總結(jié)是對一段時間內(nèi)的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的綜合評價,用于指導(dǎo)我們的進一步發(fā)展。如何培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣,提高學(xué)習(xí)效果?通過總結(jié),我們可以學(xué)習(xí)他人的成功經(jīng)驗,加快自己的成長速度。
司法局改革工作匯報材料篇一
43各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)《xxx關(guān)于xxxx年深化農(nóng)村稅費xx工作的通知》(x發(fā)[xxxx]xx號文件)、《xxx辦公x關(guān)于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》(x辦發(fā)[xxxx]xx號文件)、xx省農(nóng)村稅費改革辦《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,開展“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點的意見》和省財政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局《關(guān)于實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理信息化有關(guān)事項的通知》精神和國務(wù)院、省、市深化農(nóng)村稅費改革工作會議要求,在全省“對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)、自身財力無法滿足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以實施縣管鄉(xiāng)用的統(tǒng)收統(tǒng)支體制,采取‘鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用’的方式”。
現(xiàn)全省已有xx個縣市實行了“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式,省財政廳在xx市xx縣試點很成功,并要求2006年經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”之列,現(xiàn)將我縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報:
一、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。
實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務(wù)太重(目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)xxxx多萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債面達(dá)xxx%)、支出太亂”等問題的較好方式,對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本需要,緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點支出,防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險,維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治的穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著十分重大的意義。
二、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容。
“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要。
內(nèi)容是實行“五統(tǒng)、一管、一審”。即“核算統(tǒng)。
一、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批”。
(一)核算統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面實行“兩無一統(tǒng)、綜合預(yù)算”,即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關(guān)統(tǒng)一設(shè)立會計和出納崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬機構(gòu)(七所八站)一律無會計和出納崗位,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關(guān)為會計核算主體實行統(tǒng)一核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有收入均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計中綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計核算統(tǒng)一由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股代理。
(二)賬戶統(tǒng)設(shè)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬機構(gòu)在各金融機構(gòu)的所有賬戶,由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股在縣城金融機構(gòu)開設(shè)總預(yù)算會計的縣級“結(jié)算專戶”,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)鄉(xiāng)級“結(jié)算專戶”,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“基本經(jīng)費戶”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單位會計“支出戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)外收入、上級補助收入全部繳入“結(jié)算專戶”。“支出專戶”只能接受來自“結(jié)算專戶”的撥款。
(三)工資統(tǒng)發(fā)。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資縣級統(tǒng)發(fā)制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)全額編制人員工資、社保繳費等由縣國庫每月?lián)苋胴斦べY統(tǒng)發(fā)戶和機關(guān)社保局直接計入個人賬戶。
(四)采購統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項大額采購支出,按照x財采購[xxxx]xx號文件規(guī)定,參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股按照預(yù)算計劃審核后,交縣采購辦集中統(tǒng)一辦理,采購資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股直接撥付給供應(yīng)商或服務(wù)商。
(五)票據(jù)統(tǒng)管。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據(jù)在非稅收入管理局統(tǒng)一領(lǐng)取,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、保管及核銷工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用的票據(jù)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)。
校、衛(wèi)生院使用,其他“三權(quán)”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取票據(jù)。
3、對票據(jù)實行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專人管理、當(dāng)年結(jié)清”制度,并做到票單同行,即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷收費票據(jù)。
(六)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的債權(quán)債務(wù)要按債權(quán)債務(wù)的發(fā)生時間、形成原因、資金來源、約定利率、還本付息等情況,逐一清理核實,建立臺帳,制定消赤減債計劃報縣財政局備案。嚴(yán)格控制新增債務(wù),原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新增債務(wù),如因特殊情況需要舉債的,要實行縣級審批制度,呈報分管財貿(mào)的縣領(lǐng)導(dǎo)審批。
網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報、審批,數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)匯總,資金運行網(wǎng)上監(jiān)管,會計核算電算化。
三、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。
堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系”等五權(quán)不變和繼續(xù)實行一級政府、一級財政的原則,由縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支。
(一)一級政府、一級財政的原則。實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式后,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實行“一級政府、一級財政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理體制。
提出的預(yù)算調(diào)整方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準(zhǔn)后報縣級財政部門備案;調(diào)整數(shù)額較大的,必須向縣級人民政府報告,待批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
(三)資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離,縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán)、使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),資金結(jié)余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,縣財政不集中、不平調(diào)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出,仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序?qū)徟?/p>
(四)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。
四、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理機構(gòu)和崗位設(shè)置。
預(yù)算會計業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)報帳審核事宜。主要職責(zé):參與和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預(yù)算的編制,監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行,及時撥付預(yù)算內(nèi)、外及其他各項財政資金,準(zhǔn)確記錄各項財政業(yè)務(wù),按時與有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對帳,按月編制會計報表,按時審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù),辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支結(jié)算,審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會計的支出核算,及時指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中存在的問題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并按月向縣財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。
出納員;政府單位會計不能兼管票證。
日記帳;財稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)微機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護、管理與使用,涉農(nóng)補貼資金基礎(chǔ)資料的錄入;票證專管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷。
五、具體措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保改革的順利實施,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立以縣長為組長,常務(wù)副縣長為副組長,政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、人事、審計、人民銀行的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室。辦公室由縣財政局長任主任,相關(guān)副局長任副主任,各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員。
收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理。按照收支兩條線的原則,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支規(guī)模和實際情況,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍,統(tǒng)一和規(guī)劃各項開支標(biāo)準(zhǔn),完善財務(wù)審批程序。
(四)清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理,嚴(yán)禁超編進人,嚴(yán)禁在編制外使用人員,屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財政不供給經(jīng)費。
民政府、村債務(wù)目標(biāo)管理和考核機制,把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)和工作實績的重要內(nèi)容。在新的債務(wù)化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負(fù)責(zé)人不得提撥重用,不準(zhǔn)異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)要及時清收,制訂切實可行的回收計劃,加大回收力度,回收的資金原則上要用于償還債務(wù)。
六、工作步驟。
(一)制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據(jù)我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,在學(xué)習(xí)和考察外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定適合我縣實際情況的實施方案及具體管理辦法。
(二)清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作。
1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、賬戶、票據(jù)。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶、票據(jù)和現(xiàn)有資產(chǎn),取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶,繳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據(jù);賬戶的設(shè)立和票據(jù)的領(lǐng)用按有關(guān)規(guī)定重新辦理。
2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù),對現(xiàn)有債務(wù)進行逐一登記造冊報縣財政備案。
(三)完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進入實施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員崗位和職責(zé),開設(shè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶,完善縣鄉(xiāng)計算機網(wǎng)絡(luò),組織人員培訓(xùn),按有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程的要求實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的核算管理。
七、實施要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想?!编l(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革是我縣國庫集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸,是我縣實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,確?;鶎诱?quán)和社會穩(wěn)定的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高對“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認(rèn)識和理解,積極主動配合,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),以保證改革的順利實施。
經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,并將在體制結(jié)算中劃扣違紀(jì)金額。
(三)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能。農(nóng)業(yè)稅免征以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要工作應(yīng)從組織農(nóng)稅收入轉(zhuǎn)變到資金管理和非稅收入管理上來。要集中精力做好“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的收支結(jié)算和對賬、報賬及機關(guān)財務(wù)會計核算工作,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)收支管理。做好糧食直補、良種補貼、退耕還林補助等直接補給農(nóng)民的各項資金和補貼的發(fā)放工作,加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度。同時要大力推進“村賬鄉(xiāng)管”工作,強化村級財務(wù)管理。
(四)加強部門協(xié)作,確保改革順利進行。
1、財政部門要進一步完善內(nèi)部機構(gòu),明確職責(zé),建立健全各項財務(wù)管理制度。同時要合理分配人員,理順業(yè)務(wù)關(guān)系,強化服務(wù)意識,以適應(yīng)改革的需要。
2、人事、編制部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
財政供給人員的編制管理,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理,清退超編人員。
3、審計部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)審計監(jiān)督,加大經(jīng)濟責(zé)任審計和專項資金的審計力度。
4、縣人民銀行要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶的管理,并監(jiān)督其他金融機構(gòu)及時劃轉(zhuǎn)各項資金,確保各項財政收入及時入庫、財政資金及時到位。同時,完善金融機構(gòu)開戶許可證制度,對各金融機構(gòu)違規(guī)開設(shè)銀行賬戶的行為要嚴(yán)肅查處。
5、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”有關(guān)制度,對違反財經(jīng)紀(jì)律行為要堅決予以查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
八、建議與要求。
管理局的牌子)?!辈⒁蟾魇校ㄖ荩?、縣(市、區(qū))農(nóng)稅局統(tǒng)一更名為“××市(州)、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局,加掛××市(州)、縣(市、區(qū))契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要,懇請縣人民政府、縣編委迅速批復(fù)縣農(nóng)稅局更名請示。
(二)實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)業(yè)務(wù)相對集中到了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股需設(shè)“總會計、核算員”崗位,參照試點縣市的做法,結(jié)合我縣的實際情況,需設(shè)“總會計一人、核算員x人(每人負(fù)責(zé)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)核算工作),目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股只有x名股長,還需增加x名,請求予以解決。
(三)請迅速研究審批《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革實施方案》、《xx縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法》,確保在2006年元月正式實施。
司法局改革工作匯報材料篇二
課程改革的核心環(huán)節(jié)是課程實施,而課程實施的關(guān)鍵是教學(xué)改革。我校是一所農(nóng)村薄弱學(xué)校,條件簡陋,師資力量較薄弱。近年來,我校結(jié)合學(xué)校實際,緊緊抓住課堂教學(xué)這一重點環(huán)節(jié),扎扎實實地開展教學(xué)改革工作。教師們投身科研的熱情空前高漲,教師的教育教學(xué)行為發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,一批教學(xué)骨干迅速成長,教師隊伍正向?qū)I(yè)邁進,學(xué)生的學(xué)習(xí)情感和態(tài)度也發(fā)生了積極變化。
一、轉(zhuǎn)變觀念,形成教育科研的良好氛圍。
首先,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識教育科研的重要性和必要性,把教育科研擺在保證學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位上來,要有開展教學(xué)改革的責(zé)任感、緊迫感,并且將這種責(zé)任感、緊迫感傳遞給廣大教師,引導(dǎo)大家從“教書匠型”走向“研究型”。領(lǐng)導(dǎo)要從繁雜的事務(wù)性工作中跳出來,帶頭進行教育科研,引領(lǐng)全體教師走上科研興校的“陽光大道”,形成良好的氛圍。
二、健全機構(gòu)和制度,建立有效的保證措施。
到工作有人組織,有人牽頭來實施。二是健全相關(guān)的規(guī)章制度,如《教育科研獎懲制度》等;三是從行政管理的角度加強教改工作的管理考核,并納入教師教育工作考核,給予獎懲。
三、結(jié)合實際,以本校教學(xué)中的最大問題為科研選題的契入點作為研究基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村小學(xué),教育科研應(yīng)以學(xué)科研究為基礎(chǔ),以課堂教學(xué)為重點。因此,我們在認(rèn)真調(diào)查研究本校師資和教學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校班級人數(shù)較少的優(yōu)勢,把有利于學(xué)生的自主、探究、合作的教學(xué)模式引入學(xué)校教學(xué)改革的研究中,并積極爭取教研室的指導(dǎo),使課題研究步入發(fā)展的正軌?,F(xiàn)在,以幾位年輕教師為主的課題研究工作進行得如火如荼,科研風(fēng)氣濃厚。
四、加強學(xué)習(xí),培養(yǎng)本校研究教師。
司法局改革工作匯報材料篇三
一、因地制宜,探索農(nóng)村“三變”改革模式。
2017年郭家莊則行政村成立了由村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、在村委會支持下獨立運行的郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社,構(gòu)建“村黨支部+村集體經(jīng)濟合作社+群眾(貧困戶)”的運營模式,按照“一公告、三公示、一確認(rèn)、三審核、一登記”流程進行三變改革(一公告:對土地三變領(lǐng)導(dǎo)小組及基準(zhǔn)日公告;三公示:對人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股進行公示;一確認(rèn):股東代表大會對人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股的最終結(jié)果予以確認(rèn);三審核:三變改革方案、清產(chǎn)核資結(jié)果、成員大會決議報便民服務(wù)中心政府審核;一頒證:由縣農(nóng)業(yè)局頒發(fā)合作社登記證書),根據(jù)《王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村三變改革實施方案》,全體股民選舉股東代表60名,選舉產(chǎn)生9人小組理事會、9人小組監(jiān)事會?!豆仪f則行政村三變改革方案》、郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社《章程》通過股東代表大會。設(shè)置合作社名稱為:府谷縣王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社。最終確定“集體資產(chǎn)變股權(quán)、縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金變股金、村民變股東”的“三變”改革模式。
二、合理劃分股權(quán),確保股民合法權(quán)益。
郭家莊則村三變改革設(shè)“人口股”、“資金股”和“集體股”三種股。
—1—權(quán),共計1285股;分別占比60%、16%、24%(其中人口股占比60%(771人),人口股每人1股,共計771股;資金股占比16%(縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金40萬),每人占0.27股;共計205.6股,集體股占比24%,共計308.4股(其中包含貧困戶每人1股共計貧困戶優(yōu)先股13股,在貧困戶退出之日起歸集體所有),縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金及村集體土地和人口作為股權(quán)分配基礎(chǔ),折股量化到每名成員,依人定股、人均0.27股、在冊貧困戶每人在0.27股的基礎(chǔ)上增加1股,以戶頒證。
三、商定分紅,實現(xiàn)收益最大共享。
郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社本著“壯大集體、發(fā)展公益、實惠群眾”原則,將年度利潤依次提取12%公積金(集體股),用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本和彌補虧損;提取12%公益金,用于全村集體公益性設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧救助等;其余76%經(jīng)與全體股東商定分配形式后,一次性分紅按成員家庭占股比例分紅到戶。
四、選對路子,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,選擇產(chǎn)業(yè)前景良好、投資回報率高、市場風(fēng)險可控的規(guī)?;蠹t袍花椒種植、中草藥種植、羊子養(yǎng)殖兩個項目為切入點,與王家便民服務(wù)中心的大紅袍花、羊肉合作社建立購銷合作伙伴關(guān)系,充分利用當(dāng)前各類資金、集體資源及成員股金,開墾武家峁村大善溝慌坡土地200畝,種植大紅袍花椒8000余株,現(xiàn)已開墾大紅袍花椒種植地80余畝,種植花椒2400余株,預(yù)計該項目在三至五年后,除去管護、肥料等支出,每株花椒收益達(dá)到200元左右。在馬連坪村園則峁建設(shè)村集體經(jīng)濟合作社種養(yǎng)殖基地,該項目計劃占地600畝,建成以養(yǎng)殖、草場、采摘園為一體的種養(yǎng)殖基地,項目現(xiàn)已平整—2—養(yǎng)殖場建設(shè)用地20余畝,建成500平方米羊舍一座,養(yǎng)羊62只。今后用三至五年時間,增加牛、羊、驢的養(yǎng)殖規(guī)模,達(dá)到1000頭(只)。著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。技術(shù)人員全程跟蹤,把種植戶對技術(shù)的不足進行彌補,隨時督促其對技術(shù)上進行學(xué)習(xí)并且把其種植產(chǎn)品當(dāng)以前種植的傳統(tǒng)農(nóng)作物一樣進行關(guān)注。把風(fēng)險通過技術(shù)上的支持和種植戶的關(guān)注當(dāng)中降為零。
五、項目評估與建議。
對各項數(shù)據(jù)分析表明,無論是生態(tài)效益還是社會效益,發(fā)展大紅袍花椒、養(yǎng)羊養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益都十分可觀。不但解決了本村貧困勞動力就業(yè)崗位,增加了貧困戶和村民經(jīng)濟收入。同時,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,走出一條新路。產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),提升品牌效益,著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。
郭家莊則村集體經(jīng)濟合作社。
2018年5月24日。
—3—。
司法局改革工作匯報材料篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家好!
