考務(wù)工作會議上的講話（通用18篇）

每個人都有自己獨(dú)特的潛力，我們需要發(fā)掘和利用它們。寫總結(jié)要注重實用性，能夠讓別人從中獲得一些有益的啟示和幫助?？偨Y(jié)可以讓我們更全面地了解自己，發(fā)現(xiàn)自身的潛力。

考務(wù)工作會議上的講話篇一

中招考試聯(lián)系千家萬戶，關(guān)系全縣社會穩(wěn)定。為確保今年的中招工作順利進(jìn)行，下面，我就嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)工作講幾點意見：

一、思想認(rèn)識要到位。

今年我縣普通中等學(xué)校招生工作涉及考生多，全縣報考總?cè)藬?shù)4840人，其中，報考普高、職高4739人，普通中專101人，既有非課改實驗?zāi)昙壆厴I(yè)生，又有課改實驗?zāi)昙壆厴I(yè)生。中招工作牽涉考生切身利益，一直倍受社會關(guān)注。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，是保證招生工作公平、公正的需要，是加強(qiáng)學(xué)校管理、從嚴(yán)執(zhí)教的需要，也是加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的需要。人們往往把考風(fēng)考紀(jì)情況作為衡量中招工作質(zhì)量的標(biāo)尺，甚至把考風(fēng)考紀(jì)與教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)緊密聯(lián)系起來。我們必須端正思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)大局意識、政治意識、責(zé)任意識和穩(wěn)定意識，采取有效措施，把考風(fēng)考紀(jì)工作作為當(dāng)前一項十分重要、緊迫的任務(wù)部署好、落實好、完成好。

二、防范措施要到位。

一是要加強(qiáng)組織管理。教育行政部門、教育考試機(jī)構(gòu)和考點要加強(qiáng)組織管理，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好考風(fēng)考紀(jì)各項規(guī)章制度的落實。要對考點、考場精心布置，規(guī)范管理。要加大教育宣傳的力度，確保考生、考生家長和考務(wù)工作人員自覺遵守招生政策和紀(jì)律。二是要注意選派優(yōu)秀教師擔(dān)任監(jiān)考工作。監(jiān)考人員要樹立責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)考場前要堅持準(zhǔn)考證、坐次表、考生三對照，共同管好所監(jiān)考的考場。三是要加強(qiáng)通訊工具的管理。嚴(yán)禁考生和監(jiān)考人員攜帶通訊工具進(jìn)入考場，要認(rèn)真落實河南省教育廳《關(guān)于切實加強(qiáng)中招巡視嚴(yán)防利用手機(jī)違規(guī)作弊的緊急通知》精神，嚴(yán)把“進(jìn)考點關(guān)”和“進(jìn)考場關(guān)”。各考點都要采取手機(jī)信號屏蔽措施，考生進(jìn)入考場必須使用金屬探測器檢查。凡發(fā)現(xiàn)考生將手機(jī)等通訊工具帶入考場，一律取消考試資格。嚴(yán)防監(jiān)考或工作人員參與的集體違紀(jì)舞弊事件，積極預(yù)防和嚴(yán)查替考，堅決剎住替考之風(fēng)。

三、監(jiān)督檢查要到位。

要建立有效的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮教育行政部門的監(jiān)督作用，對中招工作實行全程監(jiān)督，制訂和完善各項保密措施，所有參加中招考務(wù)的人員都要強(qiáng)化監(jiān)督意識，積極做好監(jiān)督工作。每個考點的主考、副主考、巡視人員，既要互相配合，又要互相監(jiān)督，互相支持，共同擔(dān)負(fù)起管理好考點的責(zé)任。中招期間，教育行政部門和各考點，都要公布舉報電話，及時處理群眾反映的各種問題，縣選派的巡視員要積極配合市派巡視員工作，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查任務(wù)，重點檢查各考點組織人員履行職責(zé)情況，對監(jiān)考、主考、副主考不負(fù)責(zé)任，放松管理，違反相關(guān)規(guī)定的，要及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。要認(rèn)真細(xì)致地做好考試各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，堵塞一切可能發(fā)生問題的漏洞。要進(jìn)一步加強(qiáng)招生工作中的廉政建設(shè)，監(jiān)考人員要自覺抵制不正之風(fēng)的干擾，做好不吃請、不違規(guī)，堅決維護(hù)國家招生考試制度和招生紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

四、責(zé)任追究要到位。

教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)及考點的主要負(fù)責(zé)人是本地或本考點中招工作的第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的考試組織管理和考風(fēng)考紀(jì)負(fù)總責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)、考試工作人員、考生家長和考生等都要嚴(yán)格遵守中招工作的管理制度和紀(jì)律要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要會同教育部門、教育考試機(jī)構(gòu)，堅決查處考試中的違紀(jì)事件。凡出現(xiàn)考試工作人員失職、失察，造成考室大面積舞弊，產(chǎn)生不良后果等情況的，在對直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理的同時，要追究巡視員、考點和教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任;考試工作人員直接參與舞弊的，一律給予開除處分;觸犯刑律的相關(guān)責(zé)任人堅決移送司法機(jī)關(guān)處理。

同志們，20xx年的中招工作任務(wù)重、要求高，我們每位同志都要高度重視，精心準(zhǔn)備，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保中招工作順利進(jìn)行，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家。

考務(wù)工作會議上的講話篇二

各位老師、同志們：

大家下午好！

高考剛過不久，中考就要舉行了，為確保我鄉(xiāng)中考工作順利進(jìn)行，確保萬無一失。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)中考考務(wù)工作會議，目的是要求大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，落實責(zé)任，一絲不茍地做好各項考務(wù)工作，確保我鄉(xiāng)中考工作安全順利進(jìn)行。借此機(jī)會，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對蒞臨我鄉(xiāng)的各位老師表示忠心感謝和熱烈的歡迎。下面，我講幾方面意見：

做好中考考務(wù)工作，事關(guān)上百考生、上百家庭的切身利益和社會穩(wěn)定，做好中考工作，對維護(hù)考生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育公平，起著十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)性作用。

一是中考關(guān)系到學(xué)生及家長的切身利益。就家長而言，中考關(guān)系到其子女能否升入高中、升入什么高中等問題。就學(xué)生而言，中考是對其學(xué)業(yè)的一次正規(guī)檢測，決定著自己的前途和命運(yùn)。二是中考關(guān)系到基礎(chǔ)教育的發(fā)展。中考從一個重要的方面反映了一個地方教育質(zhì)量的高低、各校教學(xué)工作的情況，是對九年義務(wù)教育的一次集中檢閱，是我們發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并改進(jìn)教學(xué)工作的一條重要途徑，也是為高中學(xué)校輸送生源的一個重要環(huán)節(jié)。因此，正確對待中考，有利于促進(jìn)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。三是中考關(guān)系到教育形象的好壞。社會各界和人民群眾普遍關(guān)注中考，如果中考考風(fēng)端正、考紀(jì)嚴(yán)肅，能陽光、公平、平安地進(jìn)行，人們就會體會到教育嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)，從而進(jìn)一步在人們心目中塑造教育的良好形象。四是中考關(guān)系到良好風(fēng)氣的形成。通過中考，在廣大師生中大力開展考風(fēng)考紀(jì)教育，有利于形成良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)；通過中考，堅決抵制弄虛作假、徇私舞弊的歪風(fēng)，在社會各界和廣大群眾中宣揚(yáng)公正、公平的正氣。因此，做好今年的中考工作，是我們教育工作者的職責(zé)所在，是黨和人民賦予我們的神圣使命，我們要以對黨、對人民、對考生、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實實抓好中考每一個環(huán)節(jié)的工作，絕不能抱有僥幸心理，絕不可有絲毫麻痹思想和懈怠情緒。

在坐的每位考務(wù)人員就是考試的組織者和實施者，大家工作的好壞直接影響著考試工作的成敗。為此，大家必須準(zhǔn)確地掌握考務(wù)工作的操作規(guī)程，確保考試順利進(jìn)行，不出現(xiàn)任何考務(wù)差錯。為此，我再強(qiáng)調(diào)幾點。一是要嚴(yán)格遵守工作時間。我們考務(wù)人員要遵守的時間主要有領(lǐng)卷時間、分卷時間和監(jiān)考教師進(jìn)考室時間。試卷領(lǐng)早了不利于保管和保密，領(lǐng)遲了會造成考務(wù)工作的被動，甚至?xí)⒄`學(xué)生考試。同樣的道理，分卷和監(jiān)考教師領(lǐng)卷后進(jìn)考室的時間也不宜過早，更不能推遲。二是要認(rèn)真做好考務(wù)工作。要做好試卷的保管、保密工作，防火、防盜、防潮、防破損、防泄密等，確保試卷安全，萬無一失。要處理好偶發(fā)事件和考生違紀(jì)事件，該簽字的要簽字，重大問題要立即報告，與領(lǐng)導(dǎo)小組、考點辦公室共同處理。要做好中考后勤接待工作。三是要加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)?？硷L(fēng)考紀(jì)是考試的生命線，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，人民群眾高度關(guān)注，作為考務(wù)工作人員必須認(rèn)真對待，嚴(yán)防各類違紀(jì)舞弊事件的發(fā)生，確保中考公平、公正。

中考工作任務(wù)繁重，既要安排好監(jiān)考和考務(wù)工作，又要解決好師生的食宿問題；既要保證師生的交通、食宿等人身安全，又要確保整個中考工作安全運(yùn)行，嚴(yán)防考務(wù)事故的發(fā)生。因此，加強(qiáng)中考的組織工作是至關(guān)重要的。為了組織好我鄉(xiāng)今年的中考，每位考務(wù)工作人員要在中考領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在中考辦公室的組織下，按照考務(wù)分工，各行其是，各盡其責(zé)，共同完成好中考工作?？紕?wù)組要做好考前的準(zhǔn)備及有關(guān)的組織工作，做好試卷的發(fā)放、清收工作。試卷保管組要做好試卷的保管、保密工作，輪班24小時看守試卷，防止試卷泄密、丟失和損壞。后勤接待組要購置中考所需物品，妥善安排好工作人員的就餐；安全保障組要主動與交通、城建等部門聯(lián)系，治理和維護(hù)中考期間的交通秩序，保證師生的交通安全；要做好有關(guān)政策、規(guī)定的宣傳，對考生、家長、教師及工作人員進(jìn)行考風(fēng)考紀(jì)教育，營造嚴(yán)肅、公正、公平、誠信的考試氛圍。保衛(wèi)組要負(fù)責(zé)押運(yùn)試卷，做好各考點的門衛(wèi)、保衛(wèi)工作。電話值班人員要嚴(yán)守崗位，及時準(zhǔn)確地接聽和傳達(dá)有關(guān)信息。巡視組要加強(qiáng)各考點的巡視，督促工作人員履行職責(zé)，加強(qiáng)各考點考風(fēng)考紀(jì)的管理。在考點工作組中，各類人員要明確分工、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，完成好本考點的各項考試組織工作，確保不發(fā)生任何考務(wù)事故。

各位老師、同志們，倍受關(guān)注的中考就要開始了，這一光榮而艱巨的任務(wù)將落在我們在坐的每個人的身上，我相信，只要大家團(tuán)結(jié)一心，共同努力，扎實工作，我鄉(xiāng)中考工作一定會取得圓滿成功！

考務(wù)工作會議上的講話篇三

同志們：

距離一年一度的高考還有幾天時間。今天，召開這次會議，主要目的是研究布署今年的高考考務(wù)工作，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保今年我縣普通高考的順利進(jìn)行。下面，我講三點意見：

高考是社會普通關(guān)注的熱點問題，涉及千萬考生前途和命運(yùn)，涉及千家萬戶的利益。考務(wù)工作做的是否到位直接關(guān)系高考能否順利進(jìn)行，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。近年來，國家十分重視此項工作，把考試安全問題，提到了前所未有的高度，出臺了《國家教育統(tǒng)一考試安全保密規(guī)定》、《國家教育統(tǒng)一考試違規(guī)處理辦法》等一系列的規(guī)定和辦法，建立了國家教育統(tǒng)一考試工作部級聯(lián)席會議制度，這充分說明國家對治理考試環(huán)境、嚴(yán)懲考試腐敗的決心。從這個意義上說，各有關(guān)部門一定要從維護(hù)黨和人民利益的高度充分認(rèn)識高考考務(wù)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)做好考務(wù)工作的責(zé)任感和使命感，切實把高考工作籌劃好、組織好、實施好，確保考試安全、順利進(jìn)行。

講究工作的方式方法，盡量減少對考生的干擾，減輕考生的心理壓力。除監(jiān)考、主考、紀(jì)檢、巡視員外，任何人都不許進(jìn)入考場，盡量為考生提供一個良好的考試環(huán)境。三要切實抓好安全工作。普通高考持續(xù)時間長，參與人數(shù)多，抓好安全，至關(guān)重要。衛(wèi)生部門要對學(xué)校食堂、校園周邊盒飯店、小吃鋪等食品經(jīng)營場所進(jìn)行安全檢查，堅決防止食物中毒事件發(fā)生。交通部門在考生往返考點的地段要做好交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)交通秩序，確保考生交通安全。要做好考點所在學(xué)校的安全防火、用水、用電等項工作，要進(jìn)行一次考前安全大檢查，消除隱患，確保考試期間的安全。

嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，堅持依法治考是普通高考考務(wù)管理的關(guān)鍵，是招生考試工作的生命線，我們務(wù)必將其作為高考工作的頭等大事抓實抓好。一要進(jìn)一步完善制度。要繼續(xù)實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的高考工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，分級管理，逐級負(fù)責(zé)，明確一把手是第一責(zé)任人的職責(zé)，把任務(wù)逐級分解，落實到人頭，層層簽訂責(zé)任狀，哪里出現(xiàn)問題哪里負(fù)責(zé)；要完善回避制、輪崗制等各項制度，細(xì)化保卷、送卷、監(jiān)考等各個環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格按制度、規(guī)定和程序辦事，對因嚴(yán)重官僚主義、玩忽職守發(fā)生的違紀(jì)案件決不手軟。對違紀(jì)考生，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，該通報的通報，該處分的處分，堅決杜絕違紀(jì)、作弊等現(xiàn)象的發(fā)生。二要加強(qiáng)對考務(wù)人員的管理。要對考務(wù)人員進(jìn)行考前教育和集中培訓(xùn)，使他們掌握各項高考規(guī)章制度和政策要求。要將考務(wù)人員履行職責(zé)情況與個人職稱評定、評先等掛鉤，確?？紕?wù)工作落實到位。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實行巡視制度，組織有關(guān)人員對各個樓層進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別是，要加強(qiáng)對保卷、施考、裝訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對考試進(jìn)行全程監(jiān)督，對組織不力、考場混亂、有違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的，要從嚴(yán)從重論處。要嚴(yán)格考評制度，組織好對各考場、考務(wù)人員工作量化打分工作，對考試工作人員失職、失察，造成嚴(yán)重后果的，除嚴(yán)肅處理當(dāng)事人外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。要暢通監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話，對群眾舉報案件認(rèn)真對待，嚴(yán)肅查處，確保高考萬無一失。

同志們，人民利益無小事，考試紀(jì)律無戲言。高考是對一個單位整體戰(zhàn)斗力和精神風(fēng)貌的綜合檢驗，也是對黨和政府執(zhí)政能力的一個考驗。希望各有關(guān)部門以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)謀劃，精心組織，積極運(yùn)作，確保高考的公開、公平、公正，讓黨和政府放心，讓家長放心，讓考生放心！

考務(wù)工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

我市2022年夏季高考工作已經(jīng)順利結(jié)束。雖然本屆高考面臨防疫、改革、輿情、防汛等種種不利因素，但4天的考試中，我市沒有發(fā)生一起影響考試進(jìn)程的不良事件，考場、考點內(nèi)外平穩(wěn)有序，學(xué)生、家長普遍反映良好。今年我市的高考組考工作可說是相當(dāng)成功、非常圓滿。成績的取得在于市委市政府的高度重視，在于社會各界的大力支持，在于招委各成員單位的齊心協(xié)力，是大家共克時艱確保了高考工作的最終勝利。在此，我代表市委市政府和市招委會對大家表示衷心的感謝！

考場達(dá)到***個（一中***個、附中**個、備用**個），比高考***個（一中**個，附中**個、備用**個）多了***個。增加的工作量非常大，對大家來說都是不小的考驗。特別是在防疫、安保、維穩(wěn)方面比較緊張，這也是我們要召開這次考前會議的主要原因。下面，我主要講以下幾點：

一是心不能動、勁不能松。高考之所以這么順利，就在于大家都有危機(jī)感，都非常清楚今年高考成敗的利與害。教體、衛(wèi)健、公安、宣傳、交通、市場、執(zhí)法、工信、保密、電力、通訊等各招委單位都投入了比往年多得多的精力。現(xiàn)在高考結(jié)束了，大家難免會有歇口氣的想法。我打個比方，就像在水底游泳，本來憋足了一口氣，只要繃緊就沒有問題，但如果松了一口，就很可能會嗆到，甚至發(fā)生溺水。一般情況來說，高考比中考重要這個認(rèn)識不能為錯，但今年的形勢確實太特殊了。中考考生數(shù)量又如此龐大，如果出了問題特別是防疫、安全、輿情上出了問題，后果會比高考還嚴(yán)重，還難以處理，如果發(fā)生了大規(guī)模的群體事件，那我們之前的種種努力，耗費(fèi)的精力和心血將會蕩然無存。

就家長而言，中考關(guān)系到其子女能否升入高中、升入什么高中的問題；

就學(xué)生而言，中考是對其學(xué)業(yè)的一次正規(guī)檢測，決定著自己的前途和命運(yùn)；

就教育而言，中考是一次關(guān)鍵大考，關(guān)系到基礎(chǔ)教育改革的成?。?/p>

就全市而言，中考從一個重要的方面反映了我市教育質(zhì)量的高低、反映了政府為群眾提供的基礎(chǔ)教育是否公平和優(yōu)質(zhì)。因此，正確對待中考，關(guān)系到教育改革發(fā)展的成績好壞，關(guān)系到政府在群眾中的形象高低。社會各界和人民群眾也普遍關(guān)注中考，如果中考安全有序、端正嚴(yán)肅，陽光透明，人們就會體會到教育嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)，從而進(jìn)一步在人們心目中塑造**教育的良好形象。

二要做好考生食宿保障。中考考生來自于全市**處學(xué)校，有**處學(xué)校的****名左右的學(xué)生需要統(tǒng)一用餐或住宿。其中，一部分吃住在校，一部分吃住在酒店、賓館（初步統(tǒng)計**家）。對于這部分學(xué)生，一定要全力做好服務(wù)，特別是在酒店、賓館的考生，請公安、市場監(jiān)管重點關(guān)注，精準(zhǔn)掌握學(xué)生和帶隊教師的信息，做好人身安全、食品安全的監(jiān)管，對可疑人群加強(qiáng)盤查，對電梯進(jìn)行及時檢修等。三要做好交通出行保障?？忌鲂幸话闳N形式，統(tǒng)一乘車、家長接送、自行出行，不論何種形式，考前、考后的緊要時間段，交警部門的同志們一定要維護(hù)好交通秩序，設(shè)置好警告標(biāo)識，進(jìn)行好封堵疏導(dǎo)。特別是對于統(tǒng)一乘車的考生，一定要格外關(guān)注。初步統(tǒng)計的車輛是**輛，有大有小，請交通部門、教體部門對乘車信息核全、核準(zhǔn)、核實，統(tǒng)一乘車的一定要提前上報，備案管理。在加強(qiáng)師生安全乘車教育的同時，要對司機(jī)人員做好信息登記和隱患排查，絕對不能出現(xiàn)事故。四要做好考生心理保障。我們要以預(yù)防教育為主，參考學(xué)校、班主任和帶隊教師要關(guān)心關(guān)愛廣大考生，要想方設(shè)法為考生創(chuàng)造溫馨寬松的備考環(huán)境。目前，家長和老師們的主要任務(wù)不應(yīng)是為孩子們惡補(bǔ)學(xué)業(yè)，而是傳授應(yīng)考策略和做好心理教育，可以將學(xué)業(yè)放一放，讓考生們松緩一下心情，科學(xué)休息，以最佳的精神狀態(tài)迎接中考。

環(huán)保部門繼續(xù)做好考點周邊防污染、防噪音等工作；

公安和工信部門繼續(xù)保持打擊考試作弊的高壓態(tài)勢；

宣傳部、網(wǎng)信辦繼續(xù)關(guān)注考試輿情等。

同志們，中考更具有基礎(chǔ)性，涉及家庭更多，影響輻射面更大，確保一個安全、平穩(wěn)、公正的中考環(huán)境，是我們招委全體成員的職責(zé)所在。我們要以對黨、對群眾、對考生、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真對照《**市國家教育考試招委會成員單位職責(zé)任務(wù)》（*招考委〔2022〕2號）文件，積極作為、主動盡責(zé)，扎扎實實抓好中考每一個環(huán)節(jié)，確保全市2022年高考中考工作完美收官。

