總結(jié)是思維的升華,是對經(jīng)驗的提煉,是我們對自己思考和行動的真實記錄。怎樣使總結(jié)內(nèi)容具有針對性和可操作性?我們可以通過閱讀以下總結(jié)范文,掌握寫作技巧和提高寫作水平。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文評語篇一
3、行政訴訟目的論。
4、行政訴訟判決研究。
5、我國建立環(huán)境公益訴訟制度的訴訟法解釋路徑。
6、行政訴訟和解制度之研究。
7、論行政訴訟被告資格確認標準。
8、行政訴訟調(diào)解制度研究。
9、論我國行政訴訟調(diào)解制度的構(gòu)建。
10、論行政附帶民事訴訟制度。
11、論行政訴訟受案范圍的立法完善。
12、行政訴訟調(diào)解制度研究。
13、行政訴訟第三人制度研究。
14、新行政訴訟法關(guān)于抽象行政行為司法審查的法學思考。
15、我國2015年新行政訴訟法判決類型研究。
16、內(nèi)部行政行為可訴性分析。
17、行政壟斷訴訟問題研究。
18、我國行政附帶民事訴訟法律制度發(fā)展研究。
19、論政府特許經(jīng)營協(xié)議的訴訟救濟。
20、論行政協(xié)議的司法審查。
21、論新《行政訴訟法》受案范圍的修改。
22、論行政不作為的司法救濟。
23、行政訴訟原告“利害關(guān)系”的界定。
24、我國行政規(guī)范性文件可訴性研究。
25、論我國行政訴訟類型制度的構(gòu)建。
26、我國抽象行政行為司法審查問題研究。
27、行政訴訟原告舉證責任研究。
28、淺析中國行政訴訟制度價值。
29、論行政程序違法的司法裁判方式。
30、行政訴訟結(jié)構(gòu)研究。
31、重新作出行政行為的司法判決研究。
32、行政法介入行政壟斷規(guī)制的法律問題研究。
33、行政合同優(yōu)益權(quán)規(guī)制研究。
34、新行政訴訟法對行政救濟制度的發(fā)展。
35、論行政訴訟跨區(qū)域管轄。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文評語篇二
摘要:近年來我國的行政管理費用快速增長,行政成本之高,已經(jīng)達到世界少有的地步,國家財政背負了越來越重的負擔。造成這一現(xiàn)象的原因是現(xiàn)行的行政事業(yè)單位經(jīng)費管理依然存在不少問題,如忽視經(jīng)費預(yù)算監(jiān)督,對其他收入的管理不到位;忽視對國有資產(chǎn)的管理;內(nèi)部審計制度不健全;職務(wù)消費隨意性大等等。找出問題的癥結(jié),正確認識并有針對性地確定合理行政經(jīng)費管理的財政政策,改革、加強行政經(jīng)費管理,減輕各級財政負擔,將更多的財力用于增加社會公共產(chǎn)品的供給,對鞏固國家政權(quán)建設(shè)和深化財政支出改革都具有非常重要的意義。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位經(jīng)費管理存在問題解決對策。
行政事業(yè)管理費是各級黨政機關(guān)維持正常運轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費開支,建國以來,為了適應(yīng)各個時期不同階段的社會發(fā)展的需要,我國政府制定了各種不同的經(jīng)費管理制度,目的都是為了合理分配有限的資金,增強宏觀調(diào)控的能力。但是近年來,我國的行政管理費用的增長過快和管理過寬、隨意性較大,導致腐敗的滋生。如何管好用好各項行政事業(yè)經(jīng)費,提高各項經(jīng)費的使用效率,已成為擺在我們面前的重要課題。本文嘗試通過對行政事業(yè)單位經(jīng)費管理存在問題進行分析,尋找加強行政事業(yè)單位經(jīng)費管理的有效途徑,保障財政資金用在最需要的地方。
一、加強綜合預(yù)算管理,規(guī)范其他收入的管理。
近幾年,財政部門加強了對行政事業(yè)性收費和罰沒收入的管理,按照有關(guān)規(guī)定,預(yù)算單位的各項收入(如財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等)全部納入經(jīng)費預(yù)算管理。而除此以外的各項收入,包括對外投資收益、進修培訓收人、房租、利息以及其他項目收入等,雖然也納入了預(yù)算管理,列入了決算表中,但卻“重收輕支”,對這部分收入應(yīng)該如何進行使用和管理卻并沒有明確的規(guī)定,預(yù)算管理偏松,預(yù)算約束軟化,透明度不高,缺乏監(jiān)督。其他收入是經(jīng)費收入的重要組成部分。長期以來,由于其他收入沒有直接納入財政預(yù)算,導致大量財政性資金游離于財政管理之外,削弱了政府宏觀調(diào)控能力,降低了資金使用效益。
理權(quán)。二是要認真做好其他收入票據(jù)管理工作,從源頭上防止與杜絕其他收入的違紀和腐敗。所有非經(jīng)營性收費只能使用財政部門印制的票據(jù)。對未使用財政部門印制的票據(jù)收取的收入,視同非法所得全額沒收。三是要健全其他收入監(jiān)督檢查機制。建立完善收費公示、收費稽查、收費舉報、違規(guī)處罰、責任追究等方面的制度。監(jiān)察、財政、審計等部門要加大對非稅收入實行“三權(quán)”管理的監(jiān)督檢查力度,確?!笆罩蓷l線”工作的落實。任何部門和單位不得將非經(jīng)營性收費擅自轉(zhuǎn)作經(jīng)營服務(wù)性收費,不得開設(shè)其他收入過渡性賬戶,否則視同“小金庫”處理。
二、完善國有資產(chǎn)管理機制。
國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動和完成工作任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然各行政事業(yè)單位都建立了資產(chǎn)管理制度和責任制,但總體狀況不容樂觀,仍存在家底不清、賬實不符、重錢輕物、產(chǎn)權(quán)不清等問題?!皣医y(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有使用”的管理體制,在實際操作上責任主體不明、責任劃分不清、權(quán)利和義務(wù)不對稱,使得以下問題比較明顯:
(一)資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)分離。
由于固定資產(chǎn)的購建掌握在各使用單位手中,造成資產(chǎn)實際占用權(quán)、處置權(quán)等全部落在各個使用單位,要進行跨部門、跨單位的資產(chǎn)配置基本上不可能,從而造成各單位之間資產(chǎn)的占有嚴重失衡。如辦公用房,有的單位多余,閑置或出租,有的單位則全部靠租借。
(二)會計核算存在漏洞。
對固定資產(chǎn)的會計核算存在漏洞?,F(xiàn)行會計核算上預(yù)算單位固定資產(chǎn)不計提折舊,固定資產(chǎn)在使用磨損、實際價值逐漸遞減但尚未報廢之前,賬面凈值一直保持原始價值,導致賬實嚴重不符,有的資產(chǎn)已報廢,但清理前賬面一直未調(diào)整,使“家底”不清;固定資產(chǎn)與固定基金同增同減,在基建項目完工后,由于資金來源尚未全部落實,資產(chǎn)長期無法入賬,造成有物無賬。
(三)資產(chǎn)的使用效益低。
各單位對國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱,賬實不符現(xiàn)象嚴重,不少單位隨意處置國有資產(chǎn),資產(chǎn)管理與財務(wù)管理脫節(jié)現(xiàn)象比較突出,普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。存在資產(chǎn)低效使用的問題,在資產(chǎn)購置上存在隨意性乃至盲目性,趕超消費浪潮,追求“高精尖”、“功能全”,一方面不斷向財政要錢,投資興建或購置資產(chǎn),提前更新,使大量尚能使用的設(shè)備處于閑置狀態(tài);另一方面不及時地對設(shè)備進行保養(yǎng)、檢修、維護,致使許多設(shè)備無法繼續(xù)使用或超常規(guī)、破壞性地使用,造成設(shè)備快速老化,影響了資產(chǎn)的使用效果和壽命。這大大的影響資產(chǎn)管理效能,影響行政事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)效率。
三、加強經(jīng)費的內(nèi)部審計和財政審計監(jiān)督,規(guī)范職務(wù)消費。
目前相當大部分行政事業(yè)單位沒有設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu);有的雖然設(shè)了內(nèi)部審計機構(gòu),但力量薄弱,甚至是個擺設(shè);有的內(nèi)部審計機構(gòu)與紀檢監(jiān)察部門合署辦公,大量時間和精力用在辦案上,不能有效的發(fā)揮內(nèi)部審計的作用;有的單位將內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)在財務(wù)部門,對下級審計可以發(fā)揮一定的作用,但對本級財務(wù)的監(jiān)督就不能有效地發(fā)揮作用。
公職人員在履行公務(wù)時必須的消費是合理的職務(wù)消費,是保證國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的重要條件,其存在是必要的。問題是由于對職務(wù)消費的含義、分類、范圍、標準等基本問題研究不夠,管理監(jiān)督不健全,使實際工作中缺乏科學合理、規(guī)范透明的制度性約束,也無法進行內(nèi)部審計,往往造成職務(wù)消費惡性膨脹。缺乏內(nèi)部審計的職務(wù)消費在一些方面變成職務(wù)享受和假公濟私的手段,極易出現(xiàn)以職務(wù)消費為名,弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污侵吞等消極腐敗問題。如一些無實際內(nèi)容、無明確任務(wù)的會議、出國考察,違反規(guī)定購配小汽車等等,造成行政經(jīng)費的不斷膨脹。
內(nèi)部審計的目標是幫助組織和單位的成員有效地履行其職責,從而提高其經(jīng)濟效益或有效地提高資金的使用效益。
(一)建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)。
行政事業(yè)單位要從編制上解決人員問題,把內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置列入行政事業(yè)單位的“三定方案”中,配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的內(nèi)部審計人員,招聘具有審計專業(yè)技能人才充實審計隊伍,加強審計力量。參照國家審計的有些做法,如審計程序、方法、對問題的定性及處理處罰等建立健全內(nèi)部審計制度,使內(nèi)部審計工作發(fā)揮更大的作用。
(二)加強財政審計監(jiān)督。
財政監(jiān)督作為經(jīng)費管理的重要組成部分,是實施財政政策、規(guī)范財經(jīng)秩序的重要保證。在進一步健全財政監(jiān)督機制的基礎(chǔ)上,把工作重點放在完善政策、制度上,逐步實現(xiàn)監(jiān)督管理的規(guī)范化。財政部門的工作人員要以深化財政改革、加強和完善財政管理為中心,做到收入監(jiān)督與支出監(jiān)督并舉,專項檢查與日常監(jiān)督并重,開展定期的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督環(huán)節(jié)上,重點加強對財政資金分配、使用和效益情況的監(jiān)督檢查,同時建立起財政部門、主管部門、資金使用單位、審計部門相互制約的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機制,發(fā)揮監(jiān)督工作對財政運行的預(yù)警保障作用。
(三)強化對職務(wù)消費的控制管理。
各單位要始終堅持適度從緊、量入為出的政策,采取切實有效的措施,運用科學方法管好“人、車、會、話”等重點支出項目,在日常工作中做到精簡和分離相結(jié)合,人為壓縮行政事業(yè)經(jīng)費開支。如:制定科學的小汽車管理辦法,節(jié)減汽車燃修費用開支;完善會議管理辦法,減少會議經(jīng)費開支;擴大政府采購范圍,不斷節(jié)約財政資金等。同時不斷探索,不斷完善對職務(wù)消費的控制管理。將職務(wù)消費劃定范圍,結(jié)合部門預(yù)算將消費支出具體到項目和人,不準超越。消費額度定量化、貨幣化,將職務(wù)消費定量、定額化,包干到人,公開透明。既可以節(jié)約政府行政支出費用,提高職務(wù)消費的合規(guī)性,又有利于防腐倡廉。今后應(yīng)結(jié)合公務(wù)員gong資、福利制度的改革,逐步將個人職務(wù)消費部分(用車、通訊和與個人福利相關(guān)的消費)納入公務(wù)員薪酬中去,減少職務(wù)消費的公款支出比重,在此基礎(chǔ)上規(guī)范職務(wù)消費。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文評語篇三
3.以人為本理念在高校行政管理工作中的應(yīng)用。
4.實現(xiàn)辦公室行政管理精細化的思路與對策研究。
6.新時期高校行政管理創(chuàng)新之路分析。
8.大數(shù)據(jù)時代高校行政管理信息化建設(shè)。
9.新時代高校行政管理工作規(guī)范化路徑研究。
10.孔子的為政思想與行政管理研究。
11.國有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新思路。
12.互聯(lián)網(wǎng)時代高校行政管理研究。
13.基于員工職業(yè)發(fā)展的高校行政管理隊伍建設(shè)研究。
14.思想政治教育在行政管理中的實效性研究。
15.淺談如何有效提高企業(yè)行政管理效率。
17.高校行政管理人員能力提升策略探析。
18.大學生思想政治教育與高校行政管理分析。
19.分析激勵機制在公共行政管理中的運用。
20.綜合性醫(yī)院行政管理的信息化分析。
