在科協(xié)全委會(huì)上的講話（匯總18篇）

總結(jié)是提高學(xué)習(xí)效果的有效方法，可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用所學(xué)內(nèi)容。怎樣提高總結(jié)的質(zhì)量和效果？快樂來源于內(nèi)心，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)身邊的小確幸，讓自己擁有快樂的生活態(tài)度。

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇一

各位委員、同志們：

大家好!

剛才，會(huì)議選舉產(chǎn)生了市科協(xié)第七屆會(huì)、主席和副主席。顧秉林同志當(dāng)選為七屆委員會(huì)主席，田小平同志當(dāng)選為常務(wù)副主席。授予陳佳洱同志為名譽(yù)主席，23位同志為榮譽(yù)委員，在這里，我代表中共北京市委，對新當(dāng)選的七屆委員會(huì)委員和領(lǐng)導(dǎo)班子表示熱烈的祝賀!

市科協(xié)第六次代表大會(huì)以來，科協(xié)六屆委員會(huì)和會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大科技工作者，為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和公眾科學(xué)素質(zhì)提高做了大量卓有成效的工作。對此，市委是充分肯定的。

新一屆科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，是出席本次大會(huì)的代表們，代表奮斗在首都各條戰(zhàn)線上的科技工作者和為科技工作者服務(wù)的各級科協(xié)及所屬團(tuán)體的專兼職工作者所做出的鄭重選擇。這是一份信任，更是一份責(zé)任和期望。新一屆科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子任期的五年，是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市提出到20xx年初步建成創(chuàng)新型城市、到20xx年進(jìn)入世界創(chuàng)新型城市以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。責(zé)任重大，任務(wù)十分艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感，緊緊把握國家和北京市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼承和發(fā)揚(yáng)科協(xié)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，奮發(fā)有為地工作，努力實(shí)施本次大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)黨和人民特別是科技工作者的重托與期望。

第一，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)首都科協(xié)工作。科學(xué)發(fā)展觀是新的歷史階段黨中央提出的新的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)首都各項(xiàng)建設(shè)必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。做好首都的科協(xié)工作，首要的任務(wù)就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，針對首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)問題、關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢、人才資源優(yōu)勢、組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強(qiáng)決策咨詢，積極建言獻(xiàn)策。要通過群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，傳播科學(xué)精神，促進(jìn)社會(huì)文明程度的提高。要不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力，及時(shí)了解世界最新科技成果，深刻認(rèn)識現(xiàn)代科技加速發(fā)展的趨勢和規(guī)律，不斷提高自身的科技素質(zhì)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。

第二，要把科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)求實(shí)、稱職合格的好班子。隨著時(shí)代的發(fā)展，我們新一屆的科協(xié)班子結(jié)構(gòu)更加合理，更有代表性，更具有活力，也更有影響力。班子成員來自方方面面，來自不同的學(xué)科和行業(yè)，也就是說首都科協(xié)的班子中薈萃了首都地區(qū)一流的科技領(lǐng)軍人才和科技尖子人才，而且都擔(dān)負(fù)著某一方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持正確的方向。要堅(jiān)定理想信念，把握工作大局，認(rèn)真履行好職責(zé)。要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以科學(xué)的精神創(chuàng)造性地開展工作。要始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“以人為本”，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要講團(tuán)結(jié)，講合作，講奉獻(xiàn)，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。

第三，要緊緊圍繞全市工作大局履行好基本職責(zé)?？茀f(xié)作為黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶，在首都構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)中具有獨(dú)特的地位和不可替代的作用。科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，服從服務(wù)于全市工作大局，切實(shí)履行好為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為廣大科技工作者服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)的職責(zé)。要充分調(diào)動(dòng)首都廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，圍繞事關(guān)首都發(fā)展的全局性戰(zhàn)略性問題，開展研究，建言獻(xiàn)策，在首都建設(shè)創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的偉大事業(yè)中建功立業(yè)。要更多地關(guān)心科技工作者，服務(wù)科技工作者，積極反映他們的心聲和建議，幫助他們解決工作、生活上的困難和問題。要充分發(fā)揮好在科普工作中主力軍的作用，認(rèn)真研究新形勢下創(chuàng)新科普工作的方式和手段，利用首都各類科技資源集中的優(yōu)勢，整合首都地區(qū)科普工作的各種力量，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出新的貢獻(xiàn)。

最后，希望大家共同努力，把七屆科協(xié)的工作做得更好。

謝謝大家。

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇二

同志們：

市科協(xié)這次全委會(huì)的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)市科協(xié)深化改革實(shí)施方案，選舉來自一線科技工作者的兼職掛職副主席，審議通過《中國科協(xié)章程》實(shí)施細(xì)則(試行)和《在全市科技工作者中開展創(chuàng)新爭先行動(dòng)的決議》，研究部署當(dāng)前科協(xié)工作重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市科技工作者為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)西部創(chuàng)新中心作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我代表市科協(xié)黨組講三個(gè)問題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆九次全會(huì)精神。

昨天上午閉幕的市委四屆九次全會(huì)，審議通過了市委、市政府《關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，政才書記在會(huì)上作了重要講話，會(huì)議主題聚焦科技創(chuàng)新，以改革破難題、以開放添動(dòng)力，奮力開拓我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新局面，開得十分成功。昨天下午市科協(xié)黨組擴(kuò)大會(huì)作了學(xué)習(xí)傳達(dá)，今天我們庚即召開市科協(xié)全委會(huì)，目的是引導(dǎo)科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)在前、領(lǐng)會(huì)在前、貫徹在前，準(zhǔn)確把握全會(huì)的重要意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，力爭科協(xié)事業(yè)有新突破新發(fā)展，力求科協(xié)工作有新作為新業(yè)績。

一要準(zhǔn)確把握重要意義。今年5月，全國“科技三會(huì)”勝利召開，發(fā)表重要講話，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角。市委四屆九次全會(huì)指出，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在重慶發(fā)展全局的核心位置。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我市把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大邏輯、加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重大抉擇。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。但從總體上看，創(chuàng)新仍然是我市的突出短板，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合不夠、科技成果轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率明顯偏低、科技資源比較匱乏、創(chuàng)新要素配置效率不夠高、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不夠優(yōu)化等。在這樣的背景下，市委召開全會(huì)專題研究創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識，拿出有力舉措，是保持重慶發(fā)展動(dòng)力的治本之策，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。學(xué)習(xí)貫徹好這次全會(huì)精神，事關(guān)重慶發(fā)展長遠(yuǎn)大局，務(wù)必抓緊抓好。重慶只有抓住科技創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展的“牛鼻子”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用，才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)，走出一條適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的嬗變之路。

二要準(zhǔn)確把握總體要求。這次全會(huì)明確了我市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，要準(zhǔn)確把握“六個(gè)要點(diǎn)”，即科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)、支撐是人才、動(dòng)力是開放、關(guān)鍵是轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)是生態(tài)、目標(biāo)是加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心。要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持開放引領(lǐng)、堅(jiān)持人才為先、堅(jiān)持全面創(chuàng)新”等五條原則的基本內(nèi)涵，進(jìn)而始終做到堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場，堅(jiān)持把市場作為配置創(chuàng)新資源的決定性力量，堅(jiān)持把人才作為創(chuàng)新的第一資源，堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)厚植創(chuàng)新沃土，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，要把這些理念和原則貫穿推動(dòng)創(chuàng)新的全過程和各環(huán)節(jié)，貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。要準(zhǔn)確把握發(fā)展目標(biāo)，也就是到20xx年，進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建成西部創(chuàng)新中心，為我市全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大支撐。其中，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本形成，區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，確定了許多量化的指標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，難度是有的，壓力是大的，任務(wù)是艱巨的，我們必須按照政才書記講的“橫下一條心，拿出背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，朝夕必爭、久久為功，克服一切困難，毫不動(dòng)搖地向著既定目標(biāo)邁進(jìn)”。

三要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)任務(wù)。全會(huì)從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果牽引，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞破解我市創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸制約，政才書記重要講話提出了“七個(gè)著力”的工作布局，《意見》提出了“強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推進(jìn)全方位開放式創(chuàng)新、增強(qiáng)科技創(chuàng)新源頭供給能力、建設(shè)高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍、強(qiáng)化金融對創(chuàng)新的支撐功能、營造良好的創(chuàng)新環(huán)境”等八大方面的重點(diǎn)任務(wù)。這些重點(diǎn)任務(wù)，既涉及創(chuàng)新主體又涉及創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源，既涉及物質(zhì)層面又涉及精神層面，既有體制機(jī)制改革又有科技工作者“松綁”，每條任務(wù)都堅(jiān)持對癥下藥、標(biāo)本兼治，有許多含金量高的政策舉措，既貫徹了中央最近下發(fā)的一系列文件精神，又學(xué)習(xí)借鑒了先進(jìn)地區(qū)的好做法，還結(jié)合重慶實(shí)際創(chuàng)造性提出了許多新招，充分體現(xiàn)了改革的思維、開放的觀念、創(chuàng)新的手段、市場的辦法、務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，用好政策，讓科技工作者有獲得感和成就感，增強(qiáng)創(chuàng)新爭先的自豪感和使命感。

四要準(zhǔn)確把握保障措施。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技贏得未來。推進(jìn)科技創(chuàng)新等不起、慢不得，要只爭朝夕、持續(xù)不懈。全會(huì)提出了三條要求：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)黨政一把手對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展負(fù)第一責(zé)任。各級各部門要把加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略納入中心工作，擺上重要議事日程，努力做到關(guān)心創(chuàng)新、懂得創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度的作用，完善跨部門、跨領(lǐng)域的溝通協(xié)商機(jī)制。三是嚴(yán)格考核。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新考核評價(jià)體系，完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制等。會(huì)議要求全市上下務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)定不移把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，努力在培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、完善發(fā)展新機(jī)制等方面取得新的突破。

政才書記重要講話和《意見》明確指出：科協(xié)組織要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量;要深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)全民科學(xué)普及和創(chuàng)新教育，決定將公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。同時(shí)，要求各類科技社團(tuán)充分發(fā)揮在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的積極作用。其實(shí)，《意見》每一條都與科協(xié)工作相關(guān)聯(lián)，有的是直接的，有的是間接的。因此，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好市委四屆九次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市科協(xié)系統(tǒng)首要政治任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，學(xué)以致用。首先，總體精神要吃準(zhǔn)，科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、解讀好、宣傳好;其次，具體任務(wù)要把準(zhǔn)，科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部要帶頭領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，務(wù)必完成新任務(wù)取得新成效。特別強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)縣黨委籌備召開全委會(huì)，區(qū)縣科協(xié)要積極主動(dòng)參與課題調(diào)研，參與文件起草。

二、全力打好科協(xié)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

科協(xié)的改革工作從去年11月市委召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議以來，特別是今年3月以來，在市委的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和中國科協(xié)的有力指導(dǎo)下，制定出臺了改革實(shí)施方案，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，取得了新突破，呈現(xiàn)了新變化。

(一)成效應(yīng)該充分肯定。今年5月20日，市委辦公廳印發(fā)了《重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)深化改革實(shí)施方案》。5月26日，召開了全市科協(xié)系統(tǒng)深化改革動(dòng)員部署會(huì)。近幾個(gè)月來，我們始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓重點(diǎn)、關(guān)鍵突破帶全局、結(jié)果導(dǎo)向求實(shí)效，精心部署，強(qiáng)力督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，在黨對科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)方式、科協(xié)職能職責(zé)、科協(xié)對科技工作者的思想政治引領(lǐng)、科協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo)成員機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)治理體系、科協(xié)基層基礎(chǔ)、網(wǎng)上科協(xié)工作、科協(xié)指導(dǎo)和服務(wù)方式方法、推動(dòng)科技創(chuàng)新、開展科學(xué)普及等方面呈現(xiàn)出新變化。特別是一些區(qū)縣科協(xié)積極作為、大膽探索、工作扎實(shí)，出臺了一些具體管用的舉措，打造了一批聯(lián)系服務(wù)科技工作者的品牌，科協(xié)組織吸引力影響力凝聚力不斷增強(qiáng)，改革取得了初步成效。這里，我要特別肯定兩個(gè)區(qū)縣科協(xié)，一個(gè)是石柱縣，一個(gè)是合川區(qū)，兩個(gè)區(qū)縣貫徹市委要求落地有力，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新有招，有許多新突破新亮點(diǎn)，為加強(qiáng)基層科協(xié)建設(shè)探索了一條好路子。

(二)挑戰(zhàn)應(yīng)該沉著應(yīng)對。盡管目前改革在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了初步成效，但改革也同時(shí)走向“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，面臨不少困難和問題。一是區(qū)縣科協(xié)改革不平衡。目前仍有少數(shù)幾個(gè)區(qū)縣的改革方案還未出臺，個(gè)別區(qū)縣的改革方案存在照抄照搬的情況，結(jié)合自身實(shí)際謀劃不足，對基層科協(xié)組織建設(shè)缺乏抓手，改革措施不夠具體，從根本上解決組織覆蓋不夠、工作載體缺乏、工作活力不足等問題還有很長的路。二是學(xué)會(huì)改革不平衡。市科協(xié)召開學(xué)會(huì)治理體系改革動(dòng)員部署會(huì)后，多數(shù)學(xué)會(huì)已經(jīng)動(dòng)起來，收到了90余份學(xué)會(huì)改革方案，但還有部分學(xué)會(huì)未按要求推進(jìn)工作。三是新問題難破解。例如，在政府購買學(xué)會(huì)服務(wù)方面，出現(xiàn)了項(xiàng)目清單不明確、購買資金難確定的現(xiàn)象;在學(xué)會(huì)治理體系分類改革方面，出現(xiàn)了公益類學(xué)會(huì)、經(jīng)營類學(xué)會(huì)“一鍋煮”的問題;在評比表彰方面，還缺乏像“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄ⅰ拔逅那嗄戟?jiǎng)?wù)隆钡饶菢佑猩鐣?huì)影響力的獎(jiǎng)項(xiàng);在科技社團(tuán)黨委有效運(yùn)行方面，還存在學(xué)會(huì)黨支部工作覆蓋面不夠、學(xué)會(huì)黨建工作影響力不大等問題。

(三)攻堅(jiān)應(yīng)該確保決勝。群團(tuán)改革試點(diǎn)是中央交辦給重慶的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要按照中央和市委確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確?？茀f(xié)改革縱深推進(jìn)、取得實(shí)效。這次會(huì)議將選舉市科協(xié)掛職副主席1名、兼職副主席2名，他們都是一線科技工作者，市委是慎重挑選的，希望選舉成功，實(shí)現(xiàn)組織意圖。在中央評估前的一段時(shí)間，全市科協(xié)系統(tǒng)要有必勝的信心和決心，堅(jiān)持高層次而不能低層次來對待和推進(jìn)科協(xié)改革試點(diǎn)工作，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，要在牢牢把握科協(xié)組織本質(zhì)屬性、增強(qiáng)科協(xié)政治性先進(jìn)性群眾性上有新突破新成效，在建設(shè)“三型”科協(xié)組織、堅(jiān)持“四服務(wù)”職責(zé)定位上有新突破新成效，在健全科協(xié)組織體系、夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新突破新成效，在圍繞中心、服務(wù)大局上有新突破新成效，在創(chuàng)新方式方法、打造特色品牌服務(wù)項(xiàng)目上有新突破新成效，認(rèn)真總結(jié)、全面評估，繼續(xù)完善、及時(shí)鞏固，把成功做法制度化、零星探索系統(tǒng)化，形成可復(fù)制可推廣的有效制度。同時(shí)，要加強(qiáng)督促檢查，絕不能搞形式主義、虛晃一槍，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改，確保向中央和市委交出一份合格的答卷。

三、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作任務(wù)。

今年1至8月，全市科協(xié)系統(tǒng)堅(jiān)持一手抓改革，一手抓發(fā)展，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了明顯成效。9至12月工作很關(guān)鍵，要進(jìn)一步理清思路、主動(dòng)作為，力爭高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作任務(wù)。

第一，要抓好目標(biāo)管理。從今年開始，市級部門各考核板塊權(quán)重作了調(diào)整，市科協(xié)所在的黨群政法板塊為目標(biāo)績效考核50%+黨建工作考核10%+市領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)15%+民主測評15%+民意調(diào)查10%。我們要按照新的要求，在目標(biāo)績效考核方面進(jìn)行系統(tǒng)梳理和查漏補(bǔ)缺，力爭得滿分;在黨建工作考核方面要做到數(shù)量和質(zhì)量并舉，力爭不扣分;在民主測評方面要做到心中有數(shù)、心齊氣順，力爭得高分;在民意調(diào)查方面要用一流的業(yè)績、更好的服務(wù)，來贏得區(qū)縣和服務(wù)對象的滿意度。同時(shí)，我們今年也調(diào)整了對區(qū)縣科協(xié)、市級學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)的考核指標(biāo)，目的是進(jìn)一步落實(shí)科協(xié)系統(tǒng)深化改革的精神，引導(dǎo)基層科協(xié)要重點(diǎn)圍繞“四服務(wù)一加強(qiáng)”來開展工作，希望各基層科協(xié)要認(rèn)真研究，按要求抓好貫徹落實(shí)。

第二，要抓好重點(diǎn)工作。今年剩下的幾個(gè)月，還有很多重點(diǎn)工作要完成。在服務(wù)科技工作者方面，要開展好第二屆重慶市十佳科技青年獎(jiǎng)評審表彰，做好院士候選人推選和高層次后備人才庫建設(shè)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的實(shí)施意見》，做好科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)集中宣講等。在助推創(chuàng)新方面，要實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，組織開展好“院士專家走進(jìn)石柱”活動(dòng)，做好今年重慶院士專家工作站和海智工作站的評審，開展好企業(yè)科技信息推送，聯(lián)合市人社局做好“國創(chuàng)會(huì)”的各項(xiàng)籌備等。在科普工作方面，要認(rèn)真履行《綱要》辦公室職責(zé)，深入實(shí)施科普信息化和科普資源開放共享，打造一批升級版農(nóng)技協(xié)典型，籌備組織好20xx年“全國科普日”活動(dòng)，召開好全市全民科學(xué)素質(zhì)工作電視電話會(huì)議等。在宣傳工作方面，積極爭取“一帶一路與長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同創(chuàng)新研究基地暨中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院重慶分院”掛牌，承辦好“科協(xié)改革與科技創(chuàng)新研討會(huì)”，繼續(xù)有針對性的提供一批決策建議和政策咨詢服務(wù)，創(chuàng)辦好《重慶科技報(bào)》等。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，確保重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)有實(shí)效有影響。

第三，要抓好兩項(xiàng)行動(dòng)。上個(gè)月，市科協(xié)下發(fā)了《關(guān)于在全市科協(xié)機(jī)關(guān)干部中開展提質(zhì)增效行動(dòng)的意見》。今天的會(huì)議將通過《關(guān)于在全市科技工作者中開展創(chuàng)新爭先行動(dòng)的決議》。兩個(gè)文件一個(gè)針對機(jī)關(guān)干部，一個(gè)針對科技工作者，可以說是相互促進(jìn)、一脈相承的，是姊妹篇。開展創(chuàng)新爭先行動(dòng)，是全市科技工作者積極響應(yīng)號召的的重大實(shí)踐，是貫徹中國科協(xié)九大和市委四屆九次全會(huì)精神的標(biāo)志性行動(dòng)。希望全市廣大科技工作者要積極行動(dòng)起來，堅(jiān)持“凝心聚魂?duì)巹?chuàng)一流、前沿探索爭相領(lǐng)跑、短板攻堅(jiān)爭先突破、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)爭當(dāng)先鋒、普及服務(wù)爭做貢獻(xiàn)”，每個(gè)方面都有實(shí)實(shí)在在的要求，全市科協(xié)委員要帶頭示范，把黨和政府對科技創(chuàng)新的重視支持轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新爭先的自覺自信，把對科技創(chuàng)新的松綁減壓轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新爭先的自勵(lì)自律。市、區(qū)縣科協(xié)主要任務(wù)是加強(qiáng)思想引領(lǐng)、搭建支持平臺、開展評比表彰、營造輿論氛圍。組織全市科協(xié)機(jī)關(guān)干部開展以苦練內(nèi)功增長本領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)增進(jìn)感情、真抓實(shí)干增強(qiáng)效能、革故鼎新增強(qiáng)動(dòng)力、和諧共進(jìn)增大影響為主要內(nèi)容的提質(zhì)增效行動(dòng)，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深化、是加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè)的實(shí)招、是開展創(chuàng)新爭先行動(dòng)的配套、是科協(xié)深化改革的拓展，目的是引導(dǎo)科協(xié)機(jī)關(guān)干部大力弘揚(yáng)“想事干、創(chuàng)新招、強(qiáng)協(xié)調(diào)、重實(shí)效”的進(jìn)取精神，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提速工作節(jié)奏、提升工作效能。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中國科協(xié)九大修訂的新《章程》，我們起草了《重慶市科協(xié)實(shí)施中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程細(xì)則》，并已報(bào)市委核準(zhǔn)同意，將在這次全委會(huì)上審議通過，這是《中國科協(xié)章程》在重慶的具體化，彌補(bǔ)了過去的“空白”，將會(huì)試行到重慶科協(xié)五大。希望各位委員和基層科協(xié)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹好《實(shí)施細(xì)則》，以此推動(dòng)大家堅(jiān)持“以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以科學(xué)精神立支撐、以科學(xué)方法來推進(jìn)、以科學(xué)制度作保障”，不斷提高我市科協(xié)工作科學(xué)化水平。

同志們，凡益之道，與時(shí)偕行。今天的中國，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，科協(xié)事業(yè)迎來了繁榮發(fā)展的春天。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國科協(xié)的有力指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市科技工作者堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷開創(chuàng)重慶科協(xié)工作新局面，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇三

同志們：

這次市老齡委全委會(huì)議，聽取了于敏同志20xx年全市老齡工作情況和今年主要工作安排意見的報(bào)告，大家審議了“愛老奉獻(xiàn)年”活動(dòng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰方案和“助老服務(wù)年”活動(dòng)方案，并且以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度提出了許多好的意見和建議，老齡辦要根據(jù)大家的意見，抓緊做好進(jìn)一步的修訂和完善。

關(guān)于去年的工作，于敏同志已經(jīng)做了總結(jié)，應(yīng)該說過去的一年，全市老齡工作開展的有聲有色，是取得長足發(fā)展，成效顯著的一年，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)各界和廣大老年人的一致稱贊和歡迎。概括的說，是取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

取得了新成效。一是老齡宣傳力度進(jìn)一步加大，在全市營造了尊老敬老的良好氛圍。在成功地與濟(jì)南日報(bào)聯(lián)辦“泉映晚霞”老年專版的基礎(chǔ)上，與濟(jì)南電視臺都市頻道聯(lián)辦了濟(jì)南地區(qū)唯一的一檔老年人電視節(jié)目，與濟(jì)南廣播電臺聯(lián)辦了“夕陽紅”節(jié)目，在市政府網(wǎng)站開設(shè)了《老年人》欄目。這些宣傳陣地的建立，成為展示我市老齡工作的重要窗口，也是聯(lián)系社會(huì)各界及廣大老年朋友的橋梁和紐帶。對及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，宣傳老齡工作，營造濃厚的尊老敬老愛老助老社會(huì)氛圍發(fā)揮了良好的作用。二是齊抓共管，大老齡工作格局進(jìn)一步形成。一年來，市老齡委各成員單位各司其職，各盡其責(zé)，形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。在“愛老奉獻(xiàn)年”80項(xiàng)活動(dòng)中，市老齡委成員單位承辦的有60項(xiàng)。各單位按照“愛老奉獻(xiàn)年”活動(dòng)要求，把老齡工作列入議事日程，及時(shí)研究解決老齡工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極兌現(xiàn)承諾，形成了共同為老齡工作獻(xiàn)計(jì)出力的良好局面。三是加強(qiáng)自身建設(shè)，工作主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。各級老齡辦按照全市老齡工作的總體部署，結(jié)合各自實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作，使的全市老齡工作有形式、有內(nèi)容，豐富多彩，效果顯著。

實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。突出表現(xiàn)在：一是實(shí)施了“百千萬”工程?；I資80萬元在全市建設(shè)了156個(gè)農(nóng)村老年活動(dòng)基地，統(tǒng)一配發(fā)了圖書、桌椅、健身娛樂器材等，超額完成了全年建成100個(gè)農(nóng)村老年活動(dòng)基地的任務(wù);為1000名80歲以上獨(dú)居、貧困老人免費(fèi)安裝“愛心門鈴”，價(jià)值2萬余元;走訪慰問了10000名高齡老人和困難老人，慰問金達(dá)200余萬元。二是三大助老工程直接惠及老年人。為105名特困老年人免費(fèi)配戴助聽器;專項(xiàng)救助孤寡老人150名;向200名貧困老年人發(fā)放6萬元醫(yī)療救助卡。三是老年文體活動(dòng)更加豐富多彩。舉辦了濟(jì)南市“泉映晚霞”第二屆老年文藝大賽;舉辦了老人節(jié)表彰大會(huì)暨“泉映晚霞”名人名家義演;老人節(jié)期間在泉城廣場舉行了1000余名老年人參加的大型文體表演，這些活動(dòng)的開展，極大地豐富了老年人的業(yè)余精神文化生活。四是舉辦了慶祝濟(jì)南市老齡工作開展20周年成就展，向全市展示了我市老齡工作從無到有，從小到大的發(fā)展歷程。五是尊老敬老的光榮傳統(tǒng)得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。舉辦了首屆“泉映晚霞”七·七鵲橋會(huì)，為單身老年人再婚牽線搭橋;命名表彰了濟(jì)南市“十大孝星”、“十大敬老模范”等;成立了“泉映晚霞”老年志愿服務(wù)團(tuán);完成了“濟(jì)南市人口老齡化發(fā)展趨勢及對策研究”課題，對全市老年人生活現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查和評估;開展了居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，為高齡獨(dú)居貧困老年人生活提供了保障。

我們所取得的成績，是市老齡委各成員單位共同努力的結(jié)果，是各級老齡工作部門和廣大老齡工作者團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，在此，我代表市政府、市老齡委表示衷心感謝。

關(guān)于今年的工作，于敏同志提出了一些很好的設(shè)想和意見，大家也提出了一些很好的建議，希望老齡辦認(rèn)真吸收后形成今年全市老齡工作意見。下面結(jié)合我市老齡工作實(shí)際，我再提幾點(diǎn)要求：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨的xx大報(bào)告明確提出了加強(qiáng)老齡工作，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。這對老齡工作提出了新的更高的要求。同時(shí)，也為老齡事業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。目前，我市有60歲以上的老年人近90萬人，占全市總?cè)丝诘?4.5%。并且以每年3%的速度增加，老齡化形勢十分嚴(yán)峻。對照上級黨委、政府對老齡工作的要求和全市老年人期望，應(yīng)該說我市的老齡工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級、各部門要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。今年全市老齡工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照焉榮竹書記對全市老齡工作的重要批示精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和廣大老年的物質(zhì)文化需求，以“助老服務(wù)年”80項(xiàng)活動(dòng)為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)辦實(shí)事，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，很抓基層促落實(shí)，推動(dòng)全市老齡工作再上新臺階。一是要認(rèn)真抓好《濟(jì)南市老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，按照十一·五規(guī)劃的要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)工作。二是要進(jìn)一步加大老齡工作力度，使全市老齡工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。三是要認(rèn)真宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于老齡工作的方針和政策，宣傳人口老齡化的嚴(yán)峻形勢和發(fā)展趨勢，引導(dǎo)廣大老年人與時(shí)俱進(jìn)，理想永存，為建設(shè)和諧濟(jì)南做出新的貢獻(xiàn)。

二、明確責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)，不斷增加對老齡事業(yè)發(fā)展的投入。

一是要做到“三個(gè)到位”，確保全市老齡事業(yè)又好又快發(fā)展。首先是認(rèn)識和工作落實(shí)到位。老齡工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是社會(huì)公共事業(yè)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)和諧濟(jì)南的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不僅事關(guān)90萬老年人的切身利益，同時(shí)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級各部門務(wù)必引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把老齡工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步檢查、同步考核。市老齡委各成員單位要主動(dòng)配合、相互協(xié)作，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，講求實(shí)效的作風(fēng)，推動(dòng)全市老齡工作健康快速發(fā)展。其次是機(jī)構(gòu)要落實(shí)到位。隨著領(lǐng)導(dǎo)人員的調(diào)整充實(shí)，原領(lǐng)導(dǎo)分工現(xiàn)發(fā)生了變化，要根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整充實(shí)老齡委和辦公室工作人員。各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確老齡工作辦事機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)員及其職責(zé)，做到總體工作有人抓，具體事情有人辦，老年人的事情有人管。二是強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”，不斷提高老齡工作的水平和質(zhì)量。第一是強(qiáng)化政策法規(guī)服務(wù)。市老齡辦要綜合協(xié)調(diào)、深入基層、調(diào)查研究，對老年人反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要及時(shí)研究相應(yīng)的對策措施，為市委、市政府解決老齡問題提供決策依據(jù)。同時(shí)協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)解決，在政策法規(guī)上為指導(dǎo)全市老齡工作提供服務(wù)。第二是強(qiáng)化輿論宣傳服務(wù)。各新聞媒體要廣泛宣傳尊老敬老愛老助老的先進(jìn)典型，同時(shí)要披露鞭撻虐待老人的反面典型。市老齡辦要鞏固好現(xiàn)有的宣傳陣地，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，大力宣傳老齡工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)全市老齡事業(yè)健康快速發(fā)展。第三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級要整合老齡工作資源，新建、改造、改建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，尤其是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理力度，不斷完善助老服務(wù)功能，使廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。三是要不斷加大對老齡事業(yè)發(fā)展的投入，在人力、財(cái)力、物力方面給予積極支持，確保老齡事業(yè)發(fā)展有經(jīng)費(fèi)保障。

三、落實(shí)責(zé)任、齊抓共管，廣泛開展好“助老服務(wù)年”活動(dòng)。

一是齊抓共管形成大老齡工作格局。老齡工作任務(wù)復(fù)雜，涉及面廣，頭緒繁多，需要各有關(guān)部門共同努力，成員單位要根據(jù)老齡委確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本部門實(shí)際，研究制定具體政策措施，并抓好落實(shí)。市老齡委各成員單位之間要相互支持、配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。各級老齡委辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用，形成全社會(huì)齊抓共管的大老齡工作格局。各級分管負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在的新情況、新問題。二是廣泛開展好“助老服務(wù)年”活動(dòng)。要圍繞“助老服務(wù)年”活動(dòng)內(nèi)容，在為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護(hù)等方面實(shí)實(shí)在在做好惠及老年人的實(shí)事好事。對“助老服務(wù)年”活動(dòng)80項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，要建立健全工作責(zé)任制，做到任務(wù)分工明確，責(zé)任明確到人，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要認(rèn)真策劃好，安排好，落實(shí)好，好事辦好，見到實(shí)效，確保通過新聞媒體向社會(huì)公示的“助老服務(wù)年”80項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容圓滿完成。

同志們，做好老齡工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市老齡事業(yè)的新局面，為建設(shè)和諧濟(jì)南做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇四

各位委員，同志們：

首先，我要衷心感謝各位委員對我和牛杰同志的信任，選舉我和牛杰同志擔(dān)任重慶市科協(xié)第四屆，選舉我為常務(wù)副主席!

