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行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇一
為全面推行依法行政,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)雙柏縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作的通知要求,雙柏縣林業(yè)和草原局高度重視,立即制定實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作開展,現(xiàn)將雙柏縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》。一是規(guī)范事前公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時(shí)公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報(bào)等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖,并在網(wǎng)上公示。二是強(qiáng)化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時(shí),嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查事項(xiàng)情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。雙柏縣林業(yè)和草原局行政綜合執(zhí)法大隊(duì)購置了五臺新型行政執(zhí)法記錄儀,做到執(zhí)法人員人手一臺,加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)備管理,制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,按照執(zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)認(rèn)真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。雙柏縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目,并指定專人負(fù)責(zé)。
(四)截止到今年10月,我隊(duì)共處理違法案件立案45件,結(jié)案40件,我隊(duì)共受理林業(yè)行政案件45件,已結(jié)案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人,其中違法單位法人35人。1-10月份合計(jì)沒收木材(雜栗木樹)25.003噸,云南松木材15.6365立方米;處罰林地面積47994.10平方米,罰沒款收入685774元;野生動物案件1件,罰款100元;合計(jì)罰款(含木材變價(jià)款)3086084.62元。無行政復(fù)議和行政訴訟。
三、
雙柏縣林業(yè)和草原局在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問題,主要表現(xiàn)在:
(一)“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。
由于雙柏縣林業(yè)和草原局實(shí)行“三項(xiàng)制度”時(shí)間不長,缺乏經(jīng)驗(yàn),在實(shí)際執(zhí)行過程中,有些環(huán)節(jié)無章可循。
(二)在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少。
(三)有的執(zhí)法人員對“三項(xiàng)制度”認(rèn)識不到位,認(rèn)為環(huán)節(jié)太過于復(fù)雜,工作太繁瑣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。雙柏縣林業(yè)和草原局將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)(2018)118號)、《云南省入民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(云政辦發(fā)(2019)39號)要求,結(jié)合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分工,夯實(shí)責(zé)任,認(rèn)真扎實(shí)地開展好“三項(xiàng)制度”工作。
(二)進(jìn)一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
(四)提高“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)質(zhì)量。只有通過不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的法治意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,才能使全縣行政執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法治化軌道。
(五)加大“三項(xiàng)制度”的宣傳力度。不斷擴(kuò)大宣傳范圍,豐富宣傳內(nèi)容,運(yùn)用更多的新媒體宣傳方式進(jìn)行宣傳。
為貫徹落實(shí)縣委全面依法治縣委員會會議精神,積極推進(jìn)依法治縣重點(diǎn)工作落實(shí),今年以來,縣審計(jì)局高度重視“行政執(zhí)法公示”“執(zhí)法全過程記錄”和“重大執(zhí)法決定法制審核”三項(xiàng)制度的推進(jìn)及落實(shí)工作,縣審計(jì)局結(jié)合本單位實(shí)際情況,采取有力措施,積極抓好貫徹落實(shí)采取有效措施,取得顯著成效。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作??h審計(jì)局為落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作,召開黨組會專題研究,成立了局“一把手”任組長的審計(jì)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大與省廳、市局辦公室溝通協(xié)調(diào)力度,著重研討改革工作與審計(jì)工作融合點(diǎn),深入推進(jìn)改革工作。
二是緊貼審計(jì)實(shí)際,謀劃審計(jì)執(zhí)法要點(diǎn)??h審計(jì)局結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,制定了《通山縣審計(jì)局推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》,強(qiáng)力推進(jìn)具體任務(wù)實(shí)施,嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī),對本單位的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真地清理。對涉及審計(jì)部門的各項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)、審計(jì)執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容,在政務(wù)信息公開網(wǎng)上向社會和公眾公布。全面推進(jìn)依法行政,增強(qiáng)依法辦事的自覺性和主動性,提高依法行政水平,以民為本,務(wù)實(shí)高效。加大向社會公開年度審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改情況的力度,按要求適時(shí)公開;進(jìn)一步完善審計(jì)執(zhí)法全過程各類信息的采集、存儲、分析和歸檔,加大軟硬件投入,設(shè)置兩個(gè)全方位監(jiān)控審理室,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案室一個(gè),購買社會服務(wù),聘請專業(yè)人員對審計(jì)項(xiàng)目資料進(jìn)行分類歸檔,電子數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳椤<訌?qiáng)重大審計(jì)事項(xiàng)的法制審核(審理),根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行股室負(fù)責(zé)人、股室分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)室三級復(fù)核。分級負(fù)責(zé)制。除上述三級復(fù)核外,對重大違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)的處理處罰,應(yīng)經(jīng)局長辦公會集體研究決定,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低限,規(guī)范和完善審理流程和制度建設(shè),把審計(jì)質(zhì)量提升到更高的水平。
三是細(xì)分責(zé)任目標(biāo),注重執(zhí)法制度落實(shí)??h審計(jì)局細(xì)分目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任和完成時(shí)限。狠抓三項(xiàng)執(zhí)法制度落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公示,廣泛接受社會監(jiān)督;規(guī)范審計(jì)過程記錄,做到審計(jì)執(zhí)法全過程留痕、可追溯管理;加強(qiáng)重大審計(jì)事.
