鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題（專業(yè)18篇）

報告不僅僅是一種書面表達(dá)，更是我們展示思考能力和專業(yè)素養(yǎng)的機(jī)會。寫報告時要注意用詞準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)歧義或模棱兩可的表達(dá)，以確保信息傳遞的準(zhǔn)確性。請大家注意，這些范文是供參考的，寫作時要根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇一

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的政府組織,承擔(dān)著管理基層社會各項政治、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的職能,在國家行政管理體系中占有特殊地位。本文是豆花問答網(wǎng)小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告范文，僅供參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、回顧xxxx年：克難攻堅，穩(wěn)中求進(jìn)。

剛剛過去的xxxx年，是縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。一年來，在市委市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下同心同德，克難攻堅，保持了經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢。初步測算，實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長%;全社會固定資產(chǎn)投資元，增長%;財政收入億元，增長%，提前一年完成“十二五”目標(biāo)。農(nóng)村居民人均可支配收入，增長11%。

這一年，縣人民通達(dá)夢揚帆起航?？v貫全縣75.8公里、設(shè)有4個道口的告訴縣段，累計完成投資13.5億元。通過艱辛爭取，商合杭高鐵將在我縣設(shè)置客運站。規(guī)劃中的引江濟(jì)淮工程縣段全長93.5公里，項目建議書已上報國家發(fā)改委。交通區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

這一年，承接平臺建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈．a(chǎn)業(yè)園被列入市8個次中心城鎮(zhèn)之一，新增基礎(chǔ)設(shè)施投入9.9億元，30公里內(nèi)網(wǎng)道路基本建成。新橋大道拓寬改建竣工通車，產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運專線獲批籌建。110千伏變電站擴(kuò)容工程完工,一期日供水5000噸自來水廠投入使用，合肥燃?xì)鈱崿F(xiàn)向園區(qū)供氣。

這一年，加快縣域發(fā)展迎來曙光。我縣作為省唯一縣區(qū)，被列入國家試點縣，是踐行綠色發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇。這一年，我們擠入了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)行列。古城區(qū)控制性規(guī)劃獲批，古城保護(hù)與發(fā)展將有規(guī)可循、有法可依。中央加大對糧食主產(chǎn)區(qū)政策支持，省委、省政府出臺支持皖北地區(qū)發(fā)展“新十條”，市委、市政府將我縣列為綠色發(fā)展試點縣。政策機(jī)遇千載難逢。

一年來，我們集中精力抓了以下重點工作：

(一)抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量日趨優(yōu)化。

工業(yè)持續(xù)增效。預(yù)計，規(guī)模工業(yè)增加值20億元，增長15%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)84家，其中超億元企業(yè)29家。工業(yè)用電量2.4億度。培育高新技術(shù)企業(yè)1家，省級高新技術(shù)產(chǎn)品6個，新申請專利139件。大眾醫(yī)藥上市掛牌，定向增資2000萬元。縣工業(yè)園利用閑置土地5宗、盤活廠房6家。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)續(xù)建項目32個、完成投資1.5億元。

“十一連增”，第九次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號。肉類總產(chǎn)14.7萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)9.8萬噸。迎河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲批省級示范區(qū)。新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝、農(nóng)民合作社215家。新認(rèn)定國家級示范合作社2家、省市級示范家庭農(nóng)場10家、市級龍頭企業(yè)9家。建立綠色食品認(rèn)證基地37.6萬畝，新增綠色食品21個。

三產(chǎn)發(fā)展增速。預(yù)計，社會消費品零售總額68億元，增長12%。實現(xiàn)進(jìn)出口總額4550萬美元，增長2.2%。利用外資1764萬美元，增長22%。匯豐典當(dāng)行獲批運營，同聚祥商廈正式開業(yè)。創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1個、全省紅色旅游小鎮(zhèn)1個?？h古城墻申報世界文化遺產(chǎn)有序推進(jìn)，安豐塘申報中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和世界灌溉工程遺產(chǎn)進(jìn)展順利。實現(xiàn)旅游綜合收入24.5億元，增長15.7%。

(二)抓投資、上項目，發(fā)展后勁持續(xù)提升。

盯項目。堅持把項目作為各項工作的重要抓手，累計謀劃項目286個。100個市“253”項目完成投資42.7億元，42個省“861”項目完成投資25.1億元。瑤海鋼構(gòu)、娃哈哈飲品等項目竣工投產(chǎn)，國電團(tuán)山風(fēng)電場、中皖水務(wù)給排水等項目建設(shè)加快，壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造等項目積極推進(jìn)。

重招商。深化產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，全年共引進(jìn)招商項目117個、到位資金85億元。創(chuàng)凱電子、格義新能源等項目基本建成，探索醫(yī)療、唐人神飼料等項目加快實施，匯格蜂窩制品、新橋重工裝備制造簽約落戶。

強(qiáng)基礎(chǔ)。

路大修開工建設(shè)，壽六路中修基本完成，升級縣鄉(xiāng)公路51公里，改造危橋6座。220千伏新橋輸變電工程開工建設(shè)。賓陽閘、東津圩加固、梁家湖治理和15座小水庫除險加固完成。擴(kuò)挖塘壩2803口、清淤疏浚溝渠74條。改善灌溉除澇面積36萬畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)25萬畝。新增造林1.6萬畝。江淮分水嶺綜合治理獲省表彰。

(三)抓統(tǒng)籌、重宜居，發(fā)展面貌不斷改觀。

城市建設(shè)扎實推進(jìn)?？h城總體規(guī)劃、古城區(qū)重要節(jié)點修建性規(guī)劃通過專家評審。實施城市重點工程37項，安豐路、雙橋路、壽蔡路東西段、正陽關(guān)路加快建設(shè)。搬遷房屋2萬平方米。建設(shè)安置房、保障房3311套、37.6萬平方米。開工建設(shè)公廁5座、交通信號燈12處，新增城市綠地20萬平方米。中醫(yī)院擴(kuò)建完成，體育中心、老年公寓和公安指揮中心即將投入使用。古城區(qū)袁家巷、城角巷、倉巷北段等工程改造完成。

集鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，加強(qiáng)對重要交通沿線建設(shè)監(jiān)管，推進(jìn)道路、給排水、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套。保義、三覺、安豐、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)加快。完成農(nóng)村危房改造1780戶。農(nóng)村清潔工程實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。解決8.4萬人飲水安全。拆除集鎮(zhèn)違章建筑12.3萬平方米。

美好鄉(xiāng)村成效凸顯。堅持將美好鄉(xiāng)村建設(shè)與“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治相結(jié)合，首批9個重點示范村通過省級驗收，第二批10個中心村建設(shè)有序推進(jìn)。新建給排水管道136公里，硬化道路27.8萬平方米，新增路燈4768盞、綠化15.8萬平方米，人居環(huán)境逐步改善。

(四)抓改革、破瓶頸，發(fā)展活力競相迸發(fā)。

不斷深化改革。鞏固水管體制改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。完成工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革、生豬定點屠宰監(jiān)管職能移交，推進(jìn)工商注冊資本登記制度改革。深化“營改增”改革。農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行獲中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)，農(nóng)商行第一次股東大會成功召開。實施行政審批制度改革，承接下放66項、取消35項。陶店鄉(xiāng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點基本完成。

強(qiáng)化要素保障。堅持財政資金存貸掛鉤，新增貸款12.5億元。發(fā)揮政府投融資平臺作用，國投集團(tuán)、新橋投資開發(fā)公司融資9.1億元。實施土地增減掛項目7個，報批各類建設(shè)用地3315畝。積極經(jīng)營城市和清收土地出讓金，土地收益12.7億元。通過全國土地出讓金和耕地保護(hù)審計、國土部衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。制定人才引進(jìn)政策措施，完善人才選用常態(tài)機(jī)制。完成年度節(jié)能減排任務(wù)，連續(xù)兩年獲市節(jié)能工作先進(jìn)縣稱號。

推進(jìn)結(jié)對合作。《合肥市與縣結(jié)對合作規(guī)劃(xxxx-2017)》編制完成，以產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)的合肥航空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批建設(shè)?？h蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)4平方公里框架形成，簽約項目12個，總投資27.8億元。團(tuán)肥路二期開工建設(shè)。新橋機(jī)場周邊種植結(jié)構(gòu)調(diào)整2.2萬畝。兩地旅游直通車常態(tài)化運營。

(五)抓民生、解民憂，發(fā)展局面更加和諧。

更多惠及民計民生。33項民生工程投入資金14.6億元，縣級配套1.5億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，就業(yè)技能培訓(xùn)5338人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。新、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所，縣社會救助管理站建成運營。1413戶漁民上岸工程基本完成。老村干、老民師等7類老字號群體補助發(fā)放工作進(jìn)展順利。2.2萬人實現(xiàn)脫貧，全省財政專項扶貧資金績效考評位列第一。

更好維護(hù)安定和諧。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，楚都花炮公司按期退出。嚴(yán)厲打擊超限超載和非法采砂行為，全面取締城區(qū)非法載客封閉式電動車，查處非法加油站(點)106個。深入推進(jìn)信訪維穩(wěn)，成功化解各種矛盾糾紛2455件，解決信訪積案125個。創(chuàng)新社會治理，深化平安建設(shè)，社會大局和諧穩(wěn)定。

更快發(fā)展社會事業(yè)。實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動學(xué)前教育第二期三年行動計劃，縣三中代表省參加全國漢字聽寫大會并晉級八強(qiáng)。順利通過國家歷史文化名城、全國文化先進(jìn)縣復(fù)查，豆腐傳統(tǒng)制作技藝入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，獲評“省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。安徽第一面黨旗紀(jì)念園列為市黨史教育基地。第九屆村委會換屆選舉工作圓滿完成。嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率銷售。鞏固計生“村為主”機(jī)制，核心指標(biāo)不斷優(yōu)化。國防動員、民兵預(yù)備役、人事編制、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、郵政通信、應(yīng)急管理等工作不斷加強(qiáng)，司法、人防、檔案、地震、農(nóng)機(jī)、氣象、煙草、鹽務(wù)、統(tǒng)計、保險、消防、海事、對臺、老齡和殘疾人等工作取得了新成績。

(六)抓作風(fēng)、提效能，發(fā)展環(huán)境日益改善。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，立行立改，“四風(fēng)”問題得到有力整治，工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完成政府信息公開平臺建設(shè)。加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦理審批服務(wù)事項266萬件、增長53%，制定涉企收費清單。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議102件和政協(xié)委員提案129件，辦復(fù)率100%。縣長信箱回復(fù)率100%。健全廉政風(fēng)險防控體系，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，抓好招投標(biāo)工作。實行“三公經(jīng)費”預(yù)算公開，支出下降26%。

各位代表，以上成績的取得，是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向關(guān)心、支持、幫助縣發(fā)展的社會各界人士和縣在外成功人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展差距大、排位靠后的狀況沒有根本改變。生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值等指標(biāo)，未能完全實現(xiàn)縣十六屆人大三次會議確定目標(biāo);農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)短腿嚴(yán)重，旅游市場化薄弱，文化發(fā)掘不足;城鄉(xiāng)建設(shè)配套不完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨;要素制約仍待破解;財政收支矛盾突出，社會保障能力有待提升;少數(shù)部門和干部作風(fēng)不實、能力不足、為官不為。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、展望xxxx年：凝心聚力，加快發(fā)展。

xxxx年是全面深化改革關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國開局之年，是“十二五”收官之年，更是我縣搶抓機(jī)遇、全力謀劃“十三五”規(guī)劃之年。今年政府工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及全省經(jīng)濟(jì)工作會議、市委三屆九次全會、縣委十三屆九次全會精神，以“縣”為目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求快、提質(zhì)增效總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅持凝心聚力、改革創(chuàng)新、強(qiáng)基固本、務(wù)實為民，加文化特色化，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。

主要目標(biāo)任務(wù)是：全縣生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長13%，財政收入增長13%，農(nóng)村居民可支配收入增長10%，到位境內(nèi)資金和利用境外資金分別增長10%和12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長11%，人口自然增長率控制在7.2‰以內(nèi)，完成上級下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

(一)堅定不移推進(jìn)工業(yè)核心化，增強(qiáng)發(fā)展實力。

提升產(chǎn)業(yè)支撐力。制定新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展之路，加快引進(jìn)、培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動國能生物質(zhì)發(fā)電、國電團(tuán)山風(fēng)電場、格義新能源、創(chuàng)凱電子等企業(yè)加快發(fā)展。堅持聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，支持三祥羽毛、天和羽絨、盛華紡織、華祥食品、綠洲森工、藍(lán)博旺工程車輛等年產(chǎn)值超億元企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵建淮管業(yè)、春升新能源、艾慕若爾玻璃等年產(chǎn)值超5000萬元企業(yè)壯大發(fā)展，推進(jìn)漢邦醫(yī)療、瑤海鋼構(gòu)、燊元機(jī)械、瑞博電氣、百倉食品等企業(yè)達(dá)產(chǎn)進(jìn)規(guī)。力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。

提升平臺承載力。產(chǎn)業(yè)園按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”目標(biāo)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，開工建設(shè)園區(qū)5條道路，完成自來水廠擴(kuò)建和污水處理廠建設(shè)，力爭基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元、新增投資超億元項目10個、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。依法推進(jìn)陽光半島破產(chǎn)清算，加快項目二次招商步伐。加大縣工業(yè)園閑置土地和廠房盤活力度，快速啟動九龍、雙橋拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集約發(fā)展，力爭建成多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬平方米，孵化一批發(fā)展?jié)摿玫男∥⑵髽I(yè)。

提升創(chuàng)新驅(qū)動力。開展兩化融合試點，新培育省市兩化融合示范企業(yè)3家以上。鼓勵自主創(chuàng)新，做好科技創(chuàng)新服務(wù)，搭建企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作平臺。新增高新技術(shù)企業(yè)3家、產(chǎn)品20個。推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，新增省著名商標(biāo)5個以上、市知名商標(biāo)10個、省市名牌產(chǎn)品10個。

(二)堅定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)。

擴(kuò)容提質(zhì)建縣城。進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃、八公山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃，優(yōu)化城市防洪、供電等專項規(guī)劃與城市設(shè)計。按照“打通干道、完善配套、鐵腕管理、提升名城”的總體要求，推進(jìn)商合杭高鐵、壽春路兩側(cè)、壽蔡路兩側(cè)、護(hù)城河整治、新城區(qū)防洪排水渠、濱湖大道、棚戶區(qū)改造等項目征地搬遷，重點解決壽蔡路改造等地塊征遷遺留問題。完成壽蔡路拓寬改造，推進(jìn)賓陽大道北段、壽春路、雙橋路、安豐路、緯二路等主干道建設(shè)，完善新城區(qū)道路框架。全線貫通防洪排水渠，維修古城區(qū)北大街、內(nèi)環(huán)路等損毀路面，完善菜市場、停車場、強(qiáng)弱電、給排水、燃?xì)?、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)公交樞紐及站臺，改善新老城區(qū)人居環(huán)境。加快壽濱小區(qū)二期、城南小區(qū)一期、明珠小區(qū)、楚都小區(qū)二期等安置房、保障房建設(shè)，推進(jìn)壽春公園、明珠幼兒園、老年服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，縣二中、三中、實驗小學(xué)新校建成投入使用，有序引導(dǎo)人口出城。

優(yōu)化功能強(qiáng)集鎮(zhèn)。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各類規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行與管理。配套完善集鎮(zhèn)道路硬化、亮化、綠化、凈化和給排水、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)集鎮(zhèn)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、居民活動廣場建設(shè)。堅持塊狀開發(fā)，禁止沿路無規(guī)劃建設(shè)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素向集鎮(zhèn)集聚，培育一批各具特色的小城鎮(zhèn)。

提升環(huán)境抓管理。圍繞“四城同創(chuàng)”目標(biāo)，堅持“三治三增三提升”，全力推進(jìn)六項行動，規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序、經(jīng)營秩序、交通秩序。創(chuàng)新城管體制，成立炎劉、安豐、正陽關(guān)3個城管綜合執(zhí)法分局，劃定區(qū)域、鐵腕管理。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制，提升物業(yè)管理水平。科學(xué)設(shè)置紅綠燈、斑馬線、隔離帶等交通安全設(shè)施，規(guī)范出租車、公交車運營，持續(xù)鞏固依法取締城區(qū)非法載客封閉式電動車成果，下大力氣解決交通擁堵和停車難問題。

(三)堅定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。

聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定全縣糧食播種面積和總產(chǎn)，再創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、瓦埠湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，扶持新橋機(jī)場周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升147個畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，爭創(chuàng)省市級龍頭企業(yè)9家。大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，新增省市級示范家庭農(nóng)場10家、專業(yè)合作組織10家、綠色農(nóng)產(chǎn)品10個以上。

著力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實施蓄水、引水、提水工程，加快楊西分干渠、河岔埠分干渠續(xù)建節(jié)水改造、紅旗溝治理等工程建設(shè)，推進(jìn)治理隱賢下段工程、小水庫除險加固，清淤加固灌溉渠道180公里，改造灌區(qū)末級渠系4萬畝，改善灌溉除澇面積45萬畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.4萬畝。實現(xiàn)10.2萬人飲水安全。加快推進(jìn)三等道路升級改造。

傾力打造美好鄉(xiāng)村。按照布局優(yōu)化、河溝凈化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化的要求，結(jié)合“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步加大資金整合力度，完成10個中心村建設(shè)，逐步“串點成線、循環(huán)成圈、拓展成片”。堅持因地制宜，突出原貌整治，實施改水改廁改圈，完善村莊道路、文體場所、庭院綠化，推進(jìn)農(nóng)村危房改造、電網(wǎng)改造和清潔工程，建成一批宜居宜業(yè)、各具風(fēng)格的特色村莊。

(四)堅定不移推進(jìn)旅游市場化，做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。

建景點抓創(chuàng)建。鼓勵各類資本投入旅游發(fā)展，全面開展壽州古城暨八公山5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建，實施古城游客集散中心建設(shè)，適時啟動護(hù)城河貫通、四角塘公園建設(shè)。加快安徽第一面黨旗紀(jì)念園二期建設(shè)，完善重要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建一批特色旅游示范村和星級農(nóng)家樂。

優(yōu)服務(wù)重營銷。開展旅游品質(zhì)提升年活動，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，推出一批旅游誠信單位和優(yōu)秀導(dǎo)游。深化與合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北旅游合作，精心策劃、推介旅游精品線路，加強(qiáng)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，做好以節(jié)促旅文章，叫響縣旅游品牌。

抓商貿(mào)促消費。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、家政物業(yè)、健康休閑、教育體育等產(chǎn)業(yè)，支持總部經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場等新興服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)新加坡物流園、瑤海大市場、八公山果蔬綜合大市場建設(shè)。鼓勵發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺。深入推進(jìn)“五位一體”放心工程，促進(jìn)連鎖店、便民店、直銷店向農(nóng)村和小區(qū)延伸，滿足群眾多層次消費需求。

(五)堅定不移推進(jìn)文化特色化，塑造精神家園。

樹立文明新風(fēng)。以縣文化為基、時代精神為魂，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。強(qiáng)化文明創(chuàng)建，抓好文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明家庭、道德模范評選，廣泛開展志愿者服務(wù)，建設(shè)社會誠信體系。加強(qiáng)社會熱點輿論引導(dǎo)，弘揚主旋律，傳播正能量。

繁榮文化事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系，建設(shè)縣文化藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心，完成1—2個農(nóng)民文化樂園建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，編制安豐塘、孔廟、清真寺保護(hù)規(guī)劃，完成定湖門復(fù)建、熙春臺搶救維修和孫公祠、劉少海故居修繕，加快推進(jìn)古城墻、安豐塘申遺。鼓勵文藝精品創(chuàng)作，開展書畫、攝影、演藝活動，持續(xù)活躍群眾競技場、百姓大舞臺。

壯大文化產(chǎn)業(yè)。深度發(fā)掘縣特色文化精髓，突出發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、影視傳媒等重點產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)扶持書畫、豆腐、紫金硯等特色產(chǎn)業(yè)。啟動壽春城遺址公園建設(shè)，推動淮南王劉安陵園、中國豆腐文化園等項目實施，謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)品，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)基地，打造縣文化品牌。

(六)堅定不移推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，增添綠色發(fā)展業(yè)績。

綠色發(fā)展。抓住我縣被列為全市綠色發(fā)展試點縣機(jī)遇，編制綠色生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型低碳環(huán)保工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立完善綠色生態(tài)發(fā)展項目庫，謀劃、爭取、建設(shè)一批綠色重點工程和綠色發(fā)展項目，在土地供給、財稅金融等方面給予重點扶持。加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，支持企業(yè)節(jié)能技改、轉(zhuǎn)型升級。

節(jié)能環(huán)保。開展節(jié)能環(huán)保全民行動，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳生活方式和消費模式。抓好城鄉(xiāng)污水、垃圾無害化處理，強(qiáng)力推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。強(qiáng)化水環(huán)境整治，嚴(yán)格水源地保護(hù)。加強(qiáng)大氣污染防治，加大秸稈禁燒和揚塵治理力度，探索秸稈綜合利用新途徑。開展森林村莊創(chuàng)建，推進(jìn)生態(tài)長廊建設(shè)，完成造林2.5萬畝。

集約用地。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，發(fā)揮土地使用稅杠桿作用，加大閑置低效土地清理力度，圍繞“零約談、零問責(zé)”目標(biāo)，嚴(yán)懲用地違法違規(guī)行為。通過獨立選址、增減掛鉤、爭取重大項目預(yù)留指標(biāo)和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點等多種途徑，確保獲批建設(shè)用地指標(biāo)3000畝，全力保障優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)先落地。強(qiáng)化土地經(jīng)營和土地出讓金清收，確保實現(xiàn)土地收益13億元。

(七)堅定不移擴(kuò)大有效投入，夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)。

持之以恒抓項目。堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化，項目工作責(zé)任化，讓干部用項目說話，項目為干部說話。深入研究國家宏觀政策導(dǎo)向、投資動向和財政扶持重點，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃爭取一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁、強(qiáng)基固本的重大項目，謀劃投資總額900億元以上，力爭更多項目擠進(jìn)國家和省項目籠子。進(jìn)一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目機(jī)制，強(qiáng)化項目調(diào)度考核。重點推進(jìn)告訴縣段及四條連接線、壽六路升級建設(shè)，力爭商合杭高鐵縣站、引江濟(jì)淮縣段、壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造開工，推進(jìn)長豐至固始公路縣段前期工作，完成李石路大修和220千伏新橋輸變電工程、110千伏變電站建設(shè)。

千方百計抓招商。積極應(yīng)對招商新政策，突出招大、引強(qiáng)、選優(yōu)，主攻國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、省企、知名民企，積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，堅持專業(yè)招商、以商招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商，探索網(wǎng)絡(luò)招商，提升招商精準(zhǔn)度。嚴(yán)把“投資強(qiáng)度、效益產(chǎn)出、畝均稅收、環(huán)境保護(hù)”四關(guān)，加強(qiáng)重點項目跟蹤督查，提高項目履約率、開工率、達(dá)產(chǎn)率。力爭引進(jìn)超億元項目10個以上，超3億元項目3個。

全力以赴抓融資。密切銀企合作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放，強(qiáng)化對中小企業(yè)和三農(nóng)支持。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場，推進(jìn)直接融資。壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模，探索風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，激勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范化解財政風(fēng)險。探索政府與社會資本合作模式，推動融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點擴(kuò)面延伸，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，營造良好金融生態(tài)。

(八)堅定不移深化改革開放，注入綠色發(fā)展活力。

深化各項改革。全面實施“多規(guī)合一”試點，實現(xiàn)一部規(guī)劃、一張藍(lán)圖。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，實施衛(wèi)生、人口計生體制改革，基本完成公車改革，全面清理“吃空餉”。深化農(nóng)村綜合改革，深入開展土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作。推進(jìn)財政預(yù)算管理制度改革，繼續(xù)實施“營改增”試點。改革公共文化服務(wù)投資體制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)縣域醫(yī)療服務(wù)共同體。

全面擴(kuò)大開放。落實外貿(mào)促進(jìn)政策，培育外貿(mào)經(jīng)營主體，努力擴(kuò)大出口規(guī)模。組織企業(yè)參加各類會展，支持企業(yè)辦理產(chǎn)品國際認(rèn)證、開拓新興市場。積極引進(jìn)境外投資者，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。力爭進(jìn)出口總額增長8%。

強(qiáng)化結(jié)對合作。主動融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，全力參與合肥航空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)與合肥市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃對接，深化與合肥市在交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游、人才交流和招商引資等領(lǐng)域合作。加快縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開通產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運專線，爭取合肥—六安城際輕軌在產(chǎn)業(yè)園設(shè)站，努力實現(xiàn)無縫對接、互利共贏。

(九)堅定不移保障民生福祉，營造和諧發(fā)展環(huán)境。

努力辦好民生實事。深入實施民生工程，統(tǒng)籌做好資金保障、后續(xù)管理、績效評價等工作，發(fā)揮民生工程持久效益。積極引進(jìn)和培育各類人才，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，開發(fā)公益性崗位，推進(jìn)政府購買服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個。完善社會保障體系，擴(kuò)大社保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成保障性住房年度任務(wù)。完善社會救助制度，關(guān)注農(nóng)村“三留守”問題。堅持精準(zhǔn)扶貧、定點幫扶，推進(jìn)72個重點貧困村脫貧。

大力發(fā)展社會事業(yè)。積極發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育，強(qiáng)化師德教育，推進(jìn)中小學(xué)薄弱學(xué)校改造工程。健全婦幼保健體系，實施“先住院后付費”診療服務(wù)試點。加強(qiáng)計生服務(wù)管理，抓好人口性別比綜合治理。完善全民健身體系。重視發(fā)展民族宗教事業(yè)。抓好“六五”普法。開展第二次地名普查。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，創(chuàng)建省級雙擁縣城。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、科協(xié)作用，做好人防、物價、農(nóng)機(jī)、氣象、地震、檔案、統(tǒng)計、消防、海事、鹽務(wù)、煙草、郵政通信、外事僑務(wù)等工作。

著力促進(jìn)和諧安定。創(chuàng)新社會治理，加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，堅持開門接訪、帶案下訪，創(chuàng)建“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大治超和打擊非法采砂力度。加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障食品藥品安全，營造安全放心消費環(huán)境。加強(qiáng)平安創(chuàng)建，健全立體化社會治安防控體系，強(qiáng)化禁毒、防邪工作，推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，提升人民群眾安全感。

三、政府自身建設(shè)：依法行政，務(wù)實為民。

建設(shè)生態(tài)縣是人民群眾的新夢想，更是我們義不容辭的責(zé)任。打鐵還需自身硬。面對新常態(tài)、新機(jī)遇、新要求，核心與關(guān)鍵是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)、真作為，努力讓人民群眾更加滿意。

以“實”為先，心無旁騖想干事。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實踐活動成果，把作風(fēng)建設(shè)引向深入。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績效考核，健全政風(fēng)行風(fēng)評議制度，大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問題，打通“上梗中阻”，強(qiáng)化執(zhí)行力和落實力。改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，用更多時間深入基層、對接農(nóng)企、推進(jìn)工作，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

以“法”為綱，規(guī)范行為會干事。建立政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，依法行使政府權(quán)力、履行政府職責(zé)。主動接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案。健全依法決策機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善政府信息發(fā)布制度，讓權(quán)力在陽光下運行。

以“責(zé)”為要，敢于擔(dān)當(dāng)干成事。面對愈發(fā)繁重的任務(wù)，堅持敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、肯于實干。加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升履職能力。正確處理政府與市場關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。突出市場環(huán)境優(yōu)化，嚴(yán)厲打擊干擾重點項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等行為，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣、坑蒙拐騙、圍標(biāo)串標(biāo)等行為，維護(hù)公平正義。

以“廉”為重，守住底線不出事。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅持用制度管權(quán)管事管人。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，嚴(yán)禁奢侈浪費。進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)廉政警示教育，提高拒腐防變能力。堅持從嚴(yán)治政，堅決查處各類違法違紀(jì)案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，樹立務(wù)實為民、清正廉潔的政府形象。

各位代表，縣的過去歷史悠久，縣的今天日新月異，縣的明天燦爛輝煌，縣的發(fā)展催人奮進(jìn)，縣的前景令人向往。夢在前方，路在腳下。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力，改革創(chuàng)新，攻堅克難，銳意進(jìn)取，為實現(xiàn)“縣”而努力奮斗!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府向大會做報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

xxx年工作回顧。

xxxx年是貫徹落實黨的精神的開局之年，更是全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持下，我們認(rèn)真貫徹、十八屆三中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)和民生兩大關(guān)鍵，整合xx“四溝一灘”優(yōu)勢資源，推行“平地園田化、山溝莊園化”的產(chǎn)業(yè)模式，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)取得了較好發(fā)展，圓滿完成了既定的各項目標(biāo)任務(wù)。

xxxx年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4700萬元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到600萬斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3565元。

一、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展日見成效。

按照“平地園田化，山溝莊園化”模式，我們以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)三項產(chǎn)業(yè)和黑色富硒有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。

1、解三難、嚴(yán)四關(guān)，設(shè)施蔬菜實現(xiàn)“五高”

利用濁漳河沿岸各村地勢平坦、水利灌溉條件好、交通便利的優(yōu)勢，我們投資1870萬元，以北翟管村為中心輻射帶動周邊沿河6個村重點發(fā)展了設(shè)施蔬菜項目：

在項目實施前，我們科學(xué)分析了項目實施的存在的困難，采取了有效的對策：以村委組織租賃的方式流轉(zhuǎn)的形式解決了用地難題，以“農(nóng)戶自籌+財政支持+村委補貼+信用社信貸+項目扶持”的模式解決了籌資難題，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施解決了基礎(chǔ)設(shè)施配套難題。

在園區(qū)建設(shè)過程中，我們明確了“嚴(yán)把四關(guān)，實現(xiàn)五高”的工作思路。即：施工階段嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計關(guān)、工程施工關(guān)，高起點規(guī)劃、高規(guī)格設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。種植階段嚴(yán)把種苗引進(jìn)關(guān)、種植技術(shù)關(guān)，確保高質(zhì)量生產(chǎn)、高效益增收。

去年上半年，全鎮(zhèn)實際新建鍍鋅管高標(biāo)準(zhǔn)拱棚220座300余畝，二代拱棚120座240余畝。秋季，南xx村又新建拱棚135座、300畝。截至目前，全鎮(zhèn)實際發(fā)展蔬菜大棚100座400畝，拱棚460座750畝，全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜總面積達(dá)1000畝以上。以北翟管為中心的千畝設(shè)施蔬菜園區(qū)日漸形成規(guī)模，可年產(chǎn)蔬菜900萬斤，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷山東、河北等地，年創(chuàng)收2700萬元以上。與此相伴隨的是群眾的發(fā)展熱忱空前提升和技術(shù)經(jīng)驗的逐步提高。xx設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出喜人的前景。

2、種、管、驗齊抓，干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

xxxx年，我們緊緊抓住扶貧片區(qū)開發(fā)項目機(jī)遇，采取工程隊統(tǒng)一施工的方式，在xx、xx、南xx、北xx4村400余戶新發(fā)展核桃優(yōu)種嫁接苗1700畝。通過嚴(yán)把“六個一”栽植標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、成立專業(yè)管護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)、組織逐地塊督察標(biāo)準(zhǔn)化驗收，全鎮(zhèn)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃3012畝，打造一個千畝精品工程，兩個500畝以上重點工程。目前全鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)林種植面積累計達(dá)到4236畝，該產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民致富的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、引導(dǎo)、扶持并舉，笨雞產(chǎn)業(yè)扎實推進(jìn)。

xxxx年。我鎮(zhèn)按照大戶示范、各戶散養(yǎng)結(jié)合的模式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，并向千只以上的大戶提供每只雞苗0.5元的補貼。實際新發(fā)展笨雞6.5萬只。其中新增養(yǎng)殖大戶16戶，散戶876戶。

4、創(chuàng)新機(jī)制，黑色富硒有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)成效顯著。

依托xxx生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，以訂單生產(chǎn)的模式發(fā)展以黑小米為主的黑色系列有機(jī)富曬產(chǎn)品3000畝，西瓜套種黑花生500畝，全鎮(zhèn)黑色富硒有機(jī)食品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大至3500畝。

二、抓引資上項，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

xxxx年，我們緊抓招商引資，發(fā)揚“想辦法、拓門路、跑斷腿、磨破嘴”的招商精神，千方百計留住到xx考察的一切項目，為xx發(fā)展注入活力。

一是由香港xx基金會捐資25萬港元的xx中心衛(wèi)生院建設(shè)工程于去年7月完工并投入使用。

二是投資30萬元的xxxxx生物科技有限公司食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)項目已完成。

三是投資50萬元實施黑小米加工基地建設(shè)項目主體工程完工并已投入使用。

四是總投資1000萬元的土地整理項目，去年對河西2000畝的土地進(jìn)行了覆墊。

五是投資50萬元實施了西河、雙峰水利灌溉項目。

六是文化休閑旅游開發(fā)項目，立足xx的山水生態(tài)和文化優(yōu)勢，我們提前規(guī)劃，積極宣傳，吸引了太原、河北、深圳等地的眾多客商前來考察洽談，文化休閑旅游開發(fā)呈現(xiàn)出良好勢頭。

七是投資4000萬元的xx公司彰修溝200萬只肉雞雞場項目，已確定投資意向。

八是總投資500萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已全部完工并通過驗收。

九是xxx萬壽菊生產(chǎn)加工和小雜糧加工項目，總投資1000萬元，目前已完成土地流轉(zhuǎn)和廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

十是投資50萬實施了頂村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目、10個村的一事一議、財政獎補”項目、涉及xxx、xx、xxx3個村的“一村一品”專業(yè)村建設(shè)項目、投資300萬元的土地增減掛鉤項目等涉農(nóng)項目推進(jìn)順利，效果明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境業(yè)已形成。

三、抓民生福利，各項事業(yè)全面推進(jìn)。

在教育發(fā)展上，多次深入中小學(xué)調(diào)研，幫助學(xué)校解決教學(xué)中存在的問題。投資200萬元實施了xx鎮(zhèn)中心學(xué)校和中心小學(xué)擴(kuò)建項目。

在科技工作上，新引進(jìn)蔬菜優(yōu)良品種5個，先進(jìn)種植技術(shù)3項，畜禽良種2個，新建科技示范基地2個，發(fā)展科技示范戶50戶。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面，為所有行政村配齊了圖書柜與圖書，完善了規(guī)章制度，并對鎮(zhèn)文化站進(jìn)行了重建。

在新農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作方面，參合率達(dá)到了99.8%。

在新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面，除60周歲以上老人外，實際參保人數(shù)4020人，參保率達(dá)到64.6%。

在危房改造方面，按照農(nóng)戶自愿、政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)適宜、保障居住安全、陽光操作、規(guī)范管理的原則新改造110戶，全鎮(zhèn)的住房安全條件得到明顯改善。

移民安置工作方面，完成了翟管溝村160余人的移民搬遷。

計劃生育方面，全年人口出生率控制在3‰以內(nèi)。

四、抓社會管理，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

首先是以網(wǎng)格化社會管理平臺為載體，不斷健全社會管理新格局，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作，及時有效化解各類矛盾、糾紛和不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深化道路交通安全整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)動物疫情防控和食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，抓好“菜籃子”工程，確保群眾吃的放心、吃的安全。

其次是以創(chuàng)建平安鎮(zhèn)村為目標(biāo)，加大社會治安綜合治理力度，不斷深化農(nóng)村治安防范體系建設(shè)，開展不穩(wěn)定因素百日排查化解專項行動，全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛35起，化解33起，嚴(yán)格落實穩(wěn)控責(zé)任，真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民生活更加安定。

再次把“三防”工作作為頭等大事來抓。防火工作始終堅持死看硬守、全民動員，加強(qiáng)宣傳發(fā)動，落實防護(hù)責(zé)任，大大提高了全民的防火意識，有效減少了火情的發(fā)生。全面完成防汛工作和動物防疫工作任務(wù)，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各位代表，以上這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)干部群眾，向所有關(guān)心、支持xx建設(shè)的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意。在肯定成績的同時，更應(yīng)清醒地看到我們存在的差距和不足：產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)戶的積極性低、主觀能動性差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，可以說我們面臨的發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻、發(fā)展壓力依然沉重、面臨的發(fā)展任務(wù)依然艱巨，需要我們再加壓力，再鼓干勁，再創(chuàng)佳績!

