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組織工作中存在的問題和不足篇一
當(dāng)前,隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進(jìn)步伐的不斷加快,傳統(tǒng)上令下行單一式的治國理政模式逐漸向“兩級政府、三層管理”的社會治理方式轉(zhuǎn)變,多元的、民主的、互動的國家治理主體使社會基層組織的自治效能得以增強(qiáng)。治國安邦,重在基層;管黨治黨,重在基礎(chǔ)。目前,四百三十多萬個(gè)基層黨組織、八千八百多萬名黨員業(yè)已成為社會基層治理的重要主導(dǎo)者和有力帶頭人,一切日常的、基層的經(jīng)濟(jì)政治工作、文化社會活動,都需要通過這些基層黨組織和基層黨員來帶領(lǐng)廣大人民群眾開展實(shí)施,由此,特別需要建構(gòu)黨建工作基層化的體系框架,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建“接地氣”工作的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)提高黨的基層執(zhí)政能力,使黨的任務(wù)目標(biāo)真正得到落實(shí)。
黨的十八大著重提出了建設(shè)服務(wù)型政黨的目標(biāo),現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,同時(shí)也根本性地定位了基層黨建工作的任務(wù)和思路。服務(wù)型政黨要求破除權(quán)力崇拜,保障人民主體地位,牢固樹立主權(quán)在民的思想。特別是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、社會組織方式多元復(fù)雜,人民群眾的各種利益訴求有了更高的期望和更多的內(nèi)容,妥善處理人民群眾中不同利益主體之間的矛盾和問題,就成為基層黨建工作的重要組成部分,這必然要求基層黨建工作進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,不斷提高服務(wù)水平,通過腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)有效的工作,急群眾所急、辦群眾所需,讓服務(wù)成為一種自覺行動,最大限度地解決好群眾生活中出現(xiàn)的各種難題和困境。
打鐵必須自身硬,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、動力轉(zhuǎn)化提質(zhì)的“三期疊加”、風(fēng)險(xiǎn)加大時(shí)期,全面從嚴(yán)治黨成為當(dāng)前黨建工作的重要內(nèi)涵和主要課題。“全面”意味著活動的全面性、全員性、全方位性和全周期性,“從嚴(yán)”意味著嚴(yán)肅性、嚴(yán)格性、嚴(yán)明性和嚴(yán)管性。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,所以,作為基層治理要素的每一個(gè)基層黨組織和基層黨員都有責(zé)任和義務(wù)從最基礎(chǔ)的具體工作做起,改進(jìn)自身的作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)、陣地建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),以黨章和黨紀(jì)嚴(yán)格規(guī)范自己的言行,使之嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,在充分發(fā)揮人民監(jiān)督機(jī)制的同時(shí),唯實(shí)務(wù)實(shí),勇于擔(dān)當(dāng)工作重任,不斷提高基層黨建的工作效能。
當(dāng)前,隨著中國政治生態(tài)科學(xué)化、法治化、民主化進(jìn)程的不斷深化,基層黨建工作在擴(kuò)大組織覆蓋面、拓展工作陣地、提高工作效能、規(guī)范黨員活動等方面進(jìn)行了大刀闊斧的實(shí)質(zhì)性探索,取得了初步成效,總結(jié)出大量可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn),基層黨組織和基層黨員的戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力得以不斷增強(qiáng)。但是,應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識到,目前基層黨建工作還存在著一些亟須改進(jìn)的“老大難”問題。
首先,由于當(dāng)前中國社會正處于從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型時(shí)期,受市場經(jīng)濟(jì)中不良因素的影響,再加上一些外來的非主流思潮對社會主義意識形態(tài)的影響和沖擊,一部分基層黨組織和基層黨員職能作用被弱化、邊緣化,凝聚力、影響力、號召力不強(qiáng),導(dǎo)致基層黨建工作形式上重視、行動上忽視,工作方法缺乏靈活性與針對性,形式單一,缺乏吸引力,導(dǎo)致基層黨組織在引領(lǐng)、管理以及服務(wù)群眾時(shí)效果欠佳,由此制約了基層黨建工作的有效開展。
其次,因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的發(fā)展促使傳統(tǒng)的“單位人”逐漸走向現(xiàn)代獨(dú)立的“社會人”,在黨員的獨(dú)立性、開放性、分散性、流動性更強(qiáng),大量的再就業(yè)黨員、異地遷入黨員、外來務(wù)工黨員等流動性的“口袋黨員”“隱形黨員”越來越多,由于缺乏對所在地基層黨組織的認(rèn)同感,一些人游離于黨組織管轄之外,黨員歸屬觀念淡漠、組織紀(jì)律性不強(qiáng),基層黨組織對其管理難度越來越大,出現(xiàn)所謂的管理“真空”現(xiàn)象。特別是相當(dāng)一部分新加入組織的青年黨員,易于受市場經(jīng)濟(jì)消極因素影響,不同程度地受到利己主義和拜金主義思想影響,熱衷于功利化的價(jià)值取向,黨性意識不強(qiáng),理想信仰動搖,對基層黨建工作缺乏責(zé)任感和參與度,“使得政治新常態(tài)的打造缺乏基層的支持與積淀”。
