在面臨挑戰(zhàn)或困難時(shí)，我們常常需要制定一個(gè)合理的方案來(lái)應(yīng)對(duì)。制定一個(gè)好的方案需要我們有足夠的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠理性思考和綜合判斷。以下是一些制定方案時(shí)需要注意的問(wèn)題和技巧，希望大家能夠從中受益。
城區(qū)危房改造實(shí)施方案篇一
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進(jìn)要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購(gòu)買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請(qǐng)審批程序
1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)
議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，
要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說(shuō)明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（六）資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的`方法，妥善解決好群眾建房資金問(wèn)題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問(wèn)題。。
（三）加強(qiáng)宣傳
要通過(guò)廣播、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一、改造補(bǔ)助范圍及對(duì)象
補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
1、居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
2、居住在d級(jí)（整棟危險(xiǎn)）、c級(jí)（局部危險(xiǎn)）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
3、居住在d級(jí)危房中的其他農(nóng)村貧困戶
二、改造時(shí)間
要求重點(diǎn)村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個(gè)村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級(jí)的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級(jí)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
四、申請(qǐng)審批
各村要制定危房改造絕申請(qǐng)審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查”等主要內(nèi)容和步驟：
1、農(nóng)戶申請(qǐng)，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，提供以下資料：
（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；
（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險(xiǎn)場(chǎng)地或?qū)儆赿級(jí)危房的提供整棟房屋照片，c級(jí)危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物）
2、村級(jí)初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對(duì)比，對(duì)一致的和經(jīng)核實(shí)的，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后，評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無(wú)異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請(qǐng)并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級(jí)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)逐戶對(duì)農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會(huì)，并說(shuō)明原因。
五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)
1、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請(qǐng)審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦；
2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
一、指導(dǎo)思想
以“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”為方針，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題為目標(biāo)，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，逐步消除農(nóng)村危房，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面翻新建房22戶，修繕、加固改造117戶（其中二級(jí)86戶，三級(jí)31戶），共139戶。一級(jí)低保16戶，三級(jí)低保2戶；一級(jí)困難戶6戶，二級(jí)困難戶81戶，三級(jí)困難戶26戶；二級(jí)一般戶5戶，三級(jí)一般戶3戶。
三、基本原則
本著因地制宜、量力而行、突出重點(diǎn)的原則，堅(jiān)持農(nóng)戶自主、自愿，政府引導(dǎo)、扶持，堅(jiān)持安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能省地，堅(jiān)持程序規(guī)范嚴(yán)格，堅(jiān)持公開、公平、公正。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
一級(jí)新建：建筑面積40至60平方米，低保戶每戶補(bǔ)助2.23萬(wàn)元、困難戶每戶補(bǔ)助1.23萬(wàn)元、一般戶每戶補(bǔ)助0.83萬(wàn)元；低保戶、困難戶、一般戶二級(jí)每戶補(bǔ)助0.7萬(wàn)元; 低保戶、困難戶、一般戶三級(jí)每戶補(bǔ)助0.65萬(wàn)元。
五、申報(bào)審批程序
（1）村民民主評(píng)議（記錄、公示圖片）一并上報(bào)鄉(xiāng)政府，有片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字方可有效。
（2）戶主申請(qǐng)并附原住房照片。
（3）原則上以臺(tái)帳為基礎(chǔ)。
（4）填寫《農(nóng)村危房改造審批表》。
（4）簽訂責(zé)任書。
（5）驗(yàn)收表（包組人員和片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字）。
（6）農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表。
（7）農(nóng)戶戶口冊(cè)復(fù)印件或身份證復(fù)印件、戶籍證明。
六、資金管理
1、通過(guò)補(bǔ)助卡直接發(fā)放到改造戶，確保?？顚Ｓ?。原則上不允許帶領(lǐng)，確需帶領(lǐng)的，必須有農(nóng)戶簽字按手印的書面委托書及戶口本、身份證，并由片區(qū)工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、付款方式：針對(duì)一級(jí)重建危改戶，根據(jù)工程的進(jìn)度按3：3：4的比列付款，需要付款的危改戶，必須經(jīng)片區(qū)負(fù)責(zé)人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽名并保證按時(shí)完工，否則簽名人負(fù)責(zé)追回付款全部金額；最后付款，必須拆除舊房，待驗(yàn)收后（片區(qū)組織驗(yàn)收），提供竣工圖片及相關(guān)表冊(cè)資料，片區(qū)負(fù)責(zé)人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽字確認(rèn)后方可付款，整個(gè)危改中所需付款項(xiàng)全部由鄉(xiāng)財(cái)政所兌現(xiàn)。
七、檔案管理及技術(shù)服務(wù)
鄉(xiāng)危改辦建立健全農(nóng)村危房改造檔案，各片區(qū)危房改造戶檔案實(shí)時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)危改辦，以便及時(shí)進(jìn)行錄入，危改戶檔案做到一戶一檔，材料齊全，管理規(guī)范。
八、時(shí)間安排
片區(qū)負(fù)責(zé)人每周日上午12:00前，必須把各村的進(jìn)度報(bào)給鄉(xiāng)危改辦，鄉(xiāng)危改辦匯總及時(shí)上報(bào)縣危改辦。
2012年9月10日
主題詞： 危房改造 實(shí)施方案
抄送：縣民政局
抄發(fā)：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門
xx鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年9月10日印發(fā)
（共印11份）
城區(qū)危房改造實(shí)施方案篇二
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)20xx年度危房改造工作，根據(jù)省、市、區(qū)要求，特制定20xx年鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案。
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽(yáng)光操作。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作。
(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計(jì)劃任務(wù)。
(二)改造對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問(wèn)題。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬(wàn)元；修繕加固均0.6萬(wàn)元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬(wàn)元；修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。
補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬c級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請(qǐng)，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
1、細(xì)化工作方案。各村委會(huì)要根據(jù)省實(shí)施方案及鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實(shí)到農(nóng)戶。
2、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。
3、提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的要求。
(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序。
1、個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)出書面申請(qǐng)、申報(bào)材料提交村委會(huì)。
2、村級(jí)初審。村委會(huì)負(fù)責(zé)接受危改戶的申請(qǐng)并初審，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示；公示無(wú)異議后，上報(bào)到鄉(xiāng)人民政府。
3、鄉(xiāng)級(jí)審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員上門對(duì)房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報(bào)材料匯總后報(bào)送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4、區(qū)級(jí)審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象。
各村委會(huì)要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋，且對(duì)一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對(duì)象時(shí)要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批，同時(shí)要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示，各村委會(huì)政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。
3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對(duì)施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
4、加強(qiáng)工程驗(yàn)收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門將及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
(四)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。
加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分帳核算，?？顚Ｓ?，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(五)建立健全檔案、信息管理。
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。
2.建立健全信息報(bào)告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)制度，各村于每月20日以前上報(bào)工作進(jìn)度等情況，8月底前將任務(wù)落實(shí)情況以工作總結(jié)的形式上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(一)排查摸底階段。各村委會(huì)要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評(píng)估，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。(20xx年6月20日前)。
(二)組織實(shí)施階段。各村委會(huì)要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。(20xx年x月x日前)。
(三)檢查驗(yàn)收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對(duì)新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。(20xx年x月x日前)。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委會(huì)是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會(huì)，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項(xiàng)工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時(shí)按量完成任務(wù)。
(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務(wù)重，時(shí)間緊，工作難度大，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進(jìn)此項(xiàng)工作有力有序有效開展。
城區(qū)危房改造實(shí)施方案篇三
為扎實(shí)推進(jìn)xxx5年我縣農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，創(chuàng)新方法、提升績(jī)效，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮中央、省級(jí)補(bǔ)助資金的綜合效益，根據(jù)xxx5年郴州市農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問(wèn)題為目標(biāo)。以群眾自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則。
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。
堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫徹農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
堅(jiān)持整合資源的`原則。積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金等，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
按照省、市危改辦的統(tǒng)一安排，到xxx5年11月底前，全面完成上級(jí)下達(dá)我縣第一批任務(wù)指標(biāo)800戶的農(nóng)村危房改造。
二、繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)幫扶。
繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶。重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)為基本無(wú)投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國(guó)家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。xxx5年，重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于任務(wù)指標(biāo)總數(shù)的25%。
三、嚴(yán)格對(duì)象申請(qǐng)審核程序。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象審核要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批等“三級(jí)公示審批”程序。相關(guān)駐村工作隊(duì)及工作人員要積極參與民主評(píng)議與入戶審核等過(guò)程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。
四、大力開展整體推進(jìn)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，加大農(nóng)村危房改造整體推進(jìn)力度，將整體推進(jìn)作為農(nóng)村危房改造的主要方式。整體推進(jìn)應(yīng)以整鄉(xiāng)鎮(zhèn)或整村為基本單元，在農(nóng)戶自愿，錄入全國(guó)危房信息系統(tǒng)和嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)象審核的基礎(chǔ)上，一般能在1至2年內(nèi)完成一定范圍內(nèi)的危房改造任務(wù)，爭(zhēng)取“改造一片、優(yōu)化一片、小康一片”。按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)，整合相關(guān)資源，優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管，提高綜合績(jī)效。
xxx5年，除保證重點(diǎn)幫扶對(duì)象指標(biāo)用量外，其余農(nóng)村危房改造指標(biāo)主要用于整體推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。突出完成省、市、縣對(duì)口扶貧村等地整體推進(jìn)項(xiàng)目;結(jié)合規(guī)范農(nóng)村村民建房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷、庫(kù)區(qū)移民、傳統(tǒng)村落保護(hù)等項(xiàng)目同步推進(jìn)。
(一)總體要求。
