市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿（實(shí)用18篇）

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市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇一

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是建設(shè)生態(tài)文明、營(yíng)造文明新氛圍的必然要求。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是市政府同意召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，黃瑜同志作了一個(gè)全面的。

工作報(bào)告。

認(rèn)真總結(jié)了去年環(huán)保工作情況對(duì)今年工作任務(wù)進(jìn)行了部署安排;靖州縣政府、市城建投公司和市公安部門分別就今年要做的重點(diǎn)環(huán)保工作作了很好的發(fā)言我都同意。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)深入貫徹抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要意義。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，要求我們更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。我們一定要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)時(shí)代緊迫感。

首先，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是建設(shè)生態(tài)文明、營(yíng)造文明新氛圍的必然要求。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”整體布局，xx屆三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)制度改革作出了整體部署，中央政治局今年3月24日召開會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府還圍繞生態(tài)文明建設(shè)體制改革出臺(tái)了一系列政策措施。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境保護(hù)是基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容，也是重要手段和有效載體。沒(méi)有保護(hù)好環(huán)境，生態(tài)文明就失去了根基。我們必須站在建設(shè)生態(tài)文明的高度，充分凝聚共識(shí)，牢固樹立生態(tài)環(huán)保意識(shí)，始終把環(huán)境保護(hù)工作擺在十分重要的位置。

其次，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和生態(tài)懷化的重要抓手。市委市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的生態(tài)特色，提出了建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個(gè)懷化”的發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)懷化建設(shè)擺在了首要位置。建設(shè)生態(tài)懷化，我們有良好的基礎(chǔ)，但更要在加快發(fā)展的進(jìn)程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。尤其是在中心城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及礦產(chǎn)開采區(qū)等局部區(qū)域，因城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題不少。比如說(shuō)，今年市區(qū)正式發(fā)布了pm2.5等6項(xiàng)參數(shù)空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，從1-3月的綜合情況來(lái)看，很不樂(lè)觀，總共90天中，優(yōu)良天數(shù)僅47天，污染天數(shù)達(dá)43天，輕度污染、中度污染已成為常態(tài)。因此，我們必須改變盲目樂(lè)觀的心理，正視存在的問(wèn)題，牢牢抓住環(huán)境保護(hù)這個(gè)抓手，真正把懷化建成生態(tài)城市。

再次，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的有力舉措。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，最核心的就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境保護(hù)倒逼我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、決策、運(yùn)作上進(jìn)行調(diào)整和改變。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)30多年來(lái)的快速發(fā)展，我市局部區(qū)域也積累了一些如重金屬、造紙、危險(xiǎn)化學(xué)品污染以及城市、農(nóng)村污染等環(huán)境問(wèn)題，存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患，對(duì)人民群眾的工作和生活造成了一定影響，人民群眾的反映比較強(qiáng)烈。因此，不管是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的角度，還是從保障民生利益的角度，都要把環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，作為一件大事來(lái)辦。

二、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作。

對(duì)今年的環(huán)保工作，黃瑜同志部署得很全面、很具體。從總體上講必須要牢牢抓住三個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)推進(jìn)。

(一)要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。環(huán)保問(wèn)題從根本上說(shuō)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的問(wèn)題，必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，從宏觀上加強(qiáng)把握和推進(jìn)。一是要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要堅(jiān)持科學(xué)決策，對(duì)城市和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局以及招商引資等決策，要優(yōu)先考慮環(huán)境影響和環(huán)境承載能力，充分聽取環(huán)保意見，避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題發(fā)生。要嚴(yán)格環(huán)保審批把關(guān)，對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，必須嚴(yán)格開展規(guī)劃環(huán)評(píng);對(duì)具體項(xiàng)目建設(shè)，必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理制度。在這方面，環(huán)保部門要積極作為、敢于否決。二是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)，要鼓勵(lì)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu);對(duì)落后產(chǎn)能，要堅(jiān)決按照產(chǎn)業(yè)政策要求予以淘汰關(guān)閉;對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，避免重復(fù)建設(shè)，避免產(chǎn)能過(guò)剩。三是要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要圍繞重金屬污染治理、污染場(chǎng)地修復(fù)、固廢處理以及水、大氣環(huán)境整治，加強(qiáng)環(huán)?？蒲泄リP(guān)，引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能降耗、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境服務(wù)業(yè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，減少對(duì)環(huán)境的污染和影響。

(二)要著力加強(qiáng)環(huán)境污染治理。要突出加強(qiáng)重點(diǎn)污染問(wèn)題和環(huán)境安全隱患整治，不斷改善環(huán)境狀況。具體要做到“四個(gè)確?！保阂皇谴_保市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。今年要把市區(qū)大氣污染防治作為重中之重，針對(duì)建筑工地和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、汽車尾氣、鍋爐廢氣、餐飲油煙等方面的污染問(wèn)題，開展集中整治行動(dòng)。市環(huán)保局要全面摸清市區(qū)大氣污染源情況，提出針對(duì)性、操作性、實(shí)效性強(qiáng)的整治方案，各部門、單位要認(rèn)真落實(shí)整治責(zé)任。要通過(guò)持續(xù)有效的整治行動(dòng)，促進(jìn)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本改善。二是確?！啊睖p排任務(wù)全面完成。重點(diǎn)要抓cod、氨氮、氮氧化物的減排，尤其是氨氮、氮氧化物減排任務(wù)還十分艱巨，必須下大力氣完成。對(duì)確定的120個(gè)減排項(xiàng)目，各縣市區(qū)政府必須盡快明確責(zé)任部門和實(shí)施單位，排好工期，抓緊實(shí)施。特別是懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠項(xiàng)目，市城建投公司必須抓緊截污管網(wǎng)建設(shè)，確保按照國(guó)家、省里的要求如期完成。完成這些項(xiàng)目是硬任務(wù)，絕不允許打折扣。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)減排設(shè)施的執(zhí)法管理，搞好黃標(biāo)車輛的淘汰工作，并考慮減排需要，科學(xué)合理的測(cè)算確定gdp、城市化率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，降低因這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)而產(chǎn)生的主要污染物新增量，為完成“”減排任務(wù)提供支撐。三是確保重金屬污染治理落實(shí)到位。重金屬污染是危險(xiǎn)性污染源，國(guó)家、省里很重視，近幾年來(lái)下達(dá)了很多項(xiàng)目，每年都列入了對(duì)市政府的績(jī)效考核。對(duì)今年需完成的16個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目，各地必須認(rèn)真對(duì)待，積極組織企業(yè)實(shí)施，市政府督查室、環(huán)保部門要加強(qiáng)督查和調(diào)度，確保年內(nèi)完成任務(wù)。四是確保不發(fā)生重特大污染事故。環(huán)保是安全生產(chǎn)管理的重要領(lǐng)域，一旦發(fā)生環(huán)境安全事件，就是群體性事件。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深入開展環(huán)境安全隱患大排查行動(dòng)，督促企事業(yè)單位全面開展環(huán)境安全隱患排查整治，切實(shí)解決各類污染隱患問(wèn)題。要健全完善環(huán)境應(yīng)急工作機(jī)制和污染糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和污染投訴調(diào)處工作，努力維護(hù)全市環(huán)境安全和涉環(huán)社會(huì)穩(wěn)定。

(三)要扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè)。一是要探索推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。市委市政府已就生態(tài)文明體制改革作出了部署和要求，環(huán)保部門要負(fù)責(zé)牽頭，其它相關(guān)部門和單位要主動(dòng)履職，積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容、載體、方式、方法和體制機(jī)制制度。今年重點(diǎn)要在推進(jìn)生態(tài)文明管理創(chuàng)新、開展集體林管理體制改革試點(diǎn)、建立和健全生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、創(chuàng)新國(guó)土開發(fā)保護(hù)制度、推行水資源管理紅線制度、建立生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制和推行階梯式水價(jià)、電價(jià)制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，建立健全例會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和相應(yīng)的考核機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)。二是要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要加強(qiáng)污水處理廠管網(wǎng)配套，市減排辦今年安排了7個(gè)污水處理廠提質(zhì)改造項(xiàng)目，包括懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠建設(shè)及市區(qū)、5個(gè)縣區(qū)截污管網(wǎng)延伸工程，提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，各地務(wù)必按要求實(shí)施完成;其它各縣市區(qū)也要根據(jù)本地實(shí)際情況，繼續(xù)推進(jìn)污水管網(wǎng)完善工程，做到城市邊際在哪里，污水管網(wǎng)就延伸到哪里。獲得國(guó)家、省里生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付支持的8個(gè)縣，要充分運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償資金，按照生態(tài)考核要求，認(rèn)真搞好自動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村急需的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)交通模范城市“五城同創(chuàng)”工作，繼續(xù)抓好碧水青山藍(lán)天工程和城鄉(xiāng)系列綠色創(chuàng)建，切實(shí)打造生態(tài)示范工程。要大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林、幼林撫育以及生態(tài)公益林建設(shè)，增強(qiáng)水涵養(yǎng)能力和環(huán)境納污凈污能力。

三、群策群力，形成齊抓共管的工作合力。

環(huán)境保護(hù)工作涉及方方面面，需要大家各負(fù)其責(zé)，群策群力，齊抓共管，必須改變由環(huán)保部門一家單打獨(dú)干的工作局面。

一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀把握，加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批，從源頭上控制污染。要倡導(dǎo)人人有責(zé)的環(huán)保理念，發(fā)揮人民群眾主體作用，引導(dǎo)人民群眾樹立低碳、環(huán)保、綠色的生活和消費(fèi)方式。

二是要落實(shí)工作責(zé)任。開展環(huán)境保護(hù)，大家都有責(zé)任。省里已經(jīng)出臺(tái)《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》、《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》，提出了源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的總體要求。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)號(hào)入座明確自身職責(zé)，自覺(jué)履行環(huán)保工作責(zé)任，形成齊抓共管的環(huán)保工作格局。要通過(guò)明晰職責(zé)，自覺(jué)履職，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決過(guò)來(lái)環(huán)保工作中部門協(xié)調(diào)不力、綜合推進(jìn)欠佳的問(wèn)題。

三是要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。不折不扣執(zhí)行新環(huán)保法和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，尤其是要認(rèn)真落實(shí)省政府《環(huán)境保護(hù)大檢查。

工作方案。

》的部署安排，重點(diǎn)針對(duì)工業(yè)園區(qū)、污染隱患突出問(wèn)題以及群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件等，開展集中執(zhí)法檢查行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類排污單位的執(zhí)法監(jiān)管。要切實(shí)運(yùn)用新環(huán)保法賦予的按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等新的強(qiáng)制執(zhí)法措施，毫不留情查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排超排等環(huán)境違法問(wèn)題。尤其是對(duì)主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用。

四是要搞好輿論引導(dǎo)。充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)，大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開，使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要加大環(huán)保宣傳教育，深入開展環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)輿情研判，對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置，正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴(kuò)大，努力把問(wèn)題影響降到最小。

五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，環(huán)保部門黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)審批、竣工驗(yàn)收、排污許可、污染治理、環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法處罰等領(lǐng)域的紀(jì)律監(jiān)督，防范權(quán)力尋租和權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)和作風(fēng)整頓，嚴(yán)肅整治不作為、慢作為、亂作為等行為，建設(shè)一支為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的環(huán)保隊(duì)伍。要建立健全環(huán)保工作考核機(jī)制，既要從縱向考核下級(jí)政府及環(huán)保部門的工作，也要從橫向考核相關(guān)部門和單位的環(huán)保履職情況。

同志們，做好今年環(huán)境保護(hù)工作，責(zé)任重大，使命光榮。大家一定要按照這次會(huì)議的部署安排，務(wù)實(shí)進(jìn)取、奮力拼博、攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面，為建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個(gè)懷化”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天，我們召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議和市委十屆八次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，安排部署20xx年的環(huán)保工作。剛才，張揚(yáng)副市長(zhǎng)總結(jié)了去年以來(lái)我市環(huán)保工作，對(duì)今年的環(huán)保工作進(jìn)行了具體安排部署;各縣區(qū)政府遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)。

責(zé)任書。

希望各級(jí)各部門按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

20xx年，我市堅(jiān)持“三保一高”(保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、提高環(huán)境質(zhì)量水平)，全面啟動(dòng)藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動(dòng)，著力加強(qiáng)污染治理，不斷強(qiáng)化節(jié)能減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，狠抓環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，被省政府評(píng)為20xx年度政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效明顯提高。大力開展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，國(guó)家、省10個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目如期建成，全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作，審批高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)類項(xiàng)目超過(guò)50%，環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，推薦汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望入選“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治污合力明顯加強(qiáng)。圍繞推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗開封，發(fā)改、工信、公安、財(cái)政、環(huán)保、住建、城管、水利、工商、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和市場(chǎng)發(fā)展局等單位各司其職，在燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰、城市揚(yáng)塵治理、整治露天燒烤、大氣和水污染防治、城市揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作中，互相配合，通力合作，做了大量卓有成效的工作，形成了強(qiáng)大的工作合力。市財(cái)政積極籌措資金4148萬(wàn)元用于大氣污染防治;431家露天燒烤經(jīng)營(yíng)戶停止了戶外經(jīng)營(yíng);關(guān)閉、淘汰了一批水污染嚴(yán)重的企業(yè);“”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前完成。三是環(huán)境質(zhì)量改善明顯提升。強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、電力行業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建等節(jié)能減排任務(wù)全面完成。啟動(dòng)黑池、柳池飲用水源地綜合整治，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施黃汴河和東護(hù)城河截污整治，完成6家污水處理廠一級(jí)a提標(biāo)改造，建成7個(gè)重點(diǎn)污水處理工程，6條出境河流斷面綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)到73.9%，超額完成省下目標(biāo)。全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天，達(dá)標(biāo)率為75.6%，超過(guò)省下目標(biāo)15.6個(gè)百分點(diǎn)。城市集中式飲用水達(dá)標(biāo)率連續(xù)多年保持100%。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)64個(gè)，農(nóng)村生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。深入開展污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、大氣污染防治督查、涉水污染源排查整治及電子輻射大排查等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，解決了一大批影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門共同努力、齊心協(xié)力、齊抓共管、艱苦奮斗的結(jié)果，在此代表市政府向你們表示感謝!在今后工作中，希望大家繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)我市生態(tài)文明和美麗開封建設(shè)取得新成效。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年環(huán)保工作。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新狀態(tài)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新突破，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要有新作為，改善環(huán)境質(zhì)量要有新成效。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，過(guò)去我國(guó)的能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。各縣區(qū)、各部門要科學(xué)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，全力推動(dòng)我市環(huán)保工作再上新臺(tái)階。關(guān)于今年的環(huán)保工作，張揚(yáng)副市長(zhǎng)已經(jīng)作了全面安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

一是要進(jìn)一步明確責(zé)任，形成工作合力。xx屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。新的《環(huán)保法》在基本理念、法律責(zé)任、公眾參與等方面都有許多新的突破。各縣區(qū)要全面貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律責(zé)任，正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把保護(hù)環(huán)境工作放在優(yōu)先位置，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)制度、督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線作為重中之重，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，注重源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題。各級(jí)環(huán)保部門要強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，主動(dòng)加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的重大責(zé)任。國(guó)土、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林、公安、交通等部門要積極參與，主動(dòng)配合，對(duì)資源保護(hù)、污染防治等實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。各排污單位要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作措施，對(duì)所造成的環(huán)境損害要主動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任，包括行政處罰、民事賠償、行政拘留和刑事責(zé)任等。

二是要持續(xù)推進(jìn)三大工程，確保環(huán)境質(zhì)量改善。天藍(lán)、地綠、水凈是人民群眾的共同期盼。民之所望，政之所求。要繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程，加大大氣、水、土壤污染治理力度，進(jìn)一步推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量改善。一要實(shí)施藍(lán)天工程。要從深化工業(yè)大氣污染綜合治理、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)城鄉(xiāng)大氣污染防治、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治等五個(gè)方面，大力推進(jìn)大氣污染防治，確保完成省政府下達(dá)的可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度削減目標(biāo)，城市環(huán)境質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到優(yōu)良天數(shù)不低于190天，確保空氣質(zhì)量總體改善。要加強(qiáng)城區(qū)汽車尾氣治理，全面開展機(jī)動(dòng)車污染防治，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識(shí)管理制度，逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車，全面淘汰20xx年年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車。要加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵治理，減少市區(qū)燃煤排放，完成化工(化肥)行業(yè)脫硝治理，讓群眾看到治霾成效。二要實(shí)施碧水工程。深入推進(jìn)水源地保護(hù)，開展好黑池、柳池飲用水水源地綜合整治，在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施隔離防護(hù)、生態(tài)修復(fù)防護(hù)、魚塘取締、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和違章建筑整治、清淤擴(kuò)容和遷村并居等六大工程。加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程項(xiàng)目，全面實(shí)施《開封市城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃》，基本完成城市建成區(qū)直排污染截污工作，消除污水直排現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)雨污分流，對(duì)東護(hù)城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實(shí)行徹底截污，完成城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，建成一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。三要實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。要把土壤污染防護(hù)放在重要位置，加強(qiáng)土壤狀況詳查、土壤修復(fù)工程、重金屬污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)管等相關(guān)工作，保障糧食食品安全。要繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，突出抓好已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理，確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，創(chuàng)建完成1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)省級(jí)生態(tài)村和20個(gè)市級(jí)生態(tài)村。

三是要堅(jiān)持底線思維，確保完成總量減排任務(wù)。今年，省下政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo)，其中有一些關(guān)鍵性指標(biāo)，比如完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四項(xiàng)主要污染物總量減排目標(biāo)，河流斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，全市重點(diǎn)污染物排放總量控制在18.67萬(wàn)噸以內(nèi)，在確保完成削減1.06萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，騰出0.23萬(wàn)噸的許可預(yù)支增量指標(biāo)，建成五個(gè)水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目，完成28個(gè)農(nóng)村連片綜合整治項(xiàng)目等等，這些都是剛性目標(biāo)，也是環(huán)保工作的底線要求。市政府已經(jīng)將這些目標(biāo)進(jìn)行了分解，各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要盯緊盯牢這些目標(biāo)，以深入開展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，深化重點(diǎn)污染物排放總量預(yù)算管理，實(shí)行嚴(yán)格的排污許可管理制度，積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作等措施，確保各項(xiàng)減排任務(wù)全部完成。要組織嚴(yán)格的考核，對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人實(shí)行“一票否決”制。

四是要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，確保發(fā)展安全。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是落實(shí)環(huán)保為民宗旨的重要體現(xiàn)，也是維護(hù)社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定的重要保障。要組織開展好環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查污染物排放、資源開發(fā)、在建項(xiàng)目、管理制度執(zhí)行情況等，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)，限期整改。要加快淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)技術(shù)落后、裝備落后、能耗高、污染重、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)，遵循市場(chǎng)法則，下決心淘汰;對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)懲重罰。當(dāng)前，正值冬季取暖期，要重點(diǎn)關(guān)注重污染天氣、枯水期河流超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、突發(fā)環(huán)境事件等問(wèn)題，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管排查力度，確保“雙節(jié)”期間環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。

五是要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展水平。與新常態(tài)新任務(wù)要求相比，目前我市環(huán)保能力建設(shè)還比較薄弱。要加大投入，將環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。要根據(jù)工作需要，按照配強(qiáng)市級(jí)、配齊縣級(jí)、覆蓋鄉(xiāng)級(jí)的原則，加強(qiáng)市縣兩級(jí)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控(信息)、輻射、固廢、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

三、健全機(jī)制，確保環(huán)保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗開封，是全市人民的共同愿望，也是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一是要健全組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。各縣區(qū)政府“一把手”對(duì)本轄區(qū)污染減排、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)，要把生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一部署、共同推進(jìn)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。要積極推進(jìn)管行業(yè)必須管環(huán)保的機(jī)制建設(shè)，逐步形成政府主體，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)部門分口管理的新格局。

二是要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。環(huán)境保護(hù)涉及到方方面面，關(guān)系到人民群眾的切身利益。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、一致行動(dòng)的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，當(dāng)好參謀，提好建議，督促落實(shí)。發(fā)改、財(cái)政、公安、住建、交通、農(nóng)林、水利、城管、商務(wù)、工信等各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。

三是要健全改革創(chuàng)新機(jī)制。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，要堅(jiān)持用改革的辦法解決突出問(wèn)題。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)課題研究，提高環(huán)境管理的科學(xué)性、有效性、精準(zhǔn)性。今年要在排污權(quán)有償使用和交易、大氣污染源解析、水污染物總磷控制、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定等方面取得成果，為精準(zhǔn)治污提供科技支撐。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府要把環(huán)境保護(hù)列入每年政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。

四是要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，將我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)任務(wù)、治污工程完成、環(huán)境質(zhì)量改善等情況及時(shí)發(fā)布，動(dòng)員全市人民理解支持、積極參與，自覺(jué)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立生態(tài)文明理念。要用好企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，完善環(huán)境信息公開、新聞發(fā)布、重大環(huán)境信息披露等制度，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，促使企業(yè)主動(dòng)治污、守法排污。要探索實(shí)施公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)做到有報(bào)必查、查必有果、及時(shí)反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，特別是新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實(shí)情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、損害群眾環(huán)境合法權(quán)益行為等方面的監(jiān)督，曝光一批損害環(huán)境的案件，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

同志們，20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗開封做出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年，環(huán)保問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才，國(guó)軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況，并對(duì)20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀?！柏?zé)任狀”就是“軍令狀”，請(qǐng)大家一定要高度重視，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)到位。

總的來(lái)說(shuō)，20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作，并積極推動(dòng)環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開展多次現(xiàn)場(chǎng)督查并召開調(diào)度交辦會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程，市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，市政協(xié)對(duì)環(huán)保工作開展專題調(diào)研，環(huán)保協(xié)會(huì)、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動(dòng)。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”取得階段性成效，流域內(nèi)啟動(dòng)重點(diǎn)治理項(xiàng)目300余個(gè)，200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退出，竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù)，大氣污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)，實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類以上水質(zhì)，部分?jǐn)嗝孢_(dá)到二類，總體質(zhì)量為近年來(lái)最優(yōu)，空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)比20xx年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。

雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，而且還有很多歷史遺留問(wèn)題亟待解決，下階段工作任務(wù)還非常重，工作難度也很大，各級(jí)各部門各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)積極作為，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

20xx年，要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作，確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號(hào)重點(diǎn)工程”的工作部署和要求，大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設(shè)，重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)重要飲用水源保護(hù)地、重要自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地，要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治，加強(qiáng)城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點(diǎn)湖庫(kù)周邊等農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè)，要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，集中整治一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場(chǎng)地修復(fù)、重金屬污染治理等方面，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心，重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)，提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，全面推進(jìn)新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度，妥善運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強(qiáng)制措施，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問(wèn)題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用，切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題，督促企業(yè)嚴(yán)格守法，科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先，要強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施，各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度，嚴(yán)行政策，嚴(yán)把關(guān)口，采取“零容忍”的態(tài)度，向企業(yè)表明政府堅(jiān)決治理污染的決心，讓企業(yè)在環(huán)保問(wèn)題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管，對(duì)有工程、有項(xiàng)目的企業(yè)做到一廠一策，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施時(shí)限，同時(shí)要搞好服務(wù)，在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)主動(dòng)加大技改和環(huán)保投入，提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易，促進(jìn)排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動(dòng)。第三，要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對(duì)已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險(xiǎn)廢物等污染治理歷史遺留問(wèn)題，要進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任，責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開，充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)輿情研判，對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置，正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴(kuò)大，努力把問(wèn)題影響降到最小。

同志們，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是各級(jí)各部門職責(zé)所在，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，切實(shí)抓好湘江污染防治“一號(hào)工程”和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決完成好年度目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇二

今年以來(lái)，夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，緊緊圍繞“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為主要任務(wù)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，以聯(lián)動(dòng)理念、法治思維全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序落實(shí)，加快補(bǔ)齊環(huán)保短板，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，經(jīng)過(guò)全體干部職工和廣大群眾齊心協(xié)力，我鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了新成效，現(xiàn)就一年來(lái)的工作總結(jié)如下。

一、主要做法和成效。

(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)縣環(huán)保工作總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好全鎮(zhèn)環(huán)保各項(xiàng)工作。下設(shè)環(huán)保辦，由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，相關(guān)責(zé)任人為小組成員，并挑選1名業(yè)務(wù)骨干為兼職環(huán)保員，環(huán)保辦負(fù)責(zé)抓工作落實(shí)，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。各村成立了相應(yīng)的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好各村環(huán)保任務(wù)。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，明確工作職責(zé)，堅(jiān)持做到年初有目標(biāo)，有方案，年末有成效、有收獲。

(二)認(rèn)真落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作。一是以召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專題工作會(huì)議、相關(guān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作會(huì)議、脫貧攻堅(jiān)會(huì)議和各類大小會(huì)議逢會(huì)必說(shuō)的形式，多次組織召開環(huán)保安排落實(shí)，研究部署環(huán)保工作和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。二是通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部、村“三委”負(fù)責(zé)人、駐鎮(zhèn)各站所院校負(fù)責(zé)人、轄區(qū)企業(yè)法人、個(gè)體工商戶開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，在鎮(zhèn)、村、社三個(gè)層面，全面抓好上級(jí)環(huán)保工作會(huì)議、文件精神和環(huán)保政策制度法規(guī)的傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署在我鎮(zhèn)落實(shí)。三是年初組織召開環(huán)境保護(hù)動(dòng)員部署會(huì)，并與各村、基層站所院校簽訂《20xx年夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》共17份，簽訂率100%，層層傳遞環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和壓力，確保責(zé)任分工到位，制度落實(shí)到位。

(三)制定環(huán)保方案，明確環(huán)保工作任務(wù)。多次召開鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)討論研究環(huán)保各項(xiàng)重點(diǎn)工作，先后制定并印發(fā)了《夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案》、《夏日哈鎮(zhèn)關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《夏日哈鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》、《夏日哈鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)施方案》、《秸稈禁燒工作實(shí)施方案》等相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，制定完善了各類相關(guān)環(huán)保工作制度，并形成了長(zhǎng)效機(jī)制。明確了全鎮(zhèn)環(huán)保工作重點(diǎn)和鎮(zhèn)、村、駐鎮(zhèn)站所院、企業(yè)以及在建項(xiàng)目工程單位的具體任務(wù)責(zé)任，確保全鎮(zhèn)環(huán)保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(四)創(chuàng)新舉措，開展環(huán)境保護(hù)宣傳工作。為進(jìn)一步樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高環(huán)保參與度，我鎮(zhèn)采取形式多樣的宣傳方式，利用脫貧攻堅(jiān)、高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等入村入戶宣傳有利時(shí)機(jī)，動(dòng)員鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工、駐村扶貧工作隊(duì)開展宣傳。一是通過(guò)入戶宣傳、召開會(huì)議、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、書寫黑板報(bào)、文藝演出、手機(jī)微信、短信以及組織村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)踐等方式在農(nóng)牧民群眾、流動(dòng)人員、過(guò)往司機(jī)和企業(yè)中開展環(huán)保政策法規(guī)宣傳。今年以來(lái)我鎮(zhèn)共制作宣傳展板3塊，懸掛橫幅22條，組織召開環(huán)保大小會(huì)議10余次，發(fā)放環(huán)保倡議書500多份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)40多張，文藝演出活動(dòng)6場(chǎng)次，發(fā)送微信短信200余條，扎扎實(shí)實(shí)地加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度。二是結(jié)合今年6月5日開展的第46個(gè)“6.5世界環(huán)境日”、民族團(tuán)結(jié)宣傳周等宣傳活動(dòng)開展環(huán)保系列宣傳，活動(dòng)當(dāng)天發(fā)放各類宣傳材料800多份，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)。三是根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一部署，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部和9個(gè)村黨支部召開以“堅(jiān)定踐行四個(gè)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”為主題的專題組織生活會(huì)，通過(guò)開展批評(píng)與自我批評(píng)，廣大黨員干部從思想深處筑牢了宣傳意識(shí)。四是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育，增強(qiáng)青少年環(huán)保意識(shí)，我鎮(zhèn)為夏日哈鎮(zhèn)中心學(xué)校和查查學(xué)校征訂了《青少年環(huán)保知識(shí)手冊(cè)》和《低碳生活一中小學(xué)生節(jié)能減排知識(shí)手冊(cè)》共20套，價(jià)值932元。

(五)狠抓落實(shí)，全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。為切實(shí)解決我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題，達(dá)到“村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活習(xí)慣良好、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明”的要求，我鎮(zhèn)以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、創(chuàng)建生態(tài)村為契機(jī)，將鎮(zhèn)區(qū)劃分為十個(gè)衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，狠抓落實(shí)，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的城鄉(xiāng)環(huán)境。一是我鎮(zhèn)共投入資金23萬(wàn)余元，對(duì)9個(gè)村1個(gè)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開展專項(xiàng)整治，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)各村村民集中組織開展了6次農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，由各村書記和村長(zhǎng)帶動(dòng)全村村民徹底清理村內(nèi)房前屋后、溝渠、道路周邊生活垃圾,對(duì)道路、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所、綠化帶、垃圾存放點(diǎn)進(jìn)行整治，全面清理衛(wèi)生死角、亂堆亂放、各類廣告、生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、禽畜養(yǎng)殖污染、廢棄舊房、亂搭亂建等。二是每月15日定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)。我鎮(zhèn)每月15日組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、駐鎮(zhèn)各站所院職工、生態(tài)管保員、草管員及護(hù)林員在各自的衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。三是進(jìn)一步落實(shí)門前“三包”責(zé)任制。四是我鎮(zhèn)根據(jù)人口及村莊大小分配環(huán)衛(wèi)保潔人員名額，今年作為試點(diǎn)，在沙珠玉分配2名、果米飼草點(diǎn)1名環(huán)衛(wèi)保潔人員，其主要負(fù)責(zé)村莊內(nèi)庭院房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，負(fù)責(zé)打掃鄉(xiāng)村道路、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所、綠化帶環(huán)境衛(wèi)生。五是每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，保證了環(huán)境整治各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。六是我鎮(zhèn)從轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾人士中聘請(qǐng)了9名環(huán)保監(jiān)督員，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)支持環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍，有效提升了環(huán)境保護(hù)工作的成效。七是從源頭治理，狠抓秸稈禁燒責(zé)任制，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)地農(nóng)牧業(yè)污染防治的宣傳力度，認(rèn)真抓好秋季秸稈焚燒的敏感期，堅(jiān)持做好禁燒秸稈與“建設(shè)高原文明生態(tài)村”相結(jié)合，明確農(nóng)牧民群眾禁燒秸稈對(duì)環(huán)境保護(hù)和重大意義，及時(shí)排隊(duì)焚燒隱患，牢固樹立群眾“不燒麥秸稈，同護(hù)一片天”的良好觀念。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)9個(gè)村共出動(dòng)村民約1800人/次,出動(dòng)鏟車16輛/次,出動(dòng)挖掘機(jī)4輛/次，清運(yùn)生活垃圾200多噸，清掃鄉(xiāng)村道衛(wèi)生長(zhǎng)度60多公里，清理河道建筑垃圾90多噸。

(六)加強(qiáng)水源地保護(hù)和管理力度。為確保全鎮(zhèn)飲水安全工程，保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全，根據(jù)《夏日哈鎮(zhèn)水源地保護(hù)實(shí)施方案》要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安固灘和查查地區(qū)水源保護(hù)區(qū)的管理工作。一是在安固灘飲用水源地設(shè)立了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。二是鎮(zhèn)政府投入3萬(wàn)元，在安固灘飲用水源地建設(shè)1500多米網(wǎng)圍欄，對(duì)水源地進(jìn)行了保護(hù)。三是組織人員在水源地進(jìn)行了環(huán)境衛(wèi)生整治并不定期組織人員到水源地進(jìn)行巡查，保證飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全。

(七)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入。為進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高廣大群眾健康生活水平，營(yíng)造健康、舒適、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境。今年以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，為我鎮(zhèn)加大了資金投入的同時(shí)，進(jìn)一不加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。今年為我鎮(zhèn)配備了壓縮式垃圾清運(yùn)車1輛、環(huán)衛(wèi)電動(dòng)車12輛、垃圾箱10個(gè)、新型垃圾桶120個(gè)、垃圾鉗180個(gè)，為我鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作提供了保障，同時(shí)環(huán)衛(wèi)機(jī)械裝備能力在一定程度上得到大幅度提升。

(八)探索創(chuàng)新鎮(zhèn)村垃圾清運(yùn)新型服務(wù)模式。今年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾有效治理，探索創(chuàng)新新型服務(wù)模式，將鎮(zhèn)村垃圾整治清運(yùn)推向市場(chǎng)，實(shí)行對(duì)外公開承包，放開放活農(nóng)村環(huán)境清運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村建設(shè)管理。公司化清運(yùn)中，盤活和優(yōu)化組合垃圾車輛和設(shè)施，將相鄰的6個(gè)村劃分為一塊區(qū)域，選派一支垃圾清運(yùn)隊(duì)，以“戶集、村收、公司轉(zhuǎn)運(yùn)、集中填埋”模式為抓手，有效解決了農(nóng)村生活垃圾靠風(fēng)吹和焚燒的現(xiàn)狀，降低了大氣污染和農(nóng)村環(huán)境治理成本，改善了人居環(huán)境。

二、存在的問(wèn)題。

我鎮(zhèn)環(huán)保工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些困難和問(wèn)題：一是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)仍然薄弱。村資金投入較為乏力，人員業(yè)務(wù)水平不高，群眾自覺(jué)參與環(huán)保工作的積極性不強(qiáng)，農(nóng)村生活污染和面污染治理任務(wù)繁重。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與環(huán)境監(jiān)管能力的矛盾比較突出，難以完全適應(yīng)和滿足環(huán)境保護(hù)需要。二是污染治理任務(wù)艱巨。大氣、水、土壤污染治理涉及的領(lǐng)域?qū)?、行業(yè)多，需要多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，目前的機(jī)制運(yùn)行還難以達(dá)到任務(wù)要求。三是環(huán)境監(jiān)管壓力大。主要是任務(wù)重、人手緊、能力欠缺，環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目清理時(shí)間緊、任務(wù)重需要分門別類做出相應(yīng)處理。

三、下一步工作計(jì)劃。

一是落實(shí)好環(huán)保治理任務(wù)。按照縣委、縣政府和縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署，加快重點(diǎn)行業(yè)的整治步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平提升;二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力;三是推進(jìn)水、大氣、土壤污染防治工作;四是加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇三

同志們：

今天這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是：總結(jié)20xx年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況，安排20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，衛(wèi)生局康局長(zhǎng)宣讀了我縣《20xx年新農(nóng)合籌資方案》，并就《20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案》做了具體解釋和說(shuō)明;一會(huì)兒，田縣長(zhǎng)還要做重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見：

我縣自20xx年開始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照上級(jí)要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極探索、扎實(shí)推進(jìn)，為新農(nóng)合制度的建立和工作平穩(wěn)運(yùn)行做了大量卓有成效的工作，特別是通過(guò)衛(wèi)生部門的有效監(jiān)管及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作，新農(nóng)合運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)有序，基金使用高效安全，參合農(nóng)民受益程度不斷提高，社會(huì)反響良好，取得了較為顯著的社會(huì)效益。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)民參合率逐步提高。20xx年農(nóng)業(yè)人口參合23萬(wàn)人，參合率80%，20xx年參合26.65萬(wàn)人，參合率提高到了96.6%，凈增16個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼逐年增高，從20xx年的40元提高到今年的120元，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由起初的每人50元，提高到明年的150元。同時(shí)，報(bào)銷補(bǔ)償封頂線也由1.5萬(wàn)元提高到4.5萬(wàn)元，加上大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)牟糠?，大病統(tǒng)籌最高補(bǔ)償可達(dá)到14.5萬(wàn)元。隨著籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強(qiáng)。

二是報(bào)銷補(bǔ)償比例不斷提升。本著“為民、便民、惠民”的宗旨，先后幾次對(duì)補(bǔ)償比例進(jìn)行調(diào)高，與運(yùn)行初相比，各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償比例平均調(diào)高了20%。鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例達(dá)到了75%，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例達(dá)到了65%，市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例達(dá)到了55%，省級(jí)住院補(bǔ)償比例達(dá)到了45%。20xx年在各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償報(bào)銷比例將進(jìn)一步調(diào)整，鄉(xiāng)級(jí)、市級(jí)再次調(diào)高。另外，為擴(kuò)大參合農(nóng)民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉(xiāng)村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行實(shí)施了門診統(tǒng)籌，成為全市十個(gè)試點(diǎn)縣市之一，農(nóng)民在門診看病能按比例進(jìn)行報(bào)銷補(bǔ)償，確保了農(nóng)民群眾進(jìn)一步享受到了新農(nóng)合政策帶來(lái)的實(shí)惠。

三是惠及參合農(nóng)民的政策不斷出新。自新農(nóng)合政策實(shí)施以來(lái)，先后推出了域內(nèi)住院“出院即報(bào)”，“上轉(zhuǎn)減、下轉(zhuǎn)免”，“一本通”，慢性病大額門診補(bǔ)償、大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償、計(jì)劃內(nèi)正常產(chǎn)住院分娩定額補(bǔ)償、市定點(diǎn)農(nóng)民工醫(yī)院住院及傳染病患者定點(diǎn)醫(yī)院住院享受縣級(jí)補(bǔ)償?shù)纫幌盗袃?yōu)惠政策。今年又推出了當(dāng)年出生的新生兒可隨父母享受新農(nóng)合補(bǔ)償，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償，市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院“出院即報(bào)”，特殊病種大額門診補(bǔ)償封頂線大幅提高等優(yōu)惠政策，都為參合農(nóng)民患病就醫(yī)提供了諸多便利。

四是群眾受益面逐年擴(kuò)大。從20xx年1月1日新農(nóng)合制度運(yùn)行到現(xiàn)在，全縣累計(jì)有100萬(wàn)人(次)參合農(nóng)民受益，補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用達(dá)7400萬(wàn)元。越來(lái)越多的參合農(nóng)民享受新農(nóng)合制度帶來(lái)的實(shí)惠。尤其是今年，隨著廣大群眾對(duì)新農(nóng)合政策認(rèn)知程度的提高，看病就醫(yī)保健意識(shí)不斷加強(qiáng)。截止11月底，全年已累計(jì)補(bǔ)償31.76萬(wàn)人次，占參合總?cè)藬?shù)的120%，看病就診率較去年提高了3倍，完成補(bǔ)償2650萬(wàn)元。其中，門診補(bǔ)償30萬(wàn)人(次)，達(dá)到174萬(wàn)元;住院補(bǔ)償1.7萬(wàn)人(次)，達(dá)到2300萬(wàn)元;慢性病大額門診補(bǔ)償478人(次)達(dá)到52萬(wàn)元;大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償74人(次)，達(dá)到62.2萬(wàn)元，廣大群眾“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題得到有效解決。

五是基金運(yùn)行健康平穩(wěn)。今年1—3季度，我縣新農(nóng)合運(yùn)行四項(xiàng)主要指標(biāo)均符合省、市標(biāo)準(zhǔn)要求，位居全市較好水平?？梢哉f(shuō)，我縣基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)。

六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。隨著新農(nóng)合醫(yī)療制度的實(shí)施，促進(jìn)和帶動(dòng)了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革制度的推進(jìn)、鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建立及標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院所建設(shè)步伐的加快，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)健全有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)條件和技術(shù)力量得到了較大改善，現(xiàn)有的衛(wèi)生資源得到合理整合和優(yōu)化配置，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升。

七是新農(nóng)合管理規(guī)范化程度不斷增強(qiáng)。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上，全縣基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督體系。在資金籌集和管理上，通過(guò)不斷規(guī)范籌資程序、嚴(yán)格資金管理，初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機(jī)制。在資金安全運(yùn)行上，嚴(yán)格按照中央及省、市、縣相關(guān)規(guī)定，做到了資金收支兩條線封閉運(yùn)行，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管上，逐步形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督、群眾反映與主動(dòng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)“出院即報(bào)”與每月補(bǔ)償公示相結(jié)合的服務(wù)監(jiān)管措施，并逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

一年來(lái)，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，達(dá)到了群眾得實(shí)惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的“三贏”效果，受到了社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。但在具體工作中，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是政策宣傳還不夠深入;二是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力有待提高。三是廣大群眾參合積極性需進(jìn)一步提高等問(wèn)題，需要在今后工作中不斷克服和加以解決。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，不斷推動(dòng)20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作邁上新臺(tái)階。

新農(nóng)合工作連續(xù)性強(qiáng)，時(shí)間要求嚴(yán)格，為確保廣大農(nóng)民群眾能夠在20xx年1月1日享受到新年度的報(bào)銷補(bǔ)償，資金籌集尤為關(guān)鍵。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)按照要求，加大基金籌資力度，規(guī)范操作，快速推進(jìn)。

