第一巡察組巡察工作實施方案(模板12篇)

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第一巡察組巡察工作實施方案(模板12篇)
時間:2023-11-12 04:35:46     小編:碧墨

方案的實施需要有條不紊地進行,需要明確責任分工和時間節(jié)點,以保證順利完成。制定方案時,我們需要思考和預測可能的風險和挑戰(zhàn),并制定相應的應對措施。以下是小編為大家收集的方案范例,供大家參考。

第一巡察組巡察工作實施方案篇一

某某鎮(zhèn)黨委:

2018年8月8日至8月11日,區(qū)委巡察組對我村黨組織進行了巡查。11月21日,巡察組向我村反饋了巡察情況,指出了存在的主要問題,提出了明確的意見建議。某某村黨組織對巡察反饋意見高度重視,召開專題會議進行研究,認真剖析查找問題的根源,研究整改措施。根據(jù)巡察組提出的意見和要求,制定如下整改方案。

認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,落實全面從嚴治黨要求,著力提升我村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。堅持問題導向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持從嚴治黨,嚴格執(zhí)紀問責;堅持長效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權(quán)力運行規(guī)范上存在問題,接下來,我們將應該按照小微權(quán)力運行規(guī)范要求,規(guī)范村級工程項目的實施,堅定不移強化黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、推進從嚴治黨,進一步加強項目工程監(jiān)管、嚴把財務關(guān),積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

(一)黨的領(lǐng)導方面存在的問題。

主要表現(xiàn):黨組織領(lǐng)導核心作用有待進一步發(fā)揮,村兩委班子成員共有9人,職數(shù)配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強。黨建工作缺乏計劃性,如無2018年黨建工作計劃。

整改措施:加強班子黨性修養(yǎng),邀請鎮(zhèn)班子成員作黨章黨規(guī)黨紀的專題黨課,切實提高村班子的思想政治素質(zhì)和為人民服務意識;落實談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動,切實做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執(zhí)行力;進一步提高黨建工作的責任感前瞻性,做到事前有計劃、事后有總結(jié)。

責任人:xxxxxx。

完成時限:2019年1月。

(二)黨的建設方面存在的問題。

主要表現(xiàn):1.黨內(nèi)組織生活記事本記錄不規(guī)范、不完整。如2018年的支部會議商討的全部為村務工作事宜。2.固定主題黨課活動開展不正常。2018年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到一半要求。如2017年全年僅為一次,未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容。

整改措施:強化各網(wǎng)格支部和黨建聯(lián)絡員的教育管理;強化黨建引領(lǐng)作用,堅持“三會一課”制度,健全和堅持村支部的各項工作制度;豐富主題黨日活動內(nèi)容,因地制宜開展活動,并及時做好登記。按《“兩學一做”學習教育常態(tài)化工作方案》和《關(guān)于進一步深化支部主題黨日活動的指導意見》等有關(guān)要求,規(guī)范主題黨日活動,提高黨員的參與率。

責任人:xxx。

完成時限:2019年1月。

(三)全面從嚴治黨方面存在的問題。

主要表現(xiàn):1.黨風廉政建設不到位。抓黨風廉政建設的意識不強開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執(zhí)行不到位,檢查中未發(fā)現(xiàn)談心談話記錄。在工程建設、管理等方面仍有不規(guī)范的現(xiàn)象存在。村級財務制度執(zhí)行不夠嚴謹,款項支出不夠規(guī)范,存在廉政風險隱患。2.內(nèi)部管理不嚴格。民主決策執(zhí)行仍有不到位,以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項仍有發(fā)生,本屆村干部工資及補貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標準。爭取上級項目較多,但項目管理不夠到位,特別是項目資金專款專用監(jiān)管不到位,存在廉政風險。3.村監(jiān)會履行監(jiān)督管理責任不到位,村監(jiān)會記錄本上具體監(jiān)督內(nèi)容很少,村監(jiān)會成員對小微權(quán)力規(guī)范運行有關(guān)內(nèi)容了解不夠。

整改措施:落實黨風廉政“一崗雙責”要求,實施“兩個責任”量化工作;堅持鎮(zhèn)紀委對村兩委會成員黨風廉政的定期約談制度,抓實黨風廉政教育;主動參加上級組織的村監(jiān)會主任和財務人員的業(yè)務培訓,提高村級財務知識水平;支持村監(jiān)會開展民主監(jiān)督作用,全面落實“五議兩公開一監(jiān)督”制度。

責任人:xxx。

完成時限:2019年1月。

(四)村財務管理方面存在的問題。

主要表現(xiàn):1.大額支出轉(zhuǎn)賬制度執(zhí)行不夠到位。如青苗款支付現(xiàn)金138955元2015-176#等。2.支出票據(jù)手續(xù)不夠規(guī)范。如2015年多張發(fā)票,收據(jù)“xxx”未簽日期了;審核單證明人未簽字2015-12#,2018-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大2015-21#,2015-54#;發(fā)票經(jīng)辦人未簽字2015-22#;拆房補償款未附協(xié)議2015-23#,2015-103#;村官補助無會議紀要2015-93#等。

整改措施:加強對小微權(quán)力規(guī)范運行流程圖的學習,按照《xx區(qū)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》規(guī)定,進一步規(guī)范完善村級財務的民主決策、預決算、審批審核等財務管理制度,嚴格票據(jù)審核,嚴控大額現(xiàn)金支付。

