在工作或?qū)W習(xí)中,方案起到指導(dǎo)和規(guī)劃作用,幫助我們更好地完成任務(wù)。制定方案時(shí)可以參考相關(guān)領(lǐng)域的成功案例和經(jīng)驗(yàn),借鑒先進(jìn)的做法和方法。方案的范圍和目標(biāo)應(yīng)該明確和具體。
改革工作推進(jìn)方案篇一
為貫徹省市“一件事”改革相關(guān)決策部署,保各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步落到實(shí)處、取得實(shí)效,我局認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,結(jié)合《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》要求,進(jìn)一步整合優(yōu)化辦事流程,研究借鑒南京市著力打造“一件事一次辦”場景的創(chuàng)新舉措,結(jié)合我縣實(shí)際,提出實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以人民為中心,以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向,圍繞“一件事”線上線下一次辦,進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化窗口布局,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同機(jī)制,再造辦事流程,全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,打造人民滿意的服務(wù)型政府,為高質(zhì)量發(fā)展后發(fā)先至提供體制機(jī)制保障。
“一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)事項(xiàng),涉及到一個(gè)以上政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,需要到一個(gè)部門不同窗口、多個(gè)部門或需跨層級(jí)部門辦理的“一攬子事”。“一件事”改革是指通過整合事項(xiàng)、流程再造、信息共享,線上一個(gè)平臺(tái)或線下一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理,形成“一窗受理、一次告知、一表申請、一套材料、一窗出件、一鍵評價(jià)”的辦理模式,切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平。
(一)一窗受理:“一件事”要明確線上一個(gè)專欄或線下一個(gè)窗口受理,一次性受理申請材料,并進(jìn)行一次性初審。
(二)一次告知:對“一件事”的設(shè)定依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理期限、辦理方式、所需材料等要素實(shí)行一次性告知。
(三)一表申請:對“一件事”中原需要申請人填寫的多張申請表,整合成一張綜合性申請表。
(四)一套材料:對“一件事”涉及多個(gè)部門的材料進(jìn)行整合、精簡、優(yōu)化,形成一張材料清單,提供申報(bào)材料樣式,申請人只需按要求提供一套申請材料。
(五)一窗出件:各部門將辦理結(jié)果一次性反饋給窗口,由窗口將相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書等通過現(xiàn)場遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞浇y(tǒng)一送達(dá)申請人。
(六)一碼評價(jià):依托政務(wù)服務(wù)“好差評”平臺(tái),生成二維碼,申請人對辦事流程、辦事窗口和辦事人員等進(jìn)行滿意度掃碼評價(jià),評價(jià)結(jié)果納入績效考核。
(一)梳理編制事項(xiàng)清單。
4月底前,圍繞企業(yè)和個(gè)人生命周期,選擇企業(yè)群眾辦理的涉及面廣、辦件量大的高頻事項(xiàng),梳理編制灌南縣“一件事”主題事項(xiàng)辦理清單。6月底前,各部門根據(jù)事項(xiàng)清單,編制標(biāo)準(zhǔn)化流程、辦事指南,包含申請條件、申請材料、辦理時(shí)限等要素。事項(xiàng)清單將根據(jù)實(shí)施情況和改革進(jìn)展,適時(shí)更新完善。
(二)再造辦事流程。
按照“減少辦事環(huán)節(jié)、整合辦事材料、縮短辦事時(shí)限”要求,認(rèn)真梳理“一件事”辦理環(huán)節(jié)。5月底前,對屬于同部門多科室流轉(zhuǎn)辦理的事項(xiàng),要求有關(guān)部門整合內(nèi)部辦理流程,取消不必要的審核流程,實(shí)行“一口對外、限時(shí)辦結(jié)、一次辦好”。對流程涉及多個(gè)部門的事項(xiàng),負(fù)責(zé)核心環(huán)節(jié)的部門應(yīng)作為牽頭單位積極主動(dòng)推進(jìn)實(shí)施,其他環(huán)節(jié)辦理部門須配合牽頭部門,梳理事項(xiàng)辦理的審批條件、辦件材料、申請表單、辦理流程、辦理時(shí)限等要素,整合表單、精簡材料、壓縮流程,深化“不見面審批(服務(wù))”,推進(jìn)辦理“一件事”業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)“一件事”多維度綜合集成。
(三)完善線上平臺(tái)。
為推動(dòng)“一件事”網(wǎng)上辦理,市政務(wù)辦依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái),在政務(wù)網(wǎng)上增加“一件事”模塊,提供線上辦件入口。以線下辦件“一件事”清單及辦事流程為基礎(chǔ),3月底前,要求完善線上系統(tǒng)目錄配置和主題配置。3月至年底,逐步推進(jìn)網(wǎng)上平臺(tái)與實(shí)體大廳的集成融合,構(gòu)建線上線下互為支撐的協(xié)同發(fā)展局面。
(四)優(yōu)化線下大廳。
實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理,進(jìn)一扇門、填一張表,辦成一件事。3月,縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳完成開設(shè)“一件事”專窗,全面推行“一件事”高頻事項(xiàng)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”,嚴(yán)格遵守告知承諾、幫辦代辦等制度。7月至年底,計(jì)劃逐步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一件事”向基層延伸,在鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)中心設(shè)置“一件事”專窗,做到“一窗受理,集成服務(wù)”。
重點(diǎn)推進(jìn)開辦企業(yè)“一件事一次辦”,線上依托“全鏈通”平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”,線下整合審批、稅務(wù)、銀行等部門設(shè)立企業(yè)開辦聯(lián)合服務(wù)專區(qū)、企業(yè)開辦一站式服務(wù)專窗,實(shí)現(xiàn)“一窗辦結(jié)”;為在灌新設(shè)企業(yè)免費(fèi)刻制4枚印章,實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零成本”。通過線上申請、并聯(lián)審批,審核通過的企業(yè)即可領(lǐng)取“企業(yè)開辦大禮包”,內(nèi)含營業(yè)執(zhí)照、一套免費(fèi)印章和政策指南,實(shí)現(xiàn)企業(yè)0.5個(gè)工作日即可“拎包入駐”。3月至年底,進(jìn)一步組建開辦企業(yè)代辦員隊(duì)伍,為開辦企業(yè)提供全程幫辦代辦服務(wù),自企業(yè)名稱自主申報(bào)環(huán)節(jié)開始積極介入,主動(dòng)了解企業(yè)需求,為企業(yè)定制個(gè)性化代辦幫辦方案。
5月中旬,要求各部門設(shè)立“一件事”負(fù)責(zé)窗口,統(tǒng)一接件、初審、出件。按照省級(jí)發(fā)布的“一件事”事項(xiàng)參考清單,整合本部門窗口事項(xiàng),梳理完善灌南縣“一件事”可辦事項(xiàng)清單。5月下旬,確定“一攬子”事項(xiàng)牽頭部門。對于跨部門“一攬子”事項(xiàng),按照首問負(fù)責(zé)的原則,由第一環(huán)節(jié)部門牽頭,“一件事”綜合服務(wù)專窗組織實(shí)施,全程跟進(jìn)事項(xiàng)辦理。
按照“應(yīng)盡必進(jìn)”的原則,對于已賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事項(xiàng)(店招標(biāo)牌設(shè)置、公共場所衛(wèi)生許可),推動(dòng)相關(guān)部門進(jìn)駐鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)中心。鎮(zhèn)級(jí)大廳設(shè)置“一件事”綜合窗口,計(jì)劃7月底在城關(guān)鎮(zhèn)(新安鎮(zhèn))先行試點(diǎn),如由市場監(jiān)管局新安分局辦理的個(gè)體工商戶開業(yè)登記、食品經(jīng)營許可(零售)、食品小作坊登記等事項(xiàng),要求統(tǒng)一進(jìn)駐鎮(zhèn)級(jí)大廳集中辦理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
開展“一件事”改革是深化“放管服”改革、助力全縣營商環(huán)境整體水平提升的重要舉措。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對“一件事”改革的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化措施,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、場地等要素保障,狠抓落實(shí),形成改革合力,提升政務(wù)服務(wù)水平,打造更優(yōu)的營商環(huán)境。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。
充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺(tái)或媒介,大力宣傳“一件事”改革,提高“一件事”改革的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。采取多種形式,在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、平臺(tái)使用、業(yè)務(wù)辦理、技術(shù)應(yīng)用等方面對業(yè)務(wù)人員強(qiáng)化培訓(xùn),提升服務(wù)水平。
(三)強(qiáng)化考核監(jiān)督。
嚴(yán)格按照實(shí)施方案部署開展“一件事”改革工作,建立考核指標(biāo),將“一件事”改革任務(wù)的落實(shí)情況納入“放管服”改革的督查重點(diǎn),完善正向激勵(lì)機(jī)制,建立反向問責(zé)機(jī)制,促進(jìn)改革舉措落地見效。
改革工作推進(jìn)方案篇二
2017。
】
37。
號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府深化。
“放管服”改革部署要求,進(jìn)一步整合我縣信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng),以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的證照事項(xiàng),減少辦事環(huán)節(jié),實(shí)行“多證合一”,提高準(zhǔn)入效率,構(gòu)建更加便捷、更為高效的商事登記體系,促進(jìn)營商環(huán)境改善,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
在我縣企業(yè)。
“六證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶“兩證整合”的基礎(chǔ)上,通過“一表申請、一窗受理、信息共享、核發(fā)一照”,將《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》、《出口貨物原產(chǎn)地證明書》、《外商投資企業(yè)設(shè)立(變更)備案回執(zhí)》、《海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊登記證書》、《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案表》、《開戶許可證》、《機(jī)構(gòu)信用代碼證》、《貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案》、《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案》等十個(gè)相關(guān)證表納入“多證合一”登記制度改革,實(shí)現(xiàn)市場主體“十六證合一”。由市場監(jiān)管部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。讓信息多跑路,企業(yè)少跑腿,以“減證”帶動(dòng)“簡政”,最大程度便利市場主體準(zhǔn)入。
博野縣范圍內(nèi)的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶。
一是從。
2017。
年
10。
月
1
“十六證合一”的逐步推進(jìn)。
三是繼續(xù)梳理其他部門涉企涉證備案信息,探索逐步擴(kuò)大。
“多證合一”范圍。
)
簡化、整合相關(guān)證照申請材料,凡是能通過信息共享獲取的信息和前序流程已收取的材料,不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交;凡是能通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息,不得要求其他單位和申請人重復(fù)提供;凡是應(yīng)由行政機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的,由部門自行核實(shí)。實(shí)現(xiàn)申請材料從“反復(fù)提交”向“一檔管理”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)相同信息“一次采集、部門共享”,避免讓企業(yè)重復(fù)辦理信息登記、重復(fù)提交證明材料,從嚴(yán)控制個(gè)性化信息采集。(縣市場監(jiān)督管理局、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣商務(wù)局、縣住建局、縣公安局、中國人民銀行博野支行)。
依托互聯(lián)網(wǎng)。
+
博野縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái),搭建“十六證合一”信息共享交換平臺(tái),縣市場監(jiān)督管理局、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣商務(wù)局、縣住建局、縣公安局、中國人民銀行博野支行等部門要升級(jí)改造各自業(yè)務(wù)系統(tǒng),通過共享交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨單位數(shù)據(jù)的銜接,減少二次錄入,保證部門間登記信息的平穩(wěn)傳輸、互聯(lián)共享。
(
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)
堅(jiān)持“多證合一”和行政審批制度改革相結(jié)合,在行政審批制度改革的總體框架內(nèi),全面梳理涉企證照事項(xiàng),借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)做法,本著“應(yīng)合盡合”和信息共享的原則,逐步擴(kuò)大我縣“多證合一”整合范圍。
(
縣編委辦,縣政府相關(guān)部門。
)
“多證合一”改革作為博野縣重點(diǎn)工作任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大、信息化技術(shù)要求高,需要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。
“多證合一、一照一碼”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提供人員、設(shè)備、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等保障,確保改革有序推進(jìn)、順利實(shí)施。
各單位要明確責(zé)任分工,縣政府牽頭推進(jìn)。
“十六證合一”改革整體實(shí)施工作,督促相關(guān)單位推進(jìn)改革??h政務(wù)服務(wù)中心、市場監(jiān)督管理局牽頭梳理、整合審批表格資料。縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭設(shè)置綜合窗口,負(fù)責(zé)統(tǒng)一收件、信息錄入、初步審查、統(tǒng)發(fā)證照等工作。市場監(jiān)管、商務(wù)、住建、公安、人行等單位要嚴(yán)格按照工作方案要求,認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)系統(tǒng)升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)與“多證合一”綜合平臺(tái)的對接,以便信息及時(shí)傳遞共享。此外,各單位要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位的溝通,取得上級(jí)部門的支持和指導(dǎo)。
加強(qiáng)財(cái)政、人力等配套保障,縣政務(wù)服務(wù)中心涉及軟件對接開發(fā)、人員聘用等。
“多證合一”改革費(fèi)用由縣財(cái)政劃撥??钣枰员WC,并列入財(cái)政預(yù)算。
“十六證合一”改革納入。
2017。
年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓考核,縣政府將適時(shí)組織相關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo),對推進(jìn)改革積極主動(dòng)、成效明顯的予以表揚(yáng)和激勵(lì);對推進(jìn)改革不力、延誤改革進(jìn)程的要嚴(yán)肅問責(zé)。各部門也要建立相應(yīng)的考核督查機(jī)制,強(qiáng)化制度剛性,確保改革順利推進(jìn)。
利用各種媒體做好。
“十六證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀,及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
改革工作推進(jìn)方案篇三
各省、自治區(qū)、直轄市政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
國務(wù)院辦公廳。
11月30日。
(此件公開發(fā)布)。
公安部交通運(yùn)輸部。
為進(jìn)一步適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾迅速增長的駕駛培訓(xùn)和考試需求,提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作服務(wù)管理水平,推進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革,現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力,促進(jìn)駕駛培訓(xùn)市場開放競爭、駕駛考試公平公正、服務(wù)管理便捷高效,不斷滿足人民群眾駕駛培訓(xùn)考試需求,不斷提高駕駛培訓(xùn)考試質(zhì)量,著力維護(hù)道路交通安全、文明、有序。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持安全第一。嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)把考試關(guān)口,嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化新駕駛?cè)税踩庾R(shí)養(yǎng)成,提升安全駕駛技能,增強(qiáng)安全文明素養(yǎng),切實(shí)保障道路交通安全。
——堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù),優(yōu)化培訓(xùn)考試程序,尊重群眾意愿,推行自主選擇,簡化手續(xù),提高辦事效率,方便廣大群眾考領(lǐng)駕駛證。
——堅(jiān)持開放競爭。進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場,完善公平競爭機(jī)制,激發(fā)培訓(xùn)市場活力,利用社會(huì)考試資源,實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對接,提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。
——堅(jiān)持公正廉潔。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過程公開透明、嚴(yán)密規(guī)范,健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格違規(guī)問責(zé),堅(jiān)決查處違法腐朽行為,不斷提高政府公信力和群眾滿意度。
(三)工作目標(biāo)。2016年上半年,部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作,明確各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)步驟,啟動(dòng)重大改革事項(xiàng)試點(diǎn);2017年,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)改革實(shí)施;到20,完成改革重點(diǎn)工作任務(wù),基本建立開放有序、公平競爭、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場體系,基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正廉潔的駕駛考試管理體制,基本解決培訓(xùn)考試中的不便利、不規(guī)范、不經(jīng)濟(jì)等問題。
二、主要任務(wù)。
(一)創(chuàng)新培訓(xùn)方式,建立開放有序培訓(xùn)新格局。
1.實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn)。推行大型客貨車專業(yè)化駕駛培訓(xùn),試點(diǎn)開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育,將先進(jìn)的駕駛理念和駕駛技能納入教育培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)守法文明駕駛意識(shí)培養(yǎng),提升大型客貨車駕駛?cè)藢I(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng);引導(dǎo)建立大型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地,開展集中式教育培訓(xùn)。優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)伺嘤?xùn)方式,在完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的基礎(chǔ)上,學(xué)員可根據(jù)自身情況增加培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容,滿足個(gè)性化、差異化培訓(xùn)需求。(交通運(yùn)輸部、教育部、公安部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))。
2.實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)。改變駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式,推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)措施。實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式。試點(diǎn)學(xué)員分科目、跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))。
3.試點(diǎn)小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。在有條件的地方,試點(diǎn)非經(jīng)營性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛,在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下,按照指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛,并直接申請考試。自學(xué)駕駛所用自備車輛,不得用于經(jīng)營性的駕駛學(xué)習(xí)活動(dòng)。自學(xué)人員上道路學(xué)習(xí)駕駛前應(yīng)到公安機(jī)關(guān)免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識(shí)和學(xué)習(xí)駕駛證明。自學(xué)人員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的,由隨車指導(dǎo)人員依法承擔(dān)責(zé)任。按照嚴(yán)格管理、保障安全的要求,制定實(shí)施用于自學(xué)駕駛的車輛條件、隨車指導(dǎo)人員條件以及訓(xùn)練路線時(shí)間劃定、交通違法處理、事故責(zé)任認(rèn)定、保險(xiǎn)理賠等管理制度。(公安部、交通運(yùn)輸部、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)管理,促進(jìn)駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展。
4.進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場。嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可制度。對符合法定條件的申請人,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得以任何理由拖延或者禁止準(zhǔn)入,不得增設(shè)任何額外條件。定期發(fā)布駕駛培訓(xùn)市場供求信息,引導(dǎo)社會(huì)資金理性進(jìn)入,推動(dòng)市場良性發(fā)展。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))。
5.強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備教練車、教練員和教學(xué)設(shè)施,嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的學(xué)時(shí)和內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的,駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)W員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。主管部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理,加強(qiáng)檢查,規(guī)范市場秩序,保證駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))。
6.著力提升駕駛培訓(xùn)專業(yè)化水平。完善駕駛培訓(xùn)考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化交通安全意識(shí)和文明交通理念培訓(xùn),編制統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車安全文明駕駛操作規(guī)范,建立安全、文明、有序的駕駛規(guī)則體系。改進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體教學(xué)、交通事故案例教學(xué)、交通安全體驗(yàn)等多種方式,促進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)際操作訓(xùn)練交叉融合,提高駕駛培訓(xùn)專業(yè)化、系統(tǒng)化水平。(交通運(yùn)輸部、公安部負(fù)責(zé))。
7.建立健全駕駛培訓(xùn)行業(yè)誠信體系。健全駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量考核機(jī)制,建立健全信用檔案和違法違規(guī)信息披露制度。推進(jìn)公安、交通運(yùn)輸部門監(jiān)管信息共享和公開。向社會(huì)公布駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況以及考試合格率、學(xué)員投訴率、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率等信息,引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。推動(dòng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、品牌化發(fā)展,不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)質(zhì)量。(交通運(yùn)輸部、公安部負(fù)責(zé))。
改革工作推進(jìn)方案篇四
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕88號(hào))精神,深化落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革措施,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持安全第一。正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系,嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)、考試關(guān)口,提升安全駕駛技能,切實(shí)保障道路交通安全。
堅(jiān)持開放競爭。進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場,完善公平競爭機(jī)制,激發(fā)培訓(xùn)市場活力,統(tǒng)籌規(guī)劃、競爭擇優(yōu),合理利用社會(huì)考試資源,實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對接,提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。
堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù),優(yōu)化培訓(xùn)考試程序,尊重群眾意愿,推行自主選擇,簡政放權(quán),簡化手續(xù),提高辦事效率,方便群眾考領(lǐng)駕駛證。
堅(jiān)持公正廉潔。落實(shí)執(zhí)法服務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過程公開透明、嚴(yán)密規(guī)范,健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格違規(guī)問責(zé),堅(jiān)決查處違法腐敗行為,不斷提高政府公信力和群眾滿意度。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。認(rèn)真剖析駕駛培訓(xùn)、考試工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對性和可行性措施,提高駕駛培訓(xùn)服務(wù)管理水平。
堅(jiān)持科技引領(lǐng)。加大科技裝備投入和信息技術(shù)應(yīng)用,整合駕駛培訓(xùn)、考試管理信息資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾碇悄芑健?/p>
(一)安排部署。20xx年部署機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作,明確工作任務(wù),梳理、分解工作措施,落實(shí)工作職責(zé);根據(jù)《公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》(公交管〔20xx〕50號(hào))和《公安部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定〉的決定》(公安部令第139號(hào))精神,研究制定我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施。
