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全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇一
同志們:
這次全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是我省在黨的十六大后,召開的一次對(duì)今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會(huì)議;是我省為全面建設(shè)小康社會(huì),加快率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化步伐采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。會(huì)議的主題是,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和省委九屆二次全會(huì)的戰(zhàn)略部署,總結(jié)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題,明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高,努力開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
省委、省政府一直十分重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來,我省先后采取多項(xiàng)政策措施促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定了《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》,提出要進(jìn)一步研究加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上水平發(fā)展的措施。黨的十六大召開以后,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨更加有利的發(fā)展形勢(shì),省委、省政府決定盡快召開一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議,推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和大提高。長(zhǎng)春同志、瑞華同志對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視。為了開好這次會(huì)議,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做了大量準(zhǔn)備工作。去年以來,華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊(duì)到江浙滬等地學(xué)習(xí)考察,省委政研室會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項(xiàng)調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導(dǎo)下,有關(guān)部門起草了省委、省政府《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》稿。這個(gè)稿子已廣泛征求了省直部門的意見,省政府常務(wù)會(huì)議和省委會(huì)經(jīng)研究已原則同意,現(xiàn)在提交這次會(huì)議討論修改,會(huì)后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會(huì)議,還要表彰60個(gè)先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和40個(gè)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家。會(huì)議結(jié)束時(shí),華華同志將作總結(jié)講話。下面,我代表省委會(huì)先講四點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),查找差距,正確估價(jià)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來,特別是黨的十五大確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位以后,我省各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨中央的各項(xiàng)方針政策和工作部署,堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針,采取切實(shí)措施調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。到去年底,全省共有個(gè)體工商戶175.3萬戶,注冊(cè)資本436.2億元,均居全國(guó)第一位;有私營(yíng)企業(yè)25.9萬戶,注冊(cè)資本3380.1億元,分別居全國(guó)第二位和第一位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我省的改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,發(fā)揮了重要作用,做出了歷史性貢獻(xiàn)。
l、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,促進(jìn)形成了國(guó)有集體、外資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三足鼎立推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年,全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元,占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售額295o.1億元,占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元,占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元,占全省14.4%。由于大量民營(yíng)企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊(cè),大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的實(shí)際比重應(yīng)遠(yuǎn)高于統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
最近我到佛山調(diào)查,了解到該市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%,稅收占49.4%,社會(huì)固定資產(chǎn)投資占42.8%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)幾乎占了半壁江山,而且發(fā)展的勢(shì)頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量都在60%一80%之間,就是在外資或公有經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),也基本形成了“三分天下有其一”的格局,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為相當(dāng)部分縣域經(jīng)濟(jì)的主要支柱??梢钥隙ǖ卣f,沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就沒有廣東經(jīng)濟(jì)今天的輝煌成就。
2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,極大地促進(jìn)了體制改革和對(duì)外開放。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是與改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴而生的,是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要推動(dòng)力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)的主要?jiǎng)?chuàng)造者與參與者,對(duì)促進(jìn)我省市場(chǎng)的發(fā)育,提高市場(chǎng)化程度,功不可沒,從而使我省在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面走在全國(guó)前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場(chǎng),90%以上由個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級(jí)和部分市級(jí)國(guó)有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中,民營(yíng)企業(yè)在解決經(jīng)營(yíng)人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,有效地解決了國(guó)企改革中“人往哪里去,錢從何處來”的問題。
民營(yíng)企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和生力軍,為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營(yíng)企業(yè)出口額為41.5億美元,比上年增長(zhǎng)194.3%,占全國(guó)私營(yíng)企業(yè)出口的30.4%,居全國(guó)首位。民營(yíng)企業(yè)利用“入世”的有利機(jī)遇,在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中進(jìn)行了積極探索。全省民營(yíng)企業(yè)設(shè)立的境外企業(yè)共有28家,投資額1359萬美元,其中僅去年就設(shè)立了17家。
3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展迅猛,成為我省科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。我省民營(yíng)科技企業(yè)連續(xù)保持高速增長(zhǎng),主要指標(biāo)近年增速高達(dá)30%一60%。目前,全省各級(jí)科技部門認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)4740多家,年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營(yíng)科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元,技工貿(mào)總收入1700億元,均居全國(guó)首位。全省半數(shù)以上的高新技術(shù)企業(yè)為民營(yíng)科技企業(yè),民營(yíng)科技企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中,民營(yíng)科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如深圳華為技術(shù)股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元,為國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè),與同為民營(yíng)科技企業(yè)的中興通訊一起,占了我國(guó)程控交換機(jī)市場(chǎng)的80%;廣東美的集團(tuán)、格蘭仕集團(tuán)的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元,成為我省大企業(yè)集團(tuán)中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中,涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團(tuán)、海王生物等一大批實(shí)力強(qiáng)、前景好的民營(yíng)企業(yè),成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
4、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,對(duì)增加就業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)揮了重要作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū),這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導(dǎo)產(chǎn)品,聚集了一批企業(yè),形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系,產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省1550多個(gè)市轄鎮(zhèn)中,產(chǎn)值超10億元的有300多個(gè),超20億元的120多個(gè),大的達(dá)到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的專業(yè)鎮(zhèn)12個(gè),去年總產(chǎn)值900多億元,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國(guó)的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國(guó)的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近家,年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家,擁有中國(guó)十大內(nèi)衣品牌的七個(gè),成為全國(guó)著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集,二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造了稅收,而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì),成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到20xx年末,全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)642.35萬人,占全省從業(yè)人員的15.54%,約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人,其中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人,占總數(shù)的42.16%。總之,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我省的發(fā)展中功不可沒。
在充分肯定成績(jī)的問時(shí),我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比,我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想不夠解放,觀念上還存在很多偏見,不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想,存在歧視政策,民營(yíng)企業(yè)未能真正享受平等的國(guó)民待遇,在一些領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大,部門服務(wù)意識(shí)差,有的甚至對(duì)企業(yè)“卡、壓、拿”,民營(yíng)企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和水平有待提高,不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后等問題;少數(shù)民營(yíng)企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營(yíng)和守法經(jīng)營(yíng),有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅,影響了正常的市場(chǎng)秩序。這些問題嚴(yán)重制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展,對(duì)此,我們要高度重視,并采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、解放思想,認(rèn)清形勢(shì),從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)加快我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。
當(dāng)前我省正處于全面建設(shè)小康社會(huì),加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的新階段。我們所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,既有機(jī)遇,又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后的戰(zhàn)略機(jī)遇期,增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,如期實(shí)現(xiàn)省委九屆二次全會(huì)提出的率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo),很關(guān)鍵的一條,就是能不能調(diào)動(dòng)各方面力量來加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十六大為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步解決了理論認(rèn)識(shí)問題,掃除了思想障礙,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須把全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十六大精神上來,在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上進(jìn)一步解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn)。要從以下方面充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。
第一,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貫徹黨的十六大精神,落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期,我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這個(gè)階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。黨的十六大明確地把“三個(gè)代表”重要思想作為我們黨的指導(dǎo)思想,繪制了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),要堅(jiān)持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想,要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進(jìn)方向,完全符合廣東的實(shí)際。改革開放以來,我省的經(jīng)濟(jì)有了巨大的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,與我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)相比,與廣大人民群眾對(duì)提高生活水平的要求相比,還有很大差距,發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實(shí)際出發(fā),關(guān)鍵是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權(quán)明晰,機(jī)制靈活,具有旺盛的生命力,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然主體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不用國(guó)家投資,就可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富。無數(shù)民營(yíng)企業(yè)家白手起家,歷盡磨難,最后干成大事業(yè)的生動(dòng)事例表明,人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對(duì)頭,把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來,釋放出來,就會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。改革開放以來,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了巨大成就,但這仍然是個(gè)階段性水平,發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認(rèn)識(shí),抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就是抓發(fā)展是硬道理,就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),就是體現(xiàn)了“三個(gè)代表”。地縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì),主要是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
因此,我們必須按照十六大提出的要求,毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成“放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展局面。
第二,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟(jì)是在工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況下,靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和對(duì)外開放的先發(fā)優(yōu)勢(shì),在外資推動(dòng)下迅速發(fā)展起來的,帶有明顯的外源型經(jīng)濟(jì)特征。外源型經(jīng)濟(jì),資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)一步到位,見效快,是我省發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。我們必須堅(jiān)定不移地貫徹對(duì)外開放的基本國(guó)策,繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)。但外源經(jīng)濟(jì)根在人家那里,主動(dòng)權(quán)在別人手中,發(fā)展容易受制于人,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。隨著我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放,外資進(jìn)入中國(guó)的地域更廣闊了,我省利用外資的地緣優(yōu)勢(shì)在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升,我省利用外資的競(jìng)爭(zhēng)力也在下降。外源型經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),我們還要再接再厲,千方百計(jì)促進(jìn)外源型經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。同時(shí),只有把內(nèi)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能更穩(wěn)固。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)植根本土,企業(yè)、技術(shù)和銷售渠道都掌握在自己手里,是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)才有實(shí)力,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好條件與基礎(chǔ),只要我們認(rèn)真重視,措施對(duì)頭,就能加快發(fā)展,就能形成外源型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,使我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼,基礎(chǔ)更加扎實(shí)。目前,全國(guó)呈現(xiàn)出“百切爭(zhēng)流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展局面,各地都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。特別是以上海為龍頭的長(zhǎng)三角等地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計(jì),江浙滬三地新開業(yè)私營(yíng)企業(yè)戶數(shù),江浙新開業(yè)個(gè)體工商戶的戶數(shù)都高于我省,上海和江蘇新增私營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本也多于我省,江蘇的私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)已躍居全國(guó)第一。在這種發(fā)展新形勢(shì)下,誰抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)抓得實(shí),抓得有力,誰就能在新的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng),贏得先機(jī)。否則不僅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要落后,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要落后。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感、緊迫感,下大功夫抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn),提高對(duì)外開放水平和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。我省能否成功應(yīng)對(duì)“入世”后面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),能否在國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)中獲得最大的比較利益,關(guān)鍵在于能否迅速增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo),慣于市場(chǎng)搏殺,是我省提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的希望所在。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一是有利于擴(kuò)大出口,實(shí)現(xiàn)出口主體、出口市場(chǎng)、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的私營(yíng)企業(yè)猛增到了去年的6197家。19至20xx年,私營(yíng)企業(yè)出口年均增幅高達(dá)122.9%,其中zoo2年增長(zhǎng)1.9倍。這充分說明,只要政策放開,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易,市場(chǎng)集中在歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口,不但可以鞏固和擴(kuò)大上述市場(chǎng),而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品,以一般貿(mào)易方式,迅速開辟第三世界國(guó)家市場(chǎng)和新興市場(chǎng)。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們?cè)谌肆Y源上的比較優(yōu)勢(shì),而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口、一般貿(mào)易出口,體現(xiàn)的是包括品牌、技術(shù)、資金、管理等在內(nèi)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是有利于提高利用外資的水平。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)不是“兩張皮”或此消彼長(zhǎng)的替代關(guān)系,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對(duì)象;大量民營(yíng)企業(yè)與跨國(guó)公司開展配套協(xié)作,形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境,不但可以促進(jìn)外資企業(yè)扎根本地,而且可以吸引更多的跨國(guó)企業(yè)前來投資。三是有利于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略?!白叱鋈ァ笔俏覀?cè)趨⑴c國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán),打好“主動(dòng)仗”的必由之路。我省要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)自己的實(shí)力,就一定要有自己的跨國(guó)公司。目前我省有許多有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè),通過進(jìn)一步發(fā)展,完全具備“走出去”的條件。現(xiàn)在“走出去”的民營(yíng)企業(yè)雖然只有28家,但潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營(yíng)企業(yè)“走出去”,將大大提高我省利用兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)的能力,使對(duì)外開放達(dá)到一個(gè)更高的水平。
第四,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推進(jìn)我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的問時(shí),重點(diǎn)幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,使不同經(jīng)濟(jì)類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào),互相促進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,資源缺乏,吸引外資優(yōu)勢(shì)又不明顯的欠發(fā)達(dá)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐,根本出路在于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)??v觀全國(guó)和全省,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方,往往都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得慢或者比較差的地方,往往都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。
從某種意義上講,地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距上。例如,市改區(qū)前的順德市和南海市,由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,去年財(cái)政的地方一般預(yù)算收入分別達(dá)30.3億元和27.5億元。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣,地方一般預(yù)算收入分別只有2000多萬元,最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級(jí)以上市及市屬區(qū))地方一般預(yù)算收入在1億元以下,90%左右的縣(市)需要省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是我省今后要重點(diǎn)研究解決的突出問題??h域經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展,就必須把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),才能增加稅源,增加財(cái)政收入,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè),才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困落后面貌,使我省逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
第五,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增加就業(yè),提高居民收入,保持社會(huì)穩(wěn)定,全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看,今后隨著國(guó)有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個(gè)問題,重要的措施之一是加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),可以為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位,吸納各種層次的勞動(dòng)力。
目前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道,隨著時(shí)間的推移,這種主渠道的作用將越來越顯著。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。它的發(fā)展能夠?yàn)槌青l(xiāng)居民拓寬致富門路,提高致富能力,增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年,我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元,比上年增長(zhǎng)7.1%,占人均純收入的57.3%,主要來源于務(wù)工經(jīng)商。在科技型民營(yíng)企業(yè)的就業(yè)人員,平均收入已超過國(guó)家公務(wù)員的平均收入。它問時(shí)吸納了大批大學(xué)畢業(yè)生。所以,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),有利于實(shí)現(xiàn)全省人民的共同富裕,有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
三、加大力度,突出重點(diǎn),平方百計(jì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
我省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要同時(shí)抓住發(fā)展和提高兩個(gè)方面,堅(jiān)持在加快發(fā)展中提高,在提高中加快發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針,“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)?!?,努力營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)人員在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的良好發(fā)展氛圍,全面開拓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面??偟乃悸泛妥龇梢愿爬椋捍罅?yōu)化“五個(gè)環(huán)境”,重點(diǎn)支持“四類企業(yè)”,致力推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”。
1、以優(yōu)化“五個(gè)環(huán)境”為突破,創(chuàng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。長(zhǎng)期以來,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)被列入“另冊(cè)”,沒有享受到“平等的國(guó)民待遇”,這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變,但事實(shí)上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的公平待遇,就是對(duì)他們的最大支持。營(yíng)造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不能歧視,不能另眼相看,更不能排斥打壓,而要高看一眼,厚愛三分。各部門都要按這個(gè)要求重新審視自己,盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政策和規(guī)章,把公平的原則落實(shí)到實(shí)際工作中去。要按照國(guó)民待遇的原則,放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域,用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營(yíng)企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題??傊磺蟹恋K民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破,一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變,一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。
減少審批事項(xiàng)的比例,要看實(shí)質(zhì)內(nèi)容,要由企業(yè)來評(píng)價(jià)。省里決定設(shè)立民營(yíng)企業(yè)投訴如心,目的就是讓民營(yíng)企業(yè)有說話的地方,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺(tái)事關(guān)民營(yíng)企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營(yíng)企業(yè)家的意見并形成制度。這次會(huì)議請(qǐng)來100位民營(yíng)企業(yè)家,除了表彰和交流經(jīng)驗(yàn),也有請(qǐng)大家共商大計(jì),參與政策制定的意思。
三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要建立在個(gè)人對(duì)自身利益和財(cái)富積累的關(guān)。心之上,并為此提供有力的法律保障。黨的十六大明確提出要“完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度”。當(dāng)前,對(duì)國(guó)家有關(guān)立法工作我們要積極推動(dòng)和配合,凡是能夠通過地方立法解決的問題,我們就要積極探索,用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實(shí)踐中,積極貫徹保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神。
四是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。要堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)能夠順利成長(zhǎng)。要建立和健全社會(huì)化服務(wù)體系,加快行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,為民營(yíng)企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的監(jiān)察和管理,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守信守法經(jīng)營(yíng)。
五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用,利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式,廣泛宣傳黨的十六大精神,宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)富民強(qiáng)省的重要作用;宣傳民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家中的先進(jìn)事跡,各市縣都要樹立一批先進(jìn)典型。要正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家,對(duì)他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)。要形成誰發(fā)展,誰光榮的社會(huì)輿論氛圍。尊重民營(yíng)企業(yè)家,就是尊重勞動(dòng),就是尊重人才,就是尊重創(chuàng)造。這次會(huì)議表彰100個(gè)先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家,只是措施之一,省委、省政府還會(huì)采取其他措施,兌現(xiàn)讓民營(yíng)企業(yè)人員在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的承諾。
2、以四類企業(yè)為重點(diǎn),扶持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尚處于成長(zhǎng)階段,需要培育和支持。民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè),給予扶持也是國(guó)際慣例。但沒有重點(diǎn)就沒有政策。在鼓勵(lì)各類民營(yíng)企業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)支持那些對(duì)提高我省綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁有重要促進(jìn)作用,以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè),特別是實(shí)業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說,當(dāng)前要重點(diǎn)支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
民營(yíng)科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合體,是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐者,是參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。要提高我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì),走新型工業(yè)化道路,就必須大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。要支持民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力,掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。通過制定各種優(yōu)惠政策,使廣東成為科技人員、留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢(shì)。我們除了要積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外,還要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與外資廣泛合作或“走出去”直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。要采取有力措施讓更多的民營(yíng)企業(yè)得到進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),幫助民營(yíng)企業(yè)解決開拓國(guó)際市場(chǎng)中存在的突出問題,特別要在信息、技術(shù)和培訓(xùn)等方面提供支持。支持就業(yè)型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,有利于發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為就業(yè)主渠道的作用,解決我省面臨的就業(yè)難問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)廣泛吸納勞動(dòng)力,對(duì)吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè),要給予政策優(yōu)惠和適當(dāng)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力軍,支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展,有利于解決“三農(nóng)”問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,支持企業(yè)搞技術(shù)開發(fā)和設(shè)備更新,支持企業(yè)搞質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。
3、以“三個(gè)創(chuàng)新”為核心,全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì),既是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的要求,也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只有不斷提高自身素質(zhì),才能不斷拓展新的發(fā)展空間,保持持久的發(fā)展動(dòng)力。提高素質(zhì)的關(guān)鍵是創(chuàng)新,創(chuàng)新是民營(yíng)企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當(dāng)前,民營(yíng)企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新,這是民營(yíng)企業(yè)克服弱勢(shì),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的法寶。
體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作等手段迅速做大做強(qiáng),形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制,并具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“航空母艦”。促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作,建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的“大而全”、“小而全”和“低、小、散”的現(xiàn)象,使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和品牌經(jīng)營(yíng),中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術(shù)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
技術(shù)創(chuàng)新是建立企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心。要積極推動(dòng)建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵(lì)企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式,建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺(tái),幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從初創(chuàng)時(shí)期的模仿跟進(jìn)方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術(shù),實(shí)施名牌戰(zhàn)略,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際知名品牌。
管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。民營(yíng)企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展階段,選擇適宜的企業(yè)制度,有條件的應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ),克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量和市場(chǎng)管理,下決心建立良好的管理基礎(chǔ)。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),開闊視野,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,建立現(xiàn)代化的管理體制和機(jī)制。
要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營(yíng)科技園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“三個(gè)創(chuàng)新”,提高整體素質(zhì)的載體??偨Y(jié)推廣“專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新示范試點(diǎn)”經(jīng)驗(yàn),在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、質(zhì)量保證體系和各種服務(wù)平臺(tái)。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū),推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)突破地域限制,擴(kuò)大發(fā)展空間和規(guī)模,發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢(shì),使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì),提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營(yíng)科技園區(qū),促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展。今年省財(cái)政一次性拿出4.2億元,支持山區(qū)和東西兩翼14個(gè)市建立民營(yíng)企業(yè)園區(qū),各地一定要把這筆錢用好。
4、提出兩點(diǎn)希望,與民營(yíng)企業(yè)家共勉。今天參加會(huì)議的100位先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)代表和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家,是我省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的精英,你們?yōu)閺V東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),我代表省委、省政府向你們,并通過你們向全省的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家表示感謝。在這里,我向大家提出兩點(diǎn)希望。
一是希望民營(yíng)企業(yè)家要樹立遠(yuǎn)大理想和產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的思想。要講大局,講貢獻(xiàn),要致富思源,富而思進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。你們的成長(zhǎng)離不開中國(guó)這片土地,離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境,倍加珍惜取得的成就,倍加珍惜好的發(fā)展機(jī)遇。要志存高遠(yuǎn),自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家民族的命運(yùn)更加緊密地結(jié)合起來,肩負(fù)起發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重任,為中華民族的振興做出更大貢獻(xiàn)。
二是希望民營(yíng)企業(yè)家與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持創(chuàng)新,不斷提高自身素質(zhì)。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就如逆水行舟,不進(jìn)則退。民營(yíng)企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗(yàn),就必須正確認(rèn)識(shí)自我,提高自我,完善自我。希望你們加強(qiáng)學(xué)習(xí),開闊視野,努力適應(yīng)新形勢(shì)的要求,提高現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化條件下經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力,充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神,繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先鋒。要把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來,走愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法的道路。尤其要加強(qiáng)信用建設(shè),努力提高信譽(yù)度,樹立企業(yè)的品牌和良好的社會(huì)形象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處。
加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),事關(guān)新世紀(jì)新階段我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要顧大局、識(shí)大體,高度重視這項(xiàng)工作。要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處。
1、把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀(jì)、新階段我省發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),做出加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,全省上下一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來,真正把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為廣東發(fā)展的一件大事,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),長(zhǎng)期堅(jiān)持,努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),把握發(fā)展大勢(shì),加大工作力度,創(chuàng)新工作思路,像過去抓引進(jìn)外資一樣抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,像過去抓國(guó)企改革一樣抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的提高,對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再組織、再落實(shí),保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、新跨越。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),涉及到政府、企業(yè)和社會(huì)等方方面面,是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,創(chuàng)新工作機(jī)制,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)管理部門,都要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職,打破部門利益,自覺服從大局,主動(dòng)支持配合,為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道,主動(dòng)加強(qiáng)政府與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系。
3、完善管理,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要堅(jiān)持“一手抓發(fā)展,一手抓管理”的方針,把加強(qiáng)和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制,強(qiáng)化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設(shè)中小企業(yè)局(同時(shí)加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子),負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的政策法規(guī),綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。各市、縣可根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能,改革管理方式,融管理于服務(wù)之中,提高管理和服務(wù)水平。民營(yíng)企業(yè)要自覺服從政府的依法管理,主動(dòng)配合政府有關(guān)部門開展工作。二是發(fā)展中介組織,完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織,重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用,促進(jìn)形成政府管理與行業(yè)自律相互補(bǔ)充、相得益彰的管理新格局。三是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作,擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)。積極探索民營(yíng)企業(yè)黨建工作的有效途徑,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作,把民營(yíng)企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收到黨組織中來,民營(yíng)企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營(yíng)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織,積極開展群眾工作,維護(hù)職工合法權(quán)利。民營(yíng)企業(yè)要自覺接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo),積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層、深入企業(yè),研究解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新問題,及時(shí)總結(jié)推廣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新做法、新經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關(guān)心愛護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家,把他們當(dāng)作寶貴財(cái)富,寬容和辯證看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,既要實(shí)事求是地糾正偏差,更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持實(shí)踐探索,把廣大人民群眾投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺(tái)的《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》,明確了新形勢(shì)下加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和各項(xiàng)政策。會(huì)后要抓好落實(shí),讓政策之花結(jié)發(fā)展之果。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹文件精神,立足本職,找準(zhǔn)位置,思考本地區(qū)本部門實(shí)際,研究如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓緊制定具體的配套政策和實(shí)施細(xì)則。文件的各項(xiàng)扶持政策,有關(guān)部門務(wù)必全面兌現(xiàn),該放的權(quán)必須堅(jiān)決放,該給的錢必須堅(jiān)決給,決不允許擅自截留,決不允許以政策之利謀部門和個(gè)人之私。要重視做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作,為黨委和政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
同志們,在黨的十六大精神鼓舞下,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)到來。我相信,通過這次會(huì)議,必將極大地促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)達(dá),必將極大地推動(dòng)我省各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會(huì)議為新的契機(jī),解放思想,振奮精神,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。讓我們?cè)谝院\濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,沿著黨的十六大指引的方向,為廣東全面建設(shè)小康社會(huì),率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗!
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開全縣加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議,主要任務(wù)是:全面貫徹落實(shí)視察時(shí)的重要講話精神,省委九屆十一次全會(huì)精神及全省、全州加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神,深入分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì),安排部署今后一個(gè)時(shí)期全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,提振信心,攻堅(jiān)克難,切實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、求實(shí)創(chuàng)新,真抓實(shí)干,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
縣委、縣政府歷來高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,始終堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn),從政策、環(huán)境、體制等方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,著力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地難、融資難、審批難、辦事難等問題。20xx年,**縣完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值53.17億元,同比增長(zhǎng)12%;全縣共有民營(yíng)企業(yè)**112戶,注冊(cè)資金49.7億元;從業(yè)人員35696人,同比增長(zhǎng)37.19%,上繳稅金2.63億元;非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)53.7%,比20xx年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。今年以來,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)嚴(yán)峻的形勢(shì),縣委、縣政府沉著應(yīng)對(duì),主動(dòng)作為,及時(shí)制定出臺(tái)了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)19條政策及一系列配套措施,進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的扶持力度,幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),有效促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年1至9月,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值30.39億元,同比增長(zhǎng)5.3%,占gdp比重達(dá)56.7%,截至9月末,全縣共有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)**570戶,同比增長(zhǎng)11%,全縣民營(yíng)企業(yè)累計(jì)上繳稅金收入2.03億元。
總的來說,在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜交錯(cuò),全省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的大背景下,在市場(chǎng)萎縮,多種經(jīng)營(yíng)成本上升的嚴(yán)峻形勢(shì)下,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),是難能可貴的。這些成績(jī)的取得,既是全縣各級(jí)各有關(guān)部門凝心聚力、埋頭苦干、狠抓落實(shí)的結(jié)果,更是全縣民營(yíng)企業(yè)克難奮進(jìn)、開拓進(jìn)取、勤于奉獻(xiàn)的結(jié)果。今天,縣委、縣政府表彰了10戶優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和10名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家,目的就是要在全縣營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)績(jī)”的發(fā)展氛圍,讓廣大民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)定發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造發(fā)展佳績(jī),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣人大會(huì)、縣人民政府、縣政協(xié)向全縣廣大民營(yíng)企業(yè)家為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!向受表彰的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家表示熱烈的祝賀!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模還不夠大、結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、水平還不夠高,在產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力、融資用工、發(fā)展環(huán)境等方面還存在著一些困難和問題:一是增長(zhǎng)乏力。受市場(chǎng)、資金、成本等因素的制約,支撐全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要工業(yè)產(chǎn)品礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低,工業(yè)企業(yè)效益下滑、虧損面大、停產(chǎn)減產(chǎn)現(xiàn)象突出,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱,很大一部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高增速十分困難。同時(shí),由于國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)低迷,外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)下降,截至9月末,我縣3戶外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)累計(jì)完成進(jìn)出口總額308萬美元,較去年同期下降了33.2%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受制約問題突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾明顯。民營(yíng)企業(yè)資源依賴性強(qiáng),同質(zhì)、同類企業(yè)多,產(chǎn)業(yè)鏈條短,終端產(chǎn)品少,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)發(fā)展壯大還需長(zhǎng)期努力。目前,我縣多數(shù)民營(yíng)企業(yè)大多規(guī)模小,多為家庭式經(jīng)營(yíng),管理水平低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力弱、管理人才和技術(shù)人才匱乏,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足。四是融資難仍然是制約企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較高,金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的貸款限制較嚴(yán),致使企業(yè)融資渠道單一,爭(zhēng)取貸款和資金扶持難度較大。五是用地難導(dǎo)致項(xiàng)目落地難。由于國(guó)家對(duì)土地的審批使用控制較嚴(yán),特別是對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度不斷加大,獲批難度增大,一定程度上影響了民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目選址及資源開發(fā)。六是用工難問題亟待解決。縣內(nèi)民營(yíng)企業(yè)多處于發(fā)展初級(jí)階段,多數(shù)企業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)居多,在員工待遇保障及支付能力方面與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大,導(dǎo)致許多民營(yíng)企業(yè)在用工方面需求矛盾突出。
二、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,牢固樹立加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。
民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力、最有發(fā)展動(dòng)力、最能創(chuàng)新的主體,是一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、活力和潛力的集中體現(xiàn)。改革發(fā)展的實(shí)踐證明,我們發(fā)展的希望在民營(yíng),活力在民間,動(dòng)力在民資。當(dāng)前,在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在面臨重大挑戰(zhàn)的同時(shí)也迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
從國(guó)家層面看,黨的強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制健康發(fā)展。黨的xx屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用給予了充分肯定,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和國(guó)家發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和堅(jiān)定性?!耙粠б宦贰钡葒?guó)家發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)力,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有了更大的機(jī)遇、更廣闊的前景。今年以來,黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)不變,出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的宏觀調(diào)控政策以及一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施,著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎,加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,大力支持各類眾創(chuàng)空間遍地開花,這些都為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大顯身手搭建了廣闊的舞臺(tái)。
從全省來看,今年1月,在視察時(shí),進(jìn)一步明確了在全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中的定位,為加快發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)、提出了任務(wù),進(jìn)一步提升了在“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略以及國(guó)家周邊外交和對(duì)外開放格局中的獨(dú)特地位和作用,給在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了寶貴機(jī)遇、注入了新的活力。7月28日,省委、省政府高規(guī)格地召開了“全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議”,體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視和堅(jiān)定不移推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的信心和決心?!度〈龠M(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》的出臺(tái),以更高起點(diǎn)、更大力度、更實(shí)措施進(jìn)一步明確了破解發(fā)展難題、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提升服務(wù)水平的政策措施,為推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。
從全州來看,文山州是**省的東大門,是**省通往珠三角地區(qū)最便捷的通道,是建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的“第一線”。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,特別是鐵路的貫通,將會(huì)極大地帶動(dòng)礦產(chǎn)資源、生物資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源的開發(fā)利用和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。隨著石漠化集中連片地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、革命老區(qū)振興規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略,所涉及的一大批重大交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,將為文山州實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。
從實(shí)際看,上述各種政策機(jī)遇的疊加,將使區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn),發(fā)展條件將進(jìn)一步提升。今年,縣委、縣政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行中的主要矛盾,結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)了《**縣貫徹落實(shí)〈**省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意見〉的實(shí)施意見》,明確企業(yè)信貸引導(dǎo)資金、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的19條政策措施,共安排6500萬元發(fā)展基金和獎(jiǎng)勵(lì)資金支持企業(yè)加大技改投入,鼓勵(lì)企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)超產(chǎn)。下一步,縣委、縣政府將結(jié)合州政府出臺(tái)的《支持企業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策措施,繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的幫扶力度,助推民營(yíng)企業(yè)破解難題,提質(zhì)增效,加快發(fā)展。
總體來看,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),牢固樹立全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家的支持,民營(yíng)企業(yè)要取得長(zhǎng)足發(fā)展,也需要這個(gè)大舞臺(tái)。在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史進(jìn)程中,在座的各位企業(yè)家責(zé)任重大、使命光榮,希望各位企業(yè)家以更廣闊的視野、更宏大的氣魄、更有力的舉措,在實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康快速發(fā)展的同時(shí),為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、綜合施策,乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。
今后一段時(shí)期,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)一步理清思路,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、拓展發(fā)展平臺(tái)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力推進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)??偭扛蟆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)質(zhì)量更高、制度管理更好。
(一)以落實(shí)政策措施為切入點(diǎn),營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。全力抓好國(guó)家和省、州、縣出臺(tái)的一系列扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)。特別是要貫徹落實(shí)好近期省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》,對(duì)其中涉及的一系列與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的金融信貸、上市培育、促銷降本、財(cái)稅扶持、用地保障、資金獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施,有關(guān)部門一定要加強(qiáng)研究,吃透精神,掌握好、運(yùn)用好政策,確保各項(xiàng)政策措施不折不扣地貫徹落實(shí)。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的安排,深入企業(yè)宣傳政策、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、解決問題、推進(jìn)工作。各職能部門要及時(shí)將政策宣傳到企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)用好、用足、用活各項(xiàng)政策,確保企業(yè)得到實(shí)惠,政策作用得到充分發(fā)揮。
(二)以深化改革為契機(jī),激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。按照全面深化改革工作部署,縣委、縣政府已經(jīng)啟動(dòng)了不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件的修訂工作,加快廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不合理規(guī)定。下一步,要按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”的原則,建立公平、開放、透明的市場(chǎng)規(guī)則,清除壁壘,打破壟斷、放寬準(zhǔn)入,對(duì)民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁,實(shí)行同等待遇,支持民間資本平等參與國(guó)有、集體企業(yè)改制改組。要研究鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革措施,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展,激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和民間創(chuàng)業(yè)熱情。
(三)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局;大力實(shí)施“產(chǎn)城融合”,完善產(chǎn)城一體規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)、商貿(mào)物流和城鎮(zhèn)建設(shè)。加快組建園區(qū)投融資開發(fā)公司,多渠道籌集資金,進(jìn)一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,利用信息通信技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”,讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合,推動(dòng)園區(qū)建設(shè)信息化,不斷增強(qiáng)園區(qū)聚集效應(yīng)和輻射作用,進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。
(四)以提高服務(wù)水平為根本,破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題。一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。要深化行政審批制度改革,重點(diǎn)落實(shí)好“三清單一目錄”(負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批目錄),繼續(xù)深化登記制度、“三證合一”登記管理等各項(xiàng)改革,大力推行并聯(lián)審批、一站式審批,提高審批效率,為市場(chǎng)主體松綁、降低企業(yè)成本、方便群眾辦事。二是拓寬融資方式。強(qiáng)化信貸支撐,深化與金融機(jī)構(gòu)的合作,爭(zhēng)取各商業(yè)銀行、政策性銀行在信貸規(guī)模、存貸比等方面給予更大的傾斜和支持;大力推行ppp模式,圍繞增加公共服務(wù)產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng);支持符合條件的企業(yè)上市融資,積極推動(dòng)與信托、基金等機(jī)構(gòu)對(duì)接,積極探索新的融資渠道。三是強(qiáng)化用地保障。抓住全省解決民營(yíng)企業(yè)用地歷史遺留問題的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取將我縣企業(yè)的用地問題擠進(jìn)全省歷史遺留問題解決方案,全力保障民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地。四是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)中心和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),整合社會(huì)服務(wù)資源,完善功能設(shè)置,深化服務(wù)領(lǐng)域,形成上下銜接、互聯(lián)互通、資源共享和服務(wù)協(xié)同的工作格局,打造覆蓋全縣的信息暢通、服務(wù)協(xié)同、資源共享、具有較強(qiáng)影響力的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),為全縣廣大企業(yè)提供全方位、高效能的服務(wù)。
(五)以抓大扶小為舉措,助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)梯次提升。一是發(fā)揮民營(yíng)大企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。指導(dǎo)民營(yíng)大企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃,加大技術(shù)改造力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),培育自主品牌,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。二是加大成長(zhǎng)型中小企業(yè)培育力度。突出轉(zhuǎn)型升級(jí),以開放和創(chuàng)新為方向,通過掛鉤幫扶、要素保障、財(cái)政支持等措施,引導(dǎo)成長(zhǎng)型中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。三是切實(shí)抓好創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。扎實(shí)推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”、“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程,助推小微企業(yè)的成長(zhǎng),以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快研發(fā)投入,建立技術(shù)中心。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇,以互聯(lián)網(wǎng)的思維謀劃發(fā)展,營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃烈氛圍。
(六)以“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。一方面,要繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商機(jī)制,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鎖定外出招商的重點(diǎn)地區(qū)、瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè),有針對(duì)性地開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,努力引進(jìn)一批規(guī)模大、投資強(qiáng)度大、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高,能充分將豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的省內(nèi)外知名企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)來發(fā)展,全面提升我縣民營(yíng)企業(yè)的綜合實(shí)力和水平,帶動(dòng)本地民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大。另一方面,要支持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”,充分利用州內(nèi)邊境優(yōu)勢(shì)和天保等口岸的有利條件,積極引導(dǎo)和組織民營(yíng)企業(yè)參加商業(yè)和非商業(yè)性對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。
(七)以培養(yǎng)幫扶為重點(diǎn),大力加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是建立民營(yíng)企業(yè)人才幫扶機(jī)制。繼續(xù)建立和推行民營(yíng)企業(yè)人才幫扶制度,選派熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、具有一定專業(yè)技能和營(yíng)銷管理知識(shí)的機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職,幫助企業(yè)理清發(fā)展思路,加強(qiáng)內(nèi)部管理,解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。二是加大培訓(xùn)力度。要積極支持民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng),建立民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,著力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。要依托技師學(xué)院分院開展校企合作,采取訂單培養(yǎng)、培訓(xùn)等模式,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員等開展法律法規(guī)、企業(yè)管理及各種技能培訓(xùn)。三是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)給予人才和技術(shù)支持。依托三七、礦冶、辣椒等產(chǎn)業(yè),引進(jìn)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展科研,解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題。四是依托縣民族職業(yè)中學(xué)平臺(tái),探索校企合作機(jī)制,針對(duì)企業(yè)需要設(shè)置相應(yīng)專業(yè),為企業(yè)訂單式培養(yǎng)所需技術(shù)人員。
(八)以減負(fù)惠企為目的,切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。一是推動(dòng)實(shí)施收費(fèi)清單管理模式,進(jìn)一步清理和規(guī)范各種涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和社會(huì)團(tuán)體收費(fèi),規(guī)范行政征收管理。嚴(yán)厲查處針對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”行為。二是實(shí)行涉企檢查雙向登記制度,凡是到企業(yè)檢查的行政執(zhí)法部門,要將檢查的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)論、時(shí)限等逐一登記,凡不登記的,企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。三是實(shí)行首違不罰預(yù)警制度。對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因非主觀故意且沒有造成危害后果的違規(guī)行為,以整改、糾正為主,不予處罰。四是扎實(shí)做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律援助。主動(dòng)延伸服務(wù)觸角,積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng),在相關(guān)機(jī)構(gòu)建立受理、辦理涉及企業(yè)及投資人的投訴機(jī)制,依法維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。
四、強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能和職責(zé),民營(yíng)辦要認(rèn)真研究制定**縣“十三五”規(guī)劃前期研究課題——《促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對(duì)策研究報(bào)告》,科學(xué)擬定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),認(rèn)真研究政策措施,進(jìn)一步提高規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)水平。要充分發(fā)揮好非公有制經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)工作的作用,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的督促檢查和監(jiān)督考核。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度,開展全面系統(tǒng)的調(diào)研活動(dòng),深入研究關(guān)乎民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,找準(zhǔn)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)性問題,研究對(duì)策方案,提出建議和對(duì)策,促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各部門要把服務(wù)企業(yè),為企業(yè)排憂解難作為踐行深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的重要內(nèi)容來抓,全面樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展就是服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為企業(yè)排憂解難是我們職責(zé)所在的理念,主動(dòng)履職,主動(dòng)服務(wù),切實(shí)提高辦事效率,進(jìn)一步加大扶持力度,真心實(shí)意幫助企業(yè)解決困難和問題,切實(shí)提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量,千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展提供有效保障。
(三)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展涉及的問題復(fù)雜,涉及的部門多,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)決不能搞部門利益至上和部門條塊分割。各部門要認(rèn)真履行職責(zé),樹立全縣“一盤棋”的思想,相互支持,密切配合,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、互聯(lián)互通的良性工作機(jī)制,形成齊心協(xié)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真落實(shí)州、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題、重要項(xiàng)目要做到一套制度保障實(shí)施的工作機(jī)制,真正做到搞服務(wù)、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)環(huán)境,在全縣上下形成全力助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造發(fā)展氛圍。一方面,要進(jìn)一步加大國(guó)家、省、州、縣一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的宣傳力度,特別是要通過媒體宣傳、會(huì)議傳達(dá)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式認(rèn)真宣傳貫徹全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神和相關(guān)文件精神,做到政策措施領(lǐng)導(dǎo)掌握、部門熟悉、企業(yè)了解、有效落實(shí)。另一方面,要積極宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的正面典型,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的好措施、好做法,進(jìn)一步提高重商、幫商、愛商、護(hù)商的全民意識(shí),積極營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍。
同志們,加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大局,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全縣各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,把力量凝聚到支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新跨越上來,同心協(xié)力,齊頭并進(jìn),真抓實(shí)干,全力推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新局面,再創(chuàng)新佳績(jī),譜寫新篇章!