謝謝大家！

考務(wù)工作會議上的講話篇五

考務(wù)工作是高校教務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)之一,考務(wù)工作是學(xué)校人才培養(yǎng)工作中的重要環(huán)節(jié),是檢驗人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。其作用不僅在于對學(xué)生的激勵與考察,還在于對教師教學(xué)水平的檢驗與提升。下面就是本站小編給大家整理的在全縣考務(wù)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

一年一度的中等學(xué)校招生考試工作即將舉行，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)對中招考試工作的科學(xué)管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保中等學(xué)校招生工作平穩(wěn)順利實施。今年根據(jù)省市關(guān)于中招工作的會議精神，結(jié)合我縣中招工作實際，現(xiàn)將我縣中招考務(wù)工作安排如下：

一、今年中招考試報名情況。

今年，全縣參加中招考試人數(shù)為7104人，高中類報考6531人，中專類報考573人。全縣中考招考試共設(shè)考點7個，考場238個，其中高中類6個考點，218場，中專1個考點，20個場。抽調(diào)考務(wù)人員近七百人。

今年我縣中招考試采用課改實驗區(qū)的考試方案。在組織考試，評閱試卷，招生錄取方面增加了難度，稍有不慎就會出問題，我們一定不能掉以輕心，一定不能麻痹大意。

為了搞好今年的中招考試工作，各考點要根據(jù)《駐馬店市中招統(tǒng)一考試工作實施細(xì)則》的要求，組織考務(wù)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照實施細(xì)則處理中招考試中的問題，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，精心組織，周密安排，加強(qiáng)防范，強(qiáng)化管理，確保今年的中招工作安全有序進(jìn)行。

二、認(rèn)真做好中招考務(wù)的各項工作。

(一)抓好宣傳，注重考前教育。

中招工作是一項十分嚴(yán)肅的工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，是社會關(guān)注的熱點。要充分利用各種媒體，運(yùn)用多種渠道、采取多種形式，向考生、家長、社會進(jìn)行廣泛宣傳教育，消除少數(shù)考生和家長違紀(jì)舞弊心理，教育考生養(yǎng)成遵紀(jì)光榮、違紀(jì)可恥的誠信品質(zhì)?？荚嚻陂g，各考點要加大宣傳力度，將有關(guān)禁令、處罰規(guī)定制成版面、標(biāo)語，置于考點和考場的醒目位置，警示考生自覺遵守考場紀(jì)律。

(二)加強(qiáng)管理，明確職責(zé)。

中招考試是全省統(tǒng)一組織的一次規(guī)模較大的選拔性考試，任務(wù)重、困難多，我們必須更加高度重視，加強(qiáng)管理明確職責(zé)。加大對各考點、各考務(wù)環(huán)節(jié)的組織管理、監(jiān)督檢查的力度，要嚴(yán)格實行招生考試工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年，考區(qū)主任將與各主考簽訂中招考試管理目標(biāo)。

責(zé)任書。

各考點主考是本考點的第一責(zé)任人切實將責(zé)任明確到崗、落實到人從而形成一級抓一級層層抓落實的局面。

為強(qiáng)化考點、考場管理，縣教體局選派各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校長擔(dān)任定點巡考員，每10場派1名巡考員，巡考員要在每科開考前1小時到達(dá)考點，對考試工作進(jìn)行從考生進(jìn)場到試卷裝訂結(jié)束全過程巡視，嚴(yán)防法人舞弊和集體舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。巡考主要是發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，并對其重點監(jiān)控使其及時糾正和完善。對巡考過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件和重大問題，應(yīng)及時向主考請示，按規(guī)定權(quán)限和政策規(guī)定進(jìn)行及時處理。

(三)嚴(yán)格制度，規(guī)范管理。

一是嚴(yán)格主、監(jiān)考員的資格審查、選聘、培訓(xùn)工作。按照《駐馬店市中招統(tǒng)一考試工作實施細(xì)則》選聘、培訓(xùn)主、監(jiān)考員。主考由教體局領(lǐng)導(dǎo)班子成員或股長及高中正副校長擔(dān)任，每個考點配備主考一人，副主考1—4人。監(jiān)考員由推薦學(xué)校校長簽字推薦，報縣中招辦公室進(jìn)行資格審查、選聘和調(diào)配，監(jiān)考員由中小學(xué)教師擔(dān)任，初中畢業(yè)班教師一律不準(zhǔn)擔(dān)任監(jiān)考;同一個學(xué)校的老師不能在一個考場;有子女或直系親屬今年參加中招的不準(zhǔn)擔(dān)任監(jiān)考和考務(wù)工作人員。

要加強(qiáng)對主考、監(jiān)考等考務(wù)人員的考前培訓(xùn)，集中進(jìn)行紀(jì)律考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們增強(qiáng)使命感和責(zé)任心，自覺抵制不正之風(fēng)的干擾。監(jiān)考是考場管理的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，考場秩序好不好，關(guān)鍵在監(jiān)考，一個考場30個人，只要監(jiān)考認(rèn)真負(fù)責(zé)，就不會出問題。要切實加強(qiáng)對監(jiān)考人員的監(jiān)督，今年省教育廳專門做出規(guī)定，對失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理，決不姑息。

二是認(rèn)真做好英語聽力考試的組織工作。英語聽力考試的組織工作非常復(fù)雜，環(huán)節(jié)多，責(zé)任大，使用統(tǒng)一音源的考點，要配備備用功放機(jī)和備用電源，播音室有專職播放技術(shù)人員和英語教師監(jiān)聽。使用錄音機(jī)播放的考點，必須認(rèn)真檢查每部錄音機(jī)的質(zhì)量，確?？忌茉谕葪l件下參加考試。在聽力考試期間，要采取措施，排除考點周圍的嗓音干擾，為考生創(chuàng)新一個安靜的環(huán)境。每個考點和考場都要提前安排好電源，非統(tǒng)一音源的考點要備足干電池和錄音機(jī)以備英語聽力考試使用。同時，還要提醒考生注意，今年英語考試進(jìn)場時間提前，開考前10分鐘停止考生入場。

三是做好開卷考試科目的組織工作。根據(jù)規(guī)定，今年歷史、思想品德學(xué)科實行開卷考試?？忌勺詭⒖假Y料參加考試，但不準(zhǔn)攜帶有存儲功能的電子產(chǎn)品。開卷考試必須堅持獨(dú)立答卷，不得交頭接耳，相互商量，更不得相互抄襲。

四是認(rèn)真做好試卷的回收及裝訂工作。各考點監(jiān)考教師要認(rèn)真做好試卷的回收工作，要確保每份試卷收回后，才能讓學(xué)生離場。同時，要認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定，試卷經(jīng)有關(guān)人員和主考檢查驗收無誤后，才能組織試卷裝訂工作，嚴(yán)防漏裝、錯裝、倒裝試卷及密封不嚴(yán)現(xiàn)象發(fā)生。若發(fā)現(xiàn)錯裝、倒裝、漏裝、密封不嚴(yán)等現(xiàn)象，要對有關(guān)人員進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的要加重處罰力度。

五是啟用備用試卷。監(jiān)考教師在發(fā)放試卷時，發(fā)現(xiàn)缺張、少頁、漏印、重印、污損等，應(yīng)及時與考點巡考聯(lián)系，由巡考向主考報告，用備用卷解決。啟用備用試卷時必須經(jīng)主考報考區(qū)主任或副主任批準(zhǔn)，按所需數(shù)量由考點試卷保密員取出，由主考、考點巡考員2人徑直送至考場，收回的廢舊試卷裝入備用卷袋內(nèi)，進(jìn)行密封。主考寫出啟用備用卷的相關(guān)報告，巡考員、考點保密員簽字確認(rèn)。考試結(jié)束后隨同答卷一并送回中招辦試卷保密室。剩余試卷密封后由保密員、兩名副主考、主考簽字后放入試卷保密柜?？荚嚱Y(jié)束后，將使用備用卷情況書面報市中招辦。

(四)強(qiáng)化措施，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。

考點工作是基礎(chǔ)，考風(fēng)考紀(jì)是核心，規(guī)范管理是關(guān)鍵，依法治考是根本。考風(fēng)考紀(jì)是招生工作的生命線，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、維護(hù)招生考試的正常秩序是做好招生工作的必要條件，也是考務(wù)工作的重中之重，考風(fēng)考紀(jì)是社會評價我們考試工作的窗口，直接影響著中招工作的信譽(yù)。

一是規(guī)范完善各項制度，做到有章可循，建立。

崗位職責(zé)。

使考務(wù)工作制度化、責(zé)任化。

二是嚴(yán)格防范用現(xiàn)代通訊工具作弊。要把防范利用現(xiàn)代通訊工具作弊作為重點，切實防范和查處考試作弊。各考點要嚴(yán)把“進(jìn)考點關(guān)”和“進(jìn)考場關(guān)”，嚴(yán)禁考生攜帶手機(jī)等高科技通訊工具進(jìn)入考場，否則一律取消考試資格。各考點除主考外，其他考務(wù)人員禁止攜帶通訊工具進(jìn)入考點，違者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。主考在巡視考場時要把手機(jī)設(shè)置在振動功能上。

三是各考點都要使用信號屏蔽器、金屬探測器，利用現(xiàn)代化手段預(yù)防和阻止違紀(jì)舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

四是嚴(yán)格考點考場出入管理。每科考試結(jié)束前，考生不得提前交卷出場。既是嚴(yán)格管理的要求，也是關(guān)心考生的措施。監(jiān)考期間，監(jiān)考人員不得隨意離開考場，考試期間，除主考、副主考、監(jiān)考員、巡視員、巡考員之外，非特殊情況，其他工作人員不得進(jìn)入考場。所有考試管理人員工作期間不得擅自離崗、串崗。對考試期間進(jìn)入考場的所有人員、事由、時間，監(jiān)考員都要在考場記錄上寫明情況。

五是依法依紀(jì)，嚴(yán)查嚴(yán)辦違紀(jì)人員。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的關(guān)鍵在于考務(wù)人員必須依照各項規(guī)定規(guī)范自己的行為，進(jìn)一步提高認(rèn)識，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，堅持杜絕中招考試舞弊案件的發(fā)生。我在這里強(qiáng)調(diào)的是：凡考務(wù)工作人員不認(rèn)真履行自己的職責(zé)或參與違紀(jì)舞弊的，在24小時內(nèi)視其情節(jié)，按照省、市有關(guān)規(guī)定給予從快、從重處理，并將處理結(jié)果通報各考點，情節(jié)嚴(yán)重者交司法部門追究刑事責(zé)任。

(五)切實做好中招試卷的保密工作。

安全保密工作是招生考試的生命線，是考試管理的重中之重，必須慎之又慎，確保萬無一失。根據(jù)省、市有關(guān)保密工作精神，切實加強(qiáng)對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行保密工作崗位責(zé)任制?？紖^(qū)考點要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，成立中招保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)中招保密小組，落實省、市關(guān)于中招工作的各項保密規(guī)定。一旦失密，必須立即采取有效措施，嚴(yán)防擴(kuò)散，即時逐級上報。并認(rèn)真制定中招保密工作詳細(xì)預(yù)案，切實抓好落實。試卷保密工作人員要選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任。同時要簽訂保密工作崗位責(zé)任書。強(qiáng)化安全保密觀念，增強(qiáng)憂患意識，克服松懈情緒和麻痹思想，居安思危，防患于未然，完善制度，落實措施，加強(qiáng)檢查，堵塞漏洞。

一是對有關(guān)工作人員進(jìn)行保密教育、安全教育和紀(jì)律教育，使其明確職責(zé)，提高工作的警惕性和責(zé)任感，嚴(yán)防泄密和其他事故發(fā)生。

二是對試卷保密進(jìn)行專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改，確保硬件達(dá)標(biāo)，責(zé)任到人，措施到位。

三是接送試卷專人專車，選派兩名保密員，二名公安人員負(fù)責(zé)護(hù)送，做到車不離人，人不離卷，任何情況下，試卷現(xiàn)場押送人員不得少于兩人，嚴(yán)禁其它人員乘坐運(yùn)卷車。

四是試卷必須存放在專用保密室，每班4人日夜值班守護(hù)，交班嚴(yán)格履行交接手續(xù)，非保密人員嚴(yán)禁進(jìn)入保密室。保密人員必須配戴工作證上崗。試卷交接、發(fā)放一定要仔細(xì)核對，確保萬無一失，對于失、泄密的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(六)認(rèn)真做好考試環(huán)境整治及安全工作。

我們要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在公安、監(jiān)察、宣傳、保密、衛(wèi)生、電力、通訊等有關(guān)部門的大力支持與配合下，各部門分工協(xié)作，齊抓共管，檢查落實，形成聯(lián)動機(jī)制?？荚嚻陂g，實行值班制度和考試、保密情況日報告制度。實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，專人值守，保證24小時聯(lián)系暢通，制定各種應(yīng)急防范預(yù)案，一旦發(fā)生影響安全保密、嚴(yán)重違紀(jì)等重大事件，立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案，采取有效措施，把影響和損失減小到最低程度。

同時，要牢固樹立安全意識，把安全工作擺在重要位置，抓緊抓好。要配合衛(wèi)生部門抓好飲食衛(wèi)生工作，杜絕各類食物中毒事件發(fā)生。要切實配合公安、交警部門切實加強(qiáng)考試期間學(xué)生的交通安全工作，防止各類交通事故發(fā)生?？记?，各考點學(xué)校對校園要進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，排除一切安全隱患。

三、高度重視試卷評閱工作。

試卷評閱是中招考試工作的一個重要環(huán)節(jié)，評閱質(zhì)量的高低將直接影響下一步的錄取工作，所以備受考生、家長及學(xué)校的關(guān)注。近年來中招命題改革力度大，試題靈活，更加注重能力考察，對評卷工作要求更高。為此，我再強(qiáng)調(diào)幾點：

一是成立評卷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對評卷工作實行責(zé)任制，嚴(yán)肅閱卷紀(jì)律，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)閱卷，做到閱卷過程和結(jié)束的客觀公正。

二是評卷老師由評卷工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣初中各學(xué)校推薦的工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平較高、作風(fēng)正派和身體健康的年齡在45歲以下的骨干教師中聘請。今年有直系親屬參加考試的不能參加評卷。要建立閱卷教師檔案，并逐步實行閱卷教師資格認(rèn)定辦法。

三是閱卷實行封閉式的管理;工作時間要有保衛(wèi)人員值勤，不準(zhǔn)無關(guān)人員出入;工作人員工作時間不會客、不外出、不向外傳遞評卷信息。

四是閱卷前要對閱卷教師進(jìn)行培訓(xùn)。不培訓(xùn)不上崗，評卷教師應(yīng)本著對考生負(fù)責(zé)的精神，以高度的責(zé)任感認(rèn)真搞好評卷工作，做到寬嚴(yán)合理，始終如一，盡量減少主觀誤差，提高評分的可靠性。

作文。

必須保證三人獨(dú)立評閱。

六是考生答卷按國家秘密級材料管理，必須二十四小時不間斷值班，每班兩人以上。試卷發(fā)出與取回要有嚴(yán)格的交接手續(xù);凡發(fā)現(xiàn)試卷倒裝或考生姓名、準(zhǔn)考證露在試卷外，發(fā)出前要做技術(shù)處理。

七是對違犯紀(jì)律、泄密、營私舞弊或因工作不負(fù)責(zé)任造成后果者，要追究責(zé)任，視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分等。

同志們，今年的中招考試明天就要開始，任務(wù)已經(jīng)明確。我們要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年各項招生考試任務(wù)，讓考生滿意、家長滿意、學(xué)校滿意、社會認(rèn)同。

謝謝大家!

中招考試聯(lián)系千家萬戶，關(guān)系全縣社會穩(wěn)定。為確保今年的中招工作順利進(jìn)行，下面，我就嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)工作講幾點意見：

一、思想認(rèn)識要到位。

今年我縣普通中等學(xué)校招生工作涉及考生多，全縣報考總?cè)藬?shù)4840人，其中，報考普高、職高4739人，普通中專101人，既有非課改實驗?zāi)昙壆厴I(yè)生，又有課改實驗?zāi)昙壆厴I(yè)生。中招工作牽涉考生切身利益，一直倍受社會關(guān)注。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，是保證招生工作公平、公正的需要，是加強(qiáng)學(xué)校管理、從嚴(yán)執(zhí)教的需要，也是加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的需要。人們往往把考風(fēng)考紀(jì)情況作為衡量中招工作質(zhì)量的標(biāo)尺，甚至把考風(fēng)考紀(jì)與教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)緊密聯(lián)系起來。我們必須端正思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)大局意識、政治意識、責(zé)任意識和穩(wěn)定意識，采取有效措施，把考風(fēng)考紀(jì)工作作為當(dāng)前一項十分重要、緊迫的任務(wù)部署好、落實好、完成好。

二、防范措施要到位。

一是要加強(qiáng)組織管理。教育行政部門、教育考試機(jī)構(gòu)和考點要加強(qiáng)組織管理，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好考風(fēng)考紀(jì)各項。

規(guī)章制度。

的落實。要對考點、考場精心布置，規(guī)范管理。要加大教育宣傳的力度，確保考生、考生家長和考務(wù)工作人員自覺遵守招生政策和紀(jì)律。二是要注意選派優(yōu)秀教師擔(dān)任監(jiān)考工作。監(jiān)考人員要樹立責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)考場前要堅持準(zhǔn)考證、坐次表、考生三對照，共同管好所監(jiān)考的考場。三是要加強(qiáng)通訊工具的管理。嚴(yán)禁考生和監(jiān)考人員攜帶通訊工具進(jìn)入考場，要認(rèn)真落實河南省教育廳《關(guān)于切實加強(qiáng)中招巡視嚴(yán)防利用手機(jī)違規(guī)作弊的緊急通知》精神，嚴(yán)把“進(jìn)考點關(guān)”和“進(jìn)考場關(guān)”。各考點都要采取手機(jī)信號屏蔽措施，考生進(jìn)入考場必須使用金屬探測器檢查。凡發(fā)現(xiàn)考生將手機(jī)等通訊工具帶入考場，一律取消考試資格。嚴(yán)防監(jiān)考或工作人員參與的集體違紀(jì)舞弊事件，積極預(yù)防和嚴(yán)查替考，堅決剎住替考之風(fēng)。

三、監(jiān)督檢查要到位。

要建立有效的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮教育行政部門的監(jiān)督作用，對中招工作實行全程監(jiān)督，制訂和完善各項保密措施，所有參加中招考務(wù)的人員都要強(qiáng)化監(jiān)督意識，積極做好監(jiān)督工作。每個考點的主考、副主考、巡視人員，既要互相配合，又要互相監(jiān)督，互相支持，共同擔(dān)負(fù)起管理好考點的責(zé)任。中招期間，教育行政部門和各考點，都要公布舉報電話，及時處理群眾反映的各種問題，縣選派的巡視員要積極配合市派巡視員工作，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查任務(wù)，重點檢查各考點組織人員履行職責(zé)情況，對監(jiān)考、主考、副主考不負(fù)責(zé)任，放松管理，違反相關(guān)規(guī)定的，要及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。要認(rèn)真細(xì)致地做好考試各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，堵塞一切可能發(fā)生問題的漏洞。要進(jìn)一步加強(qiáng)招生工作中的廉政建設(shè)，監(jiān)考人員要自覺抵制不正之風(fēng)的干擾，做好不吃請、不違規(guī)，堅決維護(hù)國家招生考試制度和招生紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

四、責(zé)任追究要到位。

教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)及考點的主要負(fù)責(zé)人是本地或本考點中招工作的第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的考試組織管理和考風(fēng)考紀(jì)負(fù)總責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)、考試工作人員、考生家長和考生等都要嚴(yán)格遵守中招工作的管理制度和紀(jì)律要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要會同教育部門、教育考試機(jī)構(gòu)，堅決查處考試中的違紀(jì)事件。凡出現(xiàn)考試工作人員失職、失察，造成考室大面積舞弊，產(chǎn)生不良后果等情況的，在對直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理的同時，要追究巡視員、考點和教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任;考試工作人員直接參與舞弊的，一律給予開除處分;觸犯刑律的相關(guān)責(zé)任人堅決移送司法機(jī)關(guān)處理。

同志們，20xx年的中招工作任務(wù)重、要求高，我們每位同志都要高度重視，精心準(zhǔn)備，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保中招工作順利進(jìn)行，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家。

同志們：

再過兩天就是我國傳統(tǒng)的端午節(jié)，我首先向辛勤工作在崗位上的全體考務(wù)人員致以節(jié)日的問候。一年一度的全國普通高校統(tǒng)一招生考試明天即將開始。今天，我們召開這個會的目的就是要大家認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，落實責(zé)任，一絲不茍地做好考務(wù)工作，xx縣今年高考工作順利進(jìn)行。前面，主考與副主考、監(jiān)考工作人員代表分別簽定了責(zé)任書，縣紀(jì)委副書記××xx縣紀(jì)委、監(jiān)察局的有關(guān)文件。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識今年高考的重要性。

