定期進行心得體會,可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的學習和工作計劃。寫心得體會時,要注意結合實際案例或個人經歷,以增強可信度和說服力。以下是一些關于心得體會的范文,希望對大家在寫作時有所啟發(fā)。
三不一體推進心得體會篇一
一體四翼是近年來提出的推動高等教育質量提升的理念和技術體系,它強調綜合素質、人才能力、學科能力、實踐能力四個方面的有機融合,旨在培養(yǎng)具有較強綜合素質和未來能力的高素質人才。作為廣東省某高校的一名學生,我曾在校園內深入體驗了一體四翼的教育理念和實踐方式,對此有著自己深刻的思考和感悟。
一體四翼的核心是要將學生作為主體,加強以學科為基礎的素質教育,注重培養(yǎng)學生的綜合素質和實踐能力。通過制定一系列教育計劃、加強課程開發(fā)、豐富教學體驗等手段,實現人才培養(yǎng)和學科發(fā)展的協同發(fā)展、優(yōu)勢互補。同時,將與此相關的活動分為四個方向,實現了實踐能力和綜合素質的提高。
第三段:實踐深度體驗一體四翼。
在實踐體驗中,我發(fā)現在大學的課堂和生活中,一體四翼教育思想在貫穿始終。剛進校時,我就感受到這種氛圍,學院通過多樣化的教育手段、項目、論文等多種方式培養(yǎng)學生,讓我很快適應了這種模式。每門課程之間互相聯系緊密,不同課程的知識相互補充,讓廣大學生清晰地了解到知識的內在關聯獨立性和各自的價值。另外,我們實踐活動的組織和安排也非常出色,可以促進知識的應用和實踐能力的提升。
第四段:感受到的積極意義。
通過一體四翼,我體會到了對知識的更深入的理解和更好的運用;在實踐中,我增強了自身的綜合素質和實踐能力;更重要的是,這種教育方法和模式為學生的終身學習打下了堅實基礎,并更好地滿足了社會需要對人才的訴求,促使我在學習和成長中更有成果。
第五段:展望學習未來。
在接下來的學習生涯中,我將進一步深入學習和掌握一體四翼的教育模式和思想。結合本身的優(yōu)勢、興趣和未來規(guī)劃,制定個人發(fā)展計劃,充分發(fā)揮自身作為主體的積極性和創(chuàng)造性;同時,不斷充實在素質教育、實踐能力和綜合素質方面的能力,為未來的成就打下堅實基礎。
總結:
實踐一體四翼,對我意義非凡。我體驗到它極大提升了我個人的實踐能力和素質教育能力,同時也滿足了未來社會的需求。希望在未來的學習和成長中,能夠以更好的狀態(tài)去堅定信念、充實自我,用更好的成績來回報社會,展示廣大大學生的良好風貌。
三不一體推進心得體會篇二
要把反腐敗斗爭同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設貫通協同起來,發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用,打好總體戰(zhàn)。
要保持零容忍的警醒、零容忍的力度,統(tǒng)籌推進各領域反腐敗斗爭,讓那些反復發(fā)作的老問題逐漸減少直至不犯,讓一些滋生的新問題難以蔓延,堅決把增量遏制住、把存量清除掉。
要準確把握腐敗階段性特征和變化趨勢,聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié),堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,堅決清理風險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗,有效防范化解腐敗風險及關聯性經濟社會風險。
要從源頭著手,完善管權治吏的體制機制,更加常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗問題。
要著力減少腐敗機會,抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關鍵權力,嚴格職責權限,規(guī)范工作程序,強化權力制約,減少權力對微觀經濟活動的不當干預。
要有效防止腐敗滋長,把反腐敗防線前移,加強日常管理監(jiān)督,精準運用“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸、層層設防。
要弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,開展有針對性的黨性教育、警示教育,用廉潔文化滋養(yǎng)身心,建立符合新時代新階段要求的干部考核評價體系,注重對年輕干部的教育引導。
要建立腐敗預警懲治聯動機制,加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究,提高及時發(fā)現、有效處理腐敗問題的能力。
要深化黨和國家監(jiān)督體制改革,以黨內監(jiān)督為主導,促進各類監(jiān)督力量整合、工作融合,強化對權力監(jiān)督的全覆蓋、有效性,確保權力不被濫用。
要完善黨內法規(guī)體系、國家法律體系,加快完善反腐敗涉外法律法規(guī)。
要嚴格執(zhí)行制度,把遵規(guī)守紀內化為黨員、干部的思想自覺和政治自覺。
三不一體推進心得體會篇三
近年來,我黨深入推進黨員的三不一體教育,即不當權、不富裕、不腐敗,要求黨員干部在思想上保持警醒,行動上忠誠于黨,工作上勤勉盡責。通過參與學習和實踐活動,我深刻認識到黨員三不一體推進的重要性,并從中領悟到了一些心得體會。以下是我個人的心得總結。
首先,不當權意味著黨員干部要始終保持清醒的頭腦,不為權力動心,不為權力腐敗。在參與干部選拔任用和與權力相關的項目決策過程中,我始終堅持公平、公正、公開的原則。在我看來,一個干部的水平和能力是決定他是否擔任重要職位的關鍵要素,而不是他的背景或政治關系。因此,我在權力面前始終保持清醒的頭腦,不偏袒任何一方,為組織做出公正的決策。同時,在工作中,我也充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,關心下屬的工作和生活,幫助他們解決問題,促進團隊的和諧發(fā)展。
其次,不富裕意味著黨員干部要以清廉的方式生活、工作,不為金錢所誘惑。在現實社會中,金錢往往會成為誘惑的源泉,很容易讓人喪失原則和底線。然而,作為黨員干部,我們必須始終保持清正廉潔的品行,做到清正不阿、廉潔奉公。在我擔任公職期間,我始終堅守原則,不接受任何形式的賄賂和禮品,不利用職權謀取私利。我認為,一個黨員干部只有以自己的榜樣行動來引領他人,才能真正起到表率的作用。同時,我也積極參與反腐敗斗爭,加強自身的自律和紀律意識,不斷提高自己的道德素質和精神境界。
最后,不腐敗意味著黨員干部要始終保持廉潔奉公的作風,不為腐敗之風所動搖。在工作中,我始終強調誠實守信的原則,嚴格要求自己的言行舉止。我相信,只有誠實守信的人,才能贏得他人的尊重和信任,才能在工作中取得真正的成就。同時,我也積極參與反腐敗活動,向身邊的同事、朋友傳遞廉潔奉公的理念,鼓勵他們嚴格要求自己的行為準則,共同營造風清氣正的工作環(huán)境。
綜上所述,黨員三不一體推進是對黨員干部的一種要求和考驗,但也是一次寶貴的鍛煉機會。通過參與學習和實踐,我深刻認識到了黨員三不一體推進的重要性,并從中得到了寶貴的經驗和感悟。在我看來,黨員干部要始終保持清醒的頭腦,做到不當權;要以清廉的方式生活、工作,做到不富裕;要始終保持廉潔奉公的作風,做到不腐敗。只有這樣,我們才能真正做到黨員三不一體,為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻。
三不一體推進心得體會篇四
黨員是中國共產黨的組織參加者和組織活動參與者,具有著崇高的黨員責任和義務。為了更好地鍛造黨員隊伍,推進黨的先進性和純潔性建設,黨組織提出了“黨員三不一體”的要求。這一要求包括不忘初心、牢記使命、不忘入黨誓言三個“不忘”和忠誠黨的理論與組織一體、與人民群眾一體、與黨風廉政一體的“一體”。在我長期參與黨組織工作中,深感黨員三不一體的重要性。在此,我將分享我的心得體會。
二、不忘初心、牢記使命。
作為一名黨員,始終不能忘記自己加入黨的初心和使命。黨的初心和使命是為了實現最終的共產主義社會。我們必須時刻以人民利益為念,堅守為人民服務的宗旨,將黨和人民的事業(yè)放在第一位。在工作中,我時刻保持對人民的熱愛和關注,真正把人民放在心中。我始終堅持奮發(fā)向前、不畏艱辛的精神,不忘初心、牢記使命,為黨和人民的事業(yè)努力奮斗。
三、不忘入黨誓言。
入黨時,每名黨員都發(fā)出了莊嚴的入黨誓言。這個誓言就是堅決擁護黨的領導、全心全意為人民服務,時刻準備為黨和人民犧牲一切。作為黨員,我們必須永遠不忘入黨誓言,時刻提醒自己,以此為動力,堅定信仰,踐行使命。我常?;仡欁约喝朦h時的誓言,深刻體會到入黨的重要性和責任的重大。我牢記入黨誓言,時刻以入黨誓言激勵自己,要時刻保持對事業(yè)的忠誠,為共產主義事業(yè)貢獻自己的力量。
四、忠誠黨的理論與組織一體、與人民群眾一體。
黨的理論是黨員的基本信仰和思想武器,黨的組織則是黨員的根本依靠和戰(zhàn)斗堡壘。黨員要具備一定的理論素養(yǎng)和組織覺悟,要時刻學習、宣傳、踐行黨的理論。黨員還要積極參加黨的組織生活,不斷增強自身組織覺悟,增強黨員團結協作的能力。同時,黨員還要與人民群眾緊密聯系在一起,深入基層,了解民情民意,幫助解決實際問題。只有與人民群眾保持緊密關系,了解人民疾苦,才能在工作中做出準確的判斷,提出切實的解決方案。我時刻關注黨的理論和組織建設,通過學習黨的理論,增強自己的馬克思主義素養(yǎng),保持對黨的絕對忠誠。同時,我積極參與黨的組織生活,通過黨內討論和交流,不斷增強自己的組織覺悟和團結協作能力。與此同時,我常常參與基層工作,與人民群眾密切聯系,了解他們的需求,為他們提供服務和幫助。
五、結語。
黨員三不一體是中國共產黨提出的對黨員的要求,意在推進黨的先進性和純潔性建設。作為一名黨員,我們要不忘初心、牢記使命,以黨的初心和使命為行動指南。我們要牢記入黨誓言,時刻以入黨誓言激勵自己,為實現共產主義事業(yè)貢獻力量。同時,我們要忠誠黨的理論與組織一體、與人民群眾一體,不斷增強自身的理論素養(yǎng)和組織覺悟,并與人民群眾密切聯系,為人民服務。只有這樣,我們才能更好地推進黨的先進性和純潔性建設,更好地為人民提供服務。讓我們每一位黨員都能發(fā)揮自己的作用,共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!