這次會(huì)議來這么多專家，來這么多領(lǐng)導(dǎo)，始料未及，讓我很感動(dòng)，唯有努力工作才能回報(bào)同志們對我的信任。

2月28日上午，政才書記在給我談話時(shí)指出：科協(xié)工作十分重要，做好科協(xié)工作不是一件容易的事。他對做好新時(shí)期科協(xié)工作提出了明確要求，指明了前進(jìn)方向。3月1日，國清副書記在市科協(xié)干部大會(huì)上對我的情況作了介紹，要求我盡快轉(zhuǎn)換角色，進(jìn)入狀態(tài)。他還強(qiáng)調(diào)：科協(xié)要繼續(xù)保持科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為全面助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);積極開創(chuàng)科協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展新局面，切實(shí)肩負(fù)起服務(wù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史使命;深入推進(jìn)專項(xiàng)改革工作，不斷增強(qiáng)科協(xié)組織聯(lián)系和服務(wù)廣大科技工作者的能力和水平。近段時(shí)間，我?guī)е?zé)任、帶著感情，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)科協(xié)工作的重要法規(guī)、政策和文獻(xiàn)，到部分區(qū)縣科協(xié)、市級學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)走訪調(diào)研，請教老院士、有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市級有關(guān)部門和科協(xié)的同志們，收獲很大，感觸很深。科協(xié)工作大有希望、大有作為!我對做好科協(xié)工作充滿信心。這信心源于中央和市委對科技工作和科協(xié)工作的高度重視;這信心源于市科協(xié)歷屆班子接續(xù)奮斗，為科協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);這信心源于在座各位委員為科協(xié)付出的不懈努力;這信心還源于科協(xié)系統(tǒng)有一支想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì)，我要向大家，并通過你們向全市廣大科技工作者和科協(xié)系統(tǒng)干部致以崇高的敬意。

這次會(huì)議內(nèi)容多、容量大、很成功。一是完成了各項(xiàng)選舉任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了組織意圖;二是學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央和市委有關(guān)重要精神，統(tǒng)一了思想認(rèn)識;三是表彰了一批優(yōu)秀單位，樹立了先進(jìn)典型;四是總結(jié)了20xx年工作，部署了今年工作及“十三五”的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是揚(yáng)鞭奮蹄、埋頭苦干。

在新的歷史時(shí)期，科協(xié)工作面臨著前所未有的有利機(jī)遇。中央、市委賦予了科協(xié)更多更新的重大使命，完成中央、市委交付的各項(xiàng)任務(wù)，我們義不容辭。古人講，“一了千明，一迷萬惑?！蔽覀儗π率姑?、新機(jī)遇要心中有數(shù)，才能做到行動(dòng)有策、落實(shí)有效。一是科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置。就科技創(chuàng)新發(fā)表了多次重要講話，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是支撐發(fā)展的第一資源。前不久，我調(diào)研長安汽車，觸動(dòng)很大。長安汽車自主品牌走在全國前列，20xx年銷量居行業(yè)第四，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)中國品牌銷量第一。主要靠什么?一靠技術(shù)自主創(chuàng)新，二靠內(nèi)部體制機(jī)制創(chuàng)新。他們科協(xié)有9個(gè)分會(huì)，服務(wù)6000名科技人員。科協(xié)作為推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展的重要力量，我們的主要優(yōu)勢資源是科技人才，只要我們把科技人才緊緊抓在手里，在推動(dòng)創(chuàng)新方面就一定能夠取得更大成效。二是落實(shí)新的發(fā)展理念大幅度提升了對科技的需求。指出，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革?！笆濉币?guī)劃綱要提出的是，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求。而供給側(cè)的最大短板是科技創(chuàng)新，從沿海到內(nèi)陸，成熟技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)能普遍過剩，但是新技術(shù)、新產(chǎn)品卻是嚴(yán)重短缺。只有過剩的落后產(chǎn)品，沒有過剩的先進(jìn)技術(shù)，只要把技術(shù)水平提升上去了，產(chǎn)能過剩的問題也就解決了?？茀f(xié)在這個(gè)方面可以大有作為。三是中央賦予了科協(xié)組織重要使命。重慶市承擔(dān)著中央群團(tuán)改革試點(diǎn)任務(wù)，中央深改組第十八次會(huì)議審議通過了《重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》，同時(shí)，中央深改組第二十次會(huì)議審議通過了《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》。我們要通過這次改革，更好地服務(wù)科技工作者，更好地承擔(dān)起引導(dǎo)廣大科技工作者聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，更好地團(tuán)結(jié)凝聚科技工作者在創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐中建功立業(yè)，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。使命崇高，機(jī)遇難得!我們一定要堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，弘揚(yáng)“專、安、迷”精神，在四個(gè)“好”字上下功夫出成效，努力讓科協(xié)更加具有政治定力、更加具有組織活力、更加具有工作實(shí)力。

第一個(gè)“好”，就是堅(jiān)定方向、抓好引領(lǐng)。

科協(xié)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，科協(xié)工作必須保持和增強(qiáng)政治性，這是靈魂和第一位的要求。我們要堅(jiān)定正確的政治方向，走中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，引導(dǎo)科技工作者和科協(xié)系統(tǒng)聽黨話、跟黨走。

要強(qiáng)化對科技工作者的政治引領(lǐng)。這是黨賦予科協(xié)組織的政治使命和重要職責(zé)。要圍繞保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性，把廣大科技工作者更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，引領(lǐng)大家自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極投身科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。要強(qiáng)化對科協(xié)系統(tǒng)干部的思想引領(lǐng)?？茀f(xié)組織是做服務(wù)工作的，科協(xié)干部政治堅(jiān)定是做好服務(wù)工作的先決條件。我們要認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要強(qiáng)化代表、委員、和副主席的工作引領(lǐng)。各位代表、委員、副主席，來自各行各業(yè)，是廣大科技工作者的優(yōu)秀代表。大家作用發(fā)揮得好，將對科協(xié)工作起到引領(lǐng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)的示范效應(yīng)。我感覺在這個(gè)方面改進(jìn)的空間很大，市科協(xié)將拓展服務(wù)渠道，設(shè)計(jì)工作載體，加大項(xiàng)目資助力度，發(fā)揮好大家在創(chuàng)新骨干、科技智囊、培養(yǎng)人才等方面的作用。

第二個(gè)“好”，就是圍繞大局、抓好主業(yè)。

服務(wù)是我們的看家本領(lǐng)。新形勢下，我們要強(qiáng)化為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府決策服務(wù)，這是在以往“三服務(wù)”基礎(chǔ)上的拓展，其中為科技工作者服務(wù)是核心，是我們的根本宗旨。概括起來講，就是“圍繞中心、服務(wù)大局”，這是新形勢下科協(xié)的重要職能，是“主業(yè)”。

要服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)。全市有14個(gè)國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)縣、4個(gè)市級重點(diǎn)縣，165萬貧困人口，扶貧脫貧任務(wù)艱巨繁重。沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會(huì)。我們雖然不是主力軍，但也是扶貧工作小組的成員單位，在這個(gè)方面也要立足自身優(yōu)勢作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一方面，可以發(fā)揮全市3000多個(gè)農(nóng)技協(xié)的作用，發(fā)揮其對貧困群眾脫貧致富的帶動(dòng)作用，繼續(xù)推進(jìn)“銀會(huì)合作”，對示范作用強(qiáng)、增收效果好的農(nóng)技協(xié)給予支持，鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展;另一方面，建立市級部門科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“科協(xié)主導(dǎo)、部門參與、學(xué)會(huì)協(xié)同”的工作格局，引導(dǎo)科技人才到貧困地區(qū)開展科技服務(wù)，引導(dǎo)更多科技資源向貧困地區(qū)和貧困人口集聚。

要助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。只有凝聚和服務(wù)好科技工作者，激發(fā)他們的創(chuàng)新活力和工作積極性、主動(dòng)性，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才有堅(jiān)實(shí)支撐。科技資源的碎片化、科技成果的分散化對創(chuàng)新帶來很大影響，如果把科技資源整合起來，把科研成果共享起來、鏈接起來，就會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”。在重慶大學(xué)，我拜訪鮮學(xué)福和楊士中兩位院士，一個(gè)搞地質(zhì)，一個(gè)搞通信，他們一碰撞、一交叉，就搞出了用遠(yuǎn)程控制方式監(jiān)測地質(zhì)滑坡、橋梁垮塌的科技成果。第三軍醫(yī)大學(xué)辦學(xué)歷史悠久，科研實(shí)力很強(qiáng)，先后獲得了7項(xiàng)國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，我在江津任區(qū)長期間，每年都要到第三軍醫(yī)大學(xué)慰問，每次去，長坤校長都要介紹他們?nèi)〉玫目蒲谐晒l(fā)表的學(xué)術(shù)論文，令我們驚嘆。再比如，永川科協(xié)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，引導(dǎo)全國學(xué)會(huì)的智力資源支持永川發(fā)展，產(chǎn)生了比較好的效果。學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)集中了各行各業(yè)的科技工作者，是科技人才的集聚地和創(chuàng)新活動(dòng)的組織者，要整合科技資源，強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面的載體功能，為建設(shè)西部創(chuàng)新中心發(fā)揮更大的作用。

要助力五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，就是要促進(jìn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。都市功能核心區(qū)專注高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都市功能拓展區(qū)專注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，城市發(fā)展新區(qū)專注工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，渝東南、渝東北兩大生態(tài)功能區(qū)專注生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)保護(hù)。自實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來，市科協(xié)也結(jié)合五大功能區(qū)域的特點(diǎn)，制定了針對性的科協(xié)工作考核方案，對各個(gè)板塊在什么地方抓、重點(diǎn)抓什么作了細(xì)化。今年，我們在這個(gè)方面要有更大作為，組織院士、專家走進(jìn)五大功能區(qū)域，看變化、問需求、搞對接、獻(xiàn)良策、促發(fā)展。

科協(xié)是科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，最大的特點(diǎn)是“會(huì)”。我們建好科技工作者之家，當(dāng)好科技工作者之友，設(shè)計(jì)載體、搭好平臺、拓寬渠道，“會(huì)”出品味、“會(huì)”出智慧、“會(huì)”出成果，切忌形式主義、華而不實(shí)。

第三個(gè)“好”，就是面向基層、抓好基業(yè)。

有位偉人講：“沒有掌握技術(shù)的人才，技術(shù)就是死的東西。有了掌握技術(shù)的人才，技術(shù)就能夠而且一定能夠創(chuàng)造出來奇跡。”這就要求我們加強(qiáng)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)科普工作?？破展ぷ魇强茀f(xié)的老本行，這也是區(qū)縣科協(xié)的主業(yè)，是整個(gè)科協(xié)系統(tǒng)的基業(yè)?；鶎邮欠?wù)群眾的第一線，也是開展科普的主陣地?？破展ぷ鞯母黜?xiàng)部署能不能在基層落地見效，直接影響群眾的獲得感。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案(20xx-20xx年)》，堅(jiān)持面向基層、面向群眾，以科普信息化建設(shè)為載體，實(shí)施好全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，推進(jìn)科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立普惠共享的現(xiàn)代科普體系，確保“十三五”末我市公民具備科學(xué)素質(zhì)比例接近10%。

要突出主陣地。以園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和農(nóng)村為工作主陣地，特別是做好社區(qū)和農(nóng)村的科普工作，切實(shí)抓好補(bǔ)短板和打基礎(chǔ)的工作，為進(jìn)一步提高全民科學(xué)素質(zhì)拓展進(jìn)步空間。要依托主力軍?？萍脊ぷ髡呔褪强破盏闹髁?。區(qū)縣科協(xié)和市級學(xué)會(huì)在這個(gè)方面有比較好的經(jīng)驗(yàn)，作用發(fā)揮得也很好。今后，我們要把大科學(xué)家、大專家等放在心上、抓在手里，激發(fā)他們科普的積極性，把科研成果科普化。要把握時(shí)度效。現(xiàn)在，人們對社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題比較關(guān)注，特別是打著科學(xué)旗號的偽科學(xué)層出不窮。我們要在第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)聲，有針對性地開展科普宣傳，弘揚(yáng)科學(xué)精神，消除人們的誤解和恐慌。要用好互聯(lián)網(wǎng)。現(xiàn)代科技已深度融入人們的生產(chǎn)生活，人們的科普需求越來越強(qiáng)烈。我們要堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維辦科普，依托數(shù)字科技館、網(wǎng)絡(luò)科普書屋、手機(jī)等載體開展科普活動(dòng)，擴(kuò)大科學(xué)知識的傳播速度和覆蓋廣度。要拓展大平臺。積極拓展全民科學(xué)素質(zhì)綱要成員單位的合作平臺、拓展與市科委等“科”字號的合作平臺、拓展與工青婦等群團(tuán)組織的合作平臺、拓展與其他市級部門合作平臺、拓展“科協(xié)搭臺、學(xué)會(huì)唱戲”的合作平臺，進(jìn)一步整合各方面資源，構(gòu)建科普工作大格局。

區(qū)縣科協(xié)人員少、任務(wù)重、很辛苦。38個(gè)區(qū)縣和萬盛經(jīng)開區(qū)科協(xié)，機(jī)關(guān)人數(shù)上10人的有4個(gè)區(qū)縣，最少的區(qū)縣只是“二人轉(zhuǎn)”。大家要堅(jiān)持有所為有所不為，把好分寸，抓準(zhǔn)七寸，既要自力更生、增強(qiáng)內(nèi)功，又要充分利用好外部科技資源，聚合各方力量，抓好科協(xié)工作。

第四個(gè)“好”，就是深化改革、抓好動(dòng)力。

黨的以來，中央和市委全面深化改革抓得實(shí)抓得好。指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。對改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個(gè)一個(gè)克服，問題要一個(gè)一個(gè)解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。去年中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議以后，群團(tuán)改革提到了突出位置，科協(xié)改革進(jìn)入了啟動(dòng)階段。市科協(xié)既是改革對象，也是改革工作的實(shí)施主體。我們要加強(qiáng)設(shè)計(jì)統(tǒng)籌、實(shí)施統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保中央和市委的改革部署在科協(xié)落地生根。一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)統(tǒng)籌。政才書記、國清副書記對科協(xié)改革先后作出重要批示，要求加大力度，盡早啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。我到市科協(xié)后，在前面工作的基礎(chǔ)上，起草完成了科協(xié)專項(xiàng)改革實(shí)施方案，既明確了新形勢下科協(xié)工作職能職責(zé)，又提出了改革聯(lián)系服務(wù)科技工作者的體制機(jī)制、改進(jìn)科協(xié)工作方式方法、創(chuàng)新面向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)制、加強(qiáng)對科技工作者的思想政治引領(lǐng)等一系列舉措。待上報(bào)審定后，力爭5月正式實(shí)施。二是加強(qiáng)實(shí)施統(tǒng)籌。強(qiáng)化改革工作的調(diào)查研究，對各個(gè)板塊的改革工作，加強(qiáng)過程跟蹤和進(jìn)度指導(dǎo)，認(rèn)真查找并協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。三是加強(qiáng)力量統(tǒng)籌。積極爭取市委改革辦等部門和區(qū)縣黨委的支持，為推進(jìn)科協(xié)改革創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

最后，我還強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題。今年2月，中央文獻(xiàn)研究室編輯出版了《關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》(以下簡稱《摘編》)一書。這次會(huì)議為每位同志發(fā)了一本。目的是希望大家率先帶頭研讀，把學(xué)習(xí)《摘編》同深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神結(jié)合起來，同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和全國“兩會(huì)”精神結(jié)合起來，全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步深化認(rèn)識、凝聚共識，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于科技工作的重大決策部署上來，把關(guān)于科技創(chuàng)新重要思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技改革發(fā)展的具體實(shí)踐和行動(dòng)，不斷增強(qiáng)我們推進(jìn)科技創(chuàng)新的信心決心、能力水平。

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇五

(2007年5月31日)

同志們：

共青團(tuán)**縣第十五次代表大會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天上午勝利閉幕了。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，首先，我代表縣委對新當(dāng)選的棠委、書記、副書記表示熱烈的祝賀!代表大會(huì)期間，縣委***書記作了重要講話，希望新一屆委員會(huì)不辜負(fù)縣委的重托和全縣團(tuán)員青年的期望，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)我縣爭先崛起、跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)、創(chuàng)造新的業(yè)績。下面，我代表縣委對共青團(tuán)**縣第十五屆委員會(huì)提四點(diǎn)希望：

一要始終牢記對黨忠誠，肩負(fù)起團(tuán)結(jié)青年跟黨走的光榮職責(zé)。永遠(yuǎn)跟黨走是共青團(tuán)的性質(zhì)決定的，是新時(shí)期團(tuán)干部不可或缺的品質(zhì)。對黨忠誠首先體現(xiàn)在堅(jiān)定的政治信念上。要善于站在戰(zhàn)略的高度和政治的角度觀察、思考與處理問題，切實(shí)做到頭腦清醒，明辨是非，始終與黨中央保持高度一致。其次體現(xiàn)在強(qiáng)烈的大局意識上。要緊緊圍繞黨政中心，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在換位中定位，在融入中突顯，不斷提升服務(wù)大局的能力與水平。最后體現(xiàn)在忠誠團(tuán)的事業(yè)上。要牢記職責(zé)與使命，切實(shí)增強(qiáng)為黨做好青年工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，真正做到精心謀事、潛心干事、

專業(yè)

做事、坦蕩處事，努力在本職崗位上增一份積累、求一番作為。

二要始終牢記心系青年，肩負(fù)起服務(wù)青年聚人心的光榮職責(zé)。團(tuán)員青年是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的根基和源頭活力。只有堅(jiān)持以青年為本，竭誠服務(wù)青年，共青團(tuán)才能永葆生機(jī)與活力。要善于做青年利益的代言人，廣泛傾聽青年的心聲，積極反映青年的呼聲，暢通青年利益表達(dá)的渠道，真正維護(hù)青年的合法權(quán)益。要樂于做青年的知心人，自覺地眼睛向下看、身子向下沉、重心向下移、腳步向下邁，多與青年打成一片，通過平等的交流，引導(dǎo)青年的思想，解決青年的困惑，贏得青年的信賴。要甘于做青年的貼心人，緊緊圍繞青年最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的需求，把好事實(shí)事做到青年的心坎上，給青年多一點(diǎn)溫暖、多一點(diǎn)關(guān)

愛

、多一點(diǎn)體貼，始終與青年心連心、同呼吸、共命運(yùn)，使共青團(tuán)真正成為青年向往的家園。

三要始終牢記勤勉敬業(yè)，肩負(fù)起引領(lǐng)青年謀發(fā)展的光榮職責(zé)。事業(yè)的發(fā)展永無止境。在新的形勢下，要攀登事業(yè)發(fā)展新高峰，就必須積極作為、勤勉工作。要樹立先行一步的志氣，始終著眼于**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年運(yùn)動(dòng)的`前沿，勇于否定自己，敢于突破自我，追求卓越，永爭一流，率先走出一條市場經(jīng)濟(jì)條件下共青團(tuán)工作的新路子。要增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新的

勇氣

，立足共青團(tuán)工作實(shí)際，源源不斷地創(chuàng)造富有時(shí)代氣息、符合青年特點(diǎn)和體現(xiàn)**特色的共青團(tuán)工作品牌，真正把縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢和**青年群體的人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為共青團(tuán)工作的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。要夯實(shí)實(shí)干興業(yè)的底氣，切實(shí)做到直面困難不退縮，承擔(dān)責(zé)任不推諉，只爭朝夕不懈怠，兢兢業(yè)業(yè)工作，勤勤懇懇做事，通過一步一個(gè)腳印的實(shí)干、一點(diǎn)一滴的積累，推動(dòng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

四要始終牢記自覺錘煉，肩負(fù)起建好班子促和諧的光榮職責(zé)。面對當(dāng)前層出不窮的新情況、新課題，如何保持我縣共青團(tuán)工作的領(lǐng)先優(yōu)勢，是新一屆團(tuán)縣委班子要著力思考和解決的一個(gè)重要問題。解決這一問題，首先要不斷提高

學(xué)習(xí)

能力和工作水平。要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和自覺行動(dòng)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，努力在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷增長學(xué)識、豐富見識、增強(qiáng)膽識，使自身躍升更新的層面，進(jìn)入更高的境界。其次要保持謙虛謹(jǐn)慎的政治品格。要常懷感激之情，常葆進(jìn)取之心，常存敬畏之念，時(shí)刻做到形勢越好越保持清醒頭腦，工作越順越保持謙虛謹(jǐn)慎，條件越優(yōu)越保持艱苦奮斗。第三要營造團(tuán)結(jié)協(xié)作的和諧氛圍。要把倡導(dǎo)和諧作為立身之本、處事之道、做人之基，帶頭執(zhí)行民主集中制，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，努力把新一屆共青團(tuán)組織打造成一個(gè)充滿活力、富有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。

同志們，新的形勢和任務(wù)為青年成長發(fā)展、施展才華提供了廣闊天地。希望新一屆團(tuán)縣委班子始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力推動(dòng)全縣共青團(tuán)事業(yè)不斷取得新的進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出無愧于時(shí)代的光輝業(yè)績!

謝謝大家。

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇六

同志們：

剛剛閉幕的市第五次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共泰州市第五屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。這次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委五屆一次全會(huì)的選舉結(jié)果。

現(xiàn)在，新一屆“兩委”委員和領(lǐng)導(dǎo)班子都已產(chǎn)生，我們已經(jīng)肩負(fù)起黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，扛起了建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的歷史重任。接過“接力棒”，就要跑好“接力賽”，就要履行我們的莊嚴(yán)承諾，就要交出一份優(yōu)異的答卷。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔(dān)子、沉甸甸的期盼，這種強(qiáng)烈的感受大大超過了我剛到泰州時(shí)的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責(zé)任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講“步調(diào)一致才能得勝利”這個(gè)話題，這也是對新一屆“兩委”委員特別是市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的具體要求。

毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中指出，“黨的委員會(huì)有一二十個(gè)人，像軍隊(duì)的一個(gè)班”，“如果這‘一班人’動(dòng)作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)?！辈秸{(diào)一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功法寶。在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的新征程上，我們?nèi)w同志能不能步調(diào)一致跟黨走，能不能步調(diào)一致聽指揮，能不能步調(diào)一致向前進(jìn)，能不能步調(diào)一致同心干，決定著我們這個(gè)班子是不是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、能打勝仗，具有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們只有步調(diào)一致，才能履行崇高的使命;只有步調(diào)一致，才能戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn);只有步調(diào)一致，才能奪取新的勝利;只有步調(diào)一致，才能交上無愧于人民、無愧于時(shí)代、無愧于歷史的優(yōu)異答卷!

一、步調(diào)一致要靠保持一致。

步調(diào)一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅(jiān)定不移地明確政治方向、堅(jiān)定政治立場、嚴(yán)守政治紀(jì)律、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

一定程度上講，全市上下政治上的堅(jiān)定性，要靠我們市委的堅(jiān)定性、靠我們一班人的堅(jiān)定性、靠我們每個(gè)市委委員的堅(jiān)定性來作出示范、當(dāng)好表率。各位、各位委員，都在不同的崗位上擔(dān)任著不同的職務(wù)，有著這樣那樣的稱呼。但今天五屆市委委員這頂“帽子”又給了我們，這就意味著我們已經(jīng)成為全市黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的一分子，意味著我們每個(gè)人的肩上都多了一份政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在這個(gè)問題上各位、各位委員都要樹立更強(qiáng)的意識，形成高度的自覺，擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。

告誡我們，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。黨的干部就要有堅(jiān)如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執(zhí)著追求。全體同志一定要帶頭堅(jiān)定理想信念，永遠(yuǎn)忠于黨的事業(yè)，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)追求，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅(jiān)持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領(lǐng)導(dǎo)集體在理想信念追求上的政治定力。

嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須成為本屆市委的“高壓線”。全體同志要帶頭增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以對黨的絕對忠誠，堅(jiān)決維護(hù)黨中央作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的絕對權(quán)威。強(qiáng)調(diào)保持一致，我們還必須全面貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞“上有政策，下有對策”，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開花結(jié)果。

二、步調(diào)一致要靠目標(biāo)同向。

有目標(biāo)的人生叫航程，沒有目標(biāo)的人生叫流浪;有規(guī)劃的事業(yè)叫藍(lán)圖，沒有規(guī)劃的事業(yè)叫拼圖。對一個(gè)地區(qū)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體來說，同樣如此。本次黨代會(huì)確定了“強(qiáng)富美高”、“三趕超三領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，符合泰州實(shí)際，符合時(shí)代要求，是全市上下共同的意志。這個(gè)意志，首先要成為市委、成為“兩委”委員的共同意志。在這個(gè)問題上打折，就會(huì)差之毫厘、失之千里;在這個(gè)問題上模糊，就會(huì)缺乏激情、失去動(dòng)力;在這個(gè)問題上動(dòng)搖，就會(huì)沒了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標(biāo)上形成高度的共識、變成行動(dòng)的自覺。如果我們在奮斗目標(biāo)上還認(rèn)識不一致，甚至連目標(biāo)都不敢亮出來，標(biāo)桿都不敢樹起來，我們拿什么給社會(huì)和市場主體穩(wěn)定預(yù)期?靠什么激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?沒有目標(biāo)追求的城市，最后只能是主動(dòng)繳械、當(dāng)了逃兵。同樣，沒有共同奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)集體，也就沒有任何資格承擔(dān)起這份崇高的使命和責(zé)任。

各位、各位委員都要充分認(rèn)識到：黨代會(huì)賦予我們的奮斗目標(biāo)，就是我們的神圣職責(zé)，我們只有執(zhí)行權(quán)，沒有選擇權(quán)，不論條件如何改變、不論人事如何變動(dòng)、不論崗位如何變化，都要堅(jiān)定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關(guān)注我們今天怎么說，更關(guān)注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事，最后“竹籃打水一場空”，上級領(lǐng)導(dǎo)會(huì)怎么看我們?被追趕的兄弟城市會(huì)怎么看我們?全市人民會(huì)怎么看我們?我們必須有“咬定目標(biāo)不放松”的定力，有“不達(dá)目的不罷休”的意志，有“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的追求，從現(xiàn)在做起，從我做起，人人心中都要有一團(tuán)火，個(gè)個(gè)心中都要有一本賬，帶頭找對手、定標(biāo)桿、拿舉措，帶頭與強(qiáng)的爭、與高的比、與優(yōu)的賽，通過自身的率先垂范，確保全市的爭先進(jìn)位、目標(biāo)必成。

三、步調(diào)一致要靠真抓實(shí)干。

曾針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干問題，多次強(qiáng)調(diào)：惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發(fā)展絕對不可能一帆風(fēng)順，今后幾年可能還會(huì)遇到更大的風(fēng)浪，怎么辦?我們一定要有天天都過火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭成為維護(hù)市委集體領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)士，帶頭成為執(zhí)行市委決策部署、埋下身子狠抓落實(shí)的勇士，帶頭成為面對再大困難和風(fēng)險(xiǎn)都敢于沖鋒陷陣的斗士。

我一直強(qiáng)調(diào)，別人沒有想到的，我們想到了，我們就是先人一步;別人想了說了，我們做了，我們就是先人一步;別人做了，我們比別人做得更實(shí)一點(diǎn)、更深一點(diǎn)，我們就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?關(guān)鍵就是要在真抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)上下功夫，就是要實(shí)實(shí)在在地緊張快干。毛主席曾經(jīng)指出，黨委對主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。

現(xiàn)在，泰州發(fā)展要“過五關(guān)斬六將”：要過經(jīng)濟(jì)下行關(guān)，要過轉(zhuǎn)型創(chuàng)新關(guān)，要過跨越趕超關(guān)，要過全面小康關(guān)，要過生態(tài)文明關(guān);要斬有效投入不足，要斬過剩落后產(chǎn)能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的落后“帽子”，要斬政府債務(wù)，要斬安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這每一關(guān)都是難關(guān)、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困難面前敢闖敢試、敢為人先;在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為、敢于擔(dān)責(zé)。比如，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化改革上，我們提出了“四個(gè)下決心”的要求，各位領(lǐng)導(dǎo)同志的決心就要下得更大一點(diǎn)、更快一點(diǎn)，措施拿得更多一點(diǎn)、更實(shí)一點(diǎn)，千萬不能“護(hù)犢子”，不能“固守一畝三分地”，不能搞“我的地盤我做主”。比如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化上，我們提出了構(gòu)建“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”、推進(jìn)“三個(gè)拼搶”的要求，這是針對泰州創(chuàng)新資源不足的實(shí)際提出來的。怎么去落實(shí)，怎么去拼搶，怎樣才能以最快的速度把這件事抓出成效來，需要大家迅速行動(dòng)起來。離岸孵化這件事是很好的創(chuàng)意，但這個(gè)創(chuàng)意是不受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，更不是我們的專利，如果我們醒得早、起得遲，結(jié)果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來不及。再比如，這次黨代會(huì)提出“奮力實(shí)現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新含金量的發(fā)展”，引起了大家的強(qiáng)烈共鳴，得到了大家的廣泛認(rèn)同。但我們要明白，提高轉(zhuǎn)型創(chuàng)新含金量，不是喊出來的，而是干出來的;不是嘴上說說的，而是發(fā)自內(nèi)心的;不是一時(shí)一事的，而是持續(xù)深入的;不是領(lǐng)導(dǎo)只喊喊話、開開會(huì)、發(fā)發(fā)文的，而是要帶頭干、帶領(lǐng)干、堅(jiān)持不懈干的。各位領(lǐng)導(dǎo)同志特別要在如何增強(qiáng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)影響、機(jī)制保障等方面深入謀劃、狠抓落實(shí)，真正讓轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。

