最新依法治縣工作會議上的講話（匯總13篇）

沒有總結(jié)，我們就無法真正認(rèn)識自己，無法不斷進(jìn)步?？偨Y(jié)過程中要注重團(tuán)隊合作，不斷溝通與交流。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，希望能給你一些啟示。

依法治縣工作會議上的講話篇一

同志們：

剛才，縣委、縣政府對普法工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎勵;海濤同志傳達(dá)了清遠(yuǎn)市依法治市工作會議精神，總結(jié)了我縣20xx年依法治縣工作情況，部署了下一階段依法治縣工作;耿淡同志總結(jié)了我縣“五五”普法工作情況，對我縣實施“六五”普法工作進(jìn)行了動員講話。幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話都很全面，很到位，我完全贊同，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，就依法治縣和“六五”普法工作，我談三點(diǎn)意見。

依法治縣是指人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過合法的途徑和形式參與社會公共事務(wù)的管理，維護(hù)全縣的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。它要求我們以法治精神駕馭復(fù)雜局勢，以法律手段控制、疏導(dǎo)、調(diào)整和解決制約發(fā)展的矛盾，推動全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的全面進(jìn)步，建設(shè)一個政治文明、民主發(fā)展、法制健全、百姓安寧的和諧社會。依法治縣順民心，合民意，是發(fā)展所需，人民所盼。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治連山的重大意義。

(一)深入推進(jìn)依法治縣工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧連山的重要內(nèi)容。法治是社會和諧的基石。民主法治是和諧社會的基本特征，也是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，保障社會公平正義，維護(hù)社會安定有序的前提條件。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，各項工作壓力很大，迫切要求加快依法治縣進(jìn)程。只有不斷增強(qiáng)廣大群眾依法履行義務(wù)、自覺維護(hù)權(quán)益的法律意識，提高各級干部運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理社會矛盾糾紛的能力，提升司法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的執(zhí)法素質(zhì)，才能更好地維護(hù)社會公平正義，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促使連山的發(fā)展事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。

(二)深入推進(jìn)依法治縣工作是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，提升縣域競爭力的現(xiàn)實需要。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競爭的軟實力，也是打造良好發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。我們要以法治的發(fā)展眼光、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，全面建設(shè)“生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和諧、宜居宜游”的幸福連山。要實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要看發(fā)展的軟環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務(wù)的水平好不好，依法辦事的程度高不高。不僅要有“政策洼地”、“服務(wù)高地”，更重要的還是要有良好的法治環(huán)境作保障。只有深入推進(jìn)依法治縣，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，創(chuàng)造良好誠信環(huán)境，保證投資安全、百姓安寧、社會安定，才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強(qiáng)穩(wěn)定之基，在發(fā)展中贏得競爭優(yōu)勢。

依法治縣工作千頭萬緒，只有突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能取得應(yīng)有的成效，結(jié)合我縣的實際，我們必須突出五個重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法治縣工作。

一是突出法治政府建設(shè)。當(dāng)前，在復(fù)雜的國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境下，要推動政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化持續(xù)健康和協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷完善和創(chuàng)新管理方式，堅持依法行政、依法辦事，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動政府向服務(wù)型、法治型政府轉(zhuǎn)變。因此，我們要切實按照省委關(guān)于“20xx年基本建成法治政府”的統(tǒng)一部署，大力推動依法行政，努力構(gòu)建法治政府，要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項，規(guī)范和簡化內(nèi)部審批流程，從工作制度設(shè)計上提高審批效率，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，杜絕違法行政和不當(dāng)行政行為，實現(xiàn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、程序化和法治化。要不斷完善各級黨委、政府依法決策議事制度，切實保障人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高黨委政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

二是突出司法公正。司法是維護(hù)社會公平正義最重要的防線。公、檢、法、司等部門，要從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立司法為民的思想，推進(jìn)公正司法，加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益和合理訴求。一要大力推進(jìn)司法改革和體制創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。要把司法公正作為依法治縣的核心工作來抓，進(jìn)一步深化司法工作機(jī)制改革，健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法機(jī)制。要深入推進(jìn)陽光審判、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù)和陽光獄(所)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步豐富陽光法治的內(nèi)容和程序，要充分發(fā)揮各級人大及其會依法監(jiān)督、各級政協(xié)組織民主監(jiān)督、人民群眾廣泛監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督、司法系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的作用，形成多渠道、全方位的監(jiān)督體系，切實維護(hù)好人民群眾的根本利益。二要堅持執(zhí)法為民。各地各部門要按照法律確定的權(quán)限和范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在紓民意、解民困、維民權(quán)、保民安等方面加大依法治理力度，確保每年在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等事關(guān)人民群眾切身利益的領(lǐng)域，集中解決一批實際問題。要積極開展法律援助，為更多困難群眾提供及時方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。三要切實提高司法隊伍的素質(zhì)。要加強(qiáng)政府執(zhí)法部門、法官、檢察官、警官及其它司法工作人員的教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。各級黨委、政府以及從事法治工作的牽頭單位和成員單位，要把法治隊伍建設(shè)放在重要議事日程，加強(qiáng)對現(xiàn)有人才的教育和培訓(xùn)，切實提升執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。

三是突出依法化解基層矛盾。和諧是時代的主題，穩(wěn)定是發(fā)展的基石。各級各部門要不斷完善預(yù)防和化解矛盾爭議的機(jī)制，要以綜治信訪維穩(wěn)中心三級平臺為依托，進(jìn)一步整合資源，健全矛盾化解工作網(wǎng)絡(luò)，真正將基層矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、在基層、在萌芽狀態(tài)，要注意拓寬溝通渠道，搭建訴求表達(dá)平臺，及時掌握群眾情況，有效疏導(dǎo)社會情緒?？h信訪維穩(wěn)部門要不斷健全矛盾調(diào)解機(jī)制，建立和完善基層調(diào)解組織，特別要加強(qiáng)征地拆遷、山林糾紛、環(huán)境保護(hù)等方面矛盾糾紛的化解，如現(xiàn)在養(yǎng)豬業(yè)在我們連山的上草、永豐等地都造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染，當(dāng)?shù)厝罕娨庖姾艽?，我們要想方設(shè)法幫群眾排憂解難，解決問題。

四是突出營造良好法治環(huán)境。今年，我們要緊密結(jié)合“三打兩建”工作，對欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪活動要給予狠狠的打擊，進(jìn)一步加強(qiáng)市場體制建設(shè)，完善市場監(jiān)管和社會誠信體系，不斷改善市場環(huán)境，促使市場主體能夠在公平競爭的法治化前提下實現(xiàn)利益最大化。要全面落實社會治安綜合治理的各項措施和制度，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動，為人民群眾安居樂業(yè)提供強(qiáng)有力的保障，為我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和幸福連山的建設(shè)創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、公正、高效的法治環(huán)境。

五是突出“六五”普法宣傳教育。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾的法治需求日趨強(qiáng)烈。全縣各級各部門一定要立足我縣“”改革發(fā)展的新形勢，切實做好“六五”法制宣傳教育工作。一要堅持法制宣傳的正確方向?？h委、縣政府已印發(fā)了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》，對“六五”普法的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織保障提出了明確要求，各鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委縣政府的中心工作，把握關(guān)鍵，改進(jìn)方法，強(qiáng)化措施，扎實推進(jìn)“六五”法制宣傳教育和依法治理各項工作。二要注重法制宣傳服務(wù)特色?！傲濉逼辗ㄒo密結(jié)合我縣實際和廣大干部群眾的需要，重點(diǎn)抓好與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切的法律知識的宣傳普及。通過優(yōu)質(zhì)的法律宣傳服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識，提高依法表達(dá)利益訴求和解決各種矛盾糾紛的能力。三要把握主體夯實法制宣傳基礎(chǔ)。要牢牢把握廣大人民群眾這個普法主體，廣泛深入、細(xì)致入微地開展普法宣傳工作，努力讓廣大人民群眾人人學(xué)法、人人懂法、自覺守法、懂得用法。對青少年要以培養(yǎng)法治理念為重點(diǎn)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局，使廣大青少年增強(qiáng)法律意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣，預(yù)防和減少青少年違法犯罪;對企業(yè)經(jīng)營管理人員要以提高依法經(jīng)營能力和誠信合法經(jīng)營為重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事觀念;對農(nóng)村要以增強(qiáng)農(nóng)民群眾權(quán)利義務(wù)觀念和誠實守信、勤勞致富觀念為重點(diǎn)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾自身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，促使他們養(yǎng)成自覺守法的習(xí)慣，依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、履行應(yīng)盡義務(wù)。四要創(chuàng)新方法確保法制宣傳全覆蓋。要在創(chuàng)新普法形式上多動腦筋、狠下功夫。要充分利用電視廣播、報刊雜志、宣傳櫥窗、法律服務(wù)熱線等載體，采取以案說法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等群眾喜聞樂見的形式實現(xiàn)普法宣傳全覆蓋，切實增強(qiáng)法制宣傳教育的社會效果。

依法治縣工作是一項艱巨的社會系統(tǒng)工程，是一個需要不斷深化、加強(qiáng)和完善的過程，是一項需要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方力量，實行全社會廣泛參與才能做好的大事、要事、實事。全縣各級各部門一定要站在全局的高度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定辦法措施，抓好落實，確保依法治縣目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，條塊結(jié)合、以塊為主，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門發(fā)揮主體作用，社會齊抓共管，人民群眾廣泛參與的工作機(jī)制。建立健全依法治理工作聯(lián)席會議制度，做到謀劃工作有全局意識，推進(jìn)工作有聯(lián)動觀念，解決問題有協(xié)作精神。各鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，確保依法治縣工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的落實?？h普法與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查職能，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭作用，調(diào)動各方力量，增強(qiáng)整體合力。各鎮(zhèn)、各部門特別是縣普法與依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要認(rèn)真履行依法治縣工作職責(zé)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障?？h委政法委要加強(qiáng)對公、檢、法、司的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，做到情況熟悉、指導(dǎo)有方，推動工作更有力，處理矛盾措施更具體，行動更果斷。

(二)強(qiáng)化工作合力。各級各部門要認(rèn)真落實依法治縣法制宣傳教育責(zé)任，認(rèn)真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。組織人事部門要落實領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對國家公職人員的法律教育。政法部門要深入開展社會主義法治理念教育活動，著力提高政法干警的法律素養(yǎng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。教育、民政、勞動保障、工商等部門，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，切實加強(qiáng)對青少年學(xué)生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、外出務(wù)工人員、流動人口、個體工商戶的法制宣傳教育。宣傳、廣電部門要大力開展公益性法制宣傳活動，重視對重點(diǎn)法律問題和事件的正確引導(dǎo)，發(fā)揮輿論在理順群眾情緒、化解社會矛盾方面的導(dǎo)向作用。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要突出各自特點(diǎn)，積極做好各自所聯(lián)系對象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。總之，各級各部門都要動起來，形成依法治縣的強(qiáng)大合力，共同來推進(jìn)“六五”普法宣傳教育工作。

(三)強(qiáng)化督促檢查。積極探索依法治縣制度化、規(guī)范化運(yùn)作模式，形成有布置、有總結(jié)、有督查、有獎懲的良性運(yùn)作機(jī)制。要按照建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法治縣的要求，進(jìn)一步健全完善普法和依法治理工作的考核評估制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、監(jiān)督檢查制度和工作報告制度。要把普法工作任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法辦事情況，作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。同時，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，通過定期檢查、隨機(jī)抽查、專項檢查，全面推進(jìn)依法治縣工作不斷達(dá)到新水平。

同志們，實施依法治國方略，推進(jìn)依法治縣，建設(shè)法治連山，是構(gòu)建和諧連山的重要內(nèi)容，是優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境的需要，也是加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣的重要保障。讓我們緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，群策群力，狠抓落實，切實加強(qiáng)法制宣傳教育和民主法制建設(shè)，努力開創(chuàng)依法治縣工作新局面，為建設(shè)平安連山、法治連山、和諧連山做出新貢獻(xiàn)!

依法治縣工作會議上的講話篇二

同志們：

這次全縣職業(yè)教育工作會議開得很好。剛才，朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，并對今后一段時期職業(yè)教育工作作了總體部署，我完全贊成，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，就進(jìn)一步加快全縣職業(yè)教育工作，我再講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。

近幾年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育工作的有關(guān)精神，積極整合教育資源，加大投入力度，全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是，從總體上看，我縣職業(yè)教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，職業(yè)教育仍然是整個教育體系中的“軟肋”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)之計，全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，形成共識。

(一)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由現(xiàn)階段人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾決定的。從國內(nèi)大的環(huán)境看，社會對人才的需求發(fā)生了根本性的變化，一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺，另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，技能型人才匱乏將成為制約國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾，國家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策，把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位，在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實看，人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想，而學(xué)校開設(shè)的專業(yè)也沒有與市場進(jìn)行有效對接，特色不強(qiáng)，就業(yè)率不高。這些都嚴(yán)重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對當(dāng)前這種職業(yè)教育形勢，我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想，普教職教并重，重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。

(二)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由社會富余及新增勞動力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的頭等大事。目前，我縣的就業(yè)形勢不容樂觀，企業(yè)招工難，群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時存在。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入了新一輪的加快發(fā)展期，隨著工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，對職業(yè)技術(shù)人才的需求也越來越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，普遍提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。

(三)加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國民教育的三個方面，三者相輔相成。目前，全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育，高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)。合理配置教育資源，引導(dǎo)教育需求合理分流，大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。

二、突出重點(diǎn)，深入改革，著力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，逐步建立和完善與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。

(一)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，只有堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機(jī)與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務(wù)第一線培養(yǎng)實用型人才這一目標(biāo)，圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開展教育教學(xué)，使學(xué)生進(jìn)一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實踐為中心，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，推進(jìn)專業(yè)課程和教材建設(shè)。要進(jìn)一步完善職業(yè)教育實訓(xùn)體系，切實抓好實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，努力做到學(xué)校教育和就業(yè)崗位“零距離”。

(二)轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。一是找準(zhǔn)就業(yè)的市場需求。做好市場調(diào)研，加強(qiáng)市場預(yù)測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作，開展“訂單教育”。二是做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進(jìn)口旺。學(xué)校要促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗，逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)。

(三)轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式，讓更多的初、高中畢業(yè)生，社會人員接受中等職業(yè)教育。二是堅持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重。在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時，針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和下崗再就業(yè)工人開展靈活實用的中短期培訓(xùn)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，努力營造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境職業(yè)教育的發(fā)展，直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟(jì)社會的全局，涉及到各行各業(yè)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會環(huán)境。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從實際出發(fā)，像抓基礎(chǔ)教育那樣抓職業(yè)教育，切實把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯(lián)席會議制度，定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問題。要實行職業(yè)教育目標(biāo)管理責(zé)任制、職業(yè)學(xué)校招生評價制，做到責(zé)任落實、措施具體、獎懲到位，促進(jìn)職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。

(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻(xiàn)，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學(xué)和就業(yè)，樹立新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力營造尊重技能人才的良好社會氛圍。

(三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準(zhǔn)入制度，縣外中職學(xué)校的招生宣傳行為要經(jīng)過縣教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的外校中職招生宣傳資料，學(xué)校要一律拒絕?？h教育局、職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與縣工商局的溝通聯(lián)系，對未經(jīng)許可的外校招生攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師參與非法招生活動;嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師向未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)認(rèn)可的招生機(jī)構(gòu)和招生學(xué)校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對違反規(guī)定的單位和個人，兌現(xiàn)懲罰，樹立典型。

同志們，好風(fēng)憑借力，乘勢正當(dāng)時。大力發(fā)展職業(yè)教育，是我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。我們要抓住機(jī)遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力實現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

依法治縣工作會議上的講話篇三

同志們：

今年是“六五”普法規(guī)劃的收官之年。這次市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要是聽取“六五”普法情況匯報，安排部署“六五”普法驗收工作。剛才，市依法治市辦公室主任、市司法局局長張延平同志就工作開展情況進(jìn)行了匯報，市委組織部、宣傳部、市公安局、教育局作了發(fā)言，市人大馬主任重申了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，政協(xié)馬主席宣讀了“六五”檢查驗收通知，請大家按照要求，認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定“六五”普法工作成效。

我市“六五”普法工作自20xx年啟動實施以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的重視支持下，各級各部門圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)部位，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，豐富普法內(nèi)容，創(chuàng)新普法手段，積極開展法律“六進(jìn)”行動、法治示范創(chuàng)建、法治安康建設(shè)，以及平安安康建設(shè)等主題活動，普法工作取得顯著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是責(zé)任明確。我們推行的板塊式普法，按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的原則，有效落實了普法責(zé)任主體。二是重點(diǎn)突出。圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)部位，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動，既確保了普法重點(diǎn)，又實現(xiàn)了普法的全覆蓋。三是載體豐富。運(yùn)用新媒體開展法治宣傳教育，形成了以報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微博等為載體的多種普法平臺;開展的百場法治文藝巡演、百場法治電影演出活動，編演的普法精品劇《冤家路寬》，得到省上的肯定和推廣，省委依法治省辦決定《冤家路寬》劇在全省64個縣區(qū)進(jìn)行巡回演出。通過把法治文化融入機(jī)關(guān)建設(shè)，在機(jī)關(guān)建設(shè)法治教育宣傳欄，每人發(fā)放一套法律知識讀本，營造了濃厚的法治文化氛圍。四是成效明顯。圍繞影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，開展環(huán)境污染整治、社會治安整治、矛盾糾紛大排查大調(diào)解、校園周邊環(huán)境整治、食品衛(wèi)生整治、交通安全整治等專項行動，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，人民群眾對社會治安的滿意率和滿意度逐年提升。今天發(fā)言的四個部門，在“六五”普法期間做了大量卓有成效的工作，為全市普法、推進(jìn)依法治市積累了先進(jìn)經(jīng)驗，做出了貢獻(xiàn)。特別是我市有2個縣被表彰為全國法治縣區(qū)先進(jìn)單位，8個村(社區(qū))被表彰為全國民主法治示范村(社區(qū))，為全市樹立了先進(jìn)典型，我們要繼續(xù)加以推廣。