(二)推進(jìn)實(shí)施。20xx年總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)公安部、交通運(yùn)輸部等各項(xiàng)改革措施和相關(guān)工作,落實(shí)我省改革配套政策、措施。
(三)落實(shí)完善。20xx年全面落實(shí)國辦發(fā)〔20xx〕88號(hào)文件要求,進(jìn)一步規(guī)范、完善我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施;基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開廉潔的駕駛培訓(xùn)考試管理體制。
(一)改進(jìn)培訓(xùn)方式。
1.開放駕駛培訓(xùn)市場。規(guī)范行政許可,重點(diǎn)核實(shí)訓(xùn)練場地科目、土地性質(zhì)與教練車配比。規(guī)范駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依法督查駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可條件和程序,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。簡化流程,提高辦事效率,取消法律、法規(guī)以外的所有限制性規(guī)定,不得限制符合條件的申請者進(jìn)入駕駛培訓(xùn)市場。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
2.合理配置資源。建立市場預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化存量,引導(dǎo)增量,主動(dòng)減量。綜合考慮駕駛培訓(xùn)市場供求等因素,通過舉行聽證等形式,廣泛征求申請人和利害人意見,引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)市場理性投資。積極探索資產(chǎn)重組、聯(lián)合經(jīng)營等新模式,鼓勵(lì)引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走規(guī)?;图s化道路,推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
3.實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營。取消對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動(dòng)的限制,突出其經(jīng)營主體地位。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按照國家標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)市場需求和培訓(xùn)能力,自主安排招生數(shù)量和開班計(jì)劃,合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自行制作、發(fā)放結(jié)業(yè)證書,自主決定增減、調(diào)整教練車,自行確定教練車的維護(hù)周期和項(xiàng)目,進(jìn)一步減少行政干預(yù),激發(fā)市場活力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
4.改進(jìn)教學(xué)形式。落實(shí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)主體責(zé)任,因人施教,嚴(yán)格培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求,提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)采取多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐體驗(yàn)等多種方式培訓(xùn),推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué),提高教育水平。推行大中型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)方式,各地可選擇1-2所職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校開設(shè)大中型客貨車駕駛培訓(xùn)專業(yè),或采取駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)方式,試點(diǎn)開展大型客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立布局合理、相對集中的大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地,實(shí)行系統(tǒng)規(guī)范的集中培訓(xùn),提升專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。試點(diǎn)開展駕駛?cè)朔烙择{駛培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
5.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)。研究制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)規(guī)范,提升駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù)水平。研究制定分科目、跨機(jī)構(gòu)培訓(xùn)辦法,開展試點(diǎn)工作。增加按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先學(xué)車后付費(fèi)等方式,提供現(xiàn)金、銀行卡和網(wǎng)上支付等多種支付方式。研究制定駕駛培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
合同。
文本,明確培訓(xùn)車型、學(xué)時(shí)、模式和費(fèi)用等內(nèi)容,保護(hù)雙方合法權(quán)益。制定河北省駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為規(guī)則,規(guī)范駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
(二)創(chuàng)新考試管理。
1.加強(qiáng)考場建設(shè)。公開社會(huì)考場的場地建設(shè)、設(shè)備配置和系統(tǒng)維護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織對本地考試供給能力進(jìn)行評估測算,提出考場建設(shè)需求,按照滿足考試需求、方便群眾考試、不浪費(fèi)社會(huì)資源的原則,合理布建考場。考場的布局、數(shù)量應(yīng)滿足本地機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囆枨?。鼓?lì)有條件的地方積極推進(jìn)縣級(jí)考場建設(shè),方便群眾就近考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
2.規(guī)范考場管理。實(shí)行機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噲?、考試線路等級(jí)管理,從制度建設(shè)、執(zhí)法公開、便民措施、考試場地、考試設(shè)備、考試車輛、數(shù)據(jù)安全、監(jiān)督管理等方面,規(guī)范考試場管理,保障考試過程合法、成績有效。核定考試能力,為制定考試計(jì)劃提供支撐。社會(huì)考場名稱不得含公安部門字樣,辦公場所、設(shè)備、車輛和人員服裝不得使用公安或接近公安等部門的標(biāo)識(shí),不得與公安部門共用辦公場所,過渡期內(nèi)應(yīng)物理隔離,不得共用出入口。(省公安廳負(fù)責(zé))。
3.規(guī)范考試費(fèi)用。
制定購買社會(huì)考場服務(wù)辦法。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20xx〕96號(hào))等規(guī)定,購買社會(huì)考場服務(wù)。將社會(huì)考場納入本地政府購買服務(wù)目錄,落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金保障。按照公平競爭、公開擇優(yōu)的原則,依法采用公開招標(biāo)等方式確定承接社會(huì)考場服務(wù)主體。應(yīng)與承接社會(huì)考場服務(wù)主體簽訂合同,不得無償使用社會(huì)考場,不得參與社會(huì)考場經(jīng)營活動(dòng)。(省公安廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))。
制定考試場地訓(xùn)練收費(fèi)政策。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省公安廳等部門負(fù)責(zé))。
允許考生免費(fèi)進(jìn)入考場熟悉環(huán)境,適應(yīng)性訓(xùn)練應(yīng)堅(jiān)持自愿原則,不得強(qiáng)制,不得借考試之名收取考試場地、考試設(shè)備、考試車輛使用費(fèi)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
落實(shí)分科目收費(fèi),提供網(wǎng)上支付、銀行代收、窗口收費(fèi)等多種支付方式,方便考生及時(shí)繳費(fèi)。(省公安廳、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
4.嚴(yán)格履職履責(zé)。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)授予的考試職權(quán),全面履職盡責(zé),不得將涉及駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)的考試組織、檔案管理、考場管理及考試系統(tǒng)和考試監(jiān)管系統(tǒng)的管理、維護(hù)和使用交由公安機(jī)關(guān)交通管理部門以外的任何單位和個(gè)人。(省公安廳負(fù)責(zé))。
5.優(yōu)化考試計(jì)劃。綜合考試需求、考試員數(shù)量、考試車數(shù)量、考場(考試線路)等級(jí)和考試能力、地域分布等多種因素,合理安排考試計(jì)劃。建立健全聽證制度,廣泛聽取駕校、考場、考生的意見,確保駕駛?cè)丝荚囉?jì)劃安排合理、公平、公正。(省公安廳負(fù)責(zé))。
6.實(shí)行自主報(bào)考。依托互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái),全面實(shí)行駕駛?cè)丝荚囎灾鲌?bào)考,考生自主選擇考試時(shí)間、考試場地、考試區(qū)域和駕駛技能考試次序。(省公安廳負(fù)責(zé))。
7.落實(shí)直接考試。自20xx年4月1日起,符合駕駛證因超過有效期未換證被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因未提交身體條件證明被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證由本人申請注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因身體條件暫時(shí)不符合規(guī)定被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因其他原因被注銷(被吊銷或被撤銷的除外)、持有的軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證超過有效期、持有的境外機(jī)動(dòng)車駕駛證超過有效期等七種情形之一的,允許當(dāng)事人直接申請相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
8.謀劃自學(xué)直考。按照公安部、交通運(yùn)輸部、中國保監(jiān)會(huì)機(jī)動(dòng)車駕駛證自學(xué)直考有關(guān)要求,堅(jiān)持“依法、規(guī)范、有序、穩(wěn)妥”的原則,提前謀劃,細(xì)化措施,做好準(zhǔn)備,待相關(guān)地區(qū)試點(diǎn)結(jié)束、全國統(tǒng)一部署后,按要求推進(jìn)實(shí)施。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、河北保監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))。
9.改進(jìn)考試程序。嚴(yán)密考試組織形式,隨機(jī)選配考試員,隨機(jī)安排考生分組,隨機(jī)選取考試路線和考試車輛,實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽。實(shí)行場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
10.嚴(yán)格考試評判。嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容、考試程序,嚴(yán)明考試紀(jì)律,嚴(yán)守評判標(biāo)準(zhǔn),不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍?、降低評判標(biāo)準(zhǔn)??颇恳?、科目二和科目三理論考試應(yīng)使用計(jì)算機(jī)評判系統(tǒng),科目三實(shí)際道路考試應(yīng)采用人工隨車評判和計(jì)算機(jī)評判相結(jié)合的方式。20xx年底前逐步推廣使用全國統(tǒng)一的考試評判和監(jiān)管系統(tǒng)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
11.強(qiáng)化拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)斯芾?。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)機(jī)牌證管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在線申請駕駛證、下載打印相關(guān)表單、理論考試學(xué)習(xí)模擬、預(yù)約辦證日期等便民功能。加強(qiáng)考試裝備建設(shè),提高考試過程的信息化、電子化、自動(dòng)化水平,減少人工評判環(huán)節(jié)。加強(qiáng)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)诵畔⒐芾?,?shí)現(xiàn)信息互通和信息共享。(省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé))
(三)提升服務(wù)水平。
1.提供多樣化服務(wù)。允許學(xué)員通過電話、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場等方式,自主選擇教練員、培訓(xùn)時(shí)段。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“一人一車”方式進(jìn)行培訓(xùn),滿足學(xué)員個(gè)性化、差異化需求。允許學(xué)員根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況,在完成基本學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上,自主選擇增加訓(xùn)練時(shí)間和科目。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
2.便利殘疾人群。自20xx年4月1日起,進(jìn)一步放寬殘疾人駕車條件。研究制定殘疾人體檢具體辦法、流程。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備加裝輔助裝置的教練車輛,開展殘疾人駕駛培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對輔助裝置生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管。放寬準(zhǔn)入,降低門檻,為駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。(省殘聯(lián)、省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省工商局負(fù)責(zé))。
3.調(diào)整體檢制度。自20xx年4月1日起,將每年進(jìn)行一次身體檢查的起始年齡由60周歲調(diào)整為70周歲,對未按期提交體檢證明駕駛證被注銷、且機(jī)動(dòng)車駕駛證在有效期內(nèi)或超過有效期不滿1年的,按規(guī)定體檢并提交證明后,可以恢復(fù)駕駛資格。建立分類體檢制度,根據(jù)準(zhǔn)駕車型設(shè)定不同的體檢標(biāo)準(zhǔn),提高大中型客貨車駕駛?cè)松眢w條件要求,簡化、優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)松眢w檢查項(xiàng)目和方法。完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)梭w檢需要的體檢場地和基本醫(yī)療儀器設(shè)備,公示體檢須知、體檢流程、體檢標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管,對出具虛假體檢證明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員,依法嚴(yán)肅查處。(省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
4.優(yōu)化考點(diǎn)布局。簡政放權(quán),著力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級(jí)下放、延伸,方便群眾就近考試。積極推行市級(jí)公安機(jī)關(guān)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)派駐考試員開展考試工作。在全國優(yōu)秀縣級(jí)車管所、具備小型車考試條件的縣(市)試點(diǎn)下放小型車考試業(yè)務(wù),成熟后逐步推廣。對報(bào)考單項(xiàng)科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生,允許其選擇省內(nèi)其他考場參加考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
5.完善便民措施。道路駕駛技能考試合格后,考生要求當(dāng)天參加科目三理論考試的,應(yīng)予以安排。各科目考試合格并履行完必要的手續(xù)后,應(yīng)在當(dāng)日核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證。允許異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。放開大中型客貨車異地申領(lǐng)限制,考生可在戶籍地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證。認(rèn)真落實(shí)與其他國家和地區(qū)開展駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作,滿足公民出境駕車需求。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省外辦負(fù)責(zé))。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校開展教練員職業(yè)教育,設(shè)置教練員專業(yè)課程。健全教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,建立“黑名單”制度和退出機(jī)制。制定河北省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噯T資格管理辦法,實(shí)行考核淘汰制度;明確承擔(dān)考生身份驗(yàn)證、考試引導(dǎo)、考場巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等考試組織監(jiān)督工作和科目三考試安全崗位均為考試輔助工作崗位,公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)提出需求,由市公安局會(huì)同有關(guān)部門按照程序統(tǒng)一向社會(huì)公開招錄,并納入考試員資格管理,建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。在公安民警和文職人員中選拔專兼職考試員。試行聘用運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)恕⒕L(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等人員承擔(dān)考試輔助評判和監(jiān)督職責(zé)。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
2.強(qiáng)化科技支撐。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)的推廣應(yīng)用,為群眾提供穩(wěn)定、便捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用全國統(tǒng)一的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng),20xx年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息電子化傳輸、管理。推進(jìn)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享,確保培訓(xùn)與考試有效銜接。推行考試過程檔案電子化,提高考試工作效率。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
3.落實(shí)公開公示。公開考試計(jì)劃、考試場地、考試員和約考結(jié)果,在候考場所實(shí)時(shí)播放考試視頻,接受社會(huì)監(jiān)督。公布考試合格率、考試違規(guī)行為、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率。公布教練員培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平、誠信考核、學(xué)員評價(jià)、培訓(xùn)價(jià)格、違法違規(guī)經(jīng)營行為等信息,引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
4.全面排查清理。對全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)進(jìn)行全面檢查,將存在違規(guī)問題的生產(chǎn)銷售企業(yè)列入“黑名單”,禁止進(jìn)入河北考試設(shè)備采購目錄。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和有關(guān)規(guī)定,全面清理考場和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)情況,公安機(jī)關(guān)交通管理和交通運(yùn)輸管理部門不得舉辦或參與舉辦考場和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營或參與經(jīng)營,確保徹底脫鉤。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,完善駕駛培訓(xùn)投訴處理制度,實(shí)現(xiàn)對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合考核。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)整治亂設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)、非法經(jīng)營、亂收費(fèi)、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動(dòng)等突出問題,凈化駕駛培訓(xùn)環(huán)境。加強(qiáng)計(jì)時(shí)培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí),生產(chǎn)銷售企業(yè)及其技術(shù)人員參與篡改和偽造學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)的,不得繼續(xù)使用其設(shè)備。充實(shí)業(yè)務(wù)監(jiān)管力量,對駕駛?cè)丝荚囘^程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對異常業(yè)務(wù)進(jìn)行定期分析研判。推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控、指紋認(rèn)證、人像識(shí)別、衛(wèi)星定位等監(jiān)管手段,全面啟用考試評判監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、異常業(yè)務(wù)及時(shí)預(yù)警、考試過程事后倒查。建立考試監(jiān)督評價(jià)機(jī)制,全面推行考試回訪調(diào)查、音視頻檔案抽查、舉報(bào)投訴核查反饋制度。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
6.嚴(yán)格責(zé)任追究。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的,依法嚴(yán)肅查處,直至吊銷經(jīng)營許可證件。對計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)服務(wù)商、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員等偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員組織或參與考試舞弊的,以各種名目向?qū)W員索取財(cái)物的,依法從重處罰。未經(jīng)許可擅自從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)的,依法嚴(yán)肅查處。駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的,倒查考試過程,發(fā)現(xiàn)存在偽造成績、降低標(biāo)準(zhǔn)等問題的,當(dāng)事考試員終身不得參與考試工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。民警違規(guī)違紀(jì)的,給予紀(jì)律處分,聘用人員違規(guī)違紀(jì)的,予以解聘,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格考場和考試設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的,不得繼續(xù)使用涉事考場或采購涉事企業(yè)考試設(shè)備,并依法追究法律責(zé)任。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革作為一項(xiàng)重要民生工程,落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員保障。公安機(jī)關(guān)交通管理工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政全額保障。省成立由省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省金融辦、河北保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省殘聯(lián)等部門共同參加的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)、落實(shí)全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作。各地要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確工作任務(wù),細(xì)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任。
(三)加強(qiáng)秩序整治。加強(qiáng)道路交通安全管理,嚴(yán)格源頭把關(guān),實(shí)施綜合治理,強(qiáng)化檢查執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊和整治違反道路交通信號(hào)通行、違法占用應(yīng)急車道、酒后駕駛、超速行駛等各類交通違法行為,切實(shí)維護(hù)道路交通秩序。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)短信及深入駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、廠礦、社區(qū)發(fā)放宣傳手冊等,多渠道宣傳機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革,擴(kuò)大社會(huì)知曉率。準(zhǔn)確解讀改革措施,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,引導(dǎo)群眾理性選擇培訓(xùn)方式。深入開展交通安全宣傳教育,加強(qiáng)文明交通志愿服務(wù)引導(dǎo),深化公益廣告宣傳,傳遞文明交通理念,提升廣大交通參與者的安全意識(shí)和文明素養(yǎng),著力營造安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。
改革工作推進(jìn)方案篇五
為進(jìn)一步落實(shí)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”和“一網(wǎng)一門一次”政務(wù)服務(wù)要求,深化“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”,現(xiàn)就推行“一件事一次辦”改革工作制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
?以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn),圍繞“一件事”線上線下“一次辦”,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)、組織體系、建立系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共享機(jī)制,再造辦事流程,實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)全流程標(biāo)準(zhǔn)化辦理、運(yùn)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管,推動(dòng)政府公信力和落實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、人民群眾獲得感滿意度持續(xù)提高,助力我縣高質(zhì)量發(fā)展。
(二)改革內(nèi)容。
“一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)“事項(xiàng)”,既可以是單獨(dú)的“一件事情”,也可以是需到多個(gè)部門辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”,經(jīng)過梳理整合、流程再造后,變成企業(yè)群眾眼中或窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”;“一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好,線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”,線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”,逐步實(shí)現(xiàn)從部門審批一個(gè)事項(xiàng)向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變,從每個(gè)部門“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變,從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變。
1.一次告知。把“一件事”的依據(jù)、條件、程序、期限、辦理方式、所需材料等要素,通過線上線下、電視電臺(tái)、報(bào)紙等各種方式一次性告知;需要補(bǔ)正材料的,要對補(bǔ)正材料的內(nèi)容、期限、方式等一次性告知。