一要抓好宣傳動(dòng)員。明年的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高了10元，達(dá)到30元/人，這是上級(jí)要求，為確保在個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)增加的前提下做到參合人數(shù)不減少，參合率不降低目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大宣傳力度。要通過(guò)廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加新農(nóng)合的重要意義，使新農(nóng)合制度家喻戶曉，深入人心。尤其在這4年來(lái)新農(nóng)合宣傳工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和一些行之有效的好做法，要繼續(xù)利用主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，鄉(xiāng)村干部分片包干，發(fā)揮老黨員、老干部、老村民的帶頭作用，給農(nóng)戶發(fā)一份新農(nóng)合政策解讀明白紙等辦法進(jìn)行廣泛宣傳。要繼續(xù)充分利用參合農(nóng)民受到補(bǔ)助的典型事例廣泛開展宣傳，讓受益的農(nóng)民群眾現(xiàn)身說(shuō)法，動(dòng)員更多的農(nóng)民參加合作醫(yī)療。特別是要講清今年報(bào)銷起付線調(diào)整、補(bǔ)償比例提高以及門診統(tǒng)籌補(bǔ)償?shù)纫幌盗姓咦兓闹匾饬x，讓群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入每年都在加大。同時(shí)，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)更新公示欄，確保向社會(huì)公布最新的報(bào)銷比例、住院用藥、診療范圍、宣傳資料等，要做到新農(nóng)合相關(guān)政策和信息的及時(shí)公布。通過(guò)切實(shí)有效的宣傳活動(dòng)，確保20xx年全縣農(nóng)民參合率繼續(xù)保持在96%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%，讓每位農(nóng)民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。

二要加大籌資力度。20xx年新農(nóng)合資金籌集時(shí)間從現(xiàn)在起，截止到20xx年12月20日，可以說(shuō)，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，加大資金籌措力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，采取鄉(xiāng)干部包片、包村、包戶等多種形式，細(xì)化工作任務(wù)，全力以赴，抓緊收繳。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)籌資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行質(zhì)量;財(cái)政部門要做好上級(jí)補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)工作，按照我縣實(shí)際參保人數(shù)，及時(shí)足額劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助資金;監(jiān)察、審計(jì)部門要做好合作醫(yī)療基金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計(jì)工作，確保?？顚Ｓ?。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論作用，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進(jìn)度;其他相關(guān)的職能部門都要積極發(fā)揮各自的職能作用，確?；I資工作圓滿完成。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)惠民政策，隨著農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合政策認(rèn)知程度的提高，農(nóng)民的參合率逐年上升，但要實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參，達(dá)到100%的目標(biāo)，還有一定差距。為提高參合率，擴(kuò)大群眾受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實(shí)處，今年將新農(nóng)合參合工作繼續(xù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗制考核內(nèi)容，實(shí)行“縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村”的“三級(jí)雙向考核”責(zé)任制。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)照要求，加強(qiáng)調(diào)度，按進(jìn)度抓好落實(shí)。衛(wèi)生行政部門要隨時(shí)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展情況并做好信息反饋?？h委、縣政府兩個(gè)督查室要開展對(duì)籌資工作的專項(xiàng)督查，對(duì)措施不力、工作進(jìn)展緩慢的要通報(bào)批評(píng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資等各項(xiàng)工作圓滿完成。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)廣大群眾參合工作的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任，確保20xx年全縣參合人數(shù)得到進(jìn)一步提高。

一要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合今年的《籌資方案》，制定詳細(xì)的落實(shí)措施。同時(shí)，要建立和完善相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作有序開展。在籌資過(guò)程中要實(shí)行分片包干，分隊(duì)到戶到人的辦法，做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任。

二要抓好管理?？h財(cái)政和衛(wèi)生部門，要認(rèn)真履行管理職能，嚴(yán)格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對(duì)基金做到專戶存儲(chǔ)、專帳管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁任何單位和個(gè)人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金全部公平有效。要切實(shí)完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機(jī)制。對(duì)基金籌集、使用和管理等有關(guān)情況，要列入政務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期向社會(huì)公布，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三要注重服務(wù)。要不斷更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院所建設(shè)項(xiàng)目的具體要求，建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為的監(jiān)督機(jī)制，制定降低醫(yī)療費(fèi)用具體措施，從源頭上減輕農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要正確處理自身利益和社會(huì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力改善辦醫(yī)條件，提高綜合服務(wù)能力，為參合群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，各級(jí)各單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴把這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好，確保20xx年農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，圓滿完成。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇四

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議是根據(jù)市委、市政府“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署召開的，目的是進(jìn)一步推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng)工作的開展。從剛才匯報(bào)反映的情況看，各塊創(chuàng)建工作中有許多難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有取得根本性的突破，壓力很大，任務(wù)很重，需要我們以特別的決心、特別的信心，采取特別的措施來(lái)實(shí)施攻堅(jiān)。今年以來(lái)，厲書記和我多次就五城聯(lián)創(chuàng)開展督促檢查，目的就是為了引起大家更進(jìn)一步的重視，更進(jìn)一步的抓緊工作。為推動(dòng)五城聯(lián)創(chuàng)工作，市委、市政府在完善機(jī)制、建立制度、增加投入、明確責(zé)任等方面已經(jīng)采取了一系列舉措。應(yīng)該說(shuō)，五城聯(lián)創(chuàng)大的職責(zé)分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位，接下來(lái)的工作就是要依靠各創(chuàng)建成員單位來(lái)狠抓落實(shí)。五城聯(lián)創(chuàng)是一個(gè)有機(jī)的整體，從“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”、“創(chuàng)?！比齽?chuàng)之間的關(guān)系看，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)和重點(diǎn)。樹種得再多，綠化面積再大，到處是垃圾，園林城市還是創(chuàng)不下來(lái)。衛(wèi)生搞不好，生態(tài)環(huán)境也好不了。因此，下面我以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為重點(diǎn)，對(duì)整個(gè)五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，下決心開展“百日攻堅(jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)。

今年以來(lái)，各級(jí)各部門按照市委、市政府年初制訂的《五城聯(lián)創(chuàng)責(zé)任書》、《五城聯(lián)創(chuàng)操作版》和8月份下發(fā)的《創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦單》的要求，扎實(shí)推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng)工作，各項(xiàng)創(chuàng)建工作都取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、創(chuàng)建工作大的格局和推進(jìn)趨勢(shì)已基本形成。在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一部署下，各級(jí)各部門總體上對(duì)創(chuàng)建工作還是比較重視的，按照責(zé)任制的要求，承擔(dān)起創(chuàng)建工作任務(wù)，制訂了有效措施，工作推進(jìn)還是有力度的。市五城聯(lián)創(chuàng)辦公室在組織協(xié)調(diào)上有力度、有成效，各創(chuàng)建辦也都很好地承擔(dān)起責(zé)任，做了大量艱苦細(xì)致的工作，發(fā)揮了積極有力的作用。兩個(gè)區(qū)在攻克創(chuàng)建難點(diǎn)上作了很大努力，特別是柯城區(qū)在城中村改造和環(huán)境衛(wèi)生整治上明顯加大了力度，創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦的95項(xiàng)任務(wù)完成了93項(xiàng)。大部分市直部門也都行動(dòng)起來(lái)?？偟膩?lái)看，創(chuàng)建工作的基本格局和態(tài)勢(shì)是好的。

2、城市面貌有了明顯改觀。今年以來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)城市日常管理、組織開展“清潔家園”等活動(dòng)的同時(shí)，集中力量，專題部署，相繼開展了城中村和城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治、“六小”行業(yè)專項(xiàng)整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、市容環(huán)境“十亂”專項(xiàng)整治等多項(xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)一系列專項(xiàng)整治，不同程度地解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，衛(wèi)生死角大大減少;亂貼亂畫等城市牛皮癬大量減少;重點(diǎn)路段的交通秩序不斷改善;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部的面貌也有了較大改觀。在建設(shè)、規(guī)劃部門和有關(guān)責(zé)任主體的共同努力下，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、破損道路、排水渠和垂直綠化等項(xiàng)目建設(shè)有了明顯的進(jìn)展。海龍不夜城拆除工作已于8月底前完成。西區(qū)鹿鳴山村農(nóng)房拆遷工作順利推進(jìn)。

3、環(huán)衛(wèi)、園林管理體制進(jìn)一步理順。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，市政府出臺(tái)了《關(guān)于市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理范圍、職責(zé)權(quán)限，理順管理體制，落實(shí)作業(yè)經(jīng)費(fèi)，建立考核制度，初步形成“大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化”新型城市環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理格局。城市園林綠化管理方面，出臺(tái)了《關(guān)于市區(qū)城市園林綠化長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作，園林管理內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革方案也正在進(jìn)行中。

4、各項(xiàng)申報(bào)迎檢基礎(chǔ)工作加快推進(jìn)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作邀請(qǐng)省愛(ài)衛(wèi)辦組織指導(dǎo)調(diào)研組進(jìn)行了檢查，根據(jù)省指導(dǎo)調(diào)研組意見開展了大排查活動(dòng)，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性?！皠?chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)臺(tái)帳資料正在不斷整理之中?！皠?chuàng)園”申報(bào)框架材料已編寫完成，相關(guān)的臺(tái)帳資料也在不斷充實(shí)收集。“創(chuàng)園”多媒體申報(bào)技術(shù)報(bào)告已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的拍攝階段。國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作順利通過(guò)省級(jí)預(yù)驗(yàn)收。同時(shí)，“創(chuàng)?！币?guī)劃修編已基本完成并通過(guò)專家論證，年內(nèi)可以正式向國(guó)家環(huán)?？偩痔岢錾陥?bào)。

5、創(chuàng)建宣傳工作取得了較好成效。各新聞單位和各責(zé)任部門、單位加大創(chuàng)建工作宣傳力度，圍繞各項(xiàng)創(chuàng)建工作的開展，深入系統(tǒng)地報(bào)道創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，特別是對(duì)一些創(chuàng)建熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深度報(bào)道，營(yíng)造了良好的創(chuàng)建工作氛圍?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作中廣泛開展了各種形式的健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)，取得了較好成效。“創(chuàng)園”、“創(chuàng)模”工作中都結(jié)合實(shí)際開展了宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了較好的宣傳聲勢(shì)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到創(chuàng)建工作距離創(chuàng)建達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，距離廣大群眾對(duì)優(yōu)化城市衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境的要求差距還非常大，問(wèn)題還相當(dāng)多。分析創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題，主客觀原因都有，客觀上城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，幾十年來(lái)積累起來(lái)的問(wèn)題靠短期內(nèi)突擊很難解決;主觀上市民的衛(wèi)生理念，各級(jí)干部管理城市的工作理念和思路、對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)和重視程度都有很大差距。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇五

同志們：

剛才，俊民同志對(duì)今年環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署，并代表市政府和縣區(qū)、部門簽訂了責(zé)任書，環(huán)保局、漢濱、白河負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見：

?一、全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，贏得了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

?近年來(lái)，全市上下把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，加快推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展，污染減排任務(wù)圓滿完成，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各級(jí)各部門付出了艱苦努力，很多工作走在全省、全國(guó)前列，積累了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

??一是綠色循環(huán)發(fā)展邁出新步伐。堅(jiān)持用生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以園區(qū)為載體，企業(yè)引領(lǐng)，項(xiàng)目支撐，大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)，實(shí)施園區(qū)突破，“三區(qū)兩園”成為引領(lǐng)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極?！帮w地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式得到中省充分肯定，在守護(hù)好綠水青山的同時(shí)贏得“生態(tài)紅利”。

??二是漢江水質(zhì)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。累計(jì)投入108億元實(shí)施了漢江水資源保護(hù)、生態(tài)治理、防洪保安等大規(guī)模綜合整治;深入推進(jìn)漢江水質(zhì)保護(hù)“十大行動(dòng)”，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的20%用于“兩場(chǎng)”建設(shè)，對(duì)污染漢江水質(zhì)的行為予以依法嚴(yán)肅處理。對(duì)219家化工、礦山、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，關(guān)閉淘汰粘土磚、黃姜皂素等污染落后產(chǎn)能企業(yè)119家。從20xx開始就探索推行“河長(zhǎng)制”，落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)20xx多名，實(shí)現(xiàn)了江河溝溪“網(wǎng)格化”管理。

??三是未雨綢繆“治污防霾、保衛(wèi)藍(lán)天”。從20xx年就提出“未雨綢繆、保衛(wèi)藍(lán)天”的要求，中心城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行淘汰，實(shí)施“煤改氣”“煤改電”和“油改氣”等，中心城市氣化率達(dá)到86%，公交車、出租車全部使用新能源，投放環(huán)保自行車近千輛;中心城市全面實(shí)施“禁燃禁放”措施。累計(jì)淘汰“黃標(biāo)車”“老舊車”2100多輛，投入1500多萬(wàn)元購(gòu)置灑水車及道路清掃車，中心城區(qū)主干道機(jī)掃率達(dá)90%以上;強(qiáng)力解決小磚窯冒黑煙問(wèn)題，淘汰取締粘土磚企業(yè)70余家。

??四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。深入推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范，堅(jiān)持山水林田湖一體化治理，20xx年完成造林綠化68萬(wàn)畝，退耕還林18萬(wàn)畝，累計(jì)治理水土流失700多平方公里。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)測(cè)土施肥和配方施肥，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一批縣區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村157個(gè)，市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村670多個(gè)。

??五是環(huán)境應(yīng)急指揮能力全省領(lǐng)先。建成了全國(guó)一流、全省唯一的南水北調(diào)應(yīng)急指揮中心，整合安全監(jiān)管、空氣質(zhì)量、安防管理、防汛預(yù)警、營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)管、道路監(jiān)控、氣象信息、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等平臺(tái)資源。在精減機(jī)構(gòu)編制的情況下，20xx年設(shè)立正縣級(jí)規(guī)格的南水北調(diào)辦公室，市環(huán)保局增設(shè)漢江水質(zhì)監(jiān)管科和環(huán)境信息中心，市縣環(huán)保機(jī)構(gòu)增加人員編制100多名，漢江沿線34個(gè)鎮(zhèn)辦全部設(shè)立環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要認(rèn)真總結(jié)，在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持，不斷提高環(huán)保工作水平。

?在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須深刻地認(rèn)識(shí)到，全市環(huán)保工作仍面臨不少困難和問(wèn)題。一是對(duì)環(huán)境保護(hù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足。我市是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，保護(hù)漢江母親河是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程，如過(guò)去形成的秦嶺山地尾礦庫(kù)、國(guó)省干線大量?；锲愤\(yùn)輸車輛等管理量大面廣，一件小事就可能引起關(guān)注，稍有不慎就可能釀成流域事件。群眾長(zhǎng)期形成的冬季燒煤取暖、露天燒烤等習(xí)慣改變是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，城鎮(zhèn)“氣化率”不高，車輛暴發(fā)式增長(zhǎng)等影響，保持空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良?jí)毫^大。秦巴山區(qū)、沿江沿河采石，亂挖亂建依然存在，良好生態(tài)一旦破壞，難以修復(fù)。要以如履薄冰的責(zé)任感，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。二是面臨的任務(wù)十分艱巨。國(guó)家對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越嚴(yán)，加之隨著快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化和移民搬遷，全市有近千個(gè)集中安置社區(qū)，環(huán)保、排污設(shè)施等工程還有欠帳。在發(fā)展過(guò)程中，“關(guān)、停、拆、改、治”面臨巨大的財(cái)政投入壓力，需要全社會(huì)共同參與。群眾的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式還不適應(yīng)，既是環(huán)境污染的受害者，也是環(huán)境污染的制造者。抓環(huán)境保護(hù)必須從最基層、最基本的單元抓起，強(qiáng)化公民意識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺(jué)關(guān)注環(huán)保、主動(dòng)投身環(huán)保，從我做起、從身邊做起，養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習(xí)慣。三是責(zé)任還沒(méi)有落實(shí)到位。今年西安掀起了“煙頭革命”、“廁所革命”和“行政效能革命”三大革命，“路長(zhǎng)制”、“所長(zhǎng)制”全面推廣，大家都感覺(jué)到街道整潔了，交通通暢了，西安更加美麗了，最根本的原因就是責(zé)任落實(shí)。我們中心城區(qū)存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，關(guān)鍵還是責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，管理提升還有很大空間。環(huán)境保護(hù)是重大民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，各級(jí)各部門一定要正視存在的問(wèn)題，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

?黨的以來(lái)，對(duì)環(huán)保工作作出了一系列制度安排和部署，我們一定要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)和新要求，提高認(rèn)識(shí)，真正把思想統(tǒng)一到中省的安排部署上來(lái)。

?一要堅(jiān)定不移地實(shí)施綠色發(fā)展。我市作為國(guó)家主體功能試點(diǎn)示范區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地、秦嶺中國(guó)之肺，始終是全省、全國(guó)的關(guān)注焦點(diǎn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決摒棄損壞乃至破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式和做法，在招商引資和新上項(xiàng)目時(shí)，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為增長(zhǎng)點(diǎn)。生態(tài)環(huán)保是我們的優(yōu)勢(shì)和名片，要大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，讓名片更加靚麗?！吧鷳B(tài)+”是一條更高形態(tài)的發(fā)展之路，一種全新的發(fā)展方式，不僅可以“+”產(chǎn)業(yè)，也可以“+”社會(huì)建設(shè)、“+”生活方式等，讓生態(tài)文明加快融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。比如“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”，要以茶葉、魔芋、包裝飲用水、富硒糧油、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母晃称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)，建立富硒產(chǎn)品可追溯和全過(guò)程質(zhì)量安全體系，構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓綠色有機(jī)成為安康富硒食品、道地藥材的標(biāo)識(shí)，讓純正的安康味道成為放心消費(fèi)的代名詞?！吧鷳B(tài)+旅游”是實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的又一途徑，要強(qiáng)化全域全景和融合發(fā)展理念，推動(dòng)旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育融合，放大生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以富硒食品、自然養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)等為支撐的健康產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系，推動(dòng)“多旅融合”發(fā)展，吸引更多游客。

??二要嚴(yán)字當(dāng)頭推進(jìn)綜合治理。環(huán)境質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)，也是評(píng)判工作成效的最終標(biāo)尺。在堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決環(huán)境突出問(wèn)題，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是始終把漢江水質(zhì)保護(hù)放在重中之重。以貫徹落實(shí)《水十條》為主線，持續(xù)開展?jié)h江水質(zhì)保護(hù)十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項(xiàng)目實(shí)施力度，加快實(shí)現(xiàn)沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋，確保20xx年污水達(dá)到一級(jí)a類排放標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”，全面深化“河長(zhǎng)”制，大力實(shí)施網(wǎng)格化、流程化監(jiān)管，確保每段流域都有人管、有人看，問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早處理。二是持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。按照胡和平省長(zhǎng)把鐵腕治霾作為環(huán)保的頭號(hào)工程要求，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。突出月河川道和高速公路、國(guó)省干線等重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)決懲治“冒黑煙”問(wèn)題;堅(jiān)持疏堵結(jié)合，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，抓好月河川道為重點(diǎn)的秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。要擴(kuò)大城市道路機(jī)掃范圍，深入實(shí)施“氣化安康”工程，抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，實(shí)施全民節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃，真正用鐵腕保衛(wèi)藍(lán)天。三是全面推進(jìn)秦巴山區(qū)綜合整治。加強(qiáng)廢棄礦坑、尾礦庫(kù)和重金屬污染防治，努力減少存量，嚴(yán)格控制增量;加大秦巴山地、漢江及其支流采石采沙專項(xiàng)治理，依法打擊亂建濫采行為，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。抓好“綠化安康”行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)解決污水橫流、垃圾圍村等突出問(wèn)題。

?三要大力倡導(dǎo)全民參與社會(huì)監(jiān)督。環(huán)境污染治理不僅僅涉及生產(chǎn)方式問(wèn)題，也涉及到生活方式問(wèn)題，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，積極倡導(dǎo)、弘揚(yáng)綠色生活方式，動(dòng)員全社會(huì)重視、理解、支持、參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著極其重要的責(zé)任和角色，隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)保的要求日益提高，決定企業(yè)“生存還是毀滅”的，不僅是資金、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等要素，是否能達(dá)到環(huán)保要求已成為決定企業(yè)能否繼續(xù)生存的生命線。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，只有全社會(huì)的企業(yè)都重視環(huán)保、支持環(huán)保，生態(tài)文明建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展的原動(dòng)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的步伐才更加堅(jiān)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

?一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年以來(lái)，中省連續(xù)出臺(tái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等文件，建立各級(jí)黨委、政府對(duì)地方生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)的機(jī)制，對(duì)環(huán)境惡化負(fù)有責(zé)任的人員實(shí)行終身追責(zé)。在監(jiān)管督察上，實(shí)行由督企查企為主，轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e，以督政為主”，實(shí)行環(huán)保督察巡視制度。各級(jí)黨委、政府尤其是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視這種新的變化和新的要求，切實(shí)履行好環(huán)保職責(zé)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，保證資金投入，做好第一“守門人”，看好“責(zé)任田”。落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡臋C(jī)制，形成政府主體，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)部門分口管理的新格局。

??二要堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要牢固樹立“一盤棋”思想，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。環(huán)保、公安、司法等部門要用好用足新《環(huán)保法》這個(gè)“利器”，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。

??三要嚴(yán)格督察檢查。要根據(jù)工作重點(diǎn)和工作進(jìn)展情況，適時(shí)開展聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查，對(duì)問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)保責(zé)任落實(shí)不力的地方，通報(bào)批評(píng)、公開約談、掛牌督辦。近期，省上將對(duì)我市開展環(huán)保督察，各級(jí)各部門要提前做好準(zhǔn)備，認(rèn)真自查自糾，切實(shí)做好前兩次環(huán)保督察問(wèn)題整改，確保順利完成本次督察配合任務(wù)。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和全國(guó)、全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議精神，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以建設(shè)美麗桂林為目標(biāo)指向，以改善環(huán)境質(zhì)量為根本目的，以“環(huán)境安全年”為主題，以加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型為抓手，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。

20xx年，全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹市委、市政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議精神，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了較好的成績(jī)。一是環(huán)保模范城通過(guò)復(fù)核。二是污染減排順利完成。三是環(huán)評(píng)審批規(guī)范高效。四是污染防治成效顯著。五是生態(tài)文明邁上新臺(tái)階。六是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強(qiáng)。七是環(huán)境監(jiān)測(cè)科研能力繼續(xù)提升。八是環(huán)保能力建設(shè)取得新進(jìn)展。

此外，環(huán)保其他各項(xiàng)工作也取得了較好的成績(jī)，圓滿完成了年度各項(xiàng)任務(wù)。去年的工作，可以用“四句話”來(lái)形容，那就是壓力大、不容易、措施硬、成效好。這是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組，對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工付出的辛勤勞動(dòng)和做出的積極貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝!

20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是“”環(huán)境保護(hù)工作承前啟后的關(guān)鍵一年。黨的報(bào)告首次單篇闡述生態(tài)文明，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度。分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，一方面，全市環(huán)境保護(hù)面臨加快發(fā)展的重大機(jī)遇。另一方面，環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大壓力。當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力高壓期、公眾環(huán)境要求高漲期、環(huán)境問(wèn)題高發(fā)期，支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的期待日益迫切，環(huán)境保護(hù)仍然面臨空前壓力。如何用新理念、新視野、新實(shí)踐、新體制、新思路實(shí)現(xiàn)不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的科學(xué)發(fā)展，既是環(huán)保部門的責(zé)任所在、使命所系，也是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題，需要我們進(jìn)一步理清思路，深入研究，認(rèn)真謀劃，狠抓落實(shí)。

關(guān)于20xx年環(huán)保工作，市局即將下發(fā)工作要點(diǎn)，……。各部門、各單位要按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保按期完成，取得工作實(shí)效。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為“總引領(lǐng)”，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持“四個(gè)加快”：一是加快優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。按照主體功能區(qū)劃要求，以生態(tài)功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，依據(jù)環(huán)境容量和生態(tài)承載力，明確主體功能區(qū)的發(fā)展定位和方向，合理確定發(fā)展方式和發(fā)展規(guī)模。二是加快生態(tài)文明法規(guī)體系建設(shè)。全面清理和修訂法規(guī)文件，建立更加有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)體系。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源、能源和廢棄物合理有效利用。四是加快發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。用生態(tài)理念指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推廣“種、養(yǎng)、加”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

爭(zhēng)取“五個(gè)構(gòu)建”：一要努力構(gòu)建和諧水生態(tài)系統(tǒng)。要加大治污力度，確保漓江流域得以休養(yǎng)生息，永葆生機(jī)。二要構(gòu)建生態(tài)宜居城市環(huán)境。堅(jiān)持以環(huán)保模范城等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推行生態(tài)文明生活方式，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合管理，全面提升城市環(huán)境水平。三要構(gòu)建優(yōu)美整潔農(nóng)村環(huán)境。充分發(fā)揮民眾主體作用，以農(nóng)村環(huán)境連片整治為重要抓手，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。四要構(gòu)建防控結(jié)合生態(tài)安全保障體系。建立多層次、全方位的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控體系，扎實(shí)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)研判，確保生態(tài)安全。五要構(gòu)建生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)體系。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作考評(píng)，確保生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同推進(jìn)。

二、堅(jiān)持以提升環(huán)境質(zhì)量為“總目標(biāo)”，攻堅(jiān)克難抓好環(huán)保工作全面落實(shí)。

龍江河鎘污染事件被評(píng)選為20xx年中國(guó)十大環(huán)境新聞。近期范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大的霧霾天氣再次警示我們，改善環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫?！蝿?shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。

一要突出加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”。“入口把關(guān)、源頭防范”絕不是虛話，環(huán)保工作難干，難在哪?我想最重要的一點(diǎn)就是這項(xiàng)工作總是追本溯源。一旦出了問(wèn)題，項(xiàng)目是誰(shuí)批的?是誰(shuí)驗(yàn)收的?都要進(jìn)行追究。因此，一定要在入口把關(guān)、源頭防范上下功夫，決不可掉以輕心。一方面要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，另一方面要開通綠色通道支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”：嚴(yán)格項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)管，嚴(yán)格查處擅自變更和不落實(shí)治污措施行為。要守住“三條底線”：環(huán)評(píng)審批本身不違法、項(xiàng)目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項(xiàng)目不留環(huán)境隱患。

二要突出加強(qiáng)水、大氣污染防治。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)空氣污染成因的分析和對(duì)策研究，制定更加科學(xué)有效、切實(shí)可行的防治措施。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，抓緊制定并落實(shí)建設(shè)施工揚(yáng)塵監(jiān)管實(shí)施方案，切實(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)污染環(huán)境的行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，尤其加緊對(duì)全市磚廠的升級(jí)改造力度，堅(jiān)決關(guān)停未經(jīng)環(huán)保審批和污染處理設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的磚廠，2月份對(duì)全市磚廠進(jìn)行一次全面排查，相關(guān)部門和單位要形成專題報(bào)告于2月底前上報(bào)市環(huán)保局。要組織加快推動(dòng)電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，逐步淘汰不達(dá)標(biāo)“黃標(biāo)車”。加緊對(duì)漓江沿岸餐飲生活污水污染、企業(yè)偷排、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等違法行為查處。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，積極推進(jìn)污染源“全測(cè)控”和在線監(jiān)控“全覆蓋”。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度，推行清潔生產(chǎn)審核，提高治污設(shè)施處理率、運(yùn)行率。加緊制訂大氣、水污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的條件、程序和責(zé)任分工，確保一旦出現(xiàn)污染苗頭，能夠做到“四個(gè)第一時(shí)間”：第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間查明原因、第一時(shí)間采取措施。

三要突出加強(qiáng)重金屬污染防治。涉重金屬污染已經(jīng)到了非治不可、不治不行的地步，否則環(huán)保部門就會(huì)身陷雷區(qū)，只能戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、提心吊膽過(guò)日子，將來(lái)也必定要出大事，這個(gè)責(zé)任誰(shuí)也擔(dān)不起，到時(shí)候群眾上訪、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批等一系列強(qiáng)制措施會(huì)讓我們焦頭爛額。要嚴(yán)格控制新增重金屬排放的建設(shè)項(xiàng)目，全面落實(shí)重金屬污染防治規(guī)劃，定期巡查重金屬企業(yè)污染情況。在去年排查整改的基礎(chǔ)上堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不放過(guò)”：沒(méi)有環(huán)保設(shè)施的企業(yè)一律不放過(guò)，有環(huán)保設(shè)施但不運(yùn)行或處理不達(dá)標(biāo)的一律不放過(guò)，沒(méi)有環(huán)評(píng)或環(huán)評(píng)未驗(yàn)收的一律不放過(guò)，廢棄物處理堆放不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的一律不放過(guò)。灌陽(yáng)龍達(dá)鐵合金冶煉公司、貴達(dá)有色金屬有限公司，荔浦縣電鍍城，桂林維威力制藥公司是區(qū)廳點(diǎn)名的重點(diǎn)整治單位，必須在2月底前完成整改，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任。剛才旭平支隊(duì)長(zhǎng)明確了各縣環(huán)境安全隱患情況及整改要求，各縣區(qū)肯定還存在其他環(huán)境安全隱患，大家回去后要抓緊按照大排查大整改“回頭看”要求進(jìn)行自查，把所有環(huán)境安全隱患找準(zhǔn)、找全，做到不留死角、不留隱患?？傊锌h兩級(jí)環(huán)保部門都要以鐵的決心、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，做到“四個(gè)確?！保捍_保春節(jié)期間不發(fā)生環(huán)境安全問(wèn)題，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間不發(fā)生環(huán)境安全問(wèn)題，確保全年不發(fā)生環(huán)境安全事件，確保全年環(huán)境安全大事不出、中事不出、小事少出，這就是我們今年環(huán)境安全底線。

四要突出加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治。加快推進(jìn)今年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保按照時(shí)間進(jìn)度開工建設(shè)、驗(yàn)收運(yùn)行。加快制定農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法，加強(qiáng)對(duì)已建成項(xiàng)目正常運(yùn)行的指導(dǎo)，積極推進(jìn)生活污水處理設(shè)施管網(wǎng)配套工程，確保發(fā)揮良好作用。

同時(shí)，必須突出抓好環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制管理考核的改革創(chuàng)新，堅(jiān)決摒棄檢查考核一個(gè)模子考、一把尺子量的千篇一律方法，堅(jiān)決實(shí)行區(qū)別對(duì)待、因地而異、不同處方，但執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的檢查考核辦法。必須把環(huán)境質(zhì)量改善作為“一票否決”考核環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)。

三、堅(jiān)持以“環(huán)境安全年”為“總抓手”，重拳鐵腕打擊環(huán)境違法行為。

去年是廣西環(huán)境事件頻發(fā)的一年，幾乎每月一起。龍江河鎘污染、華銀鋁排泥庫(kù)事件引起中央高度關(guān)注，環(huán)保部對(duì)河池市實(shí)行區(qū)域限批、對(duì)廣西鋁業(yè)提出了行業(yè)限批?！?。剛才大家觀看了《廣西環(huán)境安全警示錄》，區(qū)廳把今年工作的主題定為“環(huán)境安全年”，這就要求我們必須站在環(huán)境安全問(wèn)題事關(guān)政治大局、事關(guān)戰(zhàn)略全局的高度，警鐘常鳴，防患未然。

一要在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。強(qiáng)化屬地化管理，明確環(huán)境執(zhí)法責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)。制定嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法政策措施，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)作用，定期研究解決環(huán)境執(zhí)法中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，保持步調(diào)統(tǒng)一，政令暢通，形成合力，增強(qiáng)全系統(tǒng)環(huán)境執(zhí)法執(zhí)行力。

二要在加大環(huán)境執(zhí)法力度上下功夫。鐵腕查處、重拳出擊是環(huán)境執(zhí)法的重要法寶。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，對(duì)惡意排污、干擾執(zhí)法、暴力抗法，從嚴(yán)、從重、從快查處，堅(jiān)決做到重拳出擊、決不手軟，不達(dá)目的決不收兵?？商幚砜刹惶幚淼模瑘?jiān)決處理!可曝光可不曝光的，堅(jiān)決曝光!可關(guān)可不關(guān)的，堅(jiān)決關(guān)停!切實(shí)達(dá)到“查處一個(gè)、震懾一方”的效果。

三要在嚴(yán)格督查上下功夫。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的督查。一查違反環(huán)評(píng)法規(guī)，違反程序，降低環(huán)評(píng)質(zhì)量。二查項(xiàng)目驗(yàn)收不執(zhí)行環(huán)評(píng)批復(fù)，降低標(biāo)準(zhǔn)。三查“未批先建”，“久批未驗(yàn)”，“未驗(yàn)先投”，不執(zhí)行“三同時(shí)”。四查治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)，超標(biāo)排污。五查排查不細(xì)，整改不嚴(yán)，遺留隱患和死角。六查應(yīng)急機(jī)制不健全，設(shè)施不落實(shí)，工作不到位。七查監(jiān)管執(zhí)法不力，該查不查，該罰不罰，降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。八查履職不嚴(yán)、保障不力、協(xié)調(diào)不到位、推諉扯皮。九查辦事不公正，程序不公開，隱瞞實(shí)情。十查環(huán)保不廉潔、褻瀆法規(guī)、以權(quán)謀私、暗箱操作。

四要在責(zé)任追究上下功夫。區(qū)廳剛剛頒布了《領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境違法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，啟動(dòng)了相關(guān)問(wèn)責(zé)程序。凡是政府、部門、企業(yè)不作為的，必須按照暫行辦法及時(shí)處理。轄區(qū)內(nèi)有多少家重點(diǎn)排污企業(yè)，要逐一落實(shí)到人、責(zé)任到人。日常環(huán)境督查要有詳細(xì)記錄。要實(shí)現(xiàn)污染源分類環(huán)境管理制度，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次。這兩年我們對(duì)環(huán)境違法的查處，一般都是把問(wèn)題指向違法企業(yè)，而沒(méi)有在查人上予以深究。大家可以“捫心自問(wèn)”，我們的履職、監(jiān)管到位了嗎?經(jīng)得起檢查和稽查嗎?在這里，我必須給大家強(qiáng)調(diào)，如果市局發(fā)現(xiàn)了環(huán)境違法而當(dāng)?shù)匚窗l(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未有效解決，或者未依法處理，我們將嚴(yán)肅“問(wèn)責(zé)”、“追責(zé)”。決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，決不允許相互推諉、相互拆臺(tái)、相互詆毀，決不允許漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。

五要在聯(lián)動(dòng)機(jī)制上下功夫。環(huán)境執(zhí)法單靠監(jiān)察部門孤軍作戰(zhàn)是不行的，需要建立“縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)管機(jī)制。建立健全上下級(jí)政府之間、上下級(jí)部門之間為主渠道、“主干線”的縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全各級(jí)、各部門之間、各企業(yè)之間為“執(zhí)法全鏈”的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全不同角度、不同側(cè)面、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)段執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的“廣角聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，形成“多管齊下，多方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，整體推進(jìn)”的執(zhí)法監(jiān)管格局。

六要在提高預(yù)防和處置能力上下功夫。進(jìn)一步修訂完善政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加緊環(huán)境應(yīng)急法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，加緊多元化的應(yīng)急培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急指揮水平和應(yīng)急處置能力。

四、堅(jiān)持以“陽(yáng)光環(huán)?！睘椤翱倷C(jī)制”，改革創(chuàng)新加快推進(jìn)環(huán)保管理轉(zhuǎn)型。

周生賢部長(zhǎng)在全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議上指出：加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，要做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：環(huán)境管理從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變，從單純防治污染物向既防治一次污染又防治二次污染物轉(zhuǎn)變，從單獨(dú)控制個(gè)別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，全面提升環(huán)保工作的精細(xì)化、信息化和專業(yè)化水平。

一要積極推行“陽(yáng)光環(huán)?！?。在資金分配、項(xiàng)目安排、環(huán)評(píng)審批、總量核定、環(huán)境執(zhí)法等方面探索建立“陽(yáng)光環(huán)?！睓C(jī)制，逐步形成完善的“陽(yáng)光環(huán)保”體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法“空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋、手段全覆蓋”。比如說(shuō)，在環(huán)境執(zhí)法方面，建立完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化模式，加快推進(jìn)環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法能力建設(shè)，促進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”落實(shí)。在環(huán)評(píng)管理中，要做到辦事程序、準(zhǔn)入條件、項(xiàng)目信息、機(jī)構(gòu)信息“四公開”，將建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目審批、試生產(chǎn)、竣工環(huán)保驗(yàn)收三個(gè)主要環(huán)節(jié)全部納入集體決策，真正使環(huán)評(píng)管理實(shí)現(xiàn)公開透明、高效廉潔。環(huán)保領(lǐng)域重要業(yè)務(wù)從明確原則、確定內(nèi)容、提出要求等，都要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，通過(guò)市局門戶網(wǎng)站公開，自覺(jué)接受監(jiān)督，進(jìn)一步提高環(huán)保工作效能。

二要注重改進(jìn)調(diào)查研究。環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部要注重加強(qiáng)環(huán)保宏觀思考，落實(shí)微觀工作，改進(jìn)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握特點(diǎn)規(guī)律，千方百計(jì)解決復(fù)雜環(huán)境問(wèn)題。

三要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，顯示了黨中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治官的堅(jiān)強(qiáng)決心。龍江河鎘污染事件，牽扯到一批環(huán)保干部，污染企業(yè)給當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門有的領(lǐng)導(dǎo)一張卡，每個(gè)月往卡里加錢，性質(zhì)非常惡劣。鎘污染事件發(fā)生后，有人向環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)求情，“你不是我們環(huán)保工作者的一把傘嗎?你不是能給我撐起一片天嗎?你怎么在這個(gè)時(shí)候不保護(hù)我們，不幫我們說(shuō)話啦?”大家試想一下，在這種情況下，保護(hù)得了你嗎?希望大家從中汲取教訓(xùn)，引以為戒。只要你依法行政，沒(méi)人會(huì)責(zé)難你;只要你廉潔公正，沒(méi)人會(huì)整治你，反之你在廉政上有瑕疵，沒(méi)人會(huì)幫助你。全市環(huán)保系統(tǒng)都要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)規(guī)定要求，大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，精簡(jiǎn)各類會(huì)議，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，嚴(yán)格控制檢查，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部要善于認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，準(zhǔn)確判斷、冷靜應(yīng)對(duì)、正確決策;要善于科學(xué)統(tǒng)籌，抓大事、辦急事、解難題，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好，說(shuō)實(shí)做實(shí);要善于著眼當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，開拓思路，銳意創(chuàng)新，敢于作為;要善于規(guī)范用權(quán)，甘愿監(jiān)督，公開公正，清正廉潔，“陽(yáng)光環(huán)?！薄?/p>

同志們，在1月24日全市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境管理工作會(huì)上，我就環(huán)境管理工作提出了“不動(dòng)搖、不放松、不手軟、不松懈”的總要求;剛才我就今年環(huán)保工作談了“總引領(lǐng)、總目標(biāo)、總抓手、總機(jī)制”四個(gè)方面的意見。實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)。大家要牢記：實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平;不干事，干不了事就不能當(dāng)官，不吃苦，吃不了苦就沒(méi)條件當(dāng)官。

同志們，環(huán)境保護(hù)事業(yè)正處在難得的發(fā)展機(jī)遇期，環(huán)保責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“總引領(lǐng)”，把握“總目標(biāo)”，用好“總抓手”，完善“總機(jī)制”，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，為不斷譜寫桂林環(huán)保事業(yè)新篇章，為建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地、建設(shè)美麗桂林做出新的更大的貢獻(xiàn)!

過(guò)幾天就是新春佳節(jié)。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組，向全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工及家人拜年!祝大家新年愉快，工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意!謝謝大家!