二、精心組織“六五”普法檢查驗收。

一要高度重視，精心準(zhǔn)備。今年是“六五”普法的收官之年，省上將在8月份對“六五”普法規(guī)劃貫徹落實情況進(jìn)行檢查驗收。市上決定在6月底對全市“六五”普法工作進(jìn)行檢查驗收，既是迎接省上檢查驗收的前期準(zhǔn)備，更是全面掌握實施情況、扎實推進(jìn)普法工作的現(xiàn)實要求。市上對這次檢查驗收工作高度重視，從市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)了5名縣級領(lǐng)導(dǎo)、15名干部，組成5個檢查組，赴各縣區(qū)、各部門進(jìn)行為期1個星期的檢查驗收，各縣區(qū)、各部門、各檢查組一定要高度重視，精心準(zhǔn)備，通過這次檢查驗收，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，梳理特色亮點(diǎn)，找準(zhǔn)困難不足，為創(chuàng)新“七五”普法工作奠定基礎(chǔ)。二要堅持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)。這次檢查驗收的重點(diǎn)是各縣區(qū)各單位法治創(chuàng)建、重點(diǎn)對象普法教育、法治文化建設(shè)等方面工作。每個檢查組要檢查2個縣區(qū)、3個市直單位，每個縣區(qū)至少要走訪1個行政單位、1個執(zhí)法單位、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村(社區(qū))、1個企業(yè)、1個學(xué)校，要隨機(jī)開展測試調(diào)查，了解人民群眾對普法依法治理工作的了解程度、征求廣大干部群眾對普法依法治理工作的意見建議，并把檢查情況反饋給被檢查單位。各檢查組要堅持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照考評項目、分值和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分。檢查中要深入基層、進(jìn)村入戶，通過聽匯報、查資料、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式，既要掌握工作成績，也要善于發(fā)現(xiàn)問題，確保檢查督導(dǎo)工作取得實效、不走過場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，立即進(jìn)行整改，確保在省級檢查驗收前整改到位。三要明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市司法局，這次檢查驗收工作由市司法局牽頭負(fù)責(zé)，具體做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查匯總等日常工作。各檢查組要在組長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中工作精力，合理安排時間，明確職責(zé)分工，熟悉工作流程，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同完成好檢查督導(dǎo)工作任務(wù)。檢查結(jié)束后，檢查組要認(rèn)真匯總檢查情況，向市依法治市辦公室提交檢查情況報告、考評打分表和縣區(qū)上交的有關(guān)資料。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報進(jìn)行表彰。各檢查組在檢查期間要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，注重細(xì)節(jié)，注意影響，工作期間堅決不能出入娛樂場所、不能飲酒，不向基層提出額外要求，檢查組成員一般不得請假，如有特殊情況，必須經(jīng)過組長同意，確保集中精力、集中時間、高質(zhì)高效完成這次檢查驗收任務(wù)。

三、精心謀劃“七五”普法規(guī)劃。

人有責(zé)任、層層抓落實的工作格局。要加大督促檢查力度，各成員單位要根據(jù)工作分工，定期檢查各自普法任務(wù)進(jìn)展情況，確?！捌呶濉逼辗繕?biāo)任務(wù)真正落到實處。四要切實履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)分工，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動發(fā)揮配合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌謀劃安排工作，明確各成員單位的年度工作目標(biāo)和任務(wù)，實施目標(biāo)任務(wù)考核管理，原則上每年要組織召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。

同志們，普法工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家齊心協(xié)力，狠抓落實，確保圓滿完成“六五”普法任務(wù)，努力實現(xiàn)讓普法、守法的人越來越自由，讓違法、犯法的人越來越難行的良好社會環(huán)境和局面，推進(jìn)全市普法依法治理工作再上新臺階。

依法治縣工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開xx縣2020年度依法治縣工作會議，分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，研究部署2020年依法治縣工作。剛才，xx同志就提出了2020年的工作思路，我完全同意，請各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就做好我縣的2020年依法治縣工作，我講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)依法治縣的責(zé)任感和使命感。

(一)推進(jìn)依法治縣是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就推進(jìn)依法治國發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略，為我們深入推進(jìn)依法治縣指明了方向。黨的十八屆四中全會專門研究依法治國，作出了《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，從戰(zhàn)略的高度對依法治國進(jìn)行了全面的安排部署，將法治建設(shè)提高到前所未有的高度，這充分體現(xiàn)了依法治國的重要性和法治建設(shè)在國家治理中的地位和作用。因此，我們要增強(qiáng)大局意識、政治意識、責(zé)任意識、看齊意識，將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，以高度的政治自覺和行動自覺全面推進(jìn)依法治縣工作。

(二)推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書記指出，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。”法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容，運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。

(三)推進(jìn)依法治縣是建設(shè)x東大門形象的現(xiàn)實需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競爭的“軟實力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場機(jī)制完善，那里就能引進(jìn)大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機(jī)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。當(dāng)前，建設(shè)x東大門形象任重道遠(yuǎn)，迫切需要良好的法制環(huán)境來保障。推進(jìn)依法治縣有利于厘清政府與市場邊界，規(guī)范政府和市場關(guān)系，帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境，使市場在配置資源中起決定性作用，從而更好地發(fā)揮政府作用，對于加快建設(shè)x東大門形象具有重要意義。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了適應(yīng)發(fā)展形勢，順應(yīng)發(fā)展潮流，把法治建設(shè)放在更加重要、更加突出的位置，在更高層次上服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(四)推進(jìn)依法治縣是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識明顯增強(qiáng)，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進(jìn)民主建設(shè)。加之，隨著社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題，從而讓每個人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣工作。

依法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，在全社會大力弘揚(yáng)法治精神，嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。

(一)要抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作，切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治xx建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

(二)要推進(jìn)依法行政。行政機(jī)關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，堅決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序，使各項決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機(jī)關(guān)上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

(三)要維護(hù)公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機(jī)關(guān)要堅決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實維護(hù)司法公信力。要堅守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。

(四)要加強(qiáng)基層治理。基層司法站所是維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進(jìn)社區(qū)和“一村一法官”活動，把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見，解決群眾實際困難，不斷夯實基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織的作用，扎實開展人民調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動，從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺階。

(一)要夯實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強(qiáng)對依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。縣人大要定期聽取依法治縣工作匯報，對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項調(diào)研?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實有序開展。

(二)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。

(三)要嚴(yán)格考核督查。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委政府督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報，獎懲有兌現(xiàn)，加快法治xx建設(shè)步伐。

同志們，認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，加快法治xx建設(shè)進(jìn)程，是歷史賦予我們的責(zé)任，全縣各級各部門要進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，堅定信心、狠抓落實，堅定不移推進(jìn)依法治縣各項工作，奮力譜寫法治xx建設(shè)新篇章!

依法治縣工作會議上的講話篇五

同志們：

今天，我們召開全縣普法依法治理縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，主要是總結(jié)20xx年度我縣普法依法治理工作，對新一年度的普法依法治縣工作進(jìn)行研究部署，并舉行《楠溪江普法》網(wǎng)站開通儀式，以推進(jìn)我縣普法依法治理工作的深入發(fā)展。剛才，葉際連同志通報了去年全縣普法依法治理工作的實施情況及今年的工作思路，李敏同志介紹了《楠溪江普法》網(wǎng)的創(chuàng)辦情況，其他幾位同志也談了自己的看法，提出了很多好的意見和建議，這些意見對我們搞好下一步的普法工作很有幫助，希望普法辦把大家的意見理一理，吸收到今年的工作安排中去。應(yīng)該說，20xx年全縣各地以“四五”普法啟動為契機(jī)，通過制定規(guī)劃，召開動員大會，搞好宣傳發(fā)動健全和完善組織機(jī)制，強(qiáng)化隊伍建設(shè)等，做了大量工作，取得了良好成效，得到市普法辦充分肯定。今年是全面實施“四五”規(guī)劃的第一年，普法依法治理面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”這一工作目標(biāo)，在深度和廣泛上作文章，在落實和實效上作文章。下面，我就如何搞好今年的工作談幾點(diǎn)意見。

一、圍繞中心，開展有針對性的法制宣傳教育工作。

法制宣傳教育必須圍繞黨和政府的中心工作，結(jié)合社會形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，開展與公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)法制宣傳推進(jìn)增強(qiáng)普法的吸引力，擴(kuò)大普法活動的參與面和社會覆蓋面。依法治理工作要聯(lián)系實際，因地制宜，開展重點(diǎn)治理和專項治理，切實解決一些熱難點(diǎn)問題，為改革、發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

二、落實責(zé)任，真正形成齊抓共管的良好局面。

普法依法治理工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要各地、各部門齊抓共管，形成合力，整體推進(jìn)。“四五”普法規(guī)劃提出了“以社會化為手段”為普法工作指導(dǎo)方針。要做到社會化，關(guān)鍵是在座的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確職責(zé)，落實分工，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，履行應(yīng)盡的義務(wù)。在去年的領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，我已專門強(qiáng)調(diào)這一問題，但從工作情況看，落實并不理想，許多成員單位的工作沒有到位，因紫，今天還很有必要對這一問題作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。因為這一問題事關(guān)大局，事關(guān)普法依法治理工作能否落到實處，取得實效。在今年的工作中各成員單位必須繼續(xù)堅持“條塊”結(jié)合，以塊為主原則實行領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工作負(fù)責(zé)制，落實各方責(zé)任，切實改變過去由司法行政部門一家負(fù)責(zé)，唱獨(dú)角戲的局面，因此，人事司法行政部門要借鑒溫州市去年推行的干部教育培訓(xùn)實行并軌制，我覺行這種做法很值得學(xué)習(xí)，既克服了干部教育多頭培訓(xùn)，重復(fù)培訓(xùn)，教學(xué)質(zhì)量不高，工學(xué)矛盾突出弊端，又將干部守法工作納入干部年度培訓(xùn)的正常軌道，解決了人員難組織，措施難落實，監(jiān)督不到位等問題，可以說是干部學(xué)法干部教育機(jī)制的一大突破，我想這一做法不僅可以運(yùn)用到我縣干部普法教育，又運(yùn)用到其他重點(diǎn)對象的普法教育中去，各重點(diǎn)對象普法教育職能部門應(yīng)認(rèn)真予以借鑒;教育行政部門和共青團(tuán)組織要擔(dān)負(fù)起有在校生和青少年的法制教育責(zé)任;工商、經(jīng)委等部門要組織好企業(yè)經(jīng)營管理人員及廣大個體工商戶的法制宣傳教育;各行政執(zhí)法部門要組織好本部門、本單位執(zhí)法人員的法制學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們依法行政的能力和水平;公安、司法行政、勞動等部門和共青團(tuán)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工人員的法制教育，深化“干校百萬”外來務(wù)工人員法制宣傳教育活動;宣傳文化等部門要采取多種形式廣泛開展面上普法教育努力提高廣大人民群眾的法律常識，真正形成干部教育并軌制面上教育域制，把司法行政部門的“獨(dú)角戲”改為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的“大合唱”。

三、積極準(zhǔn)備，認(rèn)真做好新一輪依法治縣的啟動工作。

今年，我們要對第二個五年依法治縣規(guī)劃的實施情況進(jìn)行全面的總結(jié)，召開制定20xx―20xx年依法治縣規(guī)劃，并于下半年召開依法治縣工作會議，全面啟動新一輪依法治縣工作，各地各部門要以啟動新一輪依法治縣的契機(jī)，開展依法治縣內(nèi)涵的宣傳，營造普法依治理的濃厚氛圍，要努力尋找“四五”普法與依法治縣工作的，做到學(xué)法與用法，法制理論與法制實踐的有機(jī)結(jié)合，要對依法治縣規(guī)劃的各項任務(wù)進(jìn)行分解，建立部門和地方依法治理工作責(zé)任制，明確分工，實行目標(biāo)管理，形成工作合力，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的依法治縣工作機(jī)制以提高法制化管理水平為目標(biāo)，從地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”入手，全面實踐，整體推進(jìn)依法治縣。在全面做好新一輪依法治縣啟動工作的同時，各部門要結(jié)合行業(yè)職合特點(diǎn)，認(rèn)真制定和完善行業(yè)依法治理實踐方案，建立健全行政、執(zhí)法和司法人員執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法和錯案，執(zhí)法過錯追究制等監(jiān)督制的機(jī)制，推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，大力提高行業(yè)依法治理水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真修訂并組織實施依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃，要根據(jù)縣府辦下發(fā)的永嘉縣農(nóng)村基層普法依法治理工作意見，認(rèn)真做好本轄區(qū)依法治理示范村創(chuàng)建工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實完成今年的各項工作任務(wù)。

各級黨委、政府要不斷提高對法制宣傳教育和依法治理工作重要性的認(rèn)真、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革后，要及時調(diào)整充實普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，人大、政協(xié)要大力加強(qiáng)對普法依法治理的監(jiān)督和檢查。各級政府要加大對普法依法治理的投入，確保普法依法治理工作的順利開展，各行業(yè)、各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，分負(fù)責(zé)，齊抓共管，共同做好普法依法治理工作。具體地說，今年各地各部門要扎實做好如下幾項重點(diǎn)工作。一繼續(xù)辦好公務(wù)員培訓(xùn)班，保質(zhì)保量完成今年干部培訓(xùn)任務(wù)。二是深入開展企業(yè)管理人員、人體工商戶的學(xué)法工作，去年，是普法辦、縣司法局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位舉辦了重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)班，今年不但要繼續(xù)抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)工作，對個體工商戶的學(xué)法工作要全面開展。三是全面完成中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及政教教師的法律培訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真開展青少年的法制宣傳教育工作。縣教育局要負(fù)起責(zé)任，盡快會同縣司法局青少年培訓(xùn)方案。四是抓好依法治理示范村創(chuàng)建工作市普法辦準(zhǔn)備依法治理試點(diǎn)重點(diǎn)就在我縣，我們要借甌北羅浮村被評為溫州市唯一一個省級依法理示范村，抓好示范村創(chuàng)建工作，把以一帶百，百村聯(lián)動工程推向深入。五創(chuàng)新宣傳載體，營造法治氛圍。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技進(jìn)步，人們的思想觀念、生活方式、行為方式都發(fā)生了很大的變化，這就要求普法依法治理工作要適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新方法、加強(qiáng)陣地、信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、楠溪江普法網(wǎng)站就是一種很好的宣傳陣地，各地要在選用報刊、廣播電視、黑板報、宣傳欄等，保護(hù)地方要建立普法廣場，普法庭等陣地建設(shè)，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力，同時要繼續(xù)開展豐富多彩，生動活潑、喜聞樂見的群眾性普法活動，增強(qiáng)法制宣傳教育的效果，營造一種要群眾、變成群眾我要求學(xué)的氛圍。

依法治縣工作會議上的講話篇六

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是貫徹學(xué)習(xí)國家第七次法制宣傳教育工作會議和省、市第六次法制宣傳教育工作會議精神，回顧總結(jié)我縣“五五”普法工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，全面部署“六五”普法工作。剛才，淑秋部長傳達(dá)了國家、省、市會議精神，樹文縣長宣讀了全縣“五五”普法先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的表彰決定，楊旭書記代表縣委、縣政府做了一個很好的報告，我完全同意，希望大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表新一任縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四個班子向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示最熱烈的祝賀!向全縣辛勤工作在法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們致以最誠摯的問候!

