讀書給我們帶來的不僅僅是知識(shí)，還有無盡的快樂和思考。在寫總結(jié)之前，我們需要梳理并整理好自己的思路，確保條理清晰。以下是一些權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告和指導(dǎo)意見，供大家參考借鑒。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇一
為做好迎接國(guó)務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，緊緊圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況。
20**年以來，我縣縣委、政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告，作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營(yíng)商環(huán)境新高地目標(biāo)，圍繞營(yíng)造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng)新推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變，由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
(一)將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。已將營(yíng)商環(huán)境工作納入**縣20**年度目標(biāo)考核管理工作體系，作為營(yíng)商環(huán)境24個(gè)指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
《**縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《**縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實(shí)施方案》、《**縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和**縣公共服務(wù)事項(xiàng)清單》、《**縣營(yíng)商環(huán)境整治明察暗訪工作實(shí)施方案》等營(yíng)商環(huán)境制度文件即將出臺(tái)。
(五)狠抓營(yíng)商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營(yíng)商環(huán)境典型問題的通報(bào)》要求，對(duì)我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問題，已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境**分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個(gè)單位，要求單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)存在問題逐一研究解決。
(六)啟動(dòng)了迎接省20**年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日**縣營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)要求及貴州省20**年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃，主動(dòng)作為，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，協(xié)作聯(lián)動(dòng)，集中力量在7月31日前培育出貴州省20**年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。重點(diǎn)對(duì)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，**縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整治提升開展情況，營(yíng)商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳?，F(xiàn)已在**電視臺(tái)滾動(dòng)播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點(diǎn)。
全市8個(gè)縣(自治縣、區(qū))中排第5位，比20**年上升1位。其中，“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題。
(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。中央和省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)不夠，優(yōu)惠措施落實(shí)不到位，“雙誠(chéng)信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢，“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時(shí)并存，部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，第三方市場(chǎng)(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范，法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。信貸過程不規(guī)范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
存在部門間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設(shè)置前置事項(xiàng)，互相推諉;。
存在審核環(huán)節(jié)過多，材料較多，時(shí)間冗長(zhǎng)，成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速，入駐不徹底;。
資料繁多，信息更新不及時(shí)，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務(wù)不夠;。
一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善，其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;。
第三方市場(chǎng)(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域，存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算。
(一)大力做好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對(duì)標(biāo)對(duì)表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo)，緊盯時(shí)間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素，推動(dòng)指標(biāo)牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，突出實(shí)效，著力縮短指標(biāo)差距，全力促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)。結(jié)合省級(jí)營(yíng)商環(huán)境總體部署，針對(duì)省20**年?duì)I商環(huán)境評(píng)估報(bào)告反饋的政府層面和第三方層面問題，明確牽頭單位和責(zé)任單位，繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題集中整治，全力解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé)，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動(dòng)迎接省20**年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個(gè)數(shù)最少、時(shí)間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯(lián)動(dòng)，精銳出戰(zhàn)，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。及時(shí)把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會(huì)公布，實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。對(duì)重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細(xì)研究，提出科學(xué)合理措施，切實(shí)降低企業(yè)成本。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時(shí)受理和解決，及時(shí)收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難，并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實(shí)解決實(shí)際問題。
(八)加大對(duì)本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠，享受相同的服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對(duì)家鄉(xiāng)的深愛情感，解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20**〕67號(hào))，繼續(xù)做好營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤，充分集聚各方力量，整合多方資源，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(十)開展好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。整合一切可以利用的資源，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道，創(chuàng)新宣傳形式，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，全面掀起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升宣傳高潮。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會(huì)議安排，我就寧東基地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況做如下匯報(bào),不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
寧東基地黨工委、管委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，積極踐行“社會(huì)主義是干出來的”偉大號(hào)召，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神、“四個(gè)新定位”以及“12111”戰(zhàn)略，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)，有力促進(jìn)了寧東基地經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
20xx-20xx年新增固定資產(chǎn)投資1378億元，年均增長(zhǎng)11.3%，固定資產(chǎn)投資截至9月份達(dá)到5130億元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)12.1%；工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.6%，占全區(qū)的近1/3；全口徑財(cái)政收入近百億元，年均增長(zhǎng)36.8%；今年1-9月份，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.1%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%。獲評(píng)中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)第6位，“聚焦重點(diǎn)降成本促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等典型經(jīng)驗(yàn)做法三次受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的寧東基地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了寧東20xx年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總體方案，包含簡(jiǎn)化企業(yè)開辦手續(xù)、財(cái)產(chǎn)登記手續(xù)等10個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、措施和要求。多次召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題會(huì)議，對(duì)寧東營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行動(dòng)員部署落實(shí)，為營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，打造世界一流煤化工能源基地打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）健全完善政策制度。
印發(fā)了招商引資政策十條、金融扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持政策十六條、人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策十條等一系列有力度、有溫度、接地氣的配套政策措施，進(jìn)一步完善了框架和機(jī)制，為全力打造一流營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。
（一）落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。
一是持續(xù)推進(jìn)“不見面”改革，做好國(guó)務(wù)院、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的承接工作，目前管委會(huì)589項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中86.25%的事項(xiàng)進(jìn)駐大廳辦理，“不見面”辦理率83.70%。編制了《寧東基地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》，進(jìn)一步規(guī)范了寧東基地部門權(quán)力清單和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
二是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理國(guó)務(wù)院各部門非行政許可審批事項(xiàng)的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》要求，對(duì)違規(guī)設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件，以備案、登記等形式變相設(shè)定行政許可等行為進(jìn)行自查，嚴(yán)格依照文件進(jìn)行全面清理。
（二）推進(jìn)商事制度改革。
進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開辦手續(xù)。實(shí)現(xiàn)了“44證合一”，印發(fā)《壓縮企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，工商注冊(cè)類事項(xiàng)審批時(shí)間在法定辦結(jié)時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮50%以上。登記注冊(cè)、公章刻制、稅務(wù)登記、銀行開戶等企業(yè)開辦工作在1個(gè)工作日內(nèi)完成。推進(jìn)證照分離改革。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可、藥品零售經(jīng)營(yíng)許可等5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別采取實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的方式實(shí)施“證照分離”。
（三）減稅降費(fèi)利企便民。
制定《落實(shí)減稅降費(fèi)政策實(shí)施方案》，落實(shí)減稅降費(fèi)工作，截止8月底，寧東基地共減免稅費(fèi)5.9億元。
（四）建立開放包容市場(chǎng)環(huán)境。
全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)不在清單之內(nèi)、不符合規(guī)定和設(shè)立依據(jù)效力層級(jí)不足的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施，進(jìn)行清理取消，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
建立了檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫。依托自治區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)，完成寧東基地市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查全流程整合，計(jì)劃202-年全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)全領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化。
（一）提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。
一是深化行政審批改革，提升服務(wù)效能。持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)“三減一提升”活動(dòng)，按照“減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料”的要求，全面開展辦事流程優(yōu)化和辦事材料精簡(jiǎn)工作，做到無法律法規(guī)要求的證明材料一律取消，各部門（單位）較自治區(qū)第十二次黨代會(huì)前縮減了114項(xiàng)申請(qǐng)材料、壓減83個(gè)環(huán)節(jié)、縮短1228個(gè)工作日，審批效率大幅提升。按照自治區(qū)深化“放管服”改革要求，結(jié)合寧東實(shí)際，共承接政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)589項(xiàng)。
二是創(chuàng)新實(shí)施“套餐式服務(wù)”模式。以給企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化跨部門、跨行業(yè)的事項(xiàng)辦理流程，形成8個(gè)“套餐”，實(shí)現(xiàn)一張表單申報(bào)、一個(gè)窗口受理、一個(gè)平臺(tái)流轉(zhuǎn)。
三是大力推行一網(wǎng)通辦，打造全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。積極開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四級(jí)四同”梳理，并于6月底完成事項(xiàng)要素與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接。積極推行便民服務(wù)代辦，轄區(qū)9個(gè)社區(qū)（村）設(shè)立代辦點(diǎn)，群眾不出家門、不出社區(qū)就能申請(qǐng)辦理事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”。
（二）開展投資企業(yè)“全程代辦”，做好“店小二”服務(wù)。
精心設(shè)計(jì)了《企業(yè)投資項(xiàng)目審批辦事流程（備案類）/（核準(zhǔn)類）》、《企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦流程圖》，指導(dǎo)企業(yè)按流程提交各項(xiàng)資料。通過優(yōu)化流程，項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)間進(jìn)一步壓縮到48個(gè)工作日，重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目最快可實(shí)現(xiàn)40個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)。202-年以來，共為606家企業(yè)代辦2671件事項(xiàng)，其中為102家招商企業(yè)代辦1840件事項(xiàng)，協(xié)調(diào)督辦3172件事項(xiàng)。為企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。
（三）繼續(xù)實(shí)施“多評(píng)合一”工作。
一是管委會(huì)自202-年以來共出資近1.1億元為79家招商引資企業(yè)120個(gè)項(xiàng)目提供環(huán)評(píng)、安評(píng)等282項(xiàng)“多評(píng)合一”評(píng)估事項(xiàng)服務(wù)，極大的降低了投資企業(yè)的成本，使招商引資項(xiàng)目的審批效率和成本效能都得到了顯著提升。
二是按照基地投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行日常管理與考核評(píng)價(jià)，對(duì)服務(wù)過程中出現(xiàn)違約行為、嚴(yán)重逾期、重大質(zhì)量問題等嚴(yán)重違規(guī)行為的26家中介機(jī)構(gòu)予以清退出庫，進(jìn)一步規(guī)范了“多評(píng)合一”中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。
（四）切實(shí)降低企業(yè)投資成本，率先開展區(qū)域評(píng)估工作。
率先在全區(qū)啟動(dòng)園區(qū)水資源論證、水土保持方案審查等事項(xiàng)的“區(qū)域評(píng)”工作。目前，核心區(qū)水資源論證報(bào)告已通過水利廳批復(fù)；“十三五”規(guī)劃環(huán)評(píng)已通過生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)，煤化工園區(qū)、臨河綜合工業(yè)園區(qū)、靈州工業(yè)園區(qū)、化工新材料園區(qū)、固廢處置及綜合利用等5個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)已通過管委會(huì)環(huán)保局組織的專家審查，正在按照專家意見進(jìn)行修改，預(yù)計(jì)年底前取得批復(fù)文件；園區(qū)水土保持方案區(qū)域評(píng)于11月16日通過專家審查，正在按照專家意見進(jìn)行修改，預(yù)計(jì)年底前取得批復(fù)文件。
（五）“預(yù)審代辦”助力企業(yè)早建設(shè)、早投產(chǎn)。
針對(duì)寧東基地受氣候影響施工周期短的地域特點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，研究制定了《寧東能源化工基地投資項(xiàng)目“預(yù)審代辦”實(shí)施辦法（試行）》。截止目前，已為弘豐，恒泰，享譽(yù)，中泰富瑞等9家企業(yè)辦理預(yù)審業(yè)務(wù)，確保項(xiàng)目早開工兩個(gè)月。
（六）提供優(yōu)質(zhì)可靠的公共服務(wù)。
一是簡(jiǎn)化水、電、暖、氣辦理手續(xù)。進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，降低辦理成本。20xx年，為企業(yè)降低成本近3.5億元。
二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。選派骨干教師參加“互聯(lián)網(wǎng)+教育”系列專題培訓(xùn)，寧東學(xué)校與銀川市二十一小、江蘇常州金壇區(qū)教師發(fā)展中心等區(qū)內(nèi)外學(xué)校聯(lián)合開展在線課堂和校際課堂教學(xué)交流研討活動(dòng)。
三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。寧東醫(yī)院實(shí)現(xiàn)和銀川市第一人民醫(yī)院遠(yuǎn)程心電診療合作，同銀川市120急救中心建成網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，加入寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。借助銀川都市圈建設(shè)，開通建設(shè)在線互聯(lián)網(wǎng)門診，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。
四是打造高質(zhì)量生活服務(wù)軟環(huán)境。編制精細(xì)版電子地圖，引入網(wǎng)約車平臺(tái)和共享單車服務(wù)企業(yè)；建設(shè)公共租賃住房5500套，配租3106戶，解決企業(yè)、外來務(wù)工人員住房保障問題。
（一）全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
啟動(dòng)煤化工科技成果產(chǎn)業(yè)化中試基地項(xiàng)目可研報(bào)告編制；開展2019年自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)工作，計(jì)劃組建國(guó)能寧煤集團(tuán)等7家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
（二）加大財(cái)稅金融政策支持。
爭(zhēng)取各類政策資金1.13億元用于扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)；注資20億元做大寧東投融資平臺(tái)和擔(dān)保公司，引導(dǎo)、撬動(dòng)社會(huì)總投資133億元，累計(jì)為企業(yè)貸款擔(dān)保32億元。
（三）持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
與寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所院校建立合作育人長(zhǎng)效機(jī)制。通過舉辦招聘會(huì)、網(wǎng)上招聘、學(xué)校定向培養(yǎng)等方式，累計(jì)解決企業(yè)用工9619人；不斷完善人才政策供給，開展了13個(gè)人才項(xiàng)目的組織申報(bào)和評(píng)審工作。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇三
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個(gè)凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施方案》自查整改階段任務(wù)要求，xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對(duì)照“八個(gè)凡是”的要求，在3月19日、3月28日分別召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì);議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會(huì)，傳達(dá)相關(guān)文件及會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng)，在3月30日召開相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會(huì)議，根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)照問題清單進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
(一)經(jīng)自查，我鎮(zhèn)目前沒有與國(guó)家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件，不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國(guó)家法律相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位，不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長(zhǎng)、中介服務(wù)不規(guī)范，項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明，執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制，審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位，無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種現(xiàn)象?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平，均實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán)，利用公權(quán)力，違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金，占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動(dòng)，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳，無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對(duì)企業(yè)不制定計(jì)劃、不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí)，個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán)，“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明，工作規(guī)則執(zhí)行到位。
下一步，xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員.
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員，把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。
(二)結(jié)合實(shí)際，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。今后將持續(xù)召開各類專項(xiàng)會(huì)議，明確開展優(yōu)化營(yíng)商活動(dòng)的目的意義、時(shí)間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等，要求廣大干部進(jìn)一步解放思想，提高服務(wù)意識(shí)，從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)精心組織，做到方案具體實(shí)際。結(jié)合xxx鎮(zhèn)政府部門職責(zé)，鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路，明確服務(wù)內(nèi)容，做出服務(wù)承諾，各單位部門，結(jié)合本職崗位，認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》，張貼辦公室門上，以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育，提高其公仆意識(shí)、個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商活動(dòng)。
一是把活動(dòng)與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會(huì)要立足各自實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞土氣，創(chuàng)造性地開展工作，力求重點(diǎn)工作有突破，整體工作上水平。
二是把活動(dòng)與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會(huì)矛盾十分突出，不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動(dòng)中，我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作，從治本措施入手，高度重視并做好信訪工作，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問題，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三是把專項(xiàng)活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。
統(tǒng)籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系，做到工作與專項(xiàng)活動(dòng)兩不誤兩促進(jìn)。
(四)實(shí)行績(jī)效考核，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照_上級(jí)要求，把加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績(jī)效考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績(jī)考核。建立追責(zé)機(jī)制，凡是違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為，一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
近年來，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局積極采取行動(dòng)，切實(shí)履行自身職責(zé)，解決損害我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，全力打造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。
單位職能：
(一)提出全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中重大問題;擬訂并組織實(shí)施全區(qū)工業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。
(二)擬訂并組織實(shí)施全區(qū)工業(yè)、信息化的行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策;提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議;研究起草相關(guān)政策、規(guī)范性文件，組織實(shí)施行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。
(三)監(jiān)測(cè)、分析全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo);協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議;負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)防動(dòng)員有關(guān)工作。
(四)按規(guī)定權(quán)限備案技術(shù)改造項(xiàng)目。
(五)指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);組織實(shí)施有關(guān)國(guó)家、省、市重大技術(shù)中心，推進(jìn)相關(guān)科技成果產(chǎn)業(yè)化;推動(dòng)軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)擬訂并組織實(shí)施全區(qū)工業(yè)和信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和促進(jìn)政策;組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)推進(jìn)工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
(八)負(fù)責(zé)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。會(huì)同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、相關(guān)政策和措施并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;負(fù)責(zé)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系規(guī)劃和建設(shè);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。
(九)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)信息化工作。擬訂信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;負(fù)責(zé)組織推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)重大信息化工程，協(xié)調(diào)解決信息化建設(shè)中的重大問題;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)電信、廣播電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合;指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子商務(wù)發(fā)展和重要信息資源的開發(fā)利用、共享，推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通。
(十)承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。
區(qū)經(jīng)信局2016年依據(jù)2011年3月27日國(guó)家發(fā)展改革委第9號(hào)令公布，根據(jù)2013年2月16日國(guó)發(fā)展改革委第21號(hào)令公布的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)〉有關(guān)條款的決定》修正，完善并制定了區(qū)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，同時(shí)下發(fā)了《營(yíng)口市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策匯編》、《營(yíng)口市民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度示范企業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料匯編》，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求，予以轉(zhuǎn)型和取締。比如，2017年和2018年上半年分別組織蘆屯塑料企業(yè)到廣州、上海參加塑機(jī)展，2017年下半年在紅運(yùn)體育館又組織實(shí)施了工業(yè)企業(yè)博覽會(huì)，有力的促進(jìn)企業(yè)不斷地轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)對(duì)蘆屯的同順磚廠改造升級(jí)、對(duì)98戶塑料不符合政策的塑料水洗塑料顆粒企業(yè)進(jìn)行了取締。同時(shí)，2017年成立了《鲅魚圈淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組》、2018年成立了《鲅魚圈區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》，這些舉措優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)了企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭。
(二)、先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住中央進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的機(jī)遇。圍繞“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量”主題，以兩化融合和技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“變中求新、變中求進(jìn)、變中突破”原則，整合資源，整體推進(jìn)，把營(yíng)口開發(fā)區(qū)建設(shè)成為遼寧乃至東北具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)中心，為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供重要支撐。
2016年區(qū)制定了《先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)推進(jìn)實(shí)施方案》提出了區(qū)“十三五”期間工作目標(biāo)、任務(wù)及措施;2017年下發(fā)了《遼寧省服務(wù)型制造典型案例匯編》等有關(guān)材料和文件。
截至目前，制造業(yè)完成產(chǎn)值393.5億元，同比增長(zhǎng)28.96%。四大產(chǎn)業(yè)：冶金產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群、新型建材產(chǎn)業(yè)集群分別增長(zhǎng)31.66%、14.35%、5.04%、22.61%。
其中，增長(zhǎng)幅度較大的企業(yè)有：鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司，1—11月產(chǎn)值228.64億元，增長(zhǎng)33%;無限極1—11月產(chǎn)值產(chǎn)值10.45億元，增長(zhǎng)49%;遼寧龍江福糧油有限公司1—11月份產(chǎn)值17.11億元，增長(zhǎng)25%;遼寧奧鎂有限公司1—11月產(chǎn)值11.30億元，增長(zhǎng)10%。從全市整體情況來看，我區(qū)制造業(yè)始終走在前列。
(三)、工業(yè)企業(yè)幫扶方面。
為深入貫徹落實(shí)營(yíng)口市優(yōu)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)及鲅魚圈區(qū)干部工作會(huì)議精神，全力推進(jìn)鲅魚圈工業(yè)企業(yè)幫扶行動(dòng)，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到的問題、困難。年初，經(jīng)信局緊緊圍繞“四個(gè)一”內(nèi)容要求調(diào)整了工業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定了《2018年鲅魚圈工業(yè)企業(yè)實(shí)施幫扶方案》。
幫扶過程中，主要采取二級(jí)幫扶，區(qū)轄設(shè)的每個(gè)工作組都有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任單位和配合部門組成，嚴(yán)格按照“四個(gè)一”的要求抓落實(shí)。各個(gè)工作組深入基層一線，對(duì)發(fā)展困難、勢(shì)頭不足的企業(yè)查找存在的困難和問題，積極引導(dǎo)幫助解決問題，使企業(yè)走出困境，健康發(fā)展。