21.構(gòu)建創(chuàng)新教育行政管理模式。
23.新時期高校行政管理工作研究。
24.我國農(nóng)村行政管理體制改革的有效性探究。
25.關(guān)于以人為本的學校教育行政管理分析。
26.社區(qū)參與管理的鄉(xiāng)村旅游行政管理體系建構(gòu)研究。
27.新公共管理對中國行政管理改革的借鑒意義。
29.高職院?;鶎有姓芾砣藛T激勵機制研究。
32.淺談基層衛(wèi)生單位行政管理的服務(wù)意識。
33.基于經(jīng)濟管理思維下的行政管理發(fā)展研究。
34.國有企業(yè)行政管理的問題與改革措施探究。
35.公共管理視角下事業(yè)單位行政管理的改革方向研究。
36.創(chuàng)新高職院校行政管理模式的思考與實踐。
38.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展機遇。
39.深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的肥城實踐。
40.大數(shù)據(jù)時代的環(huán)境行政管理體制改革與重塑。
42.提高企業(yè)行政管理人員綜合能力的有效措施探討。
43.現(xiàn)代企業(yè)行政管理體系基本組成要素分析。
44.努力探索本科教學辦公室行政管理新措施。
45.做好新時期圖書館行政管理工作的思考。
46.事業(yè)單位辦公室行政管理工作的實踐思考。
49.分析網(wǎng)絡(luò)時代行政管理的機遇。
52.基于辦公自動化的醫(yī)院行政管理流程再造。
54.黃河上中游流域水行政管理面臨的形勢和任務(wù)。
55.農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新的思路與途徑探究。
56.淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理的問題與改革思路。
57.中國行政管理學會年年會在廣州召開。
58.服務(wù)型政府的行政管理工作研究。
59.試析公立醫(yī)院行政管理改革與核心競爭力的提高。
61.智能行政:行政管理體制改革的巨大動力。
62.高職校行政管理人員職業(yè)倦怠成因及對策研究。
63.新時期圖書館行政管理工作的分析。
64.基于“大數(shù)據(jù)”的高校行政管理科學化研究。
65.新時期行政管理面臨的挑戰(zhàn)及對策分析。
67.企業(yè)院校行政管理模式優(yōu)化初探。
68.做好高校辦公室行政管理工作的五點要求。
69.淺談高校在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理改革創(chuàng)新。
70.新時期高校行政管理改革與創(chuàng)新研究。
畢業(yè)論文的注意事項:
畢業(yè)論文的撰寫及答辯考核是順利畢業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一,也是衡量畢業(yè)生是否達到要求重要依據(jù)之一。但是,由于許多應(yīng)考者缺少系統(tǒng)的課堂授課和平時訓練,往往對畢業(yè)論文的獨立寫作感到壓力很大,心中無數(shù),難以下筆。因此,就畢業(yè)論文的撰寫進行必要指導,具有重要的意義。
(一)、畢業(yè)論文是應(yīng)考者的總結(jié)性獨立作業(yè),目的在于總結(jié)學習專業(yè)的成果,培養(yǎng)綜合運用所學知識解決實際問題的能力。從文體而言,它也是對某一專業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實問題或理論問題進行科學研究探索的具有一定意義的論說文。完成畢業(yè)論文的撰寫可以分兩個步驟,即選擇課題和研究課題。
(二)、選好課題后,接下來的工作就是研究課題,研究課題一般程序是:搜集資料、研究資料,明確論點和選定材料,最后是執(zhí)筆撰寫、修改定稿。
第一、研究課題的基礎(chǔ)工作——搜集資料??忌梢詮牟殚唸D書館、資料室的資料,做實地調(diào)查研究、實驗與觀察等三個方面來搜集資料。搜集資料越具體、細致越好,最好把想要搜集資料的文獻目錄、詳細計劃都列出來。首先,查閱資料時要熟悉、掌握圖書分類法,要善于利用書目、索引,要熟練地使用其他工具書,如年鑒、文摘、表冊、數(shù)字等。其次,做實地調(diào)查研究,調(diào)查研究能獲得最真實可靠、最豐富的第一手資料,調(diào)查研究時要做到目的明確、對象明確、內(nèi)容明確。調(diào)查的方法有:普遍調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查。調(diào)查的方式有:開會、訪問、問卷。最后,關(guān)于實驗與觀察。實驗與觀察是搜集科學資料數(shù)據(jù)、獲得感性知識的基本途徑,是形成、產(chǎn)生、發(fā)展和檢驗科學理論的實踐基礎(chǔ),本方法在理工科、醫(yī)類等專業(yè)研究中較為常用,運用本方法時要認真全面記錄。
第二、研究課題的重點工作——研究資料??忌獙λ鸭绞值馁Y料進行全面瀏覽,并對不同資料采用不同的閱讀方法,如閱讀、選讀、研讀。
第三、研究課題的核心工作――明確論點和選定材料。在研究資料的基礎(chǔ)上,考生提出自己的觀點和見解,根據(jù)選題,確立基本論點和分論點。提出自己的觀點要突出新創(chuàng)見,創(chuàng)新是靈魂,不能只是重復(fù)前人或人云亦云。同時,還要防止貪大求全的傾向,生怕不完整,大段地復(fù)述已有的知識,那就體現(xiàn)不出自己研究的特色和成果了。
第四、研究課題的關(guān)鍵工作――執(zhí)筆撰寫。下筆時要對以下兩個方面加以注意:擬定提綱和基本格式。
第五、研究課題的保障工作――修改定稿。通過這一環(huán)節(jié),可以看出寫作意圖是否表達清楚,基本論點和分論點是否準確、明確,材料用得是否恰當、有說服力,材料的安排與論證是否有邏輯效果,大小段落的結(jié)構(gòu)是否完整、銜接自然,句子詞語是否正確妥當,文章是否合乎規(guī)范。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文評語篇四
摘要:順應(yīng)時代發(fā)展,重視行政管理工作方式的改革與創(chuàng)新,是滿足社會發(fā)展與社會體系構(gòu)建的需要。面對當下時代發(fā)展的眾多需求,堅持在改革大環(huán)境中采取科學的行政管理方式,致力構(gòu)建良好的政民關(guān)系,以滿足社會和諧發(fā)展的營造需求。
關(guān)鍵詞:法治;視野;行政管理;方式創(chuàng)新。
伴隨科學技術(shù)的不斷發(fā)展,人們越來越重視社會體系的優(yōu)化與完善。在政務(wù)工作實際的開展過程中,不斷創(chuàng)新和優(yōu)化行政管理工作方式,實現(xiàn)構(gòu)建一個民主現(xiàn)代化社會主義國家,從促進社會和諧需要的視角,進行當下行政管理工作的調(diào)控與約束,針對我國社會體系完善創(chuàng)造更加優(yōu)越的工作氛圍和環(huán)境,切合實際的解決民眾與政務(wù)工作之間存在的矛盾和問題,科學提升行政管理工作的工作質(zhì)量和效率。
在社會和諧化要求發(fā)展中,對傳統(tǒng)行政管理方式的審視,能夠發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)工作理念中存在的很多問題。首先,傳統(tǒng)的行政管理方式對于不同層面人群的主權(quán)認識缺失,導致實際的民眾權(quán)益受到影響。也造成對很多民眾意見的忽視情況,影響行政管理工作的質(zhì)量。傳統(tǒng)行政管理方式的執(zhí)行存在強制的特征,影響了實際工作的民主性需求。其次,傳統(tǒng)行政管理工作的方式在執(zhí)行的過程當中存在制約性,會影響行政工作的創(chuàng)新需求,阻礙了社會體系進步發(fā)展的目標。強制的管理工作體系對于社會體系的發(fā)展造成了阻礙,影響了行政管理工作發(fā)展的科學性,再者,由于傳統(tǒng)觀念的影響,行政管理工作方式的開展不斷的增加成本支出,就造成了管理質(zhì)量的缺失,工作效率也降低了。政民的關(guān)系呈現(xiàn)出發(fā)展不良的局面,單一的形式影響行政管理工作發(fā)展。
(一)行政管理方式革新是順應(yīng)世界潮流需求。
在20世紀70年代末期,很多西方的發(fā)達國家都開始實行行政改革運動,因此很多國家也開始適應(yīng)行政管理方面的改革,這就要求在改革的過程中借鑒私營企業(yè)中多樣化的管理方式,例如:全面的質(zhì)量管理、目標管理、績效管理工作等等,這樣的借鑒方式能夠一改往日的行政管理工作,找到更加靈活和彈性的手段,有效的使管理工作適應(yīng)社會的需求。在管理方式的改革過程中,盡管權(quán)力性管理或者是強制性的管理方式在某種程度上還是存在的,但是其適用的范圍卻很大程度的被弱化,與此同時,行政管理方式的改革和創(chuàng)新還需要借鑒市場的手段,或者是非權(quán)力的手段,這樣能夠良好的減少行政管理工作中存在的阻力,降低行政管理的成本,提高行政管理的功能。
更好保證政府行使職能行政管理工作方式需要始終圍繞政府職能產(chǎn)生促進作用,政府職能所需解決的是政府工作該如何進行,因此還需要恰當?shù)膶π姓芾淼姆绞较蚵毮苓M行轉(zhuǎn)化,這也是政府職能的催化劑。在行政管理工作過程中,有些政府的職能是具有維護性和保證性的,并且在保證人權(quán)的同時還需要采取創(chuàng)新的方式,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)職能和管理之間的對接,快速的進行職能的轉(zhuǎn)變,保證政府職能的良好進行。
(三)行政管理方式革新是實現(xiàn)民主執(zhí)政善治的條件。
行政管理工作方式是政府實行職能的主要展現(xiàn)形式,不僅僅是政府作用和能力的良好展現(xiàn),同時也是政府和社會之間的一個良好的互動過程。因此在這其中通過相對比較積極的對傳統(tǒng)行政管理方式的轉(zhuǎn)變,能夠保證把強制的命令變?yōu)闇贤ê蛥f(xié)商的方式,把單向推動變成互動的合作,這樣能夠保證政府和公眾之間良好的交互和合作,促進政府行政管理工作的創(chuàng)新,同時也是促進行政民主工作的現(xiàn)實需求,也是促進政府行政管理職能由傳統(tǒng)的統(tǒng)治向現(xiàn)代治理良好轉(zhuǎn)換的有效途徑。
(四)行政管理方式革新是思想層面的進步和權(quán)益的保證。
傳統(tǒng)的行政管理工作主要依靠的就是自上而下的一種行政行使權(quán)力的目標,因此在形式行政管理工作的過程中,僅僅需要使用命令和強制的手段,不需要在其他方面履行政府職能,這也是一種最新的管理方式。因此還要求在行政管理工作中,行政的管理實現(xiàn)人與人之間的平等溝通,并且提供出相互尊重的優(yōu)質(zhì)服務(wù),同時也要求行政主體和人之間的信任與溝通合作,保證其說服性日益增強,而在政府的工作中,非管制行政的本身所具有的創(chuàng)造性,還需要強調(diào)對于主體的尊重,以及人與人之間的相互調(diào)動的積極性和創(chuàng)造性,還希望能夠在合作的雙方工作中實現(xiàn)政府的職能,同時也能夠有效的監(jiān)督和防止行政主體對其自身所造成的侵害。
三、
(一)創(chuàng)新管理思維。
革新行政管理工作的傳統(tǒng)方式,需要進行創(chuàng)新路徑的思考與設(shè)計,在實際的工作進行過程當中進行管理思維的再創(chuàng)造。以往的管理理念已經(jīng)無法滿足時代變化對行政管理提出的新要求。因此,落后的管理理念,必須做出適當?shù)母淖儯魅鯊娭乒芾淼氖侄?,加強人文管理理念的提升。要求能夠從傳統(tǒng)行政制約的氛圍中走出來,實現(xiàn)對民眾服務(wù)的轉(zhuǎn)型與變化。從而實現(xiàn)真正意義上的為人民服務(wù),體現(xiàn)以人民為主體的管理理念的有效創(chuàng)新。另外,還需要認識到傳統(tǒng)單向管理的局限性,重視民眾和政務(wù)工作部門的互動需求。積極的開展合作政務(wù)管理模式,拋棄強制約束理念。加強與民眾之間的高效互動,拓寬管理形式的交流渠道,方便民眾能夠針對行政管理,發(fā)表自己的看法,為管理方式的有效創(chuàng)新提供新的思路。在行政管理工作方式不斷創(chuàng)新的過程中走向多元機制,重視開放政策是戰(zhàn)略部署,實現(xiàn)打破封閉思維的目標。從而使行政管理在形式上呈現(xiàn)的更加靈活,方便根據(jù)行政活動的動態(tài)變化,對其進行靈活的調(diào)整,推動行政活動的執(zhí)行進程,提升行政管理效果。
(二)革新管理方式。
革新傳統(tǒng)的管理方式需要從兩個方面進行,重視對行政管理工作在實際工作執(zhí)行中的空間控制需求,注重壓縮的工作體制,以法治和科學的精神面貌面對政務(wù)工作實際的工作體系,以發(fā)展的觀念進行相關(guān)工作的體系構(gòu)建與優(yōu)化。為了使政府的行政職能在一定程度上發(fā)生轉(zhuǎn)變,使其與社會發(fā)展相符合,必須對管理范圍進行明確,加大管理空間,從而使行政的管理效果得到有效的發(fā)揮。隨著社會體系的不斷完善,以及時代不斷的發(fā)展與進步,行政管理方式的工作空間也在不斷的縮減,而法治正當意識在不斷的深入與拓展。在空間理論不斷升級的過程當中能夠發(fā)現(xiàn)行政管理工作的體系運行具有較強的影響力,重視對行政管理方式的革新,才能夠保證行政管理的秩序和法治的監(jiān)督與約束,與此同時還能夠建立良好的政民關(guān)系。針對當今的社會形式,對行政的管理形式進行不斷創(chuàng)新,打破原有強制性管理形式中存在的局限,從而使管理形式呈現(xiàn)多元化發(fā)展,有主于行政工作的高效展開。
(三)創(chuàng)造彈性柔和行政方法。
社會體系的不斷完善要求我國的行政管理工作積極的進行自我轉(zhuǎn)變與發(fā)展,在實際的工作過程當中需要創(chuàng)新思維,為自身創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展路徑。重要的變革路徑包含對行政管理創(chuàng)新方式的應(yīng)用,在實踐工作開展的過程當中,運用彈性和柔和的政策及方式方法,能夠保證實際工作進行的科學性及完善性?;诖?,行政管理工作的強制手段應(yīng)該被弱化,增強人文主義色彩。對于不同的意見和建議應(yīng)當采取科學的分析,從而使民眾對行政的管理工作認可度更高,方便管理理念的有效貫徹,對管理工作的切實開展提供了便利條件??臻g的范疇不斷拓展,就影響了管理方式的轉(zhuǎn)變,促進了進步意識的深入。弱化的政策和制度更加有利于增進政府與民眾之間的情感,也就促進了行政管理工作的進步,保證了實際工作開展的效率需求[5]。
