總結(jié)是一個提高思維能力和判斷力的過程,可以幫助我們更好地分析問題和做出決策。寫總結(jié)時要注重語言簡潔明了,避免使用過于復(fù)雜和晦澀的詞匯和句式??偨Y(jié)是對通過一段時間的努力學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)進行總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是一份優(yōu)秀的總結(jié)范文,供大家參考和借鑒,希望可以給大家提供一些寫作上的參考和思路。
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇一
20xx年,我區(qū)把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措,聚焦解決村級集體經(jīng)濟薄弱問題,健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制度機制,著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、責(zé)任分配上下功夫,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟鍛造強勁引擎。
一、在基層黨建上謀強。
我區(qū)堅持三級書記齊抓共管村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作局面,統(tǒng)籌各方資源,匯聚各方力量,聚焦村級集體經(jīng)濟發(fā)展難點、痛點、堵點,明確發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的任務(wù)書、時間表和路線圖,著力解決村“兩委”班子帶富能力不強等問題,持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織,大力開展黨支部書記能力提升工程,調(diào)整選拔15名致富能手擔(dān)任村黨支部書記。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、民政等部門,及時制定出臺提升集體經(jīng)濟發(fā)展“硬十條”等有關(guān)政策文件,謀劃村級經(jīng)濟發(fā)展項目300多個,進一步明確發(fā)展目標(biāo)、實現(xiàn)路徑和扶持措施,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供堅強政策支撐。同時,將抓黨建促集體經(jīng)濟發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程,實行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保,定期拉練評比排名,進一步褒獎先進,鞭策后進。全區(qū)村級集體經(jīng)濟總收入達1.2億元,190個村集體經(jīng)濟全部過10萬元,其中22個村過100萬元。
二、在人才培養(yǎng)上謀實。
我區(qū)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,研究出臺《農(nóng)村實用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實施方案》等一系列政策文件,并積極爭取省委組織部農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地資金支持,先后投入資金30萬元,打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實施三鄉(xiāng)工程,對全區(qū)農(nóng)村實用人才整體情況進行調(diào)查摸底,建立6824名的農(nóng)村實用人才信息庫,并運用大數(shù)據(jù)科學(xué)分析行業(yè)分布、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)特點等情況,著力培養(yǎng)技術(shù)示范型人才,全區(qū)登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社849家,家庭農(nóng)場主1609家,集聚農(nóng)戶7000多戶,實現(xiàn)將人才聚在產(chǎn)業(yè)上,才智用在產(chǎn)業(yè)上。深入實施“一村多名大學(xué)生”計劃,推選27名青年能手到大專院?!俺潆姟保淮笈掂l(xiāng)能人加入集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理隊伍。
三、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)。
我區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強基固本、致富脫貧的重要支撐,聚合資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育形成各具特色的集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式。扎實開展“三資”清理,大力釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利,依法強力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬畝,流轉(zhuǎn)集體資源3.78萬畝,增加集體收益1500多萬元。全面盤活土地資源,培育引進產(chǎn)業(yè)龍頭,不斷探索發(fā)展“農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品深加工”、“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)”等新興產(chǎn)業(yè)模式,創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領(lǐng)下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(行業(yè)協(xié)會)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,實施耕地質(zhì)量提升與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動計劃,改良土壤20萬畝,推廣綠色種植模式,不斷推動糧食、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級,發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)75家,省級以上重點龍頭企業(yè)19家,區(qū)級以上示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體134個,2萬余人實現(xiàn)就地就業(yè),村集體增收760多萬元。
四、在責(zé)任分配上謀效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
黨委要發(fā)揮一線指揮部作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責(zé)任,村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,并明確全區(qū)村級集體經(jīng)濟也要實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)任務(wù)。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成效作為考核基層黨建的核心指標(biāo),開展一季度一拉練一評比一排名,并將拉練評比結(jié)果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作綜合評價排位靠后的,基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次,倒逼基層黨組織履行職責(zé)到位。結(jié)合落實區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村制度,對鎮(zhèn)村干部、第一。
書記。
履職盡責(zé)情況,基層。
黨建。
和村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況、基層組織制度落實和黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開等情況進行不定期暗訪督查,跟蹤整改落實,促進鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時,加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員力度,對德才兼?zhèn)?、實績突出的,?yōu)先選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇二
2020年一年以來,古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來,全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務(wù),納入整個經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專人負責(zé)此項工作。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入村(社區(qū))和相關(guān)單位績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核,明確責(zé)任和獎懲措施。年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來源和開支,防止集體經(jīng)濟資金混亂。
(一)開闊思路,選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,因村制宜,把村集體增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結(jié)合起來建設(shè)特色經(jīng)濟強村,形成各具特色的集體經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村(社區(qū))的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營,2020年6月17個村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村(居)委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租,增加村集體經(jīng)濟收入。建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經(jīng)營模式,2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟,為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責(zé)任公司,建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,項目建成后預(yù)計可為每村增加集體經(jīng)濟收入5.8萬元。
(二)把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標(biāo),建設(shè)能夠推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展的村黨總支?!稗r(nóng)村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準(zhǔn)、選好村黨總支書記,是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設(shè)當(dāng)作一項長期任務(wù)來抓,切實提高村干部尤其是后進村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟培訓(xùn)班學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念,澄清錯誤認(rèn)識,找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要內(nèi)容進行培訓(xùn),使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的信心和決心。
(三)對各村集體經(jīng)濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強了對集體資產(chǎn)的管理。
(四)經(jīng)多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經(jīng)濟積累資金達10萬元以上,其中達20萬以上的有城北社區(qū),今年集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學(xué)活動。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞,激勵我鎮(zhèn)在讀大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進取,全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學(xué)活動,從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學(xué)生,通過獎勵扶持助力在讀大學(xué)生實現(xiàn)“大學(xué)夢”,以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
(六)開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作,村集體經(jīng)濟股份合作聯(lián)合社開設(shè)對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
部分村交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;
部分村沒有固定集體資產(chǎn),沒有可支配使用的資源;
部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產(chǎn)的管理;
忽視“經(jīng)濟能人”的帶動效應(yīng),不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”的帶動效應(yīng)。
加大對兩村干部的培訓(xùn)力度,破除等、靠、要思想;
加強對集體資源的管理;
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇三
年以來,根據(jù)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的通知要求,我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村黨建工作上水平的一項重要措施,狠抓不放。經(jīng)過近一年鄉(xiāng)村兩級基層干部以及群眾的共同努力,全鄉(xiāng)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展,村級組織發(fā)展向前邁進一大步?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下:
一年來我鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)縣委縣政府下發(fā)的關(guān)于發(fā)展村級經(jīng)濟的文件精神,學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)使許多村干部認(rèn)識到只有發(fā)展村級經(jīng)濟才是社會主義新農(nóng)村的唯一出路,才能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富;村級集體經(jīng)濟在保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)、提供農(nóng)村公共品、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的意義,做好村級經(jīng)濟發(fā)展工作關(guān)系到農(nóng)村千家萬戶老百姓的切身利益,也關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟能否又快又好的發(fā)展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子同志以及8個行政村支部書記等。村級經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根部不同的部門和人員對具體工作進行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導(dǎo);農(nóng)經(jīng)站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,村集體財務(wù)管理方面給予指導(dǎo);水利站從農(nóng)田水利建設(shè)上給予資金或技術(shù)傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導(dǎo),加強信息和產(chǎn)品銷售服務(wù)。
今年以來鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道,發(fā)動全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日,鄉(xiāng)黨委政府在集體會議室召開了有外出務(wù)工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學(xué)生村官等50多人參加的座談會,邀請大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時,鄉(xiāng)黨委政府積極向社會宣傳我鄉(xiāng)對待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬元的無息貸款;創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)的企業(yè),建筑面積每達到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎勵等。
典型具有先鋒模范的引領(lǐng)作用,它象征一面旗幟。截止年10月份,我鄉(xiāng)的“雙強型”村干部配備率已達100%。“雙強型”村干部他們用親身的經(jīng)歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴(yán)蕩村葛志清書記,徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴(yán)蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈,使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經(jīng)營的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產(chǎn)值近1200萬元,吸納當(dāng)?shù)厝罕?0多人就業(yè)。
在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面建設(shè)和諧社會,突出以經(jīng)濟建設(shè)為中心,緊扣富民強鄉(xiāng)的目標(biāo),狠抓村級經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。通過全鄉(xiāng)各級組織的扎實工作和有效推動,使我鄉(xiāng)的村級經(jīng)濟出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,截止年x月份,全鄉(xiāng)8個行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人,新增12人,共上報各類收入103萬元,同比上年增長80%,提前實現(xiàn)了全年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
主要表現(xiàn)是:
1、個別村居領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展意識落后,仍然存在極個別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部;
2、村級創(chuàng)業(yè)主體的絕對數(shù)量較少,人才外流現(xiàn)象較多;
3、村辦企業(yè)總體實力相對薄弱,尚沒形成較大規(guī)模;
4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差,經(jīng)濟效益不高,單位產(chǎn)出gdp不高。
