總結是一種學習的過程,可以幫助我們更好地吸收和消化所學的知識和經驗。總結的語言要簡明扼要,符合正式文書的要求,避免出現口語化的表達方式。希望下面的總結范文能夠幫助大家更好地理解總結的寫作要點和技巧。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,我縣把發(fā)展壯大村級集體經濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關鍵來抓,重點圍繞開新局、補短板、強引領三個方面,推動村級集體經濟發(fā)展“百花齊放”。
探索建立村級集體經濟組織財務監(jiān)管、審計、預警等相關制度;
制定發(fā)展壯大村級集體經濟考核辦法,實行日常調研、重點督導、年終考評“三個結合”,將發(fā)展壯大村級集體經濟成效作為評優(yōu)評先的重要依據。
定期組織縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局等職能部門召開調度會,對資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策?!皰靾D作戰(zhàn)”銷號。制定《**縣村級集體經濟“消薄清零”攻堅行動退出驗收操作辦法》,實行退出驗收銷號,全縣“一張總圖”管到底。按照村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級核查、上級抽查的步驟,申報一個、驗收一個、銷號一個,年底前實現薄弱村全面清零。截至目前已完成7個薄弱村退出驗收核查工作。
三、典型示范強引領。組織專題培訓。5月中旬,我縣舉辦村(社區(qū))黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓班。進一步加強基層組織建設,提升村(社區(qū))黨組織書記政治素質,提高發(fā)展壯大村級集體經濟能力。常態(tài)宣講進村。圍繞鄉(xiāng)村振興調整優(yōu)化宣講隊伍及內容,持續(xù)開展“長工精神”黨員教育志愿宣講,今年以來重點圍繞集體經濟發(fā)展壯大進村宣講42堂次。開展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,隨機分組進行現場教學和研討交流。全縣203名村(社區(qū))黨組織書記先后走進萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級集體經濟示范村,通過現場觀摩互學互鑒,營造比學趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個發(fā)展壯大村級集體經濟典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長工故里”金字招牌,農文旅融合發(fā)展集體經濟,引進社會資本8000余萬元,實施“紅色城堡”“神奇禹山”等項目,去年南竹村被評定為中組部第三批紅色美麗村莊試點村。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇二
的有效途徑。通過我鄉(xiāng)對如何壯大農村集體經濟增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的有關問題進行探討并制定了2012年發(fā)展壯大村集體經濟的計劃:
一、我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村集體經濟的現狀:
(一)、我鄉(xiāng)村集體經濟收入主要來源有三條:一是農村稅費改革后的財政轉移支付。二是加大招商引資力度,對在我鄉(xiāng)轄區(qū)內引進的企業(yè)收取適當的企業(yè)可以承受的管理費。三是依靠收取歷年陳欠。
經調研,我鄉(xiāng)村級集體經濟的發(fā)展不平衡,村上產業(yè)結構合理,村黨支部、村委會號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村集體經濟情況較好,反之則較差。
1、村級集體經濟的數量分布和集體經濟的主要來源:我鄉(xiāng)共有19個行政村,從分布看,城郊村有7個。公路沿線的村有4個,相對較遠的村有8個;集體經濟收入在7萬元以上的村有4個,占21%,5-7萬元的村有5個,占26%。3-5萬元的村有7個,占37%,3萬元以下的村有3個,占16%。
通過對經濟收入情況的調查和分析,我鄉(xiāng)村級集體經濟收入的主要來源有下列幾種途徑:(1)農村稅費改革的財政轉移支付;(2)村集體房屋、機動地、機電井等的租賃承包收入;(3)對開荒土地進行清理后,與農戶依法鑒定承包合同有償種植的承包收入;(4)個別村集體的經濟林更新變更的收入。
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府在加強農村基層黨組織建設的同時,不斷探索發(fā)展壯大村級集體經濟的有效途徑,全鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),按照建設社會主義新農村的要求,依托本地優(yōu)勢,充分發(fā)揮村級黨組織班子和村干部的積極性,通過20-年的調研在20-年有以下計劃:
1、配好配強村黨支部班子。
“火車跑得快,全憑車頭帶”。有一個好的班子,好的帶頭人,集體經濟弱也能搞起來,反之即使集體經濟再強,發(fā)展不好也會垮下去。加強對村黨支部成員的培養(yǎng)和教育。以提升黨員干部學歷和能力為重點,以農村黨員干部現代遠程教育培訓為切入點,以優(yōu)化黨員干部隊伍素質、促進黨員干部教育和轉化走向規(guī)范為落腳點,加快實施農村黨員干部素質工程。加強對農村黨員干部進行“雙帶”能力和農業(yè)技術培訓,提高黨員干部的致富能力,加快黨員干部成長速度,更好地投入到發(fā)展村集體經濟的工作中。
2、規(guī)范村級財務管理,完善積累機制。
加強集體收益的收取和管理,對荒地、等多種經營承包項目,要按承包合同按時收繳承包金。對多種經營專業(yè)承包,引入競爭機制,實行公開招標經營,確保集體收益穩(wěn)定增長。進一步規(guī)范村內“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理。對集體土地征用所獲得的土地使用費等,除青苗補償、地面附著物補償等費用可分配到農戶手中外,其他所得應作為集體資金,實行扎口管理。村“兩委”強化收支預決算制度,集體經濟收入要有一定的比例用于發(fā)展,嚴格控制非生產性開支占可支配收入的比例。
3、加強村級財務監(jiān)督,完善民主機制。
進一步規(guī)范和完善村級財務公開的制度和做法,特別是一些村集體經濟收入較多和收入薄弱的村,要在增加村級財務公開次數的同時,建立村級財務審計制度,對村主要干部實行經濟責任審計,增加村干部分配使用集體資金的約束力。進一步健全村民理財制度,定期對集體財務實行監(jiān)督,并公開監(jiān)督結果。
4、強化村級債務縮小,完善化解機制。
通過招商引資、聯合開發(fā)等形式,大搞資源開發(fā)與利用,增加集體經濟收入。對此我我鄉(xiāng)根據各村情況將計劃:
1、建立批發(fā)市場。
我鄉(xiāng)種植瓜果、蔬菜面積達24700畝,蔬菜品種40多個,蔬菜、水果總產量達到12萬噸,肉類、禽蛋、水產達到5277噸,但目前為止還未有一座批發(fā)市場。而我鄉(xiāng)的農產品的流通渠道、基礎設施和條件差。不能很好的解決產地農產品分類、分級、清洗、預冷、冷藏運輸等問題,致使果、蔬等農產品采后流通過程中嚴重損失。2012年我鄉(xiāng)將集計劃在陳家莊、黨家莊合建果蔬批發(fā)市場。一是減少果蔬流通中的受損問題,二是促進農產品的貯藏保鮮業(yè)發(fā)展,利于提高果蔬銷售的經營檔次,爭創(chuàng)特色品牌。三是提高農民產品基地的地位,增加農民的。
2、建立保鮮庫。
隨著我國經濟的快速發(fā)展,制冷保鮮設備已經入超市、商業(yè)、農業(yè)和工業(yè)等各個領域。我鄉(xiāng)在夏秋兩季農副產品相對過剩,對農民的收入造成了直接的影響。為解決此類問題巴海村計劃建立保險庫,以降低農副產品的風險,調解市場供應,保證農民的利益不受損失。
3、建立苯板場。
目前人們生活條件的不斷改善,對建材裝飾條件的要求不斷增加,石膏板的需求越來越多,而石膏板的市場一直處于脫銷狀態(tài)。今年,我鄉(xiāng)陳家莊村計劃建立石膏板廠,生產線實行半自動化。石膏板廠的建立不僅可以帶動村集體經濟的改善,同時也增加了農民自己的收入。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇三
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面,全社區(qū)共轄16個居民小組,面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶,總人口5737人,有57名黨員?,F社區(qū)有田土地面積110余畝,社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產積累達1100萬余元,資金積累已
達645萬余元,2017年集體經濟收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達240萬余元元。全社區(qū)現有個體工商戶120余戶,社區(qū)現有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū),龍城國際等大型房開公司進入社區(qū)開發(fā),現該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿、休閑、娛樂為一體的的新型農村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租,年出租資金為村集體經濟創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產開發(fā)(龍城國際房開商),現有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經驗
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發(fā)展集體經濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠,帶領群眾走共同富裕道路。在發(fā)展狀大光明社區(qū)集體經濟過程中,冠辦街道辦事處始終堅持發(fā)揮主導作用,依靠群眾支持,堅持“民主決策、事務公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持,創(chuàng)新模式,走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經濟發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務公開、公平分配”三個關口,凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過,逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經濟的發(fā)展壯大就有了生根的土壤,才得以開花結果。傳統(tǒng)集體經濟發(fā)展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發(fā)展后勁不足,前景有限,已不能適應發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式,走市場化發(fā)展之路。
1.盤活資產流轉地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區(qū)農村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當一部分,社區(qū)拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產,通過出租、承包等市場化運作,融入城市化發(fā)展,借梯上樓當“地主”,盤活存量資產、閑置資金,促進社區(qū)集體資產保值增值,進一步增加村級集體經濟積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展,建設湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經濟實體聚民力,增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊,區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,社區(qū)因地制宜,依靠社區(qū)自身的努力,增強自身的造血功能和發(fā)展后勁,由社區(qū)班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強化社區(qū)服務功能,加強內部管理,控制經營風險,建立科學的民主決策和利益分配機制。推動社區(qū)集體經濟發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實現人均純收入6600元,集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經濟,年增加村級集體經濟積累40萬余元。
3.創(chuàng)新機制,規(guī)范資金運營管理。群眾參與村級資產管理。 2
依據街道出臺的《村(社區(qū))“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監(jiān)管機制。取消社區(qū)賬戶,統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度,大額支出必須經街道掛村(社區(qū))領導層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設置各村(社區(qū))黨務政務財務公開墻,做到三統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報賬后把收入支出全部公開,置于群眾的監(jiān)督之下。在資產資源處置中,堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關口。有力促進了集體經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經濟責任制,把村干部的報酬增長與集體經濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內在的激勵機制。
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組織部調研組:
發(fā)展壯大農村集體經濟,是發(fā)展農村經濟,增加經費投入,提高村級組織的服務功能,增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學發(fā)展觀為指導,以夯實基層黨建基礎為重點,以發(fā)展農村集體經濟推進“強核心工程”為抓手,促進了農村集體經濟的發(fā)展壯大。2012年,全市農村集體經濟(主要指經營性收入)總收入81.05萬元,其中收入在10萬元以上的村3個,收入5萬—10萬的村5個,收入1萬—5萬的村16個,收入1萬元以下的村18個。
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推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇四
發(fā)展村級集體經濟,壯大村級集體經濟實力,能夠推動農村先進生產力發(fā)展,繁榮農村先進文化,實現農民的根本利益,然而,農村集體經濟現狀卻不容樂觀,不良債權過大,債務逐年增加,集體資產已盡枯竭,資源匱乏,造血功能不足,嚴重束縛著農村集體經濟的發(fā)展,因此,我們要因地制宜的加快村級集體經濟發(fā)展步伐。
實施“一村一品”工程,就是通過科學規(guī)劃、政策引導、強化服務,引導農民推進區(qū)域規(guī)模經營,實現傳統(tǒng)小農產生產向規(guī)?;a、產業(yè)化經營的現代農業(yè)轉變,提升產業(yè)發(fā)展能力;引導農民發(fā)展專業(yè)合作經濟組織,開展互助合作,走產供銷一體化路子,實現適度規(guī)模與大市場的對接;引導農民轉變觀念,拓寬發(fā)展思路,實現從農業(yè)經濟向農村經濟轉變,開拓發(fā)展空間;引導農民充分挖掘社會、經濟和自然資源潛力,實現從資源消耗型生產向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉變,提升可持續(xù)發(fā)展能力,用三到五年的時間,使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展,農民收入有一個大的增長。
要繼續(xù)加強村級集體經濟的財務管理和民主監(jiān)督機制,防止集體資產流失,節(jié)約各項經費支出,減輕集體經濟負擔,實現集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度,必須要落到實處,堅決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產性開支要再壓縮。
嚴格按照上級規(guī)定,控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出,不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文件精神,應該合并的村要解決明和暗不和的問題,不然將出現一個村的辦公經費兩個村分支的現象,嚴重影響集體資金在生產、生活中應該發(fā)揮的重要作用。
由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經濟的模式也應該從實際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個模式。要立足優(yōu)勢,選準路子,堅持靠山吃山,靠水吃水的原則,引導各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢,發(fā)展村級集體經濟。成立服務組織,開發(fā)信息經濟。稅費改革后,村級功能逐漸轉移到了服務上來。要逐步建立村級信息網絡,積極收集信息,開展有償服務,尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應的公司或加工企業(yè),形成利益聯合體,村里提取相應的服務費用,即可以為農戶節(jié)省費用,增加收入,也可為客戶節(jié)省時間,還可增加集體收入。
各級黨委和政府要切實承擔起發(fā)展壯大農村集體經濟的職責任務。要充分認識到加強對集體經濟和集體資產管理工作領導的重要性、緊迫性,把這項工作提到農村工作的重要議事日程。黨委主要領導要親自抓這項工作,要經常進行調查研究,定期作出部署,制定扶持政策,加強組織協調,健全監(jiān)管體系,要把集體經濟發(fā)展和集體資產保值增值指標列為各級干部政績考核的重要內容。
適應農村稅費改革政策的變化,緊緊抓住農民增收和財政增長的有效結合點,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,將農業(yè)財源建設的重點由生產環(huán)節(jié)轉向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作經濟組織的培養(yǎng)壯大。
