精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿（專(zhuān)業(yè)17篇）

政治是國(guó)家權(quán)力的組織和調(diào)控手段。總結(jié)是思考和反思的過(guò)程，通過(guò)總結(jié)我們可以提高自己的學(xué)習(xí)和工作效率。這些范文是經(jīng)過(guò)精心篩選和整理的，希望能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍﹨⒖己徒梃b。

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇一

“以前我們除了上山挖蟲(chóng)草、采松茸，空閑時(shí)間都在曬太陽(yáng)、打牌喝酒，現(xiàn)在政府扶持我們發(fā)展旅游業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，山上的、地頭的、圈頭的都值錢(qián)得很，啥子都變完了?！彼拇ǜ首尾刈遄灾沃莸境强h香格里拉鎮(zhèn)麻格同村村民洛絨刀登高興地說(shuō)。去年，在當(dāng)?shù)卣姆龀窒拢曫B(yǎng)了30頭藏香豬，一家人擺脫了貧困。

稻城縣近年來(lái)探索“黨建引領(lǐng)、培訓(xùn)扶智、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)收益”的脫貧模式，急需進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織，提升干部帶頭致富能力，為此推出“1234”工作法，即“一清二準(zhǔn)三曬四比”。一清，是指摸清村情;二準(zhǔn)，是指找準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)發(fā)展思路;三曬，是指曬問(wèn)題、曬措施、曬結(jié)果;四比，是指比理想信念堅(jiān)不堅(jiān)定、比示范帶動(dòng)意愿強(qiáng)不強(qiáng)、比謀事?lián)?dāng)作用大不大、比發(fā)展致富能力高不高。在該工作法推動(dòng)下，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)全面提升，班子更加團(tuán)結(jié)，干事創(chuàng)業(yè)積極性更高，進(jìn)一步激發(fā)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，當(dāng)?shù)刎毨丝跀?shù)量大幅下降。

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇二

電視電話會(huì)議上的講話。

副省長(zhǎng)劉遠(yuǎn)坤。

（2014年4月10日）。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列重要指示，按照省委十一屆四次全會(huì)和省委、省政府關(guān)于全面深化改革的重大部署，結(jié)合國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案，全面啟動(dòng)我省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。剛才，省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發(fā)言，我都贊成。會(huì)后，省扶貧辦還要開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，大家要一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的重大部署。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布實(shí)施了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，明確要求實(shí)施改進(jìn)貧困縣工作考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制等“六大改革”，這是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作的一個(gè)重大調(diào)整。國(guó)家提出科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想，為我省深入推進(jìn)扶貧脫貧攻堅(jiān)第一民生工程指明了方向。

（一）推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示的具體舉措。習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心我省扶貧開(kāi)發(fā)工作，今年3月7日，習(xí)近平總書(shū)記在貴州代表團(tuán)參加審議《政府工作報(bào)告》時(shí)，特別要求貴州把扶貧開(kāi)發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實(shí)做實(shí)再做實(shí)；特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)扶持，對(duì)扶貧資源進(jìn)行精確配臵，要瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴彈炸跳蚤；要求各級(jí)看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)扶貧開(kāi)發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。各地在深入貫徹實(shí)施中辦發(fā)25號(hào)文件中，尤其需要統(tǒng)一思想，處理好區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系。國(guó)務(wù)院扶貧辦劉永富主任在最近召開(kāi)的全國(guó)扶貧辦主任會(huì)議上，明確提出各地要堅(jiān)決實(shí)施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧方略，要按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的要求，既要突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，確保做到精準(zhǔn)扶貧到村到戶；又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃，通過(guò)區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅(jiān)持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，戰(zhàn)術(shù)上堅(jiān)持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。一句話，各地在開(kāi)展工作中，要突出精準(zhǔn)扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實(shí)施兩個(gè)重點(diǎn)，兩個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn)。

運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，切實(shí)做到程序公正透明、信息真實(shí)可靠、群眾認(rèn)可滿意，為精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)4個(gè)重點(diǎn)。

第—，明確識(shí)別對(duì)象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個(gè)層次。識(shí)別工作的核心是貧困農(nóng)戶的逐戶確認(rèn)。從我省實(shí)際出發(fā)，本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識(shí)別，具體工作，剛才葉韜同志已作了安排，我不再贅述。

第二，明確識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困戶，按2013年農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià)）的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)貧困村，按照國(guó)家規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，科學(xué)合理確定。

第三，抓好規(guī)模分解。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法，考慮我省實(shí)際，初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬(wàn)人左右、貧困村9000個(gè)左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貴州調(diào)查總隊(duì)，結(jié)合各地減貧情況、發(fā)展基礎(chǔ)等因素，將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣，各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各地不能隨意擴(kuò)大規(guī)模。此項(xiàng)工作要在2014年4月底前完成。

王玉梅同志。

話

（2016年7月14日）。

同志們：

這次會(huì)議,是在全市上下奮力沖刺、全面完成年度扶貧工作任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，這不僅是一次整改落實(shí)會(huì)議，更是一次工作推進(jìn)會(huì)議，既是對(duì)4月份開(kāi)展基礎(chǔ)工作整改的一次延續(xù)，又是對(duì)全省扶貧資金審計(jì)建議的一次落實(shí)，更是對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作存在問(wèn)題進(jìn)行整改提高的具體安排，事關(guān)今年脫貧任務(wù)能否全面完成，事關(guān)省里對(duì)我市精準(zhǔn)扶貧實(shí)績(jī)考核評(píng)估能否順利過(guò)關(guān)。各區(qū)鎮(zhèn)處和駐村幫扶工作隊(duì)一定要深刻領(lǐng)會(huì)、細(xì)化措施、全面貫徹，以更飽滿的熱情、更精準(zhǔn)的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)和駐村工作隊(duì)按照市委市政府的部署，緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的要求，緊盯脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)，精心制定實(shí)施方案，精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，全力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，認(rèn)真興辦民生實(shí)事，全市精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定成效，成績(jī)應(yīng)該給予肯定。但是，在工作推進(jìn)過(guò)程中，特別是在扶貧基礎(chǔ)工作中、在工作作風(fēng)上還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題，需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。剛才，大家觀看了暗訪短片，聽(tīng)了市扶貧辦的“戶檔”、“村檔”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市扶貧辦主任黃國(guó)昌同志安排部署了“三大活動(dòng)”。我想大家應(yīng)該能感受到今年扶貧工作形勢(shì)的嚴(yán)峻，應(yīng)該感受到今天會(huì)議的重要性。下面，我圍繞抓好“三大活動(dòng)”，主要講三個(gè)問(wèn)題：

一、為什么要開(kāi)展“三大活動(dòng)”

我們專(zhuān)題召開(kāi)這次會(huì)議，開(kāi)展“扶貧對(duì)象大排查、基礎(chǔ)工作大整改、扶貧工作大督辦”這“三大活動(dòng)”，是基于三個(gè)方面的考慮：

一是市委、市政府從嚴(yán)要求。今年以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層督查調(diào)研、督促落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、召開(kāi)調(diào)度會(huì)等方式，提出了精準(zhǔn)扶貧的工作要求，傳導(dǎo)了精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任壓力。在各鎮(zhèn)處調(diào)研精準(zhǔn)扶貧時(shí)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出了明確的整改意見(jiàn)，要求進(jìn)行研究，反思存在問(wèn)題的根源，制定整改提高措施。今天講這些，就是要讓大家充分認(rèn)識(shí)到，市委、市政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的高度重視和嚴(yán)格要求。我們召開(kāi)這次會(huì)議，就是要積極適應(yīng)市委、市政府的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，實(shí)實(shí)在在的兌現(xiàn)整改承諾，彌補(bǔ)差距、改進(jìn)不足，提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的整體成效。

務(wù)來(lái)看，有29個(gè)貧困村、22543名貧困人口的脫貧任務(wù)。從具體脫貧措施看，有發(fā)展生產(chǎn)、保障教育、醫(yī)療救助、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、危房改造、金融信貸扶貧（村級(jí)精準(zhǔn)扶貧金融工作站建立和運(yùn)行）、救助兜底等一系列工作任務(wù)。如今半年已經(jīng)過(guò)去了，要按期完成任務(wù)，還需要全市上下齊心協(xié)力、奮力攻堅(jiān)。

一、工作進(jìn)展不平衡、責(zé)任體系不健全、推進(jìn)措施不配套、上下銜接不緊密、整體運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)、脫貧效果不理想等突出問(wèn)題。尤其是在省審計(jì)廳審計(jì)后，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，暴露了許多矛盾，出現(xiàn)了一些不應(yīng)該出現(xiàn)的疏漏。這些問(wèn)題不及時(shí)解決，就會(huì)影響全市年度扶貧任務(wù)的完成，就會(huì)拖全市扶貧工作的后腿。

面已經(jīng)開(kāi)放了系統(tǒng)，可以說(shuō)是最后一次把對(duì)象核準(zhǔn)的機(jī)會(huì)。各地要對(duì)建檔立卡的貧困戶、貧困人口再進(jìn)行一次全面梳理，將貧困人口識(shí)別到村到戶到人，確保識(shí)別對(duì)象真實(shí)、致貧原因清楚，符合條件的一戶不漏、不符合條件的一戶不進(jìn)。各地要對(duì)省審計(jì)廳這次審計(jì)出來(lái)不符合貧困戶條件的780戶3143人進(jìn)一步核實(shí)。對(duì)于情況屬實(shí)，確實(shí)不符合貧困戶條件的，在省審計(jì)廳出具審計(jì)報(bào)告、省扶貧辦出臺(tái)具體處理辦法后，按照規(guī)定程序全部予以清除；對(duì)核實(shí)后認(rèn)為符合貧困戶條件的，要給出詳細(xì)解釋說(shuō)明。780戶平均到380個(gè)村，每個(gè)村也就2戶多一點(diǎn)，要盡快核實(shí)。同時(shí)對(duì)因病致貧、因病返貧，遭遇天災(zāi)人禍和其他各種原因?qū)е律钬毨У募彝?，按程序納入貧困戶。新納入的貧困戶要嚴(yán)格做到“八無(wú)”，即：無(wú)財(cái)政供養(yǎng)人員、無(wú)國(guó)企職工、無(wú)擁有小轎車(chē)或大型運(yùn)輸車(chē)人員、無(wú)2套以上房屋人員（在城鎮(zhèn)購(gòu)商品房或村外自建房）、無(wú)工商業(yè)主及股東、無(wú)村干部及家屬、無(wú)城鎮(zhèn)居民、無(wú)購(gòu)大型農(nóng)機(jī)具人員。清除和納入的名單要在本月內(nèi)準(zhǔn)備好，一旦省里來(lái)了通知，市扶貧辦要迅速安排，各地扶貧辦在信息系統(tǒng)上作清除和納入的操作。二是基礎(chǔ)工作大整改。也就是建立和完善“戶檔”、“村檔”。

還需后續(xù)治療費(fèi)用23000多元”。顯然，我們要的是后者，就是要讓看“戶檔”的人一目了然，迅速了解貧困戶的真實(shí)情況。在“幫扶措施”、“幫扶成效”、在干部承諾書(shū)里面的“具體措施”，以及其他所有需要填寫(xiě)文字說(shuō)明的欄目里面，都要寫(xiě)詳細(xì)，不能籠統(tǒng)，幾個(gè)字應(yīng)付了事。有的工作隊(duì)填幫扶措施也是4個(gè)字：“技能培訓(xùn)”。誰(shuí)參加培訓(xùn)，培訓(xùn)什么技能，到哪里參加，哪個(gè)部門(mén)組織，一概不知。請(qǐng)同志們注意指導(dǎo)各村和工作隊(duì)，加以細(xì)化。“村檔”要體現(xiàn)一個(gè)“全”字。村一級(jí)扶貧檔案，按照5大類(lèi)別進(jìn)行整理，分別是識(shí)別檔案、退出臺(tái)賬、綜合檔案、上墻資料和工作日志。要根據(jù)市扶貧辦制訂的檔案目錄，把我們村一級(jí)涉及扶貧攻堅(jiān)的所有文件、資料、軍令狀、花名冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表、考勤表、工作日志包括影像資料，全部整理裝入檔案，把我們所做的扶貧工作完整、清晰地呈現(xiàn)出來(lái)。這也是對(duì)我們扶貧攻堅(jiān)工作的一種總結(jié)，有沒(méi)有做事、有沒(méi)有工作成績(jī)，拿資料來(lái)說(shuō)話，拿檔案來(lái)說(shuō)話。

在全縣企業(yè)幫扶支持精準(zhǔn)扶貧對(duì)接培訓(xùn)。

工作會(huì)議上的發(fā)言材料。

通渭縣盛泰養(yǎng)殖責(zé)任有限公司王照基。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，在座的各位企業(yè)人士：大家好！

我叫王照基，是通渭縣盛泰養(yǎng)殖責(zé)任有限公司的負(fù)責(zé)人。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就盛泰養(yǎng)殖公司幫扶支持什川鄉(xiāng)新莊村精準(zhǔn)扶貧工作做一匯報(bào)。

母羊懷胎率高、繁殖快、肉質(zhì)好，形成了由農(nóng)戶散養(yǎng)、企業(yè)管理、集中出售的整村集約養(yǎng)殖模式，為養(yǎng)羊戶進(jìn)行兜底式服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變以傳統(tǒng)的家庭牧養(yǎng)、分散經(jīng)營(yíng)為主的飼養(yǎng)模式，從根本上解決了養(yǎng)殖技術(shù)跟不上、出售門(mén)路不暢通、新品種、新技術(shù)難以推廣和應(yīng)用等阻撓群眾發(fā)展養(yǎng)殖的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)這種方式，養(yǎng)殖戶即放心又取得了豐厚的利潤(rùn)。具體做法為:。

進(jìn)村入戶指導(dǎo)圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理技術(shù)、秸稈飼料的利用，使群眾了解和掌握一定的養(yǎng)殖技術(shù)，充分調(diào)整農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性，幫助農(nóng)戶樹(shù)立發(fā)展養(yǎng)殖的信心。

戶投放良種羊30只。通過(guò)良種羊投放，讓養(yǎng)羊戶看到了實(shí)效，輻射帶動(dòng)新莊村7社123戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)羊，其中發(fā)展40只以上養(yǎng)羊農(nóng)戶40戶，10只以上82戶。

司在鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一進(jìn)行常規(guī)免疫接種、傳染病防治的基礎(chǔ)上，義務(wù)為養(yǎng)殖戶提供流感、普通病、常見(jiàn)病治療70多次，做到了遇到病不走村、不求醫(yī)，解決因疫病防控水平低下制約養(yǎng)羊發(fā)展的問(wèn)題。

；對(duì)有貯存條件的養(yǎng)殖戶開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)行飼草貯存；對(duì)有貯存條件，但沒(méi)貯草設(shè)備的農(nóng)戶通過(guò)收取加工費(fèi)的形式進(jìn)行絲草，由農(nóng)戶自行貯存。解決農(nóng)民的飼養(yǎng)規(guī)模以自己所種作物秸稈承受利用能力為界限，不愿再出錢(qián)購(gòu)賣(mài)飼料，沒(méi)有條件貯草、家庭養(yǎng)殖模式規(guī)模難以擴(kuò)大，作物秸稈棄置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題。

五是集中組織出售，確保出售價(jià)格。公司按照與農(nóng)戶簽訂的養(yǎng)殖協(xié)議、收購(gòu)合同，對(duì)通過(guò)“投母還羔”和輻射帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)羊的貧困戶出欄的羊，按照不低于市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行回收或統(tǒng)一聯(lián)系銷(xiāo)售商家組織出售，形成了投放、銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，解決了養(yǎng)羊戶銷(xiāo)售難和定價(jià)不準(zhǔn)的問(wèn)題，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

六是加大土地流轉(zhuǎn)，解決務(wù)工人員。為了保證養(yǎng)殖規(guī)模，降低飼料成本，公司已對(duì)部分農(nóng)戶300多畝撂荒土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，用來(lái)種植全膜玉米和苜蓿，既解決了部分農(nóng)戶因缺乏勞動(dòng)力而導(dǎo)致土地撂荒的問(wèn)題，也為部分群眾通過(guò)流轉(zhuǎn)土地來(lái)增加收入和提供了季節(jié)性務(wù)工崗位，為個(gè)別因家庭原因特殊而不能外出務(wù)工人員，實(shí)現(xiàn)了不出家門(mén)就能掙到錢(qián)的愿望。

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新型組織者、帶動(dòng)者和市場(chǎng)開(kāi)拓者，在帶領(lǐng)農(nóng)民走向市場(chǎng)發(fā)揮著突出作用。貧困村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也離不開(kāi)企業(yè)的支撐和帶動(dòng)，什川鄉(xiāng)按照“一村一品”的要求，以“政府推動(dòng)、能人拉動(dòng)、大戶帶動(dòng)、單位牽動(dòng)、干部領(lǐng)動(dòng)、企業(yè)促動(dòng)”為動(dòng)力，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖企業(yè)為載體，充分發(fā)揮能人引領(lǐng)帶動(dòng)作用。通過(guò)幫扶干部和農(nóng)技人員針對(duì)農(nóng)戶發(fā)展愿望，幫助理清發(fā)展思路，根據(jù)需求協(xié)調(diào)解決貼息貸款為貧困戶養(yǎng)殖提供資金保障，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幫助農(nóng)戶通過(guò)養(yǎng)殖來(lái)實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇三

近年來(lái)，云南省大理市祥云縣以“頂在前面干在難處”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持以問(wèn)題和目標(biāo)為導(dǎo)向，“對(duì)標(biāo)對(duì)表”扎實(shí)開(kāi)展基層黨建。

對(duì)照“五個(gè)基本”，拉網(wǎng)排查全面體檢?？h委對(duì)各基層黨組織提出對(duì)照“五個(gè)基本”，加強(qiáng)黨建的要求。即：對(duì)照健全基本組織，創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式，明確基層黨組織的隸屬關(guān)系，強(qiáng)化基層黨組織的功能;對(duì)照建強(qiáng)基本隊(duì)伍，選好“領(lǐng)頭雁”、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、建好干部隊(duì)伍、激活黨員隊(duì)伍，加強(qiáng)后備人才、大學(xué)生村官和入黨積極分子建設(shè);對(duì)照開(kāi)展基本活動(dòng)，圍繞完成黨的基本任務(wù)、履行基層黨組織的基本職能，發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用;對(duì)照完善基本制度，圍繞學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章健全完善制度體系，落實(shí)和執(zhí)行民主集中制，推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè);對(duì)照落實(shí)基本保障，落實(shí)組織、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、政策保障，確?；鶎狱h組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、黨的工作順利開(kāi)展。各基層黨組織對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“五個(gè)基本”要求，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，進(jìn)行支部全面體檢。

抓實(shí)“四查四看”，突出重點(diǎn)查擺問(wèn)題。緊密聯(lián)系基層黨建工作實(shí)際，圍繞“查思想作風(fēng)，看‘四個(gè)意識(shí)’樹(shù)得牢不牢、‘窗口服務(wù)’和‘單位形象’強(qiáng)不強(qiáng)、基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作用發(fā)揮好不好、工作方法上有沒(méi)有創(chuàng)新;查目標(biāo)任務(wù)，看項(xiàng)目推動(dòng)、典型培樹(shù)、經(jīng)驗(yàn)推廣、機(jī)制健全等方面取得的成效;查短板弱項(xiàng)，看基層黨組織班子建設(shè)、黨組織書(shū)記履職、黨員作用發(fā)揮、開(kāi)展支部主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等方面存在的不足;查創(chuàng)新提質(zhì)，看是否形成城市基層黨建祥云格局、是否推廣黨建促脫貧攻堅(jiān)祥云經(jīng)驗(yàn)、是否深入開(kāi)展‘頂在前面干在難處’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。精心列舉具體表現(xiàn)問(wèn)題，涵蓋組織建設(shè)、黨員管理、政治學(xué)習(xí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律執(zhí)行、服務(wù)態(tài)度、糾正“四風(fēng)”、經(jīng)驗(yàn)推廣、工作成效等內(nèi)容，通過(guò)樹(shù)立參照系，引導(dǎo)各黨組織主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)查找問(wèn)題，找出自身存在的不足。

建立“三單一表”，立行立改注重成效。通過(guò)制定整改措施、建立問(wèn)題臺(tái)賬，各黨組織對(duì)查找出的問(wèn)題，能立即整改的立即整改，一時(shí)不能整改的，建立“三單一表”抓好整改落實(shí)。圍繞基層黨建工作的三十四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真查找工作落實(shí)中存在的問(wèn)題和不足，找準(zhǔn)基層黨建工作的短板和弱項(xiàng)，對(duì)存在問(wèn)題深入剖析原因，從基層黨組織班子建設(shè)、黨組織書(shū)記履職、黨員作用發(fā)揮等方面進(jìn)行深入剖析，建立“問(wèn)題清單”。針對(duì)黨建“三年”工作落實(shí)中存在的短板弱項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)和基層黨組織自身建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題和不足，建立“整改清單”，強(qiáng)化整改措施、落實(shí)整改責(zé)任。在總結(jié)成效、整改問(wèn)題的基礎(chǔ)上，突出品牌意識(shí)，提出具有祥云特色的黨建品牌打造計(jì)劃，建立“品牌清單”，進(jìn)行一步樹(shù)強(qiáng)祥云黨建特色品牌。建立“整改任務(wù)細(xì)化表”。緊扣關(guān)鍵重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，確定整改目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任分工，明確時(shí)限要求，細(xì)化工作任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓細(xì)抓小抓出成效。

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇四

同志們：

今天，我們?cè)诖蠹曳浅７泵Φ那闆r下，請(qǐng)大家專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市慰問(wèn)幫扶困難黨員工作專(zhuān)題會(huì)議，這個(gè)會(huì)也是組織部明確要求必須召開(kāi)的。剛才，組織部部務(wù)委員李建平同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和中組部領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。盤(pán)龍、安寧、尋甸等三個(gè)縣(市)區(qū)交流了慰問(wèn)幫扶困難黨員工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。下面，我就學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)要求，結(jié)合昆明實(shí)際，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

做好慰問(wèn)幫扶困難黨員工作，是春節(jié)前后各級(jí)黨組織的重要工作，也是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持抓好的基礎(chǔ)性工作。1月11日中組部召集全國(guó)31個(gè)省區(qū)組織部分管副部長(zhǎng)，在杭州和成都分兩個(gè)片區(qū)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志專(zhuān)門(mén)對(duì)慰問(wèn)幫扶困難黨員工作做出的重要批示精神，并就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示進(jìn)行安排部署。1月17日，組織部在省黨政干部培訓(xùn)中心召開(kāi)了為期半天的全省慰問(wèn)幫扶困難黨員工作專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)了中組部關(guān)于做好慰問(wèn)幫扶困難黨員工作專(zhuān)題會(huì)議精神，并對(duì)下一步做好慰問(wèn)幫扶困難黨員工作進(jìn)行了安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中組部和組織部的會(huì)議精神，結(jié)合昆明實(shí)際，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視慰問(wèn)幫扶困難黨員的工作。

(一)做好慰問(wèn)幫扶困難黨員工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是我們黨在黨內(nèi)生活中踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本核心理念的生動(dòng)體現(xiàn)。近年來(lái)，中央高度重視群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，出臺(tái)了一系列解決困難群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題的政策措施，人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，受到人民群眾的衷心擁護(hù)。但也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，由于黨員隊(duì)伍的老化和改革開(kāi)放以來(lái)利益格局的變化，在各地黨員特別是農(nóng)村老黨員中，也有不少同志生活困難比較大。昆明雖是一個(gè)省會(huì)城市，但卻是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、貧困縣區(qū)較多的欠發(fā)達(dá)城市，發(fā)展壓力還比較大。全市26萬(wàn)名黨員能否充分發(fā)揮先鋒模范作用，直接關(guān)系到能否順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。在切實(shí)抓好解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的同時(shí)，充分考慮困難黨員的迫切需要，給他們以切切實(shí)實(shí)的關(guān)懷、幫扶，把黨的溫暖送到他們的心坎上，能夠充分激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情，促使他們立足崗位、埋頭苦干，帶領(lǐng)各族群眾為建設(shè)新昆明而努力奮斗。

