總結(jié)可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉出有效的方法和技巧。良好的總結(jié)需要有全面的了解與觀察。推薦一些優(yōu)秀的總結(jié)模板，供大家參考和借鑒。
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇一
同志們：
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已相繼召開(kāi)的大背景下，比往年謀劃更早、部署更快、在春節(jié)前召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省市全委會(huì)和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，總結(jié)全區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署2015年經(jīng)濟(jì)工作。這對(duì)于我們堅(jiān)定信心，凝聚力量，深化改革，鞏固成效，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，具有十分重要的意義。剛才，萍方同志傳達(dá)了省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。何超同志宣讀了表彰決定，一大批先進(jìn)受到表彰，先進(jìn)代表作了表態(tài)性發(fā)言?，F(xiàn)在，我提議，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)他們表示祝賀。下面，我就20xx年的工作總結(jié)，以及2015年的工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)評(píng)價(jià)
20xx年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、區(qū)內(nèi)萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復(fù)雜矛盾交織的形勢(shì)，區(qū)黨委、管委會(huì)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持推進(jìn)“三化”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，冷靜把握經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持底線思維，保持目標(biāo)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，城市建設(shè)快速發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位情況是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成130.21億元，同比增長(zhǎng)9.3%，增幅居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 103.1億元，同比增長(zhǎng)9.7 %，增幅居全市第二 ；財(cái)政總收入完成18.2億元，同比增長(zhǎng)8.13%，增幅居全市第一；公共財(cái)政預(yù)算收入完成15億元，同比增長(zhǎng) 13.7%，增幅居全市第二；固定資產(chǎn)投資完成 122.4億元，同比增長(zhǎng) 10.7%，增幅居全市第一； 社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 22.42 億元，同比增長(zhǎng)11.5%，增幅居全市第三。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省94個(gè)工業(yè)園區(qū)中的排位情況是：完成工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入550億元，同比增長(zhǎng)9.5%，排名第八；完成工業(yè)增加值115億元，同比增長(zhǎng)10.6%，排名第七；完成出口交貨值60億元，同比增長(zhǎng)22.4%，排名第六；完成工業(yè)企業(yè)稅金總額23億元，同比增長(zhǎng)12%，排名第三；完成工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額46億元，同比增長(zhǎng)17.5%，排名第六；從業(yè)人員7.0萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)12%，排名第六。綜合考評(píng)在全省十四家國(guó)家級(jí)園區(qū)情況是：繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)和各單位對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)給予了高度評(píng)價(jià)。這次觀摩的25個(gè)項(xiàng)目中，投資過(guò)10億的只有3個(gè)，其中開(kāi)發(fā)區(qū)占2個(gè)，分別是高鐵樞紐和萍實(shí)濕地公園項(xiàng)目。這些成效的取得，得益于區(qū)黨委、管委會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運(yùn)作；尤其應(yīng)歸功于全區(qū)財(cái)政、國(guó)地兩稅等部門(mén)，匯豐、匯恒等幾個(gè)區(qū)屬全資子公司，各管理處為之付出的.辛勤勞動(dòng)和智慧。在15個(gè)管理處中，硤石管理處超額完成了任務(wù)，成績(jī)最為突出，值得特別表?yè)P(yáng)。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯(lián)洪等幾個(gè)管理處也完成得很好，同樣要給予充分肯定。
一年來(lái)，我們抓的三塊工作和具體成效是：
1、抓招商、抓服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。按照項(xiàng)目招商先行、安商服務(wù)跟進(jìn)的一貫做法，我區(qū)立足自身實(shí)際，瞄準(zhǔn)北、上、廣等產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移快的一線區(qū)域，克服內(nèi)部用地緊、外圍招商難的困難，努力對(duì)接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。全年簽約項(xiàng)目25個(gè)，簽約資金42.6億元，億元項(xiàng)目達(dá)到9個(gè)，居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務(wù)及時(shí)跟進(jìn)，僅資金幫扶，擔(dān)保中心就提供擔(dān)保4個(gè)億以上，惠及園區(qū)企業(yè)28家；“財(cái)園信貸通”融資1.88億元，惠及園區(qū)企業(yè)42家；皓熙匯達(dá)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)現(xiàn)浮盈6600萬(wàn)，有效緩解了企業(yè)資金壓力。企業(yè)的快速落地生根，支撐了三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產(chǎn)業(yè)集群。
2、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)提速增效。根據(jù)縮短建設(shè)投產(chǎn)期就是提升企業(yè)效益的要求，我們協(xié)助企業(yè)千方百計(jì)加快建設(shè)速度，使多數(shù)企業(yè)能夠按照預(yù)期投產(chǎn)。目前，安源比克新能源汽車、甘源食品（二期）、德怡科技、慧成精密機(jī)電、美孚侖石化等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)；百躍食品、納川管業(yè)開(kāi)始建設(shè)；飛虎炭黑順利重組；瀟湘制泵、新科環(huán)保二期、株洲精密鑄造、龔杏（萍鄉(xiāng)）產(chǎn)業(yè)基地、藍(lán)翔重工（二期）、德博科技（二期）都在快速建設(shè)之中。這些項(xiàng)目多數(shù)今年可以投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到200億元以上。
3、抓科技、抓引導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。遵循從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，我區(qū)突出抓好了一批企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)區(qū)經(jīng)貿(mào)局的積極引導(dǎo)和企業(yè)努力，全區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)顯露頭角、獲得先機(jī)。今天受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)中，很多就是為本著今天的創(chuàng)新就是明天的利稅的目標(biāo)，在科技創(chuàng)新做出不懈貢獻(xiàn)的佼佼者。20xx年，全區(qū)有4家企業(yè)獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；26個(gè)項(xiàng)目獲批國(guó)家或省科技計(jì)劃項(xiàng)目；2家企業(yè)獲批國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目； 2家企業(yè)獲批省級(jí)工程技術(shù)中心；６家企業(yè)獲批省科技型環(huán)保示范企業(yè)。這些創(chuàng)新企業(yè)在全市的占比，有的達(dá)到了一半，有的達(dá)到了100%。專利申報(bào)量226件，其中，發(fā)明專利47件，同比增長(zhǎng)32.6%，我區(qū)專利授權(quán)量累計(jì)突破1000件，達(dá)到1085件，是全省9個(gè)突破1000件的園區(qū)之一。目前，我區(qū)已率先成為全省首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)（全省僅3家）,已經(jīng)被推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。
1、抓整合、抓統(tǒng)籌，兩區(qū)建設(shè)達(dá)到無(wú)縫對(duì)接。為了加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌統(tǒng)建、協(xié)調(diào)發(fā)展，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，市委、市政府決定將新城區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū) “兩區(qū)”合并，20xx年7月正式啟動(dòng)8月份人員入職到位，萍鄉(xiāng)城北新區(qū)城建框架全面拓展，城建項(xiàng)目縱貫?zāi)媳?，新老城區(qū)互動(dòng)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，全年建設(shè)力度創(chuàng)全區(qū)歷史之最。全年續(xù)建和開(kāi)建項(xiàng)目37個(gè)，總投資150億元，而政府性投資100億元，社會(huì)投資50億元。20xx年，單體項(xiàng)目之大創(chuàng)全市歷史之最。高鐵樞紐是最大的交通項(xiàng)目；安源大劇院是最大的綜合藝術(shù)場(chǎng)館項(xiàng)目；萍實(shí)生態(tài)濕地公園是最大的生態(tài)水利項(xiàng)目；城投大廈市民中心檔案館是最大的行政綜合辦公項(xiàng)目。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，萍鄉(xiāng)都不會(huì)再有體量超過(guò)它們的同類項(xiàng)目。20xx年，創(chuàng)造了全市建設(shè)史上的一個(gè)奇跡。高鐵樞紐項(xiàng)目在工程量?jī)杀队谄渌厥械那闆r下，動(dòng)工晚而竣工早，受到省市領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)，得到領(lǐng)導(dǎo)的一直好評(píng)。吳楚大道、玉湖公園等一批項(xiàng)目竣工或正在順利建設(shè)之中。華美立家、法萊德等幾十個(gè)商服項(xiàng)目為城市經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。劉衛(wèi)平書(shū)記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上說(shuō)，華美立家作為專業(yè)市場(chǎng)，其建成后將進(jìn)一步完善萍鄉(xiāng)的商業(yè)格局。
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇二
同志們：
近年來(lái)，我縣內(nèi)部審計(jì)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市審計(jì)局的指導(dǎo)支持下，通過(guò)各部門(mén)、各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)和廣大審計(jì)人員的共同努力，取得了較大成績(jī)，內(nèi)部審計(jì)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。主要表現(xiàn)在：
（一）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有了新的發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和改革的不斷深入，越來(lái)越多的部門(mén)、單位逐步認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性，注重發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能作用，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益。許多單位建立健全了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，選配了一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精，敢于堅(jiān)持原則的同志從事內(nèi)審工作，在本單位內(nèi)部展開(kāi)了全方位的審計(jì)監(jiān)督工作，加強(qiáng)了制度化、規(guī)范化建設(shè)，理順了工作關(guān)系，使內(nèi)部審計(jì)不斷向縱深發(fā)展，縣供銷社、縣水利局、縣教育局、縣建設(shè)局由過(guò)去財(cái)會(huì)、審計(jì)一個(gè)科獨(dú)立為審計(jì)科并調(diào)整充實(shí)了人員，統(tǒng)一對(duì)全行業(yè)實(shí)施審計(jì)，大大加強(qiáng)了對(duì)所屬行業(yè)的監(jiān)督力度，取得了很好的效果。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備了專兼職審計(jì)人員，為開(kāi)展農(nóng)村基層審計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。泉源鄉(xiāng)還專門(mén)設(shè)立辦公室并創(chuàng)新了工作制度。
（二）內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)揮了重要作用。各部門(mén)內(nèi)審機(jī)構(gòu)緊緊圍繞本部門(mén)、本單位的工作中心，密切結(jié)合本單位實(shí)際，勇于改革，不斷創(chuàng)新，有效地開(kāi)展了各類審計(jì)項(xiàng)目，查處了違紀(jì)行為，糾正了財(cái)務(wù)核算和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不合規(guī)問(wèn)題，堵塞了管理上的漏洞，為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要作用。
（三）內(nèi)部審計(jì)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使越來(lái)越多的單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)了對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視，不斷利用審計(jì)成果進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作，解決許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持也為審計(jì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件，郯化集團(tuán)、供電公司內(nèi)部審計(jì)工作不僅僅停留在核對(duì)數(shù)字、糾錯(cuò)防弊上，而是根據(jù)審計(jì)或監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的某些現(xiàn)象和相應(yīng)的數(shù)字分析，進(jìn)行內(nèi)控制度的符合性測(cè)試，從而保證了內(nèi)控制度的適應(yīng)性和有效性，更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
（四）內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)有了新的進(jìn)展。許多內(nèi)審機(jī)構(gòu)按照《審計(jì)法》和《審計(jì)規(guī)范》的要求，不斷修訂和完善了內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審計(jì)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，建立各項(xiàng)審計(jì)操作規(guī)程和審計(jì)檔案管理制度，從而提高了審計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化了依法審計(jì)的手段，使內(nèi)部審計(jì)工作逐步走向制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
這些成績(jī)的取得主要是奮戰(zhàn)在內(nèi)審工作第一線的同志們，克服困難，辛勤努力，積極工作的結(jié)果，在此,我代表縣政府,向你們表示衷心的感謝。雖然我縣內(nèi)部審計(jì)有了新的發(fā)展，但從整體上看，發(fā)展仍不夠平衡，還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置上差距較大。有些單位、部門(mén)還沒(méi)有按照《審計(jì)法》和《臨沂市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的要求建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。個(gè)別部門(mén)、單位將已有機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤銷，使內(nèi)部約束成為空白，嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展，有的把內(nèi)審機(jī)構(gòu)合并到其他科室，由專職改為兼職，使得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不能正常開(kāi)展工作。二是不能充分發(fā)揮內(nèi)審工作的監(jiān)督和服務(wù)作用。由于機(jī)構(gòu)不健全和內(nèi)審人員素質(zhì)的影響，個(gè)別部門(mén)、單位的內(nèi)部審計(jì)工作沒(méi)有正常開(kāi)展起來(lái)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是規(guī)范化程度較低。有些內(nèi)審機(jī)構(gòu)至今尚未健全各項(xiàng)審計(jì)制度，無(wú)法保證審計(jì)的客觀公正性和審計(jì)質(zhì)量等等。對(duì)此，各級(jí)、各部門(mén)要引起高度重視，切實(shí)站在我縣發(fā)展全局的高度提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到做好內(nèi)部審計(jì)，可以有效地保證經(jīng)濟(jì)體制改革的健康發(fā)展；可以較好地監(jiān)督企業(yè)、部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行黨的方針、政策，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律；可以更好地為部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀和助手作用；可以改善經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益?？傊?，做好內(nèi)部審計(jì)工作，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的需要，是進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，加快爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣步伐的需要，也是當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，促進(jìn)和帶動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的需要，各級(jí)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，采取得力措施，促進(jìn)內(nèi)審工作深入開(kāi)展。
二、明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好當(dāng)前內(nèi)審工作。
今年。
是我縣實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過(guò)百億加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣”的關(guān)鍵一年我縣的各項(xiàng)建設(shè)工作任務(wù)繁重而艱巨做好內(nèi)部審計(jì)工作加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管意義重大。當(dāng)前要著重抓好以下幾方面工作：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。搞好內(nèi)部審計(jì)工作，機(jī)構(gòu)建設(shè)是基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，以下四類單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，一是財(cái)政、財(cái)務(wù)收支金額較大或者所屬單位較多的政府部門(mén)和事業(yè)單位；二是國(guó)有大中型企業(yè)；三是國(guó)有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)；四是大型建設(shè)項(xiàng)目的籌建單位。但從目前情況看仍有個(gè)別部門(mén)、單位對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤銷、合并，這是不符合上級(jí)精神的。各部門(mén)、各單位要按照《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和《臨沂市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的要求，盡快把內(nèi)審機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，撤銷的要恢復(fù)，合并的要獨(dú)立出來(lái)，特別是那些財(cái)政收支數(shù)額較大，下屬單位較多的部門(mén)和企業(yè)必須加緊做好各方面的工作，今年必須建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配齊配足內(nèi)審人員，以加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。年底將對(duì)這項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)不執(zhí)行《規(guī)定》，不設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督作用，搞好“以審促建”工作。對(duì)那些已建機(jī)構(gòu)且內(nèi)審工作開(kāi)展較好的單位，縣審計(jì)局可以適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)的間隔時(shí)間，審計(jì)時(shí)盡量吸收內(nèi)審人員參加，充分利用內(nèi)審的資料和成果，以鼓勵(lì)內(nèi)審工作的開(kāi)展，對(duì)那些應(yīng)建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)而未建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的部門(mén)和單位，縣審計(jì)局應(yīng)列為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象，并實(shí)行定期審計(jì)，查出問(wèn)題，將嚴(yán)肅處理，以促進(jìn)內(nèi)部自我約束機(jī)制的進(jìn)一步完善。
（二）積極開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)工作的任務(wù)將更加繁重。各部門(mén)、各單位要根據(jù)自己的實(shí)際情況，積極開(kāi)展內(nèi)審工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督和服務(wù)職能作用。當(dāng)前，要在進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)，基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，內(nèi)控制度評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益和內(nèi)控制度評(píng)價(jià)，找出管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞“跑冒滴漏”，加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制，減少損失浪費(fèi)，促進(jìn)增收節(jié)支。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要把所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)審計(jì)，客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)任用干部提供決策依據(jù)。
（三）認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)規(guī)范。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要把貫徹審計(jì)規(guī)范作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，以切實(shí)提高內(nèi)部審計(jì)的制度化、法制化程度，保證審計(jì)質(zhì)量，使內(nèi)審工作上“檔次”，上水平。
（四）建設(shè)一只高素質(zhì)的內(nèi)審隊(duì)伍。各部門(mén)、各單位要把建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，采取切實(shí)可行的措施，全面提高內(nèi)審人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)工作的需要。要配備好內(nèi)審人員，選拔思想覺(jué)悟高，業(yè)務(wù)技術(shù)精，年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到內(nèi)審隊(duì)伍中來(lái)，為順利開(kāi)展工作打下基礎(chǔ)。同時(shí)，努力提高內(nèi)審人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。內(nèi)審人員良好的職業(yè)道德素質(zhì)是做好內(nèi)部審計(jì)工作的重要保證。各部門(mén)、各單位內(nèi)審人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，做到不以審謀私，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，廉潔勤政。內(nèi)審人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高依法審計(jì)能力。
三、強(qiáng)化督導(dǎo)，密切配合，推動(dòng)我縣內(nèi)審工作再上新水平。
做好內(nèi)審工作，僅僅靠?jī)?nèi)審協(xié)會(huì)是不行的，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的.關(guān)心支持,離不開(kāi)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的密切配合。各級(jí)、各部門(mén)要自覺(jué)管好自己的人，辦好自己的事，健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)審制度，落實(shí)管理責(zé)任，堵塞管理漏洞。對(duì)于內(nèi)審查出的問(wèn)題,有關(guān)單位要有具體的整改措施和落實(shí)結(jié)果,并且要舉一反三,促進(jìn)管理。要加大內(nèi)審結(jié)果的跟蹤落實(shí)力度,確保整改工作落到實(shí)處?？h審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)協(xié)會(huì)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的全面開(kāi)展。要加強(qiáng)全縣內(nèi)審計(jì)劃管理和檢查監(jiān)督工作，積極搞好內(nèi)審人員的培訓(xùn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)和帶動(dòng)面上工作的開(kāi)展。縣審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)協(xié)會(huì)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的全面開(kāi)展。要加強(qiáng)全縣內(nèi)審計(jì)劃管理和檢查監(jiān)督工作，積極搞好內(nèi)審人員的培訓(xùn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)和帶動(dòng)面上工作的開(kāi)展。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要對(duì)縣審計(jì)局的指導(dǎo)監(jiān)督和內(nèi)審協(xié)會(huì)的工作給予理解和支持，及時(shí)向內(nèi)審協(xié)會(huì)反映情況，完成審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)的審計(jì)任務(wù)和交辦的工作，及時(shí)報(bào)送審計(jì)資料，我相信，借這次全縣內(nèi)審一屆二次會(huì)議的東風(fēng)，通過(guò)大家共同努力，20全縣的內(nèi)部審計(jì)工作一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。
同志們，改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，賦予內(nèi)部審計(jì)任務(wù)光榮而艱巨，我們要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，以求實(shí)創(chuàng)新的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為發(fā)展郯城經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇三
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)20**年經(jīng)濟(jì)工作，部署20**年經(jīng)濟(jì)工作，立足新常態(tài)，強(qiáng)化新措施，推動(dòng)新跨越!下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、立足新常態(tài)新起點(diǎn)，全鎮(zhèn)上下必須堅(jiān)定信心、奮力前行。
剛剛過(guò)去的20**年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中極不平凡的一年。一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，以干促變，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。這一年，我們奮力地干，干出了率先發(fā)展的新速度。20**年，全鎮(zhèn)完成gdp29.52億元，同比增長(zhǎng)33.37%。完成固定資產(chǎn)投資60.34億元、同比增長(zhǎng)33.29%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售額9.07億元，同比增長(zhǎng)14.67%。完成財(cái)政稅收3.432億元(含經(jīng)開(kāi)區(qū))，同比增長(zhǎng)33.33%。有望繼續(xù)保持全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這一年，我們踏實(shí)地干，干出了安定團(tuán)結(jié)的新局面。全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，綜治工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列，民調(diào)工作繼續(xù)排名全市第5名，成功創(chuàng)建“省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)”，圓滿完成了全國(guó)圍棋賽、國(guó)際自行車賽、全市項(xiàng)目巡查等重大賽事和重要工作的安保工作，受到了縣委、政府的充分肯定。這一年，我們創(chuàng)新的干，干出了鎮(zhèn)村發(fā)展的新面貌。新老城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，嘉新路提質(zhì)改造、國(guó)際大酒店、中醫(yī)院等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)?！鞍藗€(gè)一”工程和農(nóng)村社區(qū)“十有”建設(shè)全面鋪開(kāi)，城鄉(xiāng)供水、公交等一體化建設(shè)取得明顯成效。農(nóng)村規(guī)范建房工作創(chuàng)新性開(kāi)展，蕎麥塘、茂林、石羔、下車、甫口上新塘等村規(guī)范農(nóng)村建房工作亮點(diǎn)紛呈。“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)村面貌煥然一新，蕎麥塘、新麻地村被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生村。這一年，我們務(wù)實(shí)地干，干出了民生普惠的新成效。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，新農(nóng)合、新農(nóng)?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)村常住人口全覆蓋。民生100工程扎實(shí)開(kāi)展，41個(gè)項(xiàng)目全部完成。計(jì)生季度考核名列全縣前茅，有望進(jìn)入全市計(jì)生工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。完成危房改造93戶，2個(gè)村健全配齊了高標(biāo)準(zhǔn)的綜合服務(wù)中心、衛(wèi)生室、健身廣場(chǎng)等設(shè)施。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，檔案管理、文明單位創(chuàng)建、應(yīng)急管理等工作分別有望評(píng)為省、市先進(jìn)單位。這一年，我們齊心地干，干出了激情創(chuàng)業(yè)的新氣勢(shì)。深入開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)期間我鎮(zhèn)多次代表縣里接受省、市督導(dǎo)組檢查，得到了上級(jí)督導(dǎo)組的充分肯定。在省、市活動(dòng)辦組織的民調(diào)抽查中，我鎮(zhèn)群眾評(píng)價(jià)滿意度位居全縣前列。通過(guò)扎實(shí)有效地活動(dòng)開(kāi)展，凝聚了全鎮(zhèn)上下的人心、融洽了黨群干群的關(guān)系，激發(fā)了干部群眾的斗志，干出了執(zhí)行力、干出了精氣神。這一年，我們勤勉地干，干出了珠泉形象的新改觀。突出機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，在城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、綜治民調(diào)、學(xué)教活動(dòng)、規(guī)范農(nóng)村建房、安全生產(chǎn)、“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建等方面創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了新影響，得到了上級(jí)部門(mén)的高度關(guān)注和高頻推介，珠泉整體形象和社會(huì)影響力廣為擴(kuò)大。
同志們，過(guò)去一年，珠泉發(fā)展的道路充滿艱辛，珠泉發(fā)展的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持;得益于全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn);得益于全鎮(zhèn)人民群眾的積極參與、辛勤勞動(dòng)。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向全鎮(zhèn)黨員干部和廣大人民群眾，向所有關(guān)心、支持珠泉發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友，表示衷心地感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，需要我們認(rèn)真解決。比如，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不夠快，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，基層基礎(chǔ)較薄弱，維穩(wěn)難度大，等等?？傮w來(lái)看發(fā)展不足、發(fā)展不快仍然是珠泉最大的鎮(zhèn)情。立足新常態(tài)新起點(diǎn)，我們既要看到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的基礎(chǔ)，又要看到差距?；A(chǔ)來(lái)自堅(jiān)實(shí)的發(fā)展，我鎮(zhèn)已連續(xù)兩年被評(píng)為全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“兩園(坦塘工業(yè)園、南嶺國(guó)家森林公園)、三區(qū)(先導(dǎo)區(qū)、新老城區(qū)、南嶺國(guó)家森林景區(qū))”的建設(shè)已初具規(guī)模和成效，這些都為我鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化和全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。差距來(lái)自實(shí)現(xiàn)的程度，根據(jù)對(duì)我鎮(zhèn)20**年小康實(shí)現(xiàn)程度的測(cè)算，在全面建成小康社會(huì)考評(píng)指標(biāo)5大項(xiàng)(經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、民主法治、生態(tài)文明)、23小項(xiàng)指標(biāo)中，我鎮(zhèn)在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政總收入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù)、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)率、規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、居民文教娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重、基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率、農(nóng)村居民安全飲水比率、行政村客運(yùn)班線通達(dá)率等9項(xiàng)指標(biāo)與考評(píng)指標(biāo)差距較大。我鎮(zhèn)還有近50%的村莊處于縣城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃之外，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)還十分艱巨，意味著我們還要付出艱苦的努力。雖然我們面臨的問(wèn)題不少，但是發(fā)展的前景仍然十分廣闊。我們要在解讀新常態(tài)、把握新常態(tài)上，看到新動(dòng)力、看清新方向、創(chuàng)造“新天地”。如國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、實(shí)施區(qū)域發(fā)展“三大戰(zhàn)略”、支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)、深化改革開(kāi)放、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、發(fā)展民生事業(yè)等，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“六個(gè)三”行動(dòng)，即打造“三環(huán)”、完善“三區(qū)”、建設(shè)“三園”、打造“三鎮(zhèn)”、提質(zhì)“三邊”、開(kāi)展“三創(chuàng)”。這些措施都對(duì)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)，民生改善等方面將帶來(lái)極大利好。各級(jí)各部門(mén)特別是各村(社區(qū))主要干部，要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)，牢牢把握新常態(tài)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策部署上來(lái)，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，推動(dòng)新常態(tài)下的新發(fā)展。
二、順應(yīng)新常態(tài)新形勢(shì)，全鎮(zhèn)上下必須突出重點(diǎn)、實(shí)干攻堅(jiān)。
20**年是我國(guó)“改革突破年”和實(shí)現(xiàn)珠泉“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵之年。做好20**年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹落實(shí)中央、省市縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”(率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先全面建成小康社會(huì))的總體目標(biāo)，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)管理、基層組織”六大提升工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快民生改善，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)“嘉禾率先、湘南領(lǐng)先、省際爭(zhēng)先”目標(biāo)。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.6%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)11%、12%以上;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)抓轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大總量、做優(yōu)存量的思路，積極對(duì)接我縣“三園”建設(shè)，在發(fā)展中加速轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展，致力形成支撐珠泉持續(xù)快速發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)極來(lái)抓，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、電子商務(wù)、莊園經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快神農(nóng)步行街、財(cái)富步行街、中港步行街建設(shè)，打造嘉禾現(xiàn)代商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū);加快中港世紀(jì)嘉城、金鑫嘉園、神農(nóng)濱谷灣、嘉瑞景程等建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快湘粵物流、惠爾物流建設(shè)，打造郴永邊際物流中心;加快推進(jìn)現(xiàn)代酒店休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好華天溫泉大酒店和溫泉小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
加快現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快坦塘工業(yè)園建設(shè)，積極配合做好園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)規(guī)，提高園區(qū)承載力。積極引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向坦塘(鑄造)工業(yè)園聚集發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)重大戰(zhàn)略投資者入駐，引進(jìn)入園企業(yè)2家以上，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)、新材料、新能源、信息化、汽車零售件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快巨人機(jī)床、金松汽車等企業(yè)發(fā)展，抓好信托工貿(mào)、白拾福煤礦等企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的根本出路，深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，籌建成立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，力爭(zhēng)年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社2家以上。加快農(nóng)村“一村一品”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好“南嶺山腳一帶楊梅、紅提、草莓，沙仁、安寧、爻山一帶無(wú)公害蔬菜，平世、甫口、樓胡一帶優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)煙，大田嶺村永泰和羅家村鑫源牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)、平世村特色水果種植園、水溪村冬棗基地及啟農(nóng)富曬泥鰍養(yǎng)殖基地、南嶺村潤(rùn)捷生態(tài)農(nóng)業(yè)園等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)楊梅種植面積3500畝以上，無(wú)公害蔬菜種植面積4000畝以上，優(yōu)質(zhì)稻種植面積15000畝以上，優(yōu)質(zhì)烤煙種植3000畝以上，優(yōu)質(zhì)水果基地2000畝以上，年出欄牲豬15000頭以上，成為嘉禾縣名副其實(shí)的“米袋子、菜籃子、果盤(pán)子”和牲豬養(yǎng)殖基地。
(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
強(qiáng)化爭(zhēng)資立項(xiàng)上項(xiàng)目、招商引資選項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境建項(xiàng)目，以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資，以大投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
全力以赴爭(zhēng)資立項(xiàng)。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。全力做好我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃的編制，緊緊圍繞國(guó)家、省、市、縣“十三五”規(guī)劃，積極儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，精心包裝一批項(xiàng)目，不斷充實(shí)和完善項(xiàng)目庫(kù)，提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)全力爭(zhēng)資。加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作，主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)銜接，鍥而不舍爭(zhēng)資立項(xiàng)，重點(diǎn)抓好南嶺片區(qū)扶貧攻堅(jiān)和蕎麥塘村、坦塘祖山背村、茍公街村等城中村棚改項(xiàng)目立項(xiàng)，力爭(zhēng)有10個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市、縣計(jì)劃籠子，爭(zhēng)取1億元以上上級(jí)資金實(shí)際投放到珠泉。
努力加強(qiáng)招商選資。拓寬招商渠道。不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、以“鏈”招商、以會(huì)招商等形式，積極組團(tuán)參加各項(xiàng)招商活動(dòng)。突出招商重點(diǎn)，重點(diǎn)承接符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，選擇誠(chéng)信度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的投資主體，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者到我鎮(zhèn)投資現(xiàn)代商貿(mào)物流、現(xiàn)代休閑服務(wù)、現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)、民俗文化開(kāi)發(fā)等。強(qiáng)化溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目招商，加快華天、嘉州、中港等溫泉酒店建設(shè)。強(qiáng)化招商效果，力爭(zhēng)引用外資5000萬(wàn)元以上。
優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目。大力支持配合縣里在“三區(qū)”內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目工程，加快推進(jìn)新城區(qū)城市綜合體、城鄉(xiāng)一體化先導(dǎo)區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“七個(gè)一”工作機(jī)制，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”幫促項(xiàng)目制度。建立完善項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)承諾制，實(shí)行一周一調(diào)度、一月一督查、半年一檢閱、全年一考核。大力推行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、責(zé)任倒查工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境“十不準(zhǔn)”，持續(xù)開(kāi)展“掃黑除惡”，從嚴(yán)打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，積極維護(hù)項(xiàng)目施工環(huán)境。
(三)抓城鎮(zhèn)建設(shè)，加速城鄉(xiāng)共融。
堅(jiān)持鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突破的方針，積極對(duì)接我縣“三區(qū)”建設(shè)，加快構(gòu)建以老城區(qū)、新城區(qū)和工業(yè)園為龍頭，中心村為重要節(jié)點(diǎn)的鎮(zhèn)村一體化發(fā)展新格局。
大力推進(jìn)城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃。積極對(duì)接縣城總體發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)構(gòu)建以“一圈一河一帶”為主體的鎮(zhèn)村(社區(qū))空間發(fā)展布局?！耙蝗Α本褪菢?gòu)建老城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)“三位一體”的中心城區(qū)圈，突出現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展，將其打造成嘉禾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)?！耙缓印本褪菍?duì)接縣城鄉(xiāng)一體化先導(dǎo)區(qū)和溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，將舂陵河一帶打造成為集城市風(fēng)光、休閑旅游、農(nóng)村新貌、河道治理、交通運(yùn)輸于一體的全省示范性風(fēng)光帶，重點(diǎn)抓好新麻地舊村改造、溫泉體驗(yàn)中心和濱江大道建設(shè)?！耙粠А本褪菢?gòu)建以“桂嘉路、嘉藍(lán)路、嘉新路、嘉金路”四條公路沿線25個(gè)村莊為核心圈的“大十字架”城鄉(xiāng)一體化示范城鎮(zhèn)群，深入實(shí)施城鄉(xiāng)公交、供電、視訊網(wǎng)等一體化工程，推進(jìn)城市公共設(shè)施向農(nóng)村全面覆蓋，將其打造成嘉禾城鄉(xiāng)一體化示范帶。
大力推進(jìn)城區(qū)提質(zhì)改造。有序推進(jìn)城區(qū)提質(zhì)改造，大力推進(jìn)背街小巷改造，污水管網(wǎng)、垃圾處理和城區(qū)小游園建設(shè)。積極配合縣里提質(zhì)改造老城區(qū)，加快打造禾倉(cāng)堡歷史文化名城和鰲峰公園提質(zhì)改造，加快老城區(qū)排污管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、城南路、金田東路、神龍路、珍珠路、新安路、百泉溪建設(shè)。不斷完善老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者開(kāi)發(fā)打造禾倉(cāng)堡國(guó)家歷史文化名城和“九老峰民俗文化村”，打造我鎮(zhèn)獨(dú)具特色的“農(nóng)耕文化、民俗文化”。
大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，突出抓好南嶺三百磴水庫(kù)綜合煙水配套工程和青山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成石羔、雷公井、麻池塘、劉家及大坪嶺等村土地整理項(xiàng)目。完善38個(gè)村機(jī)耕道、水渠、骨干山塘等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好三百磴水源工程、野鹿塘生態(tài)公園、蕎麥塘濕地公園、石燕河治理等“五小水利”建設(shè)。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，積極對(duì)接縣“大三環(huán)”建設(shè)，配合啟動(dòng)車石路建設(shè)，提質(zhì)改造通村公路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有自然村通水泥路，重點(diǎn)抓好富陽(yáng)、大路、南嶺、上洞、星羅、羅家等村道建設(shè)。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，積極對(duì)接縣城鄉(xiāng)供水一體化四期工程，加大原蓮荷、石羔、鐘水片區(qū)20個(gè)村自來(lái)水管網(wǎng)鋪設(shè)力度，力爭(zhēng)解決4萬(wàn)群眾飲水安全問(wèn)題。加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，推進(jìn)無(wú)線寬帶、數(shù)字電視、廣播電視“村村通”工程等進(jìn)村入戶，打造“信息智慧珠泉”。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“八個(gè)一”工程和農(nóng)村社區(qū)“十個(gè)有”建設(shè)，抓好農(nóng)村融城規(guī)劃和實(shí)施，重點(diǎn)抓好蕎麥塘、沙嶺、石坵、石燕、坦塘、馬托、上泥田、西車灣、楊梅、水沖、新麻地等村的融城規(guī)劃和建設(shè)。著力破解失地農(nóng)民安置等政策屏頸，結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房、失地農(nóng)民安置和舊村改造等政策，著力推進(jìn)村莊連片整治和農(nóng)村規(guī)劃建房，重點(diǎn)抓好坦塘祖山、茍公街等村失地農(nóng)民安置和蕎麥塘、茂林、石羔、甫口、下車的舊村改造，將其打造成全縣具有引領(lǐng)示范作用的城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
(四)抓生態(tài)環(huán)境，助推綠色發(fā)展。
推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，積極對(duì)接我縣“三邊”建設(shè)，抓好造林綠化、鎮(zhèn)村凈化，強(qiáng)化節(jié)能減排，著力構(gòu)筑“環(huán)境優(yōu)美、宜商宜居、生態(tài)和諧”新珠泉。
切實(shí)抓好造林綠化。大興植樹(shù)造林，全面開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)和捐資造林綠化，力爭(zhēng)完成新造林4100畝，補(bǔ)植補(bǔ)造2000畝，封山育林3000畝。突出抓好城區(qū)可視山頭綠化，桂嘉路、嘉新路、嘉金路、城下路等主要干線公路兩側(cè)綠色通道造林，推進(jìn)舂陵河兩岸水源涵養(yǎng)造林綠化工程，提質(zhì)改造鰲峰公園，打造南嶺國(guó)家森林公園。推進(jìn)鎮(zhèn)村綠化。以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”為抓手，以“三邊”綠化為重點(diǎn)，切實(shí)加快鎮(zhèn)村綠化步伐，不斷提升城鎮(zhèn)品位。大力強(qiáng)化森林防火，保護(hù)“生態(tài)南嶺”、“秀美珠泉”示范帶，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂占林地、亂采濫挖野生植物等違法行為，確保“造林一片，成林一片”。
切實(shí)抓好城鄉(xiāng)清潔。推進(jìn)鎮(zhèn)村組三級(jí)清潔行動(dòng)，建立鎮(zhèn)村組三級(jí)清掃保潔、垃圾清運(yùn)、道路清洗機(jī)制。加強(qiáng)鎮(zhèn)村清潔管理。實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片包路段責(zé)任制，突出城區(qū)六大社區(qū)背街小巷的環(huán)境整治，強(qiáng)化單位和個(gè)人庭院的衛(wèi)生保潔，大力推行小區(qū)、社區(qū)物業(yè)管理，加強(qiáng)城中村的清掃力度。全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭(zhēng)年內(nèi)有2個(gè)以上村級(jí)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生村。積極推廣新型能源。大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，推廣沼氣、太陽(yáng)能等新能源，著力實(shí)施以“一池三改”為重點(diǎn)的生態(tài)家園建設(shè)，推進(jìn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化。
切實(shí)抓好節(jié)能減排工作。堅(jiān)持項(xiàng)目準(zhǔn)入聯(lián)審和項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控“兩高一低”企業(yè)建設(shè)。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，建設(shè)節(jié)能型機(jī)關(guān)。執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元gdp能耗同比下降5%目標(biāo)。加大打非治違力度，全面加強(qiáng)污染物總量減排，落實(shí)上級(jí)下達(dá)的減排指標(biāo)，挖掘減排潛力，鞏固整治非法排污企業(yè)成果，嚴(yán)格控制新增污染物排放量，做好調(diào)整結(jié)構(gòu)和削減項(xiàng)目減排工作。
(五)抓社會(huì)管理，促進(jìn)民生和諧。
堅(jiān)持民生為要，突出公共服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理，積極對(duì)接我縣“三創(chuàng)”建設(shè)，努力營(yíng)造“民和、民安、民富”的良好局面。
努力辦實(shí)事惠民生。堅(jiān)持公共財(cái)政向民生傾斜，大力實(shí)施富民、安民、奔康工程。一是實(shí)施富民工程。實(shí)施積極的就業(yè)政策，推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大力完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助，促進(jìn)城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人和零就業(yè)家庭等重點(diǎn)人群就業(yè)，打造更加扎實(shí)的半小時(shí)就業(yè)圈，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4200人，職業(yè)培訓(xùn)2500人次。加大民生投入，盯準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)、全民教育等三個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展“脫貧致富計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。二是實(shí)施安民工程。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)和新農(nóng)合擴(kuò)面征繳。全面落實(shí)孤寡老人和孤兒保障政策，加強(qiáng)鐘水、石羔敬老院管理，加快農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取將金田社區(qū)、大坪嶺等村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成為省級(jí)示范點(diǎn)。完成雷公井等6個(gè)村農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建工作，完成富陽(yáng)等6個(gè)村農(nóng)村幸福院建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造100戶，配合縣里加大棚戶區(qū)和公租房建設(shè)力度。三是實(shí)施奔康工程。抓扶貧開(kāi)發(fā)補(bǔ)齊小康短板，不以平均數(shù)掩蓋貧困數(shù)，不以大多數(shù)忽略少數(shù)，重點(diǎn)抓好3個(gè)省級(jí)貧困村(水溪村、大田嶺村、白石塘村)、1個(gè)市級(jí)貧困村(羅家)，1個(gè)縣級(jí)貧困村(星羅村)的扶貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)全面小康建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，力爭(zhēng)20**年全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到60%，力爭(zhēng)率先在全縣實(shí)現(xiàn)全面小康。
努力保安全促穩(wěn)定。重視安全生產(chǎn)。以成功創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任機(jī)制，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)提質(zhì)年”活動(dòng)，大力實(shí)施安全生產(chǎn)“十大戰(zhàn)役”，強(qiáng)化安全隱患排查，加大“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全、煤礦安全、道路交通安全等八大重點(diǎn)領(lǐng)域的安生生產(chǎn)工作，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力實(shí)施校園安保工程，建成鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。強(qiáng)化綜治維穩(wěn)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處中心作用，進(jìn)一步完善信訪聽(tīng)證、集中處訪和矛盾處理機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道，理順干群關(guān)系，切實(shí)化解矛盾糾紛與信訪隱患。加強(qiáng)治安隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大城區(qū)道路和各行政村治安巡邏覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)犯罪發(fā)生率大幅下降，群眾安全感大幅提升，力爭(zhēng)民調(diào)工作繼續(xù)保持全市先進(jìn)。規(guī)范交通運(yùn)輸秩序，配合縣里有關(guān)職能部門(mén)強(qiáng)化治超治限專項(xiàng)整治，凈化道路運(yùn)輸秩序，確保群眾安全出行。
努力興事業(yè)促和諧。堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，加快實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容項(xiàng)目和“四校一中心”建設(shè)，大力解決城區(qū)學(xué)位嚴(yán)重不足的問(wèn)題，啟動(dòng)擴(kuò)容文家小學(xué)、鐘水九年制學(xué)校，建成村級(jí)合格學(xué)校4所。整治學(xué)校周邊環(huán)境，加強(qiáng)教學(xué)管理，強(qiáng)化師德建設(shè)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，啟動(dòng)城關(guān)衛(wèi)生院搬遷主體工程，完成10個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持文化興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，打造伴嫁歌、花燈戲、民歌會(huì)等特色品牌，加快啟動(dòng)禾倉(cāng)堡創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城工作，加快啟動(dòng)“九老峰民俗文化村”和“六館一中心”建設(shè)，完成石羔村征地拆遷工作。加大農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物古跡、名村名屋、古樹(shù)名木保護(hù)力度，加快雷公井等古村落申報(bào)為國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)古村落。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，引進(jìn)2家以上高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)村(居)務(wù)公開(kāi)和基層民主管理，全面完成城區(qū)六大社區(qū)兩委換屆工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，確保符合政策生育率在80%以上，確保計(jì)生工作保類進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)計(jì)生工作示范村2個(gè)以上。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，大力清收不良貸款，嚴(yán)厲打擊惡意逃避債務(wù)行為。積極配合縣里爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)雙擁模范縣，做好優(yōu)撫對(duì)象群體工作。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，認(rèn)真做好民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、治超、統(tǒng)計(jì)、檔案、慈善和婦女、兒童、工會(huì)、青年、老齡、殘疾人等工作。
(六)抓黨的建設(shè)，強(qiáng)化組織保障。
深入開(kāi)展“改革突破年”和“黨建基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，全面深化改革促發(fā)展，不斷強(qiáng)化基層黨組織和黨員干部的思想、作風(fēng)、制度、組織建設(shè)，以軟實(shí)力的提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提速。
強(qiáng)化思想保障。強(qiáng)化思想保障就是團(tuán)結(jié)干事，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事也是政治責(zé)任。必須清楚地認(rèn)識(shí)到，辦好珠泉的事情關(guān)鍵在于珠泉人民，珠泉的事情還是要靠珠泉人民來(lái)辦。要充分發(fā)揮珠泉人文厚重、人才輩出的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，不分區(qū)域，不分行業(yè)，講珠泉話，做珠泉事，在外的情系家鄉(xiāng)，在家的建設(shè)家鄉(xiāng)，不折騰，不懈怠，維護(hù)塑造珠泉形象。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化大局觀念，打破部門(mén)隔閡，消除利益圈子，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府的決策部署上來(lái)，一心一意謀發(fā)展、抓發(fā)展、快發(fā)展，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要牢固樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，既要立足現(xiàn)實(shí)，又要志存高遠(yuǎn)，自我加壓，奮起直追，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，在干事創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)比一比、賽一賽，在本行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵，在省市縣爭(zhēng)優(yōu)秀、奪榮譽(yù)，展現(xiàn)珠泉干部隊(duì)伍的精氣神。
強(qiáng)化作風(fēng)保障。一分部署，九分落實(shí)。部署重在落實(shí)，落實(shí)要靠作風(fēng)。要保持學(xué)教活動(dòng)成果，繼續(xù)大力整治“四風(fēng)”(形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng))，恪守“三嚴(yán)三實(shí)”(嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí))，正黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，聚集改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。要堅(jiān)持真抓實(shí)干。真干不假干、實(shí)干不虛干，立說(shuō)立行，說(shuō)到做到，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，決不能搞形象工程、做表面文章。要以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，心中有目標(biāo)，手里有辦法，不畏懼困難，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)、督辦、問(wèn)責(zé)、獎(jiǎng)懲措施，把工作一項(xiàng)一項(xiàng)的細(xì)化落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。要形成長(zhǎng)效常態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市委“九條規(guī)定”，鞏固提升好做法，完善制定新舉措，督查懲處不手軟，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制。
強(qiáng)化制度保障。制度是行事的準(zhǔn)則，是權(quán)力的籠子，也是腐敗的防火墻。要強(qiáng)化制度意識(shí)，要認(rèn)真按照《珠泉鎮(zhèn)村(社區(qū))運(yùn)行規(guī)則》、《珠泉鎮(zhèn)村(社區(qū))干部履職規(guī)范》等一系列制度要求，自覺(jué)遵守制度，不能以任何理由逾越制度底線。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要按照“改革突破年”活動(dòng)要求，制定并落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，做到“清單之外無(wú)權(quán)力、目錄之外無(wú)審批”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，“三重一大”事項(xiàng)、“四議兩公開(kāi)”等集體研究決定，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，營(yíng)造規(guī)范、高效、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，打造珠泉人自豪、外地人羨慕、投資者向往的發(fā)展“洼地”。要堅(jiān)持依法行政，用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，依法辦事、辦事依法。要自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，避免小事拖大、積重難返。同時(shí)，要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)不遵守制度、不遵守法律、不遵守程序造成的問(wèn)題和矛盾，誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)買單。
強(qiáng)化組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，努力形成相互尊重、相互信任、相互支持，努力營(yíng)造心情舒暢、團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)、安全放心的良好氛圍。堅(jiān)持公平公正用人導(dǎo)向，干部的提拔重用憑能力說(shuō)話、憑實(shí)績(jī)說(shuō)話。要進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)估考核體系，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部和村(社區(qū))主要干部“績(jī)效卡”制度，以實(shí)績(jī)論英雄。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重視關(guān)心基層、強(qiáng)化夯實(shí)基層，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，以城區(qū)社區(qū)換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)村(社區(qū))兩委班子。大力加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的教育管理，建立健全以“有人理事、有錢(qián)辦事、有陣地議事、有制度管事”為標(biāo)準(zhǔn)的基層工作保障機(jī)制，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)。加快鰲峰、晉屏、珠泉亭、富陽(yáng)、劉家、石丘、水溪等村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)案件堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，努力營(yíng)造“干部清正、政府清廉、政治清明”的環(huán)境和氛圍。
三、面對(duì)新常態(tài)新挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)上下必須解放思想、主動(dòng)作為。
面對(duì)新常態(tài)新挑戰(zhàn)，更加需要我們要以新?tīng)顟B(tài)、新作為、新業(yè)績(jī)，來(lái)引領(lǐng)珠泉科學(xué)率先跨越發(fā)展。
要解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)新力。新常態(tài)伴隨著新情況、新矛盾，需要我們繼續(xù)不斷解放思想。具體來(lái)說(shuō)，要突出“三破三立”。一要破除小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立大發(fā)展理念。有的人認(rèn)為這幾年珠泉的發(fā)展很快了，可以歇口氣了，沒(méi)有意識(shí)到我們的建設(shè)歷史欠賬大、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是底基數(shù)上的高增長(zhǎng)，我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關(guān)鍵時(shí)期。因此，我們沒(méi)有理由和資格沾沾自喜、盲目自滿，而要進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，迎頭趕上，奮力趕超。二要破除“有多少錢(qián)辦多少事”的舊觀念，樹(shù)立“辦多少事籌多少錢(qián)”的新思維。實(shí)踐證明，合理舉債，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善公共服務(wù)，能夠有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功理驗(yàn)，合理負(fù)債、適度超前，集中財(cái)力辦大事，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。三要破除求穩(wěn)怕亂思想，樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)精神。現(xiàn)在對(duì)干部的監(jiān)管嚴(yán)了、約束多了，有的鎮(zhèn)村干部求穩(wěn)怕亂的思想嚴(yán)重，如有些鎮(zhèn)村干部在工作中怕群眾告狀、怕丟選票、怕丟帽子，當(dāng)老好人、好好先生，并以此為由不敢擔(dān)當(dāng)、不敢為、不愿為，遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走，不敢直面人民群眾、不敢直面問(wèn)題矛盾。我們必須扭轉(zhuǎn)這種不良風(fēng)氣，要爭(zhēng)當(dāng)獅子型干部，先行先試、敢闖敢干、敢于亮劍、敢于擔(dān)當(dāng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，放開(kāi)手腳干事業(yè)，心無(wú)旁騖抓發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
要敢于突破，增強(qiáng)創(chuàng)造力。新常態(tài)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方法等提出了新的要求，面對(duì)當(dāng)前艱巨的發(fā)展任務(wù)，要站得更高、想得更深、看得更遠(yuǎn)，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，對(duì)當(dāng)前干什么、重點(diǎn)抓什么、關(guān)鍵做什么，做到心中有數(shù)、有序推進(jìn)，在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作等方面拿出切實(shí)可行的有效措施，不斷改進(jìn)工作方式方法，養(yǎng)成勤于思考、善于總結(jié)的良好習(xí)慣，把握好節(jié)奏，做到心中有數(shù)、調(diào)度有方。要發(fā)揮鍥而不舍的鉆研精神，用超常的思維，超常的膽魄，突破發(fā)展的瓶頸，尋求發(fā)展的機(jī)遇。要在對(duì)接上級(jí)政策方面多想辦法，做到研究透、運(yùn)用好，真正把上級(jí)政策變成珠泉發(fā)展的真金白銀。
要雷厲風(fēng)行，增強(qiáng)執(zhí)行力?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的精神，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職、扎實(shí)工作。工作中要突出效率、落實(shí)責(zé)任、體現(xiàn)成果，對(duì)于已經(jīng)明確的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要雷厲風(fēng)行、一抓到底，決不能敷衍塞責(zé)、推諉扯皮;要勇于擔(dān)當(dāng)、大膽負(fù)責(zé)，迎難而上、動(dòng)真碰硬，決不能瞻前顧后、縮手縮腳;要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，言必行、行必果，決不能擺花架子、作表面文章、陽(yáng)奉陰違，堅(jiān)決杜絕搞“上有政策、下有對(duì)策”，避免“腸梗阻”現(xiàn)象。要積極推行“簡(jiǎn)單事立即辦、復(fù)雜事限時(shí)辦、特殊事緊急辦”的工作方法，大力推進(jìn)各級(jí)各部門(mén)、各村(社區(qū))工作提速提質(zhì)提效，做到事事“到手就辦”，決不推諉拖延。
要勤政廉潔，增強(qiáng)公信力。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”活動(dòng)，以公開(kāi)、暗訪、問(wèn)責(zé)為手段，著力解決“庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、?！焙汀翱?、虛、假、奢”等作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況，來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)單位、各村(社區(qū))的工作，來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。我們將以實(shí)績(jī)論英雄，讓能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、干擾干事的人受懲戒，讓珠泉的軟環(huán)境有大幅度地提高。
同志們，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新使命呼喚新作為。珠泉已站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，求發(fā)展之效，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合力攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，快速推進(jìn)，為早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)而努力奮斗!
