年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告（優(yōu)質(zhì)21篇）

報告可以幫助我們整理思路，深入了解問題，并將復雜的內(nèi)容以清晰的方式呈現(xiàn)給讀者。在撰寫報告時，要注重數(shù)據(jù)的分析和解讀，通過圖表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)更直觀地呈現(xiàn)問題和結(jié)果。在報告的寫作過程中，要注意保持客觀中立的態(tài)度。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇一

縣委巡察工作領導小組:。

按照《中共會東縣委深入優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察組關于縣衛(wèi)生健康局的問題清單》要求，現(xiàn)將工作整改情況報告如下。

(一)有關法律、法規(guī)宣傳貫徹落實方面。

1.提高政治站位，強化思想認識。自優(yōu)化營商環(huán)境工作啟動以來，我局高度重視該專項工作，充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境是中央、省、州在新形勢下做出的重大決策部署，是激發(fā)市場活力、縱深推進高質(zhì)量發(fā)展、體現(xiàn)為人民服務宗旨的有效舉措，是促進發(fā)展和就業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級的必然要求。在縣優(yōu)化營商環(huán)境督查專班的指導下，我局不斷提高思想認識，嚴格落實督查反饋清單整改推進，全面認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。

2.認真學習文件精神，增強工作能力。以《國務院優(yōu)化營商環(huán)境條例》《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《涼山州優(yōu)化營商環(huán)境二十條規(guī)定》《涼山州人民政府關于印發(fā)涼山州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019-2020年)的通知》《關于印發(fā)涼山州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2020年工作要點的通知》等“兩條例”“兩通知”為切入點，全面組織全體干部職工學習，以線上線下相結(jié)合的形式，將思想統(tǒng)一起來、能力提升起來，踏踏實實做好本職工作。

3.采取多種方式，積極解決問題。按照工作安排于2022年1月15日前，整改完成關于“工作重視不夠”問題，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入本部門、本單位重要工作日程，定期召開黨組和局務會議及職工大會，專題組織學習。局班子成員和相關股室人員主動、自覺加強優(yōu)化營商環(huán)境相關政策學習，在學懂弄通做實上下功夫;于2022年2月20日前，整改完成關于“部署落實乏力”的問題，及時貫徹落實中央和省州縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，并結(jié)合部門職能職責，完善方案，細化措施，堅決做到增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”;關于“政務服務質(zhì)效不高，與群眾需求不相適應”方面問題立行立改并長期堅持，不斷優(yōu)化服務，立即清理，將所需納入政務服務的事項全部納入省一體化政務服務平臺，實行在線辦理和公開透明運行，做到“應上盡上”“應進必進”“一網(wǎng)通辦”;關于“法治建設重視不夠，執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象較為突出”方面問題立行立改并長期堅持，規(guī)范執(zhí)法文書書寫，定期開展內(nèi)部稽查工作，對執(zhí)法案卷進行自查自評，及時發(fā)現(xiàn)案卷中的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，糾正辦案中的偏差，進一步提高辦案質(zhì)量和水平。

1.健全監(jiān)督制度機制。壓實主體監(jiān)管責任，持續(xù)推進簡政放權。切實增強監(jiān)管能力，以“放”為原則，以“不放”為特例，堅持放管并重、放管結(jié)合，做到“業(yè)務延伸下放到哪里，監(jiān)管就跟進到哪里”，加強事中事后監(jiān)管。

2.優(yōu)化政務服務流程。提升審批事項網(wǎng)辦能力，優(yōu)化群眾辦事流程，暢通政務服務渠道，推動實現(xiàn)一件事件全程網(wǎng)辦，解決好群眾辦事難問題。

3.強化監(jiān)督工作作風。嚴肅工作紀律，規(guī)范從業(yè)行為，落實服務承諾，履行崗位職責，切實為人民服好務，打造優(yōu)良的營商為民服務環(huán)境。

(三)政務服務環(huán)境優(yōu)化情況。

1.堅持目標導向、問題導向，聚焦重點、圍繞簡政放權、優(yōu)化服務、放管結(jié)合、依法行政和作風建設等方面，進行全面清理，集中整改。政務服務事項未全部納入省一體化政務服務平臺在線辦理和公開透明運行，做到“應上盡上”“一網(wǎng)通辦”;加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，醫(yī)師、護士按相關規(guī)定已全部實行電子化注冊，其他事項積極落實網(wǎng)上辦理，積極推動“最多跑一次”改革，平穩(wěn)有序辦理業(yè)務，為辦事人員解決熱點、難點、堵點問題。從今年1月至今，醫(yī)師辦件累計118件，護士辦件累計205件，均已生成電子證照.

2.建立落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責任制等各項工作制度，明確窗口崗位、崗位標準和崗位責任。推進“一窗受理、一站辦結(jié)”，公開辦事流程及服務標準，配備便民服務設施，提供便民服務指導。

(一)行政審批服務水平、工作效率不高，政策解釋不夠全面。

(二)工作人員積極主動服務群眾和患者的意識仍然不強。

(三)行業(yè)系統(tǒng)事中事后監(jiān)管力度不夠，由于審批、備案項目涉及的市場主體數(shù)量太多，監(jiān)管人員數(shù)量過少，日常監(jiān)督難度大、任務重，受專業(yè)限制，雙隨機抽查實施困難，制約了管理水平的提高。

(一)進一步提高政治站位，壓緊壓實各級責任。營商環(huán)境是檢驗衛(wèi)生健康工作質(zhì)效的重要標尺，局黨組將進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨理念，切實把全力優(yōu)化營商環(huán)境納入黨組重要議事日程，作為“一把手”工程，做到一把手親自抓，分管領導具體抓，職能股室負責抓，層層壓緊壓實責任。

(二)進一步加強政策學習，營造良好發(fā)展環(huán)境。全面落實已出臺的簡政放權措施，及時有效承接省州衛(wèi)生健康委取消、下放權力事項，明確責任、落實人員，建立相關工作制度，切實解決“中梗阻”現(xiàn)象，打通政策落實“最后一公里”。業(yè)務部門之間對口建立業(yè)務溝通反饋指導機制，及時研究解決放管服改革中遇到的問題，堅決避免權力事項交接中的職責“懸空”、上下推諉、失職失責。

(三)全面推進放管服改革，持續(xù)改善醫(yī)療服務。堅持以“放管服”改革為牽動，上下協(xié)同、銜接配合、主動擔責、積極履職、優(yōu)化服務，全面提升衛(wèi)生健康行政效率、服務效能，全面推進衛(wèi)生健康行政效率效能提升。完善縣衛(wèi)生健康政務服務事項辦事指南，推進流程再造、成果轉(zhuǎn)化和實際運用。進一步梳理縣衛(wèi)生健康政務服務事項，明確各級職責權限，優(yōu)化再造服務流程，形成標準統(tǒng)一要素規(guī)范、運行高效的辦事程序，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。進一步加強醫(yī)療服務管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇二

為認真貫徹落實省衛(wèi)計委及《盤錦市軟環(huán)境建設工作領導小組關于印發(fā)關于深入開展貫徹落實習近平總書記進一步糾正“四風”重要批示精神優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動的實施意見的通知》（盤軟環(huán)境辦發(fā)〔2018〕3號）有關要求，我委在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入開展進一步糾正“四風”、加強作風建設、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動?，F(xiàn)將5月份工作開展情況總結(jié)如下：

1、制定工作方案。

為深入推動《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹落實，我委結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)實際，堅持問題導向，制訂了《市衛(wèi)生計生委貫徹落實關于深入開展貫徹落實習近平總書記進一步糾正“四風”重要批示精神優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動的實施意見的工作方案》（盤衛(wèi)字[2018]89號），加強作風建設，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，重點整治營商環(huán)境建設中醫(yī)院預約掛號號源緊張、提高醫(yī)療服務，不作為、不敢為、庸政懶政怠政等不良風氣，《條例》貫徹落實不到位等問題，層層壓實責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，以釘釘子精神抓牢抓實抓出成效。實現(xiàn)衛(wèi)生計生領域市場活力大幅提升，企業(yè)營商問題投訴逐步下降的預期目標，為將我市打造成發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市貢獻力量。

2、開展醫(yī)療服務專項整治。針對醫(yī)院醫(yī)療服務有待提高的問題，出臺《盤錦市進一步改善醫(yī)療服務行動計劃實施方案（2018-2020）》。2018年起，全市三級醫(yī)院建立預約診療制度。三級醫(yī)院進一步增加預約診療服務比例，網(wǎng)上掛號預約號源投放40%以上，大力推行分時段預約診療和集中預約檢查檢驗。加強醫(yī)德醫(yī)風教育，緊抓服務態(tài)度改善不放松，樹立醫(yī)務人員“白衣天使”的良好形象。

3、開展政務公開宣傳，5月15日組織開展推行政務公開宣傳，使一站式窗口辦理更加順暢、便利。提質(zhì)提速做好行政審批受理、辦結(jié)工作。

4、營造專項整治氛圍。采取下基層調(diào)研、召開會議宣講，以委網(wǎng)站、新媒體播報以及開辟專欄等多種形式落實好衛(wèi)生計生系統(tǒng)營商環(huán)境宣傳。加大反面典型曝光力度，形成震懾力，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇三

20xx年以來，大元邊境經(jīng)濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進一步推動園區(qū)內(nèi)審批服務等重點工作的開展，園區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。具體情況如下：

截至20xx年底，園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團有限公司；其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責任公司。為充分發(fā)揮集聚效應，抱團取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標準廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標準廠房進行生產(chǎn)建設，4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進行生產(chǎn)建設，主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。

（一）創(chuàng)新服務，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內(nèi)大力實施企業(yè)、項目“代辦”，在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務，推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務事項，以優(yōu)質(zhì)的服務吸引企業(yè)入駐，例如，在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時，大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊登記，總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項，節(jié)省50%的人力，大大降低了時間成本。

（二）搶抓機遇，推動企業(yè)與精準扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動力資源，并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理，進一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種，提供的就業(yè)崗位近20個，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應聘人員的生活負擔。例如，福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當?shù)刎毨簦A計有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務工。

（三）聯(lián)手聯(lián)動，推動企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺，采用微信、qq等智能化管理手段，通過文字、圖片、視頻等多種形式，第一時間為企業(yè)解決存在的困難和問題，在零成本增加的基礎上提高工作效率，促進項目盡快完成建設。如在越南酸奶乳制品項目中，面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題，大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達銷售信息，積極調(diào)動一切能調(diào)動的資源，推動了公司銷量大幅增長。

（四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務工管理等相關辦法，借助市本級和各縣（市、區(qū)）設立的境外邊民務工管理服務中心等平臺優(yōu)勢，探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務工提供入境務工業(yè)務“一站式”服務，邊民出入境證、中國臨時居住證、務工證等證件辦理。截止20xx年底，已累計為園區(qū)辦理跨境務工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當?shù)赜霉ぞo缺問題。

（一）用地指標存在不足問題。

20xx年以來，園區(qū)以實施項目建設落地年為號角，大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，一批重大項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設，但目前存在著建設用地和林地指標受到限制等問題。由于大元、福滿建設用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項目建設用地指標非常有限，嚴重制約項目推進。另外，有些項目建設用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補平衡問題，土地指標缺乏仍是當前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。

（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。

一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸，新的經(jīng)濟增長點需加快培育。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū)，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費。此外，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工，產(chǎn)品附加值不高，加工業(yè)效應沒有達到預期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。

二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟特點較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進出口商品落地加工能力較弱，加工貿(mào)易對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止20xx年底，我園區(qū)積極推進的邊貿(mào)加工業(yè)項目共13家，其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個經(jīng)濟形勢影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)的不多，已開工建設的項目中，鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設后遲遲不能竣工投產(chǎn)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術及設備調(diào)試問題，于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標變性淀粉加工等項目投產(chǎn)時間推后，影響工業(yè)指標對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻。

（三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。

一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟合作區(qū)仍沿用2012年《關于規(guī)范和促進邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項優(yōu)惠政策，已滯后于國發(fā)201572號文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約，園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設處于起步階段，優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策，因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)ＷⅫc存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。

二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關辦證手續(xù)問題，重復工作，耽誤太多時間，影響企業(yè)投入生產(chǎn)，需要進一步優(yōu)化和改進。

（一）對園區(qū)項目建設方面的意見建議。

一是協(xié)調(diào)加快批復土規(guī)調(diào)整，增加用地指標，同步辦理用地預審工作。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關部門，解決涉及基本農(nóng)田保護區(qū)土地調(diào)整臵換難題。

二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進一步加快遷改速度、降低遷改費用，確保項目加快落地。

三是指導申報各類專項資金，以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎設施建設融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎設施建設。

（二）建議國家對邊境經(jīng)濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務需求等方面適當給予政策性放寬支持，通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術工人和管理人才，提高企業(yè)競爭力。

（三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜，以發(fā)揮當?shù)芈毿?、院校資源，由針對性的培養(yǎng)技術人員，拓寬用工渠道。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇四

為認真貫徹落實省衛(wèi)計委及《盤錦市軟環(huán)境建設工作領導小組關于印發(fā)關于深入開展貫徹落實***總書記進一步糾正“四風”重要批示精神優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動的實施意見的通知》（盤軟環(huán)境辦發(fā)〔2018〕3號）有關要求，我委在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入開展進一步糾正“四風”、加強作風建設、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動。現(xiàn)將5月份工作開展情況總結(jié)如下：

1、制定工作方案。

為深入推動《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹落實，我委結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)實際，堅持問題導向，制訂了《市衛(wèi)生計生委貫徹落實關于深入開展貫徹落實***總書記進一步糾正“四風”重要批示精神優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動的實施意見的工作方案》（盤衛(wèi)字[2018]89號），加強作風建設，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，重點整治營商環(huán)境建設中醫(yī)院預約掛號號源緊張、提高醫(yī)療服務，不作為、不敢為、庸政懶政怠政等不良風氣，《條例》貫徹落實不到位等問題，層層壓實責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，以釘釘子精神抓牢抓實抓出成效。實現(xiàn)衛(wèi)生計生領域市場活力大幅提升，企業(yè)營商問題投訴逐步下降的預期目標，為將我市打造成發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市貢獻力量。

2、開展醫(yī)療服務專項整治。針對醫(yī)院醫(yī)療服務有待提高的問題，出臺《盤錦市進一步改善醫(yī)療服務行動計劃實施方案（2018-2020）》。2018年起，全市三級醫(yī)院建立預約診療制度。三級醫(yī)院進一步增加預約診療服務比例，網(wǎng)上掛號預約號源投放40%以上，大力推行分時段預約診療和集中預約檢查檢驗。加強醫(yī)德醫(yī)風教育，緊抓服務態(tài)度改善不放松，樹立醫(yī)務人員“白衣天使”的良好形象。

3、開展政務公開宣傳，5月15日組織開展推行政務公開宣傳，使一站式窗口辦理更加順暢、便利。提質(zhì)提速做好行政審批受理、辦結(jié)工作。

4、營造專項整治氛圍。采取下基層調(diào)研、召開會議宣講，以委網(wǎng)站、新媒體播報以及開辟專欄等多種形式落實好衛(wèi)生計生系統(tǒng)營商環(huán)境宣傳。加大反面典型曝光力度，形成震懾力，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇五

1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務服務“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標準。我廳依申請類的行政權力事項以及公共服務事項共46項，包括行政許可20項，行政征收1項，行政確認1項，行政獎勵1項，行政裁決1項，其他行政權力17項，公共服務事項5項。其中，實現(xiàn)“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復雜技術問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外，其余44項依申請事項承諾辦結(jié)時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權力事項“應進必進”已全部進入xx區(qū)政務服務中心辦理。

2.組織開展水利系統(tǒng)依申請事項“八統(tǒng)一”梳理工作。牽頭開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作，對本系統(tǒng)三級“一事通辦”事項進行對比和規(guī)范，實現(xiàn)相同事項跨層級跨區(qū)域事項名稱、事項編碼、適用依據(jù)、申請材料、辦事流程、業(yè)務經(jīng)辦流程、辦理時限、表單內(nèi)容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門。

3.開展“減證便民”專項行動。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署，我廳組織開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)，全面清理各類無謂證明、無法律依據(jù)的材料、重復材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級證明事項9項(4項建議保留，5項建議取消)，市、縣級證明事7項(4項建議保留，3項建議取消)，已報xx區(qū)政管辦審核。

4.落實“容缺受理”制度。按照《xx政務服務容缺受理制度》的要求，我廳以《水利廳政務辦事“一次性告知”清單標準》為基礎，針對申請人辦理的非當場辦結(jié)的依申請行政權力事項和公共服務事項，梳理容缺受理政務服務事項，8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權力和公共服務事項清單》并按照清單實施政務服務事項容缺受理。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇六

按照《x縣優(yōu)化提升營商環(huán)境“x+x”行動及五大專項行動x年工作臺賬》等文件要求，我縣緊抓優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作，強化服務保障、狠抓工作落實，現(xiàn)將今年相關工作開展情況匯報如下。

（一）全力以赴，抓好恢復生產(chǎn)工作。自x市新冠疫情反彈以來，主動打好疫情防控主動戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控工作專班，工作專班制定下發(fā)了《關于企業(yè)復產(chǎn)和疫情防控有關事項的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》，使企業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)有抓手、有指引。專班下設x個檢查組，分片區(qū)對企業(yè)進行上門服務，指導企業(yè)制定防控措施方案，落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報告制度，對企業(yè)復工復產(chǎn)情況進行動態(tài)監(jiān)測，“一企一策”落實落細各項防護措施，壓實工作責任。做到疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)“兩手抓、兩推進”，力促企業(yè)安全有序復工復產(chǎn)。

（二）多方協(xié)調(diào)，加強生產(chǎn)要素保障。對疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需水、電、煤、氣、通信等，實行“欠費不停供”措施，可延期繳納各項費用，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)；疫情防控期間，通過爭取配套和協(xié)調(diào)市商務局，幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護口罩x個，基本解決了企業(yè)防疫物資難題；同時，與交通運輸部門聯(lián)動，累計為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份，給予企業(yè)充分的物流保障，確保企業(yè)原材料、配套件和產(chǎn)品運輸渠道暢通。

（三）強化項目申報，支持企業(yè)技改擴能。組織申報省級中小企業(yè)技術改造專項資金項目x批次x個x余萬元；申報x重點新產(chǎn)品開發(fā)項目x個，專項債券項目x個，陜南專項資金項目x個，災后重建項目x個；全年新建（續(xù)建）商貿(mào)流通服務業(yè)重點項目x個，占年任務x萬元的x%；積極組織企業(yè)申報x年省級專項資金扶持項目，目前，xx等企業(yè)的項目資料正在匯總整理中，待審核過進行上報。

（四）緊抓政策，支持企業(yè)技術改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業(yè)，按照支持范圍和要求，組織上報楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項目；另一方面將x年為x實業(yè)、x水泥、x化工等x個企業(yè)（單位）爭取的省級中小企業(yè)技術改造專項資金、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金合計x萬元，及時組織驗收和資金兌付，極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)積極性。

（五）傾心服務，幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點企業(yè)召開經(jīng)濟運行分析會議，集中聽取參會企業(yè)運行發(fā)展中的實際困難，提出下一步解決措施和方法；協(xié)調(diào)解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題，為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。

（六）扎實做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還，消除所有單位的“零清償”問題，共計x萬元，著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務企業(yè)進行法律法規(guī)培訓，為共開展培訓x期，培訓x人次；疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細則》，對疫情防控期間復工復產(chǎn)的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點等帶貧主體，幫銷代銷貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達x元以上，給予x元一次性補助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。

（七）強化保障，優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家，召開座談會x次，發(fā)放調(diào)查表x份，歸類梳理問題x條，協(xié)調(diào)解決x件項目施工建設遺留問題；協(xié)調(diào)“x田園綜合體”建設項目受阻問題；協(xié)調(diào)解決x礦點矛盾糾紛；協(xié)調(diào)x公司涉及農(nóng)戶林地、耕地補償問題；認真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作，全年共調(diào)解各種信訪問題x件，參加開展了“平安x建設”“安全環(huán)?！薄胺ㄖ涡麄髟隆钡燃行麄骰顒觴次，實現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)；按時報送工作推進情況月報，共計x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關稿件x篇，縣級發(fā)表x篇。

