2020年教育部高考時間安排及高考招生工作的通知

教育部2020關(guān)于年普通高校招生工作的通知

教學2019]4數(shù)字

高校招生委員會、教育廳（教委）、新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、有關(guān)部門（單位）教育廳（局）、部屬高校，部省共建高校：

2020中國高校招生要以習近平中國特色社會主義新思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會和十九屆三中全會精神，全面貫徹落實全國教育工作會議精神，貫徹黨的教育方針，選拔和培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。深入貫徹落實《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的意見》（國務院印發(fā)）2014]35按照穩(wěn)中求進的總基調(diào)，積極穩(wěn)妥地推進高考改革，進一步加強考試招生管理體制和能力建設，確保高?？荚囌猩ぷ靼踩行蜷_展。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

1、 做好高考組織實施工作

1. 加強組織領(lǐng)導。實行考試安全責任制，省高校招生委員會是組織高考、管理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、整頓考試作風和紀律的主體行政區(qū)域。主要負責人是第一責任人，省教育行政部門主要負責人，省招生考試機構(gòu)主要負責人和主要負責人是直接責任人，高校是工作的主體考試和招生（包括特殊類型的招生）。主要負責同志是第一責任人，主要負責同志是直接責任人。各學校要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，加強組織領(lǐng)導，強化各級責任。嚴格執(zhí)行“集體討論、集體決策、會議決定”制度，對重大問題作出決定，報所在地省委、省政府批示報告，并及時向教育部報告。各級領(lǐng)導干部，特別是主要負責同志，要堅持“一把手”，深入一線指揮指導，親自檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督考試招生重大事項，確保考試招生安全穩(wěn)定。

2. 嚴格考試管理。堅持嚴格要求，加強從試卷準備、運輸、保管、發(fā)放到考試實施的全過程管理，確保試卷的絕對安全。加強標準化考點的維護和升級，升級完善各項技術(shù)措施，做好考試組織管理工作，加強對考試作風和紀律的監(jiān)督。充分發(fā)揮全國教育統(tǒng)考部際聯(lián)席會議制度，健全聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)管工作機制，重點開展凈化考試網(wǎng)絡環(huán)境專項行動，嚴厲打擊作弊器材銷售行為，凈化考場周邊環(huán)境，嚴厲打擊代課考試作弊行為，全面治理考場環(huán)境。健全高考安全突發(fā)事件應急機制，加強輿論和突發(fā)事件的研究和預警，細化和完善應急預案，依法依規(guī)妥善處置突發(fā)事件。

2、 促進公平接受高等教育

3. 嚴格計劃管理。各學校要嚴格執(zhí)行教育部批準的本科招生計劃和備案的高職（專科）招生計劃，不得隨意改變招生計劃。繼續(xù)實施國家中西部招生合作規(guī)劃，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中央直屬高校要合理確定省級招生計劃，嚴格控制屬地招生計劃比例，繼續(xù)向中西部地區(qū)和大考生省份傾斜。

4健全農(nóng)村和貧困地區(qū)學生上重點大學的長效機制。繼續(xù)實施重點高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生的專項計劃，嚴格區(qū)域?qū)嵤M一步改善報考條件，加強資格考試，優(yōu)化考生服務，推動專項規(guī)劃優(yōu)惠政策的落實。有關(guān)高校要統(tǒng)籌規(guī)劃招生專業(yè)考生的培養(yǎng)，根據(jù)不同學生的特點，積極采取學術(shù)指導和適當延長學習時間等措施，幫助學生順利完成學業(yè)。