1.分類指導(dǎo)、規(guī)劃先行。納入整體推進(jìn)示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村包括村民房屋集中聯(lián)建、農(nóng)村危房改造、村莊風(fēng)貌保護(hù)修繕及村莊內(nèi)人居環(huán)境綜合整治等工作內(nèi)容，需編制好相應(yīng)規(guī)劃，在整體推進(jìn)過(guò)程中依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行落實(shí)。
2.群眾自愿、政府引導(dǎo)。納入整體推進(jìn)示范的項(xiàng)目必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝罕娮栽竻⑴c、民眾評(píng)議通過(guò)并經(jīng)政府審定后方可實(shí)施。
3.突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色。按照不同改造方式、不同推進(jìn)側(cè)重點(diǎn)體現(xiàn)整體推進(jìn)項(xiàng)目的特色。以省市級(jí)示范項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目、具有較好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目及國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，在進(jìn)行整體推進(jìn)過(guò)程中充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娜宋?、地域、歷史特色及時(shí)代氣息。
4.整合資源、示范帶動(dòng)。整合農(nóng)村危房改造、規(guī)范村民建房、扶貧、移民等項(xiàng)目資金資源，發(fā)揮資金資源的最大優(yōu)勢(shì)，防止重復(fù)建設(shè)，以達(dá)到整體推進(jìn)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。
(二)工作步驟。
城區(qū)危房改造實(shí)施方案篇四
為貫徹落實(shí)省、市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)要求，做好幫扶村農(nóng)村危房改造工作，解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問(wèn)題，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
對(duì)幫扶村貧困群眾的危房進(jìn)行改造，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”之一。各縣（市）住建局要充分認(rèn)識(shí)做好幫扶村農(nóng)村危房改造的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，在認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》要求規(guī)范操作程序，將農(nóng)村危房改造計(jì)劃指標(biāo)向幫扶村傾斜，通過(guò)政府補(bǔ)助、幫扶單位支持和社會(huì)參與等措施，改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋，為其解決基本居住安全問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。
二、工作任務(wù)。
各縣（市）住建部門要會(huì)同有關(guān)部門、單位、駐村工作組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和幫扶村莊，根據(jù)幫扶村的實(shí)際情況，開展農(nóng)村危房改造工作。
（一）工作目標(biāo)。結(jié)合全市農(nóng)村危房改造計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)幫扶村居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地、d級(jí)（整體危險(xiǎn)）、c級(jí)（局部危險(xiǎn)）危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實(shí)施改造工程。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在592個(gè)幫扶村中，除無(wú)危房改造戶的和不在改造范圍內(nèi)的村，需進(jìn)行危房改造的約為1849戶。年內(nèi)幫扶村危房改造覆蓋率要達(dá)到85%，力爭(zhēng)達(dá)到全覆蓋。
（二）時(shí)間安排。要按照有關(guān)政策及程序，開展農(nóng)村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設(shè)，10月底前全部完工并完成縣（市）驗(yàn)收。
三、資金籌措及改造標(biāo)準(zhǔn)。
（一）資金籌集。按照有關(guān)規(guī)定，國(guó)家和省給予補(bǔ)助，并以縣（市）為單位，根據(jù)幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)危房改造戶予以分類補(bǔ)貼。市、縣（市）財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的投入力度。幫扶單位也要根據(jù)具體情況，積極予以支持。
（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40－60平方米。各地通過(guò)危房改造方案設(shè)計(jì)和推薦，為改造戶提供符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建筑工法的方案，滿足基本住房需求。
四、工作要求。
（一）客觀公正確定補(bǔ)助對(duì)象。各地要按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查、縣級(jí)核準(zhǔn)”的程序，根據(jù)生活最困難、住房最危險(xiǎn)者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準(zhǔn)備。
（二）協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。縣（市）建設(shè)主管部門要協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，對(duì)需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。對(duì)確定改造的危房，要盡快開工建設(shè)，盡早投入使用，發(fā)揮投資效益。
（三）做好技術(shù)服務(wù)。對(duì)于確定的改造戶，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門要及時(shí)提供和推薦設(shè)計(jì)方案供危房改造農(nóng)戶選擇。指導(dǎo)施工隊(duì)伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。要建立定期巡查制度，組織技術(shù)人員進(jìn)行巡回指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)幫扶村危房改造施工管理，保證工程質(zhì)量和施工安全。同時(shí)，要組織協(xié)調(diào)落實(shí)建筑材料的供應(yīng)。當(dāng)?shù)氐卣鸩块T協(xié)助建設(shè)部門開展好農(nóng)村危房改造中地震安全方面的技術(shù)服務(wù)。
（四）整合各類資源。對(duì)危房改造戶數(shù)較多的村，可采取統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，集中連片建設(shè)，實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)。在農(nóng)村危房改造中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、改廁等建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮綜合效益，以危房改造帶動(dòng)村莊人居環(huán)境的改善。
（五）建立信息報(bào)告制度。實(shí)行農(nóng)村危房改造月報(bào)制度，從危房改造正式計(jì)劃下達(dá)后的次月開始，每月的25日前將當(dāng)月危房改造進(jìn)度、資金使用情況等逐級(jí)匯總上報(bào)（上報(bào)表格參考滄建71號(hào)文附表），各縣（市）住建局匯總后，上報(bào)市住建局。市住建局每月對(duì)各縣（市）幫扶村危房改造進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。
（六）做好驗(yàn)收工作。危房改造完成后，各縣（市）要及時(shí)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。符合村莊規(guī)劃，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位（建筑工匠）聯(lián)合評(píng)價(jià)，確認(rèn)質(zhì)量合格的，準(zhǔn)予交付使用，確保改造的質(zhì)量和綜合效果。
（七）加強(qiáng)危改戶檔案管理。按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》中農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的要求，完善農(nóng)戶危房改造檔案，實(shí)行一戶一檔，規(guī)范相關(guān)信息管理。同步將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，確保全面、真實(shí)、完整反映工程進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行，為完善政策提供依據(jù)。
五、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)幫扶村農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任。要認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確各項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。要做好與當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)基層建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、駐村工作組的溝通、協(xié)調(diào)工作，積極爭(zhēng)取支持，加大工作的推動(dòng)力度。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農(nóng)村危房改造工作，市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，做好配合?？h（市）住建局牽頭負(fù)責(zé)本地幫扶村農(nóng)村危房改造工作，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦搞好督導(dǎo)協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施改造工程，及時(shí)匯總相關(guān)信息并上報(bào)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市住建局將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各縣（市）落實(shí)工作任務(wù)。各縣（市）住建局每半月向市住建局報(bào)告工作進(jìn)展情況，市局每月進(jìn)行通報(bào)、調(diào)度，并進(jìn)行重點(diǎn)督查。各縣（市）也要建立定期通報(bào)、調(diào)度制度，抓好組織推進(jìn)工作，確保工作的落實(shí)和按時(shí)完成。工作滯后、措施不到位，或完不成任務(wù)的，要給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相應(yīng)責(zé)任。
（四）完善考核機(jī)制。將幫扶村危房改造情況，作為對(duì)各縣（市）、駐村工作組及幫扶單位工作考核的重要內(nèi)容。各縣（市）住建局和開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)當(dāng)?shù)伛v村工作組組織考核驗(yàn)收；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各縣（市）進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)工作完成情況進(jìn)行考評(píng)。
城區(qū)危房改造實(shí)施方案篇五
根據(jù)《州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局州發(fā)展改革委州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)黔東南州xxx6年度農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案的通知》(黔東南建通〔xxx6〕28號(hào))精神及《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)錦屏縣xxx6年度農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案的通知》(錦府辦發(fā)〔xxx6〕8號(hào))精神，為確保我鎮(zhèn)xxx6年度農(nóng)村危房改造工程順利實(shí)施，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、改造計(jì)劃任務(wù)。
xxx6年繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，完成危房改造任務(wù)281戶。
二、改造對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
集中力量?jī)?yōu)先解決“最危險(xiǎn)、最困難”群眾的危房改造;重點(diǎn)結(jié)合我鎮(zhèn)xxx6年貧困村、貧困戶的脫貧任務(wù)，堅(jiān)持確保重點(diǎn)，兼顧一般的原則。農(nóng)村危房類別由原來(lái)的“四類三級(jí)”簡(jiǎn)化為“兩類三級(jí)”，即貧困類別中將屬于農(nóng)村住房信息系統(tǒng)建檔立卡貧困戶和建檔立卡貧困戶及農(nóng)村低保戶、五保戶中的危房戶劃分為貧困戶，其余農(nóng)村困難群眾危房戶劃分為困難戶。危房等級(jí)劃分為一級(jí)危房、二級(jí)危房、三級(jí)危房。
按照切實(shí)改善貧困戶住房安全問(wèn)題，同時(shí)兼顧一般困難群眾危房改造的原則，各類農(nóng)村危房政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：
貧困戶：一級(jí)危房戶均補(bǔ)助3.5萬(wàn)元，二級(jí)危房戶均補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，三級(jí)危房戶均補(bǔ)助1萬(wàn)元。
困難戶：一級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元，二級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元，三級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.2萬(wàn)。
三、改造時(shí)限。
xxx6年3月底啟動(dòng)，6月底前開工率不得低于80%，11月底前主體工程全部完成，12月底全部完成竣工驗(yàn)收。
四、改造要求及措施。
(一)危房改造方式。在農(nóng)村危房改造工作中，堅(jiān)持個(gè)人自籌與政府補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，多方面多渠道籌集改造資金;堅(jiān)持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合的辦法，多方式多手段推進(jìn)危房改造工作;堅(jiān)持統(tǒng)一組織建設(shè)維修與住房自行修繕相結(jié)合的辦法，多途徑多方法完成危房改造任務(wù)。原則上，一級(jí)危房采取拆除重建或異地新建的方式進(jìn)行改造(重建或異地新建的危改戶，必須拆除原有危房，若不拆除則不給予資金補(bǔ)助)，二、三級(jí)危房以修繕加固為主的方式進(jìn)行改造。危房改造工作要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與村莊整治、土地整治、村莊綠化結(jié)合起來(lái)，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的要求，結(jié)合移民搬遷、殘疾人住房改造，結(jié)合農(nóng)村困難群眾的意愿，采取新建、改造、修繕或其他方式，做好危房改造工作。
1、新建住房。對(duì)沒有住房或現(xiàn)有住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無(wú)法解決的，可采用新建的方式解決。
2、改建住房。對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的，可采用對(duì)原住房進(jìn)行改建的方式解決。
3、修繕住房。對(duì)原住房已經(jīng)嚴(yán)重破損，但修繕后還能使用的，可采取修繕原住房的方式解決。
(二)危房改造要求。
1、各村分解改造任務(wù)時(shí)，獲得貧困戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)危改戶必須屬于建檔立卡的貧困人口或?qū)儆谵r(nóng)村五保戶、低保戶對(duì)象(具體名單以鎮(zhèn)扶貧辦和鎮(zhèn)民政辦的為準(zhǔn))。同時(shí)申請(qǐng)危房改造的貧困戶和困難戶須按改造時(shí)限等要求完成，逾期未完成的，將不給予危房改造補(bǔ)助，并另行調(diào)整危房改造戶任務(wù)指標(biāo)。
2、對(duì)違反計(jì)劃生育政策的困難家庭，子女有經(jīng)濟(jì)能力但不履行贍養(yǎng)義務(wù)造成住房困難的，享受過(guò)危房改造資金補(bǔ)助的，均不在此次解決范圍(違反計(jì)生戶若處理好計(jì)生問(wèn)題后方可申請(qǐng)實(shí)施)。
3、嚴(yán)格控制新建房屋面積，以政府補(bǔ)助為主的貧困戶一級(jí)危房，嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于“新建住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米”要求執(zhí)行。
4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造工作，是一改變房屋院落面貌，消除房屋安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”。具體要求是：(1)新建和改建住房的，應(yīng)為一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。(2)修繕住房的，根據(jù)實(shí)際情況，可選做墻壁維護(hù)，屋頂維修，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
5、列為xxx6年整村、整自然寨、整組搬遷的村，原則上不再安排危房改造指標(biāo)。
(三)工作程序。
1、戶主申請(qǐng)。符合解決農(nóng)村危房改造條件的家庭，以該戶戶主的身份向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)(一戶一申請(qǐng)，原則上一戶只能享受一次危房改造)，填寫《國(guó)家農(nóng)村危房改造試點(diǎn)申請(qǐng)表》，并提供戶籍、貧困人口信息卡、計(jì)生誠(chéng)信證明、住房和低保等證明材料。
2、評(píng)議公示。村民委員會(huì)對(duì)收到的'申請(qǐng)表，經(jīng)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，確定危房改造對(duì)象及類別等級(jí)，并予公示，廣泛聽取群眾意見。評(píng)議公示后，對(duì)符合條件的，村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鎮(zhèn)政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況和依據(jù)。
3、審查公示。鎮(zhèn)政府對(duì)村民員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，要進(jìn)行審查。采取入戶調(diào)整，鄰里訪問(wèn)，信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，報(bào)鎮(zhèn)建設(shè)、民政部門審批;不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因。審查結(jié)果要在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
