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大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇一
(一)監(jiān)督工作能?chē)@中心、服務(wù)大局,發(fā)揮較好的促進(jìn)作用。近年來(lái),委員會(huì)按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則,堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督,在全鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、服務(wù)型武清建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等一系列重大工作任務(wù)中積極履行職責(zé)、發(fā)揮作用,服務(wù)大局不斷有新的作為。堅(jiān)持以人為本,把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為監(jiān)督工作的著力點(diǎn),在教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面高度關(guān)注人民群眾的利益訴求,努力維護(hù)人民群眾的切身利益,認(rèn)真督促和支持有關(guān)部門(mén)解決他們的實(shí)際困難,為保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。
(二)代表工作制度日趨完善,活動(dòng)方式不斷改進(jìn)。委員會(huì)高度重視代表工作,積極探索和完善代表工作的新機(jī)制、新途徑,采取多種措施不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。代表工作有專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),堅(jiān)持以村代表組為單位加強(qiáng)代表培訓(xùn),為全體代表訂閱《中國(guó)人大》《陜西人大》等期刊,努力為代表履職提供服務(wù)和保障。豐富了代表活動(dòng)的形式和內(nèi)容,在委托代表組定期組織代表開(kāi)展多種形式的專題視察和調(diào)研的同時(shí),今年集中組織部分代表開(kāi)展了知情視察,受到了代表的歡迎,收到了較好效果;不斷完善辦理工作制度,加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)代表建議辦理工作,調(diào)動(dòng)了代表依法履職的積極性。
(三)注意抓學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè),委員會(huì)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。委員會(huì)緊密結(jié)合人大工作實(shí)際,始終把自身建設(shè)擺在突出位置,堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的精神,全面加強(qiáng)思想、作風(fēng)、制度等方面的建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大、十七大和十七屆三中全會(huì)精神,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),牢固樹(shù)立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念,堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。不斷完善有關(guān)工作制度,促進(jìn)了委員會(huì)工作制度化、規(guī)范化。切實(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制原則,堅(jiān)持集體行使職權(quán),集體決定問(wèn)題,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,形成了團(tuán)結(jié)共事、密切配合、相互尊重、相互支持的良好風(fēng)氣。重視抓好機(jī)關(guān)建設(shè),機(jī)關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
二、存在的主要問(wèn)題。
對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀和新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作的新要求,委員會(huì)的一些工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念需要進(jìn)一步更新。委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員過(guò)去多數(shù)從事黨政領(lǐng)導(dǎo)工作,具有較高的政治理論水平、豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),但也都有長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工作的經(jīng)歷,一些舊有的觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工作的要求有不合拍的地方,加之多數(shù)同志從事人大工作時(shí)間不長(zhǎng),對(duì)人民代表大會(huì)制度理論和社會(huì)主義民主政治建設(shè)理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),理性思考和實(shí)踐探索不夠深入,因此在工作中存在依法監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),思想不夠解放,知識(shí)儲(chǔ)備不足,改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力還不能滿足科學(xué)發(fā)展的需要等問(wèn)題,思想觀念還不完全適應(yīng)新時(shí)期人大工作的需要。
(二)監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。人大監(jiān)督是人民當(dāng)家作主、行使管理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn),是代表國(guó)家和人民意志進(jìn)行的最高層次的、具有法律效力的監(jiān)督,能否取得實(shí)實(shí)在在的效果,直接關(guān)系著委員會(huì)職能作用的發(fā)揮,影響到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和形象。監(jiān)督工作中還存在形式主義傾向,審議監(jiān)督質(zhì)量還不高,缺乏深入分析和有針對(duì)性的建議意見(jiàn),對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤督查力度不夠,監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)全局情況的研究特別是對(duì)金融危機(jī)不利影響的研究還不夠深入,監(jiān)督工作的針對(duì)性需要進(jìn)一步提高。調(diào)查研究是開(kāi)展監(jiān)督的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,目前的調(diào)研工作還存在了解一般情況多、掌握深層次問(wèn)題較少的不足,一定程度上影響了監(jiān)督工作的深入。監(jiān)督法實(shí)施一年多了,但工作中在抓住關(guān)鍵問(wèn)題、圍繞一個(gè)主題、綜合運(yùn)用法定監(jiān)督形式開(kāi)展監(jiān)督方面的實(shí)踐還不夠,在人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合方面還需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐。監(jiān)督法頒布后,鎮(zhèn)人大委員會(huì)的相關(guān)工作制度還需要進(jìn)一步完善,一些監(jiān)督工作的程序有待進(jìn)一步細(xì)化,審議意見(jiàn)的形成還需要根據(jù)人大工作的特點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范,監(jiān)督情況向代表通報(bào)和向社會(huì)公布亟待加強(qiáng),規(guī)范性文件的備案審查工作還未納入常規(guī)工作。
(三)代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。發(fā)揮代表作用是做好委員會(huì)工作的重要基礎(chǔ)。在這方面,還有一些工作需要繼續(xù)加強(qiáng)。代表培訓(xùn)方式還比較單一,培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、實(shí)用性還不強(qiáng),還不能滿足不同行業(yè)、不同層次代表提高履職能力的需要。代表對(duì)委員會(huì)工作的參與還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范,參與面應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面,工作和生活在人民群眾中間,最了解群眾的意愿,是委員會(huì)了解民情、民意的橋梁和紐帶,但委員會(huì)與代表的聯(lián)系渠道還不多,聯(lián)系不夠經(jīng)常,尤其是與基層代表的聯(lián)系較少,有關(guān)的制度還沒(méi)有完全落實(shí)到位。代表集中活動(dòng)的參與率還不高,活動(dòng)的實(shí)效還不夠明顯,專題調(diào)研或視察的方式還需要進(jìn)一步改進(jìn)。
(四)依法履職能力還需進(jìn)一步提升。人大工作政治性、全局性、政策性、法律性、程序性都很強(qiáng),有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,委員會(huì)組成人員由于從事人大工作時(shí)間不長(zhǎng)或?qū)B毣潭炔桓?、本職工作任?wù)繁重等各種原因,存在對(duì)人大工作深入了解不夠的問(wèn)題,需要加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步熟悉與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)和委員會(huì)議事規(guī)則、程序,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,努力提升依法履職能力。人大機(jī)關(guān)承擔(dān)著為委員會(huì)依法履職當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)的重要職責(zé),面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè),提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì),提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新時(shí)期人大工作。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作。一要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)人大工作上下功夫。二要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以人為本,緊緊圍繞鎮(zhèn)委員會(huì)提出的積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),擴(kuò)大開(kāi)發(fā)開(kāi)放,推進(jìn)率先發(fā)展的工作基調(diào),全面部署和統(tǒng)籌安排重大事項(xiàng)決定、工作監(jiān)督等各項(xiàng)工作,把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。三要進(jìn)一步解放思想,根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)人大工作,使人大工作在探索中前進(jìn),在開(kāi)拓中發(fā)展,在創(chuàng)新中提高,用民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果,保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。
(二)進(jìn)一步貫徹實(shí)施監(jiān)督法,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。首先要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前,高度關(guān)注金融危機(jī)對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,更多地思考和研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問(wèn)題,堅(jiān)持把關(guān)系科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),使人大監(jiān)督與全鎮(zhèn)工作大局緊緊相扣,與人民群眾普遍呼聲息息相應(yīng),切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性。其次要不斷完善監(jiān)督方式,綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式,把聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極進(jìn)行新的探索和實(shí)踐,把人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督更加緊密地結(jié)合起來(lái),使監(jiān)督工作更具活力。第三要發(fā)揮委員會(huì)各工作機(jī)構(gòu)的作用,在深入調(diào)查研究、掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上,針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,有理有據(jù)地進(jìn)行分析,提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議,提高審議質(zhì)量,并強(qiáng)化跟蹤督查,切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的突出問(wèn)題,促進(jìn)建立健全解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,更好地發(fā)揮代表作用。第一要重視代表培訓(xùn)工作,改進(jìn)培訓(xùn)方式,根據(jù)不同行業(yè)、不同層次代表的工作需要,有針對(duì)性安排培訓(xùn)內(nèi)容,分期分批對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn),努力提高培訓(xùn)效果;要多為代表提供相關(guān)學(xué)習(xí)資料,向代表通報(bào)有關(guān)工作情況,拓寬代表的知識(shí)視野,促進(jìn)代表知情知政。第二要積極探索閉會(huì)期間代表活動(dòng)的新途徑、新形式,不斷改進(jìn)代表視察、專題調(diào)研的方式方法,增強(qiáng)代表集中活動(dòng)的實(shí)效。充分發(fā)揮代表的專業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢(shì),組織代表積極參與委員會(huì)和各工作委員會(huì)工作。進(jìn)一步健全和落實(shí)保障代表依法履職的各項(xiàng)制度,支持和促進(jìn)各級(jí)政府自覺(jué)接受代表監(jiān)督,更好地為代表依法履職創(chuàng)造條件,切實(shí)發(fā)揮代表作用。第三要完善和落實(shí)聯(lián)系代表制度,通過(guò)多種渠道,加強(qiáng)與廣大代表特別是基層代表的聯(lián)系,各工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本委室工作的特點(diǎn)和需要確定對(duì)口聯(lián)系的鎮(zhèn)人大代表,使委員會(huì)與代表的聯(lián)系更加緊密,各項(xiàng)工作更加符合代表的意愿。第四要深入研究提高代表建議意見(jiàn)辦理質(zhì)量的措施和辦法,明確標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,著力提升代表建議意見(jiàn)的辦理工作水平,充分調(diào)動(dòng)代表履職積極性。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)委員會(huì)自身建設(shè),切實(shí)提高依法履職能力和水平。一要緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委九屆次五次全會(huì)精神,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心;認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律,熟悉委員會(huì)的議事規(guī)則和議事程序,努力掌握人大工作必備的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面知識(shí),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持集體行使職權(quán),依法議事表決。二要繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),努力拓寬了解社情民意的渠道,充分反映人民群眾的意愿;切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局和人大工作的重點(diǎn),圍繞監(jiān)督工作議題,深入基層、深入實(shí)際,體察民情,了解民意,集中民智,善于用全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,分析問(wèn)題,提出建議;繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)向上的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。三要繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置,主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒、調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,根據(jù)監(jiān)督法和其他有關(guān)法律的規(guī)定,進(jìn)一步完善委員會(huì)各項(xiàng)工作制度,及時(shí)研究制定新的工作制度,努力形成科學(xué)、規(guī)范、有序、高效的工作機(jī)制。四要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以素質(zhì)能力和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),以健全和完善制度為抓手,切實(shí)抓好機(jī)關(guān)建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平,更好地為人大及其委員會(huì)依法履職當(dāng)好參謀助手,提供服務(wù)保障。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇二
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我單位《xxxxx干部大走訪活動(dòng)計(jì)劃》的要求,我單位積極行動(dòng),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))林果業(yè)先進(jìn)和落后村(隊(duì))負(fù)責(zé)人,部分種植大戶,詳細(xì)了解林果業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,果農(nóng)對(duì)林果業(yè)發(fā)展和意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
工作小組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))林果業(yè)先進(jìn)和落后村(隊(duì))負(fù)責(zé)人,部分種植大戶50戶,詳細(xì)了解林果業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,果農(nóng)對(duì)林果業(yè)發(fā)展和意見(jiàn)和建議。
問(wèn)題一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站辦公條件差,交通條件差,基層待遇低,條件艱苦,有的甚至連取暖的煤都沒(méi)有。措施:積極申請(qǐng)項(xiàng)目資金,配備軟件設(shè)施。
問(wèn)題二:人員少,業(yè)務(wù)量大,辦公條件有限。措施:招錄有專業(yè)知識(shí)的大中專院校畢業(yè)生充實(shí)林果業(yè)管理隊(duì)伍;加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)。
問(wèn)題一:林果業(yè)投入資金不能滿足當(dāng)前林果業(yè)發(fā)展需求,廣大農(nóng)民認(rèn)為種植棉花、水稻收益快,因此對(duì)種植林果業(yè)的投入不夠重視在思想上不夠重視。
措施:組織部分農(nóng)民到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))觀摩林果業(yè)種植成效,用事實(shí)說(shuō)明種植林果帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,提高廣大果農(nóng)種植林果業(yè)的信心,同時(shí)積極爭(zhēng)取多方資金用于林果業(yè)發(fā)展所需,如通過(guò)貸款等方式。
問(wèn)題二:廣大果農(nóng)對(duì)果品銷(xiāo)售有后顧之憂。措施:通過(guò)招商引資,建立果品加工企業(yè),就近就地收購(gòu)果品。
問(wèn)題三:林果業(yè)見(jiàn)效期太長(zhǎng),農(nóng)民不懂林果業(yè)管理技術(shù),不知如何開(kāi)展林果業(yè)科學(xué)化、精細(xì)化管理。措施:加大宣傳力度和培訓(xùn)力度,通過(guò)集中培訓(xùn)和通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式提高廣大群眾的林果管理技能。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,各班子領(lǐng)導(dǎo)成員按照分工,認(rèn)真落實(shí)解決問(wèn)題的責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí),按照職能分工,密切配合,扎扎實(shí)實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)具體問(wèn)題的解決。
(二)落實(shí)責(zé)任。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,帶頭抓好整改工作,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的.積極性。
(三)加強(qiáng)工作的督查、協(xié)商。
加強(qiáng)工作落實(shí)中的相互督查和協(xié)商,針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,提出針對(duì)性的措施,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行解決處理,全面推動(dòng)工作落實(shí),使得整改工作真正取得實(shí)效。
(四)健全制度。
建立整改臺(tái)帳,列出問(wèn)題清單,逐條進(jìn)行落實(shí)。建立信息反饋制度。建立公示監(jiān)督制度,通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、公示欄等形式,面向干部群眾、面向服務(wù)對(duì)象、面向社會(huì),公示解決問(wèn)題情況,接受群眾監(jiān)督。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)上級(jí)文件要求,鎮(zhèn)黨委高度重視成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記xx同志為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作調(diào)研組,制定了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)調(diào)研方案,于8月上旬深入全鎮(zhèn)12個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展專題調(diào)研。通過(guò)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、院壩會(huì)等形式,廣泛聽(tīng)取村(社區(qū))干部、黨員和村民代表的意見(jiàn)和建議,對(duì)如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究?,F(xiàn)將本次調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
通過(guò)調(diào)研走訪,群眾普遍認(rèn)為開(kāi)展以干凈整潔為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是群眾直接受益的民生工程,對(duì)改善群眾生活環(huán)境、提高群眾文明素質(zhì)有重要意義。一是有利于推動(dòng)群眾養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣。要做到家家清潔衛(wèi)生、戶戶干凈整潔,必須按照鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要求,對(duì)照“三定、三勤、三看”和“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),從每個(gè)家庭做起、從每個(gè)人做起,改變臟、亂、差的現(xiàn)狀,改正不講衛(wèi)生、不愛(ài)整潔的陋習(xí),讓干凈整潔成為人的自覺(jué)行動(dòng),長(zhǎng)期堅(jiān)持推動(dòng)養(yǎng)成為人人講清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣。二是有利于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過(guò)抓干凈整潔,讓人人參與其中,持續(xù)推進(jìn)、久久為功,從而使人民從打造美好生活環(huán)境的物質(zhì)層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面,在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼等典型傳統(tǒng)美德將得到很好的繼承和弘揚(yáng)。三是有利于發(fā)揮四大作用。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,牽頭攬總、安排部署、宣傳引導(dǎo),全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。各村(社)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,廣泛動(dòng)員、組織實(shí)施、攻堅(jiān)克難,統(tǒng)籌抓好本村(社)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發(fā)揮先鋒模范任用,積極響應(yīng)、示范帶頭、對(duì)結(jié)幫助,帶領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮制度約束作用,建立完善評(píng)比表彰、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制,結(jié)合實(shí)際制定村規(guī)民約,讓制度保障鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái),鎮(zhèn)黨委政府采取“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式啟動(dòng)開(kāi)展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作,通過(guò)樹(shù)立典型、打造示范點(diǎn)等有效途徑,不斷加大軟、硬件投入,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),取得了一定的工作成效,探索了一些有益經(jīng)驗(yàn)。但目前全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體效果與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距還比較大,主要存在以下問(wèn)題。
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,群眾參與不積極?;鶎游幕O(shè)施建設(shè)投入不足,思想教育跟不上,部分群眾思想觀念落后,對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為農(nóng)村的生活就這樣,現(xiàn)有的方式生活了幾十年,多年的習(xí)慣難以改變,因此對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)參與的積極性不高,長(zhǎng)期形成的陋習(xí)和思想引領(lǐng)滯后在一定程度上影響了文明風(fēng)氣的形成。
(二)責(zé)任落實(shí)不力,工作推進(jìn)不平衡。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái),存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問(wèn)題,個(gè)別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)效果較好,其他大多數(shù)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只抓了少數(shù)示范戶,面上基本沒(méi)動(dòng)。
