教育部發(fā)布2020年高考招生錄取工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會、教育廳（教委）、新疆生產建設兵團教育局、有關部門（單位）教育廳（局），部屬高校和部省共建高校：

2020我國高校招生工作要以習近平中國特色社會主義新思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會和十九屆三中全會精神，全面貫徹落實全國教育工作會議精神，貫徹黨的教育方針，選拔和培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。進一步貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》2014]35按照穩(wěn)中求進的總基調，積極穩(wěn)妥推進高考改革，進一步加強考試招生管理體制和治理能力建設，確保高校考試招生工作安全有序開展?，F將有關工作通知如下。

1、 做好高考組織實施工作

1加強組織領導。為落實考試安全責任制，省高校招生委員會是組織高考、管理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、整頓考試紀律的責任主體。主要負責同志是第一責任人，省教育行政部門和省招生考試機構的主要負責同志是直接責任人，高校是考試招生（含特殊類型招生）的責任主體。主要負責同志是第一責任人，主管同志是直接責任人。各高校要在當地黨委、政府的領導下，加強組織領導，強化責任。嚴格執(zhí)行“集體議事、集體決策、會議決策”制度。重大事項的決定，應當及時向當地省委、省政府報告，并報教育部。各級領導干部特別是負責同志要堅持“一線規(guī)則”，深入一線指揮指導，親自檢查、協調、督促考試招生的重大事項，確?？荚囌猩踩€(wěn)定。

2嚴格考試管理。堅持嚴格要求，加強從制紙、運輸、儲存、發(fā)放到考試的全過程管理，確保試卷絕對安全。要加強標準化考點維護升級，升級完善各項技術措施，嚴格做好考試組織管理，加強考風考紀監(jiān)督。要充分發(fā)揮國家教育統(tǒng)一考試部際聯席會議制度，完善聯防聯控、聯席管理的工作機制，著力開展凈化考試網絡環(huán)境、打擊銷售作弊器材專項行動，凈化考點周邊環(huán)境，打擊代考作弊行為，全面治理考試環(huán)境。要完善高考安全突發(fā)事件應急機制，加強輿情和突發(fā)事件的研判預警，細化完善應急預案，依法依規(guī)妥善處置突發(fā)事件。

2、 促進公平接受高等教育

3嚴格的計劃管理。各地各高校要嚴格執(zhí)行教育部批準的本科招生計劃和備案的高職（專科）招生計劃，不得隨意改變招生計劃。繼續(xù)落實國家?guī)椭形鞑康貐^(qū)招生計劃，促進地區(qū)協調發(fā)展。中央所屬高校要合理確定省級招生計劃，嚴格控制屬地招生計劃比例，繼續(xù)向中西部地區(qū)和考生多的省份傾斜。

4完善農村和貧困地區(qū)學生就讀重點大學的長效機制。繼續(xù)實施重點高校農村貧困地區(qū)招生專項計劃，嚴格按地區(qū)執(zhí)行，進一步改善招生條件，加強資格審查，優(yōu)化考生服務，促進專項優(yōu)惠政策的落實。有關高校要統(tǒng)籌計劃招生考生的培養(yǎng)工作。根據不同學生的特點，積極進行學業(yè)指導，適當延長學習時間，幫助學生順利完成學業(yè)。

5. 實行生源地參加高考的政策。有關地方要進一步完善高考招生政策，優(yōu)化資格審查程序，確保外來務工人員子女和其他非戶籍職工子女在當地參加高考。各地要加強中考、高考招生政策銜接，組織中學在新生進入高中階段時進行政策宣傳，采取考生和家長簽字的政策意識形式，確保非戶籍員工及其子女熟悉相關政策，及時辦理高考所需的相關手續(xù)。對因特殊原因不符合高考要求的考生，流入地省級高校招生委員會要積極與流出地協調解決，原則上，歸國者應參加高考。

6打擊“高考移民”。各地要進一步加強高考資格審查，按照當地高考報名政策，嚴格審查考生的戶籍、學生身份和實際學習情況。對以非正常轉學籍、偽造學籍、出具虛假證明材料等方式取得高考資格的，要依法依規(guī)嚴肅處理。要加強規(guī)范高中招生和辦學行為，嚴格高中學籍管理，嚴禁學籍空掛、身份分離、違規(guī)招生、非法借閱等行為采取有效措施應對“高考移民”，切實維護高考招生秩序。

3、 深化高考改革

7穩(wěn)步推進高考綜合改革。上海、浙江要進一步總結和完善試點經驗，有關省份要學習改革的體制性成果。北京、天津、山東、海南要全力做好新高考實施的各方面工作，認真制定招生工作方案，加強全過程模擬演練，做好考生工作志愿填報引導、檔案招生等環(huán)節(jié)，確保改革順利實施。河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶等省第三批高考綜合改革要扎實做好組織實施工作，深化高中教育模式改革，科學引導學生選課、選考。其他省份要按照“時隨質、進隨效”的原則，穩(wěn)步推進高考綜合改革。有條件的省份要積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，密切關注基礎條件評價，因地制宜制定改革方案，報教育部備案后開始實施。

8深化考試內容改革。2020高考命題要以德育為導向，充分體現德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求，加強關鍵能力考核，優(yōu)化試題設計，增強適用性和創(chuàng)新性，引導中學遵循教育規(guī)律，推進素質教育發(fā)展，幫助學生全面成長。各地要進一步加強教育考試機構的工作隊伍和能力建設，認真做好命題、考試、閱卷教師的選拔培訓工作，為考試內容改革提供重要支撐。