按照會議要求,葵英街道結(jié)合工作實際對本單位文體工作進行了認(rèn)真的。
總結(jié)。
并將此次會議作為突破基層文體工作瓶頸解決基層文體工作實際問題的一次重要機會。近一段時期以來葵英街道在區(qū)委、區(qū)政府及上級文體部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下積極探索、務(wù)求實效形成了一套具備借鑒價值的文體工作模式。同時我們將打造文化中山使文化進基層、進社區(qū)作為工作的落腳點和著眼點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源配置、人員配備等方面都給予了大力支持。
為了更加深入的推進基層文體工作,葵英街道以目前我市開展的“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
凝心聚力建設(shè)富庶美麗文明大連”的大討論活動為契機,積極總結(jié)目前基層文體工作所面臨的形勢和遇到的困難,找到桎梏基層文體工作推進的癥結(jié),從而在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越、努力推進全域城市化的發(fā)展階段及建設(shè)科學(xué)發(fā)展首善區(qū)的關(guān)鍵時期力求實現(xiàn)基層文體工作的新實效。
打造文化中山,群眾文化體育活動的開展情況:
葵英街道把積極開展群眾文體活動作為打造文化中山的切入點,不走形式深入落實,切實的將文體工作滲透到基層群眾中去。在街道領(lǐng)導(dǎo)的重視下,我們形成了一套完善的文體工作模式,很好的實現(xiàn)了工作的承接和延續(xù)。
(一)隊伍建設(shè)葵英街道在開展基層群眾文體活動過程中,不僅提供了適宜的活動場所,同時也為廣大居民提供了在更高層次展示的舞臺??⒔值烙幸恢СD瓯3只顒拥睦夏晡捏w隊伍,多次參加市區(qū)組織的文體活動,取得了多項優(yōu)異的成績。同時,每個社區(qū)也均有若干只不同類型的文體活動隊伍,其中有舞蹈隊、合唱隊、太極拳隊、柔力球隊、樂團等,形形色色的隊伍代表轄區(qū)參與了多次演出和比賽,為轄區(qū)文體事業(yè)的開展提供了有力的保障。
(二)資源配備。
街道在資源配備方面積極秉承群眾有要求街道幫解決的原則,只要是群眾有文體活動要求的,街道在力所能及的情況下都最大限度的滿足轄區(qū)群眾的心聲。我們?yōu)檩爡^(qū)內(nèi)很多活動隊伍安排了適宜的活動場所,轄區(qū)自發(fā)形成的晨晚練隊伍也能保證場地的持續(xù)使用,街道現(xiàn)在每天早7點至8點仍為老年文體隊伍提供活動場所。同時,在上級文體部門的幫助下,我們也為轄區(qū)很多文體隊伍的骨干提供了多次培訓(xùn),區(qū)文體局指導(dǎo)老師也多次下到街道下到基層對文體隊伍進行了輔導(dǎo),為群眾文體活動的開展提供了專業(yè)指導(dǎo)和支持。
(三)活動保障。
街道積極開展高雅藝術(shù)進社區(qū)活動,每年夏天均舉行街道專場文藝演出,將高雅藝術(shù)向基層社區(qū)延伸,向轄區(qū)居民滲透文化所能帶來的效力,最終使廣大居民在閑暇娛樂的同時也能夠近距離的體驗到高雅藝術(shù)的魅力。同時,我們與上級宣傳及影視部門積極聯(lián)系,安排了多場播放露天電影的活動,豐富了轄區(qū)居民的業(yè)余生活。市區(qū)舉辦的文藝演出,例如“中山區(qū)慶祝建黨九十周年詩歌朗誦會”、“大連國際服裝節(jié)大連市民合唱大賽”等活動,需要安排觀眾的,街道都精心安排轄區(qū)居民參加,努力為居民提供一個觀看大型表演的機會。
社區(qū)文體專干的培訓(xùn)情況:
葵英街道現(xiàn)有社區(qū)文體專干9名,其中二級社會體育指導(dǎo)員3名,三級社會體育指導(dǎo)員6名。結(jié)合上級文體工作精神,街道在上級部門的安排下對文體專干進行了多角度跨層次的培訓(xùn),例如服裝節(jié)期間的舞蹈培訓(xùn),推廣氣排球運動期間的氣排球培訓(xùn),社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、攝影培訓(xùn)等等,開展這些培訓(xùn)不僅提升了文體專干的業(yè)務(wù)能力與水平,更重要的是增強了文體專干參與文體工作的興趣與活力。
司法局改革工作匯報材料篇五
中國社科院財貿(mào)所有關(guān)專家告訴記者,實際上,省直管縣財政改革是財政制度改革的一部分,而財政制度改革則是政府機構(gòu)改革的一個重要突破口。
目前,中國的財政管理機構(gòu)分為中央、省、設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)五級。這位不愿具名的專家認(rèn)為,省直管縣財政意味著市財政和縣財政都統(tǒng)一由省里來管,等于是減少了級次,這有利于防止官僚和腐敗,也有利于提高資金使用效率。
上述專家稱,如果放在應(yīng)對金融危機、實施積極財政政策的背景來看,則更有意義,這一意見出臺的時機也更有利。
據(jù)介紹,一方面,從財政收入的角度講,今年以來全國財政收入出現(xiàn)了下降,省直管縣財政使得基層財政收入不易跑冒滴漏,直達(dá)中央。另一方面,從財政支出的角度講,意義更大,財政撥款由于少跨一級,在時間和效率上都有優(yōu)勢,可以減少不必要的成本,使財政撥款不易被層層截留,更快到達(dá)基層。
至于為什么首先將糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)大縣全部納入省直管縣財政改革范圍,上述專家說,這些縣都是農(nóng)業(yè)縣,基本上沒有大型的國有企業(yè),給市里上交的財政收入少,本來就應(yīng)該由省里直管,所以阻力較小,便于推行。
這位專家指出,比較理想的模式應(yīng)該是三級管理,即中央、省、市和縣,這樣效率最高。目前我國正在朝這一方向發(fā)展,未來,鄉(xiāng)一級的財政將逐步取消,縣里的財政也將歸省里統(tǒng)一管理。
司法局改革工作匯報材料篇六
一、學(xué)校自然情況:
我校地處昌邑區(qū)土城子滿族朝鮮族鄉(xiāng)土城子村南,占地面積40000平方米,校舍建筑面積2102平方米,學(xué)生活動面積18400平方米。綠化面積4500平方米,學(xué)農(nóng)基地10000平方米,學(xué)校共有教師36名,高級職稱4人,中級職稱22人,初級職稱10人,在籍學(xué)生314人,共有8個教學(xué)班,2個分流班,學(xué)校有理、化、生標(biāo)準(zhǔn)實驗室和電教室,語音室、微機室,教學(xué)設(shè)備基本滿足教學(xué)要求。
二、辦學(xué)方向:
打基礎(chǔ),作為教育的主要目標(biāo),使們在教育思想上發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。
司法局改革工作匯報材料篇七
市供銷合作社綜合改革試點工作匯報市人民政府近年來,市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,認(rèn)真貫徹省委、省政府深化農(nóng)村綜合改革的精神,全市農(nóng)村綜合改革取得初步成效。同時,市委、市政府根據(jù)中央深化供銷合作社改革要求,按照“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”總原則以及打造城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺的總目標(biāo),把市供銷合作社綜合改革試點工作與農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等工作有機結(jié)合起來,使供銷合作社綜合改革成為強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要工作抓手?,F(xiàn)將市供銷社綜合改革試點有關(guān)情況報告如下:
購物、線上商品體驗、網(wǎng)絡(luò)銷售、社區(qū)配送和農(nóng)村電商五位一體,總面積1萬多平方米的新供銷電商廣場,成為目前規(guī)模最大、品類最齊全的網(wǎng)上超市體驗店,現(xiàn)入會會員10萬多人,月均上線1萬多次,網(wǎng)頁月點擊量100多萬次,提供200多人就業(yè);2016年1-11月,新供銷農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公司實現(xiàn)銷售總額6797萬元,是同期的3倍;利潤190萬元。
動農(nóng)民合作社發(fā)展,開展為農(nóng)服務(wù),如鎮(zhèn)田江村綜合服務(wù)社通過與專業(yè)合作社合作,積極開展農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù),通過供銷社電商平臺銷售當(dāng)?shù)靥厣氖卟?、無花果、黃皮、紅糖、生姜等農(nóng)產(chǎn)品;市茶葉專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)中心,均以合作共享電商平臺的方式,積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)銷服務(wù),以農(nóng)村電子商務(wù)促進農(nóng)產(chǎn)品流通,讓農(nóng)民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務(wù)。
70多家。
以創(chuàng)建村級綜合服務(wù)社為抓手,建立和完善為農(nóng)綜合服務(wù)體系。
1、積極領(lǐng)辦和推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
專業(yè)合作社被省供銷社評為“廣東省供銷社專業(yè)合作社示范社”。
年度廣東省供銷合作社系統(tǒng)“五星級”農(nóng)村綜合服務(wù)社。轉(zhuǎn)變職能、理順機制,構(gòu)建合作經(jīng)濟組織體系。
1、完善了聯(lián)合社組織體系,召開了市供銷合作社第五次代表大會,健全了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會機構(gòu)設(shè)置,強化了市供銷合作社管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)職能。
2、組建成立了市新供銷尚業(yè)商貿(mào)服務(wù)有限公司,在全市供銷系統(tǒng)內(nèi)推進以“統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理”為核心內(nèi)容的“縣基一體化”管理體制改革,對市直企業(yè)和基層社的資產(chǎn)、資金、人事、業(yè)務(wù)等工作進行統(tǒng)一管理和調(diào)配。
3、設(shè)立了社有資產(chǎn)管理委員會,制定實施了《市供銷社系統(tǒng)企業(yè)財務(wù)收支兩條線管理實施細(xì)則》、《“縣基一體化”改革的企業(yè)人員統(tǒng)一管理辦法》等符合市場經(jīng)濟要求的管理制度。
實施“項目興社”戰(zhàn)略,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
1、構(gòu)建三農(nóng)經(jīng)營服務(wù)平臺。由市供銷社負(fù)責(zé)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場項目已納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大項目。也是市委市政府深入實施廣清一體化戰(zhàn)略,加快融入珠三角,承接廣州江南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和廣州市白云區(qū)與我市對接幫扶項目,并且已申報國家重大建設(shè)項目庫項目。目前,該項目已完成了環(huán)境評價、立項審批,首期寶石洞地塊已征用土地約800畝,投入資金約4000萬元。市供銷社以廣州市白云區(qū)對口幫扶我市為契機,多次組織召開協(xié)調(diào)會,推進我市供銷社與廣州市白云區(qū)供銷社洽談農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場項目合作,促進資源互補。
障。
3、依托資源優(yōu)勢,推動紅茶產(chǎn)城融合項目。
市供銷社依托紅茶產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,利用市農(nóng)批市場迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地,擬興建紅茶產(chǎn)城融合項目。2016年11月,注冊登記成立了“天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司”,負(fù)責(zé)開展紅茶產(chǎn)城融合項目。紅茶產(chǎn)城融合項目是省供銷社鞏固和發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重要項目,項目總投資18億元。天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司將在建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)種植示范基地,帶動周邊茶農(nóng)種植達(dá)到20萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)紅茶,并將該基地打造成為生態(tài)茶園特色旅游小鎮(zhèn),引導(dǎo)周邊農(nóng)戶開展農(nóng)家樂等旅游項目,全面促進紅茶品牌推廣、文化傳播和產(chǎn)品營銷。
合改革試點創(chuàng)造寬松的環(huán)境。市供銷社抓住開展綜合改革試點的契機,經(jīng)市委、市政府同意,由市編辦批復(fù),自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業(yè)單位,機關(guān)在職和離退休人員實行全額財政供養(yǎng),今后將有效保障供銷社機關(guān)人員的經(jīng)費來源渠道。
致富的民心工程,充分展示了供銷社的新形象。
提升了供銷社的社會影響力。中華合作時報、南方日報、清遠(yuǎn)日報等各大主流媒體均專題深入報道了市供銷社“網(wǎng)”電商發(fā)展經(jīng)驗和綜合改革試點工作成效,在省內(nèi)外引起了很大反響,各級黨委政府和有關(guān)部門也給予充分肯定。此外,由中華全國供銷總社指導(dǎo),中華合作時報等單位聯(lián)合主辦的“供銷金融杯”2015-2016中國合作經(jīng)濟年度成就獎評選活動中,付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽稱號。
三、
主要存在問題。
前上下聯(lián)接的經(jīng)營服務(wù)平臺對接層次、深度還很不夠,尤其是業(yè)務(wù)經(jīng)營上沒有做到聯(lián)結(jié)成真正的經(jīng)濟利益共同體,難以做強做大;三是農(nóng)村電子商務(wù)物流配送不完善,不配套,農(nóng)產(chǎn)品大多沒有注冊商標(biāo)和實施qs認(rèn)證,沒有建立起有影響力的品牌,供銷社農(nóng)村電子商務(wù)的銷售和效益仍有待提高;四是市社機關(guān)以及下屬企業(yè)干部隊伍斷層、人員老化、專業(yè)人才匱乏,干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作積極性有待進一步提高;五是供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社等農(nóng)村經(jīng)濟主體缺乏資本上的合作共贏;為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)仍顯薄弱,一些基層組織發(fā)展乏力、服務(wù)功能弱化的局面沒有明顯改觀。接下來,市供銷社將進一步突出自身特色,通過上下聯(lián)動、集聚資源、共享要素、優(yōu)勢互補,進一步推動和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),努力成為新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體骨干力量,成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。
我們也有信心,在上級供銷社的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下,通過深入開展供銷社綜合改革,不斷提升供銷社為農(nóng)服務(wù)能力和水平,供銷社將在推動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收中做出更大貢獻。
司法局改革工作匯報材料篇八
各位領(lǐng)導(dǎo):
加強殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下,今年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》,按照《云南省辦公廳關(guān)于加強我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市關(guān)于加強我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,攻堅克難,殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,促進了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作。現(xiàn)將工作匯報如下:
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作,及時召開專題黨委會,研究殯葬改革工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂殯葬改革工作實施方案。把該項工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制,并把該工作作為“攻堅克難,破解難題”大會戰(zhàn)主要任務(wù)來抓,責(zé)任明確,按照屬地管理、責(zé)任落實、分工協(xié)同、齊抓共管的原則,加強管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理,鄉(xiāng)村兩級簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書,村支部書記為第一責(zé)任人,實行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級管理網(wǎng)絡(luò)。
切實加強殯葬改革宣傳,召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會
等各種會議,宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策,發(fā)放宣傳材料600余份,置掛固定布標(biāo)5幅,在11個村委會書寫石灰標(biāo)語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會,說明殯葬改革意義及好處,推行綠色殯葬,改善生態(tài)環(huán)境,保護土地資源,凈化人們生活環(huán)境,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾理解,自覺參與和支持殯葬改革活動。
墳?zāi)箒y埋亂建,四處零落,"青山掛白",有礙觀瞻,浪費土地。今年以來,按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ鳌G鍓灩ぷ鲌猿忠姌洳灰娔沟哪繕?biāo),對老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮,提高綠化檔次。主要措施有:
(1)落實責(zé)任制。確定村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,包宣傳,包做墳主親屬的思想工作。
(2)大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體,多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。
(3)依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò),各行政村均配有信息員,全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名,逐步建立了動態(tài)反饋機制。通過攻堅克難,不斷擴大了殯改工作影響面,表明了政府抓殯改工作的決心,取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。
本著尊重歷史,照顧現(xiàn)實、逐步規(guī)范的.原則,組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進行清理登記;建立60歲以上老年人臺賬管理,準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù);設(shè)立舉報電話、殯改信息員等,跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容,與“八榮八恥”教育、社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來,搞好教育引導(dǎo)。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅決予以查處,決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅決予以制止;對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式,土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結(jié)合,使廣大群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。
全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來,做到獎罰分明??偨Y(jié)近年來的殯葬工作經(jīng)驗,進一步建立健全管理機制,不斷完善殯葬活動事前告知、當(dāng)場制止、事后追究等措施,完善殯葬改革工作制度,形成長效管理機制,突出經(jīng)常性管理。
總之,我鄉(xiāng)在上級部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)加強殯葬管理的法律法規(guī),創(chuàng)新思維,主動工作,強化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。
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司法局改革工作匯報材料篇九
區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人員定崗分流和社會保障工作的實施方案》下發(fā)后,***街道結(jié)合街道實際,精心組織,科學(xué)安排,機構(gòu)改革已初見成效,并達(dá)到了預(yù)期目的?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:
一、機構(gòu)改革的基本情況
區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于街道機構(gòu)改革的文件下發(fā)后,***街道立即成立機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,進行街道機構(gòu)改革,并根據(jù)上級的要求,多次召開街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議,進行認(rèn)真反復(fù)的研究,爭取上下合力,多方征求意見,反復(fù)協(xié)商后,結(jié)合我街實際,制定了機構(gòu)改革方案,召開了全街機構(gòu)改革動員大會,向干部職工傳達(dá)了辦事處機構(gòu)改革方案和上級有關(guān)文件精神。在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下,在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)改革小組的具體組織下,經(jīng)過精心準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動、方案制定、人員競爭上崗考核和人員定崗五個階段,機構(gòu)改革已經(jīng)完成,達(dá)到了預(yù)期目的。
二、機構(gòu)改革的主要做法
辦事處統(tǒng)一部署,改革領(lǐng)導(dǎo)小組精心安排、認(rèn)真組織、有計劃、有步驟地實施各項改革工作,主要有四個方面的特點。
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo),制定改革方案,是搞好改革的關(guān)鍵。機構(gòu)改革是關(guān)系到全街發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事,政策性強,時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高。因此在改革過程中,街道黨工委、辦事處自始至終把改革當(dāng)作頭等大事來抓,成立了由黨工委書記任組長,行政主任任副組長,班子成員、各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保機關(guān)穩(wěn)定和改革中各項工作順利推進。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,就對改革的有關(guān)政策和辦法及街道機關(guān)人員的實際情況認(rèn)真研究,反復(fù)斟酌,按照上級規(guī)定,結(jié)合機關(guān)的實際情況,制定成熟的改革方案,對機構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整、定崗方法作出了詳細(xì)的規(guī)定,為改革取得成功奠定了基礎(chǔ)。
新崗位的需要,等問題進行了認(rèn)真研究,要大家正確處理個人利益與全局利益的關(guān)系,以平和的心態(tài)對待改革。第三,對機構(gòu)改革過程中存在的問題進行了認(rèn)真研究,嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實施,避免了大的思想波動,絕大多數(shù)干部職工表現(xiàn)出了講政治、講大局、講團結(jié)、講風(fēng)格的高尚情操。
3、引入競爭機制,充分體現(xiàn)民-意,是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機構(gòu)改革的難點和重點,也是改革成敗的關(guān)鍵。改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級文件要求,對全街非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員引入競爭機制,實行全員競爭上崗,通過統(tǒng)一競職演說、民主測評、組織考核等程序,一批素質(zhì)高、能力強的干部脫穎而出,這種憑黨性用干部、以競爭任干部、靠群眾選干部的做法,得到了廣大群眾的認(rèn)可,產(chǎn)生了積極效果。一是為組織上選人用人提供了可靠的依據(jù)。二是為許多靠能力做事的人提供了機會。三是使機關(guān)人員產(chǎn)生了危機感和緊迫感,并激發(fā)了其提高自身素質(zhì)的自覺性和信心。四是提高了選人用人的透明度。五是增強了機關(guān)干部的民主意識,營造了民主氛圍,增強了機關(guān)活力。
名。通過改革,進一步理順了機關(guān)各部門之間的職責(zé)關(guān)系,職責(zé)范圍和權(quán)限。街道機構(gòu)改革具體設(shè)置如下:
1、黨政綜合辦公室(食品藥品安全監(jiān)管辦公室);
2、民政和社會保障辦公室(社區(qū)服務(wù)站);
3、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(司法所);
4、人口和計劃生育辦公室(計生服務(wù)所);
5、財政所;
6、文化廣電體育站(武裝部);
7、城-管建設(shè)環(huán)保站。
這次機構(gòu)改革的主要目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,我街將借這次機構(gòu)改革的東風(fēng),進一步深化行政管理體制改革,加快民主化、規(guī)范化、制度化建設(shè)進程,不斷為建立和完善現(xiàn)代行政管理體制打下基礎(chǔ)。
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司法局改革工作匯報材料篇十
2012年4月,溧水縣(區(qū))供銷合作總社與縣(區(qū))商務(wù)局合署運轉(zhuǎn)以來,在區(qū)委、區(qū)政府和上級社的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持突出發(fā)展主題,堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,堅持合作制基本原則,堅持改革創(chuàng)新,按照“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”的總要求和“盤存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路,全面深入推進綜合改革,著力實施“1+5工程”,大力創(chuàng)新體制機制,不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力,不斷提高自身經(jīng)濟實力和服務(wù)能力,不斷拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵,不斷提升為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和水平,取得了顯著成效,初步把區(qū)供銷合作總社建設(shè)成為全區(qū)性為農(nóng)服務(wù)實體性合作經(jīng)濟組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。
爭先越位三年三大步,在省市由后進變成先進。
今年是全國供銷合作總社成立60周年。60年來在地方黨委政府和上級社的領(lǐng)導(dǎo)支持下,區(qū)供銷合作總社不斷發(fā)展壯大,逐步建立起了覆蓋全區(qū)的組織體系和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),成為城鄉(xiāng)物資交流、農(nóng)村商品流通的主渠道,在保障供應(yīng),服務(wù)城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活,促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了骨干作用。改革開放以來,大力推進經(jīng)營創(chuàng)新、組織和服務(wù)創(chuàng)新,著力健全組織體系,積極構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強綜合實力和競爭能力,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,不斷提升服務(wù)水平,成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通,帶動農(nóng)民專業(yè)合作社的重要力量,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。
隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展,農(nóng)村勞力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生廣泛而深刻的變化、變革,全區(qū)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)迫切需要構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶,社會化服務(wù)為支撐的的立體式、復(fù)合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,具有為農(nóng)服務(wù)深厚基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢的供銷合作社系統(tǒng)肩負(fù)的使命更加光榮、任務(wù)更加繁重。但是,區(qū)供銷合作系統(tǒng)多年來積累的深厚基礎(chǔ)獨特優(yōu)勢基本沒有發(fā)揮出來,所屬企業(yè)“小、弱、散”,與總社“貌合神離”,“守攤子,收租子”成了總社的“主業(yè)”;尚未摸索到發(fā)揮作用的有效方式和途徑;同時社屬農(nóng)民合作經(jīng)濟組織少,利益鏈接機制沒有真正形成,內(nèi)部運作不規(guī)范,存在缺經(jīng)費、少信息,經(jīng)營經(jīng)驗不足等問題。至2011年,區(qū)供銷合作總社經(jīng)營狀況和綜合實力在南京市縣區(qū)供銷系統(tǒng)排名倒數(shù)第一,在全省供銷系統(tǒng)縣區(qū)排名中是第67位。
2012年4月,區(qū)委區(qū)政府果斷決定縣供銷合作總社與縣商務(wù)局合署運行,旨在增強供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的實力。自此區(qū)供銷合作總社堅持市場化運作與行政推動相結(jié)合、發(fā)揮自身優(yōu)勢自主發(fā)展與開放辦社多方合作相結(jié)合、做好傳統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、因地制宜與有效延伸相結(jié)合、注重社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合,始終堅持突出發(fā)展主題,始終堅持合作制基本原則,始終堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,始終堅持改革創(chuàng)新,根據(jù)全系統(tǒng)的實際確立了“盤存量,做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的總體工作思路,持續(xù)深入推進以綜合改革為抓手和龍頭的“1+5”工程建設(shè),激發(fā)全系統(tǒng)內(nèi)生動力,激活供銷合作社的獨特優(yōu)勢和深厚基礎(chǔ),迅速提升社有企業(yè)發(fā)展實力和總社綜合經(jīng)濟實力,突出并拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵和能力,實現(xiàn)了三年三大步,總社綜合排名在全市供銷系統(tǒng)由2011年的倒數(shù)第一到2012年提升到的第三位;在全省供銷系統(tǒng)80多個縣區(qū)社綜合排名由2011年的第67位躍升到46位,進位幅度全省第一;實現(xiàn)了“一年一大變的階段性目標(biāo),為“三年大翻身”目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