做到真抓實(shí)干，還要以優(yōu)良的作風(fēng)來保障。這方面給我們作出了榜樣。下基層調(diào)研，不但要看真情況，而且要求中辦持續(xù)2-3年跟蹤回訪。面對新形勢新要求、新目標(biāo)新任務(wù)，各位、各位委員要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，察真情、說實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，千萬不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬不能滿足于看材料、聽匯報(bào)，千萬不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅(jiān)決不當(dāng)端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。我們就是要多做一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事兒;多做一些開始遭議論、甚至受批評，最后形成共識、得到認(rèn)可的事兒;多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經(jīng)過努力不僅做成而且做得很好的事兒;多做一些干起來有風(fēng)險(xiǎn)、不干就留隱患的事兒;多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、產(chǎn)生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。

四、步調(diào)一致要靠團(tuán)隊(duì)力量。

在團(tuán)結(jié)問題上，我們經(jīng)常講，懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。我們領(lǐng)導(dǎo)班子就如同一個(gè)樂隊(duì)，只有搞好團(tuán)結(jié)，搞好大合唱，做到意志統(tǒng)一、行動(dòng)一致，才能減少“雜音”，才能奏出悅耳動(dòng)聽的交響樂。

《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。能不能堅(jiān)持民主集中制，搞好班子團(tuán)結(jié)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力和水平高低的重要標(biāo)志。

作為市委書記，我將當(dāng)好班長，帶頭堅(jiān)持民主集中制，帶頭履行好“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的重大職責(zé)，既帶領(lǐng)大家干出一番好事業(yè)，更帶出一支能干事的好隊(duì)伍，兩個(gè)擔(dān)子一起挑，兩個(gè)責(zé)任一起扛，兩個(gè)成果一起要。

市委將充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決反對不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團(tuán)和氣，大力倡導(dǎo)敢講真話、敢講實(shí)話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學(xué)化。大家要高質(zhì)量參與決策，不能游離于每一項(xiàng)重大決策之外，個(gè)個(gè)都要思考、事事都要投入、人人都要盡責(zé)，確保調(diào)研到位、匯報(bào)到位、討論到位、決策到位、結(jié)果到位。

大家在一個(gè)班子共事，是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“職責(zé)分、思想合，工作分、目標(biāo)合，權(quán)限分、力量合”，真正實(shí)現(xiàn)用一個(gè)聲音說話，攥成一個(gè)拳頭辦事，形成一個(gè)面孔對外。同志之間要有容事容人、不計(jì)恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風(fēng)格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂融融，通過我們帶好“一班人”、影響“一群人”、團(tuán)結(jié)“一方人”。

五、步調(diào)一致要靠廉潔自律。

前不久，我在黃橋鎮(zhèn)何氏宗祠看到一個(gè)牌匾，上面寫著四個(gè)大字——吏瘦民肥，發(fā)人深省、引人深思。明朝時(shí)期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴(yán)明、愛民如子，連手下的當(dāng)差都撈不到油水，紛紛開溜。當(dāng)?shù)乩习傩諅鞒@樣一句民謠：“何侯為令，吏瘦民肥?！薄拔母铩睍r(shí)期，周積勞成疾，住進(jìn)醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員看到面黃肌瘦，心疼得哭了起來，周套用這句古語說：“我瘦天下肥?！苯裉?，重提“吏瘦民肥”這句古語，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業(yè)的根本。我們強(qiáng)調(diào)步調(diào)一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的“緊箍咒”，都不能在這個(gè)問題上“掉隊(duì)”、“翻船”。如果我們的團(tuán)隊(duì)不斷有人“掉隊(duì)”，時(shí)常有人“翻船”，談何步調(diào)一致?我們必須清醒認(rèn)識到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn);謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在全市黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個(gè)集體的形象、聲譽(yù)和威信。

大家一定要牢記“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道”的忠告，正確看待權(quán)力，牢記肩上責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福泰州人民上來;正確看待名利，穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧靜給自己，多存一份淡泊在心底;正確看待監(jiān)督，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時(shí)，更要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，管好本地區(qū)本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊(duì)伍，培育清正家風(fēng)，在政治上守護(hù)好一方的“青山綠水”。

各位同志，20xx年，我到泰州任職時(shí)，曾向全市上下作出了“五個(gè)堅(jiān)決做到”的承諾。是承諾，就必須自覺踐行、始終堅(jiān)守、永不改變。今天，大家選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，我向全體同志、向全市人民重申這個(gè)莊嚴(yán)承諾，與大家共勉：堅(jiān)決做到信念上更堅(jiān)定、政治上跟黨走;堅(jiān)決做到發(fā)展上快轉(zhuǎn)型、工作上爭上游;堅(jiān)決做到導(dǎo)向上更鮮明、為民上盡職守;堅(jiān)決做到?jīng)Q策上講民主、團(tuán)結(jié)上帶好頭;堅(jiān)決做到經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不出丑。

同志們，從本屆市委任期來看，我們僅僅只有五年時(shí)間。五年多少天?滿打滿算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們?nèi)绾螘鴮憽皬?qiáng)富美高”新泰州的華彩詩篇，我們?nèi)绾螢槿邪l(fā)展和人民幸福開創(chuàng)美好明天，我們?nèi)绾卧谖覀冞@一任上留下無愧于組織和人民、無愧于歷史和未來，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調(diào)一致者強(qiáng)。我們一定要頂著壓力與時(shí)間賽跑、扛起責(zé)任為泰州打拼，為完成黨代會(huì)交給我們的光榮使命而不懈奮斗!

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇七

位委員：

剛才，市委十一屆一次全委會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委會(huì)和書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果，順利完成了會(huì)議確定的各項(xiàng)議程。在此，我代表新一屆市委會(huì)，對大家的信任和支持，表示最衷心的感謝!

由于工作需要，十屆市委班子中的一些同志不再進(jìn)入十一屆市委班子。這些同志在任職期間，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆市委，向他們致以崇高的敬意!

這次會(huì)議選舉我擔(dān)任市委書記，這是組織對我的極大關(guān)心和厚愛，飽含著同志們對我的極大信任和支持。我深感責(zé)任重大、使命光榮，我有信心決心和大家一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市黨員干部群眾，夙夜在公、勤勉盡責(zé)，全力做好各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)全市干部群眾的信任和期望。

從現(xiàn)在起，十一屆市委就接過了十屆市委的接力棒。我們每一位市委委員特別是會(huì)的同志，一定要倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任和期待，恪盡職守、勤勉奮進(jìn)、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化旅游大市、生態(tài)文明示范市，努力走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，全力打造全國中小城市創(chuàng)新發(fā)展的樣板市，向省委和全市各族人民交出一份滿意的答卷。

一是勤于學(xué)習(xí)、堅(jiān)定信念。在新的起點(diǎn)上推動(dòng)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，對我們的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。我們要始終把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任，深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話精神，自覺強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時(shí)刻保持對黨忠誠，堅(jiān)決同以同志為的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的核心內(nèi)涵，深化對中央和省委各項(xiàng)決策部署的學(xué)習(xí)，自覺把嘉峪關(guān)市的發(fā)展放在全國、全省的大背景下來謀劃，不斷增強(qiáng)研究解決問題、駕馭工作全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。要把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來，既要學(xué)好學(xué)精業(yè)務(wù)知識，又要不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，加快知識更新，完善知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，著力提升推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)。

二是恪盡職守、扎實(shí)工作。市第十一次黨代會(huì)確定了“兩個(gè)率先、三個(gè)翻番、四個(gè)提升”的目標(biāo)和“實(shí)施五大行動(dòng)，建設(shè)五型城市”的部署，這是新一屆市委對全市人民的莊嚴(yán)承諾。我們要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識和憂患意識，常思發(fā)展之計(jì)，常懷創(chuàng)業(yè)之情，緊盯率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和率先全面建成小康社會(huì)兩大任務(wù)，把全部心思和精力放在抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生、強(qiáng)黨建上。要勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)，始終把發(fā)展抓在手上，把事關(guān)群眾切身利益的事情記在心里，對確定的工作親力親為、精心謀劃，做到思路超前、措施有力、責(zé)任到位，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺階，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

三是以人為本、民生為重。讓群眾過上幸福美好的生活，是我們最大的責(zé)任。這次黨代會(huì)提出了大幅提升城鄉(xiāng)居民收入、改善群眾居住條件、辦好人民滿意的教育、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等重點(diǎn)民生任務(wù)，完成好這些工作，需要大家苦干實(shí)干，更需要廣大干部群眾共同努力。我們要把民之所望作為施政所向，把辦好涉及群眾切身利益的事情作為頭等大事，把更多的人力、物力、財(cái)力投向民生領(lǐng)域，從群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最亟待解決的問題入手，推動(dòng)民生工作取得更大進(jìn)步，讓群眾生活得更加溫暖幸福。要著眼民生工作的普惠性、均等化，謀劃實(shí)施更多的民生項(xiàng)目，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果，生活一年比一年更好。

四是注重團(tuán)結(jié)、開拓進(jìn)取。團(tuán)結(jié)是推動(dòng)發(fā)展的力量源泉，是事業(yè)成功的根本保證。市委會(huì)成員要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍，大事講原則，小事講風(fēng)格，相互尊重、相互補(bǔ)臺，以誠相待、密切配合，做到目標(biāo)同向、工作同心、行動(dòng)同步。要堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和程序，在“三重一大”事項(xiàng)上集體討論、集體決定，不斷提升班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，著力打造政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持政府依法行政，支持人大、政協(xié)依法和依照章程履職監(jiān)督，做好同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作。要廣泛調(diào)動(dòng)黨政軍企和社會(huì)各界的積極性，加強(qiáng)與酒鋼集團(tuán)公司、中核四?四有限公司等各方面的溝通聯(lián)系，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題上，主動(dòng)聽取意見建議，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。

五是敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。實(shí)現(xiàn)這次黨代會(huì)確定的“兩個(gè)率先”的歷史重任，有許多事情要辦，有許多難關(guān)要闖。我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾不繞道，碰到問題不回避，關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上、頂?shù)米?、打得贏，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、永不懈怠的進(jìn)取精神，以創(chuàng)新的理念和方法推動(dòng)工作、引領(lǐng)發(fā)展。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，說了算、定了干、馬上辦，對黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，第一時(shí)間分析研判，第一時(shí)間安排部署，對定下的事情盯住不放，對部署的任務(wù)一抓到底，力爭把每一項(xiàng)工作都做實(shí)做細(xì)。要始終把抓黨建作為最大的政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

六是嚴(yán)于律己、廉潔從政。作為市委委員，一言一行都代表著市委的形象，我們對自己要求嚴(yán)格了，干部群眾就會(huì)對我們的工作更加支持。要帶頭敬畏憲法法律、敬畏黨章黨規(guī)、敬畏權(quán)力責(zé)任、敬畏人民群眾，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，以良好的形象影響身邊人、帶動(dòng)身邊人。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定和市委七項(xiàng)規(guī)定，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，慎言慎行、慎獨(dú)慎微，以良好作風(fēng)贏得群眾的信任。要嚴(yán)格落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系，堅(jiān)決執(zhí)行《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，守好廉潔從政的底線紅線，清清白白做人、干干凈凈干事，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

同志們，新的使命孕育新的希望，新的征程需要新的奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，為在全省率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇八

科協(xié)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，科協(xié)工作必須保持和增強(qiáng)政治性，這是靈魂和第一位的要求。下面是本站小編給大家整理的科協(xié)全委會(huì)上的講話材料，僅供參考。

各位委員，同志們：

首先，我要衷心感謝各位委員對我和牛杰同志的信任，選舉我和牛杰同志擔(dān)任重慶市科協(xié)第四屆，選舉我為常務(wù)副主席!

這次會(huì)議來這么多專家，來這么多領(lǐng)導(dǎo)，始料未及，讓我很感動(dòng)，唯有努力工作才能回報(bào)同志們對我的信任。

2月28日上午，政才書記在給我談話時(shí)指出：科協(xié)工作十分重要，做好科協(xié)工作不是一件容易的事。他對做好新時(shí)期科協(xié)工作提出了明確要求，指明了前進(jìn)方向。3月1日，國清副書記在市科協(xié)干部大會(huì)上對我的情況作了介紹，要求我盡快轉(zhuǎn)換角色，進(jìn)入狀態(tài)。他還強(qiáng)調(diào)：科協(xié)要繼續(xù)保持科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為全面助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);積極開創(chuàng)科協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展新局面，切實(shí)肩負(fù)起服務(wù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史使命;深入推進(jìn)專項(xiàng)改革工作，不斷增強(qiáng)科協(xié)組織聯(lián)系和服務(wù)廣大科技工作者的能力和水平。近段時(shí)間，我?guī)е?zé)任、帶著感情，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)科協(xié)工作的重要法規(guī)、政策和文獻(xiàn)，到部分區(qū)縣科協(xié)、市級學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)走訪調(diào)研，請教老院士、有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市級有關(guān)部門和科協(xié)的同志們，收獲很大，感觸很深。科協(xié)工作大有希望、大有作為!我對做好科協(xié)工作充滿信心。這信心源于中央和市委對科技工作和科協(xié)工作的高度重視;這信心源于市科協(xié)歷屆班子接續(xù)奮斗，為科協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);這信心源于在座各位委員為科協(xié)付出的不懈努力;這信心還源于科協(xié)系統(tǒng)有一支想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì)，我要向大家，并通過你們向全市廣大科技工作者和科協(xié)系統(tǒng)干部致以崇高的敬意。

這次會(huì)議內(nèi)容多、容量大、很成功。一是完成了各項(xiàng)選舉任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了組織意圖;二是學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央和市委有關(guān)重要精神，統(tǒng)一了思想認(rèn)識;三是表彰了一批優(yōu)秀單位，樹立了先進(jìn)典型;四是總結(jié)了20xx年工作，部署了今年工作及“十三五”的目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)在的關(guān)鍵是揚(yáng)鞭奮蹄、埋頭苦干。

在新的歷史時(shí)期，科協(xié)工作面臨著前所未有的有利機(jī)遇。中央、市委賦予了科協(xié)更多更新的重大使命，完成中央、市委交付的各項(xiàng)任務(wù)，我們義不容辭。古人講，“一了千明，一迷萬惑。”我們對新使命、新機(jī)遇要心中有數(shù)，才能做到行動(dòng)有策、落實(shí)有效。一是科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置。就科技創(chuàng)新發(fā)表了多次重要講話，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是支撐發(fā)展的第一資源。前不久，我調(diào)研長安汽車，觸動(dòng)很大。長安汽車自主品牌走在全國前列，20xx年銷量居行業(yè)第四，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)中國品牌銷量第一。主要靠什么?一靠技術(shù)自主創(chuàng)新，二靠內(nèi)部體制機(jī)制創(chuàng)新。他們科協(xié)有9個(gè)分會(huì)，服務(wù)6000名科技人員?？茀f(xié)作為推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展的重要力量，我們的主要優(yōu)勢資源是科技人才，只要我們把科技人才緊緊抓在手里，在推動(dòng)創(chuàng)新方面就一定能夠取得更大成效。二是落實(shí)新的發(fā)展理念大幅度提升了對科技的需求。指出，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革?！笆濉币?guī)劃綱要提出的是，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求。而供給側(cè)的最大短板是科技創(chuàng)新，從沿海到內(nèi)陸，成熟技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)能普遍過剩，但是新技術(shù)、新產(chǎn)品卻是嚴(yán)重短缺。只有過剩的落后產(chǎn)品，沒有過剩的先進(jìn)技術(shù)，只要把技術(shù)水平提升上去了，產(chǎn)能過剩的問題也就解決了?？茀f(xié)在這個(gè)方面可以大有作為。三是中央賦予了科協(xié)組織重要使命。重慶市承擔(dān)著中央群團(tuán)改革試點(diǎn)任務(wù)，中央深改組第十八次會(huì)議審議通過了《重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》，同時(shí)，中央深改組第二十次會(huì)議審議通過了《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》。我們要通過這次改革，更好地服務(wù)科技工作者，更好地承擔(dān)起引導(dǎo)廣大科技工作者聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，更好地團(tuán)結(jié)凝聚科技工作者在創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐中建功立業(yè)，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。使命崇高，機(jī)遇難得!我們一定要堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，弘揚(yáng)“專、安、迷”精神，在四個(gè)“好”字上下功夫出成效，努力讓科協(xié)更加具有政治定力、更加具有組織活力、更加具有工作實(shí)力。

第一個(gè)“好”，就是堅(jiān)定方向、抓好引領(lǐng)。

科協(xié)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，科協(xié)工作必須保持和增強(qiáng)政治性，這是靈魂和第一位的要求。我們要堅(jiān)定正確的政治方向，走中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，引導(dǎo)科技工作者和科協(xié)系統(tǒng)聽黨話、跟黨走。

要強(qiáng)化對科技工作者的政治引領(lǐng)。這是黨賦予科協(xié)組織的政治使命和重要職責(zé)。要圍繞保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性，把廣大科技工作者更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，引領(lǐng)大家自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極投身科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。要強(qiáng)化對科協(xié)系統(tǒng)干部的思想引領(lǐng)?？茀f(xié)組織是做服務(wù)工作的，科協(xié)干部政治堅(jiān)定是做好服務(wù)工作的先決條件。我們要認(rèn)真開展“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要強(qiáng)化代表、委員、和副主席的工作引領(lǐng)。各位代表、委員、副主席，來自各行各業(yè)，是廣大科技工作者的優(yōu)秀代表。大家作用發(fā)揮得好，將對科協(xié)工作起到引領(lǐng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)的示范效應(yīng)。我感覺在這個(gè)方面改進(jìn)的空間很大，市科協(xié)將拓展服務(wù)渠道，設(shè)計(jì)工作載體，加大項(xiàng)目資助力度，發(fā)揮好大家在創(chuàng)新骨干、科技智囊、培養(yǎng)人才等方面的作用。

第二個(gè)“好”，就是圍繞大局、抓好主業(yè)。

服務(wù)是我們的看家本領(lǐng)。新形勢下，我們要強(qiáng)化為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府決策服務(wù)，這是在以往“三服務(wù)”基礎(chǔ)上的拓展，其中為科技工作者服務(wù)是核心，是我們的根本宗旨。概括起來講，就是“圍繞中心、服務(wù)大局”，這是新形勢下科協(xié)的重要職能，是“主業(yè)”。

要服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)。全市有14個(gè)國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)縣、4個(gè)市級重點(diǎn)縣，165萬貧困人口，扶貧脫貧任務(wù)艱巨繁重。沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會(huì)。我們雖然不是主力軍，但也是扶貧工作小組的成員單位，在這個(gè)方面也要立足自身優(yōu)勢作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一方面，可以發(fā)揮全市3000多個(gè)農(nóng)技協(xié)的作用，發(fā)揮其對貧困群眾脫貧致富的帶動(dòng)作用，繼續(xù)推進(jìn)“銀會(huì)合作”，對示范作用強(qiáng)、增收效果好的農(nóng)技協(xié)給予支持，鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展;另一方面，建立市級部門科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“科協(xié)主導(dǎo)、部門參與、學(xué)會(huì)協(xié)同”的工作格局，引導(dǎo)科技人才到貧困地區(qū)開展科技服務(wù)，引導(dǎo)更多科技資源向貧困地區(qū)和貧困人口集聚。

要助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。只有凝聚和服務(wù)好科技工作者，激發(fā)他們的創(chuàng)新活力和工作積極性、主動(dòng)性，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才有堅(jiān)實(shí)支撐。科技資源的碎片化、科技成果的分散化對創(chuàng)新帶來很大影響，如果把科技資源整合起來，把科研成果共享起來、鏈接起來，就會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”。在重慶大學(xué)，我拜訪鮮學(xué)福和楊士中兩位院士，一個(gè)搞地質(zhì)，一個(gè)搞通信，他們一碰撞、一交叉，就搞出了用遠(yuǎn)程控制方式監(jiān)測地質(zhì)滑坡、橋梁垮塌的科技成果。第三軍醫(yī)大學(xué)辦學(xué)歷史悠久，科研實(shí)力很強(qiáng)，先后獲得了7項(xiàng)國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，我在江津任區(qū)長期間，每年都要到第三軍醫(yī)大學(xué)慰問，每次去，長坤校長都要介紹他們?nèi)〉玫目蒲谐晒l(fā)表的學(xué)術(shù)論文，令我們驚嘆。再比如，永川科協(xié)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，引導(dǎo)全。

國學(xué)。

會(huì)的智力資源支持永川發(fā)展，產(chǎn)生了比較好的效果。學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)集中了各行各業(yè)的科技工作者，是科技人才的集聚地和創(chuàng)新活動(dòng)的組織者，要整合科技資源，強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面的載體功能，為建設(shè)西部創(chuàng)新中心發(fā)揮更大的作用。

要助力五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，就是要促進(jìn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。都市功能核心區(qū)專注高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都市功能拓展區(qū)專注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，城市發(fā)展新區(qū)專注工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，渝東南、渝東北兩大生態(tài)功能區(qū)專注生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)保護(hù)。自實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來，市科協(xié)也結(jié)合五大功能區(qū)域的特點(diǎn)，制定了針對性的科協(xié)工作考核方案，對各個(gè)板塊在什么地方抓、重點(diǎn)抓什么作了細(xì)化。今年，我們在這個(gè)方面要有更大作為，組織院士、專家走進(jìn)五大功能區(qū)域，看變化、問需求、搞對接、獻(xiàn)良策、促發(fā)展。

科協(xié)是科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，最大的特點(diǎn)是“會(huì)”。我們建好科技工作者之家，當(dāng)好科技工作者之友，設(shè)計(jì)載體、搭好平臺、拓寬渠道，“會(huì)”出品味、“會(huì)”出智慧、“會(huì)”出成果，切忌形式主義、華而不實(shí)。

第三個(gè)“好”，就是面向基層、抓好基業(yè)。

有位偉人講：“沒有掌握技術(shù)的人才，技術(shù)就是死的東西。有了掌握技術(shù)的人才，技術(shù)就能夠而且一定能夠創(chuàng)造出來奇跡?！边@就要求我們加強(qiáng)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)科普工作。科普工作是科協(xié)的老本行，這也是區(qū)縣科協(xié)的主業(yè)，是整個(gè)科協(xié)系統(tǒng)的基業(yè)。基層是服務(wù)群眾的第一線，也是開展科普的主陣地?？破展ぷ鞯母黜?xiàng)部署能不能在基層落地見效，直接影響群眾的獲得感。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案(20xx-20xx年)》，堅(jiān)持面向基層、面向群眾，以科普信息化建設(shè)為載體，實(shí)施好全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，推進(jìn)科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立普惠共享的現(xiàn)代科普體系，確保“十三五”末我市公民具備科學(xué)素質(zhì)比例接近10%。

要突出主陣地。以園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和農(nóng)村為工作主陣地，特別是做好社區(qū)和農(nóng)村的科普工作，切實(shí)抓好補(bǔ)短板和打基礎(chǔ)的工作，為進(jìn)一步提高全民科學(xué)素質(zhì)拓展進(jìn)步空間。要依托主力軍。科技工作者就是科普的主力軍。區(qū)縣科協(xié)和市級學(xué)會(huì)在這個(gè)方面有比較好的經(jīng)驗(yàn)，作用發(fā)揮得也很好。今后，我們要把大科學(xué)家、大專家等放在心上、抓在手里，激發(fā)他們科普的積極性，把科研成果科普化。要把握時(shí)度效?，F(xiàn)在，人們對社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題比較關(guān)注，特別是打著科學(xué)旗號的偽科學(xué)層出不窮。我們要在第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)聲，有針對性地開展科普宣傳，弘揚(yáng)科學(xué)精神，消除人們的誤解和恐慌。要用好互聯(lián)網(wǎng)?，F(xiàn)代科技已深度融入人們的生產(chǎn)生活，人們的科普需求越來越強(qiáng)烈。我們要堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維辦科普，依托數(shù)字科技館、網(wǎng)絡(luò)科普書屋、手機(jī)等載體開展科普活動(dòng)，擴(kuò)大科學(xué)知識的傳播速度和覆蓋廣度。要拓展大平臺。積極拓展全民科學(xué)素質(zhì)綱要成員單位的合作平臺、拓展與市科委等“科”字號的合作平臺、拓展與工青婦等群團(tuán)組織的合作平臺、拓展與其他市級部門合作平臺、拓展“科協(xié)搭臺、學(xué)會(huì)唱戲”的合作平臺，進(jìn)一步整合各方面資源，構(gòu)建科普工作大格局。

區(qū)縣科協(xié)人員少、任務(wù)重、很辛苦。38個(gè)區(qū)縣和萬盛經(jīng)開區(qū)科協(xié)，機(jī)關(guān)人數(shù)上10人的有4個(gè)區(qū)縣，最少的區(qū)縣只是“二人轉(zhuǎn)”。大家要堅(jiān)持有所為有所不為，把好分寸，抓準(zhǔn)七寸，既要自力更生、增強(qiáng)內(nèi)功，又要充分利用好外部科技資源，聚合各方力量，抓好科協(xié)工作。

第四個(gè)“好”，就是深化改革、抓好動(dòng)力。

黨的以來，中央和市委全面深化改革抓得實(shí)抓得好。指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。對改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個(gè)一個(gè)克服，問題要一個(gè)一個(gè)解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。去年中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議以后，群團(tuán)改革提到了突出位置，科協(xié)改革進(jìn)入了啟動(dòng)階段。市科協(xié)既是改革對象，也是改革工作的實(shí)施主體。我們要加強(qiáng)設(shè)計(jì)統(tǒng)籌、實(shí)施統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保中央和市委的改革部署在科協(xié)落地生根。一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)統(tǒng)籌。政才書記、國清副書記對科協(xié)改革先后作出重要批示，要求加大力度，盡早啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。我到市科協(xié)后，在前面工作的基礎(chǔ)上，起草完成了科協(xié)專項(xiàng)改革實(shí)施方案，既明確了新形勢下科協(xié)工作職能職責(zé)，又提出了改革聯(lián)系服務(wù)科技工作者的體制機(jī)制、改進(jìn)科協(xié)工作方式方法、創(chuàng)新面向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)制、加強(qiáng)對科技工作者的思想政治引領(lǐng)等一系列舉措。待上報(bào)審定后，力爭5月正式實(shí)施。二是加強(qiáng)實(shí)施統(tǒng)籌。強(qiáng)化改革工作的調(diào)查研究，對各個(gè)板塊的改革工作，加強(qiáng)過程跟蹤和進(jìn)度指導(dǎo)，認(rèn)真查找并協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。三是加強(qiáng)力量統(tǒng)籌。積極爭取市委改革辦等部門和區(qū)縣黨委的支持，為推進(jìn)科協(xié)改革創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

最后，我還強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題。今年2月，中央文獻(xiàn)研究室編輯出版了《關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》(以下簡稱《摘編》)一書。這次會(huì)議為每位同志發(fā)了一本。目的是希望大家率先帶頭研讀，把學(xué)習(xí)《摘編》同深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神結(jié)合起來，同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和全國“兩會(huì)”精神結(jié)合起來，全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步深化認(rèn)識、凝聚共識，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于科技工作的重大決策部署上來，把關(guān)于科技創(chuàng)新重要思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技改革發(fā)展的具體實(shí)踐和行動(dòng)，不斷增強(qiáng)我們推進(jìn)科技創(chuàng)新的信心決心、能力水平。

同志們：

市科協(xié)這次全委會(huì)的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)市科協(xié)深化改革實(shí)施方案，選舉來自一線科技工作者的兼職掛職副主席，審議通過《中國科協(xié)章程》實(shí)施細(xì)則(試行)和《在全市科技工作者中開展創(chuàng)新爭先行動(dòng)的決議》，研究部署當(dāng)前科協(xié)工作重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市科技工作者為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)西部創(chuàng)新中心作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我代表市科協(xié)黨組講三個(gè)問題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆九次全會(huì)精神。

昨天上午閉幕的市委四屆九次全會(huì)，審議通過了市委、市政府《關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，政才書記在會(huì)上作了重要講話，會(huì)議主題聚焦科技創(chuàng)新，以改革破難題、以開放添動(dòng)力，奮力開拓我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新局面，開得十分成功。昨天下午市科協(xié)黨組擴(kuò)大會(huì)作了學(xué)習(xí)傳達(dá)，今天我們庚即召開市科協(xié)全委會(huì)，目的是引導(dǎo)科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)在前、領(lǐng)會(huì)在前、貫徹在前，準(zhǔn)確把握全會(huì)的重要意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，力爭科協(xié)事業(yè)有新突破新發(fā)展，力求科協(xié)工作有新作為新業(yè)績。

一要準(zhǔn)確把握重要意義。今年5月，全國“科技三會(huì)”勝利召開，發(fā)表重要講話，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角。市委四屆九次全會(huì)指出，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在重慶發(fā)展全局的核心位置。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我市把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大邏輯、加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重大抉擇。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。但從總體上看，創(chuàng)新仍然是我市的突出短板，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合不夠、科技成果轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率明顯偏低、科技資源比較匱乏、創(chuàng)新要素配置效率不夠高、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不夠優(yōu)化等。在這樣的背景下，市委召開全會(huì)專題研究創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識，拿出有力舉措，是保持重慶發(fā)展動(dòng)力的治本之策，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。學(xué)習(xí)貫徹好這次全會(huì)精神，事關(guān)重慶發(fā)展長遠(yuǎn)大局，務(wù)必抓緊抓好。重慶只有抓住科技創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展的“牛鼻子”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用，才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)，走出一條適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的嬗變之路。

二要準(zhǔn)確把握總體要求。這次全會(huì)明確了我市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，要準(zhǔn)確把握“六個(gè)要點(diǎn)”，即科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)、支撐是人才、動(dòng)力是開放、關(guān)鍵是轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)是生態(tài)、目標(biāo)是加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心。要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持開放引領(lǐng)、堅(jiān)持人才為先、堅(jiān)持全面創(chuàng)新”等五條原則的基本內(nèi)涵，進(jìn)而始終做到堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場，堅(jiān)持把市場作為配置創(chuàng)新資源的決定性力量，堅(jiān)持把人才作為創(chuàng)新的第一資源，堅(jiān)持優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)厚植創(chuàng)新沃土，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，要把這些理念和原則貫穿推動(dòng)創(chuàng)新的全過程和各環(huán)節(jié)，貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。要準(zhǔn)確把握發(fā)展目標(biāo)，也就是到20xx年，進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建成西部創(chuàng)新中心，為我市全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大支撐。其中，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本形成，區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，確定了許多量化的指標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，難度是有的，壓力是大的，任務(wù)是艱巨的，我們必須按照政才書記講的“橫下一條心，拿出背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，朝夕必爭、久久為功，克服一切困難，毫不動(dòng)搖地向著既定目標(biāo)邁進(jìn)”。