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇三
同志們:。
這次會(huì)議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個(gè)推進(jìn)大會(huì)之后,省委、省政府召開的又一次重要會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù),是對(duì)推進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步作出部署、提出要求。
改革開放以來,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng),從公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)的半壁江山,來之不易,貢獻(xiàn)突出。但是也要看到,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相比中部其他省份特別是發(fā)達(dá)地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)新的突破。
關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性,今天我想強(qiáng)調(diào)三句話。第一,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的必然選擇。第二,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的基本途徑。下面,我主要就發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要破解的難題,以及怎樣破解這些難題講幾點(diǎn)意見,我概括為九個(gè)方面。
第一,破解準(zhǔn)入難題,拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題,首先是總量不足,蛋糕太小,全省中小企業(yè)戶數(shù)占全國(guó)中小企業(yè)總數(shù)的比重不到1%,每萬人擁有個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比,全省中小企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、萬人擁有中小企業(yè)戶數(shù)也都排在末位。特別是我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,到目前,不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人數(shù),同比都在下降。我們必須破解準(zhǔn)入難題,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,增加就業(yè),把個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)數(shù)量抓上去。
一要進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域。我省民間資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)空間仍然受限,一些行業(yè)和領(lǐng)域在準(zhǔn)入政策上雖然沒有公開限制,但門檻高,實(shí)際進(jìn)入難。要實(shí)行“非禁即入”,嚴(yán)禁在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)之外設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。要清理規(guī)范對(duì)民間資本的準(zhǔn)入條件,不得針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在注冊(cè)資本、投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購(gòu)招投標(biāo)等方面設(shè)置門檻,要推動(dòng)全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會(huì)資本合作建設(shè)模式,確保民間資本平等進(jìn)入。要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),支持民間資本通過出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、融資租賃、收購(gòu)閑置資產(chǎn)等多種形式參與國(guó)有企業(yè)兼并重組或國(guó)有控股上市公司增發(fā)股票,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。推動(dòng)各市出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的政策意見,吸引和鼓勵(lì)民間資本投在當(dāng)?shù)亍⑼对谏轿?。二要進(jìn)一步深化商事制度改革。去年3月份我省實(shí)施工商登記制度改革以來,個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)數(shù)都創(chuàng)近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步,實(shí)行了“先照后證”,但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理,有的許可證辦理依然難度大、耗時(shí)長(zhǎng)。要深化商事制度改革,推動(dòng)注冊(cè)登記更加方便快捷。要加快推進(jìn)“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重,放而有序、監(jiān)管有力,該管的必須要管好,比如不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的,不符合環(huán)保要求的,就不能進(jìn)入,形成更加規(guī)范有序的法治市場(chǎng)。要構(gòu)建新型監(jiān)管模式,按照誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰審批的原則,推動(dòng)事中事后監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。通過不斷深化改革,營(yíng)造更加寬松便利的營(yíng)商環(huán)境,激活民間資本,創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。三要切實(shí)提高審批效率。近年來,各級(jí)政府在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)上進(jìn)行自我革命,取消、調(diào)整、下放了一大批審批權(quán)力事項(xiàng),但企業(yè)還是感覺辦事不方便,該放的權(quán)還沒有放到位,一些政務(wù)審批服務(wù)中心“一站式”受理做到了,但權(quán)力沒有放,大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”,沒有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”,審批跨度大、程序多、時(shí)間長(zhǎng);不少審批事項(xiàng)只是換了個(gè)“馬甲”,審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關(guān)卡林立,耗費(fèi)企業(yè)大量財(cái)力和精力,延誤了市場(chǎng)機(jī)遇。要圍繞“減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級(jí)”等核心內(nèi)容,依據(jù)法律法規(guī)對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力、審批事項(xiàng)再進(jìn)行清理規(guī)范,按照“六權(quán)治本”要求,進(jìn)一步精簡(jiǎn)和下放行政審批事項(xiàng),特別是要大幅減少投資項(xiàng)目前置審批、取消非行政許可事項(xiàng),禁止明放暗不放、變相實(shí)施審批,徹底堵偏門、關(guān)后門、開正門。要確定審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間,公開查詢辦理進(jìn)度和責(zé)任人。要建立問責(zé)制度,落實(shí)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。四要進(jìn)一步消除行政管理“灰色地帶”。企業(yè)反映,有的部門對(duì)企業(yè)已經(jīng)取得的評(píng)估不予認(rèn)定,要求到指定的、與相關(guān)部門關(guān)聯(lián)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,甚至高收費(fèi)。最近,省委巡視組在專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn),有的廳局行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)多達(dá)20多個(gè),而且職能變質(zhì)異化,有一個(gè)廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的就有24人,他們利用對(duì)口處室的行政職能違規(guī)承擔(dān)前置審批事項(xiàng)和違規(guī)收費(fèi),對(duì)口處室利用協(xié)會(huì)收入違規(guī)獲取“灰色收入”,報(bào)銷費(fèi)用,既加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”,嚴(yán)肅查處“灰色地帶”腐敗行為,清理各類變相審批。要推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與政府部門徹底脫鉤,斬?cái)嗬孑斔玩湕l。要定期對(duì)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),向社會(huì)公布收費(fèi)情況,探索推進(jìn)限時(shí)、限價(jià)服務(wù)。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展,不斷提高服務(wù)能力和水平。
第二,破解環(huán)境難題,培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)沃土。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難,集中體現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問題,發(fā)展環(huán)境難題不解決,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就難發(fā)展。
一要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。要樹立服務(wù)理念,轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新服務(wù)手段,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持與國(guó)有企業(yè)一視同仁,公平公正,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)政府公共平臺(tái)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享,形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全部交易進(jìn)平臺(tái)、平臺(tái)之外無交易。要加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè),政府各部門制定的文件、規(guī)定,要上網(wǎng)公布,把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾,并受理全社會(huì)范圍的咨詢、投訴事項(xiàng)。配合行政審批改革,能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)審批、批準(zhǔn)的事項(xiàng),都要實(shí)施網(wǎng)上審批。通過網(wǎng)上辦公,提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對(duì)亂作為和不作為等行為依法依紀(jì)嚴(yán)厲問責(zé)。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心,設(shè)立投訴熱線電話,鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進(jìn)行監(jiān)督投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的事項(xiàng),要登記造冊(cè),認(rèn)真調(diào)查,一經(jīng)查實(shí)就嚴(yán)肅處理,任何人不得說情、袒護(hù)。而且還要抓典型,公開曝光,點(diǎn)名道姓,嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權(quán)治本”要求依法確定權(quán)力,對(duì)我省已經(jīng)制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進(jìn)行清理,對(duì)那些不合理、限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,該廢止的廢止,該修改的修改。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民間投資的法律保護(hù),研究出臺(tái)《山西省民間投資促進(jìn)和保護(hù)條例》,推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿(mào)、財(cái)稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)字號(hào)、專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán),依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)物權(quán)和名譽(yù)權(quán),營(yíng)造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng),打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,以質(zhì)量取勝,規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。三要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。目前,有的地方“開門招商、關(guān)門宰人”,不講信用,承諾的條件、政策,人家來了就不管了,甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權(quán)難屢見不鮮,有的打著為社會(huì)、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無理要求,組織人堵門封路、惡意施壓;有的欺行霸市,強(qiáng)買強(qiáng)賣,匪氣十足。諸如此類問題嚴(yán)重困擾著民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進(jìn)得來、留得住,使本地民營(yíng)企業(yè)辦得好、發(fā)展快,必須徹底改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì),加大力度打擊地痞惡霸,抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個(gè)人依法從嚴(yán)處理,營(yíng)造良好的治安環(huán)境。要建設(shè)誠(chéng)信社會(huì),政府必須守信踐諾,與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位,前任政府簽訂的協(xié)議,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該履行的責(zé)任,接任的領(lǐng)導(dǎo)要接續(xù)過來,繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會(huì)形成關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍,各類媒體要突出宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和具體舉措,積極宣傳民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型事跡,大力宣傳民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,形成尊重、支持、善待民營(yíng)企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會(huì)環(huán)境。
第三,破解結(jié)構(gòu)失衡難題,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。受全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“一煤獨(dú)大”的影響,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也嚴(yán)重失衡。工業(yè)產(chǎn)業(yè)偏重,資產(chǎn)在10億元以上的民營(yíng)企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè),而且大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,高端產(chǎn)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏小,近年來,各類社會(huì)資本不斷投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,總體看大多數(shù)投資不大,還是“小打小鬧”,低水平重復(fù)建設(shè),沒有形成規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)偏弱,主要以批發(fā)零售和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重低,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),發(fā)展滯后。我省要走出經(jīng)濟(jì)困局,必須充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、船小好調(diào)頭的優(yōu)勢(shì),按照“提升二產(chǎn)、推進(jìn)一產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路,加快調(diào)整結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求,各級(jí)各部門要按照省委、省政府的部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,大力推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化。二要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我省農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更是特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)意義重大。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力支持民營(yíng)企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)支持重點(diǎn)投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品物流倉(cāng)儲(chǔ)營(yíng)銷、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和科技服務(wù)等項(xiàng)目。培育一批全國(guó)雜糧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌,打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要支持民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉(zhuǎn),落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,建立帶動(dòng)農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效農(nóng)民增收。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化、消費(fèi)的個(gè)性化和國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)政策的不斷強(qiáng)化,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢(shì),市場(chǎng)空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場(chǎng)活力,最大限度地加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這可以說是我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要,更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產(chǎn)業(yè)門類諸多,在今天這個(gè)會(huì)議上,我只想就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。
關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我省已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì),而且特點(diǎn)突出。一是增速快。2010年第六次全國(guó)人口普查,全省總?cè)丝诒鹊谖宕稳丝谄詹樵鲩L(zhǎng)9.98%,而60歲以上老年人口增長(zhǎng)34.02%。二是空巢化。以太原市為例,截至20xx年底,空巢獨(dú)居老人35萬人,占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí),人均gdp、人均收入已經(jīng)是中等以上,我們則是低收入,而且我省20xx年人均gdp僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的75.2%,太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務(wù)滯后。我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少,供需矛盾突出,每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)低于全國(guó)平均水平,我省給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位建設(shè)補(bǔ)助1000元,低于全國(guó)5000元的平均水平,20xx年省級(jí)財(cái)政性資金投入養(yǎng)老1.42億元,中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。這是我省全面建成小康社會(huì)的重要緊迫任務(wù),是增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力量,也是體現(xiàn)敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),政府必須增加投入,充分發(fā)揮作用,同時(shí)要積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入,只有社會(huì)力量成為主體,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)才能發(fā)展起來。我在太原市專門就這個(gè)問題進(jìn)行了調(diào)研,并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項(xiàng)工作,為全省起到示范作用,政隆、彥波同志很重視,市委、市政府已經(jīng)拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》,我看這個(gè)實(shí)施意見研究得比較深、比較透,也很有針對(duì)性,像太原市委、市政府這么務(wù)實(shí)干事,我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實(shí),取得成效。
關(guān)于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產(chǎn)業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進(jìn)“六大發(fā)展”,關(guān)鍵是做好兩篇大文章,發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來,不是在“煤基”上發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),必須從“煤堆里”跳出來發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在我們七大非煤產(chǎn)業(yè)中,第一位就是文化旅游業(yè),我們山西厚重的歷史文化資源和獨(dú)特的自然風(fēng)光資源,我看比我們擁有的煤炭資源更豐富,更有特色。而且煤礦就是煤,挖一噸就少一噸,總有枯竭的那一天,現(xiàn)在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現(xiàn),而文化旅游資源卻是個(gè)取之不盡、用之不竭的“寶藏”,不僅可以重復(fù)使用,今天你來,明天、明年你還可以來,而且這個(gè)資源越深耕細(xì)挖,就越豐富多彩,收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚(yáng)山西優(yōu)秀的歷史文化,可以有效地提高人的綜合素質(zhì),可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產(chǎn)業(yè),可以帶動(dòng)諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,文化旅游業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),是直接帶動(dòng)老百姓增收致富的產(chǎn)業(yè)。有專家給我們省算賬,說我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來,可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口,而且是高收入,不是低收入。一年來,我借各種機(jī)會(huì),向國(guó)內(nèi)外來山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈,資源豐富、貢獻(xiàn)突出,宣傳山西歷史文化的“三個(gè)一”。一座都城,這就是臨汾的陶寺文化,陶寺就是堯都,陶寺把我們國(guó)家有文字的歷史向前推進(jìn)了5,陶寺、堯都就是中國(guó)古文明、古中國(guó)的所在地,就在我們山西。一堆圣火,就是運(yùn)城的西侯度文化。在這里發(fā)現(xiàn)180萬年前人類用火燒過的獸骨。這件事情意義重大,人類用火的歷史,我們這里是180萬年前,在原有基礎(chǔ)上向前推進(jìn)了100多萬年。一縷曙光,就是中美聯(lián)合考察發(fā)現(xiàn)的垣曲“世紀(jì)曙猿”化石,距離現(xiàn)在4000萬年之前,是人類現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先,比非洲的早了1000萬年。世紀(jì)曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時(shí)的曙光”。從這“三個(gè)一”,從4000萬年、180萬年、4000多年前,從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國(guó)等各個(gè)歷史時(shí)期,我們山西歷史文化的深厚程度,特別是地上古建筑之多,全國(guó)特有。20xx年9月16日,訪問斯里蘭卡發(fā)表署名文章,里面有非常重要的一句話,叫“中國(guó)和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”,這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧,是中國(guó)經(jīng)陸路到印度后由海上回國(guó)并且留下記載的第一人。大家知道,唐玄奘是唐朝的,比法顯高僧晚了幾百年,法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國(guó)記》,遠(yuǎn)早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國(guó)際研討會(huì),探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用,可以成立法顯研究會(huì)、推介會(huì)、大探訪、博覽會(huì)、巡回展會(huì),可以拍法顯的紀(jì)錄片、電視連續(xù)劇、電影,等等。同樣,去年出訪法國(guó),國(guó)家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級(jí)的,不亞于敦煌的地位,我們完全可以申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。平遙古城外的雙林寺,也就是中都寺,在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉(zhuǎn)變,隨著汽車的普及,自由行、自駕游快速增長(zhǎng),游客越來越重視體驗(yàn)、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),細(xì)節(jié)也不可忽視,景區(qū)的廁所怎么樣,凈化的開水有沒有,多語種導(dǎo)游圖、自動(dòng)取款機(jī)、手機(jī)加油站、行李寄存、郵政紀(jì)念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項(xiàng)服務(wù)、醫(yī)療點(diǎn)、救護(hù)車有沒有,免費(fèi)的手紙有沒有,等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度,我接觸了一些相當(dāng)層次有的是搞了多年旅游的同志,竟然不知道“關(guān)公”家鄉(xiāng)在山西,這首先是我們宣傳得不夠。中國(guó)山東省出了文圣孔子,山西出了武圣關(guān)公,我們中國(guó)人,全世界華僑華人都敬仰和崇拜關(guān)公。我們沒有把關(guān)公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績(jī),他們和國(guó)旅合作各出1億元成立了投資公司,投資公司要募集20億的投資基金,在3年投進(jìn)去,可以帶動(dòng)社會(huì)投資150億元。這次我們和國(guó)旅的主要領(lǐng)導(dǎo)交談,他們感覺到省里這么重視旅游業(yè),還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個(gè)成功的、著名的景區(qū)要靠堅(jiān)持不懈的努力工作,大家看看全國(guó),很少有5年之內(nèi)就十分成功的景區(qū)。必須下工夫,這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強(qiáng)。要解決的問題諸多,最主要的是高度重視問題,是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)問題,是理順資源產(chǎn)權(quán)、管理體制機(jī)制問題,特別是要把干部用好。要加大力度,把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。下一步我還將對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研,我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。
第四,破解資金短缺難題,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐。資金是經(jīng)濟(jì)的血液,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重“缺血”。今年以來,我們突出抓金融振興,各金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)金融改革,各地各部門采取了許多有力措施,成效逐步顯現(xiàn)。到6月末,全省存款余額同比增長(zhǎng)1.43%,貸款余額增長(zhǎng)9.93%,存貸比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。資本市場(chǎng)融資步伐加快,截止到今天,“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)已有22家,去年到11月份才只有1家,今年有望完成50家上市任務(wù)。高新惠普眾籌平臺(tái)今年4月20日試運(yùn)行,到7月底,已為11戶中小企業(yè)融資,平均每戶1150萬元。破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題,總的講,就是要進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)好全省金融振興大會(huì)精神。
今天,我想強(qiáng)調(diào)的是,大家還要重視挖掘民營(yíng)企業(yè)自身的潛力,以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源,變資源為資本。比如,我省不少民營(yíng)企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)不完善,沒有土地證就辦不了房屋產(chǎn)權(quán)證,就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進(jìn)行了專題調(diào)研,情況和數(shù)據(jù)掌握得也很詳細(xì),占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營(yíng)企業(yè)占到56.54%,房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據(jù)太原市有關(guān)部門初步測(cè)算,如果能夠辦理完善目前民營(yíng)企業(yè)土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù),可盤活約400億元的土地和房屋資產(chǎn),如果按70%算,可以為民營(yíng)企業(yè)解決280億元的貸款,退一步,再折一半,不也是140億元嗎。有關(guān)部門測(cè)算,全省這方面可盤活的存量資源在億到3000億元。各市縣和省里有關(guān)部門都要摸清底數(shù),認(rèn)真解決土地房產(chǎn)歷史遺留問題,完善產(chǎn)權(quán)手續(xù),切實(shí)緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題。這個(gè)辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開,讓存量資源活起來、動(dòng)起來,變成可以創(chuàng)造財(cái)富的資本,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第五,破解人才素質(zhì)難題,提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。人才是第一資源,當(dāng)前人才短缺是制約我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,既缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家,又缺乏科技專家和管理團(tuán)隊(duì),還缺乏有一定技術(shù)能力的員工。我們要通過抓好人才隊(duì)伍來提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一要高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展起來,關(guān)鍵在企業(yè)家。我省民營(yíng)企業(yè)家太少,與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少,要關(guān)心、鼓勵(lì)、幫助、支持民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。要將民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)工作納入全省人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制,加大財(cái)政投入,制訂培訓(xùn)計(jì)劃,依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓(xùn)”工程和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)平臺(tái),對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行有計(jì)劃、分年度的系統(tǒng)培訓(xùn),提高企業(yè)家素質(zhì),增加企業(yè)家數(shù)量。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。我省民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員短缺,引不進(jìn)人、留不住人日益成為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲(chǔ)備人才的激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)省外“兩院院士”、“__”、“百人計(jì)劃”人才獎(jiǎng)勵(lì)政策;對(duì)建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營(yíng)企業(yè),加大建站補(bǔ)助;對(duì)在北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地方建立研發(fā)中心或分廠,使用“飛地人才”的民營(yíng)企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采用股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式,吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術(shù)人員。對(duì)進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)工作的各類人才要在社會(huì)保險(xiǎn)、戶口遷入、子女入學(xué)等方面給予傾斜,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育,培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才隊(duì)伍,是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策全覆蓋,但資源分散在教育、勞動(dòng)等部門,專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應(yīng),職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還不夠規(guī)范,培訓(xùn)內(nèi)容低端重復(fù),培養(yǎng)的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源,形成結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長(zhǎng)“立交橋”,提高全體勞動(dòng)者從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。要建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)和支持學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵(lì)變招工為招生,冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng),接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí),將企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格考核,以延長(zhǎng)一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學(xué)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),與政府的財(cái)稅支持掛起鉤來,形成良好的激勵(lì)導(dǎo)向。就業(yè)率延長(zhǎng)一年或兩年考核,這與當(dāng)年考核是不一樣的,當(dāng)年學(xué)校報(bào)個(gè)數(shù)一統(tǒng)計(jì),然后根據(jù)這個(gè)就業(yè)率,確定招多少學(xué)生、財(cái)政補(bǔ)助多少錢,但實(shí)際上就業(yè)率往往不是這么回事,所以要延長(zhǎng)一年或兩年考核,就是要真正看你的課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)率到底行不行。
第六,破解體制機(jī)制難題,建立現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)在我省民營(yíng)企業(yè)大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,基本上停留在個(gè)體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段,不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范,甚至有一家不算小的民營(yíng)企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設(shè)項(xiàng)目,銀行想給他貸款,但一看報(bào)表是手工填寫的,就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財(cái)會(huì)人員,有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財(cái)務(wù)成本都不清楚。至于股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確的情況就更普遍了。民營(yíng)企業(yè)有許多不愿意搞改制,認(rèn)為搞成股份制,對(duì)企業(yè)的約束就多了,辦一些事情就不方便了,這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機(jī)制,如果靠家長(zhǎng)制、靠一個(gè)人管理,一旦這個(gè)人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒,整個(gè)企業(yè)就有垮掉的危險(xiǎn),國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)有很多這樣的教訓(xùn)。只有推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,才能增強(qiáng)企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級(jí)黨委、政府要把支持和幫助民營(yíng)企業(yè)改制作為一項(xiàng)重要工作,下大氣力、采取有效措施,抓好抓出成效。
一要加強(qiáng)引導(dǎo)。要通過各種宣傳渠道,廣泛宣傳民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義,宣傳民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光,摒棄短視行為,樹立“用改制促轉(zhuǎn)型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)改制意識(shí),激發(fā)民營(yíng)企業(yè)自身改制需求,引導(dǎo)更多的民營(yíng)企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來。二要主動(dòng)服務(wù)。采取舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)考察、請(qǐng)專家講課等方式,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)法人、管理人員、技術(shù)骨干進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)培訓(xùn),讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容和基本要求。要選擇有條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶,定制個(gè)性化改制時(shí)間表,加快改制步伐。政府有關(guān)部門要簡(jiǎn)化辦事程序,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),通過為改制企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、開辟綠色通道等辦法,降低企業(yè)改制成本,提高改革效率,讓民營(yíng)企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強(qiáng)化措施。。抓緊研究制定支持民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金,扶持企業(yè)改制上市,對(duì)于完成改制、上市的民營(yíng)企業(yè),給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和資助;對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè),政府有關(guān)部門要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸支持、上市融資、人才引進(jìn)、參與國(guó)有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜,激勵(lì)、幫助更多民營(yíng)企業(yè)加快改制步伐。
第七,破解政策難題,增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政策支持和激勵(lì)。近年來,國(guó)家和省里出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。但目前仍然存在諸多問題,有的政策應(yīng)該有,但實(shí)際上沒有,政策空檔;有政策落不實(shí),甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣,背離了出臺(tái)政策的初衷;有的政策不接地氣,沒有實(shí)施細(xì)則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低,透明度不夠,宣傳不到位,大部分企業(yè)沒有感覺到政策帶來的好處。有關(guān)部門對(duì)全省新登記企業(yè)和個(gè)體工商戶跟蹤調(diào)查顯示,沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%,特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少,關(guān)鍵是落實(shí)、管用、有效。
一要全面梳理落實(shí)已有政策。各有關(guān)部門要把中央和省里的已有政策好好理一理,沒有落實(shí)的有多少,把它挑出來,分析沒有落實(shí)的原因,采取有針對(duì)性的措施,把現(xiàn)有政策落實(shí)好。二要形成完善的政策體系。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全方位的,政策的制定也要成為一個(gè)體系。要加強(qiáng)政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保步調(diào)一致,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供全方位支持,切實(shí)解決政出多門、政策“打架”的問題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進(jìn)民企”活動(dòng),通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊(duì),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體作用,加強(qiáng)對(duì)政策的解讀和宣傳,全面及時(shí)把政策傳遞到民營(yíng)企業(yè),讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實(shí)督查工作。這次省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,含金量比較高,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。目前,省里有關(guān)部門已先行起草了《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投資基金設(shè)立方案》等四個(gè)實(shí)施細(xì)則,省國(guó)稅、地稅、工商聯(lián)和中小企業(yè)局四部門正在聯(lián)合開展落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動(dòng)。各市、縣(市、區(qū))和省里相關(guān)部門也要盡快行動(dòng)起來,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則和操作辦法,抓好貫徹落實(shí)。要建立政策落實(shí)督查機(jī)制,由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭,開展國(guó)家和我省鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)情況的督查調(diào)研活動(dòng),強(qiáng)化跟蹤問效和考核評(píng)估,確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會(huì)組織對(duì)各職能部門出臺(tái)的重要政策開展第三方獨(dú)立評(píng)估,找準(zhǔn)政策落實(shí)過程中存在的問題,推動(dòng)政策制定更加科學(xué)合理,落實(shí)更加到位。省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好督促落實(shí)。
第八,破解轉(zhuǎn)型升級(jí)難題,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。整體看,我省民營(yíng)企業(yè)多數(shù)仍然處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展階段,必須全力推進(jìn)科技創(chuàng)新解決工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)問題,產(chǎn)品創(chuàng)新解決產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)定位問題,企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結(jié)構(gòu)問題,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)融合和集群?jiǎn)栴},商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問題,以全面創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營(yíng)企業(yè)“小、散、短、弱”的問題,這就是企業(yè)規(guī)模小,太分散,產(chǎn)業(yè)鏈條短,競(jìng)爭(zhēng)力弱。這是全省普遍性的問題,我想舉幾個(gè)事例,和大家交流討論研究解決的辦法。
第一個(gè)事例,我省是“中國(guó)醋都”,產(chǎn)醋歷史悠久,工藝獨(dú)特,醋文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。我們山西老陳醋長(zhǎng)期位居全國(guó)名醋之首,蜚聲海內(nèi)外。我們要有成就感、自豪感,但更要有危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,全省210家生產(chǎn)企業(yè),年銷售收入只有20多億元,年產(chǎn)量超過1萬噸的僅有7家,其余的基本是小作坊式的。而有的省一個(gè)企業(yè)集團(tuán)的年產(chǎn)醋量就相當(dāng)于我們?nèi)】偖a(chǎn)量的43%,收入差不多相當(dāng)于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)占有率,我們更缺乏全球視野,出口量不到生產(chǎn)量的千分之一。而剛才說到的外省的那個(gè)企業(yè),建立了全國(guó)銷售網(wǎng)絡(luò),覆蓋全國(guó)60多萬個(gè)終端網(wǎng)點(diǎn),產(chǎn)品還廣銷世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū),供應(yīng)我們國(guó)家駐外100多個(gè)國(guó)家的200多個(gè)使領(lǐng)館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴(yán)重不足,產(chǎn)品仍然主要定位在調(diào)味品,沒有形成科研、生產(chǎn)、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)體系,沒有實(shí)現(xiàn)向高附加值的生物科技、健康產(chǎn)業(yè)的延伸。特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán),一些小企業(yè)、小作坊有標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行,甚至有的連生產(chǎn)資格證都沒有,一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌,假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)秩序,嚴(yán)重?fù)p害“山西老陳醋”的品牌聲譽(yù),我們省陳醋價(jià)格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價(jià)位,而現(xiàn)在4度陳醋的生產(chǎn)成本已經(jīng)達(dá)到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價(jià)是4500元—5000元/噸??梢哉f,我省擁有3000年歷史的醋產(chǎn)業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)很脆弱了。我們必須高度重視把醋產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。我們不能以gdp論英雄,雖然全省幾百家醋企業(yè)的產(chǎn)值還不如現(xiàn)行煤炭?jī)r(jià)格七八個(gè)100萬噸的小煤礦的產(chǎn)值高,但是我們不能只算經(jīng)濟(jì)賬,老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),更是山西產(chǎn)品的一面旗幟,也是我們山西人的“面子”。當(dāng)年,閻錫山的部隊(duì)“寧繳槍不繳醋葫蘆”,今天我們無論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”,要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個(gè)產(chǎn)業(yè)潛力巨大,我們通過調(diào)研已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型發(fā)展做大做強(qiáng)的意見,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門特別是相關(guān)市縣,一定要把這些意見落實(shí)好。第二個(gè)事例,我省是中國(guó)玻璃器皿之都,晉中市祁縣,人工吹制玻璃器皿占全國(guó)總量的45%,從業(yè)人員達(dá)2萬多人,占全縣工業(yè)用工總數(shù)的70%以上,為富民強(qiáng)縣做出了重要貢獻(xiàn)。但是,隨著人工吹制成本逐漸高于機(jī)制生產(chǎn)成本,訂單逐漸向歐洲轉(zhuǎn)移,同時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家轉(zhuǎn)移。而且,祁縣大部分產(chǎn)品通過外貿(mào)公司供貨出口后,再由外商貼牌銷售,產(chǎn)品出廠價(jià)格僅僅為終端零售價(jià)格的10%-15%。我們調(diào)研中看到,工人工作環(huán)境很艱苦,生產(chǎn)的產(chǎn)品一個(gè)杯子出廠價(jià)格1美金,貼上人家牌子就賣29美金,我們賺得太少了,這種商業(yè)模式要力爭(zhēng)盡快改變。省有關(guān)部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起,加快整合,全面創(chuàng)新,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),解決融資人才等問題,形成合力,盡快轉(zhuǎn)型升級(jí),為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。第三個(gè)事例,我們省是中國(guó)鍛造之鄉(xiāng),20xx年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產(chǎn)品銷售收入120多個(gè)億,總量占全縣經(jīng)濟(jì)的62%以上,全縣鍛鋼法蘭占全國(guó)35%,連同供貨出口量占全國(guó)三分之一。一個(gè)縣生產(chǎn)的產(chǎn)品能占全國(guó)的三分之一,相當(dāng)不容易。但目前存在的困難也十分嚴(yán)重,企業(yè)規(guī)模小,開工不足。全縣576家企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)的只有261家,占45%。風(fēng)電法蘭具備了世界領(lǐng)先水平,但只有零件沒有部件,其他產(chǎn)品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%,與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大,銷售主要靠拼價(jià)格,隨著勞動(dòng)力和原材料成本不斷上升,不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度,不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關(guān)部門,忻州市委、市政府,特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道,強(qiáng)化措施,盡快在企業(yè)整合、技術(shù)創(chuàng)新、人才、運(yùn)輸、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面下功夫,再創(chuàng)中國(guó)鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個(gè)事例,我們省是中國(guó)面食之鄉(xiāng),世界面食在中國(guó),中國(guó)面食在山西。我們山西面食文化得天獨(dú)厚,去年全省餐飲服務(wù)業(yè)總收入407.4億元,全行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到107萬人,和煤礦行業(yè)110萬人旗鼓相當(dāng),就沖這一點(diǎn),我們也要高度重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)。在全省餐飲銷售中,面食銷售占40%,從業(yè)人員大約占43%,所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”,也要高度重視面食這坨“白銀”。實(shí)實(shí)在在地說,我們重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這么重要的特色產(chǎn)業(yè),時(shí)至今日沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,沒有發(fā)展指導(dǎo)意見。近三年來中國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè),我們省榜上無名。全省沒有一家餐飲服務(wù)業(yè)收入超億元的企業(yè),去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務(wù)收入只有2800多萬,不到全國(guó)百?gòu)?qiáng)餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產(chǎn)品品種多達(dá)400多種,但沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范,這就難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、聯(lián)銷化生產(chǎn)。我們省面食餐飲店在全國(guó)總量不足2000家,年產(chǎn)值只有10億元,而福建沙縣小吃在全國(guó)已經(jīng)超過2萬多家,今年又拓展到港澳臺(tái)等地區(qū),年?duì)I業(yè)額已經(jīng)超過50億元。差距就是潛力,在調(diào)研中,我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)?;⒔M織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,只有這樣才能使我們山西的面食走向全國(guó)、走向世界。調(diào)研中我們注意到山西佰和園食品有限責(zé)任公司,這個(gè)企業(yè)的董事長(zhǎng),也可以說是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。個(gè)體經(jīng)營(yíng)饅頭等面食,從路邊店做起,五年后成立長(zhǎng)治一豐園公司,之后又成立“佰和園”。建廠之初,就非常重視食品科技研發(fā),七年投入1000多萬元,與農(nóng)業(yè)部食品研究所等合作,成功研發(fā)出速凍保鮮面,實(shí)現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。速凍刀削面,不加任何添加劑,保質(zhì)期280多天,口感和現(xiàn)場(chǎng)制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個(gè)“佰和園”被農(nóng)業(yè)部命名為全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品主食加工企業(yè),參加調(diào)研的同志們都感到,有了速凍保鮮面技術(shù),山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國(guó)、走向世界。我們現(xiàn)在就面臨這個(gè)機(jī)遇,速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口?,F(xiàn)在美國(guó)人人均速凍食品90公斤,我們國(guó)家只有9公斤,城市化率超過50%以后,速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展,我們目前就處于這樣的階段。目前全國(guó)的方便面銷售額500多億元,但是隨著健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)成為熱點(diǎn),速凍品正在成為一種新趨勢(shì),山西的“速凍面”就是面食食品新時(shí)代的創(chuàng)新產(chǎn)品。省和各級(jí)各相關(guān)部門要積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化工業(yè)流程,打造標(biāo)桿企業(yè),在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場(chǎng)開發(fā)等方面積極支持,讓山西的“白銀”趕上“黑金”,我看,在勞動(dòng)力就業(yè)方面有可能超過“黑金”。
第九,破解政商關(guān)系難題,重塑山西形象。政商關(guān)系既是老問題、又是新問題,更是困擾我們山西的要害問題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題,從已經(jīng)查處的案例看,幾乎每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部周圍都有一些商人,勾肩搭背、權(quán)錢交易、違法亂紀(jì)。這樣的政商關(guān)系是嚴(yán)重惡化的政商關(guān)系,主要問題在官員。作為商人,有的企業(yè)老板利欲熏心,“圍獵”官員,錢權(quán)交易。事實(shí)證明,官商勾結(jié)、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現(xiàn)形式,根本原因是黨不管黨,沒有履行主體責(zé)任,這種嚴(yán)重扭曲的政商關(guān)系必須堅(jiān)決改變,回歸正常。
全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻思考三個(gè)問題,一是怎樣認(rèn)識(shí)廉潔、反腐對(duì)于發(fā)展的意義,二是怎樣正確處理政商關(guān)系,三是怎樣解決為官不為問題。毫無疑問,腐敗嚴(yán)重破壞了政治生態(tài),嚴(yán)重扭曲了政商關(guān)系,嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣,嚴(yán)重踐踏了公平正義,嚴(yán)重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐,發(fā)展必須廉潔,廉潔促進(jìn)發(fā)展。這個(gè)道理,全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清楚,不能糊涂。這個(gè)道理看似簡(jiǎn)單,但并不是所有領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚。我們山西已經(jīng)為腐敗付出了慘重代價(jià),同志們務(wù)必警醒,過去的錯(cuò)誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,我們要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“三大突破”,推進(jìn)“六大發(fā)展”,官商必然有交集、有交往,縣長(zhǎng)、縣委書記,市長(zhǎng)、市委書記,各部門局長(zhǎng)、廳長(zhǎng),省長(zhǎng)、省委書記,要抓經(jīng)濟(jì)能不和民營(yíng)企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往,怎么發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)?但是,有交集不能有交換,有交往不能有交易。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“官商交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?,我們要按照的指示要求,處理好政商關(guān)系,重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來,我們保持“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”,解決亂作為的問題,取得了明顯成效,我們要堅(jiān)持下去并堅(jiān)定不移地建立長(zhǎng)效機(jī)制。下一步,要突出解決不作為的問題。為官不為并不是個(gè)新問題,更不是反腐敗反出來的和剎“四風(fēng)”剎出來的問題。有的干部過去在政治生態(tài)嚴(yán)重污染的情況下,就為官不為,“門不好進(jìn)、臉不好看”,甚至不給好處不辦事,給了好處亂辦事,現(xiàn)在在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下,給好處不敢拿了,“門好進(jìn)了、臉好看了,但事仍然不辦”,繼續(xù)不作為。有的干部不思進(jìn)取,精神不振,即使想作為,怕得罪人,只要不出事,寧可不干事。有的干部在新形勢(shì)下黨和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中,本領(lǐng)恐慌,素質(zhì)不高,能力不強(qiáng),不會(huì)作為,這種現(xiàn)象過去有,現(xiàn)在依然存在,影響作為,等等。所以,我們要具體問題具體分析。解決為官不為,要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,全面從嚴(yán)治吏,要深入實(shí)施“六權(quán)治本”,要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,靠制度、機(jī)制、紀(jì)律和規(guī)矩,靠形成強(qiáng)大的正能量調(diào)動(dòng)干部的積極性,要堅(jiān)持深入實(shí)施“三個(gè)一批”,把敢擔(dān)當(dāng)、有作為的好干部選出來、用起來,這就是導(dǎo)向,特別是要在“退出一批”,在解決干部能下方面多下下功夫,省委組織部和省紀(jì)委要細(xì)化措施,抓出成效。
