國土局長工作會議講話內容（專業(yè)19篇）

在快節(jié)奏的生活中，總結能夠讓我們停下腳步，反思思考，并找到提升的機會。在總結中，我們可以適當發(fā)表自己的觀點和見解，但要注意客觀性。小編整理了一些培養(yǎng)品德的方法，幫助你成為更好的人。

國土局長工作會議講話內容篇一

同志們：

今天，市政府召開全市國土資源工作會議，總結20xx年工作情況，部署20xx年各項任務。剛才，我們隆重表彰了20xx年度全市國土資源系統的先進單位和先進個人，在此，我代表市委、市政府向受表彰的同志們表示熱烈的祝賀!

去年以來，全市國土資源系統廣大干部職工解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，勇爭一流，國土資源工作取得很大成績：節(jié)約集約用地成效顯著，省委、省政府主要領導批示在全省推廣萊蕪工作經驗;率先與省對口部門簽訂合作協議，為我市統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展爭取到寬松的政策環(huán)境;積極做好用地用礦服務，有力支持了全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展;不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，國土資源管理秩序進一步好轉;加強政風行風建設，隊伍素質全面提升。一年來，全市國土資源系統的廣大干部職工做了大量卓有成效的工作，付出了非常艱辛的努力。對國土資源工作，市委、市政府是滿意的，借此機會，我代表市委、市政府對大家表示衷心的感謝!

今年是新中國成立60周年，也是克服國際金融危機沖擊、保持經濟穩(wěn)定增長的關鍵一年。國土資源工作面臨的形勢非常嚴峻，任務更加艱巨。希望國土資源系統繼續(xù)以支持全市經濟社會發(fā)展為己任，按照市委、市政府的部署和要求，真抓實干，銳意進取，不斷提高國土資源管理工作水平。具體工作中，要努力做到“三個保障”，加強“三個管理”：

“三個保障”：一要努力保障發(fā)展需求。保持經濟平穩(wěn)較快增長是當前的首要任務。全市上下大力開展“三創(chuàng)活動”，各級抓項目、促發(fā)展的積極性很高，一大批項目亟待落地。國土資源部門要抓住與省國土資源廳簽訂合作協議的有利時機，及時溝通協調，通過多種途徑最大限度爭取建設用地指標，保障全市經濟社會發(fā)展用地需求。要搶抓省建設用地計劃實行“點供”這一機遇，力爭市、區(qū)重點項目進入省里的“盤子”。特別是對技術含量高、無污染、財政貢獻大的大項目、好項目，要早介入、早安排、早指導、早服務，確保項目順利落地。要加大礦產資源管理力度，鞏固整頓規(guī)范礦產資源管理秩序“回頭看”成果，力爭在地質找礦上實現突破，提高礦產資源保障能力。

二要努力保障群眾權益。健全完善被征地農民的基本生活保障制度，進一步加強征地補償安置工作，探索多種安置途徑，確保被征地農民生活水平不因征地而降低，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要認真對待和妥善處理群眾信訪，把信訪問題解決在基層，切實維護社會穩(wěn)定。要加強地質災害防治工作，完善地質災害應急預案，避免地質災害造成人員傷亡或重大財產損失。

三要努力保障政府收益。繼續(xù)完善經營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，規(guī)范市場競爭秩序。運作好土地收儲，有計劃有步驟地收儲一批，分期分批出讓，提高土地價值，增加政府收益。進一步加大礦業(yè)權市場化配置力度，提前做好年度出讓計劃，爭取全部以招拍掛方式出讓礦業(yè)權。

“三個管理”：一要加強國土資源保護管理。各級各有關部門要牢固樹立越是發(fā)展越要倍加珍惜土地、保護資源的觀念，進一步加大資源保護力度，不能逾越基本農田保護“紅線”、不能逾越政府問責“紅線”。要始終保持嚴厲打擊國土資源違法行為的高壓態(tài)勢，對違法占地、非法采礦行為及時發(fā)現，及時制止，嚴肅查處，維護良好的國土資源管理秩序。要高質量、高標準推進土地開發(fā)整理工作，確保耕地占補平衡。

二要加強節(jié)約集約用地管理。要進一步探索完善節(jié)約集約用地制度，把節(jié)約集約用地貫穿于土地利用的全過程，切實將最嚴格的節(jié)約集約用地制度落到實處。要大力倡導“飛地經濟”，引導工業(yè)項目在三大板塊、四個功能區(qū)落戶。要全力挖掘現有存量用地潛力，最大限度提高土地利用效率，特別是要將舊村改造作為今年節(jié)約集約用地工作的重中之重抓緊抓好，改善農民生產生活環(huán)境，促進統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農村建設。

三要加強干部隊伍管理。要加強班子建設，把各級國土資源領導班子建成“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協作”的堅強集體。要加強教育培訓，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷提高國土資源干部職工的政治素質和業(yè)務水平。要加強黨風廉政建設，健全完善適應國土資源管理特點的教育、制度、監(jiān)督等防腐體系，保證廉潔從政。要嚴格依法行政，完善工作機制，健全集體會審、政務公開等有關制度，努力打造“陽光國土”。

同志們，國土資源工作政策性強，涉及面廣，事關改革發(fā)展大局。各級各有關部門要牢固樹立科學發(fā)展觀，把國土資源工作放在更加突出的位置，認真研究部署，加強組織領導，強化協作配合，努力扎實工作，不斷開創(chuàng)我市國土資源工作新局面，為全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

國土局長工作會議講話內容篇二

第一，要確立更高的定位，打造縣級中等城市，推進新型城鎮(zhèn)化。要把打造縣級中等城市作為近兩年的發(fā)展目標，徹底破除“縣城思維”，按照中等城市的標準推進“兩城三區(qū)”建設，不斷提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。要確立新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標，所謂新型城鎮(zhèn)化，就是以城鄉(xiāng)統籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，這要作為我們的長遠發(fā)展目標和定位。

第二，著力提高規(guī)劃水平，以規(guī)劃的高起點推動城市的高品位。要系統完善規(guī)劃，按照“全域無為”的理念和“五規(guī)合一”的要求，抓緊完善無城城南新城、城東新區(qū)、高溝濱江新城規(guī)劃體系，加快修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村規(guī)劃，不斷擴大規(guī)劃覆蓋面。要科學編制規(guī)劃，舍得花重金、借外力、請“高手”，提升規(guī)劃檔次和水平。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，建立健全規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督機制，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。

第三，更加注重產業(yè)支撐，以產業(yè)發(fā)展推動城市發(fā)展。要把產業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設有機結合起來，堅定不移走新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的道路。要因地制宜發(fā)展城市經濟，提升傳統服務業(yè)，發(fā)展現代服務業(yè)，強化城市的產業(yè)支撐。今年，我們全面啟動無城城東新區(qū)建設，就是體現了“產城一體、產城融合”的要求。高溝經濟開發(fā)區(qū)要圍繞“千億園區(qū)”發(fā)展計劃，進一步加大產業(yè)培育力度，助推高溝濱江新城發(fā)展。

第四，堅持新城建設與老城改造同步，推動城市功能的完善。在推進“兩城”建設中，無城城南新城、城東新區(qū)和高溝濱江新城建設是著力點所在，必須集中精力、形成合力、加快推進。在推進新城開發(fā)建設的同時，要堅持統籌共進、分步推進原則，加快改造無城老城區(qū)域，努力把老城做美、新城做亮。

第五，進一步完善推進機制，加快城建重點工程建設。無城六大城建指揮部和高溝濱江新城建設指揮部，對各自范圍內的城建重點工程，要明確任務和責任，抓緊時間推進。一是規(guī)劃設計要快。二是前期工作要快。特別是對拆遷問題，要堅持疏導思想、有情拆遷、規(guī)范操作，決不損害群眾利益。三是施工推進要快?？h委、縣政府將堅持每月調度、督查、考核機制，嚴格問責問效。

第六，加大經營城市力度，以科學的運作和管理推動城市建設步伐加快。要樹立經營城市的理念，以城投公司、宜居公司為平臺，以債券、基金等方式融資，拓寬城建融資渠道。要下大力氣推進城市招商引資，積極引進戰(zhàn)略投資者。要進一步盤活城市土地資產，認真做好土地管、養(yǎng)、供文章，走活經營城市這盤棋。

第七，加快城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，推進特色城鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設。要突出抓好小城鎮(zhèn)建設，以新市鎮(zhèn)為示范，以中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為重點，打造精致、生態(tài)、宜居特色城鎮(zhèn)。要堅定不移地走“產業(yè)興鎮(zhèn)、特色強鎮(zhèn)”之路，培育特色產業(yè)，發(fā)展民營經濟，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，壯大小城鎮(zhèn)經濟。要在總結去年經驗的基礎上，進一步抓好規(guī)劃、整合資金、搞好保障，加快今年38個美好鄉(xiāng)村中心村建設，努力改善農村面貌，促進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展。

第八，堅持生態(tài)、經濟和社會文明的有機統一，努力建設可持續(xù)發(fā)展的城市。一方面，要始終把生態(tài)環(huán)境保護放在首位，注重人與自然和諧。另一方面，要始終堅持以人為本，注重社會和諧，防止和避免出現城市二元結構，創(chuàng)造公平公正的社會環(huán)境，使全體人民共享城市發(fā)展成果。

二、以文明創(chuàng)建為抓手，不斷提升無為整體形象。

要堅定信心，鍥而不舍，爭創(chuàng)“全國文明縣城”。各項工作都要按照全國文明縣城的創(chuàng)建要求，進一步拉高標桿，提升水平，確保今年文明創(chuàng)建工作在全市爭先進位，為爭創(chuàng)“全國文明縣城”打下堅實基礎。

要突出重點，健全機制，不斷提升文明創(chuàng)建水平。一要在開展綜合整治上下功夫。重點抓好市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，交通秩序，居住小區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷，文化市場和社會治安，窗口行業(yè)等六項整治。二要在抓好文明指數測評上下功夫。要加強文明創(chuàng)建宣傳，開展群眾教育活動，引導市民從養(yǎng)成文明行為習慣開始，積極參與到文明創(chuàng)建工作中來。三要在提升群眾文明素養(yǎng)上下功夫。要扎實開展“樹無為形象、促科學發(fā)展”思想解放大討論活動，每個干部、每位群眾都要把自己擺進去，找一找差距，想一想怎么改進工作、提升形象。要大力深化公民思想道德建設，廣泛開展以弘揚雷鋒精神為主題的志愿服務活動，努力在全社會形成“講文明、除陋習、樹新風”的良好風氣。四要在健全長效機制上下功夫。要進一步完善網格化管理、數字化城管、經?；驹阜蘸统B(tài)化上路等機制，提升文明創(chuàng)建水平。要進一步健全定期例會、定期督導和督查整改機制，及時研究、協調、解決文明創(chuàng)建中的問題，采取有針對性措施抓整改、抓落實、抓提升。

要嚴明責任，嚴格獎懲，確保文明創(chuàng)建取得實效。繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能單位、窗口行業(yè)、城內社區(qū)等進行分類考核，確保文明創(chuàng)建各項措施真正落到實處。同時，今年還將每月不定期委托第三方對涉創(chuàng)單位和城內社區(qū)文明創(chuàng)建工作進行考核。

三、以國土管理為支撐，為經濟社會發(fā)展提供要素保障。

一要提升用地保障能力。要主動研究有關用地政策，加強對上溝通協調，積極上報點供和獨立選址項目，盡可能多報項目由國家部委審批，加大用地指標爭取力度。要堅持“突出重點、有保有壓”的原則，重點保證重大招商項目、產業(yè)升級項目、基礎設施、民生工程等項目用地需求，把寶貴的指標用在刀刃上，發(fā)揮最大效益。

二要創(chuàng)新舉措破解難題。要總結經驗、加大力度，繼續(xù)把農村土地綜合整治、“聯圩并圩、復耕增地”和工礦廢棄地整治作為農村工作的“一號工程”來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早謀劃、認真篩選，積極上報項目，加大實施力度，加快推進速度，確保及時通過驗收，打好工作主動仗。要搶抓工礦廢棄地整治試點的機遇，加快推進廢棄工礦復墾工作。

三要科學保護利用土地。要強化耕地保護意識，嚴格執(zhí)行基本農田保護制度，實現保護與發(fā)展同步。要大力推行節(jié)約集約用地，嚴格用地審批，優(yōu)化用地結構，堅決杜絕土地資源浪費現象。要加大閑置土地清理力度，把閑而不用、圈而不建的土地清理到位，對效益低下用地項目要“騰籠換鳥”，提高土地綜合利用效益，積極爭創(chuàng)全國節(jié)約集約用地模范縣。

四、以強化責任為根本，確保各項目標任務圓滿完成。

一要加強組織領導，落實目標責任。對城鄉(xiāng)建設和文明創(chuàng)建工作，縣委、縣政府已經調整成立了領導組和指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速調整成立相應組織機構，實行嚴格的領導責任制與目標責任制，確保任務落實。

二要加強輿論宣傳，廣泛發(fā)動群眾。要充分利用電視、網絡等媒體，廣泛深入宣傳城鄉(xiāng)建設和文明創(chuàng)建的重要意義，進一步把全縣力量動員起來，把各方面資源有效利用起來，形成人人參與、合力推進的良好氛圍。

三要加強協調聯動，形成強大合力。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，對職責范圍內的工作，要敢抓敢管，盡職盡責;對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負責，有關部門要密切配合，形成推進工作的強大合力。

四要加強督查考核，堅決兌現獎懲。對這三項工作，相關部門、“兩辦”督查室和紀檢監(jiān)察部門，要加強督促檢查，嚴格進行考核，對表現優(yōu)秀、成績突出的給予大力表彰，對措施不力、工作緩慢的給予通報批評，并追究相關人員的責任。

五要加強紀律要求，廉潔公正辦事。所有參與城市建設和文明創(chuàng)建的單位以及國土等執(zhí)法部門的廣大干部，一定要嚴格執(zhí)行縣委、縣政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規(guī)定，自覺遵章守紀，嚴格要求自己，樹立良好形象。

國土局長工作會議講話內容篇三

同志們：

今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是“打造四個中心，建設現代泉城”破題起勢之年。國土資源工作事關全縣經濟社會發(fā)展大局，任務艱巨、責任重大。剛才，景福同志通報了全縣國土資源工作情況，道勝縣長代表縣政府與部分鎮(zhèn)(街道)簽訂了20xx年度國土資源執(zhí)法監(jiān)管目標責任書，進一步明確了目標、落實了責任，大家要認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我講兩點意見。

一、充分肯定去年以來國土工作取得的工作成績。

20xx年，縣國土資源部門緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局，履職盡責，開拓創(chuàng)新，攻堅破難，國土資源各項工作取得了新的成績。概括起來，有“三個更加”：

一是保障更加有力。積極主動爭取省市國土部門的支持，全力做好土地供應保障，去年，全縣報批建設用地5200畝，供應土地2700畝，確保了全縣實體經濟、基礎設施和社會民生等各類項目順利落地。這也是歷年來新增建設用地最多的一年。

二是管理更加到位。扎實開展“無違法用地縣”創(chuàng)建等系列活動，嚴厲打擊亂占耕地、違法用地等行為，基本實現了“106萬畝耕地、94萬畝基本農田數量不減少、質量有提高”的目標，較好地維護了國土資源秩序。另外，縣國土部門積極推進工作創(chuàng)新，扎實開展了土地節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作，在成功創(chuàng)建全省土地集約節(jié)約模范縣的基礎上(全省僅7家)，又順利通過國家級土地集約節(jié)約模范縣驗收，并代表全省接受了國家土地集約節(jié)約模范縣考核組的實地核查，可以說非常難得，非常不容易。這也是濟陽國土工作近二十年來取得的最高榮譽。這不光是牌子的問題，最重要的，國土部直接獎勵我們500畝土地指標，這500畝指標，且不說安置大項目產生的經濟效益，僅按當前每畝土地指標30萬元算，就是1.5億元。既有面子，又經濟實惠，國土局可謂為全縣經濟發(fā)展立了首功。

三是改革更加有效。國土資源系統大力發(fā)揚敢于擔當、銳意改革的精神，創(chuàng)新推出有效舉措，破解征地拆遷和土地熟化難題，與房管、林業(yè)等部門緊密配合，順利完成了不動產統一登記制度改革。

綜合來看，大家做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，縣委、縣政府對國土資源工作是滿意的，是高度認可的。借此機會，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、創(chuàng)新實干，加壓奮進，努力推動國土資源管理工作再上新臺階。

當前，國內外形勢錯綜復雜，經濟下行壓力持續(xù)增大，全縣改革發(fā)展的任務十分繁重。國土資源作為發(fā)展之基、民生之本，支撐各行各業(yè)。各單位、各部門要按照縣委、縣政府決策部署，在全縣大局中找準定位，在加快發(fā)展中勇挑重擔，在具體工作中狠抓落實，真正保護、利用和管理好國土資源，為加快全面建成小康社會提供更加有力的支撐保障。

一要謀劃好長遠發(fā)展，拓展城市發(fā)展空間。當前來講，就是要做好永久性基本農田劃定工作，這既是國務院確定的一項重點任務，也是我們今后發(fā)展拓展土地空間的最有效措施。因此，我們要充分利用好劃定永久基本農田和調整完善土地規(guī)劃的重大機遇，認真研究城市空間規(guī)模和布局，確保“黃河新區(qū)”、濟北開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)用地規(guī)模，為長遠發(fā)展預留空間。當前，縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)域永久基本農田調整劃定方案已基本確定，各鎮(zhèn)(街道)要以時不我待的緊迫感盡快拿出各自的調整方案，根據重點項目、重點工程布局情況，縣里再統籌安排。這是本輪土地利用總體規(guī)劃國家留給我們的最后一次調整機會，希望同志們要牢牢抓住。

二要切實抓好耕地保護，守住國土資源紅線。耕地是我們最為寶貴的資源。現在是用一畝，少一畝，用一分，少一分，我們必須牢固樹立使命意識和責任意識，認真落實占補平衡、執(zhí)法督察等措施，對耕地實行數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，切實擔負起“守土之責”。去年，我們開展了“無違法用地縣”創(chuàng)建活動，各鎮(zhèn)(街道)采取了一些切實有力的措施，取得了明顯成效。但從去年土地遙感監(jiān)測情況看，還是有違法圖斑181個，涉及土地面積681畝,違法占用耕地的比例達到16%，土地執(zhí)法監(jiān)管形勢依然十分嚴峻。今年，我們將繼續(xù)開展這項活動，今天會上，也印發(fā)了有關文件及相關考核標準。各鎮(zhèn)(街道)要以高度的政治責任感，要拿出更大決心、更大的力度、更強有力的措施抓好整改，堅決遏制土地違法現象發(fā)生。縣政府將適時召開調度會，對因工作重視不夠、措施不力，造成違法用地蔓延影響全縣發(fā)展的，要對有關單位和個人進行約談問責。

三要全力抓好土地供應，發(fā)揮土地最大的效益。當前，土地指標異常緊張，現在爭取指標非常不容易，從統計的情況來看，近五年共報批220xx畝，保障了全縣重大基礎設施、重點產業(yè)項目和重大民生工程用地需求。但也要清醒的看到，我縣目前仍有14000畝土地征收后沒有供應，還有上級下發(fā)的71宗7000余畝疑似供而未用的空閑土地。近年來，批而未供土地、供而未用問題受到各級政府高度重視,同時也列入國家土地督察局重點督查范圍。省政府明確規(guī)定對供地達不到要求的，相應扣減當年度新增建設用地指標。對此，各鎮(zhèn)(街道)、各招商部門要積極配合國土部門工作，切實履行主體責任。根據會上發(fā)放的批而未供土地清單，認真分析每宗地塊情況，建立臺賬，明確整改方案。對無意向的用地單位或市場原因造成企業(yè)撤資的，各鎮(zhèn)(街道)要加快招商引資力度;對因拆遷補償等原因未能落實征地方案的，各鎮(zhèn)(街道)要加大工作力度，必要時可依法強制交地;對因資金原因致使企業(yè)無力拿地的，要引導企業(yè)通過租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得土地;對一些基礎設施或公益項目，縣財政部門和各鎮(zhèn)(街道)要積極籌措資金，確保今年11月底供應到位。

在這里，我專門強調一個問題。去年，國務院啟動的重大政策措施落實情況大督查顯示，資金“沉睡”和土地閑置是一個非常普遍的問題，要求動真格、下狠招，沉淀的財政資金不花要堅決收回，批準的建設用地不用要堅決處置。全國因土地閑置問題被問責的有12個市縣，問責各級干部51人。去年12月份，國家土地督察局下發(fā)了疑似空閑土地清單，我縣有71宗。對國家土地督察局認定的71宗空閑、低效用地，各鎮(zhèn)(街道)各招商單位要配合國土部門進行徹底清理，有能力追加投資的，簽訂限期施工協議;無投資能力的，堅決依法收回收購。縣政府督查部門要對批而未供、批而未用清理工作進行跟蹤督查，各鎮(zhèn)(街道)各單位要做到每月報告工作進度情況。凡是不能按時完成任務的單位要向縣政府報告說明情況。對供地達不到要求，推進供地、批而未用清理工作進展緩慢的，要進行重點督導，限期整改，逾期未達到整改要求的，暫停該鎮(zhèn)(街道)新增建設用地報批。

四是抓好服務保障工作，提升國土資源管理水平。主要是要抓實抓細三個方面的工作：一要全面執(zhí)行新的土地和地上附著物補償標準。近期，縣政府將出臺文件，改長期補償為一次性補償。這項工作涉及群眾的切身利益，各鎮(zhèn)(街道)要做好補償標準的過渡工作，嚴格征地程序，落實失地農民社會保障資金分配政策，切實維護被征地集體和農民的合法權益。二要全面完成不動產編制、人員、經費整合。各有關部門要從講政治、講大局的高度出發(fā)，做好不動產各項業(yè)務銜接，完善協調配合機制和工作流程，構建高效便民的不動產登記工作體制。對于農村宅基地發(fā)證工作，因涉及面廣、情況復雜，各鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視，要有前瞻性和風險意識，務必采取積極穩(wěn)妥的方式將矛盾和不利因素解決在發(fā)證之前，切實維護好穩(wěn)定大局。三要繼續(xù)大力實施土地綜合整治。各鎮(zhèn)(街道)要根據實際情況做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，充分利用好存量土地。這項工作，很重要，今后省市分配土地指標，將與土地綜合整治聯系起來，分配土地指標必須要求有一定數量的增減掛鉤指標。這些指標從哪里來，就是通過土地綜合整治、合村并點騰出建設指標。所以說，大家一定要高度重視起來，繼續(xù)有計劃、有重點的推進土地綜合整治工作，為今后的發(fā)展騰出用地空間。

今天就講這些，謝謝大家!

國土局長工作會議講話內容篇四

同志們：

這次會議是經局黨組研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是進一步明確工作思路，研究工作措施，加溫加壓，加大工作力度，確保完成20*年全市國土資源各項工作任務。剛才，局黨組各分管領導，各科室、單位，各所、分局分別匯報了20*年工作打算，談得都很好，希望大家把發(fā)言變?yōu)榫唧w行動，抓好落實。下面就做好今年的工作，根據局黨組研究的意見，我再講三個方面的問題。

一、這次會議黨組高度重視，各單位準備充分，達到了預期目的。

召開這次系統中層干部會議，早在春節(jié)前局黨組就進行了專題研究，春節(jié)后又進行安排部署?？梢哉f，開好這次會議，意義非常重大。這不僅是對*年工作思路、工作措施的進一步明確，也是對各科室(單位)，各所(分局)負責人綜合素質的展示。通過這一平臺，看各單位對*年工作是否坐下來進行了深入研究，是否做到了心中有數。我們常講，凡事預則立，不預則廢。只有思路超前，運籌帷幄，才能爭取工作的主動權，才能有效地完成工作任務。反之，瞎子過河，盲人摸象，就會時時被動，處處落后，工作效果可想而知。從剛才發(fā)言情況看，各單位都進行了認真準備，結合各自特點，工作思路清晰，目標明確，責任落實，措施有力，只要按照這個路子走下去，我們就一定能夠圓滿完成220xx年各項工作任務，繼續(xù)開創(chuàng)全市國土資源工作新局面。

一是各單位真正坐下來對*年工作進行了深入研究，細致謀劃。從剛才發(fā)言情況看，雖然各單位發(fā)言內容各有千秋，各具特色，但都是經過了認真研究，廣泛征求了意見，體現了集體的智慧。我們說，個人的力量畢竟有限，工作要靠大家干。眾人拾柴火焰高，三個臭皮匠，還能趕個諸葛亮。只有依靠大家的力量，群策群力，獻計獻策，才能形成工作的合力，這也是一個單位是否團結，是否具有團隊精神的體現。剛才大家的發(fā)言充分證明了這一點?？梢钥闯?，各單位對*年的工作都進行了認真研究，按照市局《20*年工作要點》要求，緊緊圍繞全市工作重點，并做到了結合各自實際，謀劃得非常周密，非常具體，非常到位。

二是各單位工作思路清晰，目標明確，并對工作任務進行了細化量化。今年，市局對全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：圍繞提高國土資源對經濟社會發(fā)展的保障能力這“一個中心”，突出保護資源、保障發(fā)展“兩個重點”，強化干部隊伍、政風行風、黨風廉政“三項建設”，夯實第二次土地調查、《土地利用總體規(guī)劃》修編、第二輪礦產資源規(guī)劃編制、礦產資源整合“四項工程”，實現保護資源更加嚴格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護權益更加切實有效，服務社會更加全面優(yōu)質，隊伍形象更加明顯提升的“五大目標”，并要求在八個方面實現新的突破。剛才大家的發(fā)言都能夠緊緊圍繞《工作要點》要求，思路非常清晰，目標非常明確，重點非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，階段性工作有重點，整體工作上水平。有的單位還將階段性和全年的工作任務進行了細化和量化，并做到了責任到人，為全年工作的控制奠定了基礎。

三是各單位工作措施有力，完成任務有保障。強化工作措施是做好一切工作的根本保證。各單位在發(fā)言中對完成*年工作，從制度建設、隊伍建設、作風建設等方面，都制定了積極有效的措施，針對性強，操作性強。大塢所結合實際，制定了樹立“三個品牌”，構建“三個網絡”的工作措施，力爭實現“四個突破”，聽來耳目一新，非常具體，也非常符合實際。不但觀其言，更要看其行。各單位在實踐中要加強溝通，相互切磋，取長補短，相互借鑒。市局有關科室要加強研究，總結各單位好的做法，把典型經驗放到面上去推廣，讓好經驗、好做法發(fā)揮更大的效益。

四是各單位士氣高昂，干勁十足。從剛才發(fā)言情況看，各單位對做好*年工作，充滿了信心。無論干什么工作，士氣是第一位的，只有充滿必勝的信心，才能在思想上戰(zhàn)勝困難，才能勇于面對挑戰(zhàn)?？梢哉f，我們這支隊伍是一支充滿朝氣的隊伍，是一支充滿勃勃生機的隊伍，是一支能打善戰(zhàn)、敢為人先的隊伍，有了這樣的一支隊伍，我們的事業(yè)就能無往而不勝。

二、當前的幾項重點工作(略)。

三、堅持以人為本，強化作風建設，努力開創(chuàng)全市國土資源工作新局面。

20*年是新一屆政府施政的第一年，也是國家加強土地調控、加大礦業(yè)秩序治理整頓極為重要的一年。當前，國土資源工作面臨著新形勢，新任務，新機遇，新挑戰(zhàn)，我們要樹立機遇意識、責任意識、大局意識，知難而進，開拓進取，真抓實干，全面完成20*年國土資源各項工作任務，為全市經濟社會發(fā)展提供更加有力的國土資源保障。

(一)要抓好班子，帶好隊伍。實現目標，完成任務，關鍵靠隊伍。建好隊伍，帶好隊伍，始終是擺在我們面前的一項重要任務，必須抓緊抓實，而不可有絲毫懈怠。一個單位搞得好壞，關鍵在于領導班子。一個班子一定要有一個核心，這個核心就是一把手。一把手要統籌而不包攬、善斷而不武斷、信任而不放任、大度而不失度。要充分發(fā)揮副職的作用，彈好鋼琴，當好班長。班子成員必須維護、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服從不盲從、補臺不拆臺、分工不分家。無論單位大小，班子的團結與否，在很大程度上決定著這個單位的興衰。如果是“荷葉包釘子，個個想出頭”，必然是一盤散沙，沒有戰(zhàn)斗力。

加強班子建設，必須堅持民主集中制。對重大問題一定要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。決不能因為工作忙，就不開會討論，也不能大事小事都開會討論，一天到晚忙于開會。這就要求我們必須講究工作藝術，善于對工作中遇到的各種問題進行冷靜分析和理性思考，不斷提高總攬全局、駕馭復雜形勢、應對復雜局面的能力，不斷提高領導藝術和領導水平。

我們這支隊伍中有不少是軍人出身，帶隊伍有兩句古話，一是說“慈不掌兵”，二是說“愛兵如子”。前一句是講，帶兵要政令暢通，令行禁止，絕不允許有令不行。后一句是說，對同事要像對等自己的親人一樣，關心周到，體貼入微。站在我們今天的角度，就是要立黨為公、執(zhí)政為民。一要建立公正公平嚴格規(guī)范的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家來維護。要嚴格組織紀律，為人坦誠，辦事公道，決策民主，有令即行，高效明快。要堅決反對陽奉陰違、畏縮不前、個人或小集體利益當先的不良思想。二是一心想著群眾，一切為了群眾。領導干部要得到群眾的信任，決不是靠權力，而是靠工作能力、工作業(yè)績和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力營造寬松、和諧的工作環(huán)境，構建激勵創(chuàng)新的工作機制，形成以單位為榮、以事業(yè)為重的良好氛圍。

帶好隊伍，要嚴格要求自己，正確對待利益得失，在努力工作的同時，實現個人價值，體現人格魅力。一是要正已。大家在基層，處理的事務往往十分具體，涉及到一些同志甚至自身的個人利益。公生明，廉生威。只有嚴格要求自己，才能一正壓百邪。二是要嚴格執(zhí)行黨的紀律。內部討論要充分，暢所欲言，可以爭論，允許有不同意見，一旦決定就必須堅決執(zhí)行，并對會議討論情況做到不外傳，不暗示。三是要不斷培養(yǎng)自己謙虛謹慎、不驕不躁、踏實辦事的工作作風，寬廣、容人容事的胸懷以及為事業(yè)發(fā)展而不懈努力的堅定信念，鉆研業(yè)務，熟悉工作，慎行慎決，敢行敢決。四是要講原則、講公平、講團結，按規(guī)矩辦事，對事不對人，作風正派，誠懇待人，同事之間不搞無原則的拉拉扯扯。五是要時刻牢記“兩個務必”，力戒浮躁和大手大腳、鋪張浪費，不事張揚，老老實實做人，兢兢業(yè)業(yè)做事。

(二)要加強學習，提高素質。學習是搞好工作和干好事業(yè)的基本要求。要認真學習政治，打牢思想基礎;要認真學習業(yè)務，掌握干事創(chuàng)業(yè)本領;要認真學習法律，增強依法行政本領。要向書本學，向他人學，向實踐學，自覺做到學以致用。年初，局黨組專門下發(fā)了《20*年度國土資源系統學習計劃》，對全年的學習工作進行了安排部署。下一步，要按照《學習計劃》要求，把學習貫穿全年工作的始終，不折不扣抓好落實。

一要加強政治理論學習。作為國土資源干部，要看得遠、想得深、干得好，就必須有較高的理論素養(yǎng)。大家平時都很忙，一定要擠出時間，有計劃地自覺地加強理論學習，注意結合實際工作去學習運用。要學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，特別是辨證的、聯系的、發(fā)展的、群眾的、實踐的觀點，來分析和解決各種現實問題，推動工作。要全面系統學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實增強系統全體黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治素質、黨政理論知識水平、理論分析實踐能力。特別加強對辨證唯物主義和歷史唯物主義的學習和領會，科學理解黨的基本理論、基本路線、基本綱領。使全體黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待名利、權力和地位，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，甘于奉獻，不斷加強黨性鍛煉，永葆黨員先進性。特別是要加強xx大精神的學習，認真領會在xx大上的工作報告，通過學習，使系統全體黨員干部更加堅定共產主義理想信念，增強貫徹科學發(fā)展觀的能力，為實現xx大確定的各項任務目標和國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。

二要加強法律法規(guī)和政策學習。繼續(xù)加強《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國物權法》等法律法規(guī)和《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》、《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》等有關政策的學習，真正掌握與本職業(yè)務有關的法律法規(guī)知識，準確掌握國家、省、市各級關于國土資源管理的大政方針和政策，依法管好、用好國土資源，提高國土資源對經濟社會的保障能力。

三要加強國土資源管理專業(yè)知識的學習。要認真學習近幾年來國務院和國土資源部下發(fā)的一系列關于加強土地調控管理和礦產、測繪管理的政策文件，熟練掌握土地、礦產資源管理和測繪管理的內業(yè)、外業(yè)知識，不斷提高駕馭工作的能力，做國土資源戰(zhàn)線的“行家里手”。

(三)加強黨風廉政建設，樹立行業(yè)形象。在。

中央紀律檢查委員會第七次全體會議上指出，干部作風和黨風廉政建設是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務，必須常抓不懈。近期，市委、市政府制定出臺了《關于開展“經濟環(huán)境建設年”活動的實施意見》，對今年政風行風和黨風廉政建設進行了安排部署。市局近日也要出臺《實施方案》，對這項工作進行安排。按照市委、市政府要求，今年重點要解決思想、作風、效能、發(fā)展等方面存在的問題，教育和引導廣大干部嚴以律已、一心為公、廉潔從政，不當“貪官”;求真務實、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，不當“懶官”;勤于思考，有所作為，敢為人先，不當“庸官”，努力建設“廉潔、高效、務實、為民”的干部隊伍。

就全市國土資源系統而言，要突出做好以下幾個方面的工作。

一是加強制度建設，依法規(guī)范行政行為。去年以來，局黨組結合系統實際，先后制定出臺了《工作制度》、《學習制度》、《車輛管理制度》等15項規(guī)章制度，健全完善了首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、責任追究制，嚴格日常監(jiān)督管理，促進了干部隊伍管理的制度化、規(guī)范化、科學化。今年，要將工作的重點放在制度落實和監(jiān)督檢查上，堅持用制度管人，依制度辦事，切實規(guī)范干部職工工作、學習、生活行為，形成文明、嚴謹、健康、和諧、向上的政風行風。

二是加強干部作風建設，努力提高服務質量和水平。加強干部作風建設，首要任務就是加強思想作風建設，系統干部職工要加強黨性修養(yǎng)，錘煉政治品質，提升道德境界，做到政治堅定、顧全大局、品行端正;要講政治，不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項決策、部署，做到令行禁止，政令暢通;要顧大局，增強服務意識，要按照“保護資源,保障發(fā)展，維護權益，服務社會”的工作思路，堅持科學發(fā)展觀，在各自的崗位上履職盡責，積極努力工作，為全市經濟社會發(fā)展提供強有力的資源保障。其次，要心系群眾，努力改進工作作風，時刻把群眾的冷暖掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急，全心全意為人民服務;第三，要培養(yǎng)健康的生活作風，自覺做到“四慎”嚴格約束自己;要牢記“兩個務必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義;要秉公用權、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定;要堅持深入基層、深入群眾、深入實際開展工作，做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現、措施在一線落實、困難在一線解決，真正當好基層的“服務員”、群眾的“貼心人”。

三是加強黨風廉政建設，努力提高拒腐防變能力。做到廉潔自律，最重要的是要認真學習貫徹在中紀委第七次全會和xx屆二次會上的重要講話精神，深入學習實踐“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想，不斷加強黨性修養(yǎng)，切實增強黨性觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力解決好權力關、地位觀、利益觀問題，努力做到常修從政之德，常懷律己之心，常排非分之想，常思貪欲之害，真正做到防微杜漸、警鐘長鳴。最關鍵的是要始終堅持正確地行使權力，經得住權、錢、色的考驗。一定要始終堅持“做官先做人，做官先做事，做官為百姓”，始終牢記“一失足成千古恨”的古訓。要務必珍惜自己的職位和政治生命，真正筑牢夯實拒腐防變的思想防線，始終做到自重、自省、自警、自勵，管好自己、管好親屬、管好分管范圍、管好身邊工作人員。切實把好廉潔自律這道防線，爭做廉潔自律的模范。

同志們，站在新起點，實現新發(fā)展，國土資源工作任務艱巨，責任重大。只要我們在市委、市政府和棗莊市局的正確領導下，思想統一，目標一致，行動有力，措施堅決，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，實現國土資源事業(yè)的新的發(fā)展和跨越，一定能夠為建設富?！痢?、文明××、生態(tài)××、和諧××做出新的更大的貢獻。

國土局長工作會議講話內容篇五

各位老師，同學們：

新學年開始了，第二十三個教師節(jié)也即將到來，今天省師生隆重集會舉行開學典禮，請允許我代表xx市教育局向省全體師生員工致以新學年美好的祝愿和“教師節(jié)”親切的問候!