5. 實行隨遷子女在流入地參加高考的政策。有關(guān)地方政府要進一步完善高考報名政策，優(yōu)化資格考試程序，確保符合條件的外來務工人員和其他非戶籍職工子女在當?shù)卣畢⒓痈呖?。各地要加強高考招生政策銜接，組織中學在新生入學時開展政策宣傳，采取考生和家長簽字的政策意識書的形式，確保非戶籍就業(yè)人員及其子女熟悉相關(guān)政策，及時辦理高考所需的相關(guān)手續(xù)。對因特殊原因達不到高考要求的考生，流入地區(qū)省屬高校招生委員會要積極配合流出地區(qū)解決，原則上，回到流出區(qū)參加高考。

6嚴厲打擊“高考移民”。各地要進一步加強高考報名資格審查，按照當?shù)馗呖紙竺撸瑖栏駥徍丝忌膽艏?、學籍和實際錄取情況。對通過非正常流動注冊學生、偽造注冊學生、發(fā)放虛假證明材料等方式取得高考資格的，依法依規(guī)嚴肅處理。要加強高中招生和辦學規(guī)范化建設，嚴格控制高中生學籍管理，嚴禁虛報、人名分離、非法招生、非法借閱等行為，采取有效措施，同步對待“高考移民”，切實維護高考招生秩序。

3、 深化高考改革

7穩(wěn)步推進高考綜合改革。上海、浙江要進一步總結(jié)和完善試點經(jīng)驗，有關(guān)省份要學習借鑒體制改革成果。北京、天津、山東、海南要全力做好新高考的實施工作，精心制定招生工作方案，加強模擬演練全過程，認真做好對考生志愿填報、報考等各個環(huán)節(jié)的指導，確保改革順利實施。河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶等第三批高考綜合改革省份要扎實組織實施，深化高中教育模式改革，科學引導學生選課和考試。其他省份要按照“時間服從質(zhì)量，進度服從效果”的原則，穩(wěn)步推進高考綜合改革。有條件的省份要積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，抓緊開展基本情況評估，因地制宜制定改革方案，報教育部備案后開始實施。

8深化考試內(nèi)容改革。2020年度高考命題要以道德和人文修養(yǎng)為指導，充分體現(xiàn)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求，加強重點能力考核，優(yōu)化試題情境設計，增強適用性和創(chuàng)新性，引導中學遵循教育規(guī)律，促進素質(zhì)教育的發(fā)展，幫助學生全面成長。各地要進一步加強教育考試機構(gòu)工作隊伍和能力建設，認真做好命題、考試、考核教師的選拔和培訓工作，為考試內(nèi)容改革提供重要支撐。

9促進招生綜合素質(zhì)檔案的使用。各地要加快建設統(tǒng)一的綜合質(zhì)量評價電子管理平臺，規(guī)范和完善綜合質(zhì)量檔案基本格式，為高校提供全面、規(guī)范、客觀、簡明的檔案。繼續(xù)探索綜合素質(zhì)檔案在特殊類型招生中的運用。高校在學校評估面試中，應根據(jù)綜合素質(zhì)檔案反映的情況，多維度地對學生進行評估，并以此作為招生的重要參考。對建立統(tǒng)一平臺的省份，省教育行政部門要向高校提供考生綜合素質(zhì)檔案。

10進一步推進高職院校分類招生。各高校要深刻總結(jié)高職擴招工作經(jīng)驗，根據(jù)高中畢業(yè)生、退伍軍人和下崗職工的特點和受教育情況，實行單獨招生計劃、分類考核、單獨選拔錄取，農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等不同群體。加大高等職業(yè)教育資源統(tǒng)籌，進一步擴大分類招生規(guī)模。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價模式和選拔體系，促進形成符合高職教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才評價選拔模式。

4、 嚴格招生管理

11. 加強招生信息公開。各地各校要嚴格執(zhí)行國家、省、大、中學三級信息公開制度，認真落實招生信息十項公開的要求，自覺接受紀檢監(jiān)察部門和利益相關(guān)者的監(jiān)督。要進一步完善信息公開的范圍、內(nèi)容、方式和時間，既促進招生公平正義，又保護學生個人信息安全。

