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營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇一
近期,根據北京市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,堅決整治和查處以形式主義和官僚主義對待營商環(huán)境改善工作的行為,海淀區(qū)紀委監(jiān)委堅持問題導向、責任導向、效果導向相統(tǒng)一,開展了優(yōu)化營商環(huán)境問題整改專項監(jiān)督檢查。
區(qū)紀委監(jiān)委執(zhí)紀監(jiān)督部門積極組織落實,對區(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組、街道紀工委(派出監(jiān)察組)、鎮(zhèn)紀委(派出監(jiān)察辦公室)等15家單位提出要求,通報各級檢查的問題清單,確定專項工作目標,打通政策落地“最后一公里”,為海淀打造一流的營商環(huán)境提供堅強紀律保證。
相關單位紀檢監(jiān)察部門明確責任,在加強營商環(huán)境相關政策學習培訓的基礎上,結合問題清單,制定工作方案和措施,認真履職盡責,督促主責部門整改落實,紀檢監(jiān)察部門克服今年以來專項行動累積疊加、紀檢監(jiān)察人力緊張的困難,積極調動紀檢監(jiān)察干部、人事等相關科室以及志愿者、特邀監(jiān)察員、內部廉政監(jiān)督員、黨風政風監(jiān)督員的積極性,主要領導帶隊,全員發(fā)動,全程參與,采取督促整改、委派第三方暗訪、評議、實地檢查、座談交流、約談提醒、批評教育等工作方式,圍繞整改涉及的硬件規(guī)范、信息公開、服務形象、工作效率、網上辦事、“9+n”政策落實六個方面多達100余個問題點,梳理整合,各個擊破,對所屬行業(yè)關鍵領域、重點任務以及薄弱環(huán)節(jié)進行了監(jiān)督檢查,部分涉及問題較多的部門還進行了再監(jiān)督、再檢查。針對監(jiān)督檢查工作中存在的問題,我們向相關紀檢監(jiān)察部門提出批評建議,促其提高認識,切實發(fā)揮職能作用。
督促主責部門協(xié)調供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公共服務企業(yè),進駐區(qū)政務服務大廳提供服務,海淀區(qū)在全市率先完成此次整改任務
專項工作開展對于我區(qū)整體服務環(huán)境和優(yōu)化營商環(huán)境明顯改善起到了一定的作用,區(qū)紀委監(jiān)委將以此次專項為契機,不斷對標對表,堅持以問題為導向,以需求為引領,聚焦營商環(huán)境優(yōu)化工作中的“痛點”“堵點”“難點”,同近期開展的15個專項任務統(tǒng)籌謀劃、整體考慮,持續(xù)監(jiān)督,常抓不懈,繼續(xù)做好監(jiān)督執(zhí)紀問責主責主業(yè)。堅決糾正以形式主義、官僚主義對待中央、市委決策部署,嚴肅查處履職不力、失職瀆職等破壞營商環(huán)境的違紀違法行為,堅決整治“推拖頂慢”、“吃拿卡要”、“庸懶散虛”等行為,從根本上解決工作效能低下、服務態(tài)度惡劣、以權謀私、碌碌無為等問題,做到發(fā)現一起、查處一起、問責一起,持續(xù)釋放正風肅紀、違紀必究的強烈信號,為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供強有力的紀律保障。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇二
按照縣委、縣政府決策部署,多措并舉,高效服務企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境。
一是圍繞放寬準入下好“先手棋”,深入推進民營企業(yè)市場準入便利化。目前xx共有市場主體:xx戶,其中:個體xx戶,企業(yè)xx戶(內資xx戶,私營xx戶,農民專業(yè)合作社xx4戶)。全面壓縮企業(yè)開辦時間,企業(yè)辦證天數壓縮為5天,深化藥品、醫(yī)療器械、特殊食品審批改革,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實知識產權注冊便利化改革,方便企業(yè)就近辦事。深化簡易注銷改革,解決民營企業(yè)注銷難問題。推進“證照分離”和“多證合一”改革,推進40證合一,合一數:1671戶。讓更多企業(yè)“照后能營,持照即營”。推進企業(yè)名稱登記制度改革,讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權。推進“互聯(lián)網+政務服務”,電子營業(yè)執(zhí)照:13745戶,實現企業(yè)辦事“一網、一門、一次”。
20xx年共為辦事群眾減費8.66萬元。
二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”,加快營造公平競爭市場環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度,糾正現有政策落實中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面內容。加強對醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設等與民營企業(yè)生產經營息息相關行業(yè)反壟斷執(zhí)法。強化知識產權保護和反不正當競爭執(zhí)法,嚴格保護民營企業(yè)知識產權。
三是圍繞提升競爭力當好“助推員”,全面推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。全力支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新,申報國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)。引導民營企業(yè)持續(xù)開展質量提升行動,實施標準化戰(zhàn)略。支持民營企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,對符合條件的行業(yè)龍頭、專精特新等民營企業(yè)重點培育。持續(xù)推進“放心消費”創(chuàng)建活動,打造放心消費環(huán)境。
四是圍繞保護權益扎緊“制度牢籠”,著力構建新型政商關系。全面實現市場監(jiān)管領域的綜合執(zhí)法,大力推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管和民營企業(yè)信用建設,讓守信者通行天下。堅持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,慎用查封、扣押等措施,最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產經營活動的影響。
五是圍繞綜合監(jiān)管,著力構建社會共治格局。當今社會已進入互聯(lián)網、云計算、大數據時代,而企業(yè)法人數據庫是大數據應用中的一項非常重要的基礎數據資源。加強部門間的有效溝通、統(tǒng)籌銜接、條塊結合,歸集整合各級各部門的涉企信息數據,以數據流引領技術流、物質流、資金流、人才流,建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng)新”的監(jiān)管新機制,有機貫通證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施,建立市場監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應靈敏、響應及時、協(xié)調有序、運轉高效的市場監(jiān)管處置機制。通過涉企信息數據的公開、公示等手段,促進企業(yè)誠信自律,充分調動社會積極性,利用社會化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督,形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,構建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的社會多元共治格局。
高效服務企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境工作,是政府各部門的共同職責,時間緊迫,任務艱巨,我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實,確保各項工作有力有序有效推進。
一要加強組織領導。健全政府領導、市場監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調機制,形成職責明確、分工有序、協(xié)調配合、共同推進的工作格局。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會議制度的牽頭作用,為加強企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機一公開”工作提供有力組織保障,優(yōu)化營商環(huán)境。
二要加大推進力度。加快工作節(jié)奏,細化“施工圖”,倒排“時間表”,把任務和責任落實到具體部門和個人。要進一步加強對涉企信息歸集公示和“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的跟蹤問效,及時總結經驗和成績,及時研究解決發(fā)現的問題,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實抓好各項工作的落實,全力推進涉企大數據平臺建設。
三要加強督查考核。定期組織督查和通報工作情況,對工作推進遲緩、協(xié)調配合不力、到一定時間節(jié)點完不成任務的單位,要及時通報批評,跟蹤問效問責,力求更好的為企業(yè)服務。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇三
一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調,按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區(qū)至石卡產業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度,實行陽光執(zhí)法,依法向社會公開法規(guī)依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容,確保執(zhí)法對象享有“知情權”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現“一站式”服務,真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語,加強業(yè)務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設養(yǎng)護資金缺口大。公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區(qū)本級需配套70%,我區(qū)財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護資金沒有相應增加,造成公路養(yǎng)護壓力增大;農村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能,對運輸企業(yè)的服務工作不便開展。
xx區(qū)交通局。
20xx年xx月xx日。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇四
近年來,我縣在投資軟硬環(huán)境優(yōu)化方面相繼采取了系列措施,推動投資和營商環(huán)境的優(yōu)化提升。
在硬環(huán)境(基礎設施)方面,不斷完善了縣城工業(yè)園區(qū)和其他xx個產業(yè)園區(qū)水、電、路、管網等基礎設施建設??h城吸納功能不斷增強,美化亮化不斷提升。貴合高速公路勝利貫通,大塘至xx高速公路抓緊施工,形成了連通南北、縱貫東西的高等級路網。
在軟環(huán)境(政策、服務環(huán)境)方面,我縣相繼出臺了《xx縣工業(yè)集中區(qū)國有工業(yè)用地和標準廠房租賃優(yōu)惠辦法》、《xx縣招商引資優(yōu)惠辦法(修訂)》、《xx縣工業(yè)集中區(qū)項目準入和退出管理辦法(試行)》《關于精準施策做好穩(wěn)增長工作的意見》、《xx縣招商引資項目預審制度》等政策措施。
在審批環(huán)節(jié)方面。優(yōu)化審批事項,簡化審批程序,統(tǒng)籌推進行政審批“三集中三到位”,實行一次性告知制、限時辦結制,“一站式審批”、“一窗受理”,辦事效率高效便捷。成立縣重大投資項目幫辦中心,對前來投資的重點企業(yè)、項目全程幫辦。而且,建立了重大項目縣領導聯(lián)系跟蹤工作機制。不斷提升和優(yōu)化服務環(huán)境,以“五快一優(yōu)”強化企業(yè)服務。總體來講,我縣的投資環(huán)境、營商環(huán)境可以適應新時代招商引資工作要求。
在社會治理方面。開展了生態(tài)文明治理,著力打造宜居之城、創(chuàng)業(yè)之地、重教之鄉(xiāng),于xx年被住建部評為國家園林縣城,并被評為“世界長壽之鄉(xiāng)”。致力社會治安綜合治理,打造平安之鄉(xiāng),社會安定祥和,人民安居樂業(yè),連續(xù)xx年被評為自治區(qū)“平安縣”,xx—xx年度,xx—xx年度被評為xx平安建設先進縣。
(一)是創(chuàng)新體制機制。
出臺了《xx縣招商引資項目會商預審制度》,修改《xx縣委托招商管理辦法》,提高了項目準入門檻,規(guī)范了項目進入,提升了招商引資規(guī)模和質量。組織召開了xx次項目預審會,對xx個擬進入我縣的項目進行了會商預審,通過了xx個。
(二)是創(chuàng)新工作方法。
一是調整了招商小分隊工作方案,明確了由縣四家班子主要領導為組長的xx個招商小分隊。
二是充分利用開放載體招商。通過x等推介平臺,展示我縣對外開放的良好形象。認真做細做實前期工作,做好客商的洽談對接,捕捉招商信息。
三是推進以商招商、委托招商、市場化招商。充分發(fā)揮在xx企業(yè)及xx籍在外老鄉(xiāng)的聯(lián)絡效應,通過主動牽線上下游合作伙伴、商界朋友前來投資。如奧園項目通過在外企業(yè)馮德志及老鄉(xiāng)陳德俊區(qū)長牽線落戶,香港天潤制衣、成美玩具項目通過原凱興電子廠牽線落戶等等,此類牽線項目達xx多個。
四是搭建專業(yè)化投資促進平臺,聯(lián)合市局在重點產業(yè)轉移區(qū)域實施駐點招商。
(三)是完善工作機制。
出臺了xx年招商引資考核辦法,進一步完善了“五包”(包協(xié)調征地、包籌融資、包服務、包進度、包宣傳)工作機制。將全年招商引資任務量化到各鎮(zhèn)(街道)及xx個招商小分隊,簽訂了招商引資目標責任狀。
(四)是創(chuàng)新服務理念。
對重大項目以“五快一優(yōu)”(洽談快、對接快、簽約快、開工快、建設快、服務優(yōu))工作理念推動項目快速落實。投資xx億元的xx縣奧園城市綜合體項目,從意向投資考察,項目洽談、開工、簽約到建設,時間僅為xx個月。此項目的落戶,貫徹落實了縣委提出的“招商突破年”的決策,也體現了推進重大項目開工的xx速度。
五是優(yōu)化服務環(huán)境。一是主動跟蹤對接。主動對接了xx奧園、xx琦泉,華能集團公司,中交集團,頤高集團等xx多個集團公司,及時了解掌握企情、商情等,為縣委縣政府決策提供參考,做好項目落地服務。
二是主動宣傳推介。通過新聞發(fā)布會、專題推介會、懇談會、微信公眾平臺、發(fā)放宣傳資料(袋)等方式分別在xx、xx、福建、xx、深圳、南寧等省市組織開展了生物質能源、城市綜合體建設、世界長壽之鄉(xiāng)暨健康產業(yè)招商引資精準推介會xx場次,重點推介xx特色招商引資項目xx個。
三是主動優(yōu)化服務。主動為客商解決了項目選址、土地平整、征遷、調規(guī)等實際問題xx個,幫助客商辦理有關手續(xù),及時協(xié)調有關部門為意向項目落戶前期工作收集客商需要的有關資料,為投資業(yè)主兌現招商政策及承諾事項,做到主動服務,誠信服務,言必信,行必果,強化政府公信力,營造xx較好的政治生態(tài)環(huán)境。
外資到位資金xx萬美元,完成市下達xx萬美元任務的xx%;
引進億元項目xx個,%。簽約項目xx個,億元。xx年截止到xx月,億元,%,%。全口徑實際利用外資xx萬美元,占任務xx萬美元的xx%,占意向目標任務xx萬美元的xx%,實現了時間過半、任務過半的目標。
一是項目審批時限過長。比如,今年一個進入的項目,在合同協(xié)議的簽訂上,在考察、洽談等環(huán)節(jié)一路高歌猛進,但在簽約這個環(huán)節(jié)上,單單是合同協(xié)議的擬寫、審議就“卡”在某個部門一個多月。這不僅影響了項目落地,也消磨了投資者的信心。
二是園區(qū)建設進展緩慢。我縣七個工業(yè)園區(qū)(產業(yè)園區(qū))除縣城工業(yè)園區(qū)、泉水產業(yè)園區(qū)初具規(guī)模外,其余xx個產業(yè)園區(qū)建設進展緩慢,個別甚至處于“開而不發(fā)”的狀態(tài)。而且,縣城工業(yè)園、泉水工業(yè)園也存在基礎設施、公共設施建設不完善、不全面的問題。
三是項目用地不足。首先是國有土地存量匱乏,儲備少,土地儲備直接用于市場調控的能力十分有限。其次是限量土地閑置盤活不夠。一些占用土地指標的項目,幾年也不開工建設,造成了土地閑置,讓一些進入的項目“望地興嘆”。
四是辦事效率不高。個別部門辦事人員業(yè)務不精、相關環(huán)節(jié)不熟練,辦事效率低下,對投資營商環(huán)境的優(yōu)化帶來一定的負面影響。
(一)建立健全優(yōu)化投資營商環(huán)境工作機制,不斷優(yōu)化投資營商服務環(huán)境。進一步建立完善優(yōu)化投資營商環(huán)境工作機制,著力在服務意識、服務水平和服務效率上下功夫。強化服務意識、提高服務水平,凸顯服務效率。以時不我待、只爭朝夕的服務效率來優(yōu)化投資環(huán)境。同時,在服務流程上,一定要簡化程序、量化手續(xù),實行辦事限結制、責任追究制。
(二)完善園區(qū)建設績效考評工作機制,加快園區(qū)建設進程。充分整合現有財力,采取多元投入、多方受益園區(qū)建設投入機制,破解園區(qū)建設資金瓶頸問題。同時,明確落實園區(qū)建設責任和時限,扎實推進園區(qū)建設。