(三)宣傳引導(dǎo)不夠,氛圍營(yíng)造不濃厚。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)雖然在鎮(zhèn)村(社)干部中進(jìn)行了安排布置,但深入基層、向廣大群眾宣傳引導(dǎo)、動(dòng)員部署不夠,工作氛圍營(yíng)造不濃厚,群眾對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的知曉率低。
(四)措施實(shí)效不強(qiáng),工作機(jī)制不完善。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)中,有的村(社)想把工作抓好、抓實(shí),但卻像“老虎吃天,不知從哪兒下口”,采取的有效措施不夠,針對(duì)公共區(qū)域環(huán)境如何治理、工作責(zé)任如何落實(shí)、黨員干部及代表任用如何發(fā)揮、如何抓點(diǎn)帶面等問(wèn)題,解決的辦法不多,機(jī)制建立不完善。
(五)經(jīng)費(fèi)投入不多,衛(wèi)生設(shè)施不到位。目前全鎮(zhèn)有垃圾清運(yùn)車(chē)輛1臺(tái),30余個(gè)垃收集圾箱和20余個(gè)垃圾桶主要布置在場(chǎng)鎮(zhèn)周邊,大龍、豆包兩邊山上村組無(wú)垃圾清運(yùn)設(shè)施,垃圾清運(yùn)及處理困難,由于公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍有存在。
針對(duì)存在的問(wèn)題,從以下幾個(gè)方面推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
(一)抓思想引領(lǐng)。話不說(shuō)不白,理不講不明。開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作符合中央有關(guān)精神,是區(qū)委區(qū)政府的要求,也是人民群眾健康生活的需要,更是對(duì)廣大村民文明素質(zhì)的提升。各級(jí)黨組織要把開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義向群眾講深講透,把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動(dòng)。
(二)抓氛圍營(yíng)造。一是召開(kāi)會(huì)議發(fā)動(dòng)。各村通過(guò)黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、院壩會(huì)等,學(xué)校要組織召開(kāi)師生大會(huì)等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作發(fā)動(dòng)起來(lái);二是開(kāi)展活動(dòng)推動(dòng)。中心衛(wèi)生院開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)村宣講活動(dòng),文化服務(wù)中心開(kāi)展送文化下村活動(dòng)把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作推動(dòng)起來(lái);三是大力宣傳鼓動(dòng)。通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),開(kāi)設(shè)宣傳欄,利用手機(jī)報(bào),印發(fā)致全鎮(zhèn)婦女的一封信、致家長(zhǎng)的一封信等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作氛圍造起來(lái)。
(三)抓示范帶動(dòng)。機(jī)關(guān)干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領(lǐng),一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。一是黨政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬單位帶頭,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”,開(kāi)展門(mén)前“三包”。二是村(社)專職干部和婦聯(lián)主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長(zhǎng)、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。
(五)抓資源整合。充分發(fā)揮群團(tuán),特別是婦聯(lián)及衛(wèi)生院、學(xué)校、水利水保片站等單位在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的作用。一是中心衛(wèi)生院包1個(gè)村,并且每月至少到一個(gè)村(社)組織開(kāi)展1次宣講活動(dòng);各學(xué)校負(fù)責(zé)所在區(qū)域的小組;水利水保片站包1個(gè)組。二是機(jī)關(guān)、學(xué)校、中心衛(wèi)生院要成立志愿者隊(duì)伍,幫助弱殘家庭,鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室統(tǒng)籌安排志愿者隊(duì)伍每月開(kāi)展1次活動(dòng),主要是河道清漂或打掃公共區(qū)域衛(wèi)生。三是各村(社)組織力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點(diǎn)等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。平時(shí)產(chǎn)生的垃圾由村里負(fù)責(zé)處理,鎮(zhèn)建管環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助。
(六)抓制度機(jī)制。投入保障機(jī)制,本著少花錢(qián)多辦事,花小錢(qián)辦大事的要求,一是建立工作保障機(jī)制,鎮(zhèn)里以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式適當(dāng)給予補(bǔ)助,每個(gè)村可在自有資金中適當(dāng)安排一些工作經(jīng)費(fèi),但必須用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)和開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明工作中的其他開(kāi)支,不得挪著他用。二是建立激勵(lì)表彰機(jī)制,每季度評(píng)比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)品以紀(jì)念品、小禮品為主,不搞現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);每季度對(duì)村進(jìn)行評(píng)比,評(píng)選6個(gè)做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金從鎮(zhèn)里以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金中開(kāi)支。三是考核評(píng)比機(jī)制,鎮(zhèn)里對(duì)各村實(shí)行專項(xiàng)考核。鎮(zhèn)里每月對(duì)村一檢查一評(píng)比,鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室動(dòng)態(tài)組織3-5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評(píng)比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據(jù)。四是各村(社)自行制定對(duì)組、戶的評(píng)比辦法,每月對(duì)做得差的要在公示欄進(jìn)行曝光,或召開(kāi)本組村民會(huì)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育幫助。
(七)抓執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。班子成員要對(duì)聯(lián)系村和分管領(lǐng)域內(nèi)落實(shí)好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”,機(jī)關(guān)和村(社)干部也要落實(shí)獎(jiǎng)懲。一是在經(jīng)濟(jì)上,對(duì)機(jī)關(guān)干部津補(bǔ)貼或績(jī)效工資的10%進(jìn)行考核;二是在紀(jì)律上,對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作落實(shí)不力的進(jìn)行約談、誡勉談話,對(duì)村(社)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇四
按照區(qū)委就全面推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)開(kāi)展調(diào)研的安排,區(qū)人大常委會(huì)成立五個(gè)調(diào)研組,由常委會(huì)負(fù)責(zé)人帶隊(duì),到袁驛鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、和林鎮(zhèn)、曲水鎮(zhèn)、蔭平鎮(zhèn)、七星鎮(zhèn)、紫照鄉(xiāng)、復(fù)平鄉(xiāng)等地實(shí)地走訪,聽(tīng)取了多方面意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)思想逐步統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門(mén)都高度重視鄉(xiāng)風(fēng)文明工作,把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來(lái),將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為重點(diǎn)工作,組建專班,落實(shí)責(zé)任,精心組織,全面推進(jìn)。
(二)機(jī)制逐步建立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,基本建立起推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制。如明達(dá)鎮(zhèn)實(shí)行“傳(宣傳發(fā)動(dòng))、帶(黨員干部帶動(dòng))、包(包組定責(zé))、查(日常檢查)、比(評(píng)比表彰)”,曲水鎮(zhèn)提出“黨員干部帶頭做、督促檢查認(rèn)真看、院壩會(huì)時(shí)真情談、整改落實(shí)及時(shí)動(dòng)”,蟠龍鎮(zhèn)要求“院壩干凈、室內(nèi)整潔、晾掛美觀、堆放整齊”;袁驛鎮(zhèn)通過(guò)鎮(zhèn)村干部經(jīng)常入戶達(dá)到“狗不咬”,推進(jìn)黨群干群魚(yú)水和諧。
(三)效果逐步顯現(xiàn)。突出表現(xiàn)在“四個(gè)多數(shù)”:多數(shù)農(nóng)村庭院干凈整潔,柴草亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒等現(xiàn)象越來(lái)越少;多數(shù)村(組)環(huán)境衛(wèi)生得到改善,道路、池塘等公共區(qū)域漸趨干凈;多數(shù)群眾精神面貌有所改觀,賭博、紅白喜事攀比等現(xiàn)象減少;多數(shù)干部作風(fēng)有所改變,沉在一線、干在一線。
(一)群眾主體作用有待發(fā)揮。作為鄉(xiāng)風(fēng)文明的主體,群眾的積極性、主動(dòng)性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái),一些不健康的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、陳規(guī)陋習(xí)、生活方式還有市場(chǎng),廁所、圈舍、河流、溝渠等衛(wèi)生死角仍然存在;兒童、婦女、老人“三留守”人員文化素質(zhì)偏低,“干凈整治是政府要求”的觀念仍然存在;一些低保戶、困難戶等家庭更關(guān)注低保金、臨時(shí)救助金救助,不主動(dòng)參與的情況仍然存在;“鄉(xiāng)風(fēng)文明糾查組”“紅白理事會(huì)”等自發(fā)成立的群眾組織不多,自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒(méi)有充分發(fā)揮;助人為樂(lè)、鄰里守望、孝敬老人等傳統(tǒng)美德仍然有待強(qiáng)化。(二)干部帶動(dòng)有待加強(qiáng)。重點(diǎn)人群作用發(fā)揮不明顯,部門(mén)、鎮(zhèn)(街)、村(居)干部模范引領(lǐng)不夠。有的沒(méi)有管好自家的“一畝三分地”,家庭的清潔衛(wèi)生沒(méi)搞好,人際關(guān)系有爭(zhēng)議,文化生活欠品味,要求群眾做到的,自己卻做不好;有的對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、重要性以及豐富的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)做起來(lái)見(jiàn)效慢,在實(shí)際工作中措施和力度都不夠;有的對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的“困難戶”“釘子戶”沒(méi)從根子上找原因,幫扶不徹底,效果不明顯。(三)長(zhǎng)效機(jī)制有待健全。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,也是一項(xiàng)“前人栽樹(shù),后人乘涼”的工作,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制必不可少。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的責(zé)任需層層傳導(dǎo),共建的合力需有效統(tǒng)籌,指標(biāo)體系需逐步完善,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)需及時(shí)總結(jié),做到有章可循、有據(jù)可依、有法可想、有標(biāo)可對(duì),從而逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的制度化、規(guī)范化。
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。
一是延伸宣傳觸角。村(居)、組干部與群眾接觸最多、影響最直接,通過(guò)“集中會(huì)”學(xué)習(xí)、到柏家龍峰等示范村實(shí)地學(xué)習(xí)等方式讓最基層的村組干部深化認(rèn)識(shí)、入腦入心;采用“院壩會(huì)”入戶宣講、宣傳單張貼到戶、宣傳車(chē)流動(dòng)播放等接地氣和貼近群眾生產(chǎn)生活的方式深入發(fā)動(dòng)群眾。二是擴(kuò)大宣傳范圍。讓在家的群眾知道鄉(xiāng)風(fēng)文明是什么、怎么做,同時(shí)通過(guò)手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)等新媒體去影響對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、決策有話語(yǔ)權(quán)的在外務(wù)工人員。三是豐富宣傳方式。充利用梁山燈戲等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)文化資源,組織以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為主題的節(jié)目,借助政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)到各鎮(zhèn)(街)展演。制作鄉(xiāng)風(fēng)文明專題片(宣傳片),在公共汽車(chē)、市政led上滾動(dòng)播放。
(二)進(jìn)一步美化人居環(huán)境。
一是鼓勵(lì)農(nóng)戶在垃圾源頭上進(jìn)行分類(lèi),先行采取填埋、漚肥、建生態(tài)垃圾坑等方式,實(shí)行“就地分揀、綜合利用、無(wú)害化處理”,減少轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾。二是以村為單位建立垃圾集中收運(yùn)點(diǎn),以組為單位建立垃圾固定投放點(diǎn),形成村、組定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)和清潔作業(yè)。三是各村(社)、組建立垃圾清運(yùn)和保潔員制度,從群眾繳納的垃圾處置費(fèi)中支出一部分,聘請(qǐng)保潔員定期清掃,負(fù)責(zé)本轄區(qū)主干道、河流等公共區(qū)域垃圾的日常清理工作。四是發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)力的建卡貧困戶、低保戶的作用,參與河流、道路等公共區(qū)域垃圾的義務(wù)清理。五是結(jié)合農(nóng)村危房改造、土地整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、河道整治等項(xiàng)目,引導(dǎo)群眾規(guī)范打造庭院、房屋周邊景觀,美化家庭居住環(huán)境,力爭(zhēng)“一戶一風(fēng)景、一村一畫(huà)卷”。
(三)進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。
一是區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,村(社區(qū))黨組織發(fā)揮主力軍作用,市政、教委、婦聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委、建委、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)密切配合。二是區(qū)委區(qū)政府與各成員單位、鎮(zhèn)(街)黨委政府與鎮(zhèn)屬單位、村(社)“兩委”簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作列為年度單項(xiàng)重點(diǎn)考核內(nèi)容并加大考核權(quán)重。三是督查與年度考核相結(jié)合,優(yōu)秀單位予以表彰,對(duì)重視不夠、推動(dòng)不力、效果不佳的單位采取書(shū)面通報(bào)、媒體曝光、責(zé)任追究等方式進(jìn)行警示。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
一是黨員示范。通過(guò)設(shè)立“宣傳發(fā)動(dòng)崗”“文明勸導(dǎo)崗”“幫扶引導(dǎo)崗”等崗位,發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過(guò)表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶”、“最美家庭主婦”等活動(dòng),激勵(lì)女性在美化家庭環(huán)境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關(guān)系等方面發(fā)揮積極作用。三是學(xué)生示范。通過(guò)征文、演講、繪畫(huà)比賽等活動(dòng),表彰“文明少年”“好習(xí)慣標(biāo)兵”等,通過(guò)學(xué)生影響家庭。四是工作示范。通過(guò)表彰在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中工作突出、效果明顯的工作人員和單位,激發(fā)干事激情。五是“村、組、戶”示范。按一定比例開(kāi)展“示范村—示范組—示范戶”三級(jí)同建,表彰“最美庭院”“文明戶”等,并在顯眼處張貼公示評(píng)比結(jié)果,形成落地開(kāi)花的局面。
(五)進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用。
一是重培訓(xùn)。將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入人大代表培。
訓(xùn)內(nèi)容,讓代表明白鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的意義、方法、標(biāo)準(zhǔn)等,樹(shù)立“鄉(xiāng)風(fēng)文明,代表在行動(dòng)”的理念。二是亮身份。將“人大代表”身份標(biāo)注于張貼的評(píng)比表格中,引導(dǎo)代表嚴(yán)格按照“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)率先做到庭院干凈整潔,尊老愛(ài)幼、友鄰和睦,在群眾中樹(shù)立良好形象。三是樂(lè)幫扶。對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的“落后戶”“困難戶”,通過(guò)代表“一幫一”“多幫一”的方式,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是強(qiáng)監(jiān)督。選取部分代表納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)(街)、村、組管理人員中,參與本區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村、組的日常監(jiān)督及考核。暢通意見(jiàn)反應(yīng)渠道,及時(shí)收集群眾的意見(jiàn)建議并反饋。
(六)進(jìn)一步倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
一是培育優(yōu)良家風(fēng)。廣泛開(kāi)展誠(chéng)信、孝道、勤勞等教育,
建立健全評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)家庭和睦、親人相愛(ài)、老有所養(yǎng)。二是培育新鄉(xiāng)賢文化。廣泛挖掘本地優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型事跡,潛移默化影響群眾的價(jià)值取向和道德觀念。三是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。引導(dǎo)農(nóng)民制定、完善村規(guī)民約,進(jìn)一步發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用。加強(qiáng)人民調(diào)解工作,加大矛盾糾紛的調(diào)處力度。整治農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問(wèn)題。促進(jìn)“要我文明”到“我要文明”的轉(zhuǎn)變。利用春節(jié)、元宵、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日,開(kāi)展系列民間文化活動(dòng),傳承和展示我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其他具有獨(dú)特魄力的地方民俗文化,留住鄉(xiāng)韻、記住鄉(xiāng)愁。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇五
按照市人大會(huì)第三十九次主任會(huì)議關(guān)于對(duì)全市人大工作重要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究的方案,20xx年4月19日至27日,由會(huì)副主任徐國(guó)華、侯傳白帶隊(duì),會(huì)委員文仕明、何錫榮、陳達(dá)春參加,研究室、人事代表工委部分同志隨行的調(diào)研一組,就黨委加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),人大會(huì)行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán),充分發(fā)揮地方權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用,以及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面的問(wèn)題,在市政府、翠屏區(qū)、宜賓縣、屏山縣與黨委、人大、政府、“兩院”的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員、基層人大代表、社區(qū)群眾進(jìn)行了廣泛的討論和座談?,F(xiàn)將調(diào)研情況和建議報(bào)告如下。
一、人大工作的基本情況。
自我市各級(jí)人大及其會(huì)(主席團(tuán))成立以來(lái),高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅(jiān)持黨的基本路線,以“三個(gè)代表”重要思想為指針,深入貫徹黨的xx大、xx大精神,在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和省人大會(huì)的指導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,積極履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,為加強(qiáng)民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法治市進(jìn)程、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步做了大量卓有成效的工作,較好地發(fā)揮了職能作用。
(一)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)上有新的探索。區(qū)縣人大及其會(huì)始終把有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力、繁榮和弘揚(yáng)社會(huì)主義文化、反映和體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,作為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的根本指導(dǎo)思想,服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,關(guān)注西部大開(kāi)發(fā)和加入世貿(mào)組織后本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,從本地實(shí)際情況出發(fā),及時(shí)制定討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定,圍繞發(fā)展的總體目標(biāo),抓重點(diǎn),議大事,求實(shí)效。通過(guò)依法正確行使決定權(quán),把黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行和財(cái)政預(yù)算調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和廉政建設(shè)等全局性工作,依法作出決議決定。并抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)為黨委科學(xué)決策提供參考。同時(shí),把黨委的主張和意圖通過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步起到了積極的作用。
(二)在行使監(jiān)督權(quán)上有新的突破。區(qū)縣人大及其會(huì)切實(shí)履行監(jiān)督職能,圍繞追趕型、跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),突出監(jiān)督重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是督促政府加快行政管理體制改革的步伐,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,盡快適應(yīng)加入世貿(mào)組織后新形勢(shì)的要求;督促司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)司法公正,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的司法保障。二是突出整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造文明法治環(huán)境這個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況有重點(diǎn)地開(kāi)展執(zhí)法檢查,講求實(shí)際效果。三是圍繞黨委工作重點(diǎn),認(rèn)真聽(tīng)取和審議有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、國(guó)有企業(yè)改制、依法行政、推進(jìn)依法治區(qū)縣等工作情況匯報(bào)。四是把執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和工作監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)區(qū)縣政府依法行政和勤政廉政建設(shè)。同時(shí),市區(qū)縣“一府兩院”自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),在主動(dòng)接受監(jiān)督的形式、內(nèi)容和制度建設(shè)上都有新的突破。
(三)在依法行使任免權(quán)上有新的嘗試。區(qū)縣人大會(huì)在行使任免權(quán)過(guò)程中,依照憲法和地方組織法的規(guī)定,制定了任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員暫行辦法,明確了任免的范圍和程序。在任免工作中,堅(jiān)持黨管干部和德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的原則,正確處理黨管干部與人大依法任免的關(guān)系,抓住任前審查和任后監(jiān)督兩個(gè)環(huán)節(jié),作了很多有益的嘗試。翠屏區(qū)人大會(huì)在區(qū)委決定、區(qū)委組織部向區(qū)人大會(huì)黨組通報(bào)干部擬任人選后,區(qū)人大會(huì)黨組研究和主任會(huì)議決定,組織有關(guān)方面人員與組織部對(duì)擬任命人員的德、能、勤、績(jī)、廉情況進(jìn)行深入詳細(xì)的審查了解,并在通過(guò)法律知識(shí)考試后,依照法定程序提請(qǐng)區(qū)人大會(huì)任命。屏山縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉中,曾經(jīng)嘗試把個(gè)人自薦、組織推薦、選民推薦的候選人,采取由縣委、人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同確定候選人的方式,保證選舉出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和政府組成人員能得到各方面的認(rèn)同。這些嘗試,對(duì)人大任免干部作了積極探索。