2.一次表單。對“一件事”涉及多個(gè)部門的材料、表格進(jìn)行精簡、優(yōu)化、合并,整理成一張材料清單,方便企業(yè)和群眾到現(xiàn)場或通過網(wǎng)上平臺(tái)一次性閱知、一次性填報(bào)。
3.一次聯(lián)辦。企業(yè)和群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一次認(rèn)證、一點(diǎn)登錄,到實(shí)體政務(wù)大廳提交一次材料,前臺(tái)對材料一次性初審、一次性受理,后臺(tái)一次性分辦,職能部門開展并聯(lián)審批、聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收等集成服務(wù)。
4.一次辦好。對申請材料齊全能當(dāng)場辦結(jié)的,一次性辦好;對申請材料次要條件或次要手續(xù)有欠缺的,在當(dāng)事人承諾補(bǔ)正后,采取容缺方式一次性辦好;對申請材料齊全需要集成服務(wù)的,開展集成聯(lián)辦,并將辦理結(jié)果一次性反饋給打印證書的部門(窗口),由該部門(窗口)制作相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書,采取現(xiàn)場遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞揭淮涡运瓦_(dá)申請人。
(三)主要目標(biāo)。
圍繞全面推進(jìn)“一件事一次辦”,建立縣級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融通的新型政務(wù)管理服務(wù)體系。到2019年底,與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”;到2020年底,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。
(一)優(yōu)化目錄流程。
1.編制目錄清單。按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的要求,對照已公布的“四辦”事項(xiàng)清單,調(diào)整編制“一件事一次辦”目錄清單,第一批清單與本實(shí)施方案同步公布;結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能變化,對政務(wù)服務(wù)各類目錄清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)公布。
2.再造流程。認(rèn)真梳理“一件事一次辦”辦理環(huán)節(jié),依法對多個(gè)部門審批環(huán)節(jié)予以取消、歸并、壓縮,形成“一件事一次辦”新的辦理流程;按照“四級(jí)九同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求,全力推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和流程再造,全面推行集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)一次表單、統(tǒng)一受理、同步評估、同步評審、同步審批、統(tǒng)一反饋。
3.放權(quán)賦權(quán)。及時(shí)銜接落實(shí)國務(wù)院和省政府取消下放事項(xiàng),在全省推廣部分省直管縣賦權(quán)目錄,指導(dǎo)向各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道賦權(quán)。探索建立將同一類別審批向一個(gè)層級(jí)集中、同一鏈條審批向一個(gè)關(guān)口集中的審批運(yùn)行機(jī)制。
(二)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
4.梳理制定各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。盡快完成自然人、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)庫的規(guī)范編制,制定法人信息、許可信息、執(zhí)法信息、證照批文等數(shù)據(jù)接口規(guī)范,建立政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類、共享交換接口、共享交換服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)行管理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
5.制定完善工作規(guī)范。出臺(tái)相關(guān)政策文件,明確使用電子簽名、電子印章操作辦法,制定平臺(tái)運(yùn)行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范,逐項(xiàng)編制“一件事一次辦”改革工作規(guī)程和辦事指南。分類探索推行“5+x”工作日模式。
6.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。完善并推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、事項(xiàng)辦理、審查工作細(xì)則、政務(wù)公開、服務(wù)行為、監(jiān)督評議、線上線下支付等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用。
(三)完善平臺(tái)體系。
7.推動(dòng)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)迭代升級(jí)。2019年9月底前省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完成對接,網(wǎng)上可辦率縣級(jí)分別不低于70%;加快完善網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一物流系統(tǒng)、統(tǒng)一支付系統(tǒng)和安全保障體系、運(yùn)維管理體系,2020年底前實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”。通過迭代升級(jí),打造五級(jí)全聯(lián)通、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考評全實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
8.建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶。以縣政府門戶網(wǎng)站為依托,建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái),完成政府網(wǎng)站集約化國家試點(diǎn)工作;將各地區(qū)各部門各行業(yè)使用頻率高的政務(wù)服務(wù)納入統(tǒng)一門戶,提供“一站式”服務(wù);建成“新湘事成”微信小程序,促進(jìn)“指尖辦”。把縣政府門戶網(wǎng)站辦成政策解讀的窗口、政民互動(dòng)的平臺(tái)、“一件事一次辦”的總?cè)肟凇?/p>
9.強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能。按照“1+n”模式建設(shè)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”,優(yōu)化縣政務(wù)服務(wù)大廳功能,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”和免費(fèi)幫代辦服務(wù)等制度,2019年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗”受理、“最多跑一次”;加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上平臺(tái)的集成融合,實(shí)行線上線下同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程、同質(zhì)服務(wù)。
10.打造12345熱線政務(wù)服務(wù)客服號(hào)。建設(shè)并用好省12345監(jiān)督管理平臺(tái),推動(dòng)12345熱線平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合聯(lián)通;將市、縣12345服務(wù)熱線作為客服電話,統(tǒng)一受理企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的咨詢、投訴和反饋,做到即時(shí)咨詢、即時(shí)答復(fù)。
11.完善省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。完善自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建設(shè)全縣統(tǒng)一的電子證照庫;健全共享數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)機(jī)制,明確界定數(shù)據(jù)管理和使用者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),實(shí)現(xiàn)使用共享政務(wù)數(shù)據(jù)全程留痕和可追溯,2019年實(shí)現(xiàn)縣人民政府組成部門數(shù)據(jù)共享,2020年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)數(shù)據(jù)共享;加快與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對接。
(四)探索推行“三即”承諾制。
12.從解決企業(yè)群眾最關(guān)注、與營商環(huán)境最密切的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、施工許可證)辦理時(shí)效入手。探索推行領(lǐng)照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工“三即”承諾制試點(diǎn),以此為突破,推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程、全覆蓋改革;加快推進(jìn)“證照分離”改革,形成全覆蓋的許可事項(xiàng)清單,清單以外事項(xiàng)一律不得作為限制企業(yè)經(jīng)營的依據(jù)。
(五)完善事中事后監(jiān)管。
13.建設(shè)全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)。建立覆蓋全省的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化;2019年完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),并與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接。
(六)提升政務(wù)效能。
14.建立電子監(jiān)察系統(tǒng),重點(diǎn)圍繞“一件事一次辦”開展全程監(jiān)督、評價(jià)并及時(shí)反饋。拓展效能監(jiān)督深度廣度,強(qiáng)化對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、線上線下融合、電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)等使用效能的監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視,把“一件事一次辦”改革作為行政一把手工程,列入重要工作議事日程,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障;各級(jí)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組、政府行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對“一件事一次辦”改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促,研究解決改革過程中的重大問題;政務(wù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,抓好落實(shí);電子政務(wù)技術(shù)部門承擔(dān)技術(shù)支撐,做好數(shù)據(jù)資源整合加工;相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本部門事項(xiàng)梳理、流程改造。各縣直相關(guān)單位要于2019年6月底前制定“一件事一次辦”改革具體方案,細(xì)化分解任務(wù),明確時(shí)間表、責(zé)任鏈。
(二)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。各級(jí)各部門要主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn),銳意探索創(chuàng)新,形成新田政務(wù)服務(wù)的特色亮點(diǎn)。
(三)開展體驗(yàn)式辦理。各級(jí)各部門要組織人員對“一件事一次辦”事項(xiàng)開展體驗(yàn)式辦理,辦一次手續(xù)、走一遍流程,找到“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”,建立整改清單,明確整改措施,解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法;加強(qiáng)對“一件事一次辦”全流程操作指南進(jìn)行解讀解說,告知群眾操作方法,不斷提高公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平。
(五)強(qiáng)化考核監(jiān)督?!耙患乱淮无k”效果是檢驗(yàn)“放管服”改革成效好壞和營商環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)尺。要以“一次”辦好“一件事”為主要內(nèi)容,建立考核指標(biāo),納入相關(guān)考核和真抓實(shí)干激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)范圍,強(qiáng)化督查督辦;綜合運(yùn)用營商環(huán)境監(jiān)測、電子監(jiān)察、現(xiàn)場和在線評價(jià)等多種方式,對“一件事一次辦”開展企業(yè)群眾滿意度調(diào)查,讓企業(yè)群眾評判改革成效。
改革工作推進(jìn)方案篇六
根據(jù)《湖南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案的通知》(湘政辦發(fā)〔2019〕15號(hào)),結(jié)合市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(岳發(fā)〔2018〕17號(hào))和《岳陽市2019年“最多跑一次”改革工作要點(diǎn)》,制定本實(shí)施方案。
“一件事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個(gè)“事項(xiàng)”,既可以是單獨(dú)的“一件事情”,也可以是需到多個(gè)部門辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”。改革按照一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好的要求,通過梳理整合、流程再造,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)從每個(gè)部門“最多跑一次”向“一件事最多跑一次”轉(zhuǎn)變。
緊扣省定100項(xiàng)“一件事”,2019年5月底前市本級(jí)完成事項(xiàng)顆?;?、情形化梳理和流程再造、業(yè)務(wù)融合;6月1日起60項(xiàng)(以上)套餐“一件事一次辦”在綜合受理窗口形成對外服務(wù)能力。6月底前各縣市區(qū)完成事項(xiàng)清單、流程清單梳理工作。今年年底前實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)以上套餐“一件事”全流程“最多跑一次”。到2020年底,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。
(一)打造一窗受理“最全一件事”。
(三)提速工程建設(shè)項(xiàng)目審批“最難一件事”。
(四)實(shí)施企業(yè)開辦房產(chǎn)交易“最爽一件事”。
(五)升級(jí)監(jiān)督考評“最嚴(yán)一件事”。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌保障。成立岳陽市“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書記任第一組長,市委副書記、市長任組長,市委常委、常務(wù)副市長任常務(wù)副組長,加強(qiáng)“一件事一次辦”的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)市政府辦(市行政審批服務(wù)局),與“跑改辦”合署辦公,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)對“一件事一次辦”全流程操作指南的解讀解說,告知企業(yè)群眾操作方法,不斷提高公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平。
(三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。將“一件事一次辦”納入“最多跑一次”改革綜合績效考核。綜合運(yùn)用營商環(huán)境指數(shù)測評、電子監(jiān)察、“萬眾點(diǎn)評”等多種形式,健全政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。建立改革專項(xiàng)巡察、專項(xiàng)審計(jì)制度,實(shí)行一月一測評通報(bào)、一月一約談?wù)?,確保改革不折不扣落到實(shí)處。
項(xiàng)目實(shí)施方案。
項(xiàng)目實(shí)施方案模板。
改革工作推進(jìn)方案篇七
2016。
〕
9
號(hào))要求,結(jié)合奉節(jié)實(shí)際,制定我縣推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案。
切實(shí)按照市委、市政府提出的堅(jiān)持市場導(dǎo)向、堅(jiān)持靶向施策、堅(jiān)持立足實(shí)際、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、堅(jiān)持重在落實(shí)
“五個(gè)堅(jiān)持”原則,綜合運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)政策和法治辦法,在適當(dāng)擴(kuò)大總需求的同時(shí),加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,著力推動(dòng)工商實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)和發(fā)展好優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,以增加有效供給為根本目的,提高資源要素配置效率與效益,為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的動(dòng)力支撐。
“十三五”時(shí)期,努力實(shí)現(xiàn)有效供給水平明顯提高,過剩產(chǎn)能有效化解,實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得到切實(shí)減輕,各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)短板得到有效彌補(bǔ),結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益顯著提高,發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。
縣委、縣政府將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí),成立以縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,分管縣領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工具體推進(jìn),日常協(xié)調(diào)性工作由縣政府常務(wù)副縣長牽頭,建立供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聯(lián)席會(huì)議處理充分利用行之有效的司法平臺(tái),依法處理各類涉企法律問題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要提出具體措施,對每項(xiàng)工作予以落實(shí)
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不可能一蹴而就,既要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),又要只爭朝夕、全力以赴。條件比較成熟的改革要加快推進(jìn),對條件暫不成熟的,做好方案策劃和項(xiàng)目儲(chǔ)備,有條件的領(lǐng)域可開展改革試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),通過點(diǎn)上突破帶動(dòng)面上發(fā)展。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,探索建立新機(jī)制、新政策,不斷完善推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體制機(jī)制。要做好社會(huì)穩(wěn)定形勢研判,加強(qiáng)輿情信息收集,對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及早制定應(yīng)對方案,做好社會(huì)穩(wěn)定工作。
建立健全目標(biāo)責(zé)任制,分解落實(shí)年度工作任務(wù)和部門責(zé)任,強(qiáng)化過程監(jiān)督和結(jié)果考核,并引入第三方機(jī)構(gòu)對有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進(jìn)行評估??h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)督查督辦,對未完成任務(wù)的縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣屬國企負(fù)責(zé)人要予以問責(zé)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用,及時(shí)反映企業(yè)訴求,反饋政策落實(shí)情況,引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)做好自律工作。要充分發(fā)揮各類媒體的宣傳引導(dǎo)作用,做好改革方案和措施的正面宣傳和解釋工作,引導(dǎo)和管理好社會(huì)預(yù)期。
1.
加快三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是重點(diǎn)發(fā)展以生態(tài)旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)白帝城瞿塘峽和天坑地縫兩大景區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)建奉節(jié)國家全域旅游示范區(qū),著力將旅游打造成第一支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文旅、商旅、城旅、農(nóng)旅等融合發(fā)展,完善全要素配套服務(wù),實(shí)現(xiàn)過境游向目的地游轉(zhuǎn)變。加快建成海成天街商業(yè)街、濱江旅游商品街。培育一批邊貿(mào)特色集鎮(zhèn),促進(jìn)商貿(mào)物流大發(fā)展。大力發(fā)展電子商務(wù),創(chuàng)建農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。營造良好金融業(yè)態(tài),促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、證券等加快發(fā)展。積極培育會(huì)展經(jīng)濟(jì),著力引進(jìn)一批大型會(huì)展、大型賽事、文化活動(dòng)落戶奉節(jié)。(責(zé)任單位:縣旅游局、縣商務(wù)局、金融辦、體育局等)。
“一條龍”服務(wù)體系,著力培育一批特色品牌,打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,扶持做大做強(qiáng)一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸,不斷提高生態(tài)特色農(nóng)業(yè)效益。(責(zé)任單位:縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣臍橙中心、縣煙草公司等)。
三是加快生態(tài)特色工業(yè)改造升級(jí)。按照。
“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”的要求,依托豐富的資源稟賦,優(yōu)化工業(yè)布局,推動(dòng)形成園區(qū)集群發(fā)展,清潔能源開發(fā)、生物制藥、眼鏡生產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等多點(diǎn)支撐的“一區(qū)多點(diǎn)”發(fā)展格局。充分開發(fā)風(fēng)能、水能、太陽能資源,完善云奉天然氣長輸管網(wǎng),緊跟全市頁巖氣開發(fā)趨勢和進(jìn)程,壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。建成渝東北眼鏡生產(chǎn)基地。依托豐富的中藥材資源以及山羊、紅薯、土豆等農(nóng)牧產(chǎn)品,做大特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:縣經(jīng)信委、縣發(fā)改委、縣農(nóng)委等)。
四是積極培育新型業(yè)態(tài)。通過上中下游鏈接、一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的方式,大力發(fā)展市場前期好的教育、醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化體育等新業(yè)態(tài),促進(jìn)信息化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣城鄉(xiāng)建委、縣農(nóng)委、縣教委、衛(wèi)計(jì)委、文化委等)。
2.
推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
一是堅(jiān)持。
“雙放開”。凡是符合生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)(涉密和有國家明文規(guī)定的除外),放開對象,支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、登記失業(yè)人員、外來人員等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。放開領(lǐng)域,支持民間資本、外地企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,共同推動(dòng)奉節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。培育勞務(wù)品牌,壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。(責(zé)任單位:人社局、縣發(fā)改委、縣投促辦等)。
10。
個(gè)方面綜合施策,著力解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目落地難、基礎(chǔ)設(shè)施配套難、企業(yè)發(fā)展融資難、產(chǎn)品銷售難等問題,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:縣國土局、縣金融辦、縣財(cái)政局、縣工商局等)。
3.
提升開發(fā)水平,拓展市場空間。
“筑巢引鳳”,引進(jìn)一批重慶。
50。
強(qiáng)、中國。
500。
強(qiáng)企業(yè),帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群,助推奉節(jié)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極爭取中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目中的國際旅游等項(xiàng)目落戶奉節(jié)。爭取內(nèi)陸開放口岸和平臺(tái)項(xiàng)目落戶奉節(jié)。深化對口支援,促進(jìn)多層次、多領(lǐng)域全方位合作。(責(zé)任單位:縣投促辦、縣發(fā)改委等)。
“交通樞紐中心、物流邊貿(mào)中心、游客集散中心”,形成渝東北片區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長極。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委等)。
4.
深化體制機(jī)制改革,增強(qiáng)供給體系活力。
“微粒貸”“助保貸”等金融產(chǎn)品發(fā)揮更大作用。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣金融辦等)。
二是深化國資國企改革。進(jìn)一步理順縣屬國企監(jiān)管體制,按照市場優(yōu)化原則,清理退出一批,整合重組一批,創(chuàng)新發(fā)展一批,做大做強(qiáng)一批。完善國企公司法人治理結(jié)構(gòu),以董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探索國企混合所有制和股權(quán)多元化改革嘗試。規(guī)范管理礦產(chǎn)資源、市政公共資源、國企資產(chǎn)等重要公共資源有償出讓和使用經(jīng)營收益。以管資本為主深化國資管理體制改革,建立縣屬國企出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。著力將縣宏安投資公司培育成城市開發(fā)集團(tuán)公司,把縣赤甲文化旅游創(chuàng)意發(fā)展公司培育成旅游開發(fā)集團(tuán)公司。(責(zé)任單位:縣國資委等)。
三是深化。
ppp。
模式改革。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府公共服務(wù)市場化采購等領(lǐng)域探索與社會(huì)資本合作模式,通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,進(jìn)一步增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,不斷提高供給效率和水平。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委等)。
四是深化科技體制改革。構(gòu)建。
“以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體”的創(chuàng)新體系,推進(jìn)科技資源資本化、市場化,建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置、成果評價(jià)、收益分配的機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政性科技資源配置,突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),圍繞文化旅游、生態(tài)工業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生領(lǐng)域,建立創(chuàng)新、研推進(jìn)機(jī)制,健全科研經(jīng)費(fèi)使用管理制度,完善財(cái)政性科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管模式,賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大支配權(quán)、決策權(quán)。(責(zé)任單位:縣科委等)。
五是深化財(cái)稅金融扶持機(jī)制改革。落實(shí)好上級(jí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)財(cái)政金融政策,推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),加大對財(cái)政金融扶持資金的爭取。(責(zé)任單位:縣金融辦、縣財(cái)政局等)。
5.
