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巡察工作動員部署會上的講話稿篇一
同志們:
根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署,自今日起,市委第市旅發(fā)委巡察組正式進駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視,主動與巡察組對接有關(guān)進駐事項,做了精心準備和周密安排。今天,在這里專門召開巡察工作動員會,主要目的是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務和要求,確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會議安排,下面,由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組,講三點意見。
換屆以來,市委把開展巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,特別是市委書記袁和庚堅持身體力行,對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與,促使全市各級黨組織管黨治黨責任意識明顯增強,作風建設(shè)成效不斷擴大,全面從嚴治黨取得了重要的階段性成果。但是,我們也要清醒看到,當前我市的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務依然艱巨繁重。
今年上半年,市委巡察組對市人大機關(guān)、市政協(xié)機關(guān)、市委辦、政府辦等12個市委部門和單位黨組織開展的專項巡察和獨城、楊圩、新街3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村(社區(qū))開展的常規(guī)巡察中,發(fā)現(xiàn)仍然存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、“四風”問題、違反中央八項規(guī)定精神禁而不絕、財務管理不規(guī)范等問題,再次印證了全面從嚴治黨永遠在路上,絕對不能有絲毫松懈。7月19日,袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報時強調(diào),這次巡察發(fā)現(xiàn)問題很多,這些問題,有的看似輕微,但往深處想讓人可怕;有的屢改屢犯,屢犯屢改,就是改不到位、改不徹底;有的發(fā)生在個別一般黨員干部身上,但根源在領(lǐng)導、在班子。還有一些問題比較突出,比較嚴重,比較典型,讓人觸目驚心,無比揪心,非常痛心,并強調(diào)要堅定不移地深化政治巡察,不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,真正用好巡察利劍。
10月9日,市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出,此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”,是查找在“兩個維護”、“三大攻堅戰(zhàn)”、“四個意識”、“肅清蘇榮案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措,要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用,全面透視被巡察黨組織存在的問題,促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護”,全面增強管黨治黨意識,主動扛起全面從嚴治黨的政治責任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,認真貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求,深刻認識開展本輪巡察工作的重要意義,切實完成好這次巡察任務。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,把忠誠履行“兩個維護”作為根本政治任務,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅持問題導向、突出政治巡察,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
(一)在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點聚焦“六個圍繞”,即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況,進行全面政治體檢。本輪巡察將主動對標上級巡視巡察的新精神新要求,呈現(xiàn)出新的特點,比如,在黨的政治建設(shè)方面,增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動上堅決執(zhí)行‘兩個維護’”等內(nèi)容;在黨的思想建設(shè)方面,對意識形態(tài)工作責任制落實情況的監(jiān)督檢查,作了進一步的規(guī)范和細化;在黨的政治建設(shè)方面,把“是否堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內(nèi)容;在黨的作風建設(shè)方面,把中紀委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題,作為一項重要內(nèi)容,與時俱進,推動巡察工作向縱深發(fā)展。
(二)在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是緊盯重點人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經(jīng)濟問題交織的重點人,把這三類情況同時具備的作為重中之重,通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項重大決策部署不折不扣落實到位。三是緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀違法問題,以解決重點問題,推進基層管黨治黨“嚴、緊、硬”。
(三)在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排,本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨委)領(lǐng)導班子及其成員,延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級機構(gòu)(部門)主要負責人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權(quán)限,主要通過聽取有關(guān)情況匯報,與被巡察單位領(lǐng)導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。在此,我代表巡察組鄭重申明:巡察組將嚴格按照工作程序和權(quán)限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依法依紀開展巡察;嚴于律己,廉潔巡察,堅決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風漏氣等行為,歡迎大家對我們進行監(jiān)督。
做好巡察工作是檢驗被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石,也是檢驗“兩個責任”的重要標尺。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要提高認識、端正態(tài)度,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
(一)堅持領(lǐng)導帶頭,積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的,巡察不存在誰和誰過不去的問題,也不是針對某個單位部門,而是必須完成的全覆蓋任務。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領(lǐng)導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,要在認真做好本職工作的前提下,全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實履行巡察整改主體責任,把整改工作貫穿巡察全過程,對巡察組提出的問題、意見和建議,虛心接受、主動聚焦,迅速制定整改方案,堅決整改落實到位。
(二)強化對黨忠誠,鼓勵支持如實反映情況。習近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部,共產(chǎn)黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,談問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢說實話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現(xiàn),屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實話,“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮,本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責、對自己負責的態(tài)度,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。同時,也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”,進一步拓寬問題線索舉報受理范圍,暢通群眾反映問題渠道,方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
(三)嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定,干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中,一旦發(fā)現(xiàn)對巡察工作不重視、不支持、不配合的,我們將及時向上匯報,并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。
根據(jù)安排,市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時間為20xx年10月15日至12月14日,為期2個月。為便于干部群眾反映情況,巡察組設(shè)專門聯(lián)系電話:138********。在市旅發(fā)委設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時間為早上8:00—晚上8:00,歡迎大家與我們聯(lián)系,反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時,也請大家放心,巡察組將嚴格遵守保密紀律,為反映問題的同志嚴守秘密。
做好本輪巡察工作,使命光榮、責任重大。我相信,在市委的堅強領(lǐng)導下,在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作搞好,為建設(shè)品牌高安做出新的貢獻!
巡察工作動員部署會上的講話稿篇二
言語可以分為廣義和狹義。從廣義上講,演講是人們在特定場合所作的演講狹義上的講話,一般稱為領(lǐng)導講話。它是各級領(lǐng)導在各種會議上發(fā)表的具有宣傳、指導、總結(jié)性質(zhì)的講話。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想。
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構(gòu),啟動了巡察工作。縣委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領(lǐng)會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領(lǐng)導體制;規(guī)范巡視機構(gòu)設(shè)置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),推動黨的先進性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設(shè)主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫Γ酱俦谎惨朁h組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設(shè)新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀律條文,使作風建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任受到黨內(nèi)警告處分。
二、突出重點,把握關(guān)鍵。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調(diào)縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導小組要加強領(lǐng)導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構(gòu)要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施。縣巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
三、真抓實巡,務求實效。
目前,我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識。“打鐵必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關(guān)于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調(diào),這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時告知辦理結(jié)果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力??h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
首先,非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導為我們提供了這次難得的學習交流機會。通過學習培訓,使我感受頗深、受益匪淺,增長了見識,拓寬了視野,進一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光榮、責任重大。這次培訓課程設(shè)置合理,特色鮮明,安排緊湊,內(nèi)容豐富,既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求,又緊密結(jié)合實際,具體務實,具有很強的指導性、針對性和可操作性,為我們做好今后工作理清了思路,指明了方向?;厝ズ?,我們將認真學習領(lǐng)會,搞好消化吸收,切實提高政治素養(yǎng)、實戰(zhàn)水平、履職能力和紀律作風,努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求,下面,就我區(qū)巡察工作機制運轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導做一簡要匯報。
健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向,區(qū)委主要領(lǐng)導親自抓、強力推動,領(lǐng)導小組具體抓、精心組織實施的領(lǐng)導機制,有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”:
1、嚴把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位,牢牢把握政治方向,實施強有力領(lǐng)導,先后11次召開常委會,就巡察重點、成果運用、制度建設(shè)等深入研究。區(qū)委書記親力親為,高位推動,親自審定巡察方案,確定巡察單位;4次召開書記專題會,聽取巡察匯報,提出明確要求;親自召集有關(guān)部門研究整改落實;針對共性問題,親自部署開展土地領(lǐng)域違紀違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組強力推進,每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務布置會,明確任務目標和工作要求;巡察期間召開中期推動會,聽匯報、做點評、抓督促;巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會,深入研究重點人、重點事、重點問題,提出處置意見,努力使靶向更加精準,方向更加明確。
2、嚴把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導小組緊盯每個細節(jié),嚴密工作流程,嚴格按時間節(jié)點推進,正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系,既不一味的趕進度影響質(zhì)量,也不因方法不當、措施不力影響進度。建立了日常巡回督察機制,巡察期間巡察辦隨機進行巡回督查,及時向領(lǐng)導小組匯報,指導巡察組開展工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報制度,各巡察組每天記錄工作情況,巡察辦每周一匯總,報領(lǐng)導小組組長,隨時掌握工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,對進展緩慢的及時督促提醒,倒逼責任落實。
3、嚴把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導小組始終堅持問題導向,要求巡察組在準備環(huán)節(jié)注重搜集問題,在了解環(huán)節(jié)注重突破問題,在報告環(huán)節(jié)注重反映問題,在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題,在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題,在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上,堅持“五個不放過”,即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細不放過,問題不突出不明顯不放過,線索梳理不清不放過,整改報告不合格不放過。對業(yè)務不熟、經(jīng)驗不足的,熱情幫助指導,共同分析研究,明確巡察重點;對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的,嚴肅批評不留情,壓實責任不放松。
4、嚴把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強化被巡察黨組織的主體責任,狠抓整改落實。一是壓力傳導到位。做到“四個跟進”,即:跟進被巡察黨組織,反饋時直接找書記說事,一針見血,指名點姓;跟進紀檢機關(guān),及時了解問題線索處置情況;跟進組織部門,及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況;跟進區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門,及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式,推進整改落實?!叭龁巍保矗憾酱俦谎膊禳h組織建立整改清單、任務清單、責任清單;“五賬”,即:建立整改臺賬,實行報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理;“一評估”,即:探索建立巡察整改評估機制,實行滿意度測評,對整改不到位、群眾不滿意的,問責黨組織主要負責人。三是責任追究到位。按照“誰主管,誰負責;誰分管,誰負責;誰犯錯,誰負責”的原則,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
5、嚴把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部,作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手,要求切實把巡察機構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺,把黨性強、作風硬、業(yè)務精、敢擔當?shù)耐境鋵嵉窖膊礻犖橹衼怼0凑諈^(qū)委要求,我們嚴格干部選用標準,提高準入門檻,建立了“組長庫”、“人才庫”,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔任巡察組組長,各巡察組分別配備熟悉黨務、財務、審計和具有一線辦案經(jīng)驗、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時抽調(diào)的干部離開巡察崗位前,領(lǐng)導小組根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績,實事求是作出鑒定,經(jīng)領(lǐng)導小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋,并歸入干部人事檔案,作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來,區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人,其中處級11人、科級2人,形成了鮮明的用人導向。
6、嚴把“紀律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙,建立了“三承諾”制度,與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書,立下“軍令狀”。嚴格把握巡察權(quán)限,堅持“六個不能做”,即:不干預被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責、不直接到金融機構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴重違紀人員正面交鋒。在宣傳口徑上,堅持“三不兩防”,即:不涉及工作秘密、不影響正在進行的執(zhí)紀審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項內(nèi)控管理制度,亮明紀律紅線,確保巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導推動、協(xié)調(diào)服務職能,健全“四項機制”。
1、建立信息保障機制。一是突出共性,列出負面清單。圍繞“三大問題”,對照《黨章》、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定,細化分解,列出300多項負面清單,逐條對照檢查,給被巡察單位“畫像”,確保畫的“真”,畫的“準”,畫的“具體”。二是突出個性,廣泛收集信息。巡察前,注意把握巡察單位的個性差異,圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務,擬定詳細的調(diào)閱材料清單,全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定;了解執(zhí)紀監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項檢查情況;了解黨的建設(shè)、“兩學一做”學習教育、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核等情況;了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點任務、重要工作落實等情況。
2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。對專業(yè)性強、敏感度高的問題,巡察辦及時商請有關(guān)部門協(xié)助,發(fā)揮專門機關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運作、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎金發(fā)放、公務招待、公車使用等問題,商請國資委等部門提供政策依據(jù);針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題,商請組織部門解答相關(guān)問題;針對工程項目招投標、政府采購、扶貧助困、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等問題,商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到耳聰目明,形成合力。
3、建立教育培訓機制。每輪巡察前,我們都開展一次集中培訓。堅持突出方向性,以深化政治巡察為主題,圍繞中央關(guān)于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署,聚焦“三大問題”,確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性,結(jié)合巡察工作實際,請紀檢、組織、審計等部門圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點問題,有針對性的進行專題授課。突出靈活性,每次培訓我們都安排時間與授課老師互動交流,解疑釋惑。突出實效性,培訓結(jié)束后,采取分組討論、集中研討等方式,集思廣議,找準發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑,明確方向和目標,避免走彎路。通過現(xiàn)場教學,事例印證等形式,學理論、學政策,學方法、學技巧,增強培訓效果。
4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息,突出把握好三個環(huán)節(jié):一是研判“風向標”。進駐前,組織召開專題研討會,結(jié)合巡察單位特點,提前分析研判,抓住主要矛盾、核心問題,找準突破口和主攻方向,確保靶向精準,指向明確,有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導各巡察組制定方案,明確重點任務,按照先易后難、先重點后一般的原則,層層推進,確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推動落實。三是選準“穴位點”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判,對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的,采取“點穴式”方法,直奔主題,及時掌握情況,在關(guān)鍵點上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時,對村民反映重點幫扶項目建設(shè)存在嚴重質(zhì)量問題,巡察組第一時間到達現(xiàn)場,通過實地測量、拍照錄像等方式,及時固定證據(jù)。對線索不具體、不明確,判斷其可能存在問題的,抓住不放,深挖細查,必要時殺個“回馬槍”,實現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導小組在聽取對某單位巡察情況匯報時,對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題,果斷決定重新組織力量深入了解,發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項目中,存在國有資產(chǎn)流失風險。通過統(tǒng)籌謀劃,深入分析,備足彈藥,謀定而后動,出手不空手。
重點把握四個環(huán)節(jié)。一是打好“問題資料包”。巡察結(jié)束后,針對發(fā)現(xiàn)的問題,全面梳理,嚴格問題線索分類處置,整理成完整的材料,包括信訪舉報、談話記錄、查賬資料、調(diào)閱復制的票據(jù)和文件、深入了解的情況等,確保每條線索內(nèi)容完整、資料齊全、事實清楚,依據(jù)充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當面鑼對面鼓地向有關(guān)部門詳細介紹每條問題線索情況,領(lǐng)導小組組長全程參加,集中研究,嚴格把關(guān),對重要線索提出處置意見和相關(guān)要求;對線索不具體、指向不明確,需補充材料固定的,延伸調(diào)閱相關(guān)材料,做進一步了解;對超出巡察范圍的,移交有關(guān)部門快查快處,保證了線索質(zhì)量,確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標問題線索移交程序,由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書,分別設(shè)立臺賬。巡察結(jié)束后,巡察組及時“交賬”,巡察辦跟蹤了解,定期“對賬”,實行銷號管理。區(qū)紀委認真做好“后半篇文章”,對巡察移交的線索優(yōu)先辦理,快查快處,實現(xiàn)了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報“快車道”。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索,特別是突發(fā)性、敏感性問題,形成專報,及時報告。
總結(jié)一年來的巡察開展情況,我們雖然做了一些工作,但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距,巡察工作節(jié)奏還不夠快,創(chuàng)新突破能力還不夠強,成果運用還不夠充分,干部群眾參與度還不夠高。下一步,我們將深入學習貫徹實黨的十九大精神,認真落實中央、市委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求,虛心學習借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗好做法,以此次全市巡察干部集中培訓為契機,創(chuàng)新方式方法,深化政治巡察。也真誠盼望各位領(lǐng)導和同志們對我區(qū)巡察工作多指導、多幫助,為我們傳經(jīng)送寶,促進我區(qū)巡察工作再上新水平。
同志們:
今天,我們召開全區(qū)巡察工作動員部署會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神,認真貫徹落實中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神,安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才,保堂同志對本次巡察做了具體部署安排,×同志宣布了本輪巡察人員授權(quán)任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導督導組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動作,提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求,抓好工作落實。下面,我再講幾點意見:
一、把握巡察內(nèi)涵,切實提高政治站位。
巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排,是全面從嚴治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來,習近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示,反復強調(diào)巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來,黨中央每年召開全國巡視工作會議,中央巡視工作領(lǐng)導小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進會,中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會。目前,在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容,明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求,確立了巡視巡察工作在全面從嚴治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位,《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有,對巡視巡察工作的推進力度也是前所未有的。可以說,開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的規(guī)定動作,是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性,從思想和行動上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來,切實提高政治站位,主動適應形勢要求,切實把巡察工作作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動。
同時,大家一定要正確對待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對單位黨組織和領(lǐng)導干部的“政治體檢”,也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”,更是對黨員領(lǐng)導干部的關(guān)心愛護和支持。習近平總書記強調(diào),巡視工作要聚焦全面從嚴治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級,只有不斷加強巡察工作,精準發(fā)現(xiàn)政治偏差,堵塞問題漏洞,才能形成風清氣正的政治生態(tài)。因此,我們要正確認識巡察工作,積極對待巡察工作,切實增強思想自覺、行動自覺。前不久,市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會,×書記就×屆市委第×輪巡察工作進行了安排部署,指出市本級完成全覆蓋任務壓力不大,但個別縣區(qū)任務還較為艱巨,尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個鎮(zhèn)外,對其余×個鎮(zhèn)×個村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察,我們設(shè)立機構(gòu)、抽調(diào)人員,開展為期兩個月的常規(guī)巡察,既要高質(zhì)量完成巡察任務,又要高效率推進,做到數(shù)量和質(zhì)量并重,效果和進度兼顧。
二、抓住巡察重點,切實提高工作質(zhì)量。
巡察工作不同于業(yè)務檢查、黨務檢查、專項治理,是一項嚴肅的黨內(nèi)監(jiān)督,必須立足實際,抓住重點,做到“三個聚焦”:
一要聚焦貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中,根據(jù)基層黨組織職能特點,抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅、防范風險、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點,查一查黨中央的重大決策部署,把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿盏戎卮鬀Q策部署貫徹落實好,堅決糾正在貫徹落實黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持人民立場,堅持問題導向,不僅要巡察以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題,還要關(guān)注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題,特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事,破解堵點、難點,切實提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。認真貫徹落實新時代黨的組織路線,緊盯基層領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨組織建設(shè)存在的突出問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,督促增強教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力和水平,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
三、把握好巡察要求,確保圓滿完成任務。
巡察是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作,必須持續(xù)加強組織領(lǐng)導,提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平,確保各項工作規(guī)范、有序、高效開展。
一要堅持問題導向,切實發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”,發(fā)揚敢碰硬、敢亮劍的作風,放開手腳、抹開面子,緊扣被巡察黨組織職能責任,深入查找政治偏差,緊盯熱點問題、焦點問題,找準突破口,深入核查,牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的政治意識,確保巡察工作不流于形式,不走過場,取得實效。
二要嚴格依規(guī)依紀依法開展巡察工作?!按蜩F必須自身硬”,巡察人員要始終堅持不越‘紅線’,不碰‘底線’,認真落實中央巡視辦《關(guān)于推動省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實施辦法》等文件要求,無論是個別談話,還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研,都要注意方式方法,確保每一個環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外,也要充分考慮防控疫情等因素,盡量優(yōu)化流程、提高效率,切實減輕基層負擔。
三要扎實推動巡察整改落實。巡察組要及時梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題,做好線索移交,及時對普遍性、傾向性問題通報有關(guān)職能部門,巡察辦督促開展專項治理,完善制度、堵塞漏洞,發(fā)揮巡察標本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機,對巡察前自查的問題,要聞風而動、即知即改,對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定以及“四風”方面的問題,要扭住不放、立行立改,對巡察后反饋的問題,建立巡察整改臺賬,抓好整改落實。
四要嚴格遵守紀律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察,體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作,及時了解巡察進展,研究解決突出問題,推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴明巡察紀律,在用車、用餐、調(diào)研、開會等方面嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,嚴格落實為基層減負要求,堅決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合,自覺接受監(jiān)督,及時如實提供有關(guān)情況,決不能找客觀理由推托,更不能打折扣。同志們,做好巡察工作,任務艱巨、責任重大。希望大家進一步認清形勢,嚴字當頭,高質(zhì)量做好各項巡察工作任務,努力推動全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力,為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅強的政治保障。
剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關(guān)工作安排,對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標明確,大家一定要認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實地配合做好有關(guān)工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言:
實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力、強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉(zhuǎn)變作風,有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。因此,我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對我們單位的關(guān)心,也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置,端正態(tài)度,以嚴格的政治紀律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負責的態(tài)度,實實在在地匯報工作,客觀真實地提供情況,實事求是地反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。
巡察工作具有很強的政治性和紀律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識的一次重要檢驗。局機關(guān)各科室、下屬各單位要嚴格按照巡察組的各項工作要求,認真組織、周密安排、搞好服務,決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡人員和局機關(guān)各科室、下屬各單位要嚴格遵守巡察工作紀律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡、提供材料和服務保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。特別要強調(diào)的是,全體黨員干部一定要嚴守組織紀律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負責人,一定以身作則,以積極主動的態(tài)度,帶頭學習領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認識,認真查找在執(zhí)行黨風廉政責任制和廉潔自律規(guī)定、作風紀律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。
接受監(jiān)督是黨員干部的“護身符”,全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風的良好機遇,當作一次學習提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識,要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,我們要認真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實改;對一時整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,務必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
通過這次巡察工作,要達到進一步增強黨性意識,進一步增強法律和規(guī)矩意識,進一步規(guī)范工作程序,進一步改進工作作風,進一步提高工作效能,進一步增進同志之間團結(jié)和友誼的目的。
同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機,全面加強科技系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想、組織、作風和制度建設(shè),堅定信心、振奮精神,開拓進取、扎實工作,努力推動全市科技工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家!
同志們:
根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署,自今日起,市委第市旅發(fā)委巡察組正式進駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視,主動與巡察組對接有關(guān)進駐事項,做了精心準備和周密安排。今天,在這里專門召開巡察工作動員會,主要目的是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務和要求,確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會議安排,下面,由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組,講三點意見。
換屆以來,市委把開展巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,特別是市委書記袁和庚堅持身體力行,對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與,促使全市各級黨組織管黨治黨責任意識明顯增強,作風建設(shè)成效不斷擴大,全面從嚴治黨取得了重要的階段性成果。但是,我們也要清醒看到,當前我市的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務依然艱巨繁重。
今年上半年,市委巡察組對市人大機關(guān)、市政協(xié)機關(guān)、市委辦、政府辦等12個市委部門和單位黨組織開展的專項巡察和獨城、楊圩、新街3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村(社區(qū))開展的常規(guī)巡察中,發(fā)現(xiàn)仍然存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、“四風”問題、違反中央八項規(guī)定精神禁而不絕、財務管理不規(guī)范等問題,再次印證了全面從嚴治黨永遠在路上,絕對不能有絲毫松懈。7月19日,袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報時強調(diào),這次巡察發(fā)現(xiàn)問題很多,這些問題,有的看似輕微,但往深處想讓人可怕;有的屢改屢犯,屢犯屢改,就是改不到位、改不徹底;有的發(fā)生在個別一般黨員干部身上,但根源在領(lǐng)導、在班子。還有一些問題比較突出,比較嚴重,比較典型,讓人觸目驚心,無比揪心,非常痛心,并強調(diào)要堅定不移地深化政治巡察,不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,真正用好巡察利劍。
10月9日,市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出,此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”,是查找在“兩個維護”、“三大攻堅戰(zhàn)”、“四個意識”、“肅清蘇榮案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措,要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用,全面透視被巡察黨組織存在的問題,促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護”,全面增強管黨治黨意識,主動扛起全面從嚴治黨的政治責任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,認真貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求,深刻認識開展本輪巡察工作的重要意義,切實完成好這次巡察任務。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,把忠誠履行“兩個維護”作為根本政治任務,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅持問題導向、突出政治巡察,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
(一)在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點聚焦“六個圍繞”,即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況,進行全面政治體檢。本輪巡察將主動對標上級巡視巡察的新精神新要求,呈現(xiàn)出新的特點,比如,在黨的政治建設(shè)方面,增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動上堅決執(zhí)行‘兩個維護’”等內(nèi)容;在黨的思想建設(shè)方面,對意識形態(tài)工作責任制落實情況的監(jiān)督檢查,作了進一步的規(guī)范和細化;在黨的政治建設(shè)方面,把“是否堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內(nèi)容;在黨的作風建設(shè)方面,把中紀委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題,作為一項重要內(nèi)容,與時俱進,推動巡察工作向縱深發(fā)展。
(二)在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是緊盯重點人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經(jīng)濟問題交織的重點人,把這三類情況同時具備的作為重中之重,通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項重大決策部署不折不扣落實到位。三是緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀違法問題,以解決重點問題,推進基層管黨治黨“嚴、緊、硬”。
(三)在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排,本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨委)領(lǐng)導班子及其成員,延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級機構(gòu)(部門)主要負責人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權(quán)限,主要通過聽取有關(guān)情況匯報,與被巡察單位領(lǐng)導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。在此,我代表巡察組鄭重申明:巡察組將嚴格按照工作程序和權(quán)限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依法依紀開展巡察;嚴于律己,廉潔巡察,堅決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風漏氣等行為,歡迎大家對我們進行監(jiān)督。
做好巡察工作是檢驗被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石,也是檢驗“兩個責任”的重要標尺。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要提高認識、端正態(tài)度,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
(一)堅持領(lǐng)導帶頭,積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的,巡察不存在誰和誰過不去的問題,也不是針對某個單位部門,而是必須完成的全覆蓋任務。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領(lǐng)導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,要在認真做好本職工作的前提下,全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實履行巡察整改主體責任,把整改工作貫穿巡察全過程,對巡察組提出的問題、意見和建議,虛心接受、主動聚焦,迅速制定整改方案,堅決整改落實到位。
(二)強化對黨忠誠,鼓勵支持如實反映情況。習近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部,共產(chǎn)黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,談問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢說實話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現(xiàn),屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實話,“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮,本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責、對自己負責的態(tài)度,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。同時,也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”,進一步拓寬問題線索舉報受理范圍,暢通群眾反映問題渠道,方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
(三)嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定,干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中,一旦發(fā)現(xiàn)對巡察工作不重視、不支持、不配合的,我們將及時向上匯報,并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。
根據(jù)安排,市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時間為20xx年10月15日至12月14日,為期2個月。為便于干部群眾反映情況,巡察組設(shè)專門聯(lián)系電話:138********。在市旅發(fā)委設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時間為早上8:00—晚上8:00,歡迎大家與我們聯(lián)系,反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時,也請大家放心,巡察組將嚴格遵守保密紀律,為反映問題的同志嚴守秘密。
做好本輪巡察工作,使命光榮、責任重大。我相信,在市委的堅強領(lǐng)導下,在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作搞好,為建設(shè)品牌高安做出新的貢獻!
經(jīng)市委和市委巡察工作領(lǐng)導小組同意,今天召開x屆市委第x輪巡察工作動員部署會議,主要任務是認真貫徹落實中央、省委和市委有關(guān)精神要求,動員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才,x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長(副組長)授權(quán)任職、成員名單和任務分工的決定。下面,我就持續(xù)深化政治巡察,做好x屆市委第x輪巡察工作,講三點意見。
黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進全面從嚴治黨,高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初,出臺了中央巡視工作五年規(guī)劃,部署開展了中央第一輪巡視工作,彰顯了巡視監(jiān)督永遠在路上、重整行裝再出發(fā)的堅決態(tài)度和堅定執(zhí)著。x書記多次作出重要指示,統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問題,并強調(diào)要聚焦“兩個維護”,持續(xù)推動新時代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下,市委命題,x書記親自點題,部署x屆市委第x輪巡察,采取市縣聯(lián)動、分級負責的方式,同步開展扶貧領(lǐng)域、重點項目、營商環(huán)境三大專項巡察,具有積極而重要的意義。
(一)采取市縣同步聯(lián)動方式開展三大專項巡察,是推動構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出,要堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求,要建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局??梢哉f,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑,是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措,是堅持以人民為中心價值取向的重要體現(xiàn)。通過近兩年的實踐,我們深刻認識到,巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸,是一項全新的政治工作,目前仍處于探索階段,體制機制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出,構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動開展提級、交叉巡察后,市委再次部署市縣聯(lián)動開展三大專項巡察,是堅決落實中央省委要求,著力構(gòu)建市縣巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的具體行動,必將有力推動壓實各級黨組織主體責任,有力推動解決巡察工作面臨的困難問題,有力推動全面從嚴治黨各項要求在資陽落地生根。
巡察工作動員部署會上的講話稿篇三
剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關(guān)工作安排,對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標明確,大家一定要認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實地配合做好有關(guān)工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言:
實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力、強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉(zhuǎn)變作風,有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。因此,我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對我們單位的關(guān)心,也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置,端正態(tài)度,以嚴格的政治紀律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負責的態(tài)度,實實在在地匯報工作,客觀真實地提供情況,實事求是地反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。
巡察工作具有很強的政治性和紀律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識的一次重要檢驗。局機關(guān)各科室、下屬各單位要嚴格按照巡察組的各項工作要求,認真組織、周密安排、搞好服務,決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡人員和局機關(guān)各科室、下屬各單位要嚴格遵守巡察工作紀律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡、提供材料和服務保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。特別要強調(diào)的是,全體黨員干部一定要嚴守組織紀律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負責人,一定以身作則,以積極主動的態(tài)度,帶頭學習領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認識,認真查找在執(zhí)行黨風廉政責任制和廉潔自律規(guī)定、作風紀律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。
接受監(jiān)督是黨員干部的“護身符”,全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風的良好機遇,當作一次學習提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識,要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,我們要認真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實改;對一時整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,務必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
通過這次巡察工作,要達到進一步增強黨性意識,進一步增強法律和規(guī)矩意識,進一步規(guī)范工作程序,進一步改進工作作風,進一步提高工作效能,進一步增進同志之間團結(jié)和友誼的目的。
同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機,全面加強科技系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想、組織、作風和制度建設(shè),堅定信心、振奮精神,開拓進取、扎實工作,努力推動全市科技工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家!
