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不動產(chǎn)登記條例篇一
今年3月1日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》（簡稱《條例》）正式實施，一個多月來，全國還有超過84%和96%的地市和縣沒有完成 不動產(chǎn)登記職責整合。
近日國土部與中央編辦聯(lián)合下發(fā)
《關于地方不動產(chǎn)登記職責整合的指導意見》，要求各地確保年內完成各級不動產(chǎn)登記 職責和機構整合。
《條例》已滿月，只有50個地市、101個縣完成了不動產(chǎn)登記職責整合，占比分別不到16%和4%。所謂的不動產(chǎn)登記，儼然變成了不動產(chǎn)不登記，令人五味雜陳。96%的縣沒有動起來，顯然原因復雜，比如《條例》從施行到落地，難免需要時間；再比如由于職責和機構整合尚未到位，缺乏實施主體也使得登記難以推進。
除此之外，是否與相關部門缺乏熱情和動力有關？
比如為官不為，導致政令不通。
在3月15日的國務院常務會議上，國務院總理李克強怒稱：
“部長們參加的國務院常務會議已經(jīng)討論通過的一些政策，現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒，難道讓幾個處長來‘把關’，這不在程序上完全顛倒了嗎？” 與政策相比，《條例》無疑更重要，也具有強制力，卻推行不暢，是不是也與處長“把關”有關？
不管這種情況存不存在，都應該正視“上面九級風浪，下面紋絲不動”的狀況。
《條例》沒有動起來，或因受到阻力。
盡管《條例》并不具備反腐功能，但一旦施行
一些官員灰色財產(chǎn)或將暴露，特別是對那些坐擁數(shù)套、十多套乃至數(shù)十套住房的官員來說，他們不僅不愿意推動《條例》動起來，甚或暗自設置障礙。其實，《條例》對反腐并非毫無作用，正如參與《條例》制定的清華大學法學院副教授程嘯所稱，《條例》規(guī)定將統(tǒng)一建立不動產(chǎn)信息管理基礎平臺，確保國家、省、市、縣四級信息共享，這對于打“老虎”來說，確實有一定幫助，只要經(jīng)過一個平臺就可查詢特定個人名下的全部不動產(chǎn)。
不怕慢，就怕站。那些尚未行動起來的地方，應該快馬加鞭。按照國土部、中央編辦日前聯(lián)合下發(fā)的《關于地方不動產(chǎn)登記職責整合的指導意見》的要求，確保年內完成各級不動產(chǎn)登記職責和機構整合工作。如果連職責和機構整合都不愿意做，不動產(chǎn)登記恐怕遙遙無期。由于不動產(chǎn)實行屬地登記，市縣兩級是不動產(chǎn)登記工作的關鍵，即便各地整合了統(tǒng)一登記的職責和機構，也需要有使命感和緊迫意識，不能拖，更不能凝滯不動。
當然，除了各地行動起來，中央也需形成制度安排。據(jù)國土部不動產(chǎn)登記局負責人此前表示，《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》即將完成征求意見，修改完善后將盡快頒布實施。也許有了實施細則，各地就更容易動起來。
《條例》可謂命運多舛，尚未出生已是爭議四起，好不容易出臺后，仍然備受質疑。早前有學者預計，《條例》實施絕不會是一塊好啃的骨頭。與其說一語成讖，毋寧說這是基于現(xiàn)實的清醒認知，《條例》既已出臺，就應該不折不扣落實，哪怕阻力再大，哪怕再有復雜狀況，也不能卻步。為了確?！稐l例》推行更順暢一些，理應在出臺實施細則的同時，強化問責機制。
不動產(chǎn)登記條例篇二
一、申請審批表
（一）詢問筆錄【技術規(guī)程p71】
1、抵押登記、轉移登記：
你是否結婚？申請登記的房地產(chǎn)是否夫妻共有？
注：如果共有應夫妻共同申請；如果非共有應提交非共同所有的證明材料。
2、在建工程抵押：
是否已經(jīng)取得了預售許可？截至目前已經(jīng)預售了幾套商品房？是否在房管機關進行了備案？
注：在建工程抵押登記時：1）請房管部門提供是否取得預售許可證，如果取得，應提供以備案的合同。
3、異議登記：權利人是否不同意更正登記？是否已知悉異議不當應承擔的法律責任？
注：《物權法》19條：登記機構予以異議登記的，申請人在異議登記之日起15日內不起訴，異議登記失效。
3、在建工程抵押登記：是否已經(jīng)取得預售許可證？已經(jīng)預售幾套房屋？
（二）實地查看【房屋登記辦法】19條；[規(guī)程】p10
1、房屋所有權首次登記、在建工程抵押權登記、因房屋滅失導致的房屋所有權注銷登記。
2、實地查看資料：實地查看表、現(xiàn)場照片。
3、實地查看內容：
1）在建工程的坐落與證明材料記載的信息一致； 2）申請抵押的部分已建造。
4、實地查看人員：由2名登記人員負責，至少一名登記官。
（三）申請人單方申請：【技術規(guī)程】p6
1、首次登記；
2、因繼承、受遺贈取得房地產(chǎn)權力；
3、因生效的法律文件；
4、變更登記；
5、房屋所有權注銷登記；
6、異議登記；
7、權利人申請不涉及房地產(chǎn)權利歸屬和內容的更正登記。
注意：夫妻共有的，必須夫妻雙方共同申請。
（四）通知和公告
1、通知權利人：
2、公告：【技術規(guī)程】p10 1）公告的情形：集體土地上房屋所有權首次登記；權屬證書或證明公告作廢；補發(fā)集體土地上房屋的權屬證書或證明；查封建議公告【司審】p138。
2）公告期限：不少于15個工作日?！静粍赢a(chǎn)登記暫行條例】22條 3）公告地點：報紙、官網(wǎng)；集體的應在村委會辦公場所并拍照。(五）身份證明【規(guī)程】p27
1、自然人：【規(guī)程】p27 境內自然人的身份證明為《居民身份證》，無《居民身份證》的可以為《戶口簿》及公安部門出具的貼有照片的證明【收件p23】、《護照》、有效軍人身份證件等（軍官證、文職干部證、士兵證、學員證、離休證、退休證等）；港澳同胞的身份證明為《港澳居民來往內地通行證》或《港澳同胞回鄉(xiāng)證》、《居民身份證》；臺灣地區(qū)居住的有效身份證件或經(jīng)確認的身份證明；外國人的身份證明為《護照》和中國政府主管機關簽發(fā)的居留證件?！尽斗课莸怯浶姓袨榧八痉▽彶椤穚130】
2、法人身份證明：【規(guī)程】p27 境內企業(yè)法人應提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；境內機關法人、事業(yè)單位法人和社團法人應提交組織機構代碼證、事業(yè)單位法人證書或社會團體法人登記證書；境內經(jīng)營型其他組織應提交營業(yè)執(zhí)照；境內非經(jīng)營性其他組織應提交組織機構代碼證；境外企業(yè)法人應提交其在境內設立分支機構或代表機構的批準文件和注冊證明；境外其他組織應提交其在境內設立分支機構的批準文件和注冊證明；外國駐華使館、領館和外國駐華辦事機構、國際組織駐華代表機構應提交該使館、領館、辦事機構、代表機構出具的身份證明。
