一個成功的方案應該能夠解決問題、達到目標，并且符合實際情況。方案的落地需要有明確的責任分工和任務分配，以確保各項工作有序推進。2) 接下來，讓我們一起來看看一些成功案例，從中借鑒經(jīng)驗。
水利專項資金實施方案篇一
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，“三農(nóng)”問題一直都是政府和社會所關(guān)注的焦點問題。近幾年，隨著我國整體國民經(jīng)濟的發(fā)展，中央政府投入了大量的資金來解決“三農(nóng)”問題，財政支農(nóng)專項資金不斷增加，2012年，中央財政安排13個糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金194.72億元，比2011年增加46.83億元，占中央財政總投入的67.14%，為我國的新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的政策保證和資金保證。在這種大背景之下，財政支農(nóng)專項資金的使用績效成為了全社會關(guān)注的焦點，如何讓大量的財政資金投入轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展推動力，成為困擾我國政府工作人員以及相關(guān)學者的問題。只有構(gòu)建完善的評價指標體系，采用恰當?shù)脑u價方法，才能正確地對財政支農(nóng)專項資金績效進行科學合理的審計。本文將分析財政專項資金績效審計指標體系構(gòu)建的原則，指出當前我國部分地區(qū)在財政支農(nóng)資金績效審計之中存在的問題，結(jié)合作者多年基層工作和研究的經(jīng)驗，給出實際可行性的對策，為落實我國支農(nóng)財政專項資金的使用、提高資金的使用效率以及有效推動我國新農(nóng)村建設(shè)提供參考和借鑒。
構(gòu)建完善的績效審計指標體系是進行績效審計的前提與基礎(chǔ)，針對我國財政支農(nóng)專項資金使用特點以及我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，我國財政支農(nóng)專項資金績效審計需要遵守以下基本原則。
1.切合實際，切實可行。
我國是一個小農(nóng)國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，各地對財政支農(nóng)專項資金的需求各不相同。因此，在制定財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系的過程中，需要充分的考慮到各地區(qū)的實際情況，滿足各地區(qū)對專項資金的實際需求，做到績效評價切合實際。同時，還要考慮到評價過程切實可行，保證評價過程的可操作性。
2.定性指標與定量指標合理分配。
定性指標與定量指標構(gòu)成了我國財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系的整體。在具體的績效審計過程中需要合理的分配定性指標和定量指標，盡量增加定量指標的數(shù)量及權(quán)重，保證評價的科學性和合理性。但需要指出的是，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，某些投入在局部以及短期內(nèi)無法使用數(shù)據(jù)來描述，這就要求相關(guān)部門在績效審計的過程中合理的利用定性指標。
3.放眼全局，重點突出。
財政支農(nóng)專項資金在使用過程中需要考慮到地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展，在績效審計的過程中需要放眼全局，在指標體系設(shè)計過程中需要將對地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展考慮到指標體系之中。但需要指出的是，我國的財政支農(nóng)專項資金是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊資金，因此，在績效審計過程中一定要突出重點，將大量的指標放在對地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用的考核之上。
二、當前我國部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計存在的問題分析。
財政支農(nóng)專項資金是國家通過財政專項資金投入的方式支持農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，資金主要來源于中央國債、中央預算、地方政府財政配套資金以及相關(guān)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入貸款等。對財政支農(nóng)專項資金的績效審計包括申報立項審計、資金落實與分配審計、資金管理與使用審計、項目運作審計以及項目預期效益審計等。當前，我國部分地區(qū)的財政支農(nóng)專項資金績效審計存在著一些問題，嚴重制約著我國財政支農(nóng)專項資金發(fā)揮其應有的作用，具體表現(xiàn)如下。
1.績效審計指標體系設(shè)置不合理。
建設(shè)完善的績效審計指標體系是進行科學合理績效審計的前提與基礎(chǔ)，建立完善績效審計體系是完善我國財政支農(nóng)專項資金績效審計的保證。當前我國部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系設(shè)置不合理，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，指標設(shè)置過于陳舊，沒有與時俱進。很多地區(qū)的績效審計指標體系已經(jīng)使用多年，沒有依據(jù)每年不同的實際情況設(shè)置新的績效審計指標體系。第二，指標設(shè)置過于雷同，沒突出不同地區(qū)的特點。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及資金需求狀況各不相同，但當前各地區(qū)對資金績效審核的指標設(shè)置過于雷同，沒有突出各地區(qū)的特點。第三，指標設(shè)置沒有全面考慮到農(nóng)村整體經(jīng)濟的發(fā)展以及未來的發(fā)展。我國財政支農(nóng)資金都是使用在特定的農(nóng)業(yè)建設(shè)項目之上，在審計的過程中也注重特定項目相關(guān)績效的審計，但對整體新農(nóng)村建設(shè)以及未來長遠發(fā)展欠缺考慮。
2.績效審計方式不合理。
科學合理的審計方式是完善績效審計的有效保證。受我國相關(guān)行政管理體制的影響，我國大部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金的審計都是采取行政區(qū)域內(nèi)部審計，審計單位和被審計單位屬于行政區(qū)域內(nèi)部的平行機關(guān)，很少有上級行政單位參與到績效審計過程之中。同時，我國政府一直重視農(nóng)業(yè)建設(shè)，很多農(nóng)業(yè)建設(shè)項目都是在區(qū)域行政領(lǐng)導的直接負責之下進行的，一旦審計部門在資金績效審計過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，只能在行政職權(quán)范圍內(nèi)提出相關(guān)修改意見，嚴重地削弱了財政支農(nóng)專項資金的使用效率。
3.績效審計過程和結(jié)果透明程度低。
對財政支農(nóng)專項資金績效審計的目的就是加強對資金管理和使用的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)資金在管理和使用過程中存在的問題，并利用績效審計結(jié)果有效地指導相關(guān)部門對財政支農(nóng)專項資金的管理和使用，提高我國財政支農(nóng)專項資金使用的效率。但在實際工作過程中，相關(guān)審計部門過于關(guān)注審計過程，并沒有依據(jù)審計過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題為被審計單位提出可行性的建議和對策，不能為有效地提高財政支農(nóng)專項資金使用效率提供有效的指導，也背離了績效審計的初衷。
財政支農(nóng)專項資金對我國的農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要，針對當前我國財政支農(nóng)專項資金績效審計過程中存在的具體問題，需要從以下幾個方面來著手具體解決。
1.完善績效審計指標體系設(shè)置。
完善合理的指標體系是績效審計的前提與保證。當前，部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金績效審計的指標體系設(shè)置不完善，需要相關(guān)審計部門采取措施予以改正，具體可以從以下三個方面入手。第一，保證所有指標的設(shè)置符合當前以及未來一段時間內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，改變過去一成不變的指標體系，依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟實際發(fā)展情況以及違法發(fā)展要求來適時的修改指標體系，剔除與時代發(fā)展不符合的陳舊指標，加入符合要求的新指標。第二，突出指標設(shè)置的地方性特點。目前，部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系過于雷同，不能突出地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色和需求。相關(guān)審計人員要深入基層了解地區(qū)支農(nóng)財政專項資金需求的特點以及地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，依據(jù)地區(qū)實際情況和特點來制定相關(guān)績效審計指標體系。第三，充分考慮地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展和長遠發(fā)展。當前的績效審計指標體系過于關(guān)注特定項目在一定時期內(nèi)的資金使用效率，沒有將目光放到整體新農(nóng)村建設(shè)以及我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展之上，績效審計指標體系缺乏整體性和發(fā)展性。因此，相關(guān)審計人員需要在設(shè)置績效審計指標體系過程中充分考慮到整體發(fā)展以及長遠發(fā)展，將相關(guān)的指標納入到審計指標體系之中。
2.完善績效審計方式。
完善的審計方式是績效審計的有效保證。受我國行政體系的制約，我國部分地區(qū)的財政支農(nóng)專項資金績效審計缺乏獨立性，沒有足夠的行政職權(quán)支撐績效審計科學合理的完成。要解決這一問題，需要相關(guān)部門及時出臺政策和法規(guī)，增加審計部門的行政職權(quán)，保證審計部門對資金績效審計的獨立性。同時，在對重大項目的資金績效審計過程中還需要相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)行政領(lǐng)導的配合，在必要的情況下需要上級審計機關(guān)的參與。
3.保證審計過程和結(jié)果的透明程度。
審計過程與審計結(jié)果的透明度是審計有效性的前提和保證，而當前我國部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金績效審計的過程以及結(jié)果缺乏透明度，導致對相關(guān)被審計主體的監(jiān)督效用不足。要解決這一問題，需要從以下兩個方面著手。第一，加強審計過程的透明度，要求被審計單位為審計單位提供詳細、完善的審計數(shù)據(jù)，依據(jù)相關(guān)政策和規(guī)章制度的規(guī)定，對外公布審計數(shù)據(jù)和審計過程，保證審計過程的透明度，加強外界對財政支農(nóng)專項資金管理和使用情況的了解與監(jiān)督，切實有效的提高我國財政支農(nóng)專項資金的使用效率。第二，在審計工作結(jié)束后及時有效地將審計結(jié)果對外公布，讓社會成員特別是廣大農(nóng)民能夠真正了解到國家財政資金的用途以及使用的情況，防止部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計流于形式，切實通過資金績效審計來監(jiān)督和引導資金的使用與管理，讓農(nóng)民能夠從財政支農(nóng)專項資金中得收益，讓財政支農(nóng)專項資金成為我國新農(nóng)村建設(shè)的助推器。
4.加強績效審計的指導性。
對財政支農(nóng)專項資金績效審計的目的就是加強對資金管理和使用的監(jiān)督與指導，提高資金的使用效率。但在實際工作過程中，部分審計人員過于關(guān)注審計過程，沒有注意到審計結(jié)束后審計結(jié)果對專項資金管理和使用的指導作用。因此，相關(guān)審計部門和人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念，以監(jiān)督和引導資金使用為目的開展財政支農(nóng)專項資金績效審計工作。另一方面，相關(guān)審計人員在具備審計知識的基礎(chǔ)之上，還需要積極補充農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)知識，積極到農(nóng)村建設(shè)的基層調(diào)研，了解我國新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，了解相關(guān)地區(qū)對國家財政資金的需求，積極指導相關(guān)部門提高對財政支農(nóng)專項資金的使用效率，加快我國新農(nóng)村建設(shè)的速度，提高農(nóng)民的收入水平，將國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策切實落到實處。
參考文獻：
[2]宋志，韓亮亮.財政支農(nóng)專項資金的績效模糊綜合評價[j].東北大學學報：自然科學版，2011，（8）：3-5.
[責任編輯王莉]。
水利專項資金實施方案篇二
根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務局相關(guān)業(yè)務部門會同財務人員，對全市20xx年中央財政水利專項資金進行了全面的清理，從資金申報、項目批復實施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進行了認真檢查核對，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、項目基本情況。
20xx年中央財政共安排我市水利專項資金萬元，目前資金已經(jīng)全部下達。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元，重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金萬元，重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護;三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元，重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬元重點用于我市20xx年""洪災水庫搶險救災、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設(shè)基金(應急度汛)經(jīng)費80萬元，重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復。
我市項目專項資金使用嚴格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務、財政部門進行嚴格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務部門逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門撥付資金。
二、項目建設(shè)與管理。
(一)項目申報和審批。
20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目建設(shè)指南〉的通知》(辦財務〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施辦法》(川財綜〔xx〕56號)和《關(guān)于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕338號)等文件精神，水務局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護項目實施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務局和財政局聯(lián)合進行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目實施計劃的通知》(川水函42號)文件精神，由區(qū)、縣水務局編制實施方案，會同財政局聯(lián)合進行上報，市水務局組織相關(guān)部門進行了審查，并對實施方案進行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關(guān)于下達特大抗旱補助費的通知》(遂財農(nóng)〔20xx〕32號)文件精神，對區(qū)水務局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。省級特大防汛經(jīng)費項目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法，對水務和財政聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。
(二)項目資金使用管理。
中央專項水利資金使用嚴格按照相關(guān)項目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務、財政共同監(jiān)管，無超范圍、超標準使用，無虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務局、水務局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農(nóng)〔20xx〕19號)加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ谩＝⒔∪こ探ㄔO(shè)、運行管理、財務管理等各項規(guī)章制度。縣財政、審計部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實施和計劃任務的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照"一事一議"有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴格按照計劃投入建設(shè)。
通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金專款專用，特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強化對項目資金的監(jiān)督管理。同時，積極配合審計等有關(guān)部門做好審計、稽查等工作，對政策落實和資金使用中出現(xiàn)違紀行為，進行嚴肅查處，依法依紀追查。
(三)項目實施。
中央專項水利資金在項目實施上嚴格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復的實施方案執(zhí)行，項目實施嚴格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準，實施中沒有隨意變更建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設(shè)基金(應急度汛)經(jīng)費80萬元完成%,其他項目實施全部完成。
(四)項目驗收。
中央專項水利資金項目按照批復的實施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容，并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目正進行市級驗收中，全市其他項目驗收全部完成。
(五)項目主要成效。
中央專項水利資金項目實施后，一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護，確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質(zhì)，水文測報設(shè)施設(shè)備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設(shè)施修復90處、抗旱設(shè)備購置3(臺/套)。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強了抗旱能力;二是對我市""洪災水毀工程及時修復，確保了工程安全。
三、
存在的主要問題及相關(guān)建議。
(一)存在的主要問題。
個別工程項目在實施中進度較緩，主要是管理體制不健全，責任落實不到位。項目建成后管理還需加強，落實專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運行。部分工程無標識、標牌和編碼，需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
(二)整改情況及相關(guān)措施。
根據(jù)省、市檢查、驗收時提出的相關(guān)意見，已全面整改落實到位。
(三)相關(guān)建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護投入。
xx年水利專項資金自查報告根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置，我局組織開展了20pc-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況。
20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》(辦規(guī)計函1054號)及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領(lǐng)導具體負責，組織局辦公室(財務)、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組，對我縣20pc年以來中央資金補助項目進行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補助項目，立項批復文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。
二、自查結(jié)果。
1.中央資金下達情況。
20pc-20xx年期間，共計下達云和縣中央財政補助項目37批次，補助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應急度汛、防汛補助等項目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用。
中央水利資金下達后，由縣財政局按年度預算、工程進度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a助資金及時撥付到項目建設(shè)專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
20xx年前下達建設(shè)項目已全部建設(shè)完成，并及時組織相關(guān)驗收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗收，中央財政小型農(nóng)田水利重點縣階段性驗收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應急度汛等防汛補助項目也已完成。
20xx年及以后下達中央補助項目：中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項目選址、土地預審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求xx年6月底前完成工程建設(shè)任務，年內(nèi)可完成下達的中央財政投資計劃。
各項目投資計劃下達后，建設(shè)單位全力組織項目實施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達后執(zhí)行進度緩慢或項目部分(或者全部)完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
3.資金使用情況。
資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。
4.資金使用管理情況。
為管理好中央資金，云和縣不斷完善項目建設(shè)和資金管理機制，各中央資金補助項目嚴格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務管理制度，嚴格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計賬簿，配備財務人員，進行獨立核算。項目資金使用管理實行了"三專",即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。
列入基本建設(shè)預算的項目，項目建設(shè)單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預算批復、招投標文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設(shè)進度款按項目的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。完工結(jié)算按縣審計局出具的審計結(jié)果及合同約定進行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進度相關(guān)材料。經(jīng)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。