4、核準(zhǔn)上報(bào)。民政部門主要對(duì)低保戶和優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行復(fù)核，建設(shè)部門主要對(duì)危房改造戶情況進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合條件的，核準(zhǔn)其享受農(nóng)村危房改造優(yōu)惠政策。并按年提出分批危房改造計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并由鎮(zhèn)人民政府上報(bào)申請(qǐng)補(bǔ)助。
5、組織實(shí)施。各村民委員會(huì)要嚴(yán)格按照人民政府的要求，認(rèn)真組織落實(shí)本村危房改造工作，并建立相應(yīng)的工作目標(biāo)和責(zé)任追究制度。
(四)組織和保障。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為了加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)黃平貴為組長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)石京坡為副組長(zhǎng)，各包村干部，村建辦、國(guó)土所、扶貧辦、民政辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“平秋鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)危房改造工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施等相關(guān)事宜。各村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，村委主任是第一責(zé)任人，并確定1名副職具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
2、強(qiáng)化宣傳力度農(nóng)村危房改造政策變化，各村要利用新聞媒體、廣播、村內(nèi)宣傳欄、發(fā)放政策明白卡，大力宣傳改造對(duì)象及政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等政策，提高政策知曉率。
3、明確工作責(zé)任危房改造工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。各村要明確任務(wù)，抓好組織實(shí)施，著力推進(jìn)落實(shí)。鎮(zhèn)直各單位有關(guān)部門要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行各自的職責(zé)。扶貧辦、民政辦負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村貧困戶、農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾，配合搞好組織實(shí)施工作。國(guó)土所負(fù)責(zé)解決必要的農(nóng)村危房改造宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)，鎮(zhèn)政府將定期對(duì)各村危房改造工作完成情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
4、完善工作機(jī)制危房改造工作要建立“層層分解任務(wù)，級(jí)級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，及時(shí)反饋工作信息，定期督查危改工作，年終考核目標(biāo)任務(wù)”的目標(biāo)工作責(zé)任制和建立長(zhǎng)效的、動(dòng)態(tài)的危房改造工作機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。建立完善補(bǔ)助資金等公示制度、嚴(yán)密審核制度和透明管理?yè)芨吨贫取?/p>
城區(qū)危房改造實(shí)施方案篇六
為切實(shí)做好xxx4年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國(guó)家補(bǔ)助資金的綜合效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。
堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)為基本無(wú)投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國(guó)家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對(duì)象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。xxx4年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象總數(shù)不低于40%，基本解決原民國(guó)政府抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對(duì)象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過(guò)35平方米、2人戶不得超過(guò)45平方米、3人戶不得超過(guò)60平方米、超過(guò)3人戶的重點(diǎn)幫扶對(duì)象人均不得超過(guò)18平方米、超過(guò)3人戶的一般幫扶對(duì)象人均不得超過(guò)20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。
確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無(wú)償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對(duì)象，給予中央、省、市縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級(jí)扶貧資金和省級(jí)水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過(guò)建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧、移民等部門銜接，對(duì)接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。
二、開展整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村推進(jìn)示范。
在農(nóng)戶自愿申請(qǐng)的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于xxx5年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請(qǐng)的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽(yáng)縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各縣市區(qū)(包括縣級(jí)管理區(qū))應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村(見附件1)，于xxx4年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案(見附件2)。
整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善;整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng);完成后效果較明顯，有一定示范作用。
三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)。
除國(guó)家補(bǔ)助外，省級(jí)財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭(zhēng)取向提出申請(qǐng)的經(jīng)縣級(jí)審核公布的一般幫扶對(duì)象提供5000元/戶的貸款。
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。
五、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶。
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長(zhǎng)沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過(guò)慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對(duì)象的占比。
六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)。
5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將xxx4年第一批幫扶對(duì)象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)市州備案(見附件3)。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對(duì)象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)省備案;各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和重點(diǎn)幫扶對(duì)象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七、嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象確定及資金管理。
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過(guò)政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購(gòu)房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對(duì)象。
農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)明確申請(qǐng)類別(重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶)。村委會(huì)組織村民代表評(píng)議時(shí)，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員應(yīng)逐戶上門核實(shí)?？h市區(qū)危改辦應(yīng)對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象逐戶上門核實(shí)，其余現(xiàn)場(chǎng)核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評(píng)議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級(jí)公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級(jí)媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示情況需拍照存檔。
嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)危房改造資金的監(jiān)督管理，對(duì)不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無(wú)效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付(開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%)，通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
享受扶貧、水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶?？h市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理。
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄;來(lái)年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)2次(對(duì)象確定前、竣工后)。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對(duì)其負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)，在第二年二季度對(duì)“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)。檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)情況將作為來(lái)年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。
嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級(jí)要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司法部門處理。
九、明確職責(zé)分工。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對(duì)象審核、信息錄入、輿論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會(huì)同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對(duì)象認(rèn)定工作;會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
發(fā)展改革部門：會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。
財(cái)政部門：會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。
民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對(duì)象確定工作，落實(shí)資金整合。
國(guó)土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。
農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對(duì)象提供貸款。
審計(jì)、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。
統(tǒng)計(jì)部門：會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。
其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。
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城區(qū)危房改造實(shí)施方案篇七
(市)要及時(shí)組織相關(guān)部。
qq群，57/8一步關(guān)注，而如果對(duì)一個(gè)話題能持續(xù)的評(píng)論的話展示機(jī)會(huì)會(huì)更多，果會(huì)更好。13、策劃有吸引力的線上同城活動(dòng)發(fā)布。作為組織者，參與活動(dòng)的人一般都會(huì)關(guān)注。14、申請(qǐng)身份認(rèn)證，最好能獲得推薦。認(rèn)證可以申請(qǐng)，但不一定通效過(guò)。如果能被官方推薦的話會(huì)是增加聽眾最好的方式，大。
但實(shí)現(xiàn)難度很。
城區(qū)危房改造實(shí)施方案篇八
農(nóng)村危房改造實(shí)施方案為切實(shí)做好我縣20__年農(nóng)村危房改造工作，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我縣的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾安居問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（二）目標(biāo)任務(wù)。我縣20__年完成__戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中新建改造戶數(shù)__戶，維修加固改造戶數(shù)__戶。
根據(jù)省政府要求，縣城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；
建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。
（三）基本原則1.政府支持、農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要予以政策支持，充分整合可用資源加大推進(jìn)力度。同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。
2.科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。
3.經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
4.政策公開、陽(yáng)光操作。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作，全過(guò)程接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督。
低保戶必須是生活比較困難，享受了國(guó)家低保政策，有縣民政局頒發(fā)的低保證書；
貧困殘疾人家庭必須是家庭生活比較困難，有殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾人證書；
其他貧困戶必須是經(jīng)濟(jì)上比較拮據(jù)，收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。
其次必須是沒有自己住房、長(zhǎng)期借住村集體房屋或私房。因突發(fā)天災(zāi)人禍造成農(nóng)戶無(wú)住房、并屬于貧困農(nóng)戶的，必須經(jīng)縣民政局認(rèn)定，才能列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補(bǔ)助對(duì)象。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對(duì)象，每戶補(bǔ)助1.45-1.65萬(wàn)元；
屬于貧困戶的對(duì)象，每戶補(bǔ)助1.15-1.25萬(wàn)元。
第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)3000元。
農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊(duì)伍代建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實(shí)施危房改造。
（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全，并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價(jià)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點(diǎn)要科學(xué)編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)開工、竣工情況（內(nèi)容為：姓名、性別、現(xiàn)住址所在地、農(nóng)戶性質(zhì)、改造形式、身份證、一卡通賬號(hào)、是否開工或竣工，建房的面積和層高）須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及具體辦事人員簽字并加蓋公章，對(duì)發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行危房改造建設(shè)的情況隱瞞不報(bào)、協(xié)助危改對(duì)象將以前建造的房屋或他人房屋用來(lái)冒充新建房屋的，造成補(bǔ)助資金無(wú)法追回、對(duì)全縣省級(jí)驗(yàn)收工作造成不利影響的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，認(rèn)真選派工作人員下到農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)，按照施工規(guī)范，對(duì)房屋的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、樓面三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，質(zhì)檢人員、施工人員和建房農(nóng)戶要在《__省農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》上簽字，合格后才能進(jìn)入下一工序，不合格的要立即下達(dá)整改通知書，責(zé)令其整改合格為止?？h住建局要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收。要開設(shè)農(nóng)村危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)建設(shè)管理，強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實(shí)行專款專用，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)上報(bào)農(nóng)戶開工和竣工情況，縣住建部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的開工和竣工情況，定期將核定的補(bǔ)助對(duì)象及發(fā)放金額報(bào)送縣財(cái)政部門，縣財(cái)政部門要及時(shí)將核定資金撥付到補(bǔ)助對(duì)象一卡通賬戶?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，不得挪用、擠占補(bǔ)助資金，確保資金安全運(yùn)行，并合理確定補(bǔ)助資金分階段發(fā)放比例，將資金及時(shí)撥付到戶。保證項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)先撥付50%補(bǔ)助資金，工程竣工驗(yàn)收合格后付清全部余款。