2013年區(qū)供銷社系統(tǒng)銷售額超額完成全年目標(biāo),實現(xiàn)銷售額108億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的121%;新建專業(yè)合作社19家,完成市目標(biāo)的271.4%;新創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家(省、市、區(qū)級各一家),完成市目標(biāo)的100%;組建專業(yè)合作社聯(lián)合社1家,完成市目標(biāo)的100%;完成新增、改造再生資源回收站點18個,完成市下達(dá)目標(biāo)的100%。綜合效益在全市持續(xù)保持領(lǐng)先地位,在全省供銷社系統(tǒng)縣區(qū)社排名躍升至26位,進位20名次。
今年1—10月份,區(qū)供銷系統(tǒng)實現(xiàn)商品銷售總額128.39億元,完成年度目標(biāo)的95.1%,同比增長47.1%;實現(xiàn)利潤2175萬元,完成年度目標(biāo)的81.46%,同比增長64.77%;實現(xiàn)消費品零售額33.55億元,完成年度目標(biāo)的93.3%,同比增長56.8%;農(nóng)副產(chǎn)品收購額21.83億元,完成年度目標(biāo)的79.7%,同比增長26.9%;再生資源回收額2.31億元,完成年度目標(biāo)的105%,同比增長56.1%;連鎖銷售額18.76億元,完成年度目標(biāo)的93.8%,同比增長37.2%;農(nóng)副產(chǎn)品市場交易額2.52億元,完成年度目標(biāo)的86.9%,同比增長9%。2014年全年預(yù)計可實現(xiàn)商品銷售總計162億元,完成年度目標(biāo)的119.94%,同比增長36.65%;預(yù)計實現(xiàn)利潤總額2700萬元,完成年度目標(biāo)的109.76%。同比增長42.68%;其他各項主要經(jīng)濟指標(biāo)均可完成或超額完成省市供銷社下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),在全市供銷系統(tǒng)繼續(xù)保持領(lǐng)先、領(lǐng)跑地位,進入全省供銷社系統(tǒng)區(qū)縣綜合排名前20強幾成定局。2014年溧水區(qū)社排名全國百強縣(區(qū))級社第23位。
深入實施“1+5工程”推進新型合作經(jīng)濟組織建設(shè)。
根據(jù)“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”的要求和“盤存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路,區(qū)供銷社在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了持續(xù)深入實施“1+5工程”戰(zhàn)略。不斷加快供銷社綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展步伐,“1”指明確一個目標(biāo),即通過實施綜合改革,促使供銷社實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新,盡快增強綜合經(jīng)濟實力和為農(nóng)服務(wù)能力,真正把供銷社建成為為農(nóng)服務(wù)的新型實體性合作經(jīng)濟組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺?!?”即實施五大工程:
一是立足品位提升,積極打造主城特色街區(qū)惠民工程。該工程的重點項目無想夜市項目已經(jīng)啟動實施。項目占地40.13畝,潤立公司以6020萬元取得該地塊的土地使用權(quán),今年4月領(lǐng)取土地證;項目規(guī)劃建筑面積5.68萬平方米,分三部分構(gòu)成,大排檔燒烤區(qū)7000平方米,可容納200個經(jīng)戶入場經(jīng)營,僅此一項就可解決近600人的就業(yè)問題,同時可徹底解決原露天大排檔占道經(jīng)營、油煙污染、噪音擾民等問題;沿街休閑及特色餐飲連鎖區(qū)將通過招商引進全國各地特色餐飲連鎖或加盟經(jīng)營,并配以音樂茶社、主題咖啡館、ktv、美容美發(fā)、西餐簡餐等休閑項目;第三部分是近1.5萬平方米的綜合體,其中有11層的精品商務(wù)酒店,目前已經(jīng)啟動酒店、影視、超市等主力大店的招商工作。
二是立足載體建設(shè),積極打造流通現(xiàn)代化建設(shè)強基工程。以重建、恢復(fù)基層社為抓手,通過資產(chǎn)置換等改革舉措逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有5000至10000平方米的鎮(zhèn)級商貿(mào)綜合體(供銷大廈),并啟動白馬鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體的調(diào)研規(guī)劃工作。
三是立足便民服務(wù),積極打造中心村服務(wù)體系覆蓋工程。該工程的重點示范項目洪藍(lán)鎮(zhèn)陳卞村便民服務(wù)中心今年被南京市政府列為“村鎮(zhèn)服務(wù)與發(fā)展一體化保障試點項目”,明確由區(qū)政府和市供銷社共同承辦,并于今年12月1日建成開業(yè)。該中心集生產(chǎn)資料供應(yīng)(農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等)生活消費(菜市場、理發(fā)、小吃)、農(nóng)產(chǎn)品收購、再生資源回收、煙花爆竹零售、文化娛樂(衛(wèi)生室、閱覽室、社員之家、健身廣場等)、及中介性服務(wù)(代辦郵政、金融、保險、招工及村級社保、救助服務(wù)等)以及一站式服務(wù)(救濟民政、社會公共法律服務(wù))為一體的新型便民服務(wù);按照統(tǒng)一功能布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、店招標(biāo)識、管理考核的原則,把便民服務(wù)中心打造成便捷的消費市場、增收致富的橋梁、幸福創(chuàng)業(yè)的家園,并形成可復(fù)制的模式兩年內(nèi)建設(shè)5—10個村級便民服務(wù)中心,4至5年內(nèi)對60多保留中心村形成80%的覆蓋率。目前已經(jīng)著手啟動石山下和豐安村的便民服務(wù)中心建設(shè)。
四是立足助農(nóng)增收,積極打造專業(yè)合作聯(lián)合工程。重點培育一批優(yōu)質(zhì)專業(yè)合作社,組建專業(yè)合作聯(lián)合社,通過對特色農(nóng)副產(chǎn)品的包裝、品牌創(chuàng)建,進入寧供集團和淘寶網(wǎng)“中國特色之南京館”鏈接,實現(xiàn)直銷和網(wǎng)購,幫助農(nóng)民增收增效。
五是立足服務(wù)百姓,積極打造農(nóng)貿(mào)市場升級創(chuàng)新工程。重點是規(guī)劃管理好鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場,打造功能綜合化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境整潔化的上下貫通的新型農(nóng)貿(mào)市場。
2012年4月,縣供銷社融入全縣大商務(wù)圈運作后,在較短時間內(nèi),就根據(jù)“改革深化一批,扶優(yōu)扶強一批,資產(chǎn)盤活一批,農(nóng)村市場健全一批,廣泛吸納各種資源,產(chǎn)生集聚效應(yīng),使社有資產(chǎn)保值增值,使縣社工作走向全市前列,全省第一方陣”工作的目標(biāo)和思路,明確了一個主題(發(fā)展),完善兩項工作(資產(chǎn)管理和托管中心),深化三項改革(關(guān)、停、重組)工作措施,果斷決策:成立了縣供銷社資產(chǎn)管理中心,統(tǒng)一監(jiān)管社有資產(chǎn),確保社有資產(chǎn)保值增值;成立縣供銷社托管中心,統(tǒng)一管理系統(tǒng)企業(yè)改制后的協(xié)退人員、離退休人員和特殊群體人員,使托管人員的基本生活得到切實保障;成立縣供銷發(fā)展有限公司,負(fù)責(zé)供銷系統(tǒng)社有資產(chǎn)盤活、銀行陳年債務(wù)化解、基層供銷社“三位一體”改革和供銷社主業(yè)發(fā)展職責(zé)。具體來說,首先是理順了“四個關(guān)系”,推動了公司經(jīng)營發(fā)展:一是理順人員關(guān)系,統(tǒng)一了薪酬標(biāo)準(zhǔn)和繳費基數(shù);打破了以往各自為政,無章可循的局面,將原系統(tǒng)企業(yè)人員按崗位定薪酬標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一養(yǎng)老金繳費基數(shù),順利地實現(xiàn)人員劃轉(zhuǎn)。二是理順資產(chǎn)關(guān)系,在確保托管中心的正常支出,實行收支兩條線,改變以往苦樂不均的局面,將原分屬各企業(yè)的資產(chǎn)統(tǒng)歸公司調(diào)度使用,并首先用于托管中心800多人員的正常支出,保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定。三是理順債務(wù)關(guān)系,對銀行的陳年舊帳予以清理,開展基層社審計,對歷年所欠人員工資進行確認(rèn),提出處理意見和措施。四是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,按《公司法》完成了由公司替代縣供銷總社工會在相關(guān)公司的股權(quán)的工作,履行出資人的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)。其次是制定各項制度,規(guī)范經(jīng)營管理,分別建立了“一公司兩中心”的人、財、物和管理制度;以及包括基層供銷社在內(nèi)的考核辦法。再次是摸家底,突出發(fā)展主題,明確發(fā)展方向。組織精干人員,實地拍照、丈量盤清了200多處社有實物資產(chǎn),弄清資產(chǎn)歸屬情況,建立健全資產(chǎn)管理檔案并落實責(zé)任人。同時開展資產(chǎn)盤活工作,對東屏供銷合作社近900立方米二層老營業(yè)樓進行修繕改造,對外公開出售,一舉增加收入200多萬元,為公司進一步發(fā)展積累了經(jīng)驗,奠定了良好基礎(chǔ);通過對城區(qū)大排檔調(diào)研,提出了夜市大排檔管理經(jīng)營方案,當(dāng)年,按基層供銷社“三位一體”的改革要求,完成了孔鎮(zhèn)中心供銷合作社的改造,新增改造網(wǎng)點18個,常力公司的蜂產(chǎn)品等通過了“新網(wǎng)工程”項目批準(zhǔn)并獲補助,新增連鎖網(wǎng)點近百家。
2013年,區(qū)供銷合作社在上年度發(fā)展的基礎(chǔ)上拓展工程內(nèi)涵和外延,著力狠抓“六個環(huán)節(jié)”力爭加快發(fā)展進位:一是持續(xù)狠抓社有存量資產(chǎn)盤活,分步實施存量資產(chǎn)的開發(fā)利用,重點調(diào)研開發(fā)利用白馬中心供銷社繭站、縣城秦淮路等地塊;二是持續(xù)狠抓項目與市場建設(shè),繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。三是持續(xù)狠抓農(nóng)村社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善,大力發(fā)展專業(yè)合作社。四是持續(xù)狠抓社有企業(yè)管理,深化基層供銷社“三位一體”改革,打牢供銷合作社發(fā)展的根基。五是持續(xù)狠抓債務(wù)化解,加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,切實加大債務(wù)化解力度,輕裝上陣加快發(fā)展步伐。六是持續(xù)狠抓隊伍建設(shè),為實現(xiàn)綜合效益在全市全省系統(tǒng)排名進位提供堅強的組織保障。通過第一個完整年度的努力,區(qū)供銷社的年度綜合排名在全市、全省供銷系統(tǒng)的區(qū)縣排名得到了顯著發(fā)展和提升。
今年,區(qū)供銷合作社以中央一號文件精神為指導(dǎo),以深化綜合改革為抓手,以超額完成全年的工作任務(wù)和挺進全省20強為目標(biāo)。一是強力推進重點項目建設(shè),主城區(qū)特色街區(qū)惠民工程重點項目無想夜市,目前已經(jīng)進入招投標(biāo)階段,年底即將全面開工,計劃2015年底完成一期建設(shè)工程并開業(yè);12月1日,南京市政府交由我區(qū)政府和南京市供銷社共同承辦的村鎮(zhèn)服務(wù)與發(fā)展一體化保障體系試點項目、洪藍(lán)鎮(zhèn)陳卞村新型便民服務(wù)中心建成開業(yè),南京市供銷社主任帶領(lǐng)系統(tǒng)七個區(qū)的供銷社領(lǐng)導(dǎo)到場觀摩并召開南京市供銷社綜合改革和系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作現(xiàn)場會。二是社有企業(yè)不斷發(fā)展壯大,在進一步加強和規(guī)范社屬企業(yè)管理,不斷提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上,把2012年7月創(chuàng)建的溧水縣供銷發(fā)展有限公司通過兩輪增資,組建了“南京潤立供銷集團有限公司”,注冊資本由當(dāng)初的100萬元,增加到4600萬元,再增加到7000萬元,并擁有凈資產(chǎn)1億多元,具備了較強的項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的投融資實力。三是為農(nóng)服務(wù)水平逐步優(yōu)化提升,完成了全區(qū)17家為農(nóng)服務(wù)社的提檔升級,全年領(lǐng)辦參辦專業(yè)合作社10個,領(lǐng)辦參辦專業(yè)合作社總量達(dá)到84個,完成2個專業(yè)合作社聯(lián)合社的建設(shè),總數(shù)達(dá)到8個,全區(qū)177個農(nóng)資連鎖網(wǎng)點進一步拓展莊稼醫(yī)院、測土施肥、開方配藥服務(wù),著力實施全市供銷系統(tǒng)開展的“四十示范工程”,完成創(chuàng)建并申報了1名全國百強經(jīng)紀(jì)人、1家2014年全國百強縣級社、1家2014年基層社標(biāo)桿社、3家五星級農(nóng)村綜合服務(wù)社、3家農(nóng)民合作社示范社;完成了“新網(wǎng)工程”兩個項目的申報工作。
今年四季度,區(qū)供銷社系統(tǒng)綜合改革的力度和成效再次引起全國供銷合作總社的高度關(guān)注,先后派全國總社監(jiān)事會副主任和合作指導(dǎo)部部長在省供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)陪同下來溧進行供銷社綜合改革調(diào)研、考察和指導(dǎo),溧水區(qū)社主任還在10月份代表全省縣級供銷社出席了全國推進供銷合作社綜合改革試點工作座談會,并交流發(fā)言。
密切與農(nóng)民的利益聯(lián)系,加快深化改革創(chuàng)新步伐。
區(qū)供銷合作社與區(qū)商務(wù)局合署運作以來的三年不到時間里,由當(dāng)初的“守攤子、收租子”的后進局面所逼自主自發(fā)提出以改革為抓手和“盤存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路和舉措,到區(qū)委區(qū)政府和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出的不謀而合的“深入實施供銷社綜合改革,建設(shè)為農(nóng)服務(wù)實體性合作經(jīng)濟組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺”,體現(xiàn)出區(qū)供銷社從實際出發(fā)發(fā)展實體經(jīng)濟和服務(wù)農(nóng)民的主動意識、迫切意識和超前意識。
區(qū)供銷系統(tǒng)經(jīng)過三年綜合改革,持續(xù)推進及綜合效益和服務(wù)能力的快速發(fā)展引起了市、省乃至全國供銷合作總社領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和關(guān)心。今年,區(qū)供銷合作總社被列為全省供銷社13個、南京市唯一的綜合改革的試點區(qū)(縣),被南京市政府列為鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化保障體系建設(shè)改革試點區(qū),同時成為省、市供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點,區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實中央1號文件關(guān)于對供銷社提出的綜合改革的要求,成立了“溧水區(qū)供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)委區(qū)政府兩位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)發(fā)改、住建、財政、人社、國土、審計、監(jiān)察、規(guī)劃和商務(wù)及一區(qū)七鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)人為成員,區(qū)供銷合作總社主要負(fù)責(zé)人為辦公室主任,負(fù)責(zé)區(qū)供銷社綜合改革的組織協(xié)調(diào)和推進工作。7月22日,區(qū)委、區(qū)政府在全省供銷合作系統(tǒng)綜合改革試點區(qū)縣中率先制訂、批準(zhǔn)并印發(fā)了《溧水區(qū)供銷合作社綜合改革實施方案》,方案明確區(qū)供銷合作社綜合改革的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實施步驟和保障措施,既充分肯定了區(qū)供銷合作社近兩年來卓有成效的工作思路、改革創(chuàng)新舉措和發(fā)展取得的顯著成效,又明確了深化實施綜合改革的方向和措施;既給予了扶持政策,又提出了更高要求。