(二)做好慰問(wèn)幫扶困難黨員工作，是注重民生、促進(jìn)社會(huì)和-諧的有效途徑。

以黨內(nèi)和-諧促進(jìn)社會(huì)和-諧，是我們黨建設(shè)社會(huì)主義和-諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略。而由于歷史、地理等客觀原因，全市近26萬(wàn)名黨員中，還有相當(dāng)一部分黨員生活比較困難，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市70歲以上老黨員近2.5萬(wàn)人，占全市黨員總數(shù)的近10%，近2萬(wàn)名老黨員生活在農(nóng)村，很多農(nóng)村老黨員生產(chǎn)生活存在不同程度困難的實(shí)際。部分黨員因老、因病、因殘、下崗致貧的現(xiàn)象比較突出，部分外出務(wù)工黨員存在著子女“上學(xué)難”等后顧之憂。做好慰問(wèn)幫扶困難黨員工作，是注重民生、促進(jìn)社會(huì)和-諧的有效途徑。黨員是黨的組織的主體，是黨的生活的主體，是黨的工作的主體，生活處于困難狀態(tài)的黨員，他們本身也是人民群眾的一員。關(guān)心黨員，關(guān)懷、幫扶有困難的黨員，有利于增強(qiáng)廣大黨員堅(jiān)持黨的宗旨的堅(jiān)定性、自覺(jué)性和積極性，從而更加緊密地聯(lián)系群眾，更好地為廣大群眾服務(wù)。各級(jí)黨組織既不要因?yàn)樗麄兪屈h員而給他們特殊照顧，也不要因?yàn)樗麄兪屈h員而不給他們關(guān)懷，而是要從認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度，理直氣壯地做好關(guān)懷、幫扶困難黨員的工作，努力在全黨形成各級(jí)黨組織關(guān)心和服務(wù)黨員的生動(dòng)局面，促使各級(jí)黨組織和廣大黨員都來(lái)關(guān)心和服務(wù)人民群眾，促進(jìn)社會(huì)和-諧。

黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，既來(lái)自于群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)，也來(lái)自于黨員對(duì)黨的事業(yè)始終如一的忠誠(chéng)和奮斗。廣大黨員在不同歷史時(shí)期為革命、建設(shè)和改革作出了貢獻(xiàn)，有的還響應(yīng)組織號(hào)召，主動(dòng)承擔(dān)了改革發(fā)展的成本，特別是建國(guó)前的老黨員，為中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)作出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)。解決他們的困難，是黨心所向，是民-意所在。當(dāng)前，我們絕大部分黨組織在關(guān)愛(ài)黨員上認(rèn)識(shí)是到位的、措施是有力的、成效是明顯的，但也有少數(shù)基層黨組織做得不夠，導(dǎo)致一些困難黨員理想信念開(kāi)始動(dòng)搖，宗旨意識(shí)逐漸淡漠，把自己混同于普通群眾，極少數(shù)黨員甚至對(duì)黨心懷不滿、言辭激烈。要通過(guò)慰問(wèn)幫扶困難黨員，幫助他們解決燃眉之急，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的歸屬感、責(zé)任感，進(jìn)一步堅(jiān)定他們一心一意跟黨走、為黨的事業(yè)奮斗終身的信心和決心，從而影響、激發(fā)、調(diào)動(dòng)其他黨員干部的積極性，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇五

精準(zhǔn)扶貧工作主要是幫助貧困居民，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。那么在動(dòng)員大會(huì)應(yīng)如何對(duì)精準(zhǔn)扶貧話題進(jìn)行發(fā)言呢？下面本站小編整理了精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)。

講話稿。

供你閱讀參考。

同志們，當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入了沖刺攻堅(jiān)和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)范圍全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員部署全區(qū)扶貧攻堅(jiān)和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，把扶貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、鎖定目標(biāo)，按步驟推進(jìn)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。

按照市委、市政府關(guān)于堅(jiān)決限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年基本完成、20xx年打掃戰(zhàn)場(chǎng)。

區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年全面實(shí)現(xiàn)“越線、銷(xiāo)號(hào)、摘帽”。也就是到20xx年底，實(shí)現(xiàn)xx人貧困人口收入越過(guò)貧困標(biāo)準(zhǔn)線、xx個(gè)貧困村全部銷(xiāo)號(hào)，摘掉國(guó)家重點(diǎn)貧困區(qū)縣帽子。其中，20xx年底，實(shí)現(xiàn)xx個(gè)貧困村xx戶xx人脫貧;20xx年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村xx戶xx人脫貧。

到20xx年底如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)，任務(wù)重、時(shí)間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進(jìn)。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作分為4個(gè)階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的工作。

第一階段是動(dòng)員部署階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年7月xx日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：

一是廣泛深入開(kāi)展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的基本情況，明確了扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和主要措施。

二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書(shū)記親任組長(zhǎng)，我任第一副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實(shí)行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。

三是調(diào)整完善了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門(mén)對(duì)口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊(duì)已組建完成，今天下午將對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)各個(gè)工作隊(duì)盡早到位開(kāi)展工作。

四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧。

工作方案。

》，正在制訂推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作意見(jiàn)以及各個(gè)領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會(huì)上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧集全區(qū)之力限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿，請(qǐng)每一位參會(huì)同志認(rèn)真閱讀，提出具體的修改意見(jiàn)并及時(shí)反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實(shí)施。

第二階段是制定規(guī)劃階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點(diǎn)上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細(xì)化行動(dòng)方案，繪制脫貧路線圖。要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是區(qū)級(jí)層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進(jìn)的時(shí)間進(jìn)度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門(mén)要制定本部門(mén)、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計(jì)委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際、認(rèn)真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項(xiàng)目支撐，時(shí)間進(jìn)度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門(mén)一起，對(duì)項(xiàng)目、方案進(jìn)行比選論證，進(jìn)一步提高扶貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性。三是65個(gè)貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實(shí)到每一個(gè)貧困戶，對(duì)每一個(gè)貧困戶要建立臺(tái)賬，落實(shí)具體的幫扶措施，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)管理。四是要提高規(guī)劃的實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)查找差距，認(rèn)真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細(xì)化到具體項(xiàng)目、受益人、資金籌集等方面。

第三階段是全面實(shí)施階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實(shí)進(jìn)度安排，決戰(zhàn)攻堅(jiān)xx個(gè)貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)，確保在20xx年12月前，25個(gè)貧困村、xx戶貧困人口順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收;在20xx年12月前，xx個(gè)貧困村、xx戶貧困人口順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。

這一階段要突出抓好五個(gè)重點(diǎn)工作：

一是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。在一年半的時(shí)間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進(jìn)工作，必須創(chuàng)新機(jī)制，超常規(guī)推進(jìn)。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局等部門(mén)要研究涉及扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等機(jī)制，盡可能縮短項(xiàng)目前期時(shí)間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門(mén)要對(duì)涉及扶貧的項(xiàng)目和事項(xiàng)特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進(jìn)度。

二是要選準(zhǔn)扶貧路徑。在較短的時(shí)間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，不是簡(jiǎn)單地給錢(qián)給物，而是要有實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐，選準(zhǔn)路徑是關(guān)鍵。一方面，在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。

三是要加強(qiáng)涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強(qiáng)對(duì)他們的服務(wù)和保障。比如，對(duì)種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣(mài)一個(gè)好價(jià)錢(qián)，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。

四是要試點(diǎn)示范。對(duì)今年確定的25個(gè)貧困村，要配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點(diǎn)示范的思路推進(jìn)，政策、資金、資源、項(xiàng)目要進(jìn)一步集中。

五是要加大督促檢查力度。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的檢查督查;監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處;各項(xiàng)目牽頭部門(mén)也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實(shí)，確保工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

第四階段是驗(yàn)收總結(jié)階段。這一階段分兩步進(jìn)行：今年12月前，完成對(duì)第一批25個(gè)貧困村的總結(jié)和驗(yàn)收，明年12月前，完成剩下的40個(gè)貧困村的脫貧總結(jié)驗(yàn)收。區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究扶貧攻堅(jiān)政策和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與市上對(duì)接，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法，按照“成熟一批、驗(yàn)收一批”的原則對(duì)貧困村和貧困人口先進(jìn)行自查驗(yàn)收，條件成熟時(shí)，積極申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收，確保全面順利通過(guò)扶貧驗(yàn)收。同時(shí)，要解決好局部、個(gè)別和最貧困戶的脫貧問(wèn)題，鞏固已脫貧的成果，嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。

二、聚焦精準(zhǔn)，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

在貴州座談會(huì)上明確提出，扶貧開(kāi)發(fā)工作，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，著力在“六個(gè)精準(zhǔn)”上狠下功夫、取得突破。

(一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶。強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤(pán)清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對(duì)65個(gè)貧困村、1xx30戶40641人貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類(lèi)，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過(guò)哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問(wèn)題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項(xiàng)工作要在7月底前完成，以此進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“貧根”、開(kāi)好“方子”，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實(shí)有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級(jí)都有據(jù)可查、精確無(wú)誤。

(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶。扶貧攻堅(jiān)工作，最終要落實(shí)在項(xiàng)目上。我們要圍繞貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補(bǔ)什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項(xiàng)目清單，排出時(shí)間進(jìn)度表，整合各方資源，確保實(shí)施的各個(gè)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施、如期完成。

初步預(yù)測(cè)，要全面實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設(shè)方面，需新建村道36條110公里，改擴(kuò)建村道390條897公里，新修人行便道xx90公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬(wàn)人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷d級(jí)危房xx09戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，每個(gè)貧困村培植1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項(xiàng)增收項(xiàng)目。在勞動(dòng)力就業(yè)方面，擬組織富余勞動(dòng)力外出務(wù)工5000人，有勞動(dòng)力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個(gè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設(shè)力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%;達(dá)到“村文化室1個(gè)以上、農(nóng)家書(shū)屋1個(gè)以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍1支以上”的建設(shè)目標(biāo)。在社會(huì)保障方面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達(dá)100%。在陣地建設(shè)方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)便民服務(wù)中心26個(gè)，提高群眾辦事效率。在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對(duì)貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。

(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢(qián)”、“造血錢(qián)”，我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準(zhǔn)性、有效性。在使用上，要?jiǎng)?chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項(xiàng)目單子，實(shí)事求是做好項(xiàng)目資金測(cè)算，按照輕重緩急原則有序安排項(xiàng)目資金;堅(jiān)持對(duì)照貧困戶單子，嚴(yán)格按照國(guó)家和市上相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)兌現(xiàn)各類(lèi)直接補(bǔ)助和保障資金，確保精準(zhǔn)兌現(xiàn)到戶;同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況、貧困群眾實(shí)際需求等，做好資金動(dòng)態(tài)調(diào)控，提高資金使用的針對(duì)性、靈活性和時(shí)效性。

在管理上，要加強(qiáng)扶貧資金全程跟蹤管理，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶、專(zhuān)賬、專(zhuān)人管理，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，服務(wù)跟著資金走”的原則，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行，確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項(xiàng)目資金公示公告制度，切實(shí)執(zhí)行資金保障管理制度、項(xiàng)目驗(yàn)收制度，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政扶貧資金定期審計(jì)、檢查、監(jiān)督制度，防止扶貧資金被截留和移作他用。

(四)措施到戶精準(zhǔn)，因戶制宜因人施策。在四屆市委第xx5次(擴(kuò)大)會(huì)議上，政才書(shū)記交辦了精準(zhǔn)扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實(shí)這“九件事”，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定實(shí)施“六個(gè)一批”的措施。我們要重點(diǎn)圍繞這“六個(gè)一批”開(kāi)展工作。

在產(chǎn)業(yè)扶持一批上，對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游，因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè)，使這部分人通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其對(duì)貧困人口脫貧致富的帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術(shù)、防疫、市場(chǎng)銷(xiāo)售等問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。

在培訓(xùn)就業(yè)一批上，充分利用職教資源優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)戶增收致富產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧和人力社保等各個(gè)口子的培訓(xùn)資金，優(yōu)先為貧困人口提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使他們掌握“一技之長(zhǎng)”，增強(qiáng)謀生致富的本領(lǐng)。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、農(nóng)民需要的專(zhuān)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

在醫(yī)療救助一批上，完善落實(shí)民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險(xiǎn)政策，增加大病報(bào)銷(xiāo)比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對(duì)因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面，請(qǐng)區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)民政局盡快對(duì)接市級(jí)有關(guān)部門(mén)，研究提出我區(qū)的具體辦法。

在教育資助一批上，一個(gè)是要關(guān)愛(ài)“留守兒童”，加強(qiáng)管理和服務(wù);再一個(gè)是要加大貧困家庭學(xué)生資助力度，確保貧困家庭學(xué)生不因資金困難而失學(xué)，防止貧困代際傳遞;還有要切實(shí)解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，以此帶動(dòng)全家人脫貧致富。

在扶貧搬遷一批上，要堅(jiān)持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則，加力推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開(kāi)發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計(jì)問(wèn)題。同時(shí)要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。特別是要真正地對(duì)貧困戶整合資源，集中扶持，絕不能搬富不搬窮。

在民政兜底一批上，將喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)繳費(fèi)困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

(五)因村派人精準(zhǔn)，結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊(duì)是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施。目前，我們?nèi)珔^(qū)抽調(diào)260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊(duì)，即將全部進(jìn)村駐點(diǎn)。工作隊(duì)和駐村干部要一心撲在扶貧開(kāi)發(fā)工作上，強(qiáng)化責(zé)任要求，有效發(fā)揮作用，特別是區(qū)級(jí)部門(mén)下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。

要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實(shí)好中央、市委和區(qū)委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的新政策、新要求，落實(shí)扶貧任務(wù)，明確幫扶責(zé)任，強(qiáng)化幫扶措施，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，推進(jìn)整村脫貧工作;要到組入戶開(kāi)展調(diào)查研究，找出致貧原因，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育發(fā)展“見(jiàn)效快、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的特色產(chǎn)業(yè);要積極協(xié)調(diào)和落實(shí)本行業(yè)本部門(mén)和社會(huì)力量對(duì)所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)管理，切實(shí)為貧困群眾做一些實(shí)實(shí)在在的好事、實(shí)事。

另外，要堅(jiān)持和完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶制度，區(qū)級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)抓好結(jié)對(duì)幫扶工作，切實(shí)落實(shí)幫扶對(duì)象、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施、幫扶效果，干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶要定戶、定人、定責(zé)包干幫扶。

(六)脫貧成效精準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)戶越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，必須實(shí)事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎，扶真貧、真扶貧，不能光靠動(dòng)嘴皮子，而要靠實(shí)干、靠實(shí)的舉措，拿出實(shí)在成績(jī)來(lái)。要切實(shí)做到“四個(gè)防止”：一是防止“被脫貧”。一個(gè)地方的貧窮，是長(zhǎng)期積累的結(jié)果，其導(dǎo)致貧困的原因也千差萬(wàn)別。我們一定要腳踏實(shí)地抓好任務(wù)落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決好，切忌搞形式主義、做“面子工程”，甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假，讓貧困人口“被脫貧”。二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。在脫貧指標(biāo)上不搞平均數(shù)，要更多面向具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，讓所有的貧困人口都達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。三是防止“富戴窮帽”。要對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，嚴(yán)格貧困戶脫貧退出的程序和標(biāo)準(zhǔn)，避免“富戴窮帽”。四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長(zhǎng)期“造血”的關(guān)系，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)在治本上下功夫，確保扶貧效果的長(zhǎng)效性和可持續(xù)性，防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。

三、完善政策，加大投入，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”任務(wù)，政策是保障，資金是關(guān)鍵。

我們圍繞65個(gè)貧困村、4萬(wàn)多貧困人口脫貧目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，初略測(cè)算共需要投入6到7個(gè)億的扶貧資金，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要2到3個(gè)億，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1到2個(gè)億，公共服務(wù)保障1到2個(gè)億。

二是整合區(qū)級(jí)各類(lèi)涉農(nóng)資金3.5億左右，關(guān)于這點(diǎn)，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要講政治、顧大局，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的資金整合方案，原則上上級(jí)對(duì)資金使用沒(méi)有特殊規(guī)定的，都要拿出來(lái)由區(qū)委、區(qū)政府集中統(tǒng)籌安排;三是爭(zhēng)取落實(shí)東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級(jí)扶貧集團(tuán)資金和社會(huì)扶貧資金1個(gè)億左右;四發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，爭(zhēng)取小額信貸和其他金融支持1個(gè)億左右。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，重點(diǎn)將對(duì)貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實(shí)施5個(gè)方面的傾斜：

第一，優(yōu)先安排實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，完善65個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的布局，并加快落地實(shí)施。凡是通村的公路和電力設(shè)施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒(méi)有覆蓋到、需要打補(bǔ)丁的，不管是行政村，還是行政村下的撤并村，都由區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)按照脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前安排，確保今年脫貧的25個(gè)貧困村今年實(shí)施完成，明年脫貧的40個(gè)貧困村今年啟動(dòng)、明年實(shí)施完成。

第二，優(yōu)先支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展兩頭在外的來(lái)料加工，吸納貧困農(nóng)戶就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金，采取“保底分紅”政策，鼓勵(lì)和支持更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第三，優(yōu)先保障貧困村公共服務(wù)。除了對(duì)喪失勞動(dòng)能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外，研究出臺(tái)扶貧線和低保線“兩線合一”的實(shí)施辦法，把貧困對(duì)象的低保線提高到扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學(xué)就業(yè)資助力度，全面落實(shí)各類(lèi)教育資助政策，對(duì)貧困家庭有大學(xué)畢業(yè)生的，至少安排一個(gè)定向的就業(yè)崗位，通過(guò)孩子的就業(yè)帶動(dòng)家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶中長(zhǎng)期患病、重癥病人，納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)和醫(yī)療救助范圍，減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，避免因病致貧。

第四，加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對(duì)應(yīng)該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶，在原有普惠政策基礎(chǔ)上，通過(guò)增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施，加快探索建立周轉(zhuǎn)金制度，確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬早搬。

第五，加大貧困村金融服務(wù)的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展，擴(kuò)大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放，不斷推出低門(mén)檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品，探索發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)貧困村的金融支持。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保開(kāi)好局、起好步。

(一)深入開(kāi)展調(diào)研。區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各對(duì)口幫扶部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)人員務(wù)必在7月20日前到所聯(lián)系貧困村開(kāi)展調(diào)研，對(duì)該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解。調(diào)研要切實(shí)沉到基層，走進(jìn)貧困戶，全面細(xì)致掌握扶貧對(duì)象的基本情況、貧困群眾的所期所盼，深刻分析致貧因素和脫貧困難，做到“情況明、底數(shù)清、方向準(zhǔn)”。同時(shí)，結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況，按照解決“八難”、實(shí)現(xiàn)“八有”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)貧困村都要制定一個(gè)詳細(xì)的整村脫貧實(shí)施方案，于7月31日前經(jīng)區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字審定后報(bào)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接。一是積極對(duì)接市上推出的“1+1+n”政策體系，特別是要對(duì)接落實(shí)黃奇帆市長(zhǎng)提出的“8+12”政策，要研究制訂貫徹落實(shí)意見(jiàn)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)政策盡快落地見(jiàn)效。這項(xiàng)工作請(qǐng)于峰同志牽頭，林光同志協(xié)助，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局具體負(fù)責(zé)。二是區(qū)級(jí)各部門(mén)要提前策劃準(zhǔn)備好項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接市級(jí)部門(mén)，積極爭(zhēng)取一批涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落戶;要根據(jù)全區(qū)貧困村實(shí)際情況策劃一批扶貧項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取市級(jí)部門(mén)更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接，主動(dòng)加強(qiáng)與扶貧部門(mén)、其他行業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通，結(jié)合本部門(mén)職責(zé)及時(shí)解決貧困村整村脫貧過(guò)程中的問(wèn)題。三是區(qū)扶貧辦要進(jìn)一步加強(qiáng)與市扶貧辦的對(duì)接，詳細(xì)了解全市扶貧攻堅(jiān)工作的新要求、新政策，尤其是要全面了解扶貧攻堅(jiān)驗(yàn)收的細(xì)則。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)扶貧攻堅(jiān)的推進(jìn)情況，向?qū)趲头霾块T(mén)反映急需解決的問(wèn)題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進(jìn)工作，解決存在的突出問(wèn)題。

(三)做好宣傳發(fā)動(dòng)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要召開(kāi)全體職工會(huì)、村組干部會(huì)，各貧困村要召開(kāi)村民大會(huì)，并采取開(kāi)辟專(zhuān)欄、印發(fā)資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳各級(jí)扶貧工作會(huì)議、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和扶貧攻堅(jiān)政策措施，做到宣傳到村、動(dòng)員到戶、明白到人，形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅(jiān)工作的良好氛圍。二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等媒體作用，通過(guò)全方位、多角度、立體式宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。三是各級(jí)各部門(mén)要把政府主導(dǎo)作用引領(lǐng)與農(nóng)民主體作用發(fā)揮緊密結(jié)合起來(lái)，積極推行自主扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)在活力，充分發(fā)揮扶貧對(duì)象的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)把握好輿論宣傳的度，引導(dǎo)群眾形成合理的預(yù)期，決不能吊大群眾胃口，決不能口惠而實(shí)不至。四是加強(qiáng)政策激勵(lì)和輿論引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，廣泛動(dòng)員民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)各界人士參與扶貧開(kāi)發(fā)。

(四)倒排時(shí)間進(jìn)度。一是區(qū)級(jí)各部門(mén)要按照全區(qū)扶貧攻堅(jiān)的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格把任務(wù)靠實(shí)、把目標(biāo)盯緊、把責(zé)任落實(shí)，明確時(shí)限、抓住節(jié)點(diǎn)，緊扣重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，確保如期完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全區(qū)貧困狀況，分類(lèi)制定扶貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、月度計(jì)劃，建立明白賬、實(shí)行倒計(jì)時(shí)，真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機(jī)制，確保各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)按時(shí)完成。三是各行業(yè)部門(mén)要結(jié)合本單位職能職責(zé)，合理制定扶貧幫扶進(jìn)度計(jì)劃，形成條塊結(jié)合、步調(diào)一致、同向并行的工作格局。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合鄉(xiāng)情村情，合理擬定總體目標(biāo)、階段計(jì)劃，建立扶貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，認(rèn)真把貧困戶增收計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷人數(shù)、減貧人數(shù)等重要指標(biāo)任務(wù)分解到村、到人，時(shí)間到排到旬月和時(shí)點(diǎn)，真正做到時(shí)刻心中有數(shù)、手中有賬。五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡，實(shí)行限時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理，確保計(jì)劃明確到戶、任務(wù)落實(shí)到人。對(duì)于個(gè)別特例，可根據(jù)資金籌集、任務(wù)完成和群眾積極性等情況，對(duì)階段計(jì)劃任務(wù)作適當(dāng)調(diào)整，但總體只能加量、提前，不得延緩、押后。

(五)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作。政才書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)，扶貧工作必須堅(jiān)持在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大背景下去謀劃、去推動(dòng)。為此，我們一定要在抓好扶貧攻堅(jiān)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的“三農(nóng)”工作。當(dāng)前，正是“三農(nóng)”工作的黃金時(shí)節(jié)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要著力抓好烤煙生產(chǎn)、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作，尤其要抓好涉農(nóng)的民生實(shí)事和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的安全穩(wěn)定工作，切實(shí)保障和改善民生。

同志們!我區(qū)新階段扶貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)已經(jīng)確定，號(hào)角已經(jīng)吹響。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)一定要牢記使命、顧全大局，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，凝神聚力，克難攻堅(jiān)，決戰(zhàn)決勝“脫貧摘帽”歷史性任務(wù)。

同志們：

根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重要部署，動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，扎實(shí)做好我市精準(zhǔn)扶貧工作，確保到20xx年全面完成貧困人口脫貧任務(wù)，與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。