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇七

同志們：

今天，我們召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議和市委十屆八次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，安排部署20**年的環(huán)保工作。剛才，張揚(yáng)副市長(zhǎng)總結(jié)了去年以來(lái)我市環(huán)保工作，對(duì)今年的環(huán)保工作進(jìn)行了具體安排部署；各縣區(qū)政府遞交了20**年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，希望各級(jí)各部門按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、充分肯定20**年全市環(huán)保工作成績(jī)

20**年，我市堅(jiān)持“三保一高”（保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、提高環(huán)境質(zhì)量水平），全面啟動(dòng)藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動(dòng)，著力加強(qiáng)污染治理，不斷強(qiáng)化節(jié)能減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，狠抓環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，被省政府評(píng)為20**年度政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效明顯提高。大力開展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，國(guó)家、省10個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目如期建成，全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作，審批高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)類項(xiàng)目超過(guò)50%，環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，推薦汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望入選“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治污合力明顯加強(qiáng)。圍繞推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗開封，發(fā)改、工信、公安、財(cái)政、環(huán)保、住建、城管、水利、工商、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和市場(chǎng)發(fā)展局等單位各司其職，在燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰、城市揚(yáng)塵治理、整治露天燒烤、大氣和水污染防治、城市揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作中，互相配合，通力合作，做了大量卓有成效的工作，形成了強(qiáng)大的工作合力。市財(cái)政積極籌措資金4148萬(wàn)元用于大氣污染防治；431家露天燒烤經(jīng)營(yíng)戶停止了戶外經(jīng)營(yíng)；關(guān)閉、淘汰了一批水污染嚴(yán)重的企業(yè)；“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前完成。三是環(huán)境質(zhì)量改善明顯提升。強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、電力行業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建等節(jié)能減排任務(wù)全面完成。啟動(dòng)黑池、柳池飲用水源地綜合整治，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施黃汴河和東護(hù)城河截污整治，完成6家污水處理廠一級(jí)a提標(biāo)改造，建成7個(gè)重點(diǎn)污水處理工程，6條出境河流斷面綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)到73.9%，超額完成省下目標(biāo)。全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天，達(dá)標(biāo)率為75.6%，超過(guò)省下目標(biāo)15.6個(gè)百分點(diǎn)。城市集中式飲用水達(dá)標(biāo)率連續(xù)多年保持100%。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）64個(gè)，農(nóng)村生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。深入開展污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、大氣污染防治督查、涉水污染源排查整治及電子輻射大排查等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，解決了一大批影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門共同努力、齊心協(xié)力、齊抓共管、艱苦奮斗的結(jié)果，在此代表市政府向你們表示感謝！在今后工作中，希望大家繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)我市生態(tài)文明和美麗開封建設(shè)取得新成效。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年環(huán)保工作

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新狀態(tài)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新突破，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要有新作為，改善環(huán)境質(zhì)量要有新成效。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，過(guò)去我國(guó)的能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。各縣區(qū)、各部門要科學(xué)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，全力推動(dòng)我市環(huán)保工作再上新臺(tái)階。關(guān)于今年的環(huán)保工作，張揚(yáng)副市長(zhǎng)已經(jīng)作了全面安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

一是要進(jìn)一步明確責(zé)任，形成工作合力。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。新的《環(huán)保法》在基本理念、法律責(zé)任、公眾參與等方面都有許多新的突破。各縣區(qū)要全面貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律責(zé)任，正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把保護(hù)環(huán)境工作放在優(yōu)先位置，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)制度、督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線作為重中之重，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，注重源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題。各級(jí)環(huán)保部門要強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，主動(dòng)加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的重大責(zé)任。國(guó)土、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林、公安、交通等部門要積極參與，主動(dòng)配合，對(duì)資源保護(hù)、污染防治等實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。各排污單位要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作措施，對(duì)所造成的環(huán)境損害要主動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任，包括行政處罰、民事賠償、行政拘留和刑事責(zé)任等。

二是要持續(xù)推進(jìn)三大工程，確保環(huán)境質(zhì)量改善。天藍(lán)、地綠、水凈是人民群眾的共同期盼。民之所望，政之所求。要繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程，加大大氣、水、土壤污染治理力度，進(jìn)一步推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量改善。一要實(shí)施藍(lán)天工程。要從深化工業(yè)大氣污染綜合治理、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)城鄉(xiāng)大氣污染防治、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治等五個(gè)方面，大力推進(jìn)大氣污染防治，確保完成省政府下達(dá)的可吸入顆粒物（pm10）、細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度削減目標(biāo)，城市環(huán)境質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到優(yōu)良天數(shù)不低于190天，確?？諝赓|(zhì)量總體改善。要加強(qiáng)城區(qū)汽車尾氣治理，全面開展機(jī)動(dòng)車污染防治，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識(shí)管理制度，逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車，全面淘汰20**年年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車。要加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵治理，減少市區(qū)燃煤排放，完成化工（化肥）行業(yè)脫硝治理，讓群眾看到治霾成效。二要實(shí)施碧水工程。深入推進(jìn)水源地保護(hù)，開展好黑池、柳池飲用水水源地綜合整治，在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施隔離防護(hù)、生態(tài)修復(fù)防護(hù)、魚塘取締、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和違章建筑整治、清淤擴(kuò)容和遷村并居等六大工程。加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程項(xiàng)目，全面實(shí)施《開封市城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃》，基本完成城市建成區(qū)直排污染截污工作，消除污水直排現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)雨污分流，對(duì)東護(hù)城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實(shí)行徹底截污，完成城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，建成一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。三要實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。要把土壤污染防護(hù)放在重要位置，加強(qiáng)土壤狀況詳查、土壤修復(fù)工程、重金屬污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)管等相關(guān)工作，保障糧食食品安全。要繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，突出抓好已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理，確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，創(chuàng)建完成1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)省級(jí)生態(tài)村和20個(gè)市級(jí)生態(tài)村。

三是要堅(jiān)持底線思維，確保完成總量減排任務(wù)。今年，省下政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo)，其中有一些關(guān)鍵性指標(biāo)，比如完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四項(xiàng)主要污染物總量減排目標(biāo)，河流斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，全市重點(diǎn)污染物排放總量控制在18.67萬(wàn)噸以內(nèi)，在確保完成削減1.06萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，騰出0.23萬(wàn)噸的許可預(yù)支增量指標(biāo)，建成五個(gè)水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目，完成28個(gè)農(nóng)村連片綜合整治項(xiàng)目等等，這些都是剛性目標(biāo)，也是環(huán)保工作的底線要求。市政府已經(jīng)將這些目標(biāo)進(jìn)行了分解，各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要盯緊盯牢這些目標(biāo)，以深入開展“重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，深化重點(diǎn)污染物排放總量預(yù)算管理，實(shí)行嚴(yán)格的排污許可管理制度，積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作等措施，確保各項(xiàng)減排任務(wù)全部完成。要組織嚴(yán)格的考核，對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人實(shí)行“一票否決”制。

四是要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，確保發(fā)展安全。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是落實(shí)環(huán)保為民宗旨的重要體現(xiàn)，也是維護(hù)社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定的重要保障。要組織開展好環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查污染物排放、資源開發(fā)、在建項(xiàng)目、管理制度執(zhí)行情況等，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)，限期整改。要加快淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)技術(shù)落后、裝備落后、能耗高、污染重、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)，遵循市場(chǎng)法則，下決心淘汰；對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)懲重罰。當(dāng)前，正值冬季取暖期，要重點(diǎn)關(guān)注重污染天氣、枯水期河流超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、突發(fā)環(huán)境事件等問(wèn)題，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管排查力度，確?！半p節(jié)”期間環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。

五是要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展水平。與新常態(tài)新任務(wù)要求相比，目前我市環(huán)保能力建設(shè)還比較薄弱。要加大投入，將環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。要根據(jù)工作需要，按照配強(qiáng)市級(jí)、配齊縣級(jí)、覆蓋鄉(xiāng)級(jí)的原則，加強(qiáng)市縣兩級(jí)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控（信息）、輻射、固廢、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

三、健全機(jī)制，確保環(huán)保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗開封，是全市人民的共同愿望，也是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一是要健全組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。各縣區(qū)政府“一把手”對(duì)本轄區(qū)污染減排、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)，要把生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一部署、共同推進(jìn)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。要積極推進(jìn)管行業(yè)必須管環(huán)保的機(jī)制建設(shè)，逐步形成政府主體，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)部門分口管理的新格局。

二是要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。環(huán)境保護(hù)涉及到方方面面，關(guān)系到人民群眾的切身利益。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、一致行動(dòng)的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，當(dāng)好參謀，提好建議，督促落實(shí)。發(fā)改、財(cái)政、公安、住建、交通、農(nóng)林、水利、城管、商務(wù)、工信等各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。

三是要健全改革創(chuàng)新機(jī)制。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，要堅(jiān)持用改革的辦法解決突出問(wèn)題。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)課題研究，提高環(huán)境管理的科學(xué)性、有效性、精準(zhǔn)性。今年要在排污權(quán)有償使用和交易、大氣污染源解析、水污染物總磷控制、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定等方面取得成果，為精準(zhǔn)治污提供科技支撐。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府要把環(huán)境保護(hù)列入每年政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。

四是要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，將我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)任務(wù)、治污工程完成、環(huán)境質(zhì)量改善等情況及時(shí)發(fā)布，動(dòng)員全市人民理解支持、積極參與，自覺(jué)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立生態(tài)文明理念。要用好企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，完善環(huán)境信息公開、新聞發(fā)布、重大環(huán)境信息披露等制度，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，促使企業(yè)主動(dòng)治污、守法排污。要探索實(shí)施公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)做到有報(bào)必查、查必有果、及時(shí)反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，特別是新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實(shí)情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、損害群眾環(huán)境合法權(quán)益行為等方面的監(jiān)督，曝光一批損害環(huán)境的案件，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

同志們，20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年，是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗開封做出新的更大貢獻(xiàn)！

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇八

同志們：

市政府決定召開這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)、治霾工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，全力做好今年環(huán)保工作。剛才，張宇同志通報(bào)了去年工作情況，對(duì)今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強(qiáng)同志作了重要講話。請(qǐng)大家在實(shí)際工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年環(huán)保工作，再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，以舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感。

過(guò)去的一年，我市環(huán)境保護(hù)工作備受全社會(huì)關(guān)注，經(jīng)受住了各方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面，我們成功配合了中省各類巡察檢查，特別是在接受中央審計(jì)組自然資源離任審計(jì)和中央環(huán)保巡察組巡察過(guò)程中，市縣聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，以較好的成績(jī)贏得督察組對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作的充分肯定。另一方面，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)異常艱巨的的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效，延河水污染治理取得積極進(jìn)展，單位gdp能耗累計(jì)下降16%，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到290天，居全省前列，“圣地藍(lán)”成為一張靚麗名片。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果，更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市環(huán)境保護(hù)中還存在一些不足和問(wèn)題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國(guó)家環(huán)保指標(biāo)要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊，水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱，減排空間小、壓力大、任務(wù)重。三是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足，部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)滯后，一些企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任落實(shí)不到位，提標(biāo)改造不及時(shí)。

環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對(duì)這一問(wèn)題的回答是我們做好新形勢(shì)下環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標(biāo)志，環(huán)境保護(hù)工作已成為各級(jí)黨委、政府的首要任務(wù)。一是各級(jí)高度重視并全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。從全國(guó)看，以來(lái)，以同志為核心的黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、為民取向，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為國(guó)家戰(zhàn)略，作出一系列重要決策部署，為我們鐵腕推進(jìn)環(huán)保工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。來(lái)陜視察期間明確要求，“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，減少污染排放，綜合推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)”，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，必須做到嚴(yán)格執(zhí)法，不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會(huì)報(bào)告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點(diǎn)的污染治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理，建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河。”市政府市長(zhǎng)薛占海同志在今年政府工作報(bào)告中提出,要突出重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理，強(qiáng)化節(jié)能減排，改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上。這些重要指示和決策部署，為我們做好環(huán)境保護(hù)工作增添了強(qiáng)大決心和動(dòng)力，可以說(shuō)全市環(huán)保工作責(zé)任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了新《環(huán)保法》、《環(huán)評(píng)法》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明的指導(dǎo)意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、地方負(fù)責(zé)、終身追責(zé)提出更加嚴(yán)格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察，對(duì)于強(qiáng)化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、解決突出問(wèn)題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進(jìn)作用，為做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗(yàn)。四是全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生，隨著生活條件的日益改善，老百姓對(duì)綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來(lái)越高，這就倒逼我們務(wù)必堅(jiān)持不懈搞好環(huán)境保護(hù)工作。

我們一定要持續(xù)重視和加強(qiáng)環(huán)保工作，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā)，將環(huán)境保護(hù)作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，正視問(wèn)題，搶抓機(jī)遇，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境，像關(guān)愛(ài)生命一樣關(guān)愛(ài)環(huán)境，用擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛槊竦那閼?、?wù)實(shí)的作風(fēng)，以滴水穿石的功力，讓延安天更藍(lán)、水更清、地更綠。

二、緊盯目標(biāo)，鐵腕監(jiān)管，以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護(hù)工作。

今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管，突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護(hù)“三個(gè)重點(diǎn)”，抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項(xiàng)綜合整治”，落實(shí)綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范、獎(jiǎng)懲激勵(lì)“五項(xiàng)機(jī)制”，全力推動(dòng)環(huán)保工作年度各項(xiàng)任務(wù)的完成。

(一)突出“三個(gè)重點(diǎn)”

1.突出鐵腕治霾。近期，省委、省政府先后召開了治污降霾專題會(huì)議，胡和平省長(zhǎng)在講話中指出，“治污降霾是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)，要直面問(wèn)題，多措并舉，全面推進(jìn)，打好鐵腕治霾攻堅(jiān)戰(zhàn);堅(jiān)持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉，精準(zhǔn)施策，科學(xué)治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動(dòng)共治?！苯衲晡沂腥昕諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上，我們要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，將工作任務(wù)細(xì)化分解到縣區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進(jìn)“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)，對(duì)禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?，限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進(jìn)程，推進(jìn)大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸，不斷提高天然氣使用率。二是切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵治理。加大施工場(chǎng)地監(jiān)管力度，市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿;從嚴(yán)管理渣土車，制定專項(xiàng)治理方案，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)、限行、限速措施。三是全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染治理。大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高城市公共交通運(yùn)力，構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保尾氣檢測(cè)，全面落實(shí)黃標(biāo)車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放，建成營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點(diǎn)大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。從嚴(yán)管控露天燒烤，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹禁限管理，有效控制分散面源污染和小微污染源。

2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實(shí)施延河綜合治理工程機(jī)遇，加快對(duì)延河、北洛河開展綜合整治，市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)制，落實(shí)縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責(zé)任，徹底治理延安流域垃圾、污水的污染，結(jié)合延河綜合治理，堅(jiān)持縣區(qū)部門聯(lián)合，以小流域?yàn)閱卧瑢?shí)行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，實(shí)現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理，完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長(zhǎng)縣延河流域重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保生活污水得到有效治理。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)水污染治理項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。各縣區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)要對(duì)各自轄區(qū)職責(zé)內(nèi)延河流域開展持續(xù)巡查，定時(shí)通報(bào)、上報(bào)有關(guān)情況。市政府責(zé)成各縣區(qū)政府快速啟動(dòng)治理。

3.突出飲用王瑤等水源地保護(hù)。堅(jiān)決取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口，完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，堅(jiān)決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預(yù)警制度，開展集中飲用水水源水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評(píng)估地下水區(qū)域環(huán)境狀況，對(duì)石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進(jìn)行防滲處理。

(二)抓好“三項(xiàng)綜合整治”

1.抓好土壤污染綜合治理。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，制訂土壤污染狀況詳查方案，全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，開展土壤污染監(jiān)測(cè)調(diào)查，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單。加強(qiáng)飲用水源地土壤保護(hù)，開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估，扎實(shí)開展土壤污染治理和修復(fù)。

2.抓好油氣管線綜合整治。要重點(diǎn)對(duì)油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、輸送介質(zhì)復(fù)雜的管線要全面開展腐蝕檢測(cè)及清水試壓。對(duì)查出的隱患實(shí)行“一隱患、一檔案”，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任，限期整治。組織專家對(duì)所有的場(chǎng)站、管線進(jìn)行分析評(píng)估，加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，升級(jí)改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立市縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地企聯(lián)動(dòng)、企企聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故第一時(shí)間處置，事故責(zé)任第一時(shí)間追究，事故情況第一時(shí)間公開，形成油氣管線監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動(dòng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評(píng)比督導(dǎo)工作，各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動(dòng)。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，因村制宜，因戶施策，加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度，實(shí)行垃圾分類收集處理，優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

(三)落實(shí)“五項(xiàng)機(jī)制”

1.落實(shí)綜合決策機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程，按照環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局的原則，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用，提高政府綜合決策的科學(xué)性。

2.落實(shí)資金投入機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門要完善多元化的投入機(jī)制，要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，對(duì)總量減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設(shè)和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取中、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持，加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)?？萍紕?chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制，加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.落實(shí)巡查監(jiān)管機(jī)制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)行全市統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮一級(jí)網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎(jiǎng)懲的領(lǐng)導(dǎo)作用，體現(xiàn)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用，構(gòu)建“職責(zé)明晰、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效率，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。

4.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常隱患排查整治，推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控由應(yīng)急向全過(guò)程管控轉(zhuǎn)變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險(xiǎn)企業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，開展應(yīng)急演練，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備系統(tǒng)化、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、環(huán)境科技服務(wù)咨詢市場(chǎng)化，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

5.落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制，將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行生態(tài)環(huán)保離任審計(jì)。完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的縣區(qū)、部門和企業(yè)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致過(guò)硬的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)自身建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，環(huán)境問(wèn)題備受各級(jí)組織和人民群眾關(guān)注，要落實(shí)各級(jí)環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持做到嚴(yán)管、真管、細(xì)管，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究和系統(tǒng)謀劃能力，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管方式方法，在豐富的工作實(shí)踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊(duì)伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式，實(shí)行精準(zhǔn)管理，今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實(shí)重點(diǎn)情況以送閱件形式，按月向市委、市政府報(bào)送，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、問(wèn)責(zé)追責(zé)，推進(jìn)環(huán)保工作縱深開展。

(二)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)?！彼枷?，各司其職，通力協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門協(xié)同配合、市場(chǎng)參與驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)治理、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，加強(qiáng)環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)保活動(dòng)，培育具有延安特色的環(huán)境文化，努力營(yíng)造全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

(三)加強(qiáng)服務(wù)保障。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目建設(shè);加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開通“綠色通道”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系一個(gè)地方長(zhǎng)治久安和民生福祉的頭等大事，好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標(biāo)要求，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推動(dòng)全市環(huán)保工作再上新臺(tái)階，共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻(xiàn)。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇九

同志們：

為了認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于區(qū)縣委換屆選舉工作的要求，扎實(shí)做好今年7月份召開的區(qū)第九次黨代會(huì)的前期籌備工作，今天我們?cè)谶@里召開區(qū)第九次黨代會(huì)代表選舉工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面部署和安排區(qū)第九次黨代表大會(huì)代表選舉工作，確保黨代表選舉工作順利進(jìn)行。剛才，組織部潘部長(zhǎng)就代表選舉工作做了具體詳細(xì)的說(shuō)明，會(huì)上還專門下發(fā)了《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨南京市x區(qū)第九次代表大會(huì)代表選舉工作的通知》。這些都是區(qū)委書記辦公會(huì)、會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、反復(fù)討論決定的，希望大家認(rèn)真貫徹和落實(shí)。下面，我就做好區(qū)第九次黨代會(huì)代表選舉工作再談三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)做好黨代表選舉工作的重大意義。

第一，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)代表選舉工作的重要性。這次會(huì)議是我區(qū)在“”開局之年召開的一次黨代會(huì)，也是在實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)提升、文化引領(lǐng)、富民強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。開好本次黨代會(huì)，對(duì)于我區(qū)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)具有重要意義。這次黨代會(huì)不僅要全面總結(jié)回顧區(qū)第八次黨代會(huì)以來(lái)的工作，還將討論確定下屆區(qū)委今后五年的工作目標(biāo)和任務(wù)，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)和措施，并動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)而不懈奮斗。應(yīng)當(dāng)看到，過(guò)去的七年里，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)快速發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。今天的，已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展的要求更高，發(fā)展的任務(wù)也更重，尤其是今后五年，是建設(shè)繁榮和諧現(xiàn)代化新市區(qū)的重大機(jī)遇期。開好區(qū)第九次黨代會(huì)，科學(xué)合理地確定今后五年的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、工作重點(diǎn)和主要措施，將直接關(guān)系到我區(qū)“”發(fā)展能否開好局、起好步，關(guān)系到我區(qū)在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中能否爭(zhēng)先進(jìn)位。因此，黨代表的選舉工作的意義重大，事關(guān)未來(lái)五年的建設(shè)和發(fā)展，我們一定要以高度的政治責(zé)任感，在思想上予以高度重視。

第二，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)代表選舉工作的復(fù)雜性。這次黨代會(huì)與20xx年區(qū)第八次黨代會(huì)相隔七年，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，情況更為復(fù)雜。從選舉單位數(shù)量上看，經(jīng)過(guò)七年的時(shí)間，街道由個(gè)增加到了個(gè)，黨員人數(shù)從人增加到人。從代表產(chǎn)生方式上看，這次黨代會(huì)代表產(chǎn)生方式包括黨代表會(huì)議、黨代表大會(huì)和黨員大會(huì)三種。每種方式的步驟和辦法不盡相同，政策性、程序性都很強(qiáng)。從工作要求上看，根據(jù)市委的意見精神，這次還將在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位等黨組織進(jìn)行公推直選黨代會(huì)代表的試點(diǎn)。再?gòu)挠绊戇x舉的不確定因素來(lái)看，近年來(lái)隨著我區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快和大批重點(diǎn)工程的開工建設(shè)，大面積的征地拆遷使一些黨組織的布局發(fā)生了變化和調(diào)整，目前仍有一些黨員在外過(guò)渡，外出務(wù)工黨員和區(qū)外流入黨員數(shù)量明顯增多，組織黨員選舉的難度較大。同時(shí)，由于企業(yè)改制、征地拆遷以及一些歷史遺留原因，部分基層單位還存在一些不穩(wěn)定因素，少數(shù)基層群眾對(duì)黨和政府還有一些不滿和抵觸情緒，這些都將對(duì)選舉工作產(chǎn)生影響。因此，這次黨代會(huì)代表的選舉難度是顯而易見的。

第三，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)代表選舉工作的艱巨性。近年來(lái)，隨著民主政治建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，從中央到省市對(duì)各級(jí)黨委和政府依法行政的要求越來(lái)越高，同時(shí)廣大黨員群眾的民主意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。尤其是像選舉這樣的大事，組織重視、黨員關(guān)注、群眾期盼，這對(duì)具體從事這項(xiàng)工作的同志而言無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。同時(shí)，這幾年由于干部的調(diào)整，大部分黨工委的書記和專職副書記，包括組織部的同志，都發(fā)生了很大變化，許多同志都是近兩三年陸續(xù)走上現(xiàn)在工作崗位的，過(guò)去沒(méi)有從事或接觸過(guò)這項(xiàng)工作，對(duì)代表選舉工作的許多政策、程序和方法還不太了解、不夠熟悉，這無(wú)形中加大了選舉工作的壓力，更需要我們做好足夠的思想準(zhǔn)備，把可能出現(xiàn)的問(wèn)題考慮全，把可能遇到的困難估計(jì)足，把每一項(xiàng)工作都做深做細(xì)做實(shí)，保證代表選舉工作的順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，高度負(fù)責(zé)地做好黨代表選舉工作。

黨代表是黨代會(huì)的主體，選好黨代表，是開好黨代會(huì)的重要前提，也是選好新一屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子、圓滿完成黨代會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的根本保證。各黨工委要根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和黨內(nèi)選舉工作條例的相關(guān)規(guī)定，抓好具體實(shí)施和操作，確?！耙?guī)定動(dòng)作到位”。

一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。這次黨代會(huì)要討論研究今后五年我區(qū)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針以及主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)委和區(qū)紀(jì)委，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，責(zé)任重大。因此，黨代會(huì)代表必須是先進(jìn)性和代表性的“集合體”，既要在政治上靠得住，工作業(yè)績(jī)突出，有較高的公認(rèn)度;又要具有一定的參政議政能力，能夠與廣大黨員群眾保持密切聯(lián)系，能夠自覺(jué)履行代表職責(zé)，積極發(fā)揮代表作用。各黨工委在考慮安排代表名額和醞釀推薦過(guò)程中要充分考慮到這樣的標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)，確保那些政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、表現(xiàn)突出同志既能推得出，又能選得上，使這次黨代會(huì)代表的整體素質(zhì)有一個(gè)新提升。

二是規(guī)范程序。黨代表選舉是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作。只有嚴(yán)格按照程序和規(guī)范，才能充分發(fā)揚(yáng)民主，才能充分尊重黨員的民主權(quán)利，使選出的代表既體現(xiàn)選舉人的意志，又具有一定的先進(jìn)性和代表性。各黨工委在代表候選人初步人選、預(yù)備人選的醞釀提名，正式候選人名單的確定以及正式選舉等環(huán)節(jié)上，必須執(zhí)行程序不走樣。采取公推直選方式產(chǎn)生黨代表的選舉單位，要按照公推直選的程序要求來(lái)運(yùn)作。會(huì)后，各黨工委要結(jié)合本地區(qū)的代表選舉工作實(shí)際制定培訓(xùn)計(jì)劃，精心組織開展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每一個(gè)參與選舉組織工作的同志熟悉和掌握代表選舉的相關(guān)程序和規(guī)定，打牢工作基礎(chǔ)。同時(shí)，各黨工委在程序上要承擔(dān)起把關(guān)定向的責(zé)任，幫助選舉單位把好程序關(guān)，把規(guī)定動(dòng)作做到位，凡是與現(xiàn)有規(guī)定不相符合的“老方法”，必須予以糾正，防止因程序有疏漏工作不到位而影響選舉的情況發(fā)生。

三是把握結(jié)構(gòu)。市委對(duì)我區(qū)黨代會(huì)代表的構(gòu)成提出了原則要求，區(qū)委結(jié)合實(shí)際，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀?dòng)懻?，又作了進(jìn)一步細(xì)化。之所以要提出這么一個(gè)結(jié)構(gòu)要求，核心就是要體現(xiàn)代表的廣泛性，增強(qiáng)代表的代表性，真正把全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀黨員代表吸納進(jìn)來(lái)，使黨代會(huì)真正體現(xiàn)黨內(nèi)民主，有效履行黨章賦予的神圣職責(zé)，從而更好地集中和反映各類群體黨員的意愿和要求，更好地動(dòng)員廣大黨員群眾的智慧和力量，共同服務(wù)于建設(shè)和發(fā)展。各黨工委在制定選舉工作方案時(shí)，一定要服從全區(qū)大局，立足自身實(shí)際把區(qū)委對(duì)本單位代表結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求落實(shí)到位，并且盡可能把一些優(yōu)秀的女同志、年輕同志推選出來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化代表的性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力確保區(qū)黨代表選舉工作圓滿完成。

選舉產(chǎn)生黨代表，是區(qū)第九次黨代會(huì)前期籌備工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓細(xì)抓實(shí)抓好。

一是要高度重視，落實(shí)責(zé)任。黨代表選舉工作既是對(duì)各黨工委組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、駕馭能力的一次檢驗(yàn)，同時(shí)也是一個(gè)地區(qū)和單位黨風(fēng)是否純正的直接體現(xiàn)。各黨工委一定要從講政治的高度，切實(shí)承擔(dān)起選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨工委書記要作為這次黨代表選舉工作的第一責(zé)任人，親自過(guò)問(wèn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);各黨工委專職副書記作為具體責(zé)任人，要具體抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在代表選舉開始前，各黨工委要對(duì)所屬支部的組織活動(dòng)和黨內(nèi)生活情況開展一次全面的調(diào)研和檢查，排查和梳理影響選舉的各種不利因素，提前做好工作預(yù)案，落實(shí)必要的組織措施，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。區(qū)委提名下放的代表必須保證下得去、上得來(lái)、高票當(dāng)選，順利實(shí)現(xiàn)組織意圖，絕不允許在選舉過(guò)程中出現(xiàn)任何差錯(cuò)。對(duì)吃不透、拿不準(zhǔn)的問(wèn)題，要及時(shí)與組織部門聯(lián)系、溝通。

二是要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)黨組織要在認(rèn)真細(xì)。

致做好代表選舉各項(xiàng)籌備工作的基礎(chǔ)上，以“千名干部聯(lián)系萬(wàn)戶居民”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)行廣泛宣傳，傾聽黨員群眾對(duì)大會(huì)的希望和要求，及時(shí)掌握各方面的動(dòng)態(tài)，積極幫助困難群眾解決實(shí)際困難，主動(dòng)化解各類矛盾。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和慶祝建黨90周年，利用“一報(bào)兩臺(tái)”、“黨建”網(wǎng)站、宣傳櫥窗、公示欄等宣傳陣地，宣傳黨建成果，宣揚(yáng)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，營(yíng)造聲勢(shì)，形成輿論，烘托出黨代會(huì)召開的隆重、熱烈的氣氛。

三是要統(tǒng)籌兼顧，相得益彰?，F(xiàn)在已經(jīng)是6月下旬，

各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，特別是年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)進(jìn)入“雙過(guò)半”沖刺階段。各黨工委要把黨代表選舉工作和其他各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、合理安排，堅(jiān)持一手抓“雙過(guò)半”任務(wù)的完成，一手抓黨代表選舉工作。要通過(guò)其他各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)，為黨代表選舉奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。同時(shí)，又要利用黨代表選舉工作這么一個(gè)有利契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，更好地推動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)前的各項(xiàng)工作，真正使黨代表選舉和當(dāng)前其他各項(xiàng)工作做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，黨代表選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。希望大家從講政治、講全局、講原則的高度，按照區(qū)委的部署和要求，精心組織開展好黨代表選舉工作，圓滿地完成代表選舉的各項(xiàng)任務(wù)，為區(qū)第九次黨代表大會(huì)的勝利召開奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

我的講話完了，謝謝大家!

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年公路工作，部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊抓住公路事業(yè)發(fā)展黃金時(shí)期，全力推進(jìn)辦人民滿意公路，當(dāng)好發(fā)展先行官，為建設(shè)富饒美麗幸福新提供堅(jiān)強(qiáng)的公路交通保障。

下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、目標(biāo)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

過(guò)去一年，全省公路系統(tǒng)在省委、省政府和省廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發(fā)展主題，按照鞏固“三大戰(zhàn)役”成果、規(guī)范“七大管理”、強(qiáng)化“四大建設(shè)”的總體部署，履職盡責(zé)，規(guī)范管理，克難攻堅(jiān)，主動(dòng)作為，年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“十三五”公路事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開局。

(一)干線公路建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，路網(wǎng)優(yōu)化取得新成效。一是干線公路建設(shè)精彩開篇。全年完成投資x億元，建成通車?yán)锍蘹公里，新增開工里程x公里，分別為年度目標(biāo)的x%。公路局切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。岳陽(yáng)、株洲、益陽(yáng)等市州公路局切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任，為完成年度目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了主力軍作用。郴州、婁底、長(zhǎng)沙等市公路局積極履行政府干線辦職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起公路建設(shè)的指導(dǎo)、督查、落實(shí)職能，為建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)作出了重要貢獻(xiàn)。二是項(xiàng)目監(jiān)管全面加強(qiáng)。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，狠抓“10+5”舉措的落實(shí)，嚴(yán)管嚴(yán)控質(zhì)量安全。省局牽頭，精心組織2次全省工程實(shí)體質(zhì)量抽檢，抽檢干線公路建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，對(duì)3個(gè)路面結(jié)構(gòu)厚度不合格、6個(gè)安保設(shè)施存在問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)、處罰，嚴(yán)格督促整改。全省干線公路建設(shè)實(shí)體工程質(zhì)量持續(xù)向好，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控。質(zhì)量缺陷期內(nèi)的道路損壞等早期爛路現(xiàn)象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽(yáng)等市堅(jiān)持開展定期和不定期的巡查督查，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理，加大對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的處罰力度，有力促進(jìn)了質(zhì)量安全管理。三是重點(diǎn)難點(diǎn)和遺留問(wèn)題得到有效解決。對(duì)“”及之前普通國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目的交、竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行梳理、匯總，全面清理遺留問(wèn)題項(xiàng)目。對(duì)遺留問(wèn)題項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)督查，對(duì)癥下藥，因路施策，力促解決問(wèn)題，取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金，重點(diǎn)解決“”之前未竣工項(xiàng)目路面破損等問(wèn)題，較好地完成了遺留問(wèn)題項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

(二)治超力度持續(xù)加大，公路治超步入新常態(tài)。一是治超任務(wù)超額完成。全省站點(diǎn)超限超載率控制在x%以下，低于省政府確定的x%控制目標(biāo)，我省治超經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介。二是治超長(zhǎng)效機(jī)制加快建設(shè)。研究制定治超工作實(shí)施方案、考核辦法?？萍贾纬行七M(jìn)，建成8個(gè)市級(jí)、x個(gè)縣級(jí)治超信息管理平臺(tái)，建成和在建不停車檢測(cè)系統(tǒng)120套。郴州市實(shí)現(xiàn)高速公路收費(fèi)站計(jì)重系統(tǒng)與市治超辦監(jiān)控中心平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平臺(tái)建設(shè)納入“智慧城市”建設(shè);臨澧縣運(yùn)用建成的不停車檢測(cè)系統(tǒng)，開展治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，治理成效顯著。三是區(qū)域聯(lián)合治超有效推進(jìn)。我省與湖北、江西簽署《長(zhǎng)江中游城市群公路合作聯(lián)席會(huì)第二次會(huì)議備忘錄》，瀏陽(yáng)市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，岳陽(yáng)市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽(yáng)、九江、咸寧省際交界區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超協(xié)議》，郴州、永州市與廣東清遠(yuǎn)市召開“兩省三市五縣邊際區(qū)域治超工作互聯(lián)互動(dòng)交流座談會(huì)”，永州與衡陽(yáng)開展邊際區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，取得很好治理效果。

(三)路況水平持續(xù)提高，公路養(yǎng)護(hù)躍上新臺(tái)階。“”國(guó)檢綜合排名全國(guó)第12位，進(jìn)步幅度居全國(guó)第一，我省獲評(píng)先進(jìn)單位。20xx年度國(guó)檢我省再獲高分，路況水平在全國(guó)排名取得新的進(jìn)步。一是普通國(guó)省干線路況優(yōu)良路率再創(chuàng)新高。路況優(yōu)良路率達(dá)x%，高出年度目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)。全省13個(gè)市州路況優(yōu)良路率超過(guò)90%。郴州市路況優(yōu)良路率達(dá)到98.7%，為全省最好。長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等市州的路況優(yōu)良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。二是日常養(yǎng)護(hù)全面強(qiáng)化。深入開展“4個(gè)專項(xiàng)月”活動(dòng)，推行小修保養(yǎng)專項(xiàng)管理，實(shí)行管養(yǎng)一體化，推廣嘉禾縣養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，精心組織開展日常養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)巡查和考核工作，日常養(yǎng)護(hù)成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護(hù)欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實(shí)行養(yǎng)護(hù)、路政聯(lián)合巡查，推進(jìn)管養(yǎng)一體化，養(yǎng)護(hù)工效明顯提升。三是大中修工程高效推進(jìn)。完成里程x公里，為年度目標(biāo)的x%，工程質(zhì)量合格率達(dá)x%，優(yōu)良率達(dá)到x%，創(chuàng)歷年工程優(yōu)良率之最。四是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)力度加大。全省共完成路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)里程x公里，瀝青路面挖補(bǔ)x萬(wàn)平方米、裂縫處治x萬(wàn)米，水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬(wàn)米，均超額完成目標(biāo)任務(wù)，有效延緩了路面病害的產(chǎn)生和發(fā)展，穩(wěn)定了路況。五是農(nóng)村公路管養(yǎng)取得新成效。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，開展文明示范路建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“群眾性”養(yǎng)護(hù)體系建設(shè)，推廣應(yīng)用“鄉(xiāng)村公路水泥路面接縫簡(jiǎn)易修補(bǔ)成套技術(shù)”，組織開展“農(nóng)村公路路況快速檢評(píng)與科學(xué)決策成套技術(shù)”科研創(chuàng)新課題研究，推行低成本、易操作農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，全省農(nóng)村公路路面pqi值中等以上比例達(dá)x%，綠化率達(dá)x%，創(chuàng)建文明示范路x公里、管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)。

(四)民生工程持續(xù)發(fā)力，公路惠民服務(wù)成為新亮點(diǎn)。一是民生實(shí)事取得新成績(jī)。全年完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程x公里，改造危橋x座，分別為年度目標(biāo)的x%。高標(biāo)準(zhǔn)完成g106、s315等4條線路共計(jì)953公里的部示范項(xiàng)目創(chuàng)建任務(wù)。健全橋隧養(yǎng)護(hù)、監(jiān)測(cè)、管理常態(tài)化體系，全省共對(duì)x座橋隧養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行巡查，橋隧維護(hù)、安全狀況良好。交通運(yùn)輸部對(duì)普通干線公路組織橋隧抽檢，對(duì)橋隧養(yǎng)護(hù)管理給予高度評(píng)價(jià)。二是普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)有效推進(jìn)。全省19個(gè)普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)計(jì)劃全部完成了前期工作，株洲、岳陽(yáng)、益陽(yáng)、永州、婁底等6個(gè)市州共完成了7個(gè)服務(wù)區(qū)建設(shè)任務(wù)，不斷提升公路服務(wù)水平。三是公路扶貧取得實(shí)效。全年貧困地區(qū)新改建普通國(guó)省干線公路x公里，完成農(nóng)村公路窄路加寬x公里，建設(shè)安保工程x公里，實(shí)施危橋改造x座、渡改橋x座，貧困地區(qū)公路交通條件進(jìn)一步改善。

(五)依法治路能力持續(xù)增強(qiáng)，路域環(huán)境煥發(fā)新顏值。一是路域環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、齊抓共管”的長(zhǎng)效治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)路域環(huán)境建設(shè)常態(tài)化。路域環(huán)境治理工作納入各級(jí)政府城鄉(xiāng)同治、新農(nóng)村建設(shè)、清潔工程、社會(huì)治安綜合治理等工作體系，形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村納入路政管理考核體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了路域環(huán)境建設(shè)管控能力。二是示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。全年創(chuàng)建28條(段)“路政管理示范路”，全省“路政管理示范路”達(dá)到56條(段)。堅(jiān)持“一條帶一片”，全省普通國(guó)省干線公路基本實(shí)現(xiàn)“八無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋。組織推介岳陽(yáng)市“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)。推廣瀏陽(yáng)市“路長(zhǎng)制”、江華縣“美麗公路”建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用?！皶嘲彩婷馈钡穆酚颦h(huán)境成為了公路新“名片”、展示行業(yè)形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養(yǎng)聯(lián)合巡查制全面落實(shí)。全省超過(guò)x名路政人員進(jìn)駐養(yǎng)護(hù)站、道班，x%落實(shí)路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查制，全省普通國(guó)省干線公路路域環(huán)境管理總體受控。四是專項(xiàng)整治行動(dòng)持續(xù)開展。深入開展集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料、橋隧保護(hù)、建控區(qū)保護(hù)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起，拆除不符合規(guī)定設(shè)置的跨路龍門架x個(gè)、非公路標(biāo)志x塊，制止、拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及違法棚屋x處，整頓公路沿線違法攤點(diǎn)x個(gè)，清理違法占用公路堆物放料x處，整頓馬路市場(chǎng)x個(gè)，路容路貌進(jìn)一步提升。

(六)科技綠色引領(lǐng)作用持續(xù)發(fā)揮，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展邁出新步伐。一是著力打基礎(chǔ)，公路科技創(chuàng)新能力不斷提升。大力實(shí)施“科技強(qiáng)路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技和信息化規(guī)劃編制，從體系建設(shè)、成果推廣應(yīng)用和管理制度體系等方面，明確目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)政策保障。進(jìn)一步推進(jìn)了公路“項(xiàng)目設(shè)計(jì)生態(tài)化、建設(shè)過(guò)程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化”的綠色低碳體系建設(shè)。全年推廣應(yīng)用“四新”成果14項(xiàng)，舉辦各類公路科技教育培訓(xùn)156期、參培人數(shù)達(dá)到1.4萬(wàn)人次。二是著力強(qiáng)“智慧”，公路科技支撐能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持以信息化、智能化為牽引，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與公路管理服務(wù)融合，“xx省國(guó)省道路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)”一期項(xiàng)目完成驗(yàn)收，“xx省治理車輛超限超載信息管理系統(tǒng)”建設(shè)有效推進(jìn)，科技增益作用進(jìn)一步發(fā)揮。路網(wǎng)監(jiān)測(cè)能力大幅提升，建成省級(jí)路網(wǎng)運(yùn)行與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理平臺(tái)，長(zhǎng)沙、湘潭、婁底等9市建成路網(wǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心。三是著力造“兩型”，綠色公路建設(shè)成績(jī)突出。全面加強(qiáng)公路與自然生態(tài)融合、公路與景觀開發(fā)協(xié)調(diào)，公路發(fā)展不斷邁向環(huán)境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯，全年全省共實(shí)施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里，干線公路路面大中修廢舊路面材料循環(huán)利用率達(dá)96%;構(gòu)建以行道樹為基礎(chǔ)、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點(diǎn)的綠化體系，形成了“普通國(guó)省干線綠化標(biāo)準(zhǔn)化、立體化，城市出入口干線公路園林化、景觀化，支線公路生態(tài)化、林蔭化”的綠化格局。益陽(yáng)、邵陽(yáng)市通過(guò)綠化樹木與景觀花木相結(jié)合的方式設(shè)置公路園林景觀，懷化市結(jié)合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)國(guó)道設(shè)置綠化帶，郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片，進(jìn)一步美化了公路。