【房屋登記收件】p16：香港、澳門法人、臺灣法人及外國法人公證認證的規(guī)定。
【房屋登記辦法】15條：外國組織提交外文身份證民的，應當同時提交經(jīng)過公證或認證的該身份證明的中文譯本。
3、權利人名稱、身份證明類型變更登記：【收件】p38 1)自然人：
4、抵押登記或轉移登記權利人的證明材料
5、公證的情形：
1）【收件】p47：轉移登記，約定由某一方當事人單方申請的買賣合同或作價入股合同應當進行公證。
2）【收件】p71：轉移登記，因離婚約定某一方所有或第三方所有的，協(xié)議經(jīng)過公證或法院確認、經(jīng)婚姻登記機關確認的其與存檔檔案一致的，且載明房屋申請人的，可以單方面申請。
3）【收件】p52：涉外涉港澳臺的房屋買賣合同和房屋作價入股合同應當公證。
4）【規(guī)程】p29:
1、因繼承、受遺贈實施申請相關房地產(chǎn)登記的繼承文書、受遺贈文書，但人民法院的生效法律文書確認相關房地產(chǎn)的繼承、受遺贈事實的除外。
2、境外申請人委托他人申請房地產(chǎn)登記的委托書。
3、父母之外其他人處分未成年人的房地產(chǎn)申請登記的，應提供對未成年人享有監(jiān)護權的證明，但法院制定監(jiān)護除外。
4、境外出具的公證材料應經(jīng)轉遞或認證，并附中文譯本。
2、企業(yè)法人是金融機構的應同時提交《金融機構法人許可證》或《金融機構營業(yè)許可證》并經(jīng)工商行政管理部門核準登記?！尽斗课莸怯浶姓袨榧八痉▽彶椤穚141，依據(jù)《貸款通則》】
（二）代理登記注意事項
1、委托代理人登記的，提交授權委托書、委托雙方身份證明。授權委托書應當明確委托事項、登記不動產(chǎn)坐落、權限；注明委托期限的，申請登記時間應當在委托期限內。委托人是法人或者其他組織的，應當加蓋公章并注明日期；
2、自然人處分不動產(chǎn)，委托代理人申請登記的，應當與當事人共同到不動產(chǎn)登記機構現(xiàn)場簽訂授權委托書，但授權委托書經(jīng)公證的除外。
3、境外申請人委托代理人申請不動產(chǎn)登記的，其授權委托書應當按照國家有關規(guī)定辦理公證或者認證。
（三）共有不動產(chǎn)登記申請注意事項
1、共有的不動產(chǎn)，應當由共有人共同申請登記。共有人應當書面約定共有方式；按份共有的，還應當明確共有人各自占有的份額。夫妻共同申請不動產(chǎn)登記的，應提交婚姻關系證明。
2、按份共有人轉讓其享有的不動產(chǎn)份額，應當與受讓人共同申請轉移登記；受讓人屬于共有人以外的，應當同時提交其他共有人放棄優(yōu)先購買權的書面證明。按份共有人抵押其不動產(chǎn)份額的，應當與抵押權人共同申請登記。
3、確定共有人的情形及證明材料【《房屋登記行政行為及司法審查》p20】
（1）國有企業(yè)、事業(yè)單位法人以其房地產(chǎn)轉讓、抵押的，應當報相關的國有資產(chǎn)管理部門或者授權投資機構審批；
（2）集體所有制企業(yè)以自由房地產(chǎn)轉讓、抵押的，應當經(jīng)該企業(yè)職工大會或者職工代表大會通過，并報上級主管部門備案；以上級調整使用的房地產(chǎn)抵押的，應當經(jīng)上級主管部門批準；
（3)股份有限公司、有限責任公司或者外商投資企業(yè)以房地產(chǎn)轉讓、抵押的，應當經(jīng)股東大會或者董事會通過，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；
（4）在合伙企業(yè)存續(xù)期間，以合伙企業(yè)的房地產(chǎn)轉讓、抵押的，必須經(jīng)全體合伙人同意；
（5）以村鎮(zhèn)依法建設的企業(yè)廠房等建筑物及其占有范圍內的集體土地使用權抵押的，應當經(jīng)集體土地所有者書面同意；
（6）以出租房地產(chǎn)抵押的，抵押人應當書面告知抵押權人和承租人；（7）以預售商品房抵押的，其預售合同應當經(jīng)所在房地產(chǎn)交易機構登記；
（8）以享受國家優(yōu)惠政策購買的房地產(chǎn)抵押的，其抵押額以房地產(chǎn)權利人可以處分和收益的份額比例為限；
（9）
（四）監(jiān)護人代為申請注意事項
1、監(jiān)護人代為申請登記的，應當提交監(jiān)護人與被監(jiān)護人的身份證明、有權機關出具的監(jiān)護關系等證明材料；因處分不動產(chǎn)而申請登記的，還應當提供為被監(jiān)護人利益的書面保證。
2、未成年人以外的其他無民事行為能力人和限制民事行為能力人申請不動產(chǎn)登記的，應當由其監(jiān)護人代為申請登記。監(jiān)護人代為申請登記的，除提交本人和被監(jiān)護人的身份證明、監(jiān)護關系證明外，還應當提交人民法院認定無民事行為能力或者限制民事行為能力的生效法律文書；
3、以下材料可作為監(jiān)護關系證明使用：戶口簿、婚姻關系證明；出生醫(yī)學證明；人民法院指定監(jiān)護人的生效判決；居民委員會、村民委員會指定監(jiān)護人的證明文件；證明監(jiān)護關系的公證書；未成年人的父、母的所在單位指定監(jiān)護人的證明文件。
（三）其他
1、申請材料注明提交原件的，申請人應當提交申請材料原件。申請材料未注明提交原件的，申請人應當提交申請材料復印件，并提供申請材料原件供登記部門核驗。要求提交申請材料原件，申請人不能提交原件的，可以提交出具該原件的機關或者法定存檔機構確認與原件一致的復印件，或者公證機構公證的復印件與原件一致的證明。
2、不動產(chǎn)登記申請審批表應當由申請人（代理人）簽字確認。申請人是法人或者其他組織的，由代理人簽字，并加蓋公章；申請人是自然人的，由申請人（代理人）簽字。
3、申請人應當就有關事項接受登記部門詢問并如實回答，在確認詢問結果后，在詢問筆錄上簽署姓名和日期。代理人代為接受詢問的，代理人應當明確代某個申請人接受詢問。
4、因繼承或者受遺贈申請不動產(chǎn)登記的，申請人自愿公證的享有不動產(chǎn)權利的證明，可以作為登記原因證明材料。
一、其他材料
1、建設工程符合規(guī)劃的證明【房屋登記司法審查】p87： 在建工程抵押：建設工程規(guī)劃許可證（副本）；首次登記：建設工程規(guī)劃許可證（正本）及規(guī)劃核實意見書（超出規(guī)劃的）。
建設工程符合規(guī)劃的證明:建設工程規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃驗收報告【河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例】第34、55條。
2、房屋竣工證明
1）【房屋登記司法審查】p88：建設行政主管部門的竣工備案證明。2）【房屋登記收件】p20：房屋竣工證明主要有：建設工程質量管理部門出具的竣工驗收備案表；建設單位組織相關部門對竣工房屋綜合驗收形成的建設工程質量竣工驗收合格證；城建單位或個人出具的房屋已經(jīng)竣工的證明；房屋所有權人出具的房屋已經(jīng)竣工的保證，或證明房屋已經(jīng)竣工的照片。
