縣城建設(shè)工作匯報(bào)（專業(yè)20篇）

通過總結(jié)，我們可以更好地發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)中的問題并加以解決。有哪些方法可以提高工作效率？接下來是一些常見的總結(jié)表達(dá)方式，供大家參考借鑒。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇一

縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處，總面積1016平方公里，人口52萬，其中城鎮(zhèn)人口15萬。，gdp突破100億元，地方財(cái)政收入5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13260元，農(nóng)民人均收入4284元。自以來，我縣在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考評(píng)中榮獲“六連冠”。

近年來，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳的大力支持下，我們牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施城市化戰(zhàn)略，以規(guī)劃為龍頭，以完善城市功能和膨脹城市規(guī)模為重點(diǎn)，以改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境為目的，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市功能，提升城市化水平，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。幾年來，我縣城市建設(shè)總投資達(dá)30多億元，完成拆遷面積100萬平方米，修建各類樓房700多棟，建設(shè)面積300多萬平方米，新建和拓寬城市主次干道20多條，形成九縱九橫的路網(wǎng)框架，新增綠化面積150萬平方米，縣城綠化覆蓋率達(dá)33%，城區(qū)內(nèi)新增供水管線4萬米，供水普及率達(dá)90%以上，全縣城市化水平達(dá)32%。縣城先后榮獲“全國第三次城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城”、“省級(jí)衛(wèi)生縣城”、“‘齊魯杯’城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“全省城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)。小城鎮(zhèn)建設(shè)成績(jī)斐然，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中有1個(gè)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)中心鎮(zhèn)，3個(gè)鎮(zhèn)（街道）被命名為市級(jí)中心鎮(zhèn)。全縣860個(gè)村已規(guī)劃完成238個(gè)，其中林子鎮(zhèn)彌家村等8個(gè)村莊被評(píng)為“全省示范村”。

今年以來，新一屆縣委、縣政府站在新起點(diǎn)，為謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破，將城市建設(shè)放在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置來抓，確立了“東xx區(qū)對(duì)接，拓展城市空間，完善城市功能”的總體思路，大力實(shí)施“南進(jìn)、西連、東拓、北延”戰(zhàn)略，提出建設(shè)“濟(jì)南北部最亮衛(wèi)星城”的口號(hào)，以南部新區(qū)建設(shè)為突破口，掀起了新一輪城市建設(shè)發(fā)展高潮。

一、科學(xué)編制縣城規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控引導(dǎo)作用。

規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭和依據(jù)。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，近年來，我們把城市總體規(guī)劃作為城市發(fā)展的重中之重來抓，先后對(duì)城市建設(shè)實(shí)施了兩輪規(guī)劃。對(duì)縣城建設(shè)實(shí)施了第一輪規(guī)劃，按照到基本實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的基本要求，結(jié)合勝利油田、滇黔桂鉆探公司等大型石油企業(yè)地處我縣的實(shí)際，編制了“一心、一軸、二組團(tuán)”的城市總體規(guī)劃，對(duì)當(dāng)時(shí)的城市建設(shè)起到了積極的指導(dǎo)作用。但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，19的規(guī)劃已不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求，我們聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)專家對(duì)縣城實(shí)施了新一輪規(guī)劃，新規(guī)劃以建設(shè)生態(tài)縣為目標(biāo)，進(jìn)一步確定了城市建設(shè)的發(fā)展方向和輪廓。以來，隨著104國道改線、城市新區(qū)（原開發(fā)區(qū)）南擴(kuò)，城區(qū)部分區(qū)域功能發(fā)生了變化，需重新進(jìn)行定位、規(guī)劃。為此，我們又先后多次會(huì)同上海同濟(jì)大學(xué)專家，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了論證和完善，努力做到三個(gè)注重，即注重可持續(xù)發(fā)展，注重可操作性，注重突出特色。規(guī)劃面積由原來的16.8平方公里，擴(kuò)大到48平方公里，進(jìn)一步拉大了城市發(fā)展框架，拓展了城市發(fā)展空間。同時(shí)，為維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，我們組織專門力量，不斷加大巡回檢查力度，嚴(yán)查私搭亂建行為，維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

為進(jìn)一步加快城市發(fā)展，打造城市新亮點(diǎn)，今年我們聘請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)開元大街以南、南外環(huán)以北占地面積4平方公里的新區(qū)，進(jìn)行了控制性規(guī)劃，新區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)高，功能齊全。目前，我們正在組織實(shí)施這一規(guī)劃，力爭(zhēng)通過3－5年的努力，將新區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能，集辦公、服務(wù)于一體的綜合中心。

二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合服務(wù)功能。

城市功能，就是城市品牌。設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境宜人、活力無限的城市品牌，將極大地提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，我們以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，取得了一定成績(jī)。一是加快城市道路建設(shè)。道路是城市骨架，也是城市的形象，通過大力實(shí)施道路改造、建設(shè)工程，迎賓路、瑞園路、蒼圣街、恒源路、洛源路、永興大街、新104國道等一批高標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)主干道相繼建成，改變了道路狹窄、坑洼不平、塵土滿天的交通舊貌，提高了城市承載力。建設(shè)中的南區(qū)瑞園南路、花園大街及籌建中的東外環(huán)、南外環(huán)建成后，我縣城區(qū)發(fā)展的輪廓、筋絡(luò)將更加清晰。二是加大治污力度。結(jié)合城市道路改造和公益設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施排污管道建設(shè)，形成了完整有效的排污管網(wǎng)。對(duì)原104國道城區(qū)段、瑞園路等敞口河道實(shí)施罩面工程。本著“先地下、后地上”的原則，對(duì)城區(qū)各種弱電線路實(shí)施入地工程。興建了城市污水處理廠，并于6月投入運(yùn)營，極大地改善了城市環(huán)境；同時(shí)，第二污水處理廠也正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)今年年底前可正式投入運(yùn)營。三是實(shí)施精品工程，提升城市形象。規(guī)劃建設(shè)了新世紀(jì)廣場(chǎng)、邢侗公園、紅壇寺森林公園等休閑娛樂活動(dòng)中心，其中新世紀(jì)廣場(chǎng)被評(píng)為省“十佳文化廣場(chǎng)”和市“優(yōu)秀樣板工程”；紅壇寺森林公園被評(píng)為省級(jí)旅游景點(diǎn)，提高了城市品味和活力。同時(shí)，客運(yùn)中心、工人文化中心、縣醫(yī)院病房樓、新一中建設(shè)等一批精品工程融入先進(jìn)設(shè)計(jì)理念，實(shí)用前提下力求美觀，扮靚了城市環(huán)境。其中，新一中建設(shè)工程是我縣為普及高中教育而興建的一項(xiàng)民心工程，占地面積520畝，總投資2.5億元，203月開工建設(shè)，20投入使用。四是加強(qiáng)城市供水、供熱、供氣設(shè)施建設(shè)。建有3處自來水廠和完善的供水管網(wǎng)，基本滿足城區(qū)居民生活用水，其中第二水廠始建于20，于年投入使用，提高了城區(qū)供水普及率。建設(shè)了恒利熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，并于20實(shí)現(xiàn)了對(duì)城區(qū)部分用戶的供熱。城市燃?xì)忭?xiàng)目于2005年實(shí)現(xiàn)了對(duì)部分用戶的供氣，后續(xù)工程正在建設(shè)之中。五是加大市場(chǎng)建設(shè)力度。先后規(guī)劃建設(shè)了副食品批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)、商貿(mào)城、魯西北汽配大市場(chǎng)、金家園裝飾材料大市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，搞活了流通，豐富了城市發(fā)展內(nèi)涵。六是大力實(shí)施安居工程。規(guī)劃建設(shè)了近20處小區(qū)，滿足了群眾不斷增長(zhǎng)的住房需求。

三、以城市環(huán)境綜合整治為抓手，全面提升城市管理質(zhì)量。

城市建設(shè)管理，三分建、七分管。近年來，我們下大氣力強(qiáng)化城市管理，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加大管控力度，規(guī)范市容秩序。堅(jiān)持以人為本的理念，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，加大對(duì)馬路市場(chǎng)、戶外廣告、市政設(shè)施、交通秩序的管理力度，取得了良好效果。同時(shí)，城區(qū)各單位、門店、居戶門前實(shí)行五包責(zé)任制，對(duì)提升整體環(huán)境質(zhì)量起到了重要作用。二是精益求精，打造綠化精品工程。按照小環(huán)境、大生態(tài)的思路，對(duì)城區(qū)道路實(shí)施綠化改造，因地制宜，合理布局，喬灌結(jié)合。同時(shí)，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、兼顧全面”的原則，合理劃分區(qū)域，責(zé)任到人，綜合養(yǎng)護(hù)收到良好效果。三是全方位保潔，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。對(duì)城區(qū)主要街道及重要區(qū)域按照“五凈六無”（馬路凈、路沿石凈、樹坑凈、下水口凈、綠化帶凈，無紙片、無果皮、無樹葉、無浮土、無污物、無煙蒂）的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全天候保潔。四是高標(biāo)準(zhǔn)亮化，美化城市夜景。經(jīng)過近年的亮化建設(shè)，已形成以路燈亮化為基礎(chǔ)、以高層建筑亮化為點(diǎn)綴、以戶外廣告亮化為襯托的亮化格局。

四、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

近幾年，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們加大了村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)力度，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。（一）大力實(shí)施村莊規(guī)劃。針對(duì)原有村鎮(zhèn)規(guī)劃起點(diǎn)低、行政區(qū)劃發(fā)生變化、特色不夠明顯、設(shè)施建設(shè)不合理、村莊規(guī)劃覆蓋率低的客觀實(shí)際，近年來把實(shí)施新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃作為支持新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)來抓，在“政府支持、農(nóng)民自主、因地制宜、量力而行、社會(huì)參與、典型帶動(dòng)”的原則指導(dǎo)下，聘請(qǐng)山東理工大學(xué)專家對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地實(shí)施了規(guī)劃，并組織力量對(duì)部分村莊實(shí)施規(guī)劃，更好地發(fā)揮政府駐地在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用和部分村莊的典型帶動(dòng)作用。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃工作已經(jīng)結(jié)束，村莊規(guī)劃工作正在進(jìn)行中，今年將完成70%的300人以上的村莊規(guī)劃。（二）加強(qiáng)村鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)施了“六通（水、電、路、訊、排水、寬帶網(wǎng)）一平”工程建設(shè)。目前，政府駐地、部分村共鋪設(shè)排水管道25萬米，硬化道路40萬米，并配備了綠化、亮化、美化設(shè)施。全縣所有的村鋪設(shè)了柏油馬路；83%的村安裝了自來水；村村安裝了程控電話；村村通上了有線電視。二是實(shí)施了公共基礎(chǔ)設(shè)施“擴(kuò)容”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教學(xué)、金融、郵政、衛(wèi)生院、敬老院等單位辦公及基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成使用，擴(kuò)充了公用基礎(chǔ)設(shè)施的總量。三是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)了一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，搞活了商貿(mào)流通，形成了以石油化工、食品、農(nóng)副產(chǎn)品、造紙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是加大旅游開發(fā)力度。結(jié)合林子鎮(zhèn)獨(dú)特的萬畝槐林優(yōu)勢(shì)和紅壇寺古跡，規(guī)劃建設(shè)了紅壇寺森林公園。該公園占地面積1.4萬畝，劃分為6大區(qū)域，被省林業(yè)廳批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園。近年來，我縣以森林公園為載體，成功舉辦了六屆槐花節(jié)，取得了豐碩成果。

五、拓寬融資渠道，做好借力發(fā)展的文章。

資金短缺問題一直是制約城市建設(shè)的瓶頸。近年來，雖然我縣的財(cái)政狀況不斷改善，但由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗資大，城市建設(shè)資金相對(duì)短缺。面對(duì)一浪高過一浪的發(fā)展熱潮，如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政少投入、不投入辦大事的目的，其有效途徑就是做活多渠道融資這篇文章。一是聚民資。按照“誰投資、誰建設(shè)，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵(lì)民資用于市政公用設(shè)施建設(shè)。近年來，我們以此建設(shè)了部分專業(yè)市場(chǎng)和住宅小區(qū)，解決了部分單位、業(yè)戶門前硬化問題。二是以地生財(cái)。通過政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，依法對(duì)各類建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理，堅(jiān)決管住土地一級(jí)市場(chǎng)。將城區(qū)各主要街道、尤其是新區(qū)的道路改造與沿路房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合起來，實(shí)行嫁接式同步建設(shè)，將土地收益投向道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，形成了由政府“獨(dú)資”變社會(huì)“合資”的良好局面。三是“無”中生有。對(duì)城區(qū)重要地段，如迎賓路、新世紀(jì)廣場(chǎng)、邢侗公園、原104國道等道路、場(chǎng)所的廣告設(shè)置權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行拍賣或轉(zhuǎn)讓，將所獲收益投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了良性循環(huán)的投資機(jī)制。四是招商引資。不斷強(qiáng)化措施，先后引進(jìn)了汽配城、金家園裝飾材料市場(chǎng)、第二供水廠、熱電聯(lián)產(chǎn)、瑞興小區(qū)等一批招商項(xiàng)目，不僅完善了基礎(chǔ)設(shè)施、提升了城市服務(wù)功能，而且累計(jì)為縣財(cái)政節(jié)約資金3億多元。五是市場(chǎng)化運(yùn)營。以市場(chǎng)化運(yùn)營為手段，引進(jìn)了城市燃?xì)獾纫慌鞘性O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了合作雙方的雙贏。

我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與城市建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所應(yīng)發(fā)揮得更大作用相比，仍有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是城市規(guī)劃體系有待完善。目前，我縣城區(qū)總體規(guī)劃已編制完成，控制性詳規(guī)編制還不夠完善，不利于更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)過程的引導(dǎo)和調(diào)控作用。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待強(qiáng)化。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施條件有所改善，城市服務(wù)功能日益增強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)道路還沒有形成真正意義上的路網(wǎng)格局，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還十分艱巨。三是資金短缺問題較為突出。近年來，雖然不斷拓寬融資渠道，努力破解城市建設(shè)的資金瓶頸問題，但城建投融資渠道不夠?qū)?、城建資金緊張仍然是制約城市建設(shè)的主要因素。四是城市管理水平有待進(jìn)一步提高。城市管理工作中個(gè)別環(huán)節(jié)關(guān)系不夠理順，存在執(zhí)法難現(xiàn)象。城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還不同程度地存在。五是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作有待加強(qiáng)。村莊規(guī)劃覆蓋率低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較城區(qū)還較為滯后。

下一步，我們將以這次省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)視察為契機(jī)，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，努力把我縣建設(shè)成為布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、衛(wèi)生整潔、文明和諧、生機(jī)無限的新型縣城，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。最后，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提出寶貴意見，并在資金、技術(shù)等方面給予大力支持，以推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作再上新水平。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇二

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要是負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、建筑管理、供水供氣等方面的綜合管理部門。下設(shè)供水公司、建設(shè)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)站、測(cè)繪隊(duì)、工程質(zhì)量檢測(cè)中心、建筑勘察設(shè)計(jì)院等6個(gè)單位。機(jī)關(guān)現(xiàn)有在職人員48人，其中行政編制24人，事業(yè)編制24人，內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃股、建管股、招標(biāo)辦、村建站、城建檔案室等6個(gè)股室。下面，就城市規(guī)劃建設(shè)管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

近幾年來，我縣按照“贛江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧相處”的城市定位，圍繞“五個(gè)十”重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)縣城“南建北擴(kuò)”，構(gòu)筑了以登峰大道為主軸、以金盆小區(qū)為縣城新中心的城市框架，“一江兩岸”、“一城兩區(qū)”(主城區(qū)、工業(yè)園區(qū))的城市新貌得到完善，南北出入口、三環(huán)路縱橫貫通的路網(wǎng)格局基本形成。目前，城區(qū)面積達(dá)15平方公里，城市人口達(dá)18萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%。

1、準(zhǔn)確定位超前規(guī)劃構(gòu)筑城市發(fā)展藍(lán)圖。

城市建設(shè)，規(guī)劃先行。我局從開始了新一輪城市總體規(guī)劃修編，于6月經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意實(shí)施。隨著城市化步伐的加快，去年我縣又聘請(qǐng)浙江大學(xué)城規(guī)院對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編，對(duì)近期建設(shè)的重點(diǎn)地段進(jìn)行控規(guī)和詳規(guī)編制，力爭(zhēng)使控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。按照城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想，提出了打造寧都生態(tài)宜居城市的規(guī)劃理念。在結(jié)合實(shí)際和充分論證的基礎(chǔ)上，確定了寧都“贛江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧相處”的城市定位。通過重新修編，城區(qū)范圍擴(kuò)展到東至湖田、老溪，南至水東，竹笮平山，西至土圍、竹坑水庫，北至羅家排，面積達(dá)77平方公里，其中核心區(qū)域達(dá)40平方公里。

依托石吉高速公路修建給寧都帶來的發(fā)展機(jī)遇，去年在充分聽取民眾意見基礎(chǔ)上，我縣確立了“向南拓展”思路，明確了迎賓大道建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)、縣醫(yī)院易址建設(shè)、四星級(jí)賓館、三星級(jí)會(huì)所、“一江兩岸”項(xiàng)目、縣體育中心等多個(gè)城南規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)同步實(shí)施“南建北擴(kuò)”，規(guī)劃龍溪湖“一溪兩岸”、登峰大道北段拓寬改造、蓮花路、翠微西路延伸等建設(shè)項(xiàng)目，形成南北呼應(yīng)、兩翼齊飛、同步推進(jìn)的“大城建”格局。

2、打破常規(guī)加快建設(shè)全面提升城市品位。

幾年來，為完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，我縣對(duì)城區(qū)道路全面實(shí)施打通拓建工程，先后完成了縣城南北出入口道路改造、上西路、梅江西路、沿江路、中山大道延伸段、博生西路、翠微西路改造;新辟南北縱線登峰大道、東西橫線翠微大道兩條城市主干道。去年又全面鋪開了迎賓大道改建工程，連通石吉高速公路連接線。在城市建設(shè)中進(jìn)入了連片開發(fā)建設(shè)的新階段。以盤活土地資源為突破口，先后完成領(lǐng)秀新都、鳳凰城、天賦銘強(qiáng)、天鼎銘聚、君臨天下、清華名府等一大批小區(qū)，目前在建的有廈門泛華國際社區(qū)、東方麗都、天賜龍港等商住樓，大大提升了城市品位。

去年在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我縣改革了城建項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“組團(tuán)式開發(fā)，分片區(qū)建設(shè)”的模式，按照項(xiàng)目所處區(qū)域位置，將縣城分成城東、城西、城南、城北、城中、翠微峰、工業(yè)園七大組團(tuán)，每個(gè)組團(tuán)由一名縣領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)整個(gè)片區(qū)的征地拆遷、工程建設(shè)、施工環(huán)境整治以及違章建筑控制等工作。去年以來，七大片區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目共有65項(xiàng)，完成資金支出達(dá)30億元，數(shù)量之多，投入之大都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年。

3、規(guī)范管理循序漸進(jìn)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

多年來，我局嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，推行規(guī)劃公示制度，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與規(guī)劃，強(qiáng)化公眾的規(guī)劃意識(shí)。建立項(xiàng)目報(bào)批分級(jí)管理制度，落實(shí)選址意見書制度和規(guī)劃許可制度。對(duì)已批建項(xiàng)目加強(qiáng)建筑工程規(guī)劃監(jiān)管、工程安全質(zhì)量監(jiān)管，尤其是重點(diǎn)工程項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)配套設(shè)施等民生工程建立工程質(zhì)量監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。針對(duì)在城市開發(fā)建設(shè)中的違法違規(guī)建設(shè)行為，我縣專門從城建、國土部門抽調(diào)專職人員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)違法違規(guī)用地建房行為進(jìn)行巡查和清理，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的建筑還組織公檢法、城建、國土及梅江鎮(zhèn)等部門進(jìn)行統(tǒng)一強(qiáng)制拆除，有效地維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行，我局結(jié)合實(shí)際，全力在資金、人力、技術(shù)上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)給予指導(dǎo)和幫助，協(xié)助完成對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)建制鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編完善，對(duì)其它8個(gè)建制鎮(zhèn)進(jìn)行了近期建設(shè)規(guī)劃的修編，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成自然村的規(guī)劃編制。同時(shí)科學(xué)編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊規(guī)劃體系，使寧都縣域形成一個(gè)中心城市(縣城)、四個(gè)中心鎮(zhèn)(即黃陂鎮(zhèn)、洛口鎮(zhèn)、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)、固村鎮(zhèn))，以及十三個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為等級(jí)結(jié)構(gòu)較為合理、空間布局較為完善的縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。

二、存在的問題。

1、城市規(guī)劃編制與城市建設(shè)的需要不相適應(yīng)。城市規(guī)劃投入不足，控規(guī)覆蓋率還有差距;城市總體規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃銜接還不夠;規(guī)劃設(shè)計(jì)水平有待提高，沒有充分體現(xiàn)我縣自然與文化的地方特色，城市知名度不高，缺乏品牌效應(yīng)和影響力。

2、城市建設(shè)資金與建設(shè)任務(wù)的矛盾日趨突出。按照我縣十二五規(guī)劃及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，今后5年要力爭(zhēng)達(dá)到30萬人口、城區(qū)面積30平方公里的城市。目前重點(diǎn)工程建設(shè)資金短缺，建設(shè)資金缺口大;拆遷、征地處理難度大，建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后;城市建設(shè)投入和產(chǎn)出、滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制尚未形成，資金籌措難度高，城市建設(shè)投融資機(jī)制有待創(chuàng)新，也制約了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

3、城市規(guī)劃監(jiān)督難度較大。城區(qū)居民和近郊農(nóng)民受利益驅(qū)動(dòng)，未批先建、少批多建、非法亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境差，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。規(guī)劃執(zhí)法力量又不足，導(dǎo)致城中村建設(shè)混亂，既影響城市整體美觀又給城市管理增加了難度。

三、今后工作打算。

1、加大規(guī)劃編制投入。按照總規(guī)所確定的空間布局和建設(shè)時(shí)序，抓緊編制完善城市景觀、園林綠化、電力電訊、廣播電視、商業(yè)、學(xué)校、消防等各類專項(xiàng)規(guī)劃。著重抓好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)示范區(qū)”的規(guī)劃編制工作，使示范區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)近期建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率100%的目標(biāo)。

2、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。高度重視城郊結(jié)合部和城市規(guī)劃控制區(qū)的規(guī)劃管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建房行為。在規(guī)劃實(shí)施中，嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度，推行控制性詳細(xì)規(guī)劃管理制度。積極倡導(dǎo)“陽光規(guī)劃”、“和諧規(guī)劃”，進(jìn)一步完善規(guī)劃公示、公告制度，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。努力創(chuàng)新規(guī)劃管理理念和手段，推行規(guī)劃委員會(huì)制度、專家咨詢制度、集體決策制度，進(jìn)一步提高規(guī)劃管理水平。

加大城區(qū)綠化、亮化、美化力度。加大縣城綜合管網(wǎng)的建設(shè)和改造力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建成區(qū)供水、污水管網(wǎng)全覆蓋。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、電力、通信、廣播電視等城市公共服務(wù)體系設(shè)施。爭(zhēng)取政策支持和改造升級(jí)力度，力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間再造一座具有寧都特色的美麗新城。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好!根據(jù)會(huì)議安排，我將倚象鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作開展情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不對(duì)的地方，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。

近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的方針政策，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“中心城、功能鎮(zhèn)、特色村”三位一體城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，結(jié)合倚象區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，按照“三線一區(qū)”布局，以新農(nóng)村建設(shè)、最美小鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，取得了一定的成效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。

一是成立城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，及時(shí)研究解決建設(shè)中遇到的困難和問題。二是健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)規(guī)劃中心人員，強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)劃工作的管理指導(dǎo)。三是實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭負(fù)責(zé)做好各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

(二)精心組織實(shí)施，開展集中整治。

結(jié)合實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“一星三路”村莊及集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的通知》和《倚象鎮(zhèn)規(guī)范倚象壩區(qū)農(nóng)村建房管理工作方案》等文件。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了兩違整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，先后召開了鎮(zhèn)村組三級(jí)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一了鎮(zhèn)村組干部的思想，明確了責(zé)任，以“一星三路”(倚象壩衛(wèi)星城區(qū)、思江路、市旅游環(huán)線、倚永路)村組為重點(diǎn)逐步鋪開，認(rèn)真對(duì)未批先建、少批多建、批東建西和非法交易土地的行為進(jìn)行核查和清理。通過清理整治，全鎮(zhèn)違法用地和違章建筑蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，進(jìn)一步規(guī)范了土地市場(chǎng)秩序，為加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)建立信息直報(bào)制度，每村組明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)報(bào)送“兩違”的發(fā)生情況，鎮(zhèn)“兩違”辦配備專人，每天對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，對(duì)“兩違”現(xiàn)象做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止。在倚象壩城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，進(jìn)行分類統(tǒng)管：對(duì)于整體搬遷控制區(qū)，嚴(yán)格控制，一律不允許新建房屋;對(duì)于部分搬遷控制區(qū)，嚴(yán)格審批程序及建房風(fēng)格;對(duì)于就地改造規(guī)劃區(qū)，將積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，對(duì)建筑風(fēng)格風(fēng)貌進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。同時(shí)，加大對(duì)城鎮(zhèn)面山、178范圍內(nèi)及水源林保護(hù)工作，配合做好一星三路綠化美化工作。