1、工作落實(shí)情況。
在企業(yè)自愿，充分征求各鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)意見的基礎(chǔ)上，確定幫扶企業(yè)名單，并對(duì)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)對(duì)全區(qū)有發(fā)展前景企業(yè)存在困難和問題的實(shí)施分片定向幫扶。其中，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶39戶，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶41戶，對(duì)未納入到幫扶計(jì)劃中的企業(yè)，區(qū)根據(jù)發(fā)展和企業(yè)需求同樣進(jìn)行幫扶。
市指定我區(qū)幫扶工業(yè)企業(yè)39戶。其中，骨干企業(yè)16戶，產(chǎn)值下降較大的企業(yè)10戶，“小升規(guī)”培育企業(yè)13戶，經(jīng)過對(duì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)問題梳理、篩選確定了區(qū)級(jí)幫扶工業(yè)企業(yè)41戶，涉及到問題的五類。其中，缺少周轉(zhuǎn)資金、需要協(xié)調(diào)金融行業(yè)貼息貸款情況的企業(yè)有17戶;需要兌現(xiàn)招商引資政策落實(shí)、稅款返還情況的企業(yè)有4戶;需要協(xié)調(diào)區(qū)直部門解決問題的12戶;需要對(duì)接高校吸引專業(yè)技術(shù)人才的情況1戶;需要政府幫助企業(yè)推廣、宣傳，積極爭(zhēng)取上級(jí)單位優(yōu)惠政策7戶。
2、工作實(shí)施情況。
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)幫扶要求，每月各鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)幫扶小組對(duì)轄區(qū)幫扶的情況進(jìn)行跟蹤了解，及時(shí)掌握企業(yè)的需求、面臨的困難，不管能否解決，都要一事一報(bào)，由區(qū)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報(bào)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)送有關(guān)部門。同時(shí)經(jīng)信局也成立了3個(gè)小組，分片深入企業(yè)了解情況，對(duì)棘手和不易解決的問題統(tǒng)一會(huì)同有關(guān)責(zé)任單位和部門召開幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)逐一解答，按期落實(shí)。年初以來，經(jīng)信局多次會(huì)同區(qū)金融辦、市工信委進(jìn)行了銀企對(duì)接會(huì)，解決企業(yè)融資難等問題。當(dāng)前區(qū)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組已解決13戶企業(yè)提出的問題，還有28戶企業(yè)存在的問題既是自身問題又是歷史遺留問題，需要時(shí)間逐步解決。
(四)、電力和信息化方面。
1、根據(jù)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)文件，按照《關(guān)于貫徹落實(shí)2018年鲅魚圈區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案通知》要求,我局對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商下發(fā)了相關(guān)文件，提升全區(qū)通訊服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，打造良好的軟環(huán)境氛圍，大力推進(jìn)了我區(qū)服務(wù)行業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)。配合移動(dòng)公司、市工信委開展了電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，對(duì)區(qū)內(nèi)31個(gè)行政村撤銷、合并等情況進(jìn)行了調(diào)查上報(bào)。對(duì)我區(qū)光纖建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，向發(fā)改局報(bào)送了我區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及率，向商務(wù)局報(bào)送了光纖長(zhǎng)度證明。
2、為杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象，運(yùn)營(yíng)商在業(yè)務(wù)辦理流程上都要求客戶持有效證件，簽字同意并確認(rèn)后再辦理，在辦理訂購類活動(dòng)或增值業(yè)務(wù)時(shí)，會(huì)向客戶解釋清楚活動(dòng)注意事項(xiàng)并簽署相關(guān)活動(dòng)協(xié)議。與此同時(shí)，營(yíng)業(yè)系統(tǒng)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，需要有客戶證件號(hào)碼信息錄入作為依據(jù)，杜絕辦理人員私自辦理業(yè)務(wù)等亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。為提高客戶感知，保障客戶權(quán)益，各公司也向客戶提供多種查詢或退訂功能，保證客戶消費(fèi)清晰透明，如在客戶辦理增值業(yè)務(wù)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)下發(fā)活動(dòng)內(nèi)容提醒(即業(yè)務(wù)定購二次確認(rèn)及扣費(fèi)提醒服務(wù))兩項(xiàng)內(nèi)容，從根本上杜絕綁定業(yè)務(wù)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
3、我局向各園區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)企業(yè)下發(fā)了工業(yè)直購電申報(bào)的相關(guān)文件，幫助營(yíng)口三喜加工、鲅魚圈耐火材料等40多家企業(yè)向市工信委申請(qǐng)了工業(yè)直供電的優(yōu)惠政策。通過此優(yōu)惠政策，使企業(yè)用電成本下降。向各園區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)企業(yè)下發(fā)了鍋爐煤改電享受工業(yè)直供電的相關(guān)文件，幫助營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)華海倉儲(chǔ)有限公司、營(yíng)口港鐵(國(guó)際)運(yùn)輸有限公司等30家企業(yè)向市工信委申請(qǐng)了電供暖享受工業(yè)直供電價(jià)的優(yōu)惠政策。。
4、為認(rèn)真落實(shí)《營(yíng)口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)營(yíng)口市鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理實(shí)施方案的通知》(營(yíng)政辦明電【2018】1號(hào))文件精神，我區(qū)制定了《鲅魚圈鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作實(shí)施方案》(鲅政辦發(fā)【2018】15號(hào))。我區(qū)鎂制品企業(yè)一共10戶，內(nèi)資5戶，外資5戶，主要產(chǎn)品鎂碳磚、不定型耐火材料、鎂鉻砂、電熔鎂。2018年我局對(duì)全區(qū)10戶鎂制品企業(yè)就是否存在淘汰落后設(shè)備進(jìn)行檢查。經(jīng)查，營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大營(yíng)耐火材料有限公司2015年停產(chǎn)至今。目前9戶企業(yè)無有效容積18立方米及以下輕燒反射窯、土焙燒窯或土煅燒窯、有效容積40立方米及以下重?zé)V砂豎窯。無1400kva及以下的電熔鎂砂爐。
5、我局已將《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審批》、《電力電纜線路保護(hù)區(qū)作業(yè)活動(dòng)許可》、《距電力設(shè)施500米內(nèi)爆破作業(yè)許可》、《架空電力線路保護(hù)區(qū)作業(yè)活動(dòng)許可》、《電力設(shè)施保護(hù)區(qū)保留、種植植物許可》、《風(fēng)力發(fā)電保護(hù)區(qū)作業(yè)、種植許可》、《超高車輛或機(jī)械通過架空電力線路保護(hù)區(qū)許可》幾項(xiàng)行政審批職能移交至區(qū)行政審批局。
(五)、政策法規(guī)方面。
廢除阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方行法規(guī)、規(guī)章和政策，最終保留1件設(shè)計(jì)非公經(jīng)濟(jì)的規(guī)范性文件：《營(yíng)口開發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)遼寧北方金融資產(chǎn)交易中心建設(shè)工作的優(yōu)惠政策》[2015]24號(hào)。
(一)、存在的問題。
(二)、整改措施。
附件1：2018年鲅魚圈工業(yè)幫扶實(shí)施方案〔2018〕01號(hào)文件。
附件2：營(yíng)口開發(fā)區(qū)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)中心實(shí)施方案最終稿。
附件3：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)(供招商參考)。
附件4：全區(qū)工業(yè)用電量情況。
附件5：關(guān)于印發(fā)《營(yíng)口開發(fā)區(qū)促進(jìn)遼寧北方金融資產(chǎn)交易。
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”，集團(tuán)響應(yīng)號(hào)召，積極組織開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國(guó)企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，活動(dòng)從“把握政治方向，強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心，聚力國(guó)企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”六個(gè)方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國(guó)企改革”主題教育實(shí)施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個(gè)人對(duì)照檢查如下：
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)，能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論，最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí)，以工作忙為借口，沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，只要黨組織沒有要求，就不會(huì)自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)也沒有及時(shí)跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精，缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊，常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象，機(jī)械執(zhí)行上級(jí)指示，攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對(duì)工作主動(dòng)思考不多，存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會(huì)存在畏難情緒，工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng)，用理論知識(shí)武裝自己，做一個(gè)政治意識(shí)強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平，彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度，對(duì)待工作要有熱情和干勁，即使工作任務(wù)再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式，多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧，進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力，科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù)，分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù)，對(duì)工作及時(shí)進(jìn)行銷賬處理，提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會(huì)利用大形勢(shì)推動(dòng)工作發(fā)展;同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思，對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)的交通營(yíng)商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場(chǎng)二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡(jiǎn)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級(jí)配套占大部分，上級(jí)才補(bǔ)助30%，區(qū)本級(jí)需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運(yùn)輸職能，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。
我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，取得了較好的成績(jī)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，黨組會(huì)、局辦公會(huì)多次研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競(jìng)爭(zhēng)力的理念，牢固樹立人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)代表湘潭形象的觀念，積極營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)，致力于營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記。辦理企業(yè)注冊(cè)登記等手續(xù)，外商投資者與中國(guó)企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設(shè)外資企業(yè)14家。
2.全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時(shí)安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號(hào))，4月23日,組織召開公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作重要性，部署全年公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理2019年12月31日前出臺(tái)的政策措施，共對(duì)下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對(duì)市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見;對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”工作方案》的公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)果把關(guān)。
3.著力推動(dòng)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對(duì)相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約2880.59萬元。
4.全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報(bào)2020年度省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目(知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口)，匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用11類67個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局。湘潭爭(zhēng)取資金總計(jì)566.1萬元(其中，專項(xiàng)資助資金251.1萬元;市本級(jí)專項(xiàng)立項(xiàng)19個(gè)，205萬元;省本級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目2個(gè)，資金110萬元)，超額完成450萬元爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)任務(wù)。
5.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)8540萬元，質(zhì)押專利133件。
6.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、株洲市場(chǎng)監(jiān)管局簽訂《長(zhǎng)株潭知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào)，積極對(duì)接“口審?fù)ァ眻?chǎng)地落實(shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
(三)積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營(yíng)造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營(yíng)商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人成功申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請(qǐng)人通過身份驗(yàn)證、信息核對(duì)后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮至2.5個(gè)工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日內(nèi)完成(其中企業(yè)設(shè)立登記1個(gè)工作日、印章刻制0.5個(gè)工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個(gè)工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場(chǎng)主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個(gè)體工商戶7315戶。
3.著力推動(dòng)“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為1582件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為240件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對(duì)食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約辦理、精簡(jiǎn)流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng);取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》;取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案;取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審(焊接項(xiàng)目除外)下放至各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。
7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊(cè)局(審批服務(wù)科),將審批職能整合到位，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場(chǎng)監(jiān)管部門領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問題，從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項(xiàng)目街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場(chǎng)主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對(duì)于涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請(qǐng)后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場(chǎng)審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯(cuò)審批機(jī)制辦理了4戶，延后現(xiàn)場(chǎng)檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動(dòng)應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊(cè)證，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊(duì)，為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”，受到國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。
10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了5條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對(duì)外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)19239起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬元。
(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個(gè)地州市中采取委托第三方(會(huì)計(jì)師事務(wù)所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個(gè)市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場(chǎng)主體名錄庫共錄入市場(chǎng)主體183412戶。48個(gè)市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個(gè)，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識(shí)。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā)〔2020〕1號(hào))出臺(tái)后，將文件精神及時(shí)傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對(duì)社會(huì)公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺(tái)《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時(shí)“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會(huì)，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請(qǐng)重大案件審理委員會(huì)進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
(五)嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。
1.推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與市場(chǎng)監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力，2020年以來，共檢查各類市場(chǎng)111場(chǎng)次，出動(dòng)執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營(yíng)戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭(zhēng)政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動(dòng)檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)2個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)5個(gè)，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起。“鐵拳”行動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作的通知》《全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動(dòng)方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動(dòng)執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營(yíng)戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場(chǎng)所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場(chǎng)所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場(chǎng)所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，專項(xiàng)行動(dòng)部署開展以來，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場(chǎng)所254家。出動(dòng)執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場(chǎng)所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全(含無證經(jīng)營(yíng))13家，下達(dá)責(zé)令整改10次，抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會(huì)事業(yè)部7家。
2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件26個(gè)。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對(duì)部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺(tái)的1個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場(chǎng)監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個(gè)方面進(jìn)行案件審核，對(duì)符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時(shí)提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對(duì)醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對(duì)案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個(gè)工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核。四是對(duì)企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，最大限度減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
(一)企業(yè)開辦方面。
軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營(yíng)商環(huán)境舉措工作。
1.政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺(tái)，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級(jí)平臺(tái)——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺(tái)辦理，涉及省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個(gè)省部級(jí)系統(tǒng)，市級(jí)層面無法協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項(xiàng)的對(duì)接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺(tái)的條件。市本級(jí)暫無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺(tái)為省級(jí)平臺(tái)，暫未實(shí)現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的完全對(duì)接，僅實(shí)現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個(gè)環(huán)節(jié)，全市部分政務(wù)大廳因場(chǎng)地限制，目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級(jí)因市民之家未落成，租賃場(chǎng)地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題，稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公。縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場(chǎng)地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場(chǎng)監(jiān)督局企業(yè)注冊(cè)大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。
3.公章刻制屬于市場(chǎng)行為，無法約束公章刻制時(shí)間。目前，公章備案已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場(chǎng)行為，并且全市各級(jí)政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時(shí)耗力。影響企業(yè)開辦時(shí)間。去年下半年，岳陽、長(zhǎng)沙等市已實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實(shí)現(xiàn)。2019年湘潭市新登記注冊(cè)的內(nèi)資企業(yè)6665家，如政府承擔(dān)新登記注冊(cè)企業(yè)的公章刻制費(fèi)用，主要存在兩個(gè)方面問題，一方面財(cái)政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財(cái)務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計(jì)算，結(jié)合目前市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)計(jì)此項(xiàng)開支達(dá)200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險(xiǎn)。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實(shí)現(xiàn)用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個(gè)不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺(tái)查詢企業(yè)登記信息，但未實(shí)現(xiàn)與其對(duì)接。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權(quán)限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。
(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面。
1.市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合，暫時(shí)還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項(xiàng)使用的是省市場(chǎng)監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設(shè)備事項(xiàng)使用的是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng);食品經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)許可事項(xiàng)使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產(chǎn)品注冊(cè))使用的是醫(yī)療器械注冊(cè)管理信息系統(tǒng);申請(qǐng)材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間，在一定程度上影響了證照辦理時(shí)間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠(yuǎn)道趕來窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營(yíng)商環(huán)境的短板，成了制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化再上一個(gè)臺(tái)階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實(shí)時(shí)對(duì)接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項(xiàng)已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對(duì)接，但是其他事項(xiàng)無法自動(dòng)跳轉(zhuǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
4.改革步調(diào)不一致，導(dǎo)致百姓辦事不便。如：住改商證明?！睹裾繃?guó)家發(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會(huì)保障部國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)﹝2020﹞20號(hào))已將“市場(chǎng)主體住所證明(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房證明、社區(qū)經(jīng)營(yíng)性用房無擾民證明)”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對(duì)于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單(第一批)》所列的證明事項(xiàng)，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對(duì)于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實(shí)的，據(jù)實(shí)為居民群眾出具相關(guān)證明。對(duì)于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的，基層群眾性自治組織可在詳細(xì)調(diào)查核實(shí)情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以充分評(píng)估并預(yù)先防范后出具?！蹦壳?，部分社區(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號(hào))規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，但必須符合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件。”國(guó)、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請(qǐng)人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營(yíng)商環(huán)境。
5.進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠(chéng)信守法是營(yíng)商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時(shí)、適度是營(yíng)商環(huán)境的保障。
(三)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方面。
1.思想上不重視。個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項(xiàng)工作“與己無關(guān)”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實(shí)雙隨機(jī)抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。
2.因工作量大和人員異動(dòng)頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項(xiàng)涉及內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負(fù)責(zé)。在牽頭部門安排部署“雙隨機(jī)、一公開”工作時(shí)互相推諉或敷衍了事。
3.多個(gè)平臺(tái)并存，信息不對(duì)接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查無法正常開展。
4.考核監(jiān)督機(jī)制尚未建立?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨(dú)列入對(duì)市直各部門、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績(jī)效考核范疇，市場(chǎng)監(jiān)管局作為全市該項(xiàng)工作的牽頭部門，難以有效推進(jìn)。
5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一，導(dǎo)致被檢查對(duì)象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項(xiàng)繁雜，也給被檢查對(duì)象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”過于籠統(tǒng)。國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確。現(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故，各級(jí)被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是?；鶎訄?zhí)法人員對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查主動(dòng)性并不高，直接導(dǎo)致大多雙隨機(jī)抽查流于形式。
(四)公平競(jìng)爭(zhēng)審查方面。
1.公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制仍不健全。雖多次強(qiáng)調(diào)和督促各縣市區(qū)(園區(qū))、市直各單位要迅速建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，個(gè)別地方仍重視不夠，公平競(jìng)爭(zhēng)審查意識(shí)不強(qiáng)，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會(huì)仍未建立工作機(jī)制，未及時(shí)安排部署存量文件清理工作。
2.執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提升。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專業(yè)性很強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少，老齡化越來越嚴(yán)重，與新形勢(shì)、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊(duì)伍，充實(shí)新生力量。
(五)執(zhí)法辦案方面。
1、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革尚未到位。原有執(zhí)法隊(duì)伍老同志多、年輕人少，骨干人數(shù)少，工作人手不足，導(dǎo)致在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。
2、“重實(shí)體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當(dāng)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在處理行政案件時(shí)，注重案件的事實(shí)和結(jié)果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。
3、服務(wù)意識(shí)還需增強(qiáng)。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，及時(shí)向當(dāng)事人介紹和普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，但主動(dòng)及時(shí)為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當(dāng)事人。