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇四
（3月1日）。
同志們：
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹市委三屆三次全委會(huì)議精神,總結(jié)我縣經(jīng)濟(jì)工作情況，隆重表彰做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。下面，我講三方面的意見(jiàn)。
一、難中求進(jìn)，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，20經(jīng)濟(jì)工作成效喜人。
剛剛過(guò)去的年，我縣上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以積極態(tài)度應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題，扎實(shí)苦干，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成國(guó)民生產(chǎn)總值19.78億元，同比增長(zhǎng)12.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.85億元，同比增長(zhǎng)4.6%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.25億元，同比增長(zhǎng)16.6%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.68億元，同比增長(zhǎng)18.4%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比達(dá)到39.7：26.5：33.8。完成地方財(cái)政收入4472萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)2%。在2004年全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考評(píng)中，取得了城市建設(shè)與管理列全市第二，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評(píng)第四的較好成績(jī)。
一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展?！凹Z食豐收工程”卓有成效，全縣糧食總播面達(dá)到105萬(wàn)畝，較上年增加10.5萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)突破35萬(wàn)噸，較上年增加4萬(wàn)余噸，迎來(lái)了胡錦濤的視察，并獲得農(nóng)業(yè)部?jī)身?xiàng)表彰；繼續(xù)推行牧業(yè)富民戰(zhàn)略，種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬(wàn)畝，建成李子園示范牧場(chǎng)、觀音第二奶牛場(chǎng)等奶牛小區(qū)2個(gè)，新增奶牛920頭；致力生豬改良，發(fā)展ly母豬180頭、全年生豬出欄達(dá)62萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)6.5萬(wàn)頭；推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊”建設(shè)，全年發(fā)種5.5萬(wàn)張，產(chǎn)繭210萬(wàn)公斤，人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購(gòu)量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一；實(shí)施“品牌帶動(dòng)工程”，注冊(cè)了“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，拓寬了產(chǎn)品銷路，成為成渝南等大中城市的搶手貨。提升勞務(wù)輸出水平和層次，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，全年輸出勞務(wù)18.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入8.2億元。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。突破資金“瓶頸”，設(shè)立工業(yè)基金，密切銀企關(guān)系，開(kāi)展擴(kuò)股試點(diǎn)，多管齊下引導(dǎo)民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集，企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬。強(qiáng)化技改力度，啟動(dòng)恒興ppr管材、盛興路燈等技改項(xiàng)目6個(gè)，企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，盛興公司與四川電信簽下1.3億元的鐵塔定單。壯大企業(yè)規(guī)模，支持天薪兼并37個(gè)國(guó)有、集體鄉(xiāng)辦繭站，完成李子園對(duì)麻袋廠整體收購(gòu)，支持盛興公司、恒興公司遷建擴(kuò)張，企業(yè)生產(chǎn)能力和效益快速提升，光大、天薪銷售同比翻番，李子園、上風(fēng)等3戶企業(yè)繳稅過(guò)百萬(wàn)元。2004年全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元、同比增長(zhǎng)51%，銷售收入5.59億元、同比增長(zhǎng)57.5%，入庫(kù)稅金1258萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)41.6%。
三是商機(jī)人氣日趨活躍。推進(jìn)蓮花湖、紀(jì)信廣場(chǎng)等休閑旅游集散地建設(shè)，建成建材、汽配、辣椒等專業(yè)市場(chǎng)，形成安漢大道、紀(jì)信廣場(chǎng)、晉南大道等黃金商圈。以蓮花湖、紀(jì)信廣場(chǎng)、文廟為重點(diǎn)，建設(shè)休閑旅游集散地，假日經(jīng)濟(jì)日趨活躍，全年接待游客5萬(wàn)人次，組團(tuán)旅游5000人次。積極培育旅游、文化、住房等消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營(yíng)和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，快速提升服務(wù)業(yè)檔次，深入開(kāi)展食品、藥品放心工程，整頓市場(chǎng)秩序。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.67億元，入庫(kù)稅金達(dá)到2850萬(wàn)元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圍繞“不求最大、但求最佳”，建設(shè)南充市生態(tài)后花園的目標(biāo)，高起點(diǎn)編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī)，城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)城市資源轉(zhuǎn)化為資本，啟動(dòng)蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學(xué)等46個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，建成房屋31萬(wàn)平方米，打造了青少年活動(dòng)中心、金地花園、信用聯(lián)社、工商局辦公大樓等一批精品工程，縣城建成區(qū)面積拓展到7.5平方公里。啟動(dòng)城網(wǎng)改造，建成市內(nèi)縣級(jí)城市第一座互通式立交橋，安裝安漢大道、東門(mén)橋等2處紅綠燈，城市配套功能明顯改善。完成城區(qū)58個(gè)山頭綠化，啟動(dòng)59家機(jī)關(guān)單位庭院綠化，完善紀(jì)信廣場(chǎng)、安漢大道等公共區(qū)域綠化，城市綠化覆蓋率達(dá)到30%，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，縣城常住人口增至7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)21%。完成國(guó)道212線xx段整治工程，完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè)，交通基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。加快推進(jìn)退耕還林、集雨集灌、扶貧新村、人畜飲水、病險(xiǎn)水庫(kù)整治等基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高?；仡櫼荒陙?lái)的'工作，遇到的困難比預(yù)想的要大，但發(fā)展的步子比預(yù)想的要快。我們的體會(huì)主要有以下幾點(diǎn)：
成績(jī)的取得，得益于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)總量不大、運(yùn)行質(zhì)量不高、人民生活還不富裕是xx的最大縣情。在科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)下加快發(fā)展，對(duì)我縣而言顯得尤為重要和迫切。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)更新思想觀念、指導(dǎo)工作實(shí)踐、檢驗(yàn)工作實(shí)績(jī)。始終扭住“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心”,把加快發(fā)展、縮小差距作為xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù)，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)、思路和重點(diǎn)，“一張藍(lán)圖繪到底”,在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的前提下，努力保持了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。始終推行“理性執(zhí)政”理念，規(guī)范執(zhí)政行為，成立了城市規(guī)劃、國(guó)土管理等7個(gè)專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，延緩了安平路等10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)，撤銷了8個(gè)工程建設(shè)指揮部，確保了決策的科學(xué)性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。始終堅(jiān)持“統(tǒng)籌發(fā)展”理念，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，高度重視和認(rèn)真解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，從項(xiàng)目安排、資金調(diào)度、矛盾化解等方面加大對(duì)區(qū)鄉(xiāng)工作的扶持力度，為基層松綁減壓；堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價(jià)，關(guān)閉了明森印染廠等一批污染較重的企業(yè)，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。始終踐行“以民為本”的理念，把群眾呼聲作為決策和行政的第一信號(hào)，從扶貧解困、社會(huì)保障、再就業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶等多個(gè)方面關(guān)心群眾疾苦、解決具體問(wèn)題，以改革發(fā)展的實(shí)惠調(diào)動(dòng)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇五
同志們：
今天的會(huì)議馬上就要結(jié)束了。剛才，徐書(shū)記作了題為“力促企業(yè)增長(zhǎng)、強(qiáng)推‘五大突破’，在加快新射陽(yáng)建設(shè)進(jìn)程中建功立業(yè)”的重要講話，指出要從認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)中增強(qiáng)危機(jī)感，從分析有利因素中堅(jiān)定必勝信心，從開(kāi)展學(xué)“兩雙”活動(dòng)中尋求應(yīng)對(duì)之策，要求全縣上下全力以赴抓落實(shí)，一著不讓快推進(jìn)，確?！拔宕笸黄啤比〉脤?shí)實(shí)在在的成效。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)徐書(shū)記的重要講話，迅速傳達(dá)這次會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)門(mén)紅，迅速開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
會(huì)上，縣委、縣政府對(duì)全縣20xx年度目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考核先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)了財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；通報(bào)了20xx年度社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)結(jié)果并部署了20xx年優(yōu)化環(huán)境工作；雙山集團(tuán)、星寶集團(tuán)等8個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言；會(huì)上還下發(fā)了相關(guān)文件。可以說(shuō)，今天的會(huì)議主題十分突出，導(dǎo)向十分鮮明，要求十分清楚，既是一次激勵(lì)先進(jìn)、樹(shù)立典型的表彰會(huì)，也是一次克難求進(jìn)、大干當(dāng)前的鼓勁會(huì)，又是一次明確任務(wù)、落實(shí)全年的動(dòng)員會(huì)，對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作必將產(chǎn)生重要的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用。下面，我就如何落實(shí)會(huì)議精神講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、學(xué)習(xí)先進(jìn)、學(xué)習(xí)典型抓落實(shí)。
在去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中，我縣各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了許許多多先進(jìn)集體和先進(jìn)人物。今天受到表彰的單位和個(gè)人，就是其中的杰出代表。他們是全縣各行各業(yè)的骨干和精英，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的先鋒和典范，他們開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、勤懇工作，為我們加快新射陽(yáng)建設(shè)進(jìn)程作出了突出的貢獻(xiàn)。建設(shè)新射陽(yáng)實(shí)現(xiàn)新跨越，是全縣百萬(wàn)人民的共同使命和責(zé)任。全縣上下都要以先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人為榜樣，以高度的責(zé)任心、事業(yè)心，以堅(jiān)定的信心和旺盛的熱情投身到新射陽(yáng)建設(shè)的.各項(xiàng)事業(yè)中去。全縣廣大干部群眾要努力學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們勇于改革、爭(zhēng)當(dāng)先鋒的進(jìn)取精神，學(xué)習(xí)他們胸懷大局、高度負(fù)責(zé)的主人翁精神，在全縣范圍內(nèi)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的熱潮，動(dòng)員各方面的力量，努力為加快射陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。近期要重點(diǎn)組織好學(xué)習(xí)“兩雙”活動(dòng)，今天會(huì)上已經(jīng)下發(fā)了專門(mén)文件，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)、各單位特別是全縣廣大企業(yè)，要按照學(xué)習(xí)要求，迅速進(jìn)行全面動(dòng)員部署，明確學(xué)習(xí)要求，細(xì)化學(xué)習(xí)計(jì)劃，提升學(xué)習(xí)效果。
二、圍繞保增長(zhǎng)、圍繞開(kāi)門(mén)紅抓落實(shí)。
保增長(zhǎng)是今年的首要任務(wù)，是各項(xiàng)工作的重中之重。要實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)，關(guān)鍵是上半年，尤其在一季度。一季度要奪取開(kāi)門(mén)紅，每一天都很珍貴。我們一天都不能大意，一天都不能懈怠，一天都不能放松。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)、各單位要迅速?gòu)墓?jié)日的氛圍中走出來(lái)，全身心投入到工作中來(lái)。要重抓企業(yè)復(fù)工和正常運(yùn)行?？h四套班子及各部門(mén)要主動(dòng)深入到企業(yè)中去，摸清企業(yè)需求，幫助協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)復(fù)工和正常運(yùn)行的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)多產(chǎn)多銷。要繼續(xù)加大銀企對(duì)接力度，鼓勵(lì)金融部門(mén)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，加大信貸投放力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決資金瓶頸制約，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，快速發(fā)展。各企業(yè)要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)“兩雙”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“四千四萬(wàn)”精神，加大市場(chǎng)開(kāi)拓和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，搶占市場(chǎng)、爭(zhēng)取訂單，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季開(kāi)門(mén)紅作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要重抓招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)。當(dāng)前正是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)段，必須從頭抓起、從緊抓起。要組織好招商人員大出征活動(dòng)，把節(jié)前和節(jié)日期間搜集排查到的項(xiàng)目信息，盡快跟蹤落實(shí)到位，力爭(zhēng)一季度洽談簽約一批重大項(xiàng)目。要加快現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，督促在建項(xiàng)目早復(fù)工，按既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求加快推進(jìn)。要認(rèn)真組織好2月底3月初的重大項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng)，對(duì)展德光電、佳龍硝化棉等較為成熟項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)與客商溝通對(duì)接，做好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保開(kāi)工重大項(xiàng)目20個(gè)以上。要進(jìn)一步跟蹤落實(shí)向上爭(zhēng)取的各類專項(xiàng)，鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，確保已爭(zhēng)取到項(xiàng)目盡快實(shí)施，確保一季度再有一批項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。要重抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要圍繞5月8日港口正式開(kāi)工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高效率、快節(jié)奏做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加緊實(shí)施沿海集疏運(yùn)體系10項(xiàng)工程，通港一級(jí)公路要確保11月份通車。要抓緊實(shí)施縣黨代會(huì)、人代會(huì)確定的10大類基礎(chǔ)設(shè)施工程，突出新城區(qū)啟動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施6項(xiàng)交通工程和3類水利工程。相關(guān)部門(mén)、單位要迅速制定和完善重點(diǎn)工程實(shí)施方案，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保每天都有新進(jìn)展，每周都有新變化，每月都有新形象。
三、細(xì)化任務(wù)、細(xì)化獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。
責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳遞到位。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，這次會(huì)上下達(dá)的任務(wù)，只是各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)必保的底線指標(biāo)，大家還必須自加壓力，立足多超，確定創(chuàng)一流的爭(zhēng)先指標(biāo)，為全縣跨越發(fā)展多作貢獻(xiàn)。全縣各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把全部心思用在想干事上，把所有本領(lǐng)放在會(huì)干事上，把具體行動(dòng)落在干成事上。今天會(huì)上，我們兌現(xiàn)了20xx年度部分財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1076萬(wàn)元，去年已經(jīng)兌現(xiàn)了重大項(xiàng)目服務(wù)獎(jiǎng)、利用外資序時(shí)獎(jiǎng)等80多萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)“兩化一改”和“綠色射陽(yáng)”以獎(jiǎng)代補(bǔ)600萬(wàn)元，我們還將兌現(xiàn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目獎(jiǎng)、創(chuàng)建園區(qū)獎(jiǎng)等6大類獎(jiǎng)項(xiàng)，20xx年財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金總額預(yù)計(jì)突破20xx萬(wàn)元。今年，縣委、政府將進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)實(shí)行“紅黃旗”競(jìng)爭(zhēng)考核，動(dòng)真碰硬，不打和牌。從一季度開(kāi)始，每季度都要把各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)單位目標(biāo)任務(wù)的完成情況在新聞媒體上進(jìn)行公示，各級(jí)干部包括縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分管的重點(diǎn)工作進(jìn)展情況也將在媒體上公告，對(duì)承擔(dān)的工作決策處置失誤、落實(shí)推進(jìn)不力的，也要公開(kāi)通報(bào)全縣，接受全縣百萬(wàn)人民的評(píng)判和監(jiān)督。
四、搭建班子、搭建平臺(tái)抓落實(shí)。
實(shí)踐證明，組織化程度越高，推動(dòng)工作的動(dòng)力就會(huì)越強(qiáng)。工作班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接關(guān)系到今年企業(yè)保增長(zhǎng)和“五大突破”能否取得成效?？h委、縣政府已經(jīng)決定成立保企業(yè)增長(zhǎng)和“五大突破”指揮部，并明確了指揮部成員和工作制度?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，緊緊圍繞各自的分管工作、服務(wù)的企業(yè)和項(xiàng)目，所包的鎮(zhèn)區(qū)，加強(qiáng)實(shí)地指導(dǎo)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決具體問(wèn)題。各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門(mén)要根據(jù)縣統(tǒng)一部署，圍繞縣里經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，迅速成立相應(yīng)的工作班子，由各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人掛帥牽頭，同樣實(shí)行一名負(fù)責(zé)人、一套班子、一筆經(jīng)費(fèi)、一抓到底的“四個(gè)一”工作機(jī)制?？h一級(jí)的工作沒(méi)有多少宏觀的事情，抓工作就是要抓具體。各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，要身先士卒、靠前指揮，堅(jiān)持一線調(diào)研、一線辦公，真正把工作抓具體、抓到位、抓到底，確保提前和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保主要指標(biāo)和整體工作水平在全市全縣的位次大幅前移。要通過(guò)每一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、每一塊任務(wù)的完成，來(lái)保證全縣全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
同志們，一年之計(jì)在于春，只待春雷第一聲。讓我們以這次大會(huì)為新的起點(diǎn)，以大表彰鼓舞人心，以大目標(biāo)激勵(lì)斗志，以大動(dòng)員凝聚力量，始終保持飽滿的熱情、頑強(qiáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，拼搏奮斗，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，確保奪取首季開(kāi)門(mén)紅，確保實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)和“五大突破”目標(biāo)，為加快新射陽(yáng)建設(shè)步伐而努力奮斗！
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇六
同志們：
鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是總結(jié)工作、表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)、部署任務(wù)，以更大的信心和決心做好20**年的經(jīng)濟(jì)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。剛才，會(huì)議對(duì)20**年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行了隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀!經(jīng)管站、供電所、堌堆黨總支、前洪緒4個(gè)單位做了很好的大會(huì)發(fā)言;會(huì)議還下發(fā)了文件匯編，稍后，市委組織部高部長(zhǎng)還要作重要指示，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
20**年，全鎮(zhèn)上下面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的嚴(yán)峻形勢(shì)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)。預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右;地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右;農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)13%左右。在近期市委、市政府已經(jīng)召開(kāi)或即將召開(kāi)的系列表彰會(huì)議上，目前已能夠確定我鎮(zhèn)獲得安全生產(chǎn)、利用外資、綠化工作等多項(xiàng)集體榮譽(yù)，多名同志受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到5:59:36。輕工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全年新立項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，完成項(xiàng)目建設(shè)投資16.25億元，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅分別實(shí)現(xiàn)63.6億元、4.65億元，洪緒食品產(chǎn)業(yè)基地獲得市政府批復(fù)，華能線纜公司建成山東省電線電纜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，中科藍(lán)天公司榮登20**年度中國(guó)太陽(yáng)能十大品牌榜第4名。生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。魯南電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園、滕州社會(huì)福利綜合服務(wù)中心項(xiàng)目完成立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等前期工作，新盈泰溫泉度假村運(yùn)營(yíng)良好，春節(jié)期間游客接待量突破8萬(wàn)人次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。整建制探索扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“合作雙贏制”改革試點(diǎn)，推行“一三六”工作法，新成立22家土地股份合作社、3家物業(yè)型企業(yè)，入社土地3346畝，實(shí)施47個(gè)種植項(xiàng)目、3個(gè)物業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益，改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到了省、兩級(jí)市的充分肯定。
二是城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，編制了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)村連片治理規(guī)劃。實(shí)施騰飛西路改造提升工程，前洪緒社區(qū)二期建成上房，鎮(zhèn)政府區(qū)域及新派出所完成主體建設(shè)。完成南水北調(diào)城區(qū)支干線洪緒段工程。成立市綜合行政執(zhí)法局洪緒中隊(duì)，設(shè)立洪緒鎮(zhèn)行政執(zhí)法辦。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生“雙迎一提升”集中整治，搬遷金莊集貿(mào)市場(chǎng)，健全村級(jí)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化托管機(jī)制，在全市滿意度測(cè)評(píng)中名列第6名。
三是民生保障持續(xù)改善。探索“一幫二托三金”精準(zhǔn)脫貧機(jī)制，完成投資660萬(wàn)的教育設(shè)施改造、投資60萬(wàn)元的國(guó)醫(yī)堂和醫(yī)保報(bào)銷大廳建設(shè)、投資189萬(wàn)元的11個(gè)村低壓線路改造和29個(gè)村的井井通工程，完成11個(gè)村26公里的“戶戶通”農(nóng)村道路硬化、8個(gè)村697戶的農(nóng)村無(wú)害化廁所改造，17個(gè)美麗鄉(xiāng)村通過(guò)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建山東省安全社區(qū)，連續(xù)6年榮獲“平安棗莊”建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
四是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展“亮黨員身份、做合格黨員”活動(dòng)，完成18件“第一書(shū)記”幫扶實(shí)事和34件支部書(shū)記項(xiàng)目，在全市黨校工作會(huì)議上作典型發(fā)言。探索“1+3”基層黨建工作法，重建1個(gè)村黨支部，培育2個(gè)黨建示范點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，有效遏制了“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題發(fā)生。特別是各級(jí)各部門(mén)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以敢為人先的魄力抓攻堅(jiān)，以敢謀新篇的勇氣抓發(fā)展，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)抓落實(shí)，取得了驕人的成績(jī)。供電所被評(píng)為國(guó)家級(jí)“五星級(jí)供電所”，經(jīng)管站為我鎮(zhèn)贏得棗莊市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)經(jīng)確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)集體榮譽(yù)，安監(jiān)中隊(duì)榮獲滕州市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，幸福壩、東侯莊、團(tuán)結(jié)村榮獲滕州市安全生產(chǎn)先進(jìn)村，還有其他一些受獎(jiǎng)的單位和部門(mén)，這里不再一一列舉。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少短板：綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，財(cái)力還比較困難;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，上市企業(yè)仍是空白;城鎮(zhèn)化步伐還不夠快，基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后;村級(jí)發(fā)展不平衡，東西部差距大;發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，全面從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對(duì)此，我們要高度重視，采取得力措施，切實(shí)加以解決。
二、正確把握今年的發(fā)展形勢(shì)和工作定位。
20**年是新一屆黨委、政府的開(kāi)局之年，是高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。從大的形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)處于緩慢復(fù)蘇進(jìn)程中，國(guó)際貿(mào)易投資增長(zhǎng)乏力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，中央和省、棗莊市繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從滕州形勢(shì)看，出臺(tái)的政策為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)諸多利好。市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、黨代會(huì)和人代會(huì)提出，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，建立項(xiàng)目統(tǒng)籌、利益分享、稅收分成機(jī)制，出臺(tái)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)施企業(yè)技改振興計(jì)劃，重點(diǎn)支持我鎮(zhèn)的今緣春、中科藍(lán)天、箭波通信、華能線纜、新東谷等企業(yè)發(fā)展;在城市經(jīng)濟(jì)上，積極推進(jìn)“鎮(zhèn)改街”，抓好南部開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)配套，做優(yōu)全域旅游業(yè);在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，以秀美荊河為紐帶，建設(shè)金莊農(nóng)場(chǎng)，完成扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)任務(wù);在財(cái)稅金融上，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、還貸周轉(zhuǎn)金、“助保貸”和投資擔(dān)保作用。從我鎮(zhèn)形勢(shì)看，我鎮(zhèn)主要工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率回升，全年用電量增長(zhǎng)6.25%，連續(xù)17年位居棗莊市供電所售電量首位;今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園項(xiàng)目建設(shè)順利，預(yù)計(jì)下半年投產(chǎn);企業(yè)技改活躍，用地需求明顯上升，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然向好。
春節(jié)之前，我鎮(zhèn)隆重召開(kāi)了鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)和第十八屆人大一次會(huì)議，明確提出了未來(lái)五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)，即建成魯南輕工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全域旅游和農(nóng)村綜合改革三個(gè)高地，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)、人民群眾獲得感幸福感和管黨治黨水平三個(gè)顯著提升。圍繞這一奮斗目標(biāo)，綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，根據(jù)中央和省、兩級(jí)市部署要求，結(jié)合洪緒實(shí)際，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，踐行新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、改革創(chuàng)新、民生事業(yè)、從嚴(yán)治黨四大重點(diǎn)，聚力創(chuàng)新，聚焦富民，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量、城鎮(zhèn)建設(shè)更高水平、民生事業(yè)更高保障、從嚴(yán)治黨更加有力的幸福洪緒。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)4.5%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)16%;農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)11%;各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
做好今年的工作，需要進(jìn)一步解放思想、提升素質(zhì)。實(shí)踐反復(fù)證明，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思路決定出路。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們決不能“身在新常態(tài)、思想老觀念”。前段時(shí)間，我們開(kāi)展了“我為洪緒發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”思想解放大討論活動(dòng)，共收到領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)提出的意見(jiàn)建議124條，大家提的意見(jiàn)建議都好、很中肯，很多意見(jiàn)建議也寫(xiě)入了今年的經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)中。各級(jí)各部門(mén)必須把解放思想作為開(kāi)啟新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金鑰匙”，著力解決不能為、不想為、不敢為的問(wèn)題，以思想大解放推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。要通過(guò)解放思想提升新境界。勇于從現(xiàn)有的認(rèn)知水平中突破出來(lái)，深化對(duì)常態(tài)化事物的認(rèn)知，不斷實(shí)現(xiàn)自我更新，提升思想認(rèn)識(shí)水平，跟上時(shí)代發(fā)展步伐。要通過(guò)解放思想增強(qiáng)責(zé)任心。無(wú)論在什么崗位，首先要有責(zé)任心。如果沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任心，就喪失了最起碼的自我尊嚴(yán)，尤其是身處今天的洪緒，發(fā)展形勢(shì)催人奮進(jìn)，任何人都沒(méi)有理由無(wú)動(dòng)于衷，必須加壓奮進(jìn)、努力作為、多做貢獻(xiàn)。要通過(guò)解放思想培樹(shù)新能力。當(dāng)今社會(huì)，無(wú)論你以前受過(guò)什么樣的系統(tǒng)教育，也不論有過(guò)多么豐富的經(jīng)歷，都必須適應(yīng)新形勢(shì)、培樹(shù)新能力，以一流的執(zhí)行力，高效落實(shí)好各項(xiàng)政策、回應(yīng)好群眾期盼、堅(jiān)守好制度規(guī)矩、取得好工作實(shí)效，履行好作為黨員干部的工作職責(zé)。要通過(guò)解放思想強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。對(duì)于每個(gè)黨員干部來(lái)講，擔(dān)當(dāng)既是一種精神要求，也是一種責(zé)任安排，唯有通過(guò)擔(dān)當(dāng)才能看出理想信念的有無(wú)、政治品格的高低、服務(wù)群眾情懷的深淺。只有我們每個(gè)人的擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)了，洪緒轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)才能夠順利實(shí)現(xiàn)。
做好今年的工作，需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干。要堅(jiān)持向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。從上?jí)的要求、洪緒發(fā)展的需要、群眾的期盼出發(fā)，切實(shí)摒棄防礙我們發(fā)展的思維觀念，革新不適應(yīng)的工作方式，調(diào)整不適合的工作方法，努力開(kāi)拓創(chuàng)新，著力提高工作效率和發(fā)展質(zhì)量。要堅(jiān)持真抓實(shí)干，鋪下身子抓落實(shí)。一切要注意從高處著眼、實(shí)處著手、深處落腳，做到從實(shí)處開(kāi)頭、以實(shí)績(jī)收尾。每個(gè)村、每個(gè)部門(mén)，都要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點(diǎn)，每年抓成一到兩件帶有重要推動(dòng)作用或形成重大成果的事情;每名工作人員堅(jiān)持天天抓，服務(wù)好一個(gè)企業(yè)，或引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，或辦成一兩件事關(guān)洪緒發(fā)展的重要事情，這就是真抓實(shí)干的體現(xiàn)。要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。嚴(yán)格按制度管人，按程序辦事，扎實(shí)推進(jìn)依規(guī)治黨、依法治鎮(zhèn)。要通過(guò)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公平正義，凈化社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)黨員干部既依法依規(guī)、規(guī)范作為，又勤勉為公、積極作為，努力形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展、和衷共濟(jì)干事業(yè)的濃厚氛圍。
三、突出抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)。
發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。要始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，聚力創(chuàng)新，聚焦富民，努力在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
(一)要突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是洪緒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)、最大亮點(diǎn)，也是洪緒未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力所在、希望所寄。洪緒民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)門(mén)類全、發(fā)展活力強(qiáng)，這是我們民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn);但是企業(yè)塊頭小、產(chǎn)品檔次低、思想觀念老，也是我們民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最大短板。對(duì)此，全鎮(zhèn)上下要有清醒認(rèn)識(shí)，在今年的工作中，提振信心凝共識(shí)、把握大勢(shì)快轉(zhuǎn)型、優(yōu)化服務(wù)促成長(zhǎng)、營(yíng)造氛圍轉(zhuǎn)觀念，全力推動(dòng)我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一要狠抓招商引資。招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活水之源。新一屆市委、市政府對(duì)招商引資高度重視，要求每個(gè)鎮(zhèn)街每年要新上3個(gè)以上項(xiàng)目，其中至少引進(jìn)落地一個(gè)過(guò)投資5000萬(wàn)元工業(yè)或物流業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。我們要把招商引資放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加重要的位置，改進(jìn)招商引資的方式方法，更加突出本土企業(yè)的招商主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條抓招商，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)和上下游合作伙伴，實(shí)施諸如盈泰休閑食品等此類的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。支持華能線纜公司與國(guó)投礦業(yè)合作重組，促進(jìn)軍民兩用防鼠防蟻線纜產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)能。要加快研究新的招商引資意見(jiàn)，鼓勵(lì)各級(jí)黨員干部對(duì)上積極主動(dòng)地爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金，形成全員抓招商的濃厚氛圍。對(duì)在招商引資中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，鎮(zhèn)黨委、政府將在政策允許的范圍內(nèi)給予重獎(jiǎng)。
二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。會(huì)上下發(fā)了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目的文件，今年我鎮(zhèn)確定了23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園、箭波高精度半導(dǎo)體激光器、滕州社會(huì)福利綜合服務(wù)中心3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的盤(pán)子。這些項(xiàng)目中，既有續(xù)建項(xiàng)目，也有新建項(xiàng)目，更有許多是技改項(xiàng)目。市委、市政府提出，未來(lái)三年內(nèi)，所有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都要實(shí)施技改，這既是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的要求，更是對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。當(dāng)今社會(huì)，沒(méi)有任何一個(gè)企業(yè)靠一種產(chǎn)品，就能支撐長(zhǎng)久發(fā)展。相對(duì)招商引資，技改項(xiàng)目周期短、見(jiàn)效快，是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的捷徑，華能線纜公司研發(fā)了海底電纜產(chǎn)品、箭波通信公司研發(fā)了高精度半導(dǎo)體激光器產(chǎn)品，這都為全鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展技改樹(shù)了榜樣、帶了好頭。我們要樹(shù)立抓技改就是抓未來(lái)生存空間、就是抓競(jìng)爭(zhēng)力的理念，大力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)技改三年振興計(jì)劃，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)圍繞傳統(tǒng)工藝、技術(shù)研發(fā)、品牌培育、壯大規(guī)模抓技改，支持民營(yíng)企業(yè)加大技改投入，重點(diǎn)實(shí)施好晶城建筑節(jié)能玻璃技改、通達(dá)海藻卡拉膠技改、豐爾達(dá)強(qiáng)化環(huán)保軸承鋼砂技改、博聞木纖維技改、中科藍(lán)天空氣源熱水器技改等重點(diǎn)技改項(xiàng)目。對(duì)于今明兩年提出技改申請(qǐng)的民營(yíng)企業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府將在用地指標(biāo)、環(huán)境協(xié)調(diào)等方面，給予優(yōu)先保障、重點(diǎn)支持。會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)系村級(jí)、企業(yè)制度的通知》，各重點(diǎn)項(xiàng)目幫包領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難問(wèn)題，推動(dòng)這些項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
三要狠抓載體建設(shè)。目前來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，已經(jīng)成為制約洪緒民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸短板。分管同志和有關(guān)職能部門(mén)，要積極對(duì)接市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取上級(jí)政策項(xiàng)目支持，加快解決特別是優(yōu)先解決食品產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域騰飛西路、平行南路、振興南路沿線的熱力、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足難題。要持之以恒、久久為功，堅(jiān)持不懈地爭(zhēng)取振興南路洪緒段、孟嘗君大道、兩座跨京滬鐵路立交等重大工程列入重點(diǎn)城建計(jì)劃、提上建設(shè)日程，拉開(kāi)洪緒載體建設(shè)的主框架。要對(duì)平行南路沿線的建筑風(fēng)貌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，引導(dǎo)沿線企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造。
四要狠抓營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存的土壤。營(yíng)造好的發(fā)展環(huán)境，也是政府部門(mén)最該做、必須做好的事情。目前，鎮(zhèn)黨委、政府正確籌劃成立洪緒民營(yíng)企業(yè)商會(huì)，搭建洪緒民營(yíng)企業(yè)以商促商、聯(lián)誼互助、共贏發(fā)展的平臺(tái)，希望在座的民營(yíng)企業(yè)積極參與、大力支持。今年，鎮(zhèn)黨委、政府還將拿出計(jì)劃，分行業(yè)、分類別召開(kāi)幾次政銀企座談會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域知名的企業(yè)家給大家講講課，聽(tīng)聽(tīng)大家的心聲，相互溝通交流學(xué)習(xí)，時(shí)間允許的話，組織大家外出考察學(xué)習(xí)、解放思想。對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在困難的企業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府將成立專門(mén)的工作組，幫助大家想辦法，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，盡快度過(guò)難關(guān)。希望在座的廣大民營(yíng)企業(yè)家大力弘揚(yáng)企業(yè)家和工匠精神，深耕主業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試，用堅(jiān)守和專注打造屬于各自的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)不斷做大做強(qiáng)。
五要抓好財(cái)政稅收工作。財(cái)政稅收是民生社會(huì)事業(yè)的基礎(chǔ)和保障。來(lái)洪緒之前，聽(tīng)說(shuō)洪緒的財(cái)稅情況不錯(cuò);但這段時(shí)間深入了解情況之后，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，財(cái)政稅收精細(xì)化管理服務(wù)水平，與先進(jìn)鎮(zhèn)街還有很大差距。大家一定要摒棄盲目樂(lè)觀的思想，深刻認(rèn)清存在的問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高財(cái)政稅收保障能力。要實(shí)施全鎮(zhèn)稅收共治，加強(qiáng)零散稅源征管，建立稅收數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)審計(jì)，打擊偷逃騙稅行為。要增強(qiáng)保稅、護(hù)稅、爭(zhēng)稅意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)納稅企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，防止稅源流失，促進(jìn)稅源回歸，爭(zhēng)取更多稅源。要籌劃成立財(cái)稅黨總支，整合財(cái)稅線的工作力量，形成齊抓共管財(cái)政稅收工作的合力。
(二)要突出抓好四項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)，激活發(fā)展活力。
一要抓好“合作雙贏制”改革。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)作為全省五個(gè)試點(diǎn)之一，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路探索，取得了不少成績(jī)，上級(jí)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定，但在實(shí)際工作的運(yùn)行中，也暴露出不少的問(wèn)題，需要在改革的過(guò)程中逐步加以研究解決。
對(duì)于今年的試點(diǎn)工作，要在“穩(wěn)、活、優(yōu)、聚、推”這五個(gè)字上下功夫，真正做好“合作雙贏制”改革試點(diǎn)的這篇大文章。一是在土地股份合作途徑上要穩(wěn)妥。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)土地股份合作社將堅(jiān)定不移地繼續(xù)予以支持，目前新的項(xiàng)目已上報(bào)到市財(cái)政局，正在積極爭(zhēng)取資金。但這里要說(shuō)明的是，改革試點(diǎn)支持的，是那些真正想干事能干事、有辦法有思路的合作社，對(duì)于個(gè)別思想態(tài)度不端正的合作社，將考慮予以調(diào)整。各合作社要積極穩(wěn)妥、量力而行、穩(wěn)扎穩(wěn)打，努力探索出各具特色的發(fā)展道路，穩(wěn)步壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。二是在物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)途徑上要搞活。應(yīng)該說(shuō)物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)途徑，是增加集體經(jīng)營(yíng)性收入見(jiàn)效最快的改革形式，但這也要受到配套資金、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等條件制約，不是所有的村都具備實(shí)施物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的條件。今年的改革試點(diǎn)將重點(diǎn)支持在物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)形式上的探索，鼓勵(lì)村級(jí)盤(pán)活閑置低效土地，采取異地遷建、聯(lián)村共建等形式，發(fā)展集貿(mào)市場(chǎng)、商鋪、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等項(xiàng)目，壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是在服務(wù)監(jiān)管上要優(yōu)化。有關(guān)部門(mén)要針對(duì)改革試點(diǎn)運(yùn)行中暴露出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)資金管理細(xì)則進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，對(duì)資金使用情況進(jìn)行常態(tài)化審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)、有效安全。財(cái)政、農(nóng)改、經(jīng)管、農(nóng)技等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)合作社的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，各合作社一定要聘請(qǐng)懂技術(shù)、會(huì)管理的技術(shù)員，這項(xiàng)要作為資金撥付扶持的硬指標(biāo)。四是在涉農(nóng)項(xiàng)目上要聚集?，F(xiàn)在市直部門(mén)有很多的項(xiàng)目資金，苦于沒(méi)有合適的項(xiàng)目平臺(tái)支撐。我鎮(zhèn)的改革試點(diǎn)工作經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，在全市面上已經(jīng)形成了很好的影響力，前期國(guó)土、供電、水利、農(nóng)業(yè)、電商、人社等部門(mén)已經(jīng)成功爭(zhēng)取了一些項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都將對(duì)集體增收、農(nóng)民增收產(chǎn)生好的促進(jìn)效果。今年各總支、村，有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地向上級(jí)部門(mén)對(duì)接匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金政策投向我鎮(zhèn)，形成聚集項(xiàng)目資金政策的洼地效應(yīng)。五是在改革經(jīng)驗(yàn)上要推廣。我鎮(zhèn)作為全省的五個(gè)試點(diǎn)之一，而且是唯一的整建制試點(diǎn)，本身就具有很好的優(yōu)勢(shì)。在抓好改革試點(diǎn)具體工作的同時(shí)，要對(duì)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)提煉，打造具有可推廣價(jià)值的洪緒改革試點(diǎn)品牌。
二要抓好“大部制”改革。大部門(mén)體制是未來(lái)行政管理體制改革的方向。近年來(lái)，市委、市政府高度重視行政管理體制改革，先期啟動(dòng)了濱湖、西崗、級(jí)索、東沙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，去年又啟動(dòng)了綜合行政執(zhí)法體制的改革，收到了很好的效果。反觀洪緒的部門(mén)設(shè)置，基本上還是沿襲了從前的傳統(tǒng)模式，條條塊塊、七站八所，分工過(guò)細(xì)、職能交叉、忙閑不均，擠占了本身就非常有限的人力資源，跟不上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。在這次部門(mén)所提的意見(jiàn)建議中，有五六個(gè)部門(mén)提出希望黨委、政府增加人員力量，大家也都普遍感到缺人手，一有中心工作就到處抽調(diào)人員，被抽調(diào)的部門(mén)也怨聲載道。那么人都去哪了?是洪緒的機(jī)關(guān)真正缺人嗎?肯定不是。
今年在合適時(shí)候，鎮(zhèn)黨委、政府將啟動(dòng)職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制改革，主要把握三個(gè)原則：一是職能統(tǒng)一、扁平化管理的原則。對(duì)職能相近的部門(mén)進(jìn)行大刀闊斧的整合，能合并的堅(jiān)決合并，避免職能交叉，提高行政效能，讓群眾在一個(gè)部門(mén)就能辦完事。二是人崗相適、能崗匹配的原則。實(shí)行崗位管理，以崗位要求和適崗能力入手，探索因崗選人、人崗相適的干部選拔任用機(jī)制，暢通機(jī)關(guān)干部能上能下的渠道，不講求論資排輩，不照顧人情面子，改變“倒金字塔”的干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，營(yíng)造“有能才有位、有位更有為”的良好氛圍。三是重視基層的原則。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村黨總支的力量配備，黨總支工作人員專職駐村，負(fù)責(zé)所駐村的全部工作，不再牽扯機(jī)關(guān)部門(mén)的人員精力;堅(jiān)持權(quán)責(zé)相適、人財(cái)相適，給予黨總支必要的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，賦予充分的工作自由度、裁量權(quán)。農(nóng)村黨總支的工作壓力大、事務(wù)繁多、非常辛苦，這次大會(huì)表彰，鎮(zhèn)黨委、政府第一次對(duì)黨總支進(jìn)行了分等次表彰。在今年的工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)農(nóng)村黨總支進(jìn)行專門(mén)考核，對(duì)承擔(dān)每一項(xiàng)工作量化分值、排出先后、累計(jì)排名，在年終分出一二三等次，拉大各等次之間的獎(jiǎng)勵(lì)差距，形成更加重視基層、更加崇尚實(shí)干的工作導(dǎo)向。
三要抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是洪緒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要根基。對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我們要高度重視、倍加珍惜，采取更加有力的措施，鞏固和提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，凸顯實(shí)體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。要跳出洪緒謀發(fā)展，有條件的民營(yíng)企業(yè)要圍繞破解發(fā)展的瓶頸制約，把眼光投向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，用活經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的騰籠換鳥(niǎo)政策，到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)去收購(gòu)盤(pán)活閑置低效用地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模實(shí)力發(fā)展壯大，箭波通信、中科藍(lán)天等企業(yè)就是退城進(jìn)園的成功代表。對(duì)于規(guī)模實(shí)力還不夠的民營(yíng)企業(yè)，可以考慮在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)騰籠換鳥(niǎo)。各黨總支、村要把工作的著力點(diǎn)放在各村的閑置低效用地上，放在那些閑置多年的宅基地上，通過(guò)整合置換，為安置項(xiàng)目提供空間。去年，前洪緒村成功盤(pán)活了原村委會(huì)和一處養(yǎng)殖場(chǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了條件。要跳出企業(yè)看企業(yè)，引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)合作發(fā)力，促進(jìn)線上線下融合，天華貝貝公司就為全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)做出了榜樣;要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)上市資源企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，解決融資難題。
四要深化秀美荊河管理體制創(chuàng)新。秀美荊河是市委、市政府著力打造的一條景觀長(zhǎng)廊、生態(tài)長(zhǎng)廊、富民長(zhǎng)廊。新一屆市委、市政府對(duì)秀美荊河建設(shè)管理高度重視，將其列為春節(jié)后的十項(xiàng)重點(diǎn)工作安排之一，目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荊河建成以來(lái)，我鎮(zhèn)沿線的村，在交通出行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善等方面，也都受益頗多。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將把加強(qiáng)秀美荊河的建設(shè)管理作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，專門(mén)成立秀美荊河建設(shè)管理指揮部，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)抓好建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要重點(diǎn)抓好秀美荊河沿線鄉(xiāng)村連片治理、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)豐富、綠化提升等重點(diǎn)項(xiàng)目和工作。要深入挖掘包裝秀美荊河沿線的歷史文化傳承和自然資源，加大與新盈泰溫泉度假村、龍園古鎮(zhèn)、今緣春工業(yè)旅游的聯(lián)動(dòng)宣傳推介力度，優(yōu)化游客出行線路，擴(kuò)大洪緒全域旅游的知名度和影響力。
(三)要突出抓好民生社會(huì)事業(yè)，提升群眾獲得感幸福感。
民生事業(yè)是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要緊緊圍繞改善民生、凝聚人心，切實(shí)辦好鎮(zhèn)“十件實(shí)事”和村級(jí)“三件實(shí)事”，把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來(lái)，大力提高群眾生活水平，用改善民生的務(wù)實(shí)舉措贏得人心、提升獲得感。
一要抓好保底線的民生社會(huì)事業(yè)。要切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，深化“一幫二托三金”扶貧機(jī)制好的經(jīng)驗(yàn)做法。要發(fā)揮農(nóng)村能人的帶富作用，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要抓好五保、低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、慈善等托底的保障工作。要抓好教學(xué)設(shè)施新建改建，提高小班化教育水平。要大力發(fā)展文化體育事業(yè)，抓好村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心、文體廣場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展最美洪緒人、最美鄉(xiāng)賢、書(shū)香洪緒人、最美家規(guī)家訓(xùn)等系列評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展好廣場(chǎng)舞大賽，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富群眾的精神文化生活。要加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)管理，在有條件的情況對(duì)轄區(qū)居民逐步開(kāi)展免費(fèi)健康查體，同時(shí)要持之以恒地抓好計(jì)劃生育工作，抓好食品藥品安全監(jiān)管。要高水平抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)和服務(wù)管理，切實(shí)提升為民服務(wù)水平。
二要抓好農(nóng)村環(huán)境面貌改善。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為今年民生社會(huì)事業(yè)的重頭戲，全面深化環(huán)衛(wèi)一體化工程，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)騰飛西路改造提升，規(guī)范前洪緒村集貿(mào)市場(chǎng)，常態(tài)化治理“臟亂差堵”。要繼續(xù)實(shí)施硬化道路“戶戶通”、農(nóng)村無(wú)害化廁所改造工程，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要實(shí)施造林綠化鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村、交通干線、庭院“四綠”工程，完成國(guó)家森林城市創(chuàng)建任務(wù)，抓好秸稈全年禁燒，堅(jiān)決清理取締土小企業(yè)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)提高農(nóng)村宜居水平。
三要抓好“平安洪緒”建設(shè)。平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是做好一切工作的前提。要健全立體化社會(huì)治安防控體系，抓好“天網(wǎng)”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行動(dòng)，加快新派出所建設(shè)。要實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。要高度重視輿論管控，建設(shè)鎮(zhèn)綜治服務(wù)大廳，整合綜治工作力量，多元化解矛盾糾紛，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
四、切實(shí)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的落實(shí)保障。
做好經(jīng)濟(jì)工作，落實(shí)發(fā)展任務(wù)，黨的力量是第一力量。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)狠抓落實(shí)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，匯聚起加快洪緒轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一要在貫徹全面從嚴(yán)治黨要求上抓落實(shí)。去年我鎮(zhèn)星級(jí)黨組織書(shū)記中，只有2名四星級(jí)、2名三星級(jí)，這個(gè)比例在全市非常低，這也充分說(shuō)明我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)，抓“兩頭帶中間”，重點(diǎn)整治軟弱渙散黨支部，打造2-3個(gè)黨建示范點(diǎn)，建設(shè)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織實(shí)施村“兩委”換屆，真正建成一批響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦、拿得出門(mén)、有影響力的黨支部。民營(yíng)企業(yè)多是我鎮(zhèn)黨建工作的特色優(yōu)勢(shì)，要深化非公企業(yè)黨建“紅領(lǐng)計(jì)劃”，依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)成立2-3個(gè)非公企業(yè)黨群服務(wù)中心，派駐黨建指導(dǎo)員，補(bǔ)齊非公企業(yè)黨建的“短板”。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，建立完善剛性約束機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要馳而不息地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、兩級(jí)市十項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，對(duì)違反會(huì)議、考勤、請(qǐng)銷假、干部誡勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，加大案件查辦力度，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決查處侵犯群眾利益的腐敗行為，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
二要在打造干事創(chuàng)業(yè)干部隊(duì)伍上抓落實(shí)。要牢牢把握好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，采取堅(jiān)決措施改進(jìn)干部思想作風(fēng)，堅(jiān)決及時(shí)地把政治堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、使用起來(lái)。要充分信任、關(guān)心、愛(ài)護(hù)干部，緊扣想干事、敢干事兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，最大限度地調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，切實(shí)打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要努力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重視加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，為一切可用之才提供優(yōu)良環(huán)境和條件，加快洪緒發(fā)展。
三要在培育嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)上抓落實(shí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多矛盾和風(fēng)險(xiǎn)的新常態(tài)下，廣大鎮(zhèn)村干部只有發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，養(yǎng)成較真碰硬的作風(fēng)，才能攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新。《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)系村級(jí)、企業(yè)制度的通知》里，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門(mén)如何聯(lián)系服務(wù)村級(jí)、如何服務(wù)企業(yè)，也提出了要求。廣大鎮(zhèn)村干部一定要自覺(jué)養(yǎng)成思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、行動(dòng)上深入群眾的良好習(xí)慣和作風(fēng)，經(jīng)常深入條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的村，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，解決實(shí)際問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門(mén)要主動(dòng)深入民營(yíng)企業(yè)，真心實(shí)意搞好服務(wù)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要努力培養(yǎng)細(xì)部工作、點(diǎn)上用力、實(shí)處見(jiàn)效的工作能力和工作作風(fēng)，堅(jiān)決摒棄只會(huì)指揮發(fā)號(hào)令，不會(huì)具體抓、具體干的“甩手掌柜”現(xiàn)象。
四要在完善工作考核標(biāo)準(zhǔn)和方法上抓落實(shí)。要健全完善科學(xué)有效的工作機(jī)制，用制度管人管事，凝聚各級(jí)各部門(mén)的合力。會(huì)上下發(fā)了《對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作實(shí)行分線作戰(zhàn)的通知》，共成立基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生社會(huì)事業(yè)、“平安”洪緒建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與機(jī)關(guān)效能監(jiān)察等7條工作線，分別明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)。督查室要對(duì)各條工作線重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作進(jìn)展情況，對(duì)黨委、政府臨時(shí)安排的工作落實(shí)情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)系村級(jí)、企業(yè)情況，實(shí)行逐周逐月問(wèn)效，逐事逐項(xiàng)跟蹤督導(dǎo)，必要的工作每天調(diào)度通報(bào)，倒逼工作任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)考核管理，聚焦發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)，優(yōu)化年度責(zé)任考核指標(biāo)體系，既考核村級(jí)，也考核部門(mén)和總支，既考核基層組織，也考核各級(jí)干部，加大平時(shí)和年終獎(jiǎng)懲力度。要采取現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等工作方式，以工作成效論英雄，在全鎮(zhèn)上下形成干實(shí)事、重實(shí)績(jī)、求實(shí)效的濃厚氛圍。
同志們，為者常成，行者常至。洪緒的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，形勢(shì)催人奮進(jìn)，使命重于泰山。全鎮(zhèn)上下要以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的精神，同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)，為加快建設(shè)幸福洪緒而努力奮斗!