方案明確:區(qū)供銷合作社要深化綜合改革,大力推進組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,加快鎮(zhèn)村一體化、合作多元化、服務(wù)規(guī)?;?、流通現(xiàn)代化建設(shè),從2014年起,力爭經(jīng)過3至5年的努力,實現(xiàn)城區(qū)建有日用消費品和農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,鎮(zhèn)(區(qū))建有商貿(mào)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場,新社區(qū)建有便民服務(wù)中心,基本形成以配送中心為龍頭,商貿(mào)綜合體為骨干、便民服務(wù)中心為終端、區(qū)鎮(zhèn)村三級連鎖、雙向流通、便民惠民、利農(nóng)富農(nóng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。新建商貿(mào)服務(wù)綜合體5家、便民服務(wù)中心60家以上,主辦專業(yè)合作社聯(lián)社5家,領(lǐng)辦各類示范專業(yè)合作社15家,其中省級以上示范專業(yè)合作社6家,把供銷社建設(shè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量,綜合實力進入全省一流區(qū)縣級強社。
區(qū)供銷社近三年來持續(xù)不斷深化實施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來核心是實施三個方面的改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織體系。突出供銷合作經(jīng)濟組織的特質(zhì),組建集團公司,構(gòu)建“區(qū)供銷合作社(供銷集團公司、農(nóng)合聯(lián))+鎮(zhèn)級基層社(集團子公司)+村級便民服務(wù)中心”的組織架構(gòu),建立起上下貫通,運轉(zhuǎn)高效的供銷社特有的組織管理體系和體制。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)的綜合改革方案,2015年底前,將在確保供銷合作組織體系的完整性的基礎(chǔ)上,根據(jù)開放辦社的原則,推進基層供銷合作社的新一輪重組改造,構(gòu)建“區(qū)供銷合作社+基層供銷社”的合作組織體系;潤立集團參與供銷合作社系統(tǒng)相關(guān)項目建設(shè)、管理和運營,同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立子公司,負(fù)責(zé)村級服務(wù)載體建設(shè),構(gòu)建“潤立集團+子公司+村級便民服務(wù)中心”的服務(wù)組織體系;區(qū)供銷社與潤立集團、基層社與子公司分別融合運行,實行“兩塊牌子、一套班子”。此項工作現(xiàn)已全面完成,并正常運行。二是創(chuàng)新服務(wù)體系。依照“供銷社主辦、鎮(zhèn)村聯(lián)建”的思路,全面融入農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展進程,按照“根據(jù)規(guī)劃定功能、根據(jù)功能定項目、根據(jù)項目抓考核”的要求,加快全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化保障體系工程建設(shè)。在洪藍(lán)陳卞村試點成功的基礎(chǔ)上在鎮(zhèn)村規(guī)劃明確的保留村實現(xiàn)全覆蓋;同時用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級并形成網(wǎng)絡(luò),逐步實現(xiàn)區(qū)有信息集成中心和物流配送中心,中心鎮(zhèn)有5000至10000平方米的綜合商貿(mào)體和信息平臺,中心村有2000平方米左右的新型為農(nóng)服務(wù)中心和農(nóng)副產(chǎn)品購銷信息采集點,構(gòu)建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村社會化服務(wù)保障體系和體制。根據(jù)綜合改革方案,2015年將繼續(xù)實施城區(qū)特色惠民工程的重點項目,確保無想夜市明年底一期主體完工;同時啟動中心鎮(zhèn)基層社重建工程和中心村服務(wù)體系覆蓋工程,恢復(fù)重建石湫、晶橋和永陽基層社并成立集團子公司,在白馬集鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)綜合體,并已經(jīng)著手調(diào)研制訂方案,在陳卞村試點成功的基礎(chǔ)上開工新建2家村級便民服務(wù)中心。三是創(chuàng)新經(jīng)營管理體系。健全完善社員代表大會制度,構(gòu)建社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的“三會”領(lǐng)導(dǎo)管理體制,全面負(fù)責(zé)供銷合作事業(yè)建設(shè)發(fā)展。區(qū)社機關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)與集團公司融合運行,實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制,按照現(xiàn)代企業(yè)制度做大做強做優(yōu)做活做久供銷集團。此項工作已經(jīng)在今年8月12日起付諸實施,成立了南京供銷潤立集團,區(qū)社和集團公司通過改革整合融合全面實行企業(yè)化管理運營,設(shè)立了“1室1中心5個部”,即辦公室、托管中心、財務(wù)審計部、資產(chǎn)運營部、投資發(fā)展部、合作經(jīng)濟部、企業(yè)管理部;同時由集團公司聘任了公司經(jīng)理層、管理中層,制定實施了集團公司各個部室工作職責(zé)、管理制度、考核辦法等相關(guān)規(guī)章制度。至今已經(jīng)運行三個月,集團呈現(xiàn)出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運行高效、活力倍增、職責(zé)清晰、考核嚴(yán)格的新氣象。
區(qū)供銷合作總社(潤立集團公司)現(xiàn)有集團公司1個、基層社5個,各類門店網(wǎng)點500多個(其中農(nóng)資177個、生活資料近100個,煙花爆竹200多個,農(nóng)副產(chǎn)品10個、再生資源30多個。根據(jù)綜合改革方案,從2015年的3至4年內(nèi):一是將對上述門店網(wǎng)點進行提檔升級改造外,并進行擴張,引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè);二是對各鎮(zhèn)(區(qū))基層社進行恢復(fù)和改造,成立潤立集團的子公司,分別就地參與所在地中心鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)綜合體的建設(shè)經(jīng)營;三是開展探索我區(qū)供銷合作社金融服務(wù)業(yè)務(wù);四是建設(shè)兩個中心一個市場,即信息中心和配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場;五是通過改革措施盤活存量,做強做大所屬企業(yè),進一步增強潤立公司資本運作實力和投融資實力,在建設(shè)完成無想夜市的同時,根據(jù)綜合改革方案的目標(biāo)選擇項目進行建設(shè),努力盡快把供銷合作總社(潤立集團)建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的新型實體性合作經(jīng)濟組織,躋身全國供銷系統(tǒng)縣區(qū)級一流強社行列,切實擔(dān)負(fù)起服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺的職責(zé)。
隨著全國供銷社系統(tǒng)綜合改革興起與深入,朝陽縣供銷社也在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級社的指導(dǎo)下,乘著全省唯一縣級綜合改革試點單位的東風(fēng),以服務(wù)三農(nóng)為宗旨,以改革創(chuàng)新為手段,在管理體制、組織體系、經(jīng)營模式和服務(wù)功能等方面身先士卒,勇于實踐,譜寫著重整供銷、服務(wù)三農(nóng)、富裕農(nóng)民壯麗篇章。
一、創(chuàng)新管理體制,提高資產(chǎn)運營效益。
建立社有資產(chǎn)運營新體制是本輪供銷社綜合改革重點。朝陽縣供銷社利用成立集團公司、組建社區(qū)服務(wù)中心、成立資產(chǎn)維權(quán)大隊和資產(chǎn)信息化管理等辦法,實現(xiàn)了“社企、社基一體化”管理,取得了資產(chǎn)運營板塊化效益。
一是成立供銷集團總公司,對直屬企業(yè)實施集團化管理。為解決直屬企業(yè)管理松散,特別是已改制企業(yè)歷史遺留問題多、未改制企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差效率低的實際情況,縣社依據(jù)國務(wù)院及中組部與全國總社相關(guān)文件規(guī)定,報請縣政府批準(zhǔn),組建了朝陽縣供銷集團總公司。將直屬企業(yè)、參股企業(yè)改組為分公司統(tǒng)一納入集團總公司麾下,實行集團化管理。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,規(guī)范集團公司和各分公司的責(zé)、權(quán)、利,進而形成上下貫通,張弛有度,有效制衡的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運行機制。集團化管理模式,大大提升了社有資產(chǎn)監(jiān)管能力,取得了較好的資產(chǎn)運營板塊效益。
二是成立供銷社區(qū)服務(wù)中心,對基層社實施一體化管控。為將分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社集中統(tǒng)一管理,改變過去疏于管理、各自為戰(zhàn)的局面,適應(yīng)當(dāng)下黨中央、國務(wù)院結(jié)合三農(nóng)工作對供銷社提出的新要求,打造全縣資產(chǎn)統(tǒng)一管理,經(jīng)營服務(wù)適地適情、靈活機動的新機制,經(jīng)縣政府同意組建成立了朝陽縣供銷社區(qū)服務(wù)中心?;鶎由绻隆⑼恋胤慨a(chǎn)證照和財務(wù)賬證集中保管,統(tǒng)一管理,所有收益全部進入社區(qū)服務(wù)中心,一社一帳,費用支出統(tǒng)一核算,票據(jù)由社區(qū)服務(wù)中心董事長、總經(jīng)理、基層社主任聯(lián)簽。以社區(qū)服務(wù)中心為管控主體,一縣一社的一體化資產(chǎn)運營模式,確保了社有資產(chǎn)收益最大化。
三是成立資產(chǎn)清理整頓大隊,維護集體權(quán)益。成立社有資產(chǎn)清理整頓大隊,對非法侵占和私吞社有資產(chǎn)行為進行清理整頓。截止目前,共清理收回被非法占用社有土地36畝,房屋5500平方米,糾正理順問題合同逾百份,集體權(quán)益得到有效維護。現(xiàn)在資產(chǎn)清理整頓工作已轉(zhuǎn)入資產(chǎn)運營階段,資產(chǎn)清理整頓大隊也順勢調(diào)整為資產(chǎn)運營辦公室,資產(chǎn)管理工作已步入正規(guī)化、常態(tài)化。
四是建立資產(chǎn)合同電子檔案,實現(xiàn)社屬資源信息化管理。新建社有資產(chǎn)電子動態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理體系,以模擬圖的形式將社有資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量及合同文本等重要信息全部錄入電腦,借助專業(yè)軟件,通過“一拍二錄三提醒”的方式,實現(xiàn)社有資產(chǎn)信息化管理。資產(chǎn)租賃情況電腦操控,承租物租賃到期前15日電腦自動提示,資產(chǎn)運營辦公室啟動程序,展開工作。實踐證明,資產(chǎn)信息化管理大大提高了資產(chǎn)運營的工作效率。
二、健全經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,打造為農(nóng)服務(wù)平臺。
新改擴建基層供銷社,筑牢基層服務(wù)根基?;鶎庸╀N社是為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地,是供銷社基層組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)。為將基層社打造成農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合服務(wù)的前沿平臺,分四種類型具體運作。一是改造破舊社。以“借雞生蛋”融資辦法,由具備資質(zhì)、符合條件的建筑商墊付工程款開發(fā)改造破舊基層社。以這種方式,全縣已完成了10個基層社的改造工作,改造總面積70000平方米,總投資7900萬元,兌現(xiàn)了518名職工的敏感性債務(wù)1000余萬元。通過改造,基層社集體經(jīng)營“陣地”得到保留,為農(nóng)服務(wù)功能有效提升。二是完善基礎(chǔ)較好社。對原有資產(chǎn)較好,有恢復(fù)經(jīng)營潛質(zhì)的基層社,堅持社有資產(chǎn)完整性的同時,按著“三站一社”標(biāo)準(zhǔn)完善其服務(wù)組織架構(gòu)。截止目前,全縣以基層社為領(lǐng)辦主體,共建設(shè)專業(yè)合作社36個,農(nóng)資站32個,農(nóng)副產(chǎn)品收購站20個,日用品超市28個。年銷售額達(dá)7000萬元,實現(xiàn)利潤500萬元。三是重組薄弱社。對薄弱社吸收社會資本,實行股份合作,進行重組,把原本薄弱的基層社做大做強,真正辦成當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、文化、貿(mào)易中心。共有5個社吸收社會資本210萬元,提升了實力,闖出了多元化辦社新路。四是激活空白社。抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)的契機,充分利用這類社的院落,協(xié)調(diào)商業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系,把當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場引入供銷社院內(nèi)。利用農(nóng)貿(mào)市場的拉動、輻射功能激活基層社。以這種方式全縣已有8個大規(guī)模農(nóng)貿(mào)市場引入基層社院內(nèi)。