巡察工作動員部署會上的講話稿篇四
同志們:
今天我們在這里召開這次會議,主要目的是:對x屆縣委第xx輪巡察進行動員,并對全年巡察工作進行部署。剛才,xx宣布了本輪巡察的授權(quán)任職和任務分工,大家務必要按照要求認真履責、扎實開展巡察。下面,就全面提升巡察工作質(zhì)量,做好20xx年度巡察工作,特別是本輪巡察任務,我講三點意見:
去年以來,我們始終堅持問題導向,不斷探索巡察的有效方式,扎實開展巡察,有力推動了巡察工作的進一步發(fā)展,利劍作用進一步彰顯??偨Y(jié)去年的巡察工作,主要有四個方面特點:
一是服務黨委決策越跟越緊。去年以來,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、脫貧攻堅、環(huán)保攻堅等縣委的決策部署,緊湊高效地開展了巡察。按照中央市縣巡察“三個聚焦”的要求,結(jié)合縣委實際,組織開展了x輪對村級的巡察,效果是顯著的,縣委是滿意的。
二是全覆蓋力度越來越大。去年以來,能夠主動探索“一對一”“一托n”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村”、機動式等模式,先后組織開展了x輪對x個縣直單位的巡察,x輪對x個村、社區(qū)的巡察,極大地豐富了巡察的手段和方式方法。尤其是對村一級的巡察,覆蓋率由去年年初的x提升至目前的x,對縣直單位的巡察也由去年年初的x提升至目前的x。本輪巡察我們安排對x個單位開展巡察,結(jié)束后將達到巡察全覆蓋任務的x。
三是巡察利劍作用越來越明顯。能夠積極發(fā)揮并彰顯利劍作用,通過巡察發(fā)現(xiàn)和推動整改了一大批問題,給予黨紀政務處分x人,組織處理x人,移送司法機關(guān)x人。同時,巡察工作也在不斷的探索中形成了“三快三穩(wěn)”巡察模式,“雙向承諾一評價”談話模式,“雙測評一比對”問題了解模式,“兩表態(tài)、三反饋、四簽收”反饋模式等一批有效管用的方法制度,有力的推進了巡察工作開展。
四是巡察隊伍越來越強。堅持全縣一盤棋思想,抽調(diào)巡察干部通過“兩參與一服務”,為全縣防疫工作和企業(yè)復工復產(chǎn)加磚添瓦、貢獻力量,省委巡察辦主任袁永新專門到我縣進行了調(diào)研。先后調(diào)整充實了x名巡察組長,x名巡察組副組長,x名巡察專員。并利用機構(gòu)改革契機,增設(shè)了x個數(shù)據(jù)中心,x個事業(yè)編制,巡察力量進一步增強。
盤點20xx年以來的巡察工作,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,需要我們長期堅持、不斷深化。當然,工作中也存在一些值得關(guān)注的問題,比如,發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和質(zhì)量還不夠高、巡察整改日常監(jiān)督還需加強等等,這些都需要我們在今后的工作中予以改進。開啟新一年巡察工作,我們還需重整行裝、連續(xù)作戰(zhàn),努力創(chuàng)造新的業(yè)績。
今年以來,中央政治局先后聽取了20xx年中央巡視、第四輪巡視和脫貧攻堅專項巡視的情況匯報,總書記都出席會議并作了重要講話;年初,中央和省、市、縣紀委全會也都對巡視巡察工作作出了安排部署。近期,中央和省委、市委巡察機構(gòu)先后組織召開了巡視巡察工作動員部署會議,對巡視巡察工作進行了安排部署,為我們進一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底,中央巡視辦接連舉辦3期巡察辦主任提級培訓班,開展了系統(tǒng)的市縣巡察工作專題培訓,體現(xiàn)了中央的新精神、新要求。梳理出來主要有四個方面特點:
第一個特點:明確了“三個聚焦”的市縣巡察監(jiān)督重點。對巡察工作來說,我們要在政治方向和原則上與巡視保持一致,中央巡視辦明確的“三個聚焦”(聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題),這為我們落實政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同時,我們還要立足市縣特點和基層實際,堅持把巡察重點放在發(fā)現(xiàn)“最后一公里”問題上,放在解決“竿插不到底”“水流不到頭”、責任和壓力逐級衰減問題上。
第二個特點:堅持上下聯(lián)動、一體推進,構(gòu)建巡視巡察戰(zhàn)略格局。黨的十九大以來,中央在推動建立市縣巡察制度的同時,去年下半年開始在中央和省直單位內(nèi)部建立巡視巡察制度,形成全國“一體兩翼”“四級聯(lián)動”的巡視巡察工作戰(zhàn)略格局(“一體”即中央巡視,“兩翼”是省委巡視和中直單位巡視,中央、省、市、縣四級巡視巡察聯(lián)動)。下一步,中央將全面推開自上而下的指導督導工作,推動省區(qū)市巡視機構(gòu)落實責任、規(guī)范工作、提高質(zhì)量。市委巡察辦也會選取部分縣(市、區(qū))開展指導督導,因此我們要把功夫下在平時,不斷規(guī)范、提升我們的巡察工作,時刻做好迎接指導督導的準備。
第三個特點:推進巡視與其他監(jiān)督貫通融合,促進健全黨和國家監(jiān)督體系。十九屆四中全會《決定》明確要求,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接;以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。對我們巡察工作來說,就是要充分發(fā)揮紐帶作用,自覺把巡察監(jiān)督與黨和國家監(jiān)督體系有機融合,主動融入黨和國家監(jiān)督體系,努力做到思想貫通、責任貫通、工作貫通。思想貫通,就是通過巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合,把方方面面的力量凝聚起來,形成黨的組織合力。責任貫通,就是把巡視巡察作為履行管黨治黨政治責任的重要抓手,把主體責任和監(jiān)督責任貫通起來,有效解決責任傳導層層遞減、不到底不到邊的問題。機制貫通,就是巡察前突出信息情況溝通,用好已有監(jiān)督成果,巡察中突出監(jiān)督手段支持,加強對問題的深入了解,巡察后突出整改日常監(jiān)督,綜合用好巡察成果。組織貫通,一方面,根據(jù)巡視巡察任務需要,抽調(diào)相關(guān)方面的業(yè)務骨干參加巡視巡察,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提升專業(yè)能力。另一方面,要加強巡視巡察系統(tǒng)內(nèi)部的組織貫通。通過“以干代訓”“上掛下派”“跟班學習”等形式,提升巡視巡察系統(tǒng)干部隊伍能力。
第四個特點:強化巡視整改落實和成果運用,做好“后半篇文章”。習近平總書記強調(diào),要把巡視整改與主題教育結(jié)合起來、與日常監(jiān)督結(jié)合起來、與深化改革結(jié)合起來。黨的十九大后,中央巡視工作不斷完善提升。一是改進巡視反饋機制。每輪反饋都請中央巡視工作領(lǐng)導小組成員和中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部有關(guān)分管領(lǐng)導出席并講話,對落實整改責任提出明確要求,反饋的嚴肅性、權(quán)威性不斷增強;二是壓實整改主體責任。明確黨組(黨委)承擔整改主體責任,黨組(黨委)書記承擔第一責任人責任,班子成員“一崗雙責”,抓好分管領(lǐng)域整改落實;三是明確整改監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門擔起整改日常監(jiān)督責任。這是十九屆中央巡視工作深化發(fā)展的鮮明特點。四是優(yōu)化整改情況報送和公開機制。十九大后,將被巡視黨組織報送整改進展情況報告的時限由2個月調(diào)整為3個月,明確整改進展情況報告的審核以中央紀委國家監(jiān)委監(jiān)督檢查室為主,中組部、巡視辦會同巡視組配合。同時督促被巡視黨組織按照有關(guān)規(guī)定公開巡視整改情況,接受廣大干部群眾監(jiān)督。五是綜合用好巡視成果。將巡視情況通報黨中央和國務院分管領(lǐng)導,統(tǒng)籌督促抓好分管領(lǐng)域整改工作。將專題報告報送中央深改委辦公室,通報有關(guān)職能部門,為深化改革提供問題導向參考。
20xx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,巡察工作必須適應新形勢、抓住新機遇、展現(xiàn)新作為。今年縣委巡察工作要重點做好以下幾方面工作。
(一)以深化政治巡察為重點,著力提升政治站位。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述作為首要政治任務,堅決貫徹落實十九屆四中全會精神,把著力點放到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上,特別是要看是否落實到實際行動上、具體工作中。要突出把決勝全面建成小康社會、脫貧攻堅、鞏固深化主題教育、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、整治形式主義官僚主義、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)等作為巡察監(jiān)督重點,按照市縣巡察“三個聚焦”的要求,結(jié)合我縣實際,全面審視被巡察黨組織工作,突出關(guān)鍵少數(shù),深入查找政治偏差,始終保持巡察的政治方向。
(二)以上下聯(lián)動為重點,著力推動巡察全覆蓋?!澳甑谆就瓿杀炯夵h委全覆蓋任務90%”,是今年市委巡察給各縣提出的“硬要求”,是規(guī)定的“硬指標”,是必須完成的“硬任務”。目前我們對村級巡察覆蓋率96.4%,對縣直單位的巡察覆蓋率71.8%,離90%全覆蓋的任務目標還有一定距離,加之疫情影響,巡察啟動延遲,時間更緊。我們要抓緊時間對縣委巡察對象統(tǒng)籌謀劃,科學界定,確保在本屆黨委任期內(nèi)完成全覆蓋目標。要優(yōu)先把上級巡視巡察領(lǐng)域、單位和反饋問題納入優(yōu)先巡察范圍,結(jié)合我縣巡察工作實際,積極主動與上級搞好聯(lián)動巡察。
(三)以精準發(fā)現(xiàn)問題為重點,著力提高巡察質(zhì)量?!鞍l(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”這個生命線不能丟,推動改革、促進發(fā)展這個目標不能變。巡察工作既要全覆蓋,也要高質(zhì)量,努力達到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一、最大化。去年年底,省委巡視辦通報了我市巡察村(社區(qū))黨組織發(fā)現(xiàn)問題平均數(shù)和移交線索平均數(shù),分別位居全省后兩位。市里今年也準備加大督導指導力度,各項巡察指標排在全市末位的,相關(guān)縣(市、區(qū))的領(lǐng)導要作表態(tài)發(fā)言,說明情況。據(jù)了解,省委總計的村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)問題率8.43和移交線索率0.73,而我縣分別為3.83和0.21,與省委統(tǒng)計的平均值還有不小差距,因此我們在巡察村(社區(qū))時,對發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索,要及時分類向縣紀委監(jiān)委、縣委組織部移交,尤其是涉及到的問題線索,各巡察組不要自行處置。比如說:某村濫發(fā)津貼、補助,要作為問題線索向縣紀委監(jiān)委移交,不能僅僅是立行立改,補繳了事,還要追究其責任,達到殺一儆百的作用,不斷擴大我們的巡察成果。
(四)以強化成果運用為重點,著力提升整改實效。堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改并重,把巡察整改與日常監(jiān)督結(jié)合起來,與鞏固深化主題教育成果、促進履行初心使命結(jié)合起來,與深化改革、完善制度結(jié)合起來,壓實整改責任,推動被巡察黨組織落實整改政治責任??h紀委監(jiān)委、縣委組織部要出臺巡察整改日常監(jiān)督工作制度,履行好巡察日常整改監(jiān)督責任,加大對巡察移交問題和問題線索的督辦力度,對整改責任不落實、敷衍整改,甚至邊改邊犯等問題要嚴肅問責。
(五)以推進監(jiān)督融合為重點,著力健全監(jiān)督體系。以制度建設(shè)為抓手,促進巡察監(jiān)督與其他各類監(jiān)督融合貫通,做到橫向到邊,相互融合。加強巡察機構(gòu)與紀委監(jiān)委有關(guān)部門緊密銜接,形成監(jiān)督合力,充分發(fā)揮自身作用,推進巡察監(jiān)督與紀律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督貫通融合規(guī)范化常態(tài)化。
本輪巡察,我們安排5個巡察組,采取“一托二”的方式,對人大、政協(xié)機關(guān)等5個常委部門,縣法院等5個縣直單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員開展為期50天的常規(guī)巡察。巡察時,各巡察組要規(guī)范巡察工作程序,嚴格依規(guī)依紀巡察,準確把握被巡察單位的性質(zhì)、職能與特點分類施策,突出重點,深入查找政治偏差,確保本輪巡察實效。本輪巡察,我們要準確把握巡察內(nèi)涵,堅定政治方向,按照市縣巡察“三個聚焦”發(fā)現(xiàn)以下問題:
一是聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況;重點了解履行職責使命,貫徹落實黨中央“六穩(wěn)、六?!钡戎卮鬀Q策部署情況;去年以來,中央、省委、市委都出臺了重大事項請示報告的相關(guān)規(guī)定。前一段時間,小平書記專門指出要把貫徹執(zhí)行重大事項請示報告條例情況作為巡察的一項重要內(nèi)容。我們在巡察時,也要對照條例規(guī)定的報告主體、報告內(nèi)容、報告程序、報告方式等進行檢查,看其是否存在該請示不請示、該報告不報告,擅自決定應當由縣委決定的重大事項;是否缺乏責任擔當,以請示為由推諉塞責、上交矛盾、消極作為。重點了解堅持和加強黨的全面領(lǐng)導方面情況??幢谎膊禳h組織是否結(jié)合職能職責和工作實際制定貫徹落實的具體舉措,是否發(fā)動和帶領(lǐng)全體干部職工抓好措施落實、推動工作到位。
二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。重點了解整治形式主義、官僚主義情況。前不久,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》,要對照檢查,重點看是否存在文山會海反彈回潮,“衙門作風”依舊,搞層層加碼、過度留痕、檢查泛化等問題,讓干部有更多時間和精力抓落實。重點了解擔當盡責、為民服務情況;重點了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況;重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況;重點了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
三是聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。重點了解基層黨組織建設(shè)情況。尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況,看主題教育的總要求、根本任務、具體目標、四項措施(學習教育、檢視問題、調(diào)查研究、整改落實)和方法步驟是否不折不扣落實到位,不僅要看檔案資料,更要看落實效果;重點檢查新時代黨的建設(shè)總要求落實情況。對照中央、省委、市委關(guān)于黨的建設(shè)有關(guān)會議和文件精神,圍繞黨組(黨委)黨建工作責任制落實,查找加強黨的領(lǐng)導、黨組織建設(shè)、干部選拔任用、人才隊伍建設(shè)、落實意識形態(tài)工作責任制等方面存在的突出問題;重點了解履行管黨治黨“兩個責任”落實情況。今年3月,中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,明確了部門黨組(黨委)的責任。我們要逐項對照檢查,重點看黨組(黨委)是否扛起全面從嚴治黨主體責任,同時,還要看派駐紀檢組是否認真履行監(jiān)督責任。
四是要找準巡察對象特點,提高巡察質(zhì)量。各巡察組要根據(jù)被巡察黨組織的各自特點,對照中央和習總書記對這個部門的要求,找準工作薄弱點、問題風險點、矛盾聚焦點,因地制宜開展巡察。比如說對常委部門要聚焦其履行主責主業(yè)情況和落實縣委縣政府中心工作情況開展巡察監(jiān)督。對縣法院、司法局、財政局,還要督促檢查省委巡視或縣委巡察反饋問題整改落實情況??h自然資源局,比較特殊,是去年機構(gòu)改革后新成立單位,縣自然資源局由原規(guī)劃局、國土局和林業(yè)局部分職能組成,我們已經(jīng)對原規(guī)劃局、林業(yè)局進行了巡察,本輪巡察我們要重點對未巡察的職能開展巡察,對已經(jīng)巡察過的進行“回頭看”,并要側(cè)重發(fā)現(xiàn)其機構(gòu)改革實施方面存在的問題。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要側(cè)重于“六穩(wěn)、六?!?、打造良好“營商環(huán)境”、引導企業(yè)復工復產(chǎn)等方面存在的問題,看看其是否把全面從嚴治黨融入到服務、管理的各個環(huán)節(jié)。同時,我們要準確把握政治和業(yè)務的關(guān)系,注重把業(yè)務問題背后存在的深層次問題從政治責任方面去提煉、總結(jié),不斷提升我們巡察監(jiān)督的質(zhì)量。
同志們,新思想引領(lǐng)新時代,新使命開啟新征程。大家要不忘初心、牢記使命,以砥礪監(jiān)督利劍為己任,以更加飽滿的精神,更加昂揚的斗志,更加嚴明的紀律,更加嚴實的作風,圓滿完成縣委交付的這次巡察任務。
謝謝大家!
巡察工作動員部署會上的講話稿篇五
演講可以分為廣義和狹義。從廣義上講,演講是人們在特定場合所作的演講狹義的領(lǐng)導講話稿是各級領(lǐng)導在各種會議上所作的宣傳、指示、總結(jié)的講話稿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關(guān)工作安排,對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標明確,大家一定要認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實地配合做好有關(guān)工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言:
實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力、強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉(zhuǎn)變作風,有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。因此,我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對我們單位的關(guān)心,也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置,端正態(tài)度,以嚴格的政治紀律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負責的態(tài)度,實實在在地匯報工作,客觀真實地提供情況,實事求是地反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。
巡察工作具有很強的政治性和紀律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識的一次重要檢驗。局機關(guān)各科室、下屬各單位要嚴格按照巡察組的各項工作要求,認真組織、周密安排、搞好服務,決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡人員和局機關(guān)各科室、下屬各單位要嚴格遵守巡察工作紀律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡、提供材料和服務保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。特別要強調(diào)的是,全體黨員干部一定要嚴守組織紀律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負責人,一定以身作則,以積極主動的態(tài)度,帶頭學習領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認識,認真查找在執(zhí)行黨風廉政責任制和廉潔自律規(guī)定、作風紀律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。
接受監(jiān)督是黨員干部的“護身符”,全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風的良好機遇,當作一次學習提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識,要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,我們要認真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實改;對一時整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,務必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
通過這次巡察工作,要達到進一步增強黨性意識,進一步增強法律和規(guī)矩意識,進一步規(guī)范工作程序,進一步改進工作作風,進一步提高工作效能,進一步增進同志之間團結(jié)和友誼的目的。
同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機,全面加強科技系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想、組織、作風和制度建設(shè),堅定信心、振奮精神,開拓進取、扎實工作,努力推動全市科技工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家!
經(jīng)市委和市委巡察工作領(lǐng)導小組同意,今天召開x屆市委第x輪巡察工作動員部署會議,主要任務是認真貫徹落實中央、省委和市委有關(guān)精神要求,動員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才,x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長(副組長)授權(quán)任職、成員名單和任務分工的決定。下面,我就持續(xù)深化政治巡察,做好x屆市委第x輪巡察工作,講三點意見。
黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進全面從嚴治黨,高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初,出臺了中央巡視工作五年規(guī)劃,部署開展了中央第一輪巡視工作,彰顯了巡視監(jiān)督永遠在路上、重整行裝再出發(fā)的堅決態(tài)度和堅定執(zhí)著。x書記多次作出重要指示,統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問題,并強調(diào)要聚焦“兩個維護”,持續(xù)推動新時代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下,市委命題,x書記親自點題,部署x屆市委第x輪巡察,采取市縣聯(lián)動、分級負責的方式,同步開展扶貧領(lǐng)域、重點項目、營商環(huán)境三大專項巡察,具有積極而重要的意義。
(一)采取市縣同步聯(lián)動方式開展三大專項巡察,是推動構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出,要堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求,要建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局??梢哉f,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑,是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措,是堅持以人民為中心價值取向的重要體現(xiàn)。通過近兩年的實踐,我們深刻認識到,巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸,是一項全新的政治工作,目前仍處于探索階段,體制機制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出,構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動開展提級、交叉巡察后,市委再次部署市縣聯(lián)動開展三大專項巡察,是堅決落實中央省委要求,著力構(gòu)建市縣巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的具體行動,必將有力推動壓實各級黨組織主體責任,有力推動解決巡察工作面臨的困難問題,有力推動全面從嚴治黨各項要求在資陽落地生根。
(二)聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項巡察,是巡察監(jiān)督護航資陽發(fā)展的使命所在。市委x屆六次全會圍繞美麗繁榮怡然愿景目標,高站位作出建設(shè)“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位。部署開展三大專項巡察,就是堅持和體現(xiàn)了巡察工作護航發(fā)展大局的根本任務和使命擔當。從脫貧攻堅工作看,中央印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,將x年作為脫貧攻堅作風建設(shè)年,明確提出要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題作為巡視巡察監(jiān)督重點,省委要求要在3年內(nèi)實現(xiàn)對有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋。從優(yōu)化營商環(huán)境看,中省的重視程度、推進力度前所未有,年初國務院首次常務會議首個議題,就是部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境,x月x日,國務院常務會議再次部署持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作;x月,省政府下發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案,釋放出加快營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的強烈信號。x書記在市委巡察工作領(lǐng)導小組第七次會議上指出,推動資陽高質(zhì)量發(fā)展,脫貧攻堅是頭等大事,項目建設(shè)是長遠支撐,營商環(huán)境是重中之重。開展三大專項巡察,必將進一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想和行動,推動中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實,推動新時代資陽轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
(三)堅持問題導向推動解決問題開展三大專項巡察,是營造風清氣正良好政治生態(tài)的一劑良方。政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境是否良好,干部作風是重要檢驗。近年來,市委堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進新時代黨的建設(shè)工作,推動政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。從推動脫貧攻堅、項目建設(shè)、重大任務等工作中可以看到,全市干部作風建設(shè)總體形勢向上趨好,以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重,擔當負責、扎實工作、無私奉獻成為主流。但同時,仍有一些黨員干部思想觀念落后,視野不寬、思路不活;有的干事激情不夠,不敢擔當、不愿擔當,遇到問題上推下卸;有的作風不實,表態(tài)快落實慢,工作效率不高;有的仍有僥幸心理,頂風違紀違法,侵害群眾利益。開展三大專項巡察,聚焦發(fā)現(xiàn)和推動懲治精準脫貧、項目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境中存在的干部思想作風紀律問題和腐敗問題,必將有力推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,助力構(gòu)建風清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
全市各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來,精心組織實施,確保取得實效。
專項巡察作為巡察工作的重要方式,最根本的特點在于“專項”,最有力的指向在于“突出問題”。開展三大專項巡察,就是堅持了“哪里問題多、反映大,就巡哪里;老百姓最痛恨什么問題,巡察就推動解決什么問題”這一要求。能不能把三大專項巡察開展好,對我們來講是一次新的“趕考”。這里圍繞貫徹落實全市紀檢監(jiān)察工作“精準+”行動部署,答好專項巡察“新考卷”,重點強調(diào)三個方面:
(一)要聚焦行業(yè)特點“精準把脈”。開展專項巡察,需要根據(jù)被巡察單位的職能職責、業(yè)務特點,關(guān)注其重點問題、行業(yè)典型問題。在監(jiān)督對象上,要突出“關(guān)鍵少數(shù)”,把黨組織領(lǐng)導班子及其成員,特別是一把手和分管聯(lián)系涉及巡察事項的領(lǐng)導干部作為巡察重點,重點關(guān)注重大項目、扶貧民生項目多、專項經(jīng)費多、營商環(huán)境關(guān)系重大的部門及內(nèi)設(shè)單位的巡察。在監(jiān)督內(nèi)容上,除了關(guān)注“六個圍繞”外,要突出“兩個維護”這個核心任務,發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律等問題,及時糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問題。扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊?,要著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗問題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等侵害群眾利益的不正之風;重點項目專項巡察,要著力發(fā)現(xiàn)重點項目建設(shè)和推進過程中執(zhí)行不力、擔當不夠,不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風”問題;營商環(huán)境專項巡察,要著力發(fā)現(xiàn)涉企服務“庸懶散慢”、涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”、招商引資項目審批服務難等突出問題。在宣傳引導上,既要引導機關(guān)干部知曉和參與到巡察工作中來,更要引導在資企業(yè)、項目業(yè)主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來,如實提供情況、反映問題。堅持用身邊事教育身邊人,通過查處典型案例警醒警示干部,增強巡察監(jiān)督的政治效果和社會效果。
(二)要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)“精準出擊”。開展專項巡察,就是要機動靈活,不按常規(guī)出牌,不走尋常套路,讓突出問題浮出水面,讓腐敗分子無處遁形,形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢。要充分準備。進駐前,巡察組要認真分析方方面面提供的有關(guān)情況和問題反映,視情況與相關(guān)部門進行面對面溝通,了解掌握被巡察單位的社會反映熱點和廉潔風險點,提前研判巡察方向,精準聚焦問題,避免平均用力,確保打有準備有把握之仗。要簡化程序。在堅持形式為內(nèi)容服務、時間服從質(zhì)量、依規(guī)依紀依法的基礎(chǔ)上,不拘泥于常規(guī)流程,不召開與專項巡察內(nèi)容無關(guān)的座談會、匯報會,把有限的時間和精力用在刀刃上。根據(jù)巡察需要,可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)一級,延伸到園區(qū)、項目、企業(yè),在下面找問題,在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”,帶著問題去、盯著線索查,緊盯權(quán)力運行、重點部位和薄弱環(huán)節(jié),多渠道、多方式、多手段發(fā)現(xiàn)問題。同時,要把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系,實事求是、客觀公正地做好評估,如實反映問題,提出建設(shè)性意見建議,形成高質(zhì)量的巡察報告。
(三)要注重成果運用“精準施治”。抓好成果運用是巡察工作的落腳點、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求,做好巡察“后半篇文章”,發(fā)揮好利劍威力。要在反饋問題上講認真。堅持誰的問題向誰反饋,不修飾、有“辣味”,對一些頂風違紀和典型問題要點名道姓通報。在反饋的同時,還要向黨委政府分管聯(lián)系同志報告、向相關(guān)部門通報。要在強化整改上講認真。以“整改不落實就是政治上不擔當”為鏡子,強化黨委政府分管聯(lián)系領(lǐng)導的領(lǐng)導督導責任,強化被巡察黨組織整改主體責任、主要負責人的第一責任人責任和班子成員的“一崗雙責”,集中時間、資源和力量,真整實改不打白條,清倉整改不留尾巴。要在成果運用上講認真。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,按照規(guī)定移交紀檢監(jiān)察和組織等部門。相關(guān)部門要優(yōu)先研判,快查快結(jié),注重運用好“四種形態(tài)”,注重與落實“三個區(qū)分開來”要求結(jié)合起來,對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早處理,對侵害群眾利益不正之風和腐敗問題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認真。除巡察機構(gòu)加強督促督辦、適時開展“回頭看”外,紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要把督促巡察整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,對整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的,嚴肅問責追責,沒有商量余地,沒有下不為例。
今年時間已過半,對照目標任務,下半年還有兩輪巡察要開展,任務非常繁重。我們要堅決貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作要求,壓緊壓實巡察工作責任,擦亮專項巡察“利劍”,縱深推進全面從嚴治黨向基層延伸。
(一)要強化政治責任擰成“一股繩”。本次巡察采取市縣分級負責、上下聯(lián)動的方式,涉及市縣兩級黨委、兩級巡察機構(gòu)、市縣相關(guān)協(xié)作部門以及被巡察黨組織,必須要狠抓責任落實,形成工作合力。黨委要落實主體責任。市委巡察工作領(lǐng)導小組在市委的領(lǐng)導下統(tǒng)籌專項巡察工作,縣(區(qū))黨委要切實擔負主體責任,加強對本級專項巡察的組織領(lǐng)導,積極支持配合市委巡察組開展工作,確保專項巡察市縣聯(lián)動、步調(diào)一致。巡察機構(gòu)要擔負實施監(jiān)督職責。市、縣(區(qū))黨委巡察辦分別負責本級專項巡察的組織實施,市委巡察機構(gòu)負責加強對縣(區(qū))黨委巡察機構(gòu)的工作領(lǐng)導和業(yè)務指導,做到信息互通、經(jīng)驗共享、同頻共振。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的理念,突出針對影響、制約我市發(fā)展環(huán)境、對外形象方面的問題,認真履行巡察監(jiān)督職責。協(xié)作單位要履行支持配合職責。市、縣(區(qū))黨委巡察工作聯(lián)席會議成員尤其是協(xié)作機制單位要牢固樹立“一盤棋”思想,積極支持、密切配合,做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調(diào),巡中給予政策咨詢、專業(yè)幫助,巡后抓好移交事項辦理,并及時反饋報果。
(二)要提升專業(yè)水準打造“尖兵隊”。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察干部的“檢驗”。專項巡察尤顯特殊,是內(nèi)行過招,尤其需要專業(yè)人才。體現(xiàn)在巡察組的組建上,我們按照“專、兼、廣”要求,既配備了專職巡察干部,又配備了從事紀律審查的業(yè)務骨干,還從發(fā)改、審計、財政、國土、建設(shè)、交通等行業(yè)選派了專業(yè)干部,形成了較強的專業(yè)力量支撐。體現(xiàn)在巡察干部的能力素質(zhì)上,要把戰(zhàn)前集訓放在第一位,突出政治素養(yǎng)和專業(yè)能力培訓,確保每一名巡察干部政治上都過得硬、工作上都打得仗、業(yè)務上都當尖兵。特別是由于專項巡察的特殊性,有的抽調(diào)干部所在單位也是被巡察對象,希望大家要打消顧慮、堅持原則、大膽監(jiān)督。體現(xiàn)在紀律作風上,要嚴明巡察工作紀律,嚴格執(zhí)行八項規(guī)定精神,堅決杜絕形式主義、官僚主義,堅決杜絕“關(guān)系網(wǎng)”“說情風”,堅決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風漏氣,堅決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調(diào)干部由市委巡察機構(gòu)管理,一律不再承擔原單位工作,集中巡察期間原則上實行連續(xù)工作制,每周可視情休息一天。
(三)要堅決支持配合過好“體檢關(guān)”。生病不能“忌醫(yī)”,治病要先“體檢”。市委要求,要像對待身體健康那樣對待政治健康,像對待身體體檢那樣對待政治體檢。這輪巡察,正逢全市機關(guān)干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯誤認識,不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,堅決服從市委安排,切實履行好從嚴治黨主體責任,增強接受監(jiān)督意識,自覺接受巡察監(jiān)督。涉及巡察內(nèi)容相關(guān)的領(lǐng)導干部、重要崗位干部應推遲安排休假,巡察期間因工作需要,在休假人員應按通知要求配合巡察工作。要落實專人加強與巡察機構(gòu)的對接與保障,客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對照巡察要求主動查擺問題,介紹真實情況。對不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的,市委將按相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。要統(tǒng)籌兼顧推動發(fā)展,把這次巡察當作重要契機,深入貫徹省委市委全會精神,堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”,以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著,統(tǒng)籌推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,推動改革發(fā)展各項工作再上新臺階。
同志們,x屆市委第x輪巡察工作任務重、責任大,大家要以時不我待的緊迫感和責任感,按照中央和省委、市委要求,從嚴從實打好巡察監(jiān)督“攻堅戰(zhàn)”,取得群眾看得見、感受到、反響好的實際成效,為持續(xù)用力營造風清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,加快建設(shè)成渝門戶樞紐、臨空新興城市提供堅強保障!
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導,同志們:。
受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導工作表示熱烈歡迎!
實行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、不斷加強自身建設(shè)而采取的一項重大舉措,也是我們?nèi)柟厅h風廉政建設(shè)成果并進一步推動工作深入開展,維護人民群眾切身利益,促進社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察,既是縣委對我委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職情況的監(jiān)督,也是對我委黨風廉政建設(shè)工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認真落實好縣委巡察組的各項要求?,F(xiàn)在,我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子,鄭重表態(tài)如下:
一是要充分提高認識,全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導干部必須站在政治和全局的高度,從加強黨的建設(shè)、改進工作作風、推進反腐倡廉建設(shè)的高度,從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度,充分認識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實增強接受監(jiān)督的意識,把配合巡察工作作為一項重要的政治任務,認真履行配合、支持義務,全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點,認真反思班子和個人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護短遮掩,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務工作發(fā)展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排,認真組織,周密安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監(jiān)督,扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會,看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認真查找問題,扎實抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達到預期效果。
四要搶抓新的機遇,加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學一做”專題學習教育結(jié)合起來,與開展整治工作作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,與做好我委當前各項城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來,以發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為中心,深入推進城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展,以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家!