普通高校招生考試是為國家科學(xué)、公正選拔人才的重要舉措，是實施人才興國戰(zhàn)略的重要部署，是檢驗莘莘學(xué)子多年寒窗苦讀的一個重要標(biāo)桿。高考工作關(guān)系到千萬考生的前途命運(yùn)，關(guān)系到千萬個家庭的切身利益，關(guān)系到社會和諧與穩(wěn)定，做好高考工作，維護(hù)國考聲譽(yù)就顯得尤為重要。多年來，xx縣縣委、縣政府高度重視，相關(guān)部門扎實工作，高考工作順利開展，考試成績顯著，為國家輸送了大批合格人才，得到了上級的充分肯定，贏得了良好的社會聲譽(yù)。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到：考試中的腐敗現(xiàn)象依然存在，作弊與反作弊的斗爭依然繼續(xù)，我們要克服松懈麻痹思想，警鐘長鳴。

今年，xx縣考生是真正的九年制義務(wù)教育學(xué)生，素質(zhì)參差不齊，給我們考務(wù)工作增加了難度。對此，我們必須以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和自律意識，堅持“依法以德，從嚴(yán)治考”的方針，樹立公正、嚴(yán)明的執(zhí)法者形象，營造“誠信考試光榮，違紀(jì)作弊可恥”的良好氛圍，維護(hù)國考聲譽(yù)。

二、規(guī)范操作，密切配合，維護(hù)高考考風(fēng)考紀(jì)的嚴(yán)肅性。

高考是目前選拔人才最公平公正的途徑，公平公正必須通過規(guī)范操作予以保證?！耙?guī)范”主要指我們的考點設(shè)置和工作人員的行為要規(guī)范。xx縣招生辦的統(tǒng)一要求和規(guī)定辦理，不得走樣，考務(wù)人員必須對考務(wù)工作手冊認(rèn)真學(xué)習(xí)，消化吸收，熟練掌握，按規(guī)則、遵程序開展考務(wù)工作。

考風(fēng)考紀(jì)是招生考試工作的生命線，關(guān)系到高校的招生質(zhì)量，關(guān)系到黨和國家的聲譽(yù)和社會穩(wěn)定。因此，我們必須內(nèi)抓管理從嚴(yán)治考，外樹形象取信于民，確保高考的公信度和人民群眾的滿意度。在座的全體考務(wù)人員都是各學(xué)校各單位推薦的思想政治過硬，責(zé)任心強(qiáng)，工作負(fù)責(zé)的優(yōu)秀人員，希望大家在高考實施過程中，恪盡職守，嚴(yán)格履行職責(zé)。否則，將嚴(yán)格按照簽訂的責(zé)任狀，追究相應(yīng)責(zé)任。高考考務(wù)工作千頭萬緒，牽一發(fā)而動全身，全體工作人員一定要有全局意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識，務(wù)必按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一紀(jì)律的要求，各司其職，密切配合，共同把這項工作抓緊、抓細(xì)、抓實，確?？荚図樌M(jìn)行。

三、通情達(dá)理，人性辦考，為考生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

提高人性化辦考水平，愛心辦考，是我們考點學(xué)校和教師的義務(wù)和職責(zé)。考點要盡力為考試工作人員和考生提供安全舒適的考試環(huán)境。監(jiān)考人員在組織實施考試的過程中，一方面教育要從嚴(yán)、周知要細(xì)，避免考生違規(guī)和失誤，從根本上關(guān)愛考生和保障考生權(quán)益;另一方面自身也要嚴(yán)格遵守考試工作紀(jì)律，不做影響考生正?？荚嚨氖虑?，并且力所能及地為考生提供幫助和服務(wù)。

同志們，做好今年的高考工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家一定要站在講政治的高度，恪盡職守，盡心竭力，不折不扣、全面扎實地做好各自工作，確保今年高考工作萬無一失。

最后，我祝愿同志們身體健康、工作順利!預(yù)?？荚噲A滿成功!

考務(wù)工作會議上的講話篇六

同志們:。

這次全省檔案工作會議的主要任務(wù)是：貫徹全國檔案局館長會議精神，總結(jié)20xx年全省檔案工作，安排部署20xx年全省檔案工作。國家檔案局和省委高度重視這次會議。國家檔案局楊繼波局長親臨會議指導(dǎo)，給我們作了重要講話。這個講話很切合甘肅實際，對我們既有鼓勵，又有鞭策。我們一定要認(rèn)真貫徹落實。之后，省委、省委秘書長李建華還要作重要講話，給我們指方向，明路子?，F(xiàn)在，我就去年的工作和今年的安排作報告。

一、20xx年全省檔案工作回顧。

20xx年，全省各級檔案部門認(rèn)真貫徹落實20xx年考察浙江檔案局館時的講話精神，按照省委領(lǐng)導(dǎo)提出的“三好一加強(qiáng)”要求，堅持轉(zhuǎn)思路、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓落實、促提升，在解放思想中求發(fā)展，在服務(wù)大局中提層次，各項工作有了新進(jìn)步。

(一)抓謀劃，科學(xué)統(tǒng)籌檔案事業(yè)發(fā)展。貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實施意見》，從建立檔案事業(yè)現(xiàn)代治理體系、健全覆蓋全社會的檔案資源體系、創(chuàng)新檔案資源開發(fā)利用體系、提升檔案科學(xué)管護(hù)安全體系、完善檔案事業(yè)發(fā)展保障體系等方面規(guī)范了全省檔案事業(yè)發(fā)展?！秾嵤┮庖姟酚“l(fā)后，受到全社會的關(guān)注，檔案部門普遍感到腰硬了，氣足了，有干勁了。我們制定了《檔案文化建設(shè)三年規(guī)劃》，推動檔案文化產(chǎn)品從靜態(tài)、固態(tài)向動態(tài)、多媒體發(fā)展，檔案文化的發(fā)展力和影響力顯著增強(qiáng)。我們啟動了甘肅檔案信息中心建設(shè)項目，加快構(gòu)建以省局為主導(dǎo)、省館為龍頭、市州檔案館為支點的全省檔案數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺，電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館“三位一體”建設(shè)正在起步。

(二)抓基礎(chǔ)，夯實檔案工作發(fā)展內(nèi)力。依法強(qiáng)化對古籍檔案、重大活動檔案、名人檔案的收集，全年新接收進(jìn)館檔案21萬卷，其中省館征集到兩枚漢代官方檔案—漢簡和一批歷史檔案，使全國館藏檔案年代提前到漢代，在全國檔案局館長會議上受到表揚(yáng)。數(shù)字化步伐加快，全年掃描檔案1666萬幅，錄入目錄295萬條，為12.3萬人次查檔54萬卷次。檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，立項的33個建館項目，有30個建成或在建，瓜州、甘州、崇信、敦煌、禮縣等縣市區(qū)克服財政困難，自籌資金新建檔案館舍。檔案科研工作取得新進(jìn)展。成立了全省檔案科技項目評審委員會，完善科技項目評審工作程序。2個項目獲得國家檔案局立項，1個項目通過結(jié)題驗收。檔案經(jīng)費(fèi)保障更加有力。每卷每年3元檔案管護(hù)費(fèi)有79個市縣得到落實。全年落實縣級檔案館項目資金1836萬元，國家重點檔案搶救保護(hù)中央補(bǔ)助資金380萬元，省級搶救保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)和檔案館庫維修費(fèi)400萬元。在全省一般性支出壓縮5%的情況下，省館財政預(yù)算凈增464萬，增幅為24%。省政府辦公廳、省發(fā)改委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省工信委、省林業(yè)廳、省水利廳、省公路局都給予我們很大的支持，累計投入項目資金1521萬元，對加快檔案局信息化建設(shè)、改善辦公條件、開展雙聯(lián)行動起到了積極作用。

(三)抓典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。推廣華池等地民生檔案工作先進(jìn)經(jīng)驗，精心指導(dǎo)西和縣創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，在會寧、武山、景泰等縣區(qū)開展雙聯(lián)行動建檔試點，樹立119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1036個行政村檔案工作示范點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作全面推進(jìn)。積極開展示范檔案館室創(chuàng)建活動，蘭州市檔案館晉升為國家一級綜合檔案館，華池縣、皋蘭縣、永登縣、蘭州市城關(guān)區(qū)檔案館晉升為國家二級綜合檔案館;酒泉、慶陽、平?jīng)?、天水和檢察、移動、電投、靖煤等系統(tǒng)檔案工作規(guī)范化管理成效突出，有52個單位檔案室晉級為檔案工作規(guī)范化管理省特級。全省檔案系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“雙十先”活動，學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、趕先進(jìn)逐浪高迭。蘭州、酒泉、慶城、臨澤、靜寧、兩當(dāng)?shù)攘鶄€市縣檔案館被推選為全國最美檔案館。

(四)抓規(guī)范，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。制定出臺《甘肅省檔案網(wǎng)站管理辦法》《甘肅省檔案網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)實施辦法》，全省檔案網(wǎng)站得以規(guī)范;加強(qiáng)與省改革辦、省紀(jì)委、省發(fā)改委、省財政廳、省建設(shè)廳、省安監(jiān)局等部門的合作，規(guī)范了改革檔案、廉政檔案、中介組織檔案和重大工程項目檔案的管理。指導(dǎo)省屬國有企業(yè)制定文件材料歸檔范圍和保管期限表，加強(qiáng)了高校、會計師事務(wù)所檔案工作的調(diào)研和指導(dǎo)。14個市州、86個縣區(qū)市制定了檔案館收集檔案范圍實施細(xì)則。臨夏市規(guī)范了宗教檔案的管理，甘南州加強(qiáng)對“尼江事件”等維穩(wěn)工作文件材料的建檔指導(dǎo)，檔案工作在促進(jìn)社會穩(wěn)定中的作用明顯提升。嘉峪關(guān)、金昌、張掖、武威、平?jīng)龅鹊貦n案部門對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)的300多個建設(shè)項目建檔6萬余卷。定西加強(qiáng)了災(zāi)后重建檔案的收集和整理，金昌農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作日趨完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作取得新進(jìn)展。

(五)抓開發(fā)，深入挖掘利用檔案資源。省局籌辦的《甘肅記憶》《歷史將永遠(yuǎn)銘記》兩個主題展覽樣本正在初審?！饵h和國家領(lǐng)導(dǎo)人與甘肅》電視專題片已進(jìn)入后期制作階段。《近代甘肅政要施政文獻(xiàn)選編》《甘肅民族宗教檔案文獻(xiàn)選編》初稿已經(jīng)完成。全省學(xué)會工作進(jìn)一步加強(qiáng)，去年征集檔案論文165篇，有46篇獲獎。檔案雜志內(nèi)容和形式都有創(chuàng)新，理論性、知識性、指導(dǎo)性明顯增強(qiáng)。檔案文化建設(shè)成效明顯，《蘭州紅色檔案》《建國六十年慶陽大事紀(jì)略》《民國臨夏契文匯編》《情滿隴山渭水——黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與天水》等檔案出版物達(dá)到100多種。推進(jìn)13個文化項目的開發(fā)研究，其中蘭州市《還老百姓一片藍(lán)天》正在拍攝，玉門《在絲綢之路黃金段上》、華池《巧兒歲月》等檔案文化專題片已進(jìn)入后期制作階段。

(六)抓能力，提高檔案干部隊伍素質(zhì)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神與弘揚(yáng)“四特”精神結(jié)合起來，省局開展“五對照、五檢查、五強(qiáng)化”活動和“學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)”的“四學(xué)”活動，各市州檔案部門把“四學(xué)”活動與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，檔案干部政治、業(yè)務(wù)、執(zhí)法能力不斷提高，創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮持續(xù)高漲。同時，我們強(qiáng)化干部培訓(xùn)，制定了《甘肅省檔案干部培訓(xùn)工作規(guī)劃(20xx-20xx)》，對1300多名檔案人員，特別是市縣檔案局長進(jìn)行了培訓(xùn)。各市縣檔案局舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班128期，培訓(xùn)11759人次。

(七)抓環(huán)境，提升檔案工作社會影響力。省局聯(lián)合省人大科教文衛(wèi)委、省政府法制辦組成4個檔案執(zhí)法檢查組，對全省14個市州和100多個單位實施檔案法情況進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查，各地開展不同形式的檔案執(zhí)法檢查近百次，依法治檔不斷深入。組織開展“檔案與檔案法制知識競賽”活動，省內(nèi)外參與人員1.8萬多人，其中有10個外省(區(qū)、市)單位參加了競賽活動，全省檔案法治意識不斷增強(qiáng)。慶陽、平?jīng)觥㈦]南、白銀、嘉峪關(guān)、武威、張掖、定西等地檔案部門圍繞節(jié)慶、體育、文化、救災(zāi)、旅游等重大活動，舉辦主題展覽72場次，陳列檔案2.5萬件，接待觀眾12.3萬人次，檔案工作的影響力明顯擴(kuò)大。

這些成績的取得，得益于國家檔案局的精心指導(dǎo)，得益于省委省政府的重視和關(guān)心，得益于李建華秘書長的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市州黨委政府的大力支持，得益于廣大檔案干部的辛勤努力。在此，我謹(jǐn)代表省檔案局、省檔案館向大家致以崇高的敬意和誠摯的感謝!

二、今年檔案工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，這是我們當(dāng)前檔案工作面臨的新任務(wù)，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的重要判斷，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署上來，統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來，自覺做到因勢利導(dǎo)、趨利避害，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。今年全省檔案工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話為指導(dǎo)，以落實《中共甘肅省委省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實施意見》為抓手，堅持在改革中促落實、在法治中促規(guī)范、在開放中求創(chuàng)新，全面提高檔案治理體系和能力的現(xiàn)代化，推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。主要任務(wù)是：

(一)健全現(xiàn)代治理體系。堅持從法制上完善。圍繞貫徹落實省委、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實施意見》，對《甘肅省檔案條例》進(jìn)行修訂和完善。與《中國檔案報》合作舉辦檔案法治知識競賽活動，全面提高全社會檔案法治意識。堅持從指導(dǎo)上改進(jìn)。強(qiáng)化行政部門對檔案管理的主導(dǎo)責(zé)任。各行業(yè)主管部門，尤其是教育、衛(wèi)生、國資委、農(nóng)林水利、交通電力、金融保險等部門在做好自身檔案工作的同時，要加強(qiáng)系統(tǒng)檔案的指導(dǎo)，推動檔案工作制度化、規(guī)范化、特色化。進(jìn)一步改進(jìn)檔案協(xié)作組工作，更加強(qiáng)化綜合部門的協(xié)調(diào)作用，切實提高業(yè)務(wù)交流的質(zhì)量和層次。堅持從機(jī)制上健全。各單位要加強(qiáng)檔案管理，做好各種文件的收集、整理和歸檔，集中收集保管各類檔案并提供利用，開展檔案數(shù)字化、檔案編研、檔案業(yè)務(wù)交流、人員培訓(xùn)等，按規(guī)定向同級國家檔案館移交檔案。堅持從管理上規(guī)范。要努力適應(yīng)檔案社會化、多樣化的新趨勢，采取省級高度綜合、市區(qū)聯(lián)建聯(lián)收、縣級集中管理等方法，對一切社會檔案資源加以有效整合利用。進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織和個人收藏檔案的管理，激發(fā)各種民間檔案收藏社團(tuán)的積極性，實現(xiàn)各方面的互聯(lián)互通，形成資源共享、管理規(guī)范、合作共贏的檔案社會管理新格局。

(二)完善檔案資源體系。要加快檔案館的建設(shè)。推廣西和縣等檔案館建設(shè)經(jīng)驗，努力建設(shè)更多面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理，符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，能夠滿足當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需要的現(xiàn)代化公共檔案館。各地要立足實際探索推動市縣合建、與當(dāng)?shù)匾?guī)模企業(yè)聯(lián)建以及與城建檔案館、科技館、博物館、文化館等合建的模式，積極推進(jìn)檔案館建設(shè)項目，從根本上改善檔案資源保管保護(hù)和開發(fā)利用的條件。要強(qiáng)化收集整理力度。堅持向古代延伸，重點做好遠(yuǎn)古時期、斷代期、珍貴散存、民間古籍等檔案資料的征集。堅持現(xiàn)行全收，對全省346項改革進(jìn)行全過程建檔，做到經(jīng)濟(jì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、民主法制改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革全覆蓋。對“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)”行動、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)等的檔案整理要提前介入，做到項目建設(shè)與建檔同步。要規(guī)范立法、司法、執(zhí)法、違法檔案的管理，對各種執(zhí)法過程記錄、干預(yù)司法活動、插手具體案件處理等文件資料，加強(qiáng)收集、整理和建檔。省藏辦、省發(fā)改委等有關(guān)部門和甘南州要加強(qiáng)尼江地區(qū)典型檔案資料的收集整理，為促進(jìn)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。要把從嚴(yán)治黨貫徹到檔案工作的始終，認(rèn)真做好黨員檔案、干部檔案、組織生活會檔案、個人報告事項、廉潔從政檔案的建設(shè)和完善。堅持重點保收，中央領(lǐng)導(dǎo)視察甘肅的檔案，包括計劃、方案、講話、照片、錄音、錄像、手稿等在活動結(jié)束一周內(nèi)移交省檔案館，省級主要領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)活動檔案，活動結(jié)束一月內(nèi)移交省檔案館，隨時收集重大事件、重大項目、重大科研成果、重要人物的文件材料并按時歸檔，要依據(jù)市場運(yùn)作機(jī)制，依法依規(guī)接收著名藝術(shù)家的書畫檔案，確保省級以上獲獎作品都能由國家檔案館收藏。堅持向海外擴(kuò)展，要圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段的建設(shè)，對流失國外的珍貴檔案有計劃地分期分批征集，盡可能地完善館藏，接續(xù)歷史。要拓寬新生檔案領(lǐng)域。必須高度重視新領(lǐng)域、新階層、新業(yè)態(tài)的檔案收集和整理。全面推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺的信息歸檔，探索網(wǎng)站信息檔案、政務(wù)服務(wù)中心檔案的有效管理方式;切實加強(qiáng)與省工商聯(lián)、各種協(xié)會的合作，積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士、自由職業(yè)人士的檔案管理，探索新社會階層檔案管理;認(rèn)真探索電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)的檔案工作方式，推動檔案工作向社會全覆蓋、向行業(yè)全滲透。

(三)提升科學(xué)管護(hù)體系。要提升檔案安全保障能力，進(jìn)一步建立健全檔案安全制度，完善人防、物防、技防、聯(lián)防體系，建立檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制，加強(qiáng)檔案實體安全管理，推進(jìn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化，并以數(shù)字化檔案或復(fù)制件代替原件利用，最大限度保護(hù)紙質(zhì)原件檔案壽命。要加快檔案信息安全建設(shè)，強(qiáng)化檔案利用和數(shù)字化過程中的信息安全管理，嚴(yán)防信息丟失、外泄和秘密泄露。加強(qiáng)對擬公開檔案和擬上網(wǎng)內(nèi)容的審核審批，做到涉密檔案信息不開放、不上網(wǎng)，開放和上網(wǎng)檔案不涉密。強(qiáng)化檔案網(wǎng)站管理，確保檔案網(wǎng)站安全。要做好重要檔案異地異質(zhì)備份保管工作，加強(qiáng)重要館藏檔案異地備份異質(zhì)保管，確保黨和國家重要檔案資源的絕對安全。

(四)創(chuàng)新開發(fā)利用體系。要健全檔案咨政機(jī)制。正確處理先行與后備的關(guān)系，加大對檔案資源的開發(fā)利用，努力把“檔案庫”變成“思想庫”，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。省局要完成《近代甘肅政要施政文獻(xiàn)選編》《甘肅民族宗教檔案文獻(xiàn)選編》兩部書籍的出版發(fā)行。各地也要樹立先行意識，加大決策前的檔案編研咨詢，真正為黨委和政府決策提供具有規(guī)律性的檔案依據(jù)。要形成檔案開發(fā)機(jī)制。加強(qiáng)與科研院校、電視臺、出版社、報刊雜志、旅游機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，形成共同開發(fā)研究檔案資源的機(jī)制，通過編研著書、舉辦展覽、制作影視和網(wǎng)絡(luò)視頻，力爭推出一批有歷史厚重感、有參考價值、有檔案特色、受觀眾歡迎的檔案文化產(chǎn)品。今年要重點圍繞中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，做好檔案查找、公布日軍轟炸甘肅侵華罪證等檔案真相的揭密工作;與省電視臺聯(lián)合拍攝《甘肅抗戰(zhàn)記憶》專題片，通過檔案揭密、訴說歷史等方式，弘揚(yáng)“抗戰(zhàn)”主旋律。在認(rèn)真做好《歷史將永遠(yuǎn)銘記》《甘肅記憶》兩個主題展覽向網(wǎng)絡(luò)視頻、影視作品延伸的同時，圍繞“一帶一路”的總體布局，拍攝《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段上》檔案文化系列電視紀(jì)錄片，各市州要緊密配合。蘭州市要盡快完成《還老百姓一片藍(lán)天》、西和縣做好《黃土地檔案中的故事》專題片的制作，探索檔案歷史文化的新型展示方式。要健全服務(wù)群眾機(jī)制。重點做好民生檔案工作的延伸，加強(qiáng)對家政服務(wù)公司、物業(yè)管理公司等各種關(guān)乎民生新領(lǐng)域的檔案管理，加強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、土地承包流轉(zhuǎn)、大氣污染治理等各方面民生檔案的收集。完善電話咨詢、來函答復(fù)、預(yù)約接待等服務(wù)方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢，更大程度地實現(xiàn)檔案資源的社會共享，讓人民群眾更加方便利用檔案和政府公開信息，實現(xiàn)群眾維護(hù)權(quán)益查得著檔案，化解矛盾靠得住檔案，維護(hù)穩(wěn)定用得上檔案。