(三)強化征地措施,加大土地征拆力度。要緊緊圍繞我縣項目進入、項目建設的實際需求,以前瞻的眼光,謀劃土地征拆措施建立,推進征拆工作開展。通過強化措施、創(chuàng)新方法、壓實責任、層級分包、分割進行、整體推進的方法推進征地拆遷工作,滿足項目用地建設需求,切實解決項目進入“望地興嘆”的現象。
(四)強化對服務環(huán)境巡查評估。首先,對有審批權限的部門、股室、人員進行重點督查,及時糾正不合理的審批事項,查處“吃拿卡要”、“慵懶散拖怠”行為。其次,設立投資環(huán)境投訴平臺,舒緩投資者怨氣。對有關投訴事項,實行專人處理、專人回復,并在平臺予以公布。再次,定期對投資營商環(huán)境進行科學評估,及時曝光影響投資營商環(huán)境的事例、相關人。
(五)加大投資軟環(huán)境督查。要重點對有關部門制定的制約投資、影響投資環(huán)境的有關文件進行督查,特別是涉及設置前置條件,影響投資營商環(huán)境的有關文件,要及時清理。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇五
在7月23日、25日對青縣、東光縣開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查基礎上,于9月27日對市審批局、高新區(qū)相關企業(yè)再次組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查,重點監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境問題整改及提升行政審批服務效能工作情況。
(一)制定方案,建立組織。依據“十步工作法”要求,結合財經委工作重點,研究制定了“關于開展優(yōu)化營商環(huán)境、審計發(fā)現問題整改、金融企業(yè)國有資產管理三項工作執(zhí)法檢查和調研活動的工作實施方案”,按照“專人、專門、專業(yè)、專攻”原則,成立了由兩名市人大代表、一名市人大財經委委員,一名市人大聘任專家以及財經工委工作人員參加的優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查工作組,對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《關于進一步提升行政審批效能的決定》進行分工,明確了人大代表執(zhí)法檢查重點內容。
(二)前期調研,動員培訓。9月上旬,財經工委與市發(fā)改委就優(yōu)化營商環(huán)境先后進行兩次專項匯報交流,聚焦了開辦企業(yè)、用電報裝、不動產登記、破產企業(yè)稅務注銷等問題,及時反饋給人大代表和專家,做到心中有數,提高執(zhí)法檢查的針對性和目的性。在9月26日,邀請市發(fā)改委主管人員講解20xx年“雙創(chuàng)雙服”活動關于優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案和“不忘初心、牢記使命”主題教育關于營商環(huán)境專項整治工作方案的有關工作要求和工作目標,財經工委工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境條例及有關決定進行了專題培訓,同時人大聘請專家對人大代表進行專業(yè)幫扶指導,打造了學習專業(yè)法律,專攻一個領域,實行專項檢查的人大監(jiān)督隊伍。
(三)實地檢查,聽取匯報。9月27日,執(zhí)法檢查組到市審批局政務服務中心不動產登記、企業(yè)開辦、項目審批等窗口和高新區(qū)航天園、明珠隔膜、金達塑業(yè)等單位開展了實地看和對照查,分別召開涉及行政審批的市審批局、公安局、稅務局、自然規(guī)劃局、供電公司和高新區(qū)有關部門及企業(yè)兩個交流座談會。10月16日,召開了優(yōu)化營商環(huán)境等三項工作匯報座談會,與會人大代表就優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查依法提問和發(fā)表檢查意見,人大聘請專家,財經專委委員相繼提出意見和建議。
從執(zhí)法檢查情況看,市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境問題整改工作,認真貫徹省人大常委會《關于進一步提升行政效能的決定》,研究出臺了《關于進一步提升審批服務效能的實施方案》,各級各部門積極推進“三深化、三提升”活動。按照《省人大常委會三項聯(lián)動監(jiān)督發(fā)現問題整改工作方案》、市人大常委會《關于對扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報告的審議意見》以及聯(lián)動監(jiān)督工作問題清單及典型案例等工作部署要求,啟動了政務服務規(guī)范建設、推進審批事項“一網通辦”、投資項目審批、土地和資金要素保障、中介服務管理、開發(fā)區(qū)基礎設施建設、行政執(zhí)法行為規(guī)范等方面的問題整改提升工作,積極推進“六最”營商環(huán)境建設,行政審批效能得到了提升,促進民營經濟發(fā)展工作取得了初步成效。
(一)對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十條第三款有關要求,行政機關應當實行審批標準化,不得擅自增設或者減少審批條件和環(huán)節(jié),落實首問負責,首辦負責,一次性告知、預約服務、延時服務、領辦代辦、限時辦結等工作制度,做到同一事項同等對待。我市在開辦企業(yè)審批中,沒有實行工商注冊、刻章、領取發(fā)票等審批條件一次性告知,仍然由市審批局、市公安局、市稅務局三個部門分別告知,實行串聯(lián)審批。
(二)對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十四條有關要求,供電、供水、供熱、供氣、通信等直接關系公共利益的公用企業(yè),應當建立優(yōu)化環(huán)境服務規(guī)則,將服務標準、資費標準等法定條件向社會公開,并按照規(guī)定向市場主體提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普通服務,不得濫用市場支配地位,強迫市場主體接受不合格的條件。電力部門高壓用電報裝時間較長,應加強內部科室之間的溝通和銜接,進一步壓縮辦理時間,提高了工作效率;同時要依據國家法律法規(guī)提前介入自主施工電力工程質量監(jiān)管工作,不斷提高電力服務水平。
(三)對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第三條第二款有關要求,各級人民政府應當對不動產登記,市場準入、企業(yè)投資、建設工程,運輸車輛等辦理量大,企業(yè)關注的重點領域重點審批事項,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求,逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南,推行一次告知、一表申請。不動產登記受理窗口只有三個,明顯偏少,不能適應不動產登記涉及環(huán)節(jié)多辦事人員多的狀況;自查環(huán)節(jié)辦事群眾人員多等待時間長,應按照減環(huán)節(jié)要求,并入財產登記審批環(huán)節(jié),避免二次提交和查詢。
(四)對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第一條、第二條有關要求,著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批模式,構建更加系統(tǒng)完善,科學規(guī)范,進行有效的審批制度體系,推動政府管理創(chuàng)新與信息技術深度融合,最大限度簡化行政審批程序,縮減行政審批時間,加快推進政務服務“一網通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”;市縣人民政府應當加快審批職能調整劃轉工作,20xx年完成審批職能、審批權限、審批人員全部向行政審批局劃轉。目前,市審批局會同大數據辦建設全市一體化在線審批與服務平臺和智慧滄州app,雖然市審批局全市140大項258項小項行政審批事項可以有條件網上辦理,但是全市一體化在線審批系統(tǒng)存在申請信息不能自動存儲問題,僅實現與部分垂管部門系統(tǒng)的對接,推動網上審批仍然存在瓶頸制約;截止目前,入駐市政務服務中心行政審批事項占全部行政審批的74%,市政府確定的第二批22項行政審批事項尚未入駐市政務服務中心。
(五)對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第七條有關要求,對各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保持、文物保護等區(qū)域評估評審,評估結果開發(fā)區(qū)內全部共享使用,通過政府購買公共服務,企業(yè)共享,降低企業(yè)成本的規(guī)定。在執(zhí)行檢查中發(fā)現,高新區(qū)區(qū)域環(huán)境等評估工作還不完善,尚未實現評估結果園區(qū)內項目全部共享使用的問題。
(一)切實做好“條例”“決定”貫徹落實工作。認真貫徹落實國務院辦公廳“關于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知”精神和《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《河北省人大常委會關于進一步提升行政審批效能決定》,按照“不忘初心,牢記使命”主題教育專項整改工作要求,確保營商環(huán)境專項整治工作方案落地落實,結合滄州實際情況,推廣東光縣“集中辦公、現場辦公、并聯(lián)審批、雙向承諾”經驗做法,深入開展“放管服”改革,全面深化投資項目審批制度改革,主動對標先進,持續(xù)提升政府服務水平和辦事效率,積極打造“六最”營商環(huán)境。
(二)強化服務意識,加快項目建設。要把服務群眾和企業(yè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作,改變過去重審批輕服務工作模式,進一步增強行政審批的服務意識和責任意識,對于涉及多個部門行政審批事項,要明確牽頭部門,細化相關部門責任,建立和完善責權明確行政審批集體決策機制,提供政策和技術咨詢服務對接機制,重點項目重點事項代辦服務機制,不斷提高開辦企業(yè)、施工許可、不動產登記、獲得電力等方面的服務水平,轉變政府及相關單位的服務職能,推進重點項目建設,促進民營經濟發(fā)展。
(三)加快“一體化”建設,提高行政效能。加快審批職能調整劃轉和入駐政務服務中心工作,盡快實現應轉必轉,應進必進。進一步加快全市一體化在線審批與服務平臺和智慧app項目建設步伐,完善信息存儲功能,加快垂管系統(tǒng)對接工作,盡快實現“一網通辦”,按照“互聯(lián)網+政務服務”工作要求,讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”,讓群眾企業(yè)切實感覺到“互聯(lián)網”帶來的便捷。優(yōu)化提升各級政務服務大廳“一站式”功能,探索實施單一窗口、綜合受理、部門協(xié)調機制,推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。推行服務窗口公開辦事全流程、公開服務承諾、公開工作人員姓名職務、公開辦事結果“四公開”制度。各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保障、文物保護等評估評審工作,評估結果開發(fā)區(qū)內項目全部共享使用,進一步提高行政審批效能。
(四)全面落實中央減稅降費政策。積極貫徹黨中央國務院關于減稅降費決策部署,實施積極的財政政策,切實把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期落地落實,減輕企業(yè)負擔,促進經濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長。對減稅降費工作實行政策清單管理,各級各部門要對標對表,逐項盯準制度落實措施,跟蹤跟進問效。注重加強財經形勢分析,提高收入質量,做好財政收支均衡,確保減稅降費政策平穩(wěn)落地,為全面建設創(chuàng)新驅動經濟強市,生態(tài)宜居美麗滄州做出積極貢獻。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇六
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升,xx市把打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報告,并確定為今年的目標任務。近日,國家統(tǒng)計局xx調查隊對xx市營商環(huán)境建設情況進行了實地走訪調研,現將有關情況報告如下。
1.率先參與打造國家一體化在線政務服務平臺2.0版。
一是xx市在省內第一個實現網上政務服務端口覆蓋至市、縣區(qū)(經濟區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級xx個政務中心的城市,進一步推動了市域政務服務窗口扁平化、一體化業(yè)務聯(lián)動;二是統(tǒng)籌調度各縣區(qū)、xx灣新區(qū)和xx家市(中省)直部門集中攻關、完成了x批次共計xx項政務服務事項梳理和辦事指南錄入工作;三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”,窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規(guī)程及服務對象辦事指南,全市網上辦事效率得到了大幅度提高。
2.堅持政務服務標準化國家試點建設,走在全省前列。
一是通過持之以恒開展實施建設,實現進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%,申辦要件縮減率為30%,提高了服務效能;二是通過編制標準化操作手冊,指導窗口人員按標辦事,杜絕了以往的“心情標準”和“經驗標準”,實現了全鏈條業(yè)務辦理規(guī)范化運行;三是通過開展xx余人次的儀容儀表、服務規(guī)范及業(yè)務辦理等專項培訓,實現了窗口按標服務;四是通過按服務動線合理布局服務區(qū)域,按服務需求合理增設服務設備,按服務導向合理配置服務標識,按服務感受合理規(guī)范服務行為,綜合運用標準化手段提高政務服務品質。
3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。
一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點,借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力,制定《xx市推進“政務事項就近辦,方便群眾辦事”民生實事工作方案》,積極推進在市域范圍內打破層級、地域限制,改變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統(tǒng)模式,變“層級審批”為“扁平化服務”,努力實現企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;二是全市首批xx個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施,在省內率先實現了xx個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化,推進高頻事項“最多跑一次”。
一是積極推動設置民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”,市縣區(qū)兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務模式試運行以來,一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數;二是《xx市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關部門意見,待對市縣區(qū)各xx個高頻“最多跑一次”事項及xx個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后,擬報市政府辦公室印發(fā)實施。
5.打造公平透明可預期的營商環(huán)境。
一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。xx市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪,將一批縣區(qū)社會民生類政務大廳出現的問題進行了全市通報,并要求責任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強“xx”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前,“平臺受理各類投訴咨詢xx余件,辦結滿意率達到90%以上。
6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。
一是升級項目管家專班服務堅定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監(jiān)管,通過對接啟動“項目專班”服務,以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神,有效幫助解決項目發(fā)展中的問題。二是加強營商隊伍建設全面提高業(yè)務水平。目前xx市及各縣區(qū)(xx灣新區(qū))均組建了獨立的'營商環(huán)境建設局,均具備政務服務管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網+政務服務、“xx”及民心網平臺建設職能。
由于xx市各級營商部門組建時間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因,xx市營商環(huán)境建設存在以下問題:
1.營商投訴案件辦理滿意率不高。
各地區(qū)、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項問題辦理工作重視程度不夠,缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心,導致xx市營商案件辦結率、滿意率不高,甚至有“假辦結”、“被辦結”現象。
2.各級營商部門權威性有待提高。
各級職能部門存在本位思想,知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內解決問題,加之各級營商部門擔當精神不足,特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”,工作推進力度不夠大。