再次,雖然目前在各級黨政部門的推動下,基層黨建工作不斷朝向科學(xué)化的方向發(fā)展,但是與信息化時(shí)代的要求相比較,基層組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力還有待于提高。尤其是一部分基層黨務(wù)工作者文化程度偏低,知識技能基礎(chǔ)比較薄弱,針對信息化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息傳播的多元化、瞬息化以及虛擬化、互動化認(rèn)識不足,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),缺乏創(chuàng)新意識,網(wǎng)絡(luò)黨建功能開發(fā)不到位,難以勝任黨建工作出現(xiàn)的新情況和新問題,無法有效地開展基層黨建工作革命性變革,極大地削弱基層黨建工作的實(shí)際效能。另外,有些基層黨組織缺乏開展黨建工作的經(jīng)費(fèi)、場地、物資,在開展基層黨建工作時(shí)硬件條件不足,困難重重。
因?yàn)槟壳盎鶎狱h建工作依舊存在著諸如基層黨組織功能弱化、黨員管理機(jī)制陳舊、黨員黨性教育不足、黨務(wù)隊(duì)伍能力不強(qiáng)、基層黨建工作整體質(zhì)量不高等等一些問題,有必要重新構(gòu)筑新形勢下基層黨建工作新格局,提升內(nèi)在動力,強(qiáng)化外在推動力,全面調(diào)動基層黨組織和基層黨員履行自身職責(zé)的積極性和向心力,加固基層黨建工作的"堡壘功效,找到解決現(xiàn)實(shí)問題對癥下藥的“良方”。
必須進(jìn)一步做好制度上的頂層設(shè)計(jì),建立健全基層黨建工作完備的制度體系,以切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和基層黨員引導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者、管理者和監(jiān)督者的角色作用,提高基層黨建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。要制定嚴(yán)格的組織制度,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性和嚴(yán)肅性,不斷提高“三會一課”質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新黨員日常管理制度,及時(shí)掌握基層黨員的思想動態(tài)和工作狀況,“推動黨員隊(duì)伍管理朝精細(xì)化方向發(fā)展”[3]。同時(shí)強(qiáng)化黨員的動態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)流動黨員歸檔治理。要設(shè)置完備的監(jiān)督考核制度,通過黨務(wù)公開、民主評議和群眾監(jiān)督完善責(zé)任機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究。要制定嚴(yán)明的審查制度,嚴(yán)把黨員入口關(guān),科學(xué)有序地選拔信仰堅(jiān)定、素質(zhì)高超的先進(jìn)分子加入到黨員隊(duì)伍中,切實(shí)提高黨員質(zhì)量。
1.必須進(jìn)一步加大對基層黨員干部教育培訓(xùn)工作力度,創(chuàng)造條件對基層黨員進(jìn)行經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,實(shí)現(xiàn)理想信念教育和黨性教育的常態(tài)化、經(jīng)?;⒅贫然c規(guī)范化,切實(shí)提高黨員政治修養(yǎng)與理論水平,保持黨員先進(jìn)性和純潔性,提高基層黨員在群眾中的先進(jìn)形象和政治威信。要?jiǎng)?chuàng)新黨性教育方式,加強(qiáng)基層黨員學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)平臺建設(shè),定期舉辦培訓(xùn)班、上黨課、專題研討、舉行報(bào)告會、實(shí)踐調(diào)研、義務(wù)勞動等方式,對黨員的思想作風(fēng)、工作業(yè)績、政治表現(xiàn)、廉潔自律等方面進(jìn)行系統(tǒng)的、專業(yè)化、多層次的教育培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平,保證培訓(xùn)的針對性和具體性,打造過硬的黨員隊(duì)伍。
2.必須進(jìn)一步充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,整合各種黨建資源,創(chuàng)新基層黨建活動方式方法,拓展基層黨建活動載體平臺,豐富黨建工作內(nèi)容,增強(qiáng)基層黨建工作活力。要適時(shí)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),打造具有一定規(guī)模和影響力的“立體化的黨建工作體系”[4],拓展黨員活動空間,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)黨建陣地。要有效利用大數(shù)據(jù)、云技術(shù)手段,對基層黨建活動數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)整理、分析、運(yùn)用,以建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的智能化發(fā)展,加快基層黨建工作信息化、電子化、遠(yuǎn)程化建設(shè)步伐,使傳統(tǒng)黨建走向網(wǎng)絡(luò)黨建、智慧黨建。要積極發(fā)揮現(xiàn)代大眾傳媒功能,充分采取靈活多樣的黨建工作形式,打造黨建精品欄目,傳播主流意識形態(tài),擴(kuò)大黨的政治影響和思想引領(lǐng),使基層黨員群眾在喜聞樂見的文化氛圍中堅(jiān)定社會主義理想信仰。
3.必須進(jìn)一步解決基層黨務(wù)人員戰(zhàn)斗力不足問題,增進(jìn)基層黨務(wù)人員的責(zé)任感、使命感和工作能力,培養(yǎng)高層次的、德才兼?zhèn)涞狞h務(wù)人才隊(duì)伍。要始終把質(zhì)量作為選任黨務(wù)工作人員的必備條件,嚴(yán)格選任那些信仰堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部充實(shí)到黨務(wù)工作隊(duì)伍中來。要從嚴(yán)從高教育、培訓(xùn)、考核黨務(wù)工作者,不斷提升他們的政治意識和業(yè)務(wù)水平,激發(fā)他們的工作熱情,確保黨務(wù)工作者主動作為,腳踏實(shí)地地做好基層黨建工作。要重視基層黨務(wù)工作,“把抓好黨建作為最大的政績”[5],在社會中廣泛宣傳優(yōu)秀黨務(wù)工作者業(yè)績,提高黨務(wù)工作者的政治待遇、社會地位,以增加基層黨務(wù)工作者的榮譽(yù)感和自豪感,盡量避免人才流失。
