最新全省安全工作會(huì)議上的講話（優(yōu)秀15篇）

在日常生活中，我們經(jīng)常需要處理一些瑣碎的事情。良好的總結(jié)需要有全面的了解與觀察。接下來(lái)是一些關(guān)于總結(jié)的實(shí)例，希望能給大家提供一些思路。

全省安全工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

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個(gè)煙花爆竹重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)縣以及攸縣、寧遠(yuǎn)縣政府分管負(fù)責(zé)同志請(qǐng)來(lái)開會(huì)，主要是想向政府分管同志傳達(dá)貫徹中央和省關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)的有關(guān)重要精神，和大家共商煙花爆竹的攻堅(jiān)大計(jì)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視安全生產(chǎn)，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)作出了一系列重要論述。去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院安委辦部署煤礦、非煤礦山三年攻堅(jiān)任務(wù)后，又對(duì)煙花爆竹整頓提升提出了攻堅(jiān)要求。國(guó)家安監(jiān)總局先后在廣西北海、江西南昌召開了煙花爆竹重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)縣政府一把手整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)的座談會(huì)。煙花爆竹整頓攻堅(jiān)艱巨的任務(wù)已經(jīng)擺在我們面前，沒有退路，抓落實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。三是精心組織了會(huì)議材料。為了達(dá)到會(huì)議效果，會(huì)議籌備時(shí)，我們把這些年來(lái)各地?zé)熁ū裥袠I(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法匯總起來(lái)，形成了典型材料供大家借鑒參考。剛才寧遠(yuǎn)、宜章、祁陽(yáng)、瀏陽(yáng)的負(fù)責(zé)同志作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，如果大家細(xì)心聆聽，一定會(huì)有啟發(fā)收獲。比如益陽(yáng)，主動(dòng)打響了淘汰落后產(chǎn)能的攻堅(jiān)戰(zhàn)，和有關(guān)縣市簽訂了目標(biāo)明確、責(zé)任很嚴(yán)的責(zé)任狀，這對(duì)各地區(qū)、各縣市都是很好的示范。煙花爆竹整頓提升攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，精心組織經(jīng)驗(yàn)材料，用好的經(jīng)驗(yàn)來(lái)推進(jìn)工作，也是我們會(huì)議的目的之一。所以，省局組織這次會(huì)議可謂用心良苦，目的是想把這次會(huì)議開成實(shí)實(shí)在在推動(dòng)煙花爆竹整頓提升的一次會(huì)議。我們相信，本次會(huì)議提出的要求，作出的決策部署，一定會(huì)在湖南煙花爆竹發(fā)展史上產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，一定會(huì)對(duì)煙花爆竹整頓提升攻堅(jiān)產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力。

回顧。

2013。

年工作，有三點(diǎn)感受深刻：第一，

2013。

2013。

2013。

2013。

年是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)背水一戰(zhàn)中砥礪前行、取得了實(shí)實(shí)在在成績(jī)的一年。

2013。

年全省各級(jí)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門堅(jiān)決的貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，堅(jiān)決落實(shí)省局黨組對(duì)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的要求，上下并肩作戰(zhàn)，不氣餒、不徘徊、不推諉，扎實(shí)推進(jìn)禮花彈、黑火藥、引火線、分線承包專項(xiàng)整治，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊非法違法違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。企業(yè)本質(zhì)安全水平有了新提升；基層安全監(jiān)管能力有了新提高；企業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展，一批企業(yè)脫胎換骨、做大做強(qiáng)，脫穎而出。比如瀏陽(yáng)三聯(lián)公司，聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)聯(lián)優(yōu)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)新管理，令人賞心悅目、非常振奮。此外，一些長(zhǎng)期以來(lái)感覺揪心的地區(qū)，也正在改變面貌。宜章縣許多企業(yè)面貌正在發(fā)生根本性的改變，醴陵市隱患排查治理也令人耳目一新。會(huì)議結(jié)束后，我們還將參觀首屆煙花爆竹博覽會(huì)，相信這次博覽會(huì)展示的新材料、新工藝、新設(shè)備一定會(huì)讓大家大有收獲。我感覺，煙花爆竹發(fā)展雖然遇到了一些困難，但我們也看到了黎明前的曙光，我們正處于發(fā)生深刻變革的前夜，所取得的成績(jī)是巨大的。

借此機(jī)會(huì)，我從安全監(jiān)管角度和同志們作一些交流，談五個(gè)方面。

一、觀大勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)煙花爆竹安全發(fā)展的新要求。

煙花爆竹是高危行業(yè)，湖南是全國(guó)、全球最重要的煙花爆竹主產(chǎn)地，作為行業(yè)主管部門，我們深感責(zé)任重大、使命光榮，如履薄冰、如臨深淵。

第一，上級(jí)要求越來(lái)越嚴(yán)。

gdp。

國(guó)務(wù)院安會(huì)決定，從。

2014。

年開始，發(fā)生重大事故，國(guó)務(wù)院安辦將通報(bào)中紀(jì)委、中組部，直接通知所在省的省委書記、省長(zhǎng)，下達(dá)工作建議函。煙花爆竹安全基礎(chǔ)差，稍有不慎就有可能突破安全生產(chǎn)的紅線、底線。所以，我們一定要認(rèn)真落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，化壓力為動(dòng)力，推動(dòng)煙花爆竹安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

第二，社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高。

媒體公眾對(duì)安全生產(chǎn)，特別是對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)尤為關(guān)注。近年來(lái)，霧霾的罪責(zé)壓在煙花爆竹，不安全的罪責(zé)壓在煙花爆竹，煙花爆竹似乎成了安全和環(huán)保的亂源，一旦出事備受關(guān)注。連霍高速公路大橋發(fā)生垮塌，網(wǎng)上的評(píng)論千奇百怪。由于這起事故，渭南蒲城縣十分被動(dòng)，一批負(fù)責(zé)同志受處分，一批企業(yè)被關(guān)閉。所以，煙花爆竹社會(huì)關(guān)注度高，迫使我們務(wù)必盡力做好工作，出不得事，出不起事，不能出事。我們要用時(shí)間換空間，守住不發(fā)生重大事故這個(gè)底線，騰出時(shí)間和身手來(lái)抓好整頓關(guān)閉和退出，抓好專項(xiàng)整治和提升，抓好機(jī)械化。

第三，責(zé)任追究越來(lái)越嚴(yán)。

習(xí)近平總書記指示，要加大安全生產(chǎn)績(jī)效考核的權(quán)重，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，事故的追究要使違法違規(guī)者付出慘痛的代價(jià)，要使安全生產(chǎn)這根高壓線變成帶電的高壓線。從去年以來(lái)全國(guó)各地發(fā)生的事故來(lái)看，一大批干部受到處分，十分嚴(yán)厲。從今年開始，我省根據(jù)國(guó)家精神，修訂了考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)“一票否決”、“黃牌警告”、“警示約談”要求也越來(lái)越嚴(yán)。瞞報(bào)的事故也是什么時(shí)候發(fā)現(xiàn)就算什么時(shí)間發(fā)生的事故，而且處理更嚴(yán)。

第四，危險(xiǎn)因素越來(lái)越多。

從大安全環(huán)境而言，由于經(jīng)濟(jì)下行、不景氣，導(dǎo)致安全投入出現(xiàn)問(wèn)題。從煙花爆竹行業(yè)來(lái)看，由于產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品滯銷，給生產(chǎn)儲(chǔ)藏經(jīng)營(yíng)都帶來(lái)隱患。此外，過(guò)來(lái)的一些積弊，如“四超兩改”、“三庫(kù)四防”等，這些問(wèn)題都沒有很好的解決，機(jī)械化推行以后，管理不善也有可能引發(fā)機(jī)械性的事故。煙花爆竹從業(yè)人員素質(zhì)下降也是重要的危險(xiǎn)因素，農(nóng)村有文化的青壯年、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)工人，很多都不從事高危行業(yè)生產(chǎn)了，煙花爆竹行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)實(shí)際是在下降。

第五，發(fā)展空間越來(lái)越窄。

社會(huì)上有部分同志對(duì)煙花爆竹并不認(rèn)同，湖南有一位文化名人，一天到晚給領(lǐng)導(dǎo)寫信，指責(zé)煙花爆竹是千年陋習(xí)，欲除之而后快，這給煙花爆竹安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了很大壓力。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，對(duì)公款消費(fèi)進(jìn)行了禁止，消費(fèi)空間變窄。此外，由于霧霾因素，許多城市也正著手研究禁止燃放煙花爆竹。

負(fù)責(zé)煙花爆竹安全監(jiān)管的同志一定要保持定力，清醒看到，煙花爆竹正面臨著重新洗牌，面臨著嚴(yán)峻的倒逼機(jī)制，正處于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的起步階段，正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)之中，面臨著巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)，我們必須加倍努力，以安全的時(shí)間來(lái)?yè)Q安全的空間。

二、定目標(biāo)，準(zhǔn)確接軌煙花爆竹安全發(fā)展的新思路。

既然煙花爆竹陷入了重重包圍，那我們不能坐以待斃，特別是作為煙花爆竹主產(chǎn)省，我們更要振臂高呼，舉起煙花爆竹科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的大旗，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)突破重圍，堅(jiān)定走“四化兩型”之路。

第一，布局集約化。

10。

3

9

100。

多家企業(yè)，作為主產(chǎn)區(qū)，力度是非常大的，大家要向?yàn)g陽(yáng)學(xué)習(xí)，向集約化、集團(tuán)化方向發(fā)展，鼓勵(lì)聯(lián)強(qiáng)聯(lián)大，不要再重走散、小、弱、差、亂的老路。

第二，設(shè)備機(jī)械化。

煙花爆竹生產(chǎn)，總體而言還是手工、家庭作坊生產(chǎn)為主。省局在推進(jìn)煙花爆竹機(jī)械化生產(chǎn)方面做了大量工作，但機(jī)械的總體水平還不高，與?；刃袠I(yè)的機(jī)械化水平相比，差距還很大。下一步，要主攻機(jī)械化。要加快新機(jī)械的研究，提升機(jī)械的科技水平和自動(dòng)化程度。這次博覽會(huì)展出的一些機(jī)械，在精密度方面大大提升了。比如荷花精工生產(chǎn)的裝藥生產(chǎn)線，千山藥機(jī)研制的全自動(dòng)機(jī)械，他們的精密度、工藝改進(jìn)、流程再造等方面都達(dá)到了很高的水平。其次要加快對(duì)現(xiàn)有機(jī)械的改造，提升質(zhì)量?，F(xiàn)有的機(jī)械，精密度、安全性能、生產(chǎn)率等都還不穩(wěn)定，要大力研究改進(jìn)技術(shù)和流程化，確保安全。再次，要積極支持加快新機(jī)械的推廣應(yīng)用。遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主原則，加快成熟機(jī)械推廣，加快企業(yè)機(jī)械化改造。什么時(shí)候湖南煙花爆竹機(jī)械都達(dá)到高水平了，落后產(chǎn)能就自然淘汰了。

第三，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

有幾層含義，一是企業(yè)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。總局和省局對(duì)煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建高度重視，出臺(tái)了很多政策，一大批企業(yè)達(dá)到了三級(jí)及以上水平。但是，有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還是不高，今后要更加嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。今后凡保留的企業(yè)、整頓提升的企業(yè)，一律要達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平，在此基礎(chǔ)上再爭(zhēng)取達(dá)到二級(jí)、一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)水平。二是煙花爆竹產(chǎn)品要標(biāo)準(zhǔn)化。關(guān)于煙花爆竹產(chǎn)品，國(guó)家出臺(tái)了很多標(biāo)準(zhǔn)，作出了嚴(yán)格的規(guī)定，但一些企業(yè)盲目迎合市場(chǎng)需求，求大、求響、求刺激，結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)品安全性能下降。去年湖南一批非標(biāo)產(chǎn)品在外地被查封，損失慘重，這也是教訓(xùn)，一定不要再生產(chǎn)非標(biāo)產(chǎn)品。

第四，管理信息化。

長(zhǎng)期以來(lái)煙花爆竹靠眼觀、鼻聞和摸腦袋監(jiān)管，靠喊口號(hào)嚇唬，這簡(jiǎn)直太落后了，我們一定要下力氣改進(jìn)監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力。首先產(chǎn)品的流向一定要信息化。產(chǎn)品流向信息化是實(shí)現(xiàn)安全的現(xiàn)實(shí)需要，大家一定要高度重視，切不可掉以輕心。今后，產(chǎn)品流向信息管理只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，沒有流向信息的產(chǎn)品今后在市場(chǎng)沒有立足之地的。其次是監(jiān)管要信息化。企業(yè)隱患排查治理要搞信息化，搞電子臺(tái)賬。同時(shí)考慮到煙花爆竹的危險(xiǎn)性，“四超兩改”嚴(yán)重，“三庫(kù)四防”薄弱，要把視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立起來(lái)，搞智能監(jiān)控。瀏陽(yáng)過(guò)去也搞過(guò)視頻監(jiān)控，花了很多錢，但設(shè)備癱瘓?jiān)谀抢?，變成一個(gè)擺設(shè)，那樣不行。下一步想法，重點(diǎn)縣政府監(jiān)控平臺(tái)要建起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有的企業(yè)有藥工房、門衛(wèi)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控。今后，省局監(jiān)管企業(yè)，可以隨時(shí)通過(guò)縣級(jí)平臺(tái)進(jìn)行抽查，監(jiān)督企業(yè)是否嚴(yán)格按照規(guī)定組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)監(jiān)控。

第五，過(guò)程安全型。

12.17。

”事故教訓(xùn)，在婁底試推廣廂式危貨運(yùn)輸車，解決運(yùn)輸環(huán)節(jié)隱患，目前取得了初步成功，下一步要好好總結(jié)，大力推廣，解決“年產(chǎn)季銷”運(yùn)輸不規(guī)范的問(wèn)題。

第六，產(chǎn)品環(huán)保型。

環(huán)保似乎和安全無(wú)關(guān)，但是它決定了產(chǎn)業(yè)的生存和產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，我們同樣有責(zé)任推動(dòng)新型安全環(huán)保型產(chǎn)品生產(chǎn)。我們要積極支持各級(jí)大專院校、科研院所研發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，支持企業(yè)自主開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵(lì)支持企業(yè)使用環(huán)保的原輔材料，確保從生產(chǎn)到燃放各個(gè)環(huán)節(jié)都環(huán)保。這次煙花爆竹博覽會(huì)將展示一批新型環(huán)保產(chǎn)品，如無(wú)硫發(fā)射藥、無(wú)硫開苞藥、無(wú)硫效果件，等等。這些產(chǎn)品，大大解決了煙花爆竹的煙霧問(wèn)題、使用泥土封底的問(wèn)題，以及燃放以后垃圾對(duì)環(huán)境污染和破壞的問(wèn)題。現(xiàn)在，北京、上海等地，國(guó)家安監(jiān)總局明確要求只能使用環(huán)保型煙花爆竹產(chǎn)品，今后，不是環(huán)保產(chǎn)品，肯怕沒有生存的空間了。所以，希望大家認(rèn)清形勢(shì)，不要坐在家里閉門造車，搞到哪里算哪里，還是要抬頭看路，眼觀大勢(shì)。

三、能擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決完成煙花爆竹安全發(fā)展的新任務(wù)。

10。

個(gè)重點(diǎn)縣，其他市州都有任務(wù)。根據(jù)攻堅(jiān)方案，重點(diǎn)縣必須壓縮。

25%。

非重點(diǎn)縣能退出則退出不能退出企業(yè)至少要壓縮。

50%。

10%。

為什么不能關(guān)閉主要是企業(yè)和監(jiān)管部門還有一種認(rèn)識(shí)認(rèn)為安全生產(chǎn)許可證是一種資源還有利用價(jià)值這種認(rèn)識(shí)其實(shí)是是錯(cuò)誤的一定要轉(zhuǎn)變思想觀念。其次因?yàn)檎鞯夭疬w、項(xiàng)目建設(shè)需要拆遷的企業(yè)要利用國(guó)家補(bǔ)償征地拆遷機(jī)遇引導(dǎo)退出。當(dāng)然對(duì)于骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)拆遷的也不提倡新建要鼓勵(lì)其收購(gòu)其他弱勢(shì)企業(yè)進(jìn)行改造提升。再次對(duì)于安全生產(chǎn)存在重大隱患的企業(yè)如安全距離不夠、“四庫(kù)三防”嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)以及整改無(wú)望的要按照安全生產(chǎn)許可規(guī)定堅(jiān)決關(guān)、停。第四對(duì)于發(fā)生較大以上事故的不服從安全監(jiān)管的必須堅(jiān)決關(guān)掉。這四條就可以關(guān)掉很大一部分企業(yè)根本用不著什么花錢去補(bǔ)貼。三是要注意方式方法。要綜合運(yùn)用各種手段推動(dòng)攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)我提五條措施：轉(zhuǎn)型升級(jí)、淘汰落后、落實(shí)責(zé)任、打非治違和談心通氣。這幾條措施請(qǐng)你們一條一條抓落實(shí)。我認(rèn)為關(guān)鍵還是思想問(wèn)題思想問(wèn)題解決了哪怕困難再大辦法總比困難多只要黨委政府堅(jiān)定了信心就沒有過(guò)不了的“火焰山”。“三年攻堅(jiān)”是硬任務(wù)非主產(chǎn)地區(qū)一定要有鐵的決心抓落實(shí)主產(chǎn)地區(qū)重點(diǎn)縣也要拿出整頓、提升、改進(jìn)和整合的方案。

四、敢進(jìn)取，認(rèn)真踐行煙花爆竹安全發(fā)展的新創(chuàng)舉。

今年省局在安全領(lǐng)域推行的幾個(gè)重大的舉措，在煙花爆竹領(lǐng)域要一件一件抓好落實(shí)。一是要認(rèn)真制定施行“四大三基”三年行動(dòng)方案。今年初，省局黨組根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，推動(dòng)省安委會(huì)作出了實(shí)施安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃的決策部署?！八拇笕比晷袆?dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，是落實(shí)習(xí)近平總書記系列講話的重要體現(xiàn)，是全面總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查成功經(jīng)驗(yàn)作出的重要決策，是推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)打基礎(chǔ)的總抓手。大家一定要充分認(rèn)識(shí)“四大三基”的重大意義，堅(jiān)定實(shí)施好行動(dòng)計(jì)劃。大宣傳方面，要讓企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、職工都受到安全的熏陶和教育，使煙花爆竹使用者、廣大人民群眾都知會(huì)安全燃放煙花爆竹。大培訓(xùn)方面，要做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、上崗人員都經(jīng)過(guò)認(rèn)真培訓(xùn)、持證上崗。大檢查方面，企業(yè)要自查隱患，安監(jiān)部門要按照“四不兩直”、“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、見成效”和“五步工作法”，進(jìn)行檢查。大整治方面，要把禮花彈、黑火藥、引火線、單基粉整治和多股東分線承包整治嚴(yán)抓到位?；A(chǔ)工作、基層創(chuàng)建、基本建設(shè)方面，縣鄉(xiāng)二級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門一定要把能力建設(shè)搞上去，把必要的裝備、必要的信息化建設(shè)、必要的安監(jiān)人教育培訓(xùn)等要抓到位。二是要全面推行隱患排查治理體系建設(shè)。國(guó)家安監(jiān)總局已經(jīng)決定在長(zhǎng)沙試點(diǎn)隱患排查治理體系建設(shè)，省局也在株洲召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，希望兩地多嘗試，爭(zhēng)取出經(jīng)驗(yàn)成績(jī)。這項(xiàng)工作今年在所有煙花爆竹持證企業(yè)都要推廣、都要落實(shí)，尤其要抓好安全生產(chǎn)十二分扣分制、自查自改月報(bào)制落實(shí)。瀏陽(yáng)試行的安全生產(chǎn)十二分制，有很好的警示、警戒作用，大家可以學(xué)習(xí)借鑒。三是要嚴(yán)把許可關(guān)。一方面要要簡(jiǎn)化手續(xù)，規(guī)范自由裁量權(quán)，盡可能服務(wù)、方便企業(yè)；另一方面要嚴(yán)格安全條件，達(dá)不到安全條件的要嚴(yán)格把關(guān)不予許可。安全生產(chǎn)要以劈靂手段來(lái)顯菩薩心腸，不能做老好人。四是要特別重視打非治違。煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域的特殊性決定了打非治違的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性。煙花爆竹利益誘人，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，極易形成連片上規(guī)模的非法生產(chǎn)。株洲、醴陵這些年總結(jié)了一些打非的成功經(jīng)驗(yàn)和吸取一些教訓(xùn)以后，有幾條措施值得肯定：第一是明確職責(zé)。明確打非由政府組織，公安牽頭，用帶槍的隊(duì)伍管理帶炮的產(chǎn)業(yè)。第二是嚴(yán)厲打擊。堅(jiān)決采取“帶拷子、進(jìn)籠子、摘帽子、罰票子、拆房子”等措施，讓違法者付出慘重的代價(jià)；第三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組“連坐”，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。這些措施，希望大家好好借鑒。

五、善協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建煙花爆竹安全發(fā)展的新格局。

煙花爆竹是千年的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，是是非非走到今天，現(xiàn)在遭遇了重重壓力，處于黎明前的黑暗，到了鳳凰涅槃、浴火重生的關(guān)鍵時(shí)刻，我們一定要充滿信心，善于協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建煙花爆竹安全發(fā)展的新格局。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把煙花爆竹（特別是主產(chǎn)縣）作為安全生產(chǎn)的重中之重，黨委、政府（特別是主產(chǎn)縣）要認(rèn)真研究煙花爆竹發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方向，統(tǒng)一到全省煙花爆竹“四化兩型”的發(fā)展路子上來(lái)。二是要明確規(guī)劃。哪些地方進(jìn)，哪些地方退，要有序。非主產(chǎn)區(qū)一定要毫不猶豫退，責(zé)無(wú)旁貸地退，甚至是斬草除根地退。重點(diǎn)縣怎么進(jìn)？要在退中有進(jìn)，有退有進(jìn)，那些散、小、弱、差的要退，把好的、大的做強(qiáng)、做優(yōu)、做安全，完善地方的安全發(fā)展規(guī)劃。三是嚴(yán)厲打非?？h鄉(xiāng)政府必須鐵腕打非。希望主產(chǎn)地區(qū)（包括相鄰地區(qū)）實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)打非機(jī)制，理順打非職責(zé)，采取綜合措施。四是引導(dǎo)整合。要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，推行機(jī)械化，占領(lǐng)主市場(chǎng)，聯(lián)強(qiáng)、聯(lián)大、聯(lián)優(yōu)。要通過(guò)樣版企業(yè)的引領(lǐng)，帶出一批脫胎換骨的現(xiàn)代化企業(yè)。最后，我強(qiáng)調(diào)一下，地方政府要高度重視煙花爆竹重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，不斷抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓；抓反復(fù)、反復(fù)抓，推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題的解決，確保生產(chǎn)安全。這項(xiàng)工作安監(jiān)部門一定要為地方黨委政府當(dāng)好參謀。

今天講了這么多，唯一愿望，希望我們高高舉起煙花爆竹千年優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)的旗幟，堅(jiān)定走安全和環(huán)保發(fā)展之路，履行好神圣的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹“四化兩型”，為我省“四化兩型”添磚加瓦。

全省安全工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

今天，我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會(huì)，目的就是總結(jié)20xx年來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，安排部署今年的相關(guān)工作。剛才，洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見：

一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。

20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年，各項(xiàng)工作取得了自改革開放以來(lái)的歷史性突破，在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)中我縣預(yù)排位取得第14名的好成績(jī)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求，城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項(xiàng)目推進(jìn)等方面取得了一定成績(jī)。

一是創(chuàng)新體制機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新。合并了原有的項(xiàng)目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配置逐步完善，運(yùn)行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應(yīng)中央控制地方政府債務(wù)、收緊銀根的調(diào)控政策，創(chuàng)新重大項(xiàng)目投融資機(jī)制，通過(guò)以地置換、項(xiàng)目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)推動(dòng)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性，縣委、縣政府出臺(tái)了激勵(lì)辦法：除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外，所有土地出讓收入在提取各項(xiàng)法定支出后，全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)用作小城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級(jí)不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。

二是城建固投拉動(dòng)作用凸顯。從全年完成任務(wù)來(lái)看，20xx年城建類固投完成34億元，占全部固投105億元(上報(bào)數(shù)，市里尚未核定)的32.38%。城建類項(xiàng)目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達(dá)到2.65億元，占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項(xiàng)目對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯，可以說(shuō)是我縣發(fā)展的重要引擎。

三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風(fēng)華小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)實(shí)質(zhì)性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)征拆和路網(wǎng)建設(shè)，完成修建性詳細(xì)規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層，部分進(jìn)入3層主體施工，完成投資6000萬(wàn)元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目一樓主體基本完工，每天10多個(gè)塔吊、300余名工人共同作業(yè)，目前已完成投資近9000萬(wàn)元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場(chǎng)，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動(dòng)，修建性詳細(xì)規(guī)劃可上會(huì)評(píng)審。

四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運(yùn)車、掃地車、沖洗車。啟動(dòng)“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56家。詩(shī)鄉(xiāng)映象一期工程全部完成，四星級(jí)酒店正在進(jìn)行裝修。老體育館片區(qū)改造項(xiàng)目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動(dòng)了幸福大道延伸段和綏陽(yáng)至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè)，啟動(dòng)了璐源城市綜合體項(xiàng)目和新城區(qū)幸福小區(qū)，三縱三橫路網(wǎng)有序推進(jìn)。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。

這些成績(jī)的取得，是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果，在這里，我向大家致以誠(chéng)摯的感謝!當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來(lái)，缺乏指導(dǎo)工作的科學(xué)路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識(shí)等因素的制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢，城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場(chǎng)交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進(jìn)乏力。部分部門遇到問(wèn)題就等、拖、避，毫無(wú)主動(dòng)介入工作的積極性，服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致工作推進(jìn)乏力。

20xx年的發(fā)展任務(wù)十分繁重，目標(biāo)高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰(shuí)的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為徹底改變綏陽(yáng)城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽(yáng)城建歷史作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚全縣共識(shí)。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標(biāo)、劃得整體、建得滿意”，目標(biāo)分為兩個(gè)方面，一是定量目標(biāo)，按照我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，全年城建類固投任務(wù)是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元)，第一季度要完成15.5億元。年底時(shí)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到43.6%。這是我們的總目標(biāo);二是定性目標(biāo)，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，就是要牢牢抓住“五個(gè)度”：工作力度、均衡強(qiáng)度、序時(shí)進(jìn)度、投資額度、形象進(jìn)度。要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感，繃緊神經(jīng)，按照既定的投資計(jì)劃序時(shí)推進(jìn)，保證分解的投資任務(wù)按時(shí)完成，搶抓形象進(jìn)度。同時(shí)，要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)度，合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐，說(shuō)形象一點(diǎn)，就是新城建設(shè)要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢(shì)推新城，老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步，堅(jiān)持成熟一片、開發(fā)一片。

下面我還要講一些工作機(jī)制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無(wú)條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度，哪個(gè)當(dāng)絆腳石、攔路虎，就讓誰(shuí)被歷史前進(jìn)、發(fā)展進(jìn)步的車輪碾碎。

二是創(chuàng)新機(jī)制方法，激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問(wèn)題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動(dòng)作為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要多想怎么辦、如何辦好，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就向上匯報(bào)、向上請(qǐng)示，職責(zé)范圍內(nèi)的工作，能化解的第一時(shí)間化解，這就叫作問(wèn)題自解，不能化解的就要及時(shí)上報(bào)情況，但同時(shí)，必須提出化解問(wèn)題的建議，不能只交問(wèn)題不交答案?？傊痪湓?，要么第一時(shí)間化解，要么第一時(shí)間上報(bào)，絕對(duì)不能拖拉散漫、反應(yīng)遲緩，捂著問(wèn)題自己不解決、又不上報(bào)，你老是捂著，就會(huì)捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一。新時(shí)期的工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，所以要做到看得全、瞄得準(zhǔn)、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準(zhǔn)就是要找準(zhǔn)、抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對(duì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，窮盡千方百計(jì)、使出渾身解數(shù)，盯死看牢，抓出個(gè)樣子來(lái)。對(duì)重點(diǎn)工作，要實(shí)行一線調(diào)度、重點(diǎn)督促，不解決問(wèn)題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一;三是實(shí)行項(xiàng)目四定工作機(jī)制。定責(zé)、定額、定時(shí)、定人，定責(zé)就是將項(xiàng)目推進(jìn)工作分解細(xì)化成最小單元，定額就是明確階段推進(jìn)進(jìn)度和投資額度，定時(shí)就是倒排工期、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，定人就是將以上三個(gè)方面的責(zé)任、投資額度、時(shí)間安排分解到每個(gè)具體責(zé)任人。

三是圍繞重點(diǎn)工作，搶抓形象進(jìn)度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點(diǎn)突出、關(guān)鍵突破。一是維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié)，要確保在規(guī)劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文傳承、民俗風(fēng)情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。規(guī)劃制定了以后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改;二是圍繞重點(diǎn)抓進(jìn)度，要緊緊圍繞風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩(shī)鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個(gè)100”重點(diǎn)工程載體，新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、安置還房項(xiàng)目、扶貧生態(tài)移民工程等重點(diǎn)工作推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮(zhèn)融入大自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩(shī)鄉(xiāng)映象項(xiàng)目推進(jìn)上，要兼顧一期后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理和二期盡快啟動(dòng)兩方面的工作。首先，要把詩(shī)鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽(yáng)宜居宜業(yè)的先行區(qū)域，要彰顯詩(shī)鄉(xiāng)文化特色，匯聚教育、醫(yī)療、購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來(lái)我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗(yàn);另外，要加快前期工作進(jìn)度，盡快啟動(dòng)詩(shī)鄉(xiāng)映象二期項(xiàng)目;三是優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障，要本著推工作的原則，為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好條件，不能消極應(yīng)付，要主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來(lái)住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應(yīng)的社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標(biāo)量化、細(xì)化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題、醫(yī)療教育、功能配套等問(wèn)題，特別是現(xiàn)在，我們?yōu)榱苏{(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點(diǎn)，切實(shí)把這些因素考慮進(jìn)去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無(wú)窮。

五是提高保障水平，實(shí)現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項(xiàng)重大的民生工程，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房，完成2848戶農(nóng)村危房改造，完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫(kù)移民)。要堅(jiān)持強(qiáng)化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。要努力爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)文化、體育、娛樂等配套設(shè)施投資，讓保障對(duì)象“安其居、樂其俗”;要積極推進(jìn)“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè)，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導(dǎo)扶貧生態(tài)移民重點(diǎn)向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房，引導(dǎo)重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進(jìn)“三房”建設(shè)和“三房”融合。

六是依托資源優(yōu)勢(shì)，打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)去年一年的準(zhǔn)備，特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費(fèi)分成的辦法出臺(tái)之后，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來(lái)了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動(dòng)作很快，坪樂鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動(dòng)作，今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目列入了一季度開工項(xiàng)目，希望動(dòng)起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點(diǎn)、速度再快一點(diǎn)，沒動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感，盡快動(dòng)起來(lái)。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜，要重點(diǎn)突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色，如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢(shì)、如何和你的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，可以說(shuō)，特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強(qiáng)化工作督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。政府辦、住建局、督查局、相應(yīng)紀(jì)工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體，要定期不定期地對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。上面，我講了要堅(jiān)持信息暢通與問(wèn)題自解的統(tǒng)一，如果哪個(gè)部門、哪個(gè)干部因?yàn)樾畔贤ú患皶r(shí)、問(wèn)題解決不及時(shí)而影響了有關(guān)工作的推進(jìn)，我們將從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責(zé)任重大、千頭萬(wàn)緒，希望大家切實(shí)緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)工作，為建成美麗幸福的新綏陽(yáng)而努力!謝謝大家!

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全省安全工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

近期，國(guó)務(wù)院、省政府陸續(xù)召開會(huì)議、下發(fā)文件，對(duì)質(zhì)量安全工作作出進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)部署。1月31日，溫家寶在國(guó)務(wù)院第六次全體會(huì)議上，就安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生”;2月1日，國(guó)務(wù)院下發(fā)緊急通知，部署全國(guó)保障房分配和工程質(zhì)量專項(xiàng)督查;春節(jié)后上班的第二天，省政府專門召開全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議;去年12月份，省政府辦公廳還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》(魯政辦發(fā)[20xx]74號(hào))。春節(jié)前召開的全國(guó)、全省建設(shè)工作會(huì)議，也對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作作出總體部署和安排。這充分表明，各級(jí)都把涉及民生的質(zhì)量安全工作列入了重要議事日程，擺上了突出位置。今天，我們召開這次工作會(huì)議，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省一系列會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，動(dòng)員全省上下把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省里的決策部署上來(lái)，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加負(fù)責(zé)的精神、更加得力的措施，抓好全省的質(zhì)量安全工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)，歷來(lái)高度重視建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，今天夏耕副省長(zhǎng)親自致信，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)安司曾憲新副司長(zhǎng)親臨會(huì)議并作了重要講話，對(duì)我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作給予了充分肯定和具體指導(dǎo)，也提出了殷切希望，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。剛才，會(huì)議表彰了質(zhì)量安全管理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀!濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)、諸城、新泰等6個(gè)單位，分別從不同側(cè)面介紹了他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。李興軍同志代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市簽定了承諾責(zé)任書，各級(jí)都要積極采取有效措施，確保目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

近年來(lái)，在省委省政府和各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念，始終把質(zhì)量安全作為建設(shè)工作的重中之重，警鐘長(zhǎng)鳴，警示長(zhǎng)懸，長(zhǎng)抓不懈，不斷強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)、強(qiáng)化主體責(zé)任、強(qiáng)化部門監(jiān)管、強(qiáng)化隱患排查、強(qiáng)化專項(xiàng)治理，工程質(zhì)量穩(wěn)步提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作始終走在全國(guó)前列。我省百億元產(chǎn)值增加值死亡率(0.97)列全國(guó)第二低，多次受到建設(shè)部的表?yè)P(yáng)。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)連續(xù)四年被省政府評(píng)為安全生產(chǎn)管理先進(jìn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連續(xù)幾年的質(zhì)量安全大檢查，都對(duì)山東的工作給予高度評(píng)價(jià)，特別是對(duì)山東開展的住宅工程質(zhì)量通病治理活動(dòng)，郭允沖副部長(zhǎng)兩次作出批示，肯定我們的做法，我廳在全國(guó)、全省會(huì)議上多次就質(zhì)量安全管理工作作經(jīng)驗(yàn)交流。所有援川援疆工程做到了安全文明施工，進(jìn)度快、質(zhì)量好，多次得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、省委省政府以及受援地黨委政府和人民群眾的一致好評(píng)?；仡櫧鼛啄甑墓ぷ?，主要有以下幾個(gè)方面值得肯定：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任目標(biāo)明確。根據(jù)省委省政府“質(zhì)量興省、安全發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，各級(jí)都制定了質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展規(guī)劃，把工程質(zhì)量安全放在突出位置，作為建設(shè)行業(yè)的頭等大事來(lái)抓，一切工作圍繞著質(zhì)量安全，一切工作服務(wù)于質(zhì)量安全，以質(zhì)量求生存，以安全促發(fā)展。在政策引導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、法規(guī)制度建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面，為工程質(zhì)量安全工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。各級(jí)都把工程質(zhì)量安全工作納入考核體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行一票否決,在全省形成了領(lǐng)導(dǎo)重視質(zhì)量安全、社會(huì)關(guān)注質(zhì)量安全、部門監(jiān)督質(zhì)量安全、企業(yè)保證質(zhì)量安全的良好氛圍。

(二)完善法規(guī)制度，堅(jiān)持政策引導(dǎo)。圍繞著質(zhì)量安全管理工作，各級(jí)普遍加快了法規(guī)制度的制定、修訂和完善。省人大去年修訂完善了《山東省勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，省政府制定出臺(tái)了《山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》，省廳先后出臺(tái)了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》、《建筑節(jié)能審查監(jiān)督暫行管理辦法》、《山東省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》、《山東省實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》、《塔式起重機(jī)安裝拆卸安全技術(shù)規(guī)程》、《住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理措施》等一系列規(guī)范性文件，僅去年，省廳就出臺(tái)了11件地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，給質(zhì)量安全管理工作提供了技術(shù)支撐和保障。特別是，去年年底省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》，以質(zhì)量安全管理為重點(diǎn)，從規(guī)范建筑市場(chǎng)、強(qiáng)化建設(shè)單位責(zé)任、加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管、推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面提出了明確的政策要求。該意見下發(fā)后，各地反響強(qiáng)烈，普遍認(rèn)為，這是省政府多年來(lái)在涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全方面，內(nèi)容最全面、要求最明確、措施最具體，操作性最強(qiáng)的政策意見，有突破、有創(chuàng)新，必將對(duì)今后一段時(shí)期的質(zhì)量安全工作起到積極的指導(dǎo)作用。同時(shí)，各地也結(jié)合實(shí)際，深化政策、細(xì)化措施，研究制定了一大批相應(yīng)的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，全省形成了較為完善的工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系，使我們的管理工作逐步走上了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。

(三)充實(shí)監(jiān)管力量，加大執(zhí)法力度。近幾年，國(guó)家陸續(xù)對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體制進(jìn)行了改革。為更好地適應(yīng)新的工作要求，省、市、縣三級(jí)結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管制度，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管力量，做到了監(jiān)管渠道暢通、監(jiān)管程序規(guī)范、監(jiān)管工作到位。20xx年，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，省編辦批準(zhǔn)我廳成立了執(zhí)法監(jiān)察處，具體負(fù)責(zé)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的執(zhí)法檢查工作。各市也都落實(shí)了相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署要求，省廳、省局組織對(duì)設(shè)區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員進(jìn)行了考核認(rèn)定，共有14個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)合格、3個(gè)基本合格，第一批共575名質(zhì)量監(jiān)督人員做到了持證上崗。在做好日常監(jiān)管工作的同時(shí)，不間斷的實(shí)施明察暗訪，集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)施工專項(xiàng)行動(dòng)。近兩年全省建設(shè)系統(tǒng)累計(jì)檢查在建工程2.2萬(wàn)余個(gè)，發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患7萬(wàn)多條，對(duì)存在重大隱患的1200多個(gè)工程責(zé)令停工整改，查處非法違法建設(shè)項(xiàng)目134項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)處罰547萬(wàn)元。近三年，我省對(duì)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體做出行政處罰905起，涉及企業(yè)747家，罰款金額1235.8萬(wàn)元。從20xx年開始，省里還積極組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，全省累計(jì)整改突出問(wèn)題1504項(xiàng)，涉及工程837個(gè)，補(bǔ)辦建設(shè)手續(xù)287項(xiàng)，補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)1206萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)處罰247萬(wàn)元，處理建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)749家，起到了很好的警示和震懾作用，有效的凈化了建筑市場(chǎng)。

(四)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升行業(yè)素質(zhì)。目前，全省已累計(jì)發(fā)展建設(shè)類企業(yè)15000多家，從業(yè)人員近400萬(wàn)人，針對(duì)建設(shè)系統(tǒng)科技進(jìn)步緩慢、人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)積極實(shí)施“科教興業(yè)、人才強(qiáng)業(yè)”戰(zhàn)略，通過(guò)科研成果的推廣應(yīng)用，多形式、多途徑的人才培養(yǎng)，有效提升了全行業(yè)的科技水平和整體素質(zhì)。五年間，研究推廣應(yīng)用科技成果278項(xiàng)，近10萬(wàn)人參加了建設(shè)類執(zhí)業(yè)師的繼續(xù)教育，31.2萬(wàn)人次參加了建筑業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，150萬(wàn)人次農(nóng)民工參加了技能培訓(xùn)，35萬(wàn)一線操作工人通過(guò)了職業(yè)技能崗位鑒定，1.1萬(wàn)人獲得行業(yè)技師稱號(hào)。我省建筑業(yè)操作人員職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定規(guī)模列全國(guó)第四，技師、高級(jí)技師培訓(xùn)與鑒定規(guī)模列全國(guó)第二。通過(guò)多年的實(shí)踐，全省初步形成了主管部門引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織、大學(xué)院校參與的建設(shè)教育培訓(xùn)體系，為確保工程質(zhì)量安全提供了重要的智力保障和技術(shù)支持。