一是我縣外貿(mào)進出口基礎薄弱，多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)，產(chǎn)品單一，難以開拓國際市場；針對外貿(mào)進出口支持政策較少，外貿(mào)企業(yè)完成外貿(mào)出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點工作不足。我縣外資依存度低，在土地開發(fā)、招商引資、公共服務、投融資等方面制約因素較多，招引外商投資、承接外貿(mào)外資企業(yè)進駐的機制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一。我縣冶金礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與電力能源兩個行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%，總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x%。x鋼公司產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的`x%，與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大，經(jīng)濟結(jié)構單一，抗風險能力差。

（一）穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn)。進一步協(xié)調(diào)各個方面，加快推進x鋼礦山技改，理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數(shù)，全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持，力促骨干企業(yè)盡快恢復正產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營。落實好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項優(yōu)惠政策，增強x等重點企業(yè)發(fā)展信心，盡力彌補欠賬。加強工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)排查整改，積極化解企地矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點企業(yè)監(jiān)測工作，落實好“支幫促”責任，管好企業(yè)“墻外事”，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，聯(lián)合相關部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時，推進部分企業(yè)信息化建設，選定x戶“企業(yè)上云”示范點，推進實施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護航行動”，力爭納規(guī)入統(tǒng)一批質(zhì)量高，發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。

（二）推進中小企業(yè)發(fā)展。進一步推動產(chǎn)業(yè)集聚，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導，圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，向“專精特新”方向發(fā)展，力爭實現(xiàn)省級“專精特新”企業(yè)x戶；突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)品質(zhì)量體系建設、技術服務和市場開拓等關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進烏雞、中藥材、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭在規(guī)?；?、規(guī)范化建設和對外合作開發(fā)上取得實際成效；加大金融支持力度，著力破解企業(yè)融資瓶頸；加強人才培養(yǎng)力度，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（三）推進招商引資步伐。堅持產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準招商，招大引強，延鏈補鏈，以助力縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和培育縣域經(jīng)濟新增長點為目標，力爭實現(xiàn)招商引資實際到位資金x億元的目標任務。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強化重點產(chǎn)業(yè)項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)項目，研究謀劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，從延鏈和補鏈入手，圍繞特色農(nóng)業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產(chǎn)業(yè)，招引世界或國內(nèi)x強、行業(yè)或民企百強企業(yè)，龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強化精準招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進行招商，促使產(chǎn)業(yè)鏈更加閉合，形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)集群。

（四）深化園區(qū)機制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動年的契機，按照市、縣統(tǒng)一安排部署，扎實推進園區(qū)體制機制改革，大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系，用足用活各項優(yōu)惠政策，促進向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡，提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；加快園區(qū)基礎設施建設步伐；全面啟動烏雞產(chǎn)業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎設施建設。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規(guī)“打法”，創(chuàng)新工作方式，加大宣傳力度，招引一批高質(zhì)量企業(yè)入駐園區(qū)。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇七

為認真貫徹落實《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》，我局結(jié)合本部門工作實際，認真開展工作自查，堅持問題導向，為推動全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升，我局組織開展相關工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

（一）認真梳理職權事項，全面優(yōu)化審批服務流程。

捋好行政職權。根據(jù)機構改革職能職責調(diào)整，梳理調(diào)整行政職權108項，編輯發(fā)布依申請事項41項，依職權事項67項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務事項4項。通過授權委托書形式，委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領域89項行政事項，實現(xiàn)“一網(wǎng)進出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項“多審合一”，實現(xiàn)了“建設項目選址”和“建設項目用地預審”“兩審”合一，“建設用地規(guī)劃許可證”和“建設用地批準書”“兩證”合一；建設用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收等多項測繪業(yè)“多測合一、多驗合一”，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，即辦件比例提高至69.77%，減時限率達到82.98%。

（二）加強信息化建設，推進自然資源領域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。

積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評估工作，依托全省“自然資源云平臺”，推進全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設，通過數(shù)據(jù)平臺整合，基本實現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權管理、地質(zhì)災害防治等工作“一張圖”融合，為下一步“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”，加速項目策劃生成打好了基礎。強化省投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用，去年以來通過該平臺辦理建設用地項目預審、建設工程規(guī)劃審批等事項77件，通過線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務效率。

（三）提升自然資源要素保障，高效服務全區(qū)重點項目建設。

1、大力提升項目用地保障能力。深入貫徹落實省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項目攻堅年”活動部署，在系統(tǒng)內(nèi)部署開展了“店小二”服務保障重點項目行動，對全區(qū)重點項目實行“靈活選址”，允許“先建后補”、容缺審批，實行用地計劃指標應保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點項目“先行用地，開工必保”。開展重點項目上門服務保障工作，及時、妥善解決了如“保神”高速收費站站址變更手續(xù)等一批項目用地及規(guī)劃方面的難題。

2、積極服務工程建設、測繪等領域資質(zhì)資格許可。在工程建設領域，我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級行政主管部門要求完成資質(zhì)認定許可，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級資質(zhì)核定的法人代表、注冊資本金、地址等事項的變更登記審核備案工作，簡化備案資料，優(yōu)化備案程序。在測繪領域，我們按照省廳要求對乙、丙、丁級測繪資質(zhì)資格進行網(wǎng)上初步審查，主動聯(lián)系企業(yè)完善相關資料，確保其在省級行政主管部門資質(zhì)資格終審能夠“一次過關”。

3、推進水電氣接入工程許可等多項許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調(diào)研工作，積極探索與住建等部門共同推進水電氣外線接入工程并聯(lián)審批，逐步實現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理。

（一）上位規(guī)劃尚未完成導致項目落地難，落地慢。第二輪生態(tài)紅線評估調(diào)整省廳暫未批復，神農(nóng)架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動，土地調(diào)規(guī)周期較長，導致部分項目遲遲無法落地。

（二）多個平臺重復錄入，一個事項多次操作。聯(lián)審平臺、工改平臺及湖北政務網(wǎng)多口申請，導致無法實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致，平臺的對接也只處于端口的對接，在內(nèi)容、形式、要求、標準上仍難實現(xiàn)一窗辦結(jié)。

（三）工程建設、測繪等領域企業(yè)資質(zhì)審批權限在省自然資源廳，神農(nóng)架局僅對企業(yè)事項申請進行資料預審，資質(zhì)資格許可事項清理減并無辦理權限。

（四）工程建設項目方案審批專業(yè)性較強，對于重大項目需要進行專家論證和專業(yè)軟件分析，我局專業(yè)技術力量薄弱，項目審查深度難以保證，往往存在反復修改，嚴重影響項目審批效能。

（一）擬定工作方案，建立工作機制。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結(jié)合我局工作實際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，組建工作專班。組織各業(yè)務科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項清單，在全局范圍內(nèi)開展專題研討會，對各項工作提出切實可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調(diào)機制、營商環(huán)境專題會議機制、營商環(huán)境工作階段性匯報機制等。

（二）開展流程再造，壓縮審批環(huán)節(jié)。結(jié)合部門工作職能進一步梳理、清理事項清單、細化審批流程，制定項目審批流程“一張圖”。設置專門咨詢科室提前介入項目規(guī)劃設計方案審查，同步跟蹤指導和修訂設計方案，提升方案審查時效。實現(xiàn)建設用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現(xiàn)場即辦”。逐步實現(xiàn)項目立項到發(fā)證的“一號申請、一套資料、一窗進出”。

（二）做好公示公告，明確辦理時限。根據(jù)流程再造編制營商環(huán)境行政服務、審批事項服務指南，對工程建設項目審批時限80、60、40個工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時限及辦理人員，對每個事項在神農(nóng)架信息公開網(wǎng)站、神農(nóng)架行政服務大廳局窗口及局辦公樓進行行政審批信息公示。

（三）規(guī)范行政審批，加強事項監(jiān)督。根據(jù)實際工作情況明確線上、線下辦理事項，推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，盡量減少與企業(yè)“面對面”，提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請、受理、審批、決定等規(guī)范文書，嚴格依照《行政許可法》對各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉(zhuǎn)，防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生，同時對審批案卷及時做好整理及歸檔，做到有卷可查、有法可依。

（四）加強人員配置，提升窗口能效。根據(jù)工作需求，加派業(yè)務能力強的人員進駐窗口，加強窗口人員建設。各業(yè)務科室加強與窗口工作人員溝通與銜接，以便窗口人員能及時掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項在窗口、科室、分管領導、政府等之間的審批和文書扭轉(zhuǎn)，提升質(zhì)效。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇八

按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，現(xiàn)制定如下行動工作方案：

此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者（以下簡稱市場主體），在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。到2020年，基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎。為此，確定以下行動目標：

1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。

2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務便民利民。

3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府服務和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強，主動為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。

4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。

1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。

2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決，致使項目落地難、落地慢問題。

3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。

4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn)，因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風還不適應新形勢新任務的要求，擔當意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。

7、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。

此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。

（一）動員部署階段（20xx年3月3日至3月31日）。

各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。

（二）查擺問題階段（20xx年4月1日至5月15日）。

全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的`整改措施。

（三）集中整治階段（20xx年5月16日至9月30日）。

明確責任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。

（四）建章立制階段（20xx年10月1日至11月30日）。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎上，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。

（五）總結(jié)鞏固階段（20xx年12月1日至12月31日）。

對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整治目標任務和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。

（一）迅速成立組織推進機構。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設，認真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領導小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。

（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識，開設“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)提供便利服務，為商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關部門，嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（三）營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。

（四）強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量，強化事中事后監(jiān)督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。

（五）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇九

主任、各位副主任、各位委員：

堅持把招商引資作為推進xx轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的戰(zhàn)略抓手，主動融入“一帶一路”倡議，圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”，大力實施招商引資項目“精品工程”，取得了明顯成效。主要呈現(xiàn)以下幾個特點。

（一）齊抓共管招商引資工作的整體合力已經(jīng)形成。市委、市政府高度重視招商引資工作，市委常委會、市政府常務會及市長辦公會定期聽取招商引資工作匯報，市委、市政府主要領導親自批示過問、親自督查指導、親自研究解決工作中存在的問題和困難。市政府還專門成立由市長為組長的招商引資工作領導小組，向xx個市直相關部門下達了年度招商引資任務，納入月通報、季講評、年考核內(nèi)容，按季度召開專題會議推進落實。同時，建立市級領導包抓重大招商項目責任制，對投資xx億元以上的合同項目和xx億元以上的協(xié)議項目，分別落實一名市級領導包抓，形成黨政齊抓共管、各方協(xié)調(diào)配合的整體工作合力。

（二）招商引資任務按。

計劃。

順利推進。近三年，全市累計實施招商引資項目xxx個，億元，億元，到位率xx.x%。今年以來，對中省駐延企業(yè)和市內(nèi)企業(yè)投資建設、非經(jīng)營性基礎設施、保障性住房改造四大類項目一律不納入招商引資項目統(tǒng)計范疇，擠掉了項目統(tǒng)計水分，提高了招商引資質(zhì)量。x-x月份，共實施招商引資項目xxx個，總投資xxxx億元，到位資金xxx.x億元。其中：億元，完成任務的xx.x%。實現(xiàn)利用外資xxxx萬美元，完成任務的xx.x%。

（三）項目策劃包裝水平穩(wěn)步提高。今年我市率先在全省招商系統(tǒng)實施了項目“精品工程”。全市圍繞能源化工、新型建材、汽車產(chǎn)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新經(jīng)濟x大產(chǎn)業(yè)招商領域，策劃包裝xxx個高質(zhì)量對外重點推介項目，全市年度引進xx個投資x億元以上的生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)項目，資金到位率達到xx%以上。

（四）各類會展活動取得積極成果。積極組團參加絲博會、夏洽會、跨采會、陜粵港澳等國內(nèi)知名商貿(mào)洽談活動，取得了積極成果。在xxxx年第三屆絲博會期間，我市代表團參與和舉辦各類活動xx場，特別是“中國xx‘一帶一路’新經(jīng)濟發(fā)展論壇”是我市首次舉辦的高規(guī)格國際經(jīng)貿(mào)促進活動，并成功簽署了南非-xx、格魯吉亞—xx產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議，邁出我市對外開放具有十分重要意義的一步。目前，格魯吉亞產(chǎn)業(yè)園的一帶一路商品交易館與新區(qū)達成合作意向，開始展館設計。南非富川空中軌道公司執(zhí)行總裁已帶專業(yè)團隊來延考察，董事會正在決議。

（五）精準招商活動扎實有效。按照“小型、多樣、高效、務實”的要求，市委、市政府主要領導組團帶隊赴“環(huán)渤?！薄伴L三角”“珠三角”等重點區(qū)域舉辦了“紅色筑夢走進xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會”“xx華為云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會”“xx市綠色載能產(chǎn)業(yè)專項對接會”“xx-無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作交流會”等一系列招商推介、考察洽談活動，吸引了萬達廣場、華潤萬家、陽光城、新城控股、北大培文、英雄互娛、盈科旅游、興業(yè)太陽能、金風科技、彩虹光伏玻璃、廣州粵膳合、新能源汽車等一大批項目落地xx，與中集集團、江蘇必康、巴龍國際、東勝集團、漢能集團等企業(yè)合作取得積極進展，與百度、騰訊、京東、萬科、冠昊、上海石油交易所等企業(yè)達成了合作意向。市政府制定出臺了《支持xx創(chuàng)新小鎮(zhèn)和基金小鎮(zhèn)加快發(fā)展的指導意見》《促進新經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法》等政策性文件，共引進新經(jīng)濟企業(yè)xxx家，注冊資本xxx多億元。xx新區(qū)xxx創(chuàng)新空間、xx基金小鎮(zhèn)、寶塔區(qū)北航貝塔雙創(chuàng)街區(qū)、高新區(qū)“紅色筑夢”四個眾創(chuàng)空間建成運營，華為數(shù)據(jù)中心、“xx中國大學生雙創(chuàng)基地”即將建成運營，其中高新區(qū)“紅色筑夢”眾創(chuàng)空間被科技部確定為國家備案眾創(chuàng)空間。與京東xxx的一攬子合作項目即將啟動。

（六）招商落地項目加快建設。建立招商項目管理監(jiān)控系統(tǒng)，對xxxx年以來招商引資項目的投資總量、解決就業(yè)、完成稅收等情況進行全面梳理匯總。制定出臺促進項目落地建設“四個一”和“三張清單”工作制度，對市、縣領導包抓的重點項目實行“月報單”，對簽訂的協(xié)議項目實行“督辦單”，對招商線索項目實行“跟進單”，及時掌握項目推進情況，分析研究存在問題，對完成全年任務較差的四個單位負責人進行了集中約談，對進展緩慢和未開工重點項目跟蹤督查推進。xxxx年以來，全市建成運營項目xxx個，億元，在建項目xxx個，總投資xxxx億元，未建項目xx個，億元，撤銷項目x個。年度到位資金增長率x.x%，招商項目完成固投占全市固定資產(chǎn)投資的xx%，%。今年x-x月份，建成運營項目xx個，在建項目xxx個，未開工xx個，項目開工率xx%。

雖然我市招商引資工作總體態(tài)勢較好，但也存在較大困難和問題。一是各級領導干部思想觀念還不夠解放，對招商引資工作信心不足，心存疑慮，工作上有消極畏難情緒和被動應付傾向，存在“守株待兔”、“坐門待客”、“花拳繡腿”等現(xiàn)象，缺乏撲下身子、盯住不放、真招實招的作風和干勁，沒有形成人人招商、全民招商的工作局面。二是招商引資理念落后、方式單一，不會招商、招商形式大于內(nèi)容等問題還比較普遍，習慣于宏觀性、大兵團作戰(zhàn)，開展叩門招商、精準招商、感情招商、以商招商力度不夠，效果不很明顯。三是項目策劃水平、投資發(fā)展環(huán)境、行政審批效率等有待進一步優(yōu)化和提高，特別是項目手續(xù)辦理繁雜、周期過長，征地拆遷緩慢、成本過高，加之推諉扯皮、吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生，引資項目后續(xù)協(xié)調(diào)服務跟進不力，招而不落、落而不快的問題依然突出。四是產(chǎn)業(yè)承載基礎保障能力不強，園區(qū)服務配套水平低，水電氣、勞務、運輸、物流等生產(chǎn)要素成本高，政策優(yōu)勢難以對沖區(qū)位發(fā)展劣勢，吸引大企業(yè)、大項目落地困難較大。特別是前期工作扎實、條件成熟的招商項目前三季度多數(shù)已經(jīng)簽約，四季度尋找招商線索、對接招商企業(yè)、引進招商項目的難度更大、任務更重。五是招商引資政策落實難、兌現(xiàn)難也是一大問題，特別是針對產(chǎn)業(yè)招商的優(yōu)惠政策還不夠健全完善。六是招商力量相對不足，招商人員的政策業(yè)務水平、談判策略技巧有待進一步改進和提高，作用發(fā)揮不夠。

下一步，全市招商引資工作要堅持以“大招商、招大商、保總量、提質(zhì)量”為統(tǒng)領，重點抓好以下幾項工作。

（一）聚焦六大產(chǎn)業(yè)，實施靶向招商。一是圍繞“六大”產(chǎn)業(yè)領域，聘請知名投資咨詢機構，策劃包裝一批高質(zhì)量的精品項目，重點做好項目投資效益分析。二是對重點招商區(qū)域的目標企業(yè)進行認真研判，分析其主營業(yè)務和產(chǎn)業(yè)布局，判斷目標企業(yè)投資方向和投資需求，與我市的優(yōu)勢資源進行對比，明確對接項目。三是繪制招商地圖，把精品項目與目標企業(yè)相匹配，制定洽談方案，準備洽談資料，組成招商小分隊，按圖索驥，精準對接，積極洽談。

（二）改進招商方式，開展專業(yè)招商。一是加強與廣州、深圳、佛山、無錫等友好城市對口單位、開發(fā)區(qū)、商協(xié)會的聯(lián)系互動，建立經(jīng)濟合作長效聯(lián)絡機制，形成穩(wěn)定的合作關系。用活佛山市有關鼓勵佛山企業(yè)來延投資的優(yōu)惠政策。二是充分利用友城互派掛職干部機遇，每一組掛職干部就是一個招商小分隊，明確招商任務，把招商引資作為考核掛職工作的一項重要指標。三是加大委托招商工作力度。積極對接專業(yè)招商機構和網(wǎng)絡招商平臺，千方百計獲取各種招商信息線索，對已簽訂的委托招商合作關系的公司，要夯實任務，階段性完成既定目標。四是支持以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。做好對現(xiàn)有投資企業(yè)的服務工作，親商安商，借助企業(yè)的信息渠道、商務渠道、人脈資源進行招商引資。著重圍繞我市能源化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點支持富縣煤油氣資源綜合利用項目、高新區(qū)彩虹光伏玻璃和興業(yè)新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。

（三）建立激勵機制，形成合力招商。研究制定《xx市招商引資獎勵辦法》，對引進的重大項目在用地價格、廠房建設、物流費用等方面給予獎勵和補貼。對在招商引資過程中起到?jīng)Q定性作用的駐外招商聯(lián)絡處、引薦人給予獎勵。把招商引資工作與“三大攻堅戰(zhàn)”放在同等重要的位置，組織各界力量參與招商，我市干部外出培訓要帶任務、帶項目、出成果。

（四）強化督查考核，推動實效招商。充分發(fā)揮目標責任“考核棒”作用，特別把產(chǎn)業(yè)類項目引進、招商引資項目履約率、完成投資額等作為重要考核內(nèi)容，實行硬考核、嚴問責，考核結(jié)果要與“三項機制”落實相結(jié)合，確保招商引資工作實現(xiàn)新的更大突破。充分發(fā)揮市招商引資工作領導小組總協(xié)調(diào)、總調(diào)度職能，緊盯重點項目不放，持續(xù)開展營商環(huán)境集中整治，嚴厲查處破壞投資環(huán)境的人和事，切實提高服務質(zhì)量和效率，全力保障和跟蹤推進招商引資項目落地建設。建立自上而下重大招商引資項目聯(lián)動和按月督查通報機制，對未開工項目加大跟蹤督查、約談問責力度，對年度目標任務完成、精品工程實施、情況進行綜合考核排名，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保完成省市下達的全年招商引資跟蹤任務。