總之,在當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢下,只有開辟出一條基層黨建工作的新途徑,才能夠形成黨的建設(shè)偉大工程的政治新形態(tài),也才能夠真正發(fā)揮基層黨組織和基層黨員的先鋒模范帶頭作用,使黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)和鞏固。
組織工作中存在的問題和不足篇二
機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時(shí)期對黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題,就如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了一些思考。
近年來,我局機(jī)關(guān)黨以機(jī)關(guān)黨建特色年為主題,以打造“五型”黨組織和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動為抓手,緊緊圍繞全局工作大局,通過建立黨建工作目標(biāo)管理制度,創(chuàng)新黨建工作載體,開展形式多樣的組織活動等工作,狠抓了機(jī)關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè),促進(jìn)了黨支部各項(xiàng)建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗(yàn)、相得益彰的良好局面,機(jī)關(guān)黨建工作取得了較好成效,對全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的保證和促進(jìn)作用。
隨著時(shí)代的發(fā)展,形勢和任務(wù)的變化,我局基層黨建工作在與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新的同時(shí),也存在一定問題。
一是思想認(rèn)識不到位?;鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付,缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。
二是黨建工作機(jī)制不完善?;鶎狱h建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善,機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段,號召力不強(qiáng),推動力不夠,工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富?;鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內(nèi)容枯燥,方式方法單一,缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠,基層黨建工作無特色。
四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手,不夠健全,渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識不夠,接受監(jiān)督自覺性不高,存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。
五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi),造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動難,推進(jìn)工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職,本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作,同時(shí),黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少,部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識,對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。
(一)提高認(rèn)識,創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機(jī)關(guān)黨建必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是深刻認(rèn)識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念,要明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,要圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上,做到工商工作的難點(diǎn)上,放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上,體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上,形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面,充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認(rèn)識基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé),樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”,以機(jī)關(guān)黨建實(shí)效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。