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇七
同志們：
這次會(huì)議我們看了區(qū)內(nèi)外的一些新亮點(diǎn)，聽(tīng)了＊＊鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹，想必大家都有所收獲。剛才＃＃同志代表區(qū)委、區(qū)政府做了主題講話。這個(gè)講話是經(jīng)過(guò)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員研究討論過(guò)的，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
之所以以這種形式開(kāi)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是基于兩點(diǎn)考慮：一方面半年時(shí)間過(guò)去了，全區(qū)的一些工作需要總結(jié)通報(bào)，各個(gè)地方和單位都有很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)需要推廣。選擇＊＊為現(xiàn)場(chǎng)，不僅是＊＊的工作做的不錯(cuò)，還因?yàn)椋墓ぷ黧w現(xiàn)了鎮(zhèn)街道半年工作的一個(gè)層面。另一方面，當(dāng)前我區(qū)正處在加快發(fā)展的最為關(guān)鍵的時(shí)刻，讓大家了解外面的，對(duì)照自己的，以對(duì)工作有一個(gè)推動(dòng)。在剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，我和＃＃同志親身感受到了全市加快發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。所以這次會(huì)議就選擇了幾個(gè)點(diǎn)，也讓大家看一看。會(huì)后希望各級(jí)都要很好地總結(jié)思考一下。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、關(guān)于上半年工作。
對(duì)于上半年的工作，＃＃同志已進(jìn)行了全面總結(jié)。總的說(shuō)來(lái)是：運(yùn)行正常、亮點(diǎn)不斷、后勁較足、仍需努力。從表現(xiàn)上看，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高、后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)城市發(fā)展取得新成效，在運(yùn)用市場(chǎng)化手段促進(jìn)發(fā)展和機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)了新突破，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。更為重要的是從思想思路上看，全區(qū)上下的精神狀態(tài)非常好，工作思路非常清晰，又涌現(xiàn)出一批新的工作亮點(diǎn)。這半年，全區(qū)上下圍繞大局，始終保持高昂的斗志和良好的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持招商引資、加快發(fā)展不動(dòng)搖，進(jìn)一步形成了你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。除＊＊鎮(zhèn)外，各個(gè)地方和單位也都新舉措、新局面。街道立足城區(qū)、依托高科園，形成具有城區(qū)特色的五大配套園區(qū)，而且在今年的服務(wù)城市工作中做得非常扎實(shí)到位。街道將招商引資工作與舊城改造結(jié)合起來(lái)，實(shí)施企業(yè)外遷戰(zhàn)略，建設(shè)商貿(mào)中心，極大地盤(pán)活了城市資源。街道不僅提出“大學(xué)建到哪里、公寓就建到哪里、沿街就開(kāi)發(fā)到哪里”，以市場(chǎng)化手段參與城市開(kāi)發(fā)與服務(wù)，而且大搞民俗旅游，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收。鎮(zhèn)在加快全區(qū)“北翼”工業(yè)基地建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)造并鞏固發(fā)展了“三位一體”聯(lián)動(dòng)建設(shè)機(jī)制，為全區(qū)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)在潮石路拓寬和榮安工業(yè)園建設(shè)中，顧全大局，積極配合，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)堅(jiān)持一手抓工廠化養(yǎng)殖和旅游開(kāi)發(fā)，一手抓“南冀”園區(qū)建設(shè)，呈現(xiàn)出多業(yè)并舉的良好局面。鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)村工作新形勢(shì)，探索了強(qiáng)村兼并弱村、強(qiáng)村支部書(shū)記到弱村任職、興建股份制醫(yī)院等新辦法、新舉措。鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)，積極發(fā)展五金加工和奶牛養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)，既能增加財(cái)政收入，又能富裕當(dāng)?shù)厝罕姟：蟠彐?zhèn)在加快茶葉這一支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng)造了基層矛盾排查與調(diào)處的“五步工作法”，很好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)針對(duì)庫(kù)區(qū)人多地少的實(shí)際，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)加工業(yè)項(xiàng)目，形成工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鎮(zhèn)雖地處山鄉(xiāng)，但敢闖敢干，大膽發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，不僅新引進(jìn)了更好食品、益民紡織等大項(xiàng)目，而且卓有成效地破解了原內(nèi)燃機(jī)配件廠的歷史問(wèn)題，表現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展后勁。鎮(zhèn)在開(kāi)發(fā)板栗加工、引超市進(jìn)山區(qū)等方面又有新舉措，打出了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的新品牌。鎮(zhèn)以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為載體，吸引外資，盤(pán)活資產(chǎn)，原水泥廠、長(zhǎng)絨廠又煥發(fā)出新的活力，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。區(qū)直各個(gè)部門(mén)單位也都立足職能，積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。高科園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全區(qū)的舊城改造工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，計(jì)劃生育工作創(chuàng)造了城市計(jì)劃生工作新機(jī)制，衛(wèi)生工作創(chuàng)造了鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理機(jī)制，教育工作實(shí)現(xiàn)了高考成績(jī)的新突破。區(qū)組織穩(wěn)定工作線在工作壓力大、工作難度高的情況下，鋪下身子，任勞任怨，有力地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)政治的穩(wěn)定。財(cái)稅金融部門(mén)面對(duì)財(cái)政緊張的新形勢(shì)，積極研究新的應(yīng)對(duì)舉措，有效地保證了全區(qū)財(cái)政協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)口部門(mén)在今年繁重的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)面前，積極發(fā)揮服務(wù)職能作用，做了大量艱苦細(xì)致的工作。其他各個(gè)部門(mén)單位、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都創(chuàng)造出了一流業(yè)績(jī)，很多工作走在了全市前列。區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、各鎮(zhèn)街道、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，對(duì)事關(guān)全局的主要任務(wù)、重點(diǎn)工作，親臨一線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查，搞好協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。全區(qū)廣大基層干部腳踏實(shí)地，苦干實(shí)干，任勞任怨，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)大局穩(wěn)定做出了很大貢獻(xiàn)。全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，形成了和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順、心齊勁足的發(fā)展氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，把我們的工作放在全國(guó)、全省、全市的大格局中比較，我們?cè)谒枷虢夥?、機(jī)制創(chuàng)新、工作落實(shí)、發(fā)展環(huán)境等方面還有不盡人意的地方，我們的許多優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全發(fā)揮好，我們面臨的很多機(jī)遇還沒(méi)有完全抓住，上級(jí)的有些要求我們完成的還不夠出色。辯證分析上半年工作，我們既要看到工作中的新成績(jī)、新亮點(diǎn)、新起色和總體向好的發(fā)。
展趨勢(shì)，又要看到存在的問(wèn)題和不足。有些工作已有了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，需要加大力度趁勢(shì)推進(jìn)；一些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的工作方法，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦欣^續(xù)堅(jiān)持和完善。同時(shí)，不管是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的具體問(wèn)題，還是思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題，都需引起我們的高度重視，并在下半年工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。力爭(zhēng)下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量、效益都有新的提高，確保下半年比上半年好，為明年的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)都要按照這個(gè)總體要求，安排組織好下半年工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
二、關(guān)于＊＊的經(jīng)驗(yàn)。
＊＊鎮(zhèn)是今年以來(lái)工作比較突出的鎮(zhèn)街道之一。該鎮(zhèn)不僅在招商引資上能夠開(kāi)拓創(chuàng)新，在半年多的時(shí)間里建設(shè)了鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個(gè)工業(yè)基地和個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，其中落地項(xiàng)目個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金多萬(wàn)元，而且在全面工作中能夠統(tǒng)籌兼顧，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力很強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定，政治安定，各項(xiàng)工作都開(kāi)展得扎實(shí)有效。剛才大家也聽(tīng)了＠同志的發(fā)言，講得很好。當(dāng)然，很多鎮(zhèn)街道和部門(mén)的工作做得都不錯(cuò)，有的還非常突出，這次會(huì)議就不一一看了。通過(guò)解剖＊＊的做法，我們基本可以了解各地的工作。從＊＊的做法中，我們至少可以看出三點(diǎn)，這也是多數(shù)地方和單位所具備的。
第一，吃苦和敬業(yè)是干好基層工作的最基本的條件。＊＊鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯，基礎(chǔ)也并不好，但招商引資他們做得很好，園區(qū)建設(shè)他們也做得很好，根本的一點(diǎn)就是他們能吃苦、肯干事?；鶎訔l件差，工作很苦很累，這是事實(shí)，也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才取得了較好成績(jī)。但我們既然選擇了這份職業(yè)，就要有一種吃苦精神，就應(yīng)該走好這條路、干好這份事業(yè)，就應(yīng)該帶領(lǐng)群眾共同富裕。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就得有領(lǐng)導(dǎo)的水平，干事業(yè)就得對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)有差距，區(qū)與市有差距，市與省有差距，發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)也有差距，差距是客觀存在的，我們的責(zé)任就是要改變這種差距。改變這種差距，就特別需要我們發(fā)揚(yáng)吃苦和敬業(yè)精神，加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。在這個(gè)問(wèn)題上，區(qū)委、區(qū)政府一方面是體諒大家的，另一方面也明確要求，黨組織把我們安排在這個(gè)位置上，是要我們干出一番事業(yè)的，是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語(yǔ)叫“心想事成”，面對(duì)困難連想都不敢，談何干事，想干事是至關(guān)重要的。這是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作態(tài)度和覺(jué)悟，也是我們的政治責(zé)任，更是做人的價(jià)值取向。＊＊鎮(zhèn)的成績(jī)是有目共睹的，但工作背后的酸甜苦辣，是不被我們所了解的。能吃得了苦，肯鋪下身子干，這是何其寶貴的敬業(yè)精神。有了吃苦的勁頭，有了對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，也就有了干好工作的底氣，就能夠扎根當(dāng)?shù)?，看?zhǔn)路子就大干，就會(huì)想干事，就是會(huì)干事，就可以干成事。當(dāng)前區(qū)就特別需要這種精神，這就是殫精竭慮謀發(fā)展、自強(qiáng)不息求跨越的創(chuàng)業(yè)精神。
第二，富裕群眾，增加財(cái)力，保持穩(wěn)定，是干好基層工作的最基本的要求。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一個(gè)共同的難題，那就是一系列政策性變化使得鎮(zhèn)村兩級(jí)工作壓力空前加大，特別是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消和農(nóng)業(yè)稅逐步取消之后，鎮(zhèn)村兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)怎么辦？這種影響在今年下半年就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，而且越是以前的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)影響越大。必須明確，問(wèn)題越等越多，困難越靠越大，自己的事還得自己辦。為解決這個(gè)困難，大家基本形成一致的看法，那就是招商引資、發(fā)展工業(yè)。然而商怎么招、項(xiàng)目怎么落地？是被國(guó)家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳，還是在農(nóng)村稅費(fèi)改革面前畏難發(fā)愁不知所措？工作的差距往往就出現(xiàn)在這里。＊＊鎮(zhèn)半年多不聲不響地搞了這么個(gè)工業(yè)園就是一個(gè)法，我看“法”的根本就是把富民與富財(cái)政結(jié)合起來(lái)。就目前＊＊引進(jìn)的個(gè)項(xiàng)目，按照年底投產(chǎn)規(guī)?？?，年可實(shí)現(xiàn)總稅收在多萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政所得近萬(wàn)元。而該鎮(zhèn)取消的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅每年為萬(wàn)元，基本解決因稅費(fèi)改革帶來(lái)的財(cái)政缺口問(wèn)題。而且后續(xù)項(xiàng)目越來(lái)越多，照此發(fā)展下去，財(cái)政狀況會(huì)越來(lái)越好。這是對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力影響的一面。另一方面，在當(dāng)前形勢(shì)下把有限的土地資源集中起來(lái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也不容易，關(guān)鍵也得讓群眾得到實(shí)惠。以在地毯麻紡項(xiàng)目為例，他們充分調(diào)動(dòng)村一級(jí)工作的積極性，以土地出租入股的形式搞開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年可增加收入萬(wàn)元，再加上鎮(zhèn)里規(guī)定地方財(cái)政受益部分的返還土地所在村，這就很好地處理了鎮(zhèn)村兩級(jí)收入的關(guān)系。同時(shí)，項(xiàng)目用地的每年元租賃費(fèi)全部發(fā)放到戶，而且這么多項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)能夠保證將當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力充分利用起來(lái)，讓當(dāng)?shù)厝罕娪谢罡桑惺伦?。?jù)初步統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前的個(gè)項(xiàng)目可安置多勞動(dòng)力就業(yè)，這樣又把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)?？梢?jiàn)，只要正確處理好群眾、村和鎮(zhèn)三者的關(guān)系，完全可以保持穩(wěn)定，在富民當(dāng)中富財(cái)政；只要為了富裕群眾、增加地方財(cái)政收入，完全可以放開(kāi)手腳大膽干。這也從一個(gè)側(cè)面反映了民意，只要順民心、得民意，社會(huì)就穩(wěn)定，我們就完全可以克服一切困難。
第三，抓班子建設(shè)，抓工資發(fā)放、抓社會(huì)穩(wěn)定，是干好基層工作的最基本也是最重要的內(nèi)容。＊＊鎮(zhèn)的做法，是著眼于解決財(cái)政困難，著眼于解決工資發(fā)放問(wèn)題的應(yīng)對(duì)之舉。實(shí)踐證明，相當(dāng)有成效。這和＊＊鎮(zhèn)有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)局面和堅(jiān)強(qiáng)的鎮(zhèn)村兩級(jí)班子分不開(kāi)的，這也是他們多年來(lái)注重常抓不懈的結(jié)果。我曾經(jīng)一個(gè)人去過(guò)＊＊的個(gè)別村了解情況，當(dāng)?shù)氐母刹咳罕妼?duì)鎮(zhèn)黨委政府的評(píng)價(jià)相當(dāng)高，農(nóng)村干部特別是農(nóng)村支部書(shū)記相當(dāng)具有凝聚力。在這方面，＊＊鎮(zhèn)是做了大量工作的，創(chuàng)造了一些行之有效的辦法。別的不說(shuō)，單就在短時(shí)間內(nèi)形成統(tǒng)一的思想，搞這樣一個(gè)工業(yè)小區(qū)，沒(méi)有一支過(guò)硬的農(nóng)村干部隊(duì)伍的支持擁護(hù)，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，是不可能做成的。反過(guò)來(lái)講，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，工資發(fā)放及時(shí)完全了，就能使人心齊、干勁足；只要群眾人人有活干、有收入了，社會(huì)就穩(wěn)定。所以說(shuō)，不僅＊＊，而且在所有鎮(zhèn)街道，這三件事也是最基本最重要的工作內(nèi)容，這本身就是執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。
三、關(guān)于下一步工作。
對(duì)于下一步工作，剛才＃＃同志已做出具體安排，在這里，我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在良好的基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上。最近，中央、省委、市委對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了明確要求，做出了具體部署。我看這也是提高我們執(zhí)政能力的具體要求。
第一，要牢記使命，不辱使命。所謂使命，就是領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)一個(gè)區(qū)域或部門(mén)的工作全面地負(fù)起責(zé)任，第一要?jiǎng)?wù)就是發(fā)展。在這問(wèn)題上，“一把手”起關(guān)鍵性作用，分管領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要，鎮(zhèn)街道和部門(mén)的工作事關(guān)成效大小乃至成敗。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，分工就是在職責(zé)范圍擔(dān)當(dāng)重任，要按照領(lǐng)導(dǎo)分工、部門(mén)職能，把該管的事都管好，把該抓的工作都抓好，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重大事項(xiàng)具體落實(shí)到位。尤其是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、包辦實(shí)事制度，從體制上解決落實(shí)難的問(wèn)題。不能該管的沒(méi)管好，不該管的卻亂管。一分權(quán)力，一分責(zé)任；權(quán)力越大，責(zé)任越大。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，就是要促進(jìn)一方發(fā)展，確保一方平安，帶好一方風(fēng)氣，改善群眾生活。大家要增強(qiáng)歷史責(zé)任感，常思己任，自己的責(zé)任是什么？在位干什么？離任后給本地區(qū)本單位留下什么？以此激勵(lì)自己不斷進(jìn)取，奮發(fā)有為。拿著人民的俸祿，掌握著人民賦予的權(quán)利，不為政府做事，不為人民服務(wù)，占著位置不干事，這就是失職或不稱職。我們?cè)谧母魑?，都是決策者和指揮者。全區(qū)人民對(duì)我們寄予了很高的期望。如果我們不能盡職盡責(zé)，決策失誤，工作沒(méi)有成效，就會(huì)愧對(duì)人民，愧對(duì)組織。
第二，要認(rèn)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇。當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展觀的提出和深入落實(shí)，中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重大舉措，必將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。從東港來(lái)看，我們正處在一個(gè)非常重要的關(guān)鍵時(shí)期，能不能在目前總體勢(shì)頭良好的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的大好局面，能不能正確應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境的變化，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)發(fā)展，給我們帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的更高的要求。每個(gè)地方都有自己的優(yōu)勢(shì)，但有優(yōu)勢(shì)并不意味著有生產(chǎn)力，關(guān)鍵看我們能不能把優(yōu)勢(shì)認(rèn)準(zhǔn)，把潛在的優(yōu)勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。這次全市經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上看到，是縣把石灰石資源當(dāng)優(yōu)勢(shì)，把水泥加工業(yè)做大了；縣把現(xiàn)有大企業(yè)當(dāng)優(yōu)勢(shì)，把規(guī)模做大了。就區(qū)內(nèi)而言，城區(qū)有城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，山區(qū)有山區(qū)的優(yōu)勢(shì)，莊就在山區(qū)大搞招商引資發(fā)展加工業(yè)，他們就把優(yōu)勢(shì)找對(duì)了。所以說(shuō)，優(yōu)勢(shì)需要去認(rèn)識(shí)，需要有機(jī)遇去發(fā)揮，但更需要用心去培植，這就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，也是我們必須具備的能力。
第三，要統(tǒng)籌兼顧，奮發(fā)作為。當(dāng)前我們面臨著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的諸多繁重任務(wù)，而且經(jīng)常會(huì)有臨時(shí)性的任務(wù)。但工作有主有次，有輕有重，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的有臨時(shí)的，有全面的也有常規(guī)的。常規(guī)工作要常規(guī)抓，階段性工作要突擊抓，重點(diǎn)工作要重點(diǎn)突破，均衡用力往往哪項(xiàng)工作都抓不好。一些具有突破性的工作，往往抓一點(diǎn)而帶全盤(pán)；一些常規(guī)性的工作，往往抓不好而影響全盤(pán)。對(duì)此我們必須經(jīng)常思考分析自己的工作，學(xué)會(huì)統(tǒng)籌安排，選擇用力，有所為有所不為，才能用有限的精力有所作為。這就是矛盾論，也是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
第四，是好東西就要學(xué)。經(jīng)驗(yàn)就是財(cái)富，典型就是榜樣。很多典型已經(jīng)為我們探索出了路子，拿來(lái)主義，有何不可？關(guān)鍵是我們要用心學(xué)，取真經(jīng)，是好東西就要學(xué)，要學(xué)就學(xué)管用的。很多時(shí)候我們?cè)诹w慕先進(jìn)地區(qū)的做法的同時(shí)，卻對(duì)自己的經(jīng)驗(yàn)和身邊的典型視而不見(jiàn)，更有甚者嗤之以鼻，致使我們創(chuàng)造的很多果實(shí)在外邊發(fā)揚(yáng)光大。是好東西都要虛心學(xué)習(xí)，不管這是誰(shuí)創(chuàng)造的。其實(shí)我們每個(gè)單位部門(mén)都有自己的創(chuàng)造力，在工作中都有自己的獨(dú)到之處。剛才我點(diǎn)到了一些鎮(zhèn)街道和部門(mén)的做法，有很多是值得我們推廣學(xué)習(xí)的。鎮(zhèn)的“三位一體”做法，鎮(zhèn)在山區(qū)引來(lái)大項(xiàng)目，馬莊以土地入股辦企業(yè)，等等，這些都是鮮活的例子。希望大家都要虛心互相學(xué)習(xí)，向基層學(xué)，向群眾學(xué)，向兄弟單位學(xué)，身邊就有無(wú)窮的經(jīng)驗(yàn)和路子，找到根本性的可以借鑒的東西，結(jié)合實(shí)際去運(yùn)用。
總之，我區(qū)形勢(shì)很好，好的形勢(shì)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜，努力鞏固發(fā)展。我們面臨的任務(wù)也很艱巨，需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厲，乘勢(shì)而上，為全區(qū)的跨越發(fā)展再添新舉措，再作新貢獻(xiàn)，再創(chuàng)新局面。
展趨勢(shì)，又要看到存在的問(wèn)題和不足。有些工作已有了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，需要加大力度趁勢(shì)推進(jìn)；一些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的工作方法，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦欣^續(xù)堅(jiān)持和完善。同時(shí)，不管是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的具體問(wèn)題，還是思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題，都需引起我們的高度重視，并在下半年工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。力爭(zhēng)下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量、效益都有新的提高，確保下半年比上半年好，為明年的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)都要按照這個(gè)總體要求，安排組織好下半年工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
二、關(guān)于＊＊的經(jīng)驗(yàn)。
＊＊鎮(zhèn)是今年以來(lái)工作比較突出的鎮(zhèn)街道之一。該鎮(zhèn)不僅在招商引資上能夠開(kāi)拓創(chuàng)新，在半年多的時(shí)間里建設(shè)了鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個(gè)工業(yè)基地和個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，其中落地項(xiàng)目個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金多萬(wàn)元，而且在全面工作中能夠統(tǒng)籌兼顧，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力很強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定，政治安定，各項(xiàng)工作都開(kāi)展得扎實(shí)有效。剛才大家也聽(tīng)了＠同志的發(fā)言，講得很好。當(dāng)然，很多鎮(zhèn)街道和部門(mén)的工作做得都不錯(cuò)，有的還非常突出，這次會(huì)議就不一一看了。通過(guò)解剖＊＊的做法，我們基本可以了解各地的工作。從＊＊的做法中，我們至少可以看出三點(diǎn)，這也是多數(shù)地方和單位所具備的。
第一，吃苦和敬業(yè)是干好基層工作的最基本的條件。＊＊鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯，基礎(chǔ)也并不好，但招商引資他們做得很好，園區(qū)建設(shè)他們也做得很好，根本的一點(diǎn)就是他們能吃苦、肯干事?；鶎訔l件差，工作很苦很累，這是事實(shí)，也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才取得了較好成績(jī)。但我們既然選擇了這份職業(yè)，就要有一種吃苦精神，就應(yīng)該走好這條路、干好這份事業(yè)，就應(yīng)該帶領(lǐng)群眾共同富裕。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就得有領(lǐng)導(dǎo)的水平，干事業(yè)就得對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。政策有其客觀不平衡性。講工作條件和待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)有差距，區(qū)與市有差距，市與省有差距，發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)也有差距，差距是客觀存在的，我們的責(zé)任就是要改變這種差距。改變這種差距，就特別需要我們發(fā)揚(yáng)吃苦和敬業(yè)精神，加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。在這個(gè)問(wèn)題上，區(qū)委、區(qū)政府一方面是體諒大家的，另一方面也明確要求，黨組織把我們安排在這個(gè)位置上，是要我們干出一番事業(yè)的，是要我們正視困難從而克服困難的。有句成語(yǔ)叫“心想事成”，面對(duì)困難連想都不敢，談何干事，想干事是至關(guān)重要的。這是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作態(tài)度和覺(jué)悟，也是我們的政治責(zé)任，更是做人的價(jià)值取向。＊＊鎮(zhèn)的成績(jī)是有目共睹的，但工作背后的酸甜苦辣，是不被我們所了解的。能吃得了苦，肯鋪下身子干，這是何其寶貴的敬業(yè)精神。有了吃苦的勁頭，有了對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，也就有了干好工作的底氣，就能夠扎根當(dāng)?shù)?，看?zhǔn)路子就大干，就會(huì)想干事，就是會(huì)干事，就可以干成事。當(dāng)前區(qū)就特別需要這種精神，這就是殫精竭慮謀發(fā)展、自強(qiáng)不息求跨越的創(chuàng)業(yè)精神。
第二，富裕群眾，增加財(cái)力，保持穩(wěn)定，是干好基層工作的最基本的要求。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一個(gè)共同的難題，那就是一系列政策性變化使得鎮(zhèn)村兩級(jí)工作壓力空前加大，特別是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消和農(nóng)業(yè)稅逐步取消之后，鎮(zhèn)村兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)怎么辦？這種影響在今年下半年就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，而且越是以前的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)影響越大。必須明確，問(wèn)題越等越多，困難越靠越大，自己的事還得自己辦。為解決這個(gè)困難，大家基本形成一致的看法，那就是招商引資、發(fā)展工業(yè)。然而商怎么招、項(xiàng)目怎么落地？是被國(guó)家宏觀緊縮的政策束縛住了手腳，還是在農(nóng)村稅費(fèi)改革面前畏難發(fā)愁不知所措？工作的差距往往就出現(xiàn)在這里。＊＊鎮(zhèn)半年多不聲不響地搞了這么個(gè)工業(yè)園就是一個(gè)法，我看“法”的根本就是把富民與富財(cái)政結(jié)合起來(lái)。就目前＊＊引進(jìn)的個(gè)項(xiàng)目，按照年底投產(chǎn)規(guī)模看，年可實(shí)現(xiàn)總稅收在多萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政所得近萬(wàn)元。而該鎮(zhèn)取消的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅每年為萬(wàn)元，基本解決因稅費(fèi)改革帶來(lái)的財(cái)政缺口問(wèn)題。而且后續(xù)項(xiàng)目越來(lái)越多，照此發(fā)展下去，財(cái)政狀況會(huì)越來(lái)越好。這是對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力影響的一面。另一方面，在當(dāng)前形勢(shì)下把有限的土地資源集中起來(lái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也不容易，關(guān)鍵也得讓群眾得到實(shí)惠。以在地毯麻紡項(xiàng)目為例，他們充分調(diào)動(dòng)村一級(jí)工作的積極性，以土地出租入股的形式搞開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年可增加收入萬(wàn)元，再加上鎮(zhèn)里規(guī)定地方財(cái)政受益部分的返還土地所在村，這就很好地處理了鎮(zhèn)村兩級(jí)收入的關(guān)系。同時(shí)，項(xiàng)目用地的每年元租賃費(fèi)全部發(fā)放到戶，而且這么多項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)能夠保證將當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力充分利用起來(lái)，讓當(dāng)?shù)厝罕娪谢罡桑惺伦觥?jù)初步統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前的個(gè)項(xiàng)目可安置多勞動(dòng)力就業(yè)，這樣又把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。可見(jiàn)，只要正確處理好群眾、村和鎮(zhèn)三者的關(guān)系，完全可以保持穩(wěn)定，在富民當(dāng)中富財(cái)政；只要為了富裕群眾、增加地方財(cái)政收入，完全可以放開(kāi)手腳大膽干。這也從一個(gè)側(cè)面反映了民意，只要順民心、得民意，社會(huì)就穩(wěn)定，我們就完全可以克服一切困難。
第三，抓班子建設(shè)，抓工資發(fā)放、抓社會(huì)穩(wěn)定，是干好基層工作的最基本也是最重要的內(nèi)容。＊＊鎮(zhèn)的做法，是著眼于解決財(cái)政困難，著眼于解決工資發(fā)放問(wèn)題的'應(yīng)對(duì)之舉。實(shí)踐證明，相當(dāng)有成效。這和＊＊鎮(zhèn)有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)局面和堅(jiān)強(qiáng)的鎮(zhèn)村兩級(jí)班子分不開(kāi)的，這也是他們多年來(lái)注重常抓不懈的結(jié)果。我曾經(jīng)一個(gè)人去過(guò)＊＊的個(gè)別村了解情況，當(dāng)?shù)氐母刹咳罕妼?duì)鎮(zhèn)黨委政府的評(píng)價(jià)相當(dāng)高，農(nóng)村干部特別是農(nóng)村支部書(shū)記相當(dāng)具有凝聚力。在這方面，＊＊鎮(zhèn)是做了大量工作的，創(chuàng)造了一些行之有效的辦法。別的不說(shuō)，單就在短時(shí)間內(nèi)形成統(tǒng)一的思想，搞這樣一個(gè)工業(yè)小區(qū)，沒(méi)有一支過(guò)硬的農(nóng)村干部隊(duì)伍的支持擁護(hù)，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，是不可能做成的。反過(guò)來(lái)講，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，工資發(fā)放及時(shí)完全了，就能使人心齊、干勁足；只要群眾人人有活干、有收入了，社會(huì)就穩(wěn)定。所以說(shuō)，不僅＊＊，而且在所有鎮(zhèn)街道，這三件事也是最基本最重要的工作內(nèi)容，這本身就是執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。
三、關(guān)于下一步工作。
對(duì)于下一步工作，剛才＃＃同志已做出具體安排，在這里，我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在良好的基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上。最近，中央、省委、市委對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了明確要求，做出了具體部署。我看這也是提高我們執(zhí)政能力的具體要求。
第一，要牢記使命，不辱使命。所謂使命，就是領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)一個(gè)區(qū)域或部門(mén)的工作全面地負(fù)起責(zé)任，第一要?jiǎng)?wù)就是發(fā)展。在這問(wèn)題上，“一把手”起關(guān)鍵性作用，分管領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要，鎮(zhèn)街道和部門(mén)的工作事關(guān)成效大小乃至成敗。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，分工就是在職責(zé)范圍擔(dān)當(dāng)重任，要按照領(lǐng)導(dǎo)分工、部門(mén)職能，把該管的事都管好，把該抓的工作都抓好，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重大事項(xiàng)具體落實(shí)到位。尤其是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、包辦實(shí)事制度，從體制上解決落實(shí)難的問(wèn)題。不能該管的沒(méi)管好，不該管的卻亂管。一分權(quán)力，一分責(zé)任；權(quán)力越大，責(zé)任越大。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，就是要促進(jìn)一方發(fā)展，確保一方平安，帶好一方風(fēng)氣，改善群眾生活。大家要增強(qiáng)歷史責(zé)任感，常思己任，自己的責(zé)任是什么？在位干什么？離任后給本地區(qū)本單位留下什么？以此激勵(lì)自己不斷進(jìn)取，奮發(fā)有為。拿著人民的俸祿，掌握著人民賦予的權(quán)利，不為政府做事，不為人民服務(wù)，占著位置不干事，這就是失職或不稱職。我們?cè)谧母魑?，都是決策者和指揮者。全區(qū)人民對(duì)我們寄予了很高的期望。如果我們不能盡職盡責(zé)，決策失誤，工作沒(méi)有成效，就會(huì)愧對(duì)人民，愧對(duì)組織。
第二，要認(rèn)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇。當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展觀的提出和深入落實(shí)，中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重大舉措，必將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。從東港來(lái)看，我們正處在一個(gè)非常重要的關(guān)鍵時(shí)期，能不能在目前總體勢(shì)頭良好的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的大好局面，能不能正確應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境的變化，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)發(fā)展，給我們帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的更高的要求。每個(gè)地方都有自己的優(yōu)勢(shì)，但有優(yōu)勢(shì)并不意味著有生產(chǎn)力，關(guān)鍵看我們能不能把優(yōu)勢(shì)認(rèn)準(zhǔn)，把潛在的優(yōu)勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。這次全市經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上看到，是縣把石灰石資源當(dāng)優(yōu)勢(shì)，把水泥加工業(yè)做大了；縣把現(xiàn)有大企業(yè)當(dāng)優(yōu)勢(shì)，把規(guī)模做大了。就區(qū)內(nèi)而言，城區(qū)有城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，山區(qū)有山區(qū)的優(yōu)勢(shì)，莊就在山區(qū)大搞招商引資發(fā)展加工業(yè)，他們就把優(yōu)勢(shì)找對(duì)了。所以說(shuō)，優(yōu)勢(shì)需要去認(rèn)識(shí)，需要有機(jī)遇去發(fā)揮，但更需要用心去培植，這就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，也是我們必須具備的能力。
第三，要統(tǒng)籌兼顧，奮發(fā)作為。當(dāng)前我們面臨著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的諸多繁重任務(wù)，而且經(jīng)常會(huì)有臨時(shí)性的任務(wù)。但工作有主有次，有輕有重，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的有臨時(shí)的，有全面的也有常規(guī)的。常規(guī)工作要常規(guī)抓，階段性工作要突擊抓，重點(diǎn)工作要重點(diǎn)突破，均衡用力往往哪項(xiàng)工作都抓不好。一些具有突破性的工作，往往抓一點(diǎn)而帶全盤(pán)；一些常規(guī)性的工作，往往抓不好而影響全盤(pán)。對(duì)此我們必須經(jīng)常思考分析自己的工作，學(xué)會(huì)統(tǒng)籌安排，選擇用力，有所為有所不為，才能用有限的精力有所作為。這就是矛盾論，也是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
第四，是好東西就要學(xué)。經(jīng)驗(yàn)就是財(cái)富，典型就是榜樣。很多典型已經(jīng)為我們探索出了路子，拿來(lái)主義，有何不可？關(guān)鍵是我們要用心學(xué)，取真經(jīng)，是好東西就要學(xué)，要學(xué)就學(xué)管用的。很多時(shí)候我們?cè)诹w慕先進(jìn)地區(qū)的做法的同時(shí)，卻對(duì)自己的經(jīng)驗(yàn)和身邊的典型視而不見(jiàn)，更有甚者嗤之以鼻，致使我們創(chuàng)造的很多果實(shí)在外邊發(fā)揚(yáng)光大。是好東西都要虛心學(xué)習(xí)，不管這是誰(shuí)創(chuàng)造的。其實(shí)我們每個(gè)單位部門(mén)都有自己的創(chuàng)造力，在工作中都有自己的獨(dú)到之處。剛才我點(diǎn)到了一些鎮(zhèn)街道和部門(mén)的做法，有很多是值得我們推廣學(xué)習(xí)的。鎮(zhèn)的“三位一體”做法，鎮(zhèn)在山區(qū)引來(lái)大項(xiàng)目，馬莊以土地入股辦企業(yè)，等等，這些都是鮮活的例子。希望大家都要虛心互相學(xué)習(xí)，向基層學(xué)，向群眾學(xué)，向兄弟單位學(xué)，身邊就有無(wú)窮的經(jīng)驗(yàn)和路子，找到根本性的可以借鑒的東西，結(jié)合實(shí)際去運(yùn)用。
總之，我區(qū)形勢(shì)很好，好的形勢(shì)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜，努力鞏固發(fā)展。我們面臨的任務(wù)也很艱巨，需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厲，乘勢(shì)而上，為全區(qū)的跨越發(fā)展再添新舉措，再作新貢獻(xiàn)，再創(chuàng)新局面。
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇八
同志們：
形勢(shì)，查找問(wèn)題，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保上半年時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。剛才，占國(guó)同志就全縣前五個(gè)月的主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報(bào)，我完全同意。下面，我再講兩個(gè)方面問(wèn)題：
一、元至五月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況。
今年以來(lái)，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委十一屆和縣人大十一屆一次會(huì)議精神，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主線，發(fā)揚(yáng)無(wú)私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設(shè)資金緊缺等困難，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使縣域經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢(shì)頭。
年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比，呈現(xiàn)增長(zhǎng)或較大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)。截止五月底，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成21．5億元，同比增長(zhǎng)15．1％，占年目標(biāo)的42．2％；限額以上工業(yè)增加值達(dá)到5．36億元，同比增長(zhǎng)84．2％，占目標(biāo)的43．6％；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成6．2億元，比上年同期增長(zhǎng)34．8％，占目標(biāo)的38．8％；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到675元，占全年目標(biāo)的37％，同比增長(zhǎng)5．8％；招商引資到位資金8800萬(wàn)元。特別是財(cái)政收入增幅比較明顯，元至五月份按老口徑完成11193萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46．3％，占目標(biāo)的37．3％。
從前五個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動(dòng)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)初步顯現(xiàn).