三要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)任務(wù)。全會(huì)從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果牽引，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞破解我市創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸制約，政才書記重要講話提出了“七個(gè)著力”的工作布局，《意見》提出了“強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推進(jìn)全方位開放式創(chuàng)新、增強(qiáng)科技創(chuàng)新源頭供給能力、建設(shè)高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍、強(qiáng)化金融對創(chuàng)新的支撐功能、營造良好的創(chuàng)新環(huán)境”等八大方面的重點(diǎn)任務(wù)。這些重點(diǎn)任務(wù)，既涉及創(chuàng)新主體又涉及創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源，既涉及物質(zhì)層面又涉及精神層面，既有體制機(jī)制改革又有科技工作者“松綁”，每條任務(wù)都堅(jiān)持對癥下藥、標(biāo)本兼治，有許多含金量高的政策舉措，既貫徹了中央最近下發(fā)的一系列文件精神，又學(xué)習(xí)借鑒了先進(jìn)地區(qū)的好做法，還結(jié)合重慶實(shí)際創(chuàng)造性提出了許多新招，充分體現(xiàn)了改革的思維、開放的觀念、創(chuàng)新的手段、市場的辦法、務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，用好政策，讓科技工作者有獲得感和成就感，增強(qiáng)創(chuàng)新爭先的自豪感和使命感。

四要準(zhǔn)確把握保障措施。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技贏得未來。推進(jìn)科技創(chuàng)新等不起、慢不得，要只爭朝夕、持續(xù)不懈。全會(huì)提出了三條要求：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)黨政一把手對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展負(fù)第一責(zé)任。各級各部門要把加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略納入中心工作，擺上重要議事日程，努力做到關(guān)心創(chuàng)新、懂得創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度的作用，完善跨部門、跨領(lǐng)域的溝通協(xié)商機(jī)制。三是嚴(yán)格考核。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新考核評價(jià)體系，完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制等。會(huì)議要求全市上下務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)定不移把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，努力在培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、完善發(fā)展新機(jī)制等方面取得新的突破。

政才書記重要講話和《意見》明確指出：科協(xié)組織要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量;要深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)全民科學(xué)普及和創(chuàng)新教育，決定將公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。同時(shí)，要求各類科技社團(tuán)充分發(fā)揮在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的積極作用。其實(shí)，《意見》每一條都與科協(xié)工作相關(guān)聯(lián)，有的是直接的，有的是間接的。因此，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好市委四屆九次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市科協(xié)系統(tǒng)首要政治任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，學(xué)以致用。首先，總體精神要吃準(zhǔn)，科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、解讀好、宣傳好;其次，具體任務(wù)要把準(zhǔn)，科協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部要帶頭領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，務(wù)必完成新任務(wù)取得新成效。特別強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)縣黨委籌備召開全委會(huì)，區(qū)縣科協(xié)要積極主動(dòng)參與課題調(diào)研，參與文件起草。

二、全力打好科協(xié)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

科協(xié)的改革工作從去年11月市委召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議以來，特別是今年3月以來，在市委的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和中國科協(xié)的有力指導(dǎo)下，制定出臺了改革實(shí)施方案，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，取得了新突破，呈現(xiàn)了新變化。

(一)成效應(yīng)該充分肯定。今年5月20日，市委辦公廳印發(fā)了《重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)深化改革實(shí)施方案》。5月26日，召開了全市科協(xié)系統(tǒng)深化改革動(dòng)員部署會(huì)。近幾個(gè)月來，我們始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓重點(diǎn)、關(guān)鍵突破帶全局、結(jié)果導(dǎo)向求實(shí)效，精心部署，強(qiáng)力督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，在黨對科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)方式、科協(xié)職能職責(zé)、科協(xié)對科技工作者的思想政治引領(lǐng)、科協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo)成員機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)治理體系、科協(xié)基層基礎(chǔ)、網(wǎng)上科協(xié)工作、科協(xié)指導(dǎo)和服務(wù)方式方法、推動(dòng)科技創(chuàng)新、開展科學(xué)普及等方面呈現(xiàn)出新變化。特別是一些區(qū)縣科協(xié)積極作為、大膽探索、工作扎實(shí)，出臺了一些具體管用的舉措，打造了一批聯(lián)系服務(wù)科技工作者的品牌，科協(xié)組織吸引力影響力凝聚力不斷增強(qiáng)，改革取得了初步成效。這里，我要特別肯定兩個(gè)區(qū)縣科協(xié)，一個(gè)是石柱縣，一個(gè)是合川區(qū)，兩個(gè)區(qū)縣貫徹市委要求落地有力，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新有招，有許多新突破新亮點(diǎn)，為加強(qiáng)基層科協(xié)建設(shè)探索了一條好路子。

(二)挑戰(zhàn)應(yīng)該沉著應(yīng)對。盡管目前改革在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了初步成效，但改革也同時(shí)走向“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，面臨不少困難和問題。一是區(qū)縣科協(xié)改革不平衡。目前仍有少數(shù)幾個(gè)區(qū)縣的改革方案還未出臺，個(gè)別區(qū)縣的改革方案存在照抄照搬的情況，結(jié)合自身實(shí)際謀劃不足，對基層科協(xié)組織建設(shè)缺乏抓手，改革措施不夠具體，從根本上解決組織覆蓋不夠、工作載體缺乏、工作活力不足等問題還有很長的路。二是學(xué)會(huì)改革不平衡。市科協(xié)召開學(xué)會(huì)治理體系改革動(dòng)員部署會(huì)后，多數(shù)學(xué)會(huì)已經(jīng)動(dòng)起來，收到了90余份學(xué)會(huì)改革方案，但還有部分學(xué)會(huì)未按要求推進(jìn)工作。三是新問題難破解。例如，在政府購買學(xué)會(huì)服務(wù)方面，出現(xiàn)了項(xiàng)目清單不明確、購買資金難確定的現(xiàn)象;在學(xué)會(huì)治理體系分類改革方面，出現(xiàn)了公益類學(xué)會(huì)、經(jīng)營類學(xué)會(huì)“一鍋煮”的問題;在評比表彰方面，還缺乏像“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“五四青年?jiǎng)?wù)隆钡饶菢佑猩鐣?huì)影響力的獎(jiǎng)項(xiàng);在科技社團(tuán)黨委有效運(yùn)行方面，還存在學(xué)會(huì)黨支部工作覆蓋面不夠、學(xué)會(huì)黨建工作影響力不大等問題。

(三)攻堅(jiān)應(yīng)該確保決勝。群團(tuán)改革試點(diǎn)是中央交辦給重慶的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要按照中央和市委確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確?？茀f(xié)改革縱深推進(jìn)、取得實(shí)效。這次會(huì)議將選舉市科協(xié)掛職副主席1名、兼職副主席2名，他們都是一線科技工作者，市委是慎重挑選的，希望選舉成功，實(shí)現(xiàn)組織意圖。在中央評估前的一段時(shí)間，全市科協(xié)系統(tǒng)要有必勝的信心和決心，堅(jiān)持高層次而不能低層次來對待和推進(jìn)科協(xié)改革試點(diǎn)工作，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，要在牢牢把握科協(xié)組織本質(zhì)屬性、增強(qiáng)科協(xié)政治性先進(jìn)性群眾性上有新突破新成效，在建設(shè)“三型”科協(xié)組織、堅(jiān)持“四服務(wù)”職責(zé)定位上有新突破新成效，在健全科協(xié)組織體系、夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新突破新成效，在圍繞中心、服務(wù)大局上有新突破新成效，在創(chuàng)新方式方法、打造特色品牌服務(wù)項(xiàng)目上有新突破新成效，認(rèn)真總結(jié)、全面評估，繼續(xù)完善、及時(shí)鞏固，把成功做法制度化、零星探索系統(tǒng)化，形成可復(fù)制可推廣的有效制度。同時(shí)，要加強(qiáng)督促檢查，絕不能搞形式主義、虛晃一槍，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改，確保向中央和市委交出一份合格的答卷。

三、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作任務(wù)。

今年1至8月，全市科協(xié)系統(tǒng)堅(jiān)持一手抓改革，一手抓發(fā)展，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了明顯成效。9至12月工作很關(guān)鍵，要進(jìn)一步理清思路、主動(dòng)作為，力爭高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作任務(wù)。

第一，要抓好目標(biāo)管理。從今年開始，市級部門各考核板塊權(quán)重作了調(diào)整，市科協(xié)所在的黨群政法板塊為目標(biāo)績效考核50%+黨建工作考核10%+市領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)15%+民主測評15%+民意調(diào)查10%。我們要按照新的要求，在目標(biāo)績效考核方面進(jìn)行系統(tǒng)梳理和查漏補(bǔ)缺，力爭得滿分;在黨建工作考核方面要做到數(shù)量和質(zhì)量并舉，力爭不扣分;在民主測評方面要做到心中有數(shù)、心齊氣順，力爭得高分;在民意調(diào)查方面要用一流的業(yè)績、更好的服務(wù)，來贏得區(qū)縣和服務(wù)對象的滿意度。同時(shí)，我們今年也調(diào)整了對區(qū)縣科協(xié)、市級學(xué)會(huì)和企事業(yè)科協(xié)的考核指標(biāo)，目的是進(jìn)一步落實(shí)科協(xié)系統(tǒng)深化改革的精神，引導(dǎo)基層科協(xié)要重點(diǎn)圍繞“四服務(wù)一加強(qiáng)”來開展工作，希望各基層科協(xié)要認(rèn)真研究，按要求抓好貫徹落實(shí)。

第二，要抓好重點(diǎn)工作。今年剩下的幾個(gè)月，還有很多重點(diǎn)工作要完成。在服務(wù)科技工作者方面，要開展好第二屆重慶市十佳科技青年獎(jiǎng)評審表彰，做好院士候選人推選和高層次后備人才庫建設(shè)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的實(shí)施意見》，做好科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)集中宣講等。在助推創(chuàng)新方面，要實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，組織開展好“院士專家走進(jìn)石柱”活動(dòng)，做好今年重慶院士專家工作站和海智工作站的評審，開展好企業(yè)科技信息推送，聯(lián)合市人社局做好“國創(chuàng)會(huì)”的各項(xiàng)籌備等。在科普工作方面，要認(rèn)真履行《綱要》辦公室職責(zé)，深入實(shí)施科普信息化和科普資源開放共享，打造一批升級版農(nóng)技協(xié)典型，籌備組織好20xx年“全國科普日”活動(dòng)，召開好全市全民科學(xué)素質(zhì)工作電視電話會(huì)議等。在宣傳工作方面，積極爭取“一帶一路與長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同創(chuàng)新研究基地暨中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院重慶分院”掛牌，承辦好“科協(xié)改革與科技創(chuàng)新研討會(huì)”，繼續(xù)有針對性的提供一批決策建議和政策咨詢服務(wù)，創(chuàng)辦好《重慶科技報(bào)》等。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，確保重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)有實(shí)效有影響。

第三，要抓好兩項(xiàng)行動(dòng)。上個(gè)月，市科協(xié)下發(fā)了《關(guān)于在全市科協(xié)機(jī)關(guān)干部中開展提質(zhì)增效行動(dòng)的意見》。今天的會(huì)議將通過《關(guān)于在全市科技工作者中開展創(chuàng)新爭先行動(dòng)的決議》。兩個(gè)文件一個(gè)針對機(jī)關(guān)干部，一個(gè)針對科技工作者，可以說是相互促進(jìn)、一脈相承的，是姊妹篇。開展創(chuàng)新爭先行動(dòng)，是全市科技工作者積極響應(yīng)號召的的重大實(shí)踐，是貫徹中國科協(xié)九大和市委四屆九次全會(huì)精神的標(biāo)志性行動(dòng)。希望全市廣大科技工作者要積極行動(dòng)起來，堅(jiān)持“凝心聚魂?duì)巹?chuàng)一流、前沿探索爭相領(lǐng)跑、短板攻堅(jiān)爭先突破、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)爭當(dāng)先鋒、普及服務(wù)爭做貢獻(xiàn)”，每個(gè)方面都有實(shí)實(shí)在在的要求，全市科協(xié)委員要帶頭示范，把黨和政府對科技創(chuàng)新的重視支持轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新爭先的自覺自信，把對科技創(chuàng)新的松綁減壓轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新爭先的自勵(lì)自律。市、區(qū)縣科協(xié)主要任務(wù)是加強(qiáng)思想引領(lǐng)、搭建支持平臺、開展評比表彰、營造輿論氛圍。組織全市科協(xié)機(jī)關(guān)干部開展以苦練內(nèi)功增長本領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)增進(jìn)感情、真抓實(shí)干增強(qiáng)效能、革故鼎新增強(qiáng)動(dòng)力、和諧共進(jìn)增大影響為主要內(nèi)容的提質(zhì)增效行動(dòng)，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深化、是加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè)的實(shí)招、是開展創(chuàng)新爭先行動(dòng)的配套、是科協(xié)深化改革的拓展，目的是引導(dǎo)科協(xié)機(jī)關(guān)干部大力弘揚(yáng)“想事干、創(chuàng)新招、強(qiáng)協(xié)調(diào)、重實(shí)效”的進(jìn)取精神，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提速工作節(jié)奏、提升工作效能。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中國科協(xié)九大修訂的新《章程》，我們起草了《重慶市科協(xié)實(shí)施中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程細(xì)則》，并已報(bào)市委核準(zhǔn)同意，將在這次全委會(huì)上審議通過，這是《中國科協(xié)章程》在重慶的具體化，彌補(bǔ)了過去的“空白”，將會(huì)試行到重慶科協(xié)五大。希望各位委員和基層科協(xié)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹好《實(shí)施細(xì)則》，以此推動(dòng)大家堅(jiān)持“以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以科學(xué)精神立支撐、以科學(xué)方法來推進(jìn)、以科學(xué)制度作保障”，不斷提高我市科協(xié)工作科學(xué)化水平。

同志們，凡益之道，與時(shí)偕行。今天的中國，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，科協(xié)事業(yè)迎來了繁榮發(fā)展的春天。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國科協(xié)的有力指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市科技工作者堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷開創(chuàng)重慶科協(xié)工作新局面，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

各位委員、同志們：

大家好!

剛才，會(huì)議選舉產(chǎn)生了市科協(xié)第七屆會(huì)、主席和副主席。顧秉林同志當(dāng)選為七屆委員會(huì)主席，田小平同志當(dāng)選為常務(wù)副主席。授予陳佳洱同志為名譽(yù)主席，23位同志為榮譽(yù)委員，在這里，我代表中共北京市委，對新當(dāng)選的七屆委員會(huì)委員和領(lǐng)導(dǎo)班子表示熱烈的祝賀!

市科協(xié)第六次代表大會(huì)以來，科協(xié)六屆委員會(huì)和會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大科技工作者，為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和公眾科學(xué)素質(zhì)提高做了大量卓有成效的工作。對此，市委是充分肯定的。

新一屆科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，是出席本次大會(huì)的代表們，代表奮斗在首都各條戰(zhàn)線上的科技工作者和為科技工作者服務(wù)的各級科協(xié)及所屬團(tuán)體的專兼職工作者所做出的鄭重選擇。這是一份信任，更是一份責(zé)任和期望。新一屆科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子任期的五年，是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市提出到20xx年初步建成創(chuàng)新型城市、到20xx年進(jìn)入世界創(chuàng)新型城市以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。責(zé)任重大，任務(wù)十分艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感，緊緊把握國家和北京市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼承和發(fā)揚(yáng)科協(xié)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，奮發(fā)有為地工作，努力實(shí)施本次大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)黨和人民特別是科技工作者的重托與期望。

第一，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)首都科協(xié)工作?？茖W(xué)發(fā)展觀是新的歷史階段黨中央提出的新的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)首都各項(xiàng)建設(shè)必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。做好首都的科協(xié)工作，首要的任務(wù)就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，針對首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)問題、關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢、人才資源優(yōu)勢、組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強(qiáng)決策咨詢，積極建言獻(xiàn)策。要通過群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，傳播科學(xué)精神，促進(jìn)社會(huì)文明程度的提高。要不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力，及時(shí)了解世界最新科技成果，深刻認(rèn)識現(xiàn)代科技加速發(fā)展的趨勢和規(guī)律，不斷提高自身的科技素質(zhì)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。

第二，要把科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)求實(shí)、稱職合格的好班子。隨著時(shí)代的發(fā)展，我們新一屆的科協(xié)班子結(jié)構(gòu)更加合理，更有代表性，更具有活力，也更有影響力。班子成員來自方方面面，來自不同的學(xué)科和行業(yè)，也就是說首都科協(xié)的班子中薈萃了首都地區(qū)一流的科技領(lǐng)軍人才和科技尖子人才，而且都擔(dān)負(fù)著某一方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持正確的方向。要堅(jiān)定理想信念，把握工作大局，認(rèn)真履行好職責(zé)。要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以科學(xué)的精神創(chuàng)造性地開展工作。要始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“以人為本”，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要講團(tuán)結(jié)，講合作，講奉獻(xiàn)，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。

第三，要緊緊圍繞全市工作大局履行好基本職責(zé)?？茀f(xié)作為黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶，在首都構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)中具有獨(dú)特的地位和不可替代的作用。科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，服從服務(wù)于全市工作大局，切實(shí)履行好為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為廣大科技工作者服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)的職責(zé)。要充分調(diào)動(dòng)首都廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，圍繞事關(guān)首都發(fā)展的全局性戰(zhàn)略性問題，開展研究，建言獻(xiàn)策，在首都建設(shè)創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的偉大事業(yè)中建功立業(yè)。要更多地關(guān)心科技工作者，服務(wù)科技工作者，積極反映他們的心聲和建議，幫助他們解決工作、生活上的困難和問題。要充分發(fā)揮好在科普工作中主力軍的作用，認(rèn)真研究新形勢下創(chuàng)新科普工作的方式和手段，利用首都各類科技資源集中的優(yōu)勢，整合首都地區(qū)科普工作的各種力量，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出新的貢獻(xiàn)。

最后，希望大家共同努力，把七屆科協(xié)的工作做得更好。

謝謝大家。

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇九

各位代表，同志們：

省科協(xié)第八次代表大會(huì)就要閉幕了。這次大會(huì)全面總結(jié)回顧了省科協(xié)過去五年的工作，選舉產(chǎn)生了省科協(xié)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了今后五年的工作目標(biāo)和任務(wù)，圓滿完成了各項(xiàng)議程，是一次隆重?zé)崃?、承前啟后、民主和諧、催人奮進(jìn)的大會(huì)，必將對我省科協(xié)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

中國科協(xié)對這次大會(huì)高度重視，陳希書記專程出席大會(huì)并作重要講話，對湖北科協(xié)提出了新的要求。省委、省政府歷來高度重視科協(xié)工作，鴻忠書記主持會(huì)專門聽取了科協(xié)的工作匯報(bào)，專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作的意見》。會(huì)議期間，省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自出席大會(huì)開幕式，國生省長作了重要講話。昨日，生練副省長為大會(huì)作了科技形勢報(bào)告。省委、省政府充分肯定、高度評價(jià)廣大科技工作者和各級科協(xié)組織，在推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中的突出貢獻(xiàn)和重要作用，并對全省科技工作、科協(xié)組織和科技工作者提出了殷切希望。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，按照大會(huì)確立的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大科技工作者，以更加開闊的思路、更加有力的措施，不斷開創(chuàng)科協(xié)工作的新局面。

一、在服務(wù)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上展現(xiàn)新作為。

近年來，隨著“一元多層次”發(fā)展戰(zhàn)略體系的強(qiáng)力推進(jìn)和深入實(shí)施，我省進(jìn)入了加速發(fā)展的快車道，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)8年高于全國平均水平，去年更是領(lǐng)先中部、高于全國、好于預(yù)期，gdp達(dá)到1.96萬億元，進(jìn)入全國前十。用副的話說，就是湖北發(fā)展“中氣十足”。今年，全省開展了“迎創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“三抓一促”活動(dòng)，省委、省政府帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，深入各市州，面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉嘏c各級干部交心談心，現(xiàn)場解決制約發(fā)展的突出問題，為各地科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展加油鼓勁?，F(xiàn)在，全省各地呈現(xiàn)出你追我趕、百舸爭流、熱氣騰騰、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢，關(guān)鍵靠科技支撐和引領(lǐng)。各級科協(xié)組織要針對我們省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及全局、影響長遠(yuǎn)的重大問題，組織廣大科技工作者開展前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性研究，為黨委政府科學(xué)決策服務(wù)。引導(dǎo)廣大科技工作者在科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、加快科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮重要作用，建立推廣院士專家企業(yè)工作站，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大國內(nèi)外科技交流合作，密切跟蹤世界科技發(fā)展前沿，利用一切先進(jìn)科技成果，促進(jìn)我省原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，把推動(dòng)我省跨越式發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)移到更多地依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新上來，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。要發(fā)揮科普工作的主力軍作用，結(jié)合全民閱讀活動(dòng)，深入開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性科普活動(dòng)，在全社會(huì)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。

二、在服務(wù)科技工作者上展現(xiàn)新作為。

科技工作者是黨和國家的寶貴財(cái)富，是自主創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展不可或缺的重要力量。我們湖北是科教大省，科教實(shí)力雄厚，科技人員總量優(yōu)勢突出，僅“全國__”入選者就達(dá)114人，兩院院士60多人，均位居全國前列。科協(xié)是專門服務(wù)科技工作者的組織，為他們服好務(wù)，是科協(xié)義不容辭的責(zé)任。各級科協(xié)組織要切實(shí)把加強(qiáng)黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé)，把竭誠為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)，把科技工作者是否滿意作為衡量工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)把黨和政府有關(guān)科技工作的方針政策傳達(dá)下去，把科技工作者的建議和訴求反映上來，依法維護(hù)他們的權(quán)益，努力把科協(xié)建設(shè)成為“科技工作者之家”。要圍繞建設(shè)人才強(qiáng)省的總目標(biāo)，通過有效載體和途徑，發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才、激勵(lì)人才、培育后備人才，特別要充分發(fā)揮湖北科教實(shí)力雄厚和產(chǎn)業(yè)配套齊全的優(yōu)勢，大力實(shí)施“海智計(jì)劃”，吸引海外高層次人才來湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓科協(xié)組織成為黨管人才的重要助手和優(yōu)秀人才脫穎而出的重要平臺。要切實(shí)加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，為科技工作者發(fā)揮作用創(chuàng)造更好條件。最近，省委、省政府已經(jīng)決定省科技館新館“5萬平方，7億元投資”的起步建設(shè)方案，有關(guān)部門要按照鴻忠書記、國生省長要求，達(dá)到“滿足需要，適度超前，建就建好”的目標(biāo)，優(yōu)化建設(shè)方案，加快建設(shè)進(jìn)度，把科技館建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的標(biāo)志性建筑，更好地服務(wù)科技工作者，服務(wù)人民群眾。

三、在加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)上展現(xiàn)新作為。

科協(xié)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，也是國家科技工作的重要組成部分。各級科協(xié)要主動(dòng)適應(yīng)湖北跨越式發(fā)展的新要求，適應(yīng)科技工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的新變化，進(jìn)一步明確工作定位，創(chuàng)新工作方法，完善服務(wù)機(jī)制，不斷提高自身的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力發(fā)展學(xué)會(huì)、高?？茀f(xié)、企業(yè)科協(xié)、農(nóng)技協(xié)和街道社區(qū)科普組織，積極推動(dòng)在科技工作者比較集中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)園區(qū)建立科協(xié)基層組織，不斷擴(kuò)大科協(xié)組織的覆蓋面。要緊緊抓住開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)和“三抓一促”活動(dòng)這一契機(jī)，以增強(qiáng)服務(wù)意識、提升服務(wù)能力為主線，加強(qiáng)自身建設(shè)，把廣大科協(xié)干部職工的政治熱情、干事激情和對黨的深厚感情引導(dǎo)和凝聚到主動(dòng)謀事、積極干事、努力成事上來，不斷提高科協(xié)工作的科學(xué)化水平。各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)，研究解決突出問題，保障科協(xié)工作經(jīng)費(fèi)，關(guān)心科協(xié)干部成長，為科協(xié)工作創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。

各位代表、同志們，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開啟，科協(xié)工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大科技工作者積極投身推進(jìn)湖北跨越式發(fā)展、加快建設(shè)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的滾滾洪流，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開!

謝謝大家。

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇十

各位委員、顧問，各省級學(xué)會(huì)，各高?？茀f(xié)，各市、縣(市、區(qū))科協(xié)，機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：

省科協(xié)九屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議擬定于1月20日在南京召開?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議內(nèi)容。

傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)會(huì)議精神;審議省科協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、省科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

二、會(huì)議對象。

(一)出席：省科協(xié)第九屆委員會(huì)委員;。

(二)列席：省科協(xié)顧問，省科協(xié)機(jī)關(guān)廳級干部，沒有省科協(xié)委員的省級學(xué)會(huì)秘書長、高?？茀f(xié)負(fù)責(zé)人，不是省科協(xié)委員的'市、縣(市、區(qū))科協(xié)主要負(fù)責(zé)人，省科協(xié)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人。

三、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和報(bào)到事宜。

會(huì)議時(shí)間：1月20日上午9：00，在江蘇省科技工作者活動(dòng)中心三樓百家廳(南京市建鄴區(qū)夢都大街50號，聯(lián)系電話：025—68155919)召開九屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議。

報(bào)到時(shí)間：請外地參會(huì)人員于1月19日下午5：30前到南京新城商務(wù)酒店(南京市建鄴區(qū)奧體大街67號，電話：025—87775999)報(bào)到;在寧參會(huì)人員請于1月20日上午8：00—8：30前到江蘇省科技工作者活動(dòng)中心一樓大廳報(bào)到。

四、其他事項(xiàng)。

1、請于1月14日前將會(huì)議回執(zhí)報(bào)省科協(xié)。

(4)其他類別參會(huì)人員回執(zhí)報(bào)省科協(xié)辦公室，聯(lián)系人：宋佳，傳真：025—83738381，jskx2412@。

2、在寧參會(huì)人員不安排住宿。

3、請各縣(市、區(qū))科協(xié)與會(huì)人員以省轄市為單位集中參會(huì)，會(huì)議只安排每省轄市1名駕駛員駐會(huì)服務(wù)。

附件：

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇十一

地方黨的全委會(huì)指黨的地方各級委員會(huì)全體會(huì)議。下面是本站小編給大家整理的全委會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。

同志們：

剛才，張書記做了重要講話。張書記的講話語重心長，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對性，對青年成長成才具有重要的指導(dǎo)意義，這是對全市廣大團(tuán)員青年的勉勵(lì)和鞭策，體現(xiàn)了市委對青年工作的高度重視和殷切期望。我們一定要牢記作為一名新時(shí)期濱州青年的光榮和責(zé)任，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績回報(bào)市委的關(guān)心和期望。

關(guān)于講話精神的貫徹落實(shí)，我講三點(diǎn)意見：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。參加會(huì)議的青年代表要認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，吃透精神實(shí)質(zhì)，并要迅速把講話精神傳達(dá)到廣大團(tuán)員青年中去，激發(fā)廣大團(tuán)員青年的拼搏熱情。二是要理清思路，明確任務(wù)目標(biāo)。大家要緊緊圍繞張書記提出的希望和要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真理清工作思路，在服務(wù)新濱州建設(shè)中找準(zhǔn)定位，在促進(jìn)濱州科學(xué)發(fā)展中明確著力點(diǎn)，真正發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。三是搶抓機(jī)遇，狠抓工作落實(shí)，努力推動(dòng)我市青年工作的新發(fā)展。全市各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要按照張書記講話要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，把各界青年發(fā)奮成才、報(bào)效家鄉(xiāng)、立足本職、爭做貢獻(xiàn)的積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來，匯聚建設(shè)新濱州的青春正能量。

各位委員，同志們，今天我們召開四屆三次全委會(huì)，按照會(huì)議安排，我主要講以下幾個(gè)方面：

一、關(guān)于20xx年工作。

過去的一年，團(tuán)市委積極把握新形勢，全面履行團(tuán)的四項(xiàng)基本職能，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，準(zhǔn)確把握、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施“基層基礎(chǔ)年”，扎實(shí)推進(jìn)“五項(xiàng)行動(dòng)”、“兩項(xiàng)工程”，不斷提高青年群眾工作的針對性有效性，全市共青團(tuán)工作健康推進(jìn)。

(一)實(shí)施青春導(dǎo)航行動(dòng)，更加全面地引導(dǎo)青年。一是強(qiáng)化理想感召。圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展“與人生對話—我的中國夢”系列主題團(tuán)日活動(dòng)，“心染黨旗紅情系中國夢”演講比賽、“我們的中國夢·五月的鮮花”大學(xué)生主題文藝活動(dòng)，“紅領(lǐng)巾相約中國夢——今天我入隊(duì)爭當(dāng)好隊(duì)員”主題隊(duì)日等活動(dòng)。積極選樹青少年身邊的“好青年”典型和“最美人物，開展“我的中國夢——奮斗的青春最美麗”分享團(tuán)成員走基層活動(dòng)。舉辦市第二屆少先隊(duì)輔導(dǎo)員技能大賽暨風(fēng)采展示活動(dòng)。召開全市紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)95周年各界青年代表座談會(huì)，市委書記、市人大會(huì)主任張光峰出席會(huì)議并與青年代表座談。二是強(qiáng)化新媒體引導(dǎo)。持續(xù)擴(kuò)大和提升濱州共青團(tuán)網(wǎng)站、“青春濱州”移動(dòng)手機(jī)報(bào)、微信公眾平臺、官方微博等影響力和宣傳力。手機(jī)報(bào)接收群體達(dá)上萬人，已發(fā)送139期;微信平臺每周至少發(fā)布兩期。市縣鄉(xiāng)三級qq群、微信、微博工作體系已構(gòu)建,1800人的網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍已建立。

(二)實(shí)施青春建功行動(dòng)及青春綠色行動(dòng)，更加堅(jiān)定地依靠青年。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞市委關(guān)于進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的部署要求，制定《團(tuán)市委優(yōu)化營商環(huán)境公開。