(二)強(qiáng)化管理,健全黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任人,把黨建作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求,積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作,形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立機(jī)關(guān)黨建工作績效考核評價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性,決定只有通過建立績效考核評價(jià)機(jī)制,才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實(shí)黨員教育管理制度?;鶎狱h組織要認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度,加強(qiáng)對黨員的教育管理,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來,努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制,更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
(三)立足本職,豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作,把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成,作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體,豐富黨建工作內(nèi)容,在工作方式上有所改進(jìn)、突破;要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動,突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關(guān)系,調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效,推進(jìn)黨的建設(shè)。
(四)加強(qiáng)教育,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定,強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能,大力推進(jìn)黨務(wù)公開,對黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督,并切實(shí)加大對違法違紀(jì)黨員干部的處置力度,促進(jìn)廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
(五)完善制度,為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ),要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀,使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會,拓寬知識面,使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才,增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動性、自覺性,保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要,制定各基層黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,納入單位開支的預(yù)算之中,改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面,為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。
組織工作中存在的問題和不足篇三
基層是黨制定政策方針路線的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是創(chuàng)造工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)工作難點(diǎn)、檢驗(yàn)工作成效的大本營。當(dāng)前,由于多方原因,基層黨組織建設(shè)與各級黨委的要求、與工作的實(shí)際需要相比仍有差距。對基層黨建工作中存在的突出問題及原因進(jìn)行了認(rèn)真分析,具體如下:
黨的十八大以來,中央堅(jiān)定“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的決心,對新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作指明了方向,提出了具體要求。各地嚴(yán)格落實(shí)黨中央精神,結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性開展工作,基層黨組織建設(shè)水平得到顯著提升,但也存在一些問題,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1、支部書記抓黨建工作能力還不高。個(gè)別基層干部不愿意做黨務(wù)工作,主要把精力集中放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊,再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達(dá)貫徹上級決策部署時(shí),層層打“折扣”。
2、工作上缺乏協(xié)作和擔(dān)當(dāng)意識?;鶎痈刹坑捎谡烀τ谑聞?wù)性工作,往往容易忽視與群眾面對面的交心談心,在工作上,相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠,導(dǎo)致村班子之間凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng),帶領(lǐng)群眾致富的能力下降,遇到好事都爭著上。對于工作擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),過多的考慮個(gè)人利益,不愿意承擔(dān)責(zé)任和義務(wù),想方設(shè)法逃避矛盾。
3、黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的意識正在退化。有的黨員滿足于“平平淡淡”,在遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”,沒有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務(wù)時(shí)積極性、主動性不夠,只關(guān)注與自己切身利益有關(guān)的事情;有的黨員不僅不履行黨員職責(zé),而且?guī)ь^擾亂社會秩序,甚至參與涉黑涉惡事件,嚴(yán)重?fù)p壞黨員隊(duì)伍形象。