根據(jù)中共縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況“回頭看”專項(xiàng)行動的通知》要求,結(jié)合科技工作實(shí)際,現(xiàn)將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況“回頭看”專項(xiàng)行動自查如下:
局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行工作,成立了以局黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,業(yè)務(wù)股、外國專家管理和科技人才股、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對相關(guān)工作進(jìn)行了專題研究部署。形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室各司其職合力抓落實(shí)的工作機(jī)制,著重完善三項(xiàng)制度,制定行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案,建立工作推進(jìn)臺帳,細(xì)化工作措施,開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn),為推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。
(一)多渠道開展行政執(zhí)法公示。一是開展了執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限公示,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站多渠道公布權(quán)力和責(zé)任清單。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員管理,通過縣法制辦培訓(xùn)考試,并在“信用中國()”網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息,確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)其它行政權(quán)力1項(xiàng)。四是加強(qiáng)行政檢查結(jié)果公示,在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站動態(tài)公示行政權(quán)力信息2件,接受社會監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法過程記錄和案卷保存。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范執(zhí)法程序,對文字音像、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配齊影音等現(xiàn)場記錄設(shè)備,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強(qiáng)化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進(jìn)行保存,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,集體審議重大行政執(zhí)法案件,特別重大事項(xiàng)黨組會議決定。一是重點(diǎn)對執(zhí)法案件權(quán)限、范圍,程序、合法性、自由裁量權(quán)等方面進(jìn)行法制審核和會商。二是法制審核存在超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤活I(lǐng)導(dǎo)小組審理,確保公平公正執(zhí)法,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善,行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善沒有嚴(yán)格遵守規(guī)定。
(二)未開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
(三)未配備必要的音像記錄設(shè)備,沒有音像記錄資料,執(zhí)法全過程記錄還不夠規(guī)范,
(四)法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專業(yè)知識不強(qiáng),缺乏專業(yè)培訓(xùn),對法律法規(guī)的理解和運(yùn)用存在偏差。
(一)要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善“三項(xiàng)制度”工作方案,強(qiáng)化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,積極組織相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位,提升案件執(zhí)法質(zhì)量。
(二)嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《省行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》開展行政執(zhí)法案卷評查工作。邀請本單位聘請的法律顧問參與行政執(zhí)法行為及案卷評查工作。
(三)根據(jù)法制政府建設(shè)要求,及時(shí)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)配備必要的音像記錄設(shè)備,完善行政執(zhí)法記錄,保證執(zhí)法記錄全過程留痕可回溯。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇二
為深入推進(jìn)公正文明執(zhí)法,根據(jù)上級關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度相關(guān)文件精神,現(xiàn)將實(shí)興鄉(xiāng)2021年推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”)的工作開展情況總結(jié)如下:。
實(shí)興鄉(xiāng)高度重視推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作,鄉(xiāng)政府多次對全鄉(xiāng)推行三項(xiàng)制度工作進(jìn)行了安排部署,明確涉及行政執(zhí)法的部門必須按照要求不折不扣把“三項(xiàng)制度”工作落到實(shí)處。
(一)嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。1.在事前公開方面,我鄉(xiāng)一是編制《實(shí)興鄉(xiāng)人民政府權(quán)責(zé)清單》在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,并要求涉及的10個(gè)行政執(zhí)法部門編制行政執(zhí)法事項(xiàng)清單,明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)。二是要求涉及的行政執(zhí)法部門編制并公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。三是要求涉及的行政執(zhí)法部門編制行政執(zhí)法人員名冊,明確執(zhí)法人員姓名、單位、執(zhí)法類別等,并報(bào)司法行政部門備案。四是編制行政執(zhí)法流程圖和服務(wù)指南信息,明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等內(nèi)容。五是要求編制權(quán)利告知書,明確行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、救濟(jì)等權(quán)利。2.在事中公開方面,我鄉(xiāng)要求全鄉(xiāng)涉及的10個(gè)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時(shí),必須主動出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,采取執(zhí)法亮證的方式,執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份;同時(shí)要求出具行政執(zhí)法文書,主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。3.在事后公布方面。我鄉(xiāng)一是要求涉及的行政執(zhí)法部門要在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi),向社會公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,接受社會監(jiān)督。涉及行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息必須在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開(法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外)。二是要求建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度,各級行政執(zhí)法部門每年1月31日前公開本部門上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù),并報(bào)本級人民政府和上級主管部門。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。1.在完善文字記錄方面。我鄉(xiāng)嚴(yán)格要求涉及的行政執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中,必須做到文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確。2.在規(guī)范音像記錄方面。我鄉(xiāng)嚴(yán)格要求涉及的行政執(zhí)法部門要根據(jù)行政執(zhí)法行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié),采用相應(yīng)音像記錄形式,并做好音像記錄與文字記錄的銜接工作,對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的,可以不進(jìn)行音像記錄;對查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,要推行全程音像記錄;對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程,要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。3在.嚴(yán)格記錄歸檔方面。我鄉(xiāng)完善執(zhí)法案卷管理制度,加強(qiáng)對執(zhí)法臺賬和法律文書的制作、使用、管理,按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料,確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。1.在明確審核機(jī)構(gòu)方面。我鄉(xiāng)成立了重大執(zhí)法決定法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組,以實(shí)府發(fā)(2021)72號文件下發(fā)鄉(xiāng)各工作部門。明確具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)重大執(zhí)法決定法制審核的工作機(jī)構(gòu)和人員,并報(bào)本級司法行政部門備案,確保制審核人員不少于本鄉(xiāng)執(zhí)法人員總數(shù)的5%的要求。