同志們:
在全縣上下認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神和全國“兩會”精神的重要時間節(jié)點,我們迎來了中共xx屆縣委第x輪巡察工作,本輪巡察也是我縣在黨的十九大之后進行的第二輪巡察。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,從今天開始,縣委第x巡察組將進駐縣x開展巡察。今天,我們在這里召開巡察工作動員會,目的是統(tǒng)一思想認識、明確目標任務,凝聚共識、形成合力,全面促進巡察工作的順利開展。下面,根據(jù)中、省、市、縣巡察的有關(guān)精神,我先講三點意見,后面,巡察辦領(lǐng)導和縣政府領(lǐng)導還要做重要講話。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重要手段,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。十九大報告著眼于實現(xiàn)新時代我們黨的歷史使命,針對反腐敗斗爭提出要“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利”,體現(xiàn)了全面從嚴治黨永遠在路上的恒心和韌勁。報告明確提出,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。黨中央在修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》過程中,創(chuàng)新加入了巡察制度,并在十九大報告中明確提出在市縣黨委建立巡察制度的目標。這充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推動巡視巡察工作的決心,堅定不移加大整治群眾身邊腐敗問題的力度。通過這樣的舉措,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),充分發(fā)揮了巡視巡察工作標本兼治的戰(zhàn)略作用。縣委安排的巡察工作,是對全縣黨組織開展的“全面掃描”,是對各級黨組織的肌體健康情況進行的“全面體檢”,通過發(fā)現(xiàn)和解決問題,進一步促進“兩個責任”的全面落實,為決勝x大會戰(zhàn)、打贏“五大攻堅戰(zhàn)”、實現(xiàn)追趕超越、建成“x”提供堅強的政治保障。縣委安排我們第x巡察組負責巡察縣x,體現(xiàn)了縣委對縣x工作的高度重視,這既是縣委對我們第x巡察組和縣x黨組織的信任,也是對縣x黨員干部的關(guān)心和關(guān)懷,我們一定要不負縣委的重托,本著以對黨負責、對干部負責、對自己負責的態(tài)度,進一步提高認識,深刻理解巡察工作的重大意義和作用,勇于接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察,以高度的責任感、使命感做好巡察各項工作。
依據(jù)黨的《巡視工作條例》和中央、省、市縣委關(guān)于巡視巡察工作新要求,本次巡察工作是常規(guī)巡察和省、市、縣三級聯(lián)動巡察相結(jié)合,也就是說,一是對縣x黨組織及領(lǐng)導班子成員,以及所屬管理單位的黨組織和縣管干部、重要崗位干部進行巡察;二是圍繞精準扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護、規(guī)范市場秩序“三項重點任務”,與省委第八巡視組進行上下聯(lián)動巡視巡察。重點從十個方面對被巡察單位黨組織開展政治巡察:一是被巡察單位有無黨組織黨的核心作用不強,黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠,組織渙散,紀律松弛,管黨治黨寬松軟的突出問題;二是有無發(fā)表或傳播同中央決定相違背的言論,有令不行,有禁不止,以及執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委決策搞上有政策下有對策等違反政治紀律、政治規(guī)矩的突出問題;三是有無黨風廉政建設(shè)“兩個責任”和“四項制度”(廉政報告、述職述廉、廉政談話,結(jié)果運用)落實不到位,全面從嚴治黨不力的突出問題;四是有無違反中央八項規(guī)定精神和市委從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定的十條意見,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等作風方面的突出問題;五是有無違背黨的民主集中制,拉幫結(jié)派、違規(guī)調(diào)人用人等選人用人方面的突出問題;六是有無侵占集體資金資產(chǎn)資源,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落和小官巨貪等違紀違法問題;七是有無對基層群眾關(guān)心關(guān)注的行政審批、市場許可、行政執(zhí)法、征地拆遷、項目招投標等方面違紀違規(guī)的突出問題;八是有無對中央和省、市、縣委脫貧攻堅部署思想不重視,態(tài)度不堅決,套取截留私分扶貧、助殘、涉農(nóng)惠民資金和救災救濟款物等侵害群眾利益的突出問題;九是有無工作懶政怠政不作為,違反政策亂作為,濫用職權(quán)胡作為,作風霸道,欺壓群眾,處事不公等影響黨群干群關(guān)系的突出問題;十是上級黨委和縣委要求了解的其他問題。巡察工作中,我們將視情況綜合運用以下幾種方法,對縣x黨組織全方位開展巡察:一是聽取局黨組工作匯報和主題匯報;二是與x黨組織領(lǐng)導班子成員及其他黨員干部個別談話;三是受理反映黨組領(lǐng)導班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人的來電來信來訪;四是抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況;五是向有關(guān)知情人詢問情況;六是調(diào)閱、復制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;七是召開各類座談會;八是根據(jù)需要列席x黨組織有關(guān)會議及民主生活會、述職述廉會等;九是進行民主測評問卷調(diào)查;十是以適當?shù)姆绞阶咴L調(diào)研,了解情況。必要的情況下,我們還可以邀請有關(guān)單位予以協(xié)助,或采取縣委批準的其他方式進行巡察。
巡察后期,對掌握的情況進行歸納和分析,形成巡察報告,報巡察辦審核后,向領(lǐng)導小組和縣委“五人小組”和省委第八巡視組匯報。按要求向被巡察單位進行匯報,對需要移交有關(guān)部門的問題,按相關(guān)規(guī)定、履行有關(guān)程序批準、分別進行移交,對移交事項進行督辦。
本次巡察從x月x日開始,到x月x日基本結(jié)束,進駐被巡察單位時間不少于x個月。重點做好四個方面工作:一是做好巡察工作準備,召開巡察工作動員部署會;二是嚴格依規(guī)開展巡察,突出聚焦重點人、重點事、重點問題,著力發(fā)現(xiàn)問題線索;三是督促巡察問題整改,巡察單位要嚴格按照巡察組反饋問題的整改意見,制定整改方案,列出問題清單,全面進行整改,巡察組在適當時間進行回訪督查,跟蹤督辦,掌握被巡察單位是否將問題全面整改到位;四是注重巡察成果運用,建立成果運用臺帳,完善各類規(guī)章制度,扎緊制度籠子,全面提升被巡察單位工作能力和管理水平。
為了完成好本次巡察任務,是縣委第四巡察組和縣x黨組織共同的政治責任,我們將緊緊圍繞共同目標,加強溝通協(xié)調(diào),同心同德,步調(diào)一致開展工作。在此,我提出三點希望:
一要切實負起主體責任。對巡察工作重視與否,反映的是黨性觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望x黨組織和領(lǐng)導班子統(tǒng)一思想、提高政治站位,黨員干部特別是領(lǐng)導干部要正確認識、端正態(tài)度,牢固樹立“四個意識”不放松,認真履行主體責任不打折,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,確保巡察工作取得扎實成效。
二要切實加強組織協(xié)調(diào)。要營造良好的巡察氛圍,按照有關(guān)要求,巡察組以巡察公告的形式將巡察工作任務、信訪受理范圍和聯(lián)系方式進行公布,歡迎廣大干部群眾反映與巡察有關(guān)情況和問題。這次巡察既是對黨組織和黨員領(lǐng)導干部的“政治體檢”,也是檢驗全體黨員能否實事求是反映問題,對黨負責對黨忠誠的政治考驗。要求黨員干部要切實增“四個意識”,自覺接受監(jiān)督,同時要按照《巡察工作條例》要求主動配合巡察組了解情況,如實反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部以及重要崗位存在的問題,積極支持巡察組開展工作。這輪巡察工作,時間緊、任務重,希望縣x黨組織、廣大黨員干部切實負起責任,在支持、配合做好巡察工作的同時,更加扎實地做好本職工作,促進我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三要嚴格遵守工作紀律。縣委要求巡察工作人員嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和市委從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的十條意見,嚴格遵守縣委巡察干部“十嚴禁、十不準”的紀律要求,自覺接受被巡察單位干部群眾的監(jiān)督,在改進作風方面發(fā)揮表率作用。
我們第四巡察組將勇于擔當,不負重托,堅決落實縣委的要求,嚴格遵守紀律。在此,我代表第x巡察組全體同志作如下承諾:第一,遵守政治紀律。全組同志堅決做到忠于職守、勇于負責、敢于擔當。在巡察期間本著向上級組織和被巡察單位黨組織及干部負責的精神,在了解情況中實事求是、客觀公正、真實可靠。第二,嚴肅工作紀律。在開展巡察工作中嚴格要求自己,嚴格管理巡察干部,吃透政策、把握標準,按規(guī)定程序辦事,不擅作主張、不擅自行動。第三,嚴守廉潔紀律。在巡察期間堅決做到不和巡察單位發(fā)生任何經(jīng)濟關(guān)系,不在巡察單位辦私事,不接受被巡察單位任何形式的宴請和饋贈。第四,遵守保密紀律。在巡察期間,做到不私下與被巡察單位人員接觸,不私下談論巡察工作情況,不泄露巡察中掌握的相關(guān)信息。不參加與巡察無關(guān)的任何活動。在巡察期間工作中,歡迎廣大干部群眾對巡察組進行監(jiān)督,并提出改進意見和建議。請大家對我們的工作進行全方位的監(jiān)督,第x巡察組辦公地點設(shè)在xx,辦公電話是xxx,信訪受理電話xxx。
同志們,做好本次巡察工作,使命光榮,責任重大。我們相信,有縣委的堅強領(lǐng)導,有縣x黨組織和領(lǐng)導班子的高度重視和大力支持,有廣大黨員干部群眾的關(guān)心配合和積極參與,本次巡察工作一定會取得圓滿成功。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領(lǐng)導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調(diào),全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導,就必須要把黨建設(shè)好,而加強黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領(lǐng)導核心的體現(xiàn),是推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設(shè)全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要,對于推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務的關(guān)系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關(guān)系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風建設(shè),重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記記強調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質(zhì)量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領(lǐng)導小組要進一步加強組織領(lǐng)導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導體制,加強各方的協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領(lǐng)導小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領(lǐng)導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求。《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領(lǐng)導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關(guān)部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想。
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構(gòu),啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領(lǐng)會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領(lǐng)導體制;規(guī)范巡視機構(gòu)設(shè)置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),推動黨的先進性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設(shè)主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫Γ酱俦谎惨朁h組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設(shè)新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀律條文,使作風建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任受到黨內(nèi)警告處分。
二、突出重點,把握關(guān)鍵。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
巡察工作動員部署會上的講話稿篇六
(***年***月***日)。
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務和時間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強調(diào)三點意見。
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習近平總書記多次作出重要指示,強調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。2019年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會,指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。2019年10月至2020年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調(diào)研座談會,深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗做法,認真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進會,跟進落實會議精神??h委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項,處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任主動性不強,管黨治黨責任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機關(guān)和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記部署要求,切實增強使命感、責任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責任’特別是主體責任不夠自覺有力,壓力傳導不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因?!笨h*****要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實增強政治自覺和政治擔當,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應景縣*****要自覺對標“兩個維護”,以“四個意識”為政治標桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,切實把問題找出來、改到位,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴峻復雜。相比遠在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈,既有以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導致更大的問題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,通過推動解決群眾關(guān)切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題?;鶎狱h組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴肅、民主集中制執(zhí)行不嚴格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設(shè)置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設(shè)不科學、壓力傳導不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認真履行黨建工作責任,自覺加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應承擔的政治責任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、嚴肅紀律規(guī)矩的重要契機,端正態(tài)度、嚴肅對待、嚴格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責,巡察組開展工作,既要對縣委負責,還要對被巡察黨組織負責,也要對被巡察單位黨員干部負責??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實提高思想認識,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”。領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強輿論引導,及時向黨內(nèi)和社會公開巡察組進駐信息,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合。縣*****要嚴格落實巡視工作條例要求,以高度的政治責任感強化協(xié)同配合。巡察動員會議結(jié)束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風險研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結(jié)果。
三要嚴肅巡察紀律,加強相互監(jiān)督。巡察紀律就是政治紀律,巡視工作條例分別對巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀律要求。縣*****全體黨員干部要認真學習,嚴格遵守,不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,不得指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無正當理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實,不得對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀移交有關(guān)部門嚴肅處理。同時,希望縣*****全體黨員干部加強對巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀律的,要及時向縣委巡察工作領(lǐng)導小組反映,也可依規(guī)依紀向有關(guān)部門反映。
同志們,新時代賦予巡察新使命新責任新?lián)?。從事這項光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,肩負著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護和期盼。我們要堅持原則、敢于斗爭,以高質(zhì)量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利、修復凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻!
巡察工作動員部署會上的講話稿篇七
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導,同志們:。
受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導工作表示熱烈歡迎!
實行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、不斷加強自身建設(shè)而采取的一項重大舉措,也是我們?nèi)柟厅h風廉政建設(shè)成果并進一步推動工作深入開展,維護人民群眾切身利益,促進社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察,既是縣委對我委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職情況的監(jiān)督,也是對我委黨風廉政建設(shè)工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認真落實好縣委巡察組的各項要求?,F(xiàn)在,我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子,鄭重表態(tài)如下:
一是要充分提高認識,全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導干部必須站在政治和全局的高度,從加強黨的建設(shè)、改進工作作風、推進反腐倡廉建設(shè)的高度,從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度,充分認識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實增強接受監(jiān)督的意識,把配合巡察工作作為一項重要的政治任務,認真履行配合、支持義務,全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點,認真反思班子和個人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護短遮掩,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務工作發(fā)展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排,認真組織,周密安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監(jiān)督,扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會,看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認真查找問題,扎實抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達到預期效果。
四要搶抓新的機遇,加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學一做”專題學習教育結(jié)合起來,與開展整治工作作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,與做好我委當前各項城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來,以發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為中心,深入推進城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展,以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家!
巡察工作動員部署會上的講話稿篇八
同志們:
剛才,xx部長轉(zhuǎn)達了____總書記聽取中央首輪巡查情況匯報時的重要講話精神,xx同志宣讀了《103屆縣委第6輪巡察工作實行方案》,xx同志宣讀了《103屆縣委第6輪巡察組長授權(quán)書》。下面,我就做好本輪巡察工作,講4點意見。
1、統(tǒng)1思想認識,提高政治站位,切實增強做好新時期巡察工作的高度自覺巡查巡察是強化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是國之利器、黨之利器。去年以來,黨的109大報告、新修改的黨章和《中央巡查工作計劃(2018⑵022年)》都對市縣巡察作出安排部署、提出明確要求,賦予了政治巡察新的歷史使命和政治責任。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處罰條例》增加了干擾巡查巡察工作或不落實巡查巡察整改要求的處罰規(guī)定,再次釋放出以鐵的紀律管黨治黨的強烈信號。大家要結(jié)合工作實際,深入學習領(lǐng)會,以更高的政治站位、政治要求,推動市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
首先,深入推動新時期巡察工作是黨章賦予的神圣職責。作為戰(zhàn)略性制度安排,展開巡察是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化、制度化的必定要求,具有長時間性、權(quán)威性和全面性。從長時間性看,習總書記講巡查巡察永久在路上,意味著巡察是在立足全局、分析全局、研判全局的基礎(chǔ)上,制定的觸及全局的長遠戰(zhàn)略,是保持黨的先進性、純潔性和長時間執(zhí)政的現(xiàn)實需要,是有效管用的制度措施,絕不是權(quán)宜之計、1時之策。從權(quán)威性看,黨的109大把巡察作為黨的組織制度的重要內(nèi)容,專門寫入黨章,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《巡查工作條例》《紀律處罰條例》為市縣巡察提供了領(lǐng)導保障、制度保障和紀律保障,使巡察成為全黨必須遵守落實的1項重要組織制度。從全面性看,巡察堅持“政治體檢”沒有例外,黨內(nèi)監(jiān)督不留空白,監(jiān)督對象覆蓋所有基層黨組織和基層黨員,是管全黨、治全黨的重要方式,是覆蓋黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各層級、各方面的有效手段。
其次,巡察干部要始終保持如臨深淵、如履薄冰的心態(tài),時刻繃緊紀律這根弦,帶頭遵照黨章黨規(guī)黨紀,自覺加強黨性修養(yǎng),重視實踐鍛煉,不斷提高理論政策水平和調(diào)查研究能力,講求工作方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,真正做到對干部、對單位負責,對黨、對歷史負責。堅守政治巡察定位,自覺承當“兩個保護”重大政治責任____總書記屢次強調(diào),巡查是政治巡查,不是業(yè)務巡查,要堅定不移深化政治巡查。
《中央巡查工作計劃(2018-⑵022年)》(以下簡稱《計劃》)把“堅定不移深化政治巡查”作為新時期巡查工作整體要求,為我們進1步指明了前進方向、提供了根本道循。我們要始終堅守政治巡查巡察職能定位,堅決保護____總書記核心腸位,堅決保護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)-領(lǐng)導,自覺承當“兩個保護”重大政治責任?!皟蓚€保護”是新時期巡察工作的“綱”和“魂”,巡察都要把工作聚焦點、著力點統(tǒng)1到“兩個保護”上來?!皟蓚€保護”是具體的而不是抽象的,不是口號,必須體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。具體來講,就是要通過巡察,實行自上而下的監(jiān)督,對黨組織和黨員干部進行政治體檢,及時了解掌握學習貫徹____新時期中國特點社會主又思想和黨的109大精神情況,貫徹黨章和新情勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、中央政治局關(guān)于加強和保護黨中央集中統(tǒng)1領(lǐng)導的若干規(guī)定精神情況,落實黨的線路方針政策和決議情況,完善和落實民主集中制各項制度情況,貫徹落實中央8項規(guī)定精神情況,及時發(fā)現(xiàn)“7個有之”。弄兩面派、做兩面人,和破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。我們1定要牢固建立“4個意識”,聚焦堅持黨的全面領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、推動全面從嚴治黨,牢牢掌控“兩個保護”根本政治任務,堅決落實中央巡查工作方針,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),徹徹底底貫徹實行《計劃》充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督、政治導向作用。
2、突出監(jiān)督檢查重點,發(fā)揮政治“顯微鏡”和探照燈作用經(jīng)**批準,第**輪巡察對**個單位展開常規(guī)巡察,其中既有政府工作部門,也有人民團體、事業(yè)單位和國有企業(yè),不同板塊兼顧推動、交叉進行,任務沉重。不管巡察哪一個板塊、哪一個單位,基本要求都是1致的,就是貫徹巡查工作方針,深化政治巡察,堅持問題導向,盯住關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差、發(fā)揮運察利劍作用。我們要結(jié)合巡察任務深入領(lǐng)會、抓好落實、既要著眼深化政治巡察,依照計劃提出的“6個圍繞“展開監(jiān)督檢。
(1)圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查堅決保護____總書記黨中央的核心、全黨的核心腸位,堅決保護黨中央權(quán)成和集中統(tǒng)1領(lǐng)導情況??词遣皇钦J真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強和保護黨中央集中統(tǒng)1領(lǐng)導的若干規(guī)定,在思想上政治上行動上堅決保護____總書記黨中央的核心、全黨的核心腸位;是不是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,緊密結(jié)合實際貫徹黨的109大精神和黨中央、省委重大決策部署;是不是認真貫徹黨章和新情勢下黨內(nèi)政治生活若千準則,堅定理想信心主旨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩;是不是完善和落實民主集中制各項制度,做到“4個服從”,自覺保護黨的團結(jié)統(tǒng)1;是不是存在違背“5個必須”要求,弄“7個有之”的問題;是不是存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化,弄兩面派、做兩面人,和破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
(2)圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學習貫徹____新時期中國特點社會主義思想情況??词遣皇前褜W習宣揚貫徹黨的109大精神作為重要政治任務,深入學習領(lǐng)會____新時期中國特點社會主義思想和基本方略;是不是深入學習貫徹____總書記對**工作系列重要唆使精神,全面貫徹**全會精神;是不是扎實推動“兩學1做”學習教育常態(tài)化制度化;是不是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種毛病觀點。
(3)圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況??词遣皇菆猿贮h管干部原則,突出政治標準,建立正確選人用人導向,匡正選人用人風氣;是不是嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是不是在機構(gòu)編制履行中存在問題;是不是在動議等環(huán)節(jié)存在“1把手”說了算等問題;是不是存在打招呼、遞條子,干預干部提拔任用等問題;是不是存在任人唯親、封官許愿、弄親親疏疏等問題;是不是存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題;是不是存在基層黨組織弱化、虛化、邊沿化問題。是不是存在黨費收繳、管理、使用情況不合規(guī)等問題。
(4)圍繞黨的風格建設(shè),重點檢查整治“4風”情況??词遣皇钦J真履行中央8項規(guī)定和**,結(jié)合實際制定具體落實措施;是不是堅持不懈改風格轉(zhuǎn)風格,避免享樂主義、奢糜之風反彈回潮;是不是認真加強調(diào)查研究,提高調(diào)查研究實效。著力查找是不是存在表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,是不是存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作指示不抓落實等重痕跡、輕實效的情勢主義問題;是不是存在懶政怠政、不擔當、不作為、亂作為等脫離大眾的官僚主義問題;是不是存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
(5)圍繞黨的紀律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀履行情況。有是不是堅持高標準、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處罰條例、問責條例;是不是加強紀律教育,強化紀律才行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、大眾紀律工作紀律、生活紀律嚴起來;是不是堅持懲前毖后、治病救人,用監(jiān)督執(zhí)紀“4種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
(6)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性成功,重點檢查領(lǐng)導千廉潔自律和整治大眾身旁腐敗問題情況??词遣皇钦J真落實全面嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,深入推動本地區(qū)本單位黨風廉建設(shè)和反腐敗斗爭。著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的108大以來不收不收手,問題線索集中、大眾反應強烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導崗位能還要提拔使用的領(lǐng)導干部,特別是政治問題和經(jīng)濟問題相識構(gòu)成利益團體的案件,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,發(fā)現(xiàn)和推動查處大眾身旁的不正之風和腐敗問題,特別是用中的腐敗問題、黑惡權(quán)勢背后的腐敗問題、落實惠民政爭敗問題,催促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問題牢牢寸推動全面從嚴治黨在基層見到實效。
3、加強巡察隊伍建設(shè),確?!按蜩F必須本身硬”巡察工作擔當著特殊使命和重大政治責任,巡察干部既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強。黨的109大提出要增強“8個本領(lǐng)”,我們要深入領(lǐng)會、認真踐行,不斷提高巡察工作的能力和水平。
1要加強政治建設(shè)。____總書記在中共中央政治局第6次集體學習時強調(diào),要把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè),為黨不斷從成功走向成功提供重要保證。巡察干部要堅定理想信心主旨,增強政治覺悟、政治定力和政治敏銳性、政治鑒別力,做到對黨絕對虔誠,永葆政治本質(zhì),提高政治能力。過去1些同志常常把很多問題都看成業(yè)務問題,不敢監(jiān)督乃至認為不能監(jiān)督。有離開業(yè)務的政治,也沒有離開政治的業(yè)務。要善于把業(yè)務問題放到政治層面去分析,落實到管黨治黨政治責任上去查找,這就是政治巡察的真理。
2要加強風格建設(shè)。巡察干部受**委派,代表**形象,要始終秉承謙抑品格,1言1行都要謙虛謹慎,體現(xiàn)**的高度。要增強大眾觀念和大眾感情,切實轉(zhuǎn)變工作風格,講求方式方法,重視換位思考,真誠交換溝通。如果趾高氣昂、語氣僵硬,或以勢壓人,提非分要求,不但收不到好的效果,反而會留下居高臨下、盛氣凌人和自以為是的不好印象。要帶頭履行中央8項規(guī)定精神,自覺做改進風格的榜樣,堅決保護巡察隊伍良好形象。
3要從嚴監(jiān)督管理。事實反復證明,管理不嚴,不但影響戰(zhàn)役力,還會出問題。各組組長對組內(nèi)人員要做到親知、真知、深知,堅持用制度管人管事,靠人格魅力帶動影響。抽調(diào)參加本輪巡察的同志要強化角色意識,自覺服從管理,主動履職盡責,做到作用發(fā)揮最大化。要嚴格按程序辦事,重大問題及時請示報告,對以巡謀私、超出權(quán)限、跑風漏氣等行動,發(fā)現(xiàn)1起,查處1起,堅決避免“燈下黑”。
同志們,巡察工作使命光榮,責任重大,巡察干部要不忘初心、牢記使命,以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作,堅決完成**交給的巡察任務,為加快建設(shè)**提供堅強的政治保障。
巡察工作動員部署會上的講話稿篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好巡察工作,任務艱巨、責任重大。希望大家進一步認清形勢,嚴字當頭,高質(zhì)量做好各項巡察工作任務,努力推動全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力,為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅強的政治保障。
巡察工作動員部署會上的講話稿篇十
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領(lǐng)導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
一、統(tǒng)一思想,正確認識新形勢下開展巡察工作的重要意義。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調(diào),全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導,就必須要把黨建設(shè)好,而加強黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領(lǐng)導核心的體現(xiàn),是推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記在中央紀委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設(shè)全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要,對于推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
二、全面貫徹新時代巡察工作新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。
黨的十九大強調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務的關(guān)系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關(guān)系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
二、突出工作重點,全面落實局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風建設(shè),重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記強調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質(zhì)量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
三、加強組織領(lǐng)導,確保各項巡察任務圓滿完成。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領(lǐng)導小組要進一步加強組織領(lǐng)導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導體制,加強各方的協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領(lǐng)導小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領(lǐng)導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求。《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領(lǐng)導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關(guān)部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!
