電子政務(wù)的論文范文（17篇）

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電子政務(wù)的論文篇一

摘要：政府信息化已被公認(rèn)為社會(huì)信息化的基礎(chǔ),在許多國(guó)家積極倡導(dǎo)的信息高速公路五大應(yīng)用領(lǐng)域中,作為政府信息化的重要標(biāo)志--“電子政府”被列在首要地位.而“電子政府”的最終目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù).

所謂電子政務(wù),就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化重組政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程,向社會(huì)提供全方位、規(guī)范透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。

目前,我國(guó)許多城市都已經(jīng)建成了以市委、市政府為核心,橫聯(lián)市級(jí)各部門(mén),縱聯(lián)各縣市的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,以電子政務(wù)為先導(dǎo)的信息技術(shù)應(yīng)用逐步在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域中得到推廣。以政務(wù)辦公網(wǎng)、政府站為標(biāo)志的電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用提高了政府辦事效率,推進(jìn)了“電子政府”建設(shè),網(wǎng)上行政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)得到了較好的推廣和應(yīng)用,初步實(shí)現(xiàn)了電子化、無(wú)紙化辦公。同時(shí),政府部門(mén)進(jìn)行內(nèi)部協(xié)辦后,市內(nèi)的情況核查均可在網(wǎng)上進(jìn)行,填堵了管理漏洞,體現(xiàn)了社會(huì)公正。各市級(jí)結(jié)合自身特點(diǎn),先后建成了一批綜合性電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

(一)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

該系統(tǒng)的功能主要是實(shí)現(xiàn)各機(jī)關(guān)單位的辦公業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn),由自動(dòng)工作流平臺(tái)和辦公事物管理平臺(tái)兩部分組成。

自動(dòng)工作流平臺(tái)主要由工作流定義平臺(tái)、工作流執(zhí)行服務(wù)平臺(tái)及工作流監(jiān)控平臺(tái)三部分組成。工作流定義平臺(tái)具有圖形化定義流程的功能,流程的定義由用戶通過(guò)簡(jiǎn)單拖放完成;工作流執(zhí)行服務(wù)平臺(tái)是自動(dòng)工作流平臺(tái)的核心,主要功能是為過(guò)程實(shí)例化、執(zhí)行過(guò)程模型、為過(guò)程模型和活動(dòng)提供執(zhí)行導(dǎo)航以及與外部資源交互并完成各項(xiàng)活動(dòng);工作流監(jiān)控平臺(tái)的作用是監(jiān)控所有文件的流轉(zhuǎn)狀態(tài)和辦文情況,可按各種監(jiān)控條件對(duì)文件進(jìn)行組合式檢索,也可對(duì)正在流轉(zhuǎn)的文件進(jìn)行催辦和回收。

辦公事務(wù)管理平臺(tái)提供的功能模塊主要有公文管理、事務(wù)管理、應(yīng)急管理等等。公文管理模塊可以實(shí)現(xiàn)市委、市政府、辦公廳、各委辦局、市領(lǐng)導(dǎo)以及大型企業(yè)的文書(shū)之間公文的收發(fā)文管理;事務(wù)管理模塊實(shí)現(xiàn)的是個(gè)人待辦事宜提醒、工作日志管理、委托代辦設(shè)置、文檔管理、短消息和全市統(tǒng)一的電子郵件等功能;應(yīng)急管理模塊主要實(shí)現(xiàn)的是針對(duì)突發(fā)事件或緊急事件進(jìn)行的預(yù)警、跟蹤處理、總結(jié)及結(jié)果公示功能。

(二)數(shù)據(jù)庫(kù)資源平臺(tái)。

數(shù)據(jù)庫(kù)資源平臺(tái)是通過(guò)集中式與分布式相結(jié)合以及數(shù)據(jù)交換式兩種形式來(lái)實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的信息數(shù)據(jù)交互共享的。

數(shù)據(jù)庫(kù)資源分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)兩類。前者,如人口數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等,這類數(shù)據(jù)是全市各部門(mén)都需經(jīng)常使用的,對(duì)這類資源采用集中式處理的方式建立中心數(shù)據(jù)庫(kù);后者,如醫(yī)保信息、社保信息、低保及困難戶救助信息等,這類數(shù)據(jù)通常是各部門(mén)自身特有的,對(duì)這類資源采用分布式處理的方式由各部門(mén)自己建立本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。

數(shù)據(jù)交換平臺(tái)能夠支持多種數(shù)據(jù)格式和各類電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),是數(shù)據(jù)庫(kù)資源平臺(tái)的樞紐,提供相關(guān)應(yīng)用接口,實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理和維護(hù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。一方面在數(shù)據(jù)交換設(shè)計(jì)中,通過(guò)采用可以定義適配器的中間件產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的靈活定義和轉(zhuǎn)換,能夠提供數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、過(guò)濾、壓縮和加密、例外處理等功能;另一方面在傳輸設(shè)計(jì)中,可以通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)配置消息的傳輸路徑,即消息路由,以實(shí)現(xiàn)消息傳輸?shù)撵`活配置。

(三)網(wǎng)上在線服務(wù)系統(tǒng)。

這個(gè)系統(tǒng)主要包含兩個(gè)子系統(tǒng),一個(gè)是窗口業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),另一個(gè)是業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)。

窗口業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的功能主要有用戶登錄、接受服務(wù)請(qǐng)求以及事務(wù)辦理狀態(tài)的查詢等。用戶可以親自或者委托窗口人員進(jìn)行提交服務(wù)請(qǐng)求,系統(tǒng)接收到經(jīng)過(guò)確認(rèn)的服務(wù)請(qǐng)求后,按照預(yù)定流程,由工作流引擎確定當(dāng)前工作環(huán)節(jié)所使用的服務(wù)器的位置,通過(guò)可信webservice平臺(tái),將所接收請(qǐng)求自動(dòng)流轉(zhuǎn)到政府相應(yīng)受理部門(mén)的電子政務(wù)系統(tǒng)中。

業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)是各個(gè)部門(mén)結(jié)合自身需要而定義的業(yè)務(wù)審批和服務(wù)系統(tǒng),具有個(gè)性化,當(dāng)窗口業(yè)務(wù)系統(tǒng)將請(qǐng)求傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)的審批系統(tǒng)之后,其內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)就會(huì)進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果返回給窗口業(yè)務(wù)系統(tǒng),即時(shí)反饋用戶或供用戶查詢。業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)將對(duì)每一次服務(wù)請(qǐng)求的處理進(jìn)行記錄,相關(guān)處理情況和操作痕跡將被全部保存,并對(duì)外提供查詢。

四、結(jié)語(yǔ)。

當(dāng)前,隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及我國(guó)加入wto,全社會(huì)對(duì)政府工作電子化、信息化提出了更高的要求,發(fā)展電子政務(wù)已成為當(dāng)前加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。積極推進(jìn)政府信息化工作,大力發(fā)展電子政務(wù),已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)的一個(gè)十分緊迫的任務(wù)。

電子政務(wù)的論文篇二

摘要：本文分析了電子政務(wù)信息資源共建與共享的現(xiàn)狀，并從構(gòu)建保障體系、強(qiáng)化安全管理、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和培養(yǎng)專業(yè)人才等方面提出了相應(yīng)的保障措施，希望為電子政務(wù)信息資源的共建和共享工作提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；信息資源；共建共享；安全保障。

電子政務(wù)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將公務(wù)數(shù)據(jù)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行流通，降低了政府運(yùn)營(yíng)成本，讓政務(wù)信息實(shí)現(xiàn)無(wú)差別交流，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率。但是，與此同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息安全問(wèn)題頻出，給政務(wù)系統(tǒng)帶來(lái)了不小的威脅，如何加強(qiáng)電子政務(wù)信息資源的安全保障，關(guān)系到政府工作的模式和國(guó)家信息的安全。

1新時(shí)期下電子政務(wù)信息資源共建與共享的現(xiàn)狀。

政府的各級(jí)部門(mén)在日常工作中，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)行事務(wù)處理，起到了很好的效果。電子政務(wù)的特點(diǎn)就是政務(wù)信息在網(wǎng)上完成遠(yuǎn)程審批，公文流轉(zhuǎn)等，但是在這一過(guò)程中，數(shù)據(jù)信息容易遭到竊取和篡改，因?yàn)樾畔⒔涣鲝?fù)雜，需要接收、存檔、分發(fā)等，每個(gè)過(guò)程都可能受到不法分子的惡意破壞。為了保證信息不存在危險(xiǎn)，系統(tǒng)運(yùn)行安全，數(shù)據(jù)保存完好，內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤，就需要在整個(gè)社會(huì)，形成集網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息系統(tǒng)和國(guó)家安全為一體緊密連貫的大環(huán)境。在這樣的環(huán)境下，國(guó)家和政府部門(mén)能夠有效抵御網(wǎng)絡(luò)的威脅和侵害，運(yùn)用信息手段保衛(wèi)國(guó)家安全。

2電子政務(wù)信息資源共建與共享的信息安全保障措施。

2.1構(gòu)建保障體系。

要在加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)基礎(chǔ)上，構(gòu)建電子政務(wù)信息資源共建與共享的信息安全保障體系。保障體系應(yīng)該注重對(duì)信息安全核心技術(shù)的研發(fā)，因?yàn)槲覈?guó)電子政務(wù)信息的安全保障主要是技術(shù)保障，要從根本上獨(dú)立自主，改變以往依賴外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的情況。這方面需要相關(guān)部門(mén)加大科研力度，形成信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，營(yíng)造信息安全技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。只有技術(shù)過(guò)硬，才能夠科學(xué)合理地構(gòu)建安全保障體系，在安全操作、軟件運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)處理方面有所作為、有所突破和有所提高。保障體系還應(yīng)該側(cè)重信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理，建立專門(mén)的病毒庫(kù)，實(shí)時(shí)更新，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)解決。

2.2強(qiáng)化安全管理。

對(duì)信息進(jìn)行安全管理才能確保信息安全得到落實(shí)，在組織上保障信息安全就需要建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。為了更好地對(duì)信息進(jìn)行系統(tǒng)的管理，在全國(guó)范圍年內(nèi)，應(yīng)該成立一個(gè)專門(mén)的電子政務(wù)信息安全管理機(jī)構(gòu)，之后地方政府也開(kāi)設(shè)相關(guān)單位，服從統(tǒng)一管理，這就從地方到中央，能全方位，立體化地進(jìn)行信息安全的管理工作。同時(shí)要制定嚴(yán)格的制度，只有從制度上進(jìn)行嚴(yán)格要求，才能夠發(fā)揮管理的作用，讓管理機(jī)構(gòu)切實(shí)保障信息的安全，尤其是系統(tǒng)運(yùn)行的管理、文件資料的管理、安全檢查的管理、信息通信的管理，需要全面地進(jìn)行管理，不留遺漏。

2.3推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

隨著科技的快速發(fā)展，信息交流變得日?；脱附莼?。為了更好地實(shí)現(xiàn)信息的交流、網(wǎng)絡(luò)的通暢、資源的共享、業(yè)務(wù)的便捷，就需要對(duì)信息安全進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。雖然在信息安全保障上，國(guó)家高度重視并出臺(tái)相關(guān)法案，比如《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理辦法》、《信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等，形成了正規(guī)體系，但是在具體的信息安全領(lǐng)域，還存在執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象，主要是由于缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，這就容易造成信息安全受到威脅。日前，山東發(fā)布電子政務(wù)信息安全管理的6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)的應(yīng)用遷移、應(yīng)用部署、服務(wù)目錄、政務(wù)信息資源標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)則、核心元數(shù)據(jù)、目錄編制指南予以詳細(xì)解讀。這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，有利于提高電子政務(wù)集約化建設(shè)和管理水平、推動(dòng)政務(wù)信息資源科學(xué)配置和有效利用。

2.4培養(yǎng)專業(yè)人才。

人才是信息安全保障的關(guān)鍵，為了更好地進(jìn)行電子政務(wù)信息安全管理工作，就需要大力培養(yǎng)高素質(zhì)的人才和隊(duì)伍。目前我國(guó)這方面的人才嚴(yán)重不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在不小的差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)期的電子政務(wù)信息共建與共享對(duì)信息安全的需求。所以一定要加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng)，只有全面提高人才素質(zhì)，才能夠保障信息安全。近日，由廣東省委組織部、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)聯(lián)合舉辦的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全專題培訓(xùn)班在廣州開(kāi)班。本次培訓(xùn)班采用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域知名專家授課。學(xué)員將圍繞落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、解讀國(guó)家和廣東省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全政策、構(gòu)建廣東省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系等主題，全面展開(kāi)學(xué)習(xí)和研討，努力推動(dòng)全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)。

綜上所述，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)取得了良好的成果。結(jié)合當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)，政府工作部門(mén)更要加強(qiáng)電子政務(wù)信息的安全保障工作，提高行政效率。

參考文獻(xiàn)。

[2]王琳琳.江蘇海事電子政務(wù)信息資源開(kāi)放共享問(wèn)題研究[d].大連海事大學(xué)，20xx.

電子政務(wù)的論文篇三

一.一電子政務(wù)戰(zhàn)略管理

電子政務(wù)戰(zhàn)略管理是1個(gè)以政府信息化為目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理的進(jìn)程。為保證此目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)以及政務(wù)進(jìn)度的正確謀劃,在施行進(jìn)程中進(jìn)行對(duì)于各信息主管部門(mén)進(jìn)行節(jié)制,使患上各級(jí)信息主管部門(mén)能夠?qū)⑦@類謀劃以及決策順利施行,從而快速準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)政府信息化。電子政務(wù)戰(zhàn)略管理主要包括1下4方面內(nèi)容:(一)戰(zhàn)略分析:依據(jù)政府各個(gè)部門(mén)的不同職能,分析外部環(huán)境變化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn);分析內(nèi)部前提,明確各部門(mén)擁有的資源情況和施行能力。通過(guò)對(duì)于電子政務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略分析,對(duì)于政府各部門(mén)的職能進(jìn)行總體掌控。(二)戰(zhàn)略選擇:在前述分析的基礎(chǔ)之上,依據(jù)實(shí)際情況,信息化主管部門(mén)提出與之對(duì)于應(yīng)的電子政務(wù)建設(shè)思路,并運(yùn)用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)選擇正確的戰(zhàn)略,選出1套相符我國(guó)國(guó)情的,相符我國(guó)政務(wù)發(fā)展目標(biāo)的電子政務(wù)戰(zhàn)略,從而制訂出相干政策以及規(guī)劃保證政務(wù)發(fā)展所需的資本以及人力資源。(三)戰(zhàn)略施行:戰(zhàn)略施行就是指依照制訂的戰(zhàn)略進(jìn)行實(shí)際行為,將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的癥結(jié)步驟,其主要觸及下列幾方面內(nèi)容:公道設(shè)置組織結(jié)構(gòu),對(duì)于人力財(cái)力物力進(jìn)行公道計(jì)劃,文化軌制建設(shè)以及處理戰(zhàn)略施行中的各項(xiàng)矛盾,確保這幾項(xiàng)內(nèi)容的正確切施,從而以保證戰(zhàn)略施行的勝利。(四)戰(zhàn)略評(píng)價(jià):戰(zhàn)略制訂的優(yōu)劣,戰(zhàn)略執(zhí)行的好壞都必需通過(guò)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)患上出,只有對(duì)于制訂的戰(zhàn)略進(jìn)行全面評(píng)價(jià),才能體現(xiàn)出電子政務(wù)戰(zhàn)略施行的真實(shí)效果。如過(guò)評(píng)價(jià)效果不好,說(shuō)明指定的策略有偏差,應(yīng)依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果并參考實(shí)際情況及時(shí)對(duì)于調(diào)劑電子政務(wù)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略評(píng)價(jià)結(jié)果常常會(huì)成為新戰(zhàn)略制訂的根據(jù),通過(guò)對(duì)于其不斷的改良,從而構(gòu)成1套完美的電子政務(wù)戰(zhàn)略。

一.二電子政務(wù)項(xiàng)目管理

加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的管理,可以對(duì)于有限政府資源進(jìn)行公道有效地節(jié)制,保證項(xiàng)目順利完成。電子政務(wù)的項(xiàng)目管理主要由5個(gè)階段組成:項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收以及系統(tǒng)運(yùn)維。電子政務(wù)的項(xiàng)目管理所觸及的業(yè)務(wù)主體眾多,管理量巨大,公道管理存在難度。電子政務(wù)的項(xiàng)目管理所觸及的業(yè)務(wù)主體主要有:電子政務(wù)項(xiàng)目的審核者、組織者、審核者、申請(qǐng)者、建設(shè)者、第3方監(jiān)督者等。對(duì)于這些業(yè)務(wù)主體進(jìn)行統(tǒng)1管理,統(tǒng)1制訂電子政務(wù)項(xiàng)目管理的規(guī)則以及標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立1整套項(xiàng)目運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,使患上項(xiàng)目的建設(shè)、管理、監(jiān)理等工作可以順利施行。高度注重電子政務(wù)項(xiàng)目的前期籌備工作,對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行整體計(jì)劃,對(duì)于項(xiàng)目需求進(jìn)行公道分析,保證電子政務(wù)項(xiàng)目的投資預(yù)算患上當(dāng)。在電子政務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行前進(jìn)行評(píng)估,所有電子政務(wù)項(xiàng)目主體都必需通過(guò)信息主管部門(mén)的技術(shù)審查,才能撥發(fā)電子政務(wù)項(xiàng)目資金。加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行后的評(píng)估,評(píng)估結(jié)果可作為項(xiàng)目驗(yàn)收的參考根據(jù)。充沛施展市場(chǎng)作用,可通過(guò)外包、托管等方式,充沛應(yīng)用社會(huì)現(xiàn)有資源,使項(xiàng)目順利完成。

一.三電子政務(wù)服務(wù)管理

發(fā)展電子政務(wù)的終究目的就是為了更好的為社會(huì)提供服務(wù),更好的為民眾提供便利。電子政務(wù)服務(wù)不但指政府向社會(huì)民眾提供服務(wù),而且也包含政府各部門(mén)之間的互相服務(wù)。電子政務(wù)服務(wù)可以使社會(huì)以及政府內(nèi)部各部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接提獲取政府提供的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。與之對(duì)于應(yīng)的,電子政務(wù)的主要服務(wù)情勢(shì)也有兩種:1是面向社會(huì)的,2是面向政府內(nèi)部各部門(mén)的。。電子政務(wù)服務(wù)管理主要有協(xié)同管理、質(zhì)量管理、保障管理以及客戶管理4方面內(nèi)容。業(yè)務(wù)協(xié)同管理實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)之間的服務(wù)流管理;服務(wù)質(zhì)量管理的最主要的目的就是樹(shù)立起1個(gè)優(yōu)良的電子行政監(jiān)管軌制,保證電子政務(wù)服務(wù)正常運(yùn)行;基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)管理是服務(wù)保障管理的最主要的保證情勢(shì),互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理的法子是1種10分快捷的法子,繚繞著客戶需求對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化服務(wù);客戶瓜葛管理是為了保證政府能夠順利向公民提供公共服務(wù)。