在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認可的，資金使用管理不存在突出的問題。
三、整改方案。
自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。
四、下一步工作建議。
(一)強化資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，細化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進行不定期檢查。對關(guān)系國計民生的重要水利建設(shè)項目實施全程跟蹤審計。
(二)優(yōu)化項目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進行水利項目建設(shè)管理，下一步重點做好公司人員、機構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。
(三)建議中央資金加大對基層防汛預警系統(tǒng)維護管理、水利工程維護保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護養(yǎng)護以及水利行業(yè)能力和基層水利服務體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
水利專項資金實施方案篇三
根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》（川水函〔20xx〕xxxx號）文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務局相關(guān)業(yè)務部門會同財務人員，對全市20xx年中央財政水利專項資金進行了全面的清理，從資金申報、項目批復實施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進行了認真檢查核對，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、項目基本情況。
20xx年中央財政共安排我市水利專項資金4508.39萬元，目前資金已經(jīng)全部下達。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元，重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護；二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金798.39萬元，重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護；三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元，重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬元重點用于我市20xx年“6.30”洪災水庫搶險救災、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設(shè)基金（應急度汛）經(jīng)費80萬元，重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復。
我市項目專項資金使用嚴格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務、財政部門進行嚴格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務部門逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門撥付資金。
二、項目建設(shè)與管理。
（一）項目申報和審批。
20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目建設(shè)指南〉的通知》（辦財務〔20xx〕2xx號）、省財政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施辦法》（川財綜〔〕56號）和《關(guān)于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕338號）等文件精神，水務局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護項目實施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務局和財政局聯(lián)合進行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目實施計劃的通知》（川水函[20xx]42號）文件精神，由區(qū)、縣水務局編制實施方案，會同財政局聯(lián)合進行上報，市水務局組織相關(guān)部門進行了審查，并對實施方案進行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕31號）及《遂寧市財政局關(guān)于下達特大抗旱補助費的通知》（遂財農(nóng)〔20xx〕32號）文件精神，對區(qū)水務局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。省級特大防汛經(jīng)費項目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法，對水務和財政聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。
（二）項目資金使用管理。
中央專項水利資金使用嚴格按照相關(guān)項目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務、財政共同監(jiān)管，無超范圍、超標準使用，無虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務局、水務局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目資金使用管理辦法》（蓬財農(nóng)〔20xx〕19號）加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ?。建立健全工程建設(shè)、運行管理、財務管理等各項規(guī)章制度。縣財政、審計部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實施和計劃任務的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照“一事一議”有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴格按照計劃投入建設(shè)。
通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金?？顚Ｓ?，特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強化對項目資金的監(jiān)督管理。同時，積極配合審計等有關(guān)部門做好審計、稽查等工作，對政策落實和資金使用中出現(xiàn)違紀行為，進行嚴肅查處，依法依紀追查。
（三）項目實施。
中央專項水利資金在項目實施上嚴格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復的實施方案執(zhí)行，項目實施嚴格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準，實施中沒有隨意變更建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設(shè)基金（應急度汛）經(jīng)費80萬元完成28.31%,其他項目實施全部完成。
（四）項目驗收。
中央專項水利資金項目按照批復的實施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容，并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目正進行市級驗收中，全市其他項目驗收全部完成。
（五）項目主要成效。
中央專項水利資金項目實施后，一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度54.12km;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護，確保了國有水利工程的運行安全；三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質(zhì)，水文測報設(shè)施設(shè)備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設(shè)施修復90處、抗旱設(shè)備購置3（臺/套）。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強了抗旱能力；二是對我市“6.30”洪災水毀工程及時修復，確保了工程安全。
三、存在的主要問題及相關(guān)建議。
（一）存在的主要問題。
個別工程項目在實施中進度較緩，主要是管理體制不健全，責任落實不到位。項目建成后管理還需加強，落實專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運行。部分工程無標識、標牌和編碼，需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
（二）整改情況及相關(guān)措施。
根據(jù)省、市檢查、驗收時提出的相關(guān)意見，已全面整改落實到位。
（三）相關(guān)建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護投入。
一、工作任務完成情況。
（一）水庫除險加固工作。
1、16座實施除險加固的?。?）型水庫完成了初步設(shè)計及設(shè)計審批工作，目前正在進行標前審核。
2、度22座實施除險加固的一般?。ǘ┬退畮焱瓿闪顺醪皆O(shè)計及設(shè)計審批工作，目前正在進行標前審核。
3、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程完成了設(shè)計招標、初設(shè)批復工作。**縣石山閘壩除險加固工程預算編制已完成，正報政府進行標前審核。
（二）、小農(nóng)水重點縣建設(shè)工作。小農(nóng)水重點縣建設(shè)共分八個標段，目前已掛網(wǎng)定于月19日在**縣公共資源交易中心進行公開招標。
（三）、農(nóng)村飲水安全工作。
1、年上級批復建設(shè)我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤泉供水工程二期（管網(wǎng)延伸）、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程，批復總投資1723.67萬元，其中中央資金1034.20萬元，省級投資344.73萬元，市級投資344.73萬元。建設(shè)主體均為**縣潤泉供水公司。目前，黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工，設(shè)備安裝已完工，配水管網(wǎng)已安裝近36千米，可試運行供水。
2、**縣農(nóng)村飲水安全潤泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米，預計在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米，預計在10月底可完工。
（四）、抗旱應急水源工程項目引調(diào)提水工程工作。
**縣抗旱應急水源工程引調(diào)提水工程根據(jù)（-）全省抗旱規(guī)劃實施方案，我縣**年列入抗旱應急水源工程引調(diào)提水工程項目為3座：1、珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項目批復資金883.61萬元，其中：珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。2015年4月20日經(jīng)公開招投標，3個工程完成招投標697.29萬元。其中：華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂，落實了監(jiān)理單位，由于三個項目還承擔部分放水灌溉任務，所以工程還無法全面開工，只完成項目工程15%左右，待最后一次灌溉任務結(jié)束后即全面開工。
2015年抗旱應急水源工程3個引調(diào)提水工程（1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程）已完成項目實施方案編制，并于2015年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。2015年8月16日省水利廳對3個項目進行了批復，批復資金為1007.64萬元，其中：1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬元，2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元，3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個項目已送縣財政局標前審計，同時我們還落實了招標代理機構(gòu)，待審計結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標。
（五）縣城防洪景觀排澇工作。
工程計劃開工時間為**年4月30日，完工時間為2015年1月15日。
至目前為止，項目部已完成了征地及前期工作。工程已開工，已完成了原始地面測量；已完成預制砼塊制作24萬塊（合同量為24萬塊）；完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預制塊護坡16萬塊，共3座機耕橋，其中2座機耕橋主體工程基本完成。
工程總完成投資3300萬元，其中，用于工程征地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元，用于工程實體建設(shè)由國家投資的工程投資1500萬元。
（六）中小河流治理工作。
工程計劃開工時間為**年4月30日，完工時間為2015年1月15日。
工程于**年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標。工程已全面開工。
至目前為止，項目部已完成了征地及前期工作，已完成了原始地面測量，完成了斷面測量?；就瓿闪僳椎掏练教钪淹瓿闪祟A制砼塊制作，完成了預制砼塊護砌及拋石固腳，圩堤建筑物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t.
工程完成投資1700萬元，其中：用于工程征地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元，完成由國家投資的用于工程實體的投資1200萬元。
二、推進工作任務所采取的措施。
1、嚴格按工程項目建設(shè)程序，所有工程項目全部實行公開招投標。
2、落實項目法人制，所有工程項目分別落實由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目法人單位。
3、按項目時間節(jié)點要求，抓好工程進度。
三、存在的困難和問題。
1、座?。?）型水庫除險加固工程和22座一般?。ǘ┬退畮斐U加固工程進度滯后。2015年度16座?。?）型水庫除險加固工程和22座一般?。ǘ┬退畮斐U加固工程8月份完成初步設(shè)計批復，9月初送縣財政局進行標前審核，目前還未出審核結(jié)果，導致工程不能進行招標，工程開工時間至少推遲了一個月。
2、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程資金下達較慢，目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位，工程不能開展下度招標工作。
3、抗旱應急水源工程項目引調(diào)提水工程，由于財政部門標前審計時間較長，2015年項目標前審計都超過1個月以上時間，目前還未出審核結(jié)果。
4、組織集中學習抓的還不夠。由于工作任務重，思想上的放松，在組織集中學習方面抓的還不夠，沒有合理安排好學習時間。
5、工程進度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農(nóng)水工程項目法人改由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任，由于各地的重視程度不同，致使水利工程進度參差不齊，這一現(xiàn)象令人堪憂。
6、水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應水利工程建設(shè)的需要。目前，我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身，以現(xiàn)在繁重的水利建設(shè)任務相比存在很大差距。
四、下一步工作思路措施建議。
（一）加強溝通協(xié)調(diào)，盡快完成招投標工作，進一步與財政部門進行溝通，加快完成標前審核，爭取早點掛網(wǎng)，落實施工單位。
（二）加大工作力度，力爭在規(guī)定時間內(nèi)完成各項水利工程建設(shè)項目?？h鄉(xiāng)兩級加大力度，提前做好施工前期準備工作，督促施工單位加快施工進度，增加人員和施工機械，在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進度，嚴格按項目時間節(jié)點要求，完成項目建設(shè)任務。
水利專項資金實施方案篇四
第一條為加強重污染項目強制性淘汰改造專項資金（以下簡稱"淘汰改造專項資金"）的使用管理，提高財政資金的使用績效，確保順利完成重污染項目強制性淘汰改造新三年行動目標，制定本辦法。
第二條淘汰改造專項資金是指由市財政安排用于獎勵企業(yè)淘汰改造重污染項目、推廣應用治污新技術(shù)等的專項資金，xx年安排700萬元，以后每年適度增加。
第三條使用管理原則。
嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持公開、公平、公正和統(tǒng)籌安排、突出重點、鼓勵先進、強化示范的原則。
第四條使用范圍。
1、重污染項目強制性淘汰改造。列入年度重污染項目強制性淘汰改造計劃，按要求淘汰和改造環(huán)境資源占有量大、污染重的項目（產(chǎn)品）以及落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備的企業(yè)。
2、主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)、提升工藝裝備水平、實施清潔生產(chǎn)和推行循環(huán)經(jīng)濟，并取得明顯環(huán)境績效的重污染企業(yè)（企業(yè)必須屬于（市重污染項目強制性淘汰改造新三年行動計劃實施方案）中確定的10個重污染行業(yè)）。
3、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)以及推廣應用。
4、工業(yè)企業(yè)中水回用項目。
5、市科創(chuàng)中心環(huán)保平臺工作站和環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建設(shè)運行。
6、重污染行業(yè)考核評價、重污染項目強制性淘汰改造管理體系的建設(shè)。
7、符合省級環(huán)保專項資金使用范圍的其他項目。
第五條申請條件。
申請?zhí)蕴脑鞂ｍ椯Y金，必須具備以下條件：
3、項目已落實建設(shè)資金；
4、列入強制性淘汰改造年度計劃的項目以及工業(yè)企業(yè)中水回用項目，必須在規(guī)定時限建成并通過驗收。主動淘汰改造的項目須在當年度申請受理截止期前建成并通過驗收。
5、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應用項目，屬于研究開發(fā)的，必須經(jīng)過中試并取得較好成效，具有推廣應用價值的。屬于推廣應用的，須建成并通過驗收。
第六條補助標準。
（一）強制性淘汰改造補助標準。
按計劃完成強制性淘汰改造任務并驗收合格的，以淘汰改造項目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補助。
企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述標準予以補助。
（二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應用補助標準。
1、推廣應用項目，建成并通過驗收的，以推廣應用項目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補助。
2、研究開發(fā)項目，經(jīng)過中試并取得較好成效，具有推廣應用價值的，按照項目的實際中試投入，給予每個項目2-5萬元的補助。
（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項目。對實際回用量達到設(shè)計規(guī)模的中水回用設(shè)施，按每噸級300元給予一次性補助。
（四）對年度通過市級及以上強制性清潔生產(chǎn)審核且評審得分在90分及以上的先進企業(yè)，給予2萬元的獎勵。
第七條申報材料。
（一）強制性淘汰改造項目。
1、申請表格（詳見附表一）；
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復印件、項目決算審計報告；
3、年度強制性淘汰改造計劃（文件）和原項目建設(shè)批文（核準、備案）。
4、（企業(yè)（項目）強制性淘汰改造實施報告），包括項目設(shè)計和實施方案、項目實施情況、建設(shè)資金落實情況等內(nèi)容。
5、項目通過驗收的批文。
企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述材料申報。
（二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應用項目。
1、申請表格（詳見附表二）；
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復印件、項目決算審計報告；
3、研究開發(fā)項目，需提供該技術(shù)（工藝、設(shè)備）的初步技術(shù)鑒定報告、中試報告、實施情況、建設(shè)資金落實情況等材料；對推廣應用項目，需提供項目設(shè)計和實施方案、技術(shù)鑒定報告、實施情況、建設(shè)資金落實情況、項目通過驗收的批文等材料。
（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項目。
1、申請表格（詳見附表三）；
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復印件、項目決算審計報告；
3、中水回用項目設(shè)計和實施方案、實施情況、建設(shè)資金落實情況、項目通過驗收的批文等。
（四）當年強制性清潔生產(chǎn)審核先進企業(yè)。
1、申請表格（詳見附表四）；
2、盛本級的確認文件。
第八條申報程序。
1、符合淘汰改造專項資金使用范圍和申請條件的項目，由項目實施單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)報送專項資金申報材料（書面材料一式兩份；電子版一份）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)匯總、初審后上報市強制性淘汰改造辦。
2、由市強制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環(huán)保局等單位，負責對申報項目進行審查、考核、驗收，在此基礎(chǔ)上確定獎勵或補助的具體項目和金額，報市重污染項目強制性淘汰改造工作領(lǐng)導小組審定。
由市強制性淘汰改造辦、市財政局根據(jù)市重污染項目強制性淘汰改造工作領(lǐng)導小組審定的意見，聯(lián)合發(fā)文公布年度獎勵或補助項目和額度，獎勵或補助資金由市財政局直接撥付。當年淘汰改造專項資金有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第十條申報受理時間。
申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。
第十一條使用管理。
1、淘汰改造專項資金實行?？顚Ｓ茫坏靡匀魏涡问?、任何理由騙娶截留或挪用專項資金。
2、項目投資主體應該按照有關(guān)財政制度規(guī)定使用專項資金，并加強財務管理和會計核算，嚴格控制開支范圍，提高資金使用效益。
3、使用淘汰改造專項資金的單位，在項目實施中，應當定期向市強制性淘汰改造辦、市財政局報告項目實施情況。
4、淘汰改造專項資金的使用，應自覺接受市財政局、市環(huán)保局、市審計局的監(jiān)督和檢查。違反專項資金使用規(guī)定的，有關(guān)部門應督促其限期整改，對情節(jié)嚴重的，應該收回專項獎勵資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。
5、同一企業(yè)的同一項目已享受市生態(tài)建設(shè)財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復獎勵或補助。
第十二條本辦法由市強制性淘汰改造辦、市財政局、市環(huán)保局負責解釋。
第十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
水利專項資金實施方案篇五
麗水市水利局：