12加強招生信息安全。各地要高度重視信息安全保護，落實信息安全責任，加強人防、人防、技防，及時堵塞管理和技術(shù)安全漏洞。在高考和招生期間，有必要實行24小時值班制度要加強對重要設備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的運行監(jiān)控和安全監(jiān)控，進一步完善防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊取等技術(shù)措施，確保信息系統(tǒng)安全可靠運行。加強密碼發(fā)放和志愿填報管理，鼓勵使用短信驗證碼、動態(tài)密碼等技術(shù)手段，加強考生身份驗證，嚴防志愿被篡改。加強對考生的信息安全教育，提高防范意識，妥善保管個人信息，嚴防信息泄露或被他人操縱。

13. 嚴格的招生工作指令。各高校要嚴格執(zhí)行國家招生計劃和招生政策，嚴格遵守招生工作紀律，嚴格遵守高校招生工作。”30“八大基本要求”等規(guī)定。地方教育部門要認真落實監(jiān)督責任，與教育紀檢監(jiān)察部門一道，加強對地方高校過去、將來、將來的監(jiān)督。省級招考機構(gòu)要按照有關(guān)文件要求，嚴格高校招生批次管理，不得擅自提前安排本科常規(guī)批次招生專業(yè)。

14. 嚴格查處違法行為。加強考試招生全過程監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國刑法》，最高人民法院關(guān)于審理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋，嚴肅處理《國家教育考試違規(guī)行為處理辦法》和《普通高校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》規(guī)定的程序和規(guī)定，并對當事人和有關(guān)人員進行調(diào)查法律、法規(guī)規(guī)定的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。對違反公職人員紀律的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《公務員管理機關(guān)條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》嚴肅處理。對疏于管理，造成考場秩序混亂、嚴重作弊、嚴重違規(guī)招生的，依法依規(guī)嚴肅處理并追究相關(guān)責任人的責任。

5、 優(yōu)化招生宣傳和考生服務

15堅持正確的高考輿論導向。各學校要加強正面引導，積極利用主流媒體、新媒體等媒體積極發(fā)聲，做好政策解讀、志愿填報、信息查詢和溫馨提示等服務。完善信息發(fā)布機制，重要考試招生信息須經(jīng)省級招考機構(gòu)或高校主要負責同志審核后發(fā)布。堅持正確的教育方向，不宣傳、炒作“高考狀元”、“高考錄取率”、“高分考生”等，不在網(wǎng)上張貼不利于學生身心健康發(fā)展的考試口號在校園里。加強輿論監(jiān)督，防止傳播助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳等有害信息。

16加強考試招生誠信教育。進一步完善考試招生誠信體系，加強考生誠信檔案管理，教育引導考生自覺抵制違紀、舞弊、失信行為。要加強對二讀考生的教育引導，幫助考生和家長樹立正確的上學成才觀，科學合理地規(guī)劃學業(yè)和職業(yè)生涯。

17做好考試招生服務保障工作。要進一步優(yōu)化考試服務，積極配合有關(guān)部門，加強公安、交通、衛(wèi)生、防疫等綜合保障，為殘疾人平等參加高考提供合理便利?？荚嚻陂g完善自然災害和突發(fā)事件應急預案，加強應急演練。各地各校要積極開展志愿填報指導服務，為考生提供政策解讀、參考信息和咨詢指導。各地教育部門要會同網(wǎng)絡信息和市場監(jiān)管部門，對填報志愿咨詢費、面試咨詢費等收費較高的中介機構(gòu)、網(wǎng)站和應用進行專項治理，依法查處與虛假宣傳、非法經(jīng)營有關(guān)的機構(gòu)。省級招考機構(gòu)和高校要公開違規(guī)舉報咨詢電話，及時妥善處理信訪，切實維護考生合法權(quán)益。

請各省級高校招生委員會辦公室將本通知轉(zhuǎn)發(fā)本行政區(qū)域內(nèi)所有普通高校。