同志們:
按照區(qū)委部署,從今天開始,區(qū)委第四巡察組將對區(qū)審計局黨組、區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組開展巡察工作,區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部也將分別派出選人用人、意識形態(tài)工作專項監(jiān)督檢查組開展工作,這是區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責任的重要舉措,也是對區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領(lǐng)導班子和各級干部開展的“政治體檢”,大家一定要高度重視,堅決把區(qū)委巡察的各項要求貫徹好、各項工作落實好。剛才,xx同志宣讀了區(qū)委巡察通知書,區(qū)委第四巡察組組長xx同志就此次巡察作了工作部署,xx同志代表區(qū)審計局黨組作了表態(tài)發(fā)言,xx同志代表區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,我完全同意。下面,我再強調(diào)三點意見:
開展巡察是向黨中央對標看齊的具體實踐。習近平總書記在聽取十九屆中央第四輪巡視情況匯報時指出,一些國家機關(guān)單位存在“六個不到位”突出問題(黨的意識不夠強,政治建設(shè)不到位;擔當作為不夠,履行職責使命不到位;履行全面從嚴治黨“兩個責任”不到位;落實深化改革要求不到位;班子建設(shè)和隊伍建設(shè)不到位;機關(guān)黨建和基層黨組織建設(shè)不到位),具有鮮明的現(xiàn)實針對性,為我們巡察機關(guān)單位指明了工作方向、明確了問題導向。今年召開的全國巡視工作會議明確了2020年巡視巡察工作重點任務,為我們深刻理解把握巡視巡察工作、高質(zhì)量推進巡察全覆蓋理清了思路、找準了方向。我們召開今天這次會議,主要目的是堅定地向黨中央對標看齊,做深做實做細巡察監(jiān)督,推動區(qū)委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
開展巡察是推進全面從嚴治黨的重要舉措。巡察監(jiān)督是黨章賦予的重要職責,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段。本輪巡察涉及x個區(qū)級機關(guān)和x個村(社區(qū)),重點關(guān)注被巡察黨組織在貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風、以及基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)等方面的問題,促進被巡察黨組織在有效履行職責過程中,把全面從嚴治黨的要求融入工作的全過程和各環(huán)節(jié),讓干部群眾真正感受到從嚴管黨治黨就在身邊。
開展巡察是推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。今年是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年,是高水平全面建成小康社會收官之年。區(qū)委巡察工作要重點聚焦打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推動“六穩(wěn)六?!焙汀半p戰(zhàn)雙勝”、深化“掃黑除惡”專項斗爭、整治形式主義官僚主義、懲治群眾身邊腐敗等方面查找政治偏差。區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局要以此次巡察工作為契機,進一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力,推進年度各項重點工作更加有序有力推進和落實見效,為武進高質(zhì)量發(fā)展增添助力。
區(qū)審計局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要全方位確保區(qū)委巡察組有效履行區(qū)委賦予的監(jiān)督職責,做到以積極姿態(tài)配合巡察,扎實行動參與巡察,并聯(lián)系實際抓好整改。
一是要認真對待巡察。要增強主動接受巡察、全力配合巡察的政治自覺,主動適應監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領(lǐng)導班子和各級干部要充分信任區(qū)委巡察組,要本著對組織負責、對群眾負責、對自己負責的態(tài)度,嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督,真正將巡察監(jiān)督看作是一種關(guān)心愛護,當作一次必要的政治體檢。
二是要積極配合巡察。要自覺誠實接受巡察,不隱瞞問題、不回避矛盾,全面客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題,積極配合巡察組開展個別談話、調(diào)閱檔案資料等各項工作,支持巡察組深入了解問題。要保證信訪渠道暢通,對找巡察組反映情況的干部群眾,任何人、任何單位都不得壓制,更不能打擊報復。要落實安全保密措施,提供必要的工作條件,確保巡察組各項工作順利、高效開展。
三是要跟進巡察整改。巡察整改是“四個意識”的試金石,整改不落實,就是對黨不忠誠、對人民不負責。對區(qū)委巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)審計局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要敢于認領(lǐng)、全面認領(lǐng),切實把整改作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作的重要契機和抓手,建立問題清單、責任清單、任務清單,明確整改措施和時限,切實推動各項整改任務落到實處。
本次巡察的任務重、責任大,區(qū)委第四巡察組要堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,切實發(fā)揮好巡察“利劍”作用,確保高質(zhì)量完成好本次巡察任務。
一是要政治過硬。要按照習近平總書記“五個持續(xù)”的重要要求,結(jié)合巡察對象實際進一步細化“三個聚焦”監(jiān)督內(nèi)容,增強政治巡察的針對性、實效性。要把“兩個維護”作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,注重從政治高度發(fā)現(xiàn)、提煉、歸納問題,始終堅持尺度不松、力度不減、標準不降,依規(guī)依紀對被巡察黨組織進行“政治體檢”。
二是要本領(lǐng)高強。巡察工作政治性、政策性、專業(yè)性強,這對巡察隊伍、巡察干部的綜合能力素質(zhì)和專門業(yè)務技能提出很高要求。區(qū)委第四巡察組要認真按照區(qū)委授予的職責權(quán)限,結(jié)合這次巡察工作的實際,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織、密切配合。全體巡察干部要認真學習關(guān)于巡視巡察工作的政策規(guī)定和各項要求,爭做巡察工作上的行家里手,善于較真、敢于碰硬,確保精準發(fā)現(xiàn)問題,并推動有效解決問題。
三是要干凈擔當。區(qū)委第四巡察組要時刻銘記打鐵必須自身硬的要求,注重完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。要帶頭加強作風建設(shè),帶頭落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,帶頭反對形式主義、官僚主義。在巡察全過程中,要嚴格工作程序規(guī)范,全面客觀報告巡察情況,不得隱瞞和歪曲捏造事實,不得泄露巡察工作秘密。
同志們,做好巡察工作責任重大、使命光榮。希望大家自覺擔當重任,共同完成好本輪巡察任務,用政治巡察的實際成果,推動武進高質(zhì)量發(fā)展走在前列目標任務實現(xiàn)。
同志們:
經(jīng)市委研究同意,從今天開始,市委第三巡察組將對市交通運輸局黨組開展巡察。根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的精神和要求,結(jié)合市交通運輸局的實際,我先講三點意見。
巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是黨章賦予的重要職責。xxx始終高度重視巡視巡察工作,多次就巡視巡察工作發(fā)表重要講話、作出重要指示,為巡視巡察工作提供了根本遵循。黨的十九大強調(diào)要“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖、建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”,是對新時代推進全面從嚴治黨的新要求。巡察作為巡視向基層的延伸和拓展,是對被巡察黨組織的“政治體檢”,其本質(zhì)是政治監(jiān)督,根本任務是“兩個維護”。六屆市委已部署開展了xx輪常規(guī)巡察、x輪專項巡察、x輪機動式巡察和x輪巡察“回頭看”,巡察監(jiān)督逐步實現(xiàn)常態(tài)化、制度化,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。從上屆市委巡察的情況來看,當前市縣各級黨組織存在的問題仍然不少,有的貫徹執(zhí)行黨的大政方針不到底、不到位;有的只講業(yè)務、不講政治,管黨治黨失于“寬松軟”;有的黨員領(lǐng)導干部不擔當、不作為,搞形式主義、官僚主義,影響營商環(huán)境、損害群眾利益;有的不守紀律、不講規(guī)矩,違反中央八項規(guī)定精神甚至存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗問題,等等。這些問題充分反映了當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,正風反腐永遠在路上。市交通運輸局黨組領(lǐng)導班子和全體黨員干部要認真學習貫徹關(guān)于全面從嚴治黨和巡視巡察工作的重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,主動接受巡察監(jiān)督,以實際行動做到“兩個維護”。要以這次巡察為契機,進一步堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅決落實管黨治黨政治責任,把巡察作為推動本單位改革發(fā)展建設(shè)的重要抓手,促進市交通運輸局黨組各項工作不斷取得新突破和新成績。
按照中央和省委關(guān)于巡視巡察工作部署精神,根據(jù)市委要求,市委巡察組堅守政治巡察定位,全面貫徹巡視工作方針,堅持問題導向,緊扣被巡察黨組織職能責任,突出“三個聚焦”,加強監(jiān)督檢查。
第一,聚焦黨中央、省委和市委各項決策部署在基層的落實情況,進一步促進基層黨員干部擔當作為。堅持黨中央決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進到哪里。要重點了解被巡察黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和xx屆三中、四中、五中、x中x會精神,特別是貫徹落實xxx在xx調(diào)研考察以及關(guān)于本系統(tǒng)的重要講話、指示批示精神,履行職責使命,落實黨中央大政方針,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導等方面的情況。主要看被巡察黨組織是否存在對中央、省委和市委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子,甚至擅作主張、我行我素、打折扣、作選擇、搞變通等問題;看是否積極推動“十四五”規(guī)劃落實,大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務,落實脫貧攻堅、污染防治、風險防范和新冠肺炎疫情防控等重點任務,取得實際成效。看黨組領(lǐng)導班子是否主動擔當、積極作為,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用,切實解決本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復雜問題,督促相關(guān)部門和所屬黨組織履職盡責,推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及反映強烈的問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持把人民擁不擁護、贊不贊成、高不高興作為檢驗巡察工作成效的根本標準。要重點了解被巡察黨組織擔當盡責、為民服務,整治形式主義、官僚主義,維護群眾利益,黨員領(lǐng)導干部依法廉潔用權(quán),執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目建設(shè)等方面的廉潔情況。主要看被巡察黨組織政績觀是否存在偏差,黨員領(lǐng)導干部是否存在得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為,以及空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、隱瞞虛報等問題;看是否深入基層、深入群眾,關(guān)注民生、維護民利,有效解決群眾反映強烈的突出問題;是否堅決執(zhí)行省委“約法三章”,持續(xù)糾治“四風”,不斷改進作風,優(yōu)化營商環(huán)境;是否認真落實中央關(guān)于“過緊日子”的要求和xxx關(guān)于制止餐飲浪費行為的指示,勤儉節(jié)約,杜絕奢侈浪費;看是否有效防范行政審批、資金使用、項目建設(shè)、資源分配等領(lǐng)域權(quán)力運行風險,領(lǐng)導干部是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,以及以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、違規(guī)經(jīng)商、官商勾結(jié)等問題。
第三,聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。要重點了解被巡察黨組織執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況、履行管黨治黨政治責任,以及基層黨組織建設(shè)情況。主要看被巡察黨組織是否對黨忠誠、堅強有力,存在領(lǐng)導班子不團結(jié),民主集中制落實不到位,黨內(nèi)生活不規(guī)范、不嚴肅,不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,黨建工作和基層黨組織虛化、弱化、邊緣化等問題;看是否存在違規(guī)違紀選人用人,搞任人唯親、封官許愿、“跑風漏氣”“近親繁殖”“帶病提拔”等問題;看管黨治黨“兩個責任”和黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”是否壓緊壓實、落到實處,主要負責人和領(lǐng)導班子是否真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;紀檢監(jiān)察機構(gòu)是否聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè),精準運用“四種形態(tài)”,敢于善于開展監(jiān)督。
同時,巡察組會對省委巡視及六屆市委巡察期間反饋的有關(guān)問題整改情況進行監(jiān)督檢查。
市委決定對市交通運輸局黨組開展巡察,既是對市交通運輸局黨組和黨員干部的關(guān)心愛護,也是市委交給市委巡察組和市交通運輸局黨組的共同政治任務。市交通運輸局黨組領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志要帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
第一,提高政治覺悟。巡察是一項極其嚴肅的政治任務,不是簡單的工作督查。市委巡察組是市委派出的,體現(xiàn)的是市委的權(quán)威。市交通運輸局黨組和黨員領(lǐng)導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把這次巡察當作一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨中央、省委、市委重大決策部署的過程。
第二,積極支持配合。巡察組將緊緊依靠市交通運輸局黨組開展工作,加強與主要負責同志的溝通。市交通運輸局黨組要將巡察工作擺上重要議事日程,主動支持,全力配合。要按照巡察組的工作任務和計劃,合理調(diào)整工作安排,積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項工作。市交通運輸局黨組要認真落實《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》,加強協(xié)作配合,提供必要保障;相關(guān)內(nèi)設(shè)科室和部門要按照職責承擔好相應任務。領(lǐng)導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領(lǐng)導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,將按照紀律處分條例和有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。
第三,暢通信訪渠道。市交通運輸局黨組要及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(起止時間:x月21日至x月21日),市委巡察組設(shè)專門值班電話:xxxxxxx。每天受理電話的時間為工作日早8:30至12:00,下午14:00-17:30(夏季作息時間為14:30-18:00),歡迎大家與我們聯(lián)系。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定,巡察組主要受理反映市交通運輸局黨組領(lǐng)導班子及其成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位主要負責人和重要崗位領(lǐng)導干部問題的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。市交通運輸局黨組要及時制定信訪應急預案,密切關(guān)注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
第四,嚴守巡察紀律。巡察組的主要職責是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責的同時,我們也主動接受干部群眾和被巡察單位的監(jiān)督。巡察組成員將嚴明紀律和作風,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,嚴格遵守工作紀律,嚴格落實保密制度。希望市交通運輸局黨組領(lǐng)導班子和廣大黨員干部積極配合巡察組開展工作,不該問的不問,不該打聽的不打聽,不該議論的不議論,用紀律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
我就講這些,謝謝大家。
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導,同志們:。
受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導工作表示熱烈歡迎!
實行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、不斷加強自身建設(shè)而采取的一項重大舉措,也是我們?nèi)柟厅h風廉政建設(shè)成果并進一步推動工作深入開展,維護人民群眾切身利益,促進社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察,既是縣委對我委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職情況的監(jiān)督,也是對我委黨風廉政建設(shè)工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認真落實好縣委巡察組的各項要求?,F(xiàn)在,我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子,鄭重表態(tài)如下:
一是要充分提高認識,全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導干部必須站在政治和全局的高度,從加強黨的建設(shè)、改進工作作風、推進反腐倡廉建設(shè)的高度,從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度,充分認識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實增強接受監(jiān)督的意識,把配合巡察工作作為一項重要的政治任務,認真履行配合、支持義務,全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點,認真反思班子和個人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護短遮掩,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務工作發(fā)展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排,認真組織,周密安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監(jiān)督,扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會,看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認真查找問題,扎實抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達到預期效果。
四要搶抓新的機遇,加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學一做”專題學習教育結(jié)合起來,與開展整治工作作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,與做好我委當前各項城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來,以發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為中心,深入推進城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展,以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家!
同志們:
這次巡察工作動員部署會,是學校黨委充分醞釀、認真謀劃后召開的一次重要會議。剛才,xx同志宣讀了調(diào)整充實巡察工作領(lǐng)導小組成員文件,宣布了第x輪巡察組成員任命和巡察對象的決定。xx同志對校黨委正式印發(fā)的《巡察工作實施辦法(試行)》《20xx—20xx年巡察工作計劃》等重要文件進行了詳細解讀,并對即將啟動的巡察工作做了具體安排和部署。大家要認真學習、深刻領(lǐng)會,抓好落實。
開展巡察工作,是校黨委深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,強化管黨治黨政治責任的重要實踐;也是學校深化巡視整改、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展向基層延伸的具體行動,下面,我就切實做好這次內(nèi)部巡察講幾點意見:
黨的十八大以來,黨中央把巡視作為全面從嚴治黨重大舉措和黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,深入推進巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,為堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨提供了有力支撐。我們要深刻認識開展巡視巡察工作的重要性和緊迫性,將思想、行動統(tǒng)一到中央、省委和校黨委關(guān)于巡察工作的部署上來。
一是開展巡察工作是推動全面從嚴治黨的重要舉措,是黨章賦予的重要職責,也是黨要管黨、從嚴治黨的有力支撐和重要手段。巡察是政治巡察,在政治高度上要堅持黨的領(lǐng)導,在政治要求上緊抓黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。巡察工作要緊密聯(lián)系“四個全面”,牢固樹立“四個意識”,把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,瞄準問題,注重從政治的視角看問題,注重從政治高度、黨章高度、政治紀律高度梳理分析具體問題,堅持由表及里,透過現(xiàn)象看本質(zhì),通過政治巡察,傳遞全面從嚴治黨的強烈信號,喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識,推動黨的路線方針政策在基層真正落地生根。
二是開展巡察工作是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略安排,是推動“兩個責任”落到實處的重要抓手。古人云:“外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內(nèi)疾之害,重于泰山,而莫之避?!睂ξ覀凕h來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,保持黨的先進性純潔性的關(guān)鍵在于強化自身監(jiān)督。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,巡察是巡視向基層的延伸和拓展。因此,巡察是黨內(nèi)的“政治體檢”、作風的“綜合會診”、精神的“集中補鈣”和思想的“深刻警醒”,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式,更是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有力舉措。黨的十八大以來,學校發(fā)展取得了很大的成績,但也存在基層黨建工作缺失、基層組織建設(shè)薄弱、“兩個責任”落實不到位等具體問題。要切實解決好這些問題,需要我們借鑒巡視制度建立并完善巡察制度,緊緊圍繞黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設(shè)等開展監(jiān)督,不斷推動“兩個責任”落到實處,為學校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障。
三是開展巡察工作是凈化校內(nèi)政治生態(tài)的重要保障,是構(gòu)建依法治校、廉潔從教常態(tài)長效機制的重要手段。xxxxx提出,要堅定不移深化政治巡視,以問題為導向,發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。從學校實際情況看,部分學院和部門還不同程度存在著損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象等問題。開展校內(nèi)巡察工作,就是要檢查《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)被巡察單位在嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)中存在的各種問題,讓被巡察單位進一步提高對嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)重要性的認識,持續(xù)推進全面從嚴治黨,使黨內(nèi)政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
高校實行巡察制度是落實黨內(nèi)法規(guī)制度的需要,是加強基層黨組織建設(shè)的需要,是培養(yǎng)德智體美勞建設(shè)者和接班人的需要,是一種自上而下組織監(jiān)督與自下而上民主監(jiān)督相結(jié)合的制度性安排,各學院、各部門要以強烈的政治自覺和政治擔當,認真學習領(lǐng)會巡察工作的重要意義,切實強化“四個意識”,堅決貫徹“兩個維護”,堅定做好校內(nèi)巡察工作信心和決心,全力推進校內(nèi)巡察工作有序開展。
一是強化政治意識,堅定巡察工作政治站位。政治意識強不強體現(xiàn)在政治方向、政治立場和政治觀點堅定與否,能不能嚴守政治紀律。方向不明,就會失去前進目標;立場不穩(wěn),就會喪失原則。巡察在本質(zhì)上是政治監(jiān)督。做好巡察工作,必須把握巡察的政治定位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“四個意識”為政治標桿,以“兩個維護”為根本政治任務,以政治巡察統(tǒng)一方向、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,真正把政治監(jiān)督的要求落實到巡察工作的各個方面。
二是強化大局意識,落實巡察工作政治任務。樹立大局意識是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。在高校探索開展政治巡察,是省委和省委教育工委、省教育廳黨組交給我們的政治任務,也是厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的重要工作,我們必須不折不扣地貫徹落實。就學校來說,開展校內(nèi)巡察,有利于提高基層黨組織執(zhí)政能力,充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,有利于以政治巡察凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大動力,推進學校健康快速發(fā)展。
三是強化核心意識,以巡察發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。強化核心意識、堅定“兩個維護”,不僅看表態(tài),更要看行動,最終要看效果。實施校內(nèi)巡察,要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,著力查找存在的政治偏差、政治問題,精準“畫像”,準確作出政治評價,以巡察震懾不斷增強各級黨組織和黨員干部維護核心、看齊核心、對標核心的堅定性和自覺性,切實解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題。
四是強化看齊意識,以巡察震懾助推監(jiān)督全覆蓋。黨的十八大以來,以xxx為核心的黨中央對加強和改進巡視巡察工作作出了一系列重大決策部署,推動形成了反腐敗斗爭的強烈震懾。學校旗幟鮮明講政治,堅決向黨中央看齊,向總書記看齊,不折不扣貫徹中央和省委巡視工作方針。會前,學校印發(fā)了內(nèi)部巡察工作實施辦法,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督制度體系,著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,堅持將校內(nèi)巡察作為落實“兩個維護”,推進黨風廉政建設(shè),營造良好政治生態(tài),服務“雙一流”建設(shè)、辦好人民群眾滿意大學的重要工作。
探索開展校內(nèi)巡察工作,必須持之以恒、久久為功,高站位謀劃、高標準要求、高質(zhì)量推進。目前,學校設(shè)立了“一辦二組”巡察工作機構(gòu),各巡察組要嚴格遵守黨委巡察工作辦法,確保巡察工作取得實效。
一是要聚焦巡察重點。深化政治巡察,就是要突出堅持黨的領(lǐng)導這個根本,把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,嚴格對照黨章和巡視工作條例,做到“三看”。一看被巡察單位的黨組織領(lǐng)導班子是否堅強有力,“四個意識”強不強,管黨治黨責任是否擔當;二看被巡察單位黨組織領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部是否遵守黨的政治紀律,在大是大非問題上是否旗幟鮮明、敢于亮劍;三看被巡察單位黨組織領(lǐng)導班子是否認真貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,是否認真落實省委和市委全會精神,是否圍繞“雙一流”建設(shè)目標,更加堅定政治方向,進一步端正辦學思想,全力推動學校轉(zhuǎn)型發(fā)展,確保中央大政方針和省、市委及校黨委的決策部署落到實處。
二是要把握巡察內(nèi)容。準確把握巡察的政治定位,以xxx新時代中國特色社會主義思想為鏡子,以“四個意識”為標桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,聚焦黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,對被巡察單位黨組織在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、落實全面從嚴治黨主體責任以及班子成員履行“一崗雙責”、遵守中央八項規(guī)定等方面情況進行全面巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。
三是要注重巡察方法。本輪巡察主要采取聽取專題匯報、進行個別談話、受理反映線索、抽查核實處級以上黨員領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告情況、調(diào)閱資料等方式進行,涉及內(nèi)容多,巡察工作時間緊、任務重。各巡察組要學會“彈鋼琴”,既要統(tǒng)籌兼顧,抓住“牛鼻子”,對重點問題重點巡察;要始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任。
開展校內(nèi)巡察工作,是校黨委一項重大決策部署,是切實落實黨委主體責任的具體化,各學院、部門要肩扛政治責任,把巡察作為大事來抓、認真對待、堅決落實。
一要打造忠誠干凈擔當?shù)难膊礻犖?。打鐵必須自身硬,打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當?shù)臋z驗。校黨委巡察辦和巡察組的工作人員要以更高的標準、更嚴的要求約束自己,做有“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀律,鐵一般擔當”的干部。要珍惜組織信任,堅守巡察工作底線,不越黨紀政紀“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”。巡察組長要切實履行第一責任人職責,要堅持依紀依規(guī)巡察,嚴格按照授權(quán)開展工作,管好組員、抓好工作、帶好隊伍,高質(zhì)量完成巡察工作任務,把巡察隊伍打造成黨內(nèi)監(jiān)督的骨干力量。
二要提升做好巡察工作的能力水平。要嚴格落實巡察工作責任制,對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向巡察工作領(lǐng)導小組報告,除個別把握不準需了解、溝通、交流的問題外,未向巡察工作領(lǐng)導小組匯報前絕不能向被巡察黨組織主要負責人反饋巡察情況。要在“?!弊稚舷鹿Ψ颍瑔栴}要有針對性,不能求全、泛化;要盯住突出問題、焦點問題,重點監(jiān)督關(guān)鍵少數(shù)。巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn),要認真撰寫巡察報告,從政治高度分析歸納提煉,客觀表述問題,要見人見事見數(shù)據(jù)。要防止跑風漏氣,泄密要嚴肅追責問責,嚴禁“以巡謀私”,要謙虛謹慎,不能盛氣凌人,自以為是,高高在上,要有公信力。
三要形成推進巡察工作的整體合力。被巡察單位要從講政治的高度自覺接受巡察,全面支持配合好巡察組工作,要把接受巡察列入本單位重點工作內(nèi)容,要通過巡察推動重點工作完成、責任落實和問題整改,推動基層黨組織建設(shè)全面進步。巡察組要嚴格履職,錘煉嚴實深細作風,不折不扣完成巡察任務。紀檢機關(guān)、組織部門對巡察組提交的問題線索要優(yōu)先辦理,提高核實效率和質(zhì)量。巡察辦要進一步發(fā)揮好組織、服務、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導作用,努力當好巡察工作領(lǐng)導小組的助手、巡察組的幫手和促進巡察工作的推手。要發(fā)揮好輿論導向作用和群眾監(jiān)督作用,形成整體合力推進巡察縱深開展。
同志們,巡察工作責任重大。希望大家以高度的政治自覺和政治擔當,同心同力、堅定信心,從嚴從實、狠抓落實,扎扎實實把巡察工作開展好、完成好,圓滿完成黨委交付的巡察任務。
謝謝大家。
首先,非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導為我們提供了這次難得的學習交流機會。通過學習培訓,使我感受頗深、受益匪淺,增長了見識,拓寬了視野,進一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光榮、責任重大。這次培訓課程設(shè)置合理,特色鮮明,安排緊湊,內(nèi)容豐富,既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求,又緊密結(jié)合實際,具體務實,具有很強的指導性、針對性和可操作性,為我們做好今后工作理清了思路,指明了方向?;厝ズ?,我們將認真學習領(lǐng)會,搞好消化吸收,切實提高政治素養(yǎng)、實戰(zhàn)水平、履職能力和紀律作風,努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求,下面,就我區(qū)巡察工作機制運轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導做一簡要匯報。
第一個方面:強化組織領(lǐng)導機制,嚴格落實主體責任。
健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向,區(qū)委主要領(lǐng)導親自抓、強力推動,領(lǐng)導小組具體抓、精心組織實施的領(lǐng)導機制,有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”:
1、嚴把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位,牢牢把握政治方向,實施強有力領(lǐng)導,先后11次召開常委會,就巡察重點、成果運用、制度建設(shè)等深入研究。區(qū)委書記親力親為,高位推動,親自審定巡察方案,確定巡察單位;4次召開書記專題會,聽取巡察匯報,提出明確要求;親自召集有關(guān)部門研究整改落實;針對共性問題,親自部署開展土地領(lǐng)域違紀違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組強力推進,每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務布置會,明確任務目標和工作要求;巡察期間召開中期推動會,聽匯報、做點評、抓督促;巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會,深入研究重點人、重點事、重點問題,提出處置意見,努力使靶向更加精準,方向更加明確。
2、嚴把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導小組緊盯每個細節(jié),嚴密工作流程,嚴格按時間節(jié)點推進,正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系,既不一味的趕進度影響質(zhì)量,也不因方法不當、措施不力影響進度。建立了日常巡回督察機制,巡察期間巡察辦隨機進行巡回督查,及時向領(lǐng)導小組匯報,指導巡察組開展工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報制度,各巡察組每天記錄工作情況,巡察辦每周一匯總,報領(lǐng)導小組組長,隨時掌握工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,對進展緩慢的及時督促提醒,倒逼責任落實。
3、嚴把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導小組始終堅持問題導向,要求巡察組在準備環(huán)節(jié)注重搜集問題,在了解環(huán)節(jié)注重突破問題,在報告環(huán)節(jié)注重反映問題,在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題,在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題,在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上,堅持“五個不放過”,即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細不放過,問題不突出不明顯不放過,線索梳理不清不放過,整改報告不合格不放過。對業(yè)務不熟、經(jīng)驗不足的,熱情幫助指導,共同分析研究,明確巡察重點;對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的,嚴肅批評不留情,壓實責任不放松。
4、嚴把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強化被巡察黨組織的主體責任,狠抓整改落實。一是壓力傳導到位。做到“四個跟進”,即:跟進被巡察黨組織,反饋時直接找書記說事,一針見血,指名點姓;跟進紀檢機關(guān),及時了解問題線索處置情況;跟進組織部門,及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況;跟進區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門,及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式,推進整改落實?!叭龁巍?,即:督促被巡察黨組織建立整改清單、任務清單、責任清單;“五賬”,即:建立整改臺賬,實行報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理;“一評估”,即:探索建立巡察整改評估機制,實行滿意度測評,對整改不到位、群眾不滿意的,問責黨組織主要負責人。三是責任追究到位。按照“誰主管,誰負責;誰分管,誰負責;誰犯錯,誰負責”的原則,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
5、嚴把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部,作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手,要求切實把巡察機構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺,把黨性強、作風硬、業(yè)務精、敢擔當?shù)耐境鋵嵉窖膊礻犖橹衼?。按照區(qū)委要求,我們嚴格干部選用標準,提高準入門檻,建立了“組長庫”、“人才庫”,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔任巡察組組長,各巡察組分別配備熟悉黨務、財務、審計和具有一線辦案經(jīng)驗、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時抽調(diào)的干部離開巡察崗位前,領(lǐng)導小組根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績,實事求是作出鑒定,經(jīng)領(lǐng)導小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋,并歸入干部人事檔案,作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來,區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人,其中處級11人、科級2人,形成了鮮明的用人導向。
6、嚴把“紀律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙,建立了“三承諾”制度,與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書,立下“軍令狀”。嚴格把握巡察權(quán)限,堅持“六個不能做”,即:不干預被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責、不直接到金融機構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴重違紀人員正面交鋒。在宣傳口徑上,堅持“三不兩防”,即:不涉及工作秘密、不影響正在進行的執(zhí)紀審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項內(nèi)控管理制度,亮明紀律紅線,確保巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
第二個方面:建立協(xié)調(diào)推動機制,發(fā)揮中樞職能作用。
區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導推動、協(xié)調(diào)服務職能,健全“四項機制”。
1、建立信息保障機制。一是突出共性,列出負面清單。圍繞“三大問題”,對照《黨章》、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定,細化分解,列出300多項負面清單,逐條對照檢查,給被巡察單位“畫像”,確保畫的“真”,畫的“準”,畫的“具體”。二是突出個性,廣泛收集信息。巡察前,注意把握巡察單位的個性差異,圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務,擬定詳細的調(diào)閱材料清單,全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定;了解執(zhí)紀監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項檢查情況;了解黨的建設(shè)、“兩學一做”學習教育、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核等情況;了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點任務、重要工作落實等情況。
2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。對專業(yè)性強、敏感度高的問題,巡察辦及時商請有關(guān)部門協(xié)助,發(fā)揮專門機關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運作、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎金發(fā)放、公務招待、公車使用等問題,商請國資委等部門提供政策依據(jù);針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題,商請組織部門解答相關(guān)問題;針對工程項目招投標、政府采購、扶貧助困、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等問題,商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到耳聰目明,形成合力。
3、建立教育培訓機制。每輪巡察前,我們都開展一次集中培訓。堅持突出方向性,以深化政治巡察為主題,圍繞中央關(guān)于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署,聚焦“三大問題”,確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性,結(jié)合巡察工作實際,請紀檢、組織、審計等部門圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點問題,有針對性的進行專題授課。突出靈活性,每次培訓我們都安排時間與授課老師互動交流,解疑釋惑。突出實效性,培訓結(jié)束后,采取分組討論、集中研討等方式,集思廣議,找準發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑,明確方向和目標,避免走彎路。通過現(xiàn)場教學,事例印證等形式,學理論、學政策,學方法、學技巧,增強培訓效果。
4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息,突出把握好三個環(huán)節(jié):一是研判“風向標”。進駐前,組織召開專題研討會,結(jié)合巡察單位特點,提前分析研判,抓住主要矛盾、核心問題,找準突破口和主攻方向,確保靶向精準,指向明確,有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導各巡察組制定方案,明確重點任務,按照先易后難、先重點后一般的原則,層層推進,確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推動落實。三是選準“穴位點”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判,對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的,采取“點穴式”方法,直奔主題,及時掌握情況,在關(guān)鍵點上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時,對村民反映重點幫扶項目建設(shè)存在嚴重質(zhì)量問題,巡察組第一時間到達現(xiàn)場,通過實地測量、拍照錄像等方式,及時固定證據(jù)。對線索不具體、不明確,判斷其可能存在問題的,抓住不放,深挖細查,必要時殺個“回馬槍”,實現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導小組在聽取對某單位巡察情況匯報時,對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題,果斷決定重新組織力量深入了解,發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項目中,存在國有資產(chǎn)流失風險。通過統(tǒng)籌謀劃,深入分析,備足彈藥,謀定而后動,出手不空手。
第三個方面:健全問題線索處置機制,提升巡察實效。
巡察工作動員部署會上的講話稿篇十一
這篇演講有廣義和狹義之分。從廣義上講,演講是人們在特定場合發(fā)表的演講狹義上講,講話一般是指各級領(lǐng)導的講話,是在各種會議上進行的具有宣傳、指導、總結(jié)性質(zhì)的講話。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
在全縣上下認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神和全國“兩會”精神的重要時間節(jié)點,我們迎來了中共xx屆縣委第x輪巡察工作,本輪巡察也是我縣在黨的十九大之后進行的第二輪巡察。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,從今天開始,縣委第x巡察組將進駐縣x開展巡察。今天,我們在這里召開巡察工作動員會,目的是統(tǒng)一思想認識、明確目標任務,凝聚共識、形成合力,全面促進巡察工作的順利開展。下面,根據(jù)中、省、市、縣巡察的有關(guān)精神,我先講三點意見,后面,巡察辦領(lǐng)導和縣政府領(lǐng)導還要做重要講話。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重要手段,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。十九大報告著眼于實現(xiàn)新時代我們黨的歷史使命,針對反腐敗斗爭提出要“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利”,體現(xiàn)了全面從嚴治黨永遠在路上的恒心和韌勁。報告明確提出,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。黨中央在修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》過程中,創(chuàng)新加入了巡察制度,并在十九大報告中明確提出在市縣黨委建立巡察制度的目標。這充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推動巡視巡察工作的決心,堅定不移加大整治群眾身邊腐敗問題的力度。通過這樣的舉措,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),充分發(fā)揮了巡視巡察工作標本兼治的戰(zhàn)略作用??h委安排的巡察工作,是對全縣黨組織開展的“全面掃描”,是對各級黨組織的肌體健康情況進行的“全面體檢”,通過發(fā)現(xiàn)和解決問題,進一步促進“兩個責任”的全面落實,為決勝x大會戰(zhàn)、打贏“五大攻堅戰(zhàn)”、實現(xiàn)追趕超越、建成“x”提供堅強的政治保障??h委安排我們第x巡察組負責巡察縣x,體現(xiàn)了縣委對縣x工作的高度重視,這既是縣委對我們第x巡察組和縣x黨組織的信任,也是對縣x黨員干部的關(guān)心和關(guān)懷,我們一定要不負縣委的重托,本著以對黨負責、對干部負責、對自己負責的態(tài)度,進一步提高認識,深刻理解巡察工作的重大意義和作用,勇于接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察,以高度的責任感、使命感做好巡察各項工作。
依據(jù)黨的《巡視工作條例》和中央、省、市縣委關(guān)于巡視巡察工作新要求,本次巡察工作是常規(guī)巡察和省、市、縣三級聯(lián)動巡察相結(jié)合,也就是說,一是對縣x黨組織及領(lǐng)導班子成員,以及所屬管理單位的黨組織和縣管干部、重要崗位干部進行巡察;二是圍繞精準扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護、規(guī)范市場秩序“三項重點任務”,與省委第八巡視組進行上下聯(lián)動巡視巡察。重點從十個方面對被巡察單位黨組織開展政治巡察:一是被巡察單位有無黨組織黨的核心作用不強,黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠,組織渙散,紀律松弛,管黨治黨寬松軟的突出問題;二是有無發(fā)表或傳播同中央決定相違背的言論,有令不行,有禁不止,以及執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委決策搞上有政策下有對策等違反政治紀律、政治規(guī)矩的突出問題;三是有無黨風廉政建設(shè)“兩個責任”和“四項制度”(廉政報告、述職述廉、廉政談話,結(jié)果運用)落實不到位,全面從嚴治黨不力的突出問題;四是有無違反中央八項規(guī)定精神和市委從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定的十條意見,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等作風方面的突出問題;五是有無違背黨的民主集中制,拉幫結(jié)派、違規(guī)調(diào)人用人等選人用人方面的突出問題;六是有無侵占集體資金資產(chǎn)資源,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落和小官巨貪等違紀違法問題;七是有無對基層群眾關(guān)心關(guān)注的行政審批、市場許可、行政執(zhí)法、征地拆遷、項目招投標等方面違紀違規(guī)的突出問題;八是有無對中央和省、市、縣委脫貧攻堅部署思想不重視,態(tài)度不堅決,套取截留私分扶貧、助殘、涉農(nóng)惠民資金和救災救濟款物等侵害群眾利益的突出問題;九是有無工作懶政怠政不作為,違反政策亂作為,濫用職權(quán)胡作為,作風霸道,欺壓群眾,處事不公等影響黨群干群關(guān)系的突出問題;十是上級黨委和縣委要求了解的其他問題。巡察工作中,我們將視情況綜合運用以下幾種方法,對縣x黨組織全方位開展巡察:一是聽取局黨組工作匯報和主題匯報;二是與x黨組織領(lǐng)導班子成員及其他黨員干部個別談話;三是受理反映黨組領(lǐng)導班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人的來電來信來訪;四是抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況;五是向有關(guān)知情人詢問情況;六是調(diào)閱、復制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;七是召開各類座談會;八是根據(jù)需要列席x黨組織有關(guān)會議及民主生活會、述職述廉會等;九是進行民主測評問卷調(diào)查;十是以適當?shù)姆绞阶咴L調(diào)研,了解情況。必要的情況下,我們還可以邀請有關(guān)單位予以協(xié)助,或采取縣委批準的其他方式進行巡察。
巡察后期,對掌握的情況進行歸納和分析,形成巡察報告,報巡察辦審核后,向領(lǐng)導小組和縣委“五人小組”和省委第八巡視組匯報。按要求向被巡察單位進行匯報,對需要移交有關(guān)部門的問題,按相關(guān)規(guī)定、履行有關(guān)程序批準、分別進行移交,對移交事項進行督辦。
本次巡察從x月x日開始,到x月x日基本結(jié)束,進駐被巡察單位時間不少于x個月。重點做好四個方面工作:一是做好巡察工作準備,召開巡察工作動員部署會;二是嚴格依規(guī)開展巡察,突出聚焦重點人、重點事、重點問題,著力發(fā)現(xiàn)問題線索;三是督促巡察問題整改,巡察單位要嚴格按照巡察組反饋問題的整改意見,制定整改方案,列出問題清單,全面進行整改,巡察組在適當時間進行回訪督查,跟蹤督辦,掌握被巡察單位是否將問題全面整改到位;四是注重巡察成果運用,建立成果運用臺帳,完善各類規(guī)章制度,扎緊制度籠子,全面提升被巡察單位工作能力和管理水平。
為了完成好本次巡察任務,是縣委第四巡察組和縣x黨組織共同的政治責任,我們將緊緊圍繞共同目標,加強溝通協(xié)調(diào),同心同德,步調(diào)一致開展工作。在此,我提出三點希望:
一要切實負起主體責任。對巡察工作重視與否,反映的是黨性觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望x黨組織和領(lǐng)導班子統(tǒng)一思想、提高政治站位,黨員干部特別是領(lǐng)導干部要正確認識、端正態(tài)度,牢固樹立“四個意識”不放松,認真履行主體責任不打折,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,確保巡察工作取得扎實成效。
二要切實加強組織協(xié)調(diào)。要營造良好的巡察氛圍,按照有關(guān)要求,巡察組以巡察公告的形式將巡察工作任務、信訪受理范圍和聯(lián)系方式進行公布,歡迎廣大干部群眾反映與巡察有關(guān)情況和問題。這次巡察既是對黨組織和黨員領(lǐng)導干部的“政治體檢”,也是檢驗全體黨員能否實事求是反映問題,對黨負責對黨忠誠的政治考驗。要求黨員干部要切實增“四個意識”,自覺接受監(jiān)督,同時要按照《巡察工作條例》要求主動配合巡察組了解情況,如實反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部以及重要崗位存在的問題,積極支持巡察組開展工作。這輪巡察工作,時間緊、任務重,希望縣x黨組織、廣大黨員干部切實負起責任,在支持、配合做好巡察工作的同時,更加扎實地做好本職工作,促進我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三要嚴格遵守工作紀律??h委要求巡察工作人員嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和市委從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的十條意見,嚴格遵守縣委巡察干部“十嚴禁、十不準”的紀律要求,自覺接受被巡察單位干部群眾的監(jiān)督,在改進作風方面發(fā)揮表率作用。
我們第四巡察組將勇于擔當,不負重托,堅決落實縣委的要求,嚴格遵守紀律。在此,我代表第x巡察組全體同志作如下承諾:第一,遵守政治紀律。全組同志堅決做到忠于職守、勇于負責、敢于擔當。在巡察期間本著向上級組織和被巡察單位黨組織及干部負責的精神,在了解情況中實事求是、客觀公正、真實可靠。第二,嚴肅工作紀律。在開展巡察工作中嚴格要求自己,嚴格管理巡察干部,吃透政策、把握標準,按規(guī)定程序辦事,不擅作主張、不擅自行動。第三,嚴守廉潔紀律。在巡察期間堅決做到不和巡察單位發(fā)生任何經(jīng)濟關(guān)系,不在巡察單位辦私事,不接受被巡察單位任何形式的宴請和饋贈。第四,遵守保密紀律。在巡察期間,做到不私下與被巡察單位人員接觸,不私下談論巡察工作情況,不泄露巡察中掌握的相關(guān)信息。不參加與巡察無關(guān)的任何活動。在巡察期間工作中,歡迎廣大干部群眾對巡察組進行監(jiān)督,并提出改進意見和建議。請大家對我們的工作進行全方位的監(jiān)督,第x巡察組辦公地點設(shè)在xx,辦公電話是xxx,信訪受理電話xxx。
同志們,做好本次巡察工作,使命光榮,責任重大。我們相信,有縣委的堅強領(lǐng)導,有縣x黨組織和領(lǐng)導班子的高度重視和大力支持,有廣大黨員干部群眾的關(guān)心配合和積極參與,本次巡察工作一定會取得圓滿成功。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領(lǐng)導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
一、統(tǒng)一思想,正確認識新形勢下開展巡察工作的重要意義。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調(diào),全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導,就必須要把黨建設(shè)好,而加強黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領(lǐng)導核心的體現(xiàn),是推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記在中央紀委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設(shè)全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要,對于推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
二、全面貫徹新時代巡察工作新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。
黨的十九大強調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務的關(guān)系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關(guān)系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
二、突出工作重點,全面落實局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風建設(shè),重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記強調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質(zhì)量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
三、加強組織領(lǐng)導,確保各項巡察任務圓滿完成。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領(lǐng)導小組要進一步加強組織領(lǐng)導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導體制,加強各方的協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領(lǐng)導小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領(lǐng)導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領(lǐng)導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關(guān)部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!
