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房地產(chǎn)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
2009年春節(jié)后，金融危機(jī)寒意正濃，××房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和寬松貨幣政策的重要宏觀背景下率先走出低谷，各級(jí)政府出臺(tái)的房地產(chǎn)相關(guān)政策起到了積極的作用。至2009年末，有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控的政策仍在不斷推出，火熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)正出現(xiàn)微妙變化。
盤(pán)點(diǎn)2009年，可以用三個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)描繪××房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展
圖譜：調(diào)整、回暖、火爆。與此同時(shí)，房?jī)r(jià)漲幅過(guò)快的問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和新開(kāi)工量仍顯不足，市場(chǎng)供給整體偏緊，房地產(chǎn)金融貸款集中度偏高等問(wèn)題應(yīng)引起關(guān)注。
二、2009年房地產(chǎn)調(diào)控政策回眸
（一）年初：貫徹房地產(chǎn)優(yōu)惠政策刺激房市。2008年末××市政府相關(guān)部門根據(jù)中央精神，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整市區(qū)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策》、《關(guān)于進(jìn)一步降低居民購(gòu)買和轉(zhuǎn)讓住房稅收負(fù)擔(dān)政策》、《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。其核心內(nèi)容主要為：下調(diào)購(gòu)買普通住房契稅稅率、暫免個(gè)人買賣印花稅和營(yíng)業(yè)稅、免征個(gè)人轉(zhuǎn)讓出售的土地增值稅、降低購(gòu)房首付比例和個(gè)貸利率。2009年1月3日，四大國(guó)有銀行宣布，只要2008年10月27日前執(zhí)行基準(zhǔn)利率0.85倍優(yōu)惠、無(wú)不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)房貸客戶，原則上都可以申請(qǐng)七折優(yōu)惠利率。2月10日，繼農(nóng)業(yè)銀行出臺(tái)房貸細(xì)則后，工商銀行開(kāi)始執(zhí)行購(gòu)房者可享受住房貸款七折優(yōu)惠利率的實(shí)施細(xì)則，隨后不久，其他銀行的優(yōu)惠政策細(xì)則相繼出臺(tái)，為樓市回暖蓄積了政策基礎(chǔ)。
（二）年中：加大土地供給，整頓市場(chǎng)秩序。進(jìn)入第二季度，樓市迅速回暖，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的拿地意愿并頻頻出手，開(kāi)始了繼2007年之后的新一輪購(gòu)地高潮?！痢潦姓扇×思哟笸恋毓?yīng)，平衡土地供求的措施，6月1日，市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房管、人防六部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的措施》(揚(yáng)政房〔2009〕58號(hào))。新措施具體內(nèi)容包括：一是全面梳理分析市區(qū)未開(kāi)工土地情況；二是充分用好土地政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；三是調(diào)整建設(shè)規(guī)費(fèi)和人防費(fèi)的收取時(shí)間；四是建立審批會(huì)商機(jī)制，提高辦事效率；五是鼓勵(lì)地下空間的開(kāi)發(fā)利用和節(jié)能環(huán)保材料的應(yīng)用；六是及時(shí)向企業(yè)通報(bào)市場(chǎng)運(yùn)行情況。5月11日、13日，國(guó)土資源部分別發(fā)布《國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕56號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程用地的通知》，要求各級(jí)國(guó)土資源管理部門從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)識(shí)保障性安居工程的重要性，重點(diǎn)抓好城市廉租住房和林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，以及農(nóng)村危房改造、游牧民定居建設(shè)用地的供應(yīng)管理工作，確保保障性安居工程的順利落地；加快編制和修編當(dāng)年及2010-2011年保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及時(shí)調(diào)整土網(wǎng)地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大民生用地的比例，確保保障性住房用地的需求。5月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》中明確，保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%，其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為30%。這是自2004年以來(lái)執(zhí)行35%自有資本金貸款比例后的首次下調(diào)，已恢復(fù)到1996年開(kāi)始實(shí)行資本金制度時(shí)的水平，從而預(yù)示著緊縮了數(shù)年的房地產(chǎn)信貸政策開(kāi)始“松綁”。5月21日，國(guó)家稅務(wù)總局制定《土地增值稅清算管理規(guī)程》，對(duì)土地增值稅清算的前期管理、清算受理、清算審核和核定征收等具體問(wèn)題做出具體規(guī)定。6月10日，國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)，“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策，各地要嚴(yán)格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地、違法建筑行為。
（三）年末：防范泡沫擴(kuò)大，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。11月10日，國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)展改革委共同發(fā)布《限制用地項(xiàng)目目錄（2006年本增補(bǔ)本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2006年本增補(bǔ)本）》，規(guī)定商品住宅用地的宗地出讓面積小城市（鎮(zhèn)）不超過(guò)7公頃，中等城市不超過(guò)14公頃，大城市不能超過(guò)20公頃。此舉可有效防范土地閑置，縮短開(kāi)發(fā)商占地周期。12月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施，將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，遏制炒房現(xiàn)象。國(guó)辦發(fā)〔2008〕131號(hào)文件中的四大稅種的優(yōu)惠措施，只有營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠取消，契稅、個(gè)人買賣印花稅、個(gè)人轉(zhuǎn)讓出售的土地增值稅還繼續(xù)維持。政府調(diào)控房市采取了平穩(wěn)的步驟。12月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，明確提出：“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“地方政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任”。為保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，會(huì)議要求，堅(jiān)持增加有效供給、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、完善相關(guān)制度的原則，繼續(xù)綜合運(yùn)用土地、金融、稅收等手段，加強(qiáng)和改善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。重點(diǎn)是在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，加快保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭。12月17日，財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、監(jiān)察部等五部委公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地網(wǎng)出讓收支管理的通知》（財(cái)綜〔2009〕74號(hào)），將開(kāi)發(fā)商拿地首付款比例提高到五成，且分期繳納全部?jī)r(jià)款的期限原則上不超過(guò)一年。