(四)代表履職環(huán)境有新的改善。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。市區(qū)縣基本建立了會(huì)組成人員聯(lián)系代表的制度,充分發(fā)揮了人大代表聯(lián)系群眾的橋梁作用。代表依法履行職責(zé)的形式逐漸多樣化,活動(dòng)的內(nèi)容逐漸豐富。并圍繞中心,突出重點(diǎn),在有計(jì)劃地組織代表進(jìn)行視察中,不斷探索代表直接參與人大工作的形式和途徑。代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)督辦力度進(jìn)一步加大,辦理質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,基本形成支持代表依法執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。翠屏區(qū)菜壩鎮(zhèn)積極探索代表向選民述職,取得良好效果,今年將在該區(qū)全面推廣。翠屏區(qū)還針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務(wù)性代表因工作關(guān)系調(diào)離原選區(qū)的情況,即將制定代表辭職辦法,以保證選區(qū)選舉的代表能充分反映選民的意見(jiàn)。
(五)自身建設(shè)有新的進(jìn)展。各級(jí)人大會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)配置日趨合理,經(jīng)費(fèi)基本保證,在市人大會(huì)的關(guān)心下區(qū)縣增設(shè)代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)機(jī)構(gòu),人大機(jī)關(guān)干部配備、培訓(xùn)、交流得到重視,人大干部的待遇和人大機(jī)關(guān)辦公條件進(jìn)一步改善。翠屏區(qū)和屏山縣在干部交流方面力度較大。
二、人大工作中存在的主要困難和問(wèn)題。
(一)對(duì)重大事項(xiàng)的范圍不確定,在實(shí)踐中難以把握。由于各地情況不同,所以“重大事項(xiàng)”的內(nèi)容也不一樣。人大在行使決定權(quán)中,主要存在三方面問(wèn)題:一是意識(shí)不強(qiáng)。不僅政府存在,人大也存在。在重大事項(xiàng)的決定中,政府沒(méi)有完全地向人大會(huì)報(bào)告,同時(shí)人大在這方面也常常默認(rèn),沒(méi)有提出嚴(yán)格要求。二是對(duì)人大沒(méi)有明確規(guī)定的、很難把握的重大事項(xiàng),因人大沒(méi)有細(xì)化,政府也不與人大聯(lián)系,是否需要向人大報(bào)告難以確定。對(duì)哪些屬于應(yīng)該由人大作出決定的事項(xiàng)、哪些屬于政府可以直接決定而無(wú)須報(bào)告并作出決定的事項(xiàng)模糊不清。三是操作中不規(guī)范。“一府兩院”特別是政府往往就一些本應(yīng)報(bào)告的重大事項(xiàng)卻沒(méi)有報(bào)告或未及時(shí)報(bào)告。有的重大事項(xiàng)“報(bào)告”了,沒(méi)有書(shū)面材料,只是“說(shuō)一聲”或“碰個(gè)頭”,顯得不嚴(yán)肅、不慎重。對(duì)這些情況,有的地方人大往往不作表態(tài),缺乏力度。另外,一些本不該黨政聯(lián)合行文的行政行為,還有延續(xù)的現(xiàn)象,使人大的監(jiān)督有些為難。
(二)在報(bào)告工作和備案的時(shí)限上意識(shí)不強(qiáng),制度不完善。“一府兩院”需要人大會(huì)審議的報(bào)告,多數(shù)時(shí)候沒(méi)按規(guī)定時(shí)效報(bào)送,往往是在會(huì)議即將召開(kāi)前送到人大會(huì),會(huì)組成人員由于會(huì)議時(shí)間短而又不了解情況,很難有較高的審議質(zhì)量。市人大會(huì)于1999年分別制定了關(guān)于討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定和備案辦法,已明確對(duì)需要向人大會(huì)報(bào)告或備案的范圍和要求作出規(guī)定,但“一府兩院”卻沒(méi)有建立相關(guān)制度,以保證此項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化。屏山縣人大會(huì)雖然制定了相關(guān)制度,由于與縣政府在同一地點(diǎn)辦公,經(jīng)??陬^交換意見(jiàn),很少有正式書(shū)面報(bào)告,缺少嚴(yán)肅性。
(三)人大會(huì)在黨委決定人事安排方案上的知情渠道不暢。一是黨委組織部門(mén)和人大自身對(duì)此問(wèn)題缺乏深度認(rèn)識(shí)。黨委向人大會(huì)通報(bào)人事方案存在簡(jiǎn)單化的現(xiàn)象,一是沒(méi)有制度保證,因而不規(guī)范;二是沒(méi)有很好地把黨委的決定權(quán)與人大任免權(quán)統(tǒng)一起來(lái),沒(méi)有很好地解決人大會(huì)的知情問(wèn)題。個(gè)別地方黨委在擬定人事安排時(shí),認(rèn)為人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都列席了黨委會(huì),無(wú)須再向人大會(huì)黨組通報(bào)。三是黨委組織部門(mén)在審查干部時(shí),沒(méi)有人大會(huì)人事部門(mén)的參與,使人大會(huì)對(duì)被任免干部的德、能、勤、績(jī)、廉等缺乏較詳細(xì)的了解。由于知情不夠,使干部任免處于“黨委決定、人大舉手”的現(xiàn)象沒(méi)有得到根本的改變。四是黨委組織部門(mén)與人大會(huì)人事部門(mén)缺乏經(jīng)常性溝通,沒(méi)有建立健全聯(lián)系通報(bào)制度。五是任后監(jiān)督缺乏“剛性”,監(jiān)督的力度不大、效果不很明顯。對(duì)任命干部的述職評(píng)議工作,其結(jié)果沒(méi)有向黨委匯報(bào),使述職評(píng)議成果沒(méi)有得到很好的利用。
(四)對(duì)執(zhí)行人大會(huì)決定和辦理審議意見(jiàn)力度不夠,缺乏主動(dòng)性。一是被動(dòng)執(zhí)行人大會(huì)決定,主動(dòng)報(bào)告的意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行中力度不夠,效果不明顯。如市人大會(huì)關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)的決定作出三年來(lái),“一府兩院”沒(méi)有相關(guān)報(bào)告,人大會(huì)也沒(méi)有主動(dòng)要求。二是政府對(duì)人大會(huì)審議意見(jiàn)的辦理缺乏力度,甚至有“應(yīng)付”的現(xiàn)象。三是有的政府部門(mén)對(duì)執(zhí)行決定和辦理審議意見(jiàn)重視不夠,部門(mén)起草報(bào)告簡(jiǎn)單,政府領(lǐng)導(dǎo)“把關(guān)”輕率。
(五)人大監(jiān)督的效果不好,有一定難度,運(yùn)行機(jī)制不健全。目前,人大及其會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作自身存在的問(wèn)題也比較突出。一是監(jiān)督重點(diǎn)不突出。監(jiān)督的力度不夠,形式、內(nèi)容較簡(jiǎn)單,對(duì)一些比較突出的問(wèn)題,有的因礙于情面或感到問(wèn)題復(fù)雜、棘手等等而敷衍了事。二是實(shí)質(zhì)性監(jiān)督乏力,效果不明顯,缺少跟蹤檢查和督促問(wèn)題解決的后勁。三是監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng),存在被動(dòng)監(jiān)督情況。
(六)對(duì)預(yù)決算的監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一是報(bào)告時(shí)間不及時(shí)。二是報(bào)送人大會(huì)監(jiān)督的意識(shí)淡薄。今年,有的地方部門(mén)預(yù)算雖然報(bào)送人大審議,但是項(xiàng)目不夠細(xì)化、分配不盡合理等問(wèn)題比較突出。三是預(yù)算調(diào)整未及時(shí)報(bào)告。個(gè)別地方在年未提出預(yù)算調(diào)整的議案,由人大會(huì)審議并通過(guò),使人大會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況不能有效監(jiān)督。四是執(zhí)行預(yù)算不嚴(yán)格,存在隨意性。五是人大缺少專業(yè)性較強(qiáng)的代表和工作人員,給部門(mén)預(yù)算監(jiān)督帶來(lái)很大難度。
(七)依法治市工作推進(jìn)緩慢。一是宣傳工作不到位。憲法和法律法規(guī)的宣傳實(shí)效不大,多流于形式。二是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法積極性不夠高,帶頭作用發(fā)揮不明顯。在依法行政、公正司法上存在一定的問(wèn)題。三是督促力度不大,檢查重點(diǎn)不突出。四是在發(fā)展過(guò)程中,一方面要跨越式發(fā)展,另一方面必須嚴(yán)格依法辦事,兩者之間的矛盾沒(méi)有得到很好的解決和統(tǒng)一。五是垂直管理部門(mén)由于事權(quán)不清,依法治理的情況也難以掌握。
(八)人大機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不利于開(kāi)展工作,人員編制過(guò)緊,經(jīng)費(fèi)使用顯得有些困難。一是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)后與人大充分行使職權(quán)的需要矛盾突出。機(jī)改后,區(qū)縣人大會(huì)由原來(lái)的“一室五委”精簡(jiǎn)為“一室三委”,有的工作機(jī)構(gòu)“身兼數(shù)職”,不利于工作的開(kāi)展和職能作用的發(fā)揮。二是人員編制過(guò)緊,使人大工作的開(kāi)展與新形勢(shì)下人民群眾期望不相適應(yīng)。目前,區(qū)縣人大會(huì)在市人大會(huì)的努力下,經(jīng)市委同意,由市編辦調(diào)整,新增設(shè)了人事代表選舉工作機(jī)構(gòu),但沒(méi)有解決相應(yīng)的人員編制。三是人大機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用顯得不足。雖然比過(guò)去有所改善,但人大機(jī)關(guān)的預(yù)算增長(zhǎng)幅度較小,使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和開(kāi)展工作有困難,不能完全滿足人大工作的需要。宜賓縣人大會(huì)去年由縣委出面解決了一些過(guò)去財(cái)政所欠的老賬,到現(xiàn)在也還有45萬(wàn)元未付,給縣人大會(huì)工作運(yùn)行帶來(lái)經(jīng)費(fèi)困難。四是人大機(jī)關(guān)福利相對(duì)較低。政策性獎(jiǎng)勵(lì),要求在自有經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支,而人大機(jī)關(guān)沒(méi)有自有經(jīng)費(fèi),往往獎(jiǎng)勵(lì)成為“鏡中花”難以兌現(xiàn)。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的辦公條件非常簡(jiǎn)陋,開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)非常緊張。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源,難以依法履行職責(zé)。六是市區(qū)縣人大會(huì)委員的待遇一直沒(méi)有得到解決。
(九)黨委書(shū)記任人大會(huì)主任不利于人大工作。黨委書(shū)記主持一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的全面工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,沒(méi)有更多的精力兼顧人大工作的日常事務(wù),很多工作難于開(kāi)展。在調(diào)查中,區(qū)縣普遍認(rèn)為,黨委書(shū)記任同級(jí)人大會(huì)主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,一是不利于監(jiān)督。二是有礙于民主法制建設(shè)進(jìn)程。三是影響人大及其會(huì)職能作用的發(fā)揮。
(十)人大機(jī)關(guān)干部的配備、培訓(xùn)和交流力度不夠。盡管區(qū)縣黨委、人大也很重視,但在統(tǒng)籌安排干部問(wèn)題上,一是人大機(jī)關(guān)干部沒(méi)有形成年齡梯級(jí),年齡結(jié)構(gòu)整體還顯得老化。二是黨委組織部門(mén)雖然每年都安排有人大干部進(jìn)行培訓(xùn),但培訓(xùn)的力度不大。三是人大機(jī)關(guān)干部流動(dòng)與黨政機(jī)關(guān)相比十分緩慢,“進(jìn)出口”不通暢,“只進(jìn)不出”現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、建議和意見(jiàn)。
(一)各級(jí)各部門(mén)要不斷提高人民代表大會(huì)意識(shí)和民主法制觀念,營(yíng)造依法辦事、公正司法局面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,是推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會(huì)主義民主政治的首要任務(wù),是改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要保證,是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的客觀要求,是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。全市各級(jí)各部門(mén)要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,深刻理解人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用,充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)人大意識(shí)和民主法制觀念,積極營(yíng)造依法辦事、公正司法的良好發(fā)展環(huán)境。一是要把人大制度、民主法制建設(shè)和人大重要會(huì)議、重要工作的宣傳,列入年度宣傳計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí),杜絕宣傳的簡(jiǎn)單化、形式化和概念化,起到真正的宣傳效果。二是各級(jí)人大會(huì)要建立同宣傳部門(mén)、新聞單位的聯(lián)系制度,共同做好人大制度、民主法制建設(shè)和人大工作的宣傳。三是要把人大制度和民主法制建設(shè)的內(nèi)容納入黨員教育和干部培訓(xùn)計(jì)劃,作為黨校的必修課程,并進(jìn)行考試考核。四是要通過(guò)宣傳教育,使廣大黨員干部和群眾提高對(duì)人大制度和人大工作重要性的認(rèn)識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心、支持人大工作及民主法制的氛圍。五是“一府兩院”工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭人學(xué)習(xí),不斷加深對(duì)人大制度和民主法制建設(shè)的理解,增強(qiáng)公仆意識(shí)、人大意識(shí)和民主法制觀念,把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,努力提高依法行政、公正司法水評(píng)。
(二)人大及其會(huì)要依法行使決定權(quán),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。一是人大及其會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行使決定權(quán)的意識(shí)。要主動(dòng)地圍繞黨委決策,抓大事,議大事,對(duì)重大事項(xiàng)適時(shí)作出決定。在決策程序上,人大會(huì)要依法審議、表決黨委通過(guò)人大會(huì)黨組向人大會(huì)提出的管理地方國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的主張與意圖,或直接向人大會(huì)提出的事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的建議。人大及其會(huì)行使決定權(quán),必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)貫徹黨委意圖,結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真審議重大事項(xiàng),依法作出有關(guān)決議決定。二是人大及其會(huì)要建立和完善討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定,細(xì)化具體事項(xiàng),切實(shí)做到規(guī)范化操作。三是“一府兩院”要按照討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定和法定程序及時(shí)提交屬于本級(jí)人大及其會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由本級(jí)人大及其會(huì)依法作出決議決定后,認(rèn)真組織實(shí)施。要將執(zhí)行人大及其會(huì)決議決定的情況及時(shí)報(bào)告,并主動(dòng)把應(yīng)提請(qǐng)人大及其會(huì)討論決定的重大事項(xiàng),按照規(guī)定和要求及時(shí)向人大及其會(huì)報(bào)告或備案。
(三)人大及其會(huì)要把程序性監(jiān)督與實(shí)質(zhì)性監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。一是各級(jí)黨委要重視人大監(jiān)督工作,支持和保證人大依法行使監(jiān)督權(quán)。黨委的支持和重視,是人大行使監(jiān)督權(quán)并取得實(shí)效的根本保證。要堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題。要支持人大會(huì)對(duì)“一府兩院”及其工作部門(mén)和工作人員開(kāi)展的工作評(píng)議以及對(duì)選舉、任命的人員的述職評(píng)議工作。要參考人大會(huì)對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的明顯不稱職、群眾反映強(qiáng)烈的干部,支持人大及其會(huì)依法罷免或撤銷(xiāo)職務(wù)。要支持人大會(huì)加大司法個(gè)案監(jiān)督力度,依法嚴(yán)處造成錯(cuò)案的責(zé)任人員。二是各級(jí)人大及其會(huì)要切實(shí)履行監(jiān)督職能,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督。要圍繞憲法和法律法規(guī)的實(shí)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、廉政建設(shè)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,理直氣壯地開(kāi)展監(jiān)督工作。要突出抓好法律監(jiān)督。每年要重點(diǎn)選擇幾部法律法規(guī)的實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。要督促“一府兩院”切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,促進(jìn)依法行政、公正司法和廉政勤政。要突出抓好工作監(jiān)督。要健全監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督行為,建立監(jiān)督暢通機(jī)制,探索新的監(jiān)督途徑,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督權(quán),敢于堅(jiān)持原則,克服疲軟問(wèn)題。要真正解決部門(mén)預(yù)算監(jiān)督觀念保守、監(jiān)督形式老化、監(jiān)督實(shí)效較低的現(xiàn)象,拓展監(jiān)督范圍,細(xì)化監(jiān)督項(xiàng)目,增強(qiáng)監(jiān)督力量,力求部門(mén)預(yù)算監(jiān)督取得實(shí)效。要不斷創(chuàng)新法律監(jiān)督和工作監(jiān)督以及對(duì)選舉、任命干部監(jiān)督的內(nèi)容、方式、手段,不斷豐富監(jiān)督內(nèi)涵,改進(jìn)監(jiān)督形式,提高監(jiān)督質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)垂直管理部門(mén)的監(jiān)督,正確處理好垂直部門(mén)事權(quán)在上級(jí)而執(zhí)法在地方的矛盾,切實(shí)解決地方人大會(huì)監(jiān)督無(wú)力的問(wèn)題。三是“一府兩院”要高度重視和正確對(duì)待人大監(jiān)督,積極配合人大及其會(huì)組織的視察、調(diào)查研究、執(zhí)法檢查、述職評(píng)議和詢問(wèn)、質(zhì)詢等各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取和自覺(jué)接受人大代表、會(huì)組成人員的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。要認(rèn)真執(zhí)行和辦理人大及其會(huì)作出的決議決定和審議意見(jiàn),對(duì)人大在執(zhí)法檢查、述職評(píng)議和審議議題中發(fā)現(xiàn)和提出的重大問(wèn)題及整改意見(jiàn),要及時(shí)研究解決,不折不扣地落實(shí),嚴(yán)格按照人大會(huì)關(guān)于審議意見(jiàn)辦理的辦法的規(guī)定和要求,及時(shí)向人大會(huì)報(bào)告辦理結(jié)果。要高度重視信訪工作,正確處理當(dāng)事人的纏訪,耐心細(xì)致地宣傳有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,協(xié)調(diào)和說(shuō)服當(dāng)事人依法正確對(duì)待訴訟結(jié)果,對(duì)違法判決、顯失公正的結(jié)果,要依法啟動(dòng)司法個(gè)案監(jiān)督程序,督促“兩院”認(rèn)真負(fù)責(zé)地依法重審,撥亂反正,維護(hù)法律尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
(四)人大及其會(huì)要依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。黨管干部是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條原則。依法選舉和任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是憲法和法律賦予人大及其會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。從根本上講,二者是一致的,都是為從組織上保證黨的路線方針政策的實(shí)施,保證國(guó)家的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。一是各級(jí)人大及其會(huì)要建立健全任前審查與任后監(jiān)督機(jī)制,完善相關(guān)制度,規(guī)范任免的事前、事中、事后的要求、內(nèi)容、程序和步驟;要主動(dòng)與黨委組織部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作,建立人大會(huì)人事部門(mén)與黨委組織部門(mén)的聯(lián)系制度和聯(lián)合審查干部制度,主動(dòng)地定期或不定期地了解黨委人事安排方案。對(duì)凡是由黨委推薦、人大會(huì)任免的干部,人大人事部門(mén)應(yīng)事先與黨委組織部門(mén)溝通、聯(lián)系,將有關(guān)材料及時(shí)向人大會(huì)黨組匯報(bào),以利人大會(huì)按議程表決。同時(shí),要積極做好各項(xiàng)工作,保證黨委組織意圖的實(shí)現(xiàn)。二是各級(jí)人大及其會(huì)要積極探索任后監(jiān)督的手段,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)人大選舉、人大會(huì)任命干部的監(jiān)督與考核,凡是人大會(huì)任命的干部要向人大會(huì)報(bào)送任期內(nèi)工作規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和工作總結(jié),便于人大會(huì)及時(shí)了解所任命干部的德、能、勤、績(jī)、廉等情況。三是人大會(huì)每年要有計(jì)劃、有選擇地對(duì)被選舉任命的干部進(jìn)行述職評(píng)議。要通過(guò)評(píng)議,對(duì)那些確有玩忽職守、工作嚴(yán)重失誤、群眾反映強(qiáng)烈等問(wèn)題的已任命干部,依法采取質(zhì)詢、撤職或罷免等剛性手段。
(四)要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程。各級(jí)人大及其會(huì)要在依法治市中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極推進(jìn)民主政治建設(shè)。一是人大及其會(huì)要督促“一府兩院”大力推進(jìn)依法治理普法教育工作,建立健全法制建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持辦好法制講座和法制培訓(xùn),努力提高全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)水平和法治觀念。二是人大及其會(huì)要積極檢查“一府兩院”實(shí)施依法治理的情況,突出抓好“一府兩院”執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制的檢查落實(shí)工作,尤其是行業(yè)和基層依法治理工作。三是人大及其會(huì)要高度重視基層民主政治建設(shè),切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用,在督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、指導(dǎo)村(居)為民自治等方面加大力度,推進(jìn)基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)人民當(dāng)家作主的積極性。
(五)要高度重視人大代表工作,加強(qiáng)人大代表隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)人大會(huì)努力營(yíng)造全社會(huì)尊重人大代表的法律地位、支持代表依法行使職權(quán)、保護(hù)代表合法權(quán)益的氛圍。一是各級(jí)人大會(huì)要加強(qiáng)代表工作,加大對(duì)代表的培訓(xùn)力度,建立完善代表視察、信訪辦理、建議督辦、代表小組活動(dòng)、代表聯(lián)系選民等制度,積極推廣代表向選民述職、選民評(píng)議代表等做法和經(jīng)驗(yàn),努力規(guī)范代表工作,充分調(diào)動(dòng)代表執(zhí)行職務(wù)的積極性,使代表成為名副其實(shí)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。二是要充分發(fā)揮人大代表作用,為代表知情知政和依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。三是各級(jí)人大會(huì)要建立健全組成人員定期走訪代表制度,了解和反映代表活動(dòng)情況與工作中存在的問(wèn)題,積極為代表履行職務(wù)排憂解難。要建立健全人大代表聯(lián)系選民制度,切實(shí)發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的“橋梁紐帶”作用。四是“一府兩院”要高度重視代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作。要建立完善聯(lián)系代表、征求代表意見(jiàn)和辦理代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)等制度,不斷提高辦理質(zhì)量,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。五是“兩院”要積極探索邀請(qǐng)代表視察工作或旁聽(tīng)法院庭審等機(jī)制,密切與代表的聯(lián)系,主動(dòng)接受代表監(jiān)督。六是要合理解決好人代會(huì)臨時(shí)黨委會(huì)議對(duì)非黨代表客觀上存在的排斥問(wèn)題,努力消除非黨代表的顧慮。
(六)要從有利于人大工作的角度,正確處理人大會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職問(wèn)題。黨委書(shū)記任人大會(huì)主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一種新型領(lǐng)導(dǎo)方式。但是在實(shí)踐中,這樣的領(lǐng)導(dǎo)方式弊大于利,主要表現(xiàn)在:一是不利于人大工作的開(kāi)展;二是分散了黨委書(shū)記總攬全局的精力;三是改變了群眾對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)。因此,要從加強(qiáng)民主政治建設(shè)的高度,正確處理黨委書(shū)記任人大會(huì)主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席給人大工作帶來(lái)的不利影響。