促進(jìn)供需有效對接。
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”等技術(shù)手段,暢通供給渠道,提高供給效率。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣投促辦等)。
12315。
維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系,擴(kuò)大。
12315。
“五進(jìn)”覆蓋面,建立跨區(qū)域消費(fèi)糾紛調(diào)解和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)等領(lǐng)域侵權(quán)行為的打擊力度。(責(zé)任單位:縣工商局等)。
三是打破市場壟斷。制定和完善相關(guān)制度,推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、傍名牌、公用企業(yè)濫用優(yōu)勢地位限制競爭等違法行為。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管,嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)管理。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委等)。
1.
去過剩產(chǎn)能。
37。
個(gè),核減產(chǎn)能。
185。
萬噸。(責(zé)任單位:縣安監(jiān)局等)。
其他行業(yè):在不新增產(chǎn)能前提下,推進(jìn)水泥及非煤礦山行業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級(jí),對不符合生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展定位的企業(yè)一律關(guān)停。嚴(yán)格控制全縣糧食庫存總量,對布局不合理、效益不佳的要壓減規(guī)模,更多通過市場調(diào)節(jié)部分短缺品種供給。
年,全面完成市上下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位:縣安監(jiān)局、縣國土局、縣經(jīng)信委等)。
多管齊下綜合施策:一是制定產(chǎn)業(yè)禁投負(fù)面清單,不得新增列入負(fù)面清單的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,有關(guān)部門不得辦理用地、能評、環(huán)評和項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得新增授信。二是對過剩產(chǎn)能過剩行業(yè)有區(qū)別的階梯性、懲罰性水電氣等價(jià)格,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量技術(shù)、安全生產(chǎn)等控制標(biāo)準(zhǔn),用市場的辦法淘汰落后產(chǎn)能。三是對存量企業(yè)中技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)安全、能耗環(huán)保達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能區(qū)別對待,支持企業(yè)開拓市場,投放新產(chǎn)品,鞏固市場份額。四是對產(chǎn)能壓減和退出企業(yè)在土地轉(zhuǎn)讓、人員安置、債權(quán)債務(wù)處置等方面給予政策扶持。(責(zé)任單位:縣經(jīng)信委等)。
2.
去除房地產(chǎn)庫存(責(zé)任單位:縣國土局、縣城鄉(xiāng)建委等)。
一是加大土地供應(yīng)調(diào)控力度。根據(jù)市場需求,統(tǒng)籌平衡土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、區(qū)域和時(shí)序。
50。
萬平方米左右,兩年內(nèi)基本消除商品房庫存。積極執(zhí)行現(xiàn)行稅收、存量住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠等政策措施,激活二手房市場。
三是嚴(yán)厲查處違法建筑。嚴(yán)格控制新增違法建筑,對已有違法建筑依法分類處置。對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、具有建筑質(zhì)量安全隱患的違法建筑,依法拆除。對建筑質(zhì)量合格,有安全保障的違法建筑,補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用后,出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行限制性銷售。對農(nóng)民自建的違法建筑,補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用后,辦理合法手續(xù)。強(qiáng)化宣傳,引導(dǎo)市民不購買違法建筑。
四是全面推行貨幣化安置。對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、國有土地上房屋征收、城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、生態(tài)搬遷、地災(zāi)避讓搬遷等積極推行貨幣化安置。
五是推動(dòng)房地產(chǎn)功能轉(zhuǎn)型。利用我縣豐富的生態(tài)和旅游資源,重點(diǎn)發(fā)展休閑、旅游地產(chǎn)。通過調(diào)整已供房地產(chǎn)開發(fā)用地土地用途、規(guī)劃條件,推進(jìn)房地產(chǎn)與教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化體育、眾創(chuàng)空間融合發(fā)展。
3.
去僵尸企業(yè)和空殼公司資產(chǎn)(責(zé)任單位:縣國資委等)。
2018。
年底,僵尸和空殼公司企業(yè)均實(shí)現(xiàn)關(guān)停,內(nèi)部處置、兼并重組、資產(chǎn)公司處置特困企業(yè)基本脫困。
二是處置、兼并重組和破產(chǎn)關(guān)閉一批。推動(dòng)企業(yè)通過合并、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、資產(chǎn)置換、債務(wù)重組等多種方式進(jìn)行整合處置,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部消化一批。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和社會(huì)資本開展兼并和并購,實(shí)現(xiàn)重組一批。發(fā)揮宏安投資公司的平臺(tái)作用,通過收購、托管、轉(zhuǎn)讓、處置不良資產(chǎn),處置一批。對不符合國家環(huán)保、能耗、質(zhì)量技術(shù)、安全生產(chǎn)等控制標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè),采取清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種措施,破產(chǎn)關(guān)閉一批。
三是建立利益引導(dǎo)機(jī)制。停止財(cái)政補(bǔ)貼、資源配置和各種形式的保護(hù),對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一企一策處置方案。大力支持兼并重組型資產(chǎn)處置,對轉(zhuǎn)型升級(jí)和兼并重組過程中的債務(wù)重組等按照國家政策予以扶持,對關(guān)停企業(yè)用地性質(zhì)可按城市規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,所獲溢價(jià)收益用于人員安置等。
四是妥善做好職工安置。距法定退休年齡。
5
年內(nèi)的職工,本人自愿、企業(yè)同意后可內(nèi)部退養(yǎng)。解除勞動(dòng)關(guān)系的,企業(yè)依法支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和拖欠工資,補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。積極爭取國家和市上專項(xiàng)資金支持,設(shè)立去僵尸企業(yè)和空殼公司專項(xiàng)資金,對人員安置進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。做好再就業(yè)幫扶,開發(fā)公益性崗位,通過技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助兜底,保障職工基本生活。
1.
降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)(責(zé)任單位:縣財(cái)政局等)。
一是加大結(jié)構(gòu)性減稅力度。貫徹落實(shí)國家。
“營改增”政策,將“營改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。
“以票控費(fèi)、以票促收”的作用,從源頭上有效防止亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
三是切實(shí)降低房地產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)。對房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預(yù)售收入的計(jì)稅毛利率由。
20%。
調(diào)整為。
15%。
非普通住宅、商業(yè)、車庫的土地增值稅預(yù)征率由。
3.5%。
下調(diào)為。
2%。
普通住宅土地增值稅預(yù)征率執(zhí)行。
1%。
企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)銷售未完工產(chǎn)品的計(jì)稅毛利率為。
15%。
屬于經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和危改房的計(jì)稅毛利率為。
3%。
2.
降低金融成本(責(zé)任單位:縣金融辦等)。
一是降低企業(yè)融資成本。金融監(jiān)管部門要規(guī)范金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評估、登記、審計(jì)、保險(xiǎn)等中介收費(fèi)行為,清理不必要的資金通道和過橋環(huán)節(jié)收費(fèi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)清理服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格,列出收費(fèi)目錄清單并公示。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)控制貸款利率上浮空間。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,降低企業(yè)融資成本。充分發(fā)揮中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制作用,為部分生產(chǎn)經(jīng)營正常、市場前景好但暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)進(jìn)行沖貸。
二是置換企業(yè)高成本債務(wù)。對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益、銷售有回款的企業(yè)在信托公司等非銀行貸款渠道取得的高成本債務(wù)進(jìn)行置換。由政府引導(dǎo),行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)組織,企業(yè)共同出資搭建平臺(tái),為本行業(yè)企業(yè)提供搭橋貸款服務(wù)。對以長換短、以低換高后銀行等金融機(jī)構(gòu)可能存在的貸款風(fēng)險(xiǎn)敞口,給予企業(yè)融資增信和貸款擔(dān)保,建立良性借貸關(guān)系。
3.
降低企業(yè)經(jīng)營性成本。
一是降低企業(yè)物流成本。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)園區(qū)集群發(fā)展。加快建設(shè)邊貿(mào)中心物流園區(qū),引進(jìn)大型物流企業(yè),新建倉儲(chǔ)設(shè)施及冷凍庫房,配備冷藏車,大力發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。加快電商物流發(fā)展,整合快遞物流公司,加快建設(shè)末端快遞公共取送點(diǎn)。支持重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)開展托盤循環(huán)共用試點(diǎn),提高標(biāo)準(zhǔn)化托盤普及率,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群發(fā)展。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局等)。
12%。
失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)費(fèi)率從。
1%。
調(diào)整到。
0.5%。
并對符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員的企業(yè)對符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。加大培訓(xùn)力度落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼提高職工職業(yè)技能水平。(責(zé)任單位:縣人社局等)。
三是積極推進(jìn)售電側(cè)改革。利用分時(shí)避峰、加裝無功補(bǔ)償、暫停和減容等措施,幫助企業(yè)制定《合理用電建議指導(dǎo)書》。免收新落戶工業(yè)企業(yè)預(yù)存電費(fèi),對申請臨時(shí)用電的,暫緩收取臨時(shí)接電費(fèi)。對工業(yè)專變用戶采取月分次付費(fèi)方式,降低一次性支出成本。優(yōu)化國網(wǎng)公司典型設(shè)計(jì),在確保安全的基礎(chǔ)上降低工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)。(責(zé)任單位:縣經(jīng)信委等)。
4.
降低制度性交易成本(責(zé)任單位:縣行政審批中心、縣發(fā)改委等)。
一是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。及時(shí)貫徹落實(shí)國家和市上關(guān)于行政審批制度改革的有關(guān)決定,進(jìn)一步精簡和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。大力落實(shí)工商登記、職業(yè)資格、投資體制等改革措施,讓市場主體松綁減負(fù)。
二是全面提升審批效率。以。
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
行政審批”的新思維,推動(dòng)除涉密事項(xiàng)外的全部審批事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批全覆蓋,推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。以企業(yè)投資、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、工商登記等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為重點(diǎn),推動(dòng)跨部門并聯(lián)審批,切實(shí)優(yōu)化審批流程、精簡報(bào)件資料,積極推行重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道、全程代辦等審批服務(wù)模式,切實(shí)提高審批效率。
三是清理規(guī)范中介服務(wù)。以清理中介服務(wù)事項(xiàng)、破除中介服務(wù)壟斷、規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)等為重點(diǎn),對行政審批涉及的中介服務(wù)進(jìn)行規(guī)范,對清理規(guī)范后保留的行政審批中介服務(wù)實(shí)行目錄管理并對外公布。
四是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。建立和完善統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái),推動(dòng)信用信息共享交換與應(yīng)用。
1.
做好政府性債務(wù)管控。
嚴(yán)格按照國務(wù)院、市政府有關(guān)政府性債務(wù)管理的要求,加強(qiáng)限額管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)算管理。推進(jìn)政府債務(wù)轉(zhuǎn)換,將利息高、周期短的政府貸款置換出來,化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),降低政府融資成本,實(shí)現(xiàn)政府性債務(wù)總量不增加,負(fù)債率和債務(wù)率有所下降,將政府性債務(wù)嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的年末債務(wù)限額內(nèi)。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局等)。
2.
有效控制金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品杠桿率。
縣銀監(jiān)會(huì)要對金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品的杠桿率進(jìn)行管控,重點(diǎn)管控銀行金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司的金融衍生品潛在風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格防范高杠桿比金融產(chǎn)品、擔(dān)保公司代償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:縣金融辦等)。
3.
加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。
p2p。
嚴(yán)格按照國務(wù)院、市政府有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)施。
p2p。
“十不準(zhǔn)”管理政策,縣工商行政管理部門對未注冊而從事互聯(lián)網(wǎng)金融的行為要堅(jiān)決取締。(責(zé)任單位:縣工商局等)。
4.
切實(shí)降低工商企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。
完善企業(yè)資本金補(bǔ)充機(jī)制,培育和指導(dǎo)有條件的企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等上市融資、增資擴(kuò)股。鼓勵(lì)企業(yè)積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,推動(dòng)資產(chǎn)管理公司入股民營企業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索投貸結(jié)合等新型經(jīng)營模式。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化融資方式,提高非金融企業(yè)直接融資比重,降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。(責(zé)任單位:縣國資中心等)。
5.
堅(jiān)決遏制非法集資行為。
堅(jiān)持。
“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),打早打小、及時(shí)果斷,積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的工作原則,建立健全打非工作長效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類非法金融違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決遏制非法金融活動(dòng)的上升勢頭,有效防范和化解區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序。(責(zé)任單位:縣公安局等)。
1.
深入實(shí)施脫貧脫困工程。
緊扣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧總要求,全面落實(shí)。
“
1
+
1
+
13。
2017。
年實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧“摘帽”、貧困村整村脫貧銷號(hào)、所有貧困對象全部越過脫貧標(biāo)準(zhǔn)線,推動(dòng)農(nóng)村變樣、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。(責(zé)任單位:縣扶貧辦等)。
2.
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程。
2020。
年,基本建成渝東北門戶交通樞紐,行政村通暢率達(dá)。
100%。
撤并村通暢率達(dá)。
80%。
實(shí)現(xiàn)“。
90。
分鐘奉節(jié)”。策劃實(shí)施。
10。
大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程包,包括:機(jī)場建設(shè)工程、鐵路建設(shè)工程、高速公路建設(shè)工程、長江航道建設(shè)工程、城市道路和市政設(shè)施建設(shè)工程、公共停車場建設(shè)工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村基本公共服務(wù)工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程、三峽后續(xù)工程。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣交委、縣農(nóng)委、縣市政局、縣移民局、縣建委等)。
3.
實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)補(bǔ)短板工程。
2020。
年,森林覆蓋率達(dá)。
60%。
4
大生態(tài)建設(shè)工程包,包括:資源節(jié)約和低碳發(fā)展工程、改善環(huán)境質(zhì)量工程、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局等)。
4.