三、2009年我市房地產(chǎn)
發(fā)展現(xiàn)狀
（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資低位徘徊上行。2009年，××房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資129.5億元，同比下降5.9%，較當(dāng)年最低點(diǎn)回升9.1個(gè)百分點(diǎn)，比前三季度提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)（如圖1所示），占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為12.3%，比前三季度提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。
圖
1市區(qū)共完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資68.2億元，同比下降16.8%，占全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量的59.0%；四縣（市）共完成開(kāi)發(fā)投資61.4億元，同比增長(zhǎng)10.1%，占全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量的41.0%。投資額與上年同期比較，只有江都、寶應(yīng)保持增長(zhǎng)，降幅較大的有廣陵、開(kāi)發(fā)區(qū)和儀征（詳見(jiàn)下表）。
2009年××市及縣(市、區(qū)）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資情況
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成額（萬(wàn)元）
同比增長(zhǎng)（%）
××市
129529
2-5.9
市區(qū)
681550
-16.8
廣陵區(qū)
90922
-25.1邗江區(qū)
31026
4-6.5維揚(yáng)區(qū)
169321
-7.4
開(kāi)發(fā)區(qū)
11104
3-16.6
縣（市）
613743
10.1
寶應(yīng)縣
137024
7.9
儀征市
82771
-19.4
高郵市
85222
-7.7
江都市
308725
40.8
從房地產(chǎn)投資構(gòu)成情況看，2009年，商品住宅完成投資106.3億元，同比下降2.3%；辦公樓完成投資1.8億元，同比下降43.0%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房完成投資額14.8億元，同比下降19.3%；其他用房完成投資額6.6億元，同比下降10.1%。商品住宅、辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房、其他用房分別占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額比重為82.1%、1.4%、11.4%、5.1%，只有商品住宅投資比重同比略有提高（見(jiàn)下表）。
2009年××房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資結(jié)構(gòu)表
投資額（億元）
占開(kāi)發(fā)投資比重（%）
比重同比增減（%）
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資
129.
5—
—
其中：商品住宅
106.
382.
13.1
辦公樓
1.8
1.
4-0.9
商業(yè)營(yíng)業(yè)用房
14.8
11.4
-1.9
其他用房
6.6
5.1
-0.2（二）房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)?！岸唤怠?。隨著××市六部門促進(jìn)新開(kāi)工措施的出臺(tái)和銷售市場(chǎng)的不斷升溫，市場(chǎng)供應(yīng)已經(jīng)發(fā)生積極變化，施工面積、竣工面積保持一定規(guī)模的增長(zhǎng)，新開(kāi)工面積同比下降，但下降幅度逐漸收窄。
2009年，全市商品房施工面積1339.6萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)16.5%；其中住宅面積1055.1萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)10.8%；辦公樓27.1萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)11.7%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房186.3萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)46.8%。
商品房竣工面積505.9萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)28.2%；其中住宅面積434.3萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)25.5%；辦公樓10.6萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)104.8%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房49.0萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)59.9%。
商品房新開(kāi)工面積494.1萬(wàn)平方米，同比下降11.6%；其中住宅面積391.9萬(wàn)平方米，同比下降13.0%；辦公樓7.5萬(wàn)平方米，同比下降39.7%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房63.0萬(wàn)平方米，同比下降1.7%。
2009年××商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)情況如圖2所示：
圖
2（三）新政助2009年商品房銷售增勢(shì)強(qiáng)勁。4月份市場(chǎng)回暖以來(lái)，市場(chǎng)交易呈現(xiàn)持續(xù)火爆局面，各項(xiàng)促進(jìn)房地產(chǎn)交易的政策累計(jì)效應(yīng)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。2009年，全市商品房共銷售514.7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)69.1%。其中，住宅銷售面積466.8萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)75.3%；辦公樓銷售面積6.6萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)5.5%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售面積37.2萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)40.9%。商品房銷售額225.5億元，同比增長(zhǎng)105.0%；其中住宅銷售額198.6億元，同比增長(zhǎng)120.2%；辦公樓銷售額3.6億元，同比下降5.5%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售額22.4億元，同比增長(zhǎng)51.1%。
圖
3（四）開(kāi)發(fā)資金到位情況良好，資金緊張狀況有所緩解。隨著商品房銷售逐步回升，成交量顯著增加，開(kāi)發(fā)企業(yè)資金回籠速度加快，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金到位情況良好。2009年，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金總量為195.1億元，同比增長(zhǎng)6.6%，其中本年到位資金為176.0億元，同比增長(zhǎng)6.3%；上年末結(jié)余資金為19.1億元。到位資金總量的增速高于去年同期7.7個(gè)百分點(diǎn)。2009年開(kāi)發(fā)資金來(lái)源數(shù)為同期開(kāi)發(fā)投資完成額的1.5倍，高于2008年同期1.3倍的水平。再?gòu)谋灸甑轿毁Y金中的其它資金來(lái)源情況看，2009年，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的其它資金來(lái)源為103.0億元，同比增長(zhǎng)4.1%。資金來(lái)源的穩(wěn)定充裕為開(kāi)發(fā)投資再度提速提供了有力保障，特別是從資金結(jié)構(gòu)來(lái)看，以定金及預(yù)收款和個(gè)人按揭貸款為主的其他資金增速不斷加快，所占比重不斷提高，反映出當(dāng)前大部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用銷售收入進(jìn)行循環(huán)投資的良好態(tài)勢(shì)，資金流轉(zhuǎn)順利有望進(jìn)一步提升企業(yè)開(kāi)發(fā)信心，進(jìn)而促進(jìn)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資再度提速。