(七)要不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè),夯實(shí)人大工作基礎(chǔ),提高人大工作水平。一是要高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè),努力培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)的人大干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,提高運(yùn)用鄧小平理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法解決問(wèn)題的能力。要特別重視法律知識(shí)的學(xué)習(xí),熟悉和掌握工作的法律程序,不斷提高議事水平和工作效率,徹底改變“人大好糊弄”的印象。二是要把人大會(huì)機(jī)關(guān)干部的配備納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體計(jì)劃,優(yōu)化人大會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地安排一些優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入人大會(huì)及其機(jī)關(guān),以增強(qiáng)人大工作活力。三是人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、交流和使用要與黨委、政府機(jī)關(guān)的干部一視同仁。人大機(jī)關(guān)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分,在選調(diào)、培訓(xùn)、下派鍛煉和提拔使用上要同等對(duì)待,逐步實(shí)現(xiàn)人大干部與黨政干部的合理交流。四是要努力改善人大的工作條件。對(duì)人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)履行職權(quán)所需的辦公經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施、工作用車(chē)、通訊工具等要充分保障。各級(jí)財(cái)政要把人大及其會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大代表等的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。要抓緊解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公用房、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張等實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人依法行使職權(quán)提供必要的物質(zhì)和人員保障。五是要對(duì)各級(jí)人大會(huì)委員的政治生活待遇問(wèn)題進(jìn)行研究,并加以解決。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇六
(一)所提議案建議質(zhì)量不高。當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中農(nóng)民代表比重較大,文化程度相對(duì)較低,致使在收集批評(píng)、意見(jiàn)和建議時(shí),要么人云亦云,要么就當(dāng)“啞巴”代表,缺乏個(gè)人見(jiàn)解,或者僅站在個(gè)人或本村、本單位利益上考慮問(wèn)題,缺乏整體觀念和大局意識(shí),并且在書(shū)寫(xiě)形式上不能做到一事一議,不利于分口交辦。
(二)代表職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。一部分代表對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,在代表活動(dòng)中主動(dòng)性不強(qiáng),不能很好的行使自己的權(quán)利和履行應(yīng)盡的義務(wù)。在實(shí)際工作中,除部分人大代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的例行調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查、代表評(píng)議等活動(dòng)外,存在人大代表的權(quán)力隨著人民代表大會(huì)的閉幕而“閉幕”情況。
(三)維護(hù)公德決心不大。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,出現(xiàn)個(gè)別仇視社會(huì)、仇視集體、仇視干事創(chuàng)業(yè)人的壞分子。個(gè)別人大代表抱著“事不關(guān)己,能躲則躲”的思想,喪失基本的正義感、是非觀,不敢挺身而出,聽(tīng)之任之一切壞現(xiàn)象滋生蔓延。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇七
一、我鄉(xiāng)人大工作開(kāi)展有關(guān)情況。
一是依法召開(kāi)本級(jí)人民代表大會(huì),地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用得到有效發(fā)揮。我鄉(xiāng)都能夠堅(jiān)持每年召開(kāi)一次人代會(huì),黨委、政府能夠在經(jīng)費(fèi)、人員上給予保障。會(huì)議期間,人大代表能夠行使職權(quán),認(rèn)真審議政府和人大主席團(tuán)工作報(bào)告,提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。在人代會(huì)的各項(xiàng)選舉中,能夠按照法定程序,引導(dǎo)好代表對(duì)候選人的醞釀、討論,使組織的意圖與群眾的意志相統(tǒng)一,確保了黨委人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)。
二是積極組織代表活動(dòng),代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。我鄉(xiāng)人大都成立了代表活動(dòng)小組,能夠組織代表開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)。建立了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,能夠與實(shí)際工作相結(jié)合,開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。能認(rèn)真做好代表議案和建議的辦理工作,并及時(shí)答復(fù)代表。
二、我鄉(xiāng)為抓好鄉(xiāng)人大建設(shè),主要從以下幾點(diǎn)來(lái)提高鄉(xiāng)人大工作。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),用十七大精神統(tǒng)攬全局,推動(dòng)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本前提和保障。在新的一年里,鄉(xiāng)人大要以飽滿的政治熱情和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),以黨的十七大精神統(tǒng)攬全局,緊緊圍繞2010區(qū)人大工作的要點(diǎn),部署工作、開(kāi)展活動(dòng),保證鎮(zhèn)人大履職與黨委決策在思想上同心、工作上同向、行動(dòng)上同步。同時(shí),要牢固樹(shù)立黨的觀念,堅(jiān)定不移地維護(hù)黨委核心,堅(jiān)持向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,積極主動(dòng)爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的重視和支持,確保人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展有新的成績(jī)。
依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求,運(yùn)用多種監(jiān)督形式和手段,圍繞中心、突出重點(diǎn),把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督、初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)管、聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查、推動(dòng)自行整改與依法糾正結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實(shí)施監(jiān)督的良性互動(dòng)工作機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督,支持促進(jìn)一府兩院依法行政、公正司法。
1.認(rèn)真扎實(shí)抓好代表視察工作。年內(nèi)要對(duì)鷹瑞高速公路建設(shè)情況、向莆鐵路建設(shè)情況等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等工作的進(jìn)展情況進(jìn)行視察,督促、支持政府把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
2.開(kāi)展執(zhí)法檢查。一是重點(diǎn)抓好《人口與計(jì)劃生育法》和新修訂的《人口與計(jì)劃生育條例》、《行政訴訟法》等法律的執(zhí)法檢查工作。二是各工作委員會(huì)按照本年度工作要點(diǎn)安排,會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。三是按照上級(jí)人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排,積極配合上級(jí)人大常委會(huì)搞好有關(guān)執(zhí)法檢查。
群眾迫切需要解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及重要案件的交辦、督辦力度,切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的民主權(quán)利和合法利益,增強(qiáng)信訪監(jiān)督實(shí)效。
4.突出重點(diǎn),聽(tīng)取匯報(bào)。一是聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。今年重點(diǎn)聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)工作,縣法院執(zhí)行工作、縣檢察院瀆偵工作等專項(xiàng)工作報(bào)告。二是會(huì)議認(rèn)為有必要聽(tīng)取一府兩院的其它工作情況的匯報(bào)告。
三是堅(jiān)持認(rèn)真扎實(shí)督辦,處理好代表的意見(jiàn)、建議和批評(píng)工作。要把督辦代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)作為為民辦好事、辦實(shí)事的主渠道。實(shí)行分口負(fù)責(zé)的機(jī)制,采用掛牌督辦的方式,督促承辦單位認(rèn)真辦理,在規(guī)定的期限內(nèi),及時(shí)逐件辦理答復(fù)代表,盡最大努力解決代表提出的困難和問(wèn)題。四是深入開(kāi)展人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),積極組織代表向選民和選區(qū)單位述職活動(dòng),接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。建立和完善好代表履職檔案,及時(shí)總結(jié)宣傳代表優(yōu)秀事跡,尤其是在抗冰救災(zāi)工作的先進(jìn)事跡。同時(shí),適時(shí)組織部分人大代表到外地考察人大工作和參觀學(xué)習(xí)三個(gè)文明建設(shè)情況,為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦企業(yè)牽線搭橋,筑好平臺(tái)。
四、有關(guān)建議。
1、切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議實(shí)效。
注意實(shí)效是開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的基本要求。如果人代會(huì)會(huì)議只在形式上轟轟烈烈,而在實(shí)際上不解決問(wèn)題,必然要損害權(quán)力機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù),挫傷人民當(dāng)家作主的積極性。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議的實(shí)效,一是要通過(guò)保證會(huì)議時(shí)間和合理的會(huì)議程序,糾正開(kāi)應(yīng)付會(huì)和過(guò)程會(huì)的做法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議規(guī)模小,代表人數(shù)少,會(huì)期短,會(huì)議要突出中心,重點(diǎn)解決一至二個(gè)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決,而經(jīng)過(guò)努力又能辦到的重大問(wèn)題。二是從大會(huì)主席團(tuán)到各種工作機(jī)構(gòu)都要精干,不搞形式主義,會(huì)議程序要力求切實(shí)有效,不搞繁文縟節(jié)。三是必要時(shí),可以對(duì)人代會(huì)上的各類(lèi)報(bào)告進(jìn)行票決,以增強(qiáng)決定的公信力。
2、做好代表工作,提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會(huì)的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源,就在于密切聯(lián)系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的重要內(nèi)容,就是密切聯(lián)系代表,為代表依法行使職權(quán)服務(wù)。一是要使代表知情知政,為代表履職行權(quán)提供方便。為代表履行職責(zé)提供必要的物質(zhì)保證,著力抓好對(duì)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,全面提高代表素質(zhì),逐步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)一結(jié)束,人大代表就失去聯(lián)系和作用的現(xiàn)狀。要關(guān)心代表的生產(chǎn)生活,幫助代表解決工作和生活中的實(shí)際困難,讓他們積極投身到人大工作中來(lái)。二是要采取多種有效形式組織代表開(kāi)展活動(dòng)。圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障等,組織代表開(kāi)展各類(lèi)調(diào)研、視察等活動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作更好地開(kāi)展。倡導(dǎo)每個(gè)代表為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提一個(gè)好建議,為選區(qū)辦一件實(shí)事,協(xié)助解決所在村、組群眾關(guān)心的一個(gè)熱、難點(diǎn)問(wèn)題,以自己的模范行為帶動(dòng)廣大群眾融入到三個(gè)文明建設(shè)中去。三是認(rèn)真辦理代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)盡可能讓人大代表在人代會(huì)前把意見(jiàn)和建議提出來(lái),協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人在人代會(huì)議期中及時(shí)進(jìn)行答復(fù),會(huì)后跟蹤辦理情況,并在下次人代會(huì)上報(bào)告辦理結(jié)果,增強(qiáng)對(duì)辦理部門(mén)的約束力,增強(qiáng)辦理效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè),讓人民廣泛地參與國(guó)家管理和監(jiān)督,鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán),具有極為重要的作用。為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),根據(jù)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議的安排,我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研,分析了存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)工作的一些意見(jiàn)與建議。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基本情況。
1、自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作的一條重要政治原則。在工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),建立健全了各項(xiàng)工作制度,主動(dòng)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大以及人大代表的重要活動(dòng),都事先向黨委請(qǐng)示匯報(bào),取得黨委的同意和支持;同時(shí)對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題,也能及時(shí)向黨委匯報(bào),取得幫助和支持。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席都能處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開(kāi)展工作的關(guān)系。通過(guò)請(qǐng)示匯報(bào),溝通協(xié)商,取得了黨委的大力支持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法有序地進(jìn)行。
納。
3、依照法律規(guī)定,適時(shí)開(kāi)展調(diào)查視察活動(dòng)。圍繞黨委的中心工作和政府的重點(diǎn)工作,對(duì)帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查視察是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展活動(dòng)的主要內(nèi)容。在調(diào)查視察活動(dòng)中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促政府加以解決,確保了黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
4、聽(tīng)取群眾意見(jiàn),充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表者。人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民是對(duì)每一名代表的要求。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過(guò)走訪聯(lián)系代表,督辦代表意見(jiàn),支持代表行使職權(quán),開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)等方式,充分發(fā)揮代表作用。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職中存在的問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有距離。
議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會(huì)后代表各奔東西,大部分時(shí)間和精力用來(lái)做某些具體工作,實(shí)施人大監(jiān)督就無(wú)從談起。其次,由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),忽視人大的監(jiān)督。再次,因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人員是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán),這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)時(shí),往往心有余悸,不敢放開(kāi)監(jiān)督。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞,其素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。在調(diào)查中,我們了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低,素質(zhì)不高,這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表看作榮譽(yù)稱號(hào),缺乏代表意識(shí)。有些代表由于文化較低,甚至缺乏最基本的書(shū)寫(xiě)及口頭表達(dá)能力,很難勝任代表工作。有些代表的政治活動(dòng)能力較差,不能將選民的利益要求,通過(guò)自己的代表活動(dòng)與其他代表形式共識(shí),缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開(kāi)展工作予以保障。在調(diào)查中,我們了解到上述幾個(gè)方面的保障不夠健全。一是在經(jīng)濟(jì)支持上缺乏保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒(méi)有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源,每次都是靠人大主席臨時(shí)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批。二是代表活動(dòng)時(shí)間上沒(méi)有保障制度。三是人大系統(tǒng)干部職工的待遇上沒(méi)能得到很好保障。從事人大工作的同志有職務(wù)的得不到很好的交流,無(wú)職務(wù)的難以得到提升,至使他們工作積極性不夠高,不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的幾點(diǎn)建議。
1、正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與黨委、政府的關(guān)系。
議、批準(zhǔn)。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作中要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多溝通,各項(xiàng)工作盡可能得到黨委、政府的支持。
2、上級(jí)人大應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)。
縣級(jí)人大由于地位的特殊性,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo),能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。一方面縣人大的重視和支持,能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;?、制度化、法律化、規(guī)范化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開(kāi)展工作時(shí),能放開(kāi)手腳。另一方面,可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問(wèn)題,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的編制、職級(jí)、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問(wèn)題,縣級(jí)以上人大可向同級(jí)黨委政府提出建議,督促加以明確、落實(shí)。這樣,可使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
3、加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響。
爭(zhēng)做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺(jué)地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民做主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大順利地開(kāi)展工作,必須從制度上加以保證。第一,要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,其工作需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來(lái)越多。同時(shí),隨著民主法制建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢(shì)必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。第二,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大系統(tǒng)的干部職工隊(duì)伍建設(shè)。
爭(zhēng)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持三個(gè)大致一樣一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔交流使用的頻率、級(jí)別、節(jié)奏上大體一樣,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)績(jī)突出的主席,可以提拔、交流任縣(區(qū))級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記,不能形成干部一到人大工作就提拔無(wú)望。三是在待遇和辦公條件上大體一樣,人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級(jí)黨委、政府同級(jí)干部一致,不應(yīng)有歧視。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)做準(zhǔn)備。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇八
按照集團(tuán)公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我隊(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案,全隊(duì)上下積極行動(dòng),精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)和主題目標(biāo),積極深入隊(duì)組,深入職工中開(kāi)展調(diào)研和征求意見(jiàn)。
在調(diào)研活動(dòng)中,一方面了解到廣大職工對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是衷心擁護(hù)的,也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐,從而推動(dòng)了我隊(duì)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。但是,在調(diào)研過(guò)程中,對(duì)于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問(wèn)題,還需要采取更為積極有效地措施,才能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向更深入。
隨著61二上皮掘進(jìn)進(jìn)尺的前移,離開(kāi)口處中線的位置越來(lái)越遠(yuǎn),工人們施工的難度越來(lái)越大,對(duì)尺寸的掌握要求就越高,現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移,以此來(lái)校正巷道的掘進(jìn)方向。但是,每一次對(duì)中線的前移,都會(huì)帶來(lái)大大小小的誤差,日積月累同樣會(huì)影響到井下工程質(zhì)量。
人在工作中遇到的困難,并根據(jù)井下復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造,惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,親自動(dòng)手拉尺子,對(duì)中線尺寸、巷道距離反復(fù)測(cè)量,認(rèn)真填寫(xiě)數(shù)據(jù),一次次的進(jìn)行嘗試,那種永不服輸?shù)木窀袆?dòng)著周?chē)恳幻?duì)友。
“功夫不負(fù)有心人”在各種技術(shù)難題面前,經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的嘗試,在失敗和汗水過(guò)后,終于克服各種困難,成功將中線進(jìn)行延長(zhǎng),既不影響工人的正常使用,又不會(huì)再移動(dòng)中線過(guò)程中出現(xiàn)誤差。在“兩點(diǎn)確定一條直線”的基礎(chǔ)上,增加到“三個(gè)點(diǎn)”、“四個(gè)點(diǎn)”、“五個(gè)點(diǎn)”隨著生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉長(zhǎng),中線上的“關(guān)鍵點(diǎn)”也不斷增多,通過(guò)確定中線上的幾個(gè)點(diǎn),來(lái)確定中線的方向,以此來(lái)延長(zhǎng)中線,為井下工人指明了方向。
1、在安全生產(chǎn)過(guò)程中,不難看出我隊(duì)還缺少技術(shù)型人才,現(xiàn)有工人知識(shí)水平偏低。
3、隊(duì)中職工解決問(wèn)題的能力有限,隨遇而安的心理普遍存在。
4、員工思想過(guò)于保守,不敢打破傳統(tǒng),缺乏領(lǐng)導(dǎo)力,缺少敢為人先的精神。
層次較低的實(shí)際,加強(qiáng)技能培訓(xùn),使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂,便于掌握。
2、隊(duì)中要舉辦一些“崗位技能實(shí)操”的活動(dòng),要對(duì)每一作業(yè)地點(diǎn)的特殊情況,每一道工序的安全措施,每一臺(tái)設(shè)備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點(diǎn)使用某一臺(tái)設(shè)備安全地完成某一道工序,每人都進(jìn)行上臺(tái)操作,掌握所有設(shè)備的安全操作規(guī)程,嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)安全措施。作業(yè)人員要進(jìn)行安全法規(guī)、安全意識(shí)、安全操作技能、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等方面的培訓(xùn)。只有具備了豐富知識(shí)和良好的工作經(jīng)驗(yàn),才具備解決問(wèn)題的能力。
通過(guò)這次調(diào)查研究,在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難,如何在困難中查找問(wèn)題,能否在問(wèn)題中找到解決方法,需要全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城,為建設(shè)更大更強(qiáng)開(kāi)拓二隊(duì)發(fā)奮努力,策馬揚(yáng)鞭!