3.機構改革后續(xù)有關“先立后破”工作受制約。
個別縣區(qū)機構改革后續(xù)工作跟不上,其中“xx”平臺存在人手不足業(yè)務不熟和案件推諉扯皮等問題,工程消防審查驗收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。
4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
通過明察暗訪發(fā)現個別縣區(qū)政務大廳社會民生類服務窗口存在設置不合理和限號“服務”現象,個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在,對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底,曝光問責力度不夠。
1.全力做好營商環(huán)境評價,打造有量化指標支撐的“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經驗做法,狠抓營商環(huán)境評價工作推進,加強培訓、出臺方案,建立營商環(huán)境建設“一盤棋”格局,編織好營商環(huán)境建設“有人干”這張網,嚴格落實責任、嚴肅問責,全面提高評價量化成績,舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
2.建立政務服務扁平化辦理機制,全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。
重點針對各地區(qū)、各部門建立數據共享、業(yè)務協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核,按照成熟一批、公布一批的原則,爭取在公安、稅務、醫(yī)保、社保等條線管理領域推出更多更高質量的跨層級跨區(qū)域“全城通辦”事項,并積極推進熱門和高頻事項在縣區(qū)內跨層級綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理,不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。
3.認真開展“營商環(huán)境建設突出問題”系列專項整治。
一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領域進行明察暗訪;二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;三是完善政府失信行為工作臺賬,力求確保在政府失信方面不出現新問題,存量問題得到有效解決;四是加大對營商環(huán)境建設的監(jiān)督檢查力度,對后進單位和反面典型及時曝光、督促整改;五是建立健全營商環(huán)境建設問題約談機制。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇七
根據20xx年優(yōu)化營商環(huán)境評價指標和《保山市20xx年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務分解方案的通知》(保政辦發(fā)〔20xx〕11號)文件要求,縣應急管理局高度重視,認真開展自檢自查,現將工作情況報告如下:
一、加強組織領導,健全機構人員。
為抓實抓好營商環(huán)境建設,我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,由局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,其他班子成員及股室長為成員,把責任落實到人。
二、工作進展情況。
(一)建立健全工作機制。
一是縣應急管理局建立了“互聯(lián)網+政務服務”相關工作制度和機制,系統(tǒng)內所有工號進行實名制管理,責任落實到位,能熟練運用統(tǒng)建平臺處理工作業(yè)務,按時按質完善市級下放的行政權力事項,為群眾提供優(yōu)質高效服務。二是實行“前臺綜合受理,后臺分類審批,統(tǒng)一窗口出件”運行模式,具備電子印章1個,推進“一顆印章管審批”。三是嚴格執(zhí)行領導進中心值(帶)班制度、首問首辦制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等制度,不斷提高政務服務效率。
(二)全面推進政務服務事項標準化、規(guī)范化管理。
一是嚴格執(zhí)行《云南省政務服務事項基本目錄管理暫行辦法》,依法依規(guī)動態(tài)調整政務服務事項和實施清單,按照相關要求嚴格梳理完善部門權責清單,經梳理,本部門行政職權共計7類,共計327項,其中行政許可2項、行政處罰297項、行政強制6項、行政給付1項,行政檢查13項,行政獎勵2項、其他行政職權6項。二是所有和政務服務事項對應的權責清單都在“政務服務管理平臺”縣應急管理局實施清單具體的事項中進行了關聯(lián),關聯(lián)度達100%,且所有進駐事項均為承諾事項,公示了時限、咨詢和投訴電話,所有事項均不收費。
(三)深入推進“互聯(lián)網+監(jiān)管+督查”
一是應認領市應急管理局監(jiān)管事項3項,已認領監(jiān)管事項3項,監(jiān)管事項認領率為100%;二是應完善檢查實施清單3項,已完善檢查實施清單3項,檢查實施清單完善率為100%;三是應進行監(jiān)管事項行為采集3項(主項),已進行監(jiān)管事項行為采集2項(主項),未進行監(jiān)管事項行為采集1項(主項),通過人工核對,監(jiān)管事項覆蓋率為66.66%。未進行相關監(jiān)管行為采集的原因為無監(jiān)管對象(監(jiān)管事項名稱:對安全評價檢測檢驗機構的監(jiān)管,事項編碼:00250014);四是20xx年1—9月應發(fā)布監(jiān)管工作動態(tài)、違法違規(guī)曝光信息18條,已發(fā)布監(jiān)管工作動態(tài)18條,信息發(fā)布率為100%。五是按照權責一致,屬地管理的原則,加強監(jiān)管執(zhí)法力度,落實綜合執(zhí)法監(jiān)管責任,全面推進“雙隨機一公開”工作。為加強市場監(jiān)管,進一步加大執(zhí)法力度并運用保山市場主體信用監(jiān)管平臺及保山行政“雙公示”信息公示管理平臺等與其他部門進行數據共享。六是扎實開展重點領域監(jiān)管,對全縣38戶危險化學品經營企業(yè)(加油站)進行安全監(jiān)管,實現監(jiān)管檢查全覆蓋。
(四)全方位提升政務服務效能。
一是持續(xù)推進“一網通辦”,加大“云南省網上政務服務平臺”的應用,目前,我局共進駐實體大廳和網上大廳事項9項,行政許可事項4項,行政獎勵事項1項,行政給付事項1項,其他行政權力事項3項,事項進駐達到應進必進要求,進駐率達100%。9個事項均完成一窗分類進駐受理率達100%,并且按要求將進駐事項的承諾時限壓縮到50%以上;9個事項網上可辦率達100%,行政許可事項網上可辦率達100%;全程網辦(四級深度)率達67.7%(行政許可事項全程網辦占比率為56%);最多跑一次率達100%;9個政務服務事項的辦理時間、地點等本地化要素均完善。二是不斷加大“一部手機辦事通”宣傳推廣力度,窗口認真擺放“辦事通”擺臺和粘貼“辦事通”宣傳頁,在干部職工例會上播放“辦事通”宣傳專題片,擺放海報、標語等,同時充分利用“三深入”契機積極向掛鉤戶和聯(lián)系戶宣傳“一部手機辦事通”的推廣應用,不斷提升用戶注冊量、注冊用戶實名認證率和實名用戶辦件量。三是強化政務服務效能監(jiān)督。我局入駐政務服務事項共有31項,截止9月底縣應急局統(tǒng)建平臺統(tǒng)計辦件共36件,均已完成“好差評”服務評價工作,“好差評”評價事項覆蓋率112.5%,“好差評”主動評價率98.61%,“好差評”評價好評率100%。
(五)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。
一是本單位認真開展“辦事通”宣傳推廣,按要求制作并張貼“辦事通”二維碼,利用干部職工會議,再次宣傳推廣應用工作。縣應急局共有干部職工30人(含抽調、臨時人員),全部進行了實名認證,平均辦件量達到3件以上。二是把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳作為一項重點工作,積極整合多方資源,充分利用微信公眾號、電子顯示屏等載體,扎實做好營商環(huán)境建設宣傳推廣,以積極的態(tài)度向社會傳達優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新工作舉措,提高優(yōu)化營商環(huán)境工作的知曉率和群眾企業(yè)參與度,營造“人人是營商環(huán)境、時時是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
三、下步工作打算。
一是加強行政審批制度標準化建設,提升窗口融合度。完善行政審批服務管理工作流程標準化,按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求,簡化流程、清理材料、縮短時限,提高行政審批效率,方便企業(yè)或申請人辦事。二是進一步推廣應用網上辦事服務,堅持“承諾有限、服務無限”的工作理念,強化服務意識,加強作風建設,主動為企業(yè)和群眾排憂解難,提供公正、公開、便捷高效的全方位“一站式”服務。三是繼續(xù)加大對“一部手機辦事通”的宣傳推廣,對來訪辦件群眾進行普及、宣傳、講解相關軟件功能,并安裝、注冊、實名認證。
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營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇八
根據8月19日xx市國務院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《xx市人民政府辦公室關于做好20xx年國務院大督查自查及整改工作實施方案的通知》要求,xx出入境邊防檢查站主要承擔優(yōu)化xx港口岸通關作業(yè)流程工作。
(一)高度重視,高站位周密謀劃部署。自通知下發(fā)以來,我站召開專題會議研究部署落實,結合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關工作部署,認真學習《實施方案》,抽調精干力量組成工作專班,明確責任,細化任務,研究落實措施,切實有效地優(yōu)化口岸營商環(huán)境,服務駐地經濟發(fā)展大局。
(二)靠前服務,高質量落實上級要求。自國家移民管理局服務航運企業(yè)十六項措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實事”八項措施實施以來,我站高標準嚴格落實上級要求,實做好貫徹落實與宣傳工作。一是全力維護船員換班權益,開設24小時審批流轉服務,對因傷病需人道主義救助的開設“緊急通道”快速的辦理入境手續(xù)。二是靠前服務載運特定貨物船舶快速通關。積極對接國際貿易“單一窗口”服務平臺,簡化和統(tǒng)一單證格式與數據標準,推行邊檢行政許可證件網上辦理,簡化邊檢登記手續(xù)與口岸限定區(qū)域管理措施,為運輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的.船舶設立專門服務崗,提供優(yōu)先放行通關服務。三是推行“楓橋式”海港警務模式。面向港航、代理企業(yè)建立“警企聯(lián)絡群”,定期公布當值民警聯(lián)系方式,集中推介邊檢紅利政策,積極聽取服務對象建議與群眾需求。
(三)主動作為,高標準護航經濟發(fā)展。我站結合xx港經營實際與勤務特點,主動受領任務,逐項研究對策,著力從簡化辦事程序、服務窗口靠前、協(xié)調口岸查驗單位等方面積極研究探索符合xx港經營實際與航運企業(yè)需求的綠色通關模式,縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間,提升航運企業(yè)效率。
一是執(zhí)勤警力不足。根據總站部署,目前我站抽調部分民警參與外地援勤工作,且警務輔助人員較少,造成單位內留守民警承擔各項工作較為繁復,在面臨xx港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的勤務壓力。二是基礎設施短缺。xx港碼頭建設較為落后,缺少必要的基礎設施建設與相應的信息化設備。三是對外協(xié)作不夠。與海事、海關的信息交流、業(yè)務協(xié)作不強,一套協(xié)調有力、運轉高效的工作體制機制。
下一步,xx站將積極協(xié)調相關部門,努力克服困難短板,繼續(xù)忠誠履職守好海上國門,積極主動融入地方經濟發(fā)展大局。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇九
根據8月19日xx市國務院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《xx市人民政府辦公室關于做好20xx年國務院大督查自查及整改工作實施方案的通知》要求,xx出入境邊防檢查站主要承擔優(yōu)化xx港口岸通關作業(yè)流程工作。
(一)高度重視,高站位周密謀劃部署。自通知下發(fā)以來,我站召開專題會議研究部署落實,結合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關工作部署,認真學習《實施方案》,抽調精干力量組成工作專班,明確責任,細化任務,研究落實措施,切實有效地優(yōu)化口岸營商環(huán)境,服務駐地經濟發(fā)展大局。
(二)靠前服務,高質量落實上級要求。自國家移民管理局服務航運企業(yè)十六項措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實事”八項措施實施以來,我站高標準嚴格落實上級要求,實做好貫徹落實與宣傳工作。一是全力維護船員換班權益,開設24小時審批流轉服務,對因傷病需人道主義救助的開設“緊急通道”快速的辦理入境手續(xù)。二是靠前服務載運特定貨物船舶快速通關。積極對接國際貿易“單一窗口”服務平臺,簡化和統(tǒng)一單證格式與數據標準,推行邊檢行政許可證件網上辦理,簡化邊檢登記手續(xù)與口岸限定區(qū)域管理措施,為運輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的.船舶設立專門服務崗,提供優(yōu)先放行通關服務。三是推行“楓橋式”海港警務模式。面向港航、代理企業(yè)建立“警企聯(lián)絡群”,定期公布當值民警聯(lián)系方式,集中推介邊檢紅利政策,積極聽取服務對象建議與群眾需求。
(三)主動作為,高標準護航經濟發(fā)展。我站結合xx港經營實際與勤務特點,主動受領任務,逐項研究對策,著力從簡化辦事程序、服務窗口靠前、協(xié)調口岸查驗單位等方面積極研究探索符合xx港經營實際與航運企業(yè)需求的綠色通關模式,縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間,提升航運企業(yè)效率。
一是執(zhí)勤警力不足。根據總站部署,目前我站抽調部分民警參與外地援勤工作,且警務輔助人員較少,造成單位內留守民警承擔各項工作較為繁復,在面臨xx港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的勤務壓力。二是基礎設施短缺。xx港碼頭建設較為落后,缺少必要的基礎設施建設與相應的信息化設備。三是對外協(xié)作不夠。與海事、海關的信息交流、業(yè)務協(xié)作不強,一套協(xié)調有力、運轉高效的工作體制機制。
下一步,xx站將積極協(xié)調相關部門,努力克服困難短板,繼續(xù)忠誠履職守好海上國門,積極主動融入地方經濟發(fā)展大局。
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營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇十
《遼寧省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》頒布實施后,遼寧省紀委監(jiān)委強力推動方案落實落細落地,各地區(qū)各部門積極開展營商環(huán)境監(jiān)督行動。2月16日,遼寧省紀委監(jiān)委首次對工作進展、查處情況和典型案例進行通報。
今年1月,全省共發(fā)現影響和損害營商環(huán)境問題3530個,主要集中在政務服務環(huán)境、信用環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境和經營環(huán)境方面,分別占問題總量20%、16%、13%、13%、12%;中介環(huán)境、司法環(huán)境、審批環(huán)境和其他問題分別占比1%、4%、6%和15%。
今年1月,發(fā)現問題已督辦解決2381個,本月辦結率67.4%。自開展營商環(huán)境監(jiān)督行動以來,共清償政府機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位違約拖欠的各類賬款10.87億元,兌現政府未履行的承諾92條,糾正司法領域不當執(zhí)行問題11個,推動撥付逾期執(zhí)行款0.48億元,新納入黑名單的中介機構11個。
今年1月,全省紀檢監(jiān)察機關共受理影響和損害營商環(huán)境問題線索565件,處置線索526件,初核447件,立案231件,給予黨紀政務處分98人、組織處理30人,留置32人,移送司法機關30人,制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書25份。
立案查處的問題主要集中在經營環(huán)境、政務服務環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、審批環(huán)境、司法環(huán)境方面,分別占立案總數28%、19%、18%、11%、9%、9%;中介環(huán)境、信用環(huán)境和其他問題分別占比2%、1%、3%。
省紀委監(jiān)委還通報三起破壞營商環(huán)境典型案例。這三起典型案例分別是:
省檢察院原黨組副書記、副檢察長宋興偉破壞經營環(huán)境等問題。2006年、2014年,宋興偉利用交辦案件線索職權,先后2次受某私營企業(yè)主請托,要求下級檢察機關對相關人員進行查處并追究刑事責任,幫助該企業(yè)順利辦理工程建設相關手續(xù)、承攬相關工程。1997年至2020年,宋興偉利用職權或影響力,先后為36人在企業(yè)經營、工程承攬、貸款辦理、規(guī)劃審批等方面謀取利益,收受財物折合共計6027.75萬元。宋興偉還存在其他嚴重違紀違法問題。2021年4月,宋興偉被開除黨籍、開除公職,已被司法機關依法追究刑事責任。