2009年××房地產(chǎn)到位資金結(jié)構(gòu)情況如圖4所示：
圖
4（五）土地市場(chǎng)價(jià)量齊增。2009年，全市土地市場(chǎng)呈現(xiàn)出價(jià)量齊增走勢(shì)。市區(qū)全年出讓土地125宗，其中招拍掛土地102宗，較2008年分別增加13宗、26宗。土地成交面積428.89萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)15.08%，土地成交價(jià)款64.78萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)52.03%。土地成交均價(jià)大幅上漲，2009年土地成交均價(jià)1510元/平米，同比增加367元/平米，增幅達(dá)32.11%。外資成交土地大幅減少，成交面積8.72萬(wàn)平米，成交價(jià)款2.20億元，同比分別下降55.17%、51.86%（詳見(jiàn)圖
5、圖6）。
圖5 市區(qū)出讓土地面積情況 圖6 市區(qū)土地成交價(jià)款
四、房地產(chǎn)新政對(duì)2009年市場(chǎng)影響的分析
（一）房地產(chǎn)新政累積效應(yīng)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。2008年四季度以來(lái)，我市根據(jù)中央精神及時(shí)出臺(tái)了有效的房地產(chǎn)新政，各部門又在原有基礎(chǔ)上不斷完善和細(xì)化各種政策措施，前后共出臺(tái)四項(xiàng)樓市新政，同時(shí)加大金融支持服務(wù)力度，降低公積金貸款首付比例，首付房款比例由30%調(diào)整為20%，貸款最高額度由25萬(wàn)元調(diào)整為35萬(wàn)元，貸款最長(zhǎng)期限由20年調(diào)整為30年，縮短二套房貸和二手房交易營(yíng)業(yè)稅免征年限，并將全額征收改為差額征收等等。這些政策措施效果的顯現(xiàn)，有效降低了購(gòu)房者的購(gòu)房成本，緩解了開(kāi)發(fā)商的資金壓力，無(wú)論是對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還是消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都是重要利好，既增強(qiáng)了信心，又得到了實(shí)惠。從目前的情況來(lái)看，在經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的運(yùn)行后已產(chǎn)生了積極的效果，為房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回暖起到了積極的推進(jìn)作用。
（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化措施積極有效。2008年下半年末，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、商品房銷售持續(xù)下降的新情況，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主動(dòng)調(diào)整開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和市場(chǎng)營(yíng)銷策略，采取了各種優(yōu)惠促銷措施，極大地刺激了居民的購(gòu)房欲望和消費(fèi)熱情，使得成交量大幅增長(zhǎng)。
（三）城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)較快，消費(fèi)信心和購(gòu)買力有所增強(qiáng)。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2009年，人均達(dá)19500元，同比增長(zhǎng)12.0 %。居民收入的增長(zhǎng)，加上上年處于觀望狀態(tài)的剛性需求的釋放，再加上一系列暖市新政的進(jìn)一步落實(shí)到位，2009年以來(lái)××居民的消費(fèi)信心、還貸能力和購(gòu)房能力顯著提升，使得購(gòu)房欲望和意愿得到進(jìn)一步釋放。
五、當(dāng)前值得關(guān)注的三個(gè)問(wèn)題
（一）商品房新開(kāi)工面積近幾年首次出現(xiàn)連續(xù)下降。受2008年商品房銷售持續(xù)下降的影響，2009年，全市商品房累計(jì)新開(kāi)工面積為494.1萬(wàn)平方米，同比下降11.6%，降幅比前三季度縮小了25.2個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)分析，2009年以來(lái)商品房新開(kāi)工面積出現(xiàn)下降的主要原因，一是部分開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷較為保守，投資比較謹(jǐn)慎，開(kāi)發(fā)速度明顯放慢；二是由于2008年同期基數(shù)增速高(2008年全市新開(kāi)工面積559.0萬(wàn)平方米)。如果新開(kāi)工面積出現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，不但會(huì)影響到今后的市場(chǎng)供應(yīng)量，也會(huì)影響到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的總量規(guī)模和速度，對(duì)全市保投資、促增長(zhǎng)也會(huì)造成不利的影響，因此，值得引起我們高度關(guān)注和重視。
（二）房?jī)r(jià)高位運(yùn)行，可能對(duì)商品房銷售形成新的制約。隨著商品房銷售的較快增長(zhǎng)，市場(chǎng)回暖跡象趨于明顯，部分開(kāi)發(fā)企業(yè)和新增樓盤(pán)出現(xiàn)了價(jià)格上漲。據(jù)反映，在成交量稍有起色之后，從2009年3月份開(kāi)始，××市區(qū)新建住房及二手房?jī)r(jià)格同比均有明顯增長(zhǎng)，尤其是商品住房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)速度明顯偏快。到了8月份，一些樓盤(pán)出現(xiàn)了“坐地漲價(jià)”的現(xiàn)象。從全市商品房平均成交價(jià)格來(lái)看，2009年××全市商品房平均合同成交價(jià)格為4333.4元/㎡，同比上漲19.9%；商品住宅平均合同成交價(jià)格為4159.3元/㎡，同比上漲24.3%。其中市區(qū)商品房平均合同成交價(jià)格為5416.7元/㎡，同比上漲13.7%；商品住宅平均合同成交價(jià)格為5311.7元/㎡，同比上漲19.3%?？h市區(qū)商品房平均合同成交價(jià)格為3295.7元/㎡，同比上漲2.1%；商品住宅平均合同成交價(jià)格為3094.0元/㎡，同比上漲2.9%。在市區(qū)，出現(xiàn)了諸如：帝景藍(lán)灣、桐園、運(yùn)河壹號(hào)公館、江南一品、公園一號(hào)等7000-8000元/㎡的高價(jià)樓盤(pán)。促成房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的因素是多方面的，一是銷售的火爆使得開(kāi)發(fā)企業(yè)加快了房屋銷售價(jià)格的提價(jià)速度和提價(jià)幅度；二是土地成交價(jià)格明顯拉升，提高了開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房者房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期；三是住宅品質(zhì)的提高使得建設(shè)成本不斷增加；四是市場(chǎng)供給的總量和結(jié)構(gòu)失衡矛盾突出。房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格偏快增長(zhǎng)一旦與房市供給矛盾形成互動(dòng)、甚至相互強(qiáng)化，必將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展構(gòu)成極大威脅，造成泡沫增加。
（三）房地產(chǎn)行業(yè)貸款集中度過(guò)高。2009年4月份以來(lái)，隨著××市房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐步回暖，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)逐步加大了對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的信貸投放，不論從信貸審批流程及信貸投放速度均有所加快，房地產(chǎn)貸款快速增長(zhǎng)。09年末，××市房地產(chǎn)貸款余額308.1億元，達(dá)到的歷史高點(diǎn)，占人民幣貸款余額比重為24.4%，較上年同期增加了3.5個(gè)百分點(diǎn)，比年初增加122.4億元，占全部貸款余額新增數(shù)的37.9%。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額增加28.5億元，個(gè)人住房貸款余額增加90.3億元。房地產(chǎn)貸款增長(zhǎng)過(guò)快、各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)信貸授信集中度過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)引起重視。