今年以來(lái)，我們一方面堅(jiān)持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；另一方面，堅(jiān)持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
條6萬(wàn)噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束，待電力條件具備后，可全面投入生產(chǎn)；10萬(wàn)噸鋁板帶項(xiàng)目冷軋車間主體已完工，兩臺(tái)軋機(jī)基礎(chǔ)已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工；年產(chǎn)90萬(wàn)噸的正村煤田已完成精探總進(jìn)度80％，預(yù)計(jì)10月底可開(kāi)工建設(shè)；連鑄連軋、大板錠鑄造項(xiàng)目，6月下旬進(jìn)入安裝階段，10月份整體投入生產(chǎn)；衛(wèi)陶廠60萬(wàn)噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項(xiàng)目5月1日已建成投產(chǎn)，建陶廠40萬(wàn)件技改方案已論證完畢，6月15日正式動(dòng)工建設(shè)。上述各工程責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，在保安全、保質(zhì)量的前提下，爭(zhēng)時(shí)間、搶工期，大大提高了工程建設(shè)速度。
二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。新安電力集團(tuán)元至五月份累計(jì)生產(chǎn)鋁錠4．89萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)86．9％，銷售鋁錠5．1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)106．7％，累計(jì)發(fā)電量達(dá)到6．66億度，銷售電量6．26億度，同比分別增長(zhǎng)62．5％、52．8％；蘭光公司、兩陶、渠里煤礦等企業(yè)的生產(chǎn)銷售與去年同期相比，也都呈現(xiàn)出增長(zhǎng)或較大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)。長(zhǎng)期停產(chǎn)的縣化肥廠通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)開(kāi)始復(fù)蘇，目前，設(shè)備全面檢修完畢，已開(kāi)始試車生產(chǎn)。由于優(yōu)勢(shì)企業(yè)繼續(xù)保持較強(qiáng)的增長(zhǎng)趨勢(shì)，困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī)，加之工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)效益初步顯現(xiàn)，從而使得縣屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。截止五月底，縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)9．47億元，比上年同期增長(zhǎng)101％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1．33億元，同期比增長(zhǎng)107％；實(shí)現(xiàn)稅收1．09億元，同比增長(zhǎng)73．4％。其中新安電力集團(tuán)銷售產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅收入庫(kù)分別比去年同期增長(zhǎng)117％、109％、81％。
(二)招商引資形勢(shì)喜人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
今年，我們把招商引資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措來(lái)抓，一是依托優(yōu)勢(shì)，科學(xué)論證，確定招商項(xiàng)目；二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實(shí)力的客商來(lái)新安投資興辦企業(yè)；三是加大獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)各界招商引資、興辦企業(yè)；四是認(rèn)真落實(shí)招商引資一把手負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履行率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊(duì)伍，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，積極開(kāi)展招商引資工作，取得了明顯成效。如磁澗鎮(zhèn)抽出5名黨政領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)抓招商，今年已簽訂招商項(xiàng)目10個(gè)，其中超千萬(wàn)元項(xiàng)目3個(gè)；交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國(guó)土資源局等部門(mén)招商引資項(xiàng)目有的已投入運(yùn)營(yíng)，有的正在積極實(shí)施。元至五月份，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目56個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)40個(gè)，到位資金8800萬(wàn)元。
在創(chuàng)辦培育民營(yíng)企業(yè)方面，我們本著放開(kāi)、支持、搞活的方針，努力營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。一是政治上給予地位；二是政策上給予優(yōu)惠，特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面，積極為投資者提供最大便利；三是資金上給予扶持，財(cái)政拿出專項(xiàng)資金為民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持；四是經(jīng)營(yíng)上給予保障，完善了行政審批中心，推行了服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制；建立了企業(yè)服務(wù)中心，協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中遇到的難題；建立了外地客商投訴中心，及時(shí)查處對(duì)企業(yè)發(fā)生的“四亂”問(wèn)題；五是搭建了載體。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬(wàn)基工業(yè)園區(qū)、萬(wàn)山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善投資環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。今年前五個(gè)月，新上民營(yíng)企業(yè)78個(gè)，其中超億元1個(gè)，1000萬(wàn)元以上的13個(gè)，500萬(wàn)元以上的17個(gè)，目前已建成投產(chǎn)15個(gè)，試產(chǎn)11個(gè)，其他52個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中。截止5月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫(kù)稅金達(dá)到3074．8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37．9％。
(三)夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。
今年全縣種植夏糧37萬(wàn)畝，其中：小麥面積32．5萬(wàn)畝。由于播種適時(shí)，管理較好，加之天氣風(fēng)調(diào)雨順，夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。據(jù)調(diào)查，全縣小麥平均畝產(chǎn)273公斤，總產(chǎn)達(dá)8．87萬(wàn)噸，可以說(shuō)，今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。
為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，我們堅(jiān)持因地制宜，集中連片的原則，組織動(dòng)員鐵門(mén)、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒1.1萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)煙葉6800畝，目前辣椒和煙葉長(zhǎng)勢(shì)良好。同時(shí)，全縣連片種植牧草1．2萬(wàn)畝，種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材1．5萬(wàn)畝。種植油葵畝。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。
(四)固定資產(chǎn)投資不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。
金對(duì)b、c級(jí)危房進(jìn)行加固維修。教育信息化工程，農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程也都超計(jì)劃完成了進(jìn)度任務(wù)。
在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時(shí)，實(shí)施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程。縣城供水工程1#井、2#井正在掘進(jìn)，7月底前可竣工并網(wǎng)供水，屆時(shí)，縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。黃河大道綜合整治工程，拆遷任務(wù)已完成60％，樓房立面改造已開(kāi)工32家。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾?yún)^(qū)、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成，配套基礎(chǔ)設(shè)施已完成90％?？h城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設(shè)工程正按計(jì)劃實(shí)施，有望提前完成投入使用。
理、衛(wèi)生管理等行政性收費(fèi)和低房租、零房租等激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門(mén)市房大部分已開(kāi)業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場(chǎng)繁榮的良好局面。
今年以來(lái)，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時(shí)，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，為實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)做了大量卓有成效的工作，可以說(shuō)，我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，把握住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭(zhēng)階段性勝利。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中確實(shí)還存在一些不容忽視的問(wèn)題：
一是一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盡管增幅較大，但與時(shí)間進(jìn)度相比，還有一定的差距。如全縣財(cái)政收入前5個(gè)月完成11193萬(wàn)元，占目標(biāo)的37．3％；農(nóng)民人均純收入完成675元，占目標(biāo)的30．7％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074．8萬(wàn)元，占目標(biāo)的30．7％；特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門(mén)、五頭等單位完成稅收入庫(kù)還不到30％。二是一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，未按時(shí)間進(jìn)度完成任務(wù)，有的甚至尚未動(dòng)工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營(yíng)企業(yè)數(shù)量少，投資小，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
上述問(wèn)題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是：
一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)損失較大，元至5月份該產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)稅633萬(wàn)元，同比下降20．18％。
二是隨著疫情的發(fā)展，運(yùn)輸車輛受到限制，企業(yè)的原材料購(gòu)進(jìn)、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。
三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來(lái)嚴(yán)重影響。同時(shí)，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團(tuán)鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。
四是原材料價(jià)格上漲，造成企業(yè)成本上升。如鋁氧粉價(jià)格每噸上升714元，導(dǎo)致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加1000多元。
進(jìn)一步增大。
六是一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、委局的領(lǐng)導(dǎo)在非典發(fā)生的特殊時(shí)期，抓經(jīng)濟(jì)、抓民營(yíng)企業(yè)、抓招商引資、抓重點(diǎn)建設(shè)工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位，進(jìn)展不理想。上述問(wèn)題和現(xiàn)象，盡管只是存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但決不可等閑視之。必須深刻反思，認(rèn)真克服，才能為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保第二季度經(jīng)濟(jì)工作如期實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
從前5個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，成績(jī)是主要的，但形勢(shì)也是嚴(yán)峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，從現(xiàn)在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項(xiàng)主要工作：
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，目標(biāo)任務(wù)完成過(guò)半。
演講發(fā)言。
縣委辦、政府辦近期要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的跟蹤督查力度。七月初，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關(guān)部門(mén)上半年的工作情況進(jìn)行一次全面督查。督查情況將納入年終目標(biāo)考核。督查被評(píng)為后幾名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府寫(xiě)出書(shū)面材料，并在半年縣委全體(擴(kuò)大)會(huì)議上表態(tài)發(fā)言。
(二)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
一是確保在建重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度建設(shè)。各重點(diǎn)重要工程項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，明確任務(wù)，倒排工期，加快施工進(jìn)度，促使工程早建成，早發(fā)揮效益。新安電力集團(tuán)8號(hào)機(jī)組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬(wàn)基鋁業(yè)第二條6萬(wàn)噸生產(chǎn)線，7月份要開(kāi)始啟動(dòng)。
油路、新峪公路擴(kuò)寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學(xué)校危房改造、農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，早日把事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事辦好。
土地花卉批發(fā)市場(chǎng)交易大廳、汽車市場(chǎng)建設(shè)等工程，相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真分析原因，屬未審批立項(xiàng)的，抽調(diào)精干力量跑審批；屬征地拆遷、施工問(wèn)題的，調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決；屬資金問(wèn)題的，想方設(shè)法籌措資金，以爭(zhēng)取工程早日開(kāi)工建設(shè)。
三是要積極篩選立項(xiàng)儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。要抓住國(guó)家加大對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機(jī)遇，有關(guān)單位抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目，做好銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家支持。
(三)進(jìn)一步加大招商引資力度，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要使新安經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大發(fā)展，就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，就必須牢固樹(shù)立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營(yíng)，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，堅(jiān)定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展。
一是加大民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策扶持力度。進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國(guó)家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開(kāi)放。一律實(shí)行“四不限”(不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營(yíng)方式，不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模)、“六平等”(企業(yè)管理平，等，稅收管理平等，規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平等，金融貸款平等，市場(chǎng)準(zhǔn)入平等，部門(mén)服務(wù)平等)。非公有制企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)商品配額、許可證管理、出口退稅等方面，與國(guó)有企業(yè)享受同等待遇。
二是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的.土地、財(cái)政支持力度。土地部門(mén)要把民營(yíng)企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃，可以通過(guò)建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵等辦法，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展及時(shí)提供場(chǎng)地。在土地使用價(jià)格上，根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小，實(shí)行一企一策，價(jià)格優(yōu)惠，直至零地價(jià)。要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高土地利用效率。
今年，縣財(cái)政又列支1000萬(wàn)元用于民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，并籌資1000萬(wàn)元注入投資公司，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。鄉(xiāng)企和財(cái)政等部門(mén)要深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)為企業(yè)提供貸款擔(dān)保和貼息，幫助民營(yíng)企業(yè)搞活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷發(fā)展壯大。特別是對(duì)20家骨干企業(yè)，要重點(diǎn)傾斜，著力扶持，使其做大做強(qiáng)，發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用。
稅務(wù)部門(mén)要切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)用足用好國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，扶持民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展。可以采用稅收返還的辦法，從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時(shí)的土地征占費(fèi)用；以為基數(shù)，民營(yíng)企業(yè)凡稅金入庫(kù)在100萬(wàn)元以上者，三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50％返還企業(yè)，用于技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。
三是加大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進(jìn)一步完善“六個(gè)中心”，使其在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料等三個(gè)技術(shù)協(xié)作中心，向民營(yíng)企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的技術(shù)難題。完善行政審批中心，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范審批程序，公開(kāi)審批內(nèi)容，全面推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。完善企業(yè)服務(wù)中心，抽調(diào)專門(mén)人員為民營(yíng)企業(yè)代辦項(xiàng)目審批和證照辦理，為民營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù)，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心，積極受理客商反映的各種問(wèn)題，維護(hù)外來(lái)投資者的合法權(quán)益。
第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)向民營(yíng)企業(yè)集資，索要各種贊助；不準(zhǔn)無(wú)償占用企業(yè)的人、財(cái)、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要；未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂收費(fèi)、亂罰款；對(duì)符合法律規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)程序，制訂“收費(fèi)明白卡”，并按最低下限收費(fèi)。對(duì)有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以查處和曝光，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第三要下大功夫抓優(yōu)化環(huán)境措施落實(shí)。優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)涉及部門(mén)利益，觸及社會(huì)矛盾較多的復(fù)雜工程。不狠抓落實(shí)，不常抓落實(shí)是根本不行的。首先是要解決好領(lǐng)導(dǎo)通的問(wèn)題。有些部門(mén)負(fù)責(zé)人一談起優(yōu)化環(huán)境，頭頭是道，一通百通，但一遇到實(shí)際問(wèn)題，一竅不通，我行我素，滿口上級(jí)規(guī)定，想方設(shè)法設(shè)卡，如果這樣的話，再多會(huì)議講也等于零，再好的文件也不起作用。因此，在座各位要換位思考，站在企業(yè)的角度上去認(rèn)識(shí)優(yōu)化環(huán)境，去落實(shí)優(yōu)化環(huán)境。其次要解決基層通的問(wèn)題。有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)通，但基層不通，末梢梗阻。單位發(fā)了文件，領(lǐng)導(dǎo)作了承諾，而具體執(zhí)法工作人員在實(shí)際操作中，“將在外而君命有所不受”，隨意罰，隨意收，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境受到破壞，新安對(duì)外形象受到影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要把解決基層通的問(wèn)題認(rèn)真抓一下，抓出幾個(gè)典型來(lái)。再則就是要嚴(yán)格監(jiān)督。承諾也好，文件也罷，沒(méi)有監(jiān)督，很難落到實(shí)處。人大要加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真查處外地客商投訴事件，切實(shí)搞好行風(fēng)評(píng)議，運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范職能部門(mén)行政行為。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，不僅要宣傳民營(yíng)企業(yè)的先進(jìn)典型，而且也要大膽對(duì)執(zhí)法和職能部門(mén)的“四亂”行為進(jìn)行公開(kāi)曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要跟蹤監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)成部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)個(gè)一、二、三；對(duì)造成極壞影響，司法機(jī)關(guān)要積極查處?？傊?，通過(guò)多管齊下，我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會(huì)有一個(gè)根本性的改善。
第四加快園區(qū)建設(shè)步伐。洛新工業(yè)園要加快區(qū)內(nèi)道路、排水工程和市場(chǎng)建設(shè)，萬(wàn)山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)深水井配套、高位水池及輸電線路、變電站等基礎(chǔ)工程要在6月底前全部完工，萬(wàn)基工業(yè)園區(qū)要盡快完成光纜遷移、環(huán)境整治等工作。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，三個(gè)園區(qū)要努力改善軟環(huán)境，建立相應(yīng)的服務(wù)體系和機(jī)制，積極協(xié)調(diào)進(jìn)區(qū)企業(yè)在征地、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，使項(xiàng)目盡快發(fā)揮權(quán)益。
第五切實(shí)搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理。要進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策，真正使農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)搞好服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營(yíng)，最大限度地提高門(mén)市房開(kāi)業(yè)率和集貿(mào)市場(chǎng)攤位占有率。充分利用小城鎮(zhèn)這個(gè)載體，大力開(kāi)展招商引資，使更多的工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要結(jié)合非典防治，組織廣大群眾大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。
四是加大招商引力度。今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，我們要把招商引資作為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是加速非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。抓緊抓實(shí)，抓出實(shí)效。
要堅(jiān)持有備招商，不搞無(wú)的放矢。認(rèn)真篩選切實(shí)可行、富有吸引力的招商項(xiàng)目，重點(diǎn)選擇市場(chǎng)前景好、投入少、產(chǎn)出高，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的引資項(xiàng)目。只有項(xiàng)目選好了，才能使招商引資有一個(gè)堅(jiān)買的基礎(chǔ)。目前，還有部分委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商無(wú)計(jì)劃，項(xiàng)目無(wú)著落，即使上了一些項(xiàng)目，規(guī)模小、檔次低。對(duì)此，單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析研究，努力尋找并切實(shí)找準(zhǔn)招商引資的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和突破口。
要堅(jiān)持主動(dòng)招商，不搞被動(dòng)等待。除采取以商招商，網(wǎng)上招商等形式外，要抽調(diào)公關(guān)能力強(qiáng)、招商經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)和同志，組成招商隊(duì)伍，積極主動(dòng)的走出去，到縣外、市外、省外招商引資。只有這樣，才能使投資者最直接地了解到項(xiàng)目的可行性，了解到我們招商引資的誠(chéng)摯心情，從而吸引他們來(lái)新安投資創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)在還未建立招商隊(duì)伍的，要迅速建立；人員配備不強(qiáng)的，要調(diào)整充實(shí)，并要克服非典影響，敢于走出去，盡快走出去。
目落到實(shí)處，取得實(shí)效。
(四)認(rèn)真搞好“三夏”工作，促進(jìn)農(nóng)村群眾增收。
給夏收工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真組織好群眾，組織好機(jī)械，搶抓天氣、搶抓時(shí)間、快收快打，保證夏糧顆粒歸倉(cāng)，豐產(chǎn)豐收。要重點(diǎn)做好在外務(wù)工人員家庭的夏收、夏種工作，解除他們的后顧之憂。
后，市場(chǎng)不發(fā)生大的波動(dòng)，在夏糧征購(gòu)過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，嚴(yán)禁向群眾打白條，確保對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼及時(shí)足額兌現(xiàn)，確保夏糧收購(gòu)順利進(jìn)行。
晌是一晌，確保村村無(wú)荒地，家家無(wú)閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門(mén)要抽調(diào)技術(shù)人員，深入村組，深入田間，為農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展萬(wàn)元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無(wú)公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市，各部門(mén)要為農(nóng)民進(jìn)城銷售創(chuàng)造條件、提供方便，城鄉(xiāng)各市場(chǎng)銷售點(diǎn)要允許持證農(nóng)民入市銷售，保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。
(五)切實(shí)抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作，維護(hù)我縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
首先要堅(jiān)持不懈地抓好非典防治工作。目前，我縣仍有一些外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)非典防治的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和反復(fù)性，要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，采取有效措施，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，鞏固現(xiàn)有成果，真正做到思想不松、隊(duì)伍不散、力度不減、措施不軟，同心協(xié)力打好非典防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
任制，建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，購(gòu)置儲(chǔ)備防汛物資，保證防汛工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，人員到位，物資到位?？h水利部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對(duì)全縣水庫(kù)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)點(diǎn)隱患的，要及時(shí)處理；發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的，要堅(jiān)決清除，確保汛期安全。
查、再落實(shí)，特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公安、質(zhì)檢等部門(mén)。要對(duì)礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運(yùn)輸、易燃易爆等行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督查，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決限期整改；整改不力的該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)。確保不留隱患，萬(wàn)無(wú)一失。
業(yè)。
同志們，圓滿完成上半年的各項(xiàng)任務(wù)雖然會(huì)遇到一定的困難，但只要我們堅(jiān)持依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依靠全縣人民群眾，加壓奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼博，就一定能使第二季度的工作達(dá)到預(yù)期目的，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成奠定良好的基礎(chǔ)。
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇九
同志們：
今天我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年經(jīng)濟(jì)工作，部署安排年經(jīng)濟(jì)工作。下面我就20**年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和2017年經(jīng)濟(jì)工作安排，講四點(diǎn)意見(jiàn)。等下，左書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。
一、充分肯定20**年工作成績(jī)。
20**年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)上下的共同努力下，沾溪鎮(zhèn)克服歷史罕見(jiàn)特大洪澇災(zāi)害、國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行低迷等不利因素影響，緊緊圍繞“建設(shè)內(nèi)陸核電新城、打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，積極探索沾溪發(fā)展的新方向、新路徑，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)大局保持良好穩(wěn)定。
(一)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。20**年，我鎮(zhèn)主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)余畝。其中“羅氏沼蝦”成為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，被授予國(guó)家級(jí)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，并獲20**年中國(guó)中部(湖南)農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。鄉(xiāng)村旅游方面，依托桃花江核電、羞女湖國(guó)家濕地公園核心區(qū)等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以洋泉灣為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目，成功舉辦“美麗洋泉灣第二屆鄉(xiāng)村旅游蝦文化節(jié)”，全年接待游客突破10萬(wàn)人次，創(chuàng)旅游產(chǎn)值近5000萬(wàn)元。洋泉灣鄉(xiāng)村旅游成為了全市、全省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，受到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。交通建設(shè)方面，加快實(shí)施鄉(xiāng)村公路拓寬硬化，全鎮(zhèn)投入資金近400萬(wàn)元，對(duì)白沙洲、沾溪、洋泉灣、伍家洲、杉木、衛(wèi)紅等村鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村危橋、會(huì)車道實(shí)施提質(zhì)改造升級(jí)。水利建設(shè)方面，爭(zhēng)取國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目整合資金近150萬(wàn)元，對(duì)39處水庫(kù)山塘、灌溉渠道、水毀道路橋梁進(jìn)行除險(xiǎn)加固和修復(fù)，較好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，成立沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司，啟動(dòng)沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制(20**—2030)，投資600余萬(wàn)元完成公租房項(xiàng)目建設(shè)及政府辦公大樓的搬遷改造，啟動(dòng)核電科普廣場(chǎng)建設(shè)，完成鎮(zhèn)中心區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
(三)民生事業(yè)進(jìn)一步改善。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，371戶貧困戶建檔立卡，發(fā)放扶貧貸款281萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口297人。加快推進(jìn)村民服務(wù)中心建設(shè)，鎮(zhèn)村兩級(jí)投入資金500余萬(wàn)元對(duì)全鎮(zhèn)8個(gè)村(社區(qū))村民服務(wù)中心進(jìn)行了新建或改擴(kuò)建，有力提升了村級(jí)服務(wù)能力和水平。狠抓社會(huì)管理綜合治理，加大社會(huì)治安矛盾糾紛調(diào)處和“黃賭毒”打擊力度，綜治民調(diào)在全縣排位靠前，獲得市級(jí)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村清潔工程，新建三格池300個(gè)，洋泉灣村、九螺坊村成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)群眾解決了用水、用電、路燈、塑鋼窗戶等實(shí)際問(wèn)題。計(jì)劃生育、新農(nóng)合、新農(nóng)保等工作躍上新的臺(tái)階。
(四)發(fā)展保障進(jìn)一步夯實(shí)。以“兩學(xué)一做”和基層黨建為抓手，狠抓鎮(zhèn)村班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)和黨員意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)，全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風(fēng)尚，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶制度，選派得力干部支持項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目報(bào)批、麻紗糾紛調(diào)解等工作，真正讓企業(yè)在沾溪發(fā)展順利，實(shí)現(xiàn)投資客商和沾溪共同發(fā)展、雙贏共享。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到目前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)狀尚未得到有效改變;二是財(cái)政能力保障不強(qiáng)，財(cái)政收支平衡難度較大;三是基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較薄弱，特別交通、水利設(shè)施等難以對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)起到比較強(qiáng)的支撐作用;四是少數(shù)干部的擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、使命感和責(zé)任感，采取有力措施加以解決。
二、準(zhǔn)確研判形勢(shì)，樹(shù)立加快發(fā)展的堅(jiān)定信心。
近期，中央、省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相繼召開(kāi)，出臺(tái)了一系列重大發(fā)展舉措，為沾溪加快發(fā)展帶來(lái)了重大歷史機(jī)遇。同時(shí)，近年來(lái)沾溪逐步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，形成了加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍，我們有信心、有決心通過(guò)三至五年的努力，徹底改變沾溪舊面貌，全新打造一個(gè)“綠色生態(tài)、功能完備、充滿活力”的現(xiàn)代新城鎮(zhèn)。
(一)產(chǎn)業(yè)政策更加有利。一產(chǎn)業(yè)上，今年中央著重強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，就是要大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的需求轉(zhuǎn)變;省委提出要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極發(fā)展特色畜牧業(yè);市委、縣委均提出大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，并要求進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。三產(chǎn)業(yè)上，省委、市委、縣委均明確提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，桃江要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。作為當(dāng)前主導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大產(chǎn)業(yè)的沾溪鎮(zhèn)，這些政策利好，為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。
(二)區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。政府辦公地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)搬遷后，我們到縣城只有15分鐘車程，到益陽(yáng)只有35分鐘車程，到長(zhǎng)沙只有70分鐘車程，城市輻射效應(yīng)更加集聚。沾溪鎮(zhèn)作為羞女湖國(guó)家濕地公園核心區(qū)和大益陽(yáng)城市圈重點(diǎn)特色鎮(zhèn)，爭(zhēng)取國(guó)家政策項(xiàng)目支持更趨有利。同時(shí)，隨著二廣高速建成通車和益馬高速年底即將建成通車，沾溪的對(duì)外交通格局更加便捷快捷。長(zhǎng)株潭和珠三角游客到沾溪觀光核電和鄉(xiāng)村旅游均可實(shí)現(xiàn)半日內(nèi)到達(dá)。
(三)項(xiàng)目支撐更加有力。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠項(xiàng)目的帶動(dòng)和拉動(dòng)。一是核電有望在十三五重新啟動(dòng)的信號(hào)已經(jīng)發(fā)出，這是沾溪乃至整個(gè)桃江、益陽(yáng)跨越式發(fā)展的最大利好政策。二是政府搬遷后，加快推進(jìn)沾溪城鎮(zhèn)建設(shè)成為了我們的工作重心，力爭(zhēng)通過(guò)三至五年的建設(shè)，打造一個(gè)核電新鎮(zhèn)。目前荷葉山社區(qū)棚戶區(qū)改造、沾溪老街提質(zhì)升級(jí)、核電科普廣場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目已經(jīng)落地。三是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，洋泉灣、伍家洲、白沙洲等村都有一批項(xiàng)目將啟動(dòng)投資建設(shè)。
三、明確思路目標(biāo)，開(kāi)啟沾溪加快發(fā)展新征程。
20**年全鎮(zhèn)總的工作思路：圍繞打造“內(nèi)陸核電新城，濕地璀璨明珠”這一目標(biāo)，高舉“綠色生態(tài)”大旗，逐步打造以鎮(zhèn)中心區(qū)為主體，洋泉灣資水、白沙洲資水為兩極的“一點(diǎn)兩帶”空間戰(zhàn)略布局，切實(shí)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、核電關(guān)聯(lián)四篇文章，深入推進(jìn)核電建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和改善民生等重點(diǎn)工作，努力建設(shè)益陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地，為全面建成“美麗沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)10.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面：推進(jìn)宇洋農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和伍家洲大閘蟹養(yǎng)殖基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，建好洋泉灣小龍蝦美食體驗(yàn)館;推進(jìn)雙塘蝦蟹養(yǎng)殖基地建成投產(chǎn);扶持羅氏沼蝦養(yǎng)殖基地做大做強(qiáng)，推動(dòng)蝦產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，建好羅氏沼蝦體驗(yàn)中心;完成伍家洲茶產(chǎn)業(yè)科技園一期建設(shè)及精品茶葉制作加工企業(yè)運(yùn)營(yíng)投產(chǎn);繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等各種新型經(jīng)營(yíng)主體，完成長(zhǎng)田坊村殷先民、沾溪村富強(qiáng)、糧農(nóng)三個(gè)農(nóng)業(yè)合作社申報(bào)省級(jí)合作社驗(yàn)收工作，穩(wěn)定和壯大苗木、茶葉、水稻等原有基地規(guī)模。鄉(xiāng)村旅游方面：舉辦好第三屆“美麗沾溪鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”;完成洋泉灣旅游文化公司游艇碼頭、民俗文化特色街、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)科普產(chǎn)業(yè)園、望母洲戶外拓展訓(xùn)練基地等二期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;完成洋泉灣水上游樂(lè)中心項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng);建成洋泉灣旅游風(fēng)景區(qū)民俗莊園酒店并投入運(yùn)營(yíng);啟動(dòng)伍家洲綠色生態(tài)休閑基地和白沙洲石洞港水上運(yùn)動(dòng)休閑基地建設(shè)。
(二)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)上：按照“對(duì)外快捷、對(duì)內(nèi)暢通”的大循環(huán)要求，今年重點(diǎn)爭(zhēng)取建設(shè)好杉木村六省線、伍家洲連接線、伍家洲龍頭山至鸕鶿渡百畝村連接線、桃荷公路經(jīng)衛(wèi)生院至沾溪老街等道路的拓寬硬化;開(kāi)展分水坳至洋泉灣分鄧公路的提質(zhì)改造前期工作，立爭(zhēng)年內(nèi)立項(xiàng);完成縣下達(dá)的農(nóng)村公路、危橋改造、安保工程等建設(shè)任務(wù);完成石門(mén)塘電站人行便橋和洋泉灣愛(ài)國(guó)壩危橋改造建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)上：完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(20**―2030)編制工作;加強(qiáng)與縣城投公司的合作，運(yùn)作好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)公司投融資平臺(tái)，籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐。今年力爭(zhēng)融資5000萬(wàn)元，盤(pán)活存量土地10畝，儲(chǔ)備土地20畝。實(shí)施好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，集中開(kāi)展城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑的依法拆除，對(duì)荷葉山社區(qū)、沾溪老街等區(qū)域?qū)嵤┓课萘⒚娓脑?、水電路和綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善。完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村自來(lái)水供應(yīng)并網(wǎng)提質(zhì)和企業(yè)化改制工作。水電建設(shè)上：完成柿沖里、長(zhǎng)沖里、文家沖、七斗沖四口骨干山塘的除險(xiǎn)加固;協(xié)助縣水利部門(mén)實(shí)施好沾溪河二期治理項(xiàng)目;整合涉農(nóng)項(xiàng)目“一事一議”資金，對(duì)10公里因去年洪災(zāi)沖毀的渠道進(jìn)行修復(fù);加快沾溪鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域電力擴(kuò)容，完成荷葉山、劉家坪、王家灣、三田村四個(gè)電力臺(tái)區(qū)的提質(zhì)改造。
(三)著力推進(jìn)民生實(shí)事建設(shè)。牢固樹(shù)立共享發(fā)展理念，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)保障和改善民生，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。按照“一超過(guò)、兩不愁、三保障”的要求，確保全鎮(zhèn)367名貧困人口的脫貧，確保洋泉灣村退出貧困村序列。完善社會(huì)保障體系。切實(shí)做好新農(nóng)保、新農(nóng)合的資金收繳;著力做好低保、五保和貧困救助等工作，推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”;完成伍家洲敬老院項(xiàng)目建設(shè);完成好農(nóng)村危房改造任務(wù)。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程。以申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建市級(jí)文明村鎮(zhèn)為抓手，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大資金投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成沾溪、衛(wèi)紅、杉木三個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村的創(chuàng)建;完成伍家洲垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)“美麗社區(qū)、和諧社區(qū)”建設(shè)，完善荷葉山社區(qū)小區(qū)美化、亮化、綠化等建設(shè);建立機(jī)關(guān)干部與社區(qū)困難群眾“一對(duì)一”結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶制度;按縣級(jí)要求落實(shí)核電拆遷戶500元救助費(fèi)發(fā)放的相關(guān)工作;新引進(jìn)一家來(lái)料加工企業(yè)，促進(jìn)核電拆遷戶富余勞動(dòng)力就業(yè)。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。全力支持核電項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)加大核電科普宣傳、公眾溝通和廠址保護(hù)力度，年內(nèi)開(kāi)展兩次核電科普進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)校園活動(dòng)。抓好社會(huì)管理綜合治理，完成沾溪鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等各類違法犯罪行為;認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)做好水上交通、道路交通安全工作，堅(jiān)持每月開(kāi)展1次集中整治行動(dòng)，推動(dòng)“平安沾溪”建設(shè)。進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作，提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理水平，力爭(zhēng)進(jìn)入先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。加強(qiáng)校園周邊安全整治，努力打造“平安校園”。支持衛(wèi)生院擴(kuò)張發(fā)展，有效解決群眾“看病難”問(wèn)題。認(rèn)真實(shí)施公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建，豐富群眾文化生活。全力做好防汛抗災(zāi)、森林防火、食品安全、動(dòng)物防疫等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、切實(shí)解放思想，努力營(yíng)造開(kāi)放活力的發(fā)展氛圍。
最近三年，是沾溪加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要加速發(fā)展，需要我們大膽的解放思想，大膽的敢闖敢試，積極的主動(dòng)作為。一是要鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府將在全鎮(zhèn)上下樹(shù)正氣、聚人心，對(duì)真正沉下去干事創(chuàng)業(yè)的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，對(duì)多做有利于沾溪改革發(fā)展的人和事，我們將堅(jiān)決為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰。上半年即將啟動(dòng)的村支兩委換屆，我們將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格依法依規(guī)，真正選出群眾擁護(hù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)干事的村級(jí)班子。二是要優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風(fēng)尚，堅(jiān)決打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。建立“五個(gè)一”制度：即每名黨政班子人員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè);每月到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展一次走訪調(diào)研;每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目成立一個(gè)專門(mén)班子做好跟蹤服務(wù);每半年召開(kāi)一次重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系會(huì)議;每年評(píng)選表彰一批沾溪“建設(shè)功臣”和“發(fā)展先鋒”，真正讓投資商得回報(bào)，為沾溪促發(fā)展。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是保護(hù)關(guān)心我們干部。機(jī)關(guān)將馬上出臺(tái)涵蓋學(xué)習(xí)、會(huì)議、考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、政府采購(gòu)等多項(xiàng)制度，請(qǐng)大家自覺(jué)遵守規(guī)定，強(qiáng)化紀(jì)律約束。各村和部門(mén)單位要嚴(yán)格項(xiàng)目資金的使用和監(jiān)管，確保在今年縣里有關(guān)部門(mén)組織的村級(jí)項(xiàng)目資金審查和村級(jí)財(cái)務(wù)檢查中經(jīng)得住檢驗(yàn)，不出任何問(wèn)題。
同志們，沾溪的發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。希望全鎮(zhèn)上下同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，以高昂的斗志、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十
同志們：
今天，我們召開(kāi)20**年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20**年的各項(xiàng)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，再創(chuàng)新成績(jī)。
下面，我就做好今年經(jīng)濟(jì)工作先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，一會(huì)兒，韓書(shū)記還要做重要講話，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。
一、正視成績(jī)，提振信心，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。
20**年，面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定及轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù)，面對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、門(mén)店商鋪生意蕭條、農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)的困境。全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委縣政府“三穩(wěn)三上”的工作思路，團(tuán)結(jié)干部群眾，凝心聚力，奮力進(jìn)取，以新作為、新作風(fēng)引領(lǐng)新常態(tài)，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)民生工程，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作發(fā)展。
在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，按計(jì)劃完成了年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作均取得質(zhì)的提升和新的突破。經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)中發(fā)展，民生工程取得突破性進(jìn)展，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.8億元。完成計(jì)劃3.6億元的105%，糧食總產(chǎn)量324萬(wàn)斤，占計(jì)劃的30%，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)播種面積3.98萬(wàn)畝，占任務(wù)的110%。農(nóng)民人均純收入達(dá)9600元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生存環(huán)境得到較大改善。這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持，得益于廣大干部群眾和在座各位辛勤工作和埋頭苦干。在此我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向奉獻(xiàn)智慧和力量，付出心血和汗水的全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
一年來(lái)，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：
(一)突出抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)發(fā)展、發(fā)展促進(jìn)和諧”的整體思路，打造誠(chéng)信廉潔政府，以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，改善民生，精準(zhǔn)扶貧、共同富裕”為目標(biāo)。以“三雙一進(jìn)”、“三訪五促”、“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)為載體，以為民辦實(shí)事為抓手，認(rèn)真開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，低調(diào)務(wù)實(shí)，埋頭苦干，圓滿完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。全年為民辦實(shí)事26件，化解矛盾39起。通過(guò)抓黨建，充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用，全鎮(zhèn)上下已形成風(fēng)清氣正，真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。
(二)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好。
1、農(nóng)業(yè)方面。全年農(nóng)作物播種面積達(dá)3.98萬(wàn)畝，引進(jìn)新品種馬鈴薯3000畝，種植紅蔥1680畝，大田播種玉米1.2萬(wàn)畝，籽瓜種植面積5200畝，雜糧播種面積1.8萬(wàn)畝，黃芩260畝。但由于氣候原因，導(dǎo)致產(chǎn)量下降，僅為往年的30%。
2、林業(yè)方面。以“五年植綠大行動(dòng)”為契機(jī)，著力打造“北大門(mén)”綠化工程，籌資28萬(wàn)元栽植用材林畝，經(jīng)濟(jì)林3480畝，其中海紅果1800畝，嫁接經(jīng)濟(jì)林1.2萬(wàn)株，村莊、道路栽植風(fēng)景林1700株。種植沙棘1200畝，苜蓿2600畝。已產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。海紅果年產(chǎn)520噸左右，創(chuàng)收100多萬(wàn)元。
3、水利方面。防汛工作順利完成。先后實(shí)施了集鎮(zhèn)排水工程和集中供水工程的維修，新建水窖120眼，新建淤地壩2座。發(fā)展池塘庫(kù)壩漁養(yǎng)殖16座。新建抽水站5座，平整土地800畝。
4、畜牧方面。全鎮(zhèn)羊子飼養(yǎng)量2.8萬(wàn)只，生豬6900頭，大牲畜680頭，雞飼養(yǎng)量6.36萬(wàn)只，較年初計(jì)劃均有所增長(zhǎng)。同時(shí)，培植標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，規(guī)模逐年擴(kuò)大。農(nóng)村春、秋兩季動(dòng)物防疫工作按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的原則全面完成。嚴(yán)格執(zhí)行封山禁牧政策，禁牧檢查158次，處理違法放牧人員36人。
5、扶貧方面。實(shí)施“3331”扶貧工程，對(duì)100余戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，落實(shí)資金30萬(wàn)元。實(shí)施“1122”精準(zhǔn)扶貧，對(duì)228戶貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。對(duì)65名貧困大學(xué)生幫扶資金13萬(wàn)元。幫扶園則灣、沙圪坨實(shí)施水窖工程120眼，幫扶五道河峁上、沙圪坨、鄔家梁實(shí)施砂石路6.2公里，扶持養(yǎng)羊戶60戶，發(fā)放種養(yǎng)23頭。
二是項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。古城、富昌兩個(gè)集運(yùn)站、地方鐵路專用線、準(zhǔn)朔鐵路、鐵路制梁廠、110變電站、淮北礦業(yè)古城礦區(qū)正在有序推進(jìn)。府準(zhǔn)公路古城段已通車，3個(gè)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目、3個(gè)加油站完成前期準(zhǔn)備工作。面對(duì)整體經(jīng)濟(jì)下行，煤炭市場(chǎng)遇冷，我鎮(zhèn)在推進(jìn)傳統(tǒng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，繼續(xù)招商引資，鼓勵(lì)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)駐古城。同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造古城牧草業(yè)大鎮(zhèn)，海紅果名鎮(zhèn)，物流業(yè)重鎮(zhèn)，取得了較好的效果。
三是民生事業(yè)全面進(jìn)步。
1、惠農(nóng)方面。全鎮(zhèn)兌付種糧直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、公益林補(bǔ)貼、危房改造等各項(xiàng)惠農(nóng)資金596萬(wàn)元(不包括低保、救助、扶貧、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、社保資金等)。
2、教育方面：古城學(xué)區(qū)在全縣教育系統(tǒng)考評(píng)中名列第十，中考升學(xué)率達(dá)86%，其中3人被府中實(shí)驗(yàn)班錄取;在縣教育局組織的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”檢查評(píng)比中，取得了小組第一的好成績(jī);在“調(diào)研視導(dǎo)”督查中，取得了東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一的好成績(jī);被縣教育局評(píng)為“校園文化建設(shè)先進(jìn)單位”和“教育均衡發(fā)展先進(jìn)單位”;五名同志先后被縣教育局評(píng)為“模范班主任”“模范教師”“師德標(biāo)兵”等光榮稱號(hào)。校風(fēng)學(xué)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
3、衛(wèi)生、計(jì)生方面：全鎮(zhèn)總戶數(shù)2847戶，總?cè)丝?0261人，其中農(nóng)業(yè)人口9599人，育齡婦女2522人，已婚育齡婦女1882人，孕前篩查124對(duì)，篩查率達(dá)100%。家庭創(chuàng)業(yè)24戶，婦病普查980戶，出生率控制在10‰。全鎮(zhèn)完成重點(diǎn)“三查”對(duì)象3951人，“三查”率達(dá)96.8%;落實(shí)節(jié)育措施95例，辦理住院分娩補(bǔ)助26人，補(bǔ)助金額20620元;給群眾免費(fèi)體檢、實(shí)行中醫(yī)藥保健服務(wù)570余人。
4、公共文化方面。積極營(yíng)造“書(shū)香古城”氛圍，組織相關(guān)單位送醫(yī)療、送電影、送戲劇、送書(shū)籍、送報(bào)紙、送法制宣傳品、送對(duì)聯(lián)、送年畫(huà)16次。在文化宣傳方面，我們通過(guò)建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布信息，及時(shí)在各報(bào)紙、網(wǎng)站發(fā)表文章，以便上下關(guān)注古城，了解古城，支持古城。
5、科普方面。組織林業(yè)、水利、科技、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門(mén)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)860人次，科普宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作，宣傳禁毒活動(dòng)6次，宣傳保護(hù)珍稀動(dòng)物2次，均取得較好的效果。
6、人民生活水平方面。政策性每年發(fā)放農(nóng)民的各類資金1600萬(wàn)元以上，包括低保、臨時(shí)救助、困難救濟(jì)、貧困戶慰問(wèn)，殘疾人補(bǔ)貼、貧困戶幫扶、復(fù)退軍人補(bǔ)貼、高齡老人補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合療補(bǔ)助、春節(jié)慰問(wèn)困難戶、七一慰問(wèn)老黨員、五保供養(yǎng)等各類資金。群眾生活基本衣食無(wú)憂。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人員9600人，參合率達(dá)99%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3500人，參保率達(dá)93%。
四是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投資870萬(wàn)元新修水泥路12公里;投資38萬(wàn)元維修徐沙梁砂石路13公里;投資21萬(wàn)元硬化古城后城巷道500米;投資21萬(wàn)元完成集鎮(zhèn)供排水改造工程;投資30萬(wàn)元建成郝圪臺(tái)文化廣場(chǎng);投資10萬(wàn)元完成大塔幸福院;投資20萬(wàn)元加固沙坪淤地壩2座;投資30萬(wàn)元建成沙圪坨文化廣場(chǎng);投資46.8萬(wàn)元建成王家梁過(guò)水路面及水庫(kù)一體化項(xiàng)目;籌資10萬(wàn)元在園則灣硬化道路400余米;投資54萬(wàn)元對(duì)油房坪至郝圪臺(tái)水泥路拓寬5.8公里，同時(shí)延長(zhǎng)道路500米;投資12.7萬(wàn)元在藺圪卜安裝路燈20盞，郝圪臺(tái)安裝路燈10盞。
五是社會(huì)管理和諧穩(wěn)定。全年開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查12次，依法打擊各類違法違規(guī)施工行為，有效預(yù)防和減少了各類安全事故的發(fā)生;全面加強(qiáng)汛期的安全生產(chǎn)工作，有效防范極端天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。信訪維穩(wěn)方面，排查化解矛盾糾紛39件，無(wú)越級(jí)訪和群體訪事件發(fā)生;發(fā)放宣傳材料3300份，在鎮(zhèn)村道路沿線書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)18條;組織學(xué)校周邊安全環(huán)境大檢查2次，消除安全隱患4處;有力地防范了風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了穩(wěn)定，取得了明顯成效。公安、司法、綜治、工商、土地等部門(mén)，堅(jiān)持以人為本，打擊了部分違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，維護(hù)了古城社會(huì)秩序的穩(wěn)定。在食品安全、老齡、慈善、普法等方面，均取得了預(yù)期的效果。同時(shí)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，所有建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)齊全，矛盾糾紛得以及時(shí)化解。準(zhǔn)朔鐵路、地方鐵路、集裝站、變電站、制梁場(chǎng)征砍拆遷工作已全面完成。未發(fā)生一次違法用地行為，未發(fā)生過(guò)集體越級(jí)上訪事件，未發(fā)生安全事故。土地確權(quán)工作有序推進(jìn)。環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明取得成效，全年無(wú)環(huán)境事故和生態(tài)破壞事件，在縣委年終考核中位列前茅。
回顧一年來(lái)的工作，過(guò)程充滿艱辛，成績(jī)令人鼓舞，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們?nèi)蕴幱诠?jiān)克難、爬坡上洼的關(guān)鍵時(shí)期，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)還比較薄弱，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平不高，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)短板亟待補(bǔ)齊;二是鎮(zhèn)財(cái)力有限，籌資困難，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)難度大，項(xiàng)目建設(shè)緩慢;三是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)欠缺，種養(yǎng)業(yè)科技含量不高，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型還需要進(jìn)一步引領(lǐng)示范。
二、20**年工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。
20**年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我們?cè)跊Q勝階段共同追逐“小康夢(mèng)”的關(guān)鍵之年,開(kāi)好頭、起好步非常重要。當(dāng)前受宏觀形勢(shì)及全國(guó)全縣經(jīng)濟(jì)低迷的影響，整體經(jīng)濟(jì)下行仍未見(jiàn)底，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行普遍艱難，市場(chǎng)投資動(dòng)力不足。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到一定的影響，但古城發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變，古城的經(jīng)濟(jì)與煤炭、工業(yè)項(xiàng)目關(guān)系不大，主要靠農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。所以我們要堅(jiān)定發(fā)展信心，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，把握工作重點(diǎn)，頑強(qiáng)拼搏，砥礪前行。
20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和縣委十七屆八次全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，以“五大發(fā)展理念”(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享)為指引，以補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)短板為任務(wù)，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照縣委“八個(gè)促增”的工作思路，堅(jiān)持主抓一產(chǎn)，培植二產(chǎn)，常抓三產(chǎn)，更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力為“十三五”發(fā)展起好步，開(kāi)好局，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：計(jì)劃完成國(guó)民生產(chǎn)總值4億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元，糧食產(chǎn)量完成6500噸，農(nóng)民人均收入達(dá)到9800元，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰以下。
(一)調(diào)整發(fā)展格局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
“十三五”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要認(rèn)清形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
1、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)做好“三農(nóng)”工作。20**年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。我鎮(zhèn)屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭，我們要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)來(lái)抓，大力發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)。一是逐步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極爭(zhēng)取資金，在樹(shù)坪、園則灣、油坊坪、古城等川道地區(qū)通過(guò)攔截洪水、修建機(jī)井、襯砌節(jié)水渠道，完善田間渠道配套設(shè)施，積極推廣先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù)，不斷提高農(nóng)田有效灌溉面積，建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝，實(shí)施藏糧于地、藏金于糧計(jì)劃。二是給群眾提供信息技術(shù)，搭建平臺(tái)，開(kāi)拓市場(chǎng)，幫助群眾出售農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)發(fā)展馬鈴薯、五谷雜糧等傳統(tǒng)糧食作物。支持發(fā)展黃芩、海紅果、紅蔥、油料、苗木等經(jīng)濟(jì)作物，推廣海紅果深加工，開(kāi)發(fā)海紅果飲料、海紅果干、海紅果酒，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村種植黃芪1000畝，扶持百頭母豬養(yǎng)殖村5個(gè)。主動(dòng)向外拓展市場(chǎng)，尋求最優(yōu)價(jià)格，提高銷售利潤(rùn)。積極扶持家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、專業(yè)大戶30戶，重點(diǎn)支持8戶農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工協(xié)同發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)增收帶動(dòng)能力，鞏固農(nóng)林漁牧副業(yè)基礎(chǔ)地位。
2、引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。第二產(chǎn)業(yè)也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，要充分利用秦晉蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)。今年，古城富昌集運(yùn)站、準(zhǔn)朔鐵路線要進(jìn)入攻堅(jiān)階段，必須全力以赴為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，繼續(xù)做好地方煤炭鐵路專用線股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)招商引資，協(xié)調(diào)推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)駐古城。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造古城名優(yōu)品牌。由于受各種因素影響，我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)不景氣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要以傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)為主。我們要立足鎮(zhèn)情，大力發(fā)展名優(yōu)特產(chǎn),著力打造“海紅果大鎮(zhèn)”、“米涼粉名鎮(zhèn)”的古城名片，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的以點(diǎn)帶面效果，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、垂釣、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，探索開(kāi)發(fā)“生態(tài)果園采摘樂(lè)”體驗(yàn)旅游新業(yè)態(tài)，建設(shè)海紅果(花)、向日葵等花卉景觀帶，打造戶外寫(xiě)生攝影采風(fēng)基地，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺址保護(hù)，開(kāi)發(fā)祥云寺、富昌遺址、陜北最北鎮(zhèn)、陜北最北村等旅游資源，促進(jìn)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展,不斷豐富小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)涵。
(二)把握三農(nóng)重點(diǎn)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
1、真抓實(shí)干強(qiáng)農(nóng)業(yè)。要不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，將糧食生產(chǎn)能力落實(shí)到各村田塊地頭。在保護(hù)好現(xiàn)有庫(kù)壩基礎(chǔ)上，集中力量加快建設(shè)一批水利工程。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)生豬、肉牛、肉羊、雞魚(yú)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)支持力度，加快推進(jìn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，增強(qiáng)畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。完善動(dòng)物疫病防控政策;運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，大力推進(jìn)陜西北大門(mén)綠化工程，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)林。加大封山禁牧力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。同時(shí)進(jìn)一步鞏固退耕還林、植樹(shù)造林成果，開(kāi)展森林防災(zāi)，確保生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
2、千方百計(jì)富農(nóng)民。扎實(shí)開(kāi)展我鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)有技能、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上大做文章。搞好貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力;點(diǎn)準(zhǔn)穴位，瞅準(zhǔn)靶心，因戶因人制宜，做到時(shí)間、責(zé)任、政策、資金、項(xiàng)目、組織“六落實(shí)”，確保在奔小康的道路上不拉下一戶、不遺漏一人。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大社會(huì)保障力度，落實(shí)好臨時(shí)救助制度，對(duì)困難群眾實(shí)施重點(diǎn)幫扶，鞏固好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧成果，在更高起點(diǎn)上謀劃、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。
3、精準(zhǔn)高效補(bǔ)短板。當(dāng)前，我鎮(zhèn)在水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的制約因素依然明顯。20**年，我們要著手修補(bǔ)這三塊短板，進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進(jìn)農(nóng)村廣播電視、通信等村村通工程，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。同時(shí)，要全面改善古城學(xué)區(qū)軟硬件辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，努力把古城學(xué)校打造成東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流學(xué)校。落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，全面開(kāi)展農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。拓展文化惠民項(xiàng)目服務(wù)“三農(nóng)”內(nèi)容。充分利用閑置的村委會(huì)、學(xué)校，建設(shè)老年幸福院。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。今年要在環(huán)境衛(wèi)生上下功夫，開(kāi)展農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、休閑旅游開(kāi)發(fā)為依托，著力打造原質(zhì)原味、干凈衛(wèi)生，具有鄉(xiāng)土文化氣息的村莊。
(三)把握主攻方向，明確工作重點(diǎn)。
1、水源建設(shè)。水是生命之源，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的血脈，今年，我們要圍繞“四溝兩川”(羅家溝、戲樓溝、保洞溝、松花溝、十里長(zhǎng)川、皇甫川)尋找水源，因地制宜，充分利用已有的水源，挖掘潛在的水源，宜井則井，宜窖則窖，宜攔則攔，宜蓄則蓄，千方百計(jì)利用水，依靠水發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有水一片富，無(wú)水一片荒，力爭(zhēng)在近期擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面，達(dá)到山修梯田溝打壩，梁峁坡洼林草化的目標(biāo)。
2、道路建設(shè)。計(jì)劃投資1690萬(wàn)元修建從喬圪卜至徐沙梁，徐沙梁到鄔家梁，鄔家梁到沙圪坨，沙圪坨到王家梁樹(shù)坪，沙圪坨到峁上26公里水泥路，計(jì)劃投資138萬(wàn)元，對(duì)石拐至戲樓溝、鐘家梁至沙坪、李家溝至陳家溝約8.8公里通村路進(jìn)行砂礫化。同時(shí)，積極爭(zhēng)取古城至西灣板涵大橋、園則灣、藺圪卜、前坪、古城河堤工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。在實(shí)施現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí)，積極籌劃保洞溝、松花溝的水泥路建設(shè)，爭(zhēng)取列入交通計(jì)劃盤(pán)子。
4、環(huán)境整治。計(jì)劃投資32萬(wàn)元對(duì)府準(zhǔn)路及現(xiàn)有水泥路沿線進(jìn)行綜合整治，打造花卉長(zhǎng)廊。
5、美化鄉(xiāng)村建設(shè)。著力打造古城、前城、郝圪臺(tái)、沙坪、巴倫溝、樹(shù)坪、劉家坡等村的生態(tài)旅游、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化景區(qū)，充分利用海紅果花期、采摘的有利時(shí)機(jī)，組織各界人士觀光旅游，采風(fēng)照相，不斷培植新的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、宜居、增收的美麗鄉(xiāng)村。
6、特色種植。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)也必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，靠傳統(tǒng)的廣種薄收已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，鼓勵(lì)農(nóng)民、支持示范戶精細(xì)種植，拓展種植品種，算清經(jīng)濟(jì)效益。今年，在種好傳統(tǒng)品種的同時(shí)，下大力氣在特色雜糧上做文章，大力種植糜子、谷子、蕎麥、綠豆、豌豆、蠶豆、扁豆、黑豆、黃豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色雜糧，這些特色雜糧是我國(guó)傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品，正適合我們古城種植。特色雜糧及農(nóng)產(chǎn)品近年來(lái)備受關(guān)注，消費(fèi)市場(chǎng)也逐漸擴(kuò)大，價(jià)格穩(wěn)中有升。同時(shí)，支持東部村子大力發(fā)展黃芩等藥材種植，引導(dǎo)群眾撫育原有花果樹(shù)。
7、規(guī)模養(yǎng)殖。逐步引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖綿羊和母豬，在封山禁牧政策的執(zhí)行下，在生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)力保護(hù)下，習(xí)講“保護(hù)生態(tài)環(huán)境要向保護(hù)自己的眼睛一樣，對(duì)待生態(tài)環(huán)境要向?qū)Υ约旱纳粯?，所以，僥幸偷牧已不是權(quán)宜之計(jì)，支持引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖綿羊。綿羊出欄周期短，見(jiàn)效快，養(yǎng)殖成本低，收益大。今年，計(jì)劃扶持20戶綿羊養(yǎng)殖戶，100戶養(yǎng)母豬大戶，形成分戶養(yǎng)殖，整村養(yǎng)殖，形成規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)整村脫貧。同時(shí)，嘗試扶持2戶蜜蜂養(yǎng)殖大戶，給予技術(shù)、資金幫扶，力爭(zhēng)達(dá)到古城大地百家爭(zhēng)鳴，百花齊放，農(nóng)林牧副齊頭并進(jìn)的大好局面。
(四)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。
1、要注重維護(hù)社會(huì)公平。充分發(fā)揮法院的司法公正作用，真正使群眾的生活得到保障、權(quán)益得到維護(hù)、尊嚴(yán)得到尊重，讓公平正義的陽(yáng)光普照家家戶戶。按照“守土有責(zé)、屬地管理”的原則，暢通訴求渠道，有效解決訴求，及時(shí)、穩(wěn)妥處置信訪突出問(wèn)題和群體性事件，努力把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在基層，使社?huì)管理能夠體現(xiàn)維護(hù)公平正義。徹底改變“信訪不信法”的陋習(xí)。
2、要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子，打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”、醉酒駕駛、無(wú)照駕駛及農(nóng)用車載人等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，最大限度減少群眾的損失。充分發(fā)揮公安隊(duì)伍的作用，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式，扎實(shí)推進(jìn)平安古城建設(shè)。工商、食藥要加大商品質(zhì)量的檢查力度，決不允許過(guò)期食品流通市場(chǎng)，危害群眾。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快建設(shè)法治和服務(wù)型政府。
1、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持政治定力，主動(dòng)向縣委看齊，向黨的理論、路線、方針、政策看齊，在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)定自覺(jué)同縣委保持高度一致，全面貫徹落實(shí)縣委政府各項(xiàng)決策部署。
2、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序和權(quán)力清單、責(zé)任清單履職盡責(zé)，建設(shè)法治政府。建立健全決策咨詢制度，堅(jiān)持重大決策合法性審查制度，加大政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，全面豐富細(xì)化政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)方式和內(nèi)容，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，真正做到行政行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。始終堅(jiān)持”法無(wú)授權(quán)不可為，法律授權(quán)必須為”的原則。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，牢固樹(shù)立看齊意識(shí)，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
4、嚴(yán)格村級(jí)管理考核，要求村黨政主要負(fù)責(zé)人年初列單子，年終交單子，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)班子特別是村級(jí)“一把手”的考核管理，嚴(yán)格年度考核結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，健全《村干部績(jī)效考核制度》，采取村干部實(shí)行季度考核、量化考核、年終考核相結(jié)合的管理模式，同時(shí)實(shí)行村干部輪流坐崗和節(jié)假日值班制度，簡(jiǎn)化群眾辦事程序，全面推行村干部為民服務(wù)代理代辦制度。努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系，著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、廉潔奉公的村級(jí)班子隊(duì)伍。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)保持為民辦實(shí)事的工作熱情，樹(shù)立正確政績(jī)觀，加強(qiáng)調(diào)查研究，因地制宜、因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，使發(fā)展目標(biāo)、政策措施、為民辦事更加符合客觀實(shí)際，更能體現(xiàn)群眾意愿。多謀為民之策，多出惠民之舉，多辦利民之事，以發(fā)展聚民心、以公道贏民心，以真情暖民心，努力構(gòu)建法制型、服務(wù)型政府。
同志們!新常態(tài)、新要求催人奮進(jìn)，新起點(diǎn)、新機(jī)遇令人向往，千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。一分部署，九分落實(shí)。讓我們?cè)诳h委、縣政府、人大、政協(xié)幾大班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，圍繞“管理服務(wù)”這一主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，立足古城實(shí)際，著眼古城發(fā)展，以科學(xué)審慎的態(tài)度，牢記職責(zé)、精準(zhǔn)發(fā)力，迎難而上，攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，凝神聚力，埋頭苦干，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局，為創(chuàng)造全鎮(zhèn)人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十一
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的這次工業(yè)富區(qū)暨半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)大會(huì)，是一次十分重要的大會(huì)。前面，區(qū)委楊鐵副書(shū)記總結(jié)了“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施一年來(lái)的成績(jī)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署；后面，區(qū)委周書(shū)記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
上半年，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，共完成生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)。其中，一產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長(zhǎng)；二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長(zhǎng)；三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)半年各項(xiàng)存款余額億元，同比增長(zhǎng)；各項(xiàng)貸款余額億元，同比下降。
――工業(yè)富區(qū)成效明顯。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)了發(fā)展工業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，制定了鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)展“十六條”具體措施，確定了戶重點(diǎn)扶持工業(yè)企業(yè)的年奮斗目標(biāo)，對(duì)戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度和風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，努力為企業(yè)排憂解難，有效推動(dòng)了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入億元，同比增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)；入庫(kù)稅金萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)；完成技術(shù)改造投資萬(wàn)元，占全年目標(biāo)任務(wù)的。飛龍化工、富達(dá)竹業(yè)、高坪鑄鋼、維多利紡織等骨干企業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年，全區(qū)稅收過(guò)百萬(wàn)元的納稅企業(yè)有戶，僅飛龍化工的入庫(kù)稅金就達(dá)到萬(wàn)元，超過(guò)該廠去年全年稅金總和；希望飼料、飛龍化工、富達(dá)竹業(yè)、寶利食品、金龍糧油等企業(yè)通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造，新增銷售收入萬(wàn)元，新增稅金萬(wàn)元。