(三)超前謀劃，規(guī)劃先行。

按照市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的要求，立足實(shí)際，因地制宜，積極配合市區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門認(rèn)真制定倚象生物科技園區(qū)暨集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)安排功能布局，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升群眾居住條件，綠化美化生活環(huán)境。認(rèn)真組織編制了16個(gè)行政村總體規(guī)劃、209個(gè)村民小組的村莊規(guī)劃，重點(diǎn)強(qiáng)化、深化編制公路沿線村組的村莊規(guī)劃、提升改造規(guī)劃，打造特色旅游村莊，整治村莊環(huán)境衛(wèi)生，為新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)、合理的規(guī)劃指導(dǎo)。

(四)嚴(yán)格政策執(zhí)行，打造示范亮點(diǎn)。

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可辦理審批手續(xù)，對(duì)未批先建、違法亂建的，一律拆除整改。大寨村蘇家箐、厥基壩、石膏箐村大勐怕村民小組為主，統(tǒng)一風(fēng)格風(fēng)貌依法依規(guī)建房，對(duì)沿線戶外廣告，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)置，打造了規(guī)劃建設(shè)示范點(diǎn)，為全鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的全面開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(五)嚴(yán)格審批程序，規(guī)范民房建設(shè)。

認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村宅基地申請(qǐng)會(huì)審制度，今年全鎮(zhèn)開展會(huì)審100戶、經(jīng)會(huì)審上報(bào)區(qū)國土局100戶、現(xiàn)區(qū)國土局還未批下來。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，將農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村民房建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、扶貧易地搬遷、村容村貌整治結(jié)合起來，認(rèn)真完成了農(nóng)村民居抗震加固和重建工作，全面提高了農(nóng)村民居抗震防災(zāi)能力。目前，全鎮(zhèn)累計(jì)實(shí)施抗震安居工程1713戶，其中拆除重建912戶、修繕加固801戶，農(nóng)村民居水平逐步提高。

(六)嚴(yán)格城鎮(zhèn)管理,塑造良好的城鎮(zhèn)形象。

一是抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)建中心人員的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高依法管理城鎮(zhèn)建設(shè)的水平;二是以完善生活設(shè)施為重點(diǎn)，積極申報(bào)污水集中處理項(xiàng)目，正在籌建垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目;三是以城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)為核心，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)為突破口，規(guī)范市場(chǎng)秩序，進(jìn)行劃行歸市，營造良好的市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境;四是加大城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度，結(jié)合“兩違”整治和創(chuàng)衛(wèi)工作，開展了小廣告清理、全民創(chuàng)衛(wèi)等專項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)門前衛(wèi)生“三包”制度，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平逐步提高，城鎮(zhèn)的形象進(jìn)一步提升;五是發(fā)揮各村莊交通、資源優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。倚永路沿線打造無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，思江公路沿線、旅游環(huán)線沿線配合打造景點(diǎn)、景觀及建設(shè)特色農(nóng)家樂等。

二、存在的問題。

倚象鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展任務(wù)和群眾需求還有較大差距。主要表現(xiàn)為：

一是規(guī)劃滯后。倚象壩區(qū)被納入城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃后，目前沒有一套系統(tǒng)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，僅有路網(wǎng)規(guī)劃，不便于規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施管理、控制。在村莊建設(shè)過程中，先建設(shè)后辦理現(xiàn)象嚴(yán)重，公共道路狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，建筑風(fēng)貌雜亂無章，沒有特色。

二是沒有特色。清理整治難度較大。

違法用地、違章建筑現(xiàn)象仍然存在，由于重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷等種種客觀原因，在村莊建設(shè)過程中，先建設(shè)后辦理現(xiàn)象嚴(yán)重，公共道路狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，建筑風(fēng)貌雜亂無章，沒有特色。清理整治難度較大。

三是城鎮(zhèn)化水平較低，自我發(fā)展能力不強(qiáng)。由于地理環(huán)境、歷史條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等原因，集鎮(zhèn)建設(shè)步伐不快，集鎮(zhèn)功能不全，對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用未充分發(fā)揮。

四是規(guī)劃資金和建設(shè)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的投資渠道單一，集鎮(zhèn)建設(shè)資金來源不足，基礎(chǔ)設(shè)施的供給和需求之間的矛盾突出。

三、下一步工作建議。

一是進(jìn)一步加大對(duì)國家土地管理、規(guī)劃建設(shè)管理等法律法規(guī)和政策的宣傳，切實(shí)增強(qiáng)群眾法律意識(shí)和依法用地、依法建設(shè)的自覺性。特別是倚象壩區(qū)，在加大政策宣傳的同時(shí)，建議盡快實(shí)施整體搬遷控制區(qū)安置點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，對(duì)未納入城市規(guī)劃的村莊，要認(rèn)真按照已編制的規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二是要加強(qiáng)城市總體規(guī)劃與村莊規(guī)劃的銜接。要盡快編制倚象壩區(qū)及東部森林新城的總體規(guī)劃、控規(guī)、詳規(guī)，減少因規(guī)劃滯后所造成的拆遷損失，維護(hù)社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定和諧。

三是要堅(jiān)決剎住違法用地、違章建設(shè)的歪風(fēng)。要充分發(fā)揮村級(jí)基層組織的作用，對(duì)“兩違”現(xiàn)象做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理，真正把好第一道關(guān)口，變事后處罰為事前處理，最大限度減少執(zhí)法難度、降低行政成本。要完善監(jiān)控制度，避免出現(xiàn)停而不止的現(xiàn)象。

四是要集中資金，加大對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，形成完善的交通、通訊、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。盡快選址完成倚象壩垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

五是要嚴(yán)格審批管理。要嚴(yán)格落實(shí)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的制度，嚴(yán)格建房審批手續(xù)。同時(shí)，國土、住建、供電、規(guī)劃等部門要密切配合，建立多部門齊抓共管的規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，形成對(duì)違法建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)規(guī)范村莊規(guī)劃建設(shè)，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的建設(shè)秩序。

六是建議對(duì)移民區(qū)和移民的宅基地問題給予一定的政策支持，幫助解決宅基地辦理及因分戶而無地建房的問題。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇四

為切實(shí)做好環(huán)境綜合整治工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，本著橫向協(xié)調(diào)抓建設(shè)、疏堵結(jié)合抓管理、多措并舉抓規(guī)范、標(biāo)本兼顧抓整治的原則，成立了環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人、工作區(qū)書記為成員。嚴(yán)格了村居考核，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，加大了千分制的考核比例，并與干部工資掛鉤。取得了良好效果。

一、規(guī)范操作，強(qiáng)化了駐地環(huán)境衛(wèi)生整治。成立了專門的保潔公司，實(shí)行了市場(chǎng)化運(yùn)作，健全了考核獎(jiǎng)懲制度，“責(zé)、權(quán)、利”三者實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的工作思路，逐步引導(dǎo)經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營，嚴(yán)肅取締了駐地流動(dòng)攤販；其次，規(guī)范次干道、背街小巷店外店經(jīng)營；另外先后投資近60萬建成垃圾中轉(zhuǎn)站一處。投資26萬余元對(duì)影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、存在安全隱患的廣告牌進(jìn)行了拆除與整改。

二、省道和縣鄉(xiāng)道路沿線整治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。沿路綠化苗木按統(tǒng)一高度進(jìn)行了修剪、刷白；兩側(cè)建筑物整齊，墻體統(tǒng)一粉刷，無危房或殘墻斷壁；村碑、路牌、線桿無殘損、無“野廣告”等；道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)“草堆、糞堆、砂石堆”等進(jìn)行了清理。

三、

河道水域整治責(zé)任明確。河道、水庫、汪塘、溝壩均有責(zé)任單位、責(zé)任人員專門管理，達(dá)到了水質(zhì)無污染、水面無雜物、河道內(nèi)兩岸無積存垃圾。

四、村居、社區(qū)整治，實(shí)現(xiàn)了“隊(duì)伍、保潔、待遇”三到位。各村居成立了保潔隊(duì)伍，制定完善了考核和獎(jiǎng)懲制度；通過采取村自籌資金和鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼的方式，保證了保潔人員的待遇。同時(shí)各村居設(shè)置了封閉式垃圾箱或壘砌了垃圾池，做到了垃圾“日產(chǎn)日清”。

五、保證投入，各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。東大于科、新圩子社區(qū)、店西等投入500余萬元硬化道路9萬余平方米；東措、八里等村居投入100余萬清理“三堆”1萬余堆、補(bǔ)植苗木10萬余株、安裝了監(jiān)控設(shè)備6套、先后投入機(jī)械1200余臺(tái)次、沿街墻體立面粉刷26萬余平方米，通過整治，全鎮(zhèn)面貌有了很大改觀。

總之，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果，但離上級(jí)的要求還有很大的差距，在下一步的工作中，我鎮(zhèn)將按照縣委“七清七建”的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步鞏固成果、加大投入、強(qiáng)化責(zé)任，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推向深入！

二0一二年一月。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇五

20以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，整合資源，統(tǒng)籌發(fā)展”的基本原則，按照“還邢臺(tái)青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”的總體思路，以“三年上水平”為抓手，不斷加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作?，F(xiàn)將我局工作情況總結(jié)如下：

一、工作完成情況。

(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

我局緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的安排部署，著力提升規(guī)劃理念，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，積極推動(dòng)各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的順利開展。

今年我局計(jì)劃啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃修編及控詳規(guī)編制;編制城市色彩規(guī)劃、城市公共藝術(shù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃;同時(shí)，做好“幸福鄉(xiāng)村”等村莊規(guī)劃編制工作。目前，已完成省級(jí)幫扶村莊編制工作的資料搜集工作，正在進(jìn)行總規(guī)修編的前期準(zhǔn)備工作。

(二)強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督管理，提高依法行政水平。

1、強(qiáng)化審批管理。加強(qiáng)規(guī)劃的審查和批后管理，逐步做到了規(guī)劃管理制度化、規(guī)劃驗(yàn)收公開化、規(guī)劃審批陽光化。在規(guī)劃方案審查中，注重聽取多方面意見，堅(jiān)持實(shí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)、專家審查會(huì)、縣規(guī)委會(huì)三級(jí)會(huì)審制度，形成了完善、科學(xué)、民主的`規(guī)劃決策程序。規(guī)劃審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，簡(jiǎn)化程序，縮短時(shí)間，手續(xù)齊全的可當(dāng)日辦結(jié)。今年第一季度，共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證3份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證8份,建筑面積20多萬平方米。召開了2次規(guī)委會(huì)，研究討論了楓林華府、上東古韻街、華北建材城等5個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目批后管理。嚴(yán)格實(shí)行選址、實(shí)測(cè)、放線、驗(yàn)線、驗(yàn)收“五到場(chǎng)制度”。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)定位、基槽確認(rèn)、正負(fù)零復(fù)驗(yàn)、主體造型、外立面裝飾和竣工驗(yàn)收等六個(gè)主要節(jié)點(diǎn)，每個(gè)項(xiàng)目的批后管理采取監(jiān)察大隊(duì)專人負(fù)責(zé)，規(guī)劃科、城區(qū)建設(shè)管理科等業(yè)務(wù)科室共同參與的方式，時(shí)刻了解工程情況，切實(shí)抓好規(guī)劃監(jiān)察，杜絕隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象。

3、加大違章建設(shè)查處力度。為進(jìn)一步遏制違法建設(shè)蔓延，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，我們實(shí)行了多部門聯(lián)合執(zhí)法、稽查分片、工程分包責(zé)任制，專人專片管理，將責(zé)任層層分解，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步加大了規(guī)劃執(zhí)法力度，主要區(qū)域違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率達(dá)100%，違法建設(shè)屢禁不止的現(xiàn)象基本上得到了遏制。截至3月底，共查處各類違法建設(shè)30余起。

(三)加大行風(fēng)建設(shè)力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省市有關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)要求，著力打造我局文明、守紀(jì)、廉潔的形象，我們定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，并通過《廉政準(zhǔn)則》的專題輔導(dǎo)、觀看《焦點(diǎn)訪談》等具有警示意義的節(jié)目的形式，教育全體黨員干部講求操守、注重品行，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)，筑牢思想道德防線，嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，為人民群眾樹立良好的規(guī)劃形象。

二、存在問題。

在我縣規(guī)劃工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強(qiáng)的同時(shí)，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

一是規(guī)劃編制超前性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)劃編制工作中思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不足，在科學(xué)性、前瞻性方面有待加強(qiáng)。由于規(guī)劃編制的時(shí)序問題，我縣的總體規(guī)劃編制完成較早，其它的工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃與總規(guī)略有差異，需進(jìn)一步進(jìn)行整理修編。

二是城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋的廣度和深度有待進(jìn)一步擴(kuò)大。近年來，雖然加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度，取得了一定成績(jī)，但在實(shí)際工作中，由于受人手緊張、技術(shù)力量薄弱、管理范圍廣等因素的影響，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋的廣度和深度有待提高。

三是在鄉(xiāng)村規(guī)劃執(zhí)法方面有待加強(qiáng)。由于目前監(jiān)察人員數(shù)量較少，對(duì)于廣大農(nóng)村的違章建筑查處和控制力度不夠，違法建設(shè)現(xiàn)象在偏遠(yuǎn)村莊還有發(fā)生。

下一步，我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作思路，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以增強(qiáng)中心城市集聚與輻射能力為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃編制和實(shí)施管理，為加強(qiáng)構(gòu)筑美麗新任縣提供規(guī)劃引領(lǐng)和基礎(chǔ)支撐。主要抓好以下幾方面工作：

1、啟動(dòng)任縣縣城總體規(guī)劃修編及控詳規(guī)編制工作。由于任縣城區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速，縣城總體規(guī)劃已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下城市規(guī)劃建設(shè)的需要，為保障全縣規(guī)劃建設(shè)工作有序開展，更好的與市區(qū)對(duì)接，我局將對(duì)任縣縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編;任縣總體規(guī)劃修編后，相應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃也需要隨著總體規(guī)劃的修編而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2、專項(xiàng)規(guī)劃。包括城市色彩規(guī)劃、城市公共藝術(shù)規(guī)劃等，通過對(duì)城市色彩和牌坊、雕塑等公共藝術(shù)的結(jié)構(gòu)、層次、公眾認(rèn)可程度等進(jìn)行統(tǒng)籌布局和合理安排，提升城市形象。同時(shí)，督促各單位編制、完善各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。

4、完善規(guī)劃管理體系。進(jìn)一步加大規(guī)劃宣傳，提高全民的規(guī)劃意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法和人員培訓(xùn)力度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬增加2名規(guī)劃管理員，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，充實(shí)規(guī)劃隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)，完善規(guī)劃體系，理順管理關(guān)系。

以上這篇城鄉(xiāng)規(guī)劃工作匯報(bào)就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?/p>

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇六

首先，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來××檢查指導(dǎo)工作。下面，按照通知要求，將我縣“調(diào)訪一體化”工作開展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

我們××縣位于××省中部，××市東北部，幅員面積4238平方公里，總?cè)丝?2萬，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，76個(gè)村，500個(gè)自然屯。近年來，我縣切實(shí)把“調(diào)訪一體化”工作作為化解群眾矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為群眾辦實(shí)事、辦好事的重要措施來抓，以“調(diào)訪一體，強(qiáng)化基層，穩(wěn)定全局”為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力度，創(chuàng)新工作措施，完善推進(jìn)機(jī)制，做到了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、接待調(diào)處有機(jī)結(jié)合，預(yù)測(cè)走在預(yù)防前，預(yù)防走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前，使一大批信訪矛盾得到了有效化解。工作中，我們主要是狠抓了以下三個(gè)方面：

一、把“調(diào)訪一體化”建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來對(duì)待，積極構(gòu)建黨政齊抓的工作格局。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把“調(diào)訪一體化”建設(shè)擺上縣委、縣政府重要議事日程，縣委書記×、縣長(zhǎng)××同志多次召開會(huì)議專題研究“調(diào)訪一體化”工作，并提出明確意見。成立了以主管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，組織部、人事局、編委、公安局、檢察院、法院、司法局、信訪辦等有關(guān)部門參加的“調(diào)訪一體化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)調(diào)訪中心，在縣司法局掛牌子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，并在司法所設(shè)立調(diào)訪辦公室，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)訪辦“一套人馬兩塊牌子”，由基層司法所所長(zhǎng)兼任調(diào)訪辦主任。并做到了“五有”：即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有牌子、有制度、有屋子。各村、社區(qū)分別設(shè)立了專兼職調(diào)訪員，屯、居民組分別設(shè)立了調(diào)訪信息員。全縣初步形成了縣有調(diào)訪中心、鄉(xiāng)有調(diào)訪辦、村（社區(qū)）有調(diào)訪員、屯（居民組）有調(diào)訪信息員的四級(jí)調(diào)訪工作體系。二是保證資金投入。在財(cái)力十分緊張的情況下，我們?nèi)匀荒贸鲆欢ǖ馁Y金用于支付工作人員的報(bào)酬和獎(jiǎng)金，僅調(diào)訪員工資待遇方面，縣財(cái)政每年就拿出近16萬元。目前村級(jí)調(diào)訪員每人每月100元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪員每人每月300元，并實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)統(tǒng)一”，即經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一劃拔，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪組織統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí)，我們積極改善基層調(diào)訪機(jī)構(gòu)辦公條件。經(jīng)過協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)調(diào)訪組織辦公場(chǎng)所及設(shè)施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)解決。目前，全縣11個(gè)基層司法所共有23間辦公室，有統(tǒng)一制作的工作流程圖17塊，摩托車8臺(tái)，電話8部，微機(jī)3臺(tái)。三是配齊配強(qiáng)人員。為保證在調(diào)訪一體化建設(shè)中有人管事、能管好事，我們切實(shí)在人員配備上狠下功夫，全力抓好“兼、調(diào)、聘、培”四篇文章。所說“兼”，就是縣司法信訪調(diào)解中心由縣信訪辦主任兼任主任，信訪辦1名副主任、司法局1名副局長(zhǎng)兼調(diào)訪中心副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦主任。所說“調(diào)”，就是將11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14名信訪員統(tǒng)一調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪調(diào)解辦公室，劃歸司法所管理，使司法所人員與信訪人員合二為一。所說“聘”，就是采取“三薦兩考”形式，為76個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)和1個(gè)街道擇優(yōu)聘用調(diào)訪人員144名，其中老黨員、老支書、老干部有58名，占總數(shù)的40.3%。同時(shí)，根據(jù)村屯及居民組大小，按照每20戶至50戶村（居）民設(shè)1名調(diào)訪信息員要求，全縣共聘用了827名基層調(diào)訪信息員。所說“培”，就是加大隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。采取縣司法局、縣信訪辦培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所培訓(xùn)村屯人員的辦法，先后舉辦了30期調(diào)訪人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層調(diào)訪員和調(diào)訪信息員4000余人次。目前，全縣業(yè)務(wù)用書《人民調(diào)解員必讀》達(dá)到每村一本，還征訂了《人民調(diào)解》雜志120余份。同時(shí)，對(duì)基層新聘用的調(diào)訪人員上崗前，縣信訪辦、縣司法局圍繞司法行政業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容，聯(lián)合組織統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行了統(tǒng)一的考試，經(jīng)考試合格后統(tǒng)一發(fā)放了《調(diào)訪員工作證》，實(shí)行持證上崗。

二、把完善推進(jìn)機(jī)制作為“調(diào)訪一體化”建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范工作行為?！罢{(diào)訪一體化”建設(shè)，涉及群眾切身利益，涉及黨委和政府形象。為保證規(guī)范有序地運(yùn)行，我們堅(jiān)持從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，不斷完善推進(jìn)措施。一方面，建立健全工作制度。針對(duì)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)工作制度不健全、不規(guī)范的實(shí)際情況，將《人民調(diào)解委員會(huì)工作制度》、《矛盾糾紛排查制度》、《幫教組織工作職責(zé)》等和人民調(diào)解委員會(huì)組織、人員情況九方面34條制度統(tǒng)一制作成規(guī)范化圖板下發(fā)到全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)行政村。并針對(duì)社區(qū)改革后人民調(diào)解工作的實(shí)際需要，統(tǒng)一制作了7個(gè)社區(qū)人民調(diào)解工作圖板下發(fā)到社區(qū)。同時(shí)，我們還制定了基層調(diào)訪辦主任（司法所長(zhǎng)）月工作例會(huì)制度、村屯調(diào)訪工作人員月工作例會(huì)制度、基層矛盾糾紛排查縣、鄉(xiāng)、村兩級(jí)季、月匯報(bào)制度以及基層調(diào)訪員定期學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、例會(huì)交流等多項(xiàng)管理制度，用制度加強(qiáng)調(diào)訪員管理，促使每名調(diào)訪員當(dāng)好“六員”，即黨的政策的.“宣傳員”、黨委政府的“參謀員”、矛盾糾紛排查的“信息員”、信訪工作動(dòng)態(tài)的“調(diào)研員”、矛盾糾紛調(diào)處的“調(diào)解員”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全員”，推動(dòng)基層“調(diào)訪一體化”建設(shè)工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。另一方面，強(qiáng)化工作考核。對(duì)基層調(diào)訪組織實(shí)行“兩固定一流動(dòng)”的動(dòng)態(tài)管理辦法。即編制固定，由人事部門統(tǒng)一核定；工資固定，由縣財(cái)政統(tǒng)一劃撥；人員實(shí)行流動(dòng)管理，視工作業(yè)績(jī)隨時(shí)調(diào)整或解聘。7月以來，我縣通過考核，已先后對(duì)51名基層調(diào)訪員進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí)，還建立了司法所長(zhǎng)（調(diào)訪辦主任）深入村屯抓落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核，進(jìn)行量化分解，落實(shí)到人頭，嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)罰，有力地促進(jìn)了“平安××”、“法治××”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，使人民調(diào)解平息糾紛、緩解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用日益突顯。