經(jīng)過客觀的深入調(diào)查和分析研究,今后在今后的村級經(jīng)濟發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅持以下幾點:
1、擴大村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體,吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來達到增加村集體收入的目的;
3、提高現(xiàn)有村級企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模;
4、積極發(fā)揮“雙強型”村干部先鋒模范的引領(lǐng)作用,帶動更多的群眾致富;
5、全鄉(xiāng)8個行政村村級經(jīng)濟總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇四
村級集體經(jīng)濟曾在我國農(nóng)村發(fā)揮過重要作用,九十年代后,隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,村級集體經(jīng)濟悄然離開歷史舞臺,而近幾年來,特別是農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個帶著普遍性的問題越來越引人關(guān)注,這就是村級集體經(jīng)濟實力不強,“空殼村”問題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢下,基層組織運轉(zhuǎn)難、公益事業(yè)建設(shè)難、村級債務(wù)化解難、社會保障兌現(xiàn)難等一系列矛盾相互交織,直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固,關(guān)系到農(nóng)村“三個文明”建設(shè)。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級經(jīng)濟集體不僅是一個經(jīng)濟問題,更是一個政治問題。因此發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟再次推上歷史舞臺,結(jié)合縣情,筆者試就發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基本原則、主要模式、工作重點進行初探。
應(yīng)該說,村集體經(jīng)濟這個概念對于我們并不陌生,在過去幾十年里,在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下,村級集體經(jīng)濟有過如火如荼的輝煌歷史,也有過衰落的低谷時期,有成功的經(jīng)驗,也有失敗的教訓(xùn)。縱觀村級集體經(jīng)濟的發(fā)展歷程,我認(rèn)為當(dāng)前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟絕不能重蹈覆轍,要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則,以保證村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(一)因地制宜的原則。發(fā)展村級集體經(jīng)濟,要積極穩(wěn)妥,找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢,依托自身的優(yōu)勢,把握好發(fā)展村級集體經(jīng)濟的切入點。當(dāng)前,要堅持做到有條件的地方先發(fā)展,條件不足的地方循序發(fā)展,不同特點、不同基礎(chǔ)的地方,探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結(jié)合的村子,基礎(chǔ)很好、區(qū)位優(yōu)勢明顯可以通過興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟。山區(qū)和純農(nóng)業(yè)的村,要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),通過發(fā)展農(nóng)、林、牧、副特色產(chǎn)業(yè)來壯大集體經(jīng)濟,有條件的村還可以綜合開發(fā)“四荒”資源,采取多種投資形式來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟??傊?,各村可以選擇不同的發(fā)展模式,絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風(fēng)”。
(二)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅持強村與富民相協(xié)調(diào)的原則,要把“強村富民”作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重點來抓。強村和富民是村級經(jīng)濟的有機整體,相輔相成,如果離開了富民,強村就失去了根基;如果沒有強大的村級集體經(jīng)濟,也就不能實現(xiàn)共奔小康的目標(biāo),因此在發(fā)展村級集體經(jīng)濟中,要堅決克服強村與富民兩者偏離的傾向,既不能靠侵犯群眾的利益來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,也不能隨意加大村級集體經(jīng)濟非生產(chǎn)性支出,消耗積累資金,損害村級集體經(jīng)濟,兩者要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,走共同富裕道路。
(三)改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,要改變過去那種政企不分的作法,要與時俱進,堅持改革創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的多種實現(xiàn)形式和多樣化的發(fā)展路子,轉(zhuǎn)變農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營機制和增長方式。積極推進產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的原則,逐步建立農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)開放式經(jīng)營,積極推進大范圍、寬領(lǐng)域的資產(chǎn)重組,優(yōu)化集體資源配置。
(四)可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經(jīng)濟,我們決不能走過去那種短歷時、高消耗、低效益的路子,不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,整合有限的人力、物力和財力,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,堅持走高能低耗,保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子,增強村級集體經(jīng)濟的發(fā)展后勁。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟,沒有現(xiàn)成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,結(jié)合不同地區(qū)的特點,探索不同的發(fā)展路子,結(jié)合我縣的實際,筆者認(rèn)為有以下四種模式可以探討。
(一)資源開發(fā)型。資源開發(fā),即遵循“靠山吃山,靠海吃?!钡脑瓌t,立足資源求發(fā)展,充分利用村里的礦產(chǎn)、水利、旅游等資源優(yōu)勢,創(chuàng)建村級所有、經(jīng)營形式多樣的經(jīng)濟實體,積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、礦產(chǎn)開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè),增加村集體經(jīng)濟經(jīng)營收入,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟優(yōu)勢。我縣主要有以下幾種資源可供開發(fā)利用。
一是開發(fā)礦產(chǎn)資源。對本村內(nèi)有煤、硅、鈣石等礦產(chǎn)資源的,可以依法組建法人公司,合理開采礦產(chǎn)資源,增加村級經(jīng)濟收入。我縣屈原鎮(zhèn)長江村就是典型事例,該村從1984年開辦村辦煤礦,累計上交稅金40多萬元,村集體資產(chǎn)總額達1000多萬元,2004年該村集體企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值250萬元。該村通過開采煤炭資源,村級積累日益豐厚,群眾生產(chǎn)生活條件日益改善,并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險,不僅村的實力強了,老百姓也富了。
二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發(fā)小型水電站,小型水電站雖然近年來在一定范圍內(nèi)受到國家政策的限制,但對于有條件的村來講,開發(fā)小水電無疑是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營參股、集體控股”的原則,投資興建寶塔河水電站,合理利用流域資源,促進村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇五
發(fā)展村級集體經(jīng)濟,壯大村級集體經(jīng)濟實力,能夠推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展,繁榮農(nóng)村先進文化,實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益,然而,農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀卻不容樂觀,不良債權(quán)過大,債務(wù)逐年增加,集體資產(chǎn)已盡枯竭,資源匱乏,造血功能不足,嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,因此,我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
實施“一村一品”工程,就是通過科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、強化服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民推進區(qū)域規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)向規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力;引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織,開展互助合作,走產(chǎn)供銷一體化路子,實現(xiàn)適度規(guī)模與大市場的對接;引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,拓寬發(fā)展思路,實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,開拓發(fā)展空間;引導(dǎo)農(nóng)民充分挖掘社會、經(jīng)濟和自然資源潛力,實現(xiàn)從資源消耗型生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,提升可持續(xù)發(fā)展能力,用三到五年的時間,使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展,農(nóng)民收入有一個大的增長。
要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項經(jīng)費支出,減輕集體經(jīng)濟負擔(dān),實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度,必須要落到實處,堅決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產(chǎn)性開支要再壓縮。
嚴(yán)格按照上級規(guī)定,控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴(yán)格控制管理費用支出,不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件精神,應(yīng)該合并的村要解決明和暗不和的問題,不然將出現(xiàn)一個村的辦公經(jīng)費兩個村分支的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響集體資金在生產(chǎn)、生活中應(yīng)該發(fā)揮的重要作用。
由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應(yīng)該從實際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個模式。要立足優(yōu)勢,選準(zhǔn)路子,堅持靠山吃山,靠水吃水的原則,引導(dǎo)各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢,發(fā)展村級集體經(jīng)濟。成立服務(wù)組織,開發(fā)信息經(jīng)濟。稅費改革后,村級功能逐漸轉(zhuǎn)移到了服務(wù)上來。要逐步建立村級信息網(wǎng)絡(luò),積極收集信息,開展有償服務(wù),尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè),形成利益聯(lián)合體,村里提取相應(yīng)的服務(wù)費用,即可以為農(nóng)戶節(jié)省費用,增加收入,也可為客戶節(jié)省時間,還可增加集體收入。
各級黨委和政府要切實承擔(dān)起發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的職責(zé)任務(wù)。要充分認(rèn)識到加強對集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性、緊迫性,把這項工作提到農(nóng)村工作的重要議事日程。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這項工作,要經(jīng)常進行調(diào)查研究,定期作出部署,制定扶持政策,加強組織協(xié)調(diào),健全監(jiān)管體系,要把集體經(jīng)濟發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值指標(biāo)列為各級干部政績考核的重要內(nèi)容。
適應(yīng)農(nóng)村稅費改革政策的變化,緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,將農(nóng)業(yè)財源建設(shè)的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
有關(guān)部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理,鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治,推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中,提高農(nóng)村各類用地的利用率?!钡恼咭螅e極支持有條件的村級集體經(jīng)濟組織開展土地整理和村莊整治,增加有效耕地面積,新增有效耕地歸村農(nóng)民集體所有和經(jīng)營。對村集體經(jīng)濟組織獲取的土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)自用有余部分,轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調(diào)劑,其收入全額返還給村級集體經(jīng)濟組織。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育壯大龍頭企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村稅費改革政策的變化,緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,將農(nóng)業(yè)財源建設(shè)的重點由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培養(yǎng)壯大。
立足構(gòu)筑多種經(jīng)濟成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局,圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品,下大力氣發(fā)展生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè),培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。通過引進發(fā)展、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移、扶優(yōu)壯大等措施,盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實行民營化操作,構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”利益共同體。
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇六
一是完善責(zé)任體系,形成工作合力。堅持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為全村工作的重中之重,在征求廣大群眾、黨員意見建議的基礎(chǔ)上,研究確定壯大村集體經(jīng)濟的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項目和具體措施等。嚴(yán)格落實村“兩委”班子成員抓村集體經(jīng)濟的工作職責(zé),落實責(zé)任分工,確保形成發(fā)展村壯大村集體經(jīng)濟的強大合力。大力培養(yǎng)有經(jīng)營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的后備干部,充實到村班子中來。
二是成立合作組織,創(chuàng)新發(fā)展方式。一個是探討將村集體土地和村內(nèi)多肉植物基地建立合作關(guān)系,由基地進行統(tǒng)一經(jīng)營管理分紅。另一個是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作,統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。
三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè),確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手,技術(shù)型人才,由村委會牽頭整合本村閑置公用設(shè)施、集體閑置土地,采取以土地入股等多種形式,在本村新建潛力大,市場前景好的基地、企業(yè)等,努力培植村集體經(jīng)濟新的增長點。(如將目前村臨時過度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用)。
四是把握發(fā)展機遇,實施綜合開發(fā)。充分利用高速項目,利用村集體溝、渠、路等公用地或設(shè)施征占賠償資金,采取入股分紅等多種形式,大力發(fā)展以物流、倉儲等為主的實體經(jīng)濟,帶動村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。
五是加大資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)效益。對目前現(xiàn)有村集體資產(chǎn)進行加大管理,提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效益,如對老的村委會辦公樓進行對外出租,村里的碾米房出租等,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增效,壯大村集體經(jīng)濟。
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇七
在農(nóng)村,無論是引進項目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展技術(shù)培訓(xùn),還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟較強,能夠負擔(dān)起這些開支,而有些村因為集體經(jīng)濟薄弱,根本負擔(dān)不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認(rèn)為,在當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟.