(五)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施專項(xiàng)治理。雖然近年來(lái)我省的工程質(zhì)量安全總體情況不錯(cuò)，但一般事故還時(shí)有發(fā)生，住宅工程使用功能仍然存在缺陷。為扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，各級(jí)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，陸續(xù)開展了一系列專項(xiàng)治理活動(dòng)。安全管理方面，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)各類園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊村改造、招商引資和民營(yíng)投資工程的整治力度，杜絕了“小工程、大事故”;通過(guò)強(qiáng)化對(duì)深基坑、高支模、起重機(jī)械、高大墻體和高處作業(yè)、管溝作業(yè)的整治力度，杜絕了群死群傷事故的發(fā)生;通過(guò)強(qiáng)化打非治違，杜絕了因違法建設(shè)導(dǎo)致的安全事故。質(zhì)量管理方面，在確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過(guò)深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理活動(dòng)，四大類十二項(xiàng)常見通病治理率達(dá)到了75%;通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程控制，嚴(yán)格重點(diǎn)部位、重要工序的巡查巡檢，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，避免留下質(zhì)量隱患;通過(guò)全面推行分戶驗(yàn)收制度，住宅工程分戶驗(yàn)收率達(dá)到99%，保障性住房全部實(shí)現(xiàn)分戶驗(yàn)收，群眾對(duì)住宅工程的滿意度有了明顯提高。

(六)實(shí)施精品戰(zhàn)略，堅(jiān)持典型引路。實(shí)踐證明，實(shí)施精品戰(zhàn)略，堅(jiān)持典型引路是推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平提升的有效途徑和必然選擇。近年來(lái)，各級(jí)通過(guò)激勵(lì)政策，積極引導(dǎo)廣大參建主體，深入開展創(chuàng)建安全文明工地和工程質(zhì)量“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)杯”活動(dòng)，促進(jìn)了工程的文明施工、安全施工，確保了工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升。去年，我省創(chuàng)建111個(gè)省級(jí)安全文明示范工地，416個(gè)省級(jí)安全文明優(yōu)良工地，53個(gè)建筑施工安全文明小區(qū);榮獲“魯班獎(jiǎng)”9項(xiàng)、“國(guó)優(yōu)工程獎(jiǎng)”19項(xiàng)、“國(guó)家裝飾獎(jiǎng)”18項(xiàng)、“市政金杯示范工程”6項(xiàng)，創(chuàng)建“泰山杯”工程176項(xiàng)(其中援川工程34項(xiàng))、“裝飾泰山杯”65項(xiàng)、省“市政金杯”示范工程57項(xiàng)、無(wú)質(zhì)量通病示范項(xiàng)目81項(xiàng)。僅去年，我省榮獲的“魯班獎(jiǎng)”就占到全國(guó)的10%左右，不僅為我省爭(zhēng)得了榮譽(yù)，也對(duì)全省起到了很好的示范帶頭作用。

回顧近幾年的工作，在建設(shè)規(guī)模逐年加大，監(jiān)管任務(wù)日益繁重的情況下，通過(guò)全省上下的齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢(shì)始終平穩(wěn)向好，成績(jī)來(lái)之不易。這主要得益于省委、省政府和各級(jí)黨委、政府的高度重視和關(guān)心支持;得益于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的精心指導(dǎo)和關(guān)懷厚愛;得益于各級(jí)各部門的通力合作、密切配合、齊抓共管;得益于培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)高、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，對(duì)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工程質(zhì)量安全管理一線的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要有清醒的認(rèn)識(shí)，雖然我省的工程質(zhì)量安全近年來(lái)沒有出現(xiàn)大的問(wèn)題，但質(zhì)量通病和安全隱患仍然不少，一般事故還沒有從根本上得到遏制。這暴漏出部分地區(qū)和企業(yè)“質(zhì)量第一、安全至上”的理念樹立不牢，重投資建設(shè)輕監(jiān)管執(zhí)法、重速度效益輕質(zhì)量安全的思想長(zhǎng)期存在，法制意識(shí)淡薄，基礎(chǔ)工作薄弱，責(zé)任不夠落實(shí)，監(jiān)管不夠到位，甚至有些違法建設(shè)、違規(guī)施工、違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止。雖然各級(jí)都經(jīng)常開展監(jiān)督執(zhí)法檢查，也發(fā)現(xiàn)、整改了一些隱患，但到了省里、部里再組織檢查，仍然會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，有些還比較嚴(yán)重。這說(shuō)明我們?nèi)粘５谋O(jiān)督檢查工作，有時(shí)候流于形式、走了過(guò)場(chǎng)，不夠認(rèn)真、不夠細(xì)致、不夠深入，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒有發(fā)現(xiàn)，該整改的問(wèn)題沒有及時(shí)督促整改，該處罰的沒有嚴(yán)格依法處罰。對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，加強(qiáng)研究，細(xì)化措施，認(rèn)真加以解決。

建設(shè)工程質(zhì)量安全是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之基，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象信譽(yù)。當(dāng)前，我省正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，做好工程質(zhì)量安全管理工作，對(duì)于鞏固建設(shè)事業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

全面深刻的分析當(dāng)前工程質(zhì)量安全工作面臨的形勢(shì)，有利于我們及時(shí)采取對(duì)策，把握工作的主動(dòng)?？偟姆治觯|(zhì)量安全工作既面臨著機(jī)遇，也面對(duì)很多挑戰(zhàn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。對(duì)我們有利的因素：一是各級(jí)政府更加重視。按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決策部署，今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加注重科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，更加注重質(zhì)量、安全和速度、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。這有利于各級(jí)政府增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，提升質(zhì)量安全在地方政府整體工作布局中的位置，大大改善工程質(zhì)量安全管理工作環(huán)境。二是政策指導(dǎo)更加有力。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院頒布了《質(zhì)量振興綱要》，印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，省政府大力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略和安全山東行動(dòng)，明確了一系列有針對(duì)性的政策措施，都為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作指明了方向，提供了強(qiáng)大的政策指導(dǎo)。三是人民群眾更加關(guān)注。建設(shè)工程質(zhì)量安全與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，隨著生活水平的提升和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)公眾對(duì)質(zhì)量安全更加關(guān)注，這從一定程度上增強(qiáng)了我們做好質(zhì)量安全工作的積極性、主動(dòng)性，對(duì)提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平起到了促進(jìn)作用。四是監(jiān)管機(jī)構(gòu)更加健全。結(jié)合新一輪的機(jī)構(gòu)改革，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不斷整合監(jiān)管資源，壯大監(jiān)管力量，提升監(jiān)管水平，為建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作提供了有力的支撐。對(duì)這些有利因素，我們要充分把握好，運(yùn)用好。對(duì)我們不利的因素：一是監(jiān)管任務(wù)越來(lái)越重。根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到20xx年，我省城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到55%，五年時(shí)間新建農(nóng)村住房300萬(wàn)戶，新增保障性住房67萬(wàn)戶，既有居住建筑節(jié)能改造4000萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資1.9萬(wàn)億元、建筑業(yè)總產(chǎn)值5.8萬(wàn)億元，新建一大批城市供水、供氣、道路橋梁、污水垃圾處理、園林綠化等市政公用設(shè)施，再加上半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面提速，工程建設(shè)量大面廣，監(jiān)管任務(wù)更加繁重。二是監(jiān)管難度越來(lái)越大。隨著科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，建設(shè)工程體量越來(lái)越大，工藝越來(lái)越復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和監(jiān)督手段難以適應(yīng)這些新的情況、新的變化。加之近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物價(jià)總體水平的提高，建設(shè)工程原材料和人工費(fèi)用大幅上漲，合同履約難度加大，有可能造成質(zhì)量安全投入降低，帶來(lái)更多的質(zhì)量安全隱患，也加大了質(zhì)量安全監(jiān)管的難度。三是監(jiān)管壓力越來(lái)越大。雖然我省的質(zhì)量安全形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，但最近幾年其他省份陸續(xù)發(fā)生樓房倒塌、橋梁垮塌等重大質(zhì)量安全事故，為我們敲響了警鐘。去年，在全國(guó)、全省大檢查中，也發(fā)現(xiàn)有些工程存在履行法定程序不嚴(yán)格、超資質(zhì)承攬工程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不落實(shí)等問(wèn)題，很多隱患沒有及時(shí)消除。今天不出事故，不代表明天不出事故，明天不出事故，不代表后天不出事故，質(zhì)量安全管理工作時(shí)刻不能放松警惕，時(shí)刻不能麻痹大意，壓力很大。

總之，我們目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中，處于矛盾凸顯期和事故高發(fā)期，質(zhì)量安全工作既要解決長(zhǎng)期積累的深層次和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，又要應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要想少走彎路、少出問(wèn)題，就必須多一些分析思考，多一些調(diào)查研究，多一些政策措施，監(jiān)管再嚴(yán)細(xì)一些，執(zhí)法再嚴(yán)格一些、處罰再嚴(yán)厲一些。質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到國(guó)家和省的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把質(zhì)量安全工作擺到重要位置，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，激發(fā)一切可以激發(fā)的動(dòng)力，完善一切可以完善的措施，持續(xù)推動(dòng)工程質(zhì)量安全上臺(tái)階、上水平，為保障和改善民生，為維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的質(zhì)量安全環(huán)境。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，大力實(shí)施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持速度、效益與質(zhì)量、安全的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、屬地管理，突出預(yù)防、綜合治理，依靠科技、創(chuàng)新管理”的基本原則，以保證質(zhì)量、預(yù)防事故為主攻方向，以貫徹省政府辦公廳74號(hào)文件為總抓手，加快推動(dòng)法制建設(shè)和文化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，深入開展隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能完善、觀感質(zhì)量良好，努力減少一般事故、有效遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

(一)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好省政府辦公廳74號(hào)文件精神。為出臺(tái)這個(gè)文件，省廳、省局做了大量的調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)前我省工程質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀，做了深入的思考，反復(fù)進(jìn)行修改完善，并多次征求相關(guān)部門的意見，最終提請(qǐng)省政府辦公廳頒布實(shí)施。這個(gè)文件中提到的措施和要求，如果能得到很好地貫徹落實(shí)，那我們的工程質(zhì)量安全就有了基本保障，不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。因此，抓好配套政策的出臺(tái)，抓好《意見》的貫徹落實(shí)，將是我們今后一段時(shí)期做好工程質(zhì)量安全管理工作的主線。剛才，會(huì)上大家共同學(xué)習(xí)了省政府的意見，圍繞著如何貫徹好、落實(shí)好這個(gè)意見，我們還需扎扎實(shí)實(shí)做好三個(gè)方面的工作。一要廣泛深入地組織學(xué)習(xí)。各地主管部門要組織廣大監(jiān)管人員和參建主體認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，從監(jiān)管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)到企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層直至一線作業(yè)層，都要很好的學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)會(huì)，把意見的相關(guān)精神和要求，貫徹落實(shí)到具體的工作中、具體的項(xiàng)目上。二要研究制定配套實(shí)施細(xì)則。各地要根據(jù)省政府的意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快制定具體的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步深化、細(xì)化、量化，把監(jiān)管任務(wù)分解落實(shí)到部門、機(jī)構(gòu)和人員，切實(shí)做到責(zé)任有分工，管理有目標(biāo)，檢查有標(biāo)準(zhǔn)，處罰有依據(jù)，齊抓共管，形成合力。三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省廳計(jì)劃5月份對(duì)各市貫徹落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度檢查，各市在制定市一級(jí)配套措施的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)和參建主體貫徹落實(shí)情況的指導(dǎo)，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到基層、落實(shí)到一線。

(二)進(jìn)一步加快法規(guī)制度建設(shè)。法規(guī)制度是做好工程質(zhì)量安全管理工作的前提和保障。近期，部里正在加快推動(dòng)《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》的制定和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的修定，省里已經(jīng)草擬并將于近期出臺(tái)《質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《山東省建筑安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《山東省建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作規(guī)定》、《山東省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控辦法》。針對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和建筑節(jié)能、消防環(huán)保等方面的新變化、新要求，省里還將盡快修定完善相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。今年，省廳還將組織開展村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理專題調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒外省市的管理經(jīng)驗(yàn)，研究制定相應(yīng)的管理辦法，進(jìn)一步理順體制、明確責(zé)任、堵塞漏洞。各地也要深入基層，開展調(diào)查研究，針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究完善相應(yīng)的規(guī)章制度，加快配套政策建設(shè)，通過(guò)全省上下的共同努力，盡快形成規(guī)范有力的法規(guī)制度保障體系。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化參建主體責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量安全，涉及到市場(chǎng)主體參建各方。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是工程建設(shè)實(shí)施的主體，也是工程質(zhì)量安全責(zé)任的主體。當(dāng)前，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題還比較突出。建設(shè)主管部門承擔(dān)了許多本應(yīng)由企業(yè)所做的工作。拿現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，主管部門檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的頻次甚至比企業(yè)自身檢查的還要高，檢查的內(nèi)容比現(xiàn)場(chǎng)管理人員還要細(xì)，下發(fā)的整改通知比監(jiān)理單位還要多。一些企業(yè)重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、輕現(xiàn)場(chǎng)管理，重進(jìn)度效益、輕質(zhì)量安全，這種本末倒置的現(xiàn)象必須改變。對(duì)這些單位和機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全責(zé)任，在省政府74號(hào)文中都做了比較明確的規(guī)定。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要堅(jiān)持建設(shè)單位第一責(zé)任人不動(dòng)搖。建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者和管理者，是質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，必須確保工程造價(jià)合理、建設(shè)工期科學(xué)、隊(duì)伍公開選擇、材料供應(yīng)合格、資金撥付到位、竣工驗(yàn)收及時(shí)。二要堅(jiān)持總包單位負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖?？偘鼏挝皇枪こ探ㄔO(shè)的具體實(shí)施者，對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，必須做到統(tǒng)一管理、依法分包，建立健全質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工。三要堅(jiān)持勘察設(shè)計(jì)單位的先導(dǎo)作用不動(dòng)搖。做好勘察設(shè)計(jì)是保障工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)和前提?？辈煸O(shè)計(jì)單位必須做到勘察規(guī)范、設(shè)計(jì)先進(jìn)、技術(shù)可行、服務(wù)到位。四要堅(jiān)持監(jiān)理單位的過(guò)程控制作用不動(dòng)搖。建設(shè)監(jiān)理是對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督管理，必須做到監(jiān)理人員達(dá)標(biāo)到崗，監(jiān)理規(guī)劃科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，過(guò)程控制跟蹤到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題果斷處置。五要堅(jiān)持圖審和檢測(cè)制度的把關(guān)作用不動(dòng)搖。圖審和檢測(cè)機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量安全關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把關(guān)者，必須做到堅(jiān)持原則，獨(dú)立公正，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，所有的結(jié)論必須科學(xué)準(zhǔn)確，不留后患。

(四)進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度。質(zhì)量安全工作要想取得實(shí)效，必須下大力氣，嚴(yán)查、細(xì)糾、重罰。一要做到監(jiān)督檢查全覆蓋。按照《建筑法》的要求，凡是投資30萬(wàn)以上、建筑面積300平方米以上、建筑結(jié)構(gòu)3層以上的工程，不論建設(shè)區(qū)域在城在鄉(xiāng)，不論投資性質(zhì)姓公姓私，不論參建單位是本地的還是外地的，不論管轄權(quán)限在市里還是在縣里，必須全部納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍，確保事事有人管，責(zé)任有人負(fù)，不留盲區(qū)，不留空白。二要改進(jìn)監(jiān)管方式。通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化管理，實(shí)行分片包干、確保責(zé)任到人;通過(guò)實(shí)施差異化管理，對(duì)重大項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施、成片住宅小區(qū)等重點(diǎn)工程，以及開發(fā)區(qū)工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部工程、低資質(zhì)企業(yè)承包的工程，要和一般性工程區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，嚴(yán)加防范，抓兩頭、促中間。對(duì)重大質(zhì)量安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦制度，對(duì)措施不得力、整改不徹底、隱患不消除、處罰不到位的，不撤牌、不銷號(hào)。三要強(qiáng)化市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，把現(xiàn)場(chǎng)的管理狀況與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)掛鉤，以現(xiàn)場(chǎng)帶市場(chǎng)，以市場(chǎng)促現(xiàn)場(chǎng)，要讓廣大市場(chǎng)主體充分認(rèn)識(shí)到，今天的現(xiàn)場(chǎng)行為直接影響到明天的市場(chǎng)份額，明天的市場(chǎng)份額取決于今天的現(xiàn)場(chǎng)行為，努力營(yíng)造“守信受益、失信受損”的良好氛圍。四要嚴(yán)格執(zhí)法。在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，既要熱情服務(wù)，又要嚴(yán)格執(zhí)法，不講情面，敢于碰硬。對(duì)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為，該整改的整改，該處罰的處罰，該通報(bào)的通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)，要讓違法失信者付出沉重代價(jià)，感受切膚之痛。

(五)進(jìn)一步提高行業(yè)素質(zhì)。從全省情況看，行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、高層次技術(shù)人才、管理人才和復(fù)合型人才短缺，特別是一線作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)掌握不夠，是制約工程質(zhì)量安全管理水平提升的重要原因。眼下，加快科技進(jìn)步，全面提升從業(yè)人員的素質(zhì)，已成為主管部門、市場(chǎng)主體的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。下一步，我們應(yīng)當(dāng)把工作的重點(diǎn)放在科技攻關(guān)，新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，多途徑、多層次、多形式的人才培養(yǎng)等方面。要進(jìn)一步加大科技投入，完善激勵(lì)政策，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、以科研機(jī)構(gòu)和高等院校為依托、以市場(chǎng)主體為推廣應(yīng)用終端，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新體系。廣大建設(shè)類企業(yè)，要積極尋求與高等院校、職業(yè)學(xué)校的校企聯(lián)合，通過(guò)合作辦學(xué)、對(duì)口單招、訂單式培養(yǎng)等方式，加快培養(yǎng)質(zhì)量安全管理專業(yè)人才和一線急需的技能型人才。主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)考核內(nèi)容要貼近實(shí)際，注重操作，力求實(shí)效。在這里，我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下勞務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)問(wèn)題。實(shí)踐證明，再好的技術(shù)、再好的設(shè)備、再好的工藝，都離不開一線工人的具體操作。下一步，要把農(nóng)民工培訓(xùn)作為保障質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性工作，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?；顒?dòng)，以質(zhì)量安全知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容，突出針對(duì)性和實(shí)用性，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。要采取師傅帶徒弟、工學(xué)交替等方式，重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)質(zhì)量安全有直接影響的工種，突出培訓(xùn)農(nóng)民工骨干，提高一人、帶動(dòng)一批、促進(jìn)一片，推動(dòng)農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。

(六)進(jìn)一步深化專項(xiàng)活動(dòng)。集中開展專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于解決工程質(zhì)量安全中的具體問(wèn)題，帶動(dòng)質(zhì)量安全總體水平的提升，發(fā)揮了積極作用。這些好的做法，還要繼續(xù)堅(jiān)持。一要深化住宅工程質(zhì)量通病治理專項(xiàng)活動(dòng)。通病問(wèn)題雖然不影響結(jié)構(gòu)安全，但對(duì)使用功能有很大影響，直接關(guān)系到群眾的日常生活。去年，省廳部署對(duì)“四大類、十二項(xiàng)”質(zhì)量通病進(jìn)行專項(xiàng)治理，通過(guò)各級(jí)主管部門的廣泛發(fā)動(dòng)、參建主體的積極參與和人民群眾的有效監(jiān)督，取得了很好的效果。今年是專項(xiàng)治理的第二年，要在去年的基礎(chǔ)上，治理率提高到90%，任務(wù)仍十分艱巨。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要繼續(xù)把通病治理作為實(shí)體監(jiān)督的重要內(nèi)容，積極推廣先進(jìn)城市和示范工程好的做法，監(jiān)督參建單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治理措施，確保這項(xiàng)民心工程更加深入民心、深得民心。二要深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。今年是省政府確定的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年，每個(gè)季度要部署開展一次重點(diǎn)行動(dòng)。每次行動(dòng)要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，做到重點(diǎn)突出、措施具體，有部署、有檢查、有總結(jié)、有考核、有成效。要認(rèn)真研究推動(dòng)安全文化建設(shè)，廣泛深入地開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)“遵章作業(yè)、規(guī)范操作、自我防護(hù)”的能力，逐步形成具有行業(yè)特色的、大家共同信守的安全文化，為建筑施工安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和群眾基礎(chǔ)。三要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。按照中央的要求，對(duì)違背建設(shè)程序、規(guī)避監(jiān)管、轉(zhuǎn)包違法分包、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等影響到工程質(zhì)量安全的突出問(wèn)題，要毫不留情，堅(jiān)決予以打擊。要嚴(yán)肅查處一批典型案件，公開曝光，以儆效尤。四要深化“安全月”和“質(zhì)量月”活動(dòng)。按照慣例，每年的6月、9月都要分別組織開展安全、質(zhì)量專題活動(dòng)。今年的安全月、質(zhì)量月，要進(jìn)一步創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、擴(kuò)大影響，努力營(yíng)造人人關(guān)注質(zhì)量、人人重視安全的良好氛圍，切實(shí)很好地發(fā)揮以月促年的效果。五要深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。去年，省里印發(fā)了《山東省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，各地要按照方案中分解的年度目標(biāo)，積極組織實(shí)施，盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)行為規(guī)范化、安全管理程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化，確保全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。六要深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。進(jìn)一步健全激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，鼓勵(lì)更多的企業(yè)、更多的工程，爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”、“泰山杯”、“市政金杯”、“安全文明工地”等獎(jiǎng)項(xiàng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(七)突出抓好保障房和村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。住房是最大的民生問(wèn)題，加強(qiáng)保障性住房的質(zhì)量安全管理是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門義不容辭的責(zé)任。今年國(guó)家下達(dá)我省各類保障性安居工程建設(shè)任務(wù)是30.51萬(wàn)套，各級(jí)都要針對(duì)現(xiàn)階段保障性住房建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)和利用管理資源，加強(qiáng)對(duì)保障性住房質(zhì)量的監(jiān)督管理，著力提高質(zhì)量精細(xì)度、用戶滿意度和社會(huì)信譽(yù)度。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要調(diào)整充實(shí)監(jiān)督力量，指派得力人員，加大巡查力度，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)已建成交工的保障房，要全面落實(shí)分戶驗(yàn)收制度，對(duì)竣工驗(yàn)收程序不符合有關(guān)規(guī)定，工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷，以及違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得交付使用;要嚴(yán)格執(zhí)行永久性標(biāo)識(shí)牌制度，落實(shí)參建主體的工程質(zhì)量終身責(zé)任制。與保障房相比，村鎮(zhèn)工程建設(shè)量大面廣，而且比較分散，監(jiān)管力量薄弱。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照職能分工，把限額以上的村鎮(zhèn)工程納入監(jiān)管范圍，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，把有限的監(jiān)管資源向一線傾斜，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，切實(shí)避免“小工程、大事故”。

(八)進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程消防安全。去年底，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)[20xx]46號(hào))，隨后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了貫徹落實(shí)的通知(建科[20xx]16號(hào))，對(duì)建設(shè)工程和施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理提出了明確要求。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立即組織工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解和把握有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求。對(duì)于建設(shè)工程的消防安全，重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，從材料、工藝、構(gòu)造等環(huán)節(jié)，提高外墻保溫系統(tǒng)的防火性能和工程質(zhì)量。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》和公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的通知》，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑保溫材料的監(jiān)督管理。各類節(jié)能保溫工程，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，按規(guī)定設(shè)置防火隔離帶和保護(hù)層。既有公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間，不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)。既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間，要撤離居住人員。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。質(zhì)量安全是一把手工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管第一責(zé)任人責(zé)任，要親自研究，親自部署，及時(shí)掌握本地區(qū)、本行業(yè)工程質(zhì)量安全狀況。分管負(fù)責(zé)同志要拿出主要精力靠上抓，深入基層，調(diào)度情況，組織檢查，解決問(wèn)題。各職能部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，齊抓共管，嚴(yán)格把關(guān)。各級(jí)主管部門要積極為監(jiān)督機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，要在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面，給予積極的支持和關(guān)心。

同志們，質(zhì)量安全是工程建設(shè)永恒的主題，是建設(shè)工程的生命線，做好新形勢(shì)下的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我相信，只要我們?nèi)∩舷聢F(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)向上、埋頭苦干，就一定能夠推動(dòng)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作再上新水平、再創(chuàng)新佳績(jī)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“”和省十次黨代會(huì)的勝利召開，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

全省安全工作會(huì)議上的講話篇四

2005。

年

4

月

18。

日）。

同志們：

2004。

2005。

年的安全生產(chǎn)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于。

2004。

年安全生產(chǎn)工作的回顧。

2004。

年在省委、省政府和建設(shè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省建設(shè)行業(yè)以黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入宣傳貫徹：“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議和文件精神，在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，采取了一系列重大的舉措，有效地遏制了重大傷亡事故的發(fā)生，全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了基本穩(wěn)定。

2004。

16。

起，死亡。

17。

人，與去年同期相比，死亡事故起數(shù)下降。

20。

％，死亡人數(shù)下降。

22.7%。

；重傷。

4

起，重傷。

6

人，與去年同期相比，重傷起數(shù)下降。

33.3。

％，重傷人數(shù)下降。

16.7。

5

年沒有發(fā)生。

3

級(jí)和。

3

級(jí)以上重大人身傷亡事故，連續(xù)多年杜絕了重大火災(zāi)和重大交通責(zé)任死亡事故的發(fā)生。

回顧過(guò)去的一年，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

根據(jù)省政府的要求，從。

2001。

年開始，全省實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。每年年初各市、州政府與各市、州建委（局）簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，各市、州建委（局）同各企業(yè)也相應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，并要求企業(yè)針對(duì)不同的職能和崗位提出明確的工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法和責(zé)任要求，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，預(yù)防事故的發(fā)生。經(jīng)過(guò)幾年的工作實(shí)踐，考核指標(biāo)日趨科學(xué)合理，責(zé)任制體系不斷完善。

2004。

年是我省建設(shè)行業(yè)抓責(zé)任制落實(shí)力度比較大的一年。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)都把責(zé)任制指標(biāo)分解和考核當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，許多地區(qū)如長(zhǎng)春市、吉林市建委、延邊州、四平市建設(shè)局、吉林市市政公用局、遼源市公用局等都把責(zé)任制落實(shí)的重點(diǎn)放在了基層，通過(guò)層層建立目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)建設(shè)行政主管部門和重點(diǎn)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)。從而，保證了安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，極大地促進(jìn)了全省建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2004。

年，國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》頒發(fā)后，我廳非常重視，按照省政府和建設(shè)部的通知要求，為了使“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”盡快在我行業(yè)得到落實(shí)，專門召開了宣貫會(huì)議，舉辦了培訓(xùn)班，下發(fā)了文件。同時(shí)制定了具體宣貫措施和計(jì)劃，在全省建設(shè)行業(yè)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”的熱潮。各市、州建設(shè)行政主管部門根據(jù)廳里的安排和部署結(jié)合各自的實(shí)際情況，也都利用各種形式認(rèn)真貫徹落實(shí)，并把宣傳、貫徹“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”作為全年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。如：通化建委、白山、遼源、白城、松原建設(shè)局以及遼源、白山房產(chǎn)局等除利用各種宣傳形勢(shì)開展聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)外，還把貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》和一個(gè)“決定”貫穿到日常安全生產(chǎn)管理工作之中，在安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核、文明工地驗(yàn)收、安全達(dá)標(biāo)競(jìng)賽等工作中都把對(duì)“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”的學(xué)習(xí)貫徹當(dāng)作重要內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”，全省建設(shè)行業(yè)廣大干部職工安全生產(chǎn)法制觀念和意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

2004。

年

6

月

2

13。

人，增加到現(xiàn)在的。

21。

人，延邊、白城、白山等市建設(shè)局和部分縣（區(qū)）建設(shè)局也正積極和當(dāng)?shù)卣⒕幬?qǐng)示準(zhǔn)備在今年成立專門的安全管理機(jī)構(gòu)。由于全省各地加強(qiáng)了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，有力地推動(dòng)了全省建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

開展安全專項(xiàng)整治是降低事故發(fā)生，減少人員傷亡的有效措施。近幾年，我們針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)多發(fā)性事故，在建筑施工企業(yè)開展了以“五大傷害”為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治工作，并取得了一定的成效。

2004。

年，我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年開展專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)部、省政府的要求，結(jié)合全省建設(shè)行業(yè)施工生產(chǎn)的實(shí)際，又在建筑施工、城市燃?xì)?、城市交通、公園和風(fēng)景名勝區(qū)等四個(gè)方面開展了安全專項(xiàng)整治工作。同時(shí)根據(jù)不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同行業(yè)施工和生產(chǎn)的特點(diǎn)，分析在安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，還采取了對(duì)各類重大事故隱患，危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。通過(guò)各地、各單位積極開展安全專項(xiàng)整治和對(duì)危險(xiǎn)源的重點(diǎn)監(jiān)管，全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了明顯的效果，避免了多起重大傷亡事故的發(fā)生。

根據(jù)省政府和建設(shè)部《關(guān)于開展。

2004。

年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)》的通知要求，我廳于。

6

月份在全省建設(shè)行業(yè)組織開展了主題是“以人為本、安全第一”的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各地區(qū)、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，注重實(shí)效，積極地開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展，極大地提高了各主管部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，在全省建設(shè)行業(yè)內(nèi)營(yíng)造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，并取得了很好的社會(huì)效果。

各級(jí)工會(huì)組織也積極配合建設(shè)行政主管部門，認(rèn)真宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》以及《勞動(dòng)保護(hù)條例》，積極開展行業(yè)的“安康杯”競(jìng)賽及“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。

2004。

10。

6000。

余臺(tái)，從而保證了我省建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行。

2004。

年

9

月份開始，在對(duì)全省“三類管理人員”培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，廳里共分。

15。

批對(duì)全省。

2.3。

萬(wàn)余名經(jīng)考核合格的“三類管理人員”進(jìn)行了考核發(fā)證工作。這項(xiàng)工作的開展，進(jìn)一步提高了建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和管理能力。

從而使我省發(fā)證工作得以順利進(jìn)行。為了切實(shí)加快這項(xiàng)工作，廳里于今年。

1

月

10。

日在長(zhǎng)春市專門召開了首批建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證儀式大會(huì)，對(duì)評(píng)審合格的。

189。

戶企業(yè)頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證。到目前為止，全省共九批。

1020。

戶企業(yè)審查合格，網(wǎng)上公布，可領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。其中房屋建筑類。

381。

戶，建筑裝飾裝潢類。

153。

戶，市政類。

78。

戶，公路類。

55。

戶，水利水電類。

31。

戶，消防類。

82。

戶，進(jìn)一步推動(dòng)了我省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作扎實(shí)有效地開展。

過(guò)去的一年，經(jīng)過(guò)各級(jí)建設(shè)行政主管部門和企業(yè)的共同努力，在我省建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)難度進(jìn)一步加大的情況下，全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)保持了基本平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本上完成了省政府和建設(shè)部下達(dá)給我們行業(yè)的控制指標(biāo)。這些成績(jī)的取得是各地、各部門、各單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全省從事安全生產(chǎn)工作的同志們辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。為了維護(hù)廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，大家不辭辛苦，甘于奉獻(xiàn)，付出了艱苦的努力。因此，在這里讓我代表省建設(shè)廳，向戰(zhàn)斗在全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志及家屬表示親切的慰問(wèn)！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂觀。

一是對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，意識(shí)淡薄。

有的地區(qū)、部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，“安全第一”的思想沒有真正地樹立起來(lái)，在實(shí)際工作中還存在著重生產(chǎn)、輕安全、重效益、輕安全的思想。

二是安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。

有些企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)在思想上存在麻痹、僥幸的心理或者有自滿、松懈情緒，沒有真正把安全生產(chǎn)放在第一位，企業(yè)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度未能真正得到落實(shí)。

三是建筑市場(chǎng)秩序不規(guī)范。

個(gè)別建設(shè)單位法制觀念淡薄，逃避政府對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管，不具備施工條件強(qiáng)行開工建設(shè)，一些開發(fā)區(qū)和招商引資項(xiàng)目不服從管理，業(yè)主不按法定程序進(jìn)行工程建設(shè)，還有些施工單位管理粗放，安全投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)因缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施，事故隱患隨處可見，特別是有部分業(yè)主包括政府工程片面追求施工進(jìn)度，不合理壓縮工期，致使施工企業(yè)違規(guī)作業(yè)、冒險(xiǎn)施工等現(xiàn)象仍不同程度存在。

四是個(gè)別地區(qū)和單位安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，管理責(zé)任不清。

有的地區(qū)和單位的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)至今沒有落實(shí)，或人員數(shù)量不足，嚴(yán)重影響了施工安全監(jiān)督效果。一些地區(qū)對(duì)事故處理沒有認(rèn)真執(zhí)行“四不放過(guò)”的原則，避重就輕，導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生。

五是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作不到位。

有不少企業(yè)不按照國(guó)家的規(guī)定開展對(duì)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和安全教育。因此，一些管理人員法制意識(shí)淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)管理能力，一些作業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，安全意識(shí)差，防范能力弱，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象還普遍存在。

六是有不少工程監(jiān)理單位工作人員不按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。

在監(jiān)理過(guò)程中對(duì)施工方案和安全措施的審查不嚴(yán)格，對(duì)安全。

生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，因此，無(wú)法及時(shí)有效的糾正違章作業(yè)和發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。

七是一些經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部施工安全管理薄弱，存在著嚴(yán)重的安全隱患，并且受地方保護(hù)，實(shí)行封閉式管理，安全監(jiān)管難以到位。

對(duì)于上述這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，要通過(guò)主觀的努力，來(lái)彌補(bǔ)客觀條件的不足，認(rèn)真地加以解決。

二、關(guān)于。

2005。

年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

2005。

年是我省改革發(fā)展十分重要的一年，也是建設(shè)工作大有可為的一年。全省建設(shè)工作會(huì)議在認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出要緊緊抓住并充分利用好振興吉林老工業(yè)基地這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，加快建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)全省建設(shè)事業(yè)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。這就給我們提出了新的課題和要求。因此，我們從事建設(shè)行業(yè)安全工作的同志必須認(rèn)真把握全省建設(shè)工作的改革發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地做好我省建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2005。

年安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”為主線，以觀念創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，堅(jiān)持思想上的與時(shí)俱進(jìn)和工作上的持之以恒，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，努力開創(chuàng)全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新局面。

2005。

3

％，其中建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率控制在。

6

以下；城市公共交通安全行車間隔里程達(dá)到。

80。

萬(wàn)公里；城市燃?xì)庖沤^三級(jí)以上重大傷亡事故；公園及風(fēng)景名勝區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所要杜絕群死群傷事故，同時(shí)全省建設(shè)行業(yè)要杜絕重大火災(zāi)事故的發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是各級(jí)政府踐行“三個(gè)代表”重要思想，也是每個(gè)共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體體現(xiàn)。各地區(qū)、各部門、各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，進(jìn)一步提高“保一方平安”的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

302。

號(hào)）以及法律法規(guī)的有關(guān)處罰規(guī)定，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過(guò)責(zé)任追究，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

近幾年來(lái)我省建設(shè)行業(yè)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的實(shí)踐證明，在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展安全專項(xiàng)整治，對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故的發(fā)生具有十分重要的作用。今年，我們?nèi)匀灰寻踩珜ｍ?xiàng)整治作為全省安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，繼續(xù)深入持久地開展下去。并要把安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)放在建筑施工、城市燃?xì)?、城市公交（輕軌）、公園和風(fēng)景名勝區(qū)等行業(yè)和領(lǐng)域。各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真開展好安全專項(xiàng)整治工作，特別是企業(yè)主管部門要把安全專項(xiàng)整治工作與日常安全監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)。通過(guò)深化安全專項(xiàng)整治，逐步建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，消除事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平的提高。

各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)等工程建設(shè)管理薄弱環(huán)節(jié)的安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控，所有的工地都應(yīng)在醒目位置公示本工程不同施工階段的重大危險(xiǎn)源；各建設(shè)行政主管部門和施工企業(yè)要建立健全建筑施工重特大事故應(yīng)急求援預(yù)案。同時(shí)施工企業(yè)還要制定食物中毒、傳染病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理方案。結(jié)合本地、本部門、本單位的實(shí)際情況，通過(guò)事故分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)查，狠抓事故的超前防范，做到“關(guān)口前移、重心下移”。一定要通過(guò)經(jīng)常的巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取一切有利措施，堅(jiān)決遏制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等薄弱環(huán)節(jié)施工安全事故上升的趨勢(shì)。

安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)自身。我們各級(jí)建設(shè)行政主管部門要通過(guò)扎實(shí)的工作切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)貫徹國(guó)家、省市和行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定和安全責(zé)任制的落實(shí)情況，將工作部署落到實(shí)處，使安全檢查變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行為，督促企業(yè)制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，全面規(guī)范生產(chǎn)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)教育制度、消防安全責(zé)任制度、不良行為登記制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全應(yīng)急救援制度等。按國(guó)家規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)的投入，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的不斷提高。

各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、建設(shè)部、省政府的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)“三類管理人員”考核和安全生產(chǎn)許可證制度。通過(guò)實(shí)行這兩項(xiàng)制度，加強(qiáng)全省的安全生產(chǎn)工作和加大對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的安全管理力度，切實(shí)履行政府對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的職責(zé)。各地、各部門要結(jié)合各自的實(shí)際情況，研究制定對(duì)建筑施工企業(yè)“三類管理人員”和安全生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)督管理考核、處罰等制度，堅(jiān)決將不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清除建筑市場(chǎng)，取消不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的“三類管理人員”的任職資格。

抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的治本之策，也是安全管理的一個(gè)中心環(huán)節(jié)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和工會(huì)組織要牢固樹立“以人為本”的理念，深刻認(rèn)識(shí)到“以人為本”首先是以人的生命為本，從關(guān)愛和珍惜每一個(gè)工人的生命和健康出發(fā)，從維護(hù)和保障每一個(gè)工人的合法權(quán)益著眼，高度重視建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作。一是各地、各部門要認(rèn)真開展建筑施工企業(yè)“三類管理人員”的安全生產(chǎn)考核工作，推行崗位任職考核制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員。二是強(qiáng)化對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員尤其是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，切實(shí)提高其安全素質(zhì)。三是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，將國(guó)務(wù)院一個(gè)《決定》和兩個(gè)《條例》的主要內(nèi)容和基本精神貫徹到每一個(gè)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位，切實(shí)落實(shí)建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全責(zé)任。四是認(rèn)真開展好今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要通過(guò)開展的安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)和法制觀念。

根據(jù)國(guó)家建設(shè)部的要求，今年開始在建設(shè)行業(yè)要以推行企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理規(guī)范和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)為核心內(nèi)容，全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，將企業(yè)各方面、各崗位的安全質(zhì)量行為都納入法律化、制度化管理軌道。通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化，解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性和深層次問(wèn)題，把安全管理工作提高到一個(gè)新的水平。因此，各地、各部門、各單位要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)開展好這一活動(dòng)。同時(shí)，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要與安全專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，這是安全專項(xiàng)整治工作發(fā)展到一定階段的必然要求，也是安全專項(xiàng)整治的繼續(xù)和深入。

完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，素質(zhì)精良、執(zhí)法嚴(yán)格的安全監(jiān)管隊(duì)伍是保證安全生產(chǎn)的重要力量。各地區(qū)、各部門一定要高度重視，要按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并充分發(fā)揮他們的作用。各地安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入生產(chǎn)一線，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全工作的檢查指導(dǎo)。同時(shí)不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政，以確保全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)根本的好轉(zhuǎn)。

目前，大量的農(nóng)民工已陸續(xù)返城，我省各施工生產(chǎn)單位即將全面開工，施工高峰即將到來(lái)。春季氣候多變，是火災(zāi)等事故的高發(fā)期。因此，希望各地、各部門、各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。結(jié)合本地、本部門、本單位的實(shí)際情況立即組織開展一次春季安全生產(chǎn)、安全防火工作大檢查，堅(jiān)決徹底的消除各類事故隱患，確保廣大職工施工、生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。

2005。

年的各項(xiàng)工作中去，團(tuán)結(jié)拼搏，克服困難，為推進(jìn)我省老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施和十一五計(jì)劃的順利完成，為我省的建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展而共同努力。