第一巡察組巡察工作實施方案篇二

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組對市x新城管委黨組開展了巡察,并向市x新城管委黨組反饋了巡察意見,通報了有關(guān)情況。針對巡察反饋問題,市x新城管委黨組高度重視,認真研究,制定整改方案,狠抓整改落實,取得了實效。

(一)加強領(lǐng)導,有序推進。為加強對巡察反饋問題整改工作的領(lǐng)導,確保巡察整改有序推進,管委黨組成立了市人民政府副市長,管委黨組書記、主任(兼)x同志為組長,管委其他黨組成員為副組長,各部門負責人為成員的巡察整改領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,具體協(xié)調(diào)巡察整改工作的推進。

(二)分解任務,壓實責任。結(jié)合市委巡察組反饋意見和整改工作要求,認真梳理整改事項,研究制訂了x條具體措施。每一個問題都有具體整改措施,有具體責任領(lǐng)導和責任部門對應負責,有具體整改時限,層層壓實責任,推動整改落實。

對需要一定時間整改的,明確具體目標和措施,限時整改;

對需要長期整改的,建立長效整改機制,持之以恒抓整改。

(四)建章立制,確保長效。一是建立整改責任制。把每一個巡察整改問題責任具體到班子成員、到具體部門,明確整改時限,壓實整改責任。二是建立整改督辦制度。堅持問題導向,建立健全齊抓共管和常抓不懈的整改機制。每周對整改工作進行一次檢查,跟蹤掌握整改進展情況,及時反饋整改落實存在問題。三是建立定期匯報制度。把巡察整改落實工作匯報作為每周召開項目推進會的一項議程,專門聽取整改匯報,研究解決遇到困難和問題。對一些重大問題,召開黨組會專題研究。先后召開x次黨組會議,專題研究和協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種困難和問題。四是建立整改銷號制度。對整改問題進行“掛號”,實時跟進,完成一件,“銷號”一件。目前巡察反饋的x個具體問題,已完成整改x個。

(一)關(guān)于“黨組發(fā)揮領(lǐng)導核心作用不充分”方面。存在:一是主動作為意識不強;

二是責任擔當不夠;

三是工作作風不扎實。

x.關(guān)于“主動作為意識不強”的整改情況:一是成立重大項目協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導小組,定期召開會議研究項目推進,并跟蹤督辦。二是主動加強與市直相關(guān)部門、欽南區(qū)等對接,研究協(xié)調(diào)解決項目存在問題。三是深入企業(yè),深入施工現(xiàn)場,主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難和問題x余次。

x.關(guān)于“工作作風不扎實”的整改情況:一是班子成員自覺帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,減少會議活動,改進工作作風,深入基層調(diào)查研究,深入企業(yè)、項目一線服務,協(xié)調(diào)解決實際問題。二是班子成員聚焦年度重點工作推進、突出問題整改的落實情況。三是班子成員結(jié)合各自分管工作,開展專題調(diào)研,形成調(diào)研報告成果提交黨組。四是成立核查工作組理清了x-x年期間所有的入出款項,詳細分析了賬戶余額的構(gòu)成情況。五是管委黨組中心組認真學習了《中國共產(chǎn)黨x市第五屆委員會第三次全體會議公報》《全面貫徹落實黨的十九大精神努力建設“一帶一路”南北通道陸海樞紐城市》等相關(guān)文件精神,明確下一步工作重點。五是根據(jù)管委“三定方案”職能調(diào)整,及時調(diào)整工作思路,服務好企業(yè)。

x.關(guān)于“責任擔當不夠”的整改情況:一是建立健全談心談話制度,班子成員定期開展談心談話活動。二是進一步健全和完善領(lǐng)導辦公會議制度,堅持定期召開領(lǐng)導辦公會議,研究部署和協(xié)調(diào)處理管委專項具體工作。三是定期召開項目會商會議。主動研究協(xié)調(diào)解決x新城項目建設、管理等相關(guān)事項,并做好跟蹤服務。

二是部門職責不清晰,缺乏主動推動能力;

三是存在本位主義,不愿攻堅克難。

x.關(guān)于“部門職責不清晰,缺乏主動推動能力”的整改情況:一是根據(jù)市x新城管委“三定方案”,主動加強與市直相關(guān)部門溝通對接,明確審批事項由企業(yè)直接報市直相關(guān)審批部門,發(fā)揮我委負責項目管理及協(xié)調(diào)建設的作用。二是制定《x市x新城管理委員會項目會商會議制度》,及時研究解決項目推進中困難和問題。三是建立服務企業(yè)幫辦制度,主動協(xié)助企業(yè)辦理好項目的報批報建等手續(xù)。四是完善x新城征地拆遷工作聯(lián)席會議制度,成立x新城征拆攻堅小組,推行“x+x”征拆模式。五是認真組織管委黨員干部學習研究《x新城管理體制機制創(chuàng)新試點方案》。六是全力推進片區(qū)開發(fā)模式創(chuàng)新。