注：
1、依據(jù)《建筑法》村民自建民宅，無需取得對竣工驗收報告的備案，申請人出具房屋已竣工的證明。
2、《建設工程施工許可管理辦法》規(guī)定：工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。
3、房屋測繪成果：不動產(chǎn)權籍調查表、不動產(chǎn)測量報告、宗地圖、房產(chǎn)分戶圖、界址點坐標成果表【不動產(chǎn)權籍調查技術方案】
4、契稅繳納憑證或減免稅證明【司審】p111（2）繼承證明:被繼承人死亡證明、繼承權公證書或遺囑繼承公證書。【司審】p112（3）受遺贈證明：遺贈人死亡證明、遺贈公證書?！舅緦彙縫112
5、公證：
涉外涉港澳臺的房屋買賣合同和房屋作價入股合同應當公證。【收件】p52
8、房屋地址證明（原件）；【房地產(chǎn)登記技術規(guī)程c.1.1】
9、保障性住房、單位集資合作建房應提交批準文件；【經(jīng)濟適用住房管理辦法】
10、人民法院生效的法律文書，當事人不自覺履行生效法律文書的，應提交人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書。【司審】p112
11、仲裁委員會生效的法律文書，當事人不自覺履行生效法律文書的，應提交人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書。【司審】p112
12、房屋設定抵押權的，應提交抵押權人的身份證明、抵押權人同意房屋轉移的書面文件、他項權利證書?！痉课莸怯涋k法34條】
13、以劃撥方式取得土地使用權的，應提交有批準權的人民政府準予辦理出讓手續(xù)或準予維持劃撥狀態(tài)的批文?！痉康禺a(chǎn)管理法40條】
14、監(jiān)護人代為申請的，應由被監(jiān)護人的共同監(jiān)護人共同申請，父母之外其他人處分未成年人的房地產(chǎn)申請登記的，應提供對未成年人享有監(jiān)護權的證明，但法院制定監(jiān)護除外。同時提交為被監(jiān)護人利益的書面保證?！臼占縫
12、鄉(xiāng)村集體企業(yè)或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織以房屋作價入股的，應提交縣級以上人民政府同意以集體建設用地使用權作價入股的批文?！就恋胤ā?0條
13、反擔保人的資格要求：反擔保人可以是自然人也可以是企業(yè)法人。自然人須是黨政機關、財政全額撥款事業(yè)單位工作人員，或與盈利的國有大中型企業(yè)簽訂勞動合同的職工及擔保機構和經(jīng)辦銀行共同認可的其它機關團體企事業(yè)單位職工；企業(yè)法人可以是申請貸款企業(yè)的主辦企業(yè)，也可以是其他獨立法人企業(yè)。自然人只能為個人提供反擔保。企業(yè)法人可以為符合貸款條件的企業(yè)或個人提供反擔保。
14、抵押權消滅證明包括：還款證明、提存單、抵消協(xié)議、債權人免除債務人債務的聲明或決定、生效的種植債權的法律文書?！臼占縫139
15、抵押權實現(xiàn)的種類：抵押物拍賣、抵押物變賣、抵押物折價。【收件】p139
16、房屋滅失證明種類：所有權人出具的房屋實體已經(jīng)滅失的聲明或保證、房屋實體滅失的照片、因火災：消防、政府或所在社區(qū)出具的證明、房屋因拆遷滅失的，可以是拆遷補償安置協(xié)議【收件】p140
17、權利人放棄房屋所有權的證明,登記的房屋存在他項權利的，應提供他項權利人同意的書面證明。【司審】p123
18、最高額抵押權擔保的債權尚未確定的證明：抵押權人做出的聲明或承諾、記載有在全確定其間的登記簿打印件或復印件（原件）；【收件】p153（1）債權確定期間屆滿的證明：抵押合同中有約定的從其約定，約定不明確或未約定的，自抵押權設立之日起滿兩年；【收件】p168 【收件】p215：預告登記的權利消滅的證明材料：1）當事人協(xié)商解除合同的證明：接觸商品房買賣合同的協(xié)議；生效的民事調解書、仲裁調解書。2）商品房買賣合同被法院、仲裁機構解除、撤銷或宣告無效：民事判決書、民事裁定書、裁決書。3）預購商品房預告登記被生效的法律文書確認無效。
20、法人被撤銷或宣告破產(chǎn)的，清算組織為權利人。
21、已備案的商品房預售合同、已備案的商品房買賣合同的依據(jù)：《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房時，應當向預購人出示商品房預售許可證明。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自商品房預售合同簽訂之日起30日內，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負責土地管理工作的部門備案。【房屋登記辦法】
22、按份共有的，應當經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或全體共同共有人書面同意，但另有約定的除外?！疚餀喾ā?7條
一、境外機構、個人購房的有關規(guī)定：
1、境外機構、個人購房的規(guī)定：【關于進一步規(guī)范境外機構和個人購房管理的通知】 個人：1）在境內只能購買一套用于自主的住房。
2）有關部門出具的境外個人（不含港澳臺居民和華僑）在境內工作超過一年的證明；港澳臺居民和華僑在境內工作、學習和居留的證明。
3）境外個人名下在境內無其他住房的書面承諾。
機構：1）有關部門出具的在境內設立分支、代表機構的批準文件和注冊證明。
2)境外機構所購房屋是實際辦公所需的書面承諾。
2、【收件】p52:《司法部、建設部關于房產(chǎn)登記管理中加強公證的聯(lián)合通知》第四條：有關房產(chǎn)所有權轉移的涉外和港澳臺的法律行為，必須辦理公證證明，然后由房地產(chǎn)管理機關辦理房產(chǎn)登記等行政事宜。
3、在中華人民共和國領域內沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織委托中國律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國領域外寄交或者托交的授權委托書，應當經(jīng)所在國公證機關證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與該國訂立的有關條約中規(guī)定的證明手續(xù)，才具有效力。
24、因公司合并發(fā)生轉移登記的，應提供被解散（被合并或兼并）公司的工商注銷登記資料。