省是我們教育的一面旗幟，是教育的一個窗口，一直被xx人贊譽為學生讀書的“最高學府”，是莘莘學子向往成才的美麗校園。幾年來，師生員工高舉教育現代化的旗幟，發(fā)揚六十多年辦學的優(yōu)良傳統，全面實施素質教育，面向全體學生，深入開展教育教學改革;以德育為龍頭，以教學為中心，以教科研為先導，全面實施“科研興?！睉?zhàn)略。特別是近幾年，以與時俱進、求真務實、奮發(fā)有為、追求卓越的工作方針，以信息化帶動現代化，加快教育現代化工程實施步伐，教育質量不斷提高，高考連續(xù)幾年創(chuàng)歷史新高，今年高考又取得歷史性突破。吳韜同學為鎮(zhèn)江市狀元，本一、本二錄取的絕對人數及比例、錄取清華北大人數及比例均居鎮(zhèn)江大市第一位。在此，我要向付出辛勤汗水為教育增光的園丁們表示崇高的敬意和衷心的感謝!在發(fā)展，教育在前進，我衷心希望在新學年有新的發(fā)展，師生再創(chuàng)新的業(yè)績。

下面，我談三點希望：

一、面對新學年，希望確立發(fā)展新主題。

“”期間，我國政治、經濟、文化等各個領域將發(fā)生深刻的變革，教育尤其是基礎教育將面臨新形勢、新問題、新困難。我市教育將步入快速發(fā)展的新時期。發(fā)展，新學年面臨新的挑戰(zhàn)，也面臨新的機遇。省作為我市一所首批確定的省級國家示范高中，要不斷推進現代化、不斷提升學校改革發(fā)展的辦學品位、不斷增強省重點中學綜合辦學實力，就必須全面規(guī)劃，確立辦學新思路，明確辦學新主題。剛才李校長作了新學期動員報告，提出以創(chuàng)建“xx省五星級高中”為目標。教育局希望志在必得，奮勇爭先。進一步細化“五星級”實施總目標、子目標，力爭在鎮(zhèn)江市率先實現“五星級”。

二、立足新起點，希望發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射作用。

隨著知識經濟時代的發(fā)展，要進一步普及高質量、多模式、可選擇的優(yōu)質高中教育，不斷提升優(yōu)質高中階段教育資源的檔次，充分滿足廣大人民群眾對優(yōu)質高中教育的需求，要發(fā)揮在教育事業(yè)中的窗口、輻射作用，以優(yōu)良校風、教風、學風帶動xx高中教育向更高層次發(fā)展，要堅持用先進正確的教育理念指導學校一切教育教學活動，要突出“以人為本，以學生的可持續(xù)發(fā)展為本”的觀念，認真致力于發(fā)展學生的個性，培養(yǎng)獨立思考的能力，培育學生創(chuàng)新的意識，激發(fā)終身學習的興趣;在青少年學生中大力培養(yǎng)良好的道德品質和人格特征，形成良好的科學素養(yǎng)和人文精神，塑造強健的體魄、健康的心理，造就寬闊的視野和合作交往的能力，真正成為新世紀的“四有”新人，使躋身全國知名的國家級示范高中行列。

三、瞄準新藍圖，希望加快可持續(xù)內涵發(fā)展。

發(fā)展教育的關鍵是要有高質量的師資，學校的可持續(xù)發(fā)展關鍵是要建設好一支優(yōu)質的師資隊伍，要創(chuàng)新發(fā)展，必須抓好一支創(chuàng)新型的師資隊伍建設。瞄準“五星級高中”對師資隊伍的目標要求，進一步深化學校內部管理制度改革，強化教師的教育、培訓、考核和聘用工作，加強實施“1358工程”、“青藍工程”、“名師工程”，不斷提高廣大教師的思想素質和業(yè)務能力。在不斷深化“三愛”教育，大力推進“三大”活動的基礎上，大辦開展“三關心”行動，充分調動全體教師“做人、教書、育人”的積極性，形成一支開拓創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀教師群體，為培養(yǎng)拔尖優(yōu)秀學生群體奠定良好基礎。

老師們、同學們!新的學年、新的世紀在召喚我們，我們要向黨和人民展示自己的新面貌、新成績、新貢獻。衷心希望師生員工勇于開拓，勤奮工作，為把xx辦成人民滿意的五星級國家示范高中而共同奮斗!

國土局長工作會議講話內容篇六

同志們：

根據會議的安排，我就開學安全工作講以下幾點意見。

一、發(fā)揮安全育人功能，為學生的終生幸福奠基。

各校應把安全工作作為重要的教育因素，發(fā)揮育人功能，培養(yǎng)學生安全素養(yǎng)，為學生健康成長服務。

一要將安全因素融入學校辦學思想：讓安全成為學校整體育人的一部分，為學生全面發(fā)展服務。讓尊重生命成為學校辦學的重要內涵。為學校安全育人作用的發(fā)揮奠定堅實的基礎。

二要將安全意識浸入教師育人觀念：安全作為促進學生健康成長的教育因素，必須得到教師的認可和踐行才會產生價值。學校強化安全意識的建立和安全責任的落實，利用好《中小學安全工作標準》、《校園突發(fā)事件應用管理》、《中小學校消防安全手冊》以及相關法律、法規(guī)等資料加強教師培訓。通過實際案例給老師們深刻警示從而增強安全意識，同時也會成為他們對學生進行安全教育很好的素材。除進行培訓外，學校將教師安全責任與日常工作責任結合，將安全工作標準分解到學校各項工作標準中，使學校安全工作在常態(tài)下發(fā)揮長效作用，凸顯實效。

三要將安全素養(yǎng)列入學生培養(yǎng)目標：安全素養(yǎng)是一個優(yōu)秀的人必備的重要素質，學校將安全素養(yǎng)分為安全意識、安全應急管理、安全知識技能、安全行為規(guī)范等四方面，并通過課程建設和評價進行落實作為成就美好人生素質的一項重要指標，納入培養(yǎng)目標體系。

四要將安全教育納入校本課程體系：課程是學校育人的主渠道，是實現學校培養(yǎng)目標的載體和支撐，學校將安全教育納入學?？傉n程體系，按照中小學公共安全教育指導綱要要求，按六種方式規(guī)劃安全教育課程，落實教育：安全宣傳、學科滲透、主題活動、知識讀本、實踐體驗、專題教育構成安全教育課程體系。

五要將安全工作引入教研科研機制：為充分挖掘安全工作的育人功能，學校應建立了安全工作教育科研機制，把常規(guī)安全通過課題研究探索解決問題的有效途徑，優(yōu)化提升安全工作。

六要將安全文化融入學校育人文化：通過安全因素融入學校辦學思想、安全意識浸入教師育人觀念、安全素養(yǎng)列入學生培養(yǎng)目標、安全教育納入校本課程體系、安全工作引入教育科研機制五個方面，校園安全文化體系也就自然生成，且發(fā)揮著引導、浸潤和陶冶的作用。校園安全文化體系的形成既能豐富學校文化的內涵，更能彰顯育人為本的教育工作要求，也使學校安全工作與學校整體工作相融，形成文化育人合力，優(yōu)化育人環(huán)境。

二、牢固樹立紅線底線意識，強化安全工作責任落實。

安全工作四種追責：空責追責、隱患追責、瀆職追責、事故追。全省要求在元月底前完成安全管理“五個全覆蓋”(即：出臺“黨政同責”規(guī)定，制定“一崗雙責”措施，由政府主要領導同志擔任安委會主任，明確相關行業(yè)部門安全監(jiān)管職責，建立安全監(jiān)管部門定期將安全生產責任目標完成情況抄報同級黨委組織部門工作制度)，進一步完善安全生產責任體系，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，嚴格落實各項安全生產責任。各校要切實將安全管理責任落實部門，落實到最基礎的操作層面。

班主任要請家長，英語老師非但沒有幫忙說情，反而當眾說應注意個人衛(wèi)生，以上兩件事情的疊加，讓劉同學難以釋懷。最終，他選擇在放學路上自殺身亡。隨后，劉同學家長將學校、班主任和英語老師告上法庭。昨日記者了解到，對于這一悲劇結果，西固區(qū)法院在審理后，將造成自殺的責任明確劃分為三個部分，其中，由于班主任和英語老師存在一定程度的過失，需承擔40%責任。

事發(fā)。

學生被請家長放學路上自殺身亡。

劉同學是西固區(qū)某中學初二年級的學生，20xx年12月17日早自習開始之前，劉同學與同班的幾名學生違反學校規(guī)定一起到網吧上網。該事在早自習期間被班主任知曉后，班主任在當天上午第二節(jié)課課間，將幾名參與上網的學生(包括劉同學)叫到辦公室進行了較為嚴厲的批評。由于劉站的較遠，班主任拉了他一把。隨后，班主任電話通知這些學生的家長來學校。

轉眼到了上午放學時間，英語老師讓幾名沒有完成英語作業(yè)的學生(包括劉同學)留下來補作業(yè)，其間，劉同學曾向英語老師提出請其幫忙給班主任說情，不要請家長，卻被英語老師拒絕。英語老師看到劉同學的衣服較臟，就拽了下他的衣服，并說“以后要多講衛(wèi)生，與其去上網，不如回家把衣服洗洗”。誰也沒想到，劉同學在當天中午回家的路上自殺身亡。

劉同學的家長認為，學校就是教書育人的地方，在學生出錯后，老師應以教育為主，可班主任和英語老師的行為嚴重違背職業(yè)道德，造成劉同學死亡，應承擔賠償責任。于是，劉同學家長將西固區(qū)某中學，劉同學班主任、英語老師告上法庭，訴求賠償款共計423920元。

辯護。

老師沒有違背職業(yè)道德不應承擔賠償責任。

班主任老師辯稱，自己在了解到劉同學上網的情況后，是對其進行了口頭教育，但并沒有打罵學生的行為。作為班主任，針對學生上網這一異常情況，有責任也有義務教育學生不去上網。另外，劉同學在接受教育后，并未有流淚、憤怒等異常表現，而是正常地和其他同學一起進行課間活動和繼續(xù)上課。

英語老師辯稱，在事發(fā)當天，自己只是讓作業(yè)沒有完成的同學(包括劉同學)在放學后留下來補作業(yè)，并拿班里作業(yè)寫得好的同學的作業(yè)給劉做參照。其間，劉同學提出想讓自己給班主任說說情，當時考慮到老師各有其責，就勸劉同學不要把叫家長看得太嚴重。隨后說了劉同學多注意個人衛(wèi)生，但劉同學沒有說別的就走了。英語老師認為自己并未有超出教學大綱的行為，也沒有傷害劉同學的行為，故不應承擔責任。

審理。

多方原因釀成悲劇。

西固區(qū)法院審理后認為：老師承擔著傳授知識、教育學生的職責，但在教育學生時，一定要注意講究方式、方法。在20xx年12月17日上午，班主任因班里的幾名學生(包括劉同學)違反學校規(guī)定去網吧上網而在上午的課間對這些學生進行了嚴厲的批評、教育，并電話通知這幾名學生的家長來學校，這讓死者劉同學感覺到了一定的心理壓力和心理負擔。英語老師當著其他同學的面提醒注意個人衛(wèi)生，這在劉同學本就承受著巨大心理壓力的情況下，又使其多了一分難堪，這是造成死者自殺身亡的原因之一。

死者劉同學的父親在日常生活中并未充分履行其應盡的關心、照顧、教育義務，與劉同學缺乏一定的溝通和交流，導致死者懼怕其父親到學校知道其上網的事實后對其打罵，這也是造成死者在當天選擇自殺的重要原因。死者劉同學在案發(fā)時已年滿十二周歲，屬于法律意義上的限制民事行為能力人。

綜上所述，劉同學父親未盡到相應的監(jiān)護義務，故應承擔百分之四十的法律責任;死者應當對自己的行為和損害后果承擔百分之二十的責任;被告班主任和英語老師，對該損害后果的發(fā)生存在一定程度的過失，故應當承擔剩余百分之四十的責任。

法院一審判決如下：被告某中學向原告劉某甲賠償：死亡賠償金、喪葬費、誤工費的40%，共計143968元。另付精神損失費10000元，合計153968元。

案件宣判后，當事雙方均未提起上訴，在法院的主持下，劉同學父親已經拿到了全額賠償款。(記者許沛潔)。

三、牢固樹立問題意識，著力推進制度建設。

崗位安全職責不明確(不落實)，缺少安全制度，缺少安全預案，*年級安全課程開設不合要求，缺少安全主題教育培訓佐證資料，門衛(wèi)人員年老體弱，保安人員著裝不規(guī)范，缺少防衛(wèi)器械，*棟房子的竣工驗收或消防驗收資料不全，學生入睡后疏散通道不暢，樓道值守人員不落實，安全軟件資料建檔不合要求(不規(guī)范)，門衛(wèi)室沒有設置緊急報警裝置，配電室或鍋爐房沒有實體防護措施或入侵報警裝置，鍋爐或防雷設備沒有定期專業(yè)檢測，?；锲饭鼙O(jiān)管機制不全等。

具體要求詳見《閬中市教育和科學技術局關于切實做好20xx年春季開學安全工作的通知》。

四、狠抓安全宣傳教育，努力提升師生安全素養(yǎng)。

安全工作追求的目標是提升師生的安全素養(yǎng)，讓師生終身幸福，學校長治久安!

今后的查安全教育這一塊，一查課程教育是否五落實，二查法定的安全教育活動是否開展(如：每學期開學第一周的安全教育周、3月最后一周星期一的全國安全教育日、4月份安全教育月及溺水宣教周、5月份減災防災宣教日與周、6月份的全國安全生產月及6.26禁毒宣教日、9月份交通安全宣教周及9.18人防民防宣教日、11.9、12.2、12.4等每年的都有不同的教育主題及活動形式)，三查對教職員工的安全教育培訓是否開展;四查參加各級組織的安全活動(如：安全知識演講賽、征文賽、網絡知識競賽等)是否參加及效果如何!

五、夯實安全基礎，提升校園安全保障能力。

一要充實安全管理人員。要根據國務院頒發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》設置保安人員，以數量充足、責任心強、得力精干為標準，嚴禁把老弱病殘安排在門衛(wèi)及宿管崗位。二要完善安全設施設備。學校大門口及外面一定區(qū)域、學校周界、門衛(wèi)室(傳達室)、室外人員集中活動區(qū)域、教學區(qū)域主要通道和出入口、學生宿舍樓(區(qū))主要出入口和值班室、食堂操作間和儲藏室及其出入口和就餐區(qū)域、易燃易爆等危險品儲存室和實驗室、貴重物品存放處、水電氣熱等設備間、安防監(jiān)控室等重點部位要達到《國家中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》，杜絕因設施設備缺陷造成的人身傷害事故;學校門衛(wèi)警務室、安綜辦公室、安全教育活動室、安全教育宣傳櫥窗等設施要齊備。目前在經費管理十分嚴格的背景下，按照有關要求聘請保安人員，配備三防設備是最符合政策法規(guī)了!三是抓好風險防范。各級各類學校的校方責任險及無過失責任險入保率達l00%，積極鼓勵和提倡學生監(jiān)護人自愿為學生購買意外傷害險，實現“零風險”控制。四要完善管理機制。各校要以《教育部學校安全工作指導手冊》及《閬中市學校安全工作規(guī)程》為依據，制定新學期安全工作計劃，修訂完善本單位各類安全工作制度、各類人員職責、各類事故預防工作方案及應急處置預案，層層簽訂安全穩(wěn)定責任書;要認真填寫好“安全工作日志”，使用好“安全工作手冊”，建立好“安全工作臺賬”。五要建立考評機制。將從安全管理機制、安全設施設備、安全事故管控、安全隱患查改、安全日常管理、安全教育宣傳、安全文化營造、周邊環(huán)境綜治、安全檔案建立、中心工作完成等方面進行評分定等作為評先安全工作先進集體及校長績效考核的依據。

六、加強重點防范，有效杜絕重特大責任事故。

一是重點加強對學校校舍、消防、交通、治安、樓道、食品衛(wèi)生、疾病防控、接送師生車輛、集體活動等可能導致群死群傷的事故隱患、嚴重傷害刑事案件和可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素的排查監(jiān)控整改，做到人防、物防、技防措施到位。二是對閬中師范、江南職中、東南航空、機電工業(yè)學校中職生及少數民族學生管理，特別是周末、節(jié)假日、課余時間等重點時段的管理。三是對一校多部多區(qū)、民辦幼兒班點的安全管理。

同志們：教育發(fā)展要遵循科學發(fā)展、安全發(fā)展的規(guī)律，安全教育是素質教育的重要內容，安全工作是教育工作的重要板塊;一套完善系統的安全管理機制是一個單位的無形資產，平安是一個單位的金字招牌，安全工作的閃失會影響一所學校的生存及個人的政治生命甚至人生自由;目前突出的社會矛盾時刻會誘發(fā)校園的安全穩(wěn)定問題，開學報名期間，學校來往人員復雜，特別要抓好校園治安防范工作。新學期開學，各校在加強管制刀具及危險、違禁物品的管理查繳工作的同時，還要特別注意學生之間、學生與社會之間的矛盾糾紛排查工作，防止事故發(fā)生。大家一定要走出“安全工作只是為教育教學服務”、“不發(fā)生重大事故就是安全無事”、“安全管理只停留在口頭而無人力物力投入和激勵措施”、“安全宣傳到位就是落實到位”、“只抓校內安全不講校外安全”、“安全工作只要結果不管過程”、“管安全只要身體雄壯能夠打架能夠說大話有威力能嚇唬的人”等認識誤區(qū)。希望學校管理者牢固樹立“安全是管理第一要務、是第一辦學質量”的理念，形成“以安全塑文化，以文化促安全”、“安全抓人人，人人抓安全”氛圍，加強宣傳，增強安全責任感;夯實管理，構建安全保障網;強化教育，筑好安全防范墻;排查整改，完善安全督評制;點面結合，創(chuàng)建安全示范點;注重文化，創(chuàng)設安全新氛圍。

國土局長工作會議講話內容篇七

同志們：

這次全市黨務工作會議，是市委召開的一次重要會議。開好這次會議，對于深入貫徹中央和省委一系列關于黨務工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會的部署要求，扎實做好今年的組織、宣傳、統戰(zhàn)工作，推動全市經濟社會好中求快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。

這幾年，的經濟發(fā)展雖然受到了固有的產業(yè)結構和金融危機影響，但全市干部群眾開拓創(chuàng)新、砥礪奮進，各項工作在已有的基礎上取得了新的進步，城市框架進一步拉開，多點支撐格局初步形成，產業(yè)結構得到優(yōu)化。這其中，不僅經濟戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實績、看得見、摸得著，黨務戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻。因為經濟發(fā)展、城市進步，說到底都要有動力，這個動力源就是人，而且不是幾個人、少數人，而是大多數人，是全市230萬人民。黨務工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調動起來了，就有了動力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進。只有激發(fā)出全市230萬人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬人民共同的精氣神和創(chuàng)造力，萬眾一心、眾志成城，我們的目標才能實現，才能做到事無不成!這些年之所以快速發(fā)展，就是因為市委精心謀劃、市政府全力推進，市人大、市政協不僅依法監(jiān)督、建言獻策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事干成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當先”的精神。這其中，黨務戰(zhàn)線的同志們發(fā)揮了凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級黨務部門和全市廣大黨務工作者表示衷心的感謝!

20xx年是行政區(qū)劃調整后的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是建設更高水平小康社會的關鍵之年，特別是我們黨將召開。做好今年的黨務工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務工作總的要求是，認真貫徹黨的xx屆六中全會、省第九次黨代會以及中央、省委一系列關于黨務工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會和市委八屆四次全會確定的目標任務，進一步強化政治意識、中心意識和責任意識，更加自覺地把黨務工作置于發(fā)展這個大局中來認識、謀劃和推進，著力凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍，為把建成有實力、有活力、有競爭力的區(qū)域中心城市，在全省率先建成小康社會提供堅強的政治保證。

關于如何做好黨務工作，去年我提出要“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”三個目標。今天，我想圍繞如何實現這三個目標再談幾點想法，供大家參考。

一、組織工作要立足正導向、選賢能，提升公信力。

我們辦企業(yè)，要以滿足市場需求為核心要求，滿足了市場需求，產品賣掉了，錢回來了，而且能盈利，企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。組織工作也一樣，要以提高干部群眾對組織工作的滿意度為目標，選準用好干部、配好配強班子、匡正干部風氣。干部對組織工作滿意了，說明組織工作就對路了。

一要提升選人用人公信力。提高干部群眾對組織工作的滿意度，從組織工作自身來說，就是要提升公信力，要讓干部群眾認為組織部門是信得過的，也就是用的干部大家是公認的，選人用人的程序是公開公正的，用的人實際工作業(yè)績是顯著的，即使一時因崗位限制沒有被任用的同志覺得組織上也是關心的，都在視野范圍內的。要善于做好人的工作。組織工作一個重要的理念是以人為本，因為組織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要務。要學會掌握干部的所思所盼，把積極性引導好、保護好。干部有想法是正常的，組織上一定要注意引導、注意教育，要深入開展談心活動，掌握干部的思想狀況和動態(tài)，做到心中有數。希望組織部門的同志要記心里筆記，對每個干部的特點、能力、實績、品德、作風要了然如胸，而不是到研究干部時再翻本本。而且考察干部更重要的是在平時，而不是在一時，平常和干部談心就可以很好地觀察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是創(chuàng)新干部選拔任用機制，深化初始提名權改革。初始提名是干部群眾最關注的焦點，也是干部工作的難點。如何使初始提名比較客觀，在一個較大范圍內特別是較寬視野中來提名很重要。從干部個人來說也有這個問題，一些干部總認為自己不錯，資歷、能力都有優(yōu)勢，這也有個比較范圍的問題。如何創(chuàng)新初始提名機制，現在一個重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權力交給廣大干部群眾，讓干部群眾參與到初始提名中來。在此基礎上，組織部門再進行差額考察、比較、權衡，最后會或全委會進行票決。今年我們將在這方面進行更多的探索。

二要切實抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協領導班子換屆工作今年啟動，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來，切實選優(yōu)配強領導班子。這是事關長遠大計的事情，既涉及調動和保護干部積極性的問題，更涉及激發(fā)干部活力、保持快速健康發(fā)展的大問題。要抓住換屆契機，全面加強各級領導班子和干部隊伍建設，進一步優(yōu)化班子結構，增強班子的活力和整體功能。需要特別強調的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協三套班子，干部進退留轉面更大，社會關注度更高，必須進一步保持和發(fā)揚黨委換屆的良好風氣。要嚴肅換屆工作紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，堅決匡正換屆風氣。要加大換屆紀律的宣傳教育力度，把嚴肅換屆紀律各項要求和措施落實到換屆工作全過程，嚴厲查處換屆中的違紀違法行為，對違紀違法用人實行“零容忍”，堅決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀律確保換屆風清氣正。各級干部要把思想和精力放在平時工作中、放在推動發(fā)展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這里還要強調，推進競爭性選拔制度改革、公推公選，也不是簡單以票取人。同志在全國組織部長會議上指出，“在干部選拔任用過程中，既要充分發(fā)揚民主，認真落實群眾對干部選用的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，防止和糾正一把手和少數人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統一，使干部選拔任用過程既體現科學的民主程序，又體現組織的遴選把關作用”。希望我們的干部要牢記以德立人、以績服人。集中換屆之年，許多領導干部面臨職務調整，一些同志可能會產生思想波動。要耐心細致地做好思想政治工作，教育引導各級領導干部講政治、顧大局、守紀律，正確對待進退留轉，積極配合支持換屆工作。

三要大力促進干部能力提升。當前正處于黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期，這對各級領導干部的能力素質，特別是抓發(fā)展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級黨委和組織部門要把加強干部能力建設作為一項十分重要而緊迫的任務來抓，深入推進干部教育培訓工作，大力實施“干部素質能力提升工程”。要根據轉型發(fā)展的需要，充分運用好黨校、中心組學習、干部學堂、干部在線學習等載體，組織實施一批專題培訓項目，加強針對性、實用性、專業(yè)性培訓，提高干部專業(yè)工作能力和實際操作能力。要改革干部培訓制度，創(chuàng)新干部培訓方式，對各級各部門各個層次的干部進行培訓，擴大培訓覆蓋面，讓應該培訓的人得到培訓，讓得到培訓的人掌握做好實際工作所必備的知識。組織部門的同志要深入研究，提出具體方案，認真組織實施，務求取得實效。各級領導干部更要主動適應形勢任務的發(fā)展變化，把加強學習擺在重要位置，圍繞轉型發(fā)展這條主線，重點加強科技創(chuàng)新、新興產業(yè)、環(huán)境保護、土地資源、現代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設等現代知識和管理經驗的學習，切實轉變不適應、不符合轉型發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強領導科學發(fā)展的能力。要切實加強社會管理理論與實踐知識的學習，認真研究國內外應對突發(fā)事件的典型案例，從中汲取經驗教訓，不斷改進社會管理、應急處置、輿情應對的方式方法，努力提高駕馭復雜局面、促進社會和諧的能力。

二、宣傳工作要立足造氛圍、鼓干勁，提升感染力。

宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領作用是不言而喻的。無論是戰(zhàn)爭年代還是建設時期，宣傳工作的先鋒引領作用至關重要。宣傳戰(zhàn)線的同志要以提高干部群眾對思想文化的認可度為目標，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的要求，唱響主旋律，打好主動仗，為大建設、大發(fā)展提供強大的精神動力、思想保證和輿論支持。

一要抓好輿論引導。報刊網絡也好、電臺電視也好，每天都播發(fā)各種信息，這些信息每天都在影響著市民的精神世界，并在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進而形成城市文化，是決定城市核心競爭力的。因為主流媒體主導主流意識，主流意識主導主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒有主流信息，負面信息就會流傳，人心就會渙散、就會彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠。因此，我們的宣傳部門要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識，宣傳黨和國家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經濟社會主戰(zhàn)場的生動事跡，形成強大輿論氛圍，主導城市的發(fā)展，主導城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門已經做得不錯，下一步還要加強策劃，提高針對性和感染力，讓主流意識更加貼近百姓生活，更易于群眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉變，不是簡單地傳聲，不是領導說什么我就說什么、上級說什么我就說什么，而是要從整體上去研究領導和上級為什么這么說?說的核心思想是什么?怎么樣才能讓群眾易于接受和理解。特別是要研究群眾關注什么，我們就主動回答、主動引導。譬如這幾年我們搞了幾個新區(qū)，個別同志不是很理解，也是出于關心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什么要建新區(qū)?新區(qū)建設取得的實際成效如何?土地、資金問題以及管理體制問題是如何解決的?當地群眾在新區(qū)建設中是如何得到實際利益的?未來新區(qū)發(fā)展會是一個什么樣的前景?干部在這個平臺上是如何發(fā)揮作用的?譬如征遷拆遷工作，到底是如何處理群眾利益問題的?在哪些方面提供了保障?征遷后群眾生活怎么樣?是高了還是低了?群眾到底是滿意還是不滿意?這些都要認真策劃、組織宣傳、跟蹤報道。同時，要注意創(chuàng)新宣傳方式，包括如何進一步完善新聞發(fā)言人制度，設立官方微博問政平臺、強化輿情研判和應對等等。

二要強化精神力量。宣傳工作一項重要任務就是要提升人民群眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學的精神追求，形成這個城市健康向上的城市精神和價值取向。這是一個城市的源動力。宣傳部門的同志要有這種意識和責任，更要深入進去進行研究和策劃，不是想到什么就做什么，更不是隨便隨意隨口說說。去年，我們征集提煉出了“聚山納川、一馬當先”的新時期精神，對其內涵也作了一些解讀，如“開放包容、凝心聚力、文明和諧、開拓創(chuàng)新、自強不息、奮勇爭先”。對此，我們還要不斷深化、實化，豐富其內涵，形成城市精神體系，還要創(chuàng)新創(chuàng)造各類載體和宣傳活動形式，更加廣泛深入地進行宣傳，讓它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民廣泛認同的文化理念和價值追求，形成推動發(fā)展的強大精神力量。譬如，要組織開展好“建市以來最有影響力十大觀念”征集評選活動和“市價值取向”研討等活動。通過這些活動的開展，一方面進行提升凝練，促進地方人文精神與社會主義核心價值體系的有機融合，另一方面推進通俗化、大眾化，促進地方人文精神與人民群眾日常生產生活的有機融合。

三要深入推進文明城市創(chuàng)建工作。經過連續(xù)多年的創(chuàng)建，我市的城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質不斷提升，去年還以地級市第4名的好成績蟬聯了“全國文明城市”榮譽稱號。從現在起，我市的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅持突破難點、解決硬件建設欠賬問題的同時，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質和道德水平的提升，努力實現創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉變，以此來鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保在全國部分城市文明程度指數測評中繼續(xù)取得好成績。

四要大力推進文化強市建設。促進文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動轉型發(fā)展的客觀要求，更是新時期宣傳部門的新任務。去年文化強市建設大會以來，全市的文化事業(yè)、文化產業(yè)都得到了較快發(fā)展。今年，我們要進一步加大工作力度，深入推進文化強市建設，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強、文化產業(yè)強、文化人才強、文化凝聚力強、文化影響力強、人民幸福感強的目標邁進。要加快推進國家公共文化服務體系示范區(qū)建設，積極對標達標，努力完成各項創(chuàng)建任務，確保順利通過國家驗收。在公共文化服務體系示范區(qū)建設過程中，要注意研究一個問題，那就是我們的創(chuàng)建工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與創(chuàng)建、感受創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果。因此，一方面我們要按照達標要求，完成相關的硬件建設，另一方面還要策劃一些具有特色的群眾性文化活動，讓群眾參與進來，很好地把兩者結合起來。推動文化強市建設還有一項重要舉措，就是加大改革開放的力度，通過深化改革、轉換機制，打開文化大門，吸引市內外的資源，興辦文化產業(yè)。要通過引進一批競爭力強、知名度高的文化領軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加快培育一批骨干文化企業(yè)，促進文化產業(yè)跨越式發(fā)展。要積極推進文化項目建設，加快李白文化博覽園、藝谷文化創(chuàng)意產業(yè)園、凌家灘遺址公園等項目建設，將其打造成新名片。

三、統戰(zhàn)工作要立足增共識、聚力量，提升凝聚力。

實踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統一戰(zhàn)線;統一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用發(fā)揮得越好，團結的人就越多，我們的力量就越強大。在加快推動轉型發(fā)展的關鍵時期，各級黨組織和統戰(zhàn)部門要以提高統一戰(zhàn)線的凝聚力為目標，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢，引導廣大統一戰(zhàn)線成員高舉大團結、大聯合的旗幟，以廣泛的統一戰(zhàn)線凝聚力量、共謀發(fā)展、共促和諧。

一要凝聚廣泛共識。做好統戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識，鞏固共同的思想政治基礎。要把加強政治引導作為凝聚統一戰(zhàn)線成員思想共識的前提，組織引導統一戰(zhàn)線成員深入學習中國特色社會主義理論體系，特別是中國特色社會主義統一戰(zhàn)線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強民主黨派、非公經濟組織、民營企業(yè)、商會、民族宗教等組織和團體基層組織的建設和管理，引導他們堅持走中國特色社會主義道路，始終堅持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統戰(zhàn)工作各個領域、各個層級、各個方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內涵、具體要求和對各領域工作的指導作用，積極開展“同心”實踐，科學規(guī)劃、精心設計載體，突出活動的鮮明思想性、深刻感染力和社會美譽度，推動統一戰(zhàn)線成員以實際行動踐行“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”的同心理念，努力促進社會和諧。

二要匯集發(fā)展力量。為推動科學發(fā)展匯集力量，是統戰(zhàn)工作的第一要務。要支持民主黨派、工商聯和無黨派人士緊緊圍繞項目建設、結構調整、城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新、社會建設和管理等，深入開展專題調研，積極建言獻策，為黨委政府科學決策提供參考。要積極設立載體和開展活動，引導統一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優(yōu)勢，積極投身經濟建設主戰(zhàn)場。積極開展招商引資和項目對接活動，組織市內民企到縣區(qū)考察，舉辦城市建設與非公經濟發(fā)展論壇，為推動經濟又好又快發(fā)展多作貢獻。要引導統一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進“感恩行動”、“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”等重要活動，廣泛開展捐資助學、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會服務活動，努力為困難群眾和弱勢群體辦實事、辦好事、解難事。

三要加強自身建設。加強各民主黨派的自身建設，是鞏固和完善多黨合作制度的關鍵。要積極推動各民主黨派加強市級組織領導班子建設，重點組織學習中國特色社會主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領導班子的思想素質和履職能力。要加強對新換屆民主黨派工作的指導，把握民主黨派發(fā)展成員的質量，推動民主黨派深入開展政治交接教育活動，抓好民主黨派成員的教育培訓工作，有效推進民主黨派政治交接。要持續(xù)推進黨外代表人士隊伍建設，加強黨外干部的教育培訓工作，進一步推動黨外干部輪崗交流、掛職鍛煉，為黨外干部健康成長提供更多更好的平臺。要結合市政協換屆，搞好政協委員人選的推薦、安排工作，切實把各界優(yōu)秀黨外人士安排到政協組織中來，促進多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。

以上圍繞“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點意見。歸納起來，組織工作就是要圍繞努力提高干部群眾對組織工作的滿意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高干部群眾對思想文化的認可度去開展工作;統戰(zhàn)工作就是要圍繞努力提高統一戰(zhàn)線的凝聚力去推進工作，力求使我市的黨務工作在已有基礎上更具特色、更有實效。

做好黨務工作，各級黨組織擔負著十分重大的責任。全市各級黨委要不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，進一步加強對黨務工作的領導，全面負起加強和改進黨務工作的政治責任，切實抓好黨務工作各項任務的落實。一要強化領導責任。認真落實黨建工作責任制，定期分析黨務工作面臨的新形勢，及時研究解決黨務工作中的重大問題。各級黨組織一把手和分管領導要及時掌握黨務工作進展情況，加強調查研究和工作指導。黨務工作部門要加強協調、密切配合，找準并把握好各自工作與推進發(fā)展的最佳結合點，積極開展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。市直各部門、各單位要結合業(yè)務工作抓好本部門、本單位的黨務工作，以黨務工作促進業(yè)務工作。二要推動工作創(chuàng)新。黨務部門和黨務工作者要敢于沖破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要緊密聯系實際，按照工作項目化、項目責任化、責任人頭化的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局、關鍵問題、重點任務來謀劃工作，明確重點項目、重點工作、重點活動，設計工作載體，做到虛功實做。要注重理論和實踐的結合、黨務工作與經濟社會發(fā)展的結合，善于在實踐中總結經驗、把握規(guī)律，探索黨務工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強隊伍建設。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進一步加強黨務部門領導班子建設，配強配優(yōu)各級黨務部門的領導班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨務干部要進一步增強使命感和責任感，不斷加強各方面知識的學習，全面提高自身綜合素質。要切實改進作風，經常深入基層、深入群眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，增強做好新形勢下黨務工作的本領，推動黨務工作不斷取得新的成效。四要營造良好環(huán)境。黨務工作部門的同志工作非常辛苦，各級黨委要關心愛護黨務工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營造黨務工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對黨務工作者的培養(yǎng)使用，特別是對那些思路開闊、多謀善斷、實績突出、群眾公認的同志，要提供舞臺、大膽使用。要關心基層黨務工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

新的一年黨務工作任務繁重、責任重大。我們一定要以更加昂揚的工作狀態(tài)、更加專業(yè)的工作舉措、更加扎實的工作作風，開拓創(chuàng)新、銳意進取，不斷開創(chuàng)黨務工作新局面，為全面完成和超額完成今年各項目標任務，為加快轉變經濟發(fā)展方式、推動一江兩岸協調發(fā)展、建設更高水平小康社會作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

國土局長工作會議講話內容篇八

同志們：

這次會議是經縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才，樹范同志傳達了省市國土資源工作會議精神，蔣俊局長對去年工作進行了總結，對今年工作進行了安排和部署，這些我完全贊同，希望大家要認真貫徹落實。下面，我再強調四點意見：

第一，要肯定成績。

過去的一年，國土工作取得了很大成績，出色的完成了各項任務，為全縣經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。特別值得肯定的有三點：一是全年共爭取用地指標88.16公頃，為全縣項目建設提供了重要保障;二是全縣共完成土地出讓金3000多萬元，有力地支持了全縣經濟發(fā)展;三是集中開展了違法用地整治行動，共查處整改違法用地86起，通過了省里組織的初步驗收。同時，其它工作也取得了很大成績，剛才蔣俊同志已經講到了，我就不細說了?？傊荒陙泶蠹液苄量?、很努力，也取得了很大成績，特別是蔣俊同志主持工作以來，各項工作很主動、很積極，縣委、縣政府對國土局的工作是滿意的、認可的。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!