(七)支持保障持續(xù)強(qiáng)化，行業(yè)形象實(shí)現(xiàn)新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙結(jié)合、雙融入、雙促進(jìn)的工作格局，涌現(xiàn)出了以?shī)涞资新氛纬瑔T王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模范。二是防汛搶通保障有力。面對(duì)連續(xù)15輪的強(qiáng)暴雨肆虐，各市州公路部門反應(yīng)迅速、主動(dòng)作為、全力搶修，全省累計(jì)搶通88條普通國(guó)省干線公路x處、x條農(nóng)村公路x處中斷交通路段，通行安全總體受控，實(shí)現(xiàn)了路況、設(shè)施問(wèn)題引起的道路交通安全事故“零記錄”，交通運(yùn)輸部周偉總工程師對(duì)我省公路水毀搶險(xiǎn)保通及恢復(fù)重建工作給予了“充分展示公路先行官風(fēng)采”的高度評(píng)價(jià)。三是公路養(yǎng)護(hù)技能競(jìng)賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽選拔賽暨20xx年全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)技能操作競(jìng)賽，6名選手獲“xx省技術(shù)能手”、8名選手獲“xx省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?2名選手獲“xx省交通運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)秀選手”、28名選手獲“xx省公路系統(tǒng)技術(shù)能手”;組隊(duì)參加第八屆全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，取得團(tuán)體第7名、個(gè)人三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。四是行業(yè)文化品牌深入推廣。出版《公路視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)》，公路雜志、網(wǎng)站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴(kuò)大，“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的行業(yè)核心價(jià)值理念深入人心。五是行業(yè)文明創(chuàng)建獲得空前影響力和凝聚力。省局機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建為省級(jí)“模范職工之家”。繼續(xù)保持“全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)文明單位”、“省直機(jī)關(guān)文明標(biāo)兵單位”稱號(hào)?！笆选逼放粕钊胪茝V，一批“十佳”享譽(yù)全省、走向全國(guó)。全系統(tǒng)有20個(gè)集體、70人獲得全省“十佳”表彰，1個(gè)單位獲評(píng)“全國(guó)文明單位”，9個(gè)單位獲得省部級(jí)文明建設(shè)表彰，57個(gè)單位獲評(píng)“全省公路系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位”。20xx年全省公路目標(biāo)管理考核獲獎(jiǎng)單位92個(gè)。

一年來(lái)，公路各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。交通戰(zhàn)備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)，財(cái)務(wù)審計(jì)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、老干、后勤服務(wù)、工青婦團(tuán)組織緊扣中心開展工作，支持保障作用有效發(fā)揮，共同推動(dòng)了公路事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

20xx年公路工作成績(jī)來(lái)之不易，是省委、省政府、省廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直各部門、地方各級(jí)黨委、政府重視支持的結(jié)果，是全省公路系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省局黨委，向長(zhǎng)期以來(lái)重視關(guān)心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門和社會(huì)各界，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還面臨不少困難和問(wèn)題。一是公路行業(yè)長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，行業(yè)管理職能定位有待研究明確，行業(yè)管理體系建設(shè)亟待強(qiáng)化;路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)偏低、互聯(lián)互通功能還不完善。二是國(guó)省干線公路“短板”亟待補(bǔ)齊，農(nóng)村公路提質(zhì)改造、危橋改造任務(wù)艱巨。三是保安全、保穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)責(zé)任體系有待完善，既有國(guó)省干線公路防災(zāi)抗災(zāi)能力薄弱，安全管理形勢(shì)不容樂(lè)觀。四是行業(yè)治理能力還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，公路養(yǎng)護(hù)管理比較粗放，技術(shù)裝備、基礎(chǔ)管理、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)水平及科技成果推廣、通行服務(wù)能力有待提高，智慧公路建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化管理有待加強(qiáng)，等等。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁扇∮行Т胧袑?shí)加以解決。

二、辦人民滿意公路，當(dāng)好發(fā)展先行官。

強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展目的是建設(shè)人民滿意交通。廳黨組按照全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出的強(qiáng)化建設(shè)人民滿意交通這個(gè)根本宗旨，確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求，提出了“推進(jìn)‘一大戰(zhàn)略’、實(shí)施‘雙輪驅(qū)動(dòng)’、當(dāng)好‘三個(gè)先行’、緊扣‘四個(gè)目標(biāo)’、抓好‘五大工程’”的工作部署?！稗k人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準(zhǔn)把握，大有作為，切實(shí)在“滿意”上下功夫，唱響“辦人民滿意公路”主旋律，當(dāng)好發(fā)展先行官，努力創(chuàng)造黃金時(shí)期的黃金作為。這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全系統(tǒng)的首要政治任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須牢牢把握黃金時(shí)期這一重大機(jī)遇，夯實(shí)“辦人民滿意公路”的基礎(chǔ)。指出：“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。這一重大判斷表明，當(dāng)前公路交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)的基礎(chǔ)地位沒(méi)有改變，公路交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中先行官的職責(zé)和使命沒(méi)有改變，公路交通在穩(wěn)增長(zhǎng)、保投資、促消費(fèi)中的重要作用沒(méi)有改變，公路交通由基本適應(yīng)向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。這一重大判斷揭示，公路發(fā)展黃金時(shí)期，是公路基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)、現(xiàn)代公路管養(yǎng)體系加快構(gòu)建、行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時(shí)期，與以往的重大機(jī)遇期相比，行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境、動(dòng)力都發(fā)生了新的變化。這一重大判斷要求，統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益，從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變;貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，從“粗放經(jīng)營(yíng)”向“精耕細(xì)作”轉(zhuǎn)變;加快改革創(chuàng)新，從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。我們要準(zhǔn)確把握黃金時(shí)期的深刻，既要堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇，又要直面挑戰(zhàn)、保持定力，奮發(fā)有為推進(jìn)公路快速發(fā)展，為建設(shè)富饒美麗幸福新提供堅(jiān)強(qiáng)支撐保障。

貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須發(fā)揮好“兩大驅(qū)動(dòng)”作用，激發(fā)“辦人民滿意公路”的活力。改革創(chuàng)新是公路事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，信息化智能化程度是衡量公路現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我們要把改革創(chuàng)新、公路信息化作為發(fā)展的基本方略，大力發(fā)揮“兩大驅(qū)動(dòng)”作用。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)公路發(fā)展體系深度融合、協(xié)同發(fā)展，激發(fā)公路發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。突出行業(yè)管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變行業(yè)管理觀念，加強(qiáng)行業(yè)調(diào)控指導(dǎo);轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式，通過(guò)先進(jìn)典型、先進(jìn)單位、典型案例和新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗(yàn)的推介交流示范推進(jìn)公路工作;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理職能，完善行業(yè)調(diào)控、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)服務(wù)和考核體系，提升行業(yè)治理能力;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理手段，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)、行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)文化建設(shè)和文明創(chuàng)建，全面提升公路管理水平;轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理方式，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，進(jìn)一步明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，提高執(zhí)行力。堅(jiān)持以信息化驅(qū)動(dòng)公路現(xiàn)代化。以信息化理念和互聯(lián)網(wǎng)思維，謀劃推動(dòng)公路工作，提升管理能力和服務(wù)水平。以信息化提升管理能力，推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)智能終端等技術(shù)在公路領(lǐng)域的深度應(yīng)用，加快行政執(zhí)法、信用體系等管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立智能決策支持與監(jiān)管體系。以信息化提升服務(wù)水平，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公路”的服務(wù)融合和服務(wù)提質(zhì)，提高公路服務(wù)安全性、便捷性和經(jīng)濟(jì)性。

貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須構(gòu)建好“三個(gè)和諧關(guān)系”，形成“辦人民滿意公路”的合力。堅(jiān)持融合發(fā)展，凝聚共識(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力，努力構(gòu)建好“三個(gè)和諧關(guān)系”。一是構(gòu)建好公路行業(yè)與社會(huì)公眾的和諧關(guān)系。著力點(diǎn)在于樹形象。要多辦實(shí)事樹形象。加快公路事業(yè)發(fā)展，努力解決公路與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及群眾出行需求不適應(yīng)的矛盾;落實(shí)好公路各項(xiàng)利民惠民政策，樹立公路部門勤政為民、服務(wù)為民的社會(huì)形象;要加強(qiáng)宣傳樹形象。大張旗鼓地宣傳公路行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展成績(jī)，以及發(fā)展中需要攻克的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓社會(huì)了解公路行業(yè)、理解支持公路行業(yè)，營(yíng)造良好公路發(fā)展氛圍;要勤政廉政樹形象。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)促行風(fēng)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，以清正廉潔的形象爭(zhēng)取社會(huì)公眾的理解與支持。二是構(gòu)建好公路系統(tǒng)與相關(guān)行業(yè)的和諧關(guān)系。關(guān)鍵在于爭(zhēng)取支持，促進(jìn)和諧，形成合力。要多溝通爭(zhēng)取支持。建立公路系統(tǒng)與外界信息互動(dòng)機(jī)制，形成相互理解、相互支持、有利工作發(fā)展的和諧氛圍;要多配合爭(zhēng)取支持。通過(guò)做好自身工作、規(guī)范各項(xiàng)管理，配合好其他部門的工作，最大限度爭(zhēng)取理解支持;要依靠黨委、政府爭(zhēng)取支持。主動(dòng)把公路工作置于各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)之下，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中謀劃、定位公路工作，納入黨委、政府的重要議事日程，這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進(jìn)一步落實(shí)以地方政府為主實(shí)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、安全的組織模式，更加緊密依靠地方黨委、政府，實(shí)現(xiàn)公路工作與政府各項(xiàng)工作的相互促進(jìn)，使政府行政資源、政策資源和社會(huì)資源向公路匯聚。三是構(gòu)建好公路行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。重點(diǎn)在于增強(qiáng)“四種意識(shí)”、強(qiáng)化“四個(gè)理念”。增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化“有為才有位”理念，牢牢把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，主動(dòng)作為，開創(chuàng)發(fā)展新局面;增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化“公眾利益至上”理念，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從公路部門職責(zé)出發(fā)，補(bǔ)齊發(fā)展“短板”，提升服務(wù)水平;增強(qiáng)精品意識(shí)，強(qiáng)化“干一件成一件”理念，提升工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造精品路段，鑄造亮點(diǎn)工程;按科學(xué)規(guī)律辦事，因地制宜，以“綠色公路”建設(shè)為引領(lǐng)和主攻方向，低能耗、低污染、低成本，集約和諧發(fā)展公路事業(yè);增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化“功成不必在我”理念，多想一些利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，多做一些管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，做到一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)。

貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須努力確?！八膫€(gè)走在前列”，彰顯“辦人民滿意公路”的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中精準(zhǔn)定位，履職盡責(zé)，服務(wù)發(fā)展，努力確?！八膫€(gè)走在前列”。一是在服務(wù)國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，突出構(gòu)建經(jīng)濟(jì)干線公路走廊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)公路走廊、開放經(jīng)濟(jì)公路走廊、旅游通景公路走廊，加快以國(guó)省道為主的“康莊大道”、以農(nóng)村公路為主的“扶貧小康路”、以旅游和綠色產(chǎn)業(yè)支撐等為主的“產(chǎn)業(yè)路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)京廣高鐵、滬昆高鐵、環(huán)洞庭湖、張吉懷精品生態(tài)文化旅游“四條經(jīng)濟(jì)帶”和科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、文化創(chuàng)意、全域旅游“五大基地”的公路對(duì)接和互聯(lián)互通，服務(wù)xx區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是在促進(jìn)民生改善中走在前列。拓展“大通道”，建設(shè)區(qū)域主通道、應(yīng)急搶險(xiǎn)通道、城鎮(zhèn)道路、旅游大道、戰(zhàn)備通道“五類”大道，提高路網(wǎng)通行能力，地理困境因素，使各種生產(chǎn)要素日趨活躍、市場(chǎng)配置資源的能力不斷增強(qiáng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的公路交通保障。疏通“大動(dòng)脈”，以提高網(wǎng)絡(luò)化程度為重點(diǎn)，加快出省通道、聯(lián)網(wǎng)路、“斷頭路”和擁堵路段改造，建成高品質(zhì)國(guó)省干線公路網(wǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。完善“大網(wǎng)絡(luò)”，以等級(jí)低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點(diǎn)推進(jìn)等級(jí)提升工程，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，促進(jìn)便捷、快捷出行。深入推進(jìn)公路扶貧脫貧攻堅(jiān)，以農(nóng)村公路提質(zhì)改造為重點(diǎn)，加快貧困地區(qū)公路發(fā)展，全面增強(qiáng)群眾獲得感。三是在實(shí)現(xiàn)客運(yùn)更便捷、物流更高效、出行更綠色、發(fā)展更安全“四個(gè)目標(biāo)”中走在前列。打造“暢通”路網(wǎng)，讓群眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”，以“養(yǎng)”護(hù)“暢”，以“管”?！皶场保嫣嵘肪W(wǎng)管理能力和服務(wù)水平，服務(wù)公眾暢通出行。打造“平安”路網(wǎng)，讓群眾出行“更放心”。以治超為主推進(jìn)“平安公路”建設(shè)、以危橋改造為主推進(jìn)“平安橋隧”建設(shè)、以安防工程為主推進(jìn)“平安設(shè)施”建設(shè)，全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網(wǎng)，讓群眾出行“更滿意”。強(qiáng)化“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美”理念，深入推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè)，加快推進(jìn)公路服務(wù)區(qū)和綠化通道建設(shè)，拓展公路服務(wù)功能，把普通公路建設(shè)成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網(wǎng)，讓群眾出行“更愉悅”。推進(jìn)“暢安舒美”示范工程、行業(yè)創(chuàng)建工程、文化工程建設(shè)，展現(xiàn)行業(yè)良好形象。四是在加強(qiáng)黨的建設(shè)中走在前列。強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本保障、行業(yè)文明建設(shè)這一精神動(dòng)力，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，鞏固和發(fā)展黨的基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升公路隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須抓好“五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，強(qiáng)化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時(shí)期機(jī)遇，扛起公路人的責(zé)任，加快推進(jìn)普通公路轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善路網(wǎng)布局，優(yōu)化等級(jí)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)狀況，形成“干支配套、功能齊全、結(jié)構(gòu)完善”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)發(fā)展步伐與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為構(gòu)建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞體制機(jī)制、籌融資、事業(yè)單位分類改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步研究完善影響公路健康發(fā)展的制度政策，促進(jìn)公路健康發(fā)展。三是建設(shè)管養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹立“建養(yǎng)管并重，養(yǎng)護(hù)優(yōu)先”理念和“全壽命周期”理念，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，加大科技研究和成果推廣力度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)綠色化、養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化、管理規(guī)范化。四是公路安全轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞安全責(zé)任、安全基礎(chǔ)、隱患治理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)安全基礎(chǔ)規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)防控體系化、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息化、應(yīng)急保障專業(yè)化建設(shè)。五是公路服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大路政管理特別是治超管控力度，推進(jìn)“暢安舒美”示范路創(chuàng)建;整合資源，加快“智慧公路”建設(shè)，建設(shè)多渠道、全方位公路出行信息服務(wù)體系。

辦人民滿意公路、當(dāng)好發(fā)展先行官，需要大力弘揚(yáng)“湘路精神”?！皭?ài)路敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)務(wù)實(shí)、文明和諧、創(chuàng)新圖變、全面發(fā)展”的“湘路精神”，是公路的主旋律和精氣神，蘊(yùn)含了公路的歷史和文化傳承，彰顯了公路人的使命擔(dān)當(dāng)和價(jià)值追求。依靠“湘路精神”，我們戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻。新的時(shí)期，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，尤其需要我們大力弘揚(yáng)“湘路精神”，構(gòu)建行業(yè)靈魂和精神支柱。

三、全力做好20xx年工作。

20xx年全省公路工作的總體要求是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“辦人民滿意公路”為主題，以提高公路發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)公路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)管理體系為抓手，緊緊圍繞“改革攻堅(jiān)、養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級(jí)、服務(wù)提質(zhì)”四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，建體系，強(qiáng)服務(wù)，構(gòu)建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)新當(dāng)好先行，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。

重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：

(一)著力推進(jìn)“五大建設(shè)”，提升路網(wǎng)通行能力。

1.推進(jìn)干線公路建設(shè)。一是確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。以開展“重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作年”活動(dòng)為契機(jī)，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資313億元，新開工3000公里，建成1000公里。加快完善洞庭湖區(qū)干線公路網(wǎng)，新開工岳陽(yáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等干線公路1100公里;加快旅游通景公路建設(shè)，確保納入規(guī)劃的交通干線和3a級(jí)以上景區(qū)1351公里旅游通景路年內(nèi)全部開工建設(shè)，努力打通旅游公路“最后一公里”。二是創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。對(duì)干線公路建設(shè)項(xiàng)目推行征地拆遷總包干，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)用地、征拆保障，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。弘揚(yáng)“工匠精神”，全面啟動(dòng)“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建，建立“品質(zhì)工程”考核評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化施工企業(yè)信用體系建設(shè)和管理。修訂完善招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則，大力推行電子招標(biāo)，加大對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)、轉(zhuǎn)標(biāo)等行為的懲戒力度，實(shí)行一次違反、多年禁入。推進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開。抓好“10+5”舉措的落實(shí)，加強(qiáng)在建項(xiàng)目質(zhì)量巡查，開展質(zhì)量抽檢和交工項(xiàng)目關(guān)鍵指標(biāo)抽查及建設(shè)市場(chǎng)專項(xiàng)督查，加大典型案例查處和通報(bào)曝光力度，保持嚴(yán)管嚴(yán)控高壓態(tài)勢(shì)，杜絕發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故。四是加強(qiáng)調(diào)度考核。完善項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目建設(shè)突出問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目督查考核，嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃、工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、安全控制、廉潔自律等硬性指標(biāo)。綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化履約監(jiān)管。

2.推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)。一是推進(jìn)小修工程穩(wěn)定路況。繼續(xù)推行省下達(dá)年度小修工程考核指標(biāo)落實(shí)市州小修保養(yǎng)責(zé)任的管理措施，省局編制下達(dá)20xx年小修工程目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)施小修工程里程達(dá)到在養(yǎng)里程x%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化“六率”考核，深入開展“4個(gè)專項(xiàng)月”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“七無(wú)”養(yǎng)護(hù)目標(biāo)。二是實(shí)施大中修工程改善路況。抓好今年已下達(dá)第一批投資9億元、實(shí)施里程463公里大中修計(jì)劃建設(shè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)盡快下達(dá)第二批大中修計(jì)劃，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)典型路面結(jié)構(gòu)應(yīng)用和“白改黑”，成線整段實(shí)施大中修工程。強(qiáng)化“五制”管理，推進(jìn)“四化”施工，大中修工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)大中修巡查和隨機(jī)抽查，提升質(zhì)量水平。實(shí)行從業(yè)單位報(bào)備，開展資信平臺(tái)管理。三是加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)提升路況。推進(jìn)瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，確保實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到在養(yǎng)里程x%以上，促進(jìn)路況步入良性循環(huán)。

3.推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。一是加強(qiáng)示范引導(dǎo)?？偨Y(jié)推廣g106等4條部安防示范路的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。二是推進(jìn)工程建設(shè)。年內(nèi)完成公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)x公里，進(jìn)一步提高公路安全防護(hù)水平。三是切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)。健全公路安防設(shè)施養(yǎng)護(hù)機(jī)制，既有安防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、及時(shí)修復(fù)率達(dá)x%。四是嚴(yán)格抽查驗(yàn)收。按照《xx省現(xiàn)有公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施指導(dǎo)意見》的要求，省按30%比例以縣為單位隨機(jī)抽查安防工程計(jì)劃項(xiàng)目。抽查項(xiàng)目全部合格的，下達(dá)剩余國(guó)省補(bǔ)助資金;不合格的，不予下達(dá)。

4.推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè)。以路域環(huán)境建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)對(duì)全路域有效管控，鞏固擴(kuò)大“路域環(huán)境建設(shè)”成果。一是發(fā)揮“路政管理示范路”引領(lǐng)作用。以56條(段)“路政管理示范路”為引領(lǐng)，帶動(dòng)推進(jìn)普通國(guó)省干線路域環(huán)境整治全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“八無(wú)”管理目標(biāo)。二是深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。以集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料、橋隧保護(hù)、建控區(qū)保護(hù)等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，優(yōu)化公路通行環(huán)境。三是進(jìn)一步提升依法治路能力。鞏固標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)建設(shè)成果，落實(shí)執(zhí)法人員駐站制。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展“路政宣傳月”活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

5.推進(jìn)民生實(shí)事工程建設(shè)。一是加快農(nóng)村公路提質(zhì)改造，新改建農(nóng)村公路x公里。二是實(shí)施危橋改造x座，建立健全橋隧技術(shù)數(shù)據(jù)更新長(zhǎng)效機(jī)制和數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面更新橋梁管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織開展橋梁養(yǎng)護(hù)工程師培訓(xùn)，推進(jìn)橋隧定期檢查規(guī)范化管理;做好交通運(yùn)輸部國(guó)家干線路網(wǎng)重點(diǎn)橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實(shí)施普通干線公路地質(zhì)災(zāi)害處治工程x公里，提高公路抗災(zāi)能力。四是完成普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)19個(gè)，為公眾出行提供系列化、便捷化服務(wù)。

(二)著力構(gòu)建“五個(gè)體系”，提升公路發(fā)展水平。

1.構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的養(yǎng)護(hù)管理體系，推動(dòng)公路有序發(fā)展。一是健全養(yǎng)護(hù)管理制度體系。推動(dòng)出臺(tái)《xx省普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》。完善普通國(guó)省干線公路大中修管養(yǎng)辦法、小修管養(yǎng)辦法等養(yǎng)護(hù)管理制度體系，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理工作制度化。完善普通國(guó)省干線公路“1+3”考核體系、“8+6”養(yǎng)護(hù)技術(shù)體系，構(gòu)建“中心養(yǎng)護(hù)站+養(yǎng)護(hù)道班”的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行體系、農(nóng)村公路“群眾性”養(yǎng)護(hù)體系，實(shí)施精準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)。二是完善養(yǎng)護(hù)決策體系。建立xx省普通國(guó)省干線公路全壽命周期考評(píng)體系，完善年度全省公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，建立養(yǎng)護(hù)監(jiān)督考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)計(jì)劃資金相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度，全面推動(dòng)覆蓋路基、路面、橋梁、隧道、沿線設(shè)施等全方位的公路自動(dòng)化快速檢測(cè)技術(shù)。完善農(nóng)村公路路況管理評(píng)價(jià)體系，推行農(nóng)村公路路況自動(dòng)化抽檢技術(shù)、路況快速檢評(píng)與科學(xué)決策技術(shù)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金需求科學(xué)測(cè)算基礎(chǔ)工作研究，全面適應(yīng)全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)。三是完善標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)體系。立足“讓習(xí)慣服從標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”的管理目標(biāo)，完善公路養(yǎng)護(hù)管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善檢測(cè)、施工等管理辦法和操作規(guī)程，達(dá)到“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、操作實(shí)施流程化、監(jiān)管考核經(jīng)?；?、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定量化、各項(xiàng)工作程序化”。

2.構(gòu)建精準(zhǔn)長(zhǎng)效的治超管理體系，推動(dòng)公路持續(xù)發(fā)展。一是完善政府責(zé)任體系。爭(zhēng)取出臺(tái)《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作的意見》，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的治超工作格局。強(qiáng)化各級(jí)政府治超主體責(zé)任，加強(qiáng)考核調(diào)控，嚴(yán)格工作獎(jiǎng)懲，形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據(jù)法律法規(guī)賦予公路管理機(jī)構(gòu)的法定路政管理執(zhí)法職能，積極推進(jìn)省、市、縣三級(jí)公路部門設(shè)置治超辦，做好治超執(zhí)法人員定編定崗定員工作;治超經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，安排治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是強(qiáng)化科技治超手段。盡快完成《xx省“十三五”科技治超發(fā)展規(guī)劃》編制工作，加快省、市、縣、站四級(jí)治超信息管理平臺(tái)建設(shè)，并與交警、運(yùn)管等部門管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接;加快推進(jìn)全省不停車超限超載檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，今年力爭(zhēng)每個(gè)縣市區(qū)再建設(shè)1套。四是推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法體系建設(shè)。積極協(xié)調(diào)交警、運(yùn)管、司法等部門，大力推進(jìn)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，上半年長(zhǎng)沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開展治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法試點(diǎn)工作，下半年其余9市選取1個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，爭(zhēng)取20xx年全省全面啟動(dòng)公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。建立完善微信、網(wǎng)站、電話“三位一體”社會(huì)舉報(bào)體系，加大對(duì)非法超限超載行為的打擊力度。五是推進(jìn)治超法規(guī)體系建設(shè)。加快治超地方立法步伐，推動(dòng)《xx省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計(jì)劃，爭(zhēng)取早日出臺(tái)，建立“法規(guī)完備、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、科學(xué)長(zhǎng)效”的治超工作體系。

3.構(gòu)建運(yùn)行高效的服務(wù)監(jiān)管體系，推動(dòng)公路安全發(fā)展。一是建立路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。建立省市縣三級(jí)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，完善普通干線公路監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)普通國(guó)省干線公路重要路段路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)普通國(guó)省干線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區(qū)域公路交通狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息發(fā)布。建成68個(gè)交通量調(diào)查自動(dòng)采集站點(diǎn)，提升普通公路交調(diào)信息采集能力，滿足我省統(tǒng)計(jì)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、宏觀決策分析、路網(wǎng)運(yùn)行管理和公眾出行對(duì)公路交調(diào)信息的需求。二是完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步厘清安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單，完善“四不兩直”暗訪檢查制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核管理和責(zé)任追究，實(shí)行“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”。加強(qiáng)安全意識(shí)教育和技能培訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念和底線思維。完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全公路安全應(yīng)急管理目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，織牢安全防護(hù)網(wǎng)。推進(jìn)公路安全生產(chǎn)規(guī)范化、安全應(yīng)急信息化建設(shè)，建立健全安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)、事故風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加大公路安全隱患整治力度，嚴(yán)格隱患、事故問(wèn)責(zé)，實(shí)行一票否決制，提高行業(yè)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。完善路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查機(jī)制，加大公路設(shè)施保護(hù)力度，提高公路管理效能。三是健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的應(yīng)急保障體系。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控、隱患排查治理機(jī)制。加強(qiáng)省市縣三級(jí)路網(wǎng)管理體系和專業(yè)化應(yīng)急處置救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范各級(jí)各類公路應(yīng)急工作預(yù)案、制度和流程。充實(shí)應(yīng)急、養(yǎng)護(hù)、路政、服務(wù)“四位一體”中心養(yǎng)護(hù)站職能，完善“中心養(yǎng)護(hù)站+養(yǎng)護(hù)道班+服務(wù)區(qū)”應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，合理配置應(yīng)急物資和裝備資源，提升應(yīng)急處置效能和效率。按照公路應(yīng)急預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。四是加強(qiáng)公眾出行信息服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)完善普遍性公益服務(wù)與個(gè)性化定制服務(wù)相結(jié)合的公路出行信息服務(wù)體系，滿足公眾多樣化、個(gè)性化的出行需求。利用新媒體手段，提供多渠道、全方位公路出行信息服務(wù)。拓展公路服務(wù)功能，科學(xué)合理設(shè)置公路沿線信息發(fā)布設(shè)施，強(qiáng)化沿途連續(xù)式誘導(dǎo)信息發(fā)布。

4.構(gòu)建支撐有力的科技管理體系，推動(dòng)公路轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加強(qiáng)行業(yè)管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)“智慧公路”頂層設(shè)計(jì)，制定《xx省公路系統(tǒng)信息化建設(shè)推進(jìn)實(shí)施方案》。進(jìn)一步整合公路既有信息資源，建立完善省市縣合作、部門協(xié)作的信息互聯(lián)互通機(jī)制，提升行業(yè)服務(wù)能力。加快公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)更新和數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系建設(shè)。加強(qiáng)新技術(shù)與業(yè)務(wù)融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公路路網(wǎng)、路政、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、治超等智能化、協(xié)同化管理。開展公路大數(shù)據(jù)模型研究，建立公路大數(shù)據(jù)模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路。研究推廣綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高路面舊料回收率、循環(huán)利用率。三是加大科技成果推廣應(yīng)用力度。制定出臺(tái)科技成果推廣管理制度，提升行業(yè)技術(shù)水平。結(jié)合公路發(fā)展實(shí)際，加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新完善，提高科技成果應(yīng)用率，發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)公路發(fā)展的推動(dòng)作用。

5.構(gòu)建保障有力的行業(yè)治理體系，推動(dòng)公路健康發(fā)展。一是加強(qiáng)公路管理體制改革研究。以法律法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)政策研究和改革調(diào)研，為各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門做好決策服務(wù)。積極爭(zhēng)取支持，明確公路管理機(jī)構(gòu)職能定位，推動(dòng)定編定崗定員工作，完善工作責(zé)任體系，強(qiáng)化行業(yè)管理，提高管理效能，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力，發(fā)揮行業(yè)管理職能作用。二是加大行業(yè)改革指導(dǎo)力度。加強(qiáng)與地方黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明晰改革方向，確保公路管理機(jī)構(gòu)改革朝著符合公路發(fā)展要求、順應(yīng)公路發(fā)展規(guī)律的方向推進(jìn)。三是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。按照政府購(gòu)買服務(wù)的要求，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理模式。進(jìn)一步總結(jié)推廣嘉禾縣公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，推行路面保潔、路肩培護(hù)、邊溝清理、行道樹維護(hù)、路面巡查等服務(wù)外包，逐步完善普通公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)和合同化管理。

(三)著力實(shí)施“五大工程”，提升公路行業(yè)形象。

1.實(shí)施黨建“強(qiáng)基工程”。一是深化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，完善責(zé)任體系，細(xì)化責(zé)任清單，加強(qiáng)督辦與考核，全面實(shí)行從嚴(yán)治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。二是著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。修訂完善工作規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和履職考核制度，形成履職盡責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到“一個(gè)支部一個(gè)家、一個(gè)支部一面旗、一個(gè)支部一個(gè)品牌”。三是培樹基層黨建示范典型。更加重視基層黨建工作，發(fā)揮公路系統(tǒng)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層黨組織制度，積極培樹基層黨建示范典型，打造一批特色鮮明的公路黨建示范品牌。

2.實(shí)施隊(duì)伍“先鋒工程”。一是大力實(shí)施“人才強(qiáng)路”戰(zhàn)略。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，努力培養(yǎng)和造就一批有影響力的行業(yè)領(lǐng)軍拔尖人才，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。二是抓好干伍能力建設(shè)。加大行業(yè)干部教育培訓(xùn)、交流、輪崗鍛煉力度，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。三是加強(qiáng)干伍管理。健全考核評(píng)價(jià)和選人用人機(jī)制。完善正向激勵(lì)機(jī)制，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。發(fā)揮工青婦團(tuán)等群團(tuán)組織作用，關(guān)心青年干部成長(zhǎng)，加強(qiáng)離退休人員管理服務(wù)工作。改善職工工作、生活條件，提高公路隊(duì)伍幸福指數(shù)。

3.實(shí)施作風(fēng)“提升工程”。一是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)成為常態(tài)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，確保作風(fēng)建設(shè)落地生根。二是切實(shí)抓好思想教育。提振精氣神，激發(fā)新活力，展現(xiàn)新作為，把心思集中到“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“能干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。三是從嚴(yán)從緊懲治“四風(fēng)”。鞏固好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，運(yùn)用好已建立的各項(xiàng)行之有效的制度，狠抓工作落實(shí)。持之以恒懲治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決防止反彈回潮，促進(jìn)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

4.實(shí)施廉政“清風(fēng)工程”。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委二次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、系列重要講話精神，牢固樹立“四種意識(shí)”。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，扎緊制度“籠子”。二是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)作用，全力支持各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。深化“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決鏟除腐敗“污染源”。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政防控和重點(diǎn)崗位的明察暗訪，定期對(duì)重點(diǎn)關(guān)鍵人員進(jìn)行廉政談話。三是持續(xù)推進(jìn)“廉政陽(yáng)光公路”建設(shè)。以“廉政陽(yáng)光公路”創(chuàng)建為主線，全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，探索推行“項(xiàng)目化”、“精細(xì)化”、“網(wǎng)格化”管理模式，細(xì)化物資采購(gòu)、公車管理、公務(wù)接待、公務(wù)培訓(xùn)等制度，提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有效性，推進(jìn)源頭治理形成新常態(tài)。

5.實(shí)施文化文明“引領(lǐng)工程”。重點(diǎn)打造“三大品牌引領(lǐng)工程”：一是打造公路文化品牌。組織開展“公路大講堂”、“職工文化節(jié)”等系列文化活動(dòng)，抓好《公路視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)》推廣運(yùn)用，推進(jìn)榮譽(yù)室建設(shè)，全面唱響“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的公路文化品牌。講好公路故事，傳播公路好聲音，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。二是打造先進(jìn)典型品牌。大力培樹公路先進(jìn)典型，打造一批“最美人物”、“最美集體”，塑造一批“最美服務(wù)品牌”。深化“十佳”評(píng)選活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批在系統(tǒng)內(nèi)外叫得響的典型，發(fā)揮典型引路作用。三是打造文明創(chuàng)建品牌。大力開展以“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明示范窗口”、“工人先鋒號(hào)”和“模范職工之家”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)文明行業(yè)和省局機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國(guó)“模范職工之家”工作。深入開展“雨季杯”養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽、以市州為主組織開展養(yǎng)護(hù)技能比武活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)影響力和凝聚力。

同志們，歷史的畫卷，總是在砥礪前行中展開;時(shí)代的鼓點(diǎn)，總是在克難奮進(jìn)中擂響。兩千多年前，偉大詩(shī)人屈原行吟在湖湘大地，發(fā)出了“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”的千古浩嘆。我們公路人，應(yīng)該有這種上下求索的精神，既勇當(dāng)開路先鋒，逢山開路，遇水架橋，披荊斬棘，一往無(wú)前;又甘做鋪路石，埋頭苦干，默默奉獻(xiàn)，不怕困難，不怕犧牲。面對(duì)新時(shí)期公路擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和使命，我們要在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，傳承精神，搶抓機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，繼續(xù)前進(jìn)，把發(fā)展的眼光放得更遠(yuǎn)，把奮斗的腳步踩得更實(shí)，不忘“為山九仞”的風(fēng)險(xiǎn)，保持“久久為功”的韌勁，拿出“舍我其誰(shuí)”的氣概，在推進(jìn)“辦人民滿意公路”的具體實(shí)踐中，努力創(chuàng)造黃金時(shí)期的黃金作為，為建設(shè)富饒美麗幸福新貢獻(xiàn)新的更大公路力量!

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇十一

同志們：

縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會(huì)議，主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀，認(rèn)清面臨的形勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對(duì)上屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào)，回顧總結(jié)了5年來(lái)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況，縣政府對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感。

五年來(lái)，全縣各級(jí)各有關(guān)部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“保住青山綠水也是政績(jī)”的理念，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過(guò)實(shí)施封山育林、退耕還林、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過(guò)工程減排和結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目順利實(shí)施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運(yùn)行并通過(guò)國(guó)家的驗(yàn)收;納雍一電廠4x300mw機(jī)組脫硫設(shè)施今年年底前可投運(yùn)1臺(tái);預(yù)計(jì)20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運(yùn)行。按照國(guó)家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護(hù)有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對(duì)已劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行了清理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過(guò)積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實(shí)現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)?？傊^(guò)去5年全縣環(huán)保工作的成績(jī)是值得肯定的。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題仍然十分突出，環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重。從目前看，有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部、輕全局，對(duì)違法排污行為睜一只眼閉一只，對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。全縣大氣污染治理步伐還需進(jìn)一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重?cái)_民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。縣城污水處理和垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目還處于爭(zhēng)取立項(xiàng)階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對(duì)落后，自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì)，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題，首先必須端正思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個(gè)方面的共識(shí)：

第一，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái)，全縣關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí)，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識(shí)，以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事辦好。

第二，保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象，關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個(gè)“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系，事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標(biāo)，對(duì)環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求，這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來(lái)資金、加快發(fā)展?同時(shí)，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時(shí)注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上就會(huì)受到限制。在這個(gè)問(wèn)題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅(jiān)決，真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。

第三，保護(hù)環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對(duì)環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià)，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過(guò)去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟(jì)帳，不算社會(huì)效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，自覺(jué)把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。

二、明確任務(wù)，落實(shí)措施，積極推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

為保持全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)千方百計(jì)完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)好主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績(jī)掛鉤，加強(qiáng)對(duì)減排目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督檢查，實(shí)行主要污染物減排問(wèn)責(zé)制和“一票否決”。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，切實(shí)加大對(duì)煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進(jìn)一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè)，要限期實(shí)現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)、循環(huán)用水，逾期不達(dá)標(biāo)的要實(shí)施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機(jī)組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施，已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運(yùn)行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理方式，盡快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達(dá)到60%以上。目前，要抓緊落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保污水處理費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。堅(jiān)決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理和噪聲整治，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設(shè)，努力改善城市人居環(huán)境。

(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作。一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理，堅(jiān)決依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評(píng)估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護(hù)方式和保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。二是繼續(xù)推進(jìn)流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實(shí)施，全面實(shí)施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理，對(duì)不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無(wú)望的一律關(guān)閉取締。

(三)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的要求，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目，將環(huán)保政策貫徹到引進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃中，落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí)，還要抓好“三同時(shí)”的驗(yàn)收，盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評(píng)價(jià)輕事后評(píng)估的局面。有關(guān)部門要加強(qiáng)與環(huán)保部門的信息溝通，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，把好準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合環(huán)評(píng)批復(fù)條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不予備案、核準(zhǔn)和審批，國(guó)土資源部門不予批準(zhǔn)建設(shè)用地，工商部門不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴(yán)查處。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以編制實(shí)施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進(jìn)和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施，因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度，開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。三是要加強(qiáng)資源開發(fā)管理，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。抓緊編制并實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)，逐步推行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾保證金制度。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，努力完成營(yíng)造林任務(wù)，力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。五是要按照國(guó)家和省主體功能區(qū)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù)，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大力推進(jìn)重點(diǎn)流域水土保持。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點(diǎn)工作。七是要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理，防止物種流失和外來(lái)物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。

(五)認(rèn)真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施，確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保普查工作的順利實(shí)施。當(dāng)前，污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù)，認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實(shí)、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機(jī)，深化環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系改革，建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬(wàn)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全縣一盤棋的意識(shí)，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn)：

一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì)，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)，將環(huán)保投入列為財(cái)政支出的重點(diǎn)，保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng)，切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。

二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求，逐項(xiàng)細(xì)化，抓好落實(shí)。要建立綜合決策機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問(wèn)題上的決策失誤，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。

三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負(fù)重托，不辱使命，加強(qiáng)宏觀管理，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問(wèn)題。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過(guò)多種檢查手段和檢查形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位，要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建，尤其是擅自上有污染的項(xiàng)目，該停的要停，該關(guān)的要關(guān);對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，加強(qiáng)信息溝通，保證社會(huì)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。

同志們，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，黨的xx大把環(huán)境保護(hù)擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高要求。國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國(guó)家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護(hù)部，這充分說(shuō)明了環(huán)保工作的地位在提高，責(zé)任在增強(qiáng)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開局之年，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對(duì)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，既要立足當(dāng)前，做好20xx年工作，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，努力開創(chuàng)新時(shí)期環(huán)保工作新局面，為推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇十二

環(huán)境保護(hù)是強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)以民為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。下面是本站小編給大家整理的全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講，僅供參考。

同志們：

縣政府決定召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要是總結(jié)“”和20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作，安排部署“”和今年的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了環(huán)保工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，縣政府與有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了年度環(huán)保工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

錄寅同志作了一個(gè)很好的。

工作報(bào)告。

我完全同意請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)“”環(huán)保工作。

“”期間，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把環(huán)境保護(hù)擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決策部署，著力推進(jìn)污染減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高生態(tài)文明水平，取得了顯著成效。一是全社會(huì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)?！啊?，縣委、縣政府出臺(tái)了一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也自覺(jué)把環(huán)境保護(hù)擺上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，在全縣形成了“黨委統(tǒng)攬、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的環(huán)境保護(hù)工作格局。環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策得到全面貫徹落實(shí)，公眾環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)，社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿意度不斷提高。二是減排任務(wù)全面完成。五年來(lái)，縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標(biāo)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，淘汰落后產(chǎn)能，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減排任務(wù)全面完成，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的環(huán)境保障。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮。五年來(lái)，先后開展了黃龍鉬業(yè)小區(qū)、陶嶺工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評(píng)，否決了一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的建設(shè)項(xiàng)目，開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問(wèn)題專項(xiàng)治理，查處不履行環(huán)保審批手續(xù)的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目155個(gè)。嚴(yán)控“兩高一資”企業(yè)，開展環(huán)保誠(chéng)信活動(dòng)，將重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，減少污染排放。環(huán)境保護(hù)對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的作用得到充分發(fā)揮。四是重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護(hù)區(qū)污染防治規(guī)劃》，制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》，開展選礦行業(yè)污染治理，重點(diǎn)區(qū)域流域水環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善。連續(xù)8年開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查，扎實(shí)推進(jìn)飲用水安全保障工作，積極開展重金屬防治，著力解決了一批損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，全縣重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治工作取得了明顯成效。五是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)突出?？h環(huán)?；?yàn)監(jiān)察大廈前期手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)，即將開工建設(shè);縣醫(yī)院、中醫(yī)院污水處理設(shè)施全部建成運(yùn)行;縣污水處理廠全面開工建設(shè)，計(jì)劃今年建成投運(yùn);縣垃圾處理廠正在籌建當(dāng)中。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有效增強(qiáng)了全縣污染防治能力。六是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》，編制《洛南縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“”規(guī)劃》，開展“十百千”生態(tài)工程創(chuàng)建，目前已有2個(gè)鄉(xiāng)村申報(bào)省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)，1個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)村獲得市政府命名。大力開展土壤污染調(diào)查，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理，開展農(nóng)村生活垃圾處理試點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作開局良好。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門以及全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，是社會(huì)各界廣泛關(guān)注和積極參與的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)的各級(jí)各部門和廣大干部表示衷心地感謝!