有關部門要按照今年中央1號文件明確的“加強集體建設用地和農村宅基地管理,鼓勵農村開展土地整理和村莊整治,推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中,提高農村各類用地的利用率。”的政策要求,積極支持有條件的村級集體經濟組織開展土地整理和村莊整治,增加有效耕地面積,新增有效耕地歸村農民集體所有和經營。對村集體經濟組織獲取的土地整理折抵建設用地指標自用有余部分,轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調劑,其收入全額返還給村級集體經濟組織。
推進農業(yè)產業(yè)化經營,培育壯大龍頭企業(yè)適應農村稅費改革政策的變化,緊緊抓住農民增收和財政增長的有效結合點,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,將農業(yè)財源建設的重點由生產環(huán)節(jié)轉向加工、流通環(huán)節(jié),突出抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、農村合作經濟組織的培養(yǎng)壯大。
立足構筑多種經濟成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局,圍繞培植主導產業(yè)、主導產品,下大力氣發(fā)展生產帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè),培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)群體。通過引進發(fā)展、引導轉移、扶優(yōu)壯大等措施,盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現代加工企業(yè)。實行民營化操作,構建“公司+農戶”利益共同體。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇五
一是完善責任體系,形成工作合力。堅持把發(fā)展壯大村集體經濟作為全村工作的重中之重,在征求廣大群眾、黨員意見建議的基礎上,研究確定壯大村集體經濟的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項目和具體措施等。嚴格落實村“兩委”班子成員抓村集體經濟的工作職責,落實責任分工,確保形成發(fā)展村壯大村集體經濟的強大合力。大力培養(yǎng)有經營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的后備干部,充實到村班子中來。
二是成立合作組織,創(chuàng)新發(fā)展方式。一個是探討將村集體土地和村內多肉植物基地建立合作關系,由基地進行統(tǒng)一經營管理分紅。另一個是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作,統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。
三是聯合能人創(chuàng)業(yè),確保穩(wěn)定增收。聯合本村致富能手,技術型人才,由村委會牽頭整合本村閑置公用設施、集體閑置土地,采取以土地入股等多種形式,在本村新建潛力大,市場前景好的基地、企業(yè)等,努力培植村集體經濟新的增長點。(如將目前村臨時過度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用)。
四是把握發(fā)展機遇,實施綜合開發(fā)。充分利用高速項目,利用村集體溝、渠、路等公用地或設施征占賠償資金,采取入股分紅等多種形式,大力發(fā)展以物流、倉儲等為主的實體經濟,帶動村集體經濟不斷發(fā)展壯大。
五是加大資產管理,提高資產效益。對目前現有村集體資產進行加大管理,提高現有資產的使用效益,如對老的村委會辦公樓進行對外出租,村里的碾米房出租等,實現資產保值增效,壯大村集體經濟。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇六
2020年一年以來,古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來,全鎮(zhèn)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?,F將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經濟作為硬任務,納入整個經濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構,下設領導小組辦公室,并明確了專人負責此項工作。把發(fā)展村級集體經濟情況納入村(社區(qū))和相關單位績效目標考核的重要內容,作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容,納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核,明確責任和獎懲措施。年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來源和開支,防止集體經濟資金混亂。
(一)開闊思路,選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,因村制宜,把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結合起來建設特色經濟強村,形成各具特色的集體經濟經濟發(fā)展路子,使村集體經濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現村集體經濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村(社區(qū))的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農有限公司開展合作經營,2020年6月17個村(社區(qū))從惠農公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村(居)委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租,增加村集體經濟收入。建設汽車服務站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經營模式,2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經濟,為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村(社區(qū))聯合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司,建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房,項目建成后預計可為每村增加集體經濟收入5.8萬元。
(二)把發(fā)展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標,建設能夠推動集體經濟快速發(fā)展的村黨總支?!稗r村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準、選好村黨總支書記,是推動集體經濟發(fā)展的關鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓,切實提高村干部尤其是后進村干部的素質,培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經濟實力,把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經濟培訓班學習,解放思想,更新觀念,澄清錯誤認識,找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務培訓,把發(fā)展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓,使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發(fā)展壯大集體經濟的信心和決心。
(三)對各村集體經濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯審整改,加強了對集體資產的管理。
(四)經多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經濟積累資金達10萬元以上,其中達20萬以上的有城北社區(qū),今年集體經濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞,激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取,全鎮(zhèn)利用集體經濟收益開展捐資助學活動,從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生,通過獎勵扶持助力在讀大學生實現“大學夢”,以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
(六)開展全鎮(zhèn)集體經濟股份聯合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作,村集體經濟股份合作聯合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產移交工作順利完成。
部分村交通不便,基礎設施落后,投資條件差;
部分村沒有固定集體資產,沒有可支配使用的資源;
部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產的管理;
忽視“經濟能人”的帶動效應,不注重培養(yǎng)和發(fā)展經濟能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經濟能人”的帶動效應。
加大對兩村干部的培訓力度,破除等、靠、要思想;
加強對集體資源的管理;
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇七
年以來,根據縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組下發(fā)的通知要求,我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動農村黨建工作上水平的一項重要措施,狠抓不放。經過近一年鄉(xiāng)村兩級基層干部以及群眾的共同努力,全鄉(xiāng)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展,村級組織發(fā)展向前邁進一大步?,F將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下:
一年來我鄉(xiāng)黨委政府主要領導多次組織鄉(xiāng)村干部集中學習,學習縣委縣政府下發(fā)的關于發(fā)展村級經濟的文件精神,學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級經濟的先進經驗。通過學習使許多村干部認識到只有發(fā)展村級經濟才是社會主義新農村的唯一出路,才能帶領群眾發(fā)家致富;村級集體經濟在保障農村基層組織正常運轉、提供農村公共品、增加農民收入等方面具有十分重要的意義,做好村級經濟發(fā)展工作關系到農村千家萬戶老百姓的切身利益,也關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟能否又快又好的發(fā)展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經濟發(fā)展工作領導小組,成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領導班子同志以及8個行政村支部書記等。村級經濟發(fā)展領導小組根部不同的部門和人員對具體工作進行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關農村政策方面給予農戶指導;農經站在狠抓農村集體資產管理,村集體財務管理方面給予指導;水利站從農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導,加強信息和產品銷售服務。
今年以來鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道,發(fā)動全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日,鄉(xiāng)黨委政府在集體會議室召開了有外出務工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學生村官等50多人參加的座談會,邀請大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時,鄉(xiāng)黨委政府積極向社會宣傳我鄉(xiāng)對待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬元的無息貸款;創(chuàng)辦高效農業(yè)的企業(yè),建筑面積每達到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎勵等。
典型具有先鋒模范的引領作用,它象征一面旗幟。截止年10月份,我鄉(xiāng)的“雙強型”村干部配備率已達100%?!半p強型”村干部他們用親身的經歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經驗、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴蕩村葛志清書記,徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈,使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經營的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產值近1200萬元,吸納當地群眾50多人就業(yè)。
在縣委縣政府的正確領導下,我鄉(xiāng)堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面建設和諧社會,突出以經濟建設為中心,緊扣富民強鄉(xiāng)的目標,狠抓村級經濟發(fā)展和農民增收。通過全鄉(xiāng)各級組織的扎實工作和有效推動,使我鄉(xiāng)的村級經濟出現良好的發(fā)展態(tài)勢,截止年x月份,全鄉(xiāng)8個行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人,新增12人,共上報各類收入103萬元,同比上年增長80%,提前實現了全年的發(fā)展目標任務。
主要表現是:
1、個別村居領導發(fā)展意識落后,仍然存在極個別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部;
2、村級創(chuàng)業(yè)主體的絕對數量較少,人才外流現象較多;
3、村辦企業(yè)總體實力相對薄弱,尚沒形成較大規(guī)模;
4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差,經濟效益不高,單位產出gdp不高。
經過客觀的深入調查和分析研究,今后在今后的村級經濟發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅持以下幾點:
1、擴大村級經濟發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體,吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來達到增加村集體收入的目的;
3、提高現有村級企業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模;
4、積極發(fā)揮“雙強型”村干部先鋒模范的引領作用,帶動更多的群眾致富;
5、全鄉(xiāng)8個行政村村級經濟總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇八
同志們:
今天這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議,主要任務是深入貫徹落實省市農村集體產權制度改革工作會議精神,動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標、凝心聚力、真抓實干,全面推進農村集體產權制度改革工作。剛才,孫書記傳達了縣委縣政府《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》。下面,就如何推進全縣農村集體產權制度改革工作,我講幾點意見。
一、什么是農村集體資產和農村集體產權制度改革。
農村集體資產包括農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產,用于經營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業(yè)基礎設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產,用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經營性資產。這三類資產是農村集體經濟組織成員的主要財產,是農業(yè)農村發(fā)展和集體產權改革的重要物質基礎。
農村集體產權制度改革是在堅持集體所有制的基礎上,以保護集體資產保值增值、壯大集體經濟實力為目標,以保護農村集體經濟組織成員合法權益為核心,推進以股份合作為主要形式,以清產核資、資產量化、成員界定、股權設置、股權界定、股權管理、收益分配為主要內容,把農村集體統(tǒng)一經營管理的資產(主要是經營性資產)折股量化到人,符合身份的社員當股東,村民變股民,對村集體資產共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項制度創(chuàng)新。
二、為什么要進行農村集體產權制度改革。
全面建成小康社會,關健在于增加農民收入。改革農村集體產權制度,對于農民增加收入意義重大。從權利看,絕大多數私有制國家的農民只有一個土地權利,而中國農民則有兩個權利,一個是家庭擁有承包地帶來的土地權利,一個是集體所有資產帶來的財產權利。如果說,開展土地制度改革給了農民一家一戶一塊土地的權利;那么推進產權制度改革,就是賦予農民一家一戶相應的集體資產權利,讓農民真正分享集體資產的收益。
可見,農村集體產權制度改革主要是解決目前農村集體產權不明晰、權責不明確、保護不嚴格和流轉不順暢的問題。農村集體產權制度改革的最終目的是保障農民集體經濟組織成員權利,發(fā)展壯大集體經濟。改革的實現手段就是發(fā)展農民股份合作、將集體經營性資產股份化,并量化到每一個集體經濟成員,集體年終收益分配根據所持股份進行分配。這實際是集體所有制有效實現形式的一種探索。