承諾書。

》，組織青年志愿者開展優(yōu)化營商環(huán)境志愿服務(wù)活動(dòng)，將優(yōu)化營商環(huán)境情況作為青年文明號創(chuàng)建和復(fù)審條件。以專題調(diào)研、經(jīng)貿(mào)交流、項(xiàng)目洽談、公益幫扶等形式，組織動(dòng)員各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線的優(yōu)秀青年為新濱州建設(shè)出力獻(xiàn)策。圍繞市委實(shí)施北部沿海崛起戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)青年北海行動(dòng)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成。實(shí)施“助力縣域科學(xué)發(fā)展工程”，引導(dǎo)各縣區(qū)找準(zhǔn)助力縣域發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)。二是助推全面改革創(chuàng)新。深入開展“匯聚青春力量、助推深化改革”主題活動(dòng)，利用青聯(lián)換屆，積極吸納優(yōu)秀人才加入。舉辦第三屆青年職業(yè)技能大賽，分行業(yè)和通用兩大類，覆蓋十多個(gè)行業(yè)系統(tǒng)，二十多個(gè)工種，5000多人參賽。深化青年安全示范崗爭創(chuàng)活動(dòng)，舉辦全市紀(jì)念青年文明號二十周年“團(tuán)旗接力”活動(dòng)。聯(lián)合市委組織部、市人社局等十家單位啟動(dòng)濱州“鄉(xiāng)村好青年”人才發(fā)展計(jì)劃。三是助力生態(tài)文明建設(shè)。舉辦“綠滿濱州”爸爸帶我去種樹20xx大型親子植樹公益行動(dòng)，組織開展“青春與綠色同行”、“善待地球、保護(hù)環(huán)境”主題宣傳活動(dòng)，“低碳減霾、綠動(dòng)齊魯”大型公益騎行等活動(dòng)。已建省級青少年綠化基地9處,市級20處。舉辦首次8090后微信相親會(huì)、“幸福濱州情定中?！钡谑粚们嗄昙w婚禮，累計(jì)參與人數(shù)達(dá)上萬人。建立“青春濱州”志愿服務(wù)平臺，可實(shí)現(xiàn)青年志愿者網(wǎng)上注冊、招募、活動(dòng)風(fēng)采展示，目前注冊青年志愿者4.9萬人。

(三)實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和青春同行行動(dòng)，更加有效地服務(wù)青年。一是大力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面實(shí)施青年淘寶創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃，為10名淘寶創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦o息創(chuàng)業(yè)扶持資金50萬元，創(chuàng)業(yè)廣場被認(rèn)定為“山東省首批青年創(chuàng)業(yè)孵化基地”、“濱州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園”，成功舉辦全省青年電商菁英培訓(xùn)班。博興縣依托淘寶村成立農(nóng)村青年電子商務(wù)服務(wù)中心，鄒平縣青年電商創(chuàng)業(yè)示范基地、孵化基地已投入使用;實(shí)施“魯青農(nóng)信貸”項(xiàng)目，為137名創(chuàng)業(yè)青年提供優(yōu)惠貸款1460萬元，爭取省青春創(chuàng)業(yè)貼息21.4萬元;聯(lián)合市人社局舉辦免費(fèi)青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)青年6895人;舉辦“送崗位進(jìn)校園”大學(xué)生專場招聘會(huì)，360家企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位1萬余個(gè)。新建高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地12個(gè)，提供見習(xí)崗位300余個(gè);開展“挑戰(zhàn)杯--彩虹人生”中職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽，有兩個(gè)項(xiàng)目獲省中職組一等獎(jiǎng)，全國大賽三等獎(jiǎng)。二是努力服務(wù)青少年健康成長。深入實(shí)施品牌公益項(xiàng)目。已有19家熱心公益活動(dòng)的社會(huì)組織加入青春濱州公益聯(lián)盟，并與團(tuán)的工作實(shí)現(xiàn)對接?！扒橄地毨χ袊鴫簟眻A夢行動(dòng)，共籌集資金95.75萬元，資助學(xué)生291人。3所“希望工程圖書室”落戶縣區(qū);不斷開展特色關(guān)愛活動(dòng)。“手拉手，心連心”困難家庭青少年關(guān)愛行動(dòng)已募集捐贈(zèng)物資25萬元，679名困難家庭青少年得到長期結(jié)對幫扶?！扒啻和校瑦坌呐毙袆?dòng)為1090名農(nóng)村青少年及困難家庭募集捐贈(zèng)物資37.31萬元?！捌桨矠I州一路童行”小學(xué)生反光衣發(fā)放活動(dòng)，為2萬多名小學(xué)生提供了愛心反光衣。三是切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。在青年淘寶創(chuàng)業(yè)廣場舉行20xx年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動(dòng)。各縣區(qū)也組織了以“加強(qiáng)法律保護(hù)，保障未成年人安全和身心健康”為主題的面對面活動(dòng)?！安屎鐐恪て桨泊汗?jié)”青少年寒假自護(hù)教育活動(dòng)共舉辦特色活動(dòng)200余次，覆蓋青少年820xx余人。完善12355青少年服務(wù)平臺，組建專業(yè)維權(quán)工作團(tuán)隊(duì)，組織開展重點(diǎn)青少年群體排查和試點(diǎn)工作，探索開展在役服刑人員子女幫教活動(dòng)。

(四)實(shí)施“基層基礎(chǔ)年”，更加廣泛地凝聚青年。一是不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。結(jié)合全市村(社區(qū))“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村團(tuán)支部書記，加強(qiáng)村級團(tuán)組織建設(shè)。加快團(tuán)縣(區(qū))委換屆工作，部分縣區(qū)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人調(diào)整，班子進(jìn)一步充實(shí)。出臺《關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)員發(fā)展管理的實(shí)施意見》，加強(qiáng)團(tuán)籍日常管理和注冊，促進(jìn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作規(guī)范化。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的意見》，大力實(shí)施“服務(wù)青年項(xiàng)目創(chuàng)新工程”，指導(dǎo)基層團(tuán)組織整合各類資源，拓寬服務(wù)出口、增加服務(wù)有形陣地，搭建綜合服務(wù)平臺。鄒平縣青少年綜合服務(wù)中心項(xiàng)目成功爭取團(tuán)中央、團(tuán)省委政策資金支持;惠民縣建設(shè)網(wǎng)上青少年服務(wù)平臺，利用新媒體平臺為青少年服務(wù)。二是不斷加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“走進(jìn)青年”大調(diào)研活動(dòng)，團(tuán)干部深入基層一線和青年交朋友、結(jié)對子、做宣講、辦實(shí)事、同勞動(dòng)。邀請專家領(lǐng)導(dǎo)為全市團(tuán)干部作《群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線》專題講座、廉政教育專題輔導(dǎo)報(bào)告。組織機(jī)關(guān)黨員到單位派駐第一書記村開展黨員干部全員聯(lián)戶活動(dòng)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好縣區(qū)團(tuán)委機(jī)關(guān)干部配備工作的通知》，每兩個(gè)月向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)縣委通報(bào)一次團(tuán)干部配備情況，推動(dòng)配強(qiáng)配齊各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，縣級團(tuán)委書記配備率達(dá)100%，縣級團(tuán)委班子配備率達(dá)94.1%。舉辦基層團(tuán)干部培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部進(jìn)行全面輪訓(xùn)。

一年來，在各級團(tuán)干部的共同努力下，我市被表彰為20xx年山東省紅旗團(tuán)委，共青團(tuán)工作走在了全省前列。成績的取得，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是大家辛勤付出的結(jié)果，在此，我代表團(tuán)市委會(huì)，向所有關(guān)心、支持共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界，向?yàn)閳F(tuán)的事業(yè)付出辛勤工作的各級團(tuán)干部和青年工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的主要形勢及思考。

(一)新常態(tài)需要共青團(tuán)工作的“新常態(tài)思維”。去年以來，中央準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的新變化，鮮明提出并深刻論述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，省委明確了我省在發(fā)展新常態(tài)下“一個(gè)定位，三個(gè)提升”的總體把握。(即：以走在前列為目標(biāo)定位，提升發(fā)展標(biāo)桿，提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提升精神境界)。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已進(jìn)入了新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷深刻調(diào)整，潛在風(fēng)險(xiǎn)正在逐步暴露，這些構(gòu)成了當(dāng)前全市共青團(tuán)工作的背景和依據(jù)。

要科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往。面對新常態(tài)的“不同以往”，我們不能回避，更不能排斥，共青團(tuán)需要與時(shí)俱進(jìn)、迎難而上。新常態(tài)之“?！?，意味著相對穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時(shí)代主題沒有變，提高團(tuán)的吸引力凝聚力和擴(kuò)大團(tuán)的有效工作覆蓋“兩大戰(zhàn)略性課題”也沒有變?？茖W(xué)認(rèn)識新常態(tài)，更要主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立起共青團(tuán)工作的“新常態(tài)思維”。在新常態(tài)下做好共青團(tuán)工作，要堅(jiān)持工作方向和格局不變，牢牢把握住團(tuán)的根本性問題和基本職能，堅(jiān)定工作信心，虛功實(shí)做，難事長做。要轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，實(shí)現(xiàn)思維方式由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，工作方式由傳統(tǒng)組織化動(dòng)員為主向組織化動(dòng)員與社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。要勇于改革創(chuàng)新和破解難題，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和青年成長的新特點(diǎn)新規(guī)律，聚焦“兩大戰(zhàn)略性課題”，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，認(rèn)真研究團(tuán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性問題和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，大力推進(jìn)團(tuán)的組織和工作創(chuàng)新，努力使各項(xiàng)工作緊跟時(shí)代、緊貼青年。

(二)中央《意見》為共青團(tuán)工作提供新機(jī)遇。最近中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，這是黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織發(fā)展的一件大事。《意見》從鞏固和擴(kuò)大黨治國理政的群眾基礎(chǔ)出發(fā)，站在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的重要性和緊迫性，首次明確提出中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，明確了黨的群團(tuán)工作的基本定位、目標(biāo)任務(wù)、前進(jìn)方向，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的一系列政策措施，是推進(jìn)群團(tuán)組織改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。全市各級團(tuán)組織一定要把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、研究貫徹《意見》精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。

《意見》出臺為推動(dòng)共青團(tuán)工作跨越發(fā)展提供了重大利好消息。必須把握《意見》作為黨歷史上第一個(gè)全覆蓋的群團(tuán)工。

作文。

件、對群團(tuán)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)集中部署的戰(zhàn)略機(jī)遇,更好發(fā)揮共青團(tuán)和青少年工作在全局中的作用;必須把握加強(qiáng)黨委對群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、加大對群團(tuán)工作的支持保障力度的寶貴機(jī)遇,全面推進(jìn)工作與建設(shè),提高履職能力;必須把握《意見》明確提出加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作主要任務(wù)的重大機(jī)遇,完善工作格局,拓展組織功能,更好發(fā)揮職能作用。我們要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)文件的政治責(zé)任，以對歷史負(fù)責(zé)、對青年負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好文件落實(shí)，確?！兑庖姟芬舐涞厣?。

(三)積極面對共青團(tuán)工作的新問題。上面我們提到，今年我們是被評為山東省紅旗團(tuán)委，團(tuán)的工作走在了全省的前列，但是正如所講，自豪而不自滿，決不躺在過去的功勞簿上。團(tuán)的工作如逆水行舟不進(jìn)則退，我們在看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到團(tuán)的工作面臨的一些新問題：一是組織建設(shè)的新問題。當(dāng)前，青年的流動(dòng)分布更加復(fù)雜多樣，對流動(dòng)青年的有效覆蓋是我們工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。我們一般及時(shí)跟進(jìn)并建立團(tuán)組織覆蓋，但青年流動(dòng)太頻繁，組織建設(shè)趕不上青年的變動(dòng);很多時(shí)候?yàn)榻ńM織而建組織，組織活力和作用發(fā)揮不夠。二是服務(wù)青少年面臨的新問題。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為青年最大的問題，很多創(chuàng)業(yè)青年受制于啟動(dòng)資金，很多大學(xué)生畢業(yè)后長期沒有就業(yè);困難青少年群體增多，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)貧困家庭成員、殘疾青年、留守兒童等特殊群體。三是青少年權(quán)益維護(hù)。20xx年發(fā)生的綁架兒童等極端事件，在社會(huì)上影響非常惡劣，這些事件值得我們警醒和反思。我們要把青少年維權(quán)工作進(jìn)一步引向深入，通過建立法制化、組織化渠道，讓青年在關(guān)鍵時(shí)刻想得起、找得著、靠得住。四是團(tuán)干部隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)滯后。新常態(tài)下對共青團(tuán)工作提出了更高要求，團(tuán)干部隊(duì)伍與團(tuán)的工作要求不完全適應(yīng)。表現(xiàn)在團(tuán)干部隊(duì)伍數(shù)量下降，尤其是專職團(tuán)干部減少;有些團(tuán)干部能力水平有待提高，運(yùn)用專業(yè)方法開展青年群眾工作的素質(zhì)和能力不強(qiáng)。

對于這些，我們必須正視，以改革求突破，以攻堅(jiān)求深化，不斷提升團(tuán)的工作科學(xué)化水平。

三、關(guān)于20xx年工作的幾點(diǎn)把握。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作意見的起步之年，認(rèn)真做好全年工作，任務(wù)艱巨、意義重大。全市各級團(tuán)組織要牢牢把握全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，要深刻理解黨對共青團(tuán)工作的新要求，要積極推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展，要有效適應(yīng)青年群體新變化。堅(jiān)持以思想政治引領(lǐng)為第一任務(wù)，以促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn)，以青年多元化需求為導(dǎo)向，以基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)全市共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、跨越發(fā)展。

(一)要進(jìn)一步突出共青團(tuán)的政治屬性。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，要注重彰顯共青團(tuán)的政治屬性。一是要堅(jiān)定不移跟黨走。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好共青團(tuán)工作的根本保證。共青團(tuán)必須堅(jiān)持正確的政治方向，自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信，理論自信、制度自信。全市各級團(tuán)組織在青少年思想政治引領(lǐng)中，要突出抓好理想信念教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，改進(jìn)思想政治引領(lǐng)方式方法，幫助青少年扣好“人生第一?？圩印?。二是要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。全市各級團(tuán)組織要服務(wù)全市大局，引導(dǎo)廣大青年在新濱州建設(shè)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，動(dòng)員他們在推動(dòng)全市發(fā)展升級的火熱實(shí)踐中建功立業(yè)，在全面深化改革中當(dāng)先鋒，在深化法治濱州建設(shè)中顯作為。三是要堅(jiān)持服務(wù)青年的工作生命線。全市各級團(tuán)組織要深入貫徹黨的群眾路線，增強(qiáng)服務(wù)青年意識，在擴(kuò)大有效覆蓋中竭誠服務(wù)青年，把準(zhǔn)青年脈搏，多為青年辦好事、解難事，維護(hù)和發(fā)展青年的利益，不斷增強(qiáng)自身的影響力和感召力。

(二)要主動(dòng)找準(zhǔn)新常態(tài)的工作切入點(diǎn)。要注重加強(qiáng)宣傳闡釋和思想引導(dǎo)，各級團(tuán)屬媒體和新聞輿論陣地要運(yùn)用青年喜聞樂見、易于接受的形式和載體，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年全面理性認(rèn)識新常態(tài)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢、大背景，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝聚共識，堅(jiān)定擁護(hù)改革、支持改革、投身改革，在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益中發(fā)揮生力軍作用。黨的提出建設(shè)中國特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局，找準(zhǔn)新常態(tài)的工作切入點(diǎn)，我們可以從“五位一體”中得到啟發(fā)。比如，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，幫助創(chuàng)業(yè)青年解決融資難問題就是我們的切入點(diǎn)。黨的xx屆三中全會(huì)以后，企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境相比以前寬松，但是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的大環(huán)境下，融資難問題凸顯，尤其是對初創(chuàng)青年更是難上加難。未來三年團(tuán)省委將推出青年創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃,向全省青年創(chuàng)業(yè)者提供每年5億元基準(zhǔn)利率貸款和1500萬元財(cái)政貼息資金。該計(jì)劃重點(diǎn)面向我省40歲以下青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的初創(chuàng)型企業(yè),青年創(chuàng)業(yè)孵化基地在孵企業(yè)、各級青年創(chuàng)業(yè)比賽獲獎(jiǎng)企業(yè)將獲得優(yōu)先扶持。我們將認(rèn)真研究、充分利用好這一政策，為我市創(chuàng)業(yè)青年多爭取貸款和財(cái)政貼息資金。同時(shí)積極爭取有關(guān)金融部門進(jìn)一步出臺更為具體的扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信貸政策，為青年企業(yè)家設(shè)立更優(yōu)利率的信貸品種，為初創(chuàng)青年開通小額貸款綠色通道，提供低息貸款或無息貸款。比如，適應(yīng)文化新常態(tài)，我們要弘揚(yáng)濱州的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。曾對山東作出批示，要求我省著力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢，加強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)。我市的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚，像惠民縣的孫子文化，像博興縣的孝文化等等，今年我們將把弘揚(yáng)濱州的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為加強(qiáng)青少年思想引領(lǐng)的重要抓手。再比如，適應(yīng)生態(tài)新常態(tài)，我們將在社會(huì)中積極倡導(dǎo)環(huán)保理念，繼續(xù)深入實(shí)施青春綠色行動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)組織和青年志愿者參加環(huán)保公益活動(dòng)。下面我不再一一列舉。歸結(jié)為一句話：只有科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)的新論斷，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的新特征，主動(dòng)找準(zhǔn)新常態(tài)的切入點(diǎn)，才能在服務(wù)改革發(fā)展大局上有新作為。

(三)要推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作持續(xù)深化。近年來，我們組織實(shí)施了濱州青年淘寶創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃、希望工程、志愿服務(wù)、青年婚戀交友等一系列活動(dòng)，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，形成了一定的社會(huì)影響，這都得益于我們堅(jiān)持不換頻道，久久為功，下一步的工作推進(jìn)更需要我們牢固樹立抓深化的工作理念，抓好品牌，抓好重點(diǎn)。一要?jiǎng)?wù)求思想政治引領(lǐng)新成效。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，創(chuàng)新開展“我的中國夢”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、青少年法治和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等主題活動(dòng)，弘揚(yáng)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢牢抓住大學(xué)生、青年教師、青年公務(wù)員、青年企業(yè)家、青年工人、農(nóng)村致富帶頭人等主群體，發(fā)揮好各領(lǐng)域青少年典型的正面引導(dǎo)和示范作用，把青年思想引領(lǐng)工作貫穿于團(tuán)工作的各方面和全過程。二要?jiǎng)?chuàng)造服務(wù)大局新業(yè)績。重點(diǎn)實(shí)施濱州青年淘寶創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，開展青年電商創(chuàng)業(yè)大賽。通過青年崗位能手、“挑戰(zhàn)杯”競賽、“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃等工作提高青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)能力。三要實(shí)現(xiàn)服務(wù)青年新突破。突出服務(wù)青少年最緊迫最現(xiàn)實(shí)的重點(diǎn)需求，開展“送崗位進(jìn)校園”“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”“陽光行動(dòng)”等活動(dòng)，著力服務(wù)困難青少年群體，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。四要拓展團(tuán)的工作新領(lǐng)域。進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體，鞏固團(tuán)組織官方微博微信體系，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)宣傳員的管理、培訓(xùn)和保障，凸顯共青團(tuán)運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年的規(guī)?；?yīng)。探索加強(qiáng)青年社會(huì)組織工作，加強(qiáng)對骨干的組織吸納和思想引領(lǐng)，積極孵化和培育公益性強(qiáng)的青年社會(huì)組織，共同開展社區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等工作。五要激發(fā)團(tuán)的組織新活力。落實(shí)團(tuán)市委《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的意見》要求，鞏固學(xué)校、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)建，培育非公企業(yè)、流動(dòng)團(tuán)員、農(nóng)村專業(yè)合作組織、新型社會(huì)組織團(tuán)建，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建;要整合專兼職團(tuán)干部、團(tuán)員、青年志愿者、大學(xué)生村官、青年社會(huì)工作者的服務(wù)力量，大力構(gòu)建基層團(tuán)組織服務(wù)青少年的綜合平臺;要著眼于提升團(tuán)員隊(duì)伍先進(jìn)性，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)員規(guī)范化發(fā)展管理。

四、從嚴(yán)治團(tuán)，加強(qiáng)共青團(tuán)自身建設(shè)。

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、工作勤奮、作風(fēng)優(yōu)良、青年信任的團(tuán)干部隊(duì)伍。

突出思想立團(tuán)，政治生活要從嚴(yán)。要加強(qiáng)對團(tuán)干部的理論教育，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話的基本內(nèi)涵，學(xué)習(xí)中國近現(xiàn)代史、黨史和共青團(tuán)歷史，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點(diǎn)和方法，增強(qiáng)政治定力。要把牢“總開關(guān)”。追求做事而不追求做官，追求成才而不追求虛名，追求精神而不追求物質(zhì)，樹立正確的成長觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀，做到在堅(jiān)守理想信念中健康成長、在努力把工作干到最好中健康成長、在開闊胸懷中健康成長、在正確認(rèn)識自己中健康成長。要高度重視“德”的教育，廣泛開展“團(tuán)干部如何健康成長”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)干部時(shí)刻以感恩心對待組織、以責(zé)任心對待工作、以平常心對待個(gè)人成長，珍惜為黨做好青年群眾工作的機(jī)會(huì)，把工作過程當(dāng)作涵養(yǎng)人格、提升境界的過程。

突出制度強(qiáng)團(tuán)，執(zhí)行紀(jì)律要從嚴(yán)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，團(tuán)市委在整改落實(shí)、建章立制階段對機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度進(jìn)行全面梳理，研究形成了制度建設(shè)計(jì)劃，修訂完善制度9項(xiàng)，新建制度3項(xiàng)，廢止制度1項(xiàng)。加強(qiáng)團(tuán)的制度建設(shè)，一方面要加強(qiáng)完善，把黨建帶團(tuán)建、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系青年、工作督導(dǎo)、支持基層等工作制度化，及時(shí)修正完善已有制度，積極探索建立新的制度，確保團(tuán)的制度務(wù)實(shí)管用、形成合力。另一方面要狠抓落實(shí)。建章立制重在落實(shí)，不落實(shí)就是一紙空文，對于重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重建立、輕執(zhí)行的情況要堅(jiān)決抵制，加大氣力推動(dòng)制度的執(zhí)行，把建好的制度落細(xì)、落小、落實(shí)。

突出實(shí)干興團(tuán)，改進(jìn)作風(fēng)要從嚴(yán)。要始終把團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置。繼續(xù)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”“五個(gè)始終”要求內(nèi)化為廣大團(tuán)干部的思想自覺、行為自覺，樹立忠誠、陽光、干事、干凈的團(tuán)干部形象。要提高工作效率，加快工作節(jié)奏，做到把心思和精力都放到工作上，不折不扣地把工作部署落到實(shí)處。要注重工作成效，始終抱著創(chuàng)先爭優(yōu)的態(tài)度和決心，積極開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新思路、精益求精，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。要提高執(zhí)行力，確保政令暢通，對上級安排部署的工作要第一時(shí)間全面、準(zhǔn)確地傳達(dá)下去，使各基層團(tuán)組織及時(shí)掌握上級的指示要求，做到一級管一級、一級抓一級，形成層層抓落實(shí)的良好局面。

各位委員，同志們，新任務(wù)要有新要求，新思路要有新舉措，新發(fā)展要有新本領(lǐng)，讓我們在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、凝聚力量，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，不斷推動(dòng)全市共青團(tuán)工作取得新的發(fā)展。

同志們：

這次省文明委全委會(huì)，是在深入實(shí)施“”規(guī)劃、貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神、迎接黨的和省第十次黨代會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央文明委全委會(huì)精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。省委書記、省人大會(huì)主任、省文明委主任姜異康同志對這次會(huì)議十分重視，提出明確要求。剛才，紅勇同志就省文明委去年工作情況和今年工作安排作了說明，我都同意。下面，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識精神文明建設(shè)取得的新成效，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性。

去年以來，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省精神文明建設(shè)工作開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，形成了蓬勃發(fā)展的良好局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、凝心聚力，切實(shí)助推了“”開好局起好步。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步構(gòu)筑廣大干部群眾共同理想信念和堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。深入宣傳“”時(shí)期取得的巨大成就和“”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，宣傳黨和政府在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、控物價(jià)、惠民生、保穩(wěn)定等方面的一系列新舉措新成效，引導(dǎo)人們把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來，為全省工作大局凝心聚力，營造了良好的思想輿論環(huán)境。

2、引領(lǐng)風(fēng)尚，切實(shí)提高了公民道德素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，廣泛開展道德模范評選表彰活動(dòng)，推出了一大批道德模范、身邊好人。目前，我省連續(xù)三屆評選表彰152名全省道德模范，其中有8人當(dāng)選全國道德模范，22人榮獲全國道德模范提名獎(jiǎng)，總數(shù)居全國前列。各級通過有效形式大力宣傳他們的感人事跡，在全社會(huì)形成了學(xué)習(xí)、崇尚、關(guān)愛、爭做道德模范的濃厚氛圍。深化未成年人思想道德建設(shè)工作，努力構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)文化環(huán)境凈化工程，廣大青少年思想道德狀況發(fā)生可喜變化。

3、務(wù)實(shí)創(chuàng)建，切實(shí)提升了城鄉(xiāng)文明程度。全省各級堅(jiān)持把精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)共同部署、同步推進(jìn)，使精神文明建設(shè)融入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的有力抓手。尤其在創(chuàng)建文明城市文明村鎮(zhèn)文明單位工作中，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的工作理念，把文明創(chuàng)建更好地與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與解決人民群眾的實(shí)際問題相結(jié)合，與創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定相結(jié)合，與行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍管理、機(jī)關(guān)(企業(yè))文化建設(shè)相結(jié)合，使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，文明工程成為惠民工程民心工程。在去年開展的第三批全國精神文明建設(shè)先進(jìn)評選活動(dòng)中，我省青島、煙臺、臨沂、淄博當(dāng)選全國文明城市，4個(gè)城市獲得全國文明城市提名資格，71個(gè)村鎮(zhèn)、124個(gè)單位被評為全國文明村鎮(zhèn)、文明單位，獲獎(jiǎng)數(shù)量及質(zhì)量均居全國首位。同時(shí)，大力實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，從農(nóng)村環(huán)境綜合整治入手，解決了一大批農(nóng)村“三大堆”和“老大難”問題，初步形成了城鄉(xiāng)文明一體發(fā)展的工作格局。

4、改革創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)了文化繁榮發(fā)展。黨的xx屆六中全會(huì)吹響了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的進(jìn)軍號角，省委九屆十三次全體會(huì)議對加快建設(shè)文化強(qiáng)省作出了新部署、提出了新要求，全省各級文明委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委決策部署，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo)，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，掀起了文化建設(shè)新高潮。深入實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等群眾文化活動(dòng)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))五級公共文化服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，一批大型公共文化場館設(shè)施和基層群眾性公共文化服務(wù)設(shè)施相繼開工建設(shè)，一批經(jīng)濟(jì)文化政策相繼出臺，一批文化惠民工程相繼實(shí)施，一批思想性、藝術(shù)性、市場性俱佳的文藝精品獲得國家級大獎(jiǎng)，文化民生有了顯著改善。文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長勢頭，20xx年新口徑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2300億元，增長16%，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。

過去的一年，是全省精神文明建設(shè)在繼承中創(chuàng)新、在發(fā)展中提高的一年，也是各級黨委政府重視程度更高、人民群眾參與支持更大的一年。省市縣各級的文明委主任均由書記親自擔(dān)任，各行業(yè)系統(tǒng)和部門也都加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力度，省文明委各成員單位密切配合，通力協(xié)作，發(fā)揮了示范表率作用。在此，我代表省委、省政府向省文明委各成員單位表示衷心感謝!