第二，要認清形勢。

當前，我們國土工作是什么形勢呢?從國家全局看，國土工作面臨更加嚴格的宏觀政策。一是國家實行最嚴格的耕地保護制度。18億畝耕地紅線堅決不能碰，底線堅決不能過。二是糧食安全已上升為國家戰(zhàn)略安全和政治安全。糧食問題解決不好，會直接影響一個國家的政局和社會穩(wěn)定。近年來，特別是去年，世界40多個國家(包括俄羅斯)都在“鬧糧荒”，糧食短缺。所以國家耕地保護政策只能會越來越嚴。三是國家調高了新增建設用地有償使用費、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的標準，征地、用地成本大幅度提高。四是國家建立了嚴格的土地問責機制。要求“既處理事，又處理人”，去年是啟動問責第一年，我市的北票就被國家直接問責。今后土地問責將越來越嚴。五是土地供求矛盾十分突出。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵期，國家實施加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加大保障住房和基礎設施建設的有關政策，使各地都在大上項目、大力招商引資，用地需求呈現剛性增長態(tài)勢，供求矛盾進一步加劇。從這幾年看，國家宏觀調控主要靠土地和金融這兩個杠桿;從長遠看，土地管理越來越嚴，用地指標越來越緊，這是必然趨勢。這個形勢，我們一定要認清。從我縣實際看，國土工作面臨更大的發(fā)展壓力。“”期間，我縣經濟快速發(fā)展，地區(qū)生產總值、財政收入、固定資產投資等主要指標都成倍增長，經濟社會面貌發(fā)生很大變化?！啊蔽覀冇痔岢隽烁叩陌l(fā)展目標，主要指標還要比“”翻一番半。發(fā)展目標是振奮人心，但土地保障更是至關重要。今后，我縣每年建設用地需求都會逐年遞增，而省里每年分配給我縣的指標缺口很大，而且逐年在壓、在減，這對國土部門壓力太大了。這就要求我們國土部門要圍繞全縣發(fā)展大局，千方百計爭取指標，最大限度保障發(fā)展、促進發(fā)展。關于指標的事，一會我還要具體講。從社會環(huán)境看，國土工作面臨更加繁重的穩(wěn)定任務。國土工作與人民群眾的利益息息相關，事關社會穩(wěn)定，關系社會和諧。一方面，土地確權、征地補償安置等工作，直接關系老百姓的切身利益，也是社會關注的焦點。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。如果你盲目占用耕地、補償安置又不到位，老百姓最基本的生活保障都沒了，他就會要上訪，就會影響社會穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是國土部門，一定要把關注民生、維護老百姓的利益作為重要職責，始終把老百姓的根本利益放在第一位，要嚴格依法辦事，做好征地補償工作，決不能損害老百姓的利益。希望大家一定要認清當前形勢，進而上上下下統一思想，統一步調，抓實抓好工作。

第三，要突出重點。

關于今年的國土工作，重點抓什么?我再強調幾點：

(一)千方百計保障用地需求。今年我縣重點建設項目較多，包括新縣城建設、城中村改造、外環(huán)路等等，用地需求量約為175公頃，而上級下達給我縣的指標只有65公頃，還不到計劃的一半。對此，縣國土局要抓住一切機會，利用一切條件，盡可能多裝項目、多爭取指標，要重點保障全縣重點領域、重點產業(yè)、重點項目的用地需求，這是國土部門的一項重要工作。同時要加快組卷報批進度，加快審批速度，全程跟蹤服務，抓緊落實到位，不能因為組卷報批影響建設，這方面我們有過深刻的教訓(錦赤鐵路建設就因為我們工作慢造成違法用地)，希望大家能認真吸取。

(二)抓好增減掛鉤工作。這是解決城市建設用地指標不足的一項重要途徑，這項政策是誰干誰受益，誰的指標誰得，說白了，這是給自己干活，給自己解決指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要提高認識，抓好落實，力爭有所突破。要在閑置土地利用上做好文章，主要有：閑置的國有和集體建設用地，例如綜合廠、合并學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、醫(yī)院等;已經實施移民搬遷的老居民點;已經取締的磚廠，特別是柳城鎮(zhèn)12家磚廠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即進行一遍數據統計，能劃進去的力爭全都劃進去，國土部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數據逐個研究、逐個操作。

(三)要加快土地出讓。這是拉動經濟增長、提高財政收入、保障城市建設的一件大事。今年，曹縣長在政府全會上強調，增加土地出讓收益是今年財政收入的一個重頭戲，并且給我們壓了1億元的任務，我認為就目前形勢來看，1億元應該是一個底線。下一步我縣將大規(guī)模開展城中村改造和政府大院資產處置等項目，由此帶來的土地處置權、收益權及建設用地置換量是巨大的，是一筆看得見、摸得著的財富和收益，此外，大世界開發(fā)項目一旦正式步入實施，由此帶來的出讓費也是巨大的。國土部門一定要牢牢把這些項目抓在手上，加大土地及相關資產收儲運營，最大限度地獲取政府收益，防止收益流失。

(四)抓好批而未用土地的清查處理。這也是今年省里的要求，紀鳳嵐廳長在今年省國土會上特別強調：從今年開始，批下去的土地，兩年不使用，省里要無償收回，并且按地價30%進行處罰。據統計，全縣批而未用土地累計6.3公頃。雖然從數量上看比較少，規(guī)模上比較小，但是我們決不可掉以輕心。一方面我們土地指標很緊張，另一方面批下去的地還不用，這就造成浪費，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門高度重視這個問題，加大清查處理力度，加快供地速度，確保達到省政府、市政府的進度要求(07、20xx年達到95%，20xx年達到80%以上，20xx年上半年達到60%以上)。

(五)抓好農村土地整治工作。占補平衡是保護耕地的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與國土部門溝通，爭取更多更大的土地開發(fā)整理項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展“小開荒”土地開發(fā)整理，確保占補平衡，要增加耕地數量，提高耕地質量，改善農業(yè)生產基礎條件，促進農業(yè)增產，農民增收。

(六)抓好礦產資源秩序整頓和開發(fā)。我縣是礦產資源大縣，礦產資源開發(fā)利用對我縣經濟起著舉足輕重的作用。前幾年，我縣連續(xù)進行了幾次大規(guī)模的礦產資源秩序整頓，取得了一些成效。但是，現在看由于利益驅動，全縣礦產資源開發(fā)粗放、秩序散亂、資源浪費、污染環(huán)境以及違法違規(guī)現象還沒得到徹底改變，矛盾依然很突出。今年要重點抓好秩序整頓、資源整合、礦權出讓和化石保護等幾項工作，從而促進我縣礦產資源的合理、有序開發(fā)。一是要堅決取締非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加強動態(tài)巡查力度，及時開展專項整治，加大對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞浪費礦產資源、非法轉讓礦業(yè)權、嚴重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實現礦產資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是加大資源整合力度。要對開采布局不合理、開采方法和技術裝備落后、生產規(guī)模達不到規(guī)定的小礦進行整合。鼓勵因地制宜、因礦制宜，積極探索資源整合的各種方法和措施，促進優(yōu)勢資源的整合和集中，實現規(guī)模開采、集約利用。三是進一步加大對非法盜挖、銷售化石行為的打擊力度。要發(fā)揮行政主管部門的職責，安排專業(yè)隊伍巡查，落實巡查責任制，及時將涉及化石犯罪的案件移交給公安部門。

(七)嚴格土地執(zhí)法監(jiān)察。去年是15號令問責的第一年，我縣20xx年工作做得不錯，去年下半年，省、市不一個月時間開了六次調度會，催得緊、調度勤，可見上級政府態(tài)度。今年是問責的第二年，省政府對超過5%的要進行預警，超過10%的啟動省內問責。今年我們必須要抓好這項工作，要始終保持對違法用地的高壓態(tài)勢，堅決遏制新的違法用地行為發(fā)生。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立依法用地意識，不能再以招商引資、發(fā)展經濟為借口，干土地違法的事。今年省里衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察是一個季度一通報，對問題嚴重的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將直接約談你主要領導和分管領導。需要特別強調的是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門在建設項目時，必須嚴格執(zhí)行有關土地管理法律法規(guī)和政策，杜絕土地違法案件的發(fā)生。在這一點上，無論什么部門、什么人都沒有所謂的“特權”，都要遵守土地利用規(guī)程，不得觸犯違法用地這條紅線。具體說，就是在利用土地搞建設時，只要是沒有取得合法用地手續(xù)，即使項目審批核準、規(guī)劃許可、產權登記等環(huán)節(jié)都具備了，也不能開工建設，必須在土地手續(xù)批復回來之后，才能開工建設。這是一個原則性的問題，來不得半點疏忽大意，必須嚴格執(zhí)行。國土部門要強化“守土有責”的意識，認真負起責任來，要分片包干，責任到人，對違法土地一定要盯死看住。哪再出現問題，直接由相關基層所承擔責任，該調整的調整、該免的免、該抓的抓。司法部門要加大這方面的監(jiān)督與查處。執(zhí)法監(jiān)察大隊要加大巡察力度，實行關口前移、重心下移，要敢于碰硬，敢抓敢管，做到早發(fā)現、早制止、早查處、早解決，爭取把違法用地的苗頭解決在萌芽狀態(tài)。這里，我再嚴肅地重申：誰再頂煙上，就處理誰;誰再干違法的事，就問責誰。希望大家一定要高度重視起來，絕不能再出問題。

同時，在這里，我再強調一個具體事，就是關于新縣城建設問題。這是今年全縣的“天字號”工程，今年的政府工作報告已經唱出去了?？梢哉f，新縣城對我縣的城市建設和經濟發(fā)展的重要性，我不用多說，大家也明白。在這個問題上，我們國土上上下下一定統一思想，不要有任何異議，要全心全意、全力以赴的為新縣城建設做好服務，包括人員的配備、征地拆遷、手續(xù)審批、指標傾斜等等，都要全力支持，決不能設障、決不能耽擱、決不能推諉。如果誰影響了新城的建設工作，我將直接找你談。希望國土局上上下下一定要統一這個思想。

第四，要狠抓落實。

我認為，一個地區(qū)或一個部門，工作能否干好，關鍵在領導，關鍵在干部，關鍵在落實。

(一)加強班子建設。能否建設一支團結、高效的班子是我們完成全年任務的關鍵。特別是作為新上任的蔣局長來說，一定要格外重視。我想蔣局長在國土系統干了這么多年，有了很多經驗，一定能抓好這方面的工作。在這里我想再強調幾點，希望你們一班人能認真借鑒。要互信。班子成員要開誠布公，不打小算盤，不搞小動作，真正做到坦誠相待。在感情上充分尊重、相互理解，在工作上協調一致，密切配合，這樣才會使班子擰成一股繩。要互諒。班子成員要善于換位思考，做到互相尊重。各先敬一分、互相體諒、互相支持，各先讓一分，共同營造和諧共進的良好氛圍。特別是我們國土部門人員多、事務廣，管理這樣大的隊伍，難免會出現一些不周到或欠合理的事情，我希望班子成員要多一些寬容、多一些諒解。哪個人遇到一些想不通的事情，可以通過找領導談心等正當渠道解決。要堅決杜絕誣告、誹謗行為。要互補。正職不可憑權力決定一切，無視副職的地位，要真正把副職當作“左膀右臂”，要善于集思廣益，充分借助副職的智慧和才能。對副職而言，要充分發(fā)揮好參謀助手的作用，履行好自己的職責，做到在決策上積極獻策進言，為正職的思考謀劃作有益補充;在工作上積極補位搭臺，為正職分擔任務和責任;要敢于、勇于承擔正職不愿干、不便干、不能干的事務，為正職分憂解難，從而實現彼此間的相輔相成。要互贏。對正職而言，個人的提升和進步要以副職的提升和進步為前提，要全力支持副職的工作，充分肯定副職在工作中的貢獻，以甘為人梯的精神為副職的進步捕橋搭路。對副職來講，要勤于搭臺，勤勤懇懇地為正職服務，樂于捧場，真心誠意地為正職喝彩，樂于奉獻，扎扎實實地做好本職工作。只有做到了互信、互諒、互補、互贏，我們才能打造一個攻無不克戰(zhàn)無不勝的堅強領導班子，才能確保國土系統的穩(wěn)定。

(二)抓好隊伍建設。核心就是要抓好作風建設，要強化“三個意識”：一是大局意識。主動圍繞全縣的中心工作，積極承擔起保發(fā)展、保資源的雙重職責，增強行政執(zhí)行力，做到政令暢通，有令則行，有禁則止。二是創(chuàng)新意識。要更新觀念，大膽突破，全力破解發(fā)展難題，包括增減掛鉤、出售指標、礦山管理等方面都要大膽創(chuàng)新。三是服務意識。要以人為本、關注民生、心系百姓，切實解決好征地拆遷問題，維護好老百姓的利益?？傊褪且ㄟ^加強作風建設，提升國土部門的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，努力打造一支業(yè)務精、作風硬的隊伍。通過對這“三種意識”的加強，努力打造成一支“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的國土隊伍。

(三)抓好廉政建設。國土部門是權重部門，廉政建設對國土部門來說極其重要，我們在這方面的教訓很多，也很深刻，可以說，這幾年，我們全市國土系統事情不斷，我們一定要從中吸取教訓，警鐘長鳴，要加強學習，加強自身修養(yǎng)，提高自我約束力，這也是在保護干部。我們不愿意看到“工作干起來了，干部卻倒下了”這樣的事情發(fā)生，這是很令人痛心和惋惜的。這方面總的要求就是：一要干活，二要干凈，也就是說想事、干事、成事、不出事。特別是每一個國土干部、每個基層所干部都要倍加珍惜自己的政治生命，要守住欲望關，頂得住誘惑，耐得住寂寞，經得住考驗。要守住愛好關，擇己所好，改己所好，抑己所好，陶冶健康情趣，防止玩物喪志，防止別有用心的人鉆空子。要守住親情關，處處以黨和人民的利益為重，對上級不開“口子”，對同級不破“例子”，對親友不講“面子”，對身邊人員不留“空子”。守住社交關，擇善而交、擇賢而交。無論在什么情況下，要做到在人格上把握住本色，不為庸俗習氣所污染;在政治上把握住方向，不在大是大非面前犯糊涂;在工作上把握住大局，不因小而失大;在情感上把握住原則，不讓人情牽著“鼻子”走;在交往上把握住底線，不交不該交的朋友;在生活上把握住小節(jié)，不做不該做的事情;在利益上把握住關口，不得不該得的東西。要自覺接受監(jiān)督，清白做人，干凈做事。

同志們，國土資源工作光榮而艱巨，任重而道遠。我們一定要進一步解放思想、改革創(chuàng)新，迎難而上、扎實苦干，關注新情況、解決新問題，有計劃、有步驟、有創(chuàng)新地全面推進各項工作，努力把國土資源工作提升到一個新水平，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支撐和保障!

國土局長工作會議講話內容篇九

同志們：

全縣國土資源工作會議是、縣政府確定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，總結2011年工作，安排2012年工作，動員全縣上下進一步統一思想、提高認識、強化措施，全面做好今年的國土資源工作。剛才，xxx局長對2011年全縣國土資源工作進行了實事求是的總結，對2012年工作進行了具體安排部署，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。

土地”工程推進有力。去年，我縣實施了1個省級項目、4個縣級自求平衡項目，完成土地整理面積6.07萬畝，實現新增耕地面積0.502萬畝。五是地災防治避險搬遷和地災治理工作成效明顯。組織完成了5處地質災害應急搶險及應急治理工作，全縣無因地災引發(fā)的安全事故發(fā)生，完成地災隱患點群眾避險搬遷13戶，實施了2處重大地災危害治理。六是土地利用總體規(guī)劃編制工作有序推進，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃已經批準實施。

2011年，我縣國土資源工作不僅獲得了全縣綜合目標考核第一名和全市耕地保護暨國土資源目標管理一等獎，還連續(xù)3年被省人民政府通報表彰。新班子帶領下的全縣國土資源系統工作定位準確、服務積極主動，、縣政府是充分認可的。在此，我代表、縣政府，向辛勤工作在國土資源第一線的同志們致以誠摯的慰問和衷心的感謝，對你們所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀！

確表示，建設用地指標的投放將從嚴從緊。所以，當前的國土資源管理工作，壓力更大、困難更多、責任更重。

當前，面臨新一輪西部大開發(fā)、成渝經濟區(qū)建設、老工業(yè)基地調整改造的重大歷史機遇，高-瞻遠矚、因勢利導，確定了打造成渝經濟區(qū)重要增長極的發(fā)展定位，全縣國土資源系統必須緊緊圍繞“三個加快”的工作思路，堅持“雙保”目標不動搖，用辯證的思維和創(chuàng)新的方法處理好存在的矛盾和問題，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，增強做好國土資源管理工作的責任感和緊迫感，解放思想、開拓創(chuàng)新、務實奮進、勤政廉政，鼓攻堅干勁、揚拼搏作風，全力以赴助推我縣經濟社會跨越發(fā)展、又好又快發(fā)展。

要做好國土資源管理工作，一定要有超前意識，要提前謀劃。我們現在搞占補平衡指標也好，搞“雙掛鉤”項目也好，從項目生成到項目批下、實施到指標落實下來，是一個相當長的過程，所以必須提前準備、提前行動。要有兩年后的事今年干的意識、責任感和胸懷，多干利長遠、打基礎的事情，只有這樣路子才會越走越寬，工作才會越干越主動。

2012年，要重點抓好以下工作：

績考核指標體系，并加強考核與獎懲。三是加強協調。一方面，繼續(xù)嚴格執(zhí)行國土資源重大事項通過縣國土資源審批例會研究的議事規(guī)則，圍繞全縣發(fā)展大局來研究國土問題，實現提高國土資源服務保障能力促進縣域經濟社會發(fā)展的目的；另一方面，國土資源、發(fā)展改革、財政、住建、交通、水利、農業(yè)、環(huán)保等部門要進一步明確責任，加強協調，圍繞資源保護與節(jié)約利用的目標任務，建立健全定期會商、政策協調、信息共享、聯合執(zhí)法等工作制度，各司其職、各負其責，上下聯動、齊抓共管，確保各項措施落實到位。

二、積極主動服務，提升用地保障能力。要進一步創(chuàng)新思路，簡化行政審批手續(xù)，優(yōu)化審批程序，積極主動做好服務和保障工作。一是主動服務。在嚴格規(guī)范管理的前提下，按照“依法依規(guī)、突出重點、節(jié)約集約、優(yōu)質高效”的原則，認真做好省、市和縣域重點項目用地的保障和服務。二是提高效率。進一步完善重大項目服務協調聯動機制，切實保障民生工程建設用地供應，強化土地市場動態(tài)實時監(jiān)控。三是拓展市場。加強土地收購儲備和出讓金征收，按時完成出讓地塊前期開發(fā)目標任務，做到熟地供應；加大土地出讓金征收和市場配臵土地資源的力度，繼續(xù)推進經營性用地和工業(yè)用地招拍掛；科學編制詳細的土地供應計劃，合理配臵出讓地塊的區(qū)域和數量，進一步優(yōu)化出讓用地結構。

任明確、嚴格考核的耕地保護管理體系，切實把耕地保護的措施和責任落到實處。逐級落實耕地保有量、基本農田保護面積，按照逐級簽訂的耕地保護責任書，嚴格考核，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。二是堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度。按照《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》要求，把節(jié)約集約用地作為社會的共同責任和義務，以創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣為契機，加強宣傳貫徹，形成共識，形成合力，狠抓落實。

工作，明晰權屬，為縣域經濟發(fā)展服好務；四要抓礦產資源管理，繼續(xù)抓好xx地質遺跡保護項目和地質災害防治工作，規(guī)范全縣石灰石開采；五要抓好2012年供地計劃編制，抓好土地利用信息化建設；六要抓好集中整治違法占地建設工作，堅決查處違法占地建設；七要抓征地拆遷補償安臵，進一步規(guī)范征地拆遷補償安臵，依法嚴格按程序辦理，確保補償資金不流失，農民權益有保障；八要嚴格規(guī)范積極推進城鄉(xiāng)建設用地“增減掛鉤”，繼續(xù)抓好省投和縣投土地整理的立項和實施工作。

毛澤東同志曾經說過，方針政策確定以后，干部就是決定因素。從目前我縣國土資源系統干部隊伍的情況看，存在年齡結構老化的問題，有青黃不接之勢。如果沒有一只敢打硬仗、能打硬仗的隊伍，我們的國土資源管理工作就要打折扣，最終影響全縣的發(fā)展大局。所以，要充分重視國土資源系統的隊伍建設，在干部、職工編制方面，在青年干部培養(yǎng)選拔方面，在激勵隊伍活力方面要給予支持和傾斜，努力建設一支政治強、作風正、業(yè)務精、執(zhí)法嚴、服務優(yōu)的國土資源隊伍。

要加強對國土資源工作的督查、督辦力度，要掌握實情、明確方向、大力支持、全力推進，充分發(fā)揮國土資源對經濟社會發(fā)展的推動和支撐作用。各部門要牢固樹立全局意識和大局觀念，做好協調配合，各司其職、各負其責。國土資源部門要有當仁不讓、舍我其誰的氣魄和決心，緊緊圍繞黨委、政府制定的工作目標，團結全社會各方力量，帶頭實干巧干，奮力攻堅克難，以高度統一的思想抓落實，以勇于擔當的.氣魄抓落實，以科學有效的措施抓落實，以時不我待的干勁抓落實，以清正廉潔的作風抓落實，讓國土資源工作成為我縣經濟、社會發(fā)展的發(fā)動機和推進器。

謝謝大家！

同志們：

、縣政府決定召開這次全縣國土資源工作會議，主要目的是貫徹傳達省市國土資源工作會議和全縣工作會議精神，回顧總結過去一年的工作，安排部署今年的各項任務。前面，會議對在2015年國土資源工作中涌現出來的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，并簽訂了各項目標管理責任書，在此，我代表、縣政府向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀！下面，我講兩個方面的意見。

一、統一思想，認清形勢，切實增強國土資源管理工作的責任感和緊迫感 去年以來，全縣國土資源工作以服務經濟建設為中心，以深化改革、加強創(chuàng)新為重點，以保護耕地和保障發(fā)展為根本，求真務實，狠抓落實，銳意進取，各項工作都取得了較好成績，受到了市政府和市國土資源局的表彰?？偨Y去年的工作，我覺得主要有三個顯著特點：一是在耕地保護上更加嚴格。全縣耕地保護工作有措施、有抓手、有成效，落實最嚴格的耕地保護制度有載體、有平臺、有特色。完成了臨洮縣中鋪鎮(zhèn)上鋪村災后重建土地開發(fā)整理項目、臨洮縣中鋪鎮(zhèn)大石頭村土地開發(fā)項目、臨洮縣新添鎮(zhèn)崖灣村土地開發(fā)整理項目，全面完成了耕地補充任務，實現了耕地總量的動態(tài)平衡。二是在服務經濟發(fā)展上更加有力。國土資源部門不斷增強服務意識，提高辦事效率，全力支持縣上的重大建設項目用地，完成了甘肅臨洮體育訓練基地和洮河林業(yè)局金林佳苑項目的征地和移交工作。同時，編制完成了《臨洮縣土地利用總體規(guī)劃》并順利通過省市評審驗收。2015年，全縣共依法報批城市批次用地122公頃，城鎮(zhèn)建設用地83公頃，村鎮(zhèn)建設用地47公頃，有效保障了全縣經濟建設的順利進行。三是在市場化配置上更加規(guī)范。全縣土地市場供給體系更加完善，土地監(jiān)管制度更加完備，市場在資源配置中的功能得到提升，土地有償使用規(guī)模不斷擴大，土地收益穩(wěn)定增長。2015年共出讓國有土地使用權9宗，出讓價款3.6億元；出讓采礦權1宗，收繳出讓價款10.6萬元；辦理采礦權延續(xù)16宗，收繳延續(xù)價款18萬元。通過近幾年的努力，我縣國土資源管理工作已經走在了全市的前列。

問題還沒有得到徹底根治，等等。這些問題，需要在今后的工作中認真研究，不斷加以解決。

二、統籌兼顧，突出重點，全面提升國土資源管理工作水平

在全縣工作會議上，、縣政府提出今年工作的總體目標是：全縣生產總值生產總值達到33.1億元，同比增長11%，限額以上工業(yè)企業(yè)增加值達到4.1億元，同比增長23.5%，農民人均純收入達到3280元，凈增378元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11660元，凈增1065元，完成大口徑財政收入2.76億元，同比增長25.5%，固定資產投資達到44億元，同比增長29.6%，社會消費品零售總額達到10.7億元，同比增長20.5%。

萬元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，安置大中專畢業(yè)生800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。八是切實轉變職能，努力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上樹立新形象。繼續(xù)抓好縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，切實理順職責關系；不斷加快事業(yè)單位人事制度改革，全面推行崗位設置管理，深化收入分配制度改革；進一步完善部門預算和國庫集中支付制度，認真開展村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作。

國土部門要緊緊圍繞今年全縣的重點工作，開拓創(chuàng)新，務實苦干，努力為全縣經濟社會發(fā)展再立新功。為此，要“盯緊一個目標”、“堅持三個原則”、“抓好五個重點”、“強化四項措施”。

盯緊一個目標：就是緊緊盯住國家和省市確定的“三個明顯提高，一個顯著改善”的目標。即：確保耕地面積不減少、質量有提高，開展整理復墾開發(fā)工作，保持耕地占補平衡，土地管理水平明顯提高；強化礦產資源開發(fā)利用，能源資源保障能力逐步增強，節(jié)約集約利用水平明顯提高；地質災害調查評價、監(jiān)測預警、防治和應急保障體系進一步完善，防災減災能力和水平明顯提高；執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制不斷健全，城鄉(xiāng)統一的建設用地市場和統一、競爭、開放、有序的礦業(yè)權市場初步建成，國土資源利用和管理秩序顯著改善。確定這樣一個目標，既是推進全縣經濟社會發(fā)展的客觀要求，也是國土資源系統必須履行的重大責任，既有很大難度，也有諸多有利條件。只要我們堅定信心，真抓實干，就一定能夠圓滿完成。

堅持三個原則：一是堅持服務經濟發(fā)展。全縣工作會議提出，2011年全縣生產總值達到33.1億元，同比增長11%；固定資產投資達到44億元，同比增長29.6%；限額以上工業(yè)企業(yè)增加值達到4.1億元，同比增長23.5%。要實現這些目標，保障土地、資源等要素需求至關重要。全縣國土資源系統要把服務全縣經濟發(fā)展大局，特別是完成縣政府確定的目標任務作為一切工作的中心，切實提高服務水平，積極主動地做好保障需求工作。二是堅持推進社會進步。社會事業(yè)，一頭連著經濟發(fā)展，一頭連著保障民生，必須加快發(fā)展。國土資源系統一定要清醒認識肩負的歷史使命和重要職責，正確處理推進經濟發(fā)展和推進社會進步的關系，特別要及時跟蹤宏觀調控政策變化，按照有保有壓原則，切實保證社會事業(yè)發(fā)展需求。三是堅持保障改善民生。國土資源工作既關系和諧社會建設，又關系人民群眾的切身利益。國土資源系統一定要把建設和諧社會特別是維護好、實現好廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)先保證保障性住房、棚戶區(qū)改造等民生項目用地，積極為改善人民生活創(chuàng)造有利條件。

標，確保各類保障性住房用地供應，同時要加大違法違規(guī)房地產用地查處力度。三要認真組織開展臨洮開發(fā)區(qū)等園區(qū)用地情況調查，大力推進閑置土地清理整治，全面強化土地執(zhí)法監(jiān)察，切實提高土地節(jié)約集約利用水平。四要健全完善耕地保護目標責任制度，積極開展耕地保護補償、增減掛鉤等試點，探索建立“政府主導，國土搭臺，部門聯動，聚合資金、整體推進”的工作機制，確保城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模不突破、耕地面積不減少、耕地質量有提高。二是全面加強礦產資源管理。在完成整頓規(guī)范工作任務的基礎上，今年要繼續(xù)堅定不移地強化礦產資源管理工作。國土資源部門要切實負起責任，下決心、花精力維護好礦產資源勘查開發(fā)秩序，凈化勘查開發(fā)環(huán)境。要按照省政府制定出臺的《甘肅省礦產資源開發(fā)整合總體方案》要求，本著“優(yōu)化組合、規(guī)模開發(fā)、規(guī)范有序，提高效益”的原則，繼續(xù)推進礦產資源整合工作，積極引導礦產資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，推進資源深度開發(fā)和就地轉化，從根本上改變礦山企業(yè)“多、小、散”的狀況，著力解決礦山布局不合理的問題，真正實現一個礦區(qū)，只設一個開發(fā)主體，形成一條產業(yè)鏈的礦產資源開發(fā)新格局，促進縣域經濟再上新臺階。三是有效預防地質災害影響。要必須下大力氣搞好地質災害防治，切實保護人民群眾生命安全。要將地質災害防治納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，并在項目建設過程中，嚴格執(zhí)行地質災害危險性評估制度，切實做到地質災害治理工程與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，努力從源頭上防止地質災害發(fā)生。要以暴洪泥石流災害易發(fā)區(qū)為重點，全面開展地質災害群測群防“十有縣”建設，進一步加大地質災害防治力度，堅持把損失降到最低程度。四是深入推進重點領域改革。要針對我縣土地、礦產等資源配置中存在的問題，積極借鑒外地經驗，抓緊研究制定改進措施，深入推進重點項目用地、礦業(yè)權等報批制度改革，努力提高報批效率，切實增強針對性和科學性。要積極穩(wěn)妥推進農村集體土地產權、征地、用地等制度改革，確保農村土地政策長期穩(wěn)定。要繼續(xù)深化土地有償使用制度改革，逐步擴大國有土地有償使用范圍，規(guī)范完善土地招拍掛制度，積極推行工業(yè)用地彈性出讓和租賃制，推動土地供應由“價高者得”的單一目標，向完善市場、保障民生等多目標管理轉變。要切實改進礦業(yè)權出讓制度改革，進一步完善管理辦法，規(guī)范協議出讓，加快有形市場建設，逐步將礦業(yè)權有償使用納入制度化、規(guī)范化軌道。五是嚴格維護資源管理秩序。要統籌調查成果與信息化建設應用，科學編制各類規(guī)劃，努力夯實工作基礎。要扎實做好2015年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，繼續(xù)強化違法違規(guī)預警監(jiān)控措施，盡快充實基層監(jiān)督檢查力量，嚴厲查處重大違法違規(guī)案件，狠抓整改方案落實，努力把各種土地、資源違法違規(guī)問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保我縣不被約談、不被問責。

強化四項措施： 一是深入解放思想。國內外實施證明，資源型國家和地區(qū)加快經濟社會發(fā)展，必須循著思想大解放推進對外大開放、對外大開放推進資源大開發(fā)、資源大開發(fā)推動經濟大發(fā)展這樣一條路子前行。近幾年，我縣國土資源系統在解放思想、推進改革方面取得明顯成效，但與推進全縣經濟社會發(fā)展的要求相比，也還有一定差距。下一步，要立足加快資源開發(fā)利用、推進全縣經濟發(fā)展，進一步解放思想，努力以思想大解放，促進資源大開發(fā)，實現經濟大發(fā)展。

在管理理念上，要牢固樹立新型資源觀，逐步從單純的資源管理轉向資源、資本、資產管理，從單純的數量管理轉向數量、質量、生態(tài)三位一體管理。在資源開發(fā)上，要積極主動地把國內外大企業(yè)“請進來”；借助他的力量，把地上地下資源“挖出來”；通過重組整合特別是發(fā)展循環(huán)經濟，把產業(yè)鏈條“拉起來”。在管理職能上，要逐步實現由微觀到宏觀、由重審批到重監(jiān)管、由項目安排到制度設計轉變。在管理方式上，要綜合運用經濟、法律、行政和科技手段，切實提高土地資源監(jiān)管服務水平。二是強化目標管理。縣國土資源部門要將市、縣確定的目標任務，盡快細化分解，年終兌現獎懲，對圓滿完成任務的進行表彰獎勵，工作成績突出的實行重獎；對完不成任務的通報批評，嚴格實行工作問責。三是創(chuàng)新體制機制。要緊緊圍繞工作目標，積極探索建立“結構合理、配置和諧、程序嚴密、制約有效“的工作運行機制，通過制度規(guī)范、政策引導、機制保障，不斷提高土地資源保障能力。要建立完善重大違法違規(guī)問題行政首長問責制度，全面落實國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查制度，切實維護正常的管理秩序。要充分依靠現代科技手段、土地遙感檢測體系和地質災害預警預報體系，不斷提高國土資源管理的科技含量。要認真梳理總結改革創(chuàng)新經驗，把成功的做法和經驗提煉上升為制度規(guī)范，健全完善保障和促進社會發(fā)展長效機制，切實提高國土資源的管理水平。四是加強隊伍建設。國土資源部門要深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”，切實搞好“兩整治一改革”專項活動。要全面加強政治、理論、業(yè)務和文化等培訓教育，著力提高-干部職工的政治業(yè)務素質，大力倡導求真務實、勤奮敬業(yè)、開拓進取的工作作風。要切實加強廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立完善懲治和預防體系，大力推進政務信息公開和陽光行政，確保國土資源系統不出大的問題。要高度重視領導班子建設，完善選人用人機制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過的優(yōu)秀干部，選撥充實到領導崗位上來，切實提高-干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

同志們，今年是“十二五”開局之年，也是推進全縣經濟社會發(fā)展的關鍵一年，做好今年的國土資源工作使命光榮，責任重大。大家要以更好的精神狀態(tài)，更加務實的工作作風，更加有力的政策措施，圓滿完成各項目標任務，努力為推進全縣經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

國土局長工作會議講話內容篇十

同志們：

今天召開城市建設會議，主要任務是傳達貫徹全市城鄉(xiāng)建設會議精神，安排部署街道城建任務，動員街道上下迅速行動起來，全面抓好各項城建工作，大力推進轄區(qū)城市化進程。剛才，××書記、××書記和××主任分別傳達了街道有關城建工作的三個文件；會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認真學習領會會議精神，結合實際抓好貫徹落實。下面，就切實抓好城市建設工作，我講三個方面的問題。

一、高度重視，搶抓機遇，切實增強搞好街道城建工作的緊迫感和責任感

近年來，街道上下積極響應、市政府大力實施城市化建設的號召，全面加快轄區(qū)城市化建設，圓滿完成了各項道路建設、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔的城市建設任務，有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設、問天廣場建設等20多項城市建設重點工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進程。

和長遠發(fā)展的需要，從關注民生的角度充分認識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。

街道上下一定要進一步增強緊迫感、責任感，增強大局意識，把城建工作作為當前的重要工作來抓，作為××在全市爭榮譽樹形象的一項重要政治任務來抓，按照街道總體部署，集中時間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好街道新一輪城市建設工作。

二、突出重點，強化措施，全面掀起城市建設新熱潮 今年的城市建設任務，經召開書記辦公會、黨委會反復研究，結合街道承擔的城市建設任務，已制定下發(fā)了實施方案，街道各級各單位要按照文件部署和任務分工，切實抓好落實工作。

（一）大力實施基礎設施建設。今年，街道承擔的道路建設任務重點是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標準，全面實施配套綠化升級工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設涉及到的社區(qū)、居和相關單位要樹立大局意識，發(fā)揚奉獻精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設。同時，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設等街道承擔的城建任務。

（二）快速推進“城中村”改造。“城中村”改造是城市建設的必然趨勢。今年，、市政府下大決心實施四個街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學習，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實施意見》，明確了四個街道的改造區(qū)域范圍，為實施“城中村”改造打下了堅實基礎。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經作了一系列準備工作，目前已經進入具體實施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調有關人員分設了具體工作組?！俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認識，認清形勢，突出重點，抓緊推進“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調動廣大居民的主動性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對我們來說是新事物，肯定會有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動出擊，強力推進，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。

建任務堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設項目的順利實施。

（四）全面實施城市“精細化”管理。城市精細化管理，是今年、市政府為加強城市科學管理提出的新精神。為夯實精細化管理根基，提升街道城市管理水平，根據市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強轄區(qū)城市“精細化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運作，積極探討隊伍建設，機制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對重點區(qū)域要主動靠上，加強管理，要抽調精兵強將盡快形成一支加強城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動，堅決制止亂搭亂建、亂設攤點，嚴厲查處各類違法建設行為，切實強化街道城市管理工作。

服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實效。

二要密切配合，協調推進。城市建設涉及街道各個方面，任務十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設”觀念，按照分級負責的要求，圍繞大局，盡職盡責，搞好配合服務，共同推進街道城建工作扎實開展。三個指揮部要加強各自城建任務的組織協調、督導調度工作；街道各社區(qū)、居，各相關單位要充分認識實施城建工程的重大意義，把思想認識統一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實各項工程建設的目標任務上來，形成合力，全力推進。

三要加強調度，嚴格獎懲。對今年的城建工作任務，要列入街道年度目標考核內容，嚴格考核制度，建立激勵機制，對按期完成任務、做出重大貢獻的，給予榮譽、資金獎勵；對工作被動、不按時完成任務的，進行通報批評。為確保各項工程建設進度，要實行一天一調度，一周一匯報，一月一檢查，對完成任務好的，要及時通報表揚；對進展緩慢、完不成任務的，要及時督促，查明原因，限期趕上。

同志們，城市建設工作，時間緊、任務重，需要做艱苦細致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻意識”，以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神，在城市建設中展示新風采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項城市建設任務，為推進轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻！

尊敬的各位領導，同志們：

上午好

聽了劉書記的報告，我備受鼓舞，信心十足，并深感責任重大。2011年，我們將按照“質量立教、文化強校、整體提升、特色發(fā)展”的發(fā)展思路，大力推進教育教學改革，穩(wěn)步提高教育教學質量，全面提升教育管理水平，推進遙墻教育優(yōu)質、均衡、和諧發(fā)展。

一、深刻領會，貫徹精神，狠抓教育教學質量

我們將深入學習劉書記的報告，深刻領會大會精神，開好校長會、教師會，吹響教育優(yōu)質、均衡、和諧發(fā)展的號角。

質量就是“紅花”，其他工作都是“綠葉”，有好的質量就有好的生源，好的聲譽，好的`支持。學校的一切都在于質量。我們將今年作為教學質量年。工作計劃、工作安排、領導精力都要體現這一中心，教育上下都要圍繞這一中心，我們將深入推進素質教育，把促進學生的全面發(fā)展、個性發(fā)展作為評價教育質量的重要標準，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和適應社會的本領。我們將以教學基本功大賽、崗位能手競賽等教育教學實踐活動為抓手，進一步增強教師教書育人的綜合能力。通過狠抓教育質量，來推動學校各項工作的開展，促進教育水平的提高，不斷滿足人民群眾對高質量教育的需求。

二、完善規(guī)章，抓好落實，狠抓教學常規(guī)管理

落實教學常規(guī)，是規(guī)范教育、發(fā)展教育的根本手段。我們將嚴格按照上級教育部門的有關文件精神和街道黨工委的工作要求，著重做好“四卡一冊”的落實工作。

是建立責任卡，做到事事有人管，人人有事做。四是建立績效卡，將教師的績效及時記錄，逐步實現標準統一、考核統一、評價統一，確?？冃c考核的一致性。并將績效卡記錄作為年度評優(yōu)、崗位聘任、職稱晉升的主要依據。五是改進常規(guī)管理手冊，將各種常規(guī)要求、工作制度匯編成冊，確保教學常規(guī)人人知曉、人人落實。

