智慧城市建設實施方案（精選18篇）

制定方案需要我們對問題進行分析和思考，以找到最佳的解決方案。如何制定一套科學合理的方案是我們需要深入思考的問題。下面是一些經(jīng)過實踐驗證的方案，希望能給大家一些啟示。

智慧城市建設實施方案篇一

為進一步提升我校教育信息化水平，以教育信息化推動教育現(xiàn)代化，根據(jù)《運城市“智慧校園”建設實施方案》的通知精神，結(jié)合我校教育信息化發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)制定我校“智慧校園”創(chuàng)建工作如下實施方案。

一、指導思想。

未來幾年，我校將以國家、省、市、縣的有關(guān)教育改革發(fā)展，教育信息化等規(guī)劃綱要及相關(guān)要求為指導，深入貫徹全國第二次教育信息化工作電視電話會議精神，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施；整體推進、突出重點；優(yōu)化應用、資源共享”為原則，以建設為基礎，應用為支柱，以促進教育改革和質(zhì)量提高為中心，以建設數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智慧化校園環(huán)境為目標，創(chuàng)設良好的信息化氛圍，引領老師發(fā)展，促進學生成長，提高學校教育教學質(zhì)量和學校的信息化管理水平，加快信息技術(shù)與教育教學深度融合，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，逐步實現(xiàn)學校教育的現(xiàn)代化奠定堅實的基礎。

二、組織領導組長副組長：成員：

三、學校概況。

我校信息化起步較早，1997年電教工作專題片《一枝紅杏出墻來》被山西省教育委員會評為“優(yōu)秀教育專題片”二等獎。1998年被山西省電教館認定為首批電教示范校，曾經(jīng)的兩機一幕到現(xiàn)在的電子白板，十多年來，學校的信息化建設都在向前發(fā)展，雖然中間因配備不充分，導致發(fā)展較緩，但也都在逐步向前?，F(xiàn)在，我們有多媒體教室43間，建有監(jiān)控中心，教師人均一臺一體機，校園網(wǎng)絡用100m光纖接入因特網(wǎng)。從教職工信息素養(yǎng)來看，教師基本能熟練應用多媒體開展教學活動，絕大部分教師能夠制作出質(zhì)量較高的多媒體課件。

四、存在不足。

目前我校信息化建設的主要問題是：沒有獨立的管理機構(gòu)、信息技術(shù)的專業(yè)人員，缺乏系統(tǒng)性的校園信息化體系，沒有計算機教室、網(wǎng)絡中心，軟件環(huán)境也不盡人意，基礎設施不能滿足需求，信息化管理、校務管理、學生管理等方面都有待完善。

五、目標任務。

（一）總體目標。

通過幾年的建設與發(fā)展，建成數(shù)字校園基礎設施平臺，實現(xiàn)高速安全的校園網(wǎng)有線、無線全面覆蓋校園，信息化終端遍布校園，立足師生信息化應用的實際需求，以信息技術(shù)對學校的教學科研、管理等各項工作進行現(xiàn)代化改造、構(gòu)建資源數(shù)字化、應用集成化、傳播智能化的信息環(huán)境，全面提升師生的信息素養(yǎng)和應用水平，最終建成優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、人本的信息化智慧校園。

（二）具體任務。

1、加快數(shù)字化教學資源建設，構(gòu)建校本資源庫和共建交互的資源管理平臺。

建設校本資源庫和資源庫管理平臺。校本資源庫計劃涵蓋教育管理、學科資源等，加快學科專業(yè)資源的數(shù)字化改造，實現(xiàn)學校管理檔案、教案、課件、試題的數(shù)字化和網(wǎng)絡化。

2、實現(xiàn)校務管理的數(shù)字化、智能化、提高學生教育管理的功能和效率。

開發(fā)管理系統(tǒng)，以信息化手段改造和優(yōu)化校務管理工作，開發(fā)和完善教師考勤系統(tǒng)，監(jiān)控安防系統(tǒng)，人事管理模塊，,學籍管理模塊，財務和后勤管理模塊。逐步實現(xiàn)多平臺統(tǒng)一身份認證，多處室部分信息共享。

3、實現(xiàn)教育教學的數(shù)字化、個性化，推動基礎課程與信息技術(shù)的嘗試融合，滿足學生自主、便捷、高效、個性化的學習需要。

加快基礎性課程與信息技術(shù)嘗試配合、全面推進以學生為中心的信息化教學平臺的建設，為師生提供有效的網(wǎng)絡授課環(huán)境。

（三）重點工作。

1、成立智慧校園創(chuàng)客工作室，由校長杜建勛任組長，校長助理程小龍為副組長，全權(quán)負責智慧校園的創(chuàng)建工作。

2、完善校園網(wǎng)絡基礎設施建設，構(gòu)建安全可靠的校園網(wǎng)絡環(huán)境，達到無線網(wǎng)絡全覆蓋，滿足師生教育教學需求。

3、智慧校園云平臺的建設，建成符合國家標準規(guī)范的系統(tǒng)，建立電子身份及統(tǒng)一認證系統(tǒng)，實現(xiàn)對學校師生、教育、教學、資產(chǎn)、科研等智能化管理。

4、探索智慧教學新模式，抽調(diào)。

二、三年級8名青年骨干教師參與創(chuàng)客工作，率先嘗試開設智慧校園創(chuàng)新實驗班，借助平板師生開展新的教學模式，促進信息技術(shù)與教育教學深度融合。

5、高標準錄播室和微機室的建設。

六、保障措施。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，為教育信息化發(fā)展提供思想保障，教育信息化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有效載體。是實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的必然要求。全體教職工要充分認識加快教育信息化建設的重要性和緊迫性，進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，加快信息技術(shù)與學校管理、教育教學的深度融合。

（二）加強領導，為教育信息化發(fā)展提供組織保障。成立平陸縣教育信息化工作領導小組，由校長任組長，分管校長任副組長，負責制定學校教育信息化發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度。各處室積極支持，明確職責，密切協(xié)作，共同推動。

（三）加強管理，為教育信息化發(fā)展提供制度保障。完善教育信息化管理制度，建立教育信息化檢查評估機制。

（四）加強網(wǎng)絡與信息安全，為教育信息化發(fā)展提供安全保障。嚴格執(zhí)行國家、省、市、縣的網(wǎng)絡、信息安全相關(guān)法規(guī)、政策，建立信息安全組織管理體系。落實信息安全責任制，確保網(wǎng)絡健康、安全運行。

（五）加強隊伍建設，為教育信息化發(fā)展提供人才保障。配備信息化專職人員；加大對教師、信息化工作人員、行政管理人員的培訓；加快建設具有現(xiàn)代信息素養(yǎng)、熟練應用信息技術(shù)的教師隊伍和管理隊伍。

（六）加大投入，為教育信息化發(fā)展提供經(jīng)費保障。將教育信息化建設、應用和維護資金及信息技術(shù)能力培訓經(jīng)費列入預算。樹立項目意識和經(jīng)營意識，拓寬經(jīng)費渠道，促進教育信息化的可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)建智慧校園，對于我們來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)，我們將以此為契機，進一步加強學校信息化的軟硬件建設，發(fā)揚成績，克服不足，迎難而上，堅定信心，繼續(xù)努力做好智慧校園的建設和應用工作，為提高教育教學質(zhì)量和學校管理再上新臺階做出新的更大的貢獻。

2016年12月。

智慧城市建設實施方案篇二

文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。

為進一步提升我校教育信息化水平，以教育信息化推動教育現(xiàn)代化，根據(jù)《運城市“智慧校園”建設實施方案》的通知精神，結(jié)合我校教育信息化發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)制定我?！爸腔坌@”創(chuàng)立工作如下實施方案。

一、指導思想。

未來幾年，我校將以國家、省、市、縣的有關(guān)教育改革發(fā)展，教育信息化等規(guī)劃綱要及相關(guān)要求為指導，深入貫徹全國第二次教育信息化工作電視電話會議精神，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施；整體推進、突出重點；優(yōu)化應用、資源共享”為原則，以建設為基礎，應用為支柱，以促進教育改革和質(zhì)量提高為中心，以建設數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智慧化校園環(huán)境為目標，創(chuàng)設良好的信息化氛圍，引領老師發(fā)展，促進學生成長，提高學校教育。

教學。

質(zhì)量和學校的信息化管理水平，加快信息技術(shù)與教育教學深度融合，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，逐步實現(xiàn)學校教育的現(xiàn)代化奠定堅實的基礎。

二、組織領導組長。

副組長：

成員：三、學校概況。

文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。

我校信息化起步較早，1997年電教工作專題片《一枝紅杏出墻來》被山西省教育委員會評為“優(yōu)秀教育專題片”二等獎。1998年被山西省電教館認定為首批電教示范校，曾經(jīng)的兩機一幕到現(xiàn)在的電子白板，十多年來，學校的信息化建設都在向前發(fā)展，雖然中間因配備不充分，導致發(fā)展較緩，但也都在逐步向前?，F(xiàn)在，我們有多媒體教室43間，建有監(jiān)控中心，教師人均一臺一體機，校園網(wǎng)絡用100m光纖接入因特網(wǎng)。從教職工信息素養(yǎng)來看，教師基本能熟練應用多媒體開展教學活動，絕大部分教師能夠制作出質(zhì)量較高的多媒體課件。

四、存在不足。

當前我校信息化建設的主要問題是：沒有獨立的管理機構(gòu)、信息技術(shù)的專業(yè)人員，缺乏系統(tǒng)性的校園信息化體系，沒有計算機教室、網(wǎng)絡中心，軟件環(huán)境也不盡人意，基礎設施不能滿足需求，信息化管理、校務管理、學生管理等方面都有待完善。

五、目標任務（一）總體目標。

經(jīng)過幾年的建設與發(fā)展，建成數(shù)字校園基礎設施平臺，實現(xiàn)高速安全的校園網(wǎng)有線、無線全面覆蓋校園，信息化終端遍布校園，立足師生信息化應用的實際需求，以信息技術(shù)對學校的教學科研、管理等各項工作進行現(xiàn)代化改造、構(gòu)建資源數(shù)字化、應用集成化、傳播智能化的信息環(huán)境，全面提升師生的信息素養(yǎng)和應用水平，最終建成優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、人本的信息化智慧校園。

文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。

（二）具體任務。

1、加快數(shù)字化教學資源建設，構(gòu)建校本資源庫和共建交互的資源管理平臺。

建設校本資源庫和資源庫管理平臺。校本資源庫計劃涵蓋教育管理、學科資源等，加快學科專業(yè)資源的數(shù)字化改造，實現(xiàn)學校管理檔案、教案、課件、試題的數(shù)字化和網(wǎng)絡化。

2、實現(xiàn)校務管理的數(shù)字化、智能化、提高學生教育管理的功能和效率。

開發(fā)管理系統(tǒng)，以信息化手段改造和優(yōu)化校務管理工作，開發(fā)和完善教師考勤系統(tǒng)，監(jiān)控安防系統(tǒng)，人事管理模塊，,學籍管理模塊，財務和后勤管理模塊。逐步實現(xiàn)多平臺統(tǒng)一身份認證，多處室部分信息共享。

3、實現(xiàn)教育教學的數(shù)字化、個性化，推動基礎課程與信息技術(shù)的嘗試融合，滿足學生自主、便捷、高效、個性化的學習需要。

加快基礎性課程與信息技術(shù)嘗試配合、全面推進以學生為中心的信息化教學平臺的建設，為師生提供有效的網(wǎng)絡授課環(huán)境。

（三）重點工作。

1、成立智慧校園創(chuàng)客工作室，由校長杜建勛任組長，校長助理程小龍為副組長，全權(quán)負責智慧校園的創(chuàng)立工作。

2、完善校園網(wǎng)絡基礎設施建設，構(gòu)建安全可靠的校園網(wǎng)絡環(huán)境，達到無線網(wǎng)絡全覆蓋，滿足師生教育教學需求。

文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。

3、智慧校園云平臺的建設，建成符合國家標準規(guī)范的系統(tǒng)，建立電子身份及統(tǒng)一認證系統(tǒng)，實現(xiàn)對學校師生、教育、教學、資產(chǎn)、科研等智能化管理。

4、探索智慧教學新模式，抽調(diào)二、三年級8名青年骨干教師參與創(chuàng)客工作，率先嘗試開設智慧校園創(chuàng)新實驗班，借助平板師生開展新的教學模式，促進信息技術(shù)與教育教學深度融合。

5、高標準錄播室和微機室的建設。六、保障措施。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，為教育信息化發(fā)展提供思想保障，教育信息化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有效載體。是實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的必然要求。全體教職工要充分認識加快教育信息化建設的重要性和緊迫性，進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，加快信息技術(shù)與學校管理、教育教學的深度融合。

（二）加強領導，為教育信息化發(fā)展提供組織保障。成立平陸縣教育信息化工作領導小組，由校長任組長，分管校長任副組長，負責制定學校教育信息化發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度。各處室積極支持，明確職責，密切協(xié)作，共同推動。

（三）加強管理，為教育信息化發(fā)展提供制度保障。完善教育信息化管理制度，建立教育信息化檢查評估機制。

文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。

絡健康、安全運行。

（五）加強隊伍建設，為教育信息化發(fā)展提供人才保障。配備信息化專職人員；加大對教師、信息化工作人員、行政管理人員的培訓；加快建設具有現(xiàn)代信息素養(yǎng)、熟練應用信息技術(shù)的教師隊伍和管理隊伍。

（六）加大投入，為教育信息化發(fā)展提供經(jīng)費保障。將教育信息化建設、應用和維護資金及信息技術(shù)能力培訓經(jīng)費列入預算。樹立項目意識和經(jīng)營意識，拓寬經(jīng)費渠道，促進教育信息化的可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)立智慧校園，對于我們來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)，我們將以此為契機，進一步加強學校信息化的軟硬件建設，發(fā)揚成績，克服不足，迎難而上，堅定信心，繼續(xù)努力做好智慧校園的建設和應用工作，為提高教育教學質(zhì)量和學校管理再上新臺階做出新的更大的貢獻。

智慧城市建設實施方案篇三

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實對、對工作的重要指示要求，科學把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以人為本，堅持需求導向、問題導向，堅持“集約利舊”，統(tǒng)籌推進新型智慧城市建設，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，切實提升群眾的幸福感、獲得感。

圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”，加快建設以人為本、需求引領、數(shù)據(jù)驅(qū)動、特色發(fā)展的新型智慧城市，全面推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造“社會主導、政府指導、全員參與”的新型智慧城市建設新模式。2022年年底前，市本級和30%的縣達到《新型智慧城市建設指標》四星級以上，全部縣達到三星級以上。2025年年底前，力爭市本級打造五星級標桿城市，60%的縣達到四星級以上。

圍繞建設目標，對標領先城市，全力打造市新型智慧城市“1411工程”。建設1個“城市大腦”，實現(xiàn)數(shù)字基建新設施、數(shù)字治理新格局、數(shù)字惠民新模式、數(shù)字經(jīng)濟新動能4大目標任務，創(chuàng)建商貿(mào)物流1個特色品牌，打造高鐵新城1個區(qū)域示范。構(gòu)建善感知、會思考、有溫度的新型智慧城市生態(tài)體系。

（一）建設“城市大腦”

構(gòu)建感知設施統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、平臺統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和應用多樣的“城市大腦”，推動數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨部門匯聚共享開放，實現(xiàn)各級各部門智慧應用與指揮調(diào)度的橫向互聯(lián)、縱向貫通及條塊協(xié)同。2022年年底前，初步搭建集精準分析、監(jiān)測預警、指揮決策等功能于一體的“城市大腦”，支撐全市新型智慧城市建設。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局）。

（二）夯實數(shù)字基建新設施。

1.優(yōu)化信息通信網(wǎng)絡。推進5g網(wǎng)絡建設和規(guī)模組網(wǎng)，布局大容量光通信高速傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升網(wǎng)絡帶寬和質(zhì)量。利用窄帶物聯(lián)網(wǎng)、增強機器類通信、遠距離無線傳輸技術(shù)，加快物聯(lián)網(wǎng)絡建設與應用。2021年年底前，基本實現(xiàn)縣級以上城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5g網(wǎng)絡全覆蓋，10000座5g通訊基站具備開通條件。2022年年底前，全市建成13000個5g基站，200mbit/s以上固定寬帶用戶占比70%，ipv6網(wǎng)站支持率80%，移動通信網(wǎng)絡平均下載速率25mbit/s，家庭光纖寬帶入戶率達90%。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局，移動、聯(lián)通、電信、鐵塔，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會)。

2.統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心建設?；诂F(xiàn)有條件和地理位置，統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心布局，編制《市數(shù)據(jù)中心建設實施意見》，為市各級政府部門、各行業(yè)提供多層次、專業(yè)化的云服務，支撐相關(guān)業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享匯聚。2022年年底前，爭創(chuàng)2個以上省級綠色數(shù)據(jù)中心。促進分布計算、邊緣計算和超級計算協(xié)同發(fā)展。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局，移動、聯(lián)通，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

3.統(tǒng)籌公共視頻監(jiān)控資源。加快全市公共視頻、監(jiān)控共享平臺建設，建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，強化集約建設和統(tǒng)籌管理，構(gòu)建市縣一體化運維保障體系。依托省級視頻監(jiān)控資源服務目錄價格體系，統(tǒng)籌推動全市視頻點位建設、資源匯聚共享和規(guī)范管理，推進視頻分析能力建設，開展智能化視頻應用試點。2021年年底前，全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)總數(shù)繼續(xù)保持18萬路，開展視頻監(jiān)控深度開發(fā)應用工作。城市重點公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控覆蓋率、視頻監(jiān)控攝像機完好率達到95%以上，基本實現(xiàn)全市重點區(qū)域和領域公共視頻監(jiān)控資源“應匯盡匯”。2022年年底前，形成管理機制健全、系統(tǒng)功能完備、覆蓋領域全面的公共視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用體系。（責任單位：市委政法委、市發(fā)展改革委、市公安局、市大數(shù)據(jù)局）。

4.完善融合基礎設施。推動5g、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術(shù)與交通、水利、市政、能源等基礎設施深度融合，提升傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化、智能化水平和運行效率。統(tǒng)籌推進公交車視頻監(jiān)控、營運車輛監(jiān)控、道路運輸監(jiān)管等交通設施建設。加快建設布局合理、要素采集齊全、傳輸穩(wěn)定可靠的一體化水利感知網(wǎng)，提升水利設施數(shù)字化水平。推廣智能井蓋應用，支持現(xiàn)有通信基站、交通指示牌、監(jiān)控桿等各類掛高資源開放共享和數(shù)字化改造。提升地下管線信息綜合管理系統(tǒng)，建立管線信息動態(tài)更新機制，逐步提高地下管線管理水平。推進“互聯(lián)網(wǎng)+充電設施”建設，2022年年底前，全市智能充電樁保有量達到1萬個以上，智能聯(lián)網(wǎng)充電樁比例達到60%以上。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市公安局、市城管局、市交通運輸局、市水利局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

5.構(gòu)建城市數(shù)字底座?；诳臻g規(guī)劃信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”，加強城區(qū)范圍地上和地下bim、cim模型構(gòu)建，為地上地下空間開發(fā)利用、軌道交通建設等提供全方位智能服務，創(chuàng)建數(shù)字孿生城市底座模型，為城市敏捷管理和精細化治理提供支撐。2022年年底前，城市規(guī)劃區(qū)1:1000或1:2000比例尺地形圖覆蓋率達到90%，補充完善空間信息平臺有關(guān)數(shù)據(jù)，初步形成自然資源空間大數(shù)據(jù)。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

（三）建設數(shù)字治理新格局。

6.深化“一網(wǎng)通辦，一號通行”。積極推進“一窗受理·一次辦好”改革，優(yōu)化“一站式”政務服務平臺，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦，一號通行”。完善提升“愛”app分廳、“愛·容沂辦”app功能，加快電子證照共享服務、電子簽名、電子印章推廣應用，積極探索“無感審批”新模式，推出“刷臉辦事”“免證辦事”“秒批秒辦”事項。優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務，推動證明材料網(wǎng)上核驗，努力推行“交房即辦證”模式。以公民身份證號碼或法人企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識，加快推進居民身份證、駕駛證、行駛證等個人證照信息互通互認，推動在政務服務、交通出行、就醫(yī)、入學等領域廣泛應用。2022年年底前，實現(xiàn)1800項服務事項“掌上可辦”，電子證照使用率達到80%。（責任單位：市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

7.提升市域社會治理水平。完善全市統(tǒng)一社會綜合治理信息平臺，推動全市社會綜合治理“一屏統(tǒng)覽”、基層矛盾化解與調(diào)度“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會穩(wěn)定預警“一網(wǎng)統(tǒng)防”、公眾服務“一網(wǎng)統(tǒng)辦”。2021年年底前，全市基層網(wǎng)格專職網(wǎng)格員移動終端配備率100%，社會治理基礎信息采集上報、事件事項流轉(zhuǎn)處置、日常監(jiān)管考核信息化率100%。實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格六級網(wǎng)絡連通、信息融通、指揮貫通，構(gòu)建形成管理機制健全、系統(tǒng)功能完備、覆蓋領域完善的市域社會治理體系。（責任單位：市委政法委、市公安局、市大數(shù)據(jù)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

8.拓展社會信用體系。強化市級信用信息資源整合能力，完善共享交換平臺功能，支持行業(yè)信用信息平臺開發(fā)，提升信用創(chuàng)新應用水平。2022年年底前，社會信用信息部門實時共享率達到90%以上。（責任單位：市發(fā)展改革委、人民銀行市中心支行、市大數(shù)據(jù)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

9.優(yōu)化城市綜合管理。提升數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，構(gòu)建全域覆蓋、全時可用、全程可控的智慧城管體系，重點建設“一網(wǎng)”“一庫”“一圖”“一端”“一平臺”。2022年年底前，市級建設完成城市綜合管理服務平臺，實現(xiàn)業(yè)務指導、指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應用、公眾訴求、數(shù)據(jù)匯聚和數(shù)據(jù)交換等重點應用的建設和拓展，各縣區(qū)按照市級要求有序推進。（責任單位：市城管局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

10.提高應急處置能力。整合應急、公安、消防、氣象、交通、城管等領域信息資源，建設全市智慧應急“一網(wǎng)四平臺”項目。健全傳染病疫情監(jiān)測預警體系，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，實現(xiàn)城市公共安全事件全面感知、動態(tài)監(jiān)測、智能預警、科學決策和快速處置，建成重大公共安全應對信息化體系。2021年年底前，建成市災害信息預警和信息資源匯聚中心。2022年年底前，實現(xiàn)城市應急指揮系統(tǒng)完成的應急指揮事件率達到80%。（責任單位：市應急局、市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

11.完善環(huán)保監(jiān)測體系。強化生態(tài)治理能力，完善黑臭水體治理監(jiān)測平臺，推進城市水環(huán)境監(jiān)測一體化。提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，全面構(gòu)建市縣兩級業(yè)務貫通的“智慧環(huán)?！睉闷脚_，實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控。2022年年底前，實現(xiàn)空氣、水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測全覆蓋，城區(qū)氣象自動監(jiān)測站點密度間距低于5公里。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市氣象局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

（四）探索數(shù)字惠民新模式。

12.推進智慧出行服務。構(gòu)建交通基礎設施和運輸裝備感知體系，加快城市交通信號燈、電子標識等智能升級，應用綠波帶、交通誘導屏等智能管控方式，提升通行效率。推進各類停車資源數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)中心城區(qū)停車場“一網(wǎng)運行”。推行“掌上公交”、乘車電子支付、電子站牌，提升群眾出行體驗。2022年年底前，打造一批無感支付、反向?qū)ぼ嚨戎腔弁＼噾脙?yōu)秀案例；實現(xiàn)公共汽電車來車實時預報率達到100%，公共交通電子支付使用率達到80%，公交電子站牌覆蓋率達到10%。（責任單位：市公安局、市城市管理局、市交通運輸局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

13.強化智慧教育服務。加快智慧校園建設，推動優(yōu)質(zhì)資源共建共享。優(yōu)化義務教育入學服務，整合戶籍、常住人口、居住證、不動產(chǎn)、社保、醫(yī)保、稅務、防疫接種、婚姻登記等數(shù)據(jù)資源，為學區(qū)劃片提供數(shù)據(jù)支撐；逐步推行義務教育入學報名“網(wǎng)上辦、掌上辦”，實現(xiàn)學生家長“零跑腿”。2022年年底前，全市中小學校、職業(yè)院校智慧校園覆蓋率達到50%以上。（責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