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇九
隨著xx城市化建設(shè)的快速推進(jìn),街道工作逐漸成為基層工作的主戰(zhàn)場(chǎng),街道人大工作則逐步成為基層人大工作不可或缺的重要組成部分。如何加強(qiáng)和規(guī)范街道人大工作,已成為各級(jí)黨委、人大面臨的一個(gè)重要而緊迫的課題。近日,xx街道人大工委組織轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和機(jī)關(guān)干部通過(guò)座談?dòng)懻?、?wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)街道入大代表組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、街道人大的組織機(jī)構(gòu)、編制設(shè)置及人員配備情況。
xx街道人大工委目前配備兩人,其中主任一名(兼任其他職務(wù)),秘書(shū)一名(兼職),街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有縣人大代表5人其中街道機(jī)關(guān)代表2人,基層代表3人。
二、街道人大組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及原因。
街道人大工委的設(shè)立,有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,有利于推進(jìn)街道、村(社區(qū))建設(shè)和基層民主政治建設(shè),但由于種種原因,還存在著一些問(wèn)題和不完善的地方,主要表現(xiàn)在:
(一)街道人大工作機(jī)構(gòu)不健全,職責(zé)不夠明確。
從編制上看,街道辦各站所都有相應(yīng)的編制進(jìn)行工作保障,而街道人大工委只有主任一人,配備的人大秘書(shū)幾乎都是兼職人員,這樣也就形成了人們常說(shuō)的“一塊牌子,一個(gè)印子”、“一個(gè)大孩子,帶著一個(gè)小孩子”的尷尬局面。特別是工委辦公室,沒(méi)有專職辦事人員,人大工委主任成了“光桿司令”,這種狀況直接影響著街道人大工委工作的開(kāi)展。街道人大與各方面關(guān)系尚未理順,街道人大是縣人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu),接受縣人大常委會(huì)和街道黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo),“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象普遍存在,在一些具體工作的運(yùn)作上面臨不少困難,實(shí)際難以操作。如街道辦事處年度財(cái)政預(yù)決算的審議、重大事項(xiàng)監(jiān)督、決定等問(wèn)題都較難操作。
(二)街道人大工委作用發(fā)揮一定程度上受到限制。街道人大工委只是縣人大常委會(huì)派駐街道的常設(shè)工作機(jī)構(gòu),不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),不是真正意義上的一級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān),還不能獨(dú)立對(duì)本區(qū)域的有關(guān)重大事項(xiàng)作出決定,對(duì)如何進(jìn)一步發(fā)揮其作用,尺度還不好把握。從工作上看,街道人大工委還只局限于聯(lián)系代表、組織代表開(kāi)展形式上視察、檢查、調(diào)查等活動(dòng),完成縣人大常委會(huì)交辦的事項(xiàng),其他方面工作開(kāi)展得并不多。同時(shí),由于街道人大工委性質(zhì)、地位和作用尚未得到人民群眾,包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和認(rèn)可,這樣易造成街道人大工作思路不清、工作乏力。
(三)活動(dòng)組織難,效果不夠明顯。由于街道人大工委只是縣人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu),缺乏對(duì)代表的有效管理,平時(shí)對(duì)代表的管理在很大程度上要靠代表自覺(jué),而一些代表缺乏使命感,履職意識(shí)不強(qiáng),活動(dòng)主動(dòng)性不夠,致使街道人大工委開(kāi)展代表活動(dòng)較難。與此同時(shí),受各種原因限制,基層人大代表履職能力有待進(jìn)一步提高。有的代表文化水平不高,不能提出高質(zhì)量的議案和建議,開(kāi)展活動(dòng)時(shí)人云亦云、隨聲附和,缺乏獨(dú)到見(jiàn)解和理性分析,參政議政能力薄弱,使得街道人大工委組織開(kāi)展的活動(dòng)收效不明顯。
三、完善人大組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的相關(guān)意見(jiàn)建議。
上級(jí)人大要進(jìn)一步明確街道人大工作機(jī)構(gòu)的法律地位,建立健全必要的組織機(jī)構(gòu),在立法條件基本成熟的時(shí)候,明確規(guī)定街道人大的性質(zhì)、地位、具體職權(quán)、履行職權(quán)的程序、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作制度等,使街道人大工作沿著法治化、規(guī)范化的軌道健康發(fā)展。建議街道人大工委在設(shè)一名主任的同時(shí),至少設(shè)一名副主任兼辦公室主任,并設(shè)置人大工委委員,可由3-5人組成。在健全機(jī)構(gòu)的同時(shí),建議上級(jí)人大進(jìn)一步明確街道人大的重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等等。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇十
為了更好地反映改革開(kāi)放30年來(lái)我省專業(yè)市場(chǎng)所取得的成就,揭示浙江省專業(yè)市場(chǎng)成功的經(jīng)驗(yàn)、值得總結(jié)反思的問(wèn)題及一般規(guī)律,浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院特組織了“浙江全省專業(yè)市場(chǎng)30年改革成就調(diào)研團(tuán)”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),其中調(diào)研區(qū)域?qū)⒏采w杭、寧、溫、嘉、湖、紹、金、衢、臺(tái)、麗、舟等全省所有11個(gè)地級(jí)市。機(jī)電工程分院的調(diào)研區(qū)域被安排在了杭州。調(diào)查時(shí)間為7月中旬至8月,調(diào)查方式為問(wèn)卷式訪問(wèn)調(diào)查。
我們選擇了杭州四季青精品女裝市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱四季青)作為第一站進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)出110份,回收100份,回收率約為91%。經(jīng)過(guò)我們對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的整理統(tǒng)計(jì),得到如下結(jié)論:
(一)調(diào)查對(duì)象顯示:。
1、經(jīng)營(yíng)戶以女性居多。女性經(jīng)營(yíng)戶占71%,男性占29%。
3、經(jīng)營(yíng)戶學(xué)歷大部分為初中及以下。
(二)經(jīng)營(yíng)情況顯示:
1、經(jīng)營(yíng)戶在選擇專業(yè)市場(chǎng)時(shí)考慮市場(chǎng)名聲因素比較鮮明,調(diào)查資料顯示,65%的經(jīng)營(yíng)戶首先關(guān)注的是市場(chǎng)名聲。其次才是市場(chǎng)保障體系和交通情況。
2、經(jīng)營(yíng)品牌的調(diào)查表明,55%的經(jīng)營(yíng)戶有自己的經(jīng)營(yíng)品牌,其中52%的經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為經(jīng)營(yíng)品牌對(duì)自己的收益情況有一點(diǎn)影響。
3、經(jīng)營(yíng)戶在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)的盈利模式--薄利多銷(xiāo)、注重產(chǎn)品的推銷(xiāo)、老顧客群的不斷壯大占96%,網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售只占了4%。
4、從銷(xiāo)售方式來(lái)看,批發(fā)占64%,然后是21%的批零兼營(yíng),8%的訂單,7%的零售。這是因?yàn)?0xx年一開(kāi)始四季青市場(chǎng)就被定位為經(jīng)營(yíng)時(shí)尚女裝的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。這也解釋了經(jīng)營(yíng)戶年齡趨向年輕化的原因。
5、從銷(xiāo)售對(duì)象來(lái)看,68%的服裝產(chǎn)品是面向個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的,與上面一點(diǎn)一致。
6、經(jīng)營(yíng)戶通常獲得市場(chǎng)信息的渠道有如下幾種:雜志、電視、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、朋友介紹以及其他。
7、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的產(chǎn)地主要有上海、江浙福建、廣東、香港、國(guó)外等。
(三)專業(yè)市場(chǎng)情況顯示:
1、在經(jīng)營(yíng)戶看來(lái),一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)形成、發(fā)展因素最主要的是交通便利,這一因素占了40%之多。其次是勞動(dòng)力資源豐富及地方自然資源豐富,分別占20%、21%.最后是政府政策引導(dǎo)及當(dāng)?shù)厝说膴^斗精神,分別占12%、11%。
2、經(jīng)營(yíng)戶對(duì)市場(chǎng)環(huán)境滿意度的調(diào)查表明,91%的租戶是滿意的。
3、市場(chǎng)環(huán)境改進(jìn)方面的調(diào)查顯示,41%的租戶最希望市場(chǎng)能在誠(chéng)信程度上有所提高,然后才是市場(chǎng)服務(wù)、資金流動(dòng)、物流運(yùn)輸及其他。不難發(fā)現(xiàn),經(jīng)營(yíng)戶心里渴望的還是一個(gè)誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
4、在市場(chǎng)保障制度調(diào)查中,86%的經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為四季青現(xiàn)有的市場(chǎng)保障制度有效地保障了經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
5、針對(duì)市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)糾紛解決力度滿意度調(diào)查顯示,只有4%的租戶表示不滿意。
6、對(duì)周邊商鋪是否存在惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,有91%的經(jīng)營(yíng)戶表示這種現(xiàn)象還是或多或少存在的。其表現(xiàn)行為依次為故意降低價(jià)格、惡意中傷其他經(jīng)營(yíng)者、過(guò)分吹噓自己的產(chǎn)品、搶奪顧客及其他。
7、對(duì)于自家商鋪,84%的經(jīng)營(yíng)戶有一個(gè)明確的規(guī)劃,其中主要有擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高市場(chǎng)名聲、擴(kuò)大銷(xiāo)售區(qū)域、簡(jiǎn)便物流運(yùn)輸?shù)取?/p>
在此次社會(huì)調(diào)查研究中,我們可以看出:四季青的經(jīng)營(yíng)戶大多是青年階層,他們所銷(xiāo)售的產(chǎn)品主要產(chǎn)自廣東、江浙福建,面向個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,以批發(fā)為主,零售為輔的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行銷(xiāo)售。因?yàn)閷I(yè)市場(chǎng)形成、發(fā)展最主要因素是交通,所以市場(chǎng)在選址的時(shí)候應(yīng)特別考慮這一點(diǎn)。四季青在市場(chǎng)保障制度執(zhí)行和解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)糾紛方面在總體上都是比較成功的。鑒于對(duì)經(jīng)營(yíng)戶們對(duì)自家店鋪規(guī)劃的調(diào)查,我們看到其實(shí)有很多地方是和市場(chǎng)本身共通的,也可以說(shuō),市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)戶是站在同一戰(zhàn)線上的。
為此,我們也根據(jù)目前四季青服裝市場(chǎng)當(dāng)中尚存的一些不足提出如下幾條建議,為四季青的進(jìn)一步發(fā)展壯大盡一些綿薄之力,這也是我們這次實(shí)踐活動(dòng)的意義所在。
1、現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),四季青各經(jīng)營(yíng)戶在網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售方面可以加強(qiáng),不僅可以擴(kuò)大銷(xiāo)售區(qū)域,還可以提高市場(chǎng)知名度。
2、四季青針對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)的管理需要再提高。
3、四季青市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積已顯擁擠,可以適當(dāng)規(guī)劃擴(kuò)建市場(chǎng)。
4、大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶在選擇的市場(chǎng)的時(shí)候首先關(guān)注市場(chǎng)名聲,所以我們建議市場(chǎng)在這方面要加強(qiáng),這樣在招租的時(shí)候才有優(yōu)勢(shì)。
5、鑒于大眾對(duì)品牌的看重,建議市場(chǎng)多多鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶擁有自己的經(jīng)營(yíng)品牌。
6、因?yàn)樽鈶魧?duì)市場(chǎng)環(huán)境改進(jìn)方面尤其渴望在市場(chǎng)誠(chéng)信度上的提高,所以建議市場(chǎng)業(yè)主多做一下各經(jīng)營(yíng)戶的思想工作,以誠(chéng)為本。同時(shí)招租的時(shí)候,也應(yīng)對(duì)各租戶的素質(zhì)加以重視,這對(duì)文明經(jīng)營(yíng)有直接影響作用。
7、針對(duì)市場(chǎng)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,各經(jīng)營(yíng)戶提出了自己的建議:增加懲處力度、加強(qiáng)市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)者提升自我素質(zhì)及名單公示。經(jīng)營(yíng)戶周邊的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是否良好需要市場(chǎng)來(lái)調(diào)控,所以,我們的建議市場(chǎng)業(yè)主能聽(tīng)聽(tīng)經(jīng)營(yíng)戶的心聲,推出一些可以改善惡性競(jìng)爭(zhēng)的措施。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來(lái),我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,并呈現(xiàn)以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
(一)貢獻(xiàn)不斷增加。“十一五”期間,全縣現(xiàn)代流通增加值已由的6.89億元提高到13.63億元,增長(zhǎng)49.45%,占三產(chǎn)比重從相對(duì)弱勢(shì)的狀態(tài)提高到2010年的17.23%?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)城區(qū)個(gè)體業(yè)戶數(shù)由06年末的3127戶增加到10年末的4232戶;就業(yè)人數(shù)由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)7家,從業(yè)人員380人,銷(xiāo)售總額13.33億元。全縣擁有各類(lèi)商品交易市場(chǎng)14個(gè),商品成交總額達(dá)到6.89億元,顯示出我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。
(二)主體突出民營(yíng)。隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入,流通領(lǐng)域開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致我縣大多數(shù)國(guó)營(yíng)現(xiàn)代企業(yè)機(jī)構(gòu)改制,使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組織和人員結(jié)構(gòu)的重大變化,消費(fèi)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多元化得到充分發(fā)展,特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)為現(xiàn)代流通領(lǐng)域的主力軍,在拓寬就業(yè)渠道、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾需求等方面都起到了不可替代的作用,為放開(kāi)搞活彬縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2010年全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.63億元中,私營(yíng)、個(gè)體、股份制和其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型占到80%以上。
(三)業(yè)態(tài)不斷出新。各類(lèi)專業(yè)店、專賣(mài)店、便民店、大中型綜合超市等新的商業(yè)組織形式不斷增加,連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送等新興業(yè)態(tài)現(xiàn)代流通方式初步應(yīng)用,已加快大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務(wù)、洗浴等生活服務(wù)業(yè)連鎖化步伐。目前,全縣擁有各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約8870個(gè),其中大型超市3個(gè)、百貨店3個(gè),主題商場(chǎng)4個(gè),商品交易市場(chǎng)14個(gè),農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)15個(gè),賓館酒店45家(其中準(zhǔn)三星級(jí)3個(gè)、四星級(jí)1個(gè)),各類(lèi)專賣(mài)店32家,連鎖店12個(gè),美容美發(fā)店59家,洗浴6家,網(wǎng)吧15家,娛樂(lè)場(chǎng)所7家,住宿個(gè)體戶120戶,餐飲個(gè)體戶597戶,食品加工企業(yè)及加工點(diǎn)22家,貨運(yùn)信息配載站13個(gè)。
(四)體系不斷完善。大力推進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)民生工程,突出抓好家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、雙百市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升、新網(wǎng)工程等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)民生工程;推進(jìn)現(xiàn)代流通市場(chǎng)體系建設(shè),并始終把發(fā)展流通服務(wù)業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)放在突出位臵,積極引導(dǎo)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系。截至目前,全縣已建成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)連鎖農(nóng)家店”291個(gè);共銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品51900臺(tái)(件),銷(xiāo)售額達(dá)到了11579萬(wàn)元,兌付補(bǔ)貼資金1308多萬(wàn)元,位居全市前列;“新網(wǎng)工程”已建成農(nóng)資龍頭企業(yè)19戶、農(nóng)資連鎖直管店18戶、鄉(xiāng)村加盟店60個(gè)、專業(yè)合作社3個(gè);彬縣冷鏈物流配送中心項(xiàng)目和高渠春蕾蔬菜專業(yè)合作社蔬菜農(nóng)藥檢測(cè)項(xiàng)目正在做好前期準(zhǔn)備工作。已初步形成了農(nóng)村現(xiàn)代化現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)體系,并且效益初顯。
(五)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范化和市場(chǎng)化。近幾年來(lái),政府加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的依法監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,建立健全了一些行業(yè)協(xié)會(huì)組織,協(xié)調(diào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(六)旅游規(guī)劃體系日益完善,景點(diǎn)開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了《彬縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》,初步確定了以川道盛唐佛教文化和現(xiàn)代工業(yè)旅游線、南翼生態(tài)休閑旅游線、北翼古豳文化旅游線的“一線兩翼”現(xiàn)代旅游發(fā)展格局。古城墻修復(fù)、紫薇山生態(tài)公園建設(shè)、公劉教稼苑祭祀?yún)^(qū)建設(shè)、大佛寺外圍環(huán)境保護(hù)、西苗頭森林公園山門(mén)建設(shè)、老君庵修復(fù)、程家川古民居恢復(fù)、花果山山體景觀建設(shè)等工程穩(wěn)步推進(jìn)。
我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí),與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平相比較,還存在較大的差距和問(wèn)題:
脫節(jié),開(kāi)發(fā)商完全按照自己的意愿開(kāi)發(fā)商業(yè)地產(chǎn)設(shè)施,使商業(yè)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié),商業(yè)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)與商業(yè)經(jīng)營(yíng)脫節(jié),導(dǎo)致我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局顯得散亂、無(wú)序,網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立隨意性較大,結(jié)構(gòu)布局不合理,缺乏特色。
(二)傳統(tǒng)現(xiàn)代業(yè)態(tài)比重過(guò)大,現(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展不足。近年來(lái),我縣各類(lèi)私營(yíng)、個(gè)體現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展迅速,但業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)為主,批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲住宿所占比重很大,連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、會(huì)展業(yè)、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,業(yè)態(tài)水平不高。
(三)整體層次偏低,缺乏有地方特色和優(yōu)勢(shì)的街區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)。彬縣商業(yè)特色不明顯,定位上沒(méi)有明顯的品牌差異和特色差異,有百店一面的雷同化現(xiàn)象,沒(méi)有形成既體現(xiàn)都市特色商業(yè)形象,又符合規(guī)劃區(qū)域定位和適合不同消費(fèi)群體的商業(yè)層面結(jié)構(gòu),如美食街、數(shù)碼通訊街、風(fēng)情休閑街、旅游商品一條街等特色街區(qū)。在現(xiàn)有的專業(yè)市場(chǎng)中,均無(wú)與本地特色產(chǎn)品相配套的專業(yè)市場(chǎng)。
(四)商品專業(yè)市場(chǎng)設(shè)施差,交易方式落后。彬縣現(xiàn)有的專業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)存在檔次低、規(guī)模小、設(shè)施差、交易手段和方式落后、管理不規(guī)范。
(五)區(qū)域發(fā)展不平衡,農(nóng)村市場(chǎng)潛力有待挖掘。首先是城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡。中心城區(qū)現(xiàn)代和市場(chǎng)發(fā)展速度很快,但農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展卻比較滯后,特別是集貿(mào)市場(chǎng)建筑簡(jiǎn)陋,大棚式市場(chǎng)、露天市場(chǎng)較多,馬路市場(chǎng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,使農(nóng)村消費(fèi)潛力未能達(dá)到充分的引導(dǎo)和挖掘。
(六)現(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢,制約現(xiàn)代流通的快速發(fā)展。近年來(lái),雖然我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,但目前大部分市場(chǎng)仍處在攤位經(jīng)營(yíng)的初級(jí)流通形態(tài),傳統(tǒng)現(xiàn)代形式居主導(dǎo)地位。特別是現(xiàn)代物流比較滯后,物流中介服務(wù)不發(fā)達(dá),現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在現(xiàn)代流通交易中應(yīng)用極少,尤其缺乏集倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送中心、貨運(yùn)中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、營(yíng)銷(xiāo)策劃中心等多項(xiàng)功能為一體的綜合配套物流基礎(chǔ)設(shè)施。
(七)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)不足,接待能力不強(qiáng),旅游景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施不齊全等原因制約著我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
我縣加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正面臨著難得的機(jī)遇與挑戰(zhàn):
1、加快工業(yè)化步伐,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更多的商機(jī)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是提高現(xiàn)代工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要?jiǎng)恿?lái)源。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)越來(lái)越緊密的相互融合,使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中服務(wù)業(yè)的比重逐步上升,附加價(jià)值提高,專業(yè)服務(wù)外臵化的趨勢(shì)也愈加明顯,這就為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。
2、加快推進(jìn)城市化,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺(tái)。我縣縣城規(guī)模擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),居民收入提高。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇十二