大連市沙河口區(qū)委原書記、一級巡視員孫明破壞中介環(huán)境等問題。2007年至2013年,孫明利用擔任莊河市市長、沙河口區(qū)區(qū)長的職務便利,干預和插手中介機構服務活動,接受大連某工程造價咨詢事務所有限公司實際控制人請托,通過向財政部門推薦的方式,為該企業(yè)進入政府項目招標代理備選單位范圍提供幫助,并多次收受錢款。1997年至2021年,孫明利用職務便利,先后為36人在企業(yè)經營、項目開發(fā)、款項撥付等方面謀取利益,收受財物折合共計2169.94萬元。孫明還存在其他嚴重違紀違法問題。2022年2月,孫明被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
丹東市政府原副市長,市公安局原黨委書記、局長孟煒破壞政務服務環(huán)境等問題。2018年10月至2019年2月,孟煒強制某公司出資332萬元購買6套某智能識別系統(tǒng)捐贈給丹東市警察協(xié)會。2003年至2021年,孟煒利用職權或影響力,先后為43人在企業(yè)經營、工程承攬、貸款辦理等方面謀取利益,收受財物折合共計5376.20萬元。孟煒還存在其他嚴重違紀違法問題。2021年12月,孟煒被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇十一
會議分別聽取了3個明察暗訪組近期監(jiān)督檢查工作進展情況匯報,就各組在明察暗訪中發(fā)現的問題、各項重點工作推進情況以及問題整改情況進行研究,對下一步工作進行調度部署。
會議強調,明察暗訪組要持續(xù)提高政治站位,深化思想認識,切實增強責任感和緊迫感,確保優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作落細落實。要堅持問題導向,加大監(jiān)督檢查力度,對自治區(qū)紀委監(jiān)委移交的有關我市影響營商環(huán)境的問題線索進行核查督辦,全面掌握情況。要健全完善問題線索臺賬,跟進監(jiān)督,運用好“兩書三函”,及時督促整改。要提高主動學習意識,增強自身業(yè)務水平,認真學習和借鑒各盟市優(yōu)化營商環(huán)境的先進典型經驗做法,補短板強弱項,提高監(jiān)督質效,找準癥結、開準良方,全力推動優(yōu)化營商環(huán)境取得更大成效、實現更大進步、作出更多貢獻。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇十二
通過認真學習領會市人力社保局下發(fā)的《市人力社保局領導同志帶隊集中督導檢查人力社保公共服務優(yōu)化營商環(huán)境工作的方案》,結合本科室工作實際,現將自查情況匯報如下:
(一)科室工作人員政策熟悉、宣傳解讀培訓到位。本科室業(yè)務政策較多,且紛繁復雜,科室工作人員認真學習職稱、崗位設置、職員制改革等相關業(yè)務政策,并緊密與工作融會貫通,且及時掌握和學習最新政策,并做好宣傳講解。
(二)在作風建設方面,我們嚴格按照上級有關規(guī)定執(zhí)行,并且認真落實中央八項規(guī)定及其他文件規(guī)定要求,工作期間本科室工作人員服務態(tài)度良好、舉止文明規(guī)范、工作精力集中效率高,不存在上班時間玩手機、玩忽職守等現象。
(三)我們在辦理日常業(yè)務工作中,一切“以人為本”,設身處地為辦事人員著想,并結合政策文件要求,盡量簡化辦事手續(xù),精簡各類證明材料,采取“一次性告知”的'工作方式,盡量讓辦事人員縮短辦事時限,并積極利用網絡平臺、電話等方式提供服務,及時整理科室業(yè)務流程,日益規(guī)范業(yè)務辦理手續(xù),一切向著“簡便、快捷、高效”的方向努力。
(四)積極推行政務公開,對于涉及到百千萬人才工程市級人選推薦、國務院特殊津貼人選推薦、年度職稱工作安排等重要文件通知,我們積極利用網絡平臺進行宣傳,并做好政策解讀。
目前沒發(fā)現存在的問題,在以后的工作中及時發(fā)現問題,及時進行整改。
(一)繼續(xù)加強業(yè)務政策學習。
定期和不定期組織科室人員開展業(yè)務學習,強化政策學習的深度、廣度,并繼續(xù)做好政策宣傳解釋工作。
(二)繼續(xù)加強行風建設。
嚴格落實中央八項規(guī)定精神,強化科室紀律,并引導科室工作人員加強自身修養(yǎng),提高精神境界,以崇高的理想服務群眾,加強政風行風的自查和互相監(jiān)督,及時提醒,及時整改。
(三)積極貫徹落實市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,做好其他相關具體工作。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇十三
為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,在市局的大力指導幫助下,縣各部門的配合下,我局高度重視營商環(huán)境第四期考核評價工作,認真充分準備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數”考評指標填報工作,現將有關情況總結如下:
(一)高度重視,強化組織實施。根據我縣12月11日和12日兩次營商環(huán)境考評專題工作推進會議精神,局主要領導親自組織召開營商環(huán)境考評專題會議,主動協(xié)調縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關單位進行專題研究部署,固化各有關單位分管領導、聯(lián)絡員、具體業(yè)務負責人、參訓人員、填報人員,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調,有關單位部門密切配合的工作格局。
(二)仔細分析考題,認真準備答題。按照市12月12日營商工作考評工作會議的培訓內容和下發(fā)的填報指引,我局在交通基礎設施建設、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內容及時與縣級相關單位聯(lián)系,有針對性的在資料、數據掌握方面加強了協(xié)調。本次營商環(huán)境考核,局主要領導親自指導,對綜合立體交通指數考評題目中涉及到的港口、機場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎設施內容方面的工作推進情況和施工進度做出了詳細說明。
從20xx年xx營商環(huán)境第四期考評填答整體情況分析,xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數”暴露了我縣在政策指引、基礎設施、數據統(tǒng)計分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎設施建設、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內容,共計考題32道(填空題24道,是否題7道、簡答題1道,詳見《20xx年xx市營商環(huán)境考核第xx期指標評價問題復原》)。
本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項目在推進,但仍未投入運營;高鐵和軌道交通項目處于爭取階段,所以在試卷中填報數據為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進度和取得成效。
試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經濟發(fā)展水平和管理權限問題,我縣基本按照省、市相關文件政策進行推進。
總體來說本次“綜合立體交通指數”評價在各級各部門大力支持下,在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導下,在廣大責任單位部門的大力支持和幫助下真實、客觀、高質量的完成了作答。
二是在機場、鐵路、公路、物流等項目上積極爭取,構建多種交通運輸方式有效銜接形成綜合立體交通網絡。
三是大力發(fā)展和推廣應用5g、“互聯(lián)網+”大數據、縣塊鏈等新科技技術,加快智慧交通建設,促進交通運輸與供應鏈、物流樞紐建設深度融合發(fā)展,為實現市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標提供強有力的交通運輸保障。
四是進一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時間,進一步強化交通基礎設施對地方經濟發(fā)展和營商環(huán)境提升的重大作用,按照“科學規(guī)劃、分批實施、重點推進、加強儲備”的原則,以重點高速公路和樞紐項目為重點,加大項目儲備和滾動接續(xù),推動一批支撐性強的公路、水路、鐵路項目落地實施,進一步夯實綜合交通運輸發(fā)展基礎。
五是強化項目建設投融資工作力度。在政策范圍框架內,靈活采用bot、ppp等建設模式,爭取發(fā)行專項債券資金,增強綜合交通樞紐重點項目融資能力,破解建設資金困境。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇十四
根據王清憲書記的批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化,認真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現將有關情況報告如下。
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現在:面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識,不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市,在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如,在義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統(tǒng)籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現在:存在重制度建設輕制度執(zhí)行的現象,比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學校調查研究少,對基層反映的意見勇于擔當不足,存在推諉扯皮現象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關鍵問題,土地征用方面,因近幾年公辦學校建設任務繁重,土地資源有限,自20xx年以來,市、區(qū)市兩級劃撥的'教育用地,全部用于公辦學校建設,民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面,由于城市規(guī)劃有關法規(guī)規(guī)定無法突破,民辦學校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學,在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風,優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境。
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業(yè)健康發(fā)展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責任心和服務意識,提升服務能力。
一是建立“三個一”學習機制,提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動,推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調研機制,掌握第一手資料。把20xx年作為調查研究年,機關全員參與期初調研視導工作,強化機關干部聯(lián)系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制,提高服務質量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制,突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環(huán)節(jié),以實實在在的舉措推動教育的高質量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理,并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單,分別對應38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作;根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行“掛圖作戰(zhàn)”,督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。
(二)深化改革,全面落實“一次辦好”政策措施。
市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務優(yōu)化,圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質量和服務水平,真正實現“一次辦好,群眾滿意”。
一是標準先行,優(yōu)化準入服務。在全面落實20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》;統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程,規(guī)范審批行為;根據省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學校分類登記制度。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇十五
今年來,xx縣將深化機關作風整頓營商環(huán)境工作列入全縣工作重要內容統(tǒng)籌安排,按照市委統(tǒng)一部署和要求,圍繞四方面整治工作重點發(fā)力,以此切實轉變政府職能,舉全縣之力達到機關作風明顯好轉、營商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
(一)領導重視,組織保障有力。
1、強化政策支撐。20xx年以來,縣委縣政府先后制定出臺了《關于深化招標投標制度改革的實施辦法的通知》《關于進一步支持xx縣服務業(yè)發(fā)展的政策意見》《關于大力支持xx縣民營經濟高質量發(fā)展的若干意見》《關于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案》《關于做好優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設有關工作的通知》《關于組織全縣政務服務“一張網”建設工作集中辦公的通知》《進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┺k法》等一系列文件,明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構,細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限,從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。
2、強化組織領導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領導為副組長,12個縣直部門領導為成員的領導小組,制定了聚焦全縣優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案,明確了部門和階段責任分工,以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手,扎實推進工作向縱深發(fā)展。領導小組確定每半月召開一次匯報會,小結前期的工作推進情況,商討下階段的工作計劃,擬定出相應的工作清單,推進各項工作。
3、強化作風建設。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·:市民之家成了娛樂之家》專題片,曝光揭丑出我縣作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面的突出問題后,縣委、縣政府第一時間召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨作風建設動員會,安排部署全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作??h委主要領導親自動員,提出時間、任務、節(jié)點要求,并將此項工作作為一項常態(tài)化工作來推進。縣直各部門相繼召開了動員大會,全縣上下進一步凝聚了共識,明確了任務,夯實了責任。
(二)多措并舉,提升服務水平??h委、縣政府采取多種措施,精簡權力事項,簡化辦事程序,著力促進工作作風轉變,全縣政務環(huán)境有了明顯改善。
1、推進“放管服”改革??h級機構改革工作全面完成后,縣大數據管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項,全縣涉及行政審批的部門xx個,其中涉及事項較多的為市監(jiān)局xx項、人社局x項、公安局xx項、民政局xx項。
2、推進“三集中三到位”改革。目前,xx市民之家共入駐單位xx個、服務窗口xx個、窗口工作人員x人,集中辦理行政審批和和服務事項x項,較往年翻了一番,網上辦理事項x項,年辦件量萬件以上,按時辦結率98%以上。建成運營“12345”公共服務熱線平臺,共接群眾咨詢、求助、投訴等工單x余件,已辦結近x條,辦結率90%左右。縣發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等xx個具有行政許可、公共服務事項的縣直部門共認領行政職權和公共服務事項x條,已發(fā)布x條,應進駐窗口集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公布,縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開。
3、推進“五級聯(lián)動”新模式。利用微信、微博及手機app等媒介對外發(fā)布政務服務辦事信息,加快網上政務服務平臺建設,不斷提升政務服務網絡化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場區(qū)、縣直各部門網上政務服務工作有序推進,目前全縣xx個鎮(zhèn)區(qū)、xx個縣直單位已建成政務服務外網,并與省、市實現對接;x個村級電子政務網線路建設查勘工作已全部完成,325個村已經開通,剩余的59個村本月月底可完成施工,即將實現全縣政務服務“一張網”五級聯(lián)通。