三不一體推進心得體會篇五
“一體四翼”模式是指“經濟建設”、“政治建設”、“文化建設”、“社會建設”四個方面并舉,全方位、全過程、全方位地推進現代化建設。這四個方面也被稱為“四個現代化”。在全面建設社會主義現代化國家的目標下,我們必須扎實推進“一體四翼”的各項建設。本文從自身的經歷出發(fā),分享推進一體四翼的心得體會。
第二段:經濟建設。
當前的經濟建設是實現“一體四翼”模式的核心。我們要保持穩(wěn)定的經濟增長,推動我國經濟持續(xù)發(fā)展。針對不同的經濟形勢和市場需求,我們必須加強對各種新技術的研究和應用,引進先進技術和管理經驗,提高自主創(chuàng)新的能力,促進產業(yè)升級和轉型升級,形成具有兒童玩具特色的產業(yè)集群。此外,我們也要注重營造良好的市場環(huán)境,加強社會公平和公正,促進經濟和社會協調發(fā)展。
第三段:政治建設。
政治建設是實現“一體四翼”模式的基礎,只有政治建設穩(wěn)步發(fā)展,才能形成輿論引導和群眾動員的強大力量,為建設現代化國家提供堅強的政治保障。我們要加強政治意識,保持政治清醒,旗幟鮮明堅決維護黨中央的權威,嚴酷打擊各種違法亂紀行為,推進社會公正和公平,完善法制建設,建立穩(wěn)定的政治環(huán)境。
第四段:文化建設。
文化建設是實現“一體四翼”模式的內在要求,文化作為一個國家和民族的靈魂,無論在當今世界環(huán)境下,還是在面向未來的現代化建設進程中,都是必須重視的。我們要將社會主義核心價值觀融入潮物的生產、流通、消費和收藏全過程。加強文化創(chuàng)新和創(chuàng)造,弘揚民族文化和優(yōu)秀文化。如此一來,我們就能夠提高國家和民族的軟實力,為現代化建設提供多方位的精神支撐。
第五段:社會建設。
社會建設是實現“一體四翼”模式的重要組成部分,其發(fā)展與人民群眾生活質量和人權保障密切相關。我們要加強社會保障和公共服務,推進就業(yè)和教育,保障群眾住房和醫(yī)療等權益,提高社會管理水平,預防和解決各種社會矛盾,有力地轉移矛盾發(fā)生和集中的風險。
總之,“一體四翼”模式是我國建設現代化國家的重要戰(zhàn)略舉措,是全面推進社會主義現代化建設的總路線,是實現中華民族偉大復興的必經之路。我們要因地制宜、精心謀劃,積極行動、勇于前進,努力把“一體四翼”模式推向更新更高的水平。
三不一體推進心得體會篇六
一體四翼是指政治、文化、軍事、科技四個領域的協同推進。這一理念的提出,旨在加強國家綜合實力,推進經濟社會發(fā)展,提高國家在國際舞臺上的競爭力。實踐表明,一體四翼極大地推動了中國的發(fā)展和進步。本文將就我所在的單位如何推進一體四翼進行心得體會。
一、理解和認識一體四翼的重要性。
被“一體四翼”所包裹著的我們,能感知到的是這樣的狀況:有時有“翼”競相搶飛獨擋風頭,湊合在一起互相嘲笑;有時又是翅膀整齊劃一,鼓翼拍打,戰(zhàn)無不勝。在我們的崗位上,如果只注重文化和科技的“翼”,而忽視了政治和軍事的支持,那么公司的發(fā)展將受到阻礙。推進一體四翼,我們要明確每個方面的重要性,避免把其他“翼”打入了冷宮。
二、建立跨領域的合作機制。
推進一體四翼的關鍵在于各“翼”之間的協同合作,既要發(fā)揮各“翼”的優(yōu)勢和特長,又要建立跨領域的合作機制,形成一體化的產業(yè)發(fā)展鏈。在我們所在的單位,為有條不紊地推進一體四翼戰(zhàn)略,擁有各“翼”龍頭的協同合作和計劃制定是不可或缺的。
三、不斷提升政治因素的引領作用。
政治“翼”的引領作用在一體四翼戰(zhàn)略中尤為重要。旗幟鮮明的政治方向,是企業(yè)的靈魂;良好的政治生態(tài)和社會文明是企業(yè)健康發(fā)展的基礎。我所在的企業(yè)積極落實公司精神,加強集體主義教育,培育和加強員工集體的向心力和凝聚力,以營造良好的團隊作風和熱烈的企業(yè)文化。
四、發(fā)揮文化因素在一體四翼戰(zhàn)略中的作用。
發(fā)揮文化因素在一體四翼戰(zhàn)略中的重要作用,特別是強化傳統(tǒng)文化和國粹的培養(yǎng)和傳承,將有助于塑造企業(yè)既有的企業(yè)文化,更能促進經濟、政治、科技和軍事各“翼”協同攻堅,創(chuàng)造出整體發(fā)展的活力。
五、充分發(fā)揮科技和軍事的作用。
在推進一體四翼戰(zhàn)略中,科技和軍事“翼”也是不可或缺的。想要企業(yè)不斷壯大和發(fā)展,就必須在科技和軍事上取得優(yōu)勢。中國正處于全球科技革命和產業(yè)變革的重要時期,對于在我們個人的崗位上,我們就要抓住時機,不斷加強與這兩個“翼”的協同合作,致力于產業(yè)創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭力。
以上是本人在推進一體四翼的過程中的心得體會。能參與推動改革是我們的榮幸和責任,希望我們能夠在各“翼”協同的推進下,不斷推動中國的發(fā)展進步。
三不一體推進心得體會篇七
習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調,要堅定不移推進反腐敗斗爭,不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標。省紀委七屆五次全會對2021年全省紀檢監(jiān)察機關全面貫徹一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略,堅定不移深化反腐敗斗爭作出明確部署。準確把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的內涵要求,是全面從嚴治黨向縱深推進一項基礎性工作,也是紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展從治標為主向標本兼治轉變的方法論和實現路徑,各級紀檢監(jiān)察機關必須深學細悟,把握內在聯系,綜合系統(tǒng)運用,持續(xù)釋放“三不”一體推進綜合效能,更好實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
“三不”一體推進,首先必須發(fā)揮“不敢腐”震懾效應。不堅決查處腐敗案件,就談不上“嚴”的主基調,談不上保持高壓、形成震懾。澄邁縣各級紀檢監(jiān)察機關始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,將“嚴”字貫穿海南自貿港建設、澄邁全面深化改革全過程,凡腐必懲、有貪必肅。突出懲治重點,著力把反腐敗斗爭貫穿現代化建設全過程,聚焦自由貿易港建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié),堅決查處基礎設施建設、項目審批、規(guī)劃調整、招標投標、公共資源交易、國企改革、科研管理等方面的腐敗問題,為改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護航。準確運用“四種形態(tài)”,綜合考慮性質情節(jié)、后果影響、認錯悔錯態(tài)度等情況,依規(guī)依紀依法精準量紀執(zhí)法、追責問責,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒、標本兼治的功能。
防止腐敗擴散蔓延,既要靠依規(guī)依紀依法懲處,又要靠扎牢制度籠子和監(jiān)督約束。扎實做好查辦案件“后半篇文章”,針對典型案件或監(jiān)督檢查中暴露出的問題,用好紀律檢查建議、監(jiān)察建議等有力武器,通過以案促改、以案促治,倒逼發(fā)案單位嚴格落實“一書兩會三報告”制度,對照查擺、深挖根源,推動構建糾治問題、堵塞漏洞、補齊短板、完善制度、凈化生態(tài)、深化改革、系統(tǒng)治理的閉環(huán)體系。健全辦案和監(jiān)督相互貫通的工作機制,延伸辦案工作鏈條,理順工作流程,有效銜接紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,織密對權力運行的監(jiān)督網絡體系,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度執(zhí)行剛性,筑牢“不能腐”的防火墻。完善政治生態(tài)分析研判機制,全面、準確、客觀評估樹木與森林的關系,掌握政治生態(tài)總體狀況,推動各級黨委(黨組)找準深層次共性問題的癥結和要害,找準“不能腐”的著力點,懲治同向、同步、同進,不斷增強反腐敗斗爭的整體性、系統(tǒng)性。
深入把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關系,一手抓懲治,一手抓預防,兩手都要硬。加強黨性黨紀教育,教育引導黨員干部筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。把案件資源轉化為警示教育資源,通過開展同級同類干部警示教育大會、處分決定宣布會、集體廉政談心談話會,組織赴警示教育基地接受教育,開展警示教育巡回展,召開庭審旁聽,攝制播放警示教育片,編發(fā)警示教育資料,通報曝光典型案例等方式加強常態(tài)化警示教育,不斷增強針對性有效性。培育崇廉尚潔良好氛圍,開展廉潔文化進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè),倡導積極健康的黨內政治文化,引導黨員干部適應現代化要求,正確處理公與私、親與清、情與法,培育現代文明人格,涵養(yǎng)清正廉潔的浩然正氣,增強“不想腐”的內生動力和思想自覺。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,要打通“三不”內在聯系、增強“三不”聯動效應,既要把不敢腐、不能腐、不想腐要求落實到正風肅紀反腐各方面,又要把“三個區(qū)分開來”要求、公職人員容錯糾錯辦法有機落實到監(jiān)督執(zhí)紀問責實踐中,堅持“四種形態(tài)”并施、嚴管厚愛并重,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,以紀檢監(jiān)察工作的高質量發(fā)展,為加快推動海南自由貿易港建設和澄邁全面深化改革開放任務落實提供堅強保障,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
三不一體推進心得體會篇八
《關于“五一”“端午”期間加強作風建設確保廉潔過節(jié)的通知》文件下發(fā)后,黨支部高度重視,采取有力措施認真貫徹落實通知要求,確保形成祥和節(jié)儉、風清氣正的五一、端午佳節(jié)氛圍?,F將有關工作落實情況匯報如下:。
一、加強領導,抓好責任落實。
為確保兩節(jié)期間持之以恒劊正“四風”問題,務實節(jié)儉過節(jié),在接到《通知》后,迅速召開專題會議,將通知》精神傳達到全體黨員干部,成立了以黨支部書記同志為組長,班子成員和各科室負責人為成員的領導小組,明確了各科室的工作職責,督促全體黨員干部帶頭落實相關要求,嚴以律已、以身作則,切實版行好“一崗雙責。
二、強化宣傳,抓好廉政教育。
在兩節(jié)前組織召開全體黨員干部職工會議,深入學省、市及合作區(qū)有關中秋國慶節(jié)日期間貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風”工作的通知精神,不斷把每一項紀律要求原原本本傳達,嚴肅重申紀律要求的重要性,要求每一名黨員干部扎扎實實領會,認清形勢,明確職責,進一步增強兩節(jié)期間反對“四風”,廉潔自律厲行節(jié)約意識。
三、嚴明紀律規(guī)矩,踐行“嚴三實”
任何名義和借口公款吃喝、公款旅游、公車私用;嚴禁借婚喪喜慶、子女升學生日壽誕、喬遷新居等名義大操大辦、收受禮金;嚴禁參與賭博等低級趣味活動;嚴禁出入高檔會所和高消費健身、娛樂場所等,始終保持節(jié)儉文明、清正廉潔的本色。
四、嚴以律己,抓好監(jiān)督檢査。
領導班子帶頭執(zhí)行《通知》的各項規(guī)定和要求,確保《通知》精神全面落到實處。一方面,領導班子成員切實擔負起黨風廉政建設主體責任,統(tǒng)一思想認識,自覺抑制和正“四風”,牢固樹立廉潔自律意識,并以身作則,率先重范,帶頭做到廉潔自律,帶頭參加廉政學習,帶頭逆守各項廉潔規(guī)定制度,調動全體黨員干部職工的積極性和主動性。節(jié)日期間領導干部帶頭落實相關要求,嚴格執(zhí)行公務用車、會議經費公務接待費用等的管理規(guī)定,為全體干部職工做出了表率。另一方面,為加強民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督的作用認真受理群眾信訪舉報,依紀依法處理作風建設、黨員干部廉潔自律等方面出現的問題,切實維護黨紀政紀。同時采取專項檢査、隨機抽査等形式,對各科室及負責人進行監(jiān)督檢查,形成有力震懾,不斷促進黨風政風進一步好轉。全體黨員干部エ,在“兩節(jié)”期問不存在違反中央八項規(guī)定精神問題。
三不一體推進心得體會篇九
泗里河完小“糾‘四風’、治陋習”
專項整治實施方案。
為進一步深化作風建設,糾正“四風”,根據中心校的統(tǒng)一部署,決定在我校開展“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作。為確保整治工作有序有效開展,特制定本實施方案。
一、主要任務。
重點整治當前黨員干部教師隊伍中存在的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉毒涉黃、公款旅游、違規(guī)兼職或從事營利活動等七個方面突出問題。
(一)違規(guī)公款吃喝方面,重點整治:
1、在上班中違規(guī)飲酒以及勸酒、斗酒、酗酒。