無論是黨組織書記履職不力,還是黨員主體作用發(fā)揮不強(qiáng),其背后的原因是多方面的。歸結(jié)起來,主要有以下3個(gè)方面的原因:
1、思想上還不重視。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重視不夠,存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向,對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力,黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng),“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,村干部沒充分認(rèn)識到開展黨組織活動的重要性,沒有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會一課”制度;致使基層干部對黨建工作存在得過且過的思想?!耙磺幸岳鏋閷?dǎo)向”的市場經(jīng)濟(jì)原則深入人心,部分黨員的理想信念開始動搖、政治思想開始滑坡,“對黨忠誠”不再成為某些黨員的政治追求,他們更重視的是金錢享受和物質(zhì)利益。某些黨員參與黨建活動的積極性明顯不足。思想上的不重視導(dǎo)致抓基層黨建的氛圍不濃。
2.導(dǎo)向不清造成動力不足。導(dǎo)向不清主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是選人用人的導(dǎo)向不清。在現(xiàn)實(shí)的政治格局中,由于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)給黨組織書記自身帶來的政績更為明顯,許多抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)得力、抓黨建工作無為的黨組織書記受到了組織的提拔重用,而許多不愿盲目抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、默默無聞干實(shí)事的黨組織書記卻不受上級“關(guān)注”;二是績效考核的分值設(shè)置不夠科學(xué)。某些地方對招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)工作極為重視,其考核分值在績效考核總分中的占比較大,給予的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也較重;而基層黨建工作則有表面上越來越重視、實(shí)際上被邊緣化的趨勢。導(dǎo)向不清最終造成黨組織書記抓基層黨建工作動力不足、興趣不濃。
3.謀劃不精造成落實(shí)不力。在工作謀劃上,由于調(diào)研不夠細(xì)致、思考不夠充分、措施不夠細(xì)化等原因造成許多黨建工作停留在口號上、表面上,缺乏針對性、吸引力、硬措施和強(qiáng)手段。有些地方開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠,熱衷于按照上級政策“依葫蘆畫瓢”,造成政策規(guī)定與基層實(shí)際脫節(jié);有些地方不注重深入基層調(diào)研,全憑“一把手”主觀臆斷,造成許多工作設(shè)想因阻力過大而中途流產(chǎn)。工作部署安排上的不足造成基層黨建工作推進(jìn)滯后。
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),必須以十足的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、過硬的舉措強(qiáng)力推進(jìn)。具體建議如下:
1.端正導(dǎo)向,催生動力?;鶎狱h組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性,決定只有通過完善用人機(jī)制和績效考核評價(jià)機(jī)制,才能引導(dǎo)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。各級黨組織要轉(zhuǎn)變觀念、端正用人導(dǎo)向,把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據(jù);要進(jìn)一步完善績效考核評價(jià)機(jī)制,提高基層黨建工作在績效考核中的權(quán)重。通過樹立重黨建的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向,提升基層黨建工作在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心目中的地位。
2.強(qiáng)化職責(zé),施加壓力。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織書記的黨建工作職責(zé)。黨組織書記要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識,把黨建作為整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求,積極支持和配合做好黨建工作。對于抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記,組織部門要嚴(yán)格問責(zé),用反向壓力倒逼黨組織書記抓好基層黨建工作。
3.常抓常新,增強(qiáng)定力。要著重加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度,切實(shí)提高“三會一課”特別是民主生活會的質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的形勢和任務(wù),從實(shí)際出發(fā),有針對性地開展教育和管理,要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。營造黨員干部帶頭學(xué)技能,帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍,以此來推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
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