二o一三年主要工作任務(wù)。

xxxx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。xx正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，站在新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，要求我們必須以農(nóng)民增收、生活幸福為施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂揚的精神面貌、更扎實的作風(fēng)推進(jìn)xx新一輪的發(fā)展。

今年我鎮(zhèn)工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會以及中央和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、民生大改善、增收大提升”為總目標(biāo)，大力實施“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、項目強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過發(fā)展家庭農(nóng)場、強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、加速土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等途徑，深入推行“平地園田化、山溝莊園化”進(jìn)程，實現(xiàn)設(shè)施蔬菜、干果經(jīng)濟(jì)林、笨雞三項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和黑小米為主的黑色系列富曬食品生產(chǎn)等xx特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，努力開創(chuàng)xx農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的嶄新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)是：1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成xxxx萬元，較上年增長xx%;2、糧食總產(chǎn)達(dá)到xx萬斤，較上年增長xx%;3、農(nóng)民人均純收入達(dá)到xxxx元，較上年增長xx%;4、人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

具體來說，就是要做好五方面工作：

一、打造高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收。以推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為抓手，加速xx三項產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化特色化進(jìn)程，以特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托，推進(jìn)xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效化發(fā)展。

1、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。按照一年打基礎(chǔ)、二年上規(guī)模、三年提水平的“三步走”發(fā)展規(guī)劃，今年要做好擴(kuò)規(guī)和提質(zhì)的統(tǒng)一。要充分利用縣政府對100畝以上溫室大棚每畝補1.2萬元，對150畝以上拱棚每畝補4000元的政策機(jī)遇，在去年1058畝的基礎(chǔ)上，再發(fā)展1000畝，使全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜達(dá)到2000畝以上，初步實現(xiàn)xx濁漳河畔設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?；?/p>

要依托村兩委、專業(yè)合作社，積極創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)驗管理機(jī)制，探索集中管理、統(tǒng)一管護(hù)、定向銷售模式，走種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，創(chuàng)自己的品牌、設(shè)計自己的包裝，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與市場對接，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

2、干果經(jīng)濟(jì)林優(yōu)化管護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)管護(hù)隊管護(hù)工作，鞏固3000畝核桃干果經(jīng)濟(jì)林種植成果，確保栽下的核桃樹栽得下、種得活、長得好、質(zhì)量高、出效益。

3、笨雞養(yǎng)殖強(qiáng)化基礎(chǔ)。借助金糧公司落戶榆社的機(jī)遇，以“小規(guī)模、大范圍”模式新增笨雞6萬只，擴(kuò)大笨雞存欄總量。同時積極實施雞舍改造，加強(qiáng)對笨雞飼養(yǎng)戶指導(dǎo)與管理，切實解決飼養(yǎng)條件差、技術(shù)不過關(guān)、倒販嚴(yán)重等問題。

4、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)。充分利用濁漳河上游優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和xx已有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以公司+農(nóng)戶模式推廣訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)公司化運營、規(guī)模化生產(chǎn)，加速xx生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托欣綠洲公司生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司產(chǎn)能擴(kuò)規(guī)，發(fā)展黑小米種植3500畝，并積極推廣、黑花生、黑綠豆、黑玉米、黑大豆、黑小豆、黑芝麻等其他黑色富硒有機(jī)小雜糧。充分把握萬壽菊加工基地落戶xx的良機(jī)，推廣種植萬壽菊500畝。抓住我縣被列為全國中藥材種籽種苗繁育示范縣的機(jī)會，發(fā)展林下藥材500畝。

二、搶抓項目機(jī)遇，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。我們要抓住“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧的良好契機(jī)，以項目建設(shè)整合優(yōu)化資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化;以項目建設(shè)夯實xx發(fā)展基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)整體增效注入活力。

xxxx年，我們要努力爭取和實施好以下項目：

1、xx鎮(zhèn)xx村欣綠洲雜糧開發(fā)項目;。

2、xx村獺兔養(yǎng)殖項目擴(kuò)規(guī);。

3、西崖底村食用菌擴(kuò)規(guī)建設(shè)項目;。

4、西崖底村萬壽菊生產(chǎn)加工項目;。

5、投資2000萬元的西崖底村新增土地項目;。

6、投資3000萬元的xx鎮(zhèn)濁漳河畔1000畝高效設(shè)施蔬菜種植項目;。

7、150萬元的xx鎮(zhèn)南翟管村健康生態(tài)圈養(yǎng)羊基地擴(kuò)建項目;。

8、xx鎮(zhèn)兩河口村林區(qū)通道建設(shè)項目;。

9、xx中學(xué)體育操場建設(shè)項目;。

10、xx中心校幼兒園建設(shè)項目。

11、涉及十四個村的“一事一議”項目和“一村一品”項目。

三、推動公共建設(shè)，增進(jìn)民生福祉。加大鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施投入和環(huán)境綜合整治，積極培植城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。重點是認(rèn)真辦好省政府確定的“五件實事”。積極爭取政策支持，加速危房改造進(jìn)程;扎實推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，探索農(nóng)村衛(wèi)生保潔機(jī)制建設(shè)，切實改變xx村鎮(zhèn)面貌。扎實推進(jìn)特困群眾易地搬遷、行政村街道亮化、村級幼兒園改擴(kuò)建，讓農(nóng)村更美、農(nóng)民更幸福。

四、抓社會管理，確保和諧穩(wěn)定。

要始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，把安全信訪維穩(wěn)作為全鎮(zhèn)的一項長期基礎(chǔ)性工作放在心上，抓在手上。嚴(yán)格落實信訪維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任，不斷深化農(nóng)村社會治安防范體系，深入排查化解各類矛盾糾紛，想方設(shè)法安撫上訪人員情緒，千方百計做好協(xié)調(diào)化解工作，創(chuàng)新社會管理，確保社會穩(wěn)定和諧。尤其是要把森林防火工作做為頭等大事和重中之重來抓，力爭全年不發(fā)生一起森林火災(zāi)，確保人民生命財產(chǎn)安全。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

要通過扎實開展群眾路線教育實踐活動，強(qiáng)化群眾意識、強(qiáng)化公仆意識，做到常規(guī)工作雷厲風(fēng)行馬上辦，突出問題迎難而上主動辦，群眾反映困難深入實際上門辦，多為群眾辦實事、辦好事。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決反對“四風(fēng)”，以“為民、務(wù)實、清廉”的良好作風(fēng)，為xx未來發(fā)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)越環(huán)境。

各位代表，新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開、發(fā)展環(huán)境已經(jīng)奠定、發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)凸顯，前景無限美好。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，振奮精神，堅定信心，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，為建設(shè)xx更加輝煌美好的明天而努力奮斗!

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

把握機(jī)遇華麗轉(zhuǎn)身。

xxxx年是十分不平凡的一年，是我們搶抓機(jī)遇步入發(fā)展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉(zhuǎn)身的一年。面對全球金融危機(jī)帶來的種種困難，我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄，圍繞“保重點促亮點、保穩(wěn)定促發(fā)展、保發(fā)展促增長、保民生促和諧”的工作思路，全鎮(zhèn)上下齊心，共克困難，把握機(jī)遇，充滿信心，主動出擊，積極應(yīng)對，經(jīng)濟(jì)逆勢飄紅，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，環(huán)境從治理中得以提升，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市競爭力逐步提高，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強(qiáng)，一個健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現(xiàn)。預(yù)計xxxx年我鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，同比增長16.4%;可支配財力收入18.6億元，同比增長44.3%;稅收22.3億元，同比增長23.4%;固定資產(chǎn)投資71.2億元，同比增長4.7%;農(nóng)民人均純收入11942元，同比增長11.05%;金融機(jī)構(gòu)各項存款余額152.3億元，同比增長19%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額110.3億元，同比增長13.5%;全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時，同比增長8.4%，其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時，同比增長5.9%。

一、都市農(nóng)業(yè)取得突破。大膽探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，都市農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。成功引入“某某園藝世界”項目，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。重點扶持百合花項目，政企聯(lián)動共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉(xiāng)”。精心培育龍頭，特色農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)愈加顯著，炳昊花卉、益源果場被認(rèn)定為xxxx年度某某區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。著力整治農(nóng)田，投入500多萬元進(jìn)行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治，不斷提高農(nóng)田耕作能力。

二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值514.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值470.8億元。加強(qiáng)集聚發(fā)展，成立鋼管、模具、紡織等八個行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)同行企業(yè)資源共享，抱團(tuán)應(yīng)對危機(jī)。引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，旋翼飛機(jī)、世界500強(qiáng)企業(yè)德國巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)駐，加快產(chǎn)業(yè)升級。扶持企業(yè)上市融資，某某空調(diào)成功上市，一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項資金政銀企合作項目資金和信用擔(dān)保貸款共7000多萬元。積極推動科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，某某空調(diào)獲“出口免驗”資格，全年新增中國馳名商標(biāo)1個，廣東省著名商標(biāo)3個，廣東省企業(yè)技術(shù)中心2個，廣東省裝備制造業(yè)50強(qiáng)企業(yè)2個，申報專利426件，其中發(fā)明專利72件，同比增加100%。

三、第三產(chǎn)業(yè)異軍突起。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢，房地產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛，全鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售總面積超過55萬平方米?，F(xiàn)代物流業(yè)壯大發(fā)展，某某物流總部基地項目正式進(jìn)駐，一期完成招商;東部現(xiàn)代物流園項目成功申報某某市可經(jīng)營性重點項目;傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺，提高物流電子商務(wù)化水平。專業(yè)市場興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套;八達(dá)通國際商品貿(mào)易港正式對外營業(yè)，并成為國家“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范點。星級酒店匯聚某某，珠江帝景五星級酒店正式奠基，中信五星級酒店正加緊建設(shè)，城市配套更加完善。

四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機(jī)遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮(zhèn)累計列入某某區(qū)“三舊”改造項目172項，總占地面積近12000畝，完成改造面積51萬平方米，投入12億元。其中xxxx年新納入某某區(qū)“三舊”改造項目126項，占地9800多畝;啟動改造項目23個，拆遷改造面積11.6萬平方米，投入資金8.4億元。

五、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，大力營造優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)19項道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造;美景大道二標(biāo)主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設(shè)進(jìn)入攻堅階段。積極推進(jìn)約14公里天燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，官和路燃?xì)夤芫W(wǎng)、某某一環(huán)北延線燃?xì)夤芫W(wǎng)、美景大道燃?xì)夤芫W(wǎng)、鹽南路某某段一期燃?xì)夤芫W(wǎng)順利完工，美景大橋燃?xì)夤芫W(wǎng)、里橫路段燃?xì)夤芫W(wǎng)正加緊建設(shè)。順利推進(jìn)各項電網(wǎng)建設(shè)工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉(zhuǎn)供水工程全面完成，全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。

六、環(huán)境整治效果顯著。啟動“綠色美麗家園”建設(shè)計劃，大力推進(jìn)節(jié)能減排、污水處理設(shè)施建設(shè)和內(nèi)河涌整治工程。關(guān)停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關(guān)停及整治52間小熔鑄企業(yè)，全年共削減二氧化硫179噸;運行8家印染企業(yè)中水回用設(shè)備，化學(xué)需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區(qū)污水處理廠建設(shè)，新建截污管網(wǎng)約20公里。啟動“北水南調(diào)”工程，建設(shè)南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實現(xiàn)南北水體的有機(jī)聯(lián)動。整治主干、支干河涌13條，總長31.3公里;治理支、毛涌133條，總長145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達(dá)11萬平方米。

七、社會管治得到提升。實施“嚴(yán)防”與“嚴(yán)打”相結(jié)合，有效提高社會管治水平。構(gòu)建“嚴(yán)防”管理體系，大力推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，成立村居綜治工作中心，以解決民生問題為切入點，有效化解基層矛盾;開發(fā)綜治信訪維穩(wěn)中心信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)綜治工作規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化管理。啟動“平安村居”創(chuàng)建工作，視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計安裝率達(dá)91.7%。設(shè)立某某城區(qū)、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作，試點引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理，有效減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開展“嚴(yán)打”整治行動，加強(qiáng)警治隊伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，刑事發(fā)案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報警數(shù)同比下降14.2%，刑事報警數(shù)同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增強(qiáng)。深入開展“兩無”專項整治行動，取締無證無照企業(yè)1381家，全鎮(zhèn)已補辦工商營業(yè)執(zhí)照1561戶，補辦國稅1063戶，補辦地稅1184戶。

八、民生服務(wù)惠及大眾。積極推進(jìn)多項民生工程建設(shè)，社會服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。公交服務(wù)更加便利，某某新客運站正式動工建設(shè)，鎮(zhèn)巴3號線延伸至建星上朗村。健康服務(wù)覆蓋更加廣泛，創(chuàng)建健康村15個(已通過驗收6個)，15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用，某某新醫(yī)院建設(shè)已完成征地工作。教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平;積極探索課堂教育改革，教學(xué)質(zhì)量大大提高;引入伊頓國際雙語教學(xué)實驗幼兒園，廣東實驗中學(xué)某某學(xué)校正式奠基，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富。社會保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套;大力推進(jìn)農(nóng)村居民參加“大社?！焙汀靶罗r(nóng)?！惫ぷ?，“大社?！眳⒈Ｂ蕿?6%，2050名農(nóng)村居民領(lǐng)取“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金;大力推動慈善事業(yè)發(fā)展，全年發(fā)放各項救助資金817萬元。

九、各項事業(yè)和諧發(fā)展。精神文明建設(shè)上水平，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提升科學(xué)發(fā)展水平;繼續(xù)開展“和諧文明村(小組)”創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建9個區(qū)級“和諧文明村”和72個鎮(zhèn)級“和諧文明村小組”。文體設(shè)施建設(shè)上檔次，開展“文體強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建成12個農(nóng)村文體社區(qū)示范點;建設(shè)某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補貼農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，群眾休閑健身場所覆蓋城鄉(xiāng)。計生工作上臺階，出色完成區(qū)政府下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)，順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn)，被評為市、區(qū)先進(jìn)單位。此外，國防教育、武裝工作順利開展，高效完成征兵任務(wù)，政協(xié)、統(tǒng)計、檔案、保密、審計、僑務(wù)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及老干等工作也取得了新的進(jìn)展。

各位代表，過去的一年，某某的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在國際國內(nèi)形勢風(fēng)云幻變中，仍能保持快而平穩(wěn)的發(fā)展，這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有賴于各位代表的大力支持，有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會各界以及廣大外來務(wù)工者的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!回顧過去的發(fā)展，我們也清楚地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也面臨著一些矛盾和困難：一是發(fā)展規(guī)劃不盡完善，功能布局有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集聚性需進(jìn)一步提升;三是城市配套不夠完善，環(huán)境競爭力有待進(jìn)一步增強(qiáng);四是社會不穩(wěn)定因素壓力較大，一些歷史遺留問題有待進(jìn)一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進(jìn)一步解放思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，提高發(fā)展水平和處理問題的應(yīng)變能力，在推動某某新一輪發(fā)展中加以改進(jìn)和解決。

乘勢而上再創(chuàng)佳績。

xxxx年是我鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展格局、提升發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵一年，為此，我們必須保持良好的發(fā)展勢頭，百尺竿頭更進(jìn)一步，充分把握某某同城發(fā)展的機(jī)遇，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實的作風(fēng)，全力推動某某在科學(xué)發(fā)展的道路上再創(chuàng)佳績。

xxxx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作的總體要求是：緊緊把握某某同城發(fā)展機(jī)遇，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和十七屆四中全會精神為契機(jī)，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，培育新興產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)，更加注重環(huán)境的治理和提升，更加注重生態(tài)新城、宜居城鎮(zhèn)的建設(shè)，更加注重民生的改善，更加注重隊伍的建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態(tài)新城”。

xxxx年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%;農(nóng)民人均純收入增長10%，確保如期實現(xiàn)某某“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

為此，今年要著力做好十項工作：

一、著力突破原有格局，實施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。

從戰(zhàn)略上謀劃發(fā)展，突破傳統(tǒng)模式束縛，突破傳統(tǒng)路徑依賴，突破現(xiàn)有發(fā)展格局，突破村居行政界限，實施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的新發(fā)展格局?！皟蓭А保骸耙画h(huán)”都市型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、星級酒店、總部經(jīng)濟(jì)等都市型經(jīng)濟(jì);鹽南線商住產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)。“三園”：某某都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造成集高檔花卉種植、展示研發(fā)、生產(chǎn)交易、農(nóng)業(yè)觀光、休閑體育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;文嶺科技產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產(chǎn)業(yè)基地;某某物流產(chǎn)業(yè)園，以某某一環(huán)某某立交為中心，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。“四區(qū)”：某某新城區(qū)，打造成為某某商貿(mào)、休閑、消費核心;金草洲宜居新區(qū)，發(fā)展成為某某宜居新城;沙涌商貿(mào)新區(qū)，發(fā)展成為專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、星級酒店匯聚的某某商貿(mào)旺地;中信山語湖休閑體育度假區(qū)，打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區(qū)。

二、著力調(diào)整發(fā)展定位，實施規(guī)劃帶動發(fā)展戰(zhàn)略。

規(guī)劃先行，籌謀未來發(fā)展空間，通過科學(xué)規(guī)劃和資源整合，明晰發(fā)展定位，加快區(qū)域增值、產(chǎn)業(yè)升級和城市建設(shè)。重點做好以下幾大規(guī)劃的編制和實施：一是某某現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;二是某某都市產(chǎn)業(yè)園和某某現(xiàn)代物流園兩大板塊建設(shè)規(guī)劃;三是金草洲片區(qū)、某某舊城區(qū)、沙步片區(qū)、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃;四是某某一環(huán)某某段沿線發(fā)展規(guī)劃研究，為未來開發(fā)建設(shè)提供指引;五是主干路網(wǎng)測量定位控制專項規(guī)劃，明晰道路定位及控制要求，協(xié)調(diào)市政工程管線綜合建設(shè)，制定主干路沿線項目規(guī)劃建設(shè)管理指引。

三、著力發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。

利用某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和交通、區(qū)位優(yōu)勢，實施“一園多區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路。借助“益源果場”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及無公害蔬菜品牌，大力發(fā)展綠色蔬菜、特色水果等精細(xì)農(nóng)業(yè)，同時推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)發(fā)展;借助“炳昊花卉”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“某某香水百合花”品牌，大力發(fā)展百合等鮮切花的種植，重點培育“某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè)，帶動更多農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對種植農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，擴(kuò)大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、種子和鮮切花交易相結(jié)合的精品農(nóng)業(yè)區(qū);借助“某某園藝世界”項目的引入，豐富該園的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，大力發(fā)展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農(nóng)業(yè)，提升生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。通過打造“百合花之鄉(xiāng)”，促使我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)民增收、土地增值、區(qū)域升值。

四、著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。

一是實施“1356”工程，力爭在3-5年內(nèi)培育1家年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)，3家年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)，5家年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，60家年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)，同時培育2-3家企業(yè)上市。二是實施集約發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的帶動和集聚作用，推動優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是實施“星火計劃”，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立拓展產(chǎn)業(yè)投資有限公司，扶持和引進(jìn)一批新材料、新能源和科技型企業(yè)。四是實施人才促產(chǎn)，大力推進(jìn)“校企合作”，積極與高校院所開展科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研對接合作，積極推行“項目+人才+智力”引才機(jī)制，探索“一個人、一個項目、一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

五、著力提高檔次規(guī)模，大力發(fā)展高檔服務(wù)業(yè)。

一是房地產(chǎn)精品化。合理布局房地產(chǎn)整體發(fā)展，按照“控總量、活存量、選精品”的思路，重點引進(jìn)精品房地產(chǎn)項目，逐步提升我鎮(zhèn)房地產(chǎn)的檔次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產(chǎn)項目及大型制造業(yè)項目的商業(yè)配套，做好酒店、餐飲、娛樂、商業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿(mào)會展型酒店，引入大型餐飲企業(yè)、購物中心和商業(yè)廣場，有步驟建設(shè)集飲食、購物、休閑和文化功能的商業(yè)中心和商業(yè)帶。三是物流專業(yè)市場高端化。以某某現(xiàn)代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，積極與國內(nèi)外物流企業(yè)共建全國性、全球化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過舉辦國際性、全國性和區(qū)域性的商品博覽會、訂貨會、質(zhì)量認(rèn)證會等，做旺現(xiàn)有大型專業(yè)市場。同時，積極吸引境外企業(yè)在我鎮(zhèn)設(shè)立總經(jīng)銷、總代理點，吸引境外客商到場采購商品，促進(jìn)全鎮(zhèn)物流專業(yè)市場向高端化、專業(yè)化、信息化提升。

六、著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通環(huán)境。

xxxx年是我鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升年，以科學(xué)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開創(chuàng)發(fā)展新格局。投入近6億元，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環(huán)鎮(zhèn)南路河村段等主干道路建設(shè)，加快鹽南線二期拓寬工程，啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。同時，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮(zhèn)整體形象。

七、著力推進(jìn)環(huán)境治理，提升環(huán)境競爭力。

環(huán)境也是競爭力，以建設(shè)“綠色美麗家園”和創(chuàng)建“廣東省宜居城鎮(zhèn)”為著眼點，以環(huán)境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競爭力。堅決推進(jìn)節(jié)能減排治污工作，堅決嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決關(guān)停和整治小熔鑄、鋁型材行業(yè)，堅決整頓皮革行業(yè)，堅決淘汰廢舊塑料，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生;確保某某城區(qū)二期、某某城區(qū)一期污水處理廠及管網(wǎng)如期投入使用，加快禹門污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，啟動大石、沙涌兩個片區(qū)污水處理廠建設(shè);今年是實現(xiàn)某某河“不黑不臭，河水變清”目標(biāo)的最后一年，打好內(nèi)河涌整治“攻堅戰(zhàn)”，全面鋪開畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，探索內(nèi)河涌綜合管理機(jī)制，建立“水上環(huán)衛(wèi)隊”，鞏固整治成效，實現(xiàn)整治目標(biāo);搶抓機(jī)遇，用足政策，集中資源和力量，實施連片改造和板塊推進(jìn)，實現(xiàn)“三舊”改造工作由點向面轉(zhuǎn)變，重點推進(jìn)金草洲、某某舊城區(qū)、金溪舊區(qū)、沙涌、大沖等“五大片區(qū)”改造;開展城市化綜合管理試點工作，推進(jìn)數(shù)字化城管;深化清理“兩無”專項整治行動，營造公平、公正的營商環(huán)境。

八、著力推進(jìn)重點項目上馬，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

落實重點項目跟蹤責(zé)任機(jī)制，加快重點項目上馬、投產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是力促旋翼飛機(jī)、福田汽車、華美達(dá)五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領(lǐng)地地產(chǎn)、東部總部經(jīng)濟(jì)等一批大項目、重點項目上馬;二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產(chǎn)三期等項目建設(shè)進(jìn)度;三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業(yè)落戶某某，帶動工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;四是引入一批現(xiàn)代商服休閑消費項目，完善城市型配套服務(wù)。

九、著力實施十大惠民工程，提升群眾生活質(zhì)素。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xxx鎮(zhèn)人民政府，向大會。

報告。

工作，請予審議，并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。

2020年，是新中國成立七十一周年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“守護(hù)好一江碧水、建設(shè)好精致君山”奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)龍蝦特色小鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村全域推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，辦成了一批加快發(fā)展的大事、改善民生的實事。在全國新冠肺炎疫情爆發(fā)時，全鎮(zhèn)干群上下一心，成功取得疫情防控階段性成效。通過一年的努力，全鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明穩(wěn)步推動、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.86億元，同比增長8.8%，完成財政總收入4381.21萬元，同比增長8.6%;完成全社會固定資產(chǎn)投資18.07億元，同比增長8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速總體高于全區(qū)平均水平。

一年來，我們致力于夯實基礎(chǔ)，發(fā)展承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。著力狠抓打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的工作，推進(jìn)和完成了一批基礎(chǔ)性工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展奠定了新基礎(chǔ)。項目建設(shè)成效可觀。2020年我鎮(zhèn)已立項項目共計111個，其中在建項目63個，已竣工項目37個。君山區(qū)xxx殯儀館(主體)建設(shè)項目完成建設(shè)投資400萬元，預(yù)計年底完成竣工。城鄉(xiāng)增減掛鉤項目完成了2020年度第二、三期城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目批復(fù)。交通條件逐步改善。自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)工程已進(jìn)場施工，涉及全鎮(zhèn)19條村級公路，近19.1公里;油路鋪設(shè)近9.8公里;挖補修復(fù)損壞道路近2000平方米。供電通信保障有力。完成xxx110千伏變電站升級改造，新裝5萬千伏安變壓器一臺，新架110千伏官錢線一條，投入改造資金1600萬元。全年完成鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)升級改造儲備項目21處，新增變壓器18臺，新架10千伏及400千伏線路68公里，投入城農(nóng)網(wǎng)改造資金1200萬元。圓滿完成春節(jié)、迎峰度夏、迎峰度冬等重要節(jié)點保電工作。新鋪設(shè)通信光纖30千米，4g網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率100%，5g基站建設(shè)有序推進(jìn)。

一年來，我們致力于培育產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。xxx鎮(zhèn)是一個擁有14萬余畝耕地的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，過去我們以“重點突出大戶，逐步發(fā)展小戶，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率”為發(fā)展思路，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)異軍突起、方興未艾，我們把握住了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由分散到集約的重要轉(zhuǎn)型期，充分利用供銷體制改革成果，完成了產(chǎn)業(yè)大升級、大轉(zhuǎn)型。稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效。2020年2月市委、市政府將我鎮(zhèn)作為全市第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)予以授牌，全鎮(zhèn)龍蝦及一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)5.4億元?！安缮：↓埼r”獲國家地理認(rèn)證標(biāo)志，餐虎、正大等多家工商企業(yè)入駐區(qū)工業(yè)園，為我鎮(zhèn)龍蝦銷售提供堅實后盾。在三分店選址建立洞庭蝦都，計劃開辟30個水產(chǎn)品檔口，為龍蝦小鎮(zhèn)的創(chuàng)建創(chuàng)造了重要集散平臺，服務(wù)全鎮(zhèn)7.15萬畝養(yǎng)殖基地。農(nóng)民通過種養(yǎng)殖，人均增收2000多元。全鎮(zhèn)創(chuàng)龍蝦業(yè)、吃龍蝦飯、發(fā)龍蝦財氛圍已經(jīng)形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高。全面實施旱改水工程，繼續(xù)大力扶持本地特色產(chǎn)業(yè)，在已有全國“一村一品”馬頸河辣椒、三分店土鴨、六門閘風(fēng)干魚的基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)和扶持稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng)，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用，提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。通過組織農(nóng)技培訓(xùn)班6次8期，培訓(xùn)1000多人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民150人，印發(fā)病蟲防治意見、農(nóng)事活動與技術(shù)要點、龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)等資料3600余份，不斷提高農(nóng)戶科學(xué)素質(zhì)。全域旅游持續(xù)升溫。文旅融合發(fā)展日漸繁榮，文旅工程中汀蘭別院民宿主體工程已經(jīng)竣工，博物館、植物公園、文旅蝦城建設(shè)項目也正有序推進(jìn)。2020年5月，岳陽小龍蝦產(chǎn)業(yè)博覽會(岳陽龍蝦節(jié))在我鎮(zhèn)六門閘社區(qū)順利開幕，接待前來參觀指導(dǎo)的各級領(lǐng)導(dǎo)共百余人次，接待游客達(dá)萬余人，獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)高度評價和廣大群眾的一致好評。

一年來，我們致力于統(tǒng)籌發(fā)展，人居環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)。一方面示范創(chuàng)建注重全域規(guī)劃、全面提升。深入挖掘各村特色，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村，帶動周邊村連片發(fā)展，打造分路口社區(qū)、牛奶湖村、六門閘社區(qū)等一批有較高知名度的示范村。另一方面持續(xù)推動村容村貌提檔升級。集中實施了“空心房”整治、村莊清潔行動、垃圾分類等多項工程，對鎮(zhèn)村房屋全部摸底排查。美麗鄉(xiāng)村項目中小額投資涉及20個村(場)社區(qū)25個項目，立面改造工程23個項目。截至目前，全鎮(zhèn)除三雜140333平方米;清污水溝44954米;采伐白意楊樹約3.8萬余株;全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)綠化苗木近4萬余株，涉及長度近100公里;硬化、綠化、凈化村組道路83公里;改廁641戶;實施“三園三化”工程101處4876平米;修整美化房屋1727棟;評比“五美家庭”、“六講”文明先鋒及美化庭院5189戶。分路口社區(qū)、古月湖村正試點探索開展垃圾分類工作，以村為試點，初步形成戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運一體化管護(hù)體系;全省農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)分路口社區(qū)設(shè)示范點，該社區(qū)村莊環(huán)境基本實現(xiàn)了干凈、整潔、有序。目前，全鎮(zhèn)群眾的環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。生態(tài)環(huán)境治理常抓不懈。采桑湖已按要求完成生態(tài)修復(fù);完成南沙路黑臭水體治理工程;六門閘污水處理微動設(shè)施項目已完工，進(jìn)入試運行階段，其余污水管網(wǎng)鋪設(shè)有序推進(jìn)。為有效遏制破壞河道、畜禽復(fù)養(yǎng)等行為，成立專門隊伍，常態(tài)化開展巡查和暗訪。河長巡河制度落實常態(tài)有效。按照“一河一策”的管理保護(hù)方案，在全鎮(zhèn)13處河流、湖泊，開展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”專項行動。全鎮(zhèn)44名河長(鎮(zhèn)級9名、村級20名)，全年累計巡河巡湖2048次，鎮(zhèn)級河長app打卡巡河率達(dá)100%。鎮(zhèn)河長辦、畜牧、水利等部門，聯(lián)合開展3次專項督查，有效防止了畜禽復(fù)養(yǎng)行為。

一年來，我們致力于改善民生，人民幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，深入貫徹落實各項脫貧攻堅工作部署，以實干的精神和務(wù)實的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，不斷強(qiáng)化意識、明確責(zé)任、完善機(jī)制，從。

扶貧。

幫困、社會治理方面入手，一件事接著一件事干，切實保障廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。脫貧攻堅成效顯著。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)。