2、超標準公務接待。
3、違規(guī)以會議費、培訓費、辦公費、項目建設等名義虛列公務接待費用。
(二)違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利方面,重點整治:
1、嚴禁超標準、超范圍發(fā)放津補貼,或以明令取消的各類名目繼續(xù)發(fā)放津補貼或獎金福利問題。
2、違反學校食堂“保本不盈利”原則,克扣學生伙食費發(fā)放津補貼問題。
3、超標準超范圍發(fā)放績效獎金問題。
(三)違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜方面,重點整治:
1、不按規(guī)定報告婚喪事宜操辦情況,超標準、超范圍大操大辦婚喪喜慶事宜。
2、分期分批在不同地點操辦酒席,或不辦酒席只收禮金,或以聚會等名義違規(guī)操辦喬遷宴、升學宴、宴等問題。
(四)違規(guī)收送禮品禮金方面,重點整治:
嚴禁收取學生家長的禮品禮金。
(五)參賭涉賭、吸毒涉毒方面,重點整治:
1、參與“帶彩”賭博活動,特別是聚眾賭博、挪用公款賭博、網絡賭博。
2、為賭博活動提供場所或其他便利條件、干擾阻撓查處賭博案件,為賭博活動充當保護傘等問題。
3、黨員干部之間形成“毒友圈”,聚眾吸毒等問題。
(六)公款旅游方面,重點整治:
1、以學習參觀考察為名變相公款旅游。
2、黨員干部挪用公款報銷違反規(guī)定的費用問題。
3、將組織外出學習參觀考察作為干部福利待遇的問題。
(七)違規(guī)兼職或從事營利活動方面,重點整治:
1、違反有關規(guī)定經商辦企業(yè)。
2、違反有關規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資。
3、違規(guī)到私立學校、民辦培訓機構兼職取酬的問題。
二、組織機構。
學校成立專項整治領導小組,由袁品江同志任組長,陳建輝同志任副組長,學校其他班子成員和各班班主任為成員。
領導小組下設辦公室,由陳建輝同志兼任辦公室主任,負責對學校專項整治工作的組織協調、督促檢查、調研指導等工作。
三、工作步驟。
(一)動員部署(2016年5月)。
召開“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作動員會議,對專項整治工作進行安排部署,明確工作要求。制定具體實施方案,于5月30日前報中心校。
(二)全面自查(2016年5月)。
各位老師按照專項整治工作要求,認真開展自查自糾,重點查找十八大以來自身存在的突出問題。要加強對干部作風狀況的分析監(jiān)測,緊盯專項整治工作中的新情況、新問題,研究提出對策建議,對苗頭性、傾向性問題敢于“咬耳扯袖”、談話函詢;對發(fā)現的違紀違規(guī)線索要及時移送或核查處理。各校將自查自糾匯總情況于5月25日前報送中心校。
(三)監(jiān)督檢查(2016年6月至12月)。
1、專項督查。學校將按照各班職責,靈活采取檢查、隨機抽查、集中檢查、點穴督查等方式,深入開展專項監(jiān)督檢查行動。從2016年5月份開始,抓住重點節(jié)點,平均每月至少開展1次專項監(jiān)督檢查。
2、重點抽查。學校專項整治領導小組對各校履職情況進行監(jiān)督檢查,對各班自查自糾及線索報送情況進行重點抽查,對履責不到位、不認真開展自查的班級和個人將實行問責,并通報全校,情節(jié)嚴重的將上報上級紀檢部門進行責任追究。
3、學校對專項整治工作要認真總結,于11月10日前將總結材料報中心校。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。學校支部、行政要把“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容,認真研究部署,狠抓工作落實。校長、組織負責人要履行好第一責任人的責任,其他行政、黨組織班子其他成員要認真履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內的專項整治工作任務。各校要成立相應專項整治工作機構,確保專項整治工作有組織、有領導、有保障。
(二)明確工作責任。校長為專項整治第一責任人,負責組織專項整治的全盤工作,學校要不定時的進行監(jiān)督檢查,及時自查自糾,并搞好相關材料和問題線索的報送,每月3日前將上月整治情況和問題線索報中心校中心校。
(三)強化執(zhí)紀問責。學校將加大執(zhí)紀問責力度,嚴肅查處不收斂不知止的頂風違紀行為,以問責追責推動專項整治工作深入開展。對問題多發(fā)頻發(fā)的班級、抓專項整治工作不力的,將上報中心校專項整治領導小組辦公室嚴肅追究相關責任人的監(jiān)督責任。
三不一體推進心得體會篇十
綜合推廣“三不”這是由中央紀委、國家監(jiān)察委員會網站和《尖刻的話語》編輯部聯合發(fā)布的2019年十大反腐熱門詞匯之一。2020年12月28日,被評為2020年十大反腐熱門詞匯之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”建設是黨的十八大以來全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學總結,是健全黨和國家監(jiān)督體系,強化權力運行制約監(jiān)督機制的必然要求,也是黨的十八大以來取得的全面從嚴治黨新的重大成果。在堅決懲治腐敗分子的同時,加大治本力度,通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,形成“三不”建設一體推進、同向發(fā)力的新機制。
一體推化進“三不”建設要以“兩個一切”為政治統(tǒng)領。一是黨政軍民學、東西南北中,黨領導一切;二是習近平新時代中國特色社會主義思想是一切工作的指導思想。臨滄市委四屆六次全會提出,要全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅決肅清秦光榮流毒影響和李華松案惡劣影響,一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐,確保臨滄干部隊伍干干凈凈、清清爽爽。結合自身學習實際,談談對一體化推進“三不”建設的幾點想法。
制度是管根本、管長遠的,完善體制機制,扎緊制度籠子是正風反腐的根。堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,讓有腐必嚴,通過增加貪腐的懲、有貪必肅成為常態(tài),完善作風和紀律等相關管理制度,增強制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴起來、挺起來和立起來,要持續(xù)保持正風反腐的高壓態(tài)勢,嚴懲一批不收斂不收手的違紀違法分子,鞏固壓倒性勝利成果。深刻的認識到建立健全規(guī)章制度的重要性,不以規(guī)矩不能成方圓。首先,只有從完善制度建設才能解決源頭問題,其次是制度的執(zhí)行力,只有有法可依、依法必嚴,才能把制度的籠子扎牢,才能對那些不守規(guī)矩、新生歪念的人,甚至想著觸碰底線思想的人有震懾的效果。作為個人而言,要守住思想和道德的底線,有敬畏之心,有為人民服務的公仆之心,認真學習法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實提高思想認識和政治站位。按規(guī)章制度辦事,用誠實誠信做人,做到有位有為。積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用,讓人不敢腐。
要積極打造有腐必懲,懲腐必嚴的社會環(huán)境,讓人不能腐。當前,國家及各級各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度,為防腐治腐提供了很好的指導作用,但仍然存在薄弱環(huán)節(jié),所以要強化建章立制,堅決執(zhí)行,規(guī)范程序和行為,讓所有的規(guī)章制度發(fā)揮堡壘作用。要規(guī)范監(jiān)督機制,紀檢監(jiān)察機關和黨組組織要加強紀律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,明確“一崗雙責”,發(fā)現問題及時督促糾正,堅持“一案雙查”,追究有關干部的具體責任。另一方面,發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用,共同將黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深推進。形成監(jiān)督合力,要把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用,增強監(jiān)督合力。積極營造“不敢腐”的社會環(huán)境。
要提升干部隊伍政治思想素質教育,內化“不想腐”的自覺性。一是加強黨性修養(yǎng)。把黨性教育貫穿于始終,教育和引導領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,堅定理想信念,增強宗旨意識。二是強化法紀教育。通過法紀教育,讓黨員干部敬畏法紀,令行禁止,樹立紀律意識、底線意識。開展警示教育,堅持用“身邊事”教育“身邊人”,吸取教訓、引以為戒。我單位2018年發(fā)生的“8.10”案件,一直是單位開展警示教育,以身邊案件為戒的典型,深深的震懾到每個干部的心靈,讓大家親身感受到什么是敬畏之心,什么是伸手必被抓。三是注重正向激勵,科學制定干部正向激勵措施,發(fā)揮正向激勵的榜樣模范帶頭作用,切實解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。四是要將履行主體責任與監(jiān)督責任等與選拔任用、晉升職級等相掛鉤,對于出現違紀違法或多次出現問題的主要負責人實行降級使用或免予任用。五是要增加黨員干部貪腐的經濟成本、政治成本、生活成本、機會成本和社會成本等,在思想上形成底線,在行為上止步,形成“不敢腐”的強大震懾力,最后把這種震懾力內化為“不想腐”的自覺。
所以,“三不”建設是一個有機的整體,只有各個環(huán)節(jié)共同發(fā)力,一體化推進,才能發(fā)揮最大的威力和震懾作用。通過推進“三不”一體化建設,健全“不敢腐”的機制,形成“不能腐”的社會氛圍,內化“不想腐”的自覺,才能取得反腐敗斗爭的最終勝利。
黨的十九屆四中全會強調要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機制是這個體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴肅性、協同性、有效性。嚴肅性的落腳點在依規(guī)治黨,關鍵是把紀律和規(guī)矩嚴起來、執(zhí)行起來。要堅持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀,堅決查處各類違反黨規(guī)黨紀的行為,讓黨規(guī)黨紀成為帶電的高壓線。要堅持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴格按照規(guī)定權限、規(guī)則、程序開展工作,各負其責、各盡其責,切實做到不缺位、不越位、不錯位,把黨規(guī)黨紀執(zhí)行到位。協同性的重點在“一體”。一體推進“三不”不是紀檢組織一家的工作,黨組織和紀檢組織必須一起抓、協同抓。要實現上下一體,各級黨組織和紀檢組織都承擔著共同的責任,決不允許出現“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構建貫通上下的責任落實體系。要實現橫向各相關部門一體,負有監(jiān)管職責的黨務、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強聯系溝通、強化相關成果運用。有效性的關鍵在于精準。要堅守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準聚焦“關鍵少數”,防止失去準星;要緊盯關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結合單位性質、工作特點、政治生態(tài),找準病因、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實際,構建一體推進“三不”體制機制,要在實踐中認真處理好“五對關系”。
在目標上,一體推進“三不”要注重政治建設與業(yè)務建設相互促進。沒有脫離政治的業(yè)務,也沒有脫離業(yè)務的政治。習近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營造風清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導。通過政治教育讓黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者,強化生態(tài)環(huán)境保護工作的初心和使命,牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,堅定不移貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅定不移推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化,堅定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴治黨和一體推進“三不”的要求貫穿業(yè)務工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務高度融合。如針對政治影響大、社會關注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對持續(xù)時間長、人員來源雜的強化監(jiān)督定點幫扶,針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時黨支部方式,堅持黨建與業(yè)務同學習、同報告,廉政情況和工作紀律同承諾、同檢查,實現政治與業(yè)務的有機融合、相互促進。