科學技術(shù)的不斷發(fā)展也深刻的影響著社會體系的變革,在發(fā)展的過程當中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維,拓展良好的工作范疇,鞏固民眾與政務(wù)職能部門之間的關(guān)系,是未來行政管理工作發(fā)展的主要方向,也是保障行政管理工作順利進行的基礎(chǔ)。實施電子行政的管理方式,是對傳統(tǒng)行政管理方式的一種創(chuàng)新,也是政務(wù)工作緊緊跟隨時代發(fā)展腳步的重要表現(xiàn),能夠促進我國社會未來的經(jīng)濟、文化事業(yè)順利前行。電子時代的到來,是保證我國政務(wù)工作在法治環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展的前提。傳統(tǒng)單一的行政管理模式對于政務(wù)工作質(zhì)量的進步造成了影響,革新的電子行政管理方式更加優(yōu)越,能夠支持信息的多元化發(fā)展,保證工作的順利進行[6]。行政管理,可以結(jié)合實際的管理情況,運用信息技術(shù)的高效性、科學性,構(gòu)建全面的管理平臺,實現(xiàn)行政管理工作的信息化呈現(xiàn)。同時,要針對理念管理數(shù)據(jù)進行信息錄入,利用信息技術(shù)制成檔案,方便今后管理工作的完善,為調(diào)整管理工作提供依據(jù)。
結(jié)論。
綜上所述,行政管理工作中,其主要工作實施方式代表著政府和公民之間的相互關(guān)系,所以不同的行政管理方式所凸顯出的行政管理理念和制度安排等都不盡相同,其服務(wù)效果與政府和公民之間的關(guān)系也存在著一定的吻合程度。行政管理工作的創(chuàng)新,能夠高度重視在信息化條件下最新行政管理方式的運用,同時也能夠積極地采取行政的指導和行政的獎勵,保證行政管理工作能夠做到權(quán)責的統(tǒng)一性。因此在行政管理工作中,只有做到工作的創(chuàng)新,才能夠保證行政法治和行政善治之間的融合,全面提高社會管理工作和業(yè)務(wù)水平的人性化,促進社會的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]莫于川。創(chuàng)新行政管理方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式——從建設(shè)服務(wù)型政府、推行柔性行政方式的視角[j]。四川警察學院學報,20xx,03:1—14。
[2]高曼鷺。論法治視野下行政管理方式的創(chuàng)新[j]。企業(yè)改革與管理,20xx,22:203。
[3]王瑩瑩。法治視野下行政管理方式的創(chuàng)新分析[j]。經(jīng)營管理者,20xx,03:319。
[4]史鳳林。行政管理體制創(chuàng)新的法治困境與維度[j]。行政法學研究,20xx,05:19—27。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文評語篇五
摘要。
abstract。
第一章緒論。
第一節(jié)選題背景與意義。
一、選題背景。
二、選題的意義。
第二節(jié)研究方法與研究框架。
一、研究方法。
二、研究框架。
第三節(jié)研究內(nèi)容與創(chuàng)新點。
一、本文研究的主要內(nèi)容。
二、創(chuàng)新點。
第二章文獻綜述與研究的理論基礎(chǔ)。
第一節(jié)文獻綜述。
一、旅游管理體制中的政府主導和市場主導問題研究。
二、旅游公共服務(wù)的研究。
三、旅游行業(yè)協(xié)會等社會中介組織發(fā)展的研究。
第二節(jié)研究的理論基礎(chǔ)。
第一節(jié)旅游城市分類與旅游行政管理。
一、旅游城市分類。
第四節(jié)政府職能履行基本概況。
一、制訂法律法規(guī)。
二、制定旅游發(fā)展規(guī)劃。
三、規(guī)范旅游市場。
四、保護和開發(fā)旅游資源。
五、提供公共服務(wù)。
六、政府資金投入。
第五節(jié)政府職能履行存在的主要問題。
一、條塊分割的旅游管理體制制約了政府職能的有效發(fā)揮。
二、以行政手段取代市場調(diào)控。
三、權(quán)利不清晰。
四、反應(yīng)滯后市場。
第四章旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策。
一、杭州市旅游發(fā)展總體概況。
二、杭州旅游行政管理部門機構(gòu)設(shè)置。
第二節(jié)旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策。
三、引入城市旅游行政管理新機制。
第五章結(jié)論與展望。
參考文獻。
致謝。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文評語篇六
高校行政管理專業(yè)學生的文字表達能力是一種重要的職業(yè)能力,社會對該專業(yè)學生的要求遠遠高于高校其他專業(yè)。畢業(yè)論文寫作是提高行政管理專業(yè)學生寫作能力的重要環(huán)節(jié),同時也是該專業(yè)學生綜合運用所學知識解決實際問題,進行能力訓練的重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文是大學生在校期間所交的最后一份書面作業(yè)。從教師的角度來講,指導學生寫畢業(yè)論文,是教師對學生所做的最后一次執(zhí)手訓練。對學生來說,寫作畢業(yè)論文,是加強創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力和獲取新知識能力的過程。對大多數(shù)本科學生而言,這可能是一生最后一次在老師精心指導下,完成一篇有較高質(zhì)量的學術(shù)論文。
相關(guān)信息。
學術(shù)語言文言化的復(fù)古傾向--一個值得關(guān)注的語言科學技術(shù)報告、學位論文和學術(shù)論文的編寫格式淺析“教學學術(shù)”視角下大學教師教學責任意識剖析傳播學術(shù)中的“歐洲中心主義”——亞洲中從ontology的譯名之爭看哲學術(shù)語的翻譯原則試論新聞學學術(shù)規(guī)范研究的依據(jù)與路徑論析大學教師教學與科研的學術(shù)責任中學的學術(shù):一個亟待關(guān)注的話題試論學術(shù)嬗變中的教育創(chuàng)新環(huán)境法學的學術(shù)特色與貢獻的機會。因為客觀地說,本科生走上工作崗位以后,可能經(jīng)常會有寫工作總結(jié)、寫心得體會、為領(lǐng)導起草講話稿、為報刊寫文章的機會和任務(wù)壓給你,但不會再有人像指導老師那樣仔細幫你擬訂提綱,一遍遍地幫你修改文章,甚至一個字一個字地為你斟酌,找出一個個錯別字,訂正一個個病句,在花費大量的心血后,師生共同完成一篇符合質(zhì)量要求的文章。工作單位的領(lǐng)導可以對你的文稿做一些修改,可以要求你重寫,但不會一字一句幫你修改。所以,可以說。寫畢業(yè)論文,對于不再讀碩士的本科生來說。這可能是最后一次在老師嚴格指導下的能力培訓,最后一次從老師身上獲取知識。據(jù)本人幾年來指導畢業(yè)論文的經(jīng)驗,現(xiàn)在的本科生,大部分在大學四年中并沒有接受過嚴格的論文寫作訓練。寫作畢業(yè)論文,掌握撰寫論文的程序、技巧。學會查閱資料和運用資料,實在是走上工作崗位前一個必需且必經(jīng)的步驟。因而,我們必須加強對學生的指導,要耐心輔導,嚴格要求,要切實按大綱要求,用好、用足寫作時間(一般是8周到一學期),并充分利用好已有的圖書資料,使學生真正掌握寫作學術(shù)文章的方法、途徑和技巧,以為畢業(yè)以后的工作打下更堅實的基礎(chǔ)。
另一方面。指導老師也要認識到,畢業(yè)論文的指導過程。也是教學相長的過程。是教師檢驗自己的教學效果。改進教學方法,提高教學質(zhì)量的一種機會。當然,大學四年,教師檢驗學生的學習效果、方法和手段是多種多樣的。但畢業(yè)論文卻是學生對所學知識的綜合運用,是學生運用學過的理論知識分析實際問題。解決實際問題能力的生動反映,也是對教學效果的一種綜合反饋。在實踐中,我們可以發(fā)現(xiàn),有的學生平時學習成績不錯,對知識的掌握比較扎實,但不一定能寫出一篇高質(zhì)量的畢業(yè)論文。這里就有不少問題值得我們深入思考。這里是否存在教學方法的問題?是否應(yīng)對不同能力類型的學生實行分類指導甚或根據(jù)學生的不同特長為其人生道路的設(shè)計提出某些建議?這些可以說是教師指導畢業(yè)論文的一種副產(chǎn)品,是一種額外的收獲。
當然。學生的畢業(yè)論文對學校來說也是一份財富。本科生的畢業(yè)論文中特別優(yōu)秀的自然是少數(shù),但據(jù)本人的經(jīng)驗,每一屆學生畢業(yè)時,都會留下一部分上乘之作,這些文章可以成為后邊學弟學妹的參考,可以成為教師的教學資料。今年上半年,我們系的老師就將過去三屆學生的優(yōu)秀畢業(yè)論文作了一番整理和加工,以優(yōu)秀論文集的名義印刷出版,發(fā)給每位學生一本,學生都一致贊許,感覺開了眼界,說對寫文章很有幫助。
此外,畢業(yè)論文寫作是本科教育階段的重要環(huán)節(jié),寫好畢業(yè)論文特別是日后能在公開刊物發(fā)表,對于啟發(fā)學生科研工作的積極性具有重要意義。本人畢業(yè)論文寫的是中共黨史題材,畢業(yè)不久文章就發(fā)表了,自己當時深受鼓舞,撰寫論文的積極性很快就被調(diào)動起來,而研究領(lǐng)域就是中共黨史。此后,自己就一直將研究方向定位于黨史,二十年下來,自感在這一領(lǐng)域也小有成就,某些領(lǐng)域還在國內(nèi)黨史界起了填補空白的作用。
畢業(yè)論文寫作對提高教育質(zhì)量和鍛煉學生分析問題、解決問題的能力具有重要作用。因而,提高論文質(zhì)量就成為永久的話題。這中間論文指導教師起著主要的作用。
質(zhì)量的高低,很大程度上取決于指導教師的水平、能力和態(tài)度。因為學生是受教育者,對于寫學術(shù)論文,他們一般還未曾實踐過。怎樣選擇主題,怎樣查找資料,怎樣組織材料,他們都需要老師的精心指導,甚至手把手地指教。
但應(yīng)該說,最近幾年,由于高校大幅度擴招,不少高校師資隊伍建設(shè)滯后,年輕教師、低學歷教師比例偏大,學生畢業(yè)人數(shù)遠大于教師能指導的學生數(shù),保證畢業(yè)論文的質(zhì)量已成為嚴峻任務(wù)。行政管理專業(yè)作為新興專業(yè),師資隊伍建設(shè)任務(wù)更為艱巨。無奈之下,各學?;蚨墝W院不得不放寬對論文指導老師的資格要求,增加每個教師的指導人數(shù)。這樣一來,畢業(yè)論文的質(zhì)量就難以保障了。這個問題的解決當然不是一朝一夕的事情,但經(jīng)過努力,問題還是可以解決的。筆者本人作為浙江一所普通高校的二級學院的負責人,長期擔任院畢業(yè)論文指導小組的組長和答辯委員會的主任,一直致力于探索本科學生畢業(yè)論文質(zhì)量提高的途徑和方法,經(jīng)過研究,還是得到了一些心得,在此提出來,與同行商榷。
提高本科學生畢業(yè)論文的質(zhì)量,首先在于選好選準指導老師。培養(yǎng)學生的寫作興趣,指導學生學會查閱文獻資料并使用好這些資料,通過艱苦的努力寫好一篇水平較高的學術(shù)論文,這需要老師的認真指導,需要教師自身具備駕馭學術(shù)論文的能力。因此,要首先聘任那些學術(shù)水平較高、工作責任心強的老師作為指導老師,同時根據(jù)可能適當增加其指導的學生數(shù)量以充分挖掘他們的工作潛力。對于年輕老師,可以讓他們先做骨干教師的助手,并由老教師對他們進行傳幫帶,待掌握了指導工作的規(guī)律和基本要求后再讓他們獨立指導學生。在這里切忌只向他們分配任務(wù),而不對他們進行業(yè)務(wù)提高,即只布置任務(wù),無落實措施的簡單方式。同時,還要認真做好工作完成后的質(zhì)量檢查。當然,這一工作在論文答辯階段就可穿插進行。我院這幾年,隨著畢業(yè)生數(shù)量不斷增加,論文指導需要的教師也越來越多。我們開始規(guī)定只有具有副高以上職稱的老師才有指導資格,現(xiàn)在連剛畢業(yè)不久的碩士生也在指導論文了,但由于我們一開始就安排他們先做助理,后再獨立承擔指導任務(wù),效果一般都比較好。當然,這中間,院系領(lǐng)導和高職稱教師還需認真關(guān)注年輕教師的工作情況,檢查他們指導的論文的質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時給予指正。在我們學院,這是學院賦予老教師的權(quán)力,也是老教師的責任。當然,即使這樣,我們的論文指導教師也還是不能滿足要求。對此。我們一方面大力引進高層次教師,另一方面積極聘請社會各界專家特別是校內(nèi)專家擔任我們的兼職教師,專門指導畢業(yè)論文,這大大緩解了師資不足的矛盾。誠然,優(yōu)秀教師的引進,不是二級學院所能決定的,但二級學院對這一工作的重視與否。效果是大不一樣的。如果只從完成任務(wù)角度考慮,也許一名助教也完全可以讓他去指導論文,但論文質(zhì)量就很難保證了。
抓畢業(yè)論文的質(zhì)量,還需提高指導老師對學生畢業(yè)論文重要性的認識。要督促老師以高度負責的態(tài)度指導學生撰寫畢業(yè)論文。同時又要通過研討、培訓來提高所有教師的指導能力,并鼓勵教師通過帶學生參加課題研究與教師一起撰寫論文,以實現(xiàn)教學相長。
當然,除去上述條件之外,指導好畢業(yè)論文,指導老師必須認真負責,必須全身心地投入工作。我們經(jīng)常講教師這一職業(yè)需要教師有高尚的職業(yè)道德,需要有對學生、對事業(yè)的強烈的愛心。要忠誠于教育事業(yè)。而指導畢業(yè)論文更是需要教師有這種職業(yè)道德。可以說,如果抱著應(yīng)付、湊合的態(tài)度,指導論文也不會是難事。但要真正以高度責任心和對學生的誠摯愛心來對待,則的確是一件比較艱辛的工作。因此,提高畢業(yè)論文的質(zhì)量,首先要從教師抓起。對于畢業(yè)論文寫作,各高校自然都有一套嚴格的管理制度。比如,我們學院就規(guī)定了五稿(最少四稿)定稿制,對教師的每一次批閱,我們都要求留下文字資料。工作結(jié)束,我們要逐一檢查,看教師在指導中究竟投入多大的工作量,投入了多大的精力。結(jié)合該教師所指導的學生的論文情況,我們對教師的指導工作給出適當評價。對于指導工作不太認真的教師,我們一般在下學年度分配指導任務(wù)時,用減少指導學生數(shù)的辦法予以警示。同時,將此作為教師考核的重要方面。