經(jīng)市委和市委巡察工作領(lǐng)導小組同意,今天召開x屆市委第x輪巡察工作動員部署會議,主要任務是認真貫徹落實中央、省委和市委有關(guān)精神要求,動員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才,x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長(副組長)授權(quán)任職、成員名單和任務分工的決定。下面,我就持續(xù)深化政治巡察,做好x屆市委第x輪巡察工作,講三點意見。
黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進全面從嚴治黨,高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初,出臺了中央巡視工作五年規(guī)劃,部署開展了中央第一輪巡視工作,彰顯了巡視監(jiān)督永遠在路上、重整行裝再出發(fā)的堅決態(tài)度和堅定執(zhí)著。x書記多次作出重要指示,統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問題,并強調(diào)要聚焦“兩個維護”,持續(xù)推動新時代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下,市委命題,x書記親自點題,部署x屆市委第x輪巡察,采取市縣聯(lián)動、分級負責的方式,同步開展扶貧領(lǐng)域、重點項目、營商環(huán)境三大專項巡察,具有積極而重要的意義。
(一)采取市縣同步聯(lián)動方式開展三大專項巡察,是推動構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出,要堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求,要建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局??梢哉f,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑,是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措,是堅持以人民為中心價值取向的重要體現(xiàn)。通過近兩年的實踐,我們深刻認識到,巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸,是一項全新的政治工作,目前仍處于探索階段,體制機制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出,構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動開展提級、交叉巡察后,市委再次部署市縣聯(lián)動開展三大專項巡察,是堅決落實中央省委要求,著力構(gòu)建市縣巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的具體行動,必將有力推動壓實各級黨組織主體責任,有力推動解決巡察工作面臨的困難問題,有力推動全面從嚴治黨各項要求在資陽落地生根。
(二)聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項巡察,是巡察監(jiān)督護航資陽發(fā)展的使命所在。市委x屆六次全會圍繞美麗繁榮怡然愿景目標,高站位作出建設(shè)“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位。部署開展三大專項巡察,就是堅持和體現(xiàn)了巡察工作護航發(fā)展大局的根本任務和使命擔當。從脫貧攻堅工作看,中央印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,將x年作為脫貧攻堅作風建設(shè)年,明確提出要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題作為巡視巡察監(jiān)督重點,省委要求要在3年內(nèi)實現(xiàn)對有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋。從優(yōu)化營商環(huán)境看,中省的重視程度、推進力度前所未有,年初國務院首次常務會議首個議題,就是部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境,x月x日,國務院常務會議再次部署持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作;x月,省政府下發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案,釋放出加快營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的強烈信號。x書記在市委巡察工作領(lǐng)導小組第七次會議上指出,推動資陽高質(zhì)量發(fā)展,脫貧攻堅是頭等大事,項目建設(shè)是長遠支撐,營商環(huán)境是重中之重。開展三大專項巡察,必將進一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想和行動,推動中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實,推動新時代資陽轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
(三)堅持問題導向推動解決問題開展三大專項巡察,是營造風清氣正良好政治生態(tài)的一劑良方。政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境是否良好,干部作風是重要檢驗。近年來,市委堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進新時代黨的建設(shè)工作,推動政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。從推動脫貧攻堅、項目建設(shè)、重大任務等工作中可以看到,全市干部作風建設(shè)總體形勢向上趨好,以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重,擔當負責、扎實工作、無私奉獻成為主流。但同時,仍有一些黨員干部思想觀念落后,視野不寬、思路不活;有的干事激情不夠,不敢擔當、不愿擔當,遇到問題上推下卸;有的作風不實,表態(tài)快落實慢,工作效率不高;有的仍有僥幸心理,頂風違紀違法,侵害群眾利益。開展三大專項巡察,聚焦發(fā)現(xiàn)和推動懲治精準脫貧、項目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境中存在的干部思想作風紀律問題和腐敗問題,必將有力推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,助力構(gòu)建風清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
全市各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來,精心組織實施,確保取得實效。
專項巡察作為巡察工作的重要方式,最根本的特點在于“專項”,最有力的指向在于“突出問題”。開展三大專項巡察,就是堅持了“哪里問題多、反映大,就巡哪里;老百姓最痛恨什么問題,巡察就推動解決什么問題”這一要求。能不能把三大專項巡察開展好,對我們來講是一次新的“趕考”。這里圍繞貫徹落實全市紀檢監(jiān)察工作“精準+”行動部署,答好專項巡察“新考卷”,重點強調(diào)三個方面:
(一)要聚焦行業(yè)特點“精準把脈”。開展專項巡察,需要根據(jù)被巡察單位的職能職責、業(yè)務特點,關(guān)注其重點問題、行業(yè)典型問題。在監(jiān)督對象上,要突出“關(guān)鍵少數(shù)”,把黨組織領(lǐng)導班子及其成員,特別是一把手和分管聯(lián)系涉及巡察事項的領(lǐng)導干部作為巡察重點,重點關(guān)注重大項目、扶貧民生項目多、專項經(jīng)費多、營商環(huán)境關(guān)系重大的部門及內(nèi)設(shè)單位的巡察。在監(jiān)督內(nèi)容上,除了關(guān)注“六個圍繞”外,要突出“兩個維護”這個核心任務,發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律等問題,及時糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問題。扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊?,要著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗問題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等侵害群眾利益的不正之風;重點項目專項巡察,要著力發(fā)現(xiàn)重點項目建設(shè)和推進過程中執(zhí)行不力、擔當不夠,不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風”問題;營商環(huán)境專項巡察,要著力發(fā)現(xiàn)涉企服務“庸懶散慢”、涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”、招商引資項目審批服務難等突出問題。在宣傳引導上,既要引導機關(guān)干部知曉和參與到巡察工作中來,更要引導在資企業(yè)、項目業(yè)主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來,如實提供情況、反映問題。堅持用身邊事教育身邊人,通過查處典型案例警醒警示干部,增強巡察監(jiān)督的政治效果和社會效果。
(二)要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)“精準出擊”。開展專項巡察,就是要機動靈活,不按常規(guī)出牌,不走尋常套路,讓突出問題浮出水面,讓腐敗分子無處遁形,形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢。要充分準備。進駐前,巡察組要認真分析方方面面提供的有關(guān)情況和問題反映,視情況與相關(guān)部門進行面對面溝通,了解掌握被巡察單位的社會反映熱點和廉潔風險點,提前研判巡察方向,精準聚焦問題,避免平均用力,確保打有準備有把握之仗。要簡化程序。在堅持形式為內(nèi)容服務、時間服從質(zhì)量、依規(guī)依紀依法的基礎(chǔ)上,不拘泥于常規(guī)流程,不召開與專項巡察內(nèi)容無關(guān)的座談會、匯報會,把有限的時間和精力用在刀刃上。根據(jù)巡察需要,可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)一級,延伸到園區(qū)、項目、企業(yè),在下面找問題,在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”,帶著問題去、盯著線索查,緊盯權(quán)力運行、重點部位和薄弱環(huán)節(jié),多渠道、多方式、多手段發(fā)現(xiàn)問題。同時,要把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系,實事求是、客觀公正地做好評估,如實反映問題,提出建設(shè)性意見建議,形成高質(zhì)量的巡察報告。
(三)要注重成果運用“精準施治”。抓好成果運用是巡察工作的落腳點、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求,做好巡察“后半篇文章”,發(fā)揮好利劍威力。要在反饋問題上講認真。堅持誰的問題向誰反饋,不修飾、有“辣味”,對一些頂風違紀和典型問題要點名道姓通報。在反饋的同時,還要向黨委政府分管聯(lián)系同志報告、向相關(guān)部門通報。要在強化整改上講認真。以“整改不落實就是政治上不擔當”為鏡子,強化黨委政府分管聯(lián)系領(lǐng)導的領(lǐng)導督導責任,強化被巡察黨組織整改主體責任、主要負責人的第一責任人責任和班子成員的“一崗雙責”,集中時間、資源和力量,真整實改不打白條,清倉整改不留尾巴。要在成果運用上講認真。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,按照規(guī)定移交紀檢監(jiān)察和組織等部門。相關(guān)部門要優(yōu)先研判,快查快結(jié),注重運用好“四種形態(tài)”,注重與落實“三個區(qū)分開來”要求結(jié)合起來,對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早處理,對侵害群眾利益不正之風和腐敗問題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認真。除巡察機構(gòu)加強督促督辦、適時開展“回頭看”外,紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要把督促巡察整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,對整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的,嚴肅問責追責,沒有商量余地,沒有下不為例。
今年時間已過半,對照目標任務,下半年還有兩輪巡察要開展,任務非常繁重。我們要堅決貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作要求,壓緊壓實巡察工作責任,擦亮專項巡察“利劍”,縱深推進全面從嚴治黨向基層延伸。
(一)要強化政治責任擰成“一股繩”。本次巡察采取市縣分級負責、上下聯(lián)動的方式,涉及市縣兩級黨委、兩級巡察機構(gòu)、市縣相關(guān)協(xié)作部門以及被巡察黨組織,必須要狠抓責任落實,形成工作合力。黨委要落實主體責任。市委巡察工作領(lǐng)導小組在市委的領(lǐng)導下統(tǒng)籌專項巡察工作,縣(區(qū))黨委要切實擔負主體責任,加強對本級專項巡察的組織領(lǐng)導,積極支持配合市委巡察組開展工作,確保專項巡察市縣聯(lián)動、步調(diào)一致。巡察機構(gòu)要擔負實施監(jiān)督職責。市、縣(區(qū))黨委巡察辦分別負責本級專項巡察的組織實施,市委巡察機構(gòu)負責加強對縣(區(qū))黨委巡察機構(gòu)的工作領(lǐng)導和業(yè)務指導,做到信息互通、經(jīng)驗共享、同頻共振。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的理念,突出針對影響、制約我市發(fā)展環(huán)境、對外形象方面的問題,認真履行巡察監(jiān)督職責。協(xié)作單位要履行支持配合職責。市、縣(區(qū))黨委巡察工作聯(lián)席會議成員尤其是協(xié)作機制單位要牢固樹立“一盤棋”思想,積極支持、密切配合,做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調(diào),巡中給予政策咨詢、專業(yè)幫助,巡后抓好移交事項辦理,并及時反饋報果。
(二)要提升專業(yè)水準打造“尖兵隊”。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察干部的“檢驗”。專項巡察尤顯特殊,是內(nèi)行過招,尤其需要專業(yè)人才。體現(xiàn)在巡察組的組建上,我們按照“專、兼、廣”要求,既配備了專職巡察干部,又配備了從事紀律審查的業(yè)務骨干,還從發(fā)改、審計、財政、國土、建設(shè)、交通等行業(yè)選派了專業(yè)干部,形成了較強的專業(yè)力量支撐。體現(xiàn)在巡察干部的能力素質(zhì)上,要把戰(zhàn)前集訓放在第一位,突出政治素養(yǎng)和專業(yè)能力培訓,確保每一名巡察干部政治上都過得硬、工作上都打得仗、業(yè)務上都當尖兵。特別是由于專項巡察的特殊性,有的抽調(diào)干部所在單位也是被巡察對象,希望大家要打消顧慮、堅持原則、大膽監(jiān)督。體現(xiàn)在紀律作風上,要嚴明巡察工作紀律,嚴格執(zhí)行八項規(guī)定精神,堅決杜絕形式主義、官僚主義,堅決杜絕“關(guān)系網(wǎng)”“說情風”,堅決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風漏氣,堅決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調(diào)干部由市委巡察機構(gòu)管理,一律不再承擔原單位工作,集中巡察期間原則上實行連續(xù)工作制,每周可視情休息一天。
(三)要堅決支持配合過好“體檢關(guān)”。生病不能“忌醫(yī)”,治病要先“體檢”。市委要求,要像對待身體健康那樣對待政治健康,像對待身體體檢那樣對待政治體檢。這輪巡察,正逢全市機關(guān)干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯誤認識,不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,堅決服從市委安排,切實履行好從嚴治黨主體責任,增強接受監(jiān)督意識,自覺接受巡察監(jiān)督。涉及巡察內(nèi)容相關(guān)的領(lǐng)導干部、重要崗位干部應推遲安排休假,巡察期間因工作需要,在休假人員應按通知要求配合巡察工作。要落實專人加強與巡察機構(gòu)的對接與保障,客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對照巡察要求主動查擺問題,介紹真實情況。對不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的,市委將按相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。要統(tǒng)籌兼顧推動發(fā)展,把這次巡察當作重要契機,深入貫徹省委市委全會精神,堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”,以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著,統(tǒng)籌推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,推動改革發(fā)展各項工作再上新臺階。
同志們,x屆市委第x輪巡察工作任務重、責任大,大家要以時不我待的緊迫感和責任感,按照中央和省委、市委要求,從嚴從實打好巡察監(jiān)督“攻堅戰(zhàn)”,取得群眾看得見、感受到、反響好的實際成效,為持續(xù)用力營造風清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,加快建設(shè)成渝門戶樞紐、臨空新興城市提供堅強保障!
同志們:
按照區(qū)委部署,從今天開始,區(qū)委第四巡察組將對區(qū)審計局黨組、區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組開展巡察工作,區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部也將分別派出選人用人、意識形態(tài)工作專項監(jiān)督檢查組開展工作,這是區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責任的重要舉措,也是對區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領(lǐng)導班子和各級干部開展的“政治體檢”,大家一定要高度重視,堅決把區(qū)委巡察的各項要求貫徹好、各項工作落實好。剛才,xx同志宣讀了區(qū)委巡察通知書,區(qū)委第四巡察組組長xx同志就此次巡察作了工作部署,xx同志代表區(qū)審計局黨組作了表態(tài)發(fā)言,xx同志代表區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,我完全同意。下面,我再強調(diào)三點意見:
開展巡察是向黨中央對標看齊的具體實踐。習近平總書記在聽取十九屆中央第四輪巡視情況匯報時指出,一些國家機關(guān)單位存在“六個不到位”突出問題(黨的意識不夠強,政治建設(shè)不到位;擔當作為不夠,履行職責使命不到位;履行全面從嚴治黨“兩個責任”不到位;落實深化改革要求不到位;班子建設(shè)和隊伍建設(shè)不到位;機關(guān)黨建和基層黨組織建設(shè)不到位),具有鮮明的現(xiàn)實針對性,為我們巡察機關(guān)單位指明了工作方向、明確了問題導向。今年召開的全國巡視工作會議明確了2020年巡視巡察工作重點任務,為我們深刻理解把握巡視巡察工作、高質(zhì)量推進巡察全覆蓋理清了思路、找準了方向。我們召開今天這次會議,主要目的是堅定地向黨中央對標看齊,做深做實做細巡察監(jiān)督,推動區(qū)委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
開展巡察是推進全面從嚴治黨的重要舉措。巡察監(jiān)督是黨章賦予的重要職責,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段。本輪巡察涉及x個區(qū)級機關(guān)和x個村(社區(qū)),重點關(guān)注被巡察黨組織在貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風、以及基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)等方面的問題,促進被巡察黨組織在有效履行職責過程中,把全面從嚴治黨的要求融入工作的全過程和各環(huán)節(jié),讓干部群眾真正感受到從嚴管黨治黨就在身邊。
開展巡察是推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。今年是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年,是高水平全面建成小康社會收官之年。區(qū)委巡察工作要重點聚焦打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推動“六穩(wěn)六?!焙汀半p戰(zhàn)雙勝”、深化“掃黑除惡”專項斗爭、整治形式主義官僚主義、懲治群眾身邊腐敗等方面查找政治偏差。區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局要以此次巡察工作為契機,進一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力,推進年度各項重點工作更加有序有力推進和落實見效,為武進高質(zhì)量發(fā)展增添助力。
區(qū)審計局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要全方位確保區(qū)委巡察組有效履行區(qū)委賦予的監(jiān)督職責,做到以積極姿態(tài)配合巡察,扎實行動參與巡察,并聯(lián)系實際抓好整改。
一是要認真對待巡察。要增強主動接受巡察、全力配合巡察的政治自覺,主動適應監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領(lǐng)導班子和各級干部要充分信任區(qū)委巡察組,要本著對組織負責、對群眾負責、對自己負責的態(tài)度,嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督,真正將巡察監(jiān)督看作是一種關(guān)心愛護,當作一次必要的政治體檢。
二是要積極配合巡察。要自覺誠實接受巡察,不隱瞞問題、不回避矛盾,全面客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題,積極配合巡察組開展個別談話、調(diào)閱檔案資料等各項工作,支持巡察組深入了解問題。要保證信訪渠道暢通,對找巡察組反映情況的干部群眾,任何人、任何單位都不得壓制,更不能打擊報復。要落實安全保密措施,提供必要的工作條件,確保巡察組各項工作順利、高效開展。
三是要跟進巡察整改。巡察整改是“四個意識”的試金石,整改不落實,就是對黨不忠誠、對人民不負責。對區(qū)委巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)審計局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要敢于認領(lǐng)、全面認領(lǐng),切實把整改作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作的重要契機和抓手,建立問題清單、責任清單、任務清單,明確整改措施和時限,切實推動各項整改任務落到實處。
本次巡察的任務重、責任大,區(qū)委第四巡察組要堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,切實發(fā)揮好巡察“利劍”作用,確保高質(zhì)量完成好本次巡察任務。
一是要政治過硬。要按照習近平總書記“五個持續(xù)”的重要要求,結(jié)合巡察對象實際進一步細化“三個聚焦”監(jiān)督內(nèi)容,增強政治巡察的針對性、實效性。要把“兩個維護”作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,注重從政治高度發(fā)現(xiàn)、提煉、歸納問題,始終堅持尺度不松、力度不減、標準不降,依規(guī)依紀對被巡察黨組織進行“政治體檢”。
二是要本領(lǐng)高強。巡察工作政治性、政策性、專業(yè)性強,這對巡察隊伍、巡察干部的綜合能力素質(zhì)和專門業(yè)務技能提出很高要求。區(qū)委第四巡察組要認真按照區(qū)委授予的職責權(quán)限,結(jié)合這次巡察工作的實際,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織、密切配合。全體巡察干部要認真學習關(guān)于巡視巡察工作的政策規(guī)定和各項要求,爭做巡察工作上的行家里手,善于較真、敢于碰硬,確保精準發(fā)現(xiàn)問題,并推動有效解決問題。
三是要干凈擔當。區(qū)委第四巡察組要時刻銘記打鐵必須自身硬的要求,注重完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。要帶頭加強作風建設(shè),帶頭落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,帶頭反對形式主義、官僚主義。在巡察全過程中,要嚴格工作程序規(guī)范,全面客觀報告巡察情況,不得隱瞞和歪曲捏造事實,不得泄露巡察工作秘密。
同志們,做好巡察工作責任重大、使命光榮。希望大家自覺擔當重任,共同完成好本輪巡察任務,用政治巡察的實際成果,推動武進高質(zhì)量發(fā)展走在前列目標任務實現(xiàn)。
剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關(guān)工作安排,對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標明確,大家一定要認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實地配合做好有關(guān)工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言:
實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力、強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉(zhuǎn)變作風,有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。因此,我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對我們單位的關(guān)心,也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置,端正態(tài)度,以嚴格的政治紀律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負責的態(tài)度,實實在在地匯報工作,客觀真實地提供情況,實事求是地反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。
巡察工作具有很強的政治性和紀律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識的一次重要檢驗。局機關(guān)各科室、下屬各單位要嚴格按照巡察組的各項工作要求,認真組織、周密安排、搞好服務,決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡人員和局機關(guān)各科室、下屬各單位要嚴格遵守巡察工作紀律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡、提供材料和服務保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。特別要強調(diào)的是,全體黨員干部一定要嚴守組織紀律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負責人,一定以身作則,以積極主動的態(tài)度,帶頭學習領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認識,認真查找在執(zhí)行黨風廉政責任制和廉潔自律規(guī)定、作風紀律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。
接受監(jiān)督是黨員干部的“護身符”,全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風的良好機遇,當作一次學習提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識,要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,我們要認真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實改;對一時整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,務必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
通過這次巡察工作,要達到進一步增強黨性意識,進一步增強法律和規(guī)矩意識,進一步規(guī)范工作程序,進一步改進工作作風,進一步提高工作效能,進一步增進同志之間團結(jié)和友誼的目的。
同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機,全面加強科技系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想、組織、作風和制度建設(shè),堅定信心、振奮精神,開拓進取、扎實工作,努力推動全市科技工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家!