（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。縣財(cái)政部門要會(huì)同縣監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理，對(duì)補(bǔ)助資金的配套落實(shí)、管理和使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。
五、操作程序（一）個(gè)人自愿提出申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片、農(nóng)村危房改造建房（或房屋維修）審批表等材料。
對(duì)群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽取當(dāng)事人的陳述，不符合補(bǔ)助對(duì)象的，應(yīng)取消補(bǔ)助對(duì)象資格。經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件，且公示無(wú)異議的，公示期滿后各村委會(huì)組織農(nóng)戶填寫《__省農(nóng)村危房改造建房申請(qǐng)審批表》或《__省農(nóng)村危房改造維修申請(qǐng)審批表》，貧困戶和無(wú)房戶還應(yīng)分別填寫《__省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》、《__省農(nóng)村危房改造無(wú)房戶情況登記表》，并及時(shí)將相關(guān)材料整理上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
入戶調(diào)查時(shí)，至少應(yīng)有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調(diào)查人應(yīng)分別在《__省農(nóng)村危房改造建房審批表》或《__省農(nóng)村危房改造房屋維修審批表》上簽字蓋章。
（三）入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員對(duì)村委會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并對(duì)危房改造申報(bào)對(duì)象進(jìn)門入戶實(shí)施調(diào)查，將符合條件的擬補(bǔ)助對(duì)象名單、改造方式等信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7天。經(jīng)審核符合條件且公示無(wú)異議或異議不成立的，期滿后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將評(píng)審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)審核不符合政策條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)材料退回所在村委會(huì)，再由村委會(huì)通知申請(qǐng)人，并書面說(shuō)明理由。
（四）審批和公示。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料后，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，組織重點(diǎn)復(fù)核及抽查，并組織縣住建、房管部門專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房屋危險(xiǎn)程度進(jìn)行調(diào)查和評(píng)定。然后對(duì)申請(qǐng)人、改造方式、補(bǔ)助資金進(jìn)行審批。如申請(qǐng)人居住的非c、d級(jí)危房的，則不予審批?？h級(jí)審批結(jié)果須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動(dòng)場(chǎng)所公示，公示時(shí)間不得少于7天。對(duì)群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，批準(zhǔn)成為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。不予批準(zhǔn)的，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好危房改造農(nóng)戶合同或協(xié)議的簽訂工作。
（五）竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織住建、發(fā)改、財(cái)政、民政、殘聯(lián)、扶貧辦等相關(guān)部門對(duì)翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
（六）設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在補(bǔ)助對(duì)象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體為紅色，在標(biāo)識(shí)牌下方標(biāo)注“__年”。標(biāo)識(shí)牌費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。
六、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)（一）調(diào)查摸底、登記造冊(cè)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會(huì)同縣民政、殘聯(lián)部門組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和特困戶家庭的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。調(diào)查摸底工作于4月21日前完成。
（二）明確任務(wù)、分解落實(shí)階段?？h民政、殘聯(lián)部門要盡快將任務(wù)細(xì)化分解到村組，并于20__年4月30日前報(bào)至縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）危房鑒定、組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織縣住建、房管部門的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫《__省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并根據(jù)鑒定意見按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象和改造方式。要確保在4月30日前完成危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”，在危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開工建設(shè)。
（四）檢查驗(yàn)收、
總結(jié)。
工作階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村危房改造任務(wù)后，首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自查驗(yàn)收，自查驗(yàn)收合格再向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，要組織縣發(fā)改、住建、民政、財(cái)政、殘聯(lián)、扶貧辦等部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)未達(dá)到驗(yàn)收要求的限期整改。當(dāng)全縣各項(xiàng)危改工作達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收要求時(shí)，由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)，并做好迎接省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的交叉檢查驗(yàn)收工作。
七、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作人員、完善辦公設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，并確定一名聯(lián)絡(luò)員（于4月15日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。
（二）明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會(huì)同縣民政、殘聯(lián)部門做好調(diào)查摸底和登記造冊(cè)工作，負(fù)責(zé)入戶審核、危房鑒定、農(nóng)戶檔案收集整理、農(nóng)房改造日常管理工作。縣發(fā)改部門要會(huì)同縣民政、財(cái)政、住建等部門負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃?？h住建部門要負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，具體做好危房改造計(jì)劃安排、項(xiàng)目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入和工程驗(yàn)收的牽頭組織工作?？h房管部門要負(fù)責(zé)做好危房鑒定工作?？h民政部門要負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收?？h財(cái)政部門要會(huì)同縣民政、發(fā)改、住建等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)?？h國(guó)土部門要負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。縣殘聯(lián)要負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對(duì)象的核實(shí)?？h交通部門要負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)?？h監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)對(duì)危房改造的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h審計(jì)部門要負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)?？h扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、科技等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。要建立掛點(diǎn)督查制度，每個(gè)縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位至少要負(fù)責(zé)掛點(diǎn)督查1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作。
（三）落實(shí)管理措施。農(nóng)村危房改造涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目，除國(guó)家明令不能減免的外，一律予以減免，并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組織好相關(guān)建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)調(diào)度工作，防止發(fā)生建材亂漲價(jià)現(xiàn)象，并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。
（四）建立健全檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（__農(nóng)房辦字〔20__〕__號(hào)）要求，根據(jù)縣農(nóng)村危房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的檔案范本，做好危房改造農(nóng)戶檔案的收集、整理、歸檔工作，實(shí)行一戶一檔，做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范?？h農(nóng)村危房領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)?？h移民和扶貧、民政部門要做好農(nóng)村危房改造檔案資料的收錄和整理工作，并及時(shí)錄入國(guó)家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造進(jìn)度等情況以農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（五）建立信息報(bào)送制度。實(shí)行信息定期報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月20日前將危改工作進(jìn)展情況上報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月25日前報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，使農(nóng)村危房改造各項(xiàng)政策深入人心，形成良好的社會(huì)氛圍。要及時(shí)宣傳報(bào)道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善農(nóng)村困難群眾的居住條件做出積極貢獻(xiàn)。
城區(qū)危房改造實(shí)施方案篇九
督查內(nèi)容：
1、農(nóng)村危房改造工程的啟動(dòng)情況：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供實(shí)施危改戶花名冊(cè)，檢查組隨機(jī)抽查1—2個(gè)村。對(duì)資料進(jìn)行督查：資料是否齊全，真實(shí)，有無(wú)代簽現(xiàn)象，是否召開村民小組評(píng)議，評(píng)議結(jié)果是否經(jīng)過(guò)公示。無(wú)鑒定農(nóng)村危房改造承諾書，無(wú)協(xié)議書，無(wú)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責(zé)任書。
二、農(nóng)戶家庭人口與申報(bào)建房面積不相符。 三、農(nóng)村危房改造未建立“一戶一檔”檔案。
2、執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“兩極一控”原則情況：具體檢查危改戶是否按“黔西北民居”圖集修建；是否堅(jiān)持“兩極一控”原則，極貧極危的農(nóng)戶是否優(yōu)先修建。
3、工程竣工和群眾入住情況：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的工程進(jìn)度具體到實(shí)地進(jìn)行檢查工程竣工和群眾入住情況。
（四）地災(zāi)戶的實(shí)施及搬遷情況：到涉及地災(zāi)戶的村寨實(shí)地查看、了解地災(zāi)戶的實(shí)施及搬遷入住情況。
（五）組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任包保和相關(guān)資料的完善情況：查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)成
立領(lǐng)導(dǎo)小組文件，包保人員的落實(shí)和責(zé)任追究制度的建立情況，規(guī)劃編制，實(shí)施方案，實(shí)施危改對(duì)象花名冊(cè)，以戶建卡、以村建檔的臺(tái)、卡、帳建設(shè)情況（臺(tái)、卡、帳的邏輯關(guān)系必須和實(shí)施危改對(duì)象花名冊(cè)相符），質(zhì)量監(jiān)督管理情況，以村公示情況，培訓(xùn)宣傳情況，新舊圖片的拍攝情況，資金落實(shí)情況等。
（六）規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)管理情況：2015年5月1日以來(lái)新建、改建住房情況，其中按照“黔西北民居”圖集建設(shè)的情況。涉及7個(gè)生態(tài)文明家園建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗(yàn)收開展情況等。
1、 四、經(jīng)到點(diǎn)核實(shí)，xx戶新建戶，xx戶維修戶，其中：低保戶xx戶，貧困戶xx戶，在對(duì)xx戶抽查中發(fā)現(xiàn)：部分確立危房改造對(duì)象建房面積過(guò)大，并建二層或三層，與要求建設(shè)面積不。
1、農(nóng)村危房改造工程的啟動(dòng)情況：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供實(shí)施危改戶花名冊(cè)，檢查組隨機(jī)抽查1—2個(gè)村。對(duì)資料進(jìn)行督查：資料是否齊全，真實(shí)，有無(wú)代簽現(xiàn)象，是否召開村民小組評(píng)議，評(píng)議結(jié)果是否經(jīng)過(guò)公示。無(wú)鑒定農(nóng)村危房改造承諾書，無(wú)協(xié)議書，無(wú)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責(zé)任書。
二、農(nóng)戶家庭人口與申報(bào)建房面積不相符。 三、農(nóng)村危房改造未建立“一戶一檔”檔案。
2、執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“兩極一控”原則情況：具體檢查危改戶是否按“黔西北民居”圖集修建；是否堅(jiān)持“兩極一控”原則，極貧極危的農(nóng)戶是否優(yōu)先修建。
3、工程竣工和群眾入住情況：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的工程進(jìn)度具體到實(shí)地進(jìn)行檢查工程竣工和群眾入住情況。
（四）地災(zāi)戶的實(shí)施及搬遷情況：到涉及地災(zāi)戶的村寨實(shí)地查看、了解地災(zāi)戶的實(shí)施及搬遷入住情況。
（五）組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任包保和相關(guān)資料的完善情況：查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)成
立領(lǐng)導(dǎo)小組文件，包保人員的落實(shí)和責(zé)任追究制度的建立情況，規(guī)劃編制，實(shí)施方案，實(shí)施危改對(duì)象花名冊(cè)，以戶建卡、以村建檔的臺(tái)、卡、帳建設(shè)情況（臺(tái)、卡、帳的邏輯關(guān)系必須和實(shí)施危改對(duì)象花名冊(cè)相符），質(zhì)量監(jiān)督管理情況，以村公示情況，培訓(xùn)宣傳情況，新舊圖片的拍攝情況，資金落實(shí)情況等。
（六）規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)管理情況：2015年5月1日以來(lái)新建、改建住房情況，其中按照“黔西北民居”圖集建設(shè)的情況。涉及7個(gè)生態(tài)文明家園建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗(yàn)收開展情況等。
1、 四、經(jīng)到點(diǎn)核實(shí)，xx戶新建戶，xx戶維修戶，其中：低保戶xx戶，貧困戶xx戶，在對(duì)xx戶抽查中發(fā)現(xiàn)：部分確立危房改造對(duì)象建房面積過(guò)大，并建二層或三層，與要求建設(shè)面積不。
關(guān)于印發(fā)《竹江鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造資金監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的通知#e#一、檢查范圍
2015年度和2015年度，中央、省、市、縣各級(jí)用于農(nóng)村危房改造工程的專項(xiàng)資金(包括縣住建和殘聯(lián)系統(tǒng)的農(nóng)村危房改造任務(wù)資金、民政系統(tǒng)的因?yàn)?zāi)倒房重建任務(wù)資金、扶貧系統(tǒng)列入農(nóng)村危房改造計(jì)劃的移民搬遷任務(wù)資金)。