三、把解決群眾的切身利益作為“調(diào)訪一體化”的重點(diǎn)，有效緩解信訪壓力。把為群眾辦實(shí)事、解難題作為“調(diào)訪一體化”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力化解群眾的來信來訪問題。全縣共發(fā)生信訪案件1170件次，同比下降23%。特別是在越級(jí)訪上，年全縣只發(fā)生78件次，同比下降了30%。一是積極參與農(nóng)村土地拍賣。為保證農(nóng)村土地發(fā)包的公開、公正、公平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室對(duì)各村的土地發(fā)包拍賣全程參與，主動(dòng)監(jiān)督。，××鎮(zhèn)平安村七組因村委會(huì)在漁池發(fā)包工作中操作程序違背政策規(guī)定引發(fā)村民集體到鎮(zhèn)里上訪，鎮(zhèn)黨委、政府指派調(diào)訪辦牽頭，帶領(lǐng)經(jīng)管站、駐村工作隊(duì)等相關(guān)部門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，通過公開競(jìng)標(biāo)拍賣，使平安村魚池發(fā)包價(jià)格由原來的15萬元提高到21.4萬元，既增加了村集體收入，又達(dá)到了參與競(jìng)標(biāo)者和上訪人員滿意，收到較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。20，××司法所又主動(dòng)介入平安、××、×××、＆＆、＆＆、××等6個(gè)村近800畝機(jī)動(dòng)地發(fā)包拍賣工作，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，為村集體增加收入11萬余元。二是認(rèn)真調(diào)處群眾糾紛。對(duì)群眾的涉法上訪問題，司法信訪調(diào)解中心都主動(dòng)介入，認(rèn)真調(diào)處。20××鄉(xiāng)一中學(xué)生××來被砍傷致盲，因?qū)r償問題不滿由其母領(lǐng)著到縣政府上訪，縣政府召開協(xié)調(diào)會(huì)議決定給予法律幫助，后經(jīng)××法庭判決對(duì)方當(dāng)事人賠償，由于無法執(zhí)行又引起上訪，后經(jīng)縣調(diào)訪中心和鄉(xiāng)村調(diào)解委員會(huì)一同到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)解，使法庭判決發(fā)生了法律效力，平息了上訪，保護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。三是積極為群眾提供法律援助。緊緊抓住推行“調(diào)訪一體化”機(jī)制的有利契機(jī)，進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，建立了司法信訪調(diào)解中心和法律援助中心有效銜接、信息反饋通暢的工作網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供法律服務(wù)?！痢拎l(xiāng)小山村五組74歲××老太太，因贍養(yǎng)問題與兒子兒媳發(fā)生糾紛，村調(diào)委會(huì)多次調(diào)解未能得到解決，村支部書記撥通法律服務(wù)熱線電話尋求法律幫助，法律援助中心迅速派干警到當(dāng)?shù)卣{(diào)查了解,及時(shí)為老人提供法律幫助,經(jīng)過走訪確認(rèn)不盡贍養(yǎng)情況屬實(shí)，符合援助條件，決定免費(fèi)為老人先期調(diào)解，調(diào)解不成提起訴訟，經(jīng)過調(diào)解，使問題得到徹底解決,受到當(dāng)?shù)厝罕姺Q贊。四是主動(dòng)調(diào)處鄉(xiāng)村土地糾紛。對(duì)“一免兩補(bǔ)”政策出臺(tái)引發(fā)的大量的土地糾紛案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦司法所不回避，不推諉，主動(dòng)參與，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以“清查土地、清理合同、清收資金”為重點(diǎn)的“三清”工作，維護(hù)了群眾利益，保持了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定?！痢拎l(xiāng)永清村二組一村民為村委會(huì)看護(hù)了河套林，后因五荒開發(fā)解除用工，就用工補(bǔ)償問題與村委會(huì)發(fā)生糾紛，常年到鄉(xiāng)政府上訪，司法信訪調(diào)解辦公室受理后，由調(diào)訪辦主任、信訪員、村調(diào)委會(huì)主任、村調(diào)訪員參加的調(diào)查組，通過認(rèn)真細(xì)致調(diào)查走訪、耐心誠懇的說服教育、公平合法的處理意見，使當(dāng)事人心悅誠服，問題得到順利解決?！痢拎l(xiāng)五莊、后五兩個(gè)村在“一免兩補(bǔ)”政策實(shí)施后，30多戶農(nóng)戶因土地糾紛問題到縣、鄉(xiāng)政府上訪，××司法所積極配合鄉(xiāng)黨委、政府，針對(duì)這項(xiàng)涉及農(nóng)戶100余戶、土地2900畝的糾紛案件，認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)處解決，共化解債務(wù)90余萬元，平息了上訪。自20以來，我縣各級(jí)調(diào)訪組織共調(diào)處成功各類民間糾紛1732件次，其中，土地糾紛856件次，經(jīng)濟(jì)糾紛373件次，婚姻及家庭贍養(yǎng)糾紛375件次，其他糾紛128件次，成功率達(dá)到98%以上，并先后防止群體性上訪案件26件次?！痢伶?zhèn)社區(qū)7名新聘調(diào)訪員上崗工作以來，先后調(diào)解糾紛289件，成功率達(dá)99%，并制止因群眾糾紛引發(fā)的上訪事件31起。在全力抓好信訪調(diào)解的同時(shí)，我們還積極探索新時(shí)期調(diào)訪工作的新途徑和新辦法，不斷豐富調(diào)訪工作內(nèi)容，延伸服務(wù)觸角。為加快全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村勞務(wù)輸出法律服務(wù)組織，制定了《××縣司法局農(nóng)村勞務(wù)輸出法律服務(wù)工作方案》和《全縣貧困戶法律救助工作方案》，出臺(tái)了《××縣司法局為農(nóng)村外出務(wù)工人員提供法律服務(wù)工作制度》，設(shè)立了勞務(wù)輸出法律服務(wù)熱線電話，通過開展勞務(wù)輸出前的預(yù)防性法制宣傳、輸出中的保障性公證見證、輸出后的補(bǔ)救性代理訴訟，使外出務(wù)工人員的法律素質(zhì)不斷提高，特別是依法維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。自年以來，全縣司法所共舉辦外出務(wù)工人員法律知識(shí)培訓(xùn)班20余次，近萬名勞務(wù)輸出人員參加了培訓(xùn)，為外出務(wù)工人員解答法律咨詢6000余人次，代寫法律文書1000余份，辦理各類勞務(wù)合同公證、見證800余件。2004年，××鄉(xiāng)××、××等42名外出務(wù)工農(nóng)民到大慶龍鳳區(qū)打工時(shí)因發(fā)生苯中毒與用工方發(fā)生糾紛，消息反饋到××鄉(xiāng)法律服務(wù)所后，該所人員立即前往大慶無償給予法律援助，以訴訟代理人的身份，與用工方依法進(jìn)行交涉，使用工方全額承擔(dān)8名中毒農(nóng)民全程醫(yī)藥治療費(fèi)，并在征得務(wù)工農(nóng)民同意情況下繼續(xù)履行用工合同，追回務(wù)工農(nóng)民被拖欠工資4000余元，使事件得到圓滿解決。為解決農(nóng)村養(yǎng)老難問題，我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)子女不贍養(yǎng)老人的問題進(jìn)行了及時(shí)解決?！痢伶?zhèn)原××村二組79歲白姓老人因土地糾紛問題引發(fā)不贍養(yǎng)問題到××鎮(zhèn)調(diào)訪辦上訪，××司法所與派出所、調(diào)訪辦等相關(guān)部門深入到白氏兄弟家中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，在經(jīng)過耐心細(xì)致做思想工作和嚴(yán)歷批評(píng)教育當(dāng)事人仍然拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的前提下，做出將白氏兄弟500多斤水稻做為贍養(yǎng)費(fèi)用當(dāng)場(chǎng)搬到老人家中的決定，圍觀群眾拍手稱快，既弘揚(yáng)了尊老愛老的新風(fēng)尚，又密切了黨群干群關(guān)系，縣電視臺(tái)對(duì)此還進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道，在全縣引起了強(qiáng)烈反響。

雖然我縣的“調(diào)訪一體化”工作取得了一定成效，但工作中也存在著一些亟待解決的問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪人員力量不足。目前，我縣基層司法所現(xiàn)有人員編制22名（含縣公證處收回4個(gè)行政編制），加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的14名信訪員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦目前共有38人，雖然平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦達(dá)到了3人，但就目前工作情況看，面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛問題發(fā)生量大、面廣和排查化解困難的實(shí)際問題，基層調(diào)訪人員力量仍然不足。二是基層調(diào)訪辦公條件比較落后。目前，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中，有5個(gè)司法所僅有1間辦公室。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2間辦公室，僅有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是國家投資建設(shè)的辦公室達(dá)到了工作要求。

為推進(jìn)我縣“調(diào)訪一體化”工作的深入開展，在下步工作中，我們要緊緊抓住省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省信訪辦、省司法廳《關(guān)于在全省基層建立“調(diào)訪一體化”工作機(jī)制的意見》出臺(tái)的有利契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作，力爭(zhēng)通過各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，使調(diào)訪組織真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是在編制中擠。按照市委關(guān)于“調(diào)訪一體化”建設(shè)人員配備小鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3人，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人標(biāo)準(zhǔn)，從余編中對(duì)基層調(diào)訪人員進(jìn)行增補(bǔ)。二是從社會(huì)上聘。采取“三薦兩考”形式，面向社會(huì)，優(yōu)先從懂法律、有文化、有專長(zhǎng)，為人公正，群眾基礎(chǔ)好，熱心調(diào)解、信訪工作的老黨員、老支書、老干部中，擇優(yōu)聘用調(diào)訪人員，對(duì)現(xiàn)有不適應(yīng)工作的調(diào)訪人員進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整。三是在村民中選。從村屯和居民組中的新老黨員、做過村干部的農(nóng)民和入黨積極分子中，精心挑選有一定責(zé)任心、懂一些政策法規(guī)、善于處理矛盾糾紛的同志作為基層調(diào)訪信息員，擴(kuò)大基層調(diào)訪信息員隊(duì)伍。

2、要改善基層調(diào)訪組織辦公條件。一方面，推進(jìn)基層司法所辦公用房國債投資建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取年底前全部完成基層司法所辦公用房項(xiàng)目建設(shè)。另一方面，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，大力加強(qiáng)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和村級(jí)調(diào)委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦達(dá)到2間辦公室（即辦公室和調(diào)解室），每個(gè)村（社區(qū)）設(shè)置1個(gè)專屋作為調(diào)訪辦公室，協(xié)調(diào)好必要的辦公設(shè)備，切實(shí)解決部分基層調(diào)訪組織辦公場(chǎng)所不足，必要裝備不全問題。

3、加強(qiáng)基層調(diào)訪組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹國家和省市縣人民調(diào)解、依法治訪的有關(guān)精神，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和有關(guān)工作程序，確保調(diào)訪工作制度化、程序化、規(guī)范化。按照“調(diào)訪一體化”機(jī)制建設(shè)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步健全完善各級(jí)調(diào)訪組織，探索將調(diào)訪一體化機(jī)制向社區(qū)、企業(yè)等領(lǐng)域延伸，做好各種硬件和軟件建設(shè)工作，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇七

根據(jù)縣委、縣政府和市局黨組的統(tǒng)一部署和要求我局將開展制度建設(shè)年活動(dòng)與“解放思想、趕超跨越”與加強(qiáng)自身建設(shè)、促進(jìn)工作落實(shí)結(jié)合起來按要求認(rèn)真開展了各項(xiàng)工作現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部署實(shí)施。

一是及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署?？h局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)召開會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，研究制定本局開展制度建設(shè)年推進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案，將重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室。明確提出了開展活動(dòng)需達(dá)到的“四個(gè)目標(biāo)”和切實(shí)抓好的五個(gè)方面工作；活動(dòng)責(zé)任主體、具體職責(zé)；工作重點(diǎn)、階段性任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度及相應(yīng)的.保障措施，確保活動(dòng)扎實(shí)開展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)制度建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)組成員，特別吸納了各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。成立以局黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣國土資源局制度建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。三是組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。召開各股室主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣委、縣政府和市局黨組《關(guān)于開展制度建設(shè)年工作實(shí)實(shí)施方案》和市、縣制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議、文件精神，動(dòng)員部署開展制度建設(shè)年活動(dòng)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)的部署要求，使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性和必要性，積極投入到活動(dòng)中去。四是開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。我局充分利用學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、局域網(wǎng)、開辟學(xué)習(xí)園地等，加大制度建設(shè)宣傳教育力度，做好輿論宣傳，營造良好的工作氛圍，建立了制度建設(shè)“大宣傳”的工作格局，提高了局全體干部職工的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)制度意識(shí)，提高執(zhí)行制度的自覺性。積極開展廉政文化活動(dòng)。通過廉政文化活動(dòng)的開展，改進(jìn)了反腐倡廉教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加深入人心。及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送材料和信息，反映本單位和本系統(tǒng)工作進(jìn)展情況。五是各項(xiàng)活動(dòng)相互配合，共同推進(jìn)。把制度建設(shè)活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題教育、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)以“兩整治一改革”工作有機(jī)結(jié)合起來，共同推進(jìn)，確保制度建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)取得實(shí)效。與此同時(shí)，把開展活動(dòng)與抓好全年各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

二、健全制度，完善規(guī)范。

（一）開展調(diào)研，了解情況。我局通過多種形式在全系統(tǒng)開展調(diào)查研究。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織調(diào)研組，重點(diǎn)對(duì)本系統(tǒng)本單位腐敗易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要是土地交易、礦業(yè)權(quán)出讓、建設(shè)用地審批、土地登記發(fā)證、土地執(zhí)法等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和“管人、管物、管事、管權(quán)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展調(diào)研，以明確制度建設(shè)為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

（二）清理制度，搞好登記。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局對(duì)近年來制定的各項(xiàng)制度進(jìn)行了全面系統(tǒng)地清理和審查，按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的要求做好分類登記，共梳理出由局制定的現(xiàn)行制度62項(xiàng)，提出“立、改、廢”的具體工作計(jì)劃。同時(shí)，總結(jié)了近年來加強(qiáng)制度建設(shè)的主要做法和成效。

（三）完善制度，細(xì)化措施。我局針對(duì)國土資源管理工作特點(diǎn)，在全面清理、科學(xué)論證、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)制度進(jìn)行完善、創(chuàng)新，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度的修訂完善工作。一是抓好涉及人、財(cái)、物方面的反腐倡廉制度建設(shè)。完善重大事項(xiàng)集體討論、公開制度；下基層、公務(wù)接待、車輛使用管理制度；政務(wù)公開制度；工作人員問責(zé)、執(zhí)法責(zé)任制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度。結(jié)合國土資源工作實(shí)際，突出在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和用人、用錢、用權(quán)制度方面進(jìn)行完善和創(chuàng)新，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范的行政管理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約的機(jī)制體制建設(shè)。二是抓好用地用礦領(lǐng)域的反腐倡廉制度的修訂、完善，規(guī)范管理工作制度。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的制度建設(shè)；分別邀請(qǐng)了縣紀(jì)委、縣檢察院等領(lǐng)導(dǎo)為干部職工上了廉政課，利用局域網(wǎng)組織干部職工觀看了十多片廉政警示教育片，組織中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國土所長(zhǎng)到欽州監(jiān)獄開展警示教育活動(dòng)。四是抓好對(duì)崗位職責(zé)、工作紀(jì)律的制度建設(shè)。規(guī)范工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)工作人員管理，進(jìn)一步完善考勤、辦文辦事時(shí)限、機(jī)關(guān)工作制度、崗位職責(zé)、首問責(zé)任制度建設(shè)。對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求、滯后的制度予以修改、完善，對(duì)過于原則、不便操作的制度進(jìn)行細(xì)化完善，制定配套措施。五是銳意創(chuàng)新制度。按照“四個(gè)目標(biāo)”的要求，緊密結(jié)合國土資源管理實(shí)際，制定了具有本部門特色的新制度。六是注重制度質(zhì)量。局黨委書記、局長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施并親自負(fù)責(zé)對(duì)制度審核、修改，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上完善和創(chuàng)新制度，并召集相關(guān)科室人員進(jìn)行討論，注重制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性和適用性，所定制度比較符合實(shí)際、科學(xué)合理、切實(shí)可行。

從以上六個(gè)方面全面加強(qiáng)了我局黨建黨務(wù)、反腐倡廉、崗位職責(zé)、工作規(guī)則、行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等制度建設(shè)。

（四）建章立制，抓好落實(shí)。

一是我局將修訂、完善和創(chuàng)新的15項(xiàng)制度匯編成冊(cè)，發(fā)放到全局，工作人員人手一冊(cè)。

三是建立健全制度落實(shí)的保障機(jī)制，落實(shí)了開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，各部門各負(fù)其責(zé)，監(jiān)察部門對(duì)執(zhí)行情況實(shí)行全方位監(jiān)督，全面強(qiáng)化落實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)制度貫徹落實(shí)情況的督促檢查，提高制度執(zhí)行力，進(jìn)一步發(fā)揮制度在工作中的作用。對(duì)不認(rèn)真、不及時(shí)執(zhí)行制度的，予以及時(shí)糾錯(cuò)，嚴(yán)肅紀(jì)律。四是對(duì)能公開的制度及時(shí)向社會(huì)公開，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)的監(jiān)督。如對(duì)政務(wù)公開有關(guān)制度都實(shí)行了公布。

三、推動(dòng)工作，取得實(shí)效。

一是通過制度建設(shè)年活動(dòng)的開展，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓制度建設(shè)的意識(shí)進(jìn)一步提高，制度建設(shè)的效果顯著增強(qiáng)，形成全局上下齊抓共建的工作局面，確保了制度建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開展，特別是推動(dòng)了以“保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線”“雙保工程”為重點(diǎn)工作內(nèi)容和以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的節(jié)約集約利用資源工作的開展。我縣再次獲得自治區(qū)用地指標(biāo)計(jì)劃單位縣，全年用地指標(biāo)1500畝，我局現(xiàn)已上報(bào)用地批次14批，面積1738畝；我縣還獲自治區(qū)級(jí)國土資源節(jié)約集約達(dá)標(biāo)縣，并獲得自治區(qū)向國土資源部推薦為“節(jié)約集約模xx縣”，全局“制度建設(shè)年”活動(dòng)取得豐碩成果；同時(shí)全縣18個(gè)基層所也結(jié)合“紅旗國土所”建設(shè)制定了一套制度，從而使全系統(tǒng)建立了較為完善的管理制度體系。二是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹執(zhí)行制度的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，局機(jī)關(guān)干部職工人人學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度的氛圍更加濃厚，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，為促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供了新動(dòng)力，進(jìn)一步維護(hù)群眾的切身利益，9月份，我局與縣氣象局合作達(dá)成公共氣象服務(wù)合作協(xié)議，建立信息共享制度和“氣象與國土資源”聯(lián)席會(huì)議制度，在基層國土資源所共建“農(nóng)村氣象信息服務(wù)站”，合作開展xx縣汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，積極開展“十有縣”建設(shè)，按《自治區(qū)國土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國土資源部關(guān)于開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)的通知〉的通知》（桂國土資辦〔〕141號(hào)）文件精神，按建設(shè)計(jì)劃逐項(xiàng)抓好落實(shí)，已向區(qū)廳申報(bào)。三是腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得新的進(jìn)展。四是通過反腐倡廉制度的全面清理和完善為下一步抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)打下了基礎(chǔ)，為構(gòu)建廉潔國土、高效國土打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為推動(dòng)全縣國土資源管理工作健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。

四、下一步工作打算。

一是抓好制度學(xué)習(xí)貫徹。目前，各項(xiàng)制度已匯編成冊(cè)，下一步關(guān)鍵是抓學(xué)習(xí)，抓落實(shí)。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)中建立和完善的行之有效的規(guī)章制度，真正做到人人熟悉制度、人人遵守制度、人人執(zhí)行制度。特別要加強(qiáng)有關(guān)政策、法律、法規(guī)和規(guī)章的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，使學(xué)習(xí)制度化，努力營造勤奮學(xué)習(xí)、追求上進(jìn)的濃厚氛圍。二是抓好制度執(zhí)行落實(shí)。對(duì)執(zhí)行過程中，還要回頭查，邊查邊改。將已制定好的制度落實(shí)到位，執(zhí)行到位。三是抓好制度監(jiān)督檢查。從現(xiàn)在起，我們要把各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的內(nèi)容，好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的通報(bào)批評(píng)，甚至追究責(zé)任。四是建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮監(jiān)督作用，進(jìn)一步健全和完善崗位責(zé)任制，服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，首問負(fù)責(zé)制等制度，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作體系，把長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制建設(shè)好、完善好、落實(shí)好，確保我局各項(xiàng)工作順利完成，不斷推進(jìn)國土資源管理事業(yè)又好又快發(fā)展。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇八

今年來，我局嚴(yán)格按照《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《xx縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》和《xx縣二0一0年度依法行政工作計(jì)劃》的規(guī)定和總體部署，切實(shí)加強(qiáng)依法行政和規(guī)范執(zhí)法管理工作，加大建設(shè)法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，樹立良好的建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍形象?，F(xiàn)就今年依法行政工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，營造良好的執(zhí)法氛圍。

堅(jiān)持經(jīng)常性對(duì)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)廣泛宣傳；通過每年三月份開展的城管法律法規(guī)宣傳月活動(dòng)，設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)集中宣傳；在日常執(zhí)法管理中，通過執(zhí)法車載喇叭宣傳；通過縣電視臺(tái)、《鳳翔視窗》等新聞媒體刊登法律摘錄宣傳等等。今年四月份，召開全縣城市精細(xì)化管理工作動(dòng)員大會(huì)，為配合城市精細(xì)化管理月，開展了一個(gè)多月的《xx縣城市精細(xì)化管理辦法》宣傳活動(dòng)，使廣大群眾了解城市精細(xì)化管理的內(nèi)容、措施和工作標(biāo)準(zhǔn)。采取多渠道、多方面堅(jiān)持不懈的廣泛宣傳城管法律法規(guī)，一方面為我們建設(shè)執(zhí)法管理營造良好的輿論氛圍；另一方面極大的提高了廣大市民的法律意識(shí)和文明素質(zhì)，為推進(jìn)依法行政工作，建設(shè)法治型政府起到巨大的促進(jìn)作用。今年以來，每月以縣城管委名義，對(duì)涉及城市管理的各執(zhí)法單位執(zhí)法工作進(jìn)行檢查通報(bào)和評(píng)議。

二、嚴(yán)格行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為。

1、嚴(yán)格依照法定權(quán)限落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法定職責(zé)，明確執(zhí)法責(zé)任，對(duì)違法行為必須嚴(yán)格依法查處，堅(jiān)持糾正行政不作為現(xiàn)象，做到既不越權(quán)，又不失職，確保法律法規(guī)和國家各項(xiàng)方針政策得到正確有效執(zhí)行。我們執(zhí)法工作一方面依照《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》抓好市容市貌管理，同時(shí)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查，抓好市政公用設(shè)施管理，戶外廣告設(shè)置管理等工作，確保授予的職責(zé)任務(wù)得到全面落實(shí)。

2、嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法，確保執(zhí)法正確性。我們對(duì)執(zhí)法工作，不論一般處罰行為或簡(jiǎn)易處罰都按照《行政處罰法》的法定程序，使用統(tǒng)一執(zhí)法文書，特別在規(guī)劃執(zhí)法工作中，依法立案、調(diào)查、取證，需要舉行聽證的，舉行聽證，應(yīng)當(dāng)集中討論決定的，必須集體討論決定，并對(duì)作出決定的事實(shí)、依據(jù)、理由和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如實(shí)告知，保證了今年執(zhí)法工作沒有一例復(fù)議或訴訟事件。

3、加強(qiáng)執(zhí)法案卷的評(píng)查工作。按照縣上統(tǒng)一安排，每年對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行一次評(píng)查，查找案卷中存在問題，研究討論，強(qiáng)化措施，積極整改，評(píng)選優(yōu)秀案卷參與縣上統(tǒng)一評(píng)查，向縣上評(píng)選出的優(yōu)秀案卷學(xué)習(xí)，提高我們城管執(zhí)法案卷的規(guī)范性、正確性。

三、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。利用班前或雨天時(shí)間及每周三的學(xué)習(xí)日，堅(jiān)持經(jīng)常性的進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)，積極參與縣政府組織的法制培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平。二是去年9月份全系統(tǒng)90名執(zhí)法人員通過法制培訓(xùn)，取得新版執(zhí)法證件，保證持有效執(zhí)法證件進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。三是建立健全行政執(zhí)法各項(xiàng)制度。今年來，我們成立了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)執(zhí)法案卷的評(píng)查工作和重大案件的集體討論，制訂了《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等制度，確保行政執(zhí)法的公正、公平和正確性。

總之，我局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在法制辦和有關(guān)部門的配合支持下，取得了顯著成效，有效地促進(jìn)了建設(shè)執(zhí)法工作，促進(jìn)了執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，也極大地促進(jìn)了我縣依法行政工作。

今年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市畜牧獸醫(yī)局的指導(dǎo)幫助下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以法治牧，努力推進(jìn)畜牧獸醫(yī)事業(yè)的法制化、制度化、正規(guī)化建設(shè)，促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)的又好又快發(fā)展。現(xiàn)將今年上半年依法行政工作情況總結(jié)如下：

一、依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)及納入議事日程情況。

我局高度重視以法行政工作，嚴(yán)格按照畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化站、科執(zhí)法職能，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，規(guī)范以法行政行為。為了更好的開展行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組：局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各個(gè)科室中層負(fù)責(zé)人為成員。制定了以法行政工作實(shí)施方案和實(shí)施意見，完善了以法行政工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。明確了相關(guān)站、科室的工作目標(biāo)和責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，提高依法行政工作能力，建立健全了依法行政工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

二、規(guī)范、簡(jiǎn)化和公開行政許可辦事程序，提高辦事效率情況。

為規(guī)范、簡(jiǎn)化和公開行政許可辦事程序，提高辦事效率；我局制定并公開了政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案及服務(wù)承諾：積極幫助群眾引進(jìn)畜禽優(yōu)良品種，做好新技術(shù)的嫁接、轉(zhuǎn)化和指導(dǎo)推廣；加強(qiáng)獸藥及飼料市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊偽、劣、假獸藥、飼料的不法經(jīng)營業(yè)戶；《獸藥經(jīng)營許可證》原審核時(shí)限一個(gè)月，現(xiàn)為5個(gè)工作日；對(duì)于群眾咨詢的問題，立即給予熱情接待與答復(fù)；動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)化驗(yàn)方面，1—4天內(nèi)給予結(jié)果并附診療意見。