25自然人變更姓名的，應提供戶籍所在地的公安部門出具的證明材料；企業(yè)法人名稱變更的，應提供由工商行政管理部門出具的名稱變更核準證明材料及稅務行政主管部門出具的免稅憑證。涉及國有企業(yè)的，還應提交國有資產(chǎn)管理部門批準的證明材料，涉及集體企業(yè)的，還應提交上級管理部門的證明材料；社團法人名稱變更的，應提供民政部門出具的證明材料；地址變更的，應提供民政部門出具的證明材料。
26、查封或預查封未解禁之前不得辦理：所有登記。異議登記期間：除查封或預查封外所有登記不得辦理。
轉移登記：抵押權人、預告登記權利人、地役權權利人、共有人書面同意。
變更登記：異議權利人
抵押登記：預告登記權利人、地役權權利人、共有人書面同意。
二、什么是認證：【民事訟訴法】240條
在中華人民共和國領域內沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織委托中國律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國領域外寄交或者托交的授權委托書，應當經(jīng)所在國公證機關證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與該國訂立的有關條約中規(guī)定的證明手續(xù)，才具有效力。
問題：【贛州市登記指南】
1、立項批文。
2、建設用地規(guī)劃許可證、附用地紅線圖。
3、建設工程規(guī)劃驗收資料：建設工程竣工規(guī)劃核實合格驗收單。
4、物業(yè)用房證明
5、由社區(qū)服務用房的，須提交移交協(xié)議。
6、建設工程規(guī)劃許可證，并附總平面圖。自己問題：
1、幾棟房屋的，其中一棟登記，如何識別符合規(guī)劃？
2、保障性住房、單位集資合作建房應提交批準文件；是否需要？
3、有地下室的，須提交非人防證明；？？？？？？
4、商品房、保障性住房應提交規(guī)劃部門確認業(yè)主共有房屋的證明或建筑物區(qū)分所有權的書面約定以及住宅專項維修資金全額繳存證明。？？？？？？？？？？
5、以備案的房屋買賣合同（是否只適于商品房、保障房）；集體土地是否需要？？？？？？
6、集體房屋抵押是否先辦理土地抵押，如何辦理》》》？？？
7、商品房抵押，過戶問題？
8、申請書自填還是簽字？
9、在建工程抵押設立登記，建設工程施工許可證是否有必要？還沒有施工的情況，怎樣處理？
10、如何分清，某棟樓是否符合規(guī)劃？
11、預購商品房預告登記業(yè)務多嗎？
12、擔保范圍、履行期限是否對其他抵押權人產(chǎn)生不利影響？???
13、抵押權預告登記轉化為房屋抵押權登記如何操作？
14、預購商品房預告登記如何保障其為合法建造？？？
15、規(guī)劃許可證的內容及附件？？？？？
16、訂立一個夫妻共有的實際操作規(guī)程。
問題：
1、以一層為單元登記，樓道部分是否為公有部分？
2、地下車位如何登記？
3、房地產(chǎn)首次登記時，是否就一套為單位編碼，包括車庫、地下室嗎？
4、如何保障單位編碼不重復，商品房登記不出現(xiàn)一房二登記？
5、[司審]127：抵押要件增加共有房屋須提交《房屋共有權證》和其他共有人同意抵押的證明。
6、p168：司審，在建工程抵押的詢問？
7、在建工程抵押，收件應增加是否取得預售許可證，是否進行了預售。
8、異議登記，詢問中應告知申請人權利、義務。15日，法院起訴。
9、地籍調查結果審核意見有誰簽字?
10、土地預告登記是否可行？？？？？？？？？？
11、詢問廊坊地籍調查費測繪費如何收取?權利人是否委托資質單位測量調查.重點問題：涉外問題、夫妻共有、如何避免房地分別抵押、不予受理的情形、集體土地不得單獨抵押、區(qū)分所有權、審查的內容
重點：以紅頭文件的形式下發(fā)地籍調查規(guī)程。
依據(jù)：《地籍調查規(guī)程》《不動產(chǎn)權籍調查技術方案》《房產(chǎn)測量規(guī)范》《森林資源規(guī)劃設計調查技術規(guī)程》
公證匯總:
1、【細則】11條，父母、法院指定以外的監(jiān)護人代為申請，監(jiān)護關系應公證。
2、【收件】p52:《司法部、建設部關于房產(chǎn)登記管理中加強公證的聯(lián)合通知》第四條：有關房產(chǎn)所有權轉移的涉外和港澳臺的法律行為，必須辦理公證證明，然后由房地產(chǎn)管理機關辦理房產(chǎn)登記等行政事宜。
3、繼承、受遺贈材料必須公證?！炯殑t】14條。
4、【細則】12條，境外申請人委托，授權委托書應經(jīng)公證或認證。
流程再造問題
1、如何使用電子簽章？
2、測繪公司應提供電子測繪圖、界址點坐標。
不動產(chǎn)登記條例篇三
試析我國登記制度下不動產(chǎn)登記簿公信力特征和影響
王逢逢 宿遷市國土資源局
摘要：我國不動產(chǎn)采取以法律行為引起物權變動和非法律行為引起物權變動相結合的物權生效要式，不動產(chǎn)登記采取以形式審查為主實質審查為輔的審查模式，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構初步整合，立法體系尚有待完善。全國各地不動產(chǎn)登記機構審查程度不同，水平各異，各地不動產(chǎn)登記機構與公安、民政、住建等部門的數(shù)據(jù)共享建設尚處于構想、嘗試階段。實務中，因各種原因導致不動產(chǎn)登記簿記載的權利主體和實際權利人不一致的情況發(fā)生。本文深入剖析我國登記制度下不動產(chǎn)登記公信力的特征及其成因和影響，試圖尋求提高登記簿公信力的路徑，以最大程度保護不動產(chǎn)權利人合法權益，減少物權糾紛，保障不動產(chǎn)交易市場安全和穩(wěn)定。
關鍵詞：不動產(chǎn)登記簿 公信力 影響
1不同登記制度下登記簿公信力比較
采取權利登記制度的國家，以德國為代表，登記簿采取物的編成主義，建立了嚴謹?shù)念愃瀑~簿式的書面簿冊，在統(tǒng)一編號的每一幅土地項下，將各種權利或負擔的詳細內容全面、具體的記錄在冊，并按時間順序將這些權利或負擔變動情況均加以記錄，同時以國家的公權力保證記錄的正確性。該登記制度嚴格以登記為物權生效要件，對登記實行實質審查
【1】，登記具有公信力，登記簿出現(xiàn)錯誤的情況極為罕見；采取托倫斯登記制度的國家，以澳大利亞為代表，登記簿采取人的編成主義，保留了傳統(tǒng)的“圖書館”的精神遺存，登記官將土地上現(xiàn)時出現(xiàn)的各項權利內容摘要制作權屬證書，正本發(fā)給權利人，副本和登記資料進行收存保管，初次登記不強制，但一旦開啟登記，之后發(fā)生的物權變動強制登記，登記具有公信力。采取契約登記制的國家，如法國，不強制登記，物權在契約生效時即具備效力，不以登記為物權生效要件，不實質審查，不向權利人頒發(fā)證書，登記僅起到對抗第三人作用。我國不動產(chǎn)登記制度下登記簿公信力分析
我國借鑒權利登記制度和托倫斯登記制度并結合我國社會主義特色土地制度和具體國情，形成了獨具特色的不動產(chǎn)登記制度。不動產(chǎn)登記依申請進行，登記是物權生效的主要但非唯一形式，登記機構采取以形式審查為主、實質審查為輔的不動產(chǎn)登記審查模式種推定登記簿記載權利人為真實權利人的推定公信力。