x.關(guān)于“管理體制不規(guī)范,自主創(chuàng)新意識不強”的整改情況:一是x年x月x日,管委召開黨組會深入學習研究x年市委、市政府批復的《x新城管理體制機制創(chuàng)新試點方案》。開展調(diào)查研究,形成x新城管委體制機制方案報告報市委、市人民政府。二是積極組織外出考察學習,于x年x月x-x日赴x市、x市考察城市新區(qū)開發(fā)建設管理模式,于x月x-x日赴x市考察城市區(qū)域整片開發(fā)建設模式后,我委形成考察報告,報市委、市人民政府。三是全力配合市委調(diào)研組完成x新城管委體制機制創(chuàng)新調(diào)研,加快推進x新城體制機制改革。

x.關(guān)于“存在本位主義,不愿攻堅克難”的整改情況:一是組織對“六個創(chuàng)新”方案進行再學習、再討論,對已推進落實的工作思路再完善,對未能推進的內(nèi)容進行再研究,與市直部門配合進行再部署,對工作要求進行再明確。二是主動加強與市住房城鄉(xiāng)建設局溝通對接,在市x新城管委派駐土地測繪隊,集中辦理x新城項目建設涉及的測繪工作。三是管委派規(guī)劃建設部長同志掛任市住房城鄉(xiāng)建設局主任助理,簡化x新城區(qū)域范圍內(nèi)的項目業(yè)主辦理項目建設的相關(guān)前期手續(xù)。四是互派工作隊員,組成征搬攻堅工作組,采取“x+x”模式推進征搬工作攻堅克難。

(三)關(guān)于“干部隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)”方面。存在:一是隊伍建設缺乏激勵機制;

二是執(zhí)行干部任免程序不到位;

三是關(guān)心關(guān)愛干部職工不夠。

x.關(guān)于“執(zhí)行干部任免程序不到位”的整改情況:x年x月x日,我委已對未能按時轉(zhuǎn)正任職的x名同志按程序報市人力資源和社會保障局。目前,市人社部門已批復同意該x名同志為七級管理員。

x.關(guān)于“隊伍建設缺乏激勵機制”的整改情況:一是x年x月x日,我委黨組研究,啟動空缺的x個中層管理崗位選拔聘任程序。已于x年x月x日按組織人事任用程序上報市人力資源和社會保障局。二是x年x月x日,我委召開黨組會,對干部輪崗交流進行研究,并確定輪崗交流建議方案,現(xiàn)正按程序開展相關(guān)工作。

x.關(guān)于“關(guān)心關(guān)愛干部職工不夠”的整改情況:一是結(jié)合x新城實際,制定出臺了《x市x新城管理委員會關(guān)心關(guān)愛干部職工的七條措施》《x市x新城管理委員會黨員干部談心談話工作辦法》等系列規(guī)章制度,形成談心談話長效機制。今年以來,管委黨組共談話x人次,其中,根據(jù)市委第三巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展談心談話x人次。二是發(fā)揮工會作用,先后組織開展到x戶外春游,赴x紀念館參觀學習等活動。

(四)關(guān)于“黨的建設存在弱化現(xiàn)象”方面。存在:一是落實黨建工作責任制不到位;

二是落實“三會一課”制度不到位;

三是意識形態(tài)工作薄弱。

x.關(guān)于“落實黨建工作責任制不到位”的整改情況:一是建立健全和嚴格執(zhí)行《x市x新城管委黨支部黨建工作責任制》,加強督促檢查,確保主體責任落實。二是召開黨組會議專題研究部署黨建工作。

x.關(guān)于“意識形態(tài)工作薄弱”的整改情況:一是堅持把意識形態(tài)工作列入民zhu生活會和述職報告重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理,狠抓意識形態(tài)工作責任落實。二是結(jié)合開展“x、x”主題教育,通過專題學習會、黨組中心組學習會、黨課、專家輔導、“學習強國”平臺等形式,深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神。三是建立《x市x新城管理委員會落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》《x市x新城管理委員會意識形態(tài)工作定期分析研判制度》,完善新聞發(fā)言人制度,加強網(wǎng)絡意識形態(tài)監(jiān)管工作。

x.關(guān)于“落實‘三會一課’制度不到位”的整改情況:一是定期組織黨員深入學習新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。二是組織青年黨員輪流上微黨課。編制關(guān)于黨建方面應知應會手冊,并開設初心墻,增強黨員意識。三是創(chuàng)新“主題黨日”活動,先后組織黨員到文昌社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動、“為困難黨員送學上門”走訪慰問活動。把黨建工作和業(yè)務工作有機融合起來,創(chuàng)造性地開展黨建活動,切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴。

x.關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴”的整改情況:一是全面查清了掛賬欠款的情況,通過發(fā)函和上門追繳欠款。二是嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度。三是組織學習,提高政策和業(yè)務水平。四是加強政府采購規(guī)范化管理。五是加大監(jiān)督檢查力度,形成有效監(jiān)督機制。

x.關(guān)于“主動作為意識不強”的整改情況:一是召開黨組會對《管委黨組領(lǐng)導班子x年度履行全面從嚴治黨主體責任工作清單》《黨組書記x年度履行全面從嚴治黨主體責任“第一責任人”工作清單》《黨組領(lǐng)導班子其他成員x年度履行全面從嚴治黨主體責任“一崗雙責”工作清單》進行專題研究,進一步細化任務,明確責任。二是x年先后召開x次黨組會研究決定“三重一大”事項。三是按要求向上級部門報送黨風廉政建設黨組主體責任清單落實情況。