執(zhí)行工作是“社會(huì)公平正義最后一道防線的最后一個(gè)環(huán)節(jié)”,事關(guān)人民群眾的合法權(quán)益,事關(guān)依法治國(guó)的工作大局,事關(guān)國(guó)家法制的統(tǒng)一尊嚴(yán)。2016年3月,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上報(bào)告工作時(shí)提出:“用兩到三年時(shí)間,基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”。為全面了解掌握兩年多來(lái)全市法院基本解決執(zhí)行難工作開(kāi)展情況,進(jìn)一步推動(dòng)法院執(zhí)行工作,更好地保障人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)法制尊嚴(yán),市人大常委會(huì)將對(duì)市中級(jí)人民法院執(zhí)行工作開(kāi)展專題詢問(wèn)納入2018年工作要點(diǎn)。為確保專題詢問(wèn)達(dá)到察實(shí)情、促工作的效果,5月15-17日,市人大常委會(huì)副主任謝冠森帶領(lǐng)調(diào)研組一行深入市中級(jí)人民法院、鄱陽(yáng)、弋陽(yáng)和信州區(qū)人民法院,聽(tīng)取了基本解決執(zhí)行難工作開(kāi)展情況的匯報(bào),與市、縣人大代表、律師代表作了座談交流,視察了所到各地法院執(zhí)行指揮中心,進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。6月21日晚上,市人大常委會(huì)主任汪東進(jìn)同志還專門(mén)帶領(lǐng)調(diào)研組到市中級(jí)人民法院執(zhí)行指揮中心現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、督導(dǎo)法院執(zhí)行工作,對(duì)全市法院為打贏“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)所付出的辛勤工作表示肯定,并對(duì)法院的執(zhí)行工作提出了要求和希望?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市基本解決執(zhí)行難工作的主要情況。
兩年多來(lái),全市法院以前所未有的力度推進(jìn)解決執(zhí)行難問(wèn)題,執(zhí)行工作信息化建設(shè)、聯(lián)合信用懲戒、強(qiáng)制措施威懾、制度創(chuàng)新建設(shè)等有序推進(jìn),執(zhí)行工作獲得長(zhǎng)足進(jìn)步,取得了階段性成果。2016年1月至今年6月20日,全市法院共新收?qǐng)?zhí)行案件36269件,實(shí)際執(zhí)結(jié)16115件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率44.43%,實(shí)際執(zhí)行到位金額107.6億元;執(zhí)結(jié)涉民生、金融、黨政機(jī)關(guān)三類(lèi)執(zhí)行案件5136件,赴京訪案件化解率100%。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。我市成立了由市委常委、市委政法委書(shū)記為組長(zhǎng)的全市綜合治理執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持人民法院解決執(zhí)行難工作的實(shí)施意見(jiàn)》。2018年5月,市解決執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了擴(kuò)大會(huì),下發(fā)了《2018年解決執(zhí)行難工作要點(diǎn)》,下達(dá)了工作任務(wù)交辦單。全市法院把解決“執(zhí)行難”工作作為一把手工程,成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“基本解決執(zhí)行難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中院院長(zhǎng)與各基層法院院長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。建立了中院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包片制度,加強(qiáng)工作督查、指導(dǎo);制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)全市法院執(zhí)行工作的決定》《用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題工作綱要》等一系列文件,明確了“基本解決執(zhí)行難”問(wèn)題的時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人及工作時(shí)限,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),以“項(xiàng)目化”方式推進(jìn),并在重要節(jié)點(diǎn)定期召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行調(diào)度,有力推動(dòng)解決執(zhí)行難各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。兩級(jí)法院都建成了執(zhí)行指揮中心,配備了執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車(chē)輛等必要執(zhí)行裝備,保障執(zhí)行經(jīng)費(fèi),切實(shí)保證執(zhí)行工作需要。
二是執(zhí)行力度不斷加大。市直有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào),強(qiáng)化聯(lián)合懲戒,構(gòu)建了由38個(gè)單位參加的執(zhí)行聯(lián)合懲戒體系,完善了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)辦法。中院與市發(fā)改委、電子政務(wù)辦簽訂了合作備忘錄,把失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒嵌入社會(huì)信用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市直聯(lián)動(dòng)單位信息共享;與市文明辦聯(lián)合發(fā)文,將誠(chéng)信情況納入對(duì)文明單位、文明村鎮(zhèn)的考核內(nèi)容;加強(qiáng)法院與公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行工作中的協(xié)調(diào)配合,開(kāi)展司法拘留社會(huì)矛盾化解工作;上饒日?qǐng)?bào)開(kāi)辟專欄每月發(fā)布典型失信被執(zhí)行人名單。全市法院通過(guò)微信公眾號(hào)、法媒銀平臺(tái)、法院網(wǎng)站、到被執(zhí)行人住所地張貼公告等方式加大失信被執(zhí)行人曝光力度,讓被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。2016年以來(lái)共拘留、拘傳被執(zhí)行人2095人次,罰款435.55萬(wàn)元,15案16人被判處拒執(zhí)罪。截至2018年6月,全市公布失信被執(zhí)行人信息26918人次。全市法院先后開(kāi)展了“夏日風(fēng)暴”、“秋季行動(dòng)”、“冬日融冰”、“執(zhí)行攻堅(jiān)月”等專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展集中執(zhí)行,組織“晨戰(zhàn)”、“夜戰(zhàn)”、“節(jié)日戰(zhàn)”,打出執(zhí)行“組合拳”。開(kāi)展了清理10萬(wàn)元以下小標(biāo)的案件的專項(xiàng)集中行動(dòng)。通過(guò)集中執(zhí)行行動(dòng),取得了明顯的執(zhí)行效果。截止今年6月20日,全市法院上半年共受理執(zhí)行案件9509件,同比上升36%,實(shí)際執(zhí)結(jié)4096件,同比上升39%,實(shí)際執(zhí)行到位金額18.8億余元。執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)位趕超提速,法定期限內(nèi)結(jié)案率、首次執(zhí)行案件終本合格率等幾項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省法院前列。
三是信息化水平不斷提升。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”工作,完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”司法查控系統(tǒng),與銀行、房管、國(guó)土、工商、車(chē)管、阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控財(cái)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)“零距離”交換。2016年以來(lái),累計(jì)查詢各類(lèi)信息210.32萬(wàn)條,涉及被執(zhí)行人221萬(wàn)人次。與公安機(jī)關(guān)對(duì)接,依托公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)查詢被執(zhí)行人信息56批次,有效查控達(dá)160余人。推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)。從2017年4月起,全市兩級(jí)法院全部入駐淘寶、京東等司法拍賣(mài)平臺(tái),待處置財(cái)產(chǎn)均實(shí)行網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)。充分運(yùn)用執(zhí)行指揮中心視頻督辦、執(zhí)行會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)指揮等功能,形成通過(guò)執(zhí)行指揮中心組織開(kāi)展執(zhí)行工作常態(tài)化機(jī)制。2017年以來(lái),市中院通過(guò)執(zhí)行指揮平臺(tái)共向12個(gè)基層法院發(fā)起線上督辦166批次,指揮會(huì)商27批次。啟用“掌上執(zhí)行局”,通過(guò)手機(jī)“移動(dòng)執(zhí)行”app,實(shí)時(shí)記錄查人找物過(guò)程,隨時(shí)發(fā)起“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控。
四是工作機(jī)制不斷完善。實(shí)行以員額法官為核心的團(tuán)隊(duì)辦案模式。配強(qiáng)執(zhí)行力量,推進(jìn)執(zhí)行案件專業(yè)化辦理。推行分段集約、繁簡(jiǎn)分流的執(zhí)行工作機(jī)制,改變過(guò)去一人包案到底、難以監(jiān)督管理的情況,在執(zhí)行指揮中心設(shè)立查控組、速執(zhí)組和網(wǎng)拍組,建立財(cái)產(chǎn)調(diào)查、裁決處置、處置操作相分離的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行“簡(jiǎn)案”速執(zhí)、“繁案”精辦的分流機(jī)制,實(shí)現(xiàn)案件與人員的優(yōu)化組合,最大限度發(fā)揮執(zhí)行隊(duì)伍潛力。完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作銜接;實(shí)行執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提前告知制度,在立案階段就向當(dāng)事人提示執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn);釋明財(cái)產(chǎn)保全制度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控與訴訟保全的無(wú)縫對(duì)接,與保險(xiǎn)公司建立訴訟保全保險(xiǎn)合作機(jī)制,提高財(cái)產(chǎn)保全的使用率,以保全促調(diào)解、促執(zhí)行。探索執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)機(jī)制。推動(dòng)執(zhí)行程序中資不抵債的“僵尸企業(yè)”依法破產(chǎn),消化滯留在執(zhí)行程序的無(wú)財(cái)產(chǎn)案件。中院、上饒縣、廣豐區(qū)、鉛山縣、弋陽(yáng)縣分別受理了世紀(jì)長(zhǎng)河、遠(yuǎn)翔實(shí)業(yè)、吉意豪、天江紙業(yè)、榮盛化工等多個(gè)執(zhí)轉(zhuǎn)破案件,涉及相關(guān)執(zhí)行案件202件。搭建社會(huì)化協(xié)同執(zhí)行框架。對(duì)接市綜治辦,將執(zhí)行工作嵌入到綜治網(wǎng)格化app系統(tǒng)。對(duì)經(jīng)財(cái)產(chǎn)調(diào)查確實(shí)難以執(zhí)行的案件,通過(guò)綜治網(wǎng)格、司法建議的方式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、綜治網(wǎng)格員、民政部門(mén)推送,通過(guò)基層組織幫助查人找物、進(jìn)行法治教育,促進(jìn)案件執(zhí)行。2017年度,全市法院共向130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出司法建議書(shū)416份,推送執(zhí)行案件4737件,有效執(zhí)行125件。5月14日,全市解決執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組以縣為單位將2449件10萬(wàn)元以下小標(biāo)的案件和600宗系列案件交辦給各縣市區(qū)的解決執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組和政法委,要求落實(shí)協(xié)辦機(jī)制,限期執(zhí)行。
二、存在的問(wèn)題和困難。
全市法院在解決執(zhí)行難問(wèn)題上下了很大功夫,也取得了很大的成績(jī)。但是,與人民群眾的要求和最高法院提出的“四個(gè)基本”“四個(gè)90%”的總體目標(biāo)還有較大差距,還存在著一些問(wèn)題和困難,需要認(rèn)真研究解決,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率不高,終本案件過(guò)多。2016年1月至今年6月20日,全市法院共新收?qǐng)?zhí)行案件36269件,實(shí)際執(zhí)結(jié)16115件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率44.43%,加上2016年以前舊存未執(zhí)結(jié)案件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率不高。從到各地調(diào)研的情況看,“終本”案件普遍較多,且一些案件還存在瑕疵,其原因主要是因?yàn)槠孀非蟾邎?zhí)結(jié)率和案多人少矛盾,個(gè)別執(zhí)行人員將“終本”作為提高結(jié)案率的便捷手段,一些尚未到執(zhí)行期限的案件或未確定無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的案件以終結(jié)本次執(zhí)行程序的方式結(jié)案,造成該類(lèi)案件數(shù)量增多,群眾對(duì)此意見(jiàn)較大。
二是執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和聯(lián)合懲戒機(jī)制未完全落實(shí)到位,執(zhí)行工作整體合力不夠。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的功能和范圍不夠完善,部分聯(lián)動(dòng)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建設(shè)的意愿不足,與法院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展緩慢,信息共享存在壁壘,存在聯(lián)不上、查不到現(xiàn)象。對(duì)失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒力度不夠,存在渠道不暢、信息不共享、政策落地困難等問(wèn)題,執(zhí)行威懾力不夠。全市綜合治理執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組個(gè)別成員單位大局意識(shí)欠缺,認(rèn)為執(zhí)行工作是法院一家的事,未能從全局高度認(rèn)識(shí)解決執(zhí)行難的重要意義,對(duì)法院執(zhí)行工作消極配合或不配合,少數(shù)人員或部門(mén)干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
三是執(zhí)行工作環(huán)境有待進(jìn)一步改善。由于社會(huì)誠(chéng)信體系尚未完全健全,公民的法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng),一些被執(zhí)行人對(duì)拒不執(zhí)行的法律后果缺乏充分了解,規(guī)避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗拒執(zhí)行,被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋等問(wèn)題相當(dāng)程度存在。一些申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行工作存在片面認(rèn)識(shí),將因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)或訴訟風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的執(zhí)行不能歸結(jié)為執(zhí)行不力。特別是被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件,這類(lèi)案件被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,法院無(wú)法執(zhí)行到位,申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)此難以理解。
四是案多人少的矛盾比較突出。案多人少矛盾是制約執(zhí)行工作的一個(gè)重要因素。盡管全市法院普遍調(diào)整和加強(qiáng)了執(zhí)行力量,執(zhí)行人員數(shù)量有一定增加,但仍無(wú)法適應(yīng)持續(xù)高速增長(zhǎng)的案件量,執(zhí)行力量的增加與執(zhí)行案件的增長(zhǎng)不相適應(yīng),一線辦案人員工作量長(zhǎng)期“超飽和”,“五加二”“白加黑”已成為法院執(zhí)行人員的工作常態(tài)。此外,少數(shù)執(zhí)行人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),存在推諉扯皮現(xiàn)象,對(duì)部分申請(qǐng)執(zhí)行人的態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,不夠耐心。
五是普法宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)執(zhí)行工作宣傳力度不夠,社會(huì)公眾對(duì)法院執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)模糊,不能理性對(duì)待執(zhí)行難有關(guān)問(wèn)題。公眾特別是當(dāng)事人對(duì)“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”往往缺乏常識(shí)性認(rèn)知,不能正常面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)和不利后果,將自己利益不能兌現(xiàn)簡(jiǎn)單歸咎于法院的“執(zhí)行工作不力”。同時(shí),因少數(shù)執(zhí)行人員在工作中的方式方法問(wèn)題,導(dǎo)致本屬于當(dāng)事人雙方的糾紛轉(zhuǎn)化為法院與被執(zhí)行人、申請(qǐng)執(zhí)行人之間的矛盾,一定程度上影響了執(zhí)行工作的社會(huì)效果。
三、意見(jiàn)和建議。
今年是最高法院作出“用兩到三年基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”承諾的兌現(xiàn)之年。當(dāng)前,基本解決執(zhí)行難已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的沖刺階段。要打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),必須多措并舉,補(bǔ)齊短板、破解難題、合力攻堅(jiān)。
一是健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建綜合治理格局。解決執(zhí)行難是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠法院?jiǎn)未颡?dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)難以完成,要進(jìn)一步推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理執(zhí)行難工作格局,適當(dāng)增加執(zhí)行工作在綜合治理考核中的分值。各地要高度重視法院執(zhí)行工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)解決執(zhí)行難工作的領(lǐng)導(dǎo),在工作力量、工作保障方面加大對(duì)執(zhí)行工作的支持力度。市解決執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照市“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步支持人民法院解決執(zhí)行難問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》要求,更加積極配合、大力支持法院開(kāi)展執(zhí)行工作,強(qiáng)化對(duì)干擾執(zhí)行工作的責(zé)任追究,為法院基本解決執(zhí)行難創(chuàng)造更加有利的條件。要進(jìn)一步完善對(duì)各成員單位執(zhí)行聯(lián)動(dòng)情況的督查督辦、考核評(píng)估等工作機(jī)制,定期開(kāi)展聯(lián)合督查,扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)。
二是加大執(zhí)行力度,促進(jìn)“兩升一降”,不斷提高人民群眾的滿意率。全市法院要綜合運(yùn)用各種司法措施和手段,加大執(zhí)行力度,重點(diǎn)抓好“三類(lèi)”案件的執(zhí)行,切實(shí)提高案件的實(shí)際執(zhí)行率和實(shí)際到位率。要完善分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、互相協(xié)作的立案、審判、執(zhí)行銜接配合機(jī)制,優(yōu)化內(nèi)部流程,提高執(zhí)行效率。要提升執(zhí)行信息化水平,充分整合各類(lèi)數(shù)據(jù)資源,為解決執(zhí)行難問(wèn)題提供數(shù)據(jù)支撐。積極發(fā)揮執(zhí)行指揮中心的作用,強(qiáng)化統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作管理機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。要推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi),加大執(zhí)行案件向當(dāng)事人和社會(huì)公開(kāi)的力度,提升執(zhí)行公信力。要嚴(yán)把“終本”案件審核關(guān),并對(duì)已“終本”案件進(jìn)行“回頭看”,在降低“終本”率的同時(shí),努力提高“終本”合格率,實(shí)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行率和實(shí)際到位率的上升、“終本”率的下降,不斷提升人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意率。
三是完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合懲戒機(jī)制。落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》以及19部委《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,不斷拓寬執(zhí)行聯(lián)動(dòng)的內(nèi)容和范圍,加快推進(jìn)與法院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)本地區(qū)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)和身份信息網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)全覆蓋,暢通被執(zhí)行人及財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道,破解查人找物傳統(tǒng)執(zhí)行難題。各聯(lián)合懲戒部門(mén)要拓展對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度,主動(dòng)將法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單信息運(yùn)用到本單位管理、審批等工作中,實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行人名單信息的自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)監(jiān)督,自動(dòng)采取攔截、懲戒措施,讓失信被執(zhí)行人“一處失信,處處受限”。檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)要與法院通力協(xié)作,各負(fù)其責(zé),確保依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為落到實(shí)處。要健全執(zhí)行救助機(jī)制,加大執(zhí)行救助力度,妥善解決被執(zhí)行人確無(wú)履行能力的執(zhí)行不能案件。
四是加大執(zhí)行宣傳,獲取公眾廣泛認(rèn)同。要加大執(zhí)行工作宣傳力度,形成多層面、跨媒介、全方位的執(zhí)行工作宣傳格局,凝聚全社會(huì)理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍和執(zhí)行環(huán)境。要注重對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒以及執(zhí)行方面法律法規(guī)的宣傳,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)打擊拒執(zhí)罪典型案件的宣傳,以案說(shuō)法,增強(qiáng)公民的守法意識(shí),形成震懾效應(yīng)。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行不能和終本程序的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)公眾理性看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),厘清執(zhí)行難與執(zhí)行不能的界限,讓人民群眾理性認(rèn)識(shí)法院執(zhí)行工作。
五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)行工作質(zhì)效。按照推進(jìn)執(zhí)行隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求,加強(qiáng)執(zhí)行人員力量,配強(qiáng)執(zhí)行工作裝備,采取教育培訓(xùn)、崗位練兵等多種方式,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行人員行為,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),不斷提升執(zhí)行隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)行能力。加強(qiáng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步完善以員額法官為主導(dǎo)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)運(yùn)作模式,建立健全執(zhí)行團(tuán)隊(duì)管理監(jiān)督、工作考核、律師參與執(zhí)行等機(jī)制,提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。關(guān)愛(ài)執(zhí)行隊(duì)伍,優(yōu)待執(zhí)行人員,加強(qiáng)心理疏導(dǎo),緩解工作壓力,妥善解決執(zhí)行法官、執(zhí)行輔助人員的待遇問(wèn)題,增強(qiáng)他們做好執(zhí)行工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),要針對(duì)集中執(zhí)行頻率越來(lái)越高、執(zhí)行強(qiáng)度越來(lái)越大的實(shí)際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),努力減少執(zhí)行中的沖突,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,保護(hù)執(zhí)行人員人身安全,樹(shù)立法院良好形象。
大調(diào)研調(diào)研報(bào)告篇十三
調(diào)研是在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析,透徹地揭示事物的本質(zhì)。下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的調(diào)研報(bào)告模板,供大家閱讀!