一.四電子政務(wù)組織管理

電子政務(wù)組織管理由3部份組成:一、組織機(jī)構(gòu);二、管理職能;三、運(yùn)行機(jī)制。為保證政府管理職能的正常執(zhí)行,電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)主要由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)4部份組成。電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)必需不斷進(jìn)步,不斷發(fā)展,必需具有1整套完全的執(zhí)行機(jī)構(gòu),才能保證電子政務(wù)的延續(xù)發(fā)展。電子政務(wù)的管理職能主要有5種,5種職能分別為:規(guī)劃職能、調(diào)和職能、建設(shè)職能、立法與執(zhí)法職能、監(jiān)督與評(píng)價(jià)職能。在知足政府的基本請(qǐng)求之下,電子政務(wù)管理職能應(yīng)明確規(guī)定其內(nèi)容以及性質(zhì),進(jìn)而構(gòu)成1套完全全面的職能體系。電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制有4方面內(nèi)容,彼此之間互相聯(lián)絡(luò),它們分別是:計(jì)劃預(yù)算機(jī)制、項(xiàng)目管理機(jī)制、業(yè)務(wù)調(diào)和機(jī)制以及監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。優(yōu)良的電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制是保證電子政務(wù)正常運(yùn)行的癥結(jié)。

一.五電子政務(wù)的運(yùn)行環(huán)境管理

電子政務(wù)的運(yùn)行環(huán)境管理主要有下列3個(gè)方面:電子政務(wù)法律建設(shè)、樹(shù)立電子政務(wù)安全保障體系、樹(shù)立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。電子政務(wù)法律建設(shè)觸及電子政務(wù)管理中每一1個(gè)環(huán)節(jié),其影響之廣,嚴(yán)重制約了電子政務(wù)發(fā)展,因而為保障電子政務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證電子政務(wù)的可延續(xù)發(fā)展,需要樹(shù)立1個(gè)完美的。遵所樹(shù)立的電子政務(wù)法律保障體系必需遵循國(guó)家相干的法律法規(guī),依據(jù)電子政務(wù)建設(shè)與管理的實(shí)際需要修訂與電子政務(wù)發(fā)展以及管理不相適應(yīng)的規(guī)章軌制,保證政府機(jī)構(gòu)的信息資源能夠公道應(yīng)用,同時(shí)保證服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及信息安全建設(shè)的正常執(zhí)行。樹(shù)立電子政務(wù)安全保障體系可以有效地解決電子政務(wù)運(yùn)行環(huán)境中呈現(xiàn)的安全問(wèn)題。樹(shù)立電子政務(wù)安全保障體系主要包含樹(shù)立信息系統(tǒng)備份中心、樹(shù)立安全監(jiān)控系統(tǒng)、統(tǒng)1信任體系等。切實(shí)做到防御工作與防范工作相結(jié)合,按保密管理的具體請(qǐng)求嚴(yán)格施行,樹(shù)立公道的等級(jí)維護(hù)軌制,采取公道的技術(shù)以及管理手腕,對(duì)于不同的部門(mén)采用分級(jí)、分層、分域的維護(hù),實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)全面安全,從而樹(shù)立起1個(gè)行之有效的電子政務(wù)安全保障體系。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系是在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上樹(shù)立起來(lái)的,充沛施展了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在電子政務(wù)建設(shè)中的作用,是1個(gè)具有標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)以及大量技術(shù)專家的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。應(yīng)加大電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的施行力度,并踴躍將電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系利用到現(xiàn)實(shí)工作中來(lái),使患上電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系在電子政務(wù)建設(shè)中能施展出它的最大作用。

二結(jié)語(yǔ)

要使電子政務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證其可延續(xù)發(fā)展,就必需采取行之有效的法子對(duì)于電子政務(wù)進(jìn)行管理。在電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程中我[文秘站－您的專屬秘書(shū)！]們累積了良多勝利的經(jīng)驗(yàn),咱們必需不斷總結(jié)不斷立異,在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上構(gòu)建出完全的電子政務(wù)管理體系,肯定不同管理維度,不同管理層次下的政府職能以及發(fā)展方向。雖然咱們已經(jīng)經(jīng)對(duì)于電子政務(wù)管理的內(nèi)涵進(jìn)行了相應(yīng)的探討,然而還不夠深刻,提出的觀點(diǎn)還都停留在理論階段,如何樹(shù)立1個(gè)行之有效的電子政務(wù)管理體系是目前電子政務(wù)管理的重中之重。今后,咱們必需著眼于實(shí)踐,1切從實(shí)際動(dòng)身,理論聯(lián)絡(luò)實(shí)際,運(yùn)用先進(jìn)的理論以及技術(shù)分析法子,進(jìn)1步探討電子政務(wù)管理的內(nèi)涵,提出1種可操作性強(qiáng)以及前瞻性好的電子政務(wù)管理體系。

電子政務(wù)的論文篇四

電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息與通信技術(shù)，將行政管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，電子政務(wù)也被認(rèn)為是以電子信息通信技術(shù)為核心的第三次科技革命。電子政務(wù)的施行打破了傳統(tǒng)行政機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境，重塑了新的公共管理新模式，進(jìn)一步推動(dòng)了政府部門(mén)辦公自動(dòng)化、政務(wù)信息化和工作流程的程序化，電子政務(wù)的全面推進(jìn)，在提高政府辦公效率、節(jié)約行政成本的同時(shí)，也給電子政務(wù)下的檔案管理工作帶來(lái)了新的變化，提出了新的要求。

1.檔案管理對(duì)象的變化。在電子政務(wù)背景下，檔案行政管理部門(mén)對(duì)于檔案管理對(duì)象也發(fā)生了深刻變化，主要表現(xiàn)在：對(duì)于檔案本身的管理已經(jīng)極大了延伸了，拓展到了檔案形成的前身，即現(xiàn)行文件的生成背景、生成過(guò)程以及歸檔等等全部環(huán)節(jié)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)碼技術(shù)等現(xiàn)代高科技的發(fā)展和新型材料的使用，檔案載體由傳統(tǒng)的紙質(zhì)、文字形式為主逐漸向光盤(pán)、磁帶、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備等磁性材料為載體的記錄存檔方式轉(zhuǎn)變，檔案內(nèi)容也由以依賴文字記載為主逐漸向生動(dòng)的聲音、圖像等全景展示轉(zhuǎn)變。檔案管理不再是檔案部門(mén)及其檔案生成部門(mén)之間的業(yè)務(wù)范疇，檔案管理已經(jīng)滲透到了與檔案管理職能緊密聯(lián)系的軟件部門(mén)以及軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)公司等第三方，與電子政務(wù)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件大多都與檔案管理部門(mén)聯(lián)系起來(lái)，設(shè)置了相應(yīng)的檔案存檔功能，極大地便捷了檔案的生成與歸檔等工作。

2.檔案管理模式的變化。電子政務(wù)背景下，檔案行政管理部門(mén)的檔案管理方式也發(fā)生了深刻變化，主要表現(xiàn)在：從面對(duì)面直接檔案管理與服務(wù)，拓展到了可以直接應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為管理和服務(wù)對(duì)象提供間接的管理與服務(wù)功能；檔案管理也從原來(lái)的檔案生成者與管理者之間的服務(wù)與管理拓展到了管理者綜合協(xié)同各部門(mén)共同管理、利用的發(fā)展形勢(shì)；檔案管理也由當(dāng)初的建制式向建議式管理轉(zhuǎn)變，在電子政務(wù)背景下，檔案管理部門(mén)可以通過(guò)第三方信息技術(shù)，利用不同的信息服務(wù)軟件系統(tǒng)及時(shí)與檔案用戶進(jìn)行溝通和聯(lián)系，提供便捷高效的檔案服務(wù)功能，可以對(duì)不同時(shí)期和不同部門(mén)所需的檔案信息進(jìn)行及時(shí)配給，滿足政府各部門(mén)的檔案信息利用需要。

3.檔案管理觀念的變化。電子政務(wù)背景下信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)了檔案管理由傳統(tǒng)的手工向自動(dòng)化轉(zhuǎn)變，檔案管理也由依賴經(jīng)驗(yàn)式管理向科學(xué)式管理轉(zhuǎn)變，檔案的數(shù)字化、信息化管理理念深入人心，這就要求具體從事檔案工作的管理者來(lái)說(shuō)，既要立足現(xiàn)實(shí)需要，也要從更高眼光出發(fā)，自覺(jué)加強(qiáng)檔案資源的存儲(chǔ)、加工、傳遞和共享，牢固樹(shù)立信息服務(wù)理念和資源優(yōu)勢(shì)理念，充分發(fā)揮檔案資源在管理、創(chuàng)新中的巨大潛能，把政府在政務(wù)活動(dòng)中形成的檔案變成“活”資源，主動(dòng)地開(kāi)展檔案信息的開(kāi)發(fā)、利用工作，提高檔案服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

二、電子政務(wù)背景下檔案管理的原則。

1.“端口遷移”原則。與傳統(tǒng)的文書(shū)檔案相比，電子檔案具有易逝性、易改性的特征，這就要求電子檔案的管理不能按照舊有檔案的.管理，即按照文件的生成、鑒定、立卷，再到歸檔、分類、著錄等順序按部就班地進(jìn)行歸檔和入卷的管理，這樣難以保證電子檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，也容易造成一些重要的電子檔案流失或因操作失誤而刪除。這時(shí)，因考慮電子檔案的生成和管理特點(diǎn)，落實(shí)“端口遷移”原則，即，把原來(lái)紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中后期階段需要控制的具體措施提前，對(duì)于檔案管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，就是要對(duì)電子公文的管理介入提前，從文件的生命周期的一開(kāi)始就控制整個(gè)文件的歸檔活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，就是要在電子政務(wù)行文系統(tǒng)的初始階段，檔案人員就要參與設(shè)計(jì)、進(jìn)行指導(dǎo)，把后期需要?dú)w檔的文件管理需求提前至成文初期，把歸檔工作納入到工作的全流程，以保障文件程序完成后能夠?qū)崟r(shí)地實(shí)現(xiàn)歸檔。對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，則要求其及時(shí)地進(jìn)行文件信息鑒定，并做好文件著錄、鑒定以及電子檔案之間的銜接，以保證電子檔案與相關(guān)信息能夠完整地發(fā)送或移交至檔案管理部門(mén)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸檔。

2.“全程管理”原則。電子檔案的產(chǎn)生、保存、利用以及銷(xiāo)毀全過(guò)程都應(yīng)納入到管理工作中，以保證整個(gè)電子檔案的真實(shí)性、完整性和可讀性。具體來(lái)說(shuō)，就是要從電子檔案管理體制與管理模式的選擇，電子檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行，以及電子檔案管理的制度和運(yùn)行等等方面都需要納入到管理范疇中。以電子檔案對(duì)文件流程階段的管理和監(jiān)控為例，電子政務(wù)管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)之初，就應(yīng)該把電子檔案管理系統(tǒng)作為其中的一個(gè)重要子系統(tǒng)，根據(jù)不同部門(mén)的工作職責(zé)和智能特點(diǎn)，設(shè)計(jì)的系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門(mén)及其應(yīng)用系統(tǒng)中的電子檔案進(jìn)行統(tǒng)一的歸口登記、分類、鑒定，并對(duì)文件中的創(chuàng)立、登記、修改、審核以及簽署和發(fā)文等每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和記錄，對(duì)該份檔案文件的任何技術(shù)性操作包括存儲(chǔ)位置的變更都應(yīng)準(zhǔn)確詳實(shí)地記錄下來(lái)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的記錄和管理。

3.“分工負(fù)責(zé)”與“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”相結(jié)合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理不再是檔案管理部門(mén)的“獨(dú)角戲”,無(wú)論是檔案生成部門(mén)還是管理部門(mén)都應(yīng)該在立足本職的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各自的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。具體來(lái)說(shuō)，作為檔案部門(mén)來(lái)說(shuō)要加強(qiáng)檔案管理傳統(tǒng)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)和檔案法律法規(guī)的宣傳教育，讓電子政務(wù)的運(yùn)行部門(mén)或具體操作人員熟悉并了解一定的檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)和要求，以補(bǔ)充其檔案管理專業(yè)知識(shí)方面的不足，保證電子政務(wù)的運(yùn)行機(jī)制符合檔案管理信息化的要求。而檔案信息化管理者則要學(xué)習(xí)相應(yīng)的信息技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，以更好地協(xié)同完成基于網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺(tái)的政務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，在“分工負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)背景下檔案管理不同參與主體之間的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”,實(shí)現(xiàn)檔案管理的優(yōu)質(zhì)高效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4.“價(jià)值取向”與“目標(biāo)管理”相結(jié)合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理雖然發(fā)生了巨大變化，但檔案工作的本質(zhì)沒(méi)有發(fā)生根本性變化，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)歸根到底是一種工具，信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用延伸了檔案工作業(yè)務(wù)，提高了檔案管理工作的效率和質(zhì)量，信息服務(wù)水平得以提高。但電子政務(wù)背景下的檔案管理的價(jià)值取向依然是最大限度地維護(hù)好檔案信息的完整、準(zhǔn)確和安全，最大限度地發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會(huì)的效用，這一價(jià)值取向是檔案工作的總目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，不同主體圍繞自身目標(biāo)開(kāi)展工作，都應(yīng)該是屬于有所為的范疇之內(nèi)，不能一味地追求信息化而忽視了這一根本價(jià)值取向，切忌“眉毛胡子一把抓”.

1.提高電子檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。檔案管理工作要在電子政務(wù)建設(shè)中發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的作用，其首要任務(wù)是必須做好數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。檔案管理部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)屬于涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，不能簡(jiǎn)單地建立一個(gè)大而全的網(wǎng)絡(luò)，具體來(lái)說(shuō)，首先要建立內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，支持檔案局（館）內(nèi)各項(xiàng)辦公行政業(yè)務(wù)和檔案管理業(yè)務(wù)；其次是要建立電子政務(wù)專網(wǎng)平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的橫向聯(lián)系和信息共享，滿足檔案管理部門(mén)上下級(jí)之間的數(shù)據(jù)傳遞，再次是建立本單位與公眾信息網(wǎng)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)檔案部門(mén)與外部的信息交流，為社會(huì)公眾提供檔案信息查詢服務(wù)。

2.加強(qiáng)電子檔案管理制度化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制定，國(guó)家檔案管理部門(mén)連同工信部門(mén)以及政府聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)文件、檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化的制定，在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中嵌入檔案管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化成果，建立一套科學(xué)、完善、合理和健全的電子檔案管理制度，對(duì)電子檔案的歸檔范圍、歸檔日期、歸檔要求、歸檔主體等進(jìn)一步作出明確的要求。此外，還需要進(jìn)一步整合和拓展檔案管理部門(mén)職能，規(guī)范電子政務(wù)各機(jī)關(guān)的檔案工作行為，嚴(yán)格按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，實(shí)現(xiàn)政府公開(kāi)信息資源共享和動(dòng)態(tài)更新。

3.推進(jìn)電子檔案復(fù)合型人才培養(yǎng)。電子檔案管理是一門(mén)集計(jì)算機(jī)科學(xué)與檔案學(xué)于一體的綜合性學(xué)科，電子政務(wù)背景下的檔案管理對(duì)于廣大從事具體檔案管理者以及一線具體工作的人員來(lái)說(shuō)，要求其必須掌握一定的現(xiàn)代化信息技術(shù)，能夠熟練應(yīng)用各種計(jì)算機(jī)辦公系統(tǒng)和檔案軟件應(yīng)用系統(tǒng)，并且要在工作實(shí)踐中，積極參與到電子文件管理、檢索系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中來(lái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不斷提高電子檔案系統(tǒng)的科學(xué)性。從短期來(lái)看，要抓緊對(duì)現(xiàn)有檔案人員的信息技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快掌握電子政務(wù)中各種涉及與檔案工作相關(guān)的信息技術(shù)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，教育主管部門(mén)應(yīng)在高校設(shè)立相應(yīng)的檔案工程信息學(xué)科，專門(mén)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案工程學(xué)復(fù)合型的人才隊(duì)伍，以不斷滿足電子政務(wù)下的檔案管理的需要。

電子政務(wù)的論文篇五

電子政務(wù)，顧名思義，它包括了電子和政務(wù)兩方面內(nèi)容，一味地強(qiáng)調(diào)電子和一味地強(qiáng)調(diào)政務(wù)都是不足取的。前者只是政府信息化建設(shè)的一次“改動(dòng)”，簡(jiǎn)而言之就是“以前用墨水，現(xiàn)在用鍵盤(pán)”；后者則僅僅是意識(shí)形態(tài)上的一次“假革命”，并沒(méi)有根本意義上的變革。電子政務(wù)，應(yīng)該是一項(xiàng)以政府行政管理為主，信息化產(chǎn)業(yè)建設(shè)為輔的綜合性系統(tǒng)工程，這就是我們所說(shuō)的——“既要電子，又要政務(wù)”。

要電子，不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地將政府辦公的流程計(jì)算機(jī)化，它是以打破各級(jí)政府和部門(mén)對(duì)信息的壟斷和封閉為目的的，因此，這里所說(shuō)的“電子”，是要重視信息資源的開(kāi)發(fā)、更新、共享與維護(hù)。針對(duì)“孤島型”電子政務(wù)的產(chǎn)生，在設(shè)計(jì)之初，電子政務(wù)的整體構(gòu)架就要將信息資源的上述四個(gè)環(huán)節(jié)全部考慮進(jìn)去，其中數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)由信息資源開(kāi)發(fā)商完成，管理和集成則依賴于平臺(tái)集成商，從而終結(jié)信息孤島。

要政務(wù)，就是要以政務(wù)流為主線，逐個(gè)環(huán)節(jié)地實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流的信息化，以避免固化或強(qiáng)化現(xiàn)有的政府結(jié)構(gòu)和通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)政府重構(gòu)的不良后果。這很象“篩沙子”的感覺(jué)，首先篩細(xì)沙，就是將最急需的政府業(yè)務(wù)流篩選出來(lái)，然后換篩網(wǎng)再篩粗沙，反復(fù)幾次后，將粗細(xì)有秩的沙料逐一加工，即逐個(gè)環(huán)節(jié)地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流的信息化，而那些最后剩下的“礫石”部門(mén)就是最后要調(diào)整的政府機(jī)構(gòu)了。這樣的好處也顯而易見(jiàn)，那就是既可以防止“一刀切”、“一次性否定”的惡果，又可以避免全盤(pán)并構(gòu)的不良影響，從而抵制“克隆型”和“冒進(jìn)型”電子政務(wù)的滋生。

電子政務(wù)給政府體制與職能帶來(lái)的轉(zhuǎn)變。

所謂電子政務(wù)的體制條件，是指我們?cè)谕七M(jìn)電子政務(wù)的過(guò)程中，切不可將現(xiàn)有的政府管理、運(yùn)作的框架簡(jiǎn)單地搬到網(wǎng)絡(luò)上，或者按照傳統(tǒng)的政府管理方式，將電子手段加入其中。而要按照電子政務(wù)的要求，對(duì)現(xiàn)行的政府管理職能、組織以及行政流程進(jìn)行必要的調(diào)整和改革，從而為電子政務(wù)的推進(jìn)創(chuàng)造好的體制條件。特別在加入wto后，這方面的問(wèn)題更加突出。在這方面，關(guān)鍵要解決好職能的科學(xué)配置、組織機(jī)構(gòu)的整合以及行政流程的重組等三個(gè)問(wèn)題。