二是掃h除e專項斗爭工作不深入。

緊盯轄區(qū)內(nèi)有潛在涉黑風險的村民土地補償款和群眾反映強烈的熱點問題不放,配合街道社區(qū)、政法部門,對熱點問題窮追猛打、深挖徹查。截止目前,我委無涉黑涉惡問題。

x.關(guān)于“幫扶資金沒有跟蹤監(jiān)管”的整改情況:一是成立工作組開展專項清查,對x年以來的扶貧幫扶資金x萬元(截至x年x月)進行專項檢查。二是理清支出明細,完善相關(guān)票據(jù)憑證。三是強化扶貧幫扶資金跟蹤監(jiān)管,定期組織對幫扶聯(lián)系村的扶貧幫扶資金進行專項檢查,確保扶貧資金使用效益。

(一)建章立制,鞏固整改成果。繼續(xù)推進整改責任制落實,以制度鞏固整改成果。對已完成整改的問題,進一步健全和完善各種規(guī)章制度,堅持以制度管人,以制度管事,推進制度化,規(guī)范化管理,不斷鞏固整改成果,推動x新城高質(zhì)量發(fā)展。

(二)凝心聚力,全力推動x新城高質(zhì)量發(fā)展。以巡察問題整改為契機,繼續(xù)深化主題教育開展,組織廣大黨員干部繼續(xù)深入學習新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,大力推進問題整改,以整改迸發(fā)出來的激情,團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部圍繞建設“”目標,主動擔當,善作善為,推動x新城高質(zhì)量發(fā)展。

(三)持之以恒,繼續(xù)抓好整改。對未完成整改的問題,繼續(xù)加大整改力度,壓實整改責任,落實整改措施,在規(guī)定時限內(nèi),堅決完成整改任務,以整改落實檢驗主題教育成效,以整改成效取信于廣大人民群眾。

3月10日,浠水縣召開2021年巡察工作動員部署會。黃岡市人大常委會副主任、浠水縣委書記黃強胤出席會議并講話,他強調(diào),要以***總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述為指導,認真貫徹落實上級會議精神,進一步提高政治站位,明確目標任務,強化工作措施,高質(zhì)量完成2021年巡察工作任務。

黃強胤指出,巡察是黨章賦予的重要職責,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略安排,是加強黨的建設、促使正確行使權(quán)力的重要方式。各地各部門要提高政治站位,深刻認識做好新時代巡察工作的重要意義,進一步增強巡察工作責任感和使命感,扎實做好今年的各項巡察工作。

黃強胤強調(diào),要明確目標任務,堅持目標導向、問題導向、效果導向、結(jié)果導向,實現(xiàn)巡察全覆蓋、整改全完成、制度全建立、工作全提升。各地各單位要扛實主體責任,提升巡察水平,嚴明整改紀律,增強工作合力,認真履職盡責,主動擔當作為,以更高的站位、更實的措施、更優(yōu)的作風,扎實推進巡察工作取得成效。要通過巡察,進一步壓實責任,加快推動浠水經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,奮力開啟“十四五”發(fā)展新征程。

縣委副書記、政法委書記陳正紅主持會議。會上,縣委常委、縣紀委書記、監(jiān)委主任童國鋒宣讀了縣委2021年巡察工作實施方案;縣委常委、組織部長袁廣文宣讀了縣委各巡察組組長、副組長授權(quán)任職和任務分工決定;縣委辦公室、縣教育局、縣供銷社代表被巡察黨組織作了表態(tài)發(fā)言。

第一巡察組巡察工作實施方案篇三

3月24日,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組召開2021年巡察工作動員部署會。廳黨組成員、副廳長、廳巡察工作領(lǐng)導小組副組長、廳巡察辦主任蔚俊出席會議并講話,廳黨組成員、駐廳紀檢監(jiān)察組組長、廳巡察工作領(lǐng)導小組副組長王宏斌主持會議并傳達學習十三屆甘肅省委第八輪巡視工作動員部署會精神,會議宣布了《中共甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組關(guān)于第三輪巡察巡察組組長副組長授權(quán)任職及任務分工的決定》《中共甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直屬機關(guān)委員會關(guān)于成立巡察組臨時黨支部的通知》。

會議要求,此次巡察要自覺提高政治站位,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指引,學習領(lǐng)會***總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述,認真貫徹落實黨中央和省委的新部署新要求,堅持“四個對照”,圍繞“四個緊盯”,以更高的站位、更嚴的標準、更實的舉措,從嚴從實開展巡察。要準確把握重點,著力發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,按照三個被巡察單位職能責任和“三定”方案,把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,把推動解決問題作為巡察工作的落腳點,重點反映被巡察黨組織突出問題和主要矛盾,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾最急最憂最盼的問題,為促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強保障。