黨的以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，把扶貧作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，擺到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置，提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，在參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)貧困地區(qū)掉隊(duì)。習(xí)的系列重要論述和指示精神，為我們推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國(guó)x個(gè)貧困人口超過(guò)萬(wàn)的省區(qū)這一基本區(qū)情，把扶貧攻堅(jiān)作為早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)推進(jìn)。在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上，作了重要講話，對(duì)我區(qū)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面部署，發(fā)出了攻堅(jiān)五年、圓夢(mèng)小康，舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。對(duì)來(lái)說(shuō)，切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，不僅是夯實(shí)首府發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是全面建成小康社會(huì)、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級(jí)干部必須牢記的囑托，牢記自治區(qū)黨委的期望，牢記廣大貧困群眾的期盼，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)精神，時(shí)刻牢記政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和歷史責(zé)任，把扶貧攻堅(jiān)作為推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的重中之重，以“舍我其誰(shuí)”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作圓滿完成。

近年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的一系列方針政策，以改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以增加貧困群眾收入為核心，加大政府投入，動(dòng)員社會(huì)幫扶，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，貧困人口數(shù)量大幅下降，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到有效改善，整體生活水平明顯提高。同時(shí)也要清醒地看到，我市農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全市還有萬(wàn)貧困人口，占全區(qū)的%，貧困人口數(shù)量在全區(qū)xx個(gè)地級(jí)市中排第三位，基數(shù)還比較大。特別是經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā)，我市條件相對(duì)較好的地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)，剩下來(lái)的大多是生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，扶貧攻堅(jiān)的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個(gè)難啃的“硬骨頭”，是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，是各級(jí)黨委、政府必須完成的重大歷史使命?，F(xiàn)在離20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)只剩下5年時(shí)間，扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)期，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任重于泰山。全市各級(jí)黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，又要看到當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)政策和支持力度前所未有的重大利好和機(jī)遇，積極爭(zhēng)取、用好用足中央和自治區(qū)各類(lèi)優(yōu)惠政策，堅(jiān)定信心和決心，帶領(lǐng)各族群眾堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

扶貧工作復(fù)雜繁瑣，目標(biāo)任務(wù)艱巨繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，必須腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作去推進(jìn)，決不能急于求成，更不能不顧實(shí)際、不負(fù)責(zé)任地去應(yīng)付。近日，國(guó)家審計(jì)署通報(bào)了馬山縣違規(guī)認(rèn)定3119名扶貧對(duì)象問(wèn)題，引起了各級(jí)各界廣泛關(guān)注，國(guó)務(wù)院已派督查組到馬山縣核實(shí)有關(guān)情況，自治區(qū)黨委對(duì)此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生，集中暴露出我們?cè)诰珳?zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧工作中存在不實(shí)、不細(xì)以及程序不完善的問(wèn)題，突出反映出一些干部責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)和不作為、亂作為等問(wèn)題，對(duì)我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負(fù)面影響，教訓(xùn)十分深刻，也給各級(jí)干部敲響了警鐘。全市各級(jí)各部門(mén)要引以為戒、舉一反三，保持高度的政治敏感性，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)決防止類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作。

全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，已經(jīng)對(duì)未來(lái)幾年精準(zhǔn)扶貧工作作了總體部署。我們要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策發(fā)力，確保如期打贏精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第一，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)節(jié)點(diǎn)和“時(shí)間表”。目標(biāo)明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問(wèn)題，必須精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，明確目標(biāo)，圍繞目標(biāo)制定脫貧時(shí)間表、進(jìn)度表和目標(biāo)節(jié)點(diǎn)。一要抓好頂層設(shè)計(jì)，明確精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。按照全面建成小康社會(huì)的總要求，我市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的總目標(biāo)是：到20xx年，實(shí)現(xiàn)貧困人口整體脫貧，、四縣區(qū)和xx個(gè)貧困村全體“摘帽”;實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一個(gè)接近”，即扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣區(qū)、貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全市平均水平;同時(shí)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、有便民服務(wù)場(chǎng)所、有安全飲用水、有新村新貌，水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個(gè)總目標(biāo)下，各地要根據(jù)自身特點(diǎn)、貧困程度，制定更為翔實(shí)具體的目標(biāo)，以實(shí)事求是的態(tài)度，積極主動(dòng)作為，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要細(xì)化任務(wù)方案，制訂扶貧規(guī)劃和計(jì)劃。要按脫貧總目標(biāo)算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，科學(xué)制訂精準(zhǔn)扶貧年度計(jì)劃，把目標(biāo)分解到年，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)也要制訂明確具體的年度脫貧目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃，具體落實(shí)到戶到人。三要倒排時(shí)間，穩(wěn)步推進(jìn)。各縣區(qū)和各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)市里的總體部署，明確精準(zhǔn)扶貧對(duì)象、原則要求、方法程序、流程圖、時(shí)間表等，嚴(yán)格按照目標(biāo)計(jì)劃，倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度，以目標(biāo)計(jì)劃指導(dǎo)工作開(kāi)展，確保目標(biāo)任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。

第二，精準(zhǔn)識(shí)別，切實(shí)找準(zhǔn)扶貧對(duì)象和致貧原因。精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，是精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。20xx年以來(lái)，我市按照自治區(qū)的安排部署，對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行了建檔立卡，取得了一定的成效。但也要看到，不少地方還存在摸底不準(zhǔn)確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對(duì)此，我們要根據(jù)自治區(qū)的部署，用兩個(gè)多月的時(shí)間，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將貧困人口識(shí)別到村到戶到人，確保識(shí)別對(duì)象真實(shí)、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別的組織力量。各級(jí)各部門(mén)要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員等，在村級(jí)組織和村干部的參與配合下，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法，按照“兩入戶、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”的程序，把好關(guān)口，將扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別到戶到人，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。二要規(guī)范建檔立卡。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶，要逐村逐戶建檔立卡，做到一村一冊(cè)、一屯一檔、一戶一卡，并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，建立全市扶貧數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級(jí)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實(shí)找準(zhǔn)致貧原因。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶，要在建檔立卡的基礎(chǔ)上，逐戶分析，真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等，為下一步開(kāi)準(zhǔn)治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。

第三，精準(zhǔn)施策，聚焦扶貧攻堅(jiān)發(fā)力重點(diǎn)。扶貧要扶到點(diǎn)子上，才能取得實(shí)效。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類(lèi)型施策，明確主攻方向，切實(shí)提高扶貧工作實(shí)效。一要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困群眾造血能力不強(qiáng)的問(wèn)題。立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，做到宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在政策和資金等方面給予支持，引導(dǎo)企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益鏈接機(jī)制。二要實(shí)施就業(yè)扶貧，著力解決貧困家庭增收緩慢的問(wèn)題。加強(qiáng)教育職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)等，幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè)，提高貧困人口就業(yè)水平，增加工資性收入。三要實(shí)施教育扶貧，著力解決貧困代際傳遞的問(wèn)題。加大對(duì)貧困戶子女接受九年義務(wù)教育和接受高等教育的資助力度，對(duì)建檔立卡貧困戶子女入學(xué)進(jìn)行資助和扶持。四要實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)扶貧，著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。不斷加大對(duì)貧困縣區(qū)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，補(bǔ)齊短板，提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產(chǎn)生活設(shè)施水平。五要實(shí)施移民生態(tài)搬遷扶貧，著力解決居住條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧問(wèn)題。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿”原則，對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、深山區(qū)、災(zāi)害嚴(yán)重或地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口，實(shí)施易地搬遷。在工作當(dāng)中，要精心謀劃，充分吸取以往移民搬遷中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持示范帶動(dòng)、先易后難，廣泛宣傳動(dòng)員;堅(jiān)持群眾自愿，尊重搬遷群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣，充分考慮搬遷后群眾的就業(yè)保障、子女教育等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。六要實(shí)施醫(yī)療救助解困扶貧，著力解決因病致貧返貧的問(wèn)題。全面提高貧困群眾的新農(nóng)合參合率，嚴(yán)格落實(shí)各種醫(yī)療優(yōu)惠政策，通過(guò)大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等措施，遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實(shí)施低保政策兜底扶貧，著力解決喪失勞動(dòng)能力人員貧困問(wèn)題。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、確實(shí)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，要納入最低生活保障，實(shí)施政策性兜底。擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”，做到應(yīng)保盡保。

第四，創(chuàng)新機(jī)制，以改革激發(fā)扶貧開(kāi)發(fā)活力。要善于用改革創(chuàng)新的思維和辦法，破解當(dāng)前我市精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制機(jī)制瓶頸制約，充分激活改革對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的牽引力和帶動(dòng)力。一要?jiǎng)?chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機(jī)制。在嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金整體切塊到縣區(qū)的基礎(chǔ)上，完善資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，將資金分配與各縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧成效、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用管理情況直接掛鉤，真正把有限的資金用在刀刃上。加快農(nóng)村金融扶貧體制機(jī)制改革，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔(dān)保貸款，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用。二要加強(qiáng)扶貧創(chuàng)業(yè)。扶貧開(kāi)發(fā)關(guān)鍵要提高扶貧對(duì)象的創(chuàng)業(yè)能力，把“輸血式扶貧”真正變?yōu)椤霸煅椒鲐殹?。?duì)有創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶，通過(guò)加大資金扶持力度，加快脫貧致富步伐。鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾增收。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)等新興產(chǎn)業(yè)，把大城市和小農(nóng)村緊緊地聯(lián)在一起。三要?jiǎng)?chuàng)新精準(zhǔn)管理機(jī)制。加強(qiáng)貧困戶脫貧與返貧動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行貧困戶“雙認(rèn)定”機(jī)制，對(duì)脫貧戶實(shí)行“銷(xiāo)賬不銷(xiāo)號(hào)”，繼續(xù)跟蹤觀察，確保鞏固扶貧成果。

三、凝心聚力，步調(diào)一致，形成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持以人為中心，把上下、內(nèi)外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力打造多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅(jiān)新格局，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚強(qiáng)大合力。

市直各部門(mén)要樹(shù)立大局觀念，克服部門(mén)利益的阻礙、走出扶貧攻堅(jiān)只是扶貧部門(mén)的事的思想觀念誤區(qū)，立足本部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，全力抓好扶貧工作任務(wù)的落實(shí)。各縣區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體，要全面落實(shí)好責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作，以“硬杠杠”“硬指標(biāo)”確保扶貧責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的前沿，要突出精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好工作落實(shí)，促使精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。前段時(shí)間，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，我市增派xx名貧困村黨組織第一書(shū)記，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市所有貧困村的全覆蓋。本周以來(lái)，第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)都在參加培訓(xùn)，自治區(qū)黨委、市委對(duì)第一書(shū)記寄予厚望。希望各位第一書(shū)記在今后的駐村工作中，牢記使命和宗旨，以對(duì)黨、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全身心投入，認(rèn)真做好精準(zhǔn)識(shí)別和調(diào)查研究工作，制定出針對(duì)性強(qiáng)的差異化幫扶計(jì)劃，做到一村一策、一屯一計(jì)、一戶一方，并逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，倒排時(shí)間，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，一件一件落實(shí)。第一書(shū)記既要把新的理念觀念、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和資金項(xiàng)目等帶下去，也要處理好與基層組織、基層干部特別是村黨組織書(shū)記的關(guān)系，虛心向基層干部學(xué)習(xí)，了解基層的情況、農(nóng)民的意愿、農(nóng)村工作的方法，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧工作的本領(lǐng)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。同時(shí)，市派出單位要大力支持第一書(shū)記開(kāi)展工作，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，真正成為他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。此外，要加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，整頓軟弱渙散村級(jí)組織，以抓黨建促扶貧。要充分發(fā)揮村干部作用，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、踏實(shí)苦干、勇于創(chuàng)新的農(nóng)村致富“帶頭人”，積極引導(dǎo)他們?cè)谧陨碇赂坏耐瑫r(shí)，發(fā)揮輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為增收“領(lǐng)頭羊”。各級(jí)組織部門(mén)要切實(shí)抓好貧困村黨組織第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員、村干部隊(duì)伍管理，努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。

要擺脫貧困，關(guān)鍵還是要靠群眾的主觀意愿和努力。我們要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用，對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，充分尊重群眾意愿，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性。要把支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，與扶貧開(kāi)發(fā)工作緊密聯(lián)系起來(lái)，確保有關(guān)政策落實(shí)到位，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)貧困人口的創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，克服“等、靠、要”等依賴心理，樹(shù)立自力更生、勤勞致富的理念，立足自身實(shí)際，自主創(chuàng)業(yè)、自我激勵(lì)、自我發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，需要?jiǎng)訂T和凝聚社會(huì)各方面力量廣泛參與。要大力營(yíng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會(huì)扶貧參與機(jī)制，聚集多方力量，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實(shí)扶貧攻堅(jiān)力量。要鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)群眾團(tuán)體組織開(kāi)展扶貧志愿者行動(dòng)。要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，建立統(tǒng)一管理的社會(huì)扶貧捐贈(zèng)平臺(tái)，落實(shí)扶貧公益捐贈(zèng)企業(yè)稅收抵扣政策，在全社會(huì)形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛(ài)貧困群眾、參與扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

到20xx年與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，必須如期兌現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感，切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以抓鐵有痕的過(guò)硬作風(fēng)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門(mén)要把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實(shí)。特別是要將扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，確保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實(shí)。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，統(tǒng)籌抓好工作落實(shí)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要密切協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。各縣區(qū)特別是貧困縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，作為本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的“第一責(zé)任人”，要把扶貧開(kāi)發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù)，把主要精力和時(shí)間用在抓扶貧攻堅(jiān)上，既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。

二要整合扶貧資源。實(shí)踐證明，深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，必須整合政策、資金、物資等資源，把各類(lèi)要素用在刀刃上。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“大扶貧”的理念，加大資源整合力度，緊盯貧困面、貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶，集中力量扶貧攻堅(jiān)。要聚焦中央和自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策，注重做好政策銜接、配套實(shí)施工作。要整合農(nóng)林水等涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目資源，持續(xù)向貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶傾斜。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)涉農(nóng)、扶貧等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌使用好市縣兩級(jí)涉農(nóng)資金，集中力量辦大事，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，吸引更多企業(yè)、社會(huì)資金和先進(jìn)技術(shù)參與貧困村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)，形成企業(yè)獲利與貧困村、貧困戶脫貧的多贏局面。

三要加強(qiáng)監(jiān)督考核。對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過(guò)有效的督促檢查，不折不扣地把扶貧政策、資金、項(xiàng)目用在貧困地區(qū)，用到貧困群眾身上。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的管理使用，既要治理“跑冒滴漏”問(wèn)題，也要盤(pán)活扶貧資金，決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺(jué)”。對(duì)扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”，堅(jiān)決依法依規(guī)查處。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)貧困縣區(qū)考核辦法，提高扶貧減貧指標(biāo)權(quán)重，加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，特別是對(duì)提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變、投入力度不減，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，讓貧困縣區(qū)想“摘帽”、愿“摘帽”。

四要強(qiáng)化作風(fēng)保障。越是任務(wù)重，越需要擔(dān)當(dāng)，越需要干部有過(guò)硬的工作作風(fēng)。在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，各級(jí)干部要堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，深入查找扶貧開(kāi)發(fā)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，用扶貧攻堅(jiān)成果來(lái)檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的成效。各級(jí)干部特別是處在一線的扶貧隊(duì)伍，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，時(shí)刻牢記組織重托和群眾期盼，以助農(nóng)增收和改變貧困地區(qū)面貌為己任，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于直面問(wèn)題，敢于迎難而上;要強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的主陣地，實(shí)干為先，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施在一線落實(shí)好，以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù);要強(qiáng)化自律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，特別是基層干部和派駐干部要沉下去、待得住、做得好，當(dāng)好群眾的“貼心人”“辦事員”;要干凈干事，用好每一筆扶貧資金，決不能占群眾半點(diǎn)利益、半點(diǎn)便宜，確保既干事、又成事還不出事。

同志們，黨和人民把扶貧開(kāi)發(fā)的重?fù)?dān)交給我們，貧困群眾把同步小康的希望寄予我們，這是對(duì)我們的重托和信任。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，?jiān)定信心、扎實(shí)工作，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快實(shí)現(xiàn)自治區(qū)“兩個(gè)建成”目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

同志們:。

今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年，“”期間的xx個(gè)貧困村將實(shí)現(xiàn)脫貧出列，新定xx個(gè)貧困村的精準(zhǔn)扶貧將全面拉開(kāi)帷幕。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是，落實(shí)省市扶貧開(kāi)發(fā)工作要求，對(duì)我縣新一輪的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確工作要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，以扎實(shí)過(guò)硬的措施和作風(fēng)，確保扶貧幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。剛才，宣讀了《關(guān)于20xx-20xx年縣直部門(mén)分包貧困村、開(kāi)展社會(huì)幫扶工作的通知》，希望大家按照通知精神，結(jié)合自身工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好扶貧幫扶工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義。

扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會(huì)，不僅是重大的發(fā)展問(wèn)題和民生問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。開(kāi)展定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重大舉措，各級(jí)各部門(mén)一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的重大意義。

(一)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧是黨中央的重大部署。黨的xx屆三中全會(huì)提出了精準(zhǔn)扶貧的工作新機(jī)制，是黨和國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。通過(guò)貧困人口識(shí)別、致貧原因分析、分類(lèi)指導(dǎo)和深入推進(jìn)“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時(shí)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做出重要指示，要求各級(jí)黨委、政府要高度重視精準(zhǔn)扶貧，把好事做好，實(shí)事做實(shí)，切忌喊。

口號(hào)。

省市多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，重視程度前所未有各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)政治敏感性，提升認(rèn)識(shí)水平，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來(lái)。

(二)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，20xx年我縣要提前全面建成小康社會(huì)。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的短板，貧困群眾不脫貧致富，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，就是通過(guò)點(diǎn)穴式、保姆式、套餐式的幫扶，增強(qiáng)貧困家庭增收致富的能力，確保盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富，確保全縣如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

(三)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。今年以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)干部宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過(guò)去的扶貧到鄉(xiāng)到村，細(xì)化到戶到人，需要幫扶干部入村到戶“一對(duì)一”幫扶，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，任務(wù)更重。是對(duì)幫扶干部宗旨觀念、責(zé)任意識(shí)、工作能力、工作作風(fēng)的一次檢驗(yàn)，是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的展示，希望各幫扶單位一定要高度重視，抽調(diào)精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)幫扶工作，確保幫扶任務(wù)圓滿完成。

二、明確要求，把握重點(diǎn)，切實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

為做好新一輪精準(zhǔn)扶貧工作，縣委、縣政府進(jìn)行了深入研究部署，總的要求是：圍繞一條主線，把握三個(gè)關(guān)鍵，抓好四項(xiàng)重點(diǎn)。

一條主線：

就是“全面啟動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)使用、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民”，以農(nóng)民脫貧致富為目標(biāo)、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題、以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為保障、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手、以122個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，走“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、和諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

三個(gè)關(guān)鍵：

一是把握精確界定這個(gè)前提。要按照上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定幫扶對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)和條件要求，建立一套有效、合規(guī)的識(shí)別系統(tǒng)和審批程序，真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開(kāi)展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，通過(guò)群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，確保應(yīng)幫盡幫、幫急幫需。

二是把握精確幫扶這個(gè)關(guān)鍵。貧困居民界定出來(lái)以后，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況，確定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個(gè)到村到戶”，即：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。

三是把握精確管理這個(gè)保證。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。

四項(xiàng)重點(diǎn)：

一是增強(qiáng)群眾主體意識(shí)，堅(jiān)定脫貧致富的信心。開(kāi)展入村到戶幫扶的工作隊(duì)員要當(dāng)好“宣傳員”。利用各種機(jī)會(huì)、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。特別要宣傳精準(zhǔn)扶貧新政策，真正讓黨的好政策進(jìn)入千家萬(wàn)戶，做到家喻戶曉。同時(shí)，還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開(kāi)發(fā)的意義，真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性和積極性，搶抓精準(zhǔn)扶貧的難得機(jī)遇，力爭(zhēng)早日脫貧致富。

二是幫助群眾理清思路，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊(duì)員要找準(zhǔn)貧困對(duì)象致貧的原因，制定出有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃和幫扶方案。對(duì)于因智、因病、因殘致貧的，要進(jìn)行生活扶貧，符合條件的可納入社會(huì)保障范疇，同時(shí)幫助他們掌握一技之長(zhǎng)。對(duì)于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的，要進(jìn)行發(fā)展扶貧，借鑒前一輪扶貧開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)從三個(gè)方面做好幫扶。第一，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)貧困村、貧困戶的不同情況，精準(zhǔn)施策，因村選業(yè)，因戶定項(xiàng)目，通過(guò)貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑，切實(shí)解決發(fā)展資金難題，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)做到每村有一個(gè)產(chǎn)業(yè)，每戶有一個(gè)致富項(xiàng)目。結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類(lèi)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶、個(gè)體加工戶，通過(guò)樹(shù)立典型，幫助農(nóng)民調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民種，扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來(lái)。第二，加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度，及時(shí)為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)成效。特別是對(duì)有林果、蔬菜種植基礎(chǔ)的村，要加大科技幫扶力度，推廣綠色有機(jī)種植技術(shù)，提高果菜品質(zhì)，進(jìn)入更大的市場(chǎng)，賣(mài)出更好的價(jià)錢(qián)。第三，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，既能帶來(lái)直接的現(xiàn)金收入，更有助于開(kāi)闊視野，活躍頭腦，掌握更多的致富信息，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門(mén)路，通過(guò)各種渠道和途徑，開(kāi)展適用知識(shí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)更多的群眾走出家門(mén)打工，返回家鄉(xiāng)致富。

三是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村，客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接、最得實(shí)惠的實(shí)事。這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶很難解決，必須整合各方資金集中力量解決。今后，上級(jí)扶持三農(nóng)的專(zhuān)項(xiàng)資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村，各幫扶單位也要舍得投入資金，有錢(qián)出錢(qián)，有物出物，為各村辦實(shí)事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。

四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)兩委班子領(lǐng)富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實(shí)踐證明，思維開(kāi)闊、堅(jiān)強(qiáng)有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)，也是這一輪精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。此輪幫扶任務(wù)的期限到20xx年，各單位要一幫到底，“兩委”班子工作能力直接關(guān)系幫助的效果，各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設(shè)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強(qiáng)村“兩委”班子，尤其是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。要在幫扶中發(fā)現(xiàn)致富能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員，用心培養(yǎng)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，爭(zhēng)取幫扶結(jié)束時(shí)，每個(gè)村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保扶貧幫扶工作取得實(shí)效。

開(kāi)展扶貧幫扶工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是一個(gè)造福農(nóng)民的民心工程，是各部門(mén)義不容辭的責(zé)任。各部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保扶貧幫扶活動(dòng)取得成效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作高度重視，世巖書(shū)記做出了重要批示，要求“各單位主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)度，真幫實(shí)干”。同時(shí)，縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組由李紅星同志具體負(fù)責(zé)日常工作，農(nóng)開(kāi)扶貧辦高全義同志任辦公室主任，縣幫扶小組辦公室要切實(shí)做好工作隊(duì)員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，將扶貧工作納入重要議事日程，及時(shí)研究制定開(kāi)展幫扶工作的實(shí)施方案和工作措施，確保幫扶工作扎實(shí)有效?？h直各部門(mén)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起駐村扶貧幫扶工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保扶貧幫扶工作順利推進(jìn)。

(二)完善工作機(jī)制。開(kāi)展扶貧幫扶工作，大家都不陌生，大部分單位都有參與幫扶工作的經(jīng)驗(yàn)，因此，做好本輪幫扶工作，重點(diǎn)就是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，用好的機(jī)制推進(jìn)工作，取得好的效果。一是完善人員調(diào)配機(jī)制。各部門(mén)所幫扶貧困村一定三年不變，不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時(shí)間要達(dá)到一年以上，如需輪換，要按照剛才宣讀的通知中的相關(guān)規(guī)定報(bào)批后，方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質(zhì)上對(duì)幫扶村給予傾斜，也要高度關(guān)心幫扶隊(duì)員的工作和生活，做好必要的后勤保障。二是完善定期通報(bào)制度。對(duì)幫扶工作實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂。