從政府職能的科學(xué)配置來(lái)看，核心是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展電子政務(wù)的要求，以及我國(guó)加入wto面臨的客觀環(huán)境，重新定位政府的角色，減少政府不必要的干預(yù)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，至少有三個(gè)問(wèn)題急需解決：首先，要樹(shù)立“科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的職能意識(shí)。其次，在行政體系內(nèi)部，要合理界定和劃分政府各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)管理與服務(wù)的有效性。再次，在重新界定政府職能中，要把政府職能的轉(zhuǎn)變放在關(guān)鍵地位。在某種意義上說(shuō)，上述三個(gè)問(wèn)題解決的程度，將直接影響到電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此必須引起我們的高度重視。

從政府組織機(jī)構(gòu)的整合來(lái)看，關(guān)鍵要按照電子政務(wù)的要求，深化政府機(jī)構(gòu)改革，通過(guò)組織整合，使政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行更加符合電子政務(wù)的需要。

從行政流程的重組來(lái)看。電子政務(wù)不是單純地將原來(lái)手工完成的任務(wù)交給計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)完成，電子政務(wù)的核心是“政務(wù)”，“電子”只是系統(tǒng)的基礎(chǔ)和使能條件。應(yīng)該利用電子政務(wù)實(shí)施的時(shí)機(jī)對(duì)政務(wù)流程進(jìn)行重新的審視、思考和再設(shè)計(jì)。從而帶來(lái)政府運(yùn)作成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等指標(biāo)上的提高。這方面可以借鑒的理論有bpr（經(jīng)營(yíng)過(guò)程重組），bpi（經(jīng)營(yíng)過(guò)程改進(jìn)）等管理方面的理論和技術(shù)。在電子政務(wù)的實(shí)踐中，要對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期形成的傳統(tǒng)行政流程進(jìn)行大刀闊斧的改造，使政府管理和服務(wù)更加符合電子政務(wù)“簡(jiǎn)便、透明和高效”客觀要求。在這方面關(guān)鍵要解決好以下四個(gè)問(wèn)題：首先，要建立統(tǒng)一的政府部門(mén)工作規(guī)范；其次，對(duì)現(xiàn)行的行政審批制度進(jìn)行深化改革；再次，要制定有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的具體實(shí)施辦法，提高政府管理的透明度；最后，要認(rèn)真清理收費(fèi)項(xiàng)目，改革收費(fèi)管理制度。只有在上述四個(gè)領(lǐng)域的改革取得顯著成效，行政流程的改革才有可能真正深入下去。

電子政務(wù)為我國(guó)政治和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步提供了極好的機(jī)會(huì)。在充分肯定我國(guó)電子政務(wù)取得重要進(jìn)展，給政府體制與職能帶來(lái)改變的同時(shí)，其自身發(fā)展中存在的問(wèn)題也顯而易見(jiàn)。

（1）建立統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)問(wèn)題。美國(guó)政府信息網(wǎng)絡(luò)基本上都是在公共電信網(wǎng)絡(luò)上建立虛擬專網(wǎng)。聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)正著手建立統(tǒng)一的聯(lián)邦政府信息網(wǎng)絡(luò)。在州政府一級(jí)已規(guī)劃或?qū)嵤┝私y(tǒng)一的連接州政府各個(gè)機(jī)構(gòu)以及各大學(xué)和圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)。目前我國(guó)統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡(luò)還未形成，以此為目標(biāo)的金橋工程進(jìn)展并不理想。要實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)須首先建立各級(jí)政府的信息網(wǎng)絡(luò)。雖然一些部門(mén)如廣播電視、鐵路、航運(yùn)、民航、公安等已建立一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)，但距統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡(luò)還有相當(dāng)距離。

（2）信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與可靠性問(wèn)題。美國(guó)的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施非常完善，星級(jí)賓館和飯店都有專門(mén)的上網(wǎng)接口，就連機(jī)場(chǎng)的公用電話也有上網(wǎng)接口，只要你手中有臺(tái)電腦，就可隨時(shí)上網(wǎng)。這是美國(guó)建立電子政務(wù)不可缺少的硬件設(shè)施。而我國(guó)遠(yuǎn)達(dá)不到這一水平。因此，必須先發(fā)展我國(guó)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是中小城市和縣鎮(zhèn)一級(jí)的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，并提高其質(zhì)量和可靠性。

（3）安全與保密問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)的安全對(duì)于政府和用戶都是非常重要的。在這方面應(yīng)仿照發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，從技術(shù)和立法兩個(gè)方面提高網(wǎng)絡(luò)的安全與保密性，以使政府和用戶對(duì)電子政務(wù)充滿信心，并保證網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。

（4）標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、安全可靠及網(wǎng)絡(luò)互操作性的保證。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)在有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一指導(dǎo)下規(guī)范有序地進(jìn)行。

（5）電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理與電子政務(wù)法規(guī)問(wèn)題。美國(guó)政府已經(jīng)形成比較完整的政府信息化組織與管理體系。所有聯(lián)邦政府部門(mén)均設(shè)有直接面向部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的信息主管和辦事機(jī)構(gòu)。我國(guó)政府各個(gè)部門(mén)也應(yīng)制定本部門(mén)的“信息資源管理戰(zhàn)略”，在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理方面借鑒美國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，并制定相應(yīng)的法規(guī)。

針對(duì)問(wèn)題，必須有效的解決辦法：

1）加強(qiáng)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)?？紤]到我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的特點(diǎn)，同時(shí)借鑒美國(guó)在電子政務(wù)上成功的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的電子政務(wù)應(yīng)由政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。

2）構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在我國(guó)應(yīng)逐級(jí)建立政府部門(mén)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從國(guó)家一級(jí)一直到省、地、市、縣級(jí)。

3）實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)的最重要的原因就是以市場(chǎng)為杠桿進(jìn)行驅(qū)動(dòng)。互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)化是加快我國(guó)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高電子政務(wù)工作效率、減少政府開(kāi)支的必由之路。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)化也提高了信息技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量、降低了成本。

4）制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為了確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫連接及電子政務(wù)的互操作性、有序性，應(yīng)在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和組織下積極開(kāi)展電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并盡快制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

5）建立和完善我國(guó)電子政務(wù)的法律和法規(guī)體系，盡可能地與國(guó)際相關(guān)法律和慣例接軌。同時(shí)提高公民的法律意識(shí)，應(yīng)通過(guò)各種方式加強(qiáng)法制教育。

6）加強(qiáng)信息技術(shù)教育應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府工作人員和公民的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，提高計(jì)算機(jī)的普及率，使公民能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與政府部門(mén)互動(dòng)。

電子政務(wù)的論文篇六

摘要：本文首先對(duì)電子政務(wù)的概念和特點(diǎn)進(jìn)行了分析，然后結(jié)合以往研究經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了針對(duì)北京市的電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系，并根據(jù)該評(píng)價(jià)體系對(duì)北京市所轄的各區(qū)縣進(jìn)行了分析，從而找到北京市電子政務(wù)建設(shè)的成功之處以及需要繼續(xù)努力的方向。

1.發(fā)展現(xiàn)狀。

隨著電子政務(wù)在全球范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)逐漸引起了各國(guó)政府的高度重視。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是根據(jù)電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的方法，在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，從建設(shè)、運(yùn)行、管理和效果等幾個(gè)方面對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，其目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)政府電子政務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題采取一定的解決措施，為電子政務(wù)的發(fā)展提供指導(dǎo)方向。

然而，在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展過(guò)程中，逐漸出現(xiàn)忽視社會(huì)效益評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不全面、缺乏定量評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)方法不夠靈活等誤區(qū)[1]，極大地影響了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的意義。本文通過(guò)對(duì)近年來(lái)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究成果進(jìn)行深入分析，從評(píng)價(jià)角度和評(píng)價(jià)方法兩個(gè)方面展開(kāi)研究，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)研究中存在的不足，為進(jìn)一步研究提供參考。

2.評(píng)價(jià)角度。

2.1基于公眾滿意度角度的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)。

電子政務(wù)公眾滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取主要是基于電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素，因此，確定電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務(wù)公眾滿意度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。學(xué)者們依據(jù)技術(shù)接受模型方法得出電子政務(wù)公眾滿意度的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動(dòng)等方面[2-5];史達(dá)[6]根據(jù)顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動(dòng)性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠(chéng)是影響公眾滿意度的關(guān)鍵指標(biāo);[7]等根據(jù)客戶關(guān)系管理理論，從政府的公眾關(guān)系角度出發(fā)，提出在公眾滿意度的影響因素中，需求的滿足程度、互動(dòng)交流和分段服務(wù)可以作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo);陳強(qiáng)、趙鈺[8]對(duì)推薦凈值理念(netpromoterscore，nps)進(jìn)行分析，認(rèn)為nps可以作為績(jī)效評(píng)價(jià)的補(bǔ)充指標(biāo);劉燕、陳英武[9]同樣依據(jù)技術(shù)接受模型確定了公眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不同的是，二位學(xué)者運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)偏最小二乘法進(jìn)一步證明了公眾滿意度同各評(píng)價(jià)指標(biāo)之間具有較高的擬合精度和較低的預(yù)測(cè)誤差。公眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示：

表1公眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

選擇方法評(píng)價(jià)指標(biāo)補(bǔ)充指標(biāo)。

技術(shù)接受模型感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動(dòng)推薦凈值。

顧客滿意度理論公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動(dòng)性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠(chéng)。

客戶(公眾)關(guān)系管理理論需求的滿足程度、互動(dòng)交流和分段服務(wù)。

2.2基于服務(wù)能力角度的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)。

提高政府服務(wù)能力是政府實(shí)施電子政務(wù)的重要目標(biāo)之一，通過(guò)政府服務(wù)能力對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于服務(wù)型政府的建設(shè)、電子政務(wù)發(fā)展以及電子政務(wù)服務(wù)水平的提高具有重要的意義。

應(yīng)用不同的方法，電子政務(wù)服務(wù)能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以有不同的選取方式，[10]將客戶關(guān)系管理理論與平衡計(jì)分卡相結(jié)合，選擇服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量為評(píng)價(jià)指標(biāo)，尹懷瓊等[11]同樣基于這個(gè)理論將評(píng)價(jià)指標(biāo)選為企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動(dòng)維度、企業(yè)價(jià)值維度、企業(yè)滿意維度;k.karunasena[12]從公共價(jià)值理論出發(fā)選取公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性為評(píng)價(jià)指標(biāo);胡廣偉[13]根據(jù)前人的研究成果，將政府服務(wù)分為服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、動(dòng)態(tài)能力三個(gè)維度;閆培寧[14]根據(jù)技術(shù)接受模型，從電子政務(wù)公共服務(wù)功能的構(gòu)成與公共服務(wù)需求角度出發(fā)，將評(píng)價(jià)指標(biāo)選為信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋以及網(wǎng)站應(yīng)用情況。具體指標(biāo)選擇如表2所示：

表2政府服務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)。

選取方法評(píng)價(jià)指標(biāo)。

客戶關(guān)系管理理論與平衡計(jì)分卡相結(jié)合服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量。

企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動(dòng)維度、企業(yè)價(jià)值維度、企業(yè)滿意維度。

公共價(jià)值理論公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性。

專家意見(jiàn)服務(wù)內(nèi)容維、服務(wù)方法維、動(dòng)態(tài)能力維。

技術(shù)接受模型信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋、網(wǎng)站應(yīng)用情況。

2.3基于成本效益角度的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)。

基于成本效益對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)是指通過(guò)對(duì)政府應(yīng)用電子政務(wù)所投入的成本和所獲得的收益之間的關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)，來(lái)檢驗(yàn)電子政務(wù)的實(shí)施效果。對(duì)于電子政務(wù)成本效益的評(píng)價(jià)能夠避免不必要的投資、更好地監(jiān)督政府行為并及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，是政府自身和社會(huì)公眾的需要[15]。

對(duì)電子政務(wù)成本效益指標(biāo)的選擇，則要注重政府在電子政務(wù)上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計(jì)分卡理論出發(fā)，從客戶、財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4個(gè)方面選擇了能夠體現(xiàn)電子政務(wù)收益的指標(biāo)。另有學(xué)者根據(jù)專家意見(jiàn)選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，張新香[17]從績(jī)效評(píng)價(jià)的本質(zhì)出發(fā)，選擇系統(tǒng)成本、效益以及系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量三個(gè)維度作為評(píng)價(jià)指標(biāo);江超等[18]從電子政務(wù)績(jī)效的關(guān)鍵域及核心評(píng)價(jià)指標(biāo)出發(fā)，選擇了基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績(jī)效和應(yīng)用效果作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體指標(biāo)選擇如表3所示：

選取方法評(píng)價(jià)指標(biāo)。

平衡計(jì)分卡理論客戶、財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。

專家意見(jiàn)系統(tǒng)成本、效益、系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量。

基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績(jī)效、應(yīng)用效果2.4指標(biāo)選取方法的評(píng)述。

從以上的分析可以看出，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取方法主要有兩類：一類是基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法，如技術(shù)接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關(guān)系管理理論、公共價(jià)值理論以及平衡計(jì)分卡理論等;另一類是根據(jù)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)進(jìn)行選擇。下面將從全面性、科學(xué)性、客觀性和實(shí)用性[19]4個(gè)方面對(duì)兩類評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)述。

2.4.1全面性。

由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系，因此基于經(jīng)典理論所選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有較高的全面性，能夠較為完整的覆蓋電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的各個(gè)方面;而專家意見(jiàn)可能存在主觀性和零散性，基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的指標(biāo)選取方法在全面性方面會(huì)存在一定的不足。

2.4.2科學(xué)性。

由于經(jīng)典理論是經(jīng)過(guò)多年研究與實(shí)踐驗(yàn)證的、成熟、客觀的理論，因此，基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更具科學(xué)性。而基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的指標(biāo)選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多，其科學(xué)性可能會(huì)受到一定的影響。

2.4.3客觀性。

就客觀性原則來(lái)說(shuō)，基于經(jīng)典理論的評(píng)價(jià)方法由于不包含領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)，基本上排除了主觀因素的影響，因此在客觀性方面要明顯優(yōu)于基于專家意見(jiàn)所選取的指標(biāo)。

2.4.4實(shí)用性。

指標(biāo)選取方法的實(shí)用性主要表現(xiàn)為復(fù)雜度，基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學(xué)地同電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，而基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的指標(biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將眾多專家的意見(jiàn)有效地整合，形成完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

基于以上分析，在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行的過(guò)程中，如評(píng)價(jià)客體具有較強(qiáng)的特殊性，而評(píng)價(jià)主體擁有較為專業(yè)的評(píng)價(jià)專家，可以采用基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的指標(biāo)選擇方法;對(duì)于客觀性要求較高的評(píng)價(jià)客體或評(píng)價(jià)角度，采用基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更為合適。

3.評(píng)價(jià)方法。

評(píng)價(jià)方法是指在構(gòu)建電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的模型中所采用的構(gòu)建方法，是整個(gè)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要支撐。根據(jù)評(píng)價(jià)方法中是否加入評(píng)價(jià)者的主觀因素，評(píng)價(jià)方法可以分為主觀評(píng)價(jià)法和客觀評(píng)價(jià)法。

3.1主觀評(píng)價(jià)法。

主觀評(píng)價(jià)法的主要特點(diǎn)在于在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建的過(guò)程中加入了專家的主觀因素，通過(guò)專家的先驗(yàn)知識(shí)對(duì)評(píng)價(jià)模型中的評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)重。層次分析法是根據(jù)指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu)，按照下一層指標(biāo)相對(duì)于上一層指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重，張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學(xué)者應(yīng)用層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型。費(fèi)軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足，進(jìn)而應(yīng)用模糊層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對(duì)層次分析法進(jìn)行了修正。除層次分析法外，王芳等[25]應(yīng)用德?tīng)柗品殡娮诱?wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應(yīng)用粗糙集方法構(gòu)建了基于電子政務(wù)服務(wù)能力的評(píng)價(jià)模型;何海波等[28]應(yīng)用模糊綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建了基于電子政務(wù)成本效益的評(píng)價(jià)模型。

3.2客觀評(píng)價(jià)法。

客觀評(píng)價(jià)法主要依賴數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法，在應(yīng)用中不受評(píng)價(jià)者主觀意向的影響，是更為科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。在客觀評(píng)價(jià)法中，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是應(yīng)用較為廣泛的評(píng)價(jià)方法，如李虹來(lái)[29]應(yīng)用只有輸出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)政府電子政務(wù)的投入產(chǎn)出進(jìn)行了評(píng)價(jià);陳嵐[16]結(jié)合因子分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評(píng)價(jià)模型;luna[30]、王立華等[31]同樣應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評(píng)價(jià)模型。由此可以看出，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析在對(duì)電子政務(wù)成本效益的評(píng)價(jià)中起到了重要的作用。此外，焦微玲[32]應(yīng)用因子分析法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度評(píng)價(jià)模型;劉燕[33]分別將結(jié)構(gòu)方程建模(structuralequationmodeling，sem)同廣義最大熵(generalizedmaximumentropy，gme)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(neuralnetworks，nn)相結(jié)合，構(gòu)建了基于gme-sem方法的公眾滿意度評(píng)價(jià)模型和基于nn-sem方法的公眾滿意度評(píng)價(jià)模型;劉燕，陳英武[9]應(yīng)用(neuralnetworkspartialleastsquare，nnpls)方法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應(yīng)用熵權(quán)(techniquefororderpreferencebysimilaritytoanidealsolution，topsis)法為基于成本效益的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型中的評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán);何彥彬、白慶華[34]應(yīng)用條件價(jià)值評(píng)估法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評(píng)價(jià)體系。

3.3評(píng)價(jià)方法評(píng)述。

通過(guò)以上的研究可以看出，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)方法眾多，而各評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)與適用性具有一定的差別，因此，在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)選擇合適的評(píng)價(jià)方法，以保證績(jī)效評(píng)價(jià)的有效性。

3.3.1可靠性。

基于主觀評(píng)價(jià)法建立的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型由于加入了專家的意見(jiàn)，在評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建過(guò)程中容易受到專家主觀因素的影響，在可靠性方面具有一定的限制。相比之下，客觀評(píng)價(jià)法排除了專家主觀因素的影響，在可靠性方面有一定的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)中涉及較多客觀數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)，如基于成本效益角度的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)較為適用。

3.3.2復(fù)雜度。

主觀評(píng)價(jià)法主要基于專家的建議，因此無(wú)論在指標(biāo)權(quán)重賦予還是數(shù)據(jù)處理方面，理解難度、操作復(fù)雜度和計(jì)算量都比較小;而對(duì)于客觀評(píng)價(jià)法，由于涉及到復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法，不利于評(píng)價(jià)主體的理解和操作，而且需要大量的計(jì)算工作，通常需要借助專業(yè)的軟件加以輔助，實(shí)現(xiàn)難度較大。