同志們:
剛才,我們傳達學習了全國和省、市巡視巡察工作會議精神;xx黨委、xx黨委和xx黨組的負責同志作了交流發(fā)言,這三個單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位,他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認真對待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動自覺,交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗,希望各級各部門認真學習借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長授權(quán)任職及分工通知文件,請相關(guān)人員盡快到位開展工作。下面,我就認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求,進一步做好我縣巡察工作,講幾點意見。
開展巡視巡察,是黨中央著眼推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排,巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督,我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度,充分認識巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個維護”的高度認識巡察工作。“兩個維護”是黨的十八大以來我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證,更是新時代應對百年未有之大變局、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。做好新時代巡察工作,就要牢牢抓往“兩個維護”這個“綱”和“魂”,把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實黨中央和省、市委決策部署、推進高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點內(nèi)容,堅持問題導向,強化底線思維,找準病根、開出藥方,推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認識巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標,促進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴密監(jiān)督下運行,讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會民生的高度認識巡察工作。民心是最大的政治,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決有力糾正。要落實以人民為中心的發(fā)展思想,推動全面從嚴管黨治黨責任傳導到黨組織的神經(jīng)末梢,推動解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題,讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認識巡察工作。如何實施有效監(jiān)督,是全面從嚴治黨的重大課題,也是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督,能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,暢通群眾反映問題渠道,充分調(diào)動群眾有序參與監(jiān)督的積極性,切實提高基層監(jiān)督能力、增強基層治理實效。
近年來,縣委高度重視巡察工作,積極穩(wěn)妥推進巡察工作五年規(guī)劃實施,巡察覆蓋率達到xx%,巡察中發(fā)現(xiàn)和整改了一批突出問題,處置了一批重大問題線索,巡察在全面從嚴治黨中的“探照燈”“顯微鏡”“利劍”等作用日益凸顯。但是,從前幾輪的巡察情況來看,一些黨組織在全面從嚴管黨治黨中仍然存在一些突出問題。在政治建設(shè)方面,有的黨組織集體領(lǐng)導不夠有力,議大事、謀大事作用發(fā)揮不明顯;有的貫徹落實黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺性、堅定性、執(zhí)行力不夠。在思想建設(shè)方面,一些黨組織理論學習不認真、走過場;有的意識形態(tài)工作責任制落實不到位,宣傳思想和意識形態(tài)工作抓常抓細不夠。組織建設(shè)方面,有的黨組織發(fā)展黨員程序不嚴謹,“三會一課”開展不規(guī)范;有的民主集中制落實不嚴格;有的對黨員干部教育管理不嚴格,寬松軟現(xiàn)象比較普遍;有的班子不團結(jié),軟弱渙散。在作風建設(shè)方面,有的黨組織和行業(yè)形式主義、官僚主義問題依然存在。在紀律建設(shè)方面,有的黨員領(lǐng)導干部自律意識差,表率作用發(fā)揮不夠;有的干部法紀觀念淡漠,個別黨員干部酒駕、醉駕,造成不良影響;有的單位“微腐敗”問題屢禁不止等等。這些問題,雖然只發(fā)生在個別單位、個別干部身上,表現(xiàn)也不盡相同,但都影響著自治縣各項事業(yè)的發(fā)展,同時也警示和提醒我們,全面從嚴治黨永遠在路上。全縣各級、各部門要切實強化責任擔當,把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實推進巡察工作,突出高質(zhì)量標準不斷提升巡察水平,為全縣各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
巡察工作動員部署會上的講話稿篇十二
在全縣上下認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神和全國“兩會”精神的重要時間節(jié)點,我們迎來了中共xx屆縣委第x輪巡察工作,本輪巡察也是我縣在黨的十九大之后進行的第二輪巡察。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,從今天開始,縣委第x巡察組將進駐縣x開展巡察。今天,我們在這里召開巡察工作動員會,目的是統(tǒng)一思想認識、明確目標任務,凝聚共識、形成合力,全面促進巡察工作的順利開展。下面,根據(jù)中、省、市、縣巡察的有關(guān)精神,我先講三點意見,后面,巡察辦領(lǐng)導和縣政府領(lǐng)導還要做重要講話。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重要手段,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。十九大報告著眼于實現(xiàn)新時代我們黨的歷史使命,針對反腐敗斗爭提出要“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利”,體現(xiàn)了全面從嚴治黨永遠在路上的恒心和韌勁。報告明確提出,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。黨中央在修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》過程中,創(chuàng)新加入了巡察制度,并在十九大報告中明確提出在市縣黨委建立巡察制度的目標。這充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推動巡視巡察工作的決心,堅定不移加大整治群眾身邊腐敗問題的力度。通過這樣的舉措,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),充分發(fā)揮了巡視巡察工作標本兼治的戰(zhàn)略作用。縣委安排的巡察工作,是對全縣黨組織開展的“全面掃描”,是對各級黨組織的肌體健康情況進行的“全面體檢”,通過發(fā)現(xiàn)和解決問題,進一步促進“兩個責任”的全面落實,為決勝x大會戰(zhàn)、打贏“五大攻堅戰(zhàn)”、實現(xiàn)追趕超越、建成“x”提供堅強的政治保障??h委安排我們第x巡察組負責巡察縣x,體現(xiàn)了縣委對縣x工作的高度重視,這既是縣委對我們第x巡察組和縣x黨組織的信任,也是對縣x黨員干部的關(guān)心和關(guān)懷,我們一定要不負縣委的重托,本著以對黨負責、對干部負責、對自己負責的態(tài)度,進一步提高認識,深刻理解巡察工作的重大意義和作用,勇于接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察,以高度的責任感、使命感做好巡察各項工作。
依據(jù)黨的《巡視工作條例》和中央、省、市縣委關(guān)于巡視巡察工作新要求,本次巡察工作是常規(guī)巡察和省、市、縣三級聯(lián)動巡察相結(jié)合,也就是說,一是對縣x黨組織及領(lǐng)導班子成員,以及所屬管理單位的黨組織和縣管干部、重要崗位干部進行巡察;二是圍繞精準扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護、規(guī)范市場秩序“三項重點任務”,與省委第八巡視組進行上下聯(lián)動巡視巡察。重點從十個方面對被巡察單位黨組織開展政治巡察:一是被巡察單位有無黨組織黨的核心作用不強,黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠,組織渙散,紀律松弛,管黨治黨寬松軟的突出問題;二是有無發(fā)表或傳播同中央決定相違背的言論,有令不行,有禁不止,以及執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委決策搞上有政策下有對策等違反政治紀律、政治規(guī)矩的突出問題;三是有無黨風廉政建設(shè)“兩個責任”和“四項制度”(廉政報告、述職述廉、廉政談話,結(jié)果運用)落實不到位,全面從嚴治黨不力的突出問題;四是有無違反中央八項規(guī)定精神和市委從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定的十條意見,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等作風方面的突出問題;五是有無違背黨的民主集中制,拉幫結(jié)派、違規(guī)調(diào)人用人等選人用人方面的突出問題;六是有無侵占集體資金資產(chǎn)資源,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落和小官巨貪等違紀違法問題;七是有無對基層群眾關(guān)心關(guān)注的行政審批、市場許可、行政執(zhí)法、征地拆遷、項目招投標等方面違紀違規(guī)的突出問題;八是有無對中央和省、市、縣委脫貧攻堅部署思想不重視,態(tài)度不堅決,套取截留私分扶貧、助殘、涉農(nóng)惠民資金和救災救濟款物等侵害群眾利益的突出問題;九是有無工作懶政怠政不作為,違反政策亂作為,濫用職權(quán)胡作為,作風霸道,欺壓群眾,處事不公等影響黨群干群關(guān)系的突出問題;十是上級黨委和縣委要求了解的其他問題。巡察工作中,我們將視情況綜合運用以下幾種方法,對縣x黨組織全方位開展巡察:一是聽取局黨組工作匯報和主題匯報;二是與x黨組織領(lǐng)導班子成員及其他黨員干部個別談話;三是受理反映黨組領(lǐng)導班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人的來電來信來訪;四是抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況;五是向有關(guān)知情人詢問情況;六是調(diào)閱、復制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;七是召開各類座談會;八是根據(jù)需要列席x黨組織有關(guān)會議及民主生活會、述職述廉會等;九是進行民主測評問卷調(diào)查;十是以適當?shù)姆绞阶咴L調(diào)研,了解情況。必要的情況下,我們還可以邀請有關(guān)單位予以協(xié)助,或采取縣委批準的其他方式進行巡察。
巡察后期,對掌握的情況進行歸納和分析,形成巡察報告,報巡察辦審核后,向領(lǐng)導小組和縣委“五人小組”和省委第八巡視組匯報。按要求向被巡察單位進行匯報,對需要移交有關(guān)部門的問題,按相關(guān)規(guī)定、履行有關(guān)程序批準、分別進行移交,對移交事項進行督辦。
本次巡察從x月x日開始,到x月x日基本結(jié)束,進駐被巡察單位時間不少于x個月。重點做好四個方面工作:一是做好巡察工作準備,召開巡察工作動員部署會;二是嚴格依規(guī)開展巡察,突出聚焦重點人、重點事、重點問題,著力發(fā)現(xiàn)問題線索;三是督促巡察問題整改,巡察單位要嚴格按照巡察組反饋問題的整改意見,制定整改方案,列出問題清單,全面進行整改,巡察組在適當時間進行回訪督查,跟蹤督辦,掌握被巡察單位是否將問題全面整改到位;四是注重巡察成果運用,建立成果運用臺帳,完善各類規(guī)章制度,扎緊制度籠子,全面提升被巡察單位工作能力和管理水平。
為了完成好本次巡察任務,是縣委第四巡察組和縣x黨組織共同的政治責任,我們將緊緊圍繞共同目標,加強溝通協(xié)調(diào),同心同德,步調(diào)一致開展工作。在此,我提出三點希望:
一要切實負起主體責任。對巡察工作重視與否,反映的是黨性觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望x黨組織和領(lǐng)導班子統(tǒng)一思想、提高政治站位,黨員干部特別是領(lǐng)導干部要正確認識、端正態(tài)度,牢固樹立“四個意識”不放松,認真履行主體責任不打折,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,確保巡察工作取得扎實成效。
二要切實加強組織協(xié)調(diào)。要營造良好的巡察氛圍,按照有關(guān)要求,巡察組以巡察公告的形式將巡察工作任務、信訪受理范圍和聯(lián)系方式進行公布,歡迎廣大干部群眾反映與巡察有關(guān)情況和問題。這次巡察既是對黨組織和黨員領(lǐng)導干部的“政治體檢”,也是檢驗全體黨員能否實事求是反映問題,對黨負責對黨忠誠的政治考驗。要求黨員干部要切實增“四個意識”,自覺接受監(jiān)督,同時要按照《巡察工作條例》要求主動配合巡察組了解情況,如實反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部以及重要崗位存在的問題,積極支持巡察組開展工作。這輪巡察工作,時間緊、任務重,希望縣x黨組織、廣大黨員干部切實負起責任,在支持、配合做好巡察工作的同時,更加扎實地做好本職工作,促進我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三要嚴格遵守工作紀律。縣委要求巡察工作人員嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和市委從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的十條意見,嚴格遵守縣委巡察干部“十嚴禁、十不準”的紀律要求,自覺接受被巡察單位干部群眾的監(jiān)督,在改進作風方面發(fā)揮表率作用。
我們第四巡察組將勇于擔當,不負重托,堅決落實縣委的要求,嚴格遵守紀律。在此,我代表第x巡察組全體同志作如下承諾:第一,遵守政治紀律。全組同志堅決做到忠于職守、勇于負責、敢于擔當。在巡察期間本著向上級組織和被巡察單位黨組織及干部負責的精神,在了解情況中實事求是、客觀公正、真實可靠。第二,嚴肅工作紀律。在開展巡察工作中嚴格要求自己,嚴格管理巡察干部,吃透政策、把握標準,按規(guī)定程序辦事,不擅作主張、不擅自行動。第三,嚴守廉潔紀律。在巡察期間堅決做到不和巡察單位發(fā)生任何經(jīng)濟關(guān)系,不在巡察單位辦私事,不接受被巡察單位任何形式的宴請和饋贈。第四,遵守保密紀律。在巡察期間,做到不私下與被巡察單位人員接觸,不私下談論巡察工作情況,不泄露巡察中掌握的相關(guān)信息。不參加與巡察無關(guān)的任何活動。在巡察期間工作中,歡迎廣大干部群眾對巡察組進行監(jiān)督,并提出改進意見和建議。請大家對我們的工作進行全方位的監(jiān)督,第x巡察組辦公地點設(shè)在xx,辦公電話是xxx,信訪受理電話xxx。
同志們,做好本次巡察工作,使命光榮,責任重大。我們相信,有縣委的堅強領(lǐng)導,有縣x黨組織和領(lǐng)導班子的高度重視和大力支持,有廣大黨員干部群眾的關(guān)心配合和積極參與,本次巡察工作一定會取得圓滿成功。
謝謝大家!
巡察工作動員部署會上的講話稿篇十三
同志們:
今天,我們召開全市巡察工作會議暨x屆市委第x輪巡察動員部署會,主要任務是深入學習貫徹總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,全面貫徹落實全國巡視工作會、全國市縣巡察工作推進會和全省巡視巡察工作會各項決策部署,分析當前我市巡察工作面臨的形勢,研究部署下一階段重點任務,進一步動員全市上下以更高的站位、更嚴的標準、更實的舉措全力做好巡察工作,為決勝全面小康、建設(shè)x創(chuàng)造風清氣正的良好政治環(huán)境。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作,總書記對做好巡視巡察工作多次發(fā)表重要講話、作出重要批示指示,為我們做好新時代巡視巡察工作指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,中央出臺巡視工作五年規(guī)劃,確定了巡視在全面從嚴治黨中的突出地位,推動政治巡視向更高站位、更準定位、更加到位的方向深入發(fā)展。特別是總書記在聽取x年中央巡視工作領(lǐng)導小組重點工作和脫貧攻堅專項巡視情況匯報時的重要講話,站在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,深刻分析了巡視工作面臨的形勢任務,對推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展作出了明確部署,具有很強的思想性、政治性、實踐性,為我們做好新時代巡視巡察工作提供了強大思想武器和行動指南。x同志在有關(guān)會議上的講話,闡述了新時代巡視工作的責任使命、市縣巡察的定位和作用,對做好巡視巡察工作提出了具體要求。全市各級各部門一定要認真學習領(lǐng)會黨中央和省委關(guān)于做好巡視巡察工作的新部署、新要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來,確保黨中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求在x落到實處,推動全市巡察工作取得新的更大成效。
市第x次黨代會以來,市委深入學習貫徹總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述,全面落實黨中央、省委關(guān)于巡視巡察工作的各項決策部署,始終把巡察監(jiān)督作為履行全面從嚴治覺主體責任的重要內(nèi)容和有效途徑,切實扛起政治巡察主體責任,有力推動全面從嚴治黨持續(xù)走向嚴緊硬。截至目前,x屆市委已部署開展了x輪巡察,先后派出x個巡察組,對x個市直單位、市屬重點企業(yè)和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行全面政治檢視,實現(xiàn)了對多鎮(zhèn)(街道)巡察全覆蓋。巡察發(fā)現(xiàn)問題x個,移交問題線索x件,其中立案x件,給予黨紀政務處分x人、組織處理x人??梢哉f,通過各級巡察機構(gòu)和廣大巡察干部的艱辛努力,全市政治巡察不斷聚焦、巡察觸角不斷延伸、震懾效應不斷凸顯、整改責任不斷夯實、體制機制不斷完善,巡察利劍作用得到有效彰顯,為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展發(fā)揮了特殊功效,成效是顯著的,市委對大家的付出也是充分肯定的。在看到成績的同時,我們也要清醒認識到工作中還存在一些差距和不足,主要是巡察工作的溝通協(xié)調(diào)機制還不夠健全,在推動形成巡察合力方面還需進一步加強;巡察的方式方法還不夠靈活和豐富,有的區(qū)縣和巡察組巡察方式僅限于通過聽取匯報、個別談話、信訪、審計等渠道發(fā)現(xiàn)問題,往往只能發(fā)現(xiàn)一些共性和表面問題,發(fā)現(xiàn)深層次問題的能力需進一步提高,等等。
下一步,我們要嚴格按照黨中夾和省委部署要求,在繼承中深化、在深化中發(fā)展,把新時代巡察工作做得更加科學、更加嚴密、更加有效。市委考慮,當前和今后一個時期全市巡察工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述,全面落實黨中央和省委關(guān)于巡察工作的決策部署,堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相貫通,堅持上下聯(lián)動與分級負責相銜接,堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,堅持目標引領(lǐng)與問題導向相結(jié)合,推動新時代全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,為決勝全面小康、加快建設(shè)x提供堅強政治保障。下面,我就貫徹落實黨中央和省委有關(guān)部署要求、扎實做好全市巡察工作,講幾點意見。
一、提高政治站位,充分認識做好新時代巡察工作的重要意義。一要深刻認識做好新時代巡察工作是做到“兩個維護”的重要保障?!皟蓚€維護”從歷史深處走來,是黨對歷史經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié),也是黨的建設(shè)的重要原則,更是推動黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的根本前提。當前,x發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期和重大任務攻堅期,也仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)和風險,越是這個時候,越要堅決做到“兩個維護”,始終在思想和行動上同以習近平同志為核心的黨中央對標對表切實做到統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致,使全市各項事業(yè)沿著正確方向不斷前進。做好新時代巡察工作,就是要牢牢抓往“兩個維護”這個“綱”和“魂”,把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實黨中央和省委決策部署、推進高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點內(nèi)容,堅持問題導向,強化底線思維,找準病根,開出藥方,推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護航。
二要深刻認識做好新時代巡察工作是深化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。黨的十九大明確提出,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。總書記指出,對我們黨而言,黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督有力有效,其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。做好新時代巡察工作,就是要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標,促進組織監(jiān)督和民主監(jiān)督有機結(jié)合,促進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴密監(jiān)督下運行,讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,確保依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。三要深刻認識做好新時代巡察工作是全面從嚴治黨的重要利器。近年來,市委堅持把推進全面從嚴治黨、凈化和修復政治生態(tài)作為重大政治任務,始終保持正風肅紀反腐永遠在路上的政治定力,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,堅決全面徹底肅清虞海燕流毒和影響,有效匡正選人用人風氣,推動全面從嚴治黨各項工作取得了新的進展、新的成效,這其中巡察工作發(fā)揮了重要作用。但我們必須清醒認識到,全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,不能有差不多了、該收兵了的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法。管黨治黨只能緊不能松,必須始終堅持“嚴”字當頭,持續(xù)用好巡察這把利劍,咬定目標任務不放松,保持力度和節(jié)奏,毫不動搖堅持黨要管黨、堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
二、堅持問題導向,準確把握做好新時代巡察工作面臨的嚴峻形勢。在政治建設(shè)方面,有的黨員干部在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上存在偏差;有的黨委(黨組)落實黨中央決策部署和總書記重要指示批示要求有差距、不到位,存在推動工作力度不大、措施不夠精準、成效不夠理想等問題;有的黨組織落實中央和省、市委各類巡視檢查督察整改任務不堅決、不徹底,打折扣、搞變通,治理有關(guān)問題存在簡單搞“一刀切”現(xiàn)象;有的黨組織黨內(nèi)政治生活沒有真正嚴肅起來,不同程度還存在著形式化、簡單化、庸俗化,甚至娛樂化的不良傾向;一些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)行民主集中制不嚴格,作風不民主,工作隨意性大,有的甚至搞“一言堂”;對防范各類風險特別是政治風險的站位還不夠高,缺乏寬廣的戰(zhàn)略視野,覺得防范政治風險更多的是中央層面的事,認為地方的責任更多的是抓發(fā)展、促改革、保民生,導致一些防范措施跟進還不夠迅速,對一些違法犯罪活動打擊處置力度不夠等等。
在思想建設(shè)方面,一些黨組織在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神往深里走、往心里走、往實里走上還有差距,一些干部對應知應會的知識概念模糊、一知半解,沒有真正做到入腦入心、學懂弄通;有些部門和基層單位學風不正,傳達學習重形式、輕效果,有的甚至完任務、走過場,有的黨委(黨組)會議、理論中心組學習會只是念念文件,很少安排集體研討,有的一次學習安排很多項內(nèi)容;有的黨組織和黨員干部理論學習與推動工作結(jié)合得不緊密,在運用黨的創(chuàng)新理論破解發(fā)展難題、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動能等方面思考不多,深化消化轉(zhuǎn)化的工作傲得還不夠到位,沒有真正做到學用結(jié)合、知行合一、學以致用;有的黨組織履行意識形態(tài)工作責任制有差距,對網(wǎng)絡輿情科學處置的能力不足,一些領(lǐng)導害怕發(fā)聲、不敢發(fā)聲,對網(wǎng)絡上出現(xiàn)的一些不好的輿論不敢去面對面抵制和校正民族宗教事務管理存在寬松軟現(xiàn)象,依法嚴格管理宗教工作水平有待進一步提高。在組織建設(shè)方面,有的基層黨組織政治功能發(fā)揮不夠好,黨組織和黨員在群眾中的威信不夠高、形象不夠好,黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分,一些領(lǐng)域基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題依然突出;有的黨組織在運用黨內(nèi)法規(guī)提高黨建質(zhì)量、規(guī)范黨員行為等方面抓得還不夠嚴格,堅持“三會一課”制度、擴大黨內(nèi)基層民主、推進黨務公開等方面還有薄弱環(huán)節(jié);有的黨委(黨組)履行黨管干部職責方面把關(guān)不嚴,選人用人制度執(zhí)行不夠嚴格,有的存在以行政辦公會代替黨組會研究使用干部的問題;有的領(lǐng)導干部以普通黨員身份參加組織生活會不夠經(jīng)常,對照檢查材料存在隔年抄、季抄、互相抄的現(xiàn)象;有的基層黨組織黨建基礎(chǔ)工作不牢靠、基本制度不健全、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確、基本程序不遵守、基本活動不經(jīng)常,在黨員發(fā)展、教育和管理等環(huán)節(jié)中存在不規(guī)范、不嚴肅的問題,離黨的建設(shè)標準化的要求還有較大差距。
在作風建設(shè)方面,一些領(lǐng)導干部在帶頭加強作風建設(shè)方面“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮還不夠充分,缺乏機遇意識、競爭意識,學習研究、對接運用中央和省上政策的思路不廣、眼界不寬、能力不高,有的開展工作不研究、不思考,起草文件材料、方案辦法時照抄照搬的問題仍然存在;一些部門和干部不敢擔當、不善作為,面對困難問題缺乏攻堅克難的決心,行動不夠積極,工作力度不夠大,特別是在解決一些疑難復雜問題和歷史遺留問題方面研究謀劃不足,缺乏行之有效的措施和辦法,一味強調(diào)政策規(guī)定和客觀因素,群眾和社會各界訴求比較多、意見比較大;有的領(lǐng)導干部下基層調(diào)研走馬觀花,聽匯報例行公事的多,面對面溝通談心少,解決實際問題更少;違反中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,基層作風頑疾在一些領(lǐng)域出現(xiàn)新變異新表現(xiàn),有的單位公務接待管理不嚴格、不規(guī)范、超標準,有的差旅費制度執(zhí)行不嚴格,違規(guī)報銷差旅費、重復領(lǐng)取誤餐補助現(xiàn)象時有發(fā)生;從制度上、從源頭上解決作風問題思考得還不夠深入、措施辦法還不夠有力,真刀真槍、標本兼治解決作風頑疾上還需要持續(xù)用力;形式主義、官僚主義問題仍未根絕,解決文山會海、減輕基層負擔、樹立正確政績觀等方面,缺少量化的“瘦身標準”和有效的監(jiān)督手段。在紀律建設(shè)方面,有的部門單位紀律松弛、管理松散、違紀違規(guī)問題時有發(fā)生,有的干部紀律和規(guī)矩意識不強、缺乏敬畏意識和底線意識。
今年上半年,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索x件、增長x%,立案x件、增長x%,給予黨紀政務處分x人次、增長x%;有的黨組織落實全面從嚴治黨主體責任僅僅停留在簽訂責任書上,個別黨委x年沒有專題研究過一次全面從嚴治黨方面的工作;有的黨組綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不經(jīng)常,x年里沒有對干部進行過一次提醒約談或告誡約談;有的部門執(zhí)行黨紀黨規(guī)不嚴肅、不嚴格,個別領(lǐng)導干部在紀律處分期間考核仍然稱職、工資照樣晉升、目標獎等獎金仍正常發(fā)放;有的紀檢監(jiān)察機關(guān)落實監(jiān)督責任有差距,x個市級派駐紀檢組中還有x個仍然處于“零辦案”狀態(tài)。在脫貧攻堅方面,對扶貧資金和項目監(jiān)管不到位,侵占挪用套取扶貧項目資金的問題仍有發(fā)生,扶貧對象識別不精準、項目建設(shè)成效不明顯、扶貧與扶智扶志相脫節(jié)、攻堅合力不足、基層單位和干部作風不實等問題依然存在。去年一年,就查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題x起、處理x人,給予黨紀政務處分x人,組織處理x人,移送司法機關(guān)x人。上述問題,是通過巡察、檢查、督察等渠道發(fā)現(xiàn)的,各有關(guān)方面要高度警醒、對號入座、加以整改。我們也要清醒認識到,浮出水面的、已經(jīng)掌握的問題只是一部分,還有相當一部分潛在的、隱蔽的問題沒有暴露出來。發(fā)現(xiàn)和解決問題是推動工作最直接、最有效的方法和途徑。巡察對發(fā)現(xiàn)和解決問題具有特殊作用,全市各級各部門要切實強化責任擔當,把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實推進巡察工作,突出高質(zhì)量標準不斷提升巡察水平,為全市各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
三、聚焦政治定位,切實找準做好新時代巡察工作的發(fā)力重點。一要聚焦落實“兩個維護”這個根本任務。巡察工作最根本的是要承擔起“兩個維護”的重大政治責任?!皟蓚€維護”具有特定的政治內(nèi)涵,維護核心地位,核心是總書記,而不是其他任何人;維護黨中權(quán)權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,對象是黨中央,而不是其他任何一級黨組織,不能層層套用,隨意延伸,也不能層層講“核心”、層層喊“看齊”?!皟蓚€維護”是具體的,不是抽象的,必須體現(xiàn)到行動上,落實到工作中。開展巡察,要重點監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實情況,監(jiān)督檢查總書記系列重要講話精神落實情況,監(jiān)督檢查總書記對x重要講話和指示批示精神落實情況,監(jiān)督檢查打好三大攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項斗爭、全面從嚴治黨等重點任務的落實情況,發(fā)現(xiàn)和推動解決上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題,督促各級各單位以實際行動做到“兩個維護”。二要聚焦被巡察黨組織的政治責任。一個地方、一個部門的工作和風氣怎么樣,黨組織的履職盡責狀態(tài)起著決定性作用。一些工作不落實或者落實不到位,黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力,黨員干部作風飄浮、不擔當不作為,地方的發(fā)展沒有明顯變化,部門的工作沒有大的起色,說到底都是黨組織的政治責任沒有履行好,一把手的第一責任沒有履行好。
開展巡察,要把各級黨組織負責人特別是主要負責人作為關(guān)鍵,監(jiān)督檢查傳達學習、貫徹落實黨中央決策部署情況,監(jiān)督檢查貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項決策程序情況,監(jiān)督檢查按照好干部標準選人用人情況,監(jiān)督檢查各類問題整改落實情況,監(jiān)督檢查履行全面從嚴治黨主體責任情況,督促各級黨組織和黨組織負責人擔好肩上的政治責任,以應有的政治自覺推動本地本部門健康發(fā)展。三要聚焦嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律和規(guī)矩。政治上出問題,往往也是危害最大的,必須徹底清除x等人的流毒和影響開展巡察,要加強對各級黨組織和黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查,重點要看遵守黨章黨規(guī)黨紀是不是堅決、嚴格、徹底,政治上有沒有搖擺不定、離心離德,思想上有沒有腐化墮落、蛻化變質(zhì),組織上有沒有拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,行動上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下,特別是要睜大眼睛揪出那些政治上的“兩面人”、“兩面派”,著力發(fā)現(xiàn)“七個有之”相關(guān)的人和事,堅決維護政治紀律和政治規(guī)矩的權(quán)威性。四要聚焦破除形式主義和官僚主義。總書記強調(diào),要把力戒形式主義、官僚主義作為加強黨的政治建設(shè)的重要任務,保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止。形式主義、官僚主義是目前干部隊伍中存在的突出矛盾和問題,也是阻礙“兩個維護”和黨中央重大決策部署貫徹落實的“中梗阻”。
形式主義、官僚主義不僅是作風問題,更是嚴肅的政治問題。巡察工作要始終扭住領(lǐng)導班子和一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”,沖著班子去,拿一把手說事,瞄準重要節(jié)點、關(guān)鍵事項和突出問題,從加強黨的政治建設(shè)、嚴明黨的政治紀律的高度,緊盯落實中央重大決策部署和省市委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題,著力發(fā)現(xiàn)“不落實”“亂落實”“假落實”“少落實”“慢落實”“機械落實”“應付式落實”等七種突出問題,深挖形式主義、官僚主義根源,推動進行整改,傳導擔當作為、狠抓落實的壓力。五要聚焦整治群眾身邊的腐敗和作風問題。群眾身邊的腐敗和作風問題,嚴重敗壞黨和政府的形象,嚴重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ),必須加大監(jiān)督力度,嚴肅進行懲治。開展巡察,要堅持人民立場抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個作風建設(shè)的關(guān)鍵,堅決發(fā)現(xiàn)和推動解決損害群眾利益的不正之風,加大對“小官大貪”、侵吞擲用、克扣搶占等侵害群眾利益問題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,深入發(fā)現(xiàn)黨員、干部助長黑惡勢力做大成勢、干擾案件查處的問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處食藥、金融、教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域的腐敗和作風問題,不斷實踐好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,讓群眾感受到從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。
四、突出高質(zhì)量要求,不斷提升新時代全市巡察工作整體水平。一要高質(zhì)量發(fā)現(xiàn)問題。巡察質(zhì)量高不高,關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問題,發(fā)現(xiàn)的是不是深層次和要害性問題。巡察是政治巡察,監(jiān)督內(nèi)容是巡視工作條例、中央巡視工作五年規(guī)劃、市縣巡察制度意見明確規(guī)定的,主要是巡察對象執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守黨的紀律、落實全面從嚴治黨“兩個責任”等情況,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力的問題,違反中央八項規(guī)定精神,形式主義、官僚主義等“四風”問題,這些問題都有很強的政治性。我們要進一步提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,善于從政治高度洞察問題,善于發(fā)現(xiàn)表象背后的實質(zhì)性問題,歷史、辯證、客觀地進行分析,推動形成高質(zhì)量的巡察成果。二要高質(zhì)量抓好巡察整改。巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,要原汁原味、原原本本反饋給黨委(黨組)書記和領(lǐng)導班子。各級黨委(黨組)要提高政治站位和思想自覺,主動接受、積極配合做好巡察,自黨擔負起巡察整改主體責任,以釘釘子精神把巡察整改落實落細;黨委(黨組)主要負責人要主動扛起巡察整改第一責任人責任,以高度的質(zhì)量意識和負責擔當?shù)膽B(tài)度,做到真改實改、全面整改。紀檢監(jiān)察和組織部門要切實履行工作職責,加強日常監(jiān)督和跟蹤督促,形成有序銜接、互為補充、協(xié)調(diào)一致的整改質(zhì)量保證體系。要把巡察整改與中央和省委巡視反饋問題整改結(jié)合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改結(jié)合起來,統(tǒng)籌制定整改方案,建立整改責任體系、組織體系,防止出現(xiàn)“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等現(xiàn)象。
紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、巡察機構(gòu)要按照職責分工,該督促的督促,該介入的介入,該問責的問責,全過程傳導整改責任和壓力。三要高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。總書記多次指出,巡視全覆蓋本身就是震懾,只有全覆蓋,才能零容忍。黨的十九大將一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋寫入了黨章,中央巡視工作五年規(guī)劃也對市縣巡察全覆蓋提出具體要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚敢于攻堅克難的斗爭精神,保持力度不減、尺度不松、標準不降,扎實做好巡察工作,高質(zhì)量地完成巡察全覆蓋。要全面推進巡察工作向村(社區(qū))延伸,采取“巡鄉(xiāng)帶村”延伸巡察,圍繞重點問題專項或機動巡察,經(jīng)濟體量大的常規(guī)或提級巡察等方式,穩(wěn)步推進全覆蓋任務。各區(qū)(縣)黨委也要精心安排、周密組織,確保監(jiān)督的有效性,實現(xiàn)有意義的全覆蓋,完成有震懾的全覆蓋,絕不能搞成“數(shù)字化”的全覆蓋。四要高質(zhì)量建設(shè)巡察隊伍。巡察工作政治性和專業(yè)性非常強,巡察隊伍要切實增強“打鐵還需自身硬”的意識,深入學習總書記在有關(guān)領(lǐng)域的重要講話和指示批示精神,深入學習黨章、巡視工作條例、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),深入學習與被巡察單位有關(guān)的政策文件,努力提高發(fā)現(xiàn)問題、把握政策、做好工作的能力。
要增強政治本領(lǐng),提高政治覺悟,善于從戰(zhàn)略上把握全局,從政治上辨析問題,從重點上尋求突破,善于把業(yè)務問題放到政治層面上去分析,落到管黨治黨責任上去查找。要增強群眾工作本領(lǐng),充分掌握和運用群眾工作方法,認真受理群眾來信、來訪,多到群眾反映強烈的地方調(diào)查了解,聽取群眾意見,掌握真實情況。要增強紀律意識,時刻繃緊紀律這根弦,嚴守巡察紀律,帶頭落實中央八項規(guī)定精神,防住圍獵、依規(guī)履責,切實做到忠誠干凈擔當。巡察干部很辛苦,各級黨組織對他們的工作和生活都要予以關(guān)心,在巡察實踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,著力打造一支讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,做好新時代巡察工作只有進行時,任重而道遠,絕不能有任何松口氣、歇歇腳的想法。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以永不懈息的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),對標看齊,與時俱進,不斷推進全市巡察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,堅定不移助力全面從嚴治黨走深走實,努力為x做出新的更大貢獻。
巡察工作動員部署會上的講話稿篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)區(qū)委巡察工作安排,經(jīng)區(qū)委批準,區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組決定,從今天開始,區(qū)委巡察x組進駐開展對x鎮(zhèn)黨委的巡察工作,期間依托巡鎮(zhèn)帶村對x鎮(zhèn)所轄村開展村級巡察。剛才,x組長通報了巡察任務安排,提出了工作要求。下面,受區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組委托,我就開展好這次巡察工作講四點意見:
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***從管黨治黨形勢任務出發(fā),對巡視制度進行了革命性改造。黨的******《決議》中提到巡視工作,將“強化政治監(jiān)督,深化政治巡視”和“構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動格局”寫進了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,特別是把深化政治巡視在堅持黨的全面領(lǐng)導方面予以強調(diào)。巡察與巡視一脈相承,是上級黨委織對下級黨委織履行管黨治黨責任的政治監(jiān)督,
當前隱藏內(nèi)容免費查看在政治方向和原則上始終保持一致,要全面落實巡視工作方針,準確把握新時代巡察工作的職責和使命,切實做到三個“心中有數(shù)”,增強做好巡察工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。區(qū)委巡察x組要鞏固深化政治巡察,始終堅持問題導向,緊扣“三個聚焦”,盯住“一把手”和關(guān)鍵少數(shù),加強對把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署,及疫情防控、惠民富民、鎮(zhèn)村振興、換屆選舉、重點項目等各項決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,督促各級黨委織和黨員干部自覺捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。x鎮(zhèn)黨委要切實提高政治站位和政治覺悟,把巡察作為加強黨性教育的過程,引導黨員干部強化黨的意識、紀律意識,自覺接受巡察監(jiān)督,共同推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
區(qū)委決定對x鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對x領(lǐng)導班子和廣大黨員干部的關(guān)心愛護,也是區(qū)委交給巡察組和x鎮(zhèn)黨委的共同政治任務。x鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和全體黨員干部要把接受巡察組的監(jiān)督檢查當作一次加強黨性鍛煉的機會,一次檢驗工作成效的機會,一次改進提升工作的機會,積極配合支持巡察工作。尤其領(lǐng)導班子成員要發(fā)揮示范帶動作用,主動查擺問題、客觀公正反映情況;其他同志要結(jié)合自身崗位特點、工作情況,實事求是反映問題。x鎮(zhèn)黨委要落實好主體責任,合理安排個別談話,及時提供文件材料,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,同時要配合做好輿情管控工作,妥善處置巡察輿情,重要情況及時通報巡察組,防止發(fā)生重大輿情事故。當前新冠肺炎疫情防控形勢日趨復雜嚴峻,x鎮(zhèn)黨委要樹立全局意識,與巡察組共同落實好疫情防控相關(guān)要求,研究制定疫情防控工作方案,特別要做好集中駐點場所及駐地賓館的疫情防控工作,為巡察組順利開展工作提供必要保障。按照《紀律處分條例》《問責條例》等有關(guān)條例法規(guī),對妨礙、干擾巡察工作的行為,將依規(guī)依紀嚴肅處理,既追究直接責任,又追究領(lǐng)導責任。
2021年12月,中共***辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》,對巡視整改和成果運用的總體要求、責任內(nèi)容、工作機制、實施保障等提出了具體要求,其中明確提出對組織領(lǐng)導整改不力,落實整改要求走過場、不到位,敷衍應付、虛假整改的,要依規(guī)依紀依法追究責任。近年來,黨***和省委、市委以及區(qū)委不斷建立健全加強巡察整改工作機制,持續(xù)抓緊抓牢紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門日常監(jiān)督責任,實行被巡察黨委織巡察整改落實情況向區(qū)委報賬機制,進一步壓緊壓實被巡察黨委織整改主體責任,有效推動巡察整改落實落細。上一屆區(qū)委巡察反饋問題的整改情況是本次巡察的監(jiān)督重點內(nèi)容,巡察組將圍繞整改主體責任到位、問題整改到位、建章立制到位、人員問責到位等方面開展監(jiān)督檢查。希望x鎮(zhèn)黨委要切實扛起巡察整改政治責任,x同志作為第一責任人,要切實樹立即知即改、立行立改、邊巡邊改的意識,對巡察組巡察期間指出的問題,要嚴肅對待、認真辦里、及時反饋。巡察結(jié)束后,巡察組將適時反饋巡察意見,巡察反饋意見是經(jīng)區(qū)委同意的,x鎮(zhèn)黨委要旗幟鮮明講政治,切實擔負起整改落實的政治責任,不折不扣抓好整改落實,按規(guī)定及時公開巡察整改情況,自覺接受干部群眾監(jiān)督。
***巡視工作條例和區(qū)委《關(guān)于建立區(qū)委巡察制度的實施辦法(修訂)》,對巡察干部的紀律和責任作出了明確規(guī)定,巡察組要合理安排工作分工,嚴格內(nèi)部監(jiān)督管理,規(guī)范巡察權(quán)力運行,統(tǒng)籌兼顧、把握節(jié)奏、高效推進巡察工作。巡察組組長要嚴格落實組長負責制,一方面要加強巡察干部教育管理,把政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮臨時黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固深化黨史學習教育,提升巡察干部黨性修養(yǎng);持續(xù)強化業(yè)務學習,加強對黨***和省委、市委、區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的新精神新要求及巡察監(jiān)督對象相關(guān)業(yè)務政策等方面學習,增強巡察干部業(yè)務本領(lǐng);另一方面要加強巡察工作過程管理,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,實行問題線索專人專管,規(guī)范開展巡察談話;嚴格落實***八項規(guī)定精神,嚴格落實“六個堅決”和“三個頂格處理”,嚴禁巡察期間飲酒,嚴禁接收被巡察對象贈送的禮品和土特產(chǎn),嚴禁接受超標準的公務接待,依規(guī)依紀依法開展巡察工作。此外,巡察組要加強與被巡察黨委織特別是主要負責人的溝通,切實做到“三個充分”和“兩個不”,即:充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委熟悉情況、了解干部的優(yōu)勢,充分發(fā)揮鎮(zhèn)班子及其成員示范帶動作用,充分尊重鎮(zhèn)黨委及其黨員干部;不干預鎮(zhèn)黨委正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責。
最后,區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組設(shè)立專門監(jiān)督電話:x,工作時間正常受理。希望x鎮(zhèn)黨委切實配合巡察組落實好相關(guān)紀律要求,以內(nèi)部文件公告上述監(jiān)督方式,對巡察干部遵守巡察紀律情況進行監(jiān)督,幫助巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職,為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力保障。
巡察工作動員部署會上的講話稿篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導、各位同仁:
大家好!