完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),打造服務(wù)平臺。服務(wù)三農(nóng)是供銷社的宗旨,根據(jù)省、市社對綜合改革試點工作的具體要求,結(jié)合實際情況確定以朝陽縣西北片相關(guān)基層社為載體培育壯大流通主體、改善流通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局、創(chuàng)新流通服務(wù)方式為重點,構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。待西北片基層社的先試先行取得經(jīng)驗后全縣復(fù)制,低成本高效率將綜合改革全面推進。全力改善流通基礎(chǔ)設(shè)施。基層社中心社和分銷店的門市、網(wǎng)點作為農(nóng)村流通的基礎(chǔ)設(shè)施,其質(zhì)量高低決定了服務(wù)質(zhì)量的好壞。為此,縣社制定了不大拆大建,以重構(gòu)室內(nèi)格局、更換門窗、粉刷外墻、房頂防水、門前鋪砌彩磚為主要內(nèi)容,選擇賈家店和波羅赤供銷社為試點,對基礎(chǔ)設(shè)施予以改造。通過改造中心社和分銷店形象得到改善,服務(wù)功能得以提升,成為展現(xiàn)供銷社綜合改革成果的新亮點。積極創(chuàng)建供銷社區(qū)綜合服務(wù)中心和村級服務(wù)社。近期,我們已在全縣西北片的波羅赤、烏蘭河碩、大平房、臺子等鄉(xiāng)鎮(zhèn),擇址新創(chuàng)建了10個供銷社區(qū)綜合服務(wù)中心和18個村級服務(wù)社,強化完善了基層現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)綜合服務(wù)中心在農(nóng)資配送、農(nóng)副產(chǎn)品物流、物資回收、糧油收購業(yè)務(wù)上發(fā)揮載體支撐作用,拉動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展;村級服務(wù)社做好日常消費品供應(yīng)的同時配合縣社參股企業(yè)做好社企對接,留出足夠的柜臺面積展示、銷售縣社參股企業(yè)的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,社企攜手拓展產(chǎn)品銷售渠道,占據(jù)市場份額,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、培育壯大新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。圍繞縣域支柱產(chǎn)業(yè),領(lǐng)辦一批市場帶動能力強,組織化程度高,服務(wù)范圍輻射廣的各類協(xié)會和專業(yè)合作社??h社已牽頭組建成立了朝陽縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會和朝陽縣再生資源利用行業(yè)協(xié)會。并在基層社相應(yīng)成立了農(nóng)合會分會。農(nóng)合聯(lián)利用供銷社自身優(yōu)勢負(fù)責(zé)拓展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會和各種經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)終端。積極發(fā)展了農(nóng)資、日用品、再生資源、果品、農(nóng)產(chǎn)品等涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會,提高組織化程度,增強話語權(quán),加強與行業(yè)組織、政府間的聯(lián)系。大力發(fā)展各類專業(yè)合作社。以全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),骨干品種為依托建設(shè)專業(yè)合作社,完成從單一種養(yǎng)向產(chǎn)供銷一體化推進。目前,全縣已成立由供銷社領(lǐng)辦和參股創(chuàng)辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養(yǎng)殖、大棗深加工等專業(yè)合作社36個,實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元,利潤3000萬元,為農(nóng)增收2500萬元。大力培植發(fā)展參股龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是打造為農(nóng)服務(wù)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??h社依據(jù)相關(guān)規(guī)定大力發(fā)展參、控股龍頭企業(yè),受到社會的密切關(guān)注和群眾的高度好評。朝陽眾德食品有限公司、鑫源農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司、天盈果業(yè)開發(fā)有限公司、華信蔬菜專業(yè)合作社、惠農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品物流市場是縣社參、控股領(lǐng)辦的一批龍頭企業(yè),為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了強勁的牽引、帶動作用。加入遼寧省供銷商務(wù)網(wǎng)絡(luò),帶動發(fā)展電子商務(wù)。充分利用省社辦理供銷e通網(wǎng)的契機,縣社為全體機關(guān)干部、30位基層社主任、參控股企業(yè)及各專業(yè)社法人都報名申請加入供銷e通網(wǎng),充分利用好e通網(wǎng)手機提供的貼身信息化服務(wù),以電子商務(wù)的形式發(fā)展自己,帶動農(nóng)民,更好的為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)。
按照達(dá)市農(nóng)領(lǐng)〔2014〕17號、開江委辦〔2014〕199號文件要求,在縣委、縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)下,我縣實施了基層供銷合作社綜合改革試點工作,根據(jù)開江縣委辦公室12月25日《緊急通知》要求,現(xiàn)將改革試點工作推進情況報告如下:
一、進展情況。
為全面落實開江委辦〔2014〕199號規(guī)定的“基層供銷社綜合改革專題方案,”制定并實施了《基層供銷合作社綜合改革試點實施方案》,按照方案目標(biāo)任務(wù),12月底完成了10個新型基層社組建,其中講治供銷社示范點按省級標(biāo)桿基層社創(chuàng)建,創(chuàng)建資料已上報省、市供銷社;任市供銷社示范點新型農(nóng)資經(jīng)營平臺建設(shè),已完成宣傳發(fā)動、調(diào)研對接工作,示范方案正研究制定,直供、聯(lián)采服務(wù)對象部分已確定;天師供銷社示范點專業(yè)合作社聯(lián)合社組建,已建成基層供銷社,確定了部分專合社聯(lián)合社社員,正擬草示范方案,籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。
二、主要做法。
一是恢復(fù)重建新型基層社。依托供銷社社有企業(yè)自建、與經(jīng)濟合作組織聯(lián)建、吸納社會能人帶資帶項目共建等形式,聯(lián)合“新網(wǎng)工程”、社區(qū)綜合服務(wù)社、莊稼醫(yī)院及專合社社員等成員,依照《公司法》、《章程》及加盟協(xié)議組建,實行“自主經(jīng)營、分級核算、自負(fù)盈虧”。2014年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔妙、沙壩等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社組建工作,講治供銷社爭創(chuàng)為省級標(biāo)桿基層社。
二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。采取產(chǎn)權(quán)結(jié)合、牽頭領(lǐng)辦、業(yè)務(wù)連接、項目扶持等方式,推動全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。引導(dǎo)合作社開展跨區(qū)域,跨產(chǎn)品再聯(lián)合,成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。推動合作社示范建設(shè),爭創(chuàng)國家、省、市級示范社。
三是大力發(fā)展社區(qū)綜合服務(wù)社。按照“政府引導(dǎo)、供銷社主辦、多方參與、市場化運作”原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村支兩委與供銷社聯(lián)合合作,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè),重點在新農(nóng)村綜合體和聚居點、新農(nóng)村示范片、連片扶貧開發(fā)等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
四是塔建新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)平臺。依托基層供銷社農(nóng)資連鎖企業(yè)、網(wǎng)點、莊稼醫(yī)院,向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、村委“團購”、種田大戶等各種規(guī)模農(nóng)戶提供農(nóng)資直供配送、區(qū)域聯(lián)采服務(wù),同時開展統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種推廣、配方施肥等技物結(jié)合的農(nóng)資經(jīng)營服務(wù),解決農(nóng)資技術(shù)進村入戶難題。2015年6月底前,完成任市基層供銷社試點工作。
三、改革的效果。
一是健全了供銷社組織體系:結(jié)束了開江供銷社14年基層組織“空白”縣歷史,使新型基層供銷再次成為政府和農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶。
二是增強了供銷社服務(wù)“三農(nóng)”能力。建立完善基層供銷社網(wǎng)絡(luò)點,大力發(fā)展合作社、專業(yè)協(xié)會、莊稼醫(yī)院和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社等基層組織,網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣100%的中心場鎮(zhèn)、60%以上村社,就近為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、居民提供了農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、再生資源、金融保險、文化娛樂等綜合服務(wù),有效的方便了農(nóng)民,推進了農(nóng)村社會管理創(chuàng)新。
三是探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系,實現(xiàn)供銷社為農(nóng)服務(wù)組織構(gòu)架,管理模式,服務(wù)方式上重大突破;采取直供、聯(lián)采等方式供應(yīng)肥料,按照深入田間、地頭等模式,實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治,大大降低農(nóng)民種地成本,能直接實現(xiàn)農(nóng)民增收。
四、存在的問題。
一是宣傳發(fā)動不夠深入?;鶎庸╀N社綜合改革動員不深入,部門參與意識不強;二是職能責(zé)任未明確。供銷社基層組織如何實現(xiàn)公益性服務(wù),縣委、政府沒明確職能職責(zé)。
五、下步工作思路。
在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅定不移推動基層供銷社綜合改革。通過改革,全縣基本建成經(jīng)營組織完整、服務(wù)功能齊全、社會形象良好、經(jīng)營性與公益性相結(jié)合的新型供銷社。自2014年起,用三年時間組建新型基層供銷社20個;成立開江縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、開江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會,恢復(fù)建立縣供銷合作社聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會和社員代表大會;在新農(nóng)村綜合體和新村聚居點實現(xiàn)莊稼醫(yī)院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)協(xié)會等供銷社基層服務(wù)組織、網(wǎng)點全覆蓋;探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系,使供銷社在為農(nóng)服務(wù)組織構(gòu)架、管理模式、服務(wù)方式等方面有重大突破,取得成效。
司法局改革工作匯報材料篇十一
大西帳村位于高新區(qū)的最東邊,總?cè)丝?213人,協(xié)會理事共計15人,成了8個小組,協(xié)會會員332人,聯(lián)系戶405戶。民主參與民主監(jiān)督小組都由理事和會員參加,理事、會員中黨員占60名,加強了協(xié)會隊伍的建設(shè),將人口計生工作融入基層民主政治建設(shè)大局,積極推進村民自治,增強自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力,形成多數(shù)人做少數(shù)人工作格局,使人口計生及各項工作都取得了顯著成效。
一、精心組織,建立村民自治新水平。
村“兩委”高度重視村民自治工作一是整合了村民網(wǎng)絡(luò)資源。計劃生育工作由協(xié)會承擔(dān)。重新整合計生協(xié)組織,以適應(yīng)人口計生村民自治要求,選配會長、副會長、秘書長、理事和會員小組長,并制定了職責(zé)。會長由基層黨支部書記兼任;秘書長、計生專干合二為一,育齡婦女小組長、協(xié)會小組長合二為一,實現(xiàn)工作職責(zé)任務(wù)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。二是健全協(xié)會組織。在廣泛吸收“五老”會員的同時,注重吸收文化水平高、懂科技、會管理的年輕會員小組長,負(fù)責(zé)本組會員及育齡群眾的日常管理和服務(wù),月工資每月100元,平時用工每天15元。三是搭建自治平臺。協(xié)會成立了理事會、監(jiān)事會、議事會。理事會以黨支部為核心,1由支部委員、協(xié)會會員、村民代表組成,負(fù)責(zé)人由黨支部擔(dān)任,理事會成員根據(jù)本人專長明確分工,分管宣傳服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、生育關(guān)懷、統(tǒng)計信息等工作;議事會以村民代表為主體,由村委會、協(xié)會會員、優(yōu)秀村民代表組成,負(fù)責(zé)人由村委會主任擔(dān)任;監(jiān)事會以協(xié)會會員為骨干、由優(yōu)秀村民代表、協(xié)會會員組成,負(fù)責(zé)人由協(xié)會秘書長擔(dān)任。議事會根據(jù)法律。法規(guī)規(guī)定及《村民公約》相關(guān)規(guī)定對計生事務(wù)召開會議進行討論,提出建議,報理事會商議并作出決定,由理事會報村委會,村委會根據(jù)需要召開有關(guān)會議進行表決,由村委會執(zhí)行落實。監(jiān)事會負(fù)責(zé)全程參與,并監(jiān)督村委會執(zhí)行。
二、規(guī)范管理,建立自我約束新制度。
開欄,定期公開結(jié)婚孕情,生育審核,節(jié)育措施落實、開展免費服務(wù)項目、重大事項決策運行及群眾關(guān)心的其它熱點問題,全面接受群眾的陽關(guān)監(jiān)督。五是雙向管理,嚴(yán)明獎罰。在全村全面推行計劃生育“雙掛鉤”、“抓兩頭”?!半p掛鉤”既:本戶的計劃生育情況和村內(nèi)福利掛鉤,本組的計劃生育情況和會員小組長獎懲掛鉤。“抓兩頭”既:一頭抓秘書長、會員小組長,全面推進工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;另一頭抓村民,在村民計劃生育管理辦法中明確規(guī)定,“政策外生育子女的夫婦永遠(yuǎn)不享受本村的一切福利待遇”。
三、打造品牌,深入開展“生育關(guān)懷行動”
四、作為協(xié)會工作新創(chuàng)舉,如何讓貧困育齡婦女感到關(guān)。
懷,享受溫暖,一是抓節(jié)日,利用“兩節(jié)”走訪慰問活動,為貧困計生戶送米、送油、送生活用品。今年兩節(jié)期間共慰問10戶,送各種物資折合人民幣900元。二是抓生殖健康咨詢服務(wù)。聯(lián)合長城醫(yī)院、燕趙醫(yī)院利用“5.29”“7.11”、“9.25”,來我村為育齡婦女進行義診,共服務(wù)群眾700人。三是做項目,積極與上級計生協(xié)溝通,今年為我村218戶獨生子女家庭,辦理意外傷害保險,承保人數(shù)共計654人,為獨生子女家庭抵御意外風(fēng)險的能力及保障福利水平。在上級為獨生子女每個家庭投入30元保費的基礎(chǔ)上,我村又投資了1.9萬元為獨生子女進行了意外傷害保險,解決他們的后顧之憂。四是計生協(xié)積極投身到生育關(guān)懷行動中,計生志愿者主動與計生關(guān)懷對象結(jié)對子,在“三夏”、“三秋”中起模范帶頭作用,發(fā)揮協(xié)會作用,做到“民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做”良好氛圍。
五、突破難點,建立動態(tài)管理新模式。
村內(nèi)流動人口頻繁、規(guī)模龐大,最多達(dá)好幾百人,針對這一難題,村按照《村民自治章程》及《計劃生育自治公約》有關(guān)規(guī)定,實現(xiàn)了流動人口的經(jīng)?;瘷z測(信息的采集和及時更新)、現(xiàn)居住地管理和人性化服務(wù),做到了流動人口和常住人口同管理、同服務(wù)。一是檢測動態(tài)化。由上級統(tǒng)一配備電腦,實現(xiàn)了全員流動人口系統(tǒng)在線錄入,建立了流動人口服務(wù)管理統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),專人負(fù)責(zé)微機錄入、審核、匯總上報工作。發(fā)動廣大協(xié)會會員在村進行不漏戶、戶部漏人、人不漏項的統(tǒng)計,由會員小組長逐戶逐人逐項進行登記,及時準(zhǔn)確采集和更新信息。
六、創(chuàng)新思路,建立利益導(dǎo)向機制。