一、種類(lèi)認(rèn)識(shí)
中式家具
中式家具歷史悠久,早在商代便有切肉用的“俎”和放酒用的“禁”等原始類(lèi)型家具。不過(guò)現(xiàn)在主流意識(shí)的“中式家具”基本默認(rèn)為“明清家具”。這是它不僅將中國(guó)古典家具發(fā)展到了頂峰,更是代表著中國(guó)文化的獨(dú)特魅力,令世界各國(guó)所矚目。
中式家具是中式室內(nèi)特征風(fēng)貌與古代文人氣韻的產(chǎn)物。中國(guó)古典建筑空間常見(jiàn)有三種形式,一為宮殿廟宇,二是府邸園林,三為院落民宅。而這三類(lèi)建筑形式,無(wú)一不排場(chǎng)氣魄與文化涵養(yǎng)的體現(xiàn)。其次根據(jù)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平,可使用的家具材料沒(méi)現(xiàn)在種類(lèi)多,于是這就造成了中式家具的特有的特征。以及中式家具中特有的種類(lèi),如香幾、屏風(fēng)等。
歐式家具
歐式家具,以及歐式室內(nèi)裝飾風(fēng)格中的“歐式”都是一個(gè)泛稱,包括巴洛克式,洛可可式,哥特式等。歐式家具是歐式古典風(fēng)格裝修的重要元素,以意大利、法國(guó)和西班牙風(fēng)格的家具為主要代表。其延續(xù)了17世紀(jì)至19世紀(jì)皇室貴族家具的特點(diǎn),講究手工精細(xì)、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)練,線條流暢,色彩富麗,藝術(shù)感強(qiáng),在營(yíng)造氛圍上,歐式家具有兩種特色:一追求莊嚴(yán)宏大,強(qiáng)調(diào)理性的和諧寧?kù)o。二追求浪漫主義的裝飾性,以及非理性的無(wú)窮幻想,富有戲劇性和激情。整體給人的感覺(jué)是華貴優(yōu)雅,十分莊重。
兒童家具
兒童家具,顧名思義,專門(mén)給兒童使用的家具。是根據(jù)兒童特有的生理結(jié)構(gòu)和心理需求而量身定做的一組家具。其最大的特點(diǎn)就是根據(jù)兒童不同年齡段,要有不同的特點(diǎn)。
年齡段設(shè)計(jì)要求家具特色
嬰兒期舒適、安全、健康擁有舒適的睡眠和活動(dòng)空間
3歲—5歲色彩歡快、具有趣味性強(qiáng)調(diào)收納功能
6歲—7歲功能完備、合理利用空間兼顧娛樂(lè)和學(xué)習(xí)兩種功能
8歲—10歲具有讀書(shū)功能、強(qiáng)調(diào)安全性培養(yǎng)各種愛(ài)好
10歲—12歲增加舒適性、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)功能功合理規(guī)劃收納空間
二、常用材料
中式
傳統(tǒng)中式家具原材料基本上,可以算是百分之百都是木。木質(zhì)按堅(jiān)實(shí)度分為硬木和軟木??季康墓偶揖叨嗖捎糜材荆鼈兇蠖假|(zhì)地致密堅(jiān)實(shí),色澤雅靜,花紋生動(dòng)華麗。因?yàn)槟拘苑€(wěn)定,所制成的家具流傳時(shí)間也很長(zhǎng),現(xiàn)在常見(jiàn)有:(圖8)
紫檀自古以來(lái),紫檀就被認(rèn)為是最名貴的木材,其質(zhì)地堅(jiān)實(shí),且生成速度緩慢,無(wú)論是原料或家具上的用材,很難超過(guò)一尺。因此大部分的家具都是數(shù)塊接榫而成,如出現(xiàn)整面板材則是相當(dāng)珍貴難得的。紫檀的色澤多為紫黑色,幾乎不見(jiàn)紋理,但散發(fā)出的靜穆高貴卻是其他木材所難以比擬的。
黃花梨黃花梨多半出現(xiàn)在明式家具上。黃花梨木質(zhì)致密,顏色從淺黃到暗棕,紋理或隱或現(xiàn),生動(dòng)多變。一般黃花梨家具使用越久,色澤反而越光亮,更適用于現(xiàn)代空間。
雞翅木雞翅木的質(zhì)地堅(jiān)實(shí),紋理紫褐色深淺相間,纖細(xì)動(dòng)人。后世在使用時(shí),令其線條更為流暢,在傳統(tǒng)中注入了新意。
酸枝真正好的木料近似紫檀,但光澤與顏色略淡。色澤溫厚,產(chǎn)量較多。
家具調(diào)查報(bào)告范文家具調(diào)查報(bào)告范文
而軟木相比硬木,種類(lèi)繁多,制作成家具,價(jià)格上也較能為大多數(shù)人所接受。除了少數(shù)的軟木如櫸木、楠木伸縮性小,材質(zhì)耐久穩(wěn)定外,其他軟木多質(zhì)地松軟,多適合制作小型家具與細(xì)部的雕琢,如裝飾花紋的雕刻等。許多軟木在使用時(shí)也多和硬木搭配,櫸木、樟木、松木和杉木都是現(xiàn)在常見(jiàn)的軟木材質(zhì)。
而在我們本次實(shí)踐考察中,所發(fā)現(xiàn)的中式家具多是榆木,經(jīng)過(guò)與商家咨詢了與資料查,找解到榆木木性堅(jiān)韌,紋理通達(dá)清晰,硬度與強(qiáng)度適中,一般透雕浮雕均能適應(yīng),刨面光滑,弦面花紋美麗,有“雞翅木”的花紋,是主要家具用材之一。其木材的特征,心邊材區(qū)分明顯,邊材窄暗黃色,心材暗紫灰色;材質(zhì)輕較硬,力學(xué)強(qiáng)度較高,紋理直,結(jié)構(gòu)粗??晒┘揖?、裝修等用,榆木經(jīng)烘干、整形、雕磨髹漆、可制作精美的雕刻工藝品。在北方的家具市場(chǎng)隨處可見(jiàn)。
歐式
歐式家具由于外國(guó)人注重個(gè)性自由,與人身享受,在家具選擇上注重更大程度的舒適,所以坐具上都采用較大尺度的布藝,皮革等軟包進(jìn)行構(gòu)造。其次在營(yíng)造獨(dú)特的藝術(shù)感,鐵藝等金屬材料在歐式家具中也較為常見(jiàn)。
兒童
由于兒童頑皮好動(dòng),為防碰傷,兒童家具的材料選擇上,多數(shù)采用了質(zhì)地柔軟的材料,在木材系列,通常為質(zhì)地較軟的松木。除此而外由于兒童的免疫力比成年人要弱很多,在家具的一些油漆裝飾上,應(yīng)格外注意,這些極容易揮發(fā)一些有害的物質(zhì),家具油漆最好是水性的,減小身體危害。(圖10、11)
三、加工工藝
中式
榫卯結(jié)構(gòu)是中式家具最常用加工工藝,按構(gòu)合作用來(lái)歸類(lèi),“榫卯”大致可分為三大類(lèi)型:一類(lèi)主要是作面與面的接合,也可以是兩條邊的拼合,還可以是面與邊的交接構(gòu)合。如“槽口榫”、“企口榫”、“燕尾榫”、“穿帶榫”、“扎榫”等。
另一類(lèi)是作為“點(diǎn)”的結(jié)構(gòu)方法。主要用于作橫豎材丁字結(jié)合,成角結(jié)合,交叉結(jié)合,以及直材和弧形材的伸延接合。如“格肩榫”、“雙榫”、“雙夾榫”、“勾掛榫”、“鍥釘榫”、“半榫”、“通榫”等等。
還有一類(lèi)是將三個(gè)構(gòu)件組合一起并相互連結(jié)的構(gòu)造方法,這種方法除運(yùn)用以上的一些榫卯聯(lián)合結(jié)構(gòu)外,都是一些更為復(fù)雜和特殊的做法。如常見(jiàn)的有“托角榫”、“長(zhǎng)短榫”、“抱肩榫”、“粽角榫”等。
歐式
歐式古典家具,雕刻,鑲嵌等制作工藝都有?,F(xiàn)在簡(jiǎn)歐形式白胚家具加工工藝主要:下料、精截、雙面刨、砂光、打孔、銑型、開(kāi)槽、雕刻等。重點(diǎn)要注意的加工工序是打孔、銑型、截斜角、雕刻部件的加工,必需保證加工精度,這樣才能保證組裝工序的組裝精度在允許的誤差范圍內(nèi)。
兒童
兒童家具常常就以松木為主要原材料(圖12、13)松木家具制造工藝流程主要有:松木鋸解——溶脂——脫脂——干燥——表面機(jī)加工一剔除缺陷一接長(zhǎng)(銑指接榫——涂膠——指接)、拼板(側(cè)面刨光——涂膠——側(cè)向拼板)、拼厚(四面刨——涂膠——正面膠拼)——零部件精加工(以下工藝流程與其它木家具制造工藝相同)——組裝——表面涂裝——檢驗(yàn)——出廠。
四、裝飾特點(diǎn)
中式
中式家具在廣義上就是指的明清時(shí)期的家具,因此在裝飾特點(diǎn)上:
明式家具講究線條美。它不以繁縟的花飾取勝,而著重于家具外部輪廓的線條變化,因物而異,各呈其姿,給人以強(qiáng)烈的線條美。裝飾手法善于提煉,精于取舍,主要通過(guò)木紋、雕刻、鑲嵌和附屬構(gòu)件等來(lái)體現(xiàn),達(dá)到了前所未有的水平。選料上,十分注意木材的紋理,凡紋理清晰好看的“美材”,總是放在家具的顯著部分,格外鈞用雋永耐看。雕刻手法主要有浮雕、透雕、浮雕與透雕結(jié)合及圓雕等多種,其中以浮雕最為常用。雕刻題材十分廣泛,大致有卷草、蓮紋、云紋、靈芝、龍紋、螭紋、花鳥(niǎo)、走獸、山水、人物、鳳紋、宗教圖案等。刀法線條流暢,生動(dòng)形象極富生氣。雕刻(圖14)的部位大多在家具的背板、牙板、牙子、圍子等處,常做小面積雕刻,以少勝多,工精意巧。清式家具在裝飾方面,為了追求富貴豪華的裝飾效果,充分利用了各種裝飾材料和使用了各種工藝美術(shù)手段,可謂集裝飾技法之大成。清式家具采用最多的裝飾手法是雕刻、鑲嵌和描繪。雕刻刀工細(xì)膩入微#以透雕最為常用,突出空靈剔透的效果,有時(shí)與浮雕相結(jié)合,取得更好的立體效果。
歐式
歐式家具常以深色為主,帶有復(fù)雜的雕花,配以鑲金描銀和大理石,表現(xiàn)一種歐洲上層社會(huì)的奢華生活,最顯著的特點(diǎn)是鑲嵌玉石,款式厚重,帶玉石的又稱玉石家具,框架為實(shí)木木,表面多拼花木皮,餐椅也結(jié)合一些真皮的使用,沙發(fā)則完全使用真皮,風(fēng)格配飾墻壁多深色壁紙,裝飾品多油畫(huà),歐式燈,大花等;歐式家具還有一支最重要的白色系列,又稱白色玉石家具;歐式沙發(fā):多用天然真皮,款式很大,雕花復(fù)雜。
歐式古典家具主要分為“巴洛克式家具”和“洛可可式家具”,()后期又出現(xiàn)了比較簡(jiǎn)潔的“新古典家具”,他們主要有三方面的特點(diǎn):
1、線條復(fù)雜,重視雕工:“巴洛克式家具”都有復(fù)雜而精美的雕刻花紋;“洛可可式家具”雖然也很注重雕工,但線條就較為柔和一些;而“新古典家具”的線條則更為明快一些,主要以嵌花貼皮來(lái)呈現(xiàn)質(zhì)感。
2、偏好鮮艷色系:尤其是“巴洛克式家具”色彩都很強(qiáng)烈,其中又以金色為其主色,多用鍍金或以金箔來(lái)裝飾,顯得金碧輝煌;“洛可可式家具”的色彩較為柔和,米黃、白色的花紋圖案是其主色;“新古典家具”色彩較偏向暖色系,如原木色等。
3、講究裝飾:不管是“古典”還是“新古典家具”,??煽吹礁魇嚼C布、流蘇及鉚釘?shù)妊b飾品。
兒童
兒童房家具裝飾(圖17)通常以明亮、輕松、愉悅顏色作為主色調(diào),色澤多對(duì)比色。而針對(duì)男孩女孩,有著不同的裝飾風(fēng)格,男孩多偏向淡藍(lán)系列,而女孩則偏向粉系列,營(yíng)造出公主房的效果,其次為滿足兒童的審美需要,卡通圖案也是常見(jiàn)的裝飾題材。
五、總結(jié)及設(shè)計(jì)構(gòu)思
通過(guò)本次考察以及考察過(guò)后的資料收集整合,我們對(duì)中式、歐式、以及兒童家具有了個(gè)全面的認(rèn)識(shí),在接下來(lái)自主設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,我們定為——新中式家具設(shè)計(jì)。
在考察我們發(fā)現(xiàn)目前市場(chǎng)中的中式家具,多有打著新中式的旗號(hào),然而他們的“新中式”中的一部分,都帶有濃郁古氣,注重表現(xiàn)在裝飾,依舊采用傳統(tǒng)復(fù)雜雕刻或是鑲嵌紋樣,體現(xiàn)不出“新中式”的“新”,且價(jià)格較高,不適用于普通家庭,而這些家具相比傳統(tǒng)的古典,又體現(xiàn)不出那份雅致神韻。因此在我們的設(shè)計(jì)中,將解讀利用傳統(tǒng)文化元素,進(jìn)行構(gòu)造,設(shè)計(jì)出要具滿足廣大人群的使用,且不脫離中國(guó)古典氣韻,更具有時(shí)尚現(xiàn)代感的家具。
1調(diào)研目的:通過(guò)對(duì)服裝專賣(mài)的的走訪拍攝其展示場(chǎng)景,對(duì)展示設(shè)計(jì)進(jìn)行學(xué)習(xí)了解.