謝謝大家！

全省安全工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹國(guó)務(wù)院和省政府安全生產(chǎn)會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來(lái)的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下步工作任務(wù)。孫紹騁副省長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議非常重視，專門作出重要批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。剛才，通報(bào)了去年全省工程質(zhì)量安全目標(biāo)考核情況，省廳與各市簽訂了年度承諾責(zé)任書，6個(gè)城市介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。下面，我講幾點(diǎn)意見。

去年以來(lái)，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和住建部精心指導(dǎo)下，全省建設(shè)系統(tǒng)牢固樹立質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)前列，安全生產(chǎn)工作創(chuàng)歷史較好水平。去年我省共獲魯班獎(jiǎng)4項(xiàng)、國(guó)優(yōu)工程17項(xiàng)、國(guó)家裝飾獎(jiǎng)40項(xiàng)、市政金杯獎(jiǎng)8項(xiàng);建筑施工事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降44%、33%，建筑業(yè)百億元增加值死亡率為0.51，低于全國(guó)3.28的平均水平，11市實(shí)現(xiàn)零死亡，建筑施工安全管理連續(xù)五年被省政府評(píng)為先進(jìn)。

(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級(jí)各部門都把質(zhì)量安全工作擺在全局的突出位置，納入考核體系，定期召開形勢(shì)分析會(huì)，經(jīng)常組織明查暗訪，及時(shí)排查質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)格實(shí)行一票否決，有力促進(jìn)了工作措施落實(shí)。

(二)規(guī)章制度逐步健全。去年省廳提請(qǐng)省政府出臺(tái)了建設(shè)工程招投標(biāo)和造價(jià)管理兩個(gè)政府規(guī)章，編制了2項(xiàng)國(guó)家級(jí)、12項(xiàng)省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了13個(gè)質(zhì)量安全管理文件。濟(jì)南、泰安等市以政府名義出臺(tái)質(zhì)量安全管理實(shí)施意見，其他市也制定了一系列規(guī)范性文件，為工程質(zhì)量安全工作提供了重要制度保障。

(三)監(jiān)督檢查不斷強(qiáng)化。各級(jí)按照屬地管理原則，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控。濟(jì)南、青島等市建立視頻監(jiān)管系統(tǒng)，淄博、德州強(qiáng)化警示約談制度，質(zhì)量安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提高。各級(jí)累計(jì)組織抽查巡查13.8萬(wàn)次，監(jiān)督檢查工程7.4萬(wàn)個(gè)，整改隱患4.6萬(wàn)處。

(四)專項(xiàng)治理成效明顯。持續(xù)開展住宅工程裂縫、滲漏、電氣、水暖等質(zhì)量通病專項(xiàng)治理，覆蓋率超過(guò)85%，群眾投訴明顯減少。深入推進(jìn)防坍塌、防墜落、防起重傷害等專項(xiàng)整治，組織實(shí)施打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，排查工程1.3萬(wàn)個(gè)，責(zé)令停工整改342項(xiàng)，違法違規(guī)行為得到有效遏制。

(五)民生工程監(jiān)管有力。去年我省保障性安居工程在建規(guī)模60萬(wàn)套，質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)非常重。各地充實(shí)監(jiān)管力量，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，全面落實(shí)分戶驗(yàn)收和永久標(biāo)牌制度，努力為群眾建設(shè)放心房、滿意房。在全國(guó)保障性安居工程質(zhì)量檢查中，濟(jì)南、臨沂兩市代表我省接受檢查，得分位居全國(guó)第一。

在肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒地看到，我省建設(shè)工程質(zhì)量安全還存在一些問(wèn)題。一是工作進(jìn)展不平衡。從全省看，去年安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。特別是濟(jì)南，在工程量達(dá)到全省12%的情況下，連續(xù)兩年沒有發(fā)生死亡事故，德州連續(xù)九年無(wú)事故。但部分城市沒有完成控制目標(biāo)，濱州、濟(jì)寧、臨沂、聊城4市死亡人數(shù)同比上升，煙臺(tái)沒有實(shí)現(xiàn)下降目標(biāo)。二是安全形勢(shì)不平穩(wěn)。我省建筑施工連續(xù)兩年沒有發(fā)生較大安全事故，但去年鄒平縣一個(gè)只有三層的建筑，因澆注混凝土?xí)r違章操作，致使模板支撐體系失穩(wěn)坍塌，造成4人死亡、8人受傷的較大事故。去年前四個(gè)月全省建筑施工沒有發(fā)生死亡事故，今年1月份連續(xù)發(fā)生2起，其中日照死亡2人、泰安死亡1人，安全事故有上升的苗頭。三是主體行為不規(guī)范。從全省建筑市場(chǎng)檢查情況看，未批先建、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、趕搶工期、壓縮造價(jià)等行為屢禁不止，圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象屢有發(fā)生，違規(guī)施工、違章作業(yè)、偷工減料、以次充好等問(wèn)題屢糾屢犯，給工程質(zhì)量安全埋下了隱患。四是監(jiān)督管理不到位。部分項(xiàng)目特別是村鎮(zhèn)工程、園區(qū)項(xiàng)目、市政設(shè)施建設(shè)沒有嚴(yán)格履行法定程序，游離于監(jiān)管之外。如去年冠縣和今年五蓮的安全事故，建設(shè)項(xiàng)目雖遠(yuǎn)離城區(qū)，但是按建筑法和質(zhì)量安全條例規(guī)定都應(yīng)納入監(jiān)管范圍，建設(shè)方卻沒有辦理任何手續(xù)，部門監(jiān)管還有盲區(qū)和死角。五是整改處罰不嚴(yán)格。目前工程建設(shè)法律法規(guī)基本健全，關(guān)鍵是落實(shí)不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格，違法不糾、處罰避重就輕現(xiàn)象還比較普遍。這些年各級(jí)搞的檢查很多，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不少，但整改和處罰力度不夠，以致于隱患變成險(xiǎn)情，險(xiǎn)情釀成事故。有些雖然處罰了，但也僅限于經(jīng)濟(jì)處罰，涉及到資質(zhì)資格的不多，清出建筑市場(chǎng)的更少，沒有起到警示震懾作用。對(duì)這些問(wèn)題要高度重視，深刻反思，舉一反三。

工程質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，是百姓最直接、最關(guān)切、最重大的利益，不僅是建設(shè)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是民生問(wèn)題、政治問(wèn)題。確保工程質(zhì)量安全，是堅(jiān)持以人為本、保障改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是黨和政府賦予我們的重要職責(zé)。質(zhì)量安全工作中不確定、不穩(wěn)定、突發(fā)性因素較多，任何細(xì)小的疏漏都極易誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題、導(dǎo)致安全事故，容不得半點(diǎn)馬虎，決不可掉以輕心，必須時(shí)刻繃緊質(zhì)量安全這根弦，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。

二、以更加扎實(shí)有力的措施，提升工程質(zhì)量安全管理水平。

今年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是我省深入推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的關(guān)鍵之年。質(zhì)量安全工作面臨著新挑戰(zhàn)、新要求。在保障性安居工程座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，工程質(zhì)量安全是必須堅(jiān)守的生命線。郭樹清代省長(zhǎng)在省政府第一次全體會(huì)議上要求，高度重視安全生產(chǎn)，確保不出現(xiàn)大的問(wèn)題。中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話，提出的目標(biāo)高、要求嚴(yán)，為今后的質(zhì)量安全工作確立了基調(diào)、指明了方向。當(dāng)前，我省城鎮(zhèn)化進(jìn)入提質(zhì)加速發(fā)展的新階段，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、住房建設(shè)投資將高速增長(zhǎng)。今年全省預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.24萬(wàn)億、房地產(chǎn)開發(fā)投資5060億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1090億元，在建保障性安居工程65萬(wàn)套，新建農(nóng)房50萬(wàn)戶。如此大的工程投資，監(jiān)督管理任務(wù)非常繁重，而各級(jí)監(jiān)管力量相對(duì)不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省每年在建工程近8萬(wàn)個(gè)、5億多平方米，政府質(zhì)量監(jiān)督一線人員不足2600人，人均監(jiān)督面積超過(guò)20萬(wàn)平方米，濟(jì)南、青島等大城市達(dá)到50萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家有關(guān)要求。全省安監(jiān)人員不到1500人，缺口更大。隨著高、大、難、新工程項(xiàng)目越來(lái)越多，新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝廣泛應(yīng)用，監(jiān)管力量不足的矛盾更加突出。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把思想統(tǒng)一到國(guó)家和省委、省政府部署要求上來(lái)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作抓出新成效。

20xx年，全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的要求是：堅(jiān)持“質(zhì)量第一、安全至上”，大力實(shí)施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展住宅工程質(zhì)量通病、施工安全、材料進(jìn)場(chǎng)、建筑揚(yáng)塵四個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。要達(dá)到的主要預(yù)期目標(biāo)是：工程主體確保結(jié)構(gòu)安全，一次驗(yàn)收合格率98%以上，住宅質(zhì)量通病治理覆蓋率90%以上;安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。

(一)狠抓建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。抓質(zhì)量安全，最重要、最基礎(chǔ)的工作就是要落實(shí)責(zé)任。建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者和管理者，是質(zhì)量安全第一責(zé)任人。凡是因隊(duì)伍選擇、材料供應(yīng)、工期要求、工程款撥付等問(wèn)題影響到質(zhì)量安全的，要嚴(yán)肅追究建設(shè)單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。勘察設(shè)計(jì)單位要確保設(shè)計(jì)成果符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程技術(shù)服務(wù)，對(duì)重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源、安全危險(xiǎn)源要提出技術(shù)措施。施工單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工，健全質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格專項(xiàng)方案審查，落實(shí)工序驗(yàn)收、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急救援等制度。監(jiān)理單位要切實(shí)履行過(guò)程控制職責(zé)，做好方案審核、材料把關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)巡查、平行檢驗(yàn)和旁站工作。圖審機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把圖紙審查關(guān)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予通過(guò)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要做到程序合法、數(shù)據(jù)可靠，絕不允許弄虛作假。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，專職質(zhì)量安全管理人員要現(xiàn)場(chǎng)盯守，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)檢查巡視，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。

(二)著力強(qiáng)化部門監(jiān)督管理。各級(jí)建設(shè)、城管執(zhí)法、市政公用、房管、建管等部門作為工程質(zhì)量安全監(jiān)管主體，要按照“管行業(yè)必須管質(zhì)量安全”的原則，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)單位、每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，都要落實(shí)好監(jiān)管職責(zé)。一要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，限額以上房屋建筑和市政工程，無(wú)論投資主體是政府還是企業(yè)、資金來(lái)源是國(guó)有還是個(gè)人、建設(shè)地點(diǎn)是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等法定建設(shè)程序和制度，納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍，確保做到無(wú)縫隙、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。未經(jīng)批準(zhǔn)、手續(xù)不全的一律不準(zhǔn)開工建設(shè)，已經(jīng)開工的各級(jí)建設(shè)部門要依法責(zé)令整改。這幾年，小城鎮(zhèn)和農(nóng)房建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，而且多在城市規(guī)劃區(qū)外，是監(jiān)管環(huán)節(jié)中的短板。要盡快建立村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè)，市縣建設(shè)行政主管部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，對(duì)村鎮(zhèn)工程特別是農(nóng)房集中建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有效監(jiān)管，并為農(nóng)民自建房提供技術(shù)支持和服務(wù)。各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)活動(dòng)，要依法納入建設(shè)部門統(tǒng)一監(jiān)管，杜絕封閉管理。二要突出監(jiān)管重點(diǎn)。要實(shí)行差別化管理，對(duì)保障體系不健全、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范的，增加監(jiān)督人員，提高監(jiān)督頻次;對(duì)大型公建、市政設(shè)施、保障房等社會(huì)關(guān)注度高的工程項(xiàng)目，要落實(shí)包靠制度，實(shí)施全程監(jiān)督;要重點(diǎn)對(duì)影響工程結(jié)構(gòu)安全的實(shí)體質(zhì)量以及質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位到崗履職、機(jī)械設(shè)備維護(hù)使用、安全防護(hù)措施落實(shí)、隱患排查整改等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)竣工驗(yàn)收不符合規(guī)定、工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，一律不準(zhǔn)交付使用。三要強(qiáng)化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑市場(chǎng)管理中，各部門要加強(qiáng)溝通、分工協(xié)作，將質(zhì)量安全與資質(zhì)資格審批、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，對(duì)管理混亂、質(zhì)量低下特別是發(fā)生事故的企業(yè)，要限制承接新的項(xiàng)目，管不好今天的現(xiàn)場(chǎng)，就讓它失去明天的市場(chǎng)。

(三)深入開展“四個(gè)專項(xiàng)整治”。一是住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)整治。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)居住環(huán)境、生活品質(zhì)有了更高的期盼和訴求，不僅要求工程結(jié)構(gòu)牢固，而且更加注重使用功能和觀感質(zhì)量。治理住宅工程質(zhì)量通病是一項(xiàng)民心工程，我省已開展多年，得到群眾廣泛認(rèn)可，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定今年在全國(guó)推廣。各級(jí)各部門要認(rèn)真梳理群眾反映集中的質(zhì)量問(wèn)題，分析原因，組織編制防治措施，確定年度整治計(jì)劃，切實(shí)把通病治理技術(shù)和管理措施落實(shí)到招投標(biāo)文件里、設(shè)計(jì)圖紙上、施工過(guò)程中，作為竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間基本解決現(xiàn)有的通病問(wèn)題。二是施工安全專項(xiàng)整治。按照部里有關(guān)要求，積極推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，在企業(yè)自評(píng)基礎(chǔ)上主管部門要加強(qiáng)核查，將考評(píng)結(jié)果與安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理結(jié)合起來(lái)，考評(píng)不合格的要堅(jiān)決暫扣或吊銷。深入開展以高處墜落、起重傷害、施工坍塌“三大頑疾”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)深基坑開挖支護(hù)、洞口臨邊防護(hù)、塔機(jī)安裝拆卸、高大模板支撐等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，要認(rèn)真編制專項(xiàng)方案，落實(shí)專家論證審查制度，在實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、安監(jiān)員和總監(jiān)理工程師要全程參與作業(yè)監(jiān)管。要建立預(yù)警機(jī)制，針對(duì)不同季節(jié)、氣候特點(diǎn)、施工進(jìn)度，提前排查、提前預(yù)警，防患于未然?，F(xiàn)在正值春季，氣溫回升、風(fēng)干物燥，要特別注意施工現(xiàn)場(chǎng)防火問(wèn)題，落實(shí)好防范措施。三是建筑材料進(jìn)場(chǎng)專項(xiàng)整治。近期，部分省市出現(xiàn)工程使用粉末磚頭、瘦身鋼筋、海砂等不合格建材情況，引起社會(huì)高度關(guān)注。1月16日，央視焦點(diǎn)訪談報(bào)道了濰坊市麻剛砂問(wèn)題，部、省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，省廳和市縣主管部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行檢測(cè)，雖然沒有發(fā)現(xiàn)麻剛砂用于工程主體，但也為我們敲響了警鐘。各地一定要引以為戒，按照“誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行建筑材料進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從源頭上保證質(zhì)量安全。凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，施工、監(jiān)理單位必須做到出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)“三核驗(yàn)”，重點(diǎn)加強(qiáng)鋼筋、砌塊、水泥、磚、砂、石、防水、電氣和建筑節(jié)能等材料的見證取樣檢測(cè)，保障性安居工程見證取樣率必須達(dá)到100%。要汲取深圳“海砂門”事件教訓(xùn)，加強(qiáng)商品混凝土、預(yù)拌砂漿、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)質(zhì)量管理，切實(shí)做好生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)試驗(yàn)室能力認(rèn)證工作。四是建筑揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。當(dāng)前大氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，去冬今春各地霧霾天氣增多，引起社會(huì)高度關(guān)注。4月13日省政府召開會(huì)議，專題研究大氣污染防治問(wèn)題，明確提出開展揚(yáng)塵綜合整治工程。各級(jí)城管、房管、建管、環(huán)衛(wèi)等部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，下功夫整治拆遷揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、垃圾堆放等突出問(wèn)題。施工單位要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)圍擋、遮蓋、密閉、噴灑、沖洗、綠化、硬化等措施，渣土車輛要密閉運(yùn)輸并對(duì)輪胎、底盤進(jìn)行沖洗，房屋拆遷作業(yè)要設(shè)置圍擋、噴水降塵，確保建筑揚(yáng)塵治理年內(nèi)見到明顯成效。

(四)切實(shí)加大督查處罰力度。監(jiān)督檢查要做到“四個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合，建立完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實(shí)”的工作機(jī)制。要發(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助診斷問(wèn)題、查找隱患。企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照專家意見，逐一落實(shí)整改措施。對(duì)存在重大隱患的工程，主管部門要實(shí)施掛牌督辦制度，委派專人到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，隱患不消除，人員不撤離，工程不復(fù)工。今年部里要對(duì)保障房和軌道交通工程質(zhì)量安全進(jìn)行檢查，省廳已印發(fā)通知作出部署，各級(jí)要制定工作方案，搞好自查自糾。執(zhí)法處罰要做到“四個(gè)一律”：對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問(wèn)題，要不講情面、敢于碰硬，凡是不能保證工程質(zhì)量安全的，一律停工整改;凡是參與非法違法建設(shè)的，一律計(jì)入不良行為并按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;凡是因質(zhì)量安全問(wèn)題受到處罰的，一律公開曝光;凡是有問(wèn)題拒不整改或?qū)壹m屢犯、造成惡劣影響的，一律清出建筑市場(chǎng)。事故查處要做到“四不放過(guò)”：已經(jīng)發(fā)生的事故，必須依法對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。去年鄒平較大安全責(zé)任事故發(fā)生后，濱州市政府依法作出嚴(yán)肅處理，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等4人被追究刑事責(zé)任，施工單位安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)被吊銷資格證書，有關(guān)企業(yè)受到了處罰，鄒平縣城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，教訓(xùn)十分深刻。今后發(fā)生事故，各地要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)報(bào)告，并依法組織或參與事故調(diào)查處理，結(jié)案后將查處情況及時(shí)上報(bào)省廳和省建管局，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的要依法追究責(zé)任。

(五)進(jìn)一步完善政策機(jī)制。一要健全規(guī)章制度。省廳將提請(qǐng)省政府出臺(tái)《房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，研究制定建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制、施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督等規(guī)定，建立工程建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量安全通報(bào)制度，各級(jí)要制定相應(yīng)配套措施。二要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。要將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)先政策落實(shí)到招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、泰山杯、安全文明工地，發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)作用。對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要立即暫扣資質(zhì)資格證書。對(duì)發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故的市縣，取消其在建設(shè)領(lǐng)域一切評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)資格。三要加強(qiáng)科技支撐。在結(jié)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)、砌體強(qiáng)度檢驗(yàn)、節(jié)能工程施工、技術(shù)資料管理等方面研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)，完善我省工程質(zhì)量和施工安全標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推廣施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、質(zhì)量安全檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和起重機(jī)械安全防護(hù)信息系統(tǒng)，加快節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化和綠色施工。四是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。質(zhì)量安全培訓(xùn)不到位就是最大隱患。要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)三類人員和特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，健全工程質(zhì)量關(guān)鍵崗位持證上崗制度，做到不培訓(xùn)不上崗、不持證不上崗。廣泛開展質(zhì)量安全公益宣傳和文化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)公共教育、警示教育和應(yīng)急避險(xiǎn)教育。五是建立誠(chéng)信體系。盡快建立以工程項(xiàng)目為載體、以信息技術(shù)為手段、省市縣一體化的建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)類企業(yè)、從業(yè)人員和工程項(xiàng)目信息庫(kù)互聯(lián)互通。完善不良行為記錄公示制度，大力推進(jìn)信息公開，將工程建設(shè)置于政府、市場(chǎng)和公眾的有效監(jiān)督之下。

三、以更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，推動(dòng)質(zhì)量安全各項(xiàng)工作落實(shí)。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要把工程質(zhì)量安全工作作為頭等大事，主要負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決制約質(zhì)量安全的重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，拿出主要精力，深入基層、親臨現(xiàn)場(chǎng)、督促檢查，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的質(zhì)量安全工作。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全終身責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制，出了質(zhì)量安全事故，無(wú)論涉及到誰(shuí)，無(wú)論在哪個(gè)崗位，都要依法追究責(zé)任、一查到底。

二要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、部門多，質(zhì)量安全管理責(zé)任主體多。各級(jí)各部門要密切配合、齊抓共管，按照職責(zé)分工抓好房屋建筑、市政工程、村鎮(zhèn)工程、燃?xì)鉄崃Φ确矫娴馁|(zhì)量安全管理，行業(yè)管理到哪里，質(zhì)量安全責(zé)任就落實(shí)到哪里。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，今年省里要啟動(dòng)市、縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員考核認(rèn)定，各級(jí)要以此為契機(jī)做好準(zhǔn)備工作，機(jī)構(gòu)不健全的抓緊健全，監(jiān)督力量薄弱的抓緊充實(shí)。

三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和廳黨組實(shí)施意見。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多到一線，深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究對(duì)策，及時(shí)消除隱患。要勇于直面困難、破解難題，敢于承擔(dān)責(zé)任、觸及深層次矛盾，在推動(dòng)工作落實(shí)上狠下功夫。各級(jí)各部門要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神推動(dòng)質(zhì)量安全工作，爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，抓出優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量，抓出穩(wěn)定的安全形勢(shì)，繼續(xù)保持在全國(guó)的先進(jìn)地位。

四要加強(qiáng)廉政建設(shè)。工程建設(shè)投資大、環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、涉及面廣，極易滋生腐敗問(wèn)題。這幾年省內(nèi)外發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，很多都涉及到工程建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要潔身自好、防微杜漸，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)在工程招投標(biāo)、建設(shè)手續(xù)辦理、資質(zhì)資格審批、材料設(shè)備采購(gòu)、工程款撥付等方面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不插手、不干預(yù)，決不觸及廉政高壓線，做到工程優(yōu)良、干部清廉、群眾滿意。

同志們，質(zhì)量和安全是一切工程的生命線，沒有質(zhì)量安全保證的工程沒有任何意義。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作再上新水平，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)!

全省安全工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會(huì)兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

近年來(lái)，我們堅(jiān)持立足周口實(shí)際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”的帶動(dòng)作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來(lái)我說(shuō)的那個(gè)周口新區(qū)，后來(lái)，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項(xiàng)目相繼實(shí)施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個(gè)層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣?，公交網(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平近19個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.52個(gè)百分點(diǎn);中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜?wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來(lái)投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營(yíng)理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對(duì)性的舉措，千方百計(jì)加以研究解決。

結(jié)合國(guó)家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過(guò)前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會(huì)議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》征求意見稿，這個(gè)文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階，我們要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

第一個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面，一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對(duì)人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時(shí)跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會(huì)保障等專項(xiàng)規(guī)劃和制度的配套，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過(guò)程，加大對(duì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

第二個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個(gè)組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢(shì)突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬(wàn)人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬(wàn)人。要圍繞這一目標(biāo)，通過(guò)改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動(dòng)能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對(duì)人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動(dòng)能力。要引導(dǎo)項(xiàng)城、淮陽(yáng)、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、市場(chǎng)互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實(shí)施“7個(gè)1”工程：即建成1個(gè)與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個(gè)供居民休閑、觀賞及文化活動(dòng)的公園，1座區(qū)域性垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場(chǎng)，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個(gè)功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時(shí)，以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個(gè)鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬(wàn)人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級(jí)版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。

第三個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問(wèn)題，在前不久召開的全市對(duì)外開放招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)用2到3年的時(shí)間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。這項(xiàng)工作在項(xiàng)目觀摩的時(shí)候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設(shè)情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今后的項(xiàng)目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊用2到3年的時(shí)間全面改造完成。昨天，省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)專門帶領(lǐng)督查組對(duì)我們周口市的保障性住房工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)了專門的督辦函。大家都知道，我們這項(xiàng)工作在全省是個(gè)什么狀況，目前進(jìn)展情況是多么不理想，各縣市區(qū)要對(duì)保障性住房進(jìn)行專題部署實(shí)施，抓緊完善手續(xù)，6月底前全面開工。市里要成立督查組進(jìn)行專題督辦，盡快改變被動(dòng)落后局面。二要加快服務(wù)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)容納器的作用，適應(yīng)居民消費(fèi)需求多樣化，著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，顯著擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，帶動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中。

第四個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持建管并重，打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標(biāo)志，是一個(gè)城市開放理念、文明程度、文化品位和社會(huì)公德意識(shí)的綜合體現(xiàn)。一要進(jìn)一步理順城市管理體制。要堅(jiān)持以重心下移、屬地管理為核心，進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，擴(kuò)大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權(quán)，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，高度重視和合理規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū)，進(jìn)一步健全組織，充實(shí)力量，強(qiáng)化職能，充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用。從去年12份以來(lái)，在中心城區(qū)開展了每個(gè)月一次的檢查、排位、評(píng)比、獎(jiǎng)罰活動(dòng)，通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問(wèn)題還很多。近段時(shí)間城市管理的實(shí)踐證明，街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用，城市管理各項(xiàng)措施就能切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處。二要健全現(xiàn)代城市管理機(jī)制。加大市區(qū)兩級(jí)城市管理資金投入，提高城市保潔機(jī)械化水平，盡快建立長(zhǎng)效的衛(wèi)生保潔制度。最近，川匯區(qū)新買了3臺(tái)機(jī)械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節(jié)約了人力，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。要深入推進(jìn)政企分離、管養(yǎng)分開，積極探索引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化水平;嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，逐步建立健全違法違章建筑巡查和責(zé)任倒查機(jī)制;以治臟治亂治差治堵為重點(diǎn)，分步驟開展以整治占道經(jīng)營(yíng)、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項(xiàng)整治活動(dòng)，逐步推進(jìn)規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級(jí)文明城活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)城市管理工作的宣傳力度，有針對(duì)性地開展城管法律知識(shí)的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過(guò)程，以創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城為目標(biāo)，實(shí)施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設(shè)五大工程，重點(diǎn)抓好全市境內(nèi)國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長(zhǎng)廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場(chǎng)、公園綠化美化亮化力度。

第五個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當(dāng)前，國(guó)家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點(diǎn)和突破口，我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力解除城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的瓶頸制約，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。一要加快推進(jìn)戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的具體政策和激勵(lì)辦法，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的預(yù)期和選擇。要結(jié)合周口實(shí)際，研究制定周口市實(shí)施居住證具體辦法，取消外來(lái)人口居住證領(lǐng)取門檻，逐步實(shí)施統(tǒng)一的居住證制度，建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要?jiǎng)?chuàng)新土地保障機(jī)制。重點(diǎn)在征用、拆遷、經(jīng)營(yíng)三方面做文章，實(shí)現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，從嚴(yán)管理土地一級(jí)市場(chǎng)，依法有償取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán);按照社會(huì)保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進(jìn)入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、先征后轉(zhuǎn)機(jī)制。要改革拆遷補(bǔ)償機(jī)制，將征地拆遷安置費(fèi)用納入土地成本，取消傳統(tǒng)的基地安置政策，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營(yíng)制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對(duì)城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域，實(shí)行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲(chǔ)備、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，保障項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，不斷完善以政府資金引導(dǎo)、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體系。要?jiǎng)?chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制，以更加優(yōu)惠的政策，引進(jìn)社會(huì)投資城鎮(zhèn)建設(shè)。要組建和規(guī)范投融資平臺(tái)，通過(guò)發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵(lì)市內(nèi)銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模，積極爭(zhēng)取市外銀行和財(cái)團(tuán)投資，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。同時(shí)，還要不斷解除教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境，為科學(xué)有序穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供體制機(jī)制上保障。

全省安全工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

近年來(lái)，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目突飛猛進(jìn)，發(fā)展迅速。但是，目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂觀，質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查，這座大樓本身就存在著嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患，是一個(gè)明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，將來(lái)可能會(huì)有更多的人為此而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。就我市而言，前不久大冶火石嶺小學(xué)教室坍塌，造成三死二傷;市區(qū)崇高路小學(xué)、君召孫莊小學(xué)教學(xué)樓相繼被鑒定為危房，學(xué)生被迫搬出學(xué)校。兩座教學(xué)樓投入使用不足8年時(shí)間就報(bào)廢，足以證明建筑物本身在建設(shè)過(guò)程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患。值得慶幸的是，由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴(yán)重后果。由遠(yuǎn)及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價(jià)，血淋淋的教訓(xùn)，我們不能再視而不見、聽之任之了。目前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)已到了非常嚴(yán)峻的地步了，全市廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問(wèn)題近幾年來(lái)，在建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的共同努力下，建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認(rèn)識(shí)不足，措施乏力，工程質(zhì)量安全狀況不容樂觀，仍然存在著諸多急需解決的突出問(wèn)題：一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量安全工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。對(duì)于安排部署的安全生產(chǎn)工作，習(xí)慣于照本宣科，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，作風(fēng)不扎實(shí)，沒有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題。個(gè)別單位不重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全檢查不深入、不細(xì)致，存在走過(guò)場(chǎng)圖形式現(xiàn)象。

二是建筑市場(chǎng)秩序還沒有得到根本好轉(zhuǎn)，規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三是建設(shè)工程五大責(zé)任主體不健全，尤其是私宅和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程，大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位，又是施工單位，更有甚者，無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)監(jiān)理、無(wú)監(jiān)督，搞“三邊”工程、“七無(wú)”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無(wú)視人民群眾的生命安全，一旦出現(xiàn)事故，我們?cè)鯇?duì)得起廣大人民群眾?四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設(shè)工程有相當(dāng)一部分已發(fā)放限期整改通知書的質(zhì)量安全隱患，還沒有得到有效整改，有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施，隨時(shí)都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項(xiàng)目，更是和監(jiān)督管理部門打游擊，執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開工，如此反反復(fù)復(fù)，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質(zhì)量安全根本無(wú)法保證。

施工單位是建設(shè)工程實(shí)物的直接操作者，管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識(shí)直接影響工程質(zhì)量的好壞，對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)著重要責(zé)任因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來(lái)抓，要牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一的觀念決不能惡意拖欠外來(lái)務(wù)工人員工資，影響職工情緒，影響工程質(zhì)量安全，敗壞道德，喪失原則，決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會(huì)和用戶帶來(lái)直接危害，決不能使用不合格原材料，象市崇高路小學(xué)教學(xué)樓工程那樣給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成極大損失，要靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展，否則必將承擔(dān)不可推托的經(jīng)濟(jì)甚至法律責(zé)任監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu)，受業(yè)主委托，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資行使監(jiān)督控制權(quán)，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè)，必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，合理配員，嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)到位，對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅(jiān)決制止，不聽勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告市崇高路小學(xué)教學(xué)樓所出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題，雖然發(fā)現(xiàn)及時(shí)未造成人員傷亡，但該建筑經(jīng)論證，必須推倒重來(lái)，很大程度上存在有未實(shí)行監(jiān)理和對(duì)原材料未實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)的因素從現(xiàn)在起，所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實(shí)行監(jiān)理政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力，按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，質(zhì)量安全責(zé)任主要由五大責(zé)任主體承擔(dān)，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任在取消對(duì)工程實(shí)物量抽查巡檢的同時(shí)，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在對(duì)五大責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上，一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，否則將負(fù)瀆職之責(zé)，質(zhì)量安全監(jiān)督部門要切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理，加大監(jiān)督力度，切實(shí)把工程質(zhì)量搞好，確保工程安全，杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。

四、深入開展冬季工程質(zhì)量安全大檢查，杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生為深入貫徹落實(shí)市委、市政府及上級(jí)主管部門關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的安排部署，加大我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，確保無(wú)安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關(guān)職能部門在全市范圍內(nèi)深入開展冬季建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始，12月1日結(jié)束，檢查在建工程項(xiàng)目41個(gè)。這次檢查的重點(diǎn)是：建設(shè)工程項(xiàng)目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況、抗震設(shè)防情況，主要檢查工程項(xiàng)目五大責(zé)任主體是否健全;項(xiàng)目開工各項(xiàng)手續(xù)是否齊全;項(xiàng)目是否嚴(yán)格按審批規(guī)劃執(zhí)行;承包工程是否符合相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定;項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo);施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠，是否超資質(zhì)承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項(xiàng)目經(jīng)理、五大員是否持證上崗;特種作業(yè)人員是否健全;工程參建各方責(zé)任主體是否盡職盡責(zé);在建工程地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)物質(zhì)量及工程資料情況;工程質(zhì)量安全保證體系是否健全;工程項(xiàng)目施工圖與實(shí)物抗震設(shè)防情況等。大檢查期間，檢查人員要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，檢查中要做到全面、深入、細(xì)致，徹頭徹尾，每個(gè)工程項(xiàng)目、每個(gè)檢查環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不留空檔，不留死角，只要有不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的地方，就一定要及時(shí)提出整改要求限期停工整改到位，方可允許繼續(xù)施工。

建設(shè)工程五大責(zé)任主體及其它參建單位要對(duì)此次大檢查引起高度重視，積極做好配合，抓緊時(shí)間認(rèn)真搞好自查自糾，切不可抱僥幸心理。對(duì)于大檢查和自查出來(lái)的各項(xiàng)質(zhì)量安全問(wèn)題，一定要本著“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一限期整改落實(shí)到位，達(dá)到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為，對(duì)有關(guān)人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預(yù)期效果，促進(jìn)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的全面提高。同志們，建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益，關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的穩(wěn)定，建設(shè)管理局廣大干部職工和建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極采取切實(shí)有效的措施，狠抓工程質(zhì)量安全各項(xiàng)工作的落實(shí)，為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生、促進(jìn)我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!謝謝大家!

全省安全工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

今天，召開全縣品牌建設(shè)工作會(huì)議，目的是總結(jié)回顧過(guò)去一年我縣品牌創(chuàng)建工作取得的成績(jī)，振奮精神，鼓舞士氣，明確下一步品牌建設(shè)工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，同時(shí)，向全縣發(fā)出縣委、縣政府高度重視品牌建設(shè)的強(qiáng)烈信號(hào)，帶領(lǐng)全縣投入更大的精力，取得品牌建設(shè)更大的成績(jī)。去年我縣的品牌建設(shè)工作可以說(shuō)是捷報(bào)頻傳、喜事不斷?！袄馈?、“大東方”被新認(rèn)定為省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品，“長(zhǎng)虹”、“大山塢”、“永藝”、“個(gè)個(gè)健”等被認(rèn)定為市著名商標(biāo)和市名牌產(chǎn)品，xx縣椅業(yè)商標(biāo)品牌基地創(chuàng)建成功，3家企業(yè)在100多個(gè)國(guó)家進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。剛才，大會(huì)對(duì)獲得名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了表彰，有關(guān)單位和企業(yè)還進(jìn)行了交流和表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我談兩點(diǎn)想法。

一要增強(qiáng)創(chuàng)品牌意識(shí)。

品牌是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)科技創(chuàng)新能力，也是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，一個(gè)重要的原因就是重視抓管理、促質(zhì)量、創(chuàng)品牌，逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨這樣那樣的困難，但品牌建設(shè)不能因此而放松。從實(shí)際情況看，品牌企業(yè)在融資、上項(xiàng)目、拓市場(chǎng)等方面遇到的困難比一般企業(yè)要小得多。因此，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視質(zhì)量提升、品牌培育，品牌建設(shè)必須作為大事和要事來(lái)抓。

品牌既是一種心理認(rèn)可，也是消費(fèi)認(rèn)可，帶有明顯的雙向互動(dòng)性特征，凡是影響面廣、市場(chǎng)占有率高的企業(yè)都有大的、高的品牌支撐。作為企業(yè)，重視了品牌建設(shè)，就能贏得市場(chǎng)、就能帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業(yè)生存的基石”，不重視品牌建設(shè)的企業(yè)家是目光短淺的企業(yè)家，不重視品牌建設(shè)的企業(yè)是沒有生命力的企業(yè)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持快速持續(xù)發(fā)展，必須依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，品牌建設(shè)就是其中之一。當(dāng)前，企業(yè)之間、地區(qū)之間，甚至國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度就是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)竹制品和轉(zhuǎn)椅產(chǎn)業(yè)，處于加工狀態(tài)，兩頭在外，幫人打工，而且是低級(jí)打工，一直靠拼資源、拼低價(jià)勞動(dòng)力贏得市場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，我縣很多出口產(chǎn)品企業(yè)依靠貼牌維持生計(jì)，沒有品牌連國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入的資格也沒有，貼了牌，同樣的產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上就能身價(jià)數(shù)倍。歸根結(jié)底，這是由于企業(yè)自主創(chuàng)新不足，還沒有實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，企業(yè)家還沒有認(rèn)識(shí)到品牌所具有的巨大能量。表面看，我縣外貿(mào)形勢(shì)很好，但企業(yè)的產(chǎn)銷利潤(rùn)、財(cái)政貢獻(xiàn)都很低。我們提起海爾就會(huì)想到青島，提起娃哈哈就會(huì)想到杭州，作為“中國(guó)椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)竹鄉(xiāng)”的xx，我們也要充分利用這兩個(gè)招牌創(chuàng)造我們的知名品牌，以后人們一提到什么，就能夠想到xx。從目前我縣的實(shí)際看，我們還沒有中國(guó)名牌，還沒有馳名商標(biāo)，還需要通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，培育這樣的大品牌。因此，必須深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，抓住機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，通過(guò)扶持一批信譽(yù)好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)的名牌產(chǎn)品，創(chuàng)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，積極融入和參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略是關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，真正重視品牌建設(shè)，真正把品牌建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效途徑。要按照書記提出的“努力打造品牌大省”的要求，在品牌建設(shè)中多動(dòng)腦筋，多出點(diǎn)子，抓出成效。

二要努力爭(zhēng)創(chuàng)“品牌強(qiáng)縣”。

創(chuàng)牌難，創(chuàng)名牌更難，有一個(gè)艱難的創(chuàng)建過(guò)程。從我縣實(shí)際看，必須著力攻破兩個(gè)難點(diǎn)。一是破觀念轉(zhuǎn)變之難。受外部環(huán)境和自身?xiàng)l件的制約，不少企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，缺乏應(yīng)有的品牌意識(shí)，創(chuàng)品牌、樹品牌，依靠品牌帶動(dòng)來(lái)發(fā)展企業(yè)的意識(shí)淡薄，停留在行政推動(dòng)的層面上，沒有風(fēng)險(xiǎn)觀念，內(nèi)動(dòng)力不足是關(guān)鍵。從企業(yè)層面看，全縣8家列入省、市重點(diǎn)培育的大企業(yè)中，有4家尚未創(chuàng)牌;25家“五個(gè)一批企業(yè)”中，有14家尚未創(chuàng)牌;4家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)中，有2家尚未創(chuàng)牌。從商標(biāo)層面看，商標(biāo)總量還比較少，到20xx年底，全縣注冊(cè)商標(biāo)僅736件，平均36家企業(yè)才有1件商標(biāo)。同時(shí)，商標(biāo)資源閑置，使用效率偏低，不少企業(yè)雖然注冊(cè)了商標(biāo)，但不愿使用，造成商標(biāo)資源的極大浪費(fèi)。從外貿(mào)出口層面看，全縣大部分外貿(mào)企業(yè)為國(guó)外知名品牌做定牌加工，賺取微薄的加工費(fèi)，而出口企業(yè)海外商標(biāo)注冊(cè)力度不足。據(jù)調(diào)查，已在海外注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)家數(shù)僅占總數(shù)的0.1%。二是破技術(shù)創(chuàng)新之難。部分企業(yè)雖然有了品牌，也取得了一定的品牌效益，但普遍存在著“小富即安”的思想，在技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展方面投入較少，導(dǎo)致企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等方面研發(fā)成果可利用的少，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)更少。一部分企業(yè)的產(chǎn)品只限于初級(jí)開發(fā)，對(duì)產(chǎn)品的精深加工和深度開發(fā)不足，無(wú)法利用已有的品牌優(yōu)勢(shì)延伸品牌鏈條。由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足，盡管產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求，但難以形成產(chǎn)品的規(guī)模、價(jià)格和品牌優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率不高。另外，我縣特色產(chǎn)業(yè)培育與品牌培育銜接不夠緊密，脫節(jié)現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。有的產(chǎn)品有規(guī)模，但檔次低;有的產(chǎn)品有特色，但無(wú)規(guī)模，優(yōu)質(zhì)的品牌產(chǎn)品形不成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

品牌建設(shè)是一件實(shí)事，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，容不得花架子。必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，真正做到企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)牌，政府支持創(chuàng)牌，社會(huì)關(guān)注創(chuàng)牌，齊心協(xié)力打造“xx品牌”，以“xx品牌”來(lái)塑造“品牌xx”。

一是企業(yè)要主動(dòng)創(chuàng)牌。企業(yè)是品牌建設(shè)的主體，實(shí)施品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)在企業(yè)，重點(diǎn)在產(chǎn)品，關(guān)鍵在企業(yè)家。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、交流等活動(dòng)，使企業(yè)家具備更加全面的品牌知識(shí)，增強(qiáng)品牌培育的能力，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷加大科技投入和廣告投入。要引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，建立健全質(zhì)量技術(shù)支撐服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。要夯實(shí)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)工作，從市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品定位到生產(chǎn)銷售，都要實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控。要及時(shí)了解掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、檢測(cè)體系等，使產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平。

二是政府要支持創(chuàng)牌。各部門要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一要加強(qiáng)政策激勵(lì)和規(guī)劃引導(dǎo)。要充分發(fā)揮財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿和政策調(diào)控的作用，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和保護(hù)，在商標(biāo)注冊(cè)、名牌培育管理等方面尋找突破口?？h政府將繼續(xù)對(duì)獲得省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)予以重獎(jiǎng)，同時(shí)，對(duì)申報(bào)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)企業(yè)給予注冊(cè)費(fèi)用75%的財(cái)政補(bǔ)助。20xx年，全縣品牌名牌工程要重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一批”，支持一批農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、引導(dǎo)一批服務(wù)企業(yè)樹立品牌、扶持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)形成自己特有的品牌、指導(dǎo)一批外向型企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中，進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。二要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有品牌的保護(hù)和規(guī)范。要運(yùn)用行政、法律、社會(huì)輿論、市場(chǎng)規(guī)則等多種手段，形成比較規(guī)范和完善的品牌保護(hù)體系。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，繼續(xù)開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和名牌專用權(quán)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)行為，形成對(duì)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品協(xié)作保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)機(jī)制，合力加大保護(hù)力度，為擁有著名商標(biāo)和名牌稱號(hào)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三要充分挖掘品牌資源潛力。縣質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮在質(zhì)量振興和爭(zhēng)創(chuàng)品牌中的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用，要結(jié)合我縣企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量振興方略，大力推進(jìn)品牌建設(shè)步伐。各有關(guān)部門要引導(dǎo)和推動(dòng)有潛力的品牌資源的開發(fā)和挖掘，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。切實(shí)提高資源綜合開發(fā)利用水平，推動(dòng)企業(yè)由初級(jí)簡(jiǎn)單生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主向自主創(chuàng)新、自有品牌生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，使企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)通過(guò)品牌發(fā)揮最大效益。

三是社會(huì)要關(guān)注創(chuàng)牌。要?jiǎng)訂T各方面的力量，形成全社會(huì)重視品牌、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、維護(hù)品牌、發(fā)展品牌的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用，開辟品牌戰(zhàn)略專欄，大力開展品牌宣傳，形成“人人關(guān)注品牌、人人愛護(hù)品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會(huì)分會(huì)場(chǎng)系列活動(dòng)機(jī)會(huì)，積極開展對(duì)外宣傳，精心包裝現(xiàn)有品牌，擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度，增強(qiáng)區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的整體宣傳效果，進(jìn)一步提高知名度和美譽(yù)度。

同志們，全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、樹一方形象的需要，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展、以名牌求效益，進(jìn)一步加大對(duì)名品名牌的培育力度，加快品牌建設(shè)向?qū)嵦?、高處推進(jìn)，力爭(zhēng)早日建成品牌強(qiáng)縣!