3.3.3數(shù)據(jù)收集。

在模型構(gòu)建的過(guò)程中，主觀評(píng)價(jià)法所要做的數(shù)據(jù)收集方面的工作在于專家調(diào)研，即通過(guò)采訪專家的意見(jiàn)來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，操作相對(duì)較為容易;應(yīng)用客觀評(píng)價(jià)法進(jìn)行模型構(gòu)建的過(guò)程中，由于涉及到數(shù)學(xué)模型的建立，因此需要以大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托，在數(shù)據(jù)收集方面的工作量較大。從以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于較為依賴專家先驗(yàn)知識(shí)的評(píng)價(jià)角度，如公眾滿意度角度、政府服務(wù)能力角度，應(yīng)用主觀評(píng)價(jià)法更為合適，而對(duì)于客觀程度要求較高和對(duì)專家依賴程度較低的評(píng)價(jià)角度，如基于成本效益的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，則應(yīng)選擇客觀評(píng)價(jià)法。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究已經(jīng)取得的一定的成績(jī)，從某些評(píng)價(jià)角度已經(jīng)建立了較為科學(xué)的評(píng)價(jià)模型，并通過(guò)實(shí)證驗(yàn)證了模型的合理性和可用性，為電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的開(kāi)展奠定了一定的理論基礎(chǔ)，但是，就目前的研究來(lái)看，仍有些許不足，需要進(jìn)一步研究與完善。

4.1拓展評(píng)價(jià)角度。

就績(jī)效評(píng)價(jià)的角度來(lái)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究，主要集中在公眾滿意度、政府服務(wù)能力以及電子政務(wù)建設(shè)的成本效益三個(gè)方面，對(duì)于電子政務(wù)外部績(jī)效的評(píng)價(jià)要明顯多于對(duì)電子政務(wù)內(nèi)部績(jī)效的評(píng)價(jià)，這在一定程度上影響了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的廣泛性，進(jìn)而影響了評(píng)價(jià)的效果。因此，在今后的研究中，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展評(píng)價(jià)角度，在兼顧電子政務(wù)外部服務(wù)績(jī)效評(píng)估研究的同時(shí)，將評(píng)價(jià)角度擴(kuò)展到電子政務(wù)內(nèi)部的績(jī)效評(píng)估，完善整個(gè)評(píng)估體系。

4.2統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系。

在國(guó)內(nèi)外的研究中，學(xué)者們對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效的整體構(gòu)成沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，研究各有偏重，使得應(yīng)用不同評(píng)價(jià)方法所得到的評(píng)價(jià)結(jié)果也各有側(cè)重，造成了評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法進(jìn)行對(duì)比的問(wèn)題，給電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)帶來(lái)了一定的難題。在今后的研究中，應(yīng)逐步提高對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)，從整體上進(jìn)行全方位的深入研究，建立一套統(tǒng)一的覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)且科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，為電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)奠定完整的理論基礎(chǔ)。

4.3完善驗(yàn)證方法。

對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)模型合理性的驗(yàn)證，國(guó)內(nèi)外學(xué)者大多采用實(shí)證研究的方法――通過(guò)對(duì)政府電子政務(wù)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，驗(yàn)證所構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)模型的科學(xué)性以及合理性。這種方法在一定程度上表現(xiàn)出了評(píng)價(jià)者的主觀性，不利于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究的進(jìn)一步發(fā)展。在今后的研究中，應(yīng)著重建立科學(xué)的計(jì)量模型，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)度分析和效果回歸分析，進(jìn)而對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型進(jìn)行驗(yàn)證，使模型更為科學(xué)、合理。

4.4增強(qiáng)評(píng)價(jià)指導(dǎo)。

電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的在于通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)政府在實(shí)施電子政務(wù)的過(guò)程中存在的不足，通過(guò)有針對(duì)性的改進(jìn)，完善政府電子政務(wù)，強(qiáng)化政府實(shí)施電子政務(wù)的效果。目前的研究中，國(guó)內(nèi)外學(xué)者著重對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的模型進(jìn)行了研究，并對(duì)部分政府電子政務(wù)的績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)，而對(duì)于得出評(píng)價(jià)結(jié)果以后所要進(jìn)行的合理改進(jìn)并沒(méi)有提出理論性的指導(dǎo)，從而影響了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在今后的研究中，應(yīng)針對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果以及表現(xiàn)不足的指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，提出相應(yīng)的建議，進(jìn)而增強(qiáng)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施的意義，充分發(fā)揮電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的作用。

此外，就目前的研究成果來(lái)看，學(xué)者們將研究的重點(diǎn)放在了評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建上，而評(píng)價(jià)模型只是電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的一部分，一個(gè)完整的電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系還應(yīng)包括電子政務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，即評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)規(guī)模、評(píng)價(jià)客體以及評(píng)價(jià)方式等，對(duì)于這方面的研究仍不夠完善，是今后需要加強(qiáng)的一個(gè)方面。

結(jié)語(yǔ)。

電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作，隨著電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展、電子政務(wù)項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究也面臨著更高的要求，如何使得電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作更加有效、評(píng)價(jià)體系更加完善，是亟待探索解決的問(wèn)題，因此，需要相關(guān)專家學(xué)者在評(píng)價(jià)角度的拓展、評(píng)價(jià)體系的統(tǒng)一、驗(yàn)證方法的完善、評(píng)價(jià)指導(dǎo)的加強(qiáng)以及評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建等方面進(jìn)行全方位的、深入研究。

電子政務(wù)的論文篇七

國(guó)務(wù)院剛成立了工業(yè)和信息化部，這些都說(shuō)明了黨和政府加快我國(guó)信息化建設(shè)進(jìn)程的信心和決心。而檔案信息化是國(guó)家信息化建設(shè)的必然要求和重要內(nèi)容，信息化也是檔案事業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

電子政務(wù)是社會(huì)不斷發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)逐漸普遍的直接需求，其產(chǎn)生的基礎(chǔ)是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，知識(shí)和信息是其發(fā)展的關(guān)鍵性資源，不斷深化的全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是其外部的推動(dòng)力。電子政務(wù)一般指政府機(jī)構(gòu)為優(yōu)化工作流程和重組政府組織結(jié)構(gòu)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，建成的精簡(jiǎn)高效、廉潔公平的政府運(yùn)作模式。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，電子政務(wù)模型可概括為兩種類型，一種是政府部門(mén)內(nèi)部運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，兌現(xiàn)信息化管理、自動(dòng)化辦公、科學(xué)化決策;一種是政府部門(mén)和社會(huì)各界運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行信息共享，增強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)職能及促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等。

2.1b/s技術(shù)。

b/s即browser/server（瀏覽器/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)，b/s結(jié)構(gòu)基于“網(wǎng)站”的形式?？蛻魴C(jī)上只要安裝一個(gè)瀏覽器，如internetexplorer，服務(wù)器安裝oracle、或sqlserver等數(shù)據(jù)庫(kù)。瀏覽器通過(guò)webserver同數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)互換。

b/s結(jié)構(gòu)具有如下的特點(diǎn)：

b/s建立在瀏覽器上，能更加豐富與生動(dòng)的表現(xiàn)方式和用戶交流;。

b/s建立在廣域網(wǎng)之上，對(duì)安全的控制能力相對(duì)來(lái)說(shuō)比較弱，面向的是不可知的用戶群;。

2.2關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)。

2.2.1一個(gè)關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)包含了進(jìn)入預(yù)先定義的各類之內(nèi)的一組表格。每組表格（有時(shí)被稱為一個(gè)關(guān)系）包括用列表示的一個(gè)或者更多的數(shù)據(jù)種類。每行包羅唯一的一個(gè)數(shù)據(jù)實(shí)體，這些數(shù)據(jù)是要被列定義的種類。還有的一個(gè)表格會(huì)描述一個(gè)訂單：產(chǎn)品、客戶、日期、銷(xiāo)售價(jià)格等等。數(shù)據(jù)庫(kù)的一個(gè)使用者可以獲得適應(yīng)了該使用者的需要的數(shù)據(jù)庫(kù)的觀點(diǎn)。

2.2.2關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)（relationaldatabase）的定義造成元數(shù)據(jù)的一張表格或者造成表格、列、范圍與約束的正式描述。重要的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)：oracle是oracle公司的，中文名稱是甲骨文公司，還有sql，access;db2是ibm的，中文名稱叫國(guó)際商務(wù)機(jī)器公司?，F(xiàn)在主流的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)還有微軟的sqlserver，sybase公司的sybase，（英孚美）軟件公司的informix和免費(fèi)的mysql等。

2.3工作流技術(shù)。

2.3.1工作流程的計(jì)算模型、即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規(guī)則在計(jì)算機(jī)中以恰當(dāng)?shù)哪Ｐ瓦M(jìn)行表示并對(duì)其實(shí)施計(jì)算的就叫工作流（workflow）。通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持去定義、執(zhí)行與管理工作流，協(xié)調(diào)工作流執(zhí)行過(guò)程中工作之間和群體成員之間的信息交互的就是工作流管理系統(tǒng)（workflowmanagementsystem，wfms）的主要功能。在最頂層上，wfms應(yīng)能提供以下三個(gè)方面的功能支持：

（1）模板定義功能。

對(duì)工作流過(guò)程及其組成活動(dòng)定義和建模;。

（2）實(shí)例驅(qū)動(dòng)功能。

在運(yùn)行環(huán)境中管理工作流過(guò)程，對(duì)工作流過(guò)程中的活動(dòng)進(jìn)行調(diào)度;。

（3）運(yùn)行交互功能。

指在工作流運(yùn)行中，wfms與用戶（業(yè)務(wù)工作的參與者或控制者）及外部應(yīng)用程序工具交互的功能。

2.3.2工作流引擎是適應(yīng)現(xiàn)代辦公多樣化的一個(gè)核心模塊，通過(guò)它可以滿足日常業(yè)務(wù)辦公的流程變化、人員變化和業(yè)務(wù)變化的需求，滿足業(yè)務(wù)重組和快速定制的需求。其主要功能包括：

（1）流程模板定制，包括流程的期限控制、人員控制、要件控制、步驟定義、線索控制、事件控制、表單控制等定義。

（2）流程實(shí)例驅(qū)動(dòng)，包括流程實(shí)例化、流程運(yùn)轉(zhuǎn)、條件分支驅(qū)動(dòng)等。

（3）流程實(shí)例監(jiān)控，包括流轉(zhuǎn)狀態(tài)監(jiān)控、流轉(zhuǎn)人工干預(yù)、統(tǒng)計(jì)分析等。

3.我國(guó)電子政務(wù)信息安全保密管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析。

3.1我國(guó)電子政務(wù)信息安全保密管理的現(xiàn)狀分析。

3.1.1我國(guó)電子政務(wù)的主體是各級(jí)政府機(jī)關(guān)，如黨的機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等廣義上的政府機(jī)關(guān)。因此，廣義的電子政務(wù)既包括政府行政機(jī)關(guān)行使行政職能，也包括國(guó)家立法、司法機(jī)關(guān)以及其他一些公共組織管理活動(dòng)的開(kāi)展和事務(wù)的處理。狹義的政府機(jī)關(guān)通常專指國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，即國(guó)家行政機(jī)關(guān)，這也是我國(guó)目前電子政務(wù)的主要實(shí)施機(jī)關(guān)。

3.1.2電子政務(wù)信息安全管理需要把計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信傳輸技術(shù)結(jié)合起來(lái)，是一個(gè)非常龐大的工程。這就需要一個(gè)對(duì)專門(mén)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和維護(hù)的隊(duì)伍，但政府部門(mén)不管是從自身職能上還是有關(guān)編制、體制上，都不可能供養(yǎng)這樣一個(gè)隊(duì)伍，一些負(fù)責(zé)技術(shù)開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的公司應(yīng)運(yùn)而生，這些公司開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的信息安全系統(tǒng)后，通過(guò)有關(guān)部門(mén)的鑒定和評(píng)估后，形成這一類系統(tǒng)解決方案的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和范本。

3.2我國(guó)電子政務(wù)信息安全保密管理存在的問(wèn)題。

3.2.1由于沒(méi)有統(tǒng)一的電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)，使得同級(jí)部門(mén)間橫向交流難、溝通難，下級(jí)部門(mén)間縱向政令不暢通，要想實(shí)施涉及跨級(jí)別、跨行業(yè)、跨部門(mén)的項(xiàng)目更是困難。二是缺乏規(guī)范化的信息安全管理制度。制定并落實(shí)信息安全責(zé)任制、配備相應(yīng)的信息安全管理和認(rèn)證機(jī)制等，是電子政務(wù)信息安全的要求。但各級(jí)政府一般只從技術(shù)層面上采取措施，去保障電子政務(wù)的信息安全，卻忽略了建設(shè)規(guī)范的管理體制。

3.2.2世界上還沒(méi)有統(tǒng)一的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，沒(méi)有統(tǒng)一的信息安全標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議，而這些系統(tǒng)存在的漏洞往往為黑客和病毒入侵提供平臺(tái)，使得在安全性與網(wǎng)絡(luò)性能之間難以兼顧。由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃缺少安全設(shè)計(jì)以及前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃，再加上政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金往往跟不上信息技術(shù)的發(fā)展步伐，使得電子政務(wù)在具體運(yùn)行中，由于多個(gè)瓶頸限制網(wǎng)絡(luò)流量，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的ip地址。

3.2.3電子政務(wù)信息系統(tǒng)使用范圍涉及面廣，環(huán)節(jié)多，涉及人員多，流程復(fù)雜，有的系統(tǒng)內(nèi)有上千臺(tái)計(jì)算機(jī)終端。由于我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展起點(diǎn)不高，許多政府工作人員沒(méi)有受到過(guò)有關(guān)電子政務(wù)方面的教育培訓(xùn)，對(duì)電子政務(wù)缺乏科學(xué)、正確的認(rèn)識(shí)，信息素養(yǎng)總體水平不高，不適應(yīng)信息化辦公的要求。很多電子政務(wù)信息系統(tǒng)的工作人員希望管理和服務(wù)更加專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化，追求辦公手段的現(xiàn)代化和自動(dòng)化、辦公效率的提高，卻不重視信息系統(tǒng)的安全保密問(wèn)題，交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等安全保密意識(shí)不強(qiáng)的行為常常為電子政務(wù)系統(tǒng)帶來(lái)安全隱患。

4.結(jié)語(yǔ)。

電子政務(wù)，實(shí)質(zhì)上就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)政論組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間與部門(mén)分隔的限制，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。

參考文獻(xiàn)。

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[2]張振，王惠芳.電子政務(wù)安全體系結(jié)構(gòu)研究與設(shè)計(jì)[j].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用，20xx（11）.

[3]趙衍.電子政務(wù)中的信息安全保障策略[j].上海管理科學(xué)，20xx（4）.

電子政務(wù)的論文篇八

近幾年我國(guó)電子政務(wù)高速發(fā)展，同時(shí)安全防護(hù)問(wèn)題日益凸顯，hacker入侵、信息泄露等危害信息安全事件頻發(fā)，這嚴(yán)重影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的健康發(fā)展,應(yīng)依據(jù)電子政務(wù)等級(jí)保護(hù)這一信息安全系統(tǒng)規(guī)范對(duì)這些安全問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，探討應(yīng)對(duì)策略和實(shí)施等級(jí)保護(hù)的方式。綜合平衡成本和風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化信息安全資源的配置，從而對(duì)高效、安全防護(hù)的方法進(jìn)行應(yīng)用和部署，最終實(shí)現(xiàn)提高電子政務(wù)信息安全保障能力和水平，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益的目標(biāo)。

1、電子政務(wù)。電子政務(wù)實(shí)際上就是政務(wù)信息化，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)打破原來(lái)政府各個(gè)部門(mén)之間的界限，將電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到省、市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中，建設(shè)一個(gè)電子化的虛擬政府，這可以方便政府辦公，提高政府公信力，讓公眾一起來(lái)監(jiān)督政府的工作；還可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府，利用電子政務(wù)改變行政的管理方式，達(dá)到優(yōu)化政府業(yè)務(wù)處理流程的目的，從而提高政府的辦事效率，保證民情、社會(huì)熱點(diǎn)信息、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息以及城市運(yùn)行管理信息能夠及時(shí)的上傳到信息系統(tǒng)中。2、等級(jí)保護(hù)。等級(jí)保護(hù)是電子政務(wù)中至關(guān)重要的一種保障方式，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的發(fā)展道路上，提高了信息的安全保障能力和水平，能夠在最大限度上維護(hù)國(guó)家的信息安全。等級(jí)保護(hù)的核心思路就是等級(jí)化，根據(jù)電子政務(wù)在國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全以及公共利益等方面的重要程度進(jìn)行劃分，同時(shí)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)面臨的安全問(wèn)題、系統(tǒng)要求和成本開(kāi)銷(xiāo)等因素，劃分成不一樣的安全保護(hù)等級(jí)，從而采用相應(yīng)的安全保護(hù)方法，來(lái)保證信息或信息系統(tǒng)的保密性和完整性。其主要分為管理層面和技術(shù)層面。前者的主要工作是制定電子政務(wù)信息安全等級(jí)保護(hù)的管理方法、基本安全要求以及對(duì)電子政務(wù)等級(jí)保護(hù)工作的管理等方面，還可分為安全管理機(jī)構(gòu)、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理和系統(tǒng)運(yùn)維管理。后者的工作主要就是依照管理層的要求對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、主機(jī)安全以及數(shù)據(jù)安全的確認(rèn)，然后，確定系統(tǒng)要采取的保障措施，接著就是進(jìn)行系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)和建設(shè)，最后進(jìn)行監(jiān)控和改進(jìn)。