三、農村集體產權制度改革的目標。
通過對農村集體所有的各類資產進行全面清產核資,健全臺賬管理制度,逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度。在時間安排上,2019年5月前全縣基本完成清產核資任務,同步推進農村集體經濟組織股民身份確認,推進集體經營性資產股份改革。2019年底完成集體經營性資產股份制改革任務的80%以上,2020年上半年基本完成集體經營性資產股份制改革。
產權制度改革完成后的村,要成立相應的股份經濟合作社。要按照文件要求,由縣農業(yè)發(fā)放登記證書、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。集體經濟組織采取市場化方式管理運營集體資產,有條件的,可以自主經營;沒有條件的,可以通過承包、租賃、股份合作等方式,由其他主體經營或與其他主體聯合經營。無論采取哪種方式,都要經過股東大會或股東代表大會討論決定,并在公開招投標后進行,防止少數人說了算,避免造成經營不善和資產流失。
四、如何進行農村集體產權制度改革。
剛才我講道,農村集體資產包括三類:一是集體所有的土地等資源性資產,二是用于集體統(tǒng)一經營的經營性資產,三是用于公共服務的非經營性資產。這三類資產都有改革任務,但要分類實施。對資源型資產,要全面推進各類資源性資產的確權登記頒證,完善“三權分置”;對用于公共服務的非經營性資產,要結合鄉(xiāng)村振興工程,探索建立有利于提高公共服務能力的非經營性資產統(tǒng)一運行管護機制,更好地為集體經濟組織成員提供公益性服務;經營性資產是這次改革的重點,要在清產核資的基礎上,將集體經營性資產量化到本集體經濟組織成員,發(fā)展多種形式的股份合作制。資產量化到戶、到成員不是把集體資產分了,而是明確誰有這個權利,說到底是要保障好農民的集體收益分配權。
改革步驟及內容:一是全面開展農村集體資產清產核資。這是推進農村集體產權制度改革重要的基礎工作,是產權制度改革的前提。通俗地講,清產核資就是摸清家底,如果家底不清,就很難實施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統(tǒng)一經營的經營性資產,以及現金、債權債務、經濟合同等,查實存量、價值和使用情況,做到賬證相符、賬實相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準確的,要經核對公示后登記入賬或者調整賬目。清產核資以后要及時建立健全集體資產的登記、保管、使用、處置等長效管理制度,保證資金的規(guī)范管理、資產的保值增值和資源的合理利用。
二是準確界定集體資產所有權。在清產核資基礎上,嚴格按照產權歸屬,把農村集體資產的所有權按層級分別確權到相應的組級、村級、鄉(xiāng)級集體,不得打亂原集體所有的界限。屬于村農民集體所有的,由村集體經濟組織代表集體行使所有權;屬于村內組農民集體所有的,由組集體經濟組織代表集體行使所有權,未成立集體經濟組織的由村民小組代表集體行使所有權;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟組織代表集體行使所有權,未成立集體經濟組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權。
三是股民確認。就是要確定每個集體的股民都有誰,這是產權制度改革成敗的關鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系、對集體積累作出的貢獻等因素,協調平衡各方利益,依法科學規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認既要得到大多數人的認可,又要防止多數人侵犯少數人權益,切實保護婦女合法權益??h農業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要制定農村集體經濟組織股民身份確認的指導意見,建立健全農村集體經濟組織股民登記備案機制。
四是股權配置與管理。這是農村集體產權制度改革的重頭戲??偟乃悸肥菍⑥r村集體資產以股份的形式量化到本集體股民,不是把資產分了,而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強調的是,農村集體資產股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造,必須體現成員集體所有,只能在本村、本組內部進行,實行封閉式管理。股權設置應以成員股為主,是否設置集體股由股民民主討論決定。股權管理提倡實行不隨人口增減變動而調整的方式。也就是說,股權生不增、死不減、入不增、出不減。股權可依法繼承,可在股份經濟合作社內部轉讓。成員退股,可將股權通過贈予、轉讓等方式流轉給集體經濟組織內的其他成員。改革后農村集體經濟股份合作社要完善治理機制,制定組織章程,涉及成員利益的重大事項實行民主管理、民主決策,防止少數人操控。
五、進行農村集體產權制度改革的要求。
一要嚴格工作程序。農村集體產權制度改革工作程序要求嚴格,包括清產核資、股民確認、股權配置與管理、資產運營等多個環(huán)節(jié)。整個過程都要充分履行民主程序,讓群眾了解參與,接受群眾監(jiān)督,做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字,該有的環(huán)節(jié)一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項,比如怎樣去認定集體成員、資產如何量化、量化到戶還是到人,都應該讓農民自己做主,多開代表會議,然后依程序進行公示公告。二要守住改革底線。推進農村集體產權制度改革,需要解放思想,大膽探索,但必須堅持農民集體所有不動搖,無論怎么改,都不能讓集體資產流失,不能把集體經濟改弱了、改小了、改垮了。要堅持農民權利不受損,不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒了,不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據,凡是涉及突破現行法律法規(guī)的,必須及時向上級請示匯報,按照法定程序取得授權后再進行。三要積極穩(wěn)妥推進。由于各村的村情和自然條件千差萬別,集體資產存量和集體經濟管理水平各不相同,農民群眾的意愿訴求更是多種多樣,改革一定要實事求是、因地制宜,先易后難、分類分步實施,做到公開、公平、公正,充分保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。要綜合考慮當地經濟社會發(fā)展水平和實際情況,區(qū)分不同性質的集體資產和不同情況類型的村,選擇廣大群眾普遍接受的改革方式,一村一策,不搞一刀切。
六、農村集體產權制度改革后續(xù)發(fā)展問題。
一是健全農村集體資產資源交易體系。加強縣農村產權交易中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村產權交易所建設,實行農村集體資產資源全部進場交易、公開招投標和合同管理,確保資產保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農村土地承包經營權、集體林權、“四荒”地使用權、農村集體經營性資產出租等流轉交易,最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開展農村產權抵押融資。中央要求賦予農村集體產權抵押、擔保等權能,從根本上激活農村發(fā)展的內在動力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度,研究制定集體資產股份抵押、擔保辦法,擴大農村有效擔保物范圍,搭建股權融資平臺。創(chuàng)新農村金融產品,完善小額擔保貸款體系,建立農村產權融資風險補償機制,為產權制度改革提供金融支持。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持,對政府撥款、減免稅費等形成的資產,除有明確規(guī)定外,原則上歸農村集體經濟組織所有,可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費優(yōu)惠政策,在農村集體產權制度改革中,按有關規(guī)定免征因權利人名稱變更登記、資產產權變更登記涉及的契稅,免征簽訂產權轉移書據涉及的印花稅,免收確權變更中的土地、房屋等不動產登記費。政府出資設立的投融資公司或融資擔保公司,要積極為村集體經濟發(fā)展提供融資服務。統(tǒng)籌安排農村集體經濟組織發(fā)展所需用地,落實在依法征收農村集體土地時預留一定比例建設用地專項用于發(fā)展村集體經濟政策。
同志們,農村集體產權制度改革是農村改革中具有“四梁八柱”性質的改革,事關農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,任務艱巨、時間緊迫,繞不過、等不起,早改早主動,早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署,以硬責任落實硬措施,以硬作風完成硬任務,確保各項改革任務的扎實有效推進。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇九
獎。特色水產養(yǎng)殖進一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
源。
三是私營個體經濟迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經濟發(fā)展的政策和措施,加大對私個經濟的扶持力度,私營個體經濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露,成為我區(qū)村級集體經濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,抓住農村集體企業(yè)產權制度改革的有利時機,培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢,嚴格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現有村級私營企業(yè)450多家,占全區(qū)私營企業(yè)總數的72%;個體工商戶2900多家,占全區(qū)個體工商戶的49%。
實施“富民強村”戰(zhàn)略,不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設,有力地促進了村級集體經濟的發(fā)展壯大,加快了農民增收致富奔小康的步伐。
人的村級后備干部隊伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十
摘要:眾所周知,農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時也是農村經濟發(fā)展,幫助農民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農村經濟發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策,不斷投入資金,在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展,大大改善了農民生活。同時,村級集體經濟也得以快速發(fā)展,然而也產生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源,增加經濟效益。
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理,同時結合當地的發(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經濟的特點,通過承包、租賃等相關形式,以發(fā)展需要為導向,對荒灘閑地進行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I活動,從而帶動村集體經濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路,注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來,國家的土地政策開始放寬,這給農村地區(qū)經濟發(fā)展帶來了機遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農村可以試著將城鎮(zhèn)第三產業(yè)和集體經濟進行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)產業(yè)引入到農村,通過土地和技術入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價格,從而促進村集體經濟的多元化發(fā)展。
(三)轉變管理思路,深化改革力度。
是不是符合廣大農民的利益,這是衡量村級集體經濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面,要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制,從而有效的降低資產風險。例如,通過借鑒現代企業(yè)的先進管理模式,進行資產的量化管理,構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面,將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分,各自履行好相關的職能?;诿袷路ㄖ沃贫?,對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束,從而確保村集體經濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發(fā)展時,許多人的第一想法就是項目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說,村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織,但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏,剛有了一定集體財政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發(fā)項目時,就會缺乏相關的資金支持,進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經濟時,由于政策和制度方面的不完善,經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是,地方經濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的,“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下,村集體經濟有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索,這肯定給村集體經濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識,需要轉變傳統(tǒng)觀念?;诂F實情況,認真協調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進財政收入的提高,同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進行經營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路。
我國是社會主義國家,正在大力推進中國特色新農村建設,這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經濟。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農村基礎環(huán)境有所不同,需要基于當地的各種資源情況,同時結合當地的產業(yè)結構與經濟組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經濟項目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實現可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強管理。
對于村級集體經濟發(fā)展而言,人才非常關鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構建出有擔當、有能力的集體經濟發(fā)展領導班子。此外,還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制,從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制,從而實現村級集體經濟的健康發(fā)展。
(四)選準項目,政策扶持,營造壯大集體經濟的良好環(huán)境。
在農村地區(qū),以往都是進行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目,進而無法實現持續(xù)的富民強村。因此,需要樹立起項目發(fā)展是關鍵,將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目,如果資金比較充裕,可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制,確定出項目責任人,實行專戶??顚S??;诎l(fā)展需要,對激勵和約束機制進行完善,對那些在村級集體經濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵,貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經濟發(fā)展的實際情況,制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策,并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型,進行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經濟快速發(fā)展。
四、結束語。
當下,我國的經濟發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經濟發(fā)展既有機遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如,社會廣泛關注的大學生村官制,這給村級集體經濟的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下,各個地方農村集體經濟正在持續(xù)的推進發(fā)展,從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻。
[3]陳玉璋.河北磁縣:積極開展扶持村級集體經濟發(fā)展試點[j].當代農村財經,2018(5).