(五)建立科學(xué)管理體系。做到信息化。加快檔案數(shù)字化進(jìn)程，重點實施電子檔案接收與利用系統(tǒng)項目，推進(jìn)甘肅省檔案信息中心項目建設(shè)，完善檔案數(shù)據(jù)庫。開展市縣檔案數(shù)字化進(jìn)展情況專項檢查，召開全省數(shù)字化檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)會，研究推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的有關(guān)措施，確保省、市、縣三級國家綜合檔案館館藏永久、長期檔案數(shù)字化率分別達(dá)到50%、40%和30%目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。做到制度化。研究制定以省局為主導(dǎo)，與省直主管部門聯(lián)合指導(dǎo)、共同管理制度，出臺加強(qiáng)機(jī)關(guān)、高校、民營企業(yè)、科研系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等檔案工作的管理意見，推進(jìn)制度化建設(shè)，建立健全科學(xué)高效的現(xiàn)代管理制度體系。做到規(guī)范化。制定開發(fā)園區(qū)檔案管理辦法，出臺《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案實施辦法》，加大對省屬國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審批工作和重點建設(shè)項目檔案的監(jiān)管、指導(dǎo)與專項驗收。總結(jié)推廣蘭州、白銀、酒泉民營企業(yè)檔案工作的經(jīng)驗，促進(jìn)全省民營企業(yè)檔案工作步入規(guī)范化?？偨Y(jié)推廣臨夏寺廟檔案管理經(jīng)驗，實現(xiàn)寺廟檔案全覆蓋，為依法管理宗教提供檔案支撐。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村檔案工作，落實檔案室，按標(biāo)準(zhǔn)配齊村檔案室檔案柜，力爭在三年內(nèi)使村級建檔率達(dá)到100%，規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%。做到程序化。按照檔案館收集檔案范圍細(xì)則，制定合理規(guī)范的工作程序，明確職責(zé)權(quán)限、工作方法、目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序履行職責(zé)，確保檔案收、管、用全過程更加科學(xué)有序。

(六)強(qiáng)化發(fā)展保障體系。要改善檔案輿論環(huán)境。充分運(yùn)用各級各類新聞媒體，大力宣傳檔案部門貫徹黨和國家政策的新舉措，檔案工作服務(wù)社會的新成績，檔案工作者投身現(xiàn)代化建設(shè)的時代精神，為檔案事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大輿論支持，不斷提高我省檔案工作的影響力。圍繞“國際檔案日”，利用微信、微博、網(wǎng)絡(luò)社交平臺等新興大眾媒體集中開展檔案宣傳，舉辦“走進(jìn)檔案”活動，讓社會更加關(guān)注檔案和檔案工作。要完善投入機(jī)制。全面落實檔案日常管護(hù)費(fèi)用每卷每年不低于3元標(biāo)準(zhǔn)等政策，對沒有完全落實的21個市縣要專項督查，確保落到實處。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室和村級檔案柜的配備問題，《實施意見》已經(jīng)非常明確，希望各地抓好落實。要加強(qiáng)人才保障。要緊扣貫徹落實在視察中辦座談會上的講話精神，在全省檔案系統(tǒng)開展“五對照五檢查五強(qiáng)化”活動，進(jìn)一步深化“四學(xué)”活動，全面提高干部的政治把握能力、服務(wù)大局能力、真抓實干能力、開拓創(chuàng)新能力。要拓展檔案專業(yè)人才培養(yǎng)基地，在全省確立一批甘肅省檔案干部培訓(xùn)實習(xí)基地，推動與中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)、將甘肅檔案學(xué)校升格為檔案職業(yè)技術(shù)學(xué)院等事項的落實。要加大人才培訓(xùn)力度，省局重點做好專兼職檔案教師、檔案裱糊與修復(fù)技術(shù)、檔案干部崗位資格等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地也要按照《甘肅省檔案干部培訓(xùn)規(guī)劃(20xx—20xx年)》要求，加大檔案業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，努力改善干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

同志們，今年是省委工作落實年，作為檔案部門要作落實的表率。檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確，全省各級檔案部門要在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家檔案局的正確指導(dǎo)下，以釘釘子的精神，真抓實干，開拓創(chuàng)新，抓好各項工作的落實，為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻(xiàn)!

考務(wù)工作會議上的講話篇七

同志們：

高考在即，組考工作迫在眉睫。今天參加會議的同志是8大考區(qū)、11個送考單位、17個有監(jiān)考任務(wù)的學(xué)校負(fù)責(zé)人，以及考務(wù)、環(huán)境、后勤3大組的負(fù)責(zé)同志、教育局的全體班子成員。20xx年全縣高考的全部責(zé)任就落在你們肩上。

你們及你們手下的工作怎么樣，直接關(guān)系和決定今年的高考工作。剛才陳局長(正處級)和廖局長分別做了工作報告。我覺得安排部署得非常細(xì)致到位，要求也非常清楚嚴(yán)格，方方面面無一遺漏，我非常贊賞，完全同意!只要按他們要求的做好了，我相信，今年的考務(wù)工作就不會出任何問題，就會再奪今年高考的全面豐收。我是主張開短會的，下面，我簡單的講三個意思：

一、守土不輕松。

主要有四方面原因。

1、品牌不能倒。邵東人引以自豪的事情有且只有兩項，一是讀書，二是做生意。邵東人也就靠這兩種方法改變命運(yùn)，改變生存和生活。每一個家庭，大部分人，都把孩子的學(xué)習(xí)、讀書看得非常重要。也因為這種良好習(xí)慣和氛圍，才有了邵東教育的今天喜人局面：邵東教育已經(jīng)成為一塊品牌，一種形象，一種精神，一種風(fēng)尚!高考可以不斷刷新這塊品牌，高考可以使許許多多家庭、許許多多孩子夢想成真。

2、公平不能失。當(dāng)前社會風(fēng)氣不好，顯失公平的事情比比皆是。群眾已經(jīng)有很多的、很久的意見和看法。高考應(yīng)該是為數(shù)不多的，甚至可以說是唯一的比較公正公平的值得信賴的"pk"、競爭。高考的“公平含金量”是比較高的，群眾是相信的，高考情系千家萬戶，事關(guān)黎民百姓。

3、高處不勝寒。邵東高考已經(jīng)連續(xù)20xx年奪取邵陽市第一。這是人人覬覦的名次。人家從末名進(jìn)一個名次，就是成績，就會慶賀，就會舉杯。而我們只要后滑一名，甚至第三，就非常尷尬，教育就會挨批評，你們就要查原因。作為邵東教育人，這是誰都不希望看到，誰都不愿意發(fā)生的事情。

4、問題不可忽。雖然我們積累了很多很好的經(jīng)驗，但是我們面臨的問題也不少。剛才陳局長和廖局長都一一列舉了，昨天李友志副省長也講了。我不再重復(fù)。邵東也出了一些小問題，還有許許多多困難，還有許許多多不可預(yù)見的新情況，都需要同志們，等待同志們?nèi)?yīng)對，去解決。

二、快樂向前沖。

老師提倡快樂學(xué)習(xí)，我提倡快樂高考。但是，高考現(xiàn)在有點放大化，還有一些人甚至把高考魔化。我了解過一些學(xué)生，詢問過一些家長，聽到的看到的喜憂參半，高考來了有的如臨大敵，緊張兮兮。一些家長過于緊張，一些學(xué)生過于受壓，這是不健康的，也是不正確的。一些教育工作者都不愿意參加組考、監(jiān)考和相關(guān)考務(wù)工作。高考追責(zé)非常嚴(yán)厲，一個考區(qū)的司鈴因為過于緊張，提前了一分鐘，結(jié)果被判刑，一些監(jiān)考老師平日里滿臉微笑，非常有親和力，但是一走近考，走進(jìn)考室，就一臉的嚴(yán)肅.....等等。所有這樣，都不利于學(xué)生考出真實水平。高考就是高考，不要把它看成決定一切的唯一。我是高考過于緊張的經(jīng)歷者、受害者。在此，我談個觀點：第一、老師不愿意參加考務(wù)工作的，要批評，考務(wù)工作有不可替代性，就是一浦屎，也是我們吃。要吃出味道來。這是政治任務(wù)，是工作職責(zé)，校長要嚴(yán)格把關(guān)。第二，李敖說，生活就如，既然你反抗不了，你就學(xué)會享受吧，考務(wù)工作也是如此。

三、聚精會神建新功。

高考責(zé)任重于泰山，任務(wù)在基層，責(zé)任在你們。第一、你們要把考務(wù)的各個環(huán)節(jié)認(rèn)認(rèn)真真的布局，精心的排查，做到萬無一失。把精力、人才和各種優(yōu)勢資源集中起來，服務(wù)服從于高考，做到畢功于一役。第二、要克服疲沓情緒，克服厭戰(zhàn)思想，克服緊張心理。第三，樹立打硬仗，打勝仗思想，樹立奪取今年高考全面豐收的必勝信心。

最后，祝愿我縣20xx年高考獲得全面勝利，再創(chuàng)輝煌!祝同志們工作順利!

考務(wù)工作會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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2022年普通高等學(xué)校全國統(tǒng)一招生考試工作，明天就要正式開始了。按照考區(qū)工作日程安排，今天，我們在這里召開**考區(qū)考務(wù)工作會議。借此機(jī)會，我代表**市教育招生委員會，向蒞臨我市指導(dǎo)工作的省、市檢查組領(lǐng)導(dǎo)和**市來我市監(jiān)考的老師們，表示熱烈的歡迎和誠摯的敬意！向擔(dān)任本次高考考務(wù)工作的全體工作人員，表示衷心的感謝！

高考在即，今天參加會議的同志中有教體局班子成員、全體考務(wù)工作人員和學(xué)校負(fù)責(zé)人，2022年全市高考的全部責(zé)任就落在大家肩上。大家工作的細(xì)致與否，直接關(guān)系和決定了今年的高考工作。剛才*書記對做好今年高考工作進(jìn)行了部署。我覺得安排部署的非常細(xì)致到位，要求也非常清楚嚴(yán)格，我非常贊同。只要按要求做好了，我相信，今年的考務(wù)工作就不會出任何問題，就可以再奪今年高考的全面豐收。下面，我簡單的講三點意見:。

一、守土不輕松，要有“知責(zé)于心”的使命感。

高考工作歷來受到社會各個方面的高度關(guān)注，考試組織的成功與否，事關(guān)我市教育發(fā)展大局，事關(guān)全市整體形象，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。圓滿完成高考工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，對于維護(hù)好當(dāng)前社會穩(wěn)定，意義十分重大。就目前全國和全省情況來看，今年的高考工作還面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的狀況，需要引起高度重視。

一是疫情防控不能松。各有關(guān)部門、考點、學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市疫情防控要求，嚴(yán)格落實考試防疫工作方案、預(yù)案，扎實推進(jìn)考試組織過程中的疫情防控工作，防疫指揮部要靠上指導(dǎo)，不折不扣落實疫情防控各項制度要求，強(qiáng)化防疫保障，切實保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。

二是考試公平不能失。要嚴(yán)格抓好安全保密，確保公平公正，嚴(yán)格按保密要求加強(qiáng)對試卷安全保密工作的監(jiān)督與檢查，嚴(yán)格按高考要求規(guī)范操作，嚴(yán)防高科技作弊，營造公平公正高考環(huán)境。

三是服務(wù)保障不能松。公安、交通、住建、市場監(jiān)管等單位，要嚴(yán)格按照高考安全工作方案，從嚴(yán)、從實、從細(xì)做好考點及考生食宿地周邊道路交通及治安秩序維護(hù)、試題試卷安全保衛(wèi)，交通運(yùn)行保障，考點周邊環(huán)境管理、食品安全監(jiān)管等工作，確保不出問題。

二、從嚴(yán)抓落實，要有“知責(zé)善思”的責(zé)任感。

高考工作任務(wù)重，頭緒多，每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都事關(guān)整體效果，細(xì)節(jié)決定成敗。各有關(guān)單位必須嚴(yán)格按照國家和省市的部署要求，勤思勤想，有計劃、分步驟逐項落實。對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作，要特別關(guān)注，重點管理。所有參與高考工作的部門和人員務(wù)必要做到職責(zé)“三到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)必須到位。各部門單位領(lǐng)導(dǎo)都要加強(qiáng)對考試工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必須親臨現(xiàn)場親自抓，將工作任務(wù)和責(zé)任靠實到人，落實到位。二是各部門職責(zé)必須到位。高考期間，各部門要認(rèn)真履行《重大教育考試相關(guān)部門職責(zé)分工》要求，既要各司其職，又要通力配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極為考生營造公平、公正、和諧的考試環(huán)境。三是監(jiān)考教師職責(zé)必須到位。各監(jiān)考老師要切實增強(qiáng)責(zé)任意識，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)肅、清醒的對待監(jiān)考和考務(wù)工作，特別是嚴(yán)格做好考風(fēng)考紀(jì)工作，確保不出問題。

三、對照抓提升，強(qiáng)化“履責(zé)于行”的緊迫感。

**考區(qū)各考點連續(xù)多年被評為山東省優(yōu)秀考點，高考的組織工作也得到了各級檢查組的高度評價。這些成績的取得是精心組織、嚴(yán)格管理的結(jié)果。但是，我們工作中也存在一些問題與不足，工作細(xì)節(jié)方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，我們要繼續(xù)堅持以往工作中好的經(jīng)驗和做法，努力克服存在的問題與不足，戒驕戒躁，求真務(wù)實，確保高考考務(wù)工作萬無一失。

同志們，高考考務(wù)工作責(zé)任重大，使命崇高。今年高考**考區(qū)的監(jiān)考工作，由**市和**市共同承擔(dān)，這既是一項艱巨的工作任務(wù)，又是一個互相學(xué)習(xí)、增進(jìn)友誼的好機(jī)會。希望我市教育工作者向**市的領(lǐng)導(dǎo)和老師們虛心學(xué)習(xí)并提供熱情服務(wù)。也希望省、市檢查組的領(lǐng)導(dǎo)不吝賜教，多多指導(dǎo)。相信有各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持與付出，我們一定能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成本次考務(wù)工作。

最后，祝愿2022年**考區(qū)高考考務(wù)工作取得圓滿成功！祝大家身體健康。工作順利，生活愉快！

謝謝大家！

考務(wù)工作會議上的講話篇九

針對初中生或高中生的學(xué)術(shù)測試，或高中入學(xué)考試，它是檢驗初中畢業(yè)生是否達(dá)到初中畢業(yè)水平的考試。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各位老師、同志們：大家下午好!

高考剛過不久，中考就要舉行了，為確保我鄉(xiāng)中考工作順利進(jìn)行，確保萬無一失。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)中考考務(wù)工作會議，目的是要求大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，落實責(zé)任，一絲不茍地做好各項考務(wù)工作，確保我鄉(xiāng)中考工作安全順利進(jìn)行。借此機(jī)會，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對蒞臨我鄉(xiāng)的各位老師表示忠心感謝和熱烈的歡迎。下面，我講幾方面意見：

一、提高認(rèn)識，高度重視中考工作。

做好中考考務(wù)工作，事關(guān)上百考生、上百家庭的切身利益和社會穩(wěn)定，做好中考工作，對維護(hù)考生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育公平，起著十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)性作用。

一是中考關(guān)系到學(xué)生及家長的切身利益。就家長而言，中考關(guān)系到其子女能否升入高中、升入什么高中等問題。就學(xué)生而言，中考是對其學(xué)業(yè)的一次正規(guī)檢測，決定著自己的前途和命運(yùn)。二是中考關(guān)系到基礎(chǔ)教育的發(fā)展。中考從一個重要的方面反映了一個地方教育質(zhì)量的高低、各校教學(xué)工作的情況，是對九年義務(wù)教育的一次集中檢閱，是我們發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并改進(jìn)教學(xué)工作的一條重要途徑，也是為高中學(xué)校輸送生源的一個重要環(huán)節(jié)。因此，正確對待中考，有利于促進(jìn)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。三是中考關(guān)系到教育形象的好壞。社會各界和人民群眾普遍關(guān)注中考，如果中考考風(fēng)端正、考紀(jì)嚴(yán)肅，能陽光、公平、平安地進(jìn)行，人們就會體會到教育嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)，從而進(jìn)一步在人們心目中塑造教育的良好形象。四是中考關(guān)系到良好風(fēng)氣的形成。通過中考，在廣大師生中大力開展考風(fēng)考紀(jì)教育，有利于形成良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng);通過中考，堅決抵制弄虛作假、徇私舞弊的歪風(fēng)，在社會各界和廣大群眾中宣揚(yáng)公正、公平的正氣。因此，做好今年的中考工作，是我們教育工作者的職責(zé)所在，是黨和人民賦予我們的神圣使命，我們要以對黨、對人民、對考生、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實實抓好中考每一個環(huán)節(jié)的工作，絕不能抱有僥幸心理，絕不可有絲毫麻痹思想和懈怠情緒。

在坐的每位考務(wù)人員就是考試的組織者和實施者，大家工作的好壞直接影響著考試工作的成敗。為此，大家必須準(zhǔn)確地掌握考務(wù)工作的操作規(guī)程，確?？荚図樌M(jìn)行，不出現(xiàn)任何考務(wù)差錯。為此，我再強(qiáng)調(diào)幾點。一是要嚴(yán)格遵守工作時間。我們考務(wù)人員要遵守的時間主要有領(lǐng)卷時間、分卷時間和監(jiān)考教師進(jìn)考室時間。試卷領(lǐng)早了不利于保管和保密，領(lǐng)遲了會造成考務(wù)工作的被動，甚至?xí)⒄`學(xué)生考試。同樣的道理，分卷和監(jiān)考教師領(lǐng)卷后進(jìn)考室的時間也不宜過早，更不能推遲。二是要認(rèn)真做好考務(wù)工作。要做好試卷的保管、__，防火、防盜、防潮、防破損、防泄密等，確保試卷安全，萬無一失。要處理好偶發(fā)事件和考生違紀(jì)事件，該簽字的要簽字，重大問題要立即報告，與領(lǐng)導(dǎo)小組、考點辦公室共同處理。要做好中考后勤接待工作。三是要加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)。考風(fēng)考紀(jì)是考試的生命線，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，人民群眾高度關(guān)注，作為考務(wù)工作人員必須認(rèn)真對待，嚴(yán)防各類違紀(jì)舞弊事件的發(fā)生，確保中考公平、公正。

中考工作任務(wù)繁重，既要安排好監(jiān)考和考務(wù)工作，又要解決好師生的食宿問題;既要保證師生的交通、食宿等人身安全，又要確保整個中考工作安全運(yùn)行，嚴(yán)防考務(wù)事故的發(fā)生。因此，加強(qiáng)中考的組織工作是至關(guān)重要的。為了組織好我鄉(xiāng)今年的中考，每位考務(wù)工作人員要在中考領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在中考辦公室的組織下，按照考務(wù)分工，各行其是，各盡其責(zé)，共同完成好中考工作。考務(wù)組要做好考前的準(zhǔn)備及有關(guān)的組織工作，做好試卷的發(fā)放、清收工作。試卷保管組要做好試卷的保管、__，輪班24小時看守試卷，防止試卷泄密、丟失和損壞。后勤接待組要購置中考所需物品，妥善安排好工作人員的就餐;安全保障組要主動與交通、城建等部門聯(lián)系，治理和維護(hù)中考期間的交通秩序，保證師生的交通安全;要做好有關(guān)政策、規(guī)定的宣傳，對考生、家長、教師及工作人員進(jìn)行考風(fēng)考紀(jì)教育，營造嚴(yán)肅、公正、公平、誠信的考試氛圍。保衛(wèi)組要負(fù)責(zé)押運(yùn)試卷，做好各考點的門衛(wèi)、保衛(wèi)工作。電話值班人員要嚴(yán)守崗位，及時準(zhǔn)確地接聽和傳達(dá)有關(guān)信息。巡視組要加強(qiáng)各考點的巡視，督促工作人員履行職責(zé)，加強(qiáng)各考點考風(fēng)考紀(jì)的管理。在考點工作組中，各類人員要明確分工、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，完成好本考點的各項考試組織工作，確保不發(fā)生任何考務(wù)事故。

各位老師、同志們，倍受關(guān)注的中考就要開始了，這一光榮而艱巨的任務(wù)將落在我們在坐的每個人的身上，我相信，只要大家團(tuán)結(jié)一心，共同努力，扎實工作，我鄉(xiāng)中考工作一定會取得圓滿成功!