作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農(nóng)業(yè)(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):200713(10)分類號:關(guān)鍵詞:
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇八
摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時,村級集體經(jīng)濟也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟效益。
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理,同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟的特點,通過承包、租賃等相關(guān)形式,以發(fā)展需要為導(dǎo)向,對荒灘閑地進行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動,從而帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路,注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進行相關(guān)的變動。進入新世紀(jì)以來,國家的土地政策開始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟進行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過土地和技術(shù)入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價格,從而促進村集體經(jīng)濟的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度。
是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)。在實際管理方面,要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制,從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。例如,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式,進行資產(chǎn)的量化管理,構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機制。在責(zé)任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進行劃分,各自履行好相關(guān)的職能?;诿袷路ㄖ沃贫龋瑢Υ孱I(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟管理者進行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展時,許多人的第一想法就是項目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說,村級集體經(jīng)濟的管理和支配機構(gòu)是村級組織,但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏,剛有了一定集體財政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟開發(fā)項目時,就會缺乏相關(guān)的資金支持,進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經(jīng)濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經(jīng)濟時,由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟組織者的利益進行充分的保護。但是,地方經(jīng)濟的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的,“風(fēng)險大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下,村集體經(jīng)濟有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關(guān)的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵組成這一意識,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念?;诂F(xiàn)實情況,認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟和其他類型經(jīng)濟間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進財政收入的提高,同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進行經(jīng)營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路。
我國是社會主義國家,正在大力推進中國特色新農(nóng)村建設(shè),這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同,需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況,同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟項目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強管理。
對于村級集體經(jīng)濟發(fā)展而言,人才非常關(guān)鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,還需要強化對經(jīng)濟活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制,從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機制,從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(四)選準(zhǔn)項目,政策扶持,營造壯大集體經(jīng)濟的良好環(huán)境。
在農(nóng)村地區(qū),以往都是進行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項目,進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此,需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵,將項目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目,如果資金比較充裕,可以設(shè)置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制,確定出項目責(zé)任人,實行專戶專款專用。基于發(fā)展需要,對激勵和約束機制進行完善,對那些在村級集體經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進行表彰和獎勵,貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,并加強相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型,進行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
四、結(jié)束語。
當(dāng)下,我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經(jīng)濟發(fā)展既有機遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如,社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制,這給村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學(xué)生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下,各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟正在持續(xù)的推進發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻。
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推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇九
各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處,高新區(qū)、各中心,縣政府各工作部門、直屬機構(gòu):
為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,不斷增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)強村富民。根據(jù)中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《〈關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見〉的通知》(陜組發(fā)〔2019〕1號),陜西省農(nóng)業(yè)廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》(陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕33號)等文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定出臺本指導(dǎo)意見。
(一)總體目標(biāo)。支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,以集體經(jīng)濟組織為載體,以集體資產(chǎn)資源和扶持資金為依托,大力推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展體制機制,激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展活力。謀定符合實際的產(chǎn)業(yè)項目,形成一批集體經(jīng)濟發(fā)展典型村,貧困戶從集體經(jīng)濟發(fā)展中得到的收益實現(xiàn)有效突破,為全縣集體經(jīng)濟助力脫貧攻堅工作樹立樣板、積累經(jīng)驗。
(二)基本原則。一是堅持集體所有,確保集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅持市場導(dǎo)向,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新,探索集體經(jīng)濟不同實現(xiàn)形式,走出適應(yīng)不同經(jīng)濟資源和市場條件的新型集體經(jīng)濟發(fā)展道路。四是堅持因地制宜,分類指導(dǎo),因村施策,探索不同經(jīng)營主體的組織形式和商業(yè)運營模式,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅持以村為主導(dǎo),充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)和農(nóng)民的主體作用,切實保證集體增實力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益。
在全縣14個鎮(zhèn)(辦、中心)141個行政村,支持發(fā)展愿望強烈、干群基礎(chǔ)比較好的村集體經(jīng)濟組織,財政專項扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟組織。
享受資金扶持政策的村應(yīng)具備以下基本條件:
(一)村兩委班子堅強有力。
(二)村集體經(jīng)濟組織健全,經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)部門審核設(shè)立集體經(jīng)濟組織,組織機構(gòu)健全,并擁有獨立賬戶和組織印章。
(三)群眾發(fā)展意愿強烈,群眾發(fā)展積極性較高,關(guān)心關(guān)注集體經(jīng)濟,有意愿參與集體經(jīng)濟合作經(jīng)營。
(四)項目應(yīng)能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰,適合本區(qū)域發(fā)展,有一定發(fā)展基礎(chǔ),有良好市場前景的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(一)項目實施主體。村集體經(jīng)濟組織。
(二)支持發(fā)展方式。支持村集體經(jīng)濟將扶持資金用于自主經(jīng)營、委托經(jīng)營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經(jīng)營方式。
(三)扶持標(biāo)準(zhǔn)。
3.扶持資金不得用于下列支出:
(1)修建樓堂館所及改善辦公條件;
(2)村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費支出;
(3)購置交通通訊工具;
(4)發(fā)放務(wù)工、生活等個人補助;
(5)償還村集體債務(wù);
(6)挪用或借貸等方式用于個人使用;
(一)召開村集體經(jīng)濟組織理事會、監(jiān)事會會議,討論項目可行性,形成初步實施方案。
(二)召開村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會,討論表決初步方案,通過后形成最終方案,并進行公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)召開村民大會或村民代表會議討論表決項目方案,通過后上報鎮(zhèn)(辦、中心)人民政府。
(四)各鎮(zhèn)(辦、中心)接到村級報告后,對項目方案和項目的可行性進行審核,審核通過后,以正式文件形式報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
對其他財政資金扶持的項目,以縣產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式文件批復(fù)各鎮(zhèn)(辦、中心)并報備縣財政局。
(六)各鎮(zhèn)(辦、中心)收到批復(fù)后,及時批復(fù)到村,根據(jù)項目進展情況撥付資金,并做好資金的監(jiān)督管理。
對其他財政資金扶持的項目,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織檢查。
(一)對脫貧攻堅期間,以貧困村集體名義承接的財政專項扶貧資金等所形成的資產(chǎn),所有權(quán)歸集體所有。財政專項扶貧資金形成的收益,原則上首先提取不超過30%公積公益金,其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問題,主要有:
1.首先提取一定比例的資金,用于貧困戶的分配;
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災(zāi)害等損失較大,影響收入的給予適當(dāng)生產(chǎn)補助;
4.發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),前景較好,有示范作用的適當(dāng)給予扶持;
5.貧困戶參與公益事業(yè),如人居環(huán)境整治等公益性勞動,可以給予薪酬補助;
7.脫貧期內(nèi)提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項指標(biāo)開展。如:改水、改電、修路、接氣等。
(二)其它財政資金投資形成的收益,原則不超過30%提取公積公益金后,在脫貧攻堅期內(nèi)首先向貧困戶分配,其次向集體經(jīng)濟組織成員分配。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(辦、中心)主要負責(zé)同志要主動履行職責(zé),幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定工作目標(biāo),落實工作措施。要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù),切實抓緊、抓實、抓好。加強對工作中新情況、新問題進行分析研究,結(jié)合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的村,要廣泛征求群眾意愿,確定發(fā)展項目、經(jīng)營模式、投入機制、分配方式,加強公開公示,主動接受群眾和社會監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路,做好農(nóng)村集體“三資”管理。各相關(guān)部門要建立健全幫聯(lián)制度,加強督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風(fēng)險防控機制,經(jīng)常性開展督查檢查活動,確保工作取得實效。