治章程》,落實《計劃生育自治公約》,以建立計生利益導(dǎo)向新機制為重點,為群眾辦實事、做好事。根據(jù)群眾求知、求樂、求健康的需要、我村投資幾萬元建立文化娛樂中心,設(shè)有棋牌室、生殖健康服務(wù)室、閱覽圖書室、文化活動室等,滿足群眾健康文化娛樂的精神需求。運用生育關(guān)懷理念,堅持“六上門”,全方位做好“四項服務(wù)”?!傲祥T”既:走訪群眾上門、為新婚夫婦送優(yōu)生優(yōu)育知識上門、發(fā)放《生育服務(wù)卡》、《獨生子女父母光榮證》上門、避孕藥具免費發(fā)放上門、了解落實節(jié)育措施上門,發(fā)放計生系列保險、百萬會員學(xué)科技等知識上門。“四服務(wù)”既:計劃生育服務(wù)、生產(chǎn)致富服務(wù)、助民維權(quán)服務(wù)、便民分憂服務(wù),在服務(wù)過程中引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。
我村村民自治工作在上級部門的關(guān)懷和兩委的帶動下,取得了一些成績,但與其他先進村還有一定差距。今后我們還要借鑒兄弟村的先進經(jīng)驗,完善村民自治機制,實現(xiàn)“自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)”的目標(biāo)。
司法局改革工作匯報材料篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)分局主想領(lǐng)導(dǎo)想求和調(diào)研具體安排,分局警務(wù)改革專題調(diào)研組對xx派出所進行了走訪調(diào)研,與派出所領(lǐng)導(dǎo)班子和民警謹(jǐn)代表進行了座談,現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、隊伍建設(shè)情況。
xx派出所地處xx市xx區(qū)北部,轄區(qū)總面積xx平方公里,派出所現(xiàn)有警力xx人,其中所領(lǐng)導(dǎo)班子x人、社區(qū)民警xx人、治安民警xx人、戶籍民警xx人、輔警xx人。轄區(qū)各類總?cè)丝跀?shù)近xx萬余人,共有x次社區(qū)。自2021年初以來,班子成員歷經(jīng)三個職責(zé)分工調(diào)整,始終堅強把“抓班子、強隊伍,抓業(yè)務(wù)、強素質(zhì),抓管控、保穩(wěn)定”作為工作指導(dǎo)思維,通過狠抓隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)法建設(shè)、信息化建設(shè)及和諧警民建設(shè)等著重工作,派出所全面工作成績得到較大提高。
二、各項工作完成情況。
治安工作截止8月末在全局xx次派出所中位列第x。
針對易發(fā)案地區(qū),xx派出所通過組織警力強化與巡警的銜接配合,加大巡邏工作力度。同時,xx派出所大力開展群防群治工作,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和屬地群眾支持,推進轄區(qū)基本實現(xiàn)視頻探頭無死角,無盲區(qū),為刑偵部門開展偵查工作提供了有力支撐。該所想求轄內(nèi)的停車場看護人員、物業(yè)小區(qū)保安等人員一律佩戴紅袖標(biāo),并堅強常態(tài)化,進一步推進轄區(qū)社會大局平安穩(wěn)定。
通過與其他兄弟單位學(xué)習(xí)互鑒,xx派出所目前已經(jīng)建立起微警務(wù)運轉(zhuǎn)模式,并且部署專人堅強每天發(fā)布微警務(wù)信息。該所將微信公眾號的二維碼在轄區(qū)顯著位置進行粘貼公布,方便轄區(qū)群眾隨時添加,搭建了警民互動的橋梁,拉近了與轄區(qū)群眾的距離。目前公眾號關(guān)注人數(shù)持續(xù)上升,轄區(qū)群眾可以及時掌握法律常識、安全防范等方面知識,以及日常的居住證辦理、犬證辦理等工作流程,同時掌握xx派出所警營文化,提高對派出所工作的認(rèn)同度。
三、警務(wù)改革后運行情況和遇到的問題。
1.在案件辦理方面:由于按照市局的現(xiàn)行規(guī)定,社區(qū)民警不參加值班、不處理案件,所以xx派出所參加值班的民警既想處理各類治安案件,還想負(fù)責(zé)110接處警,造成偵破警力捉襟見肘,而且案件偵破后如果有可能轉(zhuǎn)化為刑事案件,那么案件又需想移交,有很多后續(xù)工作需想做。所以造成這類案件最后雖然立為治安案件,但民警工作的自覺性和積極性差,破案率低的問題。此外,對于詐騙類數(shù)額較大的侵財案件,按照目前的警務(wù)運行模式,往往前期由派出所進行受案和偵查后,確定是否夠成刑事案件,確定是否轉(zhuǎn)交刑偵中隊,或是報請不予立案。但因為此類前期工作量較大,且派出所警力有限,建議此類案件應(yīng)該由刑偵部門負(fù)責(zé)前期偵查取證,確定是否應(yīng)立為刑事案件。
2.在社區(qū)警務(wù)工作方面:xx派出所目前有社區(qū)民警x名,其中有女社區(qū)民警x名,此外有輔警x名。目前轄區(qū)內(nèi)有x次社區(qū)警務(wù)室合署辦公,x次警務(wù)室獨立辦公。所有社區(qū)民警都不參與值班。每天與輔警一起到社區(qū)開展工作。目前,社區(qū)義務(wù)巡邏隊還不能做到常態(tài)化,xx派出所希望市局加大協(xié)調(diào)支持力度,推進有關(guān)地區(qū)在此項工作給予更大支持。此外,由于經(jīng)費緊張等原因,目前所有社區(qū)警務(wù)室沒有配備電腦,希望上級加大支持力度予以配發(fā),方便社區(qū)民警開展工作。
四、下步工作規(guī)劃。
(一)打造更高水平的“微警務(wù)”。想在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,積極向xx分局等外區(qū)兄弟單位借鑒學(xué)習(xí),仔細(xì)設(shè)計,精心完善,力爭推出更多適合本轄區(qū)群眾現(xiàn)實需想的警務(wù)功能,充分實現(xiàn)“讓群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路”的工作目標(biāo)。
(二)打造更高水平的社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)動社區(qū)民警強化宣傳,并加強與街道、社區(qū)等單位的溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)動轄區(qū)群眾參與到巡防工作中,物色發(fā)展更多“平安志愿者”,并對巡邏路線和方式進行優(yōu)化,力爭實現(xiàn)“白天隨處可見紅袖標(biāo),夜間隨處可見警燈”的工作目標(biāo)。
在年輕民警方面在多給機會展現(xiàn),多壓擔(dān)子鍛煉的同時,還想增強情緒疏導(dǎo)和人文關(guān)懷,避免年輕民警因過度疲勞產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒,從而建立起一支“能沖的上、說得過、打得贏”的尖刀隊伍。
司法局改革工作匯報材料篇十三
改革開放以來,水城縣的工業(yè)快速發(fā)展,而農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對較慢,城鄉(xiāng)差距不斷擴大,在經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)村資源限制和發(fā)展資源短缺并存。要改變這一局面,必須在發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入上下功夫,在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革上下功夫。“三變”改革應(yīng)運而生,“三變”指的是“農(nóng)村資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”。為尋求農(nóng)民增收致富新渠道,加快推進水城縣“三變”工作,根據(jù)上級及縣委縣政府會議文件精神,水城縣明確目標(biāo),三項得力措施,扎實推進“三變”。
一是圍繞市場,統(tǒng)籌規(guī)劃。在項目的選擇上要以政策為依托,注意市場導(dǎo)向,尋找路徑,把脈問診?!叭儭钡哪J揭`活選擇,不同的地方、不同的項目采用合適的合作模式,拿出切實可行的方案,確保“三變”改革不脫離市場,切實保證農(nóng)民的切身利益。
二是圍繞規(guī)模,找準(zhǔn)優(yōu)勢。要在土地、資源、人才、地理區(qū)位上做文章,找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢,要因地制宜,加大招商引資力度,讓外出經(jīng)商、務(wù)工的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮當(dāng)?shù)啬苋诵?yīng),大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,將規(guī)模做大,將產(chǎn)業(yè)做強,讓百姓看到實實在在的效果,變“要我干”為“我要干”,積極參與到“三變”改革中來。
三是圍繞百姓,立足長遠(yuǎn)。不管“三變”采取何種模式,選擇何種項目,都必須以百姓為主體,以百姓增收致富為目標(biāo),圍繞“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”來策劃,守住法律、政策的底線,杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生,維護群眾利益,促進共同富裕,全面同步建成小康社會。
水城縣是六盤水市“三變”改革的示范點,縣政府將進一步探索更加完整的“三變”模式,不斷創(chuàng)新思路,完善措施,有效推進“三變”改革,建立起更加完善的利益聯(lián)結(jié)機制,做到土地、村集體、合作社、群眾、龍頭企業(yè)多贏,最終實現(xiàn)同步小康的目標(biāo)。
司法局改革工作匯報材料篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
兩個村被命名為“*省民主法治示范村(社區(qū))”;
智慧矯正工作獲法治日報等多家主流媒體宣傳報道;
在*新聞、*改革等省級媒體平臺刊登正面宣傳報道*余篇;
普法常態(tài)化工作的針對性和實效性明顯增強;
“法律明白人”培養(yǎng)工作不斷鞏固做實提升?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
一、年初以來工作總結(jié)。
(一)重點工作穩(wěn)步推進。
1.黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)共進。今年上半年,我局充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,促進業(yè)務(wù)水平提升。一是深入推進全面從嚴(yán)治黨。組織全局干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會政法干警“十個嚴(yán)禁”各項要求,加強黨員干部工作八小時之外監(jiān)督管理。二是深化干部教育培訓(xùn)。定期邀請專業(yè)講師、組織業(yè)務(wù)骨干等對干部開展專題講座,提升干部專業(yè)素養(yǎng)和能力。三是強化律師行業(yè)黨建引領(lǐng)。成立中共宜春市*區(qū)司法局律師聯(lián)合支部,組織各支部黨員律師進行黨課學(xué)習(xí),提高律師行業(yè)思想覺悟和政治站位,以黨建促發(fā)展,以發(fā)展強黨建。
2.優(yōu)化法治化營商環(huán)境。今年上半年,我局以法治政府示范創(chuàng)建工作為抓手,聚焦?fàn)I商環(huán)境“一號工程”,全面推進依法治區(qū)各項工作。
探索建立依法治區(qū)“工作清單”制度,構(gòu)建法治任務(wù)督辦協(xié)調(diào)機制;
學(xué)悟踐行習(xí)近平法治思想。組織全區(qū)*余名干部開展習(xí)近平法治思想專題知識測試,進一步推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。
累計需換發(fā)全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證人員共計*人。開展規(guī)范性文件清理。公布了*個行政規(guī)范性文件制定主體清單,出臺了《關(guān)于進一步加強行政規(guī)范性文件管理工作的通知》,共梳理現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件*件。
在三陽設(shè)立園區(qū)企業(yè)金牌調(diào)解管家,及時化解涉企矛盾糾紛。
3.深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。今年上半年,我局以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治理、推動廣大鄉(xiāng)村形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
一是持續(xù)開展“法律援助助力鄉(xiāng)村振興”品牌活動。在建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級公共法律服務(wù)實體平臺的基礎(chǔ)上,將受理法律援助申請賦權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站,打通法律援助“最后一公里”。擴大援助案件范圍,加大對農(nóng)民、殘疾人、婦女、未成年人等群體的法律援助力度,將涉及農(nóng)民工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員的勞動爭議、土地糾紛、養(yǎng)殖種植、環(huán)境污染等事項納入法律援助補充事項范圍。
截至*月*日,全區(qū)公共法律服務(wù)平臺完成工單*條,群眾滿意率*%,法律援助機構(gòu)辦理法援案件*件。
二是鞏固做實提升“法律明白人”培養(yǎng)工程。在鞏固農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程實效基礎(chǔ)上,推進“法律明白人”培養(yǎng)工程向社區(qū)、園區(qū)拓展延伸。采用群眾自薦、組織遴選、考核上崗的方式,在全區(qū)*個社區(qū)累計培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干。
*區(qū)現(xiàn)有普通“法律明白人”*名,“法律明白人”骨干*名。今年以來,*區(qū)“法律明白人”參與法治宣傳*人次,化解矛盾糾紛*件次,參與社會事務(wù)管理*件次,引導(dǎo)法律服務(wù)*件次。
積極開展送法進村活動,在鄉(xiāng)村定期開展“法援惠民生助力鄉(xiāng)村振興”等主題普法活動*次。
截至目前,全區(qū)已建成法治文化主題公園*個;
法治文化廣場*個;
綜合性法治文化基地*個、法治教育基地*個;
法治文化長廊*個,法治圖書角*個;
全區(qū)*個新時代文明實踐中心(所、站)實現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋。
(二)特色工作多點發(fā)力。
1.數(shù)字賦能社區(qū)矯正工作。*月,*區(qū)社區(qū)矯正中心vr智慧矯正工作被法治日報、*廣播電視臺、*日報、*新聞等多家主流媒體相繼報道并在《*改革工作簡訊》第*期刊登,在全省范圍內(nèi)引起強烈的反響。今年以來,*區(qū)社區(qū)矯正中心按照司法部要求完成辦公區(qū)域模塊化升級改造:設(shè)立了執(zhí)法監(jiān)管、教育幫扶、綜合辦公三大功能區(qū),為科學(xué)矯正打下了堅實的基礎(chǔ)。
*月,我區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作被《*改革工作簡訊》*年第*期刊登報道;
*月,投入*余萬元建成*區(qū)人民政府行政爭議化解中心,中心設(shè)有行政復(fù)議聽證室、調(diào)解室、資料室、接待室、閱卷室、審理室、檔案室等七大設(shè)備完善的功能室。
截至*月*日,*區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室共收到行政復(fù)議案件*件,較*年同期增長*%,已辦結(jié)*件,辦結(jié)率為*%。
3.普法針對性、實效性切實提升。我局圍繞“創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見的普法形式,提升普法針對性、時效性”這一目的,多維度推動法治宣傳工作走深走實,讓法治理念深入人心。通過網(wǎng)絡(luò)直播、實地宣講等方式,深入實施“訂單普法”,截至目前,全區(qū)共收集“訂單普法”需求*條,惠及群眾近三萬余人,回訪抽檢*次,群眾滿意度*%。陸續(xù)推出了“法治*”抖音號、微信公眾號等新媒體宣傳平臺,“法治*”抖音公眾號自*月份上線以來,已收獲點贊數(shù)*萬,觀看量突破五百萬。
(三)年初計劃有序落實。
1.社區(qū)"法律服務(wù)明白人"培養(yǎng)工程。按計劃,在今年*月底前完成每個社區(qū)培養(yǎng)*名‘法律明白人’目標(biāo)。截至目前已在全區(qū)累計培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干,目標(biāo)接近完成。
2.深入推進城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè)。按計劃,*月底之前基本完成*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),完成*個公共法律服務(wù)工作站示范點的建設(shè)。截至目前,*區(qū)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中,已有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站完成驗收,*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站初步建成等待驗收,其余已在施工階段。