二、精心謀劃“”環(huán)保工作。

“”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)將處于轉(zhuǎn)型發(fā)展和率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境保護(hù)既迎來(lái)在高起點(diǎn)上加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，同時(shí)也面臨破解諸多深層次矛盾與問(wèn)題的壓力和挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是治污減排的壓力繼續(xù)加大。我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，能源資源消耗急劇增加，環(huán)境容量有限，排污量基數(shù)太小，減排空間不大，既要消化增量，又要消減存量，任務(wù)十分艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量改善的壓力繼續(xù)加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品污染問(wèn)題日益凸顯，環(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)非常復(fù)雜。三是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力繼續(xù)加大。礦山企業(yè)尾礦數(shù)量眾多，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，尾礦庫(kù)、排渣場(chǎng)引發(fā)的次生環(huán)境問(wèn)題不容忽視，保障環(huán)境安全的不確定因素增多。四是環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)滯后。全縣環(huán)保系統(tǒng)干部隊(duì)伍人數(shù)少、裝備差的問(wèn)題十分突出，干部力量需要加強(qiáng)，辦公條件亟待改善。五是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題更加凸現(xiàn)。農(nóng)村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢(shì)，尚未引起足夠重視，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫。

所有這些都是我縣當(dāng)前環(huán)保工作面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，給我們的工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對(duì)此，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，認(rèn)真把握好以下五個(gè)方面的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，扎實(shí)做好“”時(shí)期各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。

(一)正確處理好科學(xué)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。環(huán)境問(wèn)題本身就是政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式，以及走什么樣的發(fā)展道路等等方面，所以，我們要從發(fā)展方式中找根源，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中尋出路，從全縣宏觀戰(zhàn)略層面入手，切實(shí)解決好環(huán)境問(wèn)題，要把不折不扣地全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為解決環(huán)境問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。

(二)正確處理好生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明是我國(guó)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)資源節(jié)約和污染減排的重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是破解資源環(huán)境約束的有效途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要，是保障與改善民生的內(nèi)在要求，是后金融危機(jī)時(shí)期搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇?？h委“”規(guī)劃提出，要把綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為全縣人民奮斗的三大目標(biāo)，各級(jí)各部門一定要把生態(tài)文明與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明放在同等重要地位，齊抓共建，共同推進(jìn)，不可偏廢。

(三)正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。環(huán)境與發(fā)展密不可分，正確的環(huán)境政策就是正確的經(jīng)濟(jì)政策。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)必然是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必“竭澤而漁”。只有科學(xué)把握規(guī)律，做到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)相融合，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重、同步，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而提高人民群眾生活水平。

(四)正確處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)要著眼于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、人與自然和諧，著眼于可持續(xù)發(fā)展，著眼于人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在當(dāng)前形勢(shì)和背景下，環(huán)保部門面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重壓力。環(huán)保工作既要堅(jiān)決服從和服務(wù)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)大局，又要科學(xué)應(yīng)對(duì)部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難、降低環(huán)保投入、超標(biāo)排污的新挑戰(zhàn)。這就要求我們正確把握好環(huán)保服務(wù)與執(zhí)法監(jiān)管的辯證關(guān)系。將服務(wù)與監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，既不片面強(qiáng)調(diào)環(huán)保而阻礙發(fā)展，也不片面追求發(fā)展而放棄環(huán)保，要堅(jiān)持在擺正位置上下功夫，堅(jiān)持在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)中守好門檻，在嚴(yán)格監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù)，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更嚴(yán)格的監(jiān)管為科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。

(五)正確處理好城市、工業(yè)與農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題。環(huán)境污染已經(jīng)伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為一種普遍現(xiàn)象。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策更加嚴(yán)格，農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染和城市、工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村生態(tài)破壞已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的突出問(wèn)題，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題擺上重要議事日程，建立綜合決策機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。努力使農(nóng)村沿著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)提供良好的環(huán)境保障。

三、扎實(shí)推進(jìn)20xx年環(huán)保工作。

全縣環(huán)境保護(hù)工作要按照全縣“”規(guī)劃和20xx年政府工作總體部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照提高生態(tài)文明建設(shè)水平的新要求，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以主要污染物減排為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

(一)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。我們今天總結(jié)“”環(huán)境保護(hù)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢(shì)和問(wèn)題，目的就是要把大家的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的大形勢(shì)上來(lái)，統(tǒng)一到當(dāng)前的重要任務(wù)上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委xx屆九次全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的使命感和責(zé)任感，切實(shí)抓好縣鄉(xiāng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開門紅。

(二)強(qiáng)化措施，嚴(yán)格控制污染減排。各級(jí)、各有關(guān)部門一定要高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，以控制增量為重點(diǎn)，上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，淘汰高耗能、高污染、高排放的落后項(xiàng)目，采取“倒逼機(jī)制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施，切實(shí)把污染減排工作抓實(shí)抓好，確保全縣化學(xué)需氧量削減534噸，二氧化碳削減30噸，氨氮削減61.5噸，氮氧化物削減6噸。一要強(qiáng)力推進(jìn)工程減排。重點(diǎn)抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療垃圾統(tǒng)一拉運(yùn)、集中處理，確保污水處理廠六月底投入運(yùn)行，垃圾處理廠年底建成投運(yùn)，切實(shí)發(fā)揮環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施在污染物減排中的重要作用。二要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查，堅(jiān)決淘汰違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、存在重大環(huán)境安全隱患的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)，嚴(yán)控兩高行業(yè)盲目擴(kuò)張。對(duì)“”以來(lái)關(guān)閉淘汰的落后產(chǎn)能進(jìn)行全面核查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。三要加強(qiáng)管理減排。要不斷加強(qiáng)區(qū)域流域環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法在環(huán)境管理中的基礎(chǔ)作用，嚴(yán)禁無(wú)證開采、破壞生態(tài)、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為的發(fā)生。

(三)強(qiáng)化制度，嚴(yán)格日常環(huán)境監(jiān)管。要通過(guò)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”等制度的落實(shí)，在前置關(guān)口上真正使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素，環(huán)境總量成為改善和提高環(huán)境質(zhì)量的重要途徑，合理引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的環(huán)境污染問(wèn)題要重點(diǎn)查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對(duì)污染嚴(yán)重的工礦企業(yè)，該關(guān)停的堅(jiān)決依法關(guān)停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅(jiān)決依法整改，決不手軟。要加大對(duì)排污費(fèi)的征收、稽查和追繳力度。加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作，督促、指導(dǎo)企業(yè)制訂環(huán)境。

應(yīng)急預(yù)案。

增強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急處理能力。

(四)強(qiáng)化治理，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境污染治理，不斷提高廣大群眾生產(chǎn)生活生存環(huán)境質(zhì)量。一要妥善處置農(nóng)村垃圾。在平原川道、人口密集地區(qū)，要積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，邊遠(yuǎn)地區(qū)大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡(jiǎn)便易行的生活垃圾處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾的處理水平，著力解決廣大農(nóng)村垃圾無(wú)序排放污染環(huán)境問(wèn)題。二要切實(shí)保護(hù)農(nóng)村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動(dòng)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)。積極推進(jìn)縣城周邊村鎮(zhèn)納入縣城污水收集管網(wǎng)，具備條件的村鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)污水集中處理設(shè)施，經(jīng)濟(jì)條件較差的村鎮(zhèn)結(jié)合沼氣工程重點(diǎn)進(jìn)行污水無(wú)害化就地處理。三要專項(xiàng)治理規(guī)模化養(yǎng)殖污染。對(duì)已有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要加大督查執(zhí)法，進(jìn)行集中整治;對(duì)新建的要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。四要大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要啟動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。結(jié)合實(shí)際，把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)和推動(dòng)全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開展。

(五)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路來(lái)實(shí)現(xiàn)洛南率先突破發(fā)展，是縣委、縣政府和干部群眾極為關(guān)注并為此探索的重要課題，各級(jí)各相關(guān)部門要研究制訂礦產(chǎn)資源集約和綜合利用、水資源節(jié)約利用、能源節(jié)約利用、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體推進(jìn)計(jì)劃。目前，礦產(chǎn)業(yè)、建材、化工仍然是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，必須優(yōu)先在這些行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須加快這些行業(yè)由傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益，減少新的環(huán)境污染。要大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，使廢棄物再生成為可能。要積極引導(dǎo)企業(yè)，通過(guò)優(yōu)化組合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成互利共生關(guān)系，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)贏得環(huán)境效益。

(六)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)保工作水平全面提高。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)保工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全考核考評(píng)制度和工作規(guī)范，定期調(diào)查研究，定期安排部署，定期督促檢查，嚴(yán)格制度，狠抓監(jiān)管，切實(shí)解決環(huán)保工作中的突出問(wèn)題。各級(jí)各部門各企業(yè)要將環(huán)保工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，要加強(qiáng)對(duì)主要污染物減排指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量、污染防治等規(guī)劃指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合或單項(xiàng)考核和評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作整體推進(jìn)。

同志們，環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)保護(hù)好洛南的青山綠水，為促進(jìn)洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆四中全會(huì)以及剛剛勝利閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”精神，貫徹落實(shí)全國(guó)、省、州環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我縣20xx年環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)，部署今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確?！啊杯h(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。剛才，本興同志對(duì)20xx年環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)20xx年環(huán)境保護(hù)工作提出了安排意見，我完全同意?？h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直相關(guān)部門和部分企業(yè)簽訂了《20xx年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、清醒認(rèn)識(shí)環(huán)境現(xiàn)狀。

我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是以資源輸出型為主，開采礦產(chǎn)資源對(duì)環(huán)境造成了不同程度的破壞，污染排放新增量大，環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后發(fā)趕超的關(guān)鍵期，資源環(huán)境承載壓力大、公眾對(duì)享有良好環(huán)境的新期望有增無(wú)減，水、氣、聲、渣和土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善的任務(wù)非常繁重，環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大的壓力。一是能力建設(shè)滯后，給環(huán)境監(jiān)管帶來(lái)較大的壓力。我縣在環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，尤其是環(huán)保專業(yè)人才的缺乏、專業(yè)執(zhí)法裝備不足等問(wèn)題尤為嚴(yán)重，這給環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境“三同時(shí)”、環(huán)境信訪、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及小康建設(shè)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等帶來(lái)較大的壓力。二是更高要求帶來(lái)的壓力。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度、工作力度、要求強(qiáng)度空前之高，在目前我縣面臨要趕要超要轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，加之我縣工業(yè)主要是以資源消耗大、原材料加工業(yè)以及傳統(tǒng)工業(yè)等高污染、高耗能工業(yè)為主，能源的有效利用率不高，資源浪費(fèi)較大，結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。三是工作任務(wù)重帶來(lái)的壓力。新《環(huán)境保護(hù)法》的頒布實(shí)施和黨的xx屆四中全會(huì)明確提出建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，要求我們的執(zhí)法監(jiān)管必須從重點(diǎn)流域、行業(yè)、區(qū)域向所有排放污染物的企業(yè)和個(gè)人轉(zhuǎn)變。但目前我縣環(huán)保能力建設(shè)滯后，專業(yè)人員、執(zhí)法隊(duì)伍的空缺和專業(yè)設(shè)備的缺乏，導(dǎo)致監(jiān)管水平滯后，要實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，我們面臨巨大壓力。四是群眾期待高帶來(lái)的壓力。人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量有更高要求、更高希望。老百姓從“盼溫飽、求生存”到“盼環(huán)保、求生態(tài)”，對(duì)清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來(lái)越迫切，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為衡量生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們目前面臨著農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活污水污染、農(nóng)村生活垃圾污染。面臨著集中式飲用水源地保護(hù)，煤、銻等礦產(chǎn)資源開采污染防治和工業(yè)園區(qū)環(huán)境規(guī)劃治理等環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)壓力，環(huán)保矛盾較為突出，環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》的第一年。做好今年環(huán)境保護(hù)工作，要按照守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的總要求，以環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定和逐步改善為主線，結(jié)合我縣實(shí)際，以治水、治氣、治渣、治揚(yáng)塵和重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品等五大任務(wù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格污染物排放總量控制，加強(qiáng)污染綜合防治，確保今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)狠抓組織能力建設(shè)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要本著對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)重要的突出位置，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。黨政“一把手”要牢固樹立對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，在重大環(huán)保問(wèn)題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到單位、到企業(yè)，落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的政府部門、企業(yè)進(jìn)行約談，甚至問(wèn)責(zé)。二是加強(qiáng)部門協(xié)作。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)，樹立環(huán)保工作一盤棋的意識(shí)，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作，形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力。三是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。把環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)作為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本，千方百計(jì)解決好環(huán)保隊(duì)伍人員不足的問(wèn)題，要從完善機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè)，切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和州委“八項(xiàng)規(guī)定”，不斷強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污費(fèi)征收、監(jiān)測(cè)等權(quán)力的監(jiān)督，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)、措施和要求融入到環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的全過(guò)程，努力打造一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。

我們要在8月30日前啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)。10月31前完成沙子鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)。沙子鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地集中式飲用水源保護(hù)工程。11月30日前完成縣城空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站升級(jí)改造，增加pm2.5、o3、co三項(xiàng)參數(shù)監(jiān)測(cè)能力;淘汰縣城區(qū)域內(nèi)50%燃煤小鍋爐(10噸以下燃煤鍋爐)。同時(shí)縣直各有關(guān)部門特別是牽頭部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，確保各項(xiàng)工作如期完成。

(三)狠抓污染治理。

20xx年要以治水、治氣、治渣、治揚(yáng)塵和重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品等五大任務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)流域、行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)污染治理。一是大力治“水”?？h水務(wù)局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局、縣國(guó)土局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府配合，推進(jìn)北盤江流域水污染防治;加強(qiáng)縣城集中式飲用水源地和供水規(guī)模在1000人以上的集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù);加強(qiáng)縣城污水處理廠和縣域內(nèi)北盤江段執(zhí)法檢查，實(shí)施縣域內(nèi)北盤江段“河長(zhǎng)制”管理，對(duì)流域污染源企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管;完善地表水環(huán)境功能區(qū)劃，確保重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定和不斷得到改善。二是大力治“氣”。深入實(shí)施《大氣十條》，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、移動(dòng)源、面源污染治理，縣公安局牽頭，縣環(huán)保配合，全面完成州下達(dá)的黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。三是大力治“渣”?？h工科局牽頭，縣住建局、縣環(huán)保局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以推進(jìn)工業(yè)廢渣整治、生活垃圾無(wú)害化處理、固體廢物綜合利用、標(biāo)準(zhǔn)渣場(chǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)固體廢物污染防治。四是大力治“塵”。住建、城管、環(huán)保等部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)行不間斷巡查，確?？h城城區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵治理全面覆蓋，不留死角，大力開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，著重落實(shí)揚(yáng)塵治理保障措施，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、完善的揚(yáng)塵治理體系。對(duì)工地?fù)P塵治理、渣土運(yùn)輸管理、環(huán)境衛(wèi)生整治施行管理。五是高度重視重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治?？h環(huán)保局牽頭，衛(wèi)計(jì)局、工科局配合，加大重點(diǎn)行業(yè)防控力度，減少重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品污染物產(chǎn)生;逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持涉重項(xiàng)目重金屬排放新增量“等量置換”或“減量置換”原則，著力解決歷史遺留重金屬污染治理。

(四)狠抓主要污染物減排指標(biāo)任務(wù)。

“”期間，國(guó)家設(shè)置了減排考核的“三條紅線”，即年度四項(xiàng)主要污染物總量減排指標(biāo)要全部完成、列入國(guó)家目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)減排項(xiàng)目要全部落實(shí)、減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況要達(dá)到相關(guān)要求，三條紅線逾越任何一條，考核結(jié)果將被“一票否決”。完成今年的減排目標(biāo)任務(wù)事關(guān)“”環(huán)境保護(hù)工作的整體，上級(jí)下達(dá)我縣的化學(xué)需氧量和氨氮兩項(xiàng)水中的主要污染物排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在1020噸、110噸以內(nèi)，比20xx年分別減少7.83%、9.96%，二氧化硫排放總量控制在1380噸，比20xx年1218.35噸增加不超過(guò)13.27%，氮氧化物排放總量控制在140噸以內(nèi)，比20xx年的110.3噸增加不超過(guò)26.93%，從以上幾組數(shù)據(jù)看，我縣今年的減排目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，特別是大氣中的兩項(xiàng)主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上削減比例無(wú)比艱巨。為此，我們要認(rèn)真按照國(guó)家、省和州下達(dá)的主要污染物減排控制指標(biāo)，緊緊抓住減排工程項(xiàng)目建設(shè)不放松，積極推動(dòng)列入減排項(xiàng)目的污水處理廠建設(shè)。一是進(jìn)一步完善縣城污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，完善雨污分流，提高污水收集處理率。抓好配套管網(wǎng)建設(shè)，確保污水“零”排放。二是推進(jìn)主要污染物總量預(yù)算管理制度、統(tǒng)籌總量減排與建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)使用管理，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管力度。全面推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)及各污水處理廠正常運(yùn)行管理等工程減排措施的落實(shí)，嚴(yán)格減排責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，落實(shí)好全縣主要污染物減排各項(xiàng)工作制度，提高減排設(shè)施運(yùn)行效率，確保全年四項(xiàng)減排指標(biāo)不折不扣完成。

三、強(qiáng)化措施管理，嚴(yán)格依法行政。

我們要按照“強(qiáng)能力、重監(jiān)管，守底線、促發(fā)展”的工作思路，強(qiáng)化措施管理，嚴(yán)格依法行政。

(一)強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，狠抓源頭防控。

一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保行政審批制度。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批與建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等制度的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，抓好工業(yè)污染源防控。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻，積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批和立項(xiàng)。二是抓好生活污染源防控。要加大投入力度，探索創(chuàng)新符合廣大農(nóng)村實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的農(nóng)村垃圾處理新模式，要以“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)村、鎮(zhèn)集中收集，縣集中轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)施垃圾無(wú)害化處理，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是抓好農(nóng)業(yè)面源污染防控。要擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程實(shí)施范圍，積極推進(jìn)散養(yǎng)戶的畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等其他污染物的資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，鼓勵(lì)使用高效、安全、低毒農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)藥、化肥的利用率。

(二)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，狠抓過(guò)程嚴(yán)管。

一是必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)好新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的監(jiān)管責(zé)任，義不容辭擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的歷史使命。要在深刻領(lǐng)會(huì)新《環(huán)境保護(hù)法》新理念、新制度、新舉措的基礎(chǔ)上，及時(shí)完善相關(guān)工作制度。制定科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任制，將具體責(zé)任落到實(shí)處。二是嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。要以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處，防止項(xiàng)目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅(jiān)決叫停未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目。三是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作用，提高對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的遠(yuǎn)程控制能力和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效率。四是嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管。要將環(huán)境保護(hù)實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管過(guò)程，做好現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄，做到有跡可循、有證可查，監(jiān)督檢查全覆蓋。既要強(qiáng)化對(duì)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和工程減排項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管又要加強(qiáng)對(duì)小型污染企業(yè)的污染整治，在抓小的方面抓出案例，抓出陣勢(shì);還要加強(qiáng)北盤江流域的監(jiān)管，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染得到有效控制。

(三)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，狠抓后果嚴(yán)懲。

一是堅(jiān)決開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)各類環(huán)境違法行為堅(jiān)決“零容忍、重打擊”，持續(xù)推進(jìn)以“治水、治氣、治渣、治揚(yáng)塵和重金屬及其危險(xiǎn)化學(xué)品”為重點(diǎn)的“六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，堅(jiān)持鐵拳鐵規(guī)治污，重拳打擊。二是實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)在環(huán)境保護(hù)大檢查中排查發(fā)現(xiàn)的違法排污企業(yè)，對(duì)照適用新法條款，查封扣押一批、按日計(jì)罰一批、停產(chǎn)整治一批，達(dá)到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。三是加強(qiáng)與司法部門、行政法制機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。

四、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造普法氛圍。

新《環(huán)境保護(hù)法》的全面實(shí)施，為環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。一是為我們抓好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。與修訂前相比，新法以改革創(chuàng)新的精神，在許多方面對(duì)原有的環(huán)境保護(hù)法有了超越和突破。二是為我們加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)提供了強(qiáng)大武器。在社會(huì)氛圍、政府監(jiān)管、約束企業(yè)、公眾參與上以及治理面源上，新《環(huán)境保護(hù)法》都具體明確了相關(guān)社會(huì)主體和實(shí)體的責(zé)任和義務(wù)。三是新《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)一步明確了其環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域基本法的地位，將改變?cè)协h(huán)境保護(hù)法對(duì)其他單行法指導(dǎo)不力的局面，確立了在憲法規(guī)定之下的環(huán)境基本法，與環(huán)境單行法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件組成統(tǒng)一而科學(xué)的環(huán)境法律體系。

我們必須牢牢抓住新《環(huán)境保護(hù)法》全面實(shí)施的大好機(jī)遇，加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，大力宣傳貫徹，營(yíng)造良好普法氛圍，打造一個(gè)懂法、知法和守法的和諧社會(huì)。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳，進(jìn)一步樹立良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的意識(shí)，要以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，突出抓好污染防治，善用鐵規(guī)，勇用鐵腕，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期望。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)，更是一項(xiàng)為民謀利、造福子孫的民心工程。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展”的思想，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

今天的會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)和安排部署全縣的環(huán)境保護(hù)工作。剛才茂成副縣長(zhǎng)對(duì)20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作作了客觀的總結(jié),并對(duì)今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署;葉盛副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀了縣委、縣政府對(duì)20xx年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核的通報(bào);學(xué)焦縣長(zhǎng)作了重要講話，講了很好的意見，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

我想首先講七個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題：環(huán)境保護(hù)的由來(lái)。在古代，甚至是近現(xiàn)代，環(huán)境問(wèn)題不是很突出。就西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，它們接觸到環(huán)境問(wèn)題的時(shí)候都已經(jīng)是上世紀(jì)60年代了。1963年，美國(guó)的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個(gè)問(wèn)題，就是：“全球的環(huán)境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳?zāi)怪小！币驗(yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程比我們快，所以當(dāng)時(shí)我們還感覺(jué)不到。那個(gè)時(shí)候，我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因?yàn)檫@是讓糧食增收的重要手段;到了80年代，就感覺(jué)到化肥的弊端很多，氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要，后來(lái)又提出了氮、磷、鉀配合使用，再后來(lái)又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從農(nóng)業(yè)這方面來(lái)看。那么，從工業(yè)來(lái)看，80年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環(huán)境問(wèn)題就越來(lái)越突出，人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來(lái)越嚴(yán)重，許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個(gè)地球，要保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛(ài)生命，提倡科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境友好、資源節(jié)約等等。”今天的環(huán)保工作會(huì)議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環(huán)境問(wèn)題確實(shí)越來(lái)越嚴(yán)重，給我們的生活帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國(guó)十大空氣污染城市等等，都說(shuō)明了我們僰的環(huán)境質(zhì)量很差。外來(lái)的客人看到我們的王山，都認(rèn)為非常的美，因?yàn)樗星逍碌目諝?，?yōu)美的環(huán)境。所以，大家必須增強(qiáng)搞好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。

第二個(gè)問(wèn)題：世界級(jí)的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問(wèn)題。我們經(jīng)常在對(duì)外宣傳時(shí)說(shuō)：“我們山好、水好，人更好?！钡烤购貌缓?確實(shí)好，但是也有不好的一面，如：

我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問(wèn)題就非常嚴(yán)重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長(zhǎng)征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。

另外，就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結(jié)果來(lái)看，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，也就是說(shuō)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來(lái)看，優(yōu)秀的企業(yè)6個(gè)、合格的企業(yè)5個(gè)、不合格的企業(yè)7個(gè)，說(shuō)明這不合格的7個(gè)企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級(jí)部門來(lái)看，合格單位19個(gè)，其它的單位都沒(méi)有給予評(píng)價(jià)，估計(jì)都不怎么樣，所以環(huán)境問(wèn)題部門是關(guān)鍵。環(huán)境工作，各縣級(jí)部門究竟履行各自的職責(zé)沒(méi)有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風(fēng)”，這個(gè)問(wèn)題必須高度的重視。要?jiǎng)?chuàng)建世界級(jí)的品牌，要迎接旅發(fā)盛會(huì)，全縣人民都必須行動(dòng)起來(lái)，熱愛(ài)我們的家鄉(xiāng)，建設(shè)我們美好的家園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)企業(yè)的責(zé)任尤其重大。

第三個(gè)問(wèn)題：就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問(wèn)題。那些污染企業(yè)總是強(qiáng)調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問(wèn)題，難道就沒(méi)有想過(guò)有你個(gè)人的利益，就犧牲了大多數(shù)人的利益，就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒(méi)有想過(guò)有你排污的自由，就沒(méi)有全縣人民環(huán)境美好的自由，就沒(méi)有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污，環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關(guān)閉，我們不能學(xué)那些搞得差的地方，一定要認(rèn)真履職盡責(zé)。

第四個(gè)問(wèn)題：沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。

要辦企業(yè)、要贏利，就必須自覺(jué)搞好環(huán)境保護(hù)工作，不能帶來(lái)環(huán)境污染。誰(shuí)都有可能犯錯(cuò)誤，造成了環(huán)境污染，自覺(jué)加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對(duì)不允許的。沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，二者的關(guān)系是辨證的統(tǒng)一。這個(gè)觀點(diǎn)用到任何地方都是可以的。比如，你說(shuō)你想當(dāng)局長(zhǎng)，那么你能不能有效地履行好職責(zé)，能不能為人民辦好事、辦實(shí)事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會(huì)出以公心。但你必須把權(quán)利和義務(wù)處理好，任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)都是對(duì)等的。

第五個(gè)問(wèn)題：部門職能的整合與切實(shí)履行職責(zé)的關(guān)系。該哪個(gè)單位的職責(zé)，就必須當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起來(lái)。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實(shí)當(dāng)好政府環(huán)保職能的主角，該當(dāng)配角的就要當(dāng)好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優(yōu)勢(shì)、協(xié)同優(yōu)勢(shì)。

第六個(gè)問(wèn)題：屬地管理與一把手負(fù)總責(zé)的問(wèn)題。剛才，我們表?yè)P(yáng)了21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，繼續(xù)配合縣上有關(guān)部門，把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時(shí)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要有緊迫感、責(zé)任感、使命感，盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一把手”的重任。

第七個(gè)問(wèn)題：要建立健全有關(guān)的制度。要借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)公示制，要把限期整改企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行公布，讓群眾來(lái)監(jiān)督，給企業(yè)施加壓力。

要建立環(huán)境問(wèn)題有獎(jiǎng)舉報(bào)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)有環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)。要建立環(huán)境治理限期整治獎(jiǎng)懲制，對(duì)按要求完成治理的企業(yè)進(jìn)行表?yè)P(yáng)、表彰，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由到期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行處理，變被動(dòng)為主動(dòng)，否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責(zé)任。要讓所有企業(yè)、個(gè)人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展，要用制度管人，推進(jìn)依法治縣。

下面，我再講三個(gè)方面的意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責(zé)任感愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，就是愛(ài)護(hù)我們的家園，珍愛(ài)我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，去年國(guó)務(wù)院又頒布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，這是黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍，表明對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)提升到一個(gè)新的高度，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措和內(nèi)在要求。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境，提高生存質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反，不重視環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由來(lái)壓制破壞環(huán)保工作，最終將貽患無(wú)窮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將難以為繼。

思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實(shí)際工作中，有些同志，甚至在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中確實(shí)存在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題。重建設(shè)、輕管理，重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使我們?cè)诃h(huán)境方面付出了很大的代價(jià)。今年，“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒(méi)有發(fā)生在興文縣，但也警示我們：環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。大家也許還沒(méi)有忘記，當(dāng)年的川興兩廠就曾讓我們的世界級(jí)旅游資源幾乎寸草不生，在當(dāng)年的游客中還心有余悸。經(jīng)過(guò)了停產(chǎn)后10年的努力，植被的恢復(fù)現(xiàn)在還舉步維艱。20xx年申報(bào)世界地質(zhì)公園時(shí)，就差點(diǎn)因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而毀于一旦，這是我們應(yīng)當(dāng)吸取的最深刻的教訓(xùn)之一。

去年，我縣環(huán)境綜合目標(biāo)考核排名全市倒數(shù)第二，使全縣環(huán)境保護(hù)面臨空前巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，全縣各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)工作方面存在的突出問(wèn)題。

二、強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作，必須著眼于增強(qiáng)環(huán)境的承載能力，致力于解決嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府限期治理的決定，強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，科學(xué)規(guī)劃，突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力，將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，縣環(huán)保局要科學(xué)制定污染物排放和削減計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，將排放指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)排污企業(yè)，不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對(duì)人和環(huán)境的最低危害為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。各企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?；痣姀S、錦巍集團(tuán)、硫磷化工公司以及幾個(gè)水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上起步較好，希望今后越來(lái)越好，給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)、監(jiān)督關(guān)，從嚴(yán)控制污染源。縣環(huán)保局要切實(shí)承擔(dān)起前置審批的責(zé)任，凡屬國(guó)家環(huán)?？偩纸箤徟氖愴?xiàng)目和省、市明令禁止的堅(jiān)決不予審批，嚴(yán)格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評(píng)價(jià)審批手續(xù)、未批先建項(xiàng)目的產(chǎn)生。

(二)全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。要針對(duì)我縣環(huán)保工作中目前存在的問(wèn)題，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，把工業(yè)污染源整治落實(shí)到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實(shí)到農(nóng)戶、城市污染源落實(shí)到項(xiàng)目，求取突破。一是強(qiáng)化限期治理。去年，有7戶企業(yè)沒(méi)有完成限期治理任務(wù)，是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年，這7個(gè)企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強(qiáng)化環(huán)保措施，在環(huán)保局和縣級(jí)相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，確保年底通過(guò)市上的檢查驗(yàn)收，到期未完成的堅(jiān)決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級(jí)相關(guān)部門要定期加強(qiáng)督查，對(duì)工作力度不大的企業(yè)，要實(shí)行停產(chǎn)治理。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，引導(dǎo)群眾科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥的污染，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題。要努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式，加快農(nóng)村可再生資源的開發(fā)和利用。今年，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要開展一次全縣的環(huán)保行動(dòng)，發(fā)動(dòng)全縣人民都參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)，把黑色污染和垃圾進(jìn)行清理。同時(shí)，還要認(rèn)真抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。要積極推進(jìn)休閑旅游縣城建設(shè)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場(chǎng)所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設(shè)和管理，加強(qiáng)宋江河、放花溪的綜合治理。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后，我們要在加大監(jiān)管力度、嚴(yán)格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，喚起公眾對(duì)環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位，對(duì)存在的問(wèn)題盯住不放，跟蹤報(bào)道，直至解決。同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量的超標(biāo)排污企業(yè)，特別是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問(wèn)題，必須堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，實(shí)施頂格處罰。

(四)統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)處理好四個(gè)方面的關(guān)系，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。既要千方百計(jì)加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護(hù)，不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實(shí)現(xiàn)兩者的互動(dòng)和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。要始終堅(jiān)持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，不斷增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡。三是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。對(duì)造成污染的企業(yè)，要堅(jiān)決按照規(guī)定該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。但是，我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行法律和政策之時(shí)，更要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供各種服務(wù)，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實(shí)環(huán)保措施，爭(zhēng)取資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要全縣各級(jí)各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護(hù)環(huán)境為己任，齊心協(xié)力推進(jìn)我縣環(huán)保工作。

(一)落實(shí)責(zé)任，逗硬獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要建立實(shí)施環(huán)保工作獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)制度等，嚴(yán)肅查處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護(hù)方面的違法、瀆職、失職行為。

(二)完善體制，建好隊(duì)伍。環(huán)保工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)要求高，要逐步完善環(huán)境保護(hù)工作的體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的力量，進(jìn)一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的需要，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。

(三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統(tǒng)籌安排，想方設(shè)法加大環(huán)保投入，千方百計(jì)保證環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入到位。我們正在建設(shè)的污水處理廠、縣城取水點(diǎn)上移工程和適時(shí)將建設(shè)的垃圾處理廠，以及配強(qiáng)環(huán)保局、城管辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。

(四)齊抓共管，形成合力。相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力支持環(huán)保工作，按職責(zé)要求扎實(shí)履行應(yīng)盡的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護(hù)，做好相應(yīng)的工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，將保護(hù)環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)，努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。

同志們，環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以更加努力的工作態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇十三

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，安排部署今年我市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務(wù)工作，充分發(fā)揮黨務(wù)工作“強(qiáng)基、造勢(shì)、聚力”的作用，為推動(dòng)石首“四個(gè)城市”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

過(guò)去的一年，全市黨務(wù)工作卓有成效，形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰的生動(dòng)局面。以興學(xué)風(fēng)、治玩風(fēng)為突破口，深入開展“抓改促”活動(dòng)，全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量加快聚集;實(shí)施“頭雁培育工程”、“素質(zhì)提升工程”，開展基層黨建“百村行”、“百單位行”活動(dòng)，選聘名譽(yù)書記、實(shí)施黨員回歸工程兩項(xiàng)工作在荊州推廣;大力開展以“四個(gè)教育、五項(xiàng)治理、六個(gè)評(píng)選”為重點(diǎn)的道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，“快樂(lè)廣場(chǎng)大家跳”村級(jí)廣場(chǎng)舞群眾文化活動(dòng)在全省推廣，農(nóng)村智能廣播網(wǎng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)平臺(tái)全面建成，并在全省普及，走馬嶺遺址保護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通過(guò)省評(píng)審，報(bào)國(guó)家文物局審批;開展“同心獻(xiàn)良策”、民企聯(lián)村等活動(dòng)，民族宗教工作得到荊州市表彰。一年來(lái)，全市黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者付出了辛勤汗水，作出了積極貢獻(xiàn)。市委是滿意和充分肯定的。

今年是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神的第一年，是推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)的關(guān)鍵年。加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提升黨務(wù)工作能力和水平至關(guān)重要。剛才，光桃、劉明部長(zhǎng)總結(jié)安排了相關(guān)工作，我完全贊同，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要彰顯作為。

黨務(wù)工作事關(guān)黨的形象，事關(guān)黨的事業(yè)。各級(jí)黨組織和黨務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定、措施上有力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)要堅(jiān)持忠誠(chéng)于黨。這是黨務(wù)部門的天職，是黨務(wù)工作者最基本的政治品質(zhì)。一是堅(jiān)定理想信念。是否對(duì)黨忠誠(chéng)，首先取決于是否有崇高的理想信念。要主動(dòng)融入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)行靈魂革命，把開展活動(dòng)與改造主觀世界、提升思想境界有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是增強(qiáng)自律意識(shí)。堅(jiān)持講政治、顧大局、守紀(jì)律，任何時(shí)候都用黨紀(jì)國(guó)法警示自己，用制度規(guī)范約束自己，過(guò)好人情關(guān)、名利關(guān)、苦樂(lè)關(guān)，保持法規(guī)紀(jì)律的剛性約束力。三是認(rèn)真履職盡責(zé)。對(duì)黨忠誠(chéng)要體現(xiàn)在平凡崗位上和點(diǎn)滴人生中。對(duì)各級(jí)黨務(wù)部門和廣大黨務(wù)工作者而言，是否忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，要以推動(dòng)跨越發(fā)展的實(shí)際成效、服務(wù)人民群眾的實(shí)際成果，作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把對(duì)黨忠誠(chéng)落實(shí)到崗位職責(zé)之中，把個(gè)人價(jià)值融入到事業(yè)追求之中，努力在平凡的崗位上，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)。

(二)要服務(wù)發(fā)展大局。石首當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但只是小有所進(jìn)、小有所成，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的目標(biāo)，還必須老老實(shí)實(shí)謀發(fā)展、銳意進(jìn)取抓發(fā)展。發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬保障，二者相互促進(jìn)、相得益彰。各級(jí)黨組織和黨務(wù)部門要緊扣市委中心，明確角色定位，強(qiáng)化政治保障，凸顯價(jià)值追求。一是牢固樹立黨建發(fā)展融合理念。把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與“一江兩岸”、“一城兩翼”戰(zhàn)略融為一體，自覺(jué)轉(zhuǎn)移工作重心，做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相銜接、思路相吻合、制度相適應(yīng)、重點(diǎn)相一致，用發(fā)展的成果、群眾的滿意度來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)判黨建工作成效。二是全力支持政府依法行政。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)“兩手抓、兩手硬”、“兩促進(jìn)、兩不誤”，要靠“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子合心合力，要靠黨政群各部門齊心協(xié)力。政府部門是黨執(zhí)政的重要載體，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。黨委的主張、意圖和決策，人大、政協(xié)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，都需要通過(guò)政府依法行政來(lái)付諸實(shí)施和執(zhí)行落實(shí)。沒(méi)有各級(jí)政府部門卓有成效的工作，就不可能有石首的跨越趕超和振興崛起。各級(jí)黨務(wù)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，全力支持政府部門工作。要寓支持于保障之中、寓服務(wù)于監(jiān)督之中，做到政府部門工作的難點(diǎn)在哪里，黨務(wù)部門支持、服務(wù)、保障、監(jiān)督的重點(diǎn)就在哪里。

(三)要積極投身改革。各級(jí)黨委擔(dān)負(fù)著本地區(qū)、本部門全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨務(wù)部門要當(dāng)好黨委的參謀助手，切實(shí)當(dāng)好全面深化改革的組織者、推動(dòng)者、宣傳者。要吃透改革政策，鼓勵(lì)基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為全面深化改革營(yíng)造良好環(huán)境。中央作出的全面深化改革總體部署，很多領(lǐng)域都涉及到黨務(wù)工作和黨務(wù)部門。我們不能錯(cuò)誤地認(rèn)為改革就是政府部門的事，抓改革就是精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)。中央關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量的要求，同樣也包括黨務(wù)部門。黨務(wù)部門同時(shí)也是被改革的對(duì)象，要把自己置身其中，把自己擺進(jìn)去，帶頭抓好本部門和所屬單位的大部門制、大科室制改革和事業(yè)單位分類改革，樹好標(biāo)桿，作好示范。

(四)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨務(wù)部門的工作作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)。各級(jí)黨務(wù)部門要率先投身黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出抓好“四風(fēng)”整治，真心實(shí)意整改問(wèn)題，發(fā)揮表率示范作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，切實(shí)做到打鐵自身硬。

二、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出重點(diǎn)。

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是市委工作的重要組成部分，都是做人的工作，是干部的保證、輿論的保證和團(tuán)結(jié)的保證。全市各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者一定要認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)位置，開拓創(chuàng)新，擴(kuò)大影響。

(一)組織工作要突出選好人、管好人。

指出，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把干部工作擺在重要位置，嚴(yán)格按照新《條例》要求，對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