【2】，登記簿具有公信力，但更確切的說是一 2.1不動產(chǎn)登記簿推定公信力的法律依據(jù)和制度保障 2.11物權以登記為主要生效標志
《物權法》賦予登記簿極高的法律地位：“不動產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和注銷，依照法律規(guī)定應當?shù)怯浀模杂涊d于登記簿時發(fā)生效力。”“不動產(chǎn)登記簿是物權歸屬和內容的根據(jù)。”“不動產(chǎn)權屬證書是權利人享有該不動產(chǎn)物權的證明。不動產(chǎn)權屬證書記載的事項應當與不動產(chǎn)登記簿一致。記載不一致的，除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿有錯誤以外，以不動產(chǎn)登記簿為準。”不同于動產(chǎn)以交付為物權生效標志，不動產(chǎn)以登記為物權主要生效標志。
2.12登記簿記載錯誤的更正機制
為保障真實權利人的合法權益，《物權法》規(guī)定 “權利人、利害關系人認為不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤的，可以申請更正登記”，“不動產(chǎn)登記簿記載的權利人不同意更正的，利害關系人可以申請異議登記”，《房屋登記辦法》和《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》也均對有證據(jù)證明登記簿記載錯誤的情形給出救濟途徑。
2.13取得物權的特別規(guī)定
《物權法》肯定了登記為物權生效標志的同時，也肯定了自建房屋、繼承取得物權和依據(jù)生效法律文書取得物權等非以法律行為取得物權的，自事實發(fā)生時物權即生效，為避免以上情形導致不動產(chǎn)登記簿記載的權利人與真實權利人不一致影響不動產(chǎn)登記簿公信力，權利人在實體法上已經(jīng)事實取得不動產(chǎn)物權的，要先將此種物權的變動在登記薄上體現(xiàn)出來，才能處分該不動產(chǎn)權利。2.14不動產(chǎn)善意取得制度
據(jù)《物權法》第一百零六條，受讓人可以基于登記簿記載的權利人推定其為真實權利人，即便后來證明登記簿記載錯誤，或登記簿記載的權利人非真實權利人，即使交易受讓人存在一定過錯，只要受讓人是基于對于登記簿的信賴，符合善意取得條件的，法律仍然承認其具有與真實物權所有人交易相同的法律效果【3】。
《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》對于依職權更正登記的例外情況設定為“辦理了涉及不動產(chǎn)權利處分的登記、預告登記和查封登記的除外”，這與《房屋登記辦法》的撤銷登記不得對抗善意取得人一脈相承，對善意取得人的保護，與維護登記簿公信力是一體兩面的關系，二者的出發(fā)點和落腳點都是強化不動產(chǎn)登記公示、公信的作用，維護權利人合法權益不受損害。2.15不動產(chǎn)登記簿的公信力的機構保障
分散登記時期，房屋、土地、林地等分開登記，各領域登記部門都有針對各個領域的登記條例或登記辦法，尤其在房屋登記領域，已經(jīng)出現(xiàn)了行業(yè)標準性質的登記規(guī)程，并開啟房屋登記官制度的先河，各個地方對房屋登記的重視和精耕細作程度非常高，房屋登記工作的嚴謹和精細化程度，為不動產(chǎn)登記簿推定公信力提供保障，也為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定了良好的基礎。
全國實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，設立不動產(chǎn)登記機構專門負責不動產(chǎn)登記工作，制定不動產(chǎn)登記相關條例和實施細則，制定不動產(chǎn)登記簿編寫和存放規(guī)范，指定登記機構負責保管登記簿和其他登記資料，強調登記人員業(yè)務素質，更加細化和規(guī)范不動產(chǎn)登記工作的同時首次提出各部門數(shù)據(jù)共享的理念。行政部門間信息共享是一項大數(shù)據(jù)整合工程，建成以后，將有效提升登記機構的審查能力，客觀上為提高登記質量和登記準確性及提升登記簿公信力提供技術支撐。
綜上可見，在以法律形式確定了登記為不動產(chǎn)物權的表征方式以后，對可能對抗登記簿公信力的例外情況予以特別規(guī)定，對基于信賴登記簿公信力進行交易的行為認定為善意取得加以保護，并設置專門的行政機構開展不動產(chǎn)登記工作，從立法和機構設置層面來看，不動產(chǎn)登記簿作為不動產(chǎn)登記權利歸屬和內容的載體和唯一合法依據(jù)，已經(jīng)在形式上具備彰顯物權的公示和公信的效力。2.2不動產(chǎn)登記簿的公信力局限性原因分析和登記機構職責探討
不動產(chǎn)登記簿的公信力應以絕大多數(shù)登記簿記載的權利和實際權利相吻合為基礎，在實踐中登記簿記載權利和實際權利人不一致的情況時有發(fā)生，登記簿的公信力存在一定局限性，這種局限性的成因是多方面的。
2.21登記機構審查能力有限導致的錯誤登記
我國的不動產(chǎn)登記是依申請啟動登記，登記不采取強制手段，審查亦是以形式審查為主、實質審查為輔，登記機構的主要職責是“查驗申請人提供的權屬證明和其他必要材料，就有關事項詢問申請人，認為必要時可以實地查看”，登記簿的準確程度依賴于申請人是否提出申請、提交登記資料是否真實、有效以及接受詢問否有所隱瞞等客觀因素。而登記工作業(yè)務量大，辦公環(huán)境嘈雜，鑒別證件真?zhèn)渭白C件和本人是否相符難度較大，各部門數(shù)據(jù)共享機制尚未建成，這一系列客觀條件制約登記機構審查能力。2.22對共有關系審查模糊不清及登記從業(yè)人員的兩難境地衍生的登記瑕疵
《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范》要求不動產(chǎn)登記機構詢問申請登記不動產(chǎn)是否存在共有人，而未明確這種 共有關系的審核是否包含基于婚姻關系的 “隱性共有”，登記機構從審慎角度出發(fā)，對共有關系審核延伸到 “隱性共有人”，4這種審查面臨兩個問題：第一，申請人提供的登記原因證明資料，諸如房屋買【】賣合同和契稅完稅憑證等材料均顯示不動產(chǎn)權利人為一人，但登記機構通過對申請人有無共有人的詢問可能得知不動產(chǎn)實際為夫妻二人共同共有，如果直接依據(jù)詢問進行登記，就導致登記結果和登記證明文件不一致的情況出現(xiàn)；第二，共有不動產(chǎn)應該由共有人共同申請，如果讓“隱性共有人”共同到場申請，將加重申請人負擔，登記人員在“放管服”“最多跑一趟”的壓力下，僥幸認為不涉及權利處分的登記，本人不到場應該沒有風險，常常在“隱性共有人”未到場情況下直接根據(jù)詢問筆錄將不動產(chǎn)登記為夫妻二人共同所有。以上兩點是很多登記機構工作人員面臨的兩難問題，在法律法規(guī)和“放管服”雙重壓力下采取折中，往往造成登記程序存在瑕疵。