累計調(diào)解矛盾糾紛*件,調(diào)解成功*件,調(diào)解成功率達(dá)*%以上。
二、面臨的主要困難、問題及原因。
(一)鞏固法律服務(wù)工作站示范點創(chuàng)建難度較高。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自身條件的限制,公共法律服務(wù)工作站的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進程較為緩慢,*年要完成*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站及一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范點的建設(shè)并驗收合格存在的困難還是比較大。
(二)推動聯(lián)合執(zhí)法工作進展較為緩慢。在推進跨領(lǐng)域“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn),受各部門單位涉企執(zhí)法涉及到的內(nèi)容和任務(wù)差異性較大,執(zhí)法部門之間存在信息差,有的執(zhí)法部門存在職能交叉、職責(zé)不明現(xiàn)象、個別部門單位對于聯(lián)合執(zhí)法工作的認(rèn)識還不夠等原因影響,導(dǎo)致各執(zhí)法部門和相關(guān)行業(yè)主管部門參與此項工作時配合度和積極性不高。
三、下一步工作計劃。
下一步,*區(qū)司法局將以“為二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定政治社會環(huán)境”為主線,圍繞抓落實活動年“三拼三促”工作要求,聚焦改革和發(fā)展雙“一號工程”,抓好法治政府示范創(chuàng)建、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推進市域社會治理現(xiàn)代化等各項工作的貫徹落實,牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,力求解難點、出亮點。
(一)充分發(fā)揮依法治區(qū)委員會統(tǒng)籌作用。一是加快法治政府示范創(chuàng)建工作,持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,縱深推進“八五”普法,提高“關(guān)鍵少數(shù)”法治思維,提高黨委依法執(zhí)政能力,進一步規(guī)范重大行政決策、行政執(zhí)法行為。二是強化工作聯(lián)席機制作用。構(gòu)建法治任務(wù)督辦協(xié)調(diào)機制,完善上下貫通、高效協(xié)同的工作體系,確保各項工作順利推進。三是將跨部門、跨領(lǐng)域“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法向縱深推進。按計劃,統(tǒng)籌重點領(lǐng)域執(zhí)法部門完成聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(二)夯實基層社會治理,推進法治社會建設(shè)。以建好三個平臺為抓手,不斷提升基層社會治理能力和水平。一是完善公共法律服務(wù)三臺融合建設(shè)。結(jié)合“鄉(xiāng)村振興、法治同行”工作,加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè),完善服務(wù)功能,增強服務(wù)能力。二是依托行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)平臺,進一步推動行政爭議化解工作落地見效。成立*區(qū)人民政府行政爭議化解中心領(lǐng)導(dǎo)小組,加強行政復(fù)議與行政調(diào)解、人民調(diào)解的協(xié)同合作,加強與法院、人社局、自然資源局等部門單位的溝通協(xié)作,構(gòu)建行政爭議多元化解機制。三是完善人民調(diào)解工作平臺。深入挖掘調(diào)解品牌文化,結(jié)合近年來*區(qū)發(fā)展特點,謀劃打造以“化解拆遷安置糾紛為核心”的品牌調(diào)解工作隊,在園區(qū)設(shè)立“企業(yè)金牌調(diào)解管家”等,全面提升調(diào)解工作質(zhì)效,有效化解矛盾糾紛。
(三)全力營造安全穩(wěn)定政治社會環(huán)境。一是做好特殊人群管控工作。對刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員進行定期地摸排走訪,切實做好兩類人員的穩(wěn)控。二是強化矛盾糾紛排查,落實就地穩(wěn)控化解。指導(dǎo)各級人民調(diào)解組織開展矛糾排查矛糾排查工作,加強重點案件指導(dǎo),及時預(yù)警矛盾糾紛。加大對本轄區(qū)內(nèi)涉疫糾紛、征地拆遷、社會保障、農(nóng)民工工資等涉眾性重大問題的排查,努力將矛盾糾紛化解在基層,避免一般性問題演變成信訪突出問題。三是強化法治宣傳,做好輿情管控。切實落實“三同步”工作機制,做好應(yīng)急預(yù)案,安排專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,加強對*區(qū)司法局網(wǎng)站、微信公眾號、抖音號等政務(wù)公開平臺發(fā)布的信息審核和把關(guān)。充分發(fā)揮新媒體平臺的作用,積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,強化司法行政工作正面宣傳。
司法局改革工作匯報材料篇十五
景村鎮(zhèn)御史村是原景旗、蔡底、張村三村合一的新村,面積6.3平方公里?,F(xiàn)有15個村民小組,633戶,2353人,全村有黨員77名。核定建檔立卡貧困戶117戶427人。2016年脫貧77戶304人,2017年預(yù)脫貧27戶99人、返貧2戶5人,2018年計劃脫貧2戶8人、2019年計劃脫貧11戶16人。近年來,通過抓產(chǎn)業(yè)、抓合作社、抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓黨建促發(fā)展、抓脫貧攻堅,三變改革取得了一定的成效。
二、主要做法。
年底戶均分紅1158元。恒威種植專業(yè)合作社吸納65戶種植大戶加入合作社,采取集中培訓(xùn)、集中防治病蟲害,集中科管、分散經(jīng)營管理的辦法,讓就近貧困戶打零工,從事勞務(wù),帶動了49戶153人貧困戶脫貧致富。
力的支持了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和信心。為實現(xiàn)美麗御史、富饒御史、幸福御史奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、啟示和前景。
三變改革取得了一點點成績,但與黨委政府的要求還有很大差距,下一步,我們持續(xù)抓好三變改革的后續(xù)工作。進一步依托三個專業(yè)合作社的示范帶動作用,發(fā)揮當(dāng)?shù)啬苋说臐撃?,最大限度為他們提供發(fā)展空間和平臺。積極爭取項目和資金,不斷探索三變改革新路子,努力實現(xiàn)全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
司法局改革工作匯報材料篇十六
1.交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
我國關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末,1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規(guī)定:“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)機關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使”。該規(guī)定為實施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下,交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵,即在交通部門內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實施行政檢查、行政強制、行政處罰等行政管理職能相對分開,在此基礎(chǔ)上,組建相對獨立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機構(gòu),實行交通綜合行政執(zhí)法。
因此,交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”,即將交通部門下設(shè)的多個行政執(zhí)法機構(gòu)歸并為一個機構(gòu),將各交通執(zhí)法機構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強制執(zhí)行權(quán),相對集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機構(gòu)行使。
2.構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
2.1機構(gòu)設(shè)置在宏觀層面,交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
其中公路交通行政包括道路運政、公路路政、公路收費稽查行政、公路交通規(guī)費稽查;水路交通行政包括水運行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費稽查??紤]到公路、水路是兩種獨立的運輸方式,可以在交通運輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運輸管理局和港航管理局,分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時,將公路路政、道路運政、水路運政、規(guī)費征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關(guān)任務(wù)合并,組建交通行政執(zhí)法總隊,作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊,審批許可職能仍留在專業(yè)管理機構(gòu)。地市及縣級管理機構(gòu)可根據(jù)與省級行政管理機構(gòu)大體一致的原則,結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置,實行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。
2.2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊”模式。公路及運輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護、路政、運政、規(guī)費征稽等行政管理職能,港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則,管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)。省級交通行政執(zhí)法總隊側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動的協(xié)調(diào);交通行政執(zhí)法支隊側(cè)重于高速公路、國省道和重點水域的行政執(zhí)法;交通行政執(zhí)法大隊側(cè)重于農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)道、村道)的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運輸市場的監(jiān)督檢查。
交通行政執(zhí)法機構(gòu)與各專業(yè)機構(gòu)既要分工明確,又要相互配合,建立健全情況通報制度,案件移送制度,不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)資源共享,形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。
2.3經(jīng)費保障經(jīng)費問題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點中,有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費和工作人員的勞資問題,導(dǎo)致“招人為罰款,罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán),有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費的問題,可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費問題上,采取“兩步走”的方法:第一步實行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費,辦案經(jīng)費由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊。第二步逐步實現(xiàn)國家財政預(yù)算撥款。在兩步走過程中,由于執(zhí)法大隊對各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé),第一步解決辦案經(jīng)費的方式不能實行得過于長久。從長期來看,逐步實行執(zhí)法大隊的辦案經(jīng)費由國家財政預(yù)算撥款的方式比較可行。
3.構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
3.1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù),盡快出臺一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障。《行政處罰法》以法律形式確定相對集中行政處罰權(quán)制度,為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù),然而,要對綜合執(zhí)法進行有效的規(guī)范,單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前,短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實的??梢圆扇雾棳F(xiàn)行的辦法,先制定綜合執(zhí)法機構(gòu)組織法,以確保機構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時,清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容,廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
3.2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理,以實現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對獨立,自成體系。在目前實行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下,可以考慮改變過去由省級交通法制工作機構(gòu)對下監(jiān)督的內(nèi)部層級監(jiān)督模式,明確由交通監(jiān)察部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子,實現(xiàn)交通執(zhí)法機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入,逐步實現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,可考慮市、縣兩級交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名,經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門任命。
3.3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊伍要以推進綜合行政執(zhí)法工作為契機,加強調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊伍的步伐。一方面,進一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié),交通行政綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用,也可以適當(dāng)向社會公開招錄,內(nèi)部選用和公開招錄都要進行專門的錄用考試,公平競爭,擇優(yōu)錄用,并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時,加強對交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,尤其是要注意加強對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
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