我們今天召開這次會議事關(guān)我們今后的發(fā)展,意義重大。剛才,已經(jīng)全面的總結(jié)了去年工作中取得的成績,并從中找到了存在的一些問題,還進一步對今年的工作做了部署。
大家都有所了解,房地產(chǎn)開發(fā)工作已經(jīng)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),有的已經(jīng)宣布解散,但我們還能坐在這里說明公司的能力是很強的,同時也說明我們?nèi)蝿盏钠D巨。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平不斷的提高,改善居住條件已成為廣大群眾的迫切需求,這對我們來說是機遇更是挑戰(zhàn)。我們要瞄準市場打出自己的品牌。下面我就目前公司狀況談談自己的幾點意見。
一、抓住機遇,不斷針對消費者需求逐步加強住房條件的改善。
現(xiàn)在我們要抓住消費者的心理需求,在住房條件改善上找到突破口。根據(jù)消費者對住房的需求進行市場調(diào)查,了解消費者心中所需,根據(jù)他們的要求綜合公司本身的實際情況,打造屬于消費者自己的滿意住房。公司要根據(jù)需求建造符合消費者要求的戶型,這樣不但滿足了消費者的要求,而且還減少了不必要的損失。
現(xiàn)在消費者購房環(huán)境也是關(guān)注的焦點。一是內(nèi)部環(huán)境,在這一方面我們要做到細致,住房內(nèi)的墻壁是否符合標準,窗戶、玻璃是否有污點、灰塵,地面是否平整干凈,房間格局是否合理,以及房間采光度等一系列的問題我們都要考慮在內(nèi)。二是外部環(huán)境,也就是軟景設(shè)施,我們的目的就是打造一個環(huán)境優(yōu)雅的住宅小區(qū),健身設(shè)施、石制桌凳、涼亭、噴泉水池、花草綠樹搭配得當,在消費者勞累了一天之后能夠有個散步休息的好地方。
住宅區(qū)的業(yè)務服務水平同樣也是消費者的關(guān)注對象。例如,住宅區(qū)的安保問題,顧客住在這里存不存在安全隱患;住宅區(qū)的公共設(shè)施能否及時維護與修理;住房內(nèi)的水電設(shè)備能否達到標準,物業(yè)部門能否及時有效的處理顧客的問題等,我們都應考慮全面。我們要建造一個基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、住宅環(huán)境優(yōu)美化,物業(yè)管理制度化、服務貼心化的家園式住宅小區(qū)。只有真正的從消費者的實際需要出發(fā)公司才能站的住腳,才能在競爭中取得勝利。
二、注重公司形象,打造一家讓群眾信得過的企業(yè)。形象與信任度是一個公司的臉面,公司的每個員工都要維護公司的形象對客戶要以誠相待?,F(xiàn)在有一些開發(fā)商存在亂拆亂建、住房質(zhì)量不過關(guān)的現(xiàn)象,嚴重影響了房地產(chǎn)開發(fā)公司的形象,他們的行為不僅損害了群眾利益,而且還遭到了當?shù)厝罕姷膹娏也粷M。
我們公司要堅決杜絕這些現(xiàn)象的發(fā)生,面對拆遷問題要耐心細致,以補償損失為基礎(chǔ),積極地與群眾進行溝通,進行協(xié)調(diào)找到解決問題的最好辦法,有必要時可以請政府出面解決問題,不得采用強硬措施。對于我們的住房要嚴把質(zhì)量關(guān),質(zhì)量決定一切,沒有質(zhì)量做基礎(chǔ)再美觀的住房也只能是擺設(shè)。在施工過程中要嚴格施工程序,嚴格質(zhì)量檢測,堅決杜絕偷工減料的現(xiàn)象。
同時公司還要堅持誠信原則,誠信待人,我們要確保交到消費者手中住房是最好的,是質(zhì)量過關(guān)的,以誠信贏得客戶的支持和擁護,我們要堅持“顧客就是上帝”的信條,時刻提醒自己,以滿足消費者的需求為己任,對待消費者要真誠,要以事實說話,贏得消費者的好評,從而進一步提高公司業(yè)績。對外要樹立公司良好的形象,在公司內(nèi)部可以設(shè)立舉報電話、以及舉報信箱等,為消費者提供良好服務環(huán)境,對舉報的信息要及時調(diào)查處理,認真對待,用真心、用實際行動解決消費者的困難。這不僅解決了消費者的難題,還進一步拉進了公司與消費者的關(guān)系,有利于公司信譽度的提高。
三、加強公司亮點建設(shè),對自己的產(chǎn)品進行合理的宣傳。去年我們公司的業(yè)績在全縣來說是相當不錯的,這對我們公司來講是一種優(yōu)勢,我們要充分利用這一優(yōu)勢,要讓消費者都了解我們公司的真正的實力。
我們公司是一個充滿活力的精英團隊,多為年輕的骨干力量,專業(yè)技術(shù)過硬,各部門經(jīng)理有思想有經(jīng)驗,公司員工責任心強、自主創(chuàng)新能力強素質(zhì)高。公司在住房銷售方面,積極響應國家號召,放低房價,鼓勵中低收入家庭購房,并規(guī)定購買中上層住房的每層每平方米可享有300元、500元600元等不同的優(yōu)惠政策,同時根據(jù)購買住房的戶型大小,還有不同的獎勵形式。我們公司的住房質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理,設(shè)備安全、設(shè)施齊全,還有優(yōu)越的物業(yè)管理,為消費者提供貼心的服務。
要提高公司的知名度與影響力,自身過硬的同時,還要充分利用廣播、電視、報紙以及宣傳單等媒體平臺進行宣傳,宣傳我們的企業(yè)以及我們的購房優(yōu)惠政策,讓更多的人注意我們的企業(yè),了解我們的企業(yè)。我們還可以利用手機短信息的方式,宣傳我們公司所采取的購房優(yōu)惠政策。公司每年還要積極參加社會慈善事業(yè),捐資助學,這也是一種宣傳方式。我們要向消費者大張旗鼓地宣揚我們的公司,讓公司成為消費者關(guān)注的焦點,。
四、各部門要積極地配合,通力合作,實現(xiàn)公司的輝煌發(fā)展。
一個公司的發(fā)展靠這些因素還是不夠的,最重要的還是要靠在座的各位同仁。做工作就像行船,要想船行駛的快,靠得就是撐船的員工。公司就像一條通往大海的航船,而掌握方向的舵就是我們公司的目標。俗話說“眾人劃槳開大船”,一個企業(yè)也是同樣的道理,各部門之間相互協(xié)調(diào)、相互配合才能使船行駛的更快更遠。在公司內(nèi)部,每個部門要加強溝通,互相交流,工作中要做到和諧,這正如時鐘,里面的每一個齒輪都緊密的結(jié)合在一起,如果有哪一個發(fā)生了損壞,時鐘就失去了準確性,公司如果出現(xiàn)了不和諧的音符那像鐘表一樣失去它的價值。所以公司上下要團結(jié)一心,各部門之間要相互諒解,相互支持,遇到矛盾及時的溝通交流,以便公司能夠健康的發(fā)展。只有加強團結(jié),我們才能實現(xiàn)年銷售額所住房的目標,公司整體收益才能達到億元,才能在這片土地上擁有自己的領(lǐng)域。團結(jié)的力量是不容忽視的,是不可阻擋的,在任何困難面前,都能劈波斬浪勇往直前。只要我們大家緊緊地靠在一起,公司的路才能走的更長遠。
我們公司要打造一個重質(zhì)量、講服務、重形象、講誠信的房地產(chǎn)開發(fā)公司,要在房地產(chǎn)行業(yè)中要擁有自己的亮點,要成為房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的領(lǐng)跑人。新的一年充滿機遇和挑戰(zhàn),讓我們與時俱進、開拓創(chuàng)新,團結(jié)一致、扎扎實實地做好各項工作,為公司的明天共同努力奮斗!
巡察工作動員部署會上的講話稿篇十六
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導,同志們:。
受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導工作表示熱烈歡迎!
實行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、不斷加強自身建設(shè)而采取的一項重大舉措,也是我們?nèi)柟厅h風廉政建設(shè)成果并進一步推動工作深入開展,維護人民群眾切身利益,促進社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察,既是縣委對我委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職情況的監(jiān)督,也是對我委黨風廉政建設(shè)工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認真落實好縣委巡察組的各項要求。現(xiàn)在,我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子,鄭重表態(tài)如下:
一是要充分提高認識,全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導干部必須站在政治和全局的高度,從加強黨的建設(shè)、改進工作作風、推進反腐倡廉建設(shè)的高度,從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度,充分認識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實增強接受監(jiān)督的意識,把配合巡察工作作為一項重要的政治任務,認真履行配合、支持義務,全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點,認真反思班子和個人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護短遮掩,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務工作發(fā)展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排,認真組織,周密安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監(jiān)督,扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會,看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認真查找問題,扎實抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達到預期效果。
四要搶抓新的機遇,加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學一做”專題學習教育結(jié)合起來,與開展整治工作作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,與做好我委當前各項城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來,以發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為中心,深入推進城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展,以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家!
經(jīng)縣委研究同意,決定召開2021年縣委巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹落實中央及省、市巡視巡察工作會議精神,安排部署2021年縣委巡察工作,啟動今年第一輪巡察。剛才,x同志宣布了本輪巡察組組長、副組長授權(quán)及任務分工決定,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。
截止2020年底,縣委共組織開展了x輪常規(guī)巡察,基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋。一是政治巡察定位更加準確。認真學習貫徹習近平關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神,注重對中省市關(guān)于巡視巡察新精神新要求的學習落實,深刻把握政治巡察要求,工作成效日益明顯。二是工作機制不斷健全。加強了巡察工作規(guī)范化建設(shè),探索建立務實管用的長效機制。印發(fā)了年度工作計劃,建立《三色督辦單制度》,編輯整理形成了《中共x縣委巡察工作手冊》《巡察工作制度匯編》,為縣委巡察工作提供了基本遵循。三是問題整改扎實有效。加大了對被巡察單位整改落實情況的監(jiān)督檢查,嚴把巡察整改審核關(guān),及時發(fā)現(xiàn)問題,全力督導落實。創(chuàng)新“三色督辦”,強化督辦落實,確保了反饋問題整改到位。四是巡察組織領(lǐng)導更加有力??h委常委會、書記專題會以及巡察領(lǐng)導小組聽取巡察工作匯報已成常態(tài),巡察工作中面臨的困難和問題得到及時解決,巡察機構(gòu)逐步完善。這些成績的取得,更加堅定了我們做好巡察工作的信心。但是,通過幾輪巡察發(fā)現(xiàn),我縣管黨治黨仍然存在一些問題:有些同志對全面從嚴治黨認識不到位、政治自覺不夠;部分黨組織主體責任落實不到位、干部管理失之于軟失之于寬;少數(shù)基層黨組織建設(shè)軟弱渙散、服務基層能力差,信訪矛盾突出等。下面,我就做好今年巡察工作,講三點意見:
習近平總書記指出,完善巡視巡察制度,把利劍直插到基層,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,并多次強調(diào)巡視是政治巡視,不是業(yè)務巡視,要堅定不移深化政治巡視。省紀委書記x在x屆省委第x輪巡視工作動員部署會上強調(diào),圍繞強化政治監(jiān)督,堅定不移深化政治巡視。市紀委全會提出,以強化政治巡察為根本,在推進巡察工作高質(zhì)量全覆蓋上取得新成效。全縣各級黨組織和巡察機構(gòu)要深刻理解政治巡察的內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會中省市關(guān)于巡察工作的新部署新要求,領(lǐng)會精神實質(zhì),進一步增強做好巡察工作的政治責任感和使命感,不折不扣地落實好黨的十九屆歷次全會精神,進一步提高政治站位,持續(xù)推動巡察全覆蓋、工作高質(zhì)量發(fā)展,為鞏固脫貧成效,聚力鄉(xiāng)村振興提供堅強的紀律保障。
2021年是建黨100周年,做好今年巡察工作責任重大、使命光榮。我們要認真學習領(lǐng)會中央精神,切實提高政治站位,從“四個意識”“兩個維護”和對人民負責的政治高度,扎實開展巡察監(jiān)督,真正做到不辱使命、不負重托。巡察,根本是要擔負“兩個維護”的重大政治責任,要準確把握關(guān)于深化政治巡察要求,堅守政治巡察職能定位,準確把握政治和業(yè)務關(guān)系,緊扣被巡察黨組織職責職能,著力從政治高度發(fā)現(xiàn)和分析問題。要突出“六個圍繞、一個加強”,做深做細做實巡察工作。圍繞黨的政治建設(shè)和思想建設(shè),重點監(jiān)督樹立“四個意識”,落實“兩個維護”情況;學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆歷次全會精神;堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,貫徹落實黨的路線方針政策情況;貫徹黨章、政治生活若干準則、民主集中制等制度,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況;落實意識形態(tài)工作責任制,加強對意識形態(tài)工作領(lǐng)導情況。
(一)精準發(fā)力,突出工作重點。今年,在實現(xiàn)鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上,將對重點部門(鎮(zhèn))黨組織開展巡察“回頭看”,同時探索對村(社區(qū))開展巡察,更好地推動巡察工作進一步向基層延伸。針對巡察直接面對村(社區(qū))群眾的特點,著力加強對中央惠民利民、鄉(xiāng)村振興等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟,黨的領(lǐng)導作用弱化、虛化、邊緣化等問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風和突出問題,特別是農(nóng)村基層干部涉黑涉惡、勾結(jié)黑惡勢力甚至充當黑惡勢力“保護傘”問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅中的腐敗問題,民生領(lǐng)域及落實惠民政策中的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級存在的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面突出問題,拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律問題等等。
(二)精準出擊,查找問題線索。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。能不能發(fā)現(xiàn)問題,一靠黨性二靠能力,核心是主觀能動性。巡察干部要牢固樹立有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職的觀念,強化使命擔當。要深刻理解“六圍繞一加強”內(nèi)涵,堅持政治巡察立場不動搖。巡察監(jiān)督是以六大紀律為準繩,不是對業(yè)務監(jiān)督檢查,要由點到面、由表及里,發(fā)現(xiàn)基層黨組織存在的深層次問題和原因。同時,要注意改進方式方法,善于發(fā)現(xiàn)問題。比如個別談話,就要研究和哪些人談、用什么方式談容易發(fā)現(xiàn)問題。再比如調(diào)閱資料,就要研究調(diào)閱哪類資料在哪些部位上容易發(fā)現(xiàn)問題。要堅持群眾路線,把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督結(jié)合起來,人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、糾正什么。
(三)精準處置,完成高質(zhì)量報告。要堅持實事求是,具體問題具體分析,對發(fā)現(xiàn)的問題精準研判,確定哪些需要進一步了解關(guān)注、哪些要參考掌握。要區(qū)分問題性質(zhì),落實好“三個區(qū)分開來”的要求。如實報告問題,是什么問題反映什么問題,有多少問題報多少問題,不能隨意放大或縮小,更不能歪曲、隱瞞和捏造。要認真落實巡察報告問題底稿制度,凡是寫進報告的問題都要有具體的人和事作支撐,特別是對重大問題的定性判斷,既要有面上情況的總體分析,更要有典型事例和數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)被巡察單位職能特點,突出針對性、增強時效性,對發(fā)現(xiàn)問題進行認真調(diào)查研究,總結(jié)歸納和提煉,要厘清和找準問題本質(zhì),提出科學合理的意見建議,切實推動工作進步和發(fā)展。
(四)精準整改,確保取得實效。要把立行立改、快查快辦作為巡察村(社區(qū))整改的重要方式,對巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面問題以及損害群眾利益的突出問題,巡察組要督促立即整改、全面整改。要及時把巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類移交給紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門,對反映具體、可查性強的問題線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)提前介入、先查先辦。巡察反饋后,要及時召開專題會議,制定整改方案,建立責任清單、問題清單、任務清單,迅速落實整改,按時報送整改方案、整改情況報告,確保巡察整改取得實效。在前幾輪的巡察整改過程中,存在部分被巡察單位思想重視不夠,對巡察反饋問題整改不及時,制定整改方案操作性、針對性不強,責任不明確、任務不具體,個別單位對問題整改繞圈子,存在有同類問題“反饋—整改—再反饋—再整改”的應付現(xiàn)象。以上存在的問題務必引起我們的高度重視,被巡察單位黨組織要強化主體意識,明確責任、敢于擔當。鎮(zhèn)黨委要以上帶下,既要帶頭整改,又要督促基層黨組織落實好整改任務。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、巡察辦要切實擔負起巡察整改日常監(jiān)督職責,形成監(jiān)督合力推動整改,對整改工作不重視、流于形式、停在表面的,要嚴肅進行問責追責,確保問題整改件件有著落、事事有回音。
(一)協(xié)調(diào)配合,凝聚整體合力。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、巡察辦具體實施、有關(guān)部門和單位共同配合的巡察工作領(lǐng)導體制。各級各部門要強化大局觀念,既講職責分工、更講協(xié)作配合,努力形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力。抽調(diào)人員原單位要無條件地服從縣委決定,全力支持配合,確保巡察干部集中精力、心無旁騖地開展工作。紀檢、組織、人社、政法、信訪、財政、審計等部門要立足各自職能,做好配合工作,要向巡察組及時通報被巡察黨組織存在的問題,為巡察組更準確掌握情況發(fā)現(xiàn)問題提供參考。被巡察單位要把巡察當作份內(nèi)之事和應盡之責,堅決服從巡察組的要求和安排,密切協(xié)作配合,主動接受監(jiān)督,實事求是向巡察組報告工作、反映問題、說明情況,保障巡察工作順利進行。
(二)精挑細選,接受重大考驗。巡察工作是組織對巡察組成員的重大考驗。我縣開展巡察以來,都是一輪一抽人,一輪一授權(quán)。各巡察組的同志,每一名都是縣委精挑細選的。巡察工作是一項特殊的任務,打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察,既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察干部的檢驗。巡察干部要珍惜組織信任,各巡察組要把巡察政治責任擔當起來,始終在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致,堅持落實政治巡察要求不走樣,發(fā)現(xiàn)問題主業(yè)不動搖,履行黨內(nèi)監(jiān)督職責不懈怠,爭做巡察監(jiān)督的忠誠衛(wèi)士。要迅速進入工作狀態(tài),不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務水平,努力爭當專家型、權(quán)威型的巡察干部。要嚴格執(zhí)行縣委巡察工作人員“八不準”。嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格保密紀律和廉政規(guī)定,做到忠誠、干凈、擔當,圓滿完成縣委交給的巡察工作任務。
(三)結(jié)合實際,加大探索創(chuàng)新。按照中共陜西省委巡視工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于推進市縣巡察向村(社區(qū))延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要點》“探索推進市縣巡察延伸到村”的精神,今年,我縣首輪巡察對象有九個重點村、四個社區(qū)。巡察對象的特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法,在以往巡察工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。對基礎(chǔ)較好、情況相對簡單的村(社區(qū)),快進快出,重在黨性教育、傳導全面從嚴治黨就在身邊的強烈信號;對情況復雜、反映問題較多的村(社區(qū))可酌情延長時間,著力發(fā)現(xiàn)并解決問題。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。要尊重群眾生產(chǎn)生活習慣和民風民俗,注重用好用活“訪”的方式,采取開門迎訪、入戶走訪、重點探訪、跟蹤追訪等多種方式,到百姓家中、田間地頭,充分聽取兩代表一委員、老黨員、貧困戶、低保戶等的意見建議,在與群眾面對面溝通,心貼心交流中訪民情、察民意。要堅持實踐探索在前、總結(jié)提煉在后,及時將有效經(jīng)驗做法固化為制度成果,建立健全相關(guān)配套制度,逐步形成內(nèi)容務實、組織協(xié)調(diào)、程序嚴密、有效管用的制度體系,不斷推動縣委巡察向村(社區(qū))延伸工作科學化、制度化、規(guī)范化。
同志們,新時代賦予我們新使命。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化責任擔當,銳意進取,砥礪前行,認真落實縣委決策部署,扎實做好巡察工作,為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興,在持續(xù)追趕超越中奮力建設(shè)美麗富裕x做出新的貢獻。
同志們:
今天,我們召開全區(qū)巡察工作動員部署會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神,認真貫徹落實中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神,安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才,保堂同志對本次巡察做了具體部署安排,×同志宣布了本輪巡察人員授權(quán)任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導督導組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動作,提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求,抓好工作落實。下面,我再講幾點意見:
一、把握巡察內(nèi)涵,切實提高政治站位。
巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排,是全面從嚴治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來,習近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示,反復強調(diào)巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來,黨中央每年召開全國巡視工作會議,中央巡視工作領(lǐng)導小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進會,中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會。目前,在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容,明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求,確立了巡視巡察工作在全面從嚴治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位,《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有,對巡視巡察工作的推進力度也是前所未有的??梢哉f,開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的規(guī)定動作,是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性,從思想和行動上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來,切實提高政治站位,主動適應形勢要求,切實把巡察工作作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動。
同時,大家一定要正確對待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對單位黨組織和領(lǐng)導干部的“政治體檢”,也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”,更是對黨員領(lǐng)導干部的關(guān)心愛護和支持。習近平總書記強調(diào),巡視工作要聚焦全面從嚴治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級,只有不斷加強巡察工作,精準發(fā)現(xiàn)政治偏差,堵塞問題漏洞,才能形成風清氣正的政治生態(tài)。因此,我們要正確認識巡察工作,積極對待巡察工作,切實增強思想自覺、行動自覺。前不久,市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會,×書記就×屆市委第×輪巡察工作進行了安排部署,指出市本級完成全覆蓋任務壓力不大,但個別縣區(qū)任務還較為艱巨,尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個鎮(zhèn)外,對其余×個鎮(zhèn)×個村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察,我們設(shè)立機構(gòu)、抽調(diào)人員,開展為期兩個月的常規(guī)巡察,既要高質(zhì)量完成巡察任務,又要高效率推進,做到數(shù)量和質(zhì)量并重,效果和進度兼顧。
二、抓住巡察重點,切實提高工作質(zhì)量。
巡察工作不同于業(yè)務檢查、黨務檢查、專項治理,是一項嚴肅的黨內(nèi)監(jiān)督,必須立足實際,抓住重點,做到“三個聚焦”:
一要聚焦貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中,根據(jù)基層黨組織職能特點,抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅、防范風險、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點,查一查黨中央的重大決策部署,把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿盏戎卮鬀Q策部署貫徹落實好,堅決糾正在貫徹落實黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持人民立場,堅持問題導向,不僅要巡察以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題,還要關(guān)注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題,特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事,破解堵點、難點,切實提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。認真貫徹落實新時代黨的組織路線,緊盯基層領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨組織建設(shè)存在的突出問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,督促增強教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力和水平,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
三、把握好巡察要求,確保圓滿完成任務。
巡察是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作,必須持續(xù)加強組織領(lǐng)導,提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平,確保各項工作規(guī)范、有序、高效開展。
一要堅持問題導向,切實發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”,發(fā)揚敢碰硬、敢亮劍的作風,放開手腳、抹開面子,緊扣被巡察黨組織職能責任,深入查找政治偏差,緊盯熱點問題、焦點問題,找準突破口,深入核查,牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的政治意識,確保巡察工作不流于形式,不走過場,取得實效。
二要嚴格依規(guī)依紀依法開展巡察工作。“打鐵必須自身硬”,巡察人員要始終堅持不越‘紅線’,不碰‘底線’,認真落實中央巡視辦《關(guān)于推動省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實施辦法》等文件要求,無論是個別談話,還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研,都要注意方式方法,確保每一個環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外,也要充分考慮防控疫情等因素,盡量優(yōu)化流程、提高效率,切實減輕基層負擔。
三要扎實推動巡察整改落實。巡察組要及時梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題,做好線索移交,及時對普遍性、傾向性問題通報有關(guān)職能部門,巡察辦督促開展專項治理,完善制度、堵塞漏洞,發(fā)揮巡察標本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機,對巡察前自查的問題,要聞風而動、即知即改,對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定以及“四風”方面的問題,要扭住不放、立行立改,對巡察后反饋的問題,建立巡察整改臺賬,抓好整改落實。
四要嚴格遵守紀律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察,體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作,及時了解巡察進展,研究解決突出問題,推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴明巡察紀律,在用車、用餐、調(diào)研、開會等方面嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,嚴格落實為基層減負要求,堅決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合,自覺接受監(jiān)督,及時如實提供有關(guān)情況,決不能找客觀理由推托,更不能打折扣。同志們,做好巡察工作,任務艱巨、責任重大。希望大家進一步認清形勢,嚴字當頭,高質(zhì)量做好各項巡察工作任務,努力推動全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力,為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅強的政治保障。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想。
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構(gòu),啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領(lǐng)會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領(lǐng)導體制;規(guī)范巡視機構(gòu)設(shè)置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),推動黨的先進性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設(shè)主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫Γ酱俦谎惨朁h組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設(shè)新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀律條文,使作風建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任受到黨內(nèi)警告處分。
二、突出重點,把握關(guān)鍵。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調(diào)縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導小組要加強領(lǐng)導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構(gòu)要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
三、真抓實巡,務求實效。
目前,我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關(guān)于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調(diào),這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時告知辦理結(jié)果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力??h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
同志們:
剛才,我們傳達學習了全國和省、市巡視巡察工作會議精神;xx黨委、xx黨委和xx黨組的負責同志作了交流發(fā)言,這三個單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位,他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認真對待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動自覺,交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗,希望各級各部門認真學習借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長授權(quán)任職及分工通知文件,請相關(guān)人員盡快到位開展工作。下面,我就認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求,進一步做好我縣巡察工作,講幾點意見。