實(shí)施社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板工程。
每年堅(jiān)持滾動(dòng)實(shí)施好一批重點(diǎn)民生實(shí)事。策劃實(shí)施社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板。
3
大工程包,包括:教育事業(yè)工程、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工程、文化事業(yè)工程。
“改薄”工程和教育信息化工程,義務(wù)教育發(fā)展基本均衡合格縣通過國家驗(yàn)收。到。
2020。
年,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)。
14。
年以上。(責(zé)任單位:縣教委等)。
“結(jié)對子”“種文化”,促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮,讓群眾共享文化發(fā)展成果。深入挖掘特色文化,大力培育文化產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:縣文化委等)。
三是優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局,推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系。全面深化醫(yī)改,健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo),促進(jìn)人口可持續(xù)發(fā)展。
2017。
年行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建全國健康促進(jìn)縣。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)計(jì)委等)。
改革工作推進(jìn)方案篇八
為貫徹落實(shí)湖南省人民政府辦公廳《“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案》(湘政辦發(fā)〔2019〕15號(hào))文件精神,縱深推進(jìn)我市“一件事一次辦”改革,按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、示范引領(lǐng)、分步實(shí)施”的總思路,經(jīng)研究,在全市實(shí)施省政府首批公布的“一件事一次辦”100個(gè)事項(xiàng)行政審批改革?,F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以解決企業(yè)、群眾“找人難、辦事難”為突破口,以企業(yè)、群眾辦理“一件事”,行政審批部門聯(lián)辦為要求,加快構(gòu)建100項(xiàng)“一件事”一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好,線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”,線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的服務(wù)模式,推動(dòng)我市“一件事一次辦”工作全面落地實(shí)施。
到7月底前,實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”“全市通辦、一窗通辦、就近可辦”。
——把“四減”落到實(shí)處。辦理環(huán)節(jié)壓縮到4個(gè)以內(nèi);所需提交材料在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少60%;一般事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來即辦,立等可取;較為復(fù)雜事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮在10個(gè)工作日以內(nèi);復(fù)雜事項(xiàng)辦理時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮50%。
——持續(xù)推進(jìn)線上線下集成融合。線下實(shí)體大廳,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、協(xié)同辦理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證。”線上虛擬大廳,實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、分類審批、一網(wǎng)通辦?!?/p>
(一)推行“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務(wù)”。關(guān)鍵要把好收件、出件兩個(gè)“關(guān)口”。一是把好統(tǒng)一收件關(guān)口。在各級(jí)政務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置“一件事一次辦”綜合受理窗口,統(tǒng)一負(fù)責(zé)接受業(yè)務(wù)咨詢、申請材料收件、網(wǎng)上遞交材料預(yù)審、導(dǎo)辦服務(wù)和現(xiàn)場勘查發(fā)起與監(jiān)督,其他審批部門不再單獨(dú)設(shè)立窗口受理“一件事一次辦”事項(xiàng)。二是把好統(tǒng)一出件關(guān)口。各級(jí)政務(wù)中心綜合窗口收到申請資料后進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化初審,統(tǒng)一掃描上傳一體化平臺(tái),并通過物料流轉(zhuǎn)方式分送相關(guān)審批部門。各相關(guān)審批部門按照既定程序完成審批后,一次性將相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書、公章等統(tǒng)一送到綜合受理窗口,由綜合窗口采取現(xiàn)場遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞浇y(tǒng)一送達(dá)申請人。綜合窗口由行政審批服務(wù)局統(tǒng)一安排人員,對43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)的受理,由市場監(jiān)管局派員參與材料接收和預(yù)審。首批43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)由市行政審批服務(wù)局和市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé);第二批57項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)由各級(jí)行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé),各級(jí)相關(guān)部門要全面配合,按照職責(zé)分工,全面梳理編制并公開發(fā)布100項(xiàng)“一件事”事項(xiàng)目錄、材料標(biāo)準(zhǔn)清單及辦事指南。
(責(zé)任單位:市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局,相關(guān)審批部門;完成時(shí)限:5月底前)。
(二)上線永州市“一件事一次辦”平臺(tái)。全面開發(fā)“一件事一次辦”平臺(tái),將100項(xiàng)“一件事一次辦”納入平臺(tái)集中辦理,申請人在完成注冊登記電子化營業(yè)執(zhí)照時(shí),可同步選擇“一件事一次辦”一體化集成服務(wù),各相關(guān)審批部門同步受理、審核、辦理申請事項(xiàng)。統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn),確保信息在各系統(tǒng)間實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確推送,實(shí)現(xiàn)信息共享互認(rèn)、全程留痕、各環(huán)節(jié)辦理結(jié)果回推,全程網(wǎng)上閉環(huán)管理。一是要加快數(shù)據(jù)歸集和業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。相關(guān)審批部門要按照4月2日何錄春市長調(diào)研行政審批服務(wù)工作提出的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)歸集,確保市本級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺(tái)全面對接,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換;對于中央、省里明確回復(fù)不能對接的,要通過線下物料流轉(zhuǎn)方式,實(shí)現(xiàn)信息資料共享交換。二是要加快實(shí)現(xiàn)物料流轉(zhuǎn)。優(yōu)化各類證照、許可文書、印章、發(fā)票等寄遞服務(wù),實(shí)現(xiàn)同城一日送達(dá)。三是要強(qiáng)化人員培訓(xùn),提升導(dǎo)辦、幫辦服務(wù)能力。要加大企業(yè)開辦“一件事一次辦”平臺(tái)推廣使用力度,增強(qiáng)用戶體驗(yàn)感,積極引導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
(責(zé)任單位:市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局,相關(guān)審批部門;完成時(shí)限:5月21日前)。
(三)推進(jìn)“一件事一次辦”服務(wù)端口向基層延伸。對首批43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照事項(xiàng),服務(wù)端口延伸至縣區(qū)基層市場監(jiān)督管理所,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾在基層市場監(jiān)管所申報(bào),并通過“一件事一次辦”一體化平臺(tái)(或以物料流轉(zhuǎn)方式)推送資料到各級(jí)政務(wù)大廳綜合窗口,按程序分類審批、統(tǒng)一出件。對其他57個(gè)事項(xiàng),以群眾需求為導(dǎo)向,梳理一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力承接、與群眾密切相關(guān)的熱門事項(xiàng)實(shí)行權(quán)限下放、窗口前移、服務(wù)下沉。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一件事一次辦”改革的業(yè)務(wù)指導(dǎo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)中心設(shè)立“一件事一次辦”綜合窗口,公布全市統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)“一件事一次辦”改革清單目錄、辦事指南和辦事流程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層“一件事”“一次辦、就近辦”。對審批權(quán)限無法下放,但群眾辦理較多的高頻事項(xiàng)實(shí)行窗口前移,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)“一件事一次辦”綜合窗口接件受理,通過全市一體化平臺(tái)進(jìn)行后臺(tái)推送審批,再由綜合窗口統(tǒng)一出件,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路、就近可辦。推進(jìn)“自助辦”向基層延伸,根據(jù)群眾辦事需求,將互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)綜合自助終端,全面部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)中心,為村民提供“傻瓜式”自助終端服務(wù),方便村民事項(xiàng)辦理,打通服務(wù)群眾最后一公里。(責(zé)任單位:市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局,相關(guān)審批部門;完成時(shí)限:6月15日前)。
(四)大力推進(jìn)“減材料、減證明、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”。推進(jìn)“四減”工作是做好“一件事一次辦”的基礎(chǔ)工作,市直行政審批部門是主體,相關(guān)牽頭單位負(fù)責(zé)審核把關(guān),具體做好三個(gè)方面工作。
1.推進(jìn)事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)化。市直相關(guān)部門要牽頭做好本部門及本系統(tǒng)事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)化工作,按照“四級(jí)九同”要求,做到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級(jí)的事項(xiàng)名稱、編碼、類型、設(shè)立依據(jù)、申請材料、表單內(nèi)容、辦事流程、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果相統(tǒng)一。
2.精減證明、申報(bào)材料。按照“六個(gè)一律”要求,推進(jìn)“減證便民”,做到:凡是沒有法律法規(guī)明確規(guī)定的證明材料,凡是開具證明部門無權(quán)查證、無法開具的證明材料,凡是能夠通過申請人現(xiàn)有證件、憑證辦理的證明材料,凡是能通過申請人書面承諾等信用管理手段解決的證明材料,凡是能通過部門間會(huì)商核查或?qū)嵉卣{(diào)查核實(shí)的證明材料,凡是能通過市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享的證明材料,均一律取消。要全面整合申報(bào)材料,實(shí)行“一套材料、一次采集、多方復(fù)用”。全面推動(dòng)部門間信息共享互認(rèn),凡是前期受理部門已經(jīng)認(rèn)證的材料,后續(xù)各環(huán)節(jié)應(yīng)通過一體化平臺(tái)信息共享方式獲取,相關(guān)部門不得要求申請人重復(fù)提交。力爭“一件事一次辦”事項(xiàng)申報(bào)材料壓縮60%以上。此項(xiàng)工作,市直相關(guān)部門應(yīng)在5月底前全面完成。
3.優(yōu)化辦事流程。各級(jí)各部門要加快行政審批提速改革進(jìn)程,按照“一件事一次辦”要求,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,優(yōu)化精簡審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。一是推行前置許可承諾辦結(jié)制。凡是可以通過事后監(jiān)管實(shí)現(xiàn)技術(shù)審查或前置許可的,均應(yīng)按照“你承諾我審批,你不兌現(xiàn)我撤銷”的原則,由申請人根據(jù)有關(guān)要求作出書面承諾后,相關(guān)部門可當(dāng)場或在承諾時(shí)限內(nèi)作出許可決定。二是推行“審核合一”制。精簡辦事環(huán)節(jié),凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的環(huán)節(jié),一律取消;杜絕將后續(xù)監(jiān)管性要求、服務(wù)性環(huán)節(jié)前移到市場準(zhǔn)入許可環(huán)節(jié)。推進(jìn)部門授權(quán)窗口到位,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定必須通過集體決策許可的事項(xiàng),均應(yīng)授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人直接審批,實(shí)行“一審一核、審核合一”,切實(shí)提高審批效率。三是推行“證照分離”改革。凡法律法規(guī)和國務(wù)院決定屬于備案事項(xiàng)的,按照國務(wù)院和省政府的規(guī)定,一律實(shí)行“證照分離”、信息共享,市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng),有關(guān)部門不再進(jìn)行審批。四是推行聯(lián)合踏勘制。對于需聯(lián)合評審或現(xiàn)場勘驗(yàn)的,由綜合窗口統(tǒng)一約定時(shí)間,實(shí)行聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗(yàn)。各單位收到應(yīng)約通知后應(yīng)及時(shí)反饋意見;不反饋意見或不應(yīng)約進(jìn)行聯(lián)合評審或現(xiàn)場勘驗(yàn)的視為同意?,F(xiàn)場勘驗(yàn)的單位分屬不同層級(jí)的,分別由現(xiàn)場勘驗(yàn)場所所在地的政務(wù)中心綜合受理窗口統(tǒng)一組織。各審批部門不得單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn),違者將提請紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)。五是規(guī)范檔案管理。所有申請資料應(yīng)由綜合窗口分類移交相關(guān)部門建檔保管。首批43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”事項(xiàng)因同時(shí)涉及的審批部門較多,對于多部門需要的同一資料,其原件交由市場監(jiān)管部門統(tǒng)一保管建檔,并實(shí)行信息共享,其他部門所需相關(guān)復(fù)印件或收件憑據(jù),由綜合窗口提供(注明原件留存單位,加蓋留存單位印章)。第二批57項(xiàng)“一件事一次辦”多為單一部門審批事項(xiàng),其資料由綜合窗口統(tǒng)一移交給相應(yīng)審批部門各自建檔保存。同時(shí),要加快綜合電子檔案庫建設(shè),各部門實(shí)行授權(quán)分級(jí)查閱、下載相關(guān)審批資料。
(責(zé)任單位:市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局,相關(guān)審批部門;完成時(shí)限:2019年5月底前)。
(二)全面實(shí)施階段。5月21日前,市本級(jí)和中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”線下落地,實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、就近可辦”,“一件事一次辦”平臺(tái)在線運(yùn)行;6月初,市本級(jí)和中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)落地;6月底,實(shí)現(xiàn)43項(xiàng)市場準(zhǔn)入涉照“一件事一次辦”“全市通辦”;7月底前,實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“一件事一次辦”“全市通辦”。
(三)宣傳推廣階段。自5月22日起,通過召開新聞發(fā)布會(huì)、舉辦媒體體驗(yàn)日等活動(dòng),利用省內(nèi)各級(jí)電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新媒體等渠道,廣泛宣傳推廣我市“一件事一次辦”工作做法、典型經(jīng)驗(yàn),打造“一件事一次辦”永州品牌。
(四)總結(jié)提高階段。自6月起,全面總結(jié)市本級(jí)和中心城區(qū)“一件事一次辦”經(jīng)驗(yàn),固化改革成果,建立“一件事一次辦”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并在其他縣全面推廣,力爭年底全面落地,打造永州特色,形成永州經(jīng)驗(yàn)。
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把深化“一件事一次辦”改革工作作為整治官僚主義、形式主義一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)來抓,作為為基層減負(fù)的一個(gè)重大舉措來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、親自抓促,保證中央、省、市的規(guī)定和要求落到實(shí)處。要加大對“一件事一次辦”保障力度,確保人、財(cái)、物保障到位。
(二)明確責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí)。在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市行政審批服務(wù)局要充分履行“一件事一次辦”牽頭抓總職責(zé),組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)相關(guān)部門全力推進(jìn)“一件事一次辦”改革。各相關(guān)審批部門要各司其職,不僅要做好本部門的改革工作,及時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)具體措施和操作細(xì)則,更要加強(qiáng)對各縣區(qū)的工作指導(dǎo)和技術(shù)支撐;要著力推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺(tái)無縫對接、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換和互認(rèn);要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),形成全市“一盤棋”,統(tǒng)籌推進(jìn)。要強(qiáng)化考核評價(jià),將“一件事一次辦”改革,納入全市“政務(wù)服務(wù)好差評”重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核。要強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,對推動(dòng)工作有力、舉措創(chuàng)新的,給予正面激勵(lì);對落實(shí)工作不力、消極推諉、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳、注重總結(jié)。要積極開展體驗(yàn)式辦理。各級(jí)各部門要組織人員對“一件事一次辦”事項(xiàng)開展體驗(yàn)式辦理,辦一次手續(xù)、走一遍流程,找到“賭點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”,建立整改清單,明確整改措施,解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。要注重宣傳引導(dǎo),積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗(yàn)和做法;加強(qiáng)對“一件事一次辦”全流程操作指南進(jìn)行解讀解說,告知群眾操作方法,不斷提供公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平。
(四)建章立制、容錯(cuò)免責(zé)。要進(jìn)一步建立完善“四減”、“后置+承諾制”、“審核合一”、“證照分離”、“聯(lián)合踏勘”等具體改革舉措制度,為全市“一件事一次辦”改革提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為部門履職提供依據(jù)。要制定出臺(tái)“一件事一次辦”改革的容錯(cuò)免責(zé)辦法,進(jìn)一步明確容錯(cuò)事項(xiàng)范圍和免責(zé)具體情形,為改革者擔(dān)當(dāng),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
改革工作推進(jìn)方案篇九
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)〔〕88號(hào))精神,深化落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革措施,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、基本原則。
堅(jiān)持安全第一。正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系,嚴(yán)把駕駛培訓(xùn)、考試關(guān)口,提升安全駕駛技能,切實(shí)保障道路交通安全。
堅(jiān)持開放競爭。進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場,完善公平競爭機(jī)制,激發(fā)培訓(xùn)市場活力,統(tǒng)籌規(guī)劃、競爭擇優(yōu),合理利用社會(huì)考試資源,實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對接,提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。
堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù),優(yōu)化培訓(xùn)考試程序,尊重群眾意愿,推行自主選擇,簡政放權(quán),簡化手續(xù),提高辦事效率,方便群眾考領(lǐng)駕駛證。
堅(jiān)持公正廉潔。落實(shí)執(zhí)法服務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過程公開透明、嚴(yán)密規(guī)范,健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格違規(guī)問責(zé),堅(jiān)決查處違法腐敗行為,不斷提高政府公信力和群眾滿意度。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。認(rèn)真剖析駕駛培訓(xùn)、考試工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對性和可行性措施,提高駕駛培訓(xùn)服務(wù)管理水平。
堅(jiān)持科技引領(lǐng)。加大科技裝備投入和信息技術(shù)應(yīng)用,整合駕駛培訓(xùn)、考試管理信息資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾碇悄芑健?/p>
二、工作步驟。
(一)安排部署。部署機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作,明確工作任務(wù),梳理、分解工作措施,落實(shí)工作職責(zé);根據(jù)《公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》(公交管〔〕50號(hào))和《公安部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定〉的決定》(公安部令第139號(hào))精神,研究制定我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施。
(二)推進(jìn)實(shí)施??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)公安部、交通運(yùn)輸部等各項(xiàng)改革措施和相關(guān)工作,落實(shí)我省改革配套政策、措施。
(三)落實(shí)完善。全面落實(shí)國辦發(fā)〔2015〕88號(hào)文件要求,進(jìn)一步規(guī)范、完善我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革配套政策、措施;基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開廉潔的駕駛培訓(xùn)考試管理體制。
三、工作措施。
(一)改進(jìn)培訓(xùn)方式。
1.開放駕駛培訓(xùn)市場。規(guī)范行政許可,重點(diǎn)核實(shí)訓(xùn)練場地科目、土地性質(zhì)與教練車配比。規(guī)范駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依法督查駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可條件和程序,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。簡化流程,提高辦事效率,取消法律、法規(guī)以外的所有限制性規(guī)定,不得限制符合條件的申請者進(jìn)入駕駛培訓(xùn)市場。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