二、檢查內(nèi)容
1、政策落實(shí)情況。各村是否按照每年《實(shí)施方案》下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，下達(dá)補(bǔ)助資金。每年改造任務(wù)完成情況，未完成任務(wù)原因。
2、部門監(jiān)管履職情況。各村在農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否按照職能履行相關(guān)責(zé)任。重點(diǎn)檢查審核審批監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，是否存在把關(guān)不嚴(yán)，優(yōu)親厚友，將關(guān)系戶、人情戶等不符合條件的納入農(nóng)村危房改造。
3、資金管理情況。各村是否按照《省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)江西省農(nóng)村危房改造資金管理辦法的通知》(贛財(cái)社【2011】58號(hào))要求規(guī)范資金下達(dá)、分配、發(fā)放。是否存在弄虛作假，擠占、挪用、騙取、套取危房改造補(bǔ)助資金行為。
4、項(xiàng)目建設(shè)管理情況。各村在農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施有無(wú)建立臺(tái)賬管理，是否存在暗箱操作，不公示、臨時(shí)性公示或選擇性公示，長(zhǎng)期公示制度不落實(shí);是否存在農(nóng)戶檔案資料不完整，審核審批責(zé)任人員不簽名。
三、檢查安排
監(jiān)督檢查工作自2016年9月開始，至2017年5月底前結(jié)束。監(jiān)督檢查采取自查自糾，重點(diǎn)抽查、投訴舉報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)組織開展自查自糾(2016年10月14日前)。各村農(nóng)村危房改造工作應(yīng)組織相關(guān)力量對(duì)本村農(nóng)村危房改造戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況逐戶核查，做到村不漏戶、戶不漏人。主要通過(guò)部門信息比對(duì)及橫向比較等方法，綜合危改戶房產(chǎn)等各方面信息，核實(shí)其家庭經(jīng)濟(jì)收入和財(cái)產(chǎn)狀況，清理違規(guī)危改對(duì)象。民政系統(tǒng)因?yàn)?zāi)倒損房戶的資格認(rèn)定根據(jù)民政部門制定的政策確定。要認(rèn)真做好自查記錄，實(shí)行“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，邊查邊糾，結(jié)束后出具農(nóng)村危房改造規(guī)范管理承諾書。
(二)做好重點(diǎn)抽查(2016年11月底前)。鄉(xiāng)農(nóng)村安居工程建設(shè)指揮部辦公室抽調(diào)財(cái)政、住建、民政、扶貧、紀(jì)檢監(jiān)察、殘聯(lián)等部門人員，組成聯(lián)合檢查工作組，結(jié)合審計(jì)部門跟蹤性審計(jì)反饋意見，對(duì)照各村自查自糾情況進(jìn)行抽樣核查，核查內(nèi)容主要包括農(nóng)村危房改造戶資格審核是否準(zhǔn)確、村審核審批程序是否合規(guī)、評(píng)議公示情況是否真實(shí)、農(nóng)戶檔案是否完整、資金撥付是否準(zhǔn)確等。認(rèn)真做好復(fù)審記錄，實(shí)行“誰(shuí)復(fù)審、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，邊復(fù)審邊糾正。
(三)做好整改落實(shí)工作(2017年3月底前)。各村對(duì)自查自糾、重點(diǎn)抽查和投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的不符合農(nóng)村危房改造政策規(guī)定的人員必須取消補(bǔ)助對(duì)象資格;對(duì)違規(guī)領(lǐng)取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的要進(jìn)行追回，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;堅(jiān)決杜絕弄虛作假、優(yōu)親厚友、貪污截留和擠占挪用的問(wèn)題發(fā)生。鄉(xiāng)安居辦要抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善農(nóng)村危房改造戶申請(qǐng)受理、評(píng)議、公示、審核、審批、驗(yàn)收和資金管理制度，堵塞工作漏洞，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)期間，抽調(diào)鄉(xiāng)里相關(guān)部門人員，成立聯(lián)合督查組，對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行不定期評(píng)估抽查，對(duì)行動(dòng)不力、工作不作為、問(wèn)題依然突出的地方進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐條登記造冊(cè)，并向鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門移交有關(guān)問(wèn)題線索，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村書記和村主任要親自過(guò)問(wèn)，明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)、搞形式，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，工作到位、人員到位、整改到位、問(wèn)責(zé)到位，取得實(shí)實(shí)在在的.成效。
(二)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各村要認(rèn)真組織開展自查自糾和重點(diǎn)抽查，對(duì)檢查組發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的問(wèn)題要依法依規(guī)認(rèn)真處理，并督促相關(guān)單位限期整改。鄉(xiāng)安居辦要負(fù)責(zé)做好督促協(xié)調(diào)工作，涉及住建部門負(fù)責(zé)的農(nóng)村危房改造、民政部門負(fù)責(zé)的災(zāi)后倒房重建、扶貧部門負(fù)責(zé)的移民搬遷工作，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，指導(dǎo)開展相關(guān)檢查工作。
(三)落實(shí)責(zé)任追究。各村在檢查過(guò)程中，按照責(zé)任劃分，嚴(yán)格落實(shí)整改部門責(zé)任制。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“自查從寬，被查從嚴(yán)”原則落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)弄虛作假、對(duì)抗檢查、情節(jié)特別嚴(yán)重、群眾意見特別大的，要依法依紀(jì)從重處理。專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，各村要出具承諾書，承諾書由掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村三大頭簽字，并于2017年3月15日前送至鄉(xiāng)安居辦存檔備查。
(四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各村要對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作期間存在的問(wèn)題要建立臺(tái)賬，明確整改時(shí)間表，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)解決。同時(shí)，舉一反三，及時(shí)修訂完善制度的缺失和漏洞，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓監(jiān)督檢查的成效得以鞏固，確保相關(guān)資金安全高效運(yùn)行。
(五)按時(shí)報(bào)送材料。主要報(bào)送兩個(gè)材料：一是自查自糾工作結(jié)束后，以資金項(xiàng)目為主線填報(bào)自查自糾表(該表由鄉(xiāng)安居辦另行下發(fā)統(tǒng)一樣式)，鄉(xiāng)安居辦匯總于2016年10月14日前報(bào)縣級(jí)聯(lián)系會(huì)議辦公室逐級(jí)上報(bào)至省聯(lián)席會(huì)議辦公室及牽頭單位。二是檢查結(jié)束后，各村對(duì)檢查工作的開展情況、工作成效、整改落實(shí)情況、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理，形成工作總結(jié)，于2017年4月15日前分別上報(bào)鄉(xiāng)政府。
城區(qū)危房改造實(shí)施方案篇十
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進(jìn)要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購(gòu)買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請(qǐng)審批程序
1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)
議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，
要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說(shuō)明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（六）資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問(wèn)題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問(wèn)題。。
（三）加強(qiáng)宣傳
要通過(guò)廣播、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。
2、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）建設(shè)任務(wù)
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。
二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放
（一）補(bǔ)助對(duì)象
****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。
（三）資金的管理發(fā)放
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ茫瑓^(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
三、危房改造實(shí)施要求
（一）改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。
（二）改造標(biāo)準(zhǔn)
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對(duì)象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。
（三）檔案管理
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
（四）督促檢查
加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。
四、危房改造實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的`住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。
（二）嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。
（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。
（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國(guó)土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
一、改造補(bǔ)助范圍及對(duì)象
補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
1、居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
2、居住在d級(jí)（整棟危險(xiǎn)）、c級(jí)（局部危險(xiǎn)）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
3、居住在d級(jí)危房中的其他農(nóng)村貧困戶
二、改造時(shí)間
要求重點(diǎn)村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個(gè)村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級(jí)的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級(jí)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
四、申請(qǐng)審批
各村要制定危房改造絕申請(qǐng)審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查”等主要內(nèi)容和步驟：
1、農(nóng)戶申請(qǐng)，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，提供以下資料：
（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；
（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險(xiǎn)場(chǎng)地或?qū)儆赿級(jí)危房的提供整棟房屋照片，c級(jí)危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物）
2、村級(jí)初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對(duì)比，對(duì)一致的和經(jīng)核實(shí)的，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后，評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無(wú)異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請(qǐng)并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級(jí)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)逐戶對(duì)農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會(huì)，并說(shuō)明原因。
五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)
1、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請(qǐng)審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦；
2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
城區(qū)危房改造實(shí)施方案篇十一
為切實(shí)做好2014年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國(guó)家補(bǔ)助資金的綜合效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。
堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)為基本無(wú)投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國(guó)家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對(duì)象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2014年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象總數(shù)不低于40%，基本解決原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對(duì)象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過(guò)35平方米、2人戶不得超過(guò)45平方米、3人戶不得超過(guò)60平方米、超過(guò)3人戶的重點(diǎn)幫扶對(duì)象人均不得超過(guò)18平方米、超過(guò)3人戶的一般幫扶對(duì)象人均不得超過(guò)20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。
確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無(wú)償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對(duì)象，給予中央、省、市縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級(jí)扶貧資金和省級(jí)水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過(guò)建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧、移民等部門銜接，對(duì)接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。
二、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進(jìn)示范。
在農(nóng)戶自愿申請(qǐng)的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請(qǐng)的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽(yáng)縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣市區(qū)（包括縣級(jí)管理區(qū)）應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村（見附件1），于2014年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案（見附件2）。
整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善；整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng)；完成后效果較明顯，有一定示范作用。
三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)除國(guó)家補(bǔ)助外，省級(jí)財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭(zhēng)取向提出申請(qǐng)的經(jīng)縣級(jí)審核公布的一般幫扶對(duì)象提供5000元/戶的貸款。
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。
五、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶。
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長(zhǎng)沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過(guò)慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對(duì)象的占比。
六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)。
5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將2014年第一批幫扶對(duì)象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)市州備案（見附件3）。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對(duì)象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)省備案；各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點(diǎn)幫扶對(duì)象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七、嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象確定及資金管理。