扶貧。

辦的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實“一超過、兩不愁、三保障”工作要求，全年脫貧47戶共104人。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋，實施產(chǎn)業(yè)項目幫扶30個，落實產(chǎn)業(yè)項目幫扶資金348萬元，獎補到戶193戶共計9.65萬元。健康扶貧全到位，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險參合率100%。教育扶貧無遺漏，落實154名建檔立卡貧困戶子女享受義務(wù)教育扶貧政策，發(fā)放“雨露計劃”資金14.55萬元資助貧困學(xué)生97人次。進(jìn)一步保障住房安全，四年來投入資金273.8萬元完成危房改造130戶。我鎮(zhèn)在拉網(wǎng)摸排、結(jié)對幫扶、貧困退出等工作上下足苦功、攻堅克難，全鎮(zhèn)干群及各行業(yè)部門團(tuán)結(jié)一心，順利通過了省檢、國檢的驗收評估，獲評2020年度脫貧攻堅工作市級先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽。社會保障不斷增強(qiáng)。積極落實社會福利保障政策，實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶、一二級殘疾戶醫(yī)療保險全額免繳，三級殘疾戶、低保戶繳納一半保險費用，為部分貧困戶解決養(yǎng)老保險問題。安排專車接送全鎮(zhèn)務(wù)工意向人員414人(其中貧困戶23人)前往區(qū)工業(yè)園參與企業(yè)招聘會，簽訂就業(yè)意向合同768份，著力解決群眾務(wù)工難問題。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。教育事業(yè)加快發(fā)展。建立財政投入為主、社會大力支持的教育投入機(jī)制，做到教育用地優(yōu)先安排、教育項目優(yōu)先審批，先后對鎮(zhèn)內(nèi)5所中小學(xué)校園進(jìn)行了綠化、美化以及道路硬化，對中心小學(xué)、乾隆小學(xué)自來水設(shè)施進(jìn)行了改造，對城東明德小學(xué)校園外周邊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改質(zhì)提升。鼓勵社會力量興學(xué)助教，去年由政府協(xié)助啟動的愛心助學(xué)公益活動，共11名困難學(xué)生獲得教學(xué)資助，幫助學(xué)生放飛夢想，成就未來。大力開展教育精準(zhǔn)扶貧，落實教育助學(xué)補助，春季雨露計劃中共補助114人次，累計發(fā)放補助20余萬元，建立了從學(xué)前到大學(xué)、從鎮(zhèn)內(nèi)到鎮(zhèn)外全覆蓋的資助體系。聯(lián)合公安、城管、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位，對學(xué)校周邊進(jìn)行治理整頓，依法打擊尋釁滋事、擾亂教育教學(xué)秩序等各類違法犯罪行為，確保周邊無網(wǎng)吧、攤點、游戲廳等娛樂性場所。每季度定期檢查校車安全工作，對排查出的安全隱患認(rèn)真整改，同時每年簽署校車安全責(zé)任狀，確保校園外環(huán)境的安全，切實筑牢校園安全防護(hù)墻。鎮(zhèn)財政每年發(fā)放助教經(jīng)費，落實教師待遇補償機(jī)制，實現(xiàn)中小學(xué)90%以上建有教師公租房或周轉(zhuǎn)房。中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、小學(xué)年鞏固率、小學(xué)畢業(yè)率、中學(xué)畢業(yè)率均為100%。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善?？偼顿Y6600萬元的君山區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建順利推進(jìn)，一期主體工程已經(jīng)竣工，二期三期工程計劃建設(shè)4000平方，預(yù)計2021年5月竣工。君山區(qū)康復(fù)醫(yī)院于2020年3月竣工投入使用，2020年10月獲得一級精神病專科資質(zhì);基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷完善;人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項指標(biāo)全面完成。電視事業(yè)發(fā)展勢頭良好。有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)村組全覆蓋。鄉(xiāng)風(fēng)文明牢固樹立。繼續(xù)加大鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳力度，利用宣傳車、村村響引導(dǎo)教育，全鎮(zhèn)新建5個電子顯示屏，滾動播出社會主義核心價值觀、移風(fēng)易俗、黨建等方面的宣傳標(biāo)語。分路口社區(qū)公益廳堂，自開展移風(fēng)易俗以來，勸阻違規(guī)宴請200多起，可辦宴席節(jié)儉辦，共計為居民節(jié)省宴請開支400多萬元。我鎮(zhèn)團(tuán)洲村、六門閘社區(qū)、豐收村獲評2020年度文明創(chuàng)建工作文明村(社區(qū))榮譽，社會保障服務(wù)站獲評文明窗口單位榮譽。六個一批成效顯著。截至到目前，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛235件，各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強(qiáng)，信訪渠道進(jìn)一步拓寬，依法信訪工作進(jìn)展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，獲評2020年信訪工作區(qū)級優(yōu)勝單位榮譽。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)宣傳活動，組織廣播會70余次、廣播宣傳70余次、張貼宣傳標(biāo)語600條、懸掛橫幅150條，設(shè)置防溺水安全警示牌40余塊。今年共計開展6次安全生產(chǎn)大檢查，共檢查安全隱患83起，已全部整改完畢;共計投入安全隱患整治資金90余萬元;開展“打非、治違”專項行動，對危化物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、人群密集場所共檢查12次，查處安全生產(chǎn)隱患16起，全部整改完畢。2020年我鎮(zhèn)獲評安全生產(chǎn)市級優(yōu)勝單位榮譽。

一年來，我們致力于疫情防控，切實維護(hù)人民群眾生命安全。全國爆發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后，xxx鎮(zhèn)黨委、政府緊急動員，廣泛發(fā)動，迅速成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長掛帥，各線主要領(lǐng)導(dǎo)組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，抽調(diào)精干力量組成了指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的十個工作小組，為打贏這場防治新冠肺炎的戰(zhàn)役奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)召開各項防疫工作會議達(dá)22次。多次召開應(yīng)急指揮部調(diào)度部署會，精心部署各項防控工作，不斷完善各項防控措施;真督實查開展防疫督查工作，嚴(yán)格落實各項防疫指令，及時通報新冠肺炎防疫工作督查情況。印發(fā)50余項新冠肺炎防控文件，下達(dá)《xxx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指令》十余條。迅速建立起了聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制、鎮(zhèn)域三級隔斷制、排查情況日報制及督查情況日通報制，全鎮(zhèn)干群群策群力，全體機(jī)關(guān)干部下沉到一線，基層黨員、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警奮戰(zhàn)在一線，歷經(jīng)阻擊、攻堅、復(fù)產(chǎn)三個階段，經(jīng)受住了歷史的考驗，取得了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段性成效。自1月23日下達(dá)指令起，xxx鎮(zhèn)累計摸排實行居家隔離的湖北返鄉(xiāng)人員1007人，摸排重點疫區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)416人。摸排并集中隔離境外返鄉(xiāng)人員7人。截至目前，全鎮(zhèn)僅發(fā)現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例，并且已經(jīng)康復(fù)出院，沒有出現(xiàn)任何疫情傳播事故，新冠疫情在我鎮(zhèn)得到最大程度的控制，形勢穩(wěn)定向好。疫情防控工作取得的階段性成效，離不開全體干部、黨員的努力，也離不開全鎮(zhèn)廣大群眾的支持。但是，目前疫情還沒有結(jié)束，所有干部、黨員不能有絲毫懈怠，后階段要加強(qiáng)工作落實力度，堅持不懈，奪取疫情防控攻堅戰(zhàn)全面勝利。

各位代表、同志們!2020年是我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一年，也是創(chuàng)建龍蝦特色小鎮(zhèn)以來極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年?；厥滓荒陙淼墓ぷ?，我們牢記使命、克難奮進(jìn)，解決了前進(jìn)路上一個又一個難題，取得了一項又一項成就。2020年5月，全市兩項攻堅流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)作為主會場，11月，全省人居環(huán)境流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)分路口社區(qū)作為參觀點。龍蝦小鎮(zhèn)接待省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)共百余批次，獲得了社會各界的高度評價。這些成績的取得，離不開上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開廣大干群的鼎力支持!一路走來，我們更加深刻地體會到：惟其艱難，方顯勇毅;為其篤行，彌足珍貴;唯其磨礪，始得玉成!借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心、支持、參與xxx發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，向社會各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地剖析在發(fā)展過程中存在的一些問題，如：經(jīng)濟(jì)自身造血功能還不強(qiáng)，討飯財政狀況沒有根本改善;各類產(chǎn)品商品化率、品牌化率不高，市場競爭力不強(qiáng)，三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)生動力沒有被完全激發(fā);機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)還有待加強(qiáng)等，這些問題都亟待我們政府加快著手解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇三

一年來，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在們的大力支持幫助下，我始終堅持把學(xué)習(xí)建設(shè)具有中國特色社會主義創(chuàng)新理論作為提高自身政治素質(zhì)的主要途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，全面了解掌握了黨的__屆三中、四中、五中全會精神及加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面的重大理論知識，不斷提高自身政策理論水平，以增強(qiáng)自身在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。與此同時，我積極參與全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動及局上組織的各類學(xué)習(xí)教育活動，主動分析查找本人在思想認(rèn)識、工作作風(fēng)等方面存在的不足和問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極整改，力求實效，從根本上改變以往自由散漫、思想保守、愛發(fā)牢騷等不良習(xí)慣，真正做到大事講原則，小事講風(fēng)格，使自己的黨性和人品得到很好鍛煉。通過不懈努力，較好地完成了局上交辦的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將__年個人工作總結(jié)如下：

一年來，我始終堅持馬列主義立場和觀點，熟練掌握科學(xué)發(fā)展觀的方法論，靈活應(yīng)用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的新情況、新問題，明辨是非，堅持真理，堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐，在思想上積極構(gòu)筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅固道德防線，全面提升自身綜合素質(zhì)。自覺服從組織工作安排，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，顧大局、識大體，克己奉公，按章辦事，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)，從不計較個人得失。在實際工作中，始終堅持以人民群眾根本利益為本的思想路線，一切從實際出發(fā)，講實話，辦實事，求實效，真抓實干，真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責(zé)，積極參與各種形式的社會救助實踐活動，以實際行動兌現(xiàn)自己作為一名構(gòu)建社會主義和諧社會的堅定擁護(hù)者、執(zhí)政為民的實踐者、遵紀(jì)守法的倡導(dǎo)者的莊嚴(yán)承諾。

在實際工作中，我始終堅持把理論學(xué)習(xí)作為提高自身綜合素質(zhì)的最有效途徑抓實抓好，抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類學(xué)習(xí)教育活動，不斷積累理論知識、努力提高工作技能的同時，踴躍報名參加省、市、縣組織的各類業(yè)務(wù)技能知識培訓(xùn)，有針對性地重點學(xué)習(xí)掌握了公文寫作、電腦操作技能及法律法規(guī)知識，使自己在實際工作技能上有較大提高和進(jìn)步，真正做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。

多年來，我積極倡導(dǎo)勤政廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。無論在生活上還是在工作上，我始終保持著節(jié)儉習(xí)慣，慎細(xì)慎微，從不大意，時刻檢點著自己的言行，嚴(yán)格執(zhí)行審計干部工作紀(jì)律，從不向被審計單位吃拿卡要，并自覺接受社會監(jiān)督;時刻牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，堅決與享樂主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭，反對一切形式的浪費之風(fēng)、奢靡之風(fēng)、腐化之風(fēng)，以實際行動維護(hù)社會公平正義。

一年來，我遵照領(lǐng)導(dǎo)安排，對局上交辦的每一項工作任務(wù)，都能做到分清輕重緩急，科學(xué)安排時間，按時、按質(zhì)、按量地完成各項工作任務(wù)。特別是一年來，在開展全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我盡心盡職，積極配合辦公室開展工作，較好地完成地縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的各項工作任務(wù)，得到領(lǐng)導(dǎo)和們肯定和認(rèn)可。同時，我積極配合其他開展工作，為創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)做出了自己力所能及的貢獻(xiàn)。

回顧一年來的工作，盡管我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步，但是我也深刻地認(rèn)識到自己在工作中還存在很多不足之處，主要表現(xiàn)在理論知識水平還比較低，現(xiàn)代辦公技能還不夠強(qiáng)，很大程度上對創(chuàng)造性開展工作造成了制約性束縛。因此，在今后工作中，我一定要認(rèn)真克服缺點，發(fā)揚成績，自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，全面完成組織交給的各項工作任務(wù)，真正做一名組織信任、人民滿意的合格公務(wù)員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇四

按照全市的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)自政務(wù)公開工作全面鋪開來，凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及政府重大問題都向群眾公開。不僅方便了群眾，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，取得良好效果?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)推行政務(wù)公開工作的情況匯報如下。

全市推行政務(wù)公開工作后，鎮(zhèn)黨委、政府對這此項工作十分重視，結(jié)合實際，分析情況，統(tǒng)一思想，研究部署開展工作。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想，會議專門學(xué)習(xí)了上級的有關(guān)文件精神。通過學(xué)習(xí)，班子領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到實行政務(wù)公開是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié)，是保持黨員先進(jìn)性的基本要求，逐步擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實黨在農(nóng)村的各項政策，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要措施。實行政務(wù)公開，對轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能有好處。通過政務(wù)公開，使政府逐步走向依法行政，依章辦事，選賢任能，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層干部群眾民主意識不斷增強(qiáng)的需要。通過政務(wù)公開，將促進(jìn)我鎮(zhèn)各項工作的規(guī)范化管理，密切黨群、干群關(guān)系。對此，黨委、政府站在政局穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的高度切實抓好這項工作的開展。

為了使政務(wù)公開工作迅速開展，鎮(zhèn)黨委分別成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，黨委副書記任副組長，紀(jì)檢、組織、宣傳、黨政辦、司法、財政所等部門責(zé)任人任小組成員，具體負(fù)責(zé)日常工作。并抽調(diào)人員組成鄉(xiāng)政務(wù)公開工作辦公室，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作，明確了責(zé)任，分工合作，確保了政務(wù)公開工作的組織落實和人員落實。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作方案、日程安排表，明確了政務(wù)公開的單位、內(nèi)容、形式、監(jiān)督措施和考察評比措施等，建立和健全政務(wù)公開制度，并以文件形式將鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于推行政務(wù)公開工作的情況發(fā)至各村和各政務(wù)公開單位，分別召開了政務(wù)公開動員大會，全體機(jī)關(guān)干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，村支部書記、村委主任等參加了會議。

在政務(wù)公開工作中，我們根據(jù)本鎮(zhèn)的實際進(jìn)行。為使全面協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾，讓群眾切實感受到政務(wù)公開帶來的好處，我們在政務(wù)公開上，要求群眾接觸較多的財政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)水等單位實施政務(wù)公開，使政務(wù)公開起步更快、公開面更廣。

在公開的內(nèi)容上，既以上級的要求為依據(jù)，又注意結(jié)合本鎮(zhèn)的實際。政務(wù)公開內(nèi)容主要包括十個方面：目標(biāo)規(guī)劃公開、財務(wù)公開、集體資產(chǎn)管理情況公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開、計劃生育情況公開、教育收費公開、衛(wèi)生管理公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。

政務(wù)公開是以公布欄形式進(jìn)行，公布欄設(shè)在公眾易于觀看的地方，以文字、圖表等形式公布鎮(zhèn)政府、部門的政務(wù)和各村村務(wù)。公開欄有固定和變動兩種內(nèi)容。固定的是向群眾公開主要辦事程序、承諾、制度、崗位職責(zé)分解、部分行政事業(yè)性收費等。變動的是每季度換一次公開內(nèi)容，公開新的工作措施、重大經(jīng)濟(jì)活動、政務(wù)活動、財政收支等。方便群眾了解、理解政務(wù)工作，從而積極配合工作，減少群眾與部門的矛盾，加強(qiáng)對政務(wù)工作的監(jiān)督。如每季度在鄉(xiāng)政府公開政務(wù)和職務(wù)消費；我們?yōu)榱送七M(jìn)全鎮(zhèn)招商引資工作，形成全民招商的氛圍，我們將鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于鼓勵招商引資的.規(guī)定》進(jìn)行了公開等。對于每一個公開的內(nèi)容，我們都精心選擇適當(dāng)?shù)妮d體、適當(dāng)?shù)臅r機(jī)進(jìn)行公開，保證公開的針對性和時效性。

同時我們運用科技手段公開。鎮(zhèn)政府建立了自己網(wǎng)站，在今日00網(wǎng)站上開設(shè)網(wǎng)頁，設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開的欄目和版面，將本部門本單位的政務(wù)、服務(wù)信息通過網(wǎng)絡(luò)對外發(fā)布，不斷提高工作透明度。

上半年來，我們制定了政務(wù)公開制度，規(guī)范各種辦事承諾制度，鞏固和完善政務(wù)公開成果。通過政務(wù)公開，收到了良好的效果，機(jī)關(guān)部門"門難進(jìn)，事難辦，面難看"的現(xiàn)象有了很大改進(jìn)，干部普遍受到了教育，提高了為群眾服務(wù)的意識，行政效能得到了明顯提高。凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及重大問題都向群眾公開，如重建小學(xué)、鋪設(shè)街道等，提高了透明度，讓群眾了解、理解黨委、政府工作，政務(wù)公開，使政策和政府在執(zhí)行政策中的透明度增強(qiáng)，全鎮(zhèn)上訪案件明顯下降。

我鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作剛剛起步，很多工作還不夠完善，我們將繼續(xù)堅持上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督，探索政務(wù)公開的好路子，完善和規(guī)范政務(wù)公開工作機(jī)制，提高機(jī)關(guān)工作效能，使基層建設(shè)步上新臺階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，面對科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，國家宏觀政策調(diào)整帶來的新壓力，區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn)，我們科學(xué)應(yīng)對，沉著應(yīng)戰(zhàn)，負(fù)重拼搏，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實力快速增長，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，制約瓶頸有效突破，社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

經(jīng)濟(jì)實力快速增長過去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快一年。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18.4億元，同比增長x%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)x億元，同比增長x%，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到x%。xx年的財政總收入達(dá)2676萬元，同比增長x%。農(nóng)民群眾純收入達(dá)x元，同比增長x%。xx年，我鎮(zhèn)首次評為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)鎮(zhèn)，跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。

“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補、種補等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行，特別是糧補、種補直接進(jìn)入農(nóng)民個人帳戶，極大地調(diào)動了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產(chǎn)工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理進(jìn)程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮(zhèn)15個村委會的財務(wù)進(jìn)行了全面清理，清出債權(quán)175萬元，債務(wù)127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達(dá)86%，有15個自然村的門塘進(jìn)行了改造，謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范，總投資達(dá)150萬元，13個項目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進(jìn)的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下，兩個企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?，而且促使了兩個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當(dāng)年購地、當(dāng)年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當(dāng)年購地，當(dāng)年興建，當(dāng)年見效。

社會事業(yè)全面發(fā)展一年來，我們堅持了經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進(jìn)一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網(wǎng)絡(luò)，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來，保障了人民的安居樂業(yè)，營造了一個全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。社會撫養(yǎng)費的收繳進(jìn)行了改革，以村級為主，鎮(zhèn)級督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。

這些成績的取得，是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻(xiàn)，務(wù)實進(jìn)取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家宏觀調(diào)控的新形勢下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高，財政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級財務(wù)管理仍然有待加強(qiáng)，精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨，勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對于上述問題，我們必須積極對待，科學(xué)分析，在以后的工作中切實加以解決。

xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢，新的任務(wù)，我們必須發(fā)揚不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，確保今年各項工作任務(wù)全面順利完成。

xx年政府工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口，以項目建設(shè)為載體，以招商引資為手段，以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴(kuò)鎮(zhèn)）、“四快”（經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，人民收入快速增長，和諧社會快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標(biāo)，奮力拼搏，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。

xx年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：

實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值x億元，同比增長x%，

實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入x萬元，同比增長x%，

實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入x元，同比增長x%。

xx年政府工作重點是：突出“四抓”

一抓“三農(nóng)”工作。

抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個時期的工作重點，新的一年，抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”：一是惠農(nóng)政策落實到位。要通過取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，為農(nóng)民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶助農(nóng)產(chǎn)品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促監(jiān)管，實施半月一匯報、一月一調(diào)度的工作制度，確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，堅決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結(jié)合的考核方式，對前三名通報表揚，后三名通報批評。要通過干群共同努力，實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。

二抓招商引資。

主要做好以下三點：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠，但苦于用地嚴(yán)格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財力，在用地解凍第一時間，爭取更多的用地指標(biāo)，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務(wù)體系，實施首問負(fù)責(zé)制和跟蹤考評制?？傊?，在中央宏觀調(diào)控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創(chuàng)一個新局面。

三抓財政增長。

一要大力運作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)，就必須以引進(jìn)資金為主，以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金?，F(xiàn)在中央、地方財政對農(nóng)村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關(guān)政策及信息，爭取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊伍，積極與財稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合，切實抓好“兩稅”足額入庫，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部，積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時足額征收，堅決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢，積極引進(jìn)稅源，開拓財稅增收新途徑。

四抓“兩新”建設(shè)。

xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，要做到“兩新”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

新區(qū)建設(shè)必須堅持高起點規(guī)劃，高效益經(jīng)營，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿(mào)的財氣，人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營，一是土地運作的公開拍賣，二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，就是嚴(yán)把新區(qū)每一項建設(shè)的設(shè)計關(guān)，建設(shè)者資格審查關(guān)，建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。

新農(nóng)村建設(shè)必須按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足當(dāng)前，注重長遠(yuǎn)，要求在今后五年內(nèi)，每年每個村委會抓好1-2處自然村的示范點，力爭五年至十年完成全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。目前，要從群眾關(guān)心而又有條件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“三改”（改水、改廁、改路）、“三整”（整屋頂、整墻面、整“三線”）、“三通”（通電話、通路燈、通有線電視）、“三新”（新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務(wù)中心）等方面的工作，使農(nóng)村發(fā)生看得見、摸得著的明顯變化，讓農(nóng)民得到真真切切、實實在在的好處。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須始終做到“四個堅持”：

一是堅持規(guī)劃先行。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。現(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農(nóng)村建設(shè)，必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個自然村的規(guī)劃，這個規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認(rèn)可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實施。

二是堅持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進(jìn)，要做到酒量家財，衣量身材。既要實打?qū)崱⒂才鲇?，認(rèn)認(rèn)真真謀劃，實實在在推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果，又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。

三是堅持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話，我們抓新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動農(nóng)村全面進(jìn)步，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。

四是堅持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目，是一項宏大的系統(tǒng)工程，是一項長期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，書記、鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，自然村的新農(nóng)村建設(shè)，各村的書記、主任是第一責(zé)任人，城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職，確保項目如期推進(jìn)，自然村的建設(shè)項目任務(wù)，也必須分解到每一個村干部，做到責(zé)任到人。

當(dāng)前，黨政換屆已基本結(jié)束，在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年，政府要力爭在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實政府方面有所建樹、有所突破。

建設(shè)高效政府就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足實際，勇于開拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度，實行決策責(zé)任追究制，推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)高效的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職責(zé)，提高運作水平。

此致

敬禮！

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇六

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告。請各位代表予以審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見和建議。

剛剛過去的一年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。我們共同見證了這一偉大的歷史時刻，感受祖國今天的盛世風(fēng)華！

這一年，全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中全會。

精神，迎難而上、開拓進(jìn)取、扎實工作，實現(xiàn)了年初確定的預(yù)期目標(biāo)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。

這一年，我們緊緊圍繞“十三五”戰(zhàn)略發(fā)展要求，進(jìn)一步深化生態(tài)文明建設(shè)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理論，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，加速推進(jìn)健康、美麗、幸福xx建設(shè)進(jìn)程，全鎮(zhèn)綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力得到提升，人民安居樂業(yè)，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步提升。

（一）聚焦鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。

發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，指引茶、竹、木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培養(yǎng)和扶持大戶。推進(jìn)合作社、農(nóng)場、龍頭企業(yè)發(fā)展，做好產(chǎn)量、規(guī)模、產(chǎn)值三篇文章，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。新增家庭農(nóng)場12家，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家，我鎮(zhèn)海風(fēng)家庭農(nóng)場晉升為市級示范家庭農(nóng)場，悠然谷生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司晉升為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和非洲豬瘟、牛羊口蹄疫等防控工作。深化“三變”改革，四個村均完成“三變”改革，入股農(nóng)戶8701人，2019年新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目3個，村集體資金投入60萬元，四個村集體經(jīng)濟(jì)收入均超20萬元，其中3個村超過30萬元，完成四個村母公司分紅達(dá)202595元。實施科技興農(nóng)，推廣良種良法，落實農(nóng)業(yè)保險，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。2019年水稻種植面積1.3萬畝，其中50畝以上種植大戶43戶，糧食總產(chǎn)達(dá)到8000噸，新增流轉(zhuǎn)土地1000畝。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

著力推進(jìn)全域旅游。在全域旅游戰(zhàn)略部署下，立足生態(tài)資源，深度挖掘文化資源，盤活資源，全面抓好景區(qū)建設(shè)。新增文化墻5處、餐飲點2處、住宿點1處，更換旅游標(biāo)識標(biāo)牌8處，新增旅游漫道2500米。成功舉辦了xx鎮(zhèn)第八屆春季賞梅會和第六屆油桃采摘節(jié)，圍繞現(xiàn)有品牌和生態(tài)資源優(yōu)勢，著眼于生態(tài)觀光、休閑養(yǎng)生、農(nóng)事體驗等旅游新業(yè)態(tài)，積極服務(wù)好招商項目大禮生態(tài)科技公司毛園里森林康養(yǎng)旅游項目，規(guī)劃了精品旅游線路3條。全力做好我鎮(zhèn)光榮村桑蠶文化陳列館、三山村紅色文化館、三峰村仁壽橋、大禮村移民廣場4個景點申報工作，成功申報為2019年旌德縣第一批全域旅游景點，“牛欄嶺皖南事變戰(zhàn)斗遺址”被列入第八批縣級文物保護(hù)單位，挖掘和豐富行攝小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。

（二）加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐，鄉(xiāng)村風(fēng)貌逐步轉(zhuǎn)變。

著力推進(jìn)民生工程建設(shè)。鎮(zhèn)政府多方籌措資金，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取資金實施了三峰村農(nóng)田水利最后一公里項目、黃華水庫除險加固建設(shè)，完成留村、文龍、里瑤貧困戶人飲水工程，完成淌上人飲水提升改造工程，實施安全飲水工程18處，覆蓋全鎮(zhèn)4個村，并對里塘水庫庫尾壩、光榮村二畝子壩、石步檔橋墩水毀工程進(jìn)行修復(fù)，義務(wù)教育學(xué)齡段內(nèi)適齡兒童入學(xué)率100%，在校學(xué)生鞏固率100%，共投入資金40余萬元改善辦學(xué)條件。

著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鎮(zhèn)政府爭取資金實施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村清潔工程，垃圾分類試點工程，集鎮(zhèn)、西門中心村、陳橋東山污水集中處理項目，率先超額完成改廁任務(wù)，完成了里瑤、陳橋、五四、劉家自然村整治，完成了光榮村西門中心村建設(shè)工程。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)率先在全縣實現(xiàn)全覆蓋，堅持“以村為主，群眾參與，美麗達(dá)標(biāo)、實用達(dá)效”，實施了特色小鎮(zhèn)、三峰省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村、光榮省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，人居環(huán)境極大改善，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。

著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入實施“兩山行動”，扎實推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，加大對生態(tài)公益林保護(hù)，繼續(xù)實施中央財政森林撫育、綠色質(zhì)量提升等林業(yè)重點工程建設(shè)，營造更加良好地生態(tài)環(huán)境。一年來，完成新造林350畝、森林撫育4200畝，中央財政森林撫育示范片一個3000畝，長防林封山育林800畝；對全鎮(zhèn)16株名木古樹進(jìn)行登記，由鎮(zhèn)、村兩級林長進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，簽訂了xx鎮(zhèn)林長認(rèn)領(lǐng)古樹證書；完成枯死松樹清理1100余株；完成家庭林場登記注冊16家。利用金融扶貧林業(yè)“勸耕貸”發(fā)放貸款870余萬元，解決林農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的實際需求。

（三）致力項目招商，發(fā)展后勁進(jìn)一步蓄積。

大力推進(jìn)精準(zhǔn)招商。堅持把招商作為工作重點，動員全鎮(zhèn)上下，把握招商選資態(tài)勢，突出招商重點。立足xx特點，做好項目儲備，編制招商項目。落地招商項目1個，總部經(jīng)濟(jì)稅收突破500萬元，創(chuàng)歷史新高。大力推行以商招商，充分利用已有的產(chǎn)業(yè)和人脈資源，不斷宣傳推薦xx。

重點項目穩(wěn)步實施。集鎮(zhèn)污水處理工程基站已完工，正在進(jìn)行管網(wǎng)施工；集鎮(zhèn)自來水工程已鋪設(shè)到戶管網(wǎng)；“興白路”xx段已全部澆筑完工，并自籌資金實施村莊內(nèi)延伸段拓寬工程；實施移民后扶項目4個，一事一議項目4個。

(四）全面推進(jìn)民生事業(yè)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。

脫貧攻堅扎實推進(jìn)。從講政治的高度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作，開展了四季攻勢，認(rèn)真開展“兩不愁三保障一安全“大排查工作及脫貧攻堅農(nóng)村飲水大排查大整改工作，及時上報6戶安全飲水和14戶房屋存在問題的貧困戶名單。扎實做好“十大工程”項目，落實好各項扶貧政策。認(rèn)真抓好中央巡視整改工作，制定整改方案，實行“雙周一調(diào)度”，定期聽取全鎮(zhèn)整改進(jìn)展情況匯報，對反饋的59個問題逐一制定整改措施，建立對賬銷號制度，整改一個、銷號一個、鞏固一個。開展了“脫貧攻堅基礎(chǔ)工作提升月”活動，順利迎接了省第三方評估和市際交叉互查。完成三峰村留村道路建設(shè)30萬元項目建設(shè)和并購天籟客棧項目60萬元項目建設(shè)，修復(fù)建設(shè)了3個飲水工程,三峰村駐村扶貧工作隊被評為市級“十佳”。

惠民力度不斷提升。落實好農(nóng)村五保、低保、貧困救助等農(nóng)村惠農(nóng)政策。全鎮(zhèn)共有269戶338人享受了低保待遇，對于不符合條件的低保人員，及時予以清退。五保對象99人，其中散居五保對象83人，開展醫(yī)療救助22人次，發(fā)放低保五保優(yōu)撫救災(zāi)救濟(jì)等資金207萬余元,發(fā)放各類涉農(nóng)補貼資金765萬元。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、就業(yè)生活保障機(jī)制的落實，保障好困難群眾基本生活。按時完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作任務(wù)。進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，落實人口計生優(yōu)惠政策，計生家庭利益導(dǎo)向政策及優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到全面有效落實，發(fā)放獎特扶資金38萬余元，發(fā)放獨生子女家庭兒保費5.6余萬元，服務(wù)對象滿意度進(jìn)一步提升。

戰(zhàn)“疫”生產(chǎn)兩不誤。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指揮部和8個工作組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)疫情防控工作。二是強(qiáng)化網(wǎng)格管理。將全鎮(zhèn)劃分為4組20片84個網(wǎng)格，組織鎮(zhèn)村干部和志愿者組成28支巡邏隊，進(jìn)行地毯式摸排，發(fā)動黨員和其他志愿者192人參與疫情防控工作，開展日常巡邏。三是強(qiáng)化重點管控。對外來人員第一時間落實居家隔離措施，并按照“四個一”要求落實包保責(zé)任。全鎮(zhèn)共排查湖北返鄉(xiāng)人員23人，其中武漢返鄉(xiāng)人員10人，全部已過隔離期。共居家隔離外來人員110人。四是強(qiáng)化宣傳保障。鎮(zhèn)財政安排10余萬元，購買了口罩、消毒液、體溫計等物資，保障工作開展。通過應(yīng)急廣播、宣傳車、微信、標(biāo)語、公告等形式廣泛宣傳疫情防控相關(guān)要求，延遲取消喜宴、簡辦喪事43場。編發(fā)新聞稿國家級媒體上稿3篇，省級媒體上稿13篇，市級媒體上稿8篇。同時，全面推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。鎮(zhèn)內(nèi)10家企業(yè)均于3月份復(fù)工生產(chǎn)，小香薯、煙草、靈芝、香榧等基地建設(shè)均有序推進(jìn)，春耕備耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進(jìn)。

（五）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，服務(wù)水平全面提高。

加強(qiáng)效能建設(shè)。推進(jìn)政府管理服務(wù)化，提高政府辦事效率，方便人民群眾。將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)與政府中心工作、經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同調(diào)度。加大檢查力度，重點關(guān)注侵害群眾切身利益，損害黨群干群關(guān)系，人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。對“三資”管理、惠農(nóng)補貼、工程建設(shè)、扶貧救濟(jì)、低保資金管理使用等進(jìn)行審查，嚴(yán)控與壓縮三公經(jīng)費支出。堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題和干部違紀(jì)違法行為，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

抓好作風(fēng)建設(shè)。完善制度建設(shè)，繼續(xù)落實權(quán)力清單和責(zé)任清單，對作風(fēng)專項整治和“小四風(fēng)”問題開展回頭看，堅決遏制，防止抬頭。加強(qiáng)對各項制度和各項決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期、不定期到各村各單位開展督查，強(qiáng)化檢查結(jié)果的運用，持續(xù)提高政府工作執(zhí)行力。及時更新政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高群眾的知曉率和參與度。結(jié)合“千名干部進(jìn)萬家”走訪活動，關(guān)注民情，聽取民聲，對群眾反映的31個問題及時進(jìn)行交辦，馬上就辦，切實提高政府工作效率。