“五五”普法以來，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門緊緊圍繞弘揚(yáng)法治精神、增強(qiáng)法制觀念這一核心，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)群眾等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新工作載體，扎實開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，廣大干部群眾的法律意識、法治觀念和法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，各類公職人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的能力明顯提高，辦事想法、遇難求法、維權(quán)依法的社會風(fēng)氣逐步形成，全社會的法治化管理水平大幅提升，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，新一任縣委正著力謀劃實施從“工業(yè)發(fā)展、財源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟(jì)總量”四個方面全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣，為建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭而奮勇拼搏。處于這個承前啟后、繼往開來的發(fā)展階段，新形勢和新任務(wù)在客觀上要求我們必須通過法制手段來統(tǒng)籌和平衡各種利益關(guān)系，妥善處理和解決好涉及改革發(fā)展穩(wěn)定方面的各種問題，有效規(guī)范建設(shè)和發(fā)展的各項工作，大力營造有利于縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的法治環(huán)境。因此，可以說法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)同等重要，同樣都是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。沒有法治，就不會有真正的穩(wěn)定，就什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會失去。

今年是“十二五”開局之年，也是“六五”全民普法的起步之年。我們一定要著眼新形勢、新任務(wù)和新要求，始終把加強(qiáng)法制建設(shè)牢牢抓在手上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念、機(jī)制、方法、途徑和載體，不斷增強(qiáng)法制建設(shè)的實效，為全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣，建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭提供堅強(qiáng)有力的保證。下面，根據(jù)中央和省市委的精神，就今后一個時期我縣如何開展好法制建設(shè)和法制宣傳教育工作，我講三點(diǎn)意見：

法治是規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動科學(xué)發(fā)展的基本方式，是維護(hù)社會穩(wěn)定、保障社會和諧的重要基石，也是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人民幸福安康的根本保障。法制宣傳教育作為法制建設(shè)的基礎(chǔ)工作，作用尤為突出。黨的十七大明確提出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍?！焙\濤在中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時就推進(jìn)依法行政、弘揚(yáng)社會主義法治精神發(fā)表了重要講話，前不久在慶祝建黨90周年講話中，再一次對全面落實依法治國方略、建設(shè)社會主義法治國家作出了重要指示，吳邦國委員長在十一屆全國人大會第20次會議上對深入開展法制宣傳教育提出了明確要求，周永康同志強(qiáng)調(diào)“法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的一項重要基礎(chǔ)性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務(wù)”，這充分體現(xiàn)了黨中央對法制建設(shè)工作的高度重視，也為做好新形勢下法制宣傳教育工作指明了方向。要想在“六五”普法期間實現(xiàn)對以往的超越和創(chuàng)新，必須從四個方面認(rèn)識普法和依法治縣工作的重要意義。

(一)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“富裕依蘭”建設(shè)的必然選擇?！笆濉睍r期是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞中央、省市委各項重大決策部署，堅定以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，大力弘揚(yáng)“敢為、求實、超越”的依蘭精神，牢固確立“工業(yè)發(fā)展、財源建設(shè)、民生工作、經(jīng)濟(jì)總量”全面躍進(jìn)全省十強(qiáng)縣的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)位地緣、發(fā)展環(huán)境”優(yōu)勢，大力拓展“一區(qū)四園”建設(shè)，全面實施“三六五十”發(fā)展戰(zhàn)略，即發(fā)展三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、擴(kuò)張六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、建設(shè)五大城市精品工程、辦好十大惠民利民實事，著力打造龍東地區(qū)強(qiáng)勢崛起的中等名城，全面建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭，這些都需要進(jìn)一步創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境特別是健康規(guī)范的法治環(huán)境。法制建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的無形資本，只有以良好的法治配合經(jīng)濟(jì)的增長，社會才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。只有堅持開展普法、依法治理工作，才能依法規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保證經(jīng)濟(jì)社會步入科學(xué)發(fā)展軌道;才能從根本上落實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各種政策;才能增強(qiáng)廣大群眾依法參與管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的能力，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動全縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“和諧依蘭”建設(shè)的重要保障。社會和諧穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。經(jīng)過近幾年超常規(guī)發(fā)展，依蘭已經(jīng)進(jìn)入到不斷優(yōu)化調(diào)整、繼續(xù)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，這個時期比以往任何時候都需要一個更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)代社會呼喚公民責(zé)任，而公民責(zé)任意識最好的起點(diǎn)就是法律意識和規(guī)則意識。只有堅持開展普法、依法治理工作，才能引導(dǎo)公民樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念和職責(zé)權(quán)限觀念，規(guī)范和穩(wěn)定各類社會關(guān)系、利益關(guān)系，不斷提高廣大人民群眾的民主法治意識和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識，使社會成員在遇到矛盾糾紛時懂得按照法定程序反映訴求，運(yùn)用法律手段解決問題，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素;才能提高公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛，妥善處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，引導(dǎo)群眾明辨事理、依法維權(quán)、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，努力構(gòu)建“和諧新依蘭”。

(三)加強(qiáng)法制建設(shè)、抓好“六五”普法，是加快“文明依蘭”建設(shè)的客觀要求。文明是人類進(jìn)步的火種，是展示城市風(fēng)采的獨(dú)特載體。推動社會主義精神文明建設(shè)，是我們加快發(fā)展的重要工作目標(biāo)之一。加強(qiáng)依法治縣，深入開展法制宣傳教育工作，努力建設(shè)法治文明，是社會主義精神文明建設(shè)的有機(jī)組成部分，也是推進(jìn)社會主義精神文明的有效途徑。大力開展依法治縣，強(qiáng)化法制宣傳教育，把社會主義的價值觀念、行為準(zhǔn)則和道德良知滲透到依法治縣和法制宣傳教育工作中去，對于統(tǒng)一全縣上下推動科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識，提高廣大群眾文明素質(zhì)，形成知榮辱、講法治的良好社會風(fēng)尚，加快創(chuàng)建全國文明縣城步伐，彰顯依蘭鮮明的城市內(nèi)涵，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

(四)加快法制建設(shè)，抓好“六五”普法，是加快“精彩依蘭”建設(shè)的有效途徑。當(dāng)前，在城市建設(shè)管理過程中，存在著車輛亂停亂放、違規(guī)運(yùn)營車輛橫沖直撞、商鋪亂擺亂占、非法廣告亂涂濫畫、垃圾亂堆亂倒、私建濫建、非法占用土地等問題，群眾反響強(qiáng)烈，有關(guān)執(zhí)法部門管理監(jiān)督不到位，甚至置若罔聞，這種現(xiàn)象與“建設(shè)精彩依蘭”的工作目標(biāo)背道而馳，極不相稱。加快法制建設(shè)，抓好“六五”普法，就是要促進(jìn)城市建設(shè)管理的決策者牢固樹立法治精神，更加科學(xué)、合理地統(tǒng)籌實施城市建設(shè)管理;就是要增強(qiáng)城市管理執(zhí)法人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的意識，使城市建設(shè)管理真正走上正軌;就是要推動廣大群眾依法服從管理，積極參與城市建設(shè)發(fā)展，為打造親水親文、秀美亮麗、城鎮(zhèn)化水平顯著提升的新依蘭提供更加強(qiáng)大的推動力量。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷提高“六五”法制宣傳教育工作水平。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照《“六五”普法規(guī)劃》要求，緊緊圍繞全縣中心工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，不斷提高“六五”法制宣傳教育工作水平。

(一)要圍繞中心，服務(wù)大局，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。環(huán)境是吸引力、競爭力，也是生產(chǎn)力。良好的軟環(huán)境，既是品牌和資源，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推器。要從加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，著眼于建設(shè)“服務(wù)高地、環(huán)境洼地”，努力營造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、文明健康的人文環(huán)境、安定和諧的社會環(huán)境。要著力提高全縣人民的法律素質(zhì)，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，把普法教育與動員群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、構(gòu)建和諧社會等密切相關(guān)的法律法規(guī)，為加快發(fā)展提供有力的法治保障。要加大對市場經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，積極組織開展誠信建設(shè)法制宣傳等專項活動，努力形成吸引投資者、激勵創(chuàng)業(yè)者的良好氛圍。要不斷強(qiáng)化依法監(jiān)督，積極引導(dǎo)社會各方面加強(qiáng)對各級黨政機(jī)關(guān)和司法機(jī)構(gòu)實施依法監(jiān)督，促進(jìn)依法依規(guī)地履職盡責(zé)，防止出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，以及以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法等問題;切實加強(qiáng)對全縣重點(diǎn)項目建設(shè)和重點(diǎn)工作實施依法監(jiān)督，確保重點(diǎn)項目建設(shè)和重點(diǎn)工作順利推進(jìn);切實加強(qiáng)對涉及民生的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題實施依法監(jiān)督，確保廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，全力營造一個共同維護(hù)法律權(quán)威、營造良好法治環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、好發(fā)展的良好局面。

(二)要抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，促進(jìn)社會各類群體的法制宣傳教育深入開展。法制宣傳教育，既要全面普及，又要突出重點(diǎn)，根據(jù)不同工作對象，有選擇、有計劃、有步驟地抓好宣傳教育工作。一是促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部爭做學(xué)法用法的表率。要切實增強(qiáng)學(xué)法用法的主動性、自覺性，結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)。圍繞建設(shè)法治型、服務(wù)型政府，把依法行政作為一項基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，真正把各項工作納入依法決策、依法管理、依法運(yùn)行的軌道。自覺培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣，做到行政決定不違背有關(guān)法律法規(guī)，行政行為完全符合法定程序。要從重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位抓起，下大氣力糾正和解決在城市拆遷、土地征用、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域存在的不當(dāng)行政或違法行政問題，嚴(yán)肅查處亂審批、亂處罰、亂收費(fèi)行為，努力提高依法行政水平。二是抓好公務(wù)員學(xué)法用法。切實加強(qiáng)憲法、通用法律知識和與履職相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí)教育，不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務(wù)員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，定期開展專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。三是積極開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。要加強(qiáng)對個體、私營企業(yè)有關(guān)管理人員的法制教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)其誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。扎實推進(jìn)廣大企業(yè)職工法制宣傳教育，積極培育企業(yè)法治文化。四是深入開展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革和發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)其依法表達(dá)訴求、依法維權(quán)的能力。著力提高農(nóng)村兩委干部和農(nóng)村黨員法律素質(zhì)。五是大力加強(qiáng)對青少年的法制教育。要從青少年的實際出發(fā)，把法制教育、道德教育和維護(hù)青少年合法權(quán)益結(jié)合起來，把學(xué)校教育、家庭教育和社會教育結(jié)合起來，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育體系。

(三)要創(chuàng)新方法、豐富載體，推動法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合。要適應(yīng)形勢任務(wù)的需要和人民群眾的需求，堅持從實際出發(fā)，因地制宜、因時制宜、因人制宜，不斷創(chuàng)新普法工作的手段和載體。要認(rèn)真總結(jié)推廣人民群眾和基層干部在普法實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，把握法制宣傳教育的規(guī)律，探索新形勢下普法教育與依法治理相結(jié)合的路子。要針對不同對象的實際情況，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作的方式方法，采取以案說法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式，增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力、感染力和說服力，真正使法律知識和法律意識在潛移默化中深入人心。通過建設(shè)法治文化長廊、設(shè)立法制宣傳街道、建設(shè)法律宣傳廣場、舉辦法律大集、開辦固定法制專欄等豐富多彩的、體現(xiàn)縣域特色和特點(diǎn)的法治文化活動，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動載體和形式。繼續(xù)開展好“法律廣場”、“法律大集”、“法治農(nóng)家院”、“法制大篷車”等活動。廣泛開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”六進(jìn)活動。要把法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合起來，把社會主義榮辱觀教育貫穿于法制教育和法治實踐當(dāng)中，引導(dǎo)公民認(rèn)真踐行社會主義榮辱觀，明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，在全社會形成知榮辱、守法紀(jì)的文明風(fēng)尚，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ魅〉迷鷮嵆尚?。

“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)能否落實到位、順利實施、深入推進(jìn)和取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是機(jī)制，重在有合力，基礎(chǔ)在隊伍，務(wù)必求實效。我們一定要全面規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ魅〉脤嵭?。

(一)要切實擺上重要位置。全縣各單位、各部門要把法制宣傳教育擺上重要議事日程，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對法制宣傳教育的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的普法工作格局。要著力加強(qiáng)法制宣傳教育工作制度、評估體系和激勵機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)普法工作制度化、規(guī)范化，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把這項工作緊緊抓在手上，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實履行職責(zé)，及時解決工作中面臨的重大問題，確保順利完成工作任務(wù)。

(二)要健全完善工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全法制宣傳教育和依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以新的理念、新的思路，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考評機(jī)制、激勵機(jī)制、保障機(jī)制的建設(shè)上多下功夫。要繼續(xù)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)監(jiān)督，“一府兩院”實施，主管部門組織協(xié)調(diào)，各職能部門齊抓共管，全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。健全和落實依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、工作匯報、督促檢查等各項制度，在我們過去目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上建立健全依法治縣績效評估考核體系和獎懲機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的實效性。

(三)要明確分工又協(xié)同配合。各部門、各行業(yè)都要承擔(dān)起法制宣傳教育的責(zé)任，認(rèn)真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。組織和人事部門，要落實領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員的法律培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對各類公職人員的法律教育。政法各部門要深入開展社會主義法治理念教育活動，不斷提高政法干警的法律素養(yǎng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。教育、民政、人社、工商等部門，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)對青少年學(xué)生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、個體工商戶、外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。宣傳、文體、廣電等部門要增強(qiáng)法制宣傳教育的社會責(zé)任感和使命感，制作專欄和公益廣告，大力開展公益性的法制宣傳活動，創(chuàng)作和演出法制文藝節(jié)目。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要突出各自特點(diǎn)，積極做好各自所聯(lián)系對象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。

(四)要努力建設(shè)高素質(zhì)的普法工作隊伍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門在研究制定好普法規(guī)劃的同時，加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè)，充實力量，強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作能力和水平。各級普法辦公室要通過集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式，分層次培訓(xùn)一批法制宣傳教育工作骨干。加強(qiáng)兼職法制宣傳隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮司法干部、法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用，積極鼓勵和引導(dǎo)志愿者參加法制宣傳教育工作，調(diào)動和保護(hù)好他們的積極性，為“六五”普法規(guī)劃的順利實施提供組織保障。

同志們，普法工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，其意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市部署要求，立足我縣實際，強(qiáng)化工作措施，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣依法治縣工作的新局面，為全面建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭提供更強(qiáng)有力的保障!

依法治縣工作會議上的講話篇七

同志們：

這次會議是經(jīng)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定召開的，會議內(nèi)容很重要，開得也很成功。洪俐俐同志代表區(qū)依法治區(qū)辦公室作了很好的工作報告，對“”普法規(guī)劃實施以來的工作進(jìn)行了回顧，肯定了成績，也查擺了存在的問題，更明確了下一步工作重點(diǎn)。會上還對38個區(qū)級法治示范單位進(jìn)行了命名表彰，3家示范單位作了經(jīng)驗介紹，在此，特向這些單位表示熱烈的祝賀。這次會議的召開，對于推廣經(jīng)驗、鞏固成果、鼓足干勁、再上臺階，必將起到極大促進(jìn)作用。下面我借此機(jī)會，就如何進(jìn)一步做好普法依法治理工作特別是法治示范單位創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

今年是“”普法的第四年，是鞏固成果、補(bǔ)缺補(bǔ)差、全面提升的關(guān)鍵之年。我區(qū)“”普法依法治理工作雖然取得了可喜成績，但也仍然存在一些不可忽視的問題，需要我們在剩下不多的時間里抓緊加以解決。為此，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在建設(shè)社會主義法治國家的高度，進(jìn)一步認(rèn)識普法依法治理工作的重要性和緊迫性。

首先，搞好普法依法治理工作是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。全面建設(shè)小康社會，在政治方面就要使社會主義民主更加完善、社會主義制度更加完備，依法治國方略得到全面落實，廣大人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益得到切實尊重和保障，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)，特別要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，自覺運(yùn)用法律手段管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè);使廣大公民自覺運(yùn)用法律手段規(guī)范生產(chǎn)生活行為，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。在全社會樹立崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的觀念，確保國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活全面走上法治化軌道，形成良好的社會法治氛圍，為全面建設(shè)小康社會提供法治保障。

第二，搞好普法依法治理工作，是堅持依法執(zhí)政、依法行政，公正司法，貫徹落實依法治國基本方略的基礎(chǔ)性工程。依法治國是黨在新形勢下對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律進(jìn)行的新探索，它表明了黨對治黨治國規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。實現(xiàn)依法治國，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉法律，始終不渝的堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，需要把法律交給人民群眾，引導(dǎo)人民群眾自覺有序地參與法治實踐，使法治成為全社會的共同理想。只有加強(qiáng)普法依法治理工作，通過學(xué)法、守法、護(hù)法，才能不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，才能加快依法治國進(jìn)程。

第三，搞好普法依法治理工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。和諧社會的一個重要特征就是民主法治、公平正義和安定有序。當(dāng)前，隨著各項改革的日益深化、隨著雙百城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式呈多樣化，不同利益主體之間的矛盾呈多樣性，人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)性，給構(gòu)建社會主義和諧社會提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。普法依法治理具有明顯的教育、引導(dǎo)、推動和保障功能，能夠為建設(shè)社會主義法治國家和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境、牢固的基礎(chǔ)、持久的動力和廣闊的空間。因此，必須加強(qiáng)法制宣傳教育，傳播法律知識、弘揚(yáng)法治精神，通過普法依法治理這種有效形式，使社會成員既充分享有權(quán)利、行使權(quán)利、維護(hù)權(quán)利，又切實履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，實現(xiàn)和諧相處，共同發(fā)展，從而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、以法治示范單位創(chuàng)建活動為抓手，深入推進(jìn)普法依法治理。

開展法治示范單位創(chuàng)建活動，是“”普法規(guī)劃確定的一項基本工作，是深入推進(jìn)普法依法治理的重要載體，是創(chuàng)建法治大觀的必然要求，也是從普及法律知識向法治實踐轉(zhuǎn)化的必經(jīng)過程。從工作方法上講，也需要重點(diǎn)突破、典型引路、以點(diǎn)帶面，只有越來越多的單位參與到創(chuàng)建活動中，建設(shè)法治大觀的目標(biāo)才能早日達(dá)成，也才能為落實依法治國基本方略盡到應(yīng)有的責(zé)任。剛才有30多家單位獲得了表彰，表明我區(qū)法治創(chuàng)建工作取得了初步成果。但也要清醒地認(rèn)識到，創(chuàng)建面還比較窄，還有更多的單位沒有深入開展起來，需要以積極的心態(tài)，昂揚(yáng)的斗志投身到創(chuàng)建活動中，就是已獲得表彰的單位也不能說工作盡善盡美了，仍然要繼續(xù)鞏固提高，再創(chuàng)新佳績。