三、搶抓機遇，緊跟步伐，狠抓教育改革發(fā)展

2011是十二五開局之年，也是國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的實施之年，我們一定會搶抓發(fā)展機遇，緊跟街道辦發(fā)展步伐，實現教育的優(yōu)質、均衡、和諧發(fā)展。

一是加強辦學條件建設。積極協調-教育局、辦學村及相關部門，多方爭取籌措資金，扎實搞好校舍安全工程。完成河套小學教學樓建設，建好遙墻小學教學樓，提高“兩熱、一暖、一改”實施水平，使全體中小學生在校享受到冬暖夏涼、有熱水喝、熱飯吃、微機多媒體全具備、廁所全水沖的城市化教育。 二是加強特色文化建設。文化是一個學校的發(fā)展底蘊。今年我們將按照“特色文化與校園文化相統一的原則，結合好荷風柳韻的地域特點，成人、義教和幼教的學段特點，稼軒故里的歷史特點以及各學校發(fā)展特色，將特色創(chuàng)建體系融入校園文化建設體系中，制定學校文化與特色創(chuàng)建目標，力求校園環(huán)境潔凈、優(yōu)雅、大氣，文化氛圍突出，學校特色明顯。

三是加強德育教育。堅持把學生行為習慣養(yǎng)成教育作為德育教育的突破口，把各校的大課間活動作為德育教育的著力點，積極開展“十佳少年”、“十佳團員”、“讀書演講”等德育活動，完善中小學、幼兒園家長委員會，進一步構建學校、家庭、社會有機結合的教育體系，形成互動交流、齊抓共管的機制，實現“小變化大發(fā)展”，謀求“小發(fā)展大變化”。

尊敬的各位領導，各位來賓，同志們：

上午好！

風和日麗、鳥語花香。今天，我們懷著無比喜悅的心情，迎來了xx街道辦事處的正式掛牌成立。在此，我謹代表剛剛成立的xx街道黨工委、辦事處，對各位領導、各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向所有關心、支持xx街道發(fā)展的各界朋友致以誠摯的謝意和崇高的敬禮！

成立xx街道辦事處，是xx人民政治生活中的一件大事、喜事，是城市化進程不斷加快的結果，是xx發(fā)展史上的一個新的里程碑，必將對xx經濟、社會的發(fā)展產生重大而深遠的影響。

剛才，縣領導宣布了對xx街道領導班子成員的任命。非常感謝上級領導給予我們的信任！同時，我們也深感責任重大。我們清醒地認識到，撤鎮(zhèn)建街，不是換一塊牌子那么簡單。首先，我們要抓住這一歷史機遇，解放思想，更新觀念，以更高的起點、全新的視角來抓好街道的各項工作；其次，我們要切實轉變政府職能，從抓好制度建設和干部隊伍建設入手，使街道工作迅速走上正軌。為此，我們要大膽創(chuàng)新，積極探索街道和社區(qū)管理的新路子，力爭在城市管理、社區(qū)建設、勞動就業(yè)等工作上有新突破。

回顧過去，我們腳踏實地，負重前行，有付出的艱辛，也有收獲的喜悅；展望未來，我們繼往開來，任重而道遠。請相信，在、縣政府的正確領導下，在社會各界的關心支持下，在辦事處廣大干部群眾共同奮斗下，我們有信心有決心，不辜負人民的重托和領導的信任，在新的時期做出新的貢獻！

最后祝各位領導、各位來賓，身體健康、生活幸福、工作順利、萬事如意！

謝謝大家！

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！下面，我謹代表東城街道黨工委、辦事處就東城街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報。

一直以來，在政法委的正確指導下，我街道堅持“打防結合，預防為主”的方針，不斷增強社會治安防控能力，加強矛盾糾紛排查調處工作力度。今年1-10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗（已入電子網），其中，已辦結97宗，辦結率為80%，有效地維護了街道社會和諧穩(wěn)定。

總結成效，街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開展：

綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用，屆時將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高、更新的工作平臺。

三是整合資源建立機制，實現制度保障：街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源，建立了以綜治辦牽頭，公檢法和各職能部門齊抓共管的工作機制，同時整合村居資源，下設各村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站，方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度，使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開展得有條理、有依據、有目標、有責任。

四是全面建立規(guī)范化檔案管理，實現信息保障：中心對矛盾糾紛調處實行一人（或一案）一檔管理，并統一臺賬模式，做到臺帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。

五是致力提高綜治干部業(yè)務素質，實現人員保障：街道每年定期對中心及各村居工作站人員進行業(yè)務培訓，培訓內容既包括相關法律法規(guī)，也包括切合實際的群眾工作方法。

然而，東城街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結合、外來人口眾多，致使街道的維穩(wěn)工作難度相當大，社會矛盾糾紛呈現出多元化、復雜化、深入化的趨勢，主要來自以下三個方面：

一、農村問題復雜

村民宅基地分配糾紛、征地補償糾紛、土地權屬糾紛、農用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。

二、房地產勞資糾紛激增

目前，街道正在開發(fā)的房地產項目眾多，引發(fā)一系列相關的矛盾糾紛，主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質量問題糾紛等，擾亂了正常的社會秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴重。

今年1至10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧-事的案件有臻匯園、發(fā)現美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛，拖欠的勞資款總額達1000多萬。當前春節(jié)將至,大量外來民工需收取工錢回家過年，更加大了房地產勞資糾紛發(fā)生的幾率，下一步街道將加大穩(wěn)控力度，防止討薪工人采取過激行為危害社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。

三、城市建設引發(fā)新矛盾

資質的省建筑科學研究院對樓宇的結構安全進行檢測，該事件基本穩(wěn)控，目前我街道正在進一步跟進事件。

綜上所述，我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念，認真做好矛盾糾紛調處工作，有效維護了街道經濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)結合街道的實際情況，努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法，為東城乃至全市的經濟社會又快又好發(fā)展作出更大的貢獻！

我的發(fā)言完畢，謝謝！

國土局長工作會議講話內容篇十一

同志們：

今天，我們召開全縣國土資源工作會議，主要任務是：貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，總結**年全縣國土資源工作，分析當前我縣國土資源工作面臨的形勢，安排部署今年國土資源管理各項工作任務。剛才，縣國土資源局曹局長對**年國土資源管理工作進行了安排部署，講的很具體，很到位，請大家認真抓好落實。下面，我就如何做好今年國土資源工作，再講三點意見：

**年，我縣全面貫徹落實中央、省、市國土資源管理部門的重大決策部署，緊緊圍繞保紅線、保發(fā)展的戰(zhàn)略目標采取了一系列有力措施，使國土資源各項工作穩(wěn)步發(fā)展。一是基本農田得到有效保護。完成了市政府下達我縣0.92萬公頃耕地保有量指標和0.76萬公頃基本農田保護任務。連續(xù)六年被行署評為耕地保護先進單位。二是深入開展重點項目用地的征地拆遷工作。嚴格實行用途管制制度，嚴把土地審批審核關，保證了重點項目的用地征地。在規(guī)定時限內完成了完成南繞城高速公路、武裝部辦公樓、公安局看守所、億家商貿等28個項目的征地拆遷工作，征收土地50公頃，涉及農戶464戶。三是土地儲備任務超額完成。完成土地儲備任務2869畝，超額完成了目標責任20xx畝的土地儲備任務。四是土地開發(fā)整理成效顯著。投資65萬元編制了《平安縣土地整治規(guī)劃(-20xx年)》。積極爭取項目，將平安縣列入了湟水流域高標準基本農田整治重大項目建設重點縣;完成了投資1681.82萬元，建設規(guī)模為471.6公頃的平安縣高原富硒產業(yè)農業(yè)示范區(qū)土地整理項目。五是土地執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。開展新增建設用地清理清查、土地違規(guī)違法案件專項查處活動，立案查處31宗違法土地案件，面積778.2畝，罰款44.45萬元。大力開展打擊“四搶”專項行動。從14個部門抽調120余人組成聯合執(zhí)法隊，制定了科學周密的實施方案，取得了顯著成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前國土資源工作面臨的突出矛盾。一是耕地保護形勢嚴峻。我縣的耕地質量本來就低，隨著交通建設和各個重點項目的推進，全縣用地需求逐年攀升，市上下達的農用地轉用指標，遠遠不能滿足我縣經濟社會快速發(fā)展的用地需求，再加上國家保護18億畝基本農田的“高壓線”約束下，使得我縣耕地保護形勢十分嚴峻，任務更為艱巨。二是違法用地現象比較嚴重。雖然經過開展新增建設用地清理清查和經常性的土地執(zhí)法活動，查處了一些土地違法案件，但違法用地現象仍然時有發(fā)生，這務必要引起各有關部門的高度重視，并采取切實有效的措施予以遏制。三是礦產資源利用管理形勢不容樂觀。經過整頓規(guī)范，礦產資源違法現象得到遏制，勘查開發(fā)秩序有所好轉，但利用粗放的局面還沒有根本改變，無證勘查、亂采濫挖等現象還時有發(fā)生。破壞地貌、損毀土地的問題普遍存在。對上述存在問題，全縣上下要有清醒的認識，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，采取得力措施，抓緊抓好管理工作，促進經濟社會快速發(fā)展。

二、主動作為，進一步提高國土資源管理工作的水平。

今年，我縣國土資源局要在服務縣域經濟發(fā)展，保證各級各類重點項目建設用地，有效保護國土資源的同時，著力抓好以下重點工作。

(一)全力爭取發(fā)展用地指標。一要積極爭取用地指標。國土部門要把保障用地需求作為全年工作的重中之重，著力解決發(fā)展用地的瓶頸制約。要加大土地指標對上爭取力度。國土要發(fā)揮部門優(yōu)勢，認真研究政策，積極主動與省、市國土資源廳搞好溝通協調，凡是能爭取到的用地指標，都要盡最大努力爭取。國土部門要與發(fā)展和改革局、住房建設和環(huán)境保護局、交通局、供電公司等部門搞好溝通，提前謀劃，爭取有更多項目用地納入國家和省級用地盤子。二要狠抓增減掛鉤。**年爭取落實增減掛鉤指標800畝。按照《國土資源部關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的通知》要求，將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目與農村住房改造工程相結合，與扶貧開發(fā)異地搬遷相結合，利用增減掛鉤，推進城鄉(xiāng)統籌，為平安經濟社會發(fā)展騰出更多空間。

(二)進一步規(guī)范和整頓土地管理秩序。當前我縣土地違法行為主要表現在土地私買私賣，擅自改變土地用途，劃撥土地和集體土地非法入市，未批先建、濫占耕地等方面。它既損害了農民利益、國家利益，也破壞了土地市場秩序，其危害性很大。去年我們開展了打擊“四搶”專項行動，取得了一定效果，但這些現象和問題還沒有從根本上得到糾正和解決。今年，要從以下幾個方面全力做好此項工作。一要嚴格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照法律的要求開展打擊工作，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。對違法建筑，要做到有一房拆一房，對搶種果木，要做到有一木砍一木，要讓企圖以“四搶”牟利者血本無歸。二要理與兵并用。做細做實群眾的思想工作，積極宣傳有關法律法規(guī)，把道理講在前頭，把工作做在前頭，動之以情，曉之以理，使更多的群眾理解支持和參與打擊工作，自行拆除違法建筑。對不配合、抵觸情緒高的釘子戶，要依法實施強拆，以維護法律和政府的威嚴。對暴力抗法者，公安等部門應積極介入，決不能姑息將就。三要破與立并重。打擊“四搶”是“止血”的大行動，出手要“快”、動作要“準”，要徹底打碎企圖以“四搶”牟利者的美夢。但我們的根本目的還是“療傷”，即要從根本上遏制住“四搶”現象，這就需要建章立制。國土、住建、拆遷等部門要按照法律規(guī)的規(guī)定，結合我縣的實際，并借鑒其他地方的好經驗，抓緊研究制訂長效管理機制。根據縣上的專項行動方案，在前階段打擊四搶工作告一段落之后，國土、征遷等部門要做好甄別整治工作，對農村集體土地及其建筑物與農村家庭戶逐一掛鉤、核實造冊、建檔立案，然后按有關要求進行分類處理。這項工作一定要做實做細，為日后的規(guī)范管理奠定良好的基礎。四要點與面并行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把嚴厲打擊“四搶”作為當前的重要工作，統籌協調，全面推進。在全面推進中，又要注意突出打擊重點：在區(qū)域上，重點打擊市中心城區(qū)、重點項目建設用地，特別是擬征土地范圍內的“四搶”行為;在對象上，重點打擊以“四搶”牟利的行為，對此類建筑和搶種的果木，一律清除，不留一房一瓦、一草一木，除惡務盡;在方法上，要對那些“釘子戶”實行重點突破，以體現政府打擊“四搶”的堅定意志，達到殺一儆百的效果。五是縣國土資源管理局要全力攻堅，開展土地違法違規(guī)整治行動，堅決遏制私下買賣土地，違法修建加工企業(yè)，在省市縣重點項目中搶建、搶栽等行為，嚴厲打擊非法轉讓國有土地，以劃撥土地進行聯營、聯建或自行開發(fā)的行為，及時查處未批先建、濫占耕地的行為，樹立國土資源管理部門的執(zhí)法權威。六要進一步強化土地執(zhí)法監(jiān)察大隊和新成立的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所的力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，圍繞“預防為主，事前防范和事后查處相結合”的基本思路，落實動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現和制止各類違法行為。尤其要加強對農村宅基地管理，切實做到五個不批”，即不符合規(guī)定條件的不批，超過法定面積的不批，占用基本農田的不批，申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批，城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。要認真總結土地市場規(guī)范管理的經驗，查找違法用地、非法交易屢禁不止的根源，按照建立堅強有力、運轉高效的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體系的要求，努力探索新形勢下國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新思路、新途徑，建立確保土地市場健康發(fā)展的長效機制。

(三)認真落實節(jié)約集約用地政策。在目前用地指標十分有限的情況下，要大力推進節(jié)約集約用地，進一步提高土地利用水平。一要盤活存量，加大閑置土地清理和處置力度。要全面摸清全縣存量建設用地，盤活用好批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地。繼續(xù)推進國有劃撥土地有償使用工作。規(guī)范農村集體建設用地的再次流轉，切實提高集體建設用地二次利用水平。二要嚴控增量，進一步提高用地門檻。要把好項目建設用地關，切實按照國家產業(yè)政策和市、縣產業(yè)布局要求供地。要嚴格落實工業(yè)用地控制性指標，逐步提高建設用地定額標準，嚴格控制項目用地規(guī)模。同時，加強建設用地批后監(jiān)管，細化土地出讓合同條款，堵塞漏洞，切實解決不按合同約定時間開工竣工、擅自改變土地用途等問題。三要全面完成歷年新增違法用地查處整改任務。要加大**年度新增違法用地整改力度，堅持既處理事又處理人，切實震懾國土資源違法行為。對確定拆除復耕的，要堅決拆除復耕到位，該調整的要及時調整，確保不被約談、問責。

(四)加強礦產資源開發(fā)管理。今后，在礦產資源開發(fā)中必須毫不放松環(huán)境保護，絕不能走先開發(fā)再治理或只開發(fā)不治理的老路。要按照“邊開發(fā)、邊治理，誰開發(fā)、誰治理，誰治理、誰受益、誰補償”的原則，明確責任主體，落實資金保障，最大限度地減輕礦業(yè)活動對環(huán)境和土地的破壞，從根本上解決破壞資源和環(huán)境污染問題。一是公安、住房建設和環(huán)境保護、國土資源管理、安監(jiān)等部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大對礦產資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作力度，對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞耕地、非法轉讓礦業(yè)權、嚴重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為，要全面開展專項整治，實現礦產資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是進一步完善和落實動態(tài)巡查制度，定期不定期進行巡查，堅決清除整頓工作死角，嚴格按照《實施方案》，周密安排，認真組織實施，嚴密監(jiān)控礦產資源開發(fā)秩序動向，對違法行為發(fā)現一起，查處一起。三是國土資源管理部門要認真執(zhí)行國家關于礦產資源開發(fā)的各項法律法規(guī)，強化礦業(yè)權設置的規(guī)劃審查，嚴格執(zhí)行礦業(yè)權審批的條件和程序要求，從嚴審查礦產資源開發(fā)利用方案。要進一步充實監(jiān)管力量，強化監(jiān)管職能，切實加大執(zhí)法力度，不斷提高礦產資源開發(fā)管理水平，確保國有資產不流失。四是縣水利局要加強對各類河道內開采砂石企業(yè)和個人的合法性審批，依法對河道非法采砂企業(yè)或個人進行嚴厲查處。督促整改河道開采砂石企業(yè)或個人在水務管理中存在的問題，切實加強水務管理。五是縣住房建設和環(huán)境保護局要加大違法建設的查處力度，防止在違法圈占的土地上亂搭亂建行為的發(fā)生;負責對各類礦山企業(yè)或個人環(huán)境保護合法性審查，做好全縣礦山企業(yè)生產活動的環(huán)境監(jiān)測，依法查處造成水域、空氣污染的礦山企業(yè)或個人。六是縣安全生產監(jiān)督管理局要負責對各類礦山企業(yè)和個人安全生產合法性審查，依法查處不具備安全生產條件的開采活動，加強安全生產管理。七是縣林業(yè)局要負責對各類違法違規(guī)占用林地情況進行審查，查處非法侵占林地進行違法建設和開采礦山的企業(yè)或個人。八是縣工商行政管理局要負責對各類違法違規(guī)用地單位(個人)營業(yè)情況合法性審查，對未經批準的土地或無采礦許可證的礦山企業(yè)和個人不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。對采礦權到期未辦理延續(xù)手續(xù)的礦山企業(yè)和個人的營業(yè)執(zhí)照依法注銷或吊銷。對無照經營的不法企業(yè)依法取締。九是縣供電公司要負責對各類違法違規(guī)用地單位(個人)用電合法性審查，對未采取任何環(huán)保措施和非法占用國土資源的企業(yè)按有關要求停止供電。十是檢察院、法院要及時受理國土資源部門移送的案件，對各類的違法用地行為和阻撓破壞項目建設的人和事，要依法嚴肅處理，形成強大的威懾力。今年，對于舊城改造范圍內的粘土礦，不再延續(xù)礦權，根據舊城改造項目實施情況關閉粘土礦。濱河路項目征占的平安東慶順磚廠、平安興發(fā)空心磚廠，限期內申請注銷采礦權。城市規(guī)劃外的粘土礦，可結合實際，整合資源，淘汰落后企業(yè)。國土資源管理局對擬關閉的磚廠依法停止辦理用地和采礦登記手續(xù)，依法對列入關閉名單的粘土磚廠注銷采礦許可證。對于張家寨大沙溝砂石礦，要利用整合的形式將張家寨大沙溝的2家砂石礦，整合成一個礦權。整合的礦山，按《平安縣礦業(yè)權設置方案》的坐標劃定礦區(qū)范圍，委托有設計資質的單位，編寫《礦產資源量簡測報告》，按照《青海省礦業(yè)權出讓轉讓暫行辦法》的要求，對整合的采礦權采用招拍掛方式出讓。對于白沈溝流域的砂石開采企業(yè)，按照“合理開采、排污達標、洗砂用水采用循環(huán)利用方式”的原則，進一步規(guī)范各砂石廠生產經營行為。由國土資源管理局對采砂礦區(qū)埋設界址樁，礦山企業(yè)必須在礦區(qū)范圍內開采。公安局、住房建設和環(huán)境保護局、安監(jiān)局等部門聯合執(zhí)法，嚴查非法轉讓礦權、破壞耕地、越界開采、造成大氣污染、毀損耕地、公路、飲用水源地的行為。符合要求的采(洗)砂石廠必須建成規(guī)范的排污沉淀池，經環(huán)保部門監(jiān)測達標后方可生產，否則停車整改或關閉。礦山企業(yè)待現劃定的采礦區(qū)開采完畢后，不再延續(xù)采礦權。對于小峽鎮(zhèn)西溝峽的采石及加工企業(yè)，因采礦造成嚴重環(huán)境污染、水土流失、耕地損毀、地質災害等引發(fā)安全隱患的，按《平安縣小峽鎮(zhèn)西溝峽砂石資源開采加工運輸綜合整治工作方案的通知》(平氣治辦〔〕1號)文件要求，由相關職能部門責令礦山停產并限期整改，拒不整改或整改不到位的，予以處罰和取締。

國土資源管理工作涉及多方面利益，影響面廣，任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步明確責任，加強領導，強化措施，把各項工作落到實處。

一要齊心協力抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“全局一盤棋”的觀念，始終把國土資源管理工作擺在工作的突出位置，著眼大局，積極支持，主動配合，齊抓共管，統籌推進，對各項工作做好早謀劃、早安排、早落實、早見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責任意識，主要領導負總責，分管領導具體抓，層層落實責任，責任落實到人頭，切實形成上下齊抓共管的一體化責任管理體系。

二要堅持齊抓共管。國土資源工作呈現出綜合性、全局性不斷增強的特點。國土部門要充分發(fā)揮職能作用，積極溝通協調，主動尋求支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要牢固樹立全局觀念，著眼大局，積極支持，主動配合，共同做好國土資源工作。國土資源管理、住房建設和環(huán)境保護、公安等部門要定期溝通情況，互通信息，分析問題，研究措施，妥善解決各類突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持基層國土所開展工作，切實加強轄區(qū)范圍內的國土資源管理。

三要加強自身能力建設。國土資源工作職責神圣，任務艱巨。要順利完成今年的各項目標任務，加強自身建設，全面提高執(zhí)政能力是最基本的保證。首先，要強化領導班子建設。班子成員要不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，自覺把思想行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到國土資源管理的中心工作上來，統一到狠抓各項工作任務的落實上來，一心一意謀事業(yè)，專心致志謀發(fā)展;要自覺堅持集體領導和個人分工負責的制度，做到分工不分家，補臺不拆臺，講政治、講正氣、講團結，相互配合，相互支持，不斷增強領導班子合力;班子每個成員要善于思考問題，敢于堅持原則，勇于承擔責任，率先垂范，以行帶隊，樹立領導干部的良好形象。二要加強干部隊伍管理，提高干部隊伍素質，嚴格執(zhí)行紀律制度，切實改進工作作風，努力使全體干部的政治思想、業(yè)務能力、紀律作風再上一個新臺階，樹立國土資源系統干部職工政治強、素質高、作風硬的良好形象。三要狠抓工作落實。落實是為政之要，不抓落實、不會落實的領導是無能的領導。要增強落實的能力，最重要的是我們每位干部要增強工作的事業(yè)心和責任感，要努力達到事事認真負責，事事一絲不茍，事事全心全意。

同志們，做好國土資源工作事關全縣經濟社會發(fā)展大局，任務艱巨，責任重大，我們必須堅定信心，強化措施，攻堅克難，扎實抓好各項工作任務，為推動全縣經濟社會跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。

謝謝大家!

國土局長工作會議講話內容篇十二

副省長黃強在1月19日召開的全省國土資源工作會議上強調，全省國土資源部門要聚焦推動供給側結構性改革，以保障經濟發(fā)展為核心，以保護國土資源為重點，以節(jié)約集約利用為基礎，以維護群眾權益為主線，全力做好國土資源管理各項工作，努力為全省經濟社會發(fā)展提供堅實保障。

黃強強調，要堅定理想信念，落實主體責任，加強制度建設，切實采取強有力措施，認真落實全面從嚴治黨要求，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，把黨風廉政建設真正打造成國土資源管理工作的生命線和防火墻。要靠實工作責任，轉變工作作風，提升工作能力，配合完成去產能、去庫存、精準扶貧精準脫貧、推進城中村改造、發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)、推動ppp項目落地等重點工作，不折不扣落實好中央精神和省委省政府決策部署，以實際行動與黨中央保持高度一致。要切實增強安全生產紅線意識，做好礦山、非煤礦山等領域的安全生產工作，嚴把新增產能用地、用礦關口，堅決防止已化解的過剩產能死灰復燃，確保完成各項化解過剩產能的目標任務。

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國土局長工作會議講話內容篇十三

同志們：

今天我們在這里召開全市中小學德育工作會議，主要任務是，總結近年來我市中小學德育工作經驗，分析當前我市中小學德育工作中存在的問題，明確當前和今后一個時期德育工作思路和工作重點，努力開創(chuàng)全市中小學德育工作新局面。剛才，北海市第一中學等5所學校作了經驗發(fā)言，他們的做法和經驗，集中反映了全市中小學德育工作各個層面的實際成果，值得大家學習和借鑒。下面，我講三點意見。

一、近年來全市中小學德育工作簡要回顧。

近年來，我市中小學德育工作堅持以科學發(fā)展觀為統領，深入研究和探索新時期學校德育工作的規(guī)律和特點，切實加強和改進中小學生思想道德建設，取得了顯著成績，形成了生動活潑、扎實有效的德育工作局面。主要體現在以下幾個方面：

(一)育人為本的辦學理念進一步確立。為學生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定良好的思想道德基礎，是中小學德育工作的根本點和出發(fā)點。各級教育管理部門和學校堅持育人為本，德育為先，以“學會學習和思考，學會生存和發(fā)展，學會關心和同情，學會合作和做人”為基本目標，注重學生道德基礎、創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng);以基礎教育課程改革為契機，全面實施素質教育;以評價制度和考試制度改革為突破口，在政策導向上做了初步探索，制定了符合素質教育要求的學校和學生評價體系。全市初步形成了中小學縱向銜接，分層推進，學校、家庭、社會共同參與，課堂教學、社會實踐、校園文化等互為一體的育人新格局。

(二)德育工作制度和機制進一步創(chuàng)新。一是德育工作管理機制逐步健全。各級教育行政部門和學校成立了德育工作領導小組，建立了“一把手”負總責，分管領導和職能部門分工協作，黨、政、工、團、隊齊抓共管的德育工作領導和管理體制。二是德育工作網絡不斷完善。建立了以主管德育的副校長、德育(政教)主任、團委書記、年級組長、班主任、政治老師為骨干的校內德育工作網絡;以家長學校、校園開放日、家長會為主要渠道的家校聯系德育工作網絡以及以社區(qū)為依托，以法制副校長、“五老”隊伍和社區(qū)工作人員為主體的社會德育工作網絡。三是德育工作長效機制基本建立。我們將德育工作納入學校評估、校長目標考核的重要內容，建立中小學德育工作年報制度。我局制定印發(fā)了《中小學文明禮儀教育示范校評選通知》、《北海市中小學優(yōu)秀班主任評選辦法》，正在制定《北海市中小學德育先進工作者評選辦法》等文件，開展文明和諧校園、文明禮儀教育示范校創(chuàng)建活動，堅持開展優(yōu)秀班主任、師德模范、十佳德育工作者、十佳學校、十佳少年、優(yōu)秀學生、三好學生、優(yōu)秀學生干部和先進班集體的評選活動。各中小學校強化了德育常規(guī)管理，完善了各項管理制度，制定了各類人員的德育工作崗位責任制，形成了德育管理的整體效應，健全了德育工作運行機制。

(三)德育隊伍建設進一步加強。一是抓師德，強素質。始終把師德師風教育作為教師隊伍建設的重點來抓，堅持開展師德師風教育活動，全市涌現出一大批師德師風的楷模。近三年來，全市共推薦評選了全國優(yōu)秀班主任3名、自治區(qū)優(yōu)秀班主任11名、自治區(qū)中小學優(yōu)秀德育教師4名、北海市中小學優(yōu)秀班主任544名、北海市“十大師德模范”20名、北海市“十佳德育工作者”10名。二是抓培訓，提水平。目前，全市專兼職德育教師達到6000多人，每年組織班主任業(yè)務培訓及其他德育干部培訓達5000多人次，各級教育行政部門及學校多次邀請國內知名德育專家，舉辦報告會、經驗交流會和專題講座，不斷提高德育工作隊伍專業(yè)化水平。三是抓管理，促保障。重視德育干部和班主任管理，精心挑選政治素質過硬、業(yè)務精良的同志擔任德育工作專職干部，一批師德水平高、奉獻意識強、敬業(yè)精神佳的優(yōu)秀教師加入到德育干部隊伍中，切實提高了德育工作的管理水平。建立健全了班主任競爭上崗、定期培訓、持證上崗和獎勵激勵等制度。大多數學校聘請了法制副校長或校外德育輔導員，發(fā)揮了社會教育力量參與學生思想道德建設工作的作用。四是抓爭創(chuàng)，提效能。各學校把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動拓展到德育工作隊伍，通過開展“七大行動”、設立黨團員先鋒崗、進行德育公開承諾履諾、舉辦“十大師德模范”和“百場優(yōu)秀教師先進事跡”宣講報告會，激發(fā)廣大德育工作者提高爭創(chuàng)效能。五是抓幫扶，促發(fā)展。推行“組織結對，領導掛點，黨員幫扶”結對共建模式，開展“十校幫百校，百人扶千人”活動，選派城鎮(zhèn)學校400名骨干教師到農村學?；虮∪鯇W校頂崗上課，開展百名優(yōu)秀黨員教師、特級教師、優(yōu)秀骨干教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展送教活動，組織50位主講教師和50位點評專家到縣區(qū)25所學校開展送教進?；顒?，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

(四)德育課程和課堂教學主渠道作用進一步增強。一是進一步落實小學《品德與社會(生活)》、初中《思想品德》、高中《思想政治》課程標準，將黨的xx大精神、科學發(fā)展觀理論、社會主義核心價值體系、中國特色社會主義理論體系和中共黨史及中國革命史教育貫穿于中小學德育課程教育教學全過程。二是重視學科滲透，組織教師深入發(fā)掘各學科教學中的德育因素，如把弘揚和培養(yǎng)民族精神教育、民主法制教育、環(huán)境教育、誠信教育等內容落實到德育課程和相關的學科教學中，潛移默化地在學科教學中滲透德育，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的道德品質和文明行為。三是各校充分發(fā)揮地方課程、校本課程、專題教育和綜合實踐活動的德育功能，開展北海歷史文化進課堂活動，利用青少年校外活動中心、圖書館、廣播電視電影等文化設施的作用，組織廣大青少年學生參加健康有益的課外活動，實現了知識、能力與思想品德的和諧發(fā)展。

(五)德育實踐活動內涵進一步豐富。一是以慶祝中華人民共和國成立62周年為主題，廣泛開展“做一個有道德的人”主題教育、網上簽名寄語和主題征文比賽等活動。在“祖國發(fā)展我成長——做一個有道德的人”主題征文比賽中，選送優(yōu)秀征文作品參加自治區(qū)評比，獲一等獎9篇，二等獎21篇，三等獎18篇，優(yōu)秀獎13篇。5篇一等獎征文作品入編自治區(qū)文明委編撰的《祖國，我為你驕傲》一書。北海中學、合浦縣廉州小學等5所學校被評為“廣西中小學愛國主義教育活動先進學校”。海城區(qū)十小龐愈蘋等3位老師在廣西中小學慶祝建黨90周年優(yōu)秀教育案例評選獲獎。

二是大力開展民族精神教育活動。開展北海歷史文化進課堂活動，結合校本課程以及社會實踐活動，使學生從身邊切身感知的人物、事物開始，知我家鄉(xiāng)、知我北海，強化學生對家鄉(xiāng)的熱愛。做好每年9月份的“中小學弘揚和培育民族精神月”活動。認真籌劃，精心組織，掀起以弘揚和培育民族精神為主題的教育活動高潮。

三是廣泛開展中小學生評先評優(yōu)活動。三年來，我局組織評選推薦了全區(qū)優(yōu)秀學生8名、三好學生165名、優(yōu)秀學生干部88名、學校先進班集體42個;市級三好學生3510名、優(yōu)秀學生干部3360名、學校先進班集體510個;市級德育“十佳少年”10名。樹立了典型，弘揚了正氣。

四是積極開展“未成年人思想道德建設宣傳日”宣傳教育活動;出色配合完成自治區(qū)對我市未成年人思想道德建設工作的測評驗收;組織參加了自治區(qū)未成年人思想道德建設工作創(chuàng)新案例評選活動，榮獲二等獎6名，三等獎11名。

五是廣泛開展環(huán)境教育，提高學生環(huán)保意識。積極組織開展國家環(huán)保模范城市的創(chuàng)建活動，先后下發(fā)了《北海市教育局關于創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作計劃》、《20xx年度北海市中小學環(huán)境教育工作實施方案》、《關于開展“弘揚生態(tài)文明，共建綠色校園”活動的工作方案》等文件，并認真組織實施。組織全市各級各類學校參加各級“綠色學?！び變簣@”評選，目前全市共有國家級“綠色學校·幼兒園”4所，自治區(qū)級25所，市級43所。今年4月份在全區(qū)綠色環(huán)保系列命名授匾儀式暨綠色環(huán)保系列創(chuàng)建經交流會上，北海市一幼作了創(chuàng)建經驗交流，得到與會專家的一致好評。

六是構建良好的校園文化，優(yōu)化育人環(huán)境。加強校園環(huán)境建設、培育校園精神和加強綠化、美化和凈化工作，充分挖掘本校的自然資源和人文資源，以個性和創(chuàng)造力的發(fā)展為重點，建設獨具特色的、高品位的校園文化。把校園文化建設活動做為加強學生思想道德建設的切入點，重點培養(yǎng)學生尊老愛幼、明禮誠信、團結友愛、篤實寬厚、自強不息等優(yōu)秀品德。注意把校園文化的力量，深深地熔鑄在學校的生命力、創(chuàng)造力和感召力之中，形成學?！疤幪幨俏幕?，事事皆教育”的良好氛圍。積極開展中小學校園文化建設先進創(chuàng)建活動，市一中等5所學校被評選為自治區(qū)中小學校園文化建設先進學校，48所學校被評為市級校園文化建設先進學校。

(六)學校、家庭、社會三位一體化的德育資源進一步整合。一是各學校主動加強與當地轄區(qū)派出所、街道、村委會(社區(qū))聯系，不斷健全和落實班主任、任課教師家訪制度。二是充分利用家長學校資源，保持家長與老師的及時溝通，不斷推進家教工作。三是有針對性地開展了單親家庭、離異家庭、貧困家庭、殘障家庭子女教育，加強部門合作，努力為“留守兒童”營造良好成長環(huán)境，促進他們形成良好的思想道德品行。四是妥善解決外來務工人員隨遷子女就學問題。

(七)心理健康教育進一步加強。進一步落實教育部《關于加強中小學心理健康教育的若干意見》，加強心理健康教育工作的管理。有的學校把心理健康教育列入教育目標，納入工作計劃，設置專職或兼職人員，開設心理健康教育課，開展心理健康教育講座，并將心理健康教育滲透在班主任工作、團隊工作及學科教學等教育教學工作中;有的學校設立心理咨詢室，開展德育課題研究，以科研來促進德育水平提高;有的學校建立和完善學生心理檔案，引導學生做好心理調節(jié)，保持平和健康的心理狀態(tài)，不斷提高學生自我教育、自我管理、自我服務的能力;有的學校主動參與家庭教育指導，改進家長與子女的溝通方式，營造良好的家教氛圍。

二、當前我市中小學德育工作中存在的主要問題。

在肯定成績的同時，我們也要看到，我市中小學德育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和急需解決的問題。主要有：一些地方和學校領導缺乏科學的教育質量觀，“重智育、輕德育”的思想依然存在。德育工作的針對性、實效性還有待進一步增強。師德師風建設有待進一步加強。一些教師師德素質不高，有償家教現象在一些教師身上仍然存在，嚴重損害了人民教師的形象，損害了學校乃至我市教育的形象。一些教師的德育方法過于簡單，態(tài)度生硬，甚至有體罰或變相體罰學生現象，在社會上造成不良影響。這些問題都需要我們認真研究，在今后的工作中切實加以解決。

三、當前和今后一段時期我市德育工作思路和工作重點。

(一)科學謀劃，突出重點，切實增強德育工作的針對性。

一要大力開展理想信念教育。從思想品德養(yǎng)成入手，用革命先烈的高尚氣節(jié)、社會主義現代化建設成就激勵中小學生認知中國共產黨和有中國特色社會主義，幫助學生把個人的成長進步同中國特色社會主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強緊密聯系在一起，為擔負起建設祖國、振興中華的光榮使命做好準備。

二要全面開展愛國主義教育。要把弘揚民族精神和發(fā)揚北海人文精神結合起來，根據中小學生成長特點，從培養(yǎng)愛國情感做起，教育學生樹立遠大志向，樹立學生的民族自尊心、自信心、自豪感，增強他們對國家民族前途的信心。要結合重要節(jié)日、民間傳統節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀念日等實際，對學生進行愛國和民族精神主題教育。要充分利用每年9月的“中小學弘揚和培育民族精神月”，精心組織，精心策劃弘揚和培育民族精神的教育活動。

三要持久深入地開展道德品質教育。著力培養(yǎng)學生良好的道德品質和文明行為，大力普及基本道德規(guī)范，引導學生樹立心中有祖國、有集體、有他人的意識，要把社會責任、崇尚正義、誠信守法、勤奮自強、團結合作、服務奉獻的道德要求緊密聯系起來，把培養(yǎng)勞動意識、創(chuàng)新意識、環(huán)境意識、自律意識和進取精神、團隊精神、自強精神緊密結合起來，持久深入地開展道德品質教育。

四要扎實推進文明禮儀教育。把握好文明禮儀教育與青少年學生思想道德教育的關系，把中小學文明禮儀教育作為中小學德育工作的載體和有效抓手，在深度和廣度上不斷推進。要從“明禮”這一基礎抓起，加強學生自身修養(yǎng)，培養(yǎng)學生文明的舉止、良好的習慣、優(yōu)雅的風度、高尚的人格。要逐級開展文明禮儀教育教師培訓，積極開展中小學文明禮儀教育校本課程、地方課程建設，深入開展創(chuàng)建中小學文明禮儀教育示范?；顒印?/p>