狠抓班子建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”，實行班子成員聯(lián)村聯(lián)企制度，經(jīng)常走村入企，開展走訪調(diào)研，為決策提供依據(jù)。健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)管理、監(jiān)督約束機(jī)制，營造班子團(tuán)結(jié)共事、凝心聚力、務(wù)實高效的工作氛圍。

各位代表，回顧2019年，全鎮(zhèn)上下在應(yīng)對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)了新局面，在克服困難中實現(xiàn)了新發(fā)展。這些成績的取得得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于xx社會各界的有效監(jiān)督和大力支持，取決于全鎮(zhèn)上下同心同德、群策群力的工作局面的結(jié)果。在此，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾、全體人大代表，向理解關(guān)心支持政府工作的離退休老同志和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的不足。如經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展不足、發(fā)展不快依然是我鎮(zhèn)最突出的現(xiàn)實問題；生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮還不明顯，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑不夠多；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅成果還需鞏固提升；創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境還需進(jìn)一步加力。對此，我們將切實加以改進(jìn)，絕不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的殷切期待。

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持“1155”發(fā)展思路，踐行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，集中力量辦好“十件大事”，堅持戰(zhàn)“疫”、生產(chǎn)兩手抓，全面推進(jìn)“健康、美麗、幸?！毙聏x建設(shè)。在“脫貧攻堅決戰(zhàn)年、項目建設(shè)攻堅年、招商引資突破年、文明創(chuàng)建提升年”四年活動中，講好xx故事，做好xx篇章，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

建議全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：財政收入增長5%左右；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入增長10%以上；農(nóng)村居民可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點做好以下四個方面工作：

（一）強(qiáng)化招商引資，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

堅持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合的招商理念，創(chuàng)新招商引資方式，充分發(fā)揮多方融資平臺作用，把招商引資作為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要抓手。結(jié)合大招商行動，進(jìn)一步強(qiáng)化以商招商戰(zhàn)略，在長三角和沿海地區(qū)等重點招商區(qū)域，發(fā)掘一批有豐富人脈資源成功人士，作為我鎮(zhèn)招商聯(lián)絡(luò)員，主動對接企業(yè)、商會、協(xié)會，充分發(fā)揮他們?nèi)嗣}廣、資源多的優(yōu)勢，多渠道搜集投資信息，建好信息檔案，及時對接洽談。力爭年底前實現(xiàn)全年招商項目簽約、開工目標(biāo)任務(wù)，同時全方位協(xié)調(diào)解決好企業(yè)在項目建設(shè)中存在的各方面問題，加強(qiáng)企業(yè)走訪，了解企業(yè)需求，做好企業(yè)溝通與服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)完成項目備案。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保優(yōu)惠政策及時、精準(zhǔn)兌現(xiàn)，建立健全經(jīng)濟(jì)保護(hù)機(jī)制。

（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。切實抓好“六合一”重點工作，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村宅基地三權(quán)分置工作，注重激發(fā)內(nèi)生動力，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大集體經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收，不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。

強(qiáng)化優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。依托自然優(yōu)勢，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的精致農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、高效化、品牌化建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鞏固支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大茶、竹、木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培養(yǎng)和扶持大戶，維護(hù)市場秩序，規(guī)范竹木市場，提高加工廠效益。發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點圍繞梅桃種植業(yè)、生豬和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

做好人居環(huán)境整治。進(jìn)一步加大投入解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，清理村莊內(nèi)亂堆亂放的垃圾，整理房前屋后雜物，建立長效清潔機(jī)制。加大調(diào)度和統(tǒng)籌力度，全力推進(jìn)改廁工作。

(三)聚焦生態(tài)文明，持續(xù)保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境。

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，深入開展“兩山”行動，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，推廣應(yīng)用綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路。實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，鞏固完善河長制，落實一河一策，加強(qiáng)河道巡查，從嚴(yán)打擊亂采亂挖、侵占河道、污染水系和破壞水生生物資源等行為；全面落實林長制，在推進(jìn)增綠增效、管綠護(hù)綠的基礎(chǔ)上，做好用綠富農(nóng)文章。扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，緊緊圍繞“行攝小鎮(zhèn)”建設(shè)主題，擴(kuò)大三山梯田宣傳效果，加快“田陌神韻·云上旌德”攝影基地建設(shè)，明確建設(shè)任務(wù)，抓好集鎮(zhèn)建成區(qū)整治、三山村省級美麗鄉(xiāng)村示范村和自然村“五清一改”環(huán)境整治工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)以“廁所革命”為重點的農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，完成改廁任務(wù)，完成集鎮(zhèn)污水廠建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類試點工作，做好垃圾綜合處理，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

（四）聚焦民生保障，持續(xù)提升人民獲得感。

認(rèn)真做好社會保障工作，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障為重點，推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。落實好農(nóng)村五保、低保、貧困救助等農(nóng)村惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、就業(yè)生活保障機(jī)制的落實，保障好困難群眾基本生活。強(qiáng)化民生工程建設(shè)，推進(jìn)惠民利民政策和措施,實施好農(nóng)村危房改造、“最后一公里”工程等33項民生工程，完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村面貌。以高度的政治意識做好安全生產(chǎn)工作和綜治信訪工作，全面推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，及時化解社會矛盾。強(qiáng)化責(zé)任意識，再動員再部署，分解落實任務(wù)。認(rèn)真排查梳理問題清單，逐項銷號管理。做好重點人員穩(wěn)控，確保實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交的目標(biāo)。注重完善應(yīng)急救災(zāi)體系，保障群眾生命財產(chǎn)安全。統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生計生、全民健康促進(jìn)、慢性病綜合防控、文化事業(yè)以及森林防火、防汛抗旱等工作，努力構(gòu)建和諧xx。抓好征兵工作，切實發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，大力推進(jìn)“脫貧攻堅決戰(zhàn)年”活動，全力打好“354+n”突出問題整改殲滅戰(zhàn)，健全脫貧攻堅工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實，堅持重心下移。加強(qiáng)干部走訪幫扶，做好存在問題的整改，抓好基礎(chǔ)工作、扶志扶智等工作，全面落實十大工程，抓好幫扶項目落實、資金使用管理，加大扶貧項目庫建設(shè)，加快重點民生項目推進(jìn)。

繼續(xù)實施鎮(zhèn)政府十件實事，2020年將辦好10件實事：

?1、在三山村打造“田陌神韻·云上旌德”農(nóng)耕文化攝影基地。

????2、打造五百畝香薯種植基地。

3、麟溪河濱河路景觀改造提升工程。

4、實施三山村農(nóng)田水利最后一公里項目。

5、大禮黃一慈家道路硬化工程。

6、光榮馬里路拓寬硬化工程。

7、實施喬上口水庫清淤擴(kuò)容項目。

8、打造千畝香榧種植基地和靈芝種植示范片。

9、三峰村路燈亮化工作。

10、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補項目。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，既是決勝期也是攻堅期。做好今年的政府工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。為此，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)履職能力，切實提升服務(wù)發(fā)展水平。

堅持科學(xué)理政，全面建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。認(rèn)真抓好各項決策部署的貫徹落實，主動作為、主動擔(dān)當(dāng)，做到矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮。強(qiáng)化工作調(diào)度和績效考核，加大政務(wù)督查、行政問責(zé)。健全容錯糾錯機(jī)制，堅決整肅慵政、懶政、怠政等行為。

堅持依法行政，全面建設(shè)法治政府。建立健全重大事項決策機(jī)制，嚴(yán)格政府投資項目審批。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，強(qiáng)化財政預(yù)算管理、財務(wù)監(jiān)管。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督。依法公開權(quán)力和責(zé)任清單，推進(jìn)行政權(quán)力的公開化、透明化，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，簡化辦事程序，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，更好的服務(wù)群眾，不斷提高政府辦事效率，切實增強(qiáng)政府工作執(zhí)行力與落實力。

堅持從嚴(yán)治政，全面建設(shè)廉潔政府。堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”，層層壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，堅定不移貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，牢固樹立過“緊日子”思想。嚴(yán)格規(guī)范村級“四議兩公開”，持續(xù)加強(qiáng)村級財務(wù)管理。加強(qiáng)審計、政府采購、農(nóng)村集體“三資”等重點領(lǐng)域管理，健全完善審計工作機(jī)制，扎緊織密制度籠子。堅持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，樹立風(fēng)清氣正、務(wù)實為民、干事創(chuàng)業(yè)的良好政府形象。

各位代表、同志們，xx正處在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。困難和挑戰(zhàn)激發(fā)我們斗志昂揚，責(zé)任和使命激勵我們奮勇直前，讓我們在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全鎮(zhèn)人民力量，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實工作，強(qiáng)力攻堅，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)多彩xx、靈秀xx、幸福xx而努力奮斗！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇七

今年以來，xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把政務(wù)公開工作當(dāng)作一件大事、要事來抓，進(jìn)一步完善有關(guān)制度，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和形式，提高行政工作的透明度，拓展政務(wù)公開的范圍，創(chuàng)新公開方式，嚴(yán)格考核監(jiān)督，取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

(一)抓加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)公開組織到位。

成立了由鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記任副組長的鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，確保全鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作有效開展，序時推進(jìn)。

(二)抓突出重點，確保政務(wù)公開內(nèi)容及時有效。

一是圍繞政策和決策抓公開。按照公開是常態(tài)，不公開是例外的要求，凡是對上級政策，只要是與群眾利益相關(guān)的，必須公開；凡是涉及行政許可的，必須公開；凡是應(yīng)該人人遵守的，必須公開；凡是需要社會監(jiān)督的，必須公開。今年以來，我鎮(zhèn)對支持農(nóng)業(yè)發(fā)展補貼等財政專項資金和脫貧攻堅十大工程等內(nèi)容通過不同形式面向社會全面公開。同時，我鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃、財政預(yù)決算、重點基本建設(shè)、重要工作開展等鎮(zhèn)內(nèi)決策情況全面公開，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。

二是圍繞熱點和難點抓公開。一年來，我鎮(zhèn)在全面落實各項政務(wù)公開工作的同時，還突出狠抓了群眾關(guān)注較多、反映較強(qiáng)、疑慮較多的熱點、難點問題的公開。特別是招投標(biāo)公開。鎮(zhèn)政府規(guī)定，凡是村以上的重大工程或重點建設(shè)項目，都要分級面向社會實行公開招標(biāo)、投標(biāo)，決不允許不公開、半公開、假公開，搞“暗箱操作”。

三是圍繞形式多樣性抓公開。一是每季度更新xx鎮(zhèn)政務(wù)公開樣，內(nèi)容包含扶貧信息、項目建設(shè)和惠民資金等公眾關(guān)注的事項。二是以xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網(wǎng)為平臺，圍繞政府信息公開目錄，及時有效公開相關(guān)內(nèi)容。做到嘴勤、腿勤、手勤，反復(fù)地打電話要資料，反復(fù)地跑各單位要資料，及時瀏覽縣、市、省政務(wù)公開網(wǎng)，盯住目標(biāo)，掌握動態(tài)，及時規(guī)范地發(fā)布到“xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網(wǎng)”上。xx鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳由民政、信訪、綜治等部門聯(lián)合辦公，設(shè)有政務(wù)公開電子查閱點，方便群眾查詢。三是創(chuàng)新方式方法，采取圖文并茂、主要領(lǐng)導(dǎo)解讀等形式，做好政策解讀、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、回應(yīng)關(guān)切等欄目內(nèi)容發(fā)布。

(三)抓強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)政務(wù)公開的考核監(jiān)督

一是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將政務(wù)公開工作納入年度目標(biāo)考核，與干部經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。

二是鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督，對公開不及時，公開的效果不理想，以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的單位從嚴(yán)查處，出現(xiàn)重大問題的，從嚴(yán)追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，保證了政務(wù)公開的嚴(yán)肅性。

一年來，我鎮(zhèn)累計發(fā)布信息1200余條，各部門、各村辦事效率有所提高，促進(jìn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。榮獲20xx年度全縣政務(wù)公開工作第一名。

一是欄目設(shè)置重復(fù)。一共設(shè)置了25個大欄目，180多個子欄目。內(nèi)容交叉重復(fù)。比如“糧補”這塊三項內(nèi)容，現(xiàn)在已合并成為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展補貼，但是現(xiàn)在政務(wù)公開網(wǎng)仍然是三個大欄目，6個小欄目。低保、五保等欄目與社會救助重復(fù)，獎扶、特扶欄目與人口計生欄目重復(fù)。扶貧更是重復(fù)。

二是有些內(nèi)容不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法獲取相關(guān)資料。比如貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、公共租賃房專項補助資金管理和使用情況、測土配方施肥補助資金管理和使用情況等。因此頂層設(shè)計時一定要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。

一是抓學(xué)習(xí)，促提高。進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照條例，認(rèn)真清理我鎮(zhèn)政務(wù)公開事項，查漏補缺，編制更加科學(xué)規(guī)范的公開目錄。

二是抓制度，促規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。一是理順工作機(jī)制，調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實政務(wù)公開的各項要求，做好牽頭和協(xié)調(diào)，黨政辦和紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。二是對照條例，進(jìn)一步梳理我鎮(zhèn)辦理的行政事項，修改完善政務(wù)公開各項規(guī)章，促使我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

三是抓重點，促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，切合實際，穩(wěn)步實施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。同時，要按照有關(guān)規(guī)定，對我鎮(zhèn)辦理的行政事項進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù)，對各項辦事指南的公開進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。從辦事者的角度出發(fā)，將整個辦事流程詳細(xì)告知群眾，對每個環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋，努力把我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作向前推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇八

20__年時間已經(jīng)過了半，回顧自己半年來的工作，是一個從新認(rèn)識自我的半年，逐漸發(fā)現(xiàn)自己的不足，慢慢理清工作思路，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我按照所在崗位職責(zé)要求，自覺服從組織各項安排，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：

(一)在不同崗位間，要切實轉(zhuǎn)變角色。

到村任職快2年，我先后在農(nóng)村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等部門工作鍛煉。擺在我面前最棘手的問題就是如何盡快實現(xiàn)不同崗位的角色轉(zhuǎn)變，這也是各級領(lǐng)導(dǎo)一直強(qiáng)調(diào)和囑咐的一件大事。為此，我要求自己做好以下三點：

一是迅速適應(yīng)從局部到全局的變化。新的崗位要求新的工作標(biāo)準(zhǔn)。在俞耿村村工作期間，它要求我把握住加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的主線來開展基層服務(wù);在鎮(zhèn)團(tuán)委工作期間，它要求我全面深刻地了解全鎮(zhèn)青年人思想情況，它要求我站在全鎮(zhèn)的高度來把握工作的重心和中心。

二是盡快明確職責(zé)，準(zhǔn)確進(jìn)入崗位。只有找準(zhǔn)自己的位置，全力以赴地做好本職工作，才能確保每一項工作的順利完成。從事助理工作期間，在全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍管理、便民服務(wù)等方面，我積極出謀劃策并協(xié)助黨支部搞好基層組織建設(shè);從事人口普查工作期間，我堅持"向領(lǐng)導(dǎo)指示"的原則，認(rèn)真反復(fù)地核實各項數(shù)據(jù)，確保信息完整、及時、準(zhǔn)確地錄入系統(tǒng);從事文字綜合工作期間，我按照"出精品、上檔次"的要求，力求每一份材料結(jié)構(gòu)合理、重點突出、文字精練，基本做到了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意;從事會務(wù)工作期間，我注重理順會務(wù)籌備流程，妥善處理好會前、會中、會后各個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題，積極與參會部門協(xié)調(diào)溝通，確保了每次辦會連貫流暢、不出紕漏。

常與他們一起出主意、想辦法，盡自己的努力加深與他們的了解、增進(jìn)與他們的友誼，為日常工作的正常的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

(二)在實踐操作前，要主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

俗話說"活到老，學(xué)到老"，學(xué)習(xí)是一個永恒的課題，更是我面臨的主要任務(wù)。要做好各項工作，就必須主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)下的新要：一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。半年來，我參加科學(xué)發(fā)展觀等教育學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大三中、

四中全會。

精神，深入領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀重要思想的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)了自己的責(zé)任感和使命感，堅定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。一年來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了農(nóng)村工作制度匯編，先后查閱了30余本與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村工作有關(guān)的書籍，認(rèn)真地學(xué)習(xí)了有關(guān)黨內(nèi)表決、代表會議、___選舉、___理財?shù)确矫嬷R。此外，我還主動與上級領(lǐng)導(dǎo)溝通，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)處理農(nóng)村糾紛和辦理具體事務(wù)的方法，并將所學(xué)應(yīng)用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。

(三)在具體工作中，要積極思考問題。

有句話叫"三思而后行"，它講的是我們必須學(xué)會思考。每當(dāng)工作中遇到一些難題和不順心的事，我就努力要求自己好好靜下心來思考，克服急于求成的心理。

一是從不同的角度來思考問題。有時候以一個旁觀者的身份來認(rèn)識問題和事情本質(zhì)，往往會收到意想不到的結(jié)果。以土地調(diào)整問題為例，如果站在村黨支部的角度，你會發(fā)現(xiàn)多數(shù)人希望采村民把土地承包出去;如果站在百姓的角度，你會發(fā)現(xiàn)部分人希望以高價格出租或不轉(zhuǎn)讓土地;如果站在投資人的角度，你會發(fā)現(xiàn)他們希望以最低的成本拿下土地;如果站在鎮(zhèn)黨委的角度，你會發(fā)現(xiàn)黨委政府希望招引有利于增收致富和本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)。

二是善于借鑒他人的成功經(jīng)驗。實踐證明，善借外智，才能思路開闊;善借外力，才能攀上高峰。對于我們這種剛出校門一年左右的人來說，學(xué)會分析他人成功經(jīng)驗，并學(xué)習(xí)他人一切可以作為借鑒的東西，對我們的成長是相當(dāng)有幫助的。剛到區(qū)政府辦鍛煉的時候，看到其他同事一天之內(nèi)可以起草出幾份不同題材的重要文件，我很驚訝，也很迷茫。這不是因為我沒有能力去做到，而是害怕自己沒有能力去學(xué)會如何做到。后來，我慢慢地留心同事們辦文、辦事、辦會的方式、方法，不斷地總結(jié)他們的工作竅門。經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)、摸索和實踐，我基本掌握了政府辦公室工作的規(guī)律，漸漸地突破了開展工作的瓶頸。

到自己知識不足帶來的困惑和迷茫;深入農(nóng)村調(diào)查研究還不夠，還沒有真正形成有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的好點子、好方法;具體工作的實際處理能力還不夠，一些細(xì)節(jié)問題還需要進(jìn)一步研究解決，等等。今后，我將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更加務(wù)實的作風(fēng)，切實把這些問題加以解決，爭取做好各項工作。20__年是我們大學(xué)生"村官"服務(wù)基層的關(guān)鍵之年。我將緊緊圍繞各級黨委政府的中心工作，按照做好"指導(dǎo)員、信息員、促進(jìn)員、協(xié)調(diào)員"的要求。進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì)，切實服從組織的各項安排，認(rèn)真完成各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項工作任務(wù)，力爭早日實現(xiàn)"揮灑青春，建功新農(nóng)村"的奮斗目標(biāo)。

前進(jìn)了很多，我相信自己會做的更好。20__年我一直在努力!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。

過去的五年，我們在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。

——綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。經(jīng)過五年的努力，預(yù)計到今年底，全州生產(chǎn)總值達(dá)到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財政收入達(dá)到7.74億元，年均遞增22.3%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1xx元，年均遞增15.1%；全社會消費品零售總額達(dá)到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達(dá)到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)。

——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實施“農(nóng)牧互補”，推進(jìn)“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)467個，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計62.6萬人（次），勞務(wù)收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶，災(zāi)民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實施2294個建設(shè)項目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機(jī)場開工建設(shè)。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達(dá)到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變?nèi)萘?0萬千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。

——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達(dá)到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)?！皟擅庖谎a”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標(biāo)準(zhǔn)提高。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元?？⒐けＵ闲宰》?5977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。

——生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)取得重大進(jìn)展。甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護(hù)建設(shè)加強(qiáng)。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護(hù)740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務(wù)植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸，節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。

——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機(jī)106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設(shè)項目171個，建立國家3a級以上景區(qū)5處，旅游接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟(jì)占全州gdp的比重達(dá)到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。

——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級各類學(xué)校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴(kuò)建學(xué)校260余所，寄宿制學(xué)校增加到146所。全州整體實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實現(xiàn)“升本”目標(biāo)。取得科技成果84項，推廣適用技術(shù)40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)543個，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站，全州整體實現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善?！拔餍鹿こ獭庇辛ν七M(jìn)，廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

——災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。投資21.6億元，實施“5·12”地震災(zāi)后重建項目274個，全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目加快推進(jìn)。其它縣市也實施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)等項目。

各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個總目標(biāo)，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達(dá)到31%、37%和32%。落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)64個。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬人次，勞務(wù)收入預(yù)計11億元。2萬人將實現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。

投資7.64億元，實施40個旅游重點建設(shè)項目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，骨干企業(yè)利潤增幅達(dá)到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機(jī)組發(fā)電，新增裝機(jī)容量11萬千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項目前期加快。

第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實施。

投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機(jī)場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設(shè)加快推進(jìn)，30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)?！耙胩丁苯陂_工，“引洮濟(jì)合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運。

全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進(jìn)。全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到24.5%。

爭取各類項目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級藏區(qū)建設(shè)專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補助2.1億元、政法等專項轉(zhuǎn)移支付補助1.3億元。

第三，社會事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。

州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標(biāo)準(zhǔn)通過國家督導(dǎo)驗收；實施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴(kuò)建，辦學(xué)條件改善，高考升學(xué)率達(dá)到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護(hù)維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目先行啟動，63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運動會和第四屆中學(xué)生田徑運動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進(jìn)，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設(shè)有力推進(jìn)。

省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實現(xiàn)就業(yè)。

第四，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn)。

繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務(wù)植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護(hù)工作加強(qiáng)。

全州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃啟動，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。

第五，社會管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進(jìn)，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對118件重大社會事項進(jìn)行了風(fēng)險評估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進(jìn)。禁毒工作成效顯著?！皣?yán)打”整治和社會面管控力度加大，社會大局保持穩(wěn)定。嚴(yán)格實行物價監(jiān)管行政首長負(fù)責(zé)制和三級預(yù)警監(jiān)控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現(xiàn)控制目標(biāo)。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進(jìn)。

從前十個月的發(fā)展趨勢看，預(yù)計今年全州總體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。

各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，步入了加速發(fā)展的快車道；五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗，也有一些值得認(rèn)真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；草原嚴(yán)重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系將是我們長期面臨的重大課題；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足；各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨；物價調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重；政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀(jì)律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，努力強(qiáng)化措施，破解發(fā)展難題，全力改進(jìn)工作。

按照州第十一次黨代會確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，堅持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”并重方針，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，未來五年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2016年生產(chǎn)總值達(dá)到157億元，年均增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到493億元，年均增長35%；大口徑財政收入達(dá)到14億元，年均增長16%；社會消費品零售總額達(dá)到50億元，年均增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.4萬元，年均增長16%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6500元，年均增長15%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，主要從九個方面做出努力：

（一）全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障。

大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)。基本完成甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項目，爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標(biāo)。

加強(qiáng)重點領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務(wù)功能。加強(qiáng)瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動植物保護(hù)、救助工作。切實抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，劃定基本草原生態(tài)保護(hù)區(qū)，促進(jìn)草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補償機(jī)制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管，實現(xiàn)項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)同步設(shè)計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。

推動全州國民經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴(yán)禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴(yán)禁高污染企業(yè)進(jìn)入甘南。重點強(qiáng)化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進(jìn)重點行業(yè)、重點公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機(jī)關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。

（二）推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，進(jìn)一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風(fēng)景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游強(qiáng)縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應(yīng)，努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)力爭達(dá)到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力實施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)對外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。

依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴(kuò)大全州水電裝機(jī)容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策。實質(zhì)推進(jìn)黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。

以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)加強(qiáng)水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實現(xiàn)大跨越。

全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴(kuò)大中藏藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進(jìn)集約化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）突出加強(qiáng)公共文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深入推進(jìn)文化體制改革，構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機(jī)制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè)，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展民族體育運動，提升文化體育綜合服務(wù)能力。

充分挖掘、搶救整理和保護(hù)開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護(hù)各類文化遺產(chǎn)，重點推進(jìn)拉卜楞寺“申遺”工作。加強(qiáng)州縣專業(yè)文化文藝團(tuán)隊建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀(jì)人等文化人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。

加強(qiáng)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學(xué)藝術(shù)評比獎勵機(jī)制，鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質(zhì)量文化精品，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)，把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)跨越式發(fā)展支撐能力。

全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個重點，實施好三年交通建設(shè)大會戰(zhàn)，到2013年，夏河機(jī)場建成通航，岷縣至合作等兩條二級公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級公路開工建設(shè)，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設(shè)，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標(biāo)。加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)管理體系建設(shè)，保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。

加強(qiáng)水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實施“引洮濟(jì)合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點水利和水資源工程，解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設(shè)，建立健全抗旱防洪減災(zāi)體系和水資源保障體系。

加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)，抓好城市、農(nóng)牧村和國有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭擴(kuò)大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強(qiáng)通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。

（五）加速農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)牧民收入。

把保護(hù)基本草原與保護(hù)基本農(nóng)田放在同等重要的位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)和利用并重，落實基本草原劃定和保護(hù)制度，穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營，推進(jìn)草場承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)?？茖W(xué)制定禁牧休牧輪牧計劃，落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機(jī)制，實質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量，嚴(yán)格以草定畜，基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加強(qiáng)草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，全面促進(jìn)畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。

繼續(xù)實施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強(qiáng)飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)六大工程建設(shè)。加強(qiáng)特有畜種資源保護(hù)和畜禽品種改良。

著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟(jì)林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，推廣成熟適宜的先進(jìn)適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅持科學(xué)規(guī)劃，實施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護(hù)，改良中低產(chǎn)田和復(fù)墾災(zāi)毀耕地。進(jìn)一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農(nóng)牧林業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局，建設(shè)一批規(guī)模化農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營市場，加強(qiáng)商貿(mào)流通，完善城鄉(xiāng)市場體系。

堅持政府主導(dǎo)，貧困對象為主體，開發(fā)式扶貧為基本方式，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進(jìn)連片開發(fā)相結(jié)合，集中實施“八項扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進(jìn)扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)模式，繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加勞務(wù)性收入。五年減貧人口10萬人。

（六）全面推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)，大力提升基本公共服務(wù)能力。

繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實施新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校改造擴(kuò)建工程，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學(xué)創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學(xué)前教育，普及高中階段教育，加快實現(xiàn)學(xué)前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應(yīng)的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進(jìn)繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持甘肅民族師范學(xué)院加強(qiáng)面向民族地區(qū)的本科教育和學(xué)科建設(shè)，拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。

切實提高科技支撐服務(wù)能力。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實施科技人員培訓(xùn)與人才引進(jìn)工作，增強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力，提高科技貢獻(xiàn)率。增加科技經(jīng)費投入，加快農(nóng)牧林科技服務(wù)隊伍和服務(wù)體系建設(shè)。開展創(chuàng)建“科技進(jìn)步示范縣”活動。

按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū)，適應(yīng)甘南地域、氣候和人口特點，裝備齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實國家基本藥物制度，提高農(nóng)牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標(biāo)?？茖W(xué)合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強(qiáng)中藏醫(yī)?？平ㄔO(shè)。

全面做好人口工作，堅持計劃生育基本國策，加強(qiáng)計劃生育服務(wù)與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。

（七）科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。

全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)項目和生產(chǎn)要素流動，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。

以建州60周年大慶為契機(jī)，實施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強(qiáng)城市對農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動作用，把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中心集鎮(zhèn)建設(shè)，把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。

（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平。

就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持，對農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生進(jìn)行勞動預(yù)備制培訓(xùn)，給予一定的生活補貼；對農(nóng)牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進(jìn)就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力促進(jìn)面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強(qiáng)勞動力技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應(yīng)體系，逐步擴(kuò)大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對農(nóng)牧村危舊房進(jìn)行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。

完善社會保障制度，增強(qiáng)保障能力。擴(kuò)大“五大保險”覆蓋范圍，逐步提高保障補貼和待遇標(biāo)準(zhǔn)。落實被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會保障制度。加強(qiáng)州縣（市）人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。爭取國家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。實施一批基本養(yǎng)老服務(wù)和社會福利事業(yè)建設(shè)項目，健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務(wù)體系。

（九）強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新，為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎(chǔ)。

大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的全過程，以社會民生和諧促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。堅持關(guān)口前移和源頭治理，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導(dǎo)向和諧。

深入開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強(qiáng)政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊伍能力建設(shè)，推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會管理和服務(wù)能力。繼續(xù)保持“嚴(yán)打”整治高壓態(tài)勢，深入開展禁毒工作，確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，不斷提高應(yīng)對重特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。

牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州縣為載體，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)的言論和行為，堅決防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進(jìn)行各種分裂破壞活動，堅決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，維護(hù)正常合法的宗教活動秩序，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，加強(qiáng)寺管會班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務(wù)體系，改善宗教活動場所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決好存在的突出困難和問題。

加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和安全隱患排查工作，完善安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制和風(fēng)險與績效評估機(jī)制，健全監(jiān)督管理體系，推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。加強(qiáng)食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各位代表，2012年是全面貫徹落實州委確定的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)跨越發(fā)展、實現(xiàn)長治久安”三大任務(wù)的開局之年。明年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到96億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資150億元，增長35%；社會消費品零售總額26億元，增長17%；大口徑財政收入9億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13900元，增長15%；農(nóng)牧民人均純收入3620元，增長16%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在105以內(nèi)。由于今年全州第四季度的工作還沒有做完，國家和省上對明年的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)與發(fā)展也未做正式部署，存在一些不確定的情況。綜合各方面因素，我們認(rèn)為，明年的政府工作重點抓好以下幾個方面：

（一）以迎接建州60周年大慶為契機(jī)，全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

舉全州之力，建設(shè)一批建州60周年大慶重大標(biāo)志性工程。全力實施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務(wù)中心等14個州級重點工程，加快建設(shè)以提升8個縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點的22個縣市級獻(xiàn)禮工程，以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻(xiàn)上一份厚禮，助推全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

深入推進(jìn)交通建設(shè)大會戰(zhàn)。加快夏河機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進(jìn)蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務(wù)。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機(jī)場3條二級公路和迭九公路二期建設(shè)進(jìn)度。實施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進(jìn)“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)試點。全面加強(qiáng)路政管理和道路養(yǎng)護(hù)工作。

加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設(shè)工程。實施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴(kuò)建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程，合作、夏河率先入戶使用。加強(qiáng)對已建成市政公用設(shè)施的維護(hù)管理，建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營管理體系。繼續(xù)實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。

加快水利設(shè)施建設(shè)步伐?！耙胩丁惫こ倘€開工，“引洮濟(jì)合”工程力爭開工建設(shè)。實施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點防洪治理與改造建設(shè)工程。實施199處農(nóng)牧村飲水工程，解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。

推進(jìn)重點電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元，實施4項110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開關(guān)站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。

加快推進(jìn)全州信息化建設(shè)。投資1億元，實施國家自主知識產(chǎn)權(quán)td（3g）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬元，推進(jìn)電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè)，實施電子政務(wù)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元，全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點建設(shè)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理職能。

（二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，進(jìn)一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益。

堅持可持續(xù)發(fā)展，全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護(hù)與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù)，啟動實施濕地保護(hù)與修復(fù)、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項目。加快推進(jìn)甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項目前期工作。

實施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點工程，管護(hù)森林873萬畝，封山育林9萬畝，森林撫育4.3萬畝，荒山造林1.6萬畝，義務(wù)植樹200萬株。積極推進(jìn)野生動物疫源疫病防控體系建設(shè)，強(qiáng)化野生動植物資源保護(hù)。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級自然保護(hù)區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護(hù)機(jī)制，每年落實2億元以上的生態(tài)補助獎勵資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)文明村試點，建設(shè)一批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。

科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃，開展建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等9個國土整治項目。加強(qiáng)地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境保護(hù)。建設(shè)基層氣象臺站，提升災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急監(jiān)測體系。

加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴(yán)格落實礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴(yán)格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放，嚴(yán)厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。推動全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，支持合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)“出城入園”進(jìn)程。

（三）突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，全方位推動旅游業(yè)加速發(fā)展。

大力度、超常規(guī)推動旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護(hù)維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，集中力量打造兩個百萬人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區(qū)晉等升級。繼續(xù)實施好當(dāng)周溝、?？茷┖痛笥鴾暇皡^(qū)等10項續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”，提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)州旅游接待服務(wù)中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務(wù)項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團(tuán)。進(jìn)一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設(shè)計各類旅游線路和旅游產(chǎn)品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度，讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進(jìn)農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。

突出加強(qiáng)旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點節(jié)慶活動，利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護(hù)中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵，全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動走出去、積極引進(jìn)來，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場，加強(qiáng)與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點客源市場的有效對接，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。

（四）突出加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

以社會主義核心價值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護(hù)、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。積極推進(jìn)州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護(hù)中心建設(shè)，加快州文化新區(qū)建設(shè)進(jìn)程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設(shè)項目，新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心，改擴(kuò)建州體育場（館），進(jìn)一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀(jì)念館免費開放工作，提升公共文化服務(wù)能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度，支持州縣專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)編排高水平的建州60周年慶典獻(xiàn)禮劇目。進(jìn)一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護(hù)單位和甘南民歌等8項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護(hù)修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動，分批建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動中心。

著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，以旅游為載體，以文化為內(nèi)涵，相互促進(jìn)，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進(jìn)拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風(fēng)情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實保障和改善基本民生。