要開展好法治示范單位創(chuàng)建活動，必須做到以下幾點(diǎn)：

一是要圍繞中心，注意結(jié)合。法治創(chuàng)建工作要緊緊圍繞建設(shè)小康社會、和諧社會的目標(biāo)任務(wù)，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾，實現(xiàn)與黨委政府中心工作的緊密結(jié)合，與維護(hù)社會穩(wěn)定工作的緊密結(jié)合，與服務(wù)民生工作的緊密結(jié)合，與改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的緊密結(jié)合。

二是要明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)。法治創(chuàng)建活動總的目標(biāo)任務(wù)是：推進(jìn)黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)依法行政，堅持公正司法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，維護(hù)社會安定和諧，建立健全法治監(jiān)督體系。由于各級各單位的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)、工作對象不盡相同，因此創(chuàng)建目標(biāo)也不盡相同。各級各單位要結(jié)合各自實際，立足于解決實際問題，抓住創(chuàng)建活動的重點(diǎn)，找準(zhǔn)創(chuàng)建活動的切入點(diǎn)，提出階段性工作目標(biāo)與要求，做到有的放矢，快出成效。

三是要發(fā)動群眾、依靠群眾，積極推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民當(dāng)家作主，要調(diào)動群眾的積極性，吸引他們參與到“民主法治示范村、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動中來，通過落實“四民主”、“兩公開”，來保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并強(qiáng)化群眾的公民意識、主人意識、監(jiān)督意識，反過來也會促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的意識和能力，從而達(dá)到上下聯(lián)動，全面推進(jìn)的目的。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，齊抓共管。

普法依法治理工作是一項系統(tǒng)工程，不是一個部門或哪幾個部門的事，必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的工作格局，整合資源，明確責(zé)任，形成合力，以保證這項工作深入扎實的開展并取得應(yīng)有效果。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實把普法依法治理工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之中，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，定期聽取情況匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識、保持并發(fā)揚(yáng)已有成績，認(rèn)真查找不足，堅決消滅盲點(diǎn)和死角，確保本部門、本單位在上級檢查驗收中不出問題，否則將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二要明確責(zé)任，密切配合，齊抓共管。去年重新制定了區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、區(qū)依法治區(qū)辦公室工作職責(zé)、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任分工，一定要嚴(yán)格執(zhí)行好。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都擔(dān)負(fù)著普法依法治理工作的重要任務(wù)，只是在內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)上有所不同，一定要按職責(zé)要求認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的工作，同時要與區(qū)依法治區(qū)辦公室加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，主動反饋工作情況，區(qū)依法治區(qū)辦公室要對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和基層普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)檢查和抽查;督促各單位提高組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力，真正做到密切配合，齊抓共管，形成合力。

三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，加大調(diào)研。指導(dǎo)力度。目前，我們在普法依法治理工作中創(chuàng)造并積累了不少好做法、好經(jīng)驗，但新情況新問題也在不斷出現(xiàn)，這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)特別是具體從事普法依法治理工作的人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理論，積極參加法治實踐，不斷提高自身素質(zhì)，從根本上把握新形勢下普依法治理的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)。同時要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加大調(diào)研力度，認(rèn)真探索普法依法治理工作的新路子、新方法，提高工作指導(dǎo)水平，開創(chuàng)普法依法治理工作新局面。要善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，并及時推廣。今天受表彰的單位都取得了一定的經(jīng)驗，值得各單位學(xué)習(xí)，會后各基層普依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步抓好推廣工作，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建面，推動依法治區(qū)工作深入開展。

同志們，搞好今年的普法依法治理工作意義重大，直接關(guān)系到明年省、市驗收成績。各級各單位一定要以更有力的措施，更扎實的工作，不折不扣地完成好會上布置的各項任務(wù)，同時要發(fā)揮主觀能動性，針對各自實際，打造亮點(diǎn)、爭創(chuàng)特色，為建設(shè)法治大觀、平安大觀、和諧大觀，做出更大貢獻(xiàn)，并確保我區(qū)在省、市驗收中取得更高的位次。

依法治縣工作會議上的講話篇八

同志們：

這次全市依法行政工作會議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十屆十次全會和市委八屆八次全會精神、全面推進(jìn)依法治國和依法治市的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全省政府法制工作會議精神，總結(jié)回顧20**年全市依法行政和政府法制工作，研究部署20**年依法行政和政府法制工作任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快依法治市和法治濱州建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)依法行政和政府法制工作在新形勢下有新作為和新發(fā)展。市政府對這次會議非常重視，萬永格副市長親臨會議并將作重要講話，請各縣區(qū)、各部門和法制系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我就去年的情況和今年的工作打算講幾點(diǎn)意見。

一、20**年工作回顧。

20**年，全市政府法制系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實黨的、十八屆三中、四中全會精神，緊扣全市工作大局，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、認(rèn)真履責(zé)、積極作為，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以“行政程序深化年”活動為抓手，全市依法行政和政府法制工作都取得了顯著成績。

(一)精心策劃、嚴(yán)密組織，教育實踐活動取得的重要成果。

法制辦高度重視黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真組織、精心謀劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)活動實施方案，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦“四風(fēng)”、反對“四風(fēng)”，抓住黨的建設(shè)關(guān)鍵問題，向?qū)嵦幨箘拧⑼?xì)處用力、從嚴(yán)處較真，組織集中理論學(xué)習(xí)46次，征求意見116條，查擺出班子及班子成員個人問題26個，撰寫了班子對照檢查材料，召開黨組民主生活會對照檢查，逐項分析確定整改的重點(diǎn)任務(wù)，制定了《市政府法制辦群眾路線教育實踐活動整改方案》和《市政府法制辦群眾路線教育實踐活動專項整治方案》，班子及個人存在的問題全部整改完畢。制定完善了38項制度，形成了《濱州市人民政府法制辦公室制度匯編》。辦黨組在群眾路線教育實踐活動中發(fā)揮了政治、思想、組織優(yōu)勢，解決了一些實際問題，取得了實實在在的成效。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，履職盡責(zé)，依法行政和政府法制工作又邁上了一個新臺階。

一是認(rèn)真履行了推進(jìn)依法行政的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究職責(zé)。組織起草了市政府與縣(區(qū))政府、市直部門《依法行政責(zé)任書》。在認(rèn)真總結(jié)我市依法行政“五五”規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上，3月14日組織召開了全市依法行政工作會議，市政府領(lǐng)導(dǎo)與縣(區(qū))政府、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了《20**年度依法行政責(zé)任書》。制定下發(fā)了《行政執(zhí)法體制改革和行政復(fù)議體制改革縣區(qū)政府考核辦法》，采取定性和定量考核相結(jié)合、日常工作與年底考核相結(jié)合的方式，對全市各縣(區(qū))政府和市直部門的依法行政工作進(jìn)行了考核，增強(qiáng)了各級各部門依法行政的責(zé)任意識。

二是認(rèn)真履行了政府參謀助手和法律顧問的職能。20**年，對市政府關(guān)注的中海航母拍賣招商項目、北汽集團(tuán)投資項目、欣正公司天然氣項目投資框架協(xié)議、濱城區(qū)一中上劃市級管理及涉及土地征收事項等37件涉法事務(wù)進(jìn)行合法性審查，及時提出了審查意見。一年來，通過書面審查或直接參與談判活動等方式審核各類合同、協(xié)議60余份。在履行政府法制機(jī)構(gòu)法律顧問主體責(zé)任的同時，整合社會資源，聘請34名法律素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法律專家組成市政府法律專家?guī)欤⒊闪⒘耸姓深檰栁瘑T會，從省、市專家?guī)斐蓡T中選拔出10名優(yōu)秀人員聘為市政府法律顧問，為市政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)提供了法律支持。目前，市、縣兩級政府普遍建立了政府法律顧問制度，在涉法事務(wù)的處理過程中，充分發(fā)揮了法律顧問在行政決策中的咨詢、參謀作用?；菝窨h積極開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，為全縣1118個村(居)配備了法律顧問，村級事務(wù)管理基本做到有章可循，村干部依法管理村級事務(wù)，村民依法參與自治的意識和能力進(jìn)一步提高，基層民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。12月4日濱城區(qū)法制公園建成開放，區(qū)法制辦組織全區(qū)執(zhí)法單位進(jìn)行了法制宣傳，解答群眾咨詢42條，發(fā)放宣傳品2500余份。

三是積極做好行政應(yīng)訴工作。承辦市政府行政應(yīng)訴案件4起，當(dāng)事人自行撤訴1起，一審勝訴3起。承辦市政府民事應(yīng)訴案件2起，目前尚在審理中。其中泰安一起訴市政府案件經(jīng)省高院裁定移送濱州市中級人民法院審理。一起訴市政府著作權(quán)糾紛案和解后正在積極推動協(xié)調(diào)落實。

四是配合開展全省“政府具體行政行為調(diào)查評價試點(diǎn)”工作。我市作為“全省行政審批效能調(diào)查評價活動”試點(diǎn)，自去年1月15日啟動以來，法制辦召開了涉及市直和博興縣九個審批大廳的活動推進(jìn)會，開展了調(diào)查問卷統(tǒng)計工作，會同省民意調(diào)查中心完善“行政審批效能調(diào)查評價試點(diǎn)”活動總結(jié)報告。國務(wù)院《中國行政管理》20**年第10期刊發(fā)了《簡政放權(quán)重在落實》的文章，介紹了濱州市的做法，山東省委研究室《決策參考》第21期?？榻B了濱州市的調(diào)研成果。省委副書記王軍民、副省長夏耕等領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要批示，充分肯定了濱州的經(jīng)驗做法。市委副書記、市長崔洪剛，市委副書記薜慶國同志也對法制辦相關(guān)工作給予了充分肯定。

五是重大行政決策制度建設(shè)進(jìn)一步完善。按照黨的十八屆四中全會《決定》和《山東省行政程序規(guī)定》的要求，我市制訂出臺了《濱州市重大行政決策程序》，標(biāo)志著全市普遍建立了公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制，堅持重大決策集體審議和合法性審查，政府法制工作機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問的作用得到充分發(fā)揮，為更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。

(三)轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范權(quán)力，行政管理體制改革不斷深化。

一是行政審批制度改革進(jìn)一步推進(jìn)。市政府法制辦積極配合有關(guān)部門主動適應(yīng)行政審批制度改革的新要求，全市先后分兩批共承接省政府下放管理層級的行政審批項目73項，取消市級行政審批項目1項,市級下放到縣級行政審批項目3項。我市審核編制了《濱州市市級行政審批項目目錄》，其中，市直行政審批項目部門(單位)40個，行政許可437項，非行政許可22項;駐濱行政審批項目單位9個;行政許可56項，非行政許可16項。保留的非行政許可22項，均為國家層次設(shè)定。省委辦公廳《山東信息》和山東衛(wèi)視新聞聯(lián)播對我市行政審批中心打造營商環(huán)境的先進(jìn)做法進(jìn)行了專題報道。

二是嚴(yán)格了行政執(zhí)法人員資格管理。20**年，對全市1055名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了公共法律知識培訓(xùn)和集中統(tǒng)一考試。對4900名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了網(wǎng)上在線考試，對4010名行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行了審驗。同時加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。惠民縣法制局建立“執(zhí)法監(jiān)督卡”制度，全縣共發(fā)放監(jiān)督卡2100余份，將執(zhí)法案件當(dāng)事人監(jiān)督貫穿于執(zhí)法各個環(huán)節(jié)，為廣大人民群眾提供全方位監(jiān)督平臺，也為依法行政公正執(zhí)法添加一道“防火墻”。

三是進(jìn)一步規(guī)范了市直部門的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。年內(nèi)，加大了對市直部門的行政處罰裁量基準(zhǔn)審核力度，已通過政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站公布了兩批市直部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，涉及行政處罰事項4590項,經(jīng)細(xì)化量化,確認(rèn)行政處罰裁量基準(zhǔn)15859項。鄒平縣為優(yōu)化城鎮(zhèn)市容環(huán)境，開展了城市管理相對集中行政處罰權(quán)向鎮(zhèn)(街道)延伸工作，實現(xiàn)了城市管理相對集中處罰權(quán)縣域全覆蓋。博興縣對41個行政執(zhí)法部門的行政處罰事項3126項，量化確認(rèn)行政處罰裁量基準(zhǔn)12557項，在縣政府網(wǎng)站公開。

四是部門行政權(quán)力清單初步制定完成。按照市政府《關(guān)于印發(fā)濱州市推行行政權(quán)力清單制度實施方案的通知》,將行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付等10個類別的行政權(quán)力納入權(quán)力清單，全面啟動了推行行政權(quán)力清單制度工作。目前，已有48個部門(單位)完成了上報和審核工作。

五是加強(qiáng)了規(guī)范性文件監(jiān)督管理。出臺了《濱州市人民政府20**年度規(guī)范性文件制發(fā)計劃》，增強(qiáng)了文件制發(fā)工作的計劃性。共審查登記編號規(guī)范性文件23件，其中市政府規(guī)范性文件13件，部門規(guī)范性文件10件。備案規(guī)范性文件46件，其中市級規(guī)范性文件23件，縣(區(qū))政府規(guī)范性文件23件，并按時向省政府和市人大進(jìn)行了報備。20**年，我市繼續(xù)保持了國務(wù)院法制辦“規(guī)范性文件備案工作示范單位”榮譽(yù)稱號。

(四)深化行政復(fù)議體制改革，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

一是夯實基礎(chǔ)，行政復(fù)議效能得到全面提升。復(fù)議隊伍建設(shè)有了新加強(qiáng)。目前，全市共有專職復(fù)議應(yīng)訴工作人員23名，兼職人員291名;市級專職人員6名，兼職人員111名，其中23名專職人員均具有法律本科學(xué)歷或取得法律職業(yè)資格。辦案設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。市復(fù)議辦設(shè)立了接待室、聽證室、審理室、監(jiān)督室、檔案室、復(fù)議庭等辦案場所，配置了視頻監(jiān)控、電腦、攝像機(jī)、等辦案設(shè)備，為更好地辦理復(fù)議案件提供了保障。各縣區(qū)行政復(fù)議制度建設(shè)普遍得到重視，辦案力量得到強(qiáng)化，辦案設(shè)施有了加強(qiáng)。陽信縣政府重視行政復(fù)議工作，在財政經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，撥專款投資硬件建設(shè)，建成行政復(fù)議接待室和行政復(fù)議審理聽證室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)。

二是強(qiáng)化制度體系建設(shè)，加大復(fù)議宣傳力度。建立健全了行政復(fù)議接待、立案、取證、調(diào)解、和解、公開審理等28項配套制度，確保了行政復(fù)議工作高效規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)加大復(fù)議宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，全方位、多角度對行政復(fù)議工作進(jìn)行宣傳報道。開展行政復(fù)議宣傳月、現(xiàn)場法律咨詢、行政復(fù)議“進(jìn)律所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)辦事大廳、進(jìn)熱線”活動，舉辦了行政復(fù)議知識競賽，在市、縣(區(qū))行政審批中心、車站、營業(yè)廳等窗口場所安裝了部分宣傳臺架。年內(nèi)發(fā)表各類宣傳文稿400余篇。無棣縣法制局利用一個月的時間，開展了《行政復(fù)議法》和《山東省行政復(fù)議條例》集中宣傳月活動。在《無棣大眾》、縣電視臺、無棣法制網(wǎng)站等媒體開辟“經(jīng)典案例”剖析專欄，以案釋法，講解《山東省行政復(fù)議條例》有關(guān)知識。

三是創(chuàng)新工作模式，提升復(fù)議委員會試點(diǎn)工作成效。在復(fù)議委員會試點(diǎn)過程中，我市探索分權(quán)制衡、民主決策、立審分離、審監(jiān)分離的運(yùn)作方式，努力構(gòu)筑行政復(fù)議工作新格局。自20**年9月20日市政府完全集中56個市級部門的行政復(fù)議職權(quán)以來，對行政復(fù)議案件實行了“集中受理、集中審理、集中決定”，做到了集中力度最大，集中范圍最廣，集中模式最徹底。創(chuàng)新案件審理機(jī)制，案件審理委員會吸收駐濱各大院校法學(xué)教授和8家律師事務(wù)所主任在內(nèi)的24名專家學(xué)者參與，實行“公開審理”模式。截至目前，已召開案審會16次，對88件重大疑難案件進(jìn)行了集中公開審理。我們打造的行政復(fù)議“5431”工作模式，山東省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《改革簡報》上予以介紹推廣。

過去的一年，全市依法行政和政府法制各項工作雖然取得了一定成績，但與中央和省、市委，特別是與法治政府的要求相比還存在一些明顯的問題和不足：全市依法行政、建設(shè)法治政府的整體水平還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要;在依法行政的推進(jìn)力度上縣區(qū)之間、部門之間還存在著較大差距;縣區(qū)和部門的法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)仍然滯后，與其承擔(dān)的任務(wù)相比仍然不相適應(yīng);行政執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱，考核激勵機(jī)制功能發(fā)揮依然不夠;政府法制宣傳和法制研究的力度仍需要進(jìn)一步加大。這些問題必須下大氣力予以解決。

二、20**年基本工作思路和主要工作措施。

20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國和全面推進(jìn)依法治市的開局之年。各級政府法制機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實黨的十八屆四中全會和市委八屆八次全委會精神，充分認(rèn)識到我們目前面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，在新的起點(diǎn)上全面開啟法治建設(shè)的新征程。