――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是農(nóng)民種糧積極性進(jìn)一步提高。通過(guò)停征農(nóng)業(yè)稅及其附加，實(shí)施糧食直補(bǔ)、“”優(yōu)糧直補(bǔ)等惠農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。全區(qū)小春糧食總產(chǎn)達(dá)到萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)，大春糧食播面達(dá)萬(wàn)畝。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速。以果業(yè)、竹業(yè)、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)、蔬菜花卉業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、旅游業(yè)為主的八大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。全區(qū)生豬、肉牛、山羊、肉兔和家禽的出欄量分別為萬(wàn)頭、萬(wàn)頭、萬(wàn)只、萬(wàn)只、萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)、、、和；蔬菜種植面積達(dá)萬(wàn)畝，產(chǎn)量萬(wàn)噸，產(chǎn)值億元，其中無(wú)公害蔬菜種植面積萬(wàn)畝，產(chǎn)量萬(wàn)噸，產(chǎn)值萬(wàn)元；完成柑桔高換萬(wàn)株；新栽材用竹畝，成活率達(dá)；完成劣桑改良萬(wàn)株，育苗畝，建立蠶業(yè)合作社個(gè)。三是扶貧開(kāi)發(fā)繼續(xù)推進(jìn)。累計(jì)投入資金萬(wàn)元，完成××××年啟動(dòng)建設(shè)的扶貧新村個(gè)，衛(wèi)生院扶貧項(xiàng)目個(gè)，實(shí)施移民扶貧戶?！痢痢痢聊陮?shí)施的三大扶貧工程順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。上半年共整治病害水庫(kù)座，新建和改造村道公路條公里，新增和維修改建提灌設(shè)施臺(tái)套、防滲渠道公里、山平塘座、石河堰座，修復(fù)水毀工程處，完成水保防治面積平方公里，“長(zhǎng)治”七期××××年度工程順利通過(guò)長(zhǎng)江水利委員會(huì)驗(yàn)收。五是勞務(wù)輸出有序開(kāi)展。全區(qū)共完成勞務(wù)輸出萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入億元，同比增長(zhǎng)。
――第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是商貿(mào)流通繁榮活躍。狠抓商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，“好又多”超市等本地品牌不斷發(fā)展壯大；注重商貿(mào)招商，引進(jìn)了“江湖人家”、“扁嘴王”等知名餐飲品牌和東方旗艦歌城、鼎天歌城等大型高檔歌城落戶高坪，提升了高坪餐飲娛樂(lè)業(yè)的整體檔次；強(qiáng)力組織貨源，積極開(kāi)展促銷活動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售額再上臺(tái)階，上半年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)億元，同比增長(zhǎng)；三產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅金萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的。二是市場(chǎng)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)糧食、肉食品、蔬菜、水果、奶制品、酒品等的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了正常有序的食品市場(chǎng)秩序。三是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全區(qū)共接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入萬(wàn)元。加大了旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)力度，凌云山風(fēng)景區(qū)、青松林海景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，以永安鎮(zhèn)青林村為代表的城郊生態(tài)休閑旅游亮點(diǎn)逐漸凸現(xiàn)，在今年的“高坪青林首屆橙花節(jié)”期間，青林村共接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入近百萬(wàn)元，并得到了省委秘書(shū)長(zhǎng)郭永祥、市委書(shū)記王寧、市長(zhǎng)杜光輝等領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
――招商引資取得實(shí)效。今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府提出了“主攻成渝，突破長(zhǎng)三角、珠三角，瞄準(zhǔn)渤海灣”的招商引資工作思路，突出重點(diǎn)，精心挑選和包裝了個(gè)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)以及重資重組類重點(diǎn)項(xiàng)目，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，赴浙江、山東、廣東、陜西等地招商引資，取得了明顯成效。今年上半年，全區(qū)招商引資新引進(jìn)和續(xù)建項(xiàng)目共個(gè)，到位資金億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的，同比增長(zhǎng)；有個(gè)招商引資項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，個(gè)項(xiàng)目正準(zhǔn)備啟動(dòng)，個(gè)項(xiàng)目已達(dá)成意向性協(xié)議。尤其是與國(guó)家林業(yè)局西北規(guī)劃設(shè)計(jì)院簽訂的《共建綠色高坪協(xié)議》，為“綠色高坪”的建。
設(shè)與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐和科技支持。
――城建城管再上臺(tái)階。在城市建設(shè)上，隨著東方花園酒店、川北醫(yī)學(xué)院東區(qū)二期工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)，國(guó)土、交通、法院小區(qū)的相繼竣工，以及“景秀東方”、“東方逸景”、安漢大觀園等近萬(wàn)平方米商住小區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)，高坪的城市形象得到進(jìn)一步提升。通過(guò)艱辛努力，江東新區(qū)土地終得解凍，為高坪新一輪的城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在城市管理上，建立起了城管創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制，并突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，先后組織開(kāi)展了以整治“牛皮癬”廣告、城區(qū)交通秩序、居民小區(qū)衛(wèi)生、市容環(huán)境衛(wèi)生、完出的問(wèn)題得到了根本性的.解決，城市居民素質(zhì)不斷提高，發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。
――財(cái)政稅收運(yùn)行正常。今年以來(lái)，針對(duì)停征農(nóng)業(yè)稅的實(shí)際情況，區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)調(diào)整了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門(mén)的財(cái)稅工作考核辦法，財(cái)稅三家通過(guò)強(qiáng)化稅收征管、理順管理體制、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，確保了上半年財(cái)稅目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成萬(wàn)元，占年初預(yù)算的，增長(zhǎng)。其中：國(guó)稅“兩稅”入庫(kù)萬(wàn)元，占年初目標(biāo)的，同比增長(zhǎng)；地方工商稅入庫(kù)萬(wàn)元，占年初目標(biāo)的，同比增長(zhǎng)；財(cái)政部門(mén)完成非稅收入萬(wàn)元，占年初目標(biāo)的。一般預(yù)算支出完成萬(wàn)元，剔除上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助萬(wàn)元，占年初預(yù)算的。
――人民生活不斷改善。一是城鄉(xiāng)居民收入有所提高。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)。二是“十件實(shí)事”有序辦理。圍繞年初區(qū)政府承諾為人民群眾辦的十件實(shí)事，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，精心組織，推進(jìn)了十件實(shí)事的有序辦理，進(jìn)度和效果令人滿意。三是社會(huì)保障體系逐漸完善。建立完善了最低生活保障和民政臨時(shí)救助相結(jié)合的城鎮(zhèn)貧困人員救助體系，下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放“兩個(gè)確?！钡靡造柟?，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的參保人數(shù)和基金征集穩(wěn)步增長(zhǎng)。
上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作雖然取得了一定成績(jī)，但問(wèn)題也不容忽視：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。企業(yè)之間發(fā)展不平衡，戶掛牌考核的企業(yè)中，飛龍化工一個(gè)企業(yè)的稅收就占了企業(yè)稅收總額的三分之一以上，個(gè)別企業(yè)基本沒(méi)有稅收入庫(kù)；企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，―月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅從金融機(jī)構(gòu)融資萬(wàn)元，流動(dòng)資金缺口在萬(wàn)元以上。二是農(nóng)民增收困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏資金支持，農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈難以深度延伸，產(chǎn)業(yè)化程度不高。加之受“口蹄疫”和農(nóng)資種子價(jià)格上漲以及前段時(shí)間水稻病蟲(chóng)害嚴(yán)重等不利因素影響，致使畜禽發(fā)展受阻，大春增產(chǎn)前景堪憂，農(nóng)民增收難度加大。三是固定資產(chǎn)投資完成較差。由于重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量減少、開(kāi)工不足，投資完成情況較差，加之房地產(chǎn)投資大幅下降，上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅完成億元，同比下降。四是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理。上半年財(cái)政收入中，非稅收入所占比重達(dá)到，占了整個(gè)預(yù)算收入的三分之一以上，收入結(jié)構(gòu)不夠合理。五是企業(yè)改制推進(jìn)緩慢。由于列入改制計(jì)劃的戶企業(yè)中大多數(shù)企業(yè)改制資金缺口大、資產(chǎn)變現(xiàn)難、遺留問(wèn)題多、職工要求的安置標(biāo)準(zhǔn)高，致使企業(yè)改制工作進(jìn)展緩慢，上半年只完成戶企業(yè)的改制任務(wù)。六是安全穩(wěn)定壓力大。今年以來(lái)先后發(fā)生各類傷亡事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，安全生產(chǎn)幾項(xiàng)控制指標(biāo)同比全面增加，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。同時(shí)，由于重點(diǎn)工程征地拆遷、企業(yè)改制、公務(wù)員“凡進(jìn)必考”補(bǔ)錄以及違規(guī)超編調(diào)動(dòng)人員清理等遺留問(wèn)題，引發(fā)部份改制企業(yè)職工、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退伍傷殘士兵等多次到市區(qū)政府群訪、集訪，給我區(qū)的維護(hù)穩(wěn)定工作帶來(lái)很大壓力。面對(duì)這些問(wèn)題，我們必須在下半年經(jīng)濟(jì)工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。
從現(xiàn)在到年底，只有短短的個(gè)月時(shí)間了。在接下來(lái)的時(shí)間里，我們要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)破難，全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。
（一）鞏固“工業(yè)富區(qū)”成果，在提速增效上下功夫?！肮I(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施一年來(lái)的成效表明，高坪的發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)，沒(méi)有工業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。為此，下半年，要進(jìn)一步鞏固“工業(yè)富區(qū)”成果，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。一要強(qiáng)力招商增總量。特別是要圍繞資源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把握政策機(jī)遇，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施多元招商，突出招引工業(yè)項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)大、科技含量高、帶動(dòng)輻射力強(qiáng)的項(xiàng)目，為壯大工業(yè)總量，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各相關(guān)部門(mén)要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保德諾塑膠、興亞科技、地博石化等個(gè)在建項(xiàng)目順利建設(shè)，確保世銀實(shí)業(yè)、鑫融電子等個(gè)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)。二要扶優(yōu)扶強(qiáng)育支柱。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展，培育一批對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支撐強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的支柱企業(yè)。要支持飛龍化工加大技改投入，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，走多元發(fā)展之路；鼓勵(lì)寶利食品、青居冬菜強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)營(yíng)銷，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)份額；扶持富達(dá)竹業(yè)擴(kuò)大基地，做強(qiáng)品牌，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；引導(dǎo)嘉陵絲綢、泰合工貿(mào)等進(jìn)行行業(yè)整合，推進(jìn)絲綢行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；指導(dǎo)維多利紡織、香港恒一等挖掘潛力，擴(kuò)大出口。三要改制攻堅(jiān)啃硬骨。現(xiàn)在剩下的幾個(gè)待改制企業(yè)，基本上都是“老大難”企業(yè)，人員多，債務(wù)重，安置資金缺口大，改制成本高。各企業(yè)主管部門(mén)要按照前次區(qū)委企業(yè)改制工作會(huì)議的要求，采取“三集中”的工作方法，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作。對(duì)于改制已經(jīng)基本結(jié)束的企業(yè)，要切實(shí)解決好遺留問(wèn)題；正在實(shí)施改制的，要加快工作進(jìn)度；改制條件已經(jīng)成熟的企業(yè)，要積極推進(jìn)改制；還未啟動(dòng)的企業(yè)，也要認(rèn)真作好改制方案，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)。同時(shí)，要堅(jiān)持“以人為本”原則，妥善解決好關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題，防止因改制而出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。四要傾力服務(wù)優(yōu)環(huán)境。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和涉企服務(wù)部門(mén)要及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難與問(wèn)題，特別是原材料和水、電、氣的供應(yīng)等，以保證正常生產(chǎn)；完善銀、政、企定期座談會(huì)制度和三方聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，積極籌建中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，及時(shí)幫助重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和“三有一不”企業(yè)協(xié)調(diào)流動(dòng)資金和項(xiàng)目貸款，拓寬企業(yè)融資渠道；繼續(xù)開(kāi)展信用環(huán)境專項(xiàng)治理、評(píng)議涉企服務(wù)部門(mén)等活動(dòng)，堅(jiān)決制止“三亂”，規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大企業(yè)周邊社會(huì)治安環(huán)境專項(xiàng)整治力度，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策、服務(wù)、市場(chǎng)和法制環(huán)境。
（二）狠抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在助農(nóng)增收上下功夫。要把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的主要措施，一抓到底。一要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。繼續(xù)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，多村一品”的發(fā)展思路，著力建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。進(jìn)一步鞏固和壯大以會(huì)龍、長(zhǎng)樂(lè)、東觀、南江、二家、浸水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶，以高坪、永安、闕家、溪頭、石圭、江陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)帶，以小龍、龍門(mén)、螺溪、鳳凰、青居、闕家、都京等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以斑竹、勝觀、鄢家、都京等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以會(huì)龍、御史、隆興、青居、搽耳、喻家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地連市場(chǎng)、帶農(nóng)戶的作用，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。二要扶持種養(yǎng)大戶。對(duì)南江、長(zhǎng)樂(lè)等地種養(yǎng)大戶給予資金和政策扶持，協(xié)調(diào)金融部門(mén)對(duì)符合條件的種養(yǎng)大戶加大信貸投入力度，捆綁農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金支持種養(yǎng)殖大戶擴(kuò)大規(guī)模，充分發(fā)揮大戶的示范作用，帶動(dòng)大批農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收致富。同時(shí)，要加強(qiáng)專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“訂單”農(nóng)業(yè)規(guī)模。三要培育壯大龍頭企業(yè)。密切龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持寶利食品、富達(dá)竹業(yè)、煙山冬菜、匯龍肉聯(lián)、盛裕種業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和原料基地拓展，支持興興養(yǎng)殖公司、“宏源”外種豬場(chǎng)等擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)能力。四要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地政策，完善第二輪土地承包手續(xù)；鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管；積極推進(jìn)扶貧新村建設(shè)，搞好扶貧開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民務(wù)工收入。
（三）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在打造亮點(diǎn)上下功夫。完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，加大旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)力度，打造商貿(mào)旅游新亮點(diǎn)。一要進(jìn)一步拓寬流通渠道。大力推行代理制、配送制，扶持萬(wàn)福來(lái)、蘭君藥業(yè)、“好又來(lái)”超市等擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；發(fā)揮供銷、糧食系統(tǒng)的基層優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和“村級(jí)綜合服務(wù)社”，開(kāi)辟農(nóng)村市場(chǎng)，刺激農(nóng)村消費(fèi)需求。二要培育特色專業(yè)市場(chǎng)。加快發(fā)展江東建材市場(chǎng)、松林無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品超市、小龍農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，構(gòu)建以城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，連鎖店面為依托的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出自然景觀和傳統(tǒng)文化特點(diǎn)，加大凌云山、朝陽(yáng)平湖、青松林海/白塔公園等景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力打造“林海生態(tài)旅游線”、“嘉陵風(fēng)光旅游線”和“傳統(tǒng)文化旅游線”等三條旅游精品線；按照“政府引導(dǎo)，業(yè)主開(kāi)發(fā)，多元投入，滾動(dòng)發(fā)展”的原則，把永安青林村、高坪北斗坪村、青蓮北山溝村等打造成我區(qū)城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的新亮點(diǎn)。
（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，狠抓固定資產(chǎn)投資，在完善城鄉(xiāng)功能上下功夫。一要加快城市建設(shè)步伐。做好區(qū)委招待所改制和政法大院閑置土地處置工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)發(fā)，基本完成舊城改造；加快人武部、疾控中心等單位辦公小區(qū)和“景秀東方”、“東方逸景”等商住小區(qū)建設(shè)步伐，完善松林小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成松林小區(qū)填充工程；抓住江東新區(qū)土地“解凍”機(jī)遇，加快松江路、濱江米景觀綠化帶、三角廣場(chǎng)等新區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)有較好的形象進(jìn)度，為下一步成規(guī)模開(kāi)發(fā)江東新區(qū)打好基礎(chǔ)。二要加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。嚴(yán)格實(shí)行定項(xiàng)目、定人員、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的“四定”責(zé)任制，集中力量推進(jìn)區(qū)屬重點(diǎn)工程建設(shè)；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，保證小龍門(mén)電航、鳳儀電航、嘉陵江三橋、達(dá)成鐵路復(fù)線擴(kuò)能改造、南渝高速、蘭渝鐵路等在建和待建省、市屬重點(diǎn)工程各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；采取有效措施，處理好高坪機(jī)場(chǎng)、青居電站等重點(diǎn)工程建設(shè)中的遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三要抓好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作。目標(biāo)辦要將市上下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，下達(dá)到各重點(diǎn)工程指揮部和相關(guān)部門(mén)，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的匯總。各項(xiàng)重點(diǎn)工程，由重點(diǎn)工程指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含房地產(chǎn)項(xiàng)目、農(nóng)民建房）、國(guó)土項(xiàng)目、交通建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技改投資、國(guó)省投資項(xiàng)目等，分別由建設(shè)局、國(guó)土分局、交通局、農(nóng)工辦、經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。匯總的數(shù)據(jù)要由目標(biāo)辦、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局三家共同認(rèn)定，并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后方可上報(bào)。
（五）加大財(cái)稅征收管理力度，在實(shí)現(xiàn)財(cái)稅平穩(wěn)運(yùn)行上下功夫。努力培植稅源，加大收入征管力度，切實(shí)規(guī)范財(cái)稅運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)收支平衡。一要繼續(xù)加強(qiáng)稅源建設(shè)。要著力培植重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的重點(diǎn)稅源，不斷壯大骨干稅源，積極發(fā)展新興稅源，為收入增長(zhǎng)提供持續(xù)性保障。今年的稅收目標(biāo)雖不下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但年初給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的新增稅源任務(wù)必須如數(shù)完成。二要強(qiáng)化收入征管。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)砂石資源稅、個(gè)人所得稅、建安營(yíng)業(yè)稅、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)稅收、車輛稅收、餐飲娛樂(lè)業(yè)稅收等重點(diǎn)稅種和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、國(guó)有資產(chǎn)（源）有償使用收入等非稅收入的征收管理，做到應(yīng)收盡收，確保全年收入任務(wù)的完成。三要規(guī)范財(cái)經(jīng)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，對(duì)財(cái)政違法行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理；加大國(guó)有資產(chǎn)管理集中統(tǒng)管力度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的處置程序，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，積極清理債權(quán)債務(wù)，千方百計(jì)化解老債，切實(shí)杜絕新增債務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，對(duì)應(yīng)納入政府采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)全部實(shí)行政府采購(gòu)，提高財(cái)政性資金的使用效率。
（六）加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上下功夫。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅(jiān)持重心下移，關(guān)口前移，標(biāo)本兼治，注重治本，積極將各種矛盾和問(wèn)題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。第一，要全力抓好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的要求，抓住“源頭管理，過(guò)程監(jiān)控，應(yīng)急救援，事故查處”四個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，徹底整治安全隱患，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)在下半年徹底好轉(zhuǎn)。第二，要全力抓好信訪工作。暢通信訪渠道，建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)建立健康良好的信訪秩序。對(duì)梳理出的未調(diào)處落實(shí)的信訪案件繼續(xù)抓緊抓好抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、轉(zhuǎn)變方法，力爭(zhēng)逐漸辦結(jié)銷號(hào)，特別要重點(diǎn)解決好高坪機(jī)場(chǎng)、二家寒坡嶺林場(chǎng)和個(gè)改制企業(yè)等容易引發(fā)集訪、群訪的重點(diǎn)疑難問(wèn)題。第三，要全力抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)工作責(zé)任；要隨時(shí)掌握維穩(wěn)動(dòng)態(tài)，對(duì)全區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定隱患進(jìn)行逐一排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，爭(zhēng)得工作的主動(dòng)，確保發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得當(dāng)；要加強(qiáng)信息溝通，規(guī)范信息報(bào)送，避免遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的情況出現(xiàn)；要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，健全完善基層治安防范工作網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
完成下半年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各級(jí)各部門(mén)都要自覺(jué)服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，埋頭苦干，履職盡責(zé)，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
（一）要進(jìn)一步解放思想。必須在全區(qū)上下樹(shù)立并強(qiáng)化憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)決克服工作中的畏難情緒，培養(yǎng)一種敢為人先、敢想敢干、敢負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的為政風(fēng)格，增強(qiáng)緊迫感，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。各級(jí)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略上來(lái)，統(tǒng)一到加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，圍繞工業(yè)抓工作，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)發(fā)展的新思路、新舉措，狠抓影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決具體困難和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮。
（二）要認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)必須真心實(shí)意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。無(wú)論是上級(jí)垂管部門(mén)還是區(qū)委、區(qū)政府管理的部門(mén)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門(mén)還是非經(jīng)濟(jì)部門(mén)，都要跳出部門(mén)利益的圈子，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益，部門(mén)利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，主動(dòng)深入基層，深入一線，積極探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新思路、新辦法。二要落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)各項(xiàng)工作，要分解細(xì)化任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要牢固確立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”、“環(huán)境就是資本，是一種吸引資本的資本”等觀念，把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資的生命線，通過(guò)營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境，把各類生產(chǎn)要素吸引、聚合到加快高坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。四要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格規(guī)范工作人員的言行，嚴(yán)禁利用手中的權(quán)力吃拿卡要、謀取私利，嚴(yán)禁在工作中故意刁難、推諉扯皮，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、基層和群眾歡迎的干部隊(duì)伍。
（三）要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。各級(jí)各部門(mén)都要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，正確處理管與放的關(guān)系，搞好政府職能的重新調(diào)整和定位，逐步做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由習(xí)慣于面面俱到向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變。要善于抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，在重點(diǎn)工作上集中用力，持之以恒，常抓不懈，以重點(diǎn)工作的完成帶動(dòng)全局工作的順利開(kāi)展。二是要由注重生產(chǎn)向注重市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。將工作的著力點(diǎn)由研究生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到研究市場(chǎng)上來(lái)，從了解市場(chǎng)、研究市場(chǎng)做起，靠市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)，靠市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)的機(jī)制、市場(chǎng)的辦法來(lái)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題。三是要由習(xí)慣于靠行政命令向示范服務(wù)轉(zhuǎn)變。企業(yè)應(yīng)該生產(chǎn)什么、農(nóng)民應(yīng)該種什么，應(yīng)該由企業(yè)和農(nóng)民自己選擇。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要做到“幫辦不包辦，指導(dǎo)不指令，示范不強(qiáng)迫”。尤其是要學(xué)會(huì)通過(guò)政策牽引、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等辦法來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是要由個(gè)人經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)民主決策轉(zhuǎn)變。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹(shù)立群眾觀念、民主觀念，無(wú)論是定思路，還是作決策，都要察民情、體民意。要問(wèn)計(jì)于民，求方于眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)人民群眾在生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)和推動(dòng)我們的工作。
（四）要嚴(yán)格督查督辦。區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦等單位要對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作部署和影響全局的重大工作開(kāi)展專項(xiàng)督辦，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的工作定期不定期地開(kāi)展督查督辦，把督辦工作的著力點(diǎn)放在未落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上、放在任務(wù)的完成質(zhì)量和完成時(shí)限上，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（五）要逗硬考核獎(jiǎng)懲。今年實(shí)行的考核獎(jiǎng)懲辦法，是區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)論證和反復(fù)研究的基礎(chǔ)上制定的，考核科目的設(shè)置和指標(biāo)的下達(dá)是符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)實(shí)際的，不會(huì)作任何調(diào)整，各地各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府將把考核結(jié)果與單位和個(gè)人的政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，使考核真正成為獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際，查找差距，增添措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十二
同志們:。
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是市九次黨代會(huì)之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市九次黨代會(huì)精神,分析總結(jié)20xx年的工作,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的開(kāi)法分三個(gè)層次進(jìn)行,首先實(shí)地考察,相互觀摩學(xué)習(xí),檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評(píng),最后全面部署。
昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況?？梢悦黠@感覺(jué)到,過(guò)去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作,都取得了很大進(jìn)步,但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果,有些地方工作成績(jī)令人振奮,比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來(lái)的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作,找準(zhǔn)位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。
剛才,公樂(lè)、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評(píng)。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議上印發(fā)的市委、市政府六個(gè)通報(bào),深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),明確自己在全市工作中的位置,找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。
慶貴市長(zhǎng)代表市委、市政府已經(jīng)對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),實(shí)事求是地分析了存在的問(wèn)題,緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市九次黨代會(huì)精神,對(duì)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排。總結(jié)準(zhǔn)20xx年的全市經(jīng)濟(jì)工作,可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問(wèn)題和不足,可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo),認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù),更加主動(dòng)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信,20xx年,必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長(zhǎng)的講話要求,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作定位,突出工作重點(diǎn),研究工作措施,抓好工作落實(shí)。
20xx年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開(kāi)局,諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志,努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局初見(jiàn)雛形。二是以國(guó)有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志,在構(gòu)筑充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志,環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了良好開(kāi)局。從20xx年開(kāi)始,我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷售收入,我們卻能明顯感覺(jué)到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開(kāi)始,我市搶抓機(jī)遇,在全國(guó)第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,在全省第一批實(shí)行了城市低保制度,20xx年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動(dòng)為主要標(biāo)志,社會(huì)大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年,雖然國(guó)企改革任務(wù)重、力度大,但并沒(méi)有發(fā)生造成重大社會(huì)影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志,全面推進(jìn)黨的建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對(duì)各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后,無(wú)論是從工作實(shí)績(jī)看,還是從基層群眾的評(píng)價(jià)看,從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)班子的評(píng)價(jià)和市直部門(mén)的評(píng)價(jià)看,社會(huì)各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重,我們一定要科學(xué)分析形勢(shì),把握用好機(jī)遇,突出工作重點(diǎn),抓好工作落實(shí),努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓用好發(fā)展機(jī)遇,加速推進(jìn)跨越發(fā)展。
(一)要深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào),但體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化,體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段特征的正確把握、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的把握。國(guó)家新的宏觀調(diào)控政策,其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心,就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。基于此,一是國(guó)家改變以往由投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”并重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi),拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為此,國(guó)家對(duì)出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整,調(diào)整了出口退稅政策,對(duì)資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制,以減少國(guó)內(nèi)的資源消耗,減少國(guó)內(nèi)的環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),國(guó)家制定又出臺(tái)了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制中長(zhǎng)期貸款,嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達(dá)標(biāo)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵(lì),有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬(wàn)千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉,各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策,在調(diào)控中搶抓機(jī)遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。
(二)要全面分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制投資增長(zhǎng),保持出口和利用外資合理增長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國(guó)家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)和執(zhí)行力提高,將有利于投資過(guò)熱向“軟著陸”方向發(fā)展,我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會(huì)因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段,新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問(wèn)題在我市表現(xiàn)得比較明顯,本輪國(guó)家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對(duì)投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴(kuò)張勢(shì)頭若得不到遏制,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國(guó)家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩,限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力,已經(jīng)對(duì)我市一些企業(yè)的出口帶來(lái)影響,并將在20xx年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì),為此將不斷加大社會(huì)保障投入的力度,制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施,這些有利于我市進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施,都將會(huì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長(zhǎng)點(diǎn),注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等,都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來(lái)的新機(jī)遇。
(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢(shì)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。
近幾年來(lái),我們主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)基本完成,制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺(tái)。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn),連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項(xiàng)目建設(shè),大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn),正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo),為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,我們爭(zhēng)取到國(guó)家核準(zhǔn)的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè),加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè),總量居全省第一。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面啟動(dòng),進(jìn)展順利。20xx年,我市爭(zhēng)取到的利用省土地指標(biāo),僅次于鄭州,位居全省第二。落實(shí)省里的政策,對(duì)違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實(shí)施騰籠換鳥(niǎo),又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè),正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國(guó)家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費(fèi)的拉動(dòng),這對(duì)95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來(lái)講,是一個(gè)極大機(jī)遇。20xx年下半年開(kāi)始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開(kāi)始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施,目前我市有兩個(gè)50萬(wàn)伏的變電站,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制,受到省商務(wù)局的高度肯定,并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠(chéng)信度等方面,在全省、乃至全國(guó)的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來(lái)認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,站在什么起點(diǎn)、何種高度來(lái)把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇,用什么方法來(lái)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、用好機(jī)遇,對(duì)于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來(lái)講,至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識(shí)到國(guó)家宏觀調(diào)控政策絕對(duì)不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會(huì)遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變工作方式,具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),更扎實(shí)的工作作風(fēng),特別要注意絕對(duì)不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計(jì)使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),奮發(fā)有為,加快推進(jìn)跨越發(fā)展。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會(huì)精神,突出重點(diǎn)工作帶動(dòng),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
圍繞省八次黨代會(huì)確定的加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的任務(wù),市九次黨代會(huì)確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20xx年是我們落實(shí)市九次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年、關(guān)鍵之年,我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動(dòng),突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作,通過(guò)重點(diǎn)工作帶動(dòng),促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上,加快完善水、電等八大功能設(shè)施,具備項(xiàng)目入駐條件,今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有5個(gè)縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒(méi)有進(jìn)展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志,特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,要積極引進(jìn)。沒(méi)有項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無(wú)從談起。每個(gè)聚集區(qū)至少要有5個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)駐,這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開(kāi)發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目,原則上不單獨(dú)供地;對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定,投資700萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不供給土地,盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財(cái)富之母,未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是土地、環(huán)境容量和人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)有土地,誰(shuí)的項(xiàng)目就能落地。因此,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū),不簡(jiǎn)單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項(xiàng)目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時(shí),要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo),做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn),為全市樹(shù)立典范,創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),要按照三個(gè)規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),完善市場(chǎng)體系,推進(jìn)集群式發(fā)展,提升競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位,力爭(zhēng)今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章,加強(qiáng)研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)前全國(guó)乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化,特別是西方國(guó)家以犧牲農(nóng)民利益來(lái)實(shí)現(xiàn)城市化,把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問(wèn)題。例如新鄉(xiāng)縣,目前80%的勞動(dòng)力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),基本上沒(méi)有剩余勞動(dòng)力,如果通過(guò)完善健全社會(huì)勞動(dòng)保障制度,簽訂勞動(dòng)合同,新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們?cè)偌涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè),使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn),那么他們與城市居民就沒(méi)有什么區(qū)別,城鎮(zhèn)化的步伐就必然會(huì)大大加快。因此,要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化,研究制定相關(guān)的政策和措施,加大培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx年由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,通過(guò)全面普查,把農(nóng)村所有具備勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái),一方面組織對(duì)外勞務(wù)輸出,一方面在市內(nèi)安排就業(yè),逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。
(二)抓好招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個(gè)500強(qiáng)”發(fā)展,向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭(zhēng)先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達(dá)到2億美元以上,實(shí)際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)保持固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)已經(jīng)很困難,需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來(lái)支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張,來(lái)新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來(lái)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,沒(méi)有大批的招商引資項(xiàng)目落地,我市固定資產(chǎn)投資就會(huì)大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、華商500強(qiáng),加大招商引資力度,提高引資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬52戶重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù),務(wù)必要有新進(jìn)展,企業(yè)新上項(xiàng)目要對(duì)外招商或與外來(lái)投資合作,也可以讓外來(lái)企業(yè)控股或參股。我市的樹(shù)脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來(lái)控股,上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來(lái)年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國(guó)第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過(guò)招商引資發(fā)展自己,通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提升競(jìng)爭(zhēng)力,占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是跟蹤到位。要對(duì)目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始談到落地,有時(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間,因此必須強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),趨利避害,20xx年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。
(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置,工業(yè)降耗、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施,每個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度都要力爭(zhēng)超過(guò)30%以上,電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入要突破200億元,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)55億元,汽車及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元,化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個(gè)工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),力爭(zhēng)成為全國(guó)的前三強(qiáng),發(fā)揮帶動(dòng)作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國(guó)同行業(yè)中市場(chǎng)的控制力強(qiáng)、占有率高,可以說(shuō)是全國(guó)的單打冠軍或是名列前茅,今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢(shì)。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范,徹底解決遺留問(wèn)題,通過(guò)招商引資、項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)各企業(yè)都有一個(gè)突破性發(fā)展。同時(shí)采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高投資效益,真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái)。五是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺(tái),扶持各類企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國(guó)有控股企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。
(四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,實(shí)施和謀劃一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè),20xx年實(shí)施投資在1億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過(guò)130個(gè)以上,堅(jiān)持抓大帶小,整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取工作,例如萬(wàn)噸級(jí)鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用,向省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、百戶重點(diǎn)企業(yè)、50戶高成長(zhǎng)性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜,我們要抓住這一機(jī)遇,積極爭(zhēng)取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍,為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目,20xx年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套能力,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;集約就是要突出單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強(qiáng)度,提高投資產(chǎn)出效率,工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭(zhēng)平均達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠今年要投入運(yùn)營(yíng);寶山電廠、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年竣工;爭(zhēng)取新晉高速、渠東熱電廠上半年開(kāi)工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開(kāi)工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動(dòng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),十大特色建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺(tái),提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作,今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制,加大督查、協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)解決好存在的問(wèn)題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為,為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。
(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)落到實(shí)處。20xx年分解成53件實(shí)事,20xx年還要按照這個(gè)模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)區(qū),20xx年新增奶牛要確保完成1萬(wàn)頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭(zhēng)全市各類養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè),奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè),畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽(yáng)、長(zhǎng)垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國(guó)、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合資源,積極引進(jìn),爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間,使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破,爭(zhēng)創(chuàng)一批在全國(guó)有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)抓好“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作,務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見(jiàn)要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,目前已經(jīng)基本敲定,要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到單位,組成專門(mén)的工作班子,強(qiáng)力推動(dòng),務(wù)必取得新進(jìn)展。
(七)抓好五城同創(chuàng)活動(dòng),統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
要切實(shí)抓好國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn),要以目前正在深入開(kāi)展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場(chǎng)改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn),抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭(zhēng)通過(guò)驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn),加快公路建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過(guò)檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展林業(yè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn),做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè),特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn),是省委、省政府向全省人民承諾的10件實(shí)事之一,必須切實(shí)抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對(duì)沿線污染企業(yè)的檢查,強(qiáng)化治污力度,市直有關(guān)部門(mén)也要積極推進(jìn),共同努力,確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開(kāi)展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動(dòng)。制定周密方案,精心組織,科學(xué)安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶曉、深入人心,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。
(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制,深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)硬件建設(shè),建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和群防群治,構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
抓好今年的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、考核指標(biāo)體系和激勵(lì)約束機(jī)制,以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,抓好“雙示范、雙帶動(dòng)、雙推進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級(jí)政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由會(huì)集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán),大膽放手工作,堅(jiān)持完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)支持一級(jí)工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任明確到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)、效能監(jiān)察力度,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)工作,并分解到了各位、副市長(zhǎng),市委、市政府關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn),經(jīng)修改完善后,也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),各單位一把手要對(duì)分管的、市長(zhǎng)負(fù)責(zé),各位、市長(zhǎng)要對(duì)市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽(tīng)取各位、市長(zhǎng)分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán),強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任,定期聽(tīng)取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,把大家的工作擺在一個(gè)平臺(tái),互相比較,互相學(xué)習(xí),督促工作,推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制,健全考核目標(biāo)體系,每個(gè)地方、每個(gè)單位都要突出抓好幾件帶動(dòng)作用強(qiáng)、展示新形象、開(kāi)創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,市委將以此作為檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20xx年5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門(mén)到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研,明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對(duì)待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結(jié)果,形成正式報(bào)告,黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后,上報(bào)市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對(duì)這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。
(二)細(xì)化目標(biāo),加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確,各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,牽頭負(fù)責(zé),對(duì)于涉及全局的重點(diǎn)工作,都要建立例會(huì)制度,聽(tīng)取匯報(bào),督促進(jìn)度,抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員,形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)那些工作長(zhǎng)期不見(jiàn)起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo),查明情況,必要時(shí)追究責(zé)任。市九次黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門(mén),今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解,大家務(wù)必要高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過(guò)工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專項(xiàng)督查、專題聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式,加大督查、協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對(duì)今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動(dòng)工作,在督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在督查中檢驗(yàn)干部,在督查中促進(jìn)落實(shí)。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國(guó)的位置,各級(jí)各部門(mén)都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置,增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識(shí)。要拉高工作標(biāo)桿,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問(wèn)題上狠下功夫,認(rèn)真落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)好每一個(gè)步驟,確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、勢(shì)如破竹,說(shuō)到做到、做就做好”的作風(fēng),奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實(shí)工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。
同志們,年末歲初,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,要嚴(yán)格控制檢查、評(píng)比,精簡(jiǎn)各類會(huì)議,使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時(shí)間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,積極開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助,這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,借此機(jī)會(huì),我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為,各級(jí)各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),努力保持社會(huì)穩(wěn)定。
同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會(huì),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十三
同志們：
今天，我們召開(kāi)20xx年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委xx屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20xx年的各項(xiàng)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，再創(chuàng)新成績(jī)。
下面，我就做好今年經(jīng)濟(jì)工作先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，一會(huì)兒，韓書(shū)記還要做重要講話，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。
一、正視成績(jī)，提振信心，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。
20xx年，面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定及轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù)，面對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、門(mén)店商鋪生意蕭條、農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)的困境。全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委縣政府“三穩(wěn)三上”的工作思路，團(tuán)結(jié)干部群眾，凝心聚力，奮力進(jìn)取，以新作為、新作風(fēng)引領(lǐng)新常態(tài)，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)民生工程，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作發(fā)展。
在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，按計(jì)劃完成了年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作均取得質(zhì)的提升和新的突破。經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)中發(fā)展，民生工程取得突破性進(jìn)展，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.8億元。完成計(jì)劃3.6億元的105%，糧食總產(chǎn)量324萬(wàn)斤，占計(jì)劃的30%，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)播種面積3.98萬(wàn)畝，占任務(wù)的110%。農(nóng)民人均純收入達(dá)9600元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生存環(huán)境得到較大改善。這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持，得益于廣大干部群眾和在座各位辛勤工作和埋頭苦干。在此我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向奉獻(xiàn)智慧和力量，付出心血和汗水的全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
一年來(lái)，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：
(一)突出抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)發(fā)展、發(fā)展促進(jìn)和諧”的整體思路，打造誠(chéng)信廉潔政府，以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，改善民生，精準(zhǔn)扶貧、共同富?！睘槟繕?biāo)。以“三雙一進(jìn)”、“三訪五促”、“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)為載體，以為民辦實(shí)事為抓手，認(rèn)真開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，低調(diào)務(wù)實(shí)，埋頭苦干，圓滿完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。全年為民辦實(shí)事26件，化解矛盾39起。通過(guò)抓黨建，充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用，全鎮(zhèn)上下已形成風(fēng)清氣正，真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。
(二)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好。
1、農(nóng)業(yè)方面。全年農(nóng)作物播種面積達(dá)3.98萬(wàn)畝，引進(jìn)新品種馬鈴薯3000畝，種植紅蔥1680畝，大田播種玉米1.2萬(wàn)畝，籽瓜種植面積5200畝，雜糧播種面積1.8萬(wàn)畝，黃芩260畝。但由于氣候原因，導(dǎo)致產(chǎn)量下降，僅為往年的30%。
2、林業(yè)方面。以“五年植綠大行動(dòng)”為契機(jī)，著力打造“北大門(mén)”綠化工程，籌資28萬(wàn)元栽植用材林20xx畝，經(jīng)濟(jì)林3480畝，其中海紅果1800畝，嫁接經(jīng)濟(jì)林1.2萬(wàn)株，村莊、道路栽植風(fēng)景林1700株。種植沙棘1200畝，苜蓿2600畝。已產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。海紅果年產(chǎn)520噸左右，創(chuàng)收100多萬(wàn)元。
3、水利方面。防汛工作順利完成。先后實(shí)施了集鎮(zhèn)排水工程和集中供水工程的維修，新建水窖120眼，新建淤地壩2座。發(fā)展池塘庫(kù)壩漁養(yǎng)殖16座。新建抽水站5座，平整土地800畝。
4、畜牧方面。全鎮(zhèn)羊子飼養(yǎng)量2.8萬(wàn)只，生豬6900頭，大牲畜680頭，雞飼養(yǎng)量6.36萬(wàn)只，較年初計(jì)劃均有所增長(zhǎng)。同時(shí)，培植標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，規(guī)模逐年擴(kuò)大。農(nóng)村春、秋兩季動(dòng)物防疫工作按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的原則全面完成。嚴(yán)格執(zhí)行封山禁牧政策，禁牧檢查158次，處理違法放牧人員36人。
5、扶貧方面。實(shí)施“3331”扶貧工程，對(duì)100余戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，落實(shí)資金30萬(wàn)元。實(shí)施“1122”精準(zhǔn)扶貧，對(duì)228戶貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。對(duì)65名貧困大學(xué)生幫扶資金13萬(wàn)元。幫扶園則灣、沙圪坨實(shí)施水窖工程120眼，幫扶五道河峁上、沙圪坨、鄔家梁實(shí)施砂石路6.2公里，扶持養(yǎng)羊戶60戶，發(fā)放種養(yǎng)23頭。
二是項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。古城、富昌兩個(gè)集運(yùn)站、地方鐵路專用線、準(zhǔn)朔鐵路、鐵路制梁廠、110變電站、淮北礦業(yè)古城礦區(qū)正在有序推進(jìn)。府準(zhǔn)公路古城段已通車，3個(gè)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目、3個(gè)加油站完成前期準(zhǔn)備工作。面對(duì)整體經(jīng)濟(jì)下行，煤炭市場(chǎng)遇冷，我鎮(zhèn)在推進(jìn)傳統(tǒng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，繼續(xù)招商引資，鼓勵(lì)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)駐古城。同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造古城牧草業(yè)大鎮(zhèn)，海紅果名鎮(zhèn)，物流業(yè)重鎮(zhèn)，取得了較好的效果。
三是民生事業(yè)全面進(jìn)步。
1、惠農(nóng)方面。全鎮(zhèn)兌付種糧直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、公益林補(bǔ)貼、危房改造等各項(xiàng)惠農(nóng)資金596萬(wàn)元(不包括低保、救助、扶貧、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、社保資金等)。
2、教育方面：古城學(xué)區(qū)在全縣教育系統(tǒng)考評(píng)中名列第十，中考升學(xué)率達(dá)86%，其中3人被府中實(shí)驗(yàn)班錄取;在縣教育局組織的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”檢查評(píng)比中，取得了小組第一的好成績(jī);在“調(diào)研視導(dǎo)”督查中，取得了東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一的好成績(jī);被縣教育局評(píng)為“校園文化建設(shè)先進(jìn)單位”和“教育均衡發(fā)展先進(jìn)單位”;五名同志先后被縣教育局評(píng)為“模范班主任”“模范教師”“師德標(biāo)兵”等光榮稱號(hào)。校風(fēng)學(xué)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
3、衛(wèi)生、計(jì)生方面：全鎮(zhèn)總戶數(shù)2847戶，總?cè)丝?0261人，其中農(nóng)業(yè)人口9599人，育齡婦女2522人，已婚育齡婦女1882人，孕前篩查124對(duì)，篩查率達(dá)100%。家庭創(chuàng)業(yè)24戶，婦病普查980戶，出生率控制在10‰。全鎮(zhèn)完成重點(diǎn)“三查”對(duì)象3951人，“三查”率達(dá)96.8%;落實(shí)節(jié)育措施95例，辦理住院分娩補(bǔ)助26人，補(bǔ)助金額20620元;給群眾免費(fèi)體檢、實(shí)行中醫(yī)藥保健服務(wù)570余人。
4、公共文化方面。積極營(yíng)造“書(shū)香古城”氛圍，組織相關(guān)單位送醫(yī)療、送電影、送戲劇、送書(shū)籍、送報(bào)紙、送法制宣傳品、送對(duì)聯(lián)、送年畫(huà)16次。在文化宣傳方面，我們通過(guò)建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布信息，及時(shí)在各報(bào)紙、網(wǎng)站發(fā)表文章，以便上下關(guān)注古城，了解古城，支持古城。
5、科普方面。組織林業(yè)、水利、科技、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門(mén)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)860人次，科普宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作，宣傳禁毒活動(dòng)6次，宣傳保護(hù)珍稀動(dòng)物2次，均取得較好的效果。
6、人民生活水平方面。政策性每年發(fā)放農(nóng)民的各類資金1600萬(wàn)元以上，包括低保、臨時(shí)救助、困難救濟(jì)、貧困戶慰問(wèn)，殘疾人補(bǔ)貼、貧困戶幫扶、復(fù)退軍人補(bǔ)貼、高齡老人補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合療補(bǔ)助、春節(jié)慰問(wèn)困難戶、七一慰問(wèn)老黨員、五保供養(yǎng)等各類資金。群眾生活基本衣食無(wú)憂。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人員9600人，參合率達(dá)99%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3500人，參保率達(dá)93%。
四是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投資870萬(wàn)元新修水泥路12公里;投資38萬(wàn)元維修徐沙梁砂石路13公里;投資21萬(wàn)元硬化古城后城巷道500米;投資21萬(wàn)元完成集鎮(zhèn)供排水改造工程;投資30萬(wàn)元建成郝圪臺(tái)文化廣場(chǎng);投資10萬(wàn)元完成大塔幸福院;投資20萬(wàn)元加固沙坪淤地壩2座;投資30萬(wàn)元建成沙圪坨文化廣場(chǎng);投資46.8萬(wàn)元建成王家梁過(guò)水路面及水庫(kù)一體化項(xiàng)目;籌資10萬(wàn)元在園則灣硬化道路400余米;投資54萬(wàn)元對(duì)油房坪至郝圪臺(tái)水泥路拓寬5.8公里，同時(shí)延長(zhǎng)道路500米;投資12.7萬(wàn)元在藺圪卜安裝路燈20盞，郝圪臺(tái)安裝路燈10盞。
五是社會(huì)管理和諧穩(wěn)定。全年開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查12次，依法打擊各類違法違規(guī)施工行為，有效預(yù)防和減少了各類安全事故的發(fā)生;全面加強(qiáng)汛期的安全生產(chǎn)工作，有效防范極端天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。信訪維穩(wěn)方面，排查化解矛盾糾紛39件，無(wú)越級(jí)訪和群體訪事件發(fā)生;發(fā)放宣傳材料3300份，在鎮(zhèn)村道路沿線書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)18條;組織學(xué)校周邊安全環(huán)境大檢查2次，消除安全隱患4處;有力地防范了風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了穩(wěn)定，取得了明顯成效。公安、司法、綜治、工商、土地等部門(mén)，堅(jiān)持以人為本，打擊了部分違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，維護(hù)了古城社會(huì)秩序的穩(wěn)定。在食品安全、老齡、慈善、普法等方面，均取得了預(yù)期的效果。同時(shí)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，所有建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)齊全，矛盾糾紛得以及時(shí)化解。準(zhǔn)朔鐵路、地方鐵路、集裝站、變電站、制梁場(chǎng)征砍拆遷工作已全面完成。未發(fā)生一次違法用地行為，未發(fā)生過(guò)集體越級(jí)上訪事件，未發(fā)生安全事故。土地確權(quán)工作有序推進(jìn)。環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明取得成效，全年無(wú)環(huán)境事故和生態(tài)破壞事件，在縣委年終考核中位列前茅。
回顧一年來(lái)的工作，過(guò)程充滿艱辛，成績(jī)令人鼓舞，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們?nèi)蕴幱诠?jiān)克難、爬坡上洼的關(guān)鍵時(shí)期，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)還比較薄弱，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平不高，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)短板亟待補(bǔ)齊;二是鎮(zhèn)財(cái)力有限，籌資困難，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)難度大，項(xiàng)目建設(shè)緩慢;三是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)欠缺，種養(yǎng)業(yè)科技含量不高，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型還需要進(jìn)一步引領(lǐng)示范。
二、20xx年工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我們?cè)跊Q勝階段共同追逐“小康夢(mèng)”的關(guān)鍵之年,開(kāi)好頭、起好步非常重要。當(dāng)前受宏觀形勢(shì)及全國(guó)全縣經(jīng)濟(jì)低迷的影響，整體經(jīng)濟(jì)下行仍未見(jiàn)底，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行普遍艱難，市場(chǎng)投資動(dòng)力不足。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到一定的影響，但古城發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變，古城的經(jīng)濟(jì)與煤炭、工業(yè)項(xiàng)目關(guān)系不大，主要靠農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。所以我們要堅(jiān)定發(fā)展信心，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，把握工作重點(diǎn)，頑強(qiáng)拼搏，砥礪前行。
20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和縣委xx屆八次全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，以“五大發(fā)展理念”(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享)為指引，以補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)短板為任務(wù)，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照縣委“八個(gè)促增”的工作思路，堅(jiān)持主抓一產(chǎn)，培植二產(chǎn)，常抓三產(chǎn)，更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力為“十三五”發(fā)展起好步，開(kāi)好局，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：計(jì)劃完成國(guó)民生產(chǎn)總值4億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元，糧食產(chǎn)量完成6500噸，農(nóng)民人均收入達(dá)到9800元，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰以下。
(一)調(diào)整發(fā)展格局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
“十三五”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要認(rèn)清形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