積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進(jìn)草原確權(quán)和承包落地到戶，全面落實草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝，推行草畜平衡2800萬畝，草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程，進(jìn)一步加強(qiáng)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)“一特四化”，完成160個試點村建設(shè)任務(wù)，培育聯(lián)戶牧場166個、養(yǎng)殖小區(qū)26個、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個。繼續(xù)加強(qiáng)種畜基地建設(shè)。

大力推進(jìn)高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固擴(kuò)大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。

落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機(jī)具購置等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場，實施好70個以上整村推進(jìn)和4個連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進(jìn)試點項目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬戶，新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，年內(nèi)培訓(xùn)2.6萬人次，勞務(wù)收入13億元。實現(xiàn)2萬人脫貧目標(biāo)。

加強(qiáng)商貿(mào)流通和市場建設(shè)，大力發(fā)展物流倉儲運輸業(yè)，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改擴(kuò)建950個農(nóng)家店和卓尼等7個商品配送中心，建設(shè)56個綜合集貿(mào)市場和瑪曲供銷社等7個農(nóng)資配送中心。擴(kuò)大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模，建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。

完善就業(yè)和社會保障制度。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進(jìn)（村）社區(qū)等就業(yè)計劃，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔(dān)保貸款力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險州級統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險，并向省級統(tǒng)籌過渡，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系全國范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)到95%和80%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”和“分類施?！?。穩(wěn)步提高各項社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)職工醫(yī)療保險州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點，推動教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。

（六）全力推進(jìn)多元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力。

調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開發(fā)項目，清理違規(guī)項目。加強(qiáng)水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時，要切實妥善處理好投運發(fā)電、環(huán)境保護(hù)和群眾利益之間的關(guān)系。

提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提高綠色有機(jī)產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。

積極引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營管理模式，扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進(jìn)山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營銷。

加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)?；l(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀(jì)念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應(yīng)顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（七）全力推進(jìn)各項社會事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務(wù)能力。

繼續(xù)把教育擺在社會事業(yè)發(fā)展的首要位置。進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源，中小學(xué)學(xué)校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學(xué)前教育向農(nóng)牧村適當(dāng)延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設(shè)項目，年內(nèi)改擴(kuò)建幼兒園40個，積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學(xué)改革，推進(jìn)高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內(nèi)所有學(xué)校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學(xué)校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專業(yè)學(xué)校，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。培訓(xùn)1000名中小學(xué)校長和教師，引進(jìn)一批骨干教師和具備先進(jìn)辦學(xué)理念的教育管理人員。加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

積極爭取各類科技項目，加大特色優(yōu)勢農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護(hù)技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊伍建設(shè)，開展科技下鄉(xiāng)，推進(jìn)科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動。

繼續(xù)扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成7所縣級綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復(fù)中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。加快婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。切實加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強(qiáng)中藏醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢，在州、縣綜合醫(yī)院開設(shè)中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務(wù)范圍。

堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)深化“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范州”創(chuàng)建工作。

完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務(wù)，建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進(jìn)州縣廣播電視數(shù)字化進(jìn)程，為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機(jī)。繼續(xù)做好“清一補一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。

（八）全力抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建，構(gòu)建全州災(zāi)害防治體系。

明年是舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全，落實領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，突出加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，在確保質(zhì)量安全的前提下，合理加快恢復(fù)重建項目建設(shè)進(jìn)度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項目建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復(fù)治理，完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災(zāi)害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務(wù)。妥善安置受災(zāi)群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前，總體完成泥石流災(zāi)后重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得到恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。

加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機(jī)，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項計劃。推進(jìn)生態(tài)移民，大規(guī)模培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬元，著力實施好拱壩河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金，重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬元藏區(qū)專項資金，用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。

努力提高綜合減災(zāi)能力。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備設(shè)施和專業(yè)救援隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平和訓(xùn)練條件，大力發(fā)展社會化緊急救援服務(wù)組織，完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系，加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，增強(qiáng)災(zāi)害防范自救意識，提高救災(zāi)物資儲備能力。嚴(yán)格抗震設(shè)防監(jiān)管，加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。

（九）全面履行社會監(jiān)督管理職責(zé)，努力建設(shè)和諧甘南。

按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會管理工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能，引導(dǎo)社會各方面積極有效地參與社會管理服務(wù)。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展，推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。

高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達(dá)渠道，抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導(dǎo)疏解工作，努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預(yù)防，把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關(guān)系。加強(qiáng)社會治安綜合治理，構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)，開展“嚴(yán)打”整治和禁毒工作，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，不斷提高社會治安局勢的控制能力。

嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個共同”示范市為載體，推進(jìn)“兩個共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導(dǎo)信教群眾和不信教群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗，在推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

對關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。堅持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價調(diào)控力度，完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強(qiáng)化市場價格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處價格違規(guī)違法行為，維持正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

各位代表，加強(qiáng)各級政府自身建設(shè)是實現(xiàn)政府工作目標(biāo)的關(guān)鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。

大力推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，認(rèn)真執(zhí)行各級政府依法行政的各項基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)政府工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實違法行政責(zé)任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化政務(wù)公開、信息公開和辦事公開，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度，確保行政權(quán)力運行公開透明、依法規(guī)范。

努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)政府效能建設(shè)，不斷規(guī)范完善運行機(jī)制，開展行政績效評估，切實提高抓落實、促發(fā)展的效率。科學(xué)制定工作目標(biāo)責(zé)任制度，嚴(yán)格工作目標(biāo)考核獎罰。強(qiáng)化行政履職問責(zé)，堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項，不斷提高政府公共服務(wù)水平。

切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強(qiáng)政府工作人員培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業(yè)績。

著力加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范各類工程招投標(biāo)、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購等公共資源管理，堅決糾正各類不正之風(fēng)，依法嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，樹立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實、廉潔高效的人民政府形象。

各位代表：回顧過去，建設(shè)成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發(fā)展目標(biāo)催人奮進(jìn)，我們充滿信心！州第十一次黨代會為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍(lán)圖，隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇十

尊敬的各位代表、同志們：

??現(xiàn)在我代表政府向大會報告工作，請予審議。

厚積薄發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展全面迎來新時代。

剛剛過去的2017年是我鎮(zhèn)發(fā)展歷史上極不平凡的一年。黨的十九大勝利召開，標(biāo)志著我黨、我國建設(shè)中國特色社會主義的偉大征程進(jìn)入新時代，省、市、區(qū)一系列重大戰(zhàn)略部署和新思路、新理念、新舉措相繼實施與出臺，為我們下一步發(fā)展進(jìn)一步指明了方向、明確了目標(biāo)，工業(yè)新區(qū)建設(shè)的號角在xx率先鳴響，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展翻開了全新的篇章。

回顧2017年的經(jīng)濟(jì)工作，我們倍感驕傲，仿佛老龍壩三碼頭外奔騰的岷江水，激流勇進(jìn)，創(chuàng)造了令人矚目的xx價值。

全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成近5億元，再創(chuàng)新高，投資拉動進(jìn)一步發(fā)力。工業(yè)項目新入庫超5億元，形成新的增量，為2018年投資增長奠定良好基礎(chǔ)。在東風(fēng)電機(jī)廠產(chǎn)值驟降76%，工業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計口徑和基數(shù)調(diào)整的情況下，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值增長4.25%，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主引擎地位得到鞏固。福華、和邦、永祥三大企業(yè)新項目紛紛落戶xx，集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)愈發(fā)凸顯。福華信息化云服務(wù)平臺、熱電二期鍋爐技改等4個項目先后實施，企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)企業(yè)培育實現(xiàn)零的突破，成功申報3家社消零規(guī)上企業(yè)，通過“主輔分離”，通達(dá)貿(mào)易有限公司一舉實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超10億元，一躍成為全區(qū)最大的社消零企業(yè)。

回顧2017年的拆遷工作，我們倍感鼓舞，仿佛會云村新通車的繞線上疾馳的貨車，充滿激情，演繹了征地拆遷史上的xx速度。

我們勇當(dāng)先行軍和排頭兵，按照工業(yè)新區(qū)2016-2020年實施規(guī)劃，全面落實區(qū)委“一年拉框架、兩年出形象”的發(fā)展路線圖，繼續(xù)堅持“堅決維護(hù)群眾合理合法利益，堅決維護(hù)法律政策權(quán)威”兩個“堅決”的工作思路，總結(jié)探索出“摸清底數(shù)、做好算數(shù)、盯住少數(shù)”的“三數(shù)拆遷工作法”，其經(jīng)驗受到區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。短短數(shù)月時間，2000多畝拆遷任務(wù)順利完成，800多戶村民完成搬遷，1500多人社保實現(xiàn)安置，1500多畝場地完成平整，永祥5+2、和邦堆場、三條電力線路遷改等重大項目全部開工并加快推進(jìn)，青五路、工業(yè)園區(qū)道路打樁定界、分戶測繪、人員登記等工作全部到點到位。

回顧2017年的環(huán)保工作，我們倍感振奮，仿佛張家山2組最高的那口山坪塘，水清面靜，展現(xiàn)了面貌不斷改善的xx氣象。

我們以迎接中央環(huán)保督察為契機(jī)，針對督察組反饋的10個問題，添措施、想辦法，實現(xiàn)整改率100%。我們堅持環(huán)保群眾路線，先后組織5批群眾代表到廠區(qū)實地了解企業(yè)生產(chǎn)、排放情況，促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和群眾溝通對話“零距離”。

我們認(rèn)真落實河長制系列要求和“4+4”工作方案，先后投入資金x多萬元，對鎮(zhèn)域內(nèi)岷江、瀏滄河、棉花溝、桃花溪等大小河流溝渠進(jìn)行整治，不定期打撈垃圾、疏浚清淤，取得了明顯效果。我們堅持有的放矢治理“面源污染”，對5家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場實施永久性關(guān)閉，24家限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶全部完成首輪整改。在去年年底全省河長制工作督查中，我鎮(zhèn)代表市、區(qū)順利通過省級督查驗收，并受到督察組充分肯定，相關(guān)制度經(jīng)驗在全市推廣。

我們堅持“再大也是企業(yè)、再小也是政府”的工作理念不動搖，督促企業(yè)投入x多萬元完善環(huán)保設(shè)施，“三廢”治理效果進(jìn)一步轉(zhuǎn)好。我們積極加大新《環(huán)保法》和《大氣污染防治法》的宣傳力度，設(shè)置秸稈堆放點6處，開展3輪逾百次的秸稈禁燒專項巡查，發(fā)現(xiàn)問題30多個，全部處置到位，3人受到相應(yīng)處罰，“三不見”目標(biāo)基本實現(xiàn)。

我們堅持安全環(huán)保同安排、同部署，強(qiáng)化應(yīng)急處置，迅速妥善處置了平橋“7.11”山火、共裕村山火、社區(qū)精神病人肇事等安全事件。我們注重常態(tài)化建設(shè)，開展安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)3場次，針對鎮(zhèn)域內(nèi)危化企業(yè)、煤礦、非煤礦山、建設(shè)工地、公共交通節(jié)點、自用船舶等重點領(lǐng)域和點位，全面落實責(zé)任人，實現(xiàn)檢查巡查全覆蓋。我們積極組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練和消防知識講座培訓(xùn)，努力做到安全意識入腦入心，安全底線堅實牢靠。

我們始終堅持把脫貧攻堅作為首要民生任務(wù)，通過“對標(biāo)補短”，38戶次享受到低保兜底、居家救助、負(fù)所得稅、教育資助、住房改造、異地搬遷、飲水修復(fù)、農(nóng)村公益性崗位等惠民政策，困難群眾生產(chǎn)生活得到顯著改善，2017年以前貧困戶實現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)脫貧。我們堅持不錯一戶、不漏一人的原則，在發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)人員中有一戶家庭困難、符合精準(zhǔn)扶貧條件后，庚即上報進(jìn)入精準(zhǔn)貧困戶系統(tǒng)，并為其辦理了低保，積極申報住房改造等政策，確保其2018年實現(xiàn)脫貧。

我們堅持惠民政策在陽光下運轉(zhuǎn)，在監(jiān)督中實施，確保全年400多人低保足額發(fā)放到位，110多名重殘人員享受護(hù)理補貼，185名高齡老人獲得居家養(yǎng)老服務(wù)，200多名大病患者、困難學(xué)生、臨貧人員得到資助和幫扶，97%的城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)就醫(yī)有保障。居民健康檔案建檔率、自愿免費婚檢率、符合政策生育率、流動人口婚育證明率全部達(dá)90%以上，全面完成目標(biāo)任務(wù)。

我們堅持就業(yè)優(yōu)先、勞動致富的思路，積極提升勞動者生產(chǎn)服務(wù)能力，40戶科技示范戶得到農(nóng)技巡回服務(wù)小組的實地指導(dǎo)，320多人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),6000多人次參加各類技能培訓(xùn)和宣傳動員。2017年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到43491元和14891元，分別增長9%和10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破6500美元大關(guān)，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)5年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

我們堅持把民生問題的解決作為工作的重點，急民所想、辦民所盼。先后爭取資金x余萬元，實施共裕村80多戶人自來水引入安裝、虎口灣道路及路燈改造、十字街至污水處理廠路面改造、會云村日間照料中心及健身路徑設(shè)施建設(shè)等一批群眾反映強(qiáng)烈、呼吁多時的民生項目。我們積極支持社會事業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)衛(wèi)生院新樓建成投用并正式獨立運行，結(jié)束了多年由金粟鎮(zhèn)衛(wèi)生院代管的歷史，社區(qū)辦公樓改造完工，群眾辦事環(huán)境進(jìn)一步改善，xx學(xué)校燈謎節(jié)等活動影響進(jìn)一步擴(kuò)大，成為全區(qū)教育系統(tǒng)一張響亮的名片。

回顧2017年的法治工作，我們倍感欣慰，仿佛井房坳矗立數(shù)十載的渡槽，堅定有力，彰顯出愈加風(fēng)清氣正的xx力量。

我們堅持把法紀(jì)挺在前面，黨政主要負(fù)責(zé)人和班子成員模范帶頭認(rèn)真學(xué)法、帶頭守法、辦事依法、處事用法。為確保行政行為合法有效，我們主動從四川亞峰律師事務(wù)所聘請常年法律顧問，為政府提供法律咨詢服務(wù)，結(jié)束了我鎮(zhèn)多年沒有專業(yè)法律顧問的歷史。針對我鎮(zhèn)實際情況和自身工作情況，組織班子成員和機(jī)關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《國土法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》等法律和新《黨章》、《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，支持和配合鎮(zhèn)派出所、交警隊、工商所等單位依法處置了違章搭建、不贍養(yǎng)老人、非法阻工、挾車堵路、擾亂市場秩序、侵占集體資源等十余起違法行為。

我們積極引導(dǎo)廣大干部群眾遵守《憲法》和各項法律法規(guī)，在征地拆遷、污染治理等中心工作開展過程中，引導(dǎo)群眾合法表達(dá)訴求，積極組織參加法治宣傳活動，做好法治宣傳經(jīng)費保障工作，依法治鎮(zhèn)工作在全區(qū)考核中受到肯定。積極推行依法治訪、依法治企等工作，全年依法排查化解各類問題線索44個，調(diào)處各類矛盾糾紛134件，實現(xiàn)化解率和調(diào)解率兩個100%的目標(biāo)。繞線界外影響土地補償、廟子溝煤礦爆破影響村民房屋等一大批歷史遺留問題和突出矛盾得到有效化解。

我們積極加強(qiáng)社會治理，制定出臺《xx鎮(zhèn)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》和《xx鎮(zhèn)2017年度依法治鎮(zhèn)工作方案》，先后投入5萬余元打造鎮(zhèn)法治廣場和平橋、社區(qū)兩個法治示范點，開展8次專題法治宣傳。我們積極深化平安創(chuàng)建，網(wǎng)格化管理、“雪亮工程”、“紅袖標(biāo)行動”等一系列舉措全面落地落實，違法犯罪活動得到有效遏制。

回顧2017年的文明工作，我們倍感珍惜，仿佛平橋村安頤家庭農(nóng)場山頂?shù)母涕倭?，新芽初生，憧憬著未來?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的xx希望。

我們扎實開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化和“修身踐行”行動，在掛圖作戰(zhàn)項目一線，有臨時黨組織的凝聚與付出，在“把紅旗插在工地上、將修身融入發(fā)展中”特色活動中，有廣大基層黨員、村組干部的努力與奉獻(xiàn)，在鄉(xiāng)村“全家?！薄ⅰ罢l不說我家鄉(xiāng)好”鄉(xiāng)村形象語征集評選活動中，有廣大群眾的熱情與參與，在農(nóng)民夜校、基層夜話等平臺中，有干部群眾的溝通與互動，“。

不忘初心。

牢記使命”的責(zé)任感得到彰顯。

我們系統(tǒng)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力整治農(nóng)村鋪張浪費、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信、邪教活動、賭博敗家等陋習(xí)，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。我們積極開展文明單位創(chuàng)建，以先進(jìn)典型發(fā)揮帶動作用，實現(xiàn)模范引領(lǐng)。xx鎮(zhèn)順利通過文明單位復(fù)審驗收，橋興社區(qū)等四個村（社區(qū)）順利創(chuàng)建區(qū)級文明村，張家山村成功創(chuàng)建市級“四好村”，村級文明建設(shè)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

回顧過去的一年，是收獲的一年，是轉(zhuǎn)折的一年，是辛苦的一年，是奮進(jìn)的一年。土地確權(quán)順利收尾、三農(nóng)普查科學(xué)開展、兵役登記全面完成、檔案管理更加規(guī)范、婦兒工作亮點不斷……面對這些成績，仿佛鎮(zhèn)政府對面的“東風(fēng)電機(jī)”四個大字，鳳凰涅槃，乘著新區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，我們昂首邁入嶄新的時代。成績的取得，有上級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部門的全力支持，有班子成員的團(tuán)結(jié)互助和帶頭犧牲，有機(jī)關(guān)干部的履職盡責(zé)和辛勤付出，有村組干部的鼎力支持和全心配合，更離不開廣大代表的務(wù)實監(jiān)督和社會各界的傾心幫助。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向所有為xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各界人士，向1.5萬勤勞、可愛、善良的xx人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇十一

“十三五”以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，堅定不移貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞市委市政府的總體思路和工作目標(biāo)，堅持“文化引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)富民、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以工作項目化、實事化為抓手，推動xx各項事業(yè)的全面發(fā)展。

1.?經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。2016年至2020年xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入2.8億元，完成固定資產(chǎn)投資28.3億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值37.4億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額1.2億元，實際利用內(nèi)資45.2億元，利用外資7321萬美元，各項經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

2.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。依托大櫻桃、草莓兩大特色產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模膨脹、品牌打造上實現(xiàn)了新突破。大櫻桃總面積達(dá)5.1萬畝，連續(xù)舉辦15屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、5屆xx市大櫻桃銷售農(nóng)商對接洽談會等活動，注冊了“xx謠櫻桃盞”櫻桃品牌，榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”等稱號；草莓種植大棚總面積約2萬畝，產(chǎn)量約3.7萬噸，產(chǎn)值約7億元，種植規(guī)模逐年增加，xx草莓多次在中國草莓文化節(jié)獲得金獎。

3.?重點項目有序推進(jìn)。完成投資5億元的xx國防軍事訓(xùn)練基地、投資6.5億元xx光伏發(fā)電、投資27億元的xx青少年社會職業(yè)體驗中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元xx生態(tài)谷一期等項目建設(shè)。全力保障9.8公里xx高鐵xx段工程施工，完成600余戶清表征地、20棟房屋拆除、85棟各類大棚拆除工作。xx藥業(yè)有限公司、xx食品配料有限公司被認(rèn)定為xx市級高新技術(shù)企業(yè)；xx青少年世博園被評為3a級景區(qū)。

4.?脫貧攻堅成效顯著。2016年450戶建檔立卡的貧困戶全部脫貧退出；2017年25個省定貧弱村、17個xx市級經(jīng)濟(jì)薄弱村全部脫貧退出；2018年底完成了“xx市經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)”摘帽；2019、2020年持續(xù)抓好脫貧攻堅成效鞏固提升，重點抓好貧困戶的環(huán)境脫貧，認(rèn)真梳理脫貧攻堅以來存在的問題，抓好問題清零工作，多管齊下，激發(fā)貧困戶內(nèi)心動力的形成，貧困戶對脫貧攻堅的滿意度不斷提升。

5.?社會事業(yè)全面進(jìn)步。

衛(wèi)生健康工作成績顯著。鎮(zhèn)中心醫(yī)院依托國醫(yī)館，大力發(fā)展中醫(yī)中藥特色?？?，努力提高中醫(yī)診療技術(shù)水平，對于基層常見病、多發(fā)病的診治起到良好效果，形成了“因為有需求，因為療效好，病人樂意來診療”的良好互動醫(yī)患關(guān)系。

基礎(chǔ)教育水平不斷提高。投資1000余萬元新建xx中心幼兒園，可容納560名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動，切實滿足周邊幼兒入園需求；投資450萬元新建xx中學(xué)宿舍樓，可供360名學(xué)生入住，改善了學(xué)生住宿條件。

文化服務(wù)體系日漸完善。開展新時代文明實踐活動，建設(shè)1個鎮(zhèn)級新時代文明實踐所，8個村級示范站、20個村級標(biāo)準(zhǔn)站；建設(shè)鎮(zhèn)級文化廣場1處，村級文化活動廣場68個，文體活動室74處，建設(shè)文化示范村12個，投資92萬余元為54個村購置文化器材，為42個貧弱村繪制了文化墻。

民生保障體系更加有力。5年為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補貼386.9萬元、為殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補貼57萬元；為低保家庭中殘疾學(xué)生和低保家庭殘疾人子女發(fā)放補助金22萬元、為重度殘疾人返還24.7萬元；5年為80周歲以上老年人發(fā)放體檢補助142.6萬元、高齡補貼資金285.2萬元。

旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞全域旅游，依托“一山一樹一谷”，深度挖掘整合xx鎮(zhèn)優(yōu)勢旅游資源。通過打造8個美麗鄉(xiāng)村示范村，規(guī)劃7條旅游采摘路線，建設(shè)3個田園綜合體等項目，觀光旅游、休閑康養(yǎng)、果品采摘、教育體驗、休閑修養(yǎng)等統(tǒng)籌開發(fā)，開創(chuàng)了全域旅游新局面，旅游業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的占比年年遞增。

6.?基層社會治理不斷增強(qiáng)。

信訪網(wǎng)格化服務(wù)管理成效全面凸顯。嚴(yán)格落實網(wǎng)格服務(wù)巡查走訪制度，主動服務(wù)群眾、宣傳惠民政策，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，隨時了解社情民意。

社會治安穩(wěn)定有序。深入開展普法依法治理工作，開展普法宣傳活動30余次，發(fā)放宣傳材料2萬余份，受眾17000余人；五年期間累計接收社區(qū)矯正對象223人，解除矯正和銜接刑滿釋放人員198人，人民調(diào)解案件600多件；聘請7名律師組成專職法律顧問團(tuán)，五年來開展法律援助90多起，開展合法性審查8起，行政應(yīng)訴5起。

掃黑除惡成效顯著，社會治安環(huán)境更加安定。五年期間共破獲各類刑事案件132起，查結(jié)各類行政案件415起。

7.?法治政府建設(shè)日益完臻。

正風(fēng)肅紀(jì)、廉潔勤政、蔚然成風(fēng)。2016年以來查辦違反中央八項規(guī)定精神問題5起，查處形式主義、官僚主義問題5起；查辦違紀(jì)案件93件，給予96人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

廉政宣傳教育成效明顯。建設(shè)xx村廉政文化示范點，挖掘本地廉政文化特色，打造廉政教育課堂，通過講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，營造濃厚的廉政學(xué)習(xí)氛圍。

2020以來，按照市委“1133”工作體系及“全面攻堅年”工作部署，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以工作項目化、實事化為抓手，推動xx實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。1-9月份，完成財政收入2630萬元，同比增長30%；固定資產(chǎn)投資6.5億元，同比增長23.7%；限上零售業(yè)銷售收入657萬元，同比增長57.7%；外貿(mào)進(jìn)出口458萬美元，同比增長2.6%；實際利用內(nèi)資7435.9萬元，占全年目標(biāo)的74.4%。

1.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模膨脹、效益提升。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。把櫻桃、草莓種植作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破點和支柱產(chǎn)業(yè)傾力打造，新增大櫻桃面積3500畝，總面積達(dá)5.1萬畝，其中設(shè)施栽培面積2萬畝；新增大棚草莓面積2000畝，總面積達(dá)2萬畝。櫻桃、草莓種植面積占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植面積的63%，已成為全鎮(zhèn)群眾致富的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。

節(jié)慶品牌賦能升級。成功舉辦由中國園藝協(xié)會主辦的首屆中國大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)暨第15屆xxxx大櫻桃節(jié)，榮獲“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。

“云經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)勢崛起。舉辦xxxx大櫻桃電商銷售對接會，以“機(jī)關(guān)干部+網(wǎng)紅”形式推介xx大櫻桃，組織“網(wǎng)紅”106人進(jìn)行直播18次，實現(xiàn)銷量9萬斤、銷售額180萬元；積極實施雁歸工程，加強(qiáng)電商知識的培訓(xùn)，引導(dǎo)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全年實現(xiàn)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品1500萬斤，銷售收3.2億元。

土地規(guī)模化經(jīng)營實現(xiàn)突破。xx市農(nóng)旅開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司注入資金3900萬元，流轉(zhuǎn)土地265余畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)草莓大棚示范園。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社為主的經(jīng)營主體，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地2.6萬畝，土地規(guī)?；?jīng)營面積占家庭承包土地總面積的74.6%。

2.?項目建設(shè)加快推進(jìn)?？偼顿Y2億元、占地1188畝的洪潤來櫻桃世界大觀園綜合體項目，已建成標(biāo)準(zhǔn)化育苗大棚28棟，栽植大櫻桃70萬株，建成組培室、實驗室；總投資600萬元，占地60余畝的xx大櫻桃示范園已建成大棚11棟，建筑面積2.3萬平方米；xx項目一期工程主體建設(shè)基本完工；總投資3.5億元的xx農(nóng)業(yè)自動化設(shè)備生產(chǎn)、xx集成房屋、xx電商物流等3個項目落戶鎮(zhèn)三盛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.?守土盡責(zé)，疫情防控戰(zhàn)告捷。成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的疫情防控指揮部，先后召開30余次會議研究部署，成立6個督導(dǎo)組和紀(jì)委督查組，全面督導(dǎo)檢查疫情防控工作。全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，實施網(wǎng)格化管理、地毯式排查，關(guān)停鎮(zhèn)域內(nèi)9個農(nóng)村集市，對轄區(qū)內(nèi)5萬余人逐人排查，摸排重點地區(qū)外來人員857人。推進(jìn)健康碼的申領(lǐng)工作，5天時間完成轄區(qū)內(nèi)5.5萬人全民核酸檢測工作。

4.?鎮(zhèn)村品質(zhì)明顯提升。

美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。投資1761萬元，創(chuàng)建3個美麗鄉(xiāng)村示范村及1個宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村串點成片，以g308國道為主軸的覆蓋15平方公里的美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。

“口袋公園”提升村莊品質(zhì)。將“口袋公園”建設(shè)作為村莊品質(zhì)提升的重要突破口，在全鎮(zhèn)7個村莊建設(shè)口袋公園16處，既提升了村容村貌，又增加了集體收入。

5.?民生保障不斷改善。

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。創(chuàng)新開展支部領(lǐng)辦合作社，以遴選村組織書記村莊撞上村為試點，采用“支部+公司+合作社”的模式，增加村集體收入10萬。預(yù)計2020年底村集體收入超20萬元的村莊有8個、占比10%，超10萬元的村莊有18個、占比24.3%，超5萬元的村莊有55個、占比74.3%。

“三資”清理進(jìn)展順利。開展清理強(qiáng)占村集體財產(chǎn)問題專項行動，完成了74個村“三資”清查核實及公示，清收欠款258萬元，化解債務(wù)95筆、20萬元，簽訂各類承包合同30份。我鎮(zhèn)xx村2天內(nèi)收齊村民歷年陳欠18.9萬元，成為全市“三資”清理工作典型。

脫貧攻堅成效明顯。實施支部幫包和黨員輪值活動，“環(huán)境脫貧”工作走在全市前列；積極打造黨建+脫貧品牌，促進(jìn)戶、村、鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量的穩(wěn)固提升，促進(jìn)貧困戶致富奔康內(nèi)生動力的形成；以較好成績代表平度市通過了xx市脫貧攻堅評估驗收，以較好成績代表xx市迎接省半年考核，檔案管理經(jīng)驗得到xx、平度兩級扶貧領(lǐng)導(dǎo)的首肯，為xx市檔案管理提升現(xiàn)場會提供現(xiàn)場并進(jìn)行了經(jīng)驗介紹。

6.?社會治理逐步優(yōu)化。

信訪“三無鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序推進(jìn)。新建“人民滿意窗口”，規(guī)范信訪接待室軟硬件建設(shè)，提升信訪規(guī)范化水平，開展黨員“聯(lián)戶包街”全覆蓋，省交辦5年以下信訪積案6件全部化解，成為全市率先完成積案化解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

村莊文化建設(shè)助力鄉(xiāng)村治理。投資34萬元開展8個公共文化示范村建設(shè)，打造主題漫畫街3條；組建“大喇叭開講團(tuán)”及10人草根說唱團(tuán)，廣泛開展廣播及說唱宣傳。

掃黑除惡社會環(huán)境得以凈化。掃黑除惡專項斗爭縱深推進(jìn)，結(jié)合疫情防控開展打擊黃賭行動，搗毀賭博窩點6處，查處賭博案件7起，抓獲涉賭人員36人，行政拘留35人，刑事拘留1人，社會環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

矛盾糾紛化解成效顯現(xiàn)。健全多元化糾紛解決體系，建立了社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制，形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局；落實“群眾工作日”制度，包村干部下沉到村莊開展矛盾糾紛排查化解活動，對傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實做到抓早、抓小、抓了，確保“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

7.?存在的問題和不足。

招商引資、企業(yè)發(fā)展受限。xx鎮(zhèn)屬于重要水源地保護(hù)區(qū)，項目環(huán)評通過難，加上缺少成規(guī)模建設(shè)用地，形成固定資產(chǎn)投資來源渠道少，對工業(yè)生產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的貢獻(xiàn)不大。

農(nóng)村基礎(chǔ)仍存在薄弱方面。村莊道路硬化、污水處理等基礎(chǔ)配套不夠完善，村莊產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)民增收渠道不多，鄉(xiāng)村全面振興仍需加力。

農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不硬不實。農(nóng)村干部的擔(dān)當(dāng)意識、專業(yè)水準(zhǔn)和執(zhí)行能力不強(qiáng)，不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，干部作風(fēng)建設(shè)與組織要求、社會發(fā)展、群眾期待相比，仍有較大差距。

“十四五”規(guī)劃是開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程的第一個五年規(guī)劃，xx鎮(zhèn)對照“十三五”規(guī)劃的工作目標(biāo)、重大項目、重點任務(wù)，逐條分析短板弱項，明確了“十四五”的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

1.?重點抓好項目推進(jìn)。打造以308國道為軸線的“石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園”五大板塊。石墨烯產(chǎn)業(yè)園主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品；xx將打造成為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園將打造成為膠東最大草莓育苗基地；xx片區(qū)主要建設(shè)住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心，建成后將改變現(xiàn)有破舊形象；智能物流產(chǎn)業(yè)園引將打造成為膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。

2.?推動社會事業(yè)發(fā)展。

推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級診療，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)人才隊伍與信息化建設(shè)，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)全民健康覆蓋，促進(jìn)社會公平。

推動文化事業(yè)發(fā)展。大力爭取上級資金，爭取74個村莊有漫畫墻，村村都有說唱團(tuán)和文藝隊伍，村村都有娛樂場所和健身設(shè)施。

推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅實基礎(chǔ)。

推動民生事業(yè)發(fā)展。完成水利及城鄉(xiāng)道路建設(shè)“十四五規(guī)劃編制”申報工作，其中申報水庫移民后期扶持資金項目、尹府水庫水源地保護(hù)補償資金項目、農(nóng)村公路建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)及大中修項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)項目。

抓好就業(yè)工作。將依托招商引資，營造優(yōu)質(zhì)的營商和服務(wù)環(huán)境，全心全意為項目和企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

抓好社會保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益，規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務(wù)中心1處、村級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心6處；規(guī)劃建設(shè)1處鎮(zhèn)級公益性公墓。

依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)助推旅游發(fā)展。完善大櫻桃、采摘路線，加快采摘園周邊公共設(shè)施的建設(shè)；積極與有投資意向企業(yè)協(xié)商融合紅色旅游、康養(yǎng)、民宿、采摘、生態(tài)農(nóng)家樂等為一體的文旅項目開發(fā)；加快藍(lán)樹谷農(nóng)旅田園綜合體、櫻桃世界大觀園等文旅項目建設(shè)。

3.?推進(jìn)基層社會治理。

建立健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制。形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局以及行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，及時妥善化解矛盾糾紛，消除影響社會穩(wěn)定隱患。

強(qiáng)化村民自治。推進(jìn)家風(fēng)家訓(xùn)普遍化，村規(guī)民約實用化，黨員聯(lián)戶清單化，棚戶聯(lián)防群眾化，構(gòu)建完善以“社區(qū)黨委--網(wǎng)格黨支部--黨員中心戶--聯(lián)系群眾”為基本框架，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“點、線、面”?結(jié)合的網(wǎng)格化黨組織體系。