五要深入開展法制教育、心理健康教育和誠信教育。要豐富法制教育的內容和形式，創(chuàng)新法制教育途徑，切實增強學生學法、守法意識。廣泛開展“珍惜生命、遠離毒品”教育和崇尚科學文明、反對迷信教育。要嚴肅校紀，端正校風，扶正祛邪，有效預防和減少中小學生違法犯罪。要加強心理健康教育的課題研究，加大對心理健康教育工作的投入，重視心理健康教育師資隊伍和設施建設，定期對學生心理健康狀況進行檢測和分析，開展行之有效的心理輔導和心理咨詢活動，及時排解學生在成長過程中出現的心理困擾，切實減輕學生負擔，促進學生身心健康和人格健全。要不斷加強誠信教育，培養(yǎng)中小學生增強誠信意識，從小立志做講誠信、講道德的人。要在學生中大力倡導誠信作業(yè)、誠信考試，堅決杜絕學生考試作弊、替代作業(yè)等不誠信現象。要以培養(yǎng)“誠信師生”為目標，開展創(chuàng)建誠信校園活動，創(chuàng)造良好的誠信氛圍。

(二)拓寬渠道，改進方法，不斷提高德育工作的實效性。

1.大力加強隊伍建設，提高德育工作水平。

一要加強師德師風和教師職業(yè)道德建設。開展好師德論壇、師德巡回報告等活動，大力宣傳師德模范先進事跡，充分發(fā)揮師德模范的示范、指導和帶動作用，樹立師德新形象。引導教師樹立“育人為本，師德為范”的教育觀，加強品德修養(yǎng)，為學生樹立起良好的榜樣。二要抓好班主任隊伍建設。要進一步完善對班主任的聘任、考核、評估、培訓等機制，優(yōu)化班主任隊伍。認真抓好班主任全員培訓，努力提高班主任隊伍整體素質。三要加強家庭教育、家長學校隊伍建設，提高家教水平。充分利用家庭道德教育的資源，指導家長配合學校做好未成年人的教育工作。四要繼續(xù)抓好團隊基層組織建設，配齊、配強團隊干部，充分發(fā)揮好團隊在學校德育工作中的重要地位和作用。五要重視發(fā)揮關工委組織的作用。動員和鼓勵社會教育力量參與學生思想道德建設工作，加強校外德育工作者、社會兼職德育工作者隊伍的建設。六要高度重視德育骨干隊伍的培訓。積極啟動實施20xx年教師培訓計劃——“園丁成長工程”德育項目培訓，有計劃、有步驟地做好德育骨干隊伍的選拔、培養(yǎng)、培訓，努力在全市培養(yǎng)一批有一定影響力的德育工作專家、德育工作帶頭人。

2.深化德育課程改革，推進德育特色進程。

一要立足基點，突出課堂教學。各中小學要嚴格執(zhí)行教育部頒布的課程標準，精心組織德育課堂教學工作，確保教學人員、教學時間、教學內容的落實，切實提高教育教學實效。二要全面推進，注重學科滲透。教育行政部門要制定相關學科有機滲透德育內容的指導意見并督促各學校抓實抓好。各中小學要制訂切實可行的實施方案，充分挖掘各種德育資源，并注重在學科教學中的有機滲透，把思想道德教育納入學校教育全過程，貫徹在學校教育教學的各個環(huán)節(jié)、各個方面，使學生處于濃厚的育人環(huán)境之中。三要結合實際，開展教育科研。各級教育行政部門要進一步加大對中小學德育工作的指導，要進一步將在中小學德育研究方面業(yè)務精通人員充實到教研部門。各中小學要加強調查研究，繼續(xù)實施德育課題牽動戰(zhàn)略，加強德育課題研究，構建科學完善的德育評價體系。四要力求創(chuàng)新，形成德育特色。各中小學在開展德育工作中應注重本校實際情況，開發(fā)、提煉具有本校特色的德育工作方式與工作內容，加強德育工作的針對性、實效性與主動性研究，不斷總結經驗，提煉方法，加大宣傳推廣力度，努力開創(chuàng)縣有特色，校校有成果，豐富多彩，百花齊放的中小學德育工作新局面。

3.大力凈化校園環(huán)境，開展豐富多彩的校園文化教育活動。要高度重視校園文化的建設，形成良好的校風學風和校容校貌。一要充分發(fā)揮國旗下講話、校園廣播、校園網、櫥窗、板報和文化長廊等陣地的宣傳作用，利用具有深刻內涵的標志性銘言、人物、故事、文物、景觀布局、建筑裝飾等，形成健康的人文景觀，使學生受到健康文化氛圍的熏陶。二要積極開展各種富有趣味性的課外文化體育活動、怡情益智的課外興趣小組活動，提高學生整體素質和創(chuàng)新意識，豐富課外生活。精心設計入隊、入團、入黨及開學、畢業(yè)典禮，挖掘活動本身的教育意義，使學生在豐富多彩的活動中提高思想道德水平。三要實施“校園凈化工程”，開展“遠離不良文化”專項教育活動，對在學生中流行的不健康口袋書、灰色童謠、粗口歌、低級音像制品等不良文化產品進行集中收繳、銷毀，引導學生“清理小書包，拒絕口袋書”，自覺抵制不良文化的影響。四要加強學校及周邊環(huán)境的綜合治理，清理校園周邊的網吧、娛樂場所，建立完善學校周邊的治安報警點和交通設施標志，加強師生安全管理，努力創(chuàng)建“人文校園、書香校園、平安校園、和諧校園”，全面提升學校的文化品位。

4.著力加強學生的社會實踐活動。堅持德育的開放性，把社會實踐活動課納入教學計劃，按照實踐育人的要求，積極拓展、整合、利用社會教育資源，廣泛開展與學科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動，保證活動時間和質量，積極推動校外活動場所和基地建設，整合健康教育、國防教育、消防教育、環(huán)保教育、廉潔教育、交通安全和法律法規(guī)教育等相關內容，制定切實可行的學生實踐活動方案，廣泛開展各種社會實踐活動，推進素質教育全面實施。

5.高度關注特殊學生群體的思想道德教育。近年來，外來務工人員子女、單親家庭子女、貧困家庭子女、殘疾兒童、留守兒童等特殊群體的入學和思想教育問題日益突出，引起社會廣泛的關注。學校要特別加強對這些學生的思想道德教育，使他們得到更多的關心愛護，真正體現教育關懷與公平。要講究工作方法和藝術，密切關注他們的生活和思想情緒變化，對他們的成長進步給予及時鼓勵，對他們容易出現的不良習慣和行為及時矯正。要加強與這些學生的家長、生活社區(qū)的聯系，共同做好教育工作，確保他們進得來，留得住，學得好。

(三)加強領導，務求實效，全力開創(chuàng)中小學德育工作新局面。

德育工作是學校教育的重要組成部分，是素質教育的核心，是一項緊迫而艱巨的任務，必須進一步加強領導，強化管理，才能取得實效。

一要抓教育，促認識。各級教育行政部門主要負責同志、分管德育工作的領導和全市中小學校長要進一步提高加強德育工作的認識，牢牢把握德育工作的規(guī)律，遵循學生身心發(fā)展的特點，不斷加強自身學習與修養(yǎng)，科學編制工作方案，努力提高本地、本校德育工作水平與能力。同時，要采取多種途徑和形式，加強對廣大教職工的教育與引導，使他們從內心深處意識到中小學德育工作是一項非抓不可的重要工作，是推進素質教育，促進學生全面發(fā)展的重要途徑。二要抓領導，明責任。加強中小學德育工作，領導是關鍵。各縣區(qū)教育局要成立一把手局長為組長，分管副局長為副組長，各職能處室負責人為成員的德育工作領導小組。各中小學要建立健全一把手校長負總責親自抓、分管副校長具體抓、教職工人人參與的德育工作機制。要堅持“誰主管誰負責”的原則，把德育工作擺上本部門、本單位工作的首位，并與業(yè)務工作一起部署、一起檢查，一起考核，精心組織，周密部署，切實抓出成效。同時，要細化分工，明確職責，真抓實干，不斷完善工作機制，切實把中小學德育工作各項措施落到實處。

三要抓考核，求實效。各縣區(qū)教育局要加大對德育工作的考核力度。對在德育工作中出現嚴重問題的學校和個人，除了在各種評先評優(yōu)活動中實行一票否決，還要依照相關規(guī)定，追究當事人、分管副校長、一把手校長的責任。同時，市教育局也將加大對縣區(qū)教育局的考核，凡是在德育工作中出現重大事故的縣區(qū)在年終考評時實行一票否決。

四要抓投入，促保障。各級教育行政部門和學校要落實德育專項經費，用于德育基本建設、德育活動、德育課程教學改革、德育研究、隊伍培訓、專題教育等方面，保障中小學德育工作的順利開展。

同志們，“百年大計，教育為本”。中小學德育工作關系廣大青少年學生的健康成長，關系全民族的整體素質，關系黨和國家的前途命運，做好這項工作光榮而艱巨。面對新的形勢和新的任務，我們要以科學發(fā)展觀為統領，堅持“真抓實干，把事干成，造福百姓”的理念，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面開創(chuàng)我市中小學德育工作的新局面，為打造廣西北部灣經濟區(qū)重要教育基地，全面提升育人質量作出應有的貢獻。

國土局長工作會議講話內容篇十四

同志們：

這次研討會主要任務是就社區(qū)教育工作開展研討。同時，總結梳理近年來我省社區(qū)教育工作狀況，分析當前社區(qū)教育面臨的形勢和問題，并對下一階段全省社區(qū)教育工作進行安排部署。

今天上午，我們共同舉辦了“20xx年全省全民學習活動周”啟動儀式，實地參觀考察了鄭州市社區(qū)教育工作情況。剛才，鄭州市和平頂山市等地方和單位又介紹了他們開展社區(qū)教育工作的一些經驗和做法，相信大家會很受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我講四個問題，也算是這次研討會的一個發(fā)言，與大家共勉。一是什么是社區(qū)教育;二是如何看待當前我省社區(qū)教育工作;三是今后一段時期我省社區(qū)教育工作重點干什么;四是如何來推動和保障社區(qū)教育發(fā)展。

一、什么是社區(qū)教育。

要弄清什么是社區(qū)教育?首先要弄清楚什么是社區(qū)?所謂社區(qū)，就是人口居住相對集中的一個區(qū)域或單元。英語中的community、village,都是社區(qū)的意思，其區(qū)別一個是城市社區(qū)，一個是農村社區(qū)。所謂社區(qū)教育，是指運用本社區(qū)教育、文化、科技等資源，面向本社區(qū)全體公民，以促進本社區(qū)人的發(fā)展與社區(qū)發(fā)展為目標所進行的各類教育活動。社區(qū)教育多以非正式、非正規(guī)教育活動出現，具有多主體、多形式、多層次的特征，同時具有全員性、靈活性、開放性、普及性等特點。

與學校教育相比，社區(qū)教育有其獨特的優(yōu)勢：其表現主要是直接服務于成人職業(yè)發(fā)展，或基層群眾多樣化的學習需求，能有效彌補學校教育對成人關注的不足以及對閑暇生活參與的不夠，說到底是成人教育的一種形式。國外對社區(qū)教育非常重視。比如，美國聯邦政府把社區(qū)教育視為發(fā)展經濟和穩(wěn)定社會秩序的重要手段，加強立法干預，確立社區(qū)教育應有地位，吸引社會廣泛關注，規(guī)范社區(qū)教育行為。美國社區(qū)教育的各種機構、課程設置十分完備，社會各界積極參與，政府機關、企業(yè)行會、宗教組織、福利機構、公私院校等都在社區(qū)教育中占有一席之地。我國社區(qū)教育相對歐美發(fā)達國家來說，起步比較晚，是隨著改革開放的進程逐步推進的。但是，勢頭很好，目前，在東南沿海發(fā)達地區(qū)、一些大城市、大型社區(qū)或居住區(qū)，社區(qū)教育已經蓬勃開展起來。社區(qū)教育可以直接面對基層社會發(fā)展需要，直接介入基層群眾的現實生活，順應社會發(fā)展的新形勢，回應群眾日益增長的精神文化需要和關切，是教育事業(yè)內在社會功能的進一步展現，是教育推動社會發(fā)展的重要體現，也是正在蓬勃發(fā)展的一個新的教育增長點。

二、如何看待當前的社區(qū)教育工作。

當前我國正處在全面建成小康社會的關鍵時期。實現中國夢，教育是基礎，學習是先導。而構建終身教育體系，實現人人成才的教育夢，社區(qū)教育更是不可或缺。怎么看待當前社區(qū)教育發(fā)展的形勢呢?概括起來是四句話：意義重大、剛剛起步、基礎薄弱、空間很大。

(一)意義重大。一是社區(qū)教育是構建學習型社會的重要基礎。黨的提出，“完善終身教育體系，建設學習型社會”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年》提出，“到20xx年，基本形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會”。這是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策和部署，是建設高水平小康社會的重要內容，是實現人力資源強國的現實選擇。在貫徹落實這個決策部署的過程中，要建立學習型社會，首先要從社區(qū)教育開始。為什么呢?因為社區(qū)是社會的基本組成單位，而社區(qū)教育是終身教育體系的重要組成部分，社區(qū)教育獨成單元，人口集中，而且相對熟悉，易于組織，便于開展活動，學習需求針對性強。二是社區(qū)教育是構建和諧社會的重要手段。社區(qū)是社會的基本構成單元，和諧社會的培育離不開和諧社區(qū)的建設，離不開和諧文化的養(yǎng)成。社區(qū)教育作為一項面向群眾舉辦、吸納群眾參與、贏得群眾支持的社會性活動，對于改善民生、促進社會和諧、提升群眾的精神文化和生活品質、消除各類不和諧因素、實現人民幸福有著重要價值。社區(qū)居委會、各類社區(qū)學習組織通過開展各類知識教育、技能培訓、文體活動等，有利于提升居民素質、技能水平、生活質量，有利于增進家庭和睦、鄰里和順、社會和諧，使各類健康向上、積極樂觀的群眾性文化活動成為社區(qū)文化的主流，能夠把廣大群眾有效凝聚在黨團組織周圍，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，加強社會建設，有利于社會和諧穩(wěn)定。三是社區(qū)教育是構建終身教育的重要載體。社區(qū)教育可以用豐富的教育內容與形式，滿足不同社會群體的多樣化教育需求;可以將全民學習、終身學習的理念落到實處;可以拓展教育服務經濟社會發(fā)展的領域和手段;可以有效整合和開發(fā)社區(qū)教育資源，盡可能地實現教育資源的共有共享，對于構建終身教育體系有著重要的意義。

(二)剛剛起步。相對于歐美發(fā)達國家，我國的社區(qū)教育起步是比較晚的，改革開放以后才開始發(fā)展。20xx年，教育部召開了全國社區(qū)教育工作會議，明確了我國社區(qū)教育實驗工作的目標任務和政策措施，并啟動了首批國家級社區(qū)教育實驗區(qū)建設，先后確立了5批全國社區(qū)教育實驗區(qū)。目前，從全國范圍來看，不少省市都明確提出了發(fā)展社區(qū)教育的目標，制訂了一系列政策措施，社區(qū)教育在東部沿海地區(qū)已經初步得到普及，在中西部地區(qū)中心城市的多數城區(qū)也都不同程度地開展。從我省來看，鄭州、信陽、平頂山等市在20xx年以后相繼開展社區(qū)教育工作，總體來看，我省社區(qū)教育啟動速度并不是很快，目前，全國68個國家級社區(qū)教育示范區(qū)、115個實驗區(qū)中我省僅有平頂山市湛河區(qū)和平頂山市新華區(qū)兩個國家級社區(qū)教育實驗區(qū)，因此，與全國其他省份相比，我們的社區(qū)教育工作才剛剛起步，發(fā)展相對滯后，對我們來講責任重大，任重道遠。

(三)基礎薄弱。社區(qū)教育是一項系統工程，涉及面廣、任務量大。從整體上看，我省社區(qū)教育基礎還比較薄弱，存在不少問題：一是重視不夠。不少地方政府沒有將社區(qū)教育納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，政府各職能部門之間缺乏統籌協調。二是政策體系和制度機制不健全。我省還未有發(fā)展社區(qū)教育工作的指導性文件，相關政策、配套措施、資金保障等都還不太健全、不夠到位。三是地區(qū)發(fā)展不平衡。全省社區(qū)教育工作呈現出不平衡的發(fā)展格局，不少地區(qū)社區(qū)教育還是一片空白。四是隊伍建設還有待加強。五是社區(qū)教育的內容、形式還不夠豐富，民間力量參與不充分。六是社區(qū)教育經費投入不足。

(四)空間很大。雖然社區(qū)教育面臨了不少問題，但從前景來看，發(fā)展空間很大。一是有明確的政策導向。黨的把教育放在了改善民生和加強社會建設之首，提出了要“努力辦好人民滿意的教育”的目標任務;《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》明確提出要“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育”，這都為我們包括社區(qū)教育在內的教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，是社區(qū)教育改革發(fā)展的行動指南。二是有良好的工作氛圍。終身教育的理念逐步得到社會認可，為開展社區(qū)教育工作奠定了群眾基礎;各級各類教育機構和教育資源，為開展社區(qū)教育提供了陣地和保障;一批優(yōu)秀的社區(qū)教育工作者，為開展社區(qū)教育工作提供了智力支持。大力發(fā)展社區(qū)教育、倡導全民學習的氛圍正在全社會逐步形成。三是有經驗可供借鑒。從省內看，鄭州和平頂山先行先試，給我們提供了鮮活的經驗;從省外看，北京、上海、天津、江蘇、廣東等省市社區(qū)教育的發(fā)展程度較高，都有一些好經驗可以借鑒;同時，國外開展社區(qū)教育工作的一些好做法，也可為我所用。因此，我們有充分的理由對我省社區(qū)教育工作充滿信心，充滿期待。發(fā)展社區(qū)教育，空間很大，大有可為。

三、今后一個時期社區(qū)教育工作重點。

今后一段時期，全省社區(qū)教育工作總的要求是：深入貫徹落實黨的精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞國家和我省中長期教育改革和發(fā)展綱要規(guī)定的各項任務，以構建終身教育體系、建設學習型社會為目標，堅持以人為本、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統籌、因地制宜，由點到面、循序漸進，推動我省的社區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。重點做好以下幾項工作：

(一)建好陣地。就是構建社區(qū)教育網絡，這是開展社區(qū)教育的最基礎性工作。主要建好兩個陣地：一個是實體的學校陣地;一個是虛擬的網絡陣地。關于實體陣地，各地要按照“學者有其校、教育有渠道”的思路，充分利用區(qū)域內現教育資源，推進社區(qū)教育網絡或陣地建設。堅持“立足社區(qū)、依靠社區(qū)、面向社區(qū)、服務社區(qū)”的原則，利用現代教育手段，創(chuàng)新服務載體?？梢岳卯數貜V播電視大學、職業(yè)院校建立社區(qū)教育機構;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可依托區(qū)域內成人文化技術學校、中等職業(yè)學校，以及教育機構等組建社區(qū)教育中心;現有社區(qū)可依托區(qū)域內文化活動中心、成人學校教學點等建立社區(qū)學習點，也可以在行業(yè)企業(yè)、農村成立教育教學機構或教學點，營造“學習就在家門口”的社會環(huán)境，為社會公眾提供便捷及時的教育服務。關于虛擬網絡陣地，主要是利用互聯網，建網絡等形式，組織開展網絡學習。

(二)掛好牌子。教育陣地、網絡建起來以后，在這些機構中要掛社區(qū)教育機構的牌子，命名一批社區(qū)教育學校，賦予其相應的職能，使其承擔相應的社區(qū)教育服務職能。

(三)發(fā)揮作用。社區(qū)教育機構掛牌命名后，就要讓它真正發(fā)揮作用。要本著“教育面向社區(qū)、資源來自社區(qū)”的原則，充分利用社區(qū)內各類教育、科技、文化等資源，橫向聯合，縱向溝通，加大力度向社區(qū)和公眾開放，提高教育資源的利用效率。特別要注重發(fā)揮各級各類學校在開展社區(qū)教育工作中的主陣地、主力軍、主渠道作用，開展有特色、規(guī)范化、靈活多樣的社區(qū)教育培訓服務，滿足不同類型、不同層次社區(qū)居民的多樣化學習需求。比如，在城市社區(qū)，對老年人開展文化、體育、健身培訓活動;對未成年人開展“學校、社區(qū)、家庭”三位一體德育活動;對成年人人群開展在崗、轉崗和下崗再就業(yè)職業(yè)技能培訓;對外來人群開展適應城區(qū)社會生活的培訓;對弱勢人群開展提高生存技能培訓。在農村社區(qū)，要積極發(fā)展農村社區(qū)教育，面向農民廣泛開展信息科技、文化衛(wèi)生和生活技能的教育培訓，培養(yǎng)適應社會主義新農村建設需要的新型農民。

(四)開展活動。社區(qū)教育要以活動開展動員，以活動帶動發(fā)展。一是深化“全民終身學習活動周”活動成果。把“全民終身學習活動周”這個品牌堅持做好，把這項活動和社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)創(chuàng)建工作結合起來，辦出特色、辦出品牌、辦出實效。二是要積極探索社區(qū)教育的多元化途徑。面向社區(qū)全體成員開展多層次、多形式、多渠道的成人繼續(xù)教育，滿足社區(qū)居民求知、求新、求樂的教育需要。同時，不斷創(chuàng)新教育形式，比如采取“菜單式”、“超市式”的教育培訓服務等，提高社區(qū)居民參與率。三是重點抓好職業(yè)培訓。當前和今后一個階段，一定要把職業(yè)技能培訓擺在突出位置。中等職業(yè)教育的一個定位，或者說一個重要的任務，就是要面向社會有擇業(yè)培訓需求的成年人開展教育，使受教育者具備和提高就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，使受教育者具備改善生活質量的能力。因此，在推進社區(qū)教育工作中，要注重引進、依托、利用職業(yè)教育資源，更加注重人們的能力發(fā)展，使更多的人學有所獲，學有所長，學有所用。

(五)抓好隊伍。任何一項工作都是靠人來干的。社區(qū)教育，同樣如此。要著力打造一支以專職人員為骨干，兼職人員為主體，志愿者隊伍為補充的適應社區(qū)教育需要的管理隊伍和師資隊伍。一是要建立一支服務社區(qū)教育工作的專業(yè)隊伍，著力培養(yǎng)年輕骨干力量，保障社區(qū)教育工作的可持續(xù)發(fā)展;二是要充分發(fā)揮社區(qū)內“有才者、有心者、有閑者、有力者”的作用，組建多種形式的志愿者隊伍;三是要建立一支具有較高水平的專家隊伍，發(fā)揮專家的理論指導作用。

(六)搞好創(chuàng)建。在已經開展工作的基礎上，要創(chuàng)建社區(qū)教育示范區(qū)、實驗區(qū)。省里近期要出臺《河南省社區(qū)教育實驗區(qū)評估標準(試行)》，讓創(chuàng)建有標準、有標桿，確保創(chuàng)建活動“有制度、有體系、有載體、有形式、有內容、有質量”。希望各地要把創(chuàng)建國家級和省級社區(qū)教育示范區(qū)和實驗區(qū)作為推進社區(qū)教育工作的重要抓手，由點到面，充分發(fā)揮其引領和示范作用，實現社區(qū)教育質量與品牌的新突破，推動社區(qū)教育不斷深化和提升。教育部門要結合當地需要，積極主動，當好參謀，發(fā)揮帶頭作用，協調有關部門，根據社區(qū)內不同類型組織的實際情況，制定相應評估標準、考核指標，引導街道(鎮(zhèn))、居委會(村)、學校、企事業(yè)單位等積極創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型街道、學習型居委會、學習型家庭等學習型組織，以點帶面逐步形成規(guī)模，營造濃厚的社區(qū)學習氛圍。

(七)形成機制。經過一段時間的努力和探索，在經費、隊伍、工作載體、工作內容和形式等方面形成工作長效機制，促使和保證社區(qū)教育穩(wěn)步健康發(fā)展。

四、如何保障我省社區(qū)教育工作的開展。

社區(qū)教育事關千家萬戶，事關社會和諧穩(wěn)定。我們一定要高度重視，把這件事情辦好。這件事辦好也很難，但難也必須克難攻堅。

(一)加強領導。一是教育部門要主動靠前，把開展社區(qū)教育納入地方教育發(fā)展規(guī)劃，并下決心去抓這項工作。二是要緊緊圍繞構建終身教育體系、建設學習型社會的總目標，加強教育系統內部的工作協調和資源整合，加強電大遠程教育、自學考試、基礎教育、職業(yè)教育、成人教育工作的統籌管理，推動學歷教育和非學歷教育的協調，做好職教與普教的溝通，促進職前和職后教育有效銜接，形成發(fā)展社區(qū)教育的合力。三是要廣泛調動社會各界的積極性，爭取各級黨委政府和有關部門加大對社區(qū)教育的支持力度，加快推進社區(qū)教育發(fā)展改革發(fā)展。

(二)加大投入。要注意發(fā)揮政府扶持和市場機制的雙重作用，采取“政府撥一點，社會籌一點，單位出一點，個人拿一點”的辦法，落實社區(qū)教育經費，不斷拓展資金來源渠道，實現經費籌措多元化。教育部門要積極爭取社會各界對社區(qū)教育的捐助,大力倡導區(qū)域內單位和個人舉辦不以盈利為目的的社區(qū)培訓活動，拓展社區(qū)教育平臺。

(三)加強評估。要把開展社區(qū)教育工作納入教育工作督導范圍，建立健全督導評估機制，定期組織對社區(qū)教育工作的督導和評估。積極開展社區(qū)教育先進單位、先進個人、優(yōu)秀成果的表彰獎勵活動，適時開展各類學習型組織和學習型社區(qū)的建設評估工作。要廣泛吸收社區(qū)教育的管理人員和專家學者，成立社區(qū)教育專家咨詢委員會，參與實驗區(qū)社區(qū)教育實驗指導工作。

(四)加強宣傳。推進社區(qū)教育既需要兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干地工作，也需要進一步強化宣傳意識，增強社區(qū)教育的吸引力和群眾的學習意識。特別是社區(qū)教育剛剛起步，更需要加強宣傳，營造氛圍。各級教育部門要充分利用各類新聞媒體，積極開展形式多樣、各具特色的宣傳活動，深入宣傳黨和政府建設學習型社會和發(fā)展社區(qū)教育的方針政策;進一步發(fā)現典型、總結經驗，推廣各地的先進做法。要通過大力宣傳終身學習活動，激發(fā)全民學習的積極性，擴大學習活動的參與面，形成全民學習、終身學習、構建學習型社會的良好氛圍。

(五)加強研究。有理論支撐才能使工作持續(xù)發(fā)展。社區(qū)教育工作必須把理論與實踐并行推進，從理論和實踐兩個維度來回答什么是河南特色的社區(qū)教育，怎樣發(fā)展河南特色的社區(qū)教育,逐步形成具有河南特色的社區(qū)教育理論體系。希望大家共同研究、共同來解決這個問題。

同志們：社區(qū)教育面臨好的機遇和前景，特別是隨著城鎮(zhèn)化的推進，社區(qū)教育必將煥發(fā)出勃勃生機和活力，必將成為未來教育事業(yè)的增長點和閃光點。希望大家凝聚力量，乘勢而上，用扎實的工作創(chuàng)造出社區(qū)教育的新成績，為助力中原崛起、河南振興做出新的更大的貢獻!

謝謝!

國土局長工作會議講話內容篇十五

教育是一切發(fā)展的基礎，抓好了教育就意味著其他能夠平穩(wěn)發(fā)展，下面是本站小編給大家整理的教育工作會議局長講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實省委九屆十一次全會、省“兩會”和全國教育工作會議精神，總結20xx年及“”教育工作，安排部署20xx年及“十三五”教育工作。省委、省政府領導對這次會議非常重視。會前，省委副書記、省長謝伏瞻做出重要批示。徐濟超副省長專門聽取了教育廳匯報，今天又出席會議并作重要講話。省委、省政府領導的批示和講話充分肯定了我省教育改革發(fā)展取得的成就，并對今后的教育工作提出了明確要求。我們要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、20xx年及“”教育工作回顧。

20xx年，是“”收官之年，也是教育工作亮點紛呈、成績顯著的一年。一年來，全省教育系統緊緊圍繞辦好人民滿意教育的目標，認真解決各級各類教育中存在的突出問題，全省教育保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，為河南經濟社會發(fā)展做出了應有貢獻，人民群眾對教育的滿意度不斷提高。4月，張德江委員長在對我省職業(yè)教育調研時指出：“河南在貫徹職業(yè)教育法、發(fā)展職業(yè)教育方面做了大量的工作，許多方面走在了全國前列。”并在全國人大常務會上多次表揚河南。中央主流媒體也對我省教育改革發(fā)展取得的成績給予了高度關注，2月，新華社以《河南:下了一盤“窮省辦大教育”好棋》為題，7月，人民日報頭版以《河南創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村教師支持計劃，農村娃“名師”教》為題，分別對我省教育工作進行了報道。10月，教育部組織了由新華社、人民日報、光明日報、中央人民廣播電臺等主流媒體組成的中央新聞單位采訪團到我省集中采訪報道教育改革發(fā)展情況。

1.著力城鄉(xiāng)統籌，基礎教育取得新成績。加快實施第二期學前教育三年行動計劃、農村學前教育推進工程，全省新增幼兒園1778所，超額完成省政府十大民生工程中確定的1000所建設任務。學前三年毛入園率比上年提高近5個百分點，達到83.2%，高于全國8個百分點。以“全面改薄”和擴充城鎮(zhèn)義務教育資源五年計劃、農村學校布局調整工作為抓手，大力推動義務教育均衡發(fā)展。又有19個縣(市、區(qū))通過了國家義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定。連續(xù)多年持續(xù)上升的城鎮(zhèn)“大班額”“超大班額”勢頭得到初步遏制，小學、初中“大班額”分別較上年減少2.79%和5.45%。教育部充分肯定了我省做法，并在全國義務教育改革發(fā)展現場經驗交流會上介紹經驗。義務教育學校實行了城鄉(xiāng)統一的生均公用經費基準定額，農村、偏遠地區(qū)、薄弱學校的辦學條件得到有效改善。普通高中課程改革和多樣化發(fā)展深入推進，籌措資金22億元支持薄弱高中改造。堅持育人為本、德育為先，將社會主義核心價值觀教育融入教育教學全過程，在全國中小學社會主義核心價值觀教育經驗交流暨德育工作會議上，我省做經驗交流發(fā)言。加強革命傳統教育和優(yōu)秀傳統文化教育，在第三屆“中國漢字聽寫大會”上我省選手榮獲冠軍。陽光體育運動、校園足球運動扎實推進。以國培計劃為引領的中小學教師終身學習體系初步建立，培訓教師30多萬人次。

2.加快職教攻堅，職業(yè)教育取得新進展。落實普惠性中等職業(yè)教育政策,秋季起全日制中職在校生全免學費。省政府出臺了《關于進一步優(yōu)化學校布局提升中等職業(yè)教育辦學水平的意見》，推動職業(yè)教育資源進一步整合。深入推進省級職業(yè)教育品牌示范校和特色校建設，一批河南職業(yè)教育品牌正在形成。扎實推進校企合作，大力促進產教融合，行業(yè)、企業(yè)、學校和社會辦學積極性進一步提升。舉辦了中國(河南)—德國職業(yè)教育研討會，成立了中德雙元教育中心。承辦了第二屆產教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。啟動了示范性應用技術類型本科院校建設計劃?！拔幕R+職業(yè)技能”招生考試改革辦法有序推進，中職高職銜接更加緊密。

3.狠抓內涵發(fā)展，高等教育水平得到新提高。省政府召開了新世紀以來第二次全省高等教育工作會議，謝伏瞻省長出席會議并作重要講話，推動全省高校進一步深化綜合改革，強化服務意識，提升服務能力。啟動河南省優(yōu)勢特色學科建設工程，通過第三方評價遴選了10個優(yōu)勢學科、25個特色學科。河南師范大學實現省政府與教育部共建。鄭州大學、河南科技大學、中原工學院入選教育部首批“全國高校思想政治理論課教學科研團隊擇優(yōu)支持計劃”。新升格、更名和轉設本科高校7所。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革扎實推進，我省高校在首屆中國“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽中取得優(yōu)異成績，入圍團隊數量位居全國第三，并獲全國優(yōu)秀組織獎。高?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，河南省糧食作物協同創(chuàng)新中心“百千萬”高產攻關成效顯著。全省高校立項國家社科基金、自然科學基金項目分別占全省的93%、94.8%。高校博士、碩士招生計劃分別較上年增加6.4%、5%，增幅均超過全國平均水平。

4.著眼增強活力，教育改革開放有了新突破。制定了教育綜合改革方案，“一市四縣兩?！苯逃母飳嶒瀰^(qū)建設有序推進?？荚囌猩贫雀母锓€(wěn)步推進，具體改革方案已上報教育部。教育管理體制、辦學體制改革不斷深入，大學章程建設基本完成。民辦教育健康發(fā)展，省政府出臺了《關于加快推進民辦教育發(fā)展的意見》，全年共吸引民間投資74億元。加快職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新，省政府印發(fā)了《關于進一步加強體制機制創(chuàng)新深化職業(yè)院校產權制度改革的指導意見(試行)》。實施省屬本科高校、職業(yè)院校財政經費核撥機制改革，加快構建以績效為導向的財政經費核撥新機制。教育國際交流合作取得新突破，河南大學邁阿密學院通過國家審批，成為我省第一所與世界200強大學合作舉辦的本科辦學機構。華北水利水電大學與國內其他10所“985”“211”高校一同入選“金磚國家網絡大學”項目。鄭州大學、河南師范大學與其他6所國內高校共同成為“中俄文化高校聯盟”26個創(chuàng)始成員。加強師德建設，開展了首屆“河南最美教師”公益評選活動。

5.突出惠民共享，教育公平獲得新成效。謝伏瞻省長、徐濟超副省長親自到教育部參加20xx年省部會商，積極爭取教育部在院校設置、招生計劃等方面給予更大支持。我省高考報名人數77.2萬人，其中，普通高招考生66.1萬人，錄取新生63.1萬人，本科層次錄取29.37萬人，河南考生上大學尤其是上好大學的機會進一步增加，考試招生規(guī)模居全國前列，綜合施策，加強高考秩序管理，中央電視臺等主流媒體以“河南77.2萬考生經歷史上最嚴高考季”為題，對我省高考綜合治理措施給予肯定性報道。努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，截止20xx年9月1日，我省高校畢業(yè)生就業(yè)率達80.72%，高于全國平均水平3.03個百分點。家庭經濟困難學生資助政策體系進一步完善，投入資金89.2億元，資助學生3794.7萬人次，其中，發(fā)放國家助學貸款22.5億元，總額全國第一。解決義務教育階段進城務工人員子女入學83.4萬人，做到了“應入盡入”。留守兒童關愛體系進一步完善。殘疾兒童少年接受義務教育權益進一步得到保障。

在做好上述工作的同時，高校黨的建設和宣傳思想工作進一步加強，“三嚴三實”專題教育扎實開展，“兩個責任”深入落實，“依法治教年”活動全面開展。教育宣傳、信訪、扶貧、援疆、信息化等工作取得新進展，廳政務微博榮獲全國十大教育系統微博、河南十大政務微博影響力獎。教育督導、教育科研等工作得到加強。老干部、關心下一代、精神文明建設等工作也都取得了良好成效。校園周邊綜合治理和平安建設深入推進，全省教育系統持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。教育廳先后被評為省平安建設、行風建設先進單位、責任目標考核優(yōu)秀單位等，多次受到省委、省政府表彰和嘉獎。

20xx年各項目標任務的順利完成，標志著“”期間我省教育事業(yè)改革發(fā)展劃上了圓滿的句號。五年來特別是黨的以來，我省教育改革發(fā)展進入一個新階段，各級各類教育邁上了一個新臺階。教育普及程度大幅提高。學前三年毛入園率、小學凈入學率、普通初中凈入學率、高中階段毛入學、高等教育毛入學率分別達到83.18%、99.97%、99.95%、90.30%、36.49%，分別較“”末提高30.38個、0.03個、0.33個、1.22個和12.83個百分點。除高等教育毛入學率外，其他幾項指標均超過全國平均水平。服務經濟社會發(fā)展能力明顯增強。每萬人口中接受普通高等教育的在校生由20xx年的146人增加到20xx年的187人，增長了28%。職業(yè)教育、高等教育的學科專業(yè)結構進一步優(yōu)化，高校工科等應用型學科專業(yè)比例達到70%以上。河南教育影響力逐步提升。本科院校轉型發(fā)展、職教攻堅、擴充城鎮(zhèn)基礎教育資源等措施被教育部充分肯定，先后向全國轉發(fā)或推薦。我省成為產教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇永久駐地，一批本科院校轉型發(fā)展的做法和經驗在全國產生了重要影響。省政府與教育部簽署了省部共建戰(zhàn)略合作協議。與13所世界500強高校開展了國際交流合作。教育質量持續(xù)提高。我省首創(chuàng)的每天上下午各半小時“大課間”和陽光體育的“金水模式”教育部在全國推廣。建設了99個職業(yè)教育品牌示范院校和200個特色院校。鄭州大學入選中西部高校提升綜合實力工程、河南大學等7所高校入選中西部高?；A能力建設工程。河南農業(yè)大學牽頭的河南糧食作物協同創(chuàng)新中心入選國家首批14個協同創(chuàng)新中心。高校國家科技進步一等獎、長江學者、百篇優(yōu)秀博士論文均實現了零的突破。高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年保持在75%以上，高于全國平均水平。教育改革不斷深化。我省教育綜合改革方案得到教育部充分肯定。110多所職業(yè)院校積極探索多種形式辦學體制改革?？荚囌猩贫雀母锓€(wěn)步推進，取消了7類26項高考加分項目。累計吸引300多億元社會資本進入教育領域，民辦學校在校生總數增長48%。教育公平有效促進。57個縣(市、區(qū))通過國家義務教育均衡發(fā)展評估認定，普通高中招生指標均衡分配到初中的比例達50%以上。財政投入40.8億元招聘特崗教師7.6萬名到農村學校任教。累計投入各類資金390億元資助家庭經濟困難學生1.5億人次。陽光招生扎實推進，高考錄取更加公平，高考錄取率由20xx年的65%提高到20xx年的83%，本科錄取率由29.49%提高到44.4%，接近全國平均水平。實施農村貧困地區(qū)定向招生等專項計劃，農村考生上重點大學比例明顯提高。教育保障更加有力。20xx年教育財政投入順利實現了4%目標分解任務，教育投入不斷加大。建立了教師宣誓制度，實施了一系列教師隊伍建設重點項目，師德師風建設得到加強，教師隊伍整體素質得到提升。全省有1.01萬所中小學?；就瓿闪藬底中@建設任務。高校黨建和宣傳思想工作進一步加強，領導班子和基層組織建設更加有力。