綜上所述,行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文的撰寫,事關(guān)教育質(zhì)量和學生的能力培養(yǎng),各高校歷來都十分重視。但畢業(yè)論文質(zhì)量控制,又是一件事關(guān)各方面條件的系統(tǒng)工程。這里有學校的重視,師資隊伍建設(shè)的狀況,各項規(guī)章制度的健全等多種因素。作為二級學院,我們負責具體操作,應(yīng)該說負有第一位的責任,但不管有多少矛盾,我們認為主要矛盾是指導老師的水平、能力和工作態(tài)度。抓好這一工作,需要努力抓好師資隊伍建設(shè),需要根據(jù)每位教師的具體情況,合理分配指導任務(wù),同時要嚴格要求教師,充分調(diào)動他們的工作積極性,督促教師樹立高尚的師德,全身心地投入這一工作,兢兢業(yè)業(yè)地進行指導。這樣,畢業(yè)論文質(zhì)量才能有可靠的保證。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文評語篇七
2公共政策制定過程。
3社會政策與社會保障。
4范圍:區(qū)域公共管理問題。
5范圍:區(qū)域經(jīng)濟管理問題。
6范圍:中國人口問題。
7范圍:政府規(guī)模討論。
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
9城市形象與經(jīng)營。
10城市化問題。
11城市綜合執(zhí)法體制問題。
12大部制與城市管理體制改革。
13網(wǎng)絡(luò)條件下的公民參與。
14大學城的城中村問題。
15環(huán)境政策與環(huán)境倫理。
16社會福利服務(wù):國際比較與中國實踐。
17我國的財政體制改革與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
18非盈利組織管理研究。
19非盈利組織的地位與作用研究。
20政府管制的邊界、方式研究。
21我國高等教育投資體制改革及其社會承受力分析。
22公共產(chǎn)品的供給體制改革研究。
23我國社會保障制度建設(shè)研究。
24政府的教育供給職能及其實現(xiàn)途徑。
25我國教育管理體制改革研究。
26教育均衡公平發(fā)展與政府責任研究。
27我國民辦教育發(fā)展與政府作用研究。
28中國非營利組織的人力資源管理研究。
29城市治理專題研究。
30地方政府專題研究。
31非營利組織研究。
33中國古代行政實踐與行政思想研究。
36政治優(yōu)先、經(jīng)濟優(yōu)先、社會優(yōu)先——中國60年發(fā)展路徑分析:認識中國從政治掛帥到改革開放再到和諧社會轉(zhuǎn)變的原因、歷程和影響。
37新公共管理對我國公共部門領(lǐng)導的影響研究。
38政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問題。
39當代中國的(省級、縣級)干部升遷模式:當前關(guān)于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟學領(lǐng)域,公共行政領(lǐng)域?qū)Υ艘暥灰娀蛘呷狈Ψ椒ɑA(chǔ),但這確實是一個值得研究的問題,可以分析一下經(jīng)濟學對這方面研究的成果,也可以拓展公共行政學的研究視野。
40公共組織的人力資源激勵機制研究。
41我國電子政務(wù)建設(shè)問題。
42我國政府信息公開問題研究。
43公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元主體提供、生產(chǎn)模式。
44行政部門人力資源的開發(fā)與合理利用。
45非盈利組織架構(gòu)的設(shè)計問題。
46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式。
47公共組織中的上下級等領(lǐng)導關(guān)系分析。
48公共組織中的群眾決策模式。
49公共組織文化分析。
50決策過程中的公眾參與。
51領(lǐng)導決策的理性問題。
52公共組織的目標選擇。
53政策制定方法與中國問題研究。
54政策執(zhí)行方法與中國問題研究。
55政策評估方法與中國問題研究。
56中國公共問題與政策工具選擇研究。
57政策過程與公眾參與研究。
58技術(shù)創(chuàng)新與政策工具選擇研究。
59食品安全問題與政策工具選擇研究。
60政策模型與中國問題應(yīng)用研究(多源流模型、倡導聯(lián)盟模型、創(chuàng)新擴散模型、政策網(wǎng)絡(luò)模型、政策企業(yè)家模型,等等)。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文評語篇八
伴隨著嘉善房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展,原來獨門獨戶的自我管理形式已被迅猛發(fā)展的城市物業(yè)集中管理所取代。物業(yè)管理作為一個新興的行業(yè),已逐漸成為房地產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分。在物業(yè)管理過程中存在的問題也逐漸暴露,這些直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)的生存和發(fā)展。因此研究其解決問題的對策,有著重要的現(xiàn)實意義。本文列舉了我區(qū)的小區(qū)物業(yè)管理普遍存在的若干問題,并加以分析,最后,針對問題,對完善物業(yè)管理提出了若干建議。
隨著嘉善經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市開發(fā)進程的加快,房地產(chǎn)市場已成為嘉善縣的主導經(jīng)濟之一,不管是資歷深久的同心房地產(chǎn)公司還是新成立的幾家房產(chǎn)公司,都頗具實力,同時由房地產(chǎn)行業(yè)帶動的物業(yè)管理行業(yè)也逐漸形成規(guī)模,其效益日趨明顯。我縣的物業(yè)管理行業(yè)起步較晚,但發(fā)展較快。從1996年的第一家區(qū)物業(yè)管理公司成立至今,全縣已有物業(yè)管理公司10余家,從業(yè)人員300余人,實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)20余個,涉及住戶五萬余戶,物業(yè)管理工作經(jīng)過近十年的發(fā)展,取得了很大的進展。但是,也應(yīng)該看到在物業(yè)管理過程中存在的問題日益突出。近幾年,我縣物業(yè)管理公司與業(yè)主之間不斷發(fā)生的矛盾已經(jīng)成為大家關(guān)注的焦點。從物業(yè)公司亂收費、擅自停水停電到公共設(shè)施被侵占、公共維修基金被挪用、業(yè)主委員會成立難,大量物業(yè)糾紛紛至沓來。這些直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)生存和發(fā)展。因而,研究現(xiàn)階段我縣物業(yè)管理發(fā)展存在的問題及對策成為熱點問題。
2.1物業(yè)管理收費難。
一般來說,物業(yè)管理費除了合同約定的因提供物業(yè)管理而直接產(chǎn)生的費用,還包括物業(yè)管理企業(yè)所代辦的供暖費用、供熱水費用等。據(jù)統(tǒng)計,一般小區(qū)的物業(yè)收費率能達到75%,就屬于比較好的。但比如杜鵑小區(qū),不交、少交、欠交物業(yè)管理費已成為一種常見的現(xiàn)象,而作為業(yè)主拒交物業(yè)管理費的主要理由多為物業(yè)管理不到位,小區(qū)臟、亂、差;小區(qū)內(nèi)存在業(yè)主車輛丟失現(xiàn)象和內(nèi)配套設(shè)施不完備等。2006年5月的浙南頻道曾經(jīng)報道過這樣一則新聞,嘉善縣的多個小區(qū)面臨著物業(yè)公司撤離、業(yè)主自主管理的局面,比如眾所周知的冬青里別墅小區(qū),由于所能收到的管理費不到四成,物業(yè)公司不得不作出了退出小區(qū)的決定。
2.2物業(yè)公司服務(wù)面狹窄。
物業(yè)公司自身管理水平較低,開展和提供的服務(wù)項目單一,服務(wù)面狹窄。目前,我縣的物業(yè)公司僅僅是面向居民住宅小區(qū)提供服務(wù),而對居民住宅小區(qū),包括風澤泗洲、東方名嘉、格林春天這幾個小區(qū),也僅僅是提供保安、保潔、綠化等一些基本服務(wù)內(nèi)容,其他一些特需服務(wù)項目基本沒有開展,如代接送小孩、代收水、電、暖氣費;代家政服務(wù)等等。
2.3物業(yè)公司員工素質(zhì)欠佳。
一般的物業(yè)公司認為物業(yè)管理是簡單勞動,于是低薪聘請一些文化低、沒有接受過專門培訓的人員上崗,著重表現(xiàn)在杜鵑小區(qū),由于物業(yè)管理費的不到位,不得不低薪聘請下崗工人甚至退休工人!即使公司對員工培訓,也還是停留在基本技能的初級階段,還未走向由勞動部門參與的社會化職業(yè)技能等級培訓與鑒定。致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作,從業(yè)人員流動性大、素質(zhì)低。例如,2006年嘉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物業(yè)管理有限公司的人員流動性達到60%。保安工作形式大于實質(zhì),作用沒有真正發(fā)揮。表現(xiàn)為:重門崗,輕巡邏查看;重小區(qū)內(nèi)部安全,輕外圍防患;重治安問題,輕設(shè)施安全;重人員數(shù)量,輕人員素質(zhì);重人員配置,輕崗位管理監(jiān)督;重對人的防患,輕對物的安全監(jiān)護。
2.4成立業(yè)主委員會工作滯后。
目前,嘉善絕大部分小區(qū)雖然都成立了業(yè)主委員會,但都沒有形成和發(fā)揮業(yè)主與物業(yè)公司之間橋梁與紐帶的作用;服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作沒有真正地開展起來;對物業(yè)服務(wù)與公共財務(wù)的收支疏于監(jiān)督。同時,由于業(yè)主委員會自身缺乏對物業(yè)相關(guān)政策、規(guī)定的了解、理解和運用,致使物業(yè)公司單方面說了算,而業(yè)主委員會卻對物業(yè)的管理事項難以決策。
2.5業(yè)主對物業(yè)服務(wù)收費缺乏知情權(quán)。
從嘉善的情況看,各物業(yè)管理公司都能做到明碼標價收費,能在小區(qū)的醒目位置公示服務(wù)項目內(nèi)容、收費標準、收費依據(jù)等,但對物業(yè)服務(wù)收費的收支情況,物業(yè)管理公司沒有按有關(guān)規(guī)定“每年不少于一次向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況,接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督?!鼻址噶藰I(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)。例如小區(qū)內(nèi)停車收費問題,此類糾紛主要由物業(yè)管理公司以維護小區(qū)管理秩序為由,自行或以業(yè)主物業(yè)委員會規(guī)定為由向擁有私家車的業(yè)主收取的小區(qū)車位費、道路維護費、進門費等。由于物業(yè)管理公司所收取的上述費用往往系自行制定而未經(jīng)過物價部門批準,雖然有的經(jīng)過業(yè)主委員會同意,但是由于無相應(yīng)的法律、法規(guī)或規(guī)章為依據(jù),因此爭議較大。
2.6個別業(yè)主過度強度個人利益。
有個別業(yè)主過度強調(diào)個人的實用性利益而不顧社區(qū)整體外觀形象的共同維護。如:防盜鋼窗、空調(diào)等的安裝零亂;私占公共場所,擁堵通道;隨意丟棄堆放生活垃圾袋;寵物糞便隨處可見等。這些行為不僅增加了物業(yè)公司的工作難度和不應(yīng)有的工作量,而且破壞、影響了社區(qū)的整體美觀和社區(qū)的環(huán)境。
2.7其他問題。
物業(yè)公司由小區(qū)全體業(yè)主共同選舉、公開招聘的規(guī)定沒有執(zhí)行。目前,嘉善各居民住宅小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)公司都是前期物業(yè)由開發(fā)商代管,后期物業(yè)則是由開發(fā)商將原來分管物業(yè)的人員分離出去,重新注冊企業(yè)名稱、企業(yè)法人,成立新的物業(yè)管理企業(yè)來接管社區(qū)。不論是前期還是后期物業(yè),都沒有通過市場公開競爭招標,由全體業(yè)主自主選擇物業(yè)管理公司。致使物業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量標準缺少明細,欠缺可監(jiān)督性。
此外,由于房地產(chǎn)開發(fā)商的原因,小區(qū)分期建設(shè)及附屬配套工程未完全竣工而提前交房,一些配套設(shè)施如水、電、氣等工程不配套,造成物業(yè)公司開展工作困難,影響到物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
另外,我省現(xiàn)行的物業(yè)服務(wù)收費辦法已滯后,有些內(nèi)容與國家新頒布實施的相關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定不相一致。
針對上述物業(yè)管理中存在的問題,根據(jù)自己的實際工作經(jīng)驗提出以下幾點建議:
3.1加強物業(yè)管理知識的宣傳。