（一）主要工作情況。

新增就業(yè)xxxxx個、同比增長x.x%；

實施技術改造項目xx個；

億元，增長xx.x%；

億元，其中信貸成本降低xxx萬元、億元、用工成本降低xxx萬元、水電氣等其他要素成本降低xxxx萬元。

x.強化組織領導和制度建設。市縣兩級均成立了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組，下設“八辦四組”，分別負責各項工作任務的推進和對接落實。在市營商辦成立了綜合組、信息組和督考組三個功能組，強化綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)監(jiān)測和考核問效工作，推動各項改革措施落地生效。建立了“月分析、季點評、年總結(jié)”和定期會商、定期通報機制，定期組織召開“八辦四組”協(xié)調(diào)會議，及時掌握工作進展情況，加強信息溝通，強化協(xié)同配合，形成了強大的工作合力。在《優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》的基礎上，創(chuàng)新制定了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境《總體方案》和《宣傳方案》，形成了“x+xx+x”的全方位營商環(huán)境優(yōu)化提升系列行動方案，并出臺了《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動。

計劃。

（xxxx-xxxx年）》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作要點》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作臺賬》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案》，明確了優(yōu)化營商的目標、任務和責任，制度體系不斷健全。

工程建設項目審批管理系統(tǒng)已建成并上線試運行，“多評合一”“多圖聯(lián)審”啟動實施。三是加快建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務+人工智能”平臺。今年x月xx日開始，我市全面啟動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設，全面完成了劃入市行政審批局集中審批的xxx項事項、xxx個子項目審核發(fā)布和清單錄入工作，x月xx日在全省率先上線試運行。截止x月底，網(wǎng)上可辦理事項達到xxx項，占全部審批事項的xx.x%，計劃年內(nèi)網(wǎng)上辦理事項達到xx%以上，逐步實現(xiàn)不見面的網(wǎng)上審批、不跑腿的政務服務、不打烊的數(shù)字政府目標。

五是市發(fā)改委就方便企業(yè)獲得水電氣暖與城管、電力等部門進行了集中研究和業(yè)務對接；

市營商辦明察暗訪共發(fā)現(xiàn)x條營商環(huán)境問題線索，已經(jīng)全部轉(zhuǎn)辦移交并且得到了解決處理。全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理優(yōu)化營商環(huán)境問題線索xxx件，核查xxx件，處理xxx人，其中黨紀政務處分xxx人，市紀委通報曝光x批次x起x人。經(jīng)過整改，部分行業(yè)取得了“立竿見影”的效果，人民銀行將開戶許可進駐各級行政審批服務大廳，駐政務大廳各商業(yè)銀行實現(xiàn)開戶辦理。公安部門精簡刻章程序，每枚印章刻制成本下降xx元。全市實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)備案辦理當場辦結(jié)，出口退（免）稅辦理時間壓縮至xx個工作日以內(nèi)。電力、燃氣、用水報裝進一步簡化流程，壓縮時限，用水報裝實現(xiàn)零收費。

x.注重宣傳引導。依托政務信息、新聞媒體、網(wǎng)絡媒體三大板塊，形成全方位、多層次、多領域、系統(tǒng)化宣傳動員格局。一是全面開展政務宣傳動員。各縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站設立專欄，共上傳營商環(huán)境政務公開信息xxx條，舉辦優(yōu)化提升營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會x期，開展優(yōu)化提升營商環(huán)境系列政策解讀xx期，采取邀請專家、集中培訓等方式開展培訓xx多場次，組織大走訪活動，共走訪企業(yè)xxxx家。二是廣泛開展新聞媒體宣傳。x月x日，中國改革報特別推出“xx市優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗和成功做法”，對我市的典型做法給予了肯定。xx日報社、xx廣播電視臺設立專欄，對我市營商環(huán)境進行全面宣傳報道。陜西日報、陜西廣播電視臺等傳統(tǒng)媒體共刊登、發(fā)布我市營商環(huán)境信息共計xxx篇（條）。三是。

創(chuàng)新。

開展網(wǎng)絡媒體宣傳。利用澎湃網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等主流網(wǎng)絡媒體刊發(fā)宣傳稿件xxx余件（條）。通過移動、聯(lián)通、電信三大運營商，累計向全市手機用戶發(fā)送營商環(huán)境投訴渠道宣傳短信xxx萬條。制定宣傳冊x.x萬冊、發(fā)放傳單x.x萬份、宣傳水杯xxxx個，向群眾現(xiàn)場講解x次、懸掛橫幅xx條、led屏滾動宣傳xxx萬次。

（二）存在的問題及下一步工作安排。

開辦企業(yè)刻章費用零成本需要盡快實現(xiàn)；

市審批局承接審批事項的交接、銜接工作仍需進一步理順。四是工作力量整體薄弱。目前市縣（區(qū)）雖成立營商環(huán)境工作專職機構，但人員絕大部分由發(fā)改（經(jīng)發(fā)）或其它部門的非專業(yè)人員兼職，對此項工作熟悉較慢。同時抽調(diào)人員流動性大，業(yè)務銜接差。五是業(yè)務工作能力仍需加強。市縣（區(qū)）兩級針對營商環(huán)境業(yè)務培訓還不夠充分，對標先進地區(qū)針對性不強。部分縣區(qū)、責任部門在上報資料過程中主動性差，數(shù)據(jù)上報質(zhì)量有待進一步加強。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究、切實改進。

六是加強督導考核，對照整改措施及整改目標，對實施不力的縣區(qū)和部門進行通報并限期整改。進一步加大明察暗訪和問題線索搜集力度，加快核查處置力度，集中查處曝光一批破壞營商環(huán)境的反面典型，對弄權勒索、人為設障、以權謀私等損害企業(yè)和群眾利益的行為有訴必查，形成震懾，確保全市營商環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化提升。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

尊敬的xx書記及各位領導：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將有關我局優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境工作情況報告如下。

今年以來，我局高度重視并積極開展優(yōu)化交通運輸優(yōu)化營商環(huán)境工作，一是召開專題黨組會議，深入學習貫徹***、省、市相關會議精神，安排部署全系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作，細化了工作任務和時間表。二是明確了分管領導、責任科室和責任單位，配強了具體經(jīng)辦人員，落實了工作責任。三是加大監(jiān)督檢查力度，把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入重要議事日程，與交通運輸工作同部署、同檢查、同考核。我們主要做了以下工作：

一是認真梳理行政權力和服務事項。對行政權力清單和公共服務事項清單實行動態(tài)調(diào)整，確保各類行政許可有法可依、有章可循。今年以來，全市交通運輸行政許可改備案1項，實行告知承諾制

一是持續(xù)深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。我市的交通運輸綜合行政執(zhí)法改革已基本完成，市級層面整合成立“一支隊、兩中心”。二是推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設。印發(fā)了《關于做好交通運輸綜合行政執(zhí)法改革后交通運輸行政執(zhí)法服裝標志標識等制式裝備管理的通知》，打好規(guī)范文明執(zhí)法的基礎。做好“xx交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)”試運行工作，全面推進交通運輸行政執(zhí)法標準化暨“四基四化”建設向縱深發(fā)展。三是深入開展執(zhí)法領域突出問題專項整治。自今年x月起，全國交通運輸執(zhí)法領域自上而下開展為期半年的突出問題專項整治行動。我局第一時間成立專項整治行動工作領導小組，印發(fā)了《xx市交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動方案》，通過開展“大調(diào)研、大排查、大整治、大教育、大提升”六大行動，聚焦執(zhí)法隊伍“宗旨不牢、作風不優(yōu)、本領不強、擔當不力、執(zhí)法不廉、保障不足、職責不明”七類突出問題，堅持刀刃向內(nèi)，全面糾正執(zhí)法隊伍中存在的頑瘴痼疾。執(zhí)法工作中統(tǒng)籌做好執(zhí)法力度和執(zhí)法溫度、規(guī)定動作和自選動作、專項整治和日常工作的關系。行政執(zhí)法宗旨不牢、作風不優(yōu)、本領不強等問題得到明顯改善。

一是加大信用信息歸集上報力度。今年以來，向信用中國（xx）網(wǎng)站共歸集上報信用信息記錄2013條，做到了全覆蓋、零遺漏。二是積極推廣主動信用承諾制度。在辦理行政審批時主動查詢企業(yè)信用記錄，加快以信用承諾為前提的交通運輸行政許可事項辦理進度，并推送市場主體信用承諾到信用中國（xx）網(wǎng)站。三是在局官網(wǎng)上設置信用體系建設專欄，加強信用綜合政策文件的宣傳和“雙公示”數(shù)據(jù)的公示。四是開展交通運輸重點領域信用評價。加強公路建設市場信用評價，今年xx月，對2020年度高速公路和非高速公路建設從業(yè)單位年度信用進行初評，報省廳最終評分后推送“信用交通”平臺。今年5-6月，對全市xx家出租汽車企業(yè)2020年度的服務質(zhì)量信譽進行了考核。五是深入“雙隨機一公開”聯(lián)合檢查，每年組織跨部門聯(lián)合檢查不少于2次，將道路運輸安全、船舶污染防治等作為聯(lián)合整治重點，適當加大對信用評價較差企業(yè)的檢查頻次，提升監(jiān)管效能。

一是加大基礎設施投入。今年以來，xx高速公路、xx至xx、xx至xx高速公路項目按預計的時間節(jié)點順利推進，市本級安排縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金xx萬元，農(nóng)村客運補助資金xx萬元。全方位提升高品質(zhì)服務基礎性工作，努力滿足旅客出行需求和社會運輸需要。實施公交優(yōu)化方案，新增旗桿站點xx個，公交出行機動車分擔率達x%，每500米公交站點覆蓋率達x%,分別比去年提高1%、0.3%。xx火車站客運到發(fā)量達xxx萬人，次鐵路貨運到發(fā)量達xx萬噸。二是提升寄遞物流服務水平。加大與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接，深挖符合郵政快遞業(yè)寄遞特點的農(nóng)產(chǎn)品，合力推進“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”，以交通運輸部門“金通”工程為依托，打造具有xx特色的“金通工程?天府交郵通”縣鄉(xiāng)村三級物流體系，建設完善以縣區(qū)為主導的“縣-鄉(xiāng)-村”物流干支網(wǎng)絡，預計今年郵政行業(yè)業(yè)務總量累計完成xx億元，快遞業(yè)務量突破xxx萬件。三是加大非法營運打擊力度，查處網(wǎng)約車非法經(jīng)營行為和非法派單行為，截至目前，全市注冊營運網(wǎng)約車輛xxx輛，比去年提高20%左右。

今年以來，我局在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成績，但也存在問題和不足：一是交通運輸行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為需進一步規(guī)范，培訓力度亟待加強；二是相關政策研究力度不夠，如出租汽車、網(wǎng)約車管理辦法等。下一步，我們將重點做好以下工作：

（一）進一步理清行政許可權限。對全市交通運輸系統(tǒng)的行政許可項目進行再梳理、再認定，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及國務院取消和調(diào)整行政審批項目的相關決定，適時調(diào)整部分行政許可事項，有效地摸清行政權力底數(shù)，確保行政權力依法公開、規(guī)范運行。

（二）進一步健全投訴舉報制度。公布投訴舉報電話，明確行政權力救濟渠道，實現(xiàn)行政權力運行的公開化、透明化。充分利用電視、政務網(wǎng)站、政務微博等形式，向社會廣泛宣傳行政效能投訴受理范圍、投訴途徑、投訴方式等，及時受理群眾的投訴。

（三）加大公共交通領域政策研究。我們將繼續(xù)加大政策研究力度，完善公共交通、出租汽車市場法規(guī)體系，細化服務質(zhì)量招標投標相關規(guī)定，確保公共交通市場良性運轉(zhuǎn)。

（四）加大交通運輸信用體系建設。我們將進一步推進信用信息歸集共享，加大失信聯(lián)合懲戒力度和紅黑名單制度完善，推動全市交通運輸信用建設上新臺階。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十一

根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室《關于報送優(yōu)化營商環(huán)境工作任務完成情況的報告文件精神，現(xiàn)將中心優(yōu)化營商環(huán)境工作任務完成情況報告如下：

一、制定了行動方案。按照政府和州優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室相關文件精神，對照責任清單，制定了優(yōu)化營商環(huán)境“百日攻堅”行動方案，成立了以中心黨組書記、主任為組長的領導小組，明確了責任領導、主要任務、責任科室和具體責任人。做到了任務分解明確、工作措施具體、責任分解落實。

二、完成了考評工作。一是組建了考評團隊。州優(yōu)化辦明確我們是政府采購和招標投標責任單位后，在政務服務和大數(shù)據(jù)管理局及財政局的指導下，中心迅速組建了熟悉政府采購招和標投標業(yè)務的4人考評團隊，并聯(lián)系公管局、發(fā)改、財政、住建、交通、國土、水利等單位組建了強大的后援團隊；二是制定了問題清單。對照6個2級指標，梳理了近44個可能提出問題的考核指標，并將政策依據(jù)、網(wǎng)站鏈接、截圖照片及相關文字說明等進行了明確，方便在現(xiàn)場查找和回答問題，做了充分地準備和演練；三是赴省高質(zhì)量地完成了考評工作。

三、實現(xiàn)了信息共享。中心所有進場交易項目均通過“公共資源交易中心網(wǎng)站”發(fā)布交易信息，并及時推送到省公共資源交易中心網(wǎng)、省政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)，實現(xiàn)了交易信息互聯(lián)互通。

四、快速推進了全流程電子化。截止11月底以前，中心與住建、交通、水利等行業(yè)主管部門進行銜接，落實了電子化招標文件模板并測試完畢。目前，房屋市政、水利、交通施工項目和政府采購公開招標的項目均可實現(xiàn)全流程電子化招標投標，均能實行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載采購文件、網(wǎng)上投標、網(wǎng)上評標、網(wǎng)上處理質(zhì)疑等。

五、政府采購和招標投標進行了業(yè)務培訓。10月10日，中心與財政局一起對采購單位、代理公司和評審專家進行了政府采購知識和操作培訓，現(xiàn)場給各服務對象派送了最新編輯的《政府采購常用法律法規(guī)規(guī)章文件匯編》，使各服務對象方便快捷學習政府采購知識。11月6-7日，通過視頻會議形式，中心和政務服務和大數(shù)據(jù)局、州住房和城鄉(xiāng)建設局一起為代理機構、評審專家進行兩天培訓，邀請紀委監(jiān)委辦案工作人員講授違法違規(guī)案例，并分別講解了招標采購法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范、進場交易規(guī)程、電子招投標全流程操作知識等內(nèi)容。

六、停收交易平臺信息服務費，并退還了2017年以來收取的服務費。為進一步減輕投標企業(yè)交易成本，切實落實州委、州政府貫徹國務院減稅降負相關會議精神，中心自2019年4月11日起，停止收取中標人繳納的交易平臺信息服務費，并加大2017年以來歷年收費的清退力度。

七、探索建立多種保證金的交納方式。一是積極開發(fā)電子保函金融服務平臺，嘗試推行擔保保函、保證保險等多種方式替代現(xiàn)金交納保證金的方式。二是工程建設項目嚴格按照省政府“放管服”的要求和省公共資源交易監(jiān)督管理局的標準進行收??；政府采購項目按照省財政廳相關文件規(guī)定，所有項目不再收取投標保證金。

八、及時退還投標人投標保證金。對投標保證金進行了全面清理，同時，修訂完善中心投標保證金繳退辦法，確保應退盡退，及時足額。

九、建立長效機制。一是嚴格執(zhí)行首問負責制、一次性告知制、容缺進場、限時辦結(jié)等方便企業(yè)、群眾辦事的“綠色通道”制度；二是制定了政府采購文件編制管理辦法，依法依規(guī)落實政府采購政策和中小企業(yè)優(yōu)惠政策。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十二

按照縣政府關于《關于開展國務院第八次大督查的預通知》批辦單工作要求，我局高度重視，認真梳理匯總關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況，現(xiàn)將我局政策落實情況報告如下。

（一）全面推動優(yōu)化政務環(huán)境工作。

一是縣政務服務大廳各審批服務窗口進一步規(guī)范行政審批環(huán)節(jié)，完善審批服務流程，實行了首辦責任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度。完成了政務服務大廳新大廳基礎設施建設，辦公設施設備采購、窗口電子顯示屏增設、咨詢服務臺建設，功能服務區(qū)優(yōu)化以及導流宣傳標識等各方面改造建設，營造舒心、貼心氛圍，提高政務服務環(huán)境水平，提升群眾滿意度。

二是開展了權力“瘦身”工作，梳理權責清單26個單位，共計7022項。截至8月底，縣政務服務大廳各審批服務窗口辦理政務服務事項166920件次，其中辦理許可事項4988件，其他服務事項161932件，辦結(jié)率為100%。我縣辦理事項時限壓縮比為72.39%，即辦件比率為46.85%，最多跑一次事項比率為98.27%，網(wǎng)上可辦率為96.19%。

三是按照相對集中行政許可權改革要求，行政審批和政務服務局劃轉(zhuǎn)13個部門，工作人員10名，依申請六類事項117項，其中，許可事項83項，確認事項8項，其他行政權力事項26項。已做好13個單位劃轉(zhuǎn)事項備忘錄，對各單位劃轉(zhuǎn)事項、劃轉(zhuǎn)后職責劃分進行了確定?，F(xiàn)已啟動行政審批專用章開展審批工作。

四是經(jīng)過對全縣依申請六類政務服務事項的全面自查梳理，按照依申請六類政務服務事項（行政許可、行政確認、行政給付、行政獎勵、行政裁決、其他權利事項）清單，確定我縣依申請權利六類事項389項，除涉及安全、涉密事項38項不能進駐外，現(xiàn)已進駐政務服務大廳351項。有效解決了“人進事不進，事進權不進”的現(xiàn)象，提高了辦事群眾和企業(yè)的滿意度。

（二）推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設。

一是我局積極開展精細化梳理工作，組織33個單位進行政務服務事項精細化梳理工作，確定依申請六類事項850項，公共服務事項575項，共計1425項，按照梳理要素，逐項進行梳理，涉及空表樣表已上傳。持續(xù)完善辦事指南，推動開展高頻事項的流程優(yōu)化再造工作。

二是開展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項梳理。我局組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”集中辦公，全縣涉及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”27個單位、部門進行了認領、編制、發(fā)布工作。目前，共認領監(jiān)管事項778項，檢查實施清單749項，錄入執(zhí)法人員318名，錄入執(zhí)法人員信息633條，已全部編制、發(fā)布。

三是進一步向基層延伸“一網(wǎng)通辦”、電子證照和政務服務工作。為切實推進“一網(wǎng)通辦”工作，我縣涉及政務服務審批事項的25個單位部門和政務服務大廳開通了電子政務外網(wǎng)，為實現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦理提供了條件和保障。19個單位完成了電子證照審核上報工作，30個單位制作了電子印章。

四是建立完善政務服務標準體系?？h政務服務大廳各窗口設置了政務服務工作指南，并全面公開。利用自治區(qū)政務服務“蒙速辦app”、市政務服務云平臺，對申請材料，辦理流程，受理條件，基本信息進行全面公開，有效方便了企業(yè)和群眾辦事。

五是優(yōu)化政務服務功能。我局為25個單位部門創(chuàng)建了賬號，可在市政務服務云平臺進行受理、辦理，有效為群眾和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開通政務外網(wǎng)，有效推進了政務服務一體化平臺向基層延伸。

（三）推進落實政務服務“好差評”運行系統(tǒng)工作。

一是設置“好差評”評價器。按照優(yōu)化營商環(huán)境要求，進一步為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務服務，我縣政務服務大廳、政務服務新大廳、不動產(chǎn)大廳、人社局大廳、醫(yī)保局大廳各窗口設置了“好差評”評價器200臺，開展網(wǎng)上評價，有效評價數(shù)19505條，在5個旗縣排名第三。

二是加大宣傳力度，注重評價引導。積極引導辦事群眾、企業(yè)使用“好差評”評價器，通過在政務服務大廳內(nèi)擺放宣傳板、led大屏滾動播放及在微信公眾號“武川政務服務”上大力宣傳“好差評”，進一步使企業(yè)、群眾深入了解“好差評”，同時，安排專人對各大廳的辦事群眾進行引導評價工作，切實發(fā)揮“好差評”系統(tǒng)線上運行的評價作用，將群眾的評價轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進政務服務工作的動力，促進政務服務水平不斷提升。