1、以賢選人。選什么樣的人，用什么樣的人，把什么人放在什么位置上，干部心里在想，群眾眼睛在看。用對(duì)了，就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推動(dòng)工作;用錯(cuò)了，就會(huì)渙散黨心、丟失民心、影響事業(yè)。我們要選準(zhǔn)用好干部，形成正確導(dǎo)向。一要用懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)發(fā)展的干部。我們現(xiàn)在最需要的是發(fā)展，最缺的就是懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)發(fā)展的干部。要重點(diǎn)提拔使用那些會(huì)招商、招大商的人，會(huì)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取大項(xiàng)目的人，會(huì)征地、征地沒(méi)有“后遺癥”的人，使每個(gè)干部都自覺(jué)地學(xué)經(jīng)濟(jì)、想經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要用敢擔(dān)當(dāng)、肯實(shí)干的干部。大事難事看擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)精神是當(dāng)前石首最珍貴、最稀缺的精神。要重用敢于擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)、擔(dān)過(guò)的干部，尤其是在緊要關(guān)頭身先士卒、冷靜應(yīng)對(duì)的干部，引導(dǎo)干部忠于事業(yè)、勇于擔(dān)責(zé)、銳意進(jìn)取、敢闖敢干。要重用肯實(shí)干的干部，不能讓老實(shí)人吃了苦再吃虧，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)。三要用講黨性、重品行的干部。黨員姓黨，黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。要提拔那些政治堅(jiān)定、道德高尚、情趣健康，對(duì)群眾有感情，對(duì)工作有激情，能夠與別人團(tuán)結(jié)共事的干部。對(duì)那些喜歡搬弄是非、制造矛盾，當(dāng)了副職“搞”正職，當(dāng)了正職“整”副職的干部，要堅(jiān)決予以調(diào)整。今年，要借屆中考察和村級(jí)換屆的機(jī)會(huì)，切實(shí)做好選人用人工作。

2、以績(jī)考人。要通過(guò)個(gè)人“亮績(jī)”、群眾“評(píng)績(jī)”、組織“核績(jī)”，為市委用人“舉手見高低、勝敗論雌雄”奠定基礎(chǔ)。一是要突出“細(xì)”。細(xì)化考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，加大實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)權(quán)重，增強(qiáng)操作性，真正起到“跳起來(lái)摘得到”的效果。準(zhǔn)確把握考核工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，不能圖省事，走過(guò)場(chǎng)，憑主觀臆斷評(píng)分。二是要堅(jiān)持“公”。綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地考察、延伸考察等多種形式，全面掌握評(píng)價(jià)干部。必須按規(guī)定程序辦事，不唯權(quán)，不唯人，不唯親，做到客觀公正，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。三是要體現(xiàn)“嚴(yán)”。參與績(jī)效考核的同志要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，在考核工作中不亂“伸”手，不亂“張”嘴，正確行使自己的職權(quán)。

3、以嚴(yán)管人。好干部不僅在選，更在管。開展“抓改促”活動(dòng)以來(lái)，我們雖然執(zhí)紀(jì)有力，但治庸乏術(shù)。有的人在工作中不違紀(jì)，也不出力，采取紀(jì)律措施不好下手，必須采取組織措施。組織部門要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。一是要嚴(yán)在教育上。強(qiáng)化理想信念、宗旨意識(shí)教育，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。二是要嚴(yán)在選拔上。嚴(yán)格制度程序，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件，改進(jìn)考察辦法，加強(qiáng)干部監(jiān)督信息的整合溝通，切實(shí)防止“帶病提拔”。三是要嚴(yán)在管理上。加強(qiáng)日常了解和分析研判，對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行狀況，每個(gè)干部的德才表現(xiàn)等，組織部門都要了然于胸。四是要嚴(yán)在查處上。對(duì)“庸官”及時(shí)提醒、主動(dòng)問(wèn)責(zé)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的干部，該免職的要免職，該調(diào)整的要調(diào)整。從嚴(yán)管理干部，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程，組織部門和紀(jì)檢、宣傳、檢察、審計(jì)等部門要積極配合，形成合力。從嚴(yán)管理干部，“一把手”責(zé)任重大，既要管好自己做表率，又要帶好隊(duì)伍樹正氣，做到管好自己的人、看好自己的門。

(二)宣傳工作要突出引導(dǎo)人、鼓舞人。

宣傳工作絕不是軟的、虛的，而是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，唱響主旋律、發(fā)出好聲音、凝聚正能量，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)、文化支撐作用，為石首跨越發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

1、宣傳工作是“擴(kuò)音器”，要造聲勢(shì)。宣傳部門作為黨的喉舌，要堅(jiān)定不移地圍繞市委中心工作搞好宣傳，做到市委的中心在哪里，宣傳工作的重點(diǎn)就在哪里;市委的令旗指向哪里，宣傳工作的視角就聚焦到哪里。一是要加強(qiáng)理論武裝，鞏固思想基礎(chǔ)。黨的思想理論建設(shè)是黨的“第一建設(shè)”。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正發(fā)生深刻變化，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，給思想理論建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是宣傳思想工作之本。要把深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神、習(xí)系列重要講話精神作為思想理論建設(shè)的中心內(nèi)容，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，切實(shí)抓好黨員干部和廣大群眾的學(xué)習(xí)教育，補(bǔ)足精神之“鈣”。二是要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳，凝聚干事能量。圍繞推進(jìn)“五個(gè)年”建設(shè)，全面生動(dòng)地報(bào)道各條戰(zhàn)線、各個(gè)方面取得的新成效，進(jìn)一步把全市廣大干部群眾的力量凝聚起來(lái)推動(dòng)發(fā)展。特別要把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層，對(duì)準(zhǔn)群眾，關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，反映群眾呼聲，引導(dǎo)社會(huì)輿論，不斷密切黨群、干群關(guān)系。三是要加強(qiáng)對(duì)外宣傳，展示良好形象。當(dāng)前，石首發(fā)展的外部環(huán)境正日益好轉(zhuǎn)，我們要主動(dòng)將這種正能量傳導(dǎo)出去，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，依托媒體、網(wǎng)絡(luò)、雜志、論壇等，對(duì)外宣傳石首良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境，著力講好石首故事、唱好石首聲音、樹好石首形象。四是要加強(qiáng)文明創(chuàng)建，提高市民素質(zhì)。全面開展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”、“文明新村(社區(qū))”和文明單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)道德領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，狠剎大操大辦等不正之風(fēng)。

2、宣傳工作是“放大鏡”，要樹典型。典型是時(shí)代的標(biāo)桿、是社會(huì)的脊梁，但是大多藏于基層，化身凡人。宣傳工作要發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢(shì)，用“放大鏡”去基層尋找典型、挖掘典型、宣傳典型，奏響時(shí)代的最強(qiáng)音。一是要挖掘典型。深入采訪、摸清事實(shí)、總結(jié)特點(diǎn)、從優(yōu)選優(yōu)，篩選出一批具有宣傳價(jià)值、富有時(shí)代特征、具有引領(lǐng)作用的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物。二是要弘揚(yáng)典型。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、電視、廣播等多種宣傳平臺(tái)，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，全面擴(kuò)大典型宣傳的影響力和覆蓋面，保證先進(jìn)典型在社會(huì)上叫得“響”、過(guò)得“硬”、立得“住”。三是要引導(dǎo)典型。在政治上引導(dǎo)、聲譽(yù)上維護(hù)、生活上關(guān)心，幫助典型做到“三個(gè)正確對(duì)待”，即正確對(duì)待成績(jī)，不在已有的成績(jī)上吃老本;正確對(duì)待榮譽(yù)，不背榮譽(yù)的包袱;正確對(duì)待別人，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位、其他同志的先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn)，保持不斷前進(jìn)的動(dòng)力，向更高層次邁進(jìn)。

3、宣傳工作是“隔離帶”，要控輿情。隨著群眾價(jià)值觀念的多元化，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體已經(jīng)成為“民意集散地”和“民間輿論場(chǎng)”。宣傳工作面臨引領(lǐng)和影響輿情的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，要建好“隔離帶”，強(qiáng)化對(duì)負(fù)面新聞的處置工作。一是要完善機(jī)制。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、新聞發(fā)布等工作機(jī)制，在重大問(wèn)題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)，努力讓正面效益最大化、負(fù)面效應(yīng)最小化，有效防范和遏制有害信息傳播。二是要及時(shí)管控。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早分析、及早介入、及早疏導(dǎo)，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視輿情處置，對(duì)涉及本單位的輿情主動(dòng)應(yīng)對(duì)、有效控制。三是要適應(yīng)媒體。不斷提高與新聞媒體打交道的能力，學(xué)會(huì)善待媒體、善用媒體、善管媒體。四是要加強(qiáng)整治。開展網(wǎng)上低俗信息專項(xiàng)整治，大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)，引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)會(huì)理性表達(dá)、客觀傳播，營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出團(tuán)結(jié)人、凝聚人。

統(tǒng)戰(zhàn)工作是特殊的群眾工作，必須抓住爭(zhēng)取人心這個(gè)根本。要按照“尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人”的要求，以在民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士中開展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，多做得人心的好事，多辦穩(wěn)人心的實(shí)事，多解暖人心的難事。

1、為決策聚智。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一是要多調(diào)研。圍繞市委中心工作，組織黨外人士深入基層調(diào)查研究，拓展建言獻(xiàn)策的深度和反映社情民意的廣度，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，提供一些高層次的決策參考。二是要勤牽線。通過(guò)舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士座談會(huì)、懇談會(huì)、征求意見會(huì)，搭建黨外人士建言獻(xiàn)策的“直通車”，使黨外人士的真知灼見能迅速、直接地反映給黨政領(lǐng)導(dǎo)。三是要聚焦點(diǎn)。建言必須聚焦點(diǎn)，就是要選對(duì)方向，市委關(guān)注什么，我們就聚焦什么，老百姓最企盼解決的問(wèn)題是什么，我們就聚焦什么。只有基于這種出發(fā)點(diǎn)提出的建議，才有可能轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的成果。

2、為發(fā)展聚力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)。一是要招商引項(xiàng)目。充分發(fā)揮工商聯(lián)、商會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)的獨(dú)特作用，廣泛聯(lián)誼交友，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，為招商引資、項(xiàng)目落戶穿針引線。要大力實(shí)施“回歸工程”，加強(qiáng)與石首籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的聯(lián)系與合作，以濃厚的鄉(xiāng)情、親情感召他們帶著資金、帶著項(xiàng)目、帶著先進(jìn)理念回鄉(xiāng)投資興業(yè)。二是要服務(wù)興企業(yè)。經(jīng)常深入個(gè)體工商戶、企業(yè)走訪調(diào)研，廣泛聽取工商企業(yè)界的意見和建議，幫助他們解決存在的困難和問(wèn)題。支持和引導(dǎo)非公企業(yè)克服“小富即安”的思想，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要引導(dǎo)促幫扶。進(jìn)一步繁榮光彩事業(yè)，動(dòng)員組織工商企業(yè)界的黨外人士，富而思源，參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、為穩(wěn)定聚和。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線開放包容的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一是要把握統(tǒng)戰(zhàn)政策。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng)，不少工作很敏感，難度較大。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)，牢固樹立“民族宗教無(wú)小事”的思想觀念，切實(shí)維護(hù)民族宗教界的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要積極做好黨外干部的培養(yǎng)和配備工作。二是要培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的統(tǒng)一體。從這個(gè)意義上講，統(tǒng)戰(zhàn)思維就是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的思維，需要具有寬廣的胸襟，虛懷若谷，海納百川;具有開放的品質(zhì)，兼容并蓄，博采眾長(zhǎng)。要堅(jiān)持求同存異、體諒包容，廣泛凝聚人心、匯聚力量，努力實(shí)現(xiàn)最大范圍的聯(lián)合、最大限度的團(tuán)結(jié)、最大程度的和諧。三是要講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)。統(tǒng)戰(zhàn)語(yǔ)言也是一門學(xué)問(wèn)和藝術(shù)。要善于說(shuō)內(nèi)行話、貼心話，讓黨外朋友感到心情舒暢，如沐春風(fēng)。要以言立信，以行立誠(chéng)，以德立人，增強(qiáng)人格魅力，使統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿人情味，具有感召力、親和力和凝聚力。

三、教育實(shí)踐活動(dòng)要確保成效。

搞好教育實(shí)踐活動(dòng)，說(shuō)一千道一萬(wàn)，還得看解決問(wèn)題，其中解決作風(fēng)問(wèn)題是重點(diǎn)。在動(dòng)員會(huì)上，我們已經(jīng)把群眾反映的“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行了梳理，畫了像，當(dāng)前大家要集中精力洗洗澡，治治病，打造過(guò)硬作風(fēng)。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)干部群眾反映最強(qiáng)烈的五個(gè)問(wèn)題。

(一)重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“把自己擺不進(jìn)去”的問(wèn)題。教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部能否真正把自己擺進(jìn)去。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要講“第一人稱”，率先垂范把自己擺進(jìn)去。一是既要放下架子，更要放下包袱。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部身份轉(zhuǎn)換的意識(shí)。中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加教育實(shí)踐活動(dòng)，由“官員”到黨員，就要放下“官”架子，甩掉“官”包袱，不能擔(dān)心查擺問(wèn)題損形象、惹麻煩、出問(wèn)題。只有打消思想顧慮、放下思想包袱，才能真正把自己擺進(jìn)去，才能走出以形式主義反對(duì)形式主義、以官僚主義反對(duì)官僚主義的怪圈。二是既要敞開大門，更要敞開心扉。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部溝通交流的誠(chéng)意。查擺剖析的過(guò)程，就是與組織交心、與同志交心、與群眾交心的過(guò)程?？缭叫呐c心的“鴻溝”，非誠(chéng)不能、唯誠(chéng)不破。只有拿出交實(shí)底、亮真丑、聽諍言的誠(chéng)意，才能真正把自己擺進(jìn)去，才能聽到真實(shí)聲音、找準(zhǔn)根本問(wèn)題。三是既要觸及問(wèn)題，更要觸及靈魂。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部自我認(rèn)知的能力?！八娘L(fēng)”問(wèn)題表現(xiàn)在作風(fēng)上，根源在黨性中，只有觸及思想靈魂，才能觸及問(wèn)題實(shí)質(zhì)。如果思想重視不夠，就會(huì)推著走、走著看、看著辦;反省意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)查不清、剖不透、亮不明。只有帶著問(wèn)題和思考、帶著感情和責(zé)任，才能真正把自己擺進(jìn)去，才能實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

(二)重點(diǎn)解決市直部門“中梗阻”的問(wèn)題?！爸泄Ｗ琛北举|(zhì)上就是形式主義、官僚主義的具體表現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展的“絆腳石”。當(dāng)前，我市“中梗阻”主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是政令不暢。少數(shù)干部奉行部門利益至上，對(duì)組織要求搞變通、打折扣，遇事常用“變臉術(shù)”、“障眼法”，先斬后奏或斬而不奏，搞當(dāng)面一套背后一套，欺上瞞下弄虛作假。二是環(huán)境不優(yōu)。主要體現(xiàn)在行政審批事項(xiàng)繁瑣，該下放的審批權(quán)限不下放，致使企業(yè)和群眾辦事疲于奔波，浪費(fèi)大量時(shí)間和精力。有的部門服務(wù)意識(shí)淡薄，管得過(guò)寬過(guò)濫，審批隨意性大，同樣的審批條件，張三來(lái)辦不能批，李四來(lái)辦可以批。三是作風(fēng)不純。有的干部對(duì)群眾呼聲不理睬、不回應(yīng)，只做上級(jí)看得見的事，不愿為群眾辦“費(fèi)力不討好”的具體實(shí)事;少數(shù)干部濫用職權(quán)，搞利益輸送、借權(quán)營(yíng)生，有的甚至公開“吃拿卡要”等等，這就是我們常說(shuō)的“小鬼難纏”。盡管“中梗阻”現(xiàn)象存在于少數(shù)部門、少數(shù)人身上，但影響極壞?！爸泄Ｗ琛笨雌饋?lái)是中層干部的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是“一把手”的問(wèn)題，是“一把手”管不好、管不住自己的人。我們要把“中梗阻”專項(xiàng)整治作為教育實(shí)踐活動(dòng)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”來(lái)打，一個(gè)部門的“中梗阻”問(wèn)題解決不了，教育實(shí)踐活動(dòng)就過(guò)不了關(guān)。要利用政風(fēng)行風(fēng)熱線、信訪舉報(bào)、媒體監(jiān)督、明查暗訪、案件查辦等各類資源和手段，發(fā)動(dòng)群眾查找問(wèn)題、提供線索，對(duì)“中梗阻”問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一例，處理一例。對(duì)典型案件，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行媒體曝光，達(dá)到“辦案一件，教育一片”的效果。

(三)重點(diǎn)解決中介組織“明脫暗掛”的問(wèn)題。當(dāng)前，中介組織運(yùn)行不規(guī)范已成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要因素，主要表現(xiàn)在“一蠻二慢三高”，就是態(tài)度蠻、動(dòng)作慢、價(jià)格高。之所以造成這種局面，根本原因在于一些中介機(jī)構(gòu)成了部門權(quán)力、資源的延伸體，部門對(duì)這類中介機(jī)構(gòu)的管理實(shí)際上是“老子管兒子”，有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，中介組織與主管部門的關(guān)系斬不斷、理還亂。今年，是我市的“行政改革規(guī)范年”，規(guī)范政府及部門的職能定位，必須徹底斬?cái)嗍袌?chǎng)中介組織和政府部門之間的依附關(guān)系，從源頭上防止權(quán)錢交易和不公平競(jìng)爭(zhēng)。一是全面脫鉤。開展中介組織專項(xiàng)整治，所有中介組織必須與原主管部門脫鉤，做到人員、場(chǎng)所、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)“四分離”，確保組織不掛靠、關(guān)系不隸屬、干部不掛職、名稱不留痕、業(yè)務(wù)不干預(yù)、場(chǎng)所不提供、費(fèi)用不攤派。二是放開市場(chǎng)。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中介組織在石首設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，打破原有中介組織的壟斷地位，逼迫中介組織以良好的服務(wù)、公道的價(jià)格贏得市場(chǎng)。三是規(guī)范管理。出臺(tái)第三方審批服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，對(duì)服務(wù)職能、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、辦理時(shí)間作出明確規(guī)定，規(guī)范中介服務(wù)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，讓中介回歸市場(chǎng)，真正居“中”。

(四)重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“在位不在崗”的問(wèn)題。如今，居住在市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部越來(lái)越多，干部“走讀”現(xiàn)象蔓延成風(fēng)。干部“走讀”，造成了工作管理的空白，走壞了形象，走散了作風(fēng)，走失了民心。當(dāng)前，狠剎鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部“走讀”歪風(fēng)，迫在眉睫。一是要完善規(guī)章制度。修訂完善干部考勤簽到、去向公示、請(qǐng)銷假、帶班值班等制度，每周至少在機(jī)關(guān)住三個(gè)晚上，用制度堵住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的路。二是要改善條件設(shè)施。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建設(shè)好職工宿舍、廉政食堂以及配套文體娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施，豐富他們的精神文化生活。三是要加強(qiáng)明查暗訪。市紀(jì)委、監(jiān)察局要定期不定期進(jìn)行暗訪和督查，對(duì)違反規(guī)定的人員，要公開曝光，嚴(yán)肅批評(píng)，追究責(zé)任。

(五)重點(diǎn)解決基層黨組織服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。近年來(lái)，盡管我市基層黨組織服務(wù)群眾能力建設(shè)取得了明顯成效，但與建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的新要求，還存在一定的差距，主要是服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)，服務(wù)能力有待提升，服務(wù)保障有待提高。要在以下三個(gè)方面下功夫。一是整頓軟弱渙散黨組織。從班子選配、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、項(xiàng)目資金扶持等方面入手，對(duì)全市29個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織進(jìn)行整頓。二是處置不合格黨員。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、嚴(yán)肅處理、強(qiáng)化管理”的要求，認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，妥善處置不合格黨員。三是完善服務(wù)機(jī)制。全面建立“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在聯(lián)心”和基層黨組織直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制，堅(jiān)持“馬上辦”工作制度，在廣大黨員中開展設(shè)崗定責(zé)、志愿者服務(wù)活動(dòng)，把服務(wù)群眾落實(shí)到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動(dòng)中，讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務(wù)在身邊。

同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨務(wù)工作提出了更新更高的要求，也為我們提供了更為廣闊的舞臺(tái)。希望大家以更加昂揚(yáng)的斗志、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，勤勉工作，努力開創(chuàng)我市黨務(wù)工作的新局面，為加快“四個(gè)城市”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)!

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇十四

同志們：

縣政府決定召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要是總結(jié)“”和20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作，安排部署“”和今年的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了環(huán)保工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，縣政府與有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了年度環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書，錄寅同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)“”環(huán)保工作。

“”期間，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把環(huán)境保護(hù)擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決策部署，著力推進(jìn)污染減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高生態(tài)文明水平，取得了顯著成效。一是全社會(huì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)?！啊保h委、縣政府出臺(tái)了一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也自覺(jué)把環(huán)境保護(hù)擺上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，在全縣形成了“黨委統(tǒng)攬、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的環(huán)境保護(hù)工作格局。環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策得到全面貫徹落實(shí)，公眾環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)，社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿意度不斷提高。二是減排任務(wù)全面完成。五年來(lái)，縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標(biāo)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，淘汰落后產(chǎn)能，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減排任務(wù)全面完成，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的環(huán)境保障。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮。五年來(lái)，先后開展了黃龍鉬業(yè)小區(qū)、陶嶺工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評(píng)，否決了一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的建設(shè)項(xiàng)目，開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問(wèn)題專項(xiàng)治理，查處不履行環(huán)保審批手續(xù)的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目155個(gè)。嚴(yán)控“兩高一資”企業(yè)，開展環(huán)保誠(chéng)信活動(dòng)，將重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，減少污染排放。環(huán)境保護(hù)對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的作用得到充分發(fā)揮。四是重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護(hù)區(qū)污染防治規(guī)劃》，制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》，開展選礦行業(yè)污染治理，重點(diǎn)區(qū)域流域水環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善。連續(xù)8年開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查，扎實(shí)推進(jìn)飲用水安全保障工作，積極開展重金屬防治，著力解決了一批損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，全縣重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治工作取得了明顯成效。五是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)突出?？h環(huán)?；?yàn)監(jiān)察大廈前期手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)，即將開工建設(shè);縣醫(yī)院、中醫(yī)院污水處理設(shè)施全部建成運(yùn)行;縣污水處理廠全面開工建設(shè)，計(jì)劃今年建成投運(yùn);縣垃圾處理廠正在籌建當(dāng)中。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有效增強(qiáng)了全縣污染防治能力。六是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》，編制《洛南縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“”規(guī)劃》，開展“十百千”生態(tài)工程創(chuàng)建，目前已有2個(gè)鄉(xiāng)村申報(bào)省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)，1個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)村獲得市政府命名。大力開展土壤污染調(diào)查，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理，開展農(nóng)村生活垃圾處理試點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作開局良好。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門以及全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，是社會(huì)各界廣泛關(guān)注和積極參與的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)的各級(jí)各部門和廣大干部表示衷心地感謝!

二、精心謀劃“”環(huán)保工作。

“”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)將處于轉(zhuǎn)型發(fā)展和率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境保護(hù)既迎來(lái)在高起點(diǎn)上加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，同時(shí)也面臨破解諸多深層次矛盾與問(wèn)題的壓力和挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是治污減排的壓力繼續(xù)加大。我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，能源資源消耗急劇增加，環(huán)境容量有限，排污量基數(shù)太小，減排空間不大，既要消化增量，又要消減存量，任務(wù)十分艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量改善的壓力繼續(xù)加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品污染問(wèn)題日益凸顯，環(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)非常復(fù)雜。三是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力繼續(xù)加大。礦山企業(yè)尾礦數(shù)量眾多，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，尾礦庫(kù)、排渣場(chǎng)引發(fā)的次生環(huán)境問(wèn)題不容忽視，保障環(huán)境安全的不確定因素增多。四是環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)滯后。全縣環(huán)保系統(tǒng)干部隊(duì)伍人數(shù)少、裝備差的問(wèn)題十分突出，干部力量需要加強(qiáng)，辦公條件亟待改善。五是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題更加凸現(xiàn)。農(nóng)村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢(shì)，尚未引起足夠重視，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫。

所有這些都是我縣當(dāng)前環(huán)保工作面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，給我們的工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對(duì)此，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，認(rèn)真把握好以下五個(gè)方面的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，扎實(shí)做好“”時(shí)期各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。

(一)正確處理好科學(xué)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。環(huán)境問(wèn)題本身就是政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式，以及走什么樣的發(fā)展道路等等方面，所以，我們要從發(fā)展方式中找根源，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中尋出路，從全縣宏觀戰(zhàn)略層面入手，切實(shí)解決好環(huán)境問(wèn)題，要把不折不扣地全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為解決環(huán)境問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。

(二)正確處理好生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明是我國(guó)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)資源節(jié)約和污染減排的重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是破解資源環(huán)境約束的有效途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要，是保障與改善民生的內(nèi)在要求，是后金融危機(jī)時(shí)期搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇?？h委“”規(guī)劃提出，要把綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為全縣人民奮斗的三大目標(biāo)，各級(jí)各部門一定要把生態(tài)文明與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明放在同等重要地位，齊抓共建，共同推進(jìn)，不可偏廢。

(三)正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。環(huán)境與發(fā)展密不可分，正確的環(huán)境政策就是正確的經(jīng)濟(jì)政策。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)必然是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必“竭澤而漁”。只有科學(xué)把握規(guī)律，做到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)相融合，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重、同步，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而提高人民群眾生活水平。

(四)正確處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)要著眼于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、人與自然和諧，著眼于可持續(xù)發(fā)展，著眼于人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在當(dāng)前形勢(shì)和背景下，環(huán)保部門面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重壓力。環(huán)保工作既要堅(jiān)決服從和服務(wù)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)大局，又要科學(xué)應(yīng)對(duì)部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難、降低環(huán)保投入、超標(biāo)排污的新挑戰(zhàn)。這就要求我們正確把握好環(huán)保服務(wù)與執(zhí)法監(jiān)管的辯證關(guān)系。將服務(wù)與監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，既不片面強(qiáng)調(diào)環(huán)保而阻礙發(fā)展，也不片面追求發(fā)展而放棄環(huán)保，要堅(jiān)持在擺正位置上下功夫，堅(jiān)持在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)中守好門檻，在嚴(yán)格監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù)，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更嚴(yán)格的監(jiān)管為科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。

(五)正確處理好城市、工業(yè)與農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題。環(huán)境污染已經(jīng)伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為一種普遍現(xiàn)象。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策更加嚴(yán)格，農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染和城市、工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村生態(tài)破壞已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的突出問(wèn)題，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題擺上重要議事日程，建立綜合決策機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。努力使農(nóng)村沿著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)提供良好的環(huán)境保障。

三、扎實(shí)推進(jìn)20xx年環(huán)保工作。

全縣環(huán)境保護(hù)工作要按照全縣“”規(guī)劃和20xx年政府工作總體部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照提高生態(tài)文明建設(shè)水平的新要求，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以主要污染物減排為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

(一)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。我們今天總結(jié)“”環(huán)境保護(hù)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢(shì)和問(wèn)題，目的就是要把大家的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的大形勢(shì)上來(lái)，統(tǒng)一到當(dāng)前的重要任務(wù)上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委xx屆九次全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的使命感和責(zé)任感，切實(shí)抓好縣鄉(xiāng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開門紅。

(二)強(qiáng)化措施，嚴(yán)格控制污染減排。各級(jí)、各有關(guān)部門一定要高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，以控制增量為重點(diǎn)，上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，淘汰高耗能、高污染、高排放的落后項(xiàng)目，采取“倒逼機(jī)制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施，切實(shí)把污染減排工作抓實(shí)抓好，確保全縣化學(xué)需氧量削減534噸，二氧化碳削減30噸，氨氮削減61.5噸，氮氧化物削減6噸。一要強(qiáng)力推進(jìn)工程減排。重點(diǎn)抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療垃圾統(tǒng)一拉運(yùn)、集中處理，確保污水處理廠六月底投入運(yùn)行，垃圾處理廠年底建成投運(yùn)，切實(shí)發(fā)揮環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施在污染物減排中的重要作用。二要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查，堅(jiān)決淘汰違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、存在重大環(huán)境安全隱患的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)，嚴(yán)控兩高行業(yè)盲目擴(kuò)張。對(duì)“”以來(lái)關(guān)閉淘汰的落后產(chǎn)能進(jìn)行全面核查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。三要加強(qiáng)管理減排。要不斷加強(qiáng)區(qū)域流域環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法在環(huán)境管理中的基礎(chǔ)作用，嚴(yán)禁無(wú)證開采、破壞生態(tài)、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為的發(fā)生。

(三)強(qiáng)化制度，嚴(yán)格日常環(huán)境監(jiān)管。要通過(guò)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”等制度的落實(shí)，在前置關(guān)口上真正使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素，環(huán)境總量成為改善和提高環(huán)境質(zhì)量的重要途徑，合理引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的環(huán)境污染問(wèn)題要重點(diǎn)查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對(duì)污染嚴(yán)重的工礦企業(yè)，該關(guān)停的堅(jiān)決依法關(guān)停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅(jiān)決依法整改，決不手軟。要加大對(duì)排污費(fèi)的征收、稽查和追繳力度。加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作，督促、指導(dǎo)企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急處理能力。

(四)強(qiáng)化治理，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境污染治理，不斷提高廣大群眾生產(chǎn)生活生存環(huán)境質(zhì)量。一要妥善處置農(nóng)村垃圾。在平原川道、人口密集地區(qū)，要積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，邊遠(yuǎn)地區(qū)大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡(jiǎn)便易行的生活垃圾處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾的處理水平，著力解決廣大農(nóng)村垃圾無(wú)序排放污染環(huán)境問(wèn)題。二要切實(shí)保護(hù)農(nóng)村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動(dòng)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)。積極推進(jìn)縣城周邊村鎮(zhèn)納入縣城污水收集管網(wǎng)，具備條件的村鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)污水集中處理設(shè)施，經(jīng)濟(jì)條件較差的村鎮(zhèn)結(jié)合沼氣工程重點(diǎn)進(jìn)行污水無(wú)害化就地處理。三要專項(xiàng)治理規(guī)?；B(yǎng)殖污染。對(duì)已有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要加大督查執(zhí)法，進(jìn)行集中整治;對(duì)新建的要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。四要大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要啟動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。結(jié)合實(shí)際，把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)和推動(dòng)全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開展。

(五)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路來(lái)實(shí)現(xiàn)洛南率先突破發(fā)展，是縣委、縣政府和干部群眾極為關(guān)注并為此探索的重要課題，各級(jí)各相關(guān)部門要研究制訂礦產(chǎn)資源集約和綜合利用、水資源節(jié)約利用、能源節(jié)約利用、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體推進(jìn)計(jì)劃。目前，礦產(chǎn)業(yè)、建材、化工仍然是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，必須優(yōu)先在這些行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須加快這些行業(yè)由傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益，減少新的環(huán)境污染。要大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，使廢棄物再生成為可能。要積極引導(dǎo)企業(yè)，通過(guò)優(yōu)化組合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成互利共生關(guān)系，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)贏得環(huán)境效益。

(六)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)保工作水平全面提高。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)保工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全考核考評(píng)制度和工作規(guī)范，定期調(diào)查研究，定期安排部署，定期督促檢查，嚴(yán)格制度，狠抓監(jiān)管，切實(shí)解決環(huán)保工作中的突出問(wèn)題。各級(jí)各部門各企業(yè)要將環(huán)保工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，要加強(qiáng)對(duì)主要污染物減排指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量、污染防治等規(guī)劃指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合或單項(xiàng)考核和評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保“一票否決”，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作整體推進(jìn)。

同志們，環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)保護(hù)好洛南的青山綠水，為促進(jìn)洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇十五

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開20xx年度全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照省、市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全縣三級(jí)干部會(huì)議工作安排部署，回顧總結(jié)20xx年環(huán)境保護(hù)工作，研究分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，安排部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心，群策群力，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)黃梅，美麗黃梅作出新的貢獻(xiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣上下的共同努力下，在縣委政府的高度重視下，黃梅縣環(huán)保工作堅(jiān)持以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會(huì)精神，緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機(jī)制創(chuàng)新為主線，狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，大力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道?？h環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級(jí)環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”等譽(yù)稱號(hào)。

生態(tài)創(chuàng)建全面啟動(dòng)。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求，結(jié)合縣情實(shí)際，全面啟動(dòng)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)文明改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點(diǎn)》，使全縣生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)路徑更加明晰;二是制定和組織實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級(jí)做好我縣生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，研究生態(tài)紅線管理辦法，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。

減排任務(wù)圓滿完成。嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)我縣的減排考核目標(biāo)任務(wù)要求，緊緊圍繞立足于“早、快、實(shí)、嚴(yán)”的工作思路，精心組織部署減排工作，建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，全力推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程的實(shí)施，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。如強(qiáng)化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場(chǎng)升級(jí)改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設(shè)施;大力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目，現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設(shè)施，對(duì)1家選址不當(dāng)、環(huán)保設(shè)施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施關(guān)閉等。元至12月份，我縣主要污染物排放削減情況為：cod削減1028.41噸，完成率為100%;氨氮削減73.846噸，完成率為100%;so2削減301.62噸，完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸，完成率為100%，全面完成了年度減排目標(biāo)任務(wù)。

新法宣貫扎實(shí)有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺(tái)后，為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》，我們結(jié)合縣情實(shí)際，超前謀劃，積極主動(dòng)抓好新法對(duì)接，多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動(dòng)，為推進(jìn)新法在我縣全面施行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如訂購(gòu)新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊(cè)，向縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行贈(zèng)閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式，向全縣重點(diǎn)企業(yè)發(fā)出倡議，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)，主動(dòng)承擔(dān)起治理污染的責(zé)任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片，12月底在縣電視臺(tái)連續(xù)播放一周，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)還就新法的實(shí)施發(fā)表了電視講話。

環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題，深入開展加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動(dòng)，堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，著力改善縣域環(huán)境質(zhì)量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結(jié)合。依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于排污許可證發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定，制訂出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣排污許可管理工作的意見》，向全縣近千家排污單位發(fā)出通知，要求依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證，做到持證排污，守法經(jīng)營(yíng)。目前，排污許可證核定管理已在我縣全面展開，正在有條不紊地推進(jìn)之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項(xiàng)整治相結(jié)合。先后組織開展了危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)企業(yè)減排督查、飲用水源地專項(xiàng)整治、環(huán)保執(zhí)法“零點(diǎn)行動(dòng)”、輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查、江河湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法檢查一系列專項(xiàng)整治工作。如對(duì)園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理，督促相關(guān)企業(yè)安裝污染處置設(shè)施，徹底解決煙塵超標(biāo)排放的問(wèn)題;對(duì)杉木陶瓷工業(yè)園少數(shù)企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標(biāo)排放的問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)力整治;對(duì)太白湖水庫(kù)、古角水庫(kù)等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進(jìn)行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。建立健全“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，企業(yè)主責(zé)”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格管理，構(gòu)建“全方位、立體化”的管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次，立案10起，限期整改36起，停產(chǎn)整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調(diào)處相結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復(fù)及調(diào)解工作。1-12月份，共受理環(huán)境污染投訴件136起，處理率100%，結(jié)案率98.2%,群眾滿意率較高。

項(xiàng)目建設(shè)步伐加快?？h環(huán)保部門積極組織編制和儲(chǔ)備環(huán)保項(xiàng)目，為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭(zhēng)取資金，在環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)方面取得了新的突破。先后爭(zhēng)取到位中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”、省級(jí)污染減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等項(xiàng)目資金共692萬(wàn)元。創(chuàng)建省市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個(gè)。以省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)來(lái)小池濱江新區(qū)調(diào)研為契機(jī)，請(qǐng)求省廳在小池發(fā)展印染項(xiàng)目、小池農(nóng)村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報(bào)小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目申報(bào)中央專項(xiàng)資金等方面予以支持。

過(guò)去的一年，我們較好的完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學(xué)軌道。這是全縣上下齊抓共管，特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實(shí)干，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問(wèn)候。

但在看到成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中的一些深層次問(wèn)題尚未得到根本解決。主要有：一是生態(tài)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴(yán)重。由于自然地理?xiàng)l件的限制，水體自凈能力差，環(huán)境容量小，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，三產(chǎn)業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升，成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排面臨諸多難點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，受土地、電力、能源等要素制約，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)沒(méi)有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時(shí)，一些行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問(wèn)題，節(jié)能減排仍面臨較大壓力，四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢，環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。對(duì)于以上問(wèn)題我們將高度重視，并在日后的工作中認(rèn)真予以解決。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)舉措，全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。

20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)保法》的實(shí)施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。做好今年的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。分析當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)，可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇層面看，從黨的xx屆三中全會(huì)要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，到四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴(yán)”《環(huán)保法》的頒布實(shí)施，再到去年11月份國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，已成為全黨全民的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。前不久，全省還召開了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會(huì)全會(huì)，明確提出要大力實(shí)施《湖北省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx——2030)，全面實(shí)施生態(tài)省建設(shè)。這些，都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向，創(chuàng)造了良好機(jī)遇。從挑戰(zhàn)層面看，一系列環(huán)保新法新政的出臺(tái)，對(duì)環(huán)保工作提出了更高更嚴(yán)的要求。目前，我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的“活躍期”和群眾環(huán)境意識(shí)的“升級(jí)期”，在深化改革的大浪潮中，要正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，積極探索環(huán)保新道路，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要科學(xué)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而作，有所突破，有所作為。

20xx年的指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全縣三級(jí)干部大會(huì)安排部署，緊扣“四城創(chuàng)建，五區(qū)建設(shè)”的發(fā)展重點(diǎn)，以建設(shè)生態(tài)縣為統(tǒng)領(lǐng)，以環(huán)保體制機(jī)制改革為動(dòng)力，著力解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境突出問(wèn)題，有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保全縣環(huán)境安全，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

20xx年環(huán)保工作的主要目標(biāo)：一是全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內(nèi)所有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。三是完成“”減排目標(biāo)任務(wù)，全縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)固廢處置率達(dá)90%。五是新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批率達(dá)到100%、“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到90%以上。六是在50個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村。

要完成上述目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，我們必須著力抓好以下五個(gè)方面的工作：

(一)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要持續(xù)深化環(huán)保領(lǐng)域改革。

一是盡快制定出臺(tái)《黃梅縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，建立健全各級(jí)生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機(jī)制。明確縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)承擔(dān)縣生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。積極推動(dòng)各級(jí)生態(tài)文明創(chuàng)建機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)，完善環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議制度、述職制度、工作考核獎(jiǎng)懲制度。推進(jìn)生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，建設(shè)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范基地;二是抓緊制定和組織實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作，劃定并堅(jiān)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，在支出重點(diǎn)上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設(shè)重點(diǎn)工程和優(yōu)先項(xiàng)目?jī)A斜。建立以財(cái)政資金為主導(dǎo)、以市場(chǎng)多元化資金為基礎(chǔ)的多元投融資機(jī)制，制訂有利于環(huán)保投資的激勵(lì)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。

(二)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要積極構(gòu)建環(huán)境法治體系。

新《環(huán)保法》的正式實(shí)施，賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權(quán)力和責(zé)任。去年11月份國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，對(duì)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴(yán)格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年，打響第一槍至關(guān)重要。全縣上下務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》的重要意義，要站在推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的高度，提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化舉措，確保新法在我縣的順利實(shí)施，積極構(gòu)建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，企業(yè)主責(zé)，公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，用好按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力，深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴(yán)肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查，重點(diǎn)檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行情況，依法嚴(yán)肅查處、整改存在的問(wèn)題。三是落實(shí)網(wǎng)格管理。結(jié)合工作實(shí)際，確立重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，劃分監(jiān)管分級(jí)、健全監(jiān)管檔案，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)管方案，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查力度，建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，暢通公眾表達(dá)渠道，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題。健全重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，探索實(shí)施第三方評(píng)估。邀請(qǐng)公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程公開。

(三)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要強(qiáng)力實(shí)施環(huán)境整治工程。