會議強調(diào),巡察組和三個被巡察單位要站在講政治的高度,以高度負責的態(tài)度,以更加科學、嚴密、有效、務實的作風和工作方式,加強溝通協(xié)調(diào),相互支持配合,圓滿完成此次巡察任務。巡察組要科學制定《巡察工作實施方案》,把握共性,突出個性,有的放矢,有所側(cè)重。要認真做好巡察準備、巡察了解、巡察匯報、巡察反饋、整改通報、移交督辦、成果運用等工作,嚴格問題線索分類,突出巡察效果。三個被巡察單位領(lǐng)導班子要切實增強政治意識,要充分信任巡察組,強化自覺接受監(jiān)督的意識,把巡察作為一次政治體檢的過程,通過巡察來實現(xiàn)自我監(jiān)督、自我糾錯,不斷加強自身建設。

廳黨組巡察工作領(lǐng)導小組成員,巡察組成員,各被巡察單位主要負責人,廳巡察辦相關(guān)人員參加會議。

第一巡察組巡察工作實施方案篇四

各股辦、二級機構(gòu):

根據(jù)市委要求和市委巡察工作領(lǐng)導小組的安排,市委第五巡察組第二小組于2018年4月10日至5月22日進駐我局開展巡察工作。為確保巡察工作順利開展,特制定《臨湘市工科局全力協(xié)助配合市委第五巡察組開展巡察工作方案》,請遵照執(zhí)行。

臨湘市工業(yè)和科技信息化局。

2018年4月12日。

成立迎檢領(lǐng)導小組,組長:黃x,副組長:劉xx、盧xx,成員為:各股室、二級機構(gòu)負責人。劉國平同志負責具體工作對接,錢xx同志為迎檢工作聯(lián)絡員。

1、資料準備。

(1)全體干部職工名冊及通訊錄;(政工人事股:周x)。

(2)領(lǐng)導班子成員名單及分管工作情況;(辦公室:曹x)。

(3)單位中層干部、二級機構(gòu)主要負責人、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休人員、聘請的行風監(jiān)督員等名單,單位的機構(gòu)編制、人員編制等情況;(政工人事股:周x)。

(4)十八大以來的工作總結(jié);(辦公室:曹x)。

(5)紀檢監(jiān)察工作年度工作報告;(紀檢監(jiān)察室:陳xx)。

(6)領(lǐng)導班子成員年度述職述廉報告;(政工人事股:周x)。

(7)領(lǐng)導班子成員和領(lǐng)導干部年度考核資料;(政工人事股:周x)。

(8)十八大以來的黨委會、行政會會議記錄以及會議紀要、領(lǐng)導班子民主生活會記錄、各班子成員會議記錄本;(辦公室:曹x)。

(9)黨委會議制度,行政辦公會議制度等重要規(guī)章制度文件;(辦公室:曹x)。

(10)黨政發(fā)文索引;(辦公室:曹x)。

(11)十八大以來的發(fā)展規(guī)劃,項目建設招投標資料,工作經(jīng)費及專項經(jīng)費管理的相關(guān)制度文件資料等;(辦公室:曹洲,財務室:周x)。

(12)十八大以來的內(nèi)部審計報告和外部檢查結(jié)論;(財務室:周x)。

(13)紀檢監(jiān)察部門十八大以來的信訪舉報和案件辦理等有關(guān)材料;(紀檢監(jiān)察室:陳xx)。

(14)十八大以來的財務預、決算報告,上級部門的審計、財務檢查報告、會計年報和市委巡察辦下發(fā)的十三張表格;(政工人事股、財務室:周x)。

(15)十八大以來的干部選拔任用工作情況匯報;(政工人事股:周x)。

(16)巡察組要求提供的其他資料。(各股室、二級機構(gòu))。

(1)安排三間辦公室,供巡察人員使用,將單位需提供材料資料擺放在辦公室內(nèi),同時配備電腦二臺,復印機、打印機和碎紙機各一臺,保密柜一個;(辦公室)。

(2)安排征求意見箱(數(shù)量和擺放位置由巡察組與單位商定);(辦公室)。

(3)作好動員大會相關(guān)準備工作。起草黨政主要負責人動員大會講話及表態(tài)發(fā)言并報巡察組組長審定。準備好會議室,會標為“市委第五巡察組赴市工科局巡察動員大會”。(辦公室)。

(4)巡察公告(辦公室)。

3、動員大會相關(guān)準備工作。

(1)會場布置(辦公室)。

(2)會議簽到、茶水(辦公室)。

(3)聯(lián)系記者(辦公室)。

1、工作原則。

誠懇熱情、細致周到、按章辦事。

2、工作要求。

班子成員和各股室、二級機構(gòu)都要全力做好配合,嚴明組織紀律,一切服從巡察工作的需要,合理安排時間,保證準時參加巡察組要求的各項活動,確保人員隨叫隨到,資料隨問隨有。

第一巡察組巡察工作實施方案篇五

縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團體支部(黨組)領(lǐng)導班子及其成員,二級機構(gòu)主要負責人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導班子及其成員、人大主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直機關(guān)辦、所、站、中心主要負責人;行政村(社區(qū))黨組織、村委會(居委會)主要負責人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員。

巡察工作采取統(tǒng)一組織、縣鄉(xiāng)聯(lián)動,聚焦中心、常專結(jié)合,整合力量的方式進行。

縣委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱縣委巡察辦)按照領(lǐng)導小組要求,對全縣巡察工作進行整體部署、統(tǒng)一調(diào)配,集中安排巡察力量。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位巡察應著力發(fā)現(xiàn)以下。

(一)落實黨風廉政建設“兩個責任”不力問題;