同時(shí)，我局利用多種形式廣泛征求意見，深入基層調(diào)研，查找差距和問題：局領(lǐng)導(dǎo)深入屠宰企業(yè)、肉品交易市場(chǎng)、超市、牲畜交易場(chǎng)所、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）等多方面征求意見；設(shè)立了意見箱，公布了熱線投訴電話，開展全方位、多渠道傾聽群眾意見；加強(qiáng)對(duì)全縣各駐廠檢疫重點(diǎn)崗位進(jìn)行明查暗訪，對(duì)于存在的問題，加大了整改力度，切實(shí)解決了群眾反映的突出問題。

三、許可事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)的辦件情況。

為進(jìn)一步提高和保障動(dòng)物投入品的質(zhì)量安全，我局組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)畜牧法律法規(guī)，在獸藥、飼料及種畜禽的監(jiān)督檢查過程中嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行；及時(shí)調(diào)查了解在執(zhí)法中遇到的問題，耐心做好思想工作，使被管理者心服口服，防范了矛盾的發(fā)生；上半年向市畜牧獸醫(yī)局轉(zhuǎn)報(bào)14份獸藥gsp認(rèn)證申請(qǐng)書；同時(shí)為畜牧養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶辦理了《山東省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項(xiàng)目登記備案證明》17份，共計(jì)用地440畝。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查方面，要求全縣所有養(yǎng)殖場(chǎng)必須依法取得《動(dòng)物防疫條件合格證》，建立健全養(yǎng)殖檔案，對(duì)病害動(dòng)物無害化處理，出欄動(dòng)物自覺申報(bào)檢疫，有效控制了畜禽疫病的傳播和蔓延；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小規(guī)模屠宰廠（點(diǎn)）的監(jiān)管，加強(qiáng)無害化處理監(jiān)管，嚴(yán)肅查處屠宰加工病死動(dòng)物等違法行為，嚴(yán)防病死、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格動(dòng)物進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。今年上半年屠宰檢疫率達(dá)100%，耳標(biāo)回收率達(dá)100%，出場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品持證率達(dá)100%，病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無害化處理率達(dá)100%。

四、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，提高依法行政工作能力。

我局嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員資格制度，對(duì)所有執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的創(chuàng)新發(fā)展能力、依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、決策執(zhí)行能力，隊(duì)伍建設(shè)和管理得到全面加強(qiáng)；全面推行文明執(zhí)法方式，在執(zhí)法過程中，實(shí)行出示證件在先、告知公務(wù)在先、適當(dāng)稱呼在先，有情有理有據(jù)有節(jié)，做到了不卑不亢、寬嚴(yán)適度，群眾滿意。

在上半年的依法行政工作中，我局執(zhí)法部門和執(zhí)法人員均嚴(yán)格按照相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)法，在執(zhí)法過程中沒有過錯(cuò)責(zé)任發(fā)生，無重大行政處罰案件發(fā)生。我局按照相關(guān)要求將檢查情況整理歸檔，對(duì)于規(guī)范性文件認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并及時(shí)做好備案工作。在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的.關(guān)心支持xx縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局將繼續(xù)朝著“隊(duì)伍正規(guī)化、管理法制化、工作規(guī)范化”的目標(biāo)邁進(jìn)，為我縣畜牧業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展保駕護(hù)航。

半年來，我分局圍繞稅收工作中心，大力推進(jìn)稅收法制化建設(shè)，不斷強(qiáng)化依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，各項(xiàng)稅收工作取得新的進(jìn)展。為進(jìn)一步推進(jìn)分局依法行政工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)將20**上半年依法行政工作總結(jié)如下：

一、主要成績(jī)。

我分局將以統(tǒng)一的崗位職責(zé)和工作規(guī)程為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為依托，對(duì)稅務(wù)行政行為進(jìn)行全過程的監(jiān)控、規(guī)范和考核，建立權(quán)責(zé)明確、決策科學(xué)、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的稅務(wù)依法行政體制，使全系統(tǒng)依法行政觀念明顯增強(qiáng)、稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)制科學(xué)健全、依法行政能力顯著提高、稅收?qǐng)?zhí)法行為更加規(guī)范、稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境明顯優(yōu)化。

1、依法行政觀念明顯增強(qiáng)。稅收?qǐng)?zhí)法人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成，善于運(yùn)用法律手段妥善處理稅收征管中的各種矛盾。

2、稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)制科學(xué)健全。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；形成科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制；完善行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤的行政監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理目標(biāo)，行政監(jiān)督效能顯著提高。

3、依法行政能力顯著提高。加強(qiáng)貫徹落實(shí)國家路線方針政策、法律法規(guī)制度和完成上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、地方黨委政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高把握大局、決策、協(xié)調(diào)協(xié)作、帶隊(duì)伍的四種能力。全體干部職工要大力提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新、精細(xì)管理、依法行政等方面的公共能力。

4、稅收?qǐng)?zhí)法行為更加規(guī)范。逾期申報(bào)、延期申報(bào)、稅款征收、稅款催繳、延期繳納稅款、欠稅管理、稅收優(yōu)惠政策認(rèn)定、減免稅和所得稅稅前列支審批等稅收?qǐng)?zhí)法行為更加規(guī)范，各項(xiàng)行政執(zhí)法指標(biāo)全面達(dá)到考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

5、稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境明顯優(yōu)化。公民、法人和其它組織合法的權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù)，違法行為得到及時(shí)糾正、制裁，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù)，營造黨政領(lǐng)導(dǎo)愛護(hù)、社會(huì)關(guān)心、納稅人理解、媒體支持的有利于國稅事業(yè)發(fā)展的優(yōu)良綜合環(huán)境。

二、主要做法。

（一）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高收入質(zhì)量和貢獻(xiàn)率。

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是以人為本；科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是統(tǒng)籌兼顧。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高收入質(zhì)量和貢獻(xiàn)率，必須達(dá)到以下要求：

1、貫徹稅收法定主義原則，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。

2、正確貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，樹立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

3、探索建立科學(xué)的稅收工作考核機(jī)制，加大對(duì)稅收收入質(zhì)量考核力度，落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)納稅評(píng)估，強(qiáng)化稅源管理，進(jìn)一步提高稅務(wù)登記率和納稅申報(bào)率。

4、健全完善科學(xué)的稅收收入預(yù)測(cè)方法，正確認(rèn)識(shí)和分析宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀，使宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)保持在合理水平，努力保持稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)，提高稅收計(jì)劃預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。

（二）完善稅務(wù)依法行政體制，提高制度建設(shè)質(zhì)量。

1、建立健全稅務(wù)行政決策機(jī)制。完善機(jī)關(guān)工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、合法性論證等制度，與納稅人利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，要通過座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取納稅人的意見，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度。建立稅務(wù)行政決策跟蹤反饋機(jī)制，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)估反饋。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則建立健全決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。

2、完善稅務(wù)行政執(zhí)法機(jī)制。以《稅收征管法》為基礎(chǔ)，構(gòu)建稅務(wù)行政執(zhí)法體制，包括精細(xì)化管理制度、納稅評(píng)估辦法、納稅人信譽(yù)等級(jí)制度、欠稅公告制度、欠稅清繳制度、法律救濟(jì)等制度。

3、完善稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

一是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)行政執(zhí)法行為的事前監(jiān)督。貫徹落實(shí)《稅收規(guī)范性文件操作規(guī)程》，未經(jīng)法規(guī)部門會(huì)簽審查的規(guī)范性文件不得對(duì)外發(fā)布。完善備查備案制度，實(shí)現(xiàn)備查備案工作的日?；鸵?guī)范化。建立異議處理制度，納稅人等稅務(wù)行政管理相對(duì)人對(duì)規(guī)章或規(guī)范性文件提出異議時(shí)，要及時(shí)研究處理。健全定期清理制度，與國家現(xiàn)行稅法不一致的，要及時(shí)修改、廢止。

二是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)行政執(zhí)法行為的過程監(jiān)控。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，確保案件定性的準(zhǔn)確性、法律適用的正確性。完善稅務(wù)行政審批制度，繼續(xù)實(shí)行大額減免緩?fù)硕惪顚徟w審核制度，嚴(yán)格遵守法定審批權(quán)限和審批程序。進(jìn)一步完善稅務(wù)行政處罰、行政許可聽證制度，尊重納稅人行使陳述權(quán)和申辯權(quán)。

三是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)行政執(zhí)法行為的事后監(jiān)督。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，確保取得實(shí)效。加強(qiáng)行政救濟(jì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政復(fù)議、行政訴訟和賠償制度。嚴(yán)格稅收會(huì)計(jì)監(jiān)督，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律。

四是自覺接受對(duì)稅務(wù)行政執(zhí)法行為的外部監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視人大建議和政協(xié)提案的辦理工作。自覺接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，積極出庭應(yīng)訴、答辯，自覺履行生效判決、裁定。嚴(yán)格執(zhí)行國家賠償制度，保障納稅人等稅務(wù)行政管理相對(duì)人依法獲得賠償。自覺接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督，主動(dòng)拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。

五是切實(shí)依法解決人民群眾通過信訪舉報(bào)反映的問題。落實(shí)《信訪工作條例》，建立統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的信訪工作格局，依法處理信訪問題，切實(shí)保障信訪人的合法權(quán)益。建立信訪工作責(zé)任制，按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)歸口辦理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，努力把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍ＵJ(rèn)真做好預(yù)防和處置群體性的事件工作，按照預(yù)防為主，抓早、抓小、抓苗頭的要求，組織開展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處。積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇九

第十六條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)提出飲用水水源保護(hù)區(qū)(包括一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū))和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃定方案，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全保護(hù)飲用水水源的部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)作和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。

第十七條駱馬湖、微山湖等重要飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地的縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定實(shí)施方案和退圩還湖計(jì)劃。

第十八條市、縣城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)，確保飲用水水源的水質(zhì)安全：

(二)在取水口安裝防撞設(shè)施和警示標(biāo)志，安裝視頻設(shè)施，實(shí)行在線監(jiān)控;。

(三)五萬人以上的飲用水源地應(yīng)當(dāng)安裝在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng);。

(四)對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行每日巡查，對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)實(shí)行不定期巡查;。

(五)清理取水口保護(hù)范圍內(nèi)漂浮物;。

(六)定期開展飲用水水源水質(zhì)安全評(píng)估工作。

第十九條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止以下行為：

(一)圍墾河道和灘地;。

(二)圍網(wǎng)養(yǎng)殖;。

(三)設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng);。

(四)設(shè)置水上餐飲、娛樂設(shè)施;。

(五)采砂;。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

城鄉(xiāng)供水主管部門和環(huán)保、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布制度，并實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息共享。

第二十一條城鄉(xiāng)供水主管部門對(duì)地表水飲用水水源每月至少監(jiān)測(cè)一次水質(zhì)，對(duì)地下水飲用水水源每?jī)蓚€(gè)月至少監(jiān)測(cè)一次水質(zhì)，發(fā)生旱情、水質(zhì)超標(biāo)等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次;按照國家和省的.規(guī)定，監(jiān)測(cè)出廠水、管網(wǎng)水和管網(wǎng)末梢的水質(zhì)。

供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法，檢測(cè)原水、出廠水、管網(wǎng)水和管網(wǎng)末梢的水質(zhì);發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，同時(shí)報(bào)告城鄉(xiāng)供水、環(huán)保和衛(wèi)生等部門。

第二十二條城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立飲用水水質(zhì)巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成相關(guān)單位整改或者查處。

第二十三條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水水質(zhì)管理，確保出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)達(dá)到或者優(yōu)于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條新建、改造的城鄉(xiāng)供水設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒，經(jīng)具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)水質(zhì)合格后，方可投入使用。

第二十五條居民住宅二次供水運(yùn)營、維護(hù)和管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，每半年至少一次對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，保證二次供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十

同志們：

全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面回顧“十一五”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績(jī)，總結(jié)20**年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，展望謀劃“十二五”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，安排部署20**年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長(zhǎng)和盛國玉副秘書長(zhǎng)在百忙中親臨會(huì)議，各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，我們深受鼓舞。張通副省長(zhǎng)將在會(huì)議上作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于“十一五”及20**年工作回顧。

“十一五”時(shí)期，是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進(jìn)的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，貫徹落實(shí)中央“三?！狈结?，化“?！睘椤皺C(jī)”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，面對(duì)新機(jī)構(gòu)、新職能，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個(gè)新水平;在應(yīng)對(duì)百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對(duì)口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級(jí)賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。

“十一五”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時(shí)期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇，基本完成了“十一五”的目標(biāo)任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20**年城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個(gè)城市獲國家級(jí)園林城市稱號(hào)，21個(gè)城市(縣城)獲省級(jí)園林城市稱號(hào)，8個(gè)城市、20個(gè)縣市、40個(gè)小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎(jiǎng);市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速，供水普及率、燃?xì)馄占奥省⑽鬯幚砺?、垃圾無害化處理率均超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達(dá)到42.69萬戶，經(jīng)濟(jì)適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題，啟動(dòng)棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達(dá)到1004億元，歸集余額646億元，為25萬戶職工發(fā)放個(gè)人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個(gè)建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能480萬噸標(biāo)煤，新型墻材應(yīng)用量累計(jì)達(dá)744億標(biāo)磚，散裝水泥供應(yīng)量達(dá)1.42億噸;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長(zhǎng)幅度，勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國保持領(lǐng)先地位。

剛剛過去的20**年，是“十一五”規(guī)劃收官之年。一年來，全省各級(jí)住建部門按照年初部署和要求，堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實(shí)施“七大工程”，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢(shì)頭良好。

出臺(tái)政策措施，召開高規(guī)格會(huì)議。省委省政府堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研，明確思路，提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確了“十二五”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)、基本措施和政策保障，為我省今后一段時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長(zhǎng)就推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關(guān)政策措施，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。

科學(xué)編制規(guī)劃，廣泛形成共識(shí)。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請(qǐng)四家國內(nèi)一流的規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請(qǐng)國內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進(jìn)湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強(qiáng)了各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的共識(shí)。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級(jí)各部門和廣大人民群眾對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

各地行動(dòng)迅速，發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和《意見》精神，及時(shí)厘清發(fā)展思路，研究推進(jìn)措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“十二五”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局，進(jìn)一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)，保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。

(二)住房保障力度進(jìn)一步加大。

全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬套，新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼10.9萬戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房3.52萬套，新建公共租賃住房1.08萬套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬套，國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶，農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶)，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽市廉租住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三年目標(biāo)兩年完成的承諾;黃石市推進(jìn)公租房試點(diǎn)的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控防止房?jī)r(jià)過快上漲的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預(yù)售制度。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項(xiàng)目，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管。積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序。

住房公積金監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。全省新增住房公積金繳存帳戶8.4萬戶，新增歸集額177億元，新增貸款110億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補(bǔ)充資金3億元。繼續(xù)深化專項(xiàng)治理，著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)順利進(jìn)行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動(dòng)，促進(jìn)了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)。

(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元，新(改、擴(kuò))建排水管道530公里、供水管道315公里、燃?xì)夤艿?30公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)2個(gè)項(xiàng)目榮獲中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗(yàn)收，武漢、咸寧等7個(gè)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。

宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗(yàn)區(qū)峰口、張溝、白螺三個(gè)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，三個(gè)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實(shí)際的污水處理工藝和運(yùn)行模式，試驗(yàn)區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標(biāo)，以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個(gè)村編制了村莊規(guī)劃，2096個(gè)村完成了村莊整治任務(wù)，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入，脫貧奔小康試點(diǎn)縣市村莊環(huán)境整治整體推進(jìn)效果明顯，新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式，整縣整鎮(zhèn)推進(jìn)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)圓滿完成三年試點(diǎn)任務(wù)。

(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范。

城管工作體制機(jī)制逐步理順。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，開展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了城管執(zhí)法隊(duì)伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊(duì)伍的公眾形象有所改善。

城市精細(xì)化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責(zé)任制、“六進(jìn)網(wǎng)格”等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化、社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化。

(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯。

污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全省新建成污水處理廠35座，基本實(shí)現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標(biāo)，城市(縣城)污水處理率達(dá)到70%，其中設(shè)市城市達(dá)78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場(chǎng)20個(gè)，城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年，無害化處理率達(dá)到66.4%，其中設(shè)市城市達(dá)到73.8%。同時(shí)，從建立考核評(píng)價(jià)體系和信息報(bào)送系統(tǒng)入手，加強(qiáng)督辦，強(qiáng)化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效率。

建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行率達(dá)96.5%?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用面不斷擴(kuò)大，20**年列入國家示范的4個(gè)市縣，已開工120個(gè)示范項(xiàng)目，總建筑面積650萬平方米;去年新增4個(gè)國家級(jí)示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項(xiàng)目30個(gè)，啟動(dòng)了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個(gè)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格“禁實(shí)”，促進(jìn)新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)，新型墻材產(chǎn)能達(dá)358億標(biāo)磚，新型墻材應(yīng)用率達(dá)82%。散裝水泥供應(yīng)率達(dá)到46%，市州城區(qū)已實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。

(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

建筑業(yè)和勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元以上，實(shí)現(xiàn)增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場(chǎng)，承建的工程項(xiàng)目遍及全球60多個(gè)國家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國勘察設(shè)計(jì)企業(yè)百強(qiáng)，企業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好。武漢打造“工程設(shè)計(jì)之都”穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。

工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，共有140項(xiàng)工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯)，2項(xiàng)工程獲“魯班獎(jiǎng)”;62項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程，9項(xiàng)工程獲全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極爭(zhēng)取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)省外進(jìn)鄂企業(yè)備案管理，嚴(yán)格落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法，強(qiáng)化建筑工程標(biāo)后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，著力推進(jìn)誠信體系建設(shè)，加大了對(duì)不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠信、講文明的風(fēng)氣。

(七)住房城鄉(xiāng)建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。

全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè)，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對(duì)外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織作用，全行業(yè)保持了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。廳機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在省直機(jī)關(guān)交流，廳機(jī)關(guān)被省委評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位?！懊裰髟u(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實(shí)效，咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評(píng)議工作在當(dāng)?shù)孬@得綜合評(píng)比第一名。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省交流，9個(gè)單位獲省“青年文明號(hào)”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號(hào)，行業(yè)形象明顯提升。

此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。

同志們，20**年及過去的五年，我們比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，這些成績(jī)來之不易，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!

同時(shí)，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務(wù)壓力很大，遏制一些地方過高房?jī)r(jià)的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場(chǎng)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是各類城市亟待提升精細(xì)化管理水平。對(duì)這些困難和問題，我們必須正確面對(duì)，采取有效措施加以解決。

二、關(guān)于“十二五”時(shí)期的總體要求和發(fā)展思路。

“十二五”時(shí)期，是我省全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。“十二五”時(shí)期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，奮力實(shí)現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。

(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越。

要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標(biāo)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20**年，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，五年新增300萬以上農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。

(二)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越。

深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅(jiān)持“一主兩副”、“大小多少”、“三個(gè)層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng)，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20**年，特大城市和大城市增至15個(gè)左右，中小城市增至50個(gè)左右，建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個(gè)左右。集中精力建設(shè)100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、100個(gè)特色鎮(zhèn)，打造1000個(gè)宜居村莊。

(三)注重民生，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越。

牢固樹立民生優(yōu)先理念，切實(shí)做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點(diǎn)，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系?；窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間)，實(shí)施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款500億元。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進(jìn)商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加大投入，實(shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越。

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強(qiáng)化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“十一五”凈增1000億元;城市人均道路面積達(dá)到15平方米，城市軌道交通開通里程較“十一五”期末翻三番;完成100座水廠和公里管網(wǎng)新改建任務(wù)，城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%;新增燃?xì)夤艿?000公里，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%，其中大中城市達(dá)到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達(dá)到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%。

(五)標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越。

堅(jiān)持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，努力改善人居環(huán)境。積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)節(jié)能520萬噸標(biāo)煤目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實(shí)施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑1000萬平方米，可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應(yīng)用率達(dá)到90%。水泥散裝率達(dá)到50%，擴(kuò)大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用，推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)“禁實(shí)”。加強(qiáng)城市生態(tài)園林建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%，設(shè)市城市達(dá)到40%。強(qiáng)力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。

(六)扶優(yōu)壯強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。

堅(jiān)持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用，確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國一流建筑業(yè)品牌。進(jìn)一步鞏固湖北勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，武漢市成為名副其實(shí)的“工程設(shè)計(jì)之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，20**年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入800億元。

(七)創(chuàng)新體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的新跨越。

全方位開展體制機(jī)制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動(dòng)力。建立以《湖北省實(shí)施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化，嚴(yán)格實(shí)施用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項(xiàng)目建設(shè)組織方式改革，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)管理重心下移、“城管進(jìn)社區(qū)”，積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進(jìn)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點(diǎn)，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。

(八)苦練內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的新跨越。

以建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊(duì)伍，武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)氣。堅(jiān)持依法行政，全面推行政務(wù)公開，完善責(zé)任目標(biāo)管理，建立激勵(lì)約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，加強(qiáng)隊(duì)伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實(shí)際行動(dòng)中筑牢防線，守住底線，經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。

三、關(guān)于今年工作的主要任務(wù)和措施。

20**年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)中心工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬人以上的目標(biāo)，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

加強(qiáng)規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念，積極提升規(guī)劃編制和實(shí)施質(zhì)量，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽市城市總體規(guī)劃報(bào)國務(wù)院報(bào)批工作;加大對(duì)宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)范圍，在較發(fā)達(dá)市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”規(guī)劃，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)城市規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實(shí)施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實(shí)關(guān)，適時(shí)組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況檢查，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級(jí)區(qū)域性試點(diǎn)示范任務(wù)的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點(diǎn)規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經(jīng)費(fèi)、組織力量，保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風(fēng)貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。

抓好試點(diǎn)示范。一是堅(jiān)定不移的做大做強(qiáng)城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國中部地區(qū)中心城市，增強(qiáng)武漢城市圈的競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射作用。二是啟動(dòng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進(jìn)體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，集中力量建設(shè)1-3個(gè)特色明顯的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點(diǎn)。各地要認(rèn)真研究制定重點(diǎn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財(cái)政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)，賦予縣級(jí)管理權(quán)限，擴(kuò)大土地使用權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán)，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲(chǔ)備中心和招投標(biāo)中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)其依托交通優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。三是同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)等方面的工作。扎實(shí)開展宜居村莊建設(shè)，把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來，使更多的村莊實(shí)現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標(biāo)。今年啟動(dòng)400個(gè)宜居村莊建設(shè)，年底驗(yàn)收命名200個(gè)左右。

搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，克服畏難情緒，主動(dòng)履行省委省政府交給我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，搭建良好的工作平臺(tái)。及時(shí)掌握土地管理、戶籍改革、社會(huì)保障、項(xiàng)目建設(shè)等方面的情況，認(rèn)真做好情況匯總、統(tǒng)計(jì)分析和宣傳工作，為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，為部門搞好服務(wù)。建立工作推進(jìn)機(jī)制，明確推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)，制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、開征污水處理費(fèi)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列優(yōu)先安排、土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號(hào)文件精神，學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認(rèn)真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、交流，組織專班定期開展督查。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作。

千方百計(jì)完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國家更大規(guī)模的推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的總體要求，力爭(zhēng)今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農(nóng)村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中，新開工廉租住房3.5萬套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間)，新建經(jīng)濟(jì)適用房3.5萬套、限價(jià)商品房1萬套，各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的住房困難問題。堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”，引導(dǎo)各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營，探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式。以滿足基本需求、緊湊實(shí)用為原則，重點(diǎn)建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金，積極申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以將廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)余部分用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中，按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，落實(shí)好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，開辟綠色通道。強(qiáng)化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)持分戶驗(yàn)收，確保群眾住上放心房。加強(qiáng)配售管理，促進(jìn)公開公平公正。加強(qiáng)后續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)管理，建立正常的保障進(jìn)入和退出機(jī)制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù)，研究解決好費(fèi)用籌集、管理責(zé)任落實(shí)等具體問題。

切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，著力解決市場(chǎng)發(fā)展中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，在重點(diǎn)城市出臺(tái)實(shí)施住房限購措施，抑制投資、投機(jī)性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺(tái)促進(jìn)縣城房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》，完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，組織開展房產(chǎn)中介市場(chǎng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、中介、物業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動(dòng)做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)與市州個(gè)人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善13個(gè)重點(diǎn)城市城區(qū)住房交易信息周報(bào)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化。總結(jié)武漢市推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)住房維修基金使用管理辦法。

最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，積極推進(jìn)非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織建立公積金制度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增歸集180億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個(gè)人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認(rèn)真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，抓建設(shè)強(qiáng)管理，促進(jìn)各類城鎮(zhèn)有明顯變化。