(三)強化考核激勵。把扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作納入鎮(zhèn)(辦、中心)脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興責(zé)任目標(biāo)考核。對年度村級集體經(jīng)濟發(fā)展措施不力,效果較差的鎮(zhèn)(辦、中心)、相關(guān)單位和責(zé)任人,視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的,給予表彰獎勵。
(四)規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經(jīng)濟財務(wù)管理和收入分配制度,規(guī)范村級集體經(jīng)濟收益的分配和使用,確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經(jīng)濟積累機制,完善村級集體公益金、公積金制度,增強村級自我發(fā)展與保障能力。
(五)強化民主監(jiān)督。嚴(yán)格實行村級村務(wù)、財務(wù)公開制度,認(rèn)真落實民主決策機制,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會作用,確保村級集體經(jīng)濟增收節(jié)支、健康發(fā)展,保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。
(六)加強審計監(jiān)督。切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用,建立村級集體經(jīng)濟組織主要負責(zé)人離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度,定期開展任期經(jīng)濟責(zé)任審計。加強村級集體經(jīng)濟項目審計,推進村級集體財務(wù)管理規(guī)范化、制度化,保障集體資產(chǎn)安全。對在審計中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)、違法問題,及時移交縣紀(jì)委監(jiān)委等部門依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十
獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
源。
三是私營個體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施,加大對私個經(jīng)濟的扶持力度,私營個體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露,成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機,培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢,嚴(yán)格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家,占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72%;個體工商戶2900多家,占全區(qū)個體工商戶的49%。
實施“富民強村”戰(zhàn)略,不斷加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè),有力地促進了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
人的村級后備干部隊伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十一
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議精神,動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、凝心聚力、真抓實干,全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。剛才,孫書記傳達了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。下面,就如何推進全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,我講幾點意見。
一、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn),用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn),用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產(chǎn),是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅持集體所有制的基礎(chǔ)上,以保護集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟實力為目標(biāo),以保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益為核心,推進以股份合作為主要形式,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、收益分配為主要內(nèi)容,把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)(主要是經(jīng)營性資產(chǎn))折股量化到人,符合身份的社員當(dāng)股東,村民變股民,對村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項制度創(chuàng)新。
二、為什么要進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
全面建成小康社會,關(guān)健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,對于農(nóng)民增加收入意義重大。從權(quán)利看,絕大多數(shù)私有制國家的農(nóng)民只有一個土地權(quán)利,而中國農(nóng)民則有兩個權(quán)利,一個是家庭擁有承包地帶來的土地權(quán)利,一個是集體所有資產(chǎn)帶來的財產(chǎn)權(quán)利。如果說,開展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利;那么推進產(chǎn)權(quán)制度改革,就是賦予農(nóng)民一家一戶相應(yīng)的集體資產(chǎn)權(quán)利,讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。
可見,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責(zé)不明確、保護不嚴(yán)格和流轉(zhuǎn)不順暢的問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。改革的實現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份化,并量化到每一個集體經(jīng)濟成員,集體年終收益分配根據(jù)所持股份進行分配。這實際是集體所有制有效實現(xiàn)形式的一種探索。
三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)。
通過對農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進行全面清產(chǎn)核資,健全臺賬管理制度,逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時間安排上,2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務(wù),同步推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民身份確認(rèn),推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份改革。2019年底完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革任務(wù)的80%以上,2020年上半年基本完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革。
產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村,要成立相應(yīng)的股份經(jīng)濟合作社。要按照文件要求,由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。集體經(jīng)濟組織采取市場化方式管理運營集體資產(chǎn),有條件的,可以自主經(jīng)營;沒有條件的,可以通過承包、租賃、股份合作等方式,由其他主體經(jīng)營或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營。無論采取哪種方式,都要經(jīng)過股東大會或股東代表大會討論決定,并在公開招投標(biāo)后進行,防止少數(shù)人說了算,避免造成經(jīng)營不善和資產(chǎn)流失。
四、如何進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
剛才我講道,農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類:一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn),二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn),三是用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)都有改革任務(wù),但要分類實施。對資源型資產(chǎn),要全面推進各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證,完善“三權(quán)分置”;對用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程,探索建立有利于提高公共服務(wù)能力的非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運行管護機制,更好地為集體經(jīng)濟組織成員提供公益性服務(wù);經(jīng)營性資產(chǎn)是這次改革的重點,要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟組織成員,發(fā)展多種形式的股份合作制。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了,而是明確誰有這個權(quán)利,說到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。
改革步驟及內(nèi)容:一是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎(chǔ)工作,是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提。通俗地講,清產(chǎn)核資就是摸清家底,如果家底不清,就很難實施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn),以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟合同等,查實存量、價值和使用情況,做到賬證相符、賬實相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的,要經(jīng)核對公示后登記入賬或者調(diào)整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等長效管理制度,保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。
二是準(zhǔn)確界定集體資產(chǎn)所有權(quán)。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)歸屬,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級分別確權(quán)到相應(yīng)的組級、村級、鄉(xiāng)級集體,不得打亂原集體所有的界限。屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán);屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的,由組集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán),未成立集體經(jīng)濟組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán),未成立集體經(jīng)濟組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán)。
三是股民確認(rèn)。就是要確定每個集體的股民都有誰,這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累作出的貢獻等因素,協(xié)調(diào)平衡各方利益,依法科學(xué)規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認(rèn)既要得到大多數(shù)人的認(rèn)可,又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益,切實保護婦女合法權(quán)益??h農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民身份確認(rèn)的指導(dǎo)意見,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股民登記備案機制。
四是股權(quán)配置與管理。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲??偟乃悸肥菍⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民,不是把資產(chǎn)分了,而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強調(diào)的是,農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造,必須體現(xiàn)成員集體所有,只能在本村、本組內(nèi)部進行,實行封閉式管理。股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主,是否設(shè)置集體股由股民民主討論決定。股權(quán)管理提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的方式。也就是說,股權(quán)生不增、死不減、入不增、出不減。股權(quán)可依法繼承,可在股份經(jīng)濟合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。成員退股,可將股權(quán)通過贈予、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作社要完善治理機制,制定組織章程,涉及成員利益的重大事項實行民主管理、民主決策,防止少數(shù)人操控。
五、進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求。