年度工作計(jì)劃。

按計(jì)劃推進(jìn)工作工作推進(jìn)情況每月5日前報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室縣扶貧開(kāi)發(fā)辦要及時(shí)跟進(jìn)工作的督導(dǎo)督促做到一月一通報(bào)一季度一調(diào)度半年一小結(jié)一年一考核。三是完善定期例會(huì)制度。扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度對(duì)幫扶工作定期進(jìn)行調(diào)度交流幫扶經(jīng)驗(yàn)推廣先進(jìn)典型研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問(wèn)題制定下一步工作措施確保幫扶工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。

(三)創(chuàng)新工作方法?；顒?dòng)能否取得實(shí)效，駐村干部是關(guān)鍵。在此，對(duì)駐村干部提出四點(diǎn)具體要求:第一，調(diào)查摸底，掌握村情。這是開(kāi)展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農(nóng)戶，全方位、多角度了解幫扶村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的實(shí)際情況，掌握第一手資料，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供參考依據(jù)。第二，找準(zhǔn)問(wèn)題，明確重點(diǎn)。貧困村、貧困戶存在的困難和問(wèn)題很多，幫扶工作不可能面面俱到，駐村干部一定要認(rèn)真分析研究，分清輕重緩急，著力破解一些最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最關(guān)心的具體問(wèn)題，力爭(zhēng)駐村期間辦成幾件看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)成效的實(shí)事。第三，擺正位置，維護(hù)穩(wěn)定。駐村干部要明確自己的角色，擺正自己的位置，自覺(jué)接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，處理好與村級(jí)組織的關(guān)系，做到指導(dǎo)不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對(duì)立，在內(nèi)盡力出謀劃策，在外當(dāng)好橋梁紐帶，努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實(shí)者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀者、推動(dòng)者，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的促進(jìn)者、維護(hù)者。第四，嚴(yán)守紀(jì)律，當(dāng)好表率。駐村干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，主動(dòng)與群眾交朋友、結(jié)親戚，以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任，樹(shù)立起黨員干部的良好形象。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔(dān)負(fù)起督促指導(dǎo)主體責(zé)任，經(jīng)常深入幫扶村進(jìn)行督查指導(dǎo)。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對(duì)駐村幫扶工作和駐村隊(duì)員遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查，對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)，未經(jīng)請(qǐng)假擅離職守的工作隊(duì)員，發(fā)現(xiàn)一次給予通報(bào)批評(píng)，發(fā)現(xiàn)兩次給予警告，發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理。縣委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系，并將幫扶工作成效作為考核干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)和內(nèi)容。

同志們，扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)重大、使命光榮，我們一定要深入落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，全力打好新一輪精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)力提速、跨越趕超，提前全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇六

圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省市扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，我區(qū)及時(shí)調(diào)整工作思路和舉措，制定最強(qiáng)有力的措施，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。

---摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。

按照國(guó)家和省對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。全區(qū)先后3次組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)61個(gè)行政村基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，識(shí)別貧困人口1.66萬(wàn)人，并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫(xiě)發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊(cè)，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、區(qū)有檔”，對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息動(dòng)態(tài)化管理。并對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過(guò)分析致貧原因，對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式，集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽(yáng)光普照”。

深入開(kāi)展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)貧困群眾訴求，耐心詢問(wèn)每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來(lái)，把致富能手培育起來(lái)，把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來(lái)，按照每村1名包片領(lǐng)導(dǎo)，2名駐村干部的人員配備標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個(gè)幫扶工作隊(duì)，每月至少進(jìn)村1次，負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把中心村建設(shè)起來(lái)，把偏遠(yuǎn)村帶動(dòng)起來(lái)，把醫(yī)療體系完善起來(lái)，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái)，把鄉(xiāng)村兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

---管“好”扶貧資金，確保精準(zhǔn)扶貧“準(zhǔn)確滴灌”。為管好用好扶貧資金，我區(qū)對(duì)扶貧資金的使用管理重點(diǎn)從4個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。一是實(shí)行制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧管項(xiàng)目、財(cái)政管資金的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，按照計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式，分工負(fù)責(zé)，各司其職，建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。二是實(shí)行監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政報(bào)賬制度，做到“七個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持扶貧資金專(zhuān)戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn)，堅(jiān)持按批準(zhǔn)的扶貧計(jì)劃撥款，堅(jiān)持按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥款，堅(jiān)持按規(guī)定的比例撥款，堅(jiān)持資金撥付逐級(jí)審批，堅(jiān)持以合法票據(jù)報(bào)賬，堅(jiān)持在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付質(zhì)保金。三是實(shí)行檢查機(jī)制。定期、不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。項(xiàng)目完成后由審計(jì)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行全面審計(jì)。四是實(shí)行公開(kāi)機(jī)制。項(xiàng)目資金到位后，扶貧、財(cái)政聯(lián)合發(fā)文，將項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)村通過(guò)公告公示牌進(jìn)行公開(kāi)。

---吹“響”攻堅(jiān)的號(hào)角，精準(zhǔn)整合資源，打好連片脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

按照精準(zhǔn)扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動(dòng)與“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)接工作，強(qiáng)化各級(jí)雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺(tái)主體，統(tǒng)籌安排整合資金。通過(guò)“渠道不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，統(tǒng)籌考慮各方面資金資源，明確財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投向，打破行業(yè)、部門(mén)限制，在各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金總量原則上不減少的同時(shí)，削減專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目數(shù)量，放大財(cái)政杠桿作用，合理整合財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項(xiàng)目資金，集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)村傾斜，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，著力解決資金安排分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。

中共會(huì)寧縣委會(huì)寧縣人民政府。

（2015年8月11日）。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工程，是省委、省政府圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略采取的重要舉措，是解決貧困村、貧困戶貸款困難、扶貧對(duì)象脫貧致富的關(guān)鍵。我縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工程主要以128個(gè)貧困村、29285戶貧困戶、13.26萬(wàn)貧困人口為扶持對(duì)象，目前已在翟家所鄉(xiāng)焦河村、中川鎮(zhèn)中川村正式啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工程，蘭州銀行白銀分行為252戶發(fā)放貸款670萬(wàn)元。自全省精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工程啟動(dòng)以來(lái)，我縣主要做了以下五個(gè)方面的工作：

會(huì)寧縣支行籌備工作。我縣抽調(diào)10名工作人員協(xié)助蘭州銀行白銀分行辦理精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款。

二、突出放貸重點(diǎn)，規(guī)范貸款流程。全縣第一批精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款重點(diǎn)面向18個(gè)精準(zhǔn)扶貧村，發(fā)放的貸款戶以實(shí)施家庭種養(yǎng)業(yè)增收致富項(xiàng)目的農(nóng)戶為主。鄉(xiāng)村兩級(jí)組織貧困戶按發(fā)展需求自愿提出貸款申請(qǐng)，縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”三級(jí)按照精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工程實(shí)施方案規(guī)定的操作流程，抓好貸款戶審核關(guān)鍵環(huán)節(jié)，村兩委、駐村工作隊(duì)對(duì)貧困戶提交的貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)上報(bào)的貸款申請(qǐng)復(fù)審；縣扶貧辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的貸款申請(qǐng)審定后，向蘭州銀行白銀分行提供貸款花名冊(cè)，貸款申請(qǐng)戶審核環(huán)節(jié)在10個(gè)工作日完成。蘭州銀行白銀分行依據(jù)縣扶貧辦提供的貸款花名冊(cè)到村組現(xiàn)場(chǎng)辦理貸款手續(xù)，業(yè)務(wù)辦理在5個(gè)工作日完成。

三、加大宣傳力度，精準(zhǔn)貸款需求。鄉(xiāng)村兩級(jí)、駐村工作隊(duì)深入貧困戶開(kāi)展貸款需求摸底，廣泛宣傳實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工程的重大意義和政策要求，向群眾講清楚貸款額度、貸款期限、貸款用途及還款方式，使群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧貸款工程有正確的認(rèn)識(shí)，結(jié)合自身發(fā)展生產(chǎn)實(shí)際需求自愿提出貸款申請(qǐng)。目前已完成今年18個(gè)脫貧村5104戶建檔立卡貧困戶貸款需求摸底，共有3370戶建檔立卡貧困戶申請(qǐng)1.62億元，戶均4.8萬(wàn)元。

四、明確主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。為確保精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)。

貸款工程順利實(shí)施，我們明確了實(shí)施工程的主要單位的主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款到戶使用的責(zé)任主體，與蘭州銀行白銀分行共同負(fù)責(zé)貸款回收，超過(guò)3%風(fēng)險(xiǎn)、收不回來(lái)的貸款損失由縣政府負(fù)責(zé)償還。縣扶貧辦是監(jiān)管精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款的責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款政策，對(duì)到戶貸款使用情況進(jìn)行督查和績(jī)效考評(píng)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合蘭州銀行白銀分行按期回收貸款。蘭州銀行白銀分行是辦理精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款各項(xiàng)業(yè)務(wù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按審定的貸款申請(qǐng)貧困戶花名冊(cè)發(fā)放貸款。

五、改善金融生態(tài)，創(chuàng)造信貸條件。深入開(kāi)展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，完成全縣農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定，在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠(chéng)信體系，配合金融機(jī)構(gòu)在貧困村形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機(jī)制。加強(qiáng)貧困村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在自然村等偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)設(shè)立小額支付便民點(diǎn)，在扶貧搬遷新型社區(qū)等農(nóng)民聚集區(qū)推行標(biāo)準(zhǔn)化金融便民服務(wù)點(diǎn)，形成覆蓋貧困農(nóng)村的金融服務(wù)物理網(wǎng)絡(luò)，提高金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)保障水平，為精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款發(fā)放創(chuàng)造良好的信貸條件。

下一階段，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與蘭州銀行白銀分行合作，加快工作進(jìn)度，盡快將貸款發(fā)放到戶，讓最需要貸款的建檔立卡貧困戶享受到這一惠民工程。

同志們：

確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫(xiě)富民強(qiáng)縣、全面小康新篇章。

實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門(mén)在某地區(qū)年對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、戶進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，近期又開(kāi)展了新一輪的信息采集核對(duì)，初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級(jí)扶貧信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶，及時(shí)納入新貧困戶。二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開(kāi)發(fā)中，各級(jí)各部門(mén)都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足，某地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和某地區(qū)等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是農(nóng)村條件顯著改善。各級(jí)各部門(mén)注重把扶貧開(kāi)發(fā)與“雙聯(lián)”行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金和各類(lèi)幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。四是公共服務(wù)得到加強(qiáng)?？h委、縣政府不斷加大公共投入，認(rèn)真措辦惠民實(shí)事，著力解決上學(xué)、看病、住房等問(wèn)題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部、某地區(qū)中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，大力推進(jìn)各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，加大保障性住房建設(shè)力度，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒(méi)有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實(shí)省、市的部署要求，舉全縣之力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加快我縣小康建設(shè)步伐，下面，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的宏偉目標(biāo)、貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)習(xí)總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)各部門(mén)要從時(shí)代要求和全局高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)最大任務(wù)上，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，提高脫貧致富實(shí)效，決不能拖全省全市全縣的后腿。

一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是十八屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制，是新形勢(shì)下國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準(zhǔn)”，要通過(guò)對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類(lèi)扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，優(yōu)化資源配置，真正構(gòu)建政策、項(xiàng)目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步提高扶貧開(kāi)發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性。

貧攻堅(jiān)的良好環(huán)境，以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)績(jī)筑牢扶貧攻堅(jiān)的政治保障。從加快我縣小康進(jìn)程來(lái)看，是現(xiàn)實(shí)需要。目前，我縣仍有某地區(qū)個(gè)貧困村、某地區(qū)萬(wàn)戶貧困戶、某地區(qū)萬(wàn)貧困人口，小康實(shí)現(xiàn)程度處于全市末位。到某地區(qū)年必須實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，到2020年必須實(shí)現(xiàn)全面小康，是省、市下達(dá)我縣的硬性任務(wù)。今后幾年，如果我們的扶貧措施不得力，干部群眾不努力，就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，勢(shì)必會(huì)拖全市、全省后腿。各級(jí)各部門(mén)一定要清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和使命感，確保按脫貧時(shí)序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從鍛煉提高各級(jí)黨員干部來(lái)看，是重要平臺(tái)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，要求各級(jí)干部必須深入一線、真抓實(shí)干，全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，直到貧困戶徹底脫貧為止。這項(xiàng)工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、難度大、任務(wù)重，是檢驗(yàn)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺(tái)，是踐行黨的群眾路線的具體行動(dòng)，也是各級(jí)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的難得機(jī)會(huì)，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，積極主動(dòng)參與扶貧，傾盡全力投身扶貧。三要牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的良好機(jī)遇。十八大以來(lái)，總書(shū)記立足黨和國(guó)家工作全局，高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作，多次對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作作出重要指示。同時(shí)，中央出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，省上制定了某地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作方案，市委、市政府對(duì)接配套了某地區(qū)工作方案，我縣還被納入《某地區(qū)革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委某地區(qū)書(shū)記于今年前半年深入我縣專(zhuān)題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo)，對(duì)我們這個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)，是重大機(jī)遇。今后，中央到省、市必將在政策、項(xiàng)目、資金等方面加大傾斜力度。各級(jí)各部門(mén)一定要搶抓政策機(jī)遇，積極銜接匯報(bào)，著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、民計(jì)民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)接爭(zhēng)取更多的扶貧項(xiàng)目投放某地區(qū)，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化好，把優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)好，把共建平臺(tái)拓展好，按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求，使扶貧開(kāi)發(fā)由面上推進(jìn)轉(zhuǎn)向點(diǎn)上突破，把所有扶貧項(xiàng)目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實(shí)讓每一個(gè)貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)，促進(jìn)全縣整體脫貧。

四要全面強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)意識(shí)。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，根據(jù)國(guó)家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》測(cè)算，某地區(qū)年底，我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度為某地區(qū)%，比全市平均水平低某地區(qū)個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低某地區(qū)個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平低某地區(qū)個(gè)百分點(diǎn)。特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在某地區(qū)帶，涉及的某地區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾受教育程度低，增收門(mén)路普遍少，集中了目前全縣最難的扶貧問(wèn)題、最艱巨的脫貧任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，扶貧實(shí)效大打折扣，不但群眾不滿意，還會(huì)影響到全縣脫貧任務(wù)的按期完成。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方向和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，集中各種資源和力量，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇七

同志們：

在全國(guó)兩大會(huì)議期間，總書(shū)記參加江西代表團(tuán)審議討論時(shí)，特別講到蘇區(qū)振興，特別提到精準(zhǔn)扶貧，所以我們過(guò)完年第一個(gè)會(huì)就是部署農(nóng)村工作以及精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作。精準(zhǔn)扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個(gè)切入點(diǎn)。第一個(gè)切入點(diǎn)是解決群眾的住房安全問(wèn)題，在解決住房問(wèn)題的同時(shí)，在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個(gè)非常重要的切入點(diǎn)，就是精準(zhǔn)扶貧。要在與全國(guó)全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村，特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西，尤其是贛州提出的精準(zhǔn)扶貧，為全國(guó)的扶貧工作注入了強(qiáng)勁的活力，對(duì)扶貧工作的精確性以及能達(dá)到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以，今天我們?cè)谝黄饡?shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央、全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議及全國(guó)、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作會(huì)議精神，加卿同志對(duì)全縣農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了總結(jié)部署。剛才，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)、單位的同志作了發(fā)言，講得都很好，請(qǐng)大家按照加卿同志所作的部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

精準(zhǔn)扶貧是我們扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，其要義是通過(guò)對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類(lèi)扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象，優(yōu)化資源配置，切實(shí)扶貧到村到戶，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)績(jī)效，真正讓貧困群眾過(guò)上好日子。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。

一方面，要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國(guó)同步全面建成小康的重要抓手?？倳?shū)記對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視。這項(xiàng)工作如果做不好，不但貧困群眾不滿意，人們也會(huì)懷疑全面建成小康社會(huì)的真實(shí)性。1月12日，總書(shū)記在中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談會(huì)上，又強(qiáng)調(diào)指出，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。扶貧工作要只爭(zhēng)朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊(duì)，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到20，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)是說(shuō)不出口的。特別是總書(shū)記在福建、云南等地考察時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，“不能丟了農(nóng)村這一頭，”“決不能讓一個(gè)老區(qū)、蘇區(qū)掉隊(duì)”，并明確要求，貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無(wú)旁騖、聚精會(huì)神抓好這項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過(guò)頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實(shí)感受到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的制約，縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差，文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)明顯滯后，農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問(wèn)題仍然突出，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住當(dāng)前大好機(jī)遇，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保到年與全國(guó)全面同步建成小康。

另一方面，要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十八屆三中全會(huì)要求，“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果?！倍绻r(nóng)村貧困人口沒(méi)有脫貧，就會(huì)拖全面建成小康社會(huì)的后腿，就談不上分享現(xiàn)代化成果。近年來(lái)，尤其是《若干意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，是我縣資金投入最多、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，也是扶貧成效最大、減貧進(jìn)程最快的時(shí)期。一大批民生事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善。同時(shí)，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等社會(huì)兜底工作擴(kuò)面提標(biāo)，群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。但是必須清醒看到，由于基礎(chǔ)弱、底子薄，我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬、能力不足，農(nóng)村公共服務(wù)不健全等狀況還沒(méi)有根本改變。截止目前，全縣仍有貧困村x個(gè)，貧困戶x戶，x人。如果到2020年，這些貧困人口的生產(chǎn)生活狀況不能得到根本改變，振興發(fā)展、全面小康就是一句空話。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門(mén)、單位必須把群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，把做好農(nóng)村工作和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為重要政治責(zé)任，扛在肩上、抓在手上。

二、科學(xué)規(guī)劃、抓住重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，切實(shí)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、實(shí)效性。

總書(shū)記指出：“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開(kāi)發(fā)作為重中之重，這樣才有重點(diǎn)”。我們必須以時(shí)不我待的緊迫感、更加深入扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準(zhǔn)扶貧工作。要做好精準(zhǔn)扶貧工作，要解決好三個(gè)問(wèn)題。

第一，要解決“幫扶誰(shuí)”的問(wèn)題。粗放式扶貧瞄準(zhǔn)的對(duì)象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過(guò)整村推進(jìn)等舉措，改變其落后狀況，但對(duì)貧困戶則缺少一些具有針對(duì)性的幫扶辦法。而且，整村推進(jìn)的結(jié)果，往往還可能進(jìn)一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以我們實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)等問(wèn)題，是對(duì)現(xiàn)有扶貧機(jī)制的補(bǔ)充和完善?？倳?shū)記在河北阜平考察扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要一家一戶摸情況，張家長(zhǎng)、李家短都要做到心中有數(shù)?！币虼?，精準(zhǔn)扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。這項(xiàng)工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經(jīng)開(kāi)展了四次貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作，識(shí)別出貧困戶x戶x人，并將每戶進(jìn)行了精準(zhǔn)分類(lèi)，現(xiàn)已全部錄入國(guó)務(wù)院扶貧辦扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息管理平臺(tái)。下一步，要進(jìn)一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺(tái)互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個(gè)干部對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺(tái)上，都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺(tái)上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通，也有利于扶貧辦以及各位分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握所轄范圍內(nèi)干部精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點(diǎn)，以貧困戶脫貧進(jìn)展為依據(jù)，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、逐年更新、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。這樣才能找準(zhǔn)對(duì)象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。

第二，要解決“怎么幫”的問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧涉及千家萬(wàn)戶，扶貧對(duì)象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬(wàn)別。要從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實(shí)現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對(duì)象脫貧致富。這就是我們所說(shuō)的“一戶一策”，需要我們的每一位干部下到貧困戶當(dāng)中去，制定好扶貧的總體計(jì)劃和年度計(jì)劃，找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目，按照“一戶一策”來(lái)進(jìn)行扶貧。市、縣兩級(jí)對(duì)“怎么幫”也拿出了一些辦法，總體來(lái)講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導(dǎo)性意見(jiàn)，都分別下發(fā)了實(shí)施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到2020年同步小康致富，必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚(yú)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與扶貧開(kāi)發(fā)有效對(duì)接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社的作用，出臺(tái)具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對(duì)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜，通過(guò)資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久共贏。要加快實(shí)施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時(shí)間完成移民搬遷x萬(wàn)人，有序引導(dǎo)貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無(wú)縫對(duì)接，讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實(shí)施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對(duì)貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶，讓每個(gè)貧困家庭孩子都能上得了學(xué)、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實(shí)施就業(yè)扶貧。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“一村一名大學(xué)生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等，提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位和鼓勵(lì)能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，讓貧困群眾通過(guò)就業(yè)加快脫貧。大力實(shí)施金融扶貧。用好用活扶貧救助專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)一步完善金融與財(cái)政扶貧的深度合作機(jī)制，積極實(shí)施“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等金融政策，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對(duì)金融服務(wù)的可獲得性，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實(shí)施保障扶貧。對(duì)沒(méi)有發(fā)展能力的貧困戶，要做出托底性制度安排，對(duì)符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等條件的，要及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助，通過(guò)救助保障其基本生活。

第三，要解決“誰(shuí)來(lái)幫”的問(wèn)題。牢固樹(shù)立大扶貧理念，注重運(yùn)用改革的思維和辦法，積極引導(dǎo)各類(lèi)要素向貧困地區(qū)集中，凝聚多方力量推動(dòng)扶貧取得實(shí)效。一方面，要構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)格局。要建立縣直（駐縣）單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，把工作責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到單位和個(gè)人。要用好“三送”這一有力抓手，發(fā)揮“三送”工作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，各“三送”單位要負(fù)責(zé)幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到五年不變、一包到底，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”。同時(shí)，建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)制度，用足用好商務(wù)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)口支援和央企對(duì)口幫扶政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式參與扶貧開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源，形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。另一方面，要充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象和基層組織的作用，將外部力量與內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)結(jié)合?？倳?shū)記指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬(wàn)條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量?！必毨罕娂仁欠鲐毜膶?shí)施主體，又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性和主動(dòng)性，克服“等、靠、要”的依賴心理，增強(qiáng)貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強(qiáng)自立、自我發(fā)展的決心和熱情?！稗r(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作，讓村“兩委”干部盡快進(jìn)入角色，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點(diǎn)工作接下來(lái)、管下來(lái)。要加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，提高基層組織服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力，千方百計(jì)培育富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。教育培訓(xùn)村“兩委”干部這項(xiàng)工作，請(qǐng)組織部、民政局、縣委黨校等部門(mén)盡快制定計(jì)劃，盡快把村“兩委”干部，尤其是新當(dāng)選的干部培訓(xùn)到位，把我們的工作重點(diǎn)，把精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)要點(diǎn)傳遞給他們，教授給他們，使他們盡快進(jìn)入角色，開(kāi)創(chuàng)工作局面。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力。

農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大，我們?cè)绞巧钊胴毨罕?，越?yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團(tuán)結(jié)干事；越是深入貧困實(shí)際，越應(yīng)該感到扶貧使命重大，越要開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真謀劃，精心組織，切實(shí)營(yíng)造心齊氣順、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的工作氛圍，使精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各幫扶單位（部門(mén)）要站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義。精準(zhǔn)扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點(diǎn)和切入點(diǎn)，這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以，這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn)，制定有力措施，盡快落實(shí)到位。要落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志的主抓責(zé)任，樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)；要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。這里強(qiáng)調(diào)一下，每個(gè)幫扶單位（部門(mén)）必須認(rèn)真研究結(jié)對(duì)幫扶工作和精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位（部門(mén)）要善于整合資源，加強(qiáng)協(xié)作配合，加強(qiáng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào)，形成合力。我們今天開(kāi)的是各個(gè)部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個(gè)村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對(duì)本村貧困戶幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準(zhǔn)扶貧的精神和目標(biāo)任務(wù)，請(qǐng)大家要吃準(zhǔn)、吃透。有哪些項(xiàng)目可以爭(zhēng)取？有哪些扶貧戶的資金必須到位？大家一定要清楚，確保幫扶到戶工作順利開(kāi)展，確保2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。