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

中考是九年義務(wù)教育的水平測試，是高一級學(xué)校招生的選拔考試，涉及面廣、政策性強(qiáng)。只有創(chuàng)造良好的考試環(huán)境，提供公平的競爭條件，才能保證考務(wù)工作的順利進(jìn)行，才能保證優(yōu)秀人才脫穎而出。今年，我鎮(zhèn)參加中考的考生有590人，設(shè)xxxxxxt等x個考點，其中xxx中學(xué)x個考室、xx中學(xué)x個考室。為保證我鎮(zhèn)20xx年中考順利進(jìn)行，鎮(zhèn)政府將列支5萬元中考工作經(jīng)費(fèi)，解決中考費(fèi)用的不足。同時，將切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，扎實做好各項服務(wù)工作，營造良好的考試環(huán)境。我們將重點做好以下三個方面：

我們將迅速制訂中考工作方案，成立以政府為主導(dǎo)，中心學(xué)校牽頭，派出所、衛(wèi)生院、供電所、交警隊等部門配合的中考工作專班。由政府領(lǐng)導(dǎo)和這些部門的負(fù)責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)小組，并實行明確分工，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)到底。領(lǐng)導(dǎo)小組對工作過程督查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

為確保中考有序進(jìn)行，我鎮(zhèn)將在中考工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個職能小組。即：維穩(wěn)組、考務(wù)組、安全組、宣傳組。維穩(wěn)組由鎮(zhèn)綜治辦工作人員、派出所干警組成，負(fù)責(zé)維護(hù)兩個考點及周邊地段的秩序，杜絕非考務(wù)人員進(jìn)入考點、接近考室?？紕?wù)組由中心學(xué)校負(fù)責(zé)，全面做好考室安排、考場布置及考試的準(zhǔn)備、組織、安排等工作。安全組由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、交警隊、衛(wèi)生院派專人組成，負(fù)責(zé)考生交通、飲食飲水等安全。宣傳組由中心學(xué)校及各考點學(xué)校抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)辦好宣傳欄，張貼宣傳標(biāo)語，懸掛橫幅，以良好的考試氛圍教育引導(dǎo)考生冷靜備考、沉著應(yīng)考。

為了使考生考得順利、住得安心、吃得放心，我們將著力在維護(hù)交通安全、食品安全上下功夫。我們將對考點進(jìn)行封閉管理，在考室周圍劃定警戒線，嚴(yán)禁非考點工作人員入內(nèi)。嚴(yán)格把好食品衛(wèi)生關(guān)，食品的進(jìn)入、貯存、烹煮，落實專人抓，專人管?？忌耐?、監(jiān)考老師的往返都安排專車接送。交警部門要提前對這些專車輛的狀況、司機(jī)的資質(zhì)進(jìn)行審核，手續(xù)不齊的車輛不要，資質(zhì)不符的司機(jī)不要，不超載，不搶時，把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，重大問題迅速報告。各個考點實行24小時值班巡邏制，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員保持24小時通訊暢通。對在中考期間發(fā)生安全事故的，我鎮(zhèn)將對相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。

總之，我鎮(zhèn)將以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，強(qiáng)有力的措施，做好今年中考的各項籌備、組織工作，向市委、市政府、教育局、全體考生及家長交一份滿意的答卷。

最后衷心祝愿我市20xx年中考工作取得圓滿成功!

同志們：

蒞臨我縣監(jiān)督、指導(dǎo)中考工作表示熱烈的歡迎和真誠的感謝！

中考是對九年義務(wù)教育成果的檢驗，涉及面廣，政策性強(qiáng)，只有創(chuàng)造良好的考試環(huán)境，提供公平的競爭條件，堅持誠信監(jiān)考，誠信應(yīng)考，才能保證考試工作的順利進(jìn)行。今年，我縣報名參加中考的考生有2381人，設(shè)縣一中、縣二中兩個考點，其中縣一中考點43個考場，考生1251人（包括緯綸中學(xué)155人），縣二中考點43個考場，考生1285人。

關(guān)于這次中考，我講五點意見。

考重視不夠。在這里提醒大家，中考的考務(wù)工作一點也不比高考輕松。相對來講，中考比高考任務(wù)更重、要求更高、管理更難。為什么這么說呢？從考生看，我縣今年參加中考的考生是高考考生的近3倍，高考考生只有900多人，中考考生達(dá)2500多人；從考點看，中考的考點也要比高考的多，高考只有縣一中一個考點；中考設(shè)縣一中、縣二中兩個考點。各種問題肯定要比高考復(fù)雜的多。所以說，對待中考，我們要打起十二分的精神，統(tǒng)一思想，連續(xù)作戰(zhàn)，認(rèn)真履職，強(qiáng)化管理，以更加嚴(yán)密的措施、嚴(yán)格的紀(jì)律和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全力做好今年中考工作的組織、協(xié)調(diào)、安全和服務(wù)工作，努力營造公平、公正、安全、和諧的考試環(huán)境，確保中考工作取得圓滿成功。

考生飲食安全；要防患于未然，做到慎之又慎，要千方百計杜絕考生因食物中毒、交通不暢而延誤中考的行為發(fā)生；另一方面，對考生來說，中考是他們?nèi)松?jīng)歷中的第一次大考，各初中學(xué)校要加強(qiáng)考生的思想政治教育，引導(dǎo)考生樹立正確的升學(xué)觀、成才觀、就業(yè)觀，考試期間要密切關(guān)注考生的心理波動和思想動態(tài)，幫助考生調(diào)整應(yīng)試心態(tài)，疏導(dǎo)緊張情緒，盡量避免考生因壓力過大、緊張過度、情緒慌亂而影響考試，努力確保考生安全，讓考生在一個安心、放心的考試環(huán)境中發(fā)揮出自己應(yīng)有的水平。

及工作人員的緊急醫(yī)療救助?？h環(huán)保局要采取措施消除考點周邊的噪音?？h供電公司要保證考點24小時供電暢通?？h監(jiān)察局要全面做好考風(fēng)考紀(jì)的督查檢查工作，督促有關(guān)單位抓好工作落實，嚴(yán)肅查處中考工作中的各種違紀(jì)行為?？傊?，各職能部門參與中考工作的同志要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同聯(lián)動，密切配合，精心做好各項工作，確保各個環(huán)節(jié)緊密銜接，確保各個層面不出問題。

據(jù)有關(guān)規(guī)定果斷處理；要堅決杜絕考生偷換、涂改、撕毀、帶走他人答卷的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)考人員要盡量避免在考場頻繁走動或站在考生身邊長時間停留，防止考生過于緊張。

參與這次中考的各有關(guān)部門和人員一定要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，要認(rèn)真落實各自在中考工作中的責(zé)任，要齊心協(xié)力服務(wù)好中考，確保各個環(huán)節(jié)緊密銜接，確保各個層面不出問題。縣招委將繼續(xù)實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的中考工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，無論哪一個部門、哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。中考期間，凡因工作推諉扯皮、配合不力、措施不落實、工作不到位，甚至頂風(fēng)違紀(jì)作案的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，要嚴(yán)肅處理有關(guān)人員。各有關(guān)部門要堅持考試期間24小時值班制度和報告制度。凡發(fā)生大規(guī)模違紀(jì)舞弊和其他突發(fā)事件的，必須在第一時間上報，并立即采取相應(yīng)措施，把風(fēng)險和危害減小到最低程度，對隱瞞不報或拖延報告的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。在此，我還要特別提醒監(jiān)考教師，考試期間要嚴(yán)格做到“四個不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)接受吃請、不準(zhǔn)收受禮金、不準(zhǔn)擅離職守、不準(zhǔn)伙同考生或他人違紀(jì)舞弊。

營造一個公平、公正的競爭環(huán)境，努力讓考生滿意、家長滿意、社會滿意，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

最后，預(yù)祝我縣中考工作取得圓滿成功！

謝謝大家！

考務(wù)工作會議上的講話篇十

眾所周知，遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢?，制度對企業(yè)的重要性。我認(rèn)為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以，遵章守紀(jì)不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠(yuǎn)行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團(tuán)結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實的集體！

作為財務(wù)部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務(wù)工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領(lǐng)域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴(yán)于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。

狠抓制度落實，我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀(jì)、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！

在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。

同志們：

大家好！

今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。

（一）要切實增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實的責(zé)任感和緊迫感。

“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關(guān)群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。

個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動，取得了明顯成效，有力地加強(qiáng)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說，我局對作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風(fēng)還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂，缺乏群眾意識和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風(fēng)建設(shè)始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，改進(jìn)服務(wù)，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，切實抓好效能建設(shè)各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀(jì)律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進(jìn)，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保護(hù)好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行。縣委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實施，決不手軟。政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，啟動目標(biāo)考核制和末位淘汰制，進(jìn)一步樹立干部職工的危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責(zé)，抓好工作落實”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力抓好工作落實。

在崗位職責(zé)履行，抓好工作落實方面，我認(rèn)為“五個保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中，進(jìn)一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

力。自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當(dāng)前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。

四要保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

職責(zé)面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。

五要保持清正廉潔的自律意識。

黨的紀(jì)律是每個黨員干部的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴(yán)要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準(zhǔn)則，堅守道德底線;要學(xué)會拒絕，不被人情和面子所累，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

在抓好廉潔自律的同時，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實履行好崗位職責(zé)，保證各項工作任務(wù)落到實處。

o一五年一月二十日二。

考務(wù)工作會議上的講話篇十一

20xx年是實施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點要抓好“九項規(guī)范”建設(shè)。

(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結(jié)合工作實際，制定實施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理，切實解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。

(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實處。

(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。

(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行變價處理時，應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財產(chǎn)拍賣前，應(yīng)當(dāng)對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應(yīng)價時，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受，如無更高應(yīng)價，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。

具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。

(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報告，報主管院長審批結(jié)案。

(六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當(dāng)事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。

(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實施，法警不得行使。

另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。

三、明確重點，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署，我提四點要求：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進(jìn)行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點;既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時，要結(jié)合工作實際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過集中清理積案活動，進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。

同志們!認(rèn)真貫徹落實《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!

考務(wù)工作會議上的講話篇十二

同志們：

這次全縣教育工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結(jié)過來的工作，明確工作重點，安排部署今后工作，動員全縣廣大教育工作者進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒，縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標(biāo)，抓重點，破難點，樹亮點，取得了比較顯著的成績，學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。

(一)重點項目扎實推進(jìn)，辦學(xué)條件逐步改善。

一是項目建設(shè)有了新的進(jìn)展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學(xué)新校區(qū)工程完成主體;高灣中學(xué)、小山中學(xué)餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學(xué)教學(xué)樓工程主體完工;海中擴(kuò)規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。

二是中小學(xué)校舍安全工程有新的成績。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動了一批工程項目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評比中，我縣被評為全市校安工程先進(jìn)縣。

三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運(yùn)作，在縣育紅小學(xué)西院建立了海興縣第一所特殊教育學(xué)校，并為學(xué)校配備了電視機(jī)、電腦、vcd等電化教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生購置了生活用品和娛樂、活動器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂、運(yùn)動的環(huán)境，并順利通過了省教育廳的驗收。

四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學(xué)設(shè)備，累計裝備學(xué)校53處。

(二)兩支隊伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

一是校長教師隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。配合省教育廳，組織實施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計劃”工作，有效緩解了中小學(xué)教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理的問題;制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長隊伍建設(shè)與管理的意見》，對規(guī)范校長隊伍管理、強(qiáng)化校長隊伍素質(zhì)提供了機(jī)制保證。

二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請進(jìn)來”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評比、教學(xué)競賽等活動，取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學(xué)任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學(xué)課例評選”三等獎。

三學(xué)校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學(xué)生田徑運(yùn)動會。

四是海興中學(xué)高考成績再創(chuàng)新高。20xx年，海興中學(xué)843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達(dá)75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(三)教育政策嚴(yán)格落實，常規(guī)工作有序開展。

一是嚴(yán)格落實義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。全年累計撥付日常公用經(jīng)費(fèi)1277萬元，取暖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)147萬元，貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助6萬元，保證了中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開展。

二是嚴(yán)格落實中職資助和生源地助學(xué)貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學(xué)金46萬元，發(fā)放140人生源地助學(xué)貸款工73萬元。

三是嚴(yán)格落實績效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認(rèn)真核算了義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量，協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施方案和獎勵性績效工資分配辦法，并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校教師兌現(xiàn)了績效工資。

四是學(xué)校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化硬件建設(shè)，嚴(yán)格督查整改，效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。

20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學(xué)校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學(xué)率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。

回顧過來的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認(rèn)為主要有以下三點，和大家探討一下：

第一，校長的領(lǐng)導(dǎo)作用。校長是學(xué)校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學(xué);能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來，關(guān)注細(xì)節(jié)，深入一線，指揮教學(xué)，參與教研，對學(xué)校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設(shè)身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學(xué)管理工作，切實轉(zhuǎn)變管理觀念，改進(jìn)管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專家，并且善于學(xué)習(xí)成功的教育教學(xué)經(jīng)驗，結(jié)合學(xué)校實際靈活運(yùn)用，逐步形成自己的辦學(xué)特色。

第二，注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核，作為教學(xué)的核心任務(wù)，以質(zhì)量論英雄，敢同先進(jìn)比高低，這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學(xué)的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)相差不大，但近幾年考試成績不斷取得新突破，在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學(xué)，小班額、教學(xué)設(shè)施、師資等很差，但他們堅持了過硬的教學(xué)常規(guī)，取得了教書育人的佳績，得到家長滿意社會認(rèn)可。課程改革無論怎么改，立足點都在“考得贏”，這一點必須牢牢堅持，繼續(xù)弘揚(yáng)。二是從嚴(yán)執(zhí)教，勤奮求知。教學(xué)是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動，我縣各學(xué)校長期以來形成了教師從嚴(yán)執(zhí)教的教風(fēng)，嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)細(xì)，嚴(yán)師出高徒，一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點，但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴(yán)作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個“嚴(yán)”字，嚴(yán)則有教，有成，有尊;放松對學(xué)生的管理，不管托辭多么動聽，實質(zhì)都是不負(fù)責(zé)任。一個好學(xué)生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應(yīng)是刻苦勤奮，離開這一點談學(xué)生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴(yán)管，學(xué)生苦學(xué)，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學(xué)生觀，也是應(yīng)堅守的教學(xué)觀。

第三，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學(xué)校，一個班級，凡是管理比較好、成績比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實際工作中才能自覺維護(hù)人民群眾的根本利益，認(rèn)真落實各項教育政策，杜絕亂收費(fèi)行為，實現(xiàn)教育公平和均衡;堅持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機(jī)制，關(guān)心教師學(xué)習(xí)、生活，關(guān)注教師專業(yè)成長，讓學(xué)校的各項工作都建立在對教師的關(guān)心、愛護(hù)、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進(jìn)學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關(guān)心每個學(xué)生，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面實施素質(zhì)教育，解決新形勢下學(xué)生管理面臨的各種問題和矛盾，促進(jìn)每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關(guān)懷貫穿于每一項政策、每一條制度中，滲透在教育教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個方面，我們的教育干部、校長、教師都要深刻領(lǐng)會，身體力行。

二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務(wù)。

當(dāng)今社會，教育已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐，社會進(jìn)步的引擎，民生關(guān)注的焦點。面對中國崛起、低碳經(jīng)濟(jì)、民意社會、時空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式等時代特點，教育改革進(jìn)入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段。縱觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署，有兩個“重中之重”值得關(guān)注：一是國家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個關(guān)鍵詞值得關(guān)注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會關(guān)注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點，尤其需要我們保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握面臨的形勢，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標(biāo)。

一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學(xué)上”進(jìn)入了“上好學(xué)”的階段，由“人民教育人民辦”進(jìn)入了“義務(wù)教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。

二是深刻理解教育面臨的重要機(jī)遇。黨中央國務(wù)院更加重視教育，綜合國力的不斷增強(qiáng)為教育提供了強(qiáng)大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進(jìn)，績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

三是清醒認(rèn)識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，全社會對教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜，教育內(nèi)部的矛盾問題疊加聚集，離人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅，矛盾和困難更加突出。

四要明確今年工作的指導(dǎo)思想。20xx年我縣教育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競爭力，文化蘊(yùn)含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學(xué)抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴(kuò)規(guī)”的發(fā)展思路，促進(jìn)海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點抓好以下幾項工作：

(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。

20xx年要繼續(xù)扎實推進(jìn)校舍安全工程，加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐。

一是認(rèn)真抓好項目學(xué)校建設(shè)?？浊f子小學(xué)抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè)，宋村小學(xué)要及早動工，這兩所學(xué)校在暑假開學(xué)前必須投入使用;辛集中學(xué)教學(xué)樓力爭年內(nèi)竣工，同時啟動高灣中學(xué)教學(xué)樓項目;蘇基中學(xué)二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，要切實保證新學(xué)校如期投入使用并完成第二小學(xué)的維修搬遷任務(wù)，在項目實施過程中要規(guī)范操作程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴(kuò)建一批項目學(xué)校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。

二是加大力度，加速推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學(xué)前教育的需要，對中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學(xué)校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學(xué)校要通過說服教育、政策引導(dǎo)等多種方式促進(jìn)其調(diào)整。加大對布局調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的支持力度，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力，對那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學(xué)及教學(xué)點，要從師資、設(shè)備配備方面予以控制，通過促控并舉，推動學(xué)校調(diào)整進(jìn)程。在調(diào)整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學(xué)秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā)，正確對待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進(jìn)行。

三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強(qiáng)對校舍的跟蹤管理，保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍，更要注意維護(hù)，保證有專人負(fù)責(zé)，及時消除安全隱患。

(二)教育裝備及利用。

為進(jìn)一步提高我縣教育裝備水平，今年計劃采用財政投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材，各學(xué)校要結(jié)合實際情況，制定合理的裝備計劃，從經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例用于購置設(shè)備儀器圖書等，我們將對投資較大、利用較好的學(xué)校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育資源利用工作的通知》要求，加強(qiáng)教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關(guān)文件，初中理化生實驗考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目，計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強(qiáng)訓(xùn)練，提高技能。我們將對海興教育文化體育網(wǎng)進(jìn)行升級改造，努力實現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術(shù)納入學(xué)期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓(xùn)工作，提高隊伍的整體水平。

(三)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。

安全工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命健康、教育教學(xué)秩序穩(wěn)定、學(xué)校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，樹立“安全工作無小事”的思想，狠抓學(xué)校安全教育和管理防范工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是繼續(xù)開展培訓(xùn)、安全教育工作。要保證安全教育課時，開展系列安全教育活動，提高學(xué)生自防、自護(hù)、自救能力。

三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理，掌握學(xué)校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實效，重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設(shè)施、貴重物品和危險化學(xué)品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。

在學(xué)校安全問題上，要堅決克服僥幸心理，要認(rèn)認(rèn)真真地，堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現(xiàn)問題，我們其實更希望各個安全預(yù)案都永遠(yuǎn)不要啟動，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率，減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓(xùn)，不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”，但是到說“如果”的時候代價就太大了，我們承擔(dān)的是祖國的未來、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。

(四)學(xué)校管理工作。

教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學(xué)管理的考核辦法》，這個文件，是經(jīng)過多次討論反復(fù)修改而確定的，是教育新形勢下加強(qiáng)學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件，是對一系列教育管理制度的細(xì)化、量化，考核內(nèi)容涉及到學(xué)校管理的各個方面，其結(jié)果與學(xué)校評估、校長考評相聯(lián)系，與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系，是為了建立促進(jìn)學(xué)校管理的有效機(jī)制。

從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求，既考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況，也考核學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標(biāo)考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學(xué)校整體工作的評價，也有各股室對專項工作的評估。各學(xué)校務(wù)必要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，掌握考核體系及評價標(biāo)準(zhǔn)，從教育教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下，這項工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個人對你都是愛莫能助的。

標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)是集中展現(xiàn)學(xué)校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中，8所小學(xué)的創(chuàng)建任務(wù)，已有的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校也面臨一個鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)目標(biāo)，在實際工作中，依“標(biāo)準(zhǔn)”為據(jù)，按“標(biāo)準(zhǔn)”要求做，全面加強(qiáng)學(xué)校管理。教育文化體育局要明確獎懲機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，凡經(jīng)市驗收達(dá)標(biāo)的中學(xué)獎勵2萬元，小學(xué)獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要進(jìn)行復(fù)查，每年至少進(jìn)行兩次檢查督導(dǎo)檢查，年底將組織全縣中小學(xué)學(xué)校管理現(xiàn)場觀摩會，檢查情況進(jìn)行全程錄像，對好的和差的進(jìn)行曝光，對達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)“合格”分值的學(xué)校提出限期整改意見，屆時仍達(dá)不到要求的，將撤銷標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校稱號，并嚴(yán)肅追究該學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學(xué)教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學(xué)研究工作。

一是以點帶面，充分發(fā)揮典型學(xué)校的帶動作用。改變學(xué)校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學(xué)校間要經(jīng)常進(jìn)行觀摩對話，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學(xué)?？荚u的內(nèi)容，做為每學(xué)年評比校本教研先進(jìn)學(xué)校的依據(jù)。

二是結(jié)合實際，狠抓常規(guī)教學(xué)。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)查備課，防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，倡導(dǎo)接受性學(xué)習(xí)與自主、合作、探究學(xué)習(xí)的合理運(yùn)用;在教學(xué)輔導(dǎo)上，堅持“抓兩頭，促中間”的輔導(dǎo)策略，加強(qiáng)對學(xué)困生和特長生的指導(dǎo)工作;在課堂教學(xué)過程中，要因材施教，分層教學(xué)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大程度提高學(xué)生認(rèn)知能力。