一要嚴(yán)格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴(yán)格,包括清產(chǎn)核資、股民確認(rèn)、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運營等多個環(huán)節(jié)。整個過程都要充分履行民主程序,讓群眾了解參與,接受群眾監(jiān)督,做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字,該有的環(huán)節(jié)一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項,比如怎樣去認(rèn)定集體成員、資產(chǎn)如何量化、量化到戶還是到人,都應(yīng)該讓農(nóng)民自己做主,多開代表會議,然后依程序進行公示公告。二要守住改革底線。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,需要解放思想,大膽探索,但必須堅持農(nóng)民集體所有不動搖,無論怎么改,都不能讓集體資產(chǎn)流失,不能把集體經(jīng)濟改弱了、改小了、改垮了。要堅持農(nóng)民權(quán)利不受損,不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了,不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據(jù),凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的,必須及時向上級請示匯報,按照法定程序取得授權(quán)后再進行。三要積極穩(wěn)妥推進。由于各村的村情和自然條件千差萬別,集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟管理水平各不相同,農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣,改革一定要實事求是、因地制宜,先易后難、分類分步實施,做到公開、公平、公正,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和實際情況,區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村,選擇廣大群眾普遍接受的改革方式,一村一策,不搞一刀切。
六、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問題。
一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系。加強縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè),實行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進場交易、公開招投標(biāo)和合同管理,確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易,最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保等權(quán)能,從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度,研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保辦法,擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,搭建股權(quán)融資平臺。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品,完善小額擔(dān)保貸款體系,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險補償機制,為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持,對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn),除有明確規(guī)定外,原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費優(yōu)惠政策,在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中,按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅,免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)涉及的印花稅,免收確權(quán)變更中的土地、房屋等不動產(chǎn)登記費。政府出資設(shè)立的投融資公司或融資擔(dān)保公司,要積極為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供融資服務(wù)。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展所需用地,落實在依法征收農(nóng)村集體土地時預(yù)留一定比例建設(shè)用地專項用于發(fā)展村集體經(jīng)濟政策。
同志們,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,任務(wù)艱巨、時間緊迫,繞不過、等不起,早改早主動,早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署,以硬責(zé)任落實硬措施,以硬作風(fēng)完成硬任務(wù),確保各項改革任務(wù)的扎實有效推進。
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,認(rèn)真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作系列政策措施,根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃實施細則(2022-2023年)》(xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號)要求,有效提升xxx村村級集體經(jīng)濟水平,現(xiàn)結(jié)合實際,制定如下實施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端,與法庫接壤,全村地勢平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個自然屯,6個村民小組,全村區(qū)域面積6500畝,耕地6000畝,有農(nóng)戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
二、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)本村資源情況,探索村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,大力實施“一村一品”示范工程,確保2022年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上,2023年5萬元以上。
三、實現(xiàn)形式。
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,實現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植煙薯25特色種植項目,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
(五)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村,擺脫以往低價批發(fā)銷售模式,通過快手、抖音、淘寶等電商平臺,銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
四、方法步驟。
(一)調(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)研,摸清底數(shù),查實家底。分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的門路。
(二)迅速行動,認(rèn)真實施??茖W(xué)制定方案結(jié)合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調(diào)溝通,認(rèn)真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要專款專用,全力培植村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
五、保障措施。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極爭取人力、物力、財力、信息支持,幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(三)嚴(yán)格管理,強化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況,進行經(jīng)常性地總結(jié)匯報,嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開”,確保村財公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十三
為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù),進一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟的增長方式,探索村集體經(jīng)濟發(fā)展模式,拓寬村集體經(jīng)濟實現(xiàn)途徑,不斷增加村集體經(jīng)濟收入,為村級組織更好地服務(wù)群眾提供堅強的財力保障。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟,壯。
驟、分階段實施。
起步階段:
3、xx年8月,開展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查工作,健全帳目,確保真實完整,并以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作臺帳。4、xx年8月底前,進一步健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理各項制度,開展農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前,根據(jù)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的具體方案,階段性完成發(fā)展村級集體經(jīng)濟的目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段:
工作臺帳。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù),作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。
要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對工作中新情況、新問題的分析研究,結(jié)合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各村各單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)管站要切實抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強對農(nóng)民負擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應(yīng)對措施,要加強對村務(wù)公開等工作的指導(dǎo)和管理力度;財政所要加大財政支農(nóng)政策宣傳和財政支農(nóng)資金落實工作;農(nóng)技站要加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時,全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,落實幫扶工作任務(wù),重點從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進行幫扶,共同推進全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。3、嚴(yán)格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,區(qū)委區(qū)政府把此項工作納入考核,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。
推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十四
同志們:
剛才,楊書記站在政治和全局的高度,從十個方面,深刻分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù),明確提出了今年乃至今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的思路、方向和路徑。楊書記的重要講話,站位高遠、思路清晰、目標(biāo)明確,具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就做好全縣經(jīng)濟工作,講三點具體意見:
2019年,是曲沃乘勢而上、激揚奮進的一年,更是革新求變、收獲滿滿的一年。一年來,我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,圍繞貫徹落實上級各項決策部署,聚焦“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”目標(biāo)要求,認(rèn)真開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育,守正創(chuàng)新、銳意進取,在推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新征程中,闖出了一片新天地,干出了一番新業(yè)績。
(一)堅持對標(biāo)一流,爭當(dāng)新標(biāo)桿亮點頻現(xiàn)。一年來,我們積極向全市、全省乃至全國的先進和標(biāo)桿看齊,高層次定位謀劃,大力度推進落實,在沃國大地奏響了對標(biāo)一流、爭當(dāng)標(biāo)桿的時代強音。指標(biāo)任務(wù)落實上,緊盯目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項主要指標(biāo)增幅位列臨汾平川縣(市、區(qū))第一。工業(yè)上,全力支持園區(qū)企業(yè)深化轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大,立恒、通才兩家企業(yè)蟬聯(lián)中國民營企業(yè)500強和中國民營企業(yè)制造業(yè)500強。農(nóng)業(yè)上,著眼打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”和“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建縣”,并獲得“一帶一路·中國優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地”和“鄉(xiāng)村振興·中國農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新示范縣”稱號。特別是規(guī)劃實施的“果蔬硅谷”項目寫入2020年省委一號文件當(dāng)中,將給予重點支持。三產(chǎn)上,大力發(fā)展文化旅游業(yè),著眼創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),扎實推進景區(qū)提檔,西明德村地坑院和西吉必村澮賢莊進入全省首批“黃河人家”之列;繼晉國博物館之后,晉園被評為國家4a級景區(qū),我縣a級景區(qū)數(shù)量占到全市三分之一。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境上,全國文明城市創(chuàng)建扎實推進,全縣省級以上文明單位和村鎮(zhèn)達到13個;國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省級技術(shù)評估,被省愛衛(wèi)辦作為提名單位推薦至全國愛衛(wèi)辦;違法排污大整治“百日清零”、環(huán)境監(jiān)察“執(zhí)法大練兵”兩項工作受到省生態(tài)環(huán)境廳通報表彰;7個村分別被評為省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和全省3a級鄉(xiāng)村旅游示范村。在國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查過程中,我縣工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和一致好評。社會民生事業(yè)發(fā)展上,大力實施“名醫(yī)名院”打造工程,建立4個國家、省級名老中醫(yī)傳承工作室,縣中醫(yī)醫(yī)院被省衛(wèi)健委核定為三級中醫(yī)醫(yī)院;全國支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣工作扎實開展,縣法律援助中心被評為全國法律援助工作先進集體,雙擁工作連續(xù)七年受到省委、省政府和省軍區(qū)表彰,此外,文化、醫(yī)保、社區(qū)教育等工作也都走在了全市前列,呈現(xiàn)出多點開花、齊頭并進的良好發(fā)展局面。