二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，為扶貧開(kāi)發(fā)提供有力保障。堅(jiān)持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合，進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，有效整合各類(lèi)上級(jí)涉農(nóng)補(bǔ)助資金，確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長(zhǎng)。這里要強(qiáng)調(diào)，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢(qián)”、是黨和政府的“溫暖錢(qián)”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴(yán)格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、扶貧辦等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、揮霍各類(lèi)惠民資金的現(xiàn)象，既要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三要從嚴(yán)考核，濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，也不隨意降低工作標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格落實(shí)扶貧工作“減貧摘帽”獎(jiǎng)懲，對(duì)提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。將精準(zhǔn)扶貧列為“三送”工作、扶貧開(kāi)發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準(zhǔn)扶貧工作，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，著力形成齊抓共管和能擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的扶貧開(kāi)發(fā)氛圍。

同志們，做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作新局面！

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇八

10月12日，自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)暨貧困村黨組織第一書(shū)記培訓(xùn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)於扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，吹響“攻堅(jiān)五年、圓夢(mèng)小康”的沖鋒號(hào)，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，採(cǎi)取超常舉措，下過(guò)硬功夫，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和擔(dān)當(dāng)，全力以赴打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我區(qū)貧困群眾到年與全國(guó)、全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面小康。自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大會(huì)主任彭清華在會(huì)上講話，自治區(qū)主席陳武主持大會(huì)，自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦出席大會(huì)。

自治區(qū)黨委、政府決定，從現(xiàn)在開(kāi)始到年底用兩個(gè)多月時(shí)間，自下而上集中開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別工作，把全區(qū)538萬(wàn)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別到村、到戶、到人，其中100萬(wàn)扶貧移民搬遷人口精準(zhǔn)識(shí)別到屯、到戶。這次專(zhuān)門(mén)召開(kāi)為期5天的電視電話會(huì)議，專(zhuān)題研究部署扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)參與精準(zhǔn)扶貧的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和派駐貧困村黨組織第一書(shū)記、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)進(jìn)行全面培訓(xùn)，這種規(guī)模、方式和力度前所未有。

彭清華指出，消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。對(duì)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須把扶貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任﹔順應(yīng)人民群眾過(guò)上更加美好生活的新期盼，必須把扶貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程﹔積極適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，必須把扶貧攻堅(jiān)作為最大的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在於精準(zhǔn)。全區(qū)上下要牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托，緊緊圍繞中央和自治區(qū)決策部署，把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。

彭清華強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)和前提，摸清了扶貧對(duì)象、致貧原因、脫貧路徑，才能精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶。自治區(qū)已制定精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶貧困村實(shí)施方案，要求建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村、屯六級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)，運(yùn)用“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，嚴(yán)格按照“兩入戶、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”程序，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、審核確認(rèn)關(guān)，確保精準(zhǔn)識(shí)別結(jié)果群眾滿意。充分運(yùn)用識(shí)別成果，建立全區(qū)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、互聯(lián)互通、信息共享、動(dòng)態(tài)管理的扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

彭清華要求，產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要在摸清家底的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)路子，突顯特色，創(chuàng)新方式，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金和扶貧政策，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶增收脫貧聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)富民，積極促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。扶貧移民搬遷是“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、貧瘠地區(qū)群眾擺脫貧困的有效途徑。對(duì)經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別需要整屯搬遷的要預(yù)先劃出紅線圖，列入扶貧移民搬遷規(guī)劃，遷出地原則上不再重復(fù)安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。合理安排搬遷安置地點(diǎn)，做好移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、遷出區(qū)域生態(tài)恢復(fù)、原有宅基地和耕地林地資源合理利用等工作，制定和完善搬遷村民后續(xù)扶持政策，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富?；A(chǔ)設(shè)施落后是制約貧困地區(qū)發(fā)展、群眾脫貧致富的瓶頸。要打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，加大水利建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶危舊房改造，深入推進(jìn)改水、改廁、改灶、改圈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治新提升。要大力開(kāi)展教育扶貧、科技扶貧、文化扶貧、健康扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底，逐步實(shí)現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”，建立關(guān)愛(ài)“三留守”人員服務(wù)機(jī)制，著力提升公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。

彭清華指出，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織第一書(shū)記和工作隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力組織保障。希望貧困村第一書(shū)記牢記使命、勇做扶貧攻堅(jiān)的“排頭兵”，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”好作風(fēng)，善做密切聯(lián)系群眾的“貼心人”，增強(qiáng)本領(lǐng)，成為做群眾工作的行家裡手，用心識(shí)真貧，用情真扶貧，用力扶真貧，帶領(lǐng)貧困村群眾闖出一條脫貧致富奔小康的新路子。要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，動(dòng)員和凝聚各方面力量廣泛參與，同心協(xié)力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇九

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位第一書(shū)記：

大家下午好。我是來(lái)自甘肅煙草工業(yè)有限責(zé)任公司天水卷煙廠的職工甄甲琦，現(xiàn)為秦安縣西川鎮(zhèn)鴉灣村第一書(shū)記兼扶貧隊(duì)長(zhǎng)。這次，我有幸參加了甘肅省委、天水市委、天水市委黨校聯(lián)合舉辦的全省村黨組織第一書(shū)記推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧能力提升天水培訓(xùn)班，親耳聆聽(tīng)了各位老師、領(lǐng)導(dǎo)的精彩講解，思想上受到了強(qiáng)烈的震撼，理念上有了全面更新，知識(shí)得到了充實(shí)提高，對(duì)精準(zhǔn)扶貧有了更加深刻而全面的認(rèn)識(shí)，在此，表示衷心的感謝!

下面，就如何準(zhǔn)確進(jìn)行職責(zé)定位，充分發(fā)揮第一書(shū)記的作用，全力助推貧困村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作談?wù)勛约旱膸c(diǎn)體會(huì)：

工作職責(zé)，實(shí)際就是崗位職責(zé)或者工作標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為，第一書(shū)記的職責(zé)可以概括為“抓班子、帶隊(duì)伍、上項(xiàng)目、出成效、樹(shù)形象”五個(gè)方面。

要干好本職工作，做一名合格的第一書(shū)記，要做到以下三個(gè)方面：

一、堅(jiān)持群眾路線。

我們作為上級(jí)派到村上的第一書(shū)記，要深入基層開(kāi)展工作，首先就必須和村上的領(lǐng)導(dǎo)干部打交道，其次是與貧困戶打交道，如果不俯下身子、放下身段，與他們打成一片，人家就不肯把你當(dāng)自己人看。這樣，你永遠(yuǎn)不了解他們內(nèi)心是怎么想的，他們有什么訴求。必須從點(diǎn)滴小事做起，堅(jiān)持黨的群眾路線，一切為了群眾一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。進(jìn)村入戶，了解情況，掌握第一手資料。中國(guó)是一個(gè)講人情的國(guó)度，只有將生人變成熟人，將熟人變成自己人，工作才能更好地開(kāi)展。讓群眾多了解我們的意圖，對(duì)我們毫無(wú)戒心，把我們當(dāng)成自己人，從而真心信任我們。這樣，才能真扶貧，扶真貧。截至目前，硬化村主干道650米、給學(xué)校修建廁所一座，兩項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)30萬(wàn)元。

二、堅(jiān)持溝通策略。

大禹治水之所以成功，就是他采用了疏導(dǎo)的方法。我們農(nóng)村的工作千頭萬(wàn)緒，尤其是精準(zhǔn)扶貧工作，直接牽扯到扶貧戶的切身利益，因此產(chǎn)生矛盾是正常的，必須進(jìn)行疏導(dǎo)化解。我們開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，需要做的工作很多，需要溝通協(xié)調(diào)的地方很多。人與工作的關(guān)系說(shuō)到底是人與人的關(guān)系，你完成了工作，效果如何，還要靠人去評(píng)價(jià)和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮(zhèn)、貧困戶的配合更加默契，從而團(tuán)結(jié)一致，共同努力，使精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。通過(guò)與單位溝通，爭(zhēng)取資金支持。20xx年10月10日，我與副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建強(qiáng)、村支部書(shū)記王文勝、村主任王富貴座談，商討20xx年扶貧計(jì)劃的編制工作。只有將工作做全面，將功課做扎實(shí)，才能為來(lái)年?duì)幦〉礁嗟姆鲐氋Y金。

三、堅(jiān)持務(wù)實(shí)理念。

第一書(shū)記不只是一個(gè)稱謂，更是責(zé)任和使命。扶貧要?jiǎng)诱娓?，敢于碰硬，要有真才?shí)學(xué)的本領(lǐng)，要有真情實(shí)意的胸懷，要有真金白銀的支撐。否則，再好的點(diǎn)子，再多的項(xiàng)目，沒(méi)有資金，只能是空中樓閣。作為第一書(shū)記，必須堅(jiān)持兩手抓，在務(wù)虛的同時(shí)更加務(wù)實(shí)，出點(diǎn)子，籌資金，上項(xiàng)目，以規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶共同致富，擺脫貧窮，與全省農(nóng)民一道，同步實(shí)現(xiàn)小康。總之，作為第一書(shū)記要心無(wú)旁騖，忠于職守。利用自身優(yōu)勢(shì)和單位優(yōu)勢(shì)，盡可能地為扶貧村爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)技術(shù)、爭(zhēng)人才。只有干出成績(jī)，我們才能無(wú)愧于“第一書(shū)記”這個(gè)光榮而神圣的稱謂。

雁過(guò)留聲，人過(guò)留名。精準(zhǔn)扶貧不是走馬觀花，不是蜻蜓點(diǎn)水，更不是嘩眾取寵，而是苦干實(shí)干加巧干。作為第一書(shū)記，我們來(lái)扶貧，帶來(lái)了什么?老百姓滿不滿意?一年的時(shí)間很快，當(dāng)我們?nèi)温毱跐M的時(shí)候，我們能為這個(gè)村子留下些什么印記?這是值得深思的一個(gè)問(wèn)題。希望各位在座的第一書(shū)記能夠以精準(zhǔn)扶貧為契機(jī)，按“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，滿腔熱情、富有激情，充滿活力，富有成效，將自己的本職工作干好，向上級(jí)黨組織交出滿意的答卷。

以上是我的一點(diǎn)體會(huì)，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

謝謝大家!

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十

同志們:。

這次會(huì)議既是精準(zhǔn)扶貧的思想動(dòng)員會(huì)，也是工作部署會(huì)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，通報(bào)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研情況，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》和9個(gè)配套實(shí)施方案，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，責(zé)任分工也很具體，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精準(zhǔn)扶貧殲滅戰(zhàn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于粗放扶貧而言的，是運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對(duì)傳統(tǒng)扶貧體制機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作“六大機(jī)制”(即：改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、健全干部駐村幫扶機(jī)制、改革財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制、完善金融服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制)，扎實(shí)解決10個(gè)方面的突出問(wèn)題(即：村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化)，強(qiáng)調(diào)要變過(guò)去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，對(duì)貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識(shí)真貧、真扶貧、扶真貧”。習(xí)多次強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，特別是在甘肅視察期間強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上”。6月18日，習(xí)在貴州考察工作時(shí)又強(qiáng)調(diào)“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉也在于精準(zhǔn)，要在‘六個(gè)精準(zhǔn)’上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效(即：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人〔第一書(shū)記〕精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，做到底數(shù)清楚、對(duì)象明確、方向精準(zhǔn)),做到‘四個(gè)切實(shí)’(即：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)，因地制宜研究實(shí)施‘四個(gè)一批’的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(即：通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)移民搬遷安置一批，通過(guò)低保政策兜底一批，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧)”，這為我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作指明了方向。

二、認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

省委、省政府提出，新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，前三年集中攻堅(jiān)，后三年鞏固提高，在20xx年基本實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，到20xx年所有貧困縣(市、區(qū))全面實(shí)現(xiàn)脫貧。結(jié)合我市實(shí)際，我們要“三步并做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅(jiān)、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標(biāo)，把扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在xx縣，集中用今明兩年時(shí)間開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧5900人，明年脫貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿后，我們才能對(duì)全市人民有個(gè)交待，我們率先全面建成小康社會(huì)才更有說(shuō)服力。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開(kāi)發(fā)工作的主攻方向，也是增進(jìn)民生福祉的重點(diǎn)和難點(diǎn)。省委王書(shū)記對(duì)我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書(shū)記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議分組討論時(shí)指出，金昌市貧困人口少，工業(yè)基礎(chǔ)條件好，要盡快消除絕對(duì)貧困，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先全面建成小康社會(huì)，為全省做出表率。7月9日，省委、省委組織部部長(zhǎng)吳德剛在金昌調(diào)研督查時(shí)，對(duì)我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，討論制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》和9個(gè)配套工作方案，已印發(fā)給大家?！?+9”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設(shè)、財(cái)政金融支持、駐村幫扶工作隊(duì)管理等方面，對(duì)當(dāng)前和今后幾年扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任分工、完成時(shí)限等作了詳細(xì)安排。

同時(shí)，各級(jí)宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開(kāi)發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果，引導(dǎo)各級(jí)干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，大膽改革創(chuàng)新，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界重視、關(guān)注、參與扶貧，進(jìn)一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會(huì)各方面參與扶貧的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，努力營(yíng)造凝心聚力、攻堅(jiān)克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準(zhǔn)扶貧工作中，要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)，切實(shí)更新思想觀念，引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開(kāi)展好結(jié)對(duì)子幫扶、“道德信貸”、“誠(chéng)信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力，夯實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力和基礎(chǔ)，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。

三、著力加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重。這“三個(gè)重中之重”，集中體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)全省發(fā)展形勢(shì)任務(wù)的基本判斷，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位。全市各級(jí)各部門(mén)要按照省委、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，確保各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的全面落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門(mén)要把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅(jiān)作為開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位、駐村幫扶到位。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、督促督查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)職能作用，在落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體和考核評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)和保障扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面落實(shí)。

二要靠實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持“市級(jí)推動(dòng)、縣(區(qū))抓落實(shí)”的管理體制和“工作到村、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，一方面強(qiáng)化縣區(qū)黨委、政府抓落實(shí)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實(shí)的工作責(zé)任;另一方面，強(qiáng)化部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)特別是xx縣要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三要嚴(yán)格精準(zhǔn)考評(píng)。省、市《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)對(duì)“精準(zhǔn)考評(píng)”作了具體安排，省上對(duì)貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)單獨(dú)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進(jìn)一步完善督查落實(shí)、效果評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核機(jī)制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運(yùn)用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。要通過(guò)精準(zhǔn)考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性。

扶貧攻堅(jiān)是檢驗(yàn)各級(jí)干部素質(zhì)的戰(zhàn)場(chǎng)，考驗(yàn)著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風(fēng)扎實(shí)、能吃苦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的后備干部，組成了駐村幫扶工作隊(duì)，深入貧困村指導(dǎo)開(kāi)展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨干，政治素質(zhì)好，文化水平高，掌握著一些科技知識(shí)、技能和一定的政策信息，市委對(duì)大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增強(qiáng)自身本領(lǐng)，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，干出一番成績(jī)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。我們要求工作隊(duì)成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農(nóng)村，每年在崗時(shí)間不少于220個(gè)工作日，駐村時(shí)間不少于160個(gè)工作日。希望大家珍惜這個(gè)難得的鍛煉機(jī)會(huì)，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長(zhǎng)期貧困的原因搞清，采取有針對(duì)性的精準(zhǔn)化扶貧幫扶措施，帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部?jī)?yōu)先提拔使用;同樣，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問(wèn)責(zé)或嚴(yán)肅處理，希望引起大家的高度重視。

總之，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，按照本次會(huì)議的安排和要求，以用心、使勁、過(guò)細(xì)、求效的工作作風(fēng)，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)，為全市率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十一

同志們：

在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的形勢(shì)下，縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，既是一次思想上的誓師動(dòng)員會(huì)，也是一次工作上的謀劃部署會(huì)，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)會(huì)，目的就是引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)深入貫徹落實(shí)省、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心傾斜到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫(xiě)富民強(qiáng)縣、全面小康新篇章。

莊浪貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。多年來(lái)，在國(guó)家和省、市的關(guān)心支持下，全縣上下迎難而上、自強(qiáng)不息，矢志不移地走上了一條苦干實(shí)干、韌性?shī)^斗的脫貧致富路子，先后建成了“中國(guó)梯田化模范縣”，取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效，現(xiàn)在又投入到與全國(guó)一道建成全面小康社會(huì)的新征程中。經(jīng)過(guò)多年的艱辛努力，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效，全縣已有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個(gè)村脫貧，貧困人口減少到11.11萬(wàn)人，貧困面下降到26.76%，為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。特別是中央和省、市對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做出一系列安排部署之后，各級(jí)各部門(mén)高度重視，立即行動(dòng)，按照縣委、縣政府的要求有序開(kāi)展工作，全縣深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)很好。有四個(gè)方面值得肯定：一是基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門(mén)在20xx年對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、戶進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，近期又開(kāi)展了新一輪的信息采集核對(duì)，初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級(jí)扶貧信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶，及時(shí)納入新貧困戶。二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開(kāi)發(fā)中，各級(jí)各部門(mén)都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足，蘋(píng)果、洋芋、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是農(nóng)村條件顯著改善。各級(jí)各部門(mén)注重把扶貧開(kāi)發(fā)與“雙聯(lián)”行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金和各類(lèi)幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。四是公共服務(wù)得到加強(qiáng)。縣委、縣政府不斷加大公共投入，認(rèn)真措辦惠民實(shí)事，著力解決上學(xué)、看病、住房等問(wèn)題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，大力推進(jìn)各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，加大保障性住房建設(shè)力度，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒(méi)有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實(shí)省、市的部署要求，舉全縣之力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加快我縣小康建設(shè)步伐，下面，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定的宏偉目標(biāo)、貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)習(xí)扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)各部門(mén)要從時(shí)代要求和全局高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)最大任務(wù)上，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，提高脫貧致富實(shí)效，決不能拖全省全市全縣的后腿。

一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是xx屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制，是新形勢(shì)下國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準(zhǔn)”，要通過(guò)對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類(lèi)扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，優(yōu)化資源配置，真正構(gòu)建政策、項(xiàng)目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步提高扶貧開(kāi)發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二要深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義。從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”來(lái)看，是剛性要求。中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅(jiān)，關(guān)乎“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn)，尤其關(guān)乎全面小康社會(huì)的如期建成，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,就是要以全面小康的時(shí)間表倒逼扶貧攻堅(jiān)的路線圖，以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì)，以全面依法治國(guó)的成效營(yíng)造扶貧攻堅(jiān)的良好環(huán)境，以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)績(jī)筑牢扶貧攻堅(jiān)的政治保障。從加快我縣小康進(jìn)程來(lái)看，是現(xiàn)實(shí)需要。目前，我縣仍有132個(gè)貧困村、2.47萬(wàn)戶貧困戶、11.11萬(wàn)貧困人口，小康實(shí)現(xiàn)程度處于全市末位。到20xx年必須實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，到20xx年必須實(shí)現(xiàn)全面小康，是省、市下達(dá)我縣的硬性任務(wù)。今后幾年，如果我們的扶貧措施不得力，干部群眾不努力，就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，勢(shì)必會(huì)拖全市、全省后腿。各級(jí)各部門(mén)一定要清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和使命感，確保按脫貧時(shí)序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從鍛煉提高各級(jí)黨員干部來(lái)看，是重要平臺(tái)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，要求各級(jí)干部必須深入一線、真抓實(shí)干，全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，直到貧困戶徹底脫貧為止。這項(xiàng)工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、難度大、任務(wù)重，是檢驗(yàn)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺(tái)，是踐行黨的群眾路線的具體行動(dòng)，也是各級(jí)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的難得機(jī)會(huì)，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，積極主動(dòng)參與扶貧，傾盡全力投身扶貧。

三要牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的良好機(jī)遇。以來(lái)，習(xí)立足黨和國(guó)家工作全局，高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作，多次對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作作出重要指示。同時(shí)，中央出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，省上制定了“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案，市委、市政府對(duì)接配套了“2+19”工作方案，我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委王書(shū)記于今年前半年深入我縣專(zhuān)題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo)，對(duì)我們這個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)，是重大機(jī)遇。今后，中央到省、市必將在政策、項(xiàng)目、資金等方面加大傾斜力度。各級(jí)各部門(mén)一定要搶抓政策機(jī)遇，積極銜接匯報(bào)，著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、民計(jì)民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)接爭(zhēng)取更多的扶貧項(xiàng)目投放莊浪，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化好，把優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)好，把共建平臺(tái)拓展好，按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求，使扶貧開(kāi)發(fā)由面上推進(jìn)轉(zhuǎn)向點(diǎn)上突破，把所有扶貧項(xiàng)目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實(shí)讓每一個(gè)貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)，促進(jìn)全縣整體脫貧。

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委專(zhuān)家：

大家好!我今天演講的題目是《夢(mèng)想因行動(dòng)而偉大，扶貧因精準(zhǔn)而出彩》。想必大家已經(jīng)知道我是一名剛剛進(jìn)入扶貧戰(zhàn)線的基層公務(wù)員，我是來(lái)自縣鎮(zhèn)扶貧社的，希望我的演講同夢(mèng)想一樣出彩。懷著對(duì)中國(guó)夢(mèng)的無(wú)限憧憬，對(duì)扶貧工作的炙熱情懷，帶著豆蔻年華的激情，帶著稚氣未脫的臉龐，與大家一起分享中國(guó)夢(mèng).扶貧夢(mèng)的無(wú)上榮光。

夢(mèng)，是雨后的彩虹;夢(mèng)，是絢麗的暢想;夢(mèng)，是生命的渴望。夢(mèng)，是追求;是奮斗;是揮灑的汗水，是耕耘的辛勞?？涓缸啡眨亲非蠊饷鞯膲?mèng);嫦娥奔月，是飛向藍(lán)天的夢(mèng);愚公移山，是人定勝天的夢(mèng);擺脫貧困，是共同富裕的夢(mèng)。夢(mèng)，是令人遐思的字;夢(mèng)，也是催人奮進(jìn)的字;夢(mèng)，更是詮釋生命意義的字。

就在我參加工作的一年前，我清晰的記著一條牽動(dòng)全球目光的新聞：20xx年11月29日，參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)提到：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。”這是第一次提到“中國(guó)夢(mèng)”。中國(guó)夢(mèng)是你的夢(mèng)，我的夢(mèng)，他的夢(mèng)，十三億人民的夢(mèng)。你的夢(mèng)，我的夢(mèng)，他的夢(mèng)匯聚成十三億人民的夢(mèng)，這就是中國(guó)夢(mèng)。

追求理想，堅(jiān)定信念，志存高遠(yuǎn)，是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)之魂。我以為，每一個(gè)中國(guó)人都可以有自己的“中國(guó)夢(mèng)”。它至少應(yīng)該包括“做好中國(guó)人和做好本職事”。

做好中國(guó)人，就是要做一個(gè)有益于社會(huì)、有益于國(guó)家、

有益于人民的人，做一個(gè)堂堂正正的人。

做好本職事，就是要立足本職崗位，把自己的本職工作做好，即使平凡，也很輝煌。我是一位剛?cè)腴T(mén)的扶貧人，我的夢(mèng)就是和大家一樣，做好敬業(yè)奉獻(xiàn)的扶貧人，成就精準(zhǔn)扶貧的扶貧夢(mèng)。

我們是一個(gè)“九山半水半分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)14個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)之一的秦巴山片區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。多年來(lái)，各級(jí)黨委政府堅(jiān)持打扶貧牌，唱扶貧戲，始終將扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位臵上，積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，以改革和創(chuàng)新推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。鎮(zhèn)安乃至商洛山區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)模式得到國(guó)務(wù)院和世界銀行組織的認(rèn)可。世界銀行等國(guó)際組織和亞非30多個(gè)國(guó)家的代表、扶貧官員、扶貧專(zhuān)家相繼到過(guò)商洛山區(qū)考察學(xué)習(xí)。

我所在的縣鎮(zhèn)地處商洛市東南部的大山深處，地理?xiàng)l件惡劣，人民生活貧困。第一次踏上這片土地，那連綿的大山和高聳的溝壑也讓我的夢(mèng)想破碎過(guò)、撕裂過(guò)。曾經(jīng)無(wú)數(shù)次聽(tīng)大人和家長(zhǎng)描述的人生目標(biāo)無(wú)非是要讓子女要么做大官、要么發(fā)大財(cái)。而我卻依然選擇了最基層的扶貧工作。我雖然是一名普通的扶貧戰(zhàn)線工作人員，但我的平凡工作，讓我堅(jiān)定了扶貧夢(mèng)。

制訂符合實(shí)際的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們還細(xì)致落實(shí)扶貧措施，明確工作重點(diǎn)和具體措施，把規(guī)劃、目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一件件群眾期待、看得見(jiàn)、摸得著、落得實(shí)的具體措施。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，一村一策、一家一戶一本臺(tái)賬，一個(gè)脫貧計(jì)劃，一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。健全扶貧監(jiān)管制度，對(duì)貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入。對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示制度，保證財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行。優(yōu)化公共服務(wù)配臵，針對(duì)貧困地區(qū)群眾出行難、上學(xué)難、看病難、居住條件差等問(wèn)題，整合扶貧資金，采取整村推進(jìn)、連片扶持等方式，推動(dòng)水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”，優(yōu)化公共服務(wù)資源和網(wǎng)點(diǎn)的配臵，盡可能做到既相對(duì)集中又方便群眾，不斷提高貧困地區(qū)的新農(nóng)合、新農(nóng)保及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房等水平。

我親自參與且影響深刻的扶貧開(kāi)發(fā)工作就是通過(guò)扶貧貼息資金扶持，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，建立養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目。鎮(zhèn)養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社位于鎮(zhèn)村，全村6個(gè)村民小組366戶1563人。低收入農(nóng)戶229戶，767人。項(xiàng)目總投資301萬(wàn)元，資金來(lái)源于自籌111萬(wàn)元，扶貧貼息信貸100萬(wàn)元，財(cái)政扶持資金90萬(wàn)元。目前建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)一個(gè)，合作社成員120多戶，其中扶貧戶和貧困戶70戶，全村人均增收300元。帶動(dòng)扶貧戶和低保戶215戶發(fā)展養(yǎng)豬，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施70戶低收入戶人均增收2679元，基本實(shí)現(xiàn)脫貧。

通過(guò)這些細(xì)微的扶貧工作實(shí)踐，我深感扶貧工作是接地氣的工作，是謀民生之利，解民生之憂的工作，更是讓人民過(guò)上幸福生活的基礎(chǔ)工作。這就是我的扶貧夢(mèng)。

有人會(huì)問(wèn)：“夢(mèng)想有那么重要嗎?”是的，就是那么重要。我覺(jué)得人失去夢(mèng)想就像無(wú)舵的航船，隨波逐流，永遠(yuǎn)也無(wú)法到達(dá)理想的彼岸。愛(ài)因斯坦曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“人類(lèi)因夢(mèng)想而偉大”。我要說(shuō):“扶貧因精準(zhǔn)而出彩”!每個(gè)扶貧人的心中都會(huì)有戰(zhàn)勝貧困的美好夢(mèng)想，只要你相信自己并為之努力，夢(mèng)想的火焰最終將由您點(diǎn)燃。

愿在坐的每一位都有一個(gè)美好的中國(guó)夢(mèng)、能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的扶貧夢(mèng)。

謝謝大家!