全省安全工作會(huì)議上的講話篇九

經(jīng)省委、省政府同意，今天召開全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議。主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作，深入分析面臨的形勢(shì)，研究部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。省委省政府對(duì)會(huì)議的召開十分重視，省委副書記、省長(zhǎng)劉偉平對(duì)全省衛(wèi)生計(jì)生工作作了重要批示，省委、副省長(zhǎng)咸輝今天親臨會(huì)議，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速傳達(dá)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我代表省衛(wèi)生計(jì)生委作工作報(bào)告。

一、20xx年主要工作進(jìn)展情況。

過(guò)去的一年，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥局的精心指導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督、支持下，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)不懈努力，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。20xx年，全省總?cè)丝?789.55萬(wàn)人，常住人口2582.18萬(wàn)人，人口預(yù)期壽命為72.56歲，出生31.4萬(wàn)人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬(wàn)降為22.96/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

(一)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)，衛(wèi)生計(jì)生有機(jī)融合。根據(jù)中央有關(guān)精神和省委省政府決定，整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建了省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，20xx年12月30日正式掛牌，實(shí)現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過(guò)渡。轉(zhuǎn)變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)管職能，深化醫(yī)改，加強(qiáng)計(jì)劃生育以及中醫(yī)藥等重點(diǎn)工作。

(二)年度醫(yī)改任務(wù)圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農(nóng)民參合率達(dá)到97.53%，新農(nóng)合住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到58.36%。27種大病實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到71.51%，其中新農(nóng)合承擔(dān)了67.12%。中央投資6.36億元建設(shè)9個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、12個(gè)縣婦幼站、16個(gè)縣疾控中心、44個(gè)縣級(jí)急救中心、200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個(gè)職工周轉(zhuǎn)宿舍、940個(gè)村衛(wèi)生室，爭(zhēng)取3000萬(wàn)元建設(shè)了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資2億元對(duì)岷縣、漳縣地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。成功創(chuàng)建16個(gè)中醫(yī)藥先進(jìn)縣和示范縣，365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為省級(jí)中醫(yī)特色機(jī)構(gòu)。91.5%的二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)。多元化支付方式改革同步推開，新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)卡率達(dá)96%。藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)和分類管理更加完善。調(diào)整增補(bǔ)藥品目錄，基層藥品供應(yīng)得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室和177個(gè)縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行基本藥物零差率銷售。公共衛(wèi)生人均服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣，22個(gè)縣被列為全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位，通過(guò)取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等措施，公立醫(yī)院逐步建立起新的補(bǔ)償機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(三)計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。我省單獨(dú)生育二孩政策實(shí)施方案已通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案程序，待省人大會(huì)審議。人口計(jì)生利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化，2個(gè)市和34個(gè)縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達(dá)到32%和59%。“隴家?！惫こ谭€(wěn)步推進(jìn)，各地建立了5000多個(gè)“隴家?！ば腋Ｔ⑺?，評(píng)選了12萬(wàn)戶計(jì)劃生育“幸福家庭”典型。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋，將城市人口和流動(dòng)人口納入檢查范圍。10個(gè)縣被命名為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，“國(guó)優(yōu)”覆蓋面達(dá)到80.23%。人口信息化建設(shè)深入推進(jìn)，在公共服務(wù)、社會(huì)管理和重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。

(四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)?！叭靡粷M意”、“質(zhì)量萬(wàn)里行”和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應(yīng)用管理進(jìn)一步規(guī)范，優(yōu)質(zhì)護(hù)理、賓館式護(hù)理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應(yīng)用更加普遍。無(wú)假日門診、遠(yuǎn)程會(huì)診、預(yù)約診療、巡回醫(yī)療等機(jī)制在強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、提升社會(huì)滿意度中的補(bǔ)充作用更加明顯，特別是在解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問(wèn)題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)施第一輪醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)和重復(fù)計(jì)費(fèi)等問(wèn)題專項(xiàng)整治，督促落實(shí)22項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度，醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)得到有效控制。患者維權(quán)體系進(jìn)一步健全，出臺(tái)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規(guī)范，廳局長(zhǎng)行政查房、院長(zhǎng)值周、院內(nèi)外中醫(yī)專家會(huì)診、重癥監(jiān)護(hù)室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。

(五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社區(qū)藥物維持治療達(dá)到17579人，保持率達(dá)83.5%，碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計(jì)劃免疫責(zé)任追究制度作用明顯，3個(gè)單位、5名個(gè)人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調(diào)查。婦幼工作成效明顯?！皟删V、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標(biāo)大部分提前實(shí)現(xiàn)，200名貧困聽障兒童得到及時(shí)救助，新增5個(gè)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范單位。衛(wèi)生應(yīng)急保障能力顯著提升，突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全，急性傳染病防控隊(duì)伍通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災(zāi)害衛(wèi)生救援和蘭洽會(huì)等重大衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理，全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，全年辦理違法案件3243件，衛(wèi)生服務(wù)秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務(wù)圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作啟動(dòng)，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)估為政府實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提供了有效依據(jù)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)作用明顯，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標(biāo)問(wèn)題，多次被國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和省政府通報(bào)表彰。

(六)中醫(yī)藥工作全面推進(jìn)。中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè)初見成效，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。22個(gè)縣級(jí)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次，村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)和農(nóng)戶6項(xiàng)食療保健技術(shù)在基層逐步推開。繼續(xù)完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居民住院、門診目錄內(nèi)中藥、使用中醫(yī)適宜技術(shù)100%報(bào)銷等30余項(xiàng)政策措施。對(duì)50種疾病實(shí)行中西醫(yī)同價(jià)，綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級(jí)評(píng)審“一票否決制”，成功籌辦全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會(huì)議。重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、中醫(yī)護(hù)理創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。成功申報(bào)“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術(shù)等級(jí)崗位管理。1796名具有一技之長(zhǎng)的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承、五級(jí)師承教育、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)繼續(xù)深入開展。在岷縣、漳縣地震災(zāi)害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺(tái)了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，聯(lián)合省直多個(gè)部門實(shí)施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設(shè)，開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國(guó)中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務(wù)部、國(guó)家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)支持省之一。

(七)國(guó)際交流與合作深入開展。積極推進(jìn)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，選派474名專業(yè)技術(shù)人員赴國(guó)(境)外進(jìn)修培訓(xùn)。落實(shí)中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國(guó)在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學(xué)院等方面達(dá)成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學(xué)院并正式運(yùn)行。援外醫(yī)療隊(duì)工作進(jìn)展順利。開辦國(guó)際中醫(yī)藥文化培訓(xùn)班，首批烏克蘭學(xué)員完成進(jìn)修培訓(xùn)，并赴慶陽(yáng)、平?jīng)鲶w驗(yàn)中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才儲(chǔ)備，中醫(yī)藥人才英語(yǔ)、俄語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)班正式啟動(dòng)。

(八)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的保障機(jī)制更加健全。20xx年，中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)84.17億元，較上年增加10%，計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學(xué)生，直屬單位公開招考人才301人，招收420名農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生，選派1300余名城市醫(yī)生對(duì)口支援基層。選派省外進(jìn)修1500余人、省內(nèi)進(jìn)修4000余人，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天。舉辦6場(chǎng)衛(wèi)生技術(shù)省級(jí)決賽。衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。獲批4個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？?，投入3000萬(wàn)元支持12個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。爭(zhēng)取到33項(xiàng)國(guó)家自然基金科研項(xiàng)目和49項(xiàng)省級(jí)科研項(xiàng)目，獲得科研經(jīng)費(fèi)1900余萬(wàn)元。其中一項(xiàng)科研成果獲中華醫(yī)學(xué)會(huì)科技三等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了35年來(lái)我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國(guó)獲獎(jiǎng)的空白。

(九)各項(xiàng)重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項(xiàng)便民措施。行風(fēng)治理和精神文明建設(shè)卓有成效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀(jì)委充分肯定。建立衛(wèi)生專網(wǎng)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，開通手機(jī)預(yù)約掛號(hào)、下放民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)限。干部蹲點(diǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制，組織專家指導(dǎo)中藥材種植、雙聯(lián)點(diǎn)義診等活動(dòng)持續(xù)深入開展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評(píng)。安排6700萬(wàn)元用于衛(wèi)生援藏。籌資600萬(wàn)元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護(hù)室，通過(guò)省二院培訓(xùn)中心，為每縣免費(fèi)培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護(hù)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)了300余名醫(yī)護(hù)人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實(shí)效。“村級(jí)三件事”全面推開，第一輪村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)順利完成。健康文化墻覆蓋村社，中醫(yī)適宜技術(shù)、急救、保健知識(shí)進(jìn)家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬(wàn)戶農(nóng)民，創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效，金昌市通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收。衛(wèi)生計(jì)生宣傳和文化建設(shè)成效顯著。各級(jí)主流媒體編發(fā)新聞4699篇，甘肅衛(wèi)視并機(jī)直播近18小時(shí)。與新華社甘肅分社、《甘肅日?qǐng)?bào)》正式建立合作關(guān)系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，13項(xiàng)衛(wèi)生行政許可審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)入政務(wù)大廳一站式辦理，辦結(jié)時(shí)限縮短了30%。出臺(tái)8項(xiàng)計(jì)劃生育辦證便民措施，辦證程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化、公開。32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。

當(dāng)前我省衛(wèi)生計(jì)生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：甘肅是全國(guó)唯一沒有西醫(yī)本科院校的省份，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個(gè)無(wú)醫(yī)無(wú)藥村亟待建設(shè)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有建設(shè)職工周轉(zhuǎn)宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來(lái)隱患。部分醫(yī)院亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)的問(wèn)題仍然存在，對(duì)不合理計(jì)費(fèi)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還沒有建立起來(lái)，中西醫(yī)并重的方針落實(shí)的還不夠好，群眾看病，特別是住院負(fù)擔(dān)仍然較重，醫(yī)患矛盾仍然較多?；鶎俞t(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育辦法不多，服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國(guó)衛(wèi)生工作投入少?？h以上醫(yī)院缺編嚴(yán)重，醫(yī)護(hù)人員和床位比例失調(diào)。新農(nóng)合系統(tǒng)與醫(yī)院his系統(tǒng)對(duì)接項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，個(gè)別縣(區(qū))未開工建設(shè)。同時(shí)，人口形勢(shì)依然復(fù)雜艱巨，計(jì)劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡，總體服務(wù)水平較低，部分地方基層基礎(chǔ)薄弱，節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)，控制計(jì)劃外生育的能力有限，城市和流動(dòng)人口計(jì)生管理仍存在死角等問(wèn)題。這些問(wèn)題還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、20xx年工作安排。

20xx年是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)加快融合發(fā)展，改革創(chuàng)新的重要一年，全省衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議要求，按照省委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥有序調(diào)整完善生育政策，更加注重衛(wèi)生計(jì)生融合等體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)服務(wù)體系和能力建設(shè)，更加注重保障和改善健康民生，統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作,促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)于20xx年工作，省衛(wèi)生計(jì)生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)，下發(fā)到了各市州。這里，我對(duì)部分重大改革和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)作以強(qiáng)調(diào)。

(一)推進(jìn)以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。需要強(qiáng)調(diào)的是，衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已經(jīng)兼任的，年內(nèi)必須脫鉤。二是落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)分工制度，抓好平?jīng)鍪小⒍ㄎ魇小?huì)寧縣分級(jí)診療試點(diǎn)，嚴(yán)格控制越級(jí)診療，拉開大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿合理分流病源，使常見病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)機(jī)制”(監(jiān)管、補(bǔ)償、服務(wù))建設(shè)。20xx年縣域外新農(nóng)合基金使用率占到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國(guó)家做好第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)中西醫(yī)并重方針。推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”和健康檔案的有效對(duì)接，推行27種重特大疾病的異地住院即時(shí)結(jié)報(bào)。各地要將符合條件的計(jì)劃生育服務(wù)站納入新農(nóng)合定點(diǎn)，全面實(shí)施一般診療費(fèi)政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策，不斷優(yōu)化社會(huì)力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)資源，力爭(zhēng)使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進(jìn)人口信息化建設(shè)。提高村計(jì)生工作人員手機(jī)直報(bào)覆蓋率，促進(jìn)人口數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)在線更新。

(二)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進(jìn)計(jì)劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，加強(qiáng)對(duì)58個(gè)集中連片扶貧開發(fā)縣的分類指導(dǎo)，確保全省人口自增率控制在7‰以內(nèi)。二是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報(bào)告制度。三是繼續(xù)深入實(shí)施“隴家福”工程，全力推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)，完善計(jì)生家庭發(fā)展政策體系，扎實(shí)開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。五是根據(jù)省上“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施細(xì)則，依法組織實(shí)施。同時(shí)要深入細(xì)致地開展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)。規(guī)范審批流程，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，方便群眾，堅(jiān)決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。

(三)扎實(shí)開展聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問(wèn)題。一是切實(shí)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)查處重復(fù)計(jì)費(fèi)、分解計(jì)費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。今年起對(duì)醫(yī)院重復(fù)計(jì)費(fèi)者有一起，查處一起，問(wèn)題嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)追究管理者的監(jiān)管責(zé)任，禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進(jìn)行考核和津貼分配。把這項(xiàng)工作要作為今年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的重要舉措，確保抓出成效。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制度和違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)制度，以患者方便和信任為最終目的，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)價(jià)格管理，加快公開透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，把群眾路線教育和雙聯(lián)行動(dòng)的目標(biāo)放在切實(shí)改變農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問(wèn)題上，使教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的成效惠及千家萬(wàn)戶。三是著力解決“急診不急”的問(wèn)題。推行先救治、后交費(fèi)制度，縮短病人等候時(shí)間，落實(shí)專業(yè)科室參與急診值班制度，切實(shí)降低院內(nèi)死亡率。四是不折不扣落實(shí)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法，重點(diǎn)盯住吃拿卡要和收受紅包、服務(wù)態(tài)度生硬、隱瞞謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開展胎兒性別鑒定等問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五是深化平安醫(yī)院建設(shè)，貫徹落實(shí)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，進(jìn)一步完善患者維權(quán)體系，各級(jí)衛(wèi)生行政部門成立患者維權(quán)機(jī)構(gòu)和患者維權(quán)協(xié)會(huì)，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)并建立患者維權(quán)站，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三方調(diào)處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實(shí)院長(zhǎng)值周和行政查房制度。六是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院?？颇芰ㄔO(shè)，特別是重癥醫(yī)學(xué)科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等?？平ㄔO(shè)。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作意見，啟動(dòng)健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生工作。帶頭落實(shí)公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，推進(jìn)控?zé)熉募s和煙草控制大眾傳播活動(dòng)。二是推廣會(huì)寧縣基層衛(wèi)生改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的精細(xì)化、規(guī)范化管理，做好績(jī)效考核工作，按時(shí)完成國(guó)家和省上下達(dá)的公共衛(wèi)生項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預(yù)防和干預(yù)措施的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)省艾滋病、結(jié)核病和地方病防治“”規(guī)劃，有效防控艾滋病和結(jié)核病等重大傳染病。四是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作，開展“婦幼健康年”活動(dòng)，推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，落實(shí)《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》，支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)，鞏固提高婦女兒童健康指標(biāo)。五是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))活動(dòng)，加快建設(shè)省、市兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測(cè)、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)排查和消除安全隱患，有效防止和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。六是深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實(shí)全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、跟蹤評(píng)價(jià)，加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作，做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)人才進(jìn)修培養(yǎng)，爭(zhēng)取向國(guó)(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進(jìn)修，省市接受基層5000人進(jìn)修，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天或每月進(jìn)修1周。二是啟動(dòng)建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。三是努力改善基層人員職稱結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)啟動(dòng)村級(jí)醫(yī)務(wù)人員職稱建設(shè)，協(xié)調(diào)出臺(tái)中醫(yī)保健職稱序列文件。規(guī)范職稱評(píng)審、聘任制度，探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級(jí)名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實(shí)編外護(hù)理人員人事代理制度，推行基層衛(wèi)生人員動(dòng)態(tài)流動(dòng)機(jī)制。深入開展計(jì)劃生育干部“雙推優(yōu)”活動(dòng)。五是完善城市醫(yī)院對(duì)口支援二級(jí)醫(yī)院的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施好萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。

(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥管理體制，各地要結(jié)合新一輪衛(wèi)生計(jì)生體制改革，健全中醫(yī)藥管理體制。市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要設(shè)置中醫(yī)科，有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子?？h級(jí)也要有專門的中醫(yī)藥管理部門。二是要繼續(xù)貫徹落實(shí)好省上出臺(tái)的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，投入要向中醫(yī)藥傾斜，醫(yī)保、新農(nóng)合要落實(shí)中醫(yī)藥報(bào)銷政策，繼續(xù)深入開展中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)活動(dòng)，每市州每年培訓(xùn)不少于50人。三是推進(jìn)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))，20個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收，創(chuàng)建1個(gè)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)市州。四是繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，啟動(dòng)新一輪五級(jí)中醫(yī)師承教育工作，力爭(zhēng)使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是全面落實(shí)中西醫(yī)同病同價(jià)政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實(shí)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，全面推進(jìn)隴東南5市國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，把各地中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和中醫(yī)保健旅游結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷售等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(七)全力推進(jìn)居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強(qiáng)衛(wèi)生指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和政策研究，準(zhǔn)確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對(duì)策建議。二是大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程，推進(jìn)“村級(jí)三件事”，為150萬(wàn)戶農(nóng)村居民發(fā)放健康工具保健包，并培訓(xùn)到戶。深入開展健康教育、常見病、多發(fā)病防治知識(shí)和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項(xiàng)適宜技術(shù)、藥膳食療知識(shí)、急救必備技能、合理用藥常識(shí)培訓(xùn)及生殖健康服務(wù)等“健康9進(jìn)家庭”活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡(luò)、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺(tái)，廣泛開展全民健康教育和健康促進(jìn)行動(dòng)。

(八)促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生國(guó)際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊(duì)選拔、培訓(xùn)及第19、20批醫(yī)療隊(duì)交接工作。二是落實(shí)與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國(guó)家的相關(guān)合作協(xié)議。三是按照先扎根，后發(fā)展的思路，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)成立類似岐黃中醫(yī)學(xué)院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機(jī)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可和接受。四是聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關(guān)國(guó)家的認(rèn)證注冊(cè)工作，推進(jìn)中藥和醫(yī)療器械的出口。

(九)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和保障機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，開展“創(chuàng)建無(wú)紅包、無(wú)回扣醫(yī)院(科室)”活動(dòng)，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)推廣工作，加大治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查處醫(yī)院重復(fù)計(jì)費(fèi)等損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計(jì)生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計(jì)分析水平作為衛(wèi)生計(jì)生科學(xué)決策的重要保障，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快整合鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，確保機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，切實(shí)提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。三是在全系統(tǒng)大力開展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動(dòng)，增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作者，特別是臨床醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生意識(shí)，努力使“重視預(yù)防”在全系統(tǒng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作排名網(wǎng)，落實(shí)重點(diǎn)工作月通報(bào)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，整合12320、12356衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)熱線資源，兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。五是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生宣傳機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，健全新聞宣傳制度，提升輿情監(jiān)測(cè)、研判能力。大力開展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動(dòng)，加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。

同志們，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊團(tuán)結(jié)依靠廣大衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的工作人員，振奮精神，齊心協(xié)力，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗!

全省安全工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

這次全省文化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，特別是長(zhǎng)春同志、云山同志和蔡武同志的重要講話精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。今天上午，我們列席了全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議，聽取了省委、宣傳部部長(zhǎng)孫守剛同志的重要講話。孫守剛部長(zhǎng)在講話中，全面總結(jié)去年以來(lái)宣傳思想文化工作取得的成就，深刻分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，對(duì)今年工作作出周密的安排和部署。剛才，張建國(guó)副省長(zhǎng)又作了重要講話，充分肯定去年以來(lái)全省文化工作取得的成績(jī)，指明了今后一個(gè)時(shí)期的工作方向，對(duì)事關(guān)全局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上，我們還對(duì)20xx年度藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、文化市場(chǎng)管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化宣傳信息等工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、個(gè)人，進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，對(duì)受表彰的單位和個(gè)人再次表示祝賀。多年來(lái)，省直各有關(guān)部門、中央駐魯各新聞單位、省直各主要新聞媒體，對(duì)全省文化工作給予了大力支持，在此，我代表省文化廳黨組表示崇高敬意和衷心感謝。下面，根據(jù)廳黨組研究意見，講幾個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，努力開創(chuàng)文化工作新局面。

關(guān)于今年工作面臨的形勢(shì)，守剛部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“機(jī)遇難得、挑戰(zhàn)增多、年份特殊、任務(wù)繁重”，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、好好把握。

一要看到文化工作面臨千載難逢的歷史機(jī)遇和良好環(huán)境。黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議，對(duì)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)省，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署，標(biāo)志著文化建設(shè)進(jìn)入黃金發(fā)展期，文化工作站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，一個(gè)文化大發(fā)展大繁榮的春天來(lái)到了。全社會(huì)文化自覺大大提高，文化自信大大增強(qiáng)，一個(gè)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的號(hào)角正在神州大地吹響，一個(gè)建設(shè)文化強(qiáng)省的熱潮正在齊魯大地蓬勃涌動(dòng)。作為文化工作者，我們欣逢盛世、恰逢其時(shí)，一定要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，一定要有所作為，也一定能夠有所作為。

二要看到文化建設(shè)擁有良好的工作基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢(shì)。改革開放以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得巨大成就，為文化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省文化建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，文化強(qiáng)省邁出堅(jiān)實(shí)步伐。近年來(lái)，在省文化廳歷屆黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，全省文化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于文化改革發(fā)展的決策部署，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，各項(xiàng)文化工作取得新成績(jī)。特別是去年以來(lái)，圍繞保障人民群眾的基本文化權(quán)益，繼續(xù)大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。堅(jiān)持把做好十藝節(jié)籌備工作擺在重要位置，加大推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作和場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)的力度，籌備工作有序推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的決策部署，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。圍繞豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，各類演出展演和社會(huì)文化活動(dòng)豐富多彩。根據(jù)中央和省委省政府關(guān)于深化文化體制改革的部署要求，精心搞好頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)自主改革探索，文化體制改革和文化市場(chǎng)執(zhí)法管理取得新成效。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面加強(qiáng)，建立了比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以有效繼承和弘揚(yáng)。積極組織開展形式多樣的對(duì)外文化交流活動(dòng)，對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大，齊魯文化的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力推進(jìn)文化創(chuàng)新工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，文化科技與藝術(shù)科學(xué)工作取得新成績(jī)。文化人才隊(duì)伍不斷壯大，文化投入逐年增加。17市、140個(gè)縣市區(qū)整合了文化市場(chǎng)執(zhí)法職能和執(zhí)法隊(duì)伍，成立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，文化市場(chǎng)管理工作水平有了新的提高，文化法制進(jìn)一步完善，文化發(fā)展環(huán)境明顯改善。省委九屆十三次全體會(huì)議通過(guò)的《加快推進(jìn)文化強(qiáng)省的意見》推出了大量含金量高的利好政策，對(duì)文化事業(yè)投入、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化體制改革、優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)、高素質(zhì)文化人才培養(yǎng)等，形成了一整套的政策措施體系。這些都為文化強(qiáng)省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了新的優(yōu)勢(shì)。

三要看到文化發(fā)展面臨的廣闊前景和巨大潛力。文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，為我們描繪了文化大發(fā)展大繁榮的輝煌藍(lán)圖。特別是省委提出山東要成為全國(guó)重要的區(qū)域性文化中心，這個(gè)新定位對(duì)于集聚文化要素、凸顯齊魯文化的“高地效應(yīng)”，具有重大戰(zhàn)略意義，極大地鼓舞著全省人民的文化自覺和文化自信。今年，黨的和省第十次黨代會(huì)將要召開，必將給文化改革發(fā)展注入新的更大動(dòng)力。20xx年將在我省舉辦的第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，是全省文化建設(shè)跨越發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。經(jīng)驗(yàn)表明，歷屆藝術(shù)節(jié)都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展起到強(qiáng)大的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。未來(lái)幾年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，社會(huì)建設(shè)進(jìn)入整體推進(jìn)期，體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)突破期，文化改革發(fā)展將處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行測(cè)算，我國(guó)每年文化消費(fèi)應(yīng)該是4萬(wàn)億左右，但實(shí)際消費(fèi)只有1萬(wàn)億上下;山東省每年文化消費(fèi)應(yīng)該為3500億元以上，而目前實(shí)際消費(fèi)只有1100億左右。這樣的消費(fèi)潛力一旦釋放出來(lái)，將呈現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)，為文化提供巨大市場(chǎng)。從今年開始，我省將進(jìn)入人均生產(chǎn)總值從6000美元向10000美元跨越的發(fā)展新階段，人民群眾對(duì)精神文化的需求、對(duì)提高生活水平和質(zhì)量的期待將與日俱增。

同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，文化改革發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我省文化發(fā)展水平與全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的目標(biāo)尚有差距，無(wú)論是文化產(chǎn)品與服務(wù)的總量，還是質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，都還不能完全滿足人民群眾的需求，尤其是農(nóng)村文化供給依然相對(duì)不足。公共文化建設(shè)投入力度不夠，服務(wù)體系不夠完善，為人民群眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的能力有待進(jìn)一步提高。思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的藝術(shù)精品還不夠多，尤其缺乏在全國(guó)有較高知名度和影響力的演藝品牌。院團(tuán)改革相對(duì)滯后，形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、集群優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)，文化演藝業(yè)不僅在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)中比例較低，與廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)等核心層產(chǎn)業(yè)相比也幾乎不成比例。人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，藝術(shù)領(lǐng)域缺乏在全國(guó)有較大影響的高水平專業(yè)人才，后備人才嚴(yán)重不足，公共文化服務(wù)領(lǐng)域缺乏研究人才，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏高端創(chuàng)意人才和熟悉資本運(yùn)作、項(xiàng)目管理的人才。文化體制不順、機(jī)制不活的問(wèn)題比較突出，文化創(chuàng)新能力有待提高。我們既要看到成績(jī)，又要找準(zhǔn)差距;既要看到機(jī)遇，又要認(rèn)清挑戰(zhàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感、使命感，真抓實(shí)干、開拓前進(jìn)，在新起點(diǎn)上全力開創(chuàng)山東文化工作的新局面。

二、抓住契機(jī)，全力以赴，以一流標(biāo)準(zhǔn)積極備戰(zhàn)“十藝節(jié)”

籌辦好十藝節(jié)，是貫徹落實(shí)六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神的重要舉措，是推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)的重大契機(jī)，也是今明兩年文化工作的重中之重。我省取得十藝節(jié)承辦權(quán)以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，各項(xiàng)籌備工作取得積極進(jìn)展，精品藝術(shù)創(chuàng)作、場(chǎng)館設(shè)施和社會(huì)文化活動(dòng)都取得明顯成效。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最關(guān)鍵的是各級(jí)黨委政府高度重視。省委、省政府多次召開會(huì)、常務(wù)會(huì)議聽取匯報(bào)，姜異康書記、姜大明省長(zhǎng)作出重要指示。省里成立了由姜大明省長(zhǎng)任主任，孫守剛部長(zhǎng)、張建國(guó)副省長(zhǎng)等任副主任的十藝節(jié)省籌委會(huì)，明確提出要舉全省之力、集全民之智，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。各市認(rèn)真貫徹省委、省政府部署要求，成立了由市長(zhǎng)任第一責(zé)任人的市級(jí)籌委會(huì)及具體辦事機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)改造和藝術(shù)精品打造等各項(xiàng)籌備工作。春節(jié)過(guò)后，省委、省政府將要召開第三次籌委會(huì)全體會(huì)議，姜大明省長(zhǎng)與各市市長(zhǎng)簽訂籌備工作目標(biāo)責(zé)任書。隨后，將召開部省聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確文化部及我省承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)和具體目標(biāo)責(zé)任。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最根本的是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感。各級(jí)文化部門深刻認(rèn)識(shí)到，在山東舉辦十藝節(jié)，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山東的信任和厚愛，文化戰(zhàn)線作為具體承辦者，責(zé)任十分重大，只有籌備好，才能不辜負(fù)各級(jí)黨委政府的殷切希望;在山東舉辦十藝節(jié)，對(duì)于推動(dòng)全省文化大發(fā)展大繁榮、提升山東文化軟實(shí)力、加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)步伐具有重大意義，機(jī)遇十分難得，只有籌備好，才能發(fā)揮十藝節(jié)的巨大帶動(dòng)作用;在山東舉辦十藝節(jié)，是對(duì)全省文化戰(zhàn)線的一次重大考驗(yàn)，考驗(yàn)我們的大局意識(shí)、考驗(yàn)我們的創(chuàng)作能力、考驗(yàn)我們的建設(shè)水平、考驗(yàn)我們的隊(duì)伍素質(zhì)、考驗(yàn)我們的整體形象，任務(wù)十分艱巨，只有籌備好，才能不辜負(fù)人民群眾的熱切期望，樹立山東良好形象。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最基礎(chǔ)的是扎扎實(shí)實(shí)地做好日?；I備工作。根據(jù)《總體方案》，認(rèn)真落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和調(diào)度督導(dǎo)工作。積極開展十藝節(jié)標(biāo)志、節(jié)歌征集評(píng)選活動(dòng)，共收到來(lái)自全國(guó)25個(gè)省市地區(qū)的應(yīng)征作品1049件(首)?；I建十藝節(jié)官方網(wǎng)站，使其成為十藝節(jié)組織籌備的工作平臺(tái)、藝術(shù)節(jié)的展示平臺(tái)和社會(huì)公眾的參與平臺(tái)。在大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)發(fā)布了《招商公告》和《贊助指南》，十藝節(jié)招商工作全面啟動(dòng)。在山東廣播電視臺(tái)舉辦“第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)倒計(jì)時(shí)兩周年暨標(biāo)志揭曉、網(wǎng)站開通儀式”;在山東博物館舉辦以“走進(jìn)十藝節(jié)、全民齊參與”為主題的“第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)倒計(jì)時(shí)兩周年廣場(chǎng)慶祝儀式”;各市配合省籌委會(huì)同步舉行形式多樣的系列慶?；顒?dòng)，豐富了市民精神文化生活。拍攝制作宣傳片，在省內(nèi)主要電視媒體播出，把山東電視綜藝頻道改為“綜藝·十藝節(jié)”頻道。多次召開新聞宣傳和重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)會(huì)議，充分利用新聞媒體廣泛宣傳十藝節(jié)籌備工作，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

同時(shí)，我們也應(yīng)看到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，各地進(jìn)展不平衡。在藝術(shù)精品創(chuàng)作方面，有的市劇目已立上舞臺(tái)，有的市還在排練，有的還沒有確定重點(diǎn)劇目;有的對(duì)劇目創(chuàng)作標(biāo)準(zhǔn)不高、動(dòng)作力度不大，劇目質(zhì)量不高;有的市重視不夠，創(chuàng)作資金不能及時(shí)到位，影響了創(chuàng)作進(jìn)度。在場(chǎng)館建設(shè)方面，有的市進(jìn)展較快，有的只是制訂了場(chǎng)館改造計(jì)劃，資金尚未落實(shí)，遲遲沒有行動(dòng)。在輿論宣傳方面，有的市重視不夠、力度不大、氛圍不濃。這些問(wèn)題都需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。目前，各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)狀態(tài)，要按照孫部長(zhǎng)、張省長(zhǎng)的講話要求，既要奪取籌備工作的“大金牌”，又要奪取藝術(shù)比賽的“小金牌”，再接再厲、乘勢(shì)而上，切實(shí)在以下四個(gè)方面狠下功夫。

1、在打造藝術(shù)精品上狠下功夫。這是擺在我們面前的一項(xiàng)剛性任務(wù)、硬性指標(biāo)。能否奪取藝術(shù)創(chuàng)作的“金牌”，是檢驗(yàn)藝術(shù)節(jié)東道主是否成功的重要標(biāo)志。一要著力抓好舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，繼續(xù)抓好劇本的篩選論證，確保劇本質(zhì)量。對(duì)正在排練的劇目，要精心搞好排練，盡快立上舞臺(tái);對(duì)已經(jīng)搬上舞臺(tái)的劇目，要邀請(qǐng)省內(nèi)外專家觀摩指導(dǎo)，進(jìn)一步修改加工，提升完善，努力打造成精品。要?jiǎng)?chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制，對(duì)精品劇目的打造，充分運(yùn)用新的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，注重舞臺(tái)藝術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)作的原創(chuàng)性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和項(xiàng)目化、公司化運(yùn)作，力爭(zhēng)使之成為既叫好又叫座，舞臺(tái)上立得住、群眾中叫得響、市場(chǎng)上打得開，能夠支撐院團(tuán)長(zhǎng)期發(fā)展和人才輩出的傳世之作。要精心組織好第十屆山東文化藝術(shù)節(jié)，從中評(píng)選出十藝節(jié)參賽劇目。今年是藝術(shù)創(chuàng)作全面檢閱年，所有新創(chuàng)劇目都要搬上舞臺(tái)，確保演出場(chǎng)次達(dá)到藝術(shù)節(jié)參賽劇目的要求。二要著力抓好社會(huì)文化藝術(shù)創(chuàng)作。按照藝術(shù)節(jié)“群星獎(jiǎng)”比賽評(píng)獎(jiǎng)的有關(guān)要求，動(dòng)員各方面力量參與到創(chuàng)作活動(dòng)中來(lái)，對(duì)現(xiàn)有作品進(jìn)行總結(jié)篩選、改進(jìn)提高，聘請(qǐng)高水平的編導(dǎo)，選好演出隊(duì)伍，精心組織好排練，同時(shí)組織好全省社會(huì)藝術(shù)創(chuàng)作作品的調(diào)演、匯演、比賽等活動(dòng)，確保推出一批精品。要積極創(chuàng)新社會(huì)文化藝術(shù)創(chuàng)作機(jī)制，引入市場(chǎng)化運(yùn)作方式，吸引企業(yè)等社會(huì)力量參與到創(chuàng)作活動(dòng)中。三要著力抓好美術(shù)創(chuàng)作。重點(diǎn)抓好國(guó)畫、版畫、油畫、水彩(粉)畫等主要畫種的創(chuàng)作，適時(shí)組織專家進(jìn)行巡回觀摩指導(dǎo)。同時(shí)，要抓好山東省重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程的實(shí)施，確保取得一批優(yōu)秀成果。

2、在場(chǎng)館建設(shè)上狠下功夫。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)館設(shè)施，是辦好藝術(shù)節(jié)的基本條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。這是當(dāng)前籌備工作最艱巨、最緊迫的一項(xiàng)硬任務(wù)。目前，全省能夠使用的演出場(chǎng)館22個(gè)，正在建設(shè)的演出場(chǎng)館18個(gè)，正在改造的演出場(chǎng)館7個(gè)，已有維修改造計(jì)劃的演出場(chǎng)館16個(gè)。已列入維修改造計(jì)劃的演出場(chǎng)館應(yīng)盡快落實(shí)資金，盡快開工，尤其是舉辦“文華獎(jiǎng)”全國(guó)新創(chuàng)作劇目評(píng)比演出任務(wù)的城市，要確保擁有5個(gè)以上的演出場(chǎng)館，力爭(zhēng)年底改造完成，20xx年3月底前試運(yùn)行。要通過(guò)建設(shè)和改造，全面提高山東演出場(chǎng)館的整體檔次，使之成為標(biāo)志性的文化設(shè)施和建筑藝術(shù)品，提高城市的文化品位，提升文化形象，使山東文化設(shè)施進(jìn)入到全國(guó)先進(jìn)行列。