三是加強(qiáng)教研，促進(jìn)教育科學(xué)研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項課題2項，省級立項課題1項，市教育科學(xué)研究“”規(guī)劃課題12項。其中，已結(jié)題的國家級課題1項，市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果，有2項市級課題正在準(zhǔn)備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨，把簡便實用、科學(xué)高效的成果在教學(xué)實踐中推廣應(yīng)用。學(xué)校要支持教師搞科研，鼓勵教師搞科研，在經(jīng)費(fèi)、時間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導(dǎo)型實驗學(xué)校和教育科研工作先進(jìn)個人的推選上報工作。

(六)兩支隊伍建設(shè)。

隊伍建設(shè)是一個永恒的主題，任何時候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政務(wù)實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機(jī)制，強(qiáng)化對校長和學(xué)校的督導(dǎo)評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長隊伍建設(shè)補(bǔ)充新生力量;加強(qiáng)在職校長的培訓(xùn)提高工作，強(qiáng)化責(zé)任意識、質(zhì)量意識、改革意識，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。

二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位，認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)教育，引導(dǎo)廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴(yán)肅查處有償家教，體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、名師培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動，抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導(dǎo)“工作生活學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)觀和“我學(xué)習(xí)，我工作，我快樂”的工作觀，倡導(dǎo)“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學(xué)習(xí)成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊和書香校園。

說到繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，我要給大家提個醒，要克服“吃老本”的思想，總覺得從事教學(xué)或管理多年，知識、經(jīng)驗都比較豐富，總覺得給學(xué)生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對當(dāng)今的時代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過這么長時間不斷地倒給學(xué)生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學(xué)生的“一杯水”?不掌握教育科學(xué)即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學(xué)生的那“一杯”。第五，用多長時間倒給學(xué)生一杯水，有沒有效率的問題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學(xué)僅是倒水的過程嗎?我們是教學(xué)生學(xué)會取水，還是教學(xué)生等著倒水?我們的學(xué)生有汲水的本領(lǐng)嗎?請大家認(rèn)真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實豐富自己，不斷研究探索。教師進(jìn)修學(xué)校要切實加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學(xué)校要認(rèn)真落實教師培訓(xùn)計劃，保證參加人數(shù)到位、培訓(xùn)資料到位、培訓(xùn)效果到位。

三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。

績效工資的落實，為強(qiáng)化兩支隊伍建設(shè)提供了有力的保障，也是對兩支隊伍建設(shè)的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處，保證教師合法利益，首先，要嚴(yán)格掌握政策。各學(xué)校制定的《獎勵性績效工資分配實施細(xì)則》必須要與國家、省、市的《實施意見》，教育文化體育局的《指導(dǎo)意見》保持一致。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行各項考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三，要加強(qiáng)引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時教育、引導(dǎo)廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個學(xué)校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產(chǎn)生;同時，將各單位績效工資的考核分配工作，納入學(xué)校管理的評估內(nèi)容，做為年終評比先進(jìn)的依據(jù)。

(七)高中階段教育和職業(yè)教育。

高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)?！捌占啊笔且鸩綄崿F(xiàn)“量”的擴(kuò)張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。

一是積極實施海中擴(kuò)規(guī)建設(shè)工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學(xué)，在招生人數(shù)、教師隊伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達(dá)標(biāo)差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入，積極啟動海中二期擴(kuò)建工程。在已征下的原機(jī)械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學(xué)樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學(xué)生宿舍樓一棟。同時，逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施，為我縣20xx年基本實現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。

二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?！八菰础本褪橇x務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學(xué)校教育質(zhì)量?！巴跐摗本褪歉咧袑W(xué)校本身要進(jìn)一步提高管理水平。因此，實現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴(kuò)規(guī)升檔建設(shè)，一手抓內(nèi)部管理建設(shè)，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化師資素質(zhì)，增強(qiáng)管理效益，深化教育改革等有利舉措，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，實現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。

中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。

第一，加強(qiáng)宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳，同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢，將任務(wù)分解到各年級組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進(jìn)招生工作。

第二，加強(qiáng)交流，靈活辦學(xué)。在做好勞動力市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅持以社會供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學(xué)，重點搞好就業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極推行半工半讀、工學(xué)交替、頂崗實習(xí)。

(八)學(xué)校財務(wù)管理工作。

20xx年學(xué)校財務(wù)管理的總體思路是以完善財務(wù)內(nèi)審和評估制度為切入點，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化、細(xì)化財務(wù)管理，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財務(wù)管理的意見》，對學(xué)校的財務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行，把文件精神落到實處。在這里我再強(qiáng)調(diào)以下幾個方面：

一是財務(wù)內(nèi)部審計。內(nèi)部審計是財務(wù)管理的一項重要職能，它既不同于一般的財務(wù)檢查，也不同于紀(jì)檢辦案，學(xué)校的所有經(jīng)濟(jì)活動均屬其審計范圍，其主要目的是查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動學(xué)校財務(wù)工作的整頓與提高，審計結(jié)果直接向局長辦公會匯報。經(jīng)過08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，今年這項工作要全面展開，財務(wù)管理中心要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，出臺具體的工作規(guī)程，深入到學(xué)校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用效益，去評估每一筆經(jīng)費(fèi)是否該用，是否值得，是否促進(jìn)了辦學(xué)條件的改善和學(xué)?；顒拥拈_展，重點審計學(xué)校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實性和規(guī)范程度，例如培訓(xùn)費(fèi)使用是否符合規(guī)定，取暖費(fèi)、維修費(fèi)、購置費(fèi)的使用程序及效益，學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債情況等?？梢哉f，開展內(nèi)部審計是近年來財務(wù)管理的深化，是為了解決學(xué)校財務(wù)管理中的一些深層次的問題，通過審計要促進(jìn)管理，提高效益。各學(xué)校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進(jìn)行。

二是對大額維修費(fèi)、購置費(fèi)實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序，不論使用學(xué)校自有資金，還是專項補(bǔ)助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，堅決避免重復(fù)投入和資金浪費(fèi);對經(jīng)費(fèi)使用程序規(guī)范、效益顯著的學(xué)校要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對不按規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校除不予報帳外，將減少補(bǔ)助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是校長們要增強(qiáng)理財意識和理財能力。要民主理財，從程序上保證財務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財，既要認(rèn)真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費(fèi);要規(guī)范理財，嚴(yán)格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實責(zé)任追究制度。

(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。

教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔(dān)著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營造輿論環(huán)境的重任。各學(xué)校要加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)，積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件，提供了解、獲取信息的機(jī)會，保證從事調(diào)研工作的精力與時間，撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質(zhì)量的調(diào)研報告，進(jìn)一步提高我縣教育宣傳工作水平。

加強(qiáng)內(nèi)控制度檢查，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是加強(qiáng)對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作，嚴(yán)格育齡女教職工請銷假制度，杜絕計劃外生育，實行計生工作一票否決。三是加強(qiáng)校務(wù)公開工作，進(jìn)一步完善校務(wù)公開制度和程序。四是加強(qiáng)信訪和督查工作，堅決糾正在辦學(xué)、招生錄取和教育收費(fèi)等方面存在的不正之風(fēng)。

加強(qiáng)法制建設(shè)，建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道，依法公正、公平、科學(xué)地解決學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長等各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭做到無越級上訪，無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進(jìn)教育普法進(jìn)程。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實干。但最根本的是加強(qiáng)教育干部的作風(fēng)建設(shè)，切實解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問題，用良好的作風(fēng)保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象點一下題，與大家共同探討。

一是責(zé)任意識淡薄。極少數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不顧大局，不認(rèn)真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對策，總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”，沒有做到令行禁止。

二是作風(fēng)飄浮。有些校長忙于應(yīng)酬交際，對教學(xué)教研、學(xué)校管理一般化，治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴(yán)、治己不正，領(lǐng)導(dǎo)作用難于體現(xiàn)，任職難見成效，盡不到一校之長應(yīng)盡之責(zé)。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學(xué)校、教好學(xué)生，而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城，管理及教學(xué)水平低，師德不好，社會反映較差。

三是心浮氣躁。有的校長靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來;有的校長工作低標(biāo)準(zhǔn)，只求過得去，不求過得硬，稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強(qiáng)，遇到問題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，一味應(yīng)付檢查，而不是促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

四是安于現(xiàn)狀。有的學(xué)校干部認(rèn)為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過且過，敷衍了事，對自己放松了要求，甚至放松了紀(jì)律約束，在其位不謀其政，當(dāng)起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無作為。

五是缺少合作意識。有的站位不高，只看到眼前，沒看到長遠(yuǎn)，只看到自己，沒看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。

六是私心太重。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán)，在學(xué)校維修、設(shè)備采購、資料征訂謀取不正當(dāng)利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導(dǎo)等名義亂收費(fèi)等等，侵害了人民群眾的切身利益。

以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學(xué)校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴(yán)重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會聲譽(yù)，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

當(dāng)前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任，是我縣教育的領(lǐng)軍人物，肩負(fù)任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，對推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)系統(tǒng)的良好形象，作用至關(guān)重要。我對大家提幾點希望，概括講就是要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學(xué)和學(xué)校管理上，努力做到“五個好”。

一要有好品格。要講原則，嚴(yán)格執(zhí)行教育方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團(tuán)隊，管好學(xué)校，熱愛學(xué)生。要守規(guī)矩，嚴(yán)格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學(xué)校交給校長，校長責(zé)任重大?！蔽蚁胍暌痪?，就是我們的人民群眾，父老鄉(xiāng)親把千百個家庭，千百個孩子命運(yùn)交給你，你的責(zé)任就比陶先生說的更重大，是天底下第一重大的責(zé)任!校長不是官，也不是老板，不如當(dāng)官的有權(quán)，不如老板有錢，你比前兩者責(zé)任要更大，要危害百姓，要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來。校長則不然，一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無所作為，還是奮發(fā)有為，是一個嚴(yán)肅的選擇。

二要有好目標(biāo)。要把學(xué)校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊伍，育一流學(xué)生，創(chuàng)一流學(xué)校。有了目標(biāo)，就會有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè)，要對以后發(fā)展有個規(guī)劃，有個定位，這樣才有目標(biāo)和動力。我認(rèn)為，不想當(dāng)教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師，因為這樣沒有目標(biāo)追求，書讀不進(jìn)去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機(jī)械勞作，沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標(biāo)，力爭當(dāng)個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點，就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強(qiáng)縣最明顯的標(biāo)志，就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強(qiáng)音，是他們以各具個性的管理和教學(xué)風(fēng)格，取得在更大空間內(nèi)的話語權(quán)。

三要有好學(xué)識。校長不僅僅是學(xué)校的管理人，更應(yīng)該成為學(xué)校學(xué)習(xí)的帶頭人。當(dāng)校長就要有見識，要勤于思考、善于思考，校長是靠經(jīng)驗與思考立足的職業(yè)。校長對學(xué)習(xí)要更敏感、更勤奮，應(yīng)先學(xué)一步，倡良好學(xué)風(fēng)，這樣才有發(fā)言權(quán)，才有領(lǐng)導(dǎo)力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現(xiàn)在一些同志說起話來，奇聞軼事，街談巷論，無所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應(yīng)該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達(dá)標(biāo)，建立自己理論功底，在此基礎(chǔ)上，再博覽群書，可能有更多收益。同時要引導(dǎo)教師多學(xué)習(xí)，不少教師除了研讀教學(xué)資料外，其他教學(xué)以外的書刊基本不讀，知識面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實上，一些優(yōu)秀學(xué)生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長期不進(jìn)修提高，勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢必影響教育質(zhì)量的提高。

四要有好理念。好校長有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個好學(xué)校，正所謂“有一個好校長就有一所好學(xué)?！?，另一種境界是能培養(yǎng)好學(xué)校文化，做到“一個好校長走了還是一所好學(xué)?！薄Ｒ獔猿治幕⑿＠砟?，打造我縣校園文化形象，把學(xué)校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競爭力。學(xué)校之間競爭，淺層次的是師生水平之間的競爭，生源的競爭，辦學(xué)條件的競爭，深層次的競爭是文化的競爭。只有先進(jìn)的校園文化，才能真正凝聚學(xué)校全員意志，形成堅不可摧的強(qiáng)大團(tuán)隊。學(xué)校文化不是從天上掉下來的，而是在校長引領(lǐng)下，經(jīng)過學(xué)校全員共同探索長期奮斗的結(jié)晶。因而學(xué)校文化建設(shè)的主要途徑，是以開展各項活動為載體，在這個過程中培育共同的認(rèn)同感榮譽(yù)感價值觀。這種價值觀與認(rèn)同感一旦形成，必然反過來給學(xué)校各項發(fā)展以強(qiáng)力地推動。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨(dú)，名利羈絆變得無足輕重，使大家眼光變得遠(yuǎn)大，胸襟變得開闊，陽光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣，工作緊張著又快樂著，吃苦也是享福，奉獻(xiàn)就是收獲。

五要有好干勁。做好工作，當(dāng)好校長，僅有好的目標(biāo)、理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標(biāo)也只能算紙上談兵。在目標(biāo)、任務(wù)明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅忍不拔、腳踏實地的工作作風(fēng)，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé)，有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務(wù)就是責(zé)任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當(dāng)太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學(xué)校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊，面貌不改，說輕了是不負(fù)責(zé)任，說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學(xué)校和校長的考核監(jiān)督力度，對那些精神不振、無所作為、紀(jì)律渙散、投機(jī)取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。

同志們，20xx年，是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，銳意開拓，真抓實干，努力實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設(shè)教育強(qiáng)縣做出新的、更大貢獻(xiàn)!

考務(wù)工作會議上的講話篇十三

同志們：

經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。

教學(xué)。

剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點：

一、對后勤工作的基本評價。

1、后勤服務(wù)意識在不斷增強(qiáng)。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn)，責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。

2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺搞好各自的本職工作。

采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排，同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān)，嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時間在現(xiàn)場值守，嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，嚴(yán)格檢查學(xué)生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進(jìn)出，推銷人員一律不得進(jìn)入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，校內(nèi)重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，或直接向公安機(jī)關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員，正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責(zé)的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強(qiáng)，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。

總結(jié)。

經(jīng)驗教訓(xùn)都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。

三、

不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。

1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認(rèn)識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認(rèn)識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時時提醒自己，既然我們擔(dān)任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責(zé)備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強(qiáng)一點，責(zé)任意識要更濃一點。

責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。

5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候，肯定要追究到責(zé)任人。

同志們，我堅信，只要我們嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責(zé)，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！

今天是我們本學(xué)期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機(jī)會講幾點新學(xué)期的工作意見。

第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學(xué)校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的，許多大學(xué)生為了進(jìn)一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國家政策，而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學(xué)校的撤并而被安排到這里來的，說一句實在話，沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機(jī)會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚(yáng)?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。

第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的?。?。

第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務(wù)對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。

第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學(xué)校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強(qiáng)管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強(qiáng)計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表?？倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實到專門負(fù)責(zé)人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。

工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹立責(zé)任意識。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學(xué)校帶來一定的損失，就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽(yù)，就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。

第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn)，我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時，既要保證自己的安全，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。

工作中，要注意及時維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。

工作安排（略）。

今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題：

一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。

大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的。可以說，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。

看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責(zé)；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準(zhǔn)備，缺乏超前意識和服務(wù)意識；有的同志作風(fēng)散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識不強(qiáng)，對崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng)；有的同志缺乏主人翁精神，認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學(xué)習(xí)，對自己的專業(yè)不熟不專，實際解決問題的能力不強(qiáng)；浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。

三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>

出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達(dá)到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性，都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ鳎氆@得成功，就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)?？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機(jī)會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。

盡職盡責(zé)，就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責(zé)任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色，承擔(dān)自己的責(zé)任，就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機(jī)，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機(jī)熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負(fù)責(zé)，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩！其實我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質(zhì)：一是能力；二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作，沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責(zé)任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

考務(wù)工作會議上的講話篇十四

志們：

新年伊始，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達(dá)貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，部署今年的各項工作任務(wù)。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項指標(biāo)也都實現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個百分點，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級的表揚(yáng)和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進(jìn)集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風(fēng)頑強(qiáng)，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認(rèn)真開展便民利民服務(wù)活動，維護(hù)社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項整改活動，大力加強(qiáng)全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進(jìn)步，在隊伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進(jìn)行了裝修和改造，進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。

總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進(jìn)取、真抓實干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機(jī)會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進(jìn)步，為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，由于經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出，當(dāng)前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進(jìn)入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強(qiáng);隊伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握，既要清楚地看到有利因素，增強(qiáng)信心和決心，又要充分估計不利因素，增強(qiáng)憂患意識和政治責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。

對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際，回顧總結(jié)實事求是，分析形勢客觀準(zhǔn)確，工作部署科學(xué)深入。對于德龍同志的報告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面我再講幾點意見，同時也是對全市法院工作的幾點希望，供大家參考。

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)大局意識。

黨的xx屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學(xué)描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實好科學(xué)發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神，核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊伍建設(shè)和法院改革等各項工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點：第一，要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅持科學(xué)發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅持把為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù)，依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，促進(jìn)我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力，不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，與時俱進(jìn)地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

審判工作是法院工作的中心，能否做好各項審判工作，是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點，充分發(fā)揮各項審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。

第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進(jìn)社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中，人民內(nèi)部矛盾的實質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗，也是檢驗民事司法活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再強(qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因為法律是理性的反映，是抽象的，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化?；诖耍沂仲澩ㄔ阂回瀳猿值摹澳苷{(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時，也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機(jī)制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅持既維護(hù)和保障行政相對人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則，促進(jìn)依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當(dāng)事人實現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務(wù)人實行財產(chǎn)申報、強(qiáng)制審計、限制消費(fèi)的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說到做到，盡快形成制度，予以落實實施。

第二，要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點解決申訴信訪難的問題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因為缺少法律知識，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當(dāng)事人才上訪，有關(guān)部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進(jìn)，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。

第三，要以公正和效率為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會制度，堅持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。

第四，要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，切實提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進(jìn)展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實提高司法管理水平。

三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)，提高隊伍的綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)法院工作，隊伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責(zé)。

第一，要認(rèn)真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來。切實解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項工作有新進(jìn)展。

第二，要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署，切實把活動重點放在完善制度和落實制度上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，對法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育，業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練，作風(fēng)上要嚴(yán)格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當(dāng)人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進(jìn)一步落實好《法官行為規(guī)范》，促進(jìn)公正司法、文明司法。

第三，要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強(qiáng)，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。

第四，要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說，我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責(zé)任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護(hù)黨章的熱潮，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制，構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊伍的廉政建設(shè)?？傊袑嵓訌?qiáng)隊伍建設(shè)，確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊伍。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護(hù)司法權(quán)威。

人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅決維護(hù)司法權(quán)威。黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面，確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅決防止對法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù)，堅決克服地方和部門保護(hù)主義，維護(hù)司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀，充分認(rèn)識到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真落實科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實幫助法院解決人、財、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。

同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

考務(wù)工作會議上的講話篇十五

同志們：

這次全市普通高中教育教學(xué)工作會議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時期召開的，對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報告，觀摩了省靖江中學(xué)的社團(tuán)活動;剛才，董健同志做了一個很好的報告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學(xué)工作的重點任務(wù)，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會議主題鮮明，重點突出，達(dá)到了預(yù)期的效果。在會議結(jié)束前，我再講3點意見。

一、準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。

進(jìn)入新世紀(jì)以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù)，面對生源高峰帶來的升學(xué)壓力，滿足人民群眾對高中教育的需求，全市普通高中積極應(yīng)對，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進(jìn)入“”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴(kuò)大，實現(xiàn)了90%以上學(xué)生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)講，普通高中教育已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，同時也站在一個新的歷史拐點上，因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認(rèn)真研究，積極應(yīng)對。

1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)課程改革，全面落實課程方案，保證學(xué)生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學(xué)習(xí)。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學(xué)生提供更多選擇，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇識規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，促進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。

2.人民群眾對普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機(jī)會，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識，豐富精神生活。對普通高中教育，全社會給予了高度的關(guān)注，對享受優(yōu)質(zhì)、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇校”現(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務(wù)。二是從滿足人民群眾的減輕上學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)愿望看，普高教育成本家庭分擔(dān)的比例偏高，必須進(jìn)一步加大財政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看，高中教育受應(yīng)試教育影響最大，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長期而艱巨的任務(wù)。

3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程，可以說江蘇的高中教育普及程度全國領(lǐng)先，已達(dá)到了發(fā)達(dá)國家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績和升學(xué)率成了高中教育追求的主要目標(biāo)。為此，國家頒布的《基礎(chǔ)教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實驗)》強(qiáng)調(diào)“普通高中是在九年義務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務(wù)和價值追求。事實上，對普通高中教育基礎(chǔ)性的認(rèn)識影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如，因為要為學(xué)生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從單純注重知識傳授和技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生存、學(xué)會做人;因為要關(guān)注不同個性學(xué)生的成長，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質(zhì)學(xué)生成長提供可能;因為培養(yǎng)的學(xué)生不僅是選拔合格后成為高等學(xué)校的新生，更是未來社會的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關(guān)注生命，關(guān)注成長;因為升學(xué)不再是唯一的和終極目標(biāo)，所以要開展多元評價，實現(xiàn)評級主體、評價內(nèi)容、評價方式的變革。