三是建立工作機制。為進一步規(guī)范政務服務“好差評”信息公開工作，提高政務服務“好差評”評價信息透明度，我局制定了《“好差評”工作制度》、《“好差評”工作評價信息公開制度》、《“好差評”工作監(jiān)督檢查制度》、《“好差評”工作“差評”反饋制度》等工作制度，為了解辦事群眾、企業(yè)訴求、提高辦事便利度和滿意度，提供了制度保障。

（四）深化企業(yè)開辦便利化改革。

企業(yè)開辦專區(qū)實行了“前臺一窗受理、后臺并聯(lián)審批、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程，解決了企業(yè)多窗口、多環(huán)節(jié)提交材料的繁瑣，真正實現(xiàn)了企業(yè)開辦一件事一次辦。

市場、稅務、城管、人社、公安、銀行、刻章企業(yè)進駐企業(yè)開辦專區(qū)，可以辦理商事登記、領取稅務發(fā)票uk、企業(yè)牌匾審批、企業(yè)員工參保、刻章備案、開設開戶、刻制公章等業(yè)務。為更好的優(yōu)化營商環(huán)境，實行免費刻制印章、免費提供稅務發(fā)票uk、免費提供打印、復印服務、免費提供郵寄材料等服務。成立專區(qū)之前，開辦新企業(yè)需要6個工作日，12個環(huán)節(jié)、21份材料、1210元費用，企業(yè)需要分別去各個部門辦理。設立企業(yè)開辦專區(qū)之后，開辦新企業(yè)僅需0.5個工作日，2個環(huán)節(jié)、6份材料、并為新開辦企業(yè)提供免費刻制公章、免費郵寄服務，實現(xiàn)了新開辦企業(yè)零成本零費用。

截至目前，企業(yè)開辦專區(qū)設立新企業(yè)163件、申領稅務發(fā)票uk257件、印章刻制43件、銀行開戶67件、企業(yè)員工參保12件。

（六）扎實開展“蒙速辦·四辦”工作。

為實現(xiàn)重點事項不見面審批，切實方便群眾辦事需要，制定了“蒙速辦一網(wǎng)辦”、“蒙速辦掌上辦”、“蒙速辦一次辦”、“蒙速辦幫您辦”實施方案。按照上級要求，相關單位積極配合，配備專人專班，狠抓落實工作，穩(wěn)步推進。

一網(wǎng)辦工作，目前已將全縣31個單位和部門746個事項錄入了呼和浩特市政務云平臺綜窗系統(tǒng)。自工作開展以來，綜窗系統(tǒng)受理辦結(jié)了213件，獲得了辦事群眾的一致好評；掌上辦工作，已開通公積金、社會保障、民政、不動產(chǎn)登記、衛(wèi)生健康、教育、交通出行、生活繳費、出生一次辦、即辦件、醫(yī)療保障11項查詢服務功能。同時，我縣33個部門在內(nèi)蒙古一體化平臺發(fā)布的1118項辦理事項的辦事指南發(fā)布至蒙速辦查詢系統(tǒng)，方便群眾了解辦事材料與辦事流程；一次辦工作，目前我縣一次辦可辦理事項98項，累計辦件量為792件（單辦140件，聯(lián)辦652件），建立了工作專班和一次辦工作臺賬，做到了使企業(yè)放心，群眾滿意。幫您辦工作，完成重點項目幫辦2件，現(xiàn)場幫您辦、兜底辦84件，群眾比較滿意。

（七）穩(wěn)步推進“24小時政務服務超市”工作。

我局已制定了“24小時政務服務超市”實施方案，積極推進“24小時政務服務超市”建設。我縣6個單位現(xiàn)有自助服務終端設備8臺，分別是公安局2臺，稅務局1臺，不動產(chǎn)登記中心1臺，中燃公司1臺，住房公積金管理中心1臺，人社局2臺。目前已將供電局、中燃公司、稅務局、公安局、人社局、醫(yī)保局的自助服務設備進駐24小時政務服務超市。我局正積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多自助服務終端設備進駐24小時政務服務超市，實現(xiàn)更多高頻熱點事項自助辦理，切實為企業(yè)、群眾提供更加便捷服務。

（八）賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事項工作進展情況。

按照自治區(qū)有關要求，我縣已將除婚姻登記1項外，自治區(qū)下放的97項賦權事項全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對97個賦權事項均已完成承接工作。

雖然在推進優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成績，但仍然存在不足。一是政務服務大廳硬件設施配備還不夠完善，分廳多，不集中，辦事企業(yè)、群眾存在辦事不方便的問題。二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設落實不夠到位，國家、自治區(qū)、市、縣政務服務平臺數(shù)據(jù)共享不充分,政務移動app業(yè)務推動力度有待加強。三是我縣已將自治區(qū)下放的97項賦權事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成賦權事項承接工作，但在承接過程中存在缺乏針對賦權部門的業(yè)務培訓，導致對業(yè)務不太熟練，對法律法規(guī)掌握不夠，工作效率較低。

下一步，一是積極爭取資金和技術支持，配備充足辦公設備，進一步完善硬件設施，提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務服務大廳建設工作。將政務服務大廳、人社大廳、不動產(chǎn)大廳、醫(yī)保大廳整合至縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社大樓新政務綜合大廳，目前已簽訂合同，各窗口服務功能區(qū)已經(jīng)確定，正在加快裝修速度，使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問題。三是持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革，積極推行“清單制+告知承諾制”，繼續(xù)深入落實《呼和浩特市進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好便民利企九條措施》,持續(xù)壓縮工程建設項目全流程審批時限，進一步優(yōu)化營商環(huán)境；四是繼續(xù)推進綜合受理窗口辦理事項，加快推進審批服務工作力度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務站點工作業(yè)務指導和督查力度，緊盯為民辦實事項目的落實，加快推進政務服務超市網(wǎng)絡正常運轉(zhuǎn)，認真落實“蒙速辦·一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務落實，切實推進政務服務提質(zhì)增效。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十三

我校黨委高度重視營商環(huán)境和育人環(huán)境建設，認真貫徹落實《20xx年度全市優(yōu)化營商環(huán)境滿意和不滿意單位評價辦法》（齊督考發(fā)〔20xx〕8號），積極踐行優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾事項，按市委督查考評辦公室工作部署，我校認真進行階段性自檢自查，報告如下，請社會監(jiān)督。

我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極落實黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署，深化作風整頓優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境，取得了一定成效。

（一）全面落實立德樹人根本任務，推進學校內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進一步加強和完善大學生思想政治工作，深入實施“三全育人”工程。加強思想政治工作隊伍建設，配齊配強思政課教師、專職輔導員、心理健康教育教師和黨務工作者，不斷提升專業(yè)課教師的政治素養(yǎng)。進一步牢固樹立以學生為中心的理念，強化服務學生發(fā)展的保障體系建設。嚴格教學組織、教學秩序、教學紀律和學生學業(yè)考核。完善心理育人工作機制，全面提高學生公寓管理水平和服務質(zhì)量，提升學生滿意度。建設“三全”助困育人體系，落實學業(yè)預警與援助工作。大力加強教育教學工作，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。不斷優(yōu)化專業(yè)建設，專業(yè)建設取得新進展。獲批14個省級一流專業(yè)建設點，化學工程與工藝專業(yè)的工程教育專業(yè)認證自評報告通過專家審核，進入迎接專家進校考察階段，同時師范類專業(yè)認證已經(jīng)啟動；數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術、人工智能、林學3個新專業(yè)通過教育部教學指導委員會盲審。大力加強課程建設，課程建設取得新進展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設，持續(xù)改進低階性、陳舊落后的“水課”，積極謀劃和實施具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”建設?！妒袌鰻I銷》和《筆尖上的藝術》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前，我校擁有省級精品在線開放課程3門，省級線上線下精品課程1門，省級精品視頻公開課1門，省級精品課21門，為學校的一流課程建設奠定了基礎。

（二）依法依規(guī)辦學，推進學校治理體系和治理能力建設，切實維護廣大師生和市場主體合法權益。扎實推進現(xiàn)代大學制度建設，進一步形成以學校章程為核心的制度體系。公開承諾以來，先后出臺了《齊齊哈爾大學一流本科專業(yè)建設實施方案》《齊齊哈爾大學專業(yè)綜合評估通用指標體系》《齊齊哈爾大學一流本科教育振興行動計劃實施方案》等規(guī)劃性文件，為學校教育教學內(nèi)涵式發(fā)展提供制度保障。主動公開人才招聘信息，積極提供咨詢、解讀服務。學校人事處在齊齊哈爾大學主頁上發(fā)布了《齊齊哈爾大學20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學附屬中學20xx年公開招聘教師公告》，嚴格按網(wǎng)上報名、現(xiàn)場資格確認、崗位考核進行招聘工作，確保人才招錄過程公平公正，全面落實人才政策。依法進行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。我校招標采購工作嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》、黑龍江省財政廳關于印發(fā)黑龍江?。ㄊ〖墸?0xx年度黑財采【20xx】29號文件精神規(guī)范進行招標采購。截止目前，共完成招標采購項目69項。采購前在政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購公告，嚴格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則，積極為供應商提供咨詢、解讀服務，依法依規(guī)實施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。

（三）聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設，加強科研創(chuàng)新和社會服務能力，加強校地、校企產(chǎn)學協(xié)同創(chuàng)新。積極推進科技成果轉(zhuǎn)化，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。20xx年9月以來，我校利用研發(fā)出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術體系，成功實現(xiàn)了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田，實現(xiàn)了秸稈資源的綜合化利用。在甘南，龍江，泰來，富裕，富拉爾基區(qū)，梅里斯，訥河和昂昂溪區(qū)等區(qū)縣已用該技術處理秸稈合計16.3萬畝。深化校地、校企合作，共建長效服務機制。校地合作持續(xù)推進。我校與齊齊哈爾市進一步針對裝備制造、綠色食品、工業(yè)大麻、秸稈利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創(chuàng)新等八個領域24個項目開展市校合作。合作項目整體進展順利，有一些已取得階段性成果。加強校企合作，共同搭建合作共贏舞臺。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合申報了植物性食品加工技術教育部工程研究中心；學校與齊重數(shù)控裝備股份有限公司創(chuàng)建人才共享機制，吸引高層次人才，并與其共同申報了黑龍江省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心。通過這些創(chuàng)新平臺的建設，促進了校企合作和科技成果的轉(zhuǎn)化，為企業(yè)提供了持續(xù)的技術支持和人才保障。

（四）暢通信息溝通渠道，自覺接受學生家長和社會各界的監(jiān)督，切實解決好公眾、師生反映的熱點、難點問題。我校通過公開校風郵箱電話、校務郵箱等途徑暢通與社會公眾和學校師生溝通渠道，采取有效措施及時回應社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，我校堅持“開門”搞教育，擴大師生員工的參與，廣開言路，各部門（單位）公布征求意見郵箱、發(fā)放征求意見表、到基層走訪調(diào)研、到業(yè)務部門“走流程”、召開座談會等方式，傾聽廣大師生的意見和建議，將社會公眾和師生關注的急憂盼問題列入整改整治臺賬，明確整改時限，逐項整改落實。廣大師生切實感受到了主題教育帶來的新變化。

（五）持續(xù)加強師德師風建設，形成了風清氣正的育人環(huán)境。我校堅持“以制度強化師德、以典型引領師德、以活動推進師德”的機制推進師德師風建設。充分發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務職責，加強教師的思想政治工作，強化價值引領，把教師的理想信念教育放在首位，按照有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的要求，堅持“四個引路人”和“四個相統(tǒng)一”標準，不斷提升教師思想素質(zhì)。把思想政治工作與改善教師學習、工作和生活條件緊密結(jié)合起來。堅持教育者先受教育，引導教師以德立身、以德立學、以德施教，嚴格執(zhí)行教育部《新時代高校教師職業(yè)行為十項標準》。主題教育開展以來統(tǒng)籌推進四項重點措施，在檢視整改環(huán)節(jié)，組織教工黨員對照黨章黨規(guī)查找在黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強，形成了風清氣正的育人環(huán)境。

對標新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務新要求，對比省內(nèi)外同類院校，對照辦好人民滿意大學的奮斗目標，我們在一些工作方面還存在差距和不足：教育觀念與新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務新要求還有一定差距，教育教學改革相對滯后；學科建設內(nèi)涵性不強，重點學科的優(yōu)勢和特色不夠突出；師資隊伍建設中長期規(guī)劃還需要進一步完善；學生教育管理還沒有充分發(fā)揮合力，協(xié)同育人機制還不夠完善；科技成果轉(zhuǎn)化和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強等等。

下一步工作中，學校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹全國、全省教育大會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，全面落實立德樹人根本任務；大力加強教育教學改革，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；發(fā)揮學科引領作用，加強學科內(nèi)涵建設，全面推進新增博士學位授權立項建設單位和優(yōu)勢特色學科建設；深入推進人才強校戰(zhàn)略，進一步加強師資隊伍建設；全面加強大學生思想政治工作，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人；聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設，進一步加強科研創(chuàng)新和社會服務能力；積極拓展對外合作交流新空間，著力提高國際化辦學水平；注重文化傳承與創(chuàng)新，加強大學文化建設；著力推進內(nèi)部治理體系和治理能力建設，切實提升綜合服務管理效能；持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷開創(chuàng)風清氣正政治生態(tài)建設新局面；持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境，為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻！

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動快、精心安排，成立了機構，制定了方案,啟動了優(yōu)化營商環(huán)境市縣兩級聯(lián)動監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關部門、企事業(yè)單位，走訪調(diào)研x多戶企業(yè)，收集x份調(diào)查問卷，召開x次部門、企業(yè)代表座談會、社情民意信息座談會，與x多戶企業(yè)進行座談交流，現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。

市委市政府把營商環(huán)境建設作為第四大攻堅戰(zhàn)高度重視強力推進，采取一系列措施，全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面，取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快，同比增長x%，項目投資額同比增長x%左右，固定資產(chǎn)投資增長x%，其中民間投資增長達x%，開創(chuàng)了新高，累計減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

印發(fā)了《關于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》，推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。

按照“十大行動方案”確定的總體目標多措并舉，扎實推進各專項行動，企業(yè)開辦時間、工程建設項目審批制度改革、企業(yè)納稅服務、降低企業(yè)運行成本等改革成效明顯，辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮，“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個一”模式有效推廣。

縣區(qū)平臺部署正在進行，政務服務環(huán)境、服務水平有了明顯改善；

全面清理廢止失效文件x件，承接中省下放行政審批事項x項，取消市直部門行政審批事項x項，下放縣市區(qū)行政審批事項x項;再造流程，扎實推進工程建設項目審批制度改革、證照分離改革，產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革，相對集中行政許可權制度改革。

建立信用信息核查使用制度、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點推行“灰名單”管理，加強聯(lián)合獎懲。

組織專項督察組明察暗訪，跟蹤督辦，及時通報反饋問題，明確整改時限。

根據(jù)調(diào)研，我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面：

看到空間，無法進入，看到機會，無法把握”。

二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散，公開形式單一，企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘，上下層級之間、部門之間，企業(yè)與部門之間，數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在，“首問責任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問，他不說，導致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務過程中需要多次提供資料，反復跑腿。

三是涉企違規(guī)收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認證、檢查、檢測等中介服務收費程序不規(guī)范、標準不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。

四是頂層設計不夠精準完善?？h級層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設計。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務事項的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié)，所需資料沒有標準化，規(guī)范化的統(tǒng)一要求，缺乏明確的監(jiān)管部門，相關推進或配套政策，指導性意見出臺的少，影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管，在縣級則沒有監(jiān)管部門，處于失控狀態(tài)。

（二）“放管服”改革需進一步深化。

有些涉及多個部門，多個環(huán)節(jié)的審批事項，權限下放不配套、不同步，造成企業(yè)上下奔波。國企在推進混合所有制改革過程中觀念守舊，引入外部資本等方面力度更小。

x、x等x個縣區(qū)也能基本滿足需要；

x、x等x個縣區(qū)政務中心面積均小于x平方米，無法滿足“三集中、三到位”要求，導致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。

商事制度改革還不徹底，企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。

多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管仍未根除，讓企業(yè)疲于應付。有些部門習慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等，往往就會多部門出動對同類企業(yè)進行運動式、反復巡回檢查，或者采取“一刀切”的方法強制關停。

（三）政務服務效能有待進一步提升。

同級部門之間條塊分割，各管一方，項目審批互相前置，相互掣肘，影響辦事效率。

有的服務意識不強、怕?lián)熑?，怕冒風險，凡是只講“不能辦”，不講“怎么辦”，有些事大事小要請示，等待上會研究。特別是稅務部門，大家意見比較集中，也比較尖銳，對企業(yè)的影響也比較大。

縣級政務服務中心智能化平臺建設技術力量薄弱。

（四）融資難融資貴嚴重制約企業(yè)發(fā)展。

一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響，銀行業(yè)出于強化風險管控的需求，將我市列為信貸高風險區(qū)域，貸款審批權限收回省級銀行，嚴重壓縮貸款指標，并對化解不良貸款只壓任務，不想辦法，造成市縣金融機構只還不貸，強行抽貸、斷貸，事先承諾事后變卦，出現(xiàn)了“銀行貸款難，企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求，不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務，不能形成推動脫困發(fā)展的支撐力量，企業(yè)有時不得不高息從民間借貸，提高了融資成本。

二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足，一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權貸款，知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段，無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。

質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評估價值低，抵押率逐次降低，質(zhì)押門檻高，貸款數(shù)額逐次減少，企業(yè)質(zhì)押有顧慮，慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍，加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。

四是金融市場融合不充分。市內(nèi)各類金融機構各自分口管理經(jīng)營，橫向之間聯(lián)系溝通不緊密，有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地，商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合，嚴重影響金融資源向企業(yè)配置效率，沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出。

（五）用地難問題較為突出。

一是用地指標不足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)用地需求量逐年增多，土地價格也在不斷攀升，國家對土地使用的調(diào)控政策日益嚴格，土地資源變得日益稀缺，省上每年初下達我市工業(yè)用地計劃不足x萬畝，年終可追加x萬多畝，實際每年需求x萬畝，用地指標受限，供需矛盾突出?！坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個層級，多個部門，手續(xù)環(huán)節(jié)繁多，協(xié)調(diào)難度較大，流程推進緩慢，一般需要x年時間，甚至更長。有些等辦下來，項目實施的最佳時機已經(jīng)錯過，有些長期辦不下來，企業(yè)一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔違法用地的風險。

三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地，等待觀望，想通過不正當手段，謀求改變用地性質(zhì)，進行營利性商業(yè)活動，造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學，集約化程度較低，造成土地資源的浪費。

（六）企業(yè)運行成本居高難下。

一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè)，且電源規(guī)模與用電負荷嚴重不對等，棄大用小，國網(wǎng)有電負荷小，地網(wǎng)無電負荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存，地電只能從周邊省區(qū)低價購電予以緩減。隨著省政府斷開外省電源政策的加快推進，低電價電能來源大幅減少，地電不得不從國電高價躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，導致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)x元-x元/度，弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。

二是水資源嚴重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨，可利用水資源十分有限，黃河引水工程推進遲緩，導致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張，預計到2021年總需水量將達到x億立方米，其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米，而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%，水資源的短缺極大地推高了水價，給企業(yè)增加了沉重負擔。

三是物價居高不下。經(jīng)濟高速運行十年推高了我市的消費價格，現(xiàn)在雖然經(jīng)濟下行壓力增大，但物價并未回落，高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。

針對存在的問題提出以下對策建議：

（一）建設開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。

堅決克服“只要不出事，寧可不干事”等不良思想，以思想觀念的深刻解放，體制機制的深刻變革，干部作風的深刻轉(zhuǎn)變，推動營商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是強化主動服務意識。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標責任考核范圍，加強考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會團體、各階層代表共同參與的督導機構，對優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標、效能、服務水平進行評議、評價、監(jiān)督，并逐步探索建立責任追究機制，有效促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。