根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置，我局組織開展了2006-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》(辦規(guī)計函[20xx]1054號)及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領(lǐng)導具體負責，組織局辦公室(財務)、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組，對我縣2006年以來中央資金補助項目進行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補助項目，立項批復文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。
1.中央資金下達情況。
2006-20xx年期間，共計下達云和縣中央財政補助項目37批次，補助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應急度汛、防汛補助等項目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用。
中央水利資金下達后，由縣財政局按年度預算、工程進度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a助資金及時撥付到項目建設(shè)專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
20xx年前下達建設(shè)項目已全部建設(shè)完成，并及時組織相關(guān)驗收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗收，中央財政小型農(nóng)田水利重點縣階段性驗收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應急度汛等防汛補助項目也已完成。
20xx年及以后下達中央補助項目：中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項目選址、土地預審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求2014年6月底前完成工程建設(shè)任務，年內(nèi)可完成下達的中央財政投資計劃。
各項目投資計劃下達后，建設(shè)單位全力組織項目實施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達后執(zhí)行進度緩慢或項目部分(或者全部)完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
3.資金使用情況。
資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。
4.資金使用管理情況。
為管理好中央資金，云和縣不斷完善項目建設(shè)和資金管理機制，各中央資金補助項目嚴格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務管理制度，嚴格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計賬簿，配備財務人員，進行獨立核算。項目資金使用管理實行了“三?！保磳嵭袑艄芾?、專賬管理、專人管理。
列入基本建設(shè)預算的項目，項目建設(shè)單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預算批復、招投標文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設(shè)進度款按項目的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。完工結(jié)算按縣審計局出具的審計結(jié)果及合同約定進行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進度相關(guān)材料。經(jīng)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。
在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認可的，資金使用管理不存在突出的問題。
自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、貪腐侵占等資金使用管理突出問題。
(一)強化資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，細化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進行不定期檢查。對關(guān)系國計民生的重要水利建設(shè)項目實施全程跟蹤審計。
(二)優(yōu)化項目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進行水利項目建設(shè)管理，下一步重點做好公司人員、機構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。
(三)建議中央資金加大對基層防汛預警系統(tǒng)維護管理、水利工程維護保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護養(yǎng)護以及水利行業(yè)能力和基層水利服務體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
水利專項資金實施方案篇六
根據(jù)《關(guān)于進一步加強區(qū)級財政專項資金管理的意見》（吳委辦[2014]35號）、《開發(fā)區(qū)財政專項資金管理辦法》（吳開管委[2014]129號）文件精神，經(jīng)管委會審核，現(xiàn)明確20xx年度專項資金目錄和主管部門。20xx年開發(fā)區(qū)共設(shè)立各類專項資金21項，總體資金規(guī)模達到年度總預算的90%，主要涉及基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、集體經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、教育事業(yè)等（具體見附表）。參照區(qū)對專項資金管理的模式以及近年來審計中暴露出的問題，仍有部分專項資金的設(shè)立依據(jù)不充分、管理內(nèi)容不齊全。為進一步加強開發(fā)區(qū)財政專項資金管理，開發(fā)區(qū)管委會研究制定了加強專項資金管理的工作意見，請各有關(guān)單位按照工作意見的具體要求認真落實。
1．明確部門職責。根據(jù)各專項資金的具體情況，明確涉及資金管理各部門的職責權(quán)限，原則上業(yè)務主管部門負責項目的日常管理，包括項目的設(shè)立申請和初審、資金分配、檢查驗收等，財政部門負責資金的日常管理，包括預算資金、資金撥付等。
2．出臺具體管理辦法。各專項資金主管部門應針對各自專項資金出臺具體的管理辦法，原則上對沒有具體管理辦法的專項資金不納入年度專項資金目錄。
3．加強專項資金預算編制。對納入目錄管理的專項資金，在財政分局編制年度財政預算前，專項資金主管部門應根據(jù)項目實際情況，編制下一年度的專項資金預算，具體內(nèi)容包括專項資金實施內(nèi)容、用款單位、資金額度等。財政分局對專項資金預算安排提出初步意見，并報管委會審批，由管委會以文件形式下達專項資金年度預算。對連續(xù)兩年未動用的專項資金，財政不再安排預算。
4．加強專項資金績效評價。探索建立專項資金項目績效目標管理機制和績效評價體系，各專項資金主管部門應對本部門管理的專項資金績效實施自我評價。在加強日?？冃Ч芾淼幕A(chǔ)上，每年組織專項績效審計，并出具績效評價報告，專項資金績效評價結(jié)果應當作為以后年度預算安排和完善預算管理的重要依據(jù)。
1．專項資金主管部門根據(jù)《開發(fā)區(qū)財政專項資金分析表》，對本部門負責管理的專項資金進行清理，明確設(shè)立依據(jù)和設(shè)立期限。
2．辦理專項資金設(shè)立申報手續(xù)。各專項資金主管部門應及時與財政分局溝通，在20xx年6月底前，填制《開發(fā)區(qū)財政專項資金設(shè)立申報表》，由財政分局匯總后統(tǒng)一報管委會審批。
3、對20xx年專項資金目錄中，尚未出臺具體管理辦法的，由專項資金主管部門提出制定具體管理辦法的時間計劃，在20xx年9月底前完成各專項資金管理辦法的起草和發(fā)文工作。原則上由各專項資金主管部門草擬資金管理辦法初稿，與財政分局會商后送管委會分管領(lǐng)導審核，最后報管委會審定后發(fā)文。
水利專項資金實施方案篇七
根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關(guān)于新村扶貧的實施意見”的具體安排和相關(guān)要求，我辦事處將鄒祠村等18個非貧困村的39戶、54人納入2020年財政專項扶貧開發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究，村“兩委”深入調(diào)查與分析論證，針對村域?qū)嶋H情況，并充分征求群眾意見和建議，編制本實施方案。
一、規(guī)劃指導思想和原則。
（一）指導思想。
以中共十九大為指導，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實造血式、參與式扶貧的要求，按照國家扶貧政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，挖掘潛力，提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，通過“路、水、產(chǎn)業(yè)、村民素質(zhì)、能力提升”的全面治理，促進村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）規(guī)劃原則。
1、堅持發(fā)動群眾、尊重群眾意愿、切合實際、量力而行、力而為的原則。堅持辦事處主導、群眾參與、科學規(guī)劃、精準施策、貧困戶摘帽脫貧的原則，堅持扶貧工作社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重，走綜合治理，開發(fā)致富的新路子，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，搞好經(jīng)濟發(fā)展與社會公益事業(yè)建設(shè)，使全辦事處的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升，同時，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項目實施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動社員增產(chǎn)增收。
2、堅持整合資源全辦事處推進與個體扶貧相結(jié)合的原則。扶貧開發(fā)的顯著特征是：以貧困戶為主，著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理，以2014年度確認的貧困人口為基本對象，優(yōu)先考慮。針對各類貧困戶具體情況，因地制宜，一戶一措施，精準施策，制定切合實際，操作性強的扶貧規(guī)劃予以重點扶持，以種養(yǎng)業(yè)及勞務培訓，改善生產(chǎn)生活條件等項目予以扶持，使其盡快脫貧。
3、堅持群眾參與和辦事處指導相結(jié)合原則。群眾既是扶貧的對象，又是項目開發(fā)的主體和內(nèi)因。要堅持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，不論在貧困戶的確定，項目選擇到項目實施管理的各個環(huán)節(jié)上，應充分征求群眾的意見和建議，積極動員和組織群眾參與項目建設(shè)，項目財務、物資、管理及建設(shè)進度要及時向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時，辦事處要切實轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導和服務。
4、堅持國家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。加大對群眾的宣傳教育力度，把國家扶持作為調(diào)動農(nóng)民積極性，帶動經(jīng)濟發(fā)展的外在動力，號召廣大群眾以自力更生為主，搶抓國家投資的絕好機遇，多渠道、多層次籌措資金，做到主動不等待，依靠不依賴，以順利完成各項工程建設(shè)。
二、貧困原因分析。
一是增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不大。沒有形成經(jīng)濟效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民經(jīng)濟收入主要依靠貧瘠耕地取得。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭容^低，抵御自然風險能力極弱，單純的種植業(yè)收入極為有限。
二是缺乏生產(chǎn)技術(shù)，勞動技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高，勞動能力不強，主觀能動性較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，外出務工無手藝，以致增收渠道狹窄，收入較低。
三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響，導致大多數(shù)村民以農(nóng)為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無創(chuàng)業(yè)意識、市場意識和競爭意識，只顧眼前利益而無長遠觀念，加之缺乏必要的生產(chǎn)投入，以致增收無望，致富無門。
三、
項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和完成時限。
（一）農(nóng)戶環(huán)境改造。
根據(jù)貧困戶實際情況，初步規(guī)劃一般房屋加固11戶，改廁23戶，改廁4戶，改廚改廁29戶。
四、資金概算及資金籌措。
本規(guī)劃一般房屋加固財政專項扶貧資金5.14萬元，改廚改廁財政專項扶貧資金17萬，貧困人口務工補助4萬元，共計資金26.14萬元。
五、項目建設(shè)方式。
項目實行民辦公助方式。以財政補助資金為引導，貧困戶為直接受益對象，貧困戶自行選擇房屋改造項目施工方，街道辦、村兩委進行協(xié)助、監(jiān)督，共同保障貧困戶房屋改造項目的順利實施。
六、建檔立卡貧困戶幫扶措施。
認真做好18個非貧困村插花式貧困戶，精準扶貧工作，結(jié)合各村實際，分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施，做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理，讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”，確保年底實現(xiàn)小康目標。
1、制定幫扶措施。根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責任人，逐戶制定幫扶措施。有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組，入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到貧困戶。
三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。
3、加強教育扶貧。認真做好建檔立卡貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，增強發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。同時，將建卡貧困戶信息向社會公布，動員和引導社會力量參與“精準扶貧”。
七、效益分析。
1、社會效益。通過財政專項扶貧項目的實施，能有效改善村民的生產(chǎn)生活條件，增強群眾的科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，使黨的富民政策深入人心，密切黨群、干群關(guān)系。
2、扶貧效益。通過精準到戶幫扶，大大降低了農(nóng)戶支出成本，減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟支出，真正使貧困戶收入穩(wěn)增長。
八、項目組織管理和保障措施。
（一）加強領(lǐng)導，提供保障。
街道黨工委、辦事處高度重視財政專項扶貧資金規(guī)劃使用工作，成立了專門領(lǐng)導小組，以黨工委書記舒勇為組長，負責扶貧工作的組織協(xié)調(diào)，名單如下：
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：各相關(guān)辦公室主要負責人。
領(lǐng)導小組負責項目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、建設(shè)管理等，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道扶貧辦主任由同志兼任，負責項目的規(guī)劃和實施，辦公室成員有，具體負責項目實施過程中一切事務的處理，資料、圖片的收集整理和驗收報賬等工作。
進一步加強村委會工作，強化村民自治、村務公開、財務公開等工作。積極推進廣大群眾與貧困戶參與的運行機制及捆綁責任制，接受群眾監(jiān)督，確保陽光工程與惠民工程的順利實施。
（二）提高服務，加強培訓。
二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，有針對性地開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，及時組織勞動技能培訓，積極宣傳與提供政策信息、市場與項目信息等，提高群眾致富能力。
（三）明確責任，加強管理。
組織成立財務管理小組、質(zhì)量監(jiān)督管理小組等項目實施內(nèi)設(shè)機構(gòu)，配齊配強人員，落實職責任務。村“兩委”負責到村到戶項目的具體實施，項目實施過程中，將明確各項目的責任人及時限、質(zhì)量等，到戶項目建立一戶一策制度，項目資金采取公示、縣級報帳制等措施，確保扶持資金及時到位，使用合理。
一是項目管理。村支部、村委會加強對實施項目的督促檢查。質(zhì)量監(jiān)督管理小組負責項目實施、管理，確保按時按質(zhì)完成目標任務。
二是財務管理。嚴格執(zhí)行《省財政扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于進一步加強財政扶貧資金管理的意見》，切實加強對扶貧資金的監(jiān)督管理。對補助資金規(guī)模、補助標準、補助環(huán)節(jié)等按照公開、公平、公正的原則進行公示。
三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項目的作用，村委會對建成的項目建立切實可行、操作性強的管護。
（四）合理部署，加強監(jiān)督。
合理安排項目實施計劃，突出重點，分步實施，跟蹤問效，對農(nóng)戶發(fā)展項目責任到人。同時建立項目實施監(jiān)督小組，對項目規(guī)劃、實施、報賬等進行全程監(jiān)督。全過程接受群眾監(jiān)督檢查。
水利專項資金實施方案篇八
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：
28。
次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
第一條。
2015。
〕
1
號）、《浙江省水庫移民后期扶持項目資金縣級報賬制實施辦法》（浙移資。
[2015]39。
號）和《關(guān)于進一步加強水庫移民扶持資金使用管理工作的意見》（浙財社。
[2016]40。
號）等文件，為規(guī)范水庫移民專項資金（以下簡稱專項資金）項目扶持管理，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則。
第二條。
本辦法所稱專項資金是指大中型水庫移民后期扶持資金、大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金（含創(chuàng)業(yè)致富資金、應急資金，下同）和大中型水庫庫區(qū)基金以及小型水庫移民扶助基金等用于項目扶持的資金。
第三條。
專項資金應當用于扶持有利于改善移民、庫區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)、科技推廣、創(chuàng)業(yè)增收等各類項目。其中：
（三）小型水庫移民扶助基金用于扶持小型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)的項目。
第四條。
（一）庫區(qū)和移民安置區(qū)基本口糧田建設(shè)及水利設(shè)施配套項目；
（三）庫區(qū)和移民安置區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、辦公樓等社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)項目；
（四）庫區(qū)和移民安置區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目；
（五）移民勞動力技能培訓和職業(yè)教育項目；
（八）庫區(qū)和移民安置區(qū)臨時性、突發(fā)性的應急處置項目；
（九）有利于庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的其他項目。
第五條。
專項資金扶持的項目，可以是村級集體項目或若干個村聯(lián)合實施的項目（若干個村聯(lián)合實施的項目申報單位可以是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）；也可以是其他合法組織實施的吸收移民就業(yè)、帶動移民致富的項目；還可以是以區(qū)為單位設(shè)立的面向移民個人的教育培訓、創(chuàng)業(yè)貸款、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家樂、電子商務、困難幫扶和壯大移民薄弱村集體經(jīng)濟等項目。
扶持其他合法組織和移民個人的項目，區(qū)級政府層面或區(qū)移民管理機構(gòu)會同相關(guān)部門將根據(jù)實際需要制定相應政策，明確準予扶持的條件、標準和程序等。
第六條。
移民專項資金項目實施與管理應遵循依據(jù)規(guī)劃、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學規(guī)范、公開公正、和諧穩(wěn)定的原則，實行全過程管理和目標管理。
第七條。
庫區(qū)后期扶持村、移民安置村及其他移民經(jīng)濟組織作為項目申報主體，要從加強庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善移民生產(chǎn)生活條件，促進經(jīng)濟發(fā)展，增加移民收入的角度出發(fā)積極做好項目申報和前期準備工作。
第八條。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和長潭水庫管理局（以下統(tǒng)稱。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）要根據(jù)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，本著發(fā)展優(yōu)先的工作理念，充分尊重移民村和移民代表意愿，科學謀劃和統(tǒng)籌考慮水庫移民后期扶持各項規(guī)劃。移民專項資金項目要實行項目庫動態(tài)管理，并嚴格控制項目調(diào)整數(shù)量。
第九條。
3
—
5
年統(tǒng)籌整合項目資金，提出實施意見和資金分配方案，經(jīng)媒體公示、集體討論后編制項目實施計劃報省移辦備案，并抄送市移民管理機構(gòu)。
第十條。
區(qū)移民管理局受理項目申請應當具備下列材料：
（一）項目申報主體書面申請材料。項目建設(shè)單位要向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請，再由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌安排匯總后以書面形式向區(qū)移民管理局申請，并提供所要扶持項目建議書。項目建議書應載明項目建設(shè)目的、名稱、地點、內(nèi)容、規(guī)模、投資估算、資金籌措、效益評估、擬建前原貌圖片等內(nèi)容。對于一些新建公益性的村辦公樓、文化活動中心等，在符合集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，可簡化其它相關(guān)審批手續(xù)，帶有贏利性的除外。
1
）。擬建項目必須公示（附件。
2
），公示時間不少于。
5
天，并拍攝近遠照附上。如移民有異議的，經(jīng)區(qū)移民管理局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實后再確定是否扶持。
（三）若干個村聯(lián)合建設(shè)的項目，應具備項目管理組織情況材料和資產(chǎn)、效益分配的章程或協(xié)議。
第十一條。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照批準和備案的專項資金項目組織實施，不得擅自調(diào)整；確需調(diào)整的，應按規(guī)定重新報批，并說明原由。
項目在實施過程中屬于技術(shù)、水文、地質(zhì)等不可預見原因外一般不得變更，確需變更的，應嚴格執(zhí)行政府投資項目工程變更審核的相關(guān)規(guī)定。
第十二條。
年度項目計劃下達之日起。
2
年內(nèi)項目必須完成驗收工作，