進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，加大投入力度，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上，新改擴(kuò)建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃?xì)夤艿?00公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達(dá)到81%，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達(dá)到72%，其中設(shè)市城市達(dá)到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實(shí)施為重點(diǎn)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市道路、交通和停車設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個(gè)城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動(dòng)其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè)，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度，加快連接線建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)功能。積極推進(jìn)武漢軌道交通建設(shè)，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進(jìn)供排水、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進(jìn)公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)城市排水設(shè)施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實(shí)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，大力推進(jìn)園林綠化。啟動(dòng)實(shí)施園林城市建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場(chǎng)工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度，提高人均公園綠地水平。加強(qiáng)街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強(qiáng)城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車場(chǎng)建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國家園林城市和省級(jí)園林城市。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，積極推進(jìn)規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè)，提升管理水平。三是以達(dá)標(biāo)、安全運(yùn)行為核心，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作，進(jìn)一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，提高污水收集率和進(jìn)水濃度，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管，完善考核評(píng)價(jià)，確保規(guī)范達(dá)標(biāo)運(yùn)行。啟動(dòng)污泥處理處置工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)，提高處置效果。著力推進(jìn)26個(gè)在建生活垃圾處理項(xiàng)目、28個(gè)擬建項(xiàng)目早日建成投運(yùn)，提高垃圾處理設(shè)施的無害化處理能力和運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，保證供水安全，力爭(zhēng)年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達(dá)到106項(xiàng)指標(biāo)要求。提高燃?xì)夤芾硭胶头?wù)質(zhì)量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制和檢測(cè)評(píng)估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫，適時(shí)開展安全隱患排查，嚴(yán)防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。四是以美化、凈化、亮化為目標(biāo)，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場(chǎng)、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設(shè)施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。

進(jìn)一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍，努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實(shí)效。加強(qiáng)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力建設(shè)，規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理，總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。高度重視非無害化垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運(yùn)、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實(shí)開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對(duì)城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題，創(chuàng)新理念，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。在認(rèn)真執(zhí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、市民廣泛參與，有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)，督促各地成立城市綜合管理委員會(huì)，建立層級(jí)指導(dǎo)關(guān)系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理模式，研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提高城市精細(xì)化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅(jiān)持管養(yǎng)分離，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護(hù)、戶外廣告市場(chǎng)化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)建設(shè)工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

進(jìn)一步夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標(biāo)，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)5萬人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運(yùn)行，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個(gè)指標(biāo)比上年增長(zhǎng)5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策，以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施，促進(jìn)土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實(shí)現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運(yùn)、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動(dòng)設(shè)施和綠化小游園，保護(hù)山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個(gè)村莊環(huán)境整治和重點(diǎn)地區(qū)的特色民居改造。

進(jìn)一步創(chuàng)新“楚天杯”考評(píng)機(jī)制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建工作考評(píng)表彰年，也是綜合檢驗(yàn)近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對(duì)照《考核辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距。堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性的抓好查漏補(bǔ)缺和整改完善，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)突出民生事項(xiàng)的落實(shí)，突出管理工作的加強(qiáng)，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真組織開展好第五屆“楚天杯”申報(bào)、考評(píng)、表彰工作，力爭(zhēng)使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個(gè)大的提高。

(四)積極推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點(diǎn)提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。強(qiáng)化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴(yán)格節(jié)能設(shè)計(jì)變更管理和節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收管理，確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，加快國家示范市縣和示范項(xiàng)目建設(shè)，提高應(yīng)用技術(shù)水平，全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開展綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)用率，縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達(dá)85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)4300萬噸，商品混凝土3000萬方，新增節(jié)能能力100萬噸標(biāo)煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實(shí)施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)可實(shí)施可復(fù)制，提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。

科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù)，繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、裝飾裝修10強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)本地企業(yè)“走出去”，開拓省外、海外市場(chǎng)。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開展省級(jí)工法評(píng)審和國家級(jí)工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計(jì)行業(yè)加速發(fā)展，進(jìn)一步鞏固在全國的優(yōu)勢(shì)地位，全年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計(jì)之都”的各項(xiàng)措施，建立工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升在國內(nèi)外的影響力和知名度。

嚴(yán)格建筑市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法。推進(jìn)政府投資工程代建制，研究實(shí)行政府投資工程投標(biāo)單位名錄制度。認(rèn)真履行行業(yè)部門在招投標(biāo)工作中的監(jiān)督管理職責(zé)，加大建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度。推進(jìn)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠信信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，完善建筑市場(chǎng)信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度，進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理，著力提高農(nóng)民工技能水平。

高度重視質(zhì)量安全管理。深入開展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動(dòng)，全面推行住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建，堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為，建立秩序良好、遵紀(jì)守法的檢測(cè)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系，提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。

(五)全方位推進(jìn)自身建設(shè)。

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”作為全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，貫穿到隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，要善于創(chuàng)造性的開展工作，堅(jiān)持過得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結(jié)評(píng)選一批先進(jìn)單位和模范人物。

以完善政策法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。要積極加強(qiáng)行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請(qǐng)省人大出臺(tái)《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭(zhēng)出臺(tái)《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、拆遷補(bǔ)償安置等方面立法的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好“六五”普法，推進(jìn)依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機(jī)關(guān)行政審批“三集中”改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專項(xiàng)檢查(巡查)、投訴舉報(bào)受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認(rèn)真做好行政復(fù)議，健全完善協(xié)同配合工作制度，促進(jìn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。

以教育培訓(xùn)為突破口，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有針對(duì)性的對(duì)縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn)，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。

以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)行業(yè)形象建設(shè)。積極開展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)等系列文明創(chuàng)建，樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的積極作用。

以隊(duì)伍安全為核心，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。加大廉政準(zhǔn)則落實(shí)力度，圍繞8個(gè)禁止和52個(gè)不準(zhǔn)，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。深入開展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，堅(jiān)決糾正處理違紀(jì)違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善各種規(guī)章制度，建立完整系統(tǒng)的預(yù)警防控體系，確保資金項(xiàng)目安全運(yùn)行，使廣大干部真正能夠做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。

同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮!

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十一

一是突出工作重點(diǎn)，著力提高信息質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)和完善了“定題會(huì)”制度，每月由主管部長(zhǎng)召集各科室負(fù)責(zé)人，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，制定出近期信息反饋要點(diǎn)，給各科室上報(bào)信息提供參考；針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作重視不夠的現(xiàn)象，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主管信息工作的同志和信息員溝通情況、分析形勢(shì)，并圍繞組織部門中心工作，研究確定近期信息題目；針對(duì)個(gè)別信息員精神狀態(tài)不夠好，存在厭倦、畏難情緒的現(xiàn)象，建立健全了各項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制，制定了具體的獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性。針對(duì)上報(bào)信息數(shù)量雖然多，但質(zhì)量不高的現(xiàn)象，從三方面對(duì)信息工作加以調(diào)整和改進(jìn)。一是同上級(jí)組織部門加強(qiáng)信息聯(lián)系，及時(shí)了解信息需求動(dòng)向，增強(qiáng)信息反饋的針對(duì)性；二是定期召開專職信息員研討會(huì)，對(duì)上級(jí)信息刊物刊發(fā)的信息，從形式、內(nèi)容、特點(diǎn)等多方面進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、研討，并擇取本縣優(yōu)秀信息稿件在會(huì)上交流，增強(qiáng)信息員的信息精品意識(shí)；三是對(duì)上報(bào)信息實(shí)行“集體會(huì)診”，每篇信息都要經(jīng)過多名信息人員集體討論修改，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后方可上報(bào)。

二是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息工作規(guī)范化、制度化。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，健全激勵(lì)約束機(jī)制。修訂完善了《信息調(diào)研宣傳工作考評(píng)辦法》，對(duì)全縣組織系統(tǒng)信息調(diào)研宣傳工作進(jìn)行量化考核評(píng)比，從任務(wù)指標(biāo)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)優(yōu)辦法等方面均作了詳細(xì)規(guī)定；繼續(xù)在部?jī)?nèi)推行全員信息制度，并實(shí)行調(diào)研信息工作“月通報(bào)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”制度，對(duì)信息上報(bào)及采用情況每月一總結(jié)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在組織部辦公室的`醒目位置，建立了組織部全員調(diào)研信息工作動(dòng)態(tài)示意圖，每月以直觀形象的標(biāo)示方式，讓組織部每位同志都清楚了解自己和其它同志調(diào)研信息工作的報(bào)送、采用及排名等情況。對(duì)被上級(jí)采用的調(diào)研信息稿件，由研究室署上撰寫人姓名及時(shí)送常委部長(zhǎng)、分管部長(zhǎng)閱，常委部長(zhǎng)、分管部長(zhǎng)簽發(fā)后發(fā)到每位同志手中，極大地調(diào)動(dòng)了信息反饋的積極性，真正做到了人人重視、人人研究、人人撰寫。二是組建信息工作網(wǎng)絡(luò)新格局。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位建立信息聯(lián)系點(diǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了與縣委辦、政府辦、紀(jì)檢委、宣傳部、信訪局等部門的信息工作聯(lián)系制度。此外，我們還與周邊縣市建立了信息聯(lián)系，相互學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高，形成了上下一條線、縱橫一張網(wǎng)的信息工作新格局。三是實(shí)行了信息工作責(zé)任追究制度，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)重要信息的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的予以組織處理。

三是強(qiáng)化素質(zhì)促提高，認(rèn)真抓好信息員隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)以往部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工信息員不能很好的發(fā)揮作用等問題，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組工信息員全部進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。目前，我縣的信息員隊(duì)伍中，大專以上文化程度的占100%，30歲以下的占80%，平均年齡26.5歲。為使他們盡快熟悉這項(xiàng)工作，我們分期下發(fā)了有關(guān)組工信息寫作知識(shí)等資料，并對(duì)他們提出了黨報(bào)、黨刊必讀，電視新聞必看，新特信息必寫的“三必”要求。這個(gè)月我們還準(zhǔn)備舉辦一期信息員培訓(xùn)班，屆時(shí)將邀請(qǐng)市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課指導(dǎo)，以切實(shí)增強(qiáng)我縣信息人員的寫作水平。同時(shí)，我們繼續(xù)實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工信息員輪流到縣委組織部跟班培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，讓他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中提高政治業(yè)務(wù)水平。

關(guān)于調(diào)研工作。

今年以來，我們除了向市委組織部上報(bào)兩篇調(diào)研課題之外，為每個(gè)科室都確定了至少1篇調(diào)研課題，明確科室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并制定了具體的調(diào)研計(jì)劃。同時(shí)，我們建立健全了調(diào)研制度，要求部?jī)?nèi)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職信息員每月至少要拿出一周的時(shí)間到基層進(jìn)行調(diào)研，了解社情民意，掌握第一手資料，挖掘編寫高層次調(diào)研稿件，截止目前，已完成調(diào)研報(bào)告2篇，等部領(lǐng)導(dǎo)審閱完畢后會(huì)盡快上報(bào)市委組織部研究室。

針對(duì)去年我們宣傳工作相對(duì)落后的實(shí)際，我們把今年定為“宣傳工作突破年”，加大輿論宣傳力度，并專門在《考評(píng)辦法》中新增了宣傳工作考評(píng)細(xì)則，制定了具體的獎(jiǎng)懲辦法，要求部?jī)?nèi)人員要及時(shí)向黨報(bào)、黨刊及中組部、省組部《組工通訊》反饋有特色、有價(jià)值的稿件，爭(zhēng)取今年宣傳工作能夠上水平、上臺(tái)階，取得明顯提高。同時(shí)，結(jié)合慶祝建黨85周年活動(dòng)，搞好典型宣傳。計(jì)劃在“七一”前夕，在縣電視臺(tái)開辟專欄，對(duì)全縣“三強(qiáng)型”農(nóng)村黨支部書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行大張旗鼓地宣傳。

近期信息反饋題目。

1、換屆方面的信息。

2、學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義榮辱觀方面的信息。

3、貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)條例》（暫行），加大干訓(xùn)力度方面的信息。

4、對(duì)農(nóng)村基層黨建工作實(shí)行千分制考核。

5、慶祝建黨85周年方面的信息。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十二

第一條為了保障城鄉(xiāng)供水安全，滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)用水，維護(hù)供水單位和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水、用水及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村和城市同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

第四條城鄉(xiāng)供水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障供水、確保安全的原則。

第五條市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)(以下簡(jiǎn)稱市、縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善城鄉(xiāng)供水政府責(zé)任制，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)水源保護(hù)和城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

第六條市、縣人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好城鄉(xiāng)供水的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第七條市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法制定供水應(yīng)急預(yù)案，控制、減輕和消除供水突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十三

第三十九條供水單位應(yīng)當(dāng)具備《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。

實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的，供水單位應(yīng)當(dāng)依法取得特許經(jīng)營權(quán)，并與市、縣人民政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括特許經(jīng)營區(qū)域、范圍及有效期限等內(nèi)容。

第四十條供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的水壓標(biāo)準(zhǔn)向用戶不間斷供水。

因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止或者降壓供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)供水主管部門批準(zhǔn)，并提前二十四小時(shí)以公告形式告知用戶;因突發(fā)事件等原因造成停止供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)告知用戶，并向城鄉(xiāng)供水主管部門報(bào)告。影響消防供水的，應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

連續(xù)超過二十四小時(shí)不能正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)供水主管部門報(bào)告，并采取應(yīng)急供水措施，為居民提供基本生活用水。

第四十一條供水單位搶修供水設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知公安、交通、城市管理、供電等部門，有關(guān)部門和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第四十二條城鄉(xiāng)供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，分類管理。

價(jià)格部門制定和調(diào)整居民生活用水價(jià)格，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，并向社會(huì)公布水價(jià)構(gòu)成。

第四十三條供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝計(jì)量水表，并定期對(duì)計(jì)量水表進(jìn)行檢定。

用戶對(duì)計(jì)量水表準(zhǔn)確度有異議的，可以申請(qǐng)校驗(yàn)。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的檢定單位檢定，計(jì)量誤差未超過國家規(guī)定允許誤差的，檢定費(fèi)用由用戶承擔(dān);超過國家規(guī)定允許誤差的，檢定費(fèi)用由供水單位承擔(dān)，并免費(fèi)更換合格的計(jì)量水表。

計(jì)量水表準(zhǔn)確度超過國家規(guī)定允許誤差的，申請(qǐng)檢定之日前當(dāng)期的水費(fèi)實(shí)行多退少補(bǔ)。

第四十四條禁止下列用水行為：

(一)未經(jīng)供水單位同意，在城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水;。

(二)擅自開啟消火栓和消防防險(xiǎn)裝置取水;。

(三)繞過計(jì)量水表接管取水;。

(四)拆除、偽造、開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的計(jì)量水表或者設(shè)施封印;。

(五)私裝、改裝、毀壞計(jì)量水表或者干擾計(jì)量水表正常計(jì)量;。

(六)隱瞞或者未經(jīng)供水單位同意改變用水類別。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十四

第四十五條違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)圍墾河道和灘地，圍網(wǎng)養(yǎng)殖，設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、水上餐飲設(shè)施、娛樂設(shè)施的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以三千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以五萬元以上十五萬元以下罰款。

第四十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位在城鄉(xiāng)供水工程竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)，未將供水工程竣工驗(yàn)收資料移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)存檔的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)，逾期不補(bǔ)報(bào)的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未查明地下供水管網(wǎng)情況而施工的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正。

第四十八條違反本條例規(guī)定，隱瞞或者未經(jīng)供水單位同意改變用水類別的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，并處以三千元以上三萬元以下罰款;造成損失的，賠償損失。

第四十九條違反本條例規(guī)定，在供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)、存放易燃易爆物品或者傾倒腐蝕性及有毒物品的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第五十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，并對(duì)單位處以一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以一千元以上五千元以下的罰款;造成損失的，賠償損失：

(一)擅自啟閉供水設(shè)施或者拆改保護(hù)標(biāo)志的;。

(二)損壞公共供水設(shè)施的;。

(三)將避雷裝置和電氣設(shè)備的接地線連接在供水設(shè)施上的;。

(四)將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)與飲用水供水設(shè)施連接的。

第五十一條違反本條例其他規(guī)定，《江蘇省城鄉(xiāng)供水條例》已設(shè)定行政處罰的，依照該條例予以處罰。

第五十二條違反本條例第十九條、第三十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，已經(jīng)或者將破壞飲用水水源的，城鄉(xiāng)供水主管部門可以要求當(dāng)事人限期清除，逾期不清除，經(jīng)催告仍不清除的，城鄉(xiāng)供水主管部門可以代為清除，或者委托他人代為清除，清除費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第五十三條城鄉(xiāng)供水主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十五

主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國土和住建工作會(huì)議及縣委全委會(huì)、縣政府全體會(huì)議精神，這次全縣國土資源暨住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。全面安排安排全縣國土資源和住房及城鄉(xiāng)建設(shè)工作。剛才，衍定、永宏兩位同志分別就國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作講了很好的意見，完全同意。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)全縣國土、住建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!并對(duì)國土、住建系統(tǒng)的干部職工和參與、支持全縣國土、住建工作的所有同志表示衷心的感謝。下面，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、十一五”工作回顧。

全縣國土、住建系統(tǒng)全體干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，五年來。緊緊圍繞縣委、縣政府實(shí)施率先突破發(fā)展的總體部署，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為目的以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，超前謀劃，主動(dòng)服務(wù)，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，全面完成了十一五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)了十一五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。

(一)國土資源管理水平穩(wěn)步提升。十一五”期間。十五”期間的1.5倍。累計(jì)征收土地5200畝，通過招拍掛方式出讓國有土地使用權(quán)119宗，256畝，成交價(jià)款1.91億元，十五”期間的5倍，為鄉(xiāng)村建設(shè)聚集了土地，盤活了資本，積累了資金。全面完成了全縣土地利用總體規(guī)劃修編，將7700畝建設(shè)用地指標(biāo)，50.05萬畝耕地保有量和46.24萬畝基本農(nóng)田面積落到實(shí)處，為建設(shè)發(fā)展預(yù)留了8300畝可用土地，全面完成了十一五”期間市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這五年，全縣中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、村部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村道路、村民建房、水利項(xiàng)目等民生工程投入驟增的五年，城鎮(zhèn)加速擴(kuò)張和迅猛發(fā)展的五年，高速公路、工業(yè)園區(qū)建成，突破發(fā)展瓶勁“雙?！眽毫ψ畲蟮奈迥?。值得一提的全縣各級(jí)各部門，特別是全縣國土系統(tǒng)干部緊扣可繼續(xù)發(fā)展主題，科學(xué)規(guī)劃，超前謀劃，積極爭(zhēng)取，依法管理，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展和保護(hù)雙贏。

(二)城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。據(jù)統(tǒng)計(jì)。累計(jì)投入350萬元，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃體系全面建成。城鄉(xiāng)市政設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資3.5億元，十五”2.3倍，城鎮(zhèn)化率由25%提高到35%鄉(xiāng)村建設(shè)迅猛發(fā)展，縣城、集鎮(zhèn)、村莊面貌煥然一新，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，一體兩翼、宜居宜游的山水園林城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大，鄉(xiāng)村建設(shè)和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。

凝聚著全縣各級(jí)各部門，國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)近年來取得的優(yōu)異成果。特別是凝結(jié)了全縣國土、住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水，縣委、縣政府對(duì)此充分肯定，希望你繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成果，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。

二、全面推進(jìn)20國土資源管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌兼顧。

(一)關(guān)于國土資源管理工作。

縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國土資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前。也是由突破發(fā)展向跨越發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，國土資源工作顯得尤為重要。

國務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于土地管理的政策措施，自國家啟動(dòng)土地調(diào)控宏觀政策以來。提高新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和城鎮(zhèn)土地使用稅規(guī)范，實(shí)行地方政府土地管理和耕地維護(hù)問責(zé)制，推行基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，全面推行礦產(chǎn)資源有償使用制度等。春節(jié)前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出，節(jié)約集約用地，不只關(guān)系到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系到民族生存根基和國家久遠(yuǎn)利益?，F(xiàn)在全國耕地只有18.3億畝，18億是一條紅線，必需守住”當(dāng)前，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)行全覆蓋后，通過天上看、地上查、網(wǎng)上管，任何違法違規(guī)用地都在國土資源部的監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)。這些新政策、新制度和新手段的實(shí)施，使土地宏觀調(diào)控體系更加完善，國土資源管理、維護(hù)制度將越來越嚴(yán)格、越來越規(guī)范。地方調(diào)控資源空間越來越小，國土資源維護(hù)與保證發(fā)展用地壓力越來越大。一定要統(tǒng)籌好兩者的關(guān)系，既不能以維護(hù)資源為由對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不主動(dòng)作為，更要警惕以保證發(fā)展為由弱化維護(hù)、疏于維護(hù);既要為“跨越發(fā)展”提供強(qiáng)有力的國土資源保證與服務(wù)，又要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)守50.05萬畝耕地和46.24萬畝基本農(nóng)田底線。

優(yōu)先保證全縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目用地需求，1全力保證發(fā)展建設(shè)用地。國土部門要圍繞實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%目標(biāo)。這個(gè)任務(wù)很重。具體而言，一定要有保有壓，突出重點(diǎn)，把有限的土地資源用在刀刃上?；A(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、民生工程的用地要保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要選準(zhǔn)項(xiàng)目，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，適當(dāng)增加縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)用地。要依照民生工程實(shí)施規(guī)劃，優(yōu)先保證保證性住房建設(shè)用地需求，這是一項(xiàng)剛性任務(wù)，各相關(guān)部門務(wù)必認(rèn)真研究，切實(shí)予以解決。國土部門一定要緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要，發(fā)明性地開展工作，用足用活土地調(diào)整、調(diào)控等方面的政策，全力保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需要。

市政府下達(dá)我縣的耕地保有量是50.05萬畝，2堅(jiān)決落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。今年?；巨r(nóng)田維護(hù)面積是46.24萬畝，這是縣委、縣政府確定的底線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一把手的責(zé)任，年底將納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。今天，周縣長(zhǎng)親自與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂耕地維護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，就是要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必層層落實(shí)好耕地維護(hù)目標(biāo)、責(zé)任和措施，進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理，確保完成市委、市政府下達(dá)給我縣的耕地維護(hù)目標(biāo)責(zé)任。

開動(dòng)腦筋，3抓好增量擴(kuò)張和存量挖潛。較大的用地指標(biāo)需求逼著我要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。主動(dòng)反擊，盡量多爭(zhēng)取用地政策和計(jì)劃指標(biāo)，特別是要加大與上級(jí)的請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省市計(jì)劃盤子。同時(shí)，要加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展閑置土地清理清查工作，對(duì)批而未用的土地要依照國家規(guī)定的最高限額征收土地閑置費(fèi)，督促企業(yè)抓緊項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合收回條件的要依法及時(shí)收回，通過招拍掛調(diào)劑使用。要切實(shí)防止招商引資中的圈地占地現(xiàn)象，堅(jiān)決制止浪費(fèi)土地的行為。要深入實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地存量挖潛改造工程，搞好土地整治，加大對(duì)“空心村”治理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中，提高單位土地面積的投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率。特別是當(dāng)前的建設(shè)中，小區(qū)、廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)，相關(guān)部門一定要科學(xué)、合理，不要一味追求舒適，一再減小用地容積率，浪費(fèi)用地。要想盡一切方法提高土地集約節(jié)約利用水平，以此緩解用地緊張問題。

堅(jiān)決糾正違法批地、違規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和出讓土地等違法違規(guī)行為。根據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結(jié)果，4做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作旨在切實(shí)維護(hù)耕地。對(duì)違法用地占新增建設(shè)用地占用耕地比例超越15%要實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，既處理事，又處理人。的衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，全省有渭南、延安兩市和5個(gè)縣區(qū)被約談，市長(zhǎng)、縣區(qū)長(zhǎng)要親自接受約談并作出檢查?？梢?，這項(xiàng)工作是動(dòng)真格的而且已經(jīng)常態(tài)化、全覆蓋，務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的高度重視。要切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，建立縣鄉(xiāng)政府一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要親自過問，親自督辦，親自解決實(shí)際工作中的難題，確保20土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過檢查驗(yàn)收。

因此，5認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。5月1日至10月31日是防滑的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“預(yù)防在先，躲避為主”要求，全力做好轄區(qū)內(nèi)的防滑工作。要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和監(jiān)測(cè)預(yù)防，及早編制和完善“防、搶、撤”應(yīng)急預(yù)案。每年都有新情況，每年都有干部人事變化，大家在編制預(yù)案時(shí)要精心細(xì)致，逐一核準(zhǔn)，不漏不重，確保預(yù)案的科學(xué)、詳實(shí)和可操作性。縣地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室要牽頭組織，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村積極開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普教育，發(fā)放防災(zāi)“明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”并逐戶簽字夯實(shí)責(zé)任，提高廣大農(nóng)村群眾避災(zāi)自救互救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度、險(xiǎn)情巡查制度、重大災(zāi)害情況調(diào)查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，保證信息疏通，進(jìn)一步提高應(yīng)急反應(yīng)能力?？h國土局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促檢查指導(dǎo)力度。積極指導(dǎo)鎮(zhèn)村把地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，明確監(jiān)測(cè)責(zé)任，做好監(jiān)測(cè)記錄等日常工作。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，保證農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平安。