要加強對《物業(yè)管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,使廣大業(yè)主明確自己的權(quán)利和義務(wù),樹立“花錢買服務(wù)”的物業(yè)消費意識,明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費不僅損害了物業(yè)公司的利益,同時也損害了廣大業(yè)主的利益。同時,也應(yīng)堅持在日常的物業(yè)管理小區(qū)中利用不同宣傳的形式:如公告欄、宣傳欄等向業(yè)主進行宣傳,提高廣大業(yè)主對物業(yè)管理的認識,讓業(yè)主知道交納物業(yè)管理費用是每個業(yè)主的法定義務(wù),交費合理、拒交可恥;讓業(yè)主懂得不交、少交、欠交物業(yè)管理費,不僅損害了物業(yè)管理公司的合法權(quán)益,影響其正常的維修、養(yǎng)護、運行、管理,而且更重要的是損害了全體業(yè)主的合法權(quán)益。要對廣大業(yè)主動之以情、曉之以理,合理地解決這個問題。
3.2改變以往的收費態(tài)度和收費方式。
態(tài)度,因而與業(yè)主的溝通、交流不是很暢通,導致業(yè)主對物業(yè)管理公司有意見而。
不愿交納物業(yè)管理費。針對這一情況,物業(yè)管理公司應(yīng)根據(jù)實際情況采取一些辦法,改變工作方式和收費態(tài)度。如:物業(yè)企業(yè)可在小區(qū)公告欄定期公布已繳業(yè)主的名單,起到督促未交業(yè)主盡快交納的作用;對極個別的拖欠較多、對整個小區(qū)物管費收繳工作影響較大的業(yè)主,物業(yè)企業(yè)可拿起法律武器進行起訴,以起到震懾教育作用;也可依靠業(yè)主委員會,以業(yè)主委員會名義發(fā)通知,宣傳繳納物管費是業(yè)主應(yīng)盡的職責。
3.3加強物業(yè)公司自身建設(shè)。
加強物業(yè)管理公司自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。物業(yè)企業(yè)要努力為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),規(guī)范服務(wù)行為,逐步擴大服務(wù)項目,不斷追求服務(wù)的精細度,注重對服務(wù)質(zhì)量的研究,加強對員工素質(zhì)的培養(yǎng)。通過企業(yè)的不斷努力,為管理小區(qū)營造了一個良好的生活環(huán)境,從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢買服務(wù)”方式。另外,物業(yè)企業(yè)還要提高管理水平,加強內(nèi)部管理,建章立制,規(guī)范行為準則。收費時應(yīng)根據(jù)居民的不同情況,在物價部門制定的物業(yè)收費標準幅度內(nèi),與業(yè)主協(xié)商確定。對一些收入很低確實交不起物業(yè)費的貧困戶,應(yīng)給予減免政策并向其他業(yè)主公布,一方面解決了交不起物業(yè)費的貧困戶的困難,另一方面也起到和發(fā)揮了其他業(yè)主的監(jiān)督作用。物業(yè)管理公司應(yīng)在加強自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,調(diào)整內(nèi)部機制,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,從而達到業(yè)主的認可和滿意。
3.4走“以人為本”的發(fā)展之路。
物業(yè)管理的服務(wù)對象是人,物業(yè)管理的目標之一是要為業(yè)主和使用人營造“整潔、文明、安全、方便”的環(huán)境。物業(yè)管理企業(yè)要倡導“以人為本”的科學發(fā)展觀,在與業(yè)主的接觸和服務(wù)中要把人情味體現(xiàn)在每個細節(jié)中,注重對業(yè)主的感情投資,提高業(yè)主滿意度。物業(yè)管理企業(yè)所從事的一切活動要以使業(yè)主稱心、滿意為前提,其核心就是要提供完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。任何物業(yè)管理企業(yè)必須捕捉市場信息,突出物業(yè)服務(wù)的人性化理念,將物業(yè)管理服務(wù)超越單純的維修與維護,為小區(qū)用戶營造一種高品位的生活氣氛,引導一種全新的生活方式,推行“零缺陷”服務(wù)的理念。
3.5成立業(yè)主委員會。
明確業(yè)主委員會是業(yè)主欠費追償?shù)闹黧w,物業(yè)企業(yè)是具體執(zhí)行人。由于物業(yè)企業(yè)自討欠費,既是運動員又想當自己工作的裁判員,業(yè)主很難接受和理解。因此,業(yè)主欠費,作為業(yè)主代表、作為物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督人的業(yè)主委員會應(yīng)發(fā)揮其作用,站在公平的角度處理問題。
3.6應(yīng)與開發(fā)公司辦理好交接手續(xù)。
物業(yè)企業(yè)要與開發(fā)公司辦理好房產(chǎn)交接。為避免在業(yè)主入住后房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題,引起糾紛,在與開發(fā)公司辦理房產(chǎn)交接時,要嚴格按照規(guī)章制度辦事,對有問題的房產(chǎn),要在開發(fā)公司處理完畢后再接管;特殊情況下,可讓開發(fā)公司留下足夠的保證金,確保物業(yè)管理公司具有對該房產(chǎn)的修復(fù)能力,以利于今后的物業(yè)管理。
3.7開設(shè)物業(yè)服務(wù)的公開競爭市場。
為保證業(yè)主自主選舉權(quán)和物業(yè)企業(yè)完全的市場競爭,所有的物業(yè)服務(wù)項目都必須通過公開招標,由業(yè)主委員會經(jīng)過全體業(yè)主意見調(diào)查,選定本社區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檔次,制定招標條件并公開發(fā)布招標公告。物業(yè)公司按投標條件進行公開競爭招標,中標后的物業(yè)公司到業(yè)主社區(qū)發(fā)布公告,讓全體業(yè)主透徹了解中標物業(yè)公司的基本情況及服務(wù)內(nèi)容。
3.8及時修改完善現(xiàn)有的物業(yè)管理規(guī)則。
近幾年國家陸續(xù)頒布了相關(guān)法律和政策規(guī)定,而我省現(xiàn)行的物業(yè)管理規(guī)則仍是省物價局、省建委2000年制定的,在近六年來的執(zhí)行當中,現(xiàn)行物業(yè)收費管理規(guī)定有不少地方與國家新頒布實施的法規(guī)、政策規(guī)定不協(xié)調(diào)或矛盾。因此,省上必須盡早修改和出臺與之相配套的物業(yè)管理服務(wù)收費辦法。同時,在制定物業(yè)管理收費時,應(yīng)將現(xiàn)在的“合理公開、與產(chǎn)權(quán)使用人的承受能力相適應(yīng)”,改變?yōu)椤昂侠砉_、收費與服務(wù)水平相適應(yīng)”,這樣才能更符合市場經(jīng)濟原則,更符合質(zhì)價相符原則。
嘉善小區(qū)物業(yè)管理存在的這些問題,正是全社會物業(yè)管理行業(yè)的折射,它同時涉及到多個部門,等待著各相關(guān)部門的共同關(guān)注、協(xié)調(diào)和解決。物業(yè)服務(wù)關(guān)乎千萬百姓的日常生活和切身利益,把物業(yè)的這些問題理清楚、解決好,將有力地促進我縣物業(yè)服務(wù)的健康發(fā)展,推動和諧社會的構(gòu)建。因此需要我們作出更進一步的努力。
[1]王貴嶺.《物業(yè)管理》.中國物價出版社.2003年10月。
[2]蔣義宏.淺析成熟的物業(yè)管理模式.《現(xiàn)代物業(yè)》.現(xiàn)代物業(yè)雜志社.2007年1月。
[3]涂振.《業(yè)主自治是物業(yè)管理的基礎(chǔ)》.合肥工業(yè)大學學報(社會科學版).2006年9月。
[4]許海峰.《物業(yè)管理》.廣東人民出版社.2004年6月。
[5]王荷.物業(yè)管理公司資源的經(jīng)營[j].住宅與房地產(chǎn)[c].2006年8月。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文評語篇九
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等的快速發(fā)展,全球數(shù)據(jù)量出現(xiàn)爆炸式增長。特別是智能終端的應(yīng)用,使數(shù)據(jù)越來越大,越來越復(fù)雜。所以說,現(xiàn)代行政管理的概念和特點已不再局限于傳統(tǒng)意義上的法定職能執(zhí)行過程和能力上,而是出現(xiàn)了新的變化。
(一)行政管理決策機制所存在的問題。
維基百科對大數(shù)據(jù)的定義是:所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法通過目前主流軟件工具,在合理時間內(nèi)達到擷取、管理、處理并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊。大數(shù)據(jù)來勢之洶涌令人始料不及,它帶來了前所未有的挑戰(zhàn):。
(1)效率問題。隨著數(shù)據(jù)量和類型不斷增加,存儲、整合、分析速度成為數(shù)據(jù)應(yīng)用的瓶頸。
(2)安全問題。海量數(shù)據(jù)中不乏大量個人信息。在發(fā)展大數(shù)據(jù)項目的同時,如何保證個人隱私、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)、商業(yè)秘密等安全問題,對各級管理部門也是一道難題。
(3)決策問題。很多部門目前對自身經(jīng)營發(fā)展的分析只停留在數(shù)據(jù)和信息簡單匯總的粗淺層面,這很可能直接導致誤判形勢、決策失誤。因此,如何利用大數(shù)據(jù)來進行決策,是各級管理部門面臨的難題。
(4)大數(shù)據(jù)整合問題。一般管理部門所收集的數(shù)據(jù)通常是來源于社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等渠道的音頻、圖片、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),而大量的半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的有效整合與分析等對決策部門來說仍是巨大挑戰(zhàn)。筆者以為,我國現(xiàn)行的行政管理工作中,尤其是決策機制仍有許多弊端亟待解決,這集中體現(xiàn)在以下四個方面:第一,“統(tǒng)治型”行政模式下決策觀念尚未發(fā)生轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的單邊的行政思維模式下,決策者無須考慮政策受體的意愿,僅憑自身的權(quán)威硬性推行各項政策。行政決策權(quán)實質(zhì)上是行政權(quán)力的延伸,那么在這種情況下,行政決策權(quán)容易成為滿足個人利益的工具,而政策受體沒有發(fā)言權(quán)。第二,決策過程中缺乏必要的公眾參與。
目前的行政決策機制,缺乏公眾有效參與,與此同時,間接參與決策的渠道不暢,公眾不能公正地向行政決策者輸入自己的意見、看法和利益要求。其后果必將致使在部分行政決策事項上,公眾參與熱情出現(xiàn)衰退趨勢,造成大眾對行政決策認同度較低的合法性危機。第三,決策的信息、咨詢系統(tǒng)相對薄弱。目前,在決策的信息系統(tǒng)上,專門化的信息機構(gòu)不多,更沒有形成完整的信息網(wǎng)絡(luò),決策機構(gòu)與公眾的信息交流程度不夠,多向溝通的渠道不多,特別是一些弱勢群體與決策機關(guān)交流的渠道較少。在決策的咨詢系統(tǒng)上,非政府公共組織的決策咨詢組織發(fā)育緩慢,不僅數(shù)量少,而且功能少,不能有效發(fā)揮作用。第四,責任追究制度未完全落實,公開性和回應(yīng)性程度不夠。一方面,我國的決策機制和約束機制仍不完善,往往出現(xiàn)決策權(quán)力的失控和濫用,從而導致決策的失誤;另一方面,在決策的權(quán)責關(guān)系上,一些行政決策權(quán)責范圍不明確,缺乏決策失誤責任追究制度、糾錯改正機制,以及行之有效的決策評估制度,最終造成……責任追究方式模糊不清。
伴隨互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)、云計算的`興起,特別是智能終端的應(yīng)用,數(shù)據(jù)越來越大,越來越復(fù)雜,推動了大數(shù)據(jù)這一全新概念的產(chǎn)生。大數(shù)據(jù)除了“大”這個特點之外,還有“多樣”(variety)、“海量”(vol-ume)、“快速”(velocity)、“靈(vitality)、“復(fù)雜”(complexity)五個“另類”特色(4v+1c)。如今,各行各業(yè)的從業(yè)人員在日常生活和工作中,都會感受到數(shù)據(jù)的作用和影響力越來越大,從傳統(tǒng)到新興的各個行業(yè)都面臨數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。因此,行政管理部門如何從實際情況出發(fā),順應(yīng)大數(shù)據(jù)的潮流,改革現(xiàn)有的管理方法和管理模式呢?筆者總結(jié)以下三點。
1.管理體制的創(chuàng)新:從碎片化到網(wǎng)格化行政管理部門的碎片化管理現(xiàn)狀無法滿足多樣化的大數(shù)據(jù)時代特征,故應(yīng)該進一步推進網(wǎng)格化管理,促進多部門、多環(huán)節(jié)管理高效化、有效化的協(xié)作機制建設(shè)。從優(yōu)化資源配置、信息技術(shù)的應(yīng)用以及風險管理等多方面實行網(wǎng)格化管理策略,以實現(xiàn)資源信息全面共享、崗位責任層級落實,將原來傳統(tǒng)、被動和分散的碎片化管理,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動和系統(tǒng)的網(wǎng)格化管理。