六、促進(jìn)我市房地產(chǎn)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）促進(jìn)并保持我市房地產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一，房地產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在城市經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。2009年，我市房地產(chǎn)的主要行業(yè)稅費(fèi)（營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅）占到全市財(cái)政收入39.4%?？梢?jiàn)房地產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱作用明顯。如果房地產(chǎn)業(yè)下滑，將會(huì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)造成很大的不利影響。第二，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)行業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)力。房地產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)度高，可謂牽房地產(chǎn)業(yè)一發(fā)而動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)全身。房地產(chǎn)業(yè)與上游的水泥、鋼材等建材行業(yè)，下游的家裝、家電，相關(guān)的金融、建筑、運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)息息相關(guān)，如果房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，必然拖累其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，房地產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)就業(yè),拓寬創(chuàng)造就業(yè)渠道方面發(fā)揮重要的作用。據(jù)了解，“每年住房在拉動(dòng)就業(yè)上大概每一萬(wàn)平方米可以提供100個(gè)就業(yè)崗位”。當(dāng)前大中專畢業(yè)生、下崗人員、新增的勞動(dòng)力、大量返鄉(xiāng)的農(nóng)民工都要就業(yè)。我市面臨空前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。雖然勞動(dòng)力成本可能有所下降，但就業(yè)已經(jīng)成為最棘手、最難解決的問(wèn)題。房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是整個(gè)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的基礎(chǔ)，是增加就業(yè)崗位的最大推動(dòng)力。
（二）加快政策調(diào)整，給予行業(yè)寬松發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)之時(shí)將是房地產(chǎn)優(yōu)惠政策退出之日。2009年12月“國(guó)四條”等密集的房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)，給2010年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控拉開(kāi)了序幕。2010年調(diào)控的核心是鼓勵(lì)自住性剛性需求購(gòu)房，特色是頻繁微調(diào)，卻不指向物業(yè)稅、加息等核心政策。因此，政府在引導(dǎo)輿論、制定政策方面應(yīng)該更堅(jiān)定地用市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)，給行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)寬松穩(wěn)定的環(huán)境，為未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)繁榮穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
（三）規(guī)范土地市場(chǎng)，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)科學(xué)合理利用現(xiàn)有的可開(kāi)發(fā)土地。從規(guī)劃、用地及稅費(fèi)優(yōu)惠等方面引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)投資，發(fā)展以中小戶型（戶型面積在120平方米以下）為主的房地產(chǎn)項(xiàng)目，加大廉租房和政府保障性住房建設(shè)，以滿足絕大多數(shù)市民的住房需求。房?jī)r(jià)過(guò)高依然是阻擋市場(chǎng)成交有效放大的直接障礙，也是消費(fèi)者觀望的根本原因。普通消費(fèi)者依然無(wú)法承受當(dāng)前的房?jī)r(jià)，而事實(shí)上當(dāng)前的房?jī)r(jià)仍然包含著較大的利潤(rùn)，一方面如果開(kāi)發(fā)商愿意讓利于消費(fèi)者，二者之間的訴求達(dá)到一個(gè)合理的平衡，房地產(chǎn)長(zhǎng)期積累的矛盾就能得到有效消除；另一方面開(kāi)發(fā)商還需要在土地儲(chǔ)備和房屋開(kāi)發(fā)上進(jìn)行合理規(guī)劃，防范資金鏈斷裂，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
（四）穩(wěn)定就業(yè)和增加居民收入。房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展關(guān)鍵在市場(chǎng)成交量，而市場(chǎng)成交則有賴于市場(chǎng)消費(fèi)能力。因此，居民就業(yè)和收入狀況對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的消費(fèi)非常關(guān)鍵。
（五）創(chuàng)造較好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)境。政府要不斷加大投入，著力改善道路、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等民生工程建設(shè)，創(chuàng)造良好的人文居住環(huán)境，以吸引實(shí)力更強(qiáng)的房地產(chǎn)企業(yè)入駐開(kāi)發(fā)。
七、對(duì)2010年我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本判斷
2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇以來(lái)的持續(xù)火爆局面使得房地產(chǎn)市場(chǎng)供給整體偏緊，市場(chǎng)價(jià)格增幅偏快以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和新開(kāi)工面積等先行指標(biāo)仍處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)域等因素，將對(duì)我市2010年房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。近期，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)問(wèn)題表示關(guān)注，但作為二線城市的××市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格不會(huì)做出過(guò)度調(diào)整，預(yù)計(jì)我市在市場(chǎng)供給逐步回升后，市場(chǎng)供求將趨于理性，2010年房?jī)r(jià)將從偏快上升轉(zhuǎn)為逐步走穩(wěn)。國(guó)家適度寬松貨幣政策的背景下，各金融機(jī)構(gòu)將繼續(xù)保持對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的信貸合理投放，積極對(duì)普通住房開(kāi)發(fā)特別是保障性住房建設(shè)加大信貸支持力度。可以預(yù)見(jiàn)，2010年，我市房地產(chǎn)業(yè)在新一輪宏觀調(diào)控下將呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
房地產(chǎn)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
關(guān)于房地產(chǎn)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)房地產(chǎn)崛起，越來(lái)越多的人熱衷于從事地產(chǎn)行業(yè)。下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于房地產(chǎn)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!