在責任上,一體推進“三不”要注重主體責任與監(jiān)督責任同向發(fā)力。習近平總書記指出,黨風廉政建設責任能不能擔當起來,關鍵在主體責任抓沒抓住。一體推進“三不”,主體責任是關鍵,監(jiān)督責任是保證,“兩個責任”的著力點各有側重,方法略有差異,但目標相同、方向一致。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責任的主導作用。各級黨組織要加強理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;樹立正確的用人導向,堅持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動,為職工提供合理正當的福利保障,營造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強化信息公開;通過巡視、審計、黨建考核等手段加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關心關愛黨員干部,同時及時發(fā)現苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀檢組織的監(jiān)督作用。各級紀檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴肅執(zhí)紀問責對腐敗行為形成強大威懾;加強日常監(jiān)督,盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”;通過專項檢查等方式加強制度執(zhí)行的監(jiān)督、責任落實的監(jiān)督、權力運行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據需要向駐在部門發(fā)出紀律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,用好廉政一票否決權;監(jiān)督黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。三要建立主體責任和監(jiān)督責任定期溝通機制。黨組織和紀檢組織要定期召開聯席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務,增強一體推進“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時間稍長就會快速衰減,黨組織和紀檢組織需要通力配合,形成教育機制,堅持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進事跡報告會,營造積極向上、遵規(guī)守紀的氛圍,增強教育效果。
在對象上,一體推進“三不”要注重抓住“關鍵少數”與管住“絕大多數”相統(tǒng)一?!瓣P鍵少數”是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實者,對廣大普通黨員干部具有很強的帶動引領作用。通過“關鍵少數”管住“絕大多數”,直接關系到我們黨員隊伍狀況,直接關系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關鍵少數”的示范作用?!瓣P鍵少數”要首先做到嚴以修身、嚴于律己,同時要發(fā)揮“頭雁效應”,以實際行動帶動各級黨員領導干部一級抓一級,層層抓落實,由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達到管住“絕大多數”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關鍵少數”的領導作用?!瓣P鍵少數”要承擔起強化制度建設、加強制度執(zhí)行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習慣和工作作風。三是要加強“關鍵少數”的能力建設。建立新任職干部崗位培訓制度,全面提升領導干部的政治能力,使政治能力與其擔任的領導職責相匹配;定期開展“關鍵少數”的“一崗雙責”專題研討,強化管黨治黨意識和能力,嚴格落實“管業(yè)務就要管隊伍,管隊伍就要管思想”的責任要求;加強日常監(jiān)督緊盯“關鍵少數”,讓他們習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關鍵少數”可制定定期述職述責述廉述作風制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
在落實上,一體推進“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習近平總書記強調,加強反腐倡廉法規(guī)制度建設,必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要科學制定制度,完善權力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經驗及時推廣,實現權責法定、權力配置有章可依。要健全完善分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強化權力制約。要堅持權責透明,推動用權公開,完善黨務、政務和各領域辦事公開制度,探索利用信息化技術手段,建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。二是要強化制度執(zhí)行,堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強制度意識,堅定制度自信,堅決維護制度權威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對違反制度的行為要堅決依規(guī)依紀問責。三是要完善權力運行制約機制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權力運行各個環(huán)節(jié),完善發(fā)現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力設租尋租空間。要推進紀律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現問題、解決問題,形成一個動態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實基層組織相結合。做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會充滿生機活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風向標。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個根本,嚴守好干部標準,讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用,激勵廣大干部擔當作為,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,切實提高民主生活會、組織生活會質量,貫徹民主集中制原則。各級紀檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅決守住選人用人最后一道關口。二是要強化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務大局的功能;以落實黨支部工作條例為抓手,扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設;以提高有效性為目的,積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新,強化黨員教育培訓和實踐鍛煉,引導黨員增強黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動這一載體,實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵黨員干部主動參與學習宣傳活動;要發(fā)揮工青婦等群團組織力量,深入挖掘身邊人的先進事跡。三是要建立上下聯動機制。上級黨組織要加強對基層黨組織的領導,制定加強基層黨組織建設的分類指導意見,著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀檢組織要加強對下級紀檢組織的領導,強化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,上借下力、下借上勢,提高精準發(fā)現問題能力,織就一張密不透風的監(jiān)督網絡,不斷強化震懾作用。要逐步建立知責明責、履責盡責、考責問責的完整責任鏈條,強化考核結果運用,讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出,要深刻把握黨風廉政建設規(guī)律,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。今年5月份,習近平總書記親臨山西視察,再次強調“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”。一體推進“三不”,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略?!叭弧笔且粋€相互依存、相互促進的有機整體,體現了他律和自律、懲處和教育、法治和德治的辯證統(tǒng)一,不是三個階段的劃分,也不是三個環(huán)節(jié)的割裂,只有打通三者內在聯系,統(tǒng)籌聯動、同向發(fā)力,才能深化標本兼治、增強總體效果。
一體推進“三不”,“不敢”是前提。只有保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀執(zhí)法越嚴的強烈信號,不斷提高違紀違法行為的腐敗成本,才能消除違規(guī)逾紀破法的僥幸心理。一要做到“有案必查、有腐必懲”。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,敢于斗爭、善于斗爭,沖破“熟人社會”的束縛、“人情世故”的羈絆、“說情打招呼”的困擾,堅持違規(guī)、違紀、違法問題一起查,“四風”土壤、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟,通過有效處置化解存量、強化監(jiān)督遏制增量。二要做到“抓早抓小、動輒則咎”。本著對黨的事業(yè)負責、對組織負責、對干部負責的態(tài)度,堅持把紀律和法律挺在前面,既不搞“放水養(yǎng)魚”,更不搞“秋后算賬”。一旦發(fā)現黨員干部和公職人員身上的小毛病小問題,就立即介入處置處理,對犯錯誤的同志及時扯袖、函詢、談話、誡勉,在防微杜漸中筑牢第一道“防火墻”。三要做到“公開通報、一律曝光”。對于查辦的違紀違法典型案件或者具有普遍教育意義的案件,要點名道姓通報曝光,一方面讓通報對象“丟面子”、增強“羞恥感”,不敢再犯;另一方面以通報曝光對象為反面教材,促使其他黨員干部和公職人員深刻吸取教訓,警示正在腐敗或想要腐敗的黨員干部和公職人員知止知恥、懸崖勒馬。
一體推進“三不”,“不能”是關鍵。只有強化監(jiān)督盯緊權力、以案促改規(guī)范權力、陽光公開曬出權力,才能不斷壓縮腐敗現象的生存土壤、壓減權力行使的任性空間,讓意欲腐敗者無機可乘、無縫可鉆,確保權力在正常的軌道上運行。一要做到“日常監(jiān)督常態(tài)化”。把日常監(jiān)督牢牢抓在手上,既要加強“一把手”的全方位監(jiān)督,也要加強上級“一把手”抓下級“一把手”的延伸式監(jiān)督,更要從“一項重點工作、一項重大項目”入手加強全過程監(jiān)督,變事后被動監(jiān)督為事前、事中主動監(jiān)督,使監(jiān)督無時不在、無處不在,讓監(jiān)督對象時常感到有一雙眼睛盯著,從而減弱甚至打消搞腐敗的念頭。二要做到“以案促改常態(tài)化”。貫通查辦案件和推動整改的通道,以審查調查中發(fā)現的問題為切入點,做實做好查辦案件“后半篇”文章,透過普遍性問題、潛在性問題和個性化問題,認真梳理問題折射出的體制短板、制度漏洞、管理弱項和監(jiān)督盲區(qū),推動建立健全體制機制,細化完善制度并強化執(zhí)行,形成制度閉環(huán)、構建約束機制,消除權力監(jiān)督的真空地帶,切斷利益輸送的鏈條,從源頭和根子上遏制腐敗。三要做到“權力制約常態(tài)化”。處于重要崗位的領導干部和關鍵崗位的公職人員或多或少都擁有一些權力,一方面要通過完善權力配置和運行制約機制捆住亂作為、不作為干部的手腳,放開擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)干部的手腳;一方面要通過陽光使用權力,確保權力公開、公正、公平運行,最大限度減小、減少、減弱權力濫用空間,持續(xù)降低廉政風險。