14.完善智慧醫(yī)療服務。建設統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和交換平臺，推行“一碼就醫(yī)”，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋。打造全市統(tǒng)一醫(yī)療健康碼工程體系，推進健康碼在全市醫(yī)藥機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的應用覆蓋。完善全民健康信息平臺，加快實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷和醫(yī)學影像信息共享、檢查檢驗結(jié)果互認。著力推進醫(yī)保基金監(jiān)管方式創(chuàng)新，進一步提高醫(yī)保電子憑證激活率和兩定機構(gòu)應用覆蓋率，全面實現(xiàn)省內(nèi)醫(yī)保個人賬戶“一卡（碼）通行”，探索拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！眻鼍昂头漳Ｊ絼?chuàng)新，重點推動醫(yī)保電子憑證在醫(yī)療機構(gòu)掛號、就診、結(jié)算、取藥等全流程應用。2022年年底前，二級以上醫(yī)療機構(gòu)普遍開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務，實現(xiàn)全市電子健康卡（碼）應用覆蓋率達到90%以上。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

15.推動智慧文體發(fā)展。推進數(shù)字圖書館建設，拓寬人臉識別、微信、支付寶等不同借閱圖書渠道。建設數(shù)字文化館，實現(xiàn)省市縣（區(qū)）數(shù)字化建設一體化。整合數(shù)字博物館資源，建設在線導覽展示系統(tǒng)，實施可移動文物數(shù)字化保護利用工程。2022年年底前，實現(xiàn)與省數(shù)字圖書館、省文化館平臺資源信息共享，全面建成市級數(shù)字博物館，完成縣區(qū)級數(shù)字博物館試點建設。深化體育場館、器材設施資源共享，推進網(wǎng)上查詢、預約等功能的應用。（責任單位：市文化和旅游局、市體育局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

16.拓展智慧社區(qū)服務。加快完善智慧社區(qū)服務體系，推動各領域公共服務向社區(qū)延伸，實現(xiàn)社區(qū)服務和管理功能綜合集成，為社區(qū)居民提供多場景、一站式綜合服務。2021年年底前，主城區(qū)及試點縣建成智慧社區(qū)（村居）18個。2022年年底前，燃氣自動化采集覆蓋率30%以上，水自動化采集覆蓋率50%以上。2025年年底前，全市建成智慧社區(qū)（村居）不少于300個。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

（五）激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟新動能。

17.培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展軟件和信息服務業(yè)，超前布局區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實等前沿新興產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展新型電子元器件、新型電子材料等優(yōu)勢基礎產(chǎn)業(yè)。加快推動新一代信息技術(shù)研發(fā)，提升科技創(chuàng)新能力。推進數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設，形成以主城區(qū)為核心區(qū)，帶動九縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)各行業(yè)數(shù)字技術(shù)普及應用格局。2022年年底前，軟件及相關(guān)信息服務業(yè)營業(yè)收入顯著提高，萬人有效發(fā)明增幅達到10%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比達到5%，省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點）4家以上。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)督管理局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

18.推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化制造業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應用，推進制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，加快數(shù)字化車間、智能工廠建設，努力構(gòu)建跨行業(yè)、跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用，加快企業(yè)上云，推進國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，積極開展實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設。2022年年底前，實現(xiàn)企業(yè)上云數(shù)量1萬家。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

19.促進農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)數(shù)字化改造。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務數(shù)字化改造。發(fā)展智慧紅色旅游、數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動景區(qū)互聯(lián)網(wǎng)售票、電子驗票和無感入園，同步發(fā)展以vr旅游+vr景區(qū)（景點）的互動沉浸式旅游體驗。2022年年底前，實現(xiàn)景區(qū)非接觸式支付體驗，建設一批智慧旅游景區(qū)。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文化和旅游局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

（六）創(chuàng)建特色品牌。

20.創(chuàng)建智慧商貿(mào)物流品牌。發(fā)揮商貿(mào)服務型國家物流樞紐承載城市主體功能，融入國家“通道+樞紐+網(wǎng)絡”物流運行體系，一體化推進“商、倉、流”。

“商”方面，堅持“線下抓布局優(yōu)化、線上抓業(yè)態(tài)創(chuàng)新”，打造直播基地，不斷提升電商交易額度。2022年年底前，實現(xiàn)網(wǎng)絡零售規(guī)模達到380億元。新建、改建（直播）電商園區(qū)、（直播）電商專營區(qū)20處以上。

“倉”方面，堅持“以商定倉、倉配一體”，在國際陸港打造現(xiàn)代化倉儲集聚區(qū)，引進羅濱遜智能化倉儲解決方案，建設京東亞洲一號倉，搭建標準化、數(shù)字化、智能化倉儲系統(tǒng)。2022年年底前，新增標準倉儲面積240萬平方米，新建倉儲50%以上應用智能倉儲管理系統(tǒng)。

“流”方面，堅持“提檔升級、降本增效”，加強“陸向通道疏通、空中航線暢通、港口業(yè)務拓展、等級樞紐合作”，大力發(fā)展網(wǎng)絡貨運平臺，開展網(wǎng)絡貨運業(yè)務，促進物流業(yè)集約化、信息化和規(guī)范化發(fā)展。2022年年底前，培育6家左右網(wǎng)絡貨運骨干信息平臺。推進標準化、智能化、可視化智慧物流云平臺建設，引導物流企業(yè)提升智慧化水平，2021年年底前，完成相關(guān)物流行業(yè)信息化改造提升及物聯(lián)智慧云平臺建設；2023年年底前，實現(xiàn)80%本土物流企業(yè)改造升級。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務局，商城管委會，蘭山區(qū)政府）。

（七）打造區(qū)域示范。

21.推動高鐵新城建設。支持天河超算淮海分中心建設，推進天河產(chǎn)業(yè)園建設。構(gòu)建精準高效功能片區(qū)現(xiàn)代治理體系，搭建高鐵片區(qū)城市信息聚合規(guī)建管大數(shù)據(jù)平臺，打造數(shù)字孿生城市試驗區(qū)。實現(xiàn)規(guī)劃一張圖，推動智慧交管系統(tǒng)、智慧停車系統(tǒng)、智慧照明系統(tǒng)等重點項目建設實施，將高鐵新區(qū)打造成新型智慧城市試驗區(qū)和示范區(qū)。（責任單位：市高鐵片區(qū)推進辦，市城投集團）。

（一）宣傳發(fā)動階段（2021年8月）。加大對試點城市建設的宣傳，《市加快推進新型智慧城市建設實施方案》，提高認識、統(tǒng)一思想、壓實責任，推動各項重點任務有序開展。

（二）組織實施階段（2021年9月-2022年3月）。全面推進新型智慧城市建設，深化智慧場景應用，加快推進重點智慧應用項目建設，確保順利通過中期評估。

（三）檢查驗收階段（2022年4月-2022年6月）。對照中期評估建議和省驗收要求，開展市級自評，找出自身建設不足、找準工作短板。

（四）鞏固提升階段（2022年7月-2022年10月）。針對建設薄弱環(huán)節(jié)，抓好整改提升，做好充分準備，確保全市迎檢試點工作順利通過省級驗收。

（一）強化組織領導。把新型智慧城市建設作為一把手工程組織實施，形成上下一致、齊抓共管的工作格局。健全新型智慧城市建設工作考核制度，數(shù)字強市建設領導小組及其辦公室負責統(tǒng)籌推進、考核評估、示范推廣等工作。市直相關(guān)部門及主城區(qū)（五區(qū)）要按照實施方案確定的各項任務分工，制定具體貫徹落實措施，明確時間節(jié)點，全力以赴推動實施。各縣政府要根據(jù)《新型智慧城市建設指標》要求，按照市級統(tǒng)一部署，突出“一縣一品、千城千面”制定建設任務書，細化實施方案，經(jīng)數(shù)字強市建設領導小組審核后備案實施，同時做好相關(guān)智慧應用開發(fā)工作，積極爭創(chuàng)省級新型智慧城市建設試點。（責任單位：市直相關(guān)部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

（二）建立長效機制。積極爭取國家和省相關(guān)政策，著力破除體制機制障礙，加大財政支持力度，設立相關(guān)建設專項資金，做好新型智慧城市建設財力保障。強化網(wǎng)絡安全意識，提升網(wǎng)絡安全防護能力。優(yōu)化人才招引、培養(yǎng)機制，培育本土科技人才，在各部門和機構(gòu)增設專業(yè)人才崗位，建立高端智庫，引進高層次人才參與新型智慧城市建設。按照《市新型智慧城市建設運營流程指導方案》，建立多元化投融資機制，由專業(yè)公司從事智慧城市建設、集成、運維，并加強與業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)技術(shù)合作，推動新型智慧城市建設。（責任單位：市財政局、市大數(shù)據(jù)局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

（三）營造濃厚氛圍。積極開展大數(shù)據(jù)資源匯聚、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用、政務信息系統(tǒng)項目整合提升、智慧社區(qū)（村居）建設提升、一體化綜合指揮平臺建設等專項行動，切實提高群眾獲得感。加大宣傳力度，定期舉辦宣傳推廣活動，充分調(diào)動群眾參與新型智慧城市建設的積極性，形成全社會共同創(chuàng)建的良好氛圍。探索舉辦全國性高端峰會，提升新型智慧城市品牌知名度、美譽度。

在開發(fā)區(qū)開展智慧城市建設，促進信息技術(shù)在公共服務、社會管理、資源配臵、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域的廣泛應用，有利于提升市民生活品質(zhì)，有利于創(chuàng)新社會管理方式，有利于提高資源配臵效率，有利于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是開發(fā)區(qū)搶占未來制高點、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、建設具有國際競爭力的一流開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略舉措。

智慧城市建設實施方案篇四

為積極穩(wěn)步推進智慧社區(qū)建設工作，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標和原則。

(一)工作目標。以“惠民、興業(yè)、善政”為目標，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為創(chuàng)新引擎，以促進信息和資源共享為重點，著力構(gòu)建便捷高效的社區(qū)管理和民生服務體系。到20xx年，全市初步建成以一套系統(tǒng)(社區(qū)服務綜合信息系統(tǒng))、兩個支撐平臺(社區(qū)事務一口式辦理平臺、社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺)為基礎，三項服務體系(政務服務、公共服務、商業(yè)服務)相互促進融合，市、區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)四級信息服務網(wǎng)絡互聯(lián)互通的社區(qū)智慧管理和服務體系，確?！靶∈虏怀錾鐓^(qū)、大事不出街道、難事妥善解決”。在政府引導下，引進社會力量和資本，建立智能化社會服務模式，形成可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)治理體系和較為完善的社區(qū)服務體系，初步實現(xiàn)全市社區(qū)的智慧化。

(二)工作原則。

1.統(tǒng)一規(guī)劃、多級負責。市級負責頂層設計，并承擔全市基礎性項目;各地區(qū)、各相關(guān)部門負責本地區(qū)和本領域的應用推廣和拓展性建設任務。

2.科學設計、分步實施。在遵循頂層設計的前提下，廣泛調(diào)研論證，合理設計，科學試點，分步實施，穩(wěn)步推進。

3.整合資源、信息共享。最大限度整合各部門、各層級的社區(qū)服務資源，優(yōu)化配置、提高效率，實現(xiàn)各類服務信息共享和有效對接。

4.因地制宜、突出特色。從社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā)，確定最符合社區(qū)實際和特點的建設模式，并科學有序推進。

5.政府主導、多方參與。發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設中的引導作用，充分調(diào)動各方積極性，擴大社會合作，探索互利共贏的建設和運營模式。

全意識，強化安全管理和防護，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。

二、工作任務。

1.加快推進智慧社區(qū)網(wǎng)絡設施建設。各有關(guān)部門要對各區(qū)、縣(市)及其組成部門、街道和社區(qū)的網(wǎng)絡設施建設統(tǒng)一布局、加快推進，到2020xx年底，將社區(qū)辦公場所的網(wǎng)絡整合到市電子政務外網(wǎng)，社區(qū)網(wǎng)絡寬度接入能力不小于10m，逐步擴大社區(qū)公共區(qū)域wifi無線網(wǎng)絡覆蓋率。(牽頭部門：市民政局、大數(shù)據(jù)局及各區(qū)、縣(市)政府;配合部門：市財政局)。

2.加快推進智慧社區(qū)硬件設施建設。根據(jù)社區(qū)規(guī)模和實際，為社區(qū)工作人員配備一定數(shù)量的電腦、打印機、掃描儀、身份證讀卡器等標準化辦公配套設備，方便社區(qū)居民辦事。進一步發(fā)揮社區(qū)“一廳一?！钡淖饔?，配備一定數(shù)量的電腦，為有需求的社區(qū)居民提供上網(wǎng)服務。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市財政局及各區(qū)、縣(市)政府)。

3.加快推進社區(qū)便民服務終端建設。通過政府和企業(yè)協(xié)同投入的方式，鼓勵社會力量積極參與。根據(jù)社區(qū)規(guī)模，逐步為社區(qū)配備電子信息顯示屏、繳費和公共服務信息查詢一體機，方便社區(qū)居民繳納各種費用和查詢各類公共服務信息。在社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療等領域提供電子輔助終端，為社區(qū)居民提供健康信息化服務支持;在廣電、傳媒等領域探索高清交互數(shù)字終端進入家庭，開設智慧社區(qū)專區(qū)(頻道)。(牽頭部門：市民政局、服務業(yè)委;配合部門：市財政局及各區(qū)、縣(市)政府)。

(二)完善社區(qū)管理體系建設。

委托代理、全年無休假等便民服務，打通市民辦事的“最后一公里”。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市政務服務辦、大數(shù)據(jù)局)。

2.整合社區(qū)政務和公共服務信息資源，搭建社區(qū)事務一口式辦理平臺。社區(qū)事務一口式辦理平臺作為智慧社區(qū)的業(yè)務支撐，兼具政務事項辦理和基礎信息采集功能。加快統(tǒng)籌社區(qū)公共服務網(wǎng)絡和信息資源，凡涉及社區(qū)居民的政務和公共服務事項，逐步納入社區(qū)事務一口式辦理平臺集中辦理。加快社區(qū)信息系統(tǒng)集約化建設，推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社區(qū)信息系統(tǒng)向社區(qū)一口式辦理平臺遷移或集成，最大限度整合基層業(yè)務應用系統(tǒng)、服務終端和管理臺帳，增強部門協(xié)同服務能力，實現(xiàn)社區(qū)服務事項的全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦，提升社區(qū)居民的使用率和滿意度。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大數(shù)據(jù)局、財政局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)。

3.推進網(wǎng)格化社區(qū)服務管理，搭建市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺。社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺作為智慧社區(qū)的數(shù)據(jù)支撐，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，對人、地、物、組織、事件等各種資源信息進行全面采集、動態(tài)管理、及時發(fā)布，實行定向網(wǎng)格化管理，為社區(qū)居民、企業(yè)和政府提供全方位、全過程、全覆蓋動態(tài)大數(shù)據(jù)服務和應用。各地區(qū)以市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺為基礎和依托，對本行政區(qū)域內(nèi)公共服務資源和信息網(wǎng)絡進行整合，搭建區(qū)、縣(市)級政府公共服務信息平臺，整合公共服務、基礎數(shù)據(jù)、經(jīng)濟商務、績效考評等功能，并延伸至街道、社區(qū)。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大數(shù)據(jù)局、財政局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)。

(三)完善和提升社區(qū)服務體系建設。

盟等服務業(yè)態(tài)進社區(qū)。(牽頭部門：市民政局、服務業(yè)委;配合部門：市大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)。

2.完善“沈陽新社區(qū)”政務服務平臺。在微信服務平臺運營所形成的社區(qū)服務、黨政服務、媒體服務、便民服務等功能需求的基礎上，構(gòu)建整體服務框架，進一步開發(fā)基于移動端的手機應用，按照智慧沈陽建設要求，打造最貼近社區(qū)居民的媒體服務、政務服務和民生服務的平臺;同步拓展“社區(qū)智慧屋”線上到線下服務模式，到20xx年建成300個智慧屋，并以智慧屋為節(jié)點，實現(xiàn)“沈陽新社區(qū)”政務服務平臺的社區(qū)安全、智慧家居、便民服務等線上功能的線下落地和體驗。

3.加快社區(qū)服務綜合信息系統(tǒng)建設。以社區(qū)事務一口式辦理平臺和社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺為支撐，建設統(tǒng)一的集社區(qū)政務、公共和商業(yè)服務為一體的綜合信息系統(tǒng)。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，整合網(wǎng)上服務、服務熱線、移動終端、網(wǎng)絡電視、自助服務終端、電子顯示屏等服務渠道，充分利用“沈陽新社區(qū)”、“我的沈陽”智能門戶等資源，為社區(qū)政務服務、公共服務、商業(yè)服務提供統(tǒng)一應用和可擴展支撐，作為各類智慧信息系統(tǒng)的統(tǒng)一入口和信息發(fā)布的統(tǒng)一出口，為市民提供“實時在線”的個性化服務，為大數(shù)據(jù)應用和服務提供社區(qū)數(shù)據(jù)支撐。加快電子政務向基層延伸，將政務公開、事項預約、查詢咨詢代辦等服務推送給社區(qū)居民。結(jié)合“智慧沈陽”重點工程，對養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、氣象、衛(wèi)生、文化、教育等社區(qū)公共服務進行信息整合、個性化信息推送和智能服務。以社區(qū)養(yǎng)老服務線上和線下相結(jié)合模式為切入點，逐步拓展各類社區(qū)服務與智慧社區(qū)的融合。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)。

三、實施步驟。

基礎數(shù)據(jù)。

(二)完善和試點階段(20xx年9月-20xx年5月)。進一步擴大智慧社區(qū)試點范圍，在全市網(wǎng)絡基礎設施完善的社區(qū)逐步推廣社區(qū)事務一口式辦理。完善市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺，加大網(wǎng)格化數(shù)據(jù)采集力度。建成社區(qū)服務綜合信息系統(tǒng)，探索引進社區(qū)商業(yè)服務。

(三)提升和推廣階段(20xx年6月-12月)。在全市推廣智慧社區(qū)試點成果。社區(qū)所有政務和公共事務進入社區(qū)事務一口式辦理平臺，實現(xiàn)跨區(qū)域通辦。在條件較好的地區(qū)探索大數(shù)據(jù)應用。通過社區(qū)服務綜合信息平臺與健康、衛(wèi)生、體育、教育等其他智慧系統(tǒng)互聯(lián)互通，在養(yǎng)老、家政、生活服務等領域與線下實體對接，引導社會力量參與商業(yè)服務體系建設，推出多種品牌社區(qū)服務。

四、保障措施。

(一)加強組織領導。成立由市政府主要領導任組長的市智慧社區(qū)建設工作領導小組，形成跨部門的市級協(xié)調(diào)管理機制，市民政局、大數(shù)據(jù)局負責具體實施，共同推進智慧社區(qū)建設。其中，市民政局負責智慧社區(qū)重點項目的建設和組織實施，負責“沈陽新社區(qū)”政務服務平臺的資源整合和推廣使用，市大數(shù)據(jù)局負責協(xié)調(diào)推進智慧社區(qū)應用平臺建設和基礎數(shù)據(jù)的采集共享。各地區(qū)也要建立由各相關(guān)職能部門參與的智慧社區(qū)建設工作協(xié)調(diào)管理機制。

(二)完善政策體系。推動政府引導支持和市場有序參與的有機結(jié)合。拓展社區(qū)服務范圍，在養(yǎng)老、餐飲、娛樂、家政等領域培育線上線下相結(jié)合的社區(qū)服務新模式。市、區(qū)縣(市)政府要制定相關(guān)政策，鼓勵和支持企業(yè)和社會組織參與智慧社區(qū)建設。同時，各地區(qū)、各有關(guān)部門要將推進智慧社區(qū)建設納入本地區(qū)、本部門推進智慧沈陽建設所承擔任務中統(tǒng)籌考慮，制定智慧社區(qū)具體建設措施。市、區(qū)縣(市)政府績效考評部門要將智慧社區(qū)建設工作納入年度政府績效考評體系。

行準入機制。加強社區(qū)的數(shù)據(jù)管理，確保社區(qū)信息資源的開放性和安全性。

根據(jù)《關(guān)于加快智慧南京建設的意見》、《深化街道和社區(qū)體制改革實施方案》、《南京市智慧社區(qū)建設實施方案》、《高淳區(qū)關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設的實施意見》等文件精神，現(xiàn)就我區(qū)智慧社區(qū)建設提出實施方案如下：

一、建設目標。

在“智慧城市”整體框架下，緊扣全區(qū)社區(qū)體制改革方向，以居民為中心、以服務為導向，將各部門延伸到社區(qū)的業(yè)務系統(tǒng)進行整合，著力構(gòu)建覆蓋全區(qū)、分級管理、上下銜接、基本功能與特色應用相結(jié)合的社區(qū)綜合管理和服務系統(tǒng)，全力拓展便民服務內(nèi)容和領域，改進基本公共服務的供給方式，重構(gòu)社區(qū)管理與服務的形態(tài)與流程，為廣大居民提供政府服務協(xié)同化、社區(qū)管理智能化、居民生活便捷化的生活環(huán)境，切實有效提升社區(qū)居民幸福感和滿意度。

二、建設原則。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負責。區(qū)主管部門負責頂層設計、統(tǒng)籌推進，區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)和社區(qū)負責推廣應用并根據(jù)實際完善功能。

二是資源整合、條塊聯(lián)動。整合共享全區(qū)各級網(wǎng)絡、信息資源，縱向?qū)崿F(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)所有管理服務事項聯(lián)通辦理，橫向?qū)崿F(xiàn)各部門、各鎮(zhèn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和共享。

三是先行試點，逐步推廣。選擇典型社區(qū)先行試點，完善實施路徑和方法，形成長效運營管理機制，加快推廣應用覆蓋全區(qū)。

四是政府引導，社會參與。建立政府主導、多方參與的推進體系，發(fā)揮政府在規(guī)劃建設、運行管理和經(jīng)費保障方面的引導作用，鼓勵社會組織和企業(yè)參與建設。

三、任務分工。

(一)提升社區(qū)信息化基礎支撐能力。

改局;責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)氣象局、區(qū)科協(xié)、各鎮(zhèn)等。完成時間：20xx年12月)。

2、整合共享社區(qū)信息資源。完善社區(qū)基礎信息采集交換平臺，融合智慧高淳公共信息平臺建設，進一步完善社區(qū)基礎數(shù)據(jù)共享交換標準和流程。結(jié)合各部門延伸至社區(qū)的工作需求，推廣應用低保核對、不動產(chǎn)登記等業(yè)務模塊，建立社區(qū)信息動態(tài)交換機制。(牽頭單位：區(qū)智慧辦、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局;責任單位：區(qū)住建局、區(qū)人社局、區(qū)計生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)分局、區(qū)司法局、區(qū)城管局、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

(二)建設智慧社區(qū)綜合信息管理服務平臺。

3、建設鎮(zhèn)級政務服務系統(tǒng)。實現(xiàn)數(shù)據(jù)接軌承接，以及系統(tǒng)推廣應用，暢通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。并以“前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”為原則，整合各部門業(yè)務系統(tǒng)，優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)公共事務通辦、聯(lián)接聯(lián)辦。(牽頭單位：區(qū)政務中心、區(qū)智慧辦、區(qū)民政局;責任單位：區(qū)人社局、區(qū)計生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)住建局、區(qū)分局、區(qū)司法局、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

4、建設社區(qū)事務支持系統(tǒng)。建設智慧黨建，規(guī)范綜治三級信息化平臺建設，完善社區(qū)事務協(xié)商(投票)、社區(qū)志愿者管理服務、社區(qū)事務跟蹤管理、社區(qū)內(nèi)部協(xié)同工作平臺及社區(qū)日志、臺賬等應用系統(tǒng)，整合社區(qū)黨建、綜治等業(yè)務系統(tǒng)。構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系，實現(xiàn)對社區(qū)人員、部件和事件信息的三維、可視、動態(tài)管理。(牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)智慧辦;責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)綜治辦、區(qū)人社局、區(qū)計生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)分局、區(qū)城管局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

5、建設社工工作量化考評系統(tǒng)。依托鎮(zhèn)、社區(qū)各類系統(tǒng)產(chǎn)生的業(yè)務、服務數(shù)據(jù)，推廣應用社工工作考評系統(tǒng)，形成社工管理和服務工作全面、準確、量化的考核評價指標體系。(牽頭單位：區(qū)民政局;責任單位：各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

(三)深入推進社區(qū)信息惠民服務應用。

針對社區(qū)內(nèi)受災家庭、弱勢群體的公益慈善服務，推進新型社區(qū)鄰里關(guān)系形成。實施社區(qū)文化信息共享工程，建設標準化社區(qū)文化活動室和星級農(nóng)家書屋。(牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)智慧辦、區(qū)文廣局;責任單位：各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

7、提高物業(yè)管理智能化水平。推進社區(qū)安防應急體系建設，綜合運用信息化手段發(fā)布氣象災害預警、應急避難場所、民防設施地理位置等方面信息。推進社區(qū)車輛智能化管理、水電氣遠程抄表、有毒有害氣體檢測預警、電梯安全監(jiān)測等系統(tǒng)建設。(牽頭單位：區(qū)住房中心;責任單位：區(qū)城管局、區(qū)民政局、區(qū)分局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