3、在發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)上狠下功夫。堅(jiān)持以籌備十藝節(jié)統(tǒng)攬各項(xiàng)文化工作，使之成為推動(dòng)全省文化工作的強(qiáng)大動(dòng)力。一是以籌備十藝節(jié)推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。目前我省公共文化設(shè)施建設(shè)水平還不高，省級(jí)重點(diǎn)設(shè)施還不完善，至今有10個(gè)市級(jí)公共圖書館、7個(gè)市級(jí)藝術(shù)館達(dá)不到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)數(shù)量的縣級(jí)圖書館、文化館達(dá)不到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，還有部分市級(jí)圖書館、藝術(shù)館和縣級(jí)文化館、圖書館屬于無(wú)等級(jí)館，有20%以上的行政村沒有文化大院。我們要按照十藝節(jié)場(chǎng)館設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施同步推進(jìn)的要求，加快推進(jìn)各級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善規(guī)劃、優(yōu)化布局、分級(jí)推進(jìn)，盡快實(shí)現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級(jí)公共文化設(shè)施全覆蓋。二是以籌備十藝節(jié)推動(dòng)文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無(wú)論場(chǎng)館建設(shè)還是精品創(chuàng)作，都要以產(chǎn)業(yè)化為取向，進(jìn)行項(xiàng)目化研究，市場(chǎng)化運(yùn)作。要把籌備十藝節(jié)與演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加大演藝市場(chǎng)培育力度，加快山東演藝院線建設(shè)。要與文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，全面提高十藝節(jié)演出的科技裝備水平，形成文化科技新產(chǎn)業(yè)。要與振興地方戲曲結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施地方戲曲振興工程，做大做強(qiáng)“齊魯戲劇”品牌。三是以籌備十藝節(jié)推動(dòng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批文化藝術(shù)領(lǐng)域緊缺急需的高水平編劇、導(dǎo)演及其他專業(yè)人才，以及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要有計(jì)劃地選拔一批有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬诺剿囆g(shù)院?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)進(jìn)修提高。繼續(xù)搞好戲曲名家授徒、新秀拜師、苗子培養(yǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，形成人才梯隊(duì)。要建立首席專家制度，實(shí)施高端人才培養(yǎng)計(jì)劃。要切實(shí)搞好“齊魯文化之星”培養(yǎng)選拔工作，激發(fā)基層文化人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍，形成專兼職相結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍，力爭(zhēng)通過(guò)籌備十藝節(jié)，培養(yǎng)一批人才，聚集一批人才，推出一批人才，構(gòu)筑山東文化人才高地。

4、在督導(dǎo)服務(wù)上狠下功夫。圍繞落實(shí)好十藝節(jié)籌備工作各項(xiàng)任務(wù)，省和各市籌委會(huì)辦公室要按照既定的進(jìn)度安排，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)。一要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)理念。要強(qiáng)化文化惠民、共建共享的理念，真正辦成“藝術(shù)的盛會(huì)、人民的節(jié)日”。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)內(nèi)容，除了傳統(tǒng)舞臺(tái)藝術(shù)、群眾文化評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目外，推動(dòng)動(dòng)漫游戲、旅游演藝等進(jìn)入十藝節(jié)視野。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)形式，強(qiáng)化辦節(jié)的過(guò)程性、儀式性、神圣性，精心策劃好“尼山圣火”的取火儀式、“薪火相傳”的火炬?zhèn)鬟f、“文心雕龍”的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、“碧玉鑲金”的金牌形制、“千年弦歌”的街頭巡游、“國(guó)歌禮贊”的頒獎(jiǎng)典禮，突出十藝節(jié)的齊魯特色，深化“文以載道、以文化人”的精神內(nèi)涵，體現(xiàn)文藝工作者應(yīng)有的價(jià)值和尊嚴(yán)。二要加強(qiáng)工作調(diào)度。盡快組織召開舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作、社會(huì)文化藝術(shù)創(chuàng)作、場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)等方面的專題調(diào)度會(huì)，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。要認(rèn)真籌備，爭(zhēng)取2月份召開第一次部省聯(lián)席會(huì)議，就十藝節(jié)的主要活動(dòng)內(nèi)容、組織方式、創(chuàng)新項(xiàng)目及展示形式等，與文化部全面溝通，征求文化部的意見，爭(zhēng)取文化部的關(guān)注和支持。各級(jí)都要充實(shí)十藝節(jié)籌備工作隊(duì)伍，完善組織工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三要爭(zhēng)取更大支持。積極爭(zhēng)取把十藝節(jié)比賽所需場(chǎng)館列入全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，減少、簡(jiǎn)化審批程序，減免相關(guān)費(fèi)用。要盡快落實(shí)十藝節(jié)比賽場(chǎng)館建設(shè)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)十藝節(jié)演出場(chǎng)館進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)舉辦“文華獎(jiǎng)”全國(guó)新創(chuàng)作劇目評(píng)比演出的5個(gè)市，對(duì)舉辦社會(huì)文化“群星獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)、“文華表演獎(jiǎng)”全國(guó)優(yōu)秀演員比賽和十藝節(jié)專業(yè)藝術(shù)門類單項(xiàng)比賽的12個(gè)市，給予一定補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)取出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)政策，強(qiáng)化考核督導(dǎo)，確保年底前市級(jí)藝術(shù)館、圖書館、博物館達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)文化館、圖書館達(dá)到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，確保明年實(shí)現(xiàn)全省所有行政村都有文化大院的目標(biāo)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大社會(huì)籌資工作力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與十藝節(jié)籌備。四要營(yíng)造濃厚氛圍。切實(shí)組織好重大節(jié)點(diǎn)活動(dòng)，對(duì)吉祥物、節(jié)歌、志愿者標(biāo)志、主題口號(hào)的發(fā)布，形象大使選拔，倒計(jì)時(shí)一周年等活動(dòng)，精心策劃，廣造聲勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)影響。切實(shí)做好新聞宣傳，加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造濃厚氛圍。

三、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，確保按時(shí)完成文藝院團(tuán)改革任務(wù)。

在今年全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上，李長(zhǎng)春同志、劉云山同志在重要講話中都對(duì)國(guó)有文藝院團(tuán)改革問(wèn)題作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議期間，套開全國(guó)文化系統(tǒng)國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革工作座談會(huì)，蔡部長(zhǎng)、勵(lì)部長(zhǎng)又進(jìn)行了具體部署，指出，到目前，全國(guó)2100多個(gè)院團(tuán)中，已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制的1100多個(gè)，還有300個(gè)有了改革方案，正在準(zhǔn)備實(shí)施，剩下的627個(gè)院團(tuán)沒有方案，需要再做最后的沖刺。會(huì)上，對(duì)基本完成文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的江蘇、安徽、山西、陜西、河北、重慶、寧夏、貴州8個(gè)省(市區(qū))進(jìn)行表彰。中宣部、文化部將制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，6月份對(duì)各地院團(tuán)改革進(jìn)行驗(yàn)收。今天上午，孫部長(zhǎng)在講話中針對(duì)這個(gè)問(wèn)題也提出了明確要求?？偟氖?，要毫不動(dòng)搖、毫不懈怠，如期全面完成應(yīng)轉(zhuǎn)該轉(zhuǎn)國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，更加自覺、更加主動(dòng)地抓好改革，圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。中央和省委對(duì)文化體制改革高度重視，多次作出重要部署。李長(zhǎng)春同志先后9次針對(duì)國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)表重要談話、作出重要指示。從我省情況看，隨著演藝業(yè)賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，國(guó)有文藝院團(tuán)原有體制機(jī)制的弊端日益顯現(xiàn)，改革十分必要、十分緊迫。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，隨著全省大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)振興工程，大力推進(jìn)“15-20分鐘公共文化服務(wù)圈”、“一村一年一場(chǎng)戲”等文化惠民工程，文藝院團(tuán)將迎來(lái)歷史上最好發(fā)展時(shí)機(jī)。人民群眾需要迫切文藝院團(tuán)，黨和政府離不開文藝院團(tuán)。通過(guò)改革增添活力，我們的文藝院團(tuán)前景廣闊、大有希望。

二要切實(shí)把握改革的正確方向。必須十分明確，改革的根本目的是為了解放和發(fā)展文藝生產(chǎn)力，更好地發(fā)揮文藝院團(tuán)的功能作用。國(guó)有文藝院團(tuán)是我們極其重要、極為寶貴的文化資源，它們?cè)趧?chuàng)作生產(chǎn)藝術(shù)精品、培養(yǎng)聚集高素質(zhì)人才、弘揚(yáng)引領(lǐng)社會(huì)主義新風(fēng)正氣、傳承保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面肩負(fù)著重要而特殊的使命。無(wú)論轉(zhuǎn)企改制還是保留事業(yè)體制，都要切實(shí)保證它們的功能作用只能加強(qiáng)、不能削弱。要通過(guò)改革真正讓文藝院團(tuán)發(fā)展起來(lái)、壯大起來(lái)，切實(shí)改變一些院團(tuán)尤其是一些基層院團(tuán)演出排練條件差、收入福利待遇低、人才青黃不接、發(fā)展缺乏后勁等落后面貌。各市、各院團(tuán)都要通盤考慮，始終堅(jiān)持有利于解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力、有利于出人才出精品、有利于維護(hù)演職員工的切身利益、有利于為籌辦十藝節(jié)奠定堅(jiān)實(shí)的院團(tuán)基礎(chǔ)。

三要加大力度保證進(jìn)度。中宣部、文化部明確提出：一要按照“五個(gè)一批”的要求，在6月前完成“轉(zhuǎn)制一批”院團(tuán)的規(guī)范轉(zhuǎn)制，“劃轉(zhuǎn)一批”院團(tuán)的審核報(bào)批，“撤銷一批”院團(tuán)的核準(zhǔn)撤銷等工作，推進(jìn)“保留一批”院團(tuán)深化內(nèi)部機(jī)制改革，“合并一批”的院團(tuán)也要在轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，規(guī)范進(jìn)行。二要深化經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，進(jìn)一步鞏固改革成果，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。三要對(duì)于圖書館、博物館、美術(shù)館等公益性文化事業(yè)單位，進(jìn)一步深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，鞏固改革成果，激發(fā)內(nèi)部活力和內(nèi)生動(dòng)力。這三個(gè)方面，既進(jìn)一步明確了改革的路徑，又提出了深化改革的重點(diǎn)工作。我省有關(guān)實(shí)施意見和改革方案也即將出臺(tái)。希望各市、各院團(tuán)緊密結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)地進(jìn)行改革。要積極推進(jìn)同城、同市、同業(yè)、同類資源整合，推動(dòng)山東演藝集團(tuán)組建和股份制改造，著力創(chuàng)建演出院線和演藝聯(lián)盟。各市、各國(guó)有院團(tuán)要不等不靠，積極配合頂層設(shè)計(jì)方案的實(shí)施，引導(dǎo)演職員工充分認(rèn)識(shí)到改革是院團(tuán)爭(zhēng)取更大支持、改善落后條件、增強(qiáng)發(fā)展后勁、開創(chuàng)發(fā)展空間的良好機(jī)遇，切實(shí)做好思想工作，確保按時(shí)完成改革發(fā)展任務(wù)。要全面加強(qiáng)院團(tuán)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把文藝院團(tuán)管理好、發(fā)展好。

四要強(qiáng)化國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的政策保障。必須用好現(xiàn)有文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合實(shí)際爭(zhēng)取更加優(yōu)惠、更具操作性的政策措施，形成扶持改制文藝院團(tuán)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保證改制院團(tuán)投入不減少、條件有改善、人才不流失、待遇有保障、發(fā)展可持續(xù)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)制文化院團(tuán)的實(shí)力和活力。要圍繞離退休人員待遇、“五險(xiǎn)一金”等制訂更具針對(duì)性、更靈活的政策措施，切實(shí)解決轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)制前在編在崗干部職工及離退休人員的后顧之憂和長(zhǎng)期保障。要通過(guò)加大財(cái)政投入，確保每個(gè)轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)都擁有一個(gè)固定、配套、規(guī)模適中的演出劇場(chǎng)，為每個(gè)轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)免費(fèi)配置一臺(tái)流動(dòng)舞臺(tái)車。要通過(guò)繼續(xù)撥付正常事業(yè)費(fèi)、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持、各類專項(xiàng)獎(jiǎng)金支持、搭建融資平臺(tái)、稅收減免、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等措施，加大對(duì)轉(zhuǎn)制人國(guó)院團(tuán)的支持力度。要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)高層次專業(yè)人才的保護(hù)。

四、統(tǒng)籌兼顧，突出特色，扎實(shí)做好各項(xiàng)文化工作。

今年文化工作面廣量大，一些具體安排、具體活動(dòng)已寫入《工作要點(diǎn)》，希望全面抓好貫徹落實(shí)。除了全力打好備戰(zhàn)十藝節(jié)和院團(tuán)改革這“兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)”外，還要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，堅(jiān)持文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、文化繁榮與市場(chǎng)管理齊抓、文物保護(hù)與傳承利用并舉、文化“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，著力抓好一批重大項(xiàng)目、重大工程，帶動(dòng)文化工作整體上水平。要重點(diǎn)抓好“九大工程”：

1、重大文化設(shè)施建設(shè)工程。要加快推進(jìn)省會(huì)文化藝術(shù)中心、省文化藝術(shù)之家、省美術(shù)館新館、孔子博物館以及老博物館改造為省藝術(shù)館、省直演出場(chǎng)館的改造等重大文化工程，積極規(guī)劃建設(shè)沂蒙精神紀(jì)念館、全國(guó)非遺博覽園，要緊抓不放，全神貫注地抓緊抓好。各市、縣要著力抓好各自的公共文化服務(wù)設(shè)施改造提升。

2、公共文化服務(wù)工程。要深入研究制訂公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績(jī)效考核辦法，積極推動(dòng)開展文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市縣創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作，精心實(shí)施文化惠民工程。要完善規(guī)劃、優(yōu)化布局，盡快實(shí)現(xiàn)五級(jí)公共文化設(shè)施全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)博物館、紀(jì)念館、圖書館、文化館(站)、美術(shù)館免費(fèi)開放工作。要認(rèn)真搞好“特色文化城市”創(chuàng)建評(píng)比工作，大力推進(jìn)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館建設(shè)工程、公共電子閱覽室建設(shè)工程、城鄉(xiāng)基層閱報(bào)欄(屏)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心、村文化大院等基層文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“15至20分鐘”城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈。要建設(shè)延伸到社區(qū)、農(nóng)村的演出院線和演藝聯(lián)盟，積極推進(jìn)實(shí)施“一年一村一場(chǎng)戲”目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)搞好“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動(dòng)，繁榮基層文化生活。

3、文化藝術(shù)精品打造工程。要認(rèn)真制訂“齊魯戲劇”等舞臺(tái)藝術(shù)精品打造規(guī)劃，實(shí)施地方戲曲振興工程，發(fā)揮藝術(shù)創(chuàng)作資金調(diào)控作用，再現(xiàn)“齊魯戲劇”的輝煌。精心實(shí)施“十、百、千”工程，即全省著力打造10臺(tái)重大精品劇目、100臺(tái)重點(diǎn)精品劇目、儲(chǔ)備1000部?jī)?yōu)秀劇本。落實(shí)好院團(tuán)一團(tuán)一場(chǎng)和免費(fèi)配備流動(dòng)舞臺(tái)車等相關(guān)政策，為文化藝術(shù)精品打造創(chuàng)造更多有利條件。

4、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)振興工程。既要發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別重視發(fā)展新的文化業(yè)態(tài)。重點(diǎn)優(yōu)化布局、培育載體、打造核心層，推動(dòng)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)核心層中的比重。按照重點(diǎn)培育重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三個(gè)載體”的要求，下大力抓好文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)、大項(xiàng)目和大園區(qū)的建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量和附加值。要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，搞好規(guī)劃制訂、產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目的實(shí)施。將文化科研、研發(fā)、教育、培訓(xùn)作為工程實(shí)施，注重科技創(chuàng)新，提高科技含量，推動(dòng)演出場(chǎng)所、演出設(shè)備、演出形式的科技提升，形成文化科技新產(chǎn)業(yè)，提高演藝科技裝備水平。要加強(qiáng)文化演藝與現(xiàn)代傳播體系、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)建立山東演藝聯(lián)盟和演出院線，組建山東演藝集團(tuán)公司，打造山東文化演藝界的“航空母艦”。切實(shí)搞好文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，享受優(yōu)惠政策。

5、文化人才培養(yǎng)工程。特別是對(duì)高層次和高技能人才、有突出貢獻(xiàn)特殊人才、德藝雙馨藝術(shù)名家、瀕危稀有劇種和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及團(tuán)體，配合有關(guān)部門制定專門扶持政策。結(jié)合建立省級(jí)文化榮譽(yù)制度，搞好高層次文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批文化藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。建立首席專家制度，實(shí)施高端人才培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)每一個(gè)門類引進(jìn)多少、首席文化專家支持多少、名師帶徒支持多少，都要制訂詳細(xì)的計(jì)劃，并積極推進(jìn)實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員等相關(guān)政策，壯大文化志愿者隊(duì)伍，積極扶持培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非遺傳承人。

6、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度和技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè)，完善市、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立健全執(zhí)法制度體系、技術(shù)監(jiān)管體系。要加快建設(shè)全省文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管中心，健全文化市場(chǎng)辦公辦案、文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、文化市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)三大系統(tǒng)，在全省實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)管理網(wǎng)上執(zhí)法辦公辦案、網(wǎng)上市場(chǎng)監(jiān)控和網(wǎng)上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢，提升全省文化市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法水平。同時(shí)要進(jìn)一步搞好文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加大市場(chǎng)主體培育力度，確保全省文化市場(chǎng)規(guī)范、健康發(fā)展。隨著形勢(shì)發(fā)展，文化市場(chǎng)管理工作越來(lái)越重，各級(jí)綜合執(zhí)法部門的責(zé)任和擔(dān)子越來(lái)越重，希望各級(jí)文化執(zhí)法部門要牢記責(zé)任，強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，努力取得文化市場(chǎng)管理與繁榮的雙豐收。

7、優(yōu)秀文化藝術(shù)宣傳推介工程。采取在國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)新聞媒體、新聞網(wǎng)站開辟專欄、專題、專門頻道，在公共文化場(chǎng)所開辟專門陣地等方式，大力宣傳推介我省優(yōu)秀文化藝術(shù)作品、優(yōu)秀文藝工作者、文化工作先進(jìn)典型和重大文化活動(dòng)。辦好《大眾日?qǐng)?bào)》“大眾文化”?？?、山東衛(wèi)視“綜藝·十藝節(jié)”欄目，與《中國(guó)文化報(bào)》聯(lián)合辦好“藝彩山東”?？c山東廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作創(chuàng)辦“山東文化”專題。要精心組織開展重點(diǎn)劇目宣傳推介活動(dòng)，與中央電視臺(tái)戲曲頻道、山東電視臺(tái)合作，舉辦迎十藝山東省優(yōu)秀創(chuàng)作劇目展播。要推出山東優(yōu)秀青年演員電視專題系列節(jié)目，遴選一批藝術(shù)水平較高、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀青年演員，利用媒體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

8、齊魯文化走出去工程。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外文化交流渠道，深化交流內(nèi)涵，提高交流質(zhì)量。充分發(fā)揮“孔子文化”的品牌效應(yīng)，組織開展關(guān)于“孔子文化”的對(duì)外展覽、展示、傳播系列活動(dòng)。辦好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒學(xué)大會(huì)等活動(dòng)。積極推進(jìn)海外山東文化中心建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好試點(diǎn)，逐步推開。精心組織好山東-山口結(jié)好30周年慶?；顒?dòng)。挖掘利用我省代表性文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歌舞雜技、地方戲曲等資源，策劃實(shí)施一批富有山東特色的對(duì)外文化交流項(xiàng)目。堅(jiān)持政府交流與民間交流相結(jié)合、文化交流與文化貿(mào)易相結(jié)合、走出去與引進(jìn)來(lái)相結(jié)合，發(fā)揮友城作用，拓寬對(duì)外文化交流渠道，拓展對(duì)外文化交流領(lǐng)域。

9、齊魯文化藝術(shù)品牌打造工程。圍繞提高齊魯文化的影響力，充分挖掘利用山東豐厚的文化資源，著力打造一批在國(guó)內(nèi)外有重要影響、富有山東特色的文化品牌。在著力擴(kuò)大“孔子文化”影響的同時(shí)，重點(diǎn)抓好文化演藝品牌、文化旅游品牌、文化產(chǎn)品品牌、文化企業(yè)品牌、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地品牌、區(qū)域特色文化品牌、對(duì)外文化交流品牌和文化活動(dòng)品牌的打造，充分發(fā)揮文化品牌的影響力、帶動(dòng)力，推動(dòng)齊魯文化走向全國(guó)、走向世界。要?jiǎng)?chuàng)新辦會(huì)模式，著力辦好第二屆非遺博覽會(huì)，大力推進(jìn)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園規(guī)劃建設(shè)，培育新的文化品牌。

五、真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，確保把工作任務(wù)全面落到實(shí)處。

今年文化戰(zhàn)線貫徹六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神，任務(wù)很重;備戰(zhàn)十藝節(jié)、打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，任務(wù)很重;為黨的和省第十次黨代會(huì)營(yíng)造濃厚的文化氛圍，任務(wù)很重。我們一定要求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，以良好精神狀態(tài)抓好工作落實(shí)。一要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要整合各種資源，形成文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。文化建設(shè)是各級(jí)黨委政府和全社會(huì)的共同事業(yè)，我們的一項(xiàng)重要工作是爭(zhēng)取各方支持，形成文化建設(shè)合力。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府多匯報(bào)文化建設(shè)的重要性、取得的進(jìn)展和存在的問(wèn)題，主動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)示，破解文化改革發(fā)展難題的辦法。爭(zhēng)取各級(jí)政府切實(shí)把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持。要加強(qiáng)與政府發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)、工商、金融等部門的溝通協(xié)商，凡是重大文化建設(shè)項(xiàng)目，都要爭(zhēng)取他們的關(guān)注和支持，為文化大發(fā)展大繁榮積聚力量。要把六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議提出的各項(xiàng)要求，變?yōu)榫唧w政策、工程項(xiàng)目和各項(xiàng)投入，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。二要推進(jìn)轉(zhuǎn)變職能。就是要切實(shí)實(shí)現(xiàn)政府文化行政管理部門“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求。要進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)法、懂法、用法，學(xué)會(huì)更多地使用法律手段去解決問(wèn)題，切實(shí)做到依法行政。要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要切實(shí)做到“大勢(shì)在胸、大局在心、大事在手”，善于謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、議戰(zhàn)略、抓大事，擺脫“辦文化”形成的慣性思維，進(jìn)一步策劃?rùn)M向能鋪開、縱向能深入的全局性、引導(dǎo)性的重大文化工程。要進(jìn)一步提高辦事效率，提高行政效能，提高公共服務(wù)質(zhì)量，更好地履行文化行政管理部門的各項(xiàng)職責(zé)。要注重文化宣傳，發(fā)揮輿論力量推動(dòng)文化工作。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。就是要牢固樹立“三個(gè)一切”的理念，發(fā)揚(yáng)“走轉(zhuǎn)改”精神，扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持重心下移，突出農(nóng)村文化建設(shè)，時(shí)刻把基層群眾的文化期待和需求放在心上，著力推動(dòng)縣以下文化建設(shè)“基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本保障、基本服務(wù)”等基本問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好基層群眾的基本文化權(quán)益。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、使命意識(shí)，形成團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)、積極奮進(jìn)的良好氛圍，形成講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律的團(tuán)隊(duì)精神，形成“想干事、能干事、干成事、干大事”的良好氛圍，推動(dòng)文化工作整體水平再上新臺(tái)階。

同志們，建設(shè)文化強(qiáng)省、推動(dòng)全省文化大發(fā)展大繁榮，是省委、省政府和廣大人民群眾賦予我們的光榮使命。讓我們樹立自覺、自信、自強(qiáng)的文化精神，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，努力做好20xx年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的召開。

新春將至，在這里提前給大家并通過(guò)大家給全省廣大文化工作者和關(guān)心支持全省文化工作的同志們拜個(gè)年，祝在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!

全省安全工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

省政府召開這次電視電話會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)家防總今年第一次全體會(huì)議，以及長(zhǎng)江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會(huì)議精神，總結(jié)20__年全省防汛防旱工作情況，分析面臨的新形勢(shì)、新要求，部署安排下一階段各項(xiàng)措施，確保全省安全度汛。省委、省政府對(duì)防汛防旱工作高度重視，羅志軍書記作出專門批示，李學(xué)勇省長(zhǎng)在近日召開的太湖防總指揮長(zhǎng)會(huì)上作出全面部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，省水利廳李亞平同志通報(bào)了今年全省汛前檢查及準(zhǔn)備工作情況，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢(shì)預(yù)測(cè)，有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見。

江蘇地處江淮沂沭泗流域下游，又處于南北氣候過(guò)渡地帶，是一個(gè)水旱災(zāi)害多發(fā)的省份，抓好防汛防早工作，歷來(lái)是全局工作中的一件大事。20__年，全省汛情總體平穩(wěn)，但汛前受降雨偏少和湖庫(kù)蓄水影響，淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣，加之臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等影響，部分河湖水位超警戒，中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時(shí)內(nèi)澇。面對(duì)汛情、旱情，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省吝級(jí)各有關(guān)部門精心組織實(shí)施、科學(xué)調(diào)度應(yīng)對(duì)，奪取了防汛防早防臺(tái)風(fēng)工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作，羅志軍書記、李學(xué)勇省長(zhǎng)多次作出批示，并深入一線檢查指導(dǎo)。各地認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署要求，健全完善防汛防旱決策指揮體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，為全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施提供了有力保障。二是準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。堅(jiān)持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針，全省自上而下逐級(jí)開展了防汛大檢查，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，整合升級(jí)防汛決策指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急指揮和處置能力。三是水情調(diào)度科學(xué)合理。依托較為完備的水利工程體系，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，采取“錯(cuò)峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調(diào)度措施，較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn)、交通航運(yùn)等用水需求。成功應(yīng)對(duì)突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水，有效減輕了災(zāi)害損失。四是應(yīng)急處置及時(shí)有力。各級(jí)氣象、海洋、水文部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)提供雨情、水情。各級(jí)防指強(qiáng)化24小時(shí)值守，及時(shí)組織分析會(huì)商，部署落實(shí)防御措施。在防臺(tái)工作中，各地把確保人民群眾生命安全放在首位，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，有效避免了人員傷亡?？偟目?，20__年全省防汛防旱工作成效顯著，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府和省防汛防旱指揮部，向所有關(guān)心、支持、參與防汛抗災(zāi)工作的各級(jí)各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。

今年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的關(guān)健之年，也是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。扎實(shí)做好今年的防汛防旱工作，具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識(shí)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決克服僥幸心理，全面落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。

第一，樹立大局意識(shí)。就是要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密、城鎮(zhèn)密集，在全國(guó)所處的位置十分重要。去年12月，來(lái)江蘇視察，要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，推動(dòng)五個(gè)方面工作邁上新臺(tái)階。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，下行壓力加大，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面的任務(wù)很重，正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣的形勢(shì)和背景下，防汛防旱工作不容閃失，不能出大的問(wèn)題。我們要從全局高度，切實(shí)統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認(rèn)識(shí)，從早、從嚴(yán)、從實(shí)強(qiáng)化防汛防旱各項(xiàng)措施，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐保障。

第二，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)多年治理，全省防洪保安能力有了顯著提升，但必須清醒地看到，當(dāng)前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長(zhǎng)江河勢(shì)不穩(wěn)定，水陽(yáng)江等重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)雖然提高到了50年一遇，但尚未經(jīng)過(guò)洪水考驗(yàn);太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后，丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏;相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足，遭遇突發(fā)性強(qiáng)降雨容易受淹受澇，等等。對(duì)于這些存在問(wèn)題，我們必須高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決。

第三，克服僥幸心理。就是要充分估計(jì)今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情。近年來(lái)，受氣候變化影響，我國(guó)暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等災(zāi)害性天氣明顯增多，防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)加重。根據(jù)預(yù)報(bào)，今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多，主汛期長(zhǎng)江流域汛情較重，洪水威脅較大;登陸臺(tái)風(fēng)數(shù)量偏少，但強(qiáng)度較大。此外，今年全國(guó)大部分地區(qū)氣溫偏高，華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大?？偟目?，今年我省氣象年景總體偏差，可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢(shì)，防汛防旱形勢(shì)不容樂觀。對(duì)今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，我們一定要寧可信其有、信其重，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，切不可因?yàn)榻鼛啄隂]有出大的問(wèn)題而放松警惕，真正從最困難處著想，盡最大的努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。

總之，我們要充分認(rèn)識(shí)今年防汛防旱工作面臨的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來(lái)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

為全面做好今年防汛防旱工作，4月7日國(guó)家防總召開了全體會(huì)議，_提出了明確要求。近期，長(zhǎng)江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會(huì)議，作出了工作部署。根據(jù)中央要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，今年我省防汛防旱工作總的要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農(nóng)村一體，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保大江大河大湖、大中型水庫(kù)、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水庫(kù)安全度汛，保證江水北調(diào)、江水東引、引江濟(jì)太等調(diào)水線路安全暢通，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。關(guān)于今年防汛防旱工作的重點(diǎn)任務(wù)，剛才李亞平同志已作了具體部署，各地要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下幾個(gè)方面的工作。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化工程措施。較為完善的水利工程體系，是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。今年，全省水利重點(diǎn)工程。

計(jì)劃。

投資126億元，建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。各地要立足于抓早抓實(shí)，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)度，盡快形成抗災(zāi)能力。要全面推進(jìn)長(zhǎng)江南京新濟(jì)州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設(shè)，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉等重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，抓緊建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程，爭(zhēng)取早日建成發(fā)揮效益。在工程建設(shè)中，對(duì)需要跨汛期施工的項(xiàng)目，要逐一落實(shí)施工導(dǎo)流方案和應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。同時(shí)，要搶抓國(guó)家部署推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)機(jī)遇，加快淮河入海水道二期、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長(zhǎng)江鎮(zhèn)揚(yáng)河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整等工程前期工作，為及時(shí)推進(jìn)工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(二)抓好重點(diǎn)部位防御。在防汛防旱工作中，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)部位，有針對(duì)性地落實(shí)防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時(shí)，要切實(shí)抓好水庫(kù)安全度汛、城市防洪排澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御等工作。要強(qiáng)化水庫(kù)、塘壩安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，加強(qiáng)日常巡查觀測(cè)，確保不出大的問(wèn)題。高度重視城市防洪排澇工作，加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護(hù)，加快推進(jìn)城區(qū)容易積水點(diǎn)治理，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，維護(hù)城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害防御，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，完善防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員撤退避險(xiǎn)，最大限度地減輕人員傷亡。密切關(guān)注長(zhǎng)江河勢(shì)變化，落實(shí)揚(yáng)中、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施，保證長(zhǎng)江堤防安全。

(三)嚴(yán)格河湖水域管理。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目增多，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰(shuí)占用、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施，嚴(yán)肅查處長(zhǎng)江沿線違章建設(shè)碼頭，嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為，保障河湖調(diào)蓄能力，保證河湖堤防安全穩(wěn)定。要建立健全河湖長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，加大投入力度，強(qiáng)化管護(hù)措施，推進(jìn)河湖管理長(zhǎng)效化。積極推進(jìn)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作，為加強(qiáng)河湖水域管理提供技術(shù)支撐。

(四)提升應(yīng)急處置能力。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化”的要求，加強(qiáng)防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善防汛防旱指揮體系，著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并探索落實(shí)重要工礦企業(yè)、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據(jù)“專業(yè)、精干、高效”的原則，加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，有效整合隊(duì)伍資源，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，適時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力。抓好防汛物資儲(chǔ)備和管理，及時(shí)增補(bǔ)防汛物料，積極引進(jìn)新材料、新技術(shù)、新工藝，提升物資緊急調(diào)運(yùn)能力，保證防汛搶險(xiǎn)需要。推進(jìn)防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè)，提高決策指揮水平。

(五)優(yōu)化水源調(diào)度方案。當(dāng)前，我省淮北地區(qū)“三湖一庫(kù)”蓄水較常年偏少，旱象初顯。要密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)分析水源需求，分階段制定供水。

計(jì)劃。

優(yōu)化調(diào)度方案強(qiáng)化用水管理保證生活、生產(chǎn)、生態(tài)等各方面用水需要。太湖地區(qū)要適時(shí)組織“引江濟(jì)太”加大調(diào)水引流力度改善水體水質(zhì)防控藍(lán)藻危害確保太湖安全度夏。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)嚴(yán)密防范突發(fā)性水污染事件。一旦出現(xiàn)問(wèn)題要根據(jù)預(yù)案及時(shí)開展應(yīng)急調(diào)度盡力減輕水污染影響確保飲用水安全。

創(chuàng)新。

工作機(jī)制，提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

一是嚴(yán)格防汛責(zé)任。本次會(huì)后，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責(zé)任狀。各地要強(qiáng)化防汛責(zé)任制落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，真正把責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段，貫穿于汛前、汛期、汛后全過(guò)程，確保責(zé)任蓋邊沉底、不留死角。需要強(qiáng)調(diào)指出，我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水，部分責(zé)任人員防汛抗災(zāi)意識(shí)有所淡化，不少新任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛防旱工作缺乏認(rèn)識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，務(wù)必引起高度重視，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)在其位就要謀其政，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛抗災(zāi)、保一方平安的責(zé)任。

二是嚴(yán)明工作紀(jì)律。水火無(wú)情，防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神，不講空話，不搞形式主義和“花架子”，切實(shí)提高辦事效率。加強(qiáng)防汛防旱督察制度建設(shè)，加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)工作不力造成堤防決口、水庫(kù)垮壩和重大人員傷亡的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

三是嚴(yán)密協(xié)作配合。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，涉及上下游、左右岸，要牢固樹立一盤棋思想，堅(jiān)決服從省防指統(tǒng)一指揮，鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合、軍民聯(lián)防、社會(huì)參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作，實(shí)施科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)和水情信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成防汛抗災(zāi)工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊(duì)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)作用，同時(shí)要注意愛惜兵力，不隨便提出動(dòng)用部隊(duì)的要求。

同志們，做好今年的防汛防旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的部署要求，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，全力確保安全度汛，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

全省安全工作會(huì)議上的講話篇十二

統(tǒng)計(jì)是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量方面進(jìn)行搜集、整理和分析，以反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及基本國(guó)情國(guó)力的一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。下面是本站小編給大家整理的全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆二中、三中全會(huì)和全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議等相關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省統(tǒng)計(jì)工作，部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)上，首先傳達(dá)了徐守盛書記和杜家毫省長(zhǎng)的重要批示，印發(fā)了陳肇雄常務(wù)副省長(zhǎng)的重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹。等會(huì)，宗榮、樂平同志還將作統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)普查專題報(bào)告，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

20xx年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委和政府的決策部署，努力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)公信力和服務(wù)水平不斷提高，各項(xiàng)工作取得新的成就。

(一)積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新。一是聯(lián)網(wǎng)直報(bào)有新的拓展。在進(jìn)一步鞏固規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)單位及具有資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位等“四上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)成果的基礎(chǔ)上，我省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，不斷擴(kuò)大實(shí)施范圍，對(duì)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)覆蓋面比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要求的口徑更全，并率先向文化產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、商品交易市場(chǎng)等更廣闊的領(lǐng)域拓展。全省3萬(wàn)多家企業(yè)報(bào)送率和直報(bào)率接近100%。為了滿足各級(jí)。

對(duì)聯(lián)。

網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)處理的多層次需要，我們實(shí)現(xiàn)了制度再設(shè)計(jì)和二次開發(fā)，并開展了對(duì)市州開放元數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)限的試點(diǎn)工作。二是方法制度有新的完善。為順應(yīng)樹立正確政績(jī)觀的要求，繼續(xù)研究綠色gdp評(píng)價(jià)體系，開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系試算。為服務(wù)我省“四化兩型”建設(shè)，率先建立了一套兩型社會(huì)建設(shè)綜合定報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)兩型社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。為加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和方法制度研究，向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)了《湖南省應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)核算。

工作方案。

研究課題》。特別是在省委主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出“以全面小康建設(shè)為各項(xiàng)工作的總抓手”的要求后，我們制定了多套類別劃分方案，廣泛征求意見，反復(fù)測(cè)算評(píng)估分析，意見和建議基本被省委采納，省委十屆七次全會(huì)作出了《分類指導(dǎo)推進(jìn)全省縣(市、區(qū))全面小康建設(shè)的決定》。已印發(fā)了《湖南省各市(州)、縣(市、區(qū))全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組織實(shí)施辦法》。此外，還新建了產(chǎn)業(yè)投資、新材料、開發(fā)區(qū)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等方法制度，健全了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、武陵山和羅霄山連片貧困區(qū)等統(tǒng)計(jì)制度。三是統(tǒng)計(jì)手段有新的升級(jí)。為支持聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等工作的拓展，加大了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和軟件正版化的投入力度。抓住第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查手段創(chuàng)新的機(jī)遇，以爭(zhēng)取國(guó)家支持為主，省、市、縣各級(jí)共同努力，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展了新一輪信息化設(shè)備升級(jí)換代，各級(jí)普查人員配備了2.1萬(wàn)臺(tái)pda，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備了便攜電腦，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也新添了設(shè)備。人員培訓(xùn)、知識(shí)更新得到相應(yīng)加強(qiáng)。

(二)扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備。一是組織保障有力。年初，時(shí)任省人民政府省長(zhǎng)的徐守盛同志在《政府。

工作報(bào)告。

》中強(qiáng)調(diào)“做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查”。省政府成立了由陳肇雄常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全省電視電話會(huì)議進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，與各市州政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀。各地積極爭(zhēng)取財(cái)政等部門的支持，層層督查督辦，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“四落實(shí)”。經(jīng)費(fèi)、力量的安排明顯好于往年的普查。二是綜合試點(diǎn)認(rèn)真。在國(guó)家和省、市普查機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下，株洲天元區(qū)和長(zhǎng)沙縣分別承擔(dān)了全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)，得到了國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦的充分肯定。三是宣傳動(dòng)員廣泛。開通了《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查》宣傳專欄，組織了“經(jīng)濟(jì)普查宣傳月”活動(dòng)，集中發(fā)放了杜家毫省長(zhǎng)《致全省經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的一封信》，在全國(guó)率先報(bào)道了pda入戶登記的過(guò)程，所制作的系列宣傳片和flash動(dòng)畫獲準(zhǔn)在全國(guó)推廣使用。四是摸底核對(duì)全面。實(shí)行“倒排時(shí)間、責(zé)任到人、掛圖作戰(zhàn)”，組織人員上門入戶開展“地毯式”單位核查，仝省現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)基本單位比“二經(jīng)普”增加62.8%，全年向國(guó)家申報(bào)“四上”單位比上年增加1.3倍。五是物資發(fā)放到位。國(guó)家統(tǒng)配的經(jīng)濟(jì)普查所需的數(shù)據(jù)采集設(shè)備和省級(jí)統(tǒng)一印制的普查宣傳用品、培訓(xùn)教材、“兩員手冊(cè)”等物資全部及時(shí)發(fā)放到位，滿足了各地普查宣傳、培訓(xùn)和數(shù)據(jù)采集的需要。

(三)不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)更求優(yōu)質(zhì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮參謀助手作用，及時(shí)整理提供數(shù)據(jù)，深入分析研究，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，有大量分析匯報(bào)材料得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)。徐守盛書記在省統(tǒng)計(jì)局一篇經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告上批示：“張世平局長(zhǎng)：你們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析判斷的指示后，緊密結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行深入分析，提出了當(dāng)前及下一步的工作建議很好，讀后深受啟發(fā)。希望再接再厲，及時(shí)向省委省政府提出意見建議?！倍欠?wù)公眾更加主動(dòng)。積極爭(zhēng)取宣傳部門支持，密切與媒體合作，定期召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)，隨時(shí)應(yīng)邀參加經(jīng)濟(jì)形勢(shì)宣講和訪談，使統(tǒng)計(jì)更多服務(wù)公眾。組織實(shí)施了第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、深化統(tǒng)計(jì)改革、現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)、全面小康監(jiān)測(cè)、中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日等重大專題宣傳活動(dòng)，讓公眾更多了解統(tǒng)計(jì)。完成了《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》第十次全面改版，外網(wǎng)總訪問(wèn)量突破千萬(wàn)人次大關(guān)，讓公眾更多運(yùn)用統(tǒng)計(jì)。三是服務(wù)基層更貼實(shí)際。進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)上辦事和政民互動(dòng)功能，認(rèn)真辦理統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試、網(wǎng)民數(shù)據(jù)資料查詢等網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，按期辦結(jié)率和服務(wù)對(duì)象滿意率均接近100%。推進(jìn)了網(wǎng)上政務(wù)公開，加大了人事、教育培訓(xùn)、財(cái)務(wù)、規(guī)劃等信息公開力度。順利完成統(tǒng)計(jì)資格考試和職稱考評(píng)等工作，為全省培養(yǎng)了一批統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才。加大了對(duì)基層經(jīng)費(fèi)和物資支持的力度。

(四)努力拓展調(diào)查監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。一是專項(xiàng)調(diào)查扎實(shí)推進(jìn)。圓滿完成了投入產(chǎn)出調(diào)查工作，組織開展了資源產(chǎn)出率、人口變動(dòng)、勞動(dòng)力、企業(yè)景氣、清潔能源和交通能源消費(fèi)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)等一系列專項(xiàng)調(diào)查，配合國(guó)家調(diào)查隊(duì)實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化調(diào)查。二是統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)求真務(wù)實(shí)。參與或組織了政府績(jī)效評(píng)估、為民辦實(shí)事、新型工業(yè)化、節(jié)能降耗、縣域經(jīng)濟(jì)考核、特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣評(píng)定等一系列考核數(shù)據(jù)的收集與認(rèn)定工作，完成了非公有制經(jīng)濟(jì)、婦女兒童“兩綱”、科技進(jìn)步等一大批統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。考核監(jiān)測(cè)結(jié)果均被省委、省政府采納，并通報(bào)全省。三是民意調(diào)查范圍擴(kuò)大。受國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省委、省政府及有關(guān)部門委托，新增了中央“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、民生狀況、高速公路服務(wù)區(qū)、禁毒等多項(xiàng)民意調(diào)查工作，民意調(diào)查得到更加廣泛的應(yīng)用。

(五)大力強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量保障。一是強(qiáng)化了過(guò)程監(jiān)控。加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)入庫(kù)企業(yè)的申報(bào)審核工作，做到“事前有核查、事中有指導(dǎo)、事后有通報(bào)”堅(jiān)決杜絕和防止帶“病”企業(yè)入庫(kù)，嚴(yán)把申報(bào)入口關(guān)。各專業(yè)均進(jìn)一步完善了數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，反復(fù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向和縱向關(guān)聯(lián)審核，嚴(yán)格質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)聯(lián)審、關(guān)鍵數(shù)據(jù)評(píng)查和部門評(píng)議，數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。二是組織了“三查”行動(dòng)。開展了調(diào)查單位名錄庫(kù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量和貫徹落實(shí)“四大工程”總體部署情況的“三查”行動(dòng)，對(duì)2萬(wàn)多家國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“四上”企業(yè)進(jìn)行了全面自查，認(rèn)真組織了整改。三是嚴(yán)格了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。以紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布30周年為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“六五”普法工作，完成了對(duì)懷化、邵陽(yáng)、永州、岳陽(yáng)、湘潭等地的第三輪統(tǒng)計(jì)巡查。在全省范圍內(nèi)開展堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的自查工作，對(duì)3619家統(tǒng)計(jì)基本調(diào)查單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，立案查處統(tǒng)計(jì)違法案件853起，對(duì)13起典型案件進(jìn)行了公開曝光，有力地震懾了統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為。

(六)共同加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)協(xié)作。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，無(wú)論是常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表還是大型調(diào)查監(jiān)測(cè)考核，各部門都發(fā)揮了突出作用，提供了強(qiáng)有力的支持和配合。通過(guò)建立部門聯(lián)席會(huì)議制度和相關(guān)報(bào)表制度，各部門與政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了工作聯(lián)系，促進(jìn)了業(yè)務(wù)交流，強(qiáng)化了相互協(xié)助。在我省第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中，財(cái)政、宣傳、國(guó)土、民政、編制、稅務(wù)、工商和質(zhì)檢等部門大力支持，確保了經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)。還有各行業(yè)主管部門在小康監(jiān)測(cè)、兩型統(tǒng)計(jì)、政府績(jī)效評(píng)估、能源環(huán)境、交通郵電、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易外經(jīng)、人口就業(yè)、農(nóng)林水、科教文衛(wèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域，積極支持各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)工作，提供了大量客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)資料，為發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體優(yōu)勢(shì)作出了重要貢獻(xiàn)。

(七)深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)。省統(tǒng)計(jì)局作為第一批教育實(shí)踐活動(dòng)單位，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，以深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”為抓手，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛聽取各方面意見，對(duì)“文山會(huì)?！薄⒖己嗽u(píng)比過(guò)多、公款吃喝、公務(wù)用車、辦公用房等突出問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)整治。全年各類文件減少21.3%，會(huì)議(剔除經(jīng)濟(jì)普查)減少20%，考核評(píng)比精簡(jiǎn)60%，公務(wù)接待批次減少41.5%。已建立《湖南省統(tǒng)計(jì)局“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《湖南省統(tǒng)計(jì)局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》、《中共湖南省統(tǒng)計(jì)局黨組關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定》等制度30多項(xiàng)，初步建立健全解決“四風(fēng)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。得到了省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦、省委第六督導(dǎo)組的充分肯定，民主測(cè)評(píng)干部群眾滿意率達(dá)到98%以上。在全省大幅度、大面積精簡(jiǎn)評(píng)比表彰的大環(huán)境下，先后獲得“湖南省20xx屆文明標(biāo)兵單位”、“湖南省績(jī)效先進(jìn)單位”、“全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位”、“省直十佳書香機(jī)關(guān)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

上述成績(jī)的取得，來(lái)之不易!是各級(jí)黨委、政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門和全社會(huì)支持和配合的結(jié)果，更是全省統(tǒng)計(jì)工作者團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我遵照杜家毫省長(zhǎng)的批示和陳肇雄常務(wù)副省長(zhǎng)書面講話的要求，轉(zhuǎn)達(dá)他們向全體統(tǒng)計(jì)工作人員的慰問(wèn)和感謝!也代表省統(tǒng)計(jì)局向大家致以崇高敬意!向支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心感謝!