鄉(xiāng)村建設(shè)的目的確保資源的有效增加，1科學(xué)掌握規(guī)劃建設(shè)管理三者關(guān)系。鄉(xiāng)村規(guī)劃的目的確保資源的科學(xué)配置。鄉(xiāng)村管理的目的確保資源的高效利用，三者必需有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)村規(guī)劃要具有超前性和科學(xué)性，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)和管理的調(diào)控和指導(dǎo)。鄉(xiāng)村建設(shè)必需依法依規(guī)，有序進(jìn)行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實(shí)施建設(shè)，不能逾越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。鄉(xiāng)村管理是提升鄉(xiāng)村品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導(dǎo)下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力發(fā)明良好的人居環(huán)境。要在工作中，真正掌握好這種辯證關(guān)系，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

提升老城區(qū)，2突出縣城建設(shè)重點(diǎn)?？h城建設(shè)要按照“開發(fā)新城區(qū)。做靚月河景觀帶，做精龍崗生態(tài)公園，打造山水園林縣城”思路，重點(diǎn)圍繞南區(qū)、月河、老城、龍崗四大板塊精心謀劃。城南新區(qū)是承載未來縣城發(fā)展的中心區(qū)域，這種意義上，真正建設(shè)好城南新區(qū)，才是解決縣城建設(shè)的根本。建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，圍繞建設(shè)現(xiàn)代新區(qū)，打造鄉(xiāng)村新標(biāo)志。月河、龍崗是縣城的特色，山水園林縣城的靈魂所在依山傍水，鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，要充分利用所特有的山水地貌，綜合規(guī)劃鄉(xiāng)村建筑、綠化和景觀，蓄水靈城，引山入城，植綠秀城，形成山水相融，南北一體宜居、宜游的山水園林縣城。老城區(qū)居住著縣城60%以上的人口，設(shè)施相對(duì)滯后，目前，不可能從根本上解決，要從群眾生活實(shí)際動(dòng)身，完善功能，提升品位，增強(qiáng)居民群眾的幸福指數(shù)。圍繞這個(gè)思路，今年建設(shè)重點(diǎn)是5路4場(chǎng)3站1片1帶1園。5路即建設(shè)中醫(yī)院至高速路口的鳳凰大道東段、中段、漢鐵路至二級(jí)路的北城街西延段、河濱路至進(jìn)站路的南渠路、西大橋至泰和橋的漢濱路、廣視局至西城門的河堤路;4場(chǎng)即建設(shè)污水處置場(chǎng)、垃圾處置場(chǎng)、雙星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南區(qū)停車場(chǎng);3站即建設(shè)城南3處公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站;1片即啟動(dòng)開發(fā)城東花扒中堰片區(qū)建設(shè);1帶即實(shí)施縣城月河帶重點(diǎn)段亮化工程;1園即龍崗園林二期工程。同時(shí)，要積極實(shí)施四星級(jí)酒店、汽車城、幼兒園等鄉(xiāng)村功能配套項(xiàng)目建設(shè)和法院、檢察院、國土局、人社局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局南遷項(xiàng)目建設(shè)。加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，提升縣城建設(shè)品位。

堅(jiān)定信心，3扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。澗池鎮(zhèn)要緊緊抓住重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的歷史機(jī)遇和當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭?？朔щy，創(chuàng)新思路，加速推進(jìn)。一方面，要通過土地運(yùn)作、招商引資解決資金瓶頸。另一方面，要加快廣場(chǎng)、商住小區(qū)、中心幼兒園等一批項(xiàng)目建設(shè)，提升人氣，增加“地氣”實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)的良性循環(huán)。平梁、蒲溪、鐵佛、漢陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，多方籌措建設(shè)資金，加大集鎮(zhèn)街面硬化、道路綠化、供排水、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)集鎮(zhèn)承載力。二是加快新型社區(qū)建設(shè)。住建部門要依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，指導(dǎo)編制好新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃;民政等部門要爭(zhēng)取和整合項(xiàng)目資金，有計(jì)劃的分期分批啟動(dòng)實(shí)施新型社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全年啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)環(huán)境優(yōu)雅、功能完備、生活便當(dāng)?shù)男滦蜕鐓^(qū)。三是加快推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城定居工作。國土、住建等部門要結(jié)合省市出臺(tái)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有關(guān)政策，盡快擬定我縣農(nóng)民進(jìn)城定居的宅基地退出、承包地流轉(zhuǎn)、進(jìn)城購房等有關(guān)配套政策意見，加快農(nóng)民向社區(qū)和集鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城定居。

關(guān)系到全面惠及全民的小康社會(huì)建設(shè)。對(duì)住房保證工作來講，4加快建設(shè)保證房。住房保證工作直接關(guān)系到民生。妥善解決好低收入家庭的住房困難，各級(jí)政府履行公共政府的基本職責(zé)，住房保證制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)公平，保證社會(huì)和諧的肯定要求。今年，保證房重點(diǎn)在縣城，澗池、鐵佛、漩渦等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)建一定數(shù)量的限價(jià)商品房，確保全年2182套保證性住房全面完成。加快保證性住房建設(shè)不只讓低收入者有房住，而且對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資意義重大。政府在保證性住房上的投資，不只是短期啟動(dòng)內(nèi)需的需要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，也是鄉(xiāng)村化發(fā)展的需要，農(nóng)民變市民的需要，因此，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的內(nèi)需政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及發(fā)改、國土、財(cái)政、住建等部門，包括房地產(chǎn)企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，盡快把政府住房保證工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難上來，加快建立健全以廉租房制度為重點(diǎn)、多渠道解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進(jìn)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、限價(jià)商品房、老城棚戶區(qū)改造五房并舉的住房保證體系，繼續(xù)落實(shí)宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，全面推進(jìn)住房保證工作。

隨著縣城城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進(jìn)，5創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念。近年來。鄉(xiāng)村規(guī)模的擴(kuò)大和人流、物流、車流、信息流的不時(shí)增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村管理的新課題越來越多。當(dāng)前，要著力解決管理滯后于發(fā)展的突出問題。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，縣創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城完全符合人民群眾的意愿，創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇爭(zhēng)先的創(chuàng)衛(wèi)精神”創(chuàng)衛(wèi)不僅推動(dòng)了城鎮(zhèn)一大批基礎(chǔ)設(shè)施和功能項(xiàng)目的建設(shè)，也促進(jìn)了城鎮(zhèn)管理機(jī)制的完善和建立。今年要充分利用這個(gè)抓手，強(qiáng)力推進(jìn)建立城鎮(zhèn)管理新機(jī)制。二是創(chuàng)新管理手段。鄉(xiāng)村管理對(duì)象的種類、數(shù)量紛繁復(fù)雜，管理問題屢見不鮮，大量信息需要處置，保守的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，必需對(duì)城市管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要積極探索建立職責(zé)明確、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理方法，為廣大市民發(fā)明良好的鄉(xiāng)村環(huán)境。三是強(qiáng)化精品理念。住建部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個(gè)項(xiàng)目，都要腳踏實(shí)地，沒有思考好的條件不成熟的不要急于求成，要善于從大處著眼，細(xì)節(jié)入手，精心設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理。比方，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細(xì)，要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風(fēng)格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調(diào)室外掛機(jī)等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標(biāo)前期工作;建設(shè)施工是否科學(xué)調(diào)度，勞力、裝備要配足，工程期限要緊奏，防止拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒有效益等等。

大部分試點(diǎn)村衛(wèi)生環(huán)境面貌、衛(wèi)生習(xí)慣發(fā)生了較大變化，6完善鞏固農(nóng)村生活垃圾處置模式。縣自推行農(nóng)村生活垃圾“戶收集、組集中、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)管理、縣指導(dǎo)”模式兩年來。群眾自覺意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)，得到群眾的理解和支持。實(shí)踐證明，這個(gè)模式是解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差的有效模式，農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)的好形式。不只是清潔工程，從某種意義上講也是健康工程、民生工程。因此，今年要更加有力有序地推進(jìn)試點(diǎn)工作。工作中要突出解決好四個(gè)問題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重視不夠，管理、指導(dǎo)時(shí)松時(shí)緊的問題;二是村級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)不落實(shí)的問題;三是縣補(bǔ)清潔員報(bào)酬報(bào)帳繁瑣，兌現(xiàn)不暢問題;四是縣上制定的統(tǒng)一管理制度流于形式問題。為鞏固成果，今年縣上要出臺(tái)三個(gè)措施，一是加大指導(dǎo)力度。成立專門的辦公室，明確專人負(fù)責(zé)。二是加大考核力度，做為創(chuàng)衛(wèi)考核內(nèi)容，加大分值。三是建立退出機(jī)制，對(duì)問題較多，效果較差，整改不到位的村，公示后取消試點(diǎn)村資格。

三、確保國土、城建各項(xiàng)工作落實(shí)，強(qiáng)化措施。

頭緒多、任務(wù)重，今年的國土、城建工作。能否實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，對(duì)我一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一要宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把國土、住建方面的政策，工作審批順序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，爭(zhēng)取老百姓的理解和支持，努力發(fā)明良好的工作氛圍。二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的水平統(tǒng)一起來，用地審批、土地復(fù)墾整理、征地拆遷和鄉(xiāng)村管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾的實(shí)際困難，及時(shí)化解拆遷糾紛，切實(shí)解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效維護(hù)，實(shí)實(shí)在地享受改革發(fā)展的效果。另一方面，要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進(jìn);要堅(jiān)決打擊亂占亂建、違法違規(guī)拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。三要完善機(jī)制。要建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究突出問題，議定重大事項(xiàng)，解決糾紛矛盾;要在工作實(shí)踐中不時(shí)建立科學(xué)的考核機(jī)制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺(tái)和獎(jiǎng)勵(lì);要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處在工作中設(shè)障掣肘、推諉扯皮的人和事，為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)發(fā)明好環(huán)境。四要建好隊(duì)伍。縣國土、住建系統(tǒng)干部要勤于學(xué)習(xí)，提高眼界，敢于負(fù)責(zé)，做行家里手，做到會(huì)管有品位，敢管有勇氣，善管有智慧，不時(shí)提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，國土、住建行業(yè)管的項(xiàng)目、工程、建設(shè)，批的指標(biāo)和資金，接觸的企業(yè)、商人，手上管的錢、拿的審批權(quán)，社會(huì)關(guān)注多，因此，要廉潔自律，守住防線，積極創(chuàng)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進(jìn)國土、住建事業(yè)又好又快發(fā)展。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十六

近年來，南澗縣委、政府高度重視城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的要求，圍繞“彝族文化生態(tài)園林山城”的縣城定位，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃控制建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高承載能力，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)綜合實(shí)力，以加強(qiáng)管理提升縣城形象，全面打造生態(tài)宜居環(huán)境，提升公眾幸福指數(shù)。預(yù)計(jì)20xx年末，全縣城鎮(zhèn)化水平將達(dá)30.78%，比20xx年末提高10個(gè)百分點(diǎn)?？h城規(guī)劃區(qū)控制面積6.75平方公里，建成區(qū)面積2平方公里（不含正在開發(fā)片區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃區(qū)），城鎮(zhèn)人口3.29萬人。

突出規(guī)劃“龍頭”作用，確保前瞻性和科學(xué)性，將彝族特色與生態(tài)宜居、綠色健康生活理念有機(jī)結(jié)合，加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。縣城總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、縣城周邊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、村莊規(guī)劃、山地城鎮(zhèn)規(guī)劃、南澗鎮(zhèn)歷史文化古街區(qū)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工作全面推進(jìn)。嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則管理規(guī)劃，實(shí)行縣規(guī)委會(huì)和規(guī)劃主管部門兩級(jí)把關(guān)審查管理機(jī)制，嚴(yán)格以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)、管理建設(shè)，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

20xx年，縣委、政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)縣城建設(shè)的實(shí)施意見》，計(jì)劃用3年時(shí)間投資8億元實(shí)施縣城東片區(qū)整體開發(fā)、建成區(qū)改造、道路建設(shè)、“兩污”治理、市政設(shè)施配套完善、綠化、燈光和標(biāo)志性建筑8大工程。截止目前，實(shí)際投資規(guī)模已突破10億元。

1、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城工作。啟動(dòng)“小軍莊—大壩地”新區(qū)山地城鎮(zhèn)開發(fā)，項(xiàng)目區(qū)占地約50公頃，包括地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)修復(fù)、行政中心、安置新村、山地住宅開發(fā)等子項(xiàng)目。目前正在積極推進(jìn)核心區(qū)項(xiàng)目前期工作。

2、繼續(xù)抓好縣城東片區(qū)“龍鳳麗都”開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由四川廣安龍鳳地產(chǎn)公司開發(fā)，總投資7.2億元，建設(shè)規(guī)模約25萬平方米。目前竣工移交入住面積為43492平方米，完成彩云路和博愛路兩條橫道路面鋪設(shè)、九條橫道路基回填和大部分橫道管網(wǎng)建設(shè)工程，已累計(jì)完成投資4.24億元。

產(chǎn)品經(jīng)營、裝飾裝修及設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)為主的專業(yè)家居市場(chǎng)，同時(shí)由開發(fā)商承建該地塊內(nèi)的2條市政道路和2座公廁。該項(xiàng)目于8月19日進(jìn)行了項(xiàng)目開工暨房屋認(rèn)籌銷售儀式，目前已進(jìn)入土方回填等前期工作。

4、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)。截止20xx年，累計(jì)建成城鎮(zhèn)保障性住房530套2.7萬平方米。20xx年建設(shè)任務(wù)600套3萬平方米，集中建設(shè)高層小區(qū)，共4幢（17層），計(jì)劃總投資8200萬元。項(xiàng)目采用bt模式融資建設(shè)，合作方為中國太平洋建設(shè)集團(tuán)旗下的江蘇中廈集團(tuán)，現(xiàn)已開工。20xx年?duì)幦〉睫r(nóng)村危改拆除重建指標(biāo)4000戶，修善加固700戶，上級(jí)補(bǔ)助資金共計(jì)將達(dá)4400多萬元。

5、積極創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。按照“山要綠、水要清、燈要亮、道路要暢通、公眾要文明、環(huán)境要優(yōu)美”的總體建設(shè)要求，圍繞20xx年底人均公共綠地面積須達(dá)到8平方米的硬性目標(biāo)，采取強(qiáng)有力措施全面推進(jìn)創(chuàng)園各項(xiàng)工作，城市綠化面積達(dá)48.9萬平方米，綠地率達(dá)26.1%。在縣委、政府高度重視和全縣上下的廣泛理解和積極參與下，我縣創(chuàng)園工作走在了全州前列。

6、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)抓好縣城生活垃圾場(chǎng)（續(xù)建）、縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)（管網(wǎng)續(xù)建）后續(xù)工作。有序推進(jìn)金龍路、博愛路、振興北路改擴(kuò)建工程，南、北公園建設(shè)及縣城道路硬化項(xiàng)目和縣城過境公路太陽能照明工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施公郎鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)、中心村、示范村項(xiàng)目（續(xù)建）建設(shè)，做好迎接州級(jí)驗(yàn)收工作，完成了寶華中心集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。

力求高質(zhì)量經(jīng)營，發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，建立多元化縣城建設(shè)發(fā)展投入機(jī)制，強(qiáng)化招商引資，積極培植縣城發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)。根據(jù)縣城管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管制和工作會(huì)商制，實(shí)行縣城分區(qū)分類管理。按照《南澗縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》，逐步推進(jìn)劃行歸市，嚴(yán)格推行縣城門前三包責(zé)任制和廣告標(biāo)識(shí)規(guī)范化審批管理，加快建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。

我們將依托得天獨(dú)厚的山川、河流等自然稟賦，將彝族文化融入縣城建設(shè)全過程，努力建設(shè)綠色、低碳、宜居新南澗，傾心打造彝族文化生態(tài)園林山城，創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十七

第八條城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法編制城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術(shù)論證，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃的要求，對(duì)供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施作出綜合安排。

第十條城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃，按照統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，編制城鎮(zhèn)供水主干管道、鎮(zhèn)村管網(wǎng)等輸配水設(shè)施建設(shè)及其改造年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十一條城鄉(xiāng)供水水源開發(fā)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格控制開采地下水。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水源地，其中至少建設(shè)一個(gè)地表水飲用水源地。

第十二條縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)供水一體化的要求，落實(shí)農(nóng)村供水工程建設(shè)資金，組織農(nóng)村供水工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程安全保護(hù)。

城鄉(xiāng)供水一體化供水管網(wǎng)到達(dá)的區(qū)域，禁止新建自備水井;原有的自備水井，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定處置計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十三條居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表、水表出戶、集中設(shè)置的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)或者改造。

第十四條新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的衛(wèi)生規(guī)范、工程技術(shù)規(guī)程。

居民住宅二次供水設(shè)施的建設(shè)和改造，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。

第十五條居民住宅二次供水泵房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)置在室外。設(shè)置在地下的，泵房地面標(biāo)高應(yīng)當(dāng)高于泵房外地坪標(biāo)高。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十八

7.15”、“7.26”洪災(zāi)發(fā)生以來，我縣始終把抗災(zāi)救災(zāi)工作作為壓倒一切的頭等大事來抓，堅(jiān)持不等不靠，團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，大力開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建工作，盡最大努力把災(zāi)害損失減少到最低限度，力求迅速恢復(fù)全縣生產(chǎn)生活秩序，努力確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。目前，全縣生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作已全面鋪開，相關(guān)工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我縣災(zāi)后自救和重建工作的基本情況。

在抗災(zāi)救災(zāi)工作中，我縣按照“全縣動(dòng)員、重點(diǎn)突破、扎實(shí)推進(jìn)”的工作思路，千方百計(jì)幫助災(zāi)區(qū)人民盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，確保了全縣良好的生產(chǎn)生活秩序。

一是受災(zāi)群眾的基本生活得到及時(shí)安排。洪災(zāi)發(fā)生后，迅速組織力量為因?yàn)?zāi)造成的房屋“全倒戶”建立了100個(gè)帳篷，采取租借房屋或投靠親朋等辦法對(duì)6645戶倒房戶全部進(jìn)行了臨時(shí)性安置。在對(duì)災(zāi)民進(jìn)行緊急安置后，按照住房全倒戶每人每天1斤大米、2-3元生活補(bǔ)助，每人1套單衣褲和每戶1床以上棉被;糧食絕收戶和嚴(yán)重減產(chǎn)的缺糧戶每人每天1斤大米的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)為災(zāi)民發(fā)放了救濟(jì)糧食和款物。截止8月29日，全縣已發(fā)放救助資金710萬元，發(fā)放衣物38668件、棉被4514床、大米456.5噸、面條23640斤、餅干13280斤、食用油1944桶，其他用品若干，總價(jià)值290萬元。同時(shí)，緊急啟動(dòng)救災(zāi)防病預(yù)案，及時(shí)抽調(diào)醫(yī)療防疫隊(duì)伍奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)飲水消毒工作，切實(shí)加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有基本醫(yī)療保障。

二是災(zāi)民住房重建工作全面啟動(dòng)。兩次洪災(zāi)，使我縣造成房屋損毀6645戶、15094間，其中全倒戶3464戶、13485間，造成缺糧戶39840戶、125521人。全縣全倒戶需原址重建的1885戶，個(gè)人異地重建的1418戶，整體搬遷的1685戶，房屋嚴(yán)重?fù)p壞需維修戶1780戶，租住房屋98戶，購買房屋185戶。為確保住房重建工作的順利推進(jìn)，我縣及時(shí)出臺(tái)了《災(zāi)民生活安置和住房重建工作方案》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒房戶進(jìn)行反復(fù)核查和對(duì)恢復(fù)情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，并按照全倒戶每戶補(bǔ)助5000元、危房戶重建每戶補(bǔ)助3000元、住房嚴(yán)重?fù)p壞需維修戶每戶補(bǔ)助1000元的標(biāo)準(zhǔn)，逐步落實(shí)建房救濟(jì)金。目前，第一批住房重建補(bǔ)助資金600萬元已發(fā)放到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門正在抓緊組織災(zāi)民住房重建修和繕工作。截至8月29日，全縣全倒戶已完成選址和規(guī)劃1297戶，已動(dòng)工326戶，已完成三通一平145戶，已完成基腳121戶，已建成一層12戶。全縣整體搬遷項(xiàng)目達(dá)71個(gè)，目前已動(dòng)工14個(gè)。如城關(guān)鎮(zhèn)“彥林新村”、湘陰渡油塘村、太和鄉(xiāng)仁忠村和樟樹鄉(xiāng)界江村等新村建設(shè)已完成選址、土地調(diào)整、規(guī)劃設(shè)計(jì)和推土等工作。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。

三是水毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)較快。先后投入資金257.38萬元用于渠道修復(fù)。目前，共完成渠道修復(fù)工程514處7427米，完成土石方34882.9立方米，漿砌石方11529.1立方米，砼1366.9立方米，整修塘壩65個(gè)，并及時(shí)對(duì)三大灌區(qū)五大主干渠通進(jìn)行了清淤疏通和搶修，有效保證了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。水毀水電設(shè)施得到恢復(fù)。全縣投入900多萬元，對(duì)受損的'輸發(fā)電設(shè)備、廠房、防洪閘等設(shè)施進(jìn)行了搶修。目前，45座受損電站除大布江電站、寺邊電站等5個(gè)受損嚴(yán)重的小水電站正在進(jìn)一步修復(fù)外，均已恢復(fù)正常發(fā)電。所有受損供電臺(tái)區(qū)已全部恢復(fù)正常供電。水毀交通設(shè)施恢復(fù)，截至8月29日已簡(jiǎn)易修復(fù)橋梁13座，s212和永塘、金香、鯉七、鯉大等65條受損嚴(yán)重的通鄉(xiāng)公路已恢復(fù)通車，大部分通村公路已逐步恢復(fù)通車。目前，正在搶修永塘公路和金香路、青鯉路段的2座橋梁。另外，全縣受損廣電、通訊線路已恢復(fù)，移動(dòng)通訊恢復(fù)正常，固定電話除城郊鄉(xiāng)破塘村和黃竹嶺村、湘永二工區(qū)、大布江鄉(xiāng)較頭村和深洞村等5個(gè)地方未恢復(fù)外，其余鄉(xiāng)村基本恢復(fù)。

四是農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)損工作深入推進(jìn)。我縣堅(jiān)持把生產(chǎn)自救與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，在洪水消退后的第一時(shí)間，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織1500余名機(jī)關(guān)干部幫助農(nóng)民搶收熟早稻170多畝，緊急調(diào)入4.4萬斤秋玉米種子、1000畝蔬菜種子、5000公斤蔥籽和蒜籽、540噸化肥、1800包農(nóng)藥，及時(shí)免費(fèi)發(fā)放到25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在碧塘鄉(xiāng)創(chuàng)辦了100畝秋玉米改種示范基地，在城關(guān)鎮(zhèn)銅角灣創(chuàng)辦了500畝秋玉米改種示范基地、500畝蔬菜改種示范基地，在湘陰渡鎮(zhèn)油塘村創(chuàng)辦10000畝晚稻補(bǔ)種示范基地，在油市鎮(zhèn)創(chuàng)辦畝冬肥基地，在湘陰渡鎮(zhèn)創(chuàng)辦2000畝冬油示范基地。同時(shí)，組織專門的技術(shù)人員深入災(zāi)區(qū)因地制宜，開展技術(shù)服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)最大限度地挽回農(nóng)業(yè)損失。到目前為止，全縣共完成晚稻補(bǔ)種7萬畝，秋玉米改種6萬畝，蔬菜改種5萬畝，指導(dǎo)受災(zāi)群眾修建欄舍700平方米，生豬補(bǔ)欄1000多頭，家禽補(bǔ)欄5萬羽，補(bǔ)放魚苗300萬尾。

五是工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和救災(zāi)保學(xué)工作進(jìn)展順利。目前，縣內(nèi)永昌興冶煉廠、鑫泰銀業(yè)公司等32家因?yàn)?zāi)停產(chǎn)冶煉企業(yè)已有31家恢復(fù)生產(chǎn);12家國有企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn);95家受災(zāi)煤礦，已有78個(gè)已排干井下積水，其中36個(gè)煤礦已恢復(fù)生產(chǎn)，10個(gè)煤礦已恢復(fù)基建，32個(gè)煤礦正在井下維修，其余煤礦正在抓緊排水，預(yù)計(jì)9月底之前可基本恢復(fù)生產(chǎn)。救災(zāi)保學(xué)進(jìn)展順利。截止8月25日，已完成香梅中學(xué)、金龜小學(xué)等受災(zāi)嚴(yán)重學(xué)校的清淤、消毒工作，并添置和維修課桌2000套、教學(xué)設(shè)備1000件。對(duì)校舍損毀嚴(yán)重的城關(guān)銅角灣小學(xué)、湘永安陵小學(xué)，我們將實(shí)行一邊借教室上課，一邊加緊重建，保證9月1日所有學(xué)校按時(shí)開學(xué)。