(三)作風霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風問題;

(四)侵占集體資金資產(chǎn)資源,貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落等違紀違法問題;

(六)違反中央“八項規(guī)定”精神和涉及“四風”問題;

(七)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位存在的其他突出問題;

(八)上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題。

(一)巡察準備。

3.縣委巡察辦提前5個工作日將巡察工作安排書面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報紙、政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布入駐巡察公告。每批次巡察時間一般為一個月。

(二)開展巡察。

巡察主要采取以下方式:

1.聽取被巡察地方、單位黨組織工作匯報和有關(guān)部門專題匯報;

3.組織民主測評、問卷調(diào)查;

4.與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導班子成員和其他干部群眾個別談話;

5.召開各類座談會;

7.以適當方式對被巡察地方、單位的下屬單位或部門走訪、調(diào)研、暗訪;

8.調(diào)閱、復制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;

9.抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況;

10.向有關(guān)涉案人員了解情況;

11.專項檢查干部選拔任用工作;

12.對專業(yè)性較強或者特別重要問題的了解,可以商請有關(guān)職能部門或?qū)I(yè)機構(gòu)協(xié)助;

13.派出巡察組的黨組織批準的其他方式。

縣委巡察組對反映被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員的重要問題可以深入了解。受縣紀委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長、副組長可以按規(guī)定與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導班子成員進行提醒或誡勉談話。

(三)巡察總結(jié)。

1.整理資料。巡察組根據(jù)巡察內(nèi)容,分類整理巡察中需提交縣委巡察辦的相關(guān)文件資料;

2.撰寫報告。巡察組根據(jù)巡察情況,對被巡察的地方、單位形成一份書面巡察報告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺賬、重要問題線索等相關(guān)資料,于巡察結(jié)束7日內(nèi)上交縣委巡察辦。

(四)反饋整改。

1.縣委巡察組應當在領(lǐng)導小組聽取匯報后的7個工作日內(nèi),經(jīng)領(lǐng)導小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導班子反饋巡察情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。

2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見后,應當認真整改落實。自縣委巡察組反饋意見之日起10個工作日內(nèi)將整改方案報縣委巡察組,經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后,正式報縣委巡察辦備案。自整改方案正式報送之日起1個月內(nèi),向縣委巡察組報送整改情況報告和黨組織主要負責人個人整改落實情況報告,經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后,以正式文件報送領(lǐng)導小組。

第一巡察組巡察工作實施方案篇六

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,202-年3月27日至4月17日,縣委第四巡察組對我局開展了集中巡察,并于5月22日,反饋了巡察意見。按照縣委巡察工作領(lǐng)導小組要求,我局計劃于7月10日下午召開局黨組巡察整改專題民主生活會,特制定實施方案如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神、學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和中央和省、市、縣委關(guān)于巡視巡察工作的有關(guān)要求,對照反饋問題和意見建議,深刻剖析存在原因,聚焦巡察反饋問題和意見建議,主動認領(lǐng)責任,深刻剖析問題,認真開展批評和自我批評。

黨組全體成員。

?(一)會前準備。

1、制定局黨組巡察整改專題民主生活會實施方案。認真制定民主生活會實施方案。實施方案應明確會議主題、召開時間、參加人員和相關(guān)要求。

2、強化政治理論學習。領(lǐng)導干部要認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,深入學習領(lǐng)會黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、學習中央和省、市、縣委關(guān)于巡視巡察工作的有關(guān)要求,學深學透,弄懂弄通增強從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。

3、開展談心談話,征求意見建議。深入開展談心談話,黨組負責人同其他黨組成員分別談心談話,著重指出存在問題和不足,指導明確整改方向;局黨組成員之間互相談心談話,交流思想,交換意見,并與分管聯(lián)系的工作人員談心談話,廣泛征求意見建議。

4、剖析典型事例,主動認領(lǐng)責任。從巡察反饋的突出問題中篩選出若干典型事例,召開專題黨組會進行剖析。黨組成員結(jié)合自身實際,深入剖析典型事例產(chǎn)生根源,主動認領(lǐng)責任,深刻吸取教訓。

5、認真撰寫對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。局黨組的對照檢查材料和局黨組成員的個人發(fā)言提綱應當落實以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察的要求,真正把自己擺進去、把職責擺進去、把問題擺進去,堅持舉一反三、吸取教訓,著重從黨的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面開展對照檢查,深入分析原因,明確整改方向。

6、嚴肅開展批評和自我批評。局黨組成員要勇于開展批評和自我批評,達到堅持真理、修正錯誤,增進團結(jié)、振奮精神的目的。

(二)會議安排。

會議時間:202-年7月10日下午。

會議地點:待定。

參會人員:會議由黨組書記主持,全體黨組成員參加。縣委巡察工作領(lǐng)導小組成員、縣委巡察組組長、派駐紀檢組組長到會指導。

會議議程:。

1、黨組書記???同志代表單位局黨組作對照檢查。

2、黨組成員逐一進行對照檢查,作自我批評,明確整改措施,其他成員對其提出批評意見,幫助完善整改措施,本人做表態(tài)發(fā)言。

3、縣委巡察組組長胡立峰同志進行點評。

4、縣委巡察工作領(lǐng)導小組成員xx同志提出整改工作要求。

(一)認真開展批評和自我批評。局黨組成員要緊緊圍繞巡察組向商務和投資促進局黨組反饋意見,聯(lián)系思想和工作實際,實事求是地開展批評和自我批評。自我批評應當聯(lián)系實際,觸及思想,落實落細,堅決克服和糾正敷衍了事、避重就輕、表功擺好、文過飾非等現(xiàn)象。相互批評應當動真格、“有辣味”,直截了當開展批評、指出問題、提出改進建議。