回顧“”我省教育事業(yè)改革和發(fā)展歷程，我們深深體會到：一是各級黨委政府高度重視是推進教育改革發(fā)展的保證。郭庚茂書記、謝伏瞻省長等領導同志多次深入教育系統調研，省委、省政府出臺了一系列政策措施，實施了一批重點工程，省政府與教育部建立了會商機制。各級黨委政府切實堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，持續(xù)加大投入，推動教育改革發(fā)展。全社會關心教育、支持教育、參與教育的氛圍更加濃厚。二是主動融入、主動服務，是教育事業(yè)贏得廣泛支持的前提。我們自覺把教育放在全省經濟社會發(fā)展大局中去謀劃、去推動、去發(fā)展，不斷強化主動服務省委省政府重大決策部署、經濟社會發(fā)展重大需求、人民群眾重大關切的“三重”意識，教育在經濟社會發(fā)展中的重要作用得到發(fā)揮，也贏得了各級黨委政府、社會各界和人民群眾的高度評價。郭庚茂書記突出強調：“教育的跨越式發(fā)展為河南經濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻?！薄霸谖覀冞@樣一個人口多、底子薄、基礎差、財力弱的發(fā)展中省份，教育事業(yè)取得如此成就，實屬不易、難能可貴?！敝x伏瞻省長充分肯定：“教育事業(yè)的發(fā)展為滿足廣大人民群眾教育需求和促進經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻?！比浅浞职l(fā)揮各地各學校和廣大教師積極性是教育改革發(fā)展的關鍵。教育發(fā)展的主體在基層，主力在學校，關鍵在教師。實踐證明，教育改革發(fā)展的每一項任務、每一個環(huán)節(jié)都必須依靠基層學校和廣大教育工作者去推動、去落實，每一份成績都凝聚著廣大教育工作者的心血和汗水。四是統籌謀劃、突出重點，是促進教育整體水平提升的有效方法。教育工作千頭萬緒，必須尊重規(guī)律，立足實際，超前謀劃，努力提高治理能力，堅持依法治教，緊緊抓住各級各類教育的關鍵問題，集中力量，精準施策，推動教育事業(yè)整體發(fā)展。五是深化改革，開拓創(chuàng)新，是推動教育發(fā)展的動力。教育要發(fā)展，根本靠改革。只有敢闖敢試，敢破敢立，下功夫突破教育發(fā)展的體制機制障礙，為教育事業(yè)注入新的生機與活力，才能不斷解決好人民群眾關心的熱點難點問題。六是維護安全穩(wěn)定，是教育事業(yè)健康發(fā)展的保障。幾年來，各級教育部門和學校，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義方向，落實立德樹人根本任務，切實加強黨建和思想政治工作。始終緊繃安全穩(wěn)定這根弦，確保師生生命財產安全，保持教育系統的持續(xù)穩(wěn)定，為教育事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

總體來看，過去五年是我省教育事業(yè)快速發(fā)展、取得顯著成就的五年。這些成就的取得是省委、省政府正確領導的結果，是社會各界大力支持的結果，也是全省教育系統廣大教職員工團結奮進、努力拼搏的結果。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向關心支持教育事業(yè)的各級黨委政府、各有關部門和社會各界表示衷心感謝!向為我省教育事業(yè)改革發(fā)展付出辛勤努力的廣大教育工作者表示崇高敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省教育事業(yè)仍然存在一些突出矛盾和問題。一是教育改革發(fā)展的理念還比較滯后，科學的教育觀、人才觀還沒有很好樹立和落實，教育體制機制改革還不徹底，教育發(fā)展活力還沒有充分激發(fā)，教育治理能力還需要進一步提升。二是教育還不能很好地滿足經濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。教育主動融入、服務經濟社會發(fā)展的意識和能力有待進一步提升，人民群眾關心的“大班額”“擇校熱”“上好大學難”等問題還沒有得到根本解決，教育結構和布局還不盡科學合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距依然明顯。三是教育保障能力有待進一步提升。窮省辦大教育的基本省情未發(fā)生根本改變，教育經費短缺、優(yōu)質教育資源不足、辦學條件差距較大等問題仍然存在，教育信息化建設滯后，教師特別是農村教師整體素質有待進一步提升。四是教育系統亂辦學、亂招生、亂收費等違法違規(guī)行為仍不同程度存在，學校安全穩(wěn)定工作壓力較大等。這些問題都需要我們在今后的工作中努力解決。

二、“十三五”工作思路和20xx年重點工作。

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段，也是河南基本形成現代化大格局、讓中原更加出彩的關鍵時期。實現“兩個百年”“四個全面”戰(zhàn)略布局和目標，推進河南三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個河南”建設的深入實施，推進供給側結構性改革，必須以高素質勞動者和拔尖創(chuàng)新人才為基礎，以科技創(chuàng)新為動力。教育是培養(yǎng)人才、發(fā)展科技的基礎與關鍵，其發(fā)展水平和質量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，影響著產業(yè)升級的方向和水平。教育系統必須緊緊圍繞我省經濟社會發(fā)展的新形勢、新需求、新變化，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，加快提高教育競爭力和貢獻力，為經濟社會發(fā)展提供更加有力的人才支撐和智力支持。同時，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快、全面二孩政策的調整，學齡人口的規(guī)模和分布將會發(fā)生較大變化，據省衛(wèi)計委測算，20xx-20xx年間,我省預計出生人口將增加130萬，平均每年26萬，而且將繼續(xù)呈現出向城鎮(zhèn)流動集中的趨勢，這將對教育公共服務的供給、布局和結構造成新的更大壓力。

“十三五”時期，我省教育改革發(fā)展任務艱巨、責任重大。在這種形勢下，我們必須樹立新的發(fā)展理念，緊緊圍繞提高質量這一戰(zhàn)略主題，才能確保教育各項目標任務如期實現。

黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現。教育領域也要牢固樹立、全面貫徹“五大發(fā)展理念”，堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷深化教育體制機制改革和教育教學改革，在辦學體制、管理體制、培養(yǎng)模式、保障機制、評價體系等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革上取得重大突破。堅持協調發(fā)展，推進教育與經濟社會協調發(fā)展，各級各類教育協調發(fā)展，教育規(guī)模、結構、質量、效益協調發(fā)展。優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，培養(yǎng)高素質應用型人才和拔尖創(chuàng)新人才。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結構，加大對農村教育的支持傾斜力度。優(yōu)化公辦民辦教育結構，鼓勵扶持民間資金投資教育。優(yōu)化普教職教結構，提升職業(yè)教育的吸引力和辦學活力。堅持綠色發(fā)展，遵循教育規(guī)律，全面實施素質教育，突出全面發(fā)展，鼓勵個性發(fā)展。樹立節(jié)儉樸素的辦學理念，管好用好教育經費。培養(yǎng)師生綠色觀念，加強生態(tài)文明的教育。堅持開放發(fā)展，完善學校、家庭、社會三位一體育人體系，深化區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間交流合作，借鑒吸收和利用發(fā)達國家和地區(qū)的優(yōu)質教育資源和先進經驗。堅持共享發(fā)展，突出問題導向，主動回應社會關切，從人民群眾關心的熱點難點問題入手，切實提高教育質量，維護好特殊群體受教育權益。

黨的xx屆五中全會明確提出“以提高發(fā)展質量和效益為中心”，對教育工作特別強調要“提高教育質量”，這也非常切合我省教育改革發(fā)展實際。過去，我們在規(guī)模、土地、設備等方面下了很多功夫，教育的外延式發(fā)展為今后教育改革發(fā)展奠定了很好的基礎。“十三五”時期我省教育工作必須突出“一個主題”，即“提高教育質量”，把時間、精力、資源更多地用到加強各級各類教育內涵發(fā)展，提升辦學質量和水平上來。堅持做到“五個下功夫”，在立德樹人上下功夫，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人;在強化服務上下功夫，不斷提升教育服務經濟社會發(fā)展的意識和水平;在調整結構上下功夫，推動供給側結構性改革在教育領域的落實，優(yōu)化資源配置，提高教育有效供給;在促進公平上下功夫，使人民群眾在教育改革發(fā)展中有更多獲得感;在深化改革上下功夫，不斷激發(fā)新的發(fā)展活力。通過我們的努力，實現我省教育更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

“十三五”教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的、xx屆三中、四中及五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，努力落實教育規(guī)劃綱要，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，主動融入河南實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個河南”建設的大局，以辦好人民滿意的教育為目標，緊緊圍繞提高教育質量這一主題，以促進公平為基本要求，全面深化改革，全面推進依法治教，加快提高教育治理能力，加快推進教育現代化，為河南經濟社會發(fā)展提供更強有力的人才支撐和智力支持。

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作，開好局、起好步，具有十分重要的意義。關于今年的具體工作，教育廳擬定了工作要點，已經印發(fā)給大家。這里我重點強調以下幾個方面：

1.抓發(fā)展，進一步提高教育有效供給能力。

發(fā)展是解決一切問題的關鍵。一是鞏固提高基礎教育。支持各地加大公辦幼兒園建設力度，擴大普惠性學前教育資源覆蓋面，完成新建、改擴建幼兒園1400所(其中公辦幼兒園800所)，公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達85%。加快推進農村義務教育學校布局調整，抓好農村寄宿制學校建設。大力推進義務教育標準化學校建設。加快推進義務教育基本均衡縣達標驗收工作，今年力爭再有一批縣(市、區(qū))能夠通過國家評估認定。我省的工作進度距20xx年所有縣(市、區(qū))實現縣域義務教育基本均衡的目標還有很大差距。各地要高度重視，進一步強化責任、加大投入，確保備忘錄的工作任務如期實現。切實提高普通高中生均公用經費標準，積極推進普通高中改造。二是做大做強職業(yè)教育。積極推進中等職業(yè)學校布局調整工作，推動教育資源向優(yōu)質學校集中。加強專業(yè)布局調整和項目試點工作，加強專業(yè)建設和實訓基地建設，加強品牌示范院校、特色院校，品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設計劃，及時總結示范院校和特色院校的經驗做法和建設成果，加大宣傳，有效推廣，充分發(fā)揮示范帶動作用，深化職教辦學體制改革，遴選一批試點學校，積極探索職業(yè)院校股份制、混合所有制產權改革。三是促進高等教育分類發(fā)展。優(yōu)化高等教育結構，落實好促進普通高等學校分類發(fā)展的指導意見，加強分類指導和分類評價，引導高?？茖W定位、辦出特色、爭創(chuàng)一流。推動本科學校轉型發(fā)展，抓好示范性應用技術類型本科院校建設工程。

2.抓質量，進一步提升各級各類教育水平。

要著力加強內涵建設，牢牢把握質量這一核心和主線。一是加強德育工作。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強校外教育和勞動教育，加強中華優(yōu)秀傳統文化教育，弘揚愛國主義精神。籌備召開全省高校思想政治工作會議，研究制訂進一步加強高校思想政治工作的意見，加強大學生心理健康教育和校園網絡文化建設和管理。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。扎實推進素質教育，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，糾正片面追求升學率現象。引導社會樹立正確的人才觀、教育觀，形成合理教育需求。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，更加注重學思結合、知行統一、因材施教，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，更加注重教學、科研、實踐緊密結合，更加注重學校之間、校企之間、學校與科研機構之間協同育人。三是切實加強學校體育美育工作。以“每天兩個大課間”為抓手，落實好中小學生每天一小時校園體育活動。把校園足球作為學校體育改革的突破口，推動提升學校體育工作水平。貫徹落實國務院《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》，繼續(xù)開展高雅藝術進校園活動。四是抓住關鍵提高質量。幼兒園要以貫徹落實《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》為抓手，防止和糾正“小學化”傾向，切實提高保教質量?；A教育要突出抓好課程改革和考試評價方式改革。職業(yè)教育要推進校企深度融合，強化實踐性教學，突出專業(yè)與產業(yè)、職業(yè)崗位對接，專業(yè)課程內容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產過程對接。高等教育要加快高水平綜合性大學、特色骨干大學、示范性應用技術類型本科院校、品牌示范高職院校建設。有效對接國家“雙一流”建設方案，制定河南省一流大學和一流學科建設實施方案，全面實施河南省優(yōu)勢特色學科建設工程。進一步健全專業(yè)動態(tài)調整機制，全面加強研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大力提升高?？蒲兴胶蛣?chuàng)新能力，深入推動高校協同創(chuàng)新計劃，打造高校新型高端智庫。繼續(xù)實施各類教育教學質量工程，加強質量監(jiān)控和績效評價。

這里，我想著重強調一下高校“雙創(chuàng)”教育工作，今年省政府將出臺深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的意見，全面啟動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，各高校要進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案和課程體系，探索建立校校、校企、校地以及國際合作與交流的協同育人新機制。要深化教學和學籍管理改革，實施彈性學制，支持在校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐，充分利用區(qū)域資源建設眾創(chuàng)空間、大學科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等作為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。要大力提升教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學能力，建立健全相關專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。真正把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為提高人才培養(yǎng)質量的突破口，融入人才培養(yǎng)全過程。

3.抓改革，進一步激發(fā)教育發(fā)展的活力。

改革是促進發(fā)展的必由之路。我們必須堅持既積極又穩(wěn)妥的方法，持續(xù)深化教育改革。一是深化教育領域綜合改革。推動我省承擔的國家教育改革試點工作，加快推進“一市四縣兩校”改革試驗區(qū)建設，力爭盡快形成一批標志性成果。二是穩(wěn)步推進考試招生制度改革，完善我省高考、中考、小升初等相關配套政策，在高職院校全面實施分類考試招生改革，本科三批和?？其浫嵭衅叫兄驹竿稒n。三是加快管理體制改革。深入推進教育管、辦、評分離，構建政府、學校、社會之間新型關系。加快建立現代大學制度，依法明確和保障各級各類學校辦學自主權。進一步簡政放權，切實解決檢查評比多、隨意性強、重形式輕內容等問題。推動招生計劃管理改革，繼續(xù)壓縮人才培養(yǎng)過剩、就業(yè)率低的學校和專業(yè)的招生計劃，推動高校建立分專業(yè)招生計劃安排與就業(yè)掛鉤的動態(tài)調整機制。市、縣教育行政部門要主動與編制、財政等部門共同做好縣域內教師編制的統籌調整工作。四是加快推進辦學體制改革。宣傳貫徹好省政府關于加快發(fā)展民辦教育的意見，推動各項扶持政策落地落實，吸引社會力量投資教育。開展民辦高校品牌專業(yè)建設活動，對民辦學校管理人員和教師進行業(yè)務培訓。進一步加強民辦學校黨的建設，更好發(fā)揮黨組織在辦學治校中的作用。五是深入開展教育交流合作。抓好20xx年度省部聯席會議各項目標任務的落實工作。積極推進京豫對口協作，推動開展滬豫教育合作。加快推進與世界高水平大學開展合作辦學。充分發(fā)揮我省漢字文化、武術文化和中醫(yī)文化等優(yōu)勢，加大漢語國際推廣。積極推動參與多邊、雙邊高層次國際交流合作。加強與港澳臺地區(qū)交流工作。六是按照規(guī)劃編制方案安排，完成教育“十三五”規(guī)劃編制工作。希望各地各高校積極參與，多提意見建議。各地各學校也要抓緊“十三五”規(guī)劃編制工作。同時，采取多種形式，認真做好規(guī)劃的輿論宣傳和啟動實施工作。

4.抓公平，進一步提升人民群眾對教育的滿意度。

教育公平是社會公平的重要基礎。我們一定要在保障機會公平、縮小教育差距、實施教育扶貧等方面多下功夫，使人民群眾最大程度地共享教育改革發(fā)展成果。一是加快推進“全面改薄”工作。剛才，徐濟超副省長提出了明確要求，并代表省政府與各地政府簽訂了。

責任書。

各地教育部門要會同財政、發(fā)改、土地等部門加快推進“全面改薄”工作確保工作任務的全面落實。二是進一步完善家庭經濟困難學生資助體系加大資金投入擴大覆蓋面從制度上保障不使一名學生因家庭經濟困難而失學。對建檔立卡的家庭經濟困難學生率先免除普通高中學(雜)費。三是精準幫扶特殊群體保障平等受教育權利。繼續(xù)堅持“兩為主”“四統一”的原則確保隨遷子女接受義務教育“應入盡入”。落實好省委即將下發(fā)的《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》重點關心、關愛、關注留守兒童。實施“一人一案”確保我省視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上。深入開展結對幫扶活動全面實施教育扶貧全覆蓋行動。四是加大教育熱點難點問題的解決力度。在堅持免試就近入學的基礎上完善小升初的招生辦法通過學區(qū)制、集團化辦學形式擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。提高優(yōu)質高中名額分配到區(qū)域內初中的比例。提高高校招收農村學生比例進一步增加農村學生上重點高校的人數。五是加強民族教育。會同省民委貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展民族教育的決定》保障少數民族學生平等受教育權益。

5.抓保障，為教育改革發(fā)展提供更有力的支撐。

提高教育質量，教師是關鍵、信息化是手段、經費是支撐。一是要切實加強教師隊伍建設。進一步加強師德師風建設，繼續(xù)開展以“河南最美教師”為引領的系列師德主題教育活動，認真貫徹師德考核、監(jiān)督與獎懲辦法。創(chuàng)新教師教育模式，持續(xù)推進教師教育課程改革工程，啟動“互聯網+教師教育”行動計劃。落實好鄉(xiāng)村教師支持計劃，今年將招聘“特崗計劃”1.2萬人以上，完成“國培計劃”26萬人，免費為鄉(xiāng)村教學點培養(yǎng)1000名小學全科教師。加強縣(區(qū))域內義務教育學校校長教師交流輪崗，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動。加強職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設，遴選部分優(yōu)秀企業(yè)和高校共建一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。繼續(xù)推進高校人才強校工程，加強對青年教師的職業(yè)素質培養(yǎng)和職業(yè)能力培訓。深化教師管理和教育人事制度改革，建立有效的教師激勵獎懲機制。今年，我們將整合原有的中小學“中原名師”、職業(yè)教育教學專家、高校教學名師等評選，設立覆蓋各級各類教育的“中原名師”評選項目，打造我省教師隊伍建設品牌。二是推進教育信息化建設。整合資源，明確職能，構建高效能的信息化組織管理體系，形成以購買服務與自主研發(fā)相結合的教育信息化建設格局。全面深化“三通兩平臺”建設，加快推動信息技術與教育融合創(chuàng)新，加快擴大網絡學習空間、中小學專遞課堂、名師網絡工作室、高校慕課、微課等教學類應用和電子政務、智慧校園、大數據分析、科研設備共享、教育信息公共資源查詢等管理、服務類應用，形成符合“互聯網+”教育發(fā)展方向的信息技術應用體系。三是籌好管好用好教育經費。新修訂的教育法再次明確了教育經費“兩個提高”“三個增長”的要求，國家還要將教育經費法定增長落實情況納入國家教育督導重要事項，要和轉移支付、招生計劃、院校設置等工作緊密掛鉤。因此，各地要進一步鞏固教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，切實依法保證教育投入穩(wěn)定增長。要以建立健全各級教育生均撥款制度為抓手，加快形成保證財政教育投入穩(wěn)定增長的長效機制。要千方百計地爭取利用更多的社會資源、國際資源建好學校、辦好教育。要優(yōu)化經費投入結構，保證資金用在最需要的地方，最關鍵的環(huán)節(jié)，切實加強經費使用監(jiān)管，確保教育經費從分配、使用都有規(guī)矩、受監(jiān)督、出效益。

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國土局長工作會議講話內容篇十六

同志們：

這次國土資源工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，全面落實中央經濟工作會議和農村工作會議部署，分析經濟發(fā)展新常態(tài)下國土資源工作面臨的形勢任務，總結20xx年工作情況，部署20xx年重點工作。

下面，我講四個問題。

1落實新要求履行新定位，20xx年國土資源工作在服務大局中實現了新發(fā)展。

20xx年，國際環(huán)境復雜多變，世界經濟仍處于金融危機后的深度調整期，我國經濟在合理區(qū)間平穩(wěn)運行，但經濟下行壓力持續(xù)加大，多重困難和多方面矛盾相互交織，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。在這種形勢下，各級國土資源管理部門堅決落實黨中央、國務院決策部署，認真履行新的職責定位，全面服務“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”工作大局，改革創(chuàng)新、主動作為，攻堅克難、扎實工作，各項工作都取得了新的成績。

——圍繞中心準確定位，服務大局的自覺和自信進一步增強。黨的以來，、多次系統深刻闡述國土資源問題，提出了一系列新論述、新要求，強調必須堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴防死守18億畝耕地紅線;堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，以土地利用方式轉變促進經濟發(fā)展方式轉變和結構調整;積極穩(wěn)妥推進土地制度改革，切實維護廣大群眾的土地權益，為新時期國土資源工作指明了方向。張高麗副多次作出批示，要求我們認真學習貫徹、的重要指示精神，把黨中央、國務院的決策部署貫徹落實好。部黨組認真貫徹中央領導同志的重要指示批示精神，結合工作實際，提出了“盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益”的職責定位。一年來，我們以“三句話”職責定位為工作總抓手，完善布局，明確任務，細化分工，狠抓落實，推動國土資源工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。這一職責定位，得到了國務院主要領導同志的肯定，得到了各級國土資源管理部門的積極響應和主動跟進，也得到了地方黨委政府及有關方面的認同和支持。實踐證明，新的職責定位，與經濟發(fā)展新常態(tài)高度契合，順應了尊重自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、尊重經濟規(guī)律的科學發(fā)展、尊重社會規(guī)律的包容性發(fā)展的新要求，找準了中央精神與國土資源工作的結合點，是在總結多年工作實踐基礎上的理論和工作創(chuàng)新，進一步增強了我們服務全黨全國工作大局的自覺和自信。

——創(chuàng)新思路主動作為，為穩(wěn)增長作出積極貢獻。我們主動參與國家宏觀調控，狠抓穩(wěn)增長措施落實，對國務院重點安排的鐵路、水利等重大基礎設施建設項目用地，研究特殊政策，簡化審批程序，提高審批效率，予以全力保障。去年9月底，提前完成全年列入國家投資計劃的64個鐵路項目用地預審，出臺了支持鐵路建設土地綜合開發(fā)的意見。加快北京新機場建設用地預審，為項目可研及時上報國務院和年底前順利開工爭取了時間。研究制定了京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶、新疆、福建、黑龍江兩大平原等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支持政策。圍繞國務院關于新型城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)發(fā)展等重要部署，及時研究制定支持政策，認真落實工作要求。積極發(fā)揮土地調查監(jiān)測的基礎保障作用，第二次全國土地調查工作畫上圓滿句號。落實國家能源安全戰(zhàn)略，堅持立足國內增強能源礦產保障能力，找礦突破戰(zhàn)略行動第二階段取得新成果。西藏羌塘盆地勘查取得重要發(fā)現，大慶油田外圍打出輕質原油，涪陵頁巖氣開發(fā)取得重大突破，在南海發(fā)現儲量可觀的可燃冰資源。找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來，每年探明石油地質儲量10億噸左右、天然氣地質儲量8000億立方米左右。重要和緊缺礦種勘查取得重大進展。境外礦業(yè)勘查為中資企業(yè)走出去提供了有效支撐。成功舉辦北京apec礦業(yè)部長會議和20xx中國國際礦業(yè)大會，擴大和提高了我國在國際礦業(yè)界的影響力和話語權。

——突出重點嚴守紅線，努力夯實國家糧食安全和生態(tài)保護基礎。出臺關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度文件，提出一攬子更加嚴格保護耕地的政策措施。全年核減不合理用地6.46萬畝，其中耕地2.74萬畝。與農業(yè)部聯合部署開展永久基本農田劃定和規(guī)范設施農用地管理工作。500個高標準基本農田示范縣建設和一批土地整治重大工程繼續(xù)推進，完成了全年1億畝建設任務。吉林、貴州等省建設占用耕地剝離耕作層土壤再利用試點取得重要經驗。向社會公布了最新耕地質量等別調查評價成果。加大對地方政府耕地保護責任落實情況督察力度。國家土地督察機構對例行督察等發(fā)現的9個問題比較嚴重的地市實施公開約談，并向社會發(fā)布公告，促進地方政府整改。國家土地總督察向31個省(區(qū)、市)和新疆生產建設兵團的省級人民政府主要負責同志致函，通報了20xx年土地督察發(fā)現的主要問題和督察意見。各省級人民政府主要負責同志全都對落實整改作出重要批示，內蒙古自治區(qū)政府主要負責同志主持召開全區(qū)視頻會議，全面部署整改工作。落實地方政府共同責任，把衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的權力和責任下放到省一級，執(zhí)法監(jiān)察力度明顯加大。去年，省級政府約談了60個地級市和246個縣(市、區(qū))，是前5年部直接約談總數的3倍，對違法行為產生了極大震懾。部機關和地方各級國土資源管理部門，主動配合國家審計署和地方各級政府，開展土地出讓收支和耕地保護情況專項審計，保證了這項規(guī)?？涨啊⑷蝿辗敝氐南到y工程順利完成。全面實施地面沉降防治規(guī)劃，重點地區(qū)地下水超采綜合治理力度加大。加強礦山地質環(huán)境保護，完成礦山整治復綠面積10萬公頃。

——上下聯動多措并舉，全力推進國土資源節(jié)約集約利用。我們高舉節(jié)約集約大旗，用資源利用方式轉變促進經濟發(fā)展方式轉變和結構調整。注重頂層設計引導，頒布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》和《關于推進土地節(jié)約集約利用的指導意見》。各地普遍結合實際，對資源節(jié)約集約利用進行積極探索。廣東“三舊”改造取得新經驗，上海提出要實現新增建設用地零增長甚至負增長，江蘇根據部批復的方案出臺了一整套節(jié)約集約用地政策，浙江實施“畝產倍增”計劃又有新進展，山東對東中西部工業(yè)項目投資強度和稅收提出分類要求，天津、安徽等地以地控稅、以稅節(jié)地取得新成效，福建以省委省政府文件推進土地節(jié)約集約利用和礦產資源綜合利用。注重標準技術規(guī)范，健全完善標準，啟動了580個城市節(jié)約集約用地評價。累計完成20個重要礦種開發(fā)利用“三率”指標要求，遴選發(fā)布三批共159項礦產資源節(jié)約與綜合利用先進技術。注重典型推動，研究部署新一周期模范縣市創(chuàng)建活動，總結推廣了一批工礦廢棄地復墾利用、城市低效用地再開發(fā)、礦產資源綜合利用的先進經驗和做法。開展節(jié)約集約用地專項督察，為國土資源節(jié)約集約利用向更大范圍、更寬領域、更深層次推進摸清了底數和潛力。

——統籌協調扎實推進，國土資源領域改革實現良好開局。20xx年是全面深化改革的開局之年。部黨組精心組織、地方全力配合、有關部門積極支持，全面按時完成中央確定我部年度改革任務。農村土地制度改革試點完成頂層設計，《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，已經中央政治局會議審議通過，以中辦國辦文件印發(fā)實施。深化土地制度改革促進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展研究成果，對國家編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)揮了重要作用。與國家發(fā)改委共同部署了工業(yè)用地市場化配置改革試點。不動產統一登記制度改革取得突破性進展，《不動產登記暫行條例》已經國務院頒布，登記簿冊證和各項配套政策基本成型，信息平臺建設框架方案基本確定。24個省(區(qū)、市)完成了省級職責整合任務，一些地方開展了市縣級職責整合。行政審批制度改革加快推進，經國務院批準，國土資源部56項行政審批事項共取消下放21項，占37.5%。地方國土資源部門也相應取消和下放了一批行政審批事項。

——情系民生信守承諾，維護群眾權益更加有力有效。我們把維護群眾權益作為黨的群眾路線教育實踐活動整改的重要內容，貫穿到國土資源工作的各個方面和全過程。把“農民利益不受損”，作為農村土地制度改革必須堅守的底線;把推動房地一體的農村宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證以及加大征地信息公開力度，作為維護農民土地權益的重要措施;把加大案件查處力度，作為執(zhí)法督察維護權益的重要手段;把扶貧攻堅作為維護權益的特殊領域，“翻箱倒柜、傾囊相助”，制定傾斜政策，實行精準扶貧;把保障棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等民生用地作為雪中送炭之舉，實行應保盡保;把“生態(tài)保護第一，尊重群眾意愿”，作為地質工作必須嚴格遵守的政治紀律和工作紀律，切實維護生態(tài)脆弱地區(qū)群眾權益;把做好信訪工作作為密切聯系群眾的重要渠道，積極回應和解決群眾涉地涉礦利益訴求;把防治地質災害作為“生命任務”來抓，各地成功預報地質災害417起，避免人員傷亡3.37萬人和直接經濟損失18.1億元。

——落實責任完善制度，黨風廉政建設取得新的成效。按照中央作風建設永遠在路上、要抓常抓細抓長的要求，著力鞏固教育實踐活動成果，認真抓好巡視問題整改，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，各項整改措施得到較好落實。高度重視作風問題的頑固性和反復性，嚴防“四風”反彈。完善制度，健全機制，出臺加強理想信念和思想道德教育、行政審批和評審評估工作人員“六不準”、嚴肅外事和財經紀律等文件規(guī)定。召開全國國土資源系統黨風廉政建設會議，推動黨委(組)主體責任和紀委監(jiān)督責任落實，提出用“一崗雙責”和“一案雙查”把“兩個責任”具體化、落實好。

20xx年，海洋、測繪地理信息和武警黃金部隊工作也都取得了新進展。海洋經濟保持平穩(wěn)增長，海洋維權執(zhí)法能力明顯加強，海洋資源和生態(tài)保護更加嚴格，海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，大洋極地科考成果豐碩，實施海洋強國戰(zhàn)略取得新進展。地理國情普查順利推進，地理信息產業(yè)布局更加合理，國際影響力進一步擴大，深化改革邁出重要步伐，保障服務大局的能力顯著增強。武警黃金部隊調整轉型圓滿完成，“西進北上”部署基本到位，“兩調一查”成果豐碩，在地質找礦、抗震救災和維穩(wěn)處突中的生力軍作用更加凸顯。

在去年工作中，我們著力把握了以下幾點：第一，堅持把中央要求與國土資源工作實際緊密結合，找準和堅持職責定位，始終做到圍繞中心、服務大局。第二，堅持根據形勢發(fā)展變化及時調整工作重點、完善工作布局，努力增強工作的主動性和有效性。第三，堅持部門協同和上下聯動，形成工作合力，推動重大決策落實到位、重大工作順利完成。第四，堅持正確處理深化改革和依法行政的關系，用法治引領國土資源改革，通過改革完善國土資源法治體系。第五，堅持把嚴格要求與熱情關心結合起來，以落實問題整改促進作風轉變，努力打造堅強有力的領導班子和廉潔勤政的干部隊伍。

2正確認識主動適應，準確把握新常態(tài)下國土資源工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

部黨組認為，經濟發(fā)展新常態(tài)是中央全面把握國際經濟政治發(fā)展格局、深刻認識我國基本國情和發(fā)展階段所作出的重大科學判斷，是對我們黨治國理念和發(fā)展思想的進一步深化和創(chuàng)新，是當前和今后一個時期指導我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想。國土資源是經濟發(fā)展的基本要素，具有保障和約束雙重作用，經濟發(fā)展新常態(tài)不可避免地帶來國土資源領域的一些重大趨勢性變化。我們要歷史地、辯證地認識新常態(tài)下國土資源領域的階段性特征，努力把握新常態(tài)給我們帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

(一)從國土資源需求看，生產性需求趨于減少，生活性、生態(tài)性需求顯著增加，總需求仍然居高不下。在經濟高速增長時期，對國土資源的需求偏重生產性。農業(yè)的“生產導向”導致耕地過度開發(fā)，工業(yè)的“生產需求”導致城鎮(zhèn)工礦用地過度擴張，用地比例偏高。進入新常態(tài)，對建設用地的需求雖然有所減緩，但新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步推進，基礎設施互聯互通、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展對基礎設施和生產用地需求仍然很大。與此同時，適時適度生態(tài)退耕提上日程，“人的城鎮(zhèn)化”和“人的新農村”建設，推動生活生態(tài)用地需求快速增長。目前，對傳統大宗礦產品的需求仍將維持高位，對非常規(guī)能源和新型材料礦產的需求也迅速增加。地質找礦依然是地質工作的主要任務，但農業(yè)、城市、旅游、環(huán)境等方面對地質服務的需求明顯上升。我們必須善于把握新常態(tài)下對國土資源需求的多樣化、均衡性特點，及時調整工作方向和布局，切實發(fā)揮好國土資源對穩(wěn)增長、調結構、惠民生和補齊發(fā)展短板的支撐保障作用。

(二)從國土資源供給看，建設用地從增量擴張為主轉向盤活存量與做優(yōu)增量并舉、礦產資源供應從過高對外依存轉向立足國內用好“兩種資源兩個市場”的調整勢在必行。在經濟高速增長時期，主要依靠要素規(guī)模驅動，消耗了大量土地和礦產資源，資源供給不足成為主要矛盾，增量擴張和總量平衡是資源供給的基本特點。隨著經濟增速換擋、結構優(yōu)化、動力轉化，國土資源供給正在出現調整。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，一些地方存在土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化問題，閑置低效土地大量存在，盤活利用潛力巨大，存量土地正在成為土地供應的重要來源。由于世界經濟復蘇緩慢，對能源礦產需求下降，礦產勘查市場遇冷。我國石油、鐵礦石等大宗礦產對外依存度過高，均超過50%，保障國家能源資源安全要求我們必須立足國內，持續(xù)加大礦產勘查力度。我們要把握和適應新常態(tài)下國土資源供需形勢的新變化，統籌增量與存量，統籌國內與國外，優(yōu)化土地和資源供應結構。

(三)從國土資源配置方式看，將進一步打破各種形式的條塊分割和行政干預，國土資源市場正朝著公開透明、競爭有序、統一開放的方向加快轉變。過去，受條塊分割和行政干預影響，地方保護主義嚴重，惡性競爭和競爭不足并存，土地和礦業(yè)權市場發(fā)育不夠充分，降低了資源配置效率。國有土地有償使用覆蓋面偏小，地方政府對工業(yè)用地實行優(yōu)惠政策，破壞了土地市場的統一性和公平競爭。礦業(yè)權市場公開性、透明度不足，一些地方資源壟斷開發(fā)和不正當競爭導致國有資產流失，一些地方未嚴格限定礦業(yè)權協議出讓范圍，招拍掛制度執(zhí)行不嚴。新常態(tài)下，市場在資源配置中的決定性作用不斷深化，建立完善“公開透明、競爭有序、統一開放”全國要素市場的步伐加快，要求我們必須清除各種市場壁壘和政策優(yōu)惠，完善市場規(guī)則和定價機制，擴大資源有償使用范圍，切實提高土地和礦業(yè)權市場化配置程度。

(四)從資源環(huán)境約束看，承載力正在逼近“天花板”，嚴格保護和節(jié)約利用國土資源是大勢所趨。過去，資源環(huán)境空間相對較大，無論土地資源還是礦產資源的開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境雖有影響，但還在可控范圍內?，F在，許多地方資源環(huán)境承載能力已經達到或接近上限，繼續(xù)實施大規(guī)模、高強度的國土資源開發(fā)活動，資源難以承載，環(huán)境難以容納。一些地方生產、生活、生態(tài)用地和礦產勘查開發(fā)布局不合理，規(guī)劃管控和用途管制執(zhí)行不嚴格，加劇了國土空間開發(fā)失衡。我們必須自覺回應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，統籌國土資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護，推進國土資源的嚴格保護、合理利用和優(yōu)化布局。

(五)從矛盾積累情況看，過度依賴“土地財政”和“資源經濟”不可持續(xù)，防范和化解風險的意識和能力需要進一步增強。過去，經濟高速發(fā)展，國土資源開發(fā)往往能夠增加就業(yè)和群眾收入，即使存在一些風險和矛盾，大多數情況下也被掩蓋了。現在，伴隨著經濟增速換擋，下行壓力加大，與國土資源開發(fā)利用相關的各類隱性風險逐步顯化，對“土地財政”和“資源經濟”的慣性依賴進一步增加了化解政府債務和金融風險的難度。土地問題引發(fā)的社會矛盾進一步積累。地質災害造成的人民生命財產損失和社會影響也在加大。為此，我們必須增強憂患意識，與有關部門和地方政府一道，共同建立各類風險的防范和化解機制，嚴防國土資源領域發(fā)生系統性風險。