2.合理配置資源。建立市場預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化存量,引導(dǎo)增量,主動(dòng)減量。綜合考慮駕駛培訓(xùn)市場供求等因素,通過舉行聽證等形式,廣泛征求申請人和利害人意見,引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)市場理性投資。積極探索資產(chǎn)重組、聯(lián)合經(jīng)營等新模式,鼓勵(lì)引導(dǎo)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走規(guī)?;图s化道路,推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
3.實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營。取消對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動(dòng)的限制,突出其經(jīng)營主體地位。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按照國家標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)市場需求和培訓(xùn)能力,自主安排招生數(shù)量和開班計(jì)劃,合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自行制作、發(fā)放結(jié)業(yè)證書,自主決定增減、調(diào)整教練車,自行確定教練車的維護(hù)周期和項(xiàng)目,進(jìn)一步減少行政干預(yù),激發(fā)市場活力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
4.改進(jìn)教學(xué)形式。落實(shí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)主體責(zé)任,因人施教,嚴(yán)格培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求,提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)采取多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐體驗(yàn)等多種方式培訓(xùn),推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué),提高教育水平。推行大中型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)方式,各地可選擇1-2所職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校開設(shè)大中型客貨車駕駛培訓(xùn)專業(yè),或采取駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)方式,試點(diǎn)開展大型客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立布局合理、相對集中的大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地,實(shí)行系統(tǒng)規(guī)范的集中培訓(xùn),提升專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。試點(diǎn)開展駕駛?cè)朔烙择{駛培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
5.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)。研究制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)規(guī)范,提升駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù)水平。研究制定分科目、跨機(jī)構(gòu)培訓(xùn)辦法,開展試點(diǎn)工作。增加按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先學(xué)車后付費(fèi)等方式,提供現(xiàn)金、銀行卡和網(wǎng)上支付等多種支付方式。研究制定駕駛培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同文本,明確培訓(xùn)車型、學(xué)時(shí)、模式和費(fèi)用等內(nèi)容,保護(hù)雙方合法權(quán)益。制定河北省駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為規(guī)則,規(guī)范駕駛?cè)伺嘤?xùn)收費(fèi)行為。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
(二)創(chuàng)新考試管理。
1.加強(qiáng)考場建設(shè)。公開社會(huì)考場的場地建設(shè)、設(shè)備配置和系統(tǒng)維護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織對本地考試供給能力進(jìn)行評估測算,提出考場建設(shè)需求,按照滿足考試需求、方便群眾考試、不浪費(fèi)社會(huì)資源的原則,合理布建考場??紙龅牟季?、數(shù)量應(yīng)滿足本地機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囆枨蟆9膭?lì)有條件的地方積極推進(jìn)縣級(jí)考場建設(shè),方便群眾就近考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
2.規(guī)范考場管理。實(shí)行機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噲觥⒖荚嚲€路等級(jí)管理,從制度建設(shè)、執(zhí)法公開、便民措施、考試場地、考試設(shè)備、考試車輛、數(shù)據(jù)安全、監(jiān)督管理等方面,規(guī)范考試場管理,保障考試過程合法、成績有效。核定考試能力,為制定考試計(jì)劃提供支撐。社會(huì)考場名稱不得含公安部門字樣,辦公場所、設(shè)備、車輛和人員服裝不得使用公安或接近公安等部門的標(biāo)識(shí),不得與公安部門共用辦公場所,過渡期內(nèi)應(yīng)物理隔離,不得共用出入口。(省公安廳負(fù)責(zé))。
3.規(guī)范考試費(fèi)用。
制定購買社會(huì)考場服務(wù)辦法。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔〕96號(hào))等規(guī)定,購買社會(huì)考場服務(wù)。將社會(huì)考場納入本地政府購買服務(wù)目錄,落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金保障。按照公平競爭、公開擇優(yōu)的原則,依法采用公開招標(biāo)等方式確定承接社會(huì)考場服務(wù)主體。應(yīng)與承接社會(huì)考場服務(wù)主體簽訂合同,不得無償使用社會(huì)考場,不得參與社會(huì)考場經(jīng)營活動(dòng)。(省公安廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))。
制定考試場地訓(xùn)練收費(fèi)政策。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省公安廳等部門負(fù)責(zé))。
允許考生免費(fèi)進(jìn)入考場熟悉環(huán)境,適應(yīng)性訓(xùn)練應(yīng)堅(jiān)持自愿原則,不得強(qiáng)制,不得借考試之名收取考試場地、考試設(shè)備、考試車輛使用費(fèi)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
落實(shí)分科目收費(fèi),提供網(wǎng)上支付、銀行代收、窗口收費(fèi)等多種支付方式,方便考生及時(shí)繳費(fèi)。(省公安廳、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))。
4.嚴(yán)格履職履責(zé)。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)授予的'考試職權(quán),全面履職盡責(zé),不得將涉及駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)的考試組織、檔案管理、考場管理及考試系統(tǒng)和考試監(jiān)管系統(tǒng)的管理、維護(hù)和使用交由公安機(jī)關(guān)交通管理部門以外的任何單位和個(gè)人。(省公安廳負(fù)責(zé))。
5.優(yōu)化考試計(jì)劃。綜合考試需求、考試員數(shù)量、考試車數(shù)量、考場(考試線路)等級(jí)和考試能力、地域分布等多種因素,合理安排考試計(jì)劃。建立健全聽證制度,廣泛聽取駕校、考場、考生的意見,確保駕駛?cè)丝荚囉?jì)劃安排合理、公平、公正。(省公安廳負(fù)責(zé))。
6.實(shí)行自主報(bào)考。依托互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái),全面實(shí)行駕駛?cè)丝荚囎灾鲌?bào)考,考生自主選擇考試時(shí)間、考試場地、考試區(qū)域和駕駛技能考試次序。(省公安廳負(fù)責(zé))。
7.落實(shí)直接考試。自204月1日起,符合駕駛證因超過有效期未換證被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因未提交身體條件證明被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證由本人申請注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因身體條件暫時(shí)不符合規(guī)定被注銷、機(jī)動(dòng)車駕駛證因其他原因被注銷(被吊銷或被撤銷的除外)、持有的軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證超過有效期、持有的境外機(jī)動(dòng)車駕駛證超過有效期等七種情形之一的,允許當(dāng)事人直接申請相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
8.謀劃自學(xué)直考。按照公安部、交通運(yùn)輸部、中國保監(jiān)會(huì)機(jī)動(dòng)車駕駛證自學(xué)直考有關(guān)要求,堅(jiān)持“依法、規(guī)范、有序、穩(wěn)妥”的原則,提前謀劃,細(xì)化措施,做好準(zhǔn)備,待相關(guān)地區(qū)試點(diǎn)結(jié)束、全國統(tǒng)一部署后,按要求推進(jìn)實(shí)施。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、河北保監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))。
9.改進(jìn)考試程序。嚴(yán)密考試組織形式,隨機(jī)選配考試員,隨機(jī)安排考生分組,隨機(jī)選取考試路線和考試車輛,實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽。實(shí)行場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
10.嚴(yán)格考試評判。嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容、考試程序,嚴(yán)明考試紀(jì)律,嚴(yán)守評判標(biāo)準(zhǔn),不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍獭⒔档驮u判標(biāo)準(zhǔn)??颇恳?、科目二和科目三理論考試應(yīng)使用計(jì)算機(jī)評判系統(tǒng),科目三實(shí)際道路考試應(yīng)采用人工隨車評判和計(jì)算機(jī)評判相結(jié)合的方式。20底前逐步推廣使用全國統(tǒng)一的考試評判和監(jiān)管系統(tǒng)。(省公安廳負(fù)責(zé))。
11.強(qiáng)化拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)斯芾怼i_發(fā)網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)機(jī)牌證管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在線申請駕駛證、下載打印相關(guān)表單、理論考試學(xué)習(xí)模擬、預(yù)約辦證日期等便民功能。加強(qiáng)考試裝備建設(shè),提高考試過程的信息化、電子化、自動(dòng)化水平,減少人工評判環(huán)節(jié)。加強(qiáng)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)诵畔⒐芾?,?shí)現(xiàn)信息互通和信息共享。(省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé))
(三)提升服務(wù)水平。
1.提供多樣化服務(wù)。允許學(xué)員通過電話、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場等方式,自主選擇教練員、培訓(xùn)時(shí)段。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“一人一車”方式進(jìn)行培訓(xùn),滿足學(xué)員個(gè)性化、差異化需求。允許學(xué)員根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況,在完成基本學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上,自主選擇增加訓(xùn)練時(shí)間和科目。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
2.便利殘疾人群。自2016年4月1日起,進(jìn)一步放寬殘疾人駕車條件。研究制定殘疾人體檢具體辦法、流程。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備加裝輔助裝置的教練車輛,開展殘疾人駕駛培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對輔助裝置生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管。放寬準(zhǔn)入,降低門檻,為駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。(省殘聯(lián)、省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省工商局負(fù)責(zé))。
3.調(diào)整體檢制度。自2016年4月1日起,將每年進(jìn)行一次身體檢查的起始年齡由60周歲調(diào)整為70周歲,對未按期提交體檢證明駕駛證被注銷、且機(jī)動(dòng)車駕駛證在有效期內(nèi)或超過有效期不滿1年的,按規(guī)定體檢并提交證明后,可以恢復(fù)駕駛資格。建立分類體檢制度,根據(jù)準(zhǔn)駕車型設(shè)定不同的體檢標(biāo)準(zhǔn),提高大中型客貨車駕駛?cè)松眢w條件要求,簡化、優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)松眢w檢查項(xiàng)目和方法。完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)梭w檢需要的體檢場地和基本醫(yī)療儀器設(shè)備,公示體檢須知、體檢流程、體檢標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)管,對出具虛假體檢證明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員,依法嚴(yán)肅查處。(省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
4.優(yōu)化考點(diǎn)布局。簡政放權(quán),著力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級(jí)下放、延伸,方便群眾就近考試。積極推行市級(jí)公安機(jī)關(guān)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)派駐考試員開展考試工作。在全國優(yōu)秀縣級(jí)車管所、具備小型車考試條件的縣(市)試點(diǎn)下放小型車考試業(yè)務(wù),成熟后逐步推廣。對報(bào)考單項(xiàng)科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生,允許其選擇省內(nèi)其他考場參加考試。(省公安廳負(fù)責(zé))。
5.完善便民措施。道路駕駛技能考試合格后,考生要求當(dāng)天參加科目三理論考試的,應(yīng)予以安排。各科目考試合格并履行完必要的手續(xù)后,應(yīng)在當(dāng)日核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證。允許異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。放開大中型客貨車異地申領(lǐng)限制,考生可在戶籍地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證。認(rèn)真落實(shí)與其他國家和地區(qū)開展駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作,滿足公民出境駕車需求。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省外辦負(fù)責(zé))。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。試點(diǎn)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校開展教練員職業(yè)教育,設(shè)置教練員專業(yè)課程。健全教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,建立“黑名單”制度和退出機(jī)制。制定河北省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噯T資格管理辦法,實(shí)行考核淘汰制度;明確承擔(dān)考生身份驗(yàn)證、考試引導(dǎo)、考場巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等考試組織監(jiān)督工作和科目三考試安全崗位均為考試輔助工作崗位,公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)提出需求,由市公安局會(huì)同有關(guān)部門按照程序統(tǒng)一向社會(huì)公開招錄,并納入考試員資格管理,建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。在公安民警和文職人員中選拔專兼職考試員。試行聘用運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)?、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等人員承擔(dān)考試輔助評判和監(jiān)督職責(zé)。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
2.強(qiáng)化科技支撐。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)的推廣應(yīng)用,為群眾提供穩(wěn)定、便捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用全國統(tǒng)一的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng),年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息電子化傳輸、管理。推進(jìn)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享,確保培訓(xùn)與考試有效銜接。推行考試過程檔案電子化,提高考試工作效率。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
3.落實(shí)公開公示。公開考試計(jì)劃、考試場地、考試員和約考結(jié)果,在候考場所實(shí)時(shí)播放考試視頻,接受社會(huì)監(jiān)督。公布考試合格率、考試違規(guī)行為、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率。公布教練員培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平、誠信考核、學(xué)員評價(jià)、培訓(xùn)價(jià)格、違法違規(guī)經(jīng)營行為等信息,引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
4.全面排查清理。對全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)進(jìn)行全面檢查,將存在違規(guī)問題的生產(chǎn)銷售企業(yè)列入“黑名單”,禁止進(jìn)入河北考試設(shè)備采購目錄。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和有關(guān)規(guī)定,全面清理考場和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)情況,公安機(jī)關(guān)交通管理和交通運(yùn)輸管理部門不得舉辦或參與舉辦考場和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營或參與經(jīng)營,確保徹底脫鉤。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管。制定駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,完善駕駛培訓(xùn)投訴處理制度,實(shí)現(xiàn)對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合考核。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)整治亂設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)、非法經(jīng)營、亂收費(fèi)、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動(dòng)等突出問題,凈化駕駛培訓(xùn)環(huán)境。加強(qiáng)計(jì)時(shí)培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí),生產(chǎn)銷售企業(yè)及其技術(shù)人員參與篡改和偽造學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)的,不得繼續(xù)使用其設(shè)備。充實(shí)業(yè)務(wù)監(jiān)管力量,對駕駛?cè)丝荚囘^程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對異常業(yè)務(wù)進(jìn)行定期分析研判。推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控、指紋認(rèn)證、人像識(shí)別、衛(wèi)星定位等監(jiān)管手段,全面啟用考試評判監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、異常業(yè)務(wù)及時(shí)預(yù)警、考試過程事后倒查。建立考試監(jiān)督評價(jià)機(jī)制,全面推行考試回訪調(diào)查、音視頻檔案抽查、舉報(bào)投訴核查反饋制度。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé))。
6.嚴(yán)格責(zé)任追究。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的,依法嚴(yán)肅查處,直至吊銷經(jīng)營許可證件。對計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)服務(wù)商、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員等偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員組織或參與考試舞弊的,以各種名目向?qū)W員索取財(cái)物的,依法從重處罰。未經(jīng)許可擅自從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)的,依法嚴(yán)肅查處。駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的,倒查考試過程,發(fā)現(xiàn)存在偽造成績、降低標(biāo)準(zhǔn)等問題的,當(dāng)事考試員終身不得參與考試工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。民警違規(guī)違紀(jì)的,給予紀(jì)律處分,聘用人員違規(guī)違紀(jì)的,予以解聘,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格考場和考試設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的,不得繼續(xù)使用涉事考場或采購涉事企業(yè)考試設(shè)備,并依法追究法律責(zé)任。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革作為一項(xiàng)重要民生工程,落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員保障。公安機(jī)關(guān)交通管理工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政全額保障。省成立由省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省金融辦、河北保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省殘聯(lián)等部門共同參加的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)、落實(shí)全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作。各地要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確工作任務(wù),細(xì)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任。
(三)加強(qiáng)秩序整治。加強(qiáng)道路交通安全管理,嚴(yán)格源頭把關(guān),實(shí)施綜合治理,強(qiáng)化檢查執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊和整治違反道路交通信號(hào)通行、違法占用應(yīng)急車道、酒后駕駛、超速行駛等各類交通違法行為,切實(shí)維護(hù)道路交通秩序。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)短信及深入駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、廠礦、社區(qū)發(fā)放宣傳手冊等,多渠道宣傳機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革,擴(kuò)大社會(huì)知曉率。準(zhǔn)確解讀改革措施,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,引導(dǎo)群眾理性選擇培訓(xùn)方式。深入開展交通安全宣傳教育,加強(qiáng)文明交通志愿服務(wù)引導(dǎo),深化公益廣告宣傳,傳遞文明交通理念,提升廣大交通參與者的安全意識(shí)和文明素養(yǎng),著力營造安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。
改革工作推進(jìn)方案篇十
摘要:教學(xué)改革措施與力度有利于促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高,改革方案的合理性直接影響到教學(xué)效果。本文就《汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修》這門課程從教學(xué)內(nèi)容、方法及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等幾個(gè)方面進(jìn)行探討,提出了一些改革的思路與方案。
《汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修》是汽車類專業(yè)的一門專業(yè)主干課程,主要介紹現(xiàn)代汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的結(jié)構(gòu)原理、檢查維修、裝配調(diào)試及故障診斷方面的內(nèi)容。在汽車各專業(yè)課程設(shè)置體系中起著稱上啟下的作用,該課程的教學(xué)效果直接影響學(xué)生對后續(xù)課程《汽車電控》、《汽車電器》、《汽車檢測》等的學(xué)習(xí),直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平,傳統(tǒng)的教學(xué)方法不能適應(yīng)社會(huì)對人才的要求。因此,《發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修》課程教學(xué)改革勢在必行。我認(rèn)為將從以下幾個(gè)方面開展:。
一、教學(xué)目標(biāo)。
1.通過系統(tǒng)地講授發(fā)動(dòng)機(jī)基本結(jié)構(gòu)、工作原理、維護(hù)檢修、故障排除等方面的基本知識(shí),使學(xué)生掌握必備的發(fā)動(dòng)機(jī)基本理論;培養(yǎng)學(xué)生對發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)檢修的能力;特別是培養(yǎng)他們獨(dú)立分析解決問題的能力,從而達(dá)到能勝任未來工作崗位所要求的對汽車進(jìn)行維護(hù)檢修分析排除故障的能力,同時(shí)也為考取中高級(jí)汽車維修職業(yè)資格證做準(zhǔn)備。
新知識(shí)新技術(shù)的自學(xué)能力,為適應(yīng)汽車專業(yè)崗位群打下基礎(chǔ),從而提高走向社會(huì)的職業(yè)競爭能力。
二、課程設(shè)計(jì)理念與思路。
1.注重實(shí)踐性。
貫徹理論“必需、實(shí)用、夠用”的思想,重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)踐。理論為實(shí)踐服務(wù),實(shí)踐為未來崗位服務(wù)的理念。經(jīng)反復(fù)研討制訂教學(xué)大綱,對教學(xué)課時(shí)進(jìn)行合理分配,其中理論教學(xué)為72學(xué)時(shí),實(shí)踐學(xué)時(shí)為40學(xué)時(shí),在時(shí)間上為學(xué)生專業(yè)實(shí)踐提供了保證。
2.實(shí)行理論實(shí)踐一體化的教學(xué)模式。
將活塞環(huán)的檢查、潤滑油的更換、氣門間隙的檢查及發(fā)動(dòng)機(jī)水溫過高等相對獨(dú)立的內(nèi)容采用項(xiàng)目教學(xué)和任務(wù)教學(xué)的方法,要求學(xué)生在完成上述任務(wù)的同時(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)的理論,教師教學(xué)嚴(yán)格按照生產(chǎn)實(shí)際要求來指導(dǎo)學(xué)生,養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。
3.按照由淺入深地。先易后難的規(guī)律完成教學(xué)過程。
以發(fā)動(dòng)機(jī)各機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)作為一個(gè)單元,按照由理論(整體認(rèn)識(shí))到實(shí)踐(零部件結(jié)構(gòu)拆裝)再到理論(整體分析)再實(shí)踐(綜合維修技能訓(xùn)練)的順序完成教學(xué)。
三、教學(xué)內(nèi)容的改革。
該課程的教學(xué)要求是;牢固掌握發(fā)動(dòng)機(jī)各機(jī)構(gòu)部件的作用組成結(jié)構(gòu)原理;掌握各總成和部件的支承定位調(diào)整潤滑密封;掌握各總成的裝配關(guān)系及機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的保養(yǎng)維修;初步掌握分析排除故障的方法。
構(gòu)系統(tǒng)為一個(gè)教學(xué)模塊,理論教學(xué)完成后可將相關(guān)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)整合,讓每一個(gè)學(xué)生都能夠熟練掌握每一項(xiàng)技能。如曲柄連桿機(jī)構(gòu)可按以下所示進(jìn)行安排:。
由于本課程涉及的內(nèi)容主要是針對汽車實(shí)際結(jié)構(gòu)講解汽車各種裝置的作用、要求、工作原理和結(jié)構(gòu)、維修技能特點(diǎn),具有很強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性,而目前學(xué)生大多對機(jī)械結(jié)構(gòu)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解,針對這種情況,在進(jìn)行教學(xué)組織的過程中,對原有的教學(xué)方法,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
1.采用任務(wù)驅(qū)動(dòng),項(xiàng)目導(dǎo)向的教學(xué)方法。
針對本課程各知識(shí)點(diǎn)的特點(diǎn),我們將“氣環(huán)三隙檢查”、“發(fā)動(dòng)機(jī)潤。
滑油的更換”、“氣門間隙的調(diào)整”、“供油時(shí)間的檢查調(diào)整”、“發(fā)動(dòng)機(jī)水溫過高”等相對獨(dú)立的內(nèi)容采用項(xiàng)目教學(xué)或任務(wù)教學(xué)的方法,要求學(xué)生在完成上述任務(wù)的同時(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí),教師在組織實(shí)施教學(xué)的過程中,嚴(yán)格按照生產(chǎn)實(shí)際的要求與規(guī)范來指導(dǎo)學(xué)生完成該部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)。養(yǎng)成了良好的職業(yè)素養(yǎng)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)將學(xué)生進(jìn)行分組,爭取使每個(gè)學(xué)生都掌握相應(yīng)的技能,提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的能力。
2.運(yùn)用多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)等多種形式相結(jié)合進(jìn)行教學(xué)。
教具相對缺少,原理比較抽象復(fù)雜的內(nèi)容,采用多媒體方式授課。充分利用多媒體技術(shù),將文字、圖片、聲音、視頻等完美地融合在一起,使課堂教學(xué)的形式和方法發(fā)生了巨大的改變,課堂氣氛活躍、生動(dòng),使學(xué)生能夠理解所學(xué)內(nèi)容,大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性,改善教學(xué)效果。
3.充分利用現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)方式提高教學(xué)效果。
采用課堂理論講授與現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)并行穿插的方法,讓學(xué)生及時(shí)地把理論和實(shí)踐結(jié)合起來,便于學(xué)生理解和接受。
在教學(xué)方法上將結(jié)構(gòu)原理部分的內(nèi)容重點(diǎn)講解,結(jié)合實(shí)物現(xiàn)場分解,并進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn),對故障分析等難點(diǎn)內(nèi)容可讓學(xué)生結(jié)合結(jié)構(gòu)原理討論,然后由老師引導(dǎo)總結(jié)分析,歸納出故障原因及排除故障的方法。
深度。嚴(yán)格按照理論與實(shí)踐的教學(xué)比例進(jìn)行教學(xué)。專業(yè)課的教學(xué)應(yīng)盡量進(jìn)實(shí)驗(yàn)室,接近實(shí)物,課堂效果會(huì)更顯著。如圖1所示,將有關(guān)結(jié)構(gòu)原理的內(nèi)容重點(diǎn)講解,先結(jié)合實(shí)物分步、分解講述,結(jié)合實(shí)物讓學(xué)生將原理吃透。對一些運(yùn)動(dòng)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)系統(tǒng),如曲柄連桿機(jī)構(gòu)、配氣機(jī)構(gòu)等盡量安排在實(shí)驗(yàn)室講解,在老師講完原理之后,針對實(shí)物分解,并演示其傳動(dòng)關(guān)系,然后將學(xué)生分組,由學(xué)生自己觀察實(shí)物和傳動(dòng)關(guān)系理解原理,再從每一小組中抽一兩位同學(xué)講述,最后老師總結(jié)。如圖2所示。通過這樣的教學(xué)方式。一方面學(xué)生使對結(jié)構(gòu)原理看的比較清楚,容易理解其原理;另一方面構(gòu)件的傳動(dòng)關(guān)系可進(jìn)行現(xiàn)場演示。使學(xué)生對結(jié)構(gòu)原理的掌握比較扎實(shí)。在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行故障分析,就顯得比較容易了。
故障分析與排除部分,盡量按排在現(xiàn)場進(jìn)行。有條件的情況下,預(yù)先設(shè)置故障,讓學(xué)生自己針對故障現(xiàn)象,結(jié)合所學(xué)結(jié)構(gòu)原理進(jìn)行故障原因的分析討論,然后由老師總結(jié)。再引導(dǎo)學(xué)生按照由外到內(nèi),由簡單到復(fù)雜的順序排除故障。按照這樣的方法進(jìn)行教學(xué),避免了由老師在黑板上分析故障原因,講述故障排除的方法的枯燥乏味,而增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,加深了學(xué)生對知識(shí)的理解。從而牢固地掌握了故障分析的方法。
五、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的改革。
在第四學(xué)期專業(yè)課結(jié)束之前進(jìn)行的二次拆裝實(shí)習(xí),主要是對已學(xué)專業(yè)課進(jìn)行鞏固,在這個(gè)環(huán)節(jié)中將學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)訓(xùn)練。首先將學(xué)生分成若干組,每一小組在完成拆裝的過程中對所列的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)項(xiàng)目逐項(xiàng)完成。最后組織考核小組進(jìn)行實(shí)訓(xùn)考試,成績不合格者再組織重新訓(xùn)練,參加實(shí)訓(xùn)補(bǔ)考。最后一個(gè)環(huán)節(jié)是第五學(xué)期畢業(yè)實(shí)習(xí)前的專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn),將所有的實(shí)習(xí)項(xiàng)目再加強(qiáng),為就業(yè)做準(zhǔn)備。在日常教學(xué)過程中,規(guī)定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容可不嚴(yán)格按照學(xué)時(shí)要求,應(yīng)以每個(gè)學(xué)生都能熟練掌握技能為原則,反復(fù)實(shí)驗(yàn)、反復(fù)操作,直到每個(gè)學(xué)生都會(huì)為止。實(shí)訓(xùn)結(jié)束后按照實(shí)訓(xùn)考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單獨(dú)考核。考核合格后方計(jì)入實(shí)訓(xùn)成績。不能完成任務(wù)者按不及格論處。畢業(yè)前必須修完實(shí)訓(xùn)學(xué)分。否則不能畢業(yè)。
改革工作推進(jìn)方案篇十一
在改革工作推進(jìn)講話中,我收獲頗豐,深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)改革的必要性和重要性。
首先,改革是中國前進(jìn)的必由之路。只有始終堅(jiān)持改革開放,才能實(shí)現(xiàn)中國夢。如今,我們面臨的形勢和任務(wù)是復(fù)雜的,因此我們需要不斷推進(jìn)改革,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域持續(xù)深化。
其次,改革需要集體智慧和勇氣。政府、企業(yè)、社會(huì)各方面都需要積極投身到改革中來,共同為實(shí)現(xiàn)中國夢努力奮斗。在改革過程中,我們需要敢于面對問題,積極探索解決之道,勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
而對于我們學(xué)生而言,也應(yīng)該意識(shí)到推進(jìn)改革的重要性。我們是祖國的未來,必須為之努力奮斗,為中國增添更多的活力和創(chuàng)造力。我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)各種知識(shí)和技能,同時(shí)注重實(shí)踐操作,積極參與各種社會(huì)活動(dòng),為祖國的發(fā)展獻(xiàn)出自己的一份力量。
總之,改革是現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇,我們每個(gè)人都需要以積極的心態(tài)和實(shí)際行動(dòng)助力改革進(jìn)程,為推進(jìn)中國夢不斷做出貢獻(xiàn)。
改革工作推進(jìn)方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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去年以來,我縣堅(jiān)持用改革的辦法抓改革,以高質(zhì)量改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,抓改革工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,獲評2021年度全省全面深化改革工作先進(jìn)單位。
一、構(gòu)建“三位一體”組織體系。在縣委深改委層面,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持重要改革自己部署、重大方案自己把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)自己協(xié)調(diào)、重要落實(shí)情況自己督察,高位推動(dòng)改革工作。在縣委改革辦層面,按照每月一次例會(huì)、每季至少一次深改會(huì)、一次調(diào)度會(huì)、一個(gè)臺(tái)賬、每半年一次督查“五個(gè)一”工作要求,全力推動(dòng)改革事項(xiàng)落實(shí)。在改革專項(xiàng)小組層面,通過臺(tái)賬式管理、專業(yè)化調(diào)度,形成“牽頭單位牽頭抓總、成員單位主動(dòng)作為”的工作合力。
二、推行“三個(gè)導(dǎo)向”改革模式。一是堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向。積極承接上級(jí)改革事項(xiàng),創(chuàng)造性落實(shí)規(guī)定動(dòng)作。比如,為推進(jìn)“一號(hào)改革工程”,縣委深改委專門聽取全縣優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研情況匯報(bào)、省市《方案》以及世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系解讀匯報(bào),提出了符合縣情實(shí)際的15條措施。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的黨弱黨缺、買難買貴、耕難耕貴、賣難賣賤等問題,用近3個(gè)月時(shí)間開展調(diào)研并摸清鄉(xiāng)村供需兩端情況,進(jìn)而在全國首創(chuàng)黨建帶社建“四位一體、兩社融合”綜合改革。按照這一模式,先后探索了“編制周轉(zhuǎn)池”制度、城鄉(xiāng)綠色智慧物流新模式等多項(xiàng)全省全國創(chuàng)新性改革。三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向。將平時(shí)工作中形成的好做法、好思路提煉成改革經(jīng)驗(yàn),全力推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)高效開展。比如,為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)行內(nèi)部和外部“雙引流”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)、旅游業(yè)態(tài)相互引流。
三、樹牢“三大理念”強(qiáng)化攻堅(jiān)。一是融合融入。推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境升級(jí)“一號(hào)工程”與改革相融合,全力打造“安心辦”營商環(huán)境品牌。積極對接融入粵港澳大灣區(qū),創(chuàng)新市場化招商等招大引強(qiáng)機(jī)制,推動(dòng)去年8月以來簽約項(xiàng)目數(shù)、資金總額均創(chuàng)歷史新高,“5020”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零”的突破。二是共建共享。將改革成果與群眾共享,讓群眾更有獲得感。比如,建立村級(jí)安全員制度,推動(dòng)全縣安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好。2021年,全縣公眾安全感和各政法部門滿意度排名首次全部進(jìn)入全省前30名。三是統(tǒng)籌統(tǒng)攬。率先開展全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、人才振興、鄉(xiāng)村治理“四個(gè)機(jī)制”,力爭為全國特別是南方山區(qū)縣推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革提供借鑒。
四、創(chuàng)新“三化并舉”工作機(jī)制。一是改革工作項(xiàng)目化。將符合條件的改革事項(xiàng),開發(fā)形成8個(gè)實(shí)體化項(xiàng)目。二是調(diào)研監(jiān)測常態(tài)化。圍繞全縣中心大局專題調(diào)研,為全縣改革決策提供有效參考。建立目標(biāo)責(zé)任清單、提示督辦清單、改革成果清單“三張清單”,確保各項(xiàng)改革事項(xiàng)落地見效。三是督查考核一體化。改革工作年度考核既考核改革專項(xiàng)小組,又考核改革配合單位和其它參與單位,確保改革考核全覆蓋。
改革工作推進(jìn)方案篇十三
新一輪課程改革已正式在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)了,這是一場聲勢浩大的教學(xué)改革,又是一場意義深遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)革命。它將影響、觸動(dòng)傳統(tǒng)思維方式,它將進(jìn)一步關(guān)注學(xué)習(xí)主體的發(fā)展,學(xué)習(xí)方式的變革,它必將推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展,推動(dòng)基礎(chǔ)教育向前發(fā)展。我校積極貫徹上級(jí)主管部門文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)情,積極探索課改的路子,摸著石頭過河,為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)新課程改革特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為依據(jù),按照市、縣主管部門要求,積極組織課改培訓(xùn),更新教育觀念、手段,改革單一評價(jià)模式,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,積極穩(wěn)妥地探索課程改革的新路子,爭做全縣課程改革的頭雁。
二、課改組織機(jī)構(gòu)。
課改組長:詹宇意。
副組長:胡建議、肖本初、王萬利、舒克章。
成員:岳佰成、潘峰、孫教育、劉兵、楊李、王富林、余盛國、教研組長。
三、目標(biāo)任務(wù)。
1、領(lǐng)會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)的精神內(nèi)涵,能提出自己獨(dú)到的見解。
2、了解新教材的內(nèi)容,體例結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、使用策略等問題。在此基礎(chǔ)上開展校本研究,開發(fā)鄉(xiāng)土課程資源,為教育教學(xué)服務(wù)。
3、開展教學(xué)方式的研究??迫谓處熞淖儌鹘y(tǒng)教學(xué)觀念,摒棄一支粉筆“滿堂灌”的現(xiàn)象,積極探索教師的角色意識(shí),當(dāng)好課堂的“導(dǎo)讀”,而不是“演員”,研究課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、流程,教師要形成個(gè)性化的教學(xué)風(fēng)格。
4、開展學(xué)習(xí)方式的研究。積極培養(yǎng)倡導(dǎo)自主、合作,探究的學(xué)習(xí)方式,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展個(gè)性潛能,轉(zhuǎn)變被動(dòng)接受的學(xué)習(xí)方式。
5、開展形成科學(xué)的評價(jià)觀,評價(jià)機(jī)制,建立一套適合長沖中學(xué)情的評價(jià)體系。
四、措施方法。
1、大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。任何改革,先要過思想關(guān),即是思想觀念要先行,這是改革的保障。我們組織的三級(jí)培訓(xùn),第一級(jí)即上層培訓(xùn),選派優(yōu)秀教師到省、市參加骨干培訓(xùn),第二級(jí)即組織全體教師的通識(shí)性培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn);第三級(jí)是由學(xué)校組織培訓(xùn),定時(shí)間反復(fù)強(qiáng)化學(xué)習(xí),特別是觀摩實(shí)驗(yàn)區(qū)的示范課例。通過三級(jí)培訓(xùn),要使全體教師徹底轉(zhuǎn)為思想,杜絕“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。
2、落實(shí)集體備課活動(dòng),各科、各年級(jí)成立備課組、年級(jí)組跟蹤監(jiān)督。各備課組要有指導(dǎo)性的教學(xué)計(jì)劃,時(shí)度安排表、活動(dòng)安排表。備課組要開展集體備課活動(dòng),每次備課要有中心發(fā)言人,備課組成員積極參與討論,發(fā)揮集體智慧,探索課改的新路子,備課組還應(yīng)定期開展看課、說話、評課活動(dòng),真正做到取長補(bǔ)短,共同提高,共同進(jìn)步的目的。
3、健全課改相關(guān)制度。推進(jìn)課改還應(yīng)從制度方面進(jìn)行約束,我們決定研究制訂課改學(xué)習(xí)制度,課堂教學(xué)評價(jià)制度,課程評價(jià)制度等,讓教師的全部身心和精力指向課程改革,讓長沖中學(xué)師生能在最短的時(shí)限內(nèi)融入課乞討的洪流。
4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教研組長、備課組長經(jīng)常進(jìn)行課堂聽課、研討、研究教師的教學(xué)行為、學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過程的管理與監(jiān)控,杜絕老套的教學(xué)方法行為,運(yùn)用新教材采用老教法的作法。
5、探究教師教學(xué)方式的變革。
教學(xué)過程是教師的教與學(xué)業(yè)生的學(xué)雙方互動(dòng)的過程,它決不是教師教學(xué)生聽,或者學(xué)生專注聽教師講的單向傳輸。課堂的互動(dòng)性決定了教師在課堂上角色地位的改變,教師不再是課堂的主宰者、知識(shí)的壟斷者、教材機(jī)構(gòu)的傳授者,而應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的平等的參與者,學(xué)生探究疑難的積極引導(dǎo)者與促進(jìn)者。課堂的結(jié)構(gòu)模式也將發(fā)生徹底的改變,不再是以教論學(xué),而是以學(xué)論教。教師出色地教是為學(xué)生更好地學(xué)提供服務(wù)的,因此教師在課堂上一定要擺正自己的位置,給自己的課堂角色進(jìn)行重新定位,只有這樣,才能真正達(dá)到教與學(xué)的和諧,學(xué)與教的統(tǒng)一。
變革教法還表現(xiàn)在教材的解讀與處理上,很多教師總習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)的思維,因?yàn)檫^去的教材的處理有固定的模式,易操作、簡單,不需動(dòng)腦筋,如:語文的課堂教學(xué)重視課文的肢解、分析,總離不開“字、詞、句、段,語、修、邏、文”,數(shù)學(xué)課堂教學(xué)從“概念——定理——公式——例題——浩如煙海的習(xí)題訓(xùn)練”的固定模式。而“課改”的課堂教學(xué)重視精神性的教育,讓學(xué)生在生活中在實(shí)踐中來感悟體驗(yàn)所學(xué)的知識(shí),這種教學(xué)沒有定式,非常靈活,不易把握,特別是備課要求高、難度大,尤其如“問題探究”,教師不能只憑自己過去的經(jīng)驗(yàn),更要深入為教師對學(xué)生在課堂上置凝提問的“估計(jì)”,過去備課有一本“教參”便可高枕無憂,現(xiàn)在備課要閱讀大量書籍,查閱大量資料,廣泛搜集有關(guān)信息,此外,還要通過自己的真切感受,進(jìn)行刪選、加工、處理,在課堂上教師要隨時(shí)給學(xué)生釋疑、答疑?!罢n改”課堂教學(xué)的這一系列變化對教師來說將意味著不輕松,難度大,這就要求教師要不斷地錘練自己,加快自己對這種課堂教學(xué)的“磨合”、適應(yīng),要潛心研究,不斷探索,只有這樣,教師才能在自己的教學(xué)中真正為學(xué)生制作出豐盛、營養(yǎng)豐富的“課堂大餐”。
6、探究學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革。
新課程標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)重要的理念就是:把課堂還給學(xué)生,讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。但讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人也非易事,如果我們在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)時(shí)操作不當(dāng),即使我們在課堂上留給了學(xué)生一定的學(xué)習(xí)時(shí)間,但學(xué)生卻感到無所事事,無所適從。這樣學(xué)生非但沒有成為學(xué)習(xí)的主人,反而成為課堂學(xué)習(xí)的冷漠的旁觀者,學(xué)生在課堂肯定是收效甚微。那么教師如何引導(dǎo)學(xué)生有效地課堂學(xué)習(xí)呢?其一:體驗(yàn)學(xué)習(xí)。在課堂上要設(shè)法引導(dǎo)學(xué)生置身于教材學(xué)業(yè)習(xí)的情境,讓學(xué)生在這種特定的教材情境中來感悟、來體驗(yàn),從而激發(fā)學(xué)生思考問題的動(dòng)機(jī),來喚起他們解決問題欲望,不斷地升華學(xué)業(yè)生思想情感,點(diǎn)燃學(xué)生的智慧火花,如:數(shù)學(xué)課引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)圓的知識(shí),首先讓學(xué)生置身于教材情境,生活中哪些圓的現(xiàn)象,圓對人類有何作用,讓學(xué)生在這種特定的情境中萌生探求圓的奧秘的欲望。其二,“對話學(xué)習(xí):就是讓學(xué)生多與教材對話,多與作者對話,與生活對話。在課堂上多創(chuàng)設(shè)特定的話題情境,讓學(xué)生通過討論,在群體交流中,各個(gè)學(xué)習(xí)體體思維不斷碰撞,從而迸發(fā)出智慧的火花。