近期，由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，就準(zhǔn)旗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。此次調(diào)研活動(dòng)共走訪了21家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，實(shí)地考查了都市雅園經(jīng)濟(jì)適用房、錦麗苑、名盛園商住小區(qū)、桃園盛景商住小區(qū)等小區(qū)的建設(shè)情況，走訪了部分小區(qū)住戶，聽(tīng)取了各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的情況介紹。通過(guò)調(diào)研，了解了全旗房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
近年來(lái)，準(zhǔn)旗在工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入逐年增加，生活水平不斷提高，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，前三季度累計(jì)完成401億元。為遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，抑制投資、投機(jī)性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，國(guó)家和地方先后出臺(tái)了一系列政策，從限貸、限購(gòu)、限外、限價(jià)，到提高存款準(zhǔn)備金率、加息、擴(kuò)大保障性住房供給等各個(gè)方面加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。在此背景下，前三季度準(zhǔn)旗房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)中有升，一方面，房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高位運(yùn)行，新開(kāi)工面積多于去年，施工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大;另一方面，市場(chǎng)銷售穩(wěn)中趨緩，價(jià)格漲幅有所回落，市場(chǎng)觀望氛圍漸顯?？傮w而言，全旗房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。一、20**年前三季度房地產(chǎn)運(yùn)行情況1、開(kāi)發(fā)投資繼續(xù)高位運(yùn)行，住宅投資增速加快
三季度，全旗共有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)45家(其中資質(zhì)企業(yè)24家)，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目65個(gè)，計(jì)劃總投資達(dá)100.96億元，累計(jì)完成投資46.55億元，同比增長(zhǎng)548.6%，比前四年累計(jì)完成額高出0.55億元，達(dá)到有史以來(lái)最高。其中住宅投資31.7億元，同比增長(zhǎng)521.6%;辦公樓投資3.58億元;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資7.33億元;其他投資3.94億元。住宅投資占總投資的比重達(dá)68%，處于主體地位。
2、資金來(lái)源逐漸趨緊，自籌資金和其他資金成為主渠道
前三季度，全旗共開(kāi)發(fā)65個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資100.96億元，到位資金39.55億元，資金到位率為39.2%，缺口資金約7億元。
據(jù)調(diào)查，8成房地產(chǎn)商資金缺口大，來(lái)源趨緊，主要受信貸收緊等因素的影響，國(guó)內(nèi)貸款在資金來(lái)源中所占比重下降，自籌資金和其他資金所占比重提高。前三季度，在所有資金來(lái)源中國(guó)內(nèi)貸款1.28億元，同比下降39%。所占比重由上年同期的29.3%下降到2.8%。自籌資金、其他資金分別為38.6億元和6.67億元，分別增長(zhǎng)3512%和156.5%，所占比重分別由上年同期的34.1%、13.2%提高到82.9%、14.3%。
3、安居性保障房建設(shè)進(jìn)度加快
準(zhǔn)旗保障房建設(shè)有序推進(jìn)，至9月底，全旗已開(kāi)工建設(shè)各類保障房5024套，其中新開(kāi)工3486套，開(kāi)工率為100%;施工面積為128.45萬(wàn)平方米，其中廉租房4.87萬(wàn)平方米、公共租賃住房1萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房2.4萬(wàn)平方米、各類棚戶改造120.18萬(wàn)平方米;累計(jì)完成投資6.07億元，其中廉租房0.26億元、公共租賃住房0.07億元、經(jīng)濟(jì)適用房0.34億元，各類棚戶改造5.4億元，住房保障工作進(jìn)度居全市前列。
4、商品房供銷出現(xiàn)明顯差距，成交數(shù)量下滑
從供應(yīng)方面看前三季度，全旗商品房屋施工面積364.1萬(wàn)平方米，在建規(guī)模同比增加248.6萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)215.2%，增速比上年同期提高7.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，商品房新開(kāi)工面積330.37萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)297.9%。由于大量房地產(chǎn)商加入保障房開(kāi)發(fā)建設(shè)中，使得房地產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張，未來(lái)房源供給充足。
從需求方面看1-9月，全旗商品房竣工面積70.58萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)70%，7、8、9月銷售面積分別為18.94萬(wàn)平方米、28.86萬(wàn)平方米、29.36萬(wàn)平方米，同比分別下降4.7%、0.4%、53.3%;7、8、9月銷售量分別為1201套、1897套、1936套，同比分別減少244套、486套、1599套;第三季度銷售額14.94億元，同比下降55.9%，住宅平均售價(jià)略有下降。9月本是商品房銷售的傳統(tǒng)旺季，但由于受限購(gòu)環(huán)境和調(diào)控政策影響，明顯呈現(xiàn)出金九成色不足，銀十開(kāi)盤(pán)不暢，所簽售合同不到20%，銷售面積也僅為存量房的10%。主要原因是開(kāi)發(fā)量較多，而且購(gòu)買群體多為本地儲(chǔ)戶，加之宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步趨緊，房貸收緊，限購(gòu)擴(kuò)大，貸款利率上調(diào)，投機(jī)性購(gòu)房獲利必然減少，大部分消費(fèi)者購(gòu)買意愿下降，加之政府搬遷尚未明確，使大部分購(gòu)房者持觀望態(tài)度。另?yè)?jù)歷年來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示1990-2011年全旗城鎮(zhèn)累計(jì)開(kāi)發(fā)商品住宅面積為723.81萬(wàn)平方米，全旗2011年城鎮(zhèn)常住戶數(shù)以7.27萬(wàn)戶估算，這樣平均每戶理論住房面積達(dá)到99.56平方米，不難看出到今年年底房地產(chǎn)市場(chǎng)已基本飽和。二、準(zhǔn)旗未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)情況總的來(lái)看，政策調(diào)控的累積效應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)上漲的遏制作用已逐漸顯現(xiàn)，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素的增多及調(diào)控力度的增大，短期內(nèi)房貸政策收緊的態(tài)勢(shì)將不可能放松，加息和提高存款準(zhǔn)備金率的貨幣政策仍將延續(xù)。在調(diào)查中，六成房地產(chǎn)商認(rèn)為照目前速度和開(kāi)發(fā)量，我旗房地產(chǎn)市場(chǎng)將很快飽和，形成供大于求的局面，市場(chǎng)銷售將迎來(lái)一個(gè)拐點(diǎn)，房?jī)r(jià)上漲空間不大，而企業(yè)為了回籠資金，降價(jià)打折出售是唯一的明智選擇。因此，為了縮小供需矛盾，政府應(yīng)適度控制房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，讓投資需求回歸理性化，從而使房地產(chǎn)市場(chǎng)有序健康發(fā)展。三、需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題1、各大房地產(chǎn)企業(yè)資金缺口壓力大