一是大力實(shí)施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級(jí)管理，屬地發(fā)放”的原則，抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理，不斷提高排污許可的覆蓋面，并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標(biāo)掛鉤，讓排污許可真正成為落實(shí)減排目標(biāo)任務(wù)的硬抓手。圍繞上級(jí)下達(dá)我縣的減排目標(biāo)任務(wù)，制訂20xx年減排計(jì)劃，明確重點(diǎn)減排項(xiàng)目。進(jìn)一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門抓好減排工作責(zé)任感和緊迫感;大力實(shí)施重點(diǎn)減排項(xiàng)目工程，力求在污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)升級(jí)改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機(jī)動(dòng)車淘汰減排方面取得新的進(jìn)展。扎實(shí)做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級(jí)溝通對(duì)接等工作，確保完成“”減排和年度減排目標(biāo)任務(wù)。二是大力實(shí)施專項(xiàng)治理工程。加強(qiáng)大氣污染防治，重點(diǎn)抓好工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治、建筑施工揚(yáng)塵污染防治和農(nóng)作物秸稈禁燒工作，采取引進(jìn)項(xiàng)目園區(qū)化，加強(qiáng)工業(yè)污染防治、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施，完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)。加強(qiáng)水污染防治。完善縣內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域流域污染防控機(jī)制，加快推進(jìn)縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目工程建設(shè)，構(gòu)建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點(diǎn)流域區(qū)域水污染防治，加強(qiáng)對(duì)垅坪水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)的管理，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善，開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，加大飲用水源及重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè)頻次和力度，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，推進(jìn)地下水基礎(chǔ)調(diào)查和污染防治。加強(qiáng)噪聲污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工工程排污申報(bào)登記和噪聲排污費(fèi)征管制度，扎實(shí)開展建筑夜間施工，中高考禁造，機(jī)動(dòng)車違法鳴笛，娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理，全面加強(qiáng)重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)保工程。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，擴(kuò)大連片整治范圍，結(jié)合新一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，高水平管理”的原則，全力組織實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治和省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，著力解決農(nóng)村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面貌污染等突出問(wèn)題。搞好農(nóng)村改水、改廁、改灶工程;搞好農(nóng)膜回收利用及處置;指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施科學(xué)種田，正確、科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，逐步提高低毒、低殘留農(nóng)藥、化肥的施用量，大力發(fā)展生物防治和有機(jī)復(fù)合肥;加緊規(guī)?；笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管，堅(jiān)決取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制規(guī)?；蒺B(yǎng)殖;對(duì)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖盡快建設(shè)污染防治設(shè)施，保證達(dá)標(biāo)排放，著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

(四)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。

重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目工程建設(shè)是控制污染排放、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項(xiàng)目建設(shè)主線，全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術(shù)改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已經(jīng)納入建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目，要安排好資金，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，盡快完成項(xiàng)目前期工作，抓緊開工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)建成的環(huán)保工程要加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證其投入正常運(yùn)行。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建，組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃，抓好“十三五”期間要解決的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)謀劃“十三五”期間重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和小池開放等熱點(diǎn)，加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保資金扶持。對(duì)有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目，要開辟綠色通道，提高服務(wù)水平，力爭(zhēng)多批快上。

(五)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，就是要努力營(yíng)造良好輿論氛圍。

開展“推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗黃梅”宣傳活動(dòng)，全方位宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。完善輿情反應(yīng)機(jī)制，辦好環(huán)保網(wǎng)站，及時(shí)公開環(huán)境信息，切實(shí)保障公眾知情權(quán)，提高輿論引導(dǎo)能力要推行全民治污理念，依靠全社會(huì)力量，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)保科普教育，結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行、專項(xiàng)培訓(xùn)、綠色創(chuàng)建等多種形式，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、視頻、電視等多種途徑，擴(kuò)大環(huán)境教育受眾面和影響力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成齊抓共管工作局面。

全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，注重協(xié)調(diào)配合，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民行動(dòng)、長(zhǎng)效推動(dòng)的環(huán)保工作新格局。

一是要強(qiáng)化政府責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，各級(jí)黨委、政府要勇挑重?fù)?dān)。要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，將其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分加以推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓深入，推動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。要將生態(tài)縣建設(shè)、污染物排放總量控制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)治污工程等目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)到有關(guān)部門和單位，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)管理考核，建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度，將其納入全縣目標(biāo)管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決;對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染事件的，要實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

二是要強(qiáng)化部門責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，各有關(guān)部門責(zé)無(wú)旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標(biāo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同支持和推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金支持，有效利用好本級(jí)財(cái)政投入，加快推進(jìn)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴(yán)格貫徹新《環(huán)保法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，用好按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強(qiáng)化掛牌督辦、專項(xiàng)行動(dòng)、限期治理等措施，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)能力，嚴(yán)密防范環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件。要切實(shí)抓好環(huán)保隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的環(huán)保工作隊(duì)伍?？h發(fā)改部門要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)和投資工作力度。縣經(jīng)信等部門要抓好落后工藝和產(chǎn)能的淘汰、整合工作，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)?？h住建部門要負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)城區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理，組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)?？h農(nóng)業(yè)、畜牧部門要認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。縣城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)城區(qū)在用生產(chǎn)、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管，有效解決粉塵、油煙污染等問(wèn)題;嚴(yán)格城區(qū)建筑施工噪聲和運(yùn)輸揚(yáng)塵監(jiān)督管理，履行對(duì)城區(qū)社會(huì)生活噪聲的監(jiān)管職能，切實(shí)改善城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量?？h衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無(wú)害化處理和輻射安全管理工作?？h監(jiān)察部門要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件?？h司法部門要加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳教育，積極調(diào)解環(huán)境矛盾糾紛，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?？h國(guó)土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產(chǎn)、工商注冊(cè)、電力供應(yīng)等關(guān)口，配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全力防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境事故。

三是要強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，企業(yè)責(zé)任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關(guān)系，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)保義務(wù)，積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管，認(rèn)真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線，依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格約束自身環(huán)境行為，不違法排污，主動(dòng)承擔(dān)起治理污染的責(zé)任，加大環(huán)保投入，建立和完善配套的環(huán)保設(shè)施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)降低廢棄物排放，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，努力為一方百姓營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明，事關(guān)廣大人民群眾根本利益，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為建設(shè)生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻(xiàn)。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇十六

同志們：

這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆四中全會(huì)以及剛剛勝利閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”精神，貫徹落實(shí)全國(guó)、省、州環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我縣20xx年環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)，部署今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保“”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。剛才，本興同志對(duì)20xx年環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)20xx年環(huán)境保護(hù)工作提出了安排意見，我完全同意?？h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直相關(guān)部門和部分企業(yè)簽訂了《20xx年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、清醒認(rèn)識(shí)環(huán)境現(xiàn)狀。

我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是以資源輸出型為主，開采礦產(chǎn)資源對(duì)環(huán)境造成了不同程度的破壞，污染排放新增量大，環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后發(fā)趕超的關(guān)鍵期，資源環(huán)境承載壓力大、公眾對(duì)享有良好環(huán)境的新期望有增無(wú)減，水、氣、聲、渣和土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善的任務(wù)非常繁重，環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大的壓力。一是能力建設(shè)滯后，給環(huán)境監(jiān)管帶來(lái)較大的壓力。我縣在環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，尤其是環(huán)保專業(yè)人才的缺乏、專業(yè)執(zhí)法裝備不足等問(wèn)題尤為嚴(yán)重，這給環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境“三同時(shí)”、環(huán)境信訪、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及小康建設(shè)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等帶來(lái)較大的壓力。二是更高要求帶來(lái)的壓力。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度、工作力度、要求強(qiáng)度空前之高，在目前我縣面臨要趕要超要轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，加之我縣工業(yè)主要是以資源消耗大、原材料加工業(yè)以及傳統(tǒng)工業(yè)等高污染、高耗能工業(yè)為主，能源的有效利用率不高，資源浪費(fèi)較大，結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。三是工作任務(wù)重帶來(lái)的壓力。新《環(huán)境保護(hù)法》的頒布實(shí)施和黨的xx屆四中全會(huì)明確提出建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，要求我們的執(zhí)法監(jiān)管必須從重點(diǎn)流域、行業(yè)、區(qū)域向所有排放污染物的企業(yè)和個(gè)人轉(zhuǎn)變。但目前我縣環(huán)保能力建設(shè)滯后，專業(yè)人員、執(zhí)法隊(duì)伍的空缺和專業(yè)設(shè)備的缺乏，導(dǎo)致監(jiān)管水平滯后，要實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，我們面臨巨大壓力。四是群眾期待高帶來(lái)的壓力。人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量有更高要求、更高希望。老百姓從“盼溫飽、求生存”到“盼環(huán)保、求生態(tài)”，對(duì)清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來(lái)越迫切，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為衡量生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們目前面臨著農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活污水污染、農(nóng)村生活垃圾污染。面臨著集中式飲用水源地保護(hù)，煤、銻等礦產(chǎn)資源開采污染防治和工業(yè)園區(qū)環(huán)境規(guī)劃治理等環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)壓力，環(huán)保矛盾較為突出，環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》的第一年。做好今年環(huán)境保護(hù)工作，要按照守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的總要求，以環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定和逐步改善為主線，結(jié)合我縣實(shí)際，以治水、治氣、治渣、治揚(yáng)塵和重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品等五大任務(wù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格污染物排放總量控制，加強(qiáng)污染綜合防治，確保今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)狠抓組織能力建設(shè)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要本著對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)重要的突出位置，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。黨政“一把手”要牢固樹立對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，在重大環(huán)保問(wèn)題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到單位、到企業(yè)，落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的政府部門、企業(yè)進(jìn)行約談，甚至問(wèn)責(zé)。二是加強(qiáng)部門協(xié)作。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)，樹立環(huán)保工作一盤棋的意識(shí)，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作，形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力。三是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。把環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)作為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本，千方百計(jì)解決好環(huán)保隊(duì)伍人員不足的問(wèn)題，要從完善機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè)，切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和州委“八項(xiàng)規(guī)定”，不斷強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污費(fèi)征收、監(jiān)測(cè)等權(quán)力的監(jiān)督，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)、措施和要求融入到環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的全過(guò)程，努力打造一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。

我們要在8月30日前啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)。10月31前完成沙子鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)。沙子鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地集中式飲用水源保護(hù)工程。11月30日前完成縣城空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站升級(jí)改造，增加pm2.5、o3、co三項(xiàng)參數(shù)監(jiān)測(cè)能力;淘汰縣城區(qū)域內(nèi)50%燃煤小鍋爐(10噸以下燃煤鍋爐)。同時(shí)縣直各有關(guān)部門特別是牽頭部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，確保各項(xiàng)工作如期完成。

(三)狠抓污染治理。

20xx年要以治水、治氣、治渣、治揚(yáng)塵和重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品等五大任務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)流域、行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)污染治理。一是大力治“水”?？h水務(wù)局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局、縣國(guó)土局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府配合，推進(jìn)北盤江流域水污染防治;加強(qiáng)縣城集中式飲用水源地和供水規(guī)模在1000人以上的集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù);加強(qiáng)縣城污水處理廠和縣域內(nèi)北盤江段執(zhí)法檢查，實(shí)施縣域內(nèi)北盤江段“河長(zhǎng)制”管理，對(duì)流域污染源企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管;完善地表水環(huán)境功能區(qū)劃，確保重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定和不斷得到改善。二是大力治“氣”。深入實(shí)施《大氣十條》，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、移動(dòng)源、面源污染治理，縣公安局牽頭，縣環(huán)保配合，全面完成州下達(dá)的黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。三是大力治“渣”?？h工科局牽頭，縣住建局、縣環(huán)保局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以推進(jìn)工業(yè)廢渣整治、生活垃圾無(wú)害化處理、固體廢物綜合利用、標(biāo)準(zhǔn)渣場(chǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)固體廢物污染防治。四是大力治“塵”。住建、城管、環(huán)保等部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)行不間斷巡查，確?？h城城區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵治理全面覆蓋，不留死角，大力開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，著重落實(shí)揚(yáng)塵治理保障措施，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、完善的揚(yáng)塵治理體系。對(duì)工地?fù)P塵治理、渣土運(yùn)輸管理、環(huán)境衛(wèi)生整治施行管理。五是高度重視重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治?？h環(huán)保局牽頭，衛(wèi)計(jì)局、工科局配合，加大重點(diǎn)行業(yè)防控力度，減少重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品污染物產(chǎn)生;逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持涉重項(xiàng)目重金屬排放新增量“等量置換”或“減量置換”原則，著力解決歷史遺留重金屬污染治理。

(四)狠抓主要污染物減排指標(biāo)任務(wù)。

“”期間，國(guó)家設(shè)置了減排考核的“三條紅線”，即年度四項(xiàng)主要污染物總量減排指標(biāo)要全部完成、列入國(guó)家目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)減排項(xiàng)目要全部落實(shí)、減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況要達(dá)到相關(guān)要求，三條紅線逾越任何一條，考核結(jié)果將被“一票否決”。完成今年的減排目標(biāo)任務(wù)事關(guān)“”環(huán)境保護(hù)工作的整體，上級(jí)下達(dá)我縣的化學(xué)需氧量和氨氮兩項(xiàng)水中的主要污染物排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在1020噸、110噸以內(nèi)，比20xx年分別減少7.83%、9.96%，二氧化硫排放總量控制在1380噸，比20xx年1218.35噸增加不超過(guò)13.27%，氮氧化物排放總量控制在140噸以內(nèi)，比20xx年的110.3噸增加不超過(guò)26.93%，從以上幾組數(shù)據(jù)看，我縣今年的減排目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，特別是大氣中的兩項(xiàng)主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上削減比例無(wú)比艱巨。為此，我們要認(rèn)真按照國(guó)家、省和州下達(dá)的主要污染物減排控制指標(biāo)，緊緊抓住減排工程項(xiàng)目建設(shè)不放松，積極推動(dòng)列入減排項(xiàng)目的污水處理廠建設(shè)。一是進(jìn)一步完善縣城污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，完善雨污分流，提高污水收集處理率。抓好配套管網(wǎng)建設(shè)，確保污水“零”排放。二是推進(jìn)主要污染物總量預(yù)算管理制度、統(tǒng)籌總量減排與建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)使用管理，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管力度。全面推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)及各污水處理廠正常運(yùn)行管理等工程減排措施的落實(shí)，嚴(yán)格減排責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，落實(shí)好全縣主要污染物減排各項(xiàng)工作制度，提高減排設(shè)施運(yùn)行效率，確保全年四項(xiàng)減排指標(biāo)不折不扣完成。

三、強(qiáng)化措施管理，嚴(yán)格依法行政。

我們要按照“強(qiáng)能力、重監(jiān)管，守底線、促發(fā)展”的工作思路，強(qiáng)化措施管理，嚴(yán)格依法行政。

(一)強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，狠抓源頭防控。

一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保行政審批制度。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批與建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等制度的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，抓好工業(yè)污染源防控。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻，積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批和立項(xiàng)。二是抓好生活污染源防控。要加大投入力度，探索創(chuàng)新符合廣大農(nóng)村實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的農(nóng)村垃圾處理新模式，要以“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)村、鎮(zhèn)集中收集，縣集中轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)施垃圾無(wú)害化處理，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是抓好農(nóng)業(yè)面源污染防控。要擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程實(shí)施范圍，積極推進(jìn)散養(yǎng)戶的畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等其他污染物的資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，鼓勵(lì)使用高效、安全、低毒農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)藥、化肥的利用率。

(二)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，狠抓過(guò)程嚴(yán)管。

一是必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)好新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的監(jiān)管責(zé)任，義不容辭擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的歷史使命。要在深刻領(lǐng)會(huì)新《環(huán)境保護(hù)法》新理念、新制度、新舉措的基礎(chǔ)上，及時(shí)完善相關(guān)工作制度。制定科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任制，將具體責(zé)任落到實(shí)處。二是嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。要以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處，防止項(xiàng)目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅(jiān)決叫停未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目。三是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作用，提高對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的遠(yuǎn)程控制能力和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效率。四是嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管。要將環(huán)境保護(hù)實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管過(guò)程，做好現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄，做到有跡可循、有證可查，監(jiān)督檢查全覆蓋。既要強(qiáng)化對(duì)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和工程減排項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管又要加強(qiáng)對(duì)小型污染企業(yè)的污染整治，在抓小的方面抓出案例，抓出陣勢(shì);還要加強(qiáng)北盤江流域的監(jiān)管，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染得到有效控制。

(三)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，狠抓后果嚴(yán)懲。

一是堅(jiān)決開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)各類環(huán)境違法行為堅(jiān)決“零容忍、重打擊”，持續(xù)推進(jìn)以“治水、治氣、治渣、治揚(yáng)塵和重金屬及其危險(xiǎn)化學(xué)品”為重點(diǎn)的“六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，堅(jiān)持鐵拳鐵規(guī)治污，重拳打擊。二是實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)在環(huán)境保護(hù)大檢查中排查發(fā)現(xiàn)的違法排污企業(yè)，對(duì)照適用新法條款，查封扣押一批、按日計(jì)罰一批、停產(chǎn)整治一批，達(dá)到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。三是加強(qiáng)與司法部門、行政法制機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。

四、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造普法氛圍。

新《環(huán)境保護(hù)法》的全面實(shí)施，為環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。一是為我們抓好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。與修訂前相比，新法以改革創(chuàng)新的精神，在許多方面對(duì)原有的環(huán)境保護(hù)法有了超越和突破。二是為我們加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)提供了強(qiáng)大武器。在社會(huì)氛圍、政府監(jiān)管、約束企業(yè)、公眾參與上以及治理面源上，新《環(huán)境保護(hù)法》都具體明確了相關(guān)社會(huì)主體和實(shí)體的責(zé)任和義務(wù)。三是新《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)一步明確了其環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域基本法的地位，將改變?cè)协h(huán)境保護(hù)法對(duì)其他單行法指導(dǎo)不力的局面，確立了在憲法規(guī)定之下的環(huán)境基本法，與環(huán)境單行法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件組成統(tǒng)一而科學(xué)的環(huán)境法律體系。

我們必須牢牢抓住新《環(huán)境保護(hù)法》全面實(shí)施的大好機(jī)遇，加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，大力宣傳貫徹，營(yíng)造良好普法氛圍，打造一個(gè)懂法、知法和守法的和諧社會(huì)。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳，進(jìn)一步樹立良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的意識(shí)，要以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，突出抓好污染防治，善用鐵規(guī)，勇用鐵腕，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期望。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)，更是一項(xiàng)為民謀利、造福子孫的民心工程。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展”的思想，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇十七

同志們：

、縣政府決定召開的這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹國(guó)家和省市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署今年國(guó)土資源工作。剛才，縣國(guó)土局局長(zhǎng)王誠(chéng)虎同志簡(jiǎn)要通報(bào)了去年全縣國(guó)土資源工作，就今年工作作了詳細(xì)的安排部署?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2015年度國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任書，可以說(shuō)，工作任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任措施具體清楚，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三方面。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的責(zé)任感和緊迫感。

去年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下，全縣國(guó)土資源工作取得了比較好的成績(jī)。征收儲(chǔ)備土地2231.25畝，增加建設(shè)用地指標(biāo)1829.7畝，土地出讓金收益2.84億元，有效地保障了發(fā)展建設(shè)用地。基本農(nóng)田保護(hù)、礦產(chǎn)資源管理、“兩違”清理整治等工作成效都比較明顯。這些成績(jī)應(yīng)該充分肯定，但是客觀地看，目前面臨的新情況、新形勢(shì)不容樂(lè)觀。

從總體宏觀形勢(shì)來(lái)看，一方面在新一輪西部大開發(fā)的背景下，國(guó)務(wù)院支持甘肅發(fā)展的政策性文件出臺(tái)；全省“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略逐步落實(shí)；全市建設(shè)大型能源化工基地從區(qū)域戰(zhàn)略上升到國(guó)家層面；我縣各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)框架已經(jīng)形成。今后一個(gè)時(shí)期，各類建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度更大，涉及范圍更廣，時(shí)間更集中，用地需求剛性增長(zhǎng)，特別是能源建設(shè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求更大，用地保障的壓力將持續(xù)增加。另一方面從國(guó)家著眼于保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，實(shí)行最嚴(yán)格的的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，監(jiān)管手段更加先進(jìn)，管理手段更加嚴(yán)格。衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)行全覆蓋，啟動(dòng)全面問(wèn)責(zé)，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)在線督查系統(tǒng)開通，形成了天上看、網(wǎng)上管、地上查、群眾報(bào)、視屏探的立體監(jiān)管體系。

從國(guó)土資源管理工作來(lái)看，目前依然存在著諸多困難和問(wèn)題。一是土地供給相對(duì)不足與土地利用粗放浪費(fèi)并存，城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約利用水平不高，以“新農(nóng)村建設(shè)”等名義亂占集體土地的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村宅基地普遍超標(biāo)。二是國(guó)土資源管理體制性矛盾仍然存在，土地共同監(jiān)管的責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)土地管理的主體職責(zé)發(fā)揮不充分。三是國(guó)土資源管理部門存在用地申報(bào)審批效率不高，程序不規(guī)范，土地、礦產(chǎn)資源監(jiān)管不到位等問(wèn)題。亂采濫挖礦產(chǎn)資源和違法用地問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，尤其是石油用地未批先建現(xiàn)象有上升趨勢(shì)。四是國(guó)土資源管理工作面臨一些新問(wèn)題，比如怎么理解和利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，推進(jìn)和深化農(nóng)村土地管理制度改革等等。這些新情況和新問(wèn)題，我們必須積極面對(duì)，大膽探索。

二、突出重點(diǎn)，全力抓好今年國(guó)土資源管理工作。

一要切實(shí)抓緊當(dāng)前兩項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是3月份省審計(jì)廳、監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳等部門將對(duì)我縣土地整治項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。這次是對(duì)全縣2015年以來(lái)的所有土地整理項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)結(jié)果的好壞關(guān)系到我縣今后土地整理項(xiàng)目的爭(zhēng)取。所以，必須高度重視。國(guó)土部門要扎實(shí)做好項(xiàng)目資料的整理完善等工作，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他部門要緊密配合，扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)審計(jì)。二是4月上旬國(guó)家土地督察局西安分局首次對(duì)全市開展土地例行督察，對(duì)近3年來(lái)全市及各縣區(qū)各類新增建設(shè)用地進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和評(píng)估。這項(xiàng)工作涉及財(cái)政、發(fā)改、公檢法等10多個(gè)職能部門，責(zé)任大，要求嚴(yán)，處理程度重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策審批立項(xiàng)、改變城市規(guī)劃、調(diào)整容積率、以協(xié)議方式出讓房地產(chǎn)項(xiàng)目用地、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益、土地閑置以及土地利用率低、建設(shè)項(xiàng)目欠繳土地出讓金等督察的重點(diǎn)問(wèn)題，必須抓緊做好查缺補(bǔ)漏和規(guī)范完善工作。國(guó)土部門要積極與上級(jí)部門銜接溝通，隨時(shí)向、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，確保不被約談和問(wèn)責(zé)。這次工作非常重要，相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合完善，抓差補(bǔ)欠、查缺補(bǔ)漏，確保不出問(wèn)題。

二要全力保障基本建設(shè)用地。今年，全縣項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量大，用地多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在保障及時(shí)足額供地的同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范程序，杜絕違法違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變用地方式。發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、住建等相關(guān)部門要認(rèn)真按照國(guó)家禁止限制供地目錄，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地投資密度、產(chǎn)出效益等控制性指標(biāo)，嚴(yán)格按照國(guó)土資源部頒布的建設(shè)用地定額指標(biāo)審核用地規(guī)模，對(duì)超面積的予以核減。按照“嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約集約、高效利用”的原則，有保有壓，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地。要緊盯石油產(chǎn)能建設(shè)、公墓區(qū)建設(shè)、中盛肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、金龍工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)北公路改造升級(jí)等重點(diǎn)項(xiàng)目，逐項(xiàng)研究用地保障措施。要加強(qiáng)建設(shè)用地審批以后的監(jiān)管，加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作。二是積極做好建設(shè)用地審批。國(guó)土部門要充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，多方解決用地指標(biāo)，主動(dòng)與有關(guān)部門和用地單位溝通協(xié)調(diào)，開辟土地審批快速通道，壓縮報(bào)批時(shí)間，真正做到規(guī)范管理、提高效率、服務(wù)基層、保障發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)今年需要安排的建設(shè)用地進(jìn)行梳理，及時(shí)向國(guó)土局申報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所必須做好前期資料審核、用地監(jiān)管工作。要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地“占一補(bǔ)一、占劣補(bǔ)優(yōu)、先補(bǔ)后占”的原則，堅(jiān)決禁止未批先建、塬面“開天窗”和占用基本農(nóng)田。三是全力做好征地拆遷工作。國(guó)土部門要下功夫解決土地征收難、供應(yīng)慢的問(wèn)題，推進(jìn)和-諧征地，要加大土地供應(yīng)，當(dāng)年土地供應(yīng)率必須達(dá)到90﹪以上；在縣城開發(fā)建設(shè)上，要進(jìn)一步完善細(xì)化征地拆遷補(bǔ)償辦法，統(tǒng)一界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村組做好征地補(bǔ)償款的分配，避免引發(fā)矛盾糾紛。

三要加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。進(jìn)一步完善落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任體系，健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)主體責(zé)任，確保全縣186.9萬(wàn)畝基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高。要全力抓好土地綜合整治，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。切實(shí)抓好土地整治項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施。

四要強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。努力構(gòu)建“關(guān)口前移，重心下移，預(yù)防在先，包干負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，按照“打早，打小，打苗頭”方針，及時(shí)查處違法用地問(wèn)題。對(duì)國(guó)家例行督查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要從快整改，確保不受約談、不被問(wèn)責(zé)。要繼續(xù)保持執(zhí)法監(jiān)察的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)“兩違”清理整治，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察履職到位率。要進(jìn)一步完善國(guó)土資源違法案件查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作配合，徹底糾正制止不力、查處不到位、有案不查、瞞案不報(bào)、以罰代法、執(zhí)法“放水”等問(wèn)題。要進(jìn)一步加大對(duì)礦產(chǎn)資源的管護(hù)力度，及時(shí)妥善調(diào)處涉油矛盾糾紛，加大茹河、交口河、蒲河流域建筑用砂及河道砂石資源開發(fā)利用治理，堅(jiān)決打擊亂采濫挖等行為，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。

三、強(qiáng)化協(xié)作配合，確保各項(xiàng)工作順利落實(shí)。

國(guó)土資源管理是一項(xiàng)基本國(guó)策，也是目前一個(gè)敏感問(wèn)題。各級(jí)各部門必須高度重視，依法加強(qiáng)監(jiān)管。

一要提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，始終把國(guó)土資源管理工作擺在突出重要的位置，抓緊抓實(shí)抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強(qiáng)作為一級(jí)政府的責(zé)任意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，切實(shí)形成上下齊抓共管的一體化責(zé)任管理體系。

二要密切配合，齊抓共管。做好國(guó)土資源工作，不僅僅是國(guó)土資源管理部門的事，應(yīng)該是各部門的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，形成工作合力，切實(shí)履行職責(zé)，積極支持配合國(guó)土資源部門的工作。國(guó)土部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷完善違法違規(guī)案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門的作用。

三要嚴(yán)明紀(jì)律，依法行政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和方針政策，自覺(jué)做到令行禁止。要加大執(zhí)法力度，對(duì)違反國(guó)土資源管理法規(guī)的行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。認(rèn)真貫徹國(guó)家三部委的“15號(hào)令”和《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反國(guó)土資源管理規(guī)定行為問(wèn)責(zé)辦法》，今后各類項(xiàng)目用地，在取得合法用地手續(xù)前，一律不得開工建設(shè)，如果強(qiáng)行開工，必須進(jìn)行制止和立案查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)履行土地管理責(zé)任，管好用好土地，嚴(yán)守耕地紅線。

同志們，做好國(guó)土資源工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家按照這次會(huì)議安排，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、黨務(wù)工作暨加強(qiáng)新時(shí)期群眾工作會(huì)議、市六屆人大四次會(huì)議（政府工作報(bào)告）市城建工作會(huì)議等一系列會(huì)議精神，今天召開全局系統(tǒng)年工作動(dòng)員大會(huì)。強(qiáng)力推動(dòng)年工作。剛才， 同志分別就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作，黨務(wù)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，信訪維穩(wěn)和新時(shí)期群眾工作、行政審批和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作講了很好的意見，都贊成，請(qǐng)同志們認(rèn)真落實(shí)。區(qū)分局和工程科的負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實(shí)際作了表態(tài)發(fā)言，其他單位和科室也都遞交了書面發(fā)言材料，請(qǐng)你認(rèn)真履行承諾，年末向局黨組、向全體干部職工交上一份滿意的答卷。

開好局，今年是十二五”規(guī)劃的開局之年。起好步至關(guān)重要。局工作的總體思路是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃工作全局，努力踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念，緊緊圍繞、市政府加快推進(jìn)“五市一極”戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)編制城市各類規(guī)劃，突出抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力整治城區(qū)違法建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提升規(guī)劃工作水平。主要抓好以下四個(gè)方面的工作：

一、緊扣三個(gè)圍繞。全面提升規(guī)劃編制水平

充分發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合調(diào)控作用，一）圍繞“十二五”規(guī)劃實(shí)施。完成《市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》市中心城區(qū)交通規(guī)劃》市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（修改）市教育設(shè)施布局規(guī)劃》編制。建立健全城市重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，全面凸顯公共財(cái)政投入的綜合效益。

完成沿湖風(fēng)光帶三期0.53平方公里修規(guī)；完成環(huán)南湖、環(huán)東風(fēng)湖周邊地區(qū)，二）圍繞現(xiàn)代生態(tài)宜居城市建設(shè)。完成《市中心城區(qū)山水保護(hù)與利用規(guī)劃》編制。洞庭新城，趕山南片的城市設(shè)計(jì)，努力將的自然山水優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人居環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造濱湖沿江現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。

努力提高城市品質(zhì)，三）圍繞民生改善。完成20個(gè)城市重要地段舊城改造規(guī)劃和居民安置規(guī)劃。使廣大市民住有所居，住所宜居。

要結(jié)合民本考核和政府績(jī)效評(píng)估，同時(shí)。加快推進(jìn)各縣（市）區(qū)規(guī)劃編制工作，今明兩年要實(shí)現(xiàn)縣（市）區(qū)中心城區(qū)控詳規(guī)劃全覆蓋，鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃也要督促落實(shí)編制計(jì)劃，要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

但今年的規(guī)劃編制任務(wù)依然十分繁重。上面已經(jīng)提到有一批重要的專項(xiàng)規(guī)劃和重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)需要我去完成，盡管前幾年我完成了總規(guī)和控規(guī)的編制。這些規(guī)劃的要求比以往更高，難度更大，同志們對(duì)此要有充分的思想準(zhǔn)備。會(huì)后，分管規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)和科室要專題研究，周密部署，既要保證設(shè)計(jì)進(jìn)度，更要保證成果質(zhì)量。

二、抓住三個(gè)重點(diǎn)。全面提升項(xiàng)目審批水平

按照市政府、市紀(jì)委的統(tǒng)一布置和要求基本完成了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，去年。今年要突出抓好落實(shí)。

使其對(duì)內(nèi)是法紀(jì)約束，一）全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)。對(duì)外是辦事指引。努力做到四個(gè)堅(jiān)持：審批受理上，堅(jiān)持一個(gè)窗口對(duì)外；審批程序上，堅(jiān)持依法依規(guī)辦理；審批時(shí)限上，堅(jiān)持法定時(shí)限辦結(jié)；審批方式上，堅(jiān)持實(shí)行局業(yè)務(wù)例會(huì)集體審批制，并通過(guò)局域網(wǎng)、公示欄、公示牌等形式進(jìn)行批前公示和批后公告，自覺(jué)接受社會(huì)各界和廣大市民監(jiān)督，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

規(guī)劃審批中做到三性”即現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的準(zhǔn)確性、利益協(xié)調(diào)的公正性、規(guī)劃布局的科學(xué)性，二）全面提高審批質(zhì)量。牢固樹立責(zé)任意識(shí)。使規(guī)劃建設(shè)的每個(gè)地塊綜合效益最大化，每一棟重要建筑成為一個(gè)亮點(diǎn)，每一個(gè)片區(qū)展示一種特色，每項(xiàng)市政道路、管線工程恰如其位，一書兩證”發(fā)放率和準(zhǔn)確率都要達(dá)到100%過(guò)去，這方面的教訓(xùn)實(shí)在太多。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是審批的過(guò)程中該批的慢批或不批，不該批的卻變著花樣批，導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化，嚴(yán)重?fù)p害規(guī)劃形象；二是項(xiàng)目審批質(zhì)量不高，回過(guò)頭來(lái)重新審視我市的城市建筑，堪稱精品，值得贊美的建筑可以說(shuō)是鳳毛麟角，少之又少。去年，要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行模型實(shí)體審批，責(zé)任實(shí)名審批，新建的幾棟建筑水平就上了一個(gè)檔次。三是批管脫節(jié)：規(guī)劃方案與建筑方案脫節(jié)、建筑方案與初步設(shè)計(jì)脫節(jié)、施工設(shè)計(jì)與建筑實(shí)體脫節(jié)。所以今年的用地和項(xiàng)目審批，各位分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，一定要嚴(yán)格把關(guān)，精益求精。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，可以組織帶項(xiàng)目考察和有針對(duì)性的學(xué)習(xí)考察，以此來(lái)提升我眼界和水平。

對(duì)審批過(guò)程進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，三）全面監(jiān)督項(xiàng)目審批。一是要抓好審批過(guò)程的監(jiān)督。今年要完成局域網(wǎng)電子監(jiān)察系統(tǒng)的安裝和調(diào)試。對(duì)違規(guī)行為采取紅燈程序警示、黃燈超時(shí)警示、綠燈消警放行等多項(xiàng)監(jiān)控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正久拖不辦或不規(guī)范審批的問(wèn)題，使項(xiàng)目審批更加陽(yáng)光、高效。二是要抓好項(xiàng)目批后監(jiān)督。項(xiàng)目審批單位和監(jiān)察支隊(duì)要各負(fù)其責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速處置改變審批內(nèi)容的違法建設(shè)，并切實(shí)督促整改到位。三是要抓好服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。做到日常工作微笑服務(wù)，重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛牌服務(wù)，招商項(xiàng)目上門服務(wù)，一般項(xiàng)目專人服務(wù)，行政許可高效廉潔服務(wù)。要力爭(zhēng)在今年全市的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)中名次大幅上升，樹立良好的規(guī)劃形象。

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們大家好：

在開學(xué)之初，我們召開這一次思想道德建設(shè)工作會(huì)議非常及時(shí)，會(huì)議的主要內(nèi)容是對(duì)過(guò)去一年的德育工作進(jìn)行了詳細(xì)認(rèn)真的總結(jié)，對(duì)今年的德育工作進(jìn)行了具體的部署，這次會(huì)議，是全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，落實(shí)育人為本、德育為首的地位，同時(shí)動(dòng)員各方力量，努力開創(chuàng)我校德育工作新局面的一次非常重要的會(huì)議，必將對(duì)我校的德育工作產(chǎn)生深刻的影響。

過(guò)去一年，我們中學(xué)順利地通過(guò)了上級(jí)的各項(xiàng)檢查和考核。團(tuán)隊(duì)舉行了全校的規(guī)范升旗儀式評(píng)比活動(dòng)。開發(fā)出德育校本課程，形成了特色，做出了成效。學(xué)校舉辦了多項(xiàng)校園活動(dòng)，一些年級(jí)在各項(xiàng)演講、誦讀、書畫等比賽中榮獲佳績(jī)。正是通過(guò)大家的共同努力，積極探索德育工作的有效機(jī)制，使得全校德育的管理體系初步形成、德育的功能不斷強(qiáng)化，陣地有了拓展，“人人都是德育工作者”的理念得到進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)生的道德水平得到進(jìn)一步提高。

處城鄉(xiāng)接合部，又是一個(gè)小新經(jīng)濟(jì)區(qū)，外來(lái)工子弟多，城市化進(jìn)程快，教育資源豐富，但區(qū)域發(fā)展不均衡，學(xué)生行為規(guī)范整體上不如市區(qū)，還存在家長(zhǎng)德育方法水平低、農(nóng)村青少年城市化過(guò)程中的適應(yīng)性、村改居后較富階層子女教育等問(wèn)題。教育問(wèn)題形勢(shì)逼人，所有這些問(wèn)題的解決需要方方面面配合，層層級(jí)級(jí)落實(shí)。

下面，我就今年的德育重點(diǎn)工作提幾點(diǎn)要求：

一、德育為先，增強(qiáng)抓好德育工作的緊迫感和使命感。德育是素質(zhì)教育的靈魂，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本保障。本年度，要精心謀劃，因材施教，提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性；要以“加強(qiáng)校園文化建設(shè)，構(gòu)建和-諧校園”為主題開展德育創(chuàng)新活動(dòng)，使全校德育工作形成有特色，有風(fēng)格，形成百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的德育新格局，保證素質(zhì)教育的實(shí)施和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

二、以德育績(jī)效評(píng)估為平臺(tái)，規(guī)范德育工作，建立德育特色體系。

德育績(jī)效評(píng)估在引導(dǎo)學(xué)校德育工作創(chuàng)新開展、形成特色，建立起長(zhǎng)效的自我評(píng)價(jià)機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，總結(jié)學(xué)校德育經(jīng)驗(yàn)等方面具有重要的意義。各班級(jí)主動(dòng)申報(bào)，積極準(zhǔn)備，爭(zhēng)取更多的班級(jí)評(píng)為優(yōu)秀班級(jí)。

三、充分挖掘校外教育資源，使家庭教育、學(xué)校教育、社區(qū)教育形成合力。

家庭教育方面，我校已成立了家長(zhǎng)學(xué)校，但實(shí)事求是地分析，部分家長(zhǎng)學(xué)校還只是停留在開家長(zhǎng)會(huì)，停留在通報(bào)學(xué)生成績(jī)的層面上。我感到，沒(méi)有一支高素質(zhì)的家長(zhǎng)隊(duì)伍，就沒(méi)有高質(zhì)量的德育。我希望各校要認(rèn)真研究家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，通過(guò)卓有成效的家長(zhǎng)學(xué)校，使廣大家長(zhǎng)也成為德育工作者，要通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校，教會(huì)家長(zhǎng)一是給孩子做示范，二是學(xué)會(huì)科學(xué)的教育。

不能關(guān)起門來(lái)搞德育，要走出校門，充分利用社區(qū)、工廠等我區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)資源。要充分開展“學(xué)軍、學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)雷鋒”活動(dòng)，德育才能真正深入到學(xué)生心中，才有實(shí)效，而不是喊口號(hào)，走過(guò)場(chǎng)。

老師們，一年之計(jì)在于春，育人為本，德育為先。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我校的教育事業(yè)也將邁開新的步伐，開啟新的篇章。 “用一流的教育匹配一流的學(xué)區(qū)”，為全面推進(jìn)教育規(guī)范化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的進(jìn)程作出更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

各位領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)的各位同志：

大家好，剛才聽了 街道黨工委 的經(jīng)驗(yàn)介紹，一是感到高興，二是感到壓力更大，高興的是社區(qū)教育在我們區(qū)從無(wú)到有，到目前在各個(gè)街道都普遍重視，短短3年內(nèi)迅速開花結(jié)果，呈現(xiàn)你追我趕的局面，這個(gè)局面是各方努力的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人超前理念和正確的指導(dǎo)下取得的，很值得高興和慶賀。盡管我們南關(guān)街道是全區(qū)最早開展社區(qū)教育活動(dòng)的'街道，也是全市第一個(gè)獲得社區(qū)教育省級(jí)示范街道的。但東關(guān)街道的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)還是給了我們很大的啟發(fā)，讓我們感到壓力，感到社區(qū)教育發(fā)展勢(shì)不可擋，不前進(jìn)就是落后，我們感謝區(qū)委、區(qū)政府組織的這次會(huì)議，也感謝東關(guān)街道給予我們的啟發(fā)。

也沒(méi)有停止，一年多來(lái)，社區(qū)教育一直是南關(guān)街道黨工委和辦事處的一項(xiàng)重要工作。我們不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化陣地，不斷地進(jìn)行著項(xiàng)目試驗(yàn)，探索社區(qū)教育新途徑。不斷的進(jìn)行著特色課程的開發(fā)和挖潛，奉獻(xiàn)一本指導(dǎo)性精神食糧。10年我們投資60多萬(wàn)元建立了100多平方米的街道社區(qū)文化活動(dòng)中心，配備了娛樂(lè)設(shè)施和活動(dòng)器材。又投資30多萬(wàn)元建立了五位一體的維穩(wěn)信訪中心平臺(tái)，今年預(yù)備投資80多萬(wàn)元，改擴(kuò)建萬(wàn)里橋社區(qū)，目前已經(jīng)動(dòng)工修建，一中社區(qū)改造也即將開始，改造后的這二個(gè)社區(qū)都能達(dá)到四有標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。同時(shí)各個(gè)社區(qū)在區(qū)文體局的支持下，8個(gè)社區(qū)全部配齊了農(nóng)家書屋。10年大型活動(dòng) 就開展了四次(社區(qū)學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建方法指導(dǎo)動(dòng)員活動(dòng)，300多名青少年和家長(zhǎng)赴紫蘆湖住宿部隊(duì)開展國(guó)防教育活動(dòng)，與四小聯(lián)合舉辦社區(qū)書畫藝術(shù)教育活動(dòng)，春節(jié)前夕和九中聯(lián)合舉辦了社區(qū)教育文藝匯演)，中小型活動(dòng)每周都有，同時(shí)聘請(qǐng)多位專家和教師正在編寫社區(qū)教育特色課程。轄區(qū)范圍內(nèi)各種健身俱樂(lè)部（如二中廣場(chǎng)的拉丁舞、美利達(dá)全民健身文化促進(jìn)會(huì)。市自行車協(xié)會(huì)，拳擊俱樂(lè)部等），文體培訓(xùn)也星羅棋布，蓬勃發(fā)展。