一體推進“三不”,“不想”是根本。只有不間斷地開展黨性教育、廉政教育和警示教育,提高黨性覺悟、涵養(yǎng)廉潔文化、樹牢自律意識,才能使黨員干部“內無妄思,外無妄動”,從害怕被發(fā)現、被查處的“不想”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不想”,最終達到思想道德素質大提高、自愿自覺的“不想”。一要常抓“主題教育”不松勁。全面貫徹習近平總書記“鞏固深化主題教育成果”的重要指示,督促黨員干部學好“不忘初心、牢記使命”這堂“首修課、必修課、終身課”,持續(xù)深化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉,進一步提高思想境界、政治素養(yǎng)、道德水平,對腐蝕、誘惑、拉攏形成條件反射般的免疫力。二要常抓“本土教育”不懈怠。充分挖掘陽城的清官廉吏文化和紅色經典文化,持之以恒開展“警示教育月”活動,持續(xù)發(fā)揮“獲澤清風”微信公眾號的廉政宣傳優(yōu)勢,用足用好陽城本地的廉政教育基地和紅色文化資源,激勵干部見賢思齊、對標對表、砥礪奮進。三要常抓“紀法教育”不斷線。教育引導黨員干部把黨章誓言刻印在腦、融入血液,做到“一句誓言、一生作答”;教育引導黨員干部切實做到明法紀、知敬畏、存戒懼、守底線;教育引導黨員干部牢記前車之鑒,更加自覺地在嚴肅認真的黨內政治生活中養(yǎng)正氣、祛邪氣、固根本。
總之,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的重大命題。只有將一體推進“三不”落實落細落到位,在嚴厲懲治、形成震懾的同時,扎牢制度籠子、規(guī)范權力運行,加強黨性教育、提高思想覺悟,才能堅定不移推進全面從嚴治黨,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),不斷提高基層治理體系和治理能力現代化水平。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話中強調,要堅定不移推進反腐敗斗爭,不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標。持續(xù)深化反腐敗斗爭,必須堅持“三不”一體推進,系統(tǒng)施治、標本兼治,將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,將嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育貫通起來,不斷提高治理腐敗效能。
積極構建一體推進“三不”體制機制。
通過建章立制推動“三不”同向發(fā)力。積極構建主體責任和監(jiān)督責任貫通協同的推進機制,壓實黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任、紀委監(jiān)委履行協助職責和監(jiān)督責任,推動“兩個責任”在一體推進“三不”中同向發(fā)力、形成合力。健全反腐敗工作協調協作機制,強化反腐敗協調小組的全過程、常態(tài)化領導,統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察機關與司法、行政執(zhí)法機關的協調配合,構建權威高效的反腐敗工作體制機制。深化紀檢監(jiān)察“三項改革”,構建執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法的運行機制,完善監(jiān)督檢查和審查調查分工配合機制,推動監(jiān)察程序與訴訟程序無縫銜接,著力把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。注重完善深化以案促改、加強協調聯動等方面的制度規(guī)范,明確建立職責清晰、銜接有序、貫通有力、運轉高效的一體推進機制。
把以案促改作為重要抓手。有的地方實行“兩同步三教育四整改”工作方式,即同步啟動審查調查和以案促改工作,同步宣讀處分決定和紀檢監(jiān)察建議書,開展警示教育、思想道德教育、黨紀國法教育,推動改作風、改管理、改制度、改監(jiān)督。有的地方對查辦案件中發(fā)現的權力運行風險問題,以及黨員干部熱衷拜碼頭、結圈子等政治生態(tài)突出問題,專題部署管黨治黨工作、開展政治生態(tài)專項治理。加大懲治國有企業(yè)腐敗力度,針對案件暴露的問題,推動完善“三重一大”決策程序和公司法人治理結構,將監(jiān)督貫穿于企業(yè)決策執(zhí)行全過程。一些地方持續(xù)整治“靠煤吃煤”“靠酒吃酒”等腐敗問題,深化以案促改,出臺防止領導干部利用自然資源、名貴特產謀取私利的規(guī)定,實現“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。
充分發(fā)揮懲前毖后、治病救人治本功能。著力促進政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一,在案件處理中準確把握政策策略,堅持寬嚴相濟、實事求是作出處理,既注重有力懲治腐敗清除“污染源”,又注重最大限度維護當地政治、經濟、社會穩(wěn)定。將黨性教育、紀法教育和思想引導貫穿審查調查全過程,幫助被審查調查對象深刻認識腐敗給黨和國家事業(yè)造成的危害,促使其真誠認錯悔錯,激發(fā)不想腐的自覺。將思想政治工作做在日常,與經常性談話提醒結合起來,建立黨內政治監(jiān)督談話制度,由上級一把手定期對下級一把手進行談話提醒,見人見事見思想,既體現組織關愛又保持監(jiān)督常在。
深入開展警示教育和廉潔教育。堅持一手抓思想道德教育、一手抓黨紀國法教育,既注重發(fā)揮道德的教化作用,又重視發(fā)揮紀法的規(guī)范作用,為構建一體推進“三不”體制機制打牢思想基礎。將警示教育與法規(guī)制度的解讀、宣傳統(tǒng)籌結合起來,推動法規(guī)制度得到有效執(zhí)行。有的將任前廉政法規(guī)考試與任前廉政談話、警示教育等有機結合起來,堅持把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育貫穿到黨風廉政教育全過程,融入日常監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)。打造特色廉政教育基地,依托“一網、一微、一報、一會”四項載體,建立干部紀法教育、廉政教育和警示教育“三位一體”日常教育體系。
思想認識存在偏差。有的單位黨委(黨組)書記認為一體推進“三不”是紀檢監(jiān)察部門的事情,對自身主體責任認知存在偏差。有的同志不理解一體推進“三不”的深刻內涵,仍然認為“三不”是有先后順序的三個階段。有的同志將“三不”簡單對應為查辦案件、制度建設和廉潔教育,將其視為三項獨立的工作,甚至直接將一體推進“三不”等同于以案促改。個別紀檢監(jiān)察干部辦案高過一切的觀念根深蒂固,認為推動整改、加強教育等工作只是錦上添花,不愿意花時間費精力往深里做。
統(tǒng)籌聯動有待加強。有的地方欠缺以系統(tǒng)觀念推進工作的意識,沒有自覺將“三不”同步謀劃、同步部署、同步推進。有的地方過度強調查辦大案要案,存在重“顯績”輕“隱績”、重治標輕治本的現象,查辦案件“前半篇文章”和“后半篇文章”推進力度、效果不平衡。有的紀檢監(jiān)察機關對腐敗案件暴露的深層次問題分析不深入,不熟悉被監(jiān)督單位的業(yè)務特點,發(fā)出的紀檢監(jiān)察建議針對性不強。有的單位思想教育不夠經常,出了腐敗問題才被動搞警示教育,存在“走過場”現象。
責任落實不夠到位。有的黨組織沒有將一體推進“三不”放在黨的建設、全面從嚴治黨大局中思考謀劃,“說起來重要,忙起來不要”的現象依然存在。有的領導干部對全面從嚴治黨主體責任理解把握不到位,落實欠缺主動性,重經濟、輕黨建的問題不同程度存在。有的單位一把手自身腰桿不硬,對顯現出的問題不敢抓、不敢管;有的班子成員認為主體責任是一把手的事,落實“一崗雙責”應付了事。有的紀檢監(jiān)察機關在履行監(jiān)督責任推動主體責任落實方面存在畏難情緒,不敢動真碰硬,沒有充分發(fā)揮協助黨委(黨組)構建一體推進“三不”體制機制的作用。
治理腐敗與深化改革結合不夠緊密。有的地方在推動重點領域改革時,沒有將預防腐敗的舉措融合進去,新興產業(yè)的監(jiān)管機制沒有及時健全,存在誘發(fā)新的腐敗風險。有的地方推動改革、促進治理蜻蜓點水,距離標本兼治的要求仍有不小差距。有的地方開展以案促改浮在表面,重“當下改”輕“長久立”,開展專項整治追求短平快,雖然在短期內形成震懾效應,但是一些體制機制層面的頑瘴痼疾并未徹底根除,滋生腐敗的土壤仍在。
著力推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
增強一體推進的政治自覺和思想自覺。堅持首先從政治上看黨風廉政建設和反腐敗斗爭,深刻認識腐敗的政治危害和保持反腐敗高壓態(tài)勢的政治意義,做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。堅持系統(tǒng)施治、標本兼治的“一盤棋”理念,以系統(tǒng)思維把握不敢腐、不能腐、不想腐的內在聯系,深刻認識“三不”是一個有機統(tǒng)一的整體,既要看到“三不”各自的不可替代性,又要看到“三不”作為整體的密不可分性。深化對“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關系的認識,把嚴懲、治理與預防結合起來謀劃、貫通起來推進。深化對標本兼治的理解,處理好治標和治本的關系,分清主次和輕重緩急,通過治標實現治本的目的,通過治本鞏固治標的效果,在查辦案件的同時查找病因、對癥下藥、根除病灶,防范類似腐敗問題復發(fā)。
構建一體推進統(tǒng)籌聯動格局。推動和協助黨委把構建“三不”一體推進體制機制納入管黨治黨全局,將一體推進“三不”作為黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,以科學合理的考核和精準嚴肅的問責倒逼責任落實。完善各級反腐敗協調小組的職能職責,建立健全定期會商、信息溝通、工作銜接等制度機制,加強對案件查辦、以案促改等“三不”一體推進工作的領導、組織和協調。加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委在監(jiān)督檢查、審查調查方面的領導,細化問題線索處置和案件查辦的請示報告、溝通會商制度,完善政治監(jiān)督和專項監(jiān)督上下聯動、橫向協同工作機制。
強化一體推進的協同效果。打通一體推進“三不”體制機制堵點,推動監(jiān)督、辦案、警示、懲戒、整改、治理一體貫通,建立信息互通、工作互動、成果共享的統(tǒng)籌聯動機制。將以案促改、以案促治貫穿審查調查全過程,深入剖析案件背后產生腐敗的深層次原因,讓涉案人員幫助分析查找制度漏洞和廉潔風險點,用好用活紀檢監(jiān)察建議,督促案發(fā)單位補齊制度短板,以點帶面,推動相關領域、行業(yè)的改革和治理。堅持正面教育與反面教育相結合,結合黨史學習教育,引導黨員干部傳承革命先烈的廉潔風范和優(yōu)良作風;結合查處的案件,深入研究腐敗的心理誘因,有針對性地開展警示教育,務求取得實效。
將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實。將一體推進“三不”與全面深化改革、完善黨和國家監(jiān)督制度結合起來,推動黨委在謀劃改革時要把防治腐敗的理念和措施融入其中,健全廉潔風險防控機制,防止改革的重點領域成為腐敗的高發(fā)區(qū)域。以改革的思路防范化解腐敗背后的風險,推動腐敗易發(fā)多發(fā)領域的體制機制改革創(chuàng)新,完善權力制約和監(jiān)督制度,推動權力運行公開,壓縮權力設租尋租空間。將一體推進“三不”與凈化政治生態(tài)、營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境結合起來,構建親清政商關系,促進經濟社會發(fā)展,服務保障現代化建設。
精準運用黨的政策策略。堅持懲前毖后、治病救人的方針,將黨的政策策略融入治理腐敗之中,既要嚴格執(zhí)行紀法規(guī)定、不徇私情,又要體現組織關愛和人文關懷,實現紀法情理貫通融合。用好“四種形態(tài)”,清存量、遏增量,做到寬嚴相濟,該寬則寬、當嚴則嚴,通過給予黨紀政務處分、移送司法強化震懾,通過紅臉出汗、思想教育增強自覺,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。善于做到“三個區(qū)分開來”,分清“為公”還是“謀私”,在正風肅紀反腐的同時注重激勵干部擔當作為,真正做到對黨負責、對干部負責。