準(zhǔn)旗幾家較大的房地產(chǎn)商資金來(lái)源主要靠自籌，融資壓力很大?；I資壓力問(wèn)題在承擔(dān)保障房建設(shè)的企業(yè)中也普遍存在，今年全旗各類保障房建設(shè)任務(wù)為4434套，總量比去年增長(zhǎng)23%，在規(guī)模擴(kuò)大的情況下資金到位率卻有所下降，存在較大缺口。因此，我旗應(yīng)在積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)，從各方面多渠道籌集資金，彌補(bǔ)保障性住房資金存在的缺口，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，加大保障性住房供給，改善住房供給結(jié)構(gòu)。
2、房地產(chǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)復(fù)雜，審批流程長(zhǎng)，在一定程度上影響了項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)度。
3、部分保障房建設(shè)項(xiàng)目供電，供水、供暖、室外管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。
4、保障房開(kāi)發(fā)用地不足。由于舊城改造拆遷難度大，不能整體拆遷，使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目容積率變小，部分項(xiàng)目難以大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)。
房地產(chǎn)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
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縣房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民生活水平日益提高，教育、住宅、汽車、通信已成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，尤其是住宅消費(fèi)成為民眾首選。我縣的房地產(chǎn)業(yè)從1998年開(kāi)始，受住房體制改革的刺激，市場(chǎng)消費(fèi)得到實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)，目前，商品住房建設(shè)進(jìn)入高潮，縣城區(qū)涌現(xiàn)了幸福家園，榮裕國(guó)際新城等高檔次的住宅小區(qū)。2009年, 我縣房地產(chǎn)的主要行業(yè)稅費(fèi)(營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅)和土地出讓總收入突2億元,占到全縣財(cái)政收入1/5，房地產(chǎn)業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康快速發(fā)展，筆者對(duì)對(duì)全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題等情況進(jìn)行了調(diào)研些認(rèn)識(shí)與思考。
一、我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)縣城基本概況。永興縣地處湖南省東南部鄰資興，南連蘇仙，西靠桂陽(yáng)，北接安(安仁)耒(耒陽(yáng))，全8，土地總面積為1979.4平方公里，占湖南省土地總面積的，全縣人萬(wàn)，是郴州市人口第二大縣，縣城區(qū)面積約14平方公里城市化率36.75%。根據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我縣城區(qū)常住人口約城籍約3萬(wàn)戶，城區(qū)現(xiàn)有居住建筑面積約240萬(wàn)平方米。
(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與發(fā)展情前，級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)有10家，具有四級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有1家。近品房年平均開(kāi)發(fā)量達(dá)17.8萬(wàn)平方米。其中：2006年開(kāi)發(fā)量米，成投資0.56億元;2007年開(kāi)發(fā)量達(dá)14.7萬(wàn)平方米，完成投資19.69萬(wàn)平方米，完成投資2.21億元;2009年開(kāi)發(fā)量35.9萬(wàn)米資4.37億元。2010年1-6月份房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3.43億元，房工25.08萬(wàn)平方米，房屋新開(kāi)工面積9.87萬(wàn)平方米,全縣商品房銷售萬(wàn)平方米。
(三)商銷售及價(jià)格情況：2006年，我縣商品房銷售面積1.1萬(wàn)平方米，住宅均價(jià)米;2007年，我縣商品房銷售面積14.4萬(wàn)平方米，住宅均價(jià)1269元/方米;2008年，我縣商品房銷售面積12.2萬(wàn)平方米，住宅均價(jià)1316元/平方;2009年，我縣商品房銷售面積15.9萬(wàn)平方米，住宅均價(jià)1380元/平方米;2010年，1-6月縣城區(qū)普通住房均價(jià)為1458元/平方米，電梯房均價(jià)為2350元/平方米，商業(yè)用房均價(jià)為4495元/平方米。
1.需求方面分析：一是進(jìn)城經(jīng)商者和外出打工族的安居性需求。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)及農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，不少農(nóng)民進(jìn)城先租房，做點(diǎn)小本生意，積累一定資金后，購(gòu)買小面積居室或二手房，以穩(wěn)定和改善生活;外出打工人員賺錢后回鄉(xiāng)購(gòu)房，這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)大部分外出打工人員的中遠(yuǎn)期目標(biāo)。二是居民改善居住條件的升級(jí)性需求。三是收入水平的提高使居民住房消費(fèi)能力逐步提高。四是消費(fèi)觀念與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)住房的要求也由過(guò)去的居家過(guò)日子向追求高質(zhì)量生活轉(zhuǎn)變，住房升級(jí)需求強(qiáng)烈。五是儲(chǔ)蓄存款利率走低，國(guó)債發(fā)行量小，股票投資風(fēng)險(xiǎn)大及房地產(chǎn)增值的作用逐步凸現(xiàn)背景下，不少群眾將投資投向向房地產(chǎn)業(yè)。
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2.成本方面分析：目前我縣多層住宅成本價(jià)在1100-1400元/平方米，高層建筑成本價(jià)在1700-1900元/平方米左右。造成房?jī)r(jià)成本上漲的主要原因：一是土地價(jià)格上漲直接導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格整體走高。近年來(lái)，政府加強(qiáng)土地總量控制，實(shí)行統(tǒng)一公開(kāi)拍賣，土地交易價(jià)格節(jié)節(jié)攀升。二是稅費(fèi)增加推動(dòng)成本上升。房地產(chǎn)方相關(guān)的稅費(fèi)多達(dá)10多種，且均有不同程度上漲，增加了成本。三是建材價(jià)格及人工費(fèi)等也在上漲，也增加了商品房建筑成本。鋼鐵、水泥等建筑材料價(jià)格不斷上升，直接增加了商品房的建筑成本，是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)原因。四是現(xiàn)在的房地產(chǎn)項(xiàng)目都是成片開(kāi)發(fā)，品質(zhì)不斷提高，環(huán)境改善了，售后服務(wù)、物業(yè)管理也跟進(jìn)了，都相應(yīng)增加了商品房開(kāi)發(fā)成本，從而拉動(dòng)住房?jī)r(jià)格的上漲。
二、我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
(一)市場(chǎng)不景氣。受國(guó)際金融危機(jī)和房地產(chǎn)周期性調(diào)整的雙影響，居民消費(fèi)預(yù)期下降，消費(fèi)信心不足，觀望情緒濃厚，對(duì)高層建筑的更換、供水供電等不可預(yù)測(cè)因素和環(huán)境配套檔次存在顧慮，加之到縣外量增多，導(dǎo)致我縣銷售進(jìn)度放緩，銷售面積減少，部分樓盤(pán)高銷售狀況低迷。
