工程總承包是指受業(yè)主委托,按照合同約定,承包工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行的全過(guò)程或幾個(gè)階段。
工程總承包:工程、采購(gòu)、施工,是國(guó)際工程總承包行業(yè)的總稱(chēng)。工程:從項(xiàng)目?jī)?nèi)容總體規(guī)劃到具體設(shè)計(jì)工作,采購(gòu):從專(zhuān)業(yè)設(shè)備采購(gòu)到建材采購(gòu),施工:從施工、安裝到技術(shù)培訓(xùn)。涉及的領(lǐng)域包括能源(傳統(tǒng)電力、清潔能源等)、交通運(yùn)輸(鐵路、公路等)和建筑。
在EPC模式下,總承包商負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,但并不意味著總承包商必須自己完成整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。除依法應(yīng)當(dāng)由總承包方完成的工作外,總承包方可以采取專(zhuān)業(yè)分包的形式進(jìn)行其余工作。在實(shí)踐中,總承包方根據(jù)其豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、不同規(guī)模、不同類(lèi)型的工程項(xiàng)目和業(yè)主要求,將設(shè)備采購(gòu)(制造)、施工、安裝分包給專(zhuān)業(yè)分包商。
目前,EPC項(xiàng)目總承包招標(biāo)主要依據(jù)《關(guān)于培育和發(fā)展總承包和項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建審[2003]30號(hào))。在設(shè)置招標(biāo)條件時(shí),可以弱化資質(zhì)管理,實(shí)行能力認(rèn)定,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中回歸資質(zhì)管理,由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。招標(biāo)人可以采用下列方式之一設(shè)置招標(biāo)條件:
具有總承包管理能力的企業(yè)可以是設(shè)計(jì)、施工或項(xiàng)目管理單位;
對(duì)于具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工或項(xiàng)目管理單位或聯(lián)合體投標(biāo),由于目前在建筑市場(chǎng)上具有EPC業(yè)績(jī)的單位相對(duì)較少,投標(biāo)時(shí)不宜將EPC業(yè)績(jī)作為投標(biāo)條件,以促進(jìn)其發(fā)展EPC行業(yè)。
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