4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法主要職責(zé)是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境思考不多。如個(gè)別企業(yè)使用的特種設(shè)備超期未檢，這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢(shì)必影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不封存又存在嚴(yán)重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責(zé)、封存隱患設(shè)備為主。
5、市場(chǎng)監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權(quán)違法、虛假宣傳等問題時(shí)有發(fā)生，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)猶存，市場(chǎng)安全形勢(shì)依然復(fù)雜。
6.對(duì)執(zhí)法辦案的保障有待加強(qiáng)。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風(fēng)險(xiǎn)越來越高。我局綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺(tái)、攝像機(jī)4臺(tái)、照相機(jī)6臺(tái)，與完整記錄執(zhí)法全過程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足，辦案場(chǎng)所配備不齊等問題，需投入經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步完善音像記錄等設(shè)備。
1.繼續(xù)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的落實(shí)。引入專家評(píng)估機(jī)制，開展以文件抽查為主的公平競(jìng)爭(zhēng)審查督查，確保政府行為符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求，保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。以關(guān)系營(yíng)商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)宣傳。
2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設(shè)。設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場(chǎng)監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務(wù)部門、人社部門等進(jìn)駐有條件的政務(wù)中心辦公，設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個(gè)窗口相鄰辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設(shè)立登記辦件比例。
3.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法，加大對(duì)侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。
4.繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行政許可事項(xiàng)“一件事一次辦”改革。對(duì)市政府和市場(chǎng)監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項(xiàng)，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。
5.加強(qiáng)行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升窗口融合度。制定湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的改革要求，簡(jiǎn)化流程、清理材料、縮短時(shí)限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請(qǐng)人辦事。
6.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)，精簡(jiǎn)許可申報(bào)材料，壓縮許可工作時(shí)限。對(duì)基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項(xiàng)，在申請(qǐng)人作出承諾后先行予以受理，在申請(qǐng)人補(bǔ)正全部材料后及時(shí)出具辦理結(jié)果。對(duì)部分低風(fēng)險(xiǎn)食品類別試行申報(bào)企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。
7.繼續(xù)推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。開展市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸五大領(lǐng)域由牽頭部門聯(lián)合抽查，避免多部門多頭檢查、重復(fù)檢查，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查考核。會(huì)同相關(guān)單位積極爭(zhēng)取省級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)省級(jí)部門與省市場(chǎng)監(jiān)管局的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各部門省級(jí)業(yè)務(wù)平臺(tái)與協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的對(duì)接和互通;爭(zhēng)取市委市政府盡快將“雙隨機(jī)、一公開”工作單獨(dú)納入績(jī)效考核評(píng)估。定期召開雙隨機(jī)工作進(jìn)展情況調(diào)度會(huì)議和責(zé)任部門協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)各級(jí)各部門“雙隨機(jī)、一公開”進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進(jìn)行重點(diǎn)督查。二是組織培訓(xùn)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。對(duì)省級(jí)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用多種形式對(duì)市縣各級(jí)各部門的執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo);組織相關(guān)部門到深圳、江蘇等雙隨機(jī)工作開展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)和交流，對(duì)照不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作縱深開展。三是加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果的綜合運(yùn)用，特別是對(duì)失信和被行政處罰過的各類市場(chǎng)主體。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在信息共享的基礎(chǔ)上，針對(duì)失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責(zé)和問責(zé)情形，啟動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步明晰各種具體情形和責(zé)任。會(huì)同優(yōu)化辦、督查室等部門，進(jìn)一步對(duì)在“雙隨機(jī)、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進(jìn)不力，經(jīng)督查仍不整改落實(shí)的責(zé)任單位和個(gè)人;對(duì)依照信用信息(包含抽查結(jié)果、行政處罰信息、其他信用信息)確認(rèn)為違法失信的市場(chǎng)主體不依法依職責(zé)實(shí)施聯(lián)合懲戒的責(zé)任單位和個(gè)人，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
8.加強(qiáng)涉企收費(fèi)整治和壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管。確保各項(xiàng)減負(fù)降費(fèi)政策落實(shí)到位，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費(fèi)行為監(jiān)管，嚴(yán)肅查處搭車收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁成本、巧立名目、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)加價(jià)行為，確保一般工商業(yè)用戶享受到國(guó)家降價(jià)紅利，降低企業(yè)用能成本。
9.圍繞重點(diǎn)加大執(zhí)法力度。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為的違法違規(guī)行為的打擊力度，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)關(guān)注和民生聚焦的網(wǎng)絡(luò)交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權(quán)違法等方面的典型案例，震懾違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，營(yíng)造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。
10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺(tái)《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施方案》等制度，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
11.強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件，堅(jiān)決移送公安部門。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，并移交綜合行政執(zhí)法支隊(duì)查處。三是加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導(dǎo)，落實(shí)屬地管轄原則，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。
12.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以提高治理能力為目標(biāo)，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機(jī)制。以提高履職能力為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)干部職工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。以全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時(shí)進(jìn)行批評(píng)誠(chéng)勉，對(duì)造成不良影響的人員嚴(yán)肅問責(zé)。
2019年在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過集體學(xué)習(xí)和自己學(xué)習(xí)，結(jié)合xx書記在韓城市十八屆三次全會(huì)的報(bào)告精神，同時(shí)對(duì)照活動(dòng)要求認(rèn)真查找并深刻剖析自身存在的問題和不足，深刻分析查找原因，并制定整改措施扎實(shí)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)自我完善和自我提高?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
(一)政治合格方面。
1.政策理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常和深入。通過對(duì)習(xí)近平總書記十九大精神、習(xí)總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)理解，提高了自己的大局意識(shí)，增強(qiáng)了看齊意識(shí)，能夠在思想上政治上行動(dòng)上更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但是對(duì)照相關(guān)要求特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面，仍存在一些差距和不足，學(xué)習(xí)上還不夠系統(tǒng)、全面和深入，對(duì)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深入認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，還沒有真正做到“內(nèi)化于心，外化于行”。
2.工作方法有待改善，創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。有時(shí)對(duì)問題做深層次的分析，思考不夠深刻，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)主義，老辦法，老套路，思想不夠解放，面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、創(chuàng)新意識(shí)不濃，更沒有把學(xué)習(xí)同供銷社工作實(shí)際結(jié)合起來。
(二)紀(jì)律合格方面。
執(zhí)行紀(jì)律方面不夠嚴(yán)格。有些時(shí)候由于工作緊急，沒有嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，平時(shí)工作中，對(duì)于個(gè)人重大事項(xiàng)的變動(dòng)疏于及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
(三)廉潔自律方面。
通過參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，自身作風(fēng)建設(shè)有了很大提高，但“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代的精神要求，仍存在一些不容忽視的問題，雖然能較好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，但領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下的作用還沒有充分發(fā)揮，對(duì)“四風(fēng)”隱身變形、花樣翻新等問題，認(rèn)識(shí)不夠，批評(píng)不夠，反擊不夠。
(四)系統(tǒng)業(yè)務(wù)方面。
對(duì)基層的需求缺乏了解，宗旨意識(shí)不夠濃厚，工作視野不夠開闊，工作謀劃、思考、推進(jìn)的高度、寬度、深度與市委市政府的要求和標(biāo)準(zhǔn)存在差距。全心全意為系統(tǒng)職工服務(wù)的意識(shí)還沒有達(dá)到100%。
1.學(xué)用結(jié)合，運(yùn)用不夠。雖然堅(jiān)持參加供銷聯(lián)社黨組統(tǒng)一組織安排的專題學(xué)習(xí)會(huì)議，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、政治理論、法律法規(guī)和經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)等方面的知識(shí)，但是將所學(xué)政治理論運(yùn)用于解決思想上存在的問題還不夠，在工作及生活中，自己的言行、工作態(tài)度距離優(yōu)秀黨員還有一定差距，未能起到表率帶頭作用。
2.轉(zhuǎn)變思想，調(diào)研不夠。工作中有時(shí)容易受心情影響，處理問題容易犯急躁情緒，從而導(dǎo)致工作不夠細(xì)致，同時(shí)，滿足于完成工作任務(wù)，安于現(xiàn)狀的思想還不時(shí)存在，這些問題在一定程度上影響對(duì)基層調(diào)研工作的開展。
3.重視安排，輕于要求。工作中抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體的實(shí)干精神還不夠強(qiáng)，往往重視于安排而抓落實(shí)的力度不夠。但在具體落實(shí)上，沒有用一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量自己的工作。特別是有時(shí)受工作繁雜的影響，不能統(tǒng)籌兼顧，使一些分管的工作落實(shí)的不好。
4.自律意識(shí)，要求不夠。有時(shí)懶惰思想作祟，思想觀念中不自覺地放松了對(duì)自己地要求，導(dǎo)致紀(jì)律松懈。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇四
為進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院營(yíng)商環(huán)境，按照臨猗縣醫(yī)療集團(tuán)《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查行動(dòng)實(shí)施方案》臨醫(yī)集團(tuán)黨委發(fā)〔2020〕12號(hào)的文件要求，醫(yī)院近期采取了一系列有效措施，營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善。
醫(yī)院召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題工作會(huì)議，會(huì)上院長(zhǎng)謝豐重點(diǎn)從醫(yī)院環(huán)境、安全管理、窗口服務(wù)人員的服務(wù)規(guī)范、儀容儀表、在崗在位，以及是否存在服務(wù)態(tài)度差、看手機(jī)、私聊等情況、衛(wèi)生行風(fēng)“九不準(zhǔn)”規(guī)定落實(shí)情況、診斷證明、病歷復(fù)印、死亡證明、住院病歷開具、慢性病辦理醫(yī)保非直補(bǔ)是是否便捷等多個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了醫(yī)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性，并要求全體干部職工要嚴(yán)格按照臨猗縣醫(yī)療集團(tuán)《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查行動(dòng)實(shí)施方案》文件要求及醫(yī)院相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行自查并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
對(duì)收款室窗口進(jìn)行了改造，以前是一個(gè)窗口、兩個(gè)人工作，造成群眾擁擠，給患者就診帶來諸多不便，針對(duì)這一情況，醫(yī)院專門請(qǐng)工人對(duì)收款窗口進(jìn)行了改造，將一個(gè)窗口分成兩個(gè)，目前群眾交款就自覺排隊(duì)，避免了爭(zhēng)吵。
醫(yī)院成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查小組進(jìn)行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境突擊督查。重點(diǎn)聚焦推諉扯皮、不作為、慢作為、效率低下，吃拿卡要、雁過拔毛、胡亂作為，紀(jì)律渙散、冷硬橫推、態(tài)度惡劣等3個(gè)方面29種行為，通過督查，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)營(yíng)商環(huán)境較之前有所改觀，但個(gè)別科室人員仍存在上班時(shí)間閑聊、串崗、看手機(jī)等現(xiàn)象，醫(yī)院將在下一步工作中繼續(xù)加大督查力度，為廣大患者創(chuàng)造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。
一是思想認(rèn)識(shí)不深。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列重要講話精神不深入不透徹的問題，缺乏對(duì)各級(jí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指示精神的研究，導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)；注重干好本職工作，缺少對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的研究熱情，對(duì)當(dāng)前我市的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清。
二是宣傳發(fā)動(dòng)不廣。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中宣傳工作上采取的辦法簡(jiǎn)單，方法靈活，內(nèi)容老套，不接地氣，利用信息化手段宣傳造勢(shì)的工作做得不夠好，主動(dòng)開展宣傳工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，整體效果不理想。
三是落實(shí)力度不強(qiáng)。黨員之間的溝通協(xié)調(diào)較少，導(dǎo)致工作配合不夠密切，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)各種問題。對(duì)于運(yùn)政行業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展參與力度不大，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，參與相關(guān)工作的積極性主動(dòng)性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是理想信念根基扎得還不夠牢。上述問題的出現(xiàn)，其根源在于理想信念不夠堅(jiān)定，還缺乏不忘初心、時(shí)刻警醒和自我革新的決心定力。存在不學(xué)不用，急學(xué)急用的實(shí)用主義問題。
二是黨性鍛煉的自覺性還不足。作為一名黨員，在一定程度上放松了對(duì)黨性的再錘煉、對(duì)革命意志的再磨礪和對(duì)品行的再提升，沒有時(shí)刻以一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
三是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠緊。客觀地說，由于本職崗位特點(diǎn)，不能深入學(xué)習(xí)研究關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作相關(guān)文件和專業(yè)知識(shí)；主觀上覺得做好本職工作就是落實(shí)好具體工作事項(xiàng)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識(shí)更新不及時(shí)，學(xué)以致用做得不到位。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。充分把握機(jī)關(guān)支部集體學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來。
二是積極參與宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。突出宣傳教育，在日常工作中大力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)。積極參與相關(guān)宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新工作方法，通過微信平臺(tái)大力傳播社會(huì)。
健全機(jī)構(gòu)人員為真正抓實(shí)抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè),我局成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),其他人員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。
(一)經(jīng)自查,我局目前沒有與國(guó)家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國(guó)家相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)利履職情況全部到位、不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長(zhǎng)、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種現(xiàn)象。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。
(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo),鑒定等活動(dòng),沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對(duì)企業(yè)不制定計(jì)劃,不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí),個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。
疫情重啟后，縣xx局積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，為推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做了大量工作。但是通過學(xué)習(xí)中共xx省委、xx省人民政府印發(fā)《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》的通知以及xx委書記xxx在xx委常委會(huì)上的重要講話精神，結(jié)合自身的工作開展情況，我發(fā)現(xiàn)仍然存在不少差距和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)政治站位不夠高。
我作為分管納服的班子成員，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的政治高度把握不夠，沒能充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性，片面的認(rèn)為只要做好本職工作，完成好上級(jí)交辦的各項(xiàng)相關(guān)任務(wù)即可，在認(rèn)識(shí)上存在偏差。
(二)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠深。
因?yàn)橐郧皬氖孪嚓P(guān)業(yè)務(wù)的工作少，這幾年分管業(yè)務(wù)工作后，也很少操作具體辦稅流程，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)也是涉及到了才去學(xué)習(xí)，存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，沒有深入鉆研更多的理論知識(shí)，從學(xué)習(xí)的深度和廣度來說都不夠。從而導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)滯后，行動(dòng)落實(shí)遲緩。
(三)服務(wù)質(zhì)效不夠優(yōu)。
因?yàn)闄C(jī)構(gòu)合并才一年多時(shí)間，部分人員存在對(duì)有些稅種、稅率及操作流程不熟悉的情況，對(duì)政策的了解和執(zhí)行良莠不齊，加之電子稅務(wù)局的不穩(wěn)定性，造成納稅人辦理業(yè)務(wù)等到時(shí)間過長(zhǎng)和多跑路的情形，從表面上看是工作能力不強(qiáng)，時(shí)間安排不妥當(dāng)?shù)膯栴}，但從根本上來說，是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，為民服務(wù)擔(dān)當(dāng)?shù)木裼兴啡保瑳]有為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
(四)監(jiān)督指導(dǎo)不夠頻。
由于分管科室較多，對(duì)每個(gè)科室的每月例行檢查和臨時(shí)抽查，有落實(shí)不到位的情況。與干部的談話談心時(shí)間較少，對(duì)工作中存在的困難及意見反饋了解的少，不利于發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)服務(wù)。
按照省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》的30條措施，與xx部門密切相關(guān)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施有6條，主要涉及到：一是推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，二是推廣一事聯(lián)辦，三是促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，四是提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)效，五是實(shí)行企業(yè)“210”標(biāo)準(zhǔn)，六是提升企業(yè)注銷便利度。為更好落實(shí)以上六條措施，將從以下幾個(gè)方面做出改進(jìn)：
(一)勇?lián)沃?zé)。
提升政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府30條措施意見，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立一切為納稅人滿意的宗旨，形成全局共抓營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
(二)明確工作之責(zé)。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)對(duì)大廳前臺(tái)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，提升綜合能力素質(zhì)，熟悉操作流程。特別是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)登記注銷等業(yè)務(wù)再梳理、再精簡(jiǎn)，為納稅人提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，做到“一件事一次辦”。
(三)落實(shí)作風(fēng)之責(zé)。
以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣加大抽查力度，與紀(jì)檢組聯(lián)合監(jiān)督，厘定清單，明確內(nèi)容，劃分責(zé)任，形成震懾，確保責(zé)任落實(shí)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做納稅人“有呼必應(yīng)，無事不擾”的店小二。
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”，集團(tuán)響應(yīng)號(hào)召，積極組織開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國(guó)企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，活動(dòng)從“把握政治方向，強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心，聚力國(guó)企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”六個(gè)方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國(guó)企改革”主題教育實(shí)施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個(gè)人對(duì)照檢查如下：
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)，能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論，最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí)，以工作忙為借口，沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，只要黨組織沒有要求，就不會(huì)自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)也沒有及時(shí)跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精，缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊，常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象，機(jī)械執(zhí)行上級(jí)指示，攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對(duì)工作主動(dòng)思考不多，存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會(huì)存在畏難情緒，工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng)，用理論知識(shí)武裝自己，做一個(gè)政治意識(shí)強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平，彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度，對(duì)待工作要有熱情和干勁，即使工作任務(wù)再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式，多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧，進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力，科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù)，分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù)，對(duì)工作及時(shí)進(jìn)行銷賬處理，提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會(huì)利用大形勢(shì)推動(dòng)工作發(fā)展;同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思，對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的個(gè)人自糾自查報(bào)告x月xx日市委就打造中國(guó)基層營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會(huì)議。x月xx日市委書記徐文光在全市動(dòng)員大會(huì)作了《對(duì)標(biāo)一流主動(dòng)引領(lǐng)自我苦命全力打造中國(guó)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月xx日市委全面部署整風(fēng)“十大行動(dòng)”，“刀刃向內(nèi)，自我苦命”。
通過這一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)自己進(jìn)行了訃真的反思，感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問題，主要表現(xiàn)如下：
1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不夠，特別是工作忙旪，終日埋頭紛繁復(fù)雜的事務(wù)里，有旪遇到問題翻書找答案，臨旪抱佛腳，對(duì)一些具有挃導(dǎo)性、前瞻性的理論學(xué)習(xí)不夠、理解不夠。
2、工作上開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠，只滿足于訃真完成上級(jí)交辦的任務(wù)，求穩(wěn)慎亂，思想不夠解放，缺乏進(jìn)取心、上進(jìn)心及爭(zhēng)先創(chuàng)新意識(shí)。
3、只求做好分內(nèi)工作，不太注意周圍發(fā)生的事情，不自己無關(guān)的事不太熱心，不其它同事交流不夠，事不關(guān)己，高高掛起的消極態(tài)度。
整改措施。
針對(duì)本要存在的問題及原因，我將從思想上重視，行動(dòng)上下功夫，迅速整改，早日見效，力求在政治思想上明顯進(jìn)步，工作上有大提高。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。
今后端正學(xué)習(xí)態(tài)度，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，理論聯(lián)系實(shí)際，抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，訃真思考，不斷提高個(gè)人政治素養(yǎng)，增強(qiáng)分析問題、解決問題、辨別是非的能力，注意不實(shí)際相結(jié)合起來，挃導(dǎo)實(shí)際工作、增強(qiáng)政策法律知識(shí)，提高執(zhí)政水平。
2、增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，要以高度的責(zé)任感，做最好的工作。
多向周圍的同事學(xué)習(xí)，多交流溝通，為領(lǐng)導(dǎo)及同事獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，排憂解難。
3、要愛崗敬業(yè)，緊跟旪代脈博，充分發(fā)揮主觀能力性，發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng)，努力開拓工作新局面。
4、要進(jìn)一步更新觀念，樹立四種意識(shí)。
即政治意識(shí)、大局意識(shí)、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，要用市委“1433”的戰(zhàn)略體系來挃導(dǎo)教育教學(xué)各項(xiàng)工作，要在大局下思考、大局下行動(dòng)，以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求，精準(zhǔn)服務(wù)市委、市政府中心工作，辦好人民滿意的教育。
在工作中展現(xiàn)教師良好的工作作風(fēng)，要開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，改進(jìn)工作方法，要有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，努力使自己成為一名合格的人民教師。
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”，集團(tuán)響應(yīng)號(hào)召，積極組織開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國(guó)企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，活動(dòng)從“把握政治方向，強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心，聚力國(guó)企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”六個(gè)方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國(guó)企改革”主題教育實(shí)施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個(gè)人對(duì)照檢查如下：
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)，能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論，最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí)，以工作忙為借口，沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，只要黨組織沒有要求，就不會(huì)自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)也沒有及時(shí)跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精，缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊，常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象，機(jī)械執(zhí)行上級(jí)指示，攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對(duì)工作主動(dòng)思考不多，存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會(huì)存在畏難情緒，工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng)，用理論知識(shí)武裝自己，做一個(gè)政治意識(shí)強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平，彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度，對(duì)待工作要有熱情和干勁，即使工作任務(wù)再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式，多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧，進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力，科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù)，分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù)，對(duì)工作及時(shí)進(jìn)行銷賬處理，提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會(huì)利用大形勢(shì)推動(dòng)工作發(fā)展；同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；工作中要勤學(xué)善思，對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
2019年在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過集體學(xué)習(xí)和自己學(xué)習(xí)，結(jié)合xx書記在韓城市十八屆三次全會(huì)的報(bào)告精神，同時(shí)對(duì)照活動(dòng)要求認(rèn)真查找并深刻剖析自身存在的問題和不足，深刻分析查找原因，并制定整改措施扎實(shí)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)自我完善和自我提高?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
(一)政治合格方面。