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過(guò)政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購(gòu)房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對(duì)象。
農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)明確申請(qǐng)類別（重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶）。村委會(huì)組織村民代表評(píng)議時(shí)，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員應(yīng)逐戶上門核實(shí)。縣市區(qū)危改辦應(yīng)對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象逐戶上門核實(shí)，其余現(xiàn)場(chǎng)核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評(píng)議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級(jí)公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級(jí)媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示情況需拍照存檔。
嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)危房改造資金的監(jiān)督管理，對(duì)不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無(wú)效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付（開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%），通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
享受扶貧、水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶?？h市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理。
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄；來(lái)年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪；縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)2次（對(duì)象確定前、竣工后）。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對(duì)其負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)，在第二年二季度對(duì)“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)。檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)情況將作為來(lái)年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。
嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級(jí)要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司法部門處理。
九、明確職責(zé)分工。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對(duì)象審核、信息錄入、輿論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會(huì)同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對(duì)象認(rèn)定工作；會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
發(fā)展改革部門：會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。
財(cái)政部門：會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對(duì)象確定工作，落實(shí)資金整合。
國(guó)土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。
農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對(duì)象提供貸款。
審計(jì)、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。
統(tǒng)計(jì)部門：會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。
其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。
城區(qū)危房改造實(shí)施方案篇十二
為切實(shí)做好xxx4年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國(guó)家補(bǔ)助資金的綜合效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。
堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)為基本無(wú)投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國(guó)家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對(duì)象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。xxx4年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象總數(shù)不低于40%，基本解決原民國(guó)政府抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對(duì)象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過(guò)35平方米、2人戶不得超過(guò)45平方米、3人戶不得超過(guò)60平方米、超過(guò)3人戶的重點(diǎn)幫扶對(duì)象人均不得超過(guò)18平方米、超過(guò)3人戶的一般幫扶對(duì)象人均不得超過(guò)20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。
確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無(wú)償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對(duì)象，給予中央、省、市縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級(jí)扶貧資金和省級(jí)水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過(guò)建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧、移民等部門銜接，對(duì)接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。
二、開展整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村推進(jìn)示范。
在農(nóng)戶自愿申請(qǐng)的前提下，結(jié)鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于xxx5年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請(qǐng)的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽(yáng)縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各縣市區(qū)(包括縣級(jí)管理區(qū))應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村(見附件1)，于xxx4年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案(見附件2)。
整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善;整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng);完成后效果較明顯，有一定示范作用。
三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)。
除國(guó)家補(bǔ)助外，省級(jí)財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭(zhēng)取向提出申請(qǐng)的經(jīng)縣級(jí)審核公布的一般幫扶對(duì)象提供5000元/戶的貸款。
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。
五、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶。
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長(zhǎng)沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過(guò)慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對(duì)象的占比。
六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)。
5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將xxx4年第一批幫扶對(duì)象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)市州備案(見附件3)。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對(duì)象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)省備案;各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和重點(diǎn)幫扶對(duì)象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七、嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象確定及資金管理。
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過(guò)政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購(gòu)房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對(duì)象。
農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)明確申請(qǐng)類別(重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶)。村委會(huì)組織村民代表評(píng)議時(shí)，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員應(yīng)逐戶上門核實(shí)。縣市區(qū)危改辦應(yīng)對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象逐戶上門核實(shí)，其余現(xiàn)場(chǎng)核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評(píng)議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級(jí)公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級(jí)媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示情況需拍照存檔。
嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)危房改造資金的監(jiān)督管理，對(duì)不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無(wú)效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付(開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%)，通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
享受扶貧、水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶。縣市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理。
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄;來(lái)年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)2次(對(duì)象確定前、竣工后)。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對(duì)其負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)，在第二年二季度對(duì)“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)。檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)情況將作為來(lái)年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。
嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級(jí)要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司法部門處理。
九、明確職責(zé)分工。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對(duì)象審核、信息錄入、輿論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會(huì)同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對(duì)象認(rèn)定工作;會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
發(fā)展改革部門：會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。
財(cái)政部門：會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。
民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對(duì)象確定工作，落實(shí)資金整合。
國(guó)土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。
農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對(duì)象提供貸款。
審計(jì)、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。
統(tǒng)計(jì)部門：會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。
其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。
城區(qū)危房改造實(shí)施方案篇十三
各地市要認(rèn)真貫徹落實(shí)、省政府的重要工作部署和朱小丹在全省農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)會(huì)的重要講話精神，結(jié)合本地實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)工作，確保按期保質(zhì)保量完成2015年農(nóng)村危房改造任務(wù)。
（一）明確責(zé)任，共同推進(jìn)。
各市、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)同工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，落實(shí)農(nóng)村危房改造工作責(zé)任，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合督查；發(fā)展改革部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政部門下達(dá)年度改造任務(wù)，對(duì)改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督促；財(cái)政部門要籌措改造補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金管理，建立健全財(cái)政補(bǔ)助資金直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶的工作機(jī)制，下達(dá)改造補(bǔ)助資金；扶貧部門要積極爭(zhēng)取扶貧資金，優(yōu)先幫扶民政救濟(jì)對(duì)象實(shí)施危房改造，指導(dǎo)對(duì)口幫扶單位做好貧困村、貧困戶的危房改造工作，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)部門共同做好農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的確定工作；國(guó)土資源部門要做好農(nóng)村危房改造用地審批，推動(dòng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
（二）加強(qiáng)督查，確保進(jìn)度。
各地市要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作的督查，檢查組織管理、制度執(zhí)行、改造進(jìn)度等工作情況，及時(shí)糾正存在問(wèn)題，對(duì)進(jìn)度緩慢或問(wèn)題突出的縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)督辦；各地市要每?jī)蓚€(gè)月開展一次自查，縣（市、區(qū)）要每月開展一次自查，鎮(zhèn)（街）要根據(jù)工作實(shí)際實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省直有關(guān)部門定期開展督查，對(duì)問(wèn)題突出、改進(jìn)不力的地市，將報(bào)請(qǐng)省政府約談市政府主要負(fù)責(zé)人，或?qū)τ嘘P(guān)地市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況月報(bào)制度，每個(gè)月28日前由各地級(jí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本市農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況報(bào)告（包括：基本情況、主要成效、存在問(wèn)題、下一步工作措施）及農(nóng)村危房改造任務(wù)月度進(jìn)度表書面報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
（三）開展考評(píng)，強(qiáng)化督促。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，參照國(guó)家3部委的做法，制訂我省農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各地級(jí)市農(nóng)村危房改造工作開展績(jī)效評(píng)價(jià)。省扶貧部門將農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況納入扶貧開發(fā)“雙到”工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)施考核。各地要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)工作考核，有效發(fā)揮相關(guān)考核對(duì)做好農(nóng)村危房改造工作的促進(jìn)作用，推動(dòng)工作扎實(shí)開展。