這次推進(jìn)大會(huì)和前兩次推進(jìn)大會(huì)是一個(gè)有機(jī)整體,各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實(shí),抓落實(shí)是干部的基本功,要“踏石留印,抓鐵有痕”,不能停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話上,要從各自實(shí)際出發(fā),重在解決實(shí)際問題,重在要出成果。
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天的大會(huì)是繼后召開的又一次高規(guī)格的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視,更是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛,必將使我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境再優(yōu)化,服務(wù)再優(yōu)越,發(fā)展再加快,預(yù)示著我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來新的春天。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的大力支持下,我局著眼大局,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),從強(qiáng)化服務(wù)入手,圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓(xùn)、管理提升開展了一系列卓有成效的工作,在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務(wù)體系建設(shè)等方面取得了初步成績(jī),有力的促進(jìn)了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月份,全縣新增私營(yíng)企業(yè)362家,同比增長(zhǎng)80﹪,總數(shù)達(dá)到了1858家,同比增長(zhǎng)33﹪;實(shí)繳稅金3.6億元,同比增長(zhǎng)57.5﹪。
下一步,我們將以此會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí),重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是加大政策宣傳和政策的運(yùn)用。政策是導(dǎo)向、是動(dòng)力、是環(huán)境,要使政策落地生根、開花結(jié)果,必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施、堅(jiān)強(qiáng)決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心,使創(chuàng)業(yè)者有目標(biāo),發(fā)展者有方向,成長(zhǎng)者有膽量,創(chuàng)新者有底氣。引導(dǎo)企業(yè)放開視野,立足區(qū)域市場(chǎng),占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),開拓國(guó)際市場(chǎng),充分運(yùn)用廣播、電視、xxx報(bào)、xxxx網(wǎng)等媒體加大宣傳力度,使企業(yè)自我定位、瞄準(zhǔn)前沿、讓外界了解xx、走進(jìn)xx。同時(shí)向企業(yè)解讀政策,指導(dǎo)運(yùn)用政策,使政策發(fā)揮普惠作用。在推進(jìn)縣委、縣政府政策落實(shí)的同時(shí),積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的政策支持,實(shí)現(xiàn)政策資源流向xxx最大化。
三、加強(qiáng)公共服務(wù)。一是擴(kuò)建、完善服務(wù)平臺(tái)。20xx年,按照上級(jí)的要求建立起功能齊全、服務(wù)配套、覆蓋廣泛的縣級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心,使公共服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務(wù)、融資擔(dān)保、管理咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、法律服務(wù)等功能,使其成為全方位、立體化、全市一流的社會(huì)服務(wù)體系,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)。適時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆選舉,在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會(huì)的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好行業(yè)分會(huì)建設(shè),進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。20xx年,我局將實(shí)施“123”培訓(xùn)計(jì)劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學(xué)習(xí),對(duì)200名企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高管人員進(jìn)行創(chuàng)新能力提升培訓(xùn),對(duì)300名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn),進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時(shí)注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng),著力打造一支踏實(shí)奮進(jìn)、有愛心、有能力、有責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)男乱淮髽I(yè)家隊(duì)伍,使企業(yè)發(fā)展后繼有人。
四、積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極落實(shí)省、市主管部門關(guān)于電子商務(wù)工作的要求,力爭(zhēng)三年時(shí)間打造成一個(gè)專業(yè)淘寶村,一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)市場(chǎng),一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)園區(qū),三個(gè)“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。
會(huì)后,我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè),貼近實(shí)際,整合資源,深化服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務(wù)目標(biāo),細(xì)化分解、強(qiáng)化措施,全面抓好貫徹落實(shí)。
謝謝大家!
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇五
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與改革開放相伴而生,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如影隨行,說到底,是改革開放的結(jié)果,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。改革開放以來,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無到有、從弱到強(qiáng)、逐步發(fā)展壯大的歷程。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)壯大,不僅擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量,推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步,而且在很大程度上改變了人們的思想觀念和行為方式。從我縣來看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在興縣富民的偉大實(shí)踐中發(fā)揮了舉足輕重的重要作用。第一,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。20*年,我縣民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到280戶,主營(yíng)業(yè)務(wù)完成24.4億元,實(shí)繳稅金1.49億元,占財(cái)政收入的36.2%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅在總量上占據(jù)了縣域經(jīng)濟(jì)的很大份額,而且正在成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。第二,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,極大地促進(jìn)了體制改革和對(duì)外開放。全縣的商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場(chǎng),98%以上由個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整和國(guó)有集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件,在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極參與下,我縣國(guó)有企業(yè)基本上已轉(zhuǎn)制為民營(yíng)股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中,民營(yíng)企業(yè)在解決經(jīng)營(yíng)人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。第三,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快了我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,增加了城鄉(xiāng)就業(yè)崗位。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,全縣初步建立了以機(jī)電、建材、造紙、玻璃為主的工業(yè)體系,形成了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建了比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步提高,全縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅成為農(nóng)民就業(yè)增收的主渠道,而且對(duì)吸納城鎮(zhèn)職工就業(yè)也起到了重要作用。目前,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)2.54萬人。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少問題。一是環(huán)境不夠?qū)捤?。政策不平等,?yōu)惠難落實(shí),普遍存在著融資難、用地難、人才缺的問題。二是總量和規(guī)模偏小。20*年我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在全市排第四,全市營(yíng)業(yè)收入億元以上的民營(yíng)企業(yè)共有30家,我縣僅有2家,份額不足7%。三是水平偏低。民營(yíng)企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高的問題,企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理方式還比較落后。四是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。全民創(chuàng)業(yè)的文化還沒有真正形成,創(chuàng)業(yè)的激清和熱情還沒有充分調(diào)動(dòng)起來。
當(dāng)前,我們所處的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,即有機(jī)遇,又有挑戰(zhàn),能否抓住機(jī)遇,爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),如期完成“八大”重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展,很關(guān)鍵一條就是能不能調(diào)動(dòng)各方面的力量來加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)?,只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,才能形成“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”的良好局面,才能不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,堅(jiān)定信心,毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把蘊(yùn)藏在人民群眾中的巨大生產(chǎn)力釋放出來,促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展,使其盡快成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。
二、加大力度,突出重點(diǎn),千方百計(jì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),要同時(shí)抓住發(fā)展和提高這兩個(gè)方面,堅(jiān)持在加快發(fā)展中提高,在不斷提高中發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針,努力營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的良好發(fā)展氛圍,全面開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。具體的講要:突出一個(gè)載體,推進(jìn)三個(gè)創(chuàng)新,走好四條路,搭建五個(gè)平臺(tái),增強(qiáng)五種意識(shí)。
突出一個(gè)載體:
以縣城為主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要載體,是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、大舞臺(tái)。要充分發(fā)揮縣城和小城鎮(zhèn)的載體作用,讓政策優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為投資者的動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。通過政策吸引、產(chǎn)業(yè)配套、要素集聚等方式,促使更多的民營(yíng)企業(yè)到中心城鎮(zhèn)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū),興建加工園區(qū)、貿(mào)易園區(qū)和種植養(yǎng)殖園區(qū),以此推動(dòng)城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程??h經(jīng)濟(jì)局和縣集中區(qū)要聯(lián)合在工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建中小民營(yíng)及微小企業(yè)孵化園,*鎮(zhèn)、黑魚泡鎮(zhèn)也要同工業(yè)集中區(qū)對(duì)接,利用近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)確立自己的產(chǎn)業(yè)園區(qū),集中擺放規(guī)模型民營(yíng)項(xiàng)目。
推進(jìn)三個(gè)創(chuàng)新:
(一)推進(jìn)體制創(chuàng)新。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)由單一的業(yè)主制和“家庭經(jīng)營(yíng)”向投資主體多元化和所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。具有一定規(guī)模和條件的民營(yíng)企業(yè)要先行一步,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,組建有限責(zé)任公司、股份制公司和股份合作制企業(yè),建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際慣例相接軌的產(chǎn)權(quán)制度。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搞活資本運(yùn)營(yíng),提供條件,支持民營(yíng)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì),通過兼并、購(gòu)買、租賃、聯(lián)合等方式,實(shí)施低成本擴(kuò)張。小企業(yè)要破除“寧當(dāng)雞首,不當(dāng)鳳尾”的心理障礙,敢于“攀龍附鳳”,千方百計(jì)打進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)的生產(chǎn)鏈條,提高企業(yè)整體水平。
(二)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過購(gòu)買技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開展、技術(shù)入股、租賃實(shí)驗(yàn)室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品,引進(jìn)新技術(shù),建設(shè)新項(xiàng)目。具有一定規(guī)模、市場(chǎng)前景好的民營(yíng)企業(yè),要積極建立技術(shù)開發(fā)中心,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平。中小企業(yè)管理、金融服務(wù)、科技服務(wù)等部門,要積極支持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā),爭(zhēng)取有更多的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和擴(kuò)能改造項(xiàng)目列入國(guó)家和省投資計(jì)劃。
(三)推進(jìn)管理創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)要積極探索建立高效的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作,提高管理水平。特別是要加強(qiáng)信用管理、營(yíng)銷管理、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理、信息化管理等現(xiàn)代企業(yè)管理,促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開闊視野、更新理念,正確集訓(xùn)自我、提高自我、完善自我。進(jìn)一步增強(qiáng)開拓精神,創(chuàng)新意識(shí),致富思源,富而思進(jìn),自覺遵守法律法規(guī),堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)以自律,重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù),切實(shí)保障職工合法權(quán)益。以企業(yè)發(fā)展的業(yè)績(jī)和自身敬業(yè)創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信守法的實(shí)際行動(dòng),樹立良好的社會(huì)形象。
走好四條路:
第一,走全面開放之路。切實(shí)做到全縣范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域全部對(duì)民營(yíng)放開,做到“民資、民投、民有、民管、民營(yíng)、民享”。進(jìn)一步鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務(wù)、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的行業(yè),以及科技、教育、信息咨詢?yōu)榇淼男滦托袠I(yè),經(jīng)營(yíng)交通、城市公用服務(wù)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施。
第二,走多極發(fā)展之路。圍繞“小動(dòng)物、大經(jīng)濟(jì)”,資源產(chǎn)品加工,現(xiàn)代服務(wù)業(yè),現(xiàn)代物流業(yè)以及“五小”創(chuàng)業(yè)開發(fā)做文章,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部帶頭下海興辦私營(yíng)企業(yè)。引導(dǎo)廣大群眾不拘形式,不拘規(guī)模,宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,規(guī)模不論大小,干起來就行;稅收多少,交點(diǎn)就行。工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等部門,要結(jié)合*資源特色,推出一批我縣原產(chǎn)地保護(hù)和*地理標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄,規(guī)劃推介一批適宜民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入和啟動(dòng)的項(xiàng)目,引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。
第三,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分利用本地資源,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上規(guī)模、出效益。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),優(yōu)化土地資源配置,要采取干部加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶、銷售大戶加農(nóng)戶等多種組織形式,大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
第四,走開放引進(jìn)之路。要樹立“無外不快,縣外就是外”的觀念,堅(jiān)持內(nèi)商外商一起招,內(nèi)資外資一起引。通過擴(kuò)大對(duì)外開放,努力增加外商投資;通過股份合作的方式,努力增加民間投資。要學(xué)會(huì)“彈外調(diào)、唱民歌”,彈好對(duì)外開放的調(diào)子,唱好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大合唱,把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步打造成引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。
搭建五個(gè)平臺(tái):
一是構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)。縣經(jīng)濟(jì)局要加強(qiáng)與省、市中心企業(yè)信息中心的協(xié)作配合,盡快完善建立*中小企業(yè)網(wǎng),通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)向民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家傳遞產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、投資項(xiàng)目、法律法規(guī)、企業(yè)和產(chǎn)品目錄、市場(chǎng)供求、用工需求等方面的信息,提供信息服務(wù),積極化解企業(yè)信息不對(duì)稱問題,使政府為企業(yè)的信息服務(wù)走上經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化軌道。二是構(gòu)建土地保障平臺(tái)??h國(guó)土資源部門要認(rèn)真做好土地需求預(yù)測(cè),確定各發(fā)展階段用地需求。切實(shí)清理各類閑置土地,保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。引導(dǎo)企業(yè)利用非生產(chǎn)用地建廠房,或進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整實(shí)施廠房改造,改單層建筑為多層建筑,提高土地容積率和利用率,降低用地成本。通過政府和企業(yè)互動(dòng)的方式,化解用地困難問題。三是構(gòu)建資金融通平臺(tái)。要進(jìn)一步完善銀企合作,定期舉行銀企對(duì)話,鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)手段,對(duì)列入各級(jí)扶持發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)名單的民營(yíng)企業(yè)予以信貸支持,對(duì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)采用額度授信方法,實(shí)行“一次核定,隨用隨貸,余額控制,周轉(zhuǎn)使用”的靈活方式,努力擴(kuò)大額度授信覆蓋面。加快信用擔(dān)保體系建設(shè),重點(diǎn)用于支持民營(yíng)中小企業(yè)。國(guó)土、城建、房管等部門要采取措施盡快辦理民營(yíng)企業(yè)土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證,解決企業(yè)抵押擔(dān)保難問題。四是構(gòu)建人才供需平臺(tái)。實(shí)行用人訂單、用工訂單制度,企業(yè)提出勞動(dòng)需求計(jì)劃,由人才交流中心或勞動(dòng)力市場(chǎng)、各專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)院校負(fù)責(zé)提供企業(yè)急需的人才。引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)院校根據(jù)企業(yè)用人需求,適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)大批適用性專業(yè)技術(shù)人才??h勞動(dòng)、人事部門要定期帶領(lǐng)企業(yè)到外地招收,盡量滿足企業(yè)的用人所需。逐步完善社會(huì)保障制度,將企業(yè)員工逐步納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍,改善用人用工環(huán)境,突破人才短缺難題。五是構(gòu)建名牌名標(biāo)牌塑造平臺(tái)??h經(jīng)濟(jì)部門要列出一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,作為名牌名標(biāo)的培育對(duì)象加以培育。工商、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)造品牌(商標(biāo))的指導(dǎo)和支持,尤其要優(yōu)先扶持行業(yè)龍頭企業(yè)的品牌創(chuàng)建和提升,培育一批擁有著名品牌的大企業(yè)。同時(shí),支持擁有著名品牌商標(biāo)的大企業(yè)將中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系,為中小企業(yè)提供品牌、商標(biāo)、技術(shù)、市場(chǎng)的支持,擴(kuò)大名牌名標(biāo)效益,靠名牌名標(biāo)開拓市場(chǎng),占領(lǐng)市場(chǎng)份額。
增強(qiáng)五種意識(shí):
看一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒有希望,主要看有沒有一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的企業(yè)家隊(duì)伍,檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有沒有活力,則關(guān)鍵在于有沒有一批民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。就我縣而言,民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍初步形成,但較市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的法律素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)、管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)則還有很大差距,這也就是我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、企業(yè)規(guī)模不大的根本原因。因此,我們要引導(dǎo)和組織全縣的民營(yíng)企業(yè)家不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),增長(zhǎng)才干,拓寬視野,提高民營(yíng)企業(yè)家的政治覺悟、文化素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí),更要打造民營(yíng)企業(yè)家的培養(yǎng)生成機(jī)制,創(chuàng)造人才流動(dòng)的環(huán)境和條件,尤其要引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、大中專畢業(yè)生等各類人才走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng),充實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人才隊(duì)伍,讓優(yōu)秀的機(jī)關(guān)干部帶頭離職、離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè),不斷優(yōu)化和壯大我縣的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍,提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次。因此,縣委、縣政府號(hào)召全縣民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,要強(qiáng)化五種意識(shí):
一是發(fā)展意識(shí)。民營(yíng)企業(yè)要有大的理想、大的目標(biāo)、大的追求、大的作為。不能目光短淺,小打小鬧、小成即滿、小富即安。要立志,立大志。立志是成功的前提,大志大發(fā)展、小志小發(fā)展、無志不發(fā)展。目前我縣一些民營(yíng)企業(yè),總是陶醉于發(fā)展的現(xiàn)狀,自我滿足已經(jīng)取得的業(yè)績(jī),不考慮大的發(fā)展,不求大的作為,占著企業(yè)位置,發(fā)展作用不大,一定程度地影響了資源的優(yōu)化配置。民營(yíng)企業(yè)要立志做百年不衰的長(zhǎng)久企業(yè),做能傳宗接代的發(fā)展型企業(yè),必須主動(dòng)地提高自身的發(fā)展要求,要敢于向最好的企業(yè)、最高的標(biāo)準(zhǔn)看齊,以最好的產(chǎn)品、最亮的品牌、最大的規(guī)模,不斷地拓寬自已的發(fā)展之路,進(jìn)而塑造自己在同行業(yè)中龍頭老大的形象地位。否則,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,你不做大,別人做大了,就會(huì)吞掉你;你做不強(qiáng),別做強(qiáng)了,就擠垮你,使你最終沒有生存之地,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)弱肉強(qiáng)食、優(yōu)勝劣汰的基本準(zhǔn)則。只有做大,才能立穩(wěn);只有做強(qiáng),才有競(jìng)爭(zhēng)力,才能立于不敗之地。
二是管理意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè),管理是企業(yè)永恒的主題。無論什么企業(yè),靠一時(shí)的優(yōu)惠政策和特殊保護(hù)所求得的發(fā)展機(jī)會(huì)都是有限的。要想做大做強(qiáng),必須苦練內(nèi)功,從強(qiáng)化管理做起。管理的內(nèi)涵十分豐富,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者首先要從財(cái)務(wù)定額管理、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、人才資源管理入手,逐步擴(kuò)展到市場(chǎng)營(yíng)銷管理、技術(shù)質(zhì)量管理、環(huán)境安全管理、倉(cāng)儲(chǔ)物資管理、資金使用管理等諸多方面。尤其是我縣有相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)都是由國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)變成為民營(yíng)企業(yè)的,絕不能“以改革代替管理”。改革的目的是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以現(xiàn)代企業(yè)制度促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換、管理水平的升級(jí)和經(jīng)營(yíng)效率的提高。那種認(rèn)為企業(yè)一改革轉(zhuǎn)制就大功告成、完事大吉的觀念是完全錯(cuò)誤的。特別是有些改制為民營(yíng)的企業(yè),正在逐步走向家長(zhǎng)制和家族制方式管理,這不但不是進(jìn)步,反而是經(jīng)營(yíng)的倒退。民營(yíng)企業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新管理,充分吸收社會(huì)上一切優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素,才能持續(xù)發(fā)展,活力不減,永葆青春。
三是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。民營(yíng)企業(yè)靠政府扶持獲得的優(yōu)勢(shì)都是暫時(shí)的、難以持久的。因此,必須把功夫下在打造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就兩條:一是質(zhì)量,二是價(jià)格。任何消費(fèi)者、購(gòu)買者、采購(gòu)者在選擇產(chǎn)品時(shí),也就是考慮質(zhì)量和價(jià)格這兩個(gè)因素,根本不考慮什么廠家和什么所有制企業(yè)生產(chǎn)的。質(zhì)量和價(jià)格的標(biāo)志就是品牌和商標(biāo),人們只認(rèn)品牌和標(biāo)識(shí)。豐田汽車在世界有300多個(gè)工廠,耐克運(yùn)動(dòng)服在世界有3萬多個(gè)企業(yè)。消費(fèi)者見到豐田和耐克的品牌,就有擋不住的購(gòu)買欲望,為什么?因?yàn)樗鞘澜缂?jí)的名牌和名標(biāo)。因此,我們的民營(yíng)企業(yè)必須增強(qiáng)創(chuàng)名牌、名標(biāo)意識(shí),實(shí)現(xiàn)由市向省、向國(guó)家的品牌名標(biāo)升級(jí),有了這種意識(shí),付諸實(shí)際行動(dòng),我縣的民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力自然會(huì)不斷提高,以新的信譽(yù)、強(qiáng)大的形象屹立于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的潮頭。
四是人才意識(shí)。辦好一個(gè)企業(yè),沒有一個(gè)人才群體不行。企業(yè)要做大做強(qiáng),必須要建立一支優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才和營(yíng)銷人才隊(duì)伍。我縣的企業(yè)人才短缺已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。對(duì)此,縣委、縣政府在20*年出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)、開發(fā)、培養(yǎng)、使用的文件,激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)注重人才的引進(jìn)和使用。組織、人事部門要挖掘黨政機(jī)關(guān)的人才優(yōu)勢(shì),采取下派、掛職、交流、創(chuàng)業(yè)、幫扶、兼職等多種方式,引導(dǎo)他們走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和民營(yíng)企業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)。各民營(yíng)企業(yè)更要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,給報(bào)酬、給待遇、給權(quán)益,讓各方人才到企業(yè)安心工作。古往今來,得人才者得天下。各個(gè)企業(yè)都要成為吸納人才、發(fā)揮人才作用的良好載體,實(shí)現(xiàn)感情留人才、待遇留人才、事業(yè)留人才。
五是社會(huì)責(zé)任意識(shí)。改革開放以來,我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直受到縣委、縣政府的關(guān)注、扶持和幫助,民營(yíng)企業(yè)為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),得到了社會(huì)各界的尊重和敬仰。希望今天受到表彰的各位民營(yíng)企業(yè)家和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)者向全縣各界發(fā)出倡議,為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展再立新功,做出更大的貢獻(xiàn)。希望全縣上下,向民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí),自勵(lì)、自強(qiáng)、自愛、自重。從我做起,從現(xiàn)在做起,放開手腳、放開束縛,大干一場(chǎng)。黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界都要盡心竭力,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,讓他們政治上有地位,社會(huì)上有榮譽(yù),經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。同時(shí),民營(yíng)企業(yè)家們也要引水思源,不斷進(jìn)取,積極創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大就業(yè),為民分憂,發(fā)展自己,回報(bào)社會(huì),展示新時(shí)期民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的時(shí)代風(fēng)采。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處。
加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。各地、各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來,把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全局工作的突出位置,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展快慢、質(zhì)量好壞作為考核各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要依據(jù)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),創(chuàng)新工作思路,對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再組織、再落實(shí),保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位,政策措施到位,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
(一)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)擺布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種關(guān)系。在發(fā)展布局上要統(tǒng)籌好點(diǎn)與面的關(guān)系。既要突出重點(diǎn),著力培育一批在省市叫得響的龍頭企業(yè),充分發(fā)揮他們的先導(dǎo)和示范作用;又要注重整體擴(kuò)展,不斷從面上增加民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量,進(jìn)一步夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),做大全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的盤子。在發(fā)展規(guī)模上要平衡好大與小的關(guān)系。既要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),廣泛號(hào)召千家萬戶從低起點(diǎn)做起,從最基礎(chǔ)起步,因地制宜地興辦各類民營(yíng)企業(yè);又要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)樹立雄心壯志,通過優(yōu)勢(shì)整合,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,努力做大做強(qiáng),成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的骨干和龍頭。在發(fā)展方向上要兼顧好遠(yuǎn)與近的關(guān)系。既要從我縣的客觀實(shí)際出發(fā),充分依托資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),盡快增加民營(yíng)企業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的比重和從業(yè)人員的收入;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),緊緊瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,鼓勵(lì)和支持技術(shù)型和服務(wù)型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,逐步提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)優(yōu)化環(huán)境,努力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“洼地”效應(yīng)。一要優(yōu)化政策服務(wù)。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不能歧視,不能另眼相看,更不能排斥打壓,而是要高看一眼,厚愛三分。要堅(jiān)決打破一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念,堅(jiān)決改變一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法,堅(jiān)決革除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端,盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政策。各地、各部門要立足本職,找準(zhǔn)位置,抓緊制定具體的扶持辦法,以最優(yōu)的政策措施推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。二要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。要把是否有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺,多服務(wù),少干預(yù);多包容,少指責(zé);多保護(hù),少拆臺(tái);多幫忙,少添亂;多設(shè)路標(biāo),少設(shè)路障,下大力氣改進(jìn)管理和服務(wù)水平。三要優(yōu)化法律服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),司法和執(zhí)法部門要積極貫徹保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律服務(wù),真正為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。四要優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè),金融機(jī)構(gòu)要制定具體的扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融措施,企業(yè)擔(dān)保公司要開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保業(yè)務(wù)。堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、制假售假等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)在公開、公正、公平的環(huán)境下健康成長(zhǎng)。
(三)弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化,真正形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。學(xué)習(xí)浙江人那種“走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、想盡千方百計(jì)、不怕千難萬險(xiǎn)”的開拓精神,甘心“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的拼搏精神,勇于“敢冒天下人不敢冒的險(xiǎn)、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創(chuàng)新精神,以及“窮時(shí)能吃苦、富了也能吃苦,打工能吃苦、當(dāng)老板也能吃苦”的奮斗精神,徹底沖破“小富即安、小成即滿”思維定勢(shì)的創(chuàng)業(yè)精神。教育引導(dǎo)廣大干部群眾從老守田園的傳統(tǒng)觀念中解放出來,從農(nóng)耕文化的束縛中擺脫出來,從“安貧樂道,滿足現(xiàn)狀”思維定勢(shì)中釋放出來,自覺走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),敢為人先,敢破敢立,敢于開拓,敢于進(jìn)取,敢于暴富、露富、顯富,讓一切創(chuàng)業(yè)的熱情涌動(dòng),一切創(chuàng)業(yè)的激情迸發(fā),在追求財(cái)富、追求富裕的創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)快樂,享受人生,實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
同志們,加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),大勢(shì)所趨,大有可為。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面,為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇六
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力做好融資、培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù),企業(yè)規(guī)模不斷膨脹,裝備水平明顯提升,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前,全縣民營(yíng)業(yè)戶達(dá)到1.5萬戶,從業(yè)人員12萬人,注冊(cè)資金31億元,中小微企業(yè)1460家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元,實(shí)現(xiàn)增加值43億元,營(yíng)業(yè)收入168億元,利稅14億元,同比分別增長(zhǎng)22%、17%、24%、15%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我縣財(cái)政增收、安置剩余勞動(dòng)力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
二、主要工作開展情況。
(一)強(qiáng)化宣傳抓動(dòng)員,深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。
為切實(shí)提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性,我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo),在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動(dòng),宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺(tái)《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄,深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型,目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對(duì)蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個(gè)全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研,廣泛宣傳成功經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面鋪開,著力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳,今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。
(二)圍繞需求抓培訓(xùn),全面提升企業(yè)家素質(zhì)。
立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,不斷整合培訓(xùn)資源,拓展培訓(xùn)渠道,積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來,有針對(duì)性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請(qǐng)進(jìn)來”講學(xué)。邀請(qǐng)北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢管理公司來我縣舉辦《民營(yíng)企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》,參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開闊企業(yè)家視野,提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性,增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來,已舉辦各類培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人員318人。
(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資,努力破解資金短缺難題。
長(zhǎng)期以來,資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對(duì)這一難題,我們積極探索新型融資模式,廣泛開展政銀企合作,引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù),申請(qǐng)融資1.2億元;通過與天津仲利國(guó)際租賃公司協(xié)調(diào)溝通,為宏飛紙業(yè)爭(zhēng)取資金萬元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對(duì)我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題,為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。
(四)突出重點(diǎn)抓技改,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),積極引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施“雙轉(zhuǎn)一放”行動(dòng),加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。今年以來,全縣民營(yíng)企業(yè)完成技改投入5.6億元,新上高檔設(shè)備100多臺(tái)(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工,豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡,瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī),并對(duì)緊密紡進(jìn)行了改造,格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動(dòng)絡(luò)筒機(jī),自動(dòng)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,朝陽軸承引進(jìn)了重型汽車軸承生產(chǎn)線,宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備,誠(chéng)合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線,恒泉油脂更換了30臺(tái)新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,而且?guī)?dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。
(五)多措并舉抓招商,膨脹壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。
按照全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議上開展招商引資突破年活動(dòng)要求,堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施,依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來,我們通過專項(xiàng)招商、以企引企、以商招商等方式,引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項(xiàng)目,目前,該項(xiàng)目正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù);通過赴江蘇南通考察對(duì)接,南通中聯(lián)整理廠計(jì)劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項(xiàng)目,目前正在就項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項(xiàng)目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項(xiàng)目正在洽談中。
三、存在問題和下一步工作打算。
盡管我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī),但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題:一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚,創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍總量還比較少。二是續(xù)建項(xiàng)目多,新建項(xiàng)目少,特別是大項(xiàng)目少,發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,科技含量低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是政策扶持不夠,企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,企業(yè)管理水平落后,家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。
下一步,我們將進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新突破,加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺(tái)階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個(gè)方面:(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手,進(jìn)一步膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量堅(jiān)定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手,積極動(dòng)員全社會(huì)智慧和力量,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線,通過宣傳促動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)、載體拉動(dòng)等各種行之有效的措施,堅(jiān)持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓,面上抓發(fā)動(dòng),點(diǎn)上搞突破,真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動(dòng)起來,使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè),形成鋪天蓋地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之勢(shì),推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個(gè)新的突破。
(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。
針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施,加大服務(wù)力度,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,辦企業(yè)所盼,解企業(yè)所難,全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓(xùn)方面,在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,按照年初制定的工作計(jì)劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓(xùn)班,力爭(zhēng)培訓(xùn)人員1000人次,不斷開闊企業(yè)家視野,提升綜合素質(zhì)。同時(shí),在積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國(guó)際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,為中小企業(yè)爭(zhēng)取更多的資金支持,切實(shí)解決企業(yè)資金短缺難題。
(四)以招商引資為突破口,進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置,在做好現(xiàn)有洽談項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,將招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域,主動(dòng)對(duì)接,使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用,積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)開展多種形式的合作,讓企業(yè)與客商“零距離”接觸,以商招商,以商引商,以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇七
剛才,趙洪祝書記作了重要報(bào)告,全面總結(jié)了20xx年以來我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn),深入分析了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì),明確提出了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、圍繞“四個(gè)夠不夠”,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。
觀念決定思路,思路決定發(fā)展。只有認(rèn)識(shí)到位、思想統(tǒng)一,才能凝心聚力、共推發(fā)展。全面貫徹落實(shí)中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針和省委、省政府推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的重大決策部署,各級(jí)各部門首先要認(rèn)真思考和回答“四個(gè)夠不夠”的問題,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。第一,我們對(duì)浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在浙江發(fā)展中所處的地位和發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)得夠不夠?浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì),是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探路者,對(duì)浙江發(fā)展舉足輕重。無論是在20xx年全省民營(yíng)企業(yè)家紀(jì)念改革開放30周年座談會(huì),還是在去年的全省民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)和首屆世界浙商大會(huì)上,我都用三句話來概括浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史地位和重要作用:一是浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起,使世人重新認(rèn)識(shí)了浙江;二是浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起,提升了浙江人的影響力;三是浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起,推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年,盡管外部發(fā)展環(huán)境極其嚴(yán)峻,但經(jīng)過全省廣大干部群眾和企業(yè)家的共同奮斗、克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)總量首次突破3萬億元,人均生產(chǎn)總值約合9000美元;約占全國(guó)人口4%的浙江人,在全國(guó)1%的土地上,創(chuàng)造了全國(guó)7%的經(jīng)濟(jì)總量。其中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省60%以上的生產(chǎn)總值、60%左右的外貿(mào)出口、50%左右的稅收和解決了90%以上的社會(huì)就業(yè)。特別可貴的是,遍布全球1000多萬浙商,用生動(dòng)實(shí)踐錘煉了“踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神,開創(chuàng)了“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的浙商作風(fēng),塑造了“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格,樹立了“誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、勇?lián)?zé)任”的浙商形象,積淀了“義利雙行、工商皆本”的浙商文化。這已經(jīng)成為我們浙江長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的文化軟實(shí)力,是一筆永久的精神財(cái)富。為此,全省上下要形成這樣的共識(shí):過去浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功,得益于廣大浙商和民營(yíng)經(jīng)濟(jì);今后浙江經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在前列,還是要靠廣大浙商和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