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十一
為進一步加快村級集體經濟發(fā)展,著力提高農村基層黨組織領導和農村經濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚力和服務群眾的物質基礎,推進社會主義新農村建設,根據區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”,把發(fā)展壯大村集體經濟作為全鎮(zhèn)基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉變村集體經濟的增長方式,探索村集體經濟發(fā)展模式,拓寬村集體經濟實現途徑,不斷增加村集體經濟收入,為村級組織更好地服務群眾提供堅強的財力保障。
1、培植農業(yè)主導產業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟,壯。
驟、分階段實施。
起步階段:
3、xx年8月,開展村級集體資產、資源、資金現狀排查工作,健全帳目,確保真實完整,并以村為單位建立發(fā)展村級集體經濟工作臺帳。4、xx年8月底前,進一步健全完善農村集體“三資”監(jiān)管代理各項制度,開展農村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前,根據村發(fā)展壯大村集體經濟的具體方案,階段性完成發(fā)展村級集體經濟的目標任務。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段:
工作臺帳。
1、加強組織領導。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務,作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。
要迅速成立領導小組,加強對工作中新情況、新問題的分析研究,結合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各村各單位要密切配合,提供服務,全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經管站要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導,加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應對措施,要加強對村務公開等工作的指導和管理力度;財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作;農技站要加大對農田水利基礎設施建設的投入力度。同時,全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認真組織開展“鎮(zhèn)村互聯、結對共建”活動,落實幫扶工作任務,重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶,共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。3、嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務,事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,區(qū)委區(qū)政府把此項工作納入考核,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識,嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十二
同志們:
這次會議的主要任務是,全面貫徹落實長沙市委、**市委經濟工作會議精神,表彰先進,認真總結20xx年工作,分析當前經濟形勢,全面部署20xx年工作,推動園區(qū)各項工作實現“十三五”發(fā)展的良好開局。
20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年,也是園區(qū)經濟社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,我區(qū)在市委、市政府的正確領導下,以“三嚴三實”為要求、以項目建設為中心、以結構調整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力,較好地完成了全年的各項目標任務。
(一)經濟總量邁上千億臺階。
20xx年園區(qū)實現技工貿總收入1002億元,完成財政總收入30.34億元,成為**省第五個“千億園區(qū)”,昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產值856億元,同比增長19.4%,是“十二五”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元,同比增長24.9%,是“十二五”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元,同比增長18.6%,是“十二五”初期的2.82倍。工業(yè)總產值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一,園區(qū)綜合實力進入全省產業(yè)園區(qū)前4強,綜合競爭力位居全省第三,區(qū)域競爭力和結構優(yōu)化程度均排名全省第一,高新技術產值比重高達84.7%,位居全省第一,獲評省加速推進新型工業(yè)化一等獎,被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產業(yè)園”和“電子信息特色產業(yè)園”,被國家工信部批準為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“十二五”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標均順利實現。
(二)企業(yè)發(fā)展呈現嶄新局面。
20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經濟不利影響,積極作為,實現了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市,全年實現產值390億元、稅收突破13億元,極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥,新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥,稅收過1000萬元企業(yè)總數達20家。
園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團)躋身20xx**富豪榜前十強。涌現了永清環(huán)保、爾康制藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業(yè)5家。技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新引人矚目,藍思科技的玻璃面板加絲印技術、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內的革命性成果,基伍通訊生產出第一臺“**制造”的智能手機整機。
(三)項目建設取得突出成果。
項目招商緊扣生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品三大主導產業(yè),通過產業(yè)招商、以商招商、駐點招商等有效方式,全年共引進歐智通、百草堂、百沃豐、**利美、泰凌制藥、美丹食品等新項目24個,合同引資180.22億元。其中,深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元,用地500畝,并實現6月簽約、9月開工、12月主體封頂。**利美免疫力修復中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項目均實現當年簽約、當年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領,電子信息集群發(fā)展,健康食品穩(wěn)中有增,新興產業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。
項目建設全區(qū)動員、上下協同、強力攻堅。全年開工重點項目56個,完成投資168.5億元,占年度計劃的116%,34個列入長沙市重點項目全部開工,完成投資94.79億元,占年度計劃的108.5%。下大力氣促進企業(yè)技擴改項目落地、達產、見效,先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個技擴改項目。全年項目建設完成征地3300畝,拆遷房屋256戶,社保參保1241人,清零項目20個。成功報批土地3023畝,招拍掛土地31宗,成交價款3.35億元。完成公開招標51宗。園區(qū)重點項目建設在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。
(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效。
大力推進園區(qū)財政預算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機制等改革,出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項報告制度》等,園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資,鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業(yè)資源庫,豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資,全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協會會員企業(yè)增至22家,全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項目融資、組合擔保等多種融資方式,全年融資到位20.25億元,創(chuàng)歷年新高。
創(chuàng)新企業(yè)服務。鼓勵企業(yè)兼并重組,先后推進宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組,讓原本經營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。做強產業(yè)平臺,先后建設醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務平臺并產生積極作用,并于20xx年6月啟動無線電設備檢測中心建設。
(五)城市品質得到有效提升。
城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設計;完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。
城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達16.5平方公里,道路總長達65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設;全長6公里的北園污水轉輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車,長郡實驗學校周邊路網拉通;完成公租房建設4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴容改造;東園220千伏變電站加緊建設。全年完成平地2310畝,路基工程13公里,路面硬化7.95公里。
(六)民生事業(yè)得到顯著改善。
投資3.5億元的長郡**實驗學校建成開學,投資3億元的金陽文化藝術中心投入使用,幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓,五星級酒店開工建設,使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務。經開區(qū)汽車站建成營運,千輛免費公共自行車投入運行,居民出行更加便利。經人民銀行批準創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設試驗區(qū),金融服務更加方便快捷。出臺了促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策,對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實施購房補助,試行從幼兒園到高中的全程免費教育,進一步健全醫(yī)保、社保體系,使園區(qū)民生福祉得到有效提升。
(七)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
鞏固“平安園區(qū)”成效,組織開展嚴打整治行動,全年破獲刑事案件185起,查處行政案件478起,刑事打擊112人。開展安全專項整治5次,安全生產執(zhí)法185家次,實現年度安全生產零事故目標;妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產工作先進單位。嚴格環(huán)境保護執(zhí)法,立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家,下達停產整改通知書9家次,守護了園區(qū)一方青山綠水。落實最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施,園區(qū)品位有效提升,人居環(huán)境明顯改善。
以上這些成績的取得,是全區(qū)攻堅克難、砥礪奮進的結果,也是上下協同、多方助力的結果。一是得益于市委、市政府的堅強領導。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來,克服宏觀經濟多重不利因素,以二次創(chuàng)業(yè)促進轉型升級,實現逆勢擴張。正是由于企業(yè)的成長,促進了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務進一步加強,簡政放權進一步到位,“多證合一”、不動產登記等行政改革成果提高了政務服務效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展,成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍,促進了園區(qū)項目建設環(huán)境改善。在此,我謹代表**經開區(qū)黨工委、管委會向各級領導、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題,主要表現在:經濟下行壓力依然較大,部分企業(yè)發(fā)展信心不足,結構調整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務、城市管理等發(fā)展短板亟需補齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產品供給能力相對不足,改善民生還須付出更多努力;項目建設環(huán)境需要改善,行政服務效能有待提升等。這些困難和問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
跨入20xx年,**經開區(qū)在經濟新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年,既是加快建設“產城融合、宜業(yè)宜居的現代城市工業(yè)綜合體”的關鍵期,也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現基本現代化的機遇期。時和勢總體有利,艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷,搶抓一切機遇,戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn),開創(chuàng)全新發(fā)展局面。
一是從現實基礎來看,我們能夠乘勢而上。**經開區(qū)作為**經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,通過近年來的高速發(fā)展,經濟總量達到了一定規(guī)模,產業(yè)結構優(yōu)化合理,支柱產業(yè)板塊清晰,城市配套能力逐步增強,服務優(yōu)勢有口皆碑,園區(qū)的知名度、影響力日漸提升,產業(yè)發(fā)展具備了較強的內在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通,黃花機場第二跑道建設,園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地,園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境??梢猿酥L沙市打造東部開放型經濟走廊,**市建設“金陽新區(qū)”、推進“園鎮(zhèn)合一”的政策東風,加快新一輪的發(fā)展。
二是從國家政策來看,我們務必因時而動。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,今年中央、省、市經濟工作會議又重點對供給側結構性改革進行了部署,明確要為實體經濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費標準,進一步簡政放權,提高政府服務企業(yè)的效率,實體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。