(二)堅持改革創(chuàng)新,打造新高地勢頭強勁。一年來,我們始終把改革開放作為戰(zhàn)略性、牽引性工程來抓,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,打破傳統(tǒng)思維,推動改革創(chuàng)新,在沃國大地興起了一場從內(nèi)到外的思想和工作革命。圍繞打造改革發(fā)展新高地,持續(xù)深化“放管服效”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、景區(qū)體制機制、城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革;先后建立實行“六必管”責(zé)任落實、“八位一體”項目包聯(lián)、環(huán)境治理攻堅“五集中”工作法等一系列管用機制,探索實施大氣污染防治“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治”、校際聯(lián)盟、集團化辦學(xué)、社會治理“四警聯(lián)動”等一系列務(wù)實舉措,有效破解和疏通了發(fā)展當(dāng)中的難點、堵點,助推高質(zhì)量發(fā)展的活力和動力之源競相涌現(xiàn)。圍繞打造對外開放新高地,主動融入國家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以及晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作當(dāng)中,大力實施“走出去、請進來”計劃,先后外派500余批次、2000余名各級干部和各類管理、專業(yè)技術(shù)人才赴先進地區(qū)、知名院校參觀考察、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)進修;邀請和聘請以中國工程院院士、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授康振生,中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員、首席科學(xué)家畢金峰等為代表的100余名各行業(yè)領(lǐng)域知名專家、學(xué)者和名醫(yī)、名師為曲沃各項事業(yè)發(fā)展問診把脈、傳經(jīng)送寶;相繼舉辦第三屆曲沃籍高層次人才故鄉(xiāng)行活動暨招商引資推介會、“情系曲沃·共謀發(fā)展”(北京)懇談會,積極動員曲沃籍在外人士為家鄉(xiāng)發(fā)展助力加油、貢獻力量。特別是致力打造更高層次、更廣范圍的區(qū)域性、國際性合作交流平臺,成功舉辦首屆中國·山西曲沃國際蔬菜博覽會,并在此基礎(chǔ)上,乘勢發(fā)力,精心謀劃“果蔬硅谷”項目,跟進舉辦晉陜豫黃河金三角果蔬硅谷項目招商引資(北京)推介會,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。
(三)堅持奮發(fā)有為,建設(shè)新曲沃成效顯著。一年來,我們始終以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以項目建設(shè)為抓手,全身心投入“五個新曲沃”建設(shè)中,在沃國大地掀起了新一輪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展熱潮。
——致力建設(shè)活力新曲沃。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。強力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,編制完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,晉南鋼鐵集團2座1860立方高爐、2座150噸轉(zhuǎn)爐,立恒公司170萬噸焦化和杭氧6.5萬立方空分及一批環(huán)保提標(biāo)改造項目相繼竣工,沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng項目進入掃尾階段,晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼、通才公司60萬噸優(yōu)特鋼等項目加緊建設(shè),工業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?;⒀h(huán)化、綠色化發(fā)展方向邁進。持續(xù)推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級,啟動全域旅游總體規(guī)劃編制工作,30個特色場館建成投用,成功舉辦“來晉都曲沃過大年”、第三屆“文化旅游系列活動月”等主題宣傳推介活動;積極與北京山海文旅集團、華豐(天津)文化創(chuàng)意公司等國內(nèi)知名文旅企業(yè)對接洽談合作事宜,打開了景區(qū)市場化運作新局面。
——致力建設(shè)富裕新曲沃。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“晉之源”八大農(nóng)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場,積極推動“果蔬硅谷”項目落地實施,促成8家農(nóng)業(yè)科研院所進駐曲沃,對果蔬產(chǎn)品實行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一標(biāo)識,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進程,全年認(rèn)證無公害產(chǎn)地3.5萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品5個、綠色食品3個,培育省級示范農(nóng)場2家、市級示范農(nóng)場3家,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達到42個;扎實開展產(chǎn)業(yè)、金融、健康等各項扶貧工程,為393戶1100余人發(fā)放金融扶貧貸款660.31萬元,為135戶499人提供了產(chǎn)業(yè)扶貧支持,對13戶貧困家庭危房進行了重建、修繕、置換,25戶66名建檔立卡貧困戶有序退出,脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝。
——致力建設(shè)美麗新曲沃??v深推進生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動,狠抓大氣污染治理,深入開展跨年度“秋冬防”等16個專項行動,4家重點企業(yè)全部達到超低排放限值標(biāo)準(zhǔn),清潔能源和新能源車輛置換完成75%以上。特別是面對清潔取暖改造戰(zhàn)線長、面積廣、難度大的情況,補貼資金4390萬元,強力推進集中供熱、“煤改電”和“煤改氣”工程,全縣清潔取暖新增供熱覆蓋面積124萬平米,總覆蓋面積達到428萬平米。全年大氣綜合質(zhì)量指數(shù)下降6.9%,先后有24天空氣指數(shù)排名位列全市第一,大幅刷新了之前的空白。狠抓水體污染治理,污水處理廠保溫提效治理、黑河河道修復(fù)等工程建成投用,澮河(東韓段)深度提質(zhì)治理三期工程基本完工,縣域出境斷面水質(zhì)達到v類標(biāo)準(zhǔn)。狠抓土壤污染治理,統(tǒng)籌推進土壤風(fēng)險管控、固體廢物整治、危險廢物規(guī)范化管理和礦山生態(tài)修復(fù)治理,大力開展國土綠化行動,天藍地綠水秀的美麗曲沃逐步展現(xiàn)。
——致力建設(shè)宜居新曲沃。在縣城建設(shè)上,實施了曲鄭路改造和東城全民健身中心、碧桂園高檔商住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)還遷房等建設(shè)工程。特別是著眼打造大縣城,研究制定了西城區(qū)建設(shè)方向性意見,按照“對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)”的思路,謀劃啟動了全長16.9公里的二環(huán)路和108國道(曲沃段)改線工程。在鎮(zhèn)村建設(shè)上,涉及58個行政村4.4萬人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)完成,投資560余萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾壓縮收集車,涉及39個行政村11350戶的農(nóng)村改廁工作和總長162公里的“四好農(nóng)村路”整治提升工程加緊實施,廣大群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。
——致力建設(shè)幸福新曲沃。教育復(fù)興蹄疾步穩(wěn)。高考達二本b類分?jǐn)?shù)線507人,達線率為39.36%,比2018年提高2.46個百分點;中考成績600分以上人數(shù)達332人,比2018年增加159人,同比增長91.9%,高出全市平均水平47.9個百分點。衛(wèi)體事業(yè)健康發(fā)展??h人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)和縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修加緊推進,縣口腔醫(yī)院完成改建。成功舉辦“二青會”火炬?zhèn)鬟f及臨汾市收火儀式。深入推進“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保”三醫(yī)聯(lián)動,大力開展全民健身活動,廣大群眾健康獲得感不斷增強。社會保障更加有力。向社會公開招聘事業(yè)單位人員115名。各項社會保險覆蓋面不斷擴大,提前2個月完成全年任務(wù)。為機關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員調(diào)整養(yǎng)老金待遇,人均月增資160元。為曲沃籍80周歲至99周歲的非離退休人員每人每月發(fā)放100至200元高齡補貼。安全穩(wěn)定形勢良好。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,刑事案件同比下降15.2%。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),推進社會矛盾糾紛和各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險排查化解,強化安全生產(chǎn)隱患排查整治,安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,廣大群眾幸福感、安全感和滿意度持續(xù)提高。
同志們,上述成績的取得是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展付出艱辛努力、作出積極貢獻的廣大干部、工人、農(nóng)民、知識分子、政法干警、武警官兵和社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟總量偏小,發(fā)展不充分、不平衡的問題依然突出;對外開放水平不高,招商引資成效不夠明顯,大項目、好項目落地率低,營商環(huán)境亟需優(yōu)化;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在許多短板,生態(tài)環(huán)境比較脆弱,民生福祉有待進一步提升,社會治理面臨一系列新挑戰(zhàn),等等。對于這些矛盾和問題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是第一個百年奮斗目標(biāo)實現(xiàn)之年,也是我們爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃的重要一年,做好今年經(jīng)濟工作,意義重大、責(zé)任重大??傮w要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,按照中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,認(rèn)真貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路,緊緊圍繞“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”新時代奮斗目標(biāo),加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官,確保我縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會,得到人民認(rèn)可,經(jīng)得起歷史檢驗。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右;一般公共預(yù)算收入增長2%;全社會固定資產(chǎn)投資在去年市定任務(wù)基礎(chǔ)上增長6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.1%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上。
圍繞上述目標(biāo),結(jié)合我縣發(fā)展實際,今年全縣經(jīng)濟工作的重點是:“三個五”工作任務(wù),即:“爭當(dāng)五個新標(biāo)桿、打造五個新高地、建設(shè)五個新曲沃”。
(一)爭當(dāng)開放發(fā)展新標(biāo)桿,打造鄉(xiāng)村振興新高地,奮力建設(shè)富裕新曲沃。
搶抓國家推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大歷史性機遇,以推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放為突破口,持續(xù)加快以“三大中心、八大園區(qū)”為基礎(chǔ)的“果蔬硅谷”建設(shè),促進鄉(xiāng)村全面振興,推動全縣域開放,引領(lǐng)廣大群眾在共同富裕的康莊大道上奮勇前行。
一是要全力實施“黃河金三角果蔬產(chǎn)業(yè)硅谷”項目。按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則,圍繞“三心兩區(qū)”建設(shè),先期啟動國際果蔬博覽中心和流通集散中心一期工程,完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化展區(qū)、農(nóng)業(yè)裝備制造展區(qū)、科技孵化創(chuàng)新展區(qū)、地方名優(yōu)特展銷區(qū)和電子商務(wù)多媒體功能區(qū)等5大場館建設(shè),統(tǒng)籌完善水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施。力爭通過2—3年的努力,全面建成以國際果蔬博覽中心、科技孵化中心、流通集散中心、綜合配套功能區(qū)和綜合試驗示范區(qū)為核心,集精品果蔬展示展銷、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用、現(xiàn)代物流貿(mào)易集散、新品種試驗示范種植和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光采摘等5大類20余項子功能為一體的“果蔬硅谷”綜合體,著力打造“晉之源”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新引擎,黃河金三角區(qū)域果蔬產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新支撐和“一帶一路”區(qū)域合作新亮點。
二是要全力辦好“2020年中國·黃河金三角(曲沃)國際果蔬博覽會”。緊緊抓住臨汾作為今年輪值市這一契機,舉全縣之力、集全縣之智,全力辦好第二屆“果蔬博覽會”,切實辦出“曲沃味”“國際范”。要精心組織策劃,確保標(biāo)準(zhǔn)更高。按照“果蔬與文化相結(jié)合、展覽與觀光相結(jié)合、展會與科技相結(jié)合”的思路,聘請知名專業(yè)團隊,從氛圍營造、場館布置、產(chǎn)品展示、宣傳推介等方面進行全環(huán)節(jié)、系統(tǒng)性策劃,加緊制定總體方案,切實以一流的會展理念、一流的布展效果和一流的服務(wù)保障,為四海賓朋呈現(xiàn)一場主題突出、特色鮮明,具備國際水準(zhǔn)的精品果蔬盛會。要豐富展會內(nèi)容,確保規(guī)模更大。立足“金三角”、著眼“一帶一路”,積極邀請國內(nèi)外頂尖涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)組織、權(quán)威機構(gòu)、科研團隊參與展會,力爭展位數(shù)、展品數(shù)比去年翻一番;要精心籌劃更多的“展中展”“會中會”,繼續(xù)舉辦高端論壇、技術(shù)講座等系列專題活動,組織召開首屆以“共享資源、共謀發(fā)展”為主題的黃河金三角區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人年會,切實做到以會促展、以展助會。要廣泛宣傳推介,確保效果更好。全力推介“果蔬硅谷·晉之源”和“晉陜豫金三角菜谷”兩大農(nóng)業(yè)品牌系列產(chǎn)品,讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進軍高端、走向世界;要廣泛邀請國際國內(nèi)知名媒體,對“果蔬博覽會”進行全方位、多角度、深層次宣傳報道,持續(xù)擴大展會知名度和影響力;要創(chuàng)新運用“展會+”理念模式,促進涉農(nóng)企業(yè)與國內(nèi)外知名科研院所、采購商在技術(shù)轉(zhuǎn)移、貿(mào)易采購方面開展深度合作,推動“展會經(jīng)濟”繁榮發(fā)展,力爭展會期間簽約總額突破15億元。