8、推進社區(qū)商業(yè)增值服務。圍繞社區(qū)居民生活需求，規(guī)范引導各類企業(yè)、社會組織，開發(fā)建設生活信息發(fā)布、搜索、交易平臺，提供家政、配送、教育、健康等增值服務，進一步提升信息化服務水平。(牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)智慧辦;責任單位：各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

四、組織實施。

(一)推進計劃。

1、調(diào)研啟動階段：20xx年5月至20xx年6月。完成對現(xiàn)有社區(qū)業(yè)務系統(tǒng)和資源的詳細梳理，開展建設方案深化設計工作，對接南京已有的統(tǒng)一平臺技術(shù)標準。

2、試點推進階段：20xx年7月至20xx年8月。選擇信息化基礎較好、具有代表性的2個城市社區(qū)和2個農(nóng)村社區(qū)進行智慧社區(qū)試點運行工作。

3、應用推廣階段：20xx年8月至20xx年12月，根據(jù)試點情況對平臺進行整改和完善工作，并逐步在全區(qū)所有社區(qū)的推廣應用。

4、持續(xù)完善階段：20xx年1月以后，在繼續(xù)完善社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)的基礎上，鼓勵支持社區(qū)及相關(guān)服務組織創(chuàng)新應用，進一步拓展公共服務與增值服務。

(二)保障機制。

線并推廣應用。

2、落實資金保障。各鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門安排專項資金并建立動態(tài)保障機制，落實智慧社區(qū)建設和維護相關(guān)經(jīng)費。同時充分發(fā)揮市場作用，積極探索政府搭臺、企業(yè)運作、社會參與的多方投入機制。

3、營造創(chuàng)新氛圍。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門加強對全區(qū)智慧社區(qū)建設宣傳和普及工作，鼓勵支持探索創(chuàng)新特色功能，充分利用先進信息技術(shù)完善社區(qū)便民應用，因地制宜推動智慧社區(qū)建設向縱深發(fā)展。

智慧城市建設實施方案篇五

近年來，國內(nèi)已有不少城市在“智慧平安小區(qū)”建設方面邁出了堅實一步，建成了智能門禁和智慧管理服務平臺，基本實現(xiàn)了小區(qū)人口管理動態(tài)化、人房管理規(guī)范化、服務管理精準化、圖像軌跡融合化、信息研判數(shù)據(jù)化、便民服務多元化的功能，有效提升了小區(qū)智能安防水平和群眾安全感、滿意度，也為公安機關(guān)基礎信息采集、偵查破案、治安管理和服務群眾提供了有力保障。

“平安智慧小區(qū)”建設是針對老舊小區(qū)、治安混亂小區(qū)進行技防升級改造，將小區(qū)、單元樓的人臉識別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、智能道閘、智能門禁等科技設備接入公安大數(shù)據(jù)平臺，對可疑人員進行分析比對，自動發(fā)現(xiàn)逃犯并報警，實時查控，極大地提高了公安機關(guān)對違法犯罪的防范、偵查、打擊力度。建設強化“智慧平安小區(qū)”的服務功能，讓群眾會用、愿意用，在居民家門口筑起一道看得見、摸得著、24小時守護群眾安全的防范網(wǎng)。為社區(qū)打造一面“平安之盾”。

“平安智慧小區(qū)”作為新興的信息技術(shù)集成系統(tǒng)，可以實現(xiàn)物業(yè)管理、視頻監(jiān)控、智能門禁、車輛識別、人臉識別等功能，有效加強小區(qū)的技防水平，還可以對居民設定的需要監(jiān)護的老人或者小孩進行面部識別，如果他們幾天未出門或者未歸，系統(tǒng)就會自動向家屬發(fā)送提示，或請求物業(yè)人員上門查看情況,為小區(qū)居民提供更加安全、便利、智慧的生活環(huán)境。當小區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時，轄區(qū)民警還可以通過視頻呼叫對講與小區(qū)建立實時聯(lián)系，有效、快速、及時處置小區(qū)安全隱患。

建設“平安智慧小區(qū)”是強化基層社會治理，延伸警務管控觸角，保障居民安居樂業(yè)的必然要求，是加強社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移的重要舉措，更是提高居民生活質(zhì)量和安全質(zhì)量的現(xiàn)實需求。創(chuàng)建“平安智慧小區(qū)”是一項探索在社會治安復雜重點區(qū)域，社會治理工作創(chuàng)新的“平安工程”，是一項體現(xiàn)新時代特征的“數(shù)據(jù)+智慧”信息化成果運用的“雪亮工程”，也是一項滿足人民群眾對日益增長的美好生活向往這一多元需要的“民生工程”。

與國內(nèi)其他城市相比，我市在“智慧平安小區(qū)”建設方面已遠遠落在了后面，存在著重視程度不夠、資金投入不足、發(fā)展不平衡等一系列問題，必須盡快解決，加速追趕超越，使之成為促進平安西安建設的一個創(chuàng)新點。

建議：

1.市公安局全力推進“智慧平安小區(qū)”創(chuàng)建，爭取將“智慧平安小區(qū)”建設納入政府為民辦實事的“民生工程”;研究部署智慧平安小區(qū)建設工作，加快推進現(xiàn)代社區(qū)警務新模式，著力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

2.強化組織領導，組建工作專班，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門參與，形成工作合力;要牽頭與住建、房管、消防等單位聯(lián)系，探索今后長遠工作機制，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，拿出具體規(guī)范和標準，避免工作被動和重復投資建設。各部門要及搞好技術(shù)交流和信息共享，掌握最新的、能與公安對接和通用的視頻監(jiān)控標準，盡力以高標準完成建設，并圓滿通過上級驗收。

3.以人民為中心，推出惠民舉措，廣泛宣傳發(fā)動，引導社會群眾融入到創(chuàng)建活動中;推動現(xiàn)代社區(qū)安防建設趨向智能化、集成化。智能安防系統(tǒng)還包括視頻監(jiān)控、周界報警等多個子系統(tǒng)，為了便于集成管理和應用，需要考慮接入其它安防子系統(tǒng)，從而實現(xiàn)聯(lián)動及平臺的統(tǒng)一管理。要將項目建設與民生服務進行有機結(jié)合，支撐小區(qū)便民服務與日常運營。

4.嚴格建設標準，統(tǒng)籌推進各區(qū)縣按照標準推進“智慧平安小區(qū)”建設。在傳統(tǒng)小區(qū)人防、物防、技防基礎上,通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能工具進行“智能防控”,讓每個人真正安居。建設一鍵報警設施，由攝像頭、警燈等組成，可24小時工作。而在出入管理方面，業(yè)主身份信息已經(jīng)提前錄入管理平臺，驗證身份之后錄入社區(qū)數(shù)據(jù)庫，通過人臉或者居民卡等進出小區(qū)。讓居民流動一目了然。實現(xiàn)社區(qū)警務智能化采集、數(shù)據(jù)化分析、自動化提醒、可視化監(jiān)督。

5.在建設我市平安智慧小區(qū)工作中也可借鑒一些成熟經(jīng)驗，可組織專家對智慧平安小區(qū)項目技術(shù)開展論證。做到項目技術(shù)方案、技術(shù)條款合理、完整、可行;要突出重點，要集中展現(xiàn)智慧平安的安防功能;要加強標準化建設，將項目現(xiàn)有標準與公安行業(yè)標準、省市地方標準融為完整體系。

智慧城市建設實施方案篇六

智慧社區(qū)就是連接互聯(lián)網(wǎng)，把社區(qū)的與互聯(lián)網(wǎng)服務整合在一起，可以更加方便快捷的管理。下面是精心為大家整理的“智慧社區(qū)實施方案”，優(yōu)秀的文章盡在，歡迎大家閱讀，內(nèi)容僅供參考，希望對您有所幫助!

智慧社區(qū)實施方案(一)為積極穩(wěn)步推進智慧社區(qū)建設工作，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標和原則。

(一)工作目標。以“惠民、興業(yè)、善政”為目標，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為創(chuàng)新引擎，以促進信息和資源共享為重點，著力構(gòu)建便捷高效的社區(qū)管理和民生服務體系。到20xx年，全市初步建成以一套系統(tǒng)(社區(qū)服務綜合信息系統(tǒng))、兩個支撐平臺(社區(qū)事務一口式辦理平臺、社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺)為基礎，三項服務體系(政務服務、公共服務、商業(yè)服務)相互促進融合，市、區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)四級信息服務網(wǎng)絡互聯(lián)互通的社區(qū)智慧管理和服務體系，確保“小事不出社區(qū)、大事不出街道、難事妥善解決”。在政府引導下，引進社會力量和資本，建立智能化社會服務模式，形成可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)治理體系和較為完善的社區(qū)服務體系，初步實現(xiàn)全市社區(qū)的智慧化。

(二)工作原則。

1.統(tǒng)一規(guī)劃、多級負責。市級負責頂層設計，并承擔全市基礎性項目;各地區(qū)、各相關(guān)部門負責本地區(qū)和本領域的應用推廣和拓展性建設任務。

2.科學設計、分步實施。在遵循頂層設計的前提下，廣泛調(diào)研論證，合理設計，科學試點，分步實施，穩(wěn)步推進。

3.整合資源、信息共享。最大限度整合各部門、各層級的社區(qū)服務資源，優(yōu)化配置、提高效率，實現(xiàn)各類服務信息共享和有效對接。

4.因地制宜、突出特色。從社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā)，確定最符合社區(qū)實際和特點的建設模式，并科學有序推進。

5.政府主導、多方參與。發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設中的引導作用，充分調(diào)動各方積極性，擴大社會合作，探索互利共贏的建設和運營模式。

6.務實創(chuàng)新、安全可控。鼓勵有關(guān)部門和企業(yè)樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”與智慧社區(qū)建設相融合的創(chuàng)新思維，推動傳統(tǒng)領域通過互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)有效結(jié)合。同時，增強安全意識，強化安全管理和防護，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。

二、工作任務。

絡覆蓋率。(牽頭部門：市民政局、大數(shù)據(jù)局及各區(qū)、縣(市)政府;配合部門：市財政局)。

2.加快推進智慧社區(qū)硬件設施建設。根據(jù)社區(qū)規(guī)模和實際，為社區(qū)工作人員配備一定數(shù)量的電腦、打印機、掃描儀、身份證讀卡器等標準化辦公配套設備，方便社區(qū)居民辦事。進一步發(fā)揮社區(qū)“一廳一?！钡淖饔?，配備一定數(shù)量的電腦，為有需求的社區(qū)居民提供上網(wǎng)服務。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市財政局及各區(qū)、縣(市)政府)。

3.加快推進社區(qū)便民服務終端建設。通過政府和企業(yè)協(xié)同投入的方式，鼓勵社會力量積極參與。根據(jù)社區(qū)規(guī)模，逐步為社區(qū)配備電子信息顯示屏、繳費和公共服務信息查詢一體機，方便社區(qū)居民繳納各種費用和查詢各類公共服務信息。在社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療等領域提供電子輔助終端，為社區(qū)居民提供健康信息化服務支持;在廣電、傳媒等領域探索高清交互數(shù)字終端進入家庭，開設智慧社區(qū)專區(qū)(頻道)。(牽頭部門：市民政局、服務業(yè)委;配合部門：市財政局及各區(qū)、縣(市)政府)。

(二)完善社區(qū)管理體系建設。

責任制、限時辦結(jié)制等，強化流程監(jiān)督。積極推行社區(qū)“全科社工”工作模式，逐步形成“開放式辦公、前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”的服務模式。開展全程委托代理、全年無休假等便民服務，打通市民辦事的“最后一公里”。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市政務服務辦、大數(shù)據(jù)局)。

2.整合社區(qū)政務和公共服務信息資源，搭建社區(qū)事務一口式辦理平臺。社區(qū)事務一口式辦理平臺作為智慧社區(qū)的業(yè)務支撐，兼具政務事項辦理和基礎信息采集功能。加快統(tǒng)籌社區(qū)公共服務網(wǎng)絡和信息資源，凡涉及社區(qū)居民的政務和公共服務事項，逐步納入社區(qū)事務一口式辦理平臺集中辦理。加快社區(qū)信息系統(tǒng)集約化建設，推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社區(qū)信息系統(tǒng)向社區(qū)一口式辦理平臺遷移或集成，最大限度整合基層業(yè)務應用系統(tǒng)、服務終端和管理臺帳，增強部門協(xié)同服務能力，實現(xiàn)社區(qū)服務事項的全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦，提升社區(qū)居民的使用率和滿意度。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大數(shù)據(jù)局、財政局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)。

和信息網(wǎng)絡進行整合，搭建區(qū)、縣(市)級政府公共服務信息平臺，整合公共服務、基礎數(shù)據(jù)、經(jīng)濟商務、績效考評等功能，并延伸至街道、社區(qū)。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大數(shù)據(jù)局、財政局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)。

(三)完善和提升社區(qū)服務體系建設。

1.創(chuàng)新以民生需求為導向的社區(qū)服務工作機制。積極推進以就業(yè)、社會保險、社會救助、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文化、教育、體育為主的政府公共服務覆蓋到社區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推動形成“政府引導、社會參與、居民自治”的社區(qū)服務創(chuàng)新模式。支持駐社區(qū)單位與社區(qū)居民開展鄰里互助等群眾性自我服務活動，為低收入人群、老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等提供各種服務。鼓勵各類組織、企業(yè)和個人興辦與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務業(yè)，推進社區(qū)商業(yè)服務規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，鼓勵企業(yè)以連鎖經(jīng)營、品牌加盟等服務業(yè)態(tài)進社區(qū)。(牽頭部門：市民政局、服務業(yè)委;配合部門：市大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)。

驗。(牽頭部門：市網(wǎng)信辦;配合部門：市民政局、大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門)。

3.加快社區(qū)服務綜合信息系統(tǒng)建設。以社區(qū)事務一口式辦理平臺和社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺為支撐，建設統(tǒng)一的集社區(qū)政務、公共和商業(yè)服務為一體的綜合信息系統(tǒng)。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，整合網(wǎng)上服務、服務熱線、移動終端、網(wǎng)絡電視、自助服務終端、電子顯示屏等服務渠道，充分利用“沈陽新社區(qū)”、“我的沈陽”智能門戶等資源，為社區(qū)政務服務、公共服務、商業(yè)服務提供統(tǒng)一應用和可擴展支撐，作為各類智慧信息系統(tǒng)的統(tǒng)一入口和信息發(fā)布的統(tǒng)一出口，為市民提供“實時在線”的個性化服務，為大數(shù)據(jù)應用和服務提供社區(qū)數(shù)據(jù)支撐。加快電子政務向基層延伸，將政務公開、事項預約、查詢咨詢代辦等服務推送給社區(qū)居民。結(jié)合“智慧沈陽”重點工程，對養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、氣象、衛(wèi)生、文化、教育等社區(qū)公共服務進行信息整合、個性化信息推送和智能服務。以社區(qū)養(yǎng)老服務線上和線下相結(jié)合模式為切入點，逐步拓展各類社區(qū)服務與智慧社區(qū)的融合。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)。

三、實施步驟。

口式辦理。通過“沈陽新社區(qū)”政務服務平臺發(fā)布各類標準化社區(qū)事務事項。初步完成試點社區(qū)的一口式辦理標準化改造和基礎信息化設備配套。初步完成市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺建設，采集試點社區(qū)網(wǎng)格基礎數(shù)據(jù)。

(二)完善和試點階段(20xx年9月-20xx年5月)。進一步擴大智慧社區(qū)試點范圍，在全市網(wǎng)絡基礎設施完善的社區(qū)逐步推廣社區(qū)事務一口式辦理。完善市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺，加大網(wǎng)格化數(shù)據(jù)采集力度。建成社區(qū)服務綜合信息系統(tǒng)，探索引進社區(qū)商業(yè)服務。

(三)提升和推廣階段(20xx年6月-12月)。在全市推廣智慧社區(qū)試點成果。社區(qū)所有政務和公共事務進入社區(qū)事務一口式辦理平臺，實現(xiàn)跨區(qū)域通辦。在條件較好的地區(qū)探索大數(shù)據(jù)應用。通過社區(qū)服務綜合信息平臺與健康、衛(wèi)生、體育、教育等其他智慧系統(tǒng)互聯(lián)互通，在養(yǎng)老、家政、生活服務等領域與線下實體對接，引導社會力量參與商業(yè)服務體系建設，推出多種品牌社區(qū)服務。

四、保障措施。

(一)加強組織領導。成立由市政府主要領導任組長的市智慧社區(qū)建設工作領導小組，形成跨部門的市級協(xié)調(diào)管理機制，市民政局、網(wǎng)信辦、大數(shù)據(jù)局負責具體實施，共同推進智慧社區(qū)建設。其中，市民政局負責智慧社區(qū)重點項目的建設和組織實施，市網(wǎng)信辦負責“沈陽新社區(qū)”政務服務平臺的資源整合和推廣使用，市大數(shù)據(jù)局負責協(xié)調(diào)推進智慧社區(qū)應用平臺建設和基礎數(shù)據(jù)的采集共享。各地區(qū)也要建立由各相關(guān)職能部門參與的智慧社區(qū)建設工作協(xié)調(diào)管理機制。

(二)完善政策體系。推動政府引導支持和市場有序參與的有機結(jié)合。拓展社區(qū)服務范圍，在養(yǎng)老、餐飲、娛樂、家政等領域培育線上線下相結(jié)合的社區(qū)服務新模式。市、區(qū)縣(市)政府要制定相關(guān)政策，鼓勵和支持企業(yè)和社會組織參與智慧社區(qū)建設。同時，各地區(qū)、各有關(guān)部門要將推進智慧社區(qū)建設納入本地區(qū)、本部門推進智慧沈陽建設所承擔任務中統(tǒng)籌考慮，制定智慧社區(qū)具體建設措施。市、區(qū)縣(市)政府績效考評部門要將智慧社區(qū)建設工作納入年度政府績效考評體系。

(三)建立長效機制。將智慧社區(qū)建設中需政府投入的經(jīng)費，列入財政預算予以保障。加大社區(qū)基礎信息化專項經(jīng)費保障，確保社區(qū)網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)采集、硬件和耗材等專項經(jīng)費及時到位。完善區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)的智慧社區(qū)應用考核體制。加大對社區(qū)工作者的培訓力度，將“全科社工”納入年度培訓計劃，每名社區(qū)工作者全年接受智慧社區(qū)有關(guān)培訓不少于30學時。社區(qū)內(nèi)各類平臺、系統(tǒng)和網(wǎng)絡實行準入機制。加強社區(qū)的數(shù)據(jù)管理，確保社區(qū)信息資源的開放性和安全性。

智慧社區(qū)實施方案(二)根據(jù)《關(guān)于加快智慧南京建設的意見》、《深化街道和社區(qū)體制改革實施方案》、《南京市智慧社區(qū)建設實施方案》、《高淳區(qū)關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設的實施意見》等文件精神，現(xiàn)就我區(qū)智慧社區(qū)建設提出實施方案如下：

一、建設目標。

在“智慧城市”整體框架下，緊扣全區(qū)社區(qū)體制改革方向，以居民為中心、以服務為導向，將各部門延伸到社區(qū)的業(yè)務系統(tǒng)進行整合，著力構(gòu)建覆蓋全區(qū)、分級管理、上下銜接、基本功能與特色應用相結(jié)合的社區(qū)綜合管理和服務系統(tǒng)，全力拓展便民服務內(nèi)容和領域，改進基本公共服務的供給方式，重構(gòu)社區(qū)管理與服務的形態(tài)與流程，為廣大居民提供政府服務協(xié)同化、社區(qū)管理智能化、居民生活便捷化的生活環(huán)境，切實有效提升社區(qū)居民幸福感和滿意度。

二、建設原則。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負責。區(qū)主管部門負責頂層設計、統(tǒng)籌推進，區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)和社區(qū)負責推廣應用并根據(jù)實際完善功能。

二是資源整合、條塊聯(lián)動。整合共享全區(qū)各級網(wǎng)絡、信息資源，縱向?qū)崿F(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)所有管理服務事項聯(lián)通辦理，橫向?qū)崿F(xiàn)各部門、各鎮(zhèn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和共享。

三是先行試點，逐步推廣。選擇典型社區(qū)先行試點，完善實施路徑和方法，形成長效運營管理機制，加快推廣應用覆蓋全區(qū)。

四是政府引導，社會參與。建立政府主導、多方參與的推進體系，發(fā)揮政府在規(guī)劃建設、運行管理和經(jīng)費保障方面的引導作用，鼓勵社會組織和企業(yè)參與建設。

三、任務分工。

(一)提升社區(qū)信息化基礎支撐能力。

1、完成社區(qū)信息基礎設施。整合社區(qū)網(wǎng)絡，結(jié)合政務外網(wǎng)提升擴容工程，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級聯(lián)網(wǎng)。提高社區(qū)用戶互聯(lián)網(wǎng)寬帶，加快推進公益免費wifi網(wǎng)絡建設，部署信息顯示屏等自助設備。(牽頭單位：區(qū)智慧辦、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改局;責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)氣象局、區(qū)科協(xié)、各鎮(zhèn)等。完成時間：20xx年12月)。

2、整合共享社區(qū)信息資源。完善社區(qū)基礎信息采集交換平臺，融合智慧高淳公共信息平臺建設，進一步完善社區(qū)基礎數(shù)據(jù)共享交換標準和流程。結(jié)合各部門延伸至社區(qū)的工作需求，推廣應用低保核對、不動產(chǎn)登記等業(yè)務模塊，建立社區(qū)信息動態(tài)交換機制。(牽頭單位：區(qū)智慧辦、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局;責任單位：區(qū)住建局、區(qū)人社局、區(qū)計生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)城管局、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

(二)建設智慧社區(qū)綜合信息管理服務平臺。

3、建設鎮(zhèn)級政務服務系統(tǒng)。實現(xiàn)數(shù)據(jù)接軌承接，以及系統(tǒng)推廣應用，暢通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。并以“前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”為原則，整合各部門業(yè)務系統(tǒng)，優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)公共事務通辦、聯(lián)接聯(lián)辦。(牽頭單位：區(qū)政務中心、區(qū)智慧辦、區(qū)民政局;責任單位：區(qū)人社局、區(qū)計生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

計生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)公安分局、區(qū)城管局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

5、建設社工工作量化考評系統(tǒng)。依托鎮(zhèn)、社區(qū)各類系統(tǒng)產(chǎn)生的業(yè)務、服務數(shù)據(jù)，推廣應用社工工作考評系統(tǒng)，形成社工管理和服務工作全面、準確、量化的考核評價指標體系。(牽頭單位：區(qū)民政局;責任單位：各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

(三)深入推進社區(qū)信息惠民服務應用。

6、拓展社區(qū)信息惠民綜合應用。根據(jù)社區(qū)居民需求，應用如拼車、二手物品交換等符合社區(qū)特點的居民互助信息服務。建設社區(qū)公益捐助系統(tǒng)，組織和引導針對社區(qū)內(nèi)受災家庭、弱勢群體的公益慈善服務，推進新型社區(qū)鄰里關(guān)系形成。實施社區(qū)文化信息共享工程，建設標準化社區(qū)文化活動室和星級農(nóng)家書屋。(牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)智慧辦、區(qū)文廣局;責任單位：各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

7、提高物業(yè)管理智能化水平。推進社區(qū)安防應急體系建設，綜合運用信息化手段發(fā)布氣象災害預警、應急避難場所、民防設施地理位置等方面信息。推進社區(qū)車輛智能化管理、水電氣遠程抄表、有毒有害氣體檢測預警、電梯安全監(jiān)測等系統(tǒng)建設。(牽頭單位：區(qū)住房中心;責任單位：區(qū)城管局、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

供家政、配送、教育、健康等增值服務，進一步提升信息化服務水平。(牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)智慧辦;責任單位：各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

四、組織實施。

(一)推進計劃。

1、調(diào)研啟動階段：20xx年5月至20xx年6月。完成對現(xiàn)有社區(qū)業(yè)務系統(tǒng)和資源的詳細梳理，開展建設方案深化設計工作，對接南京已有的統(tǒng)一平臺技術(shù)標準。

2、試點推進階段：20xx年7月至20xx年8月。選擇信息化基礎較好、具有代表性的2個城市社區(qū)和2個農(nóng)村社區(qū)進行智慧社區(qū)試點運行工作。

3、應用推廣階段：20xx年8月至20xx年12月，根據(jù)試點情況對平臺進行整改和完善工作，并逐步在全區(qū)所有社區(qū)的推廣應用。

4、持續(xù)完善階段：20xx年1月以后，在繼續(xù)完善社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)的基礎上，鼓勵支持社區(qū)及相關(guān)服務組織創(chuàng)新應用，進一步拓展公共服務與增值服務。

(二)保障機制。

1、加強組織領導。在區(qū)委、區(qū)政府領導下，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門分工協(xié)作，保障智慧社區(qū)網(wǎng)格化管理服務隊伍，形成智慧社區(qū)建設長效協(xié)調(diào)推進機制。針對相關(guān)工作任務，加快推進智慧社區(qū)綜合信息管理和服務平臺建設，確保平臺盡快上線并推廣應用。