2.管理方式的創(chuàng)新:科學決策要想改革現(xiàn)有的管理方式,從海量微觀數(shù)據(jù)中找出有價值的信息,形成一套完整的數(shù)據(jù)綜合分析利用體系,行政管理部門需要:。
(1)順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的變化,向精確分析、智慧支持的職能轉(zhuǎn)變,合理、有效地分析和利用海量數(shù)據(jù),為相關(guān)企業(yè)和社會組織提供智力支撐和決策支持。
(2)“從關(guān)注宏觀數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝馕⒂^數(shù)據(jù),改革現(xiàn)有的管理方式,形成一套完整的數(shù)據(jù)綜合分析利用體系,提供數(shù)據(jù)的分析決策參考”。
(3)調(diào)整相關(guān)機構(gòu)設(shè)置,按照數(shù)據(jù)收集、存儲、分析、輸出的流程設(shè)定相應(yīng)機構(gòu),各職能部門進行網(wǎng)格化管理以保證輸出數(shù)據(jù)的科學性和精確性。
3.管理模式的創(chuàng)新:動態(tài)管理快速和靈活的大數(shù)據(jù)時代特征對行政管理部門傳統(tǒng)的管理模式提出了更高的要求,因此,積極實施動態(tài)管理十分必要:。
(1)通過已有的數(shù)據(jù)信息,合理預(yù)測,做出宏觀的、系統(tǒng)的管理決策。
(2)通過及時更新數(shù)據(jù)信息,對管理決策進行實時的評估、修改和補充,不斷調(diào)整管理思路和方法,以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。
(3)通過建立預(yù)警系統(tǒng)、評估系統(tǒng)和問題處理系統(tǒng),充分發(fā)揮動態(tài)管理的優(yōu)勢。
儲備為能夠應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代的機遇和挑戰(zhàn),各級行政管理部門需要進行有效性的基礎(chǔ)條件儲備,不僅要促進行政管理機構(gòu)的改革以及機制的創(chuàng)新,還要改變行政管理的價值觀,但其前提仍然是對大數(shù)據(jù)的重視和有效利用。
1.建立決策保障體制以保證對決策權(quán)力進行有效控制在行政決策的過程當中,必須建立起一套相關(guān)的制度對權(quán)力進行控制,防止權(quán)力的濫用,例如建立聽證會、公眾質(zhì)詢等制度,同時盡量公開決策過程。此外,現(xiàn)代社會是一個法治的社會,要避免行政決策中的隨意性,必然需要制定相應(yīng)的法律條文,一方面使決策者在決策過程中有相應(yīng)的法律依據(jù),另一方面決策者要對所作出的決策承擔相應(yīng)的責任。
2.樹立以人為本的行政管理理念進入大數(shù)據(jù)時代以后,各級行政管理部門與各種個體和組織之間存在一種相互依賴的關(guān)系,因此,在行政決策過程中,必須把以人為本的決策理念貫徹始終,把公眾福利作為行政決策成敗的唯一標尺。(1)要建立起關(guān)于受眾參與決策的方法、程序等一套相關(guān)制度。(2)要建立起專家咨詢制度,包括體制內(nèi)和體制外的專家咨詢。(3)要建立起其他社會組織的決策參與途徑,對于各種社會組織或者利益集團,必須給予其表達意愿的機會,特別是與其利益相關(guān)的決策,應(yīng)允許其代表參與到?jīng)Q策過程中去。
數(shù)據(jù)中隱藏著大量有價值的信息,如果能夠?qū)⑵鋬?nèi)部存儲的大量數(shù)據(jù)進行選擇和利用,再通過分析和挖掘技術(shù)進行二次開發(fā),那么這些有用的信息必將提供新的決策思路和新的競爭優(yōu)勢。所以很明顯的一點是,大數(shù)據(jù)分析正在成為各類行政管理部門、政府工作部門競爭發(fā)展的變革點。在大數(shù)據(jù)時代,行政管理部門應(yīng)該注意什么?筆者將其概括為“三步走”。
1.建立行政管理權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的新途徑。探索行政管理結(jié)構(gòu)和運行機制的新途徑,其前提是行政管理權(quán)力必須保護和促進公共利益。
(1)體現(xiàn)行政管理權(quán)力價值取向的公共性。行政管理權(quán)力的公共性主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是為市場經(jīng)濟提供公正的交易環(huán)境和穩(wěn)定的市場秩序,完善法律法規(guī),加強市場監(jiān)管,加大宏觀調(diào)控力度,實現(xiàn)政府對社會的合理規(guī)制。二是保障公民基本的自由平等權(quán)益和公共安全,推行改革計劃和發(fā)展規(guī)劃。
(2)保證行政管理權(quán)力結(jié)構(gòu)的科學化??茖W設(shè)定和配置行政管理權(quán)力是完善權(quán)力運行機制的根本前提。這就需要制定和完善行政機構(gòu)設(shè)置法、行政編制法等法律法規(guī),遵循精簡、統(tǒng)一、高效的原則設(shè)置各級行政機關(guān),并對現(xiàn)有的行政機構(gòu)進行調(diào)整。
(3)明確行政管理權(quán)力的責任化。建立健全行政問責制既是完善行政管理權(quán)力運行機制的重要內(nèi)容,也是行政管理體制創(chuàng)新的必然訴求。
2.提高“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)管理水平,搭建大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺。
(1)信息化。大數(shù)據(jù)時代為我們提供了一個很好的契機,要做好行政管理部門掌握的海量舊數(shù)據(jù)的挖掘工作,加快現(xiàn)有信息化改造,建立起有效的組織保障機制。
(2)服務(wù)化。在大數(shù)據(jù)時代,信息和數(shù)據(jù)是最重要的資源,一旦信息自由、數(shù)據(jù)開放,就意味著信息和每一個公民之間都是等距離的,行政管理部門可以把自己打造成為大數(shù)據(jù)時代里的核心網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,為公眾提供均等化的公共服務(wù),樹立權(quán)威,贏得信任。
(3)共享化。大數(shù)據(jù)時代,行政管理部門要用好信息工具,采取公私合作的方式,將自己打造成一個大數(shù)據(jù)的公共平臺。
3.精準利用大數(shù)據(jù)“大數(shù)據(jù)概念的提出顛覆了千百年來人類的思維慣例,對人類的認知和與世界交流的方式提出了全新的挑戰(zhàn)?!边@不得不要求行政管理部門加快推進行政管理體制改革的路徑選擇。當前,加快推進行政管理體制改革和實踐,需要著重做好三項工作。
首先,從建設(shè)服務(wù)型政府的戰(zhàn)略高度謀劃行政管理體制改革。由于大數(shù)據(jù)帶來的直接影響,當前的行政機構(gòu)轉(zhuǎn)型就是從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建服務(wù)型的意識和轉(zhuǎn)變必須實現(xiàn)各級行政管理部門的觀念轉(zhuǎn)變,即變“全能行政觀念”為“有限行政觀念”,變“強制行政觀念”為“引導行政觀念”,變“暗箱行政觀念”為“透明行政觀念”,變“人治行政觀念”為“法治行政觀念”。
其次,拓寬視野,加強行政管理方式的變革與創(chuàng)新。
(1)打破行政壟斷,使管理主體由一元獨尊轉(zhuǎn)向多元協(xié)作,亦是大數(shù)據(jù)“多樣性”特點使然。
(2)管理方式由單一僵化轉(zhuǎn)向靈活多樣,亦是受大數(shù)據(jù)“靈活性”特點影響。
(3)大數(shù)據(jù)“復(fù)雜化”特點,決定了構(gòu)建公共信息開放平臺的必要,也使行政管理方式由封閉轉(zhuǎn)向開放。
(4)尊重群眾的合理訴求,使行政管理方式由強制干預(yù)轉(zhuǎn)向溝通協(xié)調(diào),特別是那些基層群眾的合理訴求,應(yīng)該積極面對,通過溝通協(xié)調(diào),妥善解決。這也是大數(shù)據(jù)“快速性”特點對行政管理方式的一種促進。
(5)大數(shù)據(jù)“海量性”特點要求行政機構(gòu)既要充分認識互聯(lián)網(wǎng)的影響,加強行業(yè)自律,又要積極利用網(wǎng)絡(luò)等新型媒體,使之成為民主溝通的平臺,還要探索符合網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展規(guī)律的運行方式和管理辦法。
最后,大數(shù)據(jù)的預(yù)測性成為探索行政管理機制的新途徑。我國的行政管理體制改革有如下規(guī)律:。
(1)我國的行政管理體制改革是不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要而進行的政府改革,具有與市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善相適應(yīng)的特點。
(2)我國的行政管理體制改革是對傳統(tǒng)行政體制的革命,而擺脫傳統(tǒng)行政體制是一個長期的過程,因此,我國的行政管理體制改革具有不斷深化的漸進性特點。
(3)我國的行政管理體制改革既有中央的統(tǒng)一部署,又強調(diào)地方政府的因地制宜,具有自上而下與自下而上相結(jié)合的互動性特點。而基于大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析結(jié)果,其更重要的價值在于可以對未來的行政體制改革進行科學而大膽的預(yù)測,但正確與否,則需要在實踐中加以多次的檢驗。因而只有勤于、善于對大數(shù)據(jù)進行分析和研究,才能找到開啟行政管理智慧的新鑰匙。
總之,用以分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)越完整,得出的結(jié)果就越可靠,行政管理部門也因此越能從中獲取高價值信息。毋庸諱言,大數(shù)據(jù)分析正成為各行業(yè)參與競爭和優(yōu)勢發(fā)展的關(guān)鍵變革點。因而,有效整合結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)并分析發(fā)掘其潛在價值,是大數(shù)據(jù)時代提升行政管理效率和自身競爭力的必經(jīng)路徑。需要指出的是:第一,大數(shù)據(jù)技術(shù)本身還不成熟,且應(yīng)用于行政管理領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)相對較少,本文的相關(guān)結(jié)論有待進一步檢驗并修正。第二,相對于中國的國情來說,由于大數(shù)據(jù)背后的動因、參與主體、方法論的多樣性,其秩序的建立也必然是一個循序漸進的過程,不可能一蹴而就,否則就會失之偏頗。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文評語篇十
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)和體制的轉(zhuǎn)型,農(nóng)村管理工作遭遇到一系列的問題和挑戰(zhàn)。筆者就農(nóng)村管理工作等問題開展了為期一年的調(diào)查研究。在調(diào)查期間,筆者參與了所在村的村黨支部和村委會的管理工作,通過發(fā)放調(diào)查問卷和入戶走訪和村民座談等交流方式對所在村的村民進行了調(diào)查研究,走訪了有關(guān)縣鄉(xiāng)政府的工作人員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層組織行政管理方面存在著諸多缺失,管理能力在弱化。這些問題的存在反映在文化素質(zhì)、思想教育和管理體制等諸多方面。如何加強農(nóng)村基層組織管理能力和管理效率是各級政府部門面臨的一大課題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村常住人口結(jié)構(gòu)變化是造成農(nóng)村管理諸多問題的主要根源之一。隨著國家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進,農(nóng)村常住人口正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。筆者所調(diào)查的行政村中,常年外駐人口(包括戶口遷出)人數(shù)逐年增加,生計和子女教育等市農(nóng)村人口外遷的主要原因,外駐人口中青壯年、高學歷、技術(shù)型人口占絕大多數(shù),這樣就造成了農(nóng)村常住人口的老齡化和高學歷和技術(shù)型人才的嚴重匱乏。給農(nóng)村管理和建設(shè)帶來了一系列的問題。一些被調(diào)查村由于勞力匱乏出現(xiàn)庭院、土地閑置現(xiàn)象。有的村因為人員匱乏無法組織開展黨員組織生活,更別說發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、一村一品等集體經(jīng)濟。
資金匱乏是農(nóng)村管理的面臨的共同問題。筆者所調(diào)查的都是無集體經(jīng)濟和收入來源的行政村。這些村莊由于地理位置和自然資源等原因沒有形成自己的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),資金匱乏成了長期困擾農(nóng)村管理的最主要的原因。筆者調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的行政村由于資金不足,垃圾堆積數(shù)年,阻塞街道。資金匱乏是各村多數(shù)行政村由于資金問題各項工作無法開展,有的村連正常的工作運轉(zhuǎn)都無法保證,有的村靠舉債過日子。當問到有無政策資金支持時,有的`干部稱不了解,也不知道找誰申請。