1.政策理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常和深入。通過對(duì)習(xí)近平總書記十九大精神、習(xí)總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)理解，提高了自己的大局意識(shí)，增強(qiáng)了看齊意識(shí)，能夠在思想上政治上行動(dòng)上更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但是對(duì)照相關(guān)要求特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面，仍存在一些差距和不足，學(xué)習(xí)上還不夠系統(tǒng)、全面和深入，對(duì)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深入認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，還沒有真正做到“內(nèi)化于心，外化于行”。
2.工作方法有待改善，創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。有時(shí)對(duì)問題做深層次的分析，思考不夠深刻，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)主義，老辦法，老套路，思想不夠解放，面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、創(chuàng)新意識(shí)不濃，更沒有把學(xué)習(xí)同供銷社工作實(shí)際結(jié)合起來。
(二)紀(jì)律合格方面。
執(zhí)行紀(jì)律方面不夠嚴(yán)格。有些時(shí)候由于工作緊急，沒有嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，平時(shí)工作中，對(duì)于個(gè)人重大事項(xiàng)的變動(dòng)疏于及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
(三)廉潔自律方面。
通過參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，自身作風(fēng)建設(shè)有了很大提高，但“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代的精神要求，仍存在一些不容忽視的問題，雖然能較好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，但領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下的作用還沒有充分發(fā)揮，對(duì)“四風(fēng)”隱身變形、花樣翻新等問題，認(rèn)識(shí)不夠，批評(píng)不夠，反擊不夠。
(四)系統(tǒng)業(yè)務(wù)方面。
對(duì)基層的需求缺乏了解，宗旨意識(shí)不夠濃厚，工作視野不夠開闊，工作謀劃、思考、推進(jìn)的高度、寬度、深度與市委市政府的要求和標(biāo)準(zhǔn)存在差距。全心全意為系統(tǒng)職工服務(wù)的意識(shí)還沒有達(dá)到100%。
1.學(xué)用結(jié)合，運(yùn)用不夠。雖然堅(jiān)持參加供銷聯(lián)社黨組統(tǒng)一組織安排的專題學(xué)習(xí)會(huì)議，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、政治理論、法律法規(guī)和經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)等方面的知識(shí)，但是將所學(xué)政治理論運(yùn)用于解決思想上存在的問題還不夠，在工作及生活中，自己的言行、工作態(tài)度距離優(yōu)秀黨員還有一定差距，未能起到表率帶頭作用。
2.轉(zhuǎn)變思想，調(diào)研不夠。工作中有時(shí)容易受心情影響，處理問題容易犯急躁情緒，從而導(dǎo)致工作不夠細(xì)致，同時(shí)，滿足于完成工作任務(wù)，安于現(xiàn)狀的思想還不時(shí)存在，這些問題在一定程度上影響對(duì)基層調(diào)研工作的開展。
3.重視安排，輕于要求。工作中抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體的實(shí)干精神還不夠強(qiáng)，往往重視于安排而抓落實(shí)的力度不夠。但在具體落實(shí)上，沒有用一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量自己的工作。特別是有時(shí)受工作繁雜的影響，不能統(tǒng)籌兼顧，使一些分管的工作落實(shí)的不好。
4.自律意識(shí)，要求不夠。有時(shí)懶惰思想作祟，思想觀念中不自覺地放松了對(duì)自己地要求，導(dǎo)致紀(jì)律松懈。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定理想信念。牢固樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。自覺同黨中央在思想上政治上保持高度一致，堅(jiān)決擁護(hù)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，并全力以赴推動(dòng)落實(shí)。努力提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，克服功利主義和交差應(yīng)付的思想，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績(jī)觀、利益觀，牢記黨的宗旨，進(jìn)一步牢固樹立目標(biāo)，不忘初心、砥礪奮進(jìn)，始終保持昂揚(yáng)向上、熱情飽滿的精神狀態(tài)，盡心竭力完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高黨性修養(yǎng)。做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐、傳承與創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一，政治理念、業(yè)務(wù)知識(shí)、傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)相互融合，通過學(xué)習(xí)堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉良好作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)水平，不斷增強(qiáng)政治定力、思想定力和道德定力，切實(shí)做到學(xué)以益智、學(xué)以勵(lì)志、學(xué)以立德、學(xué)以致用。
3、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)意見規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)和重要意義，對(duì)照此次民主生活會(huì)查找出的問題，本著“有則改之，無則加勉”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民利益至上。在工作上多深入基層，加強(qiáng)對(duì)基層的調(diào)研指導(dǎo)，多傾聽群眾意見，多為基層辦實(shí)事辦好事，拜群眾為師，在群眾中汲取工作的智慧和力量，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，不斷提高為民服務(wù)的能力。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。按照”一崗雙責(zé)”要求，建立完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，明確和細(xì)化責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、工作措施等，經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實(shí)的自查自糾，要依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行整改或處置。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化自我監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督，時(shí)刻牢記職責(zé)，帶頭遵紀(jì)守法，不辱使命。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格廉潔自律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不斷凈化自己的思想、校正自己的行為，讓紀(jì)律成為自律，養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺，特別是把紀(jì)律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線。
以上是我的分析檢查和改進(jìn)措施，一些不夠深刻、不夠具體的地方，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)、指正，我一定虛心接受，認(rèn)真整改，今后努力把工作做好，不辜負(fù)組織和同志們的信任與期望。
根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，現(xiàn)將個(gè)人對(duì)比檢查情況報(bào)告如下：
對(duì)比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激起市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全區(qū)營(yíng)商環(huán)境第3方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、思想認(rèn)識(shí)不夠。
沒有充分認(rèn)識(shí)到“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對(duì)考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指點(diǎn)工作，導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快。
3、大局意識(shí)不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)依然存在“各吹各的號(hào)”的情形，沒有深入研究新情勢(shì)下營(yíng)商環(huán)境的各類問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報(bào)，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風(fēng)格不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對(duì)調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會(huì)前查擺出來的問題和會(huì)上搜集的意見，我個(gè)人需再提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保稅收營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》營(yíng)建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工肯定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì);因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措，為營(yíng)建良好的營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，通過對(duì)比檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
近年來，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局積極采取行動(dòng)，切實(shí)履行自身職責(zé)，解決損害我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，全力打造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。
單位職能：
(一)提出全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中重大問題;擬訂并組織實(shí)施全區(qū)工業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。
(二)擬訂并組織實(shí)施全區(qū)工業(yè)、信息化的行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策;提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議;研究起草相關(guān)政策、規(guī)范性文件，組織實(shí)施行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。
(三)監(jiān)測(cè)、分析全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo);協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議;負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)防動(dòng)員有關(guān)工作。
(四)按規(guī)定權(quán)限備案技術(shù)改造項(xiàng)目。
(五)指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);組織實(shí)施有關(guān)國(guó)家、省、市重大技術(shù)中心，推進(jìn)相關(guān)科技成果產(chǎn)業(yè)化;推動(dòng)軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)擬訂并組織實(shí)施全區(qū)工業(yè)和信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和促進(jìn)政策;組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)推進(jìn)工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
(八)負(fù)責(zé)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。會(huì)同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、相關(guān)政策和措施并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;負(fù)責(zé)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系規(guī)劃和建設(shè);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。
(九)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)信息化工作。擬訂信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;負(fù)責(zé)組織推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)重大信息化工程，協(xié)調(diào)解決信息化建設(shè)中的重大問題;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)電信、廣播電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合;指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子商務(wù)發(fā)展和重要信息資源的開發(fā)利用、共享，推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通。
(十)承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。
區(qū)經(jīng)信局2016年依據(jù)2011年3月27日國(guó)家發(fā)展改革委第9號(hào)令公布，根據(jù)2013年2月16日國(guó)發(fā)展改革委第21號(hào)令公布的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)〉有關(guān)條款的決定》修正，完善并制定了區(qū)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，同時(shí)下發(fā)了《營(yíng)口市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策匯編》、《營(yíng)口市民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度示范企業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料匯編》，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求，予以轉(zhuǎn)型和取締。比如，2017年和2018年上半年分別組織蘆屯塑料企業(yè)到廣州、上海參加塑機(jī)展，2017年下半年在紅運(yùn)體育館又組織實(shí)施了工業(yè)企業(yè)博覽會(huì)，有力的促進(jìn)企業(yè)不斷地轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)對(duì)蘆屯的同順磚廠改造升級(jí)、對(duì)98戶塑料不符合政策的塑料水洗塑料顆粒企業(yè)進(jìn)行了取締。同時(shí)，2017年成立了《鲅魚圈淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組》、2018年成立了《鲅魚圈區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》，這些舉措優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)了企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭。
(二)、先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住中央進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的機(jī)遇。圍繞“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量”主題，以兩化融合和技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“變中求新、變中求進(jìn)、變中突破”原則，整合資源，整體推進(jìn)，把營(yíng)口開發(fā)區(qū)建設(shè)成為遼寧乃至東北具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)中心，為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供重要支撐。
2016年區(qū)制定了《先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)推進(jìn)實(shí)施方案》提出了區(qū)“十三五”期間工作目標(biāo)、任務(wù)及措施;2017年下發(fā)了《遼寧省服務(wù)型制造典型案例匯編》等有關(guān)材料和文件。
截至目前，制造業(yè)完成產(chǎn)值393.5億元，同比增長(zhǎng)28.96%。四大產(chǎn)業(yè)：冶金產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群、新型建材產(chǎn)業(yè)集群分別增長(zhǎng)31.66%、14.35%、5.04%、22.61%。
其中，增長(zhǎng)幅度較大的企業(yè)有：鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司，1—11月產(chǎn)值228.64億元，增長(zhǎng)33%;無限極1—11月產(chǎn)值產(chǎn)值10.45億元，增長(zhǎng)49%;遼寧龍江福糧油有限公司1—11月份產(chǎn)值17.11億元，增長(zhǎng)25%;遼寧奧鎂有限公司1—11月產(chǎn)值11.30億元，增長(zhǎng)10%。從全市整體情況來看，我區(qū)制造業(yè)始終走在前列。
(三)、工業(yè)企業(yè)幫扶方面。
為深入貫徹落實(shí)營(yíng)口市優(yōu)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)及鲅魚圈區(qū)干部工作會(huì)議精神，全力推進(jìn)鲅魚圈工業(yè)企業(yè)幫扶行動(dòng)，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到的問題、困難。年初，經(jīng)信局緊緊圍繞“四個(gè)一”內(nèi)容要求調(diào)整了工業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定了《2018年鲅魚圈工業(yè)企業(yè)實(shí)施幫扶方案》。
幫扶過程中，主要采取二級(jí)幫扶，區(qū)轄設(shè)的每個(gè)工作組都有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任單位和配合部門組成，嚴(yán)格按照“四個(gè)一”的要求抓落實(shí)。各個(gè)工作組深入基層一線，對(duì)發(fā)展困難、勢(shì)頭不足的企業(yè)查找存在的困難和問題，積極引導(dǎo)幫助解決問題，使企業(yè)走出困境，健康發(fā)展。
1、工作落實(shí)情況。
在企業(yè)自愿，充分征求各鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)意見的基礎(chǔ)上，確定幫扶企業(yè)名單，并對(duì)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)對(duì)全區(qū)有發(fā)展前景企業(yè)存在困難和問題的實(shí)施分片定向幫扶。其中，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶39戶，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶41戶，對(duì)未納入到幫扶計(jì)劃中的企業(yè)，區(qū)根據(jù)發(fā)展和企業(yè)需求同樣進(jìn)行幫扶。
市指定我區(qū)幫扶工業(yè)企業(yè)39戶。其中，骨干企業(yè)16戶，產(chǎn)值下降較大的企業(yè)10戶，“小升規(guī)”培育企業(yè)13戶，經(jīng)過對(duì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)問題梳理、篩選確定了區(qū)級(jí)幫扶工業(yè)企業(yè)41戶，涉及到問題的五類。其中，缺少周轉(zhuǎn)資金、需要協(xié)調(diào)金融行業(yè)貼息貸款情況的企業(yè)有17戶;需要兌現(xiàn)招商引資政策落實(shí)、稅款返還情況的企業(yè)有4戶;需要協(xié)調(diào)區(qū)直部門解決問題的12戶;需要對(duì)接高校吸引專業(yè)技術(shù)人才的情況1戶;需要政府幫助企業(yè)推廣、宣傳，積極爭(zhēng)取上級(jí)單位優(yōu)惠政策7戶。
2、工作實(shí)施情況。
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)幫扶要求，每月各鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)幫扶小組對(duì)轄區(qū)幫扶的情況進(jìn)行跟蹤了解，及時(shí)掌握企業(yè)的需求、面臨的困難，不管能否解決，都要一事一報(bào)，由區(qū)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報(bào)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)送有關(guān)部門。同時(shí)經(jīng)信局也成立了3個(gè)小組，分片深入企業(yè)了解情況，對(duì)棘手和不易解決的問題統(tǒng)一會(huì)同有關(guān)責(zé)任單位和部門召開幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)逐一解答，按期落實(shí)。年初以來，經(jīng)信局多次會(huì)同區(qū)金融辦、市工信委進(jìn)行了銀企對(duì)接會(huì)，解決企業(yè)融資難等問題。當(dāng)前區(qū)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組已解決13戶企業(yè)提出的問題，還有28戶企業(yè)存在的問題既是自身問題又是歷史遺留問題，需要時(shí)間逐步解決。
(四)、電力和信息化方面。
1、根據(jù)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)文件，按照《關(guān)于貫徹落實(shí)2018年鲅魚圈區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案通知》要求,我局對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商下發(fā)了相關(guān)文件，提升全區(qū)通訊服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，打造良好的軟環(huán)境氛圍，大力推進(jìn)了我區(qū)服務(wù)行業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)。配合移動(dòng)公司、市工信委開展了電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，對(duì)區(qū)內(nèi)31個(gè)行政村撤銷、合并等情況進(jìn)行了調(diào)查上報(bào)。對(duì)我區(qū)光纖建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，向發(fā)改局報(bào)送了我區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及率，向商務(wù)局報(bào)送了光纖長(zhǎng)度證明。
2、為杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象，運(yùn)營(yíng)商在業(yè)務(wù)辦理流程上都要求客戶持有效證件，簽字同意并確認(rèn)后再辦理，在辦理訂購類活動(dòng)或增值業(yè)務(wù)時(shí)，會(huì)向客戶解釋清楚活動(dòng)注意事項(xiàng)并簽署相關(guān)活動(dòng)協(xié)議。與此同時(shí)，營(yíng)業(yè)系統(tǒng)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，需要有客戶證件號(hào)碼信息錄入作為依據(jù)，杜絕辦理人員私自辦理業(yè)務(wù)等亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。為提高客戶感知，保障客戶權(quán)益，各公司也向客戶提供多種查詢或退訂功能，保證客戶消費(fèi)清晰透明，如在客戶辦理增值業(yè)務(wù)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)下發(fā)活動(dòng)內(nèi)容提醒(即業(yè)務(wù)定購二次確認(rèn)及扣費(fèi)提醒服務(wù))兩項(xiàng)內(nèi)容，從根本上杜絕綁定業(yè)務(wù)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
3、我局向各園區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)企業(yè)下發(fā)了工業(yè)直購電申報(bào)的相關(guān)文件，幫助營(yíng)口三喜加工、鲅魚圈耐火材料等40多家企業(yè)向市工信委申請(qǐng)了工業(yè)直供電的優(yōu)惠政策。通過此優(yōu)惠政策，使企業(yè)用電成本下降。向各園區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)企業(yè)下發(fā)了鍋爐煤改電享受工業(yè)直供電的相關(guān)文件，幫助營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)華海倉儲(chǔ)有限公司、營(yíng)口港鐵(國(guó)際)運(yùn)輸有限公司等30家企業(yè)向市工信委申請(qǐng)了電供暖享受工業(yè)直供電價(jià)的優(yōu)惠政策。。
4、為認(rèn)真落實(shí)《營(yíng)口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)營(yíng)口市鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理實(shí)施方案的通知》(營(yíng)政辦明電【2018】1號(hào))文件精神，我區(qū)制定了《鲅魚圈鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作實(shí)施方案》(鲅政辦發(fā)【2018】15號(hào))。我區(qū)鎂制品企業(yè)一共10戶，內(nèi)資5戶，外資5戶，主要產(chǎn)品鎂碳磚、不定型耐火材料、鎂鉻砂、電熔鎂。2018年我局對(duì)全區(qū)10戶鎂制品企業(yè)就是否存在淘汰落后設(shè)備進(jìn)行檢查。經(jīng)查，營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大營(yíng)耐火材料有限公司2015年停產(chǎn)至今。目前9戶企業(yè)無有效容積18立方米及以下輕燒反射窯、土焙燒窯或土煅燒窯、有效容積40立方米及以下重?zé)V砂豎窯。無1400kva及以下的電熔鎂砂爐。
5、我局已將《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審批》、《電力電纜線路保護(hù)區(qū)作業(yè)活動(dòng)許可》、《距電力設(shè)施500米內(nèi)爆破作業(yè)許可》、《架空電力線路保護(hù)區(qū)作業(yè)活動(dòng)許可》、《電力設(shè)施保護(hù)區(qū)保留、種植植物許可》、《風(fēng)力發(fā)電保護(hù)區(qū)作業(yè)、種植許可》、《超高車輛或機(jī)械通過架空電力線路保護(hù)區(qū)許可》幾項(xiàng)行政審批職能移交至區(qū)行政審批局。
(五)、政策法規(guī)方面。
廢除阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方行法規(guī)、規(guī)章和政策，最終保留1件設(shè)計(jì)非公經(jīng)濟(jì)的規(guī)范性文件：《營(yíng)口開發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)遼寧北方金融資產(chǎn)交易中心建設(shè)工作的優(yōu)惠政策》[2015]24號(hào)。
(一)、存在的問題。
(二)、整改措施。
附件1：2018年鲅魚圈工業(yè)幫扶實(shí)施方案〔2018〕01號(hào)文件。
附件2：營(yíng)口開發(fā)區(qū)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)中心實(shí)施方案最終稿。
附件3：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)(供招商參考)。
附件4：全區(qū)工業(yè)用電量情況。
附件5：關(guān)于印發(fā)《營(yíng)口開發(fā)區(qū)促進(jìn)遼寧北方金融資產(chǎn)交易。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)*關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)的交通營(yíng)商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場(chǎng)二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次*告知制”等辦理制度，簡(jiǎn)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級(jí)配套占大部分，上級(jí)才補(bǔ)助30%，區(qū)本級(jí)需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運(yùn)輸職能，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。
（一）注重作風(fēng)整治，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項(xiàng)行動(dòng)”，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動(dòng)，深挖工作中存在的問題，梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問題，并針對(duì)問題，制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度，為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資，邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課，內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題，開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高各類市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書籍4000多冊(cè)，接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次，開展各類法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
（三）拓寬服務(wù)方式，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動(dòng)，目前已開展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù)，盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求，為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)本局實(shí)際，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率，降低成本方面的突出問題。
（一）服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實(shí)“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù)，制定細(xì)化辦事一次告知（限時(shí)辦結(jié)）清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個(gè)工作日，到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日，不斷縮短群眾辦事時(shí)限，降低群眾維權(quán)成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級(jí)與上級(jí)部門事項(xiàng)統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng)，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時(shí)穩(wěn)控，確保社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善，目前，我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位，下一步，我局將補(bǔ)齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識(shí)有待提高，個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
三是協(xié)調(diào)各方，為開展服務(wù)創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境。
我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，黨組會(huì)、局辦公會(huì)多次研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競(jìng)爭(zhēng)力的理念，牢固樹立人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)代表湘潭形象的觀念，積極營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)，致力于營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記。辦理企業(yè)注冊(cè)登記等手續(xù)，外商投資者與中國(guó)企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設(shè)外資企業(yè)14家。
2.全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時(shí)安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號(hào))，4月23日,組織召開公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作重要性，部署全年公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理2019年12月31日前出臺(tái)的政策措施，共對(duì)下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對(duì)市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見;對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”工作方案》的公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)果把關(guān)。
3.著力推動(dòng)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對(duì)相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約2880.59萬元。
4.全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報(bào)2020年度省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目(知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口)，匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用11類67個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局。湘潭爭(zhēng)取資金總計(jì)566.1萬元(其中，專項(xiàng)資助資金251.1萬元;市本級(jí)專項(xiàng)立項(xiàng)19個(gè)，205萬元;省本級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目2個(gè)，資金110萬元)，超額完成450萬元爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)任務(wù)。
5.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)8540萬元，質(zhì)押專利133件。
6.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、株洲市場(chǎng)監(jiān)管局簽訂《長(zhǎng)株潭知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào)，積極對(duì)接“口審?fù)ァ眻?chǎng)地落實(shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
(三)積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營(yíng)造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營(yíng)商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人成功申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請(qǐng)人通過身份驗(yàn)證、信息核對(duì)后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮至2.5個(gè)工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日內(nèi)完成(其中企業(yè)設(shè)立登記1個(gè)工作日、印章刻制0.5個(gè)工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個(gè)工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場(chǎng)主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個(gè)體工商戶7315戶。
3.著力推動(dòng)“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為1582件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為240件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對(duì)食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約辦理、精簡(jiǎn)流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng);取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》;取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案;取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審(焊接項(xiàng)目除外)下放至各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。
7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊(cè)局(審批服務(wù)科),將審批職能整合到位，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場(chǎng)監(jiān)管部門領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問題，從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項(xiàng)目街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場(chǎng)主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對(duì)于涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請(qǐng)后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場(chǎng)審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯(cuò)審批機(jī)制辦理了4戶，延后現(xiàn)場(chǎng)檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動(dòng)應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊(cè)證，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊(duì)，為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”，受到國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。