2、落實資金保障。各鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門安排專項資金并建立。

動態(tài)保障機制，落實智慧社區(qū)建設和維護相關(guān)經(jīng)費。同時充分發(fā)揮市場作用，積極探索政府搭臺、企業(yè)運作、社會參與的多方投入機制。

3、營造創(chuàng)新氛圍。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門加強對全區(qū)智慧社區(qū)建設宣傳和普及工作，鼓勵支持探索創(chuàng)新特色功能，充分利用先進信息技術(shù)完善社區(qū)便民應用，因地制宜推動智慧社區(qū)建設向縱深發(fā)展。

智慧城市建設實施方案篇七

”建設活動，具體方案如下：

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導向、民意引領，加強和創(chuàng)新社會治理，通過建立由政府主導、公安主抓、社會參與、市場運作、惠民利民的智能化、數(shù)字化防控平臺建設應用新模式，著力打造共建共治共享的“智慧平安小區(qū)”建設新格局，達到“人過留影、車過留牌、機過留號、卡過留痕”，全面提升社區(qū)防范和抵御安全風險的能力和水平。全市“智慧平安小區(qū)”建設分宣傳發(fā)動、整體推進、優(yōu)化提升、總結(jié)驗收四個階段。宣傳發(fā)動階段（2019年x月xx日前）。積極向黨委、政府專題匯報，爭取政策、經(jīng)費等方面重視支持。通過集中授課、視頻會議、參觀交流、在線學習等形式，宣傳“智慧平安小區(qū)”建設標準、重點內(nèi)容、方式方法等，統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一系統(tǒng)架構(gòu)，統(tǒng)一工作步驟，并對照分配名額，確定創(chuàng)建單位。

深度運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿科學技術(shù)，力爭到20xx年x月，在全市打造不少于xx個“智慧平安小區(qū)”。統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一安全標準、統(tǒng)一服務標準，實現(xiàn)小區(qū)人員、房屋、車輛信息全采集、活動軌跡全掌控、數(shù)據(jù)信息全共享，群眾求助全應答，推動形成數(shù)據(jù)智能采集、管理高效有序、防范智慧有力的現(xiàn)代社區(qū)警務新模式，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

市局成立“智慧平安小區(qū)”建設工作領導小組：

組長：xx市副市長、公安局長xx。

副組長：市局黨組成員。

成員：指揮中心、政治部、督察、治安、出入境、網(wǎng)安、技偵、交警等部門主要負責人。

治安支隊負責組織協(xié)調(diào)與推進、智慧平安小區(qū)管控平臺的建設與審核把關(guān)，建設市級公安機關(guān)內(nèi)外網(wǎng)“智慧平安小區(qū)”數(shù)據(jù)匯集平臺。

（一）統(tǒng)一建設原則。注重先進性，充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學技術(shù)，統(tǒng)一標準規(guī)范，建好平臺系統(tǒng)，滿足城市安全管理需要；注重集約性，充分利用各部門已有的數(shù)據(jù)、平臺資源，預留必要空間，確保滿足拓展升級的需要；注重實用性，深入研究各類物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市管理中的應用范圍及領域，提升智慧管理水平；注重服務性，通過向小區(qū)居民免費提供各類服務，在方便居民生活的同時采集數(shù)據(jù)信息；注重安全性，確保系統(tǒng)本身安全可靠，嚴格保密，防止威脅城市安全。

（二）分步推進實施。2019年8月底之前優(yōu)先建設第七屆世界軍人運動會35個場館、217條重點線路和運動員駐地、新聞中心周邊小區(qū)和新建小區(qū)；2020年，重點推進案件多發(fā)、治安復雜、安防基礎較差的小區(qū)建設和改造。力爭5年內(nèi)，實現(xiàn)“智慧平安小區(qū)”在我市范圍內(nèi)全履蓋。

（三）分級搭建平臺?！爸腔燮桨残^(qū)”工作平臺分三級建設，在市公安局治安防控中心搭建市級統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全息感知、全域采集、全量匯聚；區(qū)級治安防控中心平臺實時匯集各小區(qū)數(shù)據(jù)，小區(qū)級平臺在物業(yè)管理中心獨立設置、閉環(huán)運行，實現(xiàn)前端采集、異常處置、民生服務等功能。三級平臺實時對接，可采取屬地中轉(zhuǎn)方式，區(qū)級建庫匯聚再向市級平臺推送共享；成條線中轉(zhuǎn)方式，通過互聯(lián)網(wǎng)向公安社會化采集服務平臺、多維采集平臺中轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)最終匯聚“公安云”。

（四）明確建設內(nèi)容。加強公共區(qū)域安全管理，利用信息化手段，建立人員出入管理、車輛出入管理、人臉識別、視頻監(jiān)控、電子巡查、無線上網(wǎng)安全管理等系統(tǒng)。加強住戶安全，在樓棟單元門口建設帶人臉識別功能的可視對講門禁系統(tǒng)，完善緊急報警、求助機制。加強周界防護，在小區(qū)周界圍墻、柵欄、與外界相通的水域、易攀爬管道等部位，應用視頻偵測、生物磁場感應、紅外、微波等多種傳感技術(shù)，設置報警裝置。建立管理服務中心，加強信息發(fā)布、民生服務、消防能源監(jiān)測、地址門牌等系統(tǒng)建設。

（五）細化建設標準。公安部門要定制“智慧平安小區(qū)”建設規(guī)范和驗收標準，明確小區(qū)周界防護、公共區(qū)域安全、住戶安全、管理中心系統(tǒng)功能要求，細化各前端感知設備參數(shù)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集、信息安全、檢查驗收標準。各小區(qū)要嚴格按照“智慧平安小區(qū)”建設規(guī)范和驗收標準要求施工，確保各小區(qū)建設數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致、信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)“智慧平安小區(qū)”的統(tǒng)一性、歸一化。各區(qū)要解決小區(qū)數(shù)據(jù)上傳鏈路，確保帶寬充足；公安部門要確保網(wǎng)絡安全邊界和存儲資源充足。

（一）推廣智慧采集。依托射頻識別（rfid）、人臉識別等各類通信技術(shù)，變?nèi)肆Σ杉癁橹悄懿杉?。進一步完善標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位（即：“一標三實”）基礎信息采集，確保地址門牌安裝率、準確率、標注率達100%，實有人口、實有房屋、實有單位信息核實率達95%以上，為智慧應用打牢數(shù)據(jù)基礎。

（二）探索智能預警。通過安裝智能門禁、視頻監(jiān)控、人臉識別、電子圍欄、wifi卡口等前端感知設備，配套建設電量、煙感、消防栓水壓等監(jiān)測設備，自動采集各類數(shù)據(jù)，實時傳輸至各級“智慧平安小區(qū)”工作平臺和“公安云”，開展比對分析，結(jié)果通過移動警務終端，靶向推送至轄區(qū)社區(qū)民警，提高各類風險隱患的預知預測預警預防能力，助力打造一批無賭、無毒、無邪、無發(fā)案、無越級上訪的“五無”小區(qū)。

（三）深化智慧服務。以深化行政審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革為抓手，發(fā)動各單位在小區(qū)管理平臺上有針對性地推出一批智慧應用app，開通“電子證照卡包”小區(qū)應用場景，在有條件的小區(qū)新建一批辦證辦照自助服務機，提供社區(qū)黨建、居家養(yǎng)老醫(yī)療、文化教育、全民健身、水電氣繳付費、點餐、郵寄、精準導航、管道疏通等各類服務項目。

（四）創(chuàng)新智慧管理。在小區(qū)大門、單元門、入戶門設置地址二維碼門牌和房屋二維碼標識。居民通過掃描二維碼可自助核實登記實有人口信息；分類授權(quán)社區(qū)民警、網(wǎng)格員以及物業(yè)工作人員通過掃描二維碼，獲取房屋標準地址、居住人員信息、登記居住人員信息、人員管理類別、房屋產(chǎn)權(quán)人信息及巡查記錄等，提高基層管理水平和效率。

（一）建立政府投入機制。各區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，對已建小區(qū)的改造費用應當作為專項建設經(jīng)費分年度納入本級財政預算，對老舊小區(qū)采取政府惠民工程推動建設。同時，發(fā)動信息通信、科技創(chuàng)新、房地產(chǎn)、物業(yè)管理等企業(yè)及業(yè)主委員會等力量參與建設。

2019年，市級財政對500個“智慧平安小區(qū)”，按每個“智慧平安小區(qū)”基本建設經(jīng)費50%的標準采取以獎代補方式予以補貼。

（二）建立政策保障機制。國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、住房保障房管部門和各區(qū)要督促新建和在建小區(qū)對標開展“智慧平安小區(qū)”建設。設計單位要在設計圖紙中按“智慧平安小區(qū)”建設規(guī)范和標準設計建設內(nèi)容，圖審中介機構(gòu)在施工圖審查時應當作出提示。社會綜合治理、國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、住房保障房管等部門和公安機關(guān)要將“智慧平安小區(qū)”建設納入平安建設、項目規(guī)劃、竣工驗收和準售監(jiān)管的重要內(nèi)容。

（三）建立資金監(jiān)管機制。審計、財政部門要依法監(jiān)督政府投入資金的有效使用。各區(qū)要對標財政資金績效評價、規(guī)范招標流程、嚴格資金管理，統(tǒng)籌負責后期運維。派出所和社區(qū)作為“智慧平安小區(qū)”運營主體，負責小區(qū)各項設施常態(tài)運行。

（四）建立數(shù)據(jù)共享機制。公安部門要落實“智慧平安小區(qū)”市、區(qū)兩級平臺數(shù)據(jù)（含預警、處置相關(guān)結(jié)果數(shù)據(jù)）實時共享到同級社會服務與管理信息系統(tǒng)。市、區(qū)兩級社會服務與管理信息系統(tǒng)預留接口與同級相關(guān)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（五）建立安全運維機制。公安部門要針對“智慧平安小區(qū)”系統(tǒng)平臺，建立動態(tài)監(jiān)測和主動防護安全機制，做到數(shù)據(jù)安全可控、數(shù)據(jù)流向可知、數(shù)據(jù)泄露可追溯，構(gòu)建分級分類分域的縱深防御體系，著力解決云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的網(wǎng)絡信息安全問題，構(gòu)建全域覆蓋的安全管理機制和全網(wǎng)防控的安全保障技術(shù)體系。涉及小區(qū)居民授權(quán)信息、出入人員人像抓拍信息、車輛抓拍信息及相關(guān)設備機器碼等數(shù)據(jù)，統(tǒng)一實時交換至“公安云”平臺，不得擅自建庫存儲。

（六）建立典型引路機制。適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣經(jīng)受實踐檢驗、得到廣泛認可的好經(jīng)驗、好做法，努力培育一批在全省乃至全國叫得響、立得住的“智慧平安小區(qū)”樣板。適時開展全媒體宣傳，讓惠民舉措家喻戶曉，形成全社會了解、支持、參與“智慧平安小區(qū)”建設的良好氛圍。

（七）建立常態(tài)督導機制。將“智慧平安小區(qū)”建設納入市級績效目標，確保扎實推進。對標驗收工作，對驗收不合格，限期整改仍不到位，影響全市工作進度的，嚴肅追究單位負責人和相關(guān)企業(yè)責任；對建設成效顯著的單位和個人予以綜治考核加分和通報表揚，確保責任落實、措施落地、推進有力。

智慧城市建設實施方案篇八

本指南所適用的園區(qū)是指由政府(民營企業(yè)與政府合作)規(guī)劃建設的，供水、供電、供氣、通訊、道路、倉儲及其它配套設施齊全、布局合理且能夠滿足從事某種特定行業(yè)生產(chǎn)和科學實驗需要的標準性建筑物或建筑物群體，包括工業(yè)開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、軟件信息園、科技創(chuàng)業(yè)園、商貿(mào)流通園等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1.2總體目標。

以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益為目標，以創(chuàng)新園區(qū)管理、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，運用信息化手段，整合園區(qū)內(nèi)外部資源，提升園區(qū)信息基礎設施建設、運營管理效率、配套服務能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式由企業(yè)集中型向產(chǎn)業(yè)集聚型、由資源招商型向品牌價值型轉(zhuǎn)變。

1.3指導思想。

全面貫徹落實十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深刻把握新時期城市發(fā)展對園區(qū)提出的新要求，以企業(yè)為主體，以需求為導向，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過全面深化改革，充分發(fā)揮模式創(chuàng)新在提升園區(qū)服務與管理中的作用，圍繞基礎設施集約化、信息應用平臺化、投資運維多元化等目標，推進互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

本指南旨在為園區(qū)管理智能化、溝通高效化、環(huán)境生態(tài)化發(fā)展提供規(guī)劃、建設、運營等指導意見，各園區(qū)可根據(jù)實際情況選擇實施相關(guān)內(nèi)容。

1.4建設原則。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，標準先行。

充分結(jié)合園區(qū)內(nèi)外部資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，強化標準及數(shù)據(jù)規(guī)范，最大限度地降低園區(qū)管理和企業(yè)運營成本，避免資源浪費。鼓勵以智慧城市公共信息平臺和基礎數(shù)據(jù)庫為依托，搭建市級或區(qū)級統(tǒng)一的智慧園區(qū)綜合信息服務平臺，整合辦公管理、物業(yè)服務、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)服務、生活服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項應用，促進園區(qū)向資源集約、環(huán)境友好發(fā)展。

(二)企業(yè)主體，需求導向。

立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以促進企業(yè)發(fā)展作為智慧園區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點，以科學管理和人性化服務為需求導向，確保提升園區(qū)協(xié)同管理和集約建設。

(三)政府引導，多元參與。

在各級黨委政府領導下，充分發(fā)揮政府在政策、法規(guī)及標準制定、資金投入和監(jiān)督管理等方面的引導和扶持作用，鼓勵和支持社會組織、企事業(yè)單位、社會資本共同參與智慧園區(qū)的建設、運營和管理，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，探索低成本、高實效的智慧園區(qū)發(fā)展模式。

(四)因地制宜、分類指導。

堅持從實際出發(fā)，充分結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，把握園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和特色，突出重點和優(yōu)勢，分類指導，分步實施。

2.1總體架構(gòu)。

智慧社區(qū)總體框架以“信息基礎設施集約建設、信息資源共享利用”為原則，充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、新一代通訊網(wǎng)絡等先進技術(shù)，采用面向服務的soa架構(gòu)設計，按照分層構(gòu)架、模塊化設計，包括感知層、網(wǎng)絡層、平臺層和應用層。感知層包括對事物信息的感知、對人機交互信息的感知和對信息傳遞的感知，是獲取信息的來源;網(wǎng)絡層將感知來的信息通過通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等各種網(wǎng)絡傳遞;平臺層是提供信息處理的能力;應用層提供園區(qū)各領域的應用。

2.2關(guān)鍵技術(shù)。

2.2.1云計算(cloudcomputing)。

云計算是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計算方式，通過這種方式，共享的軟硬件資源和信息可以按需提供給計算機和其他設備。用戶可以通過瀏覽器等軟件或者其他web服務來隨時按需獲取計算資源，完成高效、低耗、低成本的計算活動。

云計算重新定義了信息化服務交互的模式，適合在多應用系統(tǒng)環(huán)境下，共享物理資源和系統(tǒng)軟件資源，以及共享服務資源。

2.2.2物聯(lián)網(wǎng)(internetofthings)。

物聯(lián)網(wǎng)基于互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)信息載體，通過各類信息感知設備，全面獲取位置、環(huán)境、設施、人員信息并進行自動化數(shù)據(jù)處理，以實現(xiàn)物與物、物與人的泛在鏈接，從而實現(xiàn)對物品和過程的智能化感知、識別和管理。

2.2.3大數(shù)據(jù)(bigdata)。

大數(shù)據(jù)是由數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復雜、類型眾多數(shù)據(jù)構(gòu)成的數(shù)據(jù)集合，具有5v特點：volume(大量)、velocity(高速)、variety(多樣)、value(低價值密度)、veracity(真實性)。大數(shù)據(jù)分析基于云計算應用模式，通過多源融合和數(shù)據(jù)挖掘，形成有價值的信息資源和知識服務。

2.2.4移動互聯(lián)網(wǎng)(mobileinternet)。

移動互聯(lián)網(wǎng)是指互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、平臺、商業(yè)模式和應用與移動通信技術(shù)結(jié)合并實踐的活動的總稱，是移動和互聯(lián)網(wǎng)融合的產(chǎn)物，繼承了移動隨時、隨地、隨身和互聯(lián)網(wǎng)分享、開放、互動的優(yōu)勢，由運營商提供無線接入，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供各種成熟的應用。

2.2.5面向服務體系架構(gòu)(soa)。

面向服務體系架構(gòu)是一個信息組件模型，它將信息化應用程序的不同功能單元通過這些服務之間良好的接口和契約聯(lián)系起來，并可以根據(jù)需求，通過網(wǎng)絡對松散耦合的粗粒度應用組件進行分布式部署、組合和使用。面向服務的體系架構(gòu)使服務可以通過統(tǒng)一和通用的方式調(diào)用，有助于形成園區(qū)互聯(lián)互通的信息化應用。

3.1信息基礎設施。

堅持規(guī)劃引導、適度超前、集約建設、資源共享、規(guī)范管理、自由選擇的原則，開展智慧園區(qū)信息基礎設施建設，增強信息網(wǎng)絡綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎設施服務能力和綜合服務水平，滿足園區(qū)企業(yè)對網(wǎng)絡信息服務質(zhì)量和容量的要求。

3.1.1光纖寬帶網(wǎng)絡。

建設光纖寬帶網(wǎng)絡和下一代廣播電視網(wǎng)，實現(xiàn)千兆進企業(yè)、百兆進桌面，提供高速、安全、優(yōu)質(zhì)的寬帶網(wǎng)絡服務，滿足園區(qū)信息通信服務需求。

園區(qū)駐地網(wǎng)的管路、線纜、橋架系統(tǒng)建設應符合gb50373-2006和gb50374-2006、gb/t50311-2007、qb/t1453-2003(2009)的規(guī)定，符合網(wǎng)絡接入的技術(shù)與安全要求、保留一定余量并預留相關(guān)數(shù)據(jù)接口。

3.1.2移動通信和無線局域網(wǎng)絡。

建設園區(qū)移動通信網(wǎng)絡，實現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡園區(qū)深度覆蓋，保障通信質(zhì)量，提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務。

根據(jù)用戶需求和從提高園區(qū)服務品質(zhì)要求出發(fā)，規(guī)劃園區(qū)的無線局域網(wǎng)覆蓋系統(tǒng)，實現(xiàn)公共區(qū)域及重點場所的無線局域網(wǎng)全覆蓋，平均上聯(lián)帶寬達到20mbps.

園區(qū)應配合電信運營商建設和優(yōu)化移動通信網(wǎng)絡。其建設應符合yd/t5120-2005、yd5191-2009、dg/tj08-1105-2010的規(guī)定。園區(qū)的無線局域網(wǎng)建設應符合db31/t370.2-2006的規(guī)定。應基于同一個無線網(wǎng)絡，采用多ssid方案，為各運營商分配獨立的服務集標識(ssid)，并預留園區(qū)管理所需的服務集標識;應通過vlan劃分接入到不同運營商的寬帶網(wǎng)絡。

3.1.3公共數(shù)據(jù)中心。

設置集約化信息通信機房，按照園區(qū)不同的功能區(qū)域，進行通信機房布局規(guī)劃;匯聚光纜、傳輸、無線宏站、室內(nèi)覆蓋設備等，滿足用戶接入，匯聚和轉(zhuǎn)接服務的需求;并按需配置話音、數(shù)據(jù)業(yè)務節(jié)點，適當預留通信機房面積，滿足各運營商對設備安裝和維護的要求。園區(qū)的通信機房、數(shù)據(jù)機房、安防控制機房(園區(qū)集中監(jiān)控機房和區(qū)域弱電管理機房)、區(qū)域內(nèi)有線電視前端設備機房等的建設，應符合gb50174-2008的規(guī)定，樓層設備間布局應滿足機柜數(shù)量和維護需要，并預留可擴展的面積。

根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和規(guī)模，構(gòu)建園區(qū)數(shù)據(jù)機房或者在運營商租用idc機房，提供主機托管、整機租賃、虛擬主機、網(wǎng)絡存儲、軟件租用等it云服務，為園區(qū)綜合信息管理和園區(qū)信息化服務提供支撐環(huán)境。

園區(qū)還可以根據(jù)實際需求，構(gòu)建安防控制機房，用于園區(qū)安防、弱電以及消防的集中監(jiān)控。對于分期建設的大型園區(qū)，應對園區(qū)集中管理的安防控制機房，以及各分區(qū)管理的安防控制機房進行規(guī)劃，安防控制機房應位于建筑物的底層。

3.1.4數(shù)據(jù)采集實施。

數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和傳輸子系統(tǒng)構(gòu)成。數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)由傳感器、數(shù)據(jù)采集器、視頻攝像機、移動終端和手持設備、電腦和多媒體終端等構(gòu)成。傳輸子系統(tǒng)應使用符合行業(yè)標準的物理接口和通信協(xié)議，并可使用無線方式接入信息通信網(wǎng)絡。

數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)向園區(qū)各業(yè)務系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)中心報送業(yè)務辦公、招商管理、視頻監(jiān)控、防盜報警、設施狀態(tài)、物業(yè)服務、資源能源、環(huán)境監(jiān)測、交通狀況等信息。

3.2業(yè)務支撐體系。

建設園區(qū)業(yè)務支撐體系，保障系統(tǒng)與系統(tǒng)間的交互性與開放性。在不需要修改感知層和園區(qū)應用服務軟件等系統(tǒng)架構(gòu)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的條件下，在用戶界面、應用系統(tǒng)、業(yè)務流程、數(shù)據(jù)等多層次實現(xiàn)集成。

3.2.1應用門戶集成。

提供對多種客戶端設備的支持;提供與底層認證服務、授權(quán)服務、加密服務、簽名服務等的調(diào)用;提供對于應用服務、業(yè)務流程、信息資源的整合，以及對于服務元數(shù)據(jù)、流程元數(shù)據(jù)、信息元數(shù)據(jù)的搜索功能。對園區(qū)內(nèi)各信息系統(tǒng)、內(nèi)部系統(tǒng)門戶、對外信息系統(tǒng)實現(xiàn)具有統(tǒng)一用戶權(quán)限管理、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一搜索引擎等功能的統(tǒng)一門戶管理。

3.2.2應用服務集成。

按需要提供不同程度的應用功能的封裝，以適應不同規(guī)模、不同耦合程度、不同效率要求的應用集成需要。根據(jù)園區(qū)自動化控制需要，采用統(tǒng)一格式接口描述構(gòu)件，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)安防、智能卡、二維碼標示、樓宇自控等數(shù)據(jù)采集感知層的應用集成。根據(jù)園區(qū)運營管理的需要，采用總線的基礎架構(gòu)，實現(xiàn)智能抄表系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)等園區(qū)管理系統(tǒng)的信息交互。滿足園區(qū)應用服務的功能封裝，以及不同園區(qū)信息化服務的需要。實現(xiàn)統(tǒng)一消息服務、統(tǒng)一日志服務等應用服務集成。

3.2.3業(yè)務流程集成。

提供動態(tài)監(jiān)控和可視化與互動功能;可實現(xiàn)常規(guī)業(yè)務流程的定制要求，并能提供相關(guān)的工具組件，支撐常規(guī)流程的設計、調(diào)試、部署、變更等功能。實現(xiàn)統(tǒng)一工作流引擎等業(yè)務流程集成。

3.2.4信息資源集成。

支持多類型的數(shù)據(jù)源轉(zhuǎn)換和連接，包括關(guān)系數(shù)據(jù)庫等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以及xml文檔等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，在這些數(shù)據(jù)源的基礎上建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖，提供對信息資源的透明訪問;以及數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)復制和數(shù)據(jù)遷移。根據(jù)園區(qū)的管理和業(yè)務發(fā)展需求，構(gòu)建建筑能耗數(shù)據(jù)庫、交通信息數(shù)據(jù)庫、會展數(shù)據(jù)庫、環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫、公眾服務類數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃管理類數(shù)據(jù)庫、基礎地理信息類數(shù)據(jù)庫、商務數(shù)據(jù)庫、政務管理類數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)傳輸和交換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲等信息資源集成。

3.2.5外部接口。

提供各個層次面向外部的標準化交互接口，包括消息傳遞的格式，傳輸協(xié)議和位置等。外部接口應實現(xiàn)技術(shù)中立，可選用xml、jca、webservice、bpel4ws、xddl等主流技術(shù)。根據(jù)園區(qū)業(yè)務、行政管理等需求，提供給相關(guān)政府、銀行、供應商等外部系統(tǒng)交互接口，實現(xiàn)統(tǒng)一的開發(fā)接口。