(二)嚴肅專題民主生活會紀律。會議期間領(lǐng)導干部要嚴格遵守會議紀律,認真做好會議筆記。對無正當理由不參加會議或敷衍應付會議的黨員領(lǐng)導干部,給予嚴肅批評教育。

第一巡察組巡察工作實施方案篇七

他們一是制定出臺了“支部領(lǐng)導班子主體責任、支部書記第一責任人責任、班子成員一崗雙責責任、支部紀檢委員監(jiān)督責任”四個制度,明確了黨風廉政建設“主體責任”和“監(jiān)督責任”,強化了黨員領(lǐng)導干部“一崗雙責”意識,細化分解任務分工,每項工作都責任到人、到事,實現(xiàn)了從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的轉(zhuǎn)變,健全了黨風廉政建設責任落實機制。二是出臺了“黨風廉政建設責任追究、情況通報和報告、述職述廉、廉政警示教育、民主生活會、誡勉談話、重大事項報告、廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督和廉政檔案管理”黨風廉政建設制度,為加強思想建設、作風建設、反腐倡廉建設奠定了基礎。三是加大監(jiān)督力度。充分發(fā)揮紀檢職能,落實支部紀檢委員監(jiān)督責任,督促黨支部各項工作的實施、督導領(lǐng)導交辦工作的落實、督查干部職工執(zhí)行政治紀律及工作紀律情況,對發(fā)現(xiàn)的輕微違紀問題,敢于較真叫板,該批評的批評,該處理的處理,不留情、不手軟。

他們一是制訂出臺了城管行政執(zhí)法的權(quán)力清單、責任清單、權(quán)力運行流程圖、執(zhí)法責任、執(zhí)法程序、等行政執(zhí)法制度,使城管行政執(zhí)法有章可循,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。二是制定出臺了城管行政審批工作制度,規(guī)范了城管行政許可的承辦窗口、許可范圍、審批程序和辦結(jié)時限,為城管行政許可的公開、公平工作提供了制度依據(jù)。

他們一是制定出臺了“大隊工作職責、大隊長崗位職責、副大隊長崗位職責、縣城市容執(zhí)行格化管理辦法、違法建設巡查制度、城管人員行為規(guī)范”等市容管理制度,使縣城市容監(jiān)管有章可循。二是重新修訂出臺了督查工作制度,明確了督查主體、督查紀律、督查范圍和督查方式,實行大隊長輪流督查和督查中隊督查相結(jié)合的督查機制,從而加大了縣城市容監(jiān)管追責問責的力度。

為此領(lǐng)導組多次在周例會上強調(diào)城管隊員必須有化解矛盾的能力、重視在群眾中的形象,引導隊員樹立全新的工作理念,打牢執(zhí)政為民思想根基,始終牢記“民生為本,和諧發(fā)展”的工作理念。二是利用絡平臺,和外地城市管理專家學者溝通交流,尋求城市管理理論和業(yè)務培訓資料,加強大隊城管執(zhí)法培訓工作。三是加大了對城管執(zhí)法隊員的督查考評力度,對執(zhí)法投訴,明確答復時限和要求。對確實存在執(zhí)法不規(guī)范、不文明現(xiàn)象的,立即進行整改,有效地提高了執(zhí)法隊員法治意識、擔當意識和執(zhí)法水平。

他們制定出臺了財務管理制度,明確了財務管理任務、預算編報執(zhí)行、費用開支標準和審批等運行流程,為強化大隊財務管理提供了制度保障。

他們一是組織領(lǐng)導班子和全體黨員重新學習中央八項規(guī)定精神,深刻領(lǐng)會中央八項規(guī)定和糾正“四風”的用意和決心。大家紛紛表示要切實增強政治敏銳性,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來,持之以恒地落實中央八項規(guī)定,在認識上再深化、在措施上再細化、在行動上再務實,使群眾看到實際成效。二是認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,制定出公務車輛管理制度,明確了公務車輛調(diào)度、使用、加油、維修、停放、費用報銷和駕駛員管理,堅持把“三公”經(jīng)費零增長作為預算編制硬指標,嚴格按照標準定額安排公用支出,嚴控一般性支出,每月不定期開展專項檢查,切實加強“三公經(jīng)費”管理。

二、持之以恒,深化鞏固整改成果。

第一巡察組巡察工作實施方案篇八

他們一是以“兩學一做”為契機,堅持不懈加強思想政治教育。組織黨員干部認真學習黨規(guī)黨紀,周例會多次強調(diào)“講規(guī)矩,有紀律”的重要性,班子成員主動剖析服從意識不夠、看齊意識差的表現(xiàn)和危害,提高了按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事的自覺性,增強了服從意識和看齊意識,自覺維護班子權(quán)威。二是重申黨員干部必須遵守“八項規(guī)定”,加強對黨員干部遵守政治紀律、組織紀律情況的監(jiān)督檢查,防止黨員干部組織渙散、紀律松弛問題的發(fā)生。三是明確了支部紀檢委員的監(jiān)督職責,著力強化執(zhí)紀問責,認真履行對違反黨的政治紀律行為言論的監(jiān)督,對有違反紀律苗頭和傾向的黨員干部給予及時提醒和警示。