(六)從國土資源管理方式看，正在從側重于行政手段向綜合運用多重管理手段轉變，處理好“放”與“管”的關系成為緊迫課題。過去，國土資源管理以行政手段為主，審批權力過于集中，審批效率不高，管理的預見性、針對性和有效性不足。黨的十八屆三中全會提出，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，國土資源管理方式正在發(fā)生重大變化，由重事前審批轉向重事中事后監(jiān)管，由注重微觀管理轉向加強和改善宏觀調控，由偏重行政手段轉向經濟、法律、技術和必要的行政等手段的綜合運用。審批事項雖然減少了，但堅守紅線的責任更大了;審批權力下放了，但加強監(jiān)管的任務更重了;調控方式轉變了，但對依法管理依法行政的要求更高了。我們必須適應形勢變化，處理好“放”與“管”的辯證關系，加快實現管理方式轉變。

這些趨勢性變化說明，新常態(tài)下國土資源工作既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨難得機遇。直面挑戰(zhàn)，破解難題，挑戰(zhàn)可以變?yōu)闄C遇。機遇稍縱即逝，抓不住也會成為更大的挑戰(zhàn)。我們要觀大勢、謀大事、懂全局、管本行，觀念上要主動適應，認識上要盡快到位，方法上要抓緊改進，工作上要更加得力，走出一條新常態(tài)下國土資源事業(yè)改革發(fā)展新路。要更加注重資源環(huán)境保護，堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，充分發(fā)揮國土規(guī)劃和用途管制對生態(tài)環(huán)境的源頭保護和優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的作用，不斷提升資源環(huán)境的承載力。要更加注重提高耕地質量，把提高耕地質量作為堅守耕地紅線的內在要求，落實到耕地占補平衡、農村土地綜合整治和高標準農田建設的全過程。要更加注重資源節(jié)約集約，把資源節(jié)約集約利用作為國土資源工作攻堅克難的關鍵一招，全力打好資源節(jié)約集約利用攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要更加注重創(chuàng)新驅動，把深化改革和科技創(chuàng)新作為破解難題的根本舉措，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供強大動力。要更加注重維護群眾權益，把以人為本、民生優(yōu)先落實到資源開發(fā)、利用、整治和管理等各個方面，努力把關系群眾利益的每一件事情抓實辦好。

3動作為奮發(fā)有為，扎實做好20xx年國土資源工作。

今年國土資源工作的總體要求是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實中央經濟工作會議和農村工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高資源配置的質量和效益為中心，盡職盡責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益，全面深化國土資源領域改革，全面推進法治國土建設，主動作為、奮發(fā)有為，為經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐和保障。

(一)嚴控總量有保有壓，促進經濟穩(wěn)定增長。經濟發(fā)展保持中高速增長，結構調整邁向中高端水平，調速不減勢、量增質更優(yōu)，是新常態(tài)下經濟工作的雙重目標。國土資源工作要緊緊圍繞這個目標，以更加有力的措施服務宏觀調控、推動結構調整、促進經濟穩(wěn)定增長。

今年，新增建設用地計劃將繼續(xù)作適度調減。同時，加大盤活存量建設用地力度，用好土地整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復墾利用的政策。各地要根據這一安排，做優(yōu)增量、盤活存量，為保持經濟穩(wěn)定增長提供用地保障。

要找準穩(wěn)增長與調結構的平衡點，堅持優(yōu)化結構、有保有壓。保的方面，一是繼續(xù)保障鐵路工程建設，重點向中西部傾斜，確保今年60條鐵路投資計劃的土地供應。二是重點支持國家重大水利工程建設，征地補償、耕地占補平衡實行與鐵路等國家重大基礎設施項目同等政策。三是落實國家重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合，突出互聯互通基礎設施建設，做好國土資源保障和服務工作。四是圍繞實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實行差別化管理，優(yōu)化土地資源配置，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展。五是圍繞培育新的經濟增長點，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等現代服務業(yè)和現代農業(yè)加快發(fā)展，研究制定促進新興產業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的扶持政策，落實好支持設施農業(yè)發(fā)展的特殊用地政策。六是落實國家扶貧攻堅重大戰(zhàn)略，加大對貧困地區(qū)用地政策支持力度，促進貧困地區(qū)群眾加快脫貧步伐，與全國人民一道進入全面小康。壓的方面，主要是完善和落實供地目錄，對高消耗、高污染的項目，限制或嚴格禁止土地供應。用土地政策支持企業(yè)兼并重組、加快優(yōu)勢富余產能走出去步伐，化解一些行業(yè)嚴重過剩產能。

要深入研究新常態(tài)下勘查投資下滑的應對措施，突出油氣資源和國家緊缺礦種，調整完善工作部署，增強找礦針對性和實效性。穩(wěn)定增加國家財政對公益性地質工作投入，進一步放開市場，加大探礦權投放，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引社會資本，注重科技創(chuàng)新，努力實現找礦突破戰(zhàn)略行動第二階段目標。

(二)動真碰硬重典問責，用特殊措施嚴格保護國土資源。要求我們守住耕地紅線和基本農田紅線，嚴格實行特殊保護，扎緊耕地保護的“籬笆”，對土地違法違規(guī)問題動真碰硬、重典問責，我們要不折不扣地貫徹落實。

全面劃定永久基本農田是今年國務院確定的一項重點任務。我部和農業(yè)部已經聯合發(fā)文，并召開視頻會議進行部署。做好這項工作，一是要按照規(guī)模上從大城市到小城鎮(zhèn)，空間上從城鎮(zhèn)周邊到廣大農村的步驟時序，將核定的基本農田及時落地到戶、上圖入庫。重點是盡快將城市周邊交通沿線易被占用的優(yōu)質耕地優(yōu)先劃定為永久基本農田，將已建成的高標準農田優(yōu)先劃定為永久基本農田。不能讓城市周邊的基本農田紅線像“紅飄帶”一樣隨意擺動。二是劃定永久基本農田要立足已有工作基礎，不能另起爐灶再搞一套。要充分利用土地二調成果和耕地質量等別調查評價與監(jiān)測成果，依托國土資源“一張圖”等技術手段。要與土地利用總體規(guī)劃調整完善和農村土地確權登記頒證緊密結合，同步更新基本農田數據庫，同步納入年度土地利用變更調查和耕地保護責任目標考核內容。三是今年要全面完成106個重點城市永久基本農田劃定，時間緊、任務重、難度大，國土資源部門要主動會同農業(yè)部門，把這項重點工作抓緊抓實抓出成效。20xx年要全面完成全國永久基本農田劃定和成果完善工作。

對永久基本農田要嚴格實行特殊保護。一是強化管制性保護。永久基本農田一經劃定，不得隨意調整，沒有討價還價的余地。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設施等國家重點建設項目選址確實無法避讓的外，其他任何建設都不得占用。城市建設要跳出劃定的永久基本農田，實現組團式、串聯式發(fā)展，不得占用基本農田搞新區(qū)，也不得以各種園區(qū)、開發(fā)區(qū)名義非法圈地占用基本農田。規(guī)范耕地占補平衡，嚴格實行耕地占一補一、先補后占、占優(yōu)補優(yōu)。配合有關部門，嚴格執(zhí)行政府領導干部耕地和基本農田保護離任審計制度。二是強化建設性保護。要堅持數量質量并重，更加注重提高基本農田質量。今年要重點抓好12個重大土地整治工程和500個示范縣建設，保質保量建成1億畝高標準農田，確?！笆濉币?guī)劃確定的任務按期完成。全面推進建設占用耕地剝離耕作層土壤再利用，是提高耕地質量的重要舉措，我們要會同有關部門抓緊把這項工作在全國普遍推開。三是強化激勵性保護。近年來，四川、江蘇、浙江、廣東等地在建立耕地保護補償基金和生態(tài)保護基金方面，進行了有益探索。要進一步總結經驗，加大示范推廣力度。各地也要從實際出發(fā)，探索建立耕地保護補償激勵機制，使更多具備條件的地方把這項工作開展起來。

對違法違規(guī)問題要重典問責。一要敢于動真碰硬。我們把衛(wèi)片檢查的責任下放到省級，進一步落實了保護耕地的共同責任，加大重點地區(qū)違法違規(guī)用地和典型案件的查處力度。我們要鼓勵各地主動履行職責，敢于動真碰硬，發(fā)現問題越多、處理越堅決，越應該給予肯定和表揚。國家土地督察機構要發(fā)揮貼近地方的優(yōu)勢，做好日常督察，做實例行督察，做強專項督察，加強問責約談，提高督察效能，指導和督促地方政府抓好整改落實。二要實行重典問責。所謂用重典，就是要執(zhí)行法律法規(guī)處罰規(guī)定的上限。強調，永久基本農田一旦劃定后，誰都不能占，對違反者要用重典。對設施農業(yè)既要明確特殊用地政策，又要嚴格規(guī)范用地管理，加強監(jiān)測督查，對違法違規(guī)問題要動真碰硬、重典問責。中央農村工作會議指出，在農村土地流轉中，不能搞“非糧化”，堅決禁止耕地“非農化”，對打著各種名義搞耕地“非農化”的也要施以重典。各地要抓住一批典型案件，從重處理，以儆效尤。三要抓好專項整治。

山水林田湖是一個生命共同體，對國土資源要實行全面保護，大力推進生態(tài)國土建設。我們不僅要嚴格保護耕地，保住人民的飯碗，還要注重保護土地的生態(tài)功能，保護人們生存發(fā)展的基本條件。我們要配合有關部門，完善土地利用分類，劃定生態(tài)紅線，積極探索將土地用途管制擴大到各類自然生態(tài)空間。低丘緩坡土地開發(fā)利用要注重保護自然生態(tài)，防范地質災害。繼續(xù)加大礦山地質環(huán)境恢復治理和保護力度，搞好地面沉降防治和國家地下水監(jiān)測。要加強陸海統籌，保護海洋生態(tài)環(huán)境，嚴控圍填海造地規(guī)模。

(三)創(chuàng)新政策完善機制，全面推進國土資源節(jié)約集約利用。節(jié)約集約用地是國土資源工作轉方式調結構的主攻方向。去年，我們出臺了一個規(guī)定和一個指導意見，土地節(jié)約集約利用大政方針已定。今年的主要任務是加快面上拓展，完善政策體系，全力推動落實。

發(fā)展是硬道理，節(jié)約是大戰(zhàn)略。國土資源節(jié)約集約利用是轉變發(fā)展方式、調整經濟結構的題中應有之義。雖然各地資源稟賦和發(fā)展階段不同，但人多地少、資源相對不足是我國的基本國情?！叭玺~飲水，冷暖自知”，東部省份經濟發(fā)展較快，首先碰到了國土資源的“天花板”，黨委政府高度重視，相繼在全省范圍內開展了資源節(jié)約集約利用工作。今年，中西部地區(qū)要增強緊迫感和預見性，未雨綢繆，把節(jié)約集約工作全面抓起來。

推進土地節(jié)約集約利用，要把實踐證明行之有效的政策措施用好用足。像城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、工礦廢棄地復墾利用，經過多年試點，條件已經成熟，各地要結合實際主動推進。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點已經開展多年，要在確保耕地數量不減少、質量有提高、群眾權益不受損的前提下進一步拓展。經過多方努力，近年來批而未供和閑置土地的底數已基本摸清，要集中精力攻關，抓緊研究制定有效管用的盤活利用政策，把閑置土地用起來，不能讓這些土地繼續(xù)長草、放羊、曬太陽。要與有關部門密切配合，把一些地方以地控稅、以稅節(jié)地的經驗總結推廣好。要制定適用節(jié)地技術和模式的激勵政策，推動城鄉(xiāng)建設切實轉變用地方式。要修訂劃撥用地目錄，擴大國有建設用地有償使用范圍，清理地方用地優(yōu)惠政策，修訂出臺新的城鎮(zhèn)土地等別，試點探索工業(yè)用地和住宅用地合理比價機制，提高工業(yè)用地價格。按照國家對地方政府性債務管理的新要求，探索土地供應前期開發(fā)和土地儲備融資政策。開展土地市場誠信體系建設試點，促進供地主體和用地主體規(guī)范行為、守法誠信。加強建設用地全程監(jiān)管，全面落實土地利用動態(tài)巡查制度。繼續(xù)推進全國城市和開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價，向社會公布國家級開發(fā)區(qū)評價成果。努力完成“十二五”規(guī)劃確定的單位國內生產總值地耗下降30%的目標。

要繼續(xù)抓好礦產資源“三率”標準制定和實施，推進礦產資源綜合利用示范基地和綠色礦山建設。積極推動把資源節(jié)約集約利用情況納入對地方政府經濟社會發(fā)展和黨政領導干部的政績考核。

發(fā)揮好新一周期節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建活動的示范引領作用，注重節(jié)約集約模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，把功夫下在創(chuàng)建過程中。嚴格評選程序和標準，確保評選質量，嚴禁弄虛作假，發(fā)現此類情況，一律取消評選資格。

(四)突出重點分類指導，積極穩(wěn)妥推進國土資源領域改革。國土資源領域改革涉及主體多元、利益關系復雜，事關經濟社會發(fā)展全局。我們要按照中央統一部署，加強統籌協調、實行分類指導，持續(xù)深化推進。

關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作。土地制度是國家基礎性制度，基礎性制度改革絕不能犯顛覆性錯誤。在試點工作中必須把握好四點：一要堅持底線思維。牢牢守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線。二要堅持試點先行。試點既要有條件、按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進，又要鼓勵試點地區(qū)結合實際大膽探索，積累經驗。同時，必須封閉運行、風險可控，發(fā)現問題、及時糾偏。三要重點明確、各有側重。這樣有利于試點地區(qū)集中精力在某一個方面深入探索、取得實效，也能避免三項改革相互替代，造成不同改革內容混淆，影響試點效果，沖擊耕地保護紅線。四要堅持依法試點。試點地區(qū)要按程序取得全國人大會的法律授權，做到于法有據。沒有獲得法律授權的地區(qū)，不要盲目攀比、擅自行動。

關于不動產統一登記制度改革。這項改革對國土資源事業(yè)發(fā)展意義重大?！恫粍赢a登記暫行條例》將于今年3月1日起實施，落實《條例》時間緊、任務重、難度大，必須全力以赴加以推進。一要抓緊出臺不動產統一登記實施細則，盡快頒布使用統一的簿冊證書。二要以市縣兩級為重點，推動地方政府加快職責整合，爭取年內基本完成。三要啟動不動產統一登記信息平臺建設。四要選擇10~15個地區(qū)率先建立不動產統一登記窗口。我們要與有關部門加強協調，與地方各級同心協力，把這項重要改革任務落實好。

關于行政審批制度改革。部黨組提出，把權力和責任放下去，把服務和監(jiān)管抓起來。目前，放的工作我們做了不少，今年還要根據國務院的部署繼續(xù)做好放權工作，但服務和監(jiān)管還沒有完全破題，必須把放管結合、加強事中事后監(jiān)管及時提上日程，堅決走出“一放就亂、一亂就收、一收就死”的怪圈。國務院領導同志多次指出，在加強監(jiān)管上，國土資源部門有條件、有手段，可以做得更好。我們要充分發(fā)揮系統優(yōu)勢，統籌海洋、測繪地理信息資源，把監(jiān)管服務認真抓好抓出成效。一是國土資源“一張圖”、地理信息“天地圖”、土地利用變更調查、礦業(yè)權統一配號等工作，要把重點轉到加強監(jiān)管和為地方基層服務上來。二是認真研究加強放管結合的具體辦法，加快形成依法行政、依法督察、嚴肅執(zhí)法的綜合監(jiān)管機制和服務合力。三是指導地方基層把下放的權力接住用好，充分發(fā)揮市場作用，把取消的權力交給企業(yè)和社會。四是建立完善全天候監(jiān)測體系，切實提高土地利用實時監(jiān)測監(jiān)管能力。

(五)科學立法嚴格執(zhí)法，加快法治國土建設。法治國土建設是法治中國建設的重要組成部分。要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和中央全面推進依法治國的重大部署，努力建設法制完備、職能科學、公開公正的國土資源管理體系，執(zhí)法嚴明、勤政廉潔、權威高效的國土資源管理隊伍，法治統籌、責權統一、守法誠信的國土資源管理秩序，不斷提升國土資源系統依法行政的能力和水平。

完善法律體系。堅持立改廢釋統籌推進，加強國土資源重點領域立法。一要配合立法機關加快推進《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》、《海洋環(huán)境保護法》、《海域使用管理法》等重點法律的修改。二要加快推進國家土地督察條例、土地利用規(guī)劃條例等重點行政法規(guī)的制定和部門配套規(guī)章建設。三要加強規(guī)范性文件管理，建立統一登記、統一編號、統一發(fā)布制度，對涉及公民、法人或者其他組織權利義務的、落實行政許可要件的、社會影響重大的國土資源管理事項，不得通過規(guī)范性文件越權規(guī)定，禁止規(guī)范性文件隨意改變法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的國土資源管理法定職責。

嚴格依法行政。法定職責必須為,法無授權不可為，法有禁止不得為。嚴格按法律和行政法規(guī)授權履行職責，探索建立權力清單和責任清單制度，明確權力責任邊界。加強國土資源管理行政決策程序建設，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序，提高科學民主決策水平。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責任制，推行行政執(zhí)法公示制度，提高國土資源執(zhí)法公信度和規(guī)范化水平。建立國土資源行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，明確案件移送標準和程序。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，推進國土資源管理決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，提高國土資源政務信息公開水平。強化對行政權力的制約和監(jiān)督，自覺接受人大、政協、輿論和社會公眾監(jiān)督。

依法開展維權。國土資源工作與群眾利益息息相關，土地工作是最重要的群眾工作之一。我們要秉持“對人民群眾要常懷敬畏之心，為老百姓辦事要常抱歉疚之情”的理念，把群眾是否滿意、老百姓是否得實惠作為衡量工作的尺度。在當前因土地礦產問題引發(fā)社會矛盾積累較多的情況下，要更加注重依法維護群眾權益，強化法律在維護群眾權益、化解矛盾中的權威地位。要大力開展土地礦產法律法規(guī)宣傳教育，引導群眾學法懂法知法守法護法，依法理性表達訴求，維護自身合法權益。要暢通群眾利益表達、權利救濟的渠道，完善信訪、調解、仲裁、行政復議、行政訴訟等互相銜接的糾紛處理制度，使群眾能夠辦事依法、遇事找法、解決問題用法。促進信訪工作法治化，保障合理訴求依照法律規(guī)定和程序能得到合理合法的結果。建立各級國土資源主管部門負責人出庭應訴制度。

在依法維護群眾權益的同時，我們還要把地質災害防治作為維護群眾權益工作的重要內容。要以最大限度減少人員傷亡和財產損失為目標，搞好調查評價，加強監(jiān)測預警，實行群防群測，強化應急管理，全面提升地質災害防治能力。

4正風肅紀高壓反腐，為國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。

部黨組認為，國土資源系統面臨的最大危險是腐敗。腐敗是國土資源事業(yè)改革發(fā)展的“攔路虎”和“絆腳石”。目前，國土資源領域黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然復雜嚴峻，正風肅紀、高壓反腐，是今年國土資源工作的一項艱巨任務。

去年，開展的全國土地出讓收支和耕地保護情況專項審計，在充分肯定近年來各級政府和國土資源部門工作的同時，著重指出了發(fā)現的問題。~20xx年，審計署連續(xù)兩年對14個省(區(qū)、市)礦業(yè)權的審計，也指出了發(fā)現的問題。部黨組研究決定，今年在全國開展土地管理和礦產資源領域兩大專項整治行動，堅決遏制住國土資源領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)勢頭。要堅持標本兼治，對深層次的體制機制問題進行深入研究，通過深化改革、建章立制，扎緊制度的籠子，盡快形成不敢、不能、不想腐的長效機制。

作風建設與反腐倡廉相輔相成，作風正則腐敗止，作風不正則腐敗橫行?？偟目矗瑖临Y源系統執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、反對“四風”取得了初步成效，但樹倒根在，風過草起，在一些地方和單位頂風違紀現象仍然時有發(fā)生，防“四風”反彈回潮的任務依然艱巨。我們必須常抓不懈防“四風”，以鐵的紀律糾“四風”，保持常抓的韌勁和耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度要長效，在國土資源系統把歪風邪氣強力壓下去，把清風正氣真正樹起來!

對于高壓反腐和正風肅紀工作，部黨組將結合貫徹落實中央紀委五次全會精神，召開專門會議進行部署，希望各地國土資源管理部門結合實際，對開好這次會議提出意見和建議。

同志們，做好新常態(tài)下國土資源工作，使命光榮，責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，主動作為、奮發(fā)有為，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨而努力奮斗!

國土局長工作會議講話內容篇十七

同志們：

這次全市財政工作會議的主要任務是，以科學發(fā)展觀為指導，傳達學習全省財政工作會議精神，貫徹落實市委三屆五次全會精神，總結20xx年財政工作，認清當前形勢，部署20xx年的財政工作任務，動員全市各級財政部門進一步統一思想，堅定信心，應對挑戰(zhàn)，扎實工作，努力促進全市社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午，市政府召開了全市財稅工作會議，常務副市長出席會議并作了重要講話。謝副市長代表市政府充分肯定了去年財稅部門取得的成績，分析了當前財稅形勢，全面部署了今年的財稅工作，提出了明確的目標任務和具體的措施要求，為當前和今后一段時間全市財政改革與發(fā)展指明了方向，請大家認真學習，深刻領會，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。下面，我代表市財政局黨組，就如何做好20xx年財政工作講三點意見，供同志們參考。

春節(jié)前夕，全省財政工作會議在昆明召開，省級各部門分管領導和財務負責人，省財政廳處以上領導干部，各州(市)財政局長、辦公室主任、預算科長，各縣(市)區(qū)財政局長參加了會議。省財政廳陳廳長在會上作了題為《堅定信心科學發(fā)展努力開創(chuàng)我省財政工作新局面》的重要講話。會議總結分析了20xx年的財政改革與發(fā)展，研究部署了20xx年的財政工作，提出了當前和今后一段時間云南財政科學發(fā)展的目標和重點。

會議指出，過去的一年，面對國際金融危機的沖擊和特大雨雪冰凍、地震、洪澇、泥石流等嚴重自然災害的影響，全省各級財政部門齊心協力、頑強拼搏、扎實工作，克服重重困難，取得了優(yōu)異的成績，圓滿完成了財政收支任務，促進了經濟社會的協調健康發(fā)展。全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。全省地方財政一般預算收入完成613.6億元，比20xx年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元，比20xx年增支335.5億元，增長29.6%，財政支出年度增加額首次突破300億元，支出增幅再創(chuàng)分稅制改革以來最好水平。20xx年財政預算執(zhí)行主要有五個特點：一是全省稅收收入增長較快;二是非稅收入穩(wěn)定增加;三是州(市)財政收入實現較快增長;四是爭取到中央財政的進一步支持;五是預算支出進度明顯加快。

會議認為，當前影響和制約財政改革與發(fā)展的突出問題是：搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;預算決策機制有待進一步科學化、民主化;政府債務負擔較重，存在一定的債務風險;行政開支增長過快，影響了財政對民生領域的投入;轉移支付制度需要進一步健全完善;一些基層政府提供基本公共服務的能力較弱;財政管理還不夠科學精細，績效有待提高。針對這些問題，今后一段時期，各級財政部門要切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，著力在加強學習、提高素質上下功夫，在解決問題、破解難題上下功夫，在完善制度、創(chuàng)新機制上下功夫，在改進工作、促進發(fā)展上下功夫，力求用新的理念謀求新發(fā)展，用新思路破解新難題，用新機制營造新環(huán)境，用新舉措開創(chuàng)新局面。

會議強調，20xx年是云南發(fā)展極為重要、極為關鍵的一年，也將是財政改革與發(fā)展非常困難的一年。在認真分析今年經濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素的基礎上，全省地方財政一般預算收入安排662.7億元，比20xx年快報數增加49.1億元，增長8%，增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元，比20xx年快報數增加147.1億元，增長10%。各州(市)縣在編制今年預算時，要結合當前形勢和自身實際，充分考慮經濟發(fā)展情況及各種稅費政策調整因素，進行認真分析和科學測算，收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足;支出安排要統籌兼顧，體現有保有壓、突出重點、留有余地，避免留下硬缺口。

會議要求，各級財政部門要切實增強危機感和責任感，扎扎實實做好20xx年的財政工作，服務好全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。重點抓好以下七個方面的工作：一是以增收節(jié)支為核心，保持財政收支穩(wěn)定增長;二是以擴大內需為抓手，支持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展;三是以鞏固農業(yè)為基礎，加大財政對“三農”的投入;四是以改善民生為重點，促進社會事業(yè)全面進步;五是以深化改革為動力，努力創(chuàng)新財政運行機制;六是以強化監(jiān)管為手段，不斷提高財政管理水平;七是以機關自身建設為突破，全面提升財政工作效能。

全省財政工作會議是對全省財政部門的總動員，是對全省財政工作的總部署，對于我們進一步認清形勢、統一思想，確保圓滿完成全年工作任務具有重要的指導意義，希望大家認真學習和領會會議精神，不折不扣地把省委、省政府對財政工作的要求落到實處。

二、全市財政工作在艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得新進展。

20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，大事多、難事多、急事多、喜事也多。在國內外經濟形勢急劇變化，一些難以預料的突發(fā)情況不斷發(fā)生，財政運行極其困難的的形勢下，各級財政部門在市委、市政府的正確領導下，以求真務實和奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，采取有力措施，化解不利因素，財政工作在極其艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得了令人振奮的成績，為新一屆人民政府開好局、起好步奠定了重要基礎。對此，謝副市長在上午的財稅工作會上作了充分肯定，并高度概括為六大亮點，這是對全市財政干部極大的鞭策和鼓舞?；仡櫩偨Y過去一年的財政工作，我們主要在以下幾個方面取得新進展：

一是財政收入實現快速增長。全市轄區(qū)內財政總收入突破200億元，達到236億元，比上年增收42.7億元，增長22%。上劃中央“兩稅”收入完成164.5億元，比上年增加27.6億元，增長20.2%。上繳省級收入完成16.4億元，比上年增加3.5億元，增長27.1%。地方財政收入突破50億元，達到55.6億元，比上年增收11.6億元，增長26.3%。其中：市級地方財政收入完成31.3億元，比上年增加6.5億元，增長26.2%;縣級地方財政收入完成24.3億元，比上年增加5.1億元，增長26.6%，七個縣區(qū)地方財政收入過2億元。

二是財政支出實現大幅增長。全市地方財政支出突破70億元，達到75.8億元，比上年增支12億元，增長18.8%。其中：市級地方財政支出完成23.5億元，比上年增支2.7億元，增長13%;縣級地方財政支出完成52.3億元，比上年增支9.3億元，增長21.5%。支出規(guī)模不斷擴大，結構不斷優(yōu)化，重點支出得到較好保障，各項社會事業(yè)不斷發(fā)展。

三是財政管理改革成效明顯。部門預算改革不斷深化，預算的規(guī)范性和約束力得到加強;以“零余額”賬戶管理為核心的國庫集中支付制度改革結出“碩果”，盤出部門結余經費1.8億元;非稅收入收繳制度改革邁出實質性步伐;政府采購范圍進一步擴大;農村綜合改革深入推進，初步建立了籌補結合、多方投入的村級公益事業(yè)一事一議獎補機制。通過扎實有效的改革，促進了財政管理制度的不斷創(chuàng)新，促進了公共服務保障能力的穩(wěn)步提高。

四是財政監(jiān)管水平有效提升。在“小金庫”清理的基礎上，著力創(chuàng)新財政監(jiān)管機制，強化事前參與、過程跟蹤、事后問效，促進監(jiān)督與管理的有機融合;充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的“免疫功能”，切實加強對“三農”、教育、社會保障等事關民生利益的專項檢查工作，確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效;以開展會計誠信建設為突破口，采取了一系列強化會計監(jiān)管的措施，形成了一整套天衣無縫的監(jiān)管體系，為有效提高資金使用效益、維護財經秩序和納稅者利益作出了積極的貢獻。

五是干部隊伍建設得到新加強。結合財政工作面臨的新形勢、新要求，以貫徹落實省政府“四項制度”為契機，以轉變機關作風、提高行政效能為根本，以辦事速度最快、辦事環(huán)節(jié)最少、服務質量最優(yōu)為要求，制定了《**市財政局服務承諾制首問責任制限時辦結制實施細則》，進一步規(guī)范辦事程序，對外公開行政，接受社會監(jiān)督;進一步理順各個崗位工作職能，嚴格執(zhí)行工作牌及崗位牌上崗責任制，推進領導班子成員、干部職工“ab”崗制度，明確了工作責任，提高了工作效能，贏得了社會各界好評;為徹底打破干與不干一個樣、干好干壞一個樣的局面，制定了《**市財政局工作目標責任制考核辦法》，以實績論獎罰，激活了財政干部的思想和行動，營造了心齊、氣順、勁足、風正的良好氛圍。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市納稅人創(chuàng)造財富的結果，是各級各部門理解支持和廣大財政干部奮力拚搏、開拓進取、忘我工作的結果。借此機會，我代表市財政局黨組，向全市廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝!

成績面前，要始終保持清醒的頭腦。必須看到，財政運行中還面臨著不少困難和矛盾，形勢十分嚴峻。一是隨著發(fā)展速度的不斷加快，需要與可能、發(fā)展需求與資金供給的矛盾日益凸現，財政增收節(jié)支任務越來越繁重。二是政府債務已進入還貸高峰期，還本付息壓力增大，財政支撐乏力，信貸資金鏈日趨緊張，建設資金籌措難度大。三是近年來市級不斷加大對縣區(qū)的轉移支付力度，積極幫助基層政府緩解財政困難，在縣域經濟得到快速發(fā)展的同時，市級財政自身的保障難度不斷加大。四是在貫徹執(zhí)行擴大內需促進經濟增長和落實積極財政政策的過程中，一些上面出政策、下面出資金，或者硬性配套的項目不斷擠壓地方財力，將使預算平衡的難度進一步放大。對于這些問題，希望大家在今后的工作中予以高度重視，并采取有效措施逐步解決。

三、把握形勢，明確任務，扎實做好20xx年財政工作。

今年是新中國成立60周年，我市發(fā)展正處于一個非常特殊、非常關鍵的時期，面臨的任務繁重艱巨。關于當前的經濟形勢，市委三屆五次全會作了精辟的闡述和概括，極大地統一了全市認識，凝聚了全市力量，協調了全市行動;謝副市長在上午的財稅工作會議講話中也作了全面、深入的分析，進一步鼓舞了大家的干勁。我們一定要把思想和行動統一到市委、市政府對經濟形勢的分析判斷上來，統一到落實科學發(fā)展觀的具體要求上來，統一到全市財稅工作會議的決策部署上來。把握經濟發(fā)展形勢，增強責任意識、緊迫意識和危機意識，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定，全力維護經濟社會又好又好發(fā)展的大好局面。

面對新形勢、新要求，圍繞市委、市政府的總體部署，20xx年全市財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快增長，緊緊圍繞市委三屆四次、五次全會確定的目標和全市國民經濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃，貫徹落實積極的財政政策，創(chuàng)新理財手段和方法，積極爭取上級支持，整合各種財力，合理配置公共資源，強化財政資金監(jiān)管，努力提高預算管理和執(zhí)行水平，最大限度發(fā)揮財政資金使用效益，為推動全市經濟平穩(wěn)較快增長和社會全面進步提供有力保障。預算安排的原則是：堅持需要與可能相結合，堅持增收與節(jié)支并重，堅持統籌兼顧、量入為出、確保重點，調整優(yōu)化財政支出結構，壓縮一般性支出，著力保剛性支出、保擴大內需項目配套、保政府舉債信譽支出，努力實現預算平衡。

根據上述指導思想、原則以及我市經濟社會發(fā)展需求與財力供給的現狀，20xx年地方財政預算安排的初步建議如下：財政總收入增長10%，達到260億元;地方財政收入增長8%，達到60.2億元;地方財政支出增長5%，達到79.9億元。

今年的財政收支目標，是在充分把握當前經濟發(fā)展形勢，深入預測分析的基礎上提出來的，是保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求。只要大家努力拼搏，扎實工作，實現這一目標是完全可能的。為確保圓滿完成全年目標任務，首要的是有堅定的信心，有攻堅克難的決心。這里，我就做好今年的財政工作提幾點要求，請大家認真研究和把握落實：

(一)強化發(fā)展意識，確保擴大內需資金配套到位。

今年是我市財政多年來最為困難的時期，隨著國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延，經濟運行中的不確定因素增多，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，各種減收增支因素相互交織，財政支撐乏力，形勢十分嚴峻。特別是要貫徹落實中央保增長、擴內需、調結構一系列財稅優(yōu)惠政策，將造成一定數量的政策性減收;支出方面，擴大政府投資規(guī)模，保障和改善民生，加強社會事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，實施中小學教師績效工資制度改革，都需要新增大量財政資金投入。同時，由于經濟增長放緩，需要扶持重大項目等基礎設施建設，需要加大對中小企業(yè)的支持力度，需要增加社會保障支出和補貼困難群體支出，財政支出非常緊張。因此，各級財政部門要樹立“發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的前提和根本”的思想，用發(fā)展的眼光和辯證的思維分析問題，把握經濟發(fā)展形勢，發(fā)揮財政職能作用，認真落實積極的財政政策，有效應對金融危機的沖擊，努力保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。要抓住中央擴大內需的機遇，密切配合相關部門，進一步把握好國家政策導向和市場導向，扎扎實實做好項目策劃和工作銜接，努力爭取更多的項目落戶，爭取國家和省更多的資金支持。市政府從今年起將通過建立激勵機制，進一步調動各部門爭取上級支持的積極性。要加強項目的論證和立項工作，以后新開工的項目，必須是能納入中央、省規(guī)劃盤子內的項目，或者是與國家產業(yè)政策對接的項目，切忌不能頂著擴大內需的帽子套取財政資金。要加大資金整合力度，整合性質相近、目標相同、用途相似的各塊資金，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好擴大內需資金的需要，著力支持好市委、市政府確定的重大項目建設;轉變過去就收支論財政的傳統理財觀念,充分運用財政杠桿手段,積極引導社會資金投入到項目建設上來,形成投資主體多元化，投資形式多樣化的格局，有效緩解全市發(fā)展資金緊張的壓力。

(二)強化管理意識，確保財政收入平穩(wěn)較快增長。

面對嚴峻的財政形勢，各級財政部門要把保持財政收入平穩(wěn)較快增長作為今年財政工作的首要任務，采取更加有效的措施，確保完成全年收入目標。這里我強調三點：一要正確處理好保經濟增長與保財政增收的關系。受金融危機沖擊，我市經濟運行增速下滑，企業(yè)效益下降，對財政收入增長產生了較大影響。作為財政部門，必須積極應對危機，嚴格落實國家擴內需、保增長各項政策，綜合運用減免稅費、增加支出、財政貼息等多種手段，營造寬松環(huán)境，全力幫助企業(yè)渡難關，增強經濟發(fā)展后勁。同時，又要保持合理的、必要的財稅收入增長，只有這樣，才能確保機構運轉和各項民生工程等重點支出需要。因此，各級財政必須牢牢扭住經濟建設這個中心，既要積極應對金融危機，促進企業(yè)增效盈利;又要積極開源挖潛，堅持依法理財，強化收入征管，增強財政綜合實力，禁止違規(guī)減免稅。二要正確處理好稅收收入與非稅收入的關系。去年全市地方財政收入完成55.6億元，其中非稅收入完成12.9億元，占地方財政收入的23.2%。非稅收入所占比重偏高，僅一次性收入就占非稅收入的59.3%。建議加強對影響稅收增長因素的分析測算，進一步優(yōu)化收入結構，逐步提高稅收收入的比重，逐步減少一次性收入的比重，確保財政收入既有量的增長，也有質的增長。三要正確處理擴大內需與過緊日子的關系，擴大內需的目的是為了保增長，不是敞開口子花錢。要堅持有保有壓、有促有控的方針，凡是納入上級擴大內需盤子需要下級配套的，在年度預安排中要足額留夠，確保資金落實;壓縮一般性支出，實行，嚴格執(zhí)行公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費“四個零增長”。

(三)強化穩(wěn)定意識，確保事關民生資金安排到位。

改善民生是保增長的出發(fā)點和落腳點，也是我們理財的根本。各級財政部門要切實增強以人為本的意識，進一步優(yōu)化支出結構，集中財力解決民生問題，使有限的資金發(fā)揮最大的效應。一是努力做到“五個確?！?，即：確保工資按月足額發(fā)放，確保機構正常運轉，確保涉及民生領域資金及時落實到位，確保維護社會穩(wěn)定支出需要，確保還本付息支出需要。二是認真落實中小學教師績效工資制度。根據中央統一部署，按照管理以縣為主，經費省級統籌、中央適當支持的原則，從今年1月1日全面推行中小學教師績效工資制度改革。此項改革體現了黨中央、國務院對義務教育發(fā)展的高度重視，各級財政部門要配合有關部門抓緊做好資金測算、籌措工作，務必將中小學教師績效工資足額納入預算予以保障。三是加快公共財政體系建設，提高民生保障水平。在實際工作中，要做到“五個更加注重”：1、更加注重擴大就業(yè)。重點做好特殊困難群體和零就業(yè)家庭的幫扶工作，發(fā)揮政府公共投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。2、更加注重完善社會保障體系。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療改革試點，擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍，進一步提高城鄉(xiāng)低保補助水平。3、更加注重城鄉(xiāng)協調發(fā)展。在經濟發(fā)展的基礎上，通過完善各級財政分配關系、增加公共支出、加大轉移支付等措施，合理調整各級收入分配格局，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，加快形成城鄉(xiāng)一體化格局。4、更加注重發(fā)展社會事業(yè)。按照構建和諧社會的要求，進一步加大對教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的支持力度，加快推進保障性住房建設，在增加政府投入的同時，引導社會各方面加大對社會事業(yè)的投入，并注重向農村和邊遠地區(qū)傾斜。5、更加注重保護環(huán)境。吸取陽宗海水體砷污染的教訓，舉全市之力加大對“三湖一海”治理保護和節(jié)能減排的支持力度，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點流域污染治理，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，打造山清水秀、空氣清新、生態(tài)文明的人居環(huán)境。

(四)強化“三農”意識，切實解決農民增收難問題。

在全市改革發(fā)展的進程中，最需要加強的是農業(yè)基礎，最需要扶持的是農村發(fā)展，最需要加快的是農業(yè)增收。市委三屆五次全會對進一步做好“三農”工作提出了明確要求，各級財政部門要緊緊圍繞市委的總體部署，以農民增收為目的，調整支出結構，加大支農投入，確保資金落實，促進農村社會經濟全面發(fā)展。今年重點抓好三項工作：一是建立財政支農資金穩(wěn)定增長機制。按照中央1號文件精神，落實中央大幅度增加對農業(yè)農村投入的要求，確保各級財政每年對農業(yè)農村總收入增長幅度高于財政經常性增長幅度，確保第一產固定資產投資占全社會固定資產投資的比例逐年增加，確保財政對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入大幅度增長。二是整合各類涉農資金。按照“項目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各計其功”的要求，把各級各部門的資金整合起來，改變多頭管理、重復安排、使用分散、效益不高的局面，并將財政資金與其他渠道資金有機結合起來，激活民間資金，形成多形式、多渠道的支農投入機制，形成“一個龍頭出水”的資金使用格局，集中用于農業(yè)農村發(fā)展。三是支持發(fā)展現代農業(yè)。按照市委、市政府的要求，以每年改造10萬畝中低產田為重點，大力支持農業(yè)基礎設施建設，增加農業(yè)綜合開發(fā)投入，推動農村小型水利建設，全面提升農業(yè)增產、增效水平。

(五)強化創(chuàng)新意識，不斷把財政改革向縱深推進。

以改革創(chuàng)新為動力，以實施科學化、精細化管理為目標，深入推進財政改革，增強保障能力，提高公共服務水平。一是全面貫徹中央稅制改革政策，密切關注增值稅轉型過程中出現的新問題，完善相關政策措施，確保改革平穩(wěn)實施;積極推進資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅改革;貫徹落實好修訂后的消費稅條例和營業(yè)稅條例，積極落實促進中小企業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策。二是深化國庫集中支付制度改革，鞏固擴大“零余額”賬戶改革成果，促進結余資金管理與預算編制有機結合。三是全面清理化解農村義務教育債務，爭取三年內與全國同步完成化解任務，積極推進其他鄉(xiāng)村債務化解試點。四是全面推進村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點，引導農民自愿為其直接受益的公益事業(yè)籌資籌勞，形成政府主導、群眾參與、多元化投入的長效機制，進一步改善農村生產生活條件。

(六)強化品質意識，樹立德才兼?zhèn)涞呢斦刹啃蜗蟆?/p>

干部隊伍建設是一個永恒的話題，沒有最好，只有更好。近年來，我們在隊伍建設上取得諸多成績，但切不可驕傲自滿，必須不斷總結經驗，克服不足，爭取更好的成效。新形勢對財政工作提出了新要求，對財政干部隊伍建設賦予了新內容，概括起來就是要做到“三個結合”：一是與學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結合，進一步提高政治素養(yǎng)。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的xx大作出的一項重大部署。按照中央的統一部署，今年市、縣兩級要全面開展學習實踐活動，市、縣財政部門特別是黨員干部要高度重視，明確目標，扎實推進，全面完成學習實踐活動任務，力爭出成效、出特色、出亮點。尤其要把學習實踐科學發(fā)展觀和引導廣大財政干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領導干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，努力提高財政干部運用科學發(fā)展觀指導和推動財政工作的能力和水平。二是與加強學習調研緊密結合，進一步提高干部職工的開拓創(chuàng)新能力。一方面，要以建立學習型機關為目標，營造良好學習氛圍。通過開展多形式、多類型學習活動，優(yōu)化知識結構，擴大理財視野，提高應對復雜局面、做好實際工作的能力。另一方面，要加強調研工作，進一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。要立足財政又跳出財政去研究發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，形成更富前瞻性和操作性的政策建議。面對當前國內外經濟形勢的復雜性和嚴峻性，各級財政部門要深入分析金融危機對經濟產生的影響，研究促進財稅增長的好措施、好途徑，積極建言獻策，努力當好各級黨委、政府的參謀助手。同時，要加強財政宣傳，針對今年重大財政政策和財稅改革措施多的特點，積極利用各類媒體，強化宣傳引導，及時解疑釋惑，積極爭取社會各界對財政工作更多的理解和支持。三是與狠抓黨風廉政建設緊密結合，進一步樹立清正廉潔的形象。財政部門是代表政府履行資金分配與再分配的重要職能部門，擔負著從源頭治腐的重要職責，也對干部自身建設提出了更高要求。一方面，我們要按照黨風廉政建設的總體要求，積極落實好推進財稅體制改革、加強財政資金監(jiān)管、深化政府采購制度改革等反腐倡廉的部門分工任務，確保財政資金安全有效;另一方面，要對財政干部經常加強反腐倡廉教育，增強廉潔自律意識，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神，努力塑造財政干部良好形象。

同志們，在新的形勢下，財政工作任務更加繁重，使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以攻堅克難的勇氣，以開拓進取的魄力，堅定信心，振奮精神，迎難而上，狠抓落實，圓滿完成全年財政目標任務，為推進我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻!