二、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新和現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)。

在全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，馬建堂局局長(zhǎng)傳達(dá)了新一屆黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)統(tǒng)計(jì)部門提出的一系列新要求和新任務(wù)，分析了當(dāng)前統(tǒng)計(jì)形勢(shì)，部署了20xx年的各項(xiàng)工作。會(huì)后，省統(tǒng)計(jì)局黨組及時(shí)研究了貫徹落實(shí)意見，并向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。省委書記、省人大會(huì)主任徐守盛，省委副書記、省長(zhǎng)杜家毫，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳肇雄先后都作出了重要批示。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的講話與批示精神，從中把握新一輪統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革的方向，搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，再上新水平。

(一)干好統(tǒng)計(jì)要堅(jiān)定信心。在湖南考察時(shí)明確指出，要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，防止把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄。同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)，不簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄，不是說(shuō)不要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一定是要有的。他曾多次提出，要改進(jìn)考核方法手段，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容。也指出，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要更好地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的提質(zhì)增效升級(jí)。這些重要論述確立了新的發(fā)展理念，要求統(tǒng)計(jì)部門更加全面真實(shí)反映持續(xù)健康發(fā)展情況，更加有效引導(dǎo)各地把精力和重心放到提質(zhì)增效升級(jí)上來(lái)?？梢哉f(shuō)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求是更高了，統(tǒng)計(jì)如何進(jìn)一步發(fā)揮好信息、咨詢和監(jiān)督職能，事關(guān)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)民生改善，事關(guān)社會(huì)進(jìn)步，事關(guān)政績(jī)考核。前不久，杜家毫省長(zhǎng)作出批示：“統(tǒng)計(jì)工作十分重要，它直接關(guān)系政府工作的決策。當(dāng)前，落實(shí)xx屆三中全會(huì)決定，統(tǒng)計(jì)工作又直接影響政府職能的轉(zhuǎn)變和改革的推進(jìn)。我省統(tǒng)計(jì)工作去年取得了積極成效，謹(jǐn)向全體工作人員表示慰問(wèn)。今年正在進(jìn)行全國(guó)性經(jīng)濟(jì)普查，又是貫徹三中全會(huì)決定的第一年，希望大家進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

(二)數(shù)據(jù)質(zhì)量須常抓不懈。習(xí)多次指示，要提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，摸清家底，更好地為宏觀決策服務(wù)，并從黨風(fēng)政風(fēng)高度深刻揭示了假數(shù)字等帶來(lái)的危害。張高麗副要求，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，決不能有水分。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的《中共湖南省委班子整改落實(shí)方案》，明確提出要“堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)據(jù)、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績(jī)的問(wèn)題”，并將省統(tǒng)計(jì)局列為責(zé)任單位之一。省人民政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于開展“形象工程”和“政績(jī)工程”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，要求省統(tǒng)計(jì)局和省監(jiān)察廳作為責(zé)任單位，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是抓好經(jīng)濟(jì)普查，摸清經(jīng)濟(jì)家底;二是加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，禁止內(nèi)部作假;三是嚴(yán)格數(shù)據(jù)評(píng)審，嚴(yán)防數(shù)據(jù)“摻水”;四是嚴(yán)肅民意調(diào)查，杜絕人為干擾;五是公布舉報(bào)電話，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督;六是加大查處力度，曝光典型案件。

(三)改革創(chuàng)新已刻不容緩。黨的xx屆三中全會(huì)以全面深化改革為主題，對(duì)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展也明確了具體任務(wù)，如：建立國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度，編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，建立創(chuàng)新調(diào)查制度，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制，等等。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已印發(fā)《全面深化統(tǒng)計(jì)改革總體方案》。今年初，徐守盛書記審閱省統(tǒng)計(jì)局的匯報(bào)材料后，即批示：“請(qǐng)肇雄同志對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值及綜合能耗核算工作進(jìn)行專題研究?！标愓匦鄢?wù)副省長(zhǎng)隨即批示：“請(qǐng)?jiān)垒x組織籌備專題會(huì)?！贝汗?jié)后，他召集省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委等有關(guān)部門，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值及綜合能耗核算工作進(jìn)行專題研究部署，原則同意以省政府名義下發(fā)有關(guān)全面深化統(tǒng)計(jì)改革的實(shí)施意見，并就地區(qū)生產(chǎn)總值和綜合能耗統(tǒng)一核算等有關(guān)工作建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流情況，通報(bào)工作進(jìn)展。這次會(huì)議上，我們印發(fā)了一份關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)改革的實(shí)施意見討論稿，請(qǐng)大家認(rèn)真審議。

(四)整改作風(fēng)必狠下功夫。準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要靠過(guò)硬的作風(fēng)來(lái)保障。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”，特別是深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng)，都要堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，進(jìn)一步正文風(fēng)，改會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹新風(fēng)。從近段媒體曝光的一些頂風(fēng)違紀(jì)案件中，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也有極個(gè)別人淪為被打的“蒼蠅”，嚴(yán)重?cái)慕y(tǒng)計(jì)隊(duì)伍形象，影響統(tǒng)計(jì)公信力。事實(shí)上，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也不同程度地存在文山會(huì)海、檢查評(píng)比過(guò)多、超標(biāo)接待、“庸懶散”、責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)差等現(xiàn)象，甚至還有享樂主義、奢靡之風(fēng)苗頭，加重了基層負(fù)擔(dān)，分散了工作精力，妨礙了統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展。群眾在監(jiān)督，法紀(jì)在懲治。我們必須進(jìn)一步端正作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致抓好改革創(chuàng)新，聚精會(huì)神建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)。

三、扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。

20xx年，全省統(tǒng)計(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)會(huì)議和全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，以及中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，以全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為總抓手，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。重點(diǎn)工作任務(wù)概括為“一保四改”。

(一)確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。一是按質(zhì)按進(jìn)度抓好經(jīng)濟(jì)普查。認(rèn)真貫徹落實(shí)馬建堂局長(zhǎng)2月15日來(lái)湘督查“三經(jīng)普”時(shí)有關(guān)重要講話精神，不松勁，不懈怠，堅(jiān)決打好普查現(xiàn)場(chǎng)登記攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面確保普查進(jìn)度與質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)普查登記階段各環(huán)節(jié)工作的組織和檢查，落實(shí)操作規(guī)范，確保恪守普查現(xiàn)場(chǎng)登記的“六條紅線”和“三個(gè)不得”的要求;健全普查登記工作進(jìn)度情況報(bào)告制度，加強(qiáng)督促檢查，確保工作進(jìn)度。認(rèn)真做好普查資料的審核、復(fù)查、質(zhì)量評(píng)估和事后質(zhì)量抽查，最大限度減少源頭數(shù)據(jù)差錯(cuò)和再生性差錯(cuò)。充分發(fā)揮普查成果作用，認(rèn)真細(xì)致做好普查成果發(fā)布準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)發(fā)布普查公報(bào);積極組織動(dòng)員有關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)，對(duì)普查資料進(jìn)行深度開發(fā)利用。二是進(jìn)一步提高各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易、人口、就業(yè)、勞動(dòng)力、勞動(dòng)工資、社會(huì)科技、文化產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)景氣等統(tǒng)計(jì)調(diào)查，確保數(shù)據(jù)的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。精心編制好20xx年湖南投入產(chǎn)出表，做好全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的前期準(zhǔn)備工作，組織開展企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查以及建筑業(yè)小微企業(yè)抽樣調(diào)查等工作。認(rèn)真開展各級(jí)黨委、政府委托的民意調(diào)查，如實(shí)反映社情民意。三是加大執(zhí)法檢查力度。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，及時(shí)查處群眾舉報(bào)、媒體披露、領(lǐng)導(dǎo)批示的統(tǒng)計(jì)違法案件。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法模式，提高聯(lián)網(wǎng)直報(bào)條件下發(fā)現(xiàn)、掌握、打擊統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的能力。繼續(xù)組織開展好第三輪統(tǒng)計(jì)巡查。

(二)進(jìn)一步改革統(tǒng)計(jì)制度。一是積極跟進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一核算制度改革。根據(jù)全國(guó)核算改革新進(jìn)程，研究完善全省gdp核算方案，及時(shí)做好相關(guān)工作。以全省和各地“三經(jīng)普”資料為基礎(chǔ)，實(shí)事求是地統(tǒng)一修訂20xx年及以前年度全省和各市州gdp總量。二是深化能源調(diào)查制度改革。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署和要求，積極推進(jìn)我省分市州能源統(tǒng)一核算，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的基本銜接。結(jié)合“三經(jīng)普”有關(guān)資料，修訂各市州20xx年及以前年度歷史數(shù)據(jù)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)研究，建立健全溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。三是穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)專業(yè)制度改革。開展工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)試算、縣級(jí)全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、全社會(huì)電子商務(wù)總規(guī)模推算方法研究;推進(jìn)固定資產(chǎn)投資、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度改革;加強(qiáng)網(wǎng)上零售統(tǒng)計(jì)，完善零售額統(tǒng)計(jì)方法、勞動(dòng)力調(diào)查制度、兩型社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)體系和統(tǒng)計(jì)制度，深化健康、養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì);改進(jìn)城鄉(xiāng)界定方法，利用空間地理信息系統(tǒng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)劃分?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量檢查評(píng)估，建立健全城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)制度。推進(jìn)湖南反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)，適時(shí)發(fā)布市州相關(guān)數(shù)據(jù)。

(三)進(jìn)一步改造統(tǒng)計(jì)手段。一是利用信息技術(shù)提高調(diào)查能力。進(jìn)一步將固定資產(chǎn)投資調(diào)查、各項(xiàng)小微企業(yè)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬等納入一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。拓展企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的統(tǒng)計(jì)需求，加快將地方統(tǒng)計(jì)需求加載到企業(yè)一套表平臺(tái)中，不斷擴(kuò)大企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。經(jīng)濟(jì)普查登記結(jié)束后，要積極探索手持終端設(shè)備pda在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用功能。探索利用全球定位系統(tǒng)進(jìn)行投資項(xiàng)目調(diào)查和監(jiān)測(cè)。二是利用信息技術(shù)提高服務(wù)能力。積極推動(dòng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站改造升級(jí)，做到信息量更大、更新更快、互動(dòng)性更強(qiáng)、界面更加友好。積極探索利用現(xiàn)代空間信息技術(shù)，建立地理信息系統(tǒng)，利用經(jīng)濟(jì)普查成果開發(fā)基于以地圖形式展示的統(tǒng)計(jì)地理信息資料，實(shí)現(xiàn)日常聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位與統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的連接。三是利用信息技術(shù)提高管理效率。積極探索建立適應(yīng)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求的統(tǒng)計(jì)工作新機(jī)制，加大省、市、縣三級(jí)統(tǒng)計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理后臺(tái)管理系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)改造、辦公自動(dòng)化、財(cái)務(wù)管理軟件等項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用，提升統(tǒng)計(jì)工作流程網(wǎng)絡(luò)化的后臺(tái)指揮、調(diào)度和管理水平，并逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間更高效的信息共享，以及各項(xiàng)工作組織的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和管理。配套加強(qiáng)信息安全建設(shè)，確保統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

(四)進(jìn)一步改善統(tǒng)計(jì)服務(wù)。一是做好決策服務(wù)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析，著力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。注重圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、改善民生以及全面建成小康社會(huì)等熱點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，著力提高統(tǒng)計(jì)分析的針對(duì)性和前瞻性。繼續(xù)做好新型工業(yè)化、節(jié)能降耗、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、政府績(jī)效評(píng)估、為民辦實(shí)事、全面小康、“兩綱”、科技進(jìn)步、非公有制經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)等考核監(jiān)測(cè)工作，著力提高考核監(jiān)測(cè)結(jié)果的客觀性和公正性。二是做好公眾服務(wù)。要將統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè)成為各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾的橋梁和紐帶。定期召開統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì)，努力擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)影響力。加大統(tǒng)計(jì)資料編輯與開發(fā)力度，增加統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的花色品種，提高適用性和可讀性。著力強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)新聞宣傳，創(chuàng)新宣傳手段，組織實(shí)施好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、深化統(tǒng)計(jì)改革、現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)、全面小康監(jiān)測(cè)、中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日等重大專題宣傳活動(dòng)。三是做好部門服務(wù)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)部門規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查和依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，積極主動(dòng)與各部門探討建立更密切的信息共享和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)基層服務(wù)。努力健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，特別是要加強(qiáng)市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)工作，構(gòu)建基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。精減調(diào)查項(xiàng)目和填報(bào)指標(biāo)，優(yōu)先利用部門行政記錄采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)資料填報(bào)信息的易獲取性，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。積極利用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)向企業(yè)提供更多宏觀和行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息。加大向基層的經(jīng)費(fèi)傾斜力度，努力改善基層工作條件。著力提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育與統(tǒng)計(jì)職稱考評(píng)工作，積極協(xié)助地方組織部門規(guī)范市州統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免備案管理。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性，幫助基層提升信息化技術(shù)應(yīng)用水平，提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。

(五)進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)。一是深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。省統(tǒng)計(jì)局要繼續(xù)落實(shí)整改方案，堅(jiān)持不懈地反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，持續(xù)深入地治理“庸懶散”，進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。各地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位，要按照中央和各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，“為民務(wù)實(shí)清廉”的形象進(jìn)一步樹立，基層群眾滿意度進(jìn)一步提高，以更好地推動(dòng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。二是落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的意見》，把行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，繼續(xù)層層簽定《統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)。

責(zé)任書。

》，落實(shí)責(zé)任制，把統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)貫穿于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作之中。定期研究統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)干部職工理想信念、統(tǒng)計(jì)法制和廉潔從政教育，牢固樹立統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀。三是開展統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為專項(xiàng)整治。省統(tǒng)計(jì)局已印發(fā)《開展統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，請(qǐng)全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起主要責(zé)任，堅(jiān)決整治統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為，把中央和省委、省政府部署的整治重點(diǎn)任務(wù)抓到位。四是進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律。要把中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”的要求，融入各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)管理之中。根據(jù)中央和省委的文件要求，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，省統(tǒng)計(jì)局已制定《湖南省統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》，對(duì)公務(wù)外出、接待、經(jīng)費(fèi)、紀(jì)律和監(jiān)督檢查等作出了明確規(guī)定。隨后還將出臺(tái)一批反“四風(fēng)”的整改制度，請(qǐng)大家自覺執(zhí)行，監(jiān)督執(zhí)行。

同志們!新的機(jī)遇時(shí)不我待，新的征途任重道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)定信心，下定決心，持以恒心，奮力投身統(tǒng)計(jì)改革，加快推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)，為全面建成小康湖南提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，不斷開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

同志們:。

今天，我們召開部門統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，主要議題：一是總結(jié)近年來(lái)部門統(tǒng)計(jì)工作開展情況;二是深入貫徹落實(shí)國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的意見》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))兩個(gè)文件精神;三是明確近期部門統(tǒng)計(jì)工作任務(wù);四是對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申報(bào)工作流程進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。下面，我就近期的部門統(tǒng)計(jì)工作談幾點(diǎn)看法供同志們參考。

一、有效作為，部門統(tǒng)計(jì)工作取得積極進(jìn)展。

近年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，部門統(tǒng)計(jì)發(fā)揮行業(yè)管理的職能，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，為服務(wù)和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展提供了可靠依據(jù)，為反映和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，有力支持了全省政府綜合統(tǒng)計(jì)工作的開展。在20xx年四年一次的全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人評(píng)比中，共有35人評(píng)為部門統(tǒng)計(jì)先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表省統(tǒng)計(jì)局，向多年來(lái)各部門對(duì)省統(tǒng)計(jì)局工作的支持，向在座的各位同志為全省統(tǒng)計(jì)工作做出的貢獻(xiàn)，向各部門關(guān)心統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意。

(一)部門統(tǒng)計(jì)為全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值尤其是服務(wù)業(yè)增加值核算做出了重要貢獻(xiàn)。gdp是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合指標(biāo)，其核算是建立在統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的，離開了部門統(tǒng)計(jì)就無(wú)法進(jìn)行全面核算。在我省gdp核算中，與部門統(tǒng)計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)約占30%;在服務(wù)業(yè)增加值核算中，與部門統(tǒng)計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)約占60%。各部門數(shù)據(jù)的重要程度由此可見。近年來(lái)，相關(guān)部門積極支持配合省統(tǒng)計(jì)局的進(jìn)度、年度核算工作，做出了重要貢獻(xiàn)。一是積極提供月度統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)分析，以監(jiān)測(cè)各行業(yè)發(fā)展情況和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì);二是按季提供全省和分市的數(shù)據(jù)資料，以滿足全省和各市分季gdp核算的需要;三是及時(shí)溝通部門統(tǒng)計(jì)范圍和指標(biāo)口徑等方面的變化情況，分析數(shù)據(jù)變動(dòng)及原因，為科學(xué)核算年度gdp提供服務(wù)。四是加強(qiáng)交流，共同研討完善部門統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)調(diào)查方法，為提高全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量做出了積極努力。

(二)部門統(tǒng)計(jì)在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。各部門立足全省，服務(wù)大局，從各自行業(yè)發(fā)展角度，實(shí)施科學(xué)統(tǒng)計(jì)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。一是為本系統(tǒng)、本行業(yè)編制規(guī)劃，制定政策，提供了真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);二是及時(shí)、準(zhǔn)確地反映了近年來(lái)各行各業(yè)的發(fā)展水平、進(jìn)程和工作實(shí)績(jī);三是為政府綜合統(tǒng)計(jì)提供支持配合，為省委省政府宏觀決策提供有力依據(jù)。各有關(guān)部門對(duì)省統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的很多重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目給予了大力支持和積極幫助。如，省統(tǒng)計(jì)局牽頭的人口普查、人口小普查以及年度1%人口抽樣調(diào)查工作;各次經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查以及正在開展的第三次農(nóng)業(yè)普查;r&d資源清查和科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)、節(jié)能降耗目標(biāo)考核和進(jìn)展情況分析;社會(huì)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)以及基本單位名錄庫(kù)的更新維護(hù)等等，這些都是為省委省政府宏觀決策提供數(shù)據(jù)服務(wù)的重大統(tǒng)計(jì)任務(wù)。同時(shí)，各有關(guān)部門之間加強(qiáng)協(xié)作，配合省委省政府的重大決策、重點(diǎn)工作，聯(lián)合開展了諸多統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。如，省海洋與漁業(yè)廳與我局聯(lián)合開展了海洋經(jīng)濟(jì)核算，省委宣傳部等多個(gè)部門與我局聯(lián)合開展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)與分析，省婦聯(lián)與我局聯(lián)合開展了婦女兒童兩綱統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，各有關(guān)部門還配合省委組織部考核辦開展了全省科學(xué)發(fā)展綜合考核等。還有，每年山東統(tǒng)計(jì)公報(bào)的發(fā)表、《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》的出版，《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》等進(jìn)度資料的提供，軍功章上有統(tǒng)計(jì)局的一半，也有部門統(tǒng)計(jì)的一半?？梢哉f(shuō)，部門統(tǒng)計(jì)在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用，做出了卓越貢獻(xiàn)。

(三)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)逐步推進(jìn)。近年來(lái)，各部門深入貫徹落實(shí)《山東省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》，結(jié)合本部門實(shí)際，積極開展統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)工作，取得了可喜成績(jī)。表現(xiàn)在：一是部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的申報(bào)審批工作逐步走向規(guī)范化。各部門能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，對(duì)自行設(shè)計(jì)的新增和調(diào)整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申報(bào)規(guī)定報(bào)省統(tǒng)計(jì)局審批。目前，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局審批實(shí)施的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目近70個(gè)，約700張表，這些調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)越來(lái)越規(guī)范，指標(biāo)體系設(shè)置日趨科學(xué)合理，為提高部門統(tǒng)計(jì)的科學(xué)化、規(guī)范化水平起到了積極作用。二是部門統(tǒng)計(jì)工作逐步走向規(guī)范化。各部門按照統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化要求，重視支持統(tǒng)計(jì)工作，不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，壯大統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍;不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì);不斷完善統(tǒng)計(jì)工作流程，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。許多部門利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集電子化、數(shù)據(jù)處理現(xiàn)代化、數(shù)據(jù)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)化。還有許多部門，通過(guò)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，積極改革統(tǒng)計(jì)制度方法，切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，為省委省政府科學(xué)決策提供了依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了與政府綜合統(tǒng)計(jì)的良性互動(dòng)。

自實(shí)施部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)以來(lái)，有些部門的統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)達(dá)到了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，省工商行政管理局、省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局、省海洋與漁業(yè)廳先后被省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定為省直“部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位”。在此基礎(chǔ)上，這些部門又將統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)向縱深延伸，延伸至全系統(tǒng)，目前，省工商系統(tǒng)已被省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定為全省首個(gè)省級(jí)“部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化系統(tǒng)”，省海洋與漁業(yè)廳系統(tǒng)規(guī)范化正在認(rèn)證過(guò)程中，省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)也開展了系統(tǒng)創(chuàng)建工作。這些單位為部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)樹立了榜樣，做出了表率。

二、認(rèn)清形勢(shì)，部門統(tǒng)計(jì)要有新作為。

我們應(yīng)該看到，當(dāng)前部門統(tǒng)計(jì)迎來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，主要標(biāo)志就是兩個(gè)文件的發(fā)布實(shí)施，即國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的意見》和省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))?？梢哉f(shuō)，這個(gè)新的發(fā)展時(shí)期的形成，是形勢(shì)發(fā)展之必然。它是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、國(guó)家社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、五大發(fā)展理念的提出、以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的信息技術(shù)日臻成熟以及部門統(tǒng)計(jì)面臨的新挑戰(zhàn)而應(yīng)運(yùn)而生的。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)和社會(huì)治理現(xiàn)代化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作提出了新要求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，受世界經(jīng)濟(jì)低迷動(dòng)蕩和我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力及深層次矛盾凸顯疊加的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，降速換擋、轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化、新特點(diǎn)。為此，中央制定了一系列發(fā)展措施，如著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，抓好“三去一降一補(bǔ)”，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等，以保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，努力使中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。為監(jiān)測(cè)這些發(fā)展措施的實(shí)施情況，中央要求統(tǒng)計(jì)部門加快統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新步伐，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快制定、完善、實(shí)施“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”(以下簡(jiǎn)稱“三新”)統(tǒng)計(jì)制度。目前，省統(tǒng)計(jì)局正在緊鑼密鼓地實(shí)施國(guó)家“三新”專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，科技、商務(wù)等有關(guān)部門也在配合開展這項(xiàng)調(diào)查。省級(jí)“三新”專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度也在制定完善過(guò)程中。

在社會(huì)治理現(xiàn)代化方面，全面依法治國(guó)作為“四個(gè)全面”之一正在有序推進(jìn)。與此相適應(yīng)，黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也提出了依法治統(tǒng)的要求。今年4月，、等中央領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作做出重要批示，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須實(shí)事求是地反映客觀實(shí)際，堅(jiān)持依法治統(tǒng)，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。省政府制定下發(fā)的魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)文件，第一條就強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治統(tǒng)。

因此，面對(duì)新常態(tài)，部門統(tǒng)計(jì)要有新作為，就要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持依法治統(tǒng)，以規(guī)范、科學(xué)、依法的統(tǒng)計(jì)工作取得真實(shí)、可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

二是五大發(fā)展理念為部門統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展提出了新思維。在黨的xx屆五中全會(huì)上，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，鮮明地回答了新形勢(shì)下中國(guó)要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的時(shí)代問(wèn)題，厘清了今日中國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展著力點(diǎn)。這五大理念，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作同樣具有重要指導(dǎo)意義。統(tǒng)計(jì)工作只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)、服務(wù)發(fā)展需求;統(tǒng)計(jì)部門只有堅(jiān)持與部門統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能更好地發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)的整體作用;統(tǒng)計(jì)只有堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)、取得真實(shí)可靠的數(shù)據(jù);統(tǒng)計(jì)只有堅(jiān)持開放發(fā)展，才能汲取世界、社會(huì)各方的先進(jìn)技術(shù)、有益經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果;統(tǒng)計(jì)只有堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享，才能增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的服務(wù)功能，使統(tǒng)計(jì)成果更多、更有效地惠及全社會(huì)，具有旺盛的生命力。

在此特別指出，隨著政務(wù)信息對(duì)外開放步伐的加快，政府綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共享共聯(lián)是必然趨勢(shì)。國(guó)務(wù)院剛剛下發(fā)的國(guó)發(fā)〔20xx〕30號(hào)文件、在今年5月9日召開的全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)指出，要全面推進(jìn)政府信息公開，堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，除涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，都應(yīng)向社會(huì)開放。必須下決心打通數(shù)據(jù)壁壘，拆除“隔離墻”，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通、充分共享，最大程度地便民利民。

因此，面對(duì)新理念，部門統(tǒng)計(jì)要有新作為，就要加強(qiáng)與政府綜合統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)溝通，省統(tǒng)計(jì)局也要履職盡責(zé)，發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，我們共同在統(tǒng)計(jì)上堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展，為全面提升政府統(tǒng)計(jì)工作水平，服務(wù)于宏觀決策、社會(huì)需求做出積極貢獻(xiàn)。

三是日新月異的信息技術(shù)為部門統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新提供了新手段。當(dāng)前，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無(wú)限潛力，日益沖擊著我們的生產(chǎn)、生活，特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的應(yīng)用，使有些行業(yè)、領(lǐng)域正在發(fā)生巨變。同樣，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也帶來(lái)了重大機(jī)遇。一是使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集更具有多樣性。統(tǒng)計(jì)越來(lái)越多地運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、行政記錄取得調(diào)查數(shù)據(jù)。如目前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的爬蟲技術(shù)就能很好地取得互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)社會(huì)公開的資料。二是使統(tǒng)計(jì)分析更加全面、及時(shí)。通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，高效分析大量或海量數(shù)據(jù)的相關(guān)性，能夠更加全面、立體地認(rèn)識(shí)事物的整體，及時(shí)有效把握事物的發(fā)展規(guī)律。三是使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存更加簡(jiǎn)單、有效。過(guò)去紙介質(zhì)、分散儲(chǔ)存數(shù)據(jù)的時(shí)代逐漸被數(shù)據(jù)云、區(qū)域儲(chǔ)備一體化替代。一些智慧城市、政務(wù)云相繼涌現(xiàn)。歷史數(shù)據(jù)的應(yīng)用也將變得更加便捷、深入。

因此，面對(duì)新技術(shù)，部門統(tǒng)計(jì)要有新作為，就要抓住機(jī)遇，迎難而上，用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)和提升部門統(tǒng)計(jì)的手段，提高數(shù)據(jù)資料的開發(fā)應(yīng)用水平。目前，我省省級(jí)政務(wù)云正在建設(shè)中，據(jù)省經(jīng)信委介紹，已有20多個(gè)部門相繼加入。

四是新形勢(shì)下部門統(tǒng)計(jì)面臨諸多新挑戰(zhàn)。這主要體現(xiàn)在部門統(tǒng)計(jì)與新形勢(shì)的不適應(yīng)方面：一是部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)交叉。數(shù)出多門、數(shù)據(jù)打架現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加重了基層負(fù)擔(dān)，影響了政府的公信力。二是部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍不全。有些部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍僅限于系統(tǒng)內(nèi)，與行業(yè)管理的職能不相適應(yīng)。三是統(tǒng)計(jì)信息共享不夠到位。統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)更新不夠及時(shí)、規(guī)范，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布缺乏溝通，部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)之間，部門與部門之間，數(shù)據(jù)共享不及時(shí)，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的信息共享機(jī)制。四是部門統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)有待增強(qiáng)。不經(jīng)審批擅自開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)布的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)瞞報(bào)等違規(guī)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。有的部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，機(jī)構(gòu)弱，人員少，缺乏規(guī)范的統(tǒng)計(jì)。

規(guī)章制度。

數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，信息化程度不適應(yīng)等，制約著部門統(tǒng)計(jì)工作的開展和統(tǒng)計(jì)任務(wù)的完成。

因此，面對(duì)新挑戰(zhàn)，部門統(tǒng)計(jì)要有新作為，就要直面問(wèn)題、剖析問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加大重視支持力度，完善統(tǒng)計(jì)制度方法，拓展統(tǒng)計(jì)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，努力適應(yīng)統(tǒng)計(jì)需求與行業(yè)管理要求。

三、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神。

面對(duì)新形勢(shì)，國(guó)務(wù)院、省政府審時(shí)度勢(shì)，頒布實(shí)施了國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)和魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)文件，不僅為部門統(tǒng)計(jì)工作指明了方向，同時(shí)也為部門統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)新常態(tài)、運(yùn)用新理念、采用新技術(shù)、迎接新挑戰(zhàn)提出了新要求，需要各部門在今后的統(tǒng)計(jì)工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

(一)充分認(rèn)識(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作文件的重要性。這次國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的意見》，是建國(guó)以來(lái)針對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一個(gè)很重要的文件。從我省來(lái)看，省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見》，是自20xx年以來(lái)省政府又一次出臺(tái)的重要文件，在我省文件的起草過(guò)程中，孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)高度重視，多次過(guò)問(wèn)，并給以指示，要求突出強(qiáng)調(diào)依法統(tǒng)計(jì)、全行業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。兩個(gè)文件的出臺(tái)，是部門統(tǒng)計(jì)的一件大事，突顯了黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的高度重視和殷切期望，對(duì)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)一、規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，提高政府統(tǒng)計(jì)工作的整體效能，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。同時(shí)，兩個(gè)文件的要求，也是今后一個(gè)時(shí)期部門統(tǒng)計(jì)工作的總綱領(lǐng)、總遵循、總規(guī)矩，對(duì)加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作，有序推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化管理具有重要的指導(dǎo)、規(guī)范作用。

(二)高度重視，切實(shí)抓好兩個(gè)文件的貫徹落實(shí)。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)文件內(nèi)容、任務(wù)要求和改革重點(diǎn)，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到兩個(gè)文件精神上來(lái)，把行動(dòng)和措施統(tǒng)一到貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神上來(lái)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神的自覺性、責(zé)任感、使命感，從大局出發(fā)，高度重視統(tǒng)計(jì)工作。要按照兩個(gè)文件提出的加快建設(shè)“制度完善、方法科學(xué)、行為嚴(yán)謹(jǐn)、過(guò)程可控、信息化程度較高”部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系要求，結(jié)合本部門實(shí)際和工作需求，逐條梳理對(duì)照，認(rèn)真查找本部門存在的問(wèn)題，制定具體貫徹落實(shí)方案和相應(yīng)舉措。希望大家把這次會(huì)議精神向分管領(lǐng)導(dǎo)作及時(shí)全面地匯報(bào)，讓部門領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)感受到貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神的重大意義，認(rèn)識(shí)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作乃至部門行業(yè)管理的積極作用，爭(zhēng)取部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神提供組織保證。加大貫徹落實(shí)力度，各部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，牢固樹立“有為、有位、有威”的指導(dǎo)思想，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)本部門統(tǒng)計(jì)工作的職能，在貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神過(guò)程中牽好頭、起好步、施好策，靠扎扎實(shí)實(shí)的工作獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，贏得內(nèi)部機(jī)構(gòu)的信任配合。

省統(tǒng)計(jì)局責(zé)成設(shè)計(jì)管理處牽頭負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神工作，希望我們加強(qiáng)聯(lián)系與交流，通報(bào)好的工作經(jīng)驗(yàn)，商談工作中的困難與問(wèn)題，統(tǒng)一目標(biāo)和認(rèn)識(shí)，增加信任和支持，把各項(xiàng)工作做得更好。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，努力開創(chuàng)政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。政府統(tǒng)計(jì)由政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)共同組成，兩者是一個(gè)整體，不可偏廢。省統(tǒng)計(jì)局作為政府綜合統(tǒng)計(jì)部門，具有組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)全省統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)，應(yīng)采取措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和規(guī)范。省統(tǒng)計(jì)局為落實(shí)兩個(gè)文件精神，專題召開了局長(zhǎng)辦公會(huì)，并形成了會(huì)議紀(jì)要，明確了局內(nèi)各業(yè)務(wù)處室對(duì)應(yīng)部門的聯(lián)系分工。今天參加會(huì)議的也有省統(tǒng)計(jì)局各業(yè)務(wù)處室的同志，希望按照業(yè)務(wù)分工，在今后的部門統(tǒng)計(jì)工作中抓好落實(shí)。部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，承擔(dān)著事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。各部門也要支持配合省統(tǒng)計(jì)局工作，在業(yè)務(wù)上自覺接受省統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)表制度，搞準(zhǔn)搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供本部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，這也是部門統(tǒng)計(jì)的責(zé)任和義務(wù)。希望我們攜手共進(jìn)，互相支持配合，在依法統(tǒng)計(jì)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目審批、制度執(zhí)行、數(shù)據(jù)共享、基本單位名錄庫(kù)維護(hù)、部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化等諸多方面及時(shí)協(xié)調(diào)溝通，努力促進(jìn)政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、以兩個(gè)文件為指導(dǎo)，認(rèn)真抓好部門重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作。

國(guó)務(wù)院、省政府兩個(gè)文件，提出了部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)原則、目標(biāo)要求和主要措施，省政府文件作為國(guó)務(wù)院文件的延伸補(bǔ)充，兩個(gè)文件是一個(gè)整體，在貫徹落實(shí)中不可偏頗。在這里，主要強(qiáng)調(diào)一下重點(diǎn)工作。

(一)切實(shí)加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)。為落實(shí)今年4月、張高麗副等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)、取得真實(shí)可靠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要批示精神，中辦專門下發(fā)了通知，并召開了縣以上黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的電視電話會(huì)議。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為此也專題召開了部門統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議貫徹落實(shí)。嚴(yán)格依法開展部門統(tǒng)計(jì)，也是省政府文件(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))第一條要求的。對(duì)此，各部門要高度重視，嚴(yán)格按照文件要求，切實(shí)本著實(shí)事求是的精神，依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、依照統(tǒng)計(jì)制度開展統(tǒng)計(jì)工作，依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)利，堅(jiān)決反對(duì)和抵制在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假現(xiàn)象，真正做到不遲報(bào)、不拒報(bào)、不虛報(bào)、不瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。今后，對(duì)于部門基層單位違規(guī)違法的行為，可以聯(lián)合政府綜合統(tǒng)計(jì)部門依規(guī)依法查處;對(duì)于部門違規(guī)違法的行為，我們也將按照國(guó)家要求，依規(guī)依法進(jìn)行查處。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)的建設(shè)維護(hù)工作。借助三次經(jīng)濟(jì)普查，我省統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)已建立，正在由季度維護(hù)向月度維護(hù)過(guò)渡，為此各有關(guān)部門在提供行政登記資料方面給予了大力支持和密切配合，但維護(hù)的及時(shí)性、網(wǎng)絡(luò)化，應(yīng)用的共享性方面還有待加強(qiáng)。這項(xiàng)工作，國(guó)務(wù)院文件提出了明確、詳細(xì)要求，我們還要召開專題會(huì)議，共同商討貫徹落實(shí)意見。近期，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕53號(hào))，國(guó)家工商總局、中央編辦、發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院法制辦等六部門正在聯(lián)合制發(fā)貫徹落實(shí)意見，實(shí)行“五證合一”，還需要各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)做好有關(guān)工作，確保基本單位名錄不重不漏。

(三)認(rèn)真開展全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。開展全行業(yè)統(tǒng)計(jì)是省委、省政府對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的要求，是省政府文件的第二條，是孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)提出來(lái)的。各相關(guān)部門要重視起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)省政府文件精神和省領(lǐng)導(dǎo)要求。在做好本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)上，樹立向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變的思想，認(rèn)真開展全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，尤其是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，以便及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，履行行業(yè)管理職能，為省委省政府科學(xué)決策提供依據(jù)。省統(tǒng)計(jì)局各有關(guān)專業(yè)要按照行業(yè)分工，在部門全行業(yè)統(tǒng)計(jì)方面給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(四)建立部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。根據(jù)省政府文件要求，今年省統(tǒng)計(jì)局將牽頭組織相關(guān)報(bào)表單位，建立和完善部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，指導(dǎo)各報(bào)表單位嚴(yán)格按制度報(bào)送數(shù)據(jù)。建立部門統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表制度，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息共享的載體，是實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)制度化、法制化的有效措施。在此基礎(chǔ)上，我們將研究建立部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)平臺(tái)。目前，這項(xiàng)部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度工作已經(jīng)啟動(dòng)，一方面，希望有關(guān)部門給予積極支持、配合，另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行制度，為實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)的共享創(chuàng)造條件。

(五)嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批工作。根據(jù)省政府文件要求，各部門設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，要依法向政府綜合統(tǒng)計(jì)部門申請(qǐng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立或使用失效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。對(duì)于不明確信息共享內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，政府綜合統(tǒng)計(jì)部門不予審批。涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須依法報(bào)經(jīng)省級(jí)以上政府綜合統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)。政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要定期對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的合法性進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁部門擅自設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。為落實(shí)省政府文件精神，履行省統(tǒng)計(jì)局職責(zé)，今年要對(duì)部門調(diào)查項(xiàng)目設(shè)立情況在全省范圍內(nèi)進(jìn)行一次摸查，以適當(dāng)形式通報(bào)有關(guān)部門。希望各部門按照依法統(tǒng)計(jì)的要求，檢查本部門調(diào)查項(xiàng)目設(shè)立情況，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律尊嚴(yán)。在這次會(huì)議上，省統(tǒng)計(jì)局也將講解全國(guó)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批格式、流程，明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批需要上報(bào)的內(nèi)容。

(六)建立部門統(tǒng)計(jì)工作定期檢查制度。省政府文件要求：“建立統(tǒng)計(jì)工作定期檢查制度，各級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要在每年第一季度隨機(jī)抽取一定數(shù)量的報(bào)表單位開展集中檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)制度方法的執(zhí)行情況;部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表制度完成情況;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)情況;政府綜合統(tǒng)計(jì)部門安排的其他工作任務(wù)完成情況等?！备鶕?jù)這一要求，自20xx年起，每年省統(tǒng)計(jì)局將根據(jù)工作需要選取若干部門，針對(duì)兩個(gè)文件落實(shí)情況和上年統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查。

(七)進(jìn)一步推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。20xx年，經(jīng)省政府法制辦批準(zhǔn)，省統(tǒng)計(jì)局頒布了《山東省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》(魯統(tǒng)字〔20xx〕67號(hào))，出臺(tái)了部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院和省政府兩個(gè)文件也要求，進(jìn)一步推動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。對(duì)此，各部門要結(jié)合兩個(gè)文件精神的貫徹落實(shí)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃，采取有效措施，在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)立審批、部門統(tǒng)計(jì)資料的搜集報(bào)送管理使用、部門信息化建設(shè)等方面，努力取得實(shí)效。省統(tǒng)計(jì)局積極支持、指導(dǎo)省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)工作，也可以聯(lián)合發(fā)文開展系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)工作，在省直部門達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)創(chuàng)建本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化的市級(jí)先進(jìn)典型先行驗(yàn)收，對(duì)市級(jí)單位90%以上達(dá)到統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化的部門予以系統(tǒng)規(guī)范化認(rèn)定。

同志們，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷深入，統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越重要，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也倍受關(guān)注。新形勢(shì)、新要求既對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了挑戰(zhàn)，也給統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)只有加強(qiáng)溝通、密切合作，才能有效發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)的整體功能，才能不斷提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。讓我們攜手合作，相互支持，進(jìn)一步整合統(tǒng)計(jì)資源，努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平，為建設(shè)山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省貢獻(xiàn)力量。

謝謝!