二、準(zhǔn)確把握精神文明建設(shè)面臨的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感。

今年是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，精神文明建設(shè)工作機(jī)遇多、挑戰(zhàn)多、任務(wù)重，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感。

1、在迎接黨的和貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)文化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。今年，我們黨將召開，我省將召開第十次黨代會(huì)。經(jīng)驗(yàn)表明，每逢黨的代表大會(huì)召開，社會(huì)思想會(huì)空前活躍，各種利益訴求會(huì)集中反映，社會(huì)噪音雜音會(huì)明顯增多，敵對勢力也會(huì)借機(jī)滋事。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，迫切需要進(jìn)一步鞏固發(fā)展人們團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為黨的勝利召開營造濃厚氛圍。今年也是貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年。六中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，文化強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措，都要通過各級努力，轉(zhuǎn)化為具體思路、具體政策和具體行動(dòng)，只有這樣，文化繁榮發(fā)展的任務(wù)才能落到實(shí)處。否則，就會(huì)在一片。

口號。

聲中“唱空”，在一片落實(shí)聲中“落空”，在一片重要聲中“不要”。

2、在實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供思想保障的任務(wù)十分艱巨。今年，國內(nèi)外形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。國際金融危機(jī)仍在持續(xù)發(fā)酵，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在擴(kuò)散，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，對國內(nèi)的影響進(jìn)一步加深。我省同全國一樣，一方面經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長勢頭，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題還很突出，經(jīng)濟(jì)下行、物價(jià)上行等兩難問題大量增加，許多深層次矛盾集中凸顯。實(shí)現(xiàn)省人代會(huì)提出的全年奮斗目標(biāo)，迫切需要發(fā)揮精神文明建設(shè)凝聚共識、激勵(lì)人心的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信念，增強(qiáng)率先發(fā)展的信心，鼓足創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁。

3、在社會(huì)管理逐步深化的關(guān)鍵時(shí)期，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚的任務(wù)十分艱巨。實(shí)踐證明，精神文明建設(shè)已成為一個(gè)地區(qū)一個(gè)單位促發(fā)展、強(qiáng)管理的重要載體，惠民生、促和諧的有力抓手，倡道德、匡風(fēng)氣的有效舉措。精神文明建設(shè)不再是“空對空”的說教、可有可無的“虛功”，而是起到源頭性根本性作用的“治本之策”。隨著我國進(jìn)入改革發(fā)展攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期，各種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)矛盾更加復(fù)雜多樣，正確與錯(cuò)誤、先進(jìn)與落后、積極與消極的思想相互交織，反映在道德建設(shè)領(lǐng)域，部分社會(huì)成員拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義滋生蔓延，見利忘義、誠信缺失等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，封建迷信、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，這些問題嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。特別是一個(gè)時(shí)期以來，道德缺失成為廣受詬病的社會(huì)熱點(diǎn)話題，引發(fā)了全社會(huì)對現(xiàn)時(shí)道德問題的討論。社會(huì)輿論的指責(zé)、抨擊引起人們對當(dāng)前道德現(xiàn)狀的關(guān)注和擔(dān)憂，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大隱患。面對加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理的新要求，迫切需要精神文明建設(shè)拓寬領(lǐng)域、完善措施，更加有效地引導(dǎo)人們的思想、規(guī)范人們的行為，使社會(huì)主義新道德新風(fēng)尚成為全體人民的群體意識和自覺行動(dòng)。

總之，新的形勢對做好精神文明建設(shè)工作提出了新的更高要求。我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性，努力探索新規(guī)律、把握新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，保持積極進(jìn)取的良好狀態(tài)，腳踏實(shí)地做好工作，推動(dòng)精神文明建設(shè)邁上新臺階。

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇十二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)及自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年各項(xiàng)工作，深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢，科學(xué)部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級黨組織及廣大黨員干部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境而努力工作。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析形勢，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心。

全面回顧20xx年各項(xiàng)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握發(fā)展機(jī)遇，對挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢，各項(xiàng)工作取得明顯成效。過去的一年，我們在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長14.6%。財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.3億元，增長40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加902元，增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實(shí)質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目開工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進(jìn)。市委、市政府公開承諾的10個(gè)方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機(jī)制逐步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實(shí)。

(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識、憂患意識與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對激烈區(qū)域競爭的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放型增長方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運(yùn)行質(zhì)量方面任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對項(xiàng)目的研究不夠透徹，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多。五是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會(huì)事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長的文化需求相比，還有很大差距。

(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢，更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年，國家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，出臺加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進(jìn)一步加大對中西部地區(qū)的支持力度，制定今后20xx年繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會(huì)專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均面臨難得的政策機(jī)遇。搶抓機(jī)遇，更好的將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國家石化基地獨(dú)山子，與周邊奎屯市、獨(dú)山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性，這是我們加快發(fā)展具有的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會(huì)以來，我們大力開展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動(dòng)，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項(xiàng)目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢。我們必須全面觀察形勢，辯證分析形勢，準(zhǔn)確把握形勢，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識，堅(jiān)定發(fā)展信心，努力將重要的機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績;又要增強(qiáng)憂患意識，保持清醒頭腦，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對之策謀劃得周全一些，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確工作任務(wù)，加快科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。

今年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，全面啟動(dòng)“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財(cái)源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以增強(qiáng)服務(wù)意識、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，維護(hù)大局穩(wěn)定，推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)和“”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

20xx年的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長13%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到4億元，增長20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到28億元，增長13%。

順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)突出工作重點(diǎn)，聚合發(fā)展要素，按照做大做強(qiáng)的要求，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟(jì)板塊”發(fā)展布局，大力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán)，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐中，全市廣大干部群眾對市情的認(rèn)識不斷豐富，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做強(qiáng)要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及2×60萬千瓦火電項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，并統(tǒng)籌考慮，引進(jìn)一批熱、電承載項(xiàng)目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對煤炭資源進(jìn)行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場競爭力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅(jiān)實(shí)保障。二是裝備制造業(yè)要重點(diǎn)培育，全力推進(jìn)。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個(gè)市場”，大力引進(jìn)和培育農(nóng)牧林機(jī)械、石化機(jī)械、礦山機(jī)械、食品加工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機(jī)械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的思路，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細(xì)加工，創(chuàng)建知名品牌，增強(qiáng)市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場需求和發(fā)展需要，積極引進(jìn)新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)和動(dòng)員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴(kuò)大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

堅(jiān)持按市場規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運(yùn)行模式和服務(wù)功能。堅(jiān)持以市場化運(yùn)作模式開發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運(yùn)用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，力爭年內(nèi)建成一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要公益設(shè)施，達(dá)到入駐條件。認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合烏蘇實(shí)際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機(jī)制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長極。

(二)遵循市場規(guī)律，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅(jiān)決實(shí)施，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做優(yōu)要求，必須樹立強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺階的意識，以落實(shí)四項(xiàng)工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機(jī)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，要秉承“圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收”這一思路不動(dòng)搖，重點(diǎn)在“圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)”上實(shí)現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個(gè)原則，堅(jiān)持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺”，以整體推進(jìn)“三個(gè)平臺”建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時(shí)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強(qiáng)化科技平臺、養(yǎng)殖基地平臺、加工平臺、流通平臺及金融信貸平臺建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點(diǎn)附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，加大支農(nóng)資金投入。同時(shí)，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的思路，堅(jiān)持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊(duì)，市財(cái)政重點(diǎn)支持，市直單位結(jié)對幫扶，力爭每年建成一批有良好帶動(dòng)效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭取項(xiàng)目資金，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持管建并重，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好村隊(duì)民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會(huì)服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng)，充分利用村級陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。

(三)依托區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)，以獨(dú)特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力”的總體思路，以實(shí)訓(xùn)基地為平臺發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標(biāo)發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢為依托培育壯大倉儲物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢和強(qiáng)大拉動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實(shí)。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機(jī)械裝備制造、化工工藝類技能型勞動(dòng)力為重點(diǎn)的塔城地區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺。認(rèn)真研究相關(guān)政策，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通對接，強(qiáng)化職業(yè)教育市場調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新增勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)。

圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動(dòng)烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營的原則，完善投融資機(jī)制，盡快引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會(huì)。

圍繞日益增長的商貿(mào)需求，培育壯大倉儲物流業(yè)。要立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢的倉儲物流產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進(jìn)倉儲物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉儲物流中心。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對外銷售為重點(diǎn)，加強(qiáng)立足全疆、面向中亞的外銷平臺建設(shè)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快火車站擴(kuò)容升級工作進(jìn)程，完善鐵路、公路交通運(yùn)輸配套設(shè)施，為倉儲物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。

(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強(qiáng)宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅(jiān)持“規(guī)劃立意高遠(yuǎn)、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強(qiáng)，成為進(jìn)一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做精的要求，要以加強(qiáng)管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，每年新建一條精品街道，整體推進(jìn)巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度，深入推進(jìn)街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營工作，彰顯“啤酒之都，價(jià)值烏蘇”的獨(dú)有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

(五)堅(jiān)持高位推動(dòng)，完善激勵(lì)機(jī)制，按照做大做實(shí)的要求，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和中央企業(yè)“援塔”的政策機(jī)遇，不斷改進(jìn)招商方式，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，為我們繼續(xù)擴(kuò)大招商引資成果、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做實(shí)的要求，要按照“重點(diǎn)抓招商，突出抓項(xiàng)目”的總體原則，以提高水平為主題擴(kuò)大招商引資成果，以激勵(lì)機(jī)制為保障增強(qiáng)項(xiàng)目工作實(shí)效。

加大招商工作力度，擴(kuò)大招商引資成果。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號工程”，積極引進(jìn)符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團(tuán)和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時(shí)，更加注重質(zhì)量和水平;在引進(jìn)資金的同時(shí)，更加注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進(jìn)項(xiàng)目和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進(jìn)。大力推行“專業(yè)化招商，市場化運(yùn)作”招商模式，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。

加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增長仍主要依靠投資拉動(dòng)，必須進(jìn)一步深化項(xiàng)目是全市投資主要載體的認(rèn)識，建立健全項(xiàng)目工作管理及考核評價(jià)體系，增強(qiáng)全市各級各部門項(xiàng)目工作意識，努力形成全社會(huì)關(guān)心項(xiàng)目、積極投身項(xiàng)目工作的良好氛圍。深入研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實(shí)際的鏈接點(diǎn)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項(xiàng)目庫，使更多項(xiàng)目符合自治區(qū)和國家規(guī)劃建設(shè)要求。認(rèn)真做好各類新開工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、提升服務(wù)能力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。

服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實(shí)力。當(dāng)前，投資者選擇投資環(huán)境時(shí)，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項(xiàng)等硬性指標(biāo)，向更加注重社會(huì)文明程度、大眾誠信意識、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競爭的重心也正在由注重經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、財(cái)政收入、人均收入等硬性指標(biāo)，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強(qiáng)、措施之實(shí)，前所未有。今年，地委擴(kuò)大會(huì)議明確提出：“將圍繞強(qiáng)化為民服務(wù)意識、爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強(qiáng)執(zhí)政效能觀念，實(shí)行地縣兩級聯(lián)動(dòng)，覆蓋所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實(shí)施‘提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程’，推動(dòng)形成高點(diǎn)定位、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向?！边@既是對我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求，也是我們更好的認(rèn)識自身不足、對照要求查找差距的標(biāo)尺。

近年來，我市連續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素?cái)政一般預(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。就經(jīng)濟(jì)增速與自身縱向比，烏蘇進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達(dá)市情和服務(wù)能力滯后的實(shí)際情況，容不得我們有任何自滿。

在全疆各地你追我趕、競相發(fā)展的新形勢下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認(rèn)識到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任心與事業(yè)心不強(qiáng)導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風(fēng)積習(xí)未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致的“有心無力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，忽視知識更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機(jī)制等因素的影響，經(jīng)濟(jì)部門干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大，專業(yè)知識欠缺。三是創(chuàng)新意識不強(qiáng)導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書、唯上”，不重實(shí)際;一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強(qiáng)調(diào)辦事條件，不能主動(dòng)為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務(wù)意識;在社會(huì)層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進(jìn)廠務(wù)工意愿不強(qiáng)，普遍存在進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)事業(yè)單位工作的心理，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識不強(qiáng)導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴(yán)重，存在著有權(quán)不會(huì)用、職權(quán)濫用的問題。所有這些問題，究其原因，就是對自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律不準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標(biāo)，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問題，從行動(dòng)上迅速改進(jìn)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以強(qiáng)化服務(wù)理念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實(shí)各類學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級黨組織和廣大黨員干部中營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)成效強(qiáng)化黨員、干部的服務(wù)理念。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會(huì)精神作為主線，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結(jié)合起來，著力增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。

以擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。

以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊(duì)伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟(jì)類人才信息庫，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項(xiàng)工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對性強(qiáng)的培養(yǎng)計(jì)劃，通過黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動(dòng)，與項(xiàng)目前期工作同期推進(jìn)。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊(duì)伍。堅(jiān)持“黨管人才”的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

以強(qiáng)化服務(wù)保障為重點(diǎn)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)，不斷建立完善有利于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的體制機(jī)制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進(jìn)能退的人才流動(dòng)新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺作用，進(jìn)一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)相關(guān)情況;不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)首席服務(wù)官制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項(xiàng)目的突出問題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，加大對本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持每年安排一定經(jīng)費(fèi)，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會(huì)的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實(shí)貫徹到增強(qiáng)服務(wù)意識、提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。要大興批評和自我批評之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，尤其要善于運(yùn)用批評與自我批評的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過程中不適應(yīng)、不符合的問題，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。

(二)注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，以實(shí)施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點(diǎn)，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進(jìn)社會(huì)和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。

切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)，扎實(shí)做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地?fù)駱I(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對困難群眾的就業(yè)援助，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們到基層、企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會(huì)形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。

完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面。繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)救助體系，切實(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認(rèn)真做好老齡工作。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)定不移地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動(dòng)，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團(tuán)結(jié)的成果。扎實(shí)開展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市“迎檢”復(fù)驗(yàn)工作，提升精神文明建設(shè)水平。

強(qiáng)化維穩(wěn)工作舉措，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。扎實(shí)做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全維穩(wěn)工作長效機(jī)制，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個(gè)認(rèn)清，五個(gè)深刻”的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅(jiān)持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實(shí)和推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，堅(jiān)決把“三股勢力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗幟鮮明地保護(hù)愛國宗教人士和正常宗教活動(dòng)，旗幟鮮明地反對非法宗教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，營造全社會(huì)爭創(chuàng)平安的良好氛圍。

(三)增強(qiáng)服務(wù)意識，為提升服務(wù)能力營造良好的環(huán)境。堅(jiān)持以增強(qiáng)服務(wù)意識為著眼點(diǎn)，以服務(wù)型政府、誠信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。

以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，注重深入研究，善于運(yùn)用“非禁即可”思想增強(qiáng)服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，把借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與消化吸收結(jié)合起來，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認(rèn)真履行各自職能，盡心竭力地做好服務(wù)工作，形成推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。

以構(gòu)建誠信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會(huì)深入開展誠實(shí)守信教育，形成人人關(guān)注誠信建設(shè)、主動(dòng)參與誠信建設(shè)的強(qiáng)大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠實(shí)守信的先進(jìn)典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導(dǎo)干部群眾向誠信楷模學(xué)習(xí)。大力推動(dòng)“共鑄誠信”活動(dòng)，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。要積極推動(dòng)信用工程建設(shè)，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會(huì)活動(dòng)中，要堅(jiān)持誠實(shí)守信的準(zhǔn)則，誠信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動(dòng)和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠信，塑造誠信烏蘇新形象。

以加強(qiáng)依法治理為重點(diǎn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要積極探索社會(huì)化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀(jì)委、行政績效考核督查中心等職能部門的作用，進(jìn)一步暢通人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅(jiān)決依法從重、從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的犯罪行為。

以加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，在各級黨組織中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實(shí)效;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”評議制度;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等制度，加強(qiáng)對黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀(jì)、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營造廉政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，20xx年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實(shí)施“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的號召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，把增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧作為工作重點(diǎn)，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅(jiān)強(qiáng)意志，同心同德，真抓實(shí)干，全力以赴，站在新起點(diǎn)，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇十三

省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策，為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個(gè)決策如何落實(shí)，要靠我們自己以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一切從××的實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中不斷探索，不斷開拓，走出一條符合××特點(diǎn)的東向發(fā)展之路。

第一，大力推進(jìn)思想解放，實(shí)現(xiàn)思想觀念的對接。歷史唯物主義一個(gè)基本原理告訴我們，社會(huì)意識對社會(huì)存在有巨大的反作用，思想解放是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。長三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放，發(fā)展理念超前，不受條條框框、落后思維的限制，因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長三角相比，我們的一些干部群眾還有很強(qiáng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，等、靠、要思想比較嚴(yán)重，缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說，實(shí)施東向發(fā)展，最緊迫的任務(wù)，就是大力引進(jìn)長三角優(yōu)秀的人文精神和先進(jìn)的思想觀念徹底改造和提高我們自己，從崛起的目標(biāo)、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手，學(xué)習(xí)長三角積極進(jìn)取、勇于開拓的創(chuàng)新意識，永不停滯、敢于爭先的精神狀態(tài)，特別是善于學(xué)習(xí)他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認(rèn)識水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進(jìn)加快發(fā)展的機(jī)遇的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步樹立崛起意識、市場意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，真正把思想解放落到實(shí)處，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展的新跨越。這里，要特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)市場意識的問題。我們是在市場經(jīng)濟(jì)條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展，因此市場意識是我們須臾不可或缺的意識。市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展，主要是靠市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，不能再指望靠國家、靠政府、靠政策。而我們一些同志，還是習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套老辦法，辦事情不是眼睛盯著市場，而是什么都向政府伸手，結(jié)果資金成了問題，用地成了問題，這樣下去怎么得了?所以說市場意識不強(qiáng)是我們發(fā)展相對滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破，徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維方式和工作方式，凡是市場能辦到的都交給市場，將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場，把遵循××建設(shè)的規(guī)律和遵循市場規(guī)律更緊密地結(jié)合起來，真正用市場經(jīng)濟(jì)的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問題。

第二，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快構(gòu)建“四大快速通道”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的前提條件，在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向和東向發(fā)展的要求，以信息快速通道為先導(dǎo)，煤、電快速通道為主導(dǎo)，交通快速通道為支撐，努力建設(shè)四大通道，實(shí)現(xiàn)與長三角的實(shí)質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點(diǎn)建設(shè)“一條主線”，即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項(xiàng)工程”，即電子商務(wù)工程;“四大中心”，即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心，實(shí)現(xiàn)與長三角信息資源的高速對接和互通共享，形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運(yùn)快速通道”。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持，盡快動(dòng)工建設(shè)個(gè)國鐵項(xiàng)目，重點(diǎn)改造阜陽—××—合肥鐵路，電氣化改造京滬鐵路安徽段，建設(shè)××淮河鐵路二橋;年之前完成××礦區(qū)鐵路改擴(kuò)建工程，使礦區(qū)專線鐵路達(dá)到全國鐵路二級標(biāo)準(zhǔn)，年運(yùn)量超過萬噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運(yùn)能力進(jìn)一步提高的有利條件，加快新建擴(kuò)建淮河多個(gè)煤炭專用碼頭，爭取建設(shè)“江淮運(yùn)河”等項(xiàng)目，為煤炭外運(yùn)開辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”?！痢辆硟?nèi)已有條萬伏、條萬伏區(qū)間輸電線網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司又決定在××建設(shè)我國第一條萬伏特高壓線路和全國最高等級的變電站，該輸電線路和變電站是電力“全國聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。工程可研將于今年月完成，計(jì)劃年底建成投入運(yùn)行?？⒐ず?，輸電能力達(dá)萬千瓦以上，可從根本上解決我市千萬千瓦火電基地建成后的電力輸送問題，實(shí)現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長三角相對接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥—××—阜陽高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路爭取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規(guī)劃，目前合徐高速公路××連接線已修至定遠(yuǎn)永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通，建成后××到南京的時(shí)間將縮短至一個(gè)半小時(shí)。一縱就是××—蚌埠高速公路，力爭年底開工建設(shè)，建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通，形成連接長三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程，建成上窯—潘集—鳳臺，連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線，形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系，實(shí)現(xiàn)××直接融入南京兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和上海六小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。

第三，加快“三大基地”建設(shè)，提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求?！痢磷畲蟮膬?yōu)勢是資源豐富，而長三角最缺的也是資源。所以對于××來說，只有打好資源牌、唱響煤電化，才具備和長三角合作的基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)和長三角強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢的良性互動(dòng)，在這種互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進(jìn)展順利，其中億噸煤基地已開工興建對礦井，今明兩年再改擴(kuò)建對礦井，到年全部建成投產(chǎn)，使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸;今年底和明年還將開工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個(gè)礦井，到年，原煤產(chǎn)量達(dá)到億噸，建成華東最大的煤炭基地。千萬千瓦火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期，要再開工興建鳳臺電廠一期等項(xiàng)目，到年形成近萬千瓦的裝機(jī)生產(chǎn)能力，到年前后，力爭形成近萬千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個(gè)時(shí)期國家確立的個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，也可能是我市最有優(yōu)勢、最有成長潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國一流的煤化工基地為目標(biāo)，以煤炭氣化為核心，以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細(xì)化工產(chǎn)品為重點(diǎn)，使煤化一體化集約發(fā)展。月底，皖北煤電集團(tuán)與淮化集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建了淮化集團(tuán)新公司，新公司擬在年之前完成總投資億元，建設(shè)萬噸大型甲醇及烯烴項(xiàng)目，力爭到年建成全國大型煤化工生產(chǎn)基地。

第四，積極承接輻射和轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。目前，長三角正處于規(guī)模擴(kuò)張階段。規(guī)模的擴(kuò)張必然帶來結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長三角資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補(bǔ)的規(guī)律，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，全方位擴(kuò)大面向長三角的開放，提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模，保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅(jiān)持以存量引增量，依托我市國有企業(yè)的大量存量資產(chǎn)，大力引進(jìn)東部地區(qū)的民營企業(yè)和民間資本，改造重組我市國有企業(yè)，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整。

承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研，目前長三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開發(fā)型、勞動(dòng)密集型、資本密集型等類型，承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，我市具有獨(dú)特的優(yōu)勢和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，遵循先“做大做強(qiáng)”，再“做強(qiáng)做大”的思路，依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為方向，加快改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)的加工制造業(yè)，努力建設(shè)一批高成長的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，大力引進(jìn)煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才，加快發(fā)展萬噸濃硝酸、萬噸純堿以及氯堿、合成油等項(xiàng)目，促進(jìn)資源深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機(jī)械產(chǎn)業(yè)上，我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機(jī)械產(chǎn)品，我們要以“市場換投資”，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機(jī)械、重型機(jī)械、汽車配件等項(xiàng)目，推動(dòng)萬向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)具有較高科技含量的電子項(xiàng)目，大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用，大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，抓好南澳汽車地毯、上海國和高檔服裝等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè)，通過引進(jìn)這些勞動(dòng)密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上，日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬噸高檔卷煙紙項(xiàng)目，目前項(xiàng)目建設(shè)已正式啟動(dòng)，項(xiàng)目建成后，日本制紙公司有意向繼續(xù)在××投資建設(shè)萬噸文化紙項(xiàng)目，我們要依托這一項(xiàng)目，建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐，重點(diǎn)發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項(xiàng)目，進(jìn)一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率。通過調(diào)整，形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。

第五，吸引東部地區(qū)資金和技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從上個(gè)世紀(jì)年代以來，發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國際社會(huì)兩大趨勢。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)有效保護(hù)資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對××這樣一個(gè)資源型城市來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，才能更好地實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生大量的伴生資源，據(jù)測算，億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達(dá)萬噸，千萬千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬噸，礦區(qū)瓦斯儲量達(dá)億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用，變廢為寶，吃干榨盡，不僅能保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，也能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如萬噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚，粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品，煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，從能源城市的實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，努力提高資源的利用率。要通過合資合作等方式，引進(jìn)長三角地區(qū)的資金和技術(shù)，大力發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn)，對原煤進(jìn)行提質(zhì)處理，減少煤炭使用對環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用，大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電，當(dāng)前重點(diǎn)抓好礦業(yè)集團(tuán)個(gè)×萬千瓦低熱值煤發(fā)電和萬千瓦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，爭取今年底完成建立“國家瓦斯開發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報(bào)工作。發(fā)展高效超臨界機(jī)組，推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用，大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進(jìn)和煤代油產(chǎn)品的開發(fā)，在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少廢水廢氣的排放;推行有機(jī)廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級。

第六，加快城市化進(jìn)程，縮小與長三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長三角地區(qū)城市化水平居全國前列。與他們相比，我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長三角地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快我市城市化進(jìn)程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動(dòng)”的城市格局;加強(qiáng)洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造、“城中村”改造和開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊(yùn)，精心打造山水園林城市，努力把××建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，使人民群眾有一個(gè)更加美好的家園。要增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外殼，市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標(biāo)，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會(huì)展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要建設(shè)大型物流中心，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、有序推進(jìn)的方法，全面啟動(dòng)山南新區(qū)開發(fā)，加快建設(shè)步伐，努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風(fēng)貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè)，合理規(guī)劃，積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)無差別就業(yè)，積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。

第七，構(gòu)建“和諧××”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面融合。目前，長三角地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，步入了良性發(fā)展的軌道，社會(huì)和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱?，落?shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的措施，加快“和諧××”建設(shè)步伐。要切實(shí)維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，特別是要制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》，確保每年新增就業(yè)崗位不少于個(gè);積極構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的醫(yī)療保障體系，讓每一個(gè)群眾都能看得起病;落實(shí)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和《××市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》，今年對萬多農(nóng)民實(shí)行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢群體的救助工作，把“下基層、察民情、送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)用制度形式固定下來。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動(dòng)。全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全方位、多層次創(chuàng)建“平安××”。牢固樹立安全第一的思想，堅(jiān)持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證人民群眾的生命安全。要加強(qiáng)文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃，注重思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，當(dāng)前重點(diǎn)抓好××博物館功能恢復(fù)和××體育館、××科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心辦好第十二屆中國豆腐文化節(jié)，推動(dòng)文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺階，增強(qiáng)我市的文化競爭力。要全面推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)建國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國環(huán)境保護(hù)模范城市、全國文明城市有機(jī)統(tǒng)一起來，整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)城市園林綠化和生態(tài)建設(shè)，加大對水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度，認(rèn)真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)，形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍(lán)天”的生態(tài)環(huán)境。

四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保證。

辦好××的事，關(guān)鍵在全市各級黨組織和廣大黨員干部。要以開展。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)為契機(jī)，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起提供強(qiáng)有力的保證。

第一，要把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。今年以來，我市按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，第一批已于月底結(jié)束，第二批也已正式啟動(dòng)，明年初還有第三批?；顒?dòng)本身不是目的，關(guān)鍵是要取得實(shí)效。對××來說，最大的實(shí)效是什么?就是把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。如何把成果轉(zhuǎn)化好，關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，突出改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，努力使先進(jìn)性教育成為群眾滿意工程，為東向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，要結(jié)合實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)搞好“三改”。一是改革體制。加快推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新金融體制和投融資體制，激活市場主體、健全市場體系、規(guī)范市場秩序，按市場規(guī)律辦事，消除融入長三角的體制機(jī)制性障礙。二是改善環(huán)境。堅(jiān)持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè)，做到以誠引商、以誠親商、以誠留商，樹立××人重發(fā)展、講誠信的良好形象。三是改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，精心謀事，專心干事，少說空話，多干實(shí)事，一步一個(gè)腳印地把工作落到實(shí)處，特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，深入調(diào)查研究，科學(xué)拿出具體措施，逐個(gè)階段推進(jìn)，逐個(gè)問題解決，力求抓出成效。通過“三改”，進(jìn)一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動(dòng)力。

第二，要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)東向發(fā)展的大事來抓。機(jī)關(guān)是不是負(fù)責(zé)任的、高效廉潔的機(jī)關(guān)，直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施?，F(xiàn)在我們確實(shí)有一些單位和部門特權(quán)思想嚴(yán)重、服務(wù)意識差，國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但影響很壞，群眾和外來投資者意見很大。解決好這些問題，當(dāng)務(wù)之急就是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，采取切實(shí)措施，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力改革和消除機(jī)關(guān)運(yùn)行、管理中制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機(jī)關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范從政行為，確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點(diǎn)解決審批事項(xiàng)仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大群眾對機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。成立市績效管理委員會(huì)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對那些行政效能低下，不作為、亂作為的人或事，要抓住一兩個(gè)典型，嚴(yán)加處理。

第三，要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊(duì)伍。實(shí)施東向發(fā)展，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出了新的更高的要求，必須把班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，憑工作實(shí)績選干部、用干部，鼓勵(lì)各級干部大膽地試、大膽地闖，只要是為了發(fā)展，只要是不違法、不違紀(jì)、不謀私，即使出現(xiàn)了一些失誤，組織上也要為他們擔(dān)擔(dān)子，努力在干部隊(duì)伍中形成開拓進(jìn)取、力爭上游的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)各級班子建設(shè)，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政一把手，不斷改善班子結(jié)構(gòu)?！叭街畠?nèi)，必有芳草”。要拓展用人視野，對我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部，要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長三角地區(qū)黨校干校學(xué)習(xí)等措施，吸收先進(jìn)理念，提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展，引進(jìn)高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長三角每萬人中具有大學(xué)程度的為人，比全國平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因?yàn)槿瞬攀堑谝毁Y源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，更需要大量人才。各級黨委政府要牢固樹立科學(xué)的人才觀，加快制度創(chuàng)新，打破人才流動(dòng)的壁壘，實(shí)行富有吸引力的人才激勵(lì)政策，大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實(shí)用人才，為××改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要，加快與長三角人才市場聯(lián)網(wǎng)互通，加大東部地區(qū)的人才引進(jìn)力度，為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。

第四，要建立上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的良好機(jī)制?！丁痢磷印分杏幸痪洹?/p>

名言。

：“乘眾人之智，則無不任也;用眾人之力，則無不勝也”。要從機(jī)制著手，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的強(qiáng)大力量。要建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，抓緊制訂工作規(guī)劃，特別是在全市“”規(guī)劃編制中，要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求，把加速融入長三角作為重要內(nèi)容，在發(fā)揮資源優(yōu)勢、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城市化等方面，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)。要建立多層次的合作交流機(jī)制。政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與長三角城市間的合作與交流，主動(dòng)尋求結(jié)對，建立區(qū)域友好合作新載體，開展全方位、多層面的長期合作交流。重視發(fā)揮各類社團(tuán)組織的積極作用，利用好當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，廣泛開展民間聯(lián)誼活動(dòng)。要建立操作性強(qiáng)的政策推動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對東部地區(qū)的政策研究，對東部地區(qū)實(shí)施效果顯著的政策舉措，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，搞好政策接軌。有的可以直接引用，比照執(zhí)行。這次市委出臺的《決定》，各級各部門要不折不扣地逐條貫徹落實(shí)，真正用更加放開、更加靈活、更加務(wù)實(shí)的政策措施推動(dòng)?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用，大張旗鼓地宣傳我市實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施，跟蹤報(bào)道一些單位和部門與長三角成功合作的經(jīng)驗(yàn)和做法，主動(dòng)邀請長三角媒體來淮開展采訪活動(dòng)，唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律，喚起全社會(huì)的參與熱情。

同志們，我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時(shí)期。東向發(fā)展的形勢催人奮進(jìn)，加速崛起的目標(biāo)鼓舞人心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，埋頭苦干、凝心聚力，加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)、創(chuàng)造××更加美好的未來而努力奮斗!