4.?深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。

開展“清廉村社”建設(shè)。實施政治強(qiáng)廉、制度固廉、監(jiān)督護(hù)廉、正風(fēng)育廉，深化村莊黨風(fēng)廉政建設(shè)，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

促進(jìn)權(quán)利運行制約監(jiān)督常態(tài)化。落實權(quán)力清單制度，聚焦工程建設(shè)、農(nóng)村財務(wù)管理、大額資金使用等重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，有效防范廉政風(fēng)險。

2021年總體工作思路：堅決貫徹落實市委“1133”工作體系及“全面突破年”部署要求，謀劃提出“12345”工作思路，堅持?“高質(zhì)量黨建”一個統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“政通人和、陽光xx”，“同心同向、勇爭第一”兩個目標(biāo)，狠抓“雙招雙引”、鎮(zhèn)村品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造三項重點工作，強(qiáng)化“完善制度、優(yōu)化隊伍、提升能力、落實責(zé)任”四個保障，打造以g308國道為軸線的“東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園、西部藍(lán)樹谷文旅康養(yǎng)、南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、北部洪山片區(qū)改造提升、中部智能物流園”五大板塊，推動xx經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為打造青煙濰城市群會客廳和xx輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡作出xx貢獻(xiàn)。

1.?堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”把方向。

明年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，xx鎮(zhèn)將強(qiáng)化基層黨建品牌建設(shè)，夯實基層黨建基礎(chǔ)，堅持以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。一是全力打造“守護(hù)xx”機(jī)關(guān)黨建特色品牌，每月組織開展主題黨建活動，激活機(jī)關(guān)黨建活力；二是擦亮“xx紅·?黨情濃”農(nóng)村黨建品牌，建設(shè)農(nóng)村黨建示范點12處、兩新組織黨建示范點1處，發(fā)揮好黨建示范點帶動作用，利用好2021年農(nóng)村干部換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

2.?圍繞“兩個目標(biāo)”找定位。

政通人和、陽光xx。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高依法行政能力，規(guī)范化開展“黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)”公開，建設(shè)廉潔奉公、執(zhí)政為民的親民政府，全面履行政府職能依法，有效保障行政決策科學(xué)民主合法，行政權(quán)力規(guī)范透明運行，實現(xiàn)“政通人和、陽光政府”的目標(biāo)。

同心同向、永爭第一。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，擦亮“守護(hù)xx”黨建品牌，機(jī)關(guān)干部要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)xx、愛護(hù)崗位、愛護(hù)榮譽，開展“我是黨員，我承諾”活動，激活機(jī)關(guān)黨支部的活力。圍繞“整體工作達(dá)先進(jìn)、單項工作爭第一”的目標(biāo)，將總體工作層層分解責(zé)任，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高定位、爭一流。

3.?狠抓“三項重點工作”求突破。

狠抓“雙招雙引”。堅持“項目為王”，選優(yōu)配強(qiáng)“雙招雙引”隊伍，圍繞“五大板塊”實施精準(zhǔn)招商，深化“雁歸工程”，挖掘在外人才資源優(yōu)勢，充分挖掘投資項目，為財源建設(shè)注入新活力。

鎮(zhèn)村品質(zhì)提升。持續(xù)加大民生投入，開展農(nóng)村通戶道路、農(nóng)村自來水改造工程及村莊“口袋公園”建設(shè)，加強(qiáng)xx、洪山兩個駐地規(guī)劃提升，盤活閑置土地，規(guī)范櫻桃、草莓市場建設(shè)，完善公廁、停車場、導(dǎo)覽等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)實施社區(qū)垃圾分類工作，優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。

農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。依托洪潤來櫻桃世界大觀園項目、xx港大櫻桃示范園、xx特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)推進(jìn)xx大櫻桃、草莓品牌創(chuàng)建工作，以品牌升級提升果品產(chǎn)值，助力果農(nóng)增收。

4.?強(qiáng)化“四個保障”聚動能。

完善制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)工作流程再造，理順機(jī)關(guān)內(nèi)部工作運行機(jī)制、職責(zé)權(quán)限、決策流程，健全考核激勵機(jī)制，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量；優(yōu)化碎片化職能分工，構(gòu)建全流程閉環(huán)式項目推進(jìn)體系；緊扣重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵點痛點，以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣，推進(jìn)流程再造，加快制度創(chuàng)新。

優(yōu)化隊伍。加強(qiáng)干部教育引導(dǎo)，建立網(wǎng)狀扁平、縱橫一體的工作體系，以工作實效強(qiáng)黨性正作風(fēng)，建立重點項目工作專班，選優(yōu)配強(qiáng)攻堅工作隊，鍛造一批批敢于擔(dān)當(dāng)、敢沖敢干、作風(fēng)扎實的干部。

提升能力。持續(xù)開展機(jī)關(guān)干部大學(xué)習(xí)、作風(fēng)大提升活動，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，每周五組織全體機(jī)關(guān)干部開展學(xué)習(xí)活動，并組織全鎮(zhèn)黨員干部開展“每天學(xué)習(xí)五分鐘”活動，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)習(xí)督查第一責(zé)任人，組建26個學(xué)習(xí)群，每人每天發(fā)布5分鐘學(xué)習(xí)心得，以理論學(xué)習(xí)促進(jìn)干部能力提升。

落實責(zé)任。樹立“勤業(yè)敬業(yè)”導(dǎo)向，壓實工作責(zé)任，黨員干部要始終有一種“干不好就無法向組織交待”的強(qiáng)烈責(zé)任感，能夠在關(guān)鍵時刻不缺位、在緊要關(guān)頭不退縮，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

5.?打造“五大板塊”謀發(fā)展。

打造以g308國道為主軸的石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園等五大板塊，推動“五大板塊”率先發(fā)展，支撐起xx全方位振興。東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園板塊。建設(shè)占地1100畝，主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品板塊。西部藍(lán)樹谷文旅康養(yǎng)板塊。依托占地約10000畝，全國最大的青少年教育基地、3a級景區(qū)，進(jìn)一步提升藍(lán)樹谷青少年世博園為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)。南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)板塊。建設(shè)占地500畝的膠東最大草莓育苗基地及占地1200畝的膠東大櫻桃研發(fā)中心。北部洪山片區(qū)改造提升板塊。建設(shè)面積300畝的住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心，提升原洪山駐地整體形象。中部智能物流產(chǎn)業(yè)園板塊。引進(jìn)以順豐公司等為代表的物流企業(yè)，建設(shè)占地980畝的膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府。

工作總結(jié)。

報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。

一、xx年工作回顧。

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，面對科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，國家宏觀政策調(diào)整帶來的新壓力，區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn)，我們科學(xué)應(yīng)對，沉著應(yīng)戰(zhàn)，負(fù)重拼搏，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實力快速增長，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，制約瓶頸有效突破，社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長%，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到%。xx年的財政總收入達(dá)2676萬元，同比增長%。農(nóng)民群眾純收入達(dá)元，同比增長%。xx年，我鎮(zhèn)首次評為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)鎮(zhèn)，跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。

——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補、種補等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行，特別是糧補、種補直接進(jìn)入農(nóng)民個人帳戶，極大地調(diào)動了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產(chǎn)工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理進(jìn)程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮(zhèn)15個村委會的財務(wù)進(jìn)行了全面清理，清出債權(quán)175萬元，債務(wù)127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達(dá)86%，有15個自然村的門塘進(jìn)行了改造，謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范，總投資達(dá)150萬元，13個項目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

——制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進(jìn)的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下，兩個企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎罚掖偈沽藘蓚€企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當(dāng)年購地、當(dāng)年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當(dāng)年購地，當(dāng)年興建，當(dāng)年見效。

——社會事業(yè)全面發(fā)展一年來，我們堅持了經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進(jìn)一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網(wǎng)絡(luò)，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來，保障了人民的安居樂業(yè)，營造了一個全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。社會撫養(yǎng)費的收繳進(jìn)行了改革，以村級為主，鎮(zhèn)級督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。

這些成績的取得，是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻(xiàn)，務(wù)實進(jìn)取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家宏觀調(diào)控的新形勢下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高，財政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級財務(wù)管理仍然有待加強(qiáng)，精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨，勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對于上述問題，我們必須積極對待，科學(xué)分析，在以后的工作中切實加以解決。

二、xx年工作重點。

xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢，新的任務(wù)，我們必須發(fā)揚不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，確保今年各項工作任務(wù)全面順利完成。

xx年政府工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口，以項目建設(shè)為載體，以招商引資為手段，以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴(kuò)鎮(zhèn)）、“四快”（經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，人民收入快速增長，和諧社會快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標(biāo)，奮力拼搏，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。

實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值億元，同比增長%，

實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入萬元，同比增長%，

實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，同比增長%。

一抓“三農(nóng)”工作。

抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個時期的工作重點，新的一年，抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”：一是惠農(nóng)政策落實到位。要通過取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，為農(nóng)民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶助農(nóng)產(chǎn)品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促監(jiān)管，實施半月一匯報、一月一調(diào)度的工作制度，確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，堅決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結(jié)合的考核方式，對前三名通報表揚，后三名通報批評。要通過干群共同努力，實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。

二抓招商引資。

主要做好以下三點：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠，但苦于用地嚴(yán)格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財力，在用地解凍第一時間，爭取更多的用地指標(biāo)，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務(wù)體系，實施首問負(fù)責(zé)制和跟蹤考評制。總之，在中央宏觀調(diào)控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創(chuàng)一個新局面。

三抓財政增長。

一要大力運作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)，就必須以引進(jìn)資金為主，以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金。現(xiàn)在中央、地方財政對農(nóng)村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關(guān)政策及信息，爭取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊伍，積極與財稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合，切實抓好“兩稅”足額入庫，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部，積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時足額征收，堅決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢，積極引進(jìn)稅源，開拓財稅增收新途徑。

四抓“兩新”建設(shè)。

xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，要做到“兩新”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

新區(qū)建設(shè)必須堅持高起點規(guī)劃，高效益經(jīng)營，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿(mào)的財氣，人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營，一是土地運作的公開拍賣，二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，就是嚴(yán)把新區(qū)每一項建設(shè)的設(shè)計關(guān)，建設(shè)者資格審查關(guān)，建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。

新農(nóng)村建設(shè)必須按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足當(dāng)前，注重長遠(yuǎn)，要求在今后五年內(nèi)，每年每個村委會抓好1-2處自然村的示范點，力爭五年至十年完成全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。目前，要從群眾關(guān)心而又有條件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“三改”（改水、改廁、改路）、“三整”（整屋頂、整墻面、整“三線”）、“三通”（通電話、通路燈、通有線電視）、“三新”（新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務(wù)中心）等方面的工作，使農(nóng)村發(fā)生看得見、摸得著的明顯變化，讓農(nóng)民得到真真切切、實實在在的好處。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須始終做到“四個堅持”：

一是堅持規(guī)劃先行。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓?，F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農(nóng)村建設(shè)，必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個自然村的規(guī)劃，這個規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認(rèn)可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實施。

二是堅持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進(jìn)，要做到酒量家財，衣量身材。既要實打?qū)崱⒂才鲇?，認(rèn)認(rèn)真真謀劃，實實在在推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果，又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。

三是堅持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話，我們抓新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動農(nóng)村全面進(jìn)步，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。

四是堅持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目，是一項宏大的系統(tǒng)工程，是一項長期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，書記、鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，自然村的新農(nóng)村建設(shè)，各村的書記、主任是第一責(zé)任人，城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職，確保項目如期推進(jìn)，自然村的建設(shè)項目任務(wù)，也必須分解到每一個村干部，做到責(zé)任到人。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

當(dāng)前，黨政換屆已基本結(jié)束，在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年，政府要力爭在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實政府方面有所建樹、有所突破。

建設(shè)高效政府就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足實際，勇于開拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度，實行決策責(zé)任追究制，推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)高效的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職責(zé)，提高運作水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇十三

改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點全面深化改革，統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，在牽動全局的改革上取得新突破，增強(qiáng)發(fā)展新動能。

加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進(jìn)一步簡化注冊資本登記，逐步實現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

地方政府對應(yīng)當(dāng)放給市場和社會的權(quán)力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會服務(wù)一張網(wǎng)，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護(hù)企業(yè)和個人信息安全。大道至簡，有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項目范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導(dǎo)社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會資本合作模式。

不失時機(jī)加快價格改革。改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價，下放一批基本公共服務(wù)收費定價權(quán)。擴(kuò)大輸配電價改革試點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價改革，健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產(chǎn)品價格，全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強(qiáng)價格監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，確保低收入群眾基本生活。

推動財稅體制改革取得新進(jìn)展。實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財政規(guī)劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”，調(diào)整完善消費稅政策，擴(kuò)大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。

圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險制度。推進(jìn)利率市場化改革，健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，擴(kuò)大人民幣國際使用，加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開展個人投資者境外投資試點，適時啟動“深港通”試點。

加強(qiáng)多層次資本市場體系建設(shè)，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災(zāi)保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。

深化國企國資改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)和歷史遺留問題，保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機(jī)制。要加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，切實提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力，讓各類企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)依法得到保護(hù)。

繼續(xù)推進(jìn)科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動力，群眾期盼改革出實效，我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。

開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。

推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，增量部分由中央財政全額負(fù)擔(dān)，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費，建立并公開收費項目清單。實施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點，增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量，提高服務(wù)貿(mào)易比重。實施更加積極的進(jìn)口政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進(jìn)口。

更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，重點擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準(zhǔn)權(quán)，積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。

加快實施走出去戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國裝備走向世界，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴(kuò)大出口信用保險規(guī)模，對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道，健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)。注重風(fēng)險防范，提高海外權(quán)益保障能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn)，在國際競爭中強(qiáng)筋健骨、發(fā)展壯大。

構(gòu)建全方位對外開放新格局。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊。擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，在全國推廣成熟經(jīng)驗，形成各具特色的改革開放高地。

統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍，積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購等國際談判。加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，力爭完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判。中國是負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?，我們愿做互利共贏發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)者、經(jīng)濟(jì)全球化的推動者。

四、協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費，控制“三公”消費。促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩(wěn)定住房消費，擴(kuò)大教育文化體育消費。全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為，保護(hù)消費者合法權(quán)益。擴(kuò)大消費要匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。

增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設(shè)任務(wù)，啟動實施一批新的重大工程項目。主要是：棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目，中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項目，水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目，信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項目。

今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設(shè)，今年再開工27個項目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)供給。堅守耕地紅線，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，推進(jìn)土地整治，增加深松土地2億畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化，開展糧食作物改為飼料作物試點。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。

新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強(qiáng)水和路的建設(shè)，今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，全面完成西部邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。在改革中，要確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷社、農(nóng)墾、種業(yè)、國有林場林區(qū)等改革，辦好農(nóng)村改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格補貼辦法。加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無論財政多困難，惠農(nóng)政策只能加強(qiáng)不能削弱，支農(nóng)資金只能增加不能減少。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑，也是最大的內(nèi)需所在。要堅持以人為核心，以解決三個1億人問題為著力點，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。

加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅持分類指導(dǎo)，因地施策，落實地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費。建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制。堅持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。加強(qiáng)資金和政策支持，擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。

提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，實行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。

拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項目，落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。

把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)中西部重點開發(fā)區(qū)建設(shè)，深化泛珠等區(qū)域合作。

我國是海洋大國，要編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋科技水平，加強(qiáng)海洋綜合管理，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，妥善處理海上糾紛，積極拓展雙邊和多邊海洋合作，向海洋強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)。

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。

新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。

服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大，發(fā)展前景廣。要深化服務(wù)業(yè)改革開放，落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。深化流通體制改革，加強(qiáng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，努力大幅降低流通成本。

以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進(jìn)科研人員流動政策，改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度，推進(jìn)科研院所分類改革。引進(jìn)國外高質(zhì)量人才和智力。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃，堅決打擊侵權(quán)行為，切實保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。

提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財政科技計劃管理方式，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。政府重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究，鼓勵原始創(chuàng)新，加快實施國家科技重大項目，向社會全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來，就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。

五、持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會建設(shè)。

立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進(jìn)社會公平正義與和諧進(jìn)步。

著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，健全勞動監(jiān)察和爭議處理機(jī)制，讓法律成為勞動者權(quán)益的守護(hù)神。

加強(qiáng)社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。

對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策受益面廣，各級政府一定要落實到位。民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢。

促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅持立德樹人，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件。落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。

全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。為切實把教育事業(yè)辦好，我們要保證投入，花好每一分錢，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道，讓每個人都有機(jī)會通過教育改變自身命運。

加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級診療體系。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，在100個地級以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點，破除以藥補醫(yī)，降低虛高藥價，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。

鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)。開展省級深化醫(yī)改綜合試點。加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。加強(qiáng)重大疾病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革。健康是群眾的基本需求，我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造健康中國。

讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會。逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，做好2022年冬奧會申辦工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇十四

各村（居）黨支部、鄉(xiāng)級各單位黨組織：

瓦店鄉(xiāng)第九屆黨委自2006年10月?lián)Q屆以來，馬上屆滿，按照黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定及縣委的有關(guān)要求，將在2011年6月20日前完成換屆選舉工作。為了認(rèn)真搞好這次黨委換屆選舉工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及省委九屆八次全會精神和縣委、縣政府建設(shè)四川丘區(qū)強(qiáng)縣奮斗目標(biāo)，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，鮮明崇尚實干的用人向?qū)?，大力選拔推動加快發(fā)展、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為建設(shè)“綠色瓦店，生態(tài)之鄉(xiāng)”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)，構(gòu)建和諧美好新瓦店提供思想、政治和組織保證。鄉(xiāng)黨代表會的主要任務(wù)：一是聽取和審查中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委員會工作報告；二是選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委員會；三是選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第二屆紀(jì)律檢查委員會。

二、時間安排和工作步驟。

（一）準(zhǔn)備階段（5月17日-5月25日）。

1.成立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)黨代表大會籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重大事項，必須提交黨委集體討論決定。

2.做好籌備工作。做好黨代表大會的籌備工作是開好黨代表大會、搞好換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)?；I備工作的主要內(nèi)容包括：制定工作方案；召開鄉(xiāng)黨委全體會議，做出召開黨代表大會的決定；起草關(guān)于召開黨代表大會的請示并報縣委審批；印發(fā)代表選舉工作通知，組織指導(dǎo)代表選舉單位做好黨代表選舉，對代表資格進(jìn)行初步審查；做好黨代表大會選舉的準(zhǔn)備工作；做好黨代表大會的宣傳報道工作等。

3.宣傳發(fā)動。召開鄉(xiāng)黨委換屆工作動員大會，并采取各種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，教育和引導(dǎo)黨員、干部充分認(rèn)識召開黨代會進(jìn)行換屆的重要意義，明確有關(guān)規(guī)定、要求和做法，積極參與換屆有關(guān)活動，正確行使黨員的民主權(quán)利。

4.調(diào)查摸底。做好農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)狀調(diào)查，采取各種措施，保證換屆選舉工作的組織力量到位；摸清農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀，加大流動黨員尋找力度，確保參會率達(dá)到規(guī)定比例。

5.談心談話。鄉(xiāng)黨委書記與班子成員和所轄黨組織負(fù)責(zé)人作一次談心談話，了解鄉(xiāng)黨委班子運行情況和班子成員思想、工作狀態(tài)。

6.形成報告。由鄉(xiāng)黨委書記牽頭組織黨委班子系統(tǒng)總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成績，認(rèn)真分析存在的問題、不足以及面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，廣泛開展調(diào)研走訪，充分運用調(diào)查分析成果，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年發(fā)展。要按照“四征求一審改”（即：征求黨員、群眾和“兩代表一委員”的意見，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一般干部、企事業(yè)單位職工、村組干部的意見，征求鄉(xiāng)黨政班子成員的意見，征求聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的縣級部門意見；黨委工作報告初稿由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體審改）的程序，形成黨委工作報告。

（二）黨代表推選階段（5月26日-5月31日）。

1.代表條件。（1）有選舉權(quán)的中共正式黨員；（2）堅持四項基本原則，政治立場堅定；（3）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨組織的決定，有一定的議政、議事能力；（4）熟悉農(nóng)村基層情況，具有較強(qiáng)聯(lián)系黨員群眾能力和帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的能力；（5）堅持黨性原則，能如實反映本單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權(quán)利。

2.代表名額。代表名額按黨員總數(shù)20%左右的原則確定，代表名額和代表結(jié)構(gòu)方案報縣委組織部審查批準(zhǔn)后，再按黨員的分布情況將名額分配到所屬黨支部。具體名額由各鄉(xiāng)黨委按照有利于黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)、有利于討論決定問題的原則確定。

3.選舉單位的確定。根據(jù)我鄉(xiāng)黨員分布情況和基層黨組織的實際，以一個黨支部劃分為一個選舉單位。

4.代表的產(chǎn)生。實行“兩推一選”方式產(chǎn)生代表。首先由各選舉單位按照超出分配代表名額30%的差額比例，通過組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。其次在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，按照超出分配代表名額20%的差額比例，由選舉單位召開黨支部委員會確定代表候選人預(yù)備人選，報鄉(xiāng)黨委審查。最后由各選舉單位召開黨員大會或黨員代表大會，選舉產(chǎn)生代表，報鄉(xiāng)黨委審批。

（三）委員候選人產(chǎn)生階段（6月1日-6月9日）1.組織醞釀提出新一屆黨委、紀(jì)委成員候選人預(yù)備人選名單。“兩委”組成人員名額經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)后，即可醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單。

2、向縣委組織部呈報下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選的請示及有關(guān)材料。

3、向縣委呈報召開黨員代表大會的請示。

4、做好黨員代表大會材料準(zhǔn)備工作。

5、做好各項會務(wù)準(zhǔn)備工作。

（四）會議選舉階段（6月10日-20日）。

1.召開預(yù)備會議。鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序，認(rèn)真做好會務(wù)準(zhǔn)備工作，精心組織召開預(yù)備會。會議主要內(nèi)容是：報告大會籌備情況、通過大會主席團(tuán)成員名單和大會議程、通過代表資格審查報告、通過各代表組正副組長名單等。

2.召開正式會議。召開黨代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員、紀(jì)委委員，再召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議和紀(jì)委會議，選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記和紀(jì)委書記、副書記。正式會議內(nèi)容是：鄉(xiāng)黨委書記向黨員代表大會作工作報告；分組審議黨委工作報告，討論選舉辦法、醞釀新一屆黨委委員、紀(jì)委委員候選人建議名單，推選監(jiān)票人等；選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員、紀(jì)委委員。

（五）總結(jié)階段（6月21日-25日）。

上報總結(jié)情況。換屆工作結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委將及時匯總換屆工作有關(guān)情況，并形成總結(jié)報告；及時呈報各種表冊和總結(jié)匯報材料；做好資料歸檔等工作。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行黨委換屆選舉是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展，各支部一定要高度重視，黨支部書記要認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照上級黨組織安排部署，精心組織安排，把握每個工作環(huán)節(jié)，與鄉(xiāng)黨委緊密配合，抓好組織實施。鄉(xiāng)派指導(dǎo)組人員要加強(qiáng)工作紀(jì)律性，及時深入各支部，幫助指導(dǎo)黨支部搞好代表提名選舉，共同完成了這次換屆選舉工作。

2011年5月19日。

主題詞：瓦店鄉(xiāng)黨委換屆實施方案通知發(fā)至：各村（社區(qū)）黨支部，鄉(xiāng)級各部門黨組織。抄送：縣委組織部，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇十五

立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進(jìn)社會公平正義與和諧進(jìn)步。

著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，健全勞動監(jiān)察和爭議處理機(jī)制，讓法律成為勞動者權(quán)益的守護(hù)神。

加強(qiáng)社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。

對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策受益面廣，各級政府一定要落實到位。民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢。

促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅持立德樹人，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校基本辦學(xué)條件。落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。

全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。為切實把教育事業(yè)辦好，我們要保證投入，花好每一分錢，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道，讓每個人都有機(jī)會通過教育改變自身命運。

加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級診療體系。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，在100個地級以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點，破除以藥補醫(yī)，降低虛高藥價，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。

鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)。開展省級深化醫(yī)改綜合試點。加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。加強(qiáng)重大疾病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革。健康是群眾的基本需求，我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造健康中國。

讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會。逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，做好2022年冬奧會申辦工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。支持群團(tuán)組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù)，建立未成年人社會保護(hù)制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測繪、地質(zhì)等工作。

深入開展法治宣傳教育，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，完善法律援助制度，落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道，及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設(shè)，健全立體化社會治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)，全過程保障食品藥品安全。

打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進(jìn)重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機(jī)動車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。底前注冊營運的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對氣候變化，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點。

實施水污染防治行動計劃，加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。

能源生產(chǎn)和消費革命，關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣?？刂颇茉聪M總量，加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。要推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國土江河綜合整治試點，擴(kuò)大流域上下游橫向補償機(jī)制試點，保護(hù)好三江源。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不松勁，一定要實現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。

六、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

我們要全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準(zhǔn)則，各級政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守。要尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究，一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都必須糾正。

堅持創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)，著力提高政府效能。提供基本公共服務(wù)盡量采用購買服務(wù)方式，第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場或社會去辦。積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫作用。全面實行政務(wù)公開，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民的意愿。

堅持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。

堅持主動作為，狠抓落實，切實做到勤政為民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行職責(zé)，狠抓貫徹落實，創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機(jī)制，對實績突出的，要大力褒獎;對工作不力的，要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任。

各位代表!我國是統(tǒng)一的多民族國家，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，是全國各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)支持力度，扶持人口較少民族發(fā)展，推進(jìn)興邊富民行動，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，促進(jìn)各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶?；顒?。各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，中華民族大家庭一定會更加繁榮昌盛、幸福安康。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。

我們要更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外交流合作的獨特作用，使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強(qiáng)。

各位代表!建設(shè)鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊，是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，保持邊防海防空防穩(wěn)定。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè)，加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度，發(fā)展國防科技工業(yè)。深化國防和軍隊改革，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。加強(qiáng)現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強(qiáng)全民國防意識，推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)。堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。各級政府要始終如一地關(guān)心和支持國防和軍隊建設(shè)，堅定不移地鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表!我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，推進(jìn)民主，促進(jìn)和諧。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作，繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用。我們堅信，有中央政府一以貫之的大力支持，不斷提升港澳自身競爭力，香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。

我們將堅持對臺工作大政方針，鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎(chǔ)，保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進(jìn)兩岸協(xié)商對話，推動經(jīng)濟(jì)互利融合，加強(qiáng)基層和青少年交流。依法保護(hù)臺灣同胞權(quán)益，讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進(jìn)了解互信，密切骨肉親情，拉近心理距離，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。我們堅信，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

各位代表!我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，堅決維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益，維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務(wù)實合作，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。全面推進(jìn)周邊外交，打造周邊命運共同體。加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)共同利益。積極參與國際多邊事務(wù)，推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動，同國際社會共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩，維護(hù)更加持久的和平，建設(shè)更加繁榮的世界。

各位代表!時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇十六

廣州市市長黎子流。

一、1994年工作的回顧。

(一)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1994年，我市國民經(jīng)濟(jì)在1993年大幅度增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)加快發(fā)展。市十屆人大二次會議通過的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要指標(biāo)，除商品零售價格指數(shù)未能按計劃把升幅控制在15%以內(nèi)，其余均完成或超額完成計劃。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成970億元，比上年增長20%;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5萬元，增長18.7%。綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。

工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。工業(yè)總產(chǎn)值完成1148億元，比上年增長21.95%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算企業(yè)工業(yè)增加值314.31億元，增長12.83%。工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到96.88%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為126.46%，高于全國、全省平均水平。區(qū)和縣級市工業(yè)生產(chǎn)增速較快，大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所回升。電力建設(shè)有較大發(fā)展，全市用電緊張狀況明顯改善。

交通郵電事業(yè)發(fā)展迅速。港口吞吐量完成8120萬噸，比上年增長6.7%。國家重點項目新沙建港一期工程1至5號泊位基本竣工。加快公路建設(shè)，初步形成以廣州為中心，高等級公路為主骨架，一、二、三環(huán)線為紐帶，貫穿縣鄉(xiāng)公路，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。新增城鄉(xiāng)電話交換機(jī)58萬門，總?cè)萘砍^140萬門。其中，市區(qū)增加36.6萬門，總?cè)萘客黄?00萬門。公路和電信建設(shè)均提前一年完成“八五”計劃。

農(nóng)業(yè)受災(zāi)仍獲好收成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成59.08億元，比上年增長17.42%。糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)、蛋品、花卉全面增產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展?？偖a(chǎn)值和總收入分別完成433.93億元和502.73億元，比上年增長35.28%和33.43%。

商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)步伐加快，市場繁榮穩(wěn)定。社會消費品零售總額完成394億元，比上年增長30%;城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額123.61億元，增長41.27%。去年6月抗災(zāi)期間，國有商業(yè)部門積極組織貨源，使商品供應(yīng)不脫銷、不斷檔。節(jié)日市場供應(yīng)充裕，購銷暢旺。旅游業(yè)有新的發(fā)展，全年共接待國內(nèi)外旅游者1164.2萬人次，比上年增長12.79%，國際旅游外匯收入6.85億美元，增長6.2%。飲食市場派興旺。市場物價得到有效控制，商品零售價格指數(shù)上升16.6%，接近控制在15%以內(nèi)的年計劃指標(biāo)，低于全國和全省的平均漲幅。

財政收支平衡，收入增長幅度高于經(jīng)濟(jì)增長幅度。完成中央“兩稅”(消費稅和增值稅)任務(wù)64億元，超額2億元完成省下達(dá)的任務(wù)，比上年增長22.18%;完成地方財政收入59.47億元(按分稅制口徑計算，不包專項收入)，增長67.88%;財政支出70.36億元，增長37.98%。金融形勢良好。金融機(jī)構(gòu)各項存款余額1370億元，各項貸款余額873億元，分別比年初增長39.86%和22.83%;提前20天完成18.2億元的國庫券發(fā)行任務(wù)。

固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)有所改善，重點建設(shè)得到加強(qiáng)。市屬全社會固定資產(chǎn)投資411.76億元，比上年增長40.29%。地鐵、乙烯、聚酯切片、聚丙烯、員村熱電廠等一批重點項目工程進(jìn)展順利。

人民生活水平隨著經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)提高，城市人均年生活費收入7046元，比上年增長41.36%，農(nóng)民人均年純收入3670元，增長37.91%。

(二)經(jīng)濟(jì)體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作取得成效。廣州重型機(jī)器廠、廣州鋼鐵有限公司等34戶企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點，已步入操作運行階段。企業(yè)解困轉(zhuǎn)制工作逐步擴(kuò)大，第一批選擇了40戶國有工交企業(yè)、51戶商貿(mào)、建安企業(yè)為試點，在取得經(jīng)驗后，又選擇了55戶工交企業(yè)作為第二批試點，對試點企業(yè)實行“一廠一策”，通過生產(chǎn)要素流動，實現(xiàn)“資產(chǎn)重估、債務(wù)重整、股份重組”，卸掉歷史包袱，尋找新的出路，并已全面啟動，取得了階段性成果。勞動制度改革得到深化，全員勞動合同制正在全市有序推開。同有資產(chǎn)管理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市國資委、國資局已正式掛牌，金鼎國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司已投入運作。

財稅體制改革進(jìn)展順利。先后制定了有關(guān)財稅體制改革的“十二條”和“二十條”銜接措施，解決了一大批在新體制運行中出現(xiàn)的政策和具體操作問題，較好地完成新舊體制的銜接，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

國合商業(yè)利用外資取得突破性進(jìn)展。首家中外合資零售商業(yè)企業(yè)――友誼和黃超級市場開業(yè);中外合資的康樂萬客隆已奠基動工。

價格改革穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)了電價并軌，調(diào)整了糧食購銷、原油、天然氣、成品油、部分鋼材品種、自來水、公用電話的價格和收費標(biāo)準(zhǔn);調(diào)控市場物價的新機(jī)制逐步完善。

金融體制改革邁出了新步伐。提出了關(guān)于廣州市建立現(xiàn)代化區(qū)域性金融中心的初步設(shè)想，并有了實質(zhì)性推進(jìn)。廣東市發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行的廣州分行相繼開業(yè)。中國人民保險公司廣州分公司首次走出國門，在泰國設(shè)立了保險機(jī)構(gòu)。新開設(shè)外資銀行分行5家，代表處6家。匯率并軌平穩(wěn)過渡，銀行實行結(jié)匯、售匯制度進(jìn)展順利，外匯交易中心廣州分中心開通后運行良好。證券市場穩(wěn)步發(fā)展，廣州地區(qū)開通深、滬股票交易業(yè)務(wù)的證券商，已由上年年底的28家增加到44家，交易量為上年的4倍多。專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變的步伐加快。

社會保障改革專項規(guī)劃正在結(jié)合“九五”規(guī)劃著手編制。成立了市社會保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)保障制度的建立。實行市區(qū)養(yǎng)老基金管理一體化，改革了養(yǎng)老金計發(fā)辦法，提高了離退休職工的退休金標(biāo)準(zhǔn)，制定和實施了《廣州市職工失業(yè)保險規(guī)定》，并結(jié)合職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和組織失業(yè)人員生產(chǎn)自救，形成“一條龍”就業(yè)服務(wù)體系。公費醫(yī)療制度改革取得良好效果。

《廣州市黨政機(jī)構(gòu)改革方案》已經(jīng)省批準(zhǔn)，正組織全面實施。順利完成了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革。