三是從發(fā)展機遇來看,我們應當順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革,宏觀經濟形勢越是下行,微觀領域的產業(yè)、技術的變化就越快。落后產能的調整給新興產能發(fā)展騰出更多空間,誰抓住了機遇誰就將贏得未來。越是應變快、創(chuàng)新強的行業(yè)、產業(yè)和企業(yè),就越有生機和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進一步堅定發(fā)展的信心和決心,堅持向創(chuàng)新要動力,在產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力,產品質量提升了就會有市場。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強強聯合、資產重組、資本運作、借船出海等進一步做大做強,進而推動園區(qū)產業(yè)全面轉型升級。
同志們,發(fā)展重開局,五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年,也是全面推進結構性改革的攻堅之年。園區(qū)上下要堅定信心,明確目標,把握重點,在新的一年里實現新的跨越。
20xx年經濟工作總的指導思想是:深入貫徹長沙市委、**市委經濟工作會議精神,以產業(yè)結構調整為主線,突出改革創(chuàng)新、項目攻堅、產城融合,理順體制機制,加快實現與長沙、**的雙向融城發(fā)展,努力成為長沙東部開放型經濟走廊的重要增長極,打造**“金陽新區(qū)”的核心區(qū),奮力邁上技工貿總收入和工業(yè)總產值“雙千億”園區(qū)新臺階。
**經開區(qū)20xx年經濟工作的目標是:完成技工貿總收入1180億元,同比增長18%;實現工業(yè)總產值1002億元,同比增長17%;完成財政總收入35億元,同比增長15%;完成固定資產投資180億元,同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點項目68個,整體開發(fā)2平方公里;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快社會事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化經濟環(huán)境,強化務實作風,建設“法治園區(qū)”。
(一)以結構調整為主線,突出抓好產業(yè)升級。
園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展,20xx年要以服務園區(qū)企業(yè),促進企業(yè)發(fā)展為第一要務。
1、優(yōu)化產業(yè)服務提升發(fā)展質量效益。制訂出臺**經開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關意見》、《降低企業(yè)運行成本行動計劃》等一系列扶持產業(yè)發(fā)展的政策文件,經濟發(fā)展部門積極對接服務園區(qū)廣大企業(yè),將政策紅利落到實處。做強產業(yè)服務平臺,在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時,加快建成無線電設備檢測中心,形成生物醫(yī)藥和電子信息產業(yè)服務“雙平臺”。設立金陽產業(yè)發(fā)展基金等產業(yè)扶持基金,根據園區(qū)產業(yè)扶持政策和企業(yè)需求,重點向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進行業(yè)優(yōu)質投資者,在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎上,進一步推進園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組,盤活存量資產,煥發(fā)新的生機。
2、大力招商引資推進優(yōu)勢產業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度,創(chuàng)新招商模式,進一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點瞄準珠三角,發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用,以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點產業(yè),以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎,延伸產業(yè)鏈條。高度關注宏觀經濟結構調整下的新產品、新技術轉移,通過招大引強招新,全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率,提升園區(qū)新經濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元,新引進產業(yè)項目15-20個,其中,投資過50億元產業(yè)項目1個,過10億元產業(yè)項目2個,過1億元項目10個。
3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機制,整合力量,成立專門幫扶企業(yè)班子,深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進入多層次資本市場上市,優(yōu)化企業(yè)債務結構,降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團、10家50億規(guī)模企業(yè)、10~15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關配套政策,幫助企業(yè)積極向上爭取產業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活,實現“去落后產能”目標。幫助企業(yè)理清“三角債”,防范債務風險,認真研究房地產“去庫存”的路徑和措施。
(二)以改革創(chuàng)新為動力,認真抓好供給側結構改革。
經濟發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經濟,用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。
1、推進資源要素改革,降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革,結合中央和國務院改革要求,加強與省市電力部門協調,力爭實現每度電降低2-3分成本的目標。二要出臺補助政策降低企業(yè)蒸汽、燃氣開戶費用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制,做到企業(yè)供汽質量明顯提高。四要全面實現園區(qū)企業(yè)社保繳費分年度達標的改革,切實降低企業(yè)社保繳費成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心,加強對土地報批和用地征拆工作的領導,保障企業(yè)用地,降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進分質供水,規(guī)劃建設自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質供水管網。擴大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設,20xx年實現中水回用的目標,促進企業(yè)生產用水高效循環(huán)利用。
2、推進投融資改革,加強財政預算管理。一要加快政府性債務的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務整體打包轉讓談判和報批相關工作,改善債務結構,降低債務成本,逐步消化園區(qū)存量債務。二要加強政府性債務管理。新增債務分為財政性債務和融資性債務,財政性債務納入財政預算管理,融資性債務實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式。考察學習外地ppp項目成功經驗和做法,推行政府與社會資本的合作,鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項目和基礎設施項目建設,有效控制政府性債務規(guī)模的增長。四要加強財政資金預算管理。全面規(guī)范政府投資項目管理,推行政府采購監(jiān)管全覆蓋,提高資金的使用效益。強化預算執(zhí)行的剛性約束,確保90%的可用財力用于經濟社會發(fā)展項目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產,加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設,提高為企業(yè)金融服務效率。六要將金融企業(yè)等高端服務業(yè)招商作為重要工作來抓,增加為企業(yè)提供高端產業(yè)服務的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設,引進銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結算業(yè)務的金融機構,完善金融服務網絡。
3、推進園區(qū)國企改革,提高資本運營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉型步伐,實現管委會由管企業(yè)到管資本的轉變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團,通過債務打包轉讓剝離公司既有債務,強化內部管理,加大人才引進、人才培養(yǎng)、業(yè)務拓展的力度,以建立現代企業(yè)制度為目標,提升公司核心競爭力。
4、創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制,循序漸進推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調研,解放思想,大膽探索,制定詳細工作方案并加快實施。在保持建制鎮(zhèn)的獨立完整前提下,發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項目建設、企業(yè)幫扶等的經濟發(fā)展引領優(yōu)勢,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢,調動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性,推進園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚鄉(xiāng)賢文化,淳化基層民風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設和飲水工程建設,提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務服務。在承接好、使用好上級賦予的經濟社會管理權限,繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時,借鑒大瑤經驗,推動園區(qū)財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項,全面推行清單管理、并聯審批和網上審批,落實審批事項“月清零”制度,進一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力,著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機制最活”的“五最園區(qū)”。
5、實施“創(chuàng)新驅動”,建設自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢,大力推進依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產業(yè)引導政策、創(chuàng)新服務政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉化。鼓勵生物醫(yī)藥、電子信息產業(yè)相關研發(fā)人員和技術團隊沿產業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領型創(chuàng)新企業(yè),充分發(fā)揮長沙e中心等產業(yè)平臺作用,積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標準廠房+總部”的發(fā)展模式,使“智能制造”和“互聯網+”落到實處。
(三)以項目攻堅為抓手,繼續(xù)加大投資力度。
“融合東西、拉通南北、產城融合”的格局。
1、抓項目建設釋放新增產能。全年計劃鋪排重點項目68個,確??⒐ぶ攸c項目30個,完成項目投資186億元。加快推進歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產業(yè)項目建設。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項目投產達效。加快推進319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網、燃氣管網、e中心三期標準廠房等14個重大基礎設施項目建設,為產業(yè)發(fā)展配套。加快推進公租房建設、南園市民公園、農村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目,為園區(qū)居民群眾服務。
2、攻征拆難題推進項目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用,推進依法征拆、陽光征拆、和諧征拆,妥善處理拆遷安置遺留問題,確保全年報批土地3000畝,完成征地2000畝以上,平地2400畝,完成安置400戶,新建安置房600套。大力推行保障性房源指標回購,支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的,促進寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。
3、抓項目服務優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實推進項目服務工作。一要加強項目建設領導,對30個重大項目實行市領導、委領導、中層骨干聯項目責任制,進行全程跟蹤服務。二要加強項目調度。由項目辦牽頭,各部門通力協作,以解決問題為目標,實行聯合協調服務,強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力,重點打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為,優(yōu)化項目建設環(huán)境。四要加強拆違控違。城管部門要采取強力措施,在不產生新增違法建筑前提下,全年清零拆除2.5萬平米違法建筑,以拆違促拆遷。
(四)以產城融合為重點,突出抓好短板補齊。
1、補齊城市基礎設施短板。一要堅持規(guī)劃優(yōu)先,“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制,組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規(guī)劃的編制。二要加強基礎設施建設。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經濟走廊和**市委、市政府建設“金陽新區(qū)”的政策機遇,加快推進金陽大道建設、319國道、牛瀘路、洞陽路提質改造,打通“長沙—經開區(qū)—**”園區(qū)交通主動脈,建設園區(qū)標志性入園口,加大對外宣傳力度,塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經十路、北園路等道路建設,為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點,啟動園區(qū)“海綿城市”建設;推動燃氣管線工程建設;建設經開區(qū)消防站;啟動北園污水廠和**第二垃圾處理廠建設前期工作。三要加快舊城改造。推進園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項目建設,完成改造342戶,81000平米。
2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設。加快研究金陽湖片區(qū)項目規(guī)劃,啟動生態(tài)商務區(qū)建設工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,建設社區(qū)綜合服務中心,健全小區(qū)網格化管理機制,實現園區(qū)出租車投入運營,推動金陽文化藝術中心市場化運營,加快4a級工業(yè)旅游項目建設。三要激活園區(qū)優(yōu)質教育資源。擴建工業(yè)園實驗小學,推動環(huán)園小學、百丈塘小學建設,將園區(qū)中小學建設成為長郡學校生源基地,實現資源共享。四要努力引進知名醫(yī)院、職業(yè)學院、體育運動中心等配套項目,進一步推進教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質公共資源全民共享,增進民生福祉。
3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機制作用,實現城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū),以園區(qū)住房保障分局職能轉變?yōu)槠鯔C,強化物業(yè)管理,實現城市建管的同步升級。三要建設“綠色園區(qū)”。堅守生態(tài)紅線,全面落實《**經開區(qū)環(huán)境保護三年行動計劃》,加快推進雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項目”建設,大力推進園區(qū)植樹造綠,確保園區(qū)“天更藍、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設“法治園區(qū)”。用法治手段維護社會穩(wěn)定,依法推進征地拆遷、安置補償,完善失地農民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變群眾上訪為干部主動下訪,引導群眾合理合法表達訴求,將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網工程”,公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為,維護公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進安全生產工作,決不允許觸碰安全生產高壓紅線,確保年度安全生產零事故目標。高度重視食品安全,促進綜治維穩(wěn)、計劃生育、社會保障等各項工作協調推進。