我們這一屆市委，受命于河源“當(dāng)好追兵，跨越發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著承前啟后、繼往開來，全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命，肩負(fù)著全市人民的深切期望，肩負(fù)著省委的重托。

我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，帶頭踐行“五以風(fēng)尚”，形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，率領(lǐng)全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)，努力完成黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)。在此，我倡議“六個(gè)干事”，與大家共勉。一、要政治堅(jiān)定，清醒干事。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們一定要帶頭講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣，把握方向、辨別是非，做一名政治上堅(jiān)定、理論上成熟、思想上先進(jìn)、作風(fēng)上過硬、工作上扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)以為的黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持正確的政治立場、政治方向和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，做到令行禁止，保證政令暢通。只有理論上的成熟，才能有政治上的堅(jiān)定。我們要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，孜孜不倦，不斷提高自己的理論水平。我們每天都要看、聽中央電視臺、廣東衛(wèi)視、河源電視臺的“新聞聯(lián)播”，《人民日報(bào)網(wǎng)絡(luò)版》、《南方日報(bào)》、《河源日報(bào)》和電臺的報(bào)道，否則，什么事情都不知道。要增強(qiáng)大局觀念，善于從政治和全局的高度認(rèn)識和判斷形勢、觀察和處理問題，特別要端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，不趨利媚俗，不投機(jī)取巧，真正做到不為名所困，不為物所累，不為利所惑，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史和時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命。

二、要立黨為公，為民干事。作為一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)，是非功過，都會(huì)寫在歷史上，都會(huì)刻在人民群眾的心坎里。你做得好，人民群眾念念不忘;你做得不好，人民群眾也清清楚楚。

我們一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣，恪盡職守，扎實(shí)工作，積極履行“為官一任，造福一方”的神圣使命，把立黨為公、執(zhí)政為民落到實(shí)處。要牢記黨的宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)做好關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作，時(shí)刻把人民群眾的安危放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”盡快落到實(shí)處，讓全市人民真正得到實(shí)惠。各位同志除按分工出色完成工作任務(wù)外，一定要深入基層，掛鉤一個(gè)村，辦一個(gè)點(diǎn)。就河源而言，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，是全市人民最迫切的愿望，也是擺在新一屆市委面前的最緊迫、最重要的任務(wù)。面對“后無追兵，落后全省”的窘境，面對“百舸爭流，千帆競發(fā)”的挑戰(zhàn)，我們一定要樹立大發(fā)展才是硬道理的思想，以“當(dāng)好追兵，跨越發(fā)展”為己任，咬住發(fā)展不放松，搶抓機(jī)遇往前趕，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，盡快跟上全省發(fā)展步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

三、要求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)干事。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終做到說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中謀求發(fā)展，堅(jiān)決克服怨天尤人、悲觀消極、無所作為的思想。要堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，以實(shí)際行動(dòng)減少“文山會(huì)?！?。要培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、干就干好的工作作風(fēng)，真正安下心來抓實(shí)事、干實(shí)事，堅(jiān)決克服辦事拖拉、推諉扯皮等毛病。實(shí)行“第一責(zé)任人負(fù)第一責(zé)任”制度，按工作分工，一項(xiàng)工作歸誰分管，誰就是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，誰就必須負(fù)起第一責(zé)任。做得好，第一功勞歸于你;出了問題，你必須負(fù)第一責(zé)任。要樹立正確的政績觀，既要追求讓群眾看得見、摸得著的“實(shí)績”，又要追求夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的“潛績”，堅(jiān)決反對一切脫離實(shí)際、虛夸浮躁、不求實(shí)效的不良作風(fēng)。要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。就全市而言，加大“工業(yè)立市”力度，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，把市、縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)辦好，就是當(dāng)前的要事、難事、大事，我們一定要搶抓機(jī)遇，抓住不放，抓出成效。

四、要解放思想，創(chuàng)新干事。今后五年，我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大，這既是對我們工作作風(fēng)的檢驗(yàn)，又是對我們能力水平的檢驗(yàn)。只有提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，開拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求。我們要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新干事。要堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非得失，堅(jiān)決破除各種不合時(shí)宜的觀念、做法和體制，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們每一位委員都要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的基本理論，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng);學(xué)歷史、學(xué)法律、學(xué)管理，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識，學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織規(guī)則等相關(guān)知識，認(rèn)真研究珠三角、“泛珠三角”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)政策及其影響，提出應(yīng)對措施，努力提高我們對外開放工作的水平，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。我們不僅要向書本學(xué)習(xí)，而且要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，深入實(shí)際調(diào)查研究，總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，從中汲取智慧和力量，創(chuàng)造性地開展工作。所謂創(chuàng)新，很重要一條就是要會(huì)抓住機(jī)遇。有代表在討論時(shí)就提到三個(gè)字——“搶、干、要”?！皳尅本褪菗寵C(jī)遇、項(xiàng)目、資金、時(shí)間?！案伞本褪歉腋?、能干、會(huì)干、實(shí)干?！耙本褪菍ι?、對外要善于打好扶貧牌，爭取他們支持我們一點(diǎn)起步資金;就是要求各級各地要將中央、省的精神結(jié)合河源的實(shí)際，拿出有河源特色，能解決河源實(shí)際問題的具體方案和切實(shí)可行的措施。而經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)?zāi)軌蚱鸬绞掳牍Ρ缎Ч霓k法，就是最好的創(chuàng)新。

五、要和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)協(xié)作，同心同德，是實(shí)現(xiàn)我們奮斗目標(biāo)的根本保證。

市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員來自不同的地區(qū)，大家在一起合作共事，既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。團(tuán)結(jié)出權(quán)威，團(tuán)結(jié)出智慧，團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，這是無數(shù)事實(shí)證明了的道理。在維護(hù)團(tuán)結(jié)、堅(jiān)持民主集中制方面，新一屆市委要為全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子作出表率。在任何時(shí)候都要堅(jiān)持“五湖四?！?，反對以人劃線、以地域劃線，反對影響班子團(tuán)結(jié)的一切言論和行動(dòng)。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，確保決策的科學(xué)化、民主化，努力營造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人意見的生動(dòng)活潑的政治局面。要堅(jiān)持大事講黨性、講原則，敢于闡明自己的觀點(diǎn)和意見，敢開展批評與自我批評，不能糊里糊涂，當(dāng)“好好先生”，只是表面上一團(tuán)和氣。小事講諒解、講友誼，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互監(jiān)督。我們有機(jī)會(huì)走到一起工作，是一種難得的緣分，必須珍惜這個(gè)緣分，和衷共濟(jì)、取長補(bǔ)短、同心協(xié)力，把精力集中到抓好工作上來，集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，集中到推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展上來。

六、要清正廉潔，干凈干事?？思悍罟?，清正廉潔，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。古人云：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威。”市委領(lǐng)導(dǎo)班子在全市人民中的威信靠自封得不來，要靠干凈干事、清正廉明形成。市委班子各位成員，身處重要崗位，要時(shí)時(shí)有如臨深淵、如履薄冰之感。同時(shí)要清醒地看到，權(quán)力運(yùn)用得好，可以為人民建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;運(yùn)用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。我們要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒、認(rèn)真汲取近年來河源出現(xiàn)的腐敗案件的深刻教訓(xùn)，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，在思想上筑牢拒腐防變的防線。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，不僅要管好自己，也要管好親屬和身邊的工作人員，還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本單位廉政建設(shè)的責(zé)任。要嚴(yán)格對干部的管理，對違法違紀(jì)行為，要依法依規(guī)，堅(jiān)決查處，決不縱容遷就。要嚴(yán)于律己，自覺從工作、生活中的每件小事做起，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，真正樹立起新一屆市委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。我本人向大家鄭重承諾，一定做到嚴(yán)于律己、率先垂范。歡迎大家監(jiān)督我，但我也同時(shí)要求大家，一定要過好廉潔這一關(guān)。如果連這一關(guān)都過不好，當(dāng)市委委員、就不合格。這是最基本的要求，我們必須接受全市黨員、人民群眾的監(jiān)督。

同志們，在重要的歷史時(shí)刻，黨和人民的信任，把我們推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨，肩負(fù)的責(zé)任重大而神圣。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和人民群眾，同心同德，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為完成市第四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展而努力奮斗!

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在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇十四

同志們：

這次省文明委全委會(huì)，是在深入實(shí)施“”規(guī)劃、貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神、迎接黨的和省第十次黨代會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央文明委全委會(huì)精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。省委書記、省人大會(huì)主任、省文明委主任姜異康同志對這次會(huì)議十分重視，提出明確要求。剛才，紅勇同志就省文明委去年工作情況和今年工作安排作了說明，我都同意。下面，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識精神文明建設(shè)取得的新成效，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性。

去年以來，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省精神文明建設(shè)工作開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，形成了蓬勃發(fā)展的良好局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、凝心聚力，切實(shí)助推了“”開好局起好步。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步構(gòu)筑廣大干部群眾共同理想信念和堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。深入宣傳“”時(shí)期取得的巨大成就和“”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，宣傳黨和政府在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、控物價(jià)、惠民生、保穩(wěn)定等方面的一系列新舉措新成效，引導(dǎo)人們把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來，為全省工作大局凝心聚力，營造了良好的思想輿論環(huán)境。

2、引領(lǐng)風(fēng)尚，切實(shí)提高了公民道德素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，廣泛開展道德模范評選表彰活動(dòng)，推出了一大批道德模范、身邊好人。目前，我省連續(xù)三屆評選表彰152名全省道德模范，其中有8人當(dāng)選全國道德模范，22人榮獲全國道德模范提名獎(jiǎng)，總數(shù)居全國前列。各級通過有效形式大力宣傳他們的感人事跡，在全社會(huì)形成了學(xué)習(xí)、崇尚、關(guān)愛、爭做道德模范的濃厚氛圍。深化未成年人思想道德建設(shè)工作，努力構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)文化環(huán)境凈化工程，廣大青少年思想道德狀況發(fā)生可喜變化。

3、務(wù)實(shí)創(chuàng)建，切實(shí)提升了城鄉(xiāng)文明程度。全省各級堅(jiān)持把精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)共同部署、同步推進(jìn)，使精神文明建設(shè)融入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的有力抓手。尤其在創(chuàng)建文明城市文明村鎮(zhèn)文明單位工作中，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的工作理念，把文明創(chuàng)建更好地與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與解決人民群眾的實(shí)際問題相結(jié)合，與創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定相結(jié)合，與行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍管理、機(jī)關(guān)(企業(yè))文化建設(shè)相結(jié)合，使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，文明工程成為惠民工程民心工程。在去年開展的第三批全國精神文明建設(shè)先進(jìn)評選活動(dòng)中，我省青島、煙臺、臨沂、淄博當(dāng)選全國文明城市，4個(gè)城市獲得全國文明城市提名資格，71個(gè)村鎮(zhèn)、124個(gè)單位被評為全國文明村鎮(zhèn)、文明單位，獲獎(jiǎng)數(shù)量及質(zhì)量均居全國首位。同時(shí)，大力實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，從農(nóng)村環(huán)境綜合整治入手，解決了一大批農(nóng)村“三大堆”和“老大難”問題，初步形成了城鄉(xiāng)文明一體發(fā)展的工作格局。

4、改革創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)了文化繁榮發(fā)展。黨的xx屆六中全會(huì)吹響了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的進(jìn)軍號角，省委九屆十三次全體會(huì)議對加快建設(shè)文化強(qiáng)省作出了新部署、提出了新要求，全省各級文明委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委決策部署，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo)，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，掀起了文化建設(shè)新高潮。深入實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等群眾文化活動(dòng)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))五級公共文化服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，一批大型公共文化場館設(shè)施和基層群眾性公共文化服務(wù)設(shè)施相繼開工建設(shè)，一批經(jīng)濟(jì)文化政策相繼出臺，一批文化惠民工程相繼實(shí)施，一批思想性、藝術(shù)性、市場性俱佳的文藝精品獲得國家級大獎(jiǎng)，文化民生有了顯著改善。文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長勢頭，20xx年新口徑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2300億元，增長16%，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。

過去的一年，是全省精神文明建設(shè)在繼承中創(chuàng)新、在發(fā)展中提高的一年，也是各級黨委政府重視程度更高、人民群眾參與支持更大的一年。省市縣各級的文明委主任均由書記親自擔(dān)任，各行業(yè)系統(tǒng)和部門也都加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力度，省文明委各成員單位密切配合，通力協(xié)作，發(fā)揮了示范表率作用。在此，我代表省委、省政府向省文明委各成員單位表示衷心感謝!

二、準(zhǔn)確把握精神文明建設(shè)面臨的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感。

今年是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，精神文明建設(shè)工作機(jī)遇多、挑戰(zhàn)多、任務(wù)重，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感。

1、在迎接黨的和貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)文化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。今年，我們黨將召開，我省將召開第十次黨代會(huì)。經(jīng)驗(yàn)表明，每逢黨的代表大會(huì)召開，社會(huì)思想會(huì)空前活躍，各種利益訴求會(huì)集中反映，社會(huì)噪音雜音會(huì)明顯增多，敵對勢力也會(huì)借機(jī)滋事。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，迫切需要進(jìn)一步鞏固發(fā)展人們團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為黨的勝利召開營造濃厚氛圍。今年也是貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年。六中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，文化強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措，都要通過各級努力，轉(zhuǎn)化為具體思路、具體政策和具體行動(dòng)，只有這樣，文化繁榮發(fā)展的任務(wù)才能落到實(shí)處。否則，就會(huì)在一片口號聲中“唱空”，在一片落實(shí)聲中“落空”，在一片重要聲中“不要”。

2、在實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供思想保障的任務(wù)十分艱巨。今年，國內(nèi)外形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。國際金融危機(jī)仍在持續(xù)發(fā)酵，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在擴(kuò)散，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，對國內(nèi)的影響進(jìn)一步加深。我省同全國一樣，一方面經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長勢頭，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題還很突出，經(jīng)濟(jì)下行、物價(jià)上行等兩難問題大量增加，許多深層次矛盾集中凸顯。實(shí)現(xiàn)省人代會(huì)提出的全年奮斗目標(biāo)，迫切需要發(fā)揮精神文明建設(shè)凝聚共識、激勵(lì)人心的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信念，增強(qiáng)率先發(fā)展的信心，鼓足創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁。

3、在社會(huì)管理逐步深化的關(guān)鍵時(shí)期，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚的任務(wù)十分艱巨。實(shí)踐證明，精神文明建設(shè)已成為一個(gè)地區(qū)一個(gè)單位促發(fā)展、強(qiáng)管理的重要載體，惠民生、促和諧的有力抓手，倡道德、匡風(fēng)氣的有效舉措。精神文明建設(shè)不再是“空對空”的說教、可有可無的“虛功”，而是起到源頭性根本性作用的“治本之策”。隨著我國進(jìn)入改革發(fā)展攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期，各種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)矛盾更加復(fù)雜多樣，正確與錯(cuò)誤、先進(jìn)與落后、積極與消極的思想相互交織，反映在道德建設(shè)領(lǐng)域，部分社會(huì)成員拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義滋生蔓延，見利忘義、誠信缺失等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，封建迷信、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，這些問題嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。特別是一個(gè)時(shí)期以來，道德缺失成為廣受詬病的社會(huì)熱點(diǎn)話題，引發(fā)了全社會(huì)對現(xiàn)時(shí)道德問題的討論。社會(huì)輿論的指責(zé)、抨擊引起人們對當(dāng)前道德現(xiàn)狀的關(guān)注和擔(dān)憂，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大隱患。面對加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理的新要求，迫切需要精神文明建設(shè)拓寬領(lǐng)域、完善措施，更加有效地引導(dǎo)人們的思想、規(guī)范人們的行為，使社會(huì)主義新道德新風(fēng)尚成為全體人民的群體意識和自覺行動(dòng)。

總之，新的形勢對做好精神文明建設(shè)工作提出了新的更高要求。我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性，努力探索新規(guī)律、把握新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，保持積極進(jìn)取的良好狀態(tài)，腳踏實(shí)地做好工作，推動(dòng)精神文明建設(shè)邁上新臺階。

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇十五

同志們：

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

一、關(guān)于20xx年全市工作的簡要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國際金融危機(jī)帶來的重大影響。一年來，面對這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長28.25%;總支出79.69億元，增長52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長8.8%和21%。

1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長開、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬噸大關(guān)，達(dá)103.6萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)。“5.12”汶川特大地震，是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭取到國家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場順利開通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書記和市長信訪接待日制度，開通書記、市長網(wǎng)絡(luò)留言板，開展縣委書記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開展“xx普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請進(jìn)來”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級干部競爭上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級黨政部門、機(jī)關(guān)單位開展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對市情的認(rèn)識，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢和今年工作的指導(dǎo)思想。

20xx年，可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢發(fā)展。

要認(rèn)清形勢，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對危機(jī)的信心。去年以來，國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)，對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國家省上宏觀政策看，面對這場金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，對外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重?？傊?，國際國內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十大措施，有利于我們更多地爭取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長;國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開展對外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國際、國內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;國家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

在新的形勢下，各級黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%，大口徑財(cái)政收入增長11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。

按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：

把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長。

把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。

認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，確保實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應(yīng)對危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

全市上下要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對接工作，爭取多上一些項(xiàng)目;對已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對今年將要開工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購政策，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競爭力和市場占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家加大對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對外貿(mào)易的兩個(gè)《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢評估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

各級領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實(shí)施意見，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。

堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級干部競爭上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加大對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠信體系建設(shè);對建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，在應(yīng)對危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇十六

同志們：

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

一、關(guān)于20xx年全市工作的簡要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國際金融危機(jī)帶來的重大影響。一年來，面對這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長28.25%;總支出79.69億元，增長52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長8.8%和21%。

1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長開、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬噸大關(guān)，達(dá)103.6萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)?！?.12”汶川特大地震，是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭取到國家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場順利開通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書記和市長信訪接待日制度，開通書記、市長網(wǎng)絡(luò)留言板，開展縣委書記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開展“五五普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請進(jìn)來”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級干部競爭上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級黨政部門、機(jī)關(guān)單位開展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對市情的認(rèn)識，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢和今年工作的指導(dǎo)思想。

20xx年，可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢發(fā)展。

要認(rèn)清形勢，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對危機(jī)的信心。去年以來，國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)，對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國家省上宏觀政策看，面對這場金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，對外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重?？傊?，國際國內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十大措施，有利于我們更多地爭取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長;國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開展對外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國際、國內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;國家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

在新的形勢下，各級黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%，大口徑財(cái)政收入增長11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。

按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：

把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長。

把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。

認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應(yīng)對危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

全市上下要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對接工作，爭取多上一些項(xiàng)目;對已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對今年將要開工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購政策，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競爭力和市場占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家加大對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對外貿(mào)易的兩個(gè)《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢評估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

各級領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實(shí)施意見，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。

堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級干部競爭上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加大對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠信體系建設(shè);對建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，在應(yīng)對危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇十七

同志們：

這次市委七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢的要求，進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略問題。為開好這次會(huì)議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開展了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會(huì)議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報(bào)告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會(huì)議報(bào)告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排。下面，我講四個(gè)問題。

一、正確分析和判斷形勢，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來。

改革開放以來，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位，全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來，省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長三角縱深腹地”，作出了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識自身方位、正確把握發(fā)展趨勢、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對全省各地具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和把握。

第一，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化，這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來越成為國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國內(nèi)外發(fā)展的事實(shí)所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是對區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動(dòng)，按比較優(yōu)勢進(jìn)行合理的分工與配合，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力、城市競爭力。按照這樣的要求，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨(dú)斗，萬事不求人，而必然要根據(jù)市場聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個(gè)地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開放以來，我國已形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈，其中長三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢脫穎而出，已成為我國第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢：一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個(gè)城市為主體，影響和帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展的趨勢越來越明顯;二是在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經(jīng)濟(jì)增長多極化、多元化進(jìn)程明顯加速，為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢下，我們把握有利時(shí)機(jī)，加速融入長三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競爭力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，對我們有利，對長三角也有利，是優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動(dòng)××崛起的進(jìn)程。

第二，從我省競相發(fā)展的態(tài)勢看，東向發(fā)展是奮力崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。長三角地區(qū)以占全國的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國的生產(chǎn)總值和的財(cái)政收入，人均已經(jīng)超過美元，開始進(jìn)入工業(yè)化高級階段。對這樣的地區(qū)，誰能主動(dòng)接軌，誰就能贏得發(fā)展先機(jī);誰能融得好、盯得緊、貼得牢，誰就能率先崛起。正因?yàn)槿绱?，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來，就得到了全省上下的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看，東向發(fā)展形勢呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動(dòng)”、“融入”作為經(jīng)濟(jì)工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)帶，提出要在加速融入長三角經(jīng)濟(jì)圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請加入長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，向成為長三角經(jīng)濟(jì)圈的第個(gè)城市邁進(jìn);黃山市已加入長三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟(jì)圈。二是機(jī)遇良好。從去年開始，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地?cái)U(kuò)散。特別是國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以后，長三角地區(qū)受到土地、能源、勞動(dòng)力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的愿望比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的長三角已進(jìn)入泛長三角時(shí)代，安徽已經(jīng)從長三角之外的“邊緣”成為長三角擴(kuò)張的“前沿”。三是推進(jìn)有力。前不久，省委、省政府在寧國召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會(huì)，要求毗鄰蘇浙的個(gè)市及所轄的個(gè)縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近，又在馬鞍山召開了沿江部分城市座談會(huì)，要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當(dāng)先鋒，發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進(jìn)一步加大，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全省上下加快崛起最強(qiáng)勁的力量。

第三，從我市發(fā)展的實(shí)踐看，東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢頭的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，今年月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元，增長;財(cái)政收入億元，增長;固定資產(chǎn)投資億元，增長;實(shí)際利用外資萬美元，增長;實(shí)際利用市外資金億元，增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長。這些發(fā)展成績是如何取得的?一個(gè)主要原因就是從年以來，市委、市政府確立了以開放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持不懈地實(shí)施以“融入長三角，面向韓、日及中國臺灣、香港地區(qū)”為重點(diǎn)的大開放主戰(zhàn)略，積極融入長三角經(jīng)濟(jì)圈，在擴(kuò)大開放、積極融入中實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。當(dāng)時(shí)，雖然我們沒有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略，但對外開放的主攻方向和經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)在東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。今年月份，我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。特別是引進(jìn)了中國電力國際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團(tuán)、萬向集團(tuán)、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來淮投資合作，對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。在農(nóng)業(yè)上，××很多農(nóng)產(chǎn)品，也已成功進(jìn)入了長三角市場，八公山的豆腐、鳳臺的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地，我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達(dá)到近萬人，占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上?，F(xiàn)在看，如果沒有東部大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合作，我市煤電一體化就不可能順利推進(jìn)，開發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化，一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐就不可能有這么快。一句話，不東向發(fā)展就沒有今天這樣好的局面。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化加速推進(jìn)的新階段，在這個(gè)新階段，我們面臨的最大困難是資金、技術(shù)、人才等方面的短缺，面臨的最主要任務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)城市綜合競爭力，面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機(jī)制等方面的差距，解決所有這些問題，都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

總之，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)非做不可并且必須做好的工作?！痢林挥袞|向發(fā)展，加快融入長三角，發(fā)展才會(huì)有大的出路、大的奔頭、大的起色，××現(xiàn)在和將來的發(fā)展過程，很大程度上就是依托和服務(wù)長三角的過程。全市上下要充分認(rèn)識實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來，切實(shí)增強(qiáng)東向發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

二、明確新的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性和堅(jiān)定性。

目標(biāo)定位準(zhǔn)確、思路清晰對頭、執(zhí)行堅(jiān)決有力，是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗(yàn)。在今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府做出了新世紀(jì)頭十年××發(fā)展三個(gè)階段的判斷，并提出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。半年多來，我們經(jīng)過慎重研究和論證，在集中大家智慧的基礎(chǔ)上，對三個(gè)階段及其目標(biāo)作了進(jìn)一步調(diào)整完善。即：從年年，是××經(jīng)濟(jì)負(fù)重爬坡階段。這個(gè)階段的任務(wù)已經(jīng)完成，我市生產(chǎn)總值和財(cái)政收入都接近翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過了全省平均水平。從年年，是××經(jīng)濟(jì)奮力崛起階段。這個(gè)階段將努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，分別達(dá)到億元和億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過全國平均水平，進(jìn)入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成，全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸，電力形成萬千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，初步建成全省乃至全國重要的大型煤化工基地;開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。從年年，是××經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展階段。力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。這三個(gè)階段的目標(biāo)，概括地說，就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標(biāo)要求，到年人均達(dá)到美元以上，到年人均達(dá)到美元左右。

之所以確定這樣的目標(biāo)，有其充分的必要性和可能性。所謂必要性，是因?yàn)闊o論是從當(dāng)前面臨競爭的態(tài)勢看、發(fā)展的機(jī)遇看還是加快崛起的要求看，我們都必須作出這樣的選擇。我們應(yīng)該清醒認(rèn)識到，近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個(gè)較快的增長速度，但是與長三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長三角個(gè)城市中有個(gè)城市總量超過億元，人均達(dá)到多美元，將近我市的倍，我市實(shí)現(xiàn)翻三番目標(biāo)后才能達(dá)到這個(gè)水平。在省內(nèi)，去年我市經(jīng)濟(jì)總量位于全省第位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位，與進(jìn)入第一方陣還有一定距離?，F(xiàn)在長三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來越快，郭金龍書記要求沿江部分城市在“”期間經(jīng)濟(jì)總量翻一番，我們是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。如果我們畏首畏尾，低幅增長，小步前進(jìn)，落后于人，只能與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大，永遠(yuǎn)陷入歷史性的被動(dòng)，也不可能進(jìn)入全省第一方陣的行列。特別是目前××面臨千載難逢的大好機(jī)遇，發(fā)展勢頭很好，這就更需要我們對今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位?！叭『跗渖希煤跗渲?取乎其中，得乎其下”。只有把發(fā)展的標(biāo)桿樹得高一些，讓群眾感受到大干一場的氣勢，才能進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚人心，激發(fā)全社會(huì)的力量為××崛起而不懈奮斗。所謂可能性，是指我們提出這一目標(biāo)，不是急躁冒進(jìn)、無條件的盲目快上，而是有充分的條件和依據(jù)，經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)。首先，從理論上講，小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論早就強(qiáng)調(diào)，在國內(nèi)條件具備、國際環(huán)境有利的情況下，在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦得到的。其次，從實(shí)踐看，我國生產(chǎn)總值從年至年增長了倍，長三角地區(qū)在上世紀(jì)九十年代整整十年間，平均增長速度高達(dá)，去年達(dá)。再次，從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析，完全可以支撐“翻三番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從年到年，一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，將保持良好的發(fā)展勢頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長;三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)，目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元，僅為合肥市的、蚌埠市的，隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費(fèi)、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速增長時(shí)期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，到年我市經(jīng)濟(jì)總量可確保比年翻一番。從到年，我市還有一大批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)將不斷出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)再翻一番的目標(biāo)也完全有可能。對此，我們應(yīng)該有足夠的信心和堅(jiān)定的決心。

那么，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云：“善弈者謀勢，不善弈者謀子”。對我們來說，就是要謀好實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)大勢，這是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本出路和唯一選擇?！痢僚c長三角人文相親、地緣相近，有淮河“黃金水道”相連，經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。長三角地區(qū)年共有人口萬，一次能源消費(fèi)以上要靠外供?！痢翐碛胸S富的煤炭資源，向來被稱為華東的“工業(yè)糧倉”，去年，全市原煤產(chǎn)量達(dá)萬噸，生產(chǎn)規(guī)模已列全國第四，外運(yùn)規(guī)模萬噸，其中銷往長三角萬噸，占全省外運(yùn)煤炭總量的以上，占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達(dá)億千瓦時(shí)，外送規(guī)模億千瓦時(shí)，占全省外送電力的，占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上，已成為華東地區(qū)最大的能源供應(yīng)基地。今后，東部地區(qū)發(fā)展越快，對能源需求越大。據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，到年，華東地區(qū)煤炭需求量將達(dá)到億噸，其中電煤億噸，調(diào)入量億噸;全社會(huì)用電量將達(dá)到億千瓦時(shí)，年均增長，最高負(fù)荷萬千瓦，年均增長。從資源保障程度和供應(yīng)能力看，××作為華東能源基地的支撐作用將越來越大。這表明，我們需要長三角，而長三角也同樣需要我們，我們與長三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅(jiān)定不移地向東發(fā)展，××完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一，“翻三番”的藍(lán)圖一定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，我們的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，虛心學(xué)習(xí)，主動(dòng)接軌，真誠合作，共同發(fā)展，全方位、高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域融入長三角，積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把××打造成為對長三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城，提升××在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。按照這個(gè)指導(dǎo)思想，要做到五個(gè)堅(jiān)持。一是要堅(jiān)持主動(dòng)接軌，當(dāng)好配角。牢固樹立“圍繞長三角發(fā)展××，借用長三角發(fā)展××，服務(wù)長三角發(fā)展××”的思想，增強(qiáng)主動(dòng)接軌的意識，強(qiáng)化自身，主動(dòng)承接，借力發(fā)展。二是要堅(jiān)持重在發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，要著眼于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想，摒棄患得患失的心態(tài)，算大帳、算長遠(yuǎn)帳，拿出大的氣魄實(shí)施全方位的融合，加快融入長三角的進(jìn)程。三是要堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府推動(dòng)。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，為企業(yè)參與長三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。四是要堅(jiān)持立足特色，錯(cuò)位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)我市在東向發(fā)展中的定位，揚(yáng)長避短，形成與長三角優(yōu)勢互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。五是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)、市場、體制接軌為重點(diǎn)，加強(qiáng)整體規(guī)劃，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，大膽探索、有序推進(jìn)，把接軌長三角、加強(qiáng)合作與交流的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走具有××特色的東向發(fā)展之路。

省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策，為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個(gè)決策如何落實(shí)，要靠我們自己以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一切從××的實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中不斷探索，不斷開拓，走出一條符合××特點(diǎn)的東向發(fā)展之路。

第一，大力推進(jìn)思想解放，實(shí)現(xiàn)思想觀念的對接。歷史唯物主義一個(gè)基本原理告訴我們，社會(huì)意識對社會(huì)存在有巨大的反作用，思想解放是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。長三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放，發(fā)展理念超前，不受條條框框、落后思維的限制，因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長三角相比，我們的一些干部群眾還有很強(qiáng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，等、靠、要思想比較嚴(yán)重，缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說，實(shí)施東向發(fā)展，最緊迫的任務(wù)，就是大力引進(jìn)長三角優(yōu)秀的人文精神和先進(jìn)的思想觀念徹底改造和提高我們自己，從崛起的目標(biāo)、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手，學(xué)習(xí)長三角積極進(jìn)取、勇于開拓的創(chuàng)新意識，永不停滯、敢于爭先的精神狀態(tài)，特別是善于學(xué)習(xí)他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認(rèn)識水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進(jìn)加快發(fā)展的機(jī)遇的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步樹立崛起意識、市場意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，真正把思想解放落到實(shí)處，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展的新跨越。這里，要特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)市場意識的問題。我們是在市場經(jīng)濟(jì)條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展，因此市場意識是我們須臾不可或缺的意識。市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展，主要是靠市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，不能再指望靠國家、靠政府、靠政策。而我們一些同志，還是習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套老辦法，辦事情不是眼睛盯著市場，而是什么都向政府伸手，結(jié)果資金成了問題，用地成了問題，這樣下去怎么得了?所以說市場意識不強(qiáng)是我們發(fā)展相對滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破，徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維方式和工作方式，凡是市場能辦到的都交給市場，將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場，把遵循××建設(shè)的規(guī)律和遵循市場規(guī)律更緊密地結(jié)合起來，真正用市場經(jīng)濟(jì)的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問題。