三是要全力優(yōu)化“晉之源”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。以“三大體系”建設(shè)為著力點,積極推動產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田園”到“餐桌”的革命。要推進園區(qū)擴容提質(zhì),完善產(chǎn)業(yè)體系。里村紅提葡萄園區(qū)發(fā)展新郁葡萄200畝;楊談精品水果園區(qū)發(fā)展玉露香梨300畝,推廣有機旱作封閉示范種植1000畝;曲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“迷你”蘋果、生姜250畝,改造老果園200畝;磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重點實施溫室大棚提質(zhì)工程,力爭完成1000棟改造任務(wù)。年內(nèi)全縣新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個,認(rèn)證面積3.5萬畝,成功創(chuàng)建1—2個省部級標(biāo)準(zhǔn)園。要加快科技轉(zhuǎn)化運用,完善生產(chǎn)體系。抓好院縣合作,籌劃成立山西農(nóng)業(yè)大學(xué)曲沃果蔬研究院;要與已入駐的8家科研單位開展深度對接,盡快確定科研攻關(guān)課題、成果轉(zhuǎn)化渠道和人才培育模式;要在蔬菜精深加工、蔬菜水果保鮮、谷物示范種植等領(lǐng)域與中國農(nóng)科院、國家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)研究中心、北京農(nóng)學(xué)院等科研單位開展技術(shù)合作,年內(nèi)新建新品種試驗示范基地1000畝、中醫(yī)農(nóng)業(yè)示范基地1000畝;要深化與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院在新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人實訓(xùn)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作,著力培育更多種養(yǎng)能手、流通高手、致富快手。要構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò),完善經(jīng)營體系。加快金三角“省、市、縣、社區(qū)”四級直銷網(wǎng)點建設(shè),確保年內(nèi)新增網(wǎng)點20個,基本實現(xiàn)區(qū)域中心城市市場全覆蓋;依托供銷系統(tǒng)電商運營中心和100余家供銷電商體驗店,組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有序入駐知名電商平臺,進一步拓展國內(nèi)市場;支持晉之源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展壯大,努力打造全市規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);繼續(xù)深化與重慶渝疆歐、侯馬方略等企業(yè)的接洽合作,努力讓我縣更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去,讓境外更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進來,著力打造“網(wǎng)通天下、基地直供、全程冷鏈、質(zhì)量追溯”的現(xiàn)代物流集散網(wǎng)絡(luò)。
(二)爭當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿,打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新高地,奮力建設(shè)活力新曲沃。
要堅持“創(chuàng)新為上”“轉(zhuǎn)型為綱”,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,努力讓縣域經(jīng)濟迸發(fā)新活力。
一方面,要創(chuàng)新發(fā)展方式,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力打造綠色工業(yè)園區(qū)。按照綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念,著力建設(shè)以“兩大鋼企、六大產(chǎn)品”為主導(dǎo),焦化化工、耗鋼產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、資源耦合利用、輕工農(nóng)業(yè)、物流商貿(mào)與現(xiàn)代服務(wù)協(xié)同發(fā)展的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,力爭早日把千萬噸級鋼鐵工業(yè)園區(qū)打造成綠色工業(yè)園區(qū)。要推進高端化發(fā)展。實施通才公司1座1280立方高爐、2座100噸轉(zhuǎn)爐、1座65噸合金鋼電爐等項目,力爭年內(nèi)完成主體;加快晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼、通才公司年產(chǎn)60萬噸優(yōu)特鋼等項目建設(shè),啟動實施恒瑞昆年產(chǎn)60萬噸細絲鍍鋅鍍銅項目,著力打造千萬噸精品鋼基地。要推進循環(huán)化發(fā)展。加快沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng和通才公司6萬立方深冷空分、100兆瓦高溫超高壓煤氣發(fā)電及國順公司45兆瓦風(fēng)力發(fā)電、山西特氣公司稀有氣體精提取等項目建設(shè),確保年內(nèi)投產(chǎn)達效,努力實現(xiàn)資源高效利用。要推進規(guī)范化發(fā)展。組建成立園區(qū)管理服務(wù)中心,指導(dǎo)協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)發(fā)展。積極籌建省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),編制完成可行性研究報告,加強與上級部門對接聯(lián)系,力爭早日取得開發(fā)區(qū)設(shè)立批復(fù)。鼓勵支持立恒、通才公司,強化企業(yè)建設(shè)與管理,啟動晉南鋼鐵集團制造管理、能源管理系統(tǒng)和恒旺拓園年吞吐量400萬噸鋼材智能服務(wù)中心建設(shè),積極創(chuàng)建綠色工廠。
另一方面,要創(chuàng)新發(fā)展理念,深入開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建攻堅年活動,著力打造縣域經(jīng)濟新支撐。突出發(fā)展以“六大景區(qū)、四大園林”為核心的全域旅游,嚴(yán)格對照國家全域旅游示范區(qū)八大創(chuàng)建指標(biāo)體系,查缺補漏、提檔升級,確保各項指標(biāo)達到創(chuàng)建要求。要做細服務(wù)文章。完成全域旅游總體規(guī)劃編制,指導(dǎo)文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展;積極做好“曲村—天馬”國家考古遺址公園項目前期工作,進一步完善各景區(qū)基礎(chǔ)配套,加強運營管理,補齊要素短板,啟動朝陽溝景區(qū)、詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)和澮河水岸風(fēng)光旅游區(qū)4a創(chuàng)建工作,支持通才公司創(chuàng)建國家3a級工業(yè)旅游景區(qū)。同時,要統(tǒng)籌做好旅游人才培養(yǎng)、行業(yè)協(xié)會組建、旅游綜合監(jiān)管等工作,努力營造更加良好的旅游服務(wù)環(huán)境。要做活經(jīng)營文章。深入推進景區(qū)體制機制改革,盡快完成各景區(qū)及30館的核資、認(rèn)定、移交工作,進一步明晰所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)。大力實施品牌提升計劃,圍繞“三晉文明源頭游”,高點定位、精心謀劃,籌辦更高標(biāo)準(zhǔn)層次、更大規(guī)模影響的文化旅游系列活動,持續(xù)擴大全域旅游的知名度和影響力。大力實施龍頭帶動計劃,以晉國博物館景區(qū)為依托,加強與國內(nèi)知名文旅企業(yè)的溝通洽談,吸引更多社會資本投入景區(qū)的項目建設(shè)、管理運行、營銷策劃、宣傳推介當(dāng)中,借船出海、借力發(fā)力,推動景區(qū)擴規(guī)模、提檔次、增效益,示范帶動其他景區(qū)加快發(fā)展。要做大融合文章。圍繞區(qū)域旅游市場大融合,從線路設(shè)計、產(chǎn)品推廣、活動推介等方面,積極尋求與周邊縣、市合作,著力構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展、互利共贏的大旅游市場格局。圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展大融合,深入挖掘旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面的契合點,持續(xù)推進一二三產(chǎn)深度融合,著力構(gòu)建旅游全景化、全時化、全民化、全業(yè)化新格局,以全域旅游對接大眾旅游、促進大眾消費,帶動餐飲、住宿、商貿(mào)等其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,力爭早日把三產(chǎn)打造成縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
(三)爭當(dāng)綠色發(fā)展新標(biāo)桿,打造生態(tài)環(huán)保新高地,奮力建設(shè)美麗新曲沃。
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持方向不變、力度不減,以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為目標(biāo),堅定不移打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),高標(biāo)準(zhǔn)保護生態(tài)環(huán)境,努力使沃國大地青山常在、綠水長流、空氣常新。
一是要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)控工業(yè)污染。緊盯鋼鐵、焦化、建材、化工等重點工業(yè)企業(yè),強力推進超低排放深度治理。要對晉南鋼鐵、立恒焦化、通才工貿(mào)等企業(yè)產(chǎn)能置換項目環(huán)保設(shè)施從嚴(yán)驗收,確保工程竣工投用后穩(wěn)定達到超低排放限值;加快無組織一體化智能管控平臺建設(shè),建立健全集重點污染源在線監(jiān)控、用電管控、廠區(qū)六參數(shù)空氣質(zhì)量監(jiān)測等于一體的科技執(zhí)法機制,著力提升污染防治精細化管控水平;要對“散亂污”企業(yè)整治“清零”進行“回頭看”,堅決杜絕“反彈”和“再生”;嚴(yán)格落實全省“1+30”生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,認(rèn)真執(zhí)行集中目標(biāo)、集中區(qū)域、集中人員、集中時間、集中力量“五集中”工作法,扎實做好工業(yè)企業(yè)夏秋季臭氧污染防控、冬春季治霾特別是重污染天氣應(yīng)對工作,深入開展工業(yè)企業(yè)分類分級和錯峰生產(chǎn)管控、違法違規(guī)排污大整治等專項行動,確保環(huán)境監(jiān)管不間斷、無縫隙、常態(tài)化。要嚴(yán)控燃煤污染。在強化散煤管控的同時,堅持“從早從快、四輪驅(qū)動”,全力推進清潔取暖工作,確保采暖季前,集中供熱新增和改造11000戶、165萬平米,“煤改氣”覆蓋20000戶、300萬平米,“煤改電”覆蓋719戶、7.85萬平米。要嚴(yán)控面源污染。持續(xù)推進建筑工地、道路揚塵、餐飲油煙等行業(yè)領(lǐng)域面源污染治理,啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè);要積極推進清潔化運輸,重點強化柴油貨車污染治理,確保6月底前重點工業(yè)企業(yè)新能源運輸車輛置換率達到100%。同時,要制定我縣“一縣一策”治污措施,建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行屬地空氣質(zhì)量考核的工作機制。要加強與國內(nèi)一流專家團隊合作,實行“環(huán)保管家”第三方治理模式,力爭9月底完成鋼焦企業(yè)試點建設(shè),推動“誰污染、誰治理”向“誰污染、誰付費”轉(zhuǎn)變,著力打造曲沃“治氣”新樣板。
二是要堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實“河長制”,深入開展“清河行動”和“清四亂”專項治理行動,鞏固提升汾河、澮河曲沃段等流域生態(tài)修復(fù)治理成果,確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水v類、出境好于入境;要大力實施澮河南岸生產(chǎn)開發(fā)及生態(tài)治理項目,8月底前完成7公里沿河公路和2000畝經(jīng)濟林帶建設(shè),持續(xù)改善澮河流域自然生態(tài)環(huán)境;啟動實施里村、高顯、史村、曲村等4個沿汾建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新建、提標(biāo)改造工程,確保年內(nèi)建成投用,實現(xiàn)全縣建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋;完成全縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編制,實施4個村生活污水治理和3個村級污水處理廠建設(shè)工程。通過全方位推進水污染防治和水生態(tài)保護,著力打造“河暢、水清、岸綠、景怡”的秀美風(fēng)光。
三是要堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成第二次全國污染源普查工作。統(tǒng)籌做好固體廢物堆存場所整治、危險廢物規(guī)范化管理、土壤污染調(diào)查和礦山生態(tài)詳查等工作。加快全縣生態(tài)紅線劃定隔離保護工程建設(shè),推進非煤礦山企業(yè)深度減排治理,啟動實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程,著力建設(shè)“綠色兩山”。同時,要持續(xù)開展國土綠化行動,大力實施紫金山森林生態(tài)公園、荒山荒坡植被恢復(fù)、天然林保護二期、森林鄉(xiāng)村建設(shè)等工程,確保全縣新增綠化面積1萬畝以上、林木覆蓋率提高0.6個百分點,切實讓綠色成為美麗曲沃的“底色”。
(四)爭當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新標(biāo)桿,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新高地,奮力建設(shè)宜居新曲沃。
要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,以臨汾建設(shè)省域副中心城市為引領(lǐng),按照“大城、強鎮(zhèn)、美村”的思路,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,努力為廣大群眾創(chuàng)造一個“現(xiàn)代、生態(tài)、人文、宜居”的生產(chǎn)生活環(huán)境。
一是要著力打造大縣城。要大規(guī)模擴容。啟動實施全長16.9公里的二環(huán)路建設(shè)工程,年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成第一路段(席村北路口—東、西張寨—三晉賓館路口)5.5公里建設(shè),第二路段(席村北路口—小吉村—西寧—馬莊—望絳—交里橋北)5.5公里實現(xiàn)路面沙石化,具備通行條件,2021年完成第二路段和第三路段(交里橋北—南吉—東韓—三晉賓館路口)建設(shè),實現(xiàn)“對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)”,進一步拉大發(fā)展框架、提升承載能力;要積極配合市公路局做好涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村、全長17.7公里的108國道(曲沃段)改線工作,確保達到預(yù)期目標(biāo),著力開拓城市發(fā)展空間、改善交通環(huán)境;要推進西城區(qū)開發(fā),實施府西街西進工程,啟動住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、醫(yī)院學(xué)校、生態(tài)水系等的建設(shè),力爭通過2—3年的努力,將其打造成現(xiàn)代氣息濃厚、文化內(nèi)涵豐富、產(chǎn)城有機融合的城市發(fā)展新前沿。要大力度提質(zhì)。完成沸泉街改造和康寧街建設(shè),持續(xù)改善城區(qū)通行條件;加快城東水廠建設(shè),有效緩解城區(qū)供水壓力,全力保障城市居民用水安全;推進碧桂園、津致·公園里、晉沃等高檔商住小區(qū)建設(shè),進一步改善人居環(huán)境。通過持續(xù)不斷的努力,把縣城建成一座既有規(guī)模又有品質(zhì),既有活力又具魅力的現(xiàn)代化城市。