以推行農(nóng)村股份合作制、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、建立農(nóng)村合作基金會為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革不斷深化。

個體私營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)分別比上年增長27.21%和44.78%。

其他各項改革都取得了不同程度的進(jìn)展。

(三)對內(nèi)對外開放成績顯著。

繼續(xù)著力改善投資環(huán)境，特別是改善對外商投資的服務(wù)和管理，加大招商引資力度，外商直接投資踴躍，一些頗具實力的跨國公司和大企業(yè)相繼來我市作長線投資，項目總體質(zhì)量有所提高，外資結(jié)構(gòu)向多元化方向拓展，保持了強(qiáng)勁的增長勢頭。全年實際利用外資2o.48億美元，比上年增長39.91%。

外貿(mào)體制改革順利推進(jìn)，外貿(mào)出口提前3個月完成年度計劃。今年出口總值46.89億美元，比上年增長43.35%，其中，八區(qū)、四市出口總值分別比上年增長2倍和4倍。出口商品結(jié)構(gòu)逐步向高檔次、高附加值轉(zhuǎn)變，出口市場朝著多元化方向發(fā)展，出口國家和地區(qū)已達(dá)14o多個，遠(yuǎn)洋直銷業(yè)務(wù)有顯著增長。

東南部各組團(tuán)特別是廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)外向、快速發(fā)展勢頭，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。以越秀公司和羊城公司為代表的海外企業(yè)取得了新的發(fā)展，在引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓市場、推銷廣州商品、提高效益方面取得了新成就。

對外交往活躍，擴(kuò)展了國際交流合作的渠道和領(lǐng)域，全面恢復(fù)和發(fā)展了友好城市關(guān)系。加強(qiáng)了僑務(wù)工作，認(rèn)真落實僑務(wù)政策，進(jìn)一步調(diào)動了華僑、歸僑、僑眷的積極性。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作有了長足的發(fā)展，順利完成了中南經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)第七次聯(lián)席會議主席任期內(nèi)的工作，與西北、兩南的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合有新發(fā)展。'94廣州博覽會取得好成績，與國內(nèi)貿(mào)易部聯(lián)合成功地舉辦了全國物資商品協(xié)作交易會。推進(jìn)支援三峽庫區(qū)移民和發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作。及時贈送物資、資金共2300萬元，幫助對口扶持的清遠(yuǎn)市的災(zāi)區(qū)重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)。

(四)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有新的提高。

按照建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市要求，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整、深化和充實，開展分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快.完成城市建設(shè)投資42.25億元，比上年增長68.o6%，是歷年完成投資額最多的一年。地鐵一號線工程動工以來，進(jìn)展順利。至1994年底，累計完成投資25.9億元;動遷居民和非住宅單位近300o戶，拆除建筑面積18萬平方米，竣工交付使用安置房近3o萬平方米;土建工程如期推進(jìn)，在33個施工點中，已開工的有19個;一號線需從國外引進(jìn)主要設(shè)備的15個系統(tǒng)和單機(jī)已全部簽訂供貨合同。機(jī)場路三期擴(kuò)寬工程、芳村大道北天橋等一批路橋工程已經(jīng)竣工，廣深準(zhǔn)高速鐵路市區(qū)地段立交主體工程已通車。大坦沙污水處理廠擴(kuò)容、二沙涌整治等工程基本完成。東南西環(huán)高速公路、江灣大橋、解放大橋等大型市政工程已經(jīng)動工。新購置公交車輛458臺，新增日供水能力12萬立方米。房地產(chǎn)綜合開發(fā)有較大發(fā)展。完成開發(fā)工作量189.45億元，比上年增長5l.27%，預(yù)售解困房1萬套。加強(qiáng)了園林綠化和環(huán)境保護(hù)工作，白云山碑林工程已竣工，并向社會開放，能仁寺復(fù)建主體工程和白云山三臺嶺大花園首期工程已經(jīng)完成。環(huán)境保護(hù)取得新成效，經(jīng)全國37個重點城市環(huán)境綜合整治定量考核評比，我市連續(xù)5年進(jìn)入全國重點城市環(huán)境綜合整治“十佳城市”之列。

按照《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城市管理的若干決定》，以解決交通擁擠和市容臟、亂、差問題為重點，進(jìn)行全市性的綜合治理。以東風(fēng)路為樣板的一批市容衛(wèi)生交通管理樣板路的建設(shè)，推動了市容市貌的改善;繼續(xù)清理了一批路段的占道經(jīng)營攤檔;整治了一批衛(wèi)生死角，環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量有較大提高，順利通過了全國衛(wèi)生檢查團(tuán)對“十佳衛(wèi)生城市”的復(fù)查。

(五)精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)取得新進(jìn)步。

精神文明建設(shè)以“提高人的綜合素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市”為目標(biāo)，開展了一系列豐富多彩的活動，取得良好效果。通過組織廣大干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷，加深對建設(shè)有中國特色社會主義理論的理解，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線、加快廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺性。在全市深入廣泛開展“可愛的廣州我的家”愛國主義教育實踐系列活動，建立了廣州起義烈士陵園等18個愛國主義教育基地，出版了一批愛國主義教材，舉辦了“百歌頌中華”、“羊城合唱節(jié)”、“羊城讀書節(jié)”和“廣州企業(yè)文化節(jié)”等一系列活動，向廣大市民特別是青少年進(jìn)行了生動、具體、活潑的愛祖國、愛廣州、愛崗位的教育，煥發(fā)了建設(shè)祖國、建設(shè)廣州的積極性與創(chuàng)造性。在廣大市民中加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭倫理道德的教育與熏陶，組織評選“羊城公德公益百星”、“羊城見義勇為十佳”、“羊城巾幗英雄”和開展“禮貌、安全、衛(wèi)生服務(wù)月”以及對外來青工開展了“金雁計劃”和評選“十優(yōu)百佳”等活動，進(jìn)一步提高了廣大市民的思想道德素質(zhì)。特別是在地鐵等市政建設(shè)工程的拆遷過程中，受影響的單位和市民都能顧全大局，自覺服從城市建設(shè)需要。積極倡導(dǎo)尊老、愛幼、助殘的良好社會風(fēng)氣，殘疾人事業(yè)有較大發(fā)展，在教育、康復(fù)、就業(yè)、文體、生活救濟(jì)等方面做了大量工作。老年人工作也不斷推進(jìn)，投資4.5億元的“頤年園”正抓緊建設(shè)。這些活動和工作進(jìn)一步弘揚了“廣州市風(fēng)”和“廣州人精神”，涌現(xiàn)出熱心救助“好軍嫂”韓素云和關(guān)心照顧新疆被拐騙兒童阿不都尼亞孜的先進(jìn)群體，以及女大學(xué)生__自愿到貧困山區(qū)任教的感人事跡，充分體現(xiàn)了廣州人民良好的精神風(fēng)貌和高尚的社會主義道德風(fēng)尚。1994年，廣州榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市”稱號，并再次被命名為全國和省“雙擁模范城”。

科技工作全面推進(jìn)。以“萬眾齊心興科技，建設(shè)國際大都市”為主題的第三個“科技進(jìn)步活動月”系列活動有聲有色，進(jìn)一步提高了全民科技意識。深化了科技經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點，加快了科技興市步伐。各類科技計劃項目進(jìn)展順利，“eim-60l大中容量局用數(shù)字程控交換機(jī)”正加快在我市接產(chǎn)開發(fā)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展勢頭良好，全市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)1o2家。民營科技企業(yè)加快發(fā)展，民營科技園的開發(fā)正抓緊實施。技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)不斷健全，技術(shù)市場交易日趨活躍，加大了技術(shù)出口，推進(jìn)廠對外科技合作與交流?？萍寂d農(nóng)向縱深發(fā)展，進(jìn)一步加快“星火”科技密集群體建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的形成和“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步增加了科技投入?？茖W(xué)技術(shù)研究成果豐碩，市屬單位獲國家級科技獎3項、省級21項、市級99項，獲獎項目技術(shù)水平較高，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益明顯?？萍歼M(jìn)步基金會又設(shè)立了4個專項獎。重獎了一批有突出貢獻(xiàn)的科技人員。社會科學(xué)研究取得可喜成果。通過舉辦一些國際研討活動和開展重點、熱點、難點課題研究，提高了社會科學(xué)研究水平，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。

教育事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。深化了辦學(xué)體制、教育教學(xué)領(lǐng)域的改革，各級各類學(xué)校協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，全面貫徹教育方針，強(qiáng)化德育工作，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平得到提高?！捌站拧背晒M(jìn)一步鞏固和發(fā)展。推進(jìn)普及高中階段教育工作，高考成績總體水平連續(xù)5年處于省領(lǐng)先地位。職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和農(nóng)民培訓(xùn)班、技術(shù)講座蓬勃發(fā)展。高等院校加強(qiáng)重點學(xué)科、重點課程和重點實驗室建設(shè)。多渠道增加教育投入，市本級教育事業(yè)經(jīng)費年初預(yù)算比上年增長22%，達(dá)1.o8億元。市本級教育專項資金已征集到1.28億元，全市教育基金累積3億多元。社會力量辦學(xué)繼續(xù)發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》，弘揚了尊師重教的社會風(fēng)氣。教師生活待遇有較大提高，市屬學(xué)校教師的崗位津貼已達(dá)到年人約8oo元到1400元。市教育基金會撥出2oo多萬元，開設(shè)了“終身教育獎”。市已劃出19萬平方米土地，建設(shè)教工新村，并已征地9萬平方米。全年共統(tǒng)籌解決了1000戶教職員工的住房問題。師資隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，全市2000名教師受到市政府表彰，其中3o名優(yōu)秀教師榮獲我市人民教師獎?wù)隆?/p>

文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作都有新的發(fā)展。積極組織了一系列褒揚主旋律，弘揚民族優(yōu)秀文化的活動，一批優(yōu)秀作品在國內(nèi)外獲獎。廣州粵劇團(tuán)等藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革進(jìn)一步深化，成功組織了第三屆羊城藝術(shù)博覽月、'94中國藝術(shù)博覽會、粵劇黃金演出周、曲藝黃金繽紛夜等活動。廣州藝術(shù)博覽中心、粵劇大觀園等一批新的重點文化設(shè)施開始籌建。電視、廣播、新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展，新建成規(guī)模大、設(shè)施現(xiàn)代化的廣州購書中心。加強(qiáng)了對文化市場的管理，通過“掃黃”、“打非”，不斷凈化文化市場。群眾體育活動蓬勃開展，廣州代表團(tuán)在第九屆省運會取得好成績，金牌、獎牌、團(tuán)體總分均居各代表團(tuán)之首。加強(qiáng)了衛(wèi)生立法，促進(jìn)防病措施落實，實施醫(yī)院分級管理，推行廠婦幼保健保償責(zé)任制和衛(wèi)生系統(tǒng)階段目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步治理整頓醫(yī)藥、食品市場、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、地方慢性病防治、初級衛(wèi)生保健、中醫(yī)中藥工作取得新進(jìn)展。計劃生育工作基本形成依法管理的格局，整體工作水平有新的提高。人口出生率、人口自然增長率、計劃生育率連續(xù)7年全面完成國家和省下達(dá)的計劃。進(jìn)一步宣傳貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)了對民族宗教事務(wù)的管理，積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。民兵、預(yù)備役部隊配合有關(guān)部門在維護(hù)社會治安、防洪搶險救災(zāi)等方面作出了突出貢獻(xiàn)，軍警民共建活動取得了新的進(jìn)展。民政工作在社會保障、基層政權(quán)建設(shè)等方面取得了新成績。參事、文史、修志、統(tǒng)計、人防、檔案等工作都有新的進(jìn)步。

(六)依法行政工作和社會治安綜合治理有所加強(qiáng)。

全年報請市人大會審議的地方性法規(guī)(草案)17件，其中已經(jīng)省人大會批準(zhǔn)頒布的10件;由市政府制定頒布的規(guī)章33件;各級行政機(jī)關(guān)共受理辦結(jié)行政復(fù)議案47o件，促進(jìn)了依法行政;接辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案共585件，已全部辦復(fù)。對《公司法》、《教師法》等15個法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。對全市60多個行政部門和區(qū)、縣級市政府行政部門1.3萬人進(jìn)行了行政執(zhí)法培訓(xùn)考核，并頒發(fā)了行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證，加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。司法行政部門主動拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善提供法律服務(wù)、公證服務(wù)和法律保障。審計部門加強(qiáng)了審計監(jiān)督，維護(hù)國家財經(jīng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，開展了一系列集中打擊行動和專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動。狠抓一、二級警區(qū)巡警制的落實，建立一批安全文明小區(qū)，保證了'94廣州龍舟節(jié)、國慶節(jié)、兩屆交易會等重大節(jié)日和大型群眾活動的安全。在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模掃除“黃、賭、毒”的統(tǒng)一行動，有效地遏制“黃、賭、毒”蔓延的勢頭，凈化了社會環(huán)境。

(七)勤政、廉政建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。

各級政府機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法有新的改進(jìn)。圍繞中心工作和重大問題深入開展調(diào)查研究，進(jìn)行現(xiàn)場辦公，重視和注意聽取專家及多方面的意見，使政府的各項重大決策力求做到民主、科學(xué)、切合實際，并得到有關(guān)單位和廣大群眾的理解和支持，從而推動了各項工作的順利開展。各級政府和部門結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率。為了更好理順市、區(qū)、縣級市的關(guān)系，實行責(zé)權(quán)利相結(jié)合，以及進(jìn)一步改善外商投資管理服務(wù)，完善投資環(huán)境，市政府及有關(guān)部門制定了一系列文件和措施。區(qū)、縣級市和經(jīng)濟(jì)管理部門也相應(yīng)向下放權(quán)，減少了對企業(yè)的直接管理，加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，調(diào)動了各級的積極性。

加強(qiáng)了廉政制度建設(shè)。認(rèn)真落實中紀(jì)委三次全會精神，繼續(xù)抓好黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)反腐敗三項工作。廣泛開展了反腐倡廉教育，重點清理了領(lǐng)導(dǎo)干部的車子、房子問題。加強(qiáng)了監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處了一批大案要案，狠剎了群眾關(guān)注的幾股不正之風(fēng)，反腐敗斗爭取得了階段性明顯成效。

我們在前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題：一是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想。尤其是一些預(yù)算內(nèi)國有企業(yè)，由于歷史包袱過重，部分效益轉(zhuǎn)移，加上企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的管理，造成成本加大，虧損增加。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)企業(yè)虧損面達(dá)24.15%，比上年增加6.69個百分點，預(yù)算內(nèi)國有企業(yè)虧損面達(dá)32.39%，增加17.49個百分點。二是資金偏緊，到位率較低。去年需流動資金1o5億元，缺口近40億元;市的20個重點項目建設(shè)資金到位率只有55%，這與國家宏觀調(diào)控措施的影響，以及我們籌措和運用資金的辦法不多、不活，投資分散有關(guān)。三是零售物價在高位上繼續(xù)攀升，尤其是居民生活必需品價格升幅偏高。盡管年初已制定15項措施對物價進(jìn)行調(diào)控，但由于受全國大氣候和自然災(zāi)害的影響，平抑物價未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。四是生產(chǎn)安全事故增加。全市發(fā)生企業(yè)職工傷亡事故389宗，死亡269人，分別比上年上升了7.46%和13.98%。五是社會治安形勢嚴(yán)峻，重大惡性案件發(fā)案數(shù)繼續(xù)上升，群眾的安全感有所下降，社會治安已成為廣大市民和社會各界關(guān)注的熱點問題;影響政治和社會安定的隱患和消極因素依然存在，“黃、賭、毒”等“七害”活動轉(zhuǎn)為隱蔽、分散，尤其在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)仍較突出。六是管理工作和一些社會事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市、交通、文化市場等方面的管理問題較多，以塊為主的管理體制沒有完全落實，特別是法制不健全，有些雖有法規(guī)，但缺乏有效的監(jiān)控手段。

二、1995年的主要工作任務(wù)。

1995年是我市全面完成“八五”計劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總體規(guī)劃第一階段任務(wù)的最后一年。這一年，我市工作的指導(dǎo)思想是：堅持鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線，認(rèn)真貫徹中共十四大、十四屆三中、四中全會精神，按照“統(tǒng)一思想、總攬全局、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、扎實工作”的要求，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革，全方位擴(kuò)大開放，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，抑制物價上漲和消費基金的過快增長，進(jìn)一步處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，集中力量抓好三個重點(建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、積極拓展利用外資新領(lǐng)域)、三項建設(shè)(金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心建設(shè))、三個提高(提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、提高管理水平、提高勞動者素質(zhì))，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮廣州中心城市的作用，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，繼續(xù)堅持“兩手抓”的方針，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)依法治市和社會治安綜合治理，促進(jìn)社會各項事業(yè)的全面進(jìn)步，保持社會穩(wěn)定。我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏觀目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%;工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，工業(yè)增加值增長15%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%，農(nóng)業(yè)增加值增長5%;市屬全社會固定資產(chǎn)投資增長15.6%;社會消費品零售總額增長24%;外貿(mào)出口總值增長15%;商品零售價格指數(shù)上升幅度控制在13%左右;人口出生率控制在15‰，人口自然增長率控制在9.7‰以內(nèi)。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，著重抓好以下八個方面的工作：

(一)全面提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，保持良好的發(fā)展勢頭。

要認(rèn)真貫徹落實中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化管理和推動技術(shù)進(jìn)步，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

要把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，形成整體優(yōu)勢，作為經(jīng)濟(jì)工作的重點。繼續(xù)堅持提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針，結(jié)合珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加快交通、通信和城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊建設(shè)電力、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高科技輕型工業(yè)，調(diào)整工業(yè)布局，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力促標(biāo)致汽車等拳頭產(chǎn)品上水平、上規(guī)模、上效益。加快信息、咨詢、技術(shù)、專利交易等新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。搞好增城市中國專利村建設(shè)。努力運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)，發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品;提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次。

繼續(xù)深入開展“轉(zhuǎn)機(jī)制、抓管理、練內(nèi)功、增效益”活動。切實抓好企業(yè)的建制和解困轉(zhuǎn)制工作，爭取新的突破。通過出讓股權(quán)、易地改造、關(guān)停并轉(zhuǎn)、贖買經(jīng)營、租賃經(jīng)營、貸改投、債轉(zhuǎn)股、股份合作制、企業(yè)破產(chǎn)等多種形式，使企業(yè)盡快卸下包袱，輕裝前進(jìn)。對重點企業(yè)、重點問題要建立責(zé)任制，限期推進(jìn)。企業(yè)要加強(qiáng)銷售工作，搞好產(chǎn)銷銜接，提高產(chǎn)銷率。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和內(nèi)部管理，建立扭虧增盈責(zé)任制，開展計劃目標(biāo)成本管理，想方設(shè)法降低成本，挖掘潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益，爭取全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年提高3個百分點。圍繞“轉(zhuǎn)機(jī)建制”，重組企業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動組合，全面推行全員勞動合同制。抓好資金管理和籌措工作。強(qiáng)化質(zhì)量管理，大力開展創(chuàng)名牌活動，提高“廣貨”的市場競爭力。加快技術(shù)進(jìn)步，建造“雙百工程”，培育1oo個有實力的大型企業(yè)和100個質(zhì)量水平高、出口創(chuàng)匯多、市場覆蓋面廣的產(chǎn)品，迅速形成廣州工業(yè)新的增長點。根據(jù)老城區(qū)改造和建設(shè)大都市的需要，搞好工業(yè)小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，陸續(xù)把一批企業(yè)從老城區(qū)搬出進(jìn)行易地改造。繼續(xù)加快區(qū)街工業(yè)的發(fā)展。

千方百計安排好交通運輸生產(chǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展鐵路、海運、公路、內(nèi)河航運等多種運輸，確保我市急需的煤炭、原油、糧食、化肥、鋼材和人民生活必需品以及重點建設(shè)項目所需物資的運輸暢達(dá)。積極主動爭取省政府和民航總局的支持、幫助，加快廣州新國際機(jī)場的立項報批和前期準(zhǔn)備工作。港口碼頭建設(shè)要有新的發(fā)展。要按2005年建成現(xiàn)代化世界一流大港的目標(biāo)，修訂發(fā)展規(guī)劃。積極探索廣州港的體制改革，在政策上可參照開發(fā)區(qū)的做法。新沙港一期工程6至10號泊位建設(shè)要加快進(jìn)度，廣州港出海航道要盡快疏浚，爭取今年動工。大力發(fā)展地方海運船隊。抓緊北二環(huán)高速公路、廣惠高速公路和京廣高速公路建設(shè)的前期工作，推進(jìn)廣花公路改造。繼續(xù)搞好市話擴(kuò)容工作，新增市話交換機(jī)34.4萬門。建設(shè)市郵政新樞紐站，拓展郵電業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。

進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先增加對農(nóng)業(yè)的投入，繼續(xù)加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為發(fā)展重點。堅持走市場引龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的路子。大力支持發(fā)展集產(chǎn)供銷于一身、貿(mào)工農(nóng)于一體的龍頭企業(yè)，繼續(xù)辦好以優(yōu)質(zhì)谷、荔枝、甘蔗、塘魚、肉雞、香蕉、禽蛋、花卉、速生豐產(chǎn)林為主的十大種養(yǎng)基地和近年新辦的鴕鳥、鰻魚基地，特別是要辦好優(yōu)質(zhì)種苗基地。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的管理，盡力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和數(shù)量，搞好首次在香港舉辦的農(nóng)業(yè)項目招商活動。重視和依靠科技興農(nóng)，全面推廣先進(jìn)適用的農(nóng)科技術(shù)，建立“三高”農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加速“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用地的管理，嚴(yán)禁亂占、濫用耕地，繼續(xù)做好丟荒耕地的復(fù)耕工作。大力開發(fā)利用山地、坡地、水面、灘涂等農(nóng)業(yè)資源，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。因地制宜實行糧田的適度規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營，切實抓好商品糧基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、充實市民的“米袋子”。繼續(xù)搞好“菜籃子工程”建設(shè)，特別是要花大力氣抓好生豬生產(chǎn)，建設(shè)18個大型機(jī)械化養(yǎng)豬場，經(jīng)過3年的努力，使我市城區(qū)豬肉自給率從目前的30%多提高到50%。要穩(wěn)定1萬公頃蔬菜田的正常生產(chǎn)，認(rèn)真抓好蔬菜保護(hù)性栽培、工廠化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害蔬菜，提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，全市計劃用3年時間，投資3o億元，今年先投資10億元，按照抗御百年一遇洪災(zāi)的要求進(jìn)行堤防水利建設(shè)。同時，進(jìn)一步搞好造林綠化，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村股份制，建立和健全多種形式的社會化服務(wù)體系。要采取得力措施，做好掛鉤和對口扶貧工作，使全市210條村的年集體經(jīng)濟(jì)收入由3萬元以下，提高到10萬元以上。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo)和建立珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的要求，加快建設(shè)廣州商貿(mào)中心的步伐。按照建設(shè)大市場、大流通、大商業(yè)的思路和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓緊18個大型購物中心、18個批發(fā)市場、14個室內(nèi)集貿(mào)市場、7個大型牲畜屠宰場、l個購物廣場、1個商業(yè)區(qū)的建設(shè)，形成多層次、高效率、結(jié)構(gòu)合理。貨暢其流的流通網(wǎng)絡(luò)，從而擴(kuò)大市場覆蓋面和輻射力，使廣州成為溝通全國、面向世界，擴(kuò)散能力和聚合能力較強(qiáng)的商流、物流、資金流的交匯中心。認(rèn)真抓好與群眾生活關(guān)系密切的糧、油、糖、肉、菜、魚、蛋等重要主副食品的供應(yīng)。不失時機(jī)地舉辦各種促銷擴(kuò)銷活動，搞活搞旺廣州的消費品市場和飲食服務(wù)市場。積極探索新的營銷方式，指導(dǎo)企業(yè)引導(dǎo)消費，支持具備條件的企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。

進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好廣州旅游中心。充分發(fā)揮廣州歷史文化名城的優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游新資源，力爭年內(nèi)建成世界大觀園、飛龍世界娛樂城、以及旅游步行街、食街和海鮮街等大型旅游景點。抓緊廣州南湖國家旅游度假區(qū)的對外招商和建設(shè)。進(jìn)一步提高廣州旅游服務(wù)的質(zhì)量和水準(zhǔn)，使廣州逐步成為廣東乃至全國的旅游中心之一。

要把控制物價、抑制通貨膨脹作為一件重要工作來抓。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)穩(wěn)定市場物價的措施，切實抓好生產(chǎn)、搞活流通、落實儲備、強(qiáng)化管理，增強(qiáng)市場的調(diào)控能力。特別是要增加“菜籃子”中的肉、菜、魚、蛋的儲備，增強(qiáng)調(diào)節(jié)春、秋淡季和天氣突變引起的物價上漲的能力。國有商業(yè)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行物價政策，充分發(fā)揮平抑物價、主導(dǎo)市場的作用。要控制消費基金增長幅度，使消費基金增長率低于可供分配的國民生產(chǎn)總值增長率，職工實際平均收入增長率低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長率。盡可能壓縮不必要的標(biāo)準(zhǔn)過高的會議、慶典活動。要下大氣力整頓流通領(lǐng)域價格秩序，加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂收費、亂漲價、欺行霸市和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為，切實保障企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，維護(hù)市場正常秩序。

繼續(xù)加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控，控制信貸總量，做好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活資金，集中保證一批重點項目和效益好的企業(yè)的資金需求。利用廣州金融機(jī)構(gòu)“存大于貸”的優(yōu)勢，爭取及早實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理和資產(chǎn)風(fēng)險管理，力爭今年信貸規(guī)模達(dá)到去年水平并略有增加。繼續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)管，整頓結(jié)算秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。采取切實措施，堵截不合理的現(xiàn)金投放，大力組織貨幣回籠。千方百計解決市場輔幣緊缺的現(xiàn)象，加強(qiáng)現(xiàn)金調(diào)撥工作。想方設(shè)法吸收更多的存款，增強(qiáng)銀行資金實力。各級政府和企業(yè)都要積極利用資金市場，多渠道籌措資金。政府和銀行要通盤考慮、統(tǒng)籌安排。只要是有市場、有質(zhì)量、有效益的產(chǎn)品，就要保證流動資金供應(yīng)，只要是經(jīng)批準(zhǔn)在建的基建項目，就必須及時安排資金。市、區(qū)、縣級市的大企業(yè)都必須領(lǐng)導(dǎo)動手，建立和健全收、借、用、管、調(diào)、還的資金良性循環(huán)機(jī)制和信譽、風(fēng)險機(jī)制。

要廣開財源，努力增加財政收入，繼續(xù)擴(kuò)大債券發(fā)行，合理安排支出，確保預(yù)算平衡。強(qiáng)化預(yù)算約束，從嚴(yán)控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大建設(shè)資金投入，提高財政資金使用效益。強(qiáng)化稅收征管，把工作中心轉(zhuǎn)移到征管，轉(zhuǎn)移到基層，堅決打擊利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行偷稅、騙稅的違法犯罪活動。

(二)以深化國有企業(yè)改革為重點，推進(jìn)各項配套改革向深層發(fā)展。

企業(yè)改革要以制度創(chuàng)新為突破口，一手抓建制試點，一手抓解困轉(zhuǎn)制，認(rèn)真探索公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制的實現(xiàn)形式，堅持試驗，不斷完善。對生產(chǎn)經(jīng)營狀況好，有基礎(chǔ)的企業(yè)，加快探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)34戶試點企業(yè)的建制工作，在搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。對包袱重、困難大的企業(yè)，要運用多種形式，以解困轉(zhuǎn)制為重點，把解困、轉(zhuǎn)制和發(fā)展結(jié)合起來。現(xiàn)有的146戶試點企業(yè)的改革要加大力度，加快進(jìn)度。同時，繼續(xù)選擇一批具備條件的企業(yè)納入解困轉(zhuǎn)制試點。要抓好清產(chǎn)核資、三項制度改革、解決企業(yè)歷史債務(wù)等基礎(chǔ)工作，確保企業(yè)改革順利進(jìn)行。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對一部分企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定，建立破產(chǎn)機(jī)制，對資不抵債的企業(yè)實行破產(chǎn)，并做好破產(chǎn)企業(yè)職工的安置工作，解決失業(yè)人員的基本生活保障問題。繼續(xù)做好組建大型企業(yè)集團(tuán)的工作，鼓勵它們擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè)，工、技、貿(mào)、金相結(jié)合的企業(yè)集團(tuán)，用兩、三年時間，形成產(chǎn)值超1oo億元的企業(yè)集團(tuán)5個，超50億元的8個，超30億元的10個。在企業(yè)改革過程中，切實防止國有資產(chǎn)流失，堅決制止和嚴(yán)厲查處在清產(chǎn)核資、改革產(chǎn)權(quán)制度過程中的各種化公為私行為，保證國有資產(chǎn)保值、增值。加強(qiáng)對境外企業(yè)國有資產(chǎn)管理。加快國有資產(chǎn)管理體系的建設(shè)和運作，特別是要抓好若干戶市一級國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的組建及授權(quán)若干戶大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的試點，全面推進(jìn)我市企業(yè)制度改革。

金融體制改革要逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會的改革和發(fā)展、與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)的、多功能、高效率、現(xiàn)代化的金融體系，形成輻射力強(qiáng)的區(qū)域性金融中心。首先，要著手建立一個多功能、開放型、輻射力強(qiáng)、高效有序的金融市場體系。逐步建成資本市場、貨幣市場、外匯市場、期貨市場、保險市場、黃金市場六大區(qū)域性市場中心，通過市場運作，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的貨幣資本配置。其次，推進(jìn)建立以國有商業(yè)銀行為主體，各類金融機(jī)構(gòu)并存、公平競爭的金融組織體系。繼續(xù)推進(jìn)國有專業(yè)銀行商業(yè)化的進(jìn)程，吸引更多的全國性和區(qū)域性商業(yè)銀行將總部設(shè)在廣州或在廣州開設(shè)分行。積極發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)，加快引進(jìn)外資銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和組建城市合作銀行的步伐。第三，轉(zhuǎn)變?nèi)嗣胥y行的職能，加快法規(guī)建設(shè)，完善對金融市場及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的方式與手段，強(qiáng)化人民銀行對金融發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，確保金融市場穩(wěn)定有序發(fā)展。第四，充分運用現(xiàn)代科技，加快金融業(yè)電子化建設(shè)，爭取率先在金融服務(wù)的硬件上達(dá)到國際水平，建立高效、便捷的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及完善資金清算系統(tǒng)，加快開發(fā)并普及計算機(jī)在金融各業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的運用以及建立現(xiàn)代化的信息中心，不斷推出和創(chuàng)新金融服務(wù)品種，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對金融業(yè)多元化的需求。主動爭取中央和省的支持，深入開展金融體制改革試點。進(jìn)一步完善財政、稅收體制改革，理順各方面的關(guān)系。繼續(xù)妥善解決新財稅體制運行中的政策銜接問題，為企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制全面順利過渡到新財稅體制創(chuàng)造條件，研究、解決新舊稅制轉(zhuǎn)變過程中企業(yè)出現(xiàn)的困難和問題。按照省的統(tǒng)一部署和要求，做好市各分局和區(qū)?？h級市稅務(wù)機(jī)構(gòu)的分設(shè)工作，并加強(qiáng)對分設(shè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。積極研究、建立新形勢下的生財、聚財、理財體系。

大力推進(jìn)社會保障體系改革。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障制度改革，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合。抓緊編制養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，上半年要完成廣州市社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。著手制定醫(yī)療保險制度改革方案。將國有企業(yè)職工失業(yè)保險制度的建設(shè)與完善，作為今年社會保障制度改革的重點，取得突破。完善基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌辦法，實行職工個人儲蓄性保險，提倡各種互助性的社會救助。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，重新確定城市居民最低生活費收入標(biāo)準(zhǔn)，探索建立低收入居民基本生活保障制度。養(yǎng)老、失業(yè)保險要在今明兩年內(nèi)覆蓋全地區(qū)。認(rèn)真搞好機(jī)構(gòu)改革。這次改革的目標(biāo)，是要加強(qiáng)宏觀管理和完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化社會職能部門;精簡撤并專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，撤銷行政性公司，組建集團(tuán)公司或其他經(jīng)濟(jì)實體;撤并職能交叉及業(yè)務(wù)相近的機(jī)構(gòu);清理和裁減各種非常設(shè)機(jī)構(gòu);大力精簡人員，達(dá)到轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡政、提高工作效率的目的，從而建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、具有中心城市特點，功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體系。通過改革，市直黨政工作部門從原有75個，加上市行政性公司15個共9o個，精減為6o個，精減33.3%。其中政府工作用部門從78個精減為50個，精減35.8%。機(jī)關(guān)人員按1993年底人數(shù)精減3o%。要認(rèn)真做的動員和組織實施，進(jìn)一步修改完善機(jī)構(gòu)改革配套措施，搞好各部門的“定管理職能、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制”的“一定”工作，解決突出的職能交叉問題，加強(qiáng)對撤并單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，做好機(jī)構(gòu)改革中富余人員的分流工作，加強(qiáng)思想政治工作，保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。市、區(qū)和縣級市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革于6月底基本完成，街道、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革》9月底基本完成，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革于年底基本完成。通過機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，真正實行政企分開，改建為經(jīng)濟(jì)實體的單位堅決不搞“翻牌公司”。要增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員“為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)、為基層服務(wù)。為群眾服務(wù)”的“三為”意識，進(jìn)一步明確政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的職、權(quán)、責(zé)和獎懲辦法，大膽使用德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹浚阉麄兲岚蔚筋I(lǐng)導(dǎo)崗位上，使機(jī)構(gòu)改革后政府機(jī)關(guān)更有朝氣和活力。