今年全市政府法制工作的總體思路是：以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持“四個全面”的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實市委八屆八次全會關(guān)于“依法治市”的新要求，以“法治建設(shè)提升年”活動為抓手，緊緊圍繞法治政府建設(shè)和推進(jìn)依法行政這一時代主題，運(yùn)用法治思維和法治方式，強(qiáng)化督查督導(dǎo)、改革創(chuàng)新、綜合考核、自身建設(shè)四項工作措施;突出推進(jìn)依法行政、法制監(jiān)督、規(guī)范性文件管理、復(fù)議體制機(jī)制改革四項重點(diǎn)工作;努力實現(xiàn)立法質(zhì)量、執(zhí)法水平、監(jiān)督能力、隊伍整體素質(zhì)四項提升;打造一支“崇法護(hù)民”的政府法制工作者隊伍，當(dāng)好政府的參謀助手和法律顧問，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，為法治濱建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政。

一是在全市開展“法治建設(shè)提升年”活動。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于在全市組織開展“法治建設(shè)提升年”活動的實施意見》的要求，抓好活動的組織落實和協(xié)調(diào)推進(jìn)，加大督導(dǎo)檢查力度，組織現(xiàn)場觀摩會議，推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。

二是健全重大行政決策合法性審查機(jī)制。認(rèn)真落實《山東省行政程序規(guī)定》和《濱州市重大行政決策程序規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善重大行政決策程序配套制度建設(shè)，嚴(yán)格落實“五個”法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行部門重大行政決策提請集體討論前必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不得提交會議討論。

三是完善政府法律顧問工作制度。切實發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的主體作用，強(qiáng)化對全市各級政府法律顧問工作的指導(dǎo)，積極推進(jìn)縣(區(qū))、市直部門政府法律顧問工作。健全工作制度，規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務(wù)的工作程序。年內(nèi)適時召開政府法律顧問工作研討會，進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問的作用。按照省委、省政府的部署，積極探索黨政一體的法律顧問制度體系。

二、以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，加大規(guī)范性文件的管理力度。

一是認(rèn)真執(zhí)行《市政府20**年度規(guī)范性文件制發(fā)計劃》。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，重點(diǎn)做好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、改革創(chuàng)新、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會的規(guī)范調(diào)節(jié)和引領(lǐng)作用。繼續(xù)貫徹實施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴(yán)格實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布和有效期制度。未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不能作為行政管理的依據(jù)，依法予以撤銷。

二是加大合法性審查和備案審查力度，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。切實做到“有件必備，有備必審，有錯必糾”，提高規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率。按照《濱州市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的法定程序。堅持“科學(xué)立法、民主立法、開門立法”的原則，不斷創(chuàng)新公眾參與立法的方式。重視人大代表、政協(xié)委員在規(guī)范性文件建設(shè)中的參政議政、民主協(xié)商作用。積極開展規(guī)范性文件專項清理活動。按照省法制辦的有關(guān)要求，20**年12月31日前，完成《山東省行政程序規(guī)定》出臺前的規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)清理評估后，對確需繼續(xù)執(zhí)行的，重新登記、編號、公布，并重新設(shè)定有效期;需要修訂的，按照規(guī)范性文件制定程序辦理。沒有重新登記、編號、公布的規(guī)范性文件，宣布無效，不得作為行政管理的依據(jù)。

三是做好地方立法權(quán)下放后的承接配合工作。配合市人大建立地方立法工作機(jī)制，做好人才儲備和培養(yǎng)工作，加強(qiáng)工作研究，盡快適應(yīng)工作需要。

三、以貫徹實施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是加大對《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)宣傳。省人大通過的這一《條例》今年五月一日就要實施。要充分利用法制網(wǎng)站、媒體解讀等多種途徑，采取法制講座、案例解析、宣傳圖冊等多種形式在全市范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育，提高社會公眾的知曉度及依法監(jiān)督的能力和水平。

二是完善執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，為符合條件的人員申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，督促各部門對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向同級政府法制機(jī)構(gòu)備案。組織開展全市行政執(zhí)法案卷評查活動。組織開展對執(zhí)法部門及其工作人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評議考核。研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立健全網(wǎng)上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù)，實現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、信息化、公開化。

三是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格實行持證上崗制度，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。對聘用的勞動合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員，不得頒發(fā)行政執(zhí)法證件。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，推進(jìn)網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)和微機(jī)考試。

四是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度。繼續(xù)開展對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進(jìn)行梳理，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，對行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，并及時向社會公布。

五是制定權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全市政府法制系統(tǒng)結(jié)合自身職能梳理權(quán)力清單，確定廉政風(fēng)險點(diǎn)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓廉政作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常內(nèi)部督查和社會評議監(jiān)督，把權(quán)力清單及廉政風(fēng)險點(diǎn)主動向社會公布，接受社會監(jiān)督，努力營造清正廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的政府法制工作環(huán)境。

四、以化解行政爭議為落腳點(diǎn)，深化復(fù)議體制機(jī)制改革。

一是暢通行政復(fù)議案件受理渠道。縣(區(qū))法制機(jī)構(gòu)作為基層行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是市一級復(fù)議機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)。要充分調(diào)動縣(區(qū))的行政復(fù)議案件辦理積極性，選擇部分案件指派到縣(區(qū))審理，鍛煉基層復(fù)議隊伍，夯實基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍推行建立行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員制度。

二是提高行政復(fù)議工作的公信力。案件審理工作，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。所做維持類的復(fù)議案件，通過宣傳教育、以案釋法等形式說服申請人，做到“案結(jié)事了”。對糾錯類行政復(fù)議案件，要嚴(yán)格依據(jù)法律程序，突出復(fù)議監(jiān)督職能。使行政機(jī)關(guān)做到知錯能改、知錯善改。增強(qiáng)行政復(fù)議工作的溝通協(xié)調(diào)。強(qiáng)化與市直部門法制科室的聯(lián)系，著力做好調(diào)解、和解工作，將行政爭議化解在萌芽狀態(tài);強(qiáng)化行政復(fù)議與法院、檢察院等部門的聯(lián)系，提高行政復(fù)議案件審理水平;強(qiáng)化行政復(fù)議與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，對在行政復(fù)議中被撤銷的案件及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及工作人員存在的違法違紀(jì)行為及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交;落實司法與行政互動，完善行政與司法合作平臺。強(qiáng)化行政復(fù)議與信訪維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時化解涉法信訪、維穩(wěn)行政爭議，提升行政復(fù)議化解行政爭議的水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三是提升行政復(fù)議工作規(guī)范化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)把握好行政復(fù)議立案審查、案件審理、復(fù)議決定、復(fù)議監(jiān)督等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷完善行政復(fù)議案件受案通報制度、異地指派審理制度;依托案審會，形成復(fù)議案件公開審理工作機(jī)制，同時加大行政復(fù)議決定書公開、下發(fā)行政復(fù)議意見書和建議書等制度;健全行政復(fù)議案件統(tǒng)計、通報，分析報告和行政復(fù)議案件歸檔制度。

四是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時轉(zhuǎn)變出庭應(yīng)訴觀念，按規(guī)定推動落實復(fù)議機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等法定新要求。

五、以“為民務(wù)實清廉”為總要求，打造一支“崇法護(hù)民”的政府法制工作隊伍。

一是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。市政府法制辦將重點(diǎn)工作特別是列入市委、市政府年度重大任務(wù)的指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，加強(qiáng)工作調(diào)度。堅持月調(diào)度、季匯報，隨時了解工作推進(jìn)和任務(wù)落實情況，研究分析工作形勢，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，確保各項工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)內(nèi)部督查檢查工作，按照《市法制辦關(guān)于對干部監(jiān)督檢查的實施辦法》要求，嚴(yán)格監(jiān)督，落實責(zé)任，帶頭完成好依法行政和法制政府建設(shè)的各項任務(wù)。

二是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。全市法制系統(tǒng)要始終把工作創(chuàng)新貫穿工作全過程，積極推動體制機(jī)制、思維思路、方式方法創(chuàng)新，倡導(dǎo)采用科學(xué)手段推進(jìn)工作，不斷探索新形勢下做好政府法制各項工作的新舉措、新模式，運(yùn)用工作創(chuàng)新適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。要努力爭取在全省法制系統(tǒng)單項工作奪冠軍、整體工作上水平。

三是強(qiáng)化綜合考核。根據(jù)市委科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的要求，健全考核方式，完善考核辦法，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，加大對縣(區(qū))依法行政和法治政府建設(shè)工作的考核力度，并突出考核結(jié)果運(yùn)用，形成激勵機(jī)制，以考核為抓手，全面推進(jìn)“依法治市”工作再上新水平。

四是強(qiáng)化自身建設(shè)。全市政府法制機(jī)構(gòu)要按照黨的群眾路線教育實踐活動整改工作的要求，要抓班子帶隊伍，強(qiáng)素質(zhì)樹形象，自身建設(shè)上重點(diǎn)抓好“四個創(chuàng)建”，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建“金牌服務(wù)機(jī)關(guān)”、創(chuàng)建“黨員示范崗”、爭創(chuàng)省級文明機(jī)關(guān)。全市政府法制工作者以及行政執(zhí)法人員，要樹立用法的觀念、增強(qiáng)用法的意識、養(yǎng)成用法的習(xí)慣，謀劃工作要用法治思維，處理問題要用法治方式，行使自己的職權(quán)首先考慮法律程序和法律規(guī)定。把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，做對黨忠誠、自身干凈、敢于擔(dān)當(dāng)“崇法護(hù)民”的模范。

同志們，做好今年依法行政和政府法制工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命光榮、責(zé)任重大，讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、真抓實干，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市依法行政和政府法制工作的新局面，為法治濱州建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

依法治縣工作會議上的講話篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

請大家坐好，現(xiàn)在開會。經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，我們今天在這里召開全縣司法行政工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省市縣政法工作會議以及省市司法行政工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年司法行政工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署20xx年司法行政工作任務(wù);聽取縣委副書記、縣政法委書記林曉峰同志的重要講話;表彰獎勵20xx年度爭先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有縣委副書記、縣政法委書記林曉峰同志、縣人大副主任陳孝沈同志、縣政協(xié)副主席于春華同志、縣委政法委副書記虞維禹同志以及縣司法局班子成員。會議邀請到了36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副書記參加。讓我們以熱烈的掌聲對他們表示誠摯的歡迎和衷心的感謝!

參加今天會議的對象是司法行政系統(tǒng)全體干部職工、律師、公證員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、專職人民調(diào)解員;社區(qū)矯正協(xié)理員以及受表彰的先進(jìn)個人。

會議的議程有4項：表彰先進(jìn);報告司法行政工作;代表表態(tài)發(fā)言;縣領(lǐng)導(dǎo)講話。

為開好會議，提三點(diǎn)要求：1、請與會同志自覺關(guān)閉或?qū)⑹謾C(jī)打在振動位置;2、會場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，請大家忍耐一下;3、不要隨意走動，保持會場秩序，認(rèn)真聽講，記好筆記。

請謝賤恩副局長宣讀有關(guān)表彰決定。(宣讀完畢)。

請受表彰的先進(jìn)集體分兩批上臺領(lǐng)獎，先進(jìn)個人請會后到會務(wù)組領(lǐng)取證書。

第一批：請先進(jìn)人民調(diào)解委員會代表上臺領(lǐng)獎8個。(完畢)。批二批：請4個先進(jìn)人民調(diào)解委員會代表+5個司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體代表上臺領(lǐng)獎。(完畢)。

下面進(jìn)行會議第二項議程：

請縣司法局陳敬甫局長作司法行政工作報告，大家歡迎(鼓掌)……(講話完畢)。

下面進(jìn)行會議第三項議程：

請代表作交流表態(tài)發(fā)言。(首先請龍港司法所所長林敏發(fā)言;(發(fā)言完畢)請正昌律師事務(wù)所周濤律師發(fā)言;(發(fā)言完畢)請礬山鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員蘇錫和發(fā)言;(發(fā)言完畢)。

(原本由金鄉(xiāng)司法所夏震宇所長發(fā)言，后臨時改為由他人替代。會議開始前，我得知夏震宇所長是由于前幾天調(diào)解一起重大民間糾紛，嗓子說不出話來，而替代者準(zhǔn)備時間太倉促，要求退出發(fā)言。)。

我向局長匯報這一突然情況，決定發(fā)言只安排2人。但在主持的過程中，我覺得不妥。于是，在2個代表發(fā)言完畢后，我說了一段這樣的話：

本來，金鄉(xiāng)司法所所長夏震宇也將上臺發(fā)言，因連續(xù)兩天兩夜調(diào)解重大民間糾紛，糾紛平息了，可他的嗓子暫時失聲了，現(xiàn)在還不能上臺發(fā)言。剛才，他用沙啞的聲音輕輕對我說，一定不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)的信任，繼續(xù)扎根基層、不辱使命，履行職責(zé)，再創(chuàng)輝煌。在建設(shè)平安蒼南的過程中，有許多象夏所長一樣的司法行政基層干警，他們無怨無悔地奮戰(zhàn)在調(diào)解糾紛的第一道防線，讓我們向他們表示敬意!(掌聲雷動)。

林曉峰書記的講話中在談會議感受時說：“此時無聲勝有聲”。

下面進(jìn)行會議第四項議程：

接下來，讓我們以最最熱烈的掌聲，有請尊敬的縣委副書記、縣政法委書記林曉峰同志講話。(講話完畢，鼓掌)。

同志們!今天會議的議程已全部進(jìn)行完畢，會議開得很好。特別是林曉峰書記對這次會議非常的重視，還給我們作了很重要的講話，講得很到位，講出了味道，很有哲理，很振奮人心，也提出了很高的要求，對做好今年的司法行政工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。全體司法行政系統(tǒng)的同志要用心學(xué)習(xí)，用心領(lǐng)會，用心去抓落實。下面，我就會議貫徹講三點(diǎn)：

第一，思想上再統(tǒng)一、再提高。司法行政工作能否在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，跨出新步伐，確保今年工作任務(wù)的實現(xiàn)，首先取決于我們思想的大統(tǒng)一、大提高。我們在待遇低、底子薄，裝備落后的情況下，08年工作取得了驕人成績，這個很不容易。我們要繼續(xù)保持頭腦的清醒，按照林書記的講話要求，不自滿、不自卑，以高度的政治責(zé)任感，更加自覺地把司法行政推向前進(jìn)。在這里，我們也懇請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，給予我們工作更大的支持。

第二，工作上再鼓勁、再落實。要圍繞全縣政法工作會議提出的基層基礎(chǔ)和隊伍建設(shè)“兩個年”活動，以及陳敬甫局長的全面部署和安排，全局上下要再加一把勁，在落實上再下大功夫，全方位地搞好宣傳，全方位地培養(yǎng)典型，全方位地落實任務(wù)，全力打造司法行政各項工作“精品”的目的地。剛才三個單位代表的交流發(fā)言，不知道你被振奮了嗎?被感動了嗎?他們的表態(tài)充分表達(dá)了與時俱進(jìn)、胸懷大局、敢擔(dān)重任的決心和信心?？梢?，20xx年的司法行政工作值得期待。

第三，措施上再深化、再創(chuàng)新?！耙荒曛嬙谟诖骸薄h之后，大家要立即行動起來，認(rèn)真總結(jié)、堅持、發(fā)展在實踐中行之有效的工作思路和措施;要認(rèn)識分析、研究本部門、本單位、本崗位的工作規(guī)律和特點(diǎn)，及時應(yīng)對新形勢、新變化、新挑戰(zhàn)，善于解決新情況、新問題、新矛盾，不斷提出新舉措，完善新機(jī)制，確保取得新成效，以實際行動向建國60周年獻(xiàn)禮!