4.普通高中教育辦學(xué)規(guī)模進(jìn)入相對穩(wěn)定期。進(jìn)入新世紀(jì)后，我市高中階段適齡人口逐年增加，其中20xx年達(dá)到78547人?！啊币詠?，高中階段適齡人口又逐年回落，20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算，未來十年全市高中適齡人口還將不斷下降，20xx年將達(dá)到最低谷，為36000多人，相當(dāng)于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升，從20xx年起，基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降，既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，也對調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局提出了新的要求，還給一些薄弱高中的生存預(yù)伏了新的危機(jī)。如果我們對此沒有清醒認(rèn)識和適應(yīng)性的調(diào)整對策，普通高中的持續(xù)發(fā)展會遭遇很大困難。

綜上所述，普通高中教育面臨的新形勢、新變化，要求我們要切實轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式，努力實現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求，這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。

“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在：一是教育教學(xué)管理要更規(guī)范。要嚴(yán)格按照國家課程計劃開全開足上好規(guī)定的課程，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間和作業(yè)總量，嚴(yán)格控制考試次數(shù)，不以成績排名，不炒作高考成績。二是學(xué)校招生和收費(fèi)要規(guī)范。要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，嚴(yán)格控制借讀生人數(shù)，嚴(yán)格按照規(guī)定收取有關(guān)費(fèi)用。三是政府投入要更規(guī)范。要強(qiáng)化政府的辦學(xué)責(zé)任，進(jìn)一步突出普通高中的公益性質(zhì)，確保政府投入到位，切實減輕學(xué)校的過重負(fù)擔(dān)。

“更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在：德育為先，能力為上，體美俱進(jìn)，全面發(fā)展。學(xué)生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量，德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量，全體學(xué)生全面而有個性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應(yīng)該是注重學(xué)思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。

“更具特色”主要體現(xiàn)在：學(xué)校特色建設(shè)要遵循全面性、基礎(chǔ)性和內(nèi)生性原則;學(xué)校在特色建設(shè)過程中要面向每一個學(xué)生的整體發(fā)展，而不只是指向少數(shù)學(xué)生的局部提升;要著眼于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，而不只是致力于培養(yǎng)學(xué)生某一方面的特長技能;要根植于學(xué)校教育哲學(xué)和獨(dú)特文化，而不是進(jìn)行簡單移植和照搬。就建設(shè)路徑而言，特色建設(shè)應(yīng)基于規(guī)范管理，依托豐富多樣的課程，關(guān)注教師的專業(yè)成長，學(xué)校特色建設(shè)必須遵循規(guī)律。

二、把實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當(dāng)前普通高中教育的突出任務(wù)。

進(jìn)入“”以來，特別是近年來，全市普通高中教育無論是規(guī)模、速度，還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都取得了明顯的成績，已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求，高考質(zhì)量處于相對高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化，我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征，高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在去年的全市高中教育教學(xué)工作會議上，我們已經(jīng)提出必須實現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應(yīng)當(dāng)說，一年來，普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題，“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標(biāo)。在今后一段時期內(nèi)，普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者?？傮w要求是實現(xiàn)“四個根本性轉(zhuǎn)變”，即從較多關(guān)注學(xué)校硬件建設(shè)向更加關(guān)注教師的專業(yè)成長和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注物態(tài)改造向更加關(guān)注人文建設(shè)的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注規(guī)模普及向更加關(guān)注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注外延擴(kuò)張向更加關(guān)注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是：

1.必須實現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，關(guān)鍵就是要樹立正確的政績觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅決摒棄主要以升學(xué)率和考試成績評價學(xué)校和教師的錯誤做法，把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實施水平、校長和教師隊伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績的主要指標(biāo)，以解放學(xué)校和教師的素質(zhì)教育熱情，為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響，加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足，社會和家庭只關(guān)注學(xué)生能否上一個好學(xué)校，考試成績?nèi)绾?，升學(xué)是否理想等現(xiàn)實情況。各地各校要建立相應(yīng)的社區(qū)教育委員會、家長教育委員會，加強(qiáng)教育行政部門、中小學(xué)校與社會、家庭的溝通，用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會和家長，充分發(fā)揮先進(jìn)教育思想的輻射、引導(dǎo)作用，為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.必須實現(xiàn)教育投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。相對于義務(wù)教育階段教育而言，普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后，政府投入比例偏低，投入保障機(jī)制不夠健全，嚴(yán)重制約著普通高中的發(fā)展。國家中長期教育規(guī)劃綱要明確要求，普通高中以財政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的機(jī)制。就我市而言，當(dāng)前要進(jìn)一步增加普通高中發(fā)展專項經(jīng)費(fèi)，撥足教師工資，努力提高預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題，積極化解學(xué)校債務(wù)，切實改變“工資靠政府，運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)，發(fā)展靠貸款”的狀況，讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”，不僅自身發(fā)展步履艱難，社會、學(xué)生、家長也很不滿意。

3.必須實現(xiàn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。教學(xué)的主戰(zhàn)場在課堂，目前我市普通高中課堂教學(xué)主要存在的問題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”，學(xué)生被動接受，效益很差，低效、無效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學(xué)模式，改革課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效益，讓學(xué)生積極、主動、探究式學(xué)習(xí)。要創(chuàng)設(shè)對話的課堂，倡導(dǎo)民-主平等的教學(xué)、溝通合作的教學(xué)、互動交往的教學(xué)、創(chuàng)造生成的教學(xué)，通過教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的相互啟發(fā)和討論，實現(xiàn)學(xué)生個體對知識的自主建構(gòu)和主體的全面發(fā)展。要創(chuàng)設(shè)開放的課堂，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的實際需求，教師可以不再刻意追求課堂教學(xué)程序的嚴(yán)密和教學(xué)結(jié)構(gòu)的完整，可以不再墨守封閉性教學(xué)過程的預(yù)設(shè)，靈活地安排教學(xué)程序，適時地調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷提高教學(xué)實效。要創(chuàng)設(shè)活動的課堂，鼓勵學(xué)生主動參與、主動探索、主動思考、主動實踐，促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)全面提高。要創(chuàng)設(shè)生活的課堂，引導(dǎo)學(xué)生在課堂生活中舒展著自己的生命，體驗著自己的生存狀態(tài)，享受著自己生命的快活和生活的樂趣。

4.必須實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干，難以取得滿意的成績，必須改變學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略，變被動為主動，變消極為積極。要重視培養(yǎng)學(xué)生的自覺學(xué)習(xí)力，特別是要加強(qiáng)學(xué)生非智力因素的開發(fā)，通過德育、體育、美育和勞動技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣，并引導(dǎo)學(xué)生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運(yùn)用于學(xué)習(xí)實踐，熱愛學(xué)習(xí)、勵志學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，形成高度的學(xué)習(xí)自覺性。要重視培養(yǎng)學(xué)生的持續(xù)學(xué)習(xí)力，既要授之以魚，更要授之以漁，幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，使學(xué)生學(xué)有規(guī)律、學(xué)有方法、學(xué)有技巧。要重視培養(yǎng)學(xué)生的合作學(xué)習(xí)力，要建立形式多樣的學(xué)習(xí)共同體，構(gòu)建和-諧向上的學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中樂于合作、學(xué)會合作、善于合作。

5.必須實現(xiàn)評價方式的轉(zhuǎn)變。堅持科學(xué)評價就是堅持教學(xué)質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)和國家意志，就是通過提高考試、評價的科學(xué)化水平來提高教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)代全面質(zhì)量評價，要把對教育主體的解放放在首位，要把教學(xué)過程管理作為主要途徑，要把專業(yè)服務(wù)作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評價的方法和程序。要加強(qiáng)對評價過程的指導(dǎo)和管理，使綜合素質(zhì)評價成為學(xué)校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責(zé)。堅持以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以能力考核為導(dǎo)向，逐步增加對學(xué)生動手操作能力、實踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評估。完善對學(xué)校、教師的考核評價細(xì)則，對應(yīng)試傾向嚴(yán)重的指標(biāo)要堅決取消，加快建立促進(jìn)學(xué)校實施素質(zhì)教育的評價機(jī)制。要創(chuàng)新考試評價制度。全面推進(jìn)學(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的中等學(xué)校招生考試改革，由“單一評價”向“綜合評價”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實踐性和開放性，發(fā)揮考試評價制度改革對教育教學(xué)的導(dǎo)向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學(xué)校招生方式。完善指標(biāo)生分配政策，逐年提高熱點高中指標(biāo)生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心，在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、規(guī)劃布局、隊伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行專門規(guī)劃和部署，在課程設(shè)置、教學(xué)常規(guī)、考試評價管理、教學(xué)支撐體系和環(huán)境建設(shè)等方面，把質(zhì)量要求落實到教學(xué)工作的每一個環(huán)節(jié)。

6.必須實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進(jìn)，“探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式，避免千校一面”，已成為學(xué)校發(fā)展的重要目標(biāo)。這就迫切需要提高學(xué)校的自主發(fā)展水平，盡快實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展由行政主導(dǎo)型向自主能動型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前必須首先解決學(xué)校角色意識不強(qiáng)、內(nèi)生動力不足、目標(biāo)路徑不清的問題。學(xué)校要真正實現(xiàn)自主發(fā)展，自主發(fā)展意識必須先覺醒，特別是作為主政一校的校長，尤其要有自我發(fā)展的強(qiáng)烈欲望。要增強(qiáng)學(xué)校的責(zé)任意識。校長要對學(xué)校負(fù)責(zé)，對師生負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)，要守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。要增強(qiáng)學(xué)校的規(guī)劃意識。校長要有規(guī)劃經(jīng)營打造學(xué)校的意識，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，主動將規(guī)劃逐步付諸行動、付諸實踐。要增強(qiáng)學(xué)校的合作意識。學(xué)校是一個合作共同體，強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)體精神，沒有團(tuán)體的力量，自主就不可能?，F(xiàn)如今，任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索，則必將有助于形成利于學(xué)校發(fā)展的團(tuán)隊合力。同時，學(xué)校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學(xué)生的時間，也無法滿足學(xué)校發(fā)展的要求，必須適應(yīng)課改的要求，適應(yīng)教師教學(xué)方式變化、適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變化、適應(yīng)家長家教方式變化，優(yōu)化管理制度與策略，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。

三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個突出問題。

根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標(biāo)和現(xiàn)狀，圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過程中，我們必須花大氣力研究解決好以下幾個問題。

1.要積極化解高中學(xué)校債務(wù)，切實解決超大規(guī)模和超大班額問題。目前全市普通高中的債務(wù)總額達(dá)9億元，最多的學(xué)校債務(wù)達(dá)億元。沉重的債務(wù)，嚴(yán)重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展，這也是有的學(xué)?！皟沙瑑善?超大規(guī)模、超大班額，自費(fèi)生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府，運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)，發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實解決。我們已經(jīng)提請市委、市政府要著重研究普高債務(wù)化解，希望各市也要積極爭取黨委、政府的支持，抓住目前的大好時機(jī)，對化解高中債務(wù)問題作出具體的時間安排。學(xué)校應(yīng)本著對教育、對學(xué)生、對社會負(fù)責(zé)的精神，逐步收縮招生規(guī)模，縮小班額，走精致管理、精品辦學(xué)之路。

2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定，切實解決徘徊觀望和打擦邊球問題。“五嚴(yán)”規(guī)定已經(jīng)實行一年多時間，總的說，我市執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定旗幟鮮明，行動堅決，基本實現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭勸軟著陸”的目標(biāo)。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”，而不是過程的“軟著陸”。最近，省教育廳又下發(fā)了兩個通報，通報了南京市和南通市部分學(xué)校違反“五嚴(yán)”規(guī)定，違規(guī)招生和違規(guī)補(bǔ)課的情況，處分十分嚴(yán)厲，表明了省教育廳對嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定的一如既往的嚴(yán)肅態(tài)度。雖然我市高中學(xué)校到目前為止沒有因違反“五嚴(yán)”規(guī)定被省廳通報，但有關(guān)舉報還是連續(xù)不斷。目前，執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定從全局上看，已經(jīng)進(jìn)入新的體制機(jī)制的建立期和教育監(jiān)管、指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型期，靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無濟(jì)于事。后退沒有出路，違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣，主動告別舊的教學(xué)模式、管理模式，靠“大智慧”，努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來，積極探索，一步一個腳印，走出一條輕負(fù)高效的路子來。學(xué)校要克服無所作為、徘徊彷徨的畏難情緒，看準(zhǔn)了就要堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔地抓下去。當(dāng)前，我們要從提高教師遵循教育教學(xué)規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫，要從狠抓教學(xué)的基本環(huán)節(jié)上下功夫，從而最大限度地減少多而濫的機(jī)械操練，改變注入式的教學(xué)方法。既要集中精力解決好突出問題，力求在短期內(nèi)見到效果，又要在構(gòu)建機(jī)制、完善制度等方面下功夫，努力從長效上解決問題。

3.要堅持信息技術(shù)帶動，切實解決教學(xué)手段落后的問題。從這次對全市四星級高中素質(zhì)教育的督導(dǎo)情況看，圖書投入不足、更新不快、借閱率低，不重視實驗教學(xué)、實驗室硬件不達(dá)標(biāo)、實驗開出率低，信息設(shè)備廢置、信息技術(shù)應(yīng)用滯后等問題比較嚴(yán)重，各學(xué)校一定要高度重視，切實解決。這里我想著重強(qiáng)調(diào)一下信息技術(shù)帶動問題。信息技術(shù)的運(yùn)用和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)，代表著先進(jìn)的教育改革方向，是提高教育質(zhì)量新的增長點。要把學(xué)生信息素養(yǎng)的提高納入教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字化環(huán)境中學(xué)習(xí)所必需的自主學(xué)習(xí)能力、協(xié)作學(xué)習(xí)能力、終身學(xué)習(xí)的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實驗手段，創(chuàng)設(shè)與應(yīng)用虛擬教學(xué)環(huán)境，加強(qiáng)遠(yuǎn)距離教學(xué)資源的開發(fā)與共享。注重研究建設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū)，鼓勵不同班級、不同學(xué)校共同開發(fā)和實施網(wǎng)上課程，支持學(xué)生自主、合作建設(shè)專題網(wǎng)站，創(chuàng)設(shè)交互式學(xué)習(xí)與探索性學(xué)習(xí)環(huán)境。

4.要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實解決部分教師形象不佳的問題。目前，社會對教師從事有償家教問題、教學(xué)責(zé)任感不強(qiáng)問題，以及亂訂濫訂教輔資料問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這些問題，雖然是少數(shù)人或者說是個別人所為，但影響很壞，嚴(yán)重?fù)p害了人民教師在學(xué)生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問題的根源是多方面的。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來講，主要是對師德建設(shè)認(rèn)識不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學(xué)校在教師培養(yǎng)過程中，重教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)而忽視職業(yè)道德教育，對一些“骨干教師”的不良行為熟視無睹，不敢批評、不善抵制。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在師德建設(shè)上存在麻木心理，認(rèn)為“當(dāng)前社會道德水準(zhǔn)普遍下降，教師難以自潔”。有少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護(hù)短”行為，害怕影響教師整體形象。前不久，市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見》和《xx市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學(xué)校要按照“懲防并舉、依法問責(zé)、強(qiáng)化導(dǎo)向”的原則，依法規(guī)范教師的從教行為，對于存在師德失范行為的教師，要給予嚴(yán)肅批評教育，對少數(shù)嚴(yán)重違反師德且屢教不改、造成不良影響的，要依照《處理辦法》給予嚴(yán)肅處理，堅決維護(hù)教師隊伍形象。

5.要實踐用教育家精神辦學(xué)，切實解決校長能力建設(shè)的關(guān)鍵問題。曹衛(wèi)星副省長在全省普通高中校長暑期學(xué)習(xí)研討會上，希望普通高中校長要提升終身學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會溝通的能力，努力做適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長，這為每位校長指明了前進(jìn)和努力的方向，希望大家銘記在心，落實于行動。這里，我也對大家提幾點建議。校長要有自己的思想。校長的教育思想就是校長們對教育價值的認(rèn)識。教育思想不等于一個、一個的教育口號，不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號、這些理念得到教師的普遍認(rèn)同，并全面徹底地貫穿于學(xué)校的教育教學(xué)實踐之中，才能稱之為校長們的教育思想。校長們的教育思想是對教育價值進(jìn)行自主選擇的結(jié)果，這樣的選擇應(yīng)該體現(xiàn)在對國家和民族核心價值的選擇，對當(dāng)代主流價值教育的選擇，對學(xué)校傳統(tǒng)價值的選擇和校長對自我價值的選擇。這些價值選擇的依據(jù)，說到底，是校長自身對教育的價值判斷和選擇。校長要有道德的關(guān)切。高中教育應(yīng)該是把整個教育的基點放在育人上，放在合格公民的培養(yǎng)上，要讓所有的學(xué)生各得其所。新中國成立以來，黨和國家一直強(qiáng)調(diào)德智體美全面發(fā)展，但從黨的xx大以來，在堅持德智體美全面發(fā)展的同時，開始強(qiáng)調(diào)德育為先，這是教育方針的重大變化。意味著中央對德育，對學(xué)生德行的成長，從來沒有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說過：“單靠知識和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德價值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上?！毙ｉL們要捫心自問，你為那些沒有考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?又為那些考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?校長要有開放的情懷?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。要適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)或項目。近兩年，我市普通高中的國際交流和合作工作已經(jīng)啟動，但發(fā)展不夠平衡，有的學(xué)校對開展教育國際交流與合作認(rèn)識不足，思考研究不多，這種情況要徹底改變。各學(xué)校要通過辦學(xué)的國際化、師資的國際化、學(xué)生的國際化、課程的國際化切實推進(jìn)教育的國際化進(jìn)程。校長要有特色的追求。當(dāng)前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象，既難以滿足學(xué)生多樣化的發(fā)展要求，又難以滿足社會對多樣化人才的需求。特色建設(shè)不僅是解決當(dāng)前普遍存在的“千校一面”問題的有效辦法，更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求，是“教育家辦學(xué)”的重要標(biāo)志，是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學(xué)自主權(quán)還給學(xué)校，把更多個人發(fā)展選擇權(quán)交給學(xué)生，讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個性，這既是普通高中發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，更是普通高中校長必備的看家本領(lǐng)。校長要有抓落實的真功夫。魏書生總結(jié)教育的一段話值得我們深思：“教育沒有太新鮮的事兒，教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不樂也?！苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈。堰^去對的好的東西守祝作為校長，大家要按照教育規(guī)律辦事，安安靜靜地辦學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學(xué)校是課程實施的基本單位，校長一定要聚焦教學(xué)，要從學(xué)會在學(xué)校課程和教學(xué)工作的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實施有效領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)校長專業(yè)水準(zhǔn)和管理才能，體現(xiàn)校長的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況，許多一線教師缺乏必要的教學(xué)基本功。希望校長們從提高教師的教學(xué)設(shè)計能力、課堂提問能力、啟發(fā)引導(dǎo)能力和作業(yè)設(shè)計、試卷設(shè)計能力等方面入手，體現(xiàn)好自己抓落實的“真功夫”。

6.要充分發(fā)揮四星級高中的示范引領(lǐng)作用，切實解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問題。普通高中是全市教育的高地，四星級高中更是全市基礎(chǔ)教育的領(lǐng)頭羊。長期以來，由于高考升學(xué)的壓力，大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想，瞻前顧后，不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會議上，我們要求四星級高中要在引領(lǐng)素質(zhì)教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學(xué)校制度和規(guī)范辦學(xué)行為等6個方面勇于擔(dān)當(dāng)。一年來，結(jié)合學(xué)?？沙掷m(xù)規(guī)劃的編制，許多學(xué)校在學(xué)校理念提升、教學(xué)模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長等方面取得了明顯成效，但也有一些學(xué)校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級高中要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)”和積極培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的能力與習(xí)慣方面走出新路;要在科學(xué)指導(dǎo)家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學(xué)校教育方面勇于實踐;要在加強(qiáng)新形勢下教育教學(xué)工作評價標(biāo)準(zhǔn)和體系研究方面及早行動;要在進(jìn)一步加強(qiáng)“五嚴(yán)”背景下教育教學(xué)方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國際交流渠道、積極引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅實步伐;要在嚴(yán)格控制招生規(guī)模，嚴(yán)格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話，要為全市高中教育領(lǐng)好頭、放好樣。

同志們，下月，市委、市政府將隆重召開全市教育工作會議，描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍(lán)圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們，準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的形勢，切實推進(jìn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，為引領(lǐng)教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

考務(wù)工作會議上的講話篇十六

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入分析研究當(dāng)前形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。

在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，并對今年工作進(jìn)一步作出具體部署。

會議強(qiáng)調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會議指出，當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關(guān)鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，把黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強(qiáng)化項目投資、有效防范風(fēng)險五件大事，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議有一個突出的共同點，就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強(qiáng)調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長17.5%，達(dá)到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達(dá)到349.7億元;社會消費(fèi)品零售總額年均增長10.1%，達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達(dá)到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。

但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn)，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進(jìn)“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴(yán)重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng)，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。