3.2.6安全保護。

建立完整的安全架構(gòu)，包括物理安全，網(wǎng)絡安全、應用安全、安全管理等各個方面的安全要求;提供統(tǒng)一監(jiān)管服務管理，基于應用日志和系統(tǒng)日志等提供應用安全服務;提供統(tǒng)一安全機制管理，可以支持認證授權(quán)(ca)、數(shù)字簽名、電子印章等多種安全措施，并可以與統(tǒng)一身份認證相結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)一的安全服務。

3.2.7兩化融合支撐體系。

有針對性的建設企業(yè)制造執(zhí)行系統(tǒng)(ems)、供應鏈管理(scm)、商業(yè)智能(bi)等集成應用。結(jié)合園區(qū)特點，鼓勵開展智慧工廠(智能制造)建設，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)和3d打印、工業(yè)機器人等先進制造技術(shù)在工業(yè)領域的融合創(chuàng)新。建設基于產(chǎn)品智能化在線檢測、在線維護、在線增值服務等產(chǎn)品服務一體化系統(tǒng)建設。

3.3園區(qū)管理平臺。

3.3.1園區(qū)事務管理。

通過應用信息化手段，提供園區(qū)各部門的辦公效率。

(1)綜合信息門戶。

依托公共數(shù)據(jù)中心，匯集園區(qū)簡介、企業(yè)宣傳、項目招商、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)資訊、活動通知、生活服務等各類可公開信息，集中統(tǒng)一發(fā)布。提供園區(qū)事務咨詢辦理、投訴建議、進度查詢與結(jié)構(gòu)推送等在線服務。

支持可公開信息網(wǎng)站、短信、wap、微信、微博等跨平臺發(fā)布，支持特定對象分類信息的智能推送。支持個人電腦(pc)、平板電腦(pad)、智能手機等多終端訪問。支持通過單點登錄方式，進入園區(qū)辦公管理、物業(yè)服務等業(yè)務系統(tǒng)處理相關(guān)事務。

(2)辦公管理。

建設或共享使用地理(gis)、建(構(gòu))筑物、經(jīng)濟、法人、信用等園區(qū)基礎數(shù)據(jù)庫。建立電子文檔管理制度，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)章制度、電子期刊、業(yè)務資源等的共享使用。實現(xiàn)公文報批、事務審批等自動流轉(zhuǎn)和網(wǎng)上辦理。實現(xiàn)基于各種智能終端的互聯(lián)網(wǎng)原創(chuàng)辦公和移動辦公。

融合語音、消息、視頻等綜合通信手段，將電子郵件、系統(tǒng)消息、手機短信、視頻電話等相結(jié)合，實現(xiàn)信息及時、準確送達。應用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，分類整合園區(qū)信息資源，實現(xiàn)“一站式”信息展現(xiàn)、經(jīng)濟運行監(jiān)測和輔助決策。

(3)招商管理。

利用數(shù)據(jù)挖掘、輔助決策等分析項目發(fā)展?jié)摿?、環(huán)境影響、資源需求等基礎數(shù)據(jù)，開展合規(guī)準入評估;智能匹配和推送招商政策、基礎設施、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)信息，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。

開展項目從登記、審核、簽約到落地、實施等全流程在線跟蹤和服務。對項目狀態(tài)、經(jīng)濟運行、科技創(chuàng)新、環(huán)境影響等方面的數(shù)據(jù)進行歸集，自動生成相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表。

利用入駐企業(yè)人員、稅收、生產(chǎn)時間和能耗等數(shù)據(jù)綜合分析和預判企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)及發(fā)展趨勢，為下階段園區(qū)主動服務和優(yōu)化調(diào)整提供決策依據(jù)?；趃is和bim系統(tǒng)，動態(tài)掌握企業(yè)分布、投入產(chǎn)出、園區(qū)資產(chǎn)使用狀態(tài)等資源現(xiàn)狀信息，為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、盤活低效閑置資產(chǎn)等工作提供數(shù)據(jù)支撐和決策支持。

3.3.2綜合物業(yè)管理。

(1)物業(yè)管理。

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)對園區(qū)監(jiān)控、能源、照明、空調(diào)等重點物業(yè)設施的實時感知，根據(jù)設施狀態(tài)主動提供物業(yè)服務。對物資、人員等資源進行動態(tài)調(diào)度，實現(xiàn)資源服務需求預測和存量預警。

在線受理服務申請，自動分配作業(yè)任務;實時跟蹤服務狀態(tài)，及時獲取用戶反饋。

(2)安防管理。

部署電子圍欄、紅外探測器、視頻攝像機等電子監(jiān)控設備，實現(xiàn)非法侵入聲光報警和信息傳輸，支持通過移動終端進行設備管理?；趫D像識別技術(shù)，實現(xiàn)跨線檢測、禁入?yún)^(qū)域檢測、人臉識別與自動跟蹤、擁擠報警、遺物報警等功能。支持基于移動終端和無線網(wǎng)絡的巡更簽到、路線調(diào)度、信息采集等智能巡更管理。

建設安防集中調(diào)度平臺，以可視化方式展示園區(qū)人員分布、道路狀況、電力負荷等運行數(shù)據(jù)，并通過語音、數(shù)據(jù)和視頻等多種手段實施網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)與120、110、119等緊急救護系統(tǒng)聯(lián)動。

建設公共廣播系統(tǒng)，實施園區(qū)辦公區(qū)域、停車場、食堂等多區(qū)域廣播，實現(xiàn)手機屏、led顯示屏、電視屏等跨屏信息發(fā)布，以及廣播，短信，網(wǎng)站、電子郵件等多渠道信息發(fā)布。

園區(qū)的信息發(fā)布系統(tǒng)建設應負荷gb/t50314-2006，園區(qū)的經(jīng)濟廣播系統(tǒng)應符合gb/t50314-2006，其中消防應急廣播系統(tǒng)設計應符合jgj16-2008的規(guī)定在園區(qū)公共區(qū)域和智能建筑中布設揚聲器，并與消防報警系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動運行。

(3)交通管理。

使用道路誘導、信號控制、實時交通信息推送等信息化手段實現(xiàn)智能道路管理;支持出租車、班車、工程車等智能調(diào)度。實時獲取園區(qū)停車位信息，通過公共廣播系統(tǒng)動態(tài)展示;支持停車位在線查詢、預定、付費等;支持基于近場通信(nfc)、位置服務(lbs)、室內(nèi)導航等技術(shù)智能尋車。

(4)地下管線(網(wǎng))管理。

對已建成園區(qū)，建設園區(qū)地下管線管理系統(tǒng)，開展管網(wǎng)設施分類管理、圖檔管理、附加記錄信息管理、圖示化設施管理、設施設備展開圖、管網(wǎng)設施查詢定位、管網(wǎng)設施綜合查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計;對園區(qū)地下管網(wǎng)的安全性，包含爆管關(guān)閥分析、火災搶險分析、管線預警分析等，實時反映管網(wǎng)設備運行情況。

對園區(qū)地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設、改造施工等提供橫、縱斷面分析，管網(wǎng)凈距分析、管網(wǎng)覆土分析、范圍拆遷分析等輔助決策。

3.3.3生態(tài)環(huán)保。

(1)能源計劃與管理。

開展園區(qū)對電力、天然氣、新能源等多種形式能源的規(guī)劃工作，對園區(qū)內(nèi)各類能耗數(shù)據(jù)(如用電、供暖、供冷、用水、燃氣等)進行分類、分項、分區(qū)域采集，可在入駐企業(yè)電表、水表、燃氣表等旁安置采集器，針對各入駐企業(yè)的能源數(shù)據(jù)進行集中遠程抄表;建議在分散的每塊能耗表旁安置一個采集器，較集中的能耗表可共用一個采集器。開展能耗分析，結(jié)合不同的能耗價格和環(huán)境信息，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)各類主要配電設備、用能設備的遠程自動化監(jiān)控和智能化控制，對能源使用策略進行優(yōu)化管理，同時幫助用戶進行能源消費分析，形成節(jié)能控制策略，降低能源費用。

(2)環(huán)境監(jiān)控。

在園區(qū)環(huán)境監(jiān)測點安置水質(zhì)污染檢測儀、大氣污染監(jiān)測儀、噪聲污染監(jiān)測儀及傳輸終端設備等智能設備;通過自動采集監(jiān)控點的環(huán)境數(shù)據(jù)，全面實時記錄、跟蹤環(huán)境變化情況，并對數(shù)據(jù)進行多維度、多層次的統(tǒng)計和綜合分析，評估園區(qū)環(huán)境質(zhì)量和變化趨勢。動態(tài)發(fā)布各種環(huán)境信息，自動檢測重大危險源、污染源等出現(xiàn)的異常變化，及時預警。

(3)綠色能源利用。

建設園區(qū)組員信息平臺，為企業(yè)提供再生資源供求信息和在線交易服務。鼓勵根據(jù)園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)規(guī)劃，綜合考慮太陽能、風能等新能源部署，布置分布式電源、儲能裝置、能源轉(zhuǎn)換裝置、相關(guān)負荷和監(jiān)控、保護裝置等設施，利用在再生綠色清潔能源形成分布式供電，提供可靠性和能源利用效率，降低二氧化碳排量。

3.4公共服務系統(tǒng)。

3.4.1企業(yè)服務。

(1)信息化服務。

搭建信息化通用辦公環(huán)境，圍繞企業(yè)服務器、辦公系統(tǒng)、應用軟件等信息化需求，發(fā)展園區(qū)云公共服務平臺，為企業(yè)提供硬件租賃、數(shù)據(jù)托管、軟件租用等服務，實現(xiàn)企業(yè)“拎包入駐”和員工隨時隨地輕松辦公。

鼓勵建設“雙向互動”型行業(yè)云服務平臺，支持園區(qū)云服務平臺使用企業(yè)向云端上傳個性化、多樣化應用軟件，以及產(chǎn)品模型、工藝設計等知識庫資源，為其他平臺用戶提供軟件和信息服務。

(2)會議、會展服務。

集約建設公共呼叫中心、公共展示中心(數(shù)字展廳)、公共商務中心、公共會議中心等具有較高信息通信能級的公用設施，滿足商務會展、視頻會議、遠程培訓等的應用需求。

(3)培訓與外包服務。

圍繞信息化應用基礎技能，開展培訓和教育服務。針對企業(yè)需求，開展呼叫中心、企業(yè)資源管理、報關(guān)等業(yè)務外包服務，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)的非核心業(yè)務提供運作管理服務。

(4)電子商務。

為企業(yè)提供綜合性的電子商務服務平臺，實現(xiàn)商務門戶、主機存儲、商業(yè)軟件、電子支付、移動商務等電子商務環(huán)節(jié)的集成應用。

(5)區(qū)域物流。

從園區(qū)整體層面布局共同配送體系，依托區(qū)域物流公共信息平臺和第三方物流企業(yè)，為企業(yè)提供合理化、高效化的物流配送服務。

(6)綜合服務。

以云服務平臺為載體，通過資源整合，促進園區(qū)內(nèi)外設計研發(fā)、管理咨詢、人力資源、法律、金融支持、檢驗檢測等專業(yè)服務資源的集聚，構(gòu)筑完美的第三方服務體系。

3.4.2生活服務。

構(gòu)建以信息技術(shù)應用為支撐的園區(qū)員工生活服務體系，提供各類生活服務信息資訊，為員工營造便捷、舒適、高效安全的工作生活環(huán)境。

(1)身份識別服務。

推進基于園區(qū)智能卡、近場通信(nfc)等員工身份識別技術(shù)應用。有條件的園區(qū)可部署指紋識別、視網(wǎng)膜與虹膜識別、聲音識別等生物識別技術(shù)應用。集成基于員工身份識別的生活服務應用，包括門禁、考勤、車輛通行等訪問服務，以及生活消費、超市購物、停車計費等支付服務。

(2)員工信息服務。

建設員工網(wǎng)上社區(qū)，員工及時、準確的獲取由園區(qū)管理機構(gòu)、入駐企業(yè)、社團、商業(yè)機構(gòu)、物業(yè)等發(fā)布的資訊信息。促進園區(qū)社交網(wǎng)絡形成。支持利用基于位置的服務(lbs)等信息技術(shù)推送園區(qū)生活類、周邊服務類等信息。推廣各類與員工衣食住行密切相關(guān)的信息化應用，滿足企業(yè)員工教育、醫(yī)療、網(wǎng)上叫車、快遞代收、預約取件等應用需求。

(3)廣播電視服務。

在宿舍樓內(nèi)每個房間預留有線電視終端，在餐廳、咖啡茶座等公共休閑場所配置電視終端。園區(qū)的有線電視及衛(wèi)星電視系統(tǒng)建設，應符合gb/t50314-2006中3.3.8和3.3.9的規(guī)定。

建設應急廣播系統(tǒng)，在園區(qū)公共區(qū)域和智能建筑中布設揚聲器，并與消防報警系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動。園區(qū)的緊急廣播系統(tǒng)應符合gb/t50314-2006，其中消防應急廣播系統(tǒng)設計應符合jgj16-2008的規(guī)定。

3.4.3產(chǎn)業(yè)服務。

依托園區(qū)技術(shù)交流和商務合作信息平臺，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)項目聯(lián)合承包和企業(yè)間的項目轉(zhuǎn)包。推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈互動信息化應用發(fā)展，以線上信息互動線下合作交流。支持園區(qū)間制造設備、商務信息共享，實現(xiàn)不同園區(qū)梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)遷移等的對接。

3.4.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(1)兩化深度融合。

針對園區(qū)功能和定位，深化制造執(zhí)行系統(tǒng)(mes)、供應鏈管理(scm)、商業(yè)智能(bi)等企業(yè)集成應用，推動企業(yè)數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠(df)建設。

大力倡導物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興信息技術(shù)和3d打印、工業(yè)機器人等先進制造技術(shù)在工業(yè)領域的融合應用，發(fā)展基于產(chǎn)品智能化的在線檢測、在線維護、在線增值服務等產(chǎn)品服務一體化信息系統(tǒng)建設。

(2)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

在園區(qū)企業(yè)間推廣協(xié)同創(chuàng)新、按需制造、眾包生產(chǎn)、眾業(yè)協(xié)同、網(wǎng)絡制造等基于互聯(lián)網(wǎng)的新型協(xié)同模式發(fā)展，促進網(wǎng)絡制造、異業(yè)聯(lián)盟、平臺經(jīng)濟、眾包眾融等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展。

4.1管理機制保障。

建立健全園區(qū)服務機制，明確服務與運維管理職責，完善工作流程和規(guī)范?？稍谥鞴懿块T的引導下，建設系統(tǒng)集成商、電信運營商、科研院所、投資機構(gòu)、園區(qū)經(jīng)營主體“五位一體”的發(fā)展推進機制，在建設過程中，各單位共同響應、分工協(xié)作，逐步形成政府引導、市場主導、多元參與的智慧園區(qū)建設與運營模式。

4.2標準保障。

建立智慧園區(qū)標準化體系。完善各類技術(shù)標準、管理標準和服務標準，為園區(qū)運維、產(chǎn)業(yè)服務和員工生活提供高質(zhì)量的管理服務。

4.3信息安全保障。

建立信息安全保障體系，落實信息安全管理技術(shù)措施，保障園區(qū)基礎網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)運行安全。

智慧城市建設實施方案篇九

中國的城市并不是地理學上的城市化區(qū)域，而是一個行政區(qū)劃單位，管轄以一個集中連片或者若干個分散的城市化區(qū)域為中心，大量非城市化區(qū)域圍繞的大區(qū)域。所以市的面積并不能反映城市化的區(qū)域即地理學意義上城市的面積。中國統(tǒng)計部門用建成區(qū)來反映一個市的城市化區(qū)域的大小。具體指一個市政區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土地和實際建設發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設的地段，包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)域城市有密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設施的城市建設用地(如機場、污水處理廠、通訊電臺)。從廣義上講，建成區(qū)是指城市行政范圍內(nèi)，實際建成或正在建成的、相對集中分布的地區(qū)。是城市建設發(fā)展在地域分布上的客觀反映。包括市區(qū)集中連片的部分，以及分散到近郊區(qū)內(nèi)、但與城市有著密切聯(lián)系的其他城市建設用地。建成區(qū)標志著城市不同發(fā)展時期建設用地狀況的規(guī)模和大小。中國的城市建成區(qū)一般不包括市區(qū)內(nèi)面積較大的農(nóng)田和不適宜建設的地段。

建成區(qū)為“城市建成區(qū)”的簡稱，是指城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設、市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)。城市建成區(qū)范圍的劃定，要考慮自然地形、地貌、基層行政單位的管理界線等因素，以及城市各項用地的完整性，并盡可能與人口統(tǒng)計的地域范圍相一致。城市近郊的一些建成地段，盡管未同市區(qū)聯(lián)成一片，但同市區(qū)的聯(lián)系十分密切，已成為城市不可分割的一部分，也可視作城市建成區(qū)。城市建成區(qū)在單核心城市和一城多鎮(zhèn)有不同的反映。在單核心城市，建成區(qū)是一個實際開發(fā)建設起來的集中連片的、市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)，以及分散的若干個已經(jīng)成片開發(fā)建設起來，市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)。

對一城多鎮(zhèn)來說，建成區(qū)就由幾個連片開發(fā)建設起來的、市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)所組成。劃分城市建成區(qū)可以反映一定時間階段城市建設用地規(guī)模、形態(tài)和實際使用情況，為分析研究用地現(xiàn)狀，合理利用建成區(qū)的土地和規(guī)劃城市建設發(fā)展用地提供基礎。

智慧城市建設實施方案篇十

為貫徹實施《中華人民共和國社會保險法》，進一步擴大企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋范圍，增強我區(qū)社會養(yǎng)老保險基金支撐能力，維護廣大勞動者合法權(quán)益，提高社會綜合保障能力，區(qū)政府確定在全區(qū)開展企業(yè)養(yǎng)老保險集中征繳活動，為確保征繳活動有序推進，制定本方案。

20xx年6月16日—9月30日。

把新增就業(yè)并首次參加養(yǎng)老保險的人員作為的著力點，以園區(qū)企業(yè)、民營企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、新增就業(yè)人員和欠費人員為重點，推動新增參保人數(shù)和基金收入穩(wěn)步增長。要結(jié)合全區(qū)企業(yè)調(diào)查摸底情況，有針對性地拉出征繳的具體范圍和側(cè)重點，進一步提高新增就業(yè)并首次參保的工作成效。

在新增就業(yè)上，對新建的園區(qū)企業(yè)和民營企業(yè)，要逐戶制定參保計劃，并著力抓好參保計劃的落實。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要與就業(yè)機構(gòu)密切配合，力爭做到就業(yè)1人、參保1人，各類企業(yè)應做到全員參保。

在征繳上，要因企制宜，區(qū)別對待。把參保人群適當劃分，采取相應的措施。依法督促生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)按時足額繳費，鞏固一部分；鼓勵停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的職工，繼續(xù)續(xù)保繳費，穩(wěn)定一部分，對區(qū)供銷社、商業(yè)和物資系統(tǒng)所屬拆遷企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，將資產(chǎn)變現(xiàn)所得和土地處置費來補繳職工社會保險費，續(xù)繳一部分。

對已經(jīng)參保但面臨一些困難的個體工商戶、自由職業(yè)者，按照勞社〔20xx〕6號文件要求，鼓勵其繼續(xù)參保繳費。全區(qū)在9月底要確保完成集中活動期間擴面征繳任務。

社會保險新增首次參保征繳采取“統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動，分級負責，分步實施，先易后難，整體推進”的辦法進行，分宣傳發(fā)動、集中征繳、檢查驗收三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段（6月16日—6月30日）。

為確保此項工作的順利進行，宣傳工作要貫穿全過程，要通過多種宣傳形式，形成氛圍。各新聞媒體開設專題、專欄進行宣傳；城區(qū)主要街道、商場懸掛宣傳條幅；在職工密集的地方和用人單位張貼、散發(fā)宣傳材料，大力宣傳《社會保險法》、社會養(yǎng)老政策規(guī)定以及參加社會保險的意義，進一步提高全社會的社會保險參保意識。

（二）集中征繳階段（7月1日—9月30日）。

區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）集中活動領導小組根據(jù)調(diào)查摸底情況，督導企業(yè)籌措資金繳納保險費，把應參保人員全部納入保險范圍。

（三）檢查驗收階段（10月1日—10月10日）。

區(qū)政府統(tǒng)一組織人員到各鎮(zhèn)（辦事處）檢查驗收，對沒有完成擴面征繳任務的鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)，通過電視曝光，責令限期完成；對不按規(guī)定整改的企業(yè)，進入勞動保障監(jiān)察程序，由區(qū)人力資源社會保障行政部門依法給予行政處罰。

（一）實行繳費基數(shù)公開。繼續(xù)推行繳費基數(shù)廠內(nèi)公開。人數(shù)較多、工會組織健全的企業(yè)，職工養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)由職代會（工會）通過。人數(shù)較少、工會組織不健全的企業(yè)，繳費基數(shù)應由職工本人簽字同意。

（二）認真稽核。對企業(yè)申報的繳費工資，組織人員認真核實。對不如實申報，人為降低繳費基數(shù)的，允許聘請會計（審計）事務所對該單位的賬目進行審計，除責令補繳外，所需審計費用由被審計企業(yè)支付。

（三）強化監(jiān)察。區(qū)人社局綜合執(zhí)法大隊具體配合擴面征繳集中活動，對有能力而拒不參保繳費的企業(yè)，適時進入勞動保障監(jiān)察程序處理、處罰，必要時申請人民法院強制執(zhí)行。

（四）加強調(diào)度通報。集中活動期間，每周通報一次鎮(zhèn)（辦事處）進展情況，每月進行排名并召開一次調(diào)度會。在電視臺公布工作進度，對工作進展快、效果好的鎮(zhèn)（辦事處）提出表揚，對進展慢、效果差的予以通報批評。

（五）參照困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費的政策，對補繳養(yǎng)老保險費確有困難的企業(yè)和職工，集中活動期間可緩繳滯納金。

（六）集中活動期間，全區(qū)符合參保條件的城鄉(xiāng)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者均可按個體工商戶參保。達到法定退休年齡（男60周歲、女55周歲）繳費不夠15年的可繼續(xù)繳費，直至繳費年滿15年辦理退休手續(xù)。

（七）凡完成區(qū)下達集中活動目標任務的鎮(zhèn)（辦事處），予以通報表揚；凡完不成目標任務的，予以通報批評。并按照區(qū)政府意見在區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中計入相應加減分。

區(qū)政府成立區(qū)社會養(yǎng)老保險工作領導小組，領導小組辦公室設在區(qū)人力資源和社會保障局。區(qū)政府向各個鎮(zhèn)（辦事處）派出督導組。各鎮(zhèn)（辦事處）也要成立相應領導機構(gòu)，負責本鎮(zhèn)（辦事處）企業(yè)養(yǎng)老保險征繳工作。充分發(fā)揮全區(qū)社會保險征繳工作聯(lián)席會議的作用，聯(lián)席會議成員單位要按照政府分工要求，認真履行職責，努力形成全社會征繳的合力。

智慧城市建設實施方案篇十一

為全面貫徹落實市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建省級文明城市的決定》(益發(fā)[20xx]6號)等文件精神，扎實推進省級文明城市創(chuàng)建工作，特制定本方案。

一、指導思想。

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“爭創(chuàng)省級文明城市，努力構(gòu)建和諧益陽”主題，突出“生態(tài)建設、環(huán)境保護、節(jié)能減排”重點，堅持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)，傳播生態(tài)文化，建設生態(tài)文明，努力把我市建設成為生態(tài)建設更加文明，節(jié)能減排更加有力，人居環(huán)境更加優(yōu)美，社會發(fā)展更加和諧的國家現(xiàn)代林業(yè)建設示范市、國家森林城市、環(huán)省會中心城市、宜居山水生態(tài)旅游城市和現(xiàn)代化新型工業(yè)城市，確保我市綠色環(huán)保事業(yè)進入省級先進行列，為創(chuàng)建省級文明城市創(chuàng)造有利條件。

二、目標任務。

根據(jù)創(chuàng)建省級文明城市的總體目標任務，結(jié)合我市實際，綠色環(huán)保行動的具體目標是：

生態(tài)建設目標：到20xx年，全市森林覆蓋率達到52.06%以上，有林地面積達到60.8萬公頃以上;建成國家森林公園1處，國家級自然保護區(qū)1處;城市建成區(qū)綠化覆蓋率達35%以上,綠地率達30%以上,人均公共綠地面積達8平方米以上;全國綠化模范單位達5%,省級園林式單位達20%以上,市級花園式單位達60%以上,綠化達標先進單位達100%;創(chuàng)建1個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個省級生態(tài)示范村，全市村莊綠化覆蓋率達40%以上,綠色村莊達45%以上;綠色通道綠化率達綠色城市建設實施方案以上。

環(huán)境管理目標：到20xx年，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)全面達標，集中式飲用水源水質(zhì)達標率達到100%;中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到95%以上;生活垃圾無害化處理率和危險廢棄物處置率達到綠色城市建設實施方案以上;城市生活污水集中處理率達70%以上。

