教育專項編制與事業(yè)編制的區(qū)別

院校設(shè)置與特殊教育項目設(shè)置的區(qū)別包括使用對象不同、保障程度不同、設(shè)置基數(shù)不同、管理方式不同。教育事業(yè)單位是一種由財政全額支持的事業(yè)單位，但二者在許多方面存在差異。

1、 使用的對象不同。特殊教育機構(gòu)只供中小學教師使用，確切地說，是義務(wù)教師使用。幼兒教師、高職高專、大中專學校，包括教育部門的中等院校，如電教所、考試中心、義務(wù)教育實驗基地的中小學，均不得使用。

但是，一般編制屬于一般編制，用于管理、技術(shù)或工作崗位。不同的是，資助方式是全額撥款、差額撥款或自籌。教育的專門設(shè)置與政法的專門設(shè)置類似，也是一種行政設(shè)置。其使用范圍僅限于公安、法院、檢察院、司法局等單位，享受相應(yīng)的專項補貼。

幼兒園雖然不能作為基礎(chǔ)教育的一部分，但由于其不屬于義務(wù)教育的特殊教育體系。下一步，隨著學前教育的回歸，預(yù)計幼兒園教師將開始重新利用教育專項編制。

2、 安全程度不同。中小學教育專項經(jīng)費的使用從經(jīng)費和編制上屬于地方重點保障群體，在政策上具有傾斜性。在經(jīng)費方面，財政部門要單獨建立專項管理檔案，需要專項支出。編制方面，要加強統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整，通過各項專項改革挖潛，釋放編制資源，優(yōu)先使用中小學教輔人員。未經(jīng)特殊教育機構(gòu)和教育部門批準，任何人不得非法占用和濫用。

3、 基數(shù)不同。事業(yè)單位實行編制編制定額管理。普通事業(yè)單位的編制基數(shù)有限。原則上只有企業(yè)不能進入。如需增加，應(yīng)優(yōu)先在董事會內(nèi)部進行調(diào)整，不得擅自擴大和增加。特殊教育的建立是一種動態(tài)的管理模式。編制基數(shù)根據(jù)轄區(qū)學校教育資源和中小學師生比例計算。原則上以省為單位每2-3年調(diào)整一次，市縣可根據(jù)生源變化隨時調(diào)整浮動。

4、 管理是不同的。普通事業(yè)單位的編制，由編制部門統(tǒng)籌安排，根據(jù)本單位的職能、崗位要求和編制情況核定。規(guī)劃形成后，報省級編制部門批準。未經(jīng)省級編制部門批準，原則上不得調(diào)整編制。設(shè)立部門對普通企業(yè)的設(shè)立有絕對發(fā)言權(quán)。

特殊教育的設(shè)立實行雙重管理。編制部門負責審批、編制和登記。具體需求由教育部門提出，根據(jù)轄區(qū)教育資源核實，報籌建部門審定。