二、等級(jí)保護(hù)的技術(shù)應(yīng)用。

等級(jí)保護(hù)的基本原理是按照電子政務(wù)系統(tǒng)的使命、目標(biāo)和重要程度，對(duì)系統(tǒng)的保護(hù)程度進(jìn)行劃分，設(shè)計(jì)合理的安全保護(hù)措施。1、基礎(chǔ)設(shè)施安全?；A(chǔ)設(shè)施指為電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供可靠安全系統(tǒng)服務(wù)的一組工程設(shè)施，其中有物理機(jī)房、設(shè)備設(shè)施和場(chǎng)地環(huán)境等等?？梢苑譃閮深悾簲?shù)據(jù)中心機(jī)房、機(jī)房環(huán)境；其中要保障數(shù)據(jù)中心機(jī)房的安全，首先要做到機(jī)房訪問(wèn)控制，也就是進(jìn)入機(jī)房的人員一定要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)或?qū)徟?，監(jiān)督訪問(wèn)者，記錄進(jìn)出時(shí)間，并且僅允許他們?cè)L問(wèn)已授權(quán)的目標(biāo)；其次在機(jī)房重要的區(qū)域需要配置電子門(mén)禁系統(tǒng)，用來(lái)控制、鑒別和記錄進(jìn)入的人員。然后機(jī)房環(huán)境的安全問(wèn)題要注意機(jī)房的門(mén)、墻壁和天花板，以及裝修應(yīng)當(dāng)參照電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施；并且要安裝防雷系統(tǒng)和防雷的保安器；安裝精密空調(diào)；電源線路和通信線路隔離鋪設(shè)，避免發(fā)生故障，最后一定要安裝機(jī)房環(huán)境監(jiān)護(hù)系統(tǒng)。2、通信網(wǎng)絡(luò)安全。首先要保證網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的安全，依照業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)的重要次序來(lái)分配帶寬的優(yōu)先級(jí)，比如網(wǎng)絡(luò)擁塞的時(shí)候要優(yōu)先保障重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流。所以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各部門(mén)的工作職能、重要性和業(yè)務(wù)流程等重要的因素進(jìn)行劃分。若是重要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)，其網(wǎng)段就不能直接與外部進(jìn)行連接，要單獨(dú)劃分區(qū)域，注意要與其他網(wǎng)段隔離開(kāi)。其次，網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)主要是用來(lái)監(jiān)控和記錄網(wǎng)絡(luò)中的各類操作的，并檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)中是否存在現(xiàn)有的或潛在的威脅。這時(shí)要安裝網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)，從而保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全。最后要想保證通信的完整性和保密性，一定要利用安全隧道，然后進(jìn)行認(rèn)證以及訪問(wèn)權(quán)限的控制，從而保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)安全、移動(dòng)辦公安全、重點(diǎn)區(qū)域的邊界防護(hù)安全。3、計(jì)算機(jī)環(huán)境安全。第一，要統(tǒng)一身份管理和授予管理系統(tǒng)。第二，對(duì)主機(jī)入侵防范要布置漏洞掃描系統(tǒng)，進(jìn)行系統(tǒng)安全的監(jiān)測(cè)。第三，要防范主機(jī)的惡意代碼。終端主機(jī)和服務(wù)器上都要部署防病毒系統(tǒng)，將系統(tǒng)扼殺在源頭上。同時(shí)，不但要制定防病毒策略，還要及時(shí)的更新升級(jí)病毒庫(kù)。第四，一定要保證數(shù)據(jù)的完整性和保密性。要想檢驗(yàn)存儲(chǔ)的信息是否具有完整性和保密性，可以采用校驗(yàn)碼技術(shù)、密碼檢驗(yàn)函數(shù)、消息鑒別碼等相關(guān)技術(shù)。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，本文首先介紹了電子政務(wù)信息安全的現(xiàn)狀，分析了電子政務(wù)等級(jí)保護(hù)的作用，并根據(jù)研究結(jié)果闡述了等級(jí)保護(hù)在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的安全設(shè)計(jì)及應(yīng)用的方法。同時(shí)，隨著信息化的發(fā)展趨勢(shì)，電子政務(wù)的地位越來(lái)越高，我國(guó)各級(jí)政府逐步實(shí)現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公，所以，對(duì)于其存在和不斷涌現(xiàn)出來(lái)的安全問(wèn)題急需研究者加以解決，讓電子政務(wù)更好的為公眾和社會(huì)提供服務(wù)。

電子政務(wù)的論文篇九

隨著電子政務(wù)在全球范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)逐漸引起了各國(guó)政府的高度重視。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是根據(jù)電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的方法，在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，從建設(shè)、運(yùn)行、管理和效果等幾個(gè)方面對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，其目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)政府電子政務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題采取一定的解決措施，為電子政務(wù)的發(fā)展提供指導(dǎo)方向。

然而，在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展過(guò)程中，逐漸出現(xiàn)忽視社會(huì)效益評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不全面、缺乏定量評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)方法不夠靈活等誤區(qū)[1]，極大地影響了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的意義。本文通過(guò)對(duì)近年來(lái)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究成果進(jìn)行深入分析，從評(píng)價(jià)角度和評(píng)價(jià)方法兩個(gè)方面展開(kāi)研究，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)研究中存在的不足，為進(jìn)一步研究提供參考。

2.評(píng)價(jià)角度。

電子政務(wù)公眾滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取主要是基于電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素，因此，確定電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務(wù)公眾滿意度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。學(xué)者們依據(jù)技術(shù)接受模型方法得出電子政務(wù)公眾滿意度的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動(dòng)等方面[2-5];史達(dá)[6]根據(jù)顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動(dòng)性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠(chéng)是影響公眾滿意度的關(guān)鍵指標(biāo);[7]等根據(jù)客戶關(guān)系管理理論，從政府的公眾關(guān)系角度出發(fā)，提出在公眾滿意度的影響因素中，需求的滿足程度、互動(dòng)交流和分段服務(wù)可以作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo);陳強(qiáng)、趙鈺[8]對(duì)推薦凈值理念(netpromoterscore，nps)進(jìn)行分析，認(rèn)為nps可以作為績(jī)效評(píng)價(jià)的補(bǔ)充指標(biāo);劉燕、陳英武[9]同樣依據(jù)技術(shù)接受模型確定了公眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不同的是，二位學(xué)者運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)偏最小二乘法進(jìn)一步證明了公眾滿意度同各評(píng)價(jià)指標(biāo)之間具有較高的擬合精度和較低的預(yù)測(cè)誤差。公眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示：

表1公眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

選擇方法評(píng)價(jià)指標(biāo)補(bǔ)充指標(biāo)。

技術(shù)接受模型感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動(dòng)推薦凈值。

顧客滿意度理論公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動(dòng)性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠(chéng)。

客戶(公眾)關(guān)系管理理論需求的滿足程度、互動(dòng)交流和分段服務(wù)。

提高政府服務(wù)能力是政府實(shí)施電子政務(wù)的重要目標(biāo)之一，通過(guò)政府服務(wù)能力對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于服務(wù)型政府的建設(shè)、電子政務(wù)發(fā)展以及電子政務(wù)服務(wù)水平的提高具有重要的意義。

應(yīng)用不同的方法，電子政務(wù)服務(wù)能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以有不同的選取方式，[10]將客戶關(guān)系管理理論與平衡計(jì)分卡相結(jié)合，選擇服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量為評(píng)價(jià)指標(biāo)，尹懷瓊等[11]同樣基于這個(gè)理論將評(píng)價(jià)指標(biāo)選為企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動(dòng)維度、企業(yè)價(jià)值維度、企業(yè)滿意維度;k.karunasena[12]從公共價(jià)值理論出發(fā)選取公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性為評(píng)價(jià)指標(biāo);胡廣偉[13]根據(jù)前人的研究成果，將政府服務(wù)分為服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、動(dòng)態(tài)能力三個(gè)維度;閆培寧[14]根據(jù)技術(shù)接受模型，從電子政務(wù)公共服務(wù)功能的構(gòu)成與公共服務(wù)需求角度出發(fā)，將評(píng)價(jià)指標(biāo)選為信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋以及網(wǎng)站應(yīng)用情況。具體指標(biāo)選擇如表2所示：

表2政府服務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)。

選取方法評(píng)價(jià)指標(biāo)。

客戶關(guān)系管理理論與平衡計(jì)分卡相結(jié)合服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量。

企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動(dòng)維度、企業(yè)價(jià)值維度、企業(yè)滿意維度。

公共價(jià)值理論公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性。

專家意見(jiàn)服務(wù)內(nèi)容維、服務(wù)方法維、動(dòng)態(tài)能力維。

技術(shù)接受模型信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋、網(wǎng)站應(yīng)用情況。

基于成本效益對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)是指通過(guò)對(duì)政府應(yīng)用電子政務(wù)所投入的成本和所獲得的收益之間的關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)，來(lái)檢驗(yàn)電子政務(wù)的實(shí)施效果。對(duì)于電子政務(wù)成本效益的評(píng)價(jià)能夠避免不必要的投資、更好地監(jiān)督政府行為并及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，是政府自身和社會(huì)公眾的需要[15]。

對(duì)電子政務(wù)成本效益指標(biāo)的選擇，則要注重政府在電子政務(wù)上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計(jì)分卡理論出發(fā)，從客戶、財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4個(gè)方面選擇了能夠體現(xiàn)電子政務(wù)收益的指標(biāo)。另有學(xué)者根據(jù)專家意見(jiàn)選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，張新香[17]從績(jī)效評(píng)價(jià)的本質(zhì)出發(fā)，選擇系統(tǒng)成本、效益以及系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量三個(gè)維度作為評(píng)價(jià)指標(biāo);江超等[18]從電子政務(wù)績(jī)效的關(guān)鍵域及核心評(píng)價(jià)指標(biāo)出發(fā)，選擇了基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績(jī)效和應(yīng)用效果作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體指標(biāo)選擇如表3所示：

選取方法評(píng)價(jià)指標(biāo)。

平衡計(jì)分卡理論客戶、財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。

專家意見(jiàn)系統(tǒng)成本、效益、系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量。

基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績(jī)效、應(yīng)用效果2.4指標(biāo)選取方法的評(píng)述。

從以上的`分析可以看出，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取方法主要有兩類：一類是基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法，如技術(shù)接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關(guān)系管理理論、公共價(jià)值理論以及平衡計(jì)分卡理論等;另一類是根據(jù)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)進(jìn)行選擇。下面將從全面性、科學(xué)性、客觀性和實(shí)用性[19]4個(gè)方面對(duì)兩類評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)述。

2.4.1全面性。

由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系，因此基于經(jīng)典理論所選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有較高的全面性，能夠較為完整的覆蓋電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的各個(gè)方面;而專家意見(jiàn)可能存在主觀性和零散性，基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的指標(biāo)選取方法在全面性方面會(huì)存在一定的不足。

2.4.2科學(xué)性。

由于經(jīng)典理論是經(jīng)過(guò)多年研究與實(shí)踐驗(yàn)證的、成熟、客觀的理論，因此，基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更具科學(xué)性。而基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的指標(biāo)選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多，其科學(xué)性可能會(huì)受到一定的影響。

2.4.3客觀性。

就客觀性原則來(lái)說(shuō)，基于經(jīng)典理論的評(píng)價(jià)方法由于不包含領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)，基本上排除了主觀因素的影響，因此在客觀性方面要明顯優(yōu)于基于專家意見(jiàn)所選取的指標(biāo)。

2.4.4實(shí)用性。

指標(biāo)選取方法的實(shí)用性主要表現(xiàn)為復(fù)雜度，基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學(xué)地同電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，而基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的指標(biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將眾多專家的意見(jiàn)有效地整合，形成完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

基于以上分析，在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行的過(guò)程中，如評(píng)價(jià)客體具有較強(qiáng)的特殊性，而評(píng)價(jià)主體擁有較為專業(yè)的評(píng)價(jià)專家，可以采用基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的指標(biāo)選擇方法;對(duì)于客觀性要求較高的評(píng)價(jià)客體或評(píng)價(jià)角度，采用基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更為合適。

3.評(píng)價(jià)方法。

評(píng)價(jià)方法是指在構(gòu)建電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的模型中所采用的構(gòu)建方法，是整個(gè)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要支撐。根據(jù)評(píng)價(jià)方法中是否加入評(píng)價(jià)者的主觀因素，評(píng)價(jià)方法可以分為主觀評(píng)價(jià)法和客觀評(píng)價(jià)法。

3.1主觀評(píng)價(jià)法。

主觀評(píng)價(jià)法的主要特點(diǎn)在于在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建的過(guò)程中加入了專家的主觀因素，通過(guò)專家的先驗(yàn)知識(shí)對(duì)評(píng)價(jià)模型中的評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)重。層次分析法是根據(jù)指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu)，按照下一層指標(biāo)相對(duì)于上一層指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重，張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學(xué)者應(yīng)用層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型。費(fèi)軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足，進(jìn)而應(yīng)用模糊層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對(duì)層次分析法進(jìn)行了修正。除層次分析法外，王芳等[25]應(yīng)用德?tīng)柗品殡娮诱?wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應(yīng)用粗糙集方法構(gòu)建了基于電子政務(wù)服務(wù)能力的評(píng)價(jià)模型;何海波等[28]應(yīng)用模糊綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建了基于電子政務(wù)成本效益的評(píng)價(jià)模型。

3.2客觀評(píng)價(jià)法。

客觀評(píng)價(jià)法主要依賴數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法，在應(yīng)用中不受評(píng)價(jià)者主觀意向的影響，是更為科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。在客觀評(píng)價(jià)法中，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是應(yīng)用較為廣泛的評(píng)價(jià)方法，如李虹來(lái)[29]應(yīng)用只有輸出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)政府電子政務(wù)的投入產(chǎn)出進(jìn)行了評(píng)價(jià);陳嵐[16]結(jié)合因子分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評(píng)價(jià)模型;luna[30]、王立華等[31]同樣應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評(píng)價(jià)模型。由此可以看出，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析在對(duì)電子政務(wù)成本效益的評(píng)價(jià)中起到了重要的作用。此外，焦微玲[32]應(yīng)用因子分析法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度評(píng)價(jià)模型;劉燕[33]分別將結(jié)構(gòu)方程建模(structuralequationmodeling，sem)同廣義最大熵(generalizedmaximumentropy，gme)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(neuralnetworks，nn)相結(jié)合，構(gòu)建了基于gme-sem方法的公眾滿意度評(píng)價(jià)模型和基于nn-sem方法的公眾滿意度評(píng)價(jià)模型;劉燕，陳英武[9]應(yīng)用(neuralnetworkspartialleastsquare，nnpls)方法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應(yīng)用熵權(quán)(techniquefororderpreferencebysimilaritytoanidealsolution，topsis)法為基于成本效益的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型中的評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán);何彥彬、白慶華[34]應(yīng)用條件價(jià)值評(píng)估法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評(píng)價(jià)體系。

3.3評(píng)價(jià)方法評(píng)述。

通過(guò)以上的研究可以看出，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)方法眾多，而各評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)與適用性具有一定的差別，因此，在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)選擇合適的評(píng)價(jià)方法，以保證績(jī)效評(píng)價(jià)的有效性。

3.3.1可靠性。

基于主觀評(píng)價(jià)法建立的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型由于加入了專家的意見(jiàn)，在評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建過(guò)程中容易受到專家主觀因素的影響，在可靠性方面具有一定的限制。相比之下，客觀評(píng)價(jià)法排除了專家主觀因素的影響，在可靠性方面有一定的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)中涉及較多客觀數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)，如基于成本效益角度的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)較為適用。

3.3.2復(fù)雜度。

主觀評(píng)價(jià)法主要基于專家的建議，因此無(wú)論在指標(biāo)權(quán)重賦予還是數(shù)據(jù)處理方面，理解難度、操作復(fù)雜度和計(jì)算量都比較小;而對(duì)于客觀評(píng)價(jià)法，由于涉及到復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法，不利于評(píng)價(jià)主體的理解和操作，而且需要大量的計(jì)算工作，通常需要借助專業(yè)的軟件加以輔助，實(shí)現(xiàn)難度較大。

3.3.3數(shù)據(jù)收集。

在模型構(gòu)建的過(guò)程中，主觀評(píng)價(jià)法所要做的數(shù)據(jù)收集方面的工作在于專家調(diào)研，即通過(guò)采訪專家的意見(jiàn)來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，操作相對(duì)較為容易;應(yīng)用客觀評(píng)價(jià)法進(jìn)行模型構(gòu)建的過(guò)程中，由于涉及到數(shù)學(xué)模型的建立，因此需要以大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托，在數(shù)據(jù)收集方面的工作量較大。從以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于較為依賴專家先驗(yàn)知識(shí)的評(píng)價(jià)角度，如公眾滿意度角度、政府服務(wù)能力角度，應(yīng)用主觀評(píng)價(jià)法更為合適，而對(duì)于客觀程度要求較高和對(duì)專家依賴程度較低的評(píng)價(jià)角度，如基于成本效益的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，則應(yīng)選擇客觀評(píng)價(jià)法。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究已經(jīng)取得的一定的成績(jī)，從某些評(píng)價(jià)角度已經(jīng)建立了較為科學(xué)的評(píng)價(jià)模型，并通過(guò)實(shí)證驗(yàn)證了模型的合理性和可用性，為電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的開(kāi)展奠定了一定的理論基礎(chǔ)，但是，就目前的研究來(lái)看，仍有些許不足，需要進(jìn)一步研究與完善。

4.1拓展評(píng)價(jià)角度。

就績(jī)效評(píng)價(jià)的角度來(lái)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究，主要集中在公眾滿意度、政府服務(wù)能力以及電子政務(wù)建設(shè)的成本效益三個(gè)方面，對(duì)于電子政務(wù)外部績(jī)效的評(píng)價(jià)要明顯多于對(duì)電子政務(wù)內(nèi)部績(jī)效的評(píng)價(jià)，這在一定程度上影響了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的廣泛性，進(jìn)而影響了評(píng)價(jià)的效果。因此，在今后的研究中，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展評(píng)價(jià)角度，在兼顧電子政務(wù)外部服務(wù)績(jī)效評(píng)估研究的同時(shí)，將評(píng)價(jià)角度擴(kuò)展到電子政務(wù)內(nèi)部的績(jī)效評(píng)估，完善整個(gè)評(píng)估體系。

4.2統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系。

在國(guó)內(nèi)外的研究中，學(xué)者們對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效的整體構(gòu)成沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，研究各有偏重，使得應(yīng)用不同評(píng)價(jià)方法所得到的評(píng)價(jià)結(jié)果也各有側(cè)重，造成了評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法進(jìn)行對(duì)比的問(wèn)題，給電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)帶來(lái)了一定的難題。在今后的研究中，應(yīng)逐步提高對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)，從整體上進(jìn)行全方位的深入研究，建立一套統(tǒng)一的覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)且科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，為電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)奠定完整的理論基礎(chǔ)。

4.3完善驗(yàn)證方法。

對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)模型合理性的驗(yàn)證，國(guó)內(nèi)外學(xué)者大多采用實(shí)證研究的方法dd通過(guò)對(duì)政府電子政務(wù)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，驗(yàn)證所構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)模型的科學(xué)性以及合理性。這種方法在一定程度上表現(xiàn)出了評(píng)價(jià)者的主觀性，不利于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究的進(jìn)一步發(fā)展。在今后的研究中，應(yīng)著重建立科學(xué)的計(jì)量模型，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)度分析和效果回歸分析，進(jìn)而對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型進(jìn)行驗(yàn)證，使模型更為科學(xué)、合理。

4.4增強(qiáng)評(píng)價(jià)指導(dǎo)。

電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的在于通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)政府在實(shí)施電子政務(wù)的過(guò)程中存在的不足，通過(guò)有針對(duì)性的改進(jìn)，完善政府電子政務(wù)，強(qiáng)化政府實(shí)施電子政務(wù)的效果。目前的研究中，國(guó)內(nèi)外學(xué)者著重對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的模型進(jìn)行了研究，并對(duì)部分政府電子政務(wù)的績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)，而對(duì)于得出評(píng)價(jià)結(jié)果以后所要進(jìn)行的合理改進(jìn)并沒(méi)有提出理論性的指導(dǎo)，從而影響了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在今后的研究中，應(yīng)針對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果以及表現(xiàn)不足的指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，提出相應(yīng)的建議，進(jìn)而增強(qiáng)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施的意義，充分發(fā)揮電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的作用。