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十三

同志們，剛才xx書(shū)記全面安排部署了我縣今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作，x書(shū)記作了重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，聯(lián)系實(shí)際，狠抓落實(shí)。

x縣是隨州扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，全市xx萬(wàn)貧困人口中，x縣就有xx萬(wàn)，占41.4%,全市近一半的脫貧目標(biāo)靠我們?nèi)?shí)現(xiàn)。特別是我縣建縣只有六年多時(shí)間，“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財(cái)政窮”的矛盾十分突出，扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)重、壓力大、要求高。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加清醒地認(rèn)識(shí)到扶貧攻堅(jiān)所面臨的艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，要始終堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”這一關(guān)鍵，明確“有貧必扶、同步小康”這一目標(biāo)，以強(qiáng)烈的政治使命感、時(shí)不我待的緊迫責(zé)任感，鼓足干勁，攻堅(jiān)拔寨，奮力沖刺，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為更好地貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，層層簽訂《軍令狀》。因明天是“國(guó)慶節(jié)”,節(jié)后上班一周內(nèi)，各地各部門(mén)要召開(kāi)本地本系統(tǒng)干部群眾大會(huì)，深入宣傳貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于扶貧攻堅(jiān)系列戰(zhàn)略部署，特別是習(xí)總書(shū)記“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”重要講話，省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定，真正讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到扶貧攻堅(jiān)是當(dāng)前重要的政治任務(wù)、重要的中心工作。因x縣長(zhǎng)今天下午在市政府參加會(huì)議，經(jīng)請(qǐng)示x書(shū)記同意，會(huì)后由x書(shū)記、x縣長(zhǎng)與10個(gè)建檔立卡省級(jí)老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂《扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀》。各鎮(zhèn)（場(chǎng)、太白頂景區(qū)）要與所轄的村（居委會(huì)）簽訂《扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀》，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。

二、要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，抽調(diào)人員，建好陣地。一要成立鎮(zhèn)級(jí)扶貧辦。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx這10個(gè)建檔立卡省級(jí)老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立扶貧辦，抽調(diào)1―2人固定從事扶貧工作，其組織人事關(guān)系在原單位不變，工作與原單位脫鉤。二是鎮(zhèn)村要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)一級(jí)，要成立扶貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)指揮部；村一級(jí)，要成立精準(zhǔn)扶貧掛圖作戰(zhàn)室、“第一書(shū)記”工作室。鎮(zhèn)村都要有扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖、整村脫貧項(xiàng)目庫(kù)、貧困戶脫貧倒排工期時(shí)間表、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶明白卡、貧困戶“一戶一檔”等，掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧。各地要為鎮(zhèn)級(jí)指揮部、村級(jí)作戰(zhàn)室提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障工作正常開(kāi)展。

三、要主動(dòng)聯(lián)系幫扶，摸清情況，精準(zhǔn)施策。與市里同步，我縣上一輪縣直部門(mén)駐村幫扶工作已圓滿結(jié)束；從今天起，新一輪駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧正式啟動(dòng)。縣委、縣政府重新調(diào)整了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村38個(gè)；再加之，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我縣建檔立卡貧困村14個(gè)，實(shí)現(xiàn)了52個(gè)貧困村由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。重新組建了縣直部門(mén)精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，73個(gè)縣直單位駐村幫扶96個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱貧困村，其他的行政村由所在地鎮(zhèn)直部門(mén)實(shí)行聯(lián)合幫扶?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)工作隊(duì)要向市領(lǐng)導(dǎo)、市直工作隊(duì)學(xué)習(xí)，節(jié)后上班一周內(nèi)，主動(dòng)到駐點(diǎn)村聯(lián)系對(duì)接，“認(rèn)窮門(mén)”、“結(jié)窮親”、“找窮因”、“拔窮根”.特別是各部門(mén)選派的“第一書(shū)記”、駐村幫扶工作隊(duì)員要把三分之二的工作時(shí)間用在駐村幫扶上，按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，自租房屋、自帶鍋灶，自己解決吃住問(wèn)題，不給駐點(diǎn)村增加任何經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。幫助駐點(diǎn)村制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃；圍繞“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”等民生問(wèn)題制定貧困戶脫貧計(jì)劃，對(duì)象準(zhǔn)、問(wèn)題清、思路明，因地制宜，因村施策，因戶施法，所列出的扶貧清單要及時(shí)上報(bào)縣扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部。市紀(jì)委、市“兩辦”督查室已將干部駐村幫扶作為近期巡查重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)肅處理?？h扶貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組也要及時(shí)督導(dǎo)，切實(shí)將縣直部門(mén)駐村幫扶工作及“第一書(shū)記”到位到崗扶貧落到實(shí)處。

同志們，全縣扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員令已經(jīng)發(fā)出，讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，以無(wú)愧于貧困群眾的時(shí)代擔(dān)當(dāng)、以一往無(wú)前的決戰(zhàn)氣勢(shì)，確保前在全市率先完成精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十四

同志們：

為了全面貫徹落實(shí)州委十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣市的督促指導(dǎo)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)見(jiàn)效，州委成立了8個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查指導(dǎo)組，由我和州人大楊主任、州政府茍州長(zhǎng)、州政協(xié)沈主席、州法院x院長(zhǎng)負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)xx縣精準(zhǔn)扶貧工作。

按照州委的部署要求，我們督查指導(dǎo)的任務(wù)主要有5項(xiàng)：一是督促到村到戶扶貧措施落實(shí)；二是協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題；三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)、各部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)、駐村工作隊(duì)開(kāi)展工作及政策措施宣傳培訓(xùn)情況；四是經(jīng)常深入農(nóng)村和群眾開(kāi)展調(diào)研；五是協(xié)調(diào)督促州直相關(guān)部門(mén)做好保障和幫扶工作。

今天上午，我們督查指導(dǎo)組一行先后深入xx縣坪溝鄉(xiāng)祁山村、小嶺鄉(xiāng)大路村、楊塔鄉(xiāng)松樹(shù)灣村，實(shí)地察看了精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況，詳細(xì)了解了扶貧政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、駐村工作隊(duì)發(fā)揮作用、基層干部群眾政策知曉等情況，看到了xx縣精準(zhǔn)扶貧的有效做法、喜人變化和工作成效，聽(tīng)到了基層群眾的愿望心聲和意見(jiàn)建議。下午我們召開(kāi)匯報(bào)座談會(huì)，主要是了解掌握全縣精準(zhǔn)扶貧工作面上的進(jìn)展情況，聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村干部的意見(jiàn)建議，與縣上的同志共同研究下一階段的工作。剛才尹書(shū)記匯報(bào)了xx縣精準(zhǔn)扶貧工作，4名鄉(xiāng)村和駐村干部分別作了很好的發(fā)言，提出的意見(jiàn)建議非常實(shí)在；茍州長(zhǎng)和沈主席進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，充分肯定了成績(jī)成效，對(duì)下一步的工作提出了明確要求，很有指導(dǎo)性和針對(duì)性。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好xx縣精準(zhǔn)扶貧工作再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、行動(dòng)迅速、措施得力，精準(zhǔn)扶貧工作取得明顯成效

從平時(shí)掌握和今天現(xiàn)場(chǎng)察看、匯報(bào)發(fā)言的情況來(lái)看，全州精準(zhǔn)扶貧工作全面啟動(dòng)以來(lái)，xx縣將精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)和州委的決策部署，緊盯與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，以“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案為統(tǒng)攬，立足自身實(shí)際，理清扶貧思路，創(chuàng)新工作載體，完善保障機(jī)制，全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展順利，成效明顯?？偟膩?lái)看，有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是思路清。縣上把4個(gè)貧困片帶、61個(gè)貧困村、8490戶、3.27萬(wàn)貧困群眾整體脫貧作為主攻重點(diǎn)，確定了“吃讀書(shū)飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財(cái)、謀加工利、掙勞務(wù)錢(qián)、往好處搬”的扶貧開(kāi)發(fā)路子，堅(jiān)持吃透政策與尊重實(shí)際相結(jié)合、重點(diǎn)突破與典型帶動(dòng)相結(jié)合、統(tǒng)籌全局與精準(zhǔn)施策相結(jié)合，理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)。二是標(biāo)準(zhǔn)高。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，把精準(zhǔn)識(shí)別作為前提和基礎(chǔ)，先后組織6000名干部進(jìn)村入戶開(kāi)展摸底調(diào)查，堅(jiān)持“四優(yōu)先、七不準(zhǔn)”的原則，嚴(yán)格5道程序，通過(guò)3輪反復(fù)甄別貧困戶，做到了對(duì)象精準(zhǔn)，群眾認(rèn)可度比較高。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、全方位，包括村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、幼兒園、小學(xué)等都整合在一起推進(jìn)，搞得比較好。三是方式活。突出富民導(dǎo)向，堅(jiān)持做到產(chǎn)業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶，量身定制扶持項(xiàng)目，差異化扶持貧困戶，精準(zhǔn)定向施策，實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變，確保了扶貧扶到關(guān)鍵處、幫到點(diǎn)子上。這方面有很多創(chuàng)新，比如在危舊房改造的同時(shí)，還推出了危舊墻的改造。四是措施實(shí)。實(shí)施以項(xiàng)目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實(shí)效為主的系列“組合拳”，統(tǒng)籌用好扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金和部門(mén)涉農(nóng)資金，財(cái)政扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)群眾籌資籌勞近1.5億元，提高了資金使用效益。突出抓好12個(gè)整村推進(jìn)及綜合扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，制定落實(shí)《xx縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金到戶扶持項(xiàng)目菜單》，加大金融扶貧力度，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款xx萬(wàn)元、互助金借款xx萬(wàn)元、精準(zhǔn)扶貧貸款xx萬(wàn)元，有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”和“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”等項(xiàng)目，培訓(xùn)“兩后生”180人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)xx人。五是保障強(qiáng)?？h政府把精準(zhǔn)扶貧作為“一號(hào)工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，下大氣力抓責(zé)任落實(shí)、督查考核、組織保障，層層靠實(shí)責(zé)任；先后3輪對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查，促進(jìn)了工作落實(shí)；大力加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，先后選派17名干部到貧困村擔(dān)任村黨組織書(shū)記，對(duì)軟弱渙散的33個(gè)村黨組織進(jìn)行了調(diào)整，將62名農(nóng)村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員，充實(shí)到村“兩委”班子，提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作考核驗(yàn)收機(jī)制。六是成效好。經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)和各部門(mén)的共同努力，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效，貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，貧困人口不斷減少。

二、找準(zhǔn)差距、精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決存在的困難和不足

盡管全州精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效，但貧困現(xiàn)狀仍然沒(méi)有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)仍然十分艱巨，7縣1市均屬六盤(pán)山扶貧攻堅(jiān)特困片區(qū)，貧困人口42萬(wàn)人、貧困面24%，是貧困中的特貧、困難中的特困，今年10.5萬(wàn)人的脫貧任務(wù)非常繁重。xx縣是全省58個(gè)貧困縣之一，縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣，我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多，山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大，特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件差，群眾增收致富門(mén)路少，如期實(shí)現(xiàn)與全州全縣同步脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣上的工作與中央、省州的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是工作進(jìn)度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡，個(gè)別地方在落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求上還有差距，沒(méi)有完全做到底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清。二是政策把握不精準(zhǔn)。縣鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好，但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊(duì)員對(duì)政策的掌握程度還不夠，措施辦法不多，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的能力素質(zhì)還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對(duì)政策的知曉度還不夠高，個(gè)別群眾還存在“等、靠、要”的思想，主觀能動(dòng)性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是力量資源需進(jìn)一步整合到位?？傮w上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多，大部分雙聯(lián)單位參與指導(dǎo)得很好，但個(gè)別雙聯(lián)單位主動(dòng)服務(wù)、發(fā)揮作用還不夠；個(gè)別貧困村駐村工作隊(duì)隊(duì)員沒(méi)有駐村，駐村工作隊(duì)作用發(fā)揮不夠，存在對(duì)一些駐村工作隊(duì)管理不到位的問(wèn)題。對(duì)于以上存在的問(wèn)題和不足，縣上要高度重視，認(rèn)真研究加以解決。

三、勇于擔(dān)當(dāng)、凝心聚力，確保精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前全州工作的重中之重，也是我們面臨的最大政治任務(wù)。全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議后，州上制定了“1+17”實(shí)施方案，召開(kāi)了州委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，與各縣（市）、相關(guān)州直單位簽訂了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊(duì)培訓(xùn)班、精準(zhǔn)扶貧工作培訓(xùn)班、扶貧項(xiàng)目資金規(guī)范管理培訓(xùn)班，印發(fā)了《xx州精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)》和《xx州精準(zhǔn)扶貧工作指南》，全州共培訓(xùn)各級(jí)黨組織書(shū)記4560人，黨員干部8.19萬(wàn)人次，完成了560個(gè)貧困村、9.57萬(wàn)戶、42萬(wàn)貧困人口的建檔立卡，并建立了脫貧銷(xiāo)號(hào)、返貧掛號(hào)、有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著力改善基礎(chǔ)條件、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)，在金融扶貧、示范帶動(dòng)、精準(zhǔn)到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書(shū)記和馬州長(zhǎng)高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，經(jīng)常深入各縣市督查調(diào)研，前幾天，又深入xx縣，進(jìn)村入戶，對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了州委州政府對(duì)扶貧工作的高度重視，為我們抓好下一步的工作指明了方向，提出了具體要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹州委十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，集中智慧力量，統(tǒng)籌政策資源，全力以赴抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)上要再加強(qiáng)。一要認(rèn)真研究謀劃。全縣各級(jí)各部門(mén)要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作放在首要位置，縣鄉(xiāng)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)好第一責(zé)任，既要自己重視，也要抓好壓力傳導(dǎo)；既要指揮部署，也要一線作戰(zhàn)，把主要精力和時(shí)間用在精準(zhǔn)扶貧上，嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和省州“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策文件，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，都要敢于擔(dān)當(dāng)，按照各自職能分工，抓好任務(wù)落實(shí)?？h鄉(xiāng)村三級(jí)組織、駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)單位及縣直有關(guān)部門(mén)都要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧督查指導(dǎo)，州委專(zhuān)門(mén)成立了縣（市）督查指導(dǎo)組，縣上也要完善督查工作機(jī)制，靠前指揮，力量下沉，定期不定期進(jìn)行督促檢查和聯(lián)系指導(dǎo)，促使“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

（二）政策精神上要再學(xué)習(xí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握吃透政策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)理解和掌握，做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有數(shù)、胸有成竹，爭(zhēng)做政策的明白人，不斷提高抓好精準(zhǔn)扶貧工作的能力和水平。二是基層干部要接受全員培訓(xùn)。組織部今年專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)，州上也制定了培訓(xùn)計(jì)劃，每年選派一批縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部，到黨校、甘肅行政學(xué)院、全國(guó)貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，接受精準(zhǔn)扶貧能力培訓(xùn)，用3年時(shí)間普遍輪訓(xùn)一遍；州縣每年也要對(duì)建檔立卡的貧困村黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)一次。最近一段時(shí)間，州上和8縣（市）也分層分批組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。從今天開(kāi)始，省上在xx縣舉辦了為期四天的培訓(xùn)班，對(duì)選派到定西、xx州貧困村擔(dān)任第一書(shū)記的200多名干部開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部熟練掌握政策要求?？h上也要加大精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)力度，確保精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作全覆蓋。三是農(nóng)民群眾要廣泛知曉政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶工作隊(duì)要深入村社群眾，廣泛宣講精準(zhǔn)扶貧政策，使貧困戶全面了解政策、充分享受政策，增強(qiáng)貧困群眾的參與意識(shí)和利用政策脫貧的信心，調(diào)動(dòng)群眾自我發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題，最大限度推動(dòng)扶貧政策落地見(jiàn)效。

（三）目標(biāo)措施上要再精準(zhǔn)。一是切實(shí)摸準(zhǔn)致貧原因。要進(jìn)一步摸清貧困群眾的基本情況、收入構(gòu)成、致貧的主要原因，找準(zhǔn)群眾貧困的癥結(jié)所在；進(jìn)一步掌握群眾對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)、脫貧致富的期望、打算和訴求，明確幫扶的主攻方向；進(jìn)一步規(guī)范建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理，摸準(zhǔn)致貧原因、列出需求清單，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。二是分類(lèi)制定脫貧措施。要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)扶持政策，分別研究制定脫貧和幫扶的具體措施，做到對(duì)策清、任務(wù)清，把扶貧工作精準(zhǔn)到村、到戶，防止扶貧措施千篇一律。要因村因戶施策，認(rèn)真分析村上優(yōu)劣勢(shì)，積極理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮村上致富能人、技術(shù)能手、種養(yǎng)殖大戶的作用，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展致富。同時(shí)，要進(jìn)一步加大貧困群眾的技能培訓(xùn)力度，幫助提高自我發(fā)展的能力，增強(qiáng)脫貧致富的信心。三是精準(zhǔn)落實(shí)扶貧資源。要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金的發(fā)放和監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金責(zé)任制，既嚴(yán)格規(guī)范使用資金，又科學(xué)合理統(tǒng)籌資金，提高資金使用效益。

（四）工作責(zé)任上要再靠實(shí)。一要靠實(shí)主體責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是今后幾年州委州政府的中心工作，省與州、州與縣都層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。要人人靠實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化、縣政府抓落實(shí)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實(shí)的工作責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作是一項(xiàng)艱巨繁重的民生工程，需要擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干精神和為民情懷做保證。要結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，沉下身子、深入一線，攻堅(jiān)克難、抓實(shí)見(jiàn)效。最近州上組建了巡查組，抽調(diào)人員不定期深入各縣（市）進(jìn)行突擊檢查、明察暗訪，州對(duì)發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)和處理，形成抓作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，以良好的作風(fēng)保障扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。州上研究制定了精準(zhǔn)扶貧工作考核實(shí)施辦法，縣上也要完善效果評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核機(jī)制，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運(yùn)用力度。要通過(guò)精準(zhǔn)考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性。要把扶貧開(kāi)發(fā)作為識(shí)別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的要優(yōu)先提拔使用，對(duì)作風(fēng)不扎實(shí)、完不成階段性任務(wù)、工作弄虛作假的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，樹(shù)立“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向。

（五）隊(duì)伍管理上要再?gòu)膰?yán)。一要夯實(shí)基層組織。抓好精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵要靠鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建“五大工程”，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行和村務(wù)管理，大力整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富的能動(dòng)性。二要建強(qiáng)基層隊(duì)伍。前不久，州委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和重點(diǎn)貧困村“兩委”班子建設(shè)的意見(jiàn)》，著力加強(qiáng)全州10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和118個(gè)重點(diǎn)貧困村班子建設(shè)。對(duì)貧困面大、扶貧任務(wù)重的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要著力配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。同時(shí)，抓好貧困村“兩委”班子建設(shè)，注重選配有思路、有能力、有威信、有口碑的黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記。三要嚴(yán)管工作隊(duì)員。州委年初從州縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位選派5104名干部在全州所有行政村組建了“三位一體”駐村幫扶工作隊(duì)。這是整合雙聯(lián)單位、包村干部、掛職干部、大學(xué)生村官等諸多力量的一支隊(duì)伍，管好這支隊(duì)伍將會(huì)成為我們精準(zhǔn)扶貧工作的重要助力。州委高度重視工作隊(duì)的管理，州委楊書(shū)記多次作出批示，要求加強(qiáng)日常教育管理，對(duì)不履職、不勝任的要進(jìn)行組織調(diào)整。縣上是這支隊(duì)伍的主管方，要重視發(fā)揮工作隊(duì)的作用，多給他們分配工作任務(wù)，促使工作隊(duì)駐村開(kāi)展工作；工作隊(duì)員要珍惜難得的鍛煉機(jī)會(huì)，在基層實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增強(qiáng)本領(lǐng)；州縣組織部門(mén)將會(huì)同干部派出單位加強(qiáng)管理，掛職結(jié)束時(shí)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提振信心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

同志們：

這次全市精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)，主要是貫徹落實(shí)中央和、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神，動(dòng)員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀分析扶貧工作形勢(shì)，保持定力、乘勢(shì)而上

一直以來(lái)，、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，取得了有目共睹的成績(jī)，但與中央和、省政府要求及群眾期望還有一定差距。總體來(lái)看是：成績(jī)不少、壓力不小。