2
年內(nèi)未完成的，區(qū)移民管理局和區(qū)財政局有權(quán)取消該項目，重新編報年度計劃。
第十三條。
(
街道。
)
第十四條。
專項資金扶持的項目應根據(jù)行業(yè)規(guī)程規(guī)范要求，實行招投標制和建設(shè)監(jiān)理制等。
項目招投標應嚴格按照黃巖區(qū)招投標有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目在招投標前必須委托有資質(zhì)設(shè)計單位編制項目施工圖紙和專業(yè)機構(gòu)編制的預算審核或預算，并出具預算審核書或預算書。
對村民能夠自行實施的項目，由區(qū)級層面制訂有關(guān)規(guī)定，采取村民自選、自建、自管、自用的民主化方式建設(shè)。村民民主化建設(shè)項目應制訂項目建設(shè)實施方案。
原則上扶持資金在。
10。
萬元以上的項目都需監(jiān)理，
10。
萬元以下的橋梁、房屋等工程也需要實行監(jiān)理制。單項工程投資額區(qū)移民局占。
50%。
以上的，整個單項工程的監(jiān)理費由區(qū)移民管理局支付；單項工程投資額區(qū)移民管理局占。
50%。
以下的，該單項工程的監(jiān)理費區(qū)移民管理局僅支付投資額部分的監(jiān)理費，由村鎮(zhèn)投資部分的監(jiān)理費由監(jiān)理單位與村鎮(zhèn)在該項目開工前協(xié)商。由區(qū)移民管理局支付的監(jiān)理費用應列入工程概算，在該項目驗收合格后報賬付款時直接扣除。
第十五條。
工程項目建設(shè)要按照項目法人負責制要求，建立健全質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系，項目法人負總責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
作為項目建設(shè)管理主體，負責項目建設(shè)的日常監(jiān)管。禁止村。
(
居
)
兩委主要領(lǐng)導及村務管理人員以任何名義承建本村。
(
居
)
移民后期扶持工程。
第十六條。
3%。
1
年，項目驗收合格后。
1
年沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題的退還保證金。
第十七條。
30。
天內(nèi)組織項目驗收。
第十八條。
項目驗收的主要內(nèi)容包括：項目是否按規(guī)定招投標，項目是否按上報計劃完成等。項目驗收不對工程質(zhì)量負責。
第十九條。
移民專項資金投資為輔的項目，主投資方在組織項目驗收時，區(qū)移民管理局派員參加。
第二十條。
項目驗收后，應明確管護主體，明晰產(chǎn)權(quán)，制定管護制度，確保項目長期發(fā)揮效益。
第二十一條。
經(jīng)驗收合格的項目，區(qū)移民管理局應及時建立檔案。項目檔案應包括：項目申請報告及相關(guān)材料、項目審查核準文件、施工圖、招投標文件、中標通知書、承包合同、竣工圖、工程預決算報告、工程如有變更或變化依據(jù)（設(shè)計變更聯(lián)系單、工程量變化簽證單）、審價報告、驗收結(jié)論和驗收報告及有關(guān)圖片資料等。
第二十二條。
3
4
）和項目承建單位開具給項目建設(shè)單位的稅務統(tǒng)一發(fā)票，將移民專項資金撥付給項目建設(shè)單位，再由項目建設(shè)單位通過村賬鄉(xiāng)管中心支付給項目承建單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對移民專項資金實行專賬管理并建立相關(guān)管理制度，要加強對進度款和審核結(jié)算報賬的審核、把關(guān)、管理工作，并對進度款報賬負監(jiān)管責任，項目建設(shè)單位對進度款報賬負主體責任。報賬時建設(shè)單位須提供以下材料：報賬申請表、正式招投標各項資料包括中標通知書和承包合同、有效支出憑證、竣工后的審價報告等。項目報賬完畢后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將相關(guān)資料和報賬憑證復印件（復印件上加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公章）送移民管理部門備案、存檔。
勘察設(shè)計、預算、審價等項目管理費用可納入專項資金支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撥付管理費用時要加強核查工作，要求項目建設(shè)單位必須提供正式合同和完稅發(fā)票，相關(guān)稅費不得高于行業(yè)標準。
第二十三條。
移民專項資金報賬實行審查鑒證的原則。相關(guān)村。
(
居
)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
移民工作負責人、區(qū)移民管理局項目管理人員和財務管理人員對扶持項目報賬材料的真實性、合法性、有效性和完整性等明確責任、負責審核。
第二十四條。
對具有下列情況之一的，不予報賬：
1
扶持項目未列入年度計劃的；
2
未提供有效報賬材料和合法憑證的或報賬材料不齊全的；
3
扶持項目支出超預算或超出規(guī)定使用范圍的；
4
擅自變更項目，未按規(guī)定程序?qū)徟模?/p>
5
違反國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度的。
第二十五條。
上述報賬程序和所需資料只限基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和生產(chǎn)開發(fā)類基礎(chǔ)設(shè)施項目?？萍纪茝V及其它非工程性項目實行縣級報賬制管理。
第二十六條。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
和項目建設(shè)單位應落實分管領(lǐng)導和專職人員，加強對實施項目的管理、報賬資料和付款憑證的審核，必須嚴格以批準的預算和計劃為依據(jù)，對扶持項目的實施主體、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、實施情況、補助資金額度等各項內(nèi)容，進行細致的審查和核對，確保預算計劃的全面實施。區(qū)發(fā)改、財政、移民、監(jiān)察、審計、農(nóng)林等部門要加強對項目資金使用情況的督查、指導，確保移民扶持專項資金使用安全。
第二十七條。
對于違反本細則規(guī)定，擅自改變移民專項資金使用范圍，以及截留、套取、擠占、挪用、貪污后期扶持資金的單位及責任人，將按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅查處。
第二十八條。
本實施細則由黃巖區(qū)移民管理局負責解釋。
第二十九條。
本細則自發(fā)文之日起實施，原有關(guān)規(guī)定同時廢止。
水利專項資金實施方案篇九
發(fā)展改革委。
2015。
〕
7
2015。
〕
200。
號）文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
近年來，國家制定實施了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，各級政府涉農(nóng)資金投入持續(xù)大幅增加，有力促進了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但是，涉農(nóng)資金管理使用中存在一些不容忽視的問題，尤其是違規(guī)違紀違法現(xiàn)象時有發(fā)生，有些地區(qū)、有些單位、有些領(lǐng)域問題突出，嚴重影響了資金效益和政策效果。黨中央、國務院對此高度重視，明確要求加大查處懲戒力度，健全完善涉農(nóng)資金管理規(guī)模。經(jīng)國務院同意，決定在全國范圍開展涉農(nóng)資金專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）。
全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央紀委五次全會精神。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點，以依法治國、依法理財為遵循，以財經(jīng)紀律為準繩，深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違法違紀違規(guī)問題，以儆效尤，堵塞漏洞，健全體制機制，完善政策制度，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益，促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
一是統(tǒng)一部署，分部實施。
我縣專項整治行動由縣政府統(tǒng)一部署，由各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治行動的組織實施工作。
二是全面覆蓋，突出重點。
全面檢查近兩年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項目、地區(qū)、單位全覆蓋。同時，突出重點，著重檢查資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金的使用管理情況。
三是標本兼治，懲防并舉。
既要解決當前突出問題，對違規(guī)違紀違法行為進行嚴肅查處，又要著眼長遠，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實的長效機制。
四是統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。
加強專項整治行動組織保障，成立工作機構(gòu)，明確各有關(guān)部門和單位責任，建立健全工作機制，統(tǒng)籌推進專項整治行動。各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實分工，相互配合，形成合力。
整治檢查范圍：
2013。
2014。
年度各級財政預算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項資金（含基建投資）；
2010。
年以來，各級特別是財政和審計部門對涉農(nóng)資金的各種審計檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報的事項。
整治檢查對象：全縣負責分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項目單位和項目受益主體，主要包括：財政、發(fā)展改革、民政、國土規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護、交通、農(nóng)林水務、海洋漁業(yè)、教育、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：
1.
利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利；
2.
基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款；
3.
項目申報弄虛作假，多頭申報、虛報冒領(lǐng)，套取和騙取財政資金；
4.
截留、擠占、挪用財政專項資金；
5.
違反政府采購及招投標管理規(guī)定；
6.
資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金；
7.
未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務；
8.
項目實施過程中，未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點；
9.
其他違法違紀違規(guī)問題。
“統(tǒng)一組織、分級負責、上下結(jié)合、部門協(xié)調(diào)”的原則，下級單位自查與上級重點檢查相結(jié)合的方法，沿資金流向檢查項目資金申請、分配、撥付、管理、使用各環(huán)節(jié)存在的問題，查處違規(guī)違法違紀行為。
8
月
25。
日前完成，分。
6
個階段，具體時間安排及步驟如下：
縣政府組織成立涉農(nóng)資金專項整治行動領(lǐng)導小組（以下簡稱縣領(lǐng)導小組），負責指導全縣專項整治行動，研究制定實施方案，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題（名單及職責見附件）?？h領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣財政局，具體負責專項整治行動相關(guān)工作。
2010。
4
月
22。
日前將自查自糾工作總結(jié)報縣領(lǐng)導小組辦公室。
2010。
4
月
25。
日前將重點檢查工作總結(jié)報縣領(lǐng)導小組辦公室，我縣將在。
4
月
26。
日前將全縣自查自糾工作總結(jié)報市級領(lǐng)導小組辦公室。
市級、部級領(lǐng)導小組辦公室將在。
7
月
15。
日前將對我縣開展重點抽查，重點抽查的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不低于。
30%。
重點抽查涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)資金項目。對自查自糾階段問題零發(fā)現(xiàn)、零查處的要提高檢查面重點抽查對象將延伸至資金具體使用單位（農(nóng)戶等）和工程項目重點關(guān)注是否存在貪污、受賄、挪用等違紀違法問題。各相關(guān)涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好準備工作發(fā)現(xiàn)問題及時整改積極配合市級、部級重點抽查。
對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中未整改處理的，要對責任單位和責任人予以督促或問責。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進行整改。同時，要把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴肅追究相關(guān)人員的責任，對于違規(guī)違紀的要給予黨政紀處理，對于涉嫌犯罪的要移交司法機關(guān)處理。
健全涉農(nóng)資金管理長效機制。既要以問題為導向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又要總結(jié)提煉在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機制，建立健全涉農(nóng)資金科學管理制度體系提出政策建議。
各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在。
8
月
5
8
月
10。
日前將全縣整改工作報告報市級領(lǐng)導小組辦公室。
縣領(lǐng)導小組辦公室結(jié)合各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自查自糾工作總結(jié)、整改工作報告、重點檢查情況等，對專項整治行動進行全面總結(jié)，報長海縣人民政府，并報市領(lǐng)導小組辦公室備案。
各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要站在全面推進依法治國、依法理財?shù)母叨?，充分認識開展專項整治行動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導。要安排專門人員負責專項整治工作，確保工作質(zhì)量?？h領(lǐng)導小組辦公室要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職能，并及時解決工作中遇到的矛盾和問題。要明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門任務和分工，切實落實好責任，積極推進專項整治各項工作。
堅持問題導向。
以解決好實際問題為專項整治行動的唯一標準，將邊查邊改貫穿始終。加強基礎(chǔ)資料的搜集整理，用事實和數(shù)據(jù)反映問題，體現(xiàn)專項整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事事有著落，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。專項整治過程中，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)涉農(nóng)部門存在對專項整治組織不力、工作不實、敷衍應付等現(xiàn)象的，采取通報批評等方式，限期要求整改。
要及時收集整理專項整治工作動態(tài)、重要情況等，充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，推進專項檢查工作。
水利專項資金實施方案篇十
為進一步改善和規(guī)范河道管理秩序，保障行洪安全，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》、《石家莊市河道管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，集中開展打擊河道違法行為利劍專項行動，特制定實施方案如下：
堅持以依法治國，依法行政，加快建設(shè)法治政府為指導，按照。
“屬地為主、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、專項整治、長效管理”的原則，采取日常管理與重點打擊相結(jié)合的方式，依法整治和有效遏制河道違法行為，逐步建立監(jiān)管嚴格、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)聯(lián)動的河道長效管理機制，促進河道管理法制化、制度化、規(guī)范化，維護河道良好的管理秩序，保障行洪安全。
通過開展專項行動，進一步宣傳河道管理相關(guān)法律法規(guī)政策，對重點區(qū)域內(nèi)的洨河和泥河主要行洪河道管理秩序進行整治，嚴厲打擊違法種植、暴力抗法、取土、傾倒垃圾，拆除一批嚴重影響行洪安全、群眾反映強烈的河障，規(guī)整河床，維護良好的水事秩序，保障河道暢通無阻，促進人水和諧。
專項整治以清除違章阻水障礙物為主要任務。堅持。
“誰設(shè)障，誰清除”的原則，對全區(qū)行洪河道內(nèi)的垃圾、違法建筑等違法違章阻水障礙物進行清除，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。
按照。
“屬地為主、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動”的原則，由區(qū)水務局負責牽頭抓總，負責做好專項行動的指導、督導、協(xié)調(diào)等工作，區(qū)公安局等相關(guān)部門，根據(jù)職責分工，抓好本系統(tǒng)相關(guān)工作任務落實。具體分工如下：
負責專項行動溝通、協(xié)調(diào)、督導等工作，做好與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、密切配合；指導全區(qū)開展打擊河道違法行為專項行動，督促各項工作任務
落實。
；及時掌握工作進度，研究解決工作中遇到的問題。
負責嚴厲打擊在專項行動過程中煽動鬧事、暴力抗法、結(jié)伙斗毆等各類違法犯罪行為。
負責監(jiān)察違法行為造成的環(huán)境影響，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)破壞恢復工作；參與調(diào)查處理重大生態(tài)破壞事件。
負責通往河道道路交通的封堵、設(shè)障、管制等工作。
負責做好對專項行動中，不作為、慢作為等瀆職人員，依法依紀給予黨紀、政紀處分。
負責做好宣傳依法打擊違法犯罪行為的工作成果，及時報道典型案件的查處情況，為專項行動開展營造濃厚的輿論氛圍。
負責轄區(qū)河道內(nèi)違章建筑、垃圾的清除工作。
以區(qū)水務局為主，相關(guān)部門和竇嫗鎮(zhèn)、西營鄉(xiāng)配合，對轄區(qū)河道清障任務進行一次徹底摸排，逐項進行登記造冊。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，細化工作方案，重點明確責任主體、完成時限、工作措施等，并召開專項行動工作會議，及時進行動員部署。
各相關(guān)部門依據(jù)實施方案進行集中行動，按照“下猛藥、出重拳、治頑疾、求實效”總體要求，采取聯(lián)合執(zhí)法的形勢，加大河道執(zhí)法力度，對河道障礙物予以強行拆除，對河道違法犯罪行為立案查處，查處一批，法辦一批，發(fā)揮震懾作用。
專項行動結(jié)束后，區(qū)政府對專項行動進行全面的檢查驗收，對任務完成情況進行通報，對工作不落實、效果不明顯的，依法依紀追究相關(guān)責任人責任。
為做好此次專項行動，區(qū)政府成立由主管區(qū)領(lǐng)導任組長，區(qū)水務局、公安局、環(huán)保局、交通局、監(jiān)察局，區(qū)委宣傳部以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導為成員的工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)水務局，負責方案的具體組織實施。
各相關(guān)部門要按照職責分工，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚工作合力，在全區(qū)上下形成打擊河道違法犯罪行為的強大工作合力。各責任部門要明確一名領(lǐng)導為第一責任人，具體組織實施此次專項行動。要細化任務分解，每一項工作都要明確專人負責，層層落實工作責任，采取強力措施，推動專項行動扎實有序開展，確保專項行動各項任務目標落實到位。
要加強輿論引導，搞好宣傳報道，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及設(shè)置告示牌、發(fā)放宣傳手冊等方式，加大宣傳力度，廣泛宣傳專項整治的意義，讓廣大群眾了解河道違法行為的危害性和打擊治理的必要性，營造全民支持打擊河道違法行為的濃厚工作氛圍；要及時曝光典型案例及報道專項行動成果，為專項行動營造濃厚的社會氛圍。
區(qū)政府將按照區(qū)專項行動方案，及時開展督導檢查，對責任不落實、工作不到位、成效不明顯的單位進行通報批評，對敷衍塞責，推諉扯皮，嚴重影響專項行動的單位和個人進行追責問責，確保專項行動取得實效。
水利專項資金實施方案篇十一
64。
號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點，以依法治國、依法理財為遵循，以財經(jīng)法紀為準繩，以問題多發(fā)易發(fā)地方和領(lǐng)域為重點，深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀違法問題，堵塞管理漏洞，健全體制機制，完善政策制度，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益，促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
1
．分級負責，分口把關(guān)。
我市的專項整治行動由市財政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局會同市民政局、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市黃河口生態(tài)旅游區(qū)管委會等部門、單位統(tǒng)一部署，各縣區(qū)政府負責本縣區(qū)專項整治行動的組織實施工作，各有關(guān)部門、單位負責本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作
2
．全面覆蓋，突出重點。
全面檢查
2013。
2014。
年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項目、單位等全覆蓋。同時，突出重點，著重檢查問題多發(fā)地方資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金使用管理情況。
3
．標本兼治，懲防并舉。
既解決當前突出問題，對違規(guī)違紀違法行為進行嚴肅查處，又著眼長遠，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實的長效機制。
4
．統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。
加強專項整治行動組織保障，成立工作機構(gòu)，明確各有關(guān)部門、單位責任，建立健全工作機制，統(tǒng)籌推進專項整治行動各有關(guān)部門、單位落實分工，相互配合，形成合力
1
．整治檢查范圍。
2013。
2014。
年各級財政預算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項資金（含基建投資）；
2010。
年以來，財政和審計部門對涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報的事項。
2
．整治檢查對象。
市級以下特別是縣級負責分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項目主管部門、項目實施單位和項目受益主體，主要包括財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、民政、國土資源、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門、單位，各縣區(qū)可以根據(jù)實際情況增加有關(guān)部門、單位市級以下財政、發(fā)展改革和涉農(nóng)項目主管部門既是接受上級專項整治檢查的對象，又是督促指導下級開展專項整治行動的組織和領(lǐng)導部門
按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：
1.