三是加強業(yè)務技能培訓。要開展對職能部門、窗口單位、關鍵崗位、重點人員業(yè)務技能培訓，不斷適應機構改革合并，辦事流程整合調(diào)整對服務工作帶來的挑戰(zhàn)，防止出現(xiàn)門好進了、臉好看了、業(yè)務不會辦了，或辦了些錯誤業(yè)務的現(xiàn)象，真正做到“放得開、接得住、管得好”，切實解決“明放暗不放”的問題。

四是構建新型“親”“清”政商關系。要形成制度機制，對領導干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時間任務等作出硬性規(guī)定，督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中存在的問題，像關愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展，理直氣壯地與企業(yè)家打交道，交朋友，真心實意地為企業(yè)家解難題、辦實事，營造既“親”又“清”的政商關系。

（二）建設透明高效的政務環(huán)境。

對企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認定、商標專利以及與群眾生活密切相關的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權交易等服務事項，積極推動網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”，力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。

建立完善行政審批動態(tài)評估管理和協(xié)調(diào)機制，對擬設定的行政審批事項，建立合法性審查制度，防止出現(xiàn)審批事項邊減邊增、先減后增，對確需審批的事項，最大限度地做到前置條件少，手續(xù)簡化，時間縮短。

應篩選一批投資規(guī)模大，市場前景好，帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項目納入市縣重點項目計劃，為其建立重點項目“綠色通道”，提供特殊服務。

四是建立科學合理的營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系。要充分考慮市縣實際，對營商環(huán)境評價指標體系進行修改完善，分類指導、區(qū)別對待、因地制宜制定不同類別的評價考核辦法。

五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會議制度職責，暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用，切實解決企業(yè)在營商環(huán)境建設方面的訴求，防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴，有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。

（三）建設安商富商的政策環(huán)境。

要打通政策落地渠道，凡是可以公開的政策信息，原則上發(fā)布當日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，對涉及面光、社會關注度高或?qū)I(yè)性強的重要政策法規(guī)，要在新聞媒體以訪談問答或請權威專家解讀的形式進行充分宣傳，最大限度地釋放政策紅利，切實解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對稱問題，提高知曉率。

要依托多層次資本市場，激活本地市場，拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)揮好企業(yè)債券、股權、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法，擴大企業(yè)直接融資，降低企業(yè)融資成本，解決融資難、融資貴的問題。

要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗，在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，推行企業(yè)投資項目承諾制改革，實行“標準地+承諾制”模式。即：把土地的規(guī)劃建設標準、能耗標準、環(huán)保標準、用地效益及產(chǎn)出標準、利稅、達產(chǎn)規(guī)模、時限予以明確，企業(yè)根據(jù)自身實力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾，受讓土地，發(fā)改部門“一窗受理”，企業(yè)按標準要求直接開工建設，職能部門加強監(jiān)管。項目建成投產(chǎn)后，相關部門按照承諾標準與法定條件進行驗收，嚴格獎懲，切實減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高審批效率，破解企業(yè)“用地難”瓶頸。

要進一步理清我市輸配電價結(jié)構，下調(diào)火電上網(wǎng)價格，統(tǒng)一價格標準，實現(xiàn)同區(qū)同價，降低企業(yè)用電成本。

（四）建設競爭有序的市場環(huán)境。

一是正確認識各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法，在市場準入、審批、許可、經(jīng)營、招投標等各個方面，平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè)，規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè)，從根本上清除各種隱性壁壘。

對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入。

三是規(guī)范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗做法，深入整治“紅頂中介”，完善中介市場清退淘汰機制，積極引導政府投資項目以競爭的方式選擇中介機構,保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機制,促進中介服務市場公平競爭,良性健康發(fā)展。

四是大力推動壟斷行業(yè)服務改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨占地位強制交易、強制認證、隨意定價、濫收費用、強攬工程等。嚴厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗，最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。

（五）建設公平公正的法治環(huán)境。

強化依法行政監(jiān)督問責，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動響應和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認、清除監(jiān)管盲點，降低執(zhí)法成本。

嚴厲打擊串通投標、合同詐騙等犯罪活動，堅決懲處制假售假、侵犯知識產(chǎn)權、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為，促進企業(yè)守法合法經(jīng)營。

充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時提供精準法律服務，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞。

(六)建設重諾守信的信用環(huán)境。

要強化契約精神，政府帶頭重諾守諾踐諾，新官理好舊事，打造誠信政府，帶動全社會信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

健全政府與征信機構、金融機構、行業(yè)協(xié)會商會等組織信息共享制度，促進政務信用信息與社會信用信息互動融合，一平臺發(fā)布。

發(fā)動電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、微信等多種媒體，褒揚誠實守信先進事跡，鞭策失信失諾負面典型，通過社會輿論和道德譴責形成社會震懾，努力營造“以誠實守信為榮、以失諾失信為恥”，全民重諾守信的良好社會氛圍。

(七)建設宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。

一是認真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進環(huán)境保護和治理，優(yōu)化完善城市基礎設施，有效化解各種“城市病”，加快推進特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準扶貧項目實施，美麗鄉(xiāng)村建設等，加大綠化美化力度，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設水平，打造天藍、地綠、水清的宜居環(huán)境。

二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展，積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對接，加快電子商務、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，建設方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。

進一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革，強化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐，既注重調(diào)動科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性，又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位，讓市場主體“動”起來，科技人員“富”起來，科研成果“活”起來，著力解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題。

四是培育全民文明意識。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，深入挖掘x文化，著力培養(yǎng)全民文明風尚、文明習慣、公德意識，引導全民誠實、守信、文明、友善、大氣、包容，爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動者和實踐者。

（八）建設擔當干事的政治環(huán)境。

建立健全治庸治懶治散治無為長效機制，充分運用法律、紀律、行政等手段，嚴肅查處破壞營商環(huán)境的人和事，著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境，項目環(huán)境，規(guī)范市場秩序。

二是強化督查問責。重點查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔責、不敢擔當?shù)膯栴}，制定專門的督查考核問責辦法，用督查“利器”推動工作落實。

三是完善正向激勵機制，樹立擔當作為的鮮明導向。對擔當作為創(chuàng)新竟進的干部在政治上關注、生活上關心、精神上鼓舞、經(jīng)濟上獎勵，實現(xiàn)有為者有位，無為者失位。同時要區(qū)別對待工作失誤和主觀不作為、亂作為等，對改革探索中出現(xiàn)的失誤，只要符合改革大方向，都應予以寬容，對破壞影響營商環(huán)境的要堅決調(diào)整，對阻礙改革的及時予以免職，切實做到干部“能者上庸者下，懶者受處分”，使“三項機制”真正落地落實。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十五

該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級匯報，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

近年來，我局積極助推非公有制經(jīng)濟發(fā)展，不斷優(yōu)化涉林企業(yè)營商環(huán)境，服從服務于全市經(jīng)濟建設發(fā)展大局?，F(xiàn)根據(jù)市發(fā)改委《關于報送優(yōu)化營商環(huán)境有關工作情況的函》要求，就本單位優(yōu)化營商環(huán)境有關工作情況總結(jié)如下：

（一）提高行政服務效能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

近年來，市林業(yè)局全面貫徹落實省市優(yōu)化營商環(huán)境精神，全力優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境。一是繼續(xù)推進簡政放權。按照能下放的一律下放、能取消的一個不留、能合并的全部合并的原則，將審批過程中涉及中介服務收費、不合理設置的前置要件，全部予以取消。行政許可、審批事項全部進入行政服務大廳，實行“一個窗口”受理，“一站式”辦結(jié)，為企業(yè)減輕負擔，為我市重點項目審批開啟綠色快速通道。二是進一步優(yōu)化政務服務。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識，實行崗位責任制、限時辦結(jié)制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制度，進一步縮短辦理時限、提高審批效率。并在市行政中心辦事大廳和局網(wǎng)站上及時公布行政許可事項名稱、實施對象、審批依據(jù)、許可條件、申報材料、收費依據(jù)、收費標準和承辦時限等，全面實現(xiàn)林業(yè)行政審批運行流程標準化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、效率化。三是建立健全林業(yè)行政權力運行體系。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權標準，公開行政權力清單、責任清單，制作了運行流程圖，完成“兩單一圖”更新工作。全市林業(yè)系統(tǒng)完善行政權力清單166項，其中：行政許可14項、行政處罰88項、行政強制18項、行政征收4項、行政給付1項、行政確認2項、行政獎勵9項、其他行政權力30項。

（二）打造“市級林業(yè)龍頭企業(yè)”撫州樣板，扶持非公企業(yè)快速發(fā)展。

啟動市級龍頭企業(yè)評選是我市發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個“創(chuàng)新樣板”，通過連續(xù)開展三屆評選市級林業(yè)龍頭企業(yè)，我市林業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)市級林業(yè)龍頭企業(yè)積極性越來越高，市級林業(yè)龍頭企業(yè)已從2013年首次評定的3家發(fā)展到如今的40家。截至目前，撫州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量共86家，包括2家國家級林業(yè)龍頭企業(yè)，44家省級林業(yè)龍頭企業(yè)，40家市級林業(yè)龍頭企業(yè)。通過積極申創(chuàng)林業(yè)龍頭企業(yè)，有效帶動了產(chǎn)業(yè)扶貧，林農(nóng)增收。特別是近幾年在全市開展“四進四聯(lián)四幫”精準扶貧活動中，我市市級林業(yè)龍頭企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”及訂單農(nóng)戶等形式與農(nóng)戶結(jié)成利益聯(lián)結(jié)，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面作出了重要貢獻。在積極幫助涉林企業(yè)爭創(chuàng)“龍頭企業(yè)”等榮譽同時，企業(yè)也將享受銀行貼息貸款等林業(yè)政策支持。

（三）組建“林業(yè)專業(yè)合作社”，助推非公企業(yè)快速發(fā)展。

以林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色林產(chǎn)品為依托，圍繞“扶持”下功夫，積極引導林農(nóng)走聯(lián)合經(jīng)營的道路，組建各類林業(yè)專業(yè)合作社，順利實現(xiàn)了林農(nóng)“小群體”對接“大龍頭”和“大市場”，加快了林業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展進程。截止2018年11月，全市林業(yè)專業(yè)大戶、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體1011個，其中國家級林業(yè)合作示范社5家，省級示范社13家，省級林下經(jīng)濟示范基地24家（其中金溪縣被評為國家林下經(jīng)濟示范基地），市級林下經(jīng)濟示范基地10家，參與林下經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)戶數(shù)17.95萬戶，初步顯現(xiàn)了“不砍樹也能致富”的良好態(tài)勢。在大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社方面,林業(yè)部門主動為合作社找路子、尋機遇、上項目，逐步實現(xiàn)合作社與市場、項目、金融等方面的有機融合。

（四）科技創(chuàng)新帶動非公企業(yè)轉(zhuǎn)型，助推民間投資政策落地生根。

積極協(xié)助符合條件的非公有制林業(yè)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術可迅速做大或者帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品或項目，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導涉林企業(yè)打造了一批知名品牌。支持馳名商標和著名商標的認定和保護，支持申報地理標志、無公害綠色食用林產(chǎn)品等資格認證。截至目前，我市共有四家企業(yè)被評為“江西省森林食品基地”，分別為：江西省舒鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、江西竹海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、撫州蒼源中藥材種植股份有限公司、崇仁縣味味黃花菜專業(yè)合作社。獲得“江西省森林食品基地”認定證書的單位，可在其生產(chǎn)或銷售的可食林產(chǎn)品的包裝、標簽、產(chǎn)品說明書以及產(chǎn)品宣傳上使用認定證書，大大提高了企業(yè)品牌知名度和產(chǎn)品附加值。而品牌的提升同樣激活了民間投資的熱情。

（一）涉林企業(yè)比較優(yōu)勢不強。主要表現(xiàn)在資源型企業(yè)多、高新技術企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理、產(chǎn)品結(jié)構單一，多數(shù)企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價值鏈的低端，產(chǎn)品附加值低，自我創(chuàng)新能力不強，知名企業(yè)和品牌還比較少。

（二）民間融資能力不足。非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)由于規(guī)模較小，管理不規(guī)范，財務信息不透明，缺乏自主創(chuàng)新，產(chǎn)品同質(zhì)性多，導致融資難、擔保難、融資成本高等“瓶頸”問題，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）政策支持力度不大。去年下半年，我們走訪調(diào)研了幾家園林景觀企業(yè)，他們在爭創(chuàng)行業(yè)龍頭企業(yè)上積極性高，如江西仕琪景觀工程有限公司是市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，江西藝景園林發(fā)展有限公司是省級林業(yè)龍頭企業(yè)。但在獲評龍頭企業(yè)頭銜后，在實際享受貼息貸款、爭取項目資金等政策方面力度不大。另外，作為我市口碑信譽好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮木C合性園林企業(yè)，在享受當?shù)鼗ɑ苊缒静少彿矫嬷С至Χ炔淮蟆Ｄ壳叭幸矝]有功能齊全的大型花卉苗木交易專業(yè)市場。

（一）健全運行機制。全面梳理和優(yōu)化行政審批工作流程，建立健全窗口運行、工作考勤、績效考評、責任追究等長效管理運行機制，科學規(guī)范管理；理順和完善審批與事后監(jiān)管的協(xié)調(diào)運行機制，做到有效銜接和反饋。

（二）完善行政許可服務制度。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求，積極探索行政審批服務機制創(chuàng)新。不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識，建立健全崗位責任制、限時辦結(jié)制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制等制度，進一步壓縮辦理時限、提高審批效率；切實做好政務公開的鞏固、完善和提高工作，全面公開服務內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費標準，主動接受服務對象和社會的監(jiān)督。

（三）正確引導民間投資方向，充分釋放民間資本潛能。政府和有關部門要進一步向民間投資者提供項目、信息、市場等服務，指導投資者發(fā)展新興技術產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，更多投資綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動快、精心安排，成立了機構，制定了方案,啟動了優(yōu)化營商環(huán)境市縣兩級聯(lián)動監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關部門、企事業(yè)單位，走訪調(diào)研x多戶企業(yè)，收集x份調(diào)查問卷，召開x次部門、企業(yè)代表座談會、社情民意信息座談會，與x多戶企業(yè)進行座談交流，現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。

市委市政府把營商環(huán)境建設作為第四大攻堅戰(zhàn)高度重視強力推進，采取一系列措施，全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面，取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快，同比增長x%，項目投資額同比增長x%左右，固定資產(chǎn)投資增長x%，其中民間投資增長達x%，開創(chuàng)了新高，累計減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是完善頂層設計精心安排部署。市縣兩級都成立了領導機構、辦事機構并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》，推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。

二是強化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會工作方案》，召開新聞發(fā)布會，在省市營商環(huán)境工作簡報發(fā)布信息，在各類網(wǎng)站、報紙、微信、公眾號等媒介發(fā)布新聞報道，開展營商環(huán)境滿意度電話問詢調(diào)查，邀請第三方機構進行評估等，營造了濃厚的氛圍;按照“十大行動方案”確定的總體目標多措并舉，扎實推進各專項行動，企業(yè)開辦時間、工程建設項目審批制度改革、企業(yè)納稅服務、降低企業(yè)運行成本等改革成效明顯，辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮，“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個一”模式有效推廣。

三是強力簡政放權優(yōu)化政務服務。全面推行“三集中、三到位”改革。市級x個部門單位，x項行政許可事項和x項公共服務事項已全部集中進駐政務大廳并嚴格執(zhí)行效能監(jiān)察;縣級x、x等x個縣市區(qū)“三集中三到位”進展順利，全市進駐政務中心事項x多項。市級政務網(wǎng)已改版上線并與省政務服務網(wǎng)實現(xiàn)對接，正加快全市國家電子政務外網(wǎng)整合優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享交換平臺建設;縣區(qū)平臺部署正在進行，政務服務環(huán)境、服務水平有了明顯改善;全面清理廢止失效文件x件，承接中省下放行政審批事項x項，取消市直部門行政審批事項x項，下放縣市區(qū)行政審批事項x項;再造流程，扎實推進工程建設項目審批制度改革、證照分離改革，產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革，相對集中行政許可權制度改革。

四是加強政府監(jiān)管營造公平環(huán)境。在全市行政執(zhí)法機關和執(zhí)法主體中，試點推行行政執(zhí)法“三項制度”，加強執(zhí)法人員執(zhí)法專題培訓;制定隨機抽查事項清單，建立工作監(jiān)管對象、檢查人員數(shù)據(jù)庫，落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制;建立信用信息核查使用制度、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點推行“灰名單”管理，加強聯(lián)合獎懲。

五是夯實工作責任深入督查督辦。出臺了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《2021年目標工作要點》，將各縣市區(qū)、x個市級部門及單位納入考核范圍，并細化分解各項工作，落實到責任單位;組織專項督察組明察暗訪，跟蹤督辦，及時通報反饋問題，明確整改時限。

根據(jù)調(diào)研，我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面：

一是政策制定缺乏針對性。政策制定有些照搬上級文件，一級套一級，征求各利益相關方意見不夠，結(jié)合實際制定出臺的較少，且有的政策前置條件苛刻，審批程序繁瑣，精準度不高，操作困難。比如：縣城營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系涉及評價指標多，而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，部分評價指標無法監(jiān)測;產(chǎn)業(yè)扶持政策對企業(yè)的注冊資金、產(chǎn)值、利稅設置的門檻較高，政策難以落地，企業(yè)獲得感不強。所以在調(diào)研過程中，有些企業(yè)反映“看到政策，無法享受;看到空間，無法進入，看到機會，無法把握”。

二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散，公開形式單一，企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘，上下層級之間、部門之間，企業(yè)與部門之間，數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在，“首問責任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問，他不說，導致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務過程中需要多次提供資料，反復跑腿。

三是涉企違規(guī)收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認證、檢查、檢測等中介服務收費程序不規(guī)范、標準不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。

四是頂層設計不夠精準完善。縣級層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設計。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務事項的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié)，所需資料沒有標準化，規(guī)范化的統(tǒng)一要求，缺乏明確的監(jiān)管部門，相關推進或配套政策，指導性意見出臺的少，影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管，在縣級則沒有監(jiān)管部門，處于失控狀態(tài)。

(二)“放管服”改革需進一步深化。

一是簡政放權“含金量”不高。政府、市場、社會三者之間的權責與邊界還不清晰，一些相對重要的，本該直接放給市場和社會的審批事項，仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn);有些涉及多個部門，多個環(huán)節(jié)的審批事項，權限下放不配套、不同步，造成企業(yè)上下奔波。國企在推進混合所有制改革過程中觀念守舊，引入外部資本等方面力度更小。

二是縣級“三集中、三到位”工作落實不夠到位。市縣區(qū)政務服務中心建設進度、標準參差不齊，市級直接服務面積，硬件設施處于全省前列;x、x等x個縣區(qū)也能基本滿足需要;x、x等x個縣區(qū)政務中心面積均小于x平方米，無法滿足“三集中、三到位”要求，導致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。

三是審批權限下放不夠科學合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力，致使下放的審批事項要么大量積壓，要么反委托上級部門代審，時間拖的更長;有些職能雖然進駐政務服務中心，但授權不充分，運行不規(guī)范，仍不同程度存在“人進事不進、事進權不進”的問題，服務窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”;商事制度改革還不徹底，企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。

四是多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。“雙隨機一公開”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理，與事項公開、程序公開、結(jié)果公開、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管仍未根除，讓企業(yè)疲于應付。有些部門習慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等，往往就會多部門出動對同類企業(yè)進行運動式、反復巡回檢查，或者采取“一刀切”的方法強制關停。

(三)政務服務效能有待進一步提升。

一是政府部門創(chuàng)新服務意識和能力有待加強。重審批，輕監(jiān)管，重處罰，輕服務問題不同程度存在。部門上下層級之間協(xié)作不暢，對業(yè)務流程、時限要求等省市縣三級相關規(guī)定不完全相符;同級部門之間條塊分割，各管一方，項目審批互相前置，相互掣肘，影響辦事效率。

二是干部職工的業(yè)務技能有待提高。特別是隨著機構改革，許多部門面臨機構合并、業(yè)務整合、流程再造等問題，一些管理方式、業(yè)務流程、人員崗位還沒有完全調(diào)整到位，窗口服務人員政策不清、業(yè)務不精;有的服務意識不強、怕?lián)熑危旅帮L險，凡是只講“不能辦”，不講“怎么辦”，有些事大事小要請示，等待上會研究。特別是稅務部門，大家意見比較集中，也比較尖銳，對企業(yè)的影響也比較大。