城區(qū)危房改造實(shí)施方案篇十四
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進(jìn)要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購(gòu)買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請(qǐng)審批程序
1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)
議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，
要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說(shuō)明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（六）資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的`辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問(wèn)題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問(wèn)題。。
（三）加強(qiáng)宣傳
要通過(guò)廣播、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一、改造補(bǔ)助范圍及對(duì)象
補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
1、居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
2、居住在d級(jí)（整棟危險(xiǎn)）、c級(jí)（局部危險(xiǎn)）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
3、居住在d級(jí)危房中的其他農(nóng)村貧困戶
二、改造時(shí)間
要求重點(diǎn)村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個(gè)村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級(jí)的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級(jí)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
四、申請(qǐng)審批
各村要制定危房改造絕申請(qǐng)審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查”等主要內(nèi)容和步驟：
1、農(nóng)戶申請(qǐng)，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，提供以下資料：
（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；
（4）危房證明。現(xiàn)危房照片（處于危險(xiǎn)場(chǎng)地或?qū)儆赿級(jí)危房的提供整棟房屋照片，c級(jí)危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物）
2、村級(jí)初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對(duì)比，對(duì)一致的和經(jīng)核實(shí)的，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后，評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無(wú)異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請(qǐng)并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級(jí)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)逐戶對(duì)農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會(huì)，并說(shuō)明原因。
五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)
1、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請(qǐng)審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦；
2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo)，通過(guò)多渠道籌資，多形式實(shí)施，以農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶貧和社會(huì)參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造，逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機(jī)制。
二、基本原則
（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠(yuǎn)分散的困難家庭要適當(dāng)兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，制定改造規(guī)劃，并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機(jī)集合，統(tǒng)籌建設(shè)。
（二）因地制宜，分類解困。農(nóng)村危房改造工作，既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，又要充分考慮各方承受能力，針對(duì)不同困難對(duì)象，區(qū)別各種住房類型，采取分類解決的辦法。
（三）自主自愿，政府引導(dǎo)。農(nóng)民是危房改造實(shí)施主體，危房改造申報(bào)、施工隊(duì)選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當(dāng)補(bǔ)貼，提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。
（四）自力更生，多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房，立足農(nóng)戶自理更生，動(dòng)員社會(huì)積極參與，按照政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的方式，鼓勵(lì)群眾互幫互助。
（五）標(biāo)準(zhǔn)適宜，保障安全。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)，主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問(wèn)題，確保居住安全。要加強(qiáng)施工管理，確保工程建設(shè)安全。
（六）陽(yáng)光操作，規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序，實(shí)行政策公開，改造對(duì)象公開，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，民主評(píng)議公開，審批結(jié)果公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保危房改造工程公開、公正、公平。
三、目標(biāo)要求
按照xx市任務(wù)分解，我鎮(zhèn)2011年完成50戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
（一）補(bǔ)助對(duì)象
擴(kuò)大危房改造對(duì)象范圍。
已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶，已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問(wèn)題，在整體搬遷時(shí)一并解決，不再重復(fù)解決。d級(jí)危房系根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，經(jīng)鑒定屬于整體危房（d級(jí)）的房屋。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為11000元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助6000元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元。危房改造工程造價(jià)由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評(píng)估，高于11000元戶按11000元補(bǔ)助，不足11000元戶按評(píng)估價(jià)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)事求是，并且在確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要由鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。
（三）改造標(biāo)準(zhǔn)
面積標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和造價(jià)，嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生”。改造的住房，應(yīng)為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)墻，性能要安全適用，便于村民以后擴(kuò)建、加層。
（四）改造方式
充分尊重群眾意見，采取新建、改建、置換等方式進(jìn)行。具體采取哪種改造方式，寫入改造協(xié)議中，由鎮(zhèn)政府審批核準(zhǔn)。
1、新建：對(duì)沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無(wú)法解決的，可采取新建的方式解決。
2、改建：對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的，可采取對(duì)原住房進(jìn)行改建的方式解決。
3、置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶，經(jīng)修繕?lè)习踩珮?biāo)準(zhǔn)后，歸住房特困戶使用。
四、工作步驟
（一）確定危房改造對(duì)象
1、個(gè)人申請(qǐng)：符合危房改造條件的家庭，向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請(qǐng)表》，并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。
2、村委評(píng)議：村委會(huì)對(duì)收到的改造申請(qǐng)，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定改造對(duì)象，并公示3天，廣泛聽取意見。經(jīng)評(píng)議符合改造條件的，在其申請(qǐng)表上簽署意見，加蓋村委會(huì)公章后連同全部證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府；對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。
室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，通知申請(qǐng)人，說(shuō)明原因。
4、復(fù)查核準(zhǔn)：鎮(zhèn)政府上報(bào)的材料由市建設(shè)局、民政局進(jìn)行復(fù)核，核準(zhǔn)改造對(duì)象并核準(zhǔn)其享受危房改造的方式。符合條件的，核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策，報(bào)請(qǐng)市政府審核批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并備案。
5、簽訂改造合同（協(xié)議）：鎮(zhèn)政府會(huì)與完成核準(zhǔn)的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議（內(nèi)容包括改造方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造要求、完工時(shí)間等內(nèi)容），并報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
（二）危房改造施工
在選擇施工隊(duì)伍上，由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊(duì)簽訂施工合同、安全責(zé)任及工期。對(duì)沒有能力建設(shè)的，鎮(zhèn)政府會(huì)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會(huì)與施工隊(duì)、危房改造戶共同簽訂施工合同（協(xié)議）和安全合同（協(xié)議）。鎮(zhèn)政府會(huì)聘請(qǐng)一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認(rèn)證，質(zhì)量安全、工期等工作。
（三）工程驗(yàn)收
由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)驗(yàn)收，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府會(huì)配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐戶復(fù)查，并準(zhǔn)備迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收。
（四）資金撥付
鎮(zhèn)政府財(cái)政所向市財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助資金，資金到位后，發(fā)放給各農(nóng)戶。
（五）檔案管理
鎮(zhèn)村兩級(jí)要建立健全農(nóng)村危房改造檔案，做到一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶、材料齊全，規(guī)范管理（包括電子檔案和紙質(zhì)檔案）。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度，將危房戶檔案錄入《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》，與市信息系統(tǒng)接軌，雖要隨報(bào)。檔案內(nèi)容包括：1、本人申請(qǐng)；2、村民代表評(píng)議資料及公示內(nèi)容；3、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件；4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料；5、介休市農(nóng)村危房改造申請(qǐng)表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造過(guò)程中形成的協(xié)議、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等文件資料。
五、時(shí)間安排
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月15日至8月31日）。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會(huì)議培訓(xùn)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行安排。
第二階段；項(xiàng)目報(bào)審階段（9月1日至9月10 提）。鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案，確定改造對(duì)象、改造方式、改造補(bǔ)助，上報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批實(shí)施。
第三階段：項(xiàng)目建設(shè)階段（9月11日之10月31日）。組織人員、材料，完成施工建設(shè)任務(wù)。
第四階段：檢查驗(yàn)收階段（11月1日至12月10日）。鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。
六、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人大、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。
（二）明確工作職責(zé)。在危房改造過(guò)程中，各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，村民委員會(huì)組織管理，群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機(jī)制。
（三）營(yíng)造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門要做好宣傳動(dòng)員工作，把政策傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)民，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。努力營(yíng)造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
程進(jìn)度，造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
附件：xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，叢維護(hù)和保障農(nóng)村特困群眾的基本利益出發(fā)，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾住房條件，確保把此項(xiàng)涉及群眾切身利益的惠民工程辦實(shí)、辦好，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、 組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)工作需要，經(jīng)研究，決定成立全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長(zhǎng)：柴海波（鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：劉金泉（紀(jì)委書記）
李守來(lái)（政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成 員：遲常軍（鄉(xiāng)建辦主任）
孫景龍（國(guó)地資源所所長(zhǎng)）
譚玉學(xué)（財(cái)政結(jié)算所所長(zhǎng)）
李雙宏（民政科員）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造日常工作協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。
辦公室主任：李守來(lái)（兼）
副 主 任：遲常軍（兼）
三、基本原則
2011 2011 10
城區(qū)危房改造實(shí)施方案篇十五
為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會(huì)議精神，切實(shí)做好****年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和[****]***號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)。
（一）指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
（二）基本原則。
1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。
2、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
4、堅(jiān)持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）建設(shè)任務(wù)。
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。
二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放。
（一）補(bǔ)助對(duì)象。
****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。
（三）資金的管理發(fā)放。