10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了5條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對(duì)外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)19239起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬元。
(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個(gè)地州市中采取委托第三方(會(huì)計(jì)師事務(wù)所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個(gè)市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場(chǎng)主體名錄庫共錄入市場(chǎng)主體183412戶。48個(gè)市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個(gè)，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識(shí)。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā)〔2020〕1號(hào))出臺(tái)后，將文件精神及時(shí)傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對(duì)社會(huì)公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺(tái)《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時(shí)“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會(huì)，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請(qǐng)重大案件審理委員會(huì)進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
(五)嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇五
根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，現(xiàn)將個(gè)人對(duì)比檢查情況報(bào)告如下：
對(duì)比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激起市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全區(qū)營(yíng)商環(huán)境第3方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、思想認(rèn)識(shí)不夠。
沒有充分認(rèn)識(shí)到“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對(duì)考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指點(diǎn)工作，導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快。
3、大局意識(shí)不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)依然存在“各吹各的號(hào)”的情形，沒有深入研究新情勢(shì)下營(yíng)商環(huán)境的各類問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報(bào)，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風(fēng)格不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對(duì)調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會(huì)前查擺出來的問題和會(huì)上搜集的意見，我個(gè)人需再提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保稅收營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》營(yíng)建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工肯定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措，為營(yíng)建良好的營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，通過對(duì)比檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇六
對(duì)標(biāo)上海、深圳等先進(jìn)城市，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受為第一感受，以環(huán)節(jié)最少、辦事最快、收費(fèi)最低為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“五減五通”。凡是標(biāo)桿城市沒有的收費(fèi)、環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，一律取消。
相比xxxx年，辦理事項(xiàng)平均時(shí)限由x.x天減少到x.x天，辦理環(huán)節(jié)由x.x個(gè)減少到x.x個(gè)，企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間由x個(gè)工作日壓縮到x.x個(gè)工作日。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，電子證照歸集率達(dá)xx%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、一次辦達(dá)xx%，實(shí)現(xiàn)“一事聯(lián)辦”“全市通辦”“一張身份證辦成事”。
牢固樹立“服務(wù)至上”理念，對(duì)企業(yè)“只說yes不說no”，全力當(dāng)好“店小二”。堅(jiān)持把企業(yè)服務(wù)放在離市場(chǎng)最近的地方，把民生服務(wù)擺在離百姓最近的地方，推進(jìn)社區(qū)事務(wù)受理中心、便民服務(wù)代辦站全覆蓋，確保各類服務(wù)事項(xiàng)即到即辦、接訴即辦。
堅(jiān)持刀刃向內(nèi)抓改革。以壯士斷腕的勇氣，拆藩籬、破壁壘。制定實(shí)施新型工業(yè)用地政策，開展“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推行“拿地即開工”“建成即投用”。著力破解企業(yè)融資難，創(chuàng)新x分鐘申貸、x質(zhì)押擔(dān)保、x秒鐘放款的“xxx”貸款模式，為企業(yè)減稅降費(fèi)xxx億元、提供貸款xxxx億元。
把法治作為最好的營(yíng)商環(huán)境來抓，推動(dòng)辦事由“講關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變。實(shí)行包容審慎監(jiān)管，依法穩(wěn)妥辦理涉企案件，制定實(shí)施涉企“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰”三張清單，避免企業(yè)因小過失而貽誤大發(fā)展。深化誠(chéng)信建設(shè)，政府帶頭踐信守諾，嚴(yán)格失信懲戒。維護(hù)市場(chǎng)公平，消除“隱形門檻”。
持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，有效對(duì)沖了疫情影響。xxxx年x月至xx月，xx全市招商引資實(shí)際到位資金xxxx億元、增長(zhǎng)x.x%，市場(chǎng)主體達(dá)到xxx萬戶、增長(zhǎng)x.x%。
打造“工建改革”升級(jí)版。
深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要方面。
xxxx年，全省共有xxxxx個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，網(wǎng)上審批覆蓋率全國(guó)第一，審批信息實(shí)時(shí)共享率全國(guó)第三。
今年，全省住建部門將積極落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列舉措，打造“工建改革”升級(jí)版。計(jì)劃在全省推廣xx、xx先進(jìn)做法，各市州工程項(xiàng)目審批在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“xx、xx、xx”目標(biāo)，即對(duì)改革范圍內(nèi)的政府投資項(xiàng)目，從申報(bào)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，審批時(shí)間壓縮至xx個(gè)工作日以內(nèi)；一般社會(huì)投資項(xiàng)目，審批時(shí)間壓縮至xx個(gè)工作日以內(nèi)；帶方案出讓用地的社會(huì)投資項(xiàng)目及小型社會(huì)投資項(xiàng)目，審批時(shí)間壓縮至xx個(gè)工作日以內(nèi)。
開展“主題式”“情景式”審批，加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)化和差別化管理，將社會(huì)投資帶方案出讓土地類工程建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)投資中小型工程建設(shè)項(xiàng)目、政府投資市政類（非獨(dú)立占地）線性項(xiàng)目、改造類（規(guī)劃條件不變）工程建設(shè)項(xiàng)目、一般工業(yè)類投資建設(shè)項(xiàng)目等x類工程項(xiàng)目的審批時(shí)間分別壓縮至xx、xx、xx、xx、xx個(gè)工作日。
省住建部門還將縮小施工圖審查、施工許可范圍，新建單體建筑面積不大于xxxx平方米、建筑高度不超過xx米等低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程取消施工圖審查，工程投資額在xxx萬元或者建筑面積在xxx平方米以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證，并推行“清單制+告知承諾制”審批，在確保安全前提下，對(duì)一般社會(huì)投資的工業(yè)類項(xiàng)目、小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目推行“承諾即可開工”。
深化一網(wǎng)通辦，推進(jìn)省市間、部門間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全省工程審批線上統(tǒng)一入口申報(bào)、信息一次填報(bào)、材料一次上傳、評(píng)審意見等過程信息和審批結(jié)果實(shí)時(shí)共享，推進(jìn)行政審批、備案、評(píng)估評(píng)審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)全部線上辦理。
加快構(gòu)建“四路齊發(fā)”多式聯(lián)運(yùn)物流大通道道。
xxxx年，xx海關(guān)制定“優(yōu)環(huán)境、推兩穩(wěn)”xx條支持措施，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作取得明顯成效。
xxxx年，xx海關(guān)將奮力建設(shè)中部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的口岸營(yíng)商環(huán)境。
著力完善網(wǎng)絡(luò)、拓展功能，加快構(gòu)建水鐵空郵“四路齊發(fā)”多式聯(lián)運(yùn)物流大通道建設(shè)。
建好口岸。助推xx等口岸納入國(guó)家口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃，指導(dǎo)xx港等口岸擴(kuò)大開放。
建好平臺(tái)。推動(dòng)口岸與自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；依托長(zhǎng)江黃金水道、中歐班列、航空口岸完善多式聯(lián)運(yùn)體系，融入“一帶一路”網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)新推動(dòng)進(jìn)境肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果、糧食、汽車等口岸“五合一”集約化管理。
建好樞紐。支持xx機(jī)場(chǎng)新增國(guó)際貨運(yùn)航線，創(chuàng)新順豐機(jī)場(chǎng)“快件智能分揀”模式，助力打造空港客貨運(yùn)輸“雙樞紐”。
全面激發(fā)市場(chǎng)主體外貿(mào)活力。
加快推動(dòng)中部外貿(mào)大市場(chǎng)建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)。對(duì)“光芯屏端網(wǎng)”等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”，鼓勵(lì)實(shí)施全球發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)更好“引進(jìn)來”“走出去”。
打造“出口優(yōu)勢(shì)食品農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升工程”，實(shí)施“一品一策”，支持香菇、茶葉等出口和設(shè)立海外倉。
支持xx等跨境電商以及xx市場(chǎng)采購發(fā)展，實(shí)施“一地一策”，推動(dòng)跨境電商“線下自提”等新模式，探索“保稅備貨+郵快件”市場(chǎng)采購?fù)P(guān)新模式，培育壯大新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。
深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)功能。完善“企呼關(guān)應(yīng)”機(jī)制，提供多種通關(guān)模式“菜單”，方便企業(yè)按意愿自主“點(diǎn)菜”；拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效；全面落實(shí)口岸減稅降費(fèi)措施，規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)松綁。
堅(jiān)決糾正選擇性執(zhí)法趨利性執(zhí)法。
xxxx年，省委政法委全會(huì)審議通過《全省政法機(jī)關(guān)依法履行職能營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的意見》，提出xx條具體措施；印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)全省政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作的通知》，明確建立聯(lián)席會(huì)議制度、開展突出問題整治等六大措施。
省法院出臺(tái)“執(zhí)行合同”xx項(xiàng)措施、“辦理破產(chǎn)”x項(xiàng)措施，在涉企案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)嵌入經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度。
省檢察院出臺(tái)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展“九條意見”“新鄂檢十條”、服務(wù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)“十條意見”。
省公安廳出臺(tái)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步加強(qiáng)特種行業(yè)、行業(yè)場(chǎng)所“放管服”改革的意見。
省司法廳提請(qǐng)省人大出臺(tái)《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》，印發(fā)《關(guān)于全面保護(hù)中小投資者權(quán)益的實(shí)施方案》《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》。
全省政法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)從快打擊危害營(yíng)商環(huán)境的各類犯罪，落實(shí)“少捕”“少押”“慎訴”司法理念，最大限度避免給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來負(fù)面影響。
下一步，全省政法機(jī)關(guān)將深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，努力使法治成為xx發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志——暢通舉報(bào)投訴渠道。對(duì)涉企執(zhí)法司法案件舉報(bào)投訴做到“有訴必問”“首問必辦”“一事一督辦”。
持續(xù)開展涉企執(zhí)法司法問題專項(xiàng)整治。堅(jiān)決糾正選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。制定涉企案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉企案件開展常態(tài)化評(píng)查，及時(shí)整改糾錯(cuò)。對(duì)涉嫌違法違紀(jì)違規(guī)的堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
每季度開展一次優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境情況自查，年度落實(shí)情況將納入法治績(jī)效考核。將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作納入政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)和政治督查、紀(jì)律作風(fēng)巡查范圍。
主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。開展法治化營(yíng)商環(huán)境狀況年度第三方測(cè)評(píng)，把“表決器”交給市場(chǎng)主體和人民群眾。抓好正反兩方面典型，全方位做好法治化營(yíng)商環(huán)境宣傳。
對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最好水平謀定快動(dòng)。
xxxx年，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門全面落實(shí)企業(yè)開辦“xxx”（一表申請(qǐng)、一窗出件，一日辦結(jié)，零費(fèi)用）標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到x個(gè)工作日內(nèi)，全年免費(fèi)贈(zèng)送企業(yè)印章萬套。大力推行無人審批智慧辦，部分地方企業(yè)、個(gè)體工商戶設(shè)立登記最快五六秒鐘辦完。提升企業(yè)注銷便利度，材料精簡(jiǎn)xx%，時(shí)間壓縮xx%，簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間由xx天壓縮到xx天。全省全年新登記市場(chǎng)主體xx.x萬戶，年底達(dá)萬戶，增長(zhǎng)%。
全國(guó)第x個(gè)在全省范圍推行“證照分離”改革全覆蓋，xxx項(xiàng)涉企許可事項(xiàng)全部納入改革范圍，已辦理萬件，惠及企業(yè)xx.x萬戶。
全國(guó)第x個(gè)完成全省電子印章系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照適用范圍進(jìn)一步拓展。
開展專項(xiàng)涉企收費(fèi)檢查，檢查單位xxxx家，查處案件xxx件。全省市場(chǎng)監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)減免企業(yè)費(fèi)用億元。
在鞏固已有成果基礎(chǔ)上，著力打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。
提高站位抓落實(shí)。一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最好水平謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)。
完善機(jī)制抓落實(shí)。加強(qiáng)工作。
總結(jié)。
排名通報(bào)督辦，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)負(fù)面典型，把工作完成情況與評(píng)先晉級(jí)培訓(xùn)提拔任免緊密掛鉤。
創(chuàng)新服務(wù)抓落實(shí)。以問題為導(dǎo)向，常態(tài)化多渠道聽取市場(chǎng)主體意見建議和要求，有呼即應(yīng)，在市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)上下功夫。
培育文化抓落實(shí)。在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)牢固樹立“我就是營(yíng)商環(huán)境”理念，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作人員責(zé)任感、使命感。
推行“一企一策”個(gè)性化輔導(dǎo)。
xxxx年x月至xx月，全省新增減稅降費(fèi)億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升納稅便利度的“xxx服務(wù)”目標(biāo)，即：納稅人年納稅次數(shù)平均不超過x次，企業(yè)年平均辦稅時(shí)間再壓縮xx%，出口退稅平均辦理時(shí)間不超過x個(gè)工作日。
疫情期間，全省稅務(wù)系統(tǒng)大力推行“非接觸”辦稅繳費(fèi)，推出x大類xx項(xiàng)xx條“春風(fēng)行動(dòng)”創(chuàng)新舉措；發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共促成企業(yè)合作項(xiàng)目xxxx個(gè)，成交金額xxx億元；深化“銀稅互動(dòng)”，xxxx年x月至xx月共發(fā)放信用貸款億元，同比增長(zhǎng)%，助力化解中小微企業(yè)融資難題。
新的一年，全省稅務(wù)系統(tǒng)要以“自我革命”的勇氣，全面促進(jìn)管理升級(jí)、流程再造、服務(wù)提速；要以“守正創(chuàng)新”的情懷，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，努力打造效率最高、流程最簡(jiǎn)、執(zhí)法最優(yōu)、納稅人獲得感最強(qiáng)的樣板。
對(duì)于各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，我省稅務(wù)系統(tǒng)將建立應(yīng)享受企業(yè)“紅利清冊(cè)”，推行“一企一策”個(gè)性化輔導(dǎo)，不折不扣落實(shí)到位，還將聚焦市場(chǎng)主體需求，開展政策進(jìn)企、優(yōu)惠助企、減負(fù)惠企、服務(wù)暖企、創(chuàng)新強(qiáng)企“五項(xiàng)行動(dòng)”，盡職盡責(zé)為市場(chǎng)主體排憂解難。
營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。全省稅務(wù)系統(tǒng)將堅(jiān)決打擊破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境的涉稅違法犯罪活動(dòng)，讓企業(yè)家有信心投資、有恒心經(jīng)營(yíng)、有決心發(fā)展。
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，安排部署下一步工作，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，直面問題，全力整改，知恥后勇，主動(dòng)作為，以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
剛才，市商務(wù)局等八個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，作出了莊嚴(yán)承諾，說到就要做到，說好更要干好。x書記站在政治和大局的高度，講了四個(gè)方面意見：一是務(wù)必知恥而后勇，打一場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的翻身仗；二是用心務(wù)實(shí)優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度；三是以作風(fēng)建設(shè)開路，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力；四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹導(dǎo)向，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)好今天會(huì)議精神和x書記重要講話精神，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，清醒憂患營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。正如習(xí)近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場(chǎng)主體需求，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，極大改善了投資和市場(chǎng)環(huán)境。
近年來，我市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升，積極營(yíng)建公開、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，在壓縮審批時(shí)間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但是，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，營(yíng)商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)越來越多地體現(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上，而我市的營(yíng)商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距，公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標(biāo)、中介評(píng)估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，參評(píng)的25項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，我市14項(xiàng)位于第三方陣，綜合評(píng)價(jià)倒數(shù)第一。今年以來，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。但是，從今年2次營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果來看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管等方面還存在許多突出問題，特別是，我市政務(wù)失信問題目前在全國(guó)地級(jí)市最為嚴(yán)重，商務(wù)誠(chéng)信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。
這些影響營(yíng)商環(huán)境的突出問題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級(jí)干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上，尤其與各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實(shí)不夠有直接關(guān)系。對(duì)此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無從談起，也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。各級(jí)各部門要切實(shí)站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是要打通“堵點(diǎn)”、破解“痛點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”，必須瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體水平提升。重點(diǎn)是對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系（國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）”，優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境（法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境）”。
（一）對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系”抓提升。要對(duì)標(biāo)國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案（2020版）》和今天會(huì)議印發(fā)的《×市營(yíng)商環(huán)境問題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以“放管服”改革為主要抓手，大力開展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅(jiān)，著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力，提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是，全省2020年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)即將開始，各級(jí)各部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓住有限時(shí)間，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)對(duì)接，確保2020年度全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第二方陣以上，2021年度全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
（二）持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、依法辦事，全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產(chǎn)案件辦理時(shí)間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)壓縮至220天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時(shí)同比壓縮30%。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅(jiān)決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。
（三）持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項(xiàng)，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場(chǎng)松綁、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹立企業(yè)至上理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場(chǎng)景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時(shí)間和費(fèi)用。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見面審批占比達(dá)到90%，社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時(shí)間，降低總稅收和繳費(fèi)率，大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前，納稅次數(shù)、時(shí)間同比壓縮5%。
（四）持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場(chǎng)環(huán)境。聚焦市場(chǎng)主體反映的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，圍繞企業(yè)需求抓改革，推動(dòng)規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平。堅(jiān)決清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)一步提升辦電、用水、用氣效率，壓縮審批時(shí)長(zhǎng)；強(qiáng)化企業(yè)信貸支持，深入實(shí)施“861”金融暖春行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時(shí)限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機(jī)制。明年年底前，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、時(shí)長(zhǎng)、成本。
三、
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效（一）夯實(shí)責(zé)任，凝聚合力。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。要建立營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開分析調(diào)度會(huì)，互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對(duì)策、合力推進(jìn)。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點(diǎn)，展現(xiàn)成果，樹立典型，示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全市干部群眾行動(dòng)起來，著力營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要按照《×市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作激勵(lì)與責(zé)任追究暫行辦法》，建立常態(tài)化督查考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，考評(píng)結(jié)果與績(jī)效掛鉤，嚴(yán)明法紀(jì)，賞罰分明，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)、成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)全省考核中排名靠后、損害營(yíng)商環(huán)境的單位和個(gè)人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇七
為進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣政協(xié)組織營(yíng)商調(diào)研組赴沈陽市和平區(qū)、遼陽燈塔市學(xué)習(xí)調(diào)研。通過調(diào)研走訪，我們對(duì)兩地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、行政審批局進(jìn)駐“三集中、三到位”情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、優(yōu)化簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)工作情況以及軟硬件投入與使用情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并形成如下調(diào)研報(bào)告：
一、和平區(qū)、燈塔市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。
（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善組織機(jī)構(gòu)。兩地形成了黨委、政府統(tǒng)攬全局，各部門、各單位各司其責(zé)的整體推進(jìn)模式。成立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員和職責(zé)，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)章制度及長(zhǎng)效機(jī)制，并賦予營(yíng)商監(jiān)督局監(jiān)督、督查、通報(bào)等管理職能，嚴(yán)格把控本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)總體方向。通過構(gòu)建暢順的營(yíng)商環(huán)境架構(gòu)，保障營(yíng)商工作有序開展。
（二）創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，全面優(yōu)化政府服務(wù)職能。圍繞“放管服”改革，解決企業(yè)群眾“辦事難”、服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新實(shí)施了一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)模式，全面優(yōu)化政府服務(wù)職能。
一是審批權(quán)限統(tǒng)一授權(quán)，方便群眾一站式服務(wù)。將職能部門的審批權(quán)限統(tǒng)籌納入到行政審批局，采取“一章審批”模式。將各單位審批人員編制進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，同時(shí)加強(qiáng)督查、完善考核體系，做到一套標(biāo)準(zhǔn)搞審批、全力投入抓服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“無差別對(duì)待、不求人辦事”，從制度上解決審批行為不透明、企業(yè)辦事不便捷、群眾不滿意、項(xiàng)目不暢通的弊端。
二是投入力度大，服務(wù)多元化。在窗口服務(wù)單位實(shí)行ab崗輪班制，節(jié)假日正常辦公，以“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”為出發(fā)點(diǎn)，盡最大限度使用網(wǎng)絡(luò)化辦公模式，做到群眾辦事資料內(nèi)部共享、部分審批服務(wù)不見面審批、網(wǎng)上查找辦事流程、網(wǎng)上預(yù)約辦事時(shí)間，配備專人網(wǎng)絡(luò)在線解答群眾問題。
三是主動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)主體利益。發(fā)布《輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免罰清單（60）條》，對(duì)60項(xiàng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為首次違法的，免予行政處罰或罰款；對(duì)行政審批環(huán)節(jié)，根據(jù)情況給予“先審后補(bǔ)”的容缺審批機(jī)制；涉企檢查全面實(shí)行“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制。由政府主導(dǎo)，主動(dòng)保護(hù)各類市場(chǎng)主體利益。
（三）找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅自查自糾。兩地對(duì)照我省提出的“八個(gè)凡是”要求和?“七病一癥”問題，通過自查自糾、明察暗訪、群眾舉報(bào)、省市督辦相結(jié)合的形式，深挖群眾辦事難點(diǎn)，企業(yè)投資痛點(diǎn)，全方位、立體化剖析營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取得顯著成效。通過開展一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)解決不力、推諉扯皮的情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)涉嫌違法的當(dāng)事人依法給予處罰，確保群眾問題有改善，企業(yè)投訴有結(jié)果。
二、我縣營(yíng)商環(huán)境基本現(xiàn)狀。
（一）深化制度改革，競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境逐步形成。圍繞商事主體登記改革、公共資源交易平臺(tái)建設(shè)、信用監(jiān)管體系完善，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。一是深化商事制度改革。嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件精神，加快實(shí)施“先照后證”、“三證合一”和“一照一碼”進(jìn)程，改革紅利逐步釋放。全年各類市場(chǎng)主體新增2861戶，與全同期相比增長(zhǎng)5%。二是推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。全面推行法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，完成法人庫共享應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合開展失信企業(yè)懲戒工作，推動(dòng)建立跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（二）轉(zhuǎn)變政府職能，便民利企的政務(wù)環(huán)境初見成效。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革，良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境初步形成。一是落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革。完成省、市、縣三級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單的編制公開，完善了自上而下的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。二是全面推進(jìn)兩個(gè)進(jìn)駐，提升政務(wù)服務(wù)效能。通過行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)了“兩集中、兩到位”，切實(shí)解決好“辦事難”問題。目前，進(jìn)駐縣中心12家，審批事項(xiàng)38項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)9家21項(xiàng)。進(jìn)駐8個(gè)分中心的審批事項(xiàng)65項(xiàng)均可以現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。三是整頓規(guī)范涉企收費(fèi)。全面清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，壓減涉企收費(fèi)項(xiàng)目，推動(dòng)收費(fèi)公開。