三是“政務服務+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進展不平衡，投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設進展緩慢;縣級政務服務中心智能化平臺建設技術力量薄弱。

(四)融資難融資貴嚴重制約企業(yè)發(fā)展。

一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響，銀行業(yè)出于強化風險管控的需求，將我市列為信貸高風險區(qū)域，貸款審批權限收回省級銀行，嚴重壓縮貸款指標，并對化解不良貸款只壓任務，不想辦法，造成市縣金融機構只還不貸，強行抽貸、斷貸，事先承諾事后變卦，出現(xiàn)了“銀行貸款難，企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求，不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務，不能形成推動脫困發(fā)展的支撐力量，企業(yè)有時不得不高息從民間借貸，提高了融資成本。

二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足，一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權貸款，知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段，無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。

三是再擔保機構發(fā)展不完善。政府性融資擔保業(yè)務還沒有全面鋪開，財政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔?；鹞窗l(fā)揮應有的作用，企業(yè)既無擔保資金，又無過橋資金，無法獲得貸款;信用體系建設滯后，一些企業(yè)信用意識差，處于觀望狀態(tài)，還款意愿不強，長期拖欠銀行貸款本息，被納入征信“黑名單”，既使自己貸款受限，也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評估價值低，抵押率逐次降低，質(zhì)押門檻高，貸款數(shù)額逐次減少，企業(yè)質(zhì)押有顧慮，慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍，加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。

四是金融市場融合不充分。市內(nèi)各類金融機構各自分口管理經(jīng)營，橫向之間聯(lián)系溝通不緊密，有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地，商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合，嚴重影響金融資源向企業(yè)配置效率，沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出。

(五)用地難問題較為突出。

一是用地指標不足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)用地需求量逐年增多，土地價格也在不斷攀升，國家對土地使用的調(diào)控政策日益嚴格，土地資源變得日益稀缺，省上每年初下達我市工業(yè)用地計劃不足x萬畝，年終可追加x萬多畝，實際每年需求x萬畝，用地指標受限，供需矛盾突出。“用地難”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個層級，多個部門，手續(xù)環(huán)節(jié)繁多，協(xié)調(diào)難度較大，流程推進緩慢，一般需要x年時間，甚至更長。有些等辦下來，項目實施的最佳時機已經(jīng)錯過，有些長期辦不下來，企業(yè)一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔違法用地的風險。

三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地，等待觀望，想通過不正當手段，謀求改變用地性質(zhì)，進行營利性商業(yè)活動，造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學，集約化程度較低，造成土地資源的浪費。

(六)企業(yè)運行成本居高難下。

一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè)，且電源規(guī)模與用電負荷嚴重不對等，棄大用小，國網(wǎng)有電負荷小，地網(wǎng)無電負荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存，地電只能從周邊省區(qū)低價購電予以緩減。隨著省政府斷開外省電源政策的加快推進，低電價電能來源大幅減少，地電不得不從國電高價躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，導致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)x元-x元/度，弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。

二是水資源嚴重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨，可利用水資源十分有限，黃河引水工程推進遲緩，導致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張，預計到2021年總需水量將達到x億立方米，其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米，而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%，水資源的短缺極大地推高了水價，給企業(yè)增加了沉重負擔。

三是物價居高不下。經(jīng)濟高速運行十年推高了我市的消費價格，現(xiàn)在雖然經(jīng)濟下行壓力增大，但物價并未回落，高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。

針對存在的問題提出以下對策建議：

(一)建設開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。

一是繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風。要牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就必須抓作風”的理念，堅持問題導向，突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式，機制體制，著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場主體服務意識差，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象;堅決克服“只要不出事，寧可不干事”等不良思想，以思想觀念的深刻解放，體制機制的深刻變革，干部作風的深刻轉(zhuǎn)變，推動營商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是強化主動服務意識。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標責任考核范圍，加強考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會團體、各階層代表共同參與的督導機構，對優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標、效能、服務水平進行評議、評價、監(jiān)督，并逐步探索建立責任追究機制，有效促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。

三是加強業(yè)務技能培訓。要開展對職能部門、窗口單位、關鍵崗位、重點人員業(yè)務技能培訓，不斷適應機構改革合并，辦事流程整合調(diào)整對服務工作帶來的挑戰(zhàn)，防止出現(xiàn)門好進了、臉好看了、業(yè)務不會辦了，或辦了些錯誤業(yè)務的現(xiàn)象，真正做到“放得開、接得住、管得好”，切實解決“明放暗不放”的問題。

四是構建新型“親”“清”政商關系。要形成制度機制，對領導干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時間任務等作出硬性規(guī)定，督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中存在的問題，像關愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展，理直氣壯地與企業(yè)家打交道，交朋友，真心實意地為企業(yè)家解難題、辦實事，營造既“親”又“清”的政商關系。

(二)建設透明高效的政務環(huán)境。

一是加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。進一步優(yōu)化完善市縣兩級網(wǎng)上政務服務審批系統(tǒng)，撤銷獨立設置的服務大廳，切實清除各層級、各部門、各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘，實現(xiàn)互聯(lián)互通，充分共享，推動服務事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)調(diào)辦理;對企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認定、商標專利以及與群眾生活密切相關的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權交易等服務事項，積極推動網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”，力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。

二是繼續(xù)深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革為抓手，以簡政減稅減費為重點，認真審視研判基層承接能力，重新梳理取消和下放行政審批事項，將政府行政權力等“四張清單”及時在政務網(wǎng)站公開發(fā)布，明晰權力邊界，增加透明度;建立完善行政審批動態(tài)評估管理和協(xié)調(diào)機制，對擬設定的行政審批事項，建立合法性審查制度，防止出現(xiàn)審批事項邊減邊增、先減后增，對確需審批的事項，最大限度地做到前置條件少，手續(xù)簡化，時間縮短。

三是加快“四級政務服務體系”和“綠色通道”建設。推進社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務站點建設，形成市縣鄉(xiāng)村四級政務服務體系，逐漸將群眾生活服務分散到基層，使行政服務中心專門辦理項目、企業(yè)和機構的審批服務事項;應篩選一批投資規(guī)模大，市場前景好，帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項目納入市縣重點項目計劃，為其建立重點項目“綠色通道”，提供特殊服務。

四是建立科學合理的營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系。要充分考慮市縣實際，對營商環(huán)境評價指標體系進行修改完善，分類指導、區(qū)別對待、因地制宜制定不同類別的評價考核辦法。

五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會議制度職責，暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用，切實解決企業(yè)在營商環(huán)境建設方面的訴求，防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴，有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。

(三)建設安商富商的政策環(huán)境。

一是完善政策制定落地機制。組織專班，定期對各縣市區(qū)、各部門貫徹落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、市委《關于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》開展督查督導，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題;要認真跟蹤研究中省關于簡政放權和優(yōu)化營商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況、新問題，修訂出臺指導性強、針對性強、操作性強的相關制度，并以地方立法的形式，形成規(guī)范有序的制度體系;要打通政策落地渠道，凡是可以公開的政策信息，原則上發(fā)布當日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，對涉及面光、社會關注度高或?qū)I(yè)性強的重要政策法規(guī)，要在新聞媒體以訪談問答或請權威專家解讀的形式進行充分宣傳，最大限度地釋放政策紅利，切實解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對稱問題，提高知曉率。

三是加強信貸支持，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。要重新審慎評估我市各類企業(yè)，特別是民營企業(yè)的信用風險等級，正確對待整體經(jīng)濟下行對我市的沖擊和經(jīng)濟企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，下放收回省級銀行的貸款審批權限，嚴格遵守風險管理紀律，改革和完善金融機構監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制、盡職免責機制，引導和激勵銀行等金融機構加大對企業(yè)融資的支持力度，把銀行業(yè)績考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題;要用好用活財政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔?；?，為企業(yè)提供融資擔保。要防止和糾正先承諾后變卦，不問青紅皂白對企業(yè)抽貸斷貸，對于能按時清息，正常經(jīng)營，但暫時無法償還本金的企業(yè)由貸款擔保基金擔保，給予展期、續(xù)貸，“放水養(yǎng)魚”，更好地幫助企業(yè)發(fā)展;要依托多層次資本市場，激活本地市場，拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)揮好企業(yè)債券、股權、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法，擴大企業(yè)直接融資，降低企業(yè)融資成本，解決融資難、融資貴的問題。

四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸。要創(chuàng)新用地模式，改革工業(yè)用地出讓制度，在招拍掛基礎上支持彈性出讓土地、先租后讓、長期租賃等多種方式供給土地;要高效集約利用土地，從嚴配置土地指標，嚴把項目審批關，嚴防圈地占地現(xiàn)象。要加大存量用地挖潛力度，及時清理依法收回閑置土地，調(diào)拔給急需用地的企業(yè)，合理開發(fā)利用城市地下空間，提高土地利用率;要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗，在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，推行企業(yè)投資項目承諾制改革，實行“標準地+承諾制”模式。即：把土地的規(guī)劃建設標準、能耗標準、環(huán)保標準、用地效益及產(chǎn)出標準、利稅、達產(chǎn)規(guī)模、時限予以明確，企業(yè)根據(jù)自身實力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾，受讓土地，發(fā)改部門“一窗受理”，企業(yè)按標準要求直接開工建設，職能部門加強監(jiān)管。項目建成投產(chǎn)后，相關部門按照承諾標準與法定條件進行驗收，嚴格獎懲，切實減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高審批效率，破解企業(yè)“用地難”瓶頸。

五是加快電力體制改革。要穩(wěn)步推進電力體制機制改革，進一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設現(xiàn)狀，搞好地方局域電網(wǎng)試建試點，積極爭取擴大直供電范圍，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)低成本優(yōu)勢;建議省上抓緊研究出臺支持x電力發(fā)展的相關政策，降低門檻，推進電力直接交易、跨網(wǎng)交易，解決現(xiàn)有交易規(guī)模小、范圍窄的問題;要進一步理清我市輸配電價結(jié)構，下調(diào)火電上網(wǎng)價格，統(tǒng)一價格標準，實現(xiàn)同區(qū)同價，降低企業(yè)用電成本。

(四)建設競爭有序的市場環(huán)境。

一是正確認識各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法，在市場準入、審批、許可、經(jīng)營、招投標等各個方面，平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè)，規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè)，從根本上清除各種隱性壁壘。

二是全面實施市場準入負面清單制度。對負面清單中禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批、審核;對負面清單中限制準入事項，由市場主體提出申請，行政機關依法依規(guī)作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府的準入條件和準入方式合法進入;對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入。

三是規(guī)范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗做法，深入整治“紅頂中介”，完善中介市場清退淘汰機制，積極引導政府投資項目以競爭的方式選擇中介機構,保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機制,促進中介服務市場公平競爭,良性健康發(fā)展。

四是大力推動壟斷行業(yè)服務改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨占地位強制交易、強制認證、隨意定價、濫收費用、強攬工程等。嚴厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗，最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。

(五)建設公平公正的法治環(huán)境。

一是建設法治政府。要進一步健全依法行政配套制度和責任體系，規(guī)范行政權力運行和行政處罰自由裁量權，細化、量化行政處罰裁量標準、工作流程，并全程對外公布;規(guī)范行政執(zhí)法，全面落實入企執(zhí)法檢查備案登記，輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度，遏制權力任性;強化依法行政監(jiān)督問責，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

二是建立新型監(jiān)管機制。健全以“雙隨機一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關的領域加強重點監(jiān)管;建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動響應和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認、清除監(jiān)管盲點，降低執(zhí)法成本。

三是樹立審慎、文明、規(guī)范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、企業(yè)正當融資與集資詐騙等界限;審慎使用查扣、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、拘押企業(yè)負責人等司法手段，切實保障企業(yè)合法權益和企業(yè)家人身權益;結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，集中開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治，持續(xù)打擊強買強賣、壟斷市場、尋釁滋事、無理阻工、收“保護費”等不法行為;嚴厲打擊串通投標、合同詐騙等犯罪活動，堅決懲處制假售假、侵犯知識產(chǎn)權、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為，促進企業(yè)守法合法經(jīng)營。

四是加大法治宣傳和輿論引導。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容，加大對各類窗口單位、旅游景點、運輸行業(yè)、餐飲服務人員的法治教育和普法力度;貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責任制，深入各類企業(yè)開展法治宣傳，提高企業(yè)管理層及員工法治觀念，提升營商主體守法意識;充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時提供精準法律服務，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞。

(六)建設重諾守信的信用環(huán)境。

一是深入開展誠信創(chuàng)建活動。盡快出臺《關于進一步深化“誠信x”建設專項活動實施方案》，設立x市“構建誠信、懲戒失信”合作備忘錄，制定發(fā)布《機關單位政務誠信征信名錄》《企業(yè)誠信征信名錄》《公務人員誠信征信名錄》，使政府部門、企業(yè)、個人信用記錄直接可查，培育政府、企業(yè)、個人三大信用主體;要增強重諾守信意識，在招商引資過程中，政府和企業(yè)都要重諾守信，不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權職能范圍的承諾，一切承諾事項都要以書面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會公開，接受公眾監(jiān)督，避免埋下政策和發(fā)展的隱患;要強化契約精神，政府帶頭重諾守諾踐諾，新官理好舊事，打造誠信政府，帶動全社會信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

二是加強信用體系建設。進一步完善信用聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，紅黑名單認定、退出、修復和記錄留存更新機制，加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對失信公務人員的曝光懲戒力度，在轉(zhuǎn)崗、調(diào)動、提拔、職稱評聘等方面給予必要限制，真正做到“一處失信處處受限”;健全政府與征信機構、金融機構、行業(yè)協(xié)會商會等組織信息共享制度，促進政務信用信息與社會信用信息互動融合，一平臺發(fā)布。

三是深入開展誠信文化宣傳。以培育和踐行社會主義核心價值觀為載體，組織“誠信企業(yè)”“誠信個人”“誠信經(jīng)營示范店”等群眾性評選活動;發(fā)動電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、微信等多種媒體，褒揚誠實守信先進事跡，鞭策失信失諾負面典型，通過社會輿論和道德譴責形成社會震懾，努力營造“以誠實守信為榮、以失諾失信為恥”，全民重諾守信的良好社會氛圍。

(七)建設宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。

一是認真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進環(huán)境保護和治理，優(yōu)化完善城市基礎設施，有效化解各種“城市病”，加快推進特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準扶貧項目實施，美麗鄉(xiāng)村建設等，加大綠化美化力度，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設水平，打造天藍、地綠、水清的宜居環(huán)境。

二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展，積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對接，加快電子商務、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，建設方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。

三是堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作，積極為高層次人才落地搭建平臺，最大限度的實現(xiàn)專其能，致其力，盡其用。在做好剛性人才引進的同時，注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用，注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作;要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權激勵政策，加大對重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎勵力度，提高知識和腦力等要素參與收入分配的比例;進一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革，強化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐，既注重調(diào)動科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性，又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位，讓市場主體“動”起來，科技人員“富”起來，科研成果“活”起來，著力解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題。

四是培育全民文明意識。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，深入挖掘x文化，著力培養(yǎng)全民文明風尚、文明習慣、公德意識，引導全民誠實、守信、文明、友善、大氣、包容，爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動者和實踐者。

(八)建設擔當干事的政治環(huán)境。

一是重塑x政治生態(tài)。深入開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，結(jié)合胡志強、辛耀峰違法違紀案件開展警示教育，以案促改，重塑x政治生態(tài);建立健全治庸治懶治散治無為長效機制，充分運用法律、紀律、行政等手段，嚴肅查處破壞營商環(huán)境的人和事，著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境，項目環(huán)境，規(guī)范市場秩序。

二是強化督查問責。重點查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔責、不敢擔當?shù)膯栴}，制定專門的督查考核問責辦法，用督查“利器”推動工作落實。三是完善正向激勵機制，樹立擔當作為的鮮明導向。對擔當作為創(chuàng)新竟進的干部在政治上關注、生活上關心、精神上鼓舞、經(jīng)濟上獎勵，實現(xiàn)有為者有位，無為者失位。同時要區(qū)別對待工作失誤和主觀不作為、亂作為等，對改革探索中出現(xiàn)的失誤，只要符合改革大方向，都應予以寬容，對破壞影響營商環(huán)境的要堅決調(diào)整，對阻礙改革的及時予以免職，切實做到干部“能者上庸者下，懶者受處分”，使“三項機制”真正落地落實。

為促進《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施,營造優(yōu)良營商環(huán)境,助推縣委縣政府決策部署落地見效,今年9至10月,縣人大常委會組織3個調(diào)查組對全縣營商環(huán)境工作情況進行了調(diào)查.本次調(diào)查采取上門訪談、會議座談、問卷調(diào)查、事實核查等方式,對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個村60多家經(jīng)濟實體200多名基層干部和人大代表,進行了調(diào)查,發(fā)放和收集了200多份問卷,全面了解了我縣營商環(huán)境現(xiàn)狀,查找存在問題的癥結(jié)和原因,征求社會各界對優(yōu)化營商環(huán)境的意見和建議.現(xiàn)將有關情況報告如下:。

今年以來,縣委、縣政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,認真貫徹落實中央和省、市、縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,努力改善政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、政務環(huán)境、人文環(huán)境,全縣營商環(huán)境得到了進一步優(yōu)化.

（一）統(tǒng)一思想認識,形成普遍共識.縣委縣政府多次召開會議安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,以敢為人先的精神狀態(tài),破除陳舊觀念、束縛經(jīng)濟發(fā)展的體制機制,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,打造有利于市場主體生存發(fā)展的氣候和土壤,高目標自我要求、自我約束,力求把竹溪打造成審批事項最少、辦理時間最短、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低、市場主體獲得感最強縣；對標對表優(yōu)化營商環(huán)境18項評價指標,一項一項找差距、一項一項抓落實,努力提升整體營商環(huán)境的質(zhì)量；勇于自割“腫瘤”,自我革新,大膽突破,合并、減少、取消了一批審批事項、審批環(huán)節(jié)和行政收費；領導力量下沉,主動服務企業(yè),解決實際困難和問題,促使了一批新項目投產(chǎn),受到了企業(yè)好評.如竹溪外國語學校、百草堂、桃花島等項目.

（二）落實惠商政策,激發(fā)市場活力.深入貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,制定優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力若干措施,實施優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”.在優(yōu)化政策環(huán)境上下功夫,深入落實上級稅收優(yōu)惠政策,減稅降費,護企援企,松綁放活,一大批中小微企業(yè)負擔明顯減輕,困難得到解決,助推了企業(yè)輕裝上陣,落實各項扶企政策,完善信用體系,讓企業(yè)放心經(jīng)營；在優(yōu)化法治環(huán)境上下功夫,維護市場秩序,促進規(guī)范執(zhí)法,強化行政監(jiān)督,在理順政府和市場關系上做了大量工作；在優(yōu)化政務環(huán)境上下功夫,持續(xù)改進行政作風,制止不作為、慢作為、亂作為,解決門好進、臉好看、事難辦問題,讓市場主體看到了黨和政府的決心和魄力,讓企業(yè)感到了舒心和滿意,提振了市場主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心,激發(fā)了市場活力.

（三）改進政務服務,打造高效政府.深化“放管服”改革,當好“店小二”,落實“五個一”聯(lián)企扶企服企工作機制,推行“最多跑一次”,實行“一網(wǎng)通辦”,推廣“一事聯(lián)辦”,落實“六張清單”制度,做到目錄之外無審批；開設政務服務窗口,優(yōu)化用電、用氣、用水限時辦結(jié)服務,推進網(wǎng)上辦理、不見面服務,推進工程建設項目審批改革,簡化流程,壓縮時間,整治“推皮球”,打破“旋轉(zhuǎn)門”；持續(xù)推進“四減”,精簡前置條件、簡化審批材料、壓減審批時間、減少報建材料,提升項目投資審批效率；推進“五合一”,實行“多審合一、多評合一、多證合一、多驗合一、聯(lián)合踏勘”改革,整合辦理流程,加快了行政審批進度；繼續(xù)實行領導包聯(lián)企業(yè)“五個一”服務制度,真心實意為業(yè)主著想、為企業(yè)服務、為發(fā)展解難,得到了眾多的企業(yè)家好評；一些部門主動為企業(yè)提供服務,當好企業(yè)的“娘家人”“貼心人”；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責任單位少講不能辦,多講怎么辦,能辦的馬上辦,不能馬上辦的限期辦,辦理有困難的與企業(yè)一起想辦法、找路子,等等一系列舉措得到了企業(yè)真心點贊,受到了群眾一致?lián)碜o.