黨的十九屆四中全會強調要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機制是這個體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴肅性、協同性、有效性。嚴肅性的落腳點在依規(guī)治黨,關鍵是把紀律和規(guī)矩嚴起來、執(zhí)行起來。要堅持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀,堅決查處各類違反黨規(guī)黨紀的行為,讓黨規(guī)黨紀成為帶電的高壓線。要堅持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴格按照規(guī)定權限、規(guī)則、程序開展工作,各負其責、各盡其責,切實做到不缺位、不越位、不錯位,把黨規(guī)黨紀執(zhí)行到位。協同性的重點在“一體”。一體推進“三不”不是紀檢組織一家的工作,黨組織和紀檢組織必須一起抓、協同抓。要實現上下一體,各級黨組織和紀檢組織都承擔著共同的責任,決不允許出現“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構建貫通上下的責任落實體系。要實現橫向各相關部門一體,負有監(jiān)管職責的黨務、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強聯系溝通、強化相關成果運用。有效性的關鍵在于精準。要堅守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準聚焦“關鍵少數”,防止失去準星;要緊盯關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結合單位性質、工作特點、政治生態(tài),找準病因、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實際,構建一體推進“三不”體制機制,要在實踐中認真處理好“五對關系”。
在目標上,一體推進“三不”要注重政治建設與業(yè)務建設相互促進。沒有脫離政治的業(yè)務,也沒有脫離業(yè)務的政治。習近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營造風清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導。通過政治教育讓黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者,強化生態(tài)環(huán)境保護工作的初心和使命,牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,堅定不移貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅定不移推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化,堅定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴治黨和一體推進“三不”的要求貫穿業(yè)務工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務高度融合。如針對政治影響大、社會關注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對持續(xù)時間長、人員來源雜的強化監(jiān)督定點幫扶,針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時黨支部方式,堅持黨建與業(yè)務同學習、同報告,廉政情況和工作紀律同承諾、同檢查,實現政治與業(yè)務的有機融合、相互促進。
在責任上,一體推進“三不”要注重主體責任與監(jiān)督責任同向發(fā)力。習近平總書記指出,黨風廉政建設責任能不能擔當起來,關鍵在主體責任抓沒抓住。一體推進“三不”,主體責任是關鍵,監(jiān)督責任是保證,“兩個責任”的著力點各有側重,方法略有差異,但目標相同、方向一致。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責任的主導作用。各級黨組織要加強理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;樹立正確的用人導向,堅持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動,為職工提供合理正當的福利保障,營造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強化信息公開;通過巡視、審計、黨建考核等手段加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關心關愛黨員干部,同時及時發(fā)現苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀檢組織的監(jiān)督作用。各級紀檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴肅執(zhí)紀問責對腐敗行為形成強大威懾;加強日常監(jiān)督,盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”;通過專項檢查等方式加強制度執(zhí)行的監(jiān)督、責任落實的監(jiān)督、權力運行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據需要向駐在部門發(fā)出紀律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,用好廉政一票否決權;監(jiān)督黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。三要建立主體責任和監(jiān)督責任定期溝通機制。黨組織和紀檢組織要定期召開聯席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務,增強一體推進“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時間稍長就會快速衰減,黨組織和紀檢組織需要通力配合,形成教育機制,堅持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進事跡報告會,營造積極向上、遵規(guī)守紀的氛圍,增強教育效果。
在對象上,一體推進“三不”要注重抓住“關鍵少數”與管住“絕大多數”相統(tǒng)一。“關鍵少數”是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實者,對廣大普通黨員干部具有很強的帶動引領作用。通過“關鍵少數”管住“絕大多數”,直接關系到我們黨員隊伍狀況,直接關系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關鍵少數”的示范作用。“關鍵少數”要首先做到嚴以修身、嚴于律己,同時要發(fā)揮“頭雁效應”,以實際行動帶動各級黨員領導干部一級抓一級,層層抓落實,由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達到管住“絕大多數”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關鍵少數”的領導作用?!瓣P鍵少數”要承擔起強化制度建設、加強制度執(zhí)行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習慣和工作作風。三是要加強“關鍵少數”的能力建設。建立新任職干部崗位培訓制度,全面提升領導干部的政治能力,使政治能力與其擔任的領導職責相匹配;定期開展“關鍵少數”的“一崗雙責”專題研討,強化管黨治黨意識和能力,嚴格落實“管業(yè)務就要管隊伍,管隊伍就要管思想”的責任要求;加強日常監(jiān)督緊盯“關鍵少數”,讓他們習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關鍵少數”可制定定期述職述責述廉述作風制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
在落實上,一體推進“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習近平總書記強調,加強反腐倡廉法規(guī)制度建設,必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要科學制定制度,完善權力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經驗及時推廣,實現權責法定、權力配置有章可依。要健全完善分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強化權力制約。要堅持權責透明,推動用權公開,完善黨務、政務和各領域辦事公開制度,探索利用信息化技術手段,建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。二是要強化制度執(zhí)行,堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強制度意識,堅定制度自信,堅決維護制度權威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對違反制度的行為要堅決依規(guī)依紀問責。三是要完善權力運行制約機制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權力運行各個環(huán)節(jié),完善發(fā)現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力設租尋租空間。要推進紀律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現問題、解決問題,形成一個動態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實基層組織相結合。做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會充滿生機活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風向標。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個根本,嚴守好干部標準,讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用,激勵廣大干部擔當作為,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,切實提高民主生活會、組織生活會質量,貫徹民主集中制原則。各級紀檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅決守住選人用人最后一道關口。二是要強化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務大局的功能;以落實黨支部工作條例為抓手,扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設;以提高有效性為目的,積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新,強化黨員教育培訓和實踐鍛煉,引導黨員增強黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動這一載體,實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵黨員干部主動參與學習宣傳活動;要發(fā)揮工青婦等群團組織力量,深入挖掘身邊人的先進事跡。三是要建立上下聯動機制。上級黨組織要加強對基層黨組織的領導,制定加強基層黨組織建設的分類指導意見,著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀檢組織要加強對下級紀檢組織的領導,強化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,上借下力、下借上勢,提高精準發(fā)現問題能力,織就一張密不透風的監(jiān)督網絡,不斷強化震懾作用。要逐步建立知責明責、履責盡責、考責問責的完整責任鏈條,強化考核結果運用,讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
三不一體推進心得體會篇十一
保持審查調查高壓態(tài)勢,形成不敢腐的懲治震懾。
一是突出監(jiān)督重點,把好審查調查方向。聚焦損害群眾環(huán)境利益的腐敗和作風問題,將重大工程招投標、專項資金使用、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)評審批、污染治理等重點領域作為重點,以點帶面保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
二是做到精準有力,保證審查調查效果。定期召開線索排查會,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,科學研判、分類處置,取得良好政治、紀法、社會效果。
三是主動查找問題,優(yōu)化審查調查方式。綜合運用專業(yè)審計、政治巡察、專項檢查、重大事項報告、建立廉政檔案等方式,使審查調查從收到線索被動查辦向發(fā)現問題主動查辦轉變。
四是加強隊伍建設,提升審查調查質量。“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,每個工作日集中學習1小時,定期交流學習心得。強化以案帶訓,選派業(yè)務骨干跟班學習,錘煉業(yè)務能力。
發(fā)揮審查調查治本作用,形成不能腐的約束機制。
一是隨時發(fā)現問題,擦亮“探頭”。審查調查中注重發(fā)現苗頭性、傾向性問題,及時梳理,及時與駐在部門黨組主要負責同志、分管負責同志溝通交流,提出意見建議。
二是深挖細剖“病灶”,開好“藥方”。注重在審查調查中發(fā)現共性問題,對每一起案件,深挖問題根源,查找工作漏洞,制發(fā)切實可行的監(jiān)察建議書,督促按期整改落實。