利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。
2.
基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
3.
項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金。
4.
截留、挪用財政專項資金。
5.
違反政府采購及招標、投標管理規(guī)定。
6.
資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金。
7.
未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務。
8.
項目實施過程中，未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
9.
其他違規(guī)違紀違法問題。
6
個月左右的時間完成，分。
6
個步驟。
成立東營市涉農(nóng)資金專項整治行動協(xié)調(diào)小組（以下簡稱市級協(xié)調(diào)小組），市政府分管領(lǐng)導任組長，市政府辦公室、市財政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局負責同志任副組長，市直有關(guān)部門、單位負責同志為成員市級協(xié)調(diào)小組主要負責組織指導全市專項整治行動，研究制定工作方案和實施意見，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題市級協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市財政局，具體負責專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、信息報送、新聞宣傳等工作辦公室從各成員單位抽調(diào)人員集中辦公
4
月
30。
日前將組織機構(gòu)成立情況、具體實施方案（包括組織保障、動員部署、工作機制和措施等）、聯(lián)系人報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。
各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門、單位組織對本轄區(qū)、本部門單位涉農(nóng)資金管理使用情況進行全面自查，范圍覆蓋到安排分配涉農(nóng)資金的各級政府有關(guān)涉農(nóng)部門，以及使用涉農(nóng)資金的有關(guān)單位、鄉(xiāng)、村等自查過程中，各級各有關(guān)部門、單位要在摸清涉農(nóng)資金性質(zhì)、規(guī)模，有效梳理資金流向的基礎(chǔ)上，深入查找涉農(nóng)資金及項目管理中存在的各類問題，加大對縣級及以下的檢查力度，重點檢查問題多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)的地方，針對涉及群眾切身利益、政策性強、關(guān)注度高的資金，聚焦貪污、騙取、受賄、挪用等民憤極大、影響惡劣的問題對檢查出的問題，進一步厘清資金項目管理部門及牽頭部門責任突出邊查邊整改，按照規(guī)定和程序，及時處理案件和相關(guān)責任人對于
2010。
5
月
10。
日前將自查自糾工作總結(jié)及有關(guān)表格以正式文件形式報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。
在開展全面自查自糾的基礎(chǔ)上，市級協(xié)調(diào)小組辦公室組織專業(yè)隊伍，對各縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位涉農(nóng)資金專項整治開展情況進行督導檢查。
5
月
15。
日前，市級協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合各縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位的自查自糾及市級督導檢查情況，形成我市自查自糾工作總結(jié)報省級協(xié)調(diào)小組辦公室。
省級協(xié)調(diào)小組辦公室在各市自查自糾的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)隊伍，對涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多的縣開展重點檢查，并于
5
月
31。
日前反饋檢查結(jié)果。市級協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)省級重點檢查及反饋情況，及時將檢查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)。
部級領(lǐng)導小組辦公室在省級重點檢查的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)隊伍，在全國選擇部分縣進行重點抽查抽查對象將延伸至資金具體使用單位（農(nóng)戶等）和工程項目市級協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)部級重點抽查及反饋情況，將抽查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)
各縣區(qū)根據(jù)抽查反饋情況，抓緊組織整改完善。對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中，未整改處理的，對責任單位和責任人予以督促或問責。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進行整改。同時，把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴肅追究有關(guān)人員的責任，對于違規(guī)違紀的給予黨紀政紀處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
整改完善要突出建立健全涉農(nóng)資金管理長效機制，既以問題為導向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又總結(jié)提煉各縣區(qū)在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機制，建立健全涉農(nóng)資金科學管理制度體系提出政策建議。
各縣區(qū)要在。
8
月
5
日前將整改工作報告（主要包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等），以正式文件形式報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。
市級協(xié)調(diào)小組辦公室對全市專項整治工作進行全面總結(jié)，于
8
月
10。
日前報市政府，并報省級協(xié)調(diào)小組辦公室。
各級各有關(guān)部門、單位要站在全面推進依法治國、依法理財?shù)母叨?，充分認識開展專項整治行動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導各縣區(qū)組織機構(gòu)要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職責，及時解決工作中遇到的矛盾和問題要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）及有關(guān)部門、單位的任務和分工，切實落實責任，積極推進專項整治工作
各縣區(qū)要強化人員和經(jīng)費保障
健全各項工作機制，確保專項整治行動有序有效開展。要安排專門人員負責專項整治工作，選擇專業(yè)隊伍實施檢查，加強有關(guān)人員培訓，確保工作質(zhì)量。要對檢查、培訓等各項工作提供必要的經(jīng)費保障。要建立督查和激勵機制，加強督促檢查，表揚先進，鞭策落后。
要堅持問題導向，以解決好實際問題作為專項整治行動的唯一標準，將邊查邊改貫穿始終。要加強基礎(chǔ)資料的搜集整理，用事實和數(shù)據(jù)反映問題，體現(xiàn)專項整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事事有著落，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。市級協(xié)調(diào)小組在督導和重點檢查等過程中，發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)存在對專項整治行動組織不力、工作不實、敷衍應付等現(xiàn)象的，將予以通報批評，并限期整改。
各縣區(qū)要及時收集整理專項整治工作動態(tài)、重要情況等，報市級協(xié)調(diào)小組辦公室，每周至少報送
2
次。要充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。要集中曝光一批性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例，起到威懾和警示教育作用。
水利專項資金實施方案篇十二
31。
3
公里范圍內(nèi)的沙丘、砂坑、垃圾進行治理，消除安全隱患，保障河道暢通。嚴厲打擊無證開采、亂采亂挖、亂堆亂放、傾倒垃圾、排放污水等非法行為，維護河道良好秩序，促進河道管理法制化、制度化、規(guī)范化。
本次整治行動，堅持。
“政府組織、屬地管理、分級負責”的原則開展。
縣水務局負責紅旗大街兩側(cè)砂坑回填及鐵路、公路所跨越、穿越、相鄰河道的垃圾清理工作。
河道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是河道砂坑回填平整專項行動的責任主體，負責轄區(qū)河道砂坑、砂丘、垃圾的排查摸底、制定回填平整方案和具體組織實施等工作?？h水務局等有關(guān)部門負責做好業(yè)務指導和監(jiān)督協(xié)調(diào)、檢查驗收等工作。
河道非法采砂治理由縣政府牽頭，組織水務、公安、市場監(jiān)督管理、環(huán)保等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查行動小組，按照
“屬地管理、網(wǎng)格化監(jiān)督”的原則，切實加強對轄區(qū)內(nèi)河道的執(zhí)法監(jiān)督檢查，特別是對重點河段、重要水利工程、重點基礎(chǔ)設(shè)施周邊，以及鐵路、公路所跨越、穿越、相鄰的河道，要加大巡查力度，實行晝夜巡查，對頂風作案、阻撓執(zhí)法、聚眾鬧事的，要移交司法機關(guān)依法立案查處，形成嚴打高壓態(tài)勢。縣水務局、公安局、交通局、國土局、市場監(jiān)督管理局、環(huán)保局等部門全力配合。
縣政府將加大責任追究力度，對在河道采砂管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、暗中參股等人員，要依紀依法嚴肅查處，并追究相關(guān)
責任。
縣水務局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取。
“突出重點、分段實施”的方法，對各自負責河道的沙丘、砂坑、垃圾進行全面排查，制定回填平整方案，建立完成工作臺賬，明確完成時限和主體責任，確保專項行動落到實處、取得實效。
縣水務局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對所負責的河道進行調(diào)查摸底，根據(jù)不同河道，制定具體可行的專項整治實施方案，明確整治目標任務、責任分工、實施步驟、完成時限和保障措施。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項整治方案于
3
30。
日前上報縣水務局。同時，聯(lián)合執(zhí)法檢查行動小組要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，立即開展非法采砂嚴打行動，從嚴查處非法采砂行為。
縣水務局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依據(jù)實施方案進行集中專項整治，按照“河道規(guī)整平順、灘地無起伏”的標準組織實施，卡死節(jié)點、快速推進，確保按時保質(zhì)完成河道沙丘、砂坑回填規(guī)整任務各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于每日
15:00。
點前將工作進展情況上報縣水務局?？h水務局要在完成重點河段治理工作的基礎(chǔ)上，按照專項整治方案，采取“定期與不定期”相結(jié)合的方式到有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行督導檢查，重點檢查工作是否落實、措施是否有力、整改效果是否顯著，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。
各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在完成施工后，要及時上報縣水務局?？h水務局按照標準組織初驗、整理相關(guān)資料，并上報上級有關(guān)部門。
縣水務局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真總結(jié)專項行動的做法和經(jīng)驗，找出存在的問題，探索建立科學管用、切實可行的長效管理機制，防止發(fā)生反彈，鞏固專項行動成果，確保一次投入、長期見效。
28。
日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將此次行動的工作總結(jié)及相關(guān)資料報縣水務局。
此次專項行動，由縣政府牽頭，縣水務局主抓，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責人作為第一責任人，具體組織實施回填規(guī)整河道砂坑專項行動。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強組織領(lǐng)導，細化落實工作責任，明確專人負責，強力推進工作落實，切實把河道砂坑回填平整專項行動抓緊、抓實、抓到位。
要切實加強輿論引導，宣傳部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，搞好宣傳報道，廣泛宣傳專項整治的意義、專項整治成果，曝光典型案例，為專項行動營造濃厚的社會氛圍，確保專項行動快速高效推進。
縣政府將對縣水務局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項行動開展情況進行督導檢查，對責任不落實、工作不到位、成效不明顯的進行通報批評；對敷衍塞責、推諉扯皮、玩忽職守、管理松懈，嚴重影響專項行動的單位和個人進行嚴肅處理，并追究相關(guān)人員責任，確保專項行動取得實效。
水利專項資金實施方案篇十三
在全國各地陸續(xù)發(fā)生了一系列重大的水利建設(shè)中,每一場重大水利建設(shè)的成功背后都有著水利專項資金的強力支撐。下文是福建省級水利專項資金管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強和規(guī)范省級水利專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《福建省省級財政專項資金管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱省級水利專項資金(簡稱“水利資金”)，是指省級財政安排的用于補助農(nóng)村水利建設(shè)、水利工程建設(shè)、水資源管理與保護、水利防災減災、水土保持等方面的專項資金。
(一)地方政府主導，省級財政適當補助原則;。
(二)統(tǒng)籌兼顧，突出重點;。
(三)公平、公開、公正原則。
第四條水利資金分配主要采取項目法、因素法等分配方式。
第五條水利資金應按規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門單位不得截留、擠占和挪用。
第六條水利資金由省財政廳、水利廳共同管理，省財政廳、水利廳分別履行下列管理職責：
(一)省財政廳是水利資金籌集、分配、監(jiān)管的責任主體，主要職責包括：負責水利資金的管理和政策研究，會同省水利廳建立健全資金管理制度;組織水利資金支出預算的編制、執(zhí)行和績效評價工作;組織水利資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;監(jiān)督水利資金支出活動，并對資金管理和使用違規(guī)行為作出處理。
(二)省水利廳是水利資金預算編制和執(zhí)行的責任主體，主要職責包括：會同省財政廳建立健全水利資金的具體業(yè)務管理制度;按預算管理的要求，編制水利資金支出預算;負責本部門對申請使用水利資金的申報材料進行審核，執(zhí)行已經(jīng)批復的資金支出預算;負責水利資金使用和管理的檢查監(jiān)督;提出水利資金績效目標，并按照確定的績效目標對資金實施績效跟蹤和評價;負責對本部門執(zhí)行期滿或者被撤銷水利資金的相關(guān)管理工作。
第七條各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財政、水利行政主管部門是水利資金管理的第一責任人，主要職責包括：具體負責組織本部門或本地區(qū)所屬單位、企業(yè)等水利專項資金的項目庫建設(shè)、項目申報、核實、審查或?qū)徍思百Y金撥付、單個項目全過程監(jiān)督、具體項目績效評價等工作。
申報單位(項目實施單位)是水利資金使用管理的責任主體，其主要職責包括：負責項目具體申報、資金籌措使用、項目組織實施以及績效管理等相關(guān)工作，對專項資金使用的效益負責。
第八條農(nóng)村水利建設(shè)專項資金是指主要用于農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水配套改造和山地水利等工程建設(shè)的補助支出資金。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是指建設(shè)農(nóng)村一定規(guī)模水廠的提質(zhì)增效和鞏固提升。
灌區(qū)節(jié)水配套改造建設(shè)是指實施灌區(qū)末級渠系、渠首工程、干支渠及其建筑物的續(xù)建配套和節(jié)水改造，建設(shè)農(nóng)田排提水、節(jié)水、量水和灌溉試驗設(shè)施等。
山地水利工程建設(shè)是指建設(shè)具有一定規(guī)模和示范效應的山地林、果、茶場灌溉工程。
第九條農(nóng)村水利建設(shè)專項資金分配采取項目法、按定額標準補助方式，對符合申報條件項目業(yè)主、管護責任主體予以支持，具體補助標準為：
(一)農(nóng)村飲水安全建設(shè)項目：
1.農(nóng)村飲水提質(zhì)增效。重點支持供水規(guī)模200噸/日以上的農(nóng)村飲水安全水廠提質(zhì)增效建設(shè)，項目按工程投資規(guī)模分三檔控制，省級補助分別為30萬元、50萬元、80萬元。補助對象為承擔農(nóng)村飲水安全業(yè)主單位、供水企業(yè)。
2.農(nóng)村飲水鞏固提升。根據(jù)國家現(xiàn)行農(nóng)村飲水安全投資標準，按每個農(nóng)村不安全人口分原蘇區(qū)、老區(qū)、一般地區(qū)按投資標準的90%、80%、70%給予補助。補助對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會。具體補助標準待調(diào)查后確定。
(二)中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造：
萬畝中型灌區(qū)單個項目總投資控制在500萬元以內(nèi)，每畝平均投資1000元，省級補助項目總投資的50%;200—300畝的小型灌區(qū)節(jié)水配套改造示范工程，每畝平均投資控制在20xx元以內(nèi)，省級補助不超過項目總投資的50%。
資金補助對象：承擔中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造、高效節(jié)水灌溉等建設(shè)的水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