組織渙散,管理困難。農(nóng)村黨組織松散,行政管理缺位是普遍現(xiàn)象。調(diào)查顯示被調(diào)查對象中,村級黨組織建設(shè)和管理是一大難題。由于人口結(jié)構(gòu)的老齡化,黨員老齡化現(xiàn)象日趨嚴重。有的村支部由于年富力強的黨員多數(shù)發(fā)出打工謀生,年輕黨員補充不足,竟無法組織活動,黨組織的威信和領(lǐng)導力被嚴重消弱,黨員的先進模范作用更無法發(fā)揮,造成村里各項工作無法正常開展,社會主義新農(nóng)村社會風氣、道德建設(shè)也無法談起。
上級管理形式主義給基層管理增加了難度,也損害和干群關(guān)系。縣鄉(xiāng)兩級政府是行政村的直接管理者,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)隨著中央惠農(nóng)政策推行,政府對農(nóng)村的投資和建設(shè)不斷加大。河北省近年來開展全省派駐干部駐村幫扶工作,開展了安全飲水工程、道路硬化工程、垃圾處理和植樹、穩(wěn)定用電、通訊通郵項、衛(wèi)生室建設(shè)、文化資源共享、危房改造、環(huán)境綜合整治規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃和一村一品十項幫扶項目。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌等方面正在發(fā)生著巨大變化,廣大農(nóng)民享受到越來越多的福利和服務(wù),農(nóng)民對政府的滿意度越來越高。在硬件建設(shè)的同時,農(nóng)民對政府的管理要求不斷提高。村民希望政府在加強干群交流、干部廉政建設(shè)、政府服務(wù)意識等方面提出了跟高的要求。部分村民和村干部表示上級政府向村里攤派任務(wù)、搞突擊性評比檢查給基層管理工作帶來負面影響和工作難度。筆者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村干部每年花費大量時間參加各級政府的會議和活動,應(yīng)付各種評比檢查。村委會到處張掛著各種各樣的標牌、堆放著各種臺賬文件等以應(yīng)付各個部門的檢查。村干部和村民對此種種形式主義疲于應(yīng)付。
村級行政管理難度加大。由于國家對農(nóng)村政策的調(diào)整和集體經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型,大集體經(jīng)濟時代的農(nóng)村基層組織管理模式也發(fā)生了根本性的改變,雖然行政村的基層組織和管理機構(gòu)村支部和村委會還健全,但村民和上述管理組織的關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)行村級行政制度下,村民實現(xiàn)了兩委會自由選舉和村級行政管理自治。各村除了兩委會外還設(shè)有黨員代表和村民代表組織,村民由原來的單一被管理者變成了管理參與者,兩委會由原來的管理機構(gòu)轉(zhuǎn)變成為服務(wù)機構(gòu)。由于原來的隸屬關(guān)系發(fā)生了置換,再加上國家取消了對農(nóng)民的各項賦稅,村民原有的各種約束隨之取消。村民對政府和基層管理部門的依附程度大幅減少,這給農(nóng)村管理工作又帶來難度。村民參與集體工作的積極性降低,少履行甚至不履行村民義務(wù)的比例逐年增加,村里不講社會公德、有傷風化、自私自利、違法亂紀、不履行村民義務(wù)等現(xiàn)象有所抬頭,有的村組織甚至無法組織起有效地日常工作。
近年來,各級政府對農(nóng)民的幫扶工作比較重視,農(nóng)民也確實在物質(zhì)利益等方面得到了不少實惠,物質(zhì)生活也有了較大的提高,但是在農(nóng)村社會主義新形勢下農(nóng)民文化素質(zhì)、法制精神和公民義務(wù)等方面培養(yǎng)重視程度明顯不足。村民在精神和信仰方面出現(xiàn)了多樣化和自由化,村民燒香拜神、入教信佛的人數(shù)增加。同時村民維護私權(quán),強化個人訴求的意識也不斷提升。這些現(xiàn)象說明傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)行農(nóng)村社會管理需求,同時一味的靠改善生活條件,提高物質(zhì)生活水品已經(jīng)無能解決所有的農(nóng)村問題。
基層管理干部素質(zhì)能力不足,村級管理組織機構(gòu)施政能力無法有效實現(xiàn)。村干部雖然是民選干部,但由于種種原因,很難充分施展行政管理職權(quán),因此各項工作難以為繼。造成村干部執(zhí)政能力下降的原因是多方面的。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是干部本身自身能力較差,無法有效的組織開展工作;有的村因為干部本身素質(zhì)和工作方式不當?shù)葐栴},造成了村民對村干部的不信任甚至對立局面。村干部是一村的帶頭人,選好帶頭人是村務(wù)管理的首要條件。在被調(diào)查村中,有一個村的巨大變化給筆者留下深刻印象。該村在新村支書的帶領(lǐng)下一改以往貧困落后局面,改頭換面一躍成為縣市聞名的先進村,村民和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導對該村支書無不交口稱贊。在調(diào)查走訪中多數(shù)村民看法一致,素質(zhì)高、能力強的帶頭人不好找。由于農(nóng)村條件差,收入低,留不住人才。
近年來雖然國家政策鼓勵大學生當村官,到基層鍛煉,但真正能長期留下來甘做村官的微乎其微,有的把做村官當成日后發(fā)展的一個跳板或臺階。因此村民多數(shù)不抱希望??磥砣绾谓⑥r(nóng)村管理人才的培養(yǎng)和輸入機制也是政府面臨的課題之一。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文評語篇十一
短暫的三年大學生活很快就要結(jié)束了,我曾多么憧憬美好的學生時代,如今當自己臨近畢業(yè)時,我又留戀已經(jīng)流逝的三年學生生涯。
本文是在胡學芝老師悉心指導和親切關(guān)懷下,并且在實習期間得到公司有關(guān)領(lǐng)導的幫助,經(jīng)過不斷的學習和修改完成的。
老師嚴謹?shù)膶W風,淵博的學識,謙遜的為人,豐富的實踐經(jīng)驗,高瞻遠矚、敏銳的科學眼光,將是我永遠學習的楷模;老師樂觀、正直、樸實的生活態(tài)度,令我深深敬佩。老師的諄諄教誨,將使我終生受益。在此,謹致以衷心的.感謝和崇高的敬意。
電氣學院的各位老師以及實習所在單位領(lǐng)導給了我很大幫助和啟示,使我學到更多的知識,從而順利的完成畢業(yè)論文。在此一并表示衷心的感謝。祝愿他們身體健康,工作順利,事業(yè)上取得更大成功。
我還要深深感謝我的家人和同學,是他們給予了我物質(zhì)上的資助和精神上的鼓勵,使我得以順利完成學業(yè)。
再次真誠地感謝所有在我三年讀書期間幫助過我的老師、同學和朋友,祝大家一生平安!
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文評語篇十二
摘要:行政村的行政管理存在著村的行政決策隨意性大,缺乏法制觀念;村里的事情少數(shù)人說了算,缺乏民主觀念;村務(wù)不公開,缺乏群眾觀念的嚴重現(xiàn)象。行政村的行政管理必須遵循法制的原則,必須遵循民主的原則,必須遵循村務(wù)公開的原則,實現(xiàn)行政村行政管理規(guī)范化。
關(guān)鍵詞:法制原則;民主原則;公開原則。
行政村,是指政府為了便于管理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以下建立的最基層的農(nóng)村管理組織,它是由一個自然村或幾個自然村組成。自然村隸屬于行政村。行政村設(shè)立黨支部、村委會,行政村的管理實行的是村民自主管理。行政村是針對自然村而來的,行政村是一個較為特殊的組織,它不是一級政權(quán)組織,依照村民委員會組織法規(guī)定,它屬于自治組織。行政村對上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導,協(xié)助政府從事許多行政管理工作,對下是管理村民小組,履行村務(wù)管理職能,本身是村民自治組織。因此具有許多行政管理的職能,怎樣發(fā)揮好行政村的作用關(guān)系到新農(nóng)村的建設(shè)歷程,是農(nóng)村建成小康社會的關(guān)鍵。
當前行政村行政管理的現(xiàn)狀基本是延續(xù)了生產(chǎn)大隊的管理方式,主要是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的任務(wù)。對村民小組的領(lǐng)導方式是上級的下級的領(lǐng)導,都是指令的,必須的,沒有商量的余地,完全是行政領(lǐng)導方式。如:修路每戶多少錢,公益事業(yè)每戶多少工時等,村民只能是被領(lǐng)導。上級的精神傳遞到村民小組長哪里就到頭了,村民了解中央和上級的精神只能靠電視、廣播。村里的大事小事都是村支部書記(兼任村委會主任)一個人說了算,忘記了行政村是村民自治組織,把對自治組織的管理變成了行政組織。侵犯了村民的權(quán)利,損害了村民的利益,影響了黨的方針政策在農(nóng)村的落實。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府有事情找村支部書記(兼任村委會主任)落實。當前在現(xiàn)在和村的關(guān)系上許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導仍然認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的關(guān)系是領(lǐng)導和被領(lǐng)導的關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有什么事情召開村支部書記(兼任村委會主任)會議布置落實。村支部書記(兼任村委會主任)變成了傳達鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)的橋梁。忘了行政村是自治組織,村委會是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府落實任務(wù)。
2、村務(wù)一個人說了算。在行政村的管理上,村里的大事小情都是村支部書記(兼任村委會主任)一個人說了算。什么事情都是一個人在管,一個人說了算,村里的其他干部都起不了什么作用,有的甚至不過問村里的任何事情。他們對村民的管理全部是命令的,根本體現(xiàn)不出自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織特點。
3、各種組織起到作用不大?,F(xiàn)在行政村設(shè)有許多團體組織,如:共青團,婦女聯(lián)合會,民辦,計劃生育,保安,農(nóng)民協(xié)會,各種農(nóng)民合作社等群眾組織。這些組織基本是應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議,沒有計劃,沒有活動根本發(fā)揮不了什么作用。
目前行政村的行政管理存在的問題很多,直接影響黨在群眾中的形象,也影響著群眾的情緒,有些問題已經(jīng)到了非解決的地步,突出的問題有三個反面:
1、村的行政決策隨意性大,缺乏法制觀念。村里的決策沒有按村民自治法進行,主要依據(jù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示和個人經(jīng)驗來決策。許多行政村根本沒有預(yù)決和算制度,村里年初的預(yù)決算基本就是寫在紙上,村財務(wù)開支沒有計劃,基礎(chǔ)設(shè)施投入沒有計劃,基本是村支部書記(兼任村委會主任)想干什么就干什么,想怎么干就怎么干。
2、村里的事情少數(shù)人說了算,缺乏民主觀念。任何事情都是村領(lǐng)導說了算,村民不知道什么是村民大會,不知道自己享有的權(quán)利。村的集體收入管理混亂,一是程序不規(guī)范,村支部書記(兼任村委會主任)自己說了算,隨便變更集體決定。二是手續(xù)不規(guī)范。有的只是口頭合同,有書面合同大多數(shù)合同要素不全,為日后糾紛埋下了的隱患。三是吃過頭飯,許多村集體支出過大,提前收繳承包款和租金,影響了村里下一年的工。
3、村務(wù)不公開,缺乏群眾觀念。村里的賬目,村里事情,只有少數(shù)領(lǐng)導知道,村民根本不知情,只能被動接受,嚴重的影響了村民的積極性。村級財務(wù)管理監(jiān)督、監(jiān)控不強、沒有有效的監(jiān)督手段。有部分村支部書記(兼任村委會主任)自律意識不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又缺少對村干部的監(jiān)督機制,村民監(jiān)督小組形同虛設(shè),村的財務(wù)管理失去了監(jiān)督,出現(xiàn)嚴重的混亂現(xiàn)象。
行政村是村民自治組織,它具有落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示和管理村的行政事務(wù)的職能,行政村的行政管理必須遵循以下原則:
1、遵循法制的原則。
我國是法制國家,自治組織的自治必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進行活動。
第一、必須在憲法、法律和村民組織法規(guī)定的范內(nèi)活動。憲法和法律是針對全體人民和所有社會組織的,自治組織的管理也不能例外。村民組織法規(guī)定“為了保障農(nóng)村村民實行自治,由村民依法辦理自己的事情,發(fā)展農(nóng)村基層民主,維護村民的合法權(quán)益,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”。村民組織法是村民自治的大法,村的行政管理必須遵循。
第二、必須按法律程序辦事。按法律程序辦事是依法行政的一個不可缺少的原則,行政村的決策必須按法律程序進行,應(yīng)當由村民小組先協(xié)商的事情,村委會不能事先決定,應(yīng)當村民大會決定的事情不能由村委會代替。決策的程序不對,也會直接影響決策的法律效果,影響農(nóng)民群眾的積極性。