第二,我們對(duì)浙商成長(zhǎng)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡和規(guī)律研究得夠不夠?改革開放33年來,廣大浙商站在時(shí)代進(jìn)步前列,敢闖敢干,敢為人先,百折不撓,從百工之鄉(xiāng)走向產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó),從雞毛換糖走向國(guó)際貿(mào)易,從家庭工廠走向現(xiàn)代企業(yè),從“草根老板”走向企業(yè)家。在這波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐中,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成功跨越了三個(gè)發(fā)展階段:一是以1978年改革開放為標(biāo)志,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大解放”的時(shí)期;二是以1992年小平同志南巡為標(biāo)志,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大發(fā)展”的時(shí)期;三是以20xx年國(guó)務(wù)院實(shí)施“非公經(jīng)濟(jì)36條”和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為標(biāo)志,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新飛躍”的時(shí)期。廣大浙商和民營(yíng)企業(yè)一路披荊斬棘,身處順境不自滿,遇到困難不氣餒,既有搶抓機(jī)遇、分享成功的喜悅,比如牢牢把握改革開放、創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、20加入世貿(mào)組織等時(shí)代機(jī)遇;更多的是歷經(jīng)磨難、愈挫愈勇的堅(jiān)韌,比如成功抵御了亞洲金融危機(jī)、20xx年國(guó)際金融危機(jī)等嚴(yán)重沖擊,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡,實(shí)現(xiàn)了一次又一次的飛躍。浙商成長(zhǎng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡告訴我們,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總是波浪式前進(jìn)、螺旋式上升。從中我們可以深切體會(huì)到一些規(guī)律性的東西,尤其是以下四個(gè)方面值得繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng):一是解放思想為先。浙商和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源于思想解放,思想解放一次,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一輪。下一階段,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展大提升,必須進(jìn)一步解放思想,始終堅(jiān)持和落實(shí)好“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”、“非公經(jīng)濟(jì)人士是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者”等科學(xué)論斷,毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是制度環(huán)境為要。制度環(huán)境是最重要的生產(chǎn)力。浙商成長(zhǎng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的改革,下一步的大發(fā)展大提升還要大力破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策障礙和準(zhǔn)入壁壘,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,努力創(chuàng)造健康良好的發(fā)展環(huán)境和充滿活力的發(fā)展機(jī)制。三是優(yōu)化服務(wù)為重。服務(wù)決定發(fā)展成效。歷屆省委、省政府都始終把服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層,作為服務(wù)型政府建設(shè)的重要抓手。如果沒有政府盡心盡力的服務(wù),也就沒有浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的今天。要把繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)浙商作為感召浙商的重中之重,急基層企業(yè)之急,想基層企業(yè)之想,努力讓民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)上有效益、社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)。四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為本。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是浙江發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn),是浙商最優(yōu)秀的品質(zhì),也是浙江精神的核心。沒有全省人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,也就沒有富民強(qiáng)省。今后要更加尊重和充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神,以更加飽滿的熱情、更負(fù)責(zé)任的態(tài)度踐行“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,努力開創(chuàng)富民強(qiáng)省的新偉業(yè)。沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),就沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的明天,也就沒有浙江經(jīng)濟(jì)的美好未來。今天,我們已經(jīng)站在新的起跑線上,到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻。全省上下要順勢(shì)應(yīng)時(shí),加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大轉(zhuǎn)型大提升”的新階段,努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面。
第三,我們對(duì)浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐支持得夠不夠?改革開放以來,歷屆省委、省政府始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的決策部署,從“五個(gè)放”、“四個(gè)不限”,到大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資,再到促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍等政策出臺(tái)實(shí)施,努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如果沒有中央的英明領(lǐng)導(dǎo)和正確決策,沒有與時(shí)俱進(jìn)的政策舉措,就不會(huì)有浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時(shí),我們也要清醒看到:這些年,浙商已經(jīng)成為兄弟省市的“香餑餑”,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。從省內(nèi)看,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值和稅收的占比在下降。過去,我們想方設(shè)法四處招商、而忽視了自己的浙商。造成“燈下黑”的原因有千條萬條,最根本的一條是我們有關(guān)部門工作沒有到位,服務(wù)不夠,支持不夠。要常捫心自問:我們的行政審批制度改革有沒有到位,審批環(huán)節(jié)是不是太多、審批時(shí)間是不是太長(zhǎng)?我們支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的力度夠不夠大,措施有沒有落到實(shí)處?我們的服務(wù)夠不夠細(xì)致,門會(huì)不會(huì)難進(jìn),臉會(huì)不會(huì)難看?為此,我們適時(shí)召開首屆世界浙商大會(huì)和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì),進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“新36條”等重大舉措,深入實(shí)施浙商回歸工程,出臺(tái)實(shí)施一批支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策舉措,大力支持民營(yíng)企業(yè)與央企、省屬企業(yè)、外企開展戰(zhàn)略合作,努力謀求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
第四,我們對(duì)浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的溫暖關(guān)愛給予得夠不夠?感召浙商,“硬”的政策支持很重要,“軟”的溫暖關(guān)愛必不可少。去年,省政府研究室對(duì)省外浙商情況做了調(diào)研,也有一些在外浙商也給我寫信,反映了他們的想法和建議。很多浙商都講,“浙江是浙商的堅(jiān)強(qiáng)靠山”,“浙江好,浙商才好,倍感自豪”;“鄉(xiāng)音不改,故土難舍;年紀(jì)越大,越想回家”,“誰不想回家?誰都想回家”,“家鄉(xiāng)叫我們回家,我們內(nèi)心也想回家,回家是百分百的”。有的浙商認(rèn)為,“最需要的不是特殊優(yōu)待,也不是優(yōu)惠政策,而是多一點(diǎn)關(guān)心,多一點(diǎn)服務(wù)?!边@些都體現(xiàn)了浙商浙江的榮辱與共、興衰與共,體現(xiàn)了浙商熱愛家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)的強(qiáng)烈心愿。這些年,各地各部門盡心盡力服務(wù)浙商,成績(jī)顯著。但也有浙商坦言,“也許是浙商太多,浙江對(duì)在外浙商沒有特殊的感情,公事公辦?!泵鎸?duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù),我們要進(jìn)一步營(yíng)造尊商、親商、興商的濃厚氛圍,既要以更寬廣的胸懷鼓勵(lì)浙商走向世界,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下,更要用誠(chéng)摯的真情感召浙商、服務(wù)浙商,使之扎根浙江、反哺家鄉(xiāng),合心合力強(qiáng)浙江。常人講感情,浙商重鄉(xiāng)情。我相信,只要我們工作到位、政策到位、服務(wù)到位、關(guān)愛到位,哪怕省外有更優(yōu)惠的政策,也取代不了我們的鄉(xiāng)情優(yōu)勢(shì),也帶不走浙商扎根浙江、發(fā)展浙江的拳拳鄉(xiāng)情。
二、著力破解民營(yíng)企業(yè)面臨的“四難”,合力共推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。
當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)和全國(guó)一樣,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。特別是融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等“四難”問題尤為突出,而且這些困難會(huì)長(zhǎng)期存在甚至加劇,將會(huì)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。政府、銀行、企業(yè)必須加強(qiáng)聯(lián)手,創(chuàng)新舉措,克難攻堅(jiān),再上臺(tái)階。
(一)著力破解“融資難”,努力保障民營(yíng)企業(yè)的合理資金需求。中小企業(yè)融資難是常態(tài),也是世界性難題。去年,我省企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴的壓力加劇,局部地區(qū)出現(xiàn)多起民營(yíng)企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主逃逸事件,各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)千方百計(jì)緩解企業(yè)融資難題。去年四季度,全省各銀行機(jī)構(gòu)向總行申請(qǐng)追加中小企業(yè)貸款規(guī)模400多億元,全年新增小企業(yè)貸款超過1800億元。但是,中小企業(yè)融資難的狀況短期內(nèi)還沒得到根本改變。我們要以建設(shè)金融強(qiáng)省為目標(biāo),加快推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,探索解決中小企業(yè)融資難和民間資本運(yùn)用難“兩難”問題的新路子。一要推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的信貸支持。按照中央“金融更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的工作要求,支持商業(yè)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投入,加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,重點(diǎn)保障有發(fā)展前景、資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的小微企業(yè),確保小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速,努力降低小企業(yè)融資成本。積極爭(zhēng)取境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來浙設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)?!罢闵滔盗小苯鹑跈C(jī)構(gòu)要發(fā)揮中小企業(yè)金融服務(wù)的示范作用。統(tǒng)籌小額貸款公司布局,有序擴(kuò)大覆蓋面。二要促進(jìn)民間資本規(guī)范有序進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要從制度層面規(guī)范民間借貸,加快建設(shè)中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財(cái)富管理中心,謀劃和爭(zhēng)取溫州國(guó)家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū),選擇部分市縣開展規(guī)范民間融資試點(diǎn),引導(dǎo)社會(huì)資本加快扭轉(zhuǎn)炒房、炒錢等過度投機(jī)傾向,盡快回到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的軌道上來。嚴(yán)厲打擊金融犯罪,切實(shí)防范金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三要加快推進(jìn)企業(yè)多渠道直接融資。大力支持有條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資,重點(diǎn)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等企業(yè)上市,推進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,支持上市公司再融資和并購(gòu)重組。大力推廣中小企業(yè)集合信托計(jì)劃、中小企業(yè)集合票據(jù),進(jìn)一步拓寬融資渠道,擴(kuò)大融資規(guī)模。
(二)著力破解“投資難”,努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力動(dòng)力。今天的投資,就是明天的產(chǎn)出、后天的發(fā)展。民間投資是我省經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)和特色。去年,我省民間投資規(guī)模達(dá)到8563億元,占全省投資的比重為61.4%。但要看到,我省民間投資規(guī)模僅為山東、江蘇的一半。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn),擴(kuò)大有效投資特別是民間投資是關(guān)鍵。今年,全省民間投資要爭(zhēng)取突破1萬億元。國(guó)務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”和“新36條”出臺(tái)實(shí)施后,阻礙民間投資的“水泥墻”已經(jīng)倒塌了,但是影響民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”和“隔離柵”仍然存在。不少民營(yíng)企業(yè)反映,看到政策,無法享受;看到空間,無法進(jìn)入;看到機(jī)會(huì),無法把握。推動(dòng)民間投資再上臺(tái)階,關(guān)鍵在于解放思想、落實(shí)政策。各地各部門要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),努力破除民間投資政策障礙,進(jìn)一步提振民間投資信心。一要放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域。堅(jiān)持“非禁即入”原則,對(duì)法律法規(guī)未明確禁止的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,要鼓勵(lì)和支持民間投資進(jìn)入;對(duì)預(yù)期有收益或通過收費(fèi)補(bǔ)償可以獲取收益的基礎(chǔ)性公共項(xiàng)目,要向民間資本全面開放;對(duì)鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域,要優(yōu)先向民間投資開放;對(duì)國(guó)有企業(yè)的重組改制,要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)民間投資積極參與。合理界定政府投資范圍,政府投資盡可能退出民間投資愿意進(jìn)入、可以采用市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目。二要為民間投資構(gòu)筑更加寬廣的發(fā)展平臺(tái)。今年是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)等“三大國(guó)家戰(zhàn)略”的加快推進(jìn)年,是“十二五”開發(fā)建設(shè)429平方公里的14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的加快建設(shè)年,也是規(guī)劃面積115平方公里青山湖科技城和113平方公里未來科技城的加快發(fā)展年。希望廣大浙商和民營(yíng)企業(yè)踴躍參與,努力為浙江建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極再立新功。三要?jiǎng)?chuàng)造更加寬松的民間投資方式。對(duì)地方配套資金難以落實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,可采用bot(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)方式;對(duì)已建成的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,可采用tot(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)方式轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),可采用bt(建設(shè)—移交)方式。同時(shí),要建立健全重點(diǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制。做到“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”,形成“盯人、盯事、盯項(xiàng)目”的招商引資全程服務(wù)機(jī)制。從今年起,每一位省領(lǐng)導(dǎo)至少要聯(lián)系1個(gè)重大項(xiàng)目。市縣兩級(jí)也要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
(三)著力破解“創(chuàng)新難”,努力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。千難萬難,創(chuàng)新最難。創(chuàng)新投入大,風(fēng)險(xiǎn)大,許多企業(yè)都不敢甚至不愿創(chuàng)新。目前,我省只有四分之一的規(guī)模以上企業(yè)開展了科技活動(dòng),企業(yè)高級(jí)職稱人才比重不到事業(yè)單位的三分之一,企業(yè)r&d科學(xué)家和工程師占全社會(huì)的比例僅列全國(guó)第17位。還有,由于創(chuàng)新型企業(yè)少,企業(yè)轉(zhuǎn)型慢,“低散弱”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸納了大量普通勞動(dòng)力。要清醒看到,創(chuàng)新是我省發(fā)展的一條“短腿”。我多次強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的“華山一條路”,也是政府和企業(yè)肩負(fù)的共同責(zé)任。破解“創(chuàng)新難”,必須始終堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。一要大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要把有限的財(cái)政支持資金,主要投入到對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展能起到直接支撐作用的科研項(xiàng)目和科研人才上,投入到創(chuàng)新型企業(yè)中。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高端人才、建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),緊貼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿推進(jìn)科技創(chuàng)新,堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,著力突破一批共性、關(guān)鍵、核心技術(shù),再創(chuàng)“浙江制造”新優(yōu)勢(shì),加快向“浙江創(chuàng)造”邁進(jìn)。二要大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化?,F(xiàn)在,一方面企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需技術(shù)支撐,另一方面大量研發(fā)成果被束之高閣。要以“轉(zhuǎn)化實(shí)績(jī)論英雄”,建立健全科技成果交易平臺(tái),創(chuàng)新完善加快科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的基金,推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地、科技孵化器等平臺(tái)載體建設(shè),使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三要大力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。積極打造一批優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和資本集聚的創(chuàng)新載體,改革科技資源的配置機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)造運(yùn)用機(jī)制和科研、人才評(píng)價(jià)機(jī)制,努力營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的環(huán)境。今年,要獎(jiǎng)勵(lì)表彰一批對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和人員,形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)注科技創(chuàng)新的氛圍。
(四)著力破解“盈利難”,努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。這些年,我省工業(yè)企業(yè)的盈利空間不斷受到擠壓,規(guī)上企業(yè)銷售產(chǎn)值利潤(rùn)率從的6.1%下降至20xx年的3.4%,去年約為5.5%。從趨勢(shì)看,能源原材料成本、勞動(dòng)力成本、融資成本等將會(huì)持續(xù)攀升,我省企業(yè)將面臨較長(zhǎng)時(shí)期的生產(chǎn)成本上升壓力,盈利難度也會(huì)越來越大。只有政企聯(lián)手降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高產(chǎn)品附加值,才能破解“盈利難”謎局。對(duì)政府來說,一要繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策,開展企業(yè)清費(fèi)減負(fù)專項(xiàng)治理,規(guī)范各類收費(fèi)行為,加大財(cái)稅政策對(duì)中小企業(yè)的支持,延長(zhǎng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策,加快出口退稅步伐。二要大力加強(qiáng)要素保障。千方百計(jì)做好煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào),特別是要抓好電力保障和有序用電,切實(shí)保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三要努力降低物流成本。推進(jìn)大通關(guān)和電子口岸建設(shè),積極培育第三方、第四方物流企業(yè),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,進(jìn)一步降低企業(yè)產(chǎn)品流通成本。四要大力支持企業(yè)完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。深入開展“浙貨萬里行”活動(dòng),大力推進(jìn)浙江名品中心、品牌連鎖專賣網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快構(gòu)筑全國(guó)浙商營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。支持一批有品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)的企業(yè),到境內(nèi)外建立市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),提升市場(chǎng)話語權(quán)。對(duì)企業(yè)來說,要堅(jiān)持以高附加值為目標(biāo)導(dǎo)向,千方百計(jì)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,努力提高盈利水平。一是向質(zhì)量要效益。質(zhì)量是企業(yè)的生命。要堅(jiān)持以質(zhì)取勝,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,敢于向全國(guó)全世界亮出自己的品牌,以品質(zhì)擴(kuò)大影響力,以品質(zhì)提高附加值。二是向市場(chǎng)要效益。今后,需求不足的矛盾將更加突出,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,企業(yè)拓展市場(chǎng)也將面臨更大的挑戰(zhàn)。民營(yíng)企業(yè)特別是大企業(yè),要努力保持品牌、技術(shù)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),努力從營(yíng)銷環(huán)節(jié)獲取更大的利益。中小企業(yè)要利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)、義烏國(guó)際小商品城等專業(yè)市場(chǎng),加強(qiáng)與大企業(yè)的專業(yè)化分工合作,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)。三是向管理要效益。要積極進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新,健全法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)精細(xì)管理和成本管理,加快建設(shè)節(jié)約型企業(yè),努力從管理環(huán)節(jié)獲取更多的利益。
三、按照“四個(gè)到位”要求,努力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
我們要按照副主席“兩個(gè)結(jié)合、五個(gè)相統(tǒng)一”和張德江副“扎根浙江”的重要指示,認(rèn)真落實(shí)這次大會(huì)精神,加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)服務(wù),加強(qiáng)管理,加強(qiáng)考核,努力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供充足的陽光、空氣、土壤、雨露和養(yǎng)分。
(一)引導(dǎo)到位。一要強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。要積極營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍,倡導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)求發(fā)展,堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁。希望廣大浙商以世界500強(qiáng)等國(guó)際著名企業(yè)為標(biāo)桿,保持清醒頭腦,靜下心氣,專心經(jīng)營(yíng),把主業(yè)做專、做精、做實(shí),把企業(yè)做強(qiáng)、做大、做久。二要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。要堅(jiān)持“優(yōu)、新、高、特”方向,大力支持企業(yè)增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資,鼓勵(lì)企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城市化、改善民生等重要領(lǐng)域投資興業(yè)。三要強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。對(duì)于區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)和中心城市,支持省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)把總部留在浙江,鼓勵(lì)省外浙商把總部遷回浙江,著力把浙江打造成集“研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、集成制造、營(yíng)銷服務(wù)”為一體的總部經(jīng)濟(jì)基地。
(二)服務(wù)到位。一要以好的精神狀態(tài)開展服務(wù)。越是在困難面前,越要振奮精神。今年,將在各級(jí)政府和機(jī)關(guān)工作人員中開展“比、學(xué)、趕、創(chuàng)”活動(dòng),努力營(yíng)造奮勇爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員,要牢固樹立“服務(wù)是本職,不服務(wù)、服務(wù)不到位就是失職”的意識(shí),倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng),經(jīng)常對(duì)照“六戒六要”檢查自身的工作和作風(fēng),不斷提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的質(zhì)量和效率。二要以好的方法改進(jìn)服務(wù)。省委決定,今年要深化省級(jí)機(jī)關(guān)“雙服務(wù)”和百組調(diào)研服務(wù)活動(dòng),選擇一些熱點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題深入調(diào)研,緊貼基層企業(yè)幫助排憂解難。三要以好的政策加強(qiáng)服務(wù)。去年底,省級(jí)部門陸續(xù)出臺(tái)16個(gè)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策,一定要抓好貫徹落實(shí),并根據(jù)形勢(shì)的新變化,制訂實(shí)施更加有針對(duì)性的政策措施。各地各部門要因地制宜地制定配套政策和具體落實(shí)辦法,搞成按圖索驥的“路線圖”。民營(yíng)企業(yè)要辦什么事,對(duì)照政策和實(shí)施辦法就能明明白白,辦起來簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單。四要以好的制度保障服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的工作要求,堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則,能減則減,能快則快,能放則放。全面推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、效能監(jiān)察等制度,簡(jiǎn)化行政流程,杜絕推諉扯皮,做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。
(三)管理到位。堅(jiān)持依法依規(guī),要敢于動(dòng)真格,該放的放到位,該管的也要管到位。一要加強(qiáng)市場(chǎng)管理。各地各有關(guān)部門要針對(duì)消費(fèi)者關(guān)心的制假售假問題、企業(yè)關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、以及群眾高度關(guān)注的食品藥品安全和物價(jià)上漲問題,及時(shí)采取有力的政策措施,嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為,切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。二要加強(qiáng)誠(chéng)信管理。圍繞“信用浙江”建設(shè),加快建立健全社會(huì)征信系統(tǒng),加大對(duì)失信行為的懲戒力度,努力創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。三要加強(qiáng)環(huán)境管理。對(duì)落后產(chǎn)能、劣質(zhì)企業(yè)的容忍,就是對(duì)先進(jìn)產(chǎn)能和優(yōu)秀企業(yè)的不公。要把環(huán)境容量作為硬約束,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格源頭控制,強(qiáng)化對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估和審查。狠抓節(jié)能減排和加快淘汰落后產(chǎn)能,堅(jiān)決取締一批無證無照和不達(dá)標(biāo)企業(yè),加快轉(zhuǎn)移過度依賴資源環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié),為好產(chǎn)業(yè)好企業(yè)騰出資源環(huán)境容量。
(四)考核到位。支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施,各地各部門要抓好落實(shí)。一要突出重點(diǎn)內(nèi)容。有關(guān)部門將從回歸引進(jìn)貢獻(xiàn)度、項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)化度、外部空間拓展度和發(fā)展環(huán)境滿意度等方面,考核各地支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)浙江發(fā)展的工作績(jī)效;對(duì)省級(jí)部門,主要考核相關(guān)配套政策是否制訂出臺(tái)、重大問題的協(xié)調(diào)服務(wù)是否到位;對(duì)承擔(dān)任務(wù)的省外商會(huì),側(cè)重于牽線落實(shí)項(xiàng)目實(shí)績(jī)的考核。二要完善考核方式。實(shí)行年底匯總、開展自查、實(shí)地考核、抽樣檢查和書面考核相結(jié)合的方式,每年考核一次。對(duì)各市政府、省級(jí)有關(guān)部門分別進(jìn)行排序,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。三要健全激勵(lì)機(jī)制。本項(xiàng)考核已列入省委、省政府對(duì)各市和省級(jí)有關(guān)部門的年度單項(xiàng)考核,并納入對(duì)各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)和省政府直屬單位工作責(zé)任制目標(biāo)考核。省政府將在不定期督促檢查、定期通報(bào)情況的基礎(chǔ)上,考核結(jié)果將與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、用地指標(biāo)相掛鉤。
同志們,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否更好更快發(fā)展,事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各地各部門要以等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感,堅(jiān)定不移推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)大提升,毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,加快集聚天下浙商巨大能量,合力共推浙江繼續(xù)走在科學(xué)發(fā)展前列。
最后,我送一幅對(duì)聯(lián)與大家共勉:“憶往昔,天翻地覆,民營(yíng)企業(yè)改革開放堅(jiān)持發(fā)展,四千四萬鑄輝煌;看今朝,龍騰虎躍,中國(guó)浙商轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再騰飛”。
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇八
今天召開的全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主題是以黨的十六大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,推動(dòng)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,會(huì)前做了充分的準(zhǔn)備,區(qū)委學(xué)習(xí)中心組組織了專場(chǎng)學(xué)習(xí)討論,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門認(rèn)真開展調(diào)查研究,征集了各方面的意見和建議,起草了《中共汕頭市金平區(qū)委、汕頭市金平區(qū)人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(討論稿),今天的會(huì)議還表彰了個(gè)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。在這里,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的民營(yíng)企業(yè)表示熱烈的祝賀向全區(qū)的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家表示親切的問候下面,我講三個(gè)問題。
一、高度重視,充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用。
改革開放以來,特別是黨的十五大確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位以后,同全國(guó)各地一樣,我區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針及各項(xiàng)有關(guān)政策,采取多種措施調(diào)動(dòng)民資民力投資創(chuàng)業(yè)的積極性,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的繁榮進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)。隨著改革的不斷深化,隨著時(shí)間的推移,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用和地位將進(jìn)一步凸現(xiàn)出來。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
第一,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。伴隨著改革開放事業(yè)的發(fā)展,我區(qū)民營(yíng)企業(yè)從無到有,從小到大,目前在我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占著舉足輕重的地位。截止××年年底,全區(qū)共有民營(yíng)企業(yè)家,其中,民營(yíng)工業(yè)企業(yè)家。經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等行業(yè)。去年,民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值億元,上繳稅收億元,分別占全區(qū)總量的%和%。全區(qū)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)民營(yíng)企業(yè)家,去年外貿(mào)出口額萬美元,占全區(qū)出口總量的%以上??梢哉f,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,更是我區(qū)未來發(fā)展的希望所在、后勁所在。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)是“品牌旺區(qū)”的生力軍。我區(qū)現(xiàn)有個(gè)省著名商標(biāo)、個(gè)市重點(diǎn)商標(biāo)和個(gè)市名牌產(chǎn)品均為民營(yíng)企業(yè)所擁有。民營(yíng)企業(yè)在規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)方面優(yōu)勢(shì)明顯。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家,其中民營(yíng)企業(yè)家,占;年生產(chǎn)能力超億元的有家。民營(yíng)企業(yè)對(duì)推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)發(fā)揮了積極作用。全區(qū)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)中,國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家、省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家、市民營(yíng)科技企業(yè)家,年產(chǎn)值億元;%以上的民營(yíng)科技企業(yè)建有自己的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),一批企業(yè)同科研院所、高等院校建立了產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系,成為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
第二、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。
就業(yè)是民生之本。民營(yíng)企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位,吸納了各種層次的勞動(dòng)力,對(duì)增加群眾就業(yè)、維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸收的勞動(dòng)力達(dá)萬人,其中吸納國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工人,城鎮(zhèn)待業(yè)人員人。當(dāng)前,在我們周圍仍有不少群眾生活困難,究其原因就是未能夠充分就業(yè)。隨著改革的深化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),就業(yè)難問題在一段時(shí)間內(nèi)仍將比較突出。如何解決這個(gè)問題,關(guān)鍵就是要加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為增加就業(yè)的主渠道。另外,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì),不僅為政府創(chuàng)造了稅收,增加了財(cái)政收入,而且已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。××年,我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入元,比上年增長(zhǎng),占人均純收入的,主要來源于務(wù)工經(jīng)商。所以,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。
第三,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略舉措。
黨的十六大明確提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),確立了民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位和民營(yíng)企業(yè)家的政治地位,消除了人們長(zhǎng)期習(xí)慣于以財(cái)產(chǎn)多少作為先進(jìn)與否的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步解決了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的理論認(rèn)識(shí)問題,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的思想武器。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰,機(jī)制靈活的特點(diǎn),生命力旺盛,不用國(guó)家投資,就可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然主體。無數(shù)民營(yíng)企業(yè)家白手起家,歷盡磨難,最后干成大事業(yè)的生動(dòng)事例表明,人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。正如張德江書記所講的,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“一有土壤就發(fā)芽,一有陽光就燦爛”,只要我們政策對(duì)頭,(更多精彩文章來自“秘書不求人”)把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來,釋放出來,就會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。從溫州、珠三角等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,凡是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的地方,往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平就高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快,反之,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方,往往也就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方。
改革開放以來,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展,但與省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)、兄弟城區(qū)相比,與廣大人民群眾對(duì)提高生活水平的要求相比,還有很大差距,發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。我區(qū)提出要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo),靠什么發(fā)展靠什么實(shí)現(xiàn)從我區(qū)情況出發(fā),一靠招商引資,二靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。汕頭人多地少,原有工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,二十多年來得益于改革開放的政策和特區(qū)優(yōu)勢(shì)、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),在外資僑資的推動(dòng)下迅速發(fā)展起來,外源型經(jīng)濟(jì)特征明顯。外源型經(jīng)濟(jì),資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)一步到位,見效快,是汕頭市也是我區(qū)多年來發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì),是我區(qū)今后加快發(fā)展的一個(gè)重要途徑。但隨著我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放,外資進(jìn)入中國(guó)的地域更加廣闊,汕頭市的地緣優(yōu)勢(shì)、特區(qū)政策優(yōu)勢(shì)已經(jīng)弱化,客觀環(huán)境要求我們?cè)诶^續(xù)發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)的同時(shí),必須致力做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)于金平區(qū)來說,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本途徑就是積極招商引資,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,經(jīng)濟(jì)總量壯大了,稅源和財(cái)政收入,內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)才能夠真正實(shí)現(xiàn),我們面臨的困難和問題才能夠真正得到解決。
總之,無論過去、現(xiàn)在或?qū)?,加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑和根本任務(wù),張德江書記在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出:“地縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì),主要是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”。我們要形成共識(shí):抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就是抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),就是實(shí)踐“三個(gè)代表”。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到中央和省、市大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決心和決策上來,不爭(zhēng)論是非、不區(qū)分“門派”,認(rèn)清形勢(shì),加大力度,推動(dòng)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨上發(fā)展的新臺(tái)階。
二、掃除障礙,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇九
(2月27日)。
同志們:
今天,市委、市政府在這里隆重召開全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,旨在深入貫徹市第二次黨代會(huì)、第二次人代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作,表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn),部署今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。
市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,市四套班子的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中專門抽出時(shí)間親臨我們的會(huì)議,充分說明了市委、市政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的親切關(guān)懷和厚愛,這對(duì)我們?nèi)w與會(huì)同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會(huì)上,市委、市政府還要對(duì)評(píng)選出來的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、納稅百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)上,省政府表彰了一批-度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,我市的_市、_區(qū)、上高縣被評(píng)為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市區(qū)(全省20個(gè),我市有3個(gè)),江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評(píng)為全省先進(jìn)非公有制企業(yè),10戶個(gè)體工商戶被評(píng)為全省先進(jìn)個(gè)體工商戶,江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國(guó)慶、江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理_、仁和(集團(tuán))發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評(píng)為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家,市民營(yíng)企業(yè)局、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心管委會(huì)被評(píng)為全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評(píng)為全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū),將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議上接受省政府表彰。受龔建華市長(zhǎng)的委托,在此,我代表市政府向以上受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀!同時(shí),也希望受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人戒驕戒躁,繼續(xù)努力,立足新起點(diǎn),確立新目標(biāo),創(chuàng)造新業(yè)績(jī),再作新貢獻(xiàn)。
會(huì)上,__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負(fù)責(zé)同志將分別作典型發(fā)言,希望他們的做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)大家能有所啟發(fā),有所借鑒。會(huì)議結(jié)束前,__市長(zhǎng)還要作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
根據(jù)會(huì)議的安排,我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點(diǎn)意見,供大家在今后的工作中參考。
一、認(rèn)真總結(jié)去年工作,充分肯定全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)。
20是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列政策措施,積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī),可以概括為“三個(gè)快速”、“五大貢獻(xiàn)”。
三個(gè)快速:
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動(dòng)內(nèi)資,千方百計(jì)擴(kuò)大投入,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量得到快速擴(kuò)張。到年底,全市共有私營(yíng)企業(yè)7513家,注冊(cè)資金達(dá)120億元;個(gè)體工商戶72792戶,注冊(cè)資金31億元。2006年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元,比上年增長(zhǎng)46;實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元,比上年增長(zhǎng)56,占全市g(shù)dp的36.4;實(shí)現(xiàn)銷售收入497.6億元,比上年增長(zhǎng)51.6。
二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。2006年,各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署,舉全力發(fā)展工業(yè)園,取得了可喜的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市工業(yè)園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積達(dá)到36.10平方公里,完成基礎(chǔ)設(shè)施投入36.28億元;入園企業(yè)累計(jì)達(dá)到993戶,其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶,全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶;新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元,比上年增長(zhǎng)33.1;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入257.43億元,比上年增長(zhǎng)61.2,其中豐城工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到60.85億元,奉新、樟樹、高安3個(gè)工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超過30億元;全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金14.54億元,比上年增長(zhǎng)66.9,其中豐城工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金4.20億元;年末累計(jì)從業(yè)人員達(dá)到18.14萬人,比上年增加5.9萬人。2006年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就,獲得了很多榮譽(yù)。2006年2月召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議,會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)參觀3個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū),我市就占了2個(gè)(上高、奉新工業(yè)園區(qū)),在這次會(huì)議上全省表彰11個(gè)先進(jìn)縣(。
市、區(qū))工業(yè)園區(qū),我市就占了3個(gè)(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū));我市9個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū);有5個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級(jí)民營(yíng)科技園。
三是規(guī)模企業(yè)快速成長(zhǎng)。2006年,全市營(yíng)業(yè)收入500萬元以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到445戶,比上年增加64戶,其中營(yíng)業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶,比上年增加11戶;超10億元的企業(yè)有2戶,實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入超10億元民營(yíng)企業(yè)零的突破。全市縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)50戶重點(diǎn)調(diào)度的民營(yíng)企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元,比上年增長(zhǎng)56.3;實(shí)現(xiàn)銷售收入95.45億元,比上年增長(zhǎng)52.7;上交稅金4.55億元,比上年增長(zhǎng)57.4。
五大貢獻(xiàn):
一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全市財(cái)政收入的主要財(cái)源。2006年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅19.51億元,比上年增長(zhǎng)15.9,占全市財(cái)政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營(yíng)企業(yè)有287戶,納稅總額為12.10億元,比上年增長(zhǎng)24.4,占全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額的69.3,比上年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,年納稅額超過500萬元的民營(yíng)企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶(江西四特酒有限責(zé)任公司、江西濟(jì)民可信藥業(yè)公司和仁和(集團(tuán))發(fā)展有限公司)。
二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。近幾年來,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅總量增加,而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯提升,正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面,民營(yíng)企業(yè)正在逐步實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變,初步形成了多種所制互相融合的格局,如江西四特酒有限責(zé)任公司通過企業(yè)改制,發(fā)展成為由民營(yíng)資本控股的混合型所有制企業(yè);仁和集團(tuán)、江特電機(jī)、青龍高科等一批民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化的股份制改造;仁和集團(tuán)通過購(gòu)買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市;江特電機(jī)正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面,我市全面實(shí)施科技興企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營(yíng)企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu),其中江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司和江特電機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級(jí)工程技術(shù)中心和國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。2006年,全市有16戶民營(yíng)企業(yè)被新認(rèn)定為省級(jí)科技型民營(yíng)企業(yè),14種產(chǎn)品被評(píng)為江西省名牌產(chǎn)品,17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo),有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。
三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主渠道。2006年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員60.85萬人,比上年新增11.87萬人,其中,上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人;高安汽車運(yùn)輸集團(tuán)從業(yè)人員達(dá)4400人;濟(jì)民可信藥業(yè)從業(yè)人員達(dá)3650人。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止,全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營(yíng)企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)以來,全市共有231戶民營(yíng)企業(yè)與185個(gè)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,企業(yè)投入資金近900萬元,幫助結(jié)對(duì)村建立了24個(gè)“一村一品”生產(chǎn)基地,面積達(dá)2萬畝,解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人,扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國(guó)家級(jí)1戶、省級(jí)27戶),基本上是民營(yíng)企業(yè),這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評(píng)選活動(dòng)中,江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營(yíng)企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號(hào)。
五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機(jī)電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè),主體都是民營(yíng)企業(yè)。除此之外,高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運(yùn)輸業(yè),長(zhǎng)途貨運(yùn)車輛突破萬輛,組建了168家汽運(yùn)公司,年?duì)I運(yùn)收入20多億元,每年創(chuàng)造稅收5000多萬元,繳納各種規(guī)費(fèi)8000多萬元,成為全國(guó)最大的汽車運(yùn)輸縣級(jí)市。豐城市在全國(guó)素有“江南廢舊物資集散地”的美譽(yù),該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國(guó)羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人,店鋪達(dá)9000多家,每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3,加工能力和銷售市場(chǎng)占全國(guó)的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè),都是民營(yíng)企業(yè)打造出來的。
以上成績(jī)的取得,是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動(dòng)的成果,是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者是我們的財(cái)富之母,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們!全市人民感謝你們!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展,但與兄弟設(shè)區(qū)市相比,尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為:一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放;二是企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱;三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)以上存在的困難和問題,我們必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。
__正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出:“大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè),多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。”在省第十二次黨代會(huì)上,省委孟書記明確指出:要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),加快中小企業(yè)發(fā)展,讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺(tái),使更多的民營(yíng)企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)。市第二次黨代會(huì)和人代會(huì)提出:“力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額占財(cái)政總收入的比重達(dá)到80?!眹@這個(gè)目標(biāo),全市上下都要進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“在全省整體實(shí)力前移,局部工作前列”的總體部署,突出推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園,堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略,以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提檔,保持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值達(dá)到192億元,比上年增長(zhǎng)20;實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到597億元,比上年增長(zhǎng)20;實(shí)現(xiàn)稅收24.4億元,比上年增長(zhǎng)25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到348億元,比上年增長(zhǎng)35;實(shí)現(xiàn)稅金達(dá)到19.6億元,比上年增長(zhǎng)35;年末累計(jì)從業(yè)人員達(dá)24萬人,比上年增長(zhǎng)32。
要實(shí)現(xiàn)今年確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),必須在以下四個(gè)方面下苦功夫:
(一)著力在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度,積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價(jià)值觀念,營(yíng)造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍,進(jìn)一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動(dòng)局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”為抓手,大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù),努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策,尤其是要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府最近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,清除落實(shí)政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙,確保推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處。要進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,允許民營(yíng)資本進(jìn)入國(guó)家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域;允許企業(yè)分期注入注冊(cè)資本金;允許用科研成果、專利、制企業(yè);仁和集團(tuán)、江特電機(jī)、青龍高科等一批民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化的股份制改造;仁和集團(tuán)通過購(gòu)買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市;江特電機(jī)正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面,我市全面實(shí)施科技興企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營(yíng)企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu),其中江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司和江特電機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級(jí)工程技術(shù)中心和國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。2006年,全市有16戶民營(yíng)企業(yè)被新認(rèn)定為省級(jí)科技型民營(yíng)企業(yè),14種產(chǎn)品被評(píng)為江西省名牌產(chǎn)品,17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo),有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。
三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主渠道。2006年,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員60.85萬人,比上年新增11.87萬人,其中,上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人;高安汽車運(yùn)輸集團(tuán)從業(yè)人員達(dá)4400人;濟(jì)民可信藥業(yè)從業(yè)人員達(dá)3650人。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止,全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營(yíng)企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)以來,全市共有231戶民營(yíng)企業(yè)與185個(gè)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,企業(yè)投入資金近900萬元,幫助結(jié)對(duì)村建立了24個(gè)“一村一品”生產(chǎn)基地,面積達(dá)2萬畝,解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人,扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國(guó)家級(jí)1戶、省級(jí)27戶),基本上是民營(yíng)企業(yè),這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評(píng)選活動(dòng)中,江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營(yíng)企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號(hào)。
五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機(jī)電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè),主體都是民營(yíng)企業(yè)。除此之外,高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運(yùn)輸業(yè),長(zhǎng)途貨運(yùn)車輛突破萬輛,組建了168家汽運(yùn)公司,年?duì)I運(yùn)收入20多億元,每年創(chuàng)造稅收5000多萬元,繳納各種規(guī)費(fèi)8000多萬元,成為全國(guó)最大的汽車運(yùn)輸縣級(jí)市。豐城市在全國(guó)素有“江南廢舊物資集散地”的美譽(yù),該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國(guó)羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人,店鋪達(dá)9000多家,每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3,加工能力和銷售市場(chǎng)占全國(guó)的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè),都是民營(yíng)企業(yè)打造出來的。
以上成績(jī)的取得,是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動(dòng)的成果,是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者是我們的財(cái)富之母,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們!全市人民感謝你們!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展,但與兄弟設(shè)區(qū)市相比,尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為:一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放;二是企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱;三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)以上存在的困難和問題,我們必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。
__正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出:“大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè),多渠道、多方式增加就業(yè)崗位?!痹谑〉谑吸h代會(huì)上,省委孟書記明確指出:要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),加快中小企業(yè)發(fā)展,讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺(tái),使更多的民營(yíng)企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)。市第二次黨代會(huì)和人代會(huì)提出:“力爭(zhēng)年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額占財(cái)政總收入的比重達(dá)到80?!眹@這個(gè)目標(biāo),全市上下都要進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“在全省整體實(shí)力前移,局部工作前列”的總體部署,突出推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園,堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略,以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提檔,保持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值達(dá)到192億元,比上年增長(zhǎng)20;實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到597億元,比上年增長(zhǎng)20;實(shí)現(xiàn)稅收24.4億元,比上年增長(zhǎng)25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到348億元,比上年增長(zhǎng)35;實(shí)現(xiàn)稅金達(dá)到19.6億元,比上年增長(zhǎng)35;年末累計(jì)從業(yè)人員達(dá)24萬人,比上年增長(zhǎng)32。
要實(shí)現(xiàn)今年確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),必須在以下四個(gè)方面下苦功夫:
(一)著力在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度,積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價(jià)值觀念,營(yíng)造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍,進(jìn)一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動(dòng)局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”為抓手,大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù),努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策,尤其是要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府最近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,清除落實(shí)政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙,確保推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處。要進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,允許民營(yíng)資本進(jìn)入國(guó)家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域;允許企業(yè)分期注入注冊(cè)資本金;允許用科研成果、專利、版權(quán)、技術(shù)和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、字號(hào)等無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè),盡量簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記程序。要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè),享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇;允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股,按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體,市、縣(市、區(qū))都應(yīng)依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件,大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(二)著力在增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)(開發(fā))園區(qū)發(fā)展的意見》,對(duì)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求,各地一定要按照市委、市政府關(guān)于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署,把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),作為促進(jìn)企業(yè)集聚、增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力的主平臺(tái),以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應(yīng)為目標(biāo),以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機(jī)制為重點(diǎn),全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在這方面,一要進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)、把握發(fā)展趨勢(shì)、結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求,進(jìn)行準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色,繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū),確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū),以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào),不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成各具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。二要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取財(cái)政資金引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法,多渠道籌措建設(shè)資金,加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加快學(xué)校、食堂、商場(chǎng)、物流、娛樂場(chǎng)所等生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),把園區(qū)建設(shè)成為交通便利、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進(jìn)一步把好企業(yè)入園關(guān)。切實(shí)注重節(jié)約用地,提高土地利用強(qiáng)度、單位土地面積投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出率,嚴(yán)格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設(shè)用地,清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè),盤活閑置土地資源。按照“三個(gè)禁止”的要求,凡不符合要求的項(xiàng)目,投資額再大也不能進(jìn)園。要維護(hù)綠色__、生態(tài)__這個(gè)最具特色的品牌,不能新上木材消耗型項(xiàng)目。四要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。建立快速高效的安商服務(wù)機(jī)制,完善有關(guān)規(guī)章制度,強(qiáng)化幫扶措施,千方百計(jì)提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。力爭(zhēng)到2010年,全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入達(dá)800億元、稅收達(dá)50億元、安置就業(yè)人員達(dá)50萬人。
(三)著力在構(gòu)建服務(wù)體系上下功夫。要加快構(gòu)建社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái),著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構(gòu)建融資服務(wù)體系。市、縣(市、區(qū))都要加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),盡快建立健全“公司化管理,市場(chǎng)化運(yùn)作”的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制,努力緩解企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,密切銀企關(guān)系,加大市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。同時(shí),采取請(qǐng)進(jìn)來的辦法,邀請(qǐng)外地金融機(jī)構(gòu)來考察當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)企業(yè),拓展異地融資的空間,不斷擴(kuò)大異地融資成果,還要積極引導(dǎo)規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營(yíng)企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營(yíng)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題,要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)的功能,引進(jìn)企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學(xué)和培訓(xùn)資源,擴(kuò)大各類院校技能培訓(xùn)規(guī)模,并有計(jì)劃、有針對(duì)性地免費(fèi)培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施,吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構(gòu)建信息服務(wù)體系。加快中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極為企業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的服務(wù),幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。四要構(gòu)建市場(chǎng)開拓服務(wù)體系。按照“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲”的原則,各地各有關(guān)部門要通過各種渠道積極為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息,組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),組織并鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,擴(kuò)大出口和到境外投資興業(yè),支持企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。
(四)著力在做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動(dòng),壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點(diǎn)骨干企業(yè)做龍頭。在這方面,一要抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機(jī)械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力爭(zhēng)全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長(zhǎng)30以上。積極推進(jìn)紡織服裝、精細(xì)化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級(jí)醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),打造特色經(jīng)濟(jì)板快,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二要抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好5000萬元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好仁和集團(tuán)、濟(jì)民可信和百神藥業(yè)等擴(kuò)建項(xiàng)目;建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴(kuò)改項(xiàng)目;食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴(kuò)改項(xiàng)目;機(jī)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好江特電機(jī)、江西起重機(jī)械、江西龍工等擴(kuò)建項(xiàng)目;紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴(kuò)建項(xiàng)目;精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好藍(lán)恒達(dá)、遠(yuǎn)大化工等新擴(kuò)改項(xiàng)目。三要實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略。對(duì)民營(yíng)企業(yè)納稅100強(qiáng)中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟(jì)效益較高的成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè),要在各方面予以集中扶持,促其做大做強(qiáng)做優(yōu)。同時(shí),我們也要做好挖掘潛力的工作,真正做大做強(qiáng)市本級(jí)的經(jīng)濟(jì)總量。目前,我們正在與客商洽談江麻公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜,爭(zhēng)取省有關(guān)部門支持對(duì)宜工進(jìn)行資產(chǎn)重組,力爭(zhēng)這兩個(gè)項(xiàng)目盡快全面復(fù)工。四要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度,積極開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,深入開展“質(zhì)量興企”活動(dòng),努力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,以品牌帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年,力爭(zhēng)新增中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)各1個(gè),省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)各10個(gè)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力形成加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
各地各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任,擺在更加突出的位置,列上重要的議事日程,強(qiáng)化各項(xiàng)工作舉措,確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要繼續(xù)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓。各級(jí)黨委、政府要調(diào)整并加強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量,成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當(dāng)中的重大問題,協(xié)調(diào)各方力量,強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
二是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)建好三支隊(duì)伍:一是建強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門干部隊(duì)伍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為__的主體經(jīng)濟(jì),民營(yíng)企業(yè)局作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主管部門,責(zé)任不是輕了,而是越來越重了,壓力越來越大了,更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。各級(jí)一定要配強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)力量和干部力量,選拔有開拓創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干操作能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍中來。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱。各級(jí)政府還要在物力和財(cái)力上給予傾斜,保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門履行職責(zé)的需要。二是建強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)干部隊(duì)伍。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),最近市委召開的第二次常委會(huì)已研究確定,工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)來?yè)?dān)任。要進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的職能,配齊配強(qiáng)班子,建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、高效工作機(jī)制等,賦予工業(yè)園區(qū)管委會(huì)更大的自主權(quán),充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。三是建好企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家是寶貴的資源,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,必須高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的教育與培訓(xùn),組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往活動(dòng),擴(kuò)大接觸面。同時(shí),對(duì)企業(yè)家要多關(guān)心、多支持、多愛護(hù),讓他們?cè)谑聵I(yè)成功的同時(shí),在社會(huì)上有地位,在政治上有榮譽(yù),進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府及政府部門都要強(qiáng)化“企業(yè)需要是政府的工作責(zé)任、企業(yè)的滿意是政府的工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的成功是政府的工作價(jià)值”的理念,致力營(yíng)造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定,精減行政審批項(xiàng)目,不斷創(chuàng)新行政審批方式,優(yōu)化行政審批程序。二是營(yíng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、檢查審批制、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)公示制,限制部門收費(fèi)和處罰的自由裁量權(quán),實(shí)行企業(yè)評(píng)部門、群眾評(píng)干部的考評(píng)制度,推行領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度,抓好對(duì)部門落實(shí)政策規(guī)定和公開承諾的專項(xiàng)檢查。三是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門要牢固樹立少干預(yù)就是支持的思想理念,多指導(dǎo)不干擾,多服務(wù)不設(shè)卡,多支持不指責(zé),多協(xié)調(diào)不扯皮,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行“一廠一策”、“一對(duì)一”幫扶制度,切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當(dāng)中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度,對(duì)行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴(yán)肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不能夠手軟,決不姑息遷就,對(duì)造成較大社會(huì)影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員會(huì)上,對(duì)優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多,也提了很硬的要求,各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。
四是要強(qiáng)化督查考核。各級(jí)政府都要對(duì)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)行考核評(píng)比,并將全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關(guān)部門班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人政績(jī)的主要內(nèi)容。要定期或不定期對(duì)各部門和單位貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)及政策情況、工作進(jìn)展情況、服務(wù)效能等情況進(jìn)行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評(píng)選表彰民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位。要建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,各地對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實(shí)行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、全年一考評(píng)”的運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,為領(lǐng)導(dǎo)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和正確決策當(dāng)好參謀,更好地促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。
五是要加大宣傳造勢(shì)力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)及相關(guān)政策,使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策,各級(jí)各部門要積極主動(dòng)落實(shí)政策,共同努力用足用好有關(guān)政策,在全市形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)典型,積極宣傳各地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績(jī)和新經(jīng)驗(yàn),形成濃厚的輿論氛圍。
同志們,回顧過去,全市全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績(jī);展望未來,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市第二次黨代會(huì)和市第二次人代會(huì)以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,真抓實(shí)干,為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮而共同努力,奮力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__,創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)來迎接黨的“十七大”的勝利召開!
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十
同志們:
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力做好融資、培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù),企業(yè)規(guī)模不斷膨脹,裝備水平明顯提升,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前,全縣民營(yíng)業(yè)戶達(dá)到1.5萬戶,從業(yè)人員12萬人,注冊(cè)資金31億元,中小微企業(yè)1460家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元,實(shí)現(xiàn)增加值43億元,營(yíng)業(yè)收入168億元,利稅14億元,同比分別增長(zhǎng)22%、17%、24%、15%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我縣財(cái)政增收、安置剩余勞動(dòng)力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
二、主要工作開展情況。
(一)強(qiáng)化宣傳抓動(dòng)員,深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。
為切實(shí)提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性,我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo),在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動(dòng),宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺(tái)《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄,深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型,目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對(duì)蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個(gè)全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研,廣泛宣傳成功經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面鋪開,著力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳,今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。
(二)圍繞需求抓培訓(xùn),全面提升企業(yè)家素質(zhì)。
立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,不斷整合培訓(xùn)資源,拓展培訓(xùn)渠道,積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來,有針對(duì)性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請(qǐng)進(jìn)來”講學(xué)。邀請(qǐng)北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢管理公司來我縣舉辦《民營(yíng)企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》,參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開闊企業(yè)家視野,提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性,增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來,已舉辦各類培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人員318人。
(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資,努力破解資金短缺難題。
長(zhǎng)期以來,資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對(duì)這一難題,我們積極探索新型融資模式,廣泛開展政銀企合作,引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù),申請(qǐng)融資1.2億元;通過與天津仲利國(guó)際租賃公司協(xié)調(diào)溝通,為宏飛紙業(yè)爭(zhēng)取資金20xx萬元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對(duì)我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題,為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。
(四)突出重點(diǎn)抓技改,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),積極引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施“雙轉(zhuǎn)一放”行動(dòng),加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。今年以來,全縣民營(yíng)企業(yè)完成技改投入5.6億元,新上高檔設(shè)備100多臺(tái)(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工,豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡,瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī),并對(duì)緊密紡進(jìn)行了改造,格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動(dòng)絡(luò)筒機(jī),自動(dòng)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,朝陽軸承引進(jìn)了重型汽車軸承生產(chǎn)線,宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備,誠(chéng)合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線,恒泉油脂更換了30臺(tái)新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,而且?guī)?dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。
(五)多措并舉抓招商,膨脹壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。
按照全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議上開展招商引資突破年活動(dòng)要求,堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施,依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來,我們通過專項(xiàng)招商、以企引企、以商招商等方式,引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項(xiàng)目,目前,該項(xiàng)目正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù);通過赴江蘇南通考察對(duì)接,南通中聯(lián)整理廠計(jì)劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項(xiàng)目,目前正在就項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項(xiàng)目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項(xiàng)目正在洽談中。
三、存在問題和下一步工作打算。
盡管我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī),但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題:一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚,創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍總量還比較少。二是續(xù)建項(xiàng)目多,新建項(xiàng)目少,特別是大項(xiàng)目少,發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,科技含量低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是政策扶持不夠,企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,企業(yè)管理水平落后,家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。
下一步,我們將進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新突破,加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺(tái)階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個(gè)方面:
(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手,進(jìn)一步膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量堅(jiān)定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手,積極動(dòng)員全社會(huì)智慧和力量,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線,通過宣傳促動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)、載體拉動(dòng)等各種行之有效的措施,堅(jiān)持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓,面上抓發(fā)動(dòng),點(diǎn)上搞突破,真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動(dòng)起來,使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè),形成鋪天蓋地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之勢(shì),推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個(gè)新的突破。
(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。
油向高檔食用油、能源油邁進(jìn);食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達(dá)、永樂等龍頭企業(yè)為依托,將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向,打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí),把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上,積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益。
(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo),進(jìn)一步提升服務(wù)水平。
針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施,加大服務(wù)力度,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,辦企業(yè)所盼,解企業(yè)所難,全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓(xùn)方面,在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,按照年初制定的。
工作計(jì)劃。
再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓(xùn)班,力爭(zhēng)培訓(xùn)人員1000人次,不斷開闊企業(yè)家視野,提升綜合素質(zhì)。同時(shí),在積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國(guó)際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,為中小企業(yè)爭(zhēng)取更多的資金支持,切實(shí)解決企業(yè)資金短缺難題。
(四)以招商引資為突破口,進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置,在做好現(xiàn)有洽談項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,將招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域,主動(dòng)對(duì)接,使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用,積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)開展多種形式的合作,讓企業(yè)與客商“零距離”接觸,以商招商,以商引商,以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天的大會(huì)是繼1998年后召開的又一次高規(guī)格的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視,更是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛,必將使我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境再優(yōu)化,服務(wù)再優(yōu)越,發(fā)展再加快,預(yù)示著我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來新的春天。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的大力支持下,我局著眼大局,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),從強(qiáng)化服務(wù)入手,圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓(xùn)、管理提升開展了一系列卓有成效的工作,在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務(wù)體系建設(shè)等方面取得了初步成績(jī),有力的促進(jìn)了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月份,全縣新增私營(yíng)企業(yè)362家,同比增長(zhǎng)80﹪,總數(shù)達(dá)到了1858家,同比增長(zhǎng)33﹪;實(shí)繳稅金3.6億元,同比增長(zhǎng)57.5﹪。
下一步,我們將以此會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí),重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是加大政策宣傳和政策的運(yùn)用。政策是導(dǎo)向、是動(dòng)力、是環(huán)境,要使政策落地生根、開花結(jié)果,必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施、堅(jiān)強(qiáng)決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心,使創(chuàng)業(yè)者有目標(biāo),發(fā)展者有方向,成長(zhǎng)者有膽量,創(chuàng)新者有底氣。引導(dǎo)企業(yè)放開視野,立足區(qū)域市場(chǎng),占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),開拓國(guó)際市場(chǎng),充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)、網(wǎng)等媒體加大宣傳力度,使企業(yè)自我定位、瞄準(zhǔn)前沿、讓外界了解、走進(jìn)。同時(shí)向企業(yè)解讀政策,指導(dǎo)運(yùn)用政策,使政策發(fā)揮普惠作用。在推進(jìn)縣委、縣政府政策落實(shí)的同時(shí),積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的政策支持,實(shí)現(xiàn)政策資源流向最大化。
三、加強(qiáng)公共服務(wù)。一是擴(kuò)建、完善服務(wù)平臺(tái)。20xx年,按照上級(jí)的要求建立起功能齊全、服務(wù)配套、覆蓋廣泛的縣級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心,使公共服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務(wù)、融資擔(dān)保、管理咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、法律服務(wù)等功能,使其成為全方位、立體化、全市一流的社會(huì)服務(wù)體系,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)。適時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆選舉,在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會(huì)的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好行業(yè)分會(huì)建設(shè),進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。20xx年,我局將實(shí)施“123”培訓(xùn)計(jì)劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學(xué)習(xí),對(duì)200名企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高管人員進(jìn)行創(chuàng)新能力提升培訓(xùn),對(duì)300名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn),進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時(shí)注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng),著力打造一支踏實(shí)奮進(jìn)、有愛心、有能力、有責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)男乱淮髽I(yè)家隊(duì)伍,使企業(yè)發(fā)展后繼有人。
四、積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極落實(shí)省、市主管部門關(guān)于電子商務(wù)工作的要求,力爭(zhēng)三年時(shí)間打造成一個(gè)專業(yè)淘寶村,一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)市場(chǎng),一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)園區(qū),三個(gè)“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。
會(huì)后,我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè),貼近實(shí)際,整合資源,深化服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務(wù)目標(biāo),細(xì)化分解、強(qiáng)化措施,全面抓好貫徹落實(shí)。
謝謝大家!
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全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十一
同志們:。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議。喬書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見。
近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級(jí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止2001年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營(yíng)企業(yè)7829戶,工商戶和私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)61.8億元。去年,全市個(gè)體私營(yíng)工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。2001年,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財(cái)政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到145家;在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬人。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營(yíng)科技型企業(yè)達(dá)951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營(yíng)企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長(zhǎng)175%。
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)平均注冊(cè)資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方沿海省市,有相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,特別是入世后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競(jìng)爭(zhēng)力差。我市絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國(guó)家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高,不適應(yīng)入世的新形勢(shì)。浙江省溫州市有60萬人出國(guó)經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國(guó)門進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營(yíng)企業(yè)很少,去年全市民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營(yíng)出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹。
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十二
(三)、以社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo),全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、強(qiáng)化綜合治理和安全生產(chǎn)工作。今年鎮(zhèn)黨委、政府把這兩項(xiàng)工作放在重要位置,常抓不懈,積極開展了創(chuàng)建平安***活動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)所有村場(chǎng)和所有單位全部納入創(chuàng)安范圍,在加大宣傳的同時(shí),堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)持對(duì)違法犯罪保持高壓態(tài)勢(shì),刑事案件、治安案件大幅下降。扎實(shí)有效地開展了安全整治活動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)1752輛農(nóng)用車、27艘船舶、4座小礦山,全部予以登記造冊(cè),同所有車主、船主和業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。在加大安全生產(chǎn)宣傳力度的同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常組織執(zhí)法專班對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行執(zhí)法檢查,有效地杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。抓好了反邪教的宣傳、排查摸底工作,使各類邪教組織沒有滋生的土壤,保證了一方凈土。
2、計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新突破。,我鎮(zhèn)把計(jì)劃生育工作放在突出的位置,常抓不懈。一是堅(jiān)持完善制度。加大“一強(qiáng)三抓”實(shí)施力度,通過調(diào)整充實(shí)配強(qiáng)計(jì)生辦工作人員,同時(shí)抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、抓配套。抓基礎(chǔ)就是抓好信息卡建設(shè),細(xì)查、嚴(yán)查,做到準(zhǔn)確無誤、統(tǒng)一。抓關(guān)鍵就是抓好基層工作手冊(cè),做到表表相符,邏輯嚴(yán)密。抓配套就是抓好“人口學(xué)?!苯ㄔO(shè),計(jì)生協(xié)會(huì)等工作,使之全面協(xié)調(diào)向前推進(jìn)。推行“三結(jié)合”,落實(shí)“三為主”,全面落實(shí)“七不準(zhǔn)”和“五個(gè)一律禁止”。二是強(qiáng)化責(zé)任。始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為中心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制。并將村、場(chǎng)計(jì)生干部工資交計(jì)生辦管理,根據(jù)考核結(jié)果分級(jí)發(fā)放,充分增強(qiáng)計(jì)生干部的責(zé)任意識(shí)。三是搞好宣傳。加大以《人口與計(jì)劃生育法》、《條例》為主要內(nèi)容的宣傳力度,始終把宣傳教育放在首位。開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的系列宣教活動(dòng)和“關(guān)愛女孩”行動(dòng),通過送宣傳進(jìn)農(nóng)戶的“三上門”活動(dòng)及固定宣傳欄、宣傳標(biāo)語對(duì)群眾進(jìn)行潛移默化的教育,從而保證了計(jì)劃生育工作穩(wěn)步健康推進(jìn)。全鎮(zhèn)共出生387人,較去年增加46人,計(jì)劃生育率95.8%,人口出生率10.96‰,人口自然增加62人,人口自然增長(zhǎng)率4.07‰。全鎮(zhèn)計(jì)生工作于、11月份順利通過各級(jí)計(jì)生工作檢查組的檢查驗(yàn)收,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
3、廣播電視、通訊網(wǎng)、寬帶網(wǎng)發(fā)展迅速。年,全鎮(zhèn)在與城區(qū)電視聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,發(fā)展有線電視用戶1800余戶,并且全力發(fā)展小片網(wǎng)建設(shè),目前已延伸至170個(gè)組,電視覆蓋率達(dá)85%以上,極大地豐富了群眾的業(yè)余生活。有線電話安裝已突破2600戶,入戶率達(dá)50%以上。自全鎮(zhèn)先后開通了移動(dòng)和聯(lián)通服務(wù),目前已投入使用機(jī)站8座,全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了無盲區(qū)覆蓋,極大的方便了人民群眾的生產(chǎn)生活。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,2006年,我鎮(zhèn)已開通電信寬帶網(wǎng)和廣電寬帶網(wǎng),鋪設(shè)光纖9000米,在中心學(xué)校設(shè)立電教室,擁有電腦170余臺(tái),應(yīng)用廣電教育專網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。目前,政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位及個(gè)人家庭擁有電腦280余臺(tái),其中政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位基本能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用電腦操作和網(wǎng)絡(luò)資源共享的快捷辦公。
4、科教文衛(wèi)事業(yè)整體推進(jìn)。一年來,我鎮(zhèn)高度重視科教文衛(wèi)工作的戰(zhàn)略地位,教育衛(wèi)生工作成績(jī)斐然。教育事業(yè)上,積極優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置,把學(xué)校教育同人才興鎮(zhèn)相結(jié)合,同社會(huì)主義道德建設(shè)相結(jié)合,大力普及九年義務(wù)教育,加大“兩免一補(bǔ)”的貫徹落實(shí)力度,積極做好“普九”債務(wù)化解和危房改造工作,在教育系統(tǒng)開展了“設(shè)施齊全,管理規(guī)范”為主題的整改活動(dòng),教學(xué)設(shè)施得到了補(bǔ)充完善,教育資源配置進(jìn)一步充實(shí)合理。2006年共改造學(xué)校危房2400m2,校路硬化2700m,新修中學(xué)圍墻1550m,共投入資金125萬元,為鞏固提高我鎮(zhèn)教學(xué)水平奠定了基礎(chǔ),全鎮(zhèn)教育教學(xué)成績(jī)呈上升態(tài)勢(shì)。衛(wèi)生事業(yè)上,健全了醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立了疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善,農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作扎實(shí)推進(jìn)。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人民參保積極性,使全鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到31228人,完成市定任務(wù)91%,為全鎮(zhèn)人民防疫治病快奔小康,構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的保障機(jī)制;同時(shí),加強(qiáng)對(duì)《傳染病防治法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作,有效杜絕人感染禽流感和艾滋病的發(fā)生。
5、民政、武裝工作全面發(fā)展。一是我鎮(zhèn)的“福星工程”成效顯著。建筑面積1600m2的集鎮(zhèn)中心福利院竣工并投入使用,解決了全鎮(zhèn)120多位“五保”老人的集中供養(yǎng)問題。至此,全鎮(zhèn)共有兩處福利院,共計(jì)供養(yǎng)“五保”老人174人,供養(yǎng)率達(dá)81%。二是針對(duì)今年8月以來的洪澇災(zāi)害,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大對(duì)受災(zāi)戶、農(nóng)村特困戶、倒房戶的幫扶工作力度,目前已通過新建、修復(fù)、購(gòu)買等手段幫助受災(zāi)倒房戶恢復(fù)建房82戶250間。三是武裝工作取得一定進(jìn)展,2006年通過體檢、政審,我鎮(zhèn)又輸送了20名優(yōu)秀青年入伍參軍。
6、集鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。大力實(shí)施集鎮(zhèn)改造工程,我鎮(zhèn)利用丹鄖路改造的機(jī)遇,對(duì)集鎮(zhèn)實(shí)施了降坡、改線、取直、拓寬,使原來曲折狹窄不足12m的街道變成了20m寬的平坦大道,進(jìn)一步美化、靚化了集鎮(zhèn)。同時(shí),加大了集鎮(zhèn)供水、供電和社會(huì)服務(wù)功能的資金投入和改造力度,增強(qiáng)了集鎮(zhèn)服務(wù)功能,為招商引資創(chuàng)造了良好的內(nèi)部軟環(huán)境。今年12月,又集中力量投資50萬元對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行了大“整容”,新修下水道800m,清淤420m,安裝路燈72盞,結(jié)束了***鎮(zhèn)人行道無路燈的歷史。
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十三
同志們:
七天長(zhǎng)假結(jié)束了。在大家的共同努力下,全市人民過了一個(gè)平安、歡樂、祥和的春節(jié)。按照慣例,今天召開視頻會(huì)議。在此,我首先代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向大家表示衷心感謝!向大家并通過大家向全市人民致以新春的祝福!