(二)總體規(guī)劃滯后。在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，著象。占地混亂，沒(méi)有統(tǒng)一劃分區(qū)域，不少所謂的住宅小區(qū)建模小，檔、環(huán)境差。用地的規(guī)劃布局不合理，商業(yè)區(qū)和生活區(qū)混雜層次感(三)樓盤(pán)戶型比例不盡合理。目房產(chǎn)場(chǎng)上的住房主要以90平米-140平米的戶型為主，而小戶型的住房為數(shù)，不能滿足中低收入家庭的購(gòu)房需求。因?yàn)榇髴粜偷姆课萁Y(jié)構(gòu)開(kāi)成本較戶型來(lái)說(shuō)要低，開(kāi)發(fā)利潤(rùn)空間大，開(kāi)發(fā)商不愿意建造小戶型住
(四)資金鏈緊張。典的資本密集型產(chǎn)業(yè)，資金投入量大，建設(shè)周期長(zhǎng)。而我縣房地產(chǎn)大都是小企業(yè)，自有資金少，以期房預(yù)售為主，主要依靠滾動(dòng)發(fā)房地旺季，房屋銷售順暢，資金回籠快，擴(kuò)大投資呈良性發(fā)展趨勢(shì)售淡季，特別是受08年金融危機(jī)的影響和市場(chǎng)不景氣，商品房銷面售額速明顯放緩，資金周轉(zhuǎn)困難，賴以發(fā)展的資金鏈?zhǔn)艿搅溯^大的(五)房地開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。我縣的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從九十年代初期的1家發(fā)展到現(xiàn)在11家，以前大的項(xiàng)目都是外地企業(yè)來(lái)投資的，目前只有浴榮國(guó)際新城、昌興花園等具有一定規(guī)模的住宅小區(qū)是縣內(nèi)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)的?？偟膩?lái)說(shuō)，縣內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品品位不高。
(五)住房二級(jí)市場(chǎng)不夠活躍。近年來(lái)，我縣住房二級(jí)市場(chǎng)(二手房交易市場(chǎng))的交易量較以往有所增加。但我縣住房二級(jí)市場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)還是發(fā)展緩慢，對(duì)住房一級(jí)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用不大。主要原因：一是房屋交易信息不暢，交易行為不夠規(guī)范，相關(guān)服務(wù)發(fā)展滯后;二是對(duì)住房二級(jí)市場(chǎng)的宣傳推廣力度不夠;三是消費(fèi)者在購(gòu)房觀念上總想一步到位，二手房并不作為首選目標(biāo)，對(duì)消費(fèi)者的吸引力有限。
(七)、建筑風(fēng)格單一。大部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)層次低，技術(shù)含量低，開(kāi)發(fā)樣式單一，設(shè)計(jì)千篇1律，缺少特色，造成建設(shè)檔次與新的城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟(jì)利益趨動(dòng)下，不顧規(guī)劃設(shè)計(jì)，在審批土地上多蓋樓、少建綠地的情況嚴(yán)重，大
淘寶編制id：大中華文字工作室 部分小區(qū)綠地都被小房、車庫(kù)擠占，綠地面積根本達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施不完善，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，比較落后。
(八)物業(yè)管理滯后。我縣現(xiàn)有7家物業(yè)管理企業(yè)，8個(gè)小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理,普遍存在著管理不到位、發(fā)展滯后的問(wèn)題。大多物業(yè)公司是從開(kāi)發(fā)公司派生出來(lái)的，處在“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理”的階段，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商注重開(kāi)發(fā)、銷售，忽視物業(yè)管理，物業(yè)管理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)沒(méi)有啟動(dòng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)。各住宅小區(qū)的業(yè)主自治機(jī)制沒(méi)有建立，關(guān)心小區(qū)、自覺(jué)參與的意識(shí)和氛圍沒(méi)有形成。
(九)非市場(chǎng)化動(dòng)作依然存在。 “委托代建”、“定向開(kāi)發(fā)”等變相福利分的現(xiàn)象、利用單位院內(nèi)的土地新建聯(lián)建房?jī)?nèi)及城鄉(xiāng)結(jié)合部利用安置用地、集體土地進(jìn)行“小產(chǎn)權(quán)房”開(kāi)發(fā)仍然存在，給我縣房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)造成了一定的的沖擊。
三、
加快我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的建議針對(duì)存在的問(wèn)題，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把發(fā)展房保障民生和改善民生、推動(dòng)大力培育和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)重要舉措來(lái)繞山水宜居的旅游城市的目標(biāo)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，完善發(fā)展規(guī)劃保市場(chǎng)供需大體平衡，城鎮(zhèn)居民住房得到有效保障，城市率品位得到進(jìn)一步提升。
(一)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳規(guī)。把房地產(chǎn)業(yè)發(fā)入縣經(jīng)會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支產(chǎn)抓繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的總體建設(shè)布局，制定城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)建項(xiàng)目和年度計(jì)劃，確保房地產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)。健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)機(jī)制外來(lái)企業(yè)和資本投資開(kāi)發(fā)，不斷提高房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)合修編全縣總體規(guī)劃，盡快制定“十二五”住房建設(shè)規(guī)劃，健全和完住建細(xì)規(guī)劃，為打造山水宜居的旅游城市、改善居民住房條件、全建品位提供有效保障。
(二)控制土地開(kāi)發(fā)每年年初，向社會(huì)公布本年度擬出讓土地計(jì)劃、具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)條做到計(jì)地出讓，并接受社會(huì)監(jiān)督;出讓土地量，按每年開(kāi)發(fā)12.5萬(wàn)米右(1280套)建筑面積來(lái)控制，按照容積率1.5計(jì)算，共120畝土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模應(yīng)在4萬(wàn)平方米以上，對(duì)不足4萬(wàn)平方米的不控制模式為“組團(tuán)-小區(qū)”式,實(shí)行帶方案招標(biāo)出讓，開(kāi)發(fā)方式上鼓勵(lì)在區(qū)，住宅結(jié)構(gòu)上鼓勵(lì)高層住宅建設(shè)，主要是為充分考慮開(kāi)發(fā)商的綜合實(shí)力，確小區(qū)品位的提升。在此基礎(chǔ)上，政府采取有效措施，沿每年基礎(chǔ)設(shè)施的投資方向合理儲(chǔ)備土地，土地的儲(chǔ)備量為建設(shè)用地量的10-15%，用于產(chǎn)業(yè)用地和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。