(三)對標時限,優(yōu)化審批流程。今年以來,縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提出了有關要求和時限,在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫,取得了一定成效。
1、企業(yè)開辦、注冊登記時間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革??h級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,實現同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理,3個工作日辦結。對符合條件的未開業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過政務大廳、xxxapp、全程電子化三種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照??s短公章刻制時間,可在1個工作日內完成公章刻制。據統(tǒng)計,今年一季度,全縣新登記各類市場主體x戶,新增注冊資金億元,占期末實有注冊資本金的3.58%。市場主體總量同比增長20.11%,注冊資金總資本同比增長20.66%,迎來了市場主體發(fā)展的開門紅。
2、不動產登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的不動產登記信息管理平臺,完善窗口建設,推出預約辦理、上門辦理等舉措。今年起,在保證登記準確無誤的前提下,縣不動產登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡化為三審;將注銷、查封登記由二審簡化為一審。不動產轉移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日,特殊情況縮短到3個工作日;抵押登記縮短到5個工作日;注銷登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結。目前,全縣國地稅基本實現稅務業(yè)務“一廳通辦”,納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。
在深化營商環(huán)境改革的工作實踐中,我們發(fā)現當前政務服務工作與加快轉變政府職能的要求、與經濟社會發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比,還存在著一些差距和不足:
(一)政務服務意識不強,行政審批效能有待提升??h市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺,但由于目前部分進駐的單位行政審批事項,名義上進了中心,實際是還有“兩頭辦理”現象,一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。如,縣人社局由于部分審批事項比較繁雜,業(yè)務聯(lián)動性強,群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現象依然存在。有的部門電子政務水平不高,可在線辦理的事項極為有限。如,縣市監(jiān)局目前的網辦事項率不足10%,由于市監(jiān)網辦事項的服務宣傳存在滯后,導致通過線上辦理營業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高,網上推廣率低,公共資源的社會效益不能充分顯現。
(二)金融服務體系作用發(fā)揮不夠,企業(yè)融資難問題依然突出。調研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。
1、企業(yè)融資成本偏高。一方面,由于我縣中小企業(yè)擔保公司資本金偏小,需收取擔保金2。15%、保證金5%,相當一部分企業(yè)認為通過中小企業(yè)擔保貸款不劃算;另一方面,縣內各銀行面向民營企業(yè)的放貸普遍收緊,出現了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前,縣內銀行對企業(yè)的貸款利率在7%—8%之間,均高于基準利率4.3%,加上貸款的其他費用,企業(yè)實際貸款利息遠遠高于正常貸款利息。即便如此,有的企業(yè)由于條件受限,無法從銀行貸出資金。
2、融資機制不夠靈活。金融機構對民營企業(yè)貸款的擔保抵押方式較為單一,除開縣中小企業(yè)擔保公司能夠將抵押物寬展為股權、經營權、機器設備、無形資產等方式外,各銀行則對抵押擔保物要求較高,主要以土地、廠房抵押為主。涉農企業(yè)無法將農業(yè)資源進行評估、融資貸款,多以自籌或民間借貸為主。同時,銀行對企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性,要求企業(yè)不得從其他銀行貸款,進一步收窄了企業(yè)融資渠道。
3、抵押貸款額度偏低。一方面,銀行對抵押物評估價格普遍偏低,比如xx縣經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評級在3—4類,評估價格只有每畝12萬元;另一方面,為進一步降低風險,銀行實際放貸額度還會再打折扣,往往只有抵押物評估價值的40~50%。如祥云食品公司抵押評估x萬元,實際貸款x萬元;博藝農業(yè)評估多萬元,實際貸款xx萬元。
4、銀企關系有待加強。xx縣內的銀行對企業(yè)貸款限額1000萬元,縣擔保公司參與的企業(yè)貸款限額x萬元,對企業(yè)法人貸款最高x萬元。一方面,銀行貸款審批時間長、程序繁瑣,且貸款周期基本都是一年,每年10月左右就要求資金回籠,增加了企業(yè)還款壓力;另一方面,銀行抽貸壓貸隨意性較大,往往在企業(yè)擴大生產、急需資金時提出抽貸要求,給企業(yè)生產經營帶來困擾和壓力,造成銀企關系緊張。比如,20xx年,生產經營正常,產值從年初的多萬,逐步增長到10月的近萬,每月都實現盈利。因原材料緊俏且價格上漲,每月都需要大量現金購買原材料及周轉,而銀行卻要求企業(yè)還貸,使企業(yè)有訂單不敢接,陷入“等米下鍋”的窘境。
(三)企業(yè)與政府溝通機制不健全,企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。加之我縣勞務、法律、廣告、設計等社會中介服務機構相對缺乏,且管理不夠規(guī)范,收費不盡合理,也影響了企業(yè)發(fā)展。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境工作氛圍不濃,少數部門存在本位思想?!蛾P于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設的工作方案》已于5月30日起施行,調研發(fā)現,各級各部門對對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論,既沒有數據也沒有實例,工作停留在開會、發(fā)文件上。與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作相比,干部群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認識有限。部分鎮(zhèn)場區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班,未把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署,未建立“一把手”親自抓、分管副職領銜推進的工作機制,未對工作層層部署和量化分解工作任務,未層層傳導壓力,未建立聯(lián)絡員聯(lián)系制度,導致對專班安排的工作不能及時認領和完成。與此同時,絕大多數鎮(zhèn)(區(qū))便民服務大廳只有人社和民政的服務事項在大廳辦理,有的大廳雖掛有衛(wèi)生計生、財政、殘聯(lián)、國土、農業(yè)、林業(yè)等吊牌,但沒有進駐本部門的服務事項,也沒有人員在窗口值守,群眾辦理相關業(yè)務仍需赴各站所。
優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力,提高綜合競爭力,對貫徹新發(fā)展理念、實現高質量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進一步改善和提升營商環(huán)境,針對調研中發(fā)現的問題,建議著重做好以下工作:
(一)圍繞行政效能提升,深入推進營商環(huán)境改革。加大政務服務標準化工作力度,科學細化量化審批服務標準,壓減自由裁量權,完善適用規(guī)則,推進同一事項無差別受理、同標準辦理。政府及相關部門要提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開涉企政策、信息,對市場主體主動申請公開政府信息的,依法及時答復。開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動,主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務,積極回應企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務行業(yè),強化中介服務監(jiān)管,規(guī)范中介服務標準、收費,營造服務高效、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務市場。
(二)著力破解要素制約,全面激發(fā)市場活力。盡快制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;鼓勵支持銀行創(chuàng)新融資方式,拓寬銀行抵質押物范圍。另一方面,建議財稅部門出臺有關政策,加大對我縣金融支持力度,增加我縣中小企業(yè)擔保公司的融資擔保能力。同時,在財政上支持我縣設立產業(yè)基金,對符合經濟結構優(yōu)化升級方向、有前景、有市場、有技術的民營企業(yè)進行支持。進一步降低企業(yè)運行成本。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,動態(tài)調整涉企收費目錄清單,加強對水、電、氣、暖等行業(yè)的價格監(jiān)管,切實為企業(yè)減負。
擴大直供電交易規(guī)模,降低用電、用氣成本,全面落實支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵支持物流業(yè)發(fā)展,加強物流基礎設施建設,降低物流成本。強化知識產權保護工作,加大對市場主體知識產權維權援助力度,支持企業(yè)增加技術改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實做好人才招引培育工作,以人才帶技術、帶項目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本,構建高效公共就業(yè)服務平臺,統(tǒng)籌推進解決就業(yè)難和招工難問題,織密扎牢社會保障網,保障勞動者合法權益,解決好企業(yè)發(fā)展動力和活力問題。做好營商環(huán)境監(jiān)測評價工作。加強對統(tǒng)計、稅務、市監(jiān)等部門的協(xié)調,建立信息共享機制,提高監(jiān)測質量和效率。加大對縣直各部門的業(yè)務培訓和指導,及時向調查對象答疑解惑,確保各項數據的客觀性和準確性。重視對監(jiān)測評價結果的運用,查找并解決突出問題,倒逼相關部門采取有效措施,進一步推動各項工作。
(三)加大檢查督促力度,嚴格考核問責。建立健全服務企業(yè)專項督查、對破壞營商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責、優(yōu)化營商環(huán)境督查反饋等機制。堅持問題導向,將常態(tài)檢查、隨機抽查、年終督查相結合,創(chuàng)新督查方式,暢通投訴渠道,廣納民意,建立臺賬,落實責任,限時整改。嚴格營商環(huán)境考核評價,強化激勵導向,制定配套獎勵措施,對在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中做出突出成績的單位和個人,給與表彰獎勵。嚴厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛等行為,堅決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”,依法懲治違法犯罪行為,切實保護各類市場主體合法權益,逐步實現我縣政務環(huán)境、市場環(huán)境、設施環(huán)境、要素環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升,推進經濟社會健康發(fā)展。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇十六
按照《關于開展2020年上半年全縣綜合目標管理績效考核通知》(太績考辦〔2020〕5號)文件要求,縣營商中心對今年以來優(yōu)化營商環(huán)境工作認真開展了自查。
整合了原“四送一服”服務平臺專欄,在太和縣人民政府網站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄,持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境的社會知曉率和認知度。
二是在綜合協(xié)調上下硬功夫。強化機構職能。由縣政辦二級機構縣優(yōu)化營商環(huán)境管理服務中心承擔縣營商環(huán)境辦日常工作,嚴格實行“周例會、月調度、季督查、半年小結、年度考評”制度,加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調能力。充實隊伍力量。將優(yōu)化營商環(huán)境重點工作的責任單位分管負責同志納入縣營商辦組成人員,在督查考核、“四送一服”、百名股長考核、政務服務提升、營商環(huán)境“面對面”等工作上切實提升統(tǒng)籌協(xié)調能力。創(chuàng)新制度牽引。建立“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制是2020年縣政府工作報告內重點事項,通過踐行一線工作法,倒逼各部門、各園區(qū)簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,轉被動服務為主動服務,轉企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲,將服務觸角延伸到“廠門口”,讓企業(yè)多動嘴少跑腿,讓部門多辦事少設檻。
三是在監(jiān)督考核上下硬功夫?!懊鎸γ妗彪娨晢栒妱蓍_局?!短蜖I商環(huán)境·面對面》第一期欄目于7月首播,邀請縣直有關單位主要負責同志、20名縣人大代表、20名縣政協(xié)委員、縣百名股長考評第一批被考評對象80名同志、50名規(guī)模企業(yè)代表到場觀看。本期欄目以“服務不走心窗口成擺設”為主題,圍繞企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項目建設審批制度改革、政務服務提升等方面開展,對縣稅務局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣數據資源管理局五家部門負責同志進行了現場提問。動真碰硬開展優(yōu)化營商環(huán)境督導。已完成全縣優(yōu)化營商環(huán)境上半年督導工作,組織督導組通過聽取匯報、座談交流、現場查看、查閱資料等方式,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門在上半年營商環(huán)境建設工作落實情況進行督導,對落實不力、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進行通報批評,以督促改、以改促優(yōu),持續(xù)推進實現企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項目建設審批制度改革、簡化獲得電力流程、提升用水便利度、優(yōu)化用氣報裝服務、改進不動產登記方式等優(yōu)化營商環(huán)境重點事項按時完成。
(一)“綜合窗口”流于形式??h政務服務大廳窗口全部改為“綜合窗口”,但“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實現。
(二)數據共享壁壘難破。部分單位數據不在本級,造成信息共享困難,不能在平臺上“一網通辦”,導致企業(yè)辦事仍然存在時間長、重復要件多、提供材料多等問題。
企業(yè)規(guī)模小、產品單一、抗風險能力較弱。多種因素導致我縣現有中小企業(yè)融資渠道少、成本高,大大制約著企業(yè)的落地成長和發(fā)展壯大。
(一)以“放管服”改革為引領,著力打造精簡高效的辦事環(huán)境。
要在服務上優(yōu)化,創(chuàng)新服務方式,提升服務標準,推廣容缺后補、一次告知、首問負責等便利化措施。
(二)以企業(yè)所想所盼為導向,努力營造企業(yè)滿意的服務環(huán)境。
二是加緊出臺“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制;
三是以《太和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》65個優(yōu)化營商環(huán)境重點事項為著力點,協(xié)調推進各責任部門對標對表完成任務。
(三)以機關作風建設為保障,全力構建“親”“清”營商環(huán)境。
營商環(huán)境“面對面”和督導考核是推動優(yōu)良作風形成和作風轉變的一個重要抓手,是進一步貫徹落實市委、市政府關于“優(yōu)良作風建設年”的重要舉措,下一步要持續(xù)開展好這兩項工作,切實推進“優(yōu)環(huán)境、轉作風、強產業(yè)”。
(四)以護航實體經濟為目標,加快構建公平正義的法制環(huán)境。
在強化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制、提供優(yōu)質法治服務、高效處理維權案件、提升辦案質量和效率、發(fā)揮破產審判功能、實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫,護航實體經濟健康發(fā)展。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇十七