7、積極推進(jìn)課題研究。我校有市教科院立項(xiàng)的“創(chuàng)新教育”研究課題。我們要在各學(xué)科中大力研究、實(shí)驗(yàn),不惜花費(fèi)財(cái)力、精力、人力投入實(shí)驗(yàn)研究,用堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充足的科研經(jīng)費(fèi),扎實(shí)的實(shí)驗(yàn)研究,優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)成果向市教科院匯報(bào)結(jié)題,在全市占據(jù)市示范學(xué)校的地位。
8、注重資料的整合和成果的總結(jié)、轉(zhuǎn)化。各學(xué)科教師在實(shí)施新課程中要收集一手資料,適用資料進(jìn)行分析,研究、歸納,在課改方面有在全縣仍至全市有一定地位和影響,特別是要推出一批課改名師、論文、材料等優(yōu)秀成果。
五、注意的問題。
1、防止個(gè)別教師不愿改,不敢的情況發(fā)生,從思想上武裝教師的頭腦。對學(xué)生應(yīng)注重學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)、養(yǎng)成訓(xùn)練,切忌隨遇而安,畏難情緒。
2、課程評價(jià)的缺位現(xiàn)象。課程評價(jià)本沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式,學(xué)校要制訂適應(yīng)課改對教師的評價(jià)機(jī)制,教師也應(yīng)當(dāng)用科學(xué)、發(fā)展的觀念評價(jià)學(xué)生,多元評價(jià)、發(fā)展評價(jià)、過程評價(jià)是應(yīng)當(dāng)貫徹的評價(jià)原則。
3、杜絕“懶人”“懶思想”的現(xiàn)象,課程改革需要“孺子?!?、“癡人說夢”,不要傳統(tǒng)的時(shí)間+汗水式的“懶人”,這其實(shí)是不愿動(dòng)腦,不愿干事。教師要站在時(shí)代的高度,與時(shí)俱進(jìn),同時(shí)代同步,與思想同步,超前發(fā)展,,在課改中有所作為。
總之,推進(jìn)課程改革是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),我們將站在“三個(gè)代表”的高度,與時(shí)代同步,與課改同步,用先進(jìn)的教學(xué)理念、管理手段、以及教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方法推進(jìn)基礎(chǔ)教育的革命,為國家培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的合格人才。
改革工作推進(jìn)方案篇十四
為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)區(qū)級(jí)公立醫(yī)院薪酬制度改革,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)公立醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《xxx中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》(中辦發(fā)〔x〕35號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔x〕10號(hào))、《x市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(x政辦發(fā)〔x〕37號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
貫徹落實(shí)黨的x大和全國衛(wèi)生與健康會(huì)議精神,按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配制度改革的總體部署,與醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革相銜接,建立適應(yīng)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度,完善正常調(diào)整機(jī)制,健全激勵(lì)約束機(jī)制,以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向進(jìn)行分配,著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,規(guī)范收入分配秩序,逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化,增強(qiáng)公立醫(yī)院公益性,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。
適應(yīng)公立醫(yī)院綜合改革要求,與公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、人事管理、控制不合理醫(yī)療費(fèi)用以及推進(jìn)分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等改革相銜接,健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和有效監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配秩序。
適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的要求,堅(jiān)持中西醫(yī)并重,把知識(shí)、技術(shù)、勞務(wù)、管理等生產(chǎn)要素與公立醫(yī)院薪酬水平緊密聯(lián)系,完善公立醫(yī)院內(nèi)部分配制度和分配機(jī)制,合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。
突出醫(yī)務(wù)人員主體地位,公立醫(yī)院薪酬水平在保持現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)一定幅度的增長。妥善處理醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)院其他人員,以及不同專業(yè)人員之間的薪酬關(guān)系,妥善處理不同等級(jí)、不同類型公立醫(yī)院之間的薪酬關(guān)系。
在確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性運(yùn)行、基本醫(yī)保支出可承受、群眾整體負(fù)擔(dān)不增加、提高醫(yī)療服務(wù)水平的基礎(chǔ)上,動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。
區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院。四、工作任務(wù)。
在保證現(xiàn)行事業(yè)單位工資福利財(cái)政投入不變、確定公立醫(yī)院人員編制、理順在職財(cái)政供養(yǎng)人員人事關(guān)系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善崗位績效工資制?;竟べY(崗位工資、薪級(jí)工資、護(hù)士提高10%及國家規(guī)定的崗位津貼、暫時(shí)保留的改革性補(bǔ)貼)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,按照干部管理權(quán)限審核審批。取消原來公立醫(yī)院人員扣發(fā)基本工資30%的工資結(jié)構(gòu)??郯l(fā)公立醫(yī)院人員工作津貼和生活補(bǔ)貼作為績效工資,工作津貼為基礎(chǔ)性績效工資,生活補(bǔ)貼為獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資,績效工資由區(qū)財(cái)政按月?lián)芨兜絽^(qū)衛(wèi)計(jì)局,由區(qū)衛(wèi)計(jì)局按月考核撥付。
公立醫(yī)院根據(jù)崗位需求,向區(qū)衛(wèi)計(jì)局提出相關(guān)崗位人才引進(jìn)計(jì)劃,由區(qū)衛(wèi)計(jì)局綜合考慮全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況,本著缺什么引什么、引領(lǐng)帶動(dòng)和培養(yǎng)隊(duì)伍的原則,會(huì)同公立醫(yī)院通過考核或考試方式,采取返聘退休老專家、聘用區(qū)域外醫(yī)療機(jī)構(gòu)高層次人才定期或長期工作等靈活方式引進(jìn),合理確定年薪或協(xié)議工資,由公立醫(yī)院與聘用人員簽訂聘用合同。確需解決編制、人事關(guān)系的,由區(qū)人社局按照有關(guān)規(guī)定引進(jìn)。杜絕在職人員“吃雙餉”問題,公立醫(yī)院不得返聘區(qū)域內(nèi)離崗人員和二次聘用在職人員。區(qū)財(cái)政按照《xxxx縣委、x縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(x發(fā)〔x〕52號(hào))要求,每年預(yù)算150萬元用于引進(jìn)優(yōu)秀人才,獎(jiǎng)勵(lì)有特殊貢獻(xiàn)的專家、醫(yī)技人員,每年根據(jù)區(qū)財(cái)政狀況和公立醫(yī)院發(fā)展需求適當(dāng)提高預(yù)算金額,不足部分由公立醫(yī)院自行承擔(dān),結(jié)余部分用于公立醫(yī)院獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。
公立醫(yī)院根據(jù)各業(yè)務(wù)部門(科室)工作量、服務(wù)質(zhì)量、成本控制、績效考核結(jié)果等,按照“允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”要求,合理確定人員績效工資增量,原則上用于人員績效工資的比例不得低于醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后的30%。公立醫(yī)院人員績效工資平均水平控制在區(qū)級(jí)事業(yè)單位績效工資平均水平的3倍以內(nèi)。
公立醫(yī)院可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本單位收支情況決定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局核準(zhǔn)后執(zhí)行。國家和省、市、區(qū)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼、婦女補(bǔ)貼、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等予以保留。
全面推行院長年薪制,區(qū)級(jí)公立醫(yī)院黨組織書記、院長的薪酬標(biāo)準(zhǔn)為本院醫(yī)務(wù)人員上年度平均薪酬的倍,醫(yī)務(wù)人員上年度平均薪酬由區(qū)衛(wèi)計(jì)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局核算,特殊管理人才經(jīng)報(bào)請區(qū)政府同意可適當(dāng)提高比例。黨組織書記、院長年薪由基本年薪(包括基本工資、基礎(chǔ)性績效工資)和年度績效構(gòu)成?;灸晷桨丛掳l(fā)放,年度績效依據(jù)考核評價(jià)結(jié)果、個(gè)人履職情況、職工滿意度等因素綜合確定年度績效發(fā)放金額并在次年4月底前一次性兌付。院長在人大、政協(xié)及其他機(jī)構(gòu)兼職的,在國家規(guī)定的政策范圍內(nèi),選擇一種工資形式,不能重復(fù)領(lǐng)取工資福利。
醫(yī)院制定績效分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主,經(jīng)職工代表大會(huì)討論或廣泛征求職工意見,充分體現(xiàn)醫(yī)、護(hù)、技、藥、管等不同崗位差異,兼顧不同學(xué)科之間的平衡,向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位和高風(fēng)險(xiǎn)高強(qiáng)度崗位醫(yī)務(wù)人員傾斜。
改革工作推進(jìn)方案篇十五
當(dāng)前,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情仍在蔓延,吉林省已啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件i級(jí)響應(yīng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作,通過辦公群組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署,按照高度重視、全員參與、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置的總體要求,按照預(yù)防為主,防治結(jié)合;依法防控,科學(xué)應(yīng)對;分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理的原則,充分準(zhǔn)備,嚴(yán)陣以待,認(rèn)真做好各項(xiàng)防控工作,程度地減少新型冠狀病毒感染的肺炎流行對師生健康和學(xué)校安全穩(wěn)定造成的危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、精心組織,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立了防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長負(fù)總責(zé),按照__市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》和教育局《新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作方案》等相關(guān)文件要求,把學(xué)校疫情防控工作作為當(dāng)前最重要工作來抓,將新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作落實(shí)到學(xué)校具體部門、落實(shí)到每個(gè)班級(jí),認(rèn)真開展學(xué)校防病防疫工作的篩查活動(dòng)。
三、合理安排,采取有效的防控工作措施。
1、制定方案,精心準(zhǔn)備。
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,制訂應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的工作方案并認(rèn)真落實(shí)。
2、加強(qiáng)宣傳,及時(shí)預(yù)防。
積極開展多種形式的健康宣教,普及新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識(shí),倡導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生、科學(xué)洗手等衛(wèi)生行為,提高廣大學(xué)生、教職員工對疫情防控的正確認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)能力。學(xué)校定期對教室、圖書館(閱覽室)、教研室、宿舍等學(xué)生和教職員工學(xué)習(xí)、工作、生活場所衛(wèi)生進(jìn)行消毒,注意通風(fēng),保持空氣流通。
3、建立制度,完善措施。
開學(xué)后,每日對在校學(xué)生和教職工開展晨檢,仔細(xì)詢問是否有發(fā)熱、咳嗽、咽痛等癥狀。一旦發(fā)現(xiàn)異常癥狀的學(xué)生或教職工,要立即按有關(guān)規(guī)定,上報(bào)、隔離。要求其進(jìn)行進(jìn)一步診治,其間不得返校參加正常教學(xué)等活動(dòng)。指定專人每日負(fù)責(zé)學(xué)生和教職員工因病缺勤登記和隨訪工作。一旦出現(xiàn)學(xué)生、教職工病缺勤,應(yīng)及時(shí)了解缺勤原因,發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象要在第一時(shí)間(2小時(shí)內(nèi))報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和教育行政部門。
4、暢通渠道,上報(bào)及時(shí)。
一是建立“零報(bào)告”制度。建立健全校內(nèi)有關(guān)部門和人員、學(xué)校與家長、學(xué)校與教育行政部門“零報(bào)告”聯(lián)系機(jī)制,完善信息收集報(bào)送渠道,保證信息暢通。二是實(shí)行24小時(shí)值班制度。加強(qiáng)校內(nèi)值班,實(shí)行24小時(shí)值班制度。建立與教育部門、衛(wèi)生部門信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)并收集本地區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎發(fā)生信息,及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)警。
四、開學(xué)后,搞好消毒、衛(wèi)生工作,營造學(xué)生健康成長的環(huán)境。
1、各班除召開“預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎”專題班會(huì)外,還經(jīng)常利用晨會(huì)、午會(huì)等時(shí)間,發(fā)動(dòng)學(xué)生從了解病狀、預(yù)防措施到宣傳。
2、學(xué)校教職工一旦有感冒發(fā)熱立即報(bào)告學(xué)校,并由校長了解狀況,根據(jù)病情決定是否上報(bào)上級(jí)部門。
3、家長一旦發(fā)現(xiàn)孩子發(fā)燒,第一時(shí)間通知學(xué)校,先送醫(yī)院(不要任其返?;蛞髮W(xué)校送醫(yī)院而造成不必要的學(xué)生間互動(dòng))。
4、每日對學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生進(jìn)行檢查。
5、每周進(jìn)行門把手、樓梯扶手、桌面等物體表面用消毒劑進(jìn)行擦拭消毒;。
6、進(jìn)行清掃或消毒時(shí),工作人員應(yīng)戴手套,清洗結(jié)束后要立即洗手。
7、養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和飲食習(xí)慣,飯前便后洗手、勤洗澡。
8、告戒家長盡量少帶孩子去擁擠的公共場所,特別是盡量避免與其他有發(fā)熱、出疹性疾病的兒童接觸,減少被感染的機(jī)會(huì)。平時(shí)要多注意觀察孩子身體狀況的變化,一旦發(fā)現(xiàn)孩子有發(fā)熱、出疹等表現(xiàn),應(yīng)盡早帶孩子到醫(yī)院就診,并積極配合醫(yī)生的治療。
9、每天進(jìn)行零報(bào)告制度。學(xué)校有專人負(fù)責(zé)每天向教育局體衛(wèi)辦報(bào)告學(xué)校的情況,做到信息暢通。
10、積極開展體育活動(dòng),加強(qiáng)體育鍛煉,保證一天的一小時(shí)鍛煉時(shí)間,從而增強(qiáng)體質(zhì),提高機(jī)體抵抗力。
11、全校班級(jí)分別舉行了以“防止肺炎”的主題班會(huì),內(nèi)容豐富,深入淺出,形式多樣,收效顯著。目前乃至今后一段時(shí)間,防控新型冠狀病毒感染的肺炎的任務(wù)還十分艱巨,我們將在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)造條件,千方百計(jì)做好防控工作,為全面防控疫情作出貢獻(xiàn)!
五、存在問題。
口罩和消毒液等必備物資目前采購困難。
六、下階段工作。
1、繼續(xù)做好師生疫情防控宣傳教育工作,進(jìn)一步引起全體學(xué)生及家長的高度重視。
2、上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對社會(huì)進(jìn)行知識(shí)宣傳,提高群眾防控意識(shí)。
面對新型冠狀病毒感染的肺炎蔓延的嚴(yán)峻形勢,加強(qiáng)對新型冠狀病毒感染的肺炎的防控,是學(xué)校應(yīng)盡的義務(wù),確保全校師生平安度過流行疾病蔓延的嚴(yán)峻時(shí)期,是學(xué)校的責(zé)任。我校認(rèn)識(shí)到位,部署及時(shí),措施得力,新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作有條不紊。
下一步,我校將進(jìn)一步加大工作力度,將新型冠狀病毒感染的肺炎放控工作逐步引向深入,為創(chuàng)建平安和諧校園作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
改革工作推進(jìn)方案篇十六
新課程的實(shí)施主要體現(xiàn)在課堂上,教師先進(jìn)的教育理念需要通過課堂實(shí)踐才能真正落實(shí)于教學(xué)行為,教師課堂教學(xué)能力的提高更需要在課堂實(shí)踐中反復(fù)磨練,才能見效。因此,學(xué)校一切教學(xué)工作的落腳點(diǎn)應(yīng)該是圍繞教師的課堂教學(xué)。我們圍繞新課堂教學(xué)的有效性研究,重點(diǎn)是抓好“三類課”研究:
一是常規(guī)達(dá)標(biāo)課:要求全體教師人人參與,全程落實(shí),上學(xué)期組織所有教師開展達(dá)標(biāo)課聽、評活動(dòng),要求人人過常規(guī)達(dá)標(biāo)課。通過互聽互評,各教師收獲比較大,90%達(dá)常規(guī)達(dá)標(biāo)課。依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)要做到:教師講課不得超過20分鐘,學(xué)生活動(dòng)不得少于20分鐘;教學(xué)任務(wù)當(dāng)堂完成,不壓堂、不拖堂;教學(xué)過程體現(xiàn)以學(xué)生為主體的新理念,并付諸于教學(xué)實(shí)踐;教師能通過師生、生生互動(dòng)促進(jìn)相互間的交往和感情交流。
二是教改研討課:本學(xué)期在上好達(dá)標(biāo)課的基礎(chǔ)上,45歲以下的教師全員參與(其余教師鼓勵(lì)參加,即學(xué)校的優(yōu)質(zhì)課),組織骨干力量開展教改研討活動(dòng)。依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)要做到:教師課堂上活動(dòng)時(shí)間與學(xué)生活動(dòng)時(shí)間為“15+25”;課堂教學(xué)中體現(xiàn)“自主、合作、探究”的新課標(biāo)理念,學(xué)法指導(dǎo)突出,教學(xué)手段運(yùn)用適宜;教師有針對性地體現(xiàn)課題,圍繞課題進(jìn)行課堂教學(xué)改革;教學(xué)效果好,當(dāng)堂內(nèi)容堂堂清、消化、不留死角,課堂作業(yè)設(shè)計(jì)能體現(xiàn)教材編寫意圖,學(xué)生訓(xùn)練扎實(shí);教后進(jìn)行評課、反思,撰寫教學(xué)后記。三是示范觀摩課:在本學(xué)期后半段舉行。在課堂教學(xué)中,要采取典型引路,充分利用學(xué)校教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人進(jìn)行示范、引領(lǐng),相關(guān)學(xué)科教師全員觀摩、學(xué)習(xí),參與人數(shù)不少于三分之一(即獲學(xué)校優(yōu)質(zhì)課教師)。依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)要做到:教師教學(xué)有特色,教學(xué)設(shè)計(jì)科學(xué),學(xué)生學(xué)習(xí)積極性高;課堂上有創(chuàng)新,體現(xiàn)新思想、新理念,學(xué)生獨(dú)立活動(dòng)不少于30分鐘;活動(dòng)中提供一篇有思考的教學(xué)論文,并結(jié)合教學(xué)實(shí)際作一次教學(xué)講座;教學(xué)效果明顯,學(xué)生學(xué)得輕松。
集體備課就是為了充分發(fā)揮集體智慧,促進(jìn)以老帶新,以新促老,集思廣益,博采眾長,真正實(shí)現(xiàn)腦資源共享,使全體教師切實(shí)能從整體上了解教材,提高駕馭教材的能力。立足在個(gè)人備課的基礎(chǔ)上,以年級(jí)學(xué)科備課組為單位進(jìn)行,在充分研究課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的前提下,集體商討教學(xué)方法,共同研究教學(xué)中應(yīng)注意的`問題,同時(shí)兼顧學(xué)生的基礎(chǔ)和實(shí)際情況,確定教學(xué)目標(biāo),提高課堂教學(xué)效率。其基本程序是:個(gè)人粗備集體備課個(gè)人完善教后反思。組內(nèi)每位教師在每次活動(dòng)前熟悉當(dāng)次備課活動(dòng)的教材,并在主備教師說課后,各抒已見,充分討論,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),實(shí)行教學(xué)上的“四統(tǒng)一”。集體備課時(shí),除主備教師作主題發(fā)言外,其他教師也要積極參與,發(fā)表自己的教學(xué)設(shè)想并闡述理論依據(jù),經(jīng)過“爭鳴”,形成比較一致的意見和實(shí)施教案。課后記錄好教學(xué)反思,以便在以后的教學(xué)中改進(jìn)。
初步成效:
一、教師的新課程教育觀念得到了改進(jìn)和提高。課堂教學(xué)從過去的只注重課本知識(shí)的傳授,轉(zhuǎn)向注重學(xué)生的學(xué)習(xí)情感、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。課堂教學(xué)要由過去只關(guān)注結(jié)果,忽視過程,轉(zhuǎn)向要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程以及后續(xù)學(xué)習(xí)的鋪墊。教學(xué)要求由過去過多強(qiáng)調(diào)共性,轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生的個(gè)性差異和個(gè)性化發(fā)展。課堂是師生之間交往、互動(dòng)的場所,教學(xué)過程是師生之間溝通和交往的過程。把課堂真正還給了學(xué)生,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人,教師在課堂上只起到穿針引線的作用。
課堂上,絕大多數(shù)教師都能明顯的體現(xiàn)新課堂的特征。教師們在設(shè)計(jì)教案時(shí),都能注重以下幾點(diǎn):
聯(lián)系學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活實(shí)際,創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望。圍繞“問題的產(chǎn)生和解決”展開教學(xué),注重學(xué)生對知識(shí)的體驗(yàn)、感悟、建構(gòu),提高學(xué)生的綜合學(xué)習(xí)能力。根據(jù)本班學(xué)生的實(shí)際,適時(shí)進(jìn)行知識(shí)的拓展,滿足不同學(xué)生發(fā)展的需要,促使學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。構(gòu)建和諧、平等的師生關(guān)系,注重師生之間的互動(dòng)、交往,提高學(xué)生參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的積極性。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,靈活運(yùn)用各種教學(xué)資源和信息技術(shù),完善學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,提高課堂教學(xué)效率。以鼓勵(lì)為主,將評價(jià)滲入到課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
三、初步建立了以學(xué)生發(fā)展為本的多元評價(jià)途徑和方法。
我們對新課改下教師、學(xué)生的評價(jià)途徑和方法進(jìn)行了積極的探索。對學(xué)生的評價(jià),既有橫向評價(jià),又有著眼于學(xué)生發(fā)展的縱向評價(jià);評價(jià)的內(nèi)容既看學(xué)習(xí)的內(nèi)容,又看學(xué)習(xí)的態(tài)度、學(xué)習(xí)的方法、學(xué)習(xí)的效果;結(jié)合本學(xué)期大力強(qiáng)調(diào)的“減負(fù)”,我們對學(xué)生的評價(jià)采用等級(jí)加評語,對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程做全面的評價(jià)。同時(shí)教師們都能把對學(xué)生的評價(jià)滲入到課堂教學(xué)之中,注重對學(xué)生情感、態(tài)度和價(jià)值觀的培養(yǎng),對學(xué)生在課堂上的表現(xiàn),教師及時(shí)地給予鼓勵(lì)。課堂上,不僅有教師對學(xué)生的評價(jià),還組織學(xué)生開展相互間的評價(jià)。
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