六是救災(zāi)款物籌措撥付及時(shí)。災(zāi)情發(fā)生后，我縣各級(jí)各部門積極向上級(jí)爭(zhēng)取支持，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛募集，協(xié)調(diào)金融部門加大貸款扶持力度，盡最大努力籌集救災(zāi)款物、幫助災(zāi)民解決災(zāi)后重建中的各項(xiàng)實(shí)際困難。到目前為止，全縣共籌集到救災(zāi)款資5900多萬元。其中，上級(jí)下達(dá)救災(zāi)指標(biāo)1129萬元，縣本級(jí)財(cái)政緊急調(diào)撥735萬元，社會(huì)捐贈(zèng)430多萬元，財(cái)政貼息貸款3700多萬元。為了更廣泛地募集救災(zāi)款物，今年8月份，我縣在組織發(fā)動(dòng)縣內(nèi)單位和個(gè)人捐款捐物的基礎(chǔ)上，縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組織縣賑災(zāi)救災(zāi)辦、縣民政局等部門，先后到北京、廣州、長(zhǎng)沙、郴州等地舉行永興籍在外人士及企業(yè)賑災(zāi)募捐活動(dòng)，共募集200多萬元?，F(xiàn)已撥付各項(xiàng)救災(zāi)資金5329萬元，其中撥付無償救災(zāi)資金1579萬元，補(bǔ)貼煙農(nóng)50萬元，發(fā)放財(cái)政貼息貸款3700萬元。

二、主要工作措施。

洪災(zāi)發(fā)生以來，我縣堅(jiān)持將災(zāi)后重建與塑造精神有機(jī)結(jié)合起來，以抗災(zāi)救災(zāi)工作為凝結(jié)點(diǎn)，大力培育全縣上下艱苦奮斗、眾志成城的精神和攻堅(jiān)克難、勇于勝利的工作作風(fēng)，依靠不斷地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出工作重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任和嚴(yán)肅紀(jì)律，全面推進(jìn)整個(gè)抗災(zāi)救災(zāi)工作緊張有序、扎實(shí)有效地開展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是組建專門班子。新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，及時(shí)對(duì)縣賑災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任顧問，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委專職副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)。并根據(jù)當(dāng)前全縣災(zāi)后重建工作重點(diǎn)，分別成立了縣災(zāi)民生活安置住房重建、水毀交通修復(fù)、水毀水利工程修復(fù)、救災(zāi)保學(xué)等四個(gè)專項(xiàng)工作小組和相應(yīng)辦公室。組建了縣災(zāi)民住房重建工作技術(shù)服務(wù)組，負(fù)責(zé)全縣災(zāi)民住房重建的選址、土地調(diào)整、規(guī)劃設(shè)計(jì)等技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。二是制定了切實(shí)可行的工作方案。從實(shí)際出發(fā)，縣委、縣政府先后制定出臺(tái)了《災(zāi)民生活安置和住房重建工作方案》、《“7.15”、“7.26”洪災(zāi)水毀水利工程修復(fù)工作方案》、《水毀公路災(zāi)后修復(fù)工作方案》、《災(zāi)后恢復(fù)重建和救災(zāi)保學(xué)實(shí)施方案》等四個(gè)專項(xiàng)工作方案，進(jìn)一步對(duì)工作重點(diǎn)和任務(wù)進(jìn)行了明確和細(xì)化。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。根據(jù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工確定了縣級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并安排相關(guān)單位對(duì)口支持。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)也都明確了各自聯(lián)系點(diǎn)，全縣建立聯(lián)系點(diǎn)70多個(gè)。四是組建了25個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作組。為了強(qiáng)力推進(jìn)全縣災(zāi)后重建工作，8月份，我縣從縣直各相關(guān)單位抽調(diào)88名工作人員，組成25個(gè)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組，指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，督促抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

(二)突出工作重點(diǎn)。圍繞確保災(zāi)民有房住、有飯吃、有衣穿、有書讀的目標(biāo)，我縣災(zāi)后重建工作堅(jiān)持以抓好災(zāi)民安置、住房重建、交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施搶修、救災(zāi)保學(xué)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)損和工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)為重點(diǎn)，不斷督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照各自職責(zé)和工作要求，切實(shí)做好災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作。明確提出在20xx年12月底前完成災(zāi)民住房重建任務(wù)，確保全倒房戶和搬遷戶在20春節(jié)前全部搬進(jìn)新居;在20xx年8月底前恢復(fù)水毀水利設(shè)施灌溉通水，并在今冬明春全部完成整修加固任務(wù);在20xx年12月底前完成所有水毀交通工程，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)通車目標(biāo);在20xx年9月1日前完成所有學(xué)校的清淤和修復(fù)工作，確保學(xué)生不因?yàn)?zāi)失學(xué)、輟學(xué);在10月底前力爭(zhēng)所有因?yàn)?zāi)停產(chǎn)的工礦企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)的工作目標(biāo)，使全縣災(zāi)后自救和重建工作做到有的放矢。

(三)落實(shí)工作責(zé)任。一是實(shí)行包干負(fù)責(zé)制。按照縣級(jí)項(xiàng)目縣負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)級(jí)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的要求，切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度，對(duì)重點(diǎn)水毀基礎(chǔ)設(shè)施、住房重建、生產(chǎn)自救、救災(zāi)保學(xué)項(xiàng)目實(shí)行包干責(zé)任制，分別明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，做到每個(gè)項(xiàng)目都有1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專門工作班子、有詳細(xì)的進(jìn)度安排和具體的實(shí)施辦法，在全縣形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是實(shí)行“一票否決”制。切實(shí)將抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建工作納入所有聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任單位、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容，并對(duì)住房重建實(shí)行“一票否決”。凡“一票否決”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、工作組成員以及相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。三是實(shí)行目標(biāo)管理考核制。制定了《駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作組管理方案》，對(duì)災(zāi)后重建工作實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，并將考核結(jié)果運(yùn)用到干部提拔、干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和單位評(píng)先評(píng)優(yōu)中。對(duì)災(zāi)后住房重建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與縣災(zāi)民生活安置和住房重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了住房重建目標(biāo)管理責(zé)任狀，確保年春節(jié)前所有住房戶全部搬進(jìn)新居。四是實(shí)行督查督辦制度。在具體工作中，縣工作組負(fù)責(zé)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各災(zāi)后重建工作進(jìn)度的日常督查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建進(jìn)度，每周五必須向縣委督查室、縣政府督查室和縣賑災(zāi)救災(zāi)辦書面報(bào)告。縣委督查室、縣政府督查室和縣賑災(zāi)救災(zāi)辦定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組開展抗災(zāi)救災(zāi)工作的情況進(jìn)行督查，并將督查情況及時(shí)通報(bào)全縣，督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。7月份以來，我縣先后組織了3次專項(xiàng)督查。(四)嚴(yán)格工作紀(jì)律?？h委、縣政府明確規(guī)定，在抗災(zāi)救災(zāi)工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一律不許外出。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組成員必須保證每月駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)間在20天以上。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任不落實(shí)、玩忽職守、作風(fēng)不實(shí)、工作失職，造成重大影響的，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物的管理，明確規(guī)定，所有募集的救災(zāi)款物必須統(tǒng)一交到縣募捐辦，全額納入財(cái)政專戶管理，由縣賑災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，做到?？顚Ｓ?。所有救災(zāi)款物的接收、分發(fā)、使用和管理要在本鄉(xiāng)、村、組都進(jìn)行公布，廣泛接受群眾和組織監(jiān)督。

三、下一階段工作打算。

下一階段，我縣災(zāi)后自救和重建工作將按照“抓重點(diǎn)，求實(shí)效”的工作要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府有關(guān)文件和會(huì)議精神，著力抓好以下四方面：一是切實(shí)抓好受災(zāi)群眾生活安排。在對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行初步安置的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步妥善解決好受災(zāi)群眾的吃飯、飲水、穿衣、住房、治病等工作，著力解決好五保戶、軍烈屬、孤寡老人、殘疾人、特困戶等弱勢(shì)群體和重災(zāi)戶的生活困難，確保受災(zāi)群眾有房住、有衣穿、有書讀、有潔凈水喝、有基本醫(yī)療保障。

二是切實(shí)抓好受災(zāi)群眾住房重建工作。把住房重建作為整個(gè)災(zāi)后重建工作的重中之重來抓，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，量力而行、因地制宜的原則，按照“全倒戶”重建每戶補(bǔ)助5000元、危房重建每戶補(bǔ)助3000元、住房嚴(yán)重?fù)p壞需維修戶每戶救濟(jì)1000元的標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)承諾，逐步落實(shí)建房救濟(jì)資金?？h派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)率先在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好災(zāi)民安置示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)住房重建工作。力爭(zhēng)在今年12月底前完成災(zāi)民住房重建任務(wù)，確保春節(jié)前全部搬進(jìn)新居。

三是抓緊修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施。千方百計(jì)籌措資金，大力發(fā)動(dòng)和組織群眾，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快對(duì)水毀基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的修復(fù)進(jìn)度。尤其是要加大水毀通鄉(xiāng)通村公路的恢復(fù)力度，保證賑災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要;加大搶修水毀水利設(shè)施的力度，保證中晚稻用水和除險(xiǎn)保安需要。

四是深入組織開展生產(chǎn)自救。堅(jiān)持一手抓救災(zāi)，一手抓發(fā)展。結(jié)合縣情實(shí)際，當(dāng)前要緊緊圍繞“黑、白、黃、綠、紅”五個(gè)方面做文章。即黑的抓煤炭，進(jìn)一步加大力度推進(jìn)煤礦企業(yè)抓緊復(fù)產(chǎn)，力爭(zhēng)在9月份實(shí)現(xiàn)絕大部分煤礦恢復(fù)生產(chǎn);白的抓金銀，積極采用有效措施，促使全縣193家金銀企業(yè)走出低谷、重振雄風(fēng);黃的抓烤煙，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好煙草企業(yè)與煙農(nóng)的關(guān)系，加快烤煙收購進(jìn)度;綠的抓秋糧、秋菜、秋雜，要因地、因時(shí)制宜，抓緊做好農(nóng)作物搶種工作，加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的服務(wù)力度，力爭(zhēng)最大程度地挽回農(nóng)業(yè)損失;紅的抓煙花爆竹和冰糖橙生產(chǎn)，促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)和永興冰糖橙規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十九

第二十六條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好原水管線的安全保護(hù)工作，明確管理主體，履行日常保護(hù)和管理職責(zé)。

第二十七條居民用戶戶外供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理，由供水單位負(fù)責(zé);戶內(nèi)管道等用水設(shè)施，由居民用戶負(fù)責(zé)管理。

非居民用戶水表之前的供水設(shè)施、水表及水表井由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理;水表之后的供水設(shè)施，由非居民用戶負(fù)責(zé)管理。

第二十八條已經(jīng)建成并符合技術(shù)規(guī)范要求的居民住宅二次供水設(shè)施，由建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)或者其他代表業(yè)主的組織與供水單位簽訂移交管理協(xié)議;供水單位應(yīng)當(dāng)完整接收用戶資料和二次供水設(shè)施竣工資料，并負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理。

老舊住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施、供水管網(wǎng)以及戶表工程需要改造的，由市、縣人民政府組織城鄉(xiāng)供水主管部門和其他相關(guān)部門編制改造計(jì)劃、明確資金籌措方式和來源并組織實(shí)施。改造后，由業(yè)主委員會(huì)或者其他代表業(yè)主的組織移交供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。需要改造的老舊住宅小區(qū)的范圍由供水主管部門會(huì)同房管、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門商定后，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。

居民住宅二次供水設(shè)施交由供水單位運(yùn)行、維護(hù)和管理的，建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)或者其他代表業(yè)主的組織應(yīng)當(dāng)按照二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與供水單位協(xié)商承擔(dān)的具體費(fèi)用。

居民住宅二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)供水主管部門制定。

第二十九條居民住宅二次供水運(yùn)營、維護(hù)和管理的單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施維護(hù)、檔案管理、應(yīng)急和治安防范等制度，保證供水安全。

(一)直徑1000毫米以上的供水管(含原水管)中心線兩側(cè)各5米;。

(二)直徑500毫米以上不足1000毫米的供水管中心線兩側(cè)各2米;。

(三)直徑100毫米以上不足500毫米的供水管中心線兩側(cè)各1米;。

(四)直徑100毫米以下的供水管中心線兩側(cè)各0.5米;。

(五)窨井、閘閥、消火栓、伸縮器、流量計(jì)、壓力表、壓力自動(dòng)記錄儀外1米;。

(六)立戶水表、排水閥、排氣閥等其他管線附屬設(shè)施四周0.5米。

第三十一條供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)要求，對(duì)城鄉(xiāng)供水設(shè)施設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志，進(jìn)行定期巡查。

第三十二條禁止下列危害城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全的行為：

(一)占?jí)涸芫€;。

(三)擅自啟閉供水設(shè)施或者拆改警示標(biāo)志、保護(hù)標(biāo)志;。

(四)將避雷裝置和電氣設(shè)備的接地線連接在供水設(shè)施上;。

(五)將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)與飲用水供水設(shè)施連接;。

(六)損壞公共供水設(shè)施;。

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全的行為。

第三十三條在城鄉(xiāng)供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，不得建設(shè)建(構(gòu))筑物。因城市建設(shè)需要，確需建設(shè)的，建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)與供水單位共同商定供水設(shè)施保護(hù)措施或者遷移、重置方案，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)供水工程竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)，將供水工程竣工驗(yàn)收資料移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)供水主管部門存檔。

第三十五條城鄉(xiāng)供水主管部門和供水單位應(yīng)當(dāng)建立供水管線信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并將供水管線信息及時(shí)報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將供水管線信息系統(tǒng)納入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。

建設(shè)工程規(guī)劃和施工許可管理應(yīng)當(dāng)以地下管線綜合管理信息系統(tǒng)為依據(jù)。

城鄉(xiāng)供水主管部門和供水單位在建立供水管線信息系統(tǒng)過程中，需要建設(shè)單位提供供水管線資料的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

第三十六條建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查明地下供水管網(wǎng)情況，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

因建設(shè)施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位共同商定供水設(shè)施保護(hù)措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);建設(shè)單位在施工前，應(yīng)當(dāng)通知供水單位派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)。

第三十七條因房屋征收影響供水設(shè)施安全的，房屋征收單位應(yīng)當(dāng)采取安全措施，防止管網(wǎng)水外漏;需要拆除供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通知供水單位予以拆除。

第三十八條城鄉(xiāng)供水設(shè)施用地受法律保護(hù)，不得非法侵占或者擅自改變用途。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇二十

同志們：

這次全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，永文副省長(zhǎng)會(huì)前對(duì)開好會(huì)議提出了明確要求，等會(huì)還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

20xx年是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為困難的一年。面對(duì)席卷全球的金融危機(jī)，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，圓滿完成了年初確定的任務(wù)，取得了重點(diǎn)建設(shè)投資增長(zhǎng)36.2%、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)13.5%、市政基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)42%、住房保障及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等民生投入增長(zhǎng)287.5%、建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.6%、建設(shè)工程質(zhì)量安全事故死亡人數(shù)下降28.8%的“五增長(zhǎng)、一下降”驕人成績(jī);城市化率達(dá)到43.8%，連續(xù)七年增速超過全國平均水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

(一)住房保障工作成效顯著。

去年，是國家保障性安居工程投資最多、建設(shè)規(guī)模最大的一年。3月底，國務(wù)院在我省召開了全國保障性安居工程工作會(huì)議后，全省各地均成立了保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，召開會(huì)議、出臺(tái)文件進(jìn)行部署安排。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步加快廉租住房建設(shè)的意見》;省建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《湖南省20xx-廉租住房保障規(guī)劃》，明確了我省三年總體建設(shè)目標(biāo)和年度工作任務(wù)。去年，中央大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金，我省共爭(zhēng)取了20.75億元，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金2.7億元，加上市州和縣市區(qū)的投入，全省各地共投入廉租住房資金41.3億元，339個(gè)新建廉租住房項(xiàng)目全部開工建設(shè)，通過新建、購買、改建等新增廉租住房7.43萬套，新增租賃住房補(bǔ)貼7.29萬戶;全省新建經(jīng)濟(jì)適用住房1.64萬套，發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼11.7億元。目前，全省廉租住房累計(jì)保障28.55萬戶。同時(shí)，按照省政府要求，全省建設(shè)部門會(huì)同民政部門開展農(nóng)村危房改造工作，21個(gè)試點(diǎn)縣計(jì)劃改造危房2.18萬戶，實(shí)際竣工2.3萬戶。各地積極創(chuàng)新住房保障方式。長(zhǎng)沙市加大棚戶區(qū)改造力度，定向收購廉租住房，并在農(nóng)民保障性安置房項(xiàng)目中配建廉租住房;郴州市將商品房小區(qū)配建廉租住房的比例提高到3-5%;湘潭市、岳陽市政府與企業(yè)聯(lián)手共建廉租住房;衡陽市探索利用銀行資金支持廉租住房建設(shè);漢壽縣政府與開發(fā)商合作，共建廉租住房。

開展住房公積金專項(xiàng)治理，完善支取和貸款政策。全年共歸集住房公積金128.4億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款109.1億元;全省累計(jì)繳存總額和貸款總額分別達(dá)到618.4億元和357.2億元，累計(jì)提取廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金8.5億元，為促進(jìn)住房消費(fèi)和改善居民住房條件發(fā)揮了積極作用。

(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

20xx年底以來，通過采取一系列鼓勵(lì)投資和刺激消費(fèi)的政策性措施，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步走出低谷，去年下半年大幅回升，發(fā)展成為我省又一個(gè)投資過千億的產(chǎn)業(yè)。全年完成開發(fā)投資1084億元，同比增長(zhǎng)13.5%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的14.1%;完成稅收244億元，占全省地方財(cái)政收入的近30%。商品住房銷售面積突破3500萬平方米，同比增長(zhǎng)32.3%;銷售額941.6億元，同比增長(zhǎng)54.0%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的19.2%。商品住房?jī)r(jià)格穩(wěn)中有升，全省商品住宅銷售均價(jià)2532元/平方米，其中長(zhǎng)沙市內(nèi)五區(qū)4123元/平方米，同比上漲5.5%。針對(duì)去年初房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷狀況，我廳加強(qiáng)了對(duì)形勢(shì)的分析研判，及時(shí)調(diào)度投資和銷售情況，認(rèn)真檢查落實(shí)省“兩辦”18號(hào)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，吊銷了12家非法集資開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，有力地改善了房地產(chǎn)投資和消費(fèi)環(huán)境。與此同時(shí)，依法規(guī)范拆遷行為，全省未發(fā)生惡性拆遷事件。

(三)城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。

過去的一年，是我省歷史上對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)投入資金最多、工作力度最大、成效最為明顯的一年。全年完成投資98億元，為的5倍，新建成投入運(yùn)行或試運(yùn)行污水處理廠75座，新增日處理能力181.8萬噸，形成cod年削減能力13.3萬噸，新增運(yùn)營項(xiàng)目個(gè)數(shù)和管網(wǎng)長(zhǎng)度在全國均排名第一。為有效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，我們先后組織召開了2次全省性會(huì)議進(jìn)行部署督促，開展了3次現(xiàn)場(chǎng)督查和考核驗(yàn)收，請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)出面約談2輪，下發(fā)通報(bào)6次，同時(shí)還采取了多家新聞媒體曝光、邀請(qǐng)省人大領(lǐng)導(dǎo)視察、組織若干個(gè)專家組長(zhǎng)年在市縣指導(dǎo)、提前建成投產(chǎn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列措施。通過全省上下共同苦戰(zhàn)，超額完成了年度任務(wù)，為“三年行動(dòng)計(jì)劃”的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)步伐加快，全年完成投資10億元，同比增加5.9億元。到20xx年底，全省共建成投產(chǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠81座，生活垃圾無害化處理場(chǎng)20座，總處理能力分別超過390萬噸/日和1.15萬噸/日，縣城以上城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到48%和40.3%。

同時(shí)，不斷加大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一大批城市道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成。長(zhǎng)沙首條過江隧道和地鐵順利開工，長(zhǎng)沙縣成功創(chuàng)建我省第一個(gè)“節(jié)水型縣城”，常德市大力開展環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，繼長(zhǎng)沙后株洲數(shù)字化城管投入試運(yùn)行。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理，新批國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)5個(gè)。申遺工作取得突破性進(jìn)展。由我廳牽頭6省開展的“中國丹霞”申遺項(xiàng)目順利通過國家提名關(guān)、材料預(yù)審關(guān)和專家實(shí)地考評(píng)關(guān)，崀山風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平也在申遺過程中得到全方位提升。

(四)建筑節(jié)能工作扎實(shí)開展。

去年，全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，施工階段達(dá)91.3%，同比分別提高5個(gè)和30個(gè)百分點(diǎn)。2個(gè)項(xiàng)目列入國家太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，2個(gè)項(xiàng)目獲批國家級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目，株洲市、衡東縣成為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市(縣)，共爭(zhēng)取建筑節(jié)能國家補(bǔ)助資金8000萬元。積極開展建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示工作;組織開展建筑節(jié)能、地源熱泵、太陽能應(yīng)用規(guī)劃的調(diào)研和編制工作。工程建設(shè)工法、新技術(shù)示范工程和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等技術(shù)創(chuàng)新工作也取得重大進(jìn)展。

(五)重點(diǎn)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

20xx年，我省重點(diǎn)建設(shè)危中求機(jī)，穩(wěn)中求快，全年完成投資突破1000億元大關(guān)，達(dá)到1230億元，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過10%。一是把握節(jié)點(diǎn)，抓前期。按照省政府下達(dá)的前期工作節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，開辟了前期審批“綠色通道”，積極參與鐵路、高速公路、電力等項(xiàng)目前期工作，完成了婁懷、洞新、郴寧3條高速及長(zhǎng)株潭城際鐵路、滬昆鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目途經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)選址和規(guī)劃選址工作。二是破解難點(diǎn)，抓協(xié)調(diào)。深入項(xiàng)目一線，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，先后解決了武廣新長(zhǎng)沙站交叉施工等110多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中的問題，并為鐵路建設(shè)等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取出臺(tái)了專項(xiàng)優(yōu)惠政策。三是緊扣重點(diǎn)，抓質(zhì)量。開通了“湖南省重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)”和“重點(diǎn)建設(shè)監(jiān)控管理系統(tǒng)”，部分項(xiàng)目通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)控管理，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量水平進(jìn)一步提升，全省重點(diǎn)建設(shè)工程平均優(yōu)良率在80%以上，全年未發(fā)生一起重大質(zhì)量安全事故。

(六)建筑業(yè)與勘察設(shè)計(jì)業(yè)快速增長(zhǎng)。

全省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值2650億元，其中省外完成產(chǎn)值648億元，實(shí)現(xiàn)增加值867億元，上繳稅收119億元;勘察設(shè)計(jì)完成初步設(shè)計(jì)投資額710億元、施工圖投資額1100億元;全省建筑勞務(wù)發(fā)展到267萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入211億元，分別占全省勞務(wù)總量和總收入18%和20%。在積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管。市場(chǎng)方面，加強(qiáng)施工圖審查管理，推進(jìn)勘察現(xiàn)場(chǎng)見證制度落實(shí);建立了工程建設(shè)違法違規(guī)行為舉報(bào)制度，全面引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制;完善項(xiàng)目、企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員監(jiān)管信息平臺(tái)，提高了監(jiān)管水平;繼續(xù)實(shí)施不良行為記錄公示制度，全年公示418家企業(yè)不良行為記錄;加強(qiáng)工程招投標(biāo)和工程造價(jià)管理，新頒發(fā)了《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》，建立了投標(biāo)保證金集中監(jiān)管制度;強(qiáng)化勞?；鸾y(tǒng)籌管理，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。質(zhì)量安全方面，著力理順監(jiān)管職能，爭(zhēng)取省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了《關(guān)于切實(shí)做好建筑工程質(zhì)量安全工作的意見》;認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，開展了4次全省性督查，通報(bào)和約談了部分主管部門;嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)59家責(zé)任主體和96名從業(yè)人員實(shí)施了行政處罰。全年發(fā)生建筑施工安全事故39起，死亡52人，同比分別下降25%和28.8%。有4項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)、50項(xiàng)工程獲芙蓉獎(jiǎng)、173項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)97.4%，年度魯班獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量為歷年之最。同時(shí)大力推動(dòng)農(nóng)民工培訓(xùn)，興建農(nóng)民工學(xué)校余所，培訓(xùn)26萬人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定7萬人。