1、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)做好“三農(nóng)”工作。20xx年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。我鎮(zhèn)屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭，我們要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)來(lái)抓，大力發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)。一是逐步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極爭(zhēng)取資金，在樹(shù)坪、園則灣、油坊坪、古城等川道地區(qū)通過(guò)攔截洪水、修建機(jī)井、襯砌節(jié)水渠道，完善田間渠道配套設(shè)施，積極推廣先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù)，不斷提高農(nóng)田有效灌溉面積，建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝，實(shí)施藏糧于地、藏金于糧計(jì)劃。二是給群眾提供信息技術(shù)，搭建平臺(tái)，開(kāi)拓市場(chǎng)，幫助群眾出售農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)發(fā)展馬鈴薯、五谷雜糧等傳統(tǒng)糧食作物。支持發(fā)展黃芩、海紅果、紅蔥、油料、苗木等經(jīng)濟(jì)作物，推廣海紅果深加工，開(kāi)發(fā)海紅果飲料、海紅果干、海紅果酒，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村種植黃芪1000畝，扶持百頭母豬養(yǎng)殖村5個(gè)。主動(dòng)向外拓展市場(chǎng)，尋求最優(yōu)價(jià)格，提高銷售利潤(rùn)。積極扶持家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、專業(yè)大戶30戶，重點(diǎn)支持8戶農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工協(xié)同發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)增收帶動(dòng)能力，鞏固農(nóng)林漁牧副業(yè)基礎(chǔ)地位。
2、引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。第二產(chǎn)業(yè)也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，要充分利用秦晉蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)。今年，古城富昌集運(yùn)站、準(zhǔn)朔鐵路線要進(jìn)入攻堅(jiān)階段，必須全力以赴為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，繼續(xù)做好地方煤炭鐵路專用線股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)招商引資，協(xié)調(diào)推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)駐古城。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造古城名優(yōu)品牌。由于受各種因素影響，我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)不景氣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要以傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)為主。我們要立足鎮(zhèn)情，大力發(fā)展名優(yōu)特產(chǎn),著力打造“海紅果大鎮(zhèn)”、“米涼粉名鎮(zhèn)”的古城名片，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的以點(diǎn)帶面效果，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、垂釣、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，探索開(kāi)發(fā)“生態(tài)果園采摘樂(lè)”體驗(yàn)旅游新業(yè)態(tài)，建設(shè)海紅果(花)、向日葵等花卉景觀帶，打造戶外寫(xiě)生攝影采風(fēng)基地，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺址保護(hù)，開(kāi)發(fā)祥云寺、富昌遺址、陜北最北鎮(zhèn)、陜北最北村等旅游資源，促進(jìn)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展,不斷豐富小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)涵。
(二)把握三農(nóng)重點(diǎn)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
1、真抓實(shí)干強(qiáng)農(nóng)業(yè)。要不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，將糧食生產(chǎn)能力落實(shí)到各村田塊地頭。在保護(hù)好現(xiàn)有庫(kù)壩基礎(chǔ)上，集中力量加快建設(shè)一批水利工程。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)生豬、肉牛、肉羊、雞魚(yú)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)支持力度，加快推進(jìn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，增強(qiáng)畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。完善動(dòng)物疫病防控政策;運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，大力推進(jìn)陜西北大門(mén)綠化工程，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)林。加大封山禁牧力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。同時(shí)進(jìn)一步鞏固退耕還林、植樹(shù)造林成果，開(kāi)展森林防災(zāi)，確保生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
2、千方百計(jì)富農(nóng)民。扎實(shí)開(kāi)展我鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)有技能、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上大做文章。搞好貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力;點(diǎn)準(zhǔn)穴位，瞅準(zhǔn)靶心，因戶因人制宜，做到時(shí)間、責(zé)任、政策、資金、項(xiàng)目、組織“六落實(shí)”，確保在奔小康的道路上不拉下一戶、不遺漏一人。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大社會(huì)保障力度，落實(shí)好臨時(shí)救助制度，對(duì)困難群眾實(shí)施重點(diǎn)幫扶，鞏固好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧成果，在更高起點(diǎn)上謀劃、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。
3、精準(zhǔn)高效補(bǔ)短板。當(dāng)前，我鎮(zhèn)在水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的制約因素依然明顯。20xx年，我們要著手修補(bǔ)這三塊短板，進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進(jìn)農(nóng)村廣播電視、通信等村村通工程，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。同時(shí)，要全面改善古城學(xué)區(qū)軟硬件辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，努力把古城學(xué)校打造成東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流學(xué)校。落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，全面開(kāi)展農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。拓展文化惠民項(xiàng)目服務(wù)“三農(nóng)”內(nèi)容。充分利用閑置的村委會(huì)、學(xué)校，建設(shè)老年幸福院。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。今年要在環(huán)境衛(wèi)生上下功夫，開(kāi)展農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、休閑旅游開(kāi)發(fā)為依托，著力打造原質(zhì)原味、干凈衛(wèi)生，具有鄉(xiāng)土文化氣息的村莊。
(三)把握主攻方向，明確工作重點(diǎn)。
1、水源建設(shè)。水是生命之源，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的血脈，今年，我們要圍繞“四溝兩川”(羅家溝、戲樓溝、保洞溝、松花溝、十里長(zhǎng)川、皇甫川)尋找水源，因地制宜，充分利用已有的水源，挖掘潛在的水源，宜井則井，宜窖則窖，宜攔則攔，宜蓄則蓄，千方百計(jì)利用水，依靠水發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有水一片富，無(wú)水一片荒，力爭(zhēng)在近期擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面，達(dá)到山修梯田溝打壩，梁峁坡洼林草化的目標(biāo)。
2、道路建設(shè)。計(jì)劃投資1690萬(wàn)元修建從喬圪卜至徐沙梁，徐沙梁到鄔家梁，鄔家梁到沙圪坨，沙圪坨到王家梁樹(shù)坪，沙圪坨到峁上26公里水泥路，計(jì)劃投資138萬(wàn)元，對(duì)石拐至戲樓溝、鐘家梁至沙坪、李家溝至陳家溝約8.8公里通村路進(jìn)行砂礫化。同時(shí)，積極爭(zhēng)取古城至西灣板涵大橋、園則灣、藺圪卜、前坪、古城河堤工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。在實(shí)施現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí)，積極籌劃保洞溝、松花溝的水泥路建設(shè)，爭(zhēng)取列入交通計(jì)劃盤(pán)子。
4、環(huán)境整治。計(jì)劃投資32萬(wàn)元對(duì)府準(zhǔn)路及現(xiàn)有水泥路沿線進(jìn)行綜合整治，打造花卉長(zhǎng)廊。
5、美化鄉(xiāng)村建設(shè)。著力打造古城、前城、郝圪臺(tái)、沙坪、巴倫溝、樹(shù)坪、劉家坡等村的生態(tài)旅游、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化景區(qū)，充分利用海紅果花期、采摘的有利時(shí)機(jī)，組織各界人士觀光旅游，采風(fēng)照相，不斷培植新的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、宜居、增收的美麗鄉(xiāng)村。
6、特色種植。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)也必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，靠傳統(tǒng)的廣種薄收已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，鼓勵(lì)農(nóng)民、支持示范戶精細(xì)種植，拓展種植品種，算清經(jīng)濟(jì)效益。今年，在種好傳統(tǒng)品種的同時(shí)，下大力氣在特色雜糧上做文章，大力種植糜子、谷子、蕎麥、綠豆、豌豆、蠶豆、扁豆、黑豆、黃豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色雜糧，這些特色雜糧是我國(guó)傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品，正適合我們古城種植。特色雜糧及農(nóng)產(chǎn)品近年來(lái)備受關(guān)注，消費(fèi)市場(chǎng)也逐漸擴(kuò)大，價(jià)格穩(wěn)中有升。同時(shí)，支持東部村子大力發(fā)展黃芩等藥材種植，引導(dǎo)群眾撫育原有花果樹(shù)。
7、規(guī)模養(yǎng)殖。逐步引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖綿羊和母豬，在封山禁牧政策的執(zhí)行下，在生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)力保護(hù)下，習(xí)講“保護(hù)生態(tài)環(huán)境要向保護(hù)自己的眼睛一樣，對(duì)待生態(tài)環(huán)境要向?qū)Υ约旱纳粯?，所以，僥幸偷牧已不是權(quán)宜之計(jì)，支持引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖綿羊。綿羊出欄周期短，見(jiàn)效快，養(yǎng)殖成本低，收益大。今年，計(jì)劃扶持20戶綿羊養(yǎng)殖戶，100戶養(yǎng)母豬大戶，形成分戶養(yǎng)殖，整村養(yǎng)殖，形成規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)整村脫貧。同時(shí)，嘗試扶持2戶蜜蜂養(yǎng)殖大戶，給予技術(shù)、資金幫扶，力爭(zhēng)達(dá)到古城大地百家爭(zhēng)鳴，百花齊放，農(nóng)林牧副齊頭并進(jìn)的大好局面。
(四)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。
1、要注重維護(hù)社會(huì)公平。充分發(fā)揮法院的司法公正作用，真正使群眾的生活得到保障、權(quán)益得到維護(hù)、尊嚴(yán)得到尊重，讓公平正義的陽(yáng)光普照家家戶戶。按照“守土有責(zé)、屬地管理”的原則，暢通訴求渠道，有效解決訴求，及時(shí)、穩(wěn)妥處置信訪突出問(wèn)題和群體性事件，努力把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?，使社?huì)管理能夠體現(xiàn)維護(hù)公平正義。徹底改變“信訪不信法”的陋習(xí)。
2、要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子，打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”、醉酒駕駛、無(wú)照駕駛及農(nóng)用車載人等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，最大限度減少群眾的損失。充分發(fā)揮公安隊(duì)伍的作用，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式，扎實(shí)推進(jìn)平安古城建設(shè)。工商、食藥要加大商品質(zhì)量的檢查力度，決不允許過(guò)期食品流通市場(chǎng)，危害群眾。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快建設(shè)法治和服務(wù)型政府。
1、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持政治定力，主動(dòng)向縣委看齊，向黨的理論、路線、方針、政策看齊，在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)定自覺(jué)同縣委保持高度一致，全面貫徹落實(shí)縣委政府各項(xiàng)決策部署。
2、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序和權(quán)力清單、責(zé)任清單履職盡責(zé)，建設(shè)法治政府。建立健全決策咨詢制度，堅(jiān)持重大決策合法性審查制度，加大政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，全面豐富細(xì)化政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)方式和內(nèi)容，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，真正做到行政行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。始終堅(jiān)持”法無(wú)授權(quán)不可為，法律授權(quán)必須為”的原則。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，牢固樹(shù)立看齊意識(shí)，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
4、嚴(yán)格村級(jí)管理考核，要求村黨政主要負(fù)責(zé)人年初列單子，年終交單子，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)班子特別是村級(jí)“一把手”的考核管理，嚴(yán)格年度考核結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，健全《村干部績(jī)效考核制度》，采取村干部實(shí)行季度考核、量化考核、年終考核相結(jié)合的管理模式，同時(shí)實(shí)行村干部輪流坐崗和節(jié)假日值班制度，簡(jiǎn)化群眾辦事程序，全面推行村干部為民服務(wù)代理代辦制度。努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系，著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、廉潔奉公的村級(jí)班子隊(duì)伍。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)保持為民辦實(shí)事的工作熱情，樹(shù)立正確政績(jī)觀，加強(qiáng)調(diào)查研究，因地制宜、因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，使發(fā)展目標(biāo)、政策措施、為民辦事更加符合客觀實(shí)際，更能體現(xiàn)群眾意愿。多謀為民之策，多出惠民之舉，多辦利民之事，以發(fā)展聚民心、以公道贏民心，以真情暖民心，努力構(gòu)建法制型、服務(wù)型政府。
同志們!新常態(tài)、新要求催人奮進(jìn)，新起點(diǎn)、新機(jī)遇令人向往，千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。一分部署，九分落實(shí)。讓我們?cè)诳h委、縣政府、人大、政協(xié)幾大班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，圍繞“管理服務(wù)”這一主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，立足古城實(shí)際，著眼古城發(fā)展，以科學(xué)審慎的態(tài)度，牢記職責(zé)、精準(zhǔn)發(fā)力，迎難而上，攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，凝神聚力，埋頭苦干，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局，為創(chuàng)造全鎮(zhèn)人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十四
一年之計(jì)在于春，天道酬勤，人勤春早。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆二次全會(huì)、市委九屆二次全會(huì)以及省、市、區(qū)“兩會(huì)”精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，部署工作，動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定不移落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng)，奮力推動(dòng)雨山新一輪大發(fā)展大提升。等會(huì)，澤能書(shū)記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
過(guò)去的一年,面對(duì)復(fù)雜的宏觀形勢(shì)、艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)、罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害等多重壓力，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢固樹(shù)立和踐行五大發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以轉(zhuǎn)型發(fā)展加速年、綠色發(fā)展推進(jìn)年、建設(shè)管理升級(jí)年、文旅融合攻堅(jiān)年、社會(huì)治理深化年、基層基礎(chǔ)夯實(shí)年等“六年”活動(dòng)為抓手，聚精會(huì)神抓項(xiàng)目、一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。在今年2月3日全市項(xiàng)目建設(shè)年暨招商引資服務(wù)企業(yè)動(dòng)員大會(huì)上，我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“四督四?！笨荚u(píng)位居全市第一，榮獲招商引資工作一等獎(jiǎng)(三區(qū)第一)、服務(wù)企業(yè)促進(jìn)地產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)，在全市20個(gè)招商引資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目中有3個(gè)項(xiàng)目入列，大獲全勝，取得了大滿貫。
(一)堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)并重，發(fā)展成效量質(zhì)齊升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值177億元，增長(zhǎng)11.1%;財(cái)政收入14.92億元，增長(zhǎng)7.77%;固定資產(chǎn)投資281億元，增長(zhǎng)10.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額70.11億元，增長(zhǎng)12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家，總數(shù)達(dá)144家;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值36.9億元、增長(zhǎng)16.5%。完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值29.9億元，增長(zhǎng)21.5%，超年度奮斗目標(biāo)3.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到69.5%，比上年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)。青年電商園被認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、第二批“安徽青年創(chuàng)業(yè)園”，江東工業(yè)設(shè)計(jì)等3家企業(yè)獲批省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。采石地區(qū)5a級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量等級(jí)評(píng)定通過(guò)省級(jí)評(píng)審。向山獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷項(xiàng)目獲國(guó)家立項(xiàng)。
(二)堅(jiān)持?jǐn)U增量、優(yōu)存量并行，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)、新開(kāi)工34個(gè)、竣工22個(gè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金3支。7個(gè)市“調(diào)轉(zhuǎn)促”重點(diǎn)項(xiàng)目、70個(gè)市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目、182個(gè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資190.2億元，其中世界村橡塑新材料、奧瑟亞焦油精制、埃斯科特鋼、金雪馳潤(rùn)滑油、泰盛高檔生活用紙等5個(gè)年產(chǎn)值10億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目先后竣工、部分投產(chǎn)。兌現(xiàn)服務(wù)企業(yè)政策扶持資金7000余萬(wàn)元，為中小企業(yè)擔(dān)保融資4.5億元，推進(jìn)企業(yè)兼并重組4家，15個(gè)億元以上技改項(xiàng)目完成投資11億元。
(三)堅(jiān)持抓改革、促創(chuàng)新并舉，發(fā)展動(dòng)力加速轉(zhuǎn)換。加快“放管服”改革，深入實(shí)施“3+2”清單管理。商事制度改革持續(xù)深化，全民創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，新發(fā)展各類市場(chǎng)主體2200余戶。全面完成5519農(nóng)戶、22174.92畝土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。加大創(chuàng)新主體培育力度，新增科技“小巨人”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)各5家，“新三板”掛牌企業(yè)3家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)2家。加大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)力度，新組建安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)展示推廣中心、上海交大低碳新材料研究中心等五大“雙創(chuàng)”平臺(tái)，新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心4家。加大招才引智力度，培育高層次人才團(tuán)隊(duì)2家、高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，華創(chuàng)智能等3家企業(yè)負(fù)責(zé)人入選全省第二批“特支計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，小馬創(chuàng)意等2家企業(yè)負(fù)責(zé)人獲評(píng)“全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”。質(zhì)量品牌升級(jí)工程扎實(shí)推進(jìn)，新申報(bào)省著名商標(biāo)3件、省名牌產(chǎn)品1個(gè)，16家企業(yè)入選全市民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，甬興模塑公司榮獲首屆區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
(四)堅(jiān)持惠民生、保和諧并進(jìn)，發(fā)展成果共建共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，分別達(dá)48927元和24450元，分別增長(zhǎng)7.5%和9.1%。投入28.7億元，完成33項(xiàng)民生工程、10件民生實(shí)事，改造11個(gè)棚戶區(qū)(城中村)、5個(gè)老舊小區(qū)，建成安置房6500多套，1.5萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、食藥品監(jiān)管等工作得到持續(xù)加強(qiáng)，防汛抗洪救災(zāi)奪取全面勝利，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
過(guò)去的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾增多，取得這樣的成績(jī)十分不易。這是我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。特別是，我區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位頂住市場(chǎng)壓力，培育內(nèi)生動(dòng)力，增創(chuàng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造了大量創(chuàng)新成果和良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。今天獲表彰的“工業(yè)二十強(qiáng)”、“服務(wù)業(yè)二十強(qiáng)”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十佳”和眾多的突出貢獻(xiàn)企業(yè)，以及一批在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、品牌發(fā)展等方面做出突出成績(jī)的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，就是其中的佼佼者。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示祝賀，并向所有為雨山建設(shè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在持續(xù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還比較困難，民間投資意愿下降;對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，體量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不快、項(xiàng)目不多、支撐不足、債務(wù)沉重、要素制約等矛盾和問(wèn)題仍較突出，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨;城區(qū)建設(shè)管理任務(wù)加重，資源環(huán)境承載壓力增大;公共服務(wù)體系不夠完善，社會(huì)治理能力和民生保障工作亟待加強(qiáng);一些干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力水平和擔(dān)當(dāng)精神還有差距，政府工作作風(fēng)和服務(wù)效能還不令人滿意。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，遠(yuǎn)謀近施，精準(zhǔn)施策，有效應(yīng)對(duì)和積極化解。
二、科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步明確今年工作的總體要求。
今年是黨的召開(kāi)之年、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是區(qū)四大班子換屆后全面履職的開(kāi)局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作具有特殊的重要性。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委九屆二次全會(huì)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了一系列重要判斷，我們要跳出雨山看雨山，觀大勢(shì)、務(wù)全局，因勢(shì)而謀，順勢(shì)而動(dòng)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，今年宏觀環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性仍將進(jìn)一步凸顯，短期增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)尚需觀察，還可能出現(xiàn)一些出乎意料的“黑天鵝事件”;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨多重困難和挑戰(zhàn)，存在重大結(jié)構(gòu)性失衡、實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需矛盾失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡等問(wèn)題。
在看清風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要捕捉有利機(jī)遇。從宏觀政策來(lái)看，中央明確提出，今年財(cái)政政策更加積極有效，貨幣政策穩(wěn)健中性，同時(shí)還提出不少針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的新舉措。比如，研究新設(shè)一些自貿(mào)區(qū)，加快智能制造示范區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，設(shè)立國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，完善支持資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型政策，支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策，等等。我省提出等高對(duì)接蘇浙滬，爭(zhēng)創(chuàng)自貿(mào)區(qū)，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，實(shí)施皖江示范區(qū)建設(shè)展期規(guī)劃，健全擁江發(fā)展兩岸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，等等。我市就貫徹落實(shí)錦斌書(shū)記來(lái)馬調(diào)研提出的“三個(gè)走在前列”要求，密集推出了一系列有力度的政策措施，包括開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)、推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)行動(dòng)、細(xì)化戰(zhàn)新基地建設(shè)、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，等等。尤其是，市里把全市六大戰(zhàn)新基地之一的智能裝備(機(jī)器人)基地放在我區(qū)，作為我區(qū)的“一號(hào)工程”，給予了“三不政策”(對(duì)其他載體該產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目不制止、不支持、不考核)。這些為我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。從區(qū)域發(fā)展來(lái)看，長(zhǎng)三角城市群、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、皖江示范區(qū)展期、蕪馬城市組群等多重戰(zhàn)略疊加，使我區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，要素集聚能力進(jìn)一步提升，也為我區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放、借力發(fā)展增添了新優(yōu)勢(shì)。從我區(qū)自身來(lái)看，隨著“324”轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃持續(xù)深入推進(jìn)，“調(diào)轉(zhuǎn)促”八大工程扎實(shí)有效實(shí)施，一批重大工業(yè)項(xiàng)目先后落地、竣工投產(chǎn)，智能裝備(機(jī)器人)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，為做好今年工作打下了較好基礎(chǔ)。
總的來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要全面貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，搶抓機(jī)遇、迎難而上、扎實(shí)苦干，把雨山發(fā)展推向更高水平。工作中，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面要求：
一是更加突出穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)不僅是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，更是治國(guó)理政的重要原則。穩(wěn)是主基調(diào)，是大局，但穩(wěn)不是無(wú)所作為，不是不敢作為，而是要在關(guān)鍵領(lǐng)域積極進(jìn)取，在把握度的前提下奮發(fā)有為。對(duì)我區(qū)而言，抓“穩(wěn)”，就是要確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)、社會(huì)大局穩(wěn)、政策實(shí)施穩(wěn)、安全環(huán)保穩(wěn)。抓“進(jìn)”，就是要銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為。市委九屆二次全會(huì)期間，魏堯書(shū)記在督查我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，希望我們不要藏著掖著，在聚焦工業(yè)特別是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面為全市做出更大貢獻(xiàn)。市“兩會(huì)”期間，魏堯書(shū)記專程到雨山代表團(tuán)參加審議并作了重要講話，要求我們?nèi)劢鬼?xiàng)目建設(shè)、不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。去年12月份，左俊市長(zhǎng)在我區(qū)調(diào)研，對(duì)我們提出了“著力打造全市首善之區(qū)，做東向發(fā)展的標(biāo)兵”的戰(zhàn)略要求。無(wú)論是為我市全力推動(dòng)“三個(gè)走在前列”多做貢獻(xiàn)，還是打造首善之區(qū)、做東向發(fā)展的標(biāo)兵，都要求我們積極進(jìn)取，拉高標(biāo)桿，向東看、往東比，加快發(fā)展步伐。
二是更加突出適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。對(duì)此，必須認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)擺脫速度情結(jié)、換擋焦慮，勇闖結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)口，絕不能再走單純依賴要素投入、增量擴(kuò)能的老路。必須把握得當(dāng)，不能把新常態(tài)作為一個(gè)避風(fēng)港，作為不干事的理由，要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地推動(dòng)發(fā)展。必須引領(lǐng)有為，堅(jiān)持以改革突破制約、以創(chuàng)新轉(zhuǎn)換動(dòng)能、以實(shí)干爭(zhēng)取主動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理邁進(jìn)。
三是更加突出用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。新理念為我們明確了今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和著力點(diǎn)。要把新發(fā)展理念作為指揮棒，符合的就堅(jiān)決貫徹、切實(shí)堅(jiān)持，不符合的就堅(jiān)決糾正、徹底摒棄。要把五大發(fā)展行動(dòng)作為總抓手，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。
四是更加突出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，矯正要素配置扭曲，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。我們要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)通過(guò)服務(wù)好馬鋼去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)鋼城融合，尋求合作共贏;在引導(dǎo)企業(yè)技改升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組、降低企業(yè)成本、加強(qiáng)政府性債務(wù)管理、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)加力，務(wù)求實(shí)效。
三、抓主抓重，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)于今年工作，區(qū)委九屆三次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”已經(jīng)作了全面安排。春節(jié)前后，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)中央和省、市的新部署、新要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作又作了進(jìn)一步的研究和謀劃，制定了我區(qū)貫徹xx屆六中全會(huì)精神開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面的實(shí)施意見(jiàn)、貫徹落實(shí)《安徽省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施意見(jiàn)、貫徹落實(shí)“三個(gè)走在前列”的實(shí)施意見(jiàn)，提出了制造業(yè)升級(jí)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)、健康雨山四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)、智能裝備(機(jī)器人)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動(dòng)、“兩平臺(tái)一機(jī)制”建設(shè)五個(gè)。
工作方案。
這三個(gè)實(shí)施意見(jiàn)、四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、五個(gè)工作方案，既有目標(biāo)任務(wù)、也有措施保障，很具體、很全面，指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)，是做好今年及今后一個(gè)時(shí)期工作的重要遵循各級(jí)各部門(mén)要按照各自職責(zé)分工，抓好貫徹落實(shí)。
下面，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作：
(一)抓住“項(xiàng)目建設(shè)年”這個(gè)牛鼻子，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。
抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)就是要抓項(xiàng)目。要牢固樹(shù)立發(fā)展為要、項(xiàng)目至上的理念，把心思和精力聚焦到項(xiàng)目上來(lái)，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，我們從今年開(kāi)始，連續(xù)三年在全區(qū)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，努力在全區(qū)上下掀起項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮，以項(xiàng)目建設(shè)支撐全區(qū)新一輪大發(fā)展大提升。今年全區(qū)圍繞新型工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林水利、文化旅游、社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，總投資1013億元，年度計(jì)劃投資226億元，其中進(jìn)入市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)83個(gè)，市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目庫(kù)11個(gè)。這170個(gè)項(xiàng)目就是全年經(jīng)濟(jì)工作的主抓手。我們要堅(jiān)持去年推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，繼續(xù)實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)專班跟進(jìn)、一幅作戰(zhàn)地圖、一個(gè)推進(jìn)計(jì)劃“四個(gè)一”機(jī)制，完善“四督四?！敝贫?，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化督查調(diào)度考核，確保“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。一要聚焦“一號(hào)工程”抓項(xiàng)目。市委、市政府首次明確我區(qū)主攻國(guó)家級(jí)智能裝備制造(機(jī)器人)戰(zhàn)新基地建設(shè)，并且市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求我區(qū)將其作為“一號(hào)工程”來(lái)推進(jìn)。市里還制定了相關(guān)配套政策和工作方案，組建了由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，一名市政府副秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)系，市發(fā)改委對(duì)口服務(wù)的推進(jìn)組和招商小組，幫助我區(qū)一道推進(jìn)。這對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)是重大機(jī)遇，必須作為頭等大事抓緊抓好。我區(qū)的基地建設(shè)方案已經(jīng)印發(fā)，要按照既定部署，加快推進(jìn)基地建設(shè)規(guī)劃編制，科技研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)、人才培育、投融資等四大平臺(tái)建設(shè)，全力抓好現(xiàn)有企業(yè)提升、在建項(xiàng)目推進(jìn)和精準(zhǔn)招商引智，確?；厝戤a(chǎn)值突破50億元、固定資產(chǎn)投資達(dá)6億元。此項(xiàng)工作由澤能書(shū)記和我領(lǐng)銜，恩春和紅燕副區(qū)長(zhǎng)牽頭，雨山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是責(zé)任主體，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)。二要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項(xiàng)目。大力實(shí)施制造業(yè)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持以“三重一創(chuàng)”為引領(lǐng)，在抓好“一號(hào)工程”的同時(shí)，繼續(xù)重視節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息、現(xiàn)代化工、安全應(yīng)急等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)汽車用鋼深加工、海洋裝備用鋼兩個(gè)專項(xiàng)，確保全年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。實(shí)施精準(zhǔn)招商、科學(xué)招商，力爭(zhēng)新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，續(xù)建和當(dāng)年新建的招商引資工業(yè)項(xiàng)目完成投資37億元;加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，全年完成技改投資43億元，推進(jìn)實(shí)施兼并重組企業(yè)5戶。作為主城區(qū)，在聚焦工業(yè)的同時(shí)，也要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。三要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)抓項(xiàng)目。實(shí)施“四個(gè)培育”，力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12億元;招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)3個(gè);培育科技“小巨人”企業(yè)8家;新增工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等研發(fā)機(jī)構(gòu)3家。四要強(qiáng)化要素保障抓項(xiàng)目。重點(diǎn)是土地、融資等方面保障。要強(qiáng)化集約節(jié)約用地，全年新供工業(yè)用地800畝、力爭(zhēng)1000畝，清理盤(pán)活閑置土地300畝、力爭(zhēng)500畝，完成土地整治200畝，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用率達(dá)到90%以上。重視抓好直接融資工作，新增“新三板”掛牌企業(yè)1家，完成股改企業(yè)4家，股票融資2億元，債券融資10億元。
(二)抓住文明創(chuàng)建“四整治四提升”這個(gè)突破口，全力推進(jìn)建設(shè)管理水平升級(jí)。
今年是第五屆全國(guó)文明城市復(fù)查之年，我們將迎來(lái)文明城市創(chuàng)建的“大考”。作為中心城區(qū)，我區(qū)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，必須以文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動(dòng)為突破口，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，奮力打造全市首善之區(qū)，為我市實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“四連冠”做出更大貢獻(xiàn)。
我區(qū)“四整治四提升”行動(dòng)方案及12個(gè)子方案即將印發(fā)，區(qū)委、區(qū)政府還將召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行專題部署，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要立足于早，抓細(xì)、抓小、抓好落實(shí)。這里，作個(gè)簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)。一是老舊小區(qū)改造整治行動(dòng)。下大力氣推進(jìn)8個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及49棟樓、居民2565戶，其中對(duì)設(shè)計(jì)院小區(qū)、機(jī)電小區(qū)等5個(gè)小區(qū)進(jìn)行綜合整治，對(duì)馬紡小區(qū)、雨?yáng)|村小區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，對(duì)平湖老舊片區(qū)進(jìn)行功能性整治。對(duì)納入改造的老舊小區(qū)，要全面清查登記各類違建，堅(jiān)決依法拆除到位。要盡快排出整治任務(wù)，把配套資金、進(jìn)度計(jì)劃等統(tǒng)籌好，抓緊下達(dá)，盡快實(shí)施。二是棚戶區(qū)改造整治行動(dòng)，實(shí)施棚改項(xiàng)目15個(gè)共2566戶。要抓緊排好任務(wù)計(jì)劃，堅(jiān)持依法合規(guī)，嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。三是水系和公廁改造整治行動(dòng)。水系改造方面，配合市相關(guān)部門(mén)實(shí)施中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，分五年對(duì)全區(qū)10條水系19處水體實(shí)施綜合治理，提標(biāo)改擴(kuò)建9座排澇泵站。今年對(duì)黃家塘、永豐河2條水系黑臭水體進(jìn)行治理，啟動(dòng)山河村、九華、梅山河3條水系整治和采石河堤防治理，對(duì)南村、梅山、九華、陳家、石船5個(gè)泵站進(jìn)行改造。在我區(qū)范圍改造公廁18座，新建公廁7座。四是農(nóng)村生活垃圾整治行動(dòng)，進(jìn)一步健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾整治運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾治理全覆蓋。五是“數(shù)字化城管”提升行動(dòng)，依托“村居大管家”平臺(tái)，整合信息平臺(tái)、整合資源力量，推進(jìn)數(shù)字城管進(jìn)村居，實(shí)現(xiàn)資源共享、全民共治。六是重點(diǎn)道路市容環(huán)境整治和管理提升行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施印山路、湖南路、江東大道、湖東路、紅旗路5條主干道和微山路、鐘山路、昆侖路、軍民路、育才路5條二級(jí)干道環(huán)境提升，包括拆除違法建設(shè)、市政設(shè)施提升、園林綠化提檔、交通設(shè)施改造、空間秩序整治、空中線纜整治、公用設(shè)施更新、市容秩序整治、公益廣告設(shè)置等9個(gè)方面內(nèi)容。同時(shí)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市危房除險(xiǎn)加固、道路路面破損修復(fù)等，對(duì)區(qū)管道路和背街小巷市容環(huán)境一并進(jìn)行整治提升。七是物業(yè)管理和集貿(mào)市場(chǎng)管理提升行動(dòng)。健全物業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行物業(yè)評(píng)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、專業(yè)化管理模式，規(guī)范物業(yè)公司運(yùn)營(yíng)行為，重點(diǎn)提升老舊小區(qū)和安置房小區(qū)物業(yè)管理水平。新建安心市場(chǎng)、萬(wàn)家花園市場(chǎng)2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)，健全集貿(mào)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。八是環(huán)境空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，鞏固提升突出環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。
在“四整治四提升”行動(dòng)推進(jìn)中，要注重與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“六項(xiàng)行動(dòng)”、“兩治三改”專項(xiàng)行動(dòng)、森林城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。把這些工作做好了，文明創(chuàng)建和城市建設(shè)管理的“硬件”問(wèn)題基本上得以解決?！败浖狈矫妫衲曛饕獓@打造全市首善之區(qū)目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)、健康雨山建設(shè)等工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)硬件與軟件并重，物質(zhì)與精神并舉，推動(dòng)文明創(chuàng)建常態(tài)化，打造文明城區(qū)升級(jí)版。
(三)抓住“兩平臺(tái)一機(jī)制”建設(shè)這個(gè)切入點(diǎn)，全力推進(jìn)民生保障能力升級(jí)。
“兩平臺(tái)一機(jī)制”建設(shè)，是市委今年抓基層黨組織建設(shè)的重要舉措。村居工作者管理平臺(tái)建設(shè)，就是通過(guò)深化村居干部職級(jí)管理，激發(fā)村居干部干事創(chuàng)業(yè)活力動(dòng)力，增強(qiáng)村居自治和服務(wù)功能，解決基層有人管事理事的問(wèn)題;村居“大管家”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，就是通過(guò)整合村居黨員隊(duì)伍資源，及時(shí)解決群眾訴求，解決聯(lián)通服務(wù)群眾“最后一步路”的問(wèn)題;完善村居黨建工作保障機(jī)制，就是通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，解決基層黨建工作保障的問(wèn)題。這項(xiàng)工作充分體現(xiàn)了市委大抓基層的鮮明導(dǎo)向，跟我們正在謀劃推進(jìn)的社會(huì)治理融合改革高度契合。
去年下半年以來(lái)，我們針對(duì)基層社會(huì)治理中存在的資源分散、力量不足、信息不暢、責(zé)任不清、落實(shí)不力等問(wèn)題，開(kāi)展了專題調(diào)研，初步提出了通過(guò)資源整合、重心下沉、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、治理協(xié)同，探索實(shí)施社會(huì)治理融合改革的思路。今年市委部署開(kāi)展“兩平臺(tái)一機(jī)制”建設(shè)，我們要搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，加快推進(jìn)社會(huì)治理融合改革，力爭(zhēng)創(chuàng)造出基層社會(huì)治理的“雨山模式”?？偟乃悸肥?，以村居“大管家”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為總抓手，在去年社區(qū)警務(wù)改革、城管體制改革的基礎(chǔ)上，全面整合綜治、信訪、維穩(wěn)、應(yīng)急、司法、環(huán)保、安全、城管、警務(wù)、消防等各方面資源力量，形成一個(gè)指揮中心、一個(gè)信息平臺(tái)、一套組織網(wǎng)絡(luò)、一套制度體系，打造“1+n”信息平臺(tái)和融合治理模式，編織基層社會(huì)治理整體一張網(wǎng)，聯(lián)接服務(wù)群眾“最后一步路”。此項(xiàng)工作，繼續(xù)請(qǐng)?zhí)平芡緺款^，蔣露同志配合，爭(zhēng)取盡快拿出具體實(shí)施方案。
此外，關(guān)于今年民生工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一要織密民生保障網(wǎng)。持續(xù)加大民生支出，在落實(shí)好省33項(xiàng)民生工程和市政府6件為民辦實(shí)事項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，全區(qū)準(zhǔn)備投入17.5億元，實(shí)施12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。繼續(xù)完善就業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。二要筑牢公共安全網(wǎng)。深入推進(jìn)平安雨山建設(shè)，構(gòu)建立體化信息化治安防控體系。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，鞏固“百日攻堅(jiān)”成果，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故。深入實(shí)施食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督管理，扎實(shí)做好國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。
(四)抓住“想干事、敢干事”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境升級(jí)。
企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是對(duì)企業(yè)最直接、最有效的服務(wù)，也是各級(jí)黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵就要看我們各級(jí)干部是不是想干事、敢干事，能否抓落實(shí)、善落實(shí)。今年經(jīng)濟(jì)工作總體思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要將部署變成行動(dòng)，讓目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，讓決策落地生根，必須依靠全區(qū)上下，特別是廣大干部想干事、敢干事，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。一要提升“想干事”的境界。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為重大政治任務(wù)，深刻理解和準(zhǔn)確把握中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針、總體思路和重大部署，在融會(huì)貫通、抓細(xì)落小上下功夫，確保中央決策部署落地生根。全區(qū)干部職工要在其位謀其政，以事業(yè)為重、以發(fā)展為要，以全區(qū)人民福祉為念，抓緊每一天，干好每件事，天亮就出發(fā)。二要強(qiáng)化“敢干事”的擔(dān)當(dāng)。今年市里抓經(jīng)濟(jì)工作抓得更緊、更嚴(yán)、更實(shí)，比如抓“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)行按月通報(bào)排名(同步在日?qǐng)?bào)發(fā)布)、按季分析點(diǎn)評(píng)(現(xiàn)場(chǎng)看進(jìn)度、集中聽(tīng)匯報(bào)、市領(lǐng)導(dǎo)評(píng)成效)，開(kāi)展“三專”推動(dòng)(專項(xiàng)約談、專題研究、專業(yè)幫助)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲(對(duì)連續(xù)3個(gè)月排名后兩位的，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)約談?shì)d體主要負(fù)責(zé)人;連續(xù)兩季度排名后兩位的，載體主要負(fù)責(zé)人在電視臺(tái)上作出說(shuō)明;全年排名最后一位的，向市委、市政府作出檢查)，調(diào)度的層次、通報(bào)的密度、督查的頻率、考核的力度都是空前的，我們的壓力非常之大。必須大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，提振精神狀態(tài)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鉚足干勁、緊張快干，主動(dòng)創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。三要營(yíng)造“干事業(yè)”的氛圍。要著力建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為敢闖敢試者撐腰，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事、不出事。
最后還要特別強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞，是地方發(fā)展的支撐。服務(wù)企業(yè)是黨委、政府永恒的工作主題。服務(wù)企業(yè)既不能走馬觀花、紙上談兵，更不能嫌貧愛(ài)富、拈輕怕重，要做到聯(lián)系服務(wù)企業(yè)全覆蓋，懷著滿腔熱情幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。
同志們，企業(yè)家朋友們，最是一年春好處，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，苦干實(shí)干加巧干，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)，全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)，奮力開(kāi)啟雨山現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
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在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十五
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)x5年區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧x4年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署我區(qū)x5年的經(jīng)濟(jì)工作。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：
x4年，全區(qū)上下以黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委決策部署，緊緊圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、實(shí)現(xiàn)新跨越”的總體目標(biāo)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力比較大的形勢(shì)下，我們經(jīng)開(kāi)區(qū)的干部職工團(tuán)結(jié)一致、主動(dòng)作為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快。技工貿(mào)總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、財(cái)政收入、實(shí)際利用外資和內(nèi)資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都快于全市平均水平，圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);外貿(mào)進(jìn)出口總額、加工貿(mào)易總額均占全市總量的三成以上;特別是財(cái)政收入在去年收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，同比增長(zhǎng)15%，比全市增幅高了5個(gè)百分點(diǎn)。二是招商引資來(lái)勢(shì)喜人。園區(qū)充分發(fā)揮招商引資“主力軍”作用，通過(guò)精準(zhǔn)招商、以商招商、全民招商，取得了較好的成績(jī)。引進(jìn)了銀泰新能源汽車、凱納方科技、國(guó)藥控股、科瑞達(dá)硒鼓等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，特別是新能源汽車項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了我市汽車制造項(xiàng)目的新突破，在全省也有一定的影響力。三是項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。船洞路、寒溪路及裕湘東路一期等道路基本建成，完成了湘南高新園的整體提質(zhì)改造，奧美森工業(yè)園一期、裕湘食品技改項(xiàng)目、羅森尼娜食品、科瑞達(dá)硒鼓等一批工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，武廣商貿(mào)綜合體等一批商貿(mào)房產(chǎn)項(xiàng)目得到有效推進(jìn)。
(二)“區(qū)區(qū)合一”有新進(jìn)展。x4年，區(qū)黨委把推進(jìn)“區(qū)區(qū)合一”，整合兩區(qū)資源，優(yōu)化體制機(jī)制，激發(fā)發(fā)展新活力作為主要工作來(lái)研究和推動(dòng)，取得了新的進(jìn)展，主要體現(xiàn)在：一是征地拆遷實(shí)現(xiàn)突破。確定了以屬地管理原則，對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目涉及的征地拆遷和施工環(huán)境優(yōu)化工作，項(xiàng)目所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施主體。在征地拆遷中，兩區(qū)相關(guān)部門(mén)和單位主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，共同推進(jìn)。去年，全區(qū)年共完成征地733畝、完成各類拆遷面積16000余平方米，拆除門(mén)面及住宅52戶，同比進(jìn)步明顯。二是在合作招商方面進(jìn)行了有益探索。兩區(qū)共同組織承辦了蘇州招商推介會(huì)，既節(jié)約了成本，又達(dá)到了“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)推介”的目的。三是通過(guò)資源整合實(shí)現(xiàn)雙贏。兩區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，經(jīng)開(kāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入北湖區(qū)的統(tǒng)計(jì)范疇，壯大了北湖的gdp、工業(yè)經(jīng)濟(jì)及財(cái)稅收入盤(pán)子;北湖區(qū)骨干工業(yè)企業(yè)納入經(jīng)開(kāi)區(qū)統(tǒng)計(jì)范疇，做大了經(jīng)開(kāi)區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于經(jīng)開(kāi)區(qū)的“升級(jí)晉位”。
(三)平臺(tái)建設(shè)有新成效。以平臺(tái)建設(shè)作為抓工作、促發(fā)展的抓手，四大開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)均有新成效。一是申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)工作有新進(jìn)展。得到了市委、市政府的大力支持，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確提出支持經(jīng)開(kāi)區(qū)的申報(bào)工作。省委、省級(jí)政府及省直有關(guān)部門(mén)也給予了大力支持。二是成功創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。積極響應(yīng)中央、省市發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的號(hào)召，全力在湘南高新園搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，孵化基地被省人社廳認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是瞄準(zhǔn)特色打造電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)。規(guī)劃將湘南高新園打造成全市最大的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，引進(jìn)了一批知名電商企業(yè)。四是融資平臺(tái)做大做實(shí)。進(jìn)一步做大做實(shí)區(qū)屬福城高新投資有限公司，將管委會(huì)辦公樓及區(qū)內(nèi)市政公共基礎(chǔ)設(shè)施打捆注入福城公司，增強(qiáng)融資抵押能力;全面啟動(dòng)了公司債券發(fā)行申報(bào)工作。
(四)隊(duì)伍建設(shè)有新變化。x4年，通過(guò)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“好作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)大整頓工作為主線，切實(shí)解決黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的問(wèn)題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能提升、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境等方面都取得了明顯成效。一是以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)班子。區(qū)黨委班子自覺(jué)聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，廣開(kāi)言路，虛心聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，共征集了700多條意見(jiàn)建議。班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)意見(jiàn)、帶頭整改。通過(guò)深入整改，群眾對(duì)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意率達(dá)到97.6%，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的滿意率平均達(dá)到96.96%，班子滿意率提高了15.6%，班子成員平均滿意率提高了11.2%。二是以“好作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真開(kāi)展七項(xiàng)重點(diǎn)工作和八個(gè)方面問(wèn)題的整改，年度內(nèi)共開(kāi)展了30個(gè)具體問(wèn)題的整改落實(shí)，著力整治“混日子”、“守?cái)傋印?、“跑門(mén)子”、“亂班子”的問(wèn)題，全區(qū)干部職工的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是以規(guī)范化、精細(xì)化強(qiáng)管理。年內(nèi)先后制訂或修改完善了26項(xiàng)。
規(guī)章制度。
實(shí)現(xiàn)了管理的規(guī)范化、精細(xì)化。車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)兩項(xiàng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)同比均下降40%以上。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。缺乏特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱，自主創(chuàng)新能力較弱，高新技術(shù)產(chǎn)值占比偏低，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重。二是項(xiàng)目建設(shè)滯后。土地指標(biāo)有限，征地拆遷進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展偏慢，工業(yè)大道仍未實(shí)質(zhì)啟動(dòng)，裕湘東路未實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，新能源汽車、湘工焊材等工業(yè)項(xiàng)目仍未實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工。三是體制機(jī)制理順不夠。“區(qū)區(qū)合一”的體制優(yōu)勢(shì)還未真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷等方面的合作機(jī)制仍處于探索磨合中，潛力尚待挖掘。對(duì)去年經(jīng)濟(jì)工作中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，我們要全面總結(jié)，倍加珍惜，堅(jiān)定發(fā)展信心;對(duì)當(dāng)前和未來(lái)面臨的困難和挑戰(zhàn)，我們要保持清醒頭腦，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，積極謀劃應(yīng)對(duì)。
總書(shū)記從增長(zhǎng)速度換檔、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換四個(gè)方面闡述了新常態(tài)的新特點(diǎn)，從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織形式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式九個(gè)方面分析了新常態(tài)帶來(lái)的新趨勢(shì)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視經(jīng)開(kāi)區(qū)面臨的新形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)經(jīng)開(kāi)區(qū)的新常態(tài)、新機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。
(一)必須保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、盡快做大總量，更加注重質(zhì)量效益。從當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大趨勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)下降，由過(guò)去10%左右降到7%左右，全省是8.5%，我市調(diào)整至10%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速提質(zhì)是大形勢(shì)、新常態(tài)，經(jīng)開(kāi)區(qū)不可能置身其外。我們要全面具體地看待發(fā)展速度問(wèn)題，不能只講發(fā)展速度“一點(diǎn)論”。增速放緩，但只要增長(zhǎng)實(shí)實(shí)在在、質(zhì)量效益不斷提高，就應(yīng)該保持戰(zhàn)略定力。中央提出，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上不要求整齊劃一、齊步前進(jìn)，“在有質(zhì)量有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的”。就我區(qū)而言，一方面，我們作為開(kāi)發(fā)園區(qū)，相對(duì)于兄弟園區(qū)跨越式的發(fā)展，我們的發(fā)展速度偏慢，需要通過(guò)發(fā)展凝聚人心、通過(guò)變化鼓舞士氣。同時(shí)，我們現(xiàn)在正在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和全省一類園區(qū)，必須保持較快增長(zhǎng)速度，盡快壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模;另一方面，我們經(jīng)濟(jì)總量小、增長(zhǎng)潛在空間大，經(jīng)過(guò)近年來(lái)打基礎(chǔ)、建平臺(tái)，招商引資項(xiàng)目日益增加、要素保障能力逐步增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，保持較快增長(zhǎng)速度是完全可能的。當(dāng)然，我們要在實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)貨真價(jià)實(shí)的增長(zhǎng)、提升質(zhì)量效益的增長(zhǎng)、長(zhǎng)期可持續(xù)的增長(zhǎng)。
(二)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展。如果說(shuō)總量更多地代表著量，結(jié)構(gòu)就更多地代表著質(zhì)，結(jié)構(gòu)往往比總量更重要。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力實(shí)際是源于發(fā)展方式落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)就是對(duì)癥施策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的主要問(wèn)題是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要走的路還很長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。與此同時(shí)，我們要看到，新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)正是經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的好時(shí)機(jī)，有利于推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)開(kāi)區(qū)承接新興產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí);市場(chǎng)需求多元化、個(gè)性化促使新型業(yè)態(tài)加快興起，經(jīng)開(kāi)區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)。
(三)必須加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，重在發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。一方面，要繼續(xù)擴(kuò)大投資效益，挖掘投資新增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還比較滯后，特別是長(zhǎng)沖湘南高新園、石蓋塘工業(yè)園的配套基礎(chǔ)設(shè)施投資需求空間大。我們既要繼續(xù)加大投資，特別是交通、園區(qū)功能配套等基礎(chǔ)設(shè)施，要突出道路建設(shè)、城中村改造、公租房建設(shè)等民生需求，突出標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等發(fā)展需求，形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，要把握發(fā)展新形勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要鼓勵(lì)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要讓小微企業(yè)“鋪天蓋地”;要吸引社會(huì)資本投資工業(yè)地產(chǎn)，新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房;要集聚全市電子商務(wù)資源，做大做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)。
總之，我們必須科學(xué)把握經(jīng)開(kāi)區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把新常態(tài)這個(gè)大邏輯讀懂悟透、為我所用，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，科學(xué)謀劃好經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作。
x5年經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作會(huì)議精神，把握新常態(tài)，立足新起點(diǎn)，履行新使命，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地為總攬，以改革創(chuàng)新為龍頭，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為抓手，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)進(jìn)取，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的新發(fā)展、新跨越。
主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入400億元，同比增長(zhǎng)21%;完成工業(yè)增加值93億元，同比增長(zhǎng)16%;完成固定資產(chǎn)投資43億元，同比增長(zhǎng)30%;完成實(shí)際利用外資1.34億美元，同比增長(zhǎng)20%;完成實(shí)際到位內(nèi)資36億元，同比增長(zhǎng)20%;完成區(qū)級(jí)財(cái)政收入3.66億元，同比增長(zhǎng)12%。
實(shí)現(xiàn)x5年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)，重點(diǎn)要做好六個(gè)方面的工作：
(一)著力理順機(jī)制體制。要進(jìn)一步按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推進(jìn)“區(qū)區(qū)合一”。要圍繞加快經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，進(jìn)一步整合資源、理順體制機(jī)制，只要有利于經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)發(fā)展、有利于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的，都可以去探索、去實(shí)施。一是要解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。北湖區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)兩區(qū)的干部職工都要樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，破除狹隘的觀念，圍繞兩區(qū)發(fā)展大局，不分彼此，團(tuán)結(jié)合作，心往一處想，勁往一處使。二是要理順工作機(jī)制。探索實(shí)行經(jīng)開(kāi)區(qū)黨委、管委對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在區(qū)里的考核中占一定的分值，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作積極性;進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在征地拆遷中的主體地位;進(jìn)一步理順項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，深化兩區(qū)力量的配合;進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)等社會(huì)事務(wù)的工作機(jī)制。
(二)著力推進(jìn)升級(jí)晉位。升級(jí)晉位是市委、市政府對(duì)我們提出首要目標(biāo)任務(wù)，也是我們加快發(fā)展、做大做強(qiáng)的必然選擇。一是要加快兩個(gè)創(chuàng)建。當(dāng)前主要是抓好申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地工作，我們要搶抓機(jī)遇，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是要提升園區(qū)排位。按照省園區(qū)辦下放的x3年全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)表，在全省123家產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，我區(qū)僅排在第50位，技工貿(mào)總收入增速、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名均比較靠后，市內(nèi)部分縣級(jí)園區(qū)的排位都在我們前面，這與我們市本級(jí)園區(qū)和全省首批開(kāi)發(fā)園區(qū)的地位極不相稱。我們要提升發(fā)展速度，盡快做大經(jīng)濟(jì)總量;突出發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)通過(guò)2年左右時(shí)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均進(jìn)入全省前20名(一類園區(qū))。
(三)著力全面深化改革。深入實(shí)施“改革突破年”活動(dòng)，實(shí)施一批既有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措。一是圍繞“提效能”抓改革。繼續(xù)抓好省、市取消、下放事項(xiàng)的接、放、管，深化政務(wù)服務(wù)改革，探索項(xiàng)目服務(wù)全程代辦。探索組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，提高行政執(zhí)法效能。二是圍繞“激活力”抓改革。推進(jìn)商事登記、財(cái)稅、投融資、要素市場(chǎng)等改革，培育市場(chǎng)主體和社會(huì)中介，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本、社會(huì)力量參與園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是圍繞“挖潛力”抓改革。重點(diǎn)在投資貿(mào)易創(chuàng)業(yè)便利化、快捷物流通關(guān)、降低綜合營(yíng)商成本上做文章，建立有利于開(kāi)放的體制機(jī)制。
(四)著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集聚發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，打造特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮銀泰新能源汽車、華潤(rùn)三九、宇騰有色、奧美森機(jī)械、偉晟電子、裕湘食品等企業(yè)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)。加快推進(jìn)石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)信息化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展。特別是要利用在科技工業(yè)園和城前嶺片區(qū)實(shí)行“退二進(jìn)三”之機(jī)，有計(jì)劃地將工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園，并引導(dǎo)轉(zhuǎn)移企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)進(jìn)行技改升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和高新化。三是積極支持企業(yè)創(chuàng)新。湘南高新園創(chuàng)業(yè)孵化基地要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升服務(wù)，全力搭建技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化科技孵化功能，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。要支持、鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心，增強(qiáng)自主創(chuàng)新實(shí)力，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
(五)著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好55個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，確保完成或超額完成51億元的年度投資計(jì)劃目標(biāo)。一是抓實(shí)項(xiàng)目前期。加快推進(jìn)今年計(jì)劃新建重大項(xiàng)目的征地拆遷、桿線搬遷、立項(xiàng)審批、工程招標(biāo)等前期工作，盡快辦理國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)評(píng)等手續(xù)，為項(xiàng)目如期開(kāi)工、提前開(kāi)工打基礎(chǔ)、搶時(shí)間。在3月底前，新建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工率要達(dá)到70%以上。二是要加快項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快推進(jìn)工業(yè)大道、裕湘東路、新園路等道路項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)長(zhǎng)沖廉租房建設(shè)，盡快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高園區(qū)承載能力;加快推進(jìn)銀泰新能源汽車、湘工焊材、武廣商貿(mào)綜合體、中國(guó)臺(tái)灣商貿(mào)城等一批工業(yè)和商貿(mào)房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要強(qiáng)化要素保障。在破解資金瓶頸方面，要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、投融資政策，做好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的包裝，加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，盡最大努力爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目資金;積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民間資金投入，推動(dòng)投資主體多元化。在破解土地瓶頸方面，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家土地政策的研究，用好用活現(xiàn)行土地政策，加大向上匯報(bào)協(xié)調(diào)力度，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。要通過(guò)包裝項(xiàng)目，推進(jìn)土地儲(chǔ)備。四是要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。重點(diǎn)是優(yōu)化施工環(huán)境，要以鐵的手腕治理強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、漫天要價(jià)等現(xiàn)象。關(guān)于這一點(diǎn)，省委書(shū)記徐守盛在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)了施工環(huán)境與基層黨組織建設(shè)問(wèn)題。他在講話中指出，“當(dāng)前有的地方對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、漫天要價(jià)現(xiàn)象聽(tīng)之任之，不引導(dǎo)、不教育、不制止，甚至有鄉(xiāng)、村干部包庇縱容，有的還參與其中，當(dāng)幕后推手，撈取利益”，“一些黨組織講起黨建成績(jī)都是一套一套的，說(shuō)到教育實(shí)踐活動(dòng)整改也是多少條多少條，可一旦具體到工作落實(shí)上、群眾工作上，這些黨組織就不知道到哪里去了”，“以后搞黨建述職評(píng)議，不能就黨建議黨建、就黨建評(píng)黨建，打分也好、排位也好，必須與當(dāng)?shù)氐纳顼L(fēng)民風(fēng)、建設(shè)環(huán)境、發(fā)展成績(jī)結(jié)合起來(lái)評(píng)價(jià)，絕不能搞兩張皮”。我看，我們今年就可以在基層黨建評(píng)議中增加施工環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)容，要把施工環(huán)境好不好作為基層組織建設(shè)的重要標(biāo)桿。
(六)著力強(qiáng)化招商引資。進(jìn)一步突出招商引資第一“菜單”地位，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)或整條產(chǎn)業(yè)鏈，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。要做好招商“選”資文章，按照產(chǎn)業(yè)定位、科技含量、稅收貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，審慎選擇入?yún)^(qū)項(xiàng)目。二是圍繞轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)招商。沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)難得，稍縱即逝，要繼續(xù)緊跟沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移動(dòng)向，做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接和引進(jìn)工作，著力推動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)接融合，提高產(chǎn)業(yè)的配套性。要突出以商招商，要真正形成“落地一個(gè)企業(yè)，引來(lái)一批企業(yè)，帶來(lái)一串項(xiàng)目”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。三是圍繞標(biāo)準(zhǔn)廠房招商。現(xiàn)在我們湘南高新園和石蓋塘工業(yè)園都已經(jīng)建成了一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，今年還計(jì)劃新建50萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。如何用好這些標(biāo)準(zhǔn)廠房，盡快和最大限度地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)廠房的作用，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，關(guān)鍵在于招商引資。要圍繞標(biāo)準(zhǔn)廠房，下大力氣引進(jìn)一批企業(yè)入駐，特別是要引進(jìn)一批自帶項(xiàng)目的企業(yè)定向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，既解決項(xiàng)目入駐問(wèn)題，又減輕財(cái)政投資壓力。四是要切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境?！拔喔呷~正茂、巢好鳳自來(lái)”。要從解決客商最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，營(yíng)造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、周到便捷的服務(wù)環(huán)境、安商親商的人文環(huán)境。要把服務(wù)作為首要責(zé)任，真心實(shí)意為企業(yè)出主意、想辦法，辦實(shí)事。
新常態(tài)，更加需要新?tīng)顟B(tài)、新作為、新業(yè)績(jī)。
(一)繼續(xù)解放思想。新常態(tài)需要新思想，面對(duì)新常態(tài)，首先必須解放思想。全區(qū)廣大黨員干部必須在虛心學(xué)習(xí)、開(kāi)闊視野中解放思想，在銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為中解放思想，在攻堅(jiān)克難、破解難題中解放思想，以思想的再解放，引領(lǐng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的新發(fā)展。既要在思想上解放，更要在行動(dòng)上解放，放開(kāi)手腳干事業(yè)，心無(wú)旁騖抓發(fā)展。作為經(jīng)開(kāi)區(qū)人，要敢于先行先試，敢于吃螃蟹，非禁即入，只要不是法律法規(guī)明確禁止的，都可以大膽地去闖、大膽地去試，爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放的排頭兵。
(二)提升領(lǐng)導(dǎo)能力。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力和干事作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要不斷提升思想境界和工作境界，真正做到抓發(fā)展有思路有點(diǎn)子，干事業(yè)有魄力有辦法。一要提高科學(xué)決策能力。越是工作頭緒多、難度大，越要注重科學(xué)思維和辯證思維，防止和避免決策失誤。要把抓重點(diǎn)和謀全局統(tǒng)一起來(lái)，既要抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急;又要統(tǒng)籌兼顧，搞好相互銜接，協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要提高政策對(duì)接能力。近一時(shí)期國(guó)家、省市出臺(tái)的政策比較密集，不僅政策“含金量”高，而且包含著對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)期，一定要搞好對(duì)接。對(duì)接政策的前提是研究和掌握政策，對(duì)各項(xiàng)政策要逐條下功夫精學(xué)細(xì)研，吃透拿準(zhǔn)，用足用活，最大限度發(fā)揮政策效力。三要提高項(xiàng)目運(yùn)作能力。抓經(jīng)濟(jì)不能大而化之、眼高手低，必須提高實(shí)際操作能力。要掌握項(xiàng)目建設(shè)涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)和要件，熟悉手續(xù)辦理、征地拆遷、環(huán)保節(jié)能等相關(guān)政策，真正成為行家里手。四要提高資本運(yùn)籌能力。學(xué)會(huì)市場(chǎng)化運(yùn)作資金，不能逢事就盯著財(cái)政。要學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代金融工具和融資辦法，拓寬融資渠道，降低融資成本，保障重點(diǎn)建設(shè)資金需求。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。當(dāng)前，我區(qū)干部作風(fēng)總體是好的，但仍有一些干部喜歡當(dāng)瓦匠“和稀泥”，喜歡當(dāng)木匠“睜一只眼，閉一只眼”，就是不愿當(dāng)鐵匠“硬碰硬”，工作打不開(kāi)局面。必須進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持一切圍著發(fā)展轉(zhuǎn)，一切圍著執(zhí)行辦，一切圍著落實(shí)干，大力實(shí)施“一線工作法”，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，工作在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。仍然實(shí)行每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都聯(lián)系、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等工作方法。要加強(qiáng)督辦和問(wèn)責(zé)，勇于治“虛”、治“假”，敢于治“漂”、治“浮”，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，對(duì)在崗不在狀態(tài)、在位不謀公事的人“加鞭子”、“換位子”。要加強(qiáng)績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，真正考出壓力、比出動(dòng)力。廣大干部要提振精氣神，只為成功想辦法、不為落后找理由，堅(jiān)持說(shuō)了算、定了干、干必成、成必優(yōu)，干好每一天、做好每一件，勇于負(fù)責(zé)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
(四)嚴(yán)守安全生產(chǎn)“紅線”。安全生產(chǎn)是黨委、管委第一責(zé)任，是人民群眾第一福祉，任何時(shí)候、任何情況都不能絲毫放松和大意。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的發(fā)展觀，自覺(jué)強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和“底線思維”，敬畏生命、敬畏職責(zé)、敬畏制度、敬畏規(guī)律。在抓安全生產(chǎn)工作上，寧可千日緊、不可一時(shí)松，務(wù)必在思想上要有清醒認(rèn)識(shí)、在行動(dòng)上要有充分作為;要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，進(jìn)一步理順安全監(jiān)管體制機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任。
同志們，新常態(tài)，新征程;新起點(diǎn)，新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝心聚力，同心同德，扎實(shí)做好x5年的經(jīng)濟(jì)工作，為早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)“升級(jí)晉位、跨越發(fā)展”的宏偉藍(lán)圖而努力奮斗!