此外，就目前的研究成果來(lái)看，學(xué)者們將研究的重點(diǎn)放在了評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建上，而評(píng)價(jià)模型只是電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的一部分，一個(gè)完整的電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系還應(yīng)包括電子政務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，即評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)規(guī)模、評(píng)價(jià)客體以及評(píng)價(jià)方式等，對(duì)于這方面的研究仍不夠完善，是今后需要加強(qiáng)的一個(gè)方面。

結(jié)語(yǔ)。

電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作，隨著電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展、電子政務(wù)項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究也面臨著更高的要求，如何使得電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作更加有效、評(píng)價(jià)體系更加完善，是亟待探索解決的問(wèn)題，因此，需要相關(guān)專家學(xué)者在評(píng)價(jià)角度的拓展、評(píng)價(jià)體系的統(tǒng)一、驗(yàn)證方法的完善、評(píng)價(jià)指導(dǎo)的加強(qiáng)以及評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建等方面進(jìn)行全方位的、深入研究。

電子政務(wù)的論文篇十

當(dāng)今世界電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，不僅改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與人類社會(huì)的商務(wù)方式、生產(chǎn)方式和生活方式，也給全球帶來(lái)巨大的財(cái)富。并同時(shí)猛烈地沖擊著世界各國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、管理模式和業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)企業(yè)通過(guò)應(yīng)用電子商務(wù)迅速提高生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)水平。

摘要：中國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展給人們的生活帶來(lái)了便利和新的生活模式。盡管電子商務(wù)來(lái)給商務(wù)活動(dòng)帶來(lái)了巨大的變化，但仍存在各種各樣的問(wèn)題。如個(gè)人身份網(wǎng)上認(rèn)證的手續(xù)復(fù)雜，每個(gè)網(wǎng)站都各自為政，只認(rèn)可自己網(wǎng)站認(rèn)證，不認(rèn)可其他網(wǎng)站認(rèn)證。第三方支付平臺(tái)問(wèn)題眾多，監(jiān)管法規(guī)不完善，備付金容易被挪用，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)高，影響客戶資金結(jié)算的安全。電子商務(wù)app應(yīng)用越來(lái)越廣泛，其監(jiān)管值得關(guān)注。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；網(wǎng)上認(rèn)證；第三方支付平臺(tái)；app。

1、個(gè)人身份網(wǎng)上認(rèn)證：麻煩。

其實(shí)，在我們國(guó)家很早就有電子商務(wù)認(rèn)證中心(簡(jiǎn)稱：ca認(rèn)證中心)，它是負(fù)責(zé)發(fā)放和管理數(shù)字證書(shū)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，并作為電子商務(wù)交易中受信任的第三方，承擔(dān)公鑰體系中公鑰的合法性檢驗(yàn)的責(zé)任。ca認(rèn)證中心為每一個(gè)用戶提供一個(gè)數(shù)字證書(shū)，這個(gè)證書(shū)是用來(lái)驗(yàn)證、識(shí)別用戶身份，它提供的數(shù)字簽名不能偽造和篡改，而且使用公鑰和私鑰進(jìn)行加密，每一個(gè)證書(shū)都是唯一的。，確保了證書(shū)的安全，而且能為每一個(gè)人，商戶發(fā)放證書(shū)，也是我國(guó)目前電子商務(wù)認(rèn)證授權(quán)的機(jī)構(gòu)。從各方面來(lái)看，統(tǒng)一部分發(fā)放的數(shù)字證書(shū)發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)非常成熟了，那為什么我們還需要在每一個(gè)網(wǎng)站去認(rèn)證呢？這個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)證中心應(yīng)該作為我們電子商務(wù)第三方重要的認(rèn)證平臺(tái)。只要各實(shí)體機(jī)構(gòu)認(rèn)可它的數(shù)字證書(shū)，我們只要擁有它，就等于擁有網(wǎng)上身份證，再也不需要每個(gè)網(wǎng)站注冊(cè)后還要認(rèn)證，節(jié)省時(shí)間，節(jié)省資源，也減少現(xiàn)代人的忙碌的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，ca認(rèn)證中心也必須負(fù)擔(dān)起其相應(yīng)的責(zé)任，定時(shí)升級(jí)證書(shū)，以確保不受網(wǎng)上不法分子的攻擊，其發(fā)放的數(shù)字簽名可以模仿我們身份證，收取工本費(fèi)，使用期限到一定年限，或每?jī)赡昴隀z一次等。希望政府方面也能為大眾的方便提供公共資源的支持，例如，能把ca認(rèn)證中心安排在每個(gè)地區(qū)的公安辦證大廳等，方便群眾辦理業(yè)務(wù)。

2、第三方支付平臺(tái)：亂。

什么是第三方支付平臺(tái)？當(dāng)我們進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物的時(shí)候，是貨到付款還是先付款然后商家發(fā)貨？?jī)煞N方式我們都不信任，貨到了，客戶不付款怎么辦，商家虧了；先把款付了，貨不到怎么，客戶虧了。所以這個(gè)時(shí)候就需要互相信任的中間人出現(xiàn)，客戶把款打給中間人，中間人通知商家，貨款已經(jīng)到他那里了，讓商家發(fā)貨；客戶收到貨之后，檢查沒(méi)有問(wèn)題，通知中間人，這時(shí)候中間人就把當(dāng)初客戶打給他的貨款給商家。而在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易，大家都覺(jué)得需要這個(gè)中間人的出現(xiàn)，這就是我們的“第三方支付平臺(tái)”。它具有保障性的作用，而到目前為止，央行一共發(fā)放過(guò)六批第三方支付牌照，持牌的第三方支付單位已達(dá)到269家?，F(xiàn)在，比較有名的支付平臺(tái)有：銀聯(lián)商務(wù)，支付寶，財(cái)付通，快錢(qián)，匯付天下，易寶支付，環(huán)迅支付等，你真的信任持牌的第三方支付平臺(tái)嗎？我們來(lái)分析一下，第三方支付平臺(tái)，它就是一個(gè)擔(dān)保作用，資金從商家發(fā)貨到客戶確認(rèn)收貨為止，一直存在第三方支付平臺(tái)里，據(jù)艾瑞的報(bào)告顯示，國(guó)內(nèi)第三方移動(dòng)支付市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)59924.7億元，如果第三方支付平臺(tái)把暫時(shí)存放的款項(xiàng)(下稱“備付金”，是指等客戶確認(rèn)后給商家打款的金額)，放在銀行里一天的利息是6320.824521萬(wàn)元，正常的情況下備付金在第三方支付平臺(tái)存放不止一天的時(shí)間，通過(guò)這時(shí)間差平臺(tái)就沉淀大量的資金，這么一大筆的資金沉淀很容易被挪用，進(jìn)行線下投資理財(cái)、放高利貸以獲取額外收益，更有甚者挪用還債等，這就存在風(fēng)險(xiǎn)，影響客戶資金結(jié)算的安全，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)不安定因素。而且第三方支付機(jī)構(gòu)還存在卷款潛逃的風(fēng)險(xiǎn)，最終也會(huì)引發(fā)社會(huì)不安定。雖然我國(guó)出臺(tái)了一些針對(duì)第三方支付平臺(tái)的部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，如9月1日頒布的《非金融機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》，月1日頒布的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法的實(shí)施細(xì)則》，6月7日施行的《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》;依據(jù)相關(guān)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自挪用、占用、借用客戶備付金，不得擅自以客戶備付金為他人提供擔(dān)保，備付金只能存放在托管銀行并且由托管銀行進(jìn)行監(jiān)管。管理看起來(lái)嚴(yán)厲，但是面對(duì)巨額備付金的誘惑和第三方支付公司微薄的手續(xù)費(fèi)收入的現(xiàn)實(shí)，步履維艱的小公司很難不對(duì)備付金動(dòng)手腳。而且監(jiān)管執(zhí)行難度大，有獲得虛假信息的風(fēng)險(xiǎn)，挪用備付金的情況難以遏制。從2012月開(kāi)始，上海暢購(gòu)企業(yè)服務(wù)有限公司(下稱“上海暢購(gòu)”屬于央行持牌的第三方支付平臺(tái))“倒閉”了，根據(jù)知情人士透露消息稱，上海暢購(gòu)的老板因?yàn)樗阶允褂脗涓督疬M(jìn)行對(duì)外投資，導(dǎo)致資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法提現(xiàn)遭到擠兌后，最終跑路扔下公司。上海暢購(gòu)很可能成為國(guó)內(nèi)第一家倒閉的第三方支付企業(yè)。因?yàn)橄嚓P(guān)法規(guī)沒(méi)有罰則，所以客戶備付金的監(jiān)管基本形同虛設(shè)。在這里，希望我國(guó)能盡快出臺(tái)更為詳細(xì)的保護(hù)用戶合法權(quán)益的第三方支付平臺(tái)的部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，其內(nèi)容包括備付金的存放賬戶(由央行監(jiān)管)，保證金的繳納，每月定期稅務(wù)部門(mén)的查核，完善的退出機(jī)制等。

3、電子商務(wù)app：缺乏監(jiān)管。

一開(kāi)始電子商務(wù)的發(fā)展在家庭固定電腦里進(jìn)行，后來(lái)科技發(fā)展到手提電腦，平板，直到現(xiàn)在的智能手機(jī)，這些都是進(jìn)行電子商務(wù)的載體。智能手機(jī)只要安裝第三方應(yīng)用程序(app)就能隨時(shí)隨地進(jìn)行網(wǎng)上交易，電子商務(wù)app就是指智能手機(jī)等客戶端能實(shí)現(xiàn)在線交易功能。比方說(shuō)像團(tuán)購(gòu)(網(wǎng)上的訂單，網(wǎng)下去享受服務(wù)或者商品)，滴滴打車(chē)(移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂的士訂單，線下享受服務(wù))，輕輕家教(網(wǎng)上預(yù)訂家教老師，網(wǎng)下到家補(bǔ)習(xí)功課)等。隨著智能手機(jī)和ipad等移動(dòng)終端設(shè)備的普及，人們逐漸習(xí)慣了使用應(yīng)用客戶端上網(wǎng)的方式，而目前國(guó)內(nèi)各大電商，均擁有了自己的應(yīng)用客戶端，這標(biāo)志著，應(yīng)用客戶端的商業(yè)使用，已經(jīng)開(kāi)始適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。app的發(fā)展迅速，其應(yīng)用將取代企業(yè)wap網(wǎng)站成為手機(jī)主流移動(dòng)應(yīng)用，比以前任何一個(gè)電子軟件運(yùn)作得更快，普及更廣，使用率更高。

電子政務(wù)的論文篇十一

電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)于一個(gè)國(guó)家或者是一些地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)有著重要的促進(jìn)作用。因此，電子政務(wù)系統(tǒng)的安全運(yùn)行受到了廣泛的關(guān)注。由于電子政務(wù)系統(tǒng)在處理數(shù)據(jù)方面以及系統(tǒng)的運(yùn)行方面，還存在著一些欠缺。因此，經(jīng)常會(huì)遭受到一些惡意篡改以及網(wǎng)絡(luò)攻擊，致使電子政務(wù)系統(tǒng)的安全受到了較大威脅，也使得電子政務(wù)的效率與便利沒(méi)有辦法得到有成效的保證，進(jìn)而給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)了威脅。所以，相關(guān)的工作人員必須要加強(qiáng)對(duì)信息安全技術(shù)在電子政務(wù)系統(tǒng)中的運(yùn)用分析力度，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠健康平穩(wěn)的發(fā)展。

1電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用信息安全技術(shù)的需求。

電子政府系統(tǒng)給我國(guó)的政府部門(mén)提供服務(wù)，政府一般會(huì)引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)與通訊技術(shù)，用信息化對(duì)管理以及服務(wù)進(jìn)行加工，進(jìn)而在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)里面將工作程序與結(jié)構(gòu)組合在一起，全面拜托時(shí)間與空間的限制，繼而給政府部門(mén)或者是社會(huì)上的一些專業(yè)合法機(jī)構(gòu)提供最高效、最優(yōu)質(zhì)的管理與服務(wù)。就我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展從現(xiàn)狀，電子政務(wù)系統(tǒng)在運(yùn)用信息安全技術(shù)時(shí)，對(duì)其提出了相應(yīng)的要求。

第一點(diǎn)要求就是要對(duì)使用者的身份進(jìn)行相應(yīng)的識(shí)別。主要是識(shí)別實(shí)體與通信數(shù)據(jù)的來(lái)源是否真實(shí)。電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用時(shí)是否擁有較高的安全性，這對(duì)于各個(gè)單位或者是個(gè)人都有著直接的影響，關(guān)系到使用者自身的利益，要想保證電子政務(wù)系統(tǒng)可以順利運(yùn)行，識(shí)別信息系統(tǒng)管理的對(duì)象非常關(guān)鍵。第二點(diǎn)要求則是需要有效地控制訪問(wèn)權(quán)限。對(duì)訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行控制是安全信息技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容，是為了阻止一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)授權(quán)的資源被訪問(wèn)到，避免某些不合法的信息被儲(chǔ)存，做好訪問(wèn)權(quán)限的控制能夠給電子政務(wù)系統(tǒng)增設(shè)一道有效的防護(hù)墻。第三點(diǎn)是要求確保相關(guān)的數(shù)據(jù)資料不會(huì)被外來(lái)非法分子截獲，杜絕相關(guān)資料出現(xiàn)外泄。在電子政務(wù)系統(tǒng)里面，會(huì)有很多數(shù)據(jù)資料是與政府部門(mén)與各個(gè)單位的機(jī)密文件有著聯(lián)系。因此，信息安全技術(shù)必須要阻止沒(méi)有經(jīng)過(guò)授權(quán)的使用者得到數(shù)據(jù)資料，將控制訪問(wèn)系統(tǒng)以及機(jī)密相關(guān)系統(tǒng)融合在一起，就可以進(jìn)一步為電子政務(wù)系統(tǒng)加設(shè)另外一道防火墻[4].

2電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用過(guò)程當(dāng)中存有的問(wèn)題。

2.1對(duì)信息安全技術(shù)沒(méi)有足夠的重視。

現(xiàn)如今隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，我國(guó)很多政府部門(mén)也開(kāi)始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，十分看重網(wǎng)絡(luò)給工作帶來(lái)的便利，但是部分政府部門(mén)在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，并未將網(wǎng)路的安全考慮在內(nèi)，甚至是直接忽視了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全問(wèn)題，致使信息安全技術(shù)一直停滯不前。電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)用至今還不是特別的成熟，有很多重要的資料文件并未直接上網(wǎng)，加之安全技術(shù)涉及到的范圍較廣泛，無(wú)法用具體的指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行合理的量化，存在較大的間接性與不可見(jiàn)性，導(dǎo)致使用者對(duì)信息安全技術(shù)的關(guān)注程度不高，也沒(méi)有足夠的重視，信息安全技術(shù)在管理上存在較大缺陷，最終導(dǎo)致安全漏洞進(jìn)一步擴(kuò)大。

政府部門(mén)中使用的計(jì)算機(jī)本身就是十分脆弱的，換句話講就是電子政務(wù)系統(tǒng)本身存在一定的缺陷，系統(tǒng)本身存在一定的缺陷。通過(guò)具體分析后我們可以看出，計(jì)算機(jī)中的操作系統(tǒng)一般是運(yùn)用windows20xx、xp以及nt、等等，但是運(yùn)用的系統(tǒng)一開(kāi)始就存在很多漏洞。除此之外，運(yùn)用的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及通信等也存在較多弱點(diǎn)。政府部門(mén)的內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)以及涉及到的公共服務(wù)網(wǎng)，這些網(wǎng)絡(luò)環(huán)主要就是利用tcp/ip協(xié)議建立起來(lái)的，而該項(xiàng)協(xié)議的基礎(chǔ)就是自由與開(kāi)放，但是這項(xiàng)協(xié)議在網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)模式以及合理規(guī)劃等方面全部都存在較大的安全隱患。因此，可以看出電子政務(wù)系統(tǒng)本身就存在缺陷，還需要相關(guān)的技術(shù)人員協(xié)議方面、系統(tǒng)方面以及設(shè)備方面等做出科學(xué)的改進(jìn)。

2.3信息安全技術(shù)在管理方面存在欠缺。

由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的推廣與運(yùn)用，部分政度部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始重視起信息安全技術(shù)的重要性，但是卻忽視了管理體系的建設(shè)與完善，未充分意識(shí)到信息安全技術(shù)的關(guān)鍵是人為因素。管理體系的建設(shè)就是將人為因素與技術(shù)因素二者融合在一起，然后將安全技術(shù)的保障能力充分發(fā)揮出來(lái)。事實(shí)上我國(guó)現(xiàn)在的保衛(wèi)工作以及安全管理工作都是比較弱的，許多政府部門(mén)的內(nèi)部并未真正在制度方面、人員方面以及技術(shù)方面建立起很好的防范機(jī)制，沒(méi)有合格的保護(hù)措施。內(nèi)部人員基本上都會(huì)有對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行訪問(wèn)的權(quán)限，能夠較為容易的躲過(guò)很多訪問(wèn)控制布置的障礙；很多網(wǎng)絡(luò)維護(hù)者沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全的意識(shí)，有的使用者甚至?xí)蛔袷匕脖５南鄳?yīng)規(guī)定，把內(nèi)網(wǎng)直接和因特網(wǎng)進(jìn)行連接，以上這些情況都會(huì)給網(wǎng)路系統(tǒng)的安全帶來(lái)較大的隱患[3].

3電子信息安全技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用。

3.1有效保證服務(wù)器安全。

有效保證服務(wù)器的安全，主要表現(xiàn)在加密服務(wù)與應(yīng)急方法兩個(gè)方面。當(dāng)管理員要對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行相應(yīng)的管理與維護(hù)時(shí)，一定要先進(jìn)行身份的識(shí)別，防止一些不法分子鉆了漏洞，如果管理員在認(rèn)證賬戶密碼時(shí)，超過(guò)三次沒(méi)有將密碼輸入正確，可以把該賬戶進(jìn)行及時(shí)的鎖定。此外，使用者所應(yīng)用的密碼需要每隔一段時(shí)間更換一次，只有這樣才可以有效地保證賬戶密碼不會(huì)被泄露。如果出現(xiàn)系統(tǒng)受到外來(lái)侵襲致使數(shù)據(jù)資料產(chǎn)生破壞等情況時(shí)，系統(tǒng)的應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)該馬上啟動(dòng)，并發(fā)出相應(yīng)的警告，也可以直接關(guān)閉服務(wù)器，降低破壞所造成的損失。

3.2確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全。

確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全，是電子政務(wù)系統(tǒng)安全防護(hù)的重中之重，所以在分析問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，找到最合適的處理方法，盡可能地保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全。例如使用者在進(jìn)行訪問(wèn)權(quán)限核實(shí)與審查的時(shí)候，需間隔一段時(shí)間就對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)做全盤(pán)掃描，把部分重要文件與機(jī)密信息全部存儲(chǔ)到對(duì)應(yīng)的服務(wù)器里面；提升對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)管理員對(duì)賬戶密碼進(jìn)行有效管理的力度，如果遇到網(wǎng)絡(luò)攻擊能夠及時(shí)地做好各項(xiàng)備份工作。以上這些方法都能對(duì)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)的各類政務(wù)信息竊取、惡意攻擊與數(shù)據(jù)丟失等等突發(fā)情況進(jìn)行預(yù)防與解決，就算是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)受到了破壞，也能夠?qū)⒉涣加绊懡档娇煽氐姆秶鷥?nèi)[1].