（四）緊盯短板弱項,釋放發(fā)展動能.縣委、縣政府奔著問題去、瞄著短板改、著力補弱項,把營商環(huán)境中的問題匯總成清單,實行清單化管理,展開靶向性治療,著力解決審批環(huán)節(jié)多、耗時長、成本貴、關卡嚴、服務差、檢查亂、處罰重、“新官不理舊賬”等10個方面的問題,補齊了營商環(huán)境中的短板和弱項,促使市場主體釋放了發(fā)展能量.同時,大力發(fā)展回歸經(jīng)濟、專家經(jīng)濟、商會經(jīng)濟,加強招商力量,建立4支招商隊伍,采取四種招商模式,招商引資與上爭項目并舉,為全縣經(jīng)濟發(fā)展增添了動能、富集了能量、奠定了基礎.

盡管我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了明顯成效,但也還存在一些不容忽視短板、問題,與新形勢下大力優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有一定差距.

（一）思想解放不夠,發(fā)展意識不強.面對縣域發(fā)展已由“政策驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“環(huán)境驅(qū)動”,區(qū)域競爭由拼資源、拼區(qū)位、拼政策逐步轉(zhuǎn)向拼服務、拼環(huán)境、拼創(chuàng)新的新形勢,沒有真正強化“發(fā)展是硬道理”的理念,沒有真正樹立“企業(yè)家老大”的觀念,沒有真正做到設身處地的為企業(yè)解決問題,缺乏開拓創(chuàng)新意識,缺乏創(chuàng)造比外地更寬松更優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的大手筆真膽量；部分單位部門利益至上,沒有真正踐行以人民為中心的思想,凡事首先考慮自身利益、部門利益,把民眾利益、整體利益擱置一邊,唯我獨尊,我行我素,耍權威、斗狠氣；在解決復雜問題時,“帽子”至上,唯書唯上,凡事找依據(jù)、等上面、看外邊,文件沒說的不敢說,外地沒干的不敢干；存在慣性思維和定勢,習慣于“新瓶裝老酒”,用時髦時尚裝點門面,沿用老辦法老套路.小事不愿干,大事不敢干,好事慢慢干,凡事講規(guī)矩、等批示、怕?lián)?導致審批過長、環(huán)節(jié)太多、結(jié)論太慢,貽誤了大好的發(fā)展時機；市場動力運用不夠,能用市場解決的問題,行政伸手太長.調(diào)查中反映“工程建設結(jié)算難、行業(yè)監(jiān)督規(guī)矩多、項目報建耗時長、答復事項不落實、企業(yè)發(fā)展被人為折騰”情況較多.

（二）工作作風不實,服務質(zhì)量不高.形式主義、官僚主義作風依然存在.推進工作圖形式、走過場,不重視解決具體問題,只求工作過程,不求工作實效,有責向下推,有事向下指,為官一身輕；有的干部缺乏責任擔當,決策問題,不弄清事實真相,不注重聽取各方面的意見,信口開河,盲目決策,甚至出爾反爾、朝令夕改；在指導具體工作時,不認真調(diào)研,不弄清事實因果關系,不科學分析利弊得失,憑經(jīng)驗判斷問題,想當然解決問題,高談闊論,簡單應付,敷衍群眾；在服務聯(lián)系企業(yè)中,存在不到位、不及時、不用心的問題；在行政服務中,仍然存在“腸梗阻”問題,領導說辦,下面不辦；審批事項過多,審批程序繁雜,文來文往,費力耗時,有的審批事項,互為前置,互相推諉,互相鉗制,導致企業(yè)左右為難.重視招商引資前期簽約,全程代辦服務、“兩個隔離”不到位,解決項目落地具體問題、扶持生產(chǎn)經(jīng)營不熱心；縣級許可事項“全域通辦”沒有真正做到“只進一個門”,“五進大廳”運行和目標設計存在差距；有的工程項目,由縣直部門招標,資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),由村干部組織施工、協(xié)調(diào)服務,造成責任和權利兩張皮、管理和服務相脫節(jié)；有的基層干部反映,經(jīng)常忙于接待,應付領導走訪,準備匯報材料,沒有多少時間忙于群眾工作；有的業(yè)主反映,整天忙于接待,疲于應付檢查,沒有時間和精力操心自己的經(jīng)營；動態(tài)管理過濫過細,凡事搞記錄、求留痕,形式性的學習太多,會議太多,匯報材料太多,應付性注冊app、打卡太多,學習測試太多,檔案資料太多,大量的行政時間浪費在了沒有效益、毫無意義的過程之中；在為市場主體服務上,強調(diào)行業(yè)規(guī)矩,本來由服務行業(yè)負擔的費用,強行讓用戶承擔,加重企業(yè)負擔.

（三）行政執(zhí)法過度,規(guī)范執(zhí)法不夠.有的部門執(zhí)法理念缺失人民性,是影響營商環(huán)境優(yōu)化的具體表現(xiàn).在行政執(zhí)法過程中,服務不夠,普法不夠,善意提醒不夠,不是設身處地為民眾著想,而是為了處罰而執(zhí)法,為了多收罰款而改善基礎設施.有的部門違法執(zhí)法,不按規(guī)定行事,有的甚至故意挑毛病、找問題,想方設法尋找罰款的理由；有的單位見了違法事實就罰款,不講理由、一罰了事,甚至投訴不理,缺失人性化執(zhí)法；有的過度執(zhí)法,上限處罰,絲毫不考慮對方的實際情況和承受能力,甚至不考慮服務對象的生存發(fā)展；執(zhí)法過程中行為不文明、不理性、不規(guī)范,態(tài)度生硬,方法簡單；有的單位以罰款為目的,把罰款當作單位生存的手段,為了罰款而執(zhí)法,定數(shù)字,下任務,搞考核；有的只考慮執(zhí)法,不考慮整體環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展,基層反映強烈、怨聲載道；有的單位為了多收罰款,故意放縱服務對象違法,甚至協(xié)商收取罰款；城區(qū)停車難,分時段管控停車不夠,民眾辦事極為不便；行車罰款多、扣分多,處罰不預告、不提醒；有的部門搞選擇性執(zhí)法,執(zhí)法講人情、看交情.

（四）契約精神不強,誠信建設缺失.不重誠信、失信于人、失信于民,是影響營商環(huán)境的重要障礙.招商引資、興辦實業(yè),承諾的事項不能及時兌現(xiàn),簽訂的協(xié)議不能認真履行；項目申報限制條件多,審批環(huán)節(jié)多、時間長,服務態(tài)度差,提醒服務少,主動服務、上門服務少,前置審批手續(xù)繁瑣,少數(shù)環(huán)節(jié)存在故意拖延問題；投標成本高,貸款難,融資難,找人辦事難；多頭檢查、重復檢查的問題仍然沒有根本解決,人性化服務、貼心化行政嚴重缺失；在解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難方面,不及時、不到位,不作為、慢作為,企業(yè)普遍反映存在招工難、用電報裝難問題,相關單位有動作、無效果,當面承諾的好,事后不認賬,政府職能部門監(jiān)管不夠.調(diào)查顯示,部分招商引資企業(yè),殯葬改革、農(nóng)村土坯房拆舊復墾、三廊建設等工程政府承諾的事項、應該撥付的資金、事前定的規(guī)矩,都沒能如期完全得到落實.在投資評審過程中,存在刻意降低項目投資額度現(xiàn)象,機械把握標準,導致必須做的項目不能做,投資評審后又二次簽約、二次施工,人為給工程建設增加難度、拖延時間.如密云小學在外墻粉刷施工中,縣住建局要求使用保溫材料,但在投資評審時被核減了,導致整體工程結(jié)束后再重新粉刷,浪費了材料,影響了工程建設進度.政府投資項目資金撥付環(huán)節(jié)多、耗時長、撥付難.

針對存在的短板和問題,必須以認真貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手,采取積極有效的措施,補短板、強弱項、改問題,以良好的營商環(huán)境推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展.

（一）提升思想引領力,于變局中開新局.思想是行動的先導.解決所有問題的前提,只能依靠解放思想這把“金鑰匙”.思想解放的程度,決定經(jīng)濟社會發(fā)展的速度.一切不利于發(fā)展的條條框框,都要破除；一切不利于激發(fā)發(fā)展活力政策和制度,都應調(diào)整；一切不利于調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的規(guī)矩,都應修改.要按照習近平總書記指出的“在危機中育先機、于變局中開新局”要求,從傳統(tǒng)思維定勢中、陳舊的條條框框中、過去的習慣動作中,跳出來、走出去,勇于直面問題,敢于自我療傷,善于創(chuàng)新突破,建立健全適應高質(zhì)量發(fā)展的體制和機制,鼓勵和促使干部“想干事、能干事、干成事”,不斷解決新問題、破解老難題、實現(xiàn)新跨越；要敢于改革、善于創(chuàng)新,做到改革接“天線”,創(chuàng)新接地氣,決策問民心；要強化系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌思維,從全局視野、發(fā)展角度思考問題,學會算大賬、算全局賬,全面、科學、系統(tǒng)思考單方面的工作,作出正確的判斷和科學的決策.要始終咬住發(fā)展不放松,把發(fā)展真正放到各項工作的首要位置,把是否有利于發(fā)展作為檢驗所有工作的標準,一切工作都要用發(fā)展來定位,一切事業(yè)都要圍繞發(fā)展定規(guī)矩、找出路.

（二）強化舉措感召力,促進市場主體成長壯大.一個地方的發(fā)展,短期靠項目、中期靠政策、長期靠環(huán)境.工業(yè)化、信息化時代,企業(yè)是帶動一個地方發(fā)展的“核動力”.“春江水暖鴨先知”,營商環(huán)境好不好,企業(yè)業(yè)主是“溫度計”；種下梧桐樹,才能引來金鳳凰.人才、資金、項目等經(jīng)濟要素擇良木而棲,哪個地方適合生存,哪個地方能夠帶來利益最大化,這些要素就會自然而然地流向哪里；營商環(huán)境一流,人才、資金、項目才會更容易匯集,產(chǎn)業(yè)才會更容易集群,經(jīng)濟發(fā)展才會更有韌性.就我縣而言,要想加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,必須要有比外地更好的環(huán)境、更優(yōu)惠的條件.要把企業(yè)家當上帝,尊重企業(yè)家的自主地位,保護企業(yè)家的合法權益,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情,解決企業(yè)家的合理訴求,真情真心與企業(yè)家交朋友；要不怕企業(yè)發(fā)大財、不怕企業(yè)家賺大錢,企業(yè)發(fā)大財,地方才能大發(fā)展,民眾才能得實惠；要支持企業(yè)家做大做強實業(yè),暢通服務企業(yè)綠色通道,堅持完善政策措施,強化親商惠商的政策支撐.要不折不扣執(zhí)行國家和省減稅降費政策,加大相關政策宣傳力度,通過積極主動服務、公開透明辦事、自覺接受監(jiān)督,真正把國家對企業(yè)的減稅降費政策落到實處.要堅持多點發(fā)力,在行政效能方面再提速,切實提升政務服務水平.要創(chuàng)新便民利企審批服務方式,深入推進“放管服”改革,落實落細優(yōu)化營商環(huán)境各項措施,壓減一切可有可無的行政審批,落實一切有利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務措施,減少一切可能損害企業(yè)利益的行政行為；要排除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾,建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“隔離墻”,除執(zhí)法行為外,取消一切不利于經(jīng)濟實體健康發(fā)展的檢查,除依法納稅外,取消一切加重經(jīng)濟實體負擔的收費；要想方設法盤活可能盤活的經(jīng)濟實體,整合所有經(jīng)濟要素,讓所有經(jīng)濟潛能展現(xiàn)活力、發(fā)揮作用.

（三）提高政府公信力,著力建設誠信政府.人民政府,必須是誠信政府、責任政府、服務政府.提高政府公信力,在一個地方具有巨大的影響力和示范性,也是一個地方的金字招牌.要把誠信政府建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的首要工作,政府作出的承諾和簽訂的合同必須100%兌現(xiàn)；要強化干部責任擔當,做到說話算數(shù),堅決克服和制止信口開河、朝令夕改的習氣；完善信用體系,凡是協(xié)議約定的事項、凡是集體討論決策的事項、凡是縣政府承諾的事項,堅決兌現(xiàn)到位；完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,建立“紅黑名單”管理制度,在授信融資、安全生產(chǎn)、招標投標、政府采購、環(huán)境保護等方面實施聯(lián)合獎懲,讓守信者處處受益、失信者寸步難行.

（四）依靠法治保障力,營造良好的法治環(huán)境.法律是促進營商環(huán)境優(yōu)化的可靠保障,是維護社會公平正義的堅強防線,是規(guī)范行政行為、公民行為的一面鏡子.法律不僅是用來規(guī)范老百姓行為的戒尺,而且更是用來規(guī)范公務人員行政行為的標尺.依法行政首先要用法律規(guī)范和約束執(zhí)法者的執(zhí)法行為.從營商環(huán)境角度講,依法行政,一方面要做到嚴格依法辦事,另一方面要做到有情操作,嚴格制止濫用職權、從重處罰甚至極限處罰的現(xiàn)象.要嚴格執(zhí)法,用法律法規(guī)約束所有的行政行為,用法律法規(guī)禁止各行其是、各自為政的行為,做到“法無許可不可為”；加強權力內(nèi)控機制建設,加大權力運行監(jiān)督力度,為企業(yè)發(fā)展多設路標、多開綠燈、雪中送炭、保駕護航.要正確執(zhí)法,把法律作為維護社會穩(wěn)定、維持社會秩序的“一把刀”,不到萬不得已絕不出手,堅決克服從重處罰就是嚴格執(zhí)法的錯誤傾向,正確處理執(zhí)法與服務的關系,嚴格履行執(zhí)法人的普法、教育、預防、服務責任；要科學執(zhí)法,用法律法規(guī)最大限度地保障市場主體和廣大人民群眾正當?shù)暮戏嘁?最大限度地減少服務對象的經(jīng)濟損失,堅決禁止用法律傷害守法人；要公正執(zhí)法,在處理違法事實的時候,在公民和法人間出現(xiàn)權益糾紛需要訴諸法律的時候,要嚴格依法公正處理,做到不偏不倚,不徇私情,“一碗水端平”,讓法律的天平永不傾斜；要柔性執(zhí)法,堅持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法,把法律法規(guī)當作行政行為的最后一道防線、最后一個“殺手锏”,完善普法和法律服務工作,把準違法處罰尺度,對于違法行為的處理,能輕則輕,能免則免,慎用上限處罰、極限處罰.在市場監(jiān)管執(zhí)法方面,要盡快制定優(yōu)化執(zhí)法程序、糾錯容錯、從輕或減輕違法處罰情形的制度；在道路交通執(zhí)法方面,要依據(jù)法律規(guī)定建立輕微首違提醒、教育、免罰制度；其他執(zhí)法部門也要以教育指導為先,堅持處罰與教育相結(jié)合,防止“以罰代教、以罰代管”,積極采取指導、建議、提醒、勸告等非強制性方法,防止行政執(zhí)法“重事后查處、輕事前預防”傾向.

（五）發(fā)揮政策導向力,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性.基層干部是黨和政府執(zhí)政的根基和施政的主要力量.營商環(huán)境不優(yōu)的根源在于干部不作為,不作為的根源,除了工作作風和能力素質(zhì)之外,一個重要的方面就是不敢為,不敢為的根源在于怕違規(guī)、怕追責、怕風險.因此,要按照習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”的明確要求,落實中央及省市縣委關于容錯糾錯的文件精神,建立健全干部容錯糾錯政策機制.對于干部在改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境中出現(xiàn)的工作失誤和輕微錯誤,只要是“為公、無意”,只要沒“違紀、違法”,又能夠“有錯即改、有過即糾”,就給予包容、寬容,充分發(fā)揮容錯機制的導向作用；要善于運用正向激勵,通過必要、適度褒獎,樹立弘揚正氣、表揚先進的鮮明導向,改變干多干少、干和不干一個樣的問題,激勵廣大干部努力為優(yōu)化營商環(huán)境主動有為、擔當善為、積極作為.

根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研計劃，近日，對我區(qū)部分企業(yè)進行了走訪調(diào)研，就我區(qū)的行政審批和優(yōu)化營商環(huán)境工作做如下報告：

區(qū)委、區(qū)政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，多次召開區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議研究審定“放管服”“一次辦好”改革工作方案。制定下發(fā)《關于深化“一次辦好”改革進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，提出“3個支撐、16項專項行動”，細化了25項改革任務，我局也按照省政府辦公廳《關于實施流程再造推進“一窗受理、一次辦好”改革的十條意見》（魯政辦字〔20xx〕149號）要求和市委、市政府關于“對標先進、流程再造”的部署進行了充分落實。

（一）扎實推進簡政放權工作。一方面，強化行政權力事項承接及下放。20xx年以來，共分10批次動態(tài)調(diào)整我區(qū)行政權力事項，共調(diào)整、取消、承接落實618項區(qū)級行政權力事項，委托下放區(qū)級行政權力事項40項。另一方面，扎實開展相對集中行政許可權改革。20xx年12月，我區(qū)在全市率先一次性完成相對集中行政許可權改革。按照“硬抽人、抽硬人”原則，劃轉(zhuǎn)業(yè)務骨干47人，劃轉(zhuǎn)24個單位的176項行政權力事項。對所有審批事項流程進行重新梳理、壓縮，審批辦理時限平均提速66%，業(yè)務最高提速達95%，審批流程壓縮一半以上。

（二）持續(xù)強化事中事后監(jiān)管。制定了《關于推行跨部門聯(lián)合“雙隨機”抽查監(jiān)管的實施意見》，對同時涉及多層次、多部門的檢查事項，實現(xiàn)一次性聯(lián)合檢查，全面推行跨部門“隨機抽查”。27個區(qū)直部門全部制定出臺了監(jiān)管制度和辦法，建立完善了事中事后監(jiān)管制度體系。在市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領域分別建立隨機抽查標準，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

（三）全面推進“一次辦好”改革。一是制定公布“一次辦好”事項清單和服務標準。20xx年底向社會公布我區(qū)40個部門單位“一次辦好”事項清單1289項，其中，行政權力“一次辦好”事項1019項、公共服務“一次辦好”事項270項，實現(xiàn)依申請政務服務事項“一次辦好”全覆蓋。二是強化信息化和智能化支撐。大力推進“一網(wǎng)通辦”，全區(qū)一網(wǎng)通辦率達86.36%。著力推行“不打烊”自助服務和智能服務，在區(qū)政務服務中心設立24小時自助服務區(qū)。三是實施優(yōu)化營商環(huán)境專項行動。開展優(yōu)化企業(yè)開辦行動，設立企業(yè)開辦專區(qū)，全面推行企業(yè)開辦“一窗通”，全面優(yōu)化開辦流程，實現(xiàn)了1個小時完成從企業(yè)注冊登記到公章刻制、稅務和社保登記全流程。推進不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一次辦好”，整合不動產(chǎn)和稅務窗口聯(lián)合辦公，真正實現(xiàn)了“一窗受理、一次辦結(jié)”，半小時完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。優(yōu)化工程建設項目審批，制定了《河東區(qū)工程建設項目審批制度改革實施方案》，實現(xiàn)投資建設項目全過程審批時間最長控制在73個工作日以內(nèi)，精簡類工程建設項目控制在24個工作日以內(nèi)。推進工業(yè)標準廠房建設，推動全區(qū)節(jié)約集約用地再上新臺階。截至20xx年底，全區(qū)已建成標準化廠房38.8萬平方米，超額完成上級下達的33萬平方米的任務。全面提升便民服務水平。清理無謂證明，調(diào)整取消了27項證明和蓋章類材料。組建沂蒙紅色志愿服務隊伍，構建三級代辦服務體系，為企業(yè)群眾提供“保姆式”代辦服務。區(qū)政務服務中心窗口全面取消材料復印件，實行證照免費郵、材料免費印。