同志們：
現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是繼區(qū)委十一屆七次全會(huì)、區(qū)人大政協(xié)“大會(huì)”后區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，積極作為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
剛才，洪海區(qū)長(zhǎng)作了一個(gè)非常好的講話，對(duì)去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的總結(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作作了安排部署，提出十個(gè)方面的具體任務(wù)，講得全面具體、客觀實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。大家一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)洪海區(qū)長(zhǎng)的講話精神，按照部署要求，結(jié)合本職工作，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),以主動(dòng)扎實(shí)的工作確保一季度各項(xiàng)工作開(kāi)門(mén)紅，為全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，就抓好工作落實(shí)，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢、好壞，主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)判斷。剛才洪海區(qū)長(zhǎng)在講話中對(duì)今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)作了安排，其中公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，爭(zhēng)取超過(guò)40億;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，爭(zhēng)取超過(guò)億。這兩項(xiàng)指標(biāo)與區(qū)人代會(huì)指標(biāo)相比增幅要高一些，是我們的工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，我們是有基礎(chǔ)的。雖然壓力比較大，困難比較多，只要全區(qū)上下共同努力，把蓄積的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，把工作做到位，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是縮小與其他城區(qū)差距的現(xiàn)實(shí)需要，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益、邁上中高端水平的直接體現(xiàn)。如果固投超過(guò)億，財(cái)政收入超過(guò)40億，那么我區(qū)發(fā)展將邁上一個(gè)新的臺(tái)階，站上一個(gè)新的起點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展也就具備了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。負(fù)責(zé)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)部門(mén)和各街鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起來(lái)，分解任務(wù)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，盯緊、抓牢，對(duì)準(zhǔn)焦距，精準(zhǔn)發(fā)力，不折不扣地落實(shí)，把工作的成效體現(xiàn)在指標(biāo)落實(shí)上，通過(guò)實(shí)實(shí)在在地完成指標(biāo)展現(xiàn)加快發(fā)展的成果，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的提高。沒(méi)有具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的部門(mén)單位也都有各自的任務(wù)，洪海區(qū)長(zhǎng)在講話中安排部署了十個(gè)方面的重點(diǎn)工作，大家要結(jié)合工作職責(zé)，主動(dòng)找位置、想辦法，從現(xiàn)在開(kāi)始就要把各項(xiàng)工作緊緊抓在手上，逐月、逐季度制定。
工作計(jì)劃。
每周看進(jìn)度每月評(píng)進(jìn)展半年時(shí)要實(shí)現(xiàn)任務(wù)過(guò)半確保年底完成或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不僅僅是簡(jiǎn)單地從“高速檔”切換到“中高速檔”，而是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。以效益為導(dǎo)向，要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好“加減乘除”文章。“加法”就是在培育優(yōu)質(zhì)增量上下功夫。重點(diǎn)是抓住招商引資不放松，把好的企業(yè)引進(jìn)來(lái)，讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落下來(lái)。黃河以南重點(diǎn)抓好去年凈地掛牌的1912畝土地開(kāi)發(fā)建設(shè)，倒排工期、督促進(jìn)度，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)開(kāi)工面積300萬(wàn)平方米。黃河以北新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)抓好去年出讓的960畝土地的地上物建設(shè)，鵲山龍湖重點(diǎn)抓好新奇世界國(guó)際度假區(qū)濟(jì)南鵲山項(xiàng)目一期建設(shè)，特別是加快已摘牌的356畝土地建設(shè)。今年黃河北地區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資50億元，建筑面積100萬(wàn)平方米;黃河以南地區(qū)確保實(shí)現(xiàn)凈地掛牌1500畝以上。要繼續(xù)抓好“三個(gè)一批”，力爭(zhēng)再落地和儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目?！俺朔ā本褪窃趦?yōu)化存量上下功夫。重點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)抓技改、服務(wù)業(yè)企業(yè)抓業(yè)態(tài)優(yōu)化。加強(qiáng)對(duì)駐區(qū)市以上企業(yè)、藥山科技園民營(yíng)企業(yè)、片區(qū)開(kāi)發(fā)中的搬遷企業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新落地企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，搞好政策對(duì)接，及時(shí)跟進(jìn)工作，支持企業(yè)更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、擴(kuò)大規(guī)模，支持規(guī)模企業(yè)多做貢獻(xiàn)，扶持小微企業(yè)進(jìn)入到規(guī)模企業(yè)行列，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)隊(duì)伍?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要圍繞城區(qū)新增的100萬(wàn)平方米商業(yè)設(shè)施，抓招商引資和業(yè)態(tài)打造，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，在“億元樓”培育上盡快實(shí)現(xiàn)突破。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)圍繞300萬(wàn)平方米專業(yè)市場(chǎng)的改造提升，加快大棚市場(chǎng)商場(chǎng)化、專業(yè)賣場(chǎng)綜合體化、實(shí)體經(jīng)營(yíng)電商化、商業(yè)街區(qū)特色化，在加快市場(chǎng)升級(jí)中帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)繁榮?！皽p法”就是在加快空間更新上下功夫。下決心淘汰落后產(chǎn)能，把有污染、高耗能、低檔次、低水平的企業(yè)遷出去，優(yōu)化配置土地資源，為先進(jìn)的產(chǎn)能讓出環(huán)境容量、市場(chǎng)空間，重點(diǎn)是藥山科技園要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，“棉字號(hào)”企業(yè)要加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)?！俺ā本褪窃谔岣叻?wù)效能上下功夫。重點(diǎn)是加快行政審批制度改革，嚴(yán)格落實(shí)審批事項(xiàng)清單，清單外的事項(xiàng)一律堅(jiān)決取消，全力為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)排除干擾、輕裝上陣、安心發(fā)展。依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，全面推行并聯(lián)審批、集中會(huì)簽等制度，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高行政審批效率。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處和公開(kāi)曝光行政不作為、亂作為、慢作為等行為，依法嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的行為，給市場(chǎng)主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展氛圍。強(qiáng)化效益導(dǎo)向，最終要體現(xiàn)到出效果、見(jiàn)實(shí)效上，把效益量化，實(shí)現(xiàn)“三增兩減”，即財(cái)政增收、稅收增長(zhǎng)、就業(yè)增加，能耗和污染物排放減下來(lái)。
總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展中“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，要以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題?！碑?dāng)前我區(qū)正處于爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口，進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，許多問(wèn)題相互交織、疊加呈現(xiàn)。推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程就是解決問(wèn)題的過(guò)程，解決問(wèn)題的過(guò)程就是抓落實(shí)的過(guò)程，解決問(wèn)題的力度體現(xiàn)工作落實(shí)的力度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題、片區(qū)開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題、改善民生中的問(wèn)題、社會(huì)治理中的問(wèn)題、干部隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題，要深入思考、善于發(fā)現(xiàn)，逐個(gè)排查、列出清單，做到心中有數(shù)。要敢于直面問(wèn)題，勇于解決問(wèn)題，不掩蓋、不回避、不推脫，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。要根據(jù)列出的問(wèn)題清單，有針對(duì)性地制定措施，配強(qiáng)力量、強(qiáng)化措施、責(zé)任到人，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題地解決。今年片區(qū)開(kāi)發(fā)和拆遷任務(wù)非常重，全區(qū)城區(qū)計(jì)劃凈地掛牌土地1500畝，順利實(shí)施拆遷是前提，尤其北湖片區(qū)拆遷是重中之重，情況復(fù)雜、困難多，需要解決的問(wèn)題多。問(wèn)題解決得好，開(kāi)發(fā)建設(shè)就推進(jìn)得快，解決不好，就會(huì)影響開(kāi)發(fā)進(jìn)度。年后將在北湖片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，像支持新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣支持北湖片區(qū)開(kāi)發(fā)，舉全區(qū)之力解決北湖拆遷和片區(qū)開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題，推動(dòng)北湖片區(qū)開(kāi)發(fā)盡快打開(kāi)局面、全面突破。各有關(guān)部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立全局意識(shí)和大局觀念，積極參與和支持北湖的拆遷，為北湖的開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論和工作環(huán)境。
要完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，把部署的十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵要實(shí)施項(xiàng)目化、工作具體化，把每項(xiàng)工作都作為項(xiàng)目來(lái)對(duì)待、實(shí)施、推進(jìn)，每項(xiàng)工作都明確目標(biāo)、任務(wù)、流程、時(shí)限，以項(xiàng)目化的要求抓好落實(shí)。要分門(mén)別類拉出項(xiàng)目單子，任務(wù)上墻、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。工業(yè)項(xiàng)目要詳細(xì)列出今年哪些企業(yè)是投產(chǎn)達(dá)效的，什么時(shí)間投產(chǎn)達(dá)效，什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)要產(chǎn)生多少產(chǎn)值和稅收;哪些是要完成建設(shè)的，什么時(shí)間完成建設(shè);哪些是要開(kāi)工建設(shè)的，什么時(shí)間開(kāi)工建設(shè);哪些是要簽約落地的，什么時(shí)間簽約落地。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目哪些載體已經(jīng)完成招商入駐，要達(dá)到什么樣的稅收貢獻(xiàn);哪些載體今年要完成建設(shè)，什么時(shí)間建成;哪些載體要開(kāi)工建設(shè)，什么時(shí)間能夠開(kāi)工;轄區(qū)內(nèi)既有服務(wù)業(yè)企業(yè)有哪些，每家企業(yè)今年要實(shí)現(xiàn)多少稅收。民生項(xiàng)目今年要為群眾辦哪些實(shí)事，什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，還有社會(huì)治理項(xiàng)目、基層黨建項(xiàng)目等等，都要按照這種要求來(lái)實(shí)施推進(jìn)，來(lái)抓好落實(shí)。哪個(gè)項(xiàng)目由哪名領(lǐng)導(dǎo)包掛、哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)、具體到哪名責(zé)任人，完不成任務(wù)如何問(wèn)責(zé)，都要清清楚楚、明明白白。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)組織實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)效益年”，把抓項(xiàng)目和項(xiàng)目化作為各項(xiàng)工作的抓手，讓各類項(xiàng)目盡快見(jiàn)成效、出效益，盡快對(duì)發(fā)展形成支撐。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)效益年”實(shí)施，要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)級(jí)干部包掛責(zé)任，包掛街鎮(zhèn)的區(qū)級(jí)干部要與街鎮(zhèn)一起分析、研究、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，整合各方面資源力量，全力推進(jìn)項(xiàng)目盡快建成見(jiàn)效。要強(qiáng)化街鎮(zhèn)主體責(zé)任，街鎮(zhèn)要把本區(qū)域內(nèi)的各類項(xiàng)目牢牢抓在手上，街鎮(zhèn)黨(工)委書(shū)記是轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要把各方面的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，以打攻堅(jiān)戰(zhàn)的力度確保項(xiàng)目快推進(jìn)、快達(dá)效，支撐發(fā)展。要強(qiáng)化部門(mén)的歸口責(zé)任，各部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)街鎮(zhèn)、服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目，把服務(wù)街鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)作為分內(nèi)職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)支持，盯上靠上為街鎮(zhèn)項(xiàng)目形成效益搞好服務(wù)。
剛才，洪海區(qū)長(zhǎng)對(duì)春節(jié)前后的安全生產(chǎn)、春運(yùn)、農(nóng)民工工資保障、困難群體幫扶等工作進(jìn)行了安排，我再著重強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)前后廉潔自律問(wèn)題。節(jié)日期間是腐朽的高發(fā)多發(fā)易發(fā)期,也是群眾對(duì)干部作風(fēng)感知的敏感期,更是考驗(yàn)各級(jí)干部廉潔自律能力的關(guān)鍵期。最近中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況在濟(jì)南進(jìn)行督查，春節(jié)前后各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也都加大對(duì)違紀(jì)問(wèn)題明查暗訪力度，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度警醒，以對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，確保在廉潔自律方面不出問(wèn)題。特別是要堅(jiān)決防止和糾正公車私用、公款吃喝、公款旅游、公款送節(jié)禮等不正之風(fēng)，對(duì)這些問(wèn)題，我們逢會(huì)必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、一再提醒、三令五申，但仍有干部頂風(fēng)而上、我行我素、有禁不止、有令不行。會(huì)上我也多次強(qiáng)調(diào)，這些規(guī)定不僅我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守，而且要傳達(dá)到單位每一名干部職工，包括司機(jī)，讓本單位全體黨員干部職工嚴(yán)格遵守。不知道這些要求和規(guī)定大家有沒(méi)有傳達(dá)到單位每個(gè)人?元旦期間我區(qū)又有兩名同志因公車私用被查處，其中還有一名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是不是認(rèn)為黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分無(wú)所謂?另一名司機(jī)因醉駕被查出，雙開(kāi)判刑免不了了。出了這種問(wèn)題不僅當(dāng)事人有責(zé)任，單位的主要負(fù)責(zé)同志也有責(zé)任。如果今后再發(fā)生這方面的問(wèn)題，除了追究當(dāng)事人的責(zé)任外，也要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)紀(jì)委春節(jié)前后要加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。通過(guò)大家的共同努力，讓全區(qū)干部群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安、廉潔的春節(jié)，為做好全年工作集聚能量，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
今天的會(huì)議就到這里。散會(huì)。
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十六
同志們：
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已相繼召開(kāi)的大背景下，比往年謀劃更早、部署更快、在春節(jié)前召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省市全委會(huì)和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，總結(jié)全區(qū)xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署xx年經(jīng)濟(jì)工作。這對(duì)于我們堅(jiān)定信心，凝聚力量，深化改革，鞏固成效，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，具有十分重要的意義。剛才，萍方同志傳達(dá)了省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。何超同志宣讀了表彰決定，一大批先進(jìn)受到表彰，先進(jìn)代表作了表態(tài)性發(fā)言?，F(xiàn)在，我提議，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)他們表示祝賀。下面，我就xx年的工作總結(jié)，以及xx年的工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于xx年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)評(píng)價(jià)
xx年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、區(qū)內(nèi)萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復(fù)雜矛盾交織的形勢(shì)，區(qū)黨委、管委會(huì)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持推進(jìn)“三化”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，冷靜把握經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持底線思維，保持目標(biāo)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，城市建設(shè)快速發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位情況是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成xxx.21億元，同比增長(zhǎng)9.3%，增幅居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成xxx.1億元，同比增長(zhǎng)xx.7%，增幅居全市第二；財(cái)政總收入完成xx.2億元，同比增長(zhǎng)x.13%，增幅居全市第一；公共財(cái)政預(yù)算收入完成15億元，同比增長(zhǎng)xx.7%，增幅居全市第二；固定資產(chǎn)投資完成xxx.4億元，同比增長(zhǎng)xx.7%，增幅居全市第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.42億元，同比增長(zhǎng)xx.5%，增幅居全市第三。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省xx個(gè)工業(yè)園區(qū)中的排位情況是：完成工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxx億元，同比增長(zhǎng)x.5%，排名第八；完成工業(yè)增加值xxx億元，同比增長(zhǎng)xx.6%，排名第七；完成出口交貨值xx億元，同比增長(zhǎng)22.4%，排名第六；完成工業(yè)企業(yè)稅金總額xx億元，同比增長(zhǎng)12%，排名第三；完成工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額xx億元，同比增長(zhǎng)17.5%，排名第六；從業(yè)人員x.0萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)xx%，排名第六。綜合考評(píng)在全省十四家國(guó)家級(jí)園區(qū)情況是：繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)和各單位對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)給予了高度評(píng)價(jià)。這次觀摩的25個(gè)項(xiàng)目中，投資過(guò)xx億的只有3個(gè)，其中開(kāi)發(fā)區(qū)占2個(gè)，分別是高鐵樞紐和萍實(shí)濕地公園項(xiàng)目。這些成效的取得，得益于區(qū)黨委、管委會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運(yùn)作；尤其應(yīng)歸功于全區(qū)財(cái)政、國(guó)地兩稅等部門(mén)，匯豐、匯恒等幾個(gè)區(qū)屬全資子公司，各管理處為之付出的辛勤勞動(dòng)和智慧。在15個(gè)管理處中，硤石管理處超額完成了任務(wù)，成績(jī)最為突出，值得特別表?yè)P(yáng)。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯(lián)洪等幾個(gè)管理處也完成得很好，同樣要給予充分肯定。
一年來(lái)，我們抓的三塊工作和具體成效是：
1、抓招商、抓服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。按照項(xiàng)目招商先行、安商服務(wù)跟進(jìn)的一貫做法，我區(qū)立足自身實(shí)際，瞄準(zhǔn)北、上、廣等產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移快的一線區(qū)域，克服內(nèi)部用地緊、外圍招商難的困難，努力對(duì)接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。全年簽約項(xiàng)目25個(gè)，簽約資金xx.6億元，億元項(xiàng)目達(dá)到9個(gè)，居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務(wù)及時(shí)跟進(jìn)，僅資金幫扶，擔(dān)保中心就提供擔(dān)保4個(gè)億以上，惠及園區(qū)企業(yè)xx家；“財(cái)園信貸通”融資x.88億元，惠及園區(qū)企業(yè)42家；xx匯達(dá)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)現(xiàn)浮盈xxxx萬(wàn)，有效緩解了企業(yè)資金壓力。企業(yè)的快速落地生根，支撐了三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產(chǎn)業(yè)集群。
2、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)提速增效。根據(jù)縮短建設(shè)投產(chǎn)期就是提升企業(yè)效益的要求，我們協(xié)助企業(yè)千方百計(jì)加快建設(shè)速度，使多數(shù)企業(yè)能夠按照預(yù)期投產(chǎn)。目前，安源比克新能源汽車、甘源食品（二期）、德怡科技、慧成精密機(jī)電、美孚侖石化等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)；xx食品、xx管業(yè)開(kāi)始建設(shè)；xx炭黑順利重組；xx制泵、xx環(huán)保二期、xx精密鑄造、xx（萍鄉(xiāng)）產(chǎn)業(yè)基地、xx重工（二期）、xx科技（二期）都在快速建設(shè)之中。這些項(xiàng)目多數(shù)今年可以投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到xxx億元以上。
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十七
同志們：
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力做好融資、培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù)，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前，全縣民營(yíng)業(yè)戶達(dá)到1.5萬(wàn)戶，從業(yè)人員12萬(wàn)人，注冊(cè)資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元，實(shí)現(xiàn)增加值43億元，營(yíng)業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長(zhǎng)22%、17%、24%、15%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我縣財(cái)政增收、安置剩余勞動(dòng)力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
二、主要工作開(kāi)展情況。
(一)強(qiáng)化宣傳抓動(dòng)員，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。
為切實(shí)提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動(dòng)，宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺(tái)《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對(duì)蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個(gè)全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)，著力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過(guò)宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。
(二)圍繞需求抓培訓(xùn)，全面提升企業(yè)家素質(zhì)。
立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，不斷整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)渠道，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，有針對(duì)性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開(kāi)展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”講學(xué)。邀請(qǐng)北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢管理公司來(lái)我縣舉辦《民營(yíng)企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》，參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來(lái)，已舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員318人。
(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資，努力破解資金短缺難題。
長(zhǎng)期以來(lái)，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對(duì)這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開(kāi)展政銀企合作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請(qǐng)融資1.2億元;通過(guò)與天津仲利國(guó)際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭(zhēng)取資金20xx萬(wàn)元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對(duì)我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。
(四)突出重點(diǎn)抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施“雙轉(zhuǎn)一放”行動(dòng)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。今年以來(lái)，全縣民營(yíng)企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設(shè)備100多臺(tái)(套)。天宏紡織2萬(wàn)紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī)，并對(duì)緊密紡進(jìn)行了改造，格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)，自動(dòng)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，朝陽(yáng)軸承引進(jìn)了重型汽車軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備，誠(chéng)合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺(tái)新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，而且?guī)?dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。
(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。
按照全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議上開(kāi)展招商引資突破年活動(dòng)要求，堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來(lái)，我們通過(guò)專項(xiàng)招商、以企引企、以商招商等方式，引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬(wàn)噸竹漿粕、木漿粕項(xiàng)目，目前，該項(xiàng)目正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù);通過(guò)赴江蘇南通考察對(duì)接，南通中聯(lián)整理廠計(jì)劃在我縣投資4000萬(wàn)元上兩條漂染生產(chǎn)線項(xiàng)目，目前正在就項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項(xiàng)目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項(xiàng)目正在洽談中。
三、存在問(wèn)題和下一步工作打算。
盡管我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但在發(fā)展過(guò)程中仍存在一定的困難和問(wèn)題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍總量還比較少。二是續(xù)建項(xiàng)目多，新建項(xiàng)目少，特別是大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。五是民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。
下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺(tái)階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個(gè)方面：
(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進(jìn)一步膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量堅(jiān)定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動(dòng)員全社會(huì)智慧和力量，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過(guò)宣傳促動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)、載體拉動(dòng)等各種行之有效的措施，堅(jiān)持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動(dòng)，點(diǎn)上搞突破，真正讓千家萬(wàn)戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動(dòng)起來(lái)，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之勢(shì)，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個(gè)新的突破。
(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。
油向高檔食用油、能源油邁進(jìn);食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達(dá)、永樂(lè)等龍頭企業(yè)為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益。
(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。
針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，加大服務(wù)力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題。培訓(xùn)方面，在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，按照年初制定的工作計(jì)劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓(xùn)班，力爭(zhēng)培訓(xùn)人員1000人次，不斷開(kāi)闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時(shí)，在積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國(guó)際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭(zhēng)取更多的資金支持，切實(shí)解決企業(yè)資金短缺難題。
(四)以招商引資為突破口，進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，將招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動(dòng)對(duì)接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)開(kāi)展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十八
同志們：
值此開(kāi)年之際，我們隆重召開(kāi)全鎮(zhèn)2012年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，簡(jiǎn)要回顧2011年全鎮(zhèn)重要工作，重點(diǎn)安排部署2012年經(jīng)濟(jì)工作。
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，明確2012年工作思路和奮斗目標(biāo)。
過(guò)去一年，在廣大黨員干部的共同努力下，我們矢志發(fā)展，攻堅(jiān)克難，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得良好成績(jī)，鎮(zhèn)村換屆順利實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，全年工作完美收官。2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好全年經(jīng)濟(jì)工作，意義大，責(zé)任重。綜合分析我們面臨的形勢(shì)可以發(fā)現(xiàn)，雖然發(fā)展現(xiàn)狀還存在一些問(wèn)題和不足，但更蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。
問(wèn)題主要體現(xiàn)在：全鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，產(chǎn)業(yè)水平還比較低；社會(huì)發(fā)展水平無(wú)法滿足群眾的需求，改善民生任務(wù)繁重；村與村之間發(fā)展不平衡，村級(jí)集體財(cái)力滯后；計(jì)劃生育、社會(huì)治安、矛盾糾紛、安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀；環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有待進(jìn)一步加強(qiáng)；廣大農(nóng)村群眾思想觀念和黨員干部作風(fēng)還不能完全適應(yīng)建設(shè)發(fā)展要求。
機(jī)遇也展現(xiàn)在我們面前：一是支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固。多年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府一直深入貫徹“果業(yè)**”戰(zhàn)略，推行“全面建檔，升級(jí)達(dá)標(biāo)”的果園精細(xì)化管理模式，果業(yè)發(fā)展受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被評(píng)為**西省“一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“中國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是特色產(chǎn)業(yè)方興未艾。全鎮(zhèn)借力新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展櫻桃種植60畝、工藝品葫蘆示范種植40畝，旱地西紅柿示范種植40畝、大棚蔬菜21戶100畝，圍繞照金-香山景區(qū)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)20戶，蘋(píng)果采摘園30個(gè)，為加快新農(nóng)村建設(shè)搭建了有力支撐。三是發(fā)展?jié)摿哟蠹訌?qiáng)。耀旬路建設(shè)即將竣工，我鎮(zhèn)處于照金-香山旅游區(qū)沿線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，將會(huì)給我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。四是發(fā)展環(huán)境保障良好。2011年，我們順利召開(kāi)了鎮(zhèn)十五屆黨代會(huì)、十八屆一次人代會(huì)，為我鎮(zhèn)今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向，繪制了藍(lán)圖，圓滿完成了鎮(zhèn)黨委、人大、政府及村兩委會(huì)換屆任務(wù)，并組織選舉產(chǎn)生了區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)、村班子選優(yōu)配強(qiáng)，形成了全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的良好氛圍，為我們加快發(fā)展提供了有力保障。
新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，問(wèn)題與優(yōu)勢(shì)同在。我們必須堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，深入貫徹“抓落實(shí)，創(chuàng)一流，比貢獻(xiàn)，作表率”活動(dòng)精神，解放思想，奮勇?tīng)?zhēng)先，為建設(shè)和諧富裕文明的新小丘而努力奮斗。
2012年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作思路是：緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作總體部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，按照建設(shè)“果業(yè)名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、綠色家園”三大目標(biāo)，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新求變，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工程，著力落實(shí)七件大事實(shí)事，全力打造和諧富裕文明的新小丘。
我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增25%以上，力爭(zhēng)到2012年底達(dá)26030萬(wàn)元以上，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3390萬(wàn)元以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)40%以上，到2012年達(dá)4340萬(wàn)元以上；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)18%。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)。
二、全力落實(shí)，奮發(fā)有為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展。
美好的藍(lán)圖要靠大家踏實(shí)苦干來(lái)實(shí)現(xiàn)，幸福的明天召喚我們振奮精神積極作為。圍繞既定的中心思路和目標(biāo)，全鎮(zhèn)干部群眾要團(tuán)結(jié)一致推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展，又好又快完成以下主要任務(wù)：
（一）著重做好六方面重點(diǎn)工作，為提速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是實(shí)施黨建領(lǐng)航工程，提升黨的建設(shè)科學(xué)化新水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部的思想政治教育，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，完善理論學(xué)習(xí)制度，及時(shí)掌握黨和國(guó)家的路線、方針、政策，不斷提高黨員干部的政治理論水平。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范先鋒作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部在各自的崗位上爭(zhēng)先晉位。推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，完成4個(gè)黨建工作示范村建設(shè)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所1個(gè)，完成6個(gè)村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所后續(xù)工程。
二是實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)工程，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)前，在我鎮(zhèn)考察簽約或有簽約意向的.項(xiàng)目有三家（**第三季大行宏業(yè)公司、**交大藥業(yè)集團(tuán)和**康諾制藥），加強(qiáng)與他們的溝通聯(lián)系，力促金銀花、薰衣草種植加工觀光一體化綜合產(chǎn)業(yè)、中藥材gap認(rèn)證和500畝銀杏種植基地三大項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)，形成農(nóng)民增收新的產(chǎn)業(yè)支撐。加大山家坡、孟虎等村的藥材種植力度，在擴(kuò)大規(guī)模，提升品質(zhì)上下功夫，年內(nèi)發(fā)展中藥材種植面積1萬(wàn)畝以上。
三是實(shí)施現(xiàn)代果業(yè)工程，打造獨(dú)具產(chǎn)業(yè)特色的果業(yè)名鎮(zhèn)。依托現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目在我鎮(zhèn)的實(shí)施，在耀旬路沿線新栽蘋(píng)果2000畝、老園間伐1700畝、安裝滅蟲(chóng)燈650個(gè)，打造蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)長(zhǎng)廊。繼續(xù)搞好移寨村200畝和小丘村500畝蘋(píng)果示范園建設(shè)，抓好現(xiàn)有6.28萬(wàn)畝的蘋(píng)果果園管理和前咀子、文嶺、白瓜等村7.8萬(wàn)畝核桃的改良嫁接。
四是實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，打造一批帶動(dòng)效應(yīng)明顯的新農(nóng)村建設(shè)示范村。抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，結(jié)合扶貧重點(diǎn)村推進(jìn)項(xiàng)目，逐步實(shí)施移寨、中原、移村、小丘、獨(dú)石、乙社六個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按照我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，打造移村等村中心社區(qū)，建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能完善、集聚效應(yīng)明顯的示范性社區(qū)。在鞏固提高已創(chuàng)建成功的市級(jí)新農(nóng)村示范村阿堵寨、獨(dú)石、小丘村的基礎(chǔ)上，加快周河、紅巖的新農(nóng)村后續(xù)工程建設(shè)進(jìn)度。
五是實(shí)施城鎮(zhèn)商貿(mào)建設(shè)工程，打造輻射周邊三縣一區(qū)的商貿(mào)重鎮(zhèn)。將新街道開(kāi)發(fā)和舊街道改造緊密結(jié)合，圍繞城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，注重特色，完善功能，積極推進(jìn)以城鎮(zhèn)綠化、亮化、供水管網(wǎng)、污水和垃圾處理為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、小丘中學(xué)80套周轉(zhuǎn)房、鎮(zhèn)文化站改造等項(xiàng)目建設(shè)，塑造中心城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點(diǎn)，積極創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理體制，不斷提高集鎮(zhèn)管理水平。
六是實(shí)施民生改善工程，打造和諧發(fā)展的新小丘。完成小丘、朱村、中原等村農(nóng)村沙石路、巷道硬化；加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度；繼續(xù)做好危舊房改造工作；關(guān)注弱勢(shì)群體，進(jìn)一步加大救濟(jì)、救災(zāi)等工作力度；切實(shí)加強(qiáng)教育教學(xué)管理，確保全鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升；堅(jiān)持不懈抓好計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，提高出生人口素質(zhì)；健全社會(huì)治安綜合治理工作防控體系，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素發(fā)生，確保不發(fā)生因信訪引起的群體性事件，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)督，嚴(yán)格安全隱患整改。
（二）高效落實(shí)七件大事實(shí)事，為提速發(fā)展提供有力支持。
一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，集中建設(shè)移村、周河兩個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)村，在鞏固提高阿堵寨、獨(dú)石新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施紅巖村移民搬遷點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村硬化、亮化、綠化、美化目標(biāo)。
二是投資700萬(wàn)元配合實(shí)施好現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目，完成蘋(píng)果新栽2000畝，老園間伐1700畝，安裝果園滅蟲(chóng)燈650個(gè)，打造耀旬路沿線蘋(píng)果綠色長(zhǎng)廊。
三是加快中藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)同**交大藥業(yè)和**康諾制藥等公司在我鎮(zhèn)投資藥材種植項(xiàng)目的銜接和啟動(dòng)，年末中藥材種植面積突破萬(wàn)畝。
四是加強(qiáng)環(huán)境保障工作，繼續(xù)做好耀旬路改擴(kuò)建項(xiàng)目、小丘中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保障，確保耀旬路改擴(kuò)建項(xiàng)目順利竣工，年內(nèi)建成鎮(zhèn)辦中心幼兒園一座，啟動(dòng)實(shí)施鎮(zhèn)文化站改造項(xiàng)目。
五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，完成1500畝基本農(nóng)田改良任務(wù)，投資70萬(wàn)元完成村莊巷道建設(shè)任務(wù)。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大大棚蔬菜、工藝品葫蘆等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，為農(nóng)民增收提供新的支撐。
六是圍繞照金-香山景區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)20戶，蘋(píng)果采摘園30個(gè)。
七是加強(qiáng)基層黨建工作。推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，完成4個(gè)黨建工作示范村建設(shè)，新建1個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，完成6個(gè)村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所后續(xù)工程。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
明晰的思路，是成功的基礎(chǔ)。有力的措施，是成功的關(guān)鍵。做好今年各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)上下要深入持久開(kāi)展“抓創(chuàng)比作”活動(dòng)，繼續(xù)保持自強(qiáng)不息、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng)，突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，強(qiáng)化措施促落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要突出重點(diǎn)推進(jìn)工作。繼續(xù)健全重點(diǎn)模塊推進(jìn)機(jī)制，將全鎮(zhèn)2012年各項(xiàng)重點(diǎn)工作歸納總結(jié)為個(gè)重點(diǎn)模塊，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)干部，細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格時(shí)限，確保重點(diǎn)工作和項(xiàng)目周周都有新變化、月月都有新進(jìn)展。
二要強(qiáng)化措施尋求突破。堅(jiān)持實(shí)行大事實(shí)事承諾踐諾制，通過(guò)認(rèn)真調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃，我們將各村承諾的大事實(shí)事寫(xiě)入年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，就在本次會(huì)議與各村鄭重簽訂，將大事實(shí)事完成情況列為年終考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，從現(xiàn)在開(kāi)始，各村要牢固樹(shù)立不等不靠的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)不待我的緊迫感，在抓工作過(guò)程中謀在深處，干在實(shí)處，提早動(dòng)快，高效高質(zhì)的完成年度任務(wù)。
三要?jiǎng)?chuàng)新管理促進(jìn)和諧。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，保障人民群眾****，為全鎮(zhèn)提速發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。一是扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。全鎮(zhèn)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)到“安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕，事故出自瞬間麻痹”的道理，把安全意識(shí)提升到新的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防汛、防滑、防火等工作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)作用，各村及各成員單位要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行分管負(fù)責(zé)制，高度重視安全隱患排查工作，及時(shí)制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持不懈做好安全巡查工作，對(duì)全鎮(zhèn)防汛防滑和森林防火等重點(diǎn)地段落實(shí)專人監(jiān)測(cè)和聯(lián)戶叫醒責(zé)任，時(shí)刻保持清醒頭腦，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、檢查到位，切實(shí)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。()二是全力做好綜治維穩(wěn)工作。社會(huì)穩(wěn)定和諧是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，各村要拿出更多精力和財(cái)力去解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，高度重視矛盾摸底排查和調(diào)處工作，實(shí)現(xiàn)“一控雙降”目標(biāo)，不斷提高群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度。三是大力推進(jìn)精神文明建設(shè)。文明的社會(huì)風(fēng)氣是和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)，推進(jìn)精神文明建設(shè)是占領(lǐng)新農(nóng)村主流文化陣地的需要，可以為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村補(bǔ)充新鮮血液，是當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，推行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，以“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)和“責(zé)任意識(shí)教育年”活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，在全鎮(zhèn)掀起責(zé)任意識(shí)教育和作風(fēng)建設(shè)熱潮，為加快鎮(zhèn)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
四要嚴(yán)格考核促進(jìn)落實(shí)。我們要堅(jiān)決執(zhí)行重點(diǎn)模塊推進(jìn)機(jī)制考核辦法，把重點(diǎn)工作完成情況與年度考核、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)密切掛鉤，以嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
同志們，今年是我鎮(zhèn)提速發(fā)展實(shí)現(xiàn)**強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年，我們要勇敢面對(duì)困難，全力解決問(wèn)題，理性分析優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇干事創(chuàng)業(yè)，滿懷激情開(kāi)拓進(jìn)取，為加快建設(shè)充滿活力、鎮(zhèn)村文明、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、和諧平安的新小丘而奮勇拼搏！
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇十九
同志們：
大地春回，萬(wàn)象更新。鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市黨代會(huì)、市人代會(huì)等一系列會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰在20xx年度做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
今天，市政協(xié)宗主席在百忙之中抽出時(shí)間出席我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，一會(huì)宗主席還要給我們作重要指示，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)宗主席的到來(lái)表示熱烈歡迎和衷心感謝!