2.在明確審核范圍方面。要求凡涉及重大公共利益,可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn),直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益,經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定,以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的,都要進(jìn)行法制審核。3.在明確審核內(nèi)容方面。我鄉(xiāng)嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體是否合法,行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;行政執(zhí)法程序是否合法;案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否合法充分;適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確,裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng);執(zhí)法是否超越執(zhí)法部門法定權(quán)限;行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范;違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)等。法制審核機(jī)構(gòu)完成審核后,要根據(jù)不同情形,提出同意或者存在問題的書面審核意見。嚴(yán)格要求涉及的行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)要對法制審核機(jī)構(gòu)提出存在問題的審核意見進(jìn)行研究整改,作出相應(yīng)處理后再次報(bào)送法制審核。我鄉(xiāng)要求在作出重大行政執(zhí)法決定之前,必須由本單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核,有力推進(jìn)法制審核制度的落實(shí)。4.在明確審核責(zé)任方面。按照實(shí)府發(fā)(2021)72號文件要求,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人要對本部門作出的行政執(zhí)法決定負(fù)總責(zé),分管法制審核工作的負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定明確法制審核流程、送審材料報(bào)送要求和審核方式、時(shí)限、責(zé)任,健全法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對審核意見不一致時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。法制審核機(jī)構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。我鄉(xiāng)要求在作出重大行政執(zhí)法決定之前,必須由本單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核,有力推進(jìn)法制審核制度的落實(shí)。
我鄉(xiāng)在“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)中存在的主要問題是:
(一)“三項(xiàng)制度”工作推行不平衡。經(jīng)常執(zhí)法的部門如公安部門、社會事務(wù)辦推行落實(shí)情況較好。其他行政執(zhí)法的部門,對“三項(xiàng)制度”工作的沒有開展或者沒有很好開展。
(二)“三項(xiàng)制度”工作開展不規(guī)范。如行政執(zhí)法信息公示的時(shí)效性不強(qiáng);行政執(zhí)法全過程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問題;在重大行政執(zhí)法法制審核方面,專業(yè)人才不足,兼職人員法律知識欠缺,需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
(三)執(zhí)法全過程記錄硬件設(shè)備需要加強(qiáng)。由于涉及行政執(zhí)法部門工作經(jīng)費(fèi)緊缺,執(zhí)法記錄硬件設(shè)備的配置及使用不能夠滿足工作需要。
一是進(jìn)一步加大推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”力度。進(jìn)一步提高政治站位,在全鄉(xiāng)加大對推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”重要性的再認(rèn)識,進(jìn)一步加大對“三項(xiàng)制度”推進(jìn)的指導(dǎo)。????????二是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員能力培訓(xùn)。在全鄉(xiāng)大力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)切實(shí)提高全鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力,三是加大經(jīng)費(fèi)投入。把行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,為推進(jìn)全鄉(xiāng)公正文明執(zhí)法譜寫新的篇章。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇三
總結(jié)。
匯報(bào)一、基本情況。x年以來,區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市法治政府建設(shè)年度工作要求及相關(guān)會議精神,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。在執(zhí)行省政府辦公廳《實(shí)施方案》和市政府辦公室《工作方案》的基礎(chǔ)上,制定印發(fā)了《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》,細(xì)化了目標(biāo)措施,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作職責(zé),并于x年x月和x年x月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí),將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況納入法治政府建設(shè)考核范圍。
在此基礎(chǔ)上,根據(jù)工作安排,于x年x月和x年x月分別對法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。在具體工作中,執(zhí)法部門強(qiáng)化執(zhí)法信息公示,并對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤記錄,確保主要執(zhí)法環(huán)節(jié)能夠有據(jù)可查。同時(shí),對照權(quán)責(zé)清單,全面梳理法制審核事項(xiàng),認(rèn)真開展法制審核工作。
二、主要工作。(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是結(jié)合第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,對執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,依法確認(rèn)執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格。同時(shí),對執(zhí)法人員進(jìn)行清理,依法確認(rèn)執(zhí)法資格。經(jīng)梳理確認(rèn),x家單位具備行政執(zhí)法主體資格。在此基礎(chǔ)上,組織符合條件的x名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上考試(及格x人)。目前,行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法人員執(zhí)法證件已核發(fā)到位。
二是按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,執(zhí)法部門在制定公示年度檢查計(jì)劃時(shí),列明檢查對象、檢查頻次和時(shí)間安排。同時(shí),在執(zhí)法過程中,基本履行了公示責(zé)任,對亮明執(zhí)法證件、告知執(zhí)法內(nèi)容和出具執(zhí)法文書進(jìn)行要求。
三是按照《省行政執(zhí)法信息公示辦法》,在政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)公示部門單位權(quán)責(zé)清單,明確了設(shè)定依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等內(nèi)容。同時(shí),深化“放管服”改革,完善服務(wù)指南和工作流程,通過政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳、服務(wù)窗口等平臺向社會進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。
四是依托省行政執(zhí)法信息公示平臺,錄入執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法文書、執(zhí)法結(jié)果、裁量標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法信息。同時(shí),按照省行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)填報(bào)年度行政執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)。目前,x年度和x年度執(zhí)法信息補(bǔ)錄工作基本完成,x年執(zhí)法信息錄入工作按進(jìn)度跟進(jìn)。
(二)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。一是在貫徹執(zhí)行《區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的基礎(chǔ)上,健全了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論的行政決策機(jī)制,為行政執(zhí)法提供了制度保障。
未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出行政執(zhí)法決定)。
三是為充分發(fā)揮法律顧問在行政決策和法制審核方面的作用,制定下發(fā)了《區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》和《區(qū)人民政府法律顧問遴選聘任辦法》。在具體工作中,對于重大疑難復(fù)雜的案件,邀請執(zhí)業(yè)律師和專家學(xué)者參與法制審核工作,提高法制審核質(zhì)量。同時(shí),建立完善工作臺賬,提升工作效能。