三是查找制度漏洞,扎緊“籠子”。針對審查調查發(fā)現阻礙一體推進“三不”的問題,督促駐在部門補齊短板,構建全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)加強黨的領導和黨的建設制度體系。
做好審查調查“后半篇文章”,形成不想腐的自律意識。
一是強化案件剖析,用好反面教材。堅持自辦案件一案一剖析、一案一通報、一案一警示,剖析問題根源,研究防范措施,提出整改意見。
二是強化案件通報,曝光反面典型。建立定期通報曝光機制,對上級通報的典型案例,第一時間在駐在部門黨組擴大會上予以通報,加大對系統(tǒng)內查辦的典型案件通報頻次和數量。
三是強化案件警示,創(chuàng)新教育形式。定期篩選系統(tǒng)內典型案件開展警示教育,每季度集中組織開展一次專題警示教育,強化拒腐防變思想意識。組織各單位主要負責同志和駐市生態(tài)環(huán)境局紀檢監(jiān)察組組長參觀監(jiān)獄,聽取職務犯罪人員現身說法,真正做到觸及靈魂。結合系統(tǒng)內查辦的典型案件,編印廉政期刊,提高警示教育實效。
三不一體推進心得體會篇十二
腐敗是社會的“毒瘤”。要以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
黨風廉政永遠在路上,反腐敗斗爭永遠在路上。各級紀檢監(jiān)察機關要始終保持“趕考”的清醒,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,把“嚴”的主基調長期堅持下去,持之以恒推進不敢腐、不能腐、不想腐,把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結合起來,把不敢腐、不能腐、不想腐要求落實到正風肅紀反腐各方面,筑牢廉潔反腐墻。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,只有嚴厲懲治,讓腐敗付出慘重代價,才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,為不能腐、不想腐創(chuàng)造條件。推進“不敢腐”,要時刻保持反腐高壓態(tài)勢,緊盯不正之風,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。各級紀檢監(jiān)察機關在反腐工作中要保持定力、穩(wěn)中求進,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持有貪必肅、有案必查。構建不敢腐的懲治機制,持續(xù)強化不敢腐的思想震懾,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,消除犯罪僥幸心理,保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子,讓膽敢腐敗者無機可乘,鞏固不敢腐、不想腐的成果?!安荒芨币⒔∪L效機制,著力打好持久戰(zhàn)。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴,關鍵就在“?!?、“長”二字,一個是要經常抓,一個是要長期抓。因此,各級紀檢監(jiān)察機關一方面要建立健全反腐制度和權力運行制約,明確權力邊界和運行規(guī)則,充分實現把權力關進籠子里;另一方面完善監(jiān)督監(jiān)管體系,把黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結合。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,只有解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,才能實現不敢腐、不能腐的升華。各級紀檢監(jiān)察機關要抓細警示教育,做實警示教育震懾,筑牢思想防線。定期開展警示教育講座,通過對各種類型的貪污腐敗案例的分析,教育引導黨員干部正確認識和處理公與私、親與清、情與法,個人與組織、與群眾、與制度的關系,不斷提高黨員干部的思想素質和道德修養(yǎng),增強黨員干部不想腐的自覺,引導黨員干部堅定理想信念,強化宗旨意識,始終牢記自己的公仆身份,抵制各種誘惑,筑牢拒腐防變基石,以思想之堤阻擋貪腐濁流的侵蝕。
不敢腐、不能腐、不想腐的“三不腐”反腐方略,既有所側重,又相輔相成。各級紀檢監(jiān)察機關要知責于心、擔責于身、履責于行,不斷總結經驗,立足新的實踐,不斷深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,系統(tǒng)謀劃設計,同向發(fā)力、同時發(fā)力,切實提高新時代紀檢監(jiān)察工作質量。
三不一體推進心得體會篇十三
一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”建設是黨的十八大以來全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學總結,是健全黨和國家監(jiān)督體系,強化權力運行制約監(jiān)督機制的必然要求,也是黨的十八大以來取得的全面從嚴治黨新的重大成果。在堅決懲治腐敗分子的同時,加大治本力度,通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,形成“三不”建設一體推進、同向發(fā)力的新機制。
一體推化進“三不”建設要以“兩個一切”為政治統(tǒng)領。一是黨政軍民學、東西南北中,黨領導一切;二是習近平新時代中國特色社會主義思想是一切工作的指導思想。臨滄市委四屆六次全會提出,要全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅決肅清秦光榮流毒影響和李華松案惡劣影響,一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐,確保臨滄干部隊伍干干凈凈、清清爽爽。結合自身學習實際,談談對一體化推進“三不”建設的幾點想法。
制度是管根本、管長遠的,完善體制機制,扎緊制度籠子是正風反腐的根。堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,讓有腐必嚴,通過增加貪腐的懲、有貪必肅成為常態(tài),完善作風和紀律等相關管理制度,增強制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴起來、挺起來和立起來,要持續(xù)保持正風反腐的高壓態(tài)勢,嚴懲一批不收斂不收手的違紀違法分子,鞏固壓倒性勝利成果。深刻的認識到建立健全規(guī)章制度的重要性,不以規(guī)矩不能成方圓。首先,只有從完善制度建設才能解決源頭問題,其次是制度的執(zhí)行力,只有有法可依、依法必嚴,才能把制度的籠子扎牢,才能對那些不守規(guī)矩、新生歪念的人,甚至想著觸碰底線思想的人有震懾的效果。作為個人而言,要守住思想和道德的底線,有敬畏之心,有為人民服務的公仆之心,認真學習法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實提高思想認識和政治站位。按規(guī)章制度辦事,用誠實誠信做人,做到有位有為。積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用,讓人不敢腐。
要積極打造有腐必懲,懲腐必嚴的社會環(huán)境,讓人不能腐。當前,國家及各級各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度,為防腐治腐提供了很好的指導作用,但仍然存在薄弱環(huán)節(jié),所以要強化建章立制,堅決執(zhí)行,規(guī)范程序和行為,讓所有的規(guī)章制度發(fā)揮堡壘作用。要規(guī)范監(jiān)督機制,紀檢監(jiān)察機關和黨組組織要加強紀律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,明確“一崗雙責”,發(fā)現問題及時督促糾正,堅持“一案雙查”,追究有關干部的具體責任。另一方面,發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用,共同將黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深推進。形成監(jiān)督合力,要把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用,增強監(jiān)督合力。積極營造“不敢腐”的社會環(huán)境。
要提升干部隊伍政治思想素質教育,內化“不想腐”的自覺性。一是加強黨性修養(yǎng)。把黨性教育貫穿于始終,教育和引導領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,堅定理想信念,增強宗旨意識。二是強化法紀教育。通過法紀教育,讓黨員干部敬畏法紀,令行禁止,樹立紀律意識、底線意識。開展警示教育,堅持用“身邊事”教育“身邊人”,吸取教訓、引以為戒。我單位2018年發(fā)生的“8.10”案件,一直是單位開展警示教育,以身邊案件為戒的典型,深深的震懾到每個干部的心靈,讓大家親身感受到什么是敬畏之心,什么是伸手必被抓。三是注重正向激勵,科學制定干部正向激勵措施,發(fā)揮正向激勵的榜樣模范帶頭作用,切實解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。四是要將履行主體責任與監(jiān)督責任等與選拔任用、晉升職級等相掛鉤,對于出現違紀違法或多次出現問題的主要負責人實行降級使用或免予任用。五是要增加黨員干部貪腐的經濟成本、政治成本、生活成本、機會成本和社會成本等,在思想上形成底線,在行為上止步,形成“不敢腐”的強大震懾力,最后把這種震懾力內化為“不想腐”的自覺。
所以,“三不”建設是一個有機的整體,只有各個環(huán)節(jié)共同發(fā)力,一體化推進,才能發(fā)揮最大的威力和震懾作用。通過推進“三不”一體化建設,健全“不敢腐”的機制,形成“不能腐”的社會氛圍,內化“不想腐”的自覺,才能取得反腐敗斗爭的最終勝利。
三不一體推進心得體會篇十四
按照夏邑縣紀委辦公室通知要求,采取實地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調研?,F報告如下:
(一)一些黨員干部違規(guī)違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權和職務上的影響謀取私利。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項目工程,從中謀取利益;濫用職權,違規(guī)辦理二胎生育證,并收取社會撫養(yǎng)費和利用職務上的便利,非法占用公共財物,涉嫌犯濫用職權和貪污罪??h紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機關處理。二是有些領導干部利用職權或職務上的影響侵占公私財物。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個人手機費,縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內警告處分。三是一些農村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農村五保條件的情況下,為其申請辦理了農村五保。縣紀委決定給予張目礦黨內警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現金;在為村民黃立金申請辦理農村低保,收取700元現金和兩瓶口子酒。縣紀委給予朱朝彥黨內嚴重警告處分。四是一些黨員領導干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內嚴重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,縣紀委給予朱長體同志黨內警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務。縣環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護、節(jié)能綜合利用主管部門,在落實淘汰落后產能工作中,因監(jiān)督不力問題對相關負責人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊隊長余理勇政務記過、縣工信局副局長劉道坤政務警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務記過、質量技術監(jiān)督局稽查大隊中隊長朱團結政務記過、產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務記過。