(三)山地水利建設(shè)項目：
用于山地水利工程的省級水利專項補助，蓄水池1立方米補助60元，噴灌、微灌等灌溉設(shè)施每畝補助1500元。項目突出自愿原則，實行申報制，引導農(nóng)戶、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理和運行。
資金補助對象：支持實施山地水利建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)營合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
(一)材料費：實施工程建設(shè)項目所需要的各種原材料、輔助材料的費用;。
(二)設(shè)備費：實施工程建設(shè)項目所需要的設(shè)備購置和安裝費用;。
(三)施工作業(yè)費：實施工程建設(shè)項目中所發(fā)生的人工和機械使用費。
第十一條農(nóng)村水利建設(shè)應突出規(guī)劃統(tǒng)籌、系統(tǒng)建設(shè)、連片推進，形成規(guī)模效益;突出節(jié)水灌溉，節(jié)約保護水資源。資金使用管理實行公示制，縣(市、區(qū))財政、水利部門要采取適當形式，將項目安排、建設(shè)等情況在當?shù)剡M行公示，接受監(jiān)督。
中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造、山地水利建設(shè)省級補助采取資金計劃一次性下達，資金使用“先建后補”的辦法管理。
農(nóng)村水利工程建成后，由縣(市、區(qū))財政、水利部門組織驗收，做好驗收登記，落實管護主體，健全管護機制，保證長期發(fā)揮效益。
第十二條水利工程建設(shè)專項資金是指主要用于水利建設(shè)貸款貼息、水利工程維修養(yǎng)護、水庫大壩等安全鑒定、農(nóng)村水電建設(shè)等方面的支出。
第十三條水利建設(shè)貸款貼息是指省級財政對各類銀行發(fā)放的符合貼息條件的貸款給予一定期限和比例的利息補貼。水利建設(shè)貸款貼息補貼采取項目法分配。貼息補助對象為水利工程建設(shè)和水利融資平臺的項目業(yè)主(或建設(shè)單位)。
(一)符合條件的水利建設(shè)貸款，省級財政予以貼息補貼：固定資產(chǎn)投資貸款500萬元以上(含500萬元)、未享受財政部門其他貼息的在建水利項目。
(二)符合本辦法規(guī)定條件的水利建設(shè)貸款，按項目類型實行區(qū)別貼息率，具體為蓄引調(diào)水、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村水電等具有一定經(jīng)濟效益的水利項目按3%貼息，其他純公益型水利項目按5%貼息。
(三)水利建設(shè)貸款期限5年以上(含5年)的，貼息期限為5年;水利建設(shè)貸款期限不足5年的，按實際貸款期限貼息。
(四)貸款貼息采取分年度據(jù)實貼息辦法(上一年度1月1日至12月31日的水利建設(shè)貸款);對貼息年度內(nèi)貸款期限1年以上的水利建設(shè)貸款，按全年計算貼息;對貼息年度內(nèi)貸款期限不足1年的水利建設(shè)貸款，按貸款實際月數(shù)計算貼息。
(五)貸款貼息為補貼水利工程建設(shè)項目銀行貸款的利息支出，其財務帳務處理為：在建項目沖減工程成本;竣工項目沖減財務費用。
第十四條公益性水利工程維修養(yǎng)護專項補助資金是指采用“以獎代補”辦法，對公益性水利工程開展保持原有設(shè)計功能為目標的維修、整修及養(yǎng)護的支出，用于鼓勵、引導設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級財政落實公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費。
公益性水利工程維修養(yǎng)護資金主要用于承擔防洪、灌溉任務的水庫、水閘、堤防等公益性水利工程。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府是公益性水利工程安全的責任主體，應將公益性水利工程維修養(yǎng)護資金納入本級財政預算。
公益性水利工程維修養(yǎng)護補助資金采取因素分配法。因素分配法按以下權(quán)重分配：一是工程數(shù)量因素，占權(quán)重40%，以水利普查數(shù)字為基礎(chǔ);二是工程管理因素，占權(quán)重40%，以各地上年度地方資金落實、工程維修養(yǎng)護和管理運行等情況綜合確定;三是績效因素，占權(quán)重20%，以上年度績效考評結(jié)果為依據(jù)。
工程維修養(yǎng)護補助資金的支出內(nèi)容包括：用于實施水利設(shè)施維修養(yǎng)護項目中發(fā)生的直接費用和間接費用等支出。
(一)直接費用主要用于實施水利設(shè)施維修養(yǎng)護所需的人員工資，各種原材料、輔助材料，機械設(shè)備運行、維護、租賃以及水庫水情測報、大壩安全監(jiān)測措施等費用支出。
(二)間接費用主要用于水利設(shè)施維修養(yǎng)護所需的勘查設(shè)計、技術(shù)咨詢、質(zhì)量監(jiān)督、項目驗收、檔案管理、政府購買維修養(yǎng)護服務等支出。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))水利、財政部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各公益性水利工程維修養(yǎng)護年度實施方案，積極落實并督促有關(guān)單位落實自籌資金，并加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查。。
工程維修養(yǎng)護實行績效考核，考核結(jié)果作為下一年度分配資金的重要依據(jù)。項目年度計劃完成后，由縣(市、區(qū))財政、水利部門組織驗收并開展績效自評，并將驗收、績效自評結(jié)果報省水利廳、財政廳。
第十五條農(nóng)村水利設(shè)施管理維護補助資金是指用于萬畝以下的塘壩、灌排渠道、泵站以及農(nóng)村飲水安全工程等農(nóng)村水利設(shè)施管理維護等方面的支出。
農(nóng)村水利設(shè)施管理維護補助資金采取定額分配方式。資金按“定額獎補、鄉(xiāng)統(tǒng)村用”的管理方式，根據(jù)預算安排情況，實行一年一定，對扶貧開發(fā)重點縣每村暫按2—3萬元標準給予補助。
第十六條水庫大壩等安全鑒定補助資金是指用于各級水利部門主管和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主管、農(nóng)村集體所有的公益性水庫大壩、大中型水閘安全鑒定項目的定額補助支出。公益性水庫、大中型水閘指以防洪、灌溉、擋潮等為主要功能的水庫、大中型水閘。水庫大壩等安全鑒定補助資金采取項目法分配。
水庫大壩等安全鑒定補助資金按照“按標準、先鑒定、后補助”的管理辦法，即對上一年度完成安全鑒定的項目按標準定額補助。
定額補助標準為：大型水庫50萬元，中型水庫30萬元，重點小(1)型水庫(壩高大于30米或庫容大于500萬立方米)15萬元，一般小(1)型和小(2)型水庫10萬元;大型閘40萬元、中型閘20萬元。
水庫大壩等安全鑒定補助資金支出內(nèi)容為：安全鑒定現(xiàn)場檢查、地質(zhì)勘探、土工試驗、安全檢測、分析論證、報告編制及技術(shù)審查與鑒定等工作的費用支出。
第十七條農(nóng)村水電建設(shè)與技改補助資金是指小水電設(shè)施建設(shè)維護與設(shè)備技改維修、以電代燃等方面的支出。農(nóng)村水電建設(shè)與技改補助資金采取項目法分配。其補助標準為：按不超過裝機容量700元/千瓦或項目總投資30%核定省級補助，優(yōu)先向水電農(nóng)村電氣化縣、蘇區(qū)、老區(qū)傾斜。
農(nóng)村水電增效擴容改造是指對老舊農(nóng)村水電站機電設(shè)備和配套設(shè)施進行更新改造的支出，財政資金按水電站改造后裝機容量補助。省財政補助標準原則上分四檔：裝機容量大于1萬千瓦的，補助100元/千瓦;裝機容量在5千千瓦(含)至1萬千瓦之間的，補助150元/千瓦;裝機容量在1千千瓦(含)至5千千瓦之間的，補助200元/千瓦;1千千瓦以下的補助300元/千瓦。
第十八條水利服務體系建設(shè)專項資金是指用于水利基層服務機構(gòu)(鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站、流域管理中心站)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)備、能力建設(shè)和行業(yè)培訓等補助支出。
補助標準如下：
(一)水利基層服務機構(gòu)實行標準化建設(shè)，省級資金采取先建后補、定額補助方式給予一次性補助，補助標準為流域中心站每站15萬元/個，23個重點扶貧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站每站12萬元，其他市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站每站10萬元。
(二)農(nóng)民水利技術(shù)員培訓、農(nóng)村小水電安全員崗位培訓按標準核定并實行社會購買服務。
支出內(nèi)容如下：
(一)水利基層服務機構(gòu)(含鄉(xiāng)水利工作站、流域管理中心站、水土保持監(jiān)測站、灌溉試驗站等)體系建設(shè)中所需辦公儀器設(shè)施購置和鄉(xiāng)水利工作站、流域管理中心站標準化建設(shè)。
(二)行業(yè)培訓主要用于培訓教材、授課費、交通費、受訓人員食宿費、實用技術(shù)手冊等方面支出。
第十九條水資源管理與保護專項資金是指用于實施生態(tài)水系建設(shè)和水資源保護等補助支出，包括：萬里安全生態(tài)水系建設(shè)、重要水庫水源地水資源保護、節(jié)水型社會建設(shè)、農(nóng)村水電站退出補助和水利風景區(qū)建設(shè)等內(nèi)容。
第二十條水資源管理與保護專項資金主要使用方向和補助對象如下：
(一)萬里安全生態(tài)水系建設(shè)專項資金主要用于：用生態(tài)方式改善河水、改良河床、恢復河灘、修復河岸。通過生物凈化措施改善水體水質(zhì)，采用水系連通、生態(tài)補水等措施，增強水體流動性;對淤積或底泥污染嚴重的河流湖庫進行生態(tài)清淤，對部分硬化、平整化的河床重塑深潭淺灘對被束窄的河道恢復泛洪漫灘，對已硬化的堤腳營造河灘以恢復其固堤、泛洪、生態(tài)的功能，因地制宜建設(shè)層次分明、自然過渡、生態(tài)健康、美學兼顧的河灘濕地公園等親水景觀;恢復自然彎曲岸線、建設(shè)生態(tài)防洪工程、改造硬質(zhì)護岸、建設(shè)生態(tài)緩沖帶。補助對象為承擔生態(tài)水系建設(shè)的業(yè)主單位。
(二)重要水庫水源地水資源保護專項資金：專項安排縣級及以上、重要開發(fā)區(qū)、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的水庫水資源保護建設(shè)的補助資金。主要用于水庫上游河道截污、生態(tài)護岸、人工濕地等水體凈化和庫周防護網(wǎng)、隔離帶等工程措施支出。補助對象為納入重要水庫水源地水資源保護實施計劃的水庫管理單位(或業(yè)主單位)。
(三)節(jié)水型社會建設(shè)專項資金主要用于：開展節(jié)水型單位和企業(yè)創(chuàng)建，進行水平衡測試、管網(wǎng)改造、節(jié)水器具更新和節(jié)水標語張貼，以及節(jié)約用水制度建設(shè)、宣傳教育、管理機制探索與研究、示范項目建設(shè)推廣等。補助對象為開展節(jié)水型社會建設(shè)市縣(市、區(qū))水行政主管部門。
(四)農(nóng)村水電站退出補助各項資金主要用于：為改善河流生態(tài)等而退出的老舊小水電站的補助，建立小水電站退出生態(tài)補償機制。補助對象為因改善河流生態(tài)被政府要求退出的農(nóng)村小水電站的業(yè)主或運營管理單位。
(五)水利風景區(qū)專項資金主要用于：水利風景區(qū)范圍內(nèi)水工程景觀升級改造、水生態(tài)修復、水環(huán)境治理、水科普和水文化展示(展覽)以及安全護欄、導覽標識、標牌設(shè)施建設(shè)等。補助對象為當年參評的或已批準設(shè)立的國家級、省級水利風景區(qū)中列為精品示范的景區(qū)管理單位。
第二十一條水生態(tài)和水資源保護專項資金采取項目法分配，按定額標準核定補助，具體補助標準為：
(一)萬里安全生態(tài)水系建設(shè)專項。擬采取“定額補助、績效考核并按考核結(jié)果進行獎懲”的方式，對前期工作充分、嚴格按照批復的方案和項目清單組織實施并經(jīng)驗收合格的項目給予補助。省級按照項目工程實際投資額(不包括征拆、經(jīng)營性項目等)的一定比例予以補助，補助比例分三檔(詳見附表)，第一檔補助80%、第二檔補助60%、第三檔補助50%，以項目為單位，平均補助標準不高于100萬元/每公里。項目確定后省級補助資金先下達50%，驗收合格后再一次性補足。對于試點項目經(jīng)驗收合格并評為優(yōu)質(zhì)項目的，省級將給予一定的獎勵;驗收不合格的，剩余的50%省級資金不再補給。獎勵資金用于安全生態(tài)水系及其提升工程建設(shè)。
(二)重要水庫水源地水資源保護項目，根據(jù)水庫類型實行定額補助，大型400萬元/座，中型300萬元/座，小(一)型200萬元/座，小(二)型100萬/座。
(三)節(jié)水型社會建設(shè)項目一年一定，每個市、縣(區(qū))每年補助100萬。
(四)農(nóng)村小水電站退出專項資金，省級財政補助按照多年平均發(fā)電量、上網(wǎng)電價、裝機容量、建設(shè)時間、設(shè)施設(shè)備狀況、電站建設(shè)手續(xù)合規(guī)性等因素進行綜合評估，按不高于近5年平均上網(wǎng)電量1元/千瓦時的標準補助。
(五)水利風景區(qū)專項資金采取一次性補助政策，國家級水利風景區(qū)精品示范項目補助不高于50萬元/個;新評定的省級水利風景區(qū)不高于30萬元/個。
第二十二條水利防災減災專項資金(簡稱“防災減災資金”)是指用于補助水庫常態(tài)化除險加固、小型水利設(shè)施應急搶修、冬春水利建設(shè)及水毀修復、防汛抗旱等支出。
第二十三條水庫常態(tài)化除險加固項目用于公益性水庫，主要包括：安全檢查中發(fā)現(xiàn)的或突發(fā)災害引起的影響安全度汛的重大險情、急需進行應急加固的大、中、小型水庫;對大壩、溢洪道、輸水系統(tǒng)三大建筑物已出險或有重大險情，將影響安全度汛的水庫;經(jīng)安全鑒定為三類壩的小型病險水庫。
病險水庫常態(tài)化除險加固采用項目法分配，資金優(yōu)先安排已完成設(shè)計(方案)審批(核)的項目。省級實行分檔補助，補助標準為：按照項目工程批復概算，第一檔補助工程概算的80%、第二、第三檔補助工程概算的60%(詳見附表)，并且小一型病險水庫除險加固補助金額不高于360萬元，小二型病險水庫除險加固補助金額不高于192萬元，同時，主體工程的建安費不得小于工程建安費的75%。
項目補助對象為組織實施水庫常態(tài)化除險加固項目的公益性水庫管理單位或主管部門。
第二十四條小型水利設(shè)施維護搶修資金主要用于當年因災損毀的水利工程設(shè)施以及需應急搶修以保證安全度汛的小型水利工程。小型水利設(shè)施維護搶修主要采用項目法分配。
補助對象為承擔小型水利設(shè)施維護搶修項目業(yè)主，主要包括水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
第二十五條冬春水利建設(shè)及水毀修復專項資金是指利用冬春季節(jié)，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，修復災毀水利工程，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的支出。
冬春水利建設(shè)及水毀修復項目資金分配采用因素法，根據(jù)以下權(quán)重分配：一是當年冬春水利工程建設(shè)任務，占權(quán)重40%;二是水利工程因災損失情況，占權(quán)重40%;三是歷年水利工程水毀修復綜合績效考評情況，占權(quán)重20%。
資金支出內(nèi)容主要用于實施項目過程中發(fā)生的人工費、材料費、機械使用費、管理費等支出。
(一)人工費：指實施水利設(shè)施應急搶修度汛、水毀修復項目中發(fā)生的人員的勞務性費用。
(二)材料費：指實施水利設(shè)施應急搶修度汛、水毀修復項目中所需的各種原材料、輔助材料的費用。
(三)機械使用費：指實施水利設(shè)施應急搶修度汛、水毀修復項目中發(fā)生的機械設(shè)備運行、維護和租賃等費用。
補助對象為承擔冬春水利建設(shè)及水毀修復等項目業(yè)主，主要包括水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
第二十六條防汛抗旱專項資金指用于補助遭受水旱災害的市、縣(市、區(qū))進行防汛搶險、抗旱的專項資金。防汛抗旱專項資金采用項目法分配。
項目主要內(nèi)容：水利工程設(shè)施應急度汛、水毀修復、河道阻洪物的應急處理，水文報汛預警，水文設(shè)施設(shè)備、防汛決策、指揮支持系統(tǒng)建設(shè)與修復;省級防汛搶險和抗旱物資設(shè)備儲備及管理;防汛抗旱監(jiān)測點與監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，應急抗旱水源和抗旱設(shè)施建設(shè);防汛抗臺風、防旱抗旱搶險救災，防汛機動搶險隊與抗旱服務隊補助，防汛抗旱基礎(chǔ)建設(shè)工作等。
資金開支主要用于：
(四)防汛物資倉庫儲備管理費。物資儲備管理費用按照儲備物資價值5%計算安排。
(六)水文測報費。在防汛搶險期間單位、水庫、水文報汛站等為測報洪水所需的費用;。
防汛抗旱專項補助對象為承擔防汛抗旱、水文報汛預警任務等有關(guān)單位。
第二十七條水土保持專項資金(簡稱“水保資金”)主要用于省級水土保持重點縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水土保持生態(tài)村等水土流失綜合治理項目以及水土保持科教園建設(shè)管理等。
第二十八條使用范圍與補助對象：
(一)重點縣水土流失綜合治理項目：主要建設(shè)內(nèi)容為以消滅重點水土流失區(qū)域水土流失斑為主，綜合實施坡耕地、崩崗和生態(tài)清潔型水系治理等，補助對象為水土流失重點縣水保部門。
(二)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失綜合治理項目：主要建設(shè)內(nèi)容為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，因地制宜開展生態(tài)護岸工程，實施水保林、經(jīng)果林、崩崗治理，建設(shè)坡改梯及其配套道路、排水溝渠、蓄水池等，補助對象為水土流失重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(三)水土保持生態(tài)村和小流域、茶果園等水土流失綜合治理項目：主要建設(shè)內(nèi)容為河道生態(tài)整治和村莊四旁綠化、四地治理，以及具有一定規(guī)模和示范效應的小流域治理點和生態(tài)茶果園建設(shè)、水源涵養(yǎng)林保護、庫區(qū)水源地治理、生態(tài)修復等。補助對象為行政村村委會、農(nóng)村經(jīng)營合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
(四)水土保持科教園建設(shè)和管理：主要用于水土保持科教園徑流小區(qū)建設(shè)和各功能區(qū)的儀器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，以及園區(qū)內(nèi)日常維護、科普宣傳、管理和運行，補助對象為科教園主管部門。
(一)直接費用：工程措施和林草措施的項目建設(shè)，包括材料費、設(shè)備費、人工費、機械施工費、種籽苗木費、苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、沼氣建設(shè)費、燃料補貼費、封禁治理費等。