1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務(wù)還比較繁重。2001年以來(lái)，我市大力開(kāi)展項(xiàng)目扶貧和定點(diǎn)扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，貧困人口累計(jì)減少36.5萬(wàn)人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我市仍有35.2萬(wàn)貧困人口。現(xiàn)在距我市2017年全面建成小康社會(huì)只剩不到3年時(shí)間，平均每年要脫貧10多萬(wàn)人，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門(mén)要保持定力、持續(xù)發(fā)力，以超常舉措推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，確保如期、全面完成脫貧任務(wù)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但公共服務(wù)還比較滯后。“十二五”期間，我市加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修改造村組公路710公里，實(shí)施水利工程1424處，完成貧困村電網(wǎng)改造45個(gè)，有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。但對(duì)照xx考察時(shí)提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯后。全市412個(gè)貧困村，大多還存在就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問(wèn)題，如全市還有82.1萬(wàn)群眾飲水不安全、8.7萬(wàn)困難學(xué)生需要生活補(bǔ)貼。這些都是精準(zhǔn)扶貧躲不過(guò)、避不開(kāi)的難題，必須有的放矢、精準(zhǔn)施策、久久為功。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開(kāi)發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)，沒(méi)有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧致富任重道遠(yuǎn)。

4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對(duì)偏低。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；幸福不幸福，還要看收入。近年來(lái)，各地嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)落伍。

5、扶貧機(jī)制不斷健全，但思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧機(jī)制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，存在被動(dòng)應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對(duì)待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯(cuò)誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果，必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識(shí)，確保扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

二、科學(xué)把握扶貧工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策

實(shí)施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵要按照“四個(gè)一批”、守盛書(shū)記“五個(gè)突出”、家毫“四個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，牢牢抓住扶貧開(kāi)發(fā)難點(diǎn)與重點(diǎn)，堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖，一個(gè)一個(gè)地解決好突出問(wèn)題。

1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題解決好。產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是貧困地區(qū)其他問(wèn)題的總癥結(jié)、總根源，必須下決心抓實(shí)抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影的項(xiàng)目與打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。到村項(xiàng)目要符合地方實(shí)際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長(zhǎng)性要好、帶動(dòng)性要強(qiáng)；到戶項(xiàng)目要符合農(nóng)戶自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更有針對(duì)性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)用好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，變給錢(qián)給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。

2、要把幫扶就業(yè)問(wèn)題解決好。就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會(huì)等培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度，尤其要推行訂單、定向、儲(chǔ)備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)2016年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門(mén)和各類(lèi)勞動(dòng)服務(wù)公司要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺(tái)。通過(guò)加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搭建更多就業(yè)平臺(tái)，吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè)。

3、要把危房改造問(wèn)題解決好。安居才能樂(lè)業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在d級(jí)危房里，有的甚至居無(wú)定所，危改問(wèn)題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門(mén)單位聯(lián)動(dòng)作用。堅(jiān)持政府牽頭，農(nóng)委、住建、扶貧、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)參與，摸清底子，掛號(hào)銷(xiāo)號(hào)，盡快消除農(nóng)村深度貧困戶d級(jí)危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策，嚴(yán)格按照“兩鼓勵(lì)、兩禁止”要求，引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動(dòng)效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產(chǎn)生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。

4、要把教育扶貧問(wèn)題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困，而是知識(shí)貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)校”建設(shè)，讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補(bǔ)助，加快實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“一加一”項(xiàng)目，健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機(jī)制，落實(shí)助學(xué)貸款政策，讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用。

5、要把搬遷安置問(wèn)題解決好。對(duì)“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對(duì)性地實(shí)施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長(zhǎng)效長(zhǎng)久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調(diào)動(dòng)困難群眾搬遷安置的自覺(jué)性與主動(dòng)性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等方式，解決項(xiàng)目用地問(wèn)題。特別是土地開(kāi)發(fā)整理、河道整理等項(xiàng)目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項(xiàng)目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題解決好。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來(lái)”的雙重目的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求，加快實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面：要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫(kù)清淤擴(kuò)容、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化水利保障；電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項(xiàng)目建設(shè)，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項(xiàng)目建設(shè)，暢通農(nóng)村道路節(jié)點(diǎn)中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn)，積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，持續(xù)開(kāi)展造林綠化，防治農(nóng)村面源污染。確保到2017年，貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到100%。

7、要把政策兜底問(wèn)題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實(shí)用好用足用到位。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)，真正?；尽⑼凶〉?。要嚴(yán)格落實(shí)社保政策。堅(jiān)決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會(huì)保障等政策，該提標(biāo)的要提標(biāo)，該擴(kuò)面的要擴(kuò)面。對(duì)符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡?！?，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時(shí)救助力度。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動(dòng)力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類(lèi)特殊貧困戶，嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時(shí)救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導(dǎo)開(kāi)展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動(dòng)，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。

三、全面強(qiáng)化扶貧工作舉措，合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝

當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺階段，任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，必須堅(jiān)定信心、下定決心，打一場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度，抓好工作落實(shí)。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，抓好責(zé)任分解、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作，一項(xiàng)一項(xiàng)壓茬推進(jìn)。各部門(mén)要立足職能抓扶貧，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成整體合力。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支部書(shū)記，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保有能人干事、有條件辦事。

2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項(xiàng)目?？茖W(xué)捆-綁發(fā)改、財(cái)政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門(mén)項(xiàng)目，引導(dǎo)投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的民生實(shí)事。要統(tǒng)籌資金。重點(diǎn)整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門(mén)資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺(tái)。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”，科學(xué)對(duì)接商務(wù)、供銷(xiāo)流通平臺(tái)，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，構(gòu)建“一平臺(tái)、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格整改。特別是要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行。要完善扶貧考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出、有激勵(lì)有約束。要落實(shí)三年攻堅(jiān)方案“精準(zhǔn)考評(píng)”辦法，提高考核權(quán)重，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，特別是對(duì)工作不力、成效不好的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

4、進(jìn)一步形成工作合力。扶貧開(kāi)發(fā)是全社會(huì)共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動(dòng)各方力量投身扶貧事業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開(kāi)展志愿者行動(dòng)自覺(jué)扶貧，形成互助互濟(jì)的良好氛圍。要加強(qiáng)扶貧宣傳報(bào)道，堅(jiān)持典型引路，倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

同志們，扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅(jiān)定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，加速推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為全面建成小康社會(huì)努力奮斗！

同志們：

根據(jù)鄭部長(zhǎng)安排，我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)，如有不妥，請(qǐng)鄭部長(zhǎng)指導(dǎo)。

按照“2018年基本脫貧、2019年鞏固提升、2020年全面小康”的總目標(biāo)，到2018年底，確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧，10個(gè)貧困村“脫帽”。2015年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識(shí)別貧困人口)，“脫帽”村為1個(gè)(脫貧人口中必須含當(dāng)年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。2016年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識(shí)別貧困人口)，“脫帽”村為2個(gè)。2017年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識(shí)別貧困人口)，“脫帽”村為2個(gè)。2018年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識(shí)別貧困人口)，“脫帽”村為5個(gè)。

今年我鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)任務(wù)劃分依據(jù)四個(gè)原則：

1.桂花井村為貧困村，由區(qū)上直接下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

2.老場(chǎng)埡村、硝廠村為2015年貧困村，按要求全部脫貧，僅老場(chǎng)埡村有20人于明年脫貧。

3.關(guān)財(cái)溝村為貧困村，但還未啟動(dòng)貧困項(xiàng)目，今年未劃分脫貧任務(wù)。但有4人辦了五保，已脫貧。

4.其他村按比例劃分脫貧任務(wù)。

貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)：有一定規(guī)模主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套，村級(jí)活動(dòng)陣地健全完善。貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)：年人均純收入超過(guò)2736元，實(shí)現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個(gè)方面：一是扣除生產(chǎn)性投入的農(nóng)業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產(chǎn)性收入;四是政策性收入。另外，雖然有些貧困戶上報(bào)貧困人口只有1個(gè)，但實(shí)際貧困人口不止1個(gè)。

貧困村嚴(yán)格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 高坪區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧移民項(xiàng)目管理實(shí)施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔2015〕66號(hào))和《南充市高坪區(qū)財(cái)政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關(guān)于下達(dá)2015年省級(jí)財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》(高財(cái)農(nóng)發(fā)〔2015〕348號(hào))文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴(yán)格按照《南充市高坪區(qū)財(cái)政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關(guān)于下達(dá)2015年省級(jí)財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金(非貧困村)的通知》(高財(cái)農(nóng)發(fā)〔2015〕347號(hào))文件精神執(zhí)行。

項(xiàng)目資金安排：我鎮(zhèn)2015年省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目村為桂花井村，中省財(cái)政補(bǔ)助資金暫時(shí)為100.5萬(wàn)元。按照群眾大會(huì)討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實(shí)施項(xiàng)目的基本程序，確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個(gè)項(xiàng)目，具體項(xiàng)目資金分劃為：

(1) 基礎(chǔ)設(shè)施：通村公路修建70萬(wàn)元，塘庫(kù)建設(shè)14萬(wàn)元。

(2) 增收產(chǎn)業(yè)培育：種植業(yè)6萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)10萬(wàn)元。

(3) 農(nóng)戶能力建設(shè)：0.5萬(wàn)元。

項(xiàng)目實(shí)施期限：本次安排的2015年省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施期限為2015年6月—2016年6月。項(xiàng)目的實(shí)施要按照相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目資金安排：根據(jù)高委發(fā)〔2015〕7號(hào)文件下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年減貧任務(wù)，按照1000元/人扶貧項(xiàng)目，我鎮(zhèn)2015年非貧困村減貧任務(wù)數(shù)979人，下?lián)苜Y金97.9萬(wàn)元。我鎮(zhèn)按人均800元的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃到戶，200元于檢查前按200元每人以貧困慰問(wèn)的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項(xiàng)目及資金額，村干部審核后按鎮(zhèn)上財(cái)經(jīng)程序進(jìn)行報(bào)賬。

按照區(qū)上的統(tǒng)一要求，貧困戶近期增收項(xiàng)目所需資金和物資由幫扶干部負(fù)責(zé)籌措，各幫扶干部要通過(guò)各種渠道，積極爭(zhēng)取支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要自覺(jué)接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門(mén)的工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況，每季度進(jìn)行一次純收入登記工作，對(duì)“明白卡”分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行登記，隨時(shí)掌握貧困戶收入情況，對(duì)于不能完成當(dāng)年收入計(jì)劃的項(xiàng)目，要及時(shí)調(diào)整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達(dá)到貧困線以上。

1.各村要切實(shí)做到家底清、情況明，對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶，因地制宜細(xì)化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等);二是推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，把有限的扶貧資金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責(zé)，實(shí)行壓力傳導(dǎo)，層層抓好落實(shí);四是正確引導(dǎo)群眾預(yù)期，切忌好高騖遠(yuǎn)，突出群眾的主體作用。

2.貧困村要按年度落實(shí)好本村脫貧任務(wù)，切實(shí)將幫扶政策措施落實(shí)到村到戶，確保2018年底前轄區(qū)內(nèi)無(wú)貧困戶和貧困人口。一是村干部要進(jìn)一步核實(shí)貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進(jìn)一步細(xì)化并落實(shí)脫貧規(guī)劃;三是加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書(shū)記在脫貧致富工作中的引領(lǐng)、示范、帶頭作用;五是進(jìn)一步落實(shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;六是制定并落實(shí)好村規(guī)民約和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設(shè)工作。

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村民，今天我們召集各位村民，有貧困戶也有非貧困戶，在此隆重召開(kāi)20__年脫貧攻堅(jiān)迎檢工作動(dòng)員會(huì)。所謂動(dòng)員會(huì)就是讓大家從思想上緊起來(lái)，態(tài)度上好起來(lái)，行動(dòng)上快起來(lái)。在今天這個(gè)會(huì)上我想講三點(diǎn)：

一、在思想上，從對(duì)比中學(xué)會(huì)感恩。

今天我們?cè)谧奶d村民我們對(duì)比一下。20--年以前全村僅有2.4公里水泥路，硬化這2.4公里道路用了三年，大家出行尤其是4、5、6社極為不便，20__年依托精準(zhǔn)扶貧政策，交通投資1270萬(wàn)元，全村新建產(chǎn)業(yè)路5公里，硬化道路13.1公里，目前全村社社有水泥公路，村級(jí)交通十分便利。20--年實(shí)施人飲工程項(xiàng)目，投資70余萬(wàn)元，全村修建6處集中供水和1處分散供水，我們?nèi)诵箫嬎镜玫搅吮Ｕ稀?0__年實(shí)施了山坪塘改造項(xiàng)目，投資100余萬(wàn)元，全村改造山坪塘8口，20---20--年實(shí)施了低電線路改造和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，電力供應(yīng)得到進(jìn)一步保障。20--年村級(jí)改善民生投資540余萬(wàn)元，實(shí)施易地搬遷和危舊房改造項(xiàng)目，全村新建聚居點(diǎn)兩個(gè)容納農(nóng)戶20戶。兩年前的太興和如今的太興，我們的基路、水、電、住房等得到了改善，我們住上了好房子，過(guò)上了好日子。這一切是怎么來(lái)的，這一切都得益共產(chǎn)黨的好政策，得益于黨委政府的關(guān)注，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部夜以繼日的辛苦。同志們，我們要學(xué)會(huì)感恩，要懂得感恩，人應(yīng)該講情義，這世間沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的恨，也沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)。我們享受了黨的優(yōu)惠政策，要發(fā)自內(nèi)心地感恩，感恩還要拿出行動(dòng)，不要停留在口頭。我認(rèn)為最大的感恩就是讓自己奮發(fā)有為過(guò)得更好，讓他人瞧得起自己;最大的感恩是對(duì)扶貧干部工作的支持，感恩每一位扶貧干部，因?yàn)樗麄儬奚伺惆榧胰说臅r(shí)間為我們謀劃脫貧，為我們助力，不要覺(jué)得什么都是應(yīng)該的，俗話說(shuō)，幫你是情分，不幫你是本分。我們要珍惜。

二、在態(tài)度上，正面向上積極作為，不作扯皮人。

精準(zhǔn)扶貧是一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)役，是一場(chǎng)摸著石頭過(guò)河的探索。精準(zhǔn)扶貧要體現(xiàn)精準(zhǔn)二字，這“精準(zhǔn)”二字為我們帶來(lái)了各項(xiàng)福利，但又正因“精準(zhǔn)”二字刺痛了我們很多非貧困戶和村干部的心。貧困戶享受了各項(xiàng)政策優(yōu)惠，如醫(yī)保代繳、看病只付10%，子女上學(xué)，小額貸款，產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金等，而非貧困戶卻只享受了村上的基礎(chǔ)建設(shè)。這些不同就是“精準(zhǔn)”帶來(lái)的。今天我想說(shuō)的是這些都體現(xiàn)了政策?，F(xiàn)在我們的貧困戶要懂得知足，所有項(xiàng)目的實(shí)施都不能保證每一戶人都百分百滿意，在有些問(wèn)題上能夠自行解決的，就自行決，凡是是我們職責(zé)的我們盡力而為。希望我們的貧困戶要有積極向上的心態(tài)，要有集體榮譽(yù)和羞恥感，希望非貧困戶從側(cè)面理解貧困戶，我們的貧困戶也要自覺(jué)。網(wǎng)上有句話說(shuō)：真是貧困戶大家來(lái)幫助。希望我們村的貧困戶不要成為他人恥笑的對(duì)象。

三、在行動(dòng)上，緊跟脫貧步伐，不做糊涂人。

我們下戶去問(wèn)貧困戶，你是哪年脫貧，致貧原因是什么，哪年建檔立卡，享受了什么政策，很多貧困戶對(duì)此一問(wèn)三不知。我們經(jīng)常也在宣傳，然而我們的貧困戶還是不清楚，去年我們也弄了政策享受清單，發(fā)了下去，你們也不看。我們貧困戶要研究政策呀，每戶都發(fā)了政策明白卡，大家享受了什么政策，要心中有數(shù)，不要做政策上的糊涂人。此次迎接檢查，我們有調(diào)查問(wèn)卷，各幫扶責(zé)任人要教你們，你們要說(shuō)真話，要清楚明白。

總之我希望大家要有集體榮譽(yù)感，要拋棄私心雜念，把我們村脫貧攻堅(jiān)工作客觀真實(shí)地表達(dá)出來(lái)。

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十六

圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省市扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，我區(qū)及時(shí)調(diào)整工作思路和舉措，制定最強(qiáng)有力的措施，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。

---摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。

按照國(guó)家和省對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。全區(qū)先后3次組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)61個(gè)行政村基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，識(shí)別貧困人口1.66萬(wàn)人，并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫(xiě)發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊(cè)，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、區(qū)有檔”，對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息動(dòng)態(tài)化管理。并對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過(guò)分析致貧原因，對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式，集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽(yáng)光普照”。

深入開(kāi)展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)貧困群眾訴求，耐心詢問(wèn)每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來(lái)，把致富能手培育起來(lái)，把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來(lái)，按照每村1名包片領(lǐng)導(dǎo)，2名駐村干部的人員配備標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個(gè)幫扶工作隊(duì)，每月至少進(jìn)村1次，負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把中心村建設(shè)起來(lái)，把偏遠(yuǎn)村帶動(dòng)起來(lái)，把醫(yī)療體系完善起來(lái)，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái)，把鄉(xiāng)村兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

---管“好”扶貧資金，確保精準(zhǔn)扶貧“準(zhǔn)確滴灌”。為管好用好扶貧資金，我區(qū)對(duì)扶貧資金的使用管理重點(diǎn)從4個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。一是實(shí)行制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧管項(xiàng)目、財(cái)政管資金的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，按照計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式，分工負(fù)責(zé)，各司其職，建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。二是實(shí)行監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政報(bào)賬制度，做到“七個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持扶貧資金專(zhuān)戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn)，堅(jiān)持按批準(zhǔn)的扶貧計(jì)劃撥款，堅(jiān)持按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥款，堅(jiān)持按規(guī)定的比例撥款，堅(jiān)持資金撥付逐級(jí)審批，堅(jiān)持以合法票據(jù)報(bào)賬，堅(jiān)持在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付質(zhì)保金。三是實(shí)行檢查機(jī)制。定期、不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。項(xiàng)目完成后由審計(jì)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行全面審計(jì)。四是實(shí)行公開(kāi)機(jī)制。項(xiàng)目資金到位后，扶貧、財(cái)政聯(lián)合發(fā)文，將項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)村通過(guò)公告公示牌進(jìn)行公開(kāi)。

---吹“響”攻堅(jiān)的號(hào)角，精準(zhǔn)整合資源，打好連片脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

財(cái)政杠桿作用，合理整合財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項(xiàng)目資金，集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)村傾斜，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，著力解決資金安排分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。

在全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。

電視電話會(huì)議上的講話。

副省長(zhǎng)劉遠(yuǎn)坤。

（2014年4月10日）。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列重要指示，按照省委十一屆四次全會(huì)和省委、省政府關(guān)于全面深化改革的重大部署，結(jié)合國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案，全面啟動(dòng)我省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。剛才，省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發(fā)言，我都贊成。會(huì)后，省扶貧辦還要開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，大家要一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的重大部署。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布實(shí)施了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，明確要求實(shí)施改進(jìn)貧困縣工作考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制等“六大改革”，這是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作的一個(gè)重大調(diào)整。國(guó)家提出科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想，為我省深入推進(jìn)扶貧脫貧攻堅(jiān)第一民生工程指明了方向。

（一）推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示的具體舉措。習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心我省扶貧開(kāi)發(fā)工作，今年3月7日，習(xí)近平總書(shū)記在貴州代表團(tuán)參加審議《政府工作報(bào)告》時(shí)，特別要求貴州把扶貧開(kāi)發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實(shí)做實(shí)再做實(shí)；特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)扶持，對(duì)扶貧資源進(jìn)行精確配臵，要瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴彈炸跳蚤；要求各級(jí)看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)扶貧開(kāi)發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。各地在深入貫徹實(shí)施中辦發(fā)25號(hào)文件中，尤其需要統(tǒng)一思想，處理好區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系。國(guó)務(wù)院扶貧辦劉永富主任在最近召開(kāi)的全國(guó)扶貧辦主任會(huì)議上，明確提出各地要堅(jiān)決實(shí)施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧方略，要按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的要求，既要突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，確保做到精準(zhǔn)扶貧到村到戶；又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃，通過(guò)區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅(jiān)持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，戰(zhàn)術(shù)上堅(jiān)持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。一句話，各地在開(kāi)展工作中，要突出精準(zhǔn)扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實(shí)施兩個(gè)重點(diǎn)，兩個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn)。

運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，切實(shí)做到程序公正透明、信息真實(shí)可靠、群眾認(rèn)可滿意，為精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)4個(gè)重點(diǎn)。

第—，明確識(shí)別對(duì)象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個(gè)層次。識(shí)別工作的核心是貧困農(nóng)戶的逐戶確認(rèn)。從我省實(shí)際出發(fā)，本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識(shí)別，具體工作，剛才葉韜同志已作了安排，我不再贅述。

第二，明確識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困戶，按2013年農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià)）的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)貧困村，按照國(guó)家規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，科學(xué)合理確定。

第三，抓好規(guī)模分解。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法，考慮我省實(shí)際，初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬(wàn)人左右、貧困村9000個(gè)左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貴州調(diào)查總隊(duì)，結(jié)合各地減貧情況、發(fā)展基礎(chǔ)等因素，將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣，各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各地不能隨意擴(kuò)大規(guī)模。此項(xiàng)工作要在2014年4月底前完成。

——遂昌縣職業(yè)中專(zhuān)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目紀(jì)實(shí)。

一、項(xiàng)目實(shí)施背景。

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央1號(hào)文件和全國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，著力解決“誰(shuí)來(lái)種地”、“如何種好地”的問(wèn)題，從213年起根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部的部署，在各級(jí)農(nóng)廣校的牽頭下，全國(guó)各地轟轟烈烈開(kāi)展了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的宏偉工程。

遂昌縣職業(yè)中專(zhuān)是本地職業(yè)教育的龍頭，擁有豐富的社會(huì)教育資源，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，是職業(yè)中專(zhuān)應(yīng)盡的職責(zé)和使命。遂昌縣是浙江省第二批新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工程的示范縣，為高質(zhì)量完成我縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，2014年開(kāi)始，受縣農(nóng)廣校的委托，我校有幸成為了遂昌縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施單位。為我校服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力精準(zhǔn)扶貧增添了新的平臺(tái)。

承接項(xiàng)目以來(lái)，我校充分發(fā)揮自己設(shè)施、師資等方面的優(yōu)勢(shì)，積極與全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心成技校合作，深入調(diào)研，精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真實(shí)施，經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐，取得了預(yù)期的效果。

二、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。

按照加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署和“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，把新型職業(yè)農(nóng)民培育與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建緊密結(jié)合，堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，以做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為導(dǎo)向，以構(gòu)建教育培育體系、規(guī)范培育與認(rèn)定管理辦法為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、完善政策，探索形成具有遂昌特色的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式，加快構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

三、項(xiàng)目的具體實(shí)施。

一）項(xiàng)目實(shí)施舉措：

1、探索建立培訓(xùn)制度。與縣項(xiàng)目主管部門(mén)縣農(nóng)業(yè)局建立通暢的溝通渠道，以《浙江省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》為綱領(lǐng)充分理解本項(xiàng)目實(shí)施的目的要求，探索建立培訓(xùn)制度。實(shí)行教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”培育，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型“三類(lèi)協(xié)同”培訓(xùn)，對(duì)符合條件者頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)，并爭(zhēng)取配套創(chuàng)設(shè)相關(guān)政策予以扶持。

在項(xiàng)目任務(wù)明確后，縣職業(yè)中專(zhuān)還帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，專(zhuān)程到先實(shí)施“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程”的松陽(yáng)職業(yè)中專(zhuān)考察學(xué)習(xí)。博取眾長(zhǎng)，增加了我們實(shí)施項(xiàng)目的信心。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，將項(xiàng)目責(zé)任到人。成立分管副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、培訓(xùn)科室教師、承辦單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。3、開(kāi)展職成教“融合”實(shí)驗(yàn)，建立健全培訓(xùn)體系。為確保本項(xiàng)目的完成，在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣職業(yè)高專(zhuān)與縣四大中心成技校深入開(kāi)展合作。我縣成技校扎根農(nóng)村，在農(nóng)村廣泛開(kāi)展農(nóng)民各類(lèi)培訓(xùn)，將農(nóng)村發(fā)展需要的科學(xué)技術(shù)送到了農(nóng)民的家門(mén)口。經(jīng)研究決定，由成技校作為本項(xiàng)目的承辦單位，同事成技校挑選業(yè)務(wù)精干的老師到職業(yè)中專(zhuān)培訓(xùn)處掛職，發(fā)揮牽線搭橋作用，做好農(nóng)業(yè)局、成技校、相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通工作。

4、深入調(diào)研，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目。我縣屬山區(qū)縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，區(qū)域性多樣性特點(diǎn)明顯。要求各承辦單位深入鄉(xiāng)村，做好調(diào)研工作，根據(jù)我縣農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民的需求精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)局、縣職業(yè)中專(zhuān)、成技校反復(fù)的磋商，最后確定培訓(xùn)項(xiàng)目。5、監(jiān)督過(guò)程，重視結(jié)果。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，職業(yè)中專(zhuān)派遣教師全程跟蹤培訓(xùn)過(guò)程，需要考證的項(xiàng)目由縣人力社保局職業(yè)建設(shè)科組織考證，并辦理相關(guān)證書(shū)。

通過(guò)以上舉措確保培訓(xùn)保質(zhì)保量完成。

二）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程。

時(shí)間跨度：2014年6月-2016年6月。

四、項(xiàng)目實(shí)施條件。

1、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)作能力強(qiáng)。2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)符合農(nóng)民需求。3、項(xiàng)目資金有保障。

五、項(xiàng)目實(shí)施成效。

到目前為止圓滿完成了2014年、2015年省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)給我縣的培訓(xùn)任務(wù)，共完成了組織了20個(gè)班級(jí)，12個(gè)項(xiàng)目，800人的培訓(xùn)任務(wù)，大幅度提升了我縣農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍的素質(zhì)，為我縣完成當(dāng)前實(shí)施的“精準(zhǔn)扶貧”奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2014年、2015年遂昌縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)匯總表??