4結(jié)束語(yǔ)。

通過(guò)上述文章內(nèi)容，我們從中可以看出，現(xiàn)如今我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展非常快速，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在不斷的推陳出新，信息技術(shù)在電子政務(wù)系統(tǒng)中的運(yùn)用也越來(lái)越廣泛，涉及到的公文、保密信息也逐漸增多，但是因?yàn)槲覈?guó)電子政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展還處于初級(jí)階段。因此，還存在很多需要解決的問(wèn)題，特別是系統(tǒng)的安全問(wèn)題，如果系統(tǒng)的安全問(wèn)題受到了影響，那必將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)威脅。所以，需要將信息安全技術(shù)運(yùn)用到電子政務(wù)系統(tǒng)中，做好系統(tǒng)的安全維護(hù)工作，進(jìn)而確保用戶信息的安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)。

[1]張繼鵬。淺談信息安全技術(shù)在電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用[j].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，20xx,5:82+84.

電子政務(wù)的論文篇十二

中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的動(dòng)身點(diǎn)以及落腳點(diǎn)是為公家提供公共服務(wù),所以推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)是構(gòu)建服務(wù)型政府的首要抓手。當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、政府體制改革、社會(huì)管理方式、網(wǎng)絡(luò)民主與監(jiān)督對(duì)于政府管理提出了更高中國(guó)電子政務(wù)論壇[一]的請(qǐng)求,在這類新形勢(shì)下要切實(shí)弄好電子政務(wù)建設(shè),就更為需要咱們運(yùn)用新的理念,構(gòu)建新型處所電子政務(wù)發(fā)展模式。通過(guò)電子政務(wù)建設(shè),晉升政府服務(wù)以及管理效能,推進(jìn)社會(huì)管理以及公共服務(wù)立異。

“中國(guó)電子政務(wù)論壇”由國(guó)家行政學(xué)院、國(guó)家信息中心聯(lián)合發(fā)起興辦,從二00六年開(kāi)始每一年舉行1屆。論壇以“學(xué)術(shù)性、公益性、開(kāi)放性、務(wù)實(shí)性”為原則,結(jié)合年度電子政務(wù)發(fā)展熱門(mén),由政府高層論述政策導(dǎo)向;介紹擁有立異性、普及性的優(yōu)秀電子政務(wù)案例;交換電子政務(wù)利用的思路以及成就;探討電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì);提供充沛交換機(jī)會(huì),增進(jìn)政企合作,推進(jìn)中國(guó)電子政務(wù)健康發(fā)展。

“中國(guó)電子政務(wù)論壇”是面向中央及國(guó)家部委、處所政府信息化主管領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者的高層次學(xué)術(shù)交換流動(dòng),興辦以來(lái)1直患上到中共中央辦公廳信息中心、國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、工業(yè)以及信息化部、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、國(guó)家信息中心等單位的鼎力支撐,相干領(lǐng)導(dǎo)屢次蒞臨論壇給予指點(diǎn),每一屆論壇都約請(qǐng)1些國(guó)際電子政務(wù)領(lǐng)域的政府官員以及專家學(xué)者參會(huì)。二0一0年,由聯(lián)合國(guó)大學(xué)組織的“第4屆國(guó)際電子政務(wù)理論與實(shí)踐交換會(huì)”與“二0一0中國(guó)電子政務(wù)論壇”共同在國(guó)家行政學(xué)院召開(kāi),馬凱國(guó)務(wù)委員出席論壇揭幕式并發(fā)表首要講話。時(shí)至本日,“中國(guó)電子政務(wù)論壇”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外最具影響力的電子政務(wù)領(lǐng)域交換流動(dòng)。

電子政務(wù)的論文篇十三

電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)部門(mén)運(yùn)用現(xiàn)代化的信息、通訊技術(shù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使政府機(jī)構(gòu)的工作流程再造以及組織機(jī)構(gòu)的重組患上以實(shí)現(xiàn),超出時(shí)間、空間以及各個(gè)部門(mén)之間的人為限制,使服務(wù)以及管理都更規(guī)范、更優(yōu)質(zhì)、更全方位。檔案管理的終究目的是使檔案管理工作的質(zhì)量以及效益取得提高,因而需要采取先進(jìn)的管理模式以及信息管理技術(shù),以便檔案信息資源能為社會(huì)提供更好的服務(wù)?？茖W(xué)的管理模式對(duì)于電子政務(wù)的發(fā)展擁有踴躍意義,而電子政務(wù)下的檔案管理可以使檔案信息取得長(zhǎng)時(shí)間貯存,有益于查詢以及應(yīng)用,可有效提高級(jí)案管理工作的效力。

2、電子政務(wù)環(huán)境下檔案管理所存在的問(wèn)題。

(1)檔案的原始性、真實(shí)性不夠完全。原始性以及真實(shí)性是電子文件檔案的固有屬性。紙質(zhì)檔案在實(shí)際工作中無(wú)比容易就可對(duì)于其原始性以及真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn),而電子文件檔案在其構(gòu)成以及處理進(jìn)程中,信息的可變性是無(wú)比大的,如果在處理進(jìn)程中刪除了或者者修改了原始文件,是不容易被識(shí)破的。同時(shí),在電子檔案的處理進(jìn)程中還擁有與信息載體互相分離的屬性,因而,電子檔案很容易在構(gòu)成的進(jìn)程中被人修改,對(duì)于檔案的原始性、真實(shí)性以及可靠性都造成為了影響。

(2)檔案難以久長(zhǎng)貯存。硬件、軟件和環(huán)境等因素都會(huì)在電子檔案的生成、傳輸、利用等階段發(fā)生影響。在貯存進(jìn)程中,電子檔案對(duì)于載體的機(jī)能和環(huán)境的請(qǐng)求無(wú)比嚴(yán)格,加之其使用壽命其實(shí)不長(zhǎng),貯存載體沒(méi)法對(duì)于自然災(zāi)難或者者病毒的腐蝕進(jìn)行有效抵抗,操作失誤或者者電壓不穩(wěn)都會(huì)嚴(yán)重破壞或者者丟失信息內(nèi)容。因而,檔案信息難以進(jìn)行長(zhǎng)期的貯存。

(3)檔案的安全性、不亂性不高。跟著信息全世界化的發(fā)展,世界各個(gè)角落的人們都能享遭到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所帶來(lái)的便捷,因?yàn)橐蛱鼐W(wǎng)的開(kāi)放性較強(qiáng),籠蓋于世界的各個(gè)地區(qū),因而每一個(gè)人均可自由進(jìn)入因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源同享。在電子政務(wù)環(huán)境下,首要文件的傳輸大部份是通過(guò)因特網(wǎng)來(lái)施行的,在傳輸進(jìn)程中,電子文件極易遭受襲擊,致使文件內(nèi)容被捏造或者者泄漏出來(lái)。電子檔案在保留、管理以及接管進(jìn)程中極易遭到病毒的影響,目前熟識(shí)計(jì)算機(jī)技術(shù)的較多,就算電腦中安裝了防火墻,簡(jiǎn)易防火墻系統(tǒng)也易被其攻破。所以,電子檔案在管理方面還存在較大的安全隱患,安全性以及不亂性均不高。

3、電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理策略分析。

(1)樹(shù)立健全的檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)。健全的檔案資源數(shù)據(jù)可為政府提供更可靠、更全面的信息,有益于其查詢與應(yīng)用。確保檔案信息的全面性、真實(shí)性以及完全性是樹(shù)立健全檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)的條件與基礎(chǔ),由于這樣才能使檔案資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)與電子政務(wù)的需求符合。健全的檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)不但能深度發(fā)掘信息數(shù)據(jù),還能提供更好的服務(wù)為政府決策。

(2)施行“前端節(jié)制”。檔案管理在電子政務(wù)環(huán)境下的特色是總體性、連續(xù)性以及現(xiàn)實(shí)性,要想使其作用患上到優(yōu)良施展,就不能長(zhǎng)期地停留于“后端節(jié)制”的服務(wù)階段,必需將這類傳統(tǒng)后進(jìn)的策略進(jìn)行轉(zhuǎn)換,施行“前端節(jié)制”策略。檔案管理部門(mén)主動(dòng)地提早接入對(duì)于信息資源的收拾、搜集以及應(yīng)用工作中的法子就是“前端節(jié)制”,這類法子可實(shí)現(xiàn)本身管理工作以及電子政務(wù)系統(tǒng)的同步發(fā)展?！扒岸斯?jié)制”不但是電子政務(wù)環(huán)境下的檔案系統(tǒng)管理原理、檔案即時(shí)歸檔以及長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)用的請(qǐng)求,也是保障檔案信息安全性的需要。

(3)加強(qiáng)信息安全與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檔案信息的多樣性以及繁雜性使其管理在電子政務(wù)環(huán)境下發(fā)生了良多問(wèn)題,檔案信息的安全以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)題可保障檔案管理順利進(jìn)行。因?yàn)殡娮诱?wù)系統(tǒng)的安全管理體制尚未完美,致使檔案信息要面臨的問(wèn)題較多,為了加強(qiáng)在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理工作,必需對(duì)于電子政務(wù)中內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng),這也是管理部門(mén)對(duì)于檔案進(jìn)行有效管理的首要手腕。網(wǎng)絡(luò)安全的保證對(duì)于電子政務(wù)下的檔案管理工作擁有無(wú)比首要的作用。此外,從根本上說(shuō),政府部門(mén)對(duì)于檔案信息的安全管理也體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于檔案信息的建設(shè)。所以,政府中的檔案管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家所制訂的信息安全規(guī)范和框架施行對(duì)于檔案信息的安全建設(shè)工作,從更深層次上解決信息安全中存在的問(wèn)題。

(4)樹(shù)立信譽(yù)檔案模式。在電子政務(wù)環(huán)境下對(duì)于信譽(yù)檔案模式的樹(shù)立可將某對(duì)于象的信譽(yù)情況進(jìn)行及時(shí)記錄、反應(yīng)和證明。在電子政務(wù)環(huán)境下的信譽(yù)檔案建設(shè)可為政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管提供更好的服務(wù),無(wú)論是對(duì)于政府檔案信息所施行的公然決策,仍是對(duì)于檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)以使其服務(wù)能力擴(kuò)大于社會(huì)中,都是以信譽(yù)檔案為基礎(chǔ)的。檔案信息管理中的信譽(yù)檔案建設(shè)使科學(xué)、公道地管理信息資源的目的患上以實(shí)現(xiàn)。因而,在電子政務(wù)環(huán)境下,信譽(yù)檔案的樹(shù)立對(duì)于我國(guó)電子政務(wù)的快速發(fā)展擁有增進(jìn)作用。

(5)政務(wù)檔案信息施行公然服務(wù)。對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)的相干信息進(jìn)行公然就是政務(wù)檔案信息公然服務(wù),公然國(guó)家所運(yùn)行的行政權(quán)力,由于在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案信息是政務(wù)信息的主要組成部份,對(duì)于其進(jìn)行公然是無(wú)比有必要的。此外,政務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)本身特色并結(jié)合社會(huì)大眾的利益來(lái)公然、公示政務(wù)檔案信息是施行政務(wù)公然的條件,這樣可有效改善政務(wù)檔案信息的質(zhì)量。

4、結(jié)語(yǔ)。

跟著信息技術(shù)的發(fā)展,電子檔案的數(shù)量也會(huì)愈來(lái)愈多,在實(shí)際的檔案管理工作中也會(huì)遇到愈來(lái)愈多的問(wèn)題,無(wú)益于檔案管理工作的施行。在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理會(huì)觸及到各個(gè)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域,檔案管理部門(mén)應(yīng)充沛應(yīng)用電子政務(wù)的優(yōu)勢(shì),為了保障管理工作的質(zhì)量以及水平,盡量地使檔案管理的效力以及應(yīng)用服務(wù)效果患上到提高。

電子政務(wù)的論文篇十四

政府信息化與電子政務(wù)發(fā)展研究。

“三網(wǎng)”環(huán)境下電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性研究。

通過(guò)電子政務(wù)來(lái)拉動(dòng)電子商務(wù)的分析研究。

關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)現(xiàn)狀、電子政務(wù)論文題目問(wèn)題及發(fā)展方向的討論。

我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展特征及存在問(wèn)題。

應(yīng)用于電子政務(wù)的知識(shí)管理中間件平臺(tái)研究。

電子政務(wù)系統(tǒng)在無(wú)線電管理工作中的應(yīng)用研究。

軟件重用技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究。

電子政務(wù)系統(tǒng)中動(dòng)態(tài)工作流技術(shù)的應(yīng)用研究。

電子政務(wù)外包及其實(shí)施過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用。

工作流技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用研究。

電子政務(wù)全球透視與我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀的研究。

關(guān)于電子政務(wù)中安全域和網(wǎng)絡(luò)劃分與控制的研究。

電子政務(wù)的論文篇十五

摘要：本文分析了電子政務(wù)信息資源共建與共享的現(xiàn)狀，并從構(gòu)建保障體系、強(qiáng)化安全管理、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和培養(yǎng)專業(yè)人才等方面提出了相應(yīng)的保障措施，希望為電子政務(wù)信息資源的共建和共享工作提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；信息資源；共建共享；安全保障。

電子政務(wù)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將公務(wù)數(shù)據(jù)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行流通，降低了政府運(yùn)營(yíng)成本，讓政務(wù)信息實(shí)現(xiàn)無(wú)差別交流，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率。但是，與此同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息安全問(wèn)題頻出，給政務(wù)系統(tǒng)帶來(lái)了不小的威脅，如何加強(qiáng)電子政務(wù)信息資源的安全保障，關(guān)系到政府工作的模式和國(guó)家信息的安全。

1新時(shí)期下電子政務(wù)信息資源共建與共享的現(xiàn)狀。

政府的各級(jí)部門(mén)在日常工作中，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)行事務(wù)處理，起到了很好的效果。電子政務(wù)的特點(diǎn)就是政務(wù)信息在網(wǎng)上完成遠(yuǎn)程審批，公文流轉(zhuǎn)等，但是在這一過(guò)程中，數(shù)據(jù)信息容易遭到竊取和篡改，因?yàn)樾畔⒔涣鲝?fù)雜，需要接收、存檔、分發(fā)等，每個(gè)過(guò)程都可能受到不法分子的惡意破壞。為了保證信息不存在危險(xiǎn)，系統(tǒng)運(yùn)行安全，數(shù)據(jù)保存完好，內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤，就需要在整個(gè)社會(huì)，形成集網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息系統(tǒng)和國(guó)家安全為一體緊密連貫的大環(huán)境。在這樣的環(huán)境下，國(guó)家和政府部門(mén)能夠有效抵御網(wǎng)絡(luò)的威脅和侵害，運(yùn)用信息手段保衛(wèi)國(guó)家安全。

2.1構(gòu)建保障體系。

要在加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)基礎(chǔ)上，構(gòu)建電子政務(wù)信息資源共建與共享的信息安全保障體系。保障體系應(yīng)該注重對(duì)信息安全核心技術(shù)的研發(fā)，因?yàn)槲覈?guó)電子政務(wù)信息的安全保障主要是技術(shù)保障，要從根本上獨(dú)立自主，改變以往依賴外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的情況。這方面需要相關(guān)部門(mén)加大科研力度，形成信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，營(yíng)造信息安全技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。只有技術(shù)過(guò)硬，才能夠科學(xué)合理地構(gòu)建安全保障體系，在安全操作、軟件運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)處理方面有所作為、有所突破和有所提高。保障體系還應(yīng)該側(cè)重信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理，建立專門(mén)的病毒庫(kù)，實(shí)時(shí)更新，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)解決。

2.2強(qiáng)化安全管理。

對(duì)信息進(jìn)行安全管理才能確保信息安全得到落實(shí)，在組織上保障信息安全就需要建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。為了更好地對(duì)信息進(jìn)行系統(tǒng)的管理，在全國(guó)范圍年內(nèi)，應(yīng)該成立一個(gè)專門(mén)的電子政務(wù)信息安全管理機(jī)構(gòu)，之后地方政府也開(kāi)設(shè)相關(guān)單位，服從統(tǒng)一管理，這就從地方到中央，能全方位，立體化地進(jìn)行信息安全的管理工作。同時(shí)要制定嚴(yán)格的制度，只有從制度上進(jìn)行嚴(yán)格要求，才能夠發(fā)揮管理的作用，讓管理機(jī)構(gòu)切實(shí)保障信息的安全，尤其是系統(tǒng)運(yùn)行的管理、文件資料的管理、安全檢查的管理、信息通信的管理，需要全面地進(jìn)行管理，不留遺漏。

2.3推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

隨著科技的快速發(fā)展，信息交流變得日?；脱附莼?。為了更好地實(shí)現(xiàn)信息的交流、網(wǎng)絡(luò)的通暢、資源的共享、業(yè)務(wù)的便捷，就需要對(duì)信息安全進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。雖然在信息安全保障上，國(guó)家高度重視并出臺(tái)相關(guān)法案，比如《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理辦法》、《信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等，形成了正規(guī)體系，但是在具體的信息安全領(lǐng)域，還存在執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象，主要是由于缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，這就容易造成信息安全受到威脅。日前，山東發(fā)布電子政務(wù)信息安全管理的6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)的應(yīng)用遷移、應(yīng)用部署、服務(wù)目錄、政務(wù)信息資源標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)則、核心元數(shù)據(jù)、目錄編制指南予以詳細(xì)解讀。這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，有利于提高電子政務(wù)集約化建設(shè)和管理水平、推動(dòng)政務(wù)信息資源科學(xué)配置和有效利用。

2.4培養(yǎng)專業(yè)人才。

人才是信息安全保障的關(guān)鍵，為了更好地進(jìn)行電子政務(wù)信息安全管理工作，就需要大力培養(yǎng)高素質(zhì)的人才和隊(duì)伍。目前我國(guó)這方面的人才嚴(yán)重不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在不小的差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)期的電子政務(wù)信息共建與共享對(duì)信息安全的需求。所以一定要加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng)，只有全面提高人才素質(zhì)，才能夠保障信息安全。近日，由廣東省委組織部、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)聯(lián)合舉辦的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全專題培訓(xùn)班在廣州開(kāi)班。本次培訓(xùn)班采用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域知名專家授課。學(xué)員將圍繞落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、解讀國(guó)家和廣東省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全政策、構(gòu)建廣東省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系等主題，全面展開(kāi)學(xué)習(xí)和研討，努力推動(dòng)全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)。

綜上所述，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)取得了良好的成果。結(jié)合當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)，政府工作部門(mén)更要加強(qiáng)電子政務(wù)信息的安全保障工作，提高行政效率。

參考文獻(xiàn)。

[2]王琳琳.江蘇海事電子政務(wù)信息資源開(kāi)放共享問(wèn)題研究[d].大連海事大學(xué)，20xx.