今天的會議到此結(jié)束。謝謝大家!散會。

依法治縣工作會議上的講話篇十

同志們：

今天召集大家來開會的主要目的是貫徹落實全市食品安全工作會議精神，“兩節(jié)、一會”在即，對全縣食品安全工作進(jìn)行再安排、再部署。

剛才，*局長宣讀了《河北省人民政府食品安全委員會辦公室關(guān)于開展食品安全隱患排查工作的通知》，食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局分別就過來一段時間食品安全工作進(jìn)行了匯報，大家要根據(jù)方案要求逐一抓好落實，下面，我就全縣食品安全工作再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

食品安全會每年“兩節(jié)”時間召開一次，每次都要求大家提高認(rèn)識，提到“認(rèn)識”一詞，我覺得認(rèn)識有多高，干的工作就有多好。

只有認(rèn)識到位，工作才能抓到位。

認(rèn)識都不到位，何談干工作?“兩節(jié)”在即，今年又適****，****即將召開，食品安全問題涉及面又廣，直接關(guān)系到廣大人民群眾的'身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，也關(guān)系到政府和國家的形象，況且，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)又發(fā)達(dá)，出一點(diǎn)問題就眾人皆知，所以大家在認(rèn)識上一定要到位。

要按照省委、省政府“大事不出、小事也不出”以及全省、全市*****電視電話會議精神的要求，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。

俗話說，國以民為本，民以食為天，食以安為先。

縣政府始終高度重視食品安全工作，年初把食品安全工作列為全縣重點(diǎn)工作，三月份，結(jié)合我縣實際，縣政府又下發(fā)了《***食品安全管理辦法》，明確了各部門監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任。

從*月份***市食品安全檢查通報來看，**、**、**、**等縣市被通報，我縣未出現(xiàn)一起通報事件。

可以說，我縣食品安全狀況總體是好的，但這并不代表食品安全工作沒有問題。

我縣食品安全依然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。

在生產(chǎn)加工方面，生產(chǎn)加工廠規(guī)模小，加工環(huán)節(jié)臟亂差，有的小作坊根本插不進(jìn)腳去，況且多數(shù)小作坊無證、無照。

比如，我縣的特色***加工就存在此類問題，已被****整治對象。

在流通環(huán)方面，農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中小學(xué)周邊銷售“**”食品、**食品、***食品等問題還不同情況存在。

在餐飲服務(wù)方面，小餐飲單位**現(xiàn)象和操作環(huán)節(jié)不衛(wèi)生現(xiàn)象依然存在，別說小的餐飲店，**就在我縣一家大餐廳點(diǎn)菜間****;農(nóng)村筵席、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、流動餐飲攤點(diǎn)的食品安全隱患更不用提了。

以上問題，如不進(jìn)行認(rèn)真整頓和有效治理，隨時都有發(fā)生問題的可能。

所以在多次會議上我也強(qiáng)調(diào)，食品安全的這根弦始終要繃緊。

可以這樣說，食品安全是一項長期工作，是一場永無休止的戰(zhàn)爭。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實，扎實推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。

“*****”期間正值食品消費(fèi)高峰時期，防控食品安全事故任務(wù)大、責(zé)任重，各有關(guān)部門***要把“****”期間食品安全保障作為當(dāng)前一項重點(diǎn)工作來抓。

要針對正在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合節(jié)日期間的食品消費(fèi)特點(diǎn)，在拉網(wǎng)式排查整治的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。

按照《*********食品安全專項整治工作方案》要求，尤其加強(qiáng)****和*****進(jìn)行專項整治。

要緊緊圍繞“五大專項整治”深化整治措施;圍繞食品安全風(fēng)險點(diǎn)開展區(qū)域和特色食品行業(yè)整治;圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)食品開展專項整治;圍繞“*****”重要時期加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

縣食安辦已制定出《*****期間食品安全專項整治工作方案》，在這里方案內(nèi)容我就不再重復(fù)。

具體到工作方法，在整治過程中，單個職能部門執(zhí)法感覺有困難的，可以報請政府，實施多部門聯(lián)合執(zhí)法。

目的就是確保整治效果，給全縣人民創(chuàng)造一個放心的飲食環(huán)境。

具體到工作態(tài)度，就是要嚴(yán)格執(zhí)法，做到不瀆職、不失職，不流于形式，對得起政府對你的信任，對得起自己的良心。

三、落實責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保食品安全各項工作的落實。

開會只是形式，當(dāng)前食品安全形勢和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是各部門如何強(qiáng)化措施把食品安全工作落到實處。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

各部門要按照“屬地管理、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)和企業(yè)是第一責(zé)任人”的原則，切實把地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、食品企業(yè)是第一責(zé)任人的要求落到實處。

嚴(yán)格落實部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、監(jiān)管人員抓具體的工作格局，通過層層簽訂責(zé)任狀，將工作落實到具體人、具體事，對履責(zé)不力，造成重大食品安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究責(zé)任。

二是健全機(jī)制，提高能力。

近幾年，我縣沒有出現(xiàn)大規(guī)模食品安全事故，但大家切莫掉以輕心，要時刻學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處置能力。

目前，我縣食品安全應(yīng)急預(yù)案已根據(jù)根據(jù)《****食品安全應(yīng)急處置預(yù)案》修訂完畢，正在印發(fā)中。

各相關(guān)單位要根據(jù)此預(yù)案制定本單位食品安全應(yīng)急預(yù)案，并反復(fù)演練，使預(yù)案更具科學(xué)性、實效性。

一旦發(fā)生食品安全事故，要按照預(yù)案要求，第一時間核查處理，有條不紊的開展工作，并及時按照規(guī)定上報，做到不瞞報、不遲報。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實效。

縣食安辦作為食品安全工作的牽頭單位，要加強(qiáng)對各部門整治情況的督導(dǎo)檢查。

會后，各部門要嚴(yán)格按照《****期間食品安全專項整治工作方案》要求，抓好落實，并將每天工作開展情況報食安辦，由食安辦匯總后報縣政府。

同志們，食品安全關(guān)系國計民生，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局，是一項長期而艱巨的任務(wù)，大家不能有絲毫的馬虎大意，時刻要有如坐針氈、如履薄冰的感覺，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，筑牢食品安全保護(hù)屏障，確保全縣人民群眾的飲食安全，為***勝利召開營造良好的食品安全環(huán)境，為我縣持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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依法治縣工作會議上的講話篇十一

同志們：

依法行政是政府工作的基本要求，也是政府工作的生命線。今天，縣人民政府組織召開全縣依法行政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國全區(qū)依法行政工作會議精神，總結(jié)回顧近年來全縣依法行政工作，安排部署今后一個時期我縣推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的各項工作。剛才，張力宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的實施意見》;會議表彰獎勵了全縣依法行政工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，國土資源局、公安局、寧安鎮(zhèn)分別作了大會發(fā)言，國土資源局的經(jīng)驗和做法值得同志們學(xué)習(xí)和借鑒，公安局、寧安鎮(zhèn)的發(fā)言思路清晰、措施有力，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位共勉落實。下面，我就做好今后一個時期的依法行政工作講三點(diǎn)意見：

近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)常規(guī)管理，狠抓重點(diǎn)工作，依法行政工作在創(chuàng)新中突破，在拓展中深化，法治政府建設(shè)取得明顯成效。

一是制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會法制保障更加有力。修訂完善了《中寧縣人民政府工作規(guī)則》、《中寧縣人民政府常務(wù)會議工作規(guī)程》等，制定了《中寧縣人民政府依法行政五年規(guī)劃》，建立了公眾參與、專家論證、政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，對涉及城市拆遷、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、采暖費(fèi)調(diào)整、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策和關(guān)系民計民生的重大項目實現(xiàn)了依法決策、科學(xué)決策、民主決策。健全了規(guī)范性文件制定和審查備案制度，強(qiáng)化文件公布及監(jiān)管，大力維護(hù)了法制統(tǒng)一。3年來，全縣共清理歷年來政府規(guī)范性文件342件，繼續(xù)執(zhí)行121件，廢止173件，宣布失效29件，修改19件，為規(guī)范政府行為、推進(jìn)依法行政發(fā)揮了重要作用。

二是政府職能切實轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。修訂完善了行政許可公示制度和行政許可監(jiān)督檢查制度，推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督程序的規(guī)范化和監(jiān)督結(jié)果的透明化;加強(qiáng)了重大行政行為的報備工作，對全縣各部門的審批、許可、服務(wù)事項進(jìn)行了動態(tài)清理，尤其是去年以來，變更、取消行政許可事項24項，極大簡化了政府各部門的辦事程序，行政效率進(jìn)一步提高。編寫了《中寧縣各部門行政執(zhí)法依據(jù)及行政執(zhí)法職責(zé)匯編》，制定落實行政執(zhí)法自由裁量權(quán)細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，建立行政執(zhí)法人員主體資格管理制度和行政執(zhí)法證件管理制度，行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)和水平有了明顯提高，社會管理、公共服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。

三是政務(wù)公開全面推行，依法行政水平不斷提高。制定完善了《中寧縣人民政府信息主動公開制度》、《中寧縣人民政府信息依法申請公開制度》等十項制度，建成啟用中寧政務(wù)服務(wù)中心，將全縣34個部門、單位的282項行政審批服務(wù)事項進(jìn)行集中辦理，全面實施“陽光透明化服務(wù)”。設(shè)置開通領(lǐng)導(dǎo)干部勤政公示屏，改版更新“中國中寧陽光政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心四級聯(lián)網(wǎng)，政府信息公開發(fā)布機(jī)制更加健全完善。結(jié)合“五五”普法，深入開展“法治縣”和依法治理示范單位創(chuàng)建活動，政府各行政執(zhí)法部門依法行政能力和水平逐步提高。

四是行政復(fù)議扎實開展，群眾合法權(quán)益得到維護(hù)。圍繞近年來出現(xiàn)的土地、林地、拆遷補(bǔ)償、房屋登記等侵害人民群眾合法權(quán)益的突出環(huán)節(jié),暢通渠道，公正裁決，勇于探索，不斷完善體制機(jī)制，加大行政復(fù)議工作力度,適時引入調(diào)解機(jī)制，嘗試后期跟蹤處理機(jī)制，行政復(fù)議工作成效顯著。近五年來，共受理行政復(fù)議申請72件，受理61件，其中撤銷、調(diào)解、終止、責(zé)令履行44件，維持17件，不予受理11件，及時糾正了一批違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，依法化解了行政爭議，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府高度重視、大力支持的結(jié)果，是全縣各行政執(zhí)法部門齊抓共管、不懈努力的結(jié)果，也是全縣廣大執(zhí)法工作者團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)和全縣32萬回漢各族人民群眾，向今天受到表彰的依法行政工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在執(zhí)法工作戰(zhàn)線上的同志們致以誠摯的問候!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣依法行政工作中依然存在著一些問題：一是法制宣傳教育的針對性和實效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)，崇尚法治的社會氛圍還不夠濃厚;二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《行政許可法》等法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入，理解不夠透徹，依法決策、依法管理的水平還不夠高，運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的能力還不夠強(qiáng)，仍然習(xí)慣于憑經(jīng)驗或以簡單的行政命令開展工作;三是行政執(zhí)法中既有有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，又存在越權(quán)執(zhí)法、程序違法、濫用職權(quán)的問題，個別執(zhí)法人員執(zhí)法的隨意性較大，甚至存在以權(quán)代法等現(xiàn)象。這些問題的存在充分說明，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府依然任重道遠(yuǎn)，還需要付出堅持不懈的努力，做大量艱苦細(xì)致的工作。

同志們，依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，是政府活動的基本準(zhǔn)則。溫家寶強(qiáng)調(diào)：“各級政府和工作人員要牢固樹立法治觀念，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府”。自治區(qū)政府組織召開全區(qū)依法行政工作會議，對依法行政、法治政府建設(shè)提出了更高的要求。就我縣而言，經(jīng)濟(jì)社會已進(jìn)入提速跨越發(fā)展的重要時期，不論是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，還是全面建設(shè)小康社會，維護(hù)發(fā)展人民群眾的根本利益，扎實推進(jìn)和諧富裕新中寧建設(shè)，都需要一個良好的法制環(huán)境，需要政府各執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實施管理，需要廣大公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員規(guī)范行政行為、嚴(yán)格依法辦事、推進(jìn)依法行政。因此，我們必須充分認(rèn)識加快依法行政進(jìn)程的重要性、緊迫性和艱巨性，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，加快建設(shè)法治政府。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，奮力開創(chuàng)依法行政工作新局面。

今后一個時期，我縣依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以全面實施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為主線,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力、推動科學(xué)民主決策、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,全面提高依法行政水平,不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為加快建設(shè)和諧富裕新中寧提供堅強(qiáng)的法治保障。重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

一要進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。要緊緊圍繞貫徹落實國務(wù)院《實施綱要》、《中寧縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，多渠道、多角度、全方位地進(jìn)行法制宣傳教育，特別要在宣傳教育的深度和廣度上下功夫。要突出重點(diǎn)，繼續(xù)把領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育的重點(diǎn)，加大法律知識培訓(xùn)力度，健全完善各級黨委、政府法制講座、法律知識培訓(xùn)和任職前法律考試考核等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。同時，要加強(qiáng)各級司法、行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理者的法制教育，積極探索對外來寧務(wù)工人員法制宣傳教育的有效形式，擴(kuò)大教育覆蓋面。要創(chuàng)新載體，寓教于樂地開展法制宣傳教育活動，結(jié)合“六五普法”，通過法制宣傳日活動、法制文藝匯演、法律知識競賽、專題講座、送法下鄉(xiāng)、以案說法、現(xiàn)場咨詢等多種形式，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動，把法律通過形象生動、通俗易懂的方法送到社區(qū)、送到基層、送到群眾之中。要注重實效，堅持法制宣傳教育與法治實踐并重，讓廣大公民通過參與行政執(zhí)法活動，通過身邊的人、身邊的事學(xué)好、用好法律知識，從而使“要我學(xué)法”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)法”，把普法的單項灌輸變?yōu)殡p向互動，使法律知識與法治觀念深入人心，逐漸養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣，進(jìn)而在全社會形成良好的法治氛圍。二要進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要圍繞構(gòu)建“縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，重點(diǎn)健全完善四項制度：首先，要健全完善重大決策社會聽證和公示制度。凡涉及我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，要及時向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會等形式廣泛聽取各方面的意見。其次，要健全完善專家論證制度。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項，事先都要組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。第三，要健全完善決策事項合法性審查制度。今后，縣政府所有重大行政決策出臺前，都要經(jīng)政府法制辦進(jìn)行合法性審查，或由縣法制辦組織法律專家進(jìn)行合法性論證。政府出臺的規(guī)范性文件，必須事先由縣政府法制辦審查把關(guān)，真正從源頭上防止越權(quán)決策、違法決策的問題發(fā)生。第四，要健全完善決策責(zé)任追究制度。堅持“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，促進(jìn)行政決策機(jī)關(guān)和決策人員審慎決策，防止隨意性，避免盲目性。對超越法定權(quán)限、違反法定程序決策造成重大失誤的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三要進(jìn)一步做好規(guī)范性文件制定工作。今后，我縣在規(guī)范性文件的制定方面，要切實做到把握合理性、合法性，體現(xiàn)科學(xué)性、民主性，堅持經(jīng)常性、時效性。全縣各級行政機(jī)關(guān)要遵循合法、適當(dāng)、協(xié)調(diào)的原則，以維護(hù)公共利益和社會秩序、保障人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，摒棄部門的利益傾向和主觀臆斷的色彩，杜絕地方保護(hù)主義，確保規(guī)范性文件的內(nèi)容不與憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機(jī)關(guān)的文件相抵觸。要建立和落實規(guī)范性文件的起草、法制審查、集體審議、公開發(fā)布等制度，通過政府常務(wù)會討論、征求意見等多種形式，廣泛聽取各方意見，提高規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與程度。要堅持“立、改、廢”并重的原則，加強(qiáng)對已出臺規(guī)范性文件的備案審查，凡國家和自治區(qū)已經(jīng)做出修改或?qū)嶋H情況發(fā)生變化的，要適時進(jìn)行修改或廢止;對與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，對因制定規(guī)范性文件不適而強(qiáng)化部門權(quán)力和謀求局部利益的，要及時修改或依法予以撤銷，從根本上維護(hù)法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法行政。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作。行政復(fù)議工作是行政機(jī)關(guān)自我糾錯、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的載體，是全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。近三年來，我縣受理的行政復(fù)議案件逐年上升，行政復(fù)議案件涉及到勞動保障、土地權(quán)屬爭議、行政處罰等多個領(lǐng)域。這充分說明，隨著法治理念的宣傳教育，群眾的法律意識、維權(quán)意識不斷提高。今后，我們要繼續(xù)堅持“以人為本、復(fù)議為民”的要求，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進(jìn)一步完善行政復(fù)議責(zé)令受理和處理、行政復(fù)議責(zé)任追究等工作制度，建立健全公正合理、高效便民、監(jiān)督到位、保障有力的行政復(fù)議運(yùn)行機(jī)制，力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中。要努力提高解決行政爭議的效率，以周到、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的態(tài)度辦好每一件行政復(fù)議案件，依法、公正、高效地解決好每一起行政爭議，努力讓人民群眾滿意。要創(chuàng)新行政復(fù)議工作方法，采取當(dāng)面審理、公開聽證等方式，適時對涉及面廣、反映社會熱點(diǎn)和難點(diǎn)的行政復(fù)議案件進(jìn)行公開處理，讓更多的老百姓參與到案件審理的全過程，增強(qiáng)案件處理的透明度和社會影響力，推動行政復(fù)議工作健康有序發(fā)展。

五要進(jìn)一步依法規(guī)范行政執(zhí)法行為?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”。堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。全縣各行政執(zhí)法部門都要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，采取切實有效的措施，保證法律法規(guī)正確實施。各行政機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。當(dāng)前尤其要下大氣力整治行政執(zhí)法失之于亂、失之于軟的問題，一方面要嚴(yán)肅查處亂審批、亂處罰、亂收費(fèi)的行為，另一方面要切實解決在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、勞動保障等領(lǐng)域存在的執(zhí)法缺位、監(jiān)管不力問題，真正把有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求落到實處。要按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，扎實推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，特別要積極探索在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬行姓幜P權(quán)的改革。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全縣各行政執(zhí)法部門要明確執(zhí)法職責(zé)，落實執(zhí)法責(zé)任，建立和完善評議考核、行政執(zhí)法責(zé)任追究和行政執(zhí)法獎勵等制度，把本部門、單位實施的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定的職權(quán)分解落實到執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，明確執(zhí)法任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和獎懲規(guī)定，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。六要進(jìn)一步強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督?！坝袡?quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”。建設(shè)法治政府，確保執(zhí)政為民，必須強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督約束。我們縣政府及政府各部門要自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督，向其報告工作、接受質(zhì)詢;自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取政協(xié)對政府工作的意見和建議;認(rèn)真履行人民法院對行政訴訟做出的行政判決和裁定;自覺接受新聞輿論監(jiān)督，對新聞媒體反映的問題要認(rèn)真調(diào)查、核實，并依法及時做出處理;自覺接受人民群眾的監(jiān)督，高度重視人民群眾來信來訪工作。同時，縣審計局要集中抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)資金使用的審計監(jiān)督，有效防范和糾正各種違規(guī)行為;縣監(jiān)察局要著力強(qiáng)化廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，尤其對影響發(fā)展環(huán)境和政府形象、侵害投資者和群眾切身利益的行為，要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，以此教育政府工作人員廉潔從政、高效服務(wù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在我國，80%以上的法律、90%以上的法規(guī)、幾乎100%的規(guī)章都是由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實的。這充分體現(xiàn)出依法行政在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用，也說明我們推進(jìn)依法行政工作任務(wù)的繁重而艱巨。因此，推進(jìn)依法行政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)在抓好落實。