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局局黨組同意召開的。前不久,張世平局長(zhǎng)主持召開局常務(wù)會(huì)議，專門聽取了宣傳中心的工作情況匯報(bào)，并決定要開好兩個(gè)會(huì)。一個(gè)是年底的宣傳工作會(huì)議，另一個(gè)就是今天的宣傳工作座談會(huì)，并特別邀請(qǐng)了各市州分管領(lǐng)導(dǎo)參加。

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局馬建堂局長(zhǎng)在中國(guó)信息報(bào)社全國(guó)工作會(huì)議上的講話精神，表彰20xx-20xx年度全國(guó)統(tǒng)計(jì)宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳報(bào)道、信息采編等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行專題培訓(xùn)。剛才張昭紅同志傳達(dá)了中國(guó)信息報(bào)社全國(guó)工作會(huì)議以及馬建堂局長(zhǎng)在會(huì)上的講話精神。馬建堂局長(zhǎng)的重要講話，體現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作的高度重視和關(guān)愛，更為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的統(tǒng)計(jì)宣傳工作指明了前進(jìn)的方向。請(qǐng)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好馬建堂局長(zhǎng)的講話精神，積極有效地開展統(tǒng)計(jì)宣傳工作。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)。

馬建堂局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，統(tǒng)計(jì)宣傳是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，事關(guān)統(tǒng)計(jì)工作全局，在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作中有著不可替代的作用。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

統(tǒng)計(jì)宣傳是統(tǒng)計(jì)部門按照圍繞中心、服務(wù)大局的原則，及時(shí)客觀報(bào)道統(tǒng)計(jì)事實(shí)，積極充分傳播統(tǒng)計(jì)信息和知識(shí)，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)部門思想，鼓舞統(tǒng)計(jì)工作者士氣，凝聚統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)力量，營(yíng)造全社會(huì)支持統(tǒng)計(jì)的氛圍的活動(dòng)，旨在提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。

統(tǒng)計(jì)宣傳是維護(hù)統(tǒng)計(jì)公信力的重要手段，是統(tǒng)計(jì)部門溝通內(nèi)外、媒介社會(huì)的重要橋梁。通過(guò)這座橋梁，政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以及時(shí)向社會(huì)傳播，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的相關(guān)工作可以及時(shí)讓社會(huì)知曉;各地統(tǒng)計(jì)發(fā)展的新變化、統(tǒng)計(jì)改革的好經(jīng)驗(yàn)好做法，基層統(tǒng)計(jì)工作者的好意見和好建議，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求和期盼，都可以反映上來(lái)，表達(dá)出來(lái)。

不重視統(tǒng)計(jì)宣傳工作就不是一個(gè)合格的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者。全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)計(jì)宣傳工作擺在更加突出的位置，列入統(tǒng)計(jì)工作議事日程和發(fā)展規(guī)劃，不斷提高對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。要建好隊(duì)伍，充實(shí)力量，讓思想政治堅(jiān)定，組織能力突出，熟悉統(tǒng)計(jì)宣傳工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)宣傳工作;要精心選拔，強(qiáng)化培訓(xùn)，充實(shí)人員;有條件的市州要建立健全新聞發(fā)言人制度,認(rèn)真組織實(shí)施好統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì);要?jiǎng)?chuàng)造條件，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作的支持力度，加大經(jīng)費(fèi)投入，為宣傳工作的開展創(chuàng)造必要的條件。

二、形成合力，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)宣傳工作力度。

首先，要整合統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部的宣傳力量，形成合力。

統(tǒng)計(jì)宣傳工作要求非常高，涉及面很廣，各市州統(tǒng)計(jì)局一定要明確一個(gè)分管統(tǒng)計(jì)宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局的統(tǒng)計(jì)宣傳工作;要有牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)宣傳的工作機(jī)構(gòu)，把分散在部分科室的宣傳職能整合起來(lái);要配備相對(duì)穩(wěn)定的工作人員，具體從事宣傳工作;宣傳工作要有專門的保障，有統(tǒng)一的方案。

為進(jìn)一步促進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)宣傳工作的有序開展，加大統(tǒng)計(jì)宣傳工作力度，省統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)了《湖南省統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)20xx年度統(tǒng)計(jì)宣傳工作評(píng)比辦法》，年底將對(duì)各地統(tǒng)計(jì)宣傳工作開展情況進(jìn)行專門考核。

剛才，長(zhǎng)沙、株州在會(huì)上作了典型發(fā)言。長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)新宣傳方式，整合宣傳力量，由辦公室牽頭，專門成立了以各處室宣傳骨干為成員的宣傳工作室;去年還公招了一名負(fù)責(zé)宣傳工作的人員，充實(shí)了宣傳工作力量;株州實(shí)行宣傳工作獎(jiǎng)懲制，建立量化機(jī)制,在制定干部績(jī)效考核和對(duì)縣市區(qū)綜合考核方案中，突出對(duì)宣傳工作的考核力度，等等，這些好的經(jīng)驗(yàn)與做法，都值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

其次，為發(fā)揮宣傳工作的整體優(yōu)勢(shì)，還要把幾種宣傳方式與手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門的協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè)，抓好網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送工作，加強(qiáng)與各類新聞媒體的溝通，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布工作。在新形勢(shì)下，除了加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳以外，還要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳。為增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可信性的認(rèn)識(shí)，充分了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過(guò)程，要主動(dòng)對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面正確的詮釋，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤理解和錯(cuò)誤使用作出評(píng)論和糾正，以樹立統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。

第三，做好國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)刊的宣傳推介工作，也是統(tǒng)計(jì)宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)刊是社會(huì)各界了解國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要窗口和全國(guó)統(tǒng)計(jì)宣傳工作的重要陣地。前不久，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好〈中國(guó)信息報(bào)〉、〈中國(guó)統(tǒng)計(jì)〉等報(bào)刊宣傳工作的通知》(國(guó)統(tǒng)辦字〔20xx〕91號(hào)文)，要求各省(市)要進(jìn)一步加強(qiáng)20xx年《中國(guó)信息報(bào)》等報(bào)刊的宣傳推介工作，鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)工作宣傳陣地，擴(kuò)大報(bào)刊影響。

對(duì)《中國(guó)信息報(bào)》等報(bào)刊在湘的宣傳工作，省統(tǒng)計(jì)局十分重視，一直把它當(dāng)作統(tǒng)計(jì)宣傳工作的頭等大事來(lái)抓。8月18日，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通知精神，結(jié)合我省實(shí)際，省統(tǒng)計(jì)局下發(fā)了相關(guān)的落實(shí)文件。各市州統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要健全宣傳機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，采取各種有效措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的征訂數(shù)。同時(shí)，還要利用各種機(jī)會(huì)，通過(guò)各種渠道，加大向社會(huì)各界介紹和宣傳《中國(guó)信息報(bào)》等報(bào)刊的力度，擴(kuò)大在社會(huì)各界的影響，確保征訂任務(wù)的完成，力爭(zhēng)20xx年全省的征訂量有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)。

剛才在會(huì)上表彰的全國(guó)統(tǒng)計(jì)宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人，都是20xx年度《中國(guó)信息報(bào)》宣傳工作做得比較突出的代表。一年來(lái)，長(zhǎng)沙征訂《中國(guó)信息報(bào)》突破了500份，株洲、湘潭、邵陽(yáng)突破300份。曾在全國(guó)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)的湘鄉(xiāng)市統(tǒng)計(jì)局今年再創(chuàng)新高，發(fā)行量增加到249份，連續(xù)多年榮獲全國(guó)個(gè)人發(fā)行“狀元”的婁星區(qū)統(tǒng)計(jì)局退休老同志何祖錫發(fā)行了145份。但仍有少數(shù)市、縣，還存在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作上的明顯差異，有工作不到位的現(xiàn)象，希望引起高度注意。

此外，各地要進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)宣傳報(bào)道力度。要充分利用《中國(guó)信息報(bào)》這一全國(guó)重要的統(tǒng)計(jì)宣傳陣地，緊扣統(tǒng)計(jì)部門中心工作，積極采寫和組織重點(diǎn)新聞稿件。要認(rèn)真抓好新《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳，抓好對(duì)人口普查、經(jīng)濟(jì)普查以及統(tǒng)計(jì)制度方法改革、基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)等的宣傳報(bào)道，及時(shí)宣傳各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就，著力報(bào)道在統(tǒng)計(jì)改革和創(chuàng)新中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好作法、好事跡。

三、多措并舉，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍素質(zhì)。

當(dāng)前，社會(huì)正處于網(wǎng)絡(luò)化、多元化、全球化之中。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)具有高度的開放性與互動(dòng)性，信息傳播非?？欤畔⒘烤薮?。多元化、開放性社會(huì)，新聞媒體多樣，宣傳方式不一，人們的思想差異性很大，利益主體的訴求各不相同，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給予了更多的關(guān)注。如何搞好網(wǎng)絡(luò)化、多元化、全球化條件下的統(tǒng)計(jì)宣傳工作，提高宣傳工作水平，是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門面臨的新課題，也是對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作者的重大挑戰(zhàn)。

做好新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)宣傳工作，必須多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高人員素質(zhì)。

一是政治素質(zhì)。要堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持實(shí)事求是，以推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提高、維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)公信力為使命，不斷促進(jìn)統(tǒng)計(jì)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，唱響科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)的主旋律，要廣泛動(dòng)員廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象積極支持、配合統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)廣泛傳播、正確使用、充分發(fā)揮其效用。

二是業(yè)務(wù)水平。首先要有統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)。要成為統(tǒng)計(jì)宣傳的行家理手，這點(diǎn)最重要;第二，具備文字綜合能力。統(tǒng)計(jì)部門專業(yè)性極強(qiáng)，信息非常豐富，如何用簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂的語(yǔ)言對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行詮釋和解讀，如何將專業(yè)性的統(tǒng)計(jì)分析資料轉(zhuǎn)換為老百姓喜聞樂見的經(jīng)濟(jì)新聞，這里面還是大有學(xué)問(wèn)的。第三是網(wǎng)站管理與維護(hù)能力。網(wǎng)站是統(tǒng)計(jì)部門做好宣傳工作的重要平臺(tái)。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)條件下的宣傳工作，還必須具備網(wǎng)站管理與維護(hù)能力，包括網(wǎng)頁(yè)的設(shè)計(jì)、圖片的制作、內(nèi)容的更新、信息的組織、網(wǎng)站后臺(tái)的安全維護(hù)，等等。

三是開拓意識(shí)。統(tǒng)計(jì)宣傳工作是為業(yè)務(wù)工作和其它工作鳴鑼開道、保駕護(hù)航的，是一項(xiàng)開拓性的工作。要敢于走在最前面，要有創(chuàng)新意識(shí)，要有工作激情，要通過(guò)宣傳工作凝聚人心，鼓舞士氣，形成強(qiáng)大的輿論宣傳陣勢(shì)，創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

四是奉獻(xiàn)精神。宣傳工作是“為他人作嫁衣裳”的，有時(shí)一旦報(bào)送的稿件沒有采用、沒有發(fā)表，個(gè)別人還會(huì)埋怨是宣傳不得力、沒到位。可以說(shuō)，宣傳工作是一項(xiàng)表面上光鮮、背地里寂寞、甚至還要引來(lái)某些誤會(huì)的苦活。同時(shí)，宣傳工作最講究時(shí)效性，發(fā)布數(shù)據(jù)要及時(shí)，新聞報(bào)道要迅速，經(jīng)常要加班加點(diǎn)“爬格子”。這就需要有吃苦耐勞的精神和甘于寂寞的奉獻(xiàn)精神。

五是學(xué)習(xí)能力。統(tǒng)計(jì)部門的同志大多是學(xué)統(tǒng)計(jì)專業(yè)的，學(xué)新聞或中文專業(yè)的少之又少。新聞宣傳是一門科學(xué)，講求藝術(shù)，也有其自身的規(guī)律。大家要苦練內(nèi)功，培養(yǎng)自學(xué)能力，積極學(xué)習(xí)和掌握新聞宣傳規(guī)律，在工作中學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)。這次會(huì)上發(fā)的這本《新聞作品選》(該書由《中國(guó)信息報(bào)》報(bào)社贈(zèng)送，收集了20xx年至20xx年《中國(guó)信息報(bào)》報(bào)社記者和各地記者站采寫的部分新聞報(bào)道稿件)，是張世平局長(zhǎng)特地向全局干部特別是青年同志推薦的。大家務(wù)必要抽點(diǎn)時(shí)間多借鑒、多模仿、多琢磨，包括文章標(biāo)題的提煉、篇章的布局、報(bào)道的手法等等，都要好好學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)培訓(xùn)和交流，這也是提高統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍素質(zhì)的好方式。6月14日，省統(tǒng)計(jì)局特邀省委外宣辦、省政府新聞辦主任孔和平作了題為“善用媒體，影響輿論”的專題講座，介紹統(tǒng)計(jì)宣傳與信息發(fā)布的相關(guān)知識(shí)，傳授與各類新聞媒體交流的技巧。今天下午，我們還將邀請(qǐng)《紅網(wǎng)》的執(zhí)行總編輯隆國(guó)東為大家就有關(guān)新聞報(bào)道、信息采編知識(shí)進(jìn)行講座。網(wǎng)站建設(shè)是統(tǒng)計(jì)宣傳工作的重要組成部分。為進(jìn)一步提高網(wǎng)站發(fā)布效率與對(duì)外服務(wù)水平，最近省統(tǒng)計(jì)局已完成“trswcm”系統(tǒng)的政府采購(gòu)，目前正在對(duì)現(xiàn)有《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)，年底還將對(duì)網(wǎng)站信息采編發(fā)系統(tǒng)開展大規(guī)模的培訓(xùn)。

全省安全工作會(huì)議上的講話篇十三

檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開社會(huì)的需求和利用。良好的開展檔案工作是保證檔案得到充分、合理利用的基礎(chǔ)。下面是本站小編給大家整理的全省檔案工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、重視下召開的，省委、秘書長(zhǎng)雷建國(guó)對(duì)會(huì)議召開很重視,要求把全國(guó)會(huì)議精神貫徹好，把全省檔案工作會(huì)議開好開出實(shí)效。省委副秘書長(zhǎng)兼省檔案局局長(zhǎng)、省檔案館館長(zhǎng)唐慎同志出席會(huì)議并將作重要講話，對(duì)做好今年全省檔案工作提出重要指導(dǎo)意見，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹執(zhí)行。

下面我簡(jiǎn)要總結(jié)20xx年全省檔案工作情況，安排部署20xx年主要工作任務(wù)。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。20xx年，省檔案局及濟(jì)南、青島市檔案局按照中央統(tǒng)一部署，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)檔案部門積極行動(dòng)、采取措施，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉總要求，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。省檔案局取消檔案利用和檔案教育培訓(xùn)收費(fèi)，取消檔案資源利用優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)審收費(fèi)并改由省檔案學(xué)會(huì)組織開展。省檔案局和煙臺(tái)、濰坊、臨沂等地積極清理行政審批事項(xiàng)，取消或下放管理權(quán)限。省檔案館和煙臺(tái)、濟(jì)寧、聊城等地組織檔案鑒定劃控，推動(dòng)應(yīng)開放檔案盡快開放，滿足群眾查閱需求。省檔案館啟動(dòng)“國(guó)家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)”建設(shè)。積極推進(jìn)檔案技術(shù)下基層，安排檔案保護(hù)技術(shù)專家?guī)椭鶎訖n案部門及時(shí)搶救修復(fù)雨水浸泡受損檔案。各級(jí)檔案館充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地作用，通過(guò)檔案展覽等形式開展黨的群眾路線和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。青島全程參與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案工作，指導(dǎo)文件材料收集歸檔。省檔案局和棗莊等地加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，規(guī)范高效推進(jìn)檔案工作的開展。《中國(guó)檔案報(bào)》開展尋找“最美檔案人”活動(dòng)，對(duì)我省魏靈、李寶東、郝遠(yuǎn)進(jìn)、石景槐、田友杰等基層檔案工作者甘于平凡、默默堅(jiān)守、無(wú)私奉獻(xiàn)的模范事跡進(jìn)行了報(bào)道，他們是檔案工作者踐行黨的群眾路線的典范。

(二)檔案檢查指導(dǎo)工作進(jìn)一步規(guī)范。省檔案局與省發(fā)改委繼續(xù)聯(lián)合開展全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案執(zhí)法檢查工作。濟(jì)南開展食品安全信用檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查。濟(jì)南召開市級(jí)重大活動(dòng)檔案管理工作協(xié)調(diào)會(huì)。淄博兩辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市重大活動(dòng)檔案管理工作的實(shí)施意見的通知》，開展城建檔案管理專項(xiàng)檔案執(zhí)法檢查。威海兩辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市重大活動(dòng)檔案資料收集歸檔工作的通知》，市委督查室每季度督查通報(bào)各單位重大活動(dòng)檔案移交情況。臨沂市人大副主任錢迎偉帶隊(duì)開展專項(xiàng)執(zhí)法調(diào)研。棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、聊城等市開展市直部門檔案工作檢查。繼續(xù)配合國(guó)家檔案局開展市縣綜合檔案館測(cè)評(píng)工作，廣饒縣檔案館晉升為國(guó)家一級(jí)檔案館，安丘、泗水、冠縣檔案館晉升為國(guó)家二級(jí)檔案館。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導(dǎo)，寧陽(yáng)、周村、臨沭、墾利創(chuàng)建成為全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，寒亭、臨朐、城陽(yáng)、東營(yíng)、博興、五蓮、沂水、博山、沂源創(chuàng)建成為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，濟(jì)南全面實(shí)施新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化建設(shè)和千村示范“三年行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，省檔案局與省農(nóng)業(yè)廳等6部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》，編制《山東省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理規(guī)則》，臨沂向市委、市政府呈報(bào)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作的意見》，近期將以兩辦名義下發(fā)全市，濱州選派2名同志全程參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組檔案工作。積極推進(jìn)民生檔案工作，省檔案局與省民政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》，與省司法廳聯(lián)合制定《社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》，與省社保局聯(lián)合對(duì)棗莊、日照、菏澤的社保業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行檢查，淄博、東營(yíng)等市各級(jí)檔案館積極開展民生檔案接收進(jìn)館工作，煙臺(tái)積極開展社區(qū)檔案工作，濟(jì)寧召開民生檔案工作推進(jìn)會(huì)議，威海、萊蕪編印《民生檔案利用指南》。

(三)檔案資源覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局9號(hào)令，全省各級(jí)檔案館全面修改制訂收集檔案范圍細(xì)則，檔案接收主渠道建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。繼續(xù)抓好10號(hào)令的貫徹落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)檔案規(guī)范化管理，省檔案局和淄博、東營(yíng)、臨沂等地通過(guò)建立示范點(diǎn)、組織培訓(xùn)班、舉辦座談會(huì)、深入企業(yè)指導(dǎo)等形式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，煙臺(tái)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)檔案工作的意見》，日照開展破產(chǎn)企業(yè)檔案搶救保護(hù)。積極開展檔案征集活動(dòng)，突出館藏特色，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省檔案館組織赴中國(guó)臺(tái)灣開展檔案征集活動(dòng)，棗莊、東營(yíng)組織赴中央檔案館、一史館、二史館等復(fù)制清代及民國(guó)時(shí)期檔案資料，棗莊開展專項(xiàng)資料征集工作，征集各市直單位自成立以來(lái)的出版資料600余冊(cè)。青島、東營(yíng)、臨沂、德州、聊城、濱州等地組織實(shí)施社會(huì)記憶工程。濰坊、濟(jì)寧、泰安、菏澤等地開展地方歷史、名人檔案征集。積極主動(dòng)做好重大活動(dòng)檔案管理，省檔案局和青島、濟(jì)南、德州等地派專人提前介入“十藝節(jié)”檔案工作。棗莊接收第二屆全國(guó)非博會(huì)、大運(yùn)河申遺等重大活動(dòng)檔案資料。東營(yíng)接收市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、黃河口馬拉松賽等活動(dòng)檔案資料。萊蕪接收防治“非典”、援川抗震救災(zāi)、十一屆全運(yùn)會(huì)文書檔案。

(四)檔案基礎(chǔ)建設(shè)和檔案技術(shù)創(chuàng)新取得新成果。大力推進(jìn)檔案異質(zhì)異地備份工作，省檔案局啟動(dòng)全省電子檔案容災(zāi)備份體系建設(shè)，山東省電子檔案?jìng)浞葜行慕ㄔO(shè)主體完工，威海與新疆克拉瑪依市檔案館、濰坊與無(wú)錫市檔案館簽署互建重要檔案數(shù)據(jù)異地備份協(xié)議并完成首批檔案數(shù)據(jù)異地備份，省檔案館、棗莊市檔案館對(duì)全部電子檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。省檔案局承擔(dān)的全國(guó)電子文件管理省級(jí)試點(diǎn)工程完成項(xiàng)目立項(xiàng)和資金落實(shí)工作，泰安建成電子文件中心，臨沂積極推進(jìn)電子文件中心建設(shè)，濰坊兩辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化檔案館建設(shè)的意見》。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，淄博、任城新館建成，煙臺(tái)新館正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，濟(jì)寧、汶上新館主體封頂，臨沂、德州、鄒城新館啟用，泰安、濱州對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行升級(jí)改造。檔案科研為檔案事業(yè)發(fā)展提供重要技術(shù)支撐，省檔案局承擔(dān)的《紙質(zhì)檔案保護(hù)修復(fù)技術(shù)研究與專用設(shè)備研制》等2個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家檔案局優(yōu)秀科技成果一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，1項(xiàng)科研成果獲得國(guó)家專利，參與完成國(guó)家檔案局科技計(jì)劃項(xiàng)目《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》等4個(gè)科研課題研究和《檔案真空充氮密封包裝》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草編制，全省有6個(gè)研究項(xiàng)目列入國(guó)家檔案局20xx年度科技項(xiàng)目計(jì)劃。

(五)檔案公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。各級(jí)檔案部門開發(fā)檔案資源，推出一批高質(zhì)量的檔案利用成果。省檔案局與山東廣播電視臺(tái)聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》大型系列專題片，去年已完成編播212集。挖掘與齊魯文化、民族文化、紅色文化相關(guān)的檔案資源，開展《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯工作。組織南下課題研究，編輯出版《南下干部歷史貢獻(xiàn)研討會(huì)論文集》。《山東省志·檔案志》續(xù)修稿通過(guò)評(píng)議，正在進(jìn)一步修改完善。青島、濟(jì)寧、威海圍繞黨委政府中心工作專題編發(fā)《資政參考》。淄博在《魯中晨報(bào)》開辟“淄博舊影-尋跡”專欄。泰安在《泰山晚報(bào)》開辟“品·讀泰安檔案”專欄，在泰安電視臺(tái)開辦“口述歷史”節(jié)目，編輯出版《泰山國(guó)山議》叢書。煙臺(tái)打造膠東紅色文化史料庫(kù)，編輯出版《紅色記憶》等檔案史料叢書。濰坊編輯出版《歲月如歌》、《濰坊往事》等書。威海開展老干部口述歷史檔案搶救項(xiàng)目，根據(jù)首批33名老干部口述歷史編輯出版《威海足跡》第一期。萊蕪攝制系列檔案紀(jì)錄片《我的村莊我的家》。聊城開展“留住鄉(xiāng)音為方言建檔”活動(dòng)。菏澤市牡丹區(qū)檔案局郝遠(yuǎn)進(jìn)同志創(chuàng)作戲劇《堵決懲貪》，被區(qū)紀(jì)委列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育工程，創(chuàng)作出版《檔案戲劇》。青島、淄博、棗莊、煙臺(tái)、濰坊等舉辦反映當(dāng)?shù)貧v史和當(dāng)代建設(shè)成就的展覽。棗莊、濟(jì)寧、萊蕪等改版檔案信息網(wǎng)，日照與有關(guān)公司合作研發(fā)移動(dòng)版、安卓版“日照百科”。在發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地作用的基礎(chǔ)上，省檔案館被命名為“山東省關(guān)心下一代教育基地”，省檔案館、濰坊市檔案館被命名為“全國(guó)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地”。6月9日是“國(guó)際檔案日”，全省各級(jí)檔案部門通過(guò)召開媒體推介會(huì)，組織媒體、群眾走進(jìn)檔案館等形式讓社會(huì)更多更好地了解檔案和檔案館。

(六)檔案人才隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步提升。省檔案局與省委組織部舉辦全省檔案領(lǐng)導(dǎo)干部檔案文化建設(shè)專題培訓(xùn)班，各市黨委和政府分管檔案工作的副秘書長(zhǎng)、各市檔案局館長(zhǎng)及相關(guān)企業(yè)檔案館館長(zhǎng)共55人參加培訓(xùn)。省檔案局組織骨干人員赴歐洲進(jìn)行檔案保護(hù)技術(shù)專題考察，濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧等將檔案干部培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃，濱州聯(lián)合浙江大學(xué)舉辦檔案干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。啟動(dòng)山東省檔案專家?guī)旖ㄔO(shè)，專家?guī)旃卜謾n案學(xué)術(shù)理論專家、檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用專家、檔案科學(xué)技術(shù)專家、檔案行政管理專家四類，20xx年首批40名檔案專業(yè)人才入選。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省檔案工作者要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以為民務(wù)實(shí)清廉為總要求，以服務(wù)民生、保障民生為重點(diǎn)，大力推動(dòng)檔案資源體系建設(shè)、檔案開發(fā)利用體系建設(shè)、現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)、檔案安全保障體系建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，進(jìn)一步開創(chuàng)檔案工作新局面。

(一)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，服務(wù)全面深化改革，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的xx屆三中全會(huì)作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。全省各級(jí)檔案部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面理解、準(zhǔn)確把握。要結(jié)合本職工作去思考怎樣去服務(wù)改革、怎樣用改革的精神去改革和推進(jìn)自身工作。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力研究新情況，樹立新觀念，采用新辦法，解決新問(wèn)題。要從改革大局出發(fā)，勇于沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，積極支持改革、服從改革。二是要圍繞改革做好檔案工作，服務(wù)全面深化改革。及時(shí)做好涉及改革的有關(guān)檔案。

規(guī)章制度。

的廢、改、立，及時(shí)收集管理改革中形成的檔案，及時(shí)建立改革中新設(shè)機(jī)構(gòu)檔案工作，及時(shí)做好撤并、重組單位檔案處置，及時(shí)做好全面深化改革檔案查閱服務(wù)。三是要用改革的精神，做好檔案工作深化改革。要繼續(xù)探索基層檔案資源管理模式，進(jìn)一步深化檔案行政審批制度改革，積極探索引入社會(huì)力量承擔(dān)檔案公共服務(wù)，穩(wěn)妥推廣事務(wù)性管理服務(wù)的社會(huì)購(gòu)買，大力發(fā)揮企業(yè)在檔案科技創(chuàng)新方面的作用，努力推進(jìn)檔案工作各方面的改革。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局8號(hào)令、9號(hào)令和10號(hào)令，按照國(guó)家局頒布的基本專業(yè)檔案目錄規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類檔案館以及檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。加大進(jìn)館單位檔案檢查驗(yàn)收和接收力度，做到凡是對(duì)黨和國(guó)家及人民群眾具有保存和利用價(jià)值的檔案都接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收。重點(diǎn)做好民生檔案收集工作，不斷提高民生檔案的接收比重。突出抓好主營(yíng)業(yè)務(wù)歸檔和接收工作，推動(dòng)各級(jí)各單位檔案人員積極融入中心工作，提高檔案工作服務(wù)中心工作的能力和水平。積極抓好重大活動(dòng)檔案、境外檔案、名人檔案、口述檔案等特色檔案的征集工作。開展館際檔案交流合作，探索檔案資源共享新途徑。組織人員編寫、拍攝普法宣傳作品，并在相關(guān)媒體播放。召開試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，切實(shí)抓好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案試點(diǎn)工作。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)檔案開發(fā)利用體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門不僅要主動(dòng)開發(fā)檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù)，還要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案利用需求，科學(xué)整合各種檔案資源，自覺做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里。切實(shí)執(zhí)行利用檔案零收費(fèi)政策，使人民群眾更多地享受到檔案帶來(lái)的便利。繼續(xù)認(rèn)真做好檔案鑒定劃控工作，做到應(yīng)開放的檔案資料及時(shí)開放。進(jìn)一步完善政府信息公開的信息報(bào)送、收集、整理和利用工作。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)檔案資源信息共享，加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程利用工作力度，積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。發(fā)揮檔案館社會(huì)教育功能，進(jìn)一步完善愛國(guó)主義教育基地、青少年教育實(shí)踐基地和全國(guó)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，增強(qiáng)教育效果。今年是“中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)”爆發(fā)120周年，各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì)，開展愛國(guó)主義主題教育。要深挖檔案資源文化內(nèi)涵，開展重大課題研究，調(diào)研啟動(dòng)“記憶齊魯”檔案工程，完成《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯出版工作，做好《山東檔案紀(jì)事1997——20xx》編輯出版工作，繼續(xù)與山東廣播電視臺(tái)聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》系列專題片。

(四)進(jìn)一步加快現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐。各級(jí)檔案部門要按照“存量數(shù)字化”的思路，認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案局提出的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化十年翻兩番的總體指標(biāo)要求，規(guī)劃好、推動(dòng)好本地區(qū)、本部門的數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。省檔案館今年要完成館藏紙質(zhì)檔案600萬(wàn)畫幅的數(shù)字化任務(wù)。要按“增量電子化”的思路，積極開展原生電子文件歸檔接收工作。從20xx年開始，省檔案館接收進(jìn)館檔案，要做到電子全文數(shù)據(jù)全部同步接收進(jìn)館。各市、縣檔案部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》，逐步開展電子檔案移交、接收和長(zhǎng)期保管工作。省檔案局每年要對(duì)各級(jí)檔案館傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化情況、電子檔案接收情況在全省范圍進(jìn)行通報(bào)。積極推進(jìn)全國(guó)電子文件管理省級(jí)試點(diǎn)工作，完成好國(guó)家電子文件管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂和工程招標(biāo)建設(shè)。加大全省檔案科技管理和科研工作力度，積極整合科研力量，繼續(xù)加強(qiáng)各類檔案實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極開展檔案保護(hù)技術(shù)等研究工作。

(五)進(jìn)一步提高檔案安全保障體系建設(shè)。確保檔案安全是檔案部門的基本職責(zé)，要構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系。根據(jù)中辦、國(guó)辦有關(guān)文件精神，檔案館不屬被清理的樓堂館所范圍，全省各級(jí)檔案部門要抓住機(jī)遇，切實(shí)抓好檔案館庫(kù)建設(shè)，特別是目前還沒有檔案館或者館庫(kù)條件不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，要積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門支持，把檔案館庫(kù)建設(shè)列入政府財(cái)政支持范圍和基本建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)本地區(qū)的檔案館庫(kù)建設(shè)。繼續(xù)做好沂蒙老區(qū)18個(gè)縣區(qū)檔案館庫(kù)建設(shè)納入全國(guó)中西部地區(qū)檔案館建設(shè)補(bǔ)助范圍的相關(guān)工作。建成山東省電子文件(檔案)容災(zāi)備份中心并投入使用。切實(shí)做好全國(guó)重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作，要改善重點(diǎn)檔案保管保護(hù)條件，改進(jìn)提供利用方式，努力保護(hù)好重點(diǎn)檔案原件。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的報(bào)告提出，“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的骨干隊(duì)伍?！卑凑者@一總要求，著力將檔案人才隊(duì)伍打造成管理型行政隊(duì)伍、研究型專家隊(duì)伍、服務(wù)型人才隊(duì)伍，努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地。要加大培訓(xùn)力度，活化培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)辦好檔案系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。召開全省檔案專家研討會(huì)，打造一支高素質(zhì)檔案專家隊(duì)伍。省檔案館擬與山東大學(xué)聯(lián)合舉辦市、縣檔案館(局)長(zhǎng)培訓(xùn)班。組織檔案系統(tǒng)青年干部出國(guó)培訓(xùn)，開闊眼界，提升素養(yǎng)。

同志們，在新的一年里，我們要以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力推動(dòng)全省檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

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全省安全工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

按照會(huì)議安排和扶貧開發(fā)工作有關(guān)要求，我對(duì)“”水利扶貧開發(fā)工作作一簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)“十三五”水利扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署。

黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作。20xx年12月18日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào))，要求進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將扶貧開發(fā)工作擺到更加重要、更為突出的位置。20xx年,分別在元旦獻(xiàn)詞、延安扶貧座談會(huì)、貴州扶貧座談會(huì)、減貧與發(fā)展論壇、黨的五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)扶貧工作。20xx年11月27至28日，中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，作了重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了脫貧攻堅(jiān)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，下達(dá)了向貧困發(fā)起總攻的動(dòng)員令，為我們做好扶貧開發(fā)工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。20xx年11月29日，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，對(duì)未來(lái)五年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出系統(tǒng)安排部署，出臺(tái)了一系列指向明確、含金量高的攻堅(jiān)之舉、非常之策。20xx年12月10日，水利部組織召開水利扶貧開發(fā)工作視頻會(huì)議，陳雷部長(zhǎng)總結(jié)了“”水利扶貧開發(fā)工作取得的成效，全面安排部署了“十三五”水利扶貧開發(fā)工作。20xx年12月28日至29日，省委召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，研究部署我省脫貧攻堅(jiān)工作，郭庚茂書記作重要講話，提出了我省脫貧攻堅(jiān)的總體要求和思路舉措，即堅(jiān)持“五條途徑”、落實(shí)“五項(xiàng)舉措”、強(qiáng)化“五個(gè)保障”。廳黨組結(jié)合我省水利工作實(shí)際，就做好貫徹中央決策和省委、省政府、水利部的安排部署，認(rèn)真研究并提出了水利行業(yè)扶貧開發(fā)的意見。

下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我就貫徹落實(shí)中央、省委和水利部扶貧開發(fā)工作有關(guān)會(huì)議精神、切實(shí)做好水利扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清水利扶貧開發(fā)工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、緊迫感。