2.23對申請人婚姻關系是否審查模糊不清，導致登記邏輯上互相矛盾
如登記機構不審核申請人婚姻關系，《婚姻法》對婚姻存續(xù)期間取得房屋一般認定為共有財產(chǎn)，而夫妻存續(xù)期間取得不動產(chǎn)，兩人并無特殊約定，不動產(chǎn)登記的權利人卻只有夫（妻）一方單獨所有的情形較為常見，這與不動產(chǎn)實際權利狀況不符；如審核申請人婚姻關系，登記相關法律法規(guī)未明確授權審查，登記機構受各方面客觀條件限制也無能力審查，即便通過詢問申請人等方式盡到形式上的審查，這種審查結果的真實性也非常低，反而影響登記結果的準確性。
不動產(chǎn)登記是涉及權利人重大財產(chǎn)的一項工作，本應具有嚴肅性和嚴謹性。司法實踐中，基于婚姻關系的財產(chǎn)判定通常要以是否辦理不動產(chǎn)登記作為依據(jù)，一些學者持有的物權與財產(chǎn)權完全割裂的觀點筆者不敢茍同【5】。全國各地登記機構卻沒有明確是否審查婚姻關系和審查程度的標準或規(guī)范。盡管《物權法》的善意取得制度保護了善意買受人基于對登記簿的信賴取得物權，但這并沒有從根本上解決登記簿記載不動產(chǎn)權利與實際權利狀況不一致的登記準確性問題。不動產(chǎn)登記理論界也一直呼吁頂層設計明確對婚姻狀況的審查方式，明確對共有關系的審查止于何種程度。從《物權法》立法精神和登記實際情況來看，登記機構本無審查申請人婚姻關系的職責，更無審查婚姻關系的能力，但由于相關法律法規(guī)未明確這一立法精神，地方法院在實際的案件處理過程中，采取的往往并不是與法理十分吻合的裁決方式。更有一些地方法院為減少民事糾紛，強加給登記機構審查申請人夫妻關系的實質審查職責。2.24 不動產(chǎn)登記力量薄弱導致的登記疏漏
不動產(chǎn)登記是一項專業(yè)性和技術性要求較高的職業(yè)，要求登記人員具備民法、行政法法律基礎，了 解房地產(chǎn)開發(fā)相關流程和政策，熟悉土地、房產(chǎn)、漁業(yè)、林業(yè)、海域、土地承包經(jīng)營權、房產(chǎn)和土地測繪等相關法律、法規(guī)，掌握不動產(chǎn)登記操作規(guī)范和登記技術。目前來看，全國有原國土系統(tǒng)約十萬人持土地登記資格證書，原住建系統(tǒng)約三萬名不動產(chǎn)登記官，這是不動產(chǎn)登記的中堅力量，短期來看，可以保證不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的平穩(wěn)過渡。但不動產(chǎn)統(tǒng)一登記任務長期而艱巨，集體建設用地使用權登記、宅基地使用權及房屋登記、土地承包經(jīng)營權登記、水域灘涂養(yǎng)殖權登記等諸多問題還在探索階段，職能整合尚未完全到位，很多不動產(chǎn)類型尚無法開展登記，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記任重而道遠。2.25 其他原因
不動產(chǎn)登記申請人的誠信程度，不動產(chǎn)登記從業(yè)人員的工作認真態(tài)度和責任心以及廉潔程度也是影響不動產(chǎn)登記公信力的重要因素。不動產(chǎn)登記簿記載權利和實際權利不一致造成的負面影響
不動產(chǎn)登記簿具有公示和公信力，不動產(chǎn)登記是國家機關依申請人申請所做出的行政確認行為，是代表國家行使的公權力，這種公信力和公權力的賦予和行使，旨在通過對不動產(chǎn)法律關系的形成、變更、轉移和滅失進行干預以明確不動產(chǎn)物權狀態(tài)，保障不動產(chǎn)權利人的合法權益，不動產(chǎn)登記的首要目標是保障權利人合法權益，便民利民。一旦登記機構做出錯誤的登記行為，出現(xiàn)登記簿記載權利主體和實際權利人不一致的情況，使真實權利人的合法權益遭受損失，權利人有權提起行政訴訟，因登記錯誤造成損失的，權利人有權獲得國家賠償?！段餀喾ā穼τ谝虻怯涘e誤造成對權利侵害的賠償做出了規(guī)定：“因登記錯誤給他人造成損害的，登記機構應當承擔賠償責任。登記機構賠償后，可以向造成登記錯誤的人賠償?！备鼮橹匾氖?，不動產(chǎn)登記簿記載權利和實際權利不一致，背離了不動產(chǎn)登記維護權利人合法權益的宗旨，影響不動產(chǎn)登記形象，降低不動產(chǎn)交易效率，也不利于維護不動產(chǎn)交易市場安全和穩(wěn)定。
4探索提升不動產(chǎn)登記簿公信力途徑
4.1健全不動產(chǎn)登記法律體系，明確登記機構審查范疇 4.11進一步明確審查方式
登記領域亟待健全法律體系，對登記審查方式、審查范疇等給出更加具體和細化的標準，真正實現(xiàn)不動產(chǎn)登記統(tǒng)一標準和規(guī)范。4.12明確對共有關系的審查
明確登記機構對于“隱性共有人”有無審查義務，明確基于婚姻關系的“隱性共有人”物權法律地 位。
4.2 提升登記硬件設施，提高登記機構審查和甄別能力
增強身份驗證、指紋比對、人臉識別等辦公設備的投入，提升審查能力，減少登記錯誤情況的發(fā)生，提升登記簿公信力。
4.3加快部門間數(shù)據(jù)共享機制形成 規(guī)范共享登記資料的法律地位
不動產(chǎn)涉及范圍較廣，與建設、房產(chǎn)、林業(yè)、漁業(yè)、海洋等部門都有很重要聯(lián)系，部門間的數(shù)據(jù)共享非常迫切。如果通過信息技術共享登記材料，可有效降低申請人提交虛假材料的概率，也將大大提升不動產(chǎn)登記效率。
一旦數(shù)據(jù)共享機制建成，按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定“不動產(chǎn)登記機構能夠通過實時互通共享取得的信息，不得要求申請人重復提供”，那登記資料的保管工作如何開展、共享到的登記數(shù)據(jù)或登記資料以何種形式存檔和調用、其法律效力如何定位等一系列新問題也應該給出相應的規(guī)范和解釋。4.4 加強登記從業(yè)人員專業(yè)素質
不動產(chǎn)登記涉及法律較為廣泛，不動產(chǎn)登記人員需要具備專業(yè)的法律知識和不動產(chǎn)登記知識。不動產(chǎn)登記本身涉及權利人重大財產(chǎn)，需要登記人員嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和認真負責的工作精神，登記從業(yè)人員的專業(yè)素質和敬業(yè)程度直接關系到不動產(chǎn)登記簿準確程度。
4.5 建立登記信用機制
不動產(chǎn)登記實務中，冒名頂替申請人簽字或提供虛假材料的情況時有發(fā)生，即便報警，警方多以說服教育為主鮮有任何處罰手段。這種無成本的違法行為一定程度上縱容違法行為的發(fā)生，不動產(chǎn)登記機構可嘗試與當?shù)匦庞弥鞴懿块T聯(lián)合，將虛假登記納入失信行為，以減少因申請人不誠信導致的登記錯誤。4.6 登記機構嘗試購買公證服務