一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實依法行政工作責(zé)任。全縣各級各部門都要真正把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，把依法行政擺到更加突出的位置，貫穿于各項工作之中，切實抓緊抓好。行政一把手要當(dāng)好第一責(zé)任人，既要帶頭依法行政，做到心中有法，又要加強(qiáng)對所屬單位的指導(dǎo)監(jiān)督，提高依法行政整體水平。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，特別要結(jié)合貫徹《實施綱要》和《五年規(guī)劃》，將依法行政工作的各項任務(wù)逐一分解，細(xì)化落實到相應(yīng)工作部門，制定具體方案，精心組織實施。同時，要將依法行政工作納入目標(biāo)管理考核體系，作為干部述職和年度考核的重要內(nèi)容，確保依法行政工作各項任務(wù)落到實處。二要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成依法行政工作合力。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，不是一項具體業(yè)務(wù)工作，而是涉及政府方方面面的全局性工作;不單是法制部門的事，而是政府所有部門職責(zé)內(nèi)的大事;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，必須統(tǒng)籌安排，協(xié)力推動?？h政府法制辦要加強(qiáng)對貫徹國務(wù)院《綱要》和縣政府《五年規(guī)劃》的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時掌握解決工作中的新情況、新問題，確保依法行政工作有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位不僅要積極履行職責(zé)任務(wù)，抓好本系統(tǒng)、本單位的依法行政工作，還要加強(qiáng)溝通、緊密配合，協(xié)同執(zhí)法，共同推進(jìn)依法行政工作。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高依法行政工作能力。建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的政府法制工作隊伍，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的迫切需要。為此，我們要加大對全縣行政機(jī)關(guān)工作人員特別是行政執(zhí)法人員法律知識的培訓(xùn)力度，努力打造一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)嫻熟、執(zhí)法規(guī)范的行政執(zhí)法隊伍?？h法制辦也要不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，認(rèn)真發(fā)揮在依法行政工作中的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和情況交流的作用，力爭成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和合格法律顧問，成為具體組織落實《實施綱要》、建設(shè)法治政府的中堅力量。各級執(zhí)法人員都要把學(xué)習(xí)提高作為立身之本，學(xué)習(xí)并熟練掌握各類行政法規(guī)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，法律的行家，真正做到“研究問題先學(xué)法、制定決策遵循法、解決問題依照法”，不斷提升我縣依法行政工作能力與水平，全力打造廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府。

同志們，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全縣各級各部門要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行、務(wù)實高效的工作作風(fēng)，強(qiáng)化措施，扎實工作，全面推進(jìn)依法行政，著力打造法治政府，為建設(shè)和諧富裕新中寧做出新的更大貢獻(xiàn)!

依法治縣工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天召開全縣依法行政工作會議，主要是總結(jié)20xx年依法行政工作，分析當(dāng)前面臨的新情況、新問題，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。剛才，對20xx年度全縣依法行政示范單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，有關(guān)單位作了交流發(fā)言，大家要認(rèn)真研究本單位工作實際，明確工作重點(diǎn)和方向，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗、好做法，有序推進(jìn)依法行政工作。下面，我就依法行政工作講三點(diǎn)意見：

縣政府歷來高度重視依法行政工作，自覺把依法行政放在政府自身建設(shè)的重要位置，不斷推動法治政府建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是制度建設(shè)不斷加強(qiáng)?？h政府從規(guī)范性文件的制發(fā)入手，出臺了《羅田縣規(guī)范性文件管理辦法》，明確了規(guī)范性文件的制發(fā)程序，規(guī)范性文件制發(fā)水平大幅提高，沒有一件被市政府撤銷或修改。二是行政決策機(jī)制日趨完善?？h政府依據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的要求，制定了《羅田縣人民政府重大行政決策制度》，并遵照制度進(jìn)行重大事項的決策。近年來，縣政府就城市規(guī)劃、老城區(qū)拆遷、招商引資等重大行政決策事項召開專題會議，進(jìn)行集體討論，并通過公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，努力實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。三是政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。去年，縣政府根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，先后取消行政許可、行政審批項目49項，調(diào)整收費(fèi)項目116項。同時，縣政府加快了行政服務(wù)中心的建設(shè)，全縣42個具有行政審批職能的部門全部進(jìn)入行政服務(wù)中心，簡化了辦事程序，方便了人民群眾，管理和服務(wù)的效能明顯提高。四是行政執(zhí)法水平持續(xù)提升。縣政府切實加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，積極改革行政執(zhí)法體制。目前，我縣已在城市管理領(lǐng)域開展了相對集中行政處罰權(quán)工作，成立縣城市管理執(zhí)法局，正在積極探索其他管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)改革，不斷推進(jìn)這項工作向前延伸。五是社會矛盾糾紛化解機(jī)制逐步健全。20xx年，縣政府共辦理行政復(fù)議案件31件，及時化解行政爭議，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。同時，縣政府暢通信訪渠道，實行“縣長信訪接待日”機(jī)制，落實信訪責(zé)任，健全行政調(diào)解和行政裁決制度，依法化解行政糾紛和民事糾紛，較好地維護(hù)了人民群眾利益。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣依法行政工作還存在不少困難和問題，與形勢的發(fā)展和群眾的需求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：制度建設(shè)對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高;行政執(zhí)法不按程序辦事的情況仍時有發(fā)生，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);行政復(fù)議在行政層級監(jiān)督、化解行政爭議方面的作用還沒有充分發(fā)揮;一些單位依法行政意識還不強(qiáng)，對依法行政示范單位創(chuàng)建活動和“一案一考評”工作的認(rèn)識不到位，依法行政能力有待進(jìn)一步提高。

依法行政是政府活動的基本準(zhǔn)則。全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)社會公平正義的基本保證，是深化政治體制改革的重要方面，是加強(qiáng)政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。我們一定要準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新變化，及時回應(yīng)人民群眾的新期待，切實增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

(一)切實加強(qiáng)規(guī)范性文件的制發(fā)工作。規(guī)范性文件就是俗稱“紅頭文件”，是政府和部門依法行政的重要依據(jù)、基礎(chǔ)。“紅頭文件”質(zhì)量不高，甚至違法，就會嚴(yán)重影響和干擾我們依法行政，必須做到以下幾點(diǎn)：一是要著眼于服務(wù)大局，加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范性文件。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，對實踐急需、社會關(guān)注度高、條件較為成熟的領(lǐng)域，比如城市建設(shè)、房屋拆遷、社會保障、社會公用事業(yè)管理和應(yīng)對突發(fā)事件等方面，盡快制定規(guī)范性文件，適應(yīng)依法行政的實際需要。二是要著眼于公開透明，完善規(guī)范性文件制定程序。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)的程序性規(guī)定，從起草到審核，再到發(fā)布，都要強(qiáng)調(diào)公開和透明，保證群眾的知情權(quán)。凡是政府制發(fā)的規(guī)范性文件，除涉密的外，全部要在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，方便群眾查閱。三是要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。20xx年，縣政府共出臺規(guī)范性文件15件，全部都經(jīng)過了合法性審查，并向市政府和縣人大會報送備案。今后，要繼續(xù)嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件管理的相關(guān)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定的規(guī)范性文件，要及時報送縣政府備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。同時，嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件有效期制度和清理制度，所有的規(guī)范性文件必須在原文中注明有效期屆滿時自動失效，每隔2年集中清理一次規(guī)范性文件，與法不容、與情不符、與時不進(jìn)的，要進(jìn)行完善或予以廢止。

(二)積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點(diǎn)，事關(guān)工作全局和根本。近年來，我們堅持對重大行政決策進(jìn)行可行性、合法性論證，通過聽證會、論證會等方式向社會公開征求意見，取得了很好的成效。這里，還要進(jìn)一步加強(qiáng)三個方面的工作：一是要規(guī)范決策程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全重大行政決策制度，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，用制度來保證重大決策的科學(xué)性。要堅持實行重大行政決策聽證制度，增強(qiáng)聽證代表的廣泛性，全面聽取群眾的意見和呼聲，避免和減少決策失誤造成重大損失。二是要健全重大決策實施效果評估制度。在重大行政決策實施過程中，做出決策的機(jī)關(guān)要對實施情況進(jìn)行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施情況的意見、建議，對決策實施效果進(jìn)行全面評估，并根據(jù)評估結(jié)果，及時解決執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行必要的調(diào)整完善，保證決策取得良好的效果。三是要切實強(qiáng)化決策責(zé)任。對超越?jīng)Q策權(quán)限或違反決策程序進(jìn)行決策、依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作決策，造成重大損失的，要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實維護(hù)國家、集體和人民群眾的利益。

(三)進(jìn)一步深化行政管理體制改革。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的必然要求?？h政府將在全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，下大氣力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，把公共服務(wù)和社會管理放在更加突出的位置;完善公共財政體制，嚴(yán)格管理政府投資行為，合理分配公共資源，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制;進(jìn)一步理順職能、職責(zé)關(guān)系，完善管理體制，解決好部門職責(zé)交叉、推諉扯皮問題。二是創(chuàng)新行政管理方式。加大行政服務(wù)中心建設(shè)力度，對與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的行政管理事項，盡可能納入行政服務(wù)中心辦理，推行網(wǎng)上電子審批，實行“一個窗口”對外和“一站式”服務(wù)，為群眾生產(chǎn)、生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。同時，要把事前管理與事后監(jiān)督、動態(tài)管理與常態(tài)管理、直接管理與間接管理有機(jī)統(tǒng)一起來，更加重視行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同在政府管理中的作用。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都向社會公開，以公開促規(guī)范，以公開促公平。要進(jìn)一步加大政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，落實政府信息公開載體，編制并公布政府信息，為公眾申請政府信息公開提供便利和指引。對群眾要求政府公開信息的申請，要依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。進(jìn)一步拓寬辦事公開領(lǐng)域，所有面向社會服務(wù)的政府部門都要推進(jìn)辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。

(四)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。政府大量的行政管理都是通過行政執(zhí)法來實現(xiàn)的，行政執(zhí)法與企業(yè)、群眾的切身利益息息相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。特別是處在行政執(zhí)法第一線，執(zhí)法職能強(qiáng)的單位，要認(rèn)真落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》，確保各項制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。一是完善行政執(zhí)法體制。進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體系，大力推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)制度，不斷擴(kuò)大實施領(lǐng)域。除已組建的城市管理執(zhí)法局外，各部門還要進(jìn)一步清理自有執(zhí)法權(quán)限，整合執(zhí)法資源，積極推進(jìn)本部門的綜合執(zhí)法，切實減少執(zhí)法層級和機(jī)構(gòu)，努力提高執(zhí)法能力。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。今年，省政府決定開展“兩證”換發(fā)和執(zhí)法主體資格公示工作，各單位要充分認(rèn)識“兩證”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，將換證工作作為依法行政工作的抓手，嚴(yán)格按照縣政府的安排，對本地、本部門的行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和證件換發(fā)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)?？h政府法制辦要積極主動的組織“兩證”換發(fā)工作，根據(jù)縣政府機(jī)構(gòu)改革的實際和行政執(zhí)法主體資格變動情況，重新審查變動后的行政執(zhí)法主體資格的合法性，及時考核行政執(zhí)法人員，并做好執(zhí)法單位和人員的公示工作。三是提高行政執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員的資格管理制度，狠抓執(zhí)法能力培訓(xùn)、執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限，保證程序公正。建立健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，規(guī)范取證活動，杜絕違法取證行為。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)“一案一考評”工作，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，健全責(zé)任追究和獎勵機(jī)制，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。各單位要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的評議考核，將評議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。

行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門依法行政工作的總體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，自覺學(xué)法用法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)和解決各種矛盾的能力。

(一)加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是涉及政府及其部門的全局性工作，絕不僅僅是法制機(jī)構(gòu)和法制工作部門的具體業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一責(zé)任人，要親自抓依法行政工作，認(rèn)真制定工作方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實行目標(biāo)管理，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，做到計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)的意識和能力。廣泛開展公務(wù)員通用法律知識及專門法律知識培訓(xùn)，重點(diǎn)是要做好《綱要》和政府信息公開條例、突發(fā)事件應(yīng)對法等法律法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的水平。

(三)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要高度重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，防范和化解社會矛盾糾紛。要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請渠道，嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議申請，依法參加行政復(fù)議案件的辦理，保障群眾獲得行政救濟(jì)的權(quán)利。要提高行政復(fù)議的公信力，力爭做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。要提高行政訴訟認(rèn)識，尊重法律，尊重當(dāng)事人，主動出庭應(yīng)訴，積極配合人民法院的行政審判活動。

(四)充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。法制辦在政府及各部門工作中充當(dāng)著“防火墻”、“殺毒軟件”的作用，要繼續(xù)努力為政府依法行政把好關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策當(dāng)高參，為部門執(zhí)法當(dāng)監(jiān)督員，努力提升政府法制工作水平。

同志們，全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，是政府的基礎(chǔ)性和全局性工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞中心工作，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為羅田跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!

依法治縣工作會議上的講話篇十三

同志們：

今天這次會議，是市政府決定召開的。會議的主要任務(wù)，是繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和去年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，全面落實全國、全省依法行政工作會議精神。剛才馬馳秘書長宣讀了市政府對“十一五”期間全市依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的表彰決定，并且對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人代表進(jìn)行了表彰，受到表彰的單位和個人是依法行政的骨干和標(biāo)兵，要把他們的事跡學(xué)習(xí)好、宣傳好。希望受到表彰的單位和個人戒驕戒躁，再接再厲，為我市的依法行政工作做出新的貢獻(xiàn)。下面我講三個問題：

國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》頒布后，吉林市政府高度重視，多次召開專門會議部署落實，并頒布了《吉林市人民政府推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃(20**-20**年)》，對《綱要》內(nèi)容逐項分解落實，形成市政府負(fù)總責(zé)、各部門各司其職的工作格局。幾年來，市政府從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，連續(xù)多年在全市各級政府和執(zhí)法部門中開展“法制工作基礎(chǔ)年”、“法制工作規(guī)范年”、“法制工作創(chuàng)新年”、行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核、行政執(zhí)法“雙十佳”評比、創(chuàng)建法治政府示范縣等活動，有力促進(jìn)了全市依法行政工作。幾年來，全市上下共同努力，不斷完善機(jī)制，狠抓工作落實。依法行政各項工作在創(chuàng)新中突破，在拓展中深化，法治政府建設(shè)進(jìn)程明顯加快：

一是依法行政意識不斷增強(qiáng)，科學(xué)民主決策機(jī)制基本形成。通過學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《綱要》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，開展多種形式的依法行政教育培訓(xùn)活動，各部門執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法決策、依法辦事的自覺性明顯增強(qiáng)。幾年來，市政府先后頒布實施了《政府工作規(guī)則》、《政府重大決策規(guī)則》、《市政府作出具體行政行為的規(guī)定》、《市政府作出非行政行為的規(guī)定》等規(guī)范政府自身行為的文件，把行政決策納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。各級政府法制機(jī)構(gòu)堅持為政府的重大行為、行政合同把關(guān)，向政府提出高質(zhì)量的法律建議，較好地發(fā)揮了政府參謀助手和法律顧問作用。各部門法制機(jī)構(gòu)參與機(jī)關(guān)重大決策、為執(zhí)法活動及各類涉法事務(wù)把關(guān)也已經(jīng)制度化、經(jīng)?；＝Y(jié)合執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，市政府法制機(jī)構(gòu)先后有針對性地編寫了《行政執(zhí)法工作實務(wù)》、《行政執(zhí)法典型案例》、《行政執(zhí)法常用法律法規(guī)》、《行政執(zhí)法制度選編》等培訓(xùn)教材，對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試。全市各級執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法能力明顯提高，執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，敗訴案件大大減少。

二是依法行政制度建設(shè)初見成效，以制度建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平明顯提高。20**至20**年，我市充分發(fā)揮地方立法優(yōu)勢，共完成《吉林市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例(草案)》等地方性法規(guī)草案14項，完成《吉林市小汽車號牌競價發(fā)放暫行辦法》等政府規(guī)章44項。在立法項目的選擇上，除緊密圍繞市委市政府中心工作外，還特別關(guān)注了保障和改善民生、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、規(guī)范政府行為等方面的項目。我市在全省率先制定并實施了一系列規(guī)范房屋拆遷和棚戶區(qū)改造的行政規(guī)章，得到了廣大被拆遷居民的認(rèn)同，保障了棚戶區(qū)改造工作的順利進(jìn)行，在維護(hù)社會穩(wěn)定的同時也促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。五年來，法制部門共備案審查市政府(辦公廳)及部門規(guī)范性文件300余件，有效提高了文件質(zhì)量。同時，我市根據(jù)實際情況，對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了八次集中清理，避免了文件的過多、過濫。