積極參與長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，組織三市開展城市總體規(guī)劃修編，其中湘潭市城市總體規(guī)劃即將獲國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。著力抓好重大規(guī)劃編制工作，“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃獲原則性通過。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址，全年共核發(fā)100余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書，涉及投資近3000億元，特別是完成了全省縣城以上城市污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，以及長(zhǎng)沙地鐵、桃花江核電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目選址。繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，開展了示范鎮(zhèn)(村)、重點(diǎn)鎮(zhèn)中間階段考核評(píng)估和“兩型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)，會(huì)同旅游部門組織了全國和省級(jí)特色景觀旅游鎮(zhèn)(村)評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，90%以上的建制鎮(zhèn)、65%以上的鄉(xiāng)完成了本輪總體規(guī)劃修編。注重歷史文化資源保護(hù)，開展了第五批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)工作。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察員派駐范圍，開展了房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理，全省共自查項(xiàng)目1887個(gè)，補(bǔ)交規(guī)費(fèi)和罰款1.64億元。

(八)法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)取得積極成效。

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《湖南省民用建筑節(jié)能條例》和《湖南省紫鵲界梯田梅山龍宮風(fēng)景區(qū)保護(hù)條例》經(jīng)省人大審議通過施行，為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、推進(jìn)建筑節(jié)能和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)提供了法律保障。大力推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政，在省政府門戶網(wǎng)站和湖南建設(shè)網(wǎng)上公布了行政許可事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)和非許可行政審批事項(xiàng)。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同落實(shí)。強(qiáng)化思想品德、職業(yè)道德、家庭美德教育，認(rèn)真組織國慶60周年活動(dòng)，深入開展廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)和文明行業(yè)、文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全系統(tǒng)基本形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、蓬勃向上的良好氛圍。此外，信息化建設(shè)、城建檔案管理、老干、信訪、應(yīng)急、綜合治理、建議提案承辦、計(jì)劃生育等工作都有新的進(jìn)步，為行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

過去一年所取得的顯著成績(jī)，是省委、省政府科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，亦是全省建設(shè)工作者和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，向關(guān)心支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門及社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到，我省城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在許多困難和問題。主要是：第一，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。小城鎮(zhèn)發(fā)展投入較少、變化較慢;規(guī)劃建設(shè)管理工作未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在機(jī)構(gòu)缺位、工作缺失的問題。第二，城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)推進(jìn)艱難。一些地方生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng)，部分保障性安居工程項(xiàng)目進(jìn)度較慢，地方配套資金嚴(yán)重不足，個(gè)別地方甚至擠占挪用廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金。第三，建筑市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)還不牢固。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

去年是最困難的一年，今年則是最復(fù)雜的一年。從總體上看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還沒有完全走出低谷，仍存在很大變數(shù)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響不可低估。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭逐步鞏固，但中央宏觀政策更具靈活性和針對(duì)性，適時(shí)調(diào)整的機(jī)率很大，再加之經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老問題相互交織，增加了工作的難度。根據(jù)目前國家已經(jīng)出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策及經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析，我們認(rèn)為，今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作將面臨四大機(jī)遇和三大挑戰(zhàn)。

四大機(jī)遇:一是中央促進(jìn)中部崛起帶來的發(fā)展機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)實(shí)施包括中部崛起在內(nèi)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極。不久前出臺(tái)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，明確了中部崛起的重點(diǎn)任務(wù)，制定了進(jìn)一步扶持的政策措施。隨著上述《規(guī)劃》的實(shí)施，投資項(xiàng)目肯定會(huì)增加，特別是一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目將落戶湖南，再加上全省今年計(jì)劃完成投資9400億元，比去年增加近2000億元。這將對(duì)全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。二是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，并把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。春賢書記、周強(qiáng)省長(zhǎng)在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上更是用前所未有的篇幅闡述加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化問題，將其作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展增長(zhǎng)空間和擴(kuò)大內(nèi)需的重要依托。目前我省城鎮(zhèn)化率仍低于全國平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)左右，城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。作為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的牽頭部門，我們既感到使命光榮、機(jī)遇難得，又倍感責(zé)無旁貸，任重道遠(yuǎn)。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界各國應(yīng)對(duì)氣候變化的主要措施，我國也別無選擇。在哥本哈根會(huì)議上，我國政府已就節(jié)能減排問題向全世界作出了莊嚴(yán)承諾。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，明確要求加快節(jié)能減排，淘汰過剩和落后產(chǎn)能，抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)?？梢灶A(yù)見的是，國家和省將會(huì)把節(jié)能減排工作提升到前所未有的高度，并采取從未有過的力度來推進(jìn)這項(xiàng)工作。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，從廣度和深度上推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。四是保障性住房建設(shè)面臨較大機(jī)遇。近期，國家就保障性安居工程建設(shè)密集出臺(tái)了一系列措施。20xx年12月14日，溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，全面啟動(dòng)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作，即“國四條”;20xx年12月24日，經(jīng)國務(wù)院同意，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委等五部門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》;20xx年12月28日，國務(wù)院在山西大同召開了全國城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作會(huì)議，副到會(huì)并作重要講話;20xx年1月7日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，就進(jìn)一加強(qiáng)和改善市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)行部署，即“國十一條”。這些措施涵蓋保障性住房建設(shè)涉及的資金、土地、管理等方方面面，特別是“國十一條”，將對(duì)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生多方面的積極影響。城鄉(xiāng)建設(shè)部門要搶抓政策機(jī)遇，及時(shí)與發(fā)改、財(cái)政、土地等部門協(xié)調(diào)，盡快明確建設(shè)項(xiàng)目，確保資金、土地等優(yōu)惠政策的落實(shí)。

三大挑戰(zhàn)：一是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策適度調(diào)整的挑戰(zhàn)。雖說今年調(diào)控政策的基調(diào)沒有變，但中央一再強(qiáng)調(diào)，將根據(jù)新形勢(shì)、新情況，適時(shí)適度對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)做出適當(dāng)調(diào)整，這對(duì)我們把握和運(yùn)用中央政策提出了更高的要求。特別是近期央行存款準(zhǔn)備金率上調(diào)，“銀根”“地根”適度從緊，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生一定影響，建設(shè)項(xiàng)目的融資難度會(huì)進(jìn)一步加大，拿地也會(huì)更加困難。正在修改的新拆遷管理?xiàng)l例，一方面可以更好地維護(hù)被拆遷人的權(quán)益，另一方面也會(huì)提高拆遷成本，增加拆遷難度，影響開發(fā)商拿地的信心和決心，影響到一些項(xiàng)目的時(shí)效性。各級(jí)政府既要抑制高房?jī)r(jià)，滿足百姓住有所居，又要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮，政府宏觀調(diào)控的兩難選擇，導(dǎo)致了房地產(chǎn)政策的不確定性，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)肯定不如去年。二是完成城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)的挑戰(zhàn)。今年建設(shè)任務(wù)明顯增多，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重。另外，隨著大批民生工程、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程開工建設(shè)，地方配套資金壓力更大，質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。這些工作的開展，都需要大量的人力、物力、財(cái)力作支撐。在機(jī)構(gòu)、人員、資金沒有大的變化，甚至缺乏具體抓手和手段的情況下，需要我們下更多功夫創(chuàng)造性地開展工作。三是影響建設(shè)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。雖然省廳的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，市州的機(jī)構(gòu)改革即將到位，但機(jī)構(gòu)改革后，建設(shè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置多而散、職能職責(zé)交叉的局面仍然沒有得到根本改變，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、理順職能職責(zé)的工作仍然比較繁重。除此外，一些同志思想觀念、思維模式和工作方式與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分艱巨。

基于以上這些，我們?cè)谥\劃今年工作思路時(shí)，應(yīng)該對(duì)面臨形勢(shì)有足夠的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷，既要看到政策的操作空間和有利條件，又要看到工作的復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來，把力量凝聚到促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展上來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，超前謀劃、積極應(yīng)對(duì)、掌握主動(dòng)、有所作為。

20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力轉(zhuǎn)變建設(shè)管理方式，更加注重“3+5”城市群建設(shè)和縣城建設(shè)，更加注重住房保障，更加注重節(jié)能減排，更加注重質(zhì)量安全，更加注重和諧發(fā)展，進(jìn)一步提高我省城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展水平。主要工作目標(biāo)是：城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%以上;重點(diǎn)建設(shè)完成投資1300億元;新增(籌集)城市廉租住房9.9萬套，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1200億元;市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完成投資660億元;建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億大關(guān)，力爭(zhēng)進(jìn)入全國十強(qiáng)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

(一)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)作用，加速形成科學(xué)合理的新型城鎮(zhèn)體系。加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建以城市群為主體形態(tài)、以特大城市為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。做大做強(qiáng)長(zhǎng)株潭，充分發(fā)揮城市群的帶動(dòng)示范效應(yīng)。編制完成《湖南省“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，明確8個(gè)城市的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、空間統(tǒng)籌和基礎(chǔ)設(shè)施連接通道。認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》，加強(qiáng)核心區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。突出對(duì)長(zhǎng)株潭周邊小城鎮(zhèn)的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，提升長(zhǎng)株潭城市群的生態(tài)質(zhì)量。加強(qiáng)區(qū)域中心城市建設(shè)，注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市。重點(diǎn)抓好縣城和縣級(jí)市城區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)，把建設(shè)好縣城作為促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)。各地要對(duì)縣城發(fā)展現(xiàn)狀和總體規(guī)劃進(jìn)行全面評(píng)估，盡快修訂和完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。著力扶持一批重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)，深化“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩型”社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅(jiān)持以功能核定規(guī)模，以功能引導(dǎo)建設(shè)，以功能提升品位。優(yōu)先安排和建設(shè)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城市道路、管網(wǎng)、供水、供氣、環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在所有設(shè)區(qū)市和有條件的縣市全面推廣數(shù)字化城市管理。大力推進(jìn)無障礙設(shè)施示范城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城市地下管線管理工作，認(rèn)真抓好地下管網(wǎng)普查及地下空間的綜合利用和管網(wǎng)規(guī)劃。繼續(xù)深入開展園林城市和中國人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，改善城市環(huán)境面貌，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施一體化建設(shè)。創(chuàng)新投融資體制，破解城鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸?？煽紤]建立各級(jí)政府城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái)，將有關(guān)部門涉及城市建設(shè)的資金打捆使用，作為向金融機(jī)構(gòu)融資的資本金、擔(dān)保資金或貸款貼息;做實(shí)做強(qiáng)城投公司，繼續(xù)將原來分散在各有關(guān)部門的城建資產(chǎn)和其他政府性資產(chǎn)及權(quán)益統(tǒng)一由城建投公司運(yùn)營管理;深化完善市政公用事業(yè)特許經(jīng)營政策，進(jìn)一步放開資本、經(jīng)營和作業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)各種所有制形式企業(yè)參與城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營;探索建立土地融資新模式，開展農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資困難問題;以小城鎮(zhèn)為聚集點(diǎn)，整合國家和省對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

加強(qiáng)歷史文化資源和風(fēng)景名勝資源保護(hù)。著力抓好歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)保護(hù)規(guī)劃的編制工作，發(fā)掘、保護(hù)好珍貴的歷史文化資源，彰顯湖湘文化價(jià)值。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的監(jiān)管，全面完成國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批，繼續(xù)開展國家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)工作。進(jìn)一步做好崀山申遺工作，力爭(zhēng)“中國丹霞”申遺項(xiàng)目取得圓滿成功。

完善考核指標(biāo)體系，增強(qiáng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的執(zhí)行力。我廳已經(jīng)制定了《湖南省新型城鎮(zhèn)化考核評(píng)價(jià)辦法》，報(bào)省政府同意后，擬將新型城鎮(zhèn)化工作納入今年省政府對(duì)省直有關(guān)部門和市州政府的績(jī)效評(píng)估范疇。省廳還將商有關(guān)部門對(duì)市縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高駕馭新型城鎮(zhèn)化工作的能力和水平。

(二)進(jìn)一步加大住房保障力度，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。

繼續(xù)加快保障性安居工程建設(shè)。一是加大廉租住房建設(shè)力度。

計(jì)劃今年新增(籌集)廉租住房9.9萬套，新增住房租賃補(bǔ)貼2.5萬戶。要強(qiáng)化政府責(zé)任，確保地方配套資金和土地供應(yīng)按時(shí)按量到位。要繼續(xù)加大房源建設(shè)和籌集力度，通過采取廉租住房建設(shè)與商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)相結(jié)合，與城市和國有工礦棚戶區(qū)改造相結(jié)合，與企業(yè)組織住房困難職工建房相結(jié)合，與公益設(shè)施進(jìn)社區(qū)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合等方式，充分發(fā)揮政府優(yōu)惠、企業(yè)讓利、群眾自籌、社會(huì)融資的組合作用，拓寬房源建設(shè)與籌集空間。有條件的城市，要積極探索租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)、以息代租等建設(shè)和管理模式，讓利于民，允許困難群眾享有部分或完全產(chǎn)權(quán)，加快解決低收入家庭的住房困難。多渠道多形式改善農(nóng)民工居住條件，將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。要規(guī)范廉租住房管理，完善廉租住房準(zhǔn)入和退出機(jī)制，真正把安居工程辦成民心工程。二是全面啟動(dòng)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是今年推進(jìn)保障性安居工程的一條重要途徑。今年市州上報(bào)計(jì)劃擬改造城市棚戶區(qū)800余萬平方米、97700戶。各地要把改善低收入家庭住房困難作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)、摸清底數(shù)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，量力而行、分步實(shí)施。要堅(jiān)持：沒有制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃的不得開工，棚戶區(qū)拆遷安置補(bǔ)償方案沒有得到大多數(shù)被拆遷人同意的不得開工，拆遷補(bǔ)償安置工作不落實(shí)的不得開工，棚戶區(qū)改造與廉租住房建設(shè)結(jié)合不緊的不得納入解決低收入家庭住房困難的棚改項(xiàng)目。要以人為本，依法拆遷，防止借棚改之名，大拆大建，侵害群眾利益。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。今年省里不下達(dá)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)任務(wù)，各地可根據(jù)需要，自行安排建設(shè)計(jì)劃。尤其是房?jī)r(jià)漲幅較多、棚戶區(qū)改造面大、中低收入住房困難群眾購房需求量大的地區(qū)要保證有相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)。四是大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。各級(jí)建設(shè)部門要積極同民政部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，加強(qiáng)銜接，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。

繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。以貫徹落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策為核心，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”的積極作用。一要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，由省政府負(fù)總責(zé)，市、縣政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制，確保各地房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，防止房?jī)r(jià)大起大落。二要加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，落實(shí)土地、稅收優(yōu)惠政策，增加有效供給。對(duì)已批未建、已建未售的普通商品住房項(xiàng)目，要采取促開工、促投資、促上市等措施，督促開發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷售。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。三要合理引導(dǎo)消費(fèi)。進(jìn)一步加大差別化信貸和稅收政策執(zhí)行力度，鼓勵(lì)居民自住和改善性購房，抑制投資投機(jī)性購房需求。四要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊捂盤惜售、囤積房源、違規(guī)預(yù)售、質(zhì)量低劣、價(jià)格欺詐等房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)和經(jīng)營管理中的違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化住房消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)嚴(yán)格拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，堅(jiān)決杜絕暴力拆遷、野蠻拆遷。五要完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)手段，密切關(guān)注市場(chǎng)供需狀況，做好調(diào)控工作。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，增強(qiáng)信息透明度。

高度重視住房公積金監(jiān)督管理。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，在國有和國有控股企業(yè)的從業(yè)人員中全面建立住房公積金制度，并逐步向非公企業(yè)及其職工延伸。提高住房公積金使用率，放寬購建住房的支取和個(gè)貸條件，最大限度滿足購建房職工需求，充分發(fā)揮公積金對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極作用。健全住房公積金監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，確保安全使用。支持長(zhǎng)沙市利用住房公積金貸款開展保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)工程的帶動(dòng)示范作用。

關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)，省政府將專門召開會(huì)議進(jìn)行部署，這里我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一、要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，布局一批具有低碳特征的高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快新能源和可再生能源建設(shè);抓住基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向大載量、高效率、廣覆蓋轉(zhuǎn)變的契機(jī)，突出抓好滬昆鐵路客運(yùn)專線、長(zhǎng)株潭城際輕軌、湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐、桃花江核電工程等大項(xiàng)目建設(shè)，打造湖南的“建設(shè)航母”;抓住改善民生，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的契機(jī)，上一批污水和生活垃圾處理項(xiàng)目，改變環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。第二、要突出協(xié)調(diào)監(jiān)管。協(xié)調(diào)和監(jiān)管是抓重點(diǎn)建設(shè)永恒的主題。要統(tǒng)籌方方面面，勾兌上上下下，疏通里里外外。另外，重點(diǎn)建設(shè)工程從規(guī)劃選址、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，幾乎所有的環(huán)節(jié)、所有的程序都涉及到建設(shè)系統(tǒng)各部門各單位的工作。大家要以支持重點(diǎn)建設(shè)為己任，開綠燈，鋪便道，主動(dòng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)。第三、要強(qiáng)化質(zhì)量安全。要樹立抓質(zhì)量、抓安全就是抓效益的理念，視質(zhì)量安全為重點(diǎn)建設(shè)的生命，一刻也不放松。要擴(kuò)大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在線監(jiān)控范圍，提升重點(diǎn)建設(shè)管理水平，努力把每一個(gè)工程都打造成優(yōu)質(zhì)工程、品牌工程。

(四)大力推進(jìn)節(jié)能減排，為建設(shè)低碳社會(huì)做貢獻(xiàn)。

全面推進(jìn)城鎮(zhèn)減排工作。今年是污水處理三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年，也是“十一五”減排任務(wù)的驗(yàn)收之年。按計(jì)劃今年還需建成31座污水處理廠，同時(shí)還要抓好近百座污水集中處理廠的運(yùn)行管理，任務(wù)十分艱巨。各地要高度重視，一手抓工程掃尾，一手抓管理、抓運(yùn)轉(zhuǎn)、抓質(zhì)量，確保污水處理率，確保污水達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，我們要象抓污水處理那樣抓生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大宣傳攻勢(shì)，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，力爭(zhēng)到年底，建成生活垃圾無害化處理場(chǎng)60座，完成投資40億元。

下大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作。各地要以貫徹落實(shí)《湖南省民用建筑節(jié)能條例》為契機(jī)，下大力氣推進(jìn)建筑節(jié)能工作。強(qiáng)化新建建筑的市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率超過95%，并逐步向縣市城區(qū)推進(jìn)。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和管理體制創(chuàng)新，加快建筑節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系建設(shè)。繼續(xù)做好建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)和成果推廣應(yīng)用工作，重點(diǎn)推廣節(jié)能環(huán)保新型墻體材料。加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，切實(shí)抓好建筑節(jié)能與綠色建筑示范工作。

(五)大力發(fā)展建筑業(yè)與勘察設(shè)計(jì)業(yè)，不斷增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

繼續(xù)做大做強(qiáng)建筑業(yè)。一是加快推進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以省內(nèi)部分特級(jí)企業(yè)資質(zhì)就位為契機(jī)，支持企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組，培育壯大一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭骨干企業(yè)，實(shí)行公司化經(jīng)營，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)近三年內(nèi)培育1-2家上市公司的目標(biāo)。二是轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培育，積極推進(jìn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。加快建筑勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)?、新、特、精方向發(fā)展，拓展專業(yè)市場(chǎng);引導(dǎo)資質(zhì)低、競(jìng)爭(zhēng)力弱的小型企業(yè)轉(zhuǎn)型為勞務(wù)企業(yè)，加快形成施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)企業(yè)分工明晰、配套協(xié)作、整體優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)新格局。引導(dǎo)和促進(jìn)我省建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向高端市場(chǎng)延伸，實(shí)現(xiàn)由粗放型、松散型、勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)向集約型、質(zhì)量效益型、科技進(jìn)步型轉(zhuǎn)變。三是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。在鞏固和擴(kuò)大省內(nèi)市場(chǎng)份額的同時(shí)，進(jìn)一步拓展省外、國外市場(chǎng)，尤其是中東和非洲等地市場(chǎng)，力爭(zhēng)外拓產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值的30%。

加快發(fā)展勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)。工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，力爭(zhēng)其增加值占全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重達(dá)7%以上。要強(qiáng)化市政公用設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化通用設(shè)計(jì)，為城市居民的生產(chǎn)生活提供更便捷服務(wù)。積極推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位與科研機(jī)構(gòu)、建筑企業(yè)的協(xié)作、合作、重組，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子;積極推進(jìn)以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和先進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)造出更多的建筑設(shè)計(jì)精品。要全面推進(jìn)勘察現(xiàn)場(chǎng)見證制度，建立健全工程驗(yàn)收施工圖復(fù)審驗(yàn)收制度，確保勘察設(shè)計(jì)和建筑工程質(zhì)量安全。

(六)認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，確保建設(shè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。突出行政監(jiān)督執(zhí)法，著力提高市場(chǎng)監(jiān)管效能，確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，嚴(yán)厲打擊虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算等違法違規(guī)行為;進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管信息平臺(tái)，提高監(jiān)管信息化水平;建立施工許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度和涉及公共安全重大工程項(xiàng)目報(bào)告制度;繼續(xù)落實(shí)工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會(huì)舉報(bào)制度;加強(qiáng)工程定額標(biāo)準(zhǔn)制定，完善工程合同備案制度，培育合同擔(dān)保市場(chǎng)，強(qiáng)化勞?；鸾y(tǒng)籌管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。切實(shí)解決少數(shù)地方建筑市場(chǎng)監(jiān)管職能分割問題，徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”和“特區(qū)”。繼續(xù)抓好工程監(jiān)理和檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治及質(zhì)量安全隱患排查工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)、城市軌道交通工程的質(zhì)量安全監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。進(jìn)一步加大法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行力度，分步推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。

確保市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營安全。加強(qiáng)對(duì)城市供水、供氣和城市道路橋梁的質(zhì)量、安全運(yùn)行監(jiān)管，加大隱患排查和整改工作力度，建立城市大型橋梁及高架橋設(shè)施數(shù)據(jù)庫，確?；A(chǔ)設(shè)施特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營安全。

(七)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政、精神文明和作風(fēng)建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

等會(huì)，文華組長(zhǎng)將代表廳黨組作黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)方面的工作報(bào)告，我這里先強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

第一、高度重視反腐倡廉工作。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委第五次全會(huì)和省紀(jì)委第七次全會(huì)精神，建設(shè)戰(zhàn)線的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一要以身作則，二要敢抓敢管，切實(shí)做到兩手抓、兩手硬。自覺遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，按照《準(zhǔn)則》要求規(guī)范一言一行。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上堵塞腐敗滋生的漏洞。要以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題的專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，以鐵的心腸、鐵的手腕，嚴(yán)肅查辦侵害公共利益和群眾利益、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度;加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀和利益觀，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

第二、深入開展精神文明建設(shè)。要以加強(qiáng)思想道德建設(shè)為核心，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，堅(jiān)持文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;從解決牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題入手，切實(shí)提高精神文明建設(shè)水平;大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，營造學(xué)楷模、樹新風(fēng)的良好氛圍。

第三、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)法制工作。加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，積極推行重大行政決策聽證制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法行為，提高行政效能。積極推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和信訪綜治工作，暢通維權(quán)渠道，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

第四、大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前建設(shè)工作面臨的新情況新問題很多，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要加強(qiáng)政策理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及走勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，提高工作的針對(duì)性和有效性。要重組、再造政務(wù)流程，精簡(jiǎn)辦事程序，公開辦事制度，提高辦事效率。要把主要精力放在抓督辦、抓落實(shí)上，不做表面文章，不當(dāng)“甩手掌柜”，不做“二傳手”，著力提高執(zhí)行力。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，提高協(xié)調(diào)藝術(shù)，營造良好的工作環(huán)境和工作氛圍。建設(shè)部門的工作涉及到方方面面，需要各部門的支持配合，我們自身一定要有協(xié)作意識(shí)和配合精神，減少工作摩擦，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

今年是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的最后一年。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制工作，并將其納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中。與此同時(shí)，要繼續(xù)抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)中流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，高度重視城建檔案管理和保密管理，做好機(jī)關(guān)服務(wù)和老干部工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

同志們，今年各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，使命光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和更加飽滿的工作熱情，銳意進(jìn)取，奮勇爭(zhēng)先，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

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