開展巡視巡察,是黨中央著眼推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排,巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督,我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度,充分認識巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個維護”的高度認識巡察工作?!皟蓚€維護”是黨的十八大以來我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證,更是新時代應對百年未有之大變局、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。做好新時代巡察工作,就要牢牢抓往“兩個維護”這個“綱”和“魂”,把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實黨中央和省、市委決策部署、推進高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點內(nèi)容,堅持問題導向,強化底線思維,找準病根、開出藥方,推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認識巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標,促進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴密監(jiān)督下運行,讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會民生的高度認識巡察工作。民心是最大的政治,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決有力糾正。要落實以人民為中心的發(fā)展思想,推動全面從嚴管黨治黨責任傳導到黨組織的神經(jīng)末梢,推動解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題,讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認識巡察工作。如何實施有效監(jiān)督,是全面從嚴治黨的重大課題,也是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督,能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,暢通群眾反映問題渠道,充分調(diào)動群眾有序參與監(jiān)督的積極性,切實提高基層監(jiān)督能力、增強基層治理實效。
近年來,縣委高度重視巡察工作,積極穩(wěn)妥推進巡察工作五年規(guī)劃實施,巡察覆蓋率達到xx%,巡察中發(fā)現(xiàn)和整改了一批突出問題,處置了一批重大問題線索,巡察在全面從嚴治黨中的“探照燈”“顯微鏡”“利劍”等作用日益凸顯。但是,從前幾輪的巡察情況來看,一些黨組織在全面從嚴管黨治黨中仍然存在一些突出問題。在政治建設(shè)方面,有的黨組織集體領(lǐng)導不夠有力,議大事、謀大事作用發(fā)揮不明顯;有的貫徹落實黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺性、堅定性、執(zhí)行力不夠。在思想建設(shè)方面,一些黨組織理論學習不認真、走過場;有的意識形態(tài)工作責任制落實不到位,宣傳思想和意識形態(tài)工作抓常抓細不夠。組織建設(shè)方面,有的黨組織發(fā)展黨員程序不嚴謹,“三會一課”開展不規(guī)范;有的民主集中制落實不嚴格;有的對黨員干部教育管理不嚴格,寬松軟現(xiàn)象比較普遍;有的班子不團結(jié),軟弱渙散。在作風建設(shè)方面,有的黨組織和行業(yè)形式主義、官僚主義問題依然存在。在紀律建設(shè)方面,有的黨員領(lǐng)導干部自律意識差,表率作用發(fā)揮不夠;有的干部法紀觀念淡漠,個別黨員干部酒駕、醉駕,造成不良影響;有的單位“微腐敗”問題屢禁不止等等。這些問題,雖然只發(fā)生在個別單位、個別干部身上,表現(xiàn)也不盡相同,但都影響著自治縣各項事業(yè)的發(fā)展,同時也警示和提醒我們,全面從嚴治黨永遠在路上。全縣各級、各部門要切實強化責任擔當,把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實推進巡察工作,突出高質(zhì)量標準不斷提升巡察水平,為全縣各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
習近平總書記強調(diào),巡視是政治巡視,不是業(yè)務巡視。我們要牢牢把握巡察工作的政治定位,自覺把“兩個維護”作為巡察的根本政治任務,把貫徹落實中央和省委、市委、縣委重大決策部署情況作為重要內(nèi)容,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,推動黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不折不扣地全面貫徹落實。一要聚焦落實“兩個維護”這一根本任務抓巡察。巡察工作最根本的是要承擔起“兩個維護”的重大政治責任。開展巡察,就要重點監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層的落實情況,監(jiān)督檢查習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹落實情況,監(jiān)督檢查習近平總書記對甘肅重要講話和指示批示精神落實情況,監(jiān)督檢查打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質(zhì)量發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項斗爭、全面從嚴治黨等重點任務的落實情況,發(fā)現(xiàn)和推動解決上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題,督促各級各單位和廣大黨員干部以實際行動做到“兩個維護”。二要聚焦推動各級黨組織履行政治責任抓巡察。一個單位的工作和風氣怎么樣,黨組織的履職盡責狀態(tài)發(fā)揮著決定性作用。一些工作不落實或者落實不到位,黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力,黨員干部作風飄浮、不擔當不作為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展沒有明顯變化,部門的工作沒有大的起色,說到底都是黨組織的政治責任沒有履行好,一把手的第一責任沒有落實到位。抓巡察,就要把黨組織負責人特別是主要負責人作為關(guān)鍵,重點監(jiān)督檢查傳達學習、貫徹落實黨中央決策部署情況,貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項決策程序情況,監(jiān)督檢查各類問題整改落實情況,監(jiān)督檢查履行全面從嚴治黨主體責任情況,督促各級黨組織和黨組織負責人擔好肩上的政治責任,以應有的政治自覺推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門健康發(fā)展。三要聚焦堅決維護政治紀律和政治規(guī)矩抓巡察。政治紀律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律規(guī)矩。抓巡察,就要加強對各級黨組織和黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查,重點看遵守黨章黨規(guī)黨紀是不是堅決、嚴格、徹底,政治上有沒有搖擺不定、離心離德,思想上有沒有腐化墮落、蛻化變質(zhì),組織上有沒有拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,行動上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下,著力發(fā)現(xiàn)與“七個有之”相關(guān)的人和事,堅決維護政治紀律和政治規(guī)矩的權(quán)威性。四要聚焦整治形式主義官僚主義問題及群眾身邊的腐敗和作風問題抓巡察。形式主義、官僚主義是目前干部隊伍中存在的突出矛盾和問題,也是阻礙“兩個維護”和黨中央重大決策部署貫徹落實的“中梗阻”。群眾身邊的腐敗和作風問題,嚴重敗壞黨和政府的形象,嚴重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ),必須加大監(jiān)督力度,嚴肅進行懲治。抓巡察,就要抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個作風建設(shè)的關(guān)鍵,緊盯貫徹落實中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題,從群眾反映最強烈的方面抓起,加大“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占、優(yōu)親厚友、與民爭利等侵害群眾利益問題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處扶貧資金、涉農(nóng)資金使用和管理方面存在的問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處“不落實”“假落實”“慢落實”“機械落實”“應付式落實”等突出問題,深挖形式主義、官僚主義根源,推動整改落實,傳導責任壓力。五要聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力不強的問題抓巡察。基層黨組織是我們黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用強不強,直接關(guān)系到黨中央大政方針政策和省市縣委工作部署的落地落實,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。抓巡察,就要著力解決黨組織軟弱渙散,凝聚力戰(zhàn)斗力不強等問題,通過發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,進一步強化黨組織政治功能。
去年以來,國家和省、市相繼召開了全國市縣巡察工作推進會、全省巡視巡察工作會、全省巡視巡察工作推進會和全市巡察工作會議,對做好市縣巡察工作提出明確要求,為推動市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我們要認真學習貫徹這一系列會議精神,全面對標黨中央和省委、市委關(guān)于巡察工作的新部署新要求,堅守政治巡察定位,保持政治巡察定力,用好巡察監(jiān)督利劍,堅定不移推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。一要把發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線,巡察質(zhì)量高不高,關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問題。要始終堅持問題導向,始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫穿巡察全過程、各環(huán)節(jié),注重從具體問題中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等共性問題,善于從政治的高度洞察問題,著力發(fā)現(xiàn)表象背后的實質(zhì)性、根源性問題,把業(yè)務與政治、問題與責任有機聯(lián)系起來,客觀分析,準確辨別,形成高質(zhì)量的巡察成果。二要把整改問題作為根本目的。發(fā)現(xiàn)問題的目的是為了解決問題做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵是在整改上發(fā)力。去年以來,全縣上下認真整改落實省委巡視和市、縣委巡察反饋的問題,取得了一些成效,但是離上級的要求和群眾的期望還有一定的距離。我們要持續(xù)跟進做好省委巡視和市、縣巡察反饋意見整改落實情況的檢查評估,及時開展整改工作“回頭看”,堅決防止紙上整改、敷衍整改、拖延整改、虛假整改和半截子整改等現(xiàn)象,確保整改落實全面見底到位??h紀委監(jiān)委、組織部、宣傳部和巡察辦等部門要把督促整改作為日常監(jiān)督重要任務,持續(xù)跟蹤督辦,推動巡視、巡察整改落實見效。要把巡視、巡察整改與建章立制結(jié)合起來,既注重治標更注重治本,在整改落實中不斷扎牢制度籠子,真正用制度管住人、管住權(quán)、管住事。三要把成果應用作為有效措施。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索,要認真梳理,及時處置,凡是反映集中、性質(zhì)惡劣的人和事,都要提級辦理、限期辦結(jié),做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。紀檢、組織、檢察、審計等部門要密切配合,深入了解被巡察單位的有關(guān)情況,及時向巡察機構(gòu)提供問題導向參考,推動解決存在的問題,形成巡察整改有力聯(lián)動格局。組織部門要將巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部評價考核、任用、獎懲的重要依據(jù),在相關(guān)工作中注意聽取巡察機構(gòu)意見。四要把隊伍建設(shè)作為重要保障。巡察是政治性、專業(yè)性極強的工作,巡察干部既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強。組織部門要把巡察隊伍建設(shè)作為重要基礎(chǔ)性工作來抓,選好配齊巡察機構(gòu)人員,建設(shè)好專業(yè)巡察隊伍;巡察辦要會同紀委監(jiān)委和組織部門進一步健全完善巡察“人才庫”,堅持專兼結(jié)合、盤活存量。要加強巡察組、巡察辦干部日常監(jiān)督和管理,嚴格執(zhí)行各項工作紀律,落實“十不準”規(guī)定,堅決防止“燈下黑”。各部門各單位要舍得選派優(yōu)秀干部參加巡察工作,將綜合素質(zhì)好、敢于擔當?shù)母刹糠诺窖膊炱脚_進行鍛煉,通過實戰(zhàn)檢驗能力水平和責任擔當,把巡察崗位打造成鍛煉和檢驗干部的重要平臺。
要綜合運用專項巡察和機動式、點穴式巡察,不斷拓展巡察的深度和廣度,提高巡察的針對性、實效性。一要堅持深入基層、深入群眾,與時俱進創(chuàng)新工作方法。要堅持從群眾中來、到群眾中去,特別是巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))時,要把聽取匯報與座談交流相結(jié)合,把問卷調(diào)查與召開群眾會、深入服務對象和群眾家中走訪了解結(jié)合起來,通過與群眾“拉家?!?,了解掌握群眾關(guān)心關(guān)注的問題,著力發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益的人和事,增強監(jiān)督的針對性。要進一步拓寬信訪渠道,在用好電話、信箱、接訪等傳統(tǒng)手段的同時,注重運用微信公眾號、網(wǎng)絡、手機app等新媒體,方便群眾反映問題。二要堅持實事求是、精準施策,提高巡察針對性實效性。要堅持因地制宜,分類施策,根據(jù)不同類型、不同性質(zhì)的巡察對象,優(yōu)化工作流程,靈活開展聯(lián)動巡、交叉巡、機動式巡、點穴式巡,推動巡察從“固定探頭”向“移動探頭”延伸。同時,要嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定,客觀公正分析、看待、判斷問題,實事求是解決問題;要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,落實“三個區(qū)分開來”的要求,注意保護和調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三要堅持一體推進、聯(lián)動融合,切實增強巡察工作整體合力。巡察工作領(lǐng)導小組要按照省委《關(guān)于建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的意見》和《關(guān)于加強市縣統(tǒng)籌提高巡察質(zhì)量的意見》要求,統(tǒng)籌規(guī)劃巡察任務,統(tǒng)籌整合巡察力量,統(tǒng)籌組織業(yè)務培訓,穩(wěn)步實現(xiàn)一屆黨委任期內(nèi)巡察監(jiān)督全覆蓋。要健全工作機制,認真組織實施好每輪巡察,推動縣委巡察有力有序有效開展。紀監(jiān)、組織、宣傳、政法、巡察、財政、審計、信訪等部門既要加強橫向聯(lián)動,也要重視力量統(tǒng)籌、成果共享,使各方面監(jiān)督與巡察監(jiān)督銜接貫通、深度融合。
縣委巡察工作領(lǐng)導小組成員***。
(***年***月***日)。
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務和時間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強調(diào)三點意見。
巡察工作動員部署會上的講話稿篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)區(qū)委同意,今天召開十屆區(qū)委第十輪巡察工作動員部署會,主要任務是:深入學習貫徹************關(guān)于巡察工作重要論述和***關(guān)于巡察工作新部暑新要求,貫徹******第六輪巡察工作動員部署會精神,對十屆區(qū)委第十輪巡察進行動員部署。剛才,xx同志宣布了十屆區(qū)委第十輪巡察組長授權(quán)任職及任務分工的決定。
在區(qū)委堅強領(lǐng)導下,區(qū)委第九輪巡察各巡察組克服疫情影響,勇于擔當、履職盡責,順利完成對16個黨組織進行常規(guī)巡察、對6個黨組織進行“回頭看”巡察工作任務,主要體現(xiàn)三個特點:一是做到了巡防結(jié)合。第九輪巡察是疫情防控常態(tài)化條件下的第一次巡察,區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組周密安排部署,區(qū)委巡察辦精心組織實施,巡察組認真落實防控要求,確保。
當前隱藏內(nèi)容免費查看了巡察工作順利完成。二是深化了政治巡察。各巡察組聚焦“兩個維護”根本任務,緊扣職責使命,把握被巡察黨組織特點規(guī)律,突出領(lǐng)導班子和關(guān)鍵少數(shù)深入查找政洽偏差,共發(fā)現(xiàn)“三個聚焦”方面問題186個,問題線索35件,切實發(fā)揮了政治監(jiān)督作用。區(qū)委對第九輪巡察工作給予充分肯定,張耀斌同志指出,這輪巡察的質(zhì)量和效果很好,并代表區(qū)委對各位組長和巡察干部的付出表示感謝。我們要再接再厲、扎實工作,不辜負區(qū)委的信任和重托。
在肯定成績的同時,也要清醒看到各巡察組工作還不夠平衡,發(fā)現(xiàn)分析歸納問題的能力不夠強,畫像還不夠精準,深挖問題背后的責任、作風、腐敗問題不夠到位;對發(fā)現(xiàn)問題和問題線索統(tǒng)籌擺布還有差距。這些問題要在今后的工作中認真加以解決。
按照區(qū)委部署,區(qū)委第十輪巡察對12個區(qū)直機關(guān)單位黨組織開展常規(guī)巡察,對4個單位開展“回頭看”巡察。每個區(qū)直機關(guān)單位巡察60天左右,2021年x月15日前完成進駐,x月初結(jié)束巡察工作。本輪巡察之后,十屆區(qū)委巡察覆蓋率將達100%。下面,我就做好本輪巡察工作講幾點意見。
一、深刻認識對區(qū)直機關(guān)單位開展巡察的重要意義。
區(qū)直機關(guān)單位在全區(qū)政治架構(gòu)和組織體系中處于中樞位置,是貫徹***重大決策部署的“中間段”、落實區(qū)委要求的“最初一公里”,應該成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關(guān)。張耀斌同志強調(diào),區(qū)直機關(guān)要帶頭加強政治建設(shè),帶頭夯實基層基礎(chǔ),帶頭圍繞中心、服務大局,帶頭推進正風肅紀,帶頭強化擔當作為,為我們做好本輪巡察工作指明了方向、提供了遵循。這輪集中對區(qū)直機關(guān)單位開展巡察,體現(xiàn)了區(qū)委對區(qū)直機關(guān)單位的重視和關(guān)心愛護,彰顯了區(qū)委“以上率下”推進自我革命的政治自覺。我們要提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委部署要求上來,增強責任感使命感,完成好區(qū)委交給的巡察任務。
(一)對區(qū)直機關(guān)單位開展巡察,是做到“兩個維護”的需要。區(qū)直機關(guān)單位是推動***、省、市決策部暑和區(qū)委要求貫徹落實的政治機關(guān)和執(zhí)行機關(guān),處于全區(qū)踐行“兩個維護”的“第一方陣”,對全區(qū)各級黨組織具有重要的示范導向作用。對區(qū)直機關(guān)單位開展巡察,就是要著力發(fā)現(xiàn)和推動糾正增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”,督促黨組織領(lǐng)導班子和領(lǐng)導于部自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表,自覺同***決策部署對標對表,自覺把“兩個維護”落實到具體工作實踐中。
(二)對區(qū)直機關(guān)單位開展巡察,是踐行職責使命的需要。區(qū)直機關(guān)單位職責使命履行得怎么樣,關(guān)系全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作順利推進,尤其是在當前決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、“十四五”開局、東安振興發(fā)展的關(guān)鍵時期,區(qū)直機關(guān)單位的責任更加重大。對區(qū)直機關(guān)單位開展巡察,要緊盯被巡察黨組織職能責任、緊盯全面從嚴治黨階段性主要矛盾、緊盯領(lǐng)導班子和“關(guān)鍵少數(shù)”、緊盯人民群眾反映強烈的突出問題,加強政治監(jiān)督,確保黨的領(lǐng)導、黨的大政方針落到實處。
(三)對區(qū)直機關(guān)單位開展巡察,是加強機關(guān)作風建設(shè)、深入推進全面從嚴治黨的需要。區(qū)直機關(guān)單位權(quán)力集中,防風險、反腐蝕的任務很重。近年來,區(qū)直機關(guān)單位全面從嚴治黨取得明顯成效、政治生態(tài)持續(xù)向好,但黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。對區(qū)直機關(guān)單位開展巡察,就是要發(fā)揮巡察利劍作用,督促落實管黨治黨責任,深入整治形式主義、官僚主義,優(yōu)化政策、法治、政務和市場環(huán)境,消除“中梗阻”,建設(shè)風清氣正的政治機關(guān)。
二、準確把握監(jiān)督重點。
趙樂際同志強調(diào),要把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,進一步把握好政治巡察的定位和重點,更加精準客觀發(fā)現(xiàn)和推動解決問題,充分發(fā)揮全面從嚴治黨利劍作用。張耀斌同志在書記專題會聽取十屆區(qū)委第九輪巡察綜合情況匯報時指出,必須把巡察的聚焦點著力點放在督促增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上,推動區(qū)各級黨組織和黨員干部在思想上政治上行動上同黨***保持高度一致。本輪巡察要結(jié)合被巡察單位性質(zhì)、職能、特點,準確把握監(jiān)督重點,抓住主要矛盾,精準發(fā)現(xiàn)突出問題,有效發(fā)揮政治監(jiān)督作用。
(一)要緊扣“三個聚焦”開展巡察。
一是聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨***決策部署不到位問題精準發(fā)力。這是基層黨組織履行職責使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡察發(fā)現(xiàn)的問題看,一些黨組織還存在政治建設(shè)弱化、領(lǐng)導核心作用不突出、“四個意識”樹的不牢、對黨***一些重大決策部署理解把握不準、貫徹執(zhí)行不力等問題。
二是聚焦群眾身邊腐敗和作風問題精準發(fā)力。相比遠在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨身邊嗡嗡亂飛的“蒼蠅”。從巡察情況看,一些干部為民服務意識不強,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推、激化矛盾等作風問題時有發(fā)生。
三是聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題精準發(fā)力?;鶎狱h組織是黨的全部工作的基礎(chǔ),好壞直接影響著全黨的向心力凝聚力戰(zhàn)斗力。從前幾輪巡察情況看,大多數(shù)單位黨組織是好的,但也不同程度還存在對黨的基層組織建設(shè)不重視,“三會一課”制度執(zhí)行不到位、黨內(nèi)政治生活不嚴肅、干部工作不規(guī)范,黨的基層組織建設(shè)弱化虛化、甚至缺失等問題。
三、切實提高巡察工作質(zhì)量。
趙樂際同志強調(diào),要突出巡察綜合監(jiān)督平臺作用和聯(lián)系群眾紐帶功能,彰顯其權(quán)威性、融合性、深入性的特點。張耀斌同志要求,區(qū)委巡察機構(gòu)要總結(jié)運用好前九輪巡察成果經(jīng)驗,落實常態(tài)化疫情防空要求,創(chuàng)新巡察方式方法,確保第十輪巡察平穩(wěn)開展、取得實效。我們要認真貫徹區(qū)委部署,發(fā)揚“工匠精神”高標準高質(zhì)量完成第十輪巡察任務,確保十屆區(qū)委巡察工作圓滿收官。
(一)全面落實巡察工作方針。************從全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度出發(fā)提出了16字巡察工作方針,闡明了巡察工作的主要任務是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,落腳點是推動改革、促進發(fā)展。我們要始終堅持“嚴”字當頭,把發(fā)現(xiàn)問題作為生命線,嚴格落實該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)了問題不報告就是瀆職的要求,增強斗爭精神和斗爭本領(lǐng),敢于堅持原則,敢于較真碰硬,緊盯重點人、重點權(quán)、重點事、重點問題,既要深入查找突出問題,又要注重發(fā)現(xiàn)問題線索,保持利劍高懸、震懾常在,研究分析成因,推動深化改革、完善體制機制,堵塞制度漏洞,發(fā)揮巡察標本兼治戰(zhàn)略作用。
(二)依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督。依規(guī)依紀依法巡察,是巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,要把依規(guī)依紀依法要求貫穿巡察工作始終,確保巡察權(quán)力在正確軌道上運行。
(三)堅持實事求是。發(fā)現(xiàn)和反映問題務必堅持實事求是,如果不能做到實事求是,發(fā)現(xiàn)問題就不可能精準,被巡察單位黨組織也不會真正心服口服,將來的整改也會大打折扣。組長要嚴把政治關(guān)、政策關(guān)、事實關(guān),提高巡察工作質(zhì)量,做到讓區(qū)委滿意、讓群眾滿意、讓被巡察單位黨組織服氣。
(四)強化紀律作風建設(shè)。巡察工作監(jiān)督別人,同時也是對巡察干部自身的嚴格考驗。大家是區(qū)委的巡察組,履行的是黨章賦予的巡察職責,具有制度權(quán)威和組織權(quán)威,代表的是黨和區(qū)委的形象,必須展示最嚴的紀律、最優(yōu)的作風。巡察干部要帶頭遵守法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀,帶頭落實***八項規(guī)定精神,帶頭反對形式主義、官僚主義,帶頭厲行勤儉節(jié)約,嚴格執(zhí)行巡察干部“十不準”要求,自覺樹立和維護忠誠于凈擔當?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
本輪巡察跨冬春兩季,疫情防控不容松懈,要認真貫徹落實***、省、市、區(qū)委關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求,堅持巡防結(jié)合,確保巡察工作平穩(wěn)有序開展。
巡察工作動員部署會上的講話稿篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委巡察領(lǐng)導小組研究,報請縣委同意,今天我們召開十三屆縣委第二輪巡察工作動員部署會。主要目的是,回顧總結(jié)2021年巡察工作成效,動員部署十三屆縣委第二輪,同時也是今年首輪巡察工作。剛才,xx部長宣讀了巡察組任務和分工,xxx、xxx、xx、xxx4名同志分別代表被巡察單位和巡察組作了很好的表態(tài)發(fā)言,認識到位,態(tài)度堅決,措施具體,保障有力,希望同志們認真履職,主動擔當,真正落實到工作中,體現(xiàn)到成效上。下面,我講三點意見。
2021年,在市委巡察工作領(lǐng)導小組和縣委的堅強領(lǐng)導下,縣委巡察機構(gòu)全面落實政治巡察要求,發(fā)現(xiàn)和推動解決了一批突出問題,創(chuàng)新和完善建立了一批制度機制,切實發(fā)揮了綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾紐帶功能。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實***和省市縣紀委全會精神,堅持黨***和省委、市委、縣委決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進到哪里,突出推動鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境、項目建設(shè)、教育醫(yī)療等重大決策部署的貫徹落實,圍繞“三個聚焦”開展政治巡察,從基層強化組織建設(shè),從源頭預防腐敗問題發(fā)生,全年開展2輪巡察工作,組建xx個巡察組,派出xxx名巡察干部,對xx個縣直單位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、xx個村級黨組織及x個二。
當前隱藏內(nèi)容免費查看級機構(gòu)開展巡察監(jiān)督,累計發(fā)現(xiàn)問題xxxx個,移交問題線索xxx件,問責處理干部xx人,挽回經(jīng)濟損失xx余萬元,推動建立完善制度xx項,解決基層黨建、修路亮燈、農(nóng)田灌溉、用電用水等民生事項xx件,十二屆縣委巡察任務圓滿完成,十三屆縣委巡察工作高質(zhì)量啟動。
堅持“雙通報”“雙簽字”“雙會議”機制,夯實分管縣領(lǐng)導的領(lǐng)導責任、巡察組長的把關(guān)責任、被巡察黨組織尤其是“一把手”的主體責任。堅持成效評估,通過聽取匯報、個別座談、查閱資料、下沉走訪等方式,對被巡察黨組織整改情況進行評估,整改不到位問題納入督導臺賬,持續(xù)跟蹤問效,推動全面整改。堅持成果“晾曬”,在“清廉xx”微信公眾號和縣電視臺開辟專欄,被巡察單位主要負責人將整改情況在媒體進行公示,接受社會監(jiān)督。堅持綜合治理,對一些涉及面廣、被巡察單位一時難以徹底解決的問題,由職能部門牽頭開展專項治理,兩輪集中交辦問題xx類xxx個,推動解決xxx個具體事項,建立xx項長效機制。據(jù)統(tǒng)計,2021年縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)接收科級干部信訪量同比下降xxxx%,巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用得到充分發(fā)揮,全縣政治生態(tài)持續(xù)向好。
持續(xù)推行巡中調(diào)度、問題線索研判、線索辦理情況通報、重點問題集中交辦、突出問題專項治理等系列機制,以機制建設(shè)促工作落實。規(guī)范縣委巡察機構(gòu)與有關(guān)部門協(xié)作配合機制,有關(guān)職能部門派員參與巡察、提供函詢資料,紀委監(jiān)委和組織部門把督促整改納入日常監(jiān)督范圍,全年抽調(diào)xx個職能部門xxx人(次)參與巡察,xx個職能部門提供函詢資料xxx余份,協(xié)作配合力度持續(xù)加強。創(chuàng)新開展優(yōu)秀巡察報告評選,通過組長推薦、巡察辦把關(guān)、集中講評、評委現(xiàn)場評分等環(huán)節(jié),評選出年度優(yōu)秀巡察報告,督促提升巡察質(zhì)量。對縣委巡察組作風紀律進行后評估,鑒定巡察干部xxx名,評選優(yōu)秀巡察干部xx名。調(diào)整充實十三屆縣委巡察“人才庫”,對xxx名新入庫干部系統(tǒng)培訓,干部隊伍素質(zhì)得到提升。市委巡察辦對我們的做法予以充分肯定,借鑒評選了全市優(yōu)秀巡察干部和優(yōu)秀巡察報告。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,本輪巡察共派出x個巡察組,利用1個半月時間,對x個縣直單位和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx個村級黨組織開展常規(guī)巡察,各巡察組要嚴格按照工作要求和方案安排,突出監(jiān)督重點,改進工作方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,確保2022年巡察工作實現(xiàn)“開門紅”。
趙樂際書記在全國巡視工作會議上指出,巡視是政治巡視、是重要政治工作。巡察作為巡視的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效形式,是優(yōu)化基層政治生態(tài)的重要制度保證,更要堅守政治定位。沒有脫離業(yè)務的政治,也沒有脫離政治的業(yè)務。巡察組是縣委派出的隊伍,代表的是縣委權(quán)威,不僅對被巡察單位的日常工作、業(yè)務工作進行監(jiān)督檢查,更要從被巡察單位履職情況查找政治方面存在的偏差,看被巡察黨組織的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導班子凝聚力強不強,是不是堅定地與黨***保持高度一致,是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴”的要求,做到以小見大、以下看上,發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,確保全面從嚴治黨真正落到實處。
緊盯領(lǐng)導班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,加強對被巡察單位領(lǐng)導班子成員尤其是“一把手”的監(jiān)督,重點關(guān)注貫徹執(zhí)行黨***各項決策部署、落實全面從嚴治黨責任、加強領(lǐng)導班子建設(shè)、防范化解重大風險等情況,堅決杜絕在貫徹執(zhí)行***決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,切實保障上級重大決策部署落實到位。重點監(jiān)督一把手是否成“一霸手”,看是否存在不敬畏組織、不敬畏法紀、不敬畏人民、不敬畏職責問題。緊盯民生領(lǐng)域突出問題,做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么,重點發(fā)現(xiàn)黨員干部漠視群眾疾苦、損害群眾利益,對群眾合理訴求和反映強烈問題無動于衷、消極應付、推諉扯皮問題。緊盯被巡察單位職能職責,重點查找并推動解決涉農(nóng)資金使用、基本民生保障、交通運輸監(jiān)管、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械服務、全面深化改革、愛國衛(wèi)生運動等領(lǐng)域的“急難愁盼”問題,深挖細查不作為、亂作為現(xiàn)象,大力糾治群眾身邊的腐敗問題和不正之風。
從以往的情況來看,有的巡察組把一些細枝末節(jié)的事情作為問題寫進報告,而對一些實質(zhì)性問題避而不談。這不是能力水平問題,而是不忠誠、不擔當?shù)默F(xiàn)實表現(xiàn)。所以一定要提升政治站位,堅定“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”信念,真正沉下心去,敢于善于發(fā)現(xiàn)問題,不讓縣委權(quán)威在我們手中受到損害。如果個別組的工作報告和領(lǐng)導掌握、群眾反映、社會輿論出入較大,那么,就要對巡察組組長政治素質(zhì)和業(yè)務能力進行重點研判,看是否適合繼續(xù)把他擺在巡察工作崗位上。
巡察是對被巡察單位、巡察組和配合單位的綜合政治考驗。各單位務必要統(tǒng)一思想、提高認識,協(xié)作配合、真抓實干,齊心協(xié)力完成巡察任務。
被巡察黨組織既是巡察監(jiān)督對象,更是巡察參與主體,要主動融入巡察全過程,積極為巡察組開展工作、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題創(chuàng)造條件。領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”要把支持配合巡察工作作為一項政治任務,帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況。對巡察要求說明的問題或提供的材料,如實、按期反映或提供,決不允許出現(xiàn)拖延遲報、隱瞞不報、故意提供虛假的情況;對巡察組隨時移交的問題,及時召開會議專題研究、立行立改,向巡察組反饋辦理結(jié)果,對巡察組開展工作,做到不干涉、不打聽、不添亂,切實把巡察各項要求落到實處。
巡察組要嚴格按照巡察工作要求開展工作,不干預被巡察單位正常工作,不履行執(zhí)紀審查調(diào)查職責,不對被巡察單位重大敏感問題表態(tài),做到不越位、不缺位、不錯位。嚴格落實請示報告和審批制度,對巡察發(fā)現(xiàn)問題的處置和需提請協(xié)助的有關(guān)事項都要按規(guī)定程序辦理,重大問題要通過巡察辦向領(lǐng)導小組請示報告,決不能擅作主張、擅自表態(tài)、草率行事。情況緊急的,可直接向巡察工作領(lǐng)導小組組長匯報。嚴格執(zhí)行巡察報告問題底稿制度、與被巡察黨組織主要負責人溝通機制、巡察作風紀律后評估制度,切實提升巡察質(zhì)量。嚴格落實巡察組長負責制,副組長協(xié)助組長開展工作。為鍛煉培養(yǎng)干部,去年探索試行巡中調(diào)度會和巡察匯報會副組長匯報、組長補充這種模式,就是給副組長壓擔子,促使其擔起責任、吃透情況、發(fā)揮作用。抽調(diào)人員要沉下心、俯下身、扎下根,深刻領(lǐng)悟“巡察別人就是教育自己”的宗旨,把參加巡察當作學習提升的機會,表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先向組織推薦,真正發(fā)揮巡察崗位發(fā)現(xiàn)、鍛煉、使用干部的“熔爐”作用。巡察組既是在巡察別人,更是在接受被巡察單位、組織和社會的監(jiān)督,巡察組長要嚴于律己,以上率下,一旦受到舉報和社會反映,嚴肅查處,從重處理。
縣紀委監(jiān)委和縣委組織部要加強對被巡察單位配合巡察工作、落實交辦事項、整改反饋問題等方面的督導檢查,切實發(fā)揮日常監(jiān)督作用。縣委巡察辦要強化“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導督導、服務保障”的職責定位,切實當好領(lǐng)導小組的參謀助手,全程跟蹤巡察進展情況,強化服務意識,做好后勤保障,確保巡察工作有序進行。派駐紀檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,將日常監(jiān)督與巡察專項監(jiān)督有機結(jié)合,動態(tài)分析成效,持續(xù)跟蹤督辦,督促被巡察單位建立完善制度,防止問題防彈回潮。宣傳、審計、財政、信訪等職能部門要積極選派優(yōu)秀骨干力量參加巡察,主動提供函詢資料,認真辦理交辦事項,全力推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,今年是黨的二十大召開之年,營造風清氣正的政治生態(tài)更顯重要。大家務必要提高政治站位,強化政治擔當,切實肩負起縣委賦予的政治責任,同向發(fā)力,共同努力,圓滿完成此輪巡察任務,彰顯巡察擔當,展現(xiàn)巡察成效,為xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的應有的貢獻!
謝謝大家!
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