(二)個別行業(yè)部門內控機制不健全,制度執(zhí)行不到位,違規(guī)違紀甚至違法現象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農村土地確權頒證工作中,縣農業(yè)畜牧局嚴重不負責任,在沒有基本農田成果圖、無法確認是否基本農田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認,致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農村土地承包經營權證》上“是否基本農田”一欄填寫錯誤;發(fā)現錯誤后又不積極主動排查整改,敷衍應付,致使錯證問題沒有得到及時糾正,被中央新聞媒體報道,在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日,農業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農經站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分,并在全縣范圍內開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業(yè)有限公司應繳納營業(yè)稅、城市維護建設稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監(jiān)管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分。縣農村信用合作聯社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關規(guī)定,對申請抵押房產信息的真實性、合法性進行調查,致使賀某某利用虛假房產信息多次騙取貸款合計5800多萬元,給縣農村信用合作聯社造成巨額損失,嚴重擾亂了我縣的金融秩序。
(三)紀律作風建設還不夠扎實有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時,該村存在著扶貧工作流于形式,沒有檔案,扶貧基礎數據不完善、貧困戶識別不精準、意識形態(tài)責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業(yè)總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農機中心上報表格雷同,系填表人員用手機翻拍農機中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報告中竟然有“鎮(zhèn)紀委”字樣,全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風違紀,違反中央八項規(guī)定精神。2015年至2017年,縣林業(yè)局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費”名義發(fā)放春節(jié)福利共計68020元,森林公安分局領導班子成員分別受到黨紀政務處分,全縣通報并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領域專項治理和作風建設年提升活動,群眾合法利益得到切實維護,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來,反映涉農問題線索占線索處置總數的60%以上。主要表現為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉(xiāng)村財務管理不規(guī)范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農資金;部分基層干部借村組修路、農戶建房之機,亂收費、亂集資、亂攤派;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權謀私,失職失責。
(五)審查調查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,審查調查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關安全制度,但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達,安全離開。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問題事實,固定相關證據,而談話后如何疏導被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現為存在超期辦案、逾期補簽問題。監(jiān)察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求,程序不合法必然導致證據不合法,影響了案件質量。
(六)“三不”一體推進機制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協同高效,監(jiān)督執(zhí)紀理念尚需進一步轉變。反腐形勢依然嚴峻復雜,不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發(fā)力,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力,監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,監(jiān)督多個單位,派駐紀檢監(jiān)察組雖然機構已經建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務還不夠熟練,導致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,作用發(fā)揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀檢監(jiān)察機關。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用還不夠精準,與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態(tài)占比還有待提升;對“三個區(qū)分開來”的實質理解不夠透徹,運用不夠充分,大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
(一)個別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區(qū)。比如,缺乏整體思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,只能一個先一個后,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價值思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐所產生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,滿足于一時一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發(fā)展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內在聯系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”,解決了“外癥”而未觸及“內疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風問題。
(二)一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨有優(yōu)勢轉化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中,構建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關制度機制,主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協同性。
(四)推動監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協同、形成合力的機制還需要逐步探索,評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。
(一)立足加強組織領導,落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制,關鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負責人切實擔負起主體責任,把領班子、帶隊伍體現在日常監(jiān)管中,同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協調小組職責職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領導下指揮、協調、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監(jiān)察機關認真履行協助職責和監(jiān)督責任,協助黨委(黨組)抓好組織協調和督促落實,督促主責部門履職盡責。強化責任擔當,做實日常監(jiān)督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。
(二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構建一體推進“三不”體制機制,也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持減存量、遏增量,緊盯權力集中、資金資產集聚的領域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關鍵少數,對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準運用“四種形態(tài)”,體現嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策,堅持以紀律為尺子,綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉化工作,做到寬嚴相濟,精準得當,實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
(四)立足把握“三個區(qū)分開來”,激發(fā)工作熱情。準確把握“三個區(qū)分開來”,用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部,鼓勵他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調整,優(yōu)先提拔敢擔當、有作為的干部,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關心關注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現的失誤和差錯,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(五)立足對權力的監(jiān)督制約,扎緊制度籠子。一是科學配置內部權力和職能職責,健全權責清單制度,推進權力運行公開透明,完善發(fā)現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力尋租空間。二是加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,增強制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴起來、挺起來和立起來,把公權力置于嚴密監(jiān)督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監(jiān)督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用,增強監(jiān)督合力。四是嚴格依規(guī)依紀依法,樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據意識,嚴格依照規(guī)定權限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀工作,確保安全。
(六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進”活動,加強思想道德和黨性教育,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,把教育成果不斷轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”,用活典型案例資源,開展以案為鑒、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,引導黨員干部嚴守紀律規(guī)矩、嚴明公私界限,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念,營造風清氣正的政治生態(tài)。三是強化家風建設。強化政治家訪監(jiān)督,引導黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家,共同構筑單位與家庭廉政監(jiān)督防線。充分挖掘本縣家風資源、拓寬宣教渠道、創(chuàng)新教育平臺,讓廉潔文明家風蔚然成風。
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