節(jié)能減排目標：到20xx年，全市萬元生產(chǎn)總值能耗和規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗分別為1.06噸和3.15噸標準煤,比20xx年分別下降20%和26%?；瘜W需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在8.3萬噸和7.02萬噸,比20xx年分別削減1.9萬噸和0.79萬噸,削減率分別為18.6%和10.1%。鎘排放總量控制在0.08噸,砷排放總量控制在0.04噸。全市完成化學需氧量工程減排項目16個，結(jié)構(gòu)減排項目10個;完成二氧化硫工程減排項目5個，結(jié)構(gòu)減排項目6個，項目環(huán)評文件審批率100%,環(huán)?！叭瑫r”驗收合格率達75%，全面實現(xiàn)“”主要污染物總量控制目標，各項考核指標進入全省先進行列。

三、實施步驟。

綠色環(huán)保行動分四個階段開展：

第一階段：宣傳發(fā)動(20xx年10月——12月)。市、區(qū)(縣、市)兩級林業(yè)、環(huán)保、建設、經(jīng)委等部門要加強對“推進節(jié)能減排，建設綠色益陽”的重要意義及開展“綠色環(huán)保行動”必要性的宣傳。要通過采取制作公益廣告、出動宣傳車、組織新聞宣傳等多種宣傳手段和形式，擴大社會影響，積極營造深入開展“綠色環(huán)保行動”的社會氛圍。市直各部門要發(fā)揮相關(guān)行業(yè)主管部門的引導作用，深入開展“綠色環(huán)保行動”進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進廠礦、進學校、進醫(yī)院、進村莊活動，調(diào)動社會各界參與“綠色環(huán)保行動”的積極性。

第二階段：調(diào)查摸底(20xx年1月—2月)。由市直相關(guān)部門負責組織人員對重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的綠色建設以及重點領域、重點流域的環(huán)境保護與生態(tài)建設情況進行檢查摸底并造冊登記，在調(diào)查基礎上，按照既綠色又環(huán)保的要求，查找問題并提出整改方案。

第三階段：綜合整治(20xx年3月—12月)。針對調(diào)查摸底查找出來的突出問題，由市直各相關(guān)部門組織開展系列專項整治。集中整治城區(qū)綠化，確保城區(qū)主次干道、鐵路沿線、居民小區(qū)、機關(guān)單位等場所的綠化達標，爭創(chuàng)一批全國綠化模范單位、省級園林式單位、市級花園式單位和綠色通道工程;加快“三邊”(城邊、路邊、水邊)增綠步伐，切實消滅荒山、荒洲、荒灘，提高城鄉(xiāng)綠化水平;全面實施節(jié)能減排，大力開展以環(huán)境隱患大排查為重點的環(huán)境監(jiān)管工程，穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境保護工程，扎實開展飲用水源保護工程，全面改善環(huán)境質(zhì)量，提升環(huán)保水平。

第四階段：總結(jié)表彰(20xx年12月)。市、區(qū)(縣、市)兩級各相關(guān)部門要組織各種形式的經(jīng)驗交流會、綠色環(huán)保行動論壇和相互參觀學習等活動，及時總結(jié)造林綠化、節(jié)能減排、保護環(huán)境的先進經(jīng)驗和成果，樹立典型示范單位，以典型示范帶動“綠色環(huán)保行動”向縱深開展。市綠色環(huán)保行動領導小組將適時召開總結(jié)表彰大會對在“綠色環(huán)保行動”中表現(xiàn)突出的先進單位和個人給予表彰和獎勵。

四、工作措施。

(一)大力建設綠色生態(tài)。按照綠化、美化城市的要求，科學規(guī)劃，精心設計，加強城市綠化建設和管理，通過清荒補綠、拆違補綠和大力開展城市綠地認建、認養(yǎng)、認管等群眾性綠化活動，擴大城市綠地覆蓋面，提高綠化檔次。在中心城區(qū)及城郊結(jié)合部的鄉(xiāng)村大力開展創(chuàng)建全國綠化模范單位、省級園林式單位、市級花園式單位、綠色通道工程、綠色家園“五創(chuàng)”活動。在全市努力創(chuàng)建5家全國綠化模范單位，各區(qū)、縣(市)、市直各部門創(chuàng)建省級園林式單位占到各地區(qū)、各市直部門(系統(tǒng))單位總數(shù)的20%，創(chuàng)建市級花園式單位占到各地區(qū)、各市直部門(系統(tǒng))單位總數(shù)的60%，綠化達標先進單位達到100%。創(chuàng)建1個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個省級生態(tài)示范村，綠色通道綠化率達綠色城市建設實施方案以上。此項工作由市建設局、市林業(yè)局、市交通局、市公路局會同有關(guān)單位抓好落實。

(二)加強生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，取締關(guān)停一批違法企業(yè)，淘汰退出一批落后企業(yè)，停產(chǎn)治理一批污染嚴重企業(yè)，限期治理一批重點污染源，搬遷一批布局不合理企業(yè)，嚴厲打擊危及群眾飲用水安全的環(huán)保違法行為，堅決查處各類環(huán)保違法案件。強化涉紙、涉麻、涉銻和涉釩企業(yè)的監(jiān)管和整治，防止死灰復燃和污染反彈。重點加強對礦山的整治，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，嚴格新建礦準入條件，大力查處非法開采和破壞礦山地質(zhì)環(huán)境等行為。強化水功能區(qū)及水源地保護。加強資水干流、九大中型水庫、志溪河、瓊湖、南茅運河、沱江和大通湖的保護，重點保護好33個省定飲用水源。加強生物多樣性保護。建設具有生態(tài)教育、生態(tài)科普、生態(tài)旅游、生態(tài)保護、生態(tài)恢復等多種功能的環(huán)境教育基地，加大對六步溪自然保護區(qū)、桃花江國家森林公園的建設和保護力度，抓好古樹名木的保護與管理。此項工作由市環(huán)保局、市林業(yè)局會同有關(guān)單位抓好落實。

(三)加大節(jié)能減排工作力度。提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻，把好新上項目的能評、環(huán)評審批關(guān)，堅決控制新建高耗能、高污染項目，對擅自批準項目建設或不按節(jié)能審批意見建設的高耗能、高污染項目嚴格依法追究責任;嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和單位產(chǎn)品能耗標準，加大對造紙、建材、冶金、麻紡、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度，鞏固造紙、麻紡、涉銻、涉釩企業(yè)污染整治成果，關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小水泥廠、小鐵合金廠、小冶煉廠和粘土實心磚廠，改造提升電鍍、熱處理、鑄造、鍛造四大生產(chǎn)工藝;為企業(yè)節(jié)約資源、保護環(huán)境提供服務信息，引導和支持企業(yè)在生產(chǎn)、建設、改造過程中采用節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品。制定必要的獎罰措施，促進企業(yè)對耗能大的設備進行更新和技術(shù)改造，加快節(jié)能減排新技術(shù)的推廣應用;以6大高能耗行業(yè)為重點，全面推進工業(yè)燃煤鍋爐(窯爐)改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、工業(yè)余熱壓利用、空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、綠色照明、建筑節(jié)能和公共機構(gòu)節(jié)能工程的實施。著力抓好中心城區(qū)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設和改造，確保實現(xiàn)“”期間所有縣城基本建成污水和生活垃圾無害化處理廠(場)的目標;爭取國家和省對節(jié)能減排項目的財政支持，確保節(jié)能減排項目取得實效。此項工作由市經(jīng)委、市環(huán)保局、市發(fā)改委會同有關(guān)部門抓好落實。

智慧城市建設實施方案篇十二

建鄴區(qū)智慧校園建設暨教育技術(shù)工作會議在區(qū)教師發(fā)展中心順利召開，江蘇省電化教育館副館長金玉、建鄴區(qū)教育局副局長馬峰、建鄴區(qū)教師發(fā)展中心書記肖紅霞、建鄴區(qū)教育技術(shù)處主任董蘇以及全區(qū)各中小學、幼兒園分管領導和信息中心主任參加了會議。

金玉副館長首先做了智慧校園建設的專題講座，她從智慧校園的建設目標、建設原則、建設內(nèi)容、組織實施等幾個方面詳細解讀了《江蘇省中小學智慧校園建設指南》，為建鄴區(qū)的智慧校園建設工作指明了方向，理清了思路，找準了路徑。董蘇主任布置了新學期全區(qū)的教育技術(shù)工作，肖紅霞書記布置了全區(qū)智慧校園建設工作，對今年創(chuàng)建的5所試點校提出了要求，100%通過驗收并爭創(chuàng)省、市示范級智慧校園。同時也對其它中小學今后的創(chuàng)建申報工作進行了部署，制定了全區(qū)智慧校園創(chuàng)建工作的時間表和路線圖。最后，馬峰副局長就建鄴區(qū)智慧校園建設以及信息化工作提出了四點要求：一是抓住先機，整體推進。做好“十三五”學校信息化工作的頂層設計，積極創(chuàng)建智慧校園，形成學校的信息化特色;二是邊學邊思，不斷優(yōu)化，逐步提升師生的信息化素養(yǎng);三是立足實情，重在應用，不斷促進信息技術(shù)與教育教學的深度融合;四是著眼大局，確保安全。切實提高網(wǎng)絡安全意識，加強網(wǎng)絡與信息安全的管理，確保網(wǎng)絡信息安全。

本次會議既是全區(qū)智慧校園建設的動員會也是工作布置會，智慧校園創(chuàng)建是“十三五”期間全區(qū)教育信息化的重點工程，是省、市推進教育信息化的重點工作。建鄴區(qū)教育局將繼續(xù)加大投入和建設力度，不斷提升學校信息化應用水平，努力實現(xiàn)到全區(qū)所有中小學校建設成為省、市級智慧校園的目標。

智慧城市建設實施方案篇十三

智慧園區(qū)是以通信網(wǎng)絡建設為基礎，具備快速的信息采集，高速信息傳輸，高度集中計算，來實現(xiàn)園區(qū)全面的信息感知、傳輸和數(shù)據(jù)處理能力。針對目前園區(qū)內(nèi)存在眾多的安防弱電子系統(tǒng)以及有對應的人，車，物的管理業(yè)務，我們結(jié)合最新的ai+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)理念，提出一套智聯(lián)、互聯(lián)、物聯(lián)的綜合管理可視化平臺建設方案，該方案整合園區(qū)內(nèi)的視頻監(jiān)控，出入口，一卡通，周界報警，消防，能源能耗等10余項弱電子系統(tǒng)，打破過去的弱電系統(tǒng)孤立、單一的弊端，快速推進園區(qū)統(tǒng)一融合的智能化發(fā)展進程！

這套智慧園區(qū)業(yè)務系統(tǒng)以園區(qū)人，車，物連接為出發(fā)點，設計出全新的框架，提供一套可擴展的智能園區(qū)應用平臺，統(tǒng)一底層基礎服務接口、標準化匯總數(shù)據(jù)，智慧園區(qū)的總體業(yè)務架構(gòu)包括感知層，iaas層，paas層，saas層。

人員通道管理系統(tǒng)。

園區(qū)出入口是安全防范的重點區(qū)域，在園區(qū)出入口部署人臉通道閘機，進出人員通過刷臉認證，授權(quán)認證成功后可自由進出園區(qū)，無需保安人員二次確認，明顯提升保安人員工作效率，同時人臉通道閘機還能進行黑名單設置，將慣犯，危險人員錄入人臉黑名單數(shù)據(jù)庫（可與公安進行人臉數(shù)據(jù)對接），一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員闖入園區(qū)，可進行人臉路徑追蹤，并把告警信息推送到指揮中心，指揮中心通過手機app，短信，電話等方式通知相關(guān)負責人及時妥善處理，有效加強園區(qū)安保強度。

人員通道管理系統(tǒng)。

車輛出入口管理系統(tǒng)，利用高清高識別率攝像頭，并配置觸發(fā)雷達和防砸雷達，大大降低施工成本和難度，當車輛進入/離開時，車輛進入觸發(fā)雷達檢測區(qū)域，產(chǎn)生觸發(fā)信號控制抓拍機抓拍，數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇刂平K端比對，比對成功后自動開閘。對于一些無牌的車主，通過公眾號也能實現(xiàn)自助查詢和繳費。在出口處掃描二維碼一鍵繳費出場，無需車主在出口輸入車牌號、手機號等操作，大大簡化出場時的操作流程，縮短車輛滯留時間。

訪客管理系統(tǒng)。

在園區(qū)保衛(wèi)處辦公室部署一套訪客管理系統(tǒng)，現(xiàn)在最新的訪客機，都是人證合一的訪客機，加入人臉識別的技術(shù)，可以讀取身份證信息，可以掃描證件，還具有抓拍攝像頭，當訪客進入園區(qū)時，訪客機讀取訪客身份證信息并抓拍訪客人臉，進行比對。比對成功后，可對訪客進入園區(qū)進行授予不同的進出權(quán)限。

訪客管理系統(tǒng)。

在園區(qū)制高點部署安裝ar云鏡系統(tǒng)，ar云鏡系統(tǒng)可以實時采集全景視頻監(jiān)控畫面作為電子地圖，實時掌握園區(qū)內(nèi)車輛，人員，區(qū)域客流，重點人員追蹤，緊急報警等信息，既能兼顧園區(qū)的全景動態(tài)，又能對園區(qū)重點人員、車輛細節(jié)進行重點追蹤，把控。在園區(qū)的主要出入口部署高清攝像頭，進行全天錄像，實時采集圖像，作為園區(qū)事后取證的重要依據(jù)。

園區(qū)周界系統(tǒng)。

在以往的周界安防系統(tǒng)中會采用紅外對射和攝像頭結(jié)合的模式，但這種方案容易受到環(huán)境干擾造成誤報和漏報的現(xiàn)象，事后查詢?nèi)∽C效率低，而電子圍欄的方案由于存在安全隱患，造價偏高，現(xiàn)在一些主流的安防廠家比如?？刀缄懤m(xù)推出了自己的智能警戒攝像頭，智能警戒攝像頭可以部署在園區(qū)周界或者禁入?yún)^(qū)域，智能警戒攝像頭采用ai智能算法可以對人體進行精準檢測分析識別，實時預警周界區(qū)域內(nèi)的人員入侵事件，當有可疑人員進入預先設置的區(qū)域后，攝像頭可以對可疑人員進行自動跟蹤識別，并輸出報警信息，可以排除下雪下雨、風吹草動、貓狗闖入等室外干擾產(chǎn)生的誤報，同時對闖入人員能發(fā)出聲光報警和現(xiàn)場喊話，進行威懾，報警信息能推送到園區(qū)指揮中心管理平臺，指揮中心會將告警信息通過手機app、短信、電話的方式通知相關(guān)負責人及時妥善處置告警信息，相比傳統(tǒng)的周界系統(tǒng)具有很大的優(yōu)勢。

傳統(tǒng)周界系統(tǒng)。

園區(qū)人員較為密集，也是火災高發(fā)的單位，智慧消防系統(tǒng)在園區(qū)內(nèi)部署也顯得非常重要，在園區(qū)建筑物內(nèi)部署物聯(lián)網(wǎng)化的消防設備，實時在線監(jiān)測現(xiàn)場消防設備的運行情況，可以將火警信息通過有線網(wǎng)絡或者4g網(wǎng)絡直接上傳到指揮中心管理平臺，指揮中心會將報警信息通過手機app，短信，電話等方式通知相關(guān)負責人，防范園區(qū)火災的發(fā)生，極大的保障園區(qū)內(nèi)人員的生命和財產(chǎn)安全。

能源能耗管理。

能源能耗管理系統(tǒng)，是園區(qū)內(nèi)的重要的一個子系統(tǒng)，能對園區(qū)能耗狀態(tài)進行在線監(jiān)測，進行趨勢分析管理和能源成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計。在確保園區(qū)內(nèi)供電設備安全運行的同時，還能對設施和設備的整體能耗進行自動管理，為設備和設施節(jié)能管理和改造提供依據(jù)，對一些重點能耗設備進行重點監(jiān)控管理，當有重點設施和設備出現(xiàn)故障時，會將設備出現(xiàn)故障信息及時推送到指揮中心，指揮中心將告警信息通過手機app、電話、短信等方式通知相關(guān)負責人，進行及時處理。

系統(tǒng)優(yōu)勢分析。

統(tǒng)一管理平臺，提供一站式服務。

方案采用統(tǒng)一的智慧園區(qū)綜合管理平臺，集成園區(qū)的各個系統(tǒng)模塊，實現(xiàn)一站式的服務和統(tǒng)一的運維管理。

開放的體系架構(gòu)，方便系統(tǒng)擴展。

平臺采用soa架構(gòu)設計，可以直接作為基礎中間件被其他行業(yè)的應用平臺集成。soa構(gòu)建層對外提供標準的協(xié)議接口，提供paas服務，用戶可以在此基礎上進行行業(yè)應用的二次開發(fā)。

可視化運維管理平臺。

智慧園區(qū)可視化管理平臺支持智能運維管理系統(tǒng)，能非常直觀的顯示設備運行狀態(tài)信息，支持多種圖表形式的可視化展現(xiàn)功能，可以在視頻上疊加數(shù)據(jù)信息，支持gis和三維地圖的可視化，支持大屏的可視化指揮，還可以將告警信息推送到指揮中心大屏上墻顯示。

總結(jié)。

智慧園區(qū)綜合管理可視化平臺，能集成園區(qū)內(nèi)10余個獨立的安防子系統(tǒng)，并能接入消防子系統(tǒng)和能源能耗子系統(tǒng)。在此基礎上這套智慧園區(qū)管理平臺能通過前端傳感器采集數(shù)據(jù)，并在后臺能對數(shù)據(jù)進行精準分析，以可視化的圖表進行信息展示，為園區(qū)管理人員指揮決策提供基于大數(shù)據(jù)分析的參考。

智慧城市建設實施方案篇十四

1、資源整合：建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構(gòu)、業(yè)務管理平臺和對內(nèi)對外服務運營平臺，統(tǒng)一入口，使園區(qū)管理者、園區(qū)企業(yè)、員工形成一個緊密聯(lián)系的整體，盤活園區(qū)內(nèi)各方角色的資源，獲得高效、協(xié)同、互動、整體的效益。

2、云運維服務：建立立體化、三維一體的無感知信息化運維服務體系，覆蓋日常運維管理、故障維修、集中監(jiān)控服務等各層面，通過云端運維的信息化工具，云端工具打通運維服務端，實現(xiàn)園區(qū)統(tǒng)一運維，降低維護成本，提升運維效率。

3、聚合支付體系：通過打通線上、線下支付渠道，構(gòu)建無現(xiàn)金支付的聚合支付體系，為園區(qū)提供統(tǒng)一支付、結(jié)算中心，做到消費過程透明化，多方位監(jiān)控，提高賬務流轉(zhuǎn)處理速度，規(guī)范財務管理安全，實現(xiàn)后勤財務的統(tǒng)一監(jiān)管。

4、創(chuàng)新能力：運用現(xiàn)代信息技術(shù)，降低成本，提高效率，擴大服務的覆蓋面和受益面，同時，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的應用，促進園區(qū)信息化建設，打造高科技、智慧園區(qū)，提升園區(qū)層次和服務水平。

1、安防場景。

（1）智能訪客：通過訪客系統(tǒng)的建立創(chuàng)新性的實現(xiàn)了來訪登記數(shù)字化、信息化的科學管理。使用該系統(tǒng)后，通過人防和技防相結(jié)合，用戶可實現(xiàn)“數(shù)字化登記、網(wǎng)絡化辦公、安全化管理”，大幅提升用戶接待工作效率、服務品質(zhì)和單位形象。

（2）車輛出入：停車場出入管理系統(tǒng)共為五進五出，兩邊為無障礙通道系統(tǒng)。大門月卡車輛可由遠距離不停車自由進出停車場，臨時車輛到自動發(fā)卡機有車取卡進入停車場或工廠內(nèi)。車場內(nèi)部人員通過無障礙通道系統(tǒng)，自由進入廠內(nèi)。外來人員到值班崗亭，通過訪客系統(tǒng)發(fā)卡給臨時用戶后，刷卡進入車場。其他四進四出為標準分車來停車場系統(tǒng)。

（3）綜合門禁：新開普門禁系統(tǒng)的每次開門記錄均可明確分為合法開門、非法開門和試圖開門等詳細情況，以備管理人員隨時查詢；完善的授權(quán)認證機制，各類持卡人員進行有效的出入控制；卡片采用三級加密認證方式，幾乎無法偽造。

（5）出入閘機：適用于如企業(yè)或園區(qū)大門口的人員出入身份管理，解決人員身份難以準確、高效判定，遠距離識別，并快速通過，以及自行車無障礙通行等問題。

（6）智能門鎖：采用荷蘭philips公司的非接觸式mifare感應卡作為開門卡。產(chǎn)品采用先進的電鍍工藝，歐美風格的豪華外觀，具有防磁、防水、可靠性高，操作簡單，使用壽命長等特點。感應卡內(nèi)置全球唯一序列號，不可復制、安全可靠、讀卡速度塊、使用安全、方便是目前安全性和智能化程度優(yōu)先的門鎖系統(tǒng)之一。

（7）巡更巡檢：離線式電子巡更系統(tǒng)集安全巡視、員工工作考勤于一體，使管理者即便穩(wěn)坐辦公室，也能確知員工們盡職于工作崗位。它不僅讓你掌握保安人員的巡更情況，同時還可以考核員工的遲到早退，它保證了園區(qū)安全，使園區(qū)井然有序地完成工作，無疑為帶來了間接的經(jīng)濟效益。

2、辦公場景。

（1）員工考勤：人員考勤管理系統(tǒng)包括考勤管理軟件、考勤機，考勤機通過rs485網(wǎng)絡或者tcp/ip網(wǎng)絡連接到一卡通中心考勤軟件中，可實現(xiàn)與客戶的人力資源管理系統(tǒng)的對接。

（2）會議管理：先進的刷卡記錄手段、便捷的會議向?qū)л斎肽０?、可脫機刷卡、人事部門無須手工記錄，只需查看某一會議的到會情況便可準確無誤的統(tǒng)計出所需到會記錄，與會人員的遲到、早退、未參加等各種會議狀態(tài)。

3、生活場景。

（1）食堂餐飲：消費管理系統(tǒng)通過獨有的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)食堂綜合樓餐飲區(qū)的員工及客戶商務消費功能，主要應用于食堂的餐廳、衛(wèi)生所購藥等消費。系統(tǒng)主要功能包括消費扣款、發(fā)放福利補助、現(xiàn)金充值、掛失、解掛、報表統(tǒng)計、餐次設定管理等。

（2）補助管理：園區(qū)一卡通還可以確定福利補助對象、標準及調(diào)整，實現(xiàn)生活福利（餐飲、淋浴、各種小額津貼等）補助的下發(fā)、停發(fā)、扣發(fā)、補發(fā)。依據(jù)福利補助類型的標準，生成員工每月的福利補助金額，并具有授權(quán)pos機何時發(fā)放的功能。福利補助的生成兩種方法，一種是依據(jù)福利補助類型，別外是一種外部導入的方法。

（3）園區(qū)班車：新開普提供的班車收費系統(tǒng)方案，采用無線采集數(shù)據(jù)方式，通過無線基站和接收器來完成數(shù)據(jù)傳送的過程。系統(tǒng)可根據(jù)不同的員工類別，按預先設置的免費乘車刷卡次數(shù),扣減各類員工卡內(nèi)免費乘車刷卡次數(shù)；當月免費乘車次數(shù)刷完時，再按照預先設置的乘車票價扣除相應的金額。

（4）在線報修：簡單化、可視化的報修流程服務，建立報修和運維之間的扁平化溝通橋梁，隨時隨地報修，可視化的自動派單及進度查詢，提升企業(yè)園區(qū)的運行效率。

4、自助服務。

（1）線上服務門戶：建立線上移動端的自助服務平臺，員工的各類生活服務轉(zhuǎn)為線上，并由人工改為自助辦理，大幅提高員工滿意度和后勤部門的業(yè)務辦理效率。

（2）線下服務大廳：建立線下一站式服務大廳，例如在人員流量較大的區(qū)域配備圈存機與自助現(xiàn)金充值機，便于員工自助充值等服務，一站式統(tǒng)一辦理，減少員工跑腿時間，提升公司的運行效率與員工滿意度。

“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”是智慧園區(qū)建設方案的一個縮影，它將園區(qū)的各項基礎設施連接成一個有機的整體，使各系統(tǒng)信息得到高效、合理的分配和共享，以及自動化完成數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、報表生成和打印，為管理層的決策提供依據(jù)，達到提高工作效率、提升科學技術(shù)水平和降低運行成本的目的。

智慧城市建設實施方案篇十五

第一條為了促進智慧城市建設和管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。

第三條本條例所稱智慧城市是指運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等信息技術(shù)，促進城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化，構(gòu)建惠民、利民、便民的現(xiàn)代城市智慧式管理、運行和公共服務系統(tǒng)。

第四條智慧城市建設應當遵循以人為本、服務為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、因地制宜、可管可控、確保安全的原則。