(三)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè),在執(zhí)法活動中能夠做到收集和保存證據(jù),體現(xiàn)了行政執(zhí)法的基本要求。在此基礎(chǔ)上,督促指導(dǎo)相關(guān)部門單位在調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘察、聽證告知、處罰決定等環(huán)節(jié)推行說理式行政執(zhí)法文書。同時(shí),在平時(shí)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,抽查相關(guān)單位形成的x余卷執(zhí)法案卷及檢查記錄進(jìn)行集中評查,并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)整改。
二是在疫情防控期間,指導(dǎo)相關(guān)部門單位認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查封扣押等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行音像記錄,確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,廣泛開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作。
三是指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法部門建立執(zhí)法全過程記錄制度,采用拍照、錄音、錄像、執(zhí)法記錄儀記錄等方式,在調(diào)查取證、查封扣押、強(qiáng)制拆除、送達(dá)執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤記錄,并定期對音視頻資料進(jìn)行抽查和檢查。
(四)強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施。一是在成立區(qū)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各單位相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員抓落實(shí)的工作格局,推動工作有序開展。
二是按照省市相關(guān)文件精神及工作要求,在x年開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合平時(shí)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況,積極組織各單位開展行政執(zhí)法示范單位自評工作。在此基礎(chǔ)上,通過抽查資料、調(diào)閱案卷、業(yè)務(wù)交流等方式,對具備創(chuàng)建條件的x家執(zhí)法單位予以推薦。
三是根據(jù)工作安排,于x年x月和x年x月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),重點(diǎn)對行政執(zhí)法事前、事中和事后監(jiān)管及行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺操作方法進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí),對工作中遇到的新情況、新問題,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提升工作效能。
四是組成督察組,于x年x月和x年x月分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部分執(zhí)法單位法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況進(jìn)行專項(xiàng)督察,重點(diǎn)對思想認(rèn)識不到位、相關(guān)制度不健全、執(zhí)法案卷不規(guī)范、軟件資料不齊全和執(zhí)法能力不強(qiáng)、審核力量不足等方面存在的問題提出整改意見。
三、
工作成效。(一)依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的有效推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯提高,盡量避免出現(xiàn)矛盾激化和濫用職權(quán)的現(xiàn)象,鞏固了執(zhí)法人員依法用權(quán)的約束意識。同時(shí),進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾學(xué)法用法的自覺和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識,法治政府建設(shè)有了更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。
如公安機(jī)關(guān)形成派出所先期審核、法制大隊(duì)全面審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽批的工作機(jī)制,并全程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審簽。
如稅務(wù)部門擬建立音像記錄整理工作陣地,為推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄提供了保障。
如住建部門和文旅部門能夠較好執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,制作的行政許可案卷內(nèi)容完備、材料齊全。
(五)行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。結(jié)合疫情防控工作,各單位普遍加大了執(zhí)法力度,人民群眾比較滿意。如衛(wèi)健部門以落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動,同時(shí)開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作,群眾反映良好。
一些單位工作制度不健全,工作安排部署緩慢,行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推動落實(shí)相對滯后。
一些單位沒有建立執(zhí)法全過程記錄制度,在調(diào)查取證、查封扣押、強(qiáng)制拆除、送達(dá)執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有全程進(jìn)行記錄。此外,與法治政府建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)相比,部分單位執(zhí)法裝備的配備已不適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的要求。
一些單位沒有嚴(yán)格履行公示責(zé)任,在執(zhí)法過程中存在未亮明執(zhí)法證件、未全面告知權(quán)利力義務(wù)等情形。
一些單位審核力量較為薄弱,沒有專門的法制機(jī)構(gòu),具體工作由辦公室或其他股室臨時(shí)兼任,且具有法律專業(yè)背景的審核人員嚴(yán)重不足。
五、下一步打算及意見建議。(一)下一步工作打算。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,在日常執(zhí)法中堅(jiān)持落實(shí)好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,并抓好行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件備案審查等制度的推進(jìn)落實(shí)。
二是建立健全執(zhí)法過程記錄保存、管理、使用等制度,在調(diào)查取證、查封扣押、強(qiáng)制拆除、送達(dá)執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程進(jìn)行記錄。在此基礎(chǔ)上,組織部門單位對執(zhí)法案卷及檢查記錄進(jìn)行集中評查。此外,督促指導(dǎo)部門單位合理配備和使用執(zhí)法裝備,并做好音像記錄與文字記錄的有效銜接。
三是全面加強(qiáng)執(zhí)法信息事前、事中和事后監(jiān)管,根據(jù)工作進(jìn)展情況,及時(shí)跟進(jìn)和錄入執(zhí)法信息。同時(shí),在執(zhí)法過程中,全面履行亮明執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務(wù)和出具執(zhí)法文書等工作職責(zé)。
四是適時(shí)組織開展行政執(zhí)法實(shí)務(wù)專題培訓(xùn),重點(diǎn)對行政執(zhí)法綜合法律知識、法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和講解,提升執(zhí)法人員自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和依法行政能力。同時(shí),結(jié)合業(yè)務(wù)交流和工作檢查,有針對性地進(jìn)行指導(dǎo),提高執(zhí)法人員依法履職和辦理案件的能力。
五是完善法制審核制度機(jī)制,督促指導(dǎo)部門單位對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、認(rèn)定事實(shí)、適用法律、行政處罰裁量情況、執(zhí)法文書等進(jìn)行審查,努力做到應(yīng)審盡審。同時(shí),進(jìn)一步充實(shí)工作力量,使機(jī)構(gòu)人員配備與所承擔(dān)的審核任務(wù)相適應(yīng),確保重大執(zhí)法決定法制審核工作落到實(shí)處。
六是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,對工作中遇到的問題及時(shí)進(jìn)行研究。同時(shí),對行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作進(jìn)展情況進(jìn)行“回頭看”,不斷提升工作執(zhí)行力。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇四
按照共紅河州委全面依法治州委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法三項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況的通知》要求,現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱“三項(xiàng)制度”)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:。
全縣在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然開展了探索實(shí)踐,但仍存在諸多問題,主要為:。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇五
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》(濉安監(jiān)管[20xx]41號)。一是規(guī)范事前公示。我局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時(shí)公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、救濟(jì)方式、監(jiān)督舉報(bào)等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖,并在網(wǎng)上公示。二是強(qiáng)化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時(shí),嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。我局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查事項(xiàng)情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》(濉安監(jiān)管[20xx]41號)。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。我局購置了20臺新型行政執(zhí)法記錄儀,做到各股室執(zhí)法人員人手一臺,加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)備管理,制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,按照執(zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)認(rèn)真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。我局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目,并指定專人負(fù)責(zé)。