（四）大力開展流程再造。重點實施“4×4”系統(tǒng)工程，突出“一門全辦、一窗受理、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦”四大環(huán)節(jié)，聚焦“營商環(huán)境、民生服務、監(jiān)管效率、制度創(chuàng)新”四大領域，健全“你提我改、幫辦代辦、無權否決、動態(tài)優(yōu)化”四項機制，著力推進減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費用“四減”行動，提升企業(yè)和群眾辦事便捷度。推行“告知承諾制”“容缺辦理”審批改革。在全市率先推行“告知承諾制”，對公共場所衛(wèi)生許可、出版物經(jīng)營許可、建筑工程施工許可、食品經(jīng)營許可等9項審批事項通過施行告知承諾制代替現(xiàn)場審核。制定印發(fā)《河東區(qū)政務服務事項容缺辦目錄》，集中推出首批83項政務服務事項可“容缺受理”，各類容缺材料117條。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十六

（一）優(yōu)化營商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關職能，營商環(huán)境方面主要承擔全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會開展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識產(chǎn)權局、區(qū)物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項，2020年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機制，確保兩局業(yè)務銜接平穩(wěn)。

（二）深化商事制度改革，持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務。職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現(xiàn)服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上，新設4個登記窗口，確保8個街道（園區(qū)）實現(xiàn)個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區(qū)個體戶手機app登記辦件量達到4627件，登記率達到90%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務服務方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一窗通辦”。

（三）加大對企業(yè)扶持力度，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強市優(yōu)秀區(qū)，十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎（全市兩家，省政府每家獎勵100萬元），玻纖院獲得市長質(zhì)量獎（全市三家，市政府每家獎勵50萬元）；完成有效發(fā)明專利2247件（每家獎勵2000元），pct57件（市政府每家獎勵3萬元，區(qū)政府每家獎勵1萬元），分別完成全年目標的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會的成立，并帶領民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業(yè)、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務，掃清發(fā)展障礙。

（四）加強事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。推進企業(yè)年報工作，首創(chuàng)“機器人+年報”模式，全區(qū)企業(yè)年報率以92.1%居全市第二名。強化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區(qū)21個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

（五）轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機制。實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。

（六）勇于擔當主動作為，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業(yè)開始復工復產(chǎn)，公眾號逍遙文稿整理，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現(xiàn)“一小時”的“指上復工”，截至目前全區(qū)餐飲服務單位已復工2232家，恢復堂食927家，央視多頻道報道我區(qū)餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復工。開設“知識產(chǎn)權微課堂”，強化線上動產(chǎn)抵押融資服務，抵押登記額5500萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護面罩，攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補貼3萬-5萬元。

區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業(yè)信用評價體系，難以構建聯(lián)合懲戒機制。三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。

目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當前機構改革，精準發(fā)力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監(jiān)管新角色。當前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進質(zhì)量強區(qū)建設。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用，積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作，培育樹立質(zhì)量標桿。推進標準化建設，支持企事業(yè)單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。加強政策引導，修訂《雨花臺區(qū)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件，pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟協(xié)會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強信用監(jiān)管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業(yè)年報率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。

各位領導，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務院722令）已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識，積極履職盡責，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。希望區(qū)人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境！

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十七

2020年5月29日，xx區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，出臺了《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及14個配套文件(1+14)，決定開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動。5月30日，廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴大)，傳達學習鹿心社書記、陳武主席在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會講話精神，研究部署水利廳貫徹落實工作，要求高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，深入學習相關文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章，推動投資項目審批改革，切實做好政務服務工作。會后，印發(fā)《關于深入學習貫徹落實我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關系列文件的通知》，成立了水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，由楊焱廳長任組長，3名分管廳領導任副組長，廳各處室各單位主要負責人為成員，具體負責水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作。

同時，對照系列改革措施，制定出臺了《水利廳貫徹落實xx區(qū)黨委xx區(qū)人民政府深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作任務分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號)，落實水利廳一張網(wǎng)建設、一事通辦、投資項目審批、354560改革、減輕企業(yè)稅費負擔等優(yōu)化營商環(huán)境工作相關任務，明確分管廳領導和各部門責任，全面推動我廳優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十八

圍繞打造營商環(huán)境最優(yōu)目標，鎮(zhèn)海不動產(chǎn)登記中心以服務企業(yè)為核心，以解決問題為導向，推進企業(yè)不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，促進企業(yè)不動產(chǎn)登記提速增效，進一提升企業(yè)不動產(chǎn)登記便利化獲得感。

第一，以提質(zhì)增效為核心，不斷推進業(yè)務提速、降費減稅等舉措，實現(xiàn)企業(yè)辦證時間更快、辦事流程更優(yōu)、成本更低、服務更便捷。減流程：調(diào)整不動產(chǎn)、稅務、房管三部門聯(lián)辦窗口為“一窗綜合受理”窗口，實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)。減材料：一套資料，收件資料少于3件。自2020年6月始，企業(yè)不動產(chǎn)（除住宅外）轉(zhuǎn)移登記，買賣合同網(wǎng)簽不作為強制條件，權利人可持自行簽署的轉(zhuǎn)讓合同及其他相關材料，申請辦理稅費繳納與轉(zhuǎn)移登記，同年9月開始，我中心與稅務聯(lián)合設置企業(yè)涉稅登記業(yè)務專窗，企業(yè)在專窗提供一套材料（申請人身份證明材料、轉(zhuǎn)移合同、原不動產(chǎn)權證書），一次性辦結(jié)稅費繳納與不動產(chǎn)登記業(yè)務，截至目前專窗共計辦理商服用地轉(zhuǎn)移登記業(yè)務3件，賣出方均為寧波世聯(lián)物業(yè)管理有限公司，買入方為個人，整個流程按照專窗“一窗辦理、一套資料”的模式辦理。減時間：簽合同、繳稅、登記所有環(huán)節(jié)實現(xiàn)1個工作日完成。目前，基本實現(xiàn)“標準地”（工業(yè)、倉儲類）供地的土地使用權首次登記1個工作日內(nèi)辦結(jié)；企業(yè)成套辦公，住宅用房轉(zhuǎn)移登記實現(xiàn)“即時辦結(jié)”；已辦理房地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記客體無變化的工業(yè)、倉儲類用房轉(zhuǎn)移登記實現(xiàn)“即日辦理”；抵押等不涉稅業(yè)務實現(xiàn)“即時辦結(jié)”。2020年共計辦理寧波海螺新材料科技有限公司、寧波鎮(zhèn)海煉化林德氣體有限公司、中國石油化工股份有限公司鎮(zhèn)海煉化分公司、寧波中南高科錦程產(chǎn)業(yè)園管理有限公司等四宗“標準地”國有建設用地使用權首次登記，均在1個工作日辦結(jié)。減費用：對小微企業(yè)免收不動產(chǎn)登記費；車位車庫登記收費已于2020年11月起由每件550元降至80元。

第二，以信息共享集成為抓手，不斷深化不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，著力推進網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、一證通辦，讓企業(yè)辦事提供的材料更少、辦事自主性更強、辦事不要跑窗口。目前，已實現(xiàn)三部門三套資料化為一套資料，并在不斷推廣應用電子數(shù)據(jù)替代紙質(zhì)材料的力度，放開個人與個人、企業(yè)之間民間借貸的公證程序，有效提高服務效能，減輕當事人經(jīng)濟負擔；推進商品房轉(zhuǎn)移登記憑身份證和產(chǎn)權證的“一證辦”；并依托政務網(wǎng)和浙里辦app，建設推廣掌上和網(wǎng)上的“一窗受理”平臺，實現(xiàn)100%可以通過網(wǎng)上申請，讓企業(yè)辦事從跑一次變?yōu)椤傲愦闻堋?；同時積極應用“互聯(lián)網(wǎng)+自助服務”，推出寧波首家不動產(chǎn)登記自助辦理區(qū)，實現(xiàn)線上線下多渠道的自助服務。

第三，以助力企業(yè)復工復產(chǎn)為目的，開展多維暖心服務。我中心積極與稅務部門溝通，登記與稅務一起設立企業(yè)不動產(chǎn)登記專窗，為企業(yè)不動產(chǎn)登記開啟綠色通道。開展無午休和延時辦理服務，做到辦事企業(yè)不走，窗口不打烊。針對企業(yè)復工復產(chǎn)所涉及到的融資抵押需求，不動產(chǎn)窗口主動開啟綠色通道，采用提前預審批、線上溝通，現(xiàn)場做到即來即辦。在疫情期間，我中心為寧波亮麗金屬表面處理有限公司復工急需融資給予“特事特辦”，即企業(yè)可以先行辦理抵押，承諾在辦結(jié)后再補相關資料，為企業(yè)解決了復工期間資金周轉(zhuǎn)上的燃眉之急；我中心開設專窗，安排專人為寧波梅山保稅港區(qū)潤浙投資管理有限責任公司辦理24份抵押業(yè)務。

第四，以提升企業(yè)滿意度為宗旨，開展上門服務。今年以來，分管副局長高宏良帶隊赴寧波舟山港集團有限公司、寧波港股份有限公司開展“三服務”活動，協(xié)調(diào)該公司不動產(chǎn)權屬變更轉(zhuǎn)移事宜；駐企聯(lián)企聯(lián)絡員跟隨“三服務”小組為企業(yè)上門服務四次，將疫情期間惠企政策及時分享給企業(yè)，并指導企業(yè)開展申報工作；共赴企業(yè)開展現(xiàn)場聯(lián)審7次，涉及16個項目。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇十九

根據(jù)調(diào)研，我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面：

（一）優(yōu)化營商環(huán)境政策落地不暢

一是政策制定缺乏針對性。政策制定有些照搬上級文件，一級套一級，征求各利益相關方意見不夠，結(jié)合實際制定出臺的較少，且有的政策前置條件苛刻，審批程序繁瑣，精準度不高，操作困難。比如：縣城營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系涉及評價指標多，而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，部分評價指標無法監(jiān)測；產(chǎn)業(yè)扶持政策對企業(yè)的注冊資金、產(chǎn)值、利稅設置的門檻較高，政策難以落地，企業(yè)獲得感不強。所以在調(diào)研過程中，有些企業(yè)反映“看到政策，無法享受；看到空間，無法進入，看到機會，無法把握”。

二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散，公開形式單一，企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘，上下層級之間、部門之間，企業(yè)與部門之間，數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在，“首問責任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問，他不說，導致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務過程中需要多次提供資料，反復跑腿。

三是涉企違規(guī)收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認證、檢查、檢測等中介服務收費程序不規(guī)范、標準不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。

四是頂層設計不夠精準完善?？h級層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設計。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務事項的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié)，所需資料沒有標準化，規(guī)范化的統(tǒng)一要求，缺乏明確的監(jiān)管部門，相關推進或配套政策，指導性意見出臺的少，影響工作高效展開。比如，快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管，在縣級則沒有監(jiān)管部門，處于失控狀態(tài)。

（二）“放管服”改革需進一步深化

一是簡政放權“含金量”不高。政府、市場、社會三者之間的權責與邊界還不清晰，一些相對重要的，本該直接放給市場和社會的審批事項，仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn)；有些涉及多個部門，多個環(huán)節(jié)的審批事項，權限下放不配套、不同步，造成企業(yè)上下奔波。國企在推進混合所有制改革過程中觀念守舊，引入外部資本等方面力度更小。

二是縣級“三集中、三到位”工作落實不夠到位。市縣區(qū)政務服務中心建設進度、標準參差不齊，市級直接服務面積，硬件設施處于全省前列；x、x等x個縣區(qū)也能基本滿足需要；x、x等x個縣區(qū)政務中心面積均小于x平方米，無法滿足“三集中、三到位”要求，導致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。

三是審批權限下放不夠科學合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力，致使下放的審批事項要么大量積壓，要么反委托上級部門代審，時間拖的更長；有些職能雖然進駐政務服務中心，但授權不充分，運行不規(guī)范，仍不同程度存在“人進事不進、事進權不進”的問題，服務窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”；商事制度改革還不徹底，企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。

四是多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管現(xiàn)象依然存在?！半p隨機一公開”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理，與事項公開、程序公開、結(jié)果公開、全程留痕的要求有一定差距；多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管仍未根除，讓企業(yè)疲于應付。有些部門習慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等，往往就會多部門出動對同類企業(yè)進行運動式、反復巡回檢查，或者采取“一刀切”的方法強制關停。

（三）政務服務效能有待進一步提升

一是政府部門創(chuàng)新服務意識和能力有待加強。重審批，輕監(jiān)管，重處罰，輕服務問題不同程度存在。部門上下層級之間協(xié)作不暢，對業(yè)務流程、時限要求等省市縣三級相關規(guī)定不完全相符；同級部門之間條塊分割，各管一方，項目審批互相前置，相互掣肘，影響辦事效率。

二是干部職工的業(yè)務技能有待提高。特別是隨著機構改革，許多部門面臨機構合并、業(yè)務整合、流程再造等問題，一些管理方式、業(yè)務流程、人員崗位還沒有完全調(diào)整到位，窗口服務人員政策不清、業(yè)務不精；有的服務意識不強、怕?lián)熑?，怕冒風險，凡是只講“不能辦”，不講“怎么辦”，有些事大事小要請示，等待上會研究。特別是稅務部門，大家意見比較集中，也比較尖銳，對企業(yè)的影響也比較大。

三是“政務服務+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進展不平衡，投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設進展緩慢；縣級政務服務中心智能化平臺建設技術力量薄弱。

（四）融資難融資貴嚴重制約企業(yè)發(fā)展

一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響，銀行業(yè)出于強化風險管控的需求，將我市列為信貸高風險區(qū)域，貸款審批權限收回省級銀行，嚴重壓縮貸款指標，并對化解不良貸款只壓任務，不想辦法，造成市縣金融機構只還不貸，強行抽貸、斷貸，事先承諾事后變卦，出現(xiàn)了“銀行貸款難，企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求，不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務，不能形成推動脫困發(fā)展的支撐力量，企業(yè)有時不得不高息從民間借貸，提高了融資成本。

二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足，一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權貸款，知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段，無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。

三是再擔保機構發(fā)展不完善。政府性融資擔保業(yè)務還沒有全面鋪開，財政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔保基金未發(fā)揮應有的作用，企業(yè)既無擔保資金，又無過橋資金，無法獲得貸款；信用體系建設滯后，一些企業(yè)信用意識差，處于觀望狀態(tài)，還款意愿不強，長期拖欠銀行貸款本息，被納入征信“黑名單”，既使自己貸款受限，也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法；質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評估價值低，抵押率逐次降低，質(zhì)押門檻高，貸款數(shù)額逐次減少，企業(yè)質(zhì)押有顧慮，慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍，加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。

四是金融市場融合不充分。市內(nèi)各類金融機構各自分口管理經(jīng)營，橫向之間聯(lián)系溝通不緊密，有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地，商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合，嚴重影響金融資源向企業(yè)配置效率，沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出。

（五）用地難問題較為突出

一是用地指標不足。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)用地需求量逐年增多，土地價格也在不斷攀升，國家對土地使用的調(diào)控政策日益嚴格，土地資源變得日益稀缺，省上每年初下達我市工業(yè)用地計劃不足x萬畝，年終可追加x萬多畝，實際每年需求x萬畝，用地指標受限，供需矛盾突出?！坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個層級，多個部門，手續(xù)環(huán)節(jié)繁多，協(xié)調(diào)難度較大，流程推進緩慢，一般需要x年時間，甚至更長。有些等辦下來，項目實施的最佳時機已經(jīng)錯過，有些長期辦不下來，企業(yè)一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔違法用地的風險。

三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地，等待觀望，想通過不正當手段，謀求改變用地性質(zhì)，進行營利性商業(yè)活動，造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學，集約化程度較低，造成土地資源的浪費。

（六）企業(yè)運行成本居高難下

一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè)，且電源規(guī)模與用電負荷嚴重不對等，棄大用小，國網(wǎng)有電負荷小，地網(wǎng)無電負荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存，地電只能從周邊省區(qū)低價購電予以緩減。隨著省政府斷開外省電源政策的加快推進，低電價電能來源大幅減少，地電不得不從國電高價躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，導致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)x元-x元/度，弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。

二是水資源嚴重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨，可利用水資源十分有限，黃河引水工程推進遲緩，導致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張，預計到20xx年總需水量將達到x億立方米，其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米，而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%，水資源的短缺極大地推高了水價，給企業(yè)增加了沉重負擔。

三是物價居高不下。經(jīng)濟高速運行十年推高了我市的消費價格，現(xiàn)在雖然經(jīng)濟下行壓力增大，但物價并未回落，高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇二十

根據(jù)王清憲書記的批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化，認真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市，在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機制一體化，構建統(tǒng)籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實在的成果。

二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學校調(diào)查研究少，對基層反映的意見勇于擔當不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務方面，對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現(xiàn)一鏈辦理。

三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學校建設任務繁重，土地資源有限，自20xx年以來，市、區(qū)市兩級劃撥的'教育用地，全部用于公辦學校建設，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關法規(guī)規(guī)定無法突破，民辦學校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學，在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。

（一）主動作為，切實轉(zhuǎn)變機關工作作風，優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境。

鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題，是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實，市教育局將作風建設作為事業(yè)健康發(fā)展的關鍵舉措，建立四項機制，強素質(zhì)、提能力、正風氣、樹形象，主動擔當作為，轉(zhuǎn)變工作作風，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責任心和服務意識，提升服務能力。

一是建立“三個一”學習機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動，推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力，做善學、善謀、善做、善成的典范。

二是建立“三多”調(diào)研機制，掌握第一手資料。把20xx年作為調(diào)查研究年，機關全員參與期初調(diào)研視導工作，強化機關干部聯(lián)系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施，促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實情、辦實事，更好地回應社會對教育的期待。

三是建立“三抓”工作機制，提高服務質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點、抓落實、抓質(zhì)量”的意識和工作機制，突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點，解決關鍵問題，突破核心環(huán)節(jié)，以實實在在的舉措推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。

四是建立“四項”管理機制，提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向，全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理，并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單，分別對應38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限，實行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務、考進度、看成效，推動各項工作高標準、高效率完成。

（二）深化改革，全面落實“一次辦好”政策措施。

市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務優(yōu)化，圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務水平，真正實現(xiàn)“一次辦好，群眾滿意”。

一是標準先行，優(yōu)化準入服務。在全面落實20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上，制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學校分類登記制度。

年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇二十一

交通運輸是優(yōu)化營商環(huán)境中的關鍵一環(huán)，2021年，縣交通運輸局將著力從以下幾個方面積極創(chuàng)造條件、優(yōu)化服務，努力提升企業(yè)滿意度，爭做全縣優(yōu)化營商環(huán)境排頭兵。

通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道公開發(fā)布政策信息，并充分利用“智庫”線上平臺，及時向企業(yè)精準推送交通運輸行業(yè)惠企政策，平均每周推送2-3條政策信息，并及時為企業(yè)答疑解惑，做好政策解讀和意見征求。

加強與交通運輸業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)的面對面溝通交流，積極宣講與企業(yè)密切相關的交通行業(yè)有利政策，指導幫助企業(yè)充分享受各項政策福利。比如說“四好農(nóng)村路”獎勵政策，交通運輸局將繼續(xù)通過“四好農(nóng)村路”+特色產(chǎn)業(yè)、+旅游等模式，主動對接我縣企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求修建一批“四好路”，為企業(yè)發(fā)展助力。

進一步規(guī)范交通運輸市場秩序，深化“放管服”改革，不斷提升行業(yè)服務水平和企業(yè)滿意度，引導行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。交通行政許可事項全部進駐政務服務中心，交通運輸局僅保留兩項便民服務事項。我們堅持“便民”的“一站式”服務理念，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式，打造高效、便民的政務服務體系。

加快交通基礎設施建設步伐，創(chuàng)造良好的交通條件，更好服務企業(yè)和實體經(jīng)濟。目前，“兩路一橋”重大交通基礎設施正在加快推進，大橋及接線工程6月份全面開工建設，確保年內(nèi)累計完成投資5億元，總工期提前一年、兩年內(nèi)完工；高鐵今年年底前開工建設；鐵路專線控制性工程施工單位已進場。年底前開通多條城區(qū)公交線路，滿足城區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)職工和廣大群眾交通需求。

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