根據x縣人大常委會關于報送優(yōu)化營商環(huán)境工作材料相關要求,我行高度重視。我行一直認真貫徹并落實支持小微企業(yè)金融服務的精神,強化小微企業(yè)金融服務質效,降低企業(yè)融資成本促進企業(yè)健康發(fā)展?,F將相關工作開展情況匯報如下:
(一)企業(yè)信貸投放基本情況。
截止20xx年8月末,我行企業(yè)貸款余額xx萬元,戶數xx戶。其中,線下貸款貸xx萬元,線上貸xx萬元。
(二)企業(yè)信貸相關工作開展情況。
1、制定無還本續(xù)貸政策。
我行根據銀監(jiān)會《流動資金貸款管理辦法》、《個人貸款管理辦法》、《固定資產貸款管理辦法》、《項目融資業(yè)務指引》(簡稱“三辦法、一指引”),以及《中國銀監(jiān)會關于進一步落實小微企業(yè)金融服務監(jiān)管政策的通知》文件精神,結合本行制度和具體管理實踐,制定《xxx銀行股份有限公司接力通寶業(yè)務管理辦法》。無還本續(xù)貸政策使企業(yè)客戶只需結清利息無需還進貸款本金,即可辦理續(xù)貸,減輕企業(yè)使用外部過橋資金等費用支出,有效降低小微企業(yè)融資成本。
2、加強銀企合作,降低貸款利率。
我行嚴格遵守人民銀行《人民幣利率管理規(guī)定》,并根據貸款風險程度,貸款形式等因素合理確定貸款利率,同時對重點扶持的小微企業(yè)適當調整貸款利率。
3、貸款服務收費情況。
我行信貸客戶辦理貸款,抵押登記費用、不動產抵押評估費用、房產保險費用均由我行承擔支付,這在一定程度上減輕了貸款企業(yè)客戶的負擔。
(一)傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務階比重較重,無法滿足小微企業(yè)多樣化的金融需求。目前我行傳統(tǒng)貸款業(yè)務占比較大,對企業(yè)的經營情況、擔保條件要求較高,企業(yè)融資方式較為單一,雖然今年來我行在產品種類、擔保條件等方面逐步根據企業(yè)情況進行變化,但仍然和股份制銀靈活多樣的信貸產品存在差距。
(二)新增線上產品需要進一步優(yōu)化。目前新增線上產品業(yè)務,能夠在審批流程、審批時效、貸款利率等方面為企業(yè)提供良好的金融服務,但由于介入較晚在整個授信辦理過程中還存在一定的.缺點,例如,線上產品必須先開戶才能夠為企業(yè)試算授信額度,開戶完畢后兩個工作日才能為企業(yè)進行試算授信額度等,一定程度上影響企業(yè)融資過程中體驗感。
三
(一)合力增加中長期貸款和信用貸款支持。主要是對信用較好的小微企業(yè)可采用靈活的貸款方式,給予符合條件的貸款戶一定的授信額度,在較長時期內循環(huán)使用,貸款到期結清本金后在短時間內可完成再發(fā)放的工作。同時,對于信用較好、企業(yè)經營情況較好的企業(yè)發(fā)放信用貸款,讓更多的小微企業(yè)享受快捷、便利的金融服務。
(二)完善融資擔保體系建設。努力與省科技廳協(xié)商合作,立足本地實際,逐步增加財政資金在擔保體系中的投入,政府擔保助力小微企業(yè)融資,解決小微企業(yè)擔保難問題,為企業(yè)快速發(fā)展鋪路搭橋,科技金融是推動科技創(chuàng)新,加速企業(yè)科技成果轉化和產業(yè)化的有力工具。
(三)線上產品和產下產品相結合,滿足企業(yè)需求。面對激烈的同業(yè)競爭,可以細分客戶群體,深入了解調研客戶需要,線上產品和線下產品相結合,線上產品滿足企業(yè)的靈活、快速需求,線下產品滿足企業(yè)金額較大的需求,通過不同產品渠道不斷滿足企業(yè)客戶的需求。
(四)繼續(xù)通過借新還舊等無還本續(xù)貸的措施,積極盤活存量貸款,幫助小微企業(yè)解決資金周轉問題,讓小微企業(yè)順利渡過困難時期。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇十八
按照市委工作部署,市工信局就20xx年“深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境”工作情況進行了認真總結。現將自查報告向社會公開,歡迎各界人士監(jiān)督、批評。
年初以來,按照省委、市委深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,市工信局不斷強化作風建設,加強組織領導,制定工作方案,召開動員大會,主動公開承諾,接受市委巡察。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展,全局上下進一步牢固樹立了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,全局干部職工紀律更加嚴明,作風持續(xù)好轉,秉承“主動、規(guī)范、高效、廉潔”要求,堅持企業(yè)至上,高效率辦事,優(yōu)質量服務,解企業(yè)難題,促經濟發(fā)展,踐行了全心全意為人民服務的宗旨。今年9月,被省委授予了第五屆“全省人民滿意公務員集體”榮譽稱號。
(一)打造務實工作作風。市工信局以問題為導向,急企業(yè)之所急、幫企業(yè)之所需。年初建立了市縣(區(qū))兩級專班,開展企業(yè)“大遍訪”活動,遍訪全市298戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)和100戶重點成長型企業(yè),強化市縣工信部門與企業(yè)之間的聯(lián)系,持續(xù)關注企業(yè)的生產經營動態(tài),了解企業(yè)實際困難,提供精準服務。建立了成長型重點企業(yè)名單,實施中小企業(yè)梯度培育工程,特別是對臨規(guī)企業(yè)更是精細培養(yǎng),預計年內新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶。
(二)提供便捷高效服務。為幫助企業(yè)及時、全面享受到國家和省各項支持政策,局領導先后8次親自深入科處室和企業(yè)融資服務中心的服務大廳走流程,要求各項落實政策工作均要優(yōu)化流程,通過整改,共減少了5個中間環(huán)節(jié),使惠企政策落實更加順暢,企業(yè)對政策的知曉率明顯提高,企業(yè)申報的流程更加清晰。做到了在收到上級關于流貸貼息、投產項目、技改專項、數字化車間、首臺套、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、標準體系、職稱評定等文件通知的3個工作日內,把文件轉發(fā)給縣(市)區(qū)工信部門和中省直企業(yè),并由縣(市)區(qū)工信部門及時通知轄區(qū)內其他企業(yè)。同時,在市中小企業(yè)微信公眾號和微信群中發(fā)布政策文件,便于廣大企業(yè)及時知曉。
(三)提高為企服務質效。一年來,市工信局切實強化服務意識,提高服務效率,秉承“讓信息多跑路,讓企業(yè)少跑路”的服務理念,不斷規(guī)范服務行為、改進服務方式,堅持首問負責制和一次性告知制,一次性告知企業(yè)申報所需材料,明確申報要件和有關要求,讓企業(yè)了解專項資金支持的范圍、條件、標準。對企業(yè)申報的材料嚴格把關、悉心指導,確保符合條件的企業(yè)一個不漏,不符合條件的企業(yè)一個不過。20xx年,幫助企業(yè)申報了高質量發(fā)展、工業(yè)強基、技改專項、項目投產、數字化車間、“首臺套”產品等政策支持,預計幫助企業(yè)爭取獎補資金1億元以上。
(四)暢通政企溝通渠道。服務經濟發(fā)展,做企業(yè)的“娘家人”。市工信局以暢通政企渠道、打造溝通平臺為己任,建立了市中小企業(yè)微信公眾號和50多個微信群,不僅及時發(fā)布惠企政策和企業(yè)各類需求信息,還能與企業(yè)保持互動,及時了解企業(yè)心聲。20xx年,市工信局組織召開了6次企業(yè)家座談會,認真傾聽企業(yè)家意見,著力解決企業(yè)面臨的困難。
(五)破解涉企瓶頸問題。市工新局充分發(fā)揮非公經濟發(fā)展工作領導小組辦公室作用,認真落實市委《關于建立解決制約民營企業(yè)發(fā)展問題機制的指導意見》,積極調動市縣兩級專班力量,不斷破解企業(yè)發(fā)展中的痛點、難點問題。今年以來,已經幫助262戶企業(yè)解決了融資和人力資源、生產要素保障、建設審批流程以及歷史遺留等各類問題304個。
經市委巡察反饋、主題教育檢視和多層次、多方面征求意見,市工信局在工作作風和營商環(huán)境方面存在的主要問題,一是干部職工適應新時代、貫徹新理念、推動新發(fā)展的能力不足、本領不強,不善于運用最新理論成果指導工業(yè)經濟和非公經濟發(fā)展。二是深入基層調研缺乏計劃性和系統(tǒng)性,注重過程重于注重效果。三是專業(yè)不精、工作“跑粗”,制定文件上下一般粗,與我市實際結合不緊密。四是沒能用好、用活、用足政策,沒有及時把政策紅利轉化為企業(yè)紅利。
一是提升服務本領。加強理論學習,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化業(yè)務培訓,持續(xù)苦練內功、提升素質,引導廣大干部解放思想,全面提高法治意識、工作本領和服務水平。
二是增強服務意識。集中學習宣貫《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,進一步增強改進作風優(yōu)化環(huán)境的思想自覺和行動自覺。按照全市統(tǒng)一部署,健全優(yōu)化營商環(huán)境制度體系,推進工信部門誠信體系建設,推動營商環(huán)境持續(xù)好轉。
三是壓實落靠責任。局黨組對深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境負全面責任,“一把手”負總責。班子成員分工負責,并要認真履行“一崗雙責”,抓好分管領域的作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,及時了解工作情況,研究解決相關問題。
根據20xx年優(yōu)化營商環(huán)境評價指標和《保山市20xx年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務分解方案的通知》(保政辦發(fā)〔20xx〕11號)文件要求,縣應急管理局高度重視,認真開展自檢自查,現將工作情況報告如下:
為抓實抓好營商環(huán)境建設,我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,由局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,其他班子成員及股室長為成員,把責任落實到人。
(一)建立健全工作機制。
一是縣應急管理局建立了“互聯(lián)網+政務服務”相關工作制度和機制,系統(tǒng)內所有工號進行實名制管理,責任落實到位,能熟練運用統(tǒng)建平臺處理工作業(yè)務,按時按質完善市級下放的行政權力事項,為群眾提供優(yōu)質高效服務。二是實行“前臺綜合受理,后臺分類審批,統(tǒng)一窗口出件”運行模式,具備電子印章1個,推進“一顆印章管審批”。三是嚴格執(zhí)行領導進中心值(帶)班制度、首問首辦制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等制度,不斷提高政務服務效率。
(二)全面推進政務服務事項標準化、規(guī)范化管理。
一是嚴格執(zhí)行《云南省政務服務事項基本目錄管理暫行辦法》,依法依規(guī)動態(tài)調整政務服務事項和實施清單,按照相關要求嚴格梳理完善部門權責清單,經梳理,本部門行政職權共計7類,共計327項,其中行政許可2項、行政處罰297項、行政強制6項、行政給付1項,行政檢查13項,行政獎勵2項、其他行政職權6項。二是所有和政務服務事項對應的權責清單都在“政務服務管理平臺”縣應急管理局實施清單具體的事項中進行了關聯(lián),關聯(lián)度達100%,且所有進駐事項均為承諾事項,公示了時限、咨詢和投訴電話,所有事項均不收費。
(三)深入推進“互聯(lián)網+監(jiān)管+督查”
一是應認領市應急管理局監(jiān)管事項3項,已認領監(jiān)管事項3項,監(jiān)管事項認領率為100%;二是應完善檢查實施清單3項,已完善檢查實施清單3項,檢查實施清單完善率為100%;三是應進行監(jiān)管事項行為采集3項(主項),已進行監(jiān)管事項行為采集2項(主項),未進行監(jiān)管事項行為采集1項(主項),通過人工核對,監(jiān)管事項覆蓋率為66.66%。未進行相關監(jiān)管行為采集的原因為無監(jiān)管對象(監(jiān)管事項名稱:對安全評價檢測檢驗機構的監(jiān)管,事項編碼:00250014);四是20xx年1—9月應發(fā)布監(jiān)管工作動態(tài)、違法違規(guī)曝光信息18條,已發(fā)布監(jiān)管工作動態(tài)18條,信息發(fā)布率為100%。五是按照權責一致,屬地管理的`原則,加強監(jiān)管執(zhí)法力度,落實綜合執(zhí)法監(jiān)管責任,全面推進“雙隨機一公開”工作。為加強市場監(jiān)管,進一步加大執(zhí)法力度并運用保山市場主體信用監(jiān)管平臺及保山行政“雙公示”信息公示管理平臺等與其他部門進行數據共享。六是扎實開展重點領域監(jiān)管,對全縣38戶危險化學品經營企業(yè)(加油站)進行安全監(jiān)管,實現監(jiān)管檢查全覆蓋。
(四)全方位提升政務服務效能。
一是持續(xù)推進“一網通辦”,加大“云南省網上政務服務平臺”的應用,目前,我局共進駐實體大廳和網上大廳事項9項,行政許可事項4項,行政獎勵事項1項,行政給付事項1項,其他行政權力事項3項,事項進駐達到應進必進要求,進駐率達100%。9個事項均完成一窗分類進駐受理率達100%,并且按要求將進駐事項的承諾時限壓縮到50%以上;9個事項網上可辦率達100%,行政許可事項網上可辦率達100%;全程網辦(四級深度)率達67.7%(行政許可事項全程網辦占比率為56%);最多跑一次率達100%;9個政務服務事項的辦理時間、地點等本地化要素均完善。二是不斷加大“一部手機辦事通”宣傳推廣力度,窗口認真擺放“辦事通”擺臺和粘貼“辦事通”宣傳頁,在干部職工例會上播放“辦事通”宣傳專題片,擺放海報、標語等,同時充分利用“三深入”契機積極向掛鉤戶和聯(lián)系戶宣傳“一部手機辦事通”的推廣應用,不斷提升用戶注冊量、注冊用戶實名認證率和實名用戶辦件量。三是強化政務服務效能監(jiān)督。我局入駐政務服務事項共有31項,截止9月底縣應急局統(tǒng)建平臺統(tǒng)計辦件共36件,均已完成“好差評”服務評價工作,“好差評”評價事項覆蓋率112.5%,“好差評”主動評價率98.61%,“好差評”評價好評率100%。
(五)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。
一是本單位認真開展“辦事通”宣傳推廣,按要求制作并張貼“辦事通”二維碼,利用干部職工會議,再次宣傳推廣應用工作。縣應急局共有干部職工30人(含抽調、臨時人員),全部進行了實名認證,平均辦件量達到3件以上。二是把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳作為一項重點工作,積極整合多方資源,充分利用微信公眾號、電子顯示屏等載體,扎實做好營商環(huán)境建設宣傳推廣,以積極的態(tài)度向社會傳達優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新工作舉措,提高優(yōu)化營商環(huán)境工作的知曉率和群眾企業(yè)參與度,營造“人人是營商環(huán)境、時時是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
一是加強行政審批制度標準化建設,提升窗口融合度。完善行政審批服務管理工作流程標準化,按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求,簡化流程、清理材料、縮短時限,提高行政審批效率,方便企業(yè)或申請人辦事。二是進一步推廣應用網上辦事服務,堅持“承諾有限、服務無限”的工作理念,強化服務意識,加強作風建設,主動為企業(yè)和群眾排憂解難,提供公正、公開、便捷高效的全方位“一站式”服務。三是繼續(xù)加大對“一部手機辦事通”的宣傳推廣,對來訪辦件群眾進行普及、宣傳、講解相關軟件功能,并安裝、注冊、實名認證。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇十九
為提升經濟發(fā)展內生動力,全面打造“六最”營商環(huán)境,根據省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境精神,我鎮(zhèn)積極推進優(yōu)化營商環(huán)境25項重點工作和9項專項行動的開展,目前各項工作進展順利,取得了階段性成效。具體情況總結如下:
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,相關單位為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領導組,領導組下設辦公室。制定了《徐家坪鎮(zhèn)開展營商環(huán)境專項整改工作實施方案》、《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境問題清單》和《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境專項整改臺賬》,提出了具體要求、主要任務和實施步驟,明確了時間表、路線圖及保障措施。
1.簡化行政審批。
我鎮(zhèn)扎實推進簡政放權、放管結合、轉變政府職能,一年多來高標準選配黨政班子,自治以來集中對外辦公。一是整合審批職能,將分散在民政、林業(yè)、農技、市場監(jiān)管、合療、國土、司法、環(huán)保、計生等9個業(yè)務部門的20項審批職責全部劃轉到一樓政務大廳集中辦理;二是精簡審批環(huán)節(jié),節(jié)約了運行成本,蓋章部門多、審批時間長等問題也迎刃而解。另外,在食藥、民政等熱點申報窗口實現臨時ab崗,有效保證服務質量;三是打造多能審批隊伍。按照“編隨事轉、人隨編走”的原則,在全鎮(zhèn)總編制不增加的前提下,協(xié)調區(qū)各業(yè)務部門原審批工作辦理人員調入政務大廳,以保證審批業(yè)務正常開展。通過制度倒逼,不斷提高審批人員的業(yè)務水平和工作能力,由原來的“術業(yè)有專攻”向“全能型通才”轉變;四是再造優(yōu)化審批流程,清單式服務,采取口頭和書面形式一次性向服務對象告知所辦理事項的條件、材料、程序、時限和需要補充所攜帶的材料等,不讓服務對象做“無用功”??梢淮无k理的,絕不拖到兩次,能當天辦理的,決不拖到第二天。五是繼續(xù)幫助朱兒壩田園綜合體化解占地和道路加寬的糾紛協(xié)調工作、特別是順利協(xié)調解決徐家坪轄區(qū)特高壓輸電線路沿途占地和搬遷及施工環(huán)境保障,協(xié)調做好社區(qū)污水管網改造和老街道路硬化施工環(huán)境保障。