四是財政收入總量增長較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟(jì)的財政貢獻(xiàn)率過低。財政收入中稅費(fèi)比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強(qiáng)，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個頭，強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴(yán)峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢，甚至沒有實質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。

圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標(biāo)，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預(yù)算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進(jìn)一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個方面：

第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個著力重點。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個百萬”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達(dá)到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬頭和30萬頭，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設(shè)，進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達(dá)到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實踐進(jìn)一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補(bǔ)等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專業(yè)技術(shù)和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實驗室的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求，結(jié)合推進(jìn)12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，爭做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。

第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心，且必須以實體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強(qiáng)化這個支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進(jìn)、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級、質(zhì)量意識增強(qiáng)，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費(fèi)市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn)，是張掖實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強(qiáng)城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設(shè)。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認(rèn)證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來目標(biāo)是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟(jì)，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強(qiáng)力推動骨干財源體系建設(shè)。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。

要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動能力強(qiáng)、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達(dá)到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設(shè)立財務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復(fù)實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實施張掖機(jī)場擴(kuò)建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機(jī)場年內(nèi)開工建設(shè)。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報、實施進(jìn)程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點任務(wù)。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程，再建設(shè)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項重點工作。

建設(shè)全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計和高端謀劃。

全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設(shè)馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。

要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨(dú)資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。

(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻(xiàn)等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運(yùn)營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽(yù)等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費(fèi)，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動處置機(jī)制，落實安全屬地管理責(zé)任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強(qiáng)安全檢查和管理，及時排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準(zhǔn)備好國家驗收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo)，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù)，推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊1000家以上。

堅持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴(kuò)能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進(jìn)度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運(yùn)作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強(qiáng)對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領(lǐng)帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設(shè)省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進(jìn)張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué)，用好河西學(xué)院科技資源，建設(shè)高技能人才實訓(xùn)基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進(jìn)高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，有針對性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設(shè)立ppp項目投資引導(dǎo)基金，鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項目建設(shè)。對已入庫的項目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預(yù)期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權(quán)，既包括上級部門向下級部門放權(quán)，更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺向前臺放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點，推行項目前期辦理責(zé)任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。

加強(qiáng)市場監(jiān)管方面，今年國務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細(xì)則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進(jìn)一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個問題。

著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時機(jī)地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進(jìn)入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)，加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運(yùn)中心，加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設(shè)立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團(tuán)發(fā)展”，增強(qiáng)闖市場、抗風(fēng)險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風(fēng)險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。

要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭達(dá)到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進(jìn)來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進(jìn)項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開展定向招商，引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，引進(jìn)一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進(jìn)與港中旅、長城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營團(tuán)隊。

積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導(dǎo)向。

第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。

張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個全新階段。

黨中央和國務(wù)院的兩個綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結(jié)合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國土空間開發(fā)保護(hù)制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補(bǔ)償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國家公園體制試點的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點。

對此，我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握核心要義，加強(qiáng)政策宣傳，堅持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù)，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實作風(fēng)，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復(fù)。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達(dá)甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進(jìn)落實，爭取更多投資，盡早落地實施。

第七，關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟(jì)增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：

(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進(jìn)。要堅持問題導(dǎo)向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進(jìn)市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會保障對象認(rèn)定機(jī)制，整合資金提高一、二類低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學(xué)等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，重點是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造，通過豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設(shè)計工作，劃定城市設(shè)計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風(fēng)格要求，創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴(yán)格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強(qiáng)城市軟實力。

(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴(kuò)張已告一個階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題，要下功夫?qū)ｍ椦芯?、科學(xué)謀劃，從長遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費(fèi)。

老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項目。

(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達(dá)到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險問題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)和改善黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。

一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當(dāng)前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責(zé)。

二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化對重大事項的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作，必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。

三是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務(wù)抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負(fù)重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保令行禁止政令暢通。問責(zé)是各級黨組織的本職所在，是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動員千遍不如問責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問責(zé)制度要求，有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴(yán)肅批評教育，該約談的要及時約談改進(jìn)，該處理的要堅決依紀(jì)處理;對經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的，該問責(zé)的必須嚴(yán)厲問責(zé)，以此促進(jìn)和保障各項工作抓實見效。

考務(wù)工作會議上的講話篇十七

這次全市組織工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，按照全國、全省組織工作會議的要求，總結(jié)組織工作，部署組織工作任務(wù)，努力以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，為促進(jìn)溫州又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。

近年來，全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供了強(qiáng)有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，始終堅持以進(jìn)取的精神、負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實的作風(fēng)，認(rèn)真抓好組織工作各項任務(wù)的落實，做了大量卓有成效的工作，并且在不少領(lǐng)域進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設(shè)和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢，與各級組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的。借此機(jī)會，我代表市委，向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!

當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作正面臨著新的形勢、新的任務(wù)。黨的十七大對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署，這是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求和行動綱領(lǐng)。不久前，胡錦濤在全國組織工作會議上作了重要講話，對貫徹落實黨的十七大精神、在黨的建設(shè)和組織工作中大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開了全省組織工作會議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作作了全面部署，明確了各項工作任務(wù)。我們必須切實把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的一系列重要部署和要求上來，更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。下面，我講三點意見：

一、把握新的形勢和要求，切實增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感。

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大對黨建工作提出的根本要求，是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，最關(guān)鍵的是要堅持實事求是的思想路線，以實事求是的精神去推進(jìn)。實事求是，是馬克思主義的基本觀點和科學(xué)精神，是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。追求實事求是，就是要分析新的形勢和要求，認(rèn)識和把握規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來講，堅持實事求實，就是要切實增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的緊迫感和責(zé)任感，深入研究新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的特點和規(guī)律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結(jié)合溫州實際，努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實際工作中，要注重把握以下三點：

(一)把握科學(xué)發(fā)展的新要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設(shè)和組織工作領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須在促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展與實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展兩個方面找到有機(jī)結(jié)合點，努力實現(xiàn)雙向互動、互促共進(jìn)，使黨的建設(shè)和組織工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講，有四條要重點把握：一要增強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。二要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各個基層黨組織要成為科學(xué)發(fā)展的具體組織者、實踐者、推動者，廣大黨員干部和各類人才要成為科學(xué)發(fā)展的忠實執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力，不斷增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的動力。四要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用，把各級干部的積極性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來;增強(qiáng)廣大干部做群眾工作的本領(lǐng)，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來。

(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實踐。組織路線歷來是為政治路線服務(wù)的。全面落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動溫州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù)。這既是對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，也是對黨的建設(shè)和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設(shè)和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進(jìn)，找準(zhǔn)定位，主動服務(wù)。重點要把握四條：一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開放以來，溫州的發(fā)展，是中國特色社會主義在溫州的生動實踐，也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，溫州積極進(jìn)行新的探索，使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，找準(zhǔn)黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點，進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素，使其在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營造良好環(huán)境。沒有好的環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)干部作風(fēng)，改善機(jī)關(guān)服務(wù)，努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強(qiáng)化人才支撐。人才資源是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，落實黨管人才的要求，加強(qiáng)對人才工作的研究，進(jìn)一步把握人才工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。四要夯實基層基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，為基層工作輸送干部，從基層一線培養(yǎng)干部，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實到基層，把黨的基層組織建設(shè)成為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅強(qiáng)堡壘。

(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對黨的建設(shè)提出了“一條主線、五個重點、一個目標(biāo)、六項任務(wù)”的總體布局，全國、全省組織工作會議對黨的建設(shè)和組織工作如何“高舉旗幟、求真務(wù)實、把握主線、全面推進(jìn)”作出了全面部署，這些為我們推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實力、旺盛的發(fā)展活力和獨(dú)特的人文凝聚力，為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作提供了豐富的社會資源，創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。但我們必須清醒地認(rèn)識到，溫州作為市場化取向改革比較早、經(jīng)濟(jì)形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方，對“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應(yīng)，這對我們的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等，都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視：一是溫州社情民情比較復(fù)雜，“四個多樣化”表現(xiàn)比較明顯，發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出，人口大進(jìn)大出，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎(chǔ)工作總體比較薄弱，執(zhí)政基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。尤其是社會管理方面的能力急需加強(qiáng)。從村級組織換屆選舉情況看，根據(jù)前階段梳理情況反饋，目前我市的一些重點村、問題村，背后都有復(fù)雜的原因，包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟(jì)和干部思想作風(fēng)等方面的原因。從基層社會層面看，新社會組織不斷涌現(xiàn)，一方面要切實發(fā)揮好其作用，另一方面也要加強(qiáng)引導(dǎo)。從基層黨員干部情況看，現(xiàn)在流動黨員數(shù)量較多，急需加強(qiáng)教育和管理。三是溫州作為市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)，對黨員的民主意識、權(quán)利意識也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對黨內(nèi)民主主問題還存在著不少模糊認(rèn)識，在民主觀念、民主習(xí)慣、民主作風(fēng)，以及工作方式方法、制度建設(shè)等方面，還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應(yīng)的地方。同時，一些機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)不扎實，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產(chǎn)生了一大批的遺留問題，也帶來了大量的群眾信訪，這其中有70%以上是重復(fù)訪。如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設(shè)面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們要積極主動應(yīng)對，深入調(diào)查研究，根據(jù)上級精神，結(jié)合溫州實際，采取有針對性、實效性的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作。

二、抓住重點問題，著力提高我市黨建和組織工作水平。

當(dāng)前和今后一個時期，我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實的精神，抓住黨的建設(shè)和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題，以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點，為溫州科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，努力在思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。在具體實踐中，要突出抓好以下六個問題：

(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。加強(qiáng)思想理論建設(shè)的重點任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。

一要深化理論學(xué)習(xí)。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實際問題為出發(fā)點，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年重大活動，廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念，自覺推進(jìn)中國特色社會主義在溫州的生動實踐。

二要精心組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要引導(dǎo)廣大黨員干部用科學(xué)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實踐，努力把科學(xué)理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力，全面推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”各項任務(wù)的落實。中央已經(jīng)決定，要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，堅持正面教育為主，突出實踐特色，立足溫州實際，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，詳細(xì)研究開展活動的目標(biāo)、方法、步驟，認(rèn)真準(zhǔn)備，切實抓緊抓好。

三要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，全面啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀作為培訓(xùn)干部的中心內(nèi)容，推動馬克思主義中國化最新成果進(jìn)教學(xué)計劃、進(jìn)課程體系、進(jìn)課題研究、進(jìn)培訓(xùn)教材。實施“企業(yè)經(jīng)營管理人員能力提升工程”，加強(qiáng)企業(yè)黨員的培訓(xùn)工作，為提升民營層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對重點信訪問題進(jìn)行深入剖析，總結(jié)解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院的主陣地、主渠道作用，積極開辟多層次、寬領(lǐng)域、專業(yè)化的干部教育培訓(xùn)渠道。

(二)建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，直接關(guān)系到溫州科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程。當(dāng)務(wù)之急就是如何把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團(tuán)結(jié)干事的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

一要突出思想政治建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務(wù)，及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性的思想政治建設(shè)上來。要以深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，組織開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，引導(dǎo)各級干部勇于面對困難、敢于承擔(dān)責(zé)任、善于化解矛盾。

二要突出制度建設(shè)。制度建設(shè)，帶有根本性、長期性和全局性。當(dāng)前，加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)的一項重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。最近，中央專門下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見”。我們要按照中央精神，緊密結(jié)合實際，進(jìn)一步探索完善市、縣兩級黨委工作機(jī)制。要嚴(yán)格實行會集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行會的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高會的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。

三要突出后備干部隊伍建設(shè)。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題，大力培養(yǎng)選拔實踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點培養(yǎng)對象，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊伍。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地，鼓勵年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去，貢獻(xiàn)才智，經(jīng)受鍛煉，增長才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的方法和途徑。今后選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。同時，繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。

一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認(rèn)真落實《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利。當(dāng)前，落實黨員主體地位的一項迫切任務(wù)是，致力提高民主素養(yǎng)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，強(qiáng)化民主觀念和黨內(nèi)平等意識，使尊重黨員主體地位、維護(hù)黨員民主權(quán)利成為自覺習(xí)慣。加大宣傳教育力度，激發(fā)黨員主體意識，培育黨員民主素質(zhì)，提高黨員正確行使民主權(quán)利的能力。

二要切實推行黨務(wù)公開。抓緊建立符合實際的黨務(wù)公開機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序?？朔h務(wù)公開的隨意性，除涉及黨和國家機(jī)密的以外，都要最大限度地進(jìn)行公開。下一步，要把黨員群眾反映較多、關(guān)注的熱點難點問題作為黨務(wù)公開的重點，切實推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

三要健全黨的代表大會制度。重點要建立健全重要情況通報、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r比較好、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力、有一定工作基礎(chǔ)的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。

四要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。完善黨員群眾對村黨組織、村委會、村經(jīng)濟(jì)組織及其成員的民主評議工作，積極推行“村級班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，堅持和完善差額選舉制度，適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和差額人數(shù)，積極推行基層黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。

(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進(jìn)干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。

一是在導(dǎo)向上要確立選用能干事、干實事、干成事，能解決實際問題的人。關(guān)于選人用人標(biāo)準(zhǔn)，中央和省委講得很明確，就是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立注重品德、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。特別是對那些不干實事、跑官要官、搞形象工程的，堅決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團(tuán)結(jié)干事。就是要能干事，能團(tuán)結(jié)人。干事是本事，團(tuán)結(jié)干事才是真本事。一個領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要團(tuán)結(jié)凝聚人心，匯集體的智慧，發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務(wù)實、清廉。

二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主，就是要在干部工作中落實好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程，讓更多的干部群眾參與進(jìn)來、表達(dá)意愿。(2)堅持公開，就是要增強(qiáng)干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行，不讓老實人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。(3)堅持競爭，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔干部，又要在干部選拔任用的相關(guān)環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競爭要求。(4)堅持擇優(yōu)，就是要選賢任能，擴(kuò)大選人視野，在公平公正中實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。

三是在機(jī)制上要建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，下一步要逐步加以完善、深化提高?？己嗽u價干部政績，要把握好兩個方面：一個是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn)，也注重考核干部對今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情，是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風(fēng)和精神，注重看干部是否能遇困難不推諉、主動應(yīng)對解決。總之，要讓默默無聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚(yáng)、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現(xiàn)、被承認(rèn)，讓敢負(fù)責(zé)、能干事，能解決實際問題、能夠把目標(biāo)變成現(xiàn)實的干部盡快選拔上來。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個互動關(guān)系。人才問題是一個迫切需要認(rèn)真研究和切實解決的問題。

一要以產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)人才集聚。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升，最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，采取有針對性措施，在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎(chǔ)。

二要積極打造人才開發(fā)平臺。溫州人才總量小、結(jié)構(gòu)不合理，其主要原因是人才開發(fā)平臺少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點企業(yè)建立重點實驗室、開發(fā)研究機(jī)構(gòu)等平臺，切實發(fā)揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”，進(jìn)一步豐富柔性引才形式，鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術(shù)聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實施“新世紀(jì)551人才工程”，加大對創(chuàng)新型人才進(jìn)行重點培養(yǎng)和資助力度，加強(qiáng)對各領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程，實施“首席技師”制度，造就一支與推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應(yīng)的高技能人才隊伍。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村實用人才、社會工作人才、文化藝術(shù)人才隊伍建設(shè)。

三要創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制。要創(chuàng)新人才評價機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向和業(yè)績導(dǎo)向，健全不同領(lǐng)域、不同類型的人才評價體系。創(chuàng)新人才流動機(jī)制，大力發(fā)展和完善各級各類人才市場，充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)市場配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)探索知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵機(jī)制，完善優(yōu)秀人才獎勵制度。

(六)切實加強(qiáng)基層黨建工作。基層工作開展得好不好，事關(guān)黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實，事關(guān)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展與和諧建設(shè)，事關(guān)群眾的富裕。基層組織建設(shè)工作，一定要常抓不懈、加強(qiáng)推進(jìn)。

一要切實抓好村級組織換屆工作?？傮w上看，這項工作進(jìn)展順利，并正在全面推進(jìn)之中。村級換屆中，各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個非常突出的重點，就是要抓好重點村、問題村。前段時間，各地在解決重點村、問題村上，已采取了一些有針對性的措施，取得了一些成效。對這個問題，還要進(jìn)一步落實責(zé)任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村，要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，逐一解決。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們不指望一次換屆解決所有的問題，但不能換屆一次使問題村增多一批，要通過換屆，盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強(qiáng)。這里，有一項工作可以進(jìn)行探索，就是針對問題村，可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。

二要不斷拓展基層黨建工作領(lǐng)域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定整體規(guī)劃，明確各類基層組織創(chuàng)建目標(biāo)，完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設(shè)，進(jìn)一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時，要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)。

三要積極探索基層黨建新格局。推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新，在按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索更加務(wù)實管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式。推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新，堅持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員等制度，鼓勵大學(xué)生到一線工作，深化“一村(社區(qū))一名大學(xué)生計劃”，積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委班子”，為基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子充實有生力量。推進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，采取對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。

四要切實抓好黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好保持黨員先進(jìn)性工作，努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。堅持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學(xué)習(xí)和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，全面提升農(nóng)村黨員學(xué)以致用的水平。加強(qiáng)黨員管理，特別要加強(qiáng)流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。注重發(fā)揮黨員作用，以“黨員當(dāng)先鋒”為主題，深入開展“向我看齊”活動，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。堅持以人為本，體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和向心力。

三、堅持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項任務(wù)落到實處。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，關(guān)鍵是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓落實、求實效、出實績。有沒有實效實績，主要看三條：一是看是否促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;二是看否促進(jìn)面上工作;三是看是否促進(jìn)長效建設(shè)。具體來講，要把握以下三條：

(一)強(qiáng)化管黨意識。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步落實黨建工作責(zé)任制。黨要管黨，首先是黨委書記要管黨。必須明確，黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，黨委書記不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨的建設(shè)就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設(shè)的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè)，不僅要親歷親為，對黨建工作中的重點、難點和熱點問題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對策、抓落實，而且要帶動班子成員認(rèn)真履行管黨職責(zé)，經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的直接責(zé)任人，要協(xié)助書記認(rèn)真抓好黨的建設(shè)。黨委班子其他成員要共同承擔(dān)責(zé)任，結(jié)合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨建工作聯(lián)系點等制度，并長期堅持?？h鄉(xiāng)黨委每年應(yīng)就抓黨建工作情況向上級黨委述職，以促進(jìn)基層黨建工作的落實。健全黨建工作考核、激勵機(jī)制，把貫徹執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍，并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門作為黨委抓黨的建設(shè)和組織工作的重要職能部門，要一如既往地發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)自身政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作水平。要按照中組部的要求，認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動，以實際成果推動各項工作落實。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，確保黨的建設(shè)有人抓、抓得緊、抓得好。切實加大對黨建工作的投入，為做好黨的建設(shè)提供必要的物質(zhì)支持。

(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設(shè)內(nèi)容廣泛、涉及全局，必須以統(tǒng)籌的思路和舉措，推動各方面工作有效組織、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效落實。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識，在強(qiáng)調(diào)各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，特別是對黨建重點工作，要做到一級抓一級、層層抓落實。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會組織以及其他方面資源，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)。要重視新聞輿論工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，做好黨建工作宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。

(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年，我們堅持在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，黨建工作出了典型、出了亮點、出了經(jīng)驗，受到了上級的肯定，也積累了一些工作經(jīng)驗。要認(rèn)識到，我們一些工作，抓典型、抓試點，點上都很成功，但是更重要的是要通過試點、典型探索，以點帶面，指導(dǎo)面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章，勇于探索，大膽創(chuàng)新，在點上總結(jié)規(guī)律，在面上推廣經(jīng)驗，把創(chuàng)新滲透到黨的建設(shè)和組織各個方面，力爭出更多的典型、亮點和經(jīng)驗，不斷走出新的路子，不斷推動整體工作邁上新臺階。同志們，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)要求很高、責(zé)任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工干部，進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實，奮發(fā)進(jìn)取，扎實工作，在新的起點上不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

考務(wù)工作會議上的講話篇十八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的形勢，研究部署推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實，支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見，重點強(qiáng)調(diào)三個方面問題。

一、推動思想解放。

從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識上還存在一些模糊認(rèn)識，概括起來主要是“四個看”：

一是“看不透”，就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)，而市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要動力。從先進(jìn)地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改革的大勢所趨。

二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟(jì)，對民營經(jīng)濟(jì)實行不公平待遇。比如，在市場準(zhǔn)入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。

三是“看不見”，就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個項目從立項到建設(shè)要跑十幾個部門，經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。

四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。

對這些模糊認(rèn)識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出實實在在的貢獻(xiàn)。

二、堅持正確導(dǎo)向。

在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點：

一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。

內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對項目落地的跟蹤落實，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設(shè)，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅持問題導(dǎo)向，突出重點，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進(jìn)落實。一要解決好龍頭帶動問題，加強(qiáng)對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè)，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個部門的216項審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點項目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，以教育實踐活動整改落實為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。

四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機(jī)構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動的全過程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場競爭制高點。在管理方式上，要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平。同時，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

三、狠抓推進(jìn)落實。

一要責(zé)任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實。二要政策促進(jìn)到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。

最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。

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