謝謝大家!

國土局長工作會議講話內容篇十八

同志們：

今天，我們專門召開全市國土資源工作會議，目的是傳達貫徹全省國土資源工作會議精神，針對當前國土資源新政策的不斷出臺，以會代訓，用講座的形式，組織大家學習掌握政策，進一步統一認識，明確責任，確保國家土地管理政策有效落實。

20xx年，在省委、省政府和市委領導下，我市經濟社會持續(xù)協調健康發(fā)展，各項主要經濟指標是近年來增幅最高的一年。與其他工作一樣，我市的國土資源工作也取得了較大成績，表現在：一是在保護資源方面，耕地保護責任制得到較好落實，全市226萬畝基本農田得到有效管護，全市已連續(xù)7年實現耕地占補平衡。二是在保障發(fā)展方面，省、市重點項目和符合產業(yè)政策的工業(yè)項目的合理用地需求得到保證，地質勘查新發(fā)現了一批重要礦產地。三是在維護權益方面，堅持依法依規(guī)征地，實行征地補償安置費直接支付到戶，有效保障了被征地農民的合法權益;努力做好搶險救災、災毀耕地復墾和災后重建工作，全市地質災害防治工作得到了中央和省里有關領導的肯定，市國土資源局被省委、省政府授予“20xx年度防抗臺風抗洪搶險救災先進集體”稱號。四是在服務社會方面，國土資源服務水平進一步提升，較好地保障了我市經濟社會各項事業(yè)發(fā)展用地要求。在此，我代表市委、市政府向全市國土資源系統的廣大干部職工一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!并祝大家新春愉快，工作順利，身體健康，萬事如意!下面，我著重就做好新形勢下我市土地管理工作講三點意見。

一、統一思想，充分認識貫徹土地管理政策的重要意義。

國土資源管理事關落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會，事關人民群眾的切身利益。黨中央、國務院對國土資源工作高度重視，去年底召開的中央經濟工作會議把資源節(jié)約和國土資源工作放到整個經濟工作大局中更加重要的位置加以部署。20xx年來，繼《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔20xx〕28號)后，國家連續(xù)出臺了《關于加強土地調控有關問題的通知》(國發(fā)〔20xx〕31號)、《轉發(fā)勞動保障部關于做好被征地農民就業(yè)培訓和社會保障工作指導意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕29號)、《關于建立國家土地督察制度有關問題的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕50號)、《關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕100號)等一系列重要文件，提出了一些操作性很強的剛性規(guī)定，進一步完善了最嚴格的土地管理制度。國家有關部委連續(xù)下發(fā)了《關于聯合開展對土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題及處理情況檢查的通知》(國土資部發(fā)〔20xx〕66號)、《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》(國土資電發(fā)〔20xx〕17號)和《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》(國土資電發(fā)〔20xx〕22號)等配套措施，對國土資源工作提出了具體要求。黨中央、國務院決心之大，力度之強，措施之細，要求之嚴前所未有。省委、省政府高度重視，把加強土地管理納入重要工作日程，多次召開會議進行研究部署?？梢?，加強土地管理工作不僅是保持宏觀經濟平穩(wěn)運行的迫切需要，而且是保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。當前，泉州人均gdp已經突破3000美元，進入了提升發(fā)展的關鍵時期。在這個時期，經濟高速增長，對資源，特別是土地的需求增長十分迅速，資源環(huán)境制約進一步凸顯，如果我們不采取措施，等到資源枯竭、環(huán)境退化時，經濟社會發(fā)展將難以為繼。從我市的土地資源情況來看，全市土地總面積1686.75萬畝，其中山地丘陵占了79%，平原僅占21%，可供建設的土地非常有限;全市耕地僅231.55萬畝，人均0.31畝，低于全國人均1.43畝和全省人均0.61畝的水平;近10年來我市耕地總量減少了55.85萬畝，年均減少5.08萬畝，按此趨勢下去，我市的19.43萬畝非基本農田將在4年內耗盡，沒有一般耕地可供調整使用。對此，各級各有關部門一定要有清醒的認識，切實把思想認識統一到黨中央、國務院的決策和省委、省政府的部署上來，切實增強法制觀念，把加強土地管理作為落實科學發(fā)展觀的重要工作來抓，堅持依法合理用地，堅決查處違法占地，通過強化對土地資源的管理，推動資源節(jié)約型社會建設，促進全市經濟增長方式轉變，實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、明確責任，不折不扣地貫徹執(zhí)行好土地管理政策。

做好國土資源管理工作，涉及多方面利益，影響面廣，任務艱巨。各級各部門要進一步明確責任，加強領導，強化措施，把各項政策落到實處，決不能在國家用地政策越來越嚴、執(zhí)法力度越來越大，群眾法律意識和保護土地意識越來越強的情況下，出現違法違規(guī)用地現象。對我市各級政府領導而言，主要把握四個方面，即“四三二一”。

“四”就是政府主要領導在土地管理上要對四件事負總責。一是耕地保有量，即現行規(guī)劃或新批準規(guī)劃確定規(guī)劃期內的耕地保有量。耕地保有量要進行考核，每個五年規(guī)劃期內要考核兩次，五年中間考核一次，五年年底考核一次。二是基本農田保護面積?；巨r田屬于高壓線，千萬不能碰，即使要占用，也要有合法的途徑、合法的程序和合法的審批手續(xù)。三是土地利用總體規(guī)劃實施情況。如果有違反土地利用總體規(guī)劃的各種行為，包括管理行為等，政府主要領導要負主要責任。四是年度土地利用計劃的執(zhí)行情況。超計劃用地的，將扣減下一年度的計劃指標?！叭本褪钦止茴I導在三種情況下要被追究責任。一是土地違法違規(guī)案件造成嚴重后果的，要追究政府分管領導的責任。對“嚴重后果”，最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋〔20xx〕14號)有具體規(guī)定，比如非法轉讓、倒賣基本農田5畝以上，或基本農田以外的耕地10畝以上，低價出讓國有土地使用權，非法獲利50萬元以上，就是嚴重后果。二是對違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，要追究政府分管領導的責任。三是對違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，要追究政府分管領導的責任?！岸本褪莾煞N利益機制的調整。一是新增建設用地土地有償使用費收支問題。有償使用費標準已經提高了一倍，而且不是以批準用地數量來收取，而是以實際占地數量來計算收取，包括未經批準的違法占地也要收取。有償使用費的支出方向，要以基本農田保護面積為基準，進行轉移支付。二是被征地農民的社會保障問題。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的被征地農民要按照城鎮(zhèn)居民標準辦理社會保障，被征地農民的社會保障資金不足的，要從當地的土地收益中支出?！耙弧本褪枪I(yè)用地要做好“招拍掛”的銜接工作。這項工作從今年1月1日開始實行。土地管理工作各項任務能否落實，整治措施是否到位，關鍵在于各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會主要領導和分管領導的責任是否落實到位。在下步工作中，哪個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))出了問題，市政府就要嚴肅追究當地政府(管委會)“一把手”和分管領導的責任。希望各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會主要領導同志要真正負起責任，進一步明確本地土地管理工作的目標、任務和措施，確定好各個階段要抓的重點和難點，緊緊圍繞中央和省關于加強土地管理的政策要求，將土地管理的各項目標任務進行層層分解，細化量化到具體責任單位、具體責任人，自上而下一級抓一級，層層抓落實。特別是要嚴格按照上級文件要求，采取切實有效措施，提前認真組織開展對土地市場治理整頓以來的違法違規(guī)問題進行檢查，發(fā)現問題堅決予以整改，對違法違規(guī)亂占濫用耕地行為的單位和個人，要依法予以處理。要從愛護干部、保護干部的角度出發(fā)，切實加強隊伍建設，加強監(jiān)督管理，不要在土地管理問題上犯危害子孫后代和不可饒恕的錯誤。

三、有效作為，正確處理加強土地管理與推動經濟社會又好又快發(fā)展的關系。

當前，國土資源供求矛盾仍然突出，保護資源和保障發(fā)展的雙重壓力越來越大，節(jié)約集約利用資源任重道遠;資源問題引發(fā)的各種利益訴求和矛盾還會日益凸顯，維護權益的要求越來越高;資源開發(fā)利用領域的違法違規(guī)問題還會不斷出現，執(zhí)法監(jiān)察的任務越來越重;資源開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境問題逐步顯現，生態(tài)環(huán)境保護越來越受到社會關注。各級領導干部要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，提高化解矛盾和依法行政能力，加快產業(yè)結構調整和升級，指導用地單位依法合理用地，切實維護人民群眾合法權益，努力推進全市經濟社會又好又快發(fā)展。

一要正確處理好保護土地與保障發(fā)展的關系。要提高單位土地面積的投入強度和產出率，管好用好每一寸土地，實現土地資源的節(jié)約集約利用，促進國民經濟的持續(xù)健康發(fā)展。要從根本上扭轉依靠資金投入和土地增量拉動經濟發(fā)展的傳統思維慣性和增長方式，走以存量換增量和提高投入產出的內涵發(fā)展之路;正確運用土地杠桿來調控經濟運行，走市場配置與政府調控相結合的科學發(fā)展之路;徹底轉變單純追求局部利益的短期行為，走統籌兼顧的協調持續(xù)發(fā)展之路。

二要正確處理好開拓增量和盤活存量的關系。在努力開拓增量，通過土地整理、圍墾拓展發(fā)展空間的同時，要下更大的力氣盤活存量，對現有的存量土地進行摸底、盤活，對已批項目的落實情況進行一次認真的檢查;探索閑置用地產權交易和盤活“關、停、并、轉”企業(yè)土地產權轉讓用地，切實提高土地節(jié)約集約利用水平。決不能只注重新增用地，來一個項目就批一塊地。項目是不是都落實了，有沒有閑置，供地率水平是否上去了，各縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))政府主要領導要心中有數。希望各縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))加強調查研究，下足功夫盤活存量，立足市情、縣情，保障用地需求。

三要正確處理好繼承和創(chuàng)新的關系。近年來，我市國土資源工作取得了較好的成績，積累了一些寶貴經驗。要在繼承的基礎上，推動創(chuàng)新。要創(chuàng)新管理理念，耕地保護要樹立在節(jié)約中促進保護的理念，礦產資源管理要樹立環(huán)境和生態(tài)保護的理念，把礦產資源管理和環(huán)境保護統一起來，實現礦產資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)。要創(chuàng)新管理體制，國土資源干部管理體制實行的是雙重管理，各級政府要更加支持國土資源管理工作，加強國土資源部門干部隊伍建設，推進依法行政和勤政廉政建設。要創(chuàng)新管理方式，國土資源管理要從運用行政手段向綜合運用行政、經濟、法律、技術手段轉變，特別要注重運用現代科學技術手段提升管理水平。如通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果，開展土地執(zhí)法檢查，切實提高國土資源執(zhí)法監(jiān)察的威懾力。

同志們，國土資源工作任務艱巨，責任重大。希望全市各級政府和國土資源部門樹立和落實科學發(fā)展觀，認真落實國家、省的國土資源政策，圍繞又好又快發(fā)展，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推進海峽西岸經濟區(qū)現代化工貿港口城市建設作出更大的貢獻。

國土局長工作會議講話內容篇十九

各位領導、同志們：

1月27日，市政府召開了全市國土資源工作會議。市委副書記、常務副市長王賢玖同志出席會議并作了重要講話，市國土資源局局長余忠茂同志作了工作報告。大會表彰了20xx年度全市國土資源管理先進單位和個人。各縣、市、區(qū)分管國土資源工作的縣、市、區(qū)長，國土資源局局長參加了會議。

余忠茂局長在會上充分肯定了20xx年全市國土資源工作所取得的成績，深入分析了存在的問題，進一步明確了20xx年國土資源工作重點。他指出，20xx年國土資源工作任務很重，難點很多，希望也很大，重點是要做好七個方面的工作：一是切實保護耕地特別是基本農田。鞏固和完善基本農田保護措施，實現基本農田保護動態(tài)管理信息化、執(zhí)法監(jiān)測網絡化、保護責任社會化;積極爭取國家和省級項目，重點實施好基本農田開發(fā)整理項目，努力實現耕地占補平衡。二是全面深入推進土地市場建設。嚴格執(zhí)行經營性土地招拍掛制度，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)招拍掛;加大土地收購儲備力度，認真清理存量土地，著力盤活閑置低效土地;有效解決多頭供地、對手交易等問題，切實規(guī)范土地市場秩序。三是加強礦產資源管理和地災防治。完善地質災害預警制度，推進兩權市場建設，實行采礦權有償出讓。四是進一步加快基礎業(yè)務建設。規(guī)范土地登記，開展城鎮(zhèn)地價更新，迅速啟動新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調查，加快城區(qū)地籍信息系統建設，進一步完善和加強財務管理。五是全面提升依法行政水平。深入開展法制宣傳教育活動，加大國土資源案件查處力度，強化執(zhí)法監(jiān)察手段，規(guī)范依法行政行為。六是高度重視征地補償安置工作。加強征地監(jiān)督管理，深化征地制度改革，依法處理土地信訪案件，切實維護群眾利益。七是加強干部隊伍建設。認真組織開展“完善體制，提高素質年”活動，促進職能轉換，作風好轉，職責到位，能力提高。

市委副書記、常務副市長王賢玖同志就如何抓好今年的國土資源工作提出了明確意見。他強調：各級黨委、政府要高度統一思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，充分認識國土資源工作的新形勢，把國土資源工作放在經濟和社會發(fā)展的大局中統一思考，統一部署，統一推進，不斷提高國土資源管理水平，切實增強對經濟可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。國土資源部門要以貫徹國務院《決定》為中心任務，以保護耕地為核心，以體制改革為契機，在抓好國土資源保護，提供有效資源供應，培育國土資源市場，提高土地利用效率等方面動腦筋，下功夫，做文章，努力解決土地瓶頸制約的問題，有效緩解用地指標不足的壓力，積極主動為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務。

二、正確評價20xx年全縣國土資源工作。

剛剛過去的20xx年，對國土資源工作來說，是大事最多，壓力最大，任務最重的一年，也是成效顯著的一年。全縣國土資源工作以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以服務經濟建設和工業(yè)興縣為中心，以貫徹落實國土資源基本國策為主題，嚴格保護土地資源，深入推進市場建設，大力推行依法行政，切實加強隊伍建設，全面完成了20xx年度目標任務，各項工作取得明顯成效。

一是強化耕地保護，資源保障能力明顯增強。加強對基本農田保護工作的領導，加大對基礎性業(yè)務的投入，進一步提高了耕地保障能力，全縣基本農田繼續(xù)穩(wěn)定在89865.9公頃以上;積極爭取國家投資重點整理項目和基本農田土地整理項目，認真實施省級和市級項目,投入資金1000多萬元，完成18個開發(fā)整理項目的實施工作，整理規(guī)模223.94公頃，凈增耕地93.24公頃，實現我縣耕地總量平衡并略有節(jié)余;加強農村宅基地管理，簡化農民建房審批程序，鼓勵村組和農民開墾耕地，逐步扭轉了農民建房管理“失控”的局面。

二是深化資本營運，土地市場建設實現突破。積極推行土地招標拍賣掛牌出讓，全年組織招拍掛活動59次，出讓土地125宗，面積24.048公頃，交易額達到4176萬元;經營性用地100實行招拍掛;16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現招拍掛零的突破，為推進土地市場建設積累了豐富的經驗;清理閑置土地61宗，面積40.4公頃，盤活24宗，面積11.5公頃，進一步提高了土地利用效率。

三是拓寬管理范圍，礦產開采秩序逐步好轉。集中整治黃山非法炸山采石，強制性關閉5家采石場，消除了安全隱患;編制了礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃，完成了礦產資源補償費征收入庫任務。

四是提高工作標準，基礎業(yè)務建設成效明顯?；就瓿赊r用地分等定級與估價，較好完成年度變更調查;全年辦理“三房”發(fā)證1772本，土地抵押登記169宗，抵押土地面積12.58公頃，貸款金額5235萬元;以孱陵新區(qū)為試點，開展土地利用現狀調查，為城區(qū)地籍信息系統建設奠定了良好的基礎。

五是推進治理整頓，管地用地秩序逐步規(guī)范。深入開展土地市場秩序治理整頓，強化對開發(fā)區(qū)用地管理;加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，全年查處土地違法案件48件，結案48件，追繳土地流失收益18.5萬元，有力地打擊了各類土地違法行為，營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

六是加強隊伍建設，干部體制改革進展順利。堅持集中學習與自學相結合，培訓與考試相結合的教育培訓制度，促進干部隊伍綜合素質不斷提高;建立公開選拔的用人機制，激發(fā)了干部職工積極性;認真開展管理體制改革，干部檔案移交基本完成;扎實開展干部作風整頓和學習任長霞、程仕銀活動，進一步端正作風，改善行風，有力地促進各項工作全面、深入發(fā)展。

總的來說，在各級黨委政府的正確領導下，在各部門的大力支持下，通過全縣國土資源系統干部職工的共同努力，20xx年全縣國土資源工作取得了可喜的成績，縣國土資源局被評為全市國土資源管理先進單位。但在充分肯定成績的同時，我們也應該更清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現在四個方面：一是耕地保護措施不嚴。我縣基本農田動態(tài)監(jiān)測體系還不完善，總體上還是靜態(tài)管理優(yōu)于動態(tài)管理，室內管理優(yōu)于室外管理，對部分違法占用和破壞耕地的行為反應不快，制止不力，處罰不嚴，導致亂占濫用基本農田的現象時有發(fā)生。二是土地市場經營不活。在推進土地資本營運工作中，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重實際宗地的運作，在培育市場潛力上思路不清晰，措施不到位，效果不明顯，土地市場發(fā)育不完善，缺乏后勁。三是宏觀調控能力不強。在運用土地手段，參與宏觀調控方面，我們研究得不深，采取的措施不多，掌握的情況不全面，發(fā)揮的作用不明顯，特別是在盤活土地存量方面還缺乏行之有效的應對之策。四是隊伍整體素質有待提高。這幾年，國土資源隊伍的綜合素質有了一定程度的提高。但仍有少數干部職工進取精神不足，業(yè)務水平不高，工作作風不實，難以適應新形勢和新要求。對上述問題，我們一定要正確對待，仔細研究，找準原因，在今后的工作中，逐步采取有效措施予以解決。

三、扎實做好20xx年國土資源工作。

20xx年是貫徹落實國務院《決定》的關鍵一年，是理順國土資源管理體制的重要一年，是項目建設任務繁重的一年;工作目標更高，任務更重，壓力更大。全縣國土資源工作的總體要求是：圍繞一個核心，突出二個重點，加強三項建設，提高四項能力。即：以保護耕地為核心，以土地市場建設和開發(fā)整理為重點，進一步加強基礎業(yè)務建設、國土資源隊伍建設和領導班子建設，切實提高資源保障能力、服務發(fā)展能力、依法行政能力、改革創(chuàng)新能力。今年要重點抓好以下七個方面的工作：

(一)依法嚴格管理，切實增強資源保障能力。

堅決貫徹基本國策，落實最嚴格的耕地保護制度是國土資源管理的首要任務。我們一定要深刻認識耕地保護的重要性和緊迫性，以高度的責任感來認真落實耕地保護的各項措施。

一是高度重視基本農田保護。我縣基本農田保護的成果還是初步的、階段性的。要進一步完善基本農田基礎業(yè)務，明確基本農田的位置、面積、地類，把基本農田落實到地塊和農戶;建立基本農田保護行政首長負責制，健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級監(jiān)察網絡，強化基本農田保護責任;要建立基本農田動態(tài)監(jiān)測體系，提高基本農田動態(tài)監(jiān)管能力，定期開展巡查，及時發(fā)現和制止違法占用基本農田的行為;要強化執(zhí)法手段，依法嚴厲查處破壞、占用基本農田的違法案件。

二是加大土地開發(fā)復墾整理力度。今年土地開發(fā)整理的任務很重，既要積極爭取新的項目，又要實施好已經立項的項目;既要高度重視部級重點項目，又要認真對待省、市項目;既要推進項目的外業(yè)施工，又要規(guī)范項目的內部管理。全縣上下要緊密配合，認真抓好章莊鋪和藕池基本農田土地整理項目的實施和管理，積極爭取國家投資重點土地整理項目納入20xx年度施工計劃，扎實做好獅子口鎮(zhèn)省級占補項目申報和實施;盡快出臺土地開發(fā)整理項目管理辦法，規(guī)范項目的實施和財務管理，推進土地開發(fā)整理社會化、產業(yè)化。

三是嚴格新增建設用地審批管理。按照“從嚴從緊”的原則，以孱陵新區(qū)為重點，進一步加強新增建設用地管理。今后，對新增建設用地要堅持“八個必須”，即建設用地項目必須符合法律法規(guī)和產業(yè)政策;必須符合土地利用總體規(guī)劃;必須取得農用地轉用計劃;必須按法定程序報批;必須履行耕地補充責任;必須落實被征地農民的補償安置;必須足額繳納新增建設用地土地有償使用費;必須執(zhí)行建設用地定額指標和投資強度。凡不符合審批程序和規(guī)定條件的，一律不予申報審批用地。

四是加強農村宅基地管理。通過去年的努力，我縣農民建房管理正逐步規(guī)范。今年，省廳、市局提出了更嚴格的要求，農民建房管理面、審批率、發(fā)證率必須達到100。我們要進一步強化措施，嚴格執(zhí)行省政府《關于加強農村宅基地管理工作的通知》，嚴把農村宅基地申報審批關，嚴禁一戶多基，少批多占、未批先占和占用耕地建房;要以落實耕地補充責任為目的，鼓勵農民復墾宅基地，村、組開墾新耕地;以城鄉(xiāng)結合部為重點，開展宅基地清理工作，嚴肅查處買賣宅基地和城鎮(zhèn)居民占用集體土地建住宅等違法行為;要認真推行“中心村”建設，大力開展遷村騰地，逐步改造“空心村”，促進集體建設用地高效利用。

(二)激活土地市場，深入推進土地資本營運。

我縣土地市場建設雖然起步較晚，但思路清晰，措施有力，發(fā)展勢頭很好。我們要在不斷學習先進經驗的基礎上，進一步強化手段，促進國有土地資產保值增值。

一是加大土地收購儲備力度。要提高政府對土地市場的調控力度，鞏固政府對土地一級市場的壟斷地位，必須加大土地收購儲備力度，增大土地儲備量，掌握土地供應的主動權。為此，要擴大收購儲備范圍，拓寬收購儲備渠道;結合存量土地調查，選擇一批市場前景好，利用價值高的土地，采取靈活多樣的方式，適時收購;要通過多種渠道籌措資金，增強土地收購儲備能力，加強收購儲備資金的管理，提高收購資金的運轉速度和使用效率，有效避免市場風險。

二是實現招拍掛新的突破。土地招拍掛依然要堅持兩個原則：經營性土地必須100以招拍掛方式出讓;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全面開展招拍掛。今年，全縣招拍掛工作要以土地拍賣為重點，推動招拍掛工作提高層次;斗湖堤城區(qū)要以商品房開發(fā)和商業(yè)門店改造為重點，逐步將舊城鎮(zhèn)改造用地納入招拍掛范圍;孱陵新區(qū)要以大宗成片土地的市場化運作為重點，充分發(fā)揮新區(qū)土地經濟效益，為新區(qū)開發(fā)建設籌集更多的資金;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以黃金地段的門店和閑置土地為重點，著力培育土地市場潛力，創(chuàng)造地價穩(wěn)中趨升的市場環(huán)境;部分集體土地交易比較活躍的單位，要結合集體土地流轉管理，積極探索以招拍掛方式供應集體建設用地。同時，還要進一步完善招拍掛工作程序，充分體現公平、公正、公開的市場競爭規(guī)則;嚴格執(zhí)行會審制度，完善紀檢監(jiān)察全程參與的監(jiān)督機制，增強土地供應的透明度，有效防止土地供應中的暗箱操作等違規(guī)行為。

三是加強劃撥土地和交易管理。要嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，逐步縮小劃撥用地范圍;嚴格實行國有土地有償使用制度，逐步推行經營性基礎設施有償供應，積極探索國有土地年租制度，提高國有土地有償供地率;要采取行政措施和司法途徑相結合的方式，進一步加大對劃撥土地有償使用費的征收力度，確保有償使用費征收面達95以上，征收總額增長20;要進一步規(guī)范土地市場秩序，認真解決改革企業(yè)直接處置土地、法院直接處置劃撥土地、經營性土地規(guī)避招拍掛的問題，嚴肅查處對手交易和隱形交易。

(三)圍繞經濟建設，切實增強服務發(fā)展能力。

促進經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，不僅是黨委、政府的工作，更是國土部門的責任。全縣國土資源系統要牢固樹立全局觀念、更新發(fā)展觀念，圍繞全縣經濟和社會發(fā)展，扎實做好服務和保障工作。

一是切實保障經濟發(fā)展用地需求。按照國務院《決定》的規(guī)定，今后用地指標越來越緊張。我們要按照“調控總量、保障重點、盤活存量、優(yōu)化結構、集約利用”的原則，想方設法爭取指標，從嚴從緊控制增量，內外挖潛盤活存量，切實提高對工業(yè)興縣的用地保障能力。在安排年度用地計劃指標上，堅持“有保有壓”，重點保障工業(yè)項目、重點基礎設施項目和科技含量高、經濟效益好的招商引資項目的用地需求;其他項目的用地，要立足于存量地的挖潛。

二是進一步優(yōu)化用地環(huán)境。當前，招商引資的競爭，重點在于經濟運行環(huán)境的競爭。全縣國土資源系統要以方便用地企業(yè)為前提，進一步提高服務質量;以簡化辦事程序為突破，進一步提高行政效能。要認真落實縣委、縣政府關于優(yōu)化經濟環(huán)境的各項措施，改革審批制度，簡化辦事程序，優(yōu)化服務質量，提高辦事效率，為用地企業(yè)提供優(yōu)質服務，為我縣招商引資和工業(yè)興縣創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。

三是切實保護農民利益。連續(xù)兩年的中央一號文件，主要內容都是維護農民利益，促進農民增收，這說明黨和國家領導人高度重視保護農民合法權益。我們要結合國土資源工作的實際，認真貫徹落實中央政策，切實維護好農民利益。一方面，通過實施土地開發(fā)整理，改善農業(yè)生產條件，增加農業(yè)產值，促進農民增收;另一方面，深入推進征地制度改革，積極探索多種途徑安置被征地農民，督促用地單位及時足額支付征地安置補償費用，加大對征地補償費使用的監(jiān)管力度，認真處理因征地而引起的各種糾紛，切實維護農民利益和農村社會的穩(wěn)定。

(四)夯實基礎業(yè)務，提高信息化管理能力。

按照國土資源部的安排，今年要同時開展多項基礎業(yè)務，我們要合理安排，統籌兼顧，確保每一項工作都落到實處。

一是認真開展重點基礎業(yè)務工作。即將啟動的新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、新一輪土地調查和城鎮(zhèn)地籍信息建設是政府系統工程，工作量大，要求高，投入資金多。我們要按照政府的統一部署安排，迅速成立專班，制定工作方案，落實責任，精心組織，扎實推進，爭取年內完成新一輪土地調查和斗湖堤城區(qū)地籍信息建設的外業(yè)工作，完成新一輪土地規(guī)劃修編的專題研究報告和規(guī)劃綱要編制工作。

二是規(guī)范土地登記行為。在進一步規(guī)范土地登記程序，提高登記質量的前提下，拓展土地登記業(yè)務范圍，擴大土地登記發(fā)證覆蓋面。繼續(xù)開展“三房”登記、農村宅基地登記、房地產抵押土地登記。同時，開展土地登記清理，迅速糾正以前土地登記中存在的問題，嚴肅處理辦假證、違反程序辦證的行為。

三是進一步加強財務管理。嚴格執(zhí)行預算外收支“兩條線”制度，所有收入必須進入財政專戶，嚴禁資金體外循環(huán);嚴格執(zhí)行收費標準，切實規(guī)范收費行為，堅決杜絕亂收費特別是涉農亂收費;要結合今年工作實際，科學編制財務預算方案，切實增強預算方案的可行性;深入推進財務管理制度改革，認真實行財務集中核算制度和按預算撥款制度，嚴格控制各項支出，進一步減少國土資源行政管理成本。

(五)強化管理措施，規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序。

礦產資源管理是國土部門的一項重要職能和職責，各單位要高度重視，進一步強化措施，深化管理。要認真實施礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃，引導企業(yè)依法使用礦產資源;進一步加強對黃山采石場的監(jiān)控，有效防止非法炸山采石死灰復燃;改進礦產資源補償費征收方式，確保補償費征收面和入庫率達到100;要加強“兩權”市場建設，逐步推行采礦權有償出讓，積極探索以招拍掛方式出讓探礦權和采礦權;開展建設項目地質災害危險性評估，扎實做好汛期地質災害防治工作，有效防止地質災害的發(fā)生。

(六)嚴格依法行政，不斷加強執(zhí)法監(jiān)察力度。

今年的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，要緊緊圍繞國務院《決定》的貫徹落實，加大案件查處力度，強化執(zhí)法隊伍建設，充分發(fā)揮保駕護航作用。

一是深入開展土地法制學習教育和宣傳活動。以各級黨委、政府和國土資源部門工作人員為重點，有計劃、分層次組織土地法制培訓活動，使各級領導干部進一步增強依法用地的意識，提高依法管地的能力。深入持久的開展法制宣傳教育，扎實做好“4.22”地球日、“6.25”土地日和“12.4”法制日的宣傳活動，與新聞媒體緊密配合，面向社會廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)和國務院《決定》，使全社會深刻認識到保護國土資源的極端重要性，形成珍惜、保護、節(jié)約和合理利用國土資源的良好社會氛圍。

二是切實加強執(zhí)法監(jiān)察工作。圍繞耕地保護和土地市場建設，開展專項執(zhí)法活動，重點查處破壞耕地和基本農田、土地非法交易、集體土地非法入市等土地行為。建立與紀檢、監(jiān)察等部門聯合辦案的機制，增強國土資源執(zhí)法監(jiān)察能力;要抓住典型案例嚴肅查處，既查處違法行為，又查處違法責任人，做到查人與查事相結合。結合國土資源管理體制改革，落實部、省、市有關精神，完善執(zhí)法監(jiān)察體制，加強執(zhí)法隊伍建設，建立一支敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的監(jiān)察隊伍。

三是推進依法行政。要進一步完善科學民主的決策程序，實行重大決策咨詢、評議和聽證制度，重要事項集體會審制度、重要情況通報制度，提高決策的科學性，增強行政行為的透明度;要結合國土資源工作實際，認真貫徹實施《行政許可法》，依法行使行政許可，加強對行政行為的監(jiān)督。

(七)加強隊伍建設，提高國土系統整體素質。

今年是實行改革以后國土資源管理體制的第一年，我們必須花更大的氣力抓好領導班子建設和干部隊伍建設，為提高國土資源管理能力提供組織保障。

一是扎實開展保持共產黨員先進性教育。按照縣委、縣政府的統一部署，分層次、分步驟開展黨員先進性教育活動，組織廣大黨員干部認真學習和實踐“三個代表”的重要思想，引導黨員干部增強宗旨觀念、黨性觀念和紀律觀念，認真解決黨員和黨組織在思想、作風以及工作方面存在的突出問題，增加黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是認真開展完善體制、提高素質年活動。按照國土資源部黨組的決定，今年在全系統組織開展完善體制、提高素質年活動。我們要以此為契機，結合當前工作中的熱點和難點，有針對性、計劃性的組織各項業(yè)務培訓，切實增強干部職工的業(yè)務素質。同時，把理論學習與工作實際相結合，用理論指導工作，提高實際操作能力。

三是加強廉政建設，增強反腐倡廉意識。要認真落實黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，完善監(jiān)督體系，堅持業(yè)務集體會審制度。加大對用地、用人、用錢等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建立健全按制度監(jiān)督，按制度管理，按制度問責的長效機制，努力建設一支勤政廉潔的國土資源管理隊伍。

同志們，新年新氣象，新年新任務，新年新發(fā)展。我們要在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關部門的大力支持下，繼續(xù)發(fā)揚求真務實、團結拼搏、奮發(fā)進取的精神，勇于開拓，與時俱進，準確把握新形勢，著力謀劃新篇章，努力取得新進展，不斷實現新突破，為全縣經濟發(fā)展和構建和諧社會做出新貢獻。

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