電子政務(wù)的論文篇十六

電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，已經(jīng)成為我國(guó)信息化發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。它有效地為數(shù)字化檔案管理帶來(lái)了良好的發(fā)展。數(shù)字化檔案管理，是電子政務(wù)系統(tǒng)下檔案管理面臨的重要挑戰(zhàn)。隨著目前社會(huì)信息化的不斷發(fā)展，電子政務(wù)將在政府的數(shù)字信息化建設(shè)中，對(duì)數(shù)字信息進(jìn)行優(yōu)化與高效管理。本文基于電子政務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)涵，提出了電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下傳統(tǒng)檔案管理中存在的問(wèn)題，并相應(yīng)地闡述了數(shù)字化檔案管理在今后的改進(jìn)方向，以此來(lái)促進(jìn)數(shù)字化檔案管理具有更好的服務(wù)功能。

電子政務(wù)系統(tǒng)的有效應(yīng)用，打破了傳統(tǒng)相關(guān)行政部門(mén)在時(shí)間管理與內(nèi)部部門(mén)管理等方面的制約，并推進(jìn)了政府部門(mén)相關(guān)工作的信息化與公開(kāi)化，從而使電子政務(wù)系統(tǒng)為社會(huì)提供了高效、廣泛的個(gè)性化服務(wù)?，F(xiàn)階段，科技不斷發(fā)展，檔案管理也逐漸形成信息化管理模式。數(shù)字化檔案管理基于電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境模式。我們應(yīng)從現(xiàn)代科技出發(fā)，有效發(fā)揮檔案信息管理的資源效益，為社會(huì)提供資源一體化共享的良好服務(wù)，以此來(lái)推動(dòng)國(guó)家電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下數(shù)字化檔案的有效管理。

電子政務(wù)系統(tǒng)是以互聯(lián)網(wǎng)為載體，面向政府機(jī)關(guān)的信息服務(wù)與信息處理系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)利用現(xiàn)代的高科技技術(shù)，對(duì)政府內(nèi)部的信息化系統(tǒng)進(jìn)行改造，從而有效提升政府部門(mén)系統(tǒng)信息化的依法行政水平。電子政務(wù)系統(tǒng)的主要職能就是將社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)管理與公共服務(wù)進(jìn)行電子網(wǎng)絡(luò)化，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)政府內(nèi)部的信息化進(jìn)行改革創(chuàng)新。它所具有的突出特點(diǎn)包括工作效率高，工作時(shí)更加公開(kāi)、簡(jiǎn)潔透明，可以為企業(yè)和居民提供良好的服務(wù)，有效地使企業(yè)和居民更好地參與到政府的管理工作中等。電子政務(wù)系統(tǒng)包括軟件系統(tǒng)與硬件系統(tǒng)。它是以信息為對(duì)象的處理系統(tǒng)。電子政務(wù)可以使人機(jī)相互合作，且工作時(shí)具有統(tǒng)一性、開(kāi)放性，可以自動(dòng)進(jìn)行工作流程，是智能型的信息系統(tǒng)。

(一)人員專業(yè)技術(shù)不高。

數(shù)字化的檔案管理建設(shè)與傳統(tǒng)的檔案管理模式相比，對(duì)檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)、身心素質(zhì)都具有較高要求。在現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)檔案管理人員專業(yè)教育與高等專業(yè)教育的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容都顯得陳舊，更新緩慢，并沒(méi)有滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)數(shù)字化檔案管理人才的要求。檔案管理人才專業(yè)知識(shí)教學(xué)不注重當(dāng)代高科技的培訓(xùn)，對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)與檔案管理工作的相關(guān)內(nèi)容不給予重視，結(jié)果就出現(xiàn)人員在崗位工作時(shí)，缺乏計(jì)算機(jī)與數(shù)字化檔案管理的知識(shí)，不能有效推動(dòng)數(shù)字化檔案管理的進(jìn)步。

(二)安全因素沒(méi)能保障。

檔案館與圖書(shū)館中的信息管理最大的不同在于，圖書(shū)館中的信息是可以面向公眾的，而檔案管理的信息則是有嚴(yán)格要求的，某些檔案是要嚴(yán)格控制傳播范圍，保證機(jī)密的。但傳統(tǒng)的檔案管理模式存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，計(jì)算機(jī)的防火墻設(shè)施不完善，外界病毒系統(tǒng)可以非法入侵，對(duì)檔案信息管理的安全體系造成了一定傷害；管理人員毫無(wú)戒備之心，隨手打開(kāi)來(lái)歷不明的軟件，導(dǎo)致檔案信息存在外泄的風(fēng)險(xiǎn)。目前看來(lái)，傳統(tǒng)的檔案管理，已經(jīng)不能?chē)?yán)格保證檔案信息不會(huì)外泄。檔案信息的安全不能得到有效保障，信息化不能有效地更新，會(huì)使檔案信息存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

(一)提升人員專業(yè)技術(shù)。

在電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下，數(shù)字信息化在檔案管理工作中已被列為首要的工作任務(wù)。我們嚴(yán)格地制定了相關(guān)的數(shù)字化檔案管理規(guī)則，在專業(yè)技術(shù)人員考核中將其設(shè)置為重要考核目標(biāo)。數(shù)字化檔案管理建設(shè)工作綜合了多學(xué)科的高科技技術(shù)。但是，數(shù)字化管理人員的專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)，很難確保檔案數(shù)字化管理建設(shè)的有效發(fā)展。因此，現(xiàn)階段，數(shù)字化檔案管理相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)管理人員數(shù)字化檔案管理工作的培訓(xùn)，并積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，以有效地使數(shù)字化檔案管理在電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境中良好開(kāi)展。

(二)積極完善安全管理措施。

在電子政務(wù)系統(tǒng)背景下，數(shù)字化檔案管理在建設(shè)開(kāi)展中必須要對(duì)檔案信息的安全做到有效保障。數(shù)字化檔案管理要積極對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全優(yōu)化，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)防火墻設(shè)備與外來(lái)入侵病毒檢測(cè)系統(tǒng)的完善。在數(shù)字化檔案管理人員的培訓(xùn)中，還應(yīng)注重思想上以防守為主，積極建設(shè)一套完善的防盜體系，不要隨意點(diǎn)開(kāi)來(lái)歷不明的軟件。同時(shí)，關(guān)閉數(shù)字化管理系統(tǒng)中不需要的服務(wù)網(wǎng)站，經(jīng)常給數(shù)字化管理系統(tǒng)增加安全補(bǔ)丁，有效隔離一切可能感染數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)的因素，從而做到對(duì)數(shù)字化檔案管理全方位的安全保障。

在電子政務(wù)系統(tǒng)模式下，檔案管理信息的資源整合運(yùn)用關(guān)鍵在于數(shù)字信息化的有效建設(shè)。但數(shù)字信息化技術(shù)只有借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的安全保障，才能有效地對(duì)檔案信息進(jìn)行采集與管理。數(shù)字化檔案管理人員要增強(qiáng)檔案信息資源的服務(wù)能力，并基于電子政務(wù)系統(tǒng)，保障檔案信息資源的穩(wěn)定、可靠，努力發(fā)揮其最大管理效益，更好地促進(jìn)數(shù)字化檔案信息資源有效管理。

作者：葛繼紅單位：如皋市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理處。

電子政務(wù)的論文篇十七

羅伯特·達(dá)爾在《行政學(xué)的3個(gè)問(wèn)題》中曾經(jīng)指出：“從某1個(gè)國(guó)家的行政環(huán)境歸納出來(lái)的概論，不能夠立刻予以普遍化，或者被利用到另外一個(gè)不同環(huán)境的行政管理上去。1個(gè)理論是不是合用于另外一個(gè)不同的場(chǎng)合，必需先把那個(gè)特殊場(chǎng)合加以鉆研以后才可以斷定?！?/p>

電子政務(wù)的策略，是從各國(guó)的實(shí)踐中歸納出來(lái)的“概論”，從行政生態(tài)學(xué)鉆研角度，咱們不對(duì)于它進(jìn)行好或者壞的價(jià)值判斷。咱們只關(guān)切某種具體策略“是不是合用于另外一個(gè)不同的場(chǎng)合”。1個(gè)具體的電子政務(wù)策略，只有合適“特殊場(chǎng)合”的具體國(guó)情，咱們才對(duì)于它判斷為“好”，否則就要判斷其為“壞”。跟著1國(guó)行政環(huán)境的發(fā)展變化，行政系統(tǒng)的策略選擇也不可能1成不變。好與壞的判斷，也是與時(shí)俱進(jìn)的。

行政環(huán)境就是政府管理的環(huán)境，它是指繚繞行政流動(dòng)以及行政現(xiàn)象這1主體的外部境況，是各種直接地或者間接地作用以及影響行政流動(dòng)的客觀因素的總以及。宏觀行政環(huán)境即通常所說(shuō)的國(guó)情，包含國(guó)際的社會(huì)、自然環(huán)境以及國(guó)內(nèi)的社會(huì)、自然環(huán)境，它是行政環(huán)境的基礎(chǔ)，對(duì)于行政流動(dòng)有抉擇性的作用。

一九六一年,美國(guó)夏威夷大學(xué)教授弗雷患上·雷各斯（fredw·riggs）發(fā)表了《行政生態(tài)學(xué)》1書(shū)。通過(guò)對(duì)于各國(guó)行政生態(tài)要素的分析,提煉出他認(rèn)為最首要的5個(gè)要素,并對(duì)于這些要素釀成的影響進(jìn)行了分析。這5個(gè)要素分別是：經(jīng)濟(jì)要素、社會(huì)要素、溝通網(wǎng)、符號(hào)系統(tǒng)以及政治構(gòu)架。這5種要素之間不是相互孤立的，而是交叉作用、相互影響的，因而在實(shí)際考察中，情景是撲朔迷離的，既要注意單個(gè)分析這些首要因素，又要注意到彼此之間的互動(dòng)性。

行政管理與行政環(huán)境的瓜葛是雙向的、辨證的。1方面，行政管理都處在必定的行政環(huán)境中，并遭到行政環(huán)境的影響以及制約，有甚么樣的行政環(huán)境，就有甚么樣的行政管理，行政管理必需適應(yīng)行政環(huán)境的變化，因?yàn)樾姓h(huán)境不是1成不變的，所以行政管理也不是1成不變的，行政管理必需從實(shí)踐動(dòng)身，從客觀的行政環(huán)境動(dòng)身；另外一方面，行政管理對(duì)于行政環(huán)境擁有能動(dòng)的反作用，它可以改造行政環(huán)境，要末使行政環(huán)境變好，要末使行政環(huán)境變壞。

根據(jù)這類理論，咱們鉆研電子政務(wù)與行政環(huán)境的瓜葛就會(huì)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)要素在各種環(huán)境要素中，對(duì)于電子政務(wù)的影響最大。

經(jīng)濟(jì)要素作為行政環(huán)境的重要環(huán)境因素，對(duì)于電子政務(wù)的發(fā)展階段水平，擁有抉擇性影響。表現(xiàn)為，不同的現(xiàn)代化程度以及收入水平，出產(chǎn)方式不同；不同出產(chǎn)方式，社會(huì)組織情勢(shì)不同；不同社會(huì)組織情勢(shì)，政府組織結(jié)構(gòu)不同。

第1，不同現(xiàn)代化程度以及收入水平的國(guó)家，出產(chǎn)方式階段不同。高收入國(guó)家已經(jīng)經(jīng)完成工業(yè)化意義上的現(xiàn)代化，正向后工業(yè)社會(huì)出產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；中高收入以及中低收入國(guó)家，處在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化意義的現(xiàn)代化進(jìn)程中，1般處在向工業(yè)出產(chǎn)方式的全面轉(zhuǎn)變當(dāng)中；低收入國(guó)家常常是農(nóng)業(yè)國(guó)，如烏克蘭、孟加拉國(guó)等，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)方式還在經(jīng)濟(jì)流動(dòng)中占首要地位。

第2，不同出產(chǎn)方式抉擇不同社會(huì)組織方式。扁平化網(wǎng)絡(luò)組織，是跟著信息化出產(chǎn)方式興起而興起的；科層制組織，是隨工業(yè)出產(chǎn)方式興起而普及的；家庭式組織，是與農(nóng)業(yè)出產(chǎn)方式相伴同的。

第3，社會(huì)組織方式抉擇政府組織結(jié)構(gòu)。政府流程再造，常常呈現(xiàn)于扁平化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織發(fā)達(dá)的后工業(yè)化國(guó)家。例如，美國(guó)政府提出的“重塑政府”的改革，重點(diǎn)就是把企業(yè)家精神引入政府管理。其中大量引入了企業(yè)的扁平化組織管理經(jīng)驗(yàn)；在科層化組織為主的工業(yè)化社會(huì)當(dāng)中，科層制1般成為政府組織結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)情勢(shì)；在主要經(jīng)濟(jì)體中廣泛存在農(nóng)業(yè)家族式組織的社會(huì)當(dāng)中，政府改革主要還集中在從家長(zhǎng)制向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變上。

中國(guó)社科院信息化鉆研中心按世界銀行高、中高、中低以及低收入4類國(guó)家劃分，分別找一0個(gè)國(guó)家進(jìn)行實(shí)測(cè)分析。在全體四0個(gè)國(guó)家中，有三八個(gè)國(guó)家出現(xiàn)1般規(guī)律，只有泰國(guó)（中低收入組）以及印度尼西亞（低收入組）與眾不同。

1般規(guī)律是：1國(guó)電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略，與其經(jīng)濟(jì)要素水平，出現(xiàn)高度正相干性。經(jīng)濟(jì)要素水平高的，電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略較高；經(jīng)濟(jì)要素水平低的，電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略水平低。更難能的是，這個(gè)規(guī)律不但對(duì)于于組間比較合用；在組內(nèi)（每一組組內(nèi)1般都跨兩個(gè)發(fā)展階段）比較也合用。即同1收入組內(nèi)，經(jīng)濟(jì)要素水平高的，電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略較高；經(jīng)濟(jì)要素水平低的，電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略水平低。而其它3個(gè)環(huán)境要素（溝通網(wǎng)、立異基礎(chǔ)以及人力資源），只在組間比較存在相似規(guī)律；組內(nèi)比較不存在相似規(guī)律。

泰國(guó)以及印度尼西亞是上述規(guī)律的顯明例外。它們的經(jīng)濟(jì)要素均在本收入組中，處于領(lǐng)先地位，但電子政務(wù)發(fā)展階段，反不猶如組經(jīng)濟(jì)要素環(huán)境值低的國(guó)家。但這兩個(gè)國(guó)家均有1共同的地方：盡管經(jīng)濟(jì)要素在組內(nèi)領(lǐng)先，但同時(shí)有多個(gè)其它環(huán)境要素值，低于本組平均值。泰國(guó)是其它所有3項(xiàng)環(huán)境值，均低于本組平均值；印度尼西亞是有兩項(xiàng)環(huán)境值低于本組平均值。說(shuō)明，盡管經(jīng)濟(jì)要素是電子政務(wù)發(fā)展第1位的環(huán)境抉擇因素，但經(jīng)濟(jì)之外的環(huán)境要素與經(jīng)濟(jì)要素之間，擁有顯明的互相制約作用。特別對(duì)于于觸及體制改革的政務(wù)來(lái)講，意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、技術(shù)狀態(tài)等的作用不可忽視。電子政務(wù)發(fā)展不可能只斟酌經(jīng)濟(jì)1個(gè)因素，還必需與社會(huì)的全面進(jìn)步，聯(lián)絡(luò)在1起斟酌。

從以上分析中咱們可以看出，電子政務(wù)策略，作為1種行政系統(tǒng)的決策，不是為所欲為的。其公道性，不光不是決策者個(gè)人或者集體主觀決策單方面抉擇的，乃至不是行政系統(tǒng)本身單方面抉擇的，而是請(qǐng)求系統(tǒng)選擇與行政環(huán)境實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)1，才能到達(dá)的。

行政生態(tài)學(xué)的創(chuàng)始人雷各斯認(rèn)為：與農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的是融會(huì)型行政模式（fusedmodel）。在農(nóng)業(yè)社會(huì)中社會(huì)結(jié)構(gòu)是渾沌不分的，猶如折射前的自然光是1道白光1樣。它以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒(méi)有明確、細(xì)致的社會(huì)分工。與之相適應(yīng),行政行動(dòng)與其他行動(dòng)，如政治行動(dòng)、立法行動(dòng)、司法行動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)等是混雜1起的，沒(méi)有專業(yè)化的行政機(jī)構(gòu)，因此行政效力低下。其權(quán)利來(lái)自君主，官吏來(lái)自特殊階層，履行世卿世祿軌制；政府與民眾溝通很少，官僚職位重于政府政策，行政風(fēng)范帶有濃厚的親屬主義顏色。

與現(xiàn)代工業(yè)化相適應(yīng)的是衍射型行政模式。白光經(jīng)由棱柱體的折射后,衍射為紅橙黃綠青藍(lán)紫7色光，意思是象工業(yè)化出產(chǎn)方式中明確、細(xì)致的分工1樣，政府職能也要進(jìn)行明確的、極細(xì)的行政分工，通過(guò)分工明確的職能機(jī)構(gòu)，執(zhí)行不同的行政職能，以提高行政效力與管理的科學(xué)性。

雷各斯因?yàn)闀r(shí)期局限，沒(méi)有預(yù)感到信息社會(huì)，及與信息社會(huì)相適應(yīng)的扁平型行政模式的呈現(xiàn)。但他提出了1個(gè)與過(guò)渡社會(huì)相適應(yīng)的是棱柱型行政模式。雷各斯將介于農(nóng)業(yè)社會(huì)以及現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)之間的社會(huì)形態(tài)作為過(guò)渡社會(huì)。因?yàn)槠溥^(guò)渡性,故既維持著傳統(tǒng)社會(huì)的1些特征,又擁有現(xiàn)代社會(huì)的1些因素。猶如光進(jìn)入棱柱中的折射進(jìn)程,所以可以稱為“棱柱型”模式。

咱們認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前對(duì)于電子政務(wù)的基本訴求，是要有助于樹(shù)立“雙棱柱型”行政模式。第1重棱柱是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織方式向工業(yè)組織方式的過(guò)渡；第2重棱柱是實(shí)現(xiàn)工業(yè)組織方式向信息組織方式的過(guò)渡。為此，要轉(zhuǎn)變公共產(chǎn)品以及服務(wù)的出產(chǎn)方式。這是由我國(guó)所處的半農(nóng)業(yè)、半工業(yè)、半信息化的繁雜行政環(huán)境抉擇的。不斟酌行政環(huán)境中的農(nóng)業(yè)社會(huì)遺留問(wèn)題，行政決策就會(huì)脫離國(guó)情；不斟酌行政環(huán)境中的信息社會(huì)挑戰(zhàn)問(wèn)題，行政決策就會(huì)喪失機(jī)遇；更首要的是，不斟酌工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，行政決策就會(huì)失去重心。

固然，“雙棱柱型”行政模式只是1個(gè)理論推測(cè)，它的實(shí)際形態(tài)將是甚么樣子，還有待在實(shí)踐發(fā)展中察看。

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