經(jīng)典個(gè)案：

1、鐘建軍，男，42歲，焦灘鄉(xiāng)焦婁村人，家庭人口5人，遂昌首批新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班學(xué)員。他高中畢業(yè)后一直在外打工，2004年因嚴(yán)重車(chē)禍造成了三級(jí)肢體殘疾，生活陷入了困境，長(zhǎng)期在外地打工，收入微薄。2010年開(kāi)始在親人的鼓勵(lì)下他創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，但由于經(jīng)營(yíng)水平有限，效益一直不好。參加遂昌縣首期新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班后，他不但學(xué)會(huì)了農(nóng)村電子商務(wù)的基本技能，還提高了家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)水平?，F(xiàn)承包經(jīng)營(yíng)茶葉面積10畝，水果面積15畝，竹林面積20畝，蔬菜面積5畝，在竹山上放養(yǎng)土雞4500余羽。2014年冬利用手機(jī)微信等措施銷(xiāo)售自家制作的豆腐乳、腌蘿卜條等8萬(wàn)余元；農(nóng)家樂(lè)營(yíng)業(yè)收入從原來(lái)不足10萬(wàn)元，到現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額150余萬(wàn)元，家庭年純收入超50萬(wàn)元。

通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，幫助鐘建軍迅速脫貧致富，還幫助村3戶里“4600”以下低收入農(nóng)戶銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品，使年均增收10000元以上。

麗水遂昌縣百名家庭農(nóng)場(chǎng)主集體“充電”補(bǔ)短板。

“光知道種沒(méi)用，還要懂銷(xiāo)售，更要學(xué)會(huì)創(chuàng)建自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。”在“歸零翻篇開(kāi)新局揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短創(chuàng)標(biāo)桿”主題大討論活動(dòng)中，針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)存在小打小鬧，散而不精等短板，近日，麗水遂昌縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合浙江電大遂昌分校、遂昌社區(qū)學(xué)院（電大）石練分校舉辦了家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)班，來(lái)自全縣100多名家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)主參加此次“充電”。這也是遂昌縣為服務(wù)g20峰會(huì)，打造優(yōu)質(zhì)、安全食材基地和做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)舉措。

據(jù)介紹，與往年農(nóng)民培訓(xùn)不同的是，家庭農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)更突出理論與實(shí)踐的結(jié)合。培訓(xùn)會(huì)上，專(zhuān)家就家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展概況、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)培育，家庭農(nóng)場(chǎng)融資，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策略，土壤樣品采集、測(cè)定、配方施肥等進(jìn)行了講解。此外，培訓(xùn)班還安排學(xué)員到衢州等地實(shí)地參觀考察，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。黃志潤(rùn)是該縣石練鎮(zhèn)宏象村桃坑鐵皮石斛專(zhuān)業(yè)合作社社長(zhǎng)，前幾年他流轉(zhuǎn)承包25畝種植鐵皮石斛。黃志潤(rùn)介紹，他的家庭農(nóng)場(chǎng)目前還屬于起步摸索階段，管理知識(shí)缺乏，比如在施肥方面該施哪種專(zhuān)用肥、用量多少都把握不準(zhǔn)，也不知道如何去識(shí)別調(diào)理土壤酸堿度?！奥?tīng)取專(zhuān)家的講解后，對(duì)我觸動(dòng)很大，上述問(wèn)題都迎刃而解了?！秉S志潤(rùn)說(shuō)。

據(jù)了解，像黃志潤(rùn)一樣，遂昌縣目前登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)有286家，農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社724家，他們當(dāng)中有養(yǎng)豬養(yǎng)雞的、有種蔬菜的、有種水果的、有種中藥材的，而且都有一定的規(guī)模。

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇十七

前段時(shí)間，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體在精準(zhǔn)扶貧工作中起到了非常重要的作用。今天，市委、市政府決定舉辦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班，首批邀請(qǐng)全市100個(gè)有代表性的市場(chǎng)主體參加培訓(xùn)，目的就是要培養(yǎng)“種子選手”、“主力隊(duì)員”，通過(guò)這100個(gè)星星之火，把全市的市場(chǎng)主體帶動(dòng)起來(lái)，達(dá)到培訓(xùn)一期帶動(dòng)一片的作用。

這次培訓(xùn)班有兩個(gè)特點(diǎn)：一是理論與實(shí)際相結(jié)合。從會(huì)議提供的材料看，主要有兩本教材，一本是理論教學(xué)，匯編了各級(jí)黨委政府的精準(zhǔn)扶貧文件和工作方案;一本是案例，從每個(gè)縣挑選了一個(gè)典型案例匯編成冊(cè)，以案說(shuō)法、以案教學(xué)。從課程安排來(lái)看，上午是理論授課，下午是現(xiàn)場(chǎng)參觀。培訓(xùn)的內(nèi)容、課程安排都體現(xiàn)了理論與實(shí)際相結(jié)合。二是政府與市場(chǎng)相結(jié)合。今天參加培訓(xùn)的人員中，政府方面有各個(gè)縣(市、區(qū))的分管的縣委副書(shū)記、副縣(市、區(qū))長(zhǎng)、扶貧辦主任、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;市場(chǎng)方面有100個(gè)市場(chǎng)主體的代表，規(guī)模很大、規(guī)格很高。所以，這次培訓(xùn)主要是體現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合、政府與市場(chǎng)相結(jié)合。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的總體謀劃和部署。

20xx年6月，到貴州貧困地區(qū)調(diào)研，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作提出了一系列新要求新部署。11月29號(hào)，黨中央、國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，向全黨發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令。圍繞貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要講話精神和中央關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署，省委、省政府先后召開(kāi)省委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)重要講話精神，研究部署扶貧開(kāi)發(fā)工作;組織貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志赴貴州考察、邀請(qǐng)文朝榮同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)來(lái)湖北巡回宣講，召開(kāi)全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、全省精準(zhǔn)扶貧十堰現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行周密的謀劃和部署，廣泛動(dòng)員全省力量投入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府系列決策要求，對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了系統(tǒng)的謀劃和部署，在半年的時(shí)間里，先后召開(kāi)市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧動(dòng)員會(huì)、文朝榮先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、產(chǎn)業(yè)扶貧及搬遷扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等各類(lèi)會(huì)議10多次，步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、層層推進(jìn)。應(yīng)該說(shuō)，我們現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧的總體思路是非常清晰的，路徑是非常明確的，措施也是非常具體的?？梢杂靡唤M數(shù)字“1234567”來(lái)歸納概括。“1”，即下定一個(gè)決心，“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”?！?”，即調(diào)動(dòng)內(nèi)因和外因兩個(gè)因素，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用。“3”，即落實(shí)“三個(gè)一”載體，縣、鄉(xiāng)要有一幅作戰(zhàn)圖，每個(gè)村要有一個(gè)展示板，每一個(gè)貧困戶都有一個(gè)檔案盒，這是檢驗(yàn)精準(zhǔn)扶貧是不是到戶到人的根本標(biāo)準(zhǔn)。“4”，即四個(gè)“一清二楚”，縣(市、區(qū))委書(shū)記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策和資金盤(pán)子要一清二楚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本地“五個(gè)一批”工程實(shí)施情況要一清二楚;村支部書(shū)記、駐村第一書(shū)記和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本村貧困戶情況要一清二楚;市場(chǎng)主體和包保干部對(duì)幫扶對(duì)象情況要一清二楚?！?”，即五位一體，建立健全政府、企業(yè)、農(nóng)戶、銀行、保險(xiǎn)五位一體的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧共同推進(jìn)機(jī)制?！?”，即六個(gè)精準(zhǔn)，扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)?！?”，即唱好“七子之歌”，把握好易地扶貧搬遷中精準(zhǔn)識(shí)別摸底子、規(guī)劃設(shè)計(jì)定盤(pán)子、建立平臺(tái)搭架子、承接貸款借票子、試點(diǎn)先行看路子、分布實(shí)施搬房子、多方籌錢(qián)還款子等7個(gè)步驟?！?234567”回答了精準(zhǔn)扶貧“扶誰(shuí)、誰(shuí)扶、咋扶”三個(gè)核心問(wèn)題。其中，“三個(gè)一”載體解決了“扶誰(shuí)”的問(wèn)題，四個(gè)“一清二楚”解決了“誰(shuí)扶”的問(wèn)題，“12567”解決了“咋扶”的問(wèn)題。用軍事化的語(yǔ)言說(shuō)，到目前為止，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決心已經(jīng)下定，戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)鋪開(kāi)，戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。

二、精準(zhǔn)扶貧為什么需要市場(chǎng)主體。

在整個(gè)精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”中，“產(chǎn)業(yè)扶貧一批”占的比例達(dá)到了60%左右?？梢?jiàn)，市場(chǎng)主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中起到了核心作用和關(guān)鍵作用。精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體有哪些呢?主要有三種類(lèi)型：第一類(lèi)是公司制企業(yè)，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)、光伏企業(yè)，占市場(chǎng)主體絕大多數(shù);第二大類(lèi)是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，占有一定比例;第三大類(lèi)是家庭農(nóng)場(chǎng)，這類(lèi)比例較小。市場(chǎng)主體為什么這么重要呢?主要有三個(gè)原因:。

第一，只有通過(guò)市場(chǎng)主體才能將貧困對(duì)象納入市場(chǎng)體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資源。如果沒(méi)有市場(chǎng)主體，貧困對(duì)象小而散的生產(chǎn)方式無(wú)法跟大市場(chǎng)連接起來(lái)，跟大市場(chǎng)不沾邊靠不上，形象地說(shuō)就是小船劃不向大海。農(nóng)民要跟市場(chǎng)連接起來(lái)，必須借船出海，這個(gè)船是什么呢?就是市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體這艘大船是跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密連在一起，如果農(nóng)民不參加市場(chǎng)體系，就不可能獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。比如，麻城的兆至蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，計(jì)劃幫扶5000貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，整個(gè)市場(chǎng)銷(xiāo)售全部由兆至來(lái)謀劃和組織，將千萬(wàn)農(nóng)戶與廣闊的大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，帶動(dòng)了很多貧困對(duì)象脫貧致富。

第二，只有通過(guò)市場(chǎng)主體才能建立精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。什么是長(zhǎng)效機(jī)制?簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是輸血和造血的關(guān)系問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)失血過(guò)多、奄奄一息的病人，搶救的第一方法就是大量的輸血。但是僅僅靠輸血，如果自身的免疫力不增強(qiáng)，造血功能不提高，還是不能夠從根本上解決病人生存問(wèn)題。那么，解決這個(gè)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制是什么呢?就是要增強(qiáng)病人的造血功能，讓自身的機(jī)體能夠吸收消化，提高免疫力，使身體強(qiáng)壯起來(lái)。對(duì)貧困戶精準(zhǔn)扶貧也是同樣的道理，要靠市場(chǎng)主體帶動(dòng)增強(qiáng)貧困對(duì)象的造血功能。從理論上講，市場(chǎng)主體是可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，農(nóng)戶通過(guò)市場(chǎng)主體同大市場(chǎng)聯(lián)接起來(lái)，可以獲得持續(xù)發(fā)展。比如說(shuō)，黃梅的龍成集團(tuán)，它充分挖掘油茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)潛能，在實(shí)踐中構(gòu)筑了貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)得租金、基地就業(yè)得薪金、委托經(jīng)營(yíng)得酬金、超產(chǎn)提成得獎(jiǎng)金、訂單生產(chǎn)得訂金的“五金”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收和貧困戶扶貧致富。這“五金”就是一個(gè)完整的長(zhǎng)效體制，能夠讓貧困戶長(zhǎng)期扶貧、永續(xù)扶貧。

第三，市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧能夠一舉兩得。一方面，有助于精準(zhǔn)扶貧到戶到人。現(xiàn)在，有很多同志還停留在過(guò)去的老思想、老觀念、老思路，簡(jiǎn)單地認(rèn)為扶貧就是給錢(qián)給物，這些要不要呢?當(dāng)然要。但是，我們要認(rèn)識(shí)到?jīng)]有市場(chǎng)主體的參與，精準(zhǔn)扶貧就不可能實(shí)現(xiàn)。另一方面，有助于市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧，體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，但更重要的是在帶動(dòng)貧困戶脫貧的過(guò)程中得到發(fā)展壯大。政府在資金、項(xiàng)目、政策環(huán)境等各方面對(duì)市場(chǎng)主體提供支持;銀行為市場(chǎng)主體發(fā)展提供寬松的融資環(huán)境;保險(xiǎn)公司能夠有效承擔(dān)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn);農(nóng)戶為市場(chǎng)主體發(fā)展提供了土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素。

三、市場(chǎng)主體如何在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用。

一要建立五位一體機(jī)制。政府、市場(chǎng)主體、農(nóng)戶、銀行、保險(xiǎn)五位一體是產(chǎn)業(yè)扶貧的根本路徑。對(duì)于五位一體，我曾打過(guò)一個(gè)比喻，只有打造精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“航母戰(zhàn)斗群”，形成協(xié)調(diào)配合有機(jī)整體，組建立體的攻擊防衛(wèi)體系，才能有戰(zhàn)斗力。所以,產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧五位一體必須要緊緊捆綁在一起，聯(lián)接在一起，靠什么去聯(lián)接?靠利益聯(lián)接機(jī)制。具體有兩種方式：第一種方式是在一張協(xié)議上五方簽字蓋章，政府、市場(chǎng)主體、銀行、保險(xiǎn)、農(nóng)戶，各方的權(quán)利義務(wù)以文字形式確定下來(lái)。另外一個(gè)方法是一對(duì)一，政府與市場(chǎng)主體、市場(chǎng)主體與農(nóng)戶、市場(chǎng)主體與銀行、農(nóng)戶或市場(chǎng)主體與保險(xiǎn)公司分別簽訂協(xié)議?？傊鞣街g的利益要通過(guò)簽訂協(xié)議的方式聯(lián)接起來(lái)。

二要開(kāi)拓市場(chǎng)。市場(chǎng)主體把農(nóng)戶跟市場(chǎng)聯(lián)結(jié)在一起，首要任務(wù)就是開(kāi)拓市場(chǎng)，做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，把產(chǎn)品賣(mài)出去。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)有一個(gè)5p理論。第一個(gè)是價(jià)格策略(price)，你賣(mài)的產(chǎn)品是定高價(jià)還是低價(jià)。第二個(gè)是渠道策略(place)，你的產(chǎn)品賣(mài)到哪里去，通過(guò)什么渠道去賣(mài)，是線上賣(mài)還是線下賣(mài)，是直銷(xiāo)還是通過(guò)中間環(huán)節(jié)去銷(xiāo)售，等等。第三個(gè)是促銷(xiāo)策略(promotion)，包括廣告覆蓋面、活動(dòng)策劃能力等方面內(nèi)容。第四個(gè)是包裝策略(package)，產(chǎn)品的包裝決定產(chǎn)品能不能賣(mài)出去。第五個(gè)產(chǎn)品策略(product)，產(chǎn)品質(zhì)量是高還是低，實(shí)不實(shí)用，是不是物美價(jià)廉產(chǎn)品等等，這是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)基本理論。農(nóng)戶只有通過(guò)市場(chǎng)主體營(yíng)銷(xiāo)，才能把產(chǎn)品很好地賣(mài)出去。比如，湖北名羊農(nóng)業(yè)科技公司就充分運(yùn)用了5p的營(yíng)銷(xiāo)法則，營(yíng)銷(xiāo)做得很好。黑山羊包裝高大上，每個(gè)盒子里面配備一本營(yíng)銷(xiāo)小冊(cè)子，專(zhuān)門(mén)介紹黑山羊的生長(zhǎng)過(guò)程、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等科普知識(shí)，采用淘寶線上線下的銷(xiāo)售渠道等等，產(chǎn)品能很好賣(mài)出去，同時(shí)通過(guò)產(chǎn)生的利潤(rùn)又能把農(nóng)戶很好地帶動(dòng)起來(lái)。

三要整合資源。企業(yè)是整合資源的平臺(tái)。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，就是要把資金、技術(shù)、人才、土地等方方面面的生產(chǎn)要素資源整合起來(lái)，通過(guò)合理配置發(fā)揮最大的效果。資源靠誰(shuí)來(lái)整合呢?靠企業(yè)家。企業(yè)家好比一個(gè)廚師，素質(zhì)、能力不同，用同樣的原材料、食材做出來(lái)菜的味道完全不一樣;企業(yè)家如同電影導(dǎo)演，同樣的劇本、同樣的題材，不同導(dǎo)演排出的風(fēng)格截然不同。所以說(shuō)，企業(yè)家是稀缺資源，不是誰(shuí)都可以干的。如羅田的名羊公司，與省農(nóng)科院合作，請(qǐng)了7個(gè)博士專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)做它的技術(shù)支撐，通過(guò)整合資源獲得了技術(shù)和人才雙豐收。

四要組織生產(chǎn)。怎么樣把這些要素整合起來(lái)，圍繞企業(yè)的目標(biāo)把生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣(mài)出去?一般來(lái)講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要做到六個(gè)統(tǒng)一。比如說(shuō)英山潤(rùn)禾農(nóng)業(yè)，在茶園里養(yǎng)雞，品質(zhì)特別高，雞蛋特別好吃，它的主要做法就是六個(gè)統(tǒng)一(統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一雞舍、統(tǒng)一投放品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo))，讓貧困戶從雞苗投放到成雞收回整個(gè)過(guò)程不用操心，形成規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，要做好服務(wù)工作。又比如說(shuō)，名羊公司提供十大服務(wù)，良種供應(yīng)、羊舍建設(shè)、科技培訓(xùn)、疾病防控、飼養(yǎng)技術(shù)、母羊保險(xiǎn)、種草養(yǎng)畜、肉羊回收、提供入社、檔案管理，全方位全系統(tǒng)為農(nóng)戶提供服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶干什么怎么干。市場(chǎng)主體就要運(yùn)用這些措施做好貧困戶的生產(chǎn)服務(wù)工作。

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。政府要增強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)主體的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。前段時(shí)間，我們通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)部分同志對(duì)政府扶持市場(chǎng)主體有不同的認(rèn)識(shí)，有的甚至是反對(duì)、不贊成，有的簡(jiǎn)單認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)自己搞發(fā)展就行了，政府憑什么要提供服務(wù)?這些都是模糊認(rèn)識(shí)、錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)主體在精準(zhǔn)扶貧和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的雙重作用，對(duì)市場(chǎng)主體高看一眼、厚愛(ài)一分，增強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)主體的行動(dòng)自覺(jué)，搭建好平臺(tái)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧的熱情。

二要精心選擇市場(chǎng)主體。全市現(xiàn)有需要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧的貧困戶有15萬(wàn)戶，假如平均每個(gè)市場(chǎng)主體可以帶動(dòng)100個(gè)貧困戶，大概需要1500個(gè)市場(chǎng)主體來(lái)帶動(dòng)，今天參加培訓(xùn)的只有100家。各縣(市、區(qū))回去以后要認(rèn)真挑選市場(chǎng)主體組織開(kāi)展培訓(xùn)，力爭(zhēng)達(dá)到培訓(xùn)全覆蓋。如何挑選市場(chǎng)主體呢?有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是要有能力。挑選的市場(chǎng)主體具有一定的規(guī)模和能力，能夠經(jīng)受風(fēng)浪的考驗(yàn)。二是要有意愿。如果企業(yè)有能力但不愿承擔(dān)這個(gè)社會(huì)責(zé)任，就不能勉強(qiáng)，強(qiáng)扭的瓜不甜，這是相輔相成的事情。此外，選擇市場(chǎng)主體還有一個(gè)要求，就是要統(tǒng)籌安排。比如，如果一個(gè)村里面有100個(gè)貧困戶，僅僅依靠村里面這個(gè)市場(chǎng)主體扶持帶動(dòng)，就是村級(jí)統(tǒng)籌;若是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鎮(zhèn)里挑選兩三個(gè)企業(yè)把鎮(zhèn)里所有貧困戶包含在里面，就是鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌;再以縣為單位，縣里挑選出10家企業(yè)，把全縣的貧困戶都納入在里面，就是縣級(jí)統(tǒng)籌。市場(chǎng)主體統(tǒng)籌層級(jí)越高，規(guī)模就越大，帶動(dòng)能力就越強(qiáng)，效果就越好。各地要提高統(tǒng)籌的層次標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌作用，充分發(fā)揮好市場(chǎng)主體的帶動(dòng)作用。

三要培育扶持市場(chǎng)主體。首先，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，把五位一體機(jī)制建立起來(lái)，打造一個(gè)完整的“航母戰(zhàn)斗群”。其次，要加大資金扶持。企業(yè)要發(fā)展，資金投入是保障。資金有兩個(gè)主要來(lái)源：一是財(cái)政性資金投入，通過(guò)統(tǒng)籌整合各類(lèi)扶貧資金，發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)，提高資金使用效益。比如，羅田“33111”工程中有1萬(wàn)塊錢(qián)就是政府專(zhuān)門(mén)提供給貧困戶用來(lái)購(gòu)買(mǎi)黑山羊和養(yǎng)殖服務(wù)，發(fā)揮了財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。二是打通直接融資和間接融資渠道。比如說(shuō)股權(quán)投資，國(guó)家成立了專(zhuān)業(yè)精準(zhǔn)扶貧基金,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行股權(quán)投資，目前正在和我市幾家企業(yè)對(duì)接，股權(quán)占比要求不超過(guò)30%，不控股只參股，投資回報(bào)率很低，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展提供有效的資金支持。全市有條件的企業(yè)都要積極行動(dòng)起來(lái)，積極對(duì)接，爭(zhēng)取獲得融資支持。第三，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。通過(guò)減政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，為市場(chǎng)主體營(yíng)造一個(gè)良好的政務(wù)環(huán)境。

四要加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前，很多市場(chǎng)主體管理不夠規(guī)范，還沒(méi)有建立起規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。市場(chǎng)主體要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易等市場(chǎng)行為，做到守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、人社、銀監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，促使市場(chǎng)主體加強(qiáng)主體責(zé)任，認(rèn)真履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各類(lèi)市場(chǎng)主體不斷發(fā)展壯大。

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