(五)以務實作風為保障,確保目標任務完成。
20xx年的各項工作目標任務已經確定,說一千道一萬,關鍵在于干。一要牢固樹立“實干就是能力,落實才是水平”的工作理念。近年來**經開區(qū)能夠保持快速發(fā)展,在全市、全省爭先進位,是與園區(qū)上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中,我們一些干部也一定程度存在任務布置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現象,極少數干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為,對于這些問題要堅決摒棄,加以克服。要以釘釘子的務實作風抓項目建設、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務、抓城市管理等,確保項目建一個成一個,工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用,對年初確定的各項目標任務、各部門工作職責及時進行督查督辦,結合督查結果定期開展工作講評,對工作不落實的必要時進行問責。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調優(yōu)考核“指揮棒”。堅決做到“以發(fā)展論英雄、以實績排座次”。按照“考責任擔當、考工作實績、考發(fā)展實效”的要求,優(yōu)化績效考核體系,堅持分類指導、一崗一責,切實強化考核結果運用,對敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部予以重用,對有錯無為、不在狀態(tài)的干部進行調整。切實樹立“為擔當者擔當、讓有為者有位”的鮮明導向。
同志們,美好的藍圖令人憧憬,神圣的使命催人奮進。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,真抓實干,努力實現**經開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局,在新常態(tài)下再創(chuàng)**經開區(qū)發(fā)展新輝煌!
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十三
殘留量等一些主要指標還遠遠優(yōu)于國家標準,這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富,必須牢牢扭住不放,有針對性地采取推銷措施,大做文章,大力宣傳。要重視發(fā)揮農村經紀人隊伍的作用,充分利用他們聯系廣泛,消息靈通的獨特優(yōu)勢,加強教育培訓,進一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內涵上狠下功夫。近年來,一些蘋果生產發(fā)達的地區(qū)在挖掘蘋果文化內涵上做大文章,取得了良好的經濟效益和社會效益。在這方面,我們也應狠下功夫,加大力度,融藝術于果品,賦予蘋果以文化品質,提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值,做好“壽”文化與蘋果生產相融合這篇文章,叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農通過貼字、貼花等形式,生產具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等,不斷豐富果品的文化形式和內涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當前,隨著食品安全事件的'接連發(fā)生,市場對綠色、安全、生態(tài)、有機農產品需求日益旺盛。因此,要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢,大打綠色生態(tài)牌,大力發(fā)展有機蘋果,并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機果園建設,以實施標準化生產為抓手,在全力推廣“四大關鍵技術”的基礎上,以省市級示范園為主,加快誘蟲袋等生物防治先進技術的應用。同時,積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展,確保有機肥肥源,提高果品有機質含量,使每一個生產流程都能體現出生態(tài)的特點。力爭在2-3年內,全縣蘋果產業(yè)有質的飛躍,再上新臺階。
四是在提升果農市場意識上實現突破。大面積提高果園管理水平,首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產業(yè)的發(fā)展歷程來看,蘋果產業(yè)也具有一定的市場周期。因此,要教育引導果農,著眼長遠,充分認識蘋果在促進增收中的重要作用,正確認識市場,不能一出現價格下跌就挖樹,而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響,國外消費市場疲軟,果汁出口受限,落果價格跌倒了歷史最低點,遠遠低于預期情況下,要積極引導群眾客觀分析市場行情,增強發(fā)展蘋果生產的信心,同時,讓群眾充分認識到提高果品品質才是增收致富的關鍵,從而自覺地走以質取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產業(yè)發(fā)展最終要實現和市場的對接,銜接越緊密,發(fā)展就越快。從我縣實際來看,需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場,以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規(guī)模較大的果品批發(fā)市場,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產業(yè)信息交流中心、技術支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協會和蘋果專業(yè)合作社組織建設。給予一些果業(yè)合作社、果品協會一定的政策、資金扶持,讓他們很好地發(fā)揮作用,把更多的果農組織起來,更好實現果農與市場對接,從而讓果農得到更大更多的實惠。
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推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十四
現在,我們要不斷實現產業(yè)升級。隨著中國經濟發(fā)展,我們的要素結構也在變化。20世紀80年代初,我們有豐富的勞動力。所以,那時中國的產業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經濟的發(fā)展,老百姓的收入水平越來越高,儲蓄總額也越來越大,當這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后,中國經濟的資本密集度就越來越大,這是產業(yè)升級的過程。
隨著經濟的進一步發(fā)展,中國的要素結構還在發(fā)生變化?,F在,中國已經出現了勞動力短缺。如何判斷經濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數數。也就是說,當崗位數和勞動力人數差不多的話,就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數多余崗位數,就會出現失業(yè)。如果崗位數大于勞動力總數,就會出現勞動力短缺。
中國從2003年開始出現了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標志。當然,我們在這段時間還出現了大學生過剩的情況。這主要是因為產業(yè)結構的調整跟不上勞動力素質的變化。隨著中國產業(yè)結構的調整,大學生就業(yè)難的問題就會消失。
對中國來說,我們的資金越來越豐裕,外匯越來越豐裕,技術水平越來越高,管理水平越來越高,對外開放度越來越大,引進國外技術、資金、管理的能力越來越強,這些從根本上改變了中國的要素結構。結構改變后,產業(yè)升級是不可避免的。產業(yè)升級,說明以前生產勞動密集型產品,現在開始生產資金密集型產品;以前用勞動密集型技術生產產品,開始越來越多采用資本密集型的方式生產。于是,經濟發(fā)展的結果就導致產業(yè)的不斷升級。
產業(yè)升級意味著企業(yè)生產的產品附加值越來越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動生產率提高了。企業(yè)勞動生產率提高意味著生產同等數量的產品,所需要的時間變短了。那么,勞動者就有更多的閑暇時間,實現了有錢和有閑。另一方面,隨著產業(yè)不斷升級,本國經濟能夠生產出來的優(yōu)質消費品的種類越來越多。也就是說,老百姓享受到的商品,從數量、種類上變得越來越多,產品質量變得越來越高。這是產業(yè)升級的好處。隨著產業(yè)升級,單位勞動力的附加值越來越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品,甚至是奢侈品。因為,有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關。此外,勞動力供給還有個期待效應,就是隨著工資的增加,人們越來越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當期待效應大到一定程度,可以抵消收入效應的時候,老百姓的勞動力供給就減少了。這時,如果工資再增加,期待效應將會大于收入效應,這樣就會導致隨著工資的增長,勞動力供給反而減少,這就是勞動力供給與工資水平之間的關系,它是變化的。高品質的經濟表現,第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。
推動發(fā)展壯大村集體經濟工作總結篇十五
同志們:
剛才,楊書記站在政治和全局的高度,從十個方面,深刻分析了當前我縣經濟發(fā)展面臨的新形勢、新任務,明確提出了今年乃至今后一個時期全縣經濟工作的思路、方向和路徑。楊書記的重要講話,站位高遠、思路清晰、目標明確,具有很強的思想性、針對性和指導性,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就做好全縣經濟工作,講三點具體意見:
2019年,是曲沃乘勢而上、激揚奮進的一年,更是革新求變、收獲滿滿的一年。一年來,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,圍繞貫徹落實上級各項決策部署,聚焦“爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃”目標要求,認真開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育,守正創(chuàng)新、銳意進取,在推動縣域經濟社會高質量發(fā)展的新征程中,闖出了一片新天地,干出了一番新業(yè)績。
(一)堅持對標一流,爭當新標桿亮點頻現。一年來,我們積極向全市、全省乃至全國的先進和標桿看齊,高層次定位謀劃,大力度推進落實,在沃國大地奏響了對標一流、爭當標桿的時代強音。指標任務落實上,緊盯目標,精準發(fā)力,地區(qū)生產總值、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項主要指標增幅位列臨汾平川縣(市、區(qū))第一。工業(yè)上,全力支持園區(qū)企業(yè)深化轉型、發(fā)展壯大,立恒、通才兩家企業(yè)蟬聯中國民營企業(yè)500強和中國民營企業(yè)制造業(yè)500強。農業(yè)上,著眼打造國家現代農業(yè)示范基地,深入推進農業(yè)產業(yè)全鏈條升級,我縣被農業(yè)農村部確定為“國家農產品質量安全縣”和“國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建縣”,并獲得“一帶一路·中國優(yōu)質蔬菜生產基地”和“鄉(xiāng)村振興·中國農產品流通創(chuàng)新示范縣”稱號。特別是規(guī)劃實施的“果蔬硅谷”項目寫入2020年省委一號文件當中,將給予重點支持。三產上,大力發(fā)展文化旅游業(yè),著眼創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),扎實推進景區(qū)提檔,西明德村地坑院和西吉必村澮賢莊進入全省首批“黃河人家”之列;繼晉國博物館之后,晉園被評為國家4a級景區(qū),我縣a級景區(qū)數量占到全市三分之一。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境上,全國文明城市創(chuàng)建扎實推進,全縣省級以上文明單位和村鎮(zhèn)達到13個;國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省級技術評估,被省愛衛(wèi)辦作為提名單位推薦至全國愛衛(wèi)辦;違法排污大整治“百日清零”、環(huán)境監(jiān)察“執(zhí)法大練兵”兩項工作受到省生態(tài)環(huán)境廳通報表彰;7個村分別被評為省級改善農村人居環(huán)境示范村和全省3a級鄉(xiāng)村旅游示范村。在國務院農村人居環(huán)境整治大檢查過程中,我縣工作受到上級領導的高度認可和一致好評。社會民生事業(yè)發(fā)展上,大力實施“名醫(yī)名院”打造工程,建立4個國家、省級名老中醫(yī)傳承工作室,縣中醫(yī)醫(yī)院被省衛(wèi)健委核定為三級中醫(yī)醫(yī)院;全國支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣工作扎實開展,縣法律援助中心被評為全國法律援助工作先進集體,雙擁工作連續(xù)七年受到省委、省政府和省軍區(qū)表彰,此外,文化、醫(yī)保、社區(qū)教育等工作也都走在了全市前列,呈現出多點開花、齊頭并進的良好發(fā)展局面。
(二)堅持改革創(chuàng)新,打造新高地勢頭強勁。一年來,我們始終把改革開放作為戰(zhàn)略性、牽引性工程來抓,轉變發(fā)展理念,打破傳統(tǒng)思維,推動改革創(chuàng)新,在沃國大地興起了一場從內到外的思想和工作革命。圍繞打造改革發(fā)展新高地,持續(xù)深化“放管服效”、農村集體產權制度、景區(qū)體制機制、城鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革;先后建立實行“六必管”責任落實、“八位一體”項目包聯、環(huán)境治理攻堅“五集中”工作法等一系列管用機制,探索實施大氣污染防治“區(qū)域聯防聯治”、校際聯盟、集團化辦學、社會治理“四警聯動”等一系列務實舉措,有效破解和疏通了發(fā)展當中的難點、堵點,助推高質量發(fā)展的活力和動力之源競相涌現。圍繞打造對外開放新高地,主動融入國家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略以及晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作當中,大力實施“走出去、請進來”計劃,先后外派500余批次、2000余名各級干部和各類管理、專業(yè)技術人才赴先進地區(qū)、知名院校參觀考察、掛職鍛煉、學習交流、培訓進修;邀請和聘請以中國工程院院士、西北農林科技大學教授康振生,中國農科院農產品加工研究所研究員、首席科學家畢金峰等為代表的100余名各行業(yè)領域知名專家、學者和名醫(yī)、名師為曲沃各項事業(yè)發(fā)展問診把脈、傳經送寶;相繼舉辦第三屆曲沃籍高層次人才故鄉(xiāng)行活動暨招商引資推介會、“情系曲沃·共謀發(fā)展”(北京)懇談會,積極動員曲沃籍在外人士為家鄉(xiāng)發(fā)展助力加油、貢獻力量。特別是致力打造更高層次、更廣范圍的區(qū)域性、國際性合作交流平臺,成功舉辦首屆中國·山西曲沃國際蔬菜博覽會,并在此基礎上,乘勢發(fā)力,精心謀劃“果蔬硅谷”項目,跟進舉辦晉陜豫黃河金三角果蔬硅谷項目招商引資(北京)推介會,形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局。
(三)堅持奮發(fā)有為,建設新曲沃成效顯著。一年來,我們始終以推進供給側結構性改革為主線,以項目建設為抓手,全身心投入“五個新曲沃”建設中,在沃國大地掀起了新一輪大開發(fā)、大建設、大發(fā)展熱潮。
——致力建設活力新曲沃。轉變發(fā)展方式,調整產業(yè)結構,持續(xù)增強縣域經濟發(fā)展活力。強力推動工業(yè)轉型升級,編制完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,晉南鋼鐵集團2座1860立方高爐、2座150噸轉爐,立恒公司170萬噸焦化和杭氧6.5萬立方空分及一批環(huán)保提標改造項目相繼竣工,沃能化工年產30萬噸乙二醇聯產lng項目進入掃尾階段,晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼、通才公司60萬噸優(yōu)特鋼等項目加緊建設,工業(yè)產業(yè)朝著規(guī)?;?、循環(huán)化、綠色化發(fā)展方向邁進。持續(xù)推動旅游產業(yè)提檔升級,啟動全域旅游總體規(guī)劃編制工作,30個特色場館建成投用,成功舉辦“來晉都曲沃過大年”、第三屆“文化旅游系列活動月”等主題宣傳推介活動;積極與北京山海文旅集團、華豐(天津)文化創(chuàng)意公司等國內知名文旅企業(yè)對接洽談合作事宜,打開了景區(qū)市場化運作新局面。