根據(jù)王鐵同志指示,經(jīng)市委會(huì)議研究,市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和視頻會(huì)議合并進(jìn)行。今天的會(huì)議既是一個(gè)收心會(huì),也是一個(gè)工作會(huì)。會(huì)上印發(fā)了《中共信陽市委xx年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》(討論稿),文件明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施,各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))、各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、做好我市今年的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)希望,與大家共勉。
一、持續(xù)求進(jìn)。
持續(xù)求進(jìn)是今年全省經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào),“持續(xù)”就是保持科學(xué)發(fā)展的意識(shí)、思路、舉措和進(jìn)程,保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的好勢(shì)頭,保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的好局面;“進(jìn)”就是要多著眼提升、多著力提升,在轉(zhuǎn)變中提升,在創(chuàng)新中提升,在開放中提升。市三次黨代會(huì)以來,市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,奮力拼搏,各項(xiàng)工作保持了跨越發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)和氣勢(shì),全面完成了“”的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“”精彩開局。持續(xù)才能提升,提升必須持續(xù)。我們要堅(jiān)持持續(xù)求進(jìn),確保各項(xiàng)工作更上一層樓。
(一)持續(xù)好態(tài)勢(shì)。近幾年,全市上下以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中求創(chuàng)新、求發(fā)展、求突破,跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升,全市生產(chǎn)總值前年突破千億元大關(guān),去年達(dá)到1276.83億元,生產(chǎn)總值總量與人均值均較xx年翻了一番;公共財(cái)政預(yù)算收入穩(wěn)步增長(zhǎng),從不足18億元增長(zhǎng)到44.33億元;房地產(chǎn)開發(fā)投資額連續(xù)五年位居全省第三;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到920.7億元,15個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到101.7平方公里,均居全省前列。糧食總產(chǎn)達(dá)到115.4億斤,連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。農(nóng)村改革全面推進(jìn),綜合試驗(yàn)區(qū)“八篇文章”篇篇精彩,全市耕地、林地流轉(zhuǎn)面積超過900萬畝,農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到4787家,10個(gè)縣區(qū)和6個(gè)管理區(qū)(開發(fā)區(qū))全面實(shí)施了新農(nóng)保,在建新型農(nóng)民社區(qū)總數(shù)達(dá)到693個(gè),22萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民,土地流轉(zhuǎn)、金融改革、專業(yè)合作等創(chuàng)造了多個(gè)全省第一,受到中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定,人民日?qǐng)?bào)等主流媒體給予了深度報(bào)道?!傲锹?lián)創(chuàng)”成果豐碩,連續(xù)獲得國(guó)家生態(tài)示范市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)最具投資潛力中小城市、中國(guó)創(chuàng)業(yè)之城、中國(guó)休閑城市、中國(guó)最具綠色競(jìng)爭(zhēng)力城市、中國(guó)最具幸福感城市等多項(xiàng)殊榮,三次蟬聯(lián)中國(guó)十佳宜居城市。成績(jī)來之不易,務(wù)必倍加珍惜。全市上下要砥礪奮進(jìn),再創(chuàng)佳績(jī)。
(二)持續(xù)好趨勢(shì)。市三次黨代會(huì)確定了當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力信陽的發(fā)展定位,明確了“三大跨越”、“三大建設(shè)”的發(fā)展舉措。市四次黨代會(huì)進(jìn)一步確立了當(dāng)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前鋒、全面建設(shè)更高水平魅力信陽的宏偉目標(biāo),明確了建設(shè)五大信陽的歷史任務(wù)。去年,市委、市政府還圍繞如何融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),制定了《規(guī)劃綱要》和《關(guān)于貫徹〈中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(試行)〉的意見》。這些重大決策,是指導(dǎo)我們做好經(jīng)濟(jì)工作的思路和綱領(lǐng)。在推進(jìn)工業(yè)小市向工業(yè)大市跨越中,主抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目招商,著力打造發(fā)展平臺(tái)和支撐;在推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越中,以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),著力破解“三農(nóng)”困局和難題;在推進(jìn)中等城市向區(qū)域中心城市跨越中,以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。實(shí)踐證明,這些思路和舉措符合信陽實(shí)際,順應(yīng)了人民期待,是完全正確的。方向十分明確,關(guān)鍵在于真干。全市上下要持之以恒,不懈努力。
(三)持續(xù)好氣勢(shì)。始終保持好的精神狀態(tài),是我們跨越發(fā)展的重要保證。這幾年,圍繞市委決策,全市上下鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖,咬定發(fā)展不放松,一鼓作氣,鍥而不舍,這種干事創(chuàng)業(yè)的勁頭要持續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。這幾年,我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中,在招商引資和對(duì)外開放上,在黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)的不同領(lǐng)域,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干,這種求實(shí)求效的作風(fēng)要持續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。這幾年,我們?cè)谘邪l(fā)推廣信陽紅以及推進(jìn)各項(xiàng)工作中,堅(jiān)持說到做到,說好做好,這種立說立行、善做善成的信陽紅精神要持續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。這幾年,我們堅(jiān)持民生為要,每年辦好省定“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”,每年做好市定“十件實(shí)事”,每年分季度督辦一批實(shí)事好事,民生得到了很大改善,這種利民惠民的情懷要持續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。精神狀態(tài)難得,一定繼續(xù)加油。全市上下要凝神聚力,團(tuán)結(jié)進(jìn)取。
二、務(wù)實(shí)發(fā)展。
務(wù)實(shí)發(fā)展是省九次黨代會(huì)確定的基本理念。務(wù)實(shí)發(fā)展,就是吃透實(shí)際情況、把握客觀規(guī)律、順應(yīng)歷史潮流、尊重人民意愿,創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。務(wù)實(shí)發(fā)展必須立足現(xiàn)實(shí),抓好當(dāng)前,全面落實(shí)今年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)務(wù)實(shí)發(fā)展,就要明確發(fā)展目標(biāo)。xx年,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境將更為復(fù)雜嚴(yán)峻,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,繼續(xù)下行的壓力加大,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜,宏觀調(diào)控面臨“兩難”甚至“多難”選擇。但是我們也具備了許多有利條件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,總體上有利條件多于不利因素,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%,外貿(mào)出口增長(zhǎng)30%,實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)30%,城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)9%左右,農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi),節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)確定為11%左右,這主要是考慮與上級(jí)有關(guān)要求的銜接,工作要求是能高則高,能快則快。我們必須強(qiáng)化趕超意識(shí),通過實(shí)干取得實(shí)實(shí)在在的大發(fā)展,不斷縮小與先進(jìn)市的差距。
(二)務(wù)實(shí)發(fā)展,就要積極擴(kuò)大開放。要全面落實(shí)對(duì)外開放基本省策,大力實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略,提升水平、拓展領(lǐng)域、完善機(jī)制,以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。要解放思想。把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的綜合性舉措,堅(jiān)持實(shí)行“三個(gè)三分之一”工作法,持續(xù)開展“四一”招商行動(dòng),形成舉市開放的嶄新局面。充分發(fā)揮京廣、京九、寧西“三個(gè)通道”和根親文化“一個(gè)紐帶”的優(yōu)勢(shì),更加有力有效地開展招商引資,努力打造中部地區(qū)承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。要打破常規(guī)。多出新招,完善招商引資全程服務(wù)平臺(tái),健全各種激勵(lì)約束機(jī)制,鼓勵(lì)與沿海地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)、戰(zhàn)略投資者共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要搶抓機(jī)遇。緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇,集中力量開展定向招商。加快信陽工業(yè)城電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè),發(fā)揮泛藍(lán)、天揚(yáng)等企業(yè)的“龍頭”作用,迅速做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化環(huán)境。重點(diǎn)研究土地、金融政策和上級(jí)投資方向,找準(zhǔn)與信陽實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),真正把政策“含金量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動(dòng),完善和落實(shí)情況集中咨詢、項(xiàng)目集中辦理、問題集中辦結(jié)、投訴集中處理的“四集中”服務(wù)機(jī)制,確保簽約項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。今年我們?nèi)砸_展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目觀摩,各縣區(qū)每年至少要新上1個(gè)至3個(gè)億元以上的工業(yè)項(xiàng)目。如果哪個(gè)縣區(qū)當(dāng)年沒有引進(jìn)投資上億元的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,取消年度目標(biāo)考評(píng)評(píng)先資格。
(三)務(wù)實(shí)發(fā)展,就要統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù),就是持續(xù)探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,要增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)作用,重點(diǎn)抓好羊山新區(qū)、城市組團(tuán)和老城區(qū)三大板塊建設(shè),抓緊申報(bào)城市新區(qū)。實(shí)施浉河、平橋、羊山、工業(yè)城、上天梯、南灣六區(qū)聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展,著力打造商務(wù)中心區(qū),建設(shè)特色商務(wù)區(qū)(街)。增強(qiáng)縣城承載作用,加快推進(jìn)潢光一體化進(jìn)程,支持固始向區(qū)域性中心城市邁進(jìn)。支持每個(gè)縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,分別建設(shè)一個(gè)復(fù)合型城鎮(zhèn)新區(qū),形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個(gè)產(chǎn)值超百億元的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)人口規(guī)模達(dá)到20萬以上的縣城。把明港提升到小城市層面加快發(fā)展,落實(shí)體制機(jī)制配套措施。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承接作用,選擇一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),加大支持力度,形成引領(lǐng)示范。增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點(diǎn)作用,重點(diǎn)抓好新村建設(shè)、移民興鎮(zhèn)、商居開發(fā)3個(gè)板塊,結(jié)合撤村并點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn),重點(diǎn)推進(jìn)全市353個(gè)新農(nóng)村示范村的新型社區(qū)建設(shè),加快農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持建管并重,繼續(xù)推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”,深入開展城市精細(xì)化管理,為魅力信陽增光添彩。要堅(jiān)持新型工業(yè)化為主導(dǎo)。新型工業(yè)化是以科技含量高、信息化涵蓋廣、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮為主要內(nèi)涵的工業(yè)化。推進(jìn)新型工業(yè)化,要加快培育“三大基地”。重點(diǎn)圍繞高端制造、新型建材、綠色食品三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),培育一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必須明確一個(gè)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),出臺(tái)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持政策,研究繪制產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜,抓好延鏈和補(bǔ)鏈招商,帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展上,我們確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在兩個(gè)問題,一個(gè)是選的比較準(zhǔn),但沒能認(rèn)真抓,龍頭不強(qiáng)、鏈條不長(zhǎng),配套關(guān)聯(lián)項(xiàng)目跟不上;另一個(gè)是選的不準(zhǔn),雖然認(rèn)真抓了,但抓的效果不好。不管是哪種情況,我們都必須加大工作力度,迅速改變目前被動(dòng)局面。在高端制造方面,重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、電子信息、家具產(chǎn)業(yè)集群;在新型建材方面,重點(diǎn)依托上天梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),發(fā)展新型節(jié)能保溫建材產(chǎn)業(yè)集群;在綠色食品方面,重點(diǎn)發(fā)展茶葉加工、畜禽加工、糧油加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快推進(jìn)雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和國(guó)際茶城、國(guó)際商貿(mào)城、國(guó)際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、國(guó)際汽車城等項(xiàng)目建設(shè),努力打造區(qū)域性文化旅游和現(xiàn)代物流“兩大中心”。要堅(jiān)持新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提,以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志,基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要以農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手,緊緊圍繞“六個(gè)放大提升”,持續(xù)做好“八篇文章”,為全省農(nóng)村改革發(fā)展作好示范,盡快拿到國(guó)家級(jí)綜合試驗(yàn)區(qū)牌子。要實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬工程”,確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上。要實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,重點(diǎn)培育浉河茶葉業(yè)、潢川花卉、華英農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。抓好“雙低”油菜生產(chǎn)基地建設(shè),確保油料總產(chǎn)穩(wěn)定在60萬噸以上。大力發(fā)展稻田水產(chǎn)養(yǎng)殖,加快優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地建設(shè)。加大扶貧開發(fā)力度,加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題。持續(xù)加強(qiáng)交通、水利、能源等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,不斷提升“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展支撐保障能力。
(四)務(wù)實(shí)發(fā)展,就要著力改善民生。不斷改善人民群眾的物質(zhì)和文化生活是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒有發(fā)展的民生是一句空話,不能改善民生的發(fā)展更談不上是“硬道理”。要把改善民生放在更加突出位臵,進(jìn)一步加大財(cái)政民生投入,集中力量辦好“十件實(shí)事”。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,確保完成省定就業(yè)目標(biāo)。逐步完善社會(huì)保障體系,穩(wěn)步提高保障水平,力爭(zhēng)全市10個(gè)縣區(qū)全部納入國(guó)家試點(diǎn)縣。開工建設(shè)河南省養(yǎng)老基地,積極爭(zhēng)取省工傷預(yù)防康復(fù)中心在信陽落戶建設(shè)。實(shí)施168個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目。大力實(shí)施全民技能振興工程,加快建設(shè)信陽職教園區(qū),重點(diǎn)建設(shè)一批示范性職業(yè)院校和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),加大教育投入,提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平,廣泛開展全民健身活動(dòng),穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,深入開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng),深化基層平安創(chuàng)建工作,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、積極作為。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們必須積極作為。有為才能有位,一個(gè)地方如此,一名領(lǐng)導(dǎo)干部也是如此;過去如此,現(xiàn)在如此,將來仍然如此。積極作為不能只喊在嘴上,而要真正落實(shí)到具體行動(dòng)上。
(一)深謀遠(yuǎn)慮抓大事。抓大事,就是要善于從戰(zhàn)略上謀劃和推進(jìn)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)。每個(gè)縣區(qū)、每個(gè)部門、每個(gè)單位都有自己的大事,都要善于抓好大事。從市里層面講,當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突出抓好兩件大事。一是主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。要更加主動(dòng)地在思路上融入,鎖定發(fā)展,咬定目標(biāo),始終不渝地走“三化”協(xié)調(diào)的路子;要更加主動(dòng)地在布局上融入,板塊推進(jìn),節(jié)點(diǎn)提升,切實(shí)發(fā)揮承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前鋒作用和對(duì)接沿長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶的骨干作用;要更加主動(dòng)地在產(chǎn)業(yè)上融入,放大優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),真正打造好區(qū)域增長(zhǎng)極、戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)。二是持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目。重大項(xiàng)目是跨越發(fā)展的強(qiáng)力引擎,具有引領(lǐng)性、支撐性、帶動(dòng)性、突破性。我們要不遺余力謀劃項(xiàng)目,重點(diǎn)對(duì)接國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》,結(jié)合自身實(shí)際和“”規(guī)劃,組織、策劃和包裝一批對(duì)我市優(yōu)化結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)后勁有重大影響的項(xiàng)目。要不遺余力爭(zhēng)取項(xiàng)目,利用一切機(jī)會(huì)與上級(jí)部門銜接,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家籠子。要不遺余力推進(jìn)項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套人馬、一抓到底”的工作機(jī)制,確保既定的項(xiàng)目能早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。去年以來,市委、市政府圍繞如何融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),確立了明港機(jī)場(chǎng)、出山店水庫(kù)、高鐵站區(qū)快樂園、北湖區(qū)域中國(guó)院士城、環(huán)城高速、申辦國(guó)際茶博會(huì)等六件大事。這些已經(jīng)謀劃和規(guī)劃的大事,我們務(wù)必要堅(jiān)定不移的運(yùn)作好、推進(jìn)好、落實(shí)好。還有一件大事就是換屆工作。今年市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大、政府換屆,市、縣兩級(jí)政協(xié)換屆。各級(jí)黨委要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,匡正換屆風(fēng)氣,教育引導(dǎo)各級(jí)干部正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn),確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷,使換屆成為承前啟后、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。
(二)千方百計(jì)解難事。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析的一系列矛盾和問題,在我市也不同程度地存在,有的還比較突出。今年我市在改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)可能會(huì)更多,遇到的問題和困難可能會(huì)更大,我們必須保持清醒憂患,千方百計(jì)予以化解。一要破解改革難題。我們要堅(jiān)定不移地深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快構(gòu)建有利于跨越發(fā)展的體制機(jī)制。要深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。要按照國(guó)家和省里部署,積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、價(jià)格改革以及事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革,清理調(diào)整行政審批事項(xiàng),推行政府績(jī)效管理和行政問責(zé)制度。要貫徹落實(shí)xx屆六中全會(huì)要求,堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)文化體制改革,以文化大發(fā)展大繁榮助推魅力信陽建設(shè)。特別是對(duì)省委提出的河南發(fā)展“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”老四難問題和“土地哪里來、減排哪里去、要素怎么保、物價(jià)怎么辦”新四難問題,必須著力破解、大膽破解、深入破解。只有在體制機(jī)制上突破,才能實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。我們一定要以創(chuàng)新精神,落實(shí)好改革措施,當(dāng)好改革的前鋒。二要巧解瓶頸制約。針對(duì)制約發(fā)展的土地、資金、人才等問題,我們要根據(jù)發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持用創(chuàng)新的辦法有效破解。土地方面,既要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,盤活閑臵土地和低效使用土地,充分挖掘存量土地潛力;又要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)土地的管理與監(jiān)控,堅(jiān)持企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn),提高現(xiàn)有土地使用效率。要堅(jiān)決按照上級(jí)要求清理閑臵土地,時(shí)間要抓緊,措施要有力,執(zhí)行政策要到位。資金方面,鼓勵(lì)各縣區(qū)通過利用本地優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)注資投融資平臺(tái),增強(qiáng)融資能力,壯大擔(dān)保規(guī)模,拓寬籌資渠道。-人才方面,完善人才引進(jìn)措施,整合全市培訓(xùn)資源,創(chuàng)新人才保障模式,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更好的勞動(dòng)力資源保障。三要力促和諧穩(wěn)定。今年大事多、要事多,穩(wěn)定工作責(zé)任重大。我們要以迎接黨的勝利召開為目標(biāo),全力以赴營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)安全維穩(wěn)工作責(zé)任,做到層層有人抓,事事有人管,確保不發(fā)生重特大安全穩(wěn)定事件。堅(jiān)持信訪“四家工作法”,加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處,及時(shí)掌握社情民意,妥善化解各類矛盾和糾紛。抓好社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,組織開展安全隱患集中排查和專項(xiàng)整治,及時(shí)有效地化解各類安全生產(chǎn)隱患。
(三)雷厲風(fēng)行辦急事。要明確一個(gè)理念,凡是眼前需要辦的事都是急事,都要抓緊,都需辦好,絕不允許因?yàn)橐患罗k的不及時(shí),做的不到位,影響全局,影響民生。新年伊始,工作千頭萬緒,要辦的事很多,我們要理一理,高效率地抓好落實(shí)。站在全市的角度,當(dāng)前有幾件事必須抓緊抓好。一是項(xiàng)目觀摩。省政府將于近日組織重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),初步定于2月3日到我市觀摩。觀摩活動(dòng)由省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),最后按劃片分組點(diǎn)評(píng)。這次觀摩重點(diǎn)是看產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目,去年我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展上做了很多工作,取得了很大突破。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要各司其職、各盡其責(zé),認(rèn)真地做好各個(gè)方面的工作,確保觀摩活動(dòng)取得良好效果。二是抗旱工作。去年以來我市持續(xù)少雨,全市平均降雨量?jī)H為725毫米,較多年平均降雨量偏少35.9%。很多水庫(kù)蓄水量降至歷史最低水平,不少溝塘堰壩已經(jīng)干涸,局部地區(qū)問題已經(jīng)十分突出。信陽作為水稻主產(chǎn)區(qū),還有六個(gè)干旱片,如果持續(xù)干旱,將使城鄉(xiāng)群眾生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水面臨極大壓力。當(dāng)前,一方面要利用好國(guó)家支持水利事業(yè)發(fā)展的政策,發(fā)揮我們水利大市的優(yōu)勢(shì),積極向上爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金;另一方面要科學(xué)規(guī)劃,加大投入,合理安排,多策并舉,立足抗大旱,打好主動(dòng)戰(zhàn)。依法加強(qiáng)調(diào)度,切實(shí)做到節(jié)約用水;利用一切可以利用的條件,多攔水多蓄水;根據(jù)各地不同情況,積極開展各種水源工程維修和建設(shè),提高抗御旱災(zāi)的能力,最大限度地保證今年水稻育秧插秧用水需要,努力實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)。三是創(chuàng)衛(wèi)復(fù)檢。當(dāng)前,迎接創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)檢迫在眉睫,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市整改攻堅(jiān)也已到了關(guān)鍵時(shí)刻。我們必須及早著手,堅(jiān)決做到任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、資金落實(shí)、組織落實(shí)、督查落實(shí),腳踏實(shí)地做好各項(xiàng)迎檢的準(zhǔn)備工作,確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市一次通過復(fù)核,確保創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市今年取得成功。四是植樹造林。春節(jié)過后,地溫回升,土壤墑情轉(zhuǎn)好。各地要抓住有利時(shí)機(jī),不等不靠,提前部署,多措并舉,迅速掀起春季植樹造林熱潮。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作,必須以良好的作風(fēng)作保證。要撲下身子,經(jīng)常到基層去、到一線去、到困難多的地方去,深入開展調(diào)查研究,提高科學(xué)決策水平。要迎難而上,不回避矛盾和問題。要盡職盡責(zé),對(duì)于所從事的每一項(xiàng)工作,都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),責(zé)隨職走,心隨責(zé)走,在忠誠(chéng)履責(zé)中把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要繼續(xù)狠抓“五禁止”、“十不準(zhǔn)”各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),三個(gè)督查組散會(huì)后就要深入基層明查暗訪,近期重點(diǎn)督查“禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒”,無論涉及到什么人,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,絕不姑息遷就。要加強(qiáng)廉政建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
同志們,成就令人鼓舞,藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一心,持續(xù)求進(jìn),務(wù)實(shí)發(fā)展,積極作為,全面提升魅力信陽建設(shè)水平!
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十四
同志們:
今天,我們召開市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議,貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)決策部署,全面總結(jié)20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作,安排部署今年工作,更好地推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。剛才,民營(yíng)辦對(duì)去年工作作了總結(jié),對(duì)今年工作作了安排,蒼溪縣、市工商局、市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作了交流發(fā)言,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、不斷提高工作水平。
去年以來,我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署,積極創(chuàng)新工作舉措,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保持了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷趨優(yōu)、后勁明顯增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì),為穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻(xiàn)。新的一年,希望大家鼓足干勁、再接再厲,推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),堅(jiān)定加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,而且在未來一段時(shí)間內(nèi)也很難迅速回升。一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了較大困難和問題,對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏信心。資本市場(chǎng)不活躍,民間投資的信心明顯不足。這讓我們的一些干部和企業(yè)家產(chǎn)生了畏難情緒,覺得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,“?!焙汀皺C(jī)”是辯證統(tǒng)一、相依相存的,我們要善于透過經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,在看到挑戰(zhàn)的同時(shí),更多的要看到機(jī)遇,切實(shí)堅(jiān)定信心,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì),危中求機(jī),尋求發(fā)展。
一方面,要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)遇。從國(guó)家層面看,國(guó)家推動(dòng)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶,出臺(tái)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“中國(guó)制造20xx”等系列政策;實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)投融資體制、供給側(cè)等領(lǐng)域的全面改革;實(shí)施更加寬松的金融政策,小微企業(yè)稅收減免等等,這一系列政策措施充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。從省層面看,省委省政府實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”,出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施,并在全省范圍開展降成本增效益專項(xiàng)行動(dòng),這些都為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。從我市層面看,先后出臺(tái)了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃以及加快健康養(yǎng)老、文化旅游、建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見;并且將與全省同步開展降成本增效益專項(xiàng)行動(dòng),著力解決當(dāng)前企業(yè)發(fā)展遇到的突出困難和問題;正在籌備建立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、小微企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、省“雙創(chuàng)”基金廣元子基金,不斷完善金融服務(wù)平臺(tái)。國(guó)家、省、市多個(gè)戰(zhàn)略支撐、多重優(yōu)惠政策疊加,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。
另一方面,要充分認(rèn)識(shí)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢(shì)??傮w上看,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變,新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在加速孕育形成,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出眾多新亮點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。近幾年,我市通過不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,形成了“3+5”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),形成了現(xiàn)代裝備制造、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)和新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)37家,新增3個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)。去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元,其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值348.12億元、占57.5%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值總量突破50億元用了20xx年時(shí)間,從50億元到100億元用了4年時(shí)間,從100億元到200億元、從200億元到300億元都只用了3年時(shí)間,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張周期明顯縮短。二是市場(chǎng)主體數(shù)量與實(shí)力大幅提升?!啊蹦?,全市工商登記私營(yíng)企業(yè)總數(shù)比“”末增長(zhǎng)113.4%,注冊(cè)資本增長(zhǎng)89%,個(gè)體工商戶總數(shù)增長(zhǎng)43.6%,注冊(cè)資金增長(zhǎng)240.8%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量正在迅速增長(zhǎng)。20xx年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)中,二產(chǎn)業(yè)比重比上年上升了0.2個(gè)百分點(diǎn),比“”末上升了7.4個(gè)百分點(diǎn),說明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在逐步趨優(yōu),可見,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向上走的基本態(tài)勢(shì)沒有改變,廣大市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、自我調(diào)整能力正不斷增強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。連接西南西北、通江達(dá)海的區(qū)域性綜合交通樞紐基本建成,區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,建成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1個(gè)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4個(gè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地、青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園等創(chuàng)業(yè)平臺(tái),逢集網(wǎng)、京東廣元館、七絕商城等電商平臺(tái)正在不斷建立完善,正在建設(shè)的“三江新區(qū)”使城市承載力和集聚力進(jìn)一步增強(qiáng),為產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家講,一個(gè)好的企業(yè),并不是看上升時(shí)期擴(kuò)張得有多快,而是看下行時(shí)期支撐的有多久。所以,希望大家一定要鼓足勇氣和干勁,千方百計(jì)增強(qiáng)企業(yè)家們的信心,做好各類服務(wù)和保障工作,幫助他們解決問題、克服困難、走出困境。
二、著力解決關(guān)鍵問題,開拓加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。
盡管過去幾年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好成績(jī),但是與其他市州比,差距仍然不小。“”、“”期間,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量居全省第17位,在川東北五市中居第4位(僅高于巴中,但巴中增速比我們快)。我市民營(yíng)企業(yè)存在總體規(guī)模偏小、市場(chǎng)主體較少、產(chǎn)業(yè)層次偏低、自主創(chuàng)新能力弱等突出問題,直接影響了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。面對(duì)發(fā)展差距,唯有堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量并舉,在做大總量中轉(zhuǎn)方式,在擴(kuò)大增量中調(diào)結(jié)構(gòu),才能迎頭趕上,才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須采取有力措施,解決好影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的關(guān)鍵問題。
(一)著力解決動(dòng)能不足問題,加快發(fā)展步伐。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接因素有兩個(gè):一靠增加資本、勞動(dòng)力和土地等生產(chǎn)要素的投入,這主要取決于投資;二靠提高生產(chǎn)要素配置的效率,這主要取決于創(chuàng)新。
關(guān)于投資,當(dāng)前,財(cái)政預(yù)算管理體制改革不斷深化,政府投資產(chǎn)業(yè)的方式主要是建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,通過發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用來吸引社會(huì)資金投入政府支持領(lǐng)域及其產(chǎn)業(yè)。所以,增加產(chǎn)業(yè)有效投資的空間、潛力、活力,關(guān)鍵還是在于民間投資。20xx年是省委省政府確定的“項(xiàng)目年”,各級(jí)各有關(guān)部門要以此為契機(jī),通過推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”充分激發(fā)民間資本投資創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)再投資擴(kuò)大生產(chǎn)。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,主體是大眾,其關(guān)鍵點(diǎn)在于培育更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。去年,我市先后在北京、廣東舉辦了京津、在粵地區(qū)廣元籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)等活動(dòng),春節(jié)前后,蒼溪、旺蒼等縣區(qū)邀請(qǐng)?jiān)谕獬晒θ耸繀⒂^考察返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、基地、產(chǎn)業(yè)以及參加項(xiàng)目推介活動(dòng),市上組織召開了在疆創(chuàng)業(yè)廣元籍企業(yè)家座談會(huì),組團(tuán)參加了全省舉辦的川商返鄉(xiāng)發(fā)展大會(huì),效果都還不錯(cuò)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年,全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6889人,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體4609家。這些活動(dòng)要繼續(xù)堅(jiān)持、不斷深化,其著力重點(diǎn)在于搭建良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。目前,我市一些園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒跟上,影響創(chuàng)業(yè)主體正常入駐和民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各縣區(qū)和相關(guān)部門要加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,為民間投資項(xiàng)目和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供良好平臺(tái)。同時(shí),要加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),把全市7個(gè)駐外招商機(jī)構(gòu)、12個(gè)省外農(nóng)民工工作辦事處、20多個(gè)在外廣元商會(huì)及縣區(qū)商會(huì)打造成廣元老鄉(xiāng)的“娘家”,充分發(fā)揮其橋梁紐帶、服務(wù)平臺(tái)作用。要加大招商引資力度,把重點(diǎn)放在廣元籍在外企業(yè)家身上。這里再明確一下,我市異地商會(huì)過去主要由投資促進(jìn)局負(fù)責(zé),以后由工商聯(lián)和投資促進(jìn)局共同負(fù)責(zé)。
關(guān)于創(chuàng)新,創(chuàng)新的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新,核心在于提高民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。去年,全市專利申請(qǐng)突破千件大關(guān),同比增長(zhǎng)30%。要著力加快這些科技成果的轉(zhuǎn)化,為民營(yíng)企業(yè)注入新的動(dòng)力和活力,打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新引擎。同時(shí),要突出商業(yè)營(yíng)銷模式創(chuàng)新,重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動(dòng)。從去年的情況看,京東廣元館、逢集網(wǎng)等電商平臺(tái),在加大“廣元造”產(chǎn)品的推銷上發(fā)揮了很好作用,取得了很好業(yè)績(jī)。要搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展快車,充分利用京東廣元館、逢集網(wǎng)、七絕商城等電商平臺(tái),積極構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)供應(yīng)商與線下民營(yíng)企業(yè)對(duì)接合作機(jī)制,大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“網(wǎng)上拓市”,不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。
(二)著力解決優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)問題,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,關(guān)鍵要靠以質(zhì)取勝,錯(cuò)位發(fā)展。當(dāng)前,我市有一批優(yōu)勢(shì)中小民營(yíng)企業(yè),但產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、市場(chǎng)占有率不夠高。解決這一問題,重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面:一要大抓特色塑造,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。特色就是優(yōu)勢(shì)、就是競(jìng)爭(zhēng)力。打造廣元產(chǎn)業(yè)的特色,就要立足我市資源稟賦和“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞“5+2+1”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)中小微民營(yíng)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展路子;圍繞“3+5”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專合組織;圍繞文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引導(dǎo)民間資本投資文化旅游、健康養(yǎng)生、農(nóng)村電商、社區(qū)商業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),進(jìn)一步提升特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與實(shí)力,推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)上(限上)民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量效益等方面取得新突破。二要大抓品牌建設(shè),提升市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。要鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)和新產(chǎn)品,努力打造一批國(guó)家和省名牌產(chǎn)品,爭(zhēng)創(chuàng)一批中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo),積極做好品牌營(yíng)銷,提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。各級(jí)財(cái)政要按照相關(guān)政策加大這方面的支持力度。三要大抓產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要引導(dǎo)全市民營(yíng)企業(yè)按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的原則,充分依托龍頭企業(yè),形成信息溝通、產(chǎn)品推銷、資源整合等方面的利益共同體,走聯(lián)合發(fā)展之路,重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)化與信息化、互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)領(lǐng)域、旅游與文化和農(nóng)業(yè)的深度融合,提高我市民營(yíng)企業(yè)及其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)著力解決管理不精問題,提升管理水平。當(dāng)前,許多民營(yíng)企業(yè)仍然采用“家族式”的管理模式,要積極引導(dǎo)這些企業(yè)創(chuàng)新管理方式,推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。一些金融機(jī)構(gòu)反映,很多民營(yíng)企業(yè)沒有專業(yè)財(cái)會(huì)人員,有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財(cái)務(wù)成本都不清楚,股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確,想給這些民營(yíng)企業(yè)貸款,卻難以逾越信貸政策規(guī)定。一些民營(yíng)企業(yè)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為規(guī)范經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu),約束就多了,辦一些事情就不方便了,這是短視的表現(xiàn)。一個(gè)企業(yè),可持續(xù)的發(fā)展等于正確的戰(zhàn)略加優(yōu)秀的組織行為。正確的戰(zhàn)略和優(yōu)秀的組織行為從哪里來?就是現(xiàn)代企業(yè)制度??坷习逡粋€(gè)人,一時(shí)一事行,短期內(nèi)行,長(zhǎng)期是不行的。所以市民營(yíng)辦和市工商聯(lián)要加快引導(dǎo)符合條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提升管理水平。
(四)著力解決環(huán)境不優(yōu)問題,增強(qiáng)發(fā)展活力。發(fā)展環(huán)境不優(yōu),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不好、就不快。發(fā)展環(huán)境優(yōu)不優(yōu),評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)。從去年每季度民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上反映的情況看,民營(yíng)企業(yè)家們對(duì)我市的發(fā)展環(huán)境還有很多不滿意的地方,包括行政審批效率問題、政府誠(chéng)信問題、部分干部變相吃拿卡要和有意刁難企業(yè)問題等。下一步,重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:一要以落實(shí)政策措施為切入點(diǎn),營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。要進(jìn)一步梳理現(xiàn)有政策,對(duì)不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定及時(shí)調(diào)整完善,最大限度地放開創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、降低創(chuàng)業(yè)門檻,充分釋放政策激勵(lì)效應(yīng)。要及時(shí)將國(guó)家和省、市扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施宣傳到企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)用好、用足、用活。同時(shí),政府必須信守承諾,與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位。二要以深化改革為契機(jī),著力提升政務(wù)服務(wù)效率。結(jié)合即將開展的“兩學(xué)一做”專題教育,開展好新一輪整治“庸懶散浮拖”和“吃拿卡要”行為的專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)慢作為、不作為和亂作為等行為依法依紀(jì)嚴(yán)厲問責(zé)。要繼續(xù)深化商事制度和行政審批制度改革,市、縣層面最緊要的就是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,對(duì)保留的審批辦證項(xiàng)目簡(jiǎn)化手續(xù)、壓縮時(shí)限、優(yōu)化流程,對(duì)變相增加前置條件、前置審批的,將首先追究部門一把手的責(zé)任。各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門要全面推行受理清單制和并聯(lián)審批制,大幅減少投資項(xiàng)目前置審批,禁止明放暗不放、變相實(shí)施審批,通過改革,為市場(chǎng)主體松綁,方便企業(yè)辦事。要優(yōu)化服務(wù)方式,認(rèn)真落實(shí)“一站式”、“保姆式”服務(wù)。三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題。重點(diǎn)抓實(shí)降成本增效益專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)好與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的減稅降費(fèi)政策,切實(shí)做好用地、用電等要素保障,努力為民營(yíng)企業(yè)提供零障礙、低成本、高效率的服務(wù)。關(guān)于督促行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門脫鉤、整治中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)工作,我在去年底召開的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,已作了安排,市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總,各縣區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門要積極配合,抓好落實(shí)。關(guān)于中小民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題,在春節(jié)前召開的金融機(jī)構(gòu)與小微民營(yíng)企業(yè)懇談會(huì)上,我已跟金融機(jī)構(gòu)的同志們談了一些想法,今天著重對(duì)縣區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門提一些要求:要建立健全并做實(shí)做強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái),用好用活工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金以及企業(yè)技術(shù)改造資金等,充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的扶持、引導(dǎo)和放大效應(yīng);要積極搭建銀政企對(duì)接合作平臺(tái),繼續(xù)實(shí)施“企業(yè)上市和掛牌融資行動(dòng)計(jì)劃”,落實(shí)企業(yè)上市和掛牌融資優(yōu)惠政策,推動(dòng)有條件的民營(yíng)企業(yè)在資本市場(chǎng)掛牌上市;要開展銀行業(yè)、擔(dān)保公司不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理治理,市金融辦、人行廣元中心支行、廣元銀監(jiān)會(huì)、市工商局、市民營(yíng)辦、市發(fā)改委要抓好落實(shí),著力緩解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題。
三、始終專注發(fā)展定力,推進(jìn)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落地。
加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,涉及各級(jí)各部門,涉及民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面,需要各方面共同努力。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。這里提醒一下,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增速低于全市平均水平的四個(gè)縣區(qū),民間投資增速呈負(fù)增長(zhǎng)的三個(gè)縣區(qū),要認(rèn)真剖析原因,強(qiáng)化工作責(zé)任,加大推進(jìn)力度。從去年督查調(diào)研民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落實(shí)情況看,個(gè)別縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)不清楚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)指標(biāo)納入了目標(biāo)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,有的縣區(qū)還沒有建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,這充分說明個(gè)別縣區(qū)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重視程度不夠。所以,各級(jí)各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐,要把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),放在更加突出的位置。要把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生統(tǒng)籌考慮、共同謀劃,在制定政策、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)上多動(dòng)腦筋、多想辦法。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制,落實(shí)工作責(zé)任,繼續(xù)堅(jiān)持市縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,經(jīng)常深入民營(yíng)企業(yè)聽取意見和建議,及時(shí)研究解決發(fā)展中的困難和問題,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、企業(yè)配合”的工作格局。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化督查督辦。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展涉及的問題繁雜,涉及的部門較多,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能搞部門利益至上和條塊分割。各縣區(qū)各部門要相互支持,密切配合,齊心協(xié)力為民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要加大督查力度,不定期對(duì)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。在加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專業(yè)化水平和服務(wù)能力,更好地為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展提供支持,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康有序發(fā)展。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì)。優(yōu)秀的企業(yè)家是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力,必須加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的提升力度。要繼續(xù)實(shí)施好民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程,對(duì)全市民營(yíng)骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人和高層經(jīng)營(yíng)管理人才要加強(qiáng)培訓(xùn),努力培養(yǎng)出一批省內(nèi)知名企業(yè)家和市級(jí)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。
今天的會(huì)議,我們邀請(qǐng)了市城區(qū)的民營(yíng)企業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志參加。在這里,通過你們,給民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家們提幾點(diǎn)希望:一要提升開拓創(chuàng)新能力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,民營(yíng)企業(yè)要想贏得主動(dòng),必須學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)政策、轉(zhuǎn)型升級(jí)知識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理論,積極參加每季度民營(yíng)企業(yè)家大講堂和外出培訓(xùn),提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的能力。二要強(qiáng)化合作共贏意識(shí)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是合作經(jīng)濟(jì),閉門自守只能導(dǎo)致落后。希望廣大企業(yè)家放寬眼界,敞開胸懷,舍小利而求大利,引入戰(zhàn)略投資者,聯(lián)手聯(lián)動(dòng)聯(lián)營(yíng),實(shí)現(xiàn)借梯上樓、借力發(fā)展。三要堅(jiān)持誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。誠(chéng)信守法是企業(yè)的無形資產(chǎn),也是企業(yè)長(zhǎng)久興盛之道。廣大民營(yíng)企業(yè)家一定要增強(qiáng)法制意識(shí)和信用觀念,把誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)作為安身立命之本,決不能超越“底線”,靠誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)。四要積極履行社會(huì)責(zé)任。任何一個(gè)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的成長(zhǎng),都離不開全社會(huì)的大力支持。同時(shí),廣大民營(yíng)企業(yè)家也要把履行社會(huì)責(zé)任放在重要位置,自覺把企業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,自覺履行法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,義利兼顧,多作貢獻(xiàn)。
同志們,加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,希望各級(jí)各部門按照市委、市政府的安排部署,進(jìn)一步凝心聚力,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面!