縣安監(jiān)局在落實(shí)三項(xiàng)制度方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問題,主要表現(xiàn)在:
(一)三項(xiàng)制度的建立還不夠完善。
(二)在實(shí)施三項(xiàng)制度上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h安監(jiān)局將按照縣法制辦《關(guān)于落實(shí)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度及行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作的通知》要求,結(jié)合省、市《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分工,夯實(shí)責(zé)任,認(rèn)真扎實(shí)地開展好三項(xiàng)制度工作。
(二)進(jìn)一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇六
第一部分:推進(jìn)工作基本情況行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在本地本部門、本系統(tǒng)本領(lǐng)域推進(jìn)的基本情況,包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制機(jī)制、日常工作推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促、學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳、執(zhí)法信息化建設(shè)、人員裝備保障、考核評議獎懲等方面的內(nèi)容。
第二部分:取得的成效推進(jìn)工作取得的成效,要資料翔實(shí)、前后對比,有數(shù)據(jù)支撐,要突出典型做法和經(jīng)驗(yàn),推行“三項(xiàng)制度”對“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”產(chǎn)生的效果,對本地區(qū)本部門依法履職產(chǎn)生的積極作用,對維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序、維護(hù)人民群眾根本利益、優(yōu)化營商環(huán)境、方便市場主體、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、提高政府治理能力、人民群眾獲得感和滿意度帶來的變化。
要有前后對比、數(shù)據(jù)分析。比如執(zhí)法公示制度實(shí)施后,群眾是否感受到執(zhí)法更加透明、暗箱操作是否減少;執(zhí)法全過程記錄制度實(shí)施后,群眾是否感受到執(zhí)法更加規(guī)范,執(zhí)法人員的人身安全是否得到有力保護(hù),違法現(xiàn)象是否減少;重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施后,行政復(fù)議和訴訟敗訴率相關(guān)數(shù)據(jù)是否下降。
第三部分:主要問題、原因分析及對策歸納和分析本地本部門、本系統(tǒng)本領(lǐng)域?qū)嵤┬姓?zhí)法“三項(xiàng)制度”過程中遇到的困難和存在的問題,問題應(yīng)貼合本系統(tǒng)本領(lǐng)域執(zhí)法實(shí)際,分析問題產(chǎn)生根源。
第四部分:下一步工作和意見建議本地區(qū)本部門下一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的思路和重點(diǎn),對市縣推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有哪些具體意見和建議。
第五部分:附件推行“三項(xiàng)制度”工作有關(guān)條例、辦法、規(guī)則、指南、標(biāo)準(zhǔn)、流程、文書格式、指導(dǎo)手冊、典型案例。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇七
為進(jìn)一步規(guī)范全縣市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)市市場監(jiān)管局和縣政府關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,制定本制度。
本制度所稱行政執(zhí)法公示是指市場監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取一定方式,依法將本單位的行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、范圍、權(quán)限、程序、結(jié)果等行政執(zhí)法內(nèi)容向行政執(zhí)法相對人和社會公眾公開,接受社會監(jiān)督的制度。
按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則,全系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定做好行政執(zhí)法公示工作。
行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、便民的原則。
行政執(zhí)法公示除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息不予公開外,應(yīng)當(dāng)公示以下內(nèi)容:
(二)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé)、權(quán)限;
(三)行政處罰的依據(jù)、種類、程序、結(jié)果;
(四)行政執(zhí)法工作流程圖;
(五)行政執(zhí)法相對人的救濟(jì)途徑、方式和期限等;
(六)投訴舉報(bào)的方式和途徑;
(七)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦公電話、通信地址、電子郵箱、網(wǎng)址等;
(八)其他應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。
行政執(zhí)法公示以通過鳳縣政府信息公開公示為原則,其他公示方式為補(bǔ)充。
新頒布或修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效或廢止之日起20個(gè)工作日內(nèi)更新相關(guān)公示內(nèi)容。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法職能調(diào)整引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在職能調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi)更新相關(guān)公示內(nèi)容。
行政執(zhí)法相對人對公示內(nèi)容要求說明、解釋的,應(yīng)當(dāng)指定人員做好解釋和解答工作。
行政執(zhí)法公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定后公示。
本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇八
為促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《xxx辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(云政辦發(fā)〔2019〕39號)、《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(大政辦發(fā)〔2019〕36號)等文件精神,現(xiàn)將永平縣2019年推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”)的情況報(bào)告如下:。
我縣高度重視推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作,由縣司法局牽頭,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各行政執(zhí)法部門參加全州行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作會議,同時(shí)對全縣推行三項(xiàng)制度工作進(jìn)行了安排部署,明確了行政執(zhí)法部門均需按照要求不折不扣把三項(xiàng)制度工作落到實(shí)處,全力推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。一是明確要求各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄,并實(shí)行歸檔管理,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。根據(jù)省、州關(guān)于開展涉民營企業(yè)行政執(zhí)法案卷評查工作的要求,對全縣各有關(guān)行政執(zhí)法部門2018年1月1日至2018年12月31日期間辦結(jié)涉民營企業(yè)的行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制案卷(按一般程序?qū)嵤┑模┕灿?jì)23件,按照《云南省行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進(jìn)行評查,并選取了10件案卷按時(shí)上報(bào)至州級參加評查。二是完善行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法全過程記錄制度,實(shí)現(xiàn)對立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動全過程的跟蹤記錄,確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查,明確具體操作流程、執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。認(rèn)真推進(jìn)政府法律顧問工作,各行政執(zhí)法單位按照要求邀請政府法律顧問參加集體審議重大行政執(zhí)法案件。要求全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》精神,配備好專兼職法制審核人員,明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政執(zhí)法決定之前,必須由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定,進(jìn)一步強(qiáng)化法制審核制度的落實(shí)。
二、存在的問題。
在三項(xiàng)制度落實(shí)方面,各行政執(zhí)法單位根據(jù)制度要求雖然都對任務(wù)進(jìn)行分解,開展了探索實(shí)踐,但仍存在諸多問題,主要為:
(一)三項(xiàng)制度的推行存在不平衡現(xiàn)象。經(jīng)常執(zhí)法的部門推行落實(shí)情況較好。而且部分執(zhí)法單位的執(zhí)法人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的文字記錄模式,只有重大疑難案件,才將音像記錄作為必要的記錄手段,對三項(xiàng)制度工作的理解還不夠透徹。
(二)三項(xiàng)制度的實(shí)施還存在一些問題。行政執(zhí)法信息公示的時(shí)效性還不強(qiáng);行政執(zhí)法全過程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問題;部分執(zhí)法單位在重大行政執(zhí)法法制審核方面,專業(yè)人才不足,兼職人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),審核流于形式、質(zhì)量不高,需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;上級要求公示公開系統(tǒng)分散、多,系統(tǒng)不夠完善,資源不能共享,造成重復(fù)錄入,影響工作成效。
(三)執(zhí)法全過程記錄硬件設(shè)備需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位由于工作經(jīng)費(fèi)緊缺,執(zhí)法記錄硬件設(shè)備的配置、使用及維護(hù)無法滿足工作需要。
?三、下一步工作措施。
(一)進(jìn)一步建立完善三項(xiàng)制度。學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,加大對各行政執(zhí)法單位三項(xiàng)制度建設(shè)的指導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力,為進(jìn)一步推進(jìn)三項(xiàng)制度的全面落實(shí)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化三項(xiàng)制度的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦,及時(shí)總結(jié)工作開展過程中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法并加以完善推廣,督促各行政執(zhí)法單位建立三項(xiàng)制度工作機(jī)制并得到有效實(shí)施,做到以制度管人、管事。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇九
把“三項(xiàng)制度”工作列入單位重要議事日程,召開專題會議進(jìn)行研究,制定實(shí)施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確負(fù)責(zé)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作,切實(shí)加強(qiáng)對落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)辦公室在法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責(zé),按照年初方案的具體要求,并結(jié)合推進(jìn)“放管服”改革舉措、優(yōu)化營商環(huán)境方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作要求,編制并公開行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南718項(xiàng),繪制行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份,報(bào)牽頭部門審核后予以公示,并及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)占市場監(jiān)管執(zhí)法檢查事項(xiàng)的100%。抽查計(jì)劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會及時(shí)公示。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時(shí),均依照國家規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識,并主動出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,出具行政執(zhí)法文書,主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會公開,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動向社會公開。截止目前,立案17起,已辦結(jié)9件,公示9件。
一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度,實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審,核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理,有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度,對案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對行政相對人有重大影響的案件進(jìn)行集體討論,主要通過討論立案依據(jù)、案件事實(shí)、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問題或者分歧意見,最終形成一致性決定。三是聘請拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深律師及其團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位,全年開展學(xué)法培訓(xùn)6次,為我局在執(zhí)法辦案過程中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細(xì)的指導(dǎo)、解釋,保障了執(zhí)法的公正性。
成立以局長為組長,班子成員為副組長成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xxxxxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,大力推進(jìn)市場監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會一課”制度,通過黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會和專題學(xué)習(xí)會等,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx在中央全面依法治國委員會第二次會議的重要講話精神,深入開展法治宣傳教育,弘揚(yáng)憲法精神,將“三項(xiàng)制度”與法治政府建設(shè)、市場監(jiān)管法治實(shí)踐相結(jié)合,針對市場監(jiān)管工作的新形勢新任務(wù),以及執(zhí)法人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的新問題,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè),建立健全一批規(guī)章制度,規(guī)范了市場監(jiān)管執(zhí)法行為。
嚴(yán)格依照程序規(guī)定執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查,對執(zhí)法人員進(jìn)行了《市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本》、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序,明確起草股室的職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)送、程序銜接、審核時(shí)限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定,征求意見及意見采納情況,合法性審核意見,以及針對不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的,轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草股室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料或說明情況后轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對和處置突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實(shí)施規(guī)范性文件等外,合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日,最長不超過15個(gè)工作日。
一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”,學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十
縣司法局::。
我局堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及省委十一屆三次、四次全會精神,深入貫徹xxxxxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)xxxxxx關(guān)于“推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題”的重要指示精神,切實(shí)加強(qiáng)我局落實(shí)三項(xiàng)制度和行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)行政執(zhí)法事前事中事后信息依法及時(shí)主動公開、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,全面實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件合法性審核率達(dá)到100%,大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保行政規(guī)范性文件合法有效,為推進(jìn)天全縣委、縣政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。
人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作列入了重要議事日程。工作中堅(jiān)持科學(xué)民主決策,實(shí)行重要決策、重大事項(xiàng)分析論證和報(bào)告制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,規(guī)范行政決策行為,堅(jiān)持民主集中制原則,重要問題決策、重大事項(xiàng)安排、大額度資金使用和干部任免等重大問題堅(jiān)持黨組集體討論,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、依法、民主決策,避免決策失誤和出現(xiàn)紕漏。單位由辦公室負(fù)責(zé)全局法制工作的開展,在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下,充分發(fā)揮參謀和助手的作用,積極推進(jìn)單位的行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。