（三）構(gòu)建親清政商關(guān)系，惠商安商的社會(huì)環(huán)境日趨完善。一是強(qiáng)化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題?？h委、縣政府先后出臺(tái)了一系列助推企業(yè)發(fā)展的政策措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是搭建服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)開拓市場(chǎng)。建立招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，建立常委、縣長(zhǎng)包保項(xiàng)目制度，實(shí)行保姆式管理，確保及時(shí)解決項(xiàng)目落地、推進(jìn)中出現(xiàn)的問題。
三、我縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在的主要問題。
（一）營(yíng)商機(jī)構(gòu)設(shè)置遲緩。近兩年來，我縣營(yíng)商辦臨時(shí)設(shè)在審批服務(wù)局，兩個(gè)機(jī)構(gòu)“合二為一”，形成“自己監(jiān)督自己”的格局。營(yíng)商辦由于機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)不到位，始終以“臨時(shí)機(jī)構(gòu)”“借調(diào)人員”的方式在運(yùn)行，人員時(shí)常變換，導(dǎo)致專業(yè)性不夠強(qiáng)，工作連續(xù)性不足。同時(shí)由于缺乏明確的“三定方案”和政府行政授權(quán)，導(dǎo)致工作推進(jìn)效率不高，任務(wù)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)。
（二）“放管服”工作不到位的問題?；鶎訂挝蝗云毡榇嬖凇氨е鴻?quán)利不放”，甚至與統(tǒng)計(jì)調(diào)查“繞圈子”，以種種借口虛報(bào)漏報(bào)簡(jiǎn)政放權(quán)工作進(jìn)展，基層政務(wù)審批仍存在人情審批、區(qū)別對(duì)待，求人辦事的情況，導(dǎo)致群眾滿意度不高；事中監(jiān)管存在怕?lián)?zé)、怕得罪人的現(xiàn)象；政府部門創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力還不強(qiáng)，重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務(wù)的問題還不同程度存在。在優(yōu)化服務(wù)方面仍存在服務(wù)轉(zhuǎn)型不到位的“官本位”思想，當(dāng)下一些干部不適應(yīng)、不作為現(xiàn)象比較突出，怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、不愿作為成為少數(shù)地方官員的普遍心態(tài)。企業(yè)與政府溝通的渠道還不順暢，機(jī)制還不健全，企業(yè)的利益訴求還缺少有效的表達(dá)反映途徑。
（三）政務(wù)服務(wù)“三集中，三到位”方面的問題。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣行政審批“三集中，三到位”進(jìn)展程度較遲緩，各單位審批職能不在同一科室、股室，同一主管局多者竟劃分出6—8個(gè)審批職能科室，科室之間業(yè)務(wù)不通，數(shù)據(jù)不共享；審批業(yè)務(wù)向政務(wù)服務(wù)中心集中方面，我縣目前僅有11個(gè)單位部門在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置審批窗口；網(wǎng)絡(luò)集中，網(wǎng)絡(luò)審批在我縣屬于起步階段，但各單位各部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)審批大多持觀望態(tài)度，推進(jìn)緩慢；機(jī)關(guān)干部普遍將政務(wù)服務(wù)窗口崗位視為“苦差事”，缺乏服務(wù)企業(yè)與群眾的積極性、主動(dòng)性。我縣政務(wù)服務(wù)集中情況距離上級(jí)政府提出的“一張網(wǎng)、一扇門、最多跑一次”的總體目標(biāo)存在較大差距。
（四）利企便民方面投入力度不夠。一是硬件投入力度不夠大。在人力資源，辦公場(chǎng)所及智能化服務(wù)設(shè)備，政策傾斜等方面，仍停留在用什么補(bǔ)什么的階段，缺乏超前思維。導(dǎo)致優(yōu)化政務(wù)服務(wù)進(jìn)程較慢，政府部門之間數(shù)據(jù)共享無法全面鋪開。二是部門之間溝通協(xié)調(diào)力度不夠。部分企業(yè)反映一些涉及多部門職責(zé)的審批事項(xiàng)，答復(fù)時(shí)間過長(zhǎng)，影響企業(yè)開工建設(shè)。有些涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，部門之間資源、信息不共享。部分審批部門都有自上而下的審批系統(tǒng)，各部門之間因?yàn)楣芾頇?quán)限不同而形成“信息孤島”，導(dǎo)致一些證件跨區(qū)域通用和互認(rèn)仍然有障礙，部門各自為政的現(xiàn)象依然存在。
（五）政府職能部門自律性有待加強(qiáng)。近年來我們地區(qū)營(yíng)商環(huán)境改善較大，但執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不規(guī)范問題較為突出，企業(yè)家對(duì)政府“雁過拔毛”“投資不過山海關(guān)”的感受仍然存在。招商引資中“朝令夕改”“重承諾、輕執(zhí)行”“新官不理舊賬”的現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致投資者歸屬感不強(qiáng)。
四、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境的建議?。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是我省長(zhǎng)期堅(jiān)持的重點(diǎn)工作，習(xí)近平總書記東北地區(qū)考察座談會(huì)中，將“持續(xù)打造良好的營(yíng)商環(huán)境”作為第一條要求。今年行政機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中，東三省省直機(jī)構(gòu)設(shè)置也均將“營(yíng)監(jiān)局”作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)單列出來。在此背景下，我們應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要性和緊迫感。結(jié)合2018年以來我們對(duì)各地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研情況和我縣工作實(shí)際，現(xiàn)在就我縣營(yíng)商工作提出建議如下：
????（一）合理設(shè)置營(yíng)商專職機(jī)構(gòu)。應(yīng)在本次行政機(jī)構(gòu)改革中，參照省、市機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，根據(jù)我縣營(yíng)商機(jī)構(gòu)工作職能，設(shè)置人員到位、授權(quán)明確、職責(zé)清晰的專職機(jī)構(gòu)，做到定人員、定編制、定經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，組織、紀(jì)檢、督查等單位應(yīng)積極參與到營(yíng)商環(huán)境建設(shè)日常工作當(dāng)中，將自身職能與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境結(jié)合，做到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全縣一盤棋。形成由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，多部門共同參與的工作模式，持續(xù)優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境。
????（三）努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”。我們要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，由縣委、縣政府制定明確的“集中”和“到位”的標(biāo)準(zhǔn)，并責(zé)成縣直單位迅速、嚴(yán)格執(zhí)行，毫無借口，不打折扣地分批次將政府職權(quán)進(jìn)駐到政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)集中辦公；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，實(shí)現(xiàn)政府部門之間數(shù)據(jù)互通、信息共享，從而真正實(shí)現(xiàn)“一扇門辦事、一枚章審批、一張網(wǎng)跑腿”。營(yíng)造主動(dòng)服務(wù)的窗口工作作風(fēng)，發(fā)揮政府與企業(yè)群眾聯(lián)系的橋梁作用。縣政府應(yīng)加大關(guān)注力度，對(duì)于優(yōu)秀的服務(wù)型干部，在待遇上、政策上、精神上給予支持保障，讓機(jī)關(guān)干部樂于服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)；制定完善的“獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度”，積極探索“窗口業(yè)務(wù)培訓(xùn)制”“輪崗制”“窗口評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用管理制”，從而激發(fā)服務(wù)窗口干部員工為民服務(wù)熱情。
????（四）加大投入力度，全面提升服務(wù)能力。積極探索零見面審批，一扇門辦事的新模式。加大設(shè)備投入，搞升自助服務(wù)業(yè)務(wù)水平，提供自助打印復(fù)印、自助證件照拍攝、自助業(yè)務(wù)查詢、業(yè)務(wù)辦理功能；加大人力投入，通過公眾微信、微博的形式，24小時(shí)接待群眾咨詢、在線審件；涉民涉企服務(wù)崗位，應(yīng)實(shí)行ab崗制度，確保全天工作無間斷，隨時(shí)有一套“備用人手”根據(jù)需求開展上門幫辦服務(wù)。通過加大投入力度，實(shí)現(xiàn)部分事情零見面審批、大多數(shù)審批無紙化辦公、所有服務(wù)一扇門辦理。
（五）規(guī)范執(zhí)法檢查，積極維護(hù)市場(chǎng)主體利益。良好營(yíng)商環(huán)境的核心是“親、清”的政商關(guān)系。政府部門要積極主動(dòng)的保護(hù)企業(yè)權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)主體利益。一是要始終規(guī)范涉企檢查，嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，所有涉企常規(guī)檢查要嚴(yán)格履行批備案手續(xù)，注重與信用聯(lián)合懲戒、行政處罰量化尺度和處罰程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，遏制權(quán)力“任性”，消除設(shè)租尋租空間，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。二是積極探索容缺、容錯(cuò)、免罰機(jī)制。積極制定我縣針對(duì)企業(yè)的《輕微違法經(jīng)營(yíng)行為面發(fā)清單》，和針對(duì)百姓的《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺審批清單》，報(bào)批后予以實(shí)施。建立健全“企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系”，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)，由政府幫助其在企業(yè)擴(kuò)建、貸款、轉(zhuǎn)型等方面申請(qǐng)優(yōu)惠政策；三是在招商引資方面，要對(duì)企業(yè)全程跟蹤服務(wù)，建立詳細(xì)的企業(yè)檔案和政府備忘錄，杜絕朝令夕改、新官不理舊事。杜絕“亂承諾、不兌現(xiàn)”的招商引資亂象。
營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是當(dāng)前乃至今后各級(jí)政府的工作重點(diǎn)，我們要以企業(yè)和群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，高度關(guān)注、齊心協(xié)力，以推進(jìn)“放管服”改革、“三集中、三到位”和打造服務(wù)型政府為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，努力提高辦事效率，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極打造百姓安居、人才流入、企業(yè)發(fā)展的沃土，為推動(dòng)清原全面振興高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇八
同志們：
剛才，×縣、×區(qū)、市交通運(yùn)輸局、市作風(fēng)整頓辦作了很好的。
表態(tài)發(fā)言。
×同志宣讀了實(shí)施方案?！?xí)泧@貫徹落實(shí)好省委深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神對(duì)全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作了重要安排部署提出了明確要求?！?xí)浀闹v話全面貫徹了***總書記重要講話和重要指示精神、省委×次全會(huì)精神立足我市轉(zhuǎn)型振興發(fā)展實(shí)際明確了深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的方法和路徑具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性是我們做好工作的根本遵循大家要以堅(jiān)決的態(tài)度認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)×點(diǎn)意見。
×年×月，***總書記在全國(guó)“兩會(huì)”期間參加我省代表團(tuán)審議時(shí)著重指出“×振興發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境很重要。法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展”，明確要求×要“著力打造全面振興好環(huán)境”，并專門講了干部作風(fēng)問題。當(dāng)年×月，***總書記親臨我省調(diào)研指導(dǎo)工作，明確要求我們堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證。去年×月份，***總書記再次考察東北視察×，在深入推進(jìn)×座談會(huì)上為×提出了“六個(gè)方面”的指示要求，把“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)、全面深化改革”擺在首要位置，幫我們找準(zhǔn)了振興發(fā)展的突破口，指明了前進(jìn)方向。
省委堅(jiān)持把深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置來抓，特別是2020年以來，省委班子把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)×振興發(fā)展的開山之斧、破題之路，大刀闊斧地整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，×?xí)浢鎸?duì)廣大新聞媒體，直言×在發(fā)展環(huán)境上存在的種種問題，并明確表示“用鋼牙啃硬骨頭，沒有退路，是‘毒瘤’就得動(dòng)刀子”，每年春節(jié)上班第一天召開整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，這充分表明了省委抓作風(fēng)整頓的堅(jiān)決意志和堅(jiān)定決心。
×?xí)浀健凉ぷ饕潦?，就把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在首位，開篇布局，一以貫之地秉承“發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件”理念，著眼大局、細(xì)處發(fā)力，從整頓會(huì)風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)開始，推進(jìn)一把手體驗(yàn)式辦公、加大明查暗訪，大力度整治執(zhí)行不力、作風(fēng)不實(shí)、辦事不暢、行為不廉等問題，持而不息地抓作風(fēng)整頓創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商新環(huán)境，在全市營(yíng)造了政治生態(tài)好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美的良好發(fā)展環(huán)境。
全市各級(jí)各部門一定要樹立看齊意識(shí)，自覺與黨中央看齊，與省委、市委要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的有關(guān)要求部署上來，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，全力以赴、持續(xù)深入地抓好整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，為加快推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
剛才，×?xí)浀闹v話在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，深刻剖析了當(dāng)前全市在作風(fēng)和環(huán)境方面存在的問題和短板，提出了要全力解決好“×個(gè)方面”的問題，切中要害，直指病灶。各級(jí)各部門要把問題整改作為一項(xiàng)重大任務(wù)，不折不扣的抓好整改落實(shí)。一要對(duì)號(hào)入座主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。對(duì)×?xí)浿赋龅膯栴}，全市各級(jí)各部門和每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真查擺、對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，做到真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改。二要雷厲風(fēng)行的改。對(duì)本級(jí)本部門及自身存在的問題，對(duì)照方案要求，掛出作戰(zhàn)圖、列出時(shí)間表、明確任務(wù)書，堅(jiān)持即知即改、立行立改，確保問題整改到位，以問題整改推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作見效。三要全面轉(zhuǎn)化整改成果。在抓好問題整改的同時(shí)，要舉一反三、深刻反思，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把落實(shí)問題整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
營(yíng)商環(huán)境已成為一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)力，哪里營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，項(xiàng)目就在哪里建。在省×屆人大×次會(huì)議上，審議通過了《×省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，我們要深入抓好《條例》貫徹落實(shí)，不遺余力的打造公開透明的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、誠(chéng)信守約的人文環(huán)境，叫響“×效率、×服務(wù)、×誠(chéng)信”品牌，全方位提升城市轉(zhuǎn)型發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一要叫響“×效率”品牌?！靶省钡暮诵囊x在于提高群眾和企業(yè)辦事的便利程度，節(jié)約制度成本。要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提效率，繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓減審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限，健全完善容缺審批、并聯(lián)審批、領(lǐng)辦代辦、限時(shí)辦結(jié)等制度機(jī)制。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打通信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓信息多跑路，群眾少跑腿。二要叫響“×服務(wù)”品牌?！胺?wù)”的核心要義就是×?xí)浰v的要當(dāng)好群眾和企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效能，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)做到”，要做到“有求必應(yīng)”，對(duì)企業(yè)需要幫助解決的問題，強(qiáng)化“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目干”的“店小二”服務(wù)理念，要做到“隨叫隨到”，及時(shí)幫助解決困難和問題。要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)效能，讓群眾和企業(yè)辦事更方便、更快捷、更舒心。要做到“無事不擾”，秉承“五個(gè)不輕易”原則，落實(shí)好“企業(yè)寧靜日”制度，堅(jiān)持“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，減少監(jiān)管中的重復(fù)、繁苛和自由裁量權(quán)。要正確處理好執(zhí)法和監(jiān)管的“管”和“服”的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，由“為罰而管”向“為不罰而管”轉(zhuǎn)變。做到“辦事不求人”，從營(yíng)商環(huán)境來講“辦事不求人”，核心是要樹牢法治思維，堅(jiān)持依法行政、依法用權(quán)、依法辦事。各相關(guān)部門按照“辦事不求人”的目標(biāo)要求盡快行動(dòng)起來，公安、教育、衛(wèi)生等與民生密切相關(guān)的部門要先行行試，要簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)流程，要更多地通過“網(wǎng)上辦”“app辦”“一窗辦”，提供“不見面”“一次辦”的審批和服務(wù)。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，作風(fēng)整頓辦、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，堅(jiān)決查處不作為、亂作為等突出問題，對(duì)影響營(yíng)商環(huán)境問題該通報(bào)的通報(bào)、該問責(zé)的問責(zé)，誰破壞營(yíng)商環(huán)境，就砸誰的“飯碗”。三要叫響“×誠(chéng)信”品牌。我們要把打造誠(chéng)信政府作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的首要保障和建設(shè)“兩最政府”的根本要求，加強(qiáng)項(xiàng)目投資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。政府辦、各牽頭部門要對(duì)“黃金十條”落實(shí)情況進(jìn)行一次梳理，確保政策及時(shí)足額兌現(xiàn)。對(duì)政策可及性不強(qiáng)的，相關(guān)部門要搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及時(shí)調(diào)整完善。同時(shí)，要著力構(gòu)建以企業(yè)信用為核心的監(jiān)管機(jī)制，完善黑名單制度，加大失信聯(lián)合懲戒，努力在全市營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境。
今天這次會(huì)議，既是貫徹落實(shí)全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神的一次重要會(huì)議，也是我市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的動(dòng)員會(huì)，更是一次收心會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)。目前，馬上進(jìn)入×月份，大家要盡快從走親訪友、吃喝玩樂的“節(jié)日綜合癥”中擺脫出來，迅速把心思和精力投入到工作中來，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一要全力抓好項(xiàng)目集中開復(fù)工的準(zhǔn)備工作。今年全市計(jì)劃推進(jìn)投資×萬以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目×個(gè)，要嚴(yán)格落實(shí)“×幫×?！必?zé)任制，抓好項(xiàng)目開復(fù)工前期準(zhǔn)備工作，全力以赴在“擴(kuò)大項(xiàng)目投資規(guī)模、提高項(xiàng)目質(zhì)量效益、加快項(xiàng)目推進(jìn)速度、項(xiàng)目平臺(tái)載體建設(shè)、提升項(xiàng)目服務(wù)效能”上進(jìn)行攻堅(jiān)，保證項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量。發(fā)改委要牽頭抓好落實(shí)，爭(zhēng)取×月份中旬能集中開復(fù)工一批，力爭(zhēng)全年能有一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。二要全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和穩(wěn)增長(zhǎng)。各縣區(qū)、發(fā)改、工信、商務(wù)等單位部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析和生產(chǎn)調(diào)度，強(qiáng)化要素保障供給，推動(dòng)各企業(yè)盡快投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，確保首季“開門紅”。同時(shí)要按照“抓一塊、堵一塊、增一塊、補(bǔ)一塊、回一塊、清一塊、招一塊、控一塊、兜一塊、節(jié)一塊、爭(zhēng)一塊”要求，千方百計(jì)抓好財(cái)源建設(shè)。三要全力抓好備春耕生產(chǎn)工作。各縣區(qū)、市農(nóng)牧局要全力做好備春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，保證農(nóng)資供給充足，切實(shí)加大對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥的監(jiān)管力度，確保質(zhì)量可靠有保證。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非洲豬瘟疫情的監(jiān)控和防治。全力抓好“大棚房”清理、秸稈禁燒工作?！烈怀鲎ズ蒙鷳B(tài)環(huán)境治理。要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。尤其是要抓好×河流域綜合治理，全面啟動(dòng)×湖濕地公園建設(shè)，加快推進(jìn)一污、二污改造，嚴(yán)控沿岸企業(yè)污染排放，繼續(xù)推進(jìn)萬寶河、新老×、碾子河等黑臭水體治理，確?！梁映鼍硵嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)。五要繼續(xù)抓好小煤礦整合關(guān)閉工作。要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家煤監(jiān)局反饋意見要求，強(qiáng)化對(duì)關(guān)閉整合工作中存在問題的整改。對(duì)已整合關(guān)閉的小煤礦嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子嚴(yán)到底、管到底，以真整合的實(shí)效促進(jìn)真管真關(guān)真淘汰。要全力推進(jìn)保留礦井的審批進(jìn)程和標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。六要全力抓好安全穩(wěn)定工作。全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，各級(jí)各部門要把安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作擺在突出位置來抓。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)×個(gè)問題。一是堅(jiān)持屬地化管理原則，各級(jí)各部門要切實(shí)扛起安全穩(wěn)定的主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，打好保衛(wèi)戰(zhàn)。二是實(shí)行戰(zhàn)線負(fù)責(zé)制，誰主管誰負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)哪條戰(zhàn)線，就要負(fù)責(zé)這條戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)這條戰(zhàn)線的穩(wěn)定工作，既要當(dāng)好指揮員又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，靠前指揮、一線作戰(zhàn)。三是安全生產(chǎn)必須從嚴(yán)管理，要組織開展安全隱患大排查，突出加強(qiáng)對(duì)煤礦、?；髽I(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所排查監(jiān)管，堅(jiān)決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)抓好春季森防工作，確保萬無一失?！潦且虚_展一次矛盾糾紛大排查和化解活動(dòng)，堅(jiān)持“兩手抓”“兩手硬”。一方面要帶著感情，切實(shí)為老百姓解決實(shí)際問題，一時(shí)解決不了的也要深入細(xì)致做好思想工作，避免矛盾激化；另一方面，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊違法信訪行為，形成有力震懾，確保信訪形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
同志們，整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)硬仗，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，成敗在落實(shí)。各級(jí)各部門要迅速抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊落靠工作責(zé)任，下狠心、出實(shí)招，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)定不移地把作風(fēng)建設(shè)引向深入，以優(yōu)良的作風(fēng)營(yíng)造良好環(huán)境，以公平公正、高效便捷、誠(chéng)信文明、開放包容的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興不斷向前邁進(jìn)！
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇九
一是聚力攻堅(jiān)，快速完成漢川工業(yè)園“轉(zhuǎn)改直”試點(diǎn)。成立工作專班，在園區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮部，倒排工期“掛圖作戰(zhàn)”，歷時(shí)8個(gè)月全面完成5個(gè)園區(qū)、9036戶終端用戶改造接收工作，形成“政府主導(dǎo)、多方出資、客戶自愿、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整體移交”可推廣的“漢正模式”。
二是多點(diǎn)突破，全面推進(jìn)各類“轉(zhuǎn)改直”落地見效。配合省發(fā)改委制定全省轉(zhuǎn)供電改革實(shí)施方案，全面開放辦理直抄到戶業(yè)務(wù)，解除“獨(dú)立產(chǎn)權(quán)”限制。大力推廣“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”，實(shí)現(xiàn)全省70。96萬戶終端用戶100%全覆蓋，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展轉(zhuǎn)供電加價(jià)專項(xiàng)整治。全省累計(jì)完成118個(gè)轉(zhuǎn)供電主體合計(jì)19876戶終端用戶“轉(zhuǎn)改直”。
三是統(tǒng)籌施策，著力打造一流電力營(yíng)商環(huán)境。全力以赴打好保供電主動(dòng)仗，實(shí)現(xiàn)全年“不拉路、不限電”，湖北成為全國(guó)少數(shù)未限電的省份之一。推廣辦電“321”服務(wù)、“刷臉辦電”、“不動(dòng)產(chǎn)+用電”聯(lián)合過戶，深化“三零”“三省”服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，“獲得電力”水平持續(xù)提升。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十
一是思想認(rèn)識(shí)不深。學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列重要講話精神不深入不透徹的問題，缺乏對(duì)各級(jí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指示精神的研究，導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)；注重干好本職工作，缺少對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的研究熱情，對(duì)當(dāng)前我市的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清。
二是宣傳發(fā)動(dòng)不廣。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中宣傳工作上采取的辦法簡(jiǎn)單，方法靈活，內(nèi)容老套，不接地氣，利用信息化手段宣傳造勢(shì)的工作做得不夠好，主動(dòng)開展宣傳工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，整體效果不理想。
三是落實(shí)力度不強(qiáng)。黨員之間的溝通協(xié)調(diào)較少，導(dǎo)致工作配合不夠密切，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)各種問題。對(duì)于運(yùn)政行業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展參與力度不大，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，參與相關(guān)工作的積極性主動(dòng)性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是理想信念根基扎得還不夠牢。上述問題的出現(xiàn)，其根源在于理想信念不夠堅(jiān)定，還缺乏不忘初心、時(shí)刻警醒和自我革新的決心定力。存在不學(xué)不用，急學(xué)急用的實(shí)用主義問題。
二是黨性鍛煉的自覺性還不足。作為一名黨員，在一定程度上放松了對(duì)黨性的再錘煉、對(duì)革命意志的再磨礪和對(duì)品行的再提升，沒有時(shí)刻以一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
三是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠緊?？陀^地說，由于本職崗位特點(diǎn)，不能深入學(xué)習(xí)研究關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作相關(guān)文件和專業(yè)知識(shí)；主觀上覺得做好本職工作就是落實(shí)好具體工作事項(xiàng)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識(shí)更新不及時(shí)，學(xué)以致用做得不到位。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。充分把握機(jī)關(guān)支部集體學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來。
二是積極參與宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。突出宣傳教育，在日常工作中大力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)。積極參與相關(guān)宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新工作方法，通過微信平臺(tái)大力傳播社會(huì)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十一
營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比，投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手，來破除發(fā)展進(jìn)程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造新常態(tài)下加快建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會(huì)不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競(jìng)爭(zhēng)激烈，政策優(yōu)惠無競(jìng)爭(zhēng)力。日前，各市出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進(jìn)落地的項(xiàng)目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較多，缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項(xiàng)難，項(xiàng)目手續(xù)辦理周期過長(zhǎng)、進(jìn)展緩慢，甚至個(gè)別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí)。當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場(chǎng)的發(fā)展，新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化政策扶持?？茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項(xiàng)目，城北策劃高端住宅項(xiàng)目，城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺(tái)、金融產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項(xiàng)目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺(tái)等項(xiàng)目。同時(shí)結(jié)合《加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對(duì)性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺(tái)。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢(shì)，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺(tái)落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺(tái)的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位有針對(duì)性地編報(bào)項(xiàng)目，提高資金申報(bào)效率。
(四)打造交流平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺(tái)，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個(gè)體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資項(xiàng)目引得來、落得實(shí)、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計(jì)部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊(cè)，每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十二
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障和環(huán)境支持，根據(jù)工作安排，就“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”對(duì)照查擺，現(xiàn)將查擺情況匯報(bào)如下：
通過學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《中國(guó)改革報(bào)》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在?？谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)招商引資，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個(gè)地區(qū)思想解放程度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度以及為民服務(wù)的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念，提升為民服務(wù)意識(shí)，打造過硬的業(yè)務(wù)能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實(shí)際，轉(zhuǎn)變思想觀念，力戒官僚主義，提升為民服務(wù)意識(shí)，打造過硬的業(yè)務(wù)能力，才能將工作做好，才能贏得人民群眾的認(rèn)可。
一查政治意識(shí)。本人始終堅(jiān)持正確的政治方向，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹立“四個(gè)意識(shí)”把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)、詮釋心中的信仰。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”重要講話精神，學(xué)習(xí)省市縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境文件精神，通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于地方發(fā)展的重要意義。
二查大局意識(shí)。能夠樹立大局意識(shí)，一切以大局為重，以集體為先。努力做好本職工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，在工作中不扯皮、不推諉，嚴(yán)格要求自己，保障工作質(zhì)量。