9推廣綜合素質檔案在招生中的運用。各地要加快建設統(tǒng)一的綜合質量評價電子管理平臺，規(guī)范和完善綜合質量檔案基本格式，為高校提供全面、規(guī)范、客觀、簡明的檔案資料。繼續(xù)探索綜合素質檔案在特殊類型招生中的運用。高校要根據學?？己嗣嬖囍芯C合素質檔案反映的情況，對學生進行多維度的考核評價，作為招生的重要參考。對于已建立統(tǒng)一平臺的省份，省教育行政部門將向招生院校提供考生綜合素質檔案。

10進一步推進高職院校分類招生。各地學校要深刻總結高職院校擴招的經驗。根據高中畢業(yè)生、退役軍人和下崗職工、外來務工人員、新型職業(yè)農民等不同群體的特點和受教育狀況，實行單獨招生計劃、分類考試評價、單獨選拔錄取。要加強高職教育資源統(tǒng)籌，進一步擴大分類招生規(guī)模。完善“文化素質+職業(yè)技能”的評價方法和選拔體系，推動形成符合高職教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才評價選拔模式。

4、 嚴格規(guī)范招生管理

11加強招生信息公開。各地學校要嚴格執(zhí)行國家、省、大、中學三級信息公開制度，認真落實招生信息公開十項要求，自覺接受紀檢監(jiān)察部門和利益相關者的監(jiān)督。要進一步完善信息公開的范圍、內容、方式和時間，促進招生考試公平公正，保護學生個人信息安全。

12加強招生信息安全。各地要高度重視信息安全保護，落實信息安全責任，加強人防、物防、技防，及時堵塞管理和技術安全漏洞。在高考和招生期間，應該實行24小時值班制度，加強對重要設備、信息系統(tǒng)、網站的運行監(jiān)控和安全監(jiān)控，進一步完善防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防盜等技術措施，確保信息系統(tǒng)安全可靠運行。加強考生密碼的發(fā)放志愿填報鼓勵使用手機短信驗證碼、動態(tài)密碼等技術手段，加強對考生的身份驗證，嚴防志愿者被篡改。加強考生信息安全教育，提高防范意識，妥善保管個人信息，嚴防信息泄露或被他人操縱。

13嚴格的招生秩序。各地學校要嚴格執(zhí)行國家招生計劃和招生政策，嚴格執(zhí)行招生工作紀律，嚴格遵守高校招生制度?！?0“八項基本要求”等等。各地教育部門要認真落實監(jiān)督責任，會同教育紀檢監(jiān)察部門加強對地方高校事前、事中、事后的監(jiān)督。根據有關文件要求，各省級招生考試機構要嚴格高校批次招生管理，不得擅自將普通批次招生專業(yè)提前安排到本科招生中。

14. 嚴格查處違法行為。要加強對考試招生全過程的監(jiān)督，嚴格遵守《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國刑法》和最高人民法院《最高人民檢察院關于若干問題的解釋》關于辦理組織考試作弊等刑事案件的法律適用問題，以及《國家教育考試違法行為處理辦法》、《高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等規(guī)定的程序和規(guī)定。，嚴肅處理，依法依規(guī)追究當事人和有關人員的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。對違反公務員規(guī)章制度和紀律的，要按照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》嚴肅處理。對考場管理不規(guī)范、作弊嚴重、違規(guī)招生的，要進行處罰和問責。

5、 優(yōu)化招生宣傳和考生服務

15堅持正確的高考輿論導向。學校要積極利用主流媒體的聲音和聲音，積極做好地方和媒體的輿論引導工作志愿填報信息查詢和溫馨提示。要完善信息發(fā)布機制，重要招生信息須經省級招生考試機構主要負責同志或高校主要負責同志審核同意后方可發(fā)布。堅持正確的教育導向，不宣傳、炒作“高考狀元”、“高考錄取率”、“高分考生”等。，不得在網上發(fā)布或者在校園考試中張貼不利于學生身心健康發(fā)展的標語。要加強輿論監(jiān)督，防止助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳等有害信息的傳播。

16加強考試招生中的誠信教育。要進一步完善考試招生誠信體系，加強考生誠信檔案管理，教育引導考生自覺抵制違紀、舞弊和失信行為。要加強對復讀考生的教育指導，幫助考生和家長樹立正確的升學觀、成才觀，科學合理地規(guī)劃自己的學習和職業(yè)生涯。

17做好考試招生服務工作。要進一步優(yōu)化考試服務，積極協調有關部門，加強公安、交通、衛(wèi)生、防疫等綜合保障，為殘疾人平等參加高考提供合理便利。完善考核期內自然災害和突發(fā)事件應急預案，加強應急演練。各地學校要積極做好工作志愿填報指導服務為考生提供政策解讀、參考信息和咨詢指導。各地教育部門要聯合網通、市場監(jiān)管等部門，對填報志愿咨詢費、面試指導費收費偏高的中介機構、網站、應用等進行專項治理，依法查處有關虛假宣傳和非法經營機構。省級招生考試機構和高校要公開違規(guī)舉報咨詢電話，及時妥善處理信訪問題，切實維護考生合法權益。

請省高校招生委員會辦公室將本通知轉發(fā)本行政區(qū)域內各高校。