——致力建設富裕新曲沃。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“晉之源”八大農業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場,積極推動“果蔬硅谷”項目落地實施,促成8家農業(yè)科研院所進駐曲沃,對果蔬產品實行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一標識,加快推進農業(yè)產業(yè)化、標準化、品牌化進程,全年認證無公害產地3.5萬畝、無公害農產品5個、綠色食品3個,培育省級示范農場2家、市級示范農場3家,“三品一標”產品達到42個;扎實開展產業(yè)、金融、健康等各項扶貧工程,為393戶1100余人發(fā)放金融扶貧貸款660.31萬元,為135戶499人提供了產業(yè)扶貧支持,對13戶貧困家庭危房進行了重建、修繕、置換,25戶66名建檔立卡貧困戶有序退出,脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝。
——致力建設美麗新曲沃??v深推進生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動,狠抓大氣污染治理,深入開展跨年度“秋冬防”等16個專項行動,4家重點企業(yè)全部達到超低排放限值標準,清潔能源和新能源車輛置換完成75%以上。特別是面對清潔取暖改造戰(zhàn)線長、面積廣、難度大的情況,補貼資金4390萬元,強力推進集中供熱、“煤改電”和“煤改氣”工程,全縣清潔取暖新增供熱覆蓋面積124萬平米,總覆蓋面積達到428萬平米。全年大氣綜合質量指數下降6.9%,先后有24天空氣指數排名位列全市第一,大幅刷新了之前的空白。狠抓水體污染治理,污水處理廠保溫提效治理、黑河河道修復等工程建成投用,澮河(東韓段)深度提質治理三期工程基本完工,縣域出境斷面水質達到v類標準。狠抓土壤污染治理,統(tǒng)籌推進土壤風險管控、固體廢物整治、危險廢物規(guī)范化管理和礦山生態(tài)修復治理,大力開展國土綠化行動,天藍地綠水秀的美麗曲沃逐步展現。
——致力建設宜居新曲沃。在縣城建設上,實施了曲鄭路改造和東城全民健身中心、碧桂園高檔商住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)還遷房等建設工程。特別是著眼打造大縣城,研究制定了西城區(qū)建設方向性意見,按照“對外大連通、對內大循環(huán)”的思路,謀劃啟動了全長16.9公里的二環(huán)路和108國道(曲沃段)改線工程。在鎮(zhèn)村建設上,涉及58個行政村4.4萬人的農村飲水安全鞏固提升工程建設完成,投資560余萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾壓縮收集車,涉及39個行政村11350戶的農村改廁工作和總長162公里的“四好農村路”整治提升工程加緊實施,廣大群眾生產生活條件持續(xù)改善。
——致力建設幸福新曲沃。教育復興蹄疾步穩(wěn)。高考達二本b類分數線507人,達線率為39.36%,比2018年提高2.46個百分點;中考成績600分以上人數達332人,比2018年增加159人,同比增長91.9%,高出全市平均水平47.9個百分點。衛(wèi)體事業(yè)健康發(fā)展??h人民醫(yī)院綜合樓建設和縣中醫(yī)院住院樓內部裝修加緊推進,縣口腔醫(yī)院完成改建。成功舉辦“二青會”火炬?zhèn)鬟f及臨汾市收火儀式。深入推進“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?!比t(yī)聯動,大力開展全民健身活動,廣大群眾健康獲得感不斷增強。社會保障更加有力。向社會公開招聘事業(yè)單位人員115名。各項社會保險覆蓋面不斷擴大,提前2個月完成全年任務。為機關、企事業(yè)單位離退休人員調整養(yǎng)老金待遇,人均月增資160元。為曲沃籍80周歲至99周歲的非離退休人員每人每月發(fā)放100至200元高齡補貼。安全穩(wěn)定形勢良好。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,刑事案件同比下降15.2%。圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),推進社會矛盾糾紛和各行業(yè)領域風險排查化解,強化安全生產隱患排查整治,安全生產事故起數和死亡人數實現“雙下降”,廣大群眾幸福感、安全感和滿意度持續(xù)提高。
同志們,上述成績的取得是上級黨委、政府和縣委堅強領導的結果,是全縣廣大干部群眾團結奮斗的結果。在此,我代表縣委、縣政府向為全縣經濟社會發(fā)展付出艱辛努力、作出積極貢獻的廣大干部、工人、農民、知識分子、政法干警、武警官兵和社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績和總結經驗的同時,我們也要清醒地看到,全縣經濟社會發(fā)展當中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題,主要是:經濟總量偏小,發(fā)展不充分、不平衡的問題依然突出;對外開放水平不高,招商引資成效不夠明顯,大項目、好項目落地率低,營商環(huán)境亟需優(yōu)化;城鄉(xiāng)基礎設施還存在許多短板,生態(tài)環(huán)境比較脆弱,民生福祉有待進一步提升,社會治理面臨一系列新挑戰(zhàn),等等。對于這些矛盾和問題,我們必須高度重視,認真加以解決。
2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是第一個百年奮斗目標實現之年,也是我們爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃的重要一年,做好今年經濟工作,意義重大、責任重大??傮w要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,按照中央和省委、市委經濟工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,認真貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路,緊緊圍繞“爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃”新時代奮斗目標,加快建設現代化經濟體系,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作,保持經濟運行在合理區(qū)間,確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官,確保我縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會,得到人民認可,經得起歷史檢驗。
今年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長6.1%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右;一般公共預算收入增長2%;全社會固定資產投資在去年市定任務基礎上增長6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.1%以上;農村居民人均可支配收入增長6.5%以上。
圍繞上述目標,結合我縣發(fā)展實際,今年全縣經濟工作的重點是:“三個五”工作任務,即:“爭當五個新標桿、打造五個新高地、建設五個新曲沃”。
(一)爭當開放發(fā)展新標桿,打造鄉(xiāng)村振興新高地,奮力建設富裕新曲沃。
搶抓國家推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大歷史性機遇,以推進農業(yè)領域開放為突破口,持續(xù)加快以“三大中心、八大園區(qū)”為基礎的“果蔬硅谷”建設,促進鄉(xiāng)村全面振興,推動全縣域開放,引領廣大群眾在共同富裕的康莊大道上奮勇前行。
一是要全力實施“黃河金三角果蔬產業(yè)硅谷”項目。按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則,圍繞“三心兩區(qū)”建設,先期啟動國際果蔬博覽中心和流通集散中心一期工程,完成農業(yè)生產文化展區(qū)、農業(yè)裝備制造展區(qū)、科技孵化創(chuàng)新展區(qū)、地方名優(yōu)特展銷區(qū)和電子商務多媒體功能區(qū)等5大場館建設,統(tǒng)籌完善水、電、路、網絡等配套設施。力爭通過2—3年的努力,全面建成以國際果蔬博覽中心、科技孵化中心、流通集散中心、綜合配套功能區(qū)和綜合試驗示范區(qū)為核心,集精品果蔬展示展銷、農業(yè)科技推廣應用、現代物流貿易集散、新品種試驗示范種植和創(chuàng)意農業(yè)觀光采摘等5大類20余項子功能為一體的“果蔬硅谷”綜合體,著力打造“晉之源”農業(yè)現代化發(fā)展新引擎,黃河金三角區(qū)域果蔬產業(yè)協調發(fā)展新支撐和“一帶一路”區(qū)域合作新亮點。
二是要全力辦好“2020年中國·黃河金三角(曲沃)國際果蔬博覽會”。緊緊抓住臨汾作為今年輪值市這一契機,舉全縣之力、集全縣之智,全力辦好第二屆“果蔬博覽會”,切實辦出“曲沃味”“國際范”。要精心組織策劃,確保標準更高。按照“果蔬與文化相結合、展覽與觀光相結合、展會與科技相結合”的思路,聘請知名專業(yè)團隊,從氛圍營造、場館布置、產品展示、宣傳推介等方面進行全環(huán)節(jié)、系統(tǒng)性策劃,加緊制定總體方案,切實以一流的會展理念、一流的布展效果和一流的服務保障,為四海賓朋呈現一場主題突出、特色鮮明,具備國際水準的精品果蔬盛會。要豐富展會內容,確保規(guī)模更大。立足“金三角”、著眼“一帶一路”,積極邀請國內外頂尖涉農企業(yè)、專業(yè)組織、權威機構、科研團隊參與展會,力爭展位數、展品數比去年翻一番;要精心籌劃更多的“展中展”“會中會”,繼續(xù)舉辦高端論壇、技術講座等系列專題活動,組織召開首屆以“共享資源、共謀發(fā)展”為主題的黃河金三角區(qū)域農產品經紀人年會,切實做到以會促展、以展助會。要廣泛宣傳推介,確保效果更好。全力推介“果蔬硅谷·晉之源”和“晉陜豫金三角菜谷”兩大農業(yè)品牌系列產品,讓更多優(yōu)質農產品進軍高端、走向世界;要廣泛邀請國際國內知名媒體,對“果蔬博覽會”進行全方位、多角度、深層次宣傳報道,持續(xù)擴大展會知名度和影響力;要創(chuàng)新運用“展會+”理念模式,促進涉農企業(yè)與國內外知名科研院所、采購商在技術轉移、貿易采購方面開展深度合作,推動“展會經濟”繁榮發(fā)展,力爭展會期間簽約總額突破15億元。
三是要全力優(yōu)化“晉之源”農業(yè)產業(yè)格局。以“三大體系”建設為著力點,積極推動產、供、銷一體化發(fā)展,實現農產品從“田園”到“餐桌”的革命。要推進園區(qū)擴容提質,完善產業(yè)體系。里村紅提葡萄園區(qū)發(fā)展新郁葡萄200畝;楊談精品水果園區(qū)發(fā)展玉露香梨300畝,推廣有機旱作封閉示范種植1000畝;曲村現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展“迷你”蘋果、生姜250畝,改造老果園200畝;磨盤嶺現代農業(yè)園區(qū)重點實施溫室大棚提質工程,力爭完成1000棟改造任務。年內全縣新認證“三品一標”農產品8個,認證面積3.5萬畝,成功創(chuàng)建1—2個省部級標準園。要加快科技轉化運用,完善生產體系。抓好院縣合作,籌劃成立山西農業(yè)大學曲沃果蔬研究院;要與已入駐的8家科研單位開展深度對接,盡快確定科研攻關課題、成果轉化渠道和人才培育模式;要在蔬菜精深加工、蔬菜水果保鮮、谷物示范種植等領域與中國農科院、國家農產品保鮮工程技術研究中心、北京農學院等科研單位開展技術合作,年內新建新品種試驗示范基地1000畝、中醫(yī)農業(yè)示范基地1000畝;要深化與山西農業(yè)大學、山西大學商務學院在新型職業(yè)農民、農產品流通經紀人實訓等領域的戰(zhàn)略合作,著力培育更多種養(yǎng)能手、流通高手、致富快手。要構建現代物流網絡,完善經營體系。加快金三角“省、市、縣、社區(qū)”四級直銷網點建設,確保年內新增網點20個,基本實現區(qū)域中心城市市場全覆蓋;依托供銷系統(tǒng)電商運營中心和100余家供銷電商體驗店,組織優(yōu)質農產品有序入駐知名電商平臺,進一步拓展國內市場;支持晉之源農業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展壯大,努力打造全市規(guī)模最大的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè);繼續(xù)深化與重慶渝疆歐、侯馬方略等企業(yè)的接洽合作,努力讓我縣更多的優(yōu)質農產品走出去,讓境外更多的優(yōu)質產品走進來,著力打造“網通天下、基地直供、全程冷鏈、質量追溯”的現代物流集散網絡。
(二)爭當創(chuàng)新發(fā)展新標桿,打造產業(yè)轉型新高地,奮力建設活力新曲沃。
要堅持“創(chuàng)新為上”“轉型為綱”,大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進產業(yè)轉型,努力讓縣域經濟迸發(fā)新活力。
一方面,要創(chuàng)新發(fā)展方式,推動工業(yè)轉型升級,著力打造綠色工業(yè)園區(qū)。按照綠色低碳、循環(huán)經濟、產城融合的發(fā)展理念,著力建設以“兩大鋼企、六大產品”為主導,焦化化工、耗鋼產業(yè)、高端裝備制造、資源耦合利用、輕工農業(yè)、物流商貿與現代服務協同發(fā)展的新型工業(yè)產業(yè)體系,力爭早日把千萬噸級鋼鐵工業(yè)園區(qū)打造成綠色工業(yè)園區(qū)。要推進高端化發(fā)展。實施通才公司1座1280立方高爐、2座100噸轉爐、1座65噸合金鋼電爐等項目,力爭年內完成主體;加快晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼、通才公司年產60萬噸優(yōu)特鋼等項目建設,啟動實施恒瑞昆年產60萬噸細絲鍍鋅鍍銅項目,著力打造千萬噸精品鋼基地。要推進循環(huán)化發(fā)展。加快沃能化工年產30萬噸乙二醇聯產lng和通才公司6萬立方深冷空分、100兆瓦高溫超高壓煤氣發(fā)電及國順公司45兆瓦風力發(fā)電、山西特氣公司稀有氣體精提取等項目建設,確保年內投產達效,努力實現資源高效利用。要推進規(guī)范化發(fā)展。組建成立園區(qū)管理服務中心,指導協調園區(qū)企業(yè)發(fā)展。積極籌建省級經濟開發(fā)區(qū),編制完成可行性研究報告,加強與上級部門對接聯系,力爭早日取得開發(fā)區(qū)設立批復。鼓勵支持立恒、通才公司,強化企業(yè)建設與管理,啟動晉南鋼鐵集團制造管理、能源管理系統(tǒng)和恒旺拓園年吞吐量400萬噸鋼材智能服務中心建設,積極創(chuàng)建綠色工廠。
另一方面,要創(chuàng)新發(fā)展理念,深入開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建攻堅年活動,著力打造縣域經濟新支撐。突出發(fā)展以“六大景區(qū)、四大園林”為核心的全域旅游,嚴格對照國家全域旅游示范區(qū)八大創(chuàng)建指標體系,查缺補漏、提檔升級,確保各項指標達到創(chuàng)建要求。要做細服務文章。完成全域旅游總體規(guī)劃編制,指導文旅產業(yè)規(guī)范有序發(fā)展;積極做好“曲村—天馬”國家考古遺址公園項目前期工作,進一步完善各景區(qū)基礎配套,加強運營管理,補齊要素短板,啟動朝陽溝景區(qū)、詩經故里田園綜合體景區(qū)和澮河水岸風光旅游區(qū)4a創(chuàng)建工作,支持通才公司創(chuàng)建國家3a級工業(yè)旅游景區(qū)。同時,要統(tǒng)籌做好旅游人才培養(yǎng)、行業(yè)協會組建、旅游綜合監(jiān)管等工作,努力營造更加良好的旅游服務環(huán)境。要做活經營文章。深入推進景區(qū)體制機制改革,盡快完成各景區(qū)及30館的核資、認定、移交工作,進一步明晰所有權、管理權和經營權。大力實施品牌提升計劃,圍繞“三晉文明源頭游”,高點定位、精心謀劃,籌辦更高標準層次、更大規(guī)模影響的文化旅游系列活動,持續(xù)擴大全域旅游的知名度和影響力。大力實施龍頭帶動計劃,以晉國博物館景區(qū)為依托,加強與國內知名文旅企業(yè)的溝通洽談,吸引更多社會資本投入景區(qū)的項目建設、管理運行、營銷策劃、宣傳推介當中,借船出海、借力發(fā)力,推動景區(qū)擴規(guī)模、提檔次、增效益,示范帶動其他景區(qū)加快發(fā)展。要做大融合文章。圍繞區(qū)域旅游市場大融合,從線路設計、產品推廣、活動推介等方面,積極尋求與周邊縣、市合作,著力構建區(qū)域聯合、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展、互利共贏的大旅游市場格局。圍繞縣域產業(yè)發(fā)展大融合,深入挖掘旅游業(yè)與工業(yè)、農業(yè)、文化產業(yè)等方面的契合點,持續(xù)推進一二三產深度融合,著力構建旅游全景化、全時化、全民化、全業(yè)化新格局,以全域旅游對接大眾旅游、促進大眾消費,帶動餐飲、住宿、商貿等其他服務產業(yè)繁榮發(fā)展,力爭早日把三產打造成縣域經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
(三)爭當綠色發(fā)展新標桿,打造生態(tài)環(huán)保新高地,奮力建設美麗新曲沃。
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持方向不變、力度不減,以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣為目標,堅定不移打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),高標準保護生態(tài)環(huán)境,努力使沃國大地青山常在、綠水長流、空氣常新。