繼續(xù)貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快個體和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，鼓勵、支持個體和私營經(jīng)濟(jì)提高自身素質(zhì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，并切實加強(qiáng)對個體私營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和管理。計劃、外貿(mào)、流通、物價。住房等各項改革也要同步推進(jìn)，繼續(xù)探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立中心城市管理新體制。

(三)高起點、全方位地繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我市15年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化規(guī)劃要求，加強(qiáng)對外資投向的引導(dǎo)，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極拓展利用外資新領(lǐng)域。在繼續(xù)擴(kuò)大第二產(chǎn)業(yè)吸收外資的同時，以拓展第三產(chǎn)業(yè)為主攻方向，圍繞金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心的建設(shè)，大量引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，把吸收外資的重點放在增強(qiáng)中心城市服務(wù)功能、加快基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、老企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、旅游景點上，提高外商直接投資比重。繼續(xù)加大招商力度，力爭利用外資項目在質(zhì)量、數(shù)量和效益上有新突破。充分利用我市地緣、人緣的優(yōu)勢;吸引國際上跨國公司、大財團(tuán)來穗投資。繼續(xù)到香港和國外舉辦全市性的招商會，并在一些國家和地區(qū)設(shè)立廣州商貿(mào)中心。市招商局要分別在香港和美國紐約等條件成熟的地方設(shè)立辦事處，逐步實現(xiàn)利用外資從以穗―港―臺為主向穗―港臺―遠(yuǎn)洋的戰(zhàn)略升級。建立與大集團(tuán)、大公司、大項目聯(lián)系人制度，及時依法妥善解決一些項目久拖不決的問題，確保利用外資項目的落實。努力探索利用外資的新方式。要按照國際慣例繼續(xù)改善投資環(huán)境，強(qiáng)化外商投資管理服務(wù)中心的服務(wù)功能，完善“一條龍”服務(wù)，為外商投資創(chuàng)造良好的條件。要加強(qiáng)宣傳對外開放、稅收等方面的政策，主動多做工作、依法辦事、加強(qiáng)服務(wù)，增強(qiáng)外商來穗投資的信心。

加速形成發(fā)展廣州國際經(jīng)貿(mào)大通道的新格局。以靈便的信息、發(fā)達(dá)的銷售網(wǎng)絡(luò)、高效的服務(wù)，增強(qiáng)廣州口岸的出口功能。繼續(xù)拓展多元化的出口市場，著手組建集貿(mào)工農(nóng)技商為一體，以金融為中介，以資產(chǎn)為紐帶，以收購、兼并為基本手段，以擴(kuò)大國內(nèi)外市場占有率為目標(biāo)的綜合商社和大型企業(yè)集團(tuán)，實現(xiàn)外貿(mào)出口的規(guī)模經(jīng)營。培育50家年出口創(chuàng)匯超i000萬美元的出口企業(yè)和一批年出口創(chuàng)匯5oo萬美元以上的拳頭產(chǎn)品，以增強(qiáng)出口后勁。

加快廣州東南部開發(fā)總體規(guī)劃的啟動、實施，借鑒國內(nèi)外開發(fā)建設(shè)新區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，充分引入市場機(jī)制，加強(qiáng)對開放建設(shè)的協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控，把東南部地區(qū)開發(fā)建設(shè)成為廣州具有較強(qiáng)國際競爭力的外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。盡快完成區(qū)內(nèi)6個組團(tuán)開發(fā)的詳細(xì)規(guī)劃，各大組團(tuán)之間的主要配套基礎(chǔ)設(shè)施要基本形成骨架。抓緊珠江新城市6個示范片和南崗鎮(zhèn)、鐘村鎮(zhèn)2個示范點的建設(shè)，實際利用外資要達(dá)2億美元以上。

在強(qiáng)化與國內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的基礎(chǔ)上，突出加強(qiáng)與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)各市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，努力促成珠江三角洲經(jīng)濟(jì)協(xié)進(jìn)會的建立，發(fā)揮廣州中心城市的輻射作用。發(fā)展與華東、東北的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，廣泛開辟內(nèi)地“廣貨”市場。繼續(xù)做好支援三峽庫區(qū)移民和扶持清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

加強(qiáng)對外友好交往工作，認(rèn)真抓好城市經(jīng)貿(mào)工作會議和第二屆亞太城市首腦會議的籌備工作。進(jìn)一步落實僑務(wù)政策，繼續(xù)做好與港澳臺同胞及美、加、歐洲、澳洲、東南亞地區(qū)華僑、華人和社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)工作。

(四)大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，努力提高勞動者素質(zhì)。

認(rèn)真貫徹落實江澤民“科學(xué)技術(shù)要有一個新的解放和大的發(fā)展”的指示精神和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》，加快“科技興市”步伐。圍繞把廣州建成華南科技中心這一目標(biāo)，進(jìn)一步深化科技計劃管理體制改革，落實各類科技計劃項目，特別要抓好工程技術(shù)開發(fā)中心和重點跟蹤管理的重大科技項目任務(wù)的落實。加快科研機(jī)構(gòu)改革步伐，通過市場牽引、政策導(dǎo)向并輔之以必要的行政措施，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)合理分流，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)民營科技企業(yè)成長，抓緊民營科技園的開發(fā)建設(shè)。加快天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和電子科技園的建設(shè)步伐，推動高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。多形式、多渠道增加科技投入，積極探索籌措資金的新路子。金融機(jī)構(gòu)要增加科技貸款，科技信托投資公司、科技城市信用社、高新技術(shù)開發(fā)投資公司要增強(qiáng)實力，積極支持科技項目實施。培育和完善技術(shù)市場，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對外科技合作與交流，引進(jìn)國外資金、人才和技術(shù)，開辟技術(shù)出口新渠道。要重視社會科學(xué)研究工作，促進(jìn)社會科學(xué)進(jìn)一步繁榮興旺，更好地為改革、發(fā)展提供思想、理論、決策的先導(dǎo)和依據(jù)。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo)，把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，認(rèn)真落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》以及廣州市貫徹《綱要》的實施方案。各級政府要切實增加對教育的投入。在舊城改造和住宅小區(qū)開發(fā)中，認(rèn)真做好中小學(xué)校的規(guī)劃，合理布局，保證中小學(xué)生就近入學(xué)。各級各類學(xué)校要按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》和《愛國主義教育實施綱要》的要求，進(jìn)行有效的德育教育，深化教育改革，全面提高教育質(zhì)量。繼續(xù)鞏固和發(fā)展“普九”成果，加強(qiáng)特殊教育，全市盲、聾、殘疾少年兒童入學(xué)率要保持在80%以上?；ù罅夥e極推進(jìn)普及高中階段教育目標(biāo)的實現(xiàn)。加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，從1995年起，全市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生占高中階段在校生總數(shù)要逐步提高到60%。開展多樣化的高中職業(yè)教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育、高等教育的溝通和銜接。高等教育在以內(nèi)涵發(fā)展為主，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的同時，適當(dāng)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。進(jìn)一步推進(jìn)高校招生制度改革，大力發(fā)展應(yīng)用型?？平逃晟票究平逃?，發(fā)展研究生教育。繼續(xù)發(fā)展以崗位培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點的成人教育，著力抓好各級各類學(xué)校和有關(guān)學(xué)科、課程、實驗室的升級達(dá)標(biāo)工作。全面貫徹落實《教師法》，切實抓好教師隊伍的“穩(wěn)定、充實、提高”，加強(qiáng)師范教育和教師在職培訓(xùn)，辦好廣州師范學(xué)院，抓緊教師活動中心的籌建，加快教師住宅建設(shè)，進(jìn)一步提高教師的待遇和地位。積極籌備、組織我市教育博覽會和第三屆“教育基金百萬行”活動。

(五)加快城市現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高城市管理水平。

以超前的意識，進(jìn)步完善具有嶺南特色的現(xiàn)代化國際大都市規(guī)劃。抓緊城市交通總體規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃以及分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定，力爭年內(nèi)進(jìn)入實施階段。

結(jié)合舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保地鐵一號線工程、環(huán)城高速公路東南西環(huán)等重點項目的工程進(jìn)度，加快江灣、鶴洞、華南、解放等過江人橋建設(shè)。地鐵號線建設(shè)要全力以赴，做到?jīng)Q心大，工作細(xì)，安置好，推進(jìn)快。1995年要突出抓好資金籌措和投資監(jiān)控，土建工程要全面鋪開，除盾構(gòu)施工的區(qū)間和少數(shù)工點按計劃明年開工外，要新開10個工點。地鐵綜合發(fā)展建設(shè)用地的拆遷工作將進(jìn)入高峰期，要分期分批簽訂第二期征地拆遷承包責(zé)任狀，同時要抓緊安置房的建設(shè)，為第二期拆遷創(chuàng)造條件。要特別注意做好動遷工作，合理解決動遷戶的實際困難，加強(qiáng)對安置小區(qū)市政公用設(shè)施的完善配套和對市區(qū)施工工地的管理，精心做好交通疏導(dǎo)和市容環(huán)境衛(wèi)生工作，使地鐵建設(shè)對市民生活的影響降到最小限度。要進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展建筑房地產(chǎn)市場，使之更好地為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)。

繼續(xù)加強(qiáng)以工業(yè)污染防治、城市噪聲和環(huán)境監(jiān)督管理為重點的城市環(huán)境綜合治理，鞏固和發(fā)展“雙控街”的創(chuàng)建工作，抓好一批限期治理項目，全面完成大坦沙污水處理廠擴(kuò)容工程，獵德污水處理廠要年內(nèi)動工。以白云山風(fēng)景區(qū)為中心，流溪河畔、珠江兩岸為綠帶，建設(shè)城鄉(xiāng)一體園林綠化的思路，突出重點，全面推進(jìn)園林綠化建設(shè)，為建成園林式城市奠定基礎(chǔ)。

進(jìn)一步落實“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，以塊為主，條條保證，社會監(jiān)督，依法治城”的城市管理體制，做到領(lǐng)導(dǎo)、時間、政策、資金“四到位”，嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市城市管理目標(biāo)責(zé)任狀考評獎懲規(guī)定》，促進(jìn)城市管理目標(biāo)責(zé)任制落到實處。各區(qū)、委辦局、街道黨政第一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，切實抓好城市管理工作。以整治保護(hù)白云山、治理珠江、整頓管理流花火車站為突破口，全面加強(qiáng)對城市的管理和整治，通過開展“南粵杯”、“嶺南杯”、“紅棉杯”達(dá)標(biāo)競賽活動，增強(qiáng)市民大都市文明意識和依法治城意識，從整治交通、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化路容路貌整治和對施工現(xiàn)場管理四個方面人手，嚴(yán)格按照責(zé)任制限期治理。認(rèn)真解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”的問題，下大力氣整治交通，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好停車場的規(guī)劃和建設(shè)，清理占道經(jīng)營，市區(qū)主干道和商業(yè)繁華地段實行16小時道路保潔，堅決查處違法用地和違法建設(shè)案件。增加對城市管理工作的資金投入，抓緊建立城市專項管理基金，組建一支綜合性的城市管理執(zhí)法隊伍，抓好現(xiàn)有城市管理法規(guī)、規(guī)章的修訂和補充。以“志在必得”的決心，確保達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

要把安全生產(chǎn)、消防、城防工作作為城市管理的重要內(nèi)容。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“三資”企業(yè)、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)考核年審工作;堅持專業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度，建立和健全企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有職能部門管理、有專人抓。對事故多發(fā)行業(yè)和特別危險的部門、崗位，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。尤其要抓好大型商貿(mào)集市和公共娛樂場所的消防安全工作，防止重大事故發(fā)生。要按照百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，加快珠江兩岸整治、市內(nèi)蓄水工程加固、現(xiàn)代化指揮測報系統(tǒng)等城市防洪工程的建設(shè)，確保3年達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，今后3年約需投入500億元。要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財源、內(nèi)外開拓、分級負(fù)責(zé)和走資金籌集社會化、市場化、國際化的路子解決。

(六)繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。

認(rèn)真貫徹“兩手抓”、“兩手都要硬”和“精神文明重在建設(shè)”的方針，組織廣大干部、群眾學(xué)好《鄧小平文選》，運用建設(shè)有中國特色社會主義的理論，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。深入貫徹落實《愛國主義教育實施綱要》，抓好愛國主義教育理論、教育基地、教材和制度四大建設(shè)，繼續(xù)深入開展“可愛的廣州我的家”愛國主義教育實踐系列活動，廣泛開展“百歌頌中華”“百書育英才”等群眾性活動，充分運用廣州改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來的成就和家鄉(xiāng)、家庭、家人的巨大變化，向人民群眾進(jìn)行生動實際的愛國主義、集體主義和社會主義教育，激發(fā)愛國愛鄉(xiāng)熱情，建設(shè)祖國美好未來。加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化對宣傳輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)制度的規(guī)范化建設(shè)。把組織廣大群眾尤其是青少年學(xué)習(xí)《新三字經(jīng)》，作為思想品德教育的一項重要工程。要在全市各行各業(yè)各單位廣泛開展創(chuàng)“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù))活動，深化“三德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德)教育，增強(qiáng)大都市文明意識和社會公德觀念。抓好“文明安全小區(qū)”、“文明單位”、“最佳服務(wù)單位”、“文明經(jīng)營單位”、“文明村”、“文明戶”的創(chuàng)評工作，通過各種共建，繼續(xù)抓好民兵預(yù)備役部隊建設(shè)和全民國防教育，支持部隊建設(shè)，推進(jìn)“雙擁”工作聯(lián)建活動，搞好城鄉(xiāng)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，使精神文明建設(shè)的各項任務(wù)更好地落實到城鄉(xiāng)基層和千家萬戶。

文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育工作要適應(yīng)形勢要求，不斷開創(chuàng)新局面。繼續(xù)深化藝術(shù)表演團(tuán)體改革，集中精力創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品。強(qiáng)化對文化市場的管理和整頓，繼續(xù)深入開展“掃黃”、“打非”工作。爭取信德文化廣場、廣州文化中心、粵劇大觀園、廣州藝術(shù)博覽中心等文化設(shè)施建設(shè)工程動工。廣州市地方志館要在年內(nèi)建成開館，新編《廣州市志》在年內(nèi)開始出版發(fā)行。切實加強(qiáng)文物保護(hù)，做好慶祝廣州建城22活動的準(zhǔn)備工作。加快現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改造和建設(shè)，搞好區(qū)域性醫(yī)療網(wǎng)點布局，加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)藥市場宏觀管理，改革完善衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部運行機(jī)制，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生高新技術(shù)和適用人才。強(qiáng)化衛(wèi)生防疫工作，做好對疫情的早期測報和有效控制。加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)教育，推進(jìn)醫(yī)學(xué)研究、教育和培訓(xùn)工作。年內(nèi)要實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)。努力做好第三屆城運會的備戰(zhàn)、參賽工作，抓好《全民健身計劃》、《奧運爭光計劃》的宣傳、貫徹，鞏固和擴(kuò)大體育人口，提高競技體育水平，加快體育場館的改造，培育和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，提高體育事業(yè)的自我發(fā)展能力。大幅度降低計劃外生育，抓住以創(chuàng)建計劃生育合格村為主要內(nèi)容，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)這個關(guān)鍵，確保全面完成1995年度人口計劃。

(七)加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)局面。

充分發(fā)揮社會主義民主，認(rèn)真聽取人民代表、政協(xié)委員的意見和建議，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)與民主黨派的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬政府聯(lián)系群眾的渠道，讓人民群眾當(dāng)政參政議政，調(diào)動各方面的積極性。各級政府要進(jìn)一步建立健全民主、科學(xué)的決策制度和程序，在處理重大問題，采取重大舉措時，要廣泛聽取群眾和專家的意見，自覺接受群眾的檢查、監(jiān)督。重視群眾來信來訪，及時了解群眾對政府工作的意見和要求，認(rèn)真采納群眾的合理化建議。

繼續(xù)推進(jìn)社會主義法制建設(shè)。抓緊草擬和制定促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場行為、加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制以及社會保障等方面的法規(guī)草案和規(guī)章，對不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的法規(guī)、規(guī)章繼續(xù)進(jìn)行清理。認(rèn)真貫徹落實《勞動法》、《預(yù)算法》、《審計法》和《國家賠償法》，促進(jìn)依法行政。我市是全國依法重建仲裁機(jī)構(gòu)試點城市，要做好《仲裁法》實施前的準(zhǔn)備工作，盡快建立新的仲裁機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督的力度，推進(jìn)依法治市工作。進(jìn)一步完善行政復(fù)議制度，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益。強(qiáng)化對律師、公證法律服務(wù)組織的規(guī)范化管理，深化律師體制改革，拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)層次。深入開展普法工作，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、知法、守法，各職能部門要依法行政，形成遵紀(jì)守法的社會風(fēng)氣。

加大社會治安整治力度，把治安工作列入大都市建設(shè)的整體規(guī)劃。各級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一認(rèn)識，落實責(zé)任制，切實承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，抓好本地區(qū)、本單位的治安工作。堅持以防為主、打防結(jié)合的方針，發(fā)揮專業(yè)隊伍和群防群治的威力，狠狠打擊各種犯罪活動。對危害社會治安的突出問題要組織統(tǒng)一打擊行動和專項斗爭，對帶黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙以及橫行鄉(xiāng)里的惡勢力，要堅決打擊，連根拔掉。加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭，強(qiáng)化對境外敵對勢力、宗教反動勢力的反滲透工作。堅持不懈地抓好掃除“黃、賭、毒”專項斗爭，禁毒工作要加大力度。加強(qiáng)社會面的治安巡邏工作，擴(kuò)大警區(qū)范圍，進(jìn)一步抓好火車站等重點地區(qū)的整治和外來人口管理。建設(shè)和完善更多的安全文明小區(qū)。大力表彰見義勇為、維護(hù)社會治安的好人好事。繼續(xù)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，堅持從嚴(yán)治警，提高干警素質(zhì)，對執(zhí)法違法的干警要嚴(yán)肅查處。各級公安機(jī)關(guān)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要的精力和時間，放在抓社會治安綜合治理上來，同時要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，采取現(xiàn)代化的手段，務(wù)必扭轉(zhuǎn)我市當(dāng)前社會治安形勢嚴(yán)峻的局面。

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高管理和調(diào)控能力。

各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)查研究，要解決群眾關(guān)心的、迫切需要解決的重大問題或久拖不決的難題，要克服官僚主義、形式主義作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。要增加辦事透明度，不斷提高辦事效率。抓緊籌建系統(tǒng)工程研究中心和信息工程中心，對我市一些重大改革措施、重點工程項目建設(shè)以及關(guān)系全局的重大問題，進(jìn)行比較分析研究，以推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，堅持清正廉明，反對以權(quán)謀私;堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費;堅持服務(wù)基層，反對官僚主義;堅持高效辦事，反對失時誤事;堅持務(wù)實作風(fēng)，反對形式主義。集中力量狠抓案件查處，重點查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門中的違法違紀(jì)案件，重點查辦縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的案件。進(jìn)一步清理亂收費、公費出境旅游、向企業(yè)、向農(nóng)民亂攤派，剎住群眾反映強(qiáng)烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)。要做好對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的監(jiān)測，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮各職能部門的作用，及時解決改革和發(fā)展中的矛盾和問題。進(jìn)一步完善檢查督促機(jī)制，保證政令暢通。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)要提倡勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的精神，樹立為基層、為群眾、為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的思想，關(guān)心群眾疾苦，多辦實事、好事，及時為基層和群眾排憂解難。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，不斷提高人民的生活水平，最大限度地調(diào)動各方面的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇十七

過去一年，我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，主要經(jīng)濟(jì)體走勢分化。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以同志為的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民萬眾一心，克難攻堅，完成了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，全面深化改革實現(xiàn)良好開局，全面推進(jìn)依法治國開啟新征程，全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展，全面建成小康社會又邁出堅實步伐。

一年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)?！胺€(wěn)”的主要標(biāo)志是，經(jīng)濟(jì)運行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬億元，比上年增長7.4%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。

就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，高于上年。價格穩(wěn)，居民消費價格上漲2%?！斑M(jìn)”的總體特征是，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化，糧食產(chǎn)量達(dá)到1.21萬億斤，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上升3個百分點，達(dá)到51.2%，服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質(zhì)量有新的提升，一般公共預(yù)算收入增長8.6%，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過2%，能耗強(qiáng)度下降4.8%，是近年來最大降幅。

人民生活有新的改善，全國居民人均可支配收入實際增長8%，快于經(jīng)濟(jì)增長;農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長9.2%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農(nóng)村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破，全面深化改革系列重點任務(wù)啟動實施，本屆政府減少1/3行政審批事項的目標(biāo)提前實現(xiàn)。這份成績單的確來之不易，它凝聚著全國各族人民的心血和汗水，堅定了我們奮勇前行的決心和信心。

過去一年，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們迎難而上，主要做了以下工作。

一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實施定向調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大態(tài)勢，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，沒有采取短期強(qiáng)刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實行定向調(diào)控，激活力、補短板、強(qiáng)實體。把握經(jīng)濟(jì)運行合理區(qū)間的上下限，抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，定向施策，聚焦靶心，精準(zhǔn)發(fā)力。向促改革要動力，向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力，向惠民生要潛力，既擴(kuò)大市場需求，又增加有效供給，努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。

有效實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實行定向減稅和普遍性降費，拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍，擴(kuò)大“營改增”試點。加快財政支出進(jìn)度，積極盤活存量資金。靈活運用貨幣政策工具，采取定向降準(zhǔn)、定向再貸款、非對稱降息等措施，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款增速比各項貸款平均增速分別高4.2和0.7個百分點。同時，完善金融監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

二是深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。針對束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，我們通過全面深化改革，以釋放市場活力對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，啃了不少硬骨頭，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革全面推進(jìn)。

扎實推動重點改革。制定并實施深化財稅體制改革總體方案，預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進(jìn)展，專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少1/3以上，一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加，地方政府性債務(wù)管理得到加強(qiáng)。存款利率和匯率浮動區(qū)間擴(kuò)大，民營銀行試點邁出新步伐，“滬港通”試點啟動，外匯儲備、保險資金運用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域價格改革加快。啟動科技資金管理、考試招生、戶籍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等改革。

繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國務(wù)院各部門全年取消和下放246項行政審批事項，取消評比達(dá)標(biāo)表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項149項，再次修訂投資項目核準(zhǔn)目錄，大幅縮減核準(zhǔn)范圍。著力改革商事制度，新登記注冊市場主體達(dá)到1293萬戶，其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟(jì)增速放緩，新增就業(yè)不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。

以開放促改革促發(fā)展。擴(kuò)展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍，新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)。穩(wěn)定出口，增加進(jìn)口，出口占國際市場份額繼續(xù)提升。實際使用外商直接投資1196億美元，居世界首位。對外直接投資1029億美元，與利用外資并駕齊驅(qū)。中國與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動實施，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒?，中國裝備正大步走向世界。

三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下，我們積極作為，有扶有控，多辦當(dāng)前急需又利長遠(yuǎn)的事，夯實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展根基。

不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“五連快”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平持續(xù)提升，重大水利工程建設(shè)進(jìn)度加快，新增節(jié)水灌溉面積3345萬畝，新建改建農(nóng)村公路23萬公里。新一輪退耕還林還草啟動實施。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有序進(jìn)行，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加快成長。

大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力培育新的增長點，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強(qiáng)霧霾治理，淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得重要進(jìn)展。新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里，高速鐵路運營里程達(dá)1.6萬公里，占世界的60%以上。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)11.2萬公里，水路、民航、管道建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步進(jìn)行。寬帶用戶超過7.8億戶。經(jīng)過多年努力，南水北調(diào)中線一期工程正式通水，惠及沿線億萬群眾。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，擴(kuò)大中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策實施范圍，推進(jìn)科技資源開放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。超級計算、探月工程、衛(wèi)星應(yīng)用等重大科研項目取得新突破，我國自主研制的支線客機(jī)飛上藍(lán)天。

四是織密織牢民生保障網(wǎng)，增進(jìn)人民福祉。我們堅持以人為本，持續(xù)增加民生投入，?；尽⒍档拙€、建機(jī)制，盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但財政用于民生的比例達(dá)到70%以上。

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)促進(jìn)政策，推出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬套，基本建成511萬套。全面建立臨時救助制度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。

繼續(xù)促進(jìn)教育公平。加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)。中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助政策擴(kuò)大到三年。實行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，28個省份實現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上。經(jīng)過努力，全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%。

深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險試點擴(kuò)大到所有省份，疾病應(yīng)急救助制度基本建立，全民醫(yī)保覆蓋面超過95%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革深化，縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。公立醫(yī)院改革試點縣市達(dá)到1300多個。

積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動重大文化惠民項目建設(shè)，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。實施文藝精品戰(zhàn)略，完善現(xiàn)代文化市場體系。群眾健身活動蓬勃開展，成功舉辦南京青奧會。

五是創(chuàng)新社會治理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。我們妥善應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件，有序化解社會矛盾，建立健全機(jī)制，強(qiáng)化源頭防范，保障人民生命安全，維護(hù)良好的社會秩序。

去年云南魯?shù)?、景谷等地發(fā)生較強(qiáng)地震，我們及時高效展開抗震救災(zāi)，災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)。積極援非抗擊埃博拉疫情，有效防控疫情輸入。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，事故總量、重特大事故、重點行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染，食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。

我們大力推進(jìn)依法行政，國務(wù)院提請全國人大會制定修訂食品安全法等法律15件，制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務(wù)公開深入推進(jìn)，政府重大決策和政策以多種形式向社會廣泛征求意見。完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴(kuò)大到低收入群體。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，行業(yè)協(xié)會商會等四類社會組織實現(xiàn)直接登記。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，強(qiáng)化社會治安綜合治理，維護(hù)了國家安全和公共安全。

我們嚴(yán)格落實黨中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，政府性樓堂館所、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，一批腐敗分子得到應(yīng)有懲處。

我們狠抓重大政策措施的落實，認(rèn)真開展督查，引入第三方評估和社會評價，建立長效機(jī)制，有力促進(jìn)了各項工作。

一年來，外交工作成果豐碩。主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、上海合作組織峰會、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、亞歐首腦會議、達(dá)沃斯論壇等重大活動。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、亞信會議第四次峰會、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機(jī)制建立和國際規(guī)則制定。大國外交穩(wěn)中有進(jìn)，周邊外交呈現(xiàn)新局面，同發(fā)展中國家合作取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)外交成果顯著。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密，中國在國際舞臺上負(fù)責(zé)任大國形象日益彰顯。

各位代表!一年來取得的成績，是以同志為的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝!向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝!

今天，正值元宵佳節(jié)，在這里，也向各位代表和委員致以節(jié)日問候，并祝福全國人民幸福安康!

我們既要看到成績，更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長乏力，新的消費熱點不多，國際市場沒有大的起色，穩(wěn)增長難度加大，一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險隱患。工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能過剩問題突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴(yán)重，重大安全事故時有發(fā)生。政府工作還存在不足，有些政策措施落實不到位。少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題篇十八

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。化解各種矛盾和風(fēng)險，跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。同時，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關(guān)口，體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”，不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就難以實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)。必須堅持不懈依靠改革推動科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整之中，復(fù)蘇動力不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多，推動增長、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國際社會共識。我國經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。同時，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚，改革紅利正在釋放，宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅定必勝信念，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實系列重要講話精神，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化風(fēng)險防控，加強(qiáng)民生保障，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

我們要把握好總體要求，著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口增長6%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng)，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟(jì)體量增大，7%左右的速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。各地要從實際出發(fā)，積極進(jìn)取、挖掘潛力，努力爭取更好結(jié)果。

第一，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)，更加注重定向調(diào)控，用好增量，盤活存量，重點支持薄弱環(huán)節(jié)。以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動需求擴(kuò)大，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)總量平衡，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財政赤字1.12萬億元，增加1700億元;地方財政赤字5000億元，增加1000億元。處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長的關(guān)系，創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機(jī)制。適當(dāng)發(fā)行專項債券。保障符合條件的在建項目后續(xù)融資，防范和化解風(fēng)險隱患。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力盤活存量資金，提高使用效率。繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣m2預(yù)期增長12%左右，在實際執(zhí)行中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也可以略高些。加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理，靈活運用公開市場操作、利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。加快資金周轉(zhuǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，降低社會融資成本，讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

第二，保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。我國發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，資源環(huán)境約束加大，勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須推動經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。既要穩(wěn)住速度，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加，為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造有利條件;又要調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。要增加研發(fā)投入，提高全要素生產(chǎn)率，加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高、水平提升，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，加快培育新的增長點和增長極，實現(xiàn)在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展。

第三，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。一方面，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入，鼓勵社會參與，提高供給效率。這既能補短板、惠民生，也有利于擴(kuò)需求、促發(fā)展。

另一方面，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會縱向流動和公平正義。我國有13億人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創(chuàng)造力，千千萬萬個市場細(xì)胞活躍起來，必將匯聚成發(fā)展的巨大動能，一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓中國經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺。個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。

今年是“十二五”收官之年，我們要在完成“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的同時，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，謀劃好未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。

三、把改革開放扎實推向縱深。

改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點全面深化改革，統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，在牽動全局的改革上取得新突破，增強(qiáng)發(fā)展新動能。

加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進(jìn)一步簡化注冊資本登記，逐步實現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

地方政府對應(yīng)當(dāng)放給市場和社會的權(quán)力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會服務(wù)一張網(wǎng)，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護(hù)企業(yè)和個人信息安全。大道至簡，有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項目范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導(dǎo)社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會資本合作模式。

不失時機(jī)加快價格改革。改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價，下放一批基本公共服務(wù)收費定價權(quán)。擴(kuò)大輸配電價改革試點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價改革，健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產(chǎn)品價格，全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強(qiáng)價格監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，確保低收入群眾基本生活。

推動財稅體制改革取得新進(jìn)展。實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財政規(guī)劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”，調(diào)整完善消費稅政策，擴(kuò)大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。

圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險制度。推進(jìn)利率市場化改革，健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，擴(kuò)大人民幣國際使用，加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開展個人投資者境外投資試點，適時啟動“深港通”試點。

加強(qiáng)多層次資本市場體系建設(shè)，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災(zāi)保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。

深化國企國資改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)和歷史遺留問題，保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機(jī)制。要加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，切實提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力，讓各類企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)依法得到保護(hù)。

繼續(xù)推進(jìn)科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動力，群眾期盼改革出實效，我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。

開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。

推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，增量部分由中央財政全額負(fù)擔(dān)，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費，建立并公開收費項目清單。實施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點，增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量，提高服務(wù)貿(mào)易比重。實施更加積極的進(jìn)口政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進(jìn)口。

更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，重點擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準(zhǔn)權(quán)，積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。

加快實施走出去戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國裝備走向世界，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴(kuò)大出口信用保險規(guī)模，對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道，健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)。注重風(fēng)險防范，提高海外權(quán)益保障能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn)，在國際競爭中強(qiáng)筋健骨、發(fā)展壯大。

構(gòu)建全方位對外開放新格局。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊。擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，在全國推廣成熟經(jīng)驗，形成各具特色的改革開放高地。

統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍，積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購等國際談判。加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，力爭完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判。中國是負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?，我們愿做互利共贏發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)者、經(jīng)濟(jì)全球化的推動者。

四、協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費，控制“三公”消費。促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩(wěn)定住房消費，擴(kuò)大教育文化體育消費。全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為，保護(hù)消費者合法權(quán)益。擴(kuò)大消費要匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。

增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設(shè)任務(wù)，啟動實施一批新的重大工程項目。主要是：棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目，中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項目，水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目，信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項目。

今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設(shè)，今年再開工27個項目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅守耕地紅線，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，推進(jìn)土地整治，增加深松土地2億畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化，開展糧食作物改為飼料作物試點。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。

新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強(qiáng)水和路的建設(shè)，今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，全面完成西部邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。在改革中，要確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷社、農(nóng)墾、種業(yè)、國有林場林區(qū)等改革，辦好農(nóng)村改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格補貼辦法。加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無論財政多困難，惠農(nóng)政策只能加強(qiáng)不能削弱，支農(nóng)資金只能增加不能減少。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑，也是最大的內(nèi)需所在。要堅持以人為核心，以解決三個1億人問題為著力點，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。

加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅持分類指導(dǎo)，因地施策，落實地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費。建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制。堅持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。加強(qiáng)資金和政策支持，擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。

提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，實行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。

拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項目，落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。

把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)中西部重點開發(fā)區(qū)建設(shè)，深化泛珠等區(qū)域合作。

我國是海洋大國，要編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋科技水平，加強(qiáng)海洋綜合管理，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，妥善處理海上糾紛，積極拓展雙邊和多邊海洋合作，向海洋強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)。

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。

新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。

服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大，發(fā)展前景廣。要深化服務(wù)業(yè)改革開放，落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。深化流通體制改革，加強(qiáng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，努力大幅降低流通成本。

以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進(jìn)科研人員流動政策，改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度，推進(jìn)科研院所分類改革。引進(jìn)國外高質(zhì)量人才和智力。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃，堅決打擊侵權(quán)行為，切實保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。

提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財政科技計劃管理方式，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。政府重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究，鼓勵原始創(chuàng)新，加快實施國家科技重大項目，向社會全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來，就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。

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