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十五
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指除了國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱,包括國(guó)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、集體所有制經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商經(jīng)濟(jì)和港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)、混合所有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)科技企業(yè)等類型。下面就是本站小編給大家整理的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府隆重召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì),對(duì)“雙十佳”企業(yè)進(jìn)行了表彰。等一下李書記還要作重要講話。下面,我就如何加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步解放思想,放手放膽謀發(fā)展。
關(guān)于解放思想的問題,李書記和我在多種場(chǎng)合講過,新都要加快發(fā)展,必須進(jìn)一步解放思想。我們加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也毫不例外。這個(gè)問題從中央到地方講得很多了,大家應(yīng)該去認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),我這里就不再多講。我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)“三年追趕雙流”的目標(biāo),必須進(jìn)一步解放思想,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎。有關(guān)統(tǒng)計(jì)專家對(duì)1980年到1995年全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力變化情況作了一個(gè)統(tǒng)計(jì)評(píng)估,發(fā)現(xiàn)這20xx年間有3個(gè)省的綜合實(shí)力提高最快:第一是浙江,從第12位提高到第4位;第二是廣東,從第5位提高到第2位;第三是福建,從第14位提高到第8位。從工業(yè)總產(chǎn)值的角度來分析,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重超過了80%的,恰好也是這3個(gè)省?!罢憬F(xiàn)象”尤其耐人尋味,浙江的資源條件并不理想,其基本省情可以概括為“一多三少”,那就是人多、地少、陸地資源少、國(guó)家投入少。浙江省人均耕地僅0.55畝,其經(jīng)濟(jì)能夠跨越式發(fā)展,主要得益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力推進(jìn)。目前,浙江已形成了“經(jīng)濟(jì)組織以民營(yíng)為主,社會(huì)投資以民間為主,社區(qū)事業(yè)以民辦為主”的基本格局。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在浙江工業(yè)中的比重已經(jīng)達(dá)到了90%以上。xx大以后,浙江省委書記張德江同志調(diào)到廣東任省委書記,前3個(gè)月他的調(diào)查研究全部放在如何加快廣東省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。他當(dāng)省委書記在廣東召開的第一個(gè)省、市、縣大會(huì),就是關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大會(huì),可見民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于發(fā)展的重要性。
從我們區(qū)的情況來看,改革開放以來,我們區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了一個(gè)由小到大、由弱到強(qiáng)、由單一到多樣、由緩慢到迅猛的發(fā)展歷程,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:?一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位比較突出。20xx年,全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)增加值62.01億元,占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的68.8%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值38.54億元,占全區(qū)工業(yè)增加值的88%。到20xx年底,全區(qū)以個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織1.82萬個(gè),占全區(qū)各類企業(yè)總數(shù)的98.14%,注冊(cè)資金19.18億元。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)中,年產(chǎn)品銷售收入達(dá)500萬元以上的140戶(按企業(yè)局統(tǒng)計(jì)口徑),占全區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的82.4%。新都家具企業(yè)526家,全部屬民營(yíng)企業(yè),解決勞動(dòng)力就業(yè)2.6萬人,20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入14.5億元,實(shí)現(xiàn)稅收3500萬元,被中國(guó)家具協(xié)會(huì)定為全國(guó)五大家具生產(chǎn)基地之一。
二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的眾多領(lǐng)域。1998年以來,全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投資高新農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)4.17億元,投資旅游、房地產(chǎn)、教育、文化等服務(wù)領(lǐng)域13.81億元。20xx年,在一、二、三產(chǎn)業(yè)中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)增加值的比重分別為44%、83%、54.5%。
三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制比較新。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小手工、小作坊、夫妻店逐步向獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司等多種組織形式邁進(jìn)。截至20xx年底,全區(qū)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的民營(yíng)企業(yè)共362戶,有20戶民營(yíng)企業(yè)獲得出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大。20xx年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織完成入庫(kù)稅金3.12億元,占全區(qū)全口徑財(cái)政收入的53%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)13.94億元,占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的60%。截至20xx年底,全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員9.21萬人,占全區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的75%。20xx年,非公有制企業(yè)吸納失業(yè)人員1900人,占全區(qū)當(dāng)年失業(yè)人員再就業(yè)總數(shù)的90.5%;其中安排國(guó)有企業(yè)下崗職工690人,占全區(qū)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)總數(shù)的75.9%。
以上是全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)特點(diǎn)。當(dāng)然還有不足,主要表現(xiàn)為兩點(diǎn):一個(gè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高,另一個(gè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這些差距需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。
剛才,我就我們區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)特點(diǎn)作了介紹,可見民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我們新都經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具有活力、最具有潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)了。因此,我們一定要認(rèn)真貫徹省委省政府、市委市政府,以及等一會(huì)兒李書記的講話精神,加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)新都跨越式發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口來抓。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo),拓寬渠道大發(fā)展。
一是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走開放引進(jìn)之路。根據(jù)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政投入太少、原始積累太慢、銀行貸款太難的實(shí)際,要樹立“無外不快,區(qū)外就是外”的觀念,堅(jiān)持內(nèi)商外商一起招,內(nèi)資外資一起引。通過擴(kuò)大對(duì)外開放,努力增加外商投資;通過股份合作的方式,努力增加民間投資。廣西的來賓縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣,全縣97萬人中,有80余萬人是農(nóng)村人口。近年,來賓縣委、縣政府提出了“彈外調(diào)、唱民歌、跳三轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路,就是彈好對(duì)外開放的調(diào)子,唱好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大合唱,政府的一切工作圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),項(xiàng)目圍繞引進(jìn)轉(zhuǎn)。20xx年,來賓縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力已連續(xù)4年位居廣西80多個(gè)縣市的第一位。廣西來賓縣做得到的,我們新都也應(yīng)該做得到,從城鎮(zhèn)人口來看,我們的比例還比他們高些。
二是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走規(guī)模發(fā)展之路。有規(guī)模才有實(shí)力,我們要做大汽配產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、家具產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè),都應(yīng)該走這樣的路子,要鼓勵(lì)一批機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部興辦私營(yíng)企業(yè),轉(zhuǎn)移一批下崗職工從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì),進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。
三是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走科技進(jìn)步之路。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在研制開發(fā)新產(chǎn)品,加速科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮重要作用,運(yùn)用高新技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,提高產(chǎn)品的科技含量。根據(jù)李書記的要求,區(qū)委、區(qū)政府組織了我區(qū)7個(gè)搞機(jī)械加工的企業(yè)老總到山東去學(xué)習(xí)考察一汽青島汽車廠,也就是在我區(qū)三河鎮(zhèn)建立分廠的汽車廠的總部。那天晚上,何敏副區(qū)長(zhǎng)給我打電話說,他們前天到達(dá),昨天參觀了一天,既參觀了它的國(guó)有汽車廠本部,也參觀了幾個(gè)私營(yíng)配套廠。她說,那7個(gè)老板個(gè)個(gè)是摩拳擦掌,心里很慌,感覺自己的廠需要加快發(fā)展了。他們覺得這次參觀收獲非常大,一路上就一直在議論不休,希望區(qū)委區(qū)政府大力支持他們把行業(yè)做大。我想,等他們回來以后,我們要專門給區(qū)委作匯報(bào),要引導(dǎo)我們的企業(yè)走規(guī)?;?。我向李書記多次匯報(bào)過,新都的工業(yè)那么多,但我們的工業(yè)是散、小、裝備差,因此,我們的工業(yè)企業(yè)要走集團(tuán)化道路。我也多次講過,我們的工業(yè)企業(yè),比如說機(jī)械加工,420廠入駐以后,成量入駐以后,特別是一汽青島入駐以后,我們機(jī)械加工這一塊,自身可以聯(lián)合起來走集團(tuán)化道路。我們的家具行業(yè),也應(yīng)該走這條路。上次家具協(xié)會(huì)開會(huì)時(shí),我與幾位老總、理事交換了意見,大家也一致贊成我的這個(gè)觀點(diǎn)。還有我們的食品,要加強(qiáng)技術(shù)、裝備改造,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。我們要通過建立高新科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資高新技術(shù),要大力引導(dǎo)和支持高等院校、科研院所和各類科技機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè),從整體上提高民營(yíng)企業(yè)的科技綜合實(shí)力。根據(jù)李書記要求,上次我到了浙江,參觀了上虞。上虞同樣是一個(gè)縣級(jí)市,他們的一個(gè)開發(fā)區(qū)專門搞了一個(gè)“孵化”中心。新都衛(wèi)星城工業(yè)區(qū)創(chuàng)建20xx年來,經(jīng)風(fēng)歷雨已經(jīng)初具規(guī)模,在省內(nèi)也是叫得響的,但我們還沒有“孵化”中心。我已向李書記匯報(bào)了,我們下一步也要搞一個(gè)“孵化”中心,就是要引導(dǎo)高新技術(shù)人員到這里來“孵化”,把它做大,提高我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
四是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分利用本地資源,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上規(guī)模、出效益。前不久我到清流鎮(zhèn)去調(diào)查,清流鎮(zhèn)的整體實(shí)力落后,但是他們?cè)谵r(nóng)業(yè)發(fā)展上還是有一些特色,他們就是因地制宜搞了一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。從新都目前來看,除了工業(yè)區(qū),農(nóng)業(yè)所占的比重還是比較大,農(nóng)業(yè)也要走現(xiàn)代化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化之路。最近區(qū)委區(qū)政府正在研究我區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,也請(qǐng)了專家進(jìn)行了評(píng)審,下一步希望各鎮(zhèn)按照規(guī)劃來進(jìn)一步做大。當(dāng)前,要引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),優(yōu)化土地資源配置,要采取干部加農(nóng)戶、莊園主加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶、銷售大戶加農(nóng)戶等多種組織形式,大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
五是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走開放創(chuàng)新之路。在浙江省,不僅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)民營(yíng)化,而且出現(xiàn)了公用事業(yè)投資民間化的趨勢(shì)。1990年,溫州創(chuàng)建了全國(guó)第一個(gè)由民間投資的民航機(jī)場(chǎng)。1992年,又創(chuàng)建了第一條股份制的京溫鐵路。20xx年,浙江省各種由民間創(chuàng)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過千家,居全國(guó)首位。我們要進(jìn)一步鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務(wù)、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的行業(yè),以及科技、教育、信息咨詢?yōu)榇淼男滦托袠I(yè),投資城鎮(zhèn)建設(shè),經(jīng)營(yíng)交通、城市公用服務(wù)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施。說白了,就是一切領(lǐng)域都要向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放開。
三、要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,掃清障礙快發(fā)展。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上講就是環(huán)境經(jīng)濟(jì),優(yōu)化環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。
一是要優(yōu)化政治環(huán)境。20xx年,北京市推出了從民營(yíng)企業(yè)中公開選拔廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的大膽舉措。在20xx年《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》年度人物評(píng)選中,有2位民營(yíng)企業(yè)家特別引人注目,一位是萬象集團(tuán)的董事局主席魯冠球,他是民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)青樹,把一個(gè)小作坊發(fā)展成為通用、福特汽車的合作伙伴,一舉開創(chuàng)了民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)海外上市公司的先例。另一個(gè)是北京用友軟件股份有限公司的董事長(zhǎng)王文京,他是中國(guó)財(cái)務(wù)軟件的領(lǐng)路人,證明了中國(guó)人能夠做自己的軟件。因此,我們要進(jìn)一步解放思想,要從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員中,推選優(yōu)秀分子擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員,把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。最近,區(qū)委專門討論了從民營(yíng)企業(yè)中發(fā)展黨員的問題。全面提高他們的社會(huì)、政治地位。我們就是要對(duì)稅收貢獻(xiàn)大的優(yōu)秀企業(yè)家在政治上給予更多的關(guān)心,引導(dǎo)他們?yōu)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,多做貢獻(xiàn)。
二是要優(yōu)化政策環(huán)境。仲彬書記多次強(qiáng)調(diào),區(qū)政府要建設(shè)成為“陽光政府”?!瓣柟庹本褪秦?zé)任政府,就是負(fù)責(zé)的政府,就是服務(wù)的政府,就是法制的政府。因此,我們?cè)谡攮h(huán)境上就要進(jìn)一步給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,用好、用活、用足國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。當(dāng)前,制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸之一就是融資難,區(qū)政府要加大協(xié)調(diào)銀行與民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系。最近我們先后召開了兩次銀企座談會(huì)、銀政企座談會(huì),效果很好。前不久,我隨省政府第二團(tuán)到了廣東,后來又根據(jù)安排到了浙江。在和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家、當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)交換意見過程中,就談到銀行如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的問題。在廣東和浙江,他們一致認(rèn)為,我們的金融系統(tǒng)的思想觀念比他們要落后20xx年。我想,同樣是一個(gè)國(guó)務(wù)院,一個(gè)黨中央,為什么我們落后這么多?恐怕我們思想解放的問題還是一個(gè)關(guān)鍵!因此,下一步要加大力度促使國(guó)有銀行的信貸活動(dòng)按照市場(chǎng)法則運(yùn)作,做到不看成分和規(guī)模,只看實(shí)力、信譽(yù)和發(fā)展前景;同時(shí)要加大財(cái)政扶持力度。1998年以來,浙江省出臺(tái)了財(cái)政貼息等一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搞技術(shù)改造,政府每年拿出不足10億元的資金,卻撬動(dòng)了銀行與民間近1000億元的資金投入,從而使民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值大大增加,利稅大大增長(zhǎng),后勁大大增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)的雙贏。這種財(cái)政“四兩撥千斤”的做法受到了時(shí)任副的溫家寶同志的充分肯定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江的經(jīng)驗(yàn),對(duì)由財(cái)政統(tǒng)一管理的各種專項(xiàng)資金用于扶持企業(yè)時(shí),給予民營(yíng)企業(yè)應(yīng)有的國(guó)民待遇。各鎮(zhèn)要根據(jù)本鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,突出本鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特色,結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,安排一定資金,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū),興辦專、精、特、新的民營(yíng)企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)。根據(jù)仲彬書記的指示精神,目前區(qū)委區(qū)政府正在研究出臺(tái)一個(gè)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定,其中就包括發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定。
三是要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。政府各部門要牢固樹立“支持就是工作,保護(hù)就是責(zé)任,管理就是服務(wù),服務(wù)就是義務(wù)”的思想意識(shí),對(duì)民營(yíng)企業(yè)多服務(wù)、少限制,多引導(dǎo)、少干預(yù),多幫忙、少增負(fù)。在這里我要給大家舉一個(gè)例子,最近我和一個(gè)大概只有二十三、四歲的退伍兵談話,他當(dāng)了3年兵回到城里等待安排工作,他的父親是一個(gè)區(qū)供電局原來的黨委書記,剛退休,他一直想當(dāng)警察,但沒有當(dāng)上——因?yàn)榘凑瘴覀兺宋楸褪抗侔仓棉k法,一般是父母在哪個(gè)單位就安在哪個(gè)單位,所以他回來以后就到他們那個(gè)供電分局車隊(duì)當(dāng)了個(gè)隊(duì)長(zhǎng)。那天我與他擺龍門陣,他說現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)很難接觸,尤其是他父親退休后,新調(diào)來了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),他想多接觸一下都接觸不上。我問他是怎么想的呢?他說:“我那么年輕,剛來就把我安排到這個(gè)位置,我還想進(jìn)步,想多接觸領(lǐng)導(dǎo)?!蔽覇査鯓佣嘟佑|呢?他說:“領(lǐng)導(dǎo)需要什么我就奉獻(xiàn)什么?!蔽野堰@句話變過來就是:“民營(yíng)企業(yè)需要什么我們政府就該服務(wù)什么?!痹谧母麈?zhèn)一定要記住這一點(diǎn)!根據(jù)仲彬書記指示,為了進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)力度,區(qū)委正式研究決定成立了新都區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室,和現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局是兩塊牌子一套人馬,但是內(nèi)部增設(shè)了機(jī)構(gòu),專門有兩個(gè)科室為我們民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跑腿、服務(wù),進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持力度。各鎮(zhèn)也要據(jù)此相應(yīng)成立加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)指派專人負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。在實(shí)際工作中,對(duì)民營(yíng)企業(yè)還要實(shí)行“三通”,即該辦的要迅速暢通,某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻要及時(shí)疏通,與陳規(guī)有沖突的要主動(dòng)變通。要繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)評(píng)價(jià)職能部門的辦法,用仲彬書記的話講就是讓企業(yè)當(dāng)“組織部長(zhǎng)”,要變部門管理型為服務(wù)型,變坐等服務(wù)型為上門服務(wù)型。同時(shí)還要建立三個(gè)工作制度,首先是建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)考核制度。將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入對(duì)各鎮(zhèn)工作考核的主要內(nèi)容,要將規(guī)范執(zhí)法、提高服務(wù)效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)納入對(duì)區(qū)級(jí)部門的工作目標(biāo)考核。其次要建立聯(lián)系會(huì)議制度。定期召開有區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì),研究解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到的困難和問題。第三是要建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)制度。區(qū)級(jí)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)要按月收集、匯總、分析全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)和基本情況,為區(qū)委區(qū)政府提供及時(shí)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。同時(shí),我們還要大力營(yíng)造輿論氛圍,區(qū)內(nèi)的媒體要大力宣傳國(guó)家、省、市和區(qū)上鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策,大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用,大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型,要對(duì)阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為進(jìn)行曝光。特別是要按照仲彬書記的要求,宣傳部要組織新聞媒體對(duì)象科倫大藥廠這樣稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè),進(jìn)一步搞好專題報(bào)道,引導(dǎo)我們的企業(yè)向他們學(xué)習(xí),為新都實(shí)現(xiàn)“三年追趕雙流”的目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
形勢(shì),查找問題,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保上半年時(shí)間過半任務(wù)過半。剛才,占國(guó)同志就全縣前五個(gè)月的主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報(bào),我完全同意。下面,我再講兩個(gè)方面問題:
一、元至五月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況。
今年以來,全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹縣委十一屆黨代會(huì)和縣人大十一屆一次會(huì)議精神,緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主線,發(fā)揚(yáng)無私苦干精神,努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設(shè)資金緊缺等困難,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),使縣域經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢(shì)頭。
年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比,呈現(xiàn)增長(zhǎng)或較大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)。截止五月底,全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成21.5億元,同比增長(zhǎng)15.1%,占年目標(biāo)的42.2%;限額以上工業(yè)增加值達(dá)到5.36億元,同比增長(zhǎng)84.2%,占目標(biāo)的43.6%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成6.2億元,比上年同期增長(zhǎng)34.8%,占目標(biāo)的38.8%;農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到675元,占全年目標(biāo)的37%,同比增長(zhǎng)5.8%;招商引資到位資金8800萬元。特別是財(cái)政收入增幅比較明顯,元至五月份按老口徑完成11193萬元,同比增長(zhǎng)46.3%,占目標(biāo)的37.3%。
從前五個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況看,明顯呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動(dòng),新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)初步顯現(xiàn).