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ?，區(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
三、危房改造實(shí)施要求。
（一）改造方式擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。
（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對(duì)象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。
（三）檔案管理。
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
（四）督促檢查。
加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。
（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。
（二）嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。
（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段（**月底至**月上旬）。各村農(nóng)村任務(wù)改造完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
五、工作措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。
（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國(guó)土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
城區(qū)危房改造實(shí)施方案篇十六
為貫徹落實(shí)省委、政府對(duì)我省農(nóng)村危房改造工作的部署和朱小丹省長(zhǎng)在全省農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)會(huì)上的重要講話精神，以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于做好xxx5年農(nóng)村危房改造工作的通知》(建村〔xxx5〕40號(hào))的工作要求，切實(shí)做好我省xxx5年農(nóng)村危房改造工作，確保完成我省xxx5年農(nóng)村危房改造任務(wù)，制定本方案。
一、工作目標(biāo)與原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以人為本，加大政府支持力度，發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，全力推進(jìn)我省農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾居住條件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我省率先全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)政府批準(zhǔn)，xxx5年全省安排128xxx戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中，xxx5年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造任務(wù)101499戶，xxx5年核查確認(rèn)新增的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象26701戶。國(guó)家下達(dá)我省的4.2萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)包含在省安排的農(nóng)村危房改造任務(wù)中。綜合考慮當(dāng)?shù)豿xx5年核查確認(rèn)的農(nóng)村危房最急需改造戶數(shù)、xxx5年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造任務(wù)等因素，各地級(jí)市農(nóng)村危房改造工作按任務(wù)表執(zhí)行(詳見附件1)。
(三)基本原則。
農(nóng)民自愿、政府支持。充分尊重農(nóng)戶的意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。各級(jí)政府大力支持，整合資源推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制農(nóng)房面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全、經(jīng)濟(jì)、適用的住房。
科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地。符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅。
突出重點(diǎn)、加強(qiáng)保障。優(yōu)先完成最急需改造對(duì)象(含因?yàn)?zāi)“全倒戶”)的危房改造任務(wù)，對(duì)于自籌資金困難、僅靠政府補(bǔ)助資金難以完成危房改造的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等特殊困難群體，要重點(diǎn)幫扶，爭(zhēng)取多渠道籌集資金，幫助他們完成危房改造。
政策公開、陽(yáng)光操作。堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過(guò)民主評(píng)議、信息公開等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作，全過(guò)程接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
二、工作要求。
(一)分解改造任務(wù)，制訂進(jìn)度計(jì)劃。
各地市要將省下達(dá)的xxx5年農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行分解，逐級(jí)明確縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村的改造戶數(shù)，并落實(shí)到具體農(nóng)戶。要結(jié)合本地實(shí)際，制訂農(nóng)村危房改造進(jìn)度計(jì)劃，明確保障計(jì)劃實(shí)施的有效措施。
(二)確定補(bǔ)助對(duì)象，落實(shí)補(bǔ)助資金。
1.補(bǔ)助對(duì)象。我省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是唯一長(zhǎng)期居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，包括列入xxx5年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的農(nóng)戶。補(bǔ)助對(duì)象的確定堅(jiān)持公開、公平、公正原則，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)審核、縣級(jí)審批的程序，補(bǔ)助對(duì)象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要進(jìn)行公示，村評(píng)議的結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)審核結(jié)果要在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，縣(市、區(qū))審批結(jié)果要在住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，有關(guān)材料要存入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)簽訂危房改造協(xié)議，縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織做好有關(guān)工作。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)以上財(cái)政按每戶1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)為128xxx戶農(nóng)村危房改造對(duì)象安排了補(bǔ)助資金，各有關(guān)市、縣兩級(jí)財(cái)政應(yīng)按每戶合計(jì)不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排地方配套補(bǔ)助資金。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)國(guó)家的要求，實(shí)行差異化補(bǔ)助。一是對(duì)扶貧“雙到”幫扶對(duì)象，扶貧部門要切實(shí)協(xié)調(diào)對(duì)口幫扶單位將農(nóng)村危房改造對(duì)象納入幫扶工作范圍，并安排相應(yīng)的補(bǔ)助資金;二是對(duì)列入農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)的農(nóng)戶按有關(guān)規(guī)定每戶增加0.6萬(wàn)元的補(bǔ)助資金;三是經(jīng)核實(shí)的受災(zāi)“全倒戶”納入農(nóng)村危房改造任務(wù)的農(nóng)戶，省將按政策每戶再安排1萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
各市、縣財(cái)政局要會(huì)同有關(guān)部門制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金方案，并抄送省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
3.資金管理。各地要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社〔xxx1〕88號(hào))等有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將補(bǔ)助資金撥付到危房改造農(nóng)戶“一卡通”賬戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各級(jí)財(cái)政部門要牽頭加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。
(三)注重建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約土地資源。
加強(qiáng)村莊規(guī)劃對(duì)農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)，逐步配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。危房改造規(guī)模大、建設(shè)活動(dòng)多以及需要加強(qiáng)保護(hù)的村莊，應(yīng)編制或修編村莊規(guī)劃作為藍(lán)圖和依據(jù)。農(nóng)村危房改造模式以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，堅(jiān)持就地就近建設(shè)，有條件的可統(tǒng)一連片改造。
嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅基地”政策，集約節(jié)約用地，優(yōu)先利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行農(nóng)村危房改造建設(shè)。確需使用其他集體建設(shè)用地或農(nóng)用地的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。
(四)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)房改造要符合抗震要求，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號(hào))，提高抵御地震災(zāi)害能力，完成好國(guó)家下達(dá)的8000戶農(nóng)房抗震改造任務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)房改造農(nóng)戶選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦使用的通用圖、有資格個(gè)人或有資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)方案，或由承擔(dān)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì);推進(jìn)農(nóng)房改造農(nóng)戶選擇經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或有資質(zhì)的'施工隊(duì)伍承擔(dān)施工，盡可能選擇有相應(yīng)施工經(jīng)驗(yàn)的建筑工匠。鎮(zhèn)(街)建設(shè)管理人員要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施、主體結(jié)構(gòu)施工的技術(shù)指導(dǎo)和檢查，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要開展農(nóng)房改造現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查和指導(dǎo)，組織專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)房改造農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，開展對(duì)鎮(zhèn)(街)建設(shè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)，人均建筑面積原則上不低于13平方米，房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房，同時(shí)為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口。
(五)保護(hù)傳統(tǒng)村落，實(shí)施風(fēng)貌管理。
傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，落實(shí)對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，在農(nóng)村危房改造中積極吸納當(dāng)?shù)孛窬拥慕ㄖ幕徒ㄔ旒夹g(shù)，促進(jìn)具有地域特色的建筑文化和建造技術(shù)的傳承。開展農(nóng)村危房改造的縣(市、區(qū))應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和風(fēng)貌管理要求，風(fēng)貌管理應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容。加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，營(yíng)造推進(jìn)建筑風(fēng)貌管理的良好氛圍。將風(fēng)貌管理與村莊規(guī)劃實(shí)施、危房改造驗(yàn)收結(jié)合起來(lái)，加大建筑風(fēng)貌管理力度。
(六)規(guī)范農(nóng)戶檔案，加強(qiáng)數(shù)據(jù)抽驗(yàn)。
農(nóng)村危房改造實(shí)行“一戶一檔”，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶。結(jié)合我省實(shí)際，農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括入戶調(diào)查表、檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)?？h(市、區(qū))政府要組織開展對(duì)農(nóng)戶檔案管理人員的培訓(xùn)，以及對(duì)檔案數(shù)據(jù)信息的審核和抽驗(yàn)，提高檔案數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
三、工作措施。
各地市要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、政府的重要工作部署和朱小丹省長(zhǎng)在全省農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)會(huì)的重要講話精神，結(jié)合本地實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)工作，確保按期保質(zhì)保量完成xxx5年農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(一)明確責(zé)任，共同推進(jìn)。
各市、縣(市、區(qū))政府有關(guān)部門在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)同工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，落實(shí)農(nóng)村危房改造工作責(zé)任，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合督查;發(fā)展改革部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政部門下達(dá)年度改造任務(wù)，對(duì)改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督促;財(cái)政部門要籌措改造補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金管理，建立健全財(cái)政補(bǔ)助資金直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶的工作機(jī)制，下達(dá)改造補(bǔ)助資金;扶貧部門要積極爭(zhēng)取扶貧資金，優(yōu)先幫扶民政救濟(jì)對(duì)象實(shí)施危房改造，指導(dǎo)對(duì)口幫扶單位做好貧困村、貧困戶的危房改造工作，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)部門共同做好農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的確定工作;國(guó)土資源部門要做好農(nóng)村危房改造用地審批，推動(dòng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
(二)加強(qiáng)督查，確保進(jìn)度。
各地市要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造工作的督查，檢查組織管理、制度執(zhí)行、改造進(jìn)度等工作情況，及時(shí)糾正存在問(wèn)題，對(duì)進(jìn)度緩慢或問(wèn)題突出的縣(市、區(qū))進(jìn)行專項(xiàng)督辦;各地市要每?jī)蓚€(gè)月開展一次自查，縣(市、區(qū))要每月開展一次自查，鎮(zhèn)(街)要根據(jù)工作實(shí)際實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省直有關(guān)部門定期開展督查，對(duì)問(wèn)題突出、改進(jìn)不力的地市，將報(bào)請(qǐng)政府約談市政府主要負(fù)責(zé)人，或?qū)τ嘘P(guān)地市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況月報(bào)制度，每個(gè)月28日前由各地級(jí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本市農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況報(bào)告(包括：基本情況、主要成效、存在問(wèn)題、下一步工作措施)及農(nóng)村危房改造任務(wù)月度進(jìn)度表書面報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
(三)開展考評(píng)，強(qiáng)化督促。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，參照國(guó)家3部委的做法，制訂我省農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各地級(jí)市農(nóng)村危房改造工作開展績(jī)效評(píng)價(jià)。省扶貧部門將農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況納入扶貧開發(fā)“雙到”工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)施考核。各地要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)工作考核，有效發(fā)揮相關(guān)考核對(duì)做好農(nóng)村危房改造工作的促進(jìn)作用，推動(dòng)工作扎實(shí)開展。
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