《不動產(chǎn)登記暫行條例》對繼承和受遺贈登記不再強制公證，但在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡時期，數(shù)據(jù)共享尚處于構想和嘗試階段，登記人員素質有待加強，而繼承、受遺贈涉及更為廣泛、更為復雜的法律和社會關系，登記機構購買公證服務，由公證機構對繼承、受遺贈當事人的法律關系和社會關系進行審查不失為減少登記錯誤的可行方案之一。
參考文獻：
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于磊 《房屋登記中的隱性共有人》載《中國房地產(chǎn)·綜合版》2015年01期 龍俊《夫妻共有財產(chǎn)的潛在共有》載《法學研究》2017年第4期 【2】【3】【4】【5】
不動產(chǎn)登記條例篇四
不動產(chǎn)登記工作總結材料
一年來，我縣在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作在市局的大力支持和縣政府的正確領導下，積極做好與各相關部門的溝通協(xié)調，完成了職責機構整合、人員劃轉、數(shù)據(jù)移交、平臺建設、流程再造、窗口改造等工作，并于2016年8月30日正式開始實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，經(jīng)過2個多月來，不動產(chǎn)登記工作開展基本順利，各項業(yè)務銜接順暢，到12月6日至，我縣各類不動產(chǎn)登記共收17922件，登簿17273件，發(fā)放不動產(chǎn)權屬證書6798本，證明發(fā)放7693本，查詢8767件，到現(xiàn)在全市各縣市區(qū)平陽發(fā)證量居全市第三，這是我們全體不動產(chǎn)登記人努力取得成績。經(jīng)過2個多月的磨合期，我們局決定在11月1日起對抵押首次登記提速，由原來承諾6個工作日縮短3個工作日，抵押注銷當場辦結，這也是全市首創(chuàng)，解決了時下群眾普遍關心的熱點問題，但還是存在諸多問題，比如崗位設置、業(yè)務培訓、業(yè)務水平、人員不足、硬件設備缺少，檔案管理、不動產(chǎn)登記與交易銜接、信息共享、辦理時限、數(shù)據(jù)穩(wěn)定性等諸多問題，現(xiàn)將今年不動產(chǎn)登記工作總結如下：
一、前期準備工作（6到位）
1、機構職能到位：2015年11月13日，我縣編辦下發(fā)了《關于整合不動產(chǎn)登記職責有關事項的通知》，還有在2016年3月31日縣政府下發(fā)《關于平陽縣不動產(chǎn)登記服務中心主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定的通知》，這兩個文件主要是對我們不動產(chǎn)登記中心職責、內設機構（縣不動產(chǎn)登記中心、縣中內內設4個職能科室、辦公室、登記科、權籍調查科、檔案科、下設6個分中心、）、人員編制（原住建人員劃轉30名、林權2名目前還沒到位）
2、資料移交到位：按照我們縣編辦文件規(guī)定，整合前不動產(chǎn)登記資料由原住建部門管理，統(tǒng)一登記后的不動產(chǎn)登記資料由縣國土局承擔，但原住建部門登記資料影像數(shù)據(jù)已在登記整合之前分2次全部移交給我們。
3、流程再造到位：我們對原有各類不動產(chǎn)登記職責分散在不同的登記機構的表單進行梳理、調整、歸類，形成了統(tǒng)一的不動產(chǎn)流程和收件標準目錄，印發(fā)了《不動產(chǎn)登記服務指南》，發(fā)放到各個分中心。
4、系統(tǒng)建設到位：我們委托技術開發(fā)單位是臻善公司，從目前的運行來看，總體還行，但還是存在許多問題，目前公司也正在修改和完善中。
5、人員培訓到位：利用雙休日時間，我們對登記人員集體培訓，包括業(yè)務培訓、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)實戰(zhàn)培演練。
6、輿論宣傳到位：2016年8月15日平陽縣政府下發(fā)了《關于實施不動統(tǒng)一登記的公告》，連續(xù)10天在平陽縣報刊上該公告，向社會宣傳不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的相關政策和具體辦理事項。
二、存在問題（4困難）
1、人員不足問題：根據(jù)平編（2015）140號文件，原住建從事房屋登記工作人員劃轉30到不動產(chǎn)登記中心，但原住建從事房屋登記工作總86人，國土部門從事土地登記40多人，現(xiàn)成立不動產(chǎn)登記中心后，從事不動產(chǎn)登記共76人，從全市各縣市區(qū)來看，除文成、泰順外，我縣從事不動產(chǎn)登記工作人員是最少的，因為文成、泰順全縣只有一個不動產(chǎn)登記中心，而我縣有6個分中心2個辦證點，業(yè)務量全市第三，目前從事登記一線人員緊缺，窗口設置太少，群眾排隊過長，意見很大，我們已經(jīng)向貴辦打報告要求增加臨聘人員15名，目前市登記中心也正在招臨聘人員80名。
2、檔案管理問題：經(jīng)過2個多月，我縣共發(fā)證6798件，目前各類檔案正在掃描和裝訂中，但由于原來國土檔案室太少，已經(jīng)無法存放不動產(chǎn)登記檔案，大廈13樓原計劃作為檔案室，經(jīng)技術人員現(xiàn)場勘查后，原來設計承載力每平方米300公斤，而檔案室要求設計承載力1200公斤，需要進行加固。目前各類檔案只能暫時存放在各分中心，不方便群眾查詢及管理。
3、業(yè)務培訓問題：由于時間緊，任務重，不動產(chǎn)登記首發(fā)之前，我們只對工作人員進行一次業(yè)務培訓，各經(jīng)辦人員對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后各項業(yè)務還不是很熟練，導致收件速度很慢，排隊時間過長，群眾意見很大。
4、歷史遺留問題：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中，發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)證已過戶，土地未過戶；土地審批與規(guī)劃審批不一致；房產(chǎn)證上建筑占地面積與土地證上土地面積不一致；屬地基過戶，但房產(chǎn)證已辦等諸多歷史留問題有待妥善解決。
三、明年工作計劃（8計劃）
1、探索歷史遺留問題解決方案，創(chuàng)設疑難問題會審機制。
2、邀請知名專家加強不動產(chǎn)登記人員業(yè)務培訓，不斷提高其理論素養(yǎng)、技術能力和管理服務水平。