今年以來,我們一方面堅(jiān)持壯大龍頭,改造傳統(tǒng),發(fā)展高新的原則,集中人力物力積極推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè);另一方面,堅(jiān)持深化企業(yè)改革,加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,努力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
條6萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束,待電力條件具備后,可全面投入生產(chǎn);10萬噸鋁板帶項(xiàng)目冷軋車間主體已完工,兩臺(tái)軋機(jī)基礎(chǔ)已澆筑完畢,熱軋車間、精整車間正在緊張施工;年產(chǎn)90萬噸的正村煤田已完成精探總進(jìn)度80%,預(yù)計(jì)10月底可開工建設(shè);連鑄連軋、大板錠鑄造項(xiàng)目,6月下旬進(jìn)入安裝階段,10月份整體投入生產(chǎn);衛(wèi)陶廠60萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項(xiàng)目5月1日已建成投產(chǎn),建陶廠40萬件技改方案已論證完畢,6月15日正式動(dòng)工建設(shè)。上述各工程責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力,在保安全、保質(zhì)量的前提下,爭(zhēng)時(shí)間、搶工期,大大提高了工程建設(shè)速度。
二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。新安電力集團(tuán)元至五月份累計(jì)生產(chǎn)鋁錠4.89萬噸,同比增長(zhǎng)86.9%,銷售鋁錠5.1萬噸,同比增長(zhǎng)106.7%,累計(jì)發(fā)電量達(dá)到6.66億度,銷售電量6.26億度,同比分別增長(zhǎng)62.5%、52.8%;蘭光公司、兩陶、渠里煤礦等企業(yè)的生產(chǎn)銷售與去年同期相比,也都呈現(xiàn)出增長(zhǎng)或較大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)。長(zhǎng)期停產(chǎn)的縣化肥廠通過租賃經(jīng)營(yíng)開始復(fù)蘇,目前,設(shè)備全面檢修完畢,已開始試車生產(chǎn)。由于優(yōu)勢(shì)企業(yè)繼續(xù)保持較強(qiáng)的增長(zhǎng)趨勢(shì),困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī),加之工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)效益初步顯現(xiàn),從而使得縣屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。截止五月底,縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)9.47億元,比上年同期增長(zhǎng)101%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.33億元,同期比增長(zhǎng)107%;實(shí)現(xiàn)稅收1.09億元,同比增長(zhǎng)73.4%。其中新安電力集團(tuán)銷售產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅收入庫(kù)分別比去年同期增長(zhǎng)117%、109%、81%。
(二)招商引資形勢(shì)喜人,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
今年,我們把招商引資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措來抓,一是依托優(yōu)勢(shì),科學(xué)論證,確定招商項(xiàng)目;二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式,吸引有投資意向、投資實(shí)力的客商來新安投資興辦企業(yè);三是加大獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)社會(huì)各界招商引資、興辦企業(yè);四是認(rèn)真落實(shí)招商引資一把手負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制,跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、
合同。
履行率、資金到位率、項(xiàng)目開工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署,都組建了招商引資隊(duì)伍,走出去,請(qǐng)進(jìn)來,積極開展招商引資工作,取得了明顯成效。如磁澗鎮(zhèn)抽出5名黨政領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)抓招商,今年已簽訂招商項(xiàng)目10個(gè),其中超千萬元項(xiàng)目3個(gè);交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國(guó)土資源局等部門招商引資項(xiàng)目有的已投入運(yùn)營(yíng),有的正在積極實(shí)施。元至五月份,全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目56個(gè),已開工建設(shè)40個(gè),到位資金8800萬元。
在創(chuàng)辦培育民營(yíng)企業(yè)方面,我們本著放開、支持、搞活的方針,努力營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。一是政治上給予地位;二是政策上給予優(yōu)惠,特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面,積極為投資者提供最大便利;三是資金上給予扶持,財(cái)政拿出專項(xiàng)資金為民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息,為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;四是經(jīng)營(yíng)上給予保障,完善了行政審批中心,推行了服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制;建立了企業(yè)服務(wù)中心,協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中遇到的難題;建立了外地客商投訴中心,及時(shí)查處對(duì)企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題;五是搭建了載體。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬基工業(yè)園區(qū)、萬山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善投資環(huán)境,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。今年前五個(gè)月,新上民營(yíng)企業(yè)78個(gè),其中超億元1個(gè),1000萬元以上的13個(gè),500萬元以上的17個(gè),目前已建成投產(chǎn)15個(gè),試產(chǎn)11個(gè),其他52個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中。截止5月底,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫(kù)稅金達(dá)到3074.8萬元,同比增長(zhǎng)37.9%。
(三)夏糧生產(chǎn)豐收在即,產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。
今年全縣種植夏糧37萬畝,其中:小麥面積32.5萬畝。由于播種適時(shí),管理較好,加之天氣風(fēng)調(diào)雨順,夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。據(jù)調(diào)查,全縣小麥平均畝產(chǎn)273公斤,總產(chǎn)達(dá)8.87萬噸,可以說,今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。
為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,我們堅(jiān)持因地制宜,集中連片的原則,組織動(dòng)員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒1.1萬畝,優(yōu)質(zhì)煙葉6800畝,目前辣椒和煙葉長(zhǎng)勢(shì)良好。同時(shí),全縣連片種植牧草1.2萬畝,種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材1.5萬畝。種植油葵20xx畝。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。
(四)固定資產(chǎn)投資不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。
金對(duì)b、c級(jí)危房進(jìn)行加固維修。教育信息化工程,農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程也都超計(jì)劃完成了進(jìn)度任務(wù)。
在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時(shí),實(shí)施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程??h城供水工程1#井、2#井正在掘進(jìn),7月底前可竣工并網(wǎng)供水,屆時(shí),縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。黃河大道綜合整治工程,拆遷任務(wù)已完成60%,樓房立面改造已開工32家。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾?yún)^(qū)、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成,配套基礎(chǔ)設(shè)施已完成90%??h城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設(shè)工程正按計(jì)劃實(shí)施,有望提前完成投入使用。
理、衛(wèi)生管理等行政性收費(fèi)和低房租、零房租等激勵(lì)措施,調(diào)動(dòng)了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性,全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè),初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場(chǎng)繁榮的良好局面。
今年以來,全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時(shí),克服困難,團(tuán)結(jié)拼搏,為實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)做了大量卓有成效的工作,可以說,我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn),把握住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,取得了抗擊非典斗爭(zhēng)階段性勝利。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中確實(shí)還存在一些不容忽視的問題:
一是一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盡管增幅較大,但與時(shí)間進(jìn)度相比,還有一定的差距。如全縣財(cái)政收入前5個(gè)月完成11193萬元,占目標(biāo)的37.3%;農(nóng)民人均純收入完成675元,占目標(biāo)的30.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074.8萬元,占目標(biāo)的30.7%;特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫(kù)還不到30%。二是一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,未按時(shí)間進(jìn)度完成任務(wù),有的甚至尚未動(dòng)工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營(yíng)企業(yè)數(shù)量少,投資小,規(guī)模和科技含量較低,很難形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
上述問題的存在,既有客觀因素,也有主觀因素,其主要原因是:
一是由于受非典的影響,交通、飲食、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)損失較大,元至5月份該產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)稅633萬元,同比下降20.18%。
二是隨著疫情的發(fā)展,運(yùn)輸車輛受到限制,企業(yè)的原材料購(gòu)進(jìn)、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。
三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓,不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴(yán)重影響。同時(shí),也給電廠生產(chǎn)造成了困難,煤炭不足、電力不足已成為電力集團(tuán)鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。
四是原材料價(jià)格上漲,造成企業(yè)成本上升。如鋁氧粉價(jià)格每噸上升714元,導(dǎo)致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加1000多元。
進(jìn)一步增大。
六是一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、委局的領(lǐng)導(dǎo)在非典發(fā)生的特殊時(shí)期,抓經(jīng)濟(jì)、抓民營(yíng)企業(yè)、抓招商引資、抓重點(diǎn)建設(shè)工程的信心不足,方法不多,措施不力,造成目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位,進(jìn)展不理想。上述問題和現(xiàn)象,盡管只是存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上,但決不可等閑視之。必須深刻反思,認(rèn)真克服,才能為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保第二季度經(jīng)濟(jì)工作如期實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
從前5個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,成績(jī)是主要的,但形勢(shì)也是嚴(yán)峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,從現(xiàn)在起,我們不但要在思想上高度重視,而且要真正撲下身子,突出抓好以下幾項(xiàng)主要工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半,目標(biāo)任務(wù)完成過半。
而改變,一把手對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)的制度不能改變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持一手抓防治非典不放松,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖。單位一把手要組織人員認(rèn)真分析本部門目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況,存在問題,解決方法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,采取非常措施,認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不出現(xiàn)大起大落,確保時(shí)間過半,任務(wù)過半。特別是對(duì)稅收入庫(kù)和財(cái)政收入這兩個(gè)中心經(jīng)濟(jì)指標(biāo),財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實(shí)可行的措施,任務(wù)到企業(yè),責(zé)任到法人,按天算帳,積極組織財(cái)稅收入。要堵漏征收,挖潛征收,清欠征收,確保不留死角,足額入庫(kù)。
縣委辦、政府辦近期要會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的跟蹤督查力度。七月初,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進(jìn)行一次全面督查。督查情況將納入年終目標(biāo)考核。督查被評(píng)為后幾名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府寫出書面材料,并在半年縣委全體(擴(kuò)大)會(huì)議上表態(tài)發(fā)言。
(二)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
一是確保在建重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度建設(shè)。各重點(diǎn)重要工程項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步明確責(zé)任,明確任務(wù),倒排工期,加快施工進(jìn)度,促使工程早建成,早發(fā)揮效益。新安電力集團(tuán)8號(hào)機(jī)組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產(chǎn)線,7月份要開始啟動(dòng)。
油路、新峪公路擴(kuò)寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學(xué)校危房改造、農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭(zhēng)時(shí)間、搶速度,早日把事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事辦好。
土地花卉批發(fā)市場(chǎng)交易大廳、汽車市場(chǎng)建設(shè)等工程,相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真分析原因,屬未審批立項(xiàng)的,抽調(diào)精干力量跑審批;屬征地拆遷、施工問題的,調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決;屬資金問題的,想方設(shè)法籌措資金,以爭(zhēng)取工程早日開工建設(shè)。
三是要積極篩選立項(xiàng)儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。要抓住國(guó)家加大對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機(jī)遇,有關(guān)單位抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目,做好銜接匯報(bào),爭(zhēng)取國(guó)家支持。
(三)進(jìn)一步加大招商引資力度,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要使新安經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大發(fā)展,就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位,就必須牢固樹立“投資靠民間,發(fā)展靠民力,活力靠民營(yíng),穩(wěn)定靠民富”的思想觀念,堅(jiān)定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措,強(qiáng)力推進(jìn),重點(diǎn)發(fā)展。
一是加大民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策扶持力度。進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國(guó)家法律法規(guī)明令禁止外,一律向民間投資開放。一律實(shí)行“四不限”(不限發(fā)展比例,不限發(fā)展速度,不限經(jīng)營(yíng)方式,不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模)、“六平等”(企業(yè)管理平,等,稅收管理平等,規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平等,金融貸款平等,市場(chǎng)準(zhǔn)入平等,部門服務(wù)平等)。非公有制企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)商品配額、許可證管理、出口退稅等方面,與國(guó)有企業(yè)享受同等待遇。
二是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的土地、財(cái)政支持力度。土地部門要把民營(yíng)企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃,可以通過建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵等辦法,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展及時(shí)提供場(chǎng)地。在土地使用價(jià)格上,根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小,實(shí)行一企一策,價(jià)格優(yōu)惠,直至零地價(jià)。要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中,提高土地利用效率。
今年,縣財(cái)政又列支1000萬元用于民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息,并籌資1000萬元注入投資公司,為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。鄉(xiāng)企和財(cái)政等部門要深入企業(yè)調(diào)查研究,掌握民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題,及時(shí)為企業(yè)提供貸款擔(dān)保和貼息,幫助民營(yíng)企業(yè)搞活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),不斷發(fā)展壯大。特別是對(duì)20家骨干企業(yè),要重點(diǎn)傾斜,著力扶持,使其做大做強(qiáng),發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用。
稅務(wù)部門要切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)用足用好國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,扶持民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展??梢圆捎枚愂辗颠€的辦法,從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時(shí)的土地征占費(fèi)用;以20xx年為基數(shù),民營(yíng)企業(yè)凡稅金入庫(kù)在100萬元以上者,三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50%返還企業(yè),用于技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。
三是加大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進(jìn)一步完善“六個(gè)中心”,使其在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料等三個(gè)技術(shù)協(xié)作中心,向民營(yíng)企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù),幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的技術(shù)難題。完善行政審批中心,減少審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批手續(xù),規(guī)范審批程序,公開審批內(nèi)容,全面推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。完善企業(yè)服務(wù)中心,抽調(diào)專門人員為民營(yíng)企業(yè)代辦項(xiàng)目審批和證照辦理,為民營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題,為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù),解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心,積極受理客商反映的各種問題,維護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。
第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個(gè)人,不準(zhǔn)向民營(yíng)企業(yè)集資,索要各種贊助;不準(zhǔn)無償占用企業(yè)的人、財(cái)、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要;未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂收費(fèi)、亂罰款;對(duì)符合法律規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)程序,制訂“收費(fèi)明白卡”,并按最低下限收費(fèi)。對(duì)有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個(gè)人,堅(jiān)決予以查處和曝光,對(duì)有關(guān)責(zé)任人依照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第三要下大功夫抓優(yōu)化環(huán)境措施落實(shí)。優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)涉及部門利益,觸及社會(huì)矛盾較多的復(fù)雜工程。不狠抓落實(shí),不常抓落實(shí)是根本不行的。首先是要解決好領(lǐng)導(dǎo)通的問題。有些部門負(fù)責(zé)人一談起優(yōu)化環(huán)境,頭頭是道,一通百通,但一遇到實(shí)際問題,一竅不通,我行我素,滿口上級(jí)規(guī)定,想方設(shè)法設(shè)卡,如果這樣的話,再多會(huì)議講也等于零,再好的文件也不起作用。因此,在座各位要換位思考,站在企業(yè)的角度上去認(rèn)識(shí)優(yōu)化環(huán)境,去落實(shí)優(yōu)化環(huán)境。其次要解決基層通的問題。有些部門領(lǐng)導(dǎo)通,但基層不通,末梢梗阻。單位發(fā)了文件,領(lǐng)導(dǎo)作了承諾,而具體執(zhí)法工作人員在實(shí)際操作中,“將在外而君命有所不受”,隨意罰,隨意收,投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境受到破壞,新安對(duì)外形象受到影響。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要把解決基層通的問題認(rèn)真抓一下,抓出幾個(gè)典型來。再則就是要嚴(yán)格監(jiān)督。承諾也好,文件也罷,沒有監(jiān)督,很難落到實(shí)處。人大要加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真查處外地客商投訴事件,切實(shí)搞好行風(fēng)評(píng)議,運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范職能部門行政行為。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,不僅要宣傳民營(yíng)企業(yè)的先進(jìn)典型,而且也要大膽對(duì)執(zhí)法和職能部門的“四亂”行為進(jìn)行公開曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)成部門負(fù)責(zé)人說個(gè)一、二、三;對(duì)造成極壞影響,司法機(jī)關(guān)要積極查處。總之,通過多管齊下,我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會(huì)有一個(gè)根本性的改善。
第四加快園區(qū)建設(shè)步伐。洛新工業(yè)園要加快區(qū)內(nèi)道路、排水工程和市場(chǎng)建設(shè),萬山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)深水井配套、高位水池及輸電線路、變電站等基礎(chǔ)工程要在6月底前全部完工,萬基工業(yè)園區(qū)要盡快完成光纜遷移、環(huán)境整治等工作。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),三個(gè)園區(qū)要努力改善軟環(huán)境,建立相應(yīng)的服務(wù)體系和機(jī)制,積極協(xié)調(diào)進(jìn)區(qū)企業(yè)在征地、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中遇到的問題,使項(xiàng)目盡快發(fā)揮權(quán)益。
第五切實(shí)搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理。要進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策,真正使農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜,積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場(chǎng),重點(diǎn)搞好服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營(yíng),最大限度地提高門市房開業(yè)率和集貿(mào)市場(chǎng)攤位占有率。充分利用小城鎮(zhèn)這個(gè)載體,大力開展招商引資,使更多的工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐小城鎮(zhèn),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要結(jié)合非典防治,組織廣大群眾大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),美化城鎮(zhèn)環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量。
四是加大招商引力度。今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期,我們要把招商引資作為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是加速非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。抓緊抓實(shí),抓出實(shí)效。
要堅(jiān)持有備招商,不搞無的放矢。認(rèn)真篩選切實(shí)可行、富有吸引力的招商項(xiàng)目,重點(diǎn)選擇市場(chǎng)前景好、投入少、產(chǎn)出高,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的引資項(xiàng)目。只有項(xiàng)目選好了,才能使招商引資有一個(gè)堅(jiān)買的基礎(chǔ)。目前,還有部分委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商無計(jì)劃,項(xiàng)目無著落,即使上了一些項(xiàng)目,規(guī)模小、檔次低。對(duì)此,單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析研究,努力尋找并切實(shí)找準(zhǔn)招商引資的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和突破口。
要堅(jiān)持主動(dòng)招商,不搞被動(dòng)等待。除采取以商招商,網(wǎng)上招商等形式外,要抽調(diào)公關(guān)能力強(qiáng)、招商經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)和同志,組成招商隊(duì)伍,積極主動(dòng)的走出去,到縣外、市外、省外招商引資。只有這樣,才能使投資者最直接地了解到項(xiàng)目的可行性,了解到我們招商引資的誠(chéng)摯心情,從而吸引他們來新安投資創(chuàng)業(yè)?,F(xiàn)在還未建立招商隊(duì)伍的,要迅速建立;人員配備不強(qiáng)的,要調(diào)整充實(shí),并要克服非典影響,敢于走出去,盡快走出去。
目落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(四)認(rèn)真搞好“三夏”工作,促進(jìn)農(nóng)村群眾增收。
給夏收工作帶來嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真組織好群眾,組織好機(jī)械,搶抓天氣、搶抓時(shí)間、快收快打,保證夏糧顆粒歸倉(cāng),豐產(chǎn)豐收。要重點(diǎn)做好在外務(wù)工人員家庭的夏收、夏種工作,解除他們的后顧之憂。
后,市場(chǎng)不發(fā)生大的波動(dòng),在夏糧征購(gòu)過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策,嚴(yán)禁搭車收費(fèi),嚴(yán)禁向群眾打白條,確保對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼及時(shí)足額兌現(xiàn),確保夏糧收購(gòu)順利進(jìn)行。
晌是一晌,確保村村無荒地,家家無閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術(shù)人員,深入村組,深入田間,為農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物,進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市,各部門要為農(nóng)民進(jìn)城銷售創(chuàng)造條件、提供方便,城鄉(xiāng)各市場(chǎng)銷售點(diǎn)要允許持證農(nóng)民入市銷售,保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。
(五)切實(shí)抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作,維護(hù)我縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
首先要堅(jiān)持不懈地抓好非典防治工作。目前,我縣仍有一些外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認(rèn)識(shí)非典防治的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和反復(fù)性,要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,采取有效措施,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),鞏固現(xiàn)有成果,真正做到思想不松、隊(duì)伍不散、力度不減、措施不軟,同心協(xié)力打好非典防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
任制,建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,購(gòu)置儲(chǔ)備防汛物資,保證防汛工作領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到位,人員到位,物資到位。縣水利部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對(duì)全縣水庫(kù)開展拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)點(diǎn)隱患的,要及時(shí)處理;發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的,要堅(jiān)決清除,確保汛期安全。
查、再落實(shí),特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公安、質(zhì)檢等部門。要對(duì)礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運(yùn)輸、易燃易爆等行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督查,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,要堅(jiān)決限期整改;整改不力的該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)。確保不留隱患,萬無一失。
眾來信來訪,及時(shí)化解和處理各種矛盾,妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針,依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪,確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
同志們:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議。喬書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見。
近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級(jí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止20xx年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營(yíng)企業(yè)7829戶,工商戶和私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)61.8億元。去年,全市個(gè)體私營(yíng)工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財(cái)政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到145家;在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬人。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營(yíng)科技型企業(yè)達(dá)951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營(yíng)企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長(zhǎng)175%。
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)平均注冊(cè)資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方沿海省市,有相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,特別是入世后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競(jìng)爭(zhēng)力差。我市絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國(guó)家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高,不適應(yīng)入世的新形勢(shì)。浙江省溫州市有60萬人出國(guó)經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國(guó)門進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營(yíng)企業(yè)很少,去年全市民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營(yíng)出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹。
面對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足和差距,我們必須增強(qiáng)緊迫感和壓力感。黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指明了方向。黨的xx大報(bào)告指出:非公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起,他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者??梢哉f,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機(jī)遇。在這種情況下,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約,但應(yīng)主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個(gè)不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)黨中央關(guān)于鼓勵(lì)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策認(rèn)識(shí)不足,沒有把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存有“一國(guó)有、二集體、不三不四干個(gè)體”的陳舊觀念,存有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,沖擊國(guó)有企業(yè),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,必然導(dǎo)致腐敗等不合時(shí)宜的思想;有的同志對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)積極扶持民營(yíng)企業(yè),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍是小農(nóng)意識(shí),小成即滿,小富即安,沒有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識(shí)。思想上的不解放,必然導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的不一致,形不成“想民營(yíng)、議民營(yíng)、干民營(yíng)”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實(shí)不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,但從落實(shí)情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“百村千企萬人”調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些部門和地方對(duì)民營(yíng)企業(yè)該下放的權(quán)利沒有下放,該減費(fèi)讓利的沒有落實(shí),有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對(duì)政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的職能和作用認(rèn)識(shí)不清,有的習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的主要靠行政命令抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的做法,存有不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,對(duì)民營(yíng)企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā),以加強(qiáng)管理、整頓秩序?yàn)槊拗泼駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展,個(gè)別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識(shí)不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,特別是隨著全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的貫徹落實(shí),各市都把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn),競(jìng)相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)這種形勢(shì),還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,或盲目樂觀,看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢(shì)。全市上下必須清醒地認(rèn)識(shí)到,沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,財(cái)政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問題就難以切實(shí)有效地解決;沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感,按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員也是社會(huì)主義建設(shè)者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級(jí)關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列重要指示精神上來,認(rèn)真解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
二、抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。
今后一個(gè)時(shí)期,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變,從家族經(jīng)營(yíng)通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從不規(guī)范經(jīng)營(yíng)向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,從政府由簡(jiǎn)單放開向主動(dòng)服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
依照上述指導(dǎo)原則,在今后工作中,要“重點(diǎn)扶持四個(gè)群體,著力建設(shè)兩個(gè)載體”。
(一)重點(diǎn)扶持骨干型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略,是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。市里將重點(diǎn)扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點(diǎn)扶持過50萬元的民營(yíng)企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類排隊(duì),明確扶持重點(diǎn)。各級(jí)、各部門要對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析,排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點(diǎn)扶持對(duì)象。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場(chǎng)、干大事業(yè)的氣魄,向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭(zhēng)創(chuàng)一流,力爭(zhēng)在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強(qiáng)引導(dǎo),重點(diǎn)扶持。對(duì)排出的骨干民營(yíng)企業(yè),各級(jí)、各部門要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目安排、資金融通、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點(diǎn)扶持,及時(shí)協(xié)調(diào)解決骨干民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成有利于民營(yíng)骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搞活資本運(yùn)營(yíng)。要提供條件,支持和鼓勵(lì)民營(yíng)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì),通過兼并、購(gòu)買、租賃等方式,積極開展資本運(yùn)營(yíng),實(shí)施低成本擴(kuò)張。對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,要向骨干民營(yíng)企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國(guó)有企業(yè)改制力度。對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè),支持經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買國(guó)有資本,整體改制為民營(yíng)企業(yè)。同時(shí),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,改變家族式、手工作坊式經(jīng)營(yíng)方式,提高企業(yè)管理水平。
(二)重點(diǎn)扶持科技型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過購(gòu)買技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、租賃實(shí)驗(yàn)室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)新項(xiàng)目。具有一定規(guī)模、市場(chǎng)前景好的民營(yíng)企業(yè),要積極建立技術(shù)開發(fā)中心,增強(qiáng)自主開發(fā)能力和對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大科技投入,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門要積極支持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā),爭(zhēng)取有更多的民營(yíng)企業(yè)技改和開發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的投資計(jì)劃。具有一定規(guī)模的民營(yíng)科技型企業(yè)要抓住國(guó)家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的機(jī)遇,抓緊進(jìn)行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營(yíng)科技型企業(yè),要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司的聯(lián)系,積極爭(zhēng)取獲得融資支持。三是鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機(jī)制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體,切實(shí)提高企業(yè)的發(fā)展活力。
(三)重點(diǎn)扶持外向型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全市實(shí)施對(duì)外開放的重要力量,加快提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。一是抓好民營(yíng)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)申報(bào)工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊(duì)伍。各級(jí)、各有關(guān)部門要抓住我國(guó)擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時(shí)機(jī),積極搞好服務(wù),幫助有一定基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán),為其擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營(yíng)企業(yè)要積極參加“廣交會(huì)”、“華交會(huì)”、“深圳高交會(huì)”、“廈門外洽會(huì)”、“青交會(huì)”等各種商貿(mào)投資洽談活動(dòng),廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴(kuò)大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施對(duì)外開放的突出重點(diǎn)來抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風(fēng)險(xiǎn)低,非常適合民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、機(jī)制活、成本低的特點(diǎn)。廣大民營(yíng)企業(yè)要抓住國(guó)際和國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打好基礎(chǔ)。三是努力擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)利用外資規(guī)模。民營(yíng)企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),積極參加各種外商投資洽談活動(dòng),大力引進(jìn)國(guó)外資金、管理和技術(shù),提高企業(yè)素質(zhì)。各級(jí)招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),積極組織民營(yíng)企業(yè)提報(bào)項(xiàng)目,參加招商,擴(kuò)大利用外資。要鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng),積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
(四)重點(diǎn)扶持特色型民營(yíng)企業(yè)群體,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用勞動(dòng)力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這次在會(huì)上作典型發(fā)言的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級(jí)要立足實(shí)際,選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施重點(diǎn)突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強(qiáng)的特色型龍頭企業(yè)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動(dòng)發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來,利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應(yīng)“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場(chǎng)”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營(yíng)企業(yè)群體。
(五)著力抓好民營(yíng)工業(yè)園區(qū)載體建設(shè),實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),實(shí)施集約發(fā)展,是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。園區(qū)建設(shè)要抓住重點(diǎn),防止全面開花。民營(yíng)工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點(diǎn)抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準(zhǔn)成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機(jī)遇,加快規(guī)劃建設(shè),市直有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個(gè)縣區(qū)要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應(yīng),實(shí)現(xiàn)“辦一個(gè)園區(qū),興一個(gè)產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì)”。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展民營(yíng)園區(qū)的優(yōu)惠政策。對(duì)工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù)、扎口管理等措施,努力搞好服務(wù),解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營(yíng)企業(yè)入園投資。
(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場(chǎng)載體建設(shè),形成批發(fā)市場(chǎng)繁榮發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。臨沂批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,這是我市加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的寶貴財(cái)富和重要依托。下一步要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設(shè)施,把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場(chǎng)。一是要搞好市場(chǎng)的規(guī)劃和布局。下一步市場(chǎng)建設(shè),要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴(yán)格管理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。二是積極適應(yīng)入世形勢(shì),加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場(chǎng)的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場(chǎng)將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對(duì)此,有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),對(duì)批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場(chǎng)主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機(jī)遇,有計(jì)劃地到市外甚至國(guó)外建立新的營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn),積極探索到境外投資辦市場(chǎng)、帶動(dòng)地產(chǎn)品銷售的路子。有關(guān)部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國(guó)商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作,盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場(chǎng)情況,為項(xiàng)目的成功奠定基礎(chǔ)。
三、努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十六
同志們:
剛才,我們隆重表彰了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和個(gè)人,我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,向?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,為去年實(shí)現(xiàn)gdp超千億、財(cái)政收入超百億作出突出貢獻(xiàn)的各位民營(yíng)企業(yè)家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在剛剛閉幕的“兩會(huì)”上,代表和委員們議論最多的話題之一就是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),人代會(huì)確定今年政府工作的重點(diǎn)之一就是“以全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再進(jìn)位”。這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既是對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市今年目標(biāo)任務(wù)的具體部署,也是貫徹落實(shí)人代會(huì)精神的一個(gè)重要步驟。會(huì)議開始時(shí),靜波同志代表市委、市政府作了很好的工作報(bào)告,對(duì)去年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié),對(duì)今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行了部署。各地各部門一定要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的首戰(zhàn)之年,打贏第一仗意義重大,不僅能為爭(zhēng)創(chuàng)工作奠定良好基礎(chǔ),而且能夠激勵(lì)全市上下的斗志,增強(qiáng)廣大干群的信心,進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的目標(biāo)而努力奮斗。為此,在靜波同志工作報(bào)告的基礎(chǔ)上,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、確保首戰(zhàn)必勝,必須強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)思想解放。
無論是外地的經(jīng)驗(yàn),還是南通的實(shí)踐,都反復(fù)證明,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解放思想是首要前提。哪個(gè)地方干部群眾的思想解放了、觀念更新了,哪個(gè)地方發(fā)展的束縛就少,發(fā)展的路子就寬,發(fā)展的辦法就多,發(fā)展的速度就快。春節(jié)前,省委、省政府召開了學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì),李源潮書記在會(huì)上指出“現(xiàn)在制約江蘇加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙,推動(dòng)江蘇發(fā)展最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放思想”,強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn),就要按照市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光、現(xiàn)代化的理念,重新審視我們的發(fā)展和建設(shè),推動(dòng)新一輪思想大解放?!睂?duì)照浙江,我們最大的差距在解放思想;學(xué)習(xí)浙江,我們首要的任務(wù)也在解放思想。我市各級(jí)黨委和政府要按照省委、省政府的要求,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)思想解放,以學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)為主題,迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)新一輪思想解放,要做到“三個(gè)進(jìn)一步”。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí),切實(shí)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置。富民是“三個(gè)代表”的重要核心,是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的xx屆三中全會(huì)提出的“以人為本”和“五個(gè)統(tǒng)籌”,其重要內(nèi)涵就是滿足人的發(fā)展需求,順應(yīng)民眾的致富愿望,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。對(duì)各級(jí)干部來說,以人為本實(shí)際上就是以人民群眾為本,以人民群眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神,落實(shí)“三個(gè)代表”的要求,對(duì)各級(jí)黨委、政府來說,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí),把富民作為“兩個(gè)率先”的第一目標(biāo),作為執(zhí)政為民的第一責(zé)任。浙江的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以民為本的經(jīng)濟(jì),是富民經(jīng)濟(jì);民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),就業(yè)就越充分,百姓就越富裕,社會(huì)就越安定。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)就是要進(jìn)一步消除各種偏見和歧視,把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置,把黨委和政府的工作重點(diǎn)放到抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來,把各項(xiàng)政策聚焦到激勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)上來,通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化政策環(huán)境、改善政府服務(wù),讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件,投資有回報(bào),擴(kuò)張有沖動(dòng),做強(qiáng)有信心。各級(jí)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感,把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功勞、束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是過失作為鮮明導(dǎo)向,以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為己任,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí),大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起。富民的源泉在于民眾自身,富民的根本途徑在于推動(dòng)民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè),這是浙江精神的內(nèi)核所在。智慧勤勞,善辦實(shí)業(yè),是南通人文優(yōu)勢(shì)的一大特點(diǎn),但與浙江人特別是溫州人相比,南通人在走天下、闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)等方面仍然有著許多不足之處。我市不少干部群眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識(shí)還比較濃,不敢闖市場(chǎng)、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象還不同程度地存在,特別是缺乏溫州人那種“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。推動(dòng)新一輪思想解放,最核心的就是要讓自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為南通文化的主旋律和新時(shí)期市民精神的內(nèi)核。為此,我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化,營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的思想氛圍,把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導(dǎo)向,大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型,引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的桎梏中走出來,當(dāng)經(jīng)紀(jì),搞流通,闖市場(chǎng);鼓勵(lì)廣大干部從機(jī)關(guān)的圍城中走出來,辦企業(yè),創(chuàng)事業(yè),當(dāng)老板;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困惑中走出來,開店鋪,興實(shí)業(yè),忙賺錢;推動(dòng)廣大民營(yíng)業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來,辦大企業(yè),干大事業(yè),當(dāng)大老板,從而使每一個(gè)有勞動(dòng)能力的人都成為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,使大量的民間資本成為創(chuàng)造財(cái)富的源泉,真正在全市上下形成人人有事干、家家上項(xiàng)目、戶戶忙致富的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。目前,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流”、“萬馬奔騰”的局面,各地都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。去年,市委、市政府順應(yīng)大勢(shì),精心謀劃,作出了爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的重大決策,這是一個(gè)跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo),是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè),也是一次艱苦卓絕的偉大創(chuàng)業(yè),需要全市上下發(fā)奮努力、頑強(qiáng)拼搏。浙江的經(jīng)驗(yàn)啟示我們,發(fā)展的跨越首先來自思想的超越。在新一輪思想解放中,要進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí),不但要超越別人,更要超越自我,樹立與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代意識(shí)和寬廣的世界眼光,從經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略高度,從先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的大勢(shì)上看待自我,用市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光、現(xiàn)代化的理念,重新審視我們的發(fā)展和建設(shè),創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐。超越別人就是要有爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流的境界和魄力,超越自我就是要有挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的勇氣和斗志。落實(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來,就是要按照爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的要求,發(fā)揚(yáng)“雙超”精神,自加壓力,高點(diǎn)定位,確定“拼命跳,才夠到”的爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo);就是要樹立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚(yáng)進(jìn)取的銳氣,頑強(qiáng)拼搏闖難關(guān),艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè);就是要敢想敢干、敢闖敢試,以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的舉措,開辟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展。
二、確保首戰(zhàn)必勝,必須突出加快發(fā)展主題。
完成和超額完成今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期調(diào)控指標(biāo),確保首戰(zhàn)必勝,必須高揚(yáng)加快發(fā)展這一時(shí)代主題,正確處理好以下“四個(gè)關(guān)系”。
一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,在猛攻數(shù)量的基礎(chǔ)上著力提高質(zhì)量。近年來,我市全民創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃烈,骨干企業(yè)正在加速成長(zhǎng),但總體而言,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展階段。我市要爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市,加快擴(kuò)張速度,做大總量盤子,是首要標(biāo)志,也是我們工作成效的首要體現(xiàn)。總量上去了,抓質(zhì)量提高才有更好的基礎(chǔ)。迅速擴(kuò)張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量,關(guān)鍵是要集全民之智,舉全市之力,千方百計(jì)地吸引并激活民資,激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情,以鋪天蓋地之勢(shì),取快速突破之效。在猛攻數(shù)量、加速總量擴(kuò)張的同時(shí),也要注重質(zhì)量的加速提升,著力發(fā)展科技型、外向型民營(yíng)企業(yè),培育頂天立地的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的大提升。要引導(dǎo)民營(yíng)業(yè)主提高資本經(jīng)營(yíng)的水平,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合,通過資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、上市融資等多種途徑,促進(jìn)資本流動(dòng)和資本集聚,加快民營(yíng)企業(yè)向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展,造就大企業(yè)、大集團(tuán)。
二是處理好內(nèi)生與引進(jìn)的關(guān)系,做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發(fā)展內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè),大力引導(dǎo)市民創(chuàng)業(yè),讓市民當(dāng)老板,具有最直接、最有效的富民功能;大力引進(jìn)外地民資,對(duì)于提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的優(yōu)化、增加財(cái)政和居民收入,同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量,既要抓好造商,充分調(diào)動(dòng)全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情,把市內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜?,大力發(fā)展內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè);又要抓好招商,采取切實(shí)措施,加大招商引資力度,最大限度地吸納市外民資到南通投資創(chuàng)業(yè)。各級(jí)黨委、政府在爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的進(jìn)程中,必須堅(jiān)持一手抓內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè)的催生不動(dòng)搖,一手抓招商引進(jìn)外來民資不放松,做到兩手都抓,兩手都硬,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大。
三是處理好維護(hù)權(quán)益與守法經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,切實(shí)保護(hù)民營(yíng)業(yè)主合法權(quán)益。保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益是黨的xx屆三中全會(huì)《決定》提出的明確要求,是促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要條件,也是增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和人民群眾創(chuàng)業(yè)能力,規(guī)范和活躍投資行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段。各地、各部門一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)的要求,旗幟鮮明地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益,堅(jiān)決取消一切不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為,決不允許任何部門和單位對(duì)民營(yíng)企業(yè)亂罰款、亂收費(fèi)和亂攤派。要加強(qiáng)市、縣(市)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴督查中心建設(shè),構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),完善嚴(yán)查嚴(yán)處的運(yùn)行機(jī)制,真正做到民營(yíng)業(yè)主舉報(bào)投訴有渠道,反映問題得到及時(shí)有效查處。要加大懲處力度,對(duì)于違反規(guī)定,以權(quán)謀私,損害民營(yíng)企業(yè)和業(yè)主利益的人和事,一經(jīng)查實(shí),要公開曝光,嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。在切實(shí)維護(hù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí),我們還要加強(qiáng)對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)廣大創(chuàng)業(yè)者、民營(yíng)企業(yè)家的教育、培訓(xùn),幫助和指導(dǎo)他們逐步建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度,提高他們守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí);引導(dǎo)他們開展企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)親和力和職工凝聚力。當(dāng)然,對(duì)那些不講誠(chéng)信、逃廢債務(wù)特別是各種嚴(yán)重違法行為,我們也要依法嚴(yán)肅處理。
四是處理好改進(jìn)管理與加強(qiáng)服務(wù)的關(guān)系,寓管理于服務(wù)之中。去年7月份市黨政代表團(tuán)赴溫州等地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察,耳濡目染溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所顯示的強(qiáng)勁發(fā)展活力,體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)所產(chǎn)生的巨大動(dòng)力,特別是溫州各級(jí)政府“有為”和“無為”關(guān)系處理的藝術(shù),讓我們學(xué)到了真諦。溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)在于一個(gè)“放”字,即政府對(duì)企業(yè)放權(quán)、對(duì)市場(chǎng)放開、對(duì)經(jīng)濟(jì)放活、對(duì)群眾放手。相比之下,我們還是管得太多,放得不夠。各級(jí)政府和部門都要按照市場(chǎng)取向改革的要求,一切從“三個(gè)有利于”出發(fā),在“放”字上做好文章,進(jìn)一步貫徹放開搞活的方針,凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事就不要限制;凡是民間資本、社會(huì)資本樂于做、能夠做的事就不要干預(yù),努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好。當(dāng)然“放”不等于放手不管、放任自流,而是要在改進(jìn)管理上下功夫,創(chuàng)新管理方式方法,寓管理于服務(wù)之中,做到轉(zhuǎn)變管理職能,規(guī)范管理行為,把握管理力度。要從簡(jiǎn)化審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)等工作入手,在營(yíng)造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的幫助和服務(wù),使民眾無阻礙地實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),使民營(yíng)企業(yè)無障礙地實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。
三、確保首戰(zhàn)必勝,必須加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。
實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委政府必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織推進(jìn),優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù),把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,確保爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。為加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府已將原私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組更名為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量,調(diào)整充實(shí)了組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從有關(guān)部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)和政策、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的干部,分成四個(gè)工作組,具體負(fù)責(zé)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、管理服務(wù)、輿論宣傳和督促檢查等工作,加強(qiáng)對(duì)各地、各部門的指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)也要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),黨政一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓;要建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位,形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng),努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局,切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作合力。市、縣(市)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真搞好調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),制定實(shí)實(shí)在在的發(fā)展規(guī)劃和針對(duì)性措施,加大協(xié)調(diào)和督促檢查力度,充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用;各級(jí)工商聯(lián),要成為民營(yíng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁紐帶,成為政府管理和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手;各地個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì),要充分發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)自律組織應(yīng)有的作用,形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,各方協(xié)同,整體聯(lián)動(dòng),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的合力。
2.轉(zhuǎn)變政府職能,提升服務(wù)水平。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。因此,必須轉(zhuǎn)變政府職能,把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來,通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿意,讓創(chuàng)業(yè)者放心。近年來通過爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境,各級(jí)政府部門的服務(wù)水平有了提高,但與市委、市政府提出的“服務(wù)徹底到位”還有很大差距。各級(jí)政府部門要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中找準(zhǔn)自己的位置,把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位,做到“有所為、有所不為”,做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位”,確保服務(wù)徹底到位。一要真誠(chéng)服務(wù)。要真心誠(chéng)意地對(duì)待民營(yíng)企業(yè),全心全意為民營(yíng)企業(yè)服務(wù),特別是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)管理部門,更要以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任,以服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職,盡心盡力,竭盡全力,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)“紅娘”,架“橋梁”,搭“舞臺(tái)”,做“后盾”,真正做到憂民營(yíng)企業(yè)所憂,急民營(yíng)企業(yè)所急,辦民營(yíng)企業(yè)所需。二要超前服務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)源于自發(fā),許多業(yè)主在發(fā)展的過程中特別是在創(chuàng)業(yè)初期,對(duì)政策、法規(guī)、信息不太熟悉,也不了解,難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)深入民營(yíng)企業(yè),了解業(yè)主所思所想、所需所求,為企業(yè)提供前瞻性、指導(dǎo)性服務(wù),超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門決不能等企業(yè)出了問題才去查處,而是要當(dāng)事前諸葛亮,超前為企業(yè)出謀劃策,進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),幫助企業(yè)規(guī)避問題和風(fēng)險(xiǎn)。三要快捷服務(wù)。民營(yíng)業(yè)主惜時(shí)如金,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中他們是在爭(zhēng)分奪秒地工作。我們?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)服務(wù)就必須適應(yīng)其要求,在“快”字上下功夫。各部門要堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)衙門作風(fēng),按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求,把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務(wù)制度、特事特辦服務(wù)制度,努力做到在辦事速度上的“零時(shí)差”和辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”,為民營(yíng)企業(yè)提供全過程的快捷服務(wù)。
3.改進(jìn)工作作風(fēng),狠抓措施落實(shí)?,F(xiàn)在政策給了,措施定了,關(guān)鍵在于落實(shí)。錦濤在中紀(jì)委第三次全會(huì)上提出,要“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。各地、各部門應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)講話的精神實(shí)質(zhì),把改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓落實(shí)作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。一是抓好政策措施的落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的若干意見》,各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,吃透精神實(shí)質(zhì),用足用好政策,確保政策整體效能的發(fā)揮。在落實(shí)過程中,要善于從實(shí)際出發(fā),在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、用地融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力求大膽突破;要善于靈活變通,在具體問題上個(gè)案處理;要善于借用共享其他的政策文件,讓民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中能真正享受“國(guó)民待遇”。二是抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一系統(tǒng)性工程,面對(duì)千頭萬緒的工作任務(wù),胡子眉毛一把抓,是抓不出成效的,必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。關(guān)于今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn),靜波同志已經(jīng)作了具體部署。各地各部門要采取切實(shí)措施,將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經(jīng)濟(jì)、特色規(guī)模市場(chǎng)、招商引資等重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí),抓出成效,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。三是抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。今年發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,市委、市政府將出臺(tái)新的考核辦法,進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度,目的就是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)、各部門一把手是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“第一責(zé)任人”,是市委、市政府考核的主體,必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任。要層層分解目標(biāo)任務(wù),層層傳遞工作壓力,通過考核獎(jiǎng)懲,“考”出快節(jié)奏,“考”出高效率,“考”出一批敢打敢拼的得力人才,“考”出我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。
確保爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝,意義非常深遠(yuǎn),任務(wù)十分艱巨,工作相當(dāng)繁重。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,勇攀新高,奮力開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面,為爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十七
依法行政,搞好服務(wù),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),既要靠政策扶持,又要靠?jī)?yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級(jí)行政執(zhí)法部門要堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進(jìn)一步整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,取消不合理收費(fèi),認(rèn)真治理“三亂”,嚴(yán)肅查處侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設(shè)立并公布舉報(bào)電話和電子信箱,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,做到有報(bào)必查,有錯(cuò)必糾。各級(jí)政府和有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì),真正做到對(duì)民營(yíng)企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù),少限制、多支持。各級(jí)、各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
各級(jí)黨委、政府要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)和進(jìn)步,保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性,對(duì)作出重要貢獻(xiàn)的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這次市委、市政府表彰了2001年上繳稅金過100萬元的民營(yíng)企業(yè),今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營(yíng)企業(yè)發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,作出新的貢獻(xiàn)。其他民營(yíng)企業(yè)要向先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí),加快發(fā)展步伐,積極為社會(huì)、為人民做出更大的貢獻(xiàn)。
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