責(zé)任制,在實(shí)際工作中,做到具體行政行為合法適當(dāng),按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動,如果不遵守有關(guān)規(guī)定,誰出現(xiàn)問題就按照規(guī)定追究誰的責(zé)任。現(xiàn)我局有關(guān)的行政許可和執(zhí)法情況合法、適當(dāng),沒有罰款性執(zhí)法。
(三)積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在單位成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,根據(jù)民政系統(tǒng)的行政職能、法定職責(zé),對民政部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了全面梳理,形成了完整、準(zhǔn)確的行政執(zhí)法依據(jù)。并根據(jù)本部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法崗位科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,將有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊,下發(fā)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行。上年我局發(fā)生行政許可事項(xiàng)共有31項(xiàng),行政檢查16項(xiàng),行政確認(rèn)1039項(xiàng)。在工作中,我們加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法程序,要求在具體的行政執(zhí)法中,做到行政執(zhí)法行為使用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確、程序合法、手續(xù)規(guī)范。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理,嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理,行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議應(yīng)訴人員,并按照規(guī)定及時(shí)辦理了證件年檢和換發(fā)工作。
站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳公示欄、婚姻登記服務(wù)窗口等,主動及時(shí)全面準(zhǔn)確公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)方式、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、自由裁量基準(zhǔn)等信息。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自身職權(quán)職責(zé),編制并公開本機(jī)關(guān)服務(wù)指南,明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容。
加強(qiáng)對權(quán)責(zé)清單的動態(tài)管理。按照《xxx政府信息公開條例》規(guī)定,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的修訂以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況,對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)管理并更新公開信息。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員名單的動態(tài)管理。對本機(jī)關(guān)內(nèi)不再從事執(zhí)法工作人員的執(zhí)法證件,或已過有效期的執(zhí)法證件要及時(shí)收回,收回后7個(gè)工作日內(nèi)公布調(diào)整后的行政執(zhí)法人員名單。
未取得天全縣人民政府或國家部委頒發(fā)行政執(zhí)法證的,不得從事行政執(zhí)法活動。
政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳民政窗口和婚姻登記服務(wù)窗口要設(shè)置和完善崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責(zé)、申請材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十一
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度即:建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為,是履行政府職能的重要方式,直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)。推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度對于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,具有重要意義。
一是要及時(shí)主動公開執(zhí)法信息,讓行政執(zhí)法在陽光下運(yùn)行,自覺接受群眾監(jiān)督;二是要逐步擴(kuò)大執(zhí)法音像記錄的適用范圍,對涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的執(zhí)法活動,實(shí)現(xiàn)全過程記錄。加強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,充分發(fā)揮執(zhí)法大數(shù)據(jù)在政府決策、行政管理、優(yōu)化服務(wù)、監(jiān)督權(quán)力等方面的作用。三是要確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查,守住法律底線。加強(qiáng)法制審核能力建設(shè),切實(shí)保證行政執(zhí)法決定嚴(yán)格依法作出。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十二
記者從新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局了解到,近日,經(jīng)兵團(tuán)批準(zhǔn),兵團(tuán)推行“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兵團(tuán)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行工作,研究工作中的重大事項(xiàng)和制度落實(shí)中出現(xiàn)的重要問題。
行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行行政職能、管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的重要方式。2018年以來,兵團(tuán)黨委為貫徹落實(shí)黨中央全面深化兵團(tuán)改革戰(zhàn)略部署、不斷健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能要求,積極承接自治區(qū)3511項(xiàng)行政職能和行政執(zhí)法權(quán),不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》明確指出,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”對促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、整體性、突破性作用,對切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)政府公信力,營造更好法治環(huán)境具有重要意義,并要求“要建立健全工作機(jī)制,縣級以上人民政府建立司法行政、編制管理、公務(wù)員管理、信息公開、電子政務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、市場監(jiān)管等單位參加的全面推行‘三項(xiàng)制度’工作協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查工作推進(jìn)情況”。
為全面落實(shí)國務(wù)院重要決策部署,做好兵團(tuán)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的組織實(shí)施工作,助推法治兵團(tuán)建設(shè),兵團(tuán)司法局結(jié)合兵團(tuán)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作實(shí)際,經(jīng)充分研究論證后形成工作方案,報(bào)請兵團(tuán)批準(zhǔn)成立兵團(tuán)推行“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由兵團(tuán)黨委副書記、司令員擔(dān)任;副組長由兵團(tuán)黨委常委、副政委、兵團(tuán)黨委政法委書記和兵團(tuán)黨委常委、副司令員擔(dān)任;兵團(tuán)黨委組織部、編辦、發(fā)展改革委、公安局、司法局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等部門為成員單位,兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)副秘書長以及成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十三
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,根據(jù)市市場監(jiān)管局和縣政府關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,制定本制度。
行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動合法有效的重要保證,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法過程留痕和可回溯管理。
行政執(zhí)法全過程記錄工作由執(zhí)行行政執(zhí)法職責(zé)的執(zhí)法人員負(fù)責(zé)記錄。記錄人員必須取得執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法過程中,所有涉及行政管理相對人或者對行政處罰、行政強(qiáng)制措施有影響的行政執(zhí)法活動納入記錄范圍,具體包括各項(xiàng)調(diào)查取證、文書送達(dá)等各環(huán)節(jié)。
自行政執(zhí)法工作開始至行政執(zhí)法工作結(jié)束為一個(gè)記錄時(shí)限,各執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員應(yīng)按照本制度開展記錄工作。
行政執(zhí)法全過程記錄以紙質(zhì)執(zhí)法文書記錄為主,以執(zhí)法記錄儀、錄音筆、攝像機(jī)等電子設(shè)備記錄為輔。
以紙質(zhì)文書為記錄載體的,按照統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書格式制作執(zhí)法文書,規(guī)范行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
記錄人員應(yīng)全面、客觀、及時(shí)全程記錄執(zhí)法活動,并完整填寫記錄執(zhí)法活動的執(zhí)法文書。記錄完畢后,應(yīng)由全體現(xiàn)場執(zhí)法人員簽名,并交由行政管理相對人簽名確認(rèn),有見證人的,應(yīng)邀請見證人予以見證。