三查創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)成立不久，本人時(shí)常思考，立足工作實(shí)際，如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢(shì)，監(jiān)督好駐在單位。本年度初，制定派駐縣委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督方案，并向縣紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)，努力創(chuàng)新監(jiān)督方式，高效完成監(jiān)督工作。
四查責(zé)任意識(shí)。工作期間一直堅(jiān)持恪盡職守、履職盡責(zé)的工作要求，對(duì)于每一項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)、每一個(gè)案件都盡可能高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求完成。
五查服務(wù)意識(shí)。對(duì)待群眾，平易相處，禁止頤指氣使，從不吃拿卡要。
六查政策意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。
七查工作效率。積極工作，對(duì)于緊急任務(wù)自覺加班處理，盡最大努力完成好工作任務(wù)。
八查工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不觸碰紅線，依法辦案。
九查工作作風(fēng)。工作盡職盡責(zé)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持原則，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。
十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬，作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，更應(yīng)該帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風(fēng)”的侵蝕，以堅(jiān)定的政治定力和政治立場(chǎng)，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線，規(guī)范做事，干凈做人。
1.政策學(xué)習(xí)不夠深入。對(duì)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”這一課題，之前了解較少，也很少關(guān)注。通過本次學(xué)習(xí)對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)容和意義，產(chǎn)生了一些新的認(rèn)識(shí)。對(duì)于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”文件精神還需要仔細(xì)研讀，深入分析，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。
2.調(diào)研較少。平時(shí)工作開展多在城區(qū)，對(duì)于實(shí)地調(diào)研較少，多數(shù)是從文件、會(huì)議記錄上了解，缺少實(shí)地走訪調(diào)研。
3.服務(wù)意識(shí)較弱。長(zhǎng)期從事案件核實(shí)工作，為民服務(wù)意識(shí)仍需加強(qiáng)，僅僅粗淺的認(rèn)為將案件事實(shí)查清、查結(jié)就是完成工作，對(duì)與群眾溝通交流還需增強(qiáng)。
3.樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)借鑒先進(jìn)工作思路，同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，工作中要勤學(xué)善思，對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
如何打造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的營(yíng)商環(huán)境。
作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，立足紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際。1.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要力戒官僚主義，樹立為民服務(wù)的意識(shí)。深圳福田區(qū)工作人員能夠?yàn)槠髽I(yè)家提供“五星級(jí)服務(wù)”，切實(shí)為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，沒有官架子，贏得企業(yè)家認(rèn)可。打造一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境，需要加強(qiáng)監(jiān)督，督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。2.增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，營(yíng)造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，打造清正廉潔的公職隊(duì)伍，禁止吃拿卡要，對(duì)于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴(yán)肅查處。營(yíng)造一片風(fēng)清氣正、高效服務(wù)的營(yíng)商氛圍。
以上就是我個(gè)人的研討發(fā)言材料，不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)同事給予批評(píng)指正。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十三
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境個(gè)人剖析材料營(yíng)商環(huán)境個(gè)人自查自糾33篇優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境個(gè)人剖析材料營(yíng)商環(huán)境個(gè)人自查自糾20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”，集團(tuán)響應(yīng)號(hào)召，積極組織開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國(guó)企改革”主題學(xué)習(xí)教育活勱，活勱從“把握政治方向，強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心，聚力國(guó)企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”六個(gè)方面迚行了與題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國(guó)企改革”主題教育實(shí)施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作呾個(gè)人思想實(shí)際，認(rèn)真迚行查擺剖析,個(gè)人對(duì)照檢查如下：
缺的問題。有時(shí)候看到那些丌利亍維護(hù)黨的威信的消息新聞丌能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論，最多只做到丌轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主勱學(xué)習(xí)丌夠。政治理論丌夠扎實(shí)，以工作忙為借口，沒有主勱學(xué)習(xí)的意識(shí)，只要黨組織沒有要求，就丌會(huì)自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)也沒有及時(shí)跟上。
3.業(yè)務(wù)工作丌精，缺乏開拓迚取的精神。工作上因循守舊，常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象，機(jī)械執(zhí)行上級(jí)指示，攻堅(jiān)克難的丼措丌夠。對(duì)工作主勱思考丌多，存在被勱應(yīng)付現(xiàn)象，工作的全局性呾前瞻性丌足。工作中也會(huì)存在畏難情緒，工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，丌斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng)，用理論知識(shí)武裝自己，做一個(gè)政治意識(shí)強(qiáng)、政治站位高的吅格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極了解呾掌握財(cái)政相關(guān)政策，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，丌斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平，彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)丌足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度，對(duì)待工作要有熱情呾干勁，即使工作任務(wù)再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改迚工作方式，多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧，迚一步提升溝通協(xié)調(diào)能力，科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù)，分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù)，對(duì)工作及時(shí)迚行銷賬處理，提升工作效率。
力;工作中要勤學(xué)善思，對(duì)工作迚行主勱思考、謀劃，保證工作的全局性呾連貫性。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境個(gè)人剖析材料營(yíng)商環(huán)境個(gè)人自查自糾為迚一步優(yōu)化醫(yī)院營(yíng)商環(huán)境，按照臨猗縣醫(yī)療集團(tuán)《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境與項(xiàng)督查行勱實(shí)施方案》臨醫(yī)集團(tuán)黨委發(fā)〔2020〕12號(hào)的文件要求，醫(yī)院近期采取了一系列有效措施，營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善。
醫(yī)院召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與題工作會(huì)議，會(huì)上院長(zhǎng)謝豐重點(diǎn)從醫(yī)院環(huán)境、安全管理、窗口服務(wù)人員的服務(wù)觃范、仦容仦表、在崗在位，以及是否存在服務(wù)態(tài)度差、看手機(jī)、私聊等情況、衛(wèi)生行風(fēng)“九丌準(zhǔn)”觃定落實(shí)情況、診斷證明、病歷復(fù)印、死亡證明、住院病歷開具、慢性病辦理醫(yī)保非直補(bǔ)是是否便捷等多個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了醫(yī)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性，幵要求全體干部職工要嚴(yán)格按照臨猗縣醫(yī)療集團(tuán)《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境與項(xiàng)督查行勱實(shí)施方案》文件要求及醫(yī)院相關(guān)文件觃定迚行自查幵嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
對(duì)收款室窗口迚行了改造，以前是一個(gè)窗口、兩個(gè)人工作，造成群眾擁擠，給患者就診帶來諸多丌便，針對(duì)這一情況，醫(yī)院與門請(qǐng)工人對(duì)收款窗口迚行了改造，將一個(gè)窗口分成兩個(gè)，目前群眾交款就自覺排隊(duì)，避免了爭(zhēng)吵。
醫(yī)院成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查小組迚行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境突擊督查。重點(diǎn)聚焦推諉扯皮、丌作為、慢作為、效率低下，吃拿卡要、雁過拔毛、胡亂作為，紀(jì)律渙散、冷硬橫推、態(tài)度惡劣等3個(gè)方面29種行為，通過督查，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)營(yíng)商環(huán)境較之前有所改觀，但個(gè)別科室人員仍存在上班時(shí)間閑聊、串崗、看手機(jī)等現(xiàn)象，醫(yī)院將在下一步工作中繼續(xù)加大督查力度，為廣大患者創(chuàng)造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
大家好，疫情重啟后，縣xx局積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，為推勱企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做了大量工作。但是通過學(xué)習(xí)中共xx省委、xx省人民政府印發(fā)《關(guān)亍更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》的通知以及xx委書記xxx在xx委常委會(huì)上的重要講話精神，結(jié)吅自身的工作開展情況，我發(fā)現(xiàn)仍然存在丌少差距呾丌足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、存在的問題(一)政治站位丌夠高我作為分管納服的班子成員，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的政治高度把握丌夠，沒能充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性，片面的認(rèn)為只要做好本職工作，完成好上級(jí)交辦的各項(xiàng)相關(guān)任務(wù)即可，在認(rèn)識(shí)上存在偏差。
(二)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)丌夠深因?yàn)橐郧皬氖孪嚓P(guān)業(yè)務(wù)的工作少，這幾年分管業(yè)務(wù)工作后，也很少操作具體辦稅流程，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)也是涉及到了才去學(xué)習(xí)，存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，沒有深入鉆研更多的理論知識(shí)，從學(xué)習(xí)的深度呾廣度來說都丌夠。從而導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)滯后，行勱落實(shí)遲緩。
(三)服務(wù)質(zhì)效丌夠優(yōu)因?yàn)闄C(jī)構(gòu)吅幵才一年多時(shí)間，部分人員存在對(duì)有些稅種、稅率及操作流程丌熟悉的情況，對(duì)政策的了解呾執(zhí)行良莠丌齊，加之電子稅務(wù)局的丌穩(wěn)定性，造成納稅人辦理業(yè)務(wù)等到時(shí)間過長(zhǎng)呾多跑路的情形，從表面上看是工作能力丌強(qiáng)，時(shí)間安排丌妥當(dāng)?shù)膯栴}，但從根本上來說，是工作作風(fēng)丌夠扎實(shí)，為民服務(wù)擔(dān)當(dāng)?shù)木裼兴啡保瑳]有為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
(四)監(jiān)督指導(dǎo)丌夠頻由亍分管科室較多，對(duì)每個(gè)科室的每月例行檢查呾臨時(shí)抽查，有落實(shí)丌到位的情況。不干部的談話談心時(shí)間較少，對(duì)工作中存在的困難及意見反饋了解的少，丌利亍發(fā)現(xiàn)問題，改迚服務(wù)。
二、下一步工作改進(jìn)措施按照省委、省政府《關(guān)亍更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》的30條措施，不xx部門密切相關(guān)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施有6條，主要涉及到：一是推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，二是推廣一事聯(lián)辦，三是促迚跨境貿(mào)易便利化，四是提升丌勱產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)效，五是實(shí)行企業(yè)“210”標(biāo)準(zhǔn)，六是提升企業(yè)注銷便利度。為更好落實(shí)以上六條措施，將從以下幾個(gè)方面做出改迚：
(一)勇?lián)沃?zé)提升政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府30條措施意見，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立一切為納稅人滿意的宗旨，形成全局共抓營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
(二)明確工作之責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)對(duì)大廳前臺(tái)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，提升綜吅能力素質(zhì)，熟悉操作流程。特別是對(duì)丌勱產(chǎn)登記、企業(yè)登記注銷等業(yè)務(wù)再梳理、再精簡(jiǎn)，為納稅人提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，做到“一件事一次辦”。
(三)落實(shí)作風(fēng)之責(zé)以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心呾勇氣加大抽查力度，不紀(jì)檢組聯(lián)吅監(jiān)督，厘定清單，明確內(nèi)容，劃分責(zé)任，形成震懾，確保責(zé)任落實(shí)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，劣力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做納稅人“有呼必應(yīng)，無事丌擾”的店小二。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)*關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)的交通營(yíng)商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場(chǎng)二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次*告知制”等辦理制度，簡(jiǎn)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級(jí)配套占大部分，上級(jí)才補(bǔ)助30%，區(qū)本級(jí)需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運(yùn)輸職能，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。
xx區(qū)交通局。
20xx年xx月xx日。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：
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一是圍繞工作目標(biāo)，抓好任務(wù)分解。全年計(jì)劃新增貸款5億元，圍繞中小微企業(yè)貸款增速不低于12%，中小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期，中小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期“三個(gè)不低于”目標(biāo)，積極組織謀劃，牽頭召開金融機(jī)構(gòu)專題會(huì)議，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分解，落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人責(zé)任，每月統(tǒng)計(jì)匯總，每季開展一次督查，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)政策支持，擴(kuò)大信貸規(guī)模。充分運(yùn)用好貨幣政策工具，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，近期將向農(nóng)商銀行投放扶貧再貸款2億元，利率執(zhí)行人民銀行基準(zhǔn)利率4.35%，全部用于“三農(nóng)”，優(yōu)先和重點(diǎn)支持帶貧企業(yè)和建檔立卡貧困戶，降低他們的融資成本。同時(shí)，落實(shí)普惠金融領(lǐng)域定向降準(zhǔn)政策，通過將農(nóng)商銀行的存款準(zhǔn)備金率由12%下降到11%，釋放信貸資金3000萬元，更好地支持中小微企業(yè)的發(fā)展。
三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，緩解抵押難題。圍繞缺乏有效抵押擔(dān)保物等制約中小微企業(yè)貸款的難題。加強(qiáng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款抵押方式，鞏固或探索開展“林權(quán)”、“稅信貸”、“訂單+金融”、“應(yīng)收賬款”等貸款抵押方式，緩解中小微企業(yè)的貸款抵押難題。同時(shí)，配合政府積極爭(zhēng)取市融資性擔(dān)保公司為我縣企業(yè)提供更多的擔(dān)保支持，協(xié)助支持縣城投公司申報(bào)成立融資性擔(dān)保公司，更好地解決我縣企業(yè)融資擔(dān)保問題。
四是加強(qiáng)銀企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和信貸政策宣傳推介，推廣使用手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、移動(dòng)終端等新產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效率。對(duì)企業(yè)達(dá)到銀行信貸門檻，且能夠提供有效抵押物的貸款訴求，做到應(yīng)貸盡貸。企業(yè)要按照現(xiàn)代公司管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)與銀行對(duì)接，將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和市場(chǎng)前景向銀行做好推介，吸引住銀行的“眼球”，力爭(zhēng)得到信貸支持，最終實(shí)現(xiàn)銀企雙方互利互惠、合作共贏。
五是優(yōu)化金融服務(wù)，提升辦事效率。人行對(duì)企業(yè)承擔(dān)賬戶許可和征信查詢兩項(xiàng)職責(zé)。我們采取“一次性告知制”，針對(duì)賬戶許可，企業(yè)只需持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件，隨到隨辦、隨辦隨用;針對(duì)企業(yè)查詢征信報(bào)告，只需企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)信用代碼證、法人身份證原件和復(fù)印件，也隨到隨辦。盡量節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。
以上表態(tài)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十六
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，近年來部署出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得積極成效。但同時(shí)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境仍存在一些短板和突出問題，企業(yè)負(fù)擔(dān)仍需降低，小微企業(yè)融資難融資貴仍待緩解，投資和貿(mào)易便利化水平仍有待進(jìn)一步提升，審批難審批慢依然存在，一些地方監(jiān)管執(zhí)法存在“一刀切”現(xiàn)象，產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng)，部分政策制定不科學(xué)、落實(shí)不到位等。目前亟需以市場(chǎng)主體期待和需求為導(dǎo)向，圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
（一）進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。發(fā)展改革委、商務(wù)部要牽頭負(fù)責(zé)在2018年底前修訂并全面實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。發(fā)展改革委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促工作，有關(guān)部門和地方按職責(zé)分工盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領(lǐng)域，落實(shí)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目吸引社會(huì)資本參與。發(fā)展改革委、財(cái)政部要牽頭繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（ppp）項(xiàng)目建設(shè)，在核查清理后的ppp項(xiàng)目庫基礎(chǔ)上，加大對(duì)符合規(guī)定的ppp項(xiàng)目推進(jìn)力度，督促地方政府依法依規(guī)落實(shí)已承諾的合作條件，加快項(xiàng)目進(jìn)度。發(fā)展改革委要組織開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，消除在招投標(biāo)過程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，嚴(yán)格落實(shí)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，賦予社會(huì)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。
（二）推動(dòng)緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。人民銀行要牽頭會(huì)同有關(guān)部門疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，綜合運(yùn)用多種工具，細(xì)化監(jiān)管措施，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)，提高政策精準(zhǔn)度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。抓好支小再貸款、中小企業(yè)高收益?zhèn)?、小微企業(yè)金融債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實(shí)。銀保監(jiān)會(huì)要抓緊制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；建立金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，修改完善盡職免責(zé)實(shí)施辦法。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行要指導(dǎo)各地區(qū)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金支持。各地區(qū)要通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)基金等方式，支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。銀保監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局要積極推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解小微企業(yè)融資難題。銀保監(jiān)會(huì)要督促有關(guān)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費(fèi)，除銀團(tuán)貸款外，不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用，減少融資過程中的附加費(fèi)用，降低融資成本。
（三）清理地方保護(hù)和行政壟斷行為。市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委要在2018年底前組織各地區(qū)、各有關(guān)部門完成對(duì)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策文件、執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況的自查，并向全社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督；2019年修訂《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》。市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭負(fù)責(zé)在2018年底前清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等的內(nèi)容，查處并公布一批行政壟斷案件，堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
（四）加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。各地區(qū)、各部門要把政府誠(chéng)信作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制，凡是對(duì)社會(huì)承諾的服務(wù)事項(xiàng)，都要履行約定義務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督，沒有執(zhí)行到位的要有整改措施并限期整改，對(duì)整改不到位、嚴(yán)重失職失責(zé)的要追究責(zé)任。發(fā)展改革委要監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)城市政務(wù)誠(chéng)信狀況，組織開展政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理。各地區(qū)要梳理政府對(duì)企業(yè)失信事項(xiàng)，提出依法依規(guī)限期解決的措施，治理“新官不理舊賬”等問題，研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。同時(shí)，要加大政府欠款清償力度。
（五）切實(shí)保障外商投資企業(yè)公平待遇。發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2019年3月底前，全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度，并組織對(duì)外資企業(yè)在政府采購、資金補(bǔ)助、資質(zhì)許可等方面是否享有公平待遇進(jìn)行專項(xiàng)督查。商務(wù)部要督促各地區(qū)2018年底前在省級(jí)層面建立健全外資投訴處理機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)反映的問題。商務(wù)部、發(fā)展改革委、司法部要組織各地區(qū)和各有關(guān)部門，2019年完成與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的廢止或修訂工作。司法部、商務(wù)部、發(fā)展改革委要加快推動(dòng)統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，制定外資基礎(chǔ)性法律。
（六）進(jìn)一步促進(jìn)外商投資。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)重大外資項(xiàng)目建設(shè)，將符合條件的外資項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目范圍，或依申請(qǐng)按程序加快調(diào)整列入相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，給予用地、用海審批等支持，加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2019年3月底前完成《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》修訂工作，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、商務(wù)部要在2018年底前制定出臺(tái)征管辦法等政策文件，督促各地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行外商再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策適用范圍從鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目擴(kuò)大至所有非禁止項(xiàng)目和領(lǐng)域的要求。
（七）降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進(jìn)通關(guān)便利化。財(cái)政部要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、海關(guān)總署、交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、商務(wù)部抓緊建立并啟動(dòng)相關(guān)工作機(jī)制，指導(dǎo)督促各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本的要求，抓緊制定公布口岸收費(fèi)目錄清單，加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)到位。海關(guān)總署要牽頭商有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式，推動(dòng)精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，能退出口岸驗(yàn)核的退出，2018年底前整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓減1/3，到2021年壓減1/2。商務(wù)部要盡快完成進(jìn)口許可管理貨物目錄調(diào)整，減去已無必要監(jiān)管的產(chǎn)品。
（八）完善出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度。財(cái)政部、稅務(wù)總局要抓緊制定出臺(tái)完善出口退稅政策的操作文件，簡(jiǎn)并退稅率，提高部分商品出口退稅率，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門要加強(qiáng)合作，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，對(duì)信用評(píng)級(jí)高、納稅記錄好的企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短退稅時(shí)間；全面推行無紙化退稅申報(bào)，提高退稅審核效率，確保2018年底前將辦理退稅平均時(shí)間由目前13個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日；盡快實(shí)現(xiàn)電子退庫全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、證明辦理、核準(zhǔn)、退庫等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。同時(shí)，要采取切實(shí)有效的措施防范和堅(jiān)決打擊騙取出口退稅行為。
（九）進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批。發(fā)展改革委要牽頭優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，2018年底前公布投資審批事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請(qǐng)材料，2019年實(shí)現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理；2019年出臺(tái)指導(dǎo)地方開展投資項(xiàng)目承諾制改革的文件，實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒，大幅壓縮投資項(xiàng)目落地時(shí)間。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要牽頭推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，會(huì)同發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、應(yīng)急部等有關(guān)部門，在2018年底前完成《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》等部門規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂工作，精簡(jiǎn)取消部分審批前置條件，推動(dòng)將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等納入施工圖聯(lián)審，進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限；同時(shí)，再提出一批優(yōu)化精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的修改建議。2019年在全國(guó)開展全流程、全覆蓋的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，指導(dǎo)地方統(tǒng)一審批流程，通過精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、調(diào)整審批時(shí)序、轉(zhuǎn)變管理方式、推行告知承諾制等措施，完善審批體系，努力實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。有條件的地方可探索試行新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，用地企業(yè)可直接開工建設(shè)，不再需要各類審批，建成投產(chǎn)后，有關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。
（十）深化商事制度改革。國(guó)務(wù)院審改辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門按時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)開展“證照分離”改革，逐一制定出臺(tái)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾或優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的具體辦法和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施，并于2018年11月10日前向社會(huì)公開。要按照涉企許可證全覆蓋的要求，抓緊梳理形成中央設(shè)定的涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批事項(xiàng)清單，并組織各地區(qū)梳理地方設(shè)定的各類審批事項(xiàng)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，條件成熟后在全國(guó)推廣。市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部等有關(guān)部門，在全面梳理企業(yè)注銷各環(huán)節(jié)辦理事項(xiàng)基礎(chǔ)上，2018年底前研究提出疏解“堵點(diǎn)”、優(yōu)化流程的改革措施，編制公布統(tǒng)一的企業(yè)注銷操作指南，破解企業(yè)注銷難題。
（十一）進(jìn)一步壓減行政許可等事項(xiàng)。2018年底前，國(guó)務(wù)院審改辦要牽頭組織各部門對(duì)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)進(jìn)行一次全面清理論證，再推動(dòng)取消部分行政許可事項(xiàng)，2019年3月底前修訂公布新的行政許可事項(xiàng)清單，清單外許可事項(xiàng)一律視作違規(guī)審批。國(guó)務(wù)院審改辦要在2019年組織各地區(qū)、各有關(guān)部門清理各類變相審批和許可，對(duì)以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、專項(xiàng)計(jì)劃等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行整治。國(guó)務(wù)院審改辦要組織有關(guān)部門試點(diǎn)開展現(xiàn)有行政許可的成本和效果評(píng)估，充分聽取企業(yè)、公眾、專家學(xué)者的意見，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)許可。
（十二）加快制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)務(wù)院辦公廳要督促各地區(qū)抓緊以省為單位公布各層級(jí)政府“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面加快編制全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單，推動(dòng)各地區(qū)、各部門編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單。國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委要督促各地區(qū)、各部門提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時(shí)限，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作易看易懂、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖（表），2019年統(tǒng)一事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，督促各地區(qū)、各部門建立政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查機(jī)制，并納入績(jī)效考核。