第五條市、縣(市)區(qū)人民政府應當將智慧城市建設及其管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立智慧城市發(fā)展工作組織協(xié)調(diào)機制。

第六條市智慧城市大數(shù)據(jù)主管部門是智慧城市建設及其管理的主管部門，負責智慧城市建設與管理工作。

市、縣(市)區(qū)人民政府各部門應當按照各自職責做好智慧城市建設及其管理的相關(guān)工作。

第七條市、縣(市)區(qū)人民政府應當在本級財政預算中安排專項資金，促進智慧城市建設和管理。

第八條市、縣(市)區(qū)人民政府應當加強智慧城市發(fā)展應用宣傳工作，提高全社會智慧城市發(fā)展應用能力。

第二章發(fā)展規(guī)劃。

第九條編制智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、集約建設、資源共享的原則，推動信息技術(shù)創(chuàng)新應用和發(fā)展公共服務領域的智慧應用，促進智慧城市建設。

第十條智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃由市智慧城市大數(shù)據(jù)主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家、自治區(qū)信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求組織編制，報市人民政府批準后實施。

第十一條編制智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃應當通過專家論證會、聽證會等形式，向社會公開征求意見。

市智慧城市大數(shù)據(jù)主管部門應當將智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃向公眾提供咨詢服務。智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃的執(zhí)行情況應當定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃經(jīng)批準后，任何單位和個人不得擅自修改或者變更;確需調(diào)整的，應當按照原審批程序報批。

第三章信息基礎設施共享。

第十二條本條例所稱信息基礎設施是指通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算基礎設施、公共大數(shù)據(jù)平臺、感知網(wǎng)絡及其支持環(huán)境設施等。

第十三條智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃確定設置智慧城市信息基礎設施的建筑物、構(gòu)筑物和公共設施，政府投資建設的項目應當按照相關(guān)建設設計標準，預留所需的機房、電源、管道和空間。

第十四條國家機關(guān)、公共場館、等所屬建筑物和構(gòu)筑物，以及路燈、道路指示牌等設施，在符合安全、環(huán)保、景觀技術(shù)要求且不影響正常使用的.情況下，應當開放用于通信管道、通信線路和通信基站等信息基礎設施建設共享。

涉及國家安全、保密的，法律、法規(guī)另有規(guī)定，從其規(guī)定。

第十五條新建、改動或者遷移智慧城市信息基礎設施的，應當符合智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃。改動或者遷移智慧城市信息基礎設施的，應當征求產(chǎn)權(quán)所有人或者使用人意見，并經(jīng)市智慧城市大數(shù)據(jù)主管部門同意。

第四章信息采集共享。

第十六條市、縣(市)區(qū)人民政府應當整合資源，建設與智慧城市大數(shù)據(jù)平臺配套的設施，推進通信網(wǎng)絡互聯(lián)互通和通信骨干網(wǎng)絡擴容升級。

第十七條市、縣(市)區(qū)人民政府應當依托智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，匯集、存儲、共享、開放公共數(shù)據(jù)以及其他數(shù)據(jù)。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，公共機構(gòu)應當將已有信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)向智慧城市大數(shù)據(jù)平臺遷移，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享應用。

鼓勵其他信息系統(tǒng)向智慧城市大數(shù)據(jù)平臺遷移，通過智慧城市大數(shù)據(jù)平臺共享，向社會開放。

第十八條市智慧城市大數(shù)據(jù)主管部門應當對智慧城市大數(shù)據(jù)平臺共享開放的公共數(shù)據(jù)進行風險審核;發(fā)現(xiàn)可能存在風險的，應當及時告知提供單位，提供單位應當及時處理并予以反饋。

公共數(shù)據(jù)共享開放應當遵循依法管理、主動提供、無償服務、便捷高效、安全可靠的原則，內(nèi)容應當真實、準確、完整。

第十九條市智慧城市大數(shù)據(jù)主管部門應當組織有關(guān)部門、教學科研機構(gòu)等開展大數(shù)據(jù)發(fā)展應用相關(guān)標準研究，建立大數(shù)據(jù)發(fā)展應用標準體系。

鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)研究制定大數(shù)據(jù)發(fā)展應用相關(guān)標準。

第二十條市智慧城市大數(shù)據(jù)主管部門應當建立公共數(shù)據(jù)開放清單制度。

依法不能向社會開放的公共數(shù)據(jù)，其目錄應當向社會公布。涉及特定公民、法人和其他組織重大利益關(guān)系的，經(jīng)申請可以向特定對象開放。

第二十一條數(shù)據(jù)共享開放，應當維護國家安全和社會公共安全，保守國家秘密和商業(yè)秘密，保護個人隱私，保護數(shù)據(jù)權(quán)益人的權(quán)益。

任何單位和個人不得利用數(shù)據(jù)共享開放從事違法活動。

第二十二條市智慧城市大數(shù)據(jù)主管部門會同有關(guān)部門制定數(shù)據(jù)安全等級保護、風險測評、應急防范等安全制度，加強對大數(shù)據(jù)安全技術(shù)、設備和服務提供商的風險評估和安全管理，建立健全大數(shù)據(jù)安全保障和安全評估體系。

大數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗、開發(fā)、應用、交易等單位應當建立數(shù)據(jù)安全防護管理制度，制定數(shù)據(jù)安全應急預案，防止數(shù)據(jù)丟失、毀損、泄露和篡改，確保數(shù)據(jù)安全。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息丟失、毀損、泄露的情況時，應當立即采取補救措施。

第二十三條任何組織和個人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個人電子信息。

國家機關(guān)及其工作人員對在履行職責中知悉的公民個人電子信息應當保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。

網(wǎng)絡服務提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員對在業(yè)務活動中收集的公民個人電子信息應當保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。

第五章應用推廣措施。

第二十四條市智慧城市大數(shù)據(jù)主管部門應當根據(jù)智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃，確定智慧城市應用推廣階段性目標和重點領域，建立智慧城市應用推廣體系，組織推廣智慧城市應用項目。

第二十五條市、縣(市)區(qū)人民政府及其各部門應當根據(jù)智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃，部署、建設、購買智慧城市項目或者服務。

未按照智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃部署、建設、購買智慧城市項目或者服務的，不予審批。

第二十六條市、縣(市)區(qū)人民政府應當建設醫(yī)療、健康、教育等民生領域的智慧應用平臺，推進城市公共服務智慧化。

第二十七條市、縣(市)區(qū)人民政府應當推進商務、旅游、物流、文化等現(xiàn)代服務業(yè)領域的智慧應用，促進現(xiàn)代服務業(yè)智慧化。

第二十八條市、縣、(市)區(qū)人民政府應當推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通和農(nóng)村生活中的智慧應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民生活信息化水平。

第二十九條市、縣(市)區(qū)人民政府應當將智慧交通建設所需要的交通感知采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源及其設備開放對接。

第三十條市、縣(市)區(qū)人民政府應當建設城市宜居生活環(huán)境智慧應用平臺，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境信息智能分析、遠程監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量管理公共服務的智慧化。

第三十一條市、縣(市)區(qū)人民政府應當鼓勵企業(yè)使用智慧城市企業(yè)云平臺，推進企業(yè)服務智慧化。

第三十二條市、縣(市)區(qū)人民政府應當充分運用大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，為市場主體提供更具針對性的服務，加強對市場主體的全過程監(jiān)管，提高服務水平。

第三十三條市、縣(市)區(qū)人民政府應當加快社會征信體系建設，推進各類信用信息平臺對接，利用互聯(lián)網(wǎng)積累的信用數(shù)據(jù)，為市場監(jiān)管、社會管理和公共服務提供支持。

第三十四條市智慧城市大數(shù)據(jù)主管部門負責組織制定本市范圍的應急指揮、視頻系統(tǒng)、圖像資源和業(yè)務管理平臺的安全保障、互聯(lián)互通等標準體系的規(guī)劃建設。

智慧銀川平安城市系統(tǒng)所需的應急指揮、視頻系統(tǒng)、圖像資源應當按照智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃納入統(tǒng)一管理。

第三十五條依托大數(shù)據(jù)應用，建立市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)統(tǒng)一的行政審批服務模式，使用統(tǒng)一的標準和規(guī)范，推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上備案，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+政務服務的模式，建立統(tǒng)一的政務服務平臺。

第三十六條鼓勵在本市行政區(qū)域內(nèi)推行涵蓋公共交通、居民健康、市民服務等公共服務卡的應用集成。

公共服務企業(yè)辦理公共服務卡，不得附加任何條件。

第三十七條本市行政區(qū)域內(nèi)推行機動車輛身份電子標識制度。

第三十八條市、縣(市)區(qū)人民政府。

應當使用智慧社區(qū)綜合信息管理系統(tǒng)，不得自建或者使用不符合智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃的信息化系統(tǒng)。業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)應當配合。

第三十九條智慧城市建設和管理的實施細則，由市人民政府制定。

第六章法律責任。

第四十條市智慧城市大數(shù)據(jù)主管部門和有關(guān)部門及其工作人員，在智慧城市建設與管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條非法采集、銷售涉及國家利益、公共安全和軍工科研生產(chǎn)等數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

非法采集、銷售涉及商業(yè)秘密或者個人隱私的數(shù)據(jù)，尚不構(gòu)成犯罪的，由市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十二條泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供公民個人電子信息的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則。

第四十三條本條例下列用語的含義為：

(一)感知網(wǎng)絡是指通過視頻監(jiān)控、射頻識別、地理定位、傳感器、識別碼、遙測遙感等傳感設備和技術(shù)，實現(xiàn)對城市中人與物的全面感知而構(gòu)筑的網(wǎng)絡。

(二)公共數(shù)據(jù)是指公共機構(gòu)、公共服務企業(yè)為履行職責收集、制作、使用的數(shù)據(jù)。

(三)公共機構(gòu)是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

(四)公共服務企業(yè)是指提供公共服務的供水、供電、燃氣、通信、民航、鐵路、道路客運等企業(yè)。

第四十四條本條例自10月1日起施行。

智慧城市建設實施方案篇十六

智慧社區(qū)就是連接互聯(lián)網(wǎng)，把社區(qū)的與互聯(lián)網(wǎng)服務整合在一起，可以更加方便快捷的管理。下面是由小編精心為大家整理的“智慧社區(qū)實施方案”，歡迎大家閱讀，內(nèi)容僅供參考，希望對您有所幫助!

為積極穩(wěn)步推進智慧社區(qū)建設工作，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標和原則。

(一)工作目標。以“惠民、興業(yè)、善政”為目標，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為創(chuàng)新引擎，以促進信息和資源共享為重點，著力構(gòu)建便捷高效的社區(qū)管理和民生服務體系。到20xx年，全市初步建成以一套系統(tǒng)(社區(qū)服務綜合信息系統(tǒng))、兩個支撐平臺(社區(qū)事務一口式辦理平臺、社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺)為基礎，三項服務體系(政務服務、公共服務、商業(yè)服務)相互促進融合，市、區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)四級信息服務網(wǎng)絡互聯(lián)互通的社區(qū)智慧管理和服務體系，確?！靶∈虏怀錾鐓^(qū)、大事不出街道、難事妥善解決”。在政府引導下，引進社會力量和資本，建立智能化社會服務模式，形成可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)治理體系和較為完善的社區(qū)服務體系，初步實現(xiàn)全市社區(qū)的智慧化。

(二)工作原則。

1.統(tǒng)一規(guī)劃、多級負責。市級負責頂層設計，并承擔全市基礎性項目;各地區(qū)、各相關(guān)部門負責本地區(qū)和本領域的應用推廣和拓展性建設任務。

2.科學設計、分步實施。在遵循頂層設計的前提下，廣泛調(diào)研論證，合理設計，科學試點，分步實施，穩(wěn)步推進。

3.整合資源、信息共享。最大限度整合各部門、各層級的社區(qū)服務資源，優(yōu)化配置、提高效率，實現(xiàn)各類服務信息共享和有效對接。

4.因地制宜、突出特色。從社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā)，確定最符合社區(qū)實際和特點的建設模式，并科學有序推進。

5.政府主導、多方參與。發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設中的引導作用，充分調(diào)動各方積極性，擴大社會合作，探索互利共贏的建設和運營模式。

6.務實創(chuàng)新、安全可控。鼓勵有關(guān)部門和企業(yè)樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”與智慧社區(qū)建設相融合的創(chuàng)新思維，推動傳統(tǒng)領域通過互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)有效結(jié)合。同時，增強安全意識，強化安全管理和防護，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。

二、工作任務。

1.加快推進智慧社區(qū)網(wǎng)絡設施建設。各有關(guān)部門要對各區(qū)、縣(市)及其組成部門、街道和社區(qū)的網(wǎng)絡設施建設統(tǒng)一布局、加快推進，到2020xx年底，將社區(qū)辦公場所的網(wǎng)絡整合到市電子政務外網(wǎng)，社區(qū)網(wǎng)絡寬度接入能力不小于10m，逐步擴大社區(qū)公共區(qū)域wifi無線網(wǎng)絡覆蓋率。(牽頭部門：市民政局、大數(shù)據(jù)局及各區(qū)、縣(市)政府;配合部門：市財政局)。

2.加快推進智慧社區(qū)硬件設施建設。根據(jù)社區(qū)規(guī)模和實際，為社區(qū)工作人員配備一定數(shù)量的電腦、打印機、掃描儀、身份證讀卡器等標準化辦公配套設備，方便社區(qū)居民辦事。進一步發(fā)揮社區(qū)“一廳一校”的作用，配備一定數(shù)量的電腦，為有需求的社區(qū)居民提供上網(wǎng)服務。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市財政局及各區(qū)、縣(市)政府)。

3.加快推進社區(qū)便民服務終端建設。通過政府和企業(yè)協(xié)同投入的方式，鼓勵社會力量積極參與。根據(jù)社區(qū)規(guī)模，逐步為社區(qū)配備電子信息顯示屏、繳費和公共服務信息查詢一體機，方便社區(qū)居民繳納各種費用和查詢各類公共服務信息。在社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療等領域提供電子輔助終端，為社區(qū)居民提供健康信息化服務支持;在廣電、傳媒等領域探索高清交互數(shù)字終端進入家庭，開設智慧社區(qū)專區(qū)(頻道)。(牽頭部門：市民政局、服務業(yè)委;配合部門：市財政局及各區(qū)、縣(市)政府)。

(二)完善社區(qū)管理體系建設。

1.進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進基層社會管理創(chuàng)新。以推進基層社會管理體制改革創(chuàng)新為動力，以建立新型社區(qū)治理和服務體系為目標，健全完善社區(qū)基層黨組織領導下的居民自治體系，增強社區(qū)自治和服務功能，實施創(chuàng)新驅(qū)動。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，對于確需通過社區(qū)受理的便民服務事項，要精簡手續(xù)、優(yōu)化流程，強化協(xié)同辦理，提高行政效能。進一步落實社區(qū)辦理事項準入制度，公開具體事項名稱、設立依據(jù)、內(nèi)容、申報材料、程序和辦理時限，實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制等，強化流程監(jiān)督。積極推行社區(qū)“全科社工”工作模式，逐步形成“開放式辦公、前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”的服務模式。開展全程委托代理、全年無休假等便民服務，打通市民辦事的“最后一公里”。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市政務服務辦、大數(shù)據(jù)局)。

2.整合社區(qū)政務和公共服務信息資源，搭建社區(qū)事務一口式辦理平臺。社區(qū)事務一口式辦理平臺作為智慧社區(qū)的業(yè)務支撐，兼具政務事項辦理和基礎信息采集功能。加快統(tǒng)籌社區(qū)公共服務網(wǎng)絡和信息資源，凡涉及社區(qū)居民的政務和公共服務事項，逐步納入社區(qū)事務一口式辦理平臺集中辦理。加快社區(qū)信息系統(tǒng)集約化建設，推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社區(qū)信息系統(tǒng)向社區(qū)一口式辦理平臺遷移或集成，最大限度整合基層業(yè)務應用系統(tǒng)、服務終端和管理臺帳，增強部門協(xié)同服務能力，實現(xiàn)社區(qū)服務事項的全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦，提升社區(qū)居民的使用率和滿意度。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大數(shù)據(jù)局、財政局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)。

3.推進網(wǎng)格化社區(qū)服務管理，搭建市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺。社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺作為智慧社區(qū)的數(shù)據(jù)支撐，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，對人、地、物、組織、事件等各種資源信息進行全面采集、動態(tài)管理、及時發(fā)布，實行定向網(wǎng)格化管理，為社區(qū)居民、企業(yè)和政府提供全方位、全過程、全覆蓋動態(tài)大數(shù)據(jù)服務和應用。各地區(qū)以市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺為基礎和依托，對本行政區(qū)域內(nèi)公共服務資源和信息網(wǎng)絡進行整合，搭建區(qū)、縣(市)級政府公共服務信息平臺，整合公共服務、基礎數(shù)據(jù)、經(jīng)濟商務、績效考評等功能，并延伸至街道、社區(qū)。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大數(shù)據(jù)局、財政局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)。

(三)完善和提升社區(qū)服務體系建設。

1.創(chuàng)新以民生需求為導向的社區(qū)服務工作機制。積極推進以就業(yè)、社會保險、社會救助、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文化、教育、體育為主的政府公共服務覆蓋到社區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推動形成“政府引導、社會參與、居民自治”的社區(qū)服務創(chuàng)新模式。支持駐社區(qū)單位與社區(qū)居民開展鄰里互助等群眾性自我服務活動，為低收入人群、老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等提供各種服務。鼓勵各類組織、企業(yè)和個人興辦與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務業(yè)，推進社區(qū)商業(yè)服務規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化，鼓勵企業(yè)以連鎖經(jīng)營、品牌加盟等服務業(yè)態(tài)進社區(qū)。(牽頭部門：市民政局、服務業(yè)委;配合部門：市大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)。

2.完善“沈陽新社區(qū)”政務服務平臺。在微信服務平臺運營所形成的社區(qū)服務、黨政服務、媒體服務、便民服務等功能需求的基礎上，構(gòu)建整體服務框架，進一步開發(fā)基于移動端的手機應用，按照智慧沈陽建設要求，打造最貼近社區(qū)居民的媒體服務、政務服務和民生服務的平臺;同步拓展“社區(qū)智慧屋”線上到線下服務模式，到20xx年建成300個智慧屋，并以智慧屋為節(jié)點，實現(xiàn)“沈陽新社區(qū)”政務服務平臺的社區(qū)安全、智慧家居、便民服務等線上功能的線下落地和體驗。

3.加快社區(qū)服務綜合信息系統(tǒng)建設。以社區(qū)事務一口式辦理平臺和社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺為支撐，建設統(tǒng)一的集社區(qū)政務、公共和商業(yè)服務為一體的綜合信息系統(tǒng)。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，整合網(wǎng)上服務、服務熱線、移動終端、網(wǎng)絡電視、自助服務終端、電子顯示屏等服務渠道，充分利用“沈陽新社區(qū)”、“我的沈陽”智能門戶等資源，為社區(qū)政務服務、公共服務、商業(yè)服務提供統(tǒng)一應用和可擴展支撐，作為各類智慧信息系統(tǒng)的統(tǒng)一入口和信息發(fā)布的統(tǒng)一出口，為市民提供“實時在線”的個性化服務，為大數(shù)據(jù)應用和服務提供社區(qū)數(shù)據(jù)支撐。加快電子政務向基層延伸，將政務公開、事項預約、查詢咨詢代辦等服務推送給社區(qū)居民。結(jié)合“智慧沈陽”重點工程，對養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、氣象、衛(wèi)生、文化、教育等社區(qū)公共服務進行信息整合、個性化信息推送和智能服務。以社區(qū)養(yǎng)老服務線上和線下相結(jié)合模式為切入點，逐步拓展各類社區(qū)服務與智慧社區(qū)的融合。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)。

三、實施步驟。

(一)夯實基礎階段(20xx年1月-8月)。在全市選擇部分社區(qū)作為智慧社區(qū)試點。以推進重點項目試點運行為主要目標，梳理各類數(shù)據(jù)和業(yè)務，制定智慧社區(qū)建設方案和建設標準體系。初步建成社區(qū)事務一口式辦理平臺，率先實現(xiàn)民政、殘疾事業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類事項的一口式辦理。通過“沈陽新社區(qū)”政務服務平臺發(fā)布各類標準化社區(qū)事務事項。初步完成試點社區(qū)的一口式辦理標準化改造和基礎信息化設備配套。初步完成市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺建設，采集試點社區(qū)網(wǎng)格基礎數(shù)據(jù)。

(二)完善和試點階段(20xx年9月-20xx年5月)。進一步擴大智慧社區(qū)試點范圍，在全市網(wǎng)絡基礎設施完善的社區(qū)逐步推廣社區(qū)事務一口式辦理。完善市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺，加大網(wǎng)格化數(shù)據(jù)采集力度。建成社區(qū)服務綜合信息系統(tǒng)，探索引進社區(qū)商業(yè)服務。

(三)提升和推廣階段(20xx年6月-12月)。在全市推廣智慧社區(qū)試點成果。社區(qū)所有政務和公共事務進入社區(qū)事務一口式辦理平臺，實現(xiàn)跨區(qū)域通辦。在條件較好的地區(qū)探索大數(shù)據(jù)應用。通過社區(qū)服務綜合信息平臺與健康、衛(wèi)生、體育、教育等其他智慧系統(tǒng)互聯(lián)互通，在養(yǎng)老、家政、生活服務等領域與線下實體對接，引導社會力量參與商業(yè)服務體系建設，推出多種品牌社區(qū)服務。

四、保障措施。

(一)加強組織領導。成立由市政府主要領導任組長的市智慧社區(qū)建設工作領導小組，形成跨部門的市級協(xié)調(diào)管理機制，市民政局、大數(shù)據(jù)局負責具體實施，共同推進智慧社區(qū)建設。其中，市民政局負責智慧社區(qū)重點項目的建設和組織實施，負責“沈陽新社區(qū)”政務服務平臺的資源整合和推廣使用，市大數(shù)據(jù)局負責協(xié)調(diào)推進智慧社區(qū)應用平臺建設和基礎數(shù)據(jù)的采集共享。各地區(qū)也要建立由各相關(guān)職能部門參與的智慧社區(qū)建設工作協(xié)調(diào)管理機制。

(二)完善政策體系。推動政府引導支持和市場有序參與的有機結(jié)合。拓展社區(qū)服務范圍，在養(yǎng)老、餐飲、娛樂、家政等領域培育線上線下相結(jié)合的社區(qū)服務新模式。市、區(qū)縣(市)政府要制定相關(guān)政策，鼓勵和支持企業(yè)和社會組織參與智慧社區(qū)建設。同時，各地區(qū)、各有關(guān)部門要將推進智慧社區(qū)建設納入本地區(qū)、本部門推進智慧沈陽建設所承擔任務中統(tǒng)籌考慮，制定智慧社區(qū)具體建設措施。市、區(qū)縣(市)政府績效考評部門要將智慧社區(qū)建設工作納入年度政府績效考評體系。

(三)建立長效機制。將智慧社區(qū)建設中需政府投入的經(jīng)費，列入財政預算予以保障。加大社區(qū)基礎信息化專項經(jīng)費保障，確保社區(qū)網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)采集、硬件和耗材等專項經(jīng)費及時到位。完善區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)的智慧社區(qū)應用考核體制。加大對社區(qū)工作者的培訓力度，將“全科社工”納入年度培訓計劃，每名社區(qū)工作者全年接受智慧社區(qū)有關(guān)培訓不少于30學時。社區(qū)內(nèi)各類平臺、系統(tǒng)和網(wǎng)絡實行準入機制。加強社區(qū)的數(shù)據(jù)管理，確保社區(qū)信息資源的開放性和安全性。

根據(jù)《關(guān)于加快智慧南京建設的意見》、《深化街道和社區(qū)體制改革實施方案》、《南京市智慧社區(qū)建設實施方案》、《高淳區(qū)關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設的實施意見》等文件精神，現(xiàn)就我區(qū)智慧社區(qū)建設提出實施方案如下：

一、建設目標。

在“智慧城市”整體框架下，緊扣全區(qū)社區(qū)體制改革方向，以居民為中心、以服務為導向，將各部門延伸到社區(qū)的業(yè)務系統(tǒng)進行整合，著力構(gòu)建覆蓋全區(qū)、分級管理、上下銜接、基本功能與特色應用相結(jié)合的社區(qū)綜合管理和服務系統(tǒng)，全力拓展便民服務內(nèi)容和領域，改進基本公共服務的供給方式，重構(gòu)社區(qū)管理與服務的形態(tài)與流程，為廣大居民提供政府服務協(xié)同化、社區(qū)管理智能化、居民生活便捷化的生活環(huán)境，切實有效提升社區(qū)居民幸福感和滿意度。

二、建設原則。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負責。區(qū)主管部門負責頂層設計、統(tǒng)籌推進，區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)和社區(qū)負責推廣應用并根據(jù)實際完善功能。