一是要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴控工業(yè)污染。緊盯鋼鐵、焦化、建材、化工等重點工業(yè)企業(yè),強力推進超低排放深度治理。要對晉南鋼鐵、立恒焦化、通才工貿等企業(yè)產能置換項目環(huán)保設施從嚴驗收,確保工程竣工投用后穩(wěn)定達到超低排放限值;加快無組織一體化智能管控平臺建設,建立健全集重點污染源在線監(jiān)控、用電管控、廠區(qū)六參數空氣質量監(jiān)測等于一體的科技執(zhí)法機制,著力提升污染防治精細化管控水平;要對“散亂污”企業(yè)整治“清零”進行“回頭看”,堅決杜絕“反彈”和“再生”;嚴格落實全省“1+30”生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯防聯控機制,認真執(zhí)行集中目標、集中區(qū)域、集中人員、集中時間、集中力量“五集中”工作法,扎實做好工業(yè)企業(yè)夏秋季臭氧污染防控、冬春季治霾特別是重污染天氣應對工作,深入開展工業(yè)企業(yè)分類分級和錯峰生產管控、違法違規(guī)排污大整治等專項行動,確保環(huán)境監(jiān)管不間斷、無縫隙、常態(tài)化。要嚴控燃煤污染。在強化散煤管控的同時,堅持“從早從快、四輪驅動”,全力推進清潔取暖工作,確保采暖季前,集中供熱新增和改造11000戶、165萬平米,“煤改氣”覆蓋20000戶、300萬平米,“煤改電”覆蓋719戶、7.85萬平米。要嚴控面源污染。持續(xù)推進建筑工地、道路揚塵、餐飲油煙等行業(yè)領域面源污染治理,啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設;要積極推進清潔化運輸,重點強化柴油貨車污染治理,確保6月底前重點工業(yè)企業(yè)新能源運輸車輛置換率達到100%。同時,要制定我縣“一縣一策”治污措施,建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行屬地空氣質量考核的工作機制。要加強與國內一流專家團隊合作,實行“環(huán)保管家”第三方治理模式,力爭9月底完成鋼焦企業(yè)試點建設,推動“誰污染、誰治理”向“誰污染、誰付費”轉變,著力打造曲沃“治氣”新樣板。
二是要堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實“河長制”,深入開展“清河行動”和“清四亂”專項治理行動,鞏固提升汾河、澮河曲沃段等流域生態(tài)修復治理成果,確保出境斷面水質穩(wěn)定達到地表水v類、出境好于入境;要大力實施澮河南岸生產開發(fā)及生態(tài)治理項目,8月底前完成7公里沿河公路和2000畝經濟林帶建設,持續(xù)改善澮河流域自然生態(tài)環(huán)境;啟動實施里村、高顯、史村、曲村等4個沿汾建制鎮(zhèn)污水處理設施新建、提標改造工程,確保年內建成投用,實現全縣建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋;完成全縣農村生活污水治理規(guī)劃編制,實施4個村生活污水治理和3個村級污水處理廠建設工程。通過全方位推進水污染防治和水生態(tài)保護,著力打造“河暢、水清、岸綠、景怡”的秀美風光。
三是要堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成第二次全國污染源普查工作。統(tǒng)籌做好固體廢物堆存場所整治、危險廢物規(guī)范化管理、土壤污染調查和礦山生態(tài)詳查等工作。加快全縣生態(tài)紅線劃定隔離保護工程建設,推進非煤礦山企業(yè)深度減排治理,啟動實施礦山地質環(huán)境恢復治理工程,著力建設“綠色兩山”。同時,要持續(xù)開展國土綠化行動,大力實施紫金山森林生態(tài)公園、荒山荒坡植被恢復、天然林保護二期、森林鄉(xiāng)村建設等工程,確保全縣新增綠化面積1萬畝以上、林木覆蓋率提高0.6個百分點,切實讓綠色成為美麗曲沃的“底色”。
(四)爭當協調發(fā)展新標桿,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新高地,奮力建設宜居新曲沃。
要堅持協調發(fā)展,以臨汾建設省域副中心城市為引領,按照“大城、強鎮(zhèn)、美村”的思路,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施建設,強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,努力為廣大群眾創(chuàng)造一個“現代、生態(tài)、人文、宜居”的生產生活環(huán)境。
一是要著力打造大縣城。要大規(guī)模擴容。啟動實施全長16.9公里的二環(huán)路建設工程,年內高標準完成第一路段(席村北路口—東、西張寨—三晉賓館路口)5.5公里建設,第二路段(席村北路口—小吉村—西寧—馬莊—望絳—交里橋北)5.5公里實現路面沙石化,具備通行條件,2021年完成第二路段和第三路段(交里橋北—南吉—東韓—三晉賓館路口)建設,實現“對外大連通、對內大循環(huán)”,進一步拉大發(fā)展框架、提升承載能力;要積極配合市公路局做好涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村、全長17.7公里的108國道(曲沃段)改線工作,確保達到預期目標,著力開拓城市發(fā)展空間、改善交通環(huán)境;要推進西城區(qū)開發(fā),實施府西街西進工程,啟動住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、醫(yī)院學校、生態(tài)水系等的建設,力爭通過2—3年的努力,將其打造成現代氣息濃厚、文化內涵豐富、產城有機融合的城市發(fā)展新前沿。要大力度提質。完成沸泉街改造和康寧街建設,持續(xù)改善城區(qū)通行條件;加快城東水廠建設,有效緩解城區(qū)供水壓力,全力保障城市居民用水安全;推進碧桂園、津致·公園里、晉沃等高檔商住小區(qū)建設,進一步改善人居環(huán)境。通過持續(xù)不斷的努力,把縣城建成一座既有規(guī)模又有品質,既有活力又具魅力的現代化城市。
二是要著力建設強鎮(zhèn)美村。繼續(xù)以農村人居環(huán)境整治“五大行動”為抓手,統(tǒng)籌推進拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村等工作。實施總投資2764萬元、涉及12個村的村容村貌提升工程,讓更多農村換新顏、展新貌;加快工業(yè)園區(qū)還遷房建設,確保年內立恒聚德小區(qū)10棟住宅樓全部交付使用,通才聚財小區(qū)8棟住宅樓完成主體,著力為全縣新型農民社區(qū)建設樹立新樣板;要實施20公里鄉(xiāng)村道路翻修改造和北董三益橋、曲村上陳西溝橋改建等工程,努力打造更多幸福路、致富路。年內東明德、小巨村創(chuàng)成省級改善農村人居環(huán)境示范村,東張寨、義城和新定3個村創(chuàng)成市級改善農村人居環(huán)境示范村。
三是要著力強化城鄉(xiāng)管理。深入開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅年活動,進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,扎實做好健康教育、病媒生物防制、疾病預防等工作,持續(xù)狠抓動靜態(tài)交通、五小行業(yè)、食品安全等專項整治,延伸開展“三下三拆三進”整治工程,讓城鄉(xiāng)環(huán)境更整潔、更有序,以嶄新的面貌迎接國家愛衛(wèi)辦暗訪抽查,確保上半年如期創(chuàng)成。要深入開展全國文明城市創(chuàng)建攻堅年活動,把踐行社會主義核心價值觀貫穿各領域、各方面,扎實推進體制機制、公益宣傳、基礎設施、社區(qū)創(chuàng)建、文明素質和工作效能六大提升工程,讓講文明、樹新風成為廣大公民的習慣和共識,年內力爭創(chuàng)建成功。同時,要鞏固省級園林縣城創(chuàng)建成果,繼續(xù)開展園林單位、園林道路、園林小區(qū)、星級公園創(chuàng)建工作,完成南環(huán)路、康寧街、曲鄭路北段道路綠化和如意路南端空閑地綠化,進一步增加縣城綠地面積,為創(chuàng)建國家園林縣城打牢基礎。要著眼智慧城市建設,大力推進“智慧城管”“智慧交通”和“雪亮工程”深度應用等的建設,推動城市管理服務標準化、精細化、智能化。
(五)爭當共享發(fā)展新標桿,打造民生普惠新高地,奮力建設幸福新曲沃。
要堅持共享發(fā)展,認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生事業(yè)投入,努力讓廣大群眾過上高品質的生活。
一是要決勝脫貧攻堅。牢固樹立2020年“交總賬”意識,強化政策、工作、責任“三落實”,持續(xù)實施各項扶貧工程,集中力量完成剩余脫貧任務,確保今年與全國同步全面建成小康社會。要嚴格落實“四個不摘”“四個不減”重大要求,鞏固脫貧攻堅成果,提升脫貧質量成色。要注重培養(yǎng)貧困人口內生動力,建立健全動態(tài)監(jiān)測和定期分析研判機制,及時做好邊緣人口、返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶工作,確保脫貧人口“兩不愁、三保障”持續(xù)穩(wěn)定達標。
二是要加快教育復興。圍繞落實“十大舉措”,要以更大力度推進基礎建設,盡快啟動東城標準化小學、西城標準化幼兒園、北關小學、職中體育場建設和縣直幼兒園擴建等項目,確保年內完成主體,進一步改善辦學條件。要以更大力度強化師資管理,繼續(xù)實施“名師名?!惫こ?,積極開展“三優(yōu)”評選工作,年內培養(yǎng)縣級名師30人、市級名師10人;建立健全教師常態(tài)補充機制,公開招聘100名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實教師隊伍;啟動“縣管校聘”改革,實現中小學教師系統(tǒng)內自主統(tǒng)籌管理;嚴格落實新制定出臺的一系列管理、考核、激勵制度辦法,規(guī)范治理校外培訓機構,堅決打擊各類不正之風,努力營造潛心教育、專注教學、比學趕超、爭當名師的濃厚氛圍。要以更大力度創(chuàng)新辦學模式,繼續(xù)推行校際聯盟、集團化辦學等新模式,加強交流合作,創(chuàng)新思路辦法,持續(xù)提高教學質量和辦學水平,確保今年中高考成績再上新臺階。
三是要打造健康曲沃。牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念,聚焦落實“五項重要舉措”,一方面,要扎實做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務工作,加快縣人民醫(yī)院綜合樓、東城全民健身中心建設,完成縣中醫(yī)院住院樓內部裝修;大力開展居民健康教育和全民健身活動;堅持預防為主,抓好重點地方病、職業(yè)病、慢性病、常見病的預防和治療,做實做細家庭醫(yī)生簽約服務,著力優(yōu)化全民健康服務環(huán)境。另一方面,要大力提升醫(yī)療服務質量,繼續(xù)實施“名醫(yī)名院”工程,深入開展三級醫(yī)院創(chuàng)建工作,扎實推進城鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化改革,加大醫(yī)療技術人才引進培養(yǎng)力度,加快縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源信息化平臺建設,繼續(xù)做好分級診療工作,進一步增強廣大群眾的健康獲得感。
四是要健全社保體系。嚴格落實各項就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策,突出做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,多渠道、多形式、多舉措開辟就業(yè)崗位,推動零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”;要進一步加大社保擴面力度,全力做好城鄉(xiāng)低保、農村五保和社會救助、留守孤殘兒童關愛等社會基本保障工作,支持非基本養(yǎng)老育幼服務多元化發(fā)展;要扎實推進保障性住房建設和農村危房改造,年內完成惠沃新區(qū)300套公租房內外裝修、配租配售和75戶農村危房改造,逐步解決困難群眾住房問題。
五是要狠抓社會治理。積極推進治理體系和治理能力現代化,以打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)為抓手,繼續(xù)引深省級平安建設示范縣創(chuàng)建工作,強化安全應急管理,深入開展各行業(yè)、各領域安全生產隱患排查整治和社會穩(wěn)定風險隱患排查化解活動,及時有效應對各類突發(fā)事件和網絡輿情,堅決守住安全底線、穩(wěn)定紅線;要圍繞法治政府建設,強化社會治安綜合治理,持續(xù)深化“掃黑除惡”專項斗爭,學習借鑒、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經驗”,大力推行“四警聯動”工作機制,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,持續(xù)增強人民群眾安全感。
為了更好地保障和改善民生,今年,縣委、縣政府將全力辦好以下十件惠民實事:
一是開展免費全民技能提升培訓。為高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工等各類重點群體免費舉辦技能培訓班和創(chuàng)業(yè)培訓班。
二是為65歲以上老年人進行免費體檢。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施。
三是為全縣農村婦女進行免費“兩癌”檢查。
四是婚前醫(yī)學檢查及懷孕婦女產前篩查與診斷全免費。
五是法律咨詢全免費。在縣公共法律服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站免費為廣大群眾提供法律咨詢。
六是農村飲水安全全覆蓋。解決33個氟超標行政村35547人飲水安全問題,使全縣農村人口飲水全部達到安全標準。
七是送戲、送電影下鄉(xiāng)全覆蓋。為全縣每個行政村送一場地方戲和一場電影。
八是為80歲以上老年人進行高齡補貼。80—89歲老年人,每人每月補貼100元;90—99歲老年人,每人每月補貼200元;100歲以上老年人,每人每月補貼300元。
九是強力推進清潔取暖。通過實施城區(qū)集中供熱和農村“煤改氣”“煤改電”,大面積擴大清潔取暖覆蓋范圍。
十是大力實施農村改廁。對100個行政村23712戶廁所進行無害化改造。
春節(jié)將至,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實做好與群眾生活密切相關的供水、供電、供氣、供暖以及節(jié)日市場監(jiān)管供應等各項工作,密切關注和保障城鄉(xiāng)困難群體生活,堅決抓好安全監(jiān)管,保持社會安定,讓全縣人民度過一個歡樂、祥和的春節(jié)。
一要振奮精神,鼓足“爭當新標桿”之勁。要永葆進取心。摒棄“安于現狀、得過且過”的消極思想,牢固樹立“不進則退、慢進亦退”的憂患意識,不滿足于已取得的成績,以更高的站位審視、謀劃、推動本領域、本行業(yè)工作,自覺做到一般工作向先進看齊、先進工作向標桿看齊,進一步在追趕比拼中激發(fā)前進斗志、創(chuàng)造非凡業(yè)績、實現人生價值。要校準坐標系。堅持問題導向、實踐導向和效果導向,結合工作實際,精心選擇基礎相近、條件相似、可學可比的先進典型作為對標對象,針對性地進行單位對標、崗位對標、工作對標,進一步在精準對標中汲取智慧、靶向發(fā)力、實現趕超。力爭更多工作躋身臨汾第一方陣,晉級全省先進位次,邁入全國優(yōu)秀行列。
二要解放思想,厚積“打造新高地”之勢。要善謀創(chuàng)新。堅持“創(chuàng)新為上”,始終保持銳意進取的精神狀態(tài)和敢想敢干的奮斗姿態(tài),勇于沖破陳腐觀念的羈絆,創(chuàng)造性地用足用活上級政策,著力在產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設、項目攻堅、城市建管等領域尋求新突破。要力推改革。堅持“改革為要”,統(tǒng)籌經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領域、各方面改革舉措有機銜接、有效貫通、同向發(fā)力,繼續(xù)辦好15件改革創(chuàng)新實事,不斷提升治理能力和治理體系現代化水平。特別是要聚焦“三對”“六最”工作目標,加快推進“放管服效”改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。要擴大開放。緊密跟蹤、動態(tài)關注國家、省、市政策導向和資金流向,創(chuàng)新招商方式、拓寬招商渠道,積極推行產業(yè)鏈招商、集群招商、以商招商、以企招商、股權招商,努力形成千方百計大招商、全力以赴引項目的良好局面;要挖掘縣域比較優(yōu)勢,積極與有實力的大企業(yè)、大集團深度洽談、對接合作,全力爭取引進一批具有核心競爭力、市場前景廣、綜合效益高的企業(yè)和基礎性、全局性、牽引性項目落戶我縣,著力推動縣域經濟高水平崛起、高質量發(fā)展。
三要真抓實干,凝聚“建設新曲沃”之力。要勇擔當。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決貫徹落實本次會議精神,特別是主要負責同志,更要對標對表今天會上確定的“三個五”工作任務,在細化分工上主動認領,在謀劃落實上親自上手,在跟進推動上沖鋒在前,切實以先行者的姿態(tài)領跑工作任務落實。同時,要按照上級要求,結合曲沃實際,科學編制“十四五”規(guī)劃,為長遠發(fā)展夯實基礎。要轉作風。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決克服形式主義、官僚主義,著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”等問題,切實為基層減壓、為干部減負。特別是要樹立“項目為王”的理念,聚焦今年縣委、縣政府確定的重點項目,健全四大班子“八位一體”包項目責任制,堅持“一線工作法”,全力以赴搞服務、解難題、抓落實,確保項目早建設、早投產、早達效。要樹導向。健全完善考核辦法,更加強調考核結果運用,真正讓想干事、能干事、干成事的干部得到褒獎和重用,讓責任擔當不強、作為舉措不實、工作推進不力的干部受到警醒和懲戒,努力形成能者上、庸者下、劣者汰,獎先進、鞭后進、促奮進的良好局面。
同志們,初心如磐,使命在肩。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強領導下,團結一致向前看,萬眾一心加油干,朝著“爭當新標桿、打造新高地、建設新曲沃”的宏偉目標闊步前進,為確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官、實現全縣經濟高質量轉型發(fā)展而不懈奮斗!
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