(二)間接費用：水土保持治理項目相關(guān)的勘查設(shè)計、技術(shù)咨詢、質(zhì)量監(jiān)督、項目驗收、檔案管理以及科技試驗推廣、宣傳教育、技術(shù)培訓等。
第三十條水保資金分配主要采取按定額標準補助和項目法的方式，對符合申報條件項目業(yè)主、管護責任主體予以支持，省級資金按項目總投資的80%給予補助，具體補助標準為：
(一)重點縣水土流失綜合治理項目按定額標準補助：按照省委、省政府確定的一、二、三類水土流失治理重點縣及其資金補助規(guī)模進行分配。每平方公里總投資75萬元。
(二)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失綜合治理項目按定額標準補助：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助資金150萬元，實施綜合治理面積2.5平方公里，每平方公里總投資75萬元。
(三)水土保持生態(tài)村等水土流失綜合治理項目采用項目法分配，其中：
1.水土保持生態(tài)村治理項目：每個行政村補助50萬元，以村為單元進行水土保持規(guī)劃和治理，構(gòu)建“綠水相間、綠帶成網(wǎng)、綠環(huán)村莊”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。主要建設(shè)內(nèi)容：一是河道整治，因地制宜選取具有生態(tài)、景觀、親水功能的河道、渠道及河道周邊進行生態(tài)水系綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域;二是村莊綠化，開展村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁綠化”，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地等“四地治理”。
2.具有一定規(guī)模和示范效應的小流域治理點、生態(tài)茶果園、水源涵養(yǎng)林、庫區(qū)水源地和生態(tài)修復等水土流失綜合治理項目：按治理面積和建設(shè)規(guī)模進行測算，每個項目補助不高于30萬元。
(四)水土保持科教園建設(shè)和管理：在建的水土保持科教園按照30—50萬元標準補助;已建的水土保持科教園經(jīng)年度考核合格后，按不高于30萬元標準補助。
第七章項目申報、審批程序。
第三十一條實行項目法分配的水利資金，省財政廳、省水利廳根據(jù)本辦法規(guī)定，按照水利投資運營的三年滾動財政規(guī)劃，結(jié)合年度水利重點工作等情況，于前一年8月聯(lián)合制定發(fā)布《水利資金項目申報指南》(以下筒稱“《指南》”)，明確下年度資金支持重點方向、申報條件、申報時限、分配辦法和補助標準等具體內(nèi)容，并按照信息公開的有關(guān)要求，在福建水利信息網(wǎng)內(nèi)公開。
第三十二條水利資金按以下程序?qū)徍撕拖逻_：
(一)申報單位按照管理辦法和指南的相關(guān)要求，向省，市、縣(市、區(qū))水行政主管部門和財政部門報送申請水利資金補助材料。省屬單位向省水利廳、省財政廳直接申請。
申報單位和個人應保證申報材料的真實性，不得以虛報、偽造等手段騙取專項資金。禁止多頭申報，不得以同一項目申報多項專項資金。
(二)有關(guān)市、縣(市、區(qū))水行政主管部門聯(lián)合財政部門根據(jù)本辦法與《指南》的要求，負責項目初步審核和組織申報，在規(guī)定時間內(nèi)聯(lián)文向省財政廳、省水利廳報送資金申請報告及相關(guān)材料。
(三)省水利廳根據(jù)有關(guān)市、縣(市、區(qū))和省屬單位的資金申請，組織項目審查或?qū)徍?，結(jié)合當年支持重點和安排原則，研究提出資金建議分配方案。
(四)省財政廳根據(jù)資金建議分配方案，與省水利廳共同協(xié)商確定資金安排方案，按規(guī)定程序聯(lián)文下達資金文件。
(五)有關(guān)市、縣(市、區(qū))財政、水利部門收到資金(或撥款文件)后30個工作日內(nèi)，應當將資金撥付或細化分解至項目實施單位。應當嚴格執(zhí)行省財政、水利部門下達的資金預算，變更項目或資金需報批。
第八章績效考核與監(jiān)督檢查。
第三十三條水利資金執(zhí)行期間，省水利廳應當按照績效目標對專項資金進行跟蹤監(jiān)督和績效評價，對偏離績效目標的項目采取糾偏措施并進行整改。省財政廳對重點專項資金執(zhí)行績效進行監(jiān)督檢查，對績效目標完成情況進行評價考核。
執(zhí)行期滿后，省財政廳會同省水利廳對專項資金的績效情況開展綜合評價，并向省人民政府報告?？冃гu價結(jié)果作為改進預算管理、編制以后年度部門預算、安排財政資金的重要依據(jù)。
第三十四條水利資金應按規(guī)定的用途和范圍?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。水利資金嚴禁用于一般性業(yè)務費和“三公”經(jīng)費支出，不得用于樓堂館所建設(shè)，不得彌補經(jīng)營性虧損和償還債務。使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
資金的支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級財政、水利部門應當加快資金拔付和預算執(zhí)行，提高資金使用效益。各級財政要加快以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行進度，結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上資金視同結(jié)余資金，由省級財政收回統(tǒng)籌安排用于其他水利支出。
各級財政部門要建立和健全資金監(jiān)管體系，加強水利資金的使用管理和檢查監(jiān)督。水利部門要加大項目稽查力度，按照分級負責稽查檢查辦法，省水利廳按項目總量5%、市級水利部按項目總量30%進行稽查檢查，其余由縣(市、區(qū))水利部門負責稽查檢查，確保省級水利專項項目稽查檢查全覆蓋。項目實施單位應當主動接受財政、審計、水利以及紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第三十五條水利資金使用管理中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法、違紀行為的，按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
第九章附則。
第三十六條本辦法由省財政廳會同省水利廳負責解釋。
第三十七條本辦法自印發(fā)之日起生效，有效期限為三年。
從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人應繳納的水利建設(shè)基金，由地方稅務機關(guān)根據(jù)增值稅和營業(yè)稅的納稅期限按月或按季征收。
繳款義務人應當按生產(chǎn)、經(jīng)營收入的0.6‰征收，自期滿之日起15日內(nèi)向其機構(gòu)所在地地方稅務機關(guān)申報繳納水利建設(shè)基金。
其中，省電力公司及其所屬統(tǒng)一核算單位在其總公司所在地繳納;繳款義務人在省內(nèi)取得的建筑安裝勞務收入，轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)收入，銷售、出租不動產(chǎn)收入應當在規(guī)定的期限內(nèi)分別向建筑安裝勞務發(fā)生地、土地所在地、不動產(chǎn)所在地的地方稅務機關(guān)申報繳納水利建設(shè)基金。
自應當申報繳納之日起超過6個月沒有申報繳納的，由其機構(gòu)所在地地方稅務機關(guān)補征。
水利專項資金實施方案篇十四
xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案為深入推進我縣脫貧攻堅工作，圓滿完成年度脫貧攻堅目標任務，堅持以鞏固拓展脫貧質(zhì)量為重點，防止新增致貧和返貧，防范化解風險隱患為目標，實現(xiàn)貧困村穩(wěn)定退出、貧困戶穩(wěn)定脫貧。根據(jù)項目建設(shè)要求，立足我縣實際，因地制宜，整合資源，特制定xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案。
新建產(chǎn)業(yè)路21.308公里；
開展實用技術(shù)培訓1300人次等。
利用“大排查”成果，突出問題導向，對標補短，因地制宜、分類落實幫扶措施。
2.政府主導、群眾主體。發(fā)揮政府主導作用，努力提高管理和服務水平。充分尊重群眾意愿，調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過共同努力，改變貧困落后面貌，提升貧困人口自我發(fā)展能力。
3.創(chuàng)新機制、持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新扶貧方式，聚焦重點貧困村，在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。整合項目資源，撬動社會、民間資本共同參與，形成脫貧攻堅的強大合力。切實維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動群眾參與決策、集資、建設(shè)、管護的積極性。
4.強化增收、改善民生。按照“精準識別，精準扶持，動態(tài)管理”的要求，以貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收為核心，以解決脫貧群眾最關(guān)心的住房安全、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社會保障等為重點，在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持，因地制宜制定鞏固提升方案，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，確保貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”。
二、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模緊緊圍繞全年脫貧攻堅目標任務，堅持“整合資源、集中投入、各司其職、精準扶貧”的原則，項目經(jīng)過反復調(diào)研規(guī)劃，廣泛征求基層干部群眾、行業(yè)部門意見，從基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力扶貧等方面進行規(guī)劃。
三、
項目建設(shè)進度安排通過綜合考慮，項目實施期限為2020年3月-2020年10月。建設(shè)進度安排如下表：
建設(shè)時間建設(shè)內(nèi)容2020年3月項目建設(shè)宣傳動員；
總結(jié)。
四、組織保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門要高度重視縣級財政扶貧項目資金實施，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強扶貧項目對接，科學制定規(guī)劃扶貧項目，確保項目效益發(fā)揮最好。項目村成立農(nóng)戶自我組織管理的項目實施小組和民主理財小組，負責扶貧項目的實施、監(jiān)督、管理工作。
（二）加強資金管理。要進一步提高扶貧項目資金效益，做到科學規(guī)劃、精準到戶，切實解決扶貧項目資金使用粗放的問題。要進一步加強扶貧項目資金監(jiān)管，對擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金的行為堅決查處，筑牢扶貧資金安全“防火墻”。要進一步加強后續(xù)管理，堅持“誰受益，誰管理，誰負擔”的原則，制定項目的后續(xù)管理辦法，提高使用效益。
（三）加強程序管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照《xx省財政專項扶貧資金縣級財政報賬制實施辦法》、《xx縣財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目資金管理辦法(試行)》等文件規(guī)定，推行項目法人制、公告公示制、群眾參與制、項目驗收制、?？顚糁?、縣級報賬制、項目監(jiān)理審計制等制度，確保項目規(guī)范實施，陽光操作。
在項目公示公告上落實縣、鄉(xiāng)、村三級責任，強化事前、事中、事后的公示公告；
在項目督查上定期通報、定期評比，營造良好的建設(shè)氛圍，為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅實的項目支撐。
水利專項資金實施方案篇十五
86。
74。
“四個意識”為政治標桿，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，突出堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，聚焦全面從嚴治黨，提高政治站位，增強政治覺悟，強化政治擔當，以對黨和人民高度負責的精神，以最堅決的態(tài)度、最務實的作風，不折不扣抓好自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見整改，確保中央、自治區(qū)政令暢通，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅強保障。
根據(jù)百辦通〔。
86。
74。
號）文件，重點解決“對一些重要部門、重點崗位黨員干部監(jiān)督管理失之于寬，對強農(nóng)惠農(nóng)等專項資金使用管理監(jiān)督不到位，存在較大廉潔風險?！本o扣巡視反饋問題，即知即改、立行立改、全面整改，努力完成我縣林業(yè)惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作任務，主要整治內(nèi)容：
（一）生態(tài)公益林資金；
（二）退耕還林補助資金；
（三）珠防林工程補助資金；
（四）中央財政造林補助項目補助資金；
（五）中央財政森林撫育補助資金；
（六）其他林業(yè)方面的涉農(nóng)項目資金。
此次專項整治工作時間為。
8
10。
月，具體安排如下：
林業(yè)局各有關(guān)單位要對涉及的林業(yè)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面自查自糾各單位要將自查報告（包括工作開展情況、工作措施、發(fā)現(xiàn)問題、整改情況及下一步計劃等方面情況）和相關(guān)表格于
8
月
9
日前報局領(lǐng)導小組辦公室。
局領(lǐng)導小組辦公室將組成督查組對各有關(guān)單位涉及的林業(yè)惠農(nóng)資金管理使用情況開展實地抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以查處，并視情況對相關(guān)單位和責任人嚴肅處理
各有關(guān)單位要對自行檢查出的相關(guān)問題認真加以整改，立行立改、限期整改，并將整改情況及時報局領(lǐng)導小組辦公室。
各有關(guān)整改單位要將階段性總結(jié)報告，于
年
9
月
30。
日前報送局領(lǐng)導小組辦公室。階段性總結(jié)應當包括工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題（分類反映）、原因分析、整改措施、整改完成情況以及今后的努力方向等內(nèi)容。局里將對本次專項整治工作情況進行全面總結(jié)，對存在的普遍性、共性問題，會同有關(guān)部門進一步健全完善資金使用方式和資金監(jiān)管機制，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和風險點，完善監(jiān)督制度。
為切實加強對全縣落實自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見涉林惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作的組織領(lǐng)導，成立田東縣林業(yè)局開展落實自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見林業(yè)惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作領(lǐng)導小組，組長由縣林業(yè)局局長擔任，分管副局長擔任副組長，各有關(guān)部門負責人擔任成員領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負責落實領(lǐng)導小組交辦的各項任務
各有關(guān)單位要按照百辦通〔
86。
92。
號），結(jié)合我縣林業(yè)工作實際，堅持問題導向，落實責任，研究制定具體整改措施，細化整化內(nèi)容，明確整改時限、責任人員，制定整改細案，報局領(lǐng)導小組辦公室備案。各單位要對巡視組反饋的問題，形成詳細的整改臺帳，一件一件明確責任，即知即改、立行立改、全面整改，完成一件銷號一件，不能有缺項和漏項。
林業(yè)系統(tǒng)各單位要對照自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見，深刻剖析問題，反思問題根源，明確以巡視意見為依據(jù)制定任務清單，以問題和任務為依據(jù)制定責任清單強化問題整改，將邊查邊改貫穿始終，不走過場、不留死角，確保各項強林業(yè)惠農(nóng)政策不折不扣落實到位
在本次專項整治工作中，實行自查整改進度旬報制度，報告時點為每月的
“逢。
10。
日”。請各有關(guān)單位將本單位自查進展情況和整改落實情況經(jīng)主要領(lǐng)導簽字后報領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室要將整改推進情況于每周一報縣整改辦。
局領(lǐng)導小組將督辦貫穿于專項整治工作的始終，在整改過程中，以適當方式對各單位自查情況、整改情況進行督查檢查、跟蹤督辦一是重點檢查中央、自治區(qū)、市、縣本級安排的涉農(nóng)項目資金是否按照項目要求實施、項目資金使用是否符合項目財經(jīng)管理制度，項目實施成果是否與項目設(shè)計相符二是重點檢查林業(yè)支持保護補貼政策和資金的落實到位情況，檢查政策宣傳進村入戶是否到位，補貼資金是否及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中等情況
局領(lǐng)導小組將通過隨機抽查、專項督查、明察暗訪等方式，檢查各有關(guān)單位開展林業(yè)惠農(nóng)資金使用突出問題的自查情況、整改進展情況。對自查工作、整改工作中搞形式主義、弄虛作假的，以及頂著不辦、拖著不改的人和事，要嚴肅追究負責人和當事人的責任。
水利專項資金實施方案篇十六
根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置，我局組織開展了20xx-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》（辦規(guī)計函[20xx]1054號）及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領(lǐng)導具體負責，組織局辦公室（財務）、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組，對我縣20xx年以來中央資金補助項目進行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補助項目，立項批復文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。
1.中央資金下達情況。
20xx-20xx年期間，共計下達云和縣中央財政補助項目37批次，補助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應急度汛、防汛補助等項目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用。
中央水利資金下達后，由縣財政局按年度預算、工程進度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a助資金及時撥付到項目建設(shè)專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