涉及大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、型病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、骨干河道重要支流治理、農(nóng)村飲水安全、水電增效擴(kuò)容、水土保持等14類項(xiàng)目，是水利扶貧開發(fā)資金消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是各級(jí)黨委、政府的重要使命。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。水利扶貧工作既是水利工作的重要內(nèi)容，也是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略格局中的重要組成部分。水利廳黨組高度重視水利扶貧開發(fā)工作，“”期間，全省水利系統(tǒng)按照省委、省政府的部署，舉全行業(yè)之力，加大對(duì)貧困地區(qū)的投入，為加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富、推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“”期間，我省共下達(dá)貧困縣水利項(xiàng)目資金200多億元，投入最多、建設(shè)成果最多、群眾得實(shí)惠最多的五年。一是農(nóng)村飲水安全工程全面提速。農(nóng)村飲水安全保障工作是扶貧開發(fā)十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。“”期間，按照廳扶貧工作的總體安排，在安排飲水安全工程投資時(shí)，優(yōu)先將我省38個(gè)國(guó)家級(jí)和15個(gè)省級(jí)貧困縣列入投資計(jì)劃，解決貧困地區(qū)居民和學(xué)校師生的飲水不安全問(wèn)題，共投資88.18億元，解決了53個(gè)貧困縣1536.85萬(wàn)居民和377.6萬(wàn)學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題，有力改善了當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境，提高了生活質(zhì)量。二是大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造順利推進(jìn)。安排貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，累計(jì)投資4.45億元。新增、恢復(fù)灌溉面積53萬(wàn)畝，新增糧食生產(chǎn)能力13萬(wàn)噸。項(xiàng)目在規(guī)劃階段就注重與扶貧工作相結(jié)合，對(duì)有擔(dān)負(fù)扶貧村的供水渠道優(yōu)先安排，有效改善了貧困村的供水條件，提高了貧困地區(qū)灌溉供水保證率。三是小農(nóng)水重點(diǎn)縣投入不斷加大?！啊逼陂g，繼續(xù)加大貧困地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目基本覆蓋了我省53個(gè)扶貧縣，總投資43.89億元。新增、恢復(fù)、改善灌溉面積461萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積200萬(wàn)畝，新增、改善排澇面積250萬(wàn)畝，新增糧食生產(chǎn)能力145萬(wàn)噸，受益人口259萬(wàn)人，項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)民年人均增收141元。四是防汛抗旱減災(zāi)能力明顯提升。“”期間，累計(jì)下達(dá)貧困地區(qū)防汛抗旱、山洪災(zāi)害防治等資金計(jì)10.3億元，貧困地區(qū)防御山洪災(zāi)害能力進(jìn)一步增強(qiáng)，干旱情形下貧困地區(qū)的城鄉(xiāng)居民基本飲用水及農(nóng)作物灌溉用水問(wèn)題基本得到解決。五是水保生態(tài)建設(shè)步伐明顯加快。“”期間，共安排貧困地區(qū)水土保持建設(shè)資金5.9億元，治理坡耕地水土流失4.68萬(wàn)畝，貧困地區(qū)水土流失防治面積達(dá)到3500平方公里，治理區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境明顯改善。六是農(nóng)村水電受益面進(jìn)一步擴(kuò)大。“”期間，按照重點(diǎn)扶貧的的總體思路，圍繞水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目、小水電代燃料項(xiàng)目及農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)扶貧縣小水電建設(shè),全省貧困縣新增裝機(jī)1.3萬(wàn)千瓦，改善裝機(jī)8.8萬(wàn)千瓦，完成投資3.7億元。七是水利移民幫扶和諧高效?！啊逼陂g，累計(jì)安排53個(gè)貧困縣移民資金達(dá)42億元。加強(qiáng)移民區(qū)水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了生產(chǎn)生活條件。累計(jì)培訓(xùn)貧困地區(qū)移民干部7950人次，移民就業(yè)及生產(chǎn)技能培訓(xùn)25.33萬(wàn)人次，提高了移民就業(yè)致富能力。積極探索貧困縣移民村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，發(fā)展了一批“集體+公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等類型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全省移民人均純收入4248元，為全省農(nóng)村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均純收入8700元，為全省農(nóng)村人均10169元的85.5%，收入凈增長(zhǎng)4452元。八是定點(diǎn)扶貧工作成效顯著?！啊逼陂g，水利廳組織駐村工作隊(duì)，深入范縣楊集鄉(xiāng)東場(chǎng)村開展幫扶工作，完善了該村基礎(chǔ)設(shè)施，開展了技能培訓(xùn)，扶持了特設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)了周邊村莊脫貧致富。20xx年9月，水利廳又派出了兩名年富力強(qiáng)的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別到上蔡縣蘆崗辦事處程老村、范縣王樓鎮(zhèn)東張莊村任第一書記。各市、縣水利部門采取不同形式深入貧困村開展幫扶工作，都取得了積極成效。

但是，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，由于我省農(nóng)村人口基數(shù)大，貧困人口多，越往后脫貧難度越大，扶貧工作已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。省委明確提出，到20xx年，我省53個(gè)國(guó)家和省級(jí)貧困縣要全部摘帽，徹底解決區(qū)域性貧困問(wèn)題。當(dāng)前，我省水利發(fā)展雖取得了突出成績(jī)，但與脫貧攻堅(jiān)要求相比仍有較大差距。

一是脫貧攻堅(jiān)對(duì)水利工作提出了新要求。我省脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省水平。確保我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的576萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)退出貧困序列，53個(gè)國(guó)家和省定貧困縣在20xx年前全部摘帽。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮水利的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用，加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)貧困地區(qū)水利短板。這不僅是貧困地區(qū)增強(qiáng)發(fā)展能力的治本之策，也是“十三五”時(shí)期水利系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

二是貧困地區(qū)水利現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)過(guò)多年來(lái)特別是“”期間的艱苦努力，貧困地區(qū)水利面貌發(fā)生了很大變化。但要看到，由于自然條件惡劣、歷史積累問(wèn)題較多，貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍未徹底扭轉(zhuǎn)，因水受困、因水成疾、因水致貧現(xiàn)象仍然存在。一些貧困地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、供水保障能力不強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制不完善，群眾飲水安全保障不穩(wěn)固。一些貧困地區(qū)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，工程老化失修嚴(yán)重，管護(hù)運(yùn)行機(jī)制不健全，抵御水旱災(zāi)害的能力仍然較低。一些貧困地區(qū)受建設(shè)條件等多方面因素影響，工程性缺水和資源性缺水問(wèn)題十分突出，防洪體系不健全。一些貧困地區(qū)水土流失嚴(yán)重，還有一些貧困地區(qū)盲目開發(fā)造成水環(huán)境惡化。有些地方窮在水上、難在水上，脫貧的出路和希望也在水上。我們要直面問(wèn)題、明確目標(biāo)，認(rèn)真解決好貧困地區(qū)的水利瓶頸制約問(wèn)題。

三是水利在脫貧攻堅(jiān)中的任務(wù)十分艱巨。貧困地區(qū)分布與水資源稟賦條件高度相關(guān)，“有水難存”、“無(wú)水可蓄”都是貧困的根源之一。郭庚茂書記在扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出，要落實(shí)“五項(xiàng)舉措”，即實(shí)施知識(shí)技能扶貧、實(shí)施合作帶動(dòng)扶貧、實(shí)施財(cái)政金融扶貧、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、實(shí)施安居扶貧。在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧上，要把脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)放在改善生產(chǎn)生活條件上，著重加強(qiáng)農(nóng)田水利、交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)貧困地區(qū)重大水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題;小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜;加大對(duì)貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失綜合治理力度等，充分凸現(xiàn)了水利在脫貧攻堅(jiān)中的重要地位和作用。

今后一個(gè)時(shí)期，水利扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。各級(jí)水利部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取非常措施，下大力氣搞好水利扶貧工作，加快貧困地區(qū)水利發(fā)展，為貧困地區(qū)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)和保障。

二、科學(xué)謀劃“十三五”水利扶貧開發(fā)工作，進(jìn)一步明確工作要求和重點(diǎn)任務(wù)。

“十三五”時(shí)期，水利扶貧開發(fā)工作要深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央、省委、水利部扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，充分發(fā)揮水利扶貧規(guī)劃的引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)和貧困地區(qū)群眾的積極性，全面推進(jìn)水利扶貧開發(fā)工作，夯實(shí)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。

按照水利部要求和我省水利發(fā)展實(shí)際，“十三五”時(shí)期，我省水利扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo)是：力爭(zhēng)到20xx年，使貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力達(dá)到或接近全省平均水平，不合理的水資源開發(fā)利用方式得到根本扭轉(zhuǎn)，水利良性發(fā)展機(jī)制初步建立，水利人才隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，管理服務(wù)能力明顯提高，基本建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系。完成上述目標(biāo)任務(wù)，要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。為確保“十三五”期間解決貧困地區(qū)的飲水問(wèn)題，完成中央提出的“精準(zhǔn)扶貧”任務(wù)，將積極開展好貧困地區(qū)飲水現(xiàn)狀與需求調(diào)查，摸清貧困地區(qū)基本情況及農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，研究提出貧困縣“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃?！笆濉睍r(shí)期農(nóng)村飲水安全投資要切實(shí)向貧困地區(qū)傾斜，將貧困地區(qū)“十三五”規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃相銜接，合理確定工程布局和規(guī)模，突出建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化與建檔立卡貧困村貧困戶的對(duì)接，做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，確保貧困地區(qū)與全省一道實(shí)現(xiàn)“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升目標(biāo)。

(二)切實(shí)抓好重大水利工程和防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。要加快重大水利工程建設(shè)，發(fā)揮工程覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，解決貧困地區(qū)工程性缺水和資源性缺水問(wèn)題，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。同時(shí)，要統(tǒng)籌安排好防汛抗旱項(xiàng)目，合理安排資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目資金分配上向貧困地區(qū)傾斜。繼續(xù)加大貧困地區(qū)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固建設(shè)力度，不斷提高抵御自然災(zāi)害的能力。

(三)切實(shí)抓好灌區(qū)改造和農(nóng)田水利建設(shè)。要加快貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進(jìn)灌溉排水泵站更新改造工程建設(shè)，統(tǒng)籌解決好灌溉水源、農(nóng)田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問(wèn)題。繼續(xù)以提高糧食生產(chǎn)能力為核心，將不在糧食核心區(qū)范圍的6個(gè)貧困縣納入農(nóng)田水利項(xiàng)目縣實(shí)施范圍，大力開展平原區(qū)井灌、渠灌農(nóng)田水利建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)山丘區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，以建檔立卡貧困村為重點(diǎn)，在山丘區(qū)實(shí)施“五小水利”、農(nóng)村河塘整治等工程建設(shè)，有效改善貧困山區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施。

(四)切實(shí)抓好水土保持和水生態(tài)修復(fù)工程。要貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)，水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)、水土流失綜合治理、小流域綜合治理等項(xiàng)目要向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜，通過(guò)實(shí)施生態(tài)修復(fù)、綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等水土流失綜合防治工程，減少水土流失，促進(jìn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持水電新農(nóng)村電氣化縣、小水電代燃料和農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造工程。積極推進(jìn)農(nóng)村河道堰塘整治，在貧困地區(qū)打造一批河暢水清、岸綠景美的美麗鄉(xiāng)村。

(五)切實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)汪洋副在全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的重要講話精神，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，大力創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資改革，加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。各地要按照要求，因地制宜、分類推進(jìn)農(nóng)田水利改革工作，特別有改革試點(diǎn)任務(wù)貧困縣，更要集中力量抓好實(shí)施。對(duì)改革力度大、進(jìn)展快、成效好的地方，水利建設(shè)資金和相關(guān)支持政策要給予傾斜，讓農(nóng)民群眾更多的受益。

(六)切實(shí)抓好技術(shù)支持和智力幫扶。要加強(qiáng)貧困地區(qū)水利業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善向貧困地區(qū)派遣水利干部掛職幫扶制度。搞好貧困地區(qū)水利工程建設(shè)技術(shù)支持，指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)做好水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作以及工程建設(shè)和技術(shù)管理工作。加強(qiáng)貧困地區(qū)水利科技推廣應(yīng)用，不斷提高水利科技支撐水平。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)水利扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

做好水利扶貧工作，是對(duì)各級(jí)水利部門政治意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作作風(fēng)的考驗(yàn)。我們要積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步充實(shí)完善廳水利扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確職責(zé)職能。有貧困縣的省轄市和貧困縣水利部門都要成立水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員，其他省轄市和縣(市、區(qū))水利部門也要明確負(fù)責(zé)水利扶貧的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)和工作人員，切實(shí)把水利扶貧開發(fā)工作擺上重要議事日程。各級(jí)水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，及時(shí)研究解決水利扶貧開發(fā)工作中的問(wèn)題。市縣水行政主管部門是水利扶貧開發(fā)實(shí)施的責(zé)任主體，要把水利扶貧職責(zé)扛在肩上、抓在手上，圍繞農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧和貧困縣脫貧摘帽目標(biāo)，統(tǒng)籌資源，強(qiáng)化實(shí)施，切實(shí)把水利扶貧開發(fā)工作抓緊抓好。

(二)認(rèn)真編制規(guī)劃。各地要按照省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的總體部署，緊密結(jié)合水利實(shí)際，“十三五”水利規(guī)劃要切實(shí)向貧困地區(qū)傾斜，充分體現(xiàn)對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。同時(shí)，抓緊編制“十三五”水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃貧困地區(qū)水利工程布局、建設(shè)管理和進(jìn)度安排，研究提出水利扶貧的政策舉措。項(xiàng)目選擇要根據(jù)扶貧縣水利發(fā)展實(shí)際情況和扶貧開發(fā)目標(biāo)要求確定，同時(shí)結(jié)合國(guó)家現(xiàn)有的投資渠道和投資可能。各水利專項(xiàng)規(guī)劃也要把貧困地區(qū)水利工作目標(biāo)任務(wù)作為優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)單獨(dú)呈列。

(三)加大投入力度。繼續(xù)在貧困地區(qū)探索建立政府投資、民辦公助、社會(huì)融資、群眾自愿出資等多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制，切實(shí)加大水利投入。要充分用好過(guò)橋貸款、開發(fā)性金融、專項(xiàng)債券等金融支持政策，優(yōu)先支持貧困地區(qū)水利建設(shè)。要注重運(yùn)用市場(chǎng)化辦法，撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投入水利建設(shè)。要依托水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，搞好資金整合，充分發(fā)揮資金整體效益。

(四)健全工作機(jī)制。各級(jí)水利部門要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真落實(shí)好“五項(xiàng)”機(jī)制：一要落實(shí)水利需求調(diào)查機(jī)制，深入貧困村和群眾開展調(diào)查，及時(shí)了解貧困村水利情況和需求，為編制水利扶貧規(guī)劃、精準(zhǔn)安排水利項(xiàng)目創(chuàng)造有利條件;二要落實(shí)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，扎實(shí)做好前期工作，為優(yōu)先安排水利項(xiàng)目、落實(shí)年度計(jì)劃奠定基礎(chǔ);三要落實(shí)水利投資傾斜機(jī)制，確保符合條件的水利扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入年度投資計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地、資金落地;四要落實(shí)水利扶貧統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，及時(shí)全面掌握貧困地區(qū)水利建設(shè)進(jìn)度、水利扶貧開發(fā)成效;五要落實(shí)水利扶貧考核機(jī)制，根據(jù)水利部要求，結(jié)合我省實(shí)際，研究制訂我省水利扶貧考核辦法，引導(dǎo)各級(jí)水利部門把扶貧資源集中用于貧困地區(qū)。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要把水利扶貧開發(fā)工作情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，跟蹤問(wèn)效，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽察等部門的作用，建立考核工作機(jī)制，考核結(jié)果要與項(xiàng)目安排、評(píng)先表彰掛鉤，通過(guò)獎(jiǎng)懲推動(dòng)水利扶貧工作，切實(shí)把來(lái)之不易的項(xiàng)目建設(shè)好、管護(hù)好，把貧困群眾的“救命錢”使用好、管理好。

(六)注重協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)與扶貧、發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目審批，盡快下達(dá)計(jì)劃和撥付預(yù)算，為水利扶貧項(xiàng)目建設(shè)提供良好條件。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門對(duì)水利扶貧工作的關(guān)心和支持，形成合力。廳扶貧辦要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、參謀助手和監(jiān)督指導(dǎo)等職能，廳機(jī)關(guān)各處室和單位要做好水利扶貧相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目、資金及政策的制定和落實(shí)工作。市縣水行政主管部門要加強(qiáng)與廳扶貧辦、當(dāng)?shù)胤鲐毑块T及貧困縣、鄉(xiāng)、村和群眾的溝通聯(lián)系。要加大水利扶貧開發(fā)宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持貧困地區(qū)水利改革發(fā)展的良好氛圍。

同志們，加強(qiáng)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)貧困地區(qū)水利改革發(fā)展，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，是水利行業(yè)的重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。我們要按照黨中央和省委、省政府的要求，堅(jiān)定信心、迎難而上、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

全省安全工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

經(jīng)局黨組研究決定，今天我們?cè)谶@里召開全縣文化工作會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹學(xué)習(xí)全縣宣傳思想文化工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年工作，安排部署20**年工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了20**年文化各項(xiàng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表局黨組向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

3月3日，在全縣宣傳思想文化工作會(huì)議上，縣委余書記充分肯定了過(guò)去一年文化工作的成績(jī)，同時(shí)對(duì)新一年的文化工作提出了更高更新的要求，他特別強(qiáng)調(diào)，做好我縣文化工作，要突出一個(gè)“實(shí)”字，建設(shè)好文化產(chǎn)業(yè)，要通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來(lái)弘揚(yáng)傳承傳統(tǒng)文化。他說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)條件日趨改善的新常態(tài)下，文化越來(lái)越成為人們的精神追求，有文化的人需要文化，沒文化的人更需要文化。余書記要求，在新的一年里，要做好文化工作，就要順勢(shì)而為，明責(zé)強(qiáng)責(zé)，解決不想抓問(wèn)題;就要專業(yè)敬業(yè)，解決無(wú)人抓問(wèn)題;就要善謀善成，解決抓不好問(wèn)題。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。下面，我代表局黨組講三點(diǎn)意見：

一、過(guò)去一年工作的回顧。

20**年是全面推進(jìn)文化文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)文化機(jī)制體制創(chuàng)新的關(guān)鍵年,一年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“項(xiàng)目攻堅(jiān)”為主線，以創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)、法治單位、平安單位、文明單位為抓手，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施文化惠民工程，進(jìn)一步加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，提高文化隊(duì)伍的服務(wù)能力和服務(wù)水平，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)縣委政府各項(xiàng)中心工作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，亮點(diǎn)紛呈，圓滿完成了各項(xiàng)年度工作目標(biāo)任務(wù)，被評(píng)為“全國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“全縣宣傳思想文化工作先進(jìn)單位”、“爭(zhēng)資立項(xiàng)工作先進(jìn)單位”、“議提案辦理工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)管理綜合治理暨平安單位建設(shè)先進(jìn)單位”等。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。一是縣文化藝術(shù)活動(dòng)中心建設(shè)順利推進(jìn)。完成了文化館、圖書館二次內(nèi)外裝修設(shè)計(jì)和博物館外墻裝修設(shè)計(jì)工作;文化館、圖書館正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修，預(yù)計(jì)今年8月將投入使用;博物館主體工程已經(jīng)封頂。二是作為縣政府20**年十件實(shí)事之一的100個(gè)村級(jí)文體廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)全面完工。每個(gè)廣場(chǎng)建有800㎡以上的硬化活動(dòng)場(chǎng)地，有30㎡的文化長(zhǎng)廊，60㎡的固定或活動(dòng)文藝演出舞臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)和健身路徑等體育活動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高于全省平均水平。

(二)黃梅戲事業(yè)蓬勃發(fā)展。黃梅戲《傳燈》參加第二屆湖北省地方戲藝術(shù)節(jié)會(huì)演，榮獲優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)、個(gè)人表演獎(jiǎng)等6個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)?？h劇院積極響應(yīng)省文化廳“我們的中國(guó)夢(mèng)”文化進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，在大河鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，還先后赴武漢、山東聊城等地演出，實(shí)現(xiàn)演出收入260多萬(wàn)元。與此同時(shí)，為確保黃梅戲事業(yè)發(fā)展后繼有人，完成了25名黃梅戲?qū)W員演員招錄工作，并為該批學(xué)員排演了三場(chǎng)大戲，在今年的演出中深受廣大觀眾歡迎。在抓好專業(yè)院團(tuán)的同時(shí)，我們還積極創(chuàng)造條件，扶持組建成立了黃梅禪文化藝術(shù)團(tuán)。還有我縣戲劇創(chuàng)作室湛志龍同志被列為20**-20**年度湖北省舞臺(tái)藝術(shù)重點(diǎn)創(chuàng)作人員(全省22人)。

(三)城鄉(xiāng)文化活動(dòng)豐富多彩。一是成功舉辦了黃梅縣第二屆元宵文化節(jié)?；顒?dòng)吸引了萬(wàn)余名市民參加，深受廣大市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。二是成功舉辦了全縣第二屆文藝骨干培訓(xùn)班。去年5月25日至29日，我局聘請(qǐng)省群藝館專業(yè)輔導(dǎo)老師，主辦了全縣第二屆文藝骨干培訓(xùn)班，共培訓(xùn)全縣文藝骨干80余人。三是組織開展了“文化力量·民間精彩”全縣廣場(chǎng)舞展演比賽活動(dòng)。全縣廣場(chǎng)舞大賽歷時(shí)四個(gè)多月，400多支隊(duì)伍參加海選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組冠軍由劉佐鄉(xiāng)代表隊(duì)奪得，城區(qū)組冠軍由黃梅鎮(zhèn)代表隊(duì)奪得。我局組織的4支隊(duì)伍參加了由市委宣傳部、市文聯(lián)、市文化局主辦的全市“文化力量·民間精彩”群眾廣場(chǎng)舞展演活動(dòng)，分獲一二三等獎(jiǎng)。我局選送的“黃梅縣蔡山鎮(zhèn)王二房村青春辣媽隊(duì)”獲全省首屆群眾廣場(chǎng)舞展演活動(dòng)三等獎(jiǎng)。此外，小池、獨(dú)山、孔垅等許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都舉辦了廣場(chǎng)舞展演活動(dòng)。四是免費(fèi)開放工作扎實(shí)推進(jìn)。“三館一站”全面實(shí)行了免費(fèi)參觀展覽、免費(fèi)辦理借書證、免費(fèi)提供茶水、免費(fèi)提供閱覽、文娛活動(dòng)設(shè)施設(shè)備及場(chǎng)地等，宣傳窗口作用得到了較好發(fā)揮。五是農(nóng)村群眾文化活動(dòng)異彩紛呈。孔壟鎮(zhèn)文化站組織的“慶元旦·迎新春”文藝晚會(huì)，分路鎮(zhèn)文化站組織的傳統(tǒng)劇目展演周活動(dòng)，蔡山鎮(zhèn)文化站組織的“非遺”展演活動(dòng)，大河鎮(zhèn)文化站組織的春節(jié)贈(zèng)春聯(lián)活動(dòng)等極大地豐富了當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕?。六是農(nóng)家書屋活動(dòng)熱烈開展。我局編排的黃梅戲節(jié)目《夫妻讀書》被選送參加全省“書香門第·耕讀人家”展演活動(dòng)，獲得省二等獎(jiǎng)。獨(dú)山鎮(zhèn)尤詹村詹成書榮獲農(nóng)家書屋讀書用書示范戶“書香門第·耕讀人家”稱號(hào)。為加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)，我們精心選購(gòu)了一批圖書，為全縣526個(gè)村補(bǔ)充圖書119種逾十萬(wàn)多冊(cè)。

(四)非遺保護(hù)工作成果豐碩。一是國(guó)家級(jí)非遺名錄又添新項(xiàng)?！霸兰胰背晒θ脒x第四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。二是非遺傳承人再添新人。徐記柱被省文化廳公布為第四批省級(jí)非遺傳承人。周濯街、邢凌云、涂小華、常海軍、岳進(jìn)等10人，被公布為第二批市級(jí)非遺傳承人。三是非遺產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)字號(hào)。黃梅縣巾幗挑花工藝有限公司被文化部公布為第二批“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”，是我市唯一入選單位(全省5家)。黃梅挑花工藝有限公司被商務(wù)部、中宣部、財(cái)政部、文化部、新聞出版廣電總局等5部委公布為“20**-20**年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)”。四是挖掘整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)出版專著。我局主編的《黃梅戲采茶戲》(上、下)入選湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書出版。與湖北鄂旅投黃梅禪文化園公司合作，編寫了文化旅游鄉(xiāng)土教材《走進(jìn)黃梅》。五是我縣再次榮獲中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)榮譽(yù)。我縣因黃梅戲、黃梅挑花兩個(gè)特色民間文化藝術(shù)再獲“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)(20**-)”稱號(hào)，連續(xù)三屆蟬聯(lián)這一榮譽(yù)。六是非遺傳承人獲得獎(jiǎng)勵(lì)。石九梅工作室被列為全省“六個(gè)一百”工程，獲15萬(wàn)元資金扶持。周濯街獲評(píng)全省民間文化“十佳守望者”，陶培峰獲批省級(jí)大師黃梅挑花工作室。

(五)文物保護(hù)工作成效顯著。一是可移動(dòng)文物普查工作取得階段性成果。全縣國(guó)有單位的普查工作順利完成，館藏文物已完成50%錄入任務(wù)。二是博物館新館展陳工作全面啟動(dòng)。制定了展陳方案，組建了陳列大綱編寫專班，完成了初稿，召開了陳列大綱評(píng)審會(huì)。三是文物保護(hù)措施得力。全面啟動(dòng)了四祖寺、五祖寺文物保護(hù)工程，其中，四祖寺環(huán)境整治工程基本完工，安全消防及五祖寺的安防、消防工程已啟動(dòng)。完成了全縣146處文物“五有”工作任務(wù)。縣博物館館藏文物實(shí)現(xiàn)了第24個(gè)安全年。

(六)圖書事業(yè)健康發(fā)展。縣圖書館年購(gòu)置新書7000余冊(cè)，電子圖書300種，訂閱報(bào)刊360余種。年發(fā)展新讀者650人，接待各類讀者6萬(wàn)余人次，圖書流通10萬(wàn)余冊(cè)。積極開展特色圖書館創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)“一館一品”創(chuàng)建工作，著力構(gòu)建以黃梅戲藝術(shù)和禪宗文化資源為特色的地方文獻(xiàn)藏書體系，共收集佛教禪宗方面書籍2600余冊(cè)，黃梅戲影音及數(shù)據(jù)光盤370張，整理黃梅戲資料180冊(cè)。還充分發(fā)揮流動(dòng)圖書車的作用，積極開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)，年送書16次，為12個(gè)館外圖書流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)送圖書3500多冊(cè)。

(七)文化市場(chǎng)管理規(guī)范有序。一是行政許可更加規(guī)范。所有行政審批事項(xiàng)實(shí)行一個(gè)窗口受理、一個(gè)股室審核、一名領(lǐng)導(dǎo)審批。二是日常管理手段更多。在日常巡查的基礎(chǔ)上，積極開展“零點(diǎn)行動(dòng)”、“暑期集中行動(dòng)”、“掃黃打非”等突擊專項(xiàng)行動(dòng)，并加大重點(diǎn)時(shí)間段的市場(chǎng)檢查力度和頻率。三是執(zhí)法力度更大。縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)去年共出動(dòng)人員1180人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位3600家次，收繳非法音像制品785盒，非法書刊1050本，受理各類群眾舉報(bào)10件，辦結(jié)率、滿意率100%，實(shí)施各類行政處罰案件56起，嚴(yán)厲打擊了各類違法經(jīng)營(yíng)行為，構(gòu)建了和諧有序的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

(八)服務(wù)縣委中心工作到位。全年共投入扶貧幫困、計(jì)生、招商引資、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服務(wù)中心工作資金近20萬(wàn)元，有效地服務(wù)了縣委政府各項(xiàng)中心工作。12件議提案全部提前辦理完畢，滿意率100%。計(jì)劃生育婦檢、四術(shù)實(shí)現(xiàn)了雙結(jié)零。爭(zhēng)資立項(xiàng)效果顯著，到位資金達(dá)1163.1萬(wàn)元。招商引資團(tuán)隊(duì)任務(wù)如期完成。平安單位、法治單位創(chuàng)建工作措施得力,開展了“安全生產(chǎn)宣傳月”、“打非治違”、“明責(zé)除患保平安”等專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持開門大接訪，將矛盾化解在內(nèi)部、在基層。工會(huì)工作有序開展。黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”得到有效貫徹和落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，文化局被評(píng)為全縣平安單位、縣級(jí)文明單位和安全生產(chǎn)年“兩化”先進(jìn)單位。整個(gè)系統(tǒng)風(fēng)清氣正，大局穩(wěn)定，確保了一方平安。

二、20**年重點(diǎn)工作。

20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、謀劃新發(fā)展的重要一年。做好今年的文化工作意義十分重大。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，特別是關(guān)于文化方面的重要講話精神，深入推進(jìn)文化體制改革，適應(yīng)文化發(fā)展新常態(tài)，把握文化發(fā)展新規(guī)律，著力推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，著力破解文化發(fā)展難題，著力加強(qiáng)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣文化建設(shè)新局面。為此，我們重點(diǎn)做好以下七個(gè)“新”。

(一)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上有新推進(jìn)，切實(shí)改善和保障文化民生。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化惠民的龍頭。黨的指出，要加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能。這對(duì)加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了更加明確具體的要求。因此我們要不斷完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力實(shí)現(xiàn)好、保障好、發(fā)展好廣大人民群眾的文化民生。今年，要重點(diǎn)抓好縣文化藝術(shù)活動(dòng)中心建設(shè)工程剎尾工作，按照縣委“五區(qū)”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)要求。要確保縣文化館、圖書館、博物館等三館，在國(guó)慶節(jié)前投入使用;今年我們要做好有關(guān)文化資產(chǎn)處置工作，積極籌措資金，力爭(zhēng)20**年完成縣博物館展陳布展工作;要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域文化中心建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)改造升級(jí)1—2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站舍;繼續(xù)做好村級(jí)文化體育廣場(chǎng)建設(shè)工作，完成50個(gè)村級(jí)文化體育廣場(chǎng)建設(shè)工作任務(wù)，抓好文化館、圖書館、博物館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放工作，加大文化信息資源共享建設(shè)力度，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用，使之成為推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的民心工程。

(二)在群眾文化活動(dòng)上有新突破，不斷滿足人民群眾新期待新要求。組織開展群眾文化活動(dòng)是文化工作的重要組成部分，是為廣大群眾提供文化成果和文化服務(wù)的最直接最具體的工作。今年，我們?cè)谧龊梦幕^、博物館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放工作的同時(shí)，縣文化館要認(rèn)真組織、輔導(dǎo)各學(xué)校學(xué)生美術(shù)書法作品參加“湖北省第十九屆中小學(xué)生幼兒美術(shù)書法比賽”活動(dòng)，不斷提高《黃梅文藝》辦刊水平;縣圖書館要不斷創(chuàng)新圖書館藏書建設(shè)工作力度，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，豐富館藏圖書，力爭(zhēng)建成黃梅禪文化圖書館和黃梅名人圖書閱覽室;我們要不定期開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，精心策劃和組織好文藝骨干培訓(xùn)、書畫攝影展、非遺展演等有特色、有影響、有規(guī)模的群眾文化活動(dòng)，切實(shí)滿足基層群眾精神文化需求。

(三)在舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作上有新氣象，形成百花齊放、繁榮發(fā)展的新勢(shì)頭。文藝生產(chǎn)是文化工作的中心環(huán)節(jié)，擁有一批精品力作是衡量一個(gè)地區(qū)文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。今年，我們要進(jìn)一步打磨黃梅戲《傳燈》，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)省第二屆藝術(shù)節(jié)。要積極推進(jìn)黃梅戲《傳燈》走出去，組織好赴外省地展演活動(dòng)。同時(shí)要加大演出劇目生產(chǎn)力度，今年新生產(chǎn)演出劇目2至3臺(tái)，小戲3至4臺(tái)，要著力培養(yǎng)好新招錄的25名黃梅戲新學(xué)員，不斷提高他們的藝術(shù)素養(yǎng)，讓他們盡快成熟、盡快成才。我們要加大演出活動(dòng)頻率，要使我們每場(chǎng)演出都成為磨礪精品、培養(yǎng)人才、推動(dòng)創(chuàng)作、服務(wù)群眾的平臺(tái)。力爭(zhēng)推出一批能夠體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采、黃梅特色，既能“走市場(chǎng)”又能“得大獎(jiǎng)”的新人新作。

(四)在文化遺產(chǎn)保護(hù)上有新成效，大力弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我縣有著悠久的歷史，文化遺產(chǎn)資源極其豐富，我們要充分認(rèn)清做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性。要落實(shí)完成四祖寺塔文物保護(hù)環(huán)境整治、安防、消防工程和五祖寺安防、消防工程;完成五祖寺東山古道修復(fù)工作;完成年度文物“五有”和可移動(dòng)文物普查工作任務(wù);還要積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園和展演交流活動(dòng)，促進(jìn)“非遺”傳承，宣傳黃梅文化;要搜集整理出版《禪宗祖師傳說(shuō)故事》，建設(shè)禪宗文化特色數(shù)據(jù)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過(guò)多種渠道推介黃梅厚重的歷史文化，提升黃梅文化內(nèi)涵和品位。

(五)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新舉措，成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。要抓住縣政府編制“十三五”規(guī)劃的機(jī)遇，認(rèn)真調(diào)查研究，編制文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)縣政府制定出具有前瞻性、針對(duì)性、操作性，符合我縣實(shí)際的文化發(fā)展規(guī)劃;要認(rèn)真策劃、謀劃文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，著力協(xié)助、推進(jìn)一批在建文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如五祖禪文化園、蔡山梅園等，把我縣文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)和招商引資工作，力爭(zhēng)年?duì)庂Y總額800萬(wàn)元以上，完成招商引資1億元目標(biāo)工作任務(wù)。

(六)在文化市場(chǎng)管理上有新作為，努力開創(chuàng)文化市場(chǎng)工作新局面。文化市場(chǎng)管理工作是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，文化市場(chǎng)秩序的好壞直接影響到文化工作的整體形象。要繼續(xù)保持文化市場(chǎng)管理的高壓態(tài)勢(shì)，以治理網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人為重點(diǎn)，在大力加強(qiáng)網(wǎng)吧管理的同時(shí)，我們要不斷創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所、演出市場(chǎng)、書畫藝術(shù)品市場(chǎng)的日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理，保一方凈土。要完善文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，不斷擴(kuò)展監(jiān)管內(nèi)容，提高監(jiān)管效能。要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷改進(jìn)工作方式、方法，提升管理水平，切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

(七)在文化體制改革上有新進(jìn)展，增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)和活力。今年是我們?nèi)嫔罨幕w制改革關(guān)鍵之年，如何做好今年的工作，就是要按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的要求，推動(dòng)文化體制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域取得進(jìn)展。一是進(jìn)一步深化院團(tuán)改革，要整合我縣黃梅戲優(yōu)勢(shì)資源，盡快組建黃梅戲演藝集團(tuán);二是深化事業(yè)單位改革，建立新的人事制度、分配制度和保障制度，推行全員聘用制，創(chuàng)新現(xiàn)代管理運(yùn)行機(jī)制，試點(diǎn)成立理事會(huì)管理機(jī)制，引進(jìn)一批懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型社會(huì)人才充實(shí)文化隊(duì)伍，事業(yè)單位改革重在轉(zhuǎn)化內(nèi)部機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力，提高服務(wù)水平。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷完善整改措施，不斷提高行政效率和工作水平。

三、適應(yīng)新常態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)新作為。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的發(fā)展和黨的建設(shè)全面進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)成為各項(xiàng)工作的大邏輯，這對(duì)做好文化新聞出版工作提出了新的更高要求。我們要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的新要求，以積極的作為適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)抓好工作任務(wù)的落實(shí)，努力取得工作新業(yè)績(jī)。

(一)把握時(shí)代主旋律，在學(xué)習(xí)系列講話精神上下功夫。

黨的以來(lái)，在多個(gè)重要場(chǎng)合，多次就做好黨的文藝工作、加強(qiáng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)表重要講話，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，為新時(shí)期文化工作指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會(huì)精髓要義，做到內(nèi)化于心、外化于行。一要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定政治信仰，明底線，知敬畏，在重大原則問(wèn)題上，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，做到令行禁止。要心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒。二要牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在文藝工作座談會(huì)講話中，指出了當(dāng)前文藝工作存在的一些問(wèn)題，同時(shí)強(qiáng)調(diào)文藝是鑄造靈魂的工程、文藝工作者是靈魂的工程師，應(yīng)把社會(huì)效益放在首位，文藝不能當(dāng)市場(chǎng)的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。三要牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向。文化工作的對(duì)象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)也在基層。我們各項(xiàng)工作，要眼睛往下看，重心往下移，勁往基層使。深入了解基層群眾的需求，把更多資源用到鄉(xiāng)村、社區(qū)，把更多的文化服務(wù)送到群眾的家門口，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

(二)要不斷創(chuàng)新方法，在推進(jìn)文化新發(fā)展上下功夫。

隨著我縣各方面發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，文化工作也進(jìn)入了一個(gè)新階段，全縣廣大群眾文化需求不斷增強(qiáng)、財(cái)政投入不斷加大、工作條件逐步改善，工作也取得了明顯成效，但面對(duì)新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，我們也要清楚地看到，我們的工作還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村村之間，文化發(fā)展不夠平衡，基層文化仍然薄弱;部分文化二級(jí)單位活力不足，開展文化活動(dòng)的辦法不多、不新;文化產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展不足;文化遺產(chǎn)利用率不高、思路不活，與我縣豐厚的文化資源相比不相稱;文化工作隊(duì)伍力量比較薄弱，尤其是專業(yè)文藝人才缺乏等等。以上問(wèn)題，都不同程度地制約著我縣文化的科學(xué)發(fā)展。因此，我們要牢固樹立問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破。一要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念。扭住更新觀念這個(gè)總開關(guān)，重新思考發(fā)展思路和工作模式，打破思想藩籬，走出系統(tǒng)文化的小天地，興辦全縣百萬(wàn)人民的大文化。二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。一方面要加強(qiáng)與各級(jí)各部門溝通聯(lián)系，以實(shí)干和業(yè)績(jī)，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持。另一方面要充分發(fā)揮各類文化協(xié)會(huì)、文化企業(yè)和文化愛好者、文化志愿者等社會(huì)力量的作用，最大限度地為文化發(fā)展凝聚人才、智力和資源。三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。隨著依法治國(guó)的深入推進(jìn)，法律手段不僅是我們履職盡責(zé)的基本要求，而且也是打開工作新局面的有力武器。我們要認(rèn)真研讀文化政策法規(guī)和相關(guān)公用法律法規(guī)，做到爛熟于心，增強(qiáng)法治意識(shí)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維、法律手段破解難題、推動(dòng)工作的能力。

(三)落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫。

要以通過(guò)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為文化改革發(fā)展提供保證。一要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，用制度管權(quán)、依制度管人、靠制度辦事，細(xì)化責(zé)任清單，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。二要加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，做到掌握情況不遲鈍、解決問(wèn)題不拖延，立行立改，求實(shí)求效，為全縣文化改革發(fā)展匯聚正能量。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格紀(jì)律剛性約束，加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委相關(guān)規(guī)定，在查處上決不手軟。

(四)要強(qiáng)化工作落實(shí)，在提高工作執(zhí)行力上下功夫。

今年全縣文化工作的思路和重點(diǎn)已經(jīng)明確。我們要在抓具體、抓細(xì)節(jié)、抓深入上下功夫，一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打往前走，積小勝為大勝，積跬步以至千里。要堅(jiān)持從具體工作、具體項(xiàng)目、具體事情抓起，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，干實(shí)事、求實(shí)效，鍥而不舍。我們要在全文化系統(tǒng)樹立“想干事、會(huì)干事、干成事、好共事、不出事”觀念，營(yíng)造良好的干事氛圍。想不想干事，可以看出一個(gè)人的思想境界，不干事的人就是“懶人”，不干事的單位就不作為。有些人對(duì)干事總是缺乏激情，根本原因在于工作不在狀態(tài)。有的胸?zé)o大志不想干事，有的干多干少一個(gè)樣而不愿干事，有的怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避干事，有的對(duì)事情挑肥揀瘦，這都是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。想不想干事是態(tài)度問(wèn)題，能不能干事是水平問(wèn)題、能力問(wèn)題、膽識(shí)問(wèn)題。能力、水平、膽識(shí)不是與生俱來(lái)的，而是通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐提高的。因此，我們要著眼于干成事，智謀在干成事、勁使在干成事，用效果檢驗(yàn)干成事。好共事是一種品質(zhì)，一種修行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，同事與同事之間要多溝通，多交流，相互關(guān)心，相互幫助，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。要為別人的成功與進(jìn)步感到高興，要提倡有話當(dāng)面說(shuō)。與人共事要真誠(chéng)，人不能太“精明”，也不能太算計(jì)，心胸要寬廣一點(diǎn)。要與人為善，與人為伴，與人為友。不出事，是一條底線，一種堅(jiān)守。一些人出事的原因，都是道德修養(yǎng)缺失，都是對(duì)制度底線的觸犯。做到不出事，一方面要加強(qiáng)修養(yǎng)，提升素質(zhì);另一方面須增強(qiáng)制度意識(shí)，自覺地在制度約束下干事。還要建立健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查、跟蹤問(wèn)效，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)把文化改革發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的文化惠民成果。

同志們，20**年是我縣文化工作非常重要的一年、十分關(guān)鍵的一年，也是充滿了無(wú)限機(jī)遇的一年。讓我們以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的敬業(yè)精神，以抓鐵有痕、踏石留印的求實(shí)作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，圓滿完成全年和“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫我縣文化改革發(fā)展新篇章!

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