2.開展市場主體幫扶專項行動,營造優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
一是登記準入寬松化。圍繞寬松準入、激發(fā)活力、擴大總量、提高質量這個目標,大力支持個體工商戶、返鄉(xiāng)農民工、貧困戶等群體創(chuàng)業(yè),著力扶持民營經濟、文化創(chuàng)意、電子商務及小微企業(yè)落戶發(fā)展,鼓勵和引導個轉企,有效促進市場主體較快增量。截止12月底,我鎮(zhèn)市場主體總量為:303戶,其中個體工商戶232戶,農民專業(yè)合作社60家,公司15家,合伙企業(yè)1家。20xx年1—12月份新設立市場主體30家,與去年同比持平,略有下降。二是行政審批便利化。商事制度改革帶來登記業(yè)務的巨大增量,我鎮(zhèn)采取增設窗口、業(yè)務分流、創(chuàng)建綠色通道等多種方式,有效提高工作效率和服務水平。對重點項目,實行“事前介入、特事特辦、全程幫辦、后續(xù)跟蹤”的無障礙優(yōu)質服務和招商引資項目便捷服務。對個體創(chuàng)業(yè)上,堅持以“不設禁區(qū)、不設紅燈、不設路障”理念,對簡易業(yè)務采取現場受理、現場審核,簡化證明材料,縮短受理時限,為創(chuàng)業(yè)者提供即來即辦、即辦即結的便民服務。全年共核查、受理新辦食品經營許可證8家、新辦小餐飲經營許可證2家、機關食堂辦證1家、新辦食品生產加工小作坊許可證2家。三是推進企業(yè)登記電子化。有序推進電子營業(yè)執(zhí)照和注冊登記全程電子化工作,不斷完善網上申請、網上受理、網上審核、網上發(fā)照、網上公示等功能。
3.下大力做好硬件環(huán)境建設,為入區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境。重點開展了基礎設施建設、集鎮(zhèn)街道景觀提升、大氣污染治理、行業(yè)監(jiān)督管理等方面工作,實施了“社區(qū)工廠”等重點基礎設施建設項目,全面提升鎮(zhèn)域創(chuàng)業(yè)承載能力。
4.從民生實際出發(fā),讓進集鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者安心。緊扣惠民生,社會保障水平大力提升,實施惠民工程,落實各項惠民政策,為民解困、惠民利民,不斷提升社會保障水平。一是教育惠民贏贊譽。做好小學生免費托管和普惠幼兒園的管理工作,3所小學實施免費托管服務,惠及小學生534人;普惠性幼兒園惠及幼兒100人;做好義務教育階段招生工作,對外來務工子女開辟綠色通道,與鎮(zhèn)內學生一視同仁。二是醫(yī)療惠民樹口碑。加強衛(wèi)生計生和婦幼保健服務,;關愛計生特困家庭;三是文化惠民提素養(yǎng)。制定了全民閱讀等一系列文化惠民活動實施方案,鎮(zhèn)文化服務中心、基層文化站、文化活動室和農家書屋全年免費為群眾提供文化服務。四是陽光民政惠民生。按時發(fā)放低保金、救助金、優(yōu)撫金、重殘補、高齡孤兒和殘疾人生活補貼等;“春節(jié)”分別走訪慰問了轄區(qū)內老黨員、重點優(yōu)撫對象和困難戶等,送去慰問品和慰問金。
5.高度重視黨風廉政建設工作,扎實推進“不忘初心、牢記使命”教育常態(tài)化。一是深入推進“優(yōu)化營商環(huán)境”專項整治活動。認真開展專項整治行動,對涉及的項目實事求是、如實填報,重復清理,發(fā)現問題立即整改,保質保量做好各項清理工作。二是積極開展“主體黨日+”活動。以黨支部為單位,將每周五下午確定為“黨員活動學習日”,集中時間、集中人員,采取組織黨員活動與學習相結合的方式,使廣大黨員的黨性修養(yǎng)和作風建設得到了進一步加強。
雖然我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效,但與先進相比,在政務服務、安商扶商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將進一步完善機制,強化落實,努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點做好以下幾個方面:
一是進一步營造引資利商的政務服務環(huán)境。進一步精簡行政許可事項,凡是上級明令取消或沒有設定依據的,一律予以取消。完善政務公開制度,利用實體大廳、手機微信、政府門戶網站集中公開、及時更新、發(fā)布各類政策信息,以及取消、下放、調整和保留的行政許可事項,接受社會監(jiān)督。
二是進一步營造親商扶商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全信用獎懲體系,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯(lián)系,著力解決壟斷經營、服務效率低、收費不規(guī)范等問題。通過多種形式,公示各類涉企收費的范圍、標準和依據,增強公開性和透明度。積極構建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系。
三是進一步營造愛商護商良好法治環(huán)境。深入推進平安社區(qū)建設,完善社會治安防控體系,依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設的周邊環(huán)境,嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,為項目建設和企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。進一步整頓和規(guī)范市場秩序,嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法活動,嚴肅整治破壞市場經營秩序的行為。
四是進一步營造尊商敬商的社會人文環(huán)境。在全鎮(zhèn)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、尊商敬商的良好氛圍,激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。積極主動為企業(yè)搞好服務,千方百計為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。充分借助網絡、報刊、電視等媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進典型,曝光典型案件,引導全社會關心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作。
五是以強大合力推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化。我鎮(zhèn)成立的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,負責全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、指導監(jiān)督、檢查考核等工作,并建立領導小組工作例會制度,定期研究解決問題,推動工作開展。加大對營商環(huán)境的督查考核力度,充分發(fā)揮經濟環(huán)境和機關效能監(jiān)察、行政電子監(jiān)察平臺作用,扎實開展常態(tài)化明察暗訪,開展企業(yè)、群眾和社會各界代表參與的“營商環(huán)境大家評”活動,用“群眾滿意不滿意”為標準促進各部門優(yōu)質高效服務。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇二十
隨著人民生活的提高,環(huán)境問題越來越引起人民的關注。環(huán)境問題也隨著惡化。美好的環(huán)境有助于我們生活質量的提高,對我們身體健康也有著很重要的因素,所以才選了調查環(huán)境這個問題來研究,希望我們的研究能夠對環(huán)境狀況有一些幫助,也能讓更多的人認識到環(huán)境的重要性,要保護環(huán)境。希望盡我們所能的提出幾條建議,改善環(huán)境,盡一個公民應盡的責任。
當今境污染時人類面臨的一大嚴重問題。據統(tǒng)計,全世界每年排放的固體廢棄物超過30億噸,廢水6000—7000億噸,排放廢氣中一氧化碳和二氧化碳近4億噸。因環(huán)境污染造成上億美元的經濟損失和成千上萬的疾病和死亡。我國作為一個發(fā)展中國家,環(huán)境污染相當嚴重。每年廢水排放量360億噸,導致地表水和地下水嚴重污染。據調查523條河流中有436條受到污染;在47個有地下水的城市中受到不同層次污染的有43個;在2億城市居民中僅有2能獲得安全的飲水,而農村中僅有/7人口能得到安全飲水。我國每年排入大氣的粉塵約xx年固體廢棄物排放量高達7億噸,占用了大片土地,造成污染。此次調查,通過分析環(huán)境污染的現狀,找出造成環(huán)境污染的原因,提出了關于環(huán)境保護的幾點對策,撰寫此篇調查報告。
(一)公眾方面的調查。
公眾對于環(huán)境保護態(tài)度總體上是積極負責的。如;90%的公眾對于“迅。
(二)企業(yè)方面的調查。
說起污染,我國的環(huán)境污染主要來自工業(yè)性污染,即企業(yè)。因此我們認為企業(yè)方面的調查時十分必要的,他不僅對于環(huán)保政策的制定是必不可少的,也是決定環(huán)境和經濟發(fā)展能不能齊頭并進的一個重要因素。在一份面向2個企業(yè)發(fā)放的xx年工業(yè)廢水排放達標率為9.7%,比xx年提高了6.5個百分點;工業(yè)二氧化硫排放達標率86.3%,提高了25.0個百分點;工業(yè)粉塵排放達標率為88.%,提高了37.9個百分點;工業(yè)固體廢物綜合利用率為62.%,提高了0.0個百分點;“三廢”綜合利用也取得了較高的經濟效益,“三廢”綜合利用產品產值達到35.3億元,提高近3倍。這應該算得上是一個飛躍吧。
企業(yè)的環(huán)保狀況還體現在各企業(yè)環(huán)保人員的狀況,據我們調查表明2個企業(yè)中,有2個企業(yè)擁有專職環(huán)保人員3人,平均每個企業(yè)一人。此外我們還對環(huán)保裝置的運行進行了調查表明:“基本正常,無障礙”的占7.0%(全國平均數為50%);“有時出故障”為24.%;“經常出故障”的為4.3%,而環(huán)保裝置主要出現的問題為費用不足,專業(yè)人員少,故障率高以及其他問題。
(三)政府方面的調查。
20xx年xx月xx日,五屆人大常委會第十一次會議批準和頒布了建國以來第一部綜合性的環(huán)境保護基本法——《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》,把我國的環(huán)境保護方面的基本方針、任務和政策,用法律的形式確定下來,標志著我國環(huán)境保護事業(yè)逐步走上法制軌道,也標志著我國的環(huán)境法制體系開始建立。之后,國家陸續(xù)頒布了許多重要的環(huán)境保護法規(guī),各省、自治區(qū)、直轄市和國務院有關部門結合本地區(qū)、本部門的情況制定和頒布了一批環(huán)境保護條例。把環(huán)境保護建立在法制的基礎上,不斷完善環(huán)境法律體系,嚴格執(zhí)法程序,加大執(zhí)法力度,保證環(huán)境法律法規(guī)的有效實施。
二十世紀80-90年代,我國的環(huán)境立法發(fā)展十分迅速,特別是90年代,全國人大環(huán)境與資源保護委員會的成立,加快了資源環(huán)境立法的進度。到目前為止,制定了8部環(huán)境保護法律、5部自然資源法律,制定頒布了環(huán)境保護行政法規(guī)50余項,部門規(guī)章和規(guī)范性文件近xx年來,在縣委縣政府的高度重視下,環(huán)境污染整治得到了很大改善,但離我們經濟社會日益發(fā)展,老百姓對環(huán)境質量的要求越來越高還相差很遠,老污染糾紛的處理還存在較多的遺留問題,并且深層原因涉及到移民、國企改制等問題,情況較為復雜,這也是污染糾紛的一個特點。
以鄰為壑,地方保護。
源保護區(qū)受到辰溪釩廠直排廢水的嚴重威脅問題,峒河水質污染問題等等。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇二十一
今年以來,為深入推動營商環(huán)境建設,進一步轉變工作作風,優(yōu)化服務,提升縣建設局良好社會形象,縣建設局圍繞“提升服務理念、優(yōu)化服務環(huán)境、創(chuàng)新服務措施、提高服務水平”的總體要求,以實行人性化特色服務、提高服務質量和行風建設水平為目標,簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務效能、嚴格工作紀律、建立監(jiān)督管理長效機制開展各項工作,努力建設高素質的住建管理隊伍。
(一)提快項目落地難。結合縣情,依法依規(guī),對工業(yè)項目的審批實行程度地并聯(lián)辦理,減少環(huán)節(jié),縮短時限,“一站式”服務,對工業(yè)項目的審批實行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導催促建設單位及時提供相關材料,督導催促內部股室加快審批。并為之開通專門審批通道,即綠色通道。
(二)提高服務效率。認真梳理對外服務的工作流程,制定更加科學、嚴謹、規(guī)范、合理的辦事項目工作流程,嚴格審批流程管理,限度地減少辦事環(huán)節(jié),提高工作效率,倡導高效服務。堅持落實一次性告知制,注重信息反饋。
(三)提高窗口質量、信息透明度。大力推行政務公開,提高工作透明度。加強領導,落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制,為服務對象反映情況提供方便。
廣泛征求群眾意見,公布投訴電話,接受社會監(jiān)督。采取在窗口公布投訴電話、填寫征求意見卡以及開展社會評議等形式加強對窗口工作人員的監(jiān)督。
建立健全了信息公開制度,我局嚴格按照規(guī)定的程序和制度,做好依申請的信息公開工作,敏感問題和無把握問題,做好審核把關工作,避免了過多的行政復議和行政訴訟。
(四)關注執(zhí)法行為。執(zhí)法人員應當嚴格遵守廉潔幾率。堅持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事,維護群眾利益,不得從事違反廉潔紀律的活動。收費嚴格按照法律依據來收費,進一步健全完善相關行政執(zhí)法程序,落實執(zhí)法責任制;提高執(zhí)法素質,積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務,努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇二十二
根據大理州優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室《關于開展營商環(huán)境工作落實情況走訪問效的通知》要求,我局結合工作實際開展了自檢自查,現將工作開展情況報告如下:
(一)打造市場化國際化法制化營商環(huán)境。
一是壓減行政許可事項。全面落實權責清單制度,深入推進權責清單統(tǒng)一規(guī)范,清單之外不得違法實施行政權力。據《成品油市場管理辦法》已于20xx年7月1日經中華人民共和國商務部令20xx年第1號公布廢止,取消我局權責中對企業(yè)申請成品油經營許可時,隱瞞真實情況或提供虛假材料的處罰;根據《云南省商務廳云南省地方金融監(jiān)管局關于融資租賃公司、商業(yè)保險公司和典當行管理職責調整有關事宜的通知》(云南發(fā)[20xx]5號)、《大理白族自治州商務局關于做好融資租賃公司、商業(yè)保險公司和典當行管理職責調整有關事宜的通知》(大商通[20xx]61號)將典當行檢查調整到縣財政局(金融辦)。二是切實保障外商投資企業(yè)公平待遇。積極組織開展專題學習培訓,加大宣傳力度,將職責職能與《條例》的宣傳教育有機結合起來,利用外貿外資微信工作群開展學習宣傳,貫徹落實好“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”原則,營造促進外商投資的濃厚法治氛圍,不斷優(yōu)化我縣外商投資環(huán)境,確保《外商投資法》在我縣得到有效貫徹落實。三是清理地方保護和行政壟斷行為。對我縣涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面的現有政策措施進行了梳理排查,并未發(fā)現我縣現有政策措施中存在妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件。
(二)抓實限上企業(yè)培育。
一是及時了解掌握企業(yè)經營狀況,指導企業(yè)做好數據申報,確保限上企業(yè)如實上報數據,做到應統(tǒng)盡統(tǒng),應報盡報。二是兌現20xx年度新升限11家企業(yè)(大個體)一次性獎勵62萬元,兌付20xx年在庫企業(yè)工作經費和一次性獎勵16.15萬元。三是抓實年度企業(yè)升限工作,進一步優(yōu)化在庫企業(yè)結構。目前已鎖定目標企業(yè)6家,爭取做到應升盡升。
(三)促進外資、外貿進出口增長。
一是幫助外資、外貿企業(yè)解決實際困難,加大政策宣傳力度。幫助大理吉立茶業(yè)有限公司協(xié)調解決外來技術人員到巍的疫情防控相關手續(xù),確保春茶順利炒制。同時運用微信、短信等平臺,加大對中央、省、州、縣相關政策的宣傳力度,幫助企業(yè)享受各級各項財稅和金融政策,通過減稅費、增獎補、增貸款,進一步增強企業(yè)生產動力。二是幫助外貿企業(yè)出口轉內銷,積極組織參加“線上三月街”、“首屆中國(青海)國際生態(tài)博覽會”等展銷會,不斷拓寬企業(yè)產品銷路。三是積極培育進出口企業(yè),今年新增2家外貿進出口備案企業(yè)。四是開展對農產品外貿企業(yè)國際認證(企業(yè)管理和產品認證等)情況摸底調查,報州局爭取項目扶持。五是認真梳理排查轄區(qū)內已備案登記的外貿企業(yè)和外貿潛力企業(yè)融資需求調查,推薦參加全州外貿企業(yè)融資需求對接會,力爭為企業(yè)解決融資難、融資貴的問題。六是及時兌付20xx年縣級商貿進出口專項獎補資金2萬元。
(四)支持各類會展產業(yè)發(fā)展。
支持電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展,進一步推動“云品入滬”工作,以電商平臺為載體,加大巍山名特優(yōu)新商品推銷力度。積極開展縣級優(yōu)質農產品“名“名食“名企”評選活動,深入推進“三品一標”3個農產品申報工作,助力“一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品”發(fā)展,精心打造“南詔尚品”區(qū)域性公共品牌,加大“巍山紅雪梨”地標品牌推廣及應用,以示范帶動,加快推進巍山“綠色食品牌”打造和市場開拓。