第三、必須尊重民俗。民俗雖然不是法律,但也是一個民族或村民幾代人形成的東西,它對農(nóng)民的影響是非常大的,處理不好,會影響黨和群眾的關(guān)系,直接關(guān)系到行政管理的效果,因此尊重民俗是行政村行政管理的一個重要原則。
2、遵循民主的原則。村民委員會組織法第二條規(guī)定“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?!?/p>
第一、重大事情決策必須實行民主決策。也就是必須有村民大會來決定。村里的基本建設(shè)如:修路、基建、村的財產(chǎn)出租出售和承包等必須有村民大會決定,村委會領(lǐng)導無權(quán)擅自決定。
第二、制定各種規(guī)章制度必須通過民主協(xié)商。為了便于管理,行政村需要制定一些規(guī)章制度,這些規(guī)章制度必須事先和村民協(xié)商,不能由村委會不經(jīng)村民協(xié)商直接制定。
第三、村委會選舉必須是民主選舉。實行民主選舉是村民組織法明確規(guī)定的,無論是選舉村級領(lǐng)導還是選舉村民小組領(lǐng)導,都不能是上級委任和指派,必須由村民直接選舉產(chǎn)生。
3、遵循村務(wù)公開的原則。行政村村務(wù)公開,是農(nóng)村民主與法制建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是農(nóng)民行使民主權(quán)利的保障,是村民對村務(wù)活動實行民主管理、民主監(jiān)督的好辦法。也是村民自治的主要特征,只有各種事情都公開透明,村民才會相信村民委員會的領(lǐng)導。村務(wù)公開要從農(nóng)民群眾關(guān)心的切身利出發(fā),凡是群眾關(guān)心的熱點問題,凡是村里的重大問題都必須向村民公開。
第一是財務(wù)公開,財務(wù)公開是村務(wù)公開的主要內(nèi)容,也是群眾最容易出現(xiàn)意見的地方,因此村的財務(wù)必須公開透明,做到賬目按月按項公示。要聘請群眾監(jiān)督員監(jiān)督村里的財務(wù)支出情況。群眾監(jiān)督員不僅能起到監(jiān)督的作用而且也是村委會和村民聯(lián)系的橋梁。
第二是政務(wù)公開,一是要實時反映村委會的工作情況,包括年度工作目標、基層組織機構(gòu)、會議記錄等情況。二是計劃生育情況、村規(guī)民約的制定,以及文書檔案情況等。三是各種群眾組織活動情況和優(yōu)秀人物的評選情況都要通過不同的渠道及時向群眾公布,都要做到公開透明,讓群眾清清楚楚。
第三是重大事情公開。如村計劃生育指標情況;宅基地和征用土地的審批情況;村里集體財產(chǎn)項目承包、經(jīng)營情況;村里公益事業(yè)情況;村干部的工作獎懲情等等涉及群眾切身利益的大事,都要向村民公開,接受群眾的監(jiān)督。
總之,行政村的行政管理是一個不可忽視的問題,現(xiàn)在有許多行政村的行政管理非常混亂,行政村的所有事情都是村支部書記(兼任村委會主任)一個人說了算,各種制度都是擺設(shè),村委會委員根本起不到應(yīng)有的作用,創(chuàng)新社會管理體制,在農(nóng)村應(yīng)當首先規(guī)范行政村的行政管理,建立和健全各種規(guī)章制度,保證村民的合法權(quán)利不受侵犯。把行政村建設(shè)成村民自我管理,自我教育的村民自治組織。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文評語篇十三
摘要:本文主要論述了我國行政管理體制改革的問題,首先論述了我國實施行政管理體制改革的現(xiàn)實意義,然后論述了我國行政管理體制改革中應(yīng)該處理的幾個問題。
關(guān)鍵詞:改革;行政管理;創(chuàng)新。
隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,世界格局多極化、經(jīng)濟全球化和科技迅速發(fā)展,我國政府為了適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展,就必須不斷地深化行政管理體制改革,這是落實科學發(fā)展觀的根本要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵所在。在這種情況下,政府應(yīng)該著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
1.科學發(fā)展觀要求不斷深化行政管理體制改革。
科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求是“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。貫徹落實科學發(fā)展觀,必須加快轉(zhuǎn)變政府職能和經(jīng)濟增長方式。長期以來,我國經(jīng)濟發(fā)展主要依靠資金投入和自然資源投入的外延式粗放型增長方式,這造成了社會公共事業(yè)發(fā)展滯后、資源耗費嚴重、生態(tài)環(huán)境退化、地區(qū)間及城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡以及能源供求矛盾日益突出等問題。要解決這些問題,只有深化行政管理體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,通過市場競爭促進企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步,走集約化的發(fā)展道路,實現(xiàn)低消耗、高效率和協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
2.社會主義市場經(jīng)濟體制的完善需要深化行政管理體制改革。
經(jīng)過多年的市場化改革,我國基本完成由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌,企業(yè)已成為獨立的市場主體和經(jīng)濟建設(shè)的主要力量,政府不應(yīng)當也不需要繼續(xù)扮演經(jīng)濟建設(shè)主體的角色,而且應(yīng)當適應(yīng)市場化改革進程的需要,退出對市場機制和市場主體經(jīng)濟活動的具體干預(yù),減少對資源配置和微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù),把政府的經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變到搞好宏觀調(diào)控和創(chuàng)造良好的市場和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上來,在更大程度上和更大范圍內(nèi)發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
3.構(gòu)建社會主義和諧社會要求不斷深化行政管理體制改革。
推進社會主義和諧社會建設(shè)的基本任務(wù)是:積極促進社會和諧、千方百計擴大就業(yè)、加快完善社會保障體系、合理調(diào)節(jié)收入分配、豐富人民群眾精神文化生活、提高人民群眾健康水平、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這就要求政府必須加快轉(zhuǎn)變職能,強化政府的公共服務(wù)職能和社會保障職能,將更多的工作重點轉(zhuǎn)移到社會發(fā)展領(lǐng)域,轉(zhuǎn)移到不能完全依靠市場調(diào)節(jié)來提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的領(lǐng)域上來。
4.提高我國國際競爭力的必然要求。
面對全球化和信息化帶來的機遇和挑戰(zhàn),各國政府不斷推進本國全方位、多層次、寬領(lǐng)域的改革和發(fā)展,特別是行政管理的改革和發(fā)展。因此,當今世界的競爭,不僅是各國企業(yè)和生產(chǎn)力的競爭,也是各國政府行政管理能力的競爭,只有管理規(guī)范、辦事效率高、政府行為及經(jīng)濟政策具有較高的透明度、可預(yù)見性和穩(wěn)定性,才能集聚更多的資金、技術(shù)和人才。當前,我國已結(jié)束加入wto后的過渡期,正面臨著更多激烈的國際競爭新形勢,只有不斷深化行政管理體制改革,使我國政府的行政管理更加符合國際通行做法、更加規(guī)范和透明、更有效率,才能提高我國行政管理的競爭力。
作為一個發(fā)展中國家,由于經(jīng)濟發(fā)展起步較晚,我國商品經(jīng)濟發(fā)展程度低,存在資源資金短缺、人口眾多、對外競爭力不強等問題,市場機制的作用受到了很大限制,加上兩千多年封建文化傳統(tǒng),制約著我國政府職能轉(zhuǎn)變。在行政管理改革中應(yīng)該做好如下的幾個問題:
1.行政管理體制改革要與市場經(jīng)濟體制改革相協(xié)調(diào)。
經(jīng)濟體制和政治體制一定程度上制約著行政改革的縱深發(fā)展。加快我國行政管理體制改革需與我國政治、經(jīng)濟體制改革緊密結(jié)合。我國政治體制方面的問題集中表現(xiàn)在黨政不分、政企不分,理論和實踐證明,只搞政府機構(gòu)改革,不搞政治體制改革,政府機構(gòu)改革也很難積極發(fā)揮作用。只有制度的更新,只有解決好政府行政公開化、民主化、法制化,才能提高政府效率,建立適合市場經(jīng)濟發(fā)展需要、機構(gòu)設(shè)置合理的政府系統(tǒng)并確定合理的人員編制。政府機構(gòu)改革要著眼于計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型,進行相應(yīng)的改革,解除政府與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系,全面落實企業(yè)自主權(quán),使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場經(jīng)濟主體,各級政府要超越傳統(tǒng)的思維模式和行政方式,構(gòu)建為社會服務(wù)的政府。
2.行政管理體制改革的關(guān)鍵是政府做好政府職能的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變政府職能一直是中國行政管理體制改革的核心問題,隨著我國經(jīng)濟的社會的持續(xù)快速發(fā)展,客觀上進一步調(diào)整、改革、轉(zhuǎn)換政府職能,提高政府的執(zhí)政水平。中國正逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制體系,加快政府職能轉(zhuǎn)換是健全、完善社會主義市場經(jīng)濟體制體系的迫切要求。政府職能轉(zhuǎn)換不徹底、不到位,社會主義市場經(jīng)濟體制體系就不是健全、完善的。此外,轉(zhuǎn)變政府職能是中國加入世貿(mào)組織后進一步擴大開放的要求。為中國經(jīng)濟更大程度地走向國際、參與世界提供廣闊天地和巨大的商機。加快中國機構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)換,改革行政管理體制,就是要建立與市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的、行為規(guī)范的有限政府、責任政府和服務(wù)型政府,切實做好政府的服務(wù)工作。
3.政府改革中應(yīng)該注意強化行政權(quán)力的制衡和監(jiān)督。
現(xiàn)代政府的一切權(quán)力都必須受到制約和監(jiān)督。在設(shè)計政府構(gòu)架、調(diào)整政府職能時,要體現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督的精神,強化監(jiān)督職能,科學設(shè)置監(jiān)督機構(gòu)。權(quán)力的運作要做到公開透明、陽光作業(yè),接受社會和公眾的監(jiān)督。政府的權(quán)力和利益必須分離。要創(chuàng)造條件,逐步實現(xiàn)政府內(nèi)部決策與執(zhí)行的分離。分離決策和執(zhí)行是對行政權(quán)力本質(zhì)上的限制。要積極探索行政綜合執(zhí)法體制改革的路子。通過調(diào)整職能和內(nèi)設(shè)機構(gòu),首先實現(xiàn)部門內(nèi)部決策審批和行政執(zhí)法的適當分離。在此基礎(chǔ)上,積極探索跨部門的綜合執(zhí)法體制,使執(zhí)行和決策機構(gòu)各司其職,互相配合,互相制約。
4.積極轉(zhuǎn)變政府行為方式。
深化行政管理體制改革,要求增強政府行為的公益性。政府行政的目的,不是向社會、企業(yè)和公眾直接提供價值,而是為他們追求、實現(xiàn)價值提供必要的環(huán)境。政府必須以社會的共同需要為自己工作的出發(fā)點,絕不能把公共權(quán)力用在個別團體和部分人的需要上。凡是涉及全體公共利益的事項,政府必須以不偏不倚的公正立場依法行政、合理處理;凡是涉及全體公共利益行為,政府必須采取長期的一以貫之的行為準則。政府要避免與民爭利,凡是有利益的,社會能夠承擔的,政府都要最大限度地退出。要增強政府行為的科學性。政府重大決策都應(yīng)該廣泛聽取群眾和專家意見,政府內(nèi)部要實行重大決策表決制度,決不能強行實施有重大分歧的事項;政府各項重要工作應(yīng)制訂相應(yīng)的時間表,并以合適的方式向全社會披露,以利于建立民間團體和個人的合理預(yù)期。要增強政府行為的規(guī)范性,不僅包括成文的行為規(guī)范,更重要的是建立和形成不成文的政府行為慣例。要建立健全重大突發(fā)事件的應(yīng)急機制,完善預(yù)案、細化措施,使政府在各種災(zāi)害面前從容應(yīng)對,妥善處置。
[1]董瑞華:《經(jīng)濟全球化和中國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新》,載《學術(shù)探索》,2002(5)。
[2]樊瑛華,《中國政府行政管理體制改革目標當議》,西北木沖寸科技大學學報,2004(1)。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/10791750.html】