根據(jù)行政執(zhí)法的不同類別、階段、環(huán)節(jié),采用相應(yīng)音像形式記錄執(zhí)法過程,對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的,可以不進(jìn)行音像記錄,對現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽取、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政前置、留置送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程以及涉及直接人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所根據(jù)實(shí)際進(jìn)行音像記錄。
以執(zhí)法記錄儀、錄音筆、攝像機(jī)等電子設(shè)備為記錄載體的,記錄人員在記錄中應(yīng)以行政管理相對人知曉的方式進(jìn)行記錄,必須應(yīng)予以告知,禁止秘密、掩藏記錄設(shè)備。
以電子設(shè)備記錄的,應(yīng)對電子數(shù)據(jù)采取保護(hù)措施,條件允許的,應(yīng)及時(shí)以書面等形式予以固定,并交由行政管理相對人簽名確認(rèn)。未及時(shí)予以固定的,案件終結(jié)前應(yīng)予以固定,并隨案卷歸檔。
行政執(zhí)法記錄文書是本單位作出行政決定的證據(jù)材料,執(zhí)法人員應(yīng)全面記錄行政管理相對人的違法事實(shí)及自由裁量等證據(jù)材料,記錄文書一旦制作完成,禁止擅自修改。
行政執(zhí)法全過程記錄文書按照行政處罰案件檔案保管要求予以保管,其借閱、查詢、復(fù)印按照行政處罰案件檔案管理要求進(jìn)行。
本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十四
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,根據(jù)《硯山縣司法局關(guān)于認(rèn)真做好推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”相關(guān)工作的通知》,**積極開展貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作,現(xiàn)將自檢自查及整改落實(shí)工作情況做以下匯報(bào):
**嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制,通過門戶網(wǎng)站服務(wù)窗口等載體,依法及時(shí)向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。同時(shí)對行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果的公開區(qū)分情況,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、未成年人、個(gè)人隱私等內(nèi)容不予公開。
1.統(tǒng)一建章立制。**依據(jù)《x省行政執(zhí)法信息公開公示辦法》(以下簡稱公示辦法),結(jié)合實(shí)際,制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對公開信息的審核、糾錯(cuò)機(jī)制,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示機(jī)制。
2.加強(qiáng)事前公開。**公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),**各辦、各中心、站、所結(jié)合自身職權(quán)職責(zé),編制各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事。
3.**執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中主動亮明身份,做好告知說明工作。
4.**按時(shí)主動向社會公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,主動接受群眾監(jiān)督。
5.**按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求,加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、服務(wù)窗口建設(shè),探索運(yùn)用、政務(wù)網(wǎng)站、微信朋友圈等載體,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息,拓寬公開渠道,方便群眾查詢。
(二)執(zhí)法全過程記錄制度。
1.建立健全制度。**依據(jù)《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》,按行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法類別,制定各辦、各中心、站、所各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法,繪制行政執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),建立健全執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
2規(guī)范文字記錄。根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。
(1)**人民政府在司法部制定的行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,參考國務(wù)院部門行政執(zhí)法文書格式,結(jié)合實(shí)際,制定統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書格式文本和電子信息格式,規(guī)范執(zhí)法文書制作。
(2)**規(guī)范開展文字記錄工作,按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗。積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。
3.**按《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》的要求,配備音像記錄設(shè)備,制定使用管理辦法和監(jiān)督規(guī)則。對現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動,進(jìn)行音像記錄;對查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,推行全程音像記錄。
4.**利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),結(jié)合辦公自動化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),積極探索運(yùn)用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。但由于硬件條件等限制,此項(xiàng)工作未能順利展開,接下來,**將繼續(xù)提高記錄信息化水平。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。
1.健全審核制度。**依據(jù)《x省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》(以下簡稱審核辦法),修訂完善重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。
2.落實(shí)審核主體。由于鄉(xiāng)上人手限制,**在確保法制審核人員數(shù)量方面做得還不夠到位,不能夠滿足工作需要。
3.確定審核范圍。**積極創(chuàng)造條件擴(kuò)展法制審核范圍,探索對法定簡易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。
4.明確審核內(nèi)容。**嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體,確保審核行政執(zhí)法主體合法,經(jīng)過到期換證以后,我鄉(xiāng)全體行政執(zhí)法人員均具備執(zhí)法資格,確保行政執(zhí)法程序合法。
5.明確審核責(zé)任。**明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是推動落實(shí)本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人制度,對本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。結(jié)合實(shí)際,分執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》確定法制審核流程,明確送審材料報(bào)送要求和審核的方式、時(shí)限、責(zé)任,建立健全法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對審核意見不一致時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。法制審核機(jī)構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。
今后,我鄉(xiāng)將按照縣委、縣政府的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省行政執(zhí)法公示辦法》《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《x省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性,合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng);在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過程中,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
二是建立健全案卷評查制度。此項(xiàng)制度將作為一項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評及平時(shí)抽查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果,作為各所依法行政考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三是認(rèn)真履行職責(zé),提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則和集體議案制度,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究制度,不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。通過考核、評比、案件評查等對各股室、各執(zhí)法點(diǎn)乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進(jìn)行評定,對優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎勵(lì),并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。
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