二是要著力建設(shè)強鎮(zhèn)美村。繼續(xù)以農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”為抓手,統(tǒng)籌推進拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村等工作。實施總投資2764萬元、涉及12個村的村容村貌提升工程,讓更多農(nóng)村換新顏、展新貌;加快工業(yè)園區(qū)還遷房建設(shè),確保年內(nèi)立恒聚德小區(qū)10棟住宅樓全部交付使用,通才聚財小區(qū)8棟住宅樓完成主體,著力為全縣新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)樹立新樣板;要實施20公里鄉(xiāng)村道路翻修改造和北董三益橋、曲村上陳西溝橋改建等工程,努力打造更多幸福路、致富路。年內(nèi)東明德、小巨村創(chuàng)成省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,東張寨、義城和新定3個村創(chuàng)成市級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
三是要著力強化城鄉(xiāng)管理。深入開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅年活動,進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,扎實做好健康教育、病媒生物防制、疾病預(yù)防等工作,持續(xù)狠抓動靜態(tài)交通、五小行業(yè)、食品安全等專項整治,延伸開展“三下三拆三進”整治工程,讓城鄉(xiāng)環(huán)境更整潔、更有序,以嶄新的面貌迎接國家愛衛(wèi)辦暗訪抽查,確保上半年如期創(chuàng)成。要深入開展全國文明城市創(chuàng)建攻堅年活動,把踐行社會主義核心價值觀貫穿各領(lǐng)域、各方面,扎實推進體制機制、公益宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)創(chuàng)建、文明素質(zhì)和工作效能六大提升工程,讓講文明、樹新風(fēng)成為廣大公民的習(xí)慣和共識,年內(nèi)力爭創(chuàng)建成功。同時,要鞏固省級園林縣城創(chuàng)建成果,繼續(xù)開展園林單位、園林道路、園林小區(qū)、星級公園創(chuàng)建工作,完成南環(huán)路、康寧街、曲鄭路北段道路綠化和如意路南端空閑地綠化,進一步增加縣城綠地面積,為創(chuàng)建國家園林縣城打牢基礎(chǔ)。要著眼智慧城市建設(shè),大力推進“智慧城管”“智慧交通”和“雪亮工程”深度應(yīng)用等的建設(shè),推動城市管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、智能化。
(五)爭當(dāng)共享發(fā)展新標(biāo)桿,打造民生普惠新高地,奮力建設(shè)幸福新曲沃。
要堅持共享發(fā)展,認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生事業(yè)投入,努力讓廣大群眾過上高品質(zhì)的生活。
一是要決勝脫貧攻堅。牢固樹立2020年“交總賬”意識,強化政策、工作、責(zé)任“三落實”,持續(xù)實施各項扶貧工程,集中力量完成剩余脫貧任務(wù),確保今年與全國同步全面建成小康社會。要嚴(yán)格落實“四個不摘”“四個不減”重大要求,鞏固脫貧攻堅成果,提升脫貧質(zhì)量成色。要注重培養(yǎng)貧困人口內(nèi)生動力,建立健全動態(tài)監(jiān)測和定期分析研判機制,及時做好邊緣人口、返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶工作,確保脫貧人口“兩不愁、三保障”持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)。
二是要加快教育復(fù)興。圍繞落實“十大舉措”,要以更大力度推進基礎(chǔ)建設(shè),盡快啟動?xùn)|城標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、西城標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、北關(guān)小學(xué)、職中體育場建設(shè)和縣直幼兒園擴建等項目,確保年內(nèi)完成主體,進一步改善辦學(xué)條件。要以更大力度強化師資管理,繼續(xù)實施“名師名?!惫こ蹋e極開展“三優(yōu)”評選工作,年內(nèi)培養(yǎng)縣級名師30人、市級名師10人;建立健全教師常態(tài)補充機制,公開招聘100名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實教師隊伍;啟動“縣管校聘”改革,實現(xiàn)中小學(xué)教師系統(tǒng)內(nèi)自主統(tǒng)籌管理;嚴(yán)格落實新制定出臺的一系列管理、考核、激勵制度辦法,規(guī)范治理校外培訓(xùn)機構(gòu),堅決打擊各類不正之風(fēng),努力營造潛心教育、專注教學(xué)、比學(xué)趕超、爭當(dāng)名師的濃厚氛圍。要以更大力度創(chuàng)新辦學(xué)模式,繼續(xù)推行校際聯(lián)盟、集團化辦學(xué)等新模式,加強交流合作,創(chuàng)新思路辦法,持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,確保今年中高考成績再上新臺階。
三是要打造健康曲沃。牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念,聚焦落實“五項重要舉措”,一方面,要扎實做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作,加快縣人民醫(yī)院綜合樓、東城全民健身中心建設(shè),完成縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修;大力開展居民健康教育和全民健身活動;堅持預(yù)防為主,抓好重點地方病、職業(yè)病、慢性病、常見病的預(yù)防和治療,做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù),著力優(yōu)化全民健康服務(wù)環(huán)境。另一方面,要大力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,繼續(xù)實施“名醫(yī)名院”工程,深入開展三級醫(yī)院創(chuàng)建工作,扎實推進城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化改革,加大醫(yī)療技術(shù)人才引進培養(yǎng)力度,加快縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源信息化平臺建設(shè),繼續(xù)做好分級診療工作,進一步增強廣大群眾的健康獲得感。
四是要健全社保體系。嚴(yán)格落實各項就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策,突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,多渠道、多形式、多舉措開辟就業(yè)崗位,推動零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”;要進一步加大社保擴面力度,全力做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和社會救助、留守孤殘兒童關(guān)愛等社會基本保障工作,支持非基本養(yǎng)老育幼服務(wù)多元化發(fā)展;要扎實推進保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造,年內(nèi)完成惠沃新區(qū)300套公租房內(nèi)外裝修、配租配售和75戶農(nóng)村危房改造,逐步解決困難群眾住房問題。
五是要狠抓社會治理。積極推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)為抓手,繼續(xù)引深省級平安建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,強化安全應(yīng)急管理,深入開展各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治和社會穩(wěn)定風(fēng)險隱患排查化解活動,及時有效應(yīng)對各類突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情,堅決守住安全底線、穩(wěn)定紅線;要圍繞法治政府建設(shè),強化社會治安綜合治理,持續(xù)深化“掃黑除惡”專項斗爭,學(xué)習(xí)借鑒、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,大力推行“四警聯(lián)動”工作機制,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,持續(xù)增強人民群眾安全感。
為了更好地保障和改善民生,今年,縣委、縣政府將全力辦好以下十件惠民實事:
一是開展免費全民技能提升培訓(xùn)。為高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等各類重點群體免費舉辦技能培訓(xùn)班和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。
二是為65歲以上老年人進行免費體檢。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施。
三是為全縣農(nóng)村婦女進行免費“兩癌”檢查。
四是婚前醫(yī)學(xué)檢查及懷孕婦女產(chǎn)前篩查與診斷全免費。
五是法律咨詢?nèi)赓M。在縣公共法律服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站免費為廣大群眾提供法律咨詢。
六是農(nóng)村飲水安全全覆蓋。解決33個氟超標(biāo)行政村35547人飲水安全問題,使全縣農(nóng)村人口飲水全部達到安全標(biāo)準(zhǔn)。
七是送戲、送電影下鄉(xiāng)全覆蓋。為全縣每個行政村送一場地方戲和一場電影。
八是為80歲以上老年人進行高齡補貼。80—89歲老年人,每人每月補貼100元;90—99歲老年人,每人每月補貼200元;100歲以上老年人,每人每月補貼300元。
九是強力推進清潔取暖。通過實施城區(qū)集中供熱和農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”,大面積擴大清潔取暖覆蓋范圍。
十是大力實施農(nóng)村改廁。對100個行政村23712戶廁所進行無害化改造。
春節(jié)將至,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實做好與群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣、供暖以及節(jié)日市場監(jiān)管供應(yīng)等各項工作,密切關(guān)注和保障城鄉(xiāng)困難群體生活,堅決抓好安全監(jiān)管,保持社會安定,讓全縣人民度過一個歡樂、祥和的春節(jié)。
一要振奮精神,鼓足“爭當(dāng)新標(biāo)桿”之勁。要永葆進取心。摒棄“安于現(xiàn)狀、得過且過”的消極思想,牢固樹立“不進則退、慢進亦退”的憂患意識,不滿足于已取得的成績,以更高的站位審視、謀劃、推動本領(lǐng)域、本行業(yè)工作,自覺做到一般工作向先進看齊、先進工作向標(biāo)桿看齊,進一步在追趕比拼中激發(fā)前進斗志、創(chuàng)造非凡業(yè)績、實現(xiàn)人生價值。要校準(zhǔn)坐標(biāo)系。堅持問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,結(jié)合工作實際,精心選擇基礎(chǔ)相近、條件相似、可學(xué)可比的先進典型作為對標(biāo)對象,針對性地進行單位對標(biāo)、崗位對標(biāo)、工作對標(biāo),進一步在精準(zhǔn)對標(biāo)中汲取智慧、靶向發(fā)力、實現(xiàn)趕超。力爭更多工作躋身臨汾第一方陣,晉級全省先進位次,邁入全國優(yōu)秀行列。
二要解放思想,厚積“打造新高地”之勢。要善謀創(chuàng)新。堅持“創(chuàng)新為上”,始終保持銳意進取的精神狀態(tài)和敢想敢干的奮斗姿態(tài),勇于沖破陳腐觀念的羈絆,創(chuàng)造性地用足用活上級政策,著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、項目攻堅、城市建管等領(lǐng)域?qū)で笮峦黄?。要力推改革。堅持“改革為要”,統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域、各方面改革舉措有機銜接、有效貫通、同向發(fā)力,繼續(xù)辦好15件改革創(chuàng)新實事,不斷提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。特別是要聚焦“三對”“六最”工作目標(biāo),加快推進“放管服效”改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。要擴大開放。緊密跟蹤、動態(tài)關(guān)注國家、省、市政策導(dǎo)向和資金流向,創(chuàng)新招商方式、拓寬招商渠道,積極推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、以商招商、以企招商、股權(quán)招商,努力形成千方百計大招商、全力以赴引項目的良好局面;要挖掘縣域比較優(yōu)勢,積極與有實力的大企業(yè)、大集團深度洽談、對接合作,全力爭取引進一批具有核心競爭力、市場前景廣、綜合效益高的企業(yè)和基礎(chǔ)性、全局性、牽引性項目落戶我縣,著力推動縣域經(jīng)濟高水平崛起、高質(zhì)量發(fā)展。
三要真抓實干,凝聚“建設(shè)新曲沃”之力。要勇?lián)?dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決貫徹落實本次會議精神,特別是主要負責(zé)同志,更要對標(biāo)對表今天會上確定的“三個五”工作任務(wù),在細化分工上主動認(rèn)領(lǐng),在謀劃落實上親自上手,在跟進推動上沖鋒在前,切實以先行者的姿態(tài)領(lǐng)跑工作任務(wù)落實。同時,要按照上級要求,結(jié)合曲沃實際,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,為長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)。要轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決克服形式主義、官僚主義,著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”等問題,切實為基層減壓、為干部減負。特別是要樹立“項目為王”的理念,聚焦今年縣委、縣政府確定的重點項目,健全四大班子“八位一體”包項目責(zé)任制,堅持“一線工作法”,全力以赴搞服務(wù)、解難題、抓落實,確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達效。要樹導(dǎo)向。健全完善考核辦法,更加強調(diào)考核結(jié)果運用,真正讓想干事、能干事、干成事的干部得到褒獎和重用,讓責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強、作為舉措不實、工作推進不力的干部受到警醒和懲戒,努力形成能者上、庸者下、劣者汰,獎先進、鞭后進、促奮進的良好局面。
同志們,初心如磐,使命在肩。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一致向前看,萬眾一心加油干,朝著“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”的宏偉目標(biāo)闊步前進,為確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展而不懈奮斗!
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