(五)落實減稅降費政策措施,降低企業(yè)用地、物流和用能等成本。
提升改造完成600平方米的縣級物流中心1個和200立方的冷庫1個。新購置4輛物流運輸車和1輛冷藏車、1臺安檢機,各類倉儲用貨架、叉車、電子板稱、快遞打印機、消防、監(jiān)控等物流設備已配備齊全并投入使用。實現縣域內二段物流整合,韻達、圓通、百世、德邦四家物流企業(yè)入駐縣物流中心,開通縣城到五印專線,配送范圍輻射全縣。管理集約化、網絡規(guī)模化、服務社會化的現代農村物流綜服務平臺初步建成,解決從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村“最后一公里”物流瓶頸問題,形成農產品進城與農資、消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局。建立起縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系,縣到鄉(xiāng)村二段物流全面提速降費。
(六)持續(xù)提升市場監(jiān)管環(huán)境。
一是統(tǒng)一抽查監(jiān)管工作平臺,積極配合我縣市場監(jiān)管局做好“雙隨機、一公開”工作,結合我局職能及我縣實際情況,按相關要求制定了本年抽查計劃,計劃在今年11月底前完成對新車銷售市場的新車銷售市場經營主體進行抽查,并及時反饋相關工作情況,公開抽查結果。配合我縣市場監(jiān)管局按照相關要求在“國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)(協(xié)同監(jiān)管平臺-云南)”錄入相關信息。二是動態(tài)跟新“兩單兩庫”,安排專員,根據機構改革職能調整、法律法規(guī)規(guī)章“立改良”和工作實際,及時調整我局的權責清單,對部門及部門聯(lián)合抽查事項清單進行動態(tài)調整,及時通過政府及部門門戶網站向社會公布。積極配合相關部門完善與抽查事項、部門職責相對應的檢查對象名錄和執(zhí)法檢查人員名錄庫的工作。三是科學制定年度抽查計劃并組織實施,制定抽查工作方案,明確抽查內容、抽查對象、抽查時間、檢查方式、檢查流程、結果判定等內容。
一是消費持續(xù)保持高增長壓力較大,限上企業(yè)總量不足,結構不優(yōu),總體規(guī)模偏小,中小企業(yè)仍是商業(yè)主體,限下企業(yè)及個體經營仍占較大比重。目前我縣共有限上企業(yè)總數39家,限上大個體15家,占比小,對社會消費品零售總額的貢獻率不高。
二是受疫情影響大。由于全球疫情影響,國際形勢嚴峻,經濟低迷,進出口受限制,主要涉及到全球供應鏈,從原材料采購出口、零部件運輸到銷售都存在不確定因素。外經貿管制措施涉及到上百個國家,從人員管制到商品管制都受影響,生產銷售無法進行。
三是外貿企業(yè)總量不足,企業(yè)實力不強,缺乏大的進出口企業(yè)支撐,今年受國際疫情影響較大,我縣有進出口實績的企業(yè)僅有1家且出口額持續(xù)下滑。傳統(tǒng)的外貿企業(yè)缺乏市場競爭力,出口份額持續(xù)下降,外貿增長有較大壓力。
四是電商物流道路交通條件較差;我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處山區(qū),人居分散,運送費用高且運送時間長,一定程度上影響了企業(yè)效益和消費者購買欲望;網絡基礎設施不夠完善。部分鄉(xiāng)、村地區(qū)網絡運行速度較慢,影響了項目的快速推進和平臺的正常運營;鄉(xiāng)村物流配送滯后。全縣無統(tǒng)一的大型規(guī)范倉儲集散中心,物流支撐體系建設滯后。
(一)全面推進內貿流通發(fā)展。一是提升城市消費。積極落實省州縣促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施。學習先進地區(qū)消費升級經驗,積極爭取小吃產業(yè)打造提升項目,以南詔鎮(zhèn)為重點探索推進城市社區(qū)便利化,結合美麗縣城、棚戶區(qū)改造布局實施一批消費設施項目。進一步完善市場布局,發(fā)展批發(fā)交易中心、市場零售、生鮮超市、社區(qū)便利店為一體的生活消費服務體系,提升城市消費供給品質化、便利化。二是拓展農村消費。要結合工業(yè)品下鄉(xiāng),農產品進城,特別是農村電商的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村物流體系的不斷完善,要進一步拓展農村消費市場渠道,引導農村消費,擴大消費供給。三是發(fā)展新型消費。主動適應新消費時代變革的需要,立足電子商務等產業(yè)發(fā)展,加強數字商務發(fā)展研究,著力推動數字技術與服務業(yè)和電子商務的融合。進一步引導支持消費新業(yè)態(tài)模式向農村市場拓展。四是拓展國內市場。結合云品入滬進京行動,著力在一線城市的消費融入上下功夫,千方百計推動大理的綠色食品和名特優(yōu)產品進入一線城市的供應鏈,擴大市場占有率。通過展會組展參展,組織巍山縣綠色食品為重點的企業(yè)和產品參與展銷對接活動,不斷擴大大理綠色食品的影響力,促進消費扶貧發(fā)展。五是發(fā)展服務消費。主動謀劃和發(fā)展現代服務業(yè),打造綠色餐飲品牌。探索開展巍山家政服務標準化示范建設,促進嬰幼兒照護服務業(yè)發(fā)展。利用傳統(tǒng)節(jié)慶和民族活動,積極培育會展產業(yè),吸引全國性和部分國際性會議和展覽落地巍山。六是升限納統(tǒng)形成支撐。重點要在保存量、擴增量上下功夫,通過升限納統(tǒng)、優(yōu)化結構,做到應升盡升、應統(tǒng)盡統(tǒng)、當退則退,力爭年內新升限3家以上企業(yè)。緊盯全年經濟工作目標,精準指導應報盡報,確保完成社消目標。
(二)著力擴大進出口規(guī)模。一是落實外貿政策。認真落實中央和省州促進外貿外資發(fā)展的政策措施,抓實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)的服務指導,鞏固擴大農產品的出口規(guī)模,力爭實現外貿進出口有所增長。二是培育外貿主體。通過政策引導支持,扶持發(fā)展一批外貿企業(yè),加快激活僵尸企業(yè),引進新的外貿主體,加大與稅務等部門的協(xié)調配合,強化出口退稅、出口信用保險等服務,幫助外貿企業(yè)解決實際困難,推動外貿經濟健康發(fā)展。三是開拓國際市場。加快拓展“一帶一路”沿線國家、中東、歐洲、澳洲等市場。鞏固特色農副產品的出口,突破蔬菜、水果、畜禽產品的出口,年內爭取形成一定增量。四是探索發(fā)展服務貿易。深入挖掘旅游、文化、建筑建造、跨境物流等業(yè)務。五是要擴大利用外資規(guī)模。要進一步摸清底數,剔除或激活一批僵尸企業(yè),持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境,全面落實好外商投資負面清單制度,以“爭”和“搶”的精神加大外商的招商引資力度,年內爭取形成新的增量。
(三)抓實電商物流產業(yè)
1.加大投入,不斷夯實電商發(fā)展基礎。一是充分整合我縣物流資源,合理規(guī)劃和布局農村物流基礎設施,積極拓展縣、鄉(xiāng)、村物流運輸渠道,打造“農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向商貿流通體系,切實解決縣城到農村物流“最后一公里”的問題。二是完善農村物流配送體系。改進或轉變傳統(tǒng)流通模式,完善農村物流配送系統(tǒng),鼓勵大型電商平臺與物流公司形成物流、金融、采購等領域的合作。參考京東發(fā)展模式形成自家物流體系,將部分縣、鄉(xiāng)、村服務網點添加到農村服務大網絡中。
2.積極申報電子商務進農村升級建設項目工作。積極爭取升級建設項目落地我縣,如果我縣申報成功,將進一步發(fā)揮優(yōu)秀典型示范作用,并在今后的工作中認真落實、扎實推進,將巍山縣農村電子商務及物流工作推上新的臺階。
營商環(huán)境監(jiān)督檢查報告篇二十三
按照縣政府關于《關于開展國務院第八次大督查的預通知》批辦單工作要求,我局高度重視,認真梳理匯總關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況,現將我局政策落實情況報告如下。
(一)全面推動優(yōu)化政務環(huán)境工作。
一是縣政務服務大廳各審批服務窗口進一步規(guī)范行政審批環(huán)節(jié),完善審批服務流程,實行了首辦責任制、限時辦結制、一次性告知制度。完成了政務服務大廳新大廳基礎設施建設,辦公設施設備采購、窗口電子顯示屏增設、咨詢服務臺建設,功能服務區(qū)優(yōu)化以及導流宣傳標識等各方面改造建設,營造舒心、貼心氛圍,提高政務服務環(huán)境水平,提升群眾滿意度。
二是開展了權力“瘦身”工作,梳理權責清單26個單位,共計7022項。截至8月底,縣政務服務大廳各審批服務窗口辦理政務服務事項166920件次,其中辦理許可事項4988件,其他服務事項161932件,辦結率為100%。我縣辦理事項時限壓縮比為72.39%,即辦件比率為46.85%,最多跑一次事項比率為98.27%,網上可辦率為96.19%。
三是按照相對集中行政許可權改革要求,行政審批和政務服務局劃轉13個部門,工作人員10名,依申請六類事項117項,其中,許可事項83項,確認事項8項,其他行政權力事項26項。已做好13個單位劃轉事項備忘錄,對各單位劃轉事項、劃轉后職責劃分進行了確定?,F已啟動行政審批專用章開展審批工作。
四是經過對全縣依申請六類政務服務事項的全面自查梳理,按照依申請六類政務服務事項(行政許可、行政確認、行政給付、行政獎勵、行政裁決、其他權利事項)清單,確定我縣依申請權利六類事項389項,除涉及安全、涉密事項38項不能進駐外,現已進駐政務服務大廳351項。有效解決了“人進事不進,事進權不進”的現象,提高了辦事群眾和企業(yè)的滿意度。
(二)推進“互聯(lián)網+政務服務”體系建設。
一是我局積極開展精細化梳理工作,組織33個單位進行政務服務事項精細化梳理工作,確定依申請六類事項850項,公共服務事項575項,共計1425項,按照梳理要素,逐項進行梳理,涉及空表樣表已上傳。持續(xù)完善辦事指南,推動開展高頻事項的流程優(yōu)化再造工作。
二是開展互聯(lián)網+監(jiān)管事項梳理。我局組織開展“互聯(lián)網+監(jiān)管”集中辦公,全縣涉及“互聯(lián)網+監(jiān)管”27個單位、部門進行了認領、編制、發(fā)布工作。目前,共認領監(jiān)管事項778項,檢查實施清單749項,錄入執(zhí)法人員318名,錄入執(zhí)法人員信息633條,已全部編制、發(fā)布。
三是進一步向基層延伸“一網通辦”、電子證照和政務服務工作。為切實推進“一網通辦”工作,我縣涉及政務服務審批事項的25個單位部門和政務服務大廳開通了電子政務外網,為實現信息共享、網上辦理提供了條件和保障。19個單位完成了電子證照審核上報工作,30個單位制作了電子印章。
四是建立完善政務服務標準體系??h政務服務大廳各窗口設置了政務服務工作指南,并全面公開。利用自治區(qū)政務服務“蒙速辦app”、市政務服務云平臺,對申請材料,辦理流程,受理條件,基本信息進行全面公開,有效方便了企業(yè)和群眾辦事。
五是優(yōu)化政務服務功能。我局為25個單位部門創(chuàng)建了賬號,可在市政務服務云平臺進行受理、辦理,有效為群眾和企業(yè)提供了優(yōu)質高效的服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開通政務外網,有效推進了政務服務一體化平臺向基層延伸。
(三)推進落實政務服務“好差評”運行系統(tǒng)工作。
一是設置“好差評”評價器。按照優(yōu)化營商環(huán)境要求,進一步為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質的政務服務,我縣政務服務大廳、政務服務新大廳、不動產大廳、人社局大廳、醫(yī)保局大廳各窗口設置了“好差評”評價器200臺,開展網上評價,有效評價數19505條,在5個旗縣排名第三。
二是加大宣傳力度,注重評價引導。積極引導辦事群眾、企業(yè)使用“好差評”評價器,通過在政務服務大廳內擺放宣傳板、led大屏滾動播放及在微信公眾號“武川政務服務”上大力宣傳“好差評”,進一步使企業(yè)、群眾深入了解“好差評”,同時,安排專人對各大廳的辦事群眾進行引導評價工作,切實發(fā)揮“好差評”系統(tǒng)線上運行的評價作用,將群眾的評價轉化為持續(xù)改進政務服務工作的動力,促進政務服務水平不斷提升。
三是建立工作機制。為進一步規(guī)范政務服務“好差評”信息公開工作,提高政務服務“好差評”評價信息透明度,我局制定了《“好差評”工作制度》、《“好差評”工作評價信息公開制度》、《“好差評”工作監(jiān)督檢查制度》、《“好差評”工作“差評”反饋制度》等工作制度,為了解辦事群眾、企業(yè)訴求、提高辦事便利度和滿意度,提供了制度保障。
(四)深化企業(yè)開辦便利化改革。
企業(yè)開辦專區(qū)實行了“前臺一窗受理、后臺并聯(lián)審批、材料內部流轉、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程,解決了企業(yè)多窗口、多環(huán)節(jié)提交材料的繁瑣,真正實現了企業(yè)開辦一件事一次辦。
市場、稅務、城管、人社、公安、銀行、刻章企業(yè)進駐企業(yè)開辦專區(qū),可以辦理商事登記、領取稅務發(fā)票uk、企業(yè)牌匾審批、企業(yè)員工參保、刻章備案、開設開戶、刻制公章等業(yè)務。為更好的優(yōu)化營商環(huán)境,實行免費刻制印章、免費提供稅務發(fā)票uk、免費提供打印、復印服務、免費提供郵寄材料等服務。成立專區(qū)之前,開辦新企業(yè)需要6個工作日,12個環(huán)節(jié)、21份材料、1210元費用,企業(yè)需要分別去各個部門辦理。設立企業(yè)開辦專區(qū)之后,開辦新企業(yè)僅需0.5個工作日,2個環(huán)節(jié)、6份材料、并為新開辦企業(yè)提供免費刻制公章、免費郵寄服務,實現了新開辦企業(yè)零成本零費用。
截至目前,企業(yè)開辦專區(qū)設立新企業(yè)163件、申領稅務發(fā)票uk257件、印章刻制43件、銀行開戶67件、企業(yè)員工參保12件。
(六)扎實開展“蒙速辦·四辦”工作。
為實現重點事項不見面審批,切實方便群眾辦事需要,制定了“蒙速辦一網辦”、“蒙速辦掌上辦”、“蒙速辦一次辦”、“蒙速辦幫您辦”實施方案。按照上級要求,相關單位積極配合,配備專人專班,狠抓落實工作,穩(wěn)步推進。
一網辦工作,目前已將全縣31個單位和部門746個事項錄入了呼和浩特市政務云平臺綜窗系統(tǒng)。自工作開展以來,綜窗系統(tǒng)受理辦結了213件,獲得了辦事群眾的一致好評;掌上辦工作,已開通公積金、社會保障、民政、不動產登記、衛(wèi)生健康、教育、交通出行、生活繳費、出生一次辦、即辦件、醫(yī)療保障11項查詢服務功能。同時,我縣33個部門在內蒙古一體化平臺發(fā)布的1118項辦理事項的辦事指南發(fā)布至蒙速辦查詢系統(tǒng),方便群眾了解辦事材料與辦事流程;一次辦工作,目前我縣一次辦可辦理事項98項,累計辦件量為792件(單辦140件,聯(lián)辦652件),建立了工作專班和一次辦工作臺賬,做到了使企業(yè)放心,群眾滿意。幫您辦工作,完成重點項目幫辦2件,現場幫您辦、兜底辦84件,群眾比較滿意。
(七)穩(wěn)步推進“24小時政務服務超市”工作。
我局已制定了“24小時政務服務超市”實施方案,積極推進“24小時政務服務超市”建設。我縣6個單位現有自助服務終端設備8臺,分別是公安局2臺,稅務局1臺,不動產登記中心1臺,中燃公司1臺,住房公積金管理中心1臺,人社局2臺。目前已將供電局、中燃公司、稅務局、公安局、人社局、醫(yī)保局的自助服務設備進駐24小時政務服務超市。我局正積極統(tǒng)籌協(xié)調更多自助服務終端設備進駐24小時政務服務超市,實現更多高頻熱點事項自助辦理,切實為企業(yè)、群眾提供更加便捷服務。
(八)賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事項工作進展情況。
按照自治區(qū)有關要求,我縣已將除婚姻登記1項外,自治區(qū)下放的97項賦權事項全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對97個賦權事項均已完成承接工作。
雖然在推進優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成績,但仍然存在不足。一是政務服務大廳硬件設施配備還不夠完善,分廳多,不集中,辦事企業(yè)、群眾存在辦事不方便的問題。二是推進“互聯(lián)網+政務服務”平臺建設落實不夠到位,國家、自治區(qū)、市、縣政務服務平臺數據共享不充分,政務移動app業(yè)務推動力度有待加強。三是我縣已將自治區(qū)下放的97項賦權事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成賦權事項承接工作,但在承接過程中存在缺乏針對賦權部門的業(yè)務培訓,導致對業(yè)務不太熟練,對法律法規(guī)掌握不夠,工作效率較低。
下一步,一是積極爭取資金和技術支持,配備充足辦公設備,進一步完善硬件設施,提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務服務大廳建設工作。將政務服務大廳、人社大廳、不動產大廳、醫(yī)保大廳整合至縣農村信用合作聯(lián)社大樓新政務綜合大廳,目前已簽訂合同,各窗口服務功能區(qū)已經確定,正在加快裝修速度,使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問題。三是持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革,積極推行“清單制+告知承諾制”,繼續(xù)深入落實《呼和浩特市進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好便民利企九條措施》,持續(xù)壓縮工程建設項目全流程審批時限,進一步優(yōu)化營商環(huán)境;四是繼續(xù)推進綜合受理窗口辦理事項,加快推進審批服務工作力度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務站點工作業(yè)務指導和督查力度,緊盯為民辦實事項目的落實,加快推進政務服務超市網絡正常運轉,認真落實“蒙速辦·一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務落實,切實推進政務服務提質增效。
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