2調(diào)研時(shí)間:星期五
3調(diào)研地點(diǎn):xx市xx廣場(chǎng)
4調(diào)研內(nèi)容:
專賣(mài)店的店面布置
店面布置的主要目的是突出商品特征,使顧客產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)欲望,又便于他們挑選和購(gòu)買(mǎi)。專賣(mài)商店的設(shè)計(jì)十分講究,它需要線條簡(jiǎn)潔明快,不落俗套。
在布置專賣(mài)商店店面時(shí),要考慮多種相關(guān)因素,諸如空間的大小,種類(lèi)的多少,商品的樣式和功能,燈光的排列和亮度,通道的寬窄,收銀臺(tái)的位置和規(guī)模,電線的安裝及政府有關(guān)建筑方面的規(guī)定等。
另外,店面的布置最好留有依季節(jié)變化而進(jìn)行調(diào)整的余地,使顧客不斷產(chǎn)生新鮮和新奇的感覺(jué),激發(fā)他們不斷來(lái)消費(fèi)的愿望。一般來(lái)說(shuō),專賣(mài)商店的格局只能延續(xù)3個(gè)月時(shí)間,每月變化已成為許多專賣(mài)店經(jīng)營(yíng)者的促銷(xiāo)手段之一。
空間布局形態(tài)
專賣(mài)商店的空間格局復(fù)雜多樣,各個(gè)經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)自身實(shí)際需要進(jìn)行選擇和設(shè)計(jì)。一般是先確定大致的規(guī)劃,例如營(yíng)業(yè)員的空間、顧客的空間和商品空間各占多大比例,劃分區(qū)域,爾后再進(jìn)行更改,具體地陳列商品。
(一)商店的三個(gè)空間。專賣(mài)商店的種類(lèi)多種多樣,空間格局五花八門(mén),似乎難以找出規(guī)律性的空間分割來(lái)。實(shí)際上,它不過(guò)是三個(gè)空間組合變化的結(jié)果,就像一個(gè)萬(wàn)花筒,雖然其變化無(wú)窮,但也不過(guò)是幾片彩紙移動(dòng)位置的結(jié)果。因此三個(gè)空間對(duì)于專賣(mài)商店的空間格局關(guān)系密切。
商品空間:指商品陳列的場(chǎng)所,有箱型、平臺(tái)型、架型等多種選擇。
店員空間:指店員接待顧客和從事相關(guān)工作所需要的場(chǎng)所。有兩處情況:一是與顧客空間混淆,一是與顧客空間相分離。
顧客空間:指顧客參觀、選擇和購(gòu)買(mǎi)商品的地方,根據(jù)商品不同,可分為商店外、商店內(nèi)和內(nèi)外結(jié)合等三種形態(tài)。
(二)商店空間格局的四種形態(tài)。依據(jù)商品數(shù)量、種類(lèi)、銷(xiāo)售方式等情況,可將三個(gè)空間有機(jī)組合,從而形成專賣(mài)商店空間格局的四種形態(tài)。
接觸型商店:商品空間毗鄰街道,顧客在街道上購(gòu)買(mǎi)物品,店員在店內(nèi)進(jìn)行服務(wù),通過(guò)商品空間將顧客與店員分離。
封閉型商店:商品空間、顧客空間和店員空間全在店內(nèi),商品空間將顧客空間與店員空間隔開(kāi)。
封閉、環(huán)游型商店:三個(gè)空間皆在店內(nèi),顧客可以自由、漫游式地選擇商品,實(shí)際上是開(kāi)架銷(xiāo)售。該種類(lèi)型可以有一定的店員空間,也可沒(méi)有特定的店員空間。
接觸、封閉、環(huán)游型商店:在封閉、環(huán)游型商店中加上接觸型的商品空間,即顧客擁有店內(nèi)和店外兩種空間。這種類(lèi)型也包括有店員空間和無(wú)店員空間兩種形態(tài)。下面我們對(duì)各種形態(tài)進(jìn)行具體的分析和研究。
(1)店員空間狹窄的接觸型商店。這種類(lèi)型的空間格局,是一種傳統(tǒng)店鋪形式,沒(méi)有顧客活動(dòng)的空間,顧客在路邊與店員接觸、選擇和購(gòu)買(mǎi)商品。它有三大特征:一是店員空間狹窄;二是顧客活動(dòng)區(qū)在店外;三是商品空間在店面。
這種類(lèi)型要求店員有獨(dú)特的服務(wù)形式。如果店員呆立于柜臺(tái)前會(huì)疏遠(yuǎn)顧客,而過(guò)于積極又會(huì)使顧客產(chǎn)生強(qiáng)加推銷(xiāo)的感覺(jué)。佯裝不知道的態(tài)度才是成功的秘訣。該種格局形式適于經(jīng)營(yíng)低價(jià)品、便利品和日常用品地專賣(mài)商店,它的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,帶有早期店鋪的種種特征。
(2)店員空間寬闊接觸型商店。這種空間格局同樣是將顧客置于店外,店員通過(guò)柜臺(tái)與顧客接觸。與店員空間狹窄接觸型的區(qū)別在于店員的活動(dòng)空間大。其特征表現(xiàn)為:店員活動(dòng)空間寬闊,顧客活動(dòng)于店外,商品置于店面。
因?yàn)榻佑|型商店是在行人往來(lái)的通道上陳列商品,所以接觸型商店大多店員空間狹窄型,但也有一些較為寬闊,這種商店適合銷(xiāo)售無(wú)需費(fèi)時(shí)認(rèn)真挑選,便于攜帶的商品或小禮品。
此種形式可使店員適當(dāng)與商品保持距離,顧客挑選商品時(shí)自由隨意,沒(méi)有壓迫感和戒心。店員切忌整排站在柜臺(tái)前,而應(yīng)運(yùn)用寬闊的空間做各種工作,這樣能給商店帶來(lái)蓬勃的生機(jī),吸引顧客購(gòu)買(mǎi)。
(3)店員空間狹窄的封閉型商店。這種類(lèi)型的商店,顧客進(jìn)入店面才能看到商品,店員空間較狹窄,大多設(shè)立于繁華地區(qū),顧客較多,店員所占場(chǎng)地降到最低限度。
這種格局一般適合經(jīng)營(yíng)貴重物品和禮品之類(lèi)的商品,也有些餅干、糖果、茶葉等專賣(mài)商店采取該種格局,并輔以部分接觸型。
在封閉型商店里,店員的行為對(duì)顧客購(gòu)買(mǎi)與否起著重要作用??臻g狹窄的封閉型商店,店員的一舉一動(dòng)異常明業(yè)如店員僵立于柜臺(tái)前,一定會(huì)使顧客失去購(gòu)買(mǎi)興趣。如店員擺放商品、擦拭櫥窗、統(tǒng)計(jì)數(shù)字,即可以引人注目,又可以緩解店內(nèi)的僵硬氣氛。
(4)店員空間寬闊的封閉型商店。這種類(lèi)型的商店是顧客、店員、商品空間皆在在室內(nèi),店員活動(dòng)空間較寬闊,顧客活動(dòng)空間也很充裕。最為常見(jiàn)的是面向馬路的商店,它非常適合銷(xiāo)售貴重禮品和高級(jí)商品。店內(nèi)店外分割得很清楚,沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)欲望的顧客很少進(jìn)入。寬闊的顧客空間可使人們自由地參觀和選購(gòu),商店整體布局給人的印象是:歡迎參觀,即使不購(gòu)買(mǎi)也如此。此類(lèi)店努力制造商店的熱絡(luò)氣氛,環(huán)境提高顧客的購(gòu)買(mǎi)情緒。
(5)有店員空間的`封閉、環(huán)游型商店。封閉、環(huán)游型商店的特征是店面不陳列商品,顧客進(jìn)入商店后,猶如漫游于商品世界之中,進(jìn)行參觀與選購(gòu)。
有店員空間的封閉、環(huán)游型商店,店員空間被限定在一定范圍的柜臺(tái)內(nèi),他們一般不走入顧客的空間,只有顧客將選好的商品帶到收銀臺(tái)時(shí),店員才會(huì)主動(dòng)服務(wù)。顧客可在不受打擾的情況下,悠閑處在地在店內(nèi)選購(gòu)、參觀,甚至閱讀雜志。采用這種形式的商店有食品店、雜貨店,以及經(jīng)營(yíng)唱片、流行服飾等休親性商品的商店。
這種格局的最大特色是向顧客發(fā)出“店員不對(duì)顧客推銷(xiāo)商品”的訊息。這種格局常銷(xiāo)售普通商品,顧客有能力進(jìn)行挑選,店員不要過(guò)于熱情,更不能用狩獵的目光盯著顧客。
(6)無(wú)店員空間的封閉、環(huán)游型商店。這種類(lèi)型的商店,在店門(mén)前擺高商品。不了解該店的顧客是不會(huì)輕易進(jìn)入的,店員活動(dòng)空間與顧客活動(dòng)空間不加以區(qū)分,是專為銷(xiāo)售高級(jí)精品而設(shè)計(jì)的。此咱商品格局本身已將顧客進(jìn)行了嚴(yán)格的過(guò)濾和挑選。同時(shí),這種商店經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格昂貴,顧客購(gòu)買(mǎi)時(shí)較認(rèn)真、仔細(xì),常需要店員從旁說(shuō)明,充當(dāng)顧客的顧問(wèn)。店員不能只做收款工作,而應(yīng)活動(dòng)于顧客中間。銷(xiāo)售行為應(yīng)追求輕松自然,店員位置切忌固定在店中央等待顧客招呼。
(7)有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店。這類(lèi)商店在店面和店內(nèi)有許多店員。店面陳列商品,可吸引顧客,給人普通的感覺(jué);店內(nèi)陳列商品,采取環(huán)游式布局,顧客進(jìn)店后可隨意地進(jìn)行挑選。
有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店布置一般適用于銷(xiāo)售商品量大且價(jià)格便宜的商店,例如銷(xiāo)售圖畫(huà)和某些流行性商品,顧客不必頻頻詢問(wèn)店員,完全由自己進(jìn)行判斷和挑選。店員只在收銀臺(tái)內(nèi),不干擾顧客的購(gòu)買(mǎi)行為。這種格局一般要求空間寬敞,能陳列齊全的商品。
這種類(lèi)型的商店店員可專門(mén)做收銀工作,即使進(jìn)入顧客的空間,也不要加以招呼。不過(guò),在店內(nèi)空無(wú)一人時(shí),會(huì)以給人蕭條的感覺(jué),客人很難上門(mén)。此時(shí)店員最好走到顧客的空間,忙碌一番,以引起人群的注意。
(8)無(wú)店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店。這種類(lèi)型商店展示的雖不是最高檔的商品,但常需要店員對(duì)顧客進(jìn)行商品講解、說(shuō)明并提供咨詢。一般適用于普通的流行服飾店,如皮鞋店、皮包店等。它們大多采用大眾化價(jià)格,商品種類(lèi)繁多,給人以大眾化的印象。
封閉、環(huán)游型商店與接觸、封閉、環(huán)型商店的結(jié)構(gòu)極為相似,但店面氣氛截然不同。前者是高級(jí)貴族化商店,后者是普及型的大眾化商店,因此在店員的行為、服務(wù)方式等方面都有很大的差異。
對(duì)于沒(méi)有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店來(lái)說(shuō),店員不可擠在入口處,給人守門(mén)的感覺(jué);當(dāng)顧客挑選商品時(shí),不要站在旁邊審視,而應(yīng)佯裝不知,在顧客有問(wèn)題時(shí),馬上出現(xiàn)在他們面前。
我是對(duì)一些購(gòu)物場(chǎng)所,服裝展示商場(chǎng)等進(jìn)行實(shí)地考察。以作為調(diào)研基礎(chǔ)參考。同時(shí)在網(wǎng)上查閱資料,進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研。兩者有機(jī)結(jié)合,相互補(bǔ)充相互協(xié)調(diào)。在編寫(xiě)調(diào)研報(bào)告中,我也受益匪淺,知道了很多原來(lái)并不知道的一些內(nèi)容,對(duì)跨專業(yè)的一些知識(shí)有了一定的了解。
太原茂盛裝飾材料市場(chǎng)".大家會(huì)合后開(kāi)始了材料城的考察“旅程”。許多從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的各種各樣不同的材料讓我們大開(kāi)了眼見(jiàn).
首先說(shuō)說(shuō)壁紙吧。那些精美的壁紙給我留下了深刻的印象。一般的壁紙?jiān)?00元左右,象植絨的就貴點(diǎn)在400多元。有些是三層植絨的,更富有變化的600多元,樣式多不僅是巴洛克式的紋樣,還有圓形與豎線的結(jié)合、曲線的等感覺(jué)簡(jiǎn)潔時(shí)尚現(xiàn)代。大副的色彩鮮艷的魚(yú)群的壁紙,店主介紹用在酒店餐飲空間。還有金色古字畫(huà)類(lèi)我們看到了,我覺(jué)的此類(lèi)很有市常店主介紹說(shuō)以上兩者屬檔次高的。還有仿古歐洲浮雕及仿原木紋理的的壁紙,也很有感覺(jué),價(jià)格屬低檔。
再說(shuō)說(shuō)那些讓人眼花繚亂的漂亮燈具。那些精美的大水晶燈,造型精致豪華標(biāo)價(jià)1萬(wàn)多。有種很時(shí)尚的四方的吸頂燈由水晶和鏡面玻璃做的,很漂亮一兩千元。相對(duì)而言有種吸頂燈也是方形的但便宜多了一百多元,有仿古氣息。還有八百的那種歐式的吸頂燈也很漂亮記得小姨家就用的這種燈。各式漂亮的小吊燈讓人目不暇接,同學(xué)都說(shuō):“這么好看,以后買(mǎi)那個(gè)好埃”
在燈飾店有幾種筒燈很美,里面是一層透明的格外邊是一種稀沙布,布上有古文字樣的、繁紋的,我想用在古典風(fēng)格的家飾再好不過(guò)了。還有幾盞仿古式的燈籠也很有感覺(jué)。由細(xì)木條和藤條纏繞做的燈,簡(jiǎn)直就是藝術(shù)品。燈具的標(biāo)價(jià)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)買(mǎi)價(jià),有款吊燈標(biāo)價(jià)350,店主說(shuō)要的話170。
地板,最有感觸的是怡林軟木地板,地板上有班駁的紋樣正塊地板像一副畫(huà)。柏爾店的歐林圣德地板中,白色和灰色的水晶面地板,像地板磚似的,近觀顯得晶瑩亮麗,玲瓏剔透。
有一家店的地板特別的高亮,很漂亮,價(jià)格119,不知道真的鋪在家里是什么效果。
門(mén),有家經(jīng)營(yíng)金雨林品牌的店,里面都是烤漆實(shí)木門(mén)系列,價(jià)格有1200和xx的,工藝大多是實(shí)木復(fù)合,老板介紹說(shuō)這種工藝保持了天然實(shí)木的諸多優(yōu)點(diǎn),又避免了實(shí)木容易變形開(kāi)裂的缺點(diǎn)。金雨林木門(mén)的門(mén)扇核心采用優(yōu)質(zhì)烘干的白松,因?yàn)榘姿擅芏刃『嗜菀卓刂疲梢员苊庖蚝食瑯?biāo)而導(dǎo)致的成品門(mén)開(kāi)裂、變形。中間部分為5mm環(huán)保e1級(jí)厚中密度板,表面為進(jìn)口實(shí)木單板。有一款造型簡(jiǎn)潔只有幾條豎線,老板說(shuō)有不少人訂做。還有一款黑色的烤漆的上面有大小不等的坑和一款紅色烤漆上面突出的小方形給人特厚實(shí)的感覺(jué)??酒徜撃鹃T(mén),經(jīng)濟(jì)便宜700元左右,也很漂亮,有亮感,就是不能碰,一碰就完拉。老板說(shuō)她計(jì)劃經(jīng)營(yíng)鋼木門(mén),畢竟有錢(qián)的不是太多。門(mén)上要安銅合葉因?yàn)殂~合葉無(wú)聲。
地毯和地板閣。1米來(lái)的地毯100多元,有款1米5乘3米的800多元深藍(lán)色的很漂亮。
最后,我們?nèi)チ艘患屹I(mǎi)雅士利涂料立邦漆店,因?yàn)橐郧瓣惱蠋焼?wèn)過(guò)我,他們家在一樓比較陰暗用什么顏色的涂料,所以決定進(jìn)去看看。進(jìn)去就傻拉,店主拿出顏色表,顏色差別太微妙了都不知道選什么好。還有也不知道面積有多少。
結(jié)束了一上午的“旅程”,學(xué)到不少。最大的觸及是自己知道的太少了,有種焦灼關(guān)于材料知識(shí)更關(guān)于未來(lái)。任重道遠(yuǎn)。
除了上述裝飾材料市場(chǎng),還有大大小小的五金店、裝飾材料店等,分布廣泛、產(chǎn)品多常用常見(jiàn),適合家庭小修小補(bǔ)時(shí)的工具選用。
五金小件有門(mén)道
門(mén)鎖:門(mén)鎖樣式繁多。簡(jiǎn)單地說(shuō),超市里面的鎖,基本在百元左右,不算便宜;建材城就相對(duì)便宜得多,五六十元就能買(mǎi)到很漂亮實(shí)用的鎖。
合葉:合葉材料分全銅和不銹鋼兩種。選合葉時(shí)為了開(kāi)啟輕松無(wú)噪音,應(yīng)選合葉中軸內(nèi)含滾珠軸承的為佳,一般16元-24元。
抽屜導(dǎo)軌:導(dǎo)軌分為二節(jié)軌、三節(jié)軌兩種。選擇時(shí)應(yīng)注意外表油漆和電鍍的光亮度、承重輪的間隙和強(qiáng)度,這些因素決定了抽屜開(kāi)合的靈活和噪音,應(yīng)挑選耐磨及轉(zhuǎn)動(dòng)均勻的承重輪。
鎖具:按鎖芯的制造材料來(lái)分,目前市場(chǎng)上的鎖可分為全銅鎖和普通鎖。購(gòu)買(mǎi)時(shí)可以用手感比較鎖的重量,越重的說(shuō)明鎖芯使用的材料越厚實(shí),越耐磨損。同時(shí)要反復(fù)開(kāi)啟,看鎖芯彈簧的靈敏程度。
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