現(xiàn)在，區(qū)委區(qū)政府提出創(chuàng)建國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)的工作目標(biāo)，并推薦我們街道參評(píng)今年的國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范街道，我們感謝區(qū)委、區(qū)政府的信任，同時(shí)，也向區(qū)委、區(qū)政府保證，我們一定不負(fù)重望，圓滿完成創(chuàng)建工作。

在下一步工作中，我們會(huì)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升我們社區(qū)教育工作的整體水平和檔次，保證做到以下幾點(diǎn)：

1、 全年按街道轄區(qū)常住人口人均不少于2元的標(biāo)準(zhǔn)投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)教育。

2、 每個(gè)社區(qū)都要建成一處社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)基地，形成一居一品。

3、?每個(gè)社區(qū)又要擁有一項(xiàng)以上的社區(qū)教育特色項(xiàng)目。 加強(qiáng)與區(qū)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組或成員單位的協(xié)作，在突出特色的基礎(chǔ)上，全面地開展各項(xiàng)社區(qū)教育活動(dòng)。

4、 與全區(qū)的創(chuàng)建工作緊密聯(lián)系起來(lái)，服從全區(qū)統(tǒng)一安排，為全區(qū)的創(chuàng)建工作盡我們南關(guān)街道最大的努力。

我們的表態(tài)就是這些，謝謝

街道辦事處

2012年7月26日

一、珍惜當(dāng)前穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢(shì)頭，把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，鞏固發(fā)展來(lái)之不易的大好局面

今年以來(lái)，會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干群，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“科學(xué)發(fā)展、奮力趕超”主題，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓思路謀劃，抓工作重點(diǎn)，抓合力推進(jìn)，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下不等不靠、迎難而進(jìn)、扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)的總體目標(biāo)。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。深入實(shí)施“工業(yè)突破四年行動(dòng)計(jì)劃”，大力支持企業(yè)做大做強(qiáng)，規(guī)模企業(yè)不斷壯大。積極推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，“一區(qū)多園”基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)，承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。扎實(shí)實(shí)施糧食生產(chǎn)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建，全縣小麥平均單產(chǎn)、總產(chǎn)再創(chuàng)新高，夏糧實(shí)現(xiàn)“xx-xx連增”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)，糧經(jīng)比達(dá)7：3。畜牧業(yè)快速提升，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)70%。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)繁榮活躍。積極開展商貿(mào)提升行動(dòng)，城區(qū)市場(chǎng)日趨完善，專業(yè)市場(chǎng)輻射能力逐步提升，連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程深入實(shí)施。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全，正在編制城市規(guī)劃區(qū)100平方公里總體形象設(shè)計(jì)、控制性詳規(guī)、專業(yè)性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完成了集鎮(zhèn)規(guī)劃和美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，打通斷頭路、延伸城區(qū)干道等道路建設(shè)加快推進(jìn)，綠化亮化、給排水、供電供氣等一批市政設(shè)施竣工或改善，城市功能不斷完善。深入開展創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，城市管理逐步規(guī)范。同時(shí)，城鄉(xiāng)交通狀況持續(xù)改善；美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面啟動(dòng)，一批特色亮點(diǎn)村開始顯現(xiàn)。

四是民生事業(yè)全面加強(qiáng)。大力實(shí)施以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，33項(xiàng)民生工程有序推進(jìn)。教育事業(yè)均衡發(fā)展，教育質(zhì)量持續(xù)提升，今年我縣高考本科達(dá)線人數(shù)居全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革繼續(xù)推進(jìn)，新農(nóng)合制度全面落實(shí)?？萍际聵I(yè)不斷進(jìn)步，我縣專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量名列全市第一。文化事業(yè)健康發(fā)展，成功舉辦了第九屆桃花藝術(shù)節(jié)、第四屆姜子牙文化節(jié)。就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)落實(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面穩(wěn)步提高，待遇逐步提升。積極做好扶貧對(duì)接工作，扶貧攻堅(jiān)有序推進(jìn)。平安建設(shè)深入開展，繼續(xù)加大毒品整治工作力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感持續(xù)提高。信訪維穩(wěn)形勢(shì)進(jìn)一步趨穩(wěn)，上半年全縣赴京去省到市訪同比大幅減少。

xx-xx是黨的建設(shè)持續(xù)提升。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，始終把思想政治建設(shè)放在首位，加強(qiáng)了政策理論學(xué)習(xí)特別是系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，積極整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，增強(qiáng)了黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。深入開展“興學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、清政風(fēng)、樹新風(fēng)”四風(fēng)行動(dòng)，做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作，增強(qiáng)了干部做好本職工作的能力，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持圍繞發(fā)展建班子，根據(jù)實(shí)績(jī)用干部，配備完善了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了正確的用人導(dǎo)向。繼續(xù)加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)，深入開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、“421”管理等活動(dòng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處黨員干部隊(duì)伍中的違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，反腐倡廉工作取得新成效。

與此同時(shí)，人大、政協(xié)圍繞中心工作，針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，積極履行職責(zé)，在服務(wù)大局方面取得新進(jìn)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、人民武裝、計(jì)劃生育等工作取得新成績(jī)，老干部和工青婦等群團(tuán)組織作用得到新發(fā)揮，全縣上下形成了凝心聚力抓發(fā)展的良好局面。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到存在的諸多矛盾和問(wèn)題。客觀方面，發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、社會(huì)事業(yè)欠帳多、民生保障任務(wù)重、維穩(wěn)工作壓力大仍是我們需要面對(duì)的主要問(wèn)題，但主觀方面的問(wèn)題更不容忽視。一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率低下，吃拿卡要現(xiàn)象依然存在；一些干部對(duì)、縣政府的重大決策部署學(xué)習(xí)研究不夠，執(zhí)行落實(shí)不到位、有偏差；個(gè)別部門、個(gè)別干部攻堅(jiān)克難不力，面對(duì)困難和問(wèn)題，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕得罪人，見了矛盾繞著走，遇到困難就上交，使許多問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到解決；一些部門和干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，敷衍應(yīng)付，得過(guò)且過(guò)；一些干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展觀念陳舊，在研究政策、謀劃發(fā)展、破解難題上缺思路、少辦法，在機(jī)制體制創(chuàng)新上缺乏有力的探索和實(shí)踐；個(gè)別干部黨性觀念、組織紀(jì)律觀念淡薄，工作上弄虛作假，作風(fēng)上驕橫跋扈，生活中奢靡放縱，追求上利欲熏心。這些問(wèn)題，都嚴(yán)重影響和敗壞了黨在群眾中的威信和形象。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，下大力氣認(rèn)真加以解決。

二、鎖定年初確定的目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵，攻堅(jiān)克難，全力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面

增多等多重壓力和挑戰(zhàn)。同時(shí)，也面臨xx-xx分難得的發(fā)展機(jī)遇。去年以來(lái)，國(guó)家相繼推出實(shí)施了主體功能區(qū)規(guī)劃、大別山連片扶貧開發(fā)規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及支持“三農(nóng)”、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造等政策措施。、省政府深入實(shí)施推進(jìn)皖北地區(qū)加快發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺(tái)了一系列支持政策。前不久剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，提出要堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，并出臺(tái)了支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的xx-xx條措施。對(duì)地處皖北、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、位于國(guó)家糧食生產(chǎn)功能區(qū)的xx-xx來(lái)說(shuō)，這些政策措施的契合度都非常之高，加之沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向勞動(dòng)資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)日趨明顯等，我們完全可以借助政策優(yōu)勢(shì)，依托自身優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加力發(fā)展。對(duì)此，我們要冷靜分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握態(tài)勢(shì)，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，化機(jī)遇為能量，牢牢把握全縣的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)和工作節(jié)奏力度，把深度謀劃、克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)作為下半年工作的重心和主軸，戰(zhàn)略謀劃上突出發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，工作推進(jìn)上突出提速提質(zhì)，發(fā)展措施上突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，服務(wù)保障上突出有效有力，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干快干作風(fēng)，落實(shí)巧干會(huì)干善干舉措，力爭(zhēng)下半年的發(fā)展走勢(shì)好于上半年，努力完成全年主要目標(biāo)任務(wù)。具體要在以下三個(gè)方面下功夫：

（一）要抓住關(guān)鍵重點(diǎn)。緊緊抓住影響全局的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力、全力以赴、狠抓落實(shí)。要實(shí)施重點(diǎn)工作專項(xiàng)推進(jìn)。機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園、同城皮革產(chǎn)業(yè)園及釀造、化工、醫(yī)藥、食品等骨干企業(yè)擴(kuò)能改造項(xiàng)目建設(shè)，城區(qū)公園景觀帶、縣體育場(chǎng)、公共服務(wù)中心、輝隆大市場(chǎng)等城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高速公路連接線、s102線改造等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美好鄉(xiāng)村建設(shè)和示范小集鎮(zhèn)建設(shè)，舉辦第三屆安徽省民間雜技藝術(shù)節(jié)和皖豫邊界農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，是今年和下半年的工作重點(diǎn)。這些重點(diǎn)工作，是未來(lái)xx-xx的發(fā)展核心和總體牽動(dòng)，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起各自職責(zé)，組成專門班子，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，緊盯不放、真抓實(shí)干，想方設(shè)法、強(qiáng)力攻堅(jiān)。要把握工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定計(jì)劃、調(diào)度推進(jìn)、跟蹤督查、保證落實(shí)、獎(jiǎng)懲到位，是抓緊抓好重點(diǎn)工作的關(guān)鍵所在。要制定詳細(xì)計(jì)劃。各項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任單位都要建立工作臺(tái)帳，層層分解任務(wù)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序、以督查倒逼落實(shí)，確保序時(shí)實(shí)施。要實(shí)行集中推進(jìn)。重點(diǎn)工作要每半月集中匯總調(diào)度一次，分析查找存在問(wèn)題，明晰下步重點(diǎn)任務(wù)和解決途徑，把工作抓到一線、抓到現(xiàn)場(chǎng)、抓到過(guò)程、抓到細(xì)節(jié)。要強(qiáng)化工作督查。督查部門要優(yōu)化督查工作時(shí)間、方式和方法，對(duì)照進(jìn)度計(jì)劃，不打招呼，查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，查進(jìn)度進(jìn)展，查問(wèn)題解決，查工作實(shí)效。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。督查考核情況要與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)掛鉤，對(duì)工作不力造成項(xiàng)目或工作延誤的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）要聚集發(fā)展焦點(diǎn)。項(xiàng)目帶動(dòng)投入，投入拉動(dòng)發(fā)展。抓項(xiàng)目推進(jìn)、抓招商引資、抓環(huán)境優(yōu)化，是我縣發(fā)展的關(guān)鍵、發(fā)展的焦點(diǎn)。要想方設(shè)法促成項(xiàng)目。項(xiàng)目關(guān)鍵在于積極爭(zhēng)取，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立爭(zhēng)搶意識(shí)，積極加強(qiáng)與省、市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)把我縣的項(xiàng)目匯報(bào)上去、列上日程，進(jìn)入國(guó)家和省、市的項(xiàng)目盤子。項(xiàng)目一旦落地，各職能部門要按照保質(zhì)量、搶時(shí)間、主動(dòng)服務(wù)的原則，提供各種必要服務(wù)，全程參與項(xiàng)目建設(shè)，做好各種服務(wù)和保障工作。對(duì)需要審批的事項(xiàng)，相關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，自覺(jué)支持項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)為項(xiàng)目注冊(cè)審批開綠燈，不能相互推諉。審批權(quán)在省、市的，相關(guān)部門要全力做好向上級(jí)對(duì)口部門爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取早日審批。對(duì)已確定的道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，各主管領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施部門從現(xiàn)在起，就要細(xì)化推進(jìn)措施，倒排建設(shè)時(shí)限，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，集中解決項(xiàng)目實(shí)施中的突出矛盾和問(wèn)題，確保各個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度有序推進(jìn)。要全力以赴招商引資。要強(qiáng)化招商引資引項(xiàng)目，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手都要走出去，積極挖掘人脈，主動(dòng)考察企業(yè)，拜訪客商，聯(lián)系xx-xx籍在外成功人士，尋找商機(jī)，洽談項(xiàng)目，宣傳推介xx-xx。要加強(qiáng)與一些產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)機(jī)構(gòu)的對(duì)接和聯(lián)系，建立良好合作關(guān)系，有針對(duì)性、選擇性地做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作。要圍繞我縣的機(jī)械電子、皮革加工、脫水蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，抓緊引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，盡快做大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。要堅(jiān)持不懈優(yōu)化環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，不折不扣地兌現(xiàn)縣里出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，暢通執(zhí)行政策的渠道，決不允許棚架政策、截留政策。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，以開展作風(fēng)效能建設(shè)為抓手，建立健全崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列制度，堅(jiān)決根治“懶、散、慢、卡、亂”等頑癥，真正形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)社會(huì)環(huán)境，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境整治力度，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境案件，積極營(yíng)造公正和-諧的發(fā)展環(huán)境。

（三）要明確工作落腳點(diǎn)。發(fā)展成果由人民共享，關(guān)注群眾生產(chǎn)生活，把民生優(yōu)先體現(xiàn)到我們工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、方方面面，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要統(tǒng)籌發(fā)展惠民生。要圍繞建設(shè)全市教育強(qiáng)縣的目標(biāo)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)校布局，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，穩(wěn)步提升整體教育質(zhì)量。要積極推行公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。計(jì)生工作年度考核即將開始，要進(jìn)一步加大工作力度，落實(shí)各項(xiàng)政策，提升服務(wù)水平，確保今年成績(jī)好于去年。要強(qiáng)化保障暖民心。要組織實(shí)施好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，確保新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%和80%以上。要認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)、大病救助和xx-xx保戶供養(yǎng)等工作，妥善安排困難群眾的基本生活。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心的功能，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，公開透明兌現(xiàn)各類補(bǔ)貼補(bǔ)助資金。要維護(hù)穩(wěn)定保民安。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力抓好道路交通、食品藥品、校園安全等安全隱患排查整治工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要高度重視信訪工作和網(wǎng)絡(luò)輿情，積極妥善解決群眾的合法合理訴求，及時(shí)調(diào)處化解各類矛盾糾紛，最大限度地減少不和-諧因素。要深入開展“六xx-xx”普法，強(qiáng)化社會(huì)管理綜合服務(wù)功能，堅(jiān)持不懈抓好禁毒工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)和-諧穩(wěn)定。

三、全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，強(qiáng)基固本，服務(wù)為民，切實(shí)為推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提供保障

全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。我們

要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以學(xué)習(xí)落實(shí)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求和開展“四風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，全面抓好黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)xx-xx“科學(xué)發(fā)展、奮力趕超”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一要著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，將于今年年底在全縣開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，對(duì)照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，提前著手，科學(xué)謀劃，早作準(zhǔn)備，多渠道、多層面傾聽群眾意見建議，掌握情況，摸清底子，查找問(wèn)題，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)打好基礎(chǔ)。5月份以來(lái)，按照要求，我們開展了以“興學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、清正風(fēng)、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的“四風(fēng)行動(dòng)”。從某種角度講，開展“四風(fēng)行動(dòng)”是補(bǔ)課，補(bǔ)我們的短板，縮小我們與發(fā)達(dá)地區(qū)在能力、作風(fēng)、制度、形象上的差距。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，做到思想上更加重視，行動(dòng)上高度自覺(jué)，以新的視角把“四風(fēng)行動(dòng)”向縱深推進(jìn)，使“四風(fēng)行動(dòng)”成為摒棄形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題的大行動(dòng)。要堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定是群眾路線教育的重要內(nèi)容，也是我們密切聯(lián)系群眾的具體要求。規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，全縣各級(jí)各部門能夠嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真落實(shí)，但也有個(gè)別單位、個(gè)別干部存有僥幸心理，依舊我行我素。近期市紀(jì)委重申了六條禁令紀(jì)律要求，并通報(bào)了2起機(jī)關(guān)工作人員和基層干部接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、工作日中午飲酒的典型案件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)查擺，引以為戒，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大明察暗訪力度，并堅(jiān)持24小時(shí)值班，接受舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從速?gòu)闹夭樘?，?yán)懲不貸，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題在我縣發(fā)生。要持續(xù)解決突出問(wèn)題。認(rèn)真查找當(dāng)前全縣干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，對(duì)作風(fēng)之弊、思想之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要繼續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)效能建設(shè)。要將中央、省、市改進(jìn)干部作風(fēng)的要求與我縣作風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合，完善考核體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，以作風(fēng)效能建設(shè)的深入實(shí)施推動(dòng)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

二要著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)、教育、管理擺上更加重要的位置，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選配黨政“一把手”，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)管考評(píng)。要認(rèn)真貫徹民-主集中制。近期出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策的實(shí)施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以此為參照和示范，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民-主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，集體研究決定重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)。要切實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則辦事，無(wú)論是縣鄉(xiāng)黨委、政府管理部門還是垂直管理單位，都要不折不扣地貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署，確保政令暢通、令行禁止，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、做選擇、搞變通。要加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是一個(gè)班子的生命。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)能提高工作效率，團(tuán)結(jié)能使人心情舒暢。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻以黨的事業(yè)和xx-xx220多萬(wàn)人民的利益為重，以xx-xx的發(fā)展大局為重，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，班子成員之間要坦誠(chéng)相待、相互協(xié)作，大事講原則、小事講風(fēng)格，多溝通不猜疑、多謙讓不爭(zhēng)功、多寬容不挑剔，做到職能上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，責(zé)任上分、決策上合，聚合正能量，推動(dòng)新發(fā)展。

三要著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。當(dāng)前xx-xx最大的政治，就是發(fā)展和穩(wěn)定，必須圍繞這一點(diǎn)來(lái)選拔干部，要以能不能抓發(fā)展、會(huì)不會(huì)抓穩(wěn)定作為評(píng)價(jià)一個(gè)單位、一個(gè)干部的主要標(biāo)準(zhǔn)，一切從事業(yè)出發(fā)，憑實(shí)績(jī)論英雄。我們?cè)谶x拔任用干部中要樹立重德才、重實(shí)績(jī)、重公論的正確用人導(dǎo)向，做到“三重用四不用”，即重用那些政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，人民群眾信得過(guò)的干部，重用那些敢于負(fù)責(zé)、敢作敢為、善做善成的干部，重用那些對(duì)工作有激-情、對(duì)群眾有感情、對(duì)xx-xx有貢獻(xiàn)的干部，不用那些廢公謀私、干事為己、干部群眾信不過(guò)的干部，不用那些不負(fù)責(zé)任、不講工作只講關(guān)系、投機(jī)鉆營(yíng)的干部，不用那些不講原則、不分是非、一味媚上媚眾的干部，不用那些昏昏沉沉、無(wú)所作為、不思進(jìn)取的干部?？傊?，既要重能力，更要重品行，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的人有舞臺(tái)，干成事的人受尊重，干大事的人有空間，以?shī)^發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子保障xx-xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

四要著力發(fā)揮基層組織作用。黨的基層組織是落實(shí)黨的各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨群服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善基層組織各項(xiàng)保障措施，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，不斷健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效化、常態(tài)化機(jī)制，積極探索非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作新途徑，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，深入推進(jìn)村級(jí)事務(wù)“421”管理工作，不斷提升村民自治水平，突出抓好后進(jìn)村整頓工作，全面提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要從遵守黨的章程、嚴(yán)明黨內(nèi)紀(jì)律、健全黨內(nèi)生活入手，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，對(duì)違紀(jì)違法黨員堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，始終保持全縣黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

xx-xx要著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。干凈干活、廉潔從政，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促使黨員干部嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐-敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要深化反腐倡廉宣傳教育，深入開展理想信念、宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制教育、誠(chéng)信教育，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中部門和資金、資源密集領(lǐng)域的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。 要加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題的整治，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要繼續(xù)保持懲治腐-敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、絕不姑息，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿篇十八

同志們：

今天這次會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災(zāi)工作電視電話會(huì)議精神，分析當(dāng)前防汛抗災(zāi)形勢(shì)，安排部署下一階段工作，防汛抗災(zāi)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿。剛才，伶興同志匯報(bào)了全縣防汛工作情況，祥松同志通報(bào)了近期天氣情況。稍后，應(yīng)云書記還將作重要指示，大家務(wù)必要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、要始終保持高度警惕。

今年入汛以來(lái)，我縣先后遭遇了3次強(qiáng)降雨過(guò)程，通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，前3次強(qiáng)降雨均未發(fā)生大災(zāi)害。取得這樣的成績(jī)，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時(shí)我們也要看到，我縣防汛抗災(zāi)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看，我縣防汛抗災(zāi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)不少，主要體現(xiàn)在"四個(gè)多"上：一是病險(xiǎn)水庫(kù)多。據(jù)檢查統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)54座，其中重點(diǎn)監(jiān)控的達(dá)26座，前段暴雨洪災(zāi)中水庫(kù)可以說(shuō)是險(xiǎn)象環(huán)生。二是地質(zhì)災(zāi)害多。我縣是全市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)102個(gè)(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個(gè)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患最大)，地質(zhì)災(zāi)害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié)，各地往年因洪災(zāi)死亡的人員基本都是地質(zhì)災(zāi)害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我們防汛抗災(zāi)增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學(xué)校村莊比較多。這個(gè)問(wèn)題極易造成群死群傷，在整個(gè)防汛過(guò)程中大家務(wù)必要注意這一點(diǎn)。當(dāng)前，學(xué)校尚未放假，像蒿吉坪學(xué)校、鐵坡學(xué)校小學(xué)部等處在陡坡下的學(xué)校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢(shì)看，大汛將至。目前，根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，全省即將迎來(lái)第七次強(qiáng)降雨，我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、降雨強(qiáng)度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻。對(duì)此，各級(jí)各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰(zhàn)，按照縣委、縣政府的要求，切實(shí)做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。

二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

防汛抗災(zāi)工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保萬(wàn)無(wú)一失。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。國(guó)土部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)、村、組干部群眾，立即對(duì)已查明的隱患點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學(xué)周圍、山區(qū)斜坡地帶進(jìn)行一次地毯式排查，對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，果斷避讓，發(fā)言稿《防汛抗災(zāi)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿》。要加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)安全巡查。水庫(kù)安全管理員要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的巡查，尤其是強(qiáng)降雨過(guò)程中的不間斷巡查值守，確保隨時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)行情況。要加強(qiáng)涉水工程除險(xiǎn)維護(hù)。對(duì)涉水在建工程要認(rèn)真落實(shí)自身防范措施，拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物，恢復(fù)天然河流狀態(tài)。要加強(qiáng)重要交通干線維護(hù)，尤其要加強(qiáng)對(duì)道路兩邊山體的巡查，防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強(qiáng)流域水庫(kù)科學(xué)調(diào)度。因這次降雨范圍大，極易發(fā)生流域性洪災(zāi)，必須加強(qiáng)流域水庫(kù)的調(diào)度銜接，病險(xiǎn)水庫(kù)要嚴(yán)格控制運(yùn)行，不能確偽科學(xué)安全的險(xiǎn)庫(kù)要空庫(kù)運(yùn)行。當(dāng)前，重點(diǎn)是要加強(qiáng)與市里的協(xié)調(diào)配合，搞好信息傳達(dá)，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準(zhǔn)備，防止因調(diào)度不利造成洪澇災(zāi)害。

三、要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施。

要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。氣象、水利部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雨情水情的監(jiān)測(cè)與分析，及時(shí)做出預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。防汛抗旱指揮部要全面準(zhǔn)確掌握雨情、水情和工情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，確保預(yù)警信息和上級(jí)指令下達(dá)及時(shí)，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)手機(jī)、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式，及時(shí)傳遞防汛信息，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責(zé)任人能夠提前防范，作好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，將災(zāi)害損失降到最低程度。

要落實(shí)搶險(xiǎn)力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災(zāi)的問(wèn)題上只有備足了防汛物資，我們心里才會(huì)有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進(jìn)一步落實(shí)部隊(duì)、民兵、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案強(qiáng)化加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保臨險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險(xiǎn)物資、器材和工具，嚴(yán)格按照水利部頒布的防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)足額、足量?jī)?chǔ)備各類防汛物資，物資儲(chǔ)備要做到科學(xué)配置、集中管理、分散儲(chǔ)備，確保用時(shí)快捷方便。要抓緊搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護(hù)工作，確保各類物資、器材處于完好狀態(tài)，滿足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的需要。

要加快災(zāi)后重建。入汛以來(lái)的3次強(qiáng)降雨，已給我縣造成了近700萬(wàn)元損失。這次即將到來(lái)的汛情，將很可能引發(fā)新的災(zāi)情。各級(jí)各部門要帶著責(zé)任、帶著感情全力做好災(zāi)后重建工作。要妥善安置受災(zāi)群眾。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)救治。要按照"?？偖a(chǎn)、保增收"的目標(biāo)，將災(zāi)后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)，抓住時(shí)機(jī)搞好改種補(bǔ)種，加強(qiáng)受災(zāi)作物的培管和病蟲害防治，力爭(zhēng)主糧損失雜糧補(bǔ)、作物損扶副業(yè)補(bǔ)。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動(dòng)各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復(fù)水毀設(shè)施，對(duì)一時(shí)難以修復(fù)的，則應(yīng)采取積極有效的過(guò)渡性臨時(shí)措施。

四、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

要明確工作責(zé)任。各單位要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到對(duì)這項(xiàng)工作當(dāng)中，縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包點(diǎn)的防汛責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

要加強(qiáng)值班備勤。各單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設(shè)備必須24小時(shí)保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班，關(guān)鍵時(shí)刻晝夜24小時(shí)在辦公室值班不能離崗，確保汛情準(zhǔn)確傳遞。

要嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛期間，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，一律不準(zhǔn)外出。在防汛抗災(zāi)中，各單位要無(wú)條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對(duì)不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴(yán)重后查的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，這次會(huì)議是今年防汛抗災(zāi)工作的再動(dòng)員和再部署。會(huì)后，大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)加大工作力度，扎實(shí)做好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利，不辜負(fù)縣委、縣政府和全縣人民的厚望!

二

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號(hào)文件精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議要求，總結(jié)去年“三農(nóng)”工作成績(jī)，分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢(shì)趨勢(shì)，部署今年和今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農(nóng)時(shí)、辛勤耕耘，推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。剛才，蔡書記作了一個(gè)全面細(xì)致的報(bào)告，既貫徹上級(jí)要求，又切合實(shí)際，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。縣農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標(biāo)兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言，講得都很好，很有學(xué)習(xí)借鑒的價(jià)值。紅兵縣長(zhǎng)通報(bào)表彰了20xx年度農(nóng)村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，借此機(jī)會(huì)，向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

20xx年，是我縣“三農(nóng)”工作成績(jī)突出、亮點(diǎn)紛呈的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低迷的不利形勢(shì)，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)措施落實(shí)，取得了積極成效，延續(xù)了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢(shì)。農(nóng)村改革在全國(guó)出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日?qǐng)?bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點(diǎn)。全縣@個(gè)鎮(zhèn)在全市xx個(gè)列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進(jìn)入前xx名。“三農(nóng)”工作在全市考評(píng)中繼續(xù)保持第一，喜獲“四連冠”。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，為全縣實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)掌握“三農(nóng)”工作主動(dòng)權(quán)。

重農(nóng)固本，是安民之基。對(duì)待“三農(nóng)”工作，任何時(shí)候都不能放松，要把“三農(nóng)”問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的顯著位置，牢牢抓住、緊緊抓好。

一要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性。指出，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，必須始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁，在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢(shì)頭。從中央來(lái)看，一號(hào)文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作;從全省來(lái)看，始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會(huì)提出了“兩聚一高”主題，明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍(lán)本;從來(lái)看，“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的決勝?zèng)Q戰(zhàn)階段，建設(shè)蘇北重要中心城市，離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來(lái)說(shuō)，高水平全面建成小康社會(huì)的短腿在農(nóng)業(yè)，短板在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對(duì)此，我們必須一以貫之、毫不動(dòng)搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活，決不能因?yàn)樾蝿?shì)持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民，決不能因?yàn)橐呀?jīng)取得的顯著成績(jī)而放一下手、松一口氣、歇一下腳。

二要切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看，我縣擁有耕地73.4萬(wàn)畝、灘涂40萬(wàn)畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬(wàn)畝，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)家、省市各項(xiàng)改革試點(diǎn)不斷落實(shí)深化，“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看，中央明確要求，把財(cái)政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村;省第十三次黨代會(huì)要求加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機(jī)遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級(jí)，都為我縣提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要再接再厲、乘勢(shì)而上，不斷強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的組織化程度，確?！叭r(nóng)”工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。

三要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動(dòng)力，是應(yīng)對(duì)問(wèn)題挑戰(zhàn)的必然選擇，也是推動(dòng)“三農(nóng)”工作的重要法寶。回顧歷史，十一屆三中全會(huì)召開不久，xx縣委就召開為期15天的三級(jí)干部學(xué)習(xí)班，揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月，推進(jìn)撤社建鄉(xiāng)，實(shí)行鎮(zhèn)社分設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革掃清了障礙;1994年，進(jìn)行“兩田制”試點(diǎn)推廣工作，完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。由此可見，改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過(guò)程。特別是近年來(lái)，我縣先后承擔(dān)了省級(jí)社區(qū)股份制改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革作出了積極有益的探索。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育更持續(xù)健康的增長(zhǎng)動(dòng)力，出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰(shuí)來(lái)種、怎么種，新農(nóng)村誰(shuí)來(lái)建、怎么建，農(nóng)民想要富、怎么富”的問(wèn)題，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)新基因”，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，積極建設(shè)美麗農(nóng)村，切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)打好“三農(nóng)”工作主動(dòng)仗。

做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)模化、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅(jiān)持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機(jī)械化作業(yè)要求，建設(shè)“集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步鼓勵(lì)土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，切實(shí)降低成本、提高效率。通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式，積極探索農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)新模式。堅(jiān)持向特色要市場(chǎng)。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下，按照市場(chǎng)需求，堅(jiān)持什么來(lái)錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推廣種植口感較好、市場(chǎng)歡迎的稻麥品種，積極擴(kuò)大荷藕、芡實(shí)、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工項(xiàng)目，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范帶，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實(shí)產(chǎn)業(yè)示范基地。堅(jiān)持向品牌要利潤(rùn)。切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，推行綠色生產(chǎn)方式，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。擴(kuò)大xx大米、芡實(shí)、龍蝦等地理標(biāo)志的授權(quán)范圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營(yíng)銷推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護(hù)力度，打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提升農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度、知名度，增加產(chǎn)品附加值，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅(jiān)持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快華潤(rùn)五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目招引建設(shè)，引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實(shí)、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽(yáng)等區(qū)域，積極引入與我縣優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、符合消費(fèi)趨勢(shì)的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項(xiàng)目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮淘寶特色中國(guó)·館、阿里巴巴“村淘”運(yùn)營(yíng)中心作用，推動(dòng)“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商直通居民餐桌。

二要聚焦拓展增收空間，著力推動(dòng)農(nóng)民富裕。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過(guò)城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過(guò)城鎮(zhèn)居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》，必須精準(zhǔn)落實(shí)這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚，努力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)加快增長(zhǎng)。要托起產(chǎn)業(yè)這個(gè)“大盤子”。加快推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇，吸引更多農(nóng)民就地?fù)駱I(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助更多農(nóng)村勞動(dòng)力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，圍繞沿淮金線國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、沿綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源，通過(guò)農(nóng)漁家樂(lè)經(jīng)營(yíng)、有機(jī)糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”。近年來(lái)，中央和省市陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，宣傳褒獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機(jī)、創(chuàng)業(yè)致富。針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體，出臺(tái)更具針對(duì)性的措施，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，核心要素在精準(zhǔn)、成敗關(guān)鍵看精準(zhǔn)。要繼續(xù)加大村企結(jié)對(duì)、部門掛鉤等經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營(yíng)性收入增幅達(dá)20%以上。要結(jié)合正在開展的“三進(jìn)三幫”活動(dòng)，深入困難群眾家庭，了解面臨的困難和需要的支持，切實(shí)將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點(diǎn)，深入實(shí)施新一輪結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，進(jìn)一步健全扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持因村制宜、因戶施策，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接地氣的項(xiàng)目。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，要落實(shí)好低保救助等兜底政策和資金;對(duì)因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財(cái)政托底政策規(guī)定，保障其就醫(yī)、教育等基本生活。

三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個(gè)重要要求，就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，按照旅游道路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級(jí)農(nóng)村公路，建成300公里綠道，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)銀涂鎮(zhèn)“十個(gè)一”工程建設(shè)，支持創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和省級(jí)高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升，加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團(tuán)開展深度合作，圍繞國(guó)家級(jí)通用機(jī)場(chǎng)打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財(cái)政支持力度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù)，深入推進(jìn)綜合醫(yī)改，實(shí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式，著力提高農(nóng)村診療水平;推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化，優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級(jí)，加快文化陣地建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。落實(shí)好“兩減六治三提升”行動(dòng)要求，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理成果，持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。

四要聚焦深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展。改革既是“三農(nóng)”發(fā)展不斷攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘的利器，也是“三農(nóng)”工作不斷抵御風(fēng)險(xiǎn)、化險(xiǎn)為機(jī)的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章，全面激活市場(chǎng)、要素、主體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)能、注入新動(dòng)力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久，中央和省關(guān)于這項(xiàng)改革的實(shí)施意見相繼出臺(tái)，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、切實(shí)抓好落實(shí)。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成，成果應(yīng)用和抵押貸款試點(diǎn)已經(jīng)取得一定成績(jī)，下一步，要重點(diǎn)圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益，探索和健全土地租金定價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，進(jìn)一步賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年，我縣新增9個(gè)試點(diǎn)社區(qū)股份制改革，完成了63個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定。年底，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級(jí)部署要求，深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記，開展成員認(rèn)定，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶，發(fā)展多種形式的股份合作，切實(shí)賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，著力提高“三農(nóng)”工作主動(dòng)性。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，各鎮(zhèn)、各部門要始終把“三農(nóng)”工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進(jìn)能力，為開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面提供強(qiáng)有力保障。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)要求，在政策制定、工作安排、財(cái)力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級(jí)黨員干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于善于突破“三農(nóng)”這個(gè)全面小康建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風(fēng)采、體現(xiàn)作為。

二要建強(qiáng)基層組織。深入推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，開展農(nóng)村黨建“六化行動(dòng)”。啟動(dòng)全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕，兩年內(nèi)確保面積、功能全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部書記進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化，全面落實(shí)村(居)干部基本報(bào)酬規(guī)定，兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險(xiǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，進(jìn)一步拓寬選用方式，推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓(xùn)等培養(yǎng)模式，加快推行村干部“選派制”，每年定向培養(yǎng)100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為“終身職業(yè)”。加強(qiáng)《村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級(jí)權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督，3年時(shí)間完成全縣所有村(居)財(cái)務(wù)審計(jì)。

三要從嚴(yán)督查考核。改進(jìn)督查考核方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容，強(qiáng)化過(guò)程督查，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、典型培育和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作、階段性任務(wù)，采取召開會(huì)辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和專項(xiàng)督查等方式，切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，解決突出問(wèn)題，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作快推進(jìn)、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提振精神，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)好縣委、縣政府“三農(nóng)”工作的具體部署，更加自覺(jué)地推動(dòng)“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展。

20xx年我縣將繼續(xù)堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，按照“不漏一戶，不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口，確保到20xx年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊(duì)不撤”，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，切實(shí)提高貧困人口幸福感和獲得感。

一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準(zhǔn)備工作。

為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)各縣(市、區(qū))之間學(xué)習(xí)交流，市扶貧辦研究決定開展縣級(jí)間交叉調(diào)研，按調(diào)研方案安排，5月20-21日調(diào)研南靖，重點(diǎn)調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進(jìn)展、一戶一檔、兩本手冊(cè)管理、扶貧資金一卡通專項(xiàng)治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀下。

1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)展情況，一是要對(duì)貧困戶信息有更新的及時(shí)錄入國(guó)扶系統(tǒng)，系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當(dāng)初為了使系統(tǒng)不存在空項(xiàng)而錄入，要抓緊時(shí)間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯(cuò)誤，比如該戶貧困戶也是低保戶，那么家庭型收入就應(yīng)該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實(shí)貧困戶相關(guān)信息，及時(shí)與全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，逐戶逐項(xiàng)核實(shí)更正疑似信息，確保線上線下信息一致，進(jìn)一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2、一戶一檔管理情況，各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對(duì)，不僅核實(shí)材料是否有，更要核實(shí)材料內(nèi)容是否正確，特別是貧困戶認(rèn)定、退出相關(guān)材料(包括：申請(qǐng)書、村民代表投票記錄、村委會(huì)會(huì)議記錄、“兩公示一比對(duì)一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報(bào)告等)，此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)、網(wǎng)上情況與實(shí)際情況是否一致，所以要求各鎮(zhèn)園對(duì)貧困戶最新實(shí)際情況要有所掌握，同時(shí)要及時(shí)更新國(guó)扶系統(tǒng)，做到線上線下一致。

3、“兩本手冊(cè)”管理情況，歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊(cè)未簽名、照片沒(méi)貼之類的情況，甚至還有貧困戶已脫貧，《干部幫扶手冊(cè)》最后一頁(yè)幫扶總結(jié)未寫，各鎮(zhèn)園要實(shí)實(shí)在在督促各村對(duì)兩本手冊(cè)梳理一遍，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，兩本手冊(cè)體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國(guó)扶系統(tǒng)一致。

4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級(jí)資金下達(dá)文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會(huì)議記錄、打款記錄等收集匯總，按一筆一筆資金進(jìn)行歸檔，嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定，扶貧資金都要打卡到戶，不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。

二、做好貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作。

各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研，進(jìn)一步核實(shí)貧困戶基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況，國(guó)扶系統(tǒng)將按季度開放貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整功能，各鎮(zhèn)園要利用好動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)會(huì)，及時(shí)調(diào)整錄入。

三、進(jìn)一步做好小額信貸工作。

截止20xx年4月底，全縣扶貧小額信貸累計(jì)放貸4319.03萬(wàn)元，扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬(wàn)元，存量貸款1385.52萬(wàn)元，扶持貧困戶416戶，覆蓋率達(dá)25.7%。存在突出問(wèn)題有：一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計(jì)存量貸款僅416戶1385.52萬(wàn)元，并呈下降趨勢(shì)。二是逾期風(fēng)險(xiǎn)大。全縣已逾期6戶(不包括4戶已使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金償還12.94萬(wàn)元)，金額14.78萬(wàn)元，其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬(wàn)元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬(wàn)元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬(wàn)元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬(wàn)元。各鎮(zhèn)(園)務(wù)必重視，切實(shí)采取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時(shí)要加強(qiáng)逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數(shù)，分門別類制定處置預(yù)案，協(xié)助各承貸銀行對(duì)已產(chǎn)生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，采取有力措施進(jìn)行清收、化解，減少逾期貸款。

四、進(jìn)一步做好項(xiàng)目競(jìng)賽工作。

我縣20xx年將繼續(xù)開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目競(jìng)賽，競(jìng)賽考評(píng)細(xì)則正在制定中，過(guò)后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園，各鎮(zhèn)園應(yīng)于5月15日前上報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧示范競(jìng)賽項(xiàng)目，每個(gè)鎮(zhèn)園上報(bào)1個(gè)。并于每月1日上報(bào)競(jìng)賽項(xiàng)目進(jìn)度。

五、進(jìn)一步做好扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。

目前，我縣20xx-20xx擬入庫(kù)項(xiàng)目共60個(gè)，現(xiàn)20xx、20xx年項(xiàng)目已錄入國(guó)扶系統(tǒng)共44個(gè)，各鎮(zhèn)園要按照村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項(xiàng)目的相關(guān)材料，嚴(yán)格執(zhí)行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。

六、進(jìn)一步完善掛鉤幫扶制度。

對(duì)掛鉤幫扶責(zé)任人有變動(dòng)的要及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)對(duì)接相應(yīng)科局，此次機(jī)構(gòu)改革后，有的科局有變動(dòng)，在縣委縣政府未對(duì)科局掛鉤村做調(diào)整之前，原則上由原來(lái)的幫扶責(zé)任人繼續(xù)掛鉤，待縣委縣政府明確后在做進(jìn)一步調(diào)整。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧宣傳。

扶貧宣傳對(duì)扶貧工作起著不可估量的作用,通過(guò)各類載體及時(shí)宣傳報(bào)道扶貧工作的典型事跡及經(jīng)驗(yàn)是扶貧宣傳工作的重要職責(zé)。各鎮(zhèn)(園)要進(jìn)一步提高宣傳信息采寫積極性和報(bào)送質(zhì)量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

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