3、努力打造不動產(chǎn)信息平臺開發(fā)和建設，推進不動產(chǎn)信息數(shù)據(jù)與法院、稅務、金融等有關部門實時共享。
4、進一步優(yōu)化辦事流程，縮短辦證時限，提高辦事效率。
5、開通網(wǎng)上不動產(chǎn)登記進度查詢業(yè)務，昆陽、敖江、水頭三大分中心在大廳顯要位置設立自助查詢終端，方便群眾辦事，減少排隊等候時間。
6、明年初爭取增加15名臨聘人員，使窗口設置更加合理科學，力爭不動產(chǎn)所有權登記三審制（目前二審制），減少行政風險。
7、力爭明年初檔案室裝修落實到位，各分中心及時對各不動產(chǎn)所有權登記檔案進行影像掃描和裝訂到位，及時移交縣檔案室整理上架，方便群眾查詢。
8、堅持開辟“綠色通道”，為老弱病殘、工業(yè)企業(yè)提供上門服務和預約服務，專設批量業(yè)務受理窗口，開展延時服務等一系列便民利民措施。
不動產(chǎn)登記條例篇五
18省啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作 條例有望月底出臺
時間：2014-06-26 09:53:31來源：網(wǎng)易
隨著山西近日下發(fā)《關于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》，據(jù)不完全統(tǒng)計，中國至少已有18個省(區(qū)、市)啟動了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。同時，不動產(chǎn)登記條例的面世也進入倒計時，按照國務院此前要求，該條例要在6月底前出臺。專家指出，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有助于提高不動產(chǎn)登記的效率和水平，同時也可為開征房產(chǎn)稅和反腐敗發(fā)揮一定作用。
18省份啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作
山西省國土資源廳24日發(fā)布消息，根據(jù)山西省機構編制委員會辦公室日前下發(fā)的《關于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》，山西省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作職責已劃歸省國土資源廳，這標志著山西省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作已全面啟動。
據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計，至此，中國啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的省份至少已達到18個，這些地區(qū)包括天津、河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、江西、山東、湖北、湖南、海南、四川、云南、陜西、甘肅和山西。
其中，河北、黑龍江、山東、湖北、江西、山西等6省明確建立不動產(chǎn)登記聯(lián)席會議制度，北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川等5省(市)已在國土資源廳(局)內成立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記領導小組，此外，湖南已決定在長沙瀏陽市、常德澧縣、懷化芷江侗族自治縣先行開展相關試點。
不動產(chǎn)登記條例有望月底出臺
今年以來，中國官方推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的進程明顯加速。3月，不動產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會議召開；4月，國土部成立不動產(chǎn)登記工作領導小組；5月，不動產(chǎn)登記局正式掛牌；6月16日，不動產(chǎn)登記信息平臺研究設計啟動。
按照相關時間表，被視為“頂層設計”的不動產(chǎn)登記條例要在6月底出臺。國務院辦公廳于2013年3月26日發(fā)布的《關于實施〈國務院機構改革和職能轉變方案〉任務分工的通知》明確要求：2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。
如今距離時間大限僅剩幾天，不動產(chǎn)登記條例的出臺也進入倒計時。據(jù)悉，國土資源部5月14日審議并通過《國土資源部2014年立法工作計劃(草案)》，其中明確要求力爭在6月底前將《不動產(chǎn)登記條例(送審稿)》報出。
分析稱或有助于征稅和反腐敗
在輿論看來，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有助于提高不動產(chǎn)登記的效率和水平，同時有利于摸清房產(chǎn)底數(shù)，為房產(chǎn)稅開征奠定條件，也可間接為反腐敗發(fā)揮一定作用。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海表示，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記整合多部門職責，有助于提高不動產(chǎn)登記的效率和水平，保護公民房屋等私人財產(chǎn)合法所有權，同時維護交易安全。
偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉指出，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有助于摸清家底，摸清國內不動產(chǎn)市場的狀況，為將來土地供應、市場調整、城市規(guī)劃、開工建設等多方面提供基礎性的參考依據(jù)，也為未來房產(chǎn)稅的開征提供一個必要條件。
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍此前在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，“房叔”“房姐”的出現(xiàn)表明了房產(chǎn)信息不公開、不透明的弊端，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和公開查詢系統(tǒng)建立后，有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正當交易的問題，對于預防和發(fā)現(xiàn)腐敗活動、斬斷利益輸送有一定作用。(記者 李金磊)
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