剛才，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)20xx年度的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行了隆重表彰。今天受到表彰的，都是全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表，他們勤勤懇懇，任勞任怨，為全鎮(zhèn)的發(fā)展穩(wěn)定，做出了卓越的貢獻(xiàn)。他們是先鋒，是標(biāo)兵，是旗幟，更是我們每一個(gè)同志學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀。這次我們對(duì)村級(jí)的考核，是嚴(yán)格按照我鎮(zhèn)去年年初新調(diào)整的千分制目標(biāo)考核辦法來(lái)進(jìn)行的，從考核的情況看，有的人口少、規(guī)模小的村，大家可能覺(jué)得不起眼，在鎮(zhèn)里一直沒(méi)有位次，但是去年他們?cè)趹魬敉?、旱廁改造和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作中確實(shí)干了不少實(shí)事，得分高，因此獲獎(jiǎng)。有的村、特別是個(gè)別大村人口多，事務(wù)雜，比起個(gè)別獲獎(jiǎng)的小村做的工作更多，但是由于對(duì)個(gè)別基礎(chǔ)性考核項(xiàng)目不重視，比如計(jì)劃生育、環(huán)衛(wèi)一體化等，導(dǎo)致被扣分，有的甚至不得分，影響了整體分值排名，沒(méi)有獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。有的大村，一直是全鎮(zhèn)的典型村，但由于在去年沒(méi)有工作實(shí)績(jī)，導(dǎo)致排名靠后。還有的村對(duì)約束性指標(biāo)不重視，雖然整體工作很好，本應(yīng)該得獎(jiǎng)，但是被一票否決，比如屯里村雖然分值排全鎮(zhèn)第2名，但是因安全生產(chǎn)問(wèn)題被一票否決。我們這次表彰獎(jiǎng)勵(lì)，完全按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，考核結(jié)果沒(méi)有搞平衡，也沒(méi)有照顧哪個(gè)村哪個(gè)人的面子問(wèn)題，完全憑實(shí)績(jī)，希望大家能正確理解，正確看待。也希望沒(méi)有獲獎(jiǎng)的村，在新的一年里，認(rèn)真謀劃，多做工作，多干實(shí)事，爭(zhēng)取迎頭趕上。剛才，戶主黨總支、執(zhí)法中隊(duì)、前張坡村等單位的負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實(shí)際，做了很好的發(fā)言，希望各級(jí)干部要增強(qiáng)看齊意識(shí)，借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)，務(wù)實(shí)苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，在各自崗位上再立新功，再創(chuàng)輝煌!下面，根據(jù)黨委、政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定建設(shè)幸福東郭的決心和信心。
去年以來(lái)，我們東郭鎮(zhèn)按照市委、市政府的要求，緊緊圍繞“把工業(yè)做強(qiáng)、城鎮(zhèn)做靚、旅游做美、農(nóng)業(yè)做優(yōu)、民生做實(shí)、穩(wěn)定做牢、干部帶強(qiáng)”的目標(biāo)，凝心聚力抓發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。全鎮(zhèn)上下干部群眾撲下身子，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展，取得了驕人的業(yè)績(jī)。20xx年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)53.2億元，是20xx年的1.4倍，年均增長(zhǎng)6.95%;地方財(cái)政收入完成7738萬(wàn)元，是20xx年的1.55倍，年均增長(zhǎng)9.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18.6億元，是20xx年的3.02倍，年均增長(zhǎng)24.7%。
20xx年，是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的一年。我們積極爭(zhēng)取，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落地攻堅(jiān)，先后謀劃實(shí)施了21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。其中，投資3億元的建筑材料現(xiàn)代化、投資1.5億元的高檔微米級(jí)二氧化硅消光劑、投資1億的高端紡紗，以及強(qiáng)盛食品、百麥奇和家鄉(xiāng)麥面粉技改、軍的電動(dòng)車等項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。東郭水泥新上的建筑材料現(xiàn)代化項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)建筑材料發(fā)展趨勢(shì)，按照環(huán)保、安全、防震、綠色發(fā)展要求，新上生產(chǎn)設(shè)備124臺(tái)套，全部采用三一重工集團(tuán)全國(guó)最先進(jìn)的自動(dòng)生產(chǎn)線，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，環(huán)保節(jié)能，集裝配式建筑研發(fā)、設(shè)計(jì)、制作、開(kāi)發(fā)與一體，前景廣闊，可年產(chǎn)10萬(wàn)立方米住宅構(gòu)配件，是全省首批4家試點(diǎn)項(xiàng)目之一。山東辛化既引資引技又引智，引進(jìn)韓國(guó)先進(jìn)的工藝技術(shù)，新上高檔微米級(jí)二氧化硅消光劑項(xiàng)目，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了附加值，年出口創(chuàng)匯3000多萬(wàn)美元，出口額占全國(guó)同行業(yè)的60%。恒仁工貿(mào)新上的高端紡紗項(xiàng)目，引進(jìn)德國(guó)前紡、意大利絡(luò)筒機(jī)、瑞士緊密紡等原裝進(jìn)口全自動(dòng)設(shè)備，品質(zhì)優(yōu)異、安全高效、節(jié)能降耗，目前，該項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效，年增高檔紗線4500噸，產(chǎn)值1.2億元，填補(bǔ)了恒仁工貿(mào)在高端紡紗領(lǐng)域的空白。東郭水泥、恒仁工貿(mào)、山東辛化三大骨干企業(yè)通過(guò)抓技改、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、增效益，一直是全市的納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)，為我鎮(zhèn)乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
20xx年，是城鎮(zhèn)配套日趨完善，城鎮(zhèn)環(huán)境更加宜居宜業(yè)的一年。我們立足東郭商貿(mào)特色，不斷加大投入，逐步完善城鎮(zhèn)供氣、供熱、綠化、亮化等配套設(shè)施，經(jīng)過(guò)多方努力，熙園社區(qū)居民已經(jīng)用上暖氣，廣大群眾心里暖和和的;同時(shí)鋪設(shè)鎮(zhèn)駐地燃?xì)夤艿?公里，為下一步燃?xì)馐褂么蛳禄A(chǔ);我們還積極實(shí)施了集中連片供水項(xiàng)目，在鎮(zhèn)駐地西側(cè)新建加壓水廠一座，新打機(jī)井5眼，目前正在鋪設(shè)管網(wǎng)，下半年即可供水使用，讓廣大群眾吃上潔凈、衛(wèi)生的管網(wǎng)水;投資1800萬(wàn)元的幸福河濕地治理穩(wěn)步推進(jìn)，新建攔水壩3座，栽植水生植物近3萬(wàn)株，有效改善了生態(tài)環(huán)境。去年一年，供銷社商貿(mào)綜合體不斷完善配套設(shè)施，做到了有序良好運(yùn)轉(zhuǎn)，先后入駐商戶120余戶，年?duì)I業(yè)額達(dá)到20xx萬(wàn)元，成為魯南地區(qū)最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體，很好地帶動(dòng)了我鎮(zhèn)商貿(mào)物流業(yè)的大繁榮大發(fā)展。
20xx年，是蓮青山景區(qū)配套不斷提升，旅游發(fā)展更富魅力的一年。我們堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)并重的原則，積極協(xié)調(diào)，加大投入，著力做好蓮青山景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。投資2100萬(wàn)元實(shí)施了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、漂流和滑雪場(chǎng)提升、等旅游項(xiàng)目。新修環(huán)山道路10公里，栽植綠化美化樹(shù)木6000余棵;完成漂流項(xiàng)目升級(jí)改造，新建情人谷小型游客服務(wù)中心3處，建設(shè)星級(jí)旅游廁所3座。并對(duì)滑雪大廳進(jìn)行了重新裝飾裝修，更新了滑雪設(shè)備，進(jìn)一步提升服務(wù)檔次。去年，我們還成功舉辦了滕州市“全民健身登山比賽”以及全市重陽(yáng)節(jié)登山活動(dòng)，很好地推介了蓮青山旅游品牌，提高了旅游知名度。與此同時(shí)，李溝村成功申報(bào)了省級(jí)旅游特色村，“情山綠水”農(nóng)家樂(lè)被評(píng)為省三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，有效帶動(dòng)了北部山區(qū)農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)采摘等旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
20xx年，是農(nóng)業(yè)調(diào)整快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更趨優(yōu)化的一年。我們堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，先后成立合作社28家，流轉(zhuǎn)土地6000畝，發(fā)展種植大戶230家;積極爭(zhēng)取政策和資金，實(shí)施了2萬(wàn)畝基本農(nóng)田改造項(xiàng)目，新打機(jī)井46眼，新建橋涵22座，硬化生產(chǎn)道路11公里。在林果發(fā)展上，我們積極實(shí)施綠化生態(tài)工程，完成植樹(shù)造林6140畝。以“其祥”家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的馬鈴薯種植，以下戶主、小黨山等村為代表的春雪桃等特色種植，喜獲豐收，產(chǎn)品銷往青島、北京等城市的大型超市，獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，有效帶動(dòng)了廣大農(nóng)民增收致富。
20xx年，是民生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷趨向和諧的一年。我們始終堅(jiān)持民生、民本理念，積極爭(zhēng)取政策和資金，全力加快民生工程建設(shè)，投資1.5億元的硬化道路戶戶通、投資2600萬(wàn)元的村村通自來(lái)水、投資1000萬(wàn)元的電網(wǎng)改造等“十大”民生工程和村級(jí)承諾的惠民實(shí)事全部完成。下戶主、前村、屯里等27個(gè)村完成道路硬化160公里。玉泉、下戶主、中村積極實(shí)施了全建制旱廁改造，鋪設(shè)污水管網(wǎng)1.5萬(wàn)米，全鎮(zhèn)完成旱廁改造1600戶，完成危房改造76戶。投資1000萬(wàn)元的教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程和村級(jí)衛(wèi)生室改造、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。探索開(kāi)創(chuàng)了“黨建+扶貧”模式，采取入股分紅等形式，帶動(dòng)93戶187名貧困戶脫貧增收;完成棗莊市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種羊發(fā)放項(xiàng)目，發(fā)放種羊726只，完成貧困戶危房改造22戶。環(huán)衛(wèi)一體化工作創(chuàng)新管理模式，與萊蕪利民保潔公司簽約托管，新聘保潔員310余名，每人更新配備一輛保潔三輪車，環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌煥然一新。與此同時(shí)，積極開(kāi)展文化惠民工程，創(chuàng)建省級(jí)文明生態(tài)村22個(gè)。我們還不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方法，認(rèn)真解決群眾來(lái)信來(lái)訪，全面推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理，扎實(shí)推進(jìn)“平安東郭”建設(shè)，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定、和諧的良好環(huán)境。
一年來(lái)，我們的各級(jí)干部心存大局、扎實(shí)工作、不分黑白、風(fēng)雨無(wú)阻、履職盡責(zé)、無(wú)私奉獻(xiàn)，為東郭鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，流血流汗，做出了突出貢獻(xiàn)!在20xx年全市綜合目標(biāo)考核中，我鎮(zhèn)又一次取得了同類鎮(zhèn)街全市第一名的好成績(jī)，創(chuàng)造了“三連冠”的新輝煌。
這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門(mén)對(duì)東郭的關(guān)心、支持和關(guān)注。得于益我們?nèi)w鎮(zhèn)、村干部堅(jiān)定發(fā)展信心，理清發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)一心，行動(dòng)同步，擰成一股繩，合力抓落實(shí);全體鎮(zhèn)、村干部辛勤努力、辛苦付出，把改善民生、為民辦實(shí)事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凝聚了人心，鼓舞了士氣，贏得了廣大群眾的贊同和支持，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
一年來(lái)的經(jīng)歷感慨萬(wàn)千，一年的成績(jī)令人鼓舞，一年來(lái)的付出值得稱贊。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向?yàn)闁|郭發(fā)展作出辛勤努力的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持東郭發(fā)展的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到所存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量還明顯不足，人均更是偏少，項(xiàng)目仍然不多，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模企業(yè)較少;二是南北差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化;三是改善民生的任務(wù)還很繁重;四是社會(huì)穩(wěn)定的壓力還比較大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還有不少的問(wèn)題亟待解決。對(duì)這些問(wèn)題我們一定要引起高度重視，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，下決心、下氣力抓緊抓好，以更大的動(dòng)作求發(fā)展、求改變、求提升。
二、理清思路，突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
20xx年，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝階段，是轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我們將按照市黨代會(huì)、人代會(huì)的工作部署和要求，立足東郭實(shí)際，緊緊圍繞強(qiáng)鎮(zhèn)富民總目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)四大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)集群化、城鎮(zhèn)特色化、旅游產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村文明化五化進(jìn)程。
(一)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)培強(qiáng)的理念，引導(dǎo)“三大企業(yè)”不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向科技型、環(huán)保型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，積極發(fā)掘新興小企業(yè)的潛力，全面加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年，我們計(jì)劃新上項(xiàng)目22個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)。東郭水泥要發(fā)揮固體廢棄物處置中心的優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。要重點(diǎn)實(shí)施好投資3億元的建筑產(chǎn)業(yè)化pc工廠項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)的建筑新材料生產(chǎn)基地;恒仁工貿(mào)要加快推進(jìn)變性淀粉和結(jié)晶糖項(xiàng)目配套建設(shè)，實(shí)施好投資4.5億元的6萬(wàn)錠針織生產(chǎn)線項(xiàng)目以及5萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)配套等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取利用五年時(shí)間使恒仁集團(tuán)位居全國(guó)同行業(yè)前3名;山東辛化要依托國(guó)家級(jí)硅膠研發(fā)中心優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與韓國(guó)的合作研發(fā)，實(shí)施好投資1.2億元的3萬(wàn)噸新型柱狀貓砂硅膠技改項(xiàng)目，與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造全國(guó)最大的高檔硅膠生產(chǎn)研發(fā)基地。扶持好百麥奇投資1.2億元的全自動(dòng)無(wú)塵節(jié)能面粉生產(chǎn)線項(xiàng)目，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大，大力支持強(qiáng)盛食品開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，不斷擴(kuò)大在全市乃至全國(guó)的銷售份額;大力推動(dòng)綠色資源開(kāi)發(fā)利用，投資8000萬(wàn)元，實(shí)施好沼氣回收(發(fā)電)項(xiàng)目，提高綠色產(chǎn)能，變廢為寶。
(二)大力實(shí)施商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“商貿(mào)小鎮(zhèn)”建設(shè)新突破。緊緊抓住今年市委市政府把東郭作為“商貿(mào)小鎮(zhèn)”重點(diǎn)培育的契機(jī)，立足東郭千年大集的優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化商貿(mào)環(huán)境，大力發(fā)展商貿(mào)。今年要重點(diǎn)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、家具市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃工作;推進(jìn)實(shí)施好天燃?xì)怄?zhèn)鎮(zhèn)通項(xiàng)目和集中連片供水項(xiàng)目，完善好城鎮(zhèn)生活設(shè)施;同時(shí)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理站和污水管網(wǎng)等配套設(shè)施，實(shí)施好幸福河濕地治理項(xiàng)目，使城鎮(zhèn)環(huán)境更宜居宜商。通過(guò)以上三項(xiàng)措施，加快推進(jìn)商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施，更好地響應(yīng)市委、市政府對(duì)我鎮(zhèn)建設(shè)“商貿(mào)小鎮(zhèn)”的期待。
(三)大力實(shí)施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。立足蓮青山旅游品牌優(yōu)勢(shì)，積極整合旅游資源，加大景區(qū)建設(shè)力度，突出科普、游樂(lè)、演藝與參與性表演于一體的全新旅游體驗(yàn)。投資2200萬(wàn)元完善好多功能服務(wù)中心、滑雪場(chǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目，其中800萬(wàn)元用來(lái)建設(shè)20xx平米集接待咨詢、大型展屏、辦公服務(wù)等多功能于一體的游客服務(wù)中心;投資160萬(wàn)元實(shí)施好明王陵修復(fù)以及木棧道升級(jí)改造工程，不斷提升景區(qū)設(shè)施配套。同時(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色旅游村、省星級(jí)農(nóng)家樂(lè)各1處，并以環(huán)湖觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)、采摘園等項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，連點(diǎn)成線，一體發(fā)展，構(gòu)建大旅游格局，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)北部山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
(四)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。按照“南菜北果西部糧”的發(fā)展格局，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。20xx年投資1000萬(wàn)元，實(shí)施高質(zhì)量農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資400萬(wàn)元實(shí)施大中型水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);投資300萬(wàn)元新建長(zhǎng)江防護(hù)林、荒山綠化、經(jīng)濟(jì)林果3500畝，實(shí)施好青年路、溢香園路、旅游路等主干道路的大綠化補(bǔ)植工程。以大緒村1000畝循環(huán)農(nóng)業(yè)、下戶主村1000畝苗木基地、其祥家庭農(nóng)場(chǎng)高產(chǎn)科技示范園項(xiàng)目為示范引領(lǐng)，進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，不斷提升東郭農(nóng)業(yè)品牌。
(五)突出抓好生態(tài)資源保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展。我鎮(zhèn)森林資源豐富，水資源充足，有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)綠色發(fā)展，保住這筆最大的財(cái)富是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。一是采取強(qiáng)有力的措施全面做好荊泉水源地保護(hù)和以馬河水庫(kù)為主的地表水源地保護(hù)工作，進(jìn)一步做好幸福河濕地治理工作，凈化水源，提升水質(zhì)。二是繼續(xù)全面推進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境整治工作，做好旱廁改造、街道清潔綠化、沼氣利用等工作。三是堅(jiān)決取締土小企業(yè)，依法整治非法采砂，加大養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理治理力度，盡最大努力減少污染源。通過(guò)以上措施，努力做到讓東郭的天更藍(lán)、水更綠、空氣更純凈。
(六)突出抓好民生事業(yè)發(fā)展，造福人民群眾。進(jìn)一步推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展，將xx屆五中、六中全會(huì)共享理念落到實(shí)處。一是繼續(xù)用好各項(xiàng)惠民政策，協(xié)同推進(jìn)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，我們將投資120萬(wàn)新上掃路車1輛，灑水車1輛，在山區(qū)新建垃圾中轉(zhuǎn)站一處，使環(huán)衛(wèi)一體化工作具備更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障;二是繼續(xù)實(shí)施民生工程雙向承諾機(jī)制和“十件實(shí)事”承諾制，各村也要把新一年的惠民實(shí)事拉出清單，公開(kāi)承諾，明確時(shí)限，全力推進(jìn)，特別是要切實(shí)做好戶戶通硬化路、教育基礎(chǔ)設(shè)施提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等實(shí)事。我們將投資1.2億元實(shí)施40個(gè)村的320公里道路硬化工程;投資4000萬(wàn)元實(shí)施東黨路、東興路升級(jí)改造，方便群眾出行。投資450萬(wàn)元完成15個(gè)村4000戶廁改任務(wù)，為廣大群眾營(yíng)造潔凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。投資1100萬(wàn)元實(shí)施中心小學(xué)、朱洼小學(xué)、希望小學(xué)教學(xué)樓及配套設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境。投資700萬(wàn)元建設(shè)唐林新村、李溝2個(gè)美麗移民村和10個(gè)棗莊市級(jí)以上“美麗鄉(xiāng)村”，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境。通過(guò)以上舉措，切實(shí)讓群眾得到更多實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。三是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。新的一年，我們要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)的教訓(xùn)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位摸底排查活動(dòng)，摸清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的底子，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，各企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各黨總支、村要按照屬地管理原則，壓實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步健全處罰追責(zé)體系，嚴(yán)格督查，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，對(duì)于安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定方面出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決!
三、解放思想，破解難題，大力營(yíng)造干在實(shí)處的濃厚氛圍。
一要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。新常態(tài)伴隨著新情況、新矛盾，需要我們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。東郭的歷史欠賬大，遺留問(wèn)題多，我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關(guān)鍵時(shí)期。因此，我們要破除“有多少錢(qián)辦多少事”的舊觀念，樹(shù)立“辦多少事籌多少錢(qián)”的新思維，破除求穩(wěn)怕亂思想，樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)精神?，F(xiàn)在對(duì)干部的監(jiān)管嚴(yán)了、約束多了，有的鎮(zhèn)、村干部求穩(wěn)怕亂的思想嚴(yán)重，怕群眾告狀、怕丟帽子，當(dāng)老好人，并以此為由不敢擔(dān)當(dāng)、不敢為、不愿為，遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走，不敢直面群眾、不敢直面問(wèn)題。我們必須扭轉(zhuǎn)這種不良風(fēng)氣，樹(shù)立敢想敢干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，放開(kāi)手腳干事業(yè)，心無(wú)旁騖抓發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政為民。春節(jié)過(guò)后，我們組織開(kāi)展了為期三天的鎮(zhèn)、村干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)棗莊市委黨校趙烽教授及市檢察院、市紀(jì)委、市信訪局、市經(jīng)管局的領(lǐng)導(dǎo)專家給我們作培訓(xùn)，并開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè)大家談體會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，著力解決“懶、混、散、浮、亂、慢”等作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況，來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)單位、各村的工作，來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。我們各級(jí)干部都要樹(shù)立宗旨意識(shí)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、迫切需要解決的問(wèn)題，要以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)于民，取信于民。
三要干在實(shí)處，狠抓落實(shí)。全鎮(zhèn)各級(jí)干部都要撲下身子，專心工作，不務(wù)虛功。你為東郭做了多少事情，做出了多大貢獻(xiàn)，只能由實(shí)績(jī)來(lái)說(shuō)話，所以我們別無(wú)他途，只能擔(dān)當(dāng)作為、拼在一線、干字當(dāng)頭。東郭趕超發(fā)展需要這種精神、決心、氣勢(shì)和境界。干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。干部在一個(gè)崗位上，不是積極因素就是消極因素、不是動(dòng)力就是阻力。無(wú)論做什么工作，首先要領(lǐng)對(duì)路、抓對(duì)點(diǎn)，然后要聚焦攻堅(jiān)、鍥而不舍地干下去。凡是做得好的地方，無(wú)一不是沿著正確的路子、保持一股韌勁干出來(lái)的。任何事情都不會(huì)輕而易舉干成，更不會(huì)唾手可得，都需要持續(xù)加力、久久為功。我們要有一種精神狀態(tài)，有一股子拼勁，別人不能做的，我們力求把它做下來(lái);別人做得慢的，我們力求比別人做得快?？傊葑ヂ鋵?shí)，要實(shí)干，要拼搏，才能不負(fù)重托、不辱使命。
同志們，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新使命呼喚新作為。東郭已站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，求發(fā)展之效，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，干在實(shí)處，為早日全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)宜居宜業(yè)、富裕美麗的新東郭而努力奮斗!
謝謝大家!
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇二十
同志們：
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)市委五屆八次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市人大市政協(xié)七屆五次會(huì)議精神，總結(jié)示范區(qū)“”和20xx年工作，部署“十三五”時(shí)期和20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破。會(huì)上，經(jīng)發(fā)局就“十三五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行了說(shuō)明，印發(fā)了“十三五”規(guī)劃;財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)牧、科技4個(gè)部門(mén)就做好今年經(jīng)濟(jì)工作，作了表態(tài)發(fā)言，制定了較為詳細(xì)的計(jì)劃和措施;春喜同志宣讀了全區(qū)20xx年重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工安排，希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、“”時(shí)期工作完成情況。
過(guò)去的五年，是示范區(qū)成立的第一個(gè)五年，也是國(guó)家“”規(guī)劃實(shí)施的五年。五年來(lái)，黨工委管委會(huì)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部職工“二次創(chuàng)業(yè)”，加快推進(jìn)黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，加快推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)改革，著力完善水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施，大力招商引資，積極解決歷史遺留問(wèn)題，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)均取得了平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)深化農(nóng)場(chǎng)改革，科學(xué)謀劃發(fā)展。根據(jù)《東營(yíng)市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)管理體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，完成黃河農(nóng)場(chǎng)和畜禽良種場(chǎng)“兩場(chǎng)”合并和改制，實(shí)現(xiàn)了新體制、新機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)市編委確定的管委會(huì)職責(zé)，制定了“三定方案”，科學(xué)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，考聘選聘工作人員，建立健全工作制度，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，為示范區(qū)改革發(fā)展構(gòu)建起體制機(jī)制保障。綜合考慮全市發(fā)展規(guī)劃和示范區(qū)區(qū)位資源，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，確立了建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)牧區(qū)、新型工業(yè)園、生態(tài)小城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了“一區(qū)四園”總體規(guī)劃，20xx年12月經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施。委托中國(guó)林科院編制了生態(tài)建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃。委托中國(guó)石油大學(xué)編制了“十三五”規(guī)劃綱要。
(二)堅(jiān)持“打基礎(chǔ)，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”，完善了支撐載體。一是開(kāi)展土地回收，進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。經(jīng)過(guò)3年艱苦細(xì)致的工作，綜合采用訴訟、評(píng)估、談判回購(gòu)等多種方式，收回土地8萬(wàn)多畝;協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)議土地5271畝，初步理順了土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系，為園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)打下了基礎(chǔ)?？茖W(xué)開(kāi)發(fā)利用土地資源，投資5.18億元，實(shí)施7.2萬(wàn)畝土地整理、8700畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善了溝渠路林橋涵閘建設(shè)，提高了土地品級(jí)和利用效益，保證了開(kāi)發(fā)建設(shè)需要。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，完善田間配套。在市政府的大力支持下，實(shí)施了墾東灌區(qū)固定泵站、總干渠和東西干渠及部分田間配套工程，開(kāi)挖生態(tài)河，疏浚咸水溝，建設(shè)強(qiáng)排站等，總投資1.35億元，構(gòu)建起了全區(qū)骨干灌排水系，逐步完善田間配套工程建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套。建設(shè)了綜合服務(wù)區(qū)、正大項(xiàng)目區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園10條35公里骨干道路，初步形成了以東八路為中軸、貫穿各園區(qū)的骨干交通網(wǎng)絡(luò);鋪設(shè)自來(lái)水主管線20公里;建設(shè)了35kv變電站，架設(shè)電力高壓線路68公里，實(shí)施居民小區(qū)電網(wǎng)改造;鋪設(shè)天然氣主管線65公里。產(chǎn)業(yè)園區(qū)水電路氣骨干工程基本建成，提高了綜合承載能力，為大項(xiàng)目落地提供了基礎(chǔ)保障。
(三)堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，大力招商引資，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量。一是落地了正大(東營(yíng))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項(xiàng)目。項(xiàng)目占地8萬(wàn)畝，總投資20億元，是我市最大的農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目。主要開(kāi)發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖加工基地。其中，水稻種植8萬(wàn)畝，生豬養(yǎng)殖30萬(wàn)頭，配套建設(shè)飼料廠、屠宰加工廠，形成完整的生豬養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目20xx年7月動(dòng)工以來(lái)，已完成土地整理7.2萬(wàn)畝和水利、道路、電力骨干設(shè)施建設(shè)。種植水稻6萬(wàn)畝，建設(shè)了曬場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)及稻米烘干車間;一期10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖建設(shè)了3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng);二期20萬(wàn)頭暨30萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈，正在編制規(guī)劃，已累計(jì)完成投資11.9億元。二是大力招商引資，落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園、一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。初步形成了生豬、水稻、種業(yè)產(chǎn)業(yè)3條產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)強(qiáng)化科技支撐，深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。實(shí)施棉改糧、棉改稻，20xx年全區(qū)種植面積發(fā)展到9.99萬(wàn)畝，棉花壓減到一成;水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到2.5萬(wàn)畝。二是實(shí)施“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程，建設(shè)核心區(qū)1.2萬(wàn)畝，示范區(qū)7.2萬(wàn)畝，實(shí)施耐鹽作物、肥料試驗(yàn)，試驗(yàn)地單產(chǎn)小麥547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤，連續(xù)兩年創(chuàng)全省最高產(chǎn)量。三是建設(shè)萬(wàn)畝良種繁育基地，繁育“青麥6號(hào)”、邯6172等小麥優(yōu)良品種，配套建設(shè)了耐鹽作物研發(fā)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是深化科技合作，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。累計(jì)實(shí)施科技推廣項(xiàng)目13個(gè)，合作院所9家。一批科研成果、農(nóng)業(yè)種植新模式、新品種等陸續(xù)得到推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和效益。
(五)堅(jiān)持以人為本，持續(xù)改善民生，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。一是提高了職工保險(xiǎn)和工資待遇。職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，由20xx年全省平均工資的60%，20xx年提高到100%，20xx年管理人員按實(shí)發(fā)工資繳納;為273名“家屬工”辦理了社會(huì)保險(xiǎn);落實(shí)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)，老家屬生活補(bǔ)貼等，做好困難群體救助，構(gòu)建起了較為完備的社會(huì)保障體系。企業(yè)職工建立了住房公積金制度。企業(yè)管理人員五年來(lái)工資增長(zhǎng)近1倍。二加強(qiáng)社會(huì)管理。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，榮獲“市級(jí)文明單位”。人口和計(jì)生工作連續(xù)20xx年榮獲全市“一等獎(jiǎng)”。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題，建設(shè)1080套棚戶區(qū)改造工程和160套公租房;實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，落實(shí)職工生活地補(bǔ)償;搭建職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推薦300多名農(nóng)工外出務(wù)工;實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，維修和新建場(chǎng)區(qū)道路22公里、排水設(shè)施8.7公里，建設(shè)職工活動(dòng)中心、日間照料中心和公墓;投資57萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，改善了生產(chǎn)生活條件。三是加強(qiáng)油區(qū)治理，密切油地、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)系;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管護(hù)，實(shí)施土地確權(quán)頒證;加強(qiáng)治安隊(duì)伍建設(shè)，著力化解農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題和信訪矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(六)著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高了黨建和機(jī)關(guān)工作水平。認(rèn)真謀劃黨建工作，優(yōu)化設(shè)置了基層黨支部，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范，黨員教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。規(guī)范黨員發(fā)展，充實(shí)黨建工作力量，提高工作經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育管理，黨組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，為各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織立足崗位實(shí)際，積極開(kāi)展工作，促進(jìn)了黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善政務(wù)督查考核辦法，量化指標(biāo)，定期調(diào)度，有效確保了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí);完善工作制度，建立政務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng)，機(jī)關(guān)管理日臻規(guī)范。
20xx年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.5億元，同比增長(zhǎng)12%，其中一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值3.23億元，同比增長(zhǎng)7.2%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4412萬(wàn)元，同比減少12%;完成固定資產(chǎn)投資3.4億元。
1.抓項(xiàng)目建設(shè)，著力壯大經(jīng)濟(jì)總量。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園，一期10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖，建成3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng);二期20萬(wàn)頭暨30萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃論證。種植水稻6萬(wàn)畝，總產(chǎn)2800萬(wàn)斤，產(chǎn)量較去年增產(chǎn)3成。一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)了育苗中心，引進(jìn)水稻新品種65個(gè)，繁育良種600畝，成立耐鹽堿水稻研究所，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)耐鹽水稻品種研發(fā)繁育，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
2.深化改革創(chuàng)新，建設(shè)科技、融資、招商“三大平臺(tái)”，取得較好成效。一是深入開(kāi)展科技合作。建設(shè)了省農(nóng)科院博士科研工作站、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)黃河三角洲(東營(yíng))生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)耐鹽作物育繁推一體化研發(fā)平臺(tái)、山東省科學(xué)院椒樣薄荷試驗(yàn)示范基地以及東營(yíng)一邦耐鹽堿水稻研究所等5個(gè)科研平臺(tái)。實(shí)施“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程，建設(shè)核心區(qū)1.2萬(wàn)畝、示范區(qū)7.2萬(wàn)畝，建設(shè)研發(fā)中心，探索了種植新技術(shù)、新模式。建設(shè)萬(wàn)畝良種基地，加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是開(kāi)展投融資運(yùn)營(yíng)。將正大土地租賃收費(fèi)權(quán)劃撥給鑫源牧業(yè)公司，壯大公司實(shí)力和融資能力。運(yùn)作實(shí)施保障房政策性貸款和威海銀行融資合作，著力破解投融資瓶頸。三是大力開(kāi)展招商引資。落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園項(xiàng)目，與多家公司洽談農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。
3.抓基礎(chǔ)配套，著力提升承載能力。實(shí)施5000畝土地整平和700畝未利用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)了35kv變電站，架設(shè)高壓線路18公里，改造臺(tái)區(qū)3個(gè);燃?xì)?、供水、污水處理廠工程辦理了前期手續(xù)。
4.抓民生改善，著力提高群眾生產(chǎn)生活水平。爭(zhēng)取貼息貸款70萬(wàn)元，扶持職工創(chuàng)業(yè);企業(yè)管理人員增資30%。實(shí)施民生實(shí)事，建設(shè)了日間照料中心和墓地;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。開(kāi)展“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動(dòng)，著力做好困難職工家庭救濟(jì)救助，促進(jìn)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
同志們，過(guò)去的五年是示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打基礎(chǔ)求突破的五年，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)較改制前均實(shí)現(xiàn)了巨大突破和跨越式發(fā)展，末較20xx年底，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了3.7倍，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了14倍，財(cái)政總收入增長(zhǎng)了4.6倍，為十三五發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。成績(jī)來(lái)之不易，這是在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此我代表示范區(qū)黨工委管委會(huì)，向付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工群眾，向支持示范區(qū)工作的社會(huì)各界，表示崇高的敬意和衷心感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在一些困難和瓶頸制約。管理體制仍不理順，有些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理職能難以發(fā)揮;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)稅收入不穩(wěn)定，財(cái)力嚴(yán)重不足;基本建設(shè)壓力大，供水、供電、供氣及道路設(shè)施不足，農(nóng)田水利配套還不完善;規(guī)劃和園區(qū)定位還不夠明確;農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題較多，民生支出大，社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重。
二、“十三五”主要工作思路和任務(wù)目標(biāo)。
“十三五”時(shí)期，我們將立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，依托區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以綠色食品、現(xiàn)代生物、現(xiàn)代良種、先進(jìn)裝備制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流五大產(chǎn)業(yè)為特色的綜合性生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)施“1336工程”，即：以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以建設(shè)有重要影響的綜合性低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為總體目標(biāo);圍繞“增強(qiáng)實(shí)力、引領(lǐng)低碳和改善民生”三大任務(wù);實(shí)施“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化”三大戰(zhàn)略;強(qiáng)化“基礎(chǔ)工程、科技創(chuàng)新、招商引資、體制改革、資金保障、人才隊(duì)伍”六大支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要抓手，走內(nèi)涵發(fā)展和增量擴(kuò)張并舉之路，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出發(fā)展低碳工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把示范區(qū)建設(shè)成為全市東部板塊的重要增長(zhǎng)極、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的重要支點(diǎn)和全區(qū)人民的幸福家園。
(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速和健康發(fā)展，主要預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值由“”末的4.5億元，“十三五”末達(dá)到8.7億元，年均增長(zhǎng)14%左右;一般公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%左右;社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%左右。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%左右，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.7%左右，民生福祉較大提升，完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
(三)主要任務(wù)和措施。
1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞畜牧、水稻、林業(yè)、種業(yè)、水產(chǎn)等幾大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧良種等產(chǎn)業(yè)，突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理、形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營(yíng)體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2.推動(dòng)工業(yè)突破式發(fā)展?；谑痉秴^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，建立以綠色食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)為主體，輔助發(fā)展電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。通過(guò)5年左右的建設(shè)，將園區(qū)建設(shè)成為以協(xié)同進(jìn)化、循環(huán)共生為特征的新型工業(yè)生產(chǎn)基地和特色鮮明、有較強(qiáng)輻射能力、可持續(xù)發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)基地。
3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。依托示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)文明理念為指引，按照合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展、特色引領(lǐng)的原則，將示范區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代物流基地、生態(tài)旅游基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)基地。
4.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、科技和金融支撐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前的原則，提前謀劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)骨干道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造適度超前、功能完善、配套合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用，著力增強(qiáng)創(chuàng)新要素聚集能力和承載能力，建設(shè)創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加強(qiáng)與科研院所的合作，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推廣新技術(shù)，培育新品種。強(qiáng)化金融支撐，以區(qū)屬公司為載體，搭建投融資平臺(tái)，開(kāi)展土地、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng);爭(zhēng)取政策性引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)基金等資本投資;運(yùn)作ppp模式，吸引社會(huì)資本投資示范區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
三、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，示范區(qū)工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”理念，深入貫徹市委市政府決策部署，牢牢把握“改革創(chuàng)新，加快發(fā)展”工作總基調(diào)，以創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)為抓手，以質(zhì)量和效益為中心，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力保障社會(huì)民生，推進(jìn)“三產(chǎn)融合，四化同步”發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造市屬經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。綜合考慮各方面因素，社會(huì)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)14%，固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)15%，財(cái)政總收入預(yù)期增長(zhǎng)12%。
(一)持續(xù)加大投入，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
1.堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，20xx年重點(diǎn)實(shí)施總投資26.51億元，年度投資15.89億元的27個(gè)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目。各部門(mén)單位要按照任務(wù)分工，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)內(nèi)容，明確工作責(zé)任，“工作項(xiàng)目化、部署到人頭，全員抓落實(shí)”。要制定有效措施，加大推進(jìn)力度，規(guī)范工作程序，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效工程，確保不折不扣按期完成任務(wù)。
2.大力招商引資。要充分利用示范區(qū)土地和區(qū)位資源，大力開(kāi)展招商引資，推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、光熱大棚等項(xiàng)目落地建設(shè)，發(fā)展光電等新能源項(xiàng)目;推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園招商，落地一批旅游觀光、功能地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造業(yè)項(xiàng)目;推進(jìn)科研院所招商，開(kāi)展鹽堿地改良試驗(yàn)，做好耐鹽品種培育和耐鹽作物研發(fā)繁育推廣，大力發(fā)展耐鹽種業(yè)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視招商環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造親商環(huán)境，全力服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、用地保障、設(shè)施配套等方面建設(shè)“綠色通道”，保障項(xiàng)目順利落地開(kāi)工;要做好項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)已建成項(xiàng)目，要真心實(shí)意搞好服務(wù)，努力降低企業(yè)水電等生產(chǎn)成本，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。任何部門(mén)單位不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。未經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，任何部門(mén)和個(gè)人不得到企業(yè)檢查和收費(fèi)，這要作為一項(xiàng)紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。
3.加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。要引導(dǎo)入園企業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展壯大自身實(shí)力，支持永盛公司、正大豬業(yè)和水稻公司、恒盛公司等創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)職工群眾進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，加快培育專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，加快培育生豬、水稻、良種等農(nóng)業(yè)品牌，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年的政府。
工作報(bào)告。
指出“畜牧業(yè)，堅(jiān)持生態(tài)化發(fā)展方向，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和畜產(chǎn)品附加值，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)發(fā)展”。這體現(xiàn)了市委市政府對(duì)示范區(qū)發(fā)展的關(guān)心和重視，為我們加快發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。農(nóng)業(yè)方面要著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加快建設(shè)30萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖加工全產(chǎn)業(yè)鏈。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園要加快建設(shè)進(jìn)度，一期10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖年內(nèi)投產(chǎn)，要制定詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃和工作措施，倒排工期、倒逼任務(wù)：種豬場(chǎng)5月進(jìn)豬，年內(nèi)繁育種豬10000頭;保育場(chǎng)、育肥一場(chǎng)3月底前完工，生活中心、消毒防疫中心7月底前完工，育肥二場(chǎng)10月底前完工。二期20萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖暨30萬(wàn)頭產(chǎn)業(yè)鏈，3月底前論證確定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，6月份開(kāi)工建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，同時(shí)，推動(dòng)飼料廠和屠宰加工廠開(kāi)工建設(shè)。真正發(fā)揮正大集團(tuán)的資金和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全市生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地，打造全省重要的生豬養(yǎng)殖加工基地。
加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻研發(fā)、繁育、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。正大項(xiàng)目指揮部要加快壩北1.2萬(wàn)畝土地交付，確保不誤農(nóng)時(shí);支持正大水稻公司抓緊組織土地耕翻和引水泡田，籌備好水稻良種和農(nóng)資，確保實(shí)現(xiàn)7.2萬(wàn)畝水稻種植，發(fā)揮規(guī)模化優(yōu)勢(shì)，實(shí)行機(jī)械化管理;稻米加工廠年內(nèi)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)種植加工銷售一體化，提高經(jīng)營(yíng)效益。支持一邦公司利用好鹽堿地水稻研究所開(kāi)展良種繁育、推廣良種良法;要利用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，進(jìn)行規(guī)?；?、精細(xì)化栽培管理;要加快電商平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+實(shí)體+市場(chǎng)”銷售渠道，輻射帶動(dòng)周邊。建成全市單片最大的水稻種植產(chǎn)業(yè)示范基地，培育示范區(qū)水稻品牌。
加快建設(shè)育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持永盛農(nóng)業(yè)公司要進(jìn)一步完善公司制度，推行精細(xì)化管理，開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，與山農(nóng)大、青島農(nóng)大、省種業(yè)集團(tuán)合作，加快萬(wàn)畝良種繁育基地建設(shè)，做好耐鹽小麥良種研發(fā)、試驗(yàn)和繁育、推廣。要實(shí)施好“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程，建設(shè)核心區(qū)1.2萬(wàn)畝，示范區(qū)6萬(wàn)畝，推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，提升層次水平，深化與科研單位的合作，探索和積累鹽堿地改良、糧食種植高產(chǎn)高效的新模式、新經(jīng)驗(yàn)，提高糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。
加快建設(shè)黃河口大閘蟹示范園。支持恒盛農(nóng)業(yè)科技公司抓緊組織標(biāo)準(zhǔn)化大閘蟹養(yǎng)殖池開(kāi)發(fā)建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖池塘和稻蟹混養(yǎng)區(qū);四分場(chǎng)要組織好土地遷占，確保生產(chǎn)秩序。要加快展銷商務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建完整的大閘蟹研發(fā)、養(yǎng)殖、加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步豐富示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.加快綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。要加快運(yùn)作保障房政策性貸款，破解建設(shè)資金瓶頸，保障棚戶區(qū)改造工程和公租房項(xiàng)目順利建設(shè)，確保6月底前完成職工購(gòu)買部分樓房建設(shè);加快小區(qū)配套工程和公共用房建設(shè)，確保11月底交付使用。要加快研究制定分房辦法，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)職工、居民購(gòu)房，消化剩余房源，推動(dòng)職工整體搬遷。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作方式，運(yùn)用好政策性貸款、基金、社會(huì)資本，加快供水、供氣、污水處理工程建設(shè)，完善商業(yè)和生活配套設(shè)施，聚集城鎮(zhèn)要素功能。要加快辦公用房建設(shè)，完成辦公搬遷，吸引和積聚人氣。要運(yùn)作功能地產(chǎn)招商，發(fā)展生態(tài)旅游和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
3.加快低碳產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)。低碳產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)是示范區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的財(cái)源。要結(jié)合全市新一輪規(guī)劃修編，爭(zhēng)取市政府明確定位，批復(fù)詳規(guī)，盡快啟動(dòng)建設(shè)。要堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)理念不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增上加工項(xiàng)目。要深入研究國(guó)家政策，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和裝備制造項(xiàng)目，開(kāi)展招商引資，落地2-3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，突破低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)瓶頸。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善“融資、招商、科技”平臺(tái)功能，增強(qiáng)發(fā)展引擎。
1.推進(jìn)融資平臺(tái)建設(shè)，著力破解融資瓶頸。要深入研究國(guó)家金融政策，運(yùn)作保障房政策性貸款;深化與農(nóng)發(fā)行、威海銀行等金融機(jī)構(gòu)的融資合作，多渠道籌集資金;創(chuàng)新資本運(yùn)作方式，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、投資基金，利用好帶資建設(shè)、資產(chǎn)交易、ppp等模式，籌集發(fā)展急需資金。要加快存量建設(shè)用地、國(guó)有資產(chǎn)注入融資平臺(tái)，開(kāi)展投融資運(yùn)營(yíng)，確保年內(nèi)融資1億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力資金支撐。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅征管，建立績(jī)效考核制度，壓縮辦公經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確?！皠傂浴敝С龊椭攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。
2.推進(jìn)招商平臺(tái)建設(shè)，著力做好資金項(xiàng)目爭(zhēng)取。進(jìn)一步強(qiáng)化招商工作力量，完善招商引資考核機(jī)制，探索給各局室分配招商任務(wù)，發(fā)動(dòng)全員招商。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本建設(shè)需要，招引實(shí)施一批項(xiàng)目，做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的跟蹤和推動(dòng)。要抓住國(guó)家加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極向上申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，做好“三爭(zhēng)”工作。要給各局室，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)分配工作任務(wù)，共同爭(zhēng)取更多的資金項(xiàng)目。
3.推進(jìn)科技平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推廣成果應(yīng)用。要進(jìn)一步深化與科研院所的合作，不斷豐富合作內(nèi)容，開(kāi)展新技術(shù)、新品種、新模式試驗(yàn)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。實(shí)現(xiàn)科技示范、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。要統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺(tái)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程等資源，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)。
4.深化改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)墾改革，專門(mén)研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》，我們要按照中央和省市的部署要求，不斷深化農(nóng)場(chǎng)改革，做好向上爭(zhēng)取和職能理順，爭(zhēng)取農(nóng)墾改革發(fā)展政策在示范區(qū)先試先行，不斷提高管委會(huì)推動(dòng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。黃河農(nóng)工商實(shí)業(yè)公司、鑫源牧業(yè)公司、永盛農(nóng)業(yè)科技公司要發(fā)揮作用，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目等開(kāi)展運(yùn)營(yíng)合作，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展。
(四)堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力推進(jìn)三年增綠計(jì)劃和生態(tài)設(shè)施建設(shè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。
1.實(shí)施好“三年增綠”工程。按照全市三年增綠計(jì)劃和示范區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)、路域綠化、綜合服務(wù)區(qū)綠化和苗圃提升工程，提高全區(qū)森林覆蓋率。要實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作，加快立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期手續(xù)辦理，運(yùn)作好市農(nóng)發(fā)行“三年增綠”計(jì)劃融資貸款;各部門(mén)單位要按照責(zé)任分工，抓緊行動(dòng)，搶趕工期和進(jìn)度，確保圓滿完成年度綠化任務(wù)。要做好區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)，搞好林業(yè)資源的管理和開(kāi)發(fā)利用。林豐苗圃等林業(yè)項(xiàng)目，要提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和層次，做好白榆、檉柳等耐鹽苗木和海棠等景觀林木繁育，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2.著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。生態(tài)是示范區(qū)的名片。我們要牢固樹(shù)立“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)”意識(shí)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)和入園招商項(xiàng)目建設(shè)上，始終堅(jiān)持綠色、生態(tài)、環(huán)保理念，使用環(huán)保建材，綜合利用太陽(yáng)能、地?zé)岬茸匀毁Y源;要加快建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)生活污水處理示范工程和濕地公園等生態(tài)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)維護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的生態(tài)園區(qū)。
3.著力推進(jìn)城市公共安全、水氣污染整治、鄉(xiāng)村文明建設(shè)“三大專項(xiàng)”行動(dòng)。要按照市委市政府的部署要求，狠抓涉農(nóng)安全生產(chǎn)問(wèn)題，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林防火、動(dòng)物防疫等工作;要落實(shí)好油氣管線隱患整治、道路交通隱患整治、拆違治亂整治專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù);要加強(qiáng)建筑工地、企業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。要做好項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估審批，加強(qiáng)水氣污染環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢查，打擊污染行為。要加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，持續(xù)改善場(chǎng)區(qū)環(huán)境面貌和職工生活條件。通過(guò)“三大專項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善項(xiàng)目和城鎮(zhèn)發(fā)展支撐載體。
1.實(shí)施好農(nóng)水會(huì)戰(zhàn)工程。要精心組織，科學(xué)調(diào)度，服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。700畝未利用地開(kāi)發(fā)工程要加快施工進(jìn)度，確保4月底全面完工。5號(hào)支渠項(xiàng)目要做好施工前準(zhǔn)備，3月中旬開(kāi)標(biāo)后，科學(xué)組織隊(duì)伍施工，確保4月底完工，保證項(xiàng)目生產(chǎn)需要。要利用好農(nóng)墾資源，實(shí)施農(nóng)墾扶貧項(xiàng)目，建設(shè)良種基地道路和田間工程，完善田間配套設(shè)施，促進(jìn)種植效益提升。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要加快綜合服務(wù)區(qū)供水、供氣配套工程和生活污水處理示范工程建設(shè)，保障職工職工生活需要;根據(jù)園區(qū)建設(shè)需要，適時(shí)啟動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)園雨污排和道路工程建設(shè);要做好基本建設(shè)項(xiàng)目招商，包裝儲(chǔ)備一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，招引社會(huì)資本投資建設(shè)。
3.科學(xué)開(kāi)發(fā)利用土地資源。要加強(qiáng)土地管護(hù)和綜合利用，提高土地收益。繼續(xù)搞好土地確權(quán)頒證。組織完成正大項(xiàng)目區(qū)一、二、三期土地整理工程驗(yàn)收;啟動(dòng)四期工程建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)施未利用地開(kāi)發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)土地整體開(kāi)發(fā)、高效利用，提高土地品級(jí)。申報(bào)實(shí)施實(shí)施三分場(chǎng)、科研站260畝土地增減掛鉤項(xiàng)目，盤(pán)活土地資源，實(shí)現(xiàn)土地由資源到資產(chǎn)，由資產(chǎn)到財(cái)政收入的轉(zhuǎn)變，切實(shí)把土地資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展財(cái)富。
(六)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)改善民生，努力維護(hù)示范區(qū)大局和諧穩(wěn)定。
1.突出主業(yè)，豐富內(nèi)涵，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是要牢固樹(shù)立主業(yè)意識(shí)，全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到支部掛職，調(diào)整一批基層干部，配強(qiáng)支部書(shū)記，優(yōu)化支部班子，明確聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作力量。二是要精心組織開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)系列講話，做合格黨員，“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部的政治意識(shí)、黨員意識(shí);狠抓黨支部書(shū)記和黨員培訓(xùn)教育，不斷提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力和工作創(chuàng)新活力。三是要進(jìn)一步完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入;開(kāi)展好黨員隊(duì)伍調(diào)查分析，分類建立臺(tái)賬，有針對(duì)性的做好黨員服務(wù)管理;通過(guò)設(shè)立“流動(dòng)黨支部”、黨員進(jìn)社區(qū)等做好區(qū)外黨員的服務(wù)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，努力形成黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。四是要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，探索入園非公有制企業(yè)成立黨組織，全面提升黨建工作水平。
2.講政治，守規(guī)矩，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要牢固樹(shù)立“看齊”意識(shí)。毛主席講一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，看齊是原則，偏差是實(shí)際生活，有了偏差就喊看齊。中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)，看齊是必須的，不看齊就出列。黨工委管委會(huì)班子成員，要以身作則，以上率下，樹(shù)立黨員干部表率，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。一般工作人員向局室長(zhǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)人看齊，局室長(zhǎng)和部門(mén)負(fù)責(zé)人向黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子看齊，黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子向市委市政府看齊;全黨向中央看齊。二是要以嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)。推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，該保密的一定要保密，該公開(kāi)的一定要公開(kāi)，杜絕各種違規(guī)違紀(jì)行為。說(shuō)話辦事，一言一行自覺(jué)同黨工委管委會(huì)保持一致，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從值班、考勤、用車、用房、報(bào)銷等小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，該講的講到位、該做的做到位，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該做的不做。有令必行，令行禁止。堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“小圈子”、團(tuán)團(tuán)伙伙，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。紀(jì)工委要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，狠抓工作紀(jì)律落實(shí)和不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題整治。要增強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律、執(zhí)行制度的“剛性”，不管是誰(shuí)，只要違規(guī)違紀(jì)必有說(shuō)法，必做處理。三是要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升素質(zhì)能力。要學(xué)理論，學(xué)專業(yè);學(xué)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)實(shí)踐，盡快成為行家里手;要密切與市直部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握工作動(dòng)向，做好政策資金項(xiàng)目爭(zhēng)取工作;要向全市同行業(yè)、同領(lǐng)域的排頭學(xué)習(xí)，奮起直追，爭(zhēng)先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)局室工作提高進(jìn)步。四是要要堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，嚴(yán)格按要求完成各項(xiàng)任務(wù)，在干事創(chuàng)業(yè)中成長(zhǎng)成才、有為有位。
3.貼民心，辦實(shí)事，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。一是不斷增進(jìn)職工福祉。按時(shí)足額繳納職工和居民社會(huì)保險(xiǎn);20xx年起調(diào)整管理人員住房公積金繳費(fèi)基數(shù)、落實(shí)管理人員子女入托報(bào)銷政策。二是要積極推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作用，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)職工就業(yè)創(chuàng)業(yè);工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)要積極爭(zhēng)取就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。三是要實(shí)施好民生實(shí)事。職工日間照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動(dòng)，暢通職工訴求;整合各類資源構(gòu)建困難群體救濟(jì)救助體系，穩(wěn)妥有序解決農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題。四是要加強(qiáng)社會(huì)管理。做好二孩全面放開(kāi)新形勢(shì)下的人口計(jì)生管理和服務(wù);支持治安辦工作，加強(qiáng)國(guó)資管護(hù)、油區(qū)管理和社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，推進(jìn)平安示范區(qū)建設(shè)。支持工青婦老齡等群團(tuán)積極開(kāi)展工作，做好人民武裝等工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)良好發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
4.明確責(zé)任，細(xì)化分工，全面提高工作效率?！叭ǚ桨浮钡闹贫ǎ魑司质液?。
崗位職責(zé)。
但通過(guò)運(yùn)行情況來(lái)看有些單位和崗位忙忙碌碌而有些工作量不飽滿;有些工作推諉扯皮仍然很嚴(yán)重;有些工作落實(shí)不到位工作效率依然不高。針對(duì)這些問(wèn)題大家要認(rèn)真查擺對(duì)對(duì)號(hào)、排排隊(duì)有則改之無(wú)則加勉。一是各局室單位要進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)量化任務(wù)明確分工狠抓落實(shí)。二是要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想牽頭的部門(mén)和工作人員要認(rèn)真研究謀劃工作傾其全力盡其所能推動(dòng)任務(wù)落實(shí);繼續(xù)實(shí)行月調(diào)度制度及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展督查考核辦公室要切實(shí)做好督查考核工作。三是講十次動(dòng)員不如一次問(wèn)責(zé)對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定等要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。黨工委管委會(huì)將嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、拉倒車、庸懶散、造謠傳謠行為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分問(wèn)題嚴(yán)重的要調(diào)整工作崗位。全體黨員干部職工一定要牢固樹(shù)立“功成不必在我功成一定有我”的境界和原則“苦干不苦熬”在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
同志們，示范區(qū)新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)職工群眾智慧和力量，堅(jiān)定信心、拼搏進(jìn)取，眾志成城、砥礪前行，為加快建設(shè)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、打造市屬經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極而努力奮斗!
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