三是從清理審批項目入手，推進(jìn)行政管理體制改革創(chuàng)新。幾年來，我市堅持深化行政審批制度改革，積極簡政放權(quán)。由法制辦牽頭，市政府先后九次大規(guī)模清理行政審批項目，結(jié)果以市政府令的形式向社會公布。我市原有行政審批項目1032項，已減少到目前的586項，是全國較大城市中行政審批項目較少的城市之一。同時，為進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力公開透明、方便群眾，市政府按照“依法設(shè)置、程序規(guī)范、辦事簡便、高效快捷”的原則加大對政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)力度，對全市行政審批流程進(jìn)行了優(yōu)化再造。近幾年，我市共減化210個審批程序和環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限5296個工作日，壓縮率達(dá)到53.87%，審批效率明顯提高，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善。

四是認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法行為更加規(guī)范?！笆晃濉逼陂g，我市開展了行政執(zhí)法“三清理一規(guī)范”活動，進(jìn)一步解決部分執(zhí)法部門執(zhí)法主體不合法、依據(jù)錯誤、種類混亂等問題，社會效果良好。在全市規(guī)范行政執(zhí)法行為教育活動中，我市根據(jù)明查暗訪的督查結(jié)果制作發(fā)放《行政執(zhí)法面面觀實錄》教育光碟，對違法行政案例進(jìn)行公開曝光，收到了良好的警示教育效果。我市在全國率先開展了行政指導(dǎo)管理體系建設(shè)活動，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念從過去的“重處罰、輕教育”逐步向“堅持以人為本，教育在先，服務(wù)至上”轉(zhuǎn)變，走出了一條強(qiáng)制與非強(qiáng)制有機(jī)結(jié)合的行政執(zhí)法新路子，得到了省市政府及社會各界的廣泛好評。

五是創(chuàng)新社會矛盾化解機(jī)制，提高政府行為公信力與權(quán)威性。幾年來，我市注重加強(qiáng)行政爭議防范和化解機(jī)制建設(shè)，通過暢通行政復(fù)議、信訪、調(diào)解、申訴等渠道，引導(dǎo)當(dāng)事人理性合法表達(dá)利益訴求。五年來，我市各級復(fù)議機(jī)關(guān)共收到復(fù)議申請1865件，受理1731件，代市政府出庭應(yīng)訴20余件。其中，直接糾錯率為21%，通過調(diào)解方式化解爭議比率為27%。經(jīng)過積極探索，我市行政復(fù)議工作新機(jī)制基本建立，探索運(yùn)用調(diào)解手段化解糾紛取得較好效果，復(fù)議聽證制度和便民措施得到普遍認(rèn)可，我市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)做法在國內(nèi)各層級進(jìn)行了交流。各級行政機(jī)關(guān)通過解決大量社會矛盾，密切了政府同人民群眾的關(guān)系，政府行為公信力顯著增強(qiáng)。

《綱要》實施幾年來，我市依法行政工作成績的取得得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全市政府法制部門(機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)和同志們的積極努力，在此，我代表市政府，向奮斗在政府法制工作崗位上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!我們要總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績，更加堅定推進(jìn)依法行政工作的信心與決心!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是各地各部門推進(jìn)依法行政工作仍不平衡。部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員對依法行政重要性的認(rèn)識還不到位，行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度還不高;行政執(zhí)法“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象仍然存在;法制工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)較為薄弱，部分執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。對于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中切實加以改進(jìn)和解決。

二、增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感與緊迫感，努力開創(chuàng)我市依法行政工作新局面。

推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，也是做好政府工作的基本準(zhǔn)則。圍繞依法行政，黨中央、國務(wù)院曾多次作出部署，提出明確要求。自黨的十五大確立了依法治國的基本方略后，20**年以來，國務(wù)院陸續(xù)發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，明確提出了建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，指出依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層。20**年10月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。這一系列部署不僅是依法行政的新舉措、新要求，也進(jìn)一步明確表達(dá)了國家全面推進(jìn)依法行政的決心與信心。今年，是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，我市也正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)領(lǐng)先發(fā)展全面振興的關(guān)鍵階段，社會管理創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到不能把依法行政作為軟任務(wù)、不能邊緣化。依法行政不僅是政府工作的基礎(chǔ)，還是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、協(xié)調(diào)解決各種矛盾糾紛的法制保障。各地各部門要切實增強(qiáng)依法行政的緊迫感與責(zé)任感，做到想依法行政、能依法行政。

推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是正確履行職能、提高政府行為公信力的迫切需要。市、縣兩級政府，是行政體系的基礎(chǔ)，處在政府工作的第一線，具體承擔(dān)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面的管理職責(zé)和公共服務(wù)職能，直接與群眾打交道，直接面對各種利益關(guān)系和社會矛盾。市、縣兩級政府行政能力的高低，直接影響著政府在群眾中的形象和威信。只有大力推進(jìn)依法行政、按法律要求辦事，才能正確處理好履行政權(quán)力與保護(hù)公民權(quán)利二者之間的關(guān)系，使政府真正得到廣大人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。

推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的重要保障。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，地區(qū)之間的競爭主要表現(xiàn)為發(fā)展軟環(huán)境的競爭。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，是要營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，特別是法治規(guī)范、誠信高效的政務(wù)環(huán)境。有了梧桐樹，才能引來金鳳凰!只有推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府、誠信政府，才能優(yōu)化我市的投資環(huán)境，提升政府信譽(yù)指數(shù)，吸引更多投資者，增強(qiáng)區(qū)域競爭力，才能全面落實“三化統(tǒng)籌”三動戰(zhàn)略方針，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，是建設(shè)和諧吉林的內(nèi)在要求。和諧社會首先必須是法治社會。實踐中，大量直接涉及人民群眾切身利益的行政行為，是由市縣行政機(jī)關(guān)作出的，各種社會矛盾糾紛也往往發(fā)生在市縣，而解決社會矛盾的最根本、最有效的辦法就是法制手段。提高市、市兩級政府依法行政能力，只有使領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣用法律思維處理問題、用法律武器化解矛盾，才能最大限度地激發(fā)社會活力、最大限度地減少不和諧因素，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，免除后顧之憂。

當(dāng)前和今后一個時期，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，以繼續(xù)實施《綱要》和《決定》為著力點(diǎn)，把依法行政各項工作落到實處，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，為我市“三化”統(tǒng)籌、“三動”戰(zhàn)略和“五項攻堅”提供堅實有力的法治保障。重點(diǎn)要抓好以下七個方面工作：

(一)制定吉林市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實施意見》。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求，下一步市政府將針對實際情況，制定我市的實施意見，在內(nèi)容上對國務(wù)院《意見》進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)其可操作性，作為我市下一階段加強(qiáng)依法行政工作、加快建設(shè)法治政府步伐的指導(dǎo)性文件。

(二)強(qiáng)化法律意識，提高依法行政能力。作為政府職權(quán)的具體實施者，政府工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，直接關(guān)系到國家法律法規(guī)的實施程度，提高依法行政意識與能力，是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)與前提。

一要落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，依法妥善解決各種矛盾和問題。要健全完善政府常務(wù)會議、黨委(黨組)會議學(xué)法制度、專題法制講座、集中培訓(xùn)制度，注重落實學(xué)習(xí)效果。

二要健全完善行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度。各級各部門要定期組織執(zhí)法人員參加依法行政知識培訓(xùn)。新法律法規(guī)公布后、施行前，相關(guān)部門要及時組織本部門執(zhí)法人員參加專題培訓(xùn)并考核。

三要健全完善行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識考核制度。對擬提拔為政府及部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在任職前要進(jìn)行法律知識測試。在新錄用的公務(wù)員培訓(xùn)中也要進(jìn)一步增加法律知識比重。

(三)健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步提高行政決策水平。行政決策是行政行為的起點(diǎn)和源頭，健全科學(xué)民主決策機(jī)制是建設(shè)法治政府正本清源的大計。只有依法科學(xué)民主決策，才能使行政行為在實施中減少矛盾和阻力。

一要健全決策程序，完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策制度，防止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序進(jìn)行決策的行為。對重大決策事項或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的事項要堅持做到“五不”，即未經(jīng)調(diào)查研究不決策、未經(jīng)廣泛聽取意見不決策、未經(jīng)專家咨詢不決策、未經(jīng)合法性論證不決策、未經(jīng)集體討論不決策。堅決杜絕行政決策中的擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象。

二是要完善決策風(fēng)險評估機(jī)制。要通過多種方式對行政決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，未經(jīng)風(fēng)險評估的，不得決策。要對重大決策的實施情況進(jìn)行跟蹤檢查和信息反饋，了解相對人的意見與建議，隨時進(jìn)行調(diào)整和完善。

三是要強(qiáng)化決策責(zé)任追究制度。對因違反程序造成決策失誤，后果嚴(yán)重的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實做到有責(zé)必問、有錯必究。

(四)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，優(yōu)化法制環(huán)境。從實質(zhì)上說，依法行政是落實各項法律制度的過程，推進(jìn)依法行政要靠制度來保障。要按照“控制數(shù)量、規(guī)范程序、提高質(zhì)量”的原則，從做好立法工作及規(guī)范性文件管理工作出發(fā)，完善依法行政制度體系。

一要著眼大局，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量。我國具有中國特色的社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，要在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我市立法優(yōu)勢，加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政制度建設(shè)。要使立法力求體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合人民意愿、解決實際問題。在立法項目的選擇上，要堅持科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，重點(diǎn)加強(qiáng)有利于加快發(fā)展、有利于改善民生的項目，如城市建設(shè)、房屋征收、社會保障、節(jié)能減排、社會事業(yè)管理和應(yīng)急管理等，使法規(guī)和規(guī)章更加符合我市市情。對實踐急需、社會關(guān)注度高、條件較為成熟的項目要優(yōu)先進(jìn)入立法程序。在立法過程中要充分聽取社會各方面意見，廣納善言，實現(xiàn)開門立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)可操作性。

二要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。對擬出臺文件要由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，文件發(fā)布后要由法制機(jī)構(gòu)備案。規(guī)范性文件不得違法設(shè)定行政許可、處罰、收費(fèi)、強(qiáng)制等內(nèi)容，不得違法增設(shè)義務(wù)。對涉及面較廣，與百姓關(guān)系密切的文件，要建立公開征求意見制度、聽證制度，加大公開性與透明度。要根據(jù)法律法規(guī)的變化或經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，及時組織對文件進(jìn)行全面清理，清理結(jié)果要向社會公開，切實解決文件過多過濫、紛繁擾民的問題。

(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為是依法行政的關(guān)鍵所在，也是政府自身建設(shè)的永恒主題。

一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。只有程序公正，才能保證實體公正。要注意克服重實體、輕程序的傾向，克服執(zhí)法隨意性。要嚴(yán)格按照《行政處罰法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行向當(dāng)事人告知、說明理由等程序，依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)和獲得法律救濟(jì)權(quán)。

二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制，定期清理執(zhí)法主體及權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任。探索推進(jìn)行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等方面的裁量權(quán)細(xì)化，建立裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，完善適用規(guī)則，防止出現(xiàn)案件相同處理結(jié)果不同的現(xiàn)象。要定期組織開展執(zhí)法案卷評查活動，在評查中相互借鑒，不斷提高執(zhí)法水平。

三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，充分體現(xiàn)以人為本和執(zhí)法就是服務(wù)。要在嚴(yán)格公正的基礎(chǔ)上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變方式，執(zhí)法不能簡單粗暴，不得侵害當(dāng)事人的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。要使執(zhí)法行為讓老百姓更便于理解、便于接受。執(zhí)法要人性化，不能只著眼于強(qiáng)制手段，在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域可采取行政指導(dǎo)、行政信息服務(wù)、行政調(diào)解、行政合同、行政獎勵等現(xiàn)代執(zhí)法理念和方式。我市已經(jīng)召開過專門的會議推廣了這方面的做法，目的就是要通過執(zhí)法理念和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)執(zhí)法效果的最優(yōu)化、最大化。

(六)積極推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政監(jiān)督與問責(zé)。公開透明，讓權(quán)力在百姓監(jiān)督下運(yùn)行，是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。溫家寶在政府工作報告中曾強(qiáng)調(diào)：“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督”，完善監(jiān)督機(jī)制是依法行政、建設(shè)法治政府的保障。

一是要大力推進(jìn)政府信息公開。國務(wù)院《政府信息公開條例》已于20**年5月1日起正式實施，《吉林市政務(wù)公開條例》已于去年由市人大常務(wù)會審議通過并頒布實施。這是推進(jìn)依法行政的一項重要措施。各級政府各部門要對照本地本部門的實際情況，建立健全信息公開機(jī)制，制定公開辦事制度。除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私之外，所有信息都要公開。政務(wù)事項公開要及時、準(zhǔn)確、詳盡，公開內(nèi)容要貼近人民群眾，要把百姓最關(guān)心、最易有爭議的事項納入公開范圍。

二是要推進(jìn)辦事公開，創(chuàng)新政務(wù)公開方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)中心建設(shè)，各部門的行政許可、非許可審批事項一律進(jìn)入政務(wù)中心，真正實現(xiàn)“一站式”審批，最大限度地方便相對人。要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，清理審批項目，明確各個項目的承辦處室、辦理條件，流程和時限能簡化的要簡化，盡快完善政務(wù)公開目錄。要拓寬辦事公開領(lǐng)域，真正做到行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，進(jìn)一步完善各級政府信息網(wǎng)站，使其成為政務(wù)公開窗口，方便百姓辦事。

三是要切實增強(qiáng)行政監(jiān)督效能，落實問責(zé)制度。要完善社會監(jiān)督機(jī)制和機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、新聞輿論的社會監(jiān)督，同時也要拓寬群眾監(jiān)督渠道。監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察，督促機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政，保證政令暢通。對違法行政造成重大社會影響的，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

(七)完善化解社會矛盾機(jī)制，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要建立包括信訪、調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁等方式在內(nèi)，相互協(xié)調(diào)補(bǔ)充的爭議化解機(jī)制，切實解決社會矛盾突出問題，進(jìn)一步拓寬渠道，引導(dǎo)群眾正確表達(dá)利益訴求，預(yù)防突發(fā)事件，建設(shè)平安吉林。

一是科學(xué)界定調(diào)解范圍與調(diào)解程序，健全完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。要嚴(yán)格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有效解決群眾信訪問題。要充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在行政調(diào)解中的作用，發(fā)揮居民委員會、村民委員會等基層組織在人民調(diào)解中的作用。吉林仲裁委員會民商事調(diào)解中心已經(jīng)掛牌成立，要力爭將交通事故、醫(yī)療、小額貸款、保險、消費(fèi)、城市客運(yùn)服務(wù)等各類民商事糾紛納入統(tǒng)一調(diào)解機(jī)制中，更好地發(fā)揮吉林仲裁在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和化解社會糾紛方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢。要推動建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配套的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動。

二是進(jìn)一步加大行政復(fù)議工作力度，加強(qiáng)復(fù)議能力建設(shè)。要注重暢通復(fù)議渠道，凡符合法定條件的復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)要依法受理。要將行政爭議有效化解在萌芽狀態(tài)，預(yù)防爭議激化。要抓緊配備、充實行政復(fù)議人員，推進(jìn)復(fù)議人員專業(yè)化。注重創(chuàng)新行政復(fù)議方式，認(rèn)真執(zhí)行復(fù)議案件集體討論制度及聽證程序，保障復(fù)議結(jié)果的公平公正。要通過復(fù)議程序進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)的相互理解與信任，真正做到“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。

三是要做好行政應(yīng)訴工作。要認(rèn)真執(zhí)行《吉林市人民政府關(guān)于行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴參加行政復(fù)議活動的規(guī)定》，凡是由于部門具體行政行為引起行政訴訟的案件，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動與政府法制機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時溝通情況，做好出庭應(yīng)訴的各項準(zhǔn)備工作，重大行政案件要由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人親自出庭。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與督促檢查，真正將依法行政各項工作落到實處。

推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府涉及到行政管理的各個領(lǐng)域，面臨的任務(wù)非常繁重，各縣(市)區(qū)政府、各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保依法行政工作落到實處。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，把該項工作納入重要議事日程，對重大問題統(tǒng)籌安排部署。分管領(lǐng)導(dǎo)也要傾力解決依法行政工作中的具體問題。要建立政府常務(wù)會議聽取依法行政工作匯報制度，市、縣兩級政府每年要向本級人大會和上一級政府報告依法行政情況，及時解決突出問題，研究具體措施。

二是強(qiáng)化依法行政宣傳教育，營造建設(shè)法治政府的良好社會氛圍。各級各部門要采取有效形式，深入開展社會主義法治理念教育。要及時組織宣傳與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)公民明辨是非、守法維權(quán)意識，加快形成全市人民學(xué)法尊法、守法用法的良好法治環(huán)境。

三要完善依法行政考核評價。下一步我市要制定《依法行政考核辦法》，重點(diǎn)對各部門依法履行職責(zé)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化行政監(jiān)督等方面進(jìn)行考核。要把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核體系，將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容。

四要切實加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。從我市目前情況看，部分縣(市)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)人員偏少、力量薄弱，無法適應(yīng)日益繁重的工作需要。各級各部門要積極采取措施，逐步加以改進(jìn)，使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，并為其工作開展創(chuàng)造必要條件。法制機(jī)構(gòu)工作人員也要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和服務(wù)意識，進(jìn)一步提高專業(yè)知識，不斷提升協(xié)調(diào)能力與解決實際問題的能力，努力成為政府領(lǐng)導(dǎo)合格的參謀、助手與法律顧問。

同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是落實黨的十七大精神，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)市的迫切要求與必要手段，意義重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見》精神，進(jìn)一步堅定信念，扎實工作，努力開創(chuàng)我市依法行政工作新局面，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)!

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