(三)控制單位自建住房。為滿足職工住房需求，通過(guò)市場(chǎng)改善住房條件，建設(shè)部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)的建住房[2006]196號(hào)《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》再次強(qiáng)調(diào)，“自本通知下發(fā)之日起，一律停止審批黨政機(jī)關(guān)集資合作建房項(xiàng)目。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位利用職權(quán)或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標(biāo)準(zhǔn)為本單位職工牟取住房利益?！币虼?，機(jī)關(guān)單位、公用事業(yè)單位住房改造要走法制化、正規(guī)化軌道。要樹(shù)立“要住房，找市場(chǎng)”的觀念，杜絕新的住房實(shí)物分配和“委托代建”、“定向開(kāi)發(fā)” “聯(lián)合建房”等變相福利分房的現(xiàn)象。
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(四)注重開(kāi)發(fā)梯次結(jié)構(gòu)。一是完善房產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局結(jié)構(gòu)。以保障性住房建設(shè)為重點(diǎn)，加快廉租房、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和普通商品住房建設(shè)步伐，適時(shí)規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化高層住宅小區(qū)，完善服務(wù)功能，提升城區(qū)住宅檔次和現(xiàn)代化水準(zhǔn)，努力構(gòu)建相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的住房供應(yīng)體系，滿足不同層次住房需求。二是控制住房建設(shè)戶型結(jié)構(gòu)?？刂破胀ㄉ唐贩块_(kāi)發(fā)套型面積和價(jià)格，保持中低價(jià)位住房市場(chǎng)適度供應(yīng)量。三是調(diào)整房產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資結(jié)構(gòu)。制定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)擴(kuò)大投資領(lǐng)域，圍繞城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，主動(dòng)投資商場(chǎng)、賓館、酒店等商業(yè)用房開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是引導(dǎo)、扶植物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，提高物業(yè)管理水平及服務(wù)質(zhì)量。
(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，本著“誰(shuí)受益，誰(shuí)服務(wù)”的原則，供水、供電、供氣、廣電、郵電、通訊、電信部必須將水網(wǎng)、電網(wǎng)等各種管網(wǎng)及通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施統(tǒng)一鋪設(shè)至項(xiàng)目紅線，并預(yù)府要不斷加大投入, 著力改善道路、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施, 加強(qiáng)教等民生工程建設(shè), 創(chuàng)造良好的人文居住環(huán)境, 以吸引實(shí)力房我縣投資。
(六)破解產(chǎn)業(yè)資金瓶頸。受2008年全球性危市場(chǎng)不景氣的影響，加劇了房地產(chǎn)企業(yè)資金的緊張。政府要當(dāng)行與房地業(yè)之間的“紅娘”，建立良好的組織平臺(tái)、運(yùn)行平臺(tái)、管理平成政地產(chǎn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)共同支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善的房地產(chǎn)銀企對(duì)接，盤(pán)活開(kāi)發(fā)商與銀行的資金鏈。
(七)培育龍頭企業(yè)。引導(dǎo)產(chǎn)過(guò)重組、兼并、控股等多種方式實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，拓寬發(fā)展思式，樹(shù)立品牌意識(shí)，打造精品建設(shè)，爭(zhēng)取做成一批有概念規(guī)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，同時(shí)要引進(jìn)一批有實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)我縣投資我房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，把我縣建設(shè)成全市最為適宜居住的縣
(八)保障低庭住房需求。相關(guān)部門要加大廉租房的建設(shè)資金的籌集力度和啟動(dòng)共濟(jì)適用房建設(shè)，增加有效供給，完善廉租房的租住、退出、后期管公共服務(wù)制度，建立健全以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度為核心的住房保障體，入困難家庭的住房問(wèn)題。
(九)積極展住房二級(jí)市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)。進(jìn)一步促進(jìn)住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)住房梯度消費(fèi)，引導(dǎo)居民的住房消費(fèi)習(xí)慣，形成合理的住房消費(fèi)需求，以推動(dòng)我縣居民住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，使住房一、二、三級(jí)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)有效互補(bǔ)的良性循環(huán)。
(十)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全程監(jiān)管，加大整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的力度，堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)文件要求，加大執(zhí)法力度，全面完成房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的治理整頓工作，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)審批程序，堅(jiān)決杜絕或重點(diǎn)查處無(wú)資質(zhì)或無(wú)效資質(zhì)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，為培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;二是建立市場(chǎng)預(yù)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。建立多部門參與的房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)系統(tǒng)建，定期收集房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息，認(rèn)真做好房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析與市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)預(yù)測(cè)，為政府宏觀調(diào)控，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格提
淘寶編制id：大中華文字工作室 供強(qiáng)有力的支持，實(shí)現(xiàn)各種信息資源的快速傳遞和共享，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾的直接溝通和互動(dòng)。三是加強(qiáng)住調(diào)查，規(guī)劃期內(nèi)完成全縣住房狀況普查。
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