2.中央水利資金完成情況。
20xx年前下達建設(shè)項目已全部建設(shè)完成，并及時組織相關(guān)驗收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗收，中央財政小型農(nóng)田水利重點縣階段性驗收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應急度汛等防汛補助項目也已完成。
20xx年及以后下達中央補助項目：中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項目選址、土地預審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求20xx年6月底前完成工程建設(shè)任務，年內(nèi)可完成下達的中央財政投資計劃。
各項目投資計劃下達后，建設(shè)單位全力組織項目實施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達后執(zhí)行進度緩慢或項目部分（或者全部）完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
3.資金使用情況。
資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。
4.資金使用管理情況。
為管理好中央資金，云和縣不斷完善項目建設(shè)和資金管理機制，各中央資金補助項目嚴格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務管理制度，嚴格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計賬簿，配備財務人員，進行獨立核算。項目資金使用管理實行了"三專",即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。
列入基本建設(shè)預算的項目，項目建設(shè)單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預算批復、招投標文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設(shè)進度款按項目的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。完工結(jié)算按縣審計局出具的審計結(jié)果及合同約定進行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進度相關(guān)材料。經(jīng)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。
在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認可的，資金使用管理不存在突出的。問題。
自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。
（一）強化資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，細化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進行不定期檢查。對關(guān)系國計民生的重要水利建設(shè)項目實施全程跟蹤審計。
（二）優(yōu)化項目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進行水利項目建設(shè)管理，下一步重點做好公司人員、機構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。
（三）建議中央資金加大對基層防汛預警系統(tǒng)維護管理、水利工程維護保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護養(yǎng)護以及水利行業(yè)能力和基層水利服務體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
水利專項資金實施方案篇十七
52。
號）有關(guān)要求，制定本方案。
“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點，以促進涉農(nóng)資金政策落實為著力點，以加大涉農(nóng)資金專項整治行動清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀問題、保障資金管理使用安全為重點，切實解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的問題。通過開展專項清查，力爭實現(xiàn)政策制度設(shè)計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標。
分級負責要求是：區(qū)級各相關(guān)涉農(nóng)部門負責統(tǒng)計、自查和匯總分析中央、市、區(qū)三級財政安排的各類涉農(nóng)專項補助資金管理使用情況，并對匯總報送的相關(guān)資料把關(guān)；鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負責統(tǒng)計、自查和匯總分析本級財政安排的各類涉農(nóng)專項補助資金管理使用情況。區(qū)級相關(guān)涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道應按涉農(nóng)專項資金整治工作要求，建立健全責任分解制，確保專項整治工作一級抓一級、層層抓落實。
分口把關(guān)要求是：有涉下屬單位的區(qū)級涉農(nóng)部門，專項整治期間的報表資料等，由主管部門匯總報領(lǐng)導小組辦公室。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專項整治期間涉及的報表資料，統(tǒng)一送區(qū)財政局業(yè)務聯(lián)系科室，由業(yè)務聯(lián)系科室匯總后報領(lǐng)導小組辦公室。
全面清查
年各級財政安排的各項涉農(nóng)資金使用管理情況，做到資金、項目、單位全覆蓋。同時，要突出重點，著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項資金使用管理情況。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要認真查找當前涉農(nóng)資金使用管理中存在的問題，既要解決當前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，又要切實解決強農(nóng)惠農(nóng)工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力建立健全監(jiān)管體制和機制，確保國家涉農(nóng)政策的有效落實，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要建立專項清查工作組織保障機制，成立相應工作機構(gòu)，統(tǒng)籌組織專項清查工作。
區(qū)級財政安排的涉農(nóng)專項資金按資金類別、管理職責、資金性質(zhì)、資金用途歸口原則，由涉農(nóng)主管部門分類分項組織清理，匯總統(tǒng)計填報。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政安排的涉農(nóng)專項資金按資金類別、資金性質(zhì)、資金用途，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政所徹底清理，匯總統(tǒng)計填報。
涉農(nóng)專項資金跨部門使用的，以區(qū)級財政預算下達各部門的資金預算為依據(jù)，按。
“不重不漏”原則，分別由使用其資金的區(qū)級相關(guān)部門填報。
整治檢查范圍：
2010。
年以來，財政、審計部門、中介機構(gòu)以及紀監(jiān)部門在涉農(nóng)資金的各種檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報的事項；政法部門辦案揭示的政策執(zhí)行和資金監(jiān)管問題的整改落實情況。
整治檢查對象：區(qū)級負責分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項目主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、項目實施單位和項目受益主體。區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委和涉農(nóng)項目主管部門既是接受上級專項整治檢查的對象，又是督促指導下級開展專項整治行動的組織和領(lǐng)導部門，主要包括：財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、農(nóng)綜、民政、國土房管、交通運輸、移民、經(jīng)濟信息、文化、人力社保、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、扶貧等。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：
1
．利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。
2
．基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。
3
．項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金。
4
．截留、挪用財政專項資金。
5
．違反政府采購及招投標管理規(guī)定。
6
．資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金。
7
．未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務。
8
．項目實施過程中，未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
9
．其他違規(guī)違紀違法問題。
專項整治行動結(jié)束后，各相關(guān)整治檢查對象要針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)資金管理使用過程中存在的問題，主動查找和分析所產(chǎn)生的原因，提出下一步改進工作的建議意見，包括體制機制如何調(diào)整、辦法措施如何完善、資金整合如何建立健全、獎懲措施如何規(guī)范等。
6
個月內(nèi)完成，分。
5
個步驟。
成立萬州區(qū)涉農(nóng)資金專項整治行動領(lǐng)導小組（以下簡稱區(qū)級領(lǐng)導小組），負責指導全區(qū)專項整治行動，研究制定工作方案并下發(fā)相關(guān)文件，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題（名單及職責見附件）。區(qū)級領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)財政局），具體負責專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、信息報送、新聞宣傳等工作。
2010。
年以來在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的，結(jié)合這次專項整治行動，做到限期整改和追責處理并重。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
5
月
15。
日前將自查自糾工作總結(jié)報區(qū)級領(lǐng)導小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導小組辦公室按規(guī)定上報區(qū)政府及市級領(lǐng)導小組辦公室。
在開展全面自查自糾的同時，區(qū)級領(lǐng)導小組辦公室組織專業(yè)隊伍，對涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大的部門開展重點檢查，其余單位實行部門間交叉檢查。重點檢查單位、部門間交叉檢查人員安排由領(lǐng)導小組辦公室提出意見報領(lǐng)導小組組長批準后另行發(fā)文通知。
重點檢查是否存在貪污、受賄、挪用等違紀違法問題。各重點檢查小組要及時將重點檢查工作總結(jié)報區(qū)級領(lǐng)導小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導小組辦公室按規(guī)定上報區(qū)政府和市級領(lǐng)導小組辦公室。并做好迎接市級檢查的準備工作。
對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中，未整改處理的，對責任單位和責任人予以督促或問責。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進行整改。同時，要把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴肅追究相關(guān)人員的責任，對于違規(guī)違紀的要給予黨政紀處理，對于涉嫌犯罪的，要移交司法機關(guān)處理。
建立健全涉農(nóng)資金管理長效機制。既要以問題為導向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又要總結(jié)提煉各地在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機制，建立健全涉農(nóng)資金科學管理制度體系提出政策建議。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
7
月
25。
日前將整改工作報告，包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等，報區(qū)級領(lǐng)導小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導小組辦公室按規(guī)定上報區(qū)政府及市級領(lǐng)導小組辦公室。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
9
月
1
日前對本單位整治工。
作進行全面總結(jié)，報區(qū)級領(lǐng)導小組辦公室，區(qū)級領(lǐng)導小組辦公室綜合各單位自查自糾情況、區(qū)級重點檢查情況、整改工作報告等，對專項整治行動進行全面總結(jié)并按規(guī)定上報區(qū)政府及市級領(lǐng)導小組辦公室備案。
1
以下簡稱領(lǐng)導小組）領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室負責領(lǐng)導小組的日常具體工作。辦公室設(shè)在區(qū)財政局區(qū)財政局局長駱高燕同志任辦公室主任副主任由區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)委分管領(lǐng)導擔任區(qū)財政局相關(guān)科室和領(lǐng)導小組成員單位負責資金管理的科室負責人、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政所長為辦公室成員。
區(qū)級領(lǐng)導小組主要職責是研究制定全區(qū)涉農(nóng)資金專項整治行動工作實施方案，組織領(lǐng)導小組成員單位開展專項清查，協(xié)調(diào)解決專項清查中遇到的重要問題和困難。對各涉農(nóng)單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專項整治工作進行指導、督促，組織開展重點檢查。交流和通報情況，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。向區(qū)政府和市級領(lǐng)導小組報告工作情況。
區(qū)級領(lǐng)導小組辦公室主要職責是負責領(lǐng)導小組的日常具體工作，包括：負責領(lǐng)導小組會議會務和相關(guān)材料準備工作，編印領(lǐng)導小組會議紀要；負責起草領(lǐng)導小組相關(guān)文件；根據(jù)領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署，組織成員單位開展相關(guān)工作；及時搜集整理專項清查信息，編發(fā)工作簡報，加強工作交流和指導，并根據(jù)領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排對外發(fā)布信息。
領(lǐng)導小組各成員單位的主要職責是區(qū)財政局牽頭負責涉農(nóng)資金專項整治行動及綜合協(xié)調(diào)工作，各涉農(nóng)單位要根據(jù)下達的項目批復及資金文件制定本單位、本系統(tǒng)專項整治行動的具體方案，并督促指導做好本單位、本系統(tǒng)專項清查工作。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要充分認識開展此次專項清查的重要意義，把這項工作列入今年的重要工作內(nèi)容，加強領(lǐng)導，認真組織，按時按要求完成檢查任務。同時，要將
“揭露問題、解決問題”貫穿到整個專項清查工作中，確保專項清查工作取得實效。
區(qū)級涉農(nóng)主管部門，因所轄單位多、資金類別、資金項目、資金來源金額大，尤其要組織、協(xié)調(diào)好內(nèi)部科室間、科室與下屬站（所）間的清查牽頭責任管理，確保自查工作有人抓，整改工作有人管。
要統(tǒng)籌安排好檢查人員和時間。此次專項清查工作時間緊、任務重，各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要統(tǒng)籌安排好各方面工作，選派業(yè)務素質(zhì)高、責任心強的人員參加專項清查工作，確保清查質(zhì)量。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開展自查工作，要以區(qū)領(lǐng)導小組確定的檢查內(nèi)容為主，著重清查資金規(guī)模大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項資金使用管理情況。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要結(jié)合本單位工作實際，對照檢查時限和檢查內(nèi)容，認認真真地搞好自查，決不能走過場，切實把當前涉農(nóng)資金管理工作中存在的問題找出來，切實查深、查細、查透。對查出的問題，在糾正的同時，要分析其產(chǎn)生問題的原因，制訂相應的預防措施。
專項清查工作實行區(qū)領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，分級負責的工作機制。一是統(tǒng)一領(lǐng)導機制。區(qū)領(lǐng)導小組辦公室要主動加強涉農(nóng)單位的溝通和聯(lián)系，及時研究明確專項清查工作的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強各環(huán)節(jié)工作的指導、協(xié)調(diào)、督促。二是協(xié)調(diào)配合機制。區(qū)級各涉農(nóng)部門在清查工作中要加強溝通、協(xié)調(diào)和配合，共同推進強農(nóng)惠農(nóng)專項清查工作的順利進行。三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按區(qū)級專項整治工作部署，同步開展，并按時保質(zhì)報送專項整治相關(guān)資料。
區(qū)領(lǐng)導小組辦公室要多形式、多角度地宣傳專項清查工作。要有針對性地選擇一些典型案例予以曝光，以起到警示教育作用。要通過編發(fā)工作簡報等方式，及時通報專項清查工作進展情況。
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