二是資源整合、條塊聯(lián)動。整合共享全區(qū)各級網(wǎng)絡、信息資源，縱向?qū)崿F(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)所有管理服務事項聯(lián)通辦理，橫向?qū)崿F(xiàn)各部門、各鎮(zhèn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和共享。

三是先行試點，逐步推廣。選擇典型社區(qū)先行試點，完善實施路徑和方法，形成長效運營管理機制，加快推廣應用覆蓋全區(qū)。

四是政府引導，社會參與。建立政府主導、多方參與的推進體系，發(fā)揮政府在規(guī)劃建設、運行管理和經(jīng)費保障方面的引導作用，鼓勵社會組織和企業(yè)參與建設。

三、任務分工。

(一)提升社區(qū)信息化基礎支撐能力。

1、完成社區(qū)信息基礎設施。整合社區(qū)網(wǎng)絡，結(jié)合政務外網(wǎng)提升擴容工程，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級聯(lián)網(wǎng)。提高社區(qū)用戶互聯(lián)網(wǎng)寬帶，加快推進公益免費wifi網(wǎng)絡建設，部署信息顯示屏等自助設備。(牽頭單位：區(qū)智慧辦、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改局;責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)氣象局、區(qū)科協(xié)、各鎮(zhèn)等。完成時間：20xx年12月)。

2、整合共享社區(qū)信息資源。完善社區(qū)基礎信息采集交換平臺，融合智慧高淳公共信息平臺建設，進一步完善社區(qū)基礎數(shù)據(jù)共享交換標準和流程。結(jié)合各部門延伸至社區(qū)的工作需求，推廣應用低保核對、不動產(chǎn)登記等業(yè)務模塊，建立社區(qū)信息動態(tài)交換機制。(牽頭單位：區(qū)智慧辦、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局;責任單位：區(qū)住建局、區(qū)人社局、區(qū)計生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)分局、區(qū)司法局、區(qū)城管局、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

(二)建設智慧社區(qū)綜合信息管理服務平臺。

3、建設鎮(zhèn)級政務服務系統(tǒng)。實現(xiàn)數(shù)據(jù)接軌承接，以及系統(tǒng)推廣應用，暢通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。并以“前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”為原則，整合各部門業(yè)務系統(tǒng)，優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)公共事務通辦、聯(lián)接聯(lián)辦。(牽頭單位：區(qū)政務中心、區(qū)智慧辦、區(qū)民政局;責任單位：區(qū)人社局、區(qū)計生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)住建局、區(qū)分局、區(qū)司法局、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

4、建設社區(qū)事務支持系統(tǒng)。建設智慧黨建，規(guī)范綜治三級信息化平臺建設，完善社區(qū)事務協(xié)商(投票)、社區(qū)志愿者管理服務、社區(qū)事務跟蹤管理、社區(qū)內(nèi)部協(xié)同工作平臺及社區(qū)日志、臺賬等應用系統(tǒng)，整合社區(qū)黨建、綜治等業(yè)務系統(tǒng)。構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系，實現(xiàn)對社區(qū)人員、部件和事件信息的三維、可視、動態(tài)管理。(牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)智慧辦;責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)綜治辦、區(qū)人社局、區(qū)計生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)分局、區(qū)城管局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

5、建設社工工作量化考評系統(tǒng)。依托鎮(zhèn)、社區(qū)各類系統(tǒng)產(chǎn)生的業(yè)務、服務數(shù)據(jù)，推廣應用社工工作考評系統(tǒng)，形成社工管理和服務工作全面、準確、量化的考核評價指標體系。(牽頭單位：區(qū)民政局;責任單位：各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

(三)深入推進社區(qū)信息惠民服務應用。

6、拓展社區(qū)信息惠民綜合應用。根據(jù)社區(qū)居民需求，應用如拼車、二手物品交換等符合社區(qū)特點的居民互助信息服務。建設社區(qū)公益捐助系統(tǒng)，組織和引導針對社區(qū)內(nèi)受災家庭、弱勢群體的公益慈善服務，推進新型社區(qū)鄰里關(guān)系形成。實施社區(qū)文化信息共享工程，建設標準化社區(qū)文化活動室和星級農(nóng)家書屋。(牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)智慧辦、區(qū)文廣局;責任單位：各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

7、提高物業(yè)管理智能化水平。推進社區(qū)安防應急體系建設，綜合運用信息化手段發(fā)布氣象災害預警、應急避難場所、民防設施地理位置等方面信息。推進社區(qū)車輛智能化管理、水電氣遠程抄表、有毒有害氣體檢測預警、電梯安全監(jiān)測等系統(tǒng)建設。(牽頭單位：區(qū)住房中心;責任單位：區(qū)城管局、區(qū)民政局、區(qū)分局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

8、推進社區(qū)商業(yè)增值服務。圍繞社區(qū)居民生活需求，規(guī)范引導各類企業(yè)、社會組織，開發(fā)建設生活信息發(fā)布、搜索、交易平臺，提供家政、配送、教育、健康等增值服務，進一步提升信息化服務水平。(牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)智慧辦;責任單位：各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)。

四、組織實施。

(一)推進計劃。

1、調(diào)研啟動階段：20xx年5月至20xx年6月。完成對現(xiàn)有社區(qū)業(yè)務系統(tǒng)和資源的詳細梳理，開展建設方案深化設計工作，對接南京已有的統(tǒng)一平臺技術(shù)標準。

2、試點推進階段：20xx年7月至20xx年8月。選擇信息化基礎較好、具有代表性的2個城市社區(qū)和2個農(nóng)村社區(qū)進行智慧社區(qū)試點運行工作。

3、應用推廣階段：20xx年8月至20xx年12月，根據(jù)試點情況對平臺進行整改和完善工作，并逐步在全區(qū)所有社區(qū)的推廣應用。

4、持續(xù)完善階段：20xx年1月以后，在繼續(xù)完善社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)的基礎上，鼓勵支持社區(qū)及相關(guān)服務組織創(chuàng)新應用，進一步拓展公共服務與增值服務。

(二)保障機制。

1、加強組織領導。在區(qū)委、區(qū)政府領導下，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門分工協(xié)作，保障智慧社區(qū)網(wǎng)格化管理服務隊伍，形成智慧社區(qū)建設長效協(xié)調(diào)推進機制。針對相關(guān)工作任務，加快推進智慧社區(qū)綜合信息管理和服務平臺建設，確保平臺盡快上線并推廣應用。

2、落實資金保障。各鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門安排專項資金并建立動態(tài)保障機制，落實智慧社區(qū)建設和維護相關(guān)經(jīng)費。同時充分發(fā)揮市場作用，積極探索政府搭臺、企業(yè)運作、社會參與的多方投入機制。

3、營造創(chuàng)新氛圍。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門加強對全區(qū)智慧社區(qū)建設宣傳和普及工作，鼓勵支持探索創(chuàng)新特色功能，充分利用先進信息技術(shù)完善社區(qū)便民應用，因地制宜推動智慧社區(qū)建設向縱深發(fā)展。

智慧城市建設實施方案篇十七

傳統(tǒng)園區(qū)建設者對于園區(qū)建設只做到九通一平，即基本的水電氣、交通、建筑等基礎設施建設，信息化、智能化都由入駐企業(yè)自行完成。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，這種模式已經(jīng)不能滿足入駐企業(yè)、園區(qū)管理方的需求，亟需一種能解決傳統(tǒng)園區(qū)缺乏整體規(guī)劃、信息重復建設、信息服務薄弱、資源浪費等問題的方案。

智慧園區(qū)采用“云”技術(shù)架構(gòu)，通過“云-管-端”的承載方式，構(gòu)建面向未來的智慧型園區(qū)。感知層采用多種行業(yè)終端、家庭終端、個人終端，采集信息；通過園區(qū)網(wǎng)將數(shù)據(jù)信息傳送到系統(tǒng)的核心――云平臺，在云平臺完成對園區(qū)業(yè)務的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一存儲，消除信息孤島，實現(xiàn)園區(qū)智能化管理。在云平臺上運行豐富的云應用，滿足不同的行業(yè)需求。

智慧園區(qū)產(chǎn)業(yè)屬于綜合集成方案項目，包括基礎通信網(wǎng)絡建設，軟件中間件，應用app，感知終端等各個模塊系統(tǒng)的有機集成，項目前期資金投入相對較大，主要投入基礎網(wǎng)絡建設，中間件，感知終端。建議可以分期建設，逐步投資，根據(jù)園區(qū)的規(guī)劃，以及政府的政策支持力度，決定建設的范圍。智慧園區(qū)一旦建設完畢，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，以及招商引資都有很大的幫助作用。

信息化未來的最大價值在于使資源的供應方和需求方通過網(wǎng)絡云服務平臺聯(lián)系在一起，這些資源包括傳統(tǒng)的自然資源、社會人文資源、各行各業(yè)的工業(yè)企業(yè)資源和信息資源。

智慧園區(qū)解決方案以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、運營支撐三大技術(shù)平臺為基礎，能夠快速、方便地創(chuàng)建各類云應用和物聯(lián)網(wǎng)的應用，并且云應用和物聯(lián)網(wǎng)應用的各個系統(tǒng)能夠互通互聯(lián)，各個系統(tǒng)達到有機的結(jié)合，面向園區(qū)基礎建設提供新一代綠色云計算數(shù)據(jù)中心及寬帶承載、接入和室內(nèi)覆蓋網(wǎng)絡，為園區(qū)打造基礎網(wǎng)絡平臺，提供無縫數(shù)據(jù)接入。通過園區(qū)服務平臺為園區(qū)入駐企業(yè)提供各項服務業(yè)務應用。通過園區(qū)管理平臺為園區(qū)運營管理單位提供各項運營管理業(yè)務應用。

對于數(shù)據(jù)中心的建設，云計算是多種概念和技術(shù)并行發(fā)展，融合過程中逐漸形成的一個多層次，多模式，多維度的復合概念，不同的企業(yè)應用可以選擇使用不同的云計算技術(shù)來構(gòu)建。云計算不僅有助于提高資源利用率，節(jié)約成本，還能大幅度提高應用程序從設計開發(fā)到業(yè)務部署的速度，并有助于加快創(chuàng)新步伐，創(chuàng)造更大的業(yè)務成效。

針對智慧園區(qū)建設方案的分析，應該從面向云服務和云計算的角度出發(fā)，搭建具有先進性的方案架構(gòu)。首先我們需要建設的是面向服務的、具有可擴展性，是一個彈性的框架的共享的云平臺。

智慧園區(qū)信息化云服務平臺架構(gòu)主要由五個層次組成，分別是iaas層，paas層，saas層，運營管理層和用戶層。

iaas層iaas層將硬件設備等基礎資源封裝成服務供用戶使用，在iaas環(huán)境中，用戶相當于在使用裸機和磁盤，既可以讓它運行windows，也可以讓它運行l(wèi)inux，因而幾乎可以做任何想做的事情。iaas最大的優(yōu)勢在于它允許用戶動態(tài)申請或釋放節(jié)點，按使用量計費。運行iaas的服務器規(guī)模達到幾十萬臺之多，用戶因而可以認為能夠申請的資源幾乎是無限的。同時，iaas是由公眾共享的，因而具有更高的資源使用效率。

paas層對資源的抽象層次更進一步，它提供用戶應用程序的運行環(huán)境。paas自身負責資源的動態(tài)擴展和容錯管理，用戶應用程序不必過多考慮節(jié)點間的配合問題。saas層的針對性更強，它將某些特定應用軟件功能封裝成服務，比如提供在線客戶關(guān)系管理crm（clientrelationshipmanagement）服務或者oa服務等。saas更面向園區(qū)企業(yè)，為不同行業(yè)的企業(yè)提供軟件服務，使園區(qū)企業(yè)真正實現(xiàn)“拎包入住”。

企業(yè)信息化公共服務平臺既可以對底層架構(gòu)的深入管理和運維，也提供如呼叫中心，體驗中心，培訓中心，控制中心等面向最終用戶的服務，是連接用戶與數(shù)據(jù)中心的橋梁。

云服務平臺可滿足入住企業(yè)不同的功能需求，通過iaas層可提供計算，網(wǎng)絡以及存儲的資源租賃服務，也可提供數(shù)據(jù)的管理，同步，備份等數(shù)據(jù)服務。在paas層，可提供應用程序的運行環(huán)境，用戶可在paas層進行開發(fā)和測試。用戶也可通過saas層的軟件服務進行企業(yè)的運營與管理。

在基于智慧園區(qū)解決方案基礎云平臺的基礎上嗎，智慧的園區(qū)解決方案總體架構(gòu)可以從五個緯度進行定義，第一緯度就是智慧園區(qū)解決方案基礎云平臺，包括了計算資源，存儲資源，中間件，運營管理平臺，園區(qū)綜合服務門戶等；第二緯度為園區(qū)網(wǎng)絡服務商，也即是園區(qū)無處不在的網(wǎng)絡；第三個維度是物聯(lián)網(wǎng)體系，包括了終端服務、應用服務、定制業(yè)務等模塊，集成了運營支撐、網(wǎng)絡接入等模塊，對外提供了管理門戶和應用使用門戶，第四個維度是運營支撐平臺，包括it資源的監(jiān)控、資源的管理、運營管理、it運維管理、業(yè)務運營門戶等多個部分。該平臺可以很方便地實現(xiàn)業(yè)務運營、主機托管、業(yè)務等多種應用的運維和計費等工作，使園區(qū)的管理方從園區(qū)建設中獲益，從而達到企業(yè)和園區(qū)管理方的雙贏。第五個維度就是園區(qū)安全和運營管理體系，這個屬于園區(qū)建設和園區(qū)戰(zhàn)略思路方面內(nèi)容，不在此文中描述。

智慧園區(qū)解決方案的架構(gòu)各個維度并不是相互隔離的，而是一個有機的結(jié)合體，通過各個硬軟件平臺可以迅速地創(chuàng)建各類融合云計算和物聯(lián)網(wǎng)的綜合應用，滿足園區(qū)企業(yè)的各類ict方面的業(yè)務需求，從而提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。

本文的智慧園區(qū)解決方案從基礎云平臺、總體架構(gòu)和網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)三個方面來闡述，部署智慧園區(qū)解決方案利用各種智能化、信息化應用幫助園區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式及運營方式的轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)競爭力，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

國內(nèi)外智慧園區(qū)建設方面已經(jīng)開始了新一輪的進展，新加入智慧園區(qū)建設行列園區(qū)更是斗志昂揚，美國硅谷以智慧化服務機制換智慧園區(qū)公共實體平臺，印度班加羅爾科技園借助at&t、印度電話工業(yè)公司、tulip電信等電信企業(yè)巨頭共建多樣化數(shù)據(jù)中心，滿足園區(qū)企業(yè)融合和經(jīng)濟高速發(fā)展需求。隨著我國進一步加強城市信息化基礎設施建設，提升城市綜合軟能力已經(jīng)是迫在眉睫，智慧園區(qū)的建設中注重公共領域管理與服務，緊緊圍繞公眾需求，積極協(xié)調(diào)各方力量加快推進教育、醫(yī)療、交通等公共領域的信息化建設，加快建設面向終端用戶的社會信息服務網(wǎng)絡，建立惠及人人的電子政務平臺和公共服務體系。

智慧城市建設實施方案篇十八

第一條為加強城市建設管理，規(guī)范城市建設監(jiān)察工作，解決城市建設管理領域職責交叉、重復處罰等問題，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省按行政建制設立的市、鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi)的城市建設監(jiān)察工作。

第三條本條例所稱城市建設監(jiān)察，是指縣級以上人民政府城市建設監(jiān)察主管部門對自然人、法人和其他組織違反市政管理、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和城市規(guī)劃管理方面的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行監(jiān)督檢查和實施處罰的執(zhí)法活動。

第四條省人民政府建設行政主管部門主管全省的城市建設監(jiān)察工作。

設區(qū)的市和縣、市人民政府城市建設監(jiān)察主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設監(jiān)察工作。

第五條縣級以上人民政府城市建設監(jiān)察主管部門對本級人民政府負責，接受上級人民政府城市建設監(jiān)察主管部門的指導，接受社會公眾的監(jiān)督。

自然人、法人和其他組織對城市建設監(jiān)察主管部門及城市建設監(jiān)察人員的違法失職行為，有權(quán)向有關(guān)機關(guān)提出控告或者檢舉。

第六條縣級以上人民政府應當加強對城市建設監(jiān)察工作的領導，監(jiān)督城市建設監(jiān)察主管部門依法履行職責。

各級公安、工商行政管理、環(huán)境保護等有關(guān)部門按照各自的職責，協(xié)助城市建設監(jiān)察主管部門做好城市建設監(jiān)察工作。

第七條城市建設監(jiān)察應當堅持監(jiān)督與服務相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。

第二章城市建設監(jiān)察組織和人員。

第八條經(jīng)省人民政府決定的縣級以上人民政府城市建設監(jiān)察主管部門，相對集中行使市政管理、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化部門的行政處罰權(quán)和城市規(guī)劃部門的部分行政處罰權(quán)，并承擔相應的法律責任。

行政處罰權(quán)相對集中后，原相關(guān)部門不得再行使已由城市建設監(jiān)察主管部門行使的行政處罰權(quán)。

市政管理、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和城市規(guī)劃行政主管部門應當認真履行各自的管理職責。

城市建設監(jiān)察主管部門應當與相關(guān)部門建立工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，相互配合做好城市建設監(jiān)察工作。

第九條城市建設監(jiān)察主管部門可以在法定權(quán)限內(nèi)，委托其所屬的符合法定條件的事業(yè)組織實施行政處罰。

受委托組織在委托范圍內(nèi)，以城市建設監(jiān)察主管部門名義實施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。

城市建設監(jiān)察主管部門對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。

第十條城市建設監(jiān)察主管部門應當履行下列職責：

(一)宣傳城市建設管理法律、法規(guī)和規(guī)章;。

(四)加強城市建設監(jiān)察隊伍建設，對工作人員進行培訓、考核和獎懲;。

(五)實行執(zhí)法責任制和過錯責任追究制。

第十一條城市建設監(jiān)察主管部門應當將收繳的罰款如數(shù)上繳同級財政;同級財政應當保障城市建設監(jiān)察工作所需經(jīng)費。

第十二條城市建設監(jiān)察人員必須是國家機關(guān)工作人員或者是依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織的工作人員，并應當具備下列條件：

(一)遵紀守法，忠于職守，公正執(zhí)法，清正廉潔;。

(二)熟悉城市建設管理法律、法規(guī)和規(guī)章;。

(三)具有大專以上文化水平和專業(yè)知識;。

(四)經(jīng)過培訓、考試，取得城建監(jiān)察證和行政執(zhí)法證;。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條城市建設監(jiān)察人員履行職責，可以采取下列措施：

(一)向有關(guān)單位和個人調(diào)查有關(guān)情況;。

(二)查閱、復制或者錄制與監(jiān)察事項有關(guān)的材料;。

(三)要求被檢查的單位和個人就監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明;。

(四)制止、糾正違反城市建設管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;。

(五)對經(jīng)教育、勸阻，拒不停止違法行為的，經(jīng)城市建設監(jiān)察主管部門負責人批準，可以先行登記保存其使用的工具和有關(guān)物品。

第十四條城市建設監(jiān)察人員履行職責，應當遵守下列規(guī)定：

(一)不得妨礙被檢查單位和個人的正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序;。

(二)不得侵犯當事人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)利;。

(三)不得濫施處罰和貪污、挪用、私分罰款;。

(四)不得參與被檢查單位或者個人安排的有礙公正執(zhí)法的活動;。

(五)不得泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況;。

(六)與被檢查單位或者個人有直接利害關(guān)系的應當回避。

第三章城市建設監(jiān)察范圍。

第十五條依據(jù)《城市道路管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對占道加工、制作、修理、擅自挖掘城市道路、損壞城市道路、橋涵、排水設施等市政管理方面違法、違章行為進行監(jiān)督檢查和實施處罰。

第十六條依據(jù)《城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對危害、損壞城市供水、節(jié)水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、燃氣安全等公用事業(yè)管理方面的違法、違章行為進行監(jiān)督檢查和實施處罰。

第十七條依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對損壞環(huán)境衛(wèi)生設施、露天燒烤、沿街散發(fā)商品廣告、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的違法、違章行為進行監(jiān)督檢查和實施處罰。

第十八條依據(jù)《城市綠化條例》、《河北省城市綠化管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂砍樹木等園林綠化管理方面的違法、違章行為進行監(jiān)督檢查和實施處罰。

第十九條依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《河北省城市規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設，或者未取得臨時建設規(guī)劃許可證進行臨時建設的行為進行監(jiān)督檢查和實施處罰。

第二十條在城市建設管理領域相對集中行政處罰權(quán)的具體范圍，由省人民政府規(guī)定。

第二十一條城市建設監(jiān)察人員執(zhí)行公務時，不得少于二人，必須佩戴省級以上人民政府建設行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的城建監(jiān)察標志，主動出示城建監(jiān)察證和省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。對未出示執(zhí)法證件的，有關(guān)單位和個人有權(quán)拒絕接受檢查或者處罰。

第二十二條城市建設監(jiān)察主管部門在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。

當事人有權(quán)進行陳述和申辯。城市建設監(jiān)察主管部門必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核;當事人提出的事實或證據(jù)成立的，城市建設監(jiān)察主管部門應當采納，不得因當事人申辯而加重處罰。

第二十三條城市建設監(jiān)察主管部門查處違法案件，需要責令當事人補辦有關(guān)手續(xù)的，應當征得相關(guān)行政主管部門的同意，責令當事人補辦有關(guān)手續(xù)。

第二十四條城市建設監(jiān)察主管部門作出行政處罰決定之前，對需要作技術(shù)鑒定或者涉及恢復原狀、賠償損失的，應當征求相關(guān)行政主管部門的意見，并根據(jù)相關(guān)行政主管部門提供的技術(shù)鑒定結(jié)論、賠償標準和數(shù)額，責令當事人恢復原狀、賠償損失。

第二十五條城市建設監(jiān)察主管部門對本條例第十九條所列違法行為做出行政處罰決定之前，認為尚可采取改正措施的，應征得同級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，責令當事人限期改正。

第二十六條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告，城市建設監(jiān)察人員可以當場作出處罰決定的，應當填寫預定格式、編有號碼、加蓋城市建設監(jiān)察主管部門公章的處罰決定書，并當場交付當事人。其中，依法給予二十元以下罰款或者不當場收繳罰款事后難以執(zhí)行的，可以當場收繳罰款。

當場收繳罰款的，城市建設監(jiān)察人員應當向當事人出具省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。不出具罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

當場收繳的罰款，城市建設監(jiān)察人員應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至城市建設監(jiān)察主管部門;城市建設監(jiān)察主管部門應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第二十七條除本條例第二十六條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外，城市建設監(jiān)察主管部門發(fā)現(xiàn)當事人有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，做出處罰或者不予處罰的決定。對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予行政處罰的，應當集體決定。

除依法可以當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的城市建設監(jiān)察主管部門及城市建設監(jiān)察人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

第二十八條城市建設監(jiān)察主管部門作出行政處罰決定之前，對符合聽證條件的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的，應當組織聽證。

第二十九條城市建設監(jiān)察主管部門對依法登記保存的工具和有關(guān)物品，應當填寫登記表，并由城市建設監(jiān)察人員、當事人或者見證人簽字。當事人拒絕簽字的，由城市建設監(jiān)察人員注明拒簽事由。登記表一式三份，當場交付當事人一份。

對登記保存的工具和有關(guān)物品，城市建設監(jiān)察主管部門應當妥善保管，并在七日內(nèi)做出處理決定;在保管期間造成損失的，應當承擔賠償責任。

第三十條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章法律責任。

第三十一條對本條例第十五條和第十七條列舉的占道加工、制作、修理、露天燒烤、沿街散發(fā)商品廣告的行為，由城市建設監(jiān)察主管部門予以警告，責令停止違法行為，對拒不改正的，處以一千元以下的罰款。

第三十二條城市建設監(jiān)察人員違反本條例第十四條規(guī)定之一，有故意或者重大過失的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條城市建設監(jiān)察主管部門及城市建設監(jiān)察人員違法行使職權(quán)，侵犯自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應當依法賠償。城市建設監(jiān)察主管部門賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的城市建設監(jiān)察人員承擔部分或者全部賠償費用。

第三十四條城市建設監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務受法律保護，任何單位和個人不得拒絕、阻礙。對以暴力、威脅手段阻礙城市建設監(jiān)察人員執(zhí)行公務的，公安機關(guān)應當依法及時作出處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條城市建設監(jiān)察主管部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對部門主要負責人或者直接責任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(二)對城市建設監(jiān)察組織及其工作人員違法失職行為的投訴不受理或者不調(diào)查處理的;。

(三)不嚴格施行執(zhí)法責任制和過錯責任追究制的。

第六章附則。

第三十六條對風景名勝區(qū)的規(guī)劃、市政管理、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化方面的監(jiān)察，參照本條例執(zhí)行。

第三十七條本條例自12月1日起施行。

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