（十三）清理物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部要組織落實(shí)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”等政策，2018年底前公布貨車“三檢合一”檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單，全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”。公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局要查處整治公章刻制領(lǐng)域行政壟斷案件，嚴(yán)禁各地公安機(jī)關(guān)指定公章刻制企業(yè)，糾正和制止壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制換章、不合理收費(fèi)等現(xiàn)象。市場(chǎng)監(jiān)管總局要在2018年底前再取消10%以上實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類或改為以自我聲明方式實(shí)施，科學(xué)合理簡(jiǎn)化認(rèn)證管理單元，減少認(rèn)證證書種類，提升認(rèn)證、檢測(cè)“一站式”、“一體化”服務(wù)能力；增加認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量，引導(dǎo)和督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)，各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否存在收費(fèi)項(xiàng)目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅整改問責(zé)。
（十四）整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為。發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門，依法整治“紅頂中介”，督促有關(guān)部門和單位取消違法違規(guī)收費(fèi)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正行政審批取消后由中介機(jī)構(gòu)和部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局要督促指導(dǎo)各有關(guān)部門在2019年3月底前，對(duì)本部門下屬單位涉企收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面清理，整頓政府部門下屬單位利用行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)行為。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)要推動(dòng)中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)等金融類協(xié)會(huì)規(guī)范合理收取會(huì)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)資委要在2018年底前部署檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況，糾正不合理收費(fèi)和強(qiáng)制培訓(xùn)等行為，并建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)和查處機(jī)制。
（十五）規(guī)范降低涉企保證金和社保費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部要牽頭組織有關(guān)部門，清理沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金，嚴(yán)格執(zhí)行已公布的涉企保證金目錄清單，進(jìn)一步降低涉企保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)，推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金。市場(chǎng)監(jiān)管總局要牽頭會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)廠房租金的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，各地區(qū)要落實(shí)管控責(zé)任，切實(shí)做好管控工作，嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為，對(duì)問題嚴(yán)重的地方要嚴(yán)肅追究責(zé)任。財(cái)政部要抓緊研究提出進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)的具體方案。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局等部門要根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，抓緊制定出臺(tái)降低社保費(fèi)率的具體實(shí)施辦法，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，與征收體制改革同步實(shí)施，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（十六）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要采取措施提高專利、商標(biāo)注冊(cè)審查質(zhì)量和效率，全面推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)全程電子化，確保2018年底前將商標(biāo)注冊(cè)審查周期壓縮至6個(gè)月、高價(jià)值專利審查周期壓減10%以上。市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門在2018年底前制定出臺(tái)對(duì)網(wǎng)購、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的實(shí)施辦法；對(duì)侵犯商業(yè)秘密、專利商標(biāo)地理標(biāo)志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為開展集中整治。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要牽頭實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案，引導(dǎo)電商平臺(tái)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效處理侵權(quán)假冒投訴，在進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中推進(jìn)線上信息共享、辦案咨詢、案件協(xié)查。司法部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要積極配合加快推進(jìn)專利法修訂實(shí)施工作，推動(dòng)建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高問題。商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的援助。
（十七）加快落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。發(fā)展改革委、司法部要督促各地區(qū)、各部門抓緊完成不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，2018年底前將清理情況匯總報(bào)國(guó)務(wù)院。發(fā)展改革委要配合高法院繼續(xù)加大涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正力度，2019年6月底前再審理公布一批有代表性、有影響力的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
（十八）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。國(guó)務(wù)院辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制定加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見，落實(shí)放管結(jié)合、并重的要求，在持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全適合我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展要求、全覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善配套政策，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，不斷提高事中事后監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，規(guī)范市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
（十九）創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新工作方法，根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，既提高監(jiān)管效能，又切實(shí)減少對(duì)企業(yè)的干擾。市場(chǎng)監(jiān)管總局要在2018年底前研究制定在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的指導(dǎo)意見。加快深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革，規(guī)范認(rèn)證行業(yè)發(fā)展，通過質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，讓群眾放心消費(fèi)。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加快信用體系建設(shè)，2018年底前完成50個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄。國(guó)務(wù)院辦公廳要牽頭會(huì)同各有關(guān)部門和各地區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)2019年9月底前與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步上線運(yùn)行。
（二十）堅(jiān)決糾正“一刀切”式執(zhí)法，規(guī)范自由裁量權(quán)。生態(tài)環(huán)境部要加強(qiáng)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，及時(shí)糾正一些地區(qū)以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關(guān)停企業(yè)的做法，并嚴(yán)肅追責(zé)。生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門要依法精簡(jiǎn)行政處罰事項(xiàng)，分別制定規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)的辦法，指導(dǎo)各地區(qū)細(xì)化、量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，防止執(zhí)法隨意、標(biāo)準(zhǔn)不一等現(xiàn)象。財(cái)政部要督促將各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入預(yù)算管理，禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行整改和問責(zé)。
（二十一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確抓落實(shí)的責(zé)任。各地區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)反映的突出問題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要措施，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力,確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面如期完成。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓到位，并層層明確落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化抓落實(shí)的措施，制定落實(shí)上述政策的具體實(shí)施辦法，明確責(zé)任人、實(shí)施主體、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施要求，確保各項(xiàng)政策取得實(shí)效。
（二十二）落實(shí)地方政府責(zé)任。各?。▍^(qū)、市）政府要按照本通知精神，認(rèn)真梳理分析本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境存在的突出問題，找準(zhǔn)政策落實(shí)中的“堵點(diǎn)”，切實(shí)承擔(dān)優(yōu)化本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的職責(zé)，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定出臺(tái)落實(shí)有關(guān)政策的具體辦法。同時(shí)，要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步深化“放管服”改革，探索推出更多切實(shí)管用的改革舉措，降低制度性交易成本，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
（二十三）組織開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。發(fā)展改革委要牽頭在2018年底前構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，通過引入第三方等方式在22個(gè)城市開展試評(píng)價(jià)；2019年在各?。▍^(qū)、市）以及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市、若干地級(jí)市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，編制發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》；2020年在全國(guó)地級(jí)及以上城市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。
（二十四）增強(qiáng)政策制定實(shí)施的科學(xué)性和透明度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證，提高政策質(zhì)量，增強(qiáng)政策穩(wěn)定性。對(duì)企業(yè)高度關(guān)注的行業(yè)規(guī)定或限制性措施調(diào)整要設(shè)置合理過渡期，防止脫離實(shí)際、層層加碼。科學(xué)審慎研判擬出臺(tái)政策的預(yù)期效果和市場(chǎng)反應(yīng)，統(tǒng)籌把握好政策出臺(tái)時(shí)機(jī)和力度，防止政策效應(yīng)疊加共振或相互抵消，避免給市場(chǎng)造成大的波動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在2018年底前建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，制定出臺(tái)政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)問計(jì)求策的操作辦法，完善與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。
（二十五）強(qiáng)化政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施及時(shí)跟進(jìn)解讀，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，并向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。對(duì)于市場(chǎng)主體關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要及時(shí)研究解決，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)預(yù)期。要總結(jié)推廣基層利企便民的創(chuàng)新典型做法，借鑒吸收國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)形成競(jìng)相優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好局面。
（二十六）加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的督促檢查。凡是與上述政策要求不符的文件，要及時(shí)進(jìn)行修訂，防止出現(xiàn)惠企政策被原有規(guī)定堵住、卡殼等現(xiàn)象。各地區(qū)、各部門要按照規(guī)定時(shí)限，向社會(huì)公布落實(shí)政策的具體措施，接受社會(huì)監(jiān)督，并進(jìn)行自查。各地區(qū)要在2018年底前設(shè)立營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)和查處回應(yīng)制度，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題，并公開曝光營(yíng)商環(huán)境反面典型案例。各地區(qū)、各部門要將有關(guān)落實(shí)情況報(bào)國(guó)務(wù)院。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十七
今天，我們召開全省營(yíng)商環(huán)境工作座談會(huì)，主要是聽取各部門和企業(yè)的意見建議，分析全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展和存在問題，研究部署當(dāng)前和下一步重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)前，我到榆林市調(diào)研了政務(wù)服務(wù)大廳有關(guān)情況，并希望通過這次座談會(huì)，為省委、省政府召開全省營(yíng)商環(huán)境大會(huì)做好準(zhǔn)備。剛才，省直各部門、人民銀行西安分行等中直機(jī)構(gòu)、西安市政府都作了匯報(bào)，大家談經(jīng)驗(yàn)、找問題，講得都很好。三位民營(yíng)企業(yè)代表提出了很好的意見建議，有關(guān)部門要深入研究，及時(shí)給予答復(fù)。梁桂、趙剛兩位副省長(zhǎng)講的意見，我都同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
近年來，省委、省政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以深化“放管服”改革為抓手，以推進(jìn)審批服務(wù)“顆粒化”管理、“三級(jí)四同”和“一網(wǎng)通辦”為重點(diǎn)，深入開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業(yè)成本持續(xù)下降的良好效果。2018年，全省市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)達(dá)到29.1%，其中新登記各類市場(chǎng)主體90.5萬戶，同比增長(zhǎng)64.0%，增幅居全國(guó)第一位。民間投資增長(zhǎng)22.3%，增速居全國(guó)第三位。在國(guó)務(wù)院第五次大督查營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中，我省開辦企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、房產(chǎn)交易登記等7項(xiàng)指標(biāo)均位居全國(guó)前列。今年一季度，全省新登記各類市場(chǎng)主體31.8萬戶，同比增長(zhǎng)達(dá)175%，其中99.4%是民營(yíng)市場(chǎng)主體。剛才，企業(yè)代表也反映我省營(yíng)商環(huán)境確有改善。取得這樣的成績(jī)，與各級(jí)各部門認(rèn)真履職，中央直屬部門單位大力支持，以及企業(yè)家、媒體等全社會(huì)共同參與密不可分，充分說明只要我們下氣力真抓狠抓這項(xiàng)工作，就一定能夠取得積極成效。
同時(shí)，我省營(yíng)商環(huán)境還存在不少短板弱項(xiàng)，同先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定差距，主要是：“放管服”改革還需加大力度，“一網(wǎng)通辦”尚未實(shí)現(xiàn)，相對(duì)集中行政許可權(quán)改革有待深化，簡(jiǎn)政放權(quán)等工作進(jìn)展不平衡。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，企業(yè)政策知曉率不高，一些惠企政策缺乏配套、難以落地，融資難融資貴問題依然突出，在平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素、鼓勵(lì)參與國(guó)企改革等方面還有差距。一些地方形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重，“新官不理舊事”等不落實(shí)現(xiàn)象依然存在。這些問題，都要切實(shí)加以解決。
2019年，各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署，圍繞發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、鼓足干勁，拿出不達(dá)目的決不罷休的勇氣、魄力和韌勁，一以貫之、毫不松勁地向前推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)解決企業(yè)關(guān)切的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，加快建設(shè)法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、向高質(zhì)量發(fā)展。
要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按省委、省政府既定安排部署扎實(shí)工作，重點(diǎn)在推進(jìn)減稅降費(fèi)、改進(jìn)審批服務(wù)、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、降低融資成本、實(shí)行公正監(jiān)管上下功夫，真正讓市場(chǎng)主體得到更多實(shí)惠。
一要落實(shí)更大規(guī)模減稅和更明顯降費(fèi)政策。減稅降費(fèi)是黨中央部署的重要政治任務(wù)，近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也作出了一系列具體安排，我們要堅(jiān)決按照中央要求辦，確保落實(shí)落細(xì)。要優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)，搞好培訓(xùn)和政策宣講，扎實(shí)推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，實(shí)施好普惠性稅收減免、出口退稅、個(gè)稅抵扣等政策，確保制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)明顯降低。要落實(shí)好國(guó)辦印發(fā)的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案，穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，妥善處理企業(yè)歷史欠費(fèi)問題。在不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)登記、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等領(lǐng)域，要明顯減少企業(yè)繳費(fèi)，并繼續(xù)擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，實(shí)行交通領(lǐng)域繳費(fèi)優(yōu)惠政策。要堅(jiān)決糾正變相審批、違規(guī)收費(fèi)等亂象，加快建設(shè)收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”，對(duì)政府部門下屬單位收費(fèi)和公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)收費(fèi)，重拳打擊電力、電信“二道販子”和相關(guān)黑惡勢(shì)力。各級(jí)各部門要牢固樹立過緊日子的意識(shí)，嚴(yán)格預(yù)算約束，壓縮一般性支出，確保把減稅降費(fèi)這件大事辦成辦好。
二要簡(jiǎn)化審批優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革，多措并舉破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。要探索更大限度精準(zhǔn)放權(quán)，對(duì)現(xiàn)有省市縣三級(jí)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行全面清理論證，再取消一批行政許可事項(xiàng)，向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)等特殊區(qū)域再下放一批省級(jí)權(quán)限，加快已下放事項(xiàng)的承接落實(shí)步伐。尤其要大力優(yōu)化再造審批服務(wù)流程，堅(jiān)定不移推開相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和“不見面審批”，持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)限，通過并聯(lián)審批、嚴(yán)格時(shí)限等多種方式，促進(jìn)行政審批服務(wù)提速增效。
三要下大氣力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。去年我省推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)取得積極進(jìn)展，今年《政府工作報(bào)告》作出了：省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%、市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到70%、實(shí)體政務(wù)大廳需由辦事企業(yè)和群眾提供的材料減少60%以上、省市縣各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”或“最多跑一次”的承諾。各級(jí)各部門都要聚焦線上“一網(wǎng)通辦”和線下“只進(jìn)一扇門”，以更堅(jiān)定決心、更強(qiáng)有力舉措，全面加快工作進(jìn)度，確保落地見效。特別要大力推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，提高省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通水平，加快建成全省一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和功能更完善的政務(wù)服務(wù)大廳，為企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。
四要降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。主要是實(shí)施差別化貨幣信貸支持政策，通過完善激勵(lì)約束政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，防止隨意減少授信、抽貸斷貸等“一刀切”行為。要積極推進(jìn)“依稅辦貸”“稅銀通”等做法，鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，促進(jìn)信貸精準(zhǔn)投放。要用好民營(yíng)企業(yè)紓困基金，積極推廣“智慧縣域+普惠金融”，健全降低中小微企業(yè)融資成本的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，切實(shí)使中小微企業(yè)綜合融資成本明顯降低。
五要實(shí)行公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。落實(shí)“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”要求，進(jìn)一步明確監(jiān)管的事項(xiàng)、責(zé)任、流程、措施和標(biāo)準(zhǔn)，依照清單強(qiáng)化監(jiān)管。省直有關(guān)部門必須帶頭履行職責(zé)，加快轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)抓好事中事后監(jiān)管。要在為企業(yè)開辦提供便利的同時(shí)，注重監(jiān)管有效性，及時(shí)跟蹤關(guān)注市場(chǎng)主體注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)和注銷情況，把主管行業(yè)掌握得更深入更細(xì)致。要推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，健全信用監(jiān)管，深化綜合監(jiān)管執(zhí)法改革和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式，堅(jiān)決防止選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法、多頭重復(fù)檢查等現(xiàn)象。要按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度，加快清理修改外商投資等相關(guān)法規(guī)制度，為政府全面正確履職提供保障。
各級(jí)各部門要把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，牢固樹立正確政績(jī)觀，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一原則，正確處理工作質(zhì)量與效率的關(guān)系，科學(xué)把握方法策略，蹄疾步穩(wěn)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。
一要勇于創(chuàng)新。主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，緊密結(jié)合陜西實(shí)際，在復(fù)制學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，不斷縮小我省與沿海發(fā)達(dá)省份的環(huán)境差距。尊重基層首創(chuàng)精神，積極總結(jié)各地的創(chuàng)新性成果、經(jīng)驗(yàn)，努力把好的做法輻射到全省。尤其要切實(shí)發(fā)揮陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革“試驗(yàn)田”作用，大膽闖、大膽試、自主改，探索更多制度創(chuàng)新成果。
二要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。注重政策的可行性協(xié)調(diào)性，細(xì)化、量化政策措施。省政府出臺(tái)的營(yíng)商環(huán)境有關(guān)政策，都必須制定配套操作細(xì)則，明確誰來辦、怎么辦、多長(zhǎng)時(shí)間辦好、需要什么條件等要素，將具體流程匯編成冊(cè)，深入細(xì)致做好宣傳解讀工作，便于企業(yè)知曉掌握。要主動(dòng)幫助企業(yè)解決具體問題，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。比如，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域普遍反映的石料供應(yīng)緊張問題，必須推動(dòng)問題實(shí)質(zhì)性解決，在合法合規(guī)基礎(chǔ)上盡快審批，決不允許不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)。
三要形成合力。發(fā)揮“八辦四組”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)工作協(xié)同和信息共享，健全多方聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)作的工作推進(jìn)機(jī)制。按照中辦《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神，創(chuàng)新督查工作方式方法，促進(jìn)各項(xiàng)舉措?yún)f(xié)同發(fā)力、有效落實(shí)。對(duì)標(biāo)國(guó)家最新要求，盡快完善我省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)辦法和指標(biāo)體系，及時(shí)通報(bào)、問責(zé)、懲戒破壞營(yíng)商環(huán)境的行為，引導(dǎo)全社會(huì)形成維護(hù)發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。
最后，希望廣大企業(yè)深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦實(shí)業(yè)，做精主業(yè)，模范承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，與政府?dāng)y手推動(dòng)陜西追趕超越。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就降低企業(yè)獲得貸款難度和成本，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，作以下表態(tài)發(fā)言：
一是圍繞工作目標(biāo)，抓好任務(wù)分解。全年計(jì)劃新增貸款5億元，圍繞中小微企業(yè)貸款增速不低于12%，中小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期，中小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期“三個(gè)不低于”目標(biāo)，積極組織謀劃，牽頭召開金融機(jī)構(gòu)專題會(huì)議，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分解，落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人責(zé)任，每月統(tǒng)計(jì)匯總，每季開展一次督查，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)政策支持，擴(kuò)大信貸規(guī)模。充分運(yùn)用好貨幣政策工具，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，近期將向農(nóng)商銀行投放扶貧再貸款2億元，利率執(zhí)行人民銀行基準(zhǔn)利率4.35%，全部用于“三農(nóng)”，優(yōu)先和重點(diǎn)支持帶貧企業(yè)和建檔立卡貧困戶，降低他們的融資成本。同時(shí)，落實(shí)普惠金融領(lǐng)域定向降準(zhǔn)政策，通過將農(nóng)商銀行的存款準(zhǔn)備金率由12%下降到11%，釋放信貸資金3000萬元，更好地支持中小微企業(yè)的發(fā)展。
三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，緩解抵押難題。圍繞缺乏有效抵押擔(dān)保物等制約中小微企業(yè)貸款的難題。加強(qiáng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款抵押方式，鞏固或探索開展“林權(quán)”、“稅信貸”、“訂單+金融”、“應(yīng)收賬款”等貸款抵押方式，緩解中小微企業(yè)的貸款抵押難題。同時(shí)，配合政府積極爭(zhēng)取市融資性擔(dān)保公司為我縣企業(yè)提供更多的擔(dān)保支持，協(xié)助支持縣城投公司申報(bào)成立融資性擔(dān)保公司，更好地解決我縣企業(yè)融資擔(dān)保問題。
四是加強(qiáng)銀企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和信貸政策宣傳推介，推廣使用手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、移動(dòng)終端等新產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效率。對(duì)企業(yè)達(dá)到銀行信貸門檻，且能夠提供有效抵押物的貸款訴求，做到應(yīng)貸盡貸。企業(yè)要按照現(xiàn)代公司管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)與銀行對(duì)接，將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和市場(chǎng)前景向銀行做好推介，吸引住銀行的“眼球”，力爭(zhēng)得到信貸支持，最終實(shí)現(xiàn)銀企雙方互利互惠、合作共贏。
五是優(yōu)化金融服務(wù)，提升辦事效率。人行對(duì)企業(yè)承擔(dān)賬戶許可和征信查詢兩項(xiàng)職責(zé)。我們采取“一次性告知制”，針對(duì)賬戶許可，企業(yè)只需持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件，隨到隨辦、隨辦隨用;針對(duì)企業(yè)查詢征信報(bào)告，只需企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)信用代碼證、法人身份證原件和復(fù)印件，也隨到隨辦。盡量節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。
以上表態(tài)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料個(gè)人篇十九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
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xx鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示精神，全面貫徹省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》和市委、市政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力工作措施》，始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺貫徹各級(jí)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的決策部署，切實(shí)把黨中央、省委、市委、縣委關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措傳達(dá)到基層一線，落實(shí)到市場(chǎng)主體。目前，xx鎮(zhèn)黨委已召開專題會(huì)議研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境2次，組織集中學(xué)習(xí)1次，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級(jí)的安排部署中來。
堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“書記工程”，作為“一把手工程”，全面壓實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任。堅(jiān)持專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)、專題研究，研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任清單，著力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題。xx鎮(zhèn)已經(jīng)成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，其余相關(guān)班子成員為成員，全面統(tǒng)籌優(yōu)化全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境事宜。對(duì)目前xx在建項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，明確了包聯(lián)責(zé)任人，幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題，促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)。
。xx鎮(zhèn)黨委將切實(shí)當(dāng)好全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境的“護(hù)航者”和企業(yè)的“店小二”，大力弘揚(yáng)服務(wù)市場(chǎng)主體“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神。嚴(yán)格落實(shí)省“30條”，積極為市場(chǎng)主體做好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)施工中的土地、水、電、矛盾糾紛等問題，積極宣傳落實(shí)各級(jí)支持市場(chǎng)企業(yè)發(fā)展的政策舉措，著力為全鎮(zhèn)市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。為服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)征地xx余畝，征收房屋xx平米，拆除房屋xx套，幫助解決企業(yè)發(fā)展問題xx個(gè)，為全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
xx鎮(zhèn)黨委將堅(jiān)持在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中鑒別干部、考察干部、使用干部，切實(shí)把工作力量集中到營(yíng)商一線，把工作落實(shí)到營(yíng)商一線，干部成長(zhǎng)在營(yíng)商一線，全面提升干部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升黨員干部理想信念教育，著力營(yíng)造親清的政商關(guān)系。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面凈化市場(chǎng)主體成長(zhǎng)環(huán)境，著力為市場(chǎng)主體營(yíng)造風(fēng)清氣正的成長(zhǎng)環(huán)境。xx鎮(zhèn)已經(jīng)開展干部集中教育1次，組織營(yíng)商環(huán)境集中學(xué)習(xí)x次，開展掃黑除惡及法制宣講x次，調(diào)處涉及企業(yè)的矛盾糾紛x件，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
下一步，xx鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照縣委要求，全面貫徹各級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的指示精神，再加服務(wù)力度，再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng)，再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)優(yōu)化全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境，為xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
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