第二，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快構(gòu)建“四大快速通道”。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的前提條件，在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向和東向發(fā)展的要求，以信息快速通道為先導(dǎo)，煤、電快速通道為主導(dǎo)，交通快速通道為支撐，努力建設(shè)四大通道，實(shí)現(xiàn)與長三角的實(shí)質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點(diǎn)建設(shè)“一條主線”，即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項(xiàng)工程”，即電子商務(wù)工程;“四大中心”，即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心，實(shí)現(xiàn)與長三角信息資源的高速對接和互通共享，形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運(yùn)快速通道”。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持，盡快動(dòng)工建設(shè)個(gè)國鐵項(xiàng)目，重點(diǎn)改造阜陽—××—合肥鐵路，電氣化改造京滬鐵路安徽段，建設(shè)××淮河鐵路二橋;年之前完成××礦區(qū)鐵路改擴(kuò)建工程，使礦區(qū)專線鐵路達(dá)到全國鐵路二級標(biāo)準(zhǔn)，年運(yùn)量超過萬噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運(yùn)能力進(jìn)一步提高的有利條件，加快新建擴(kuò)建淮河多個(gè)煤炭專用碼頭，爭取建設(shè)“江淮運(yùn)河”等項(xiàng)目，為煤炭外運(yùn)開辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”?！痢辆硟?nèi)已有條萬伏、條萬伏區(qū)間輸電線網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司又決定在××建設(shè)我國第一條萬伏特高壓線路和全國最高等級的變電站，該輸電線路和變電站是電力“全國聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。工程可研將于今年月完成，計(jì)劃年底建成投入運(yùn)行?？⒐ず螅旊娔芰_(dá)萬千瓦以上，可從根本上解決我市千萬千瓦火電基地建成后的電力輸送問題，實(shí)現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長三角相對接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥—××—阜陽高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路爭取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規(guī)劃，目前合徐高速公路××連接線已修至定遠(yuǎn)永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通，建成后××到南京的時(shí)間將縮短至一個(gè)半小時(shí)。一縱就是××—蚌埠高速公路，力爭年底開工建設(shè)，建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通，形成連接長三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程，建成上窯—潘集—鳳臺，連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線，形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系，實(shí)現(xiàn)××直接融入南京兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和上海六小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。

第三，加快“三大基地”建設(shè)，提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。××最大的優(yōu)勢是資源豐富，而長三角最缺的也是資源。所以對于××來說，只有打好資源牌、唱響煤電化，才具備和長三角合作的基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)和長三角強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢的良性互動(dòng)，在這種互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進(jìn)展順利，其中億噸煤基地已開工興建對礦井，今明兩年再改擴(kuò)建對礦井，到年全部建成投產(chǎn)，使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸;今年底和明年還將開工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個(gè)礦井，到年，原煤產(chǎn)量達(dá)到億噸，建成華東最大的煤炭基地。千萬千瓦火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期，要再開工興建鳳臺電廠一期等項(xiàng)目，到年形成近萬千瓦的裝機(jī)生產(chǎn)能力，到年前后，力爭形成近萬千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個(gè)時(shí)期國家確立的個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，也可能是我市最有優(yōu)勢、最有成長潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國一流的煤化工基地為目標(biāo)，以煤炭氣化為核心，以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細(xì)化工產(chǎn)品為重點(diǎn)，使煤化一體化集約發(fā)展。月底，皖北煤電集團(tuán)與淮化集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建了淮化集團(tuán)新公司，新公司擬在年之前完成總投資億元，建設(shè)萬噸大型甲醇及烯烴項(xiàng)目，力爭到年建成全國大型煤化工生產(chǎn)基地。

第四，積極承接輻射和轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。目前，長三角正處于規(guī)模擴(kuò)張階段。規(guī)模的擴(kuò)張必然帶來結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長三角資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補(bǔ)的規(guī)律，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，全方位擴(kuò)大面向長三角的開放，提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模，保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅(jiān)持以存量引增量，依托我市國有企業(yè)的大量存量資產(chǎn)，大力引進(jìn)東部地區(qū)的民營企業(yè)和民間資本，改造重組我市國有企業(yè)，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整。

承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研，目前長三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開發(fā)型、勞動(dòng)密集型、資本密集型等類型，承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，我市具有獨(dú)特的優(yōu)勢和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，遵循先“做大做強(qiáng)”，再“做強(qiáng)做大”的思路，依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁榉较颍涌旄脑靸?yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)的加工制造業(yè)，努力建設(shè)一批高成長的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，大力引進(jìn)煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才，加快發(fā)展萬噸濃硝酸、萬噸純堿以及氯堿、合成油等項(xiàng)目，促進(jìn)資源深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機(jī)械產(chǎn)業(yè)上，我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機(jī)械產(chǎn)品，我們要以“市場換投資”，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機(jī)械、重型機(jī)械、汽車配件等項(xiàng)目，推動(dòng)萬向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)具有較高科技含量的電子項(xiàng)目，大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用，大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，抓好南澳汽車地毯、上海國和高檔服裝等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè)，通過引進(jìn)這些勞動(dòng)密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上，日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬噸高檔卷煙紙項(xiàng)目，目前項(xiàng)目建設(shè)已正式啟動(dòng)，項(xiàng)目建成后，日本制紙公司有意向繼續(xù)在××投資建設(shè)萬噸文化紙項(xiàng)目，我們要依托這一項(xiàng)目，建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐，重點(diǎn)發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項(xiàng)目，進(jìn)一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率。通過調(diào)整，形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。

第五，吸引東部地區(qū)資金和技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從上個(gè)世紀(jì)年代以來，發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國際社會(huì)兩大趨勢。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)有效保護(hù)資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對××這樣一個(gè)資源型城市來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，才能更好地實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生大量的伴生資源，據(jù)測算，億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達(dá)萬噸，千萬千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬噸，礦區(qū)瓦斯儲量達(dá)億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用，變廢為寶，吃干榨盡，不僅能保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，也能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如萬噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚，粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品，煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，從能源城市的實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，努力提高資源的利用率。要通過合資合作等方式，引進(jìn)長三角地區(qū)的資金和技術(shù)，大力發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn)，對原煤進(jìn)行提質(zhì)處理，減少煤炭使用對環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用，大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電，當(dāng)前重點(diǎn)抓好礦業(yè)集團(tuán)個(gè)×萬千瓦低熱值煤發(fā)電和萬千瓦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，爭取今年底完成建立“國家瓦斯開發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報(bào)工作。發(fā)展高效超臨界機(jī)組，推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用，大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進(jìn)和煤代油產(chǎn)品的開發(fā)，在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少廢水廢氣的排放;推行有機(jī)廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級。

第六，加快城市化進(jìn)程，縮小與長三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長三角地區(qū)城市化水平居全國前列。與他們相比，我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長三角地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快我市城市化進(jìn)程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動(dòng)”的城市格局;加強(qiáng)洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造、“城中村”改造和開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊(yùn)，精心打造山水園林城市，努力把××建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，使人民群眾有一個(gè)更加美好的家園。要增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外殼，市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標(biāo)，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會(huì)展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要建設(shè)大型物流中心，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、有序推進(jìn)的方法，全面啟動(dòng)山南新區(qū)開發(fā)，加快建設(shè)步伐，努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風(fēng)貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè)，合理規(guī)劃，積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)無差別就業(yè)，積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。

第七，構(gòu)建“和諧××”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面融合。目前，長三角地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，步入了良性發(fā)展的軌道，社會(huì)和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱?，落?shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的措施，加快“和諧××”建設(shè)步伐。要切實(shí)維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，特別是要制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》，確保每年新增就業(yè)崗位不少于個(gè);積極構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的醫(yī)療保障體系，讓每一個(gè)群眾都能看得起病;落實(shí)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和《××市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》，今年對萬多農(nóng)民實(shí)行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢群體的救助工作，把“下基層、察民情、送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)用制度形式固定下來。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動(dòng)。全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全方位、多層次創(chuàng)建“平安××”。牢固樹立安全第一的思想，堅(jiān)持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證人民群眾的生命安全。要加強(qiáng)文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃，注重思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，當(dāng)前重點(diǎn)抓好××博物館功能恢復(fù)和××體育館、××科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心辦好第十二屆中國豆腐文化節(jié)，推動(dòng)文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺階，增強(qiáng)我市的文化競爭力。要全面推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)建國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國環(huán)境保護(hù)模范城市、全國文明城市有機(jī)統(tǒng)一起來，整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)城市園林綠化和生態(tài)建設(shè)，加大對水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度，認(rèn)真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)，形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍(lán)天”的生態(tài)環(huán)境。

四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保證。

辦好××的事，關(guān)鍵在全市各級黨組織和廣大黨員干部。要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起提供強(qiáng)有力的保證。

第一，要把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。今年以來，我市按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，第一批已于月底結(jié)束，第二批也已正式啟動(dòng)，明年初還有第三批?；顒?dòng)本身不是目的，關(guān)鍵是要取得實(shí)效。對××來說，最大的實(shí)效是什么?就是把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。如何把成果轉(zhuǎn)化好，關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，突出改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，努力使先進(jìn)性教育成為群眾滿意工程，為東向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，要結(jié)合實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)搞好“三改”。一是改革體制。加快推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新金融體制和投融資體制，激活市場主體、健全市場體系、規(guī)范市場秩序，按市場規(guī)律辦事，消除融入長三角的體制機(jī)制性障礙。二是改善環(huán)境。堅(jiān)持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè)，做到以誠引商、以誠親商、以誠留商，樹立××人重發(fā)展、講誠信的良好形象。三是改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，精心謀事，專心干事，少說空話，多干實(shí)事，一步一個(gè)腳印地把工作落到實(shí)處，特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，深入調(diào)查研究，科學(xué)拿出具體措施，逐個(gè)階段推進(jìn)，逐個(gè)問題解決，力求抓出成效。通過“三改”，進(jìn)一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動(dòng)力。

第二，要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)東向發(fā)展的大事來抓。機(jī)關(guān)是不是負(fù)責(zé)任的、高效廉潔的機(jī)關(guān)，直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施?，F(xiàn)在我們確實(shí)有一些單位和部門特權(quán)思想嚴(yán)重、服務(wù)意識差，國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但影響很壞，群眾和外來投資者意見很大。解決好這些問題，當(dāng)務(wù)之急就是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，采取切實(shí)措施，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力改革和消除機(jī)關(guān)運(yùn)行、管理中制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機(jī)關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范從政行為，確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點(diǎn)解決審批事項(xiàng)仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大群眾對機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。成立市績效管理委員會(huì)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對那些行政效能低下，不作為、亂作為的人或事，要抓住一兩個(gè)典型，嚴(yán)加處理。

第三，要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊(duì)伍。實(shí)施東向發(fā)展，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出了新的更高的要求，必須把班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，憑工作實(shí)績選干部、用干部，鼓勵(lì)各級干部大膽地試、大膽地闖，只要是為了發(fā)展，只要是不違法、不違紀(jì)、不謀私，即使出現(xiàn)了一些失誤，組織上也要為他們擔(dān)擔(dān)子，努力在干部隊(duì)伍中形成開拓進(jìn)取、力爭上游的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)各級班子建設(shè)，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政一把手，不斷改善班子結(jié)構(gòu)?！叭街畠?nèi)，必有芳草”。要拓展用人視野，對我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部，要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長三角地區(qū)黨校干校學(xué)習(xí)等措施，吸收先進(jìn)理念，提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展，引進(jìn)高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長三角每萬人中具有大學(xué)程度的為人，比全國平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因?yàn)槿瞬攀堑谝毁Y源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，更需要大量人才。各級黨委政府要牢固樹立科學(xué)的人才觀，加快制度創(chuàng)新，打破人才流動(dòng)的壁壘，實(shí)行富有吸引力的人才激勵(lì)政策，大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實(shí)用人才，為××改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要，加快與長三角人才市場聯(lián)網(wǎng)互通，加大東部地區(qū)的人才引進(jìn)力度，為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。

第四，要建立上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的良好機(jī)制?！丁痢磷印分杏幸痪涿裕骸俺吮娙酥?，則無不任也;用眾人之力，則無不勝也”。要從機(jī)制著手，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的強(qiáng)大力量。要建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，抓緊制訂工作規(guī)劃，特別是在全市“”規(guī)劃編制中，要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求，把加速融入長三角作為重要內(nèi)容，在發(fā)揮資源優(yōu)勢、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城市化等方面，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)。要建立多層次的合作交流機(jī)制。政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與長三角城市間的合作與交流，主動(dòng)尋求結(jié)對，建立區(qū)域友好合作新載體，開展全方位、多層面的長期合作交流。重視發(fā)揮各類社團(tuán)組織的積極作用，利用好當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，廣泛開展民間聯(lián)誼活動(dòng)。要建立操作性強(qiáng)的政策推動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對東部地區(qū)的政策研究，對東部地區(qū)實(shí)施效果顯著的政策舉措，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，搞好政策接軌。有的可以直接引用，比照執(zhí)行。這次市委出臺的《決定》，各級各部門要不折不扣地逐條貫徹落實(shí)，真正用更加放開、更加靈活、更加務(wù)實(shí)的政策措施推動(dòng)?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用，大張旗鼓地宣傳我市實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施，跟蹤報(bào)道一些單位和部門與長三角成功合作的經(jīng)驗(yàn)和做法，主動(dòng)邀請長三角媒體來淮開展采訪活動(dòng)，唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律，喚起全社會(huì)的參與熱情。

同志們，我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時(shí)期。東向發(fā)展的形勢催人奮進(jìn)，加速崛起的目標(biāo)鼓舞人心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，埋頭苦干、凝心聚力，加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)、創(chuàng)造××更加美好的未來而努力奮斗!

在科協(xié)全委會(huì)上的講話篇十八

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)、委七屆五次全會(huì)精神、團(tuán)的十五大和團(tuán)委十二屆三次全會(huì)精神，全面落實(shí)第四次少代會(huì)精神，研究部署××年少先隊(duì)工作。關(guān)于今年的工作，喜真同志做了全面的安排，馬廳長做了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、以加強(qiáng)思想道德教育為核心，全面提高我少年兒童的綜合素質(zhì)。

在前不久召開的全國宣傳思想工作會(huì)議上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出：全黨都要重視加強(qiáng)青少年思想道德教育，尤其是未成年人的思想道德建設(shè)，加強(qiáng)少年兒童的思想道德建設(shè)關(guān)系到國家和民族的未來，關(guān)系到人才強(qiáng)國戰(zhàn)略能不能真正實(shí)施，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)能不能真正實(shí)現(xiàn)。少先隊(duì)自成立之日起，就始終按照黨指引的方向，在共青團(tuán)的帶領(lǐng)下，把培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。多年來，少先隊(duì)組織形成的光榮傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)，值得我們繼承和發(fā)揚(yáng)少先隊(duì)在引導(dǎo)和教育少年兒童的過程中，形成的自己獨(dú)特的教育理念，需要我們鞏固和發(fā)展特別是全國第四次少代會(huì)提出的體驗(yàn)教育思想，在引導(dǎo)少年兒童積極參與道德實(shí)踐，讓少年兒童在親身實(shí)踐中把做人做事的道理內(nèi)化為健康的心理品格，為養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)等方面取得了顯著的教育效果，需要我們在這一工作理念的指導(dǎo)下，繼續(xù)大膽探索，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。全團(tuán)隊(duì)組織要按照黨的要求，以思想道德教育為核心，發(fā)揮少先隊(duì)組織的獨(dú)特的自身優(yōu)勢，堅(jiān)持實(shí)踐育人、服務(wù)育人、文化育人、培育“四有”新人的工作方針，把第四次少代會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落在實(shí)處。

繼續(xù)深入開展以“實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖、做好全面準(zhǔn)備”為主題的“大眼睛看”系列活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮“大眼睛看”活動(dòng)標(biāo)識的作用，樹立少先隊(duì)的工作品牌，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效性，使更多的少先隊(duì)員在豐富多彩的實(shí)踐體驗(yàn)中，感受改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，了解全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，自覺把個(gè)人的成長進(jìn)步同祖國的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，為實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖做好全面準(zhǔn)備。

要從增強(qiáng)愛國、愛、愛家鄉(xiāng)的情感做起，從中體驗(yàn)民族精神的豐富內(nèi)容、偉大力量和時(shí)代內(nèi)涵，在鮮活、生動(dòng)和個(gè)性化的實(shí)踐體驗(yàn)中，懂得只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走中國特色社會(huì)主義道路，才有祖國的繁榮富強(qiáng)，在真切感受中國了不起、中國人了不起的基礎(chǔ)上，發(fā)憤學(xué)習(xí)、鍛煉成才，努力做了不起的中國人。

要按照素質(zhì)教育的要求，以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)為重點(diǎn)，以體驗(yàn)教育為基本途徑，引導(dǎo)少年兒童學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)做事，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，獲得持續(xù)發(fā)展的能力。要從規(guī)范行為習(xí)慣做起，使他們養(yǎng)成符合社會(huì)主義道德要求的品行操守，學(xué)會(huì)處理人與人、人與社會(huì)、人與自然等基本關(guān)系。在學(xué)校生活、家庭生活、社會(huì)生活和大自然的實(shí)踐體驗(yàn)中，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。要讓他們在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，感受生活中充滿著可探索的問題，處處是創(chuàng)造之地，時(shí)時(shí)是創(chuàng)造之機(jī)，感受學(xué)習(xí)知識與培養(yǎng)能力的重要，為他們養(yǎng)成善于觀察、勤于思考、樂于探索的行為習(xí)慣奠定基礎(chǔ)。

要讓他們在科學(xué)實(shí)踐中，感受客觀事物，提高獲取信息、獲取新知識以及發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，為他們養(yǎng)成認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、理性思考、尊重事實(shí)、崇尚科學(xué)的.行為習(xí)慣奠定基礎(chǔ)。要關(guān)注少年兒童的生理發(fā)展與心靈成長，幫助少年兒童建立相互尊重、理解、信任、關(guān)心的良好的人際關(guān)系，幫助他們正確認(rèn)識自己，正確對待他人，感受挫折，體驗(yàn)困難，為養(yǎng)成珍惜時(shí)間、珍愛生命、樂觀開朗、勇敢頑強(qiáng)、健康向上的行為習(xí)慣奠定基礎(chǔ)。

要服務(wù)于提高少年兒童的身體素質(zhì)，強(qiáng)化參加體育運(yùn)動(dòng)的自覺性，學(xué)會(huì)身體保健的必要能力，為養(yǎng)成自覺鍛煉、講究衛(wèi)生、合理飲食、規(guī)律生活的行為習(xí)慣奠定基礎(chǔ)。要讓他們在美學(xué)實(shí)踐中，提高他們發(fā)現(xiàn)美、感受美、鑒賞美、表現(xiàn)美、創(chuàng)造美的能力，為他們養(yǎng)成注重儀表、美化生活、善于欣賞、追求美好的行為習(xí)慣奠定基礎(chǔ)。

二、抓住機(jī)遇，在基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)程中提升少先隊(duì)工作。

繼年月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》公布后，××年，《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》進(jìn)一步明確了“加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的基礎(chǔ)教育課程體系”的任務(wù)，我的課改工作也同全國一樣，正在迅速順利地推進(jìn)，應(yīng)該說在新課程改革進(jìn)程中少先隊(duì)面臨著新的挑戰(zhàn)和前所未有的發(fā)展機(jī)遇，每一位團(tuán)隊(duì)工作者都必須正確認(rèn)識少先隊(duì)在新課程改革中的地位和作用，積極主動(dòng)地參與課改，全面促進(jìn)課改，在其中推進(jìn)、完善和提升少先隊(duì)工作。

少先隊(duì)作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，始終把提高少年兒童綜合素質(zhì)、促進(jìn)他們的健康成長和全面發(fā)展作為中心任務(wù)。八十年代在教育改革剛剛興起的時(shí)候，少先隊(duì)就開展了“創(chuàng)造杯”活動(dòng)，引導(dǎo)少年兒童把時(shí)代的召喚落實(shí)在日常學(xué)習(xí)生活中。九十年代初期的“跨世紀(jì)中國少年雛鷹行動(dòng)”提出了“學(xué)會(huì)生存、自理自律；學(xué)會(huì)服務(wù)、樂于助人；學(xué)會(huì)創(chuàng)造、追求真知”的目標(biāo)，并設(shè)立了“雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆?。江澤民于年月日為雛鷹行動(dòng)題詞，極大地推動(dòng)了雛鷹行動(dòng)的深入開展。隨著素質(zhì)教育的實(shí)施，這項(xiàng)活動(dòng)得到了教育部門的充分肯定和支持。年月，團(tuán)中央和教育部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入開展“中國少年雛鷹行動(dòng)”推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》。年月，團(tuán)中央、教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》再次重申了上述原則，并明確表示要通過“雛鷹爭章”等有效活動(dòng)載體促進(jìn)少年兒童的全面發(fā)展。與此同時(shí)，又進(jìn)一步提出了“體驗(yàn)教育”的理念，要求少先隊(duì)組織教育引導(dǎo)少年兒童在親身經(jīng)歷的實(shí)踐中懂得做人做事的道理，養(yǎng)成良好行為的習(xí)慣。在這一過程中又適時(shí)開展了在社區(qū)建隊(duì)的工作，提出了少先隊(duì)工作社會(huì)化的思路?；仡櫺聲r(shí)期少先隊(duì)的發(fā)展歷程，我們可以清楚地看到，少先隊(duì)工作一直與素質(zhì)教育密不可分。

為了進(jìn)一步順應(yīng)世界范圍內(nèi)課程改革趨勢，服務(wù)我國素質(zhì)教育改革的要求，××年月教育部頒發(fā)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》，明確了課改的根本任務(wù)是：全面貫徹黨的教育方針，調(diào)整和改革基礎(chǔ)教育的課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系。

新課改為少先隊(duì)提供了新的發(fā)展契機(jī)。新課程的重組為少先隊(duì)發(fā)展提供了新的發(fā)展空間。新課程增設(shè)綜合實(shí)踐課程，為少先隊(duì)發(fā)展構(gòu)筑了工作平臺。新課程實(shí)行三級管理，校本課程的開發(fā)為少先隊(duì)教育注入了新的活力。新課程確立了知識與技能，過程與方法，情感態(tài)度與價(jià)值觀三位一體的課程目標(biāo)，為少先隊(duì)的體驗(yàn)教育提供了更進(jìn)一步的理論和政策支撐，必將促進(jìn)少先隊(duì)教育的新發(fā)展。

同時(shí)新課改也呼喚少先隊(duì)教育的改革創(chuàng)新。要以體驗(yàn)教育為基本途徑，進(jìn)一步完善雛鷹行動(dòng)，積極配合好基礎(chǔ)教育課程改革。雛鷹行動(dòng)是按照自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律的要求，把少年兒童的理想信念、道德修養(yǎng)、創(chuàng)造能力、審美情趣、心理品格、健康程度等方面的素質(zhì)要求具體化為若干枚雛鷹獎(jiǎng)?wù)?，鼓?lì)每個(gè)有差異的少年兒童從日常生活和學(xué)習(xí)的具體環(huán)節(jié)入手，不斷為自己確立新的目標(biāo)，不斷發(fā)現(xiàn)自己的潛能，不斷看到自己的進(jìn)步，不斷證明自己的成功，突破了傳統(tǒng)的單純靠分?jǐn)?shù)評價(jià)優(yōu)劣的模式，成為衡量少年兒童綜合素質(zhì)的一個(gè)重要依據(jù)。少年兒童爭章的過程就是一個(gè)實(shí)踐過程，就是一個(gè)體驗(yàn)的過程，是少先隊(duì)發(fā)揮自身優(yōu)勢，配合基礎(chǔ)教育課程改革的有效方式和現(xiàn)實(shí)途徑。要依據(jù)素質(zhì)教育和課程改革的要求，不斷完善以思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為基本框架的雛鷹爭章體系，結(jié)合少年兒童的生活實(shí)踐、學(xué)習(xí)實(shí)踐和自身成長需要，創(chuàng)新和規(guī)范雛鷹爭章活動(dòng)內(nèi)容，完善定章、爭章和頒章等環(huán)節(jié)，發(fā)揮雛鷹爭章的激勵(lì)作用，實(shí)現(xiàn)雛鷹爭章與新課程的有機(jī)銜接。

三、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加強(qiáng)農(nóng)村少先隊(duì)工作發(fā)展。

我是一個(gè)農(nóng)業(yè)大，農(nóng)民占總?cè)丝诘模ヒ陨稀？梢哉f少先隊(duì)工作的主體在農(nóng)村，工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村，農(nóng)村工作在少先隊(duì)工作中具有舉足輕重的地位。雖然目前農(nóng)村少先隊(duì)工作的整體水平與城市相比相對薄弱，農(nóng)村少年兒童成長的需求還沒能得到充分的滿足，但是應(yīng)該看到，農(nóng)村少先隊(duì)工作具有獨(dú)特優(yōu)勢，隱藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，擁有可供?chuàng)造的廣闊空間，基層少先隊(duì)組織多年來做了有益的探索，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。要推進(jìn)少先隊(duì)事業(yè)在新形勢的新跨越，少先隊(duì)就要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求把加強(qiáng)農(nóng)村少先隊(duì)工作作為迫切任務(wù)，下大力氣，采取更有效的措施把農(nóng)村少先隊(duì)工作做實(shí)、做好。

加強(qiáng)農(nóng)村少先隊(duì)工作，要立足情市情和基層實(shí)際，不搞“大而全”，要搞“特而精”。為農(nóng)村少年兒童服務(wù)，要以他們學(xué)習(xí)、生活、安全的實(shí)際和求知、求樂、渴望交流等方面的具體需要入手，盡心竭力為他們辦實(shí)事。要關(guān)心他們的身體健康，為他們改善營養(yǎng)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)體質(zhì)提供服務(wù)。要關(guān)心他們的人身安全，改善他們的生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)場所的自然環(huán)境和治安環(huán)境，要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)，想方設(shè)法為他們完成義務(wù)教育提供服務(wù)，要關(guān)心他們的心理健康，引導(dǎo)他們走出自我、走出家庭、走出校園、走進(jìn)社區(qū)、面向社會(huì)，與身邊和遠(yuǎn)方的小伙伴多溝通、多交流、同進(jìn)步、共發(fā)展。

要全面整合城鄉(xiāng)少先隊(duì)的資源，特別要發(fā)揮“手拉手”活動(dòng)的優(yōu)勢，重點(diǎn)幫助農(nóng)村少先隊(duì)組織加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)少先隊(duì)工作平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“讓農(nóng)村少先隊(duì)的隊(duì)室建起來、隊(duì)歌唱起來、隊(duì)旗飄起來、隊(duì)鼓敲起來、紅領(lǐng)巾戴起來”的工作目標(biāo)。

為農(nóng)村基層少先隊(duì)組織服務(wù)，要從加強(qiáng)指導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和優(yōu)化環(huán)境等方面入手，不斷激發(fā)基層隊(duì)組織的活力。各地團(tuán)的組織要全面貫徹落實(shí)“全團(tuán)帶隊(duì)”精神，抓好政策落實(shí)，經(jīng)常深入工作第一線，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門和社會(huì)各方面，調(diào)動(dòng)多種社會(huì)資源，為基層少先隊(duì)組織開展活動(dòng)創(chuàng)造條件，排憂解難。

要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。要下大力氣長期不懈地抓好各級輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。各級團(tuán)隊(duì)組織要把培訓(xùn)輔導(dǎo)員工作列入重要儀事日程，立足基層，突出實(shí)效，分層次、多渠道、有重點(diǎn)地開展培訓(xùn)，幫助農(nóng)村少先隊(duì)輔導(dǎo)員開闊視野，提高素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、城市少先隊(duì)輔導(dǎo)員之間的交流，在共同提高的基礎(chǔ)上，城市少先隊(duì)輔導(dǎo)員要發(fā)揮優(yōu)勢為農(nóng)村輔導(dǎo)員提供必要的幫助。

四、以求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)推進(jìn)少先隊(duì)各項(xiàng)工作深入開展。

真與實(shí)，自古就是中華民族倫理道德的基本規(guī)范。所謂“不受虛言，不聽浮術(shù)，不采華名，不興偽事”，就是千百年來對人們做人、辦事的基本要求。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，也是廣大少先隊(duì)工作者應(yīng)當(dāng)具備的政治品格。

求真務(wù)實(shí)，就是要實(shí)事求是，追求真理，掌握規(guī)律；就是要嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，一絲不茍地干實(shí)事、求實(shí)效；就是要沉下去了解真實(shí)情況，撲下身解決矛盾問題，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作持續(xù)健康快速發(fā)展。少先隊(duì)工作者肩負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)，只有堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，才能更好地履行黨賦予的教育引導(dǎo)少年兒童的光榮職責(zé)，才能實(shí)實(shí)在在地為廣大少年兒童健康成長提供有效服務(wù)，才能與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)少先隊(duì)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使少先隊(duì)事業(yè)始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力。

弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重在付諸實(shí)踐，見諸行動(dòng)，取得實(shí)效。李長春同志指出“要把弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神作為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，堅(jiān)持貼近未成年人思想實(shí)際、貼近未成年人生活現(xiàn)實(shí)、貼近未成年人群體，準(zhǔn)確把握新形勢新環(huán)境下未成年人思想道德觀念出現(xiàn)的新變化，深入探索加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的新規(guī)律，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，把培育一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國特色社會(huì)主義事業(yè)接班人的任務(wù)落到實(shí)處。”

堅(jiān)持“三貼近”，把握新變化，探索新規(guī)律，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。求少年兒童成長規(guī)律、少先隊(duì)工作規(guī)律之“真”，務(wù)團(tuán)結(jié)教育服務(wù)少年兒童、培育“四有”新人之“實(shí)”；求社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下少年兒童思想教育和少先隊(duì)工作發(fā)展變化規(guī)律之“真”，務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)少先隊(duì)自身建設(shè)之“實(shí)”，應(yīng)該是我們團(tuán)隊(duì)工作者實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的應(yīng)有之意，全體少工委委員尤其要率先垂范，身體力行。

要特別重視和加強(qiáng)少先隊(duì)的基礎(chǔ)建設(shè)，尤其要抓好《關(guān)于加強(qiáng)全團(tuán)帶隊(duì)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)工作，團(tuán)委，少工委要在適當(dāng)時(shí)機(jī)，對文件的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

同志們，今年是全面貫徹落實(shí)第四次少代會(huì)精神的第一年，也是推動(dòng)全少先隊(duì)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年?！吧傧汝?duì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，是黨的事業(yè)始終保持生機(jī)和活力的重要源泉；少年兒童的健康成長，是國家和民族永遠(yuǎn)興旺發(fā)達(dá)的希望所在。”讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，肩負(fù)起培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人的神圣使命，以求真務(wù)實(shí)的精神和堅(jiān)韌不拔的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拚搏，無私奉獻(xiàn)，推動(dòng)我少先隊(duì)事業(yè)取得新發(fā)展，再創(chuàng)新輝煌。

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