他們一是組織黨員干部在機關(guān)會議室舉行了重溫“入黨誓詞”活動,全體黨員面向黨旗,舉拳宣誓。使大家深深感受到黨員的責任、使命、榮耀,紛紛表示要時刻以黨員的先進性鞭策激勵自己,牢記職責使命,奮發(fā)進取、用心工作,以高昂的精神、優(yōu)異的業(yè)績踐行對黨的莊嚴承諾。二是按照“兩學一做”學習教育安排,舉辦了“講政治、有信念”專題討論,班子成員作了主題發(fā)言,一般黨員作了交流發(fā)言,大家查找剖析了“在黨不言黨,在黨不信黨”的表現(xiàn)、根源和危害,表示要時刻把“講規(guī)矩、有紀律”放在首位,尊崇黨章,遵守法紀,嚴于律己,堅決維護黨的權(quán)威和團結(jié)統(tǒng)一,在思想上、政治上、行動上同黨中央和省、市、縣委保持高度一致,從而使黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到了很大提高。三是根據(jù)xx組函字【xx】xx號文件要求,將相關(guān)資料進行上報,配合相關(guān)部門對個別班子成員長期不在崗問題進行了組織處理。

他們一是對縣城市容管理工作體制機制進行了探索,制定出臺了《縣城市容秩序格化管理辦法》《縣城違法建設巡查制度》,在建立縣城市容格化、精細化管理機制上邁出了可喜的一步。二是認真排查管理漏洞,重新修訂出臺了學習、考勤、請銷假、會議、公文、檔案、安全、值班、衛(wèi)生等多個機關(guān)管理制度,減少了管理上的隨意性,為建立用制度管事、管人的機制奠定了基礎。三是發(fā)揮示范帶頭、強化制度教育、完善監(jiān)督機制,著力加強制度落實。要求黨員干部要帶頭學習、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度,辦公室和督查中隊也要適應社會變化,前移監(jiān)督關(guān)口,創(chuàng)新監(jiān)督方法,確保做到市容監(jiān)管權(quán)力運行到哪里,制度就建立到哪里,監(jiān)督就進行到哪里,從而大大提高了制度的執(zhí)行力。

他們一是召開了支委會議,對近期的城管隊伍運行狀況和人事工作進行了全面分析和研究,討論了人事管理制度,把支委會成員的思想統(tǒng)一到堅持以新時期好干部標準和“三嚴三實”的作風標準落實到選人用人上來。二是出臺了“中層干部管理辦法”。明確了大隊中層干部實行競爭上崗、輪崗交流和聘任制。三是出臺了“協(xié)管員管理辦法”。明確了協(xié)管員的聘用原則、基本條件、招聘程序、工作職責、工作紀律和解聘程序。

(三)黨風廉政建設方面的問題。

第一巡察組巡察工作實施方案篇九

今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設上穩(wěn)步推進巡察工作。

(一)精心部署,夯實巡察工作基礎。

年初縣委巡察領(lǐng)導小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導的重視下,結(jié)合我縣巡察任務的實際,今年在原有的x個巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個部門、xx個村、x個社區(qū)、x個國有企業(yè)、x所學校的巡察任務和x個單位的“回頭看”任務,年底累計完成全縣巡察任務總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會議x次,聽取x個巡察組對x個行政村巡察情況匯報,召開巡察領(lǐng)導小組會議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎。

在巡察對象上,突出重點“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點“事”,即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風建設、頂風違紀等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時間安排、人員分工和紀律要求,列出巡察中需要重點關(guān)注的問題以及事項。在巡察當中,始終堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”,綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個單位、村、社區(qū)的巡察任務(其中重點對x所學校開展意識形態(tài)專項巡察,x個行政村、x個社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計劃月底向巡察領(lǐng)導小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。

(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。

緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準矛盾的聚焦點、問題的風險點、工作的薄弱點。一是精細摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學習相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細準確。同時,在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。

(四)強化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。

巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導小組書面報告巡察的重點問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺賬??h紀委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子要專題研究整改工作,并認真制定整改方案,責任落實到人,將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報送縣委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。

(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。

(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。

(三)巡察結(jié)果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認真整改,整改措施不具體。

(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環(huán)節(jié)。

督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補漏洞、完善制度,達到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領(lǐng)導班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。

(二)注重巡察業(yè)務知識學習,扎實做好巡察工作基本功。加強巡察干部的政治理論學習,不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學深學透,還要學習黨內(nèi)的其他黨紀黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務能力。

(三)加強巡察工作隊伍的建設。在堅持“一次一授權(quán)”的基礎上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對不能有效發(fā)揮作用的成員堅決予以調(diào)整。

第一巡察組巡察工作實施方案篇十

為深入貫徹落實中央、省、市、縣脫貧攻堅決策部署,按照上級文件的要求,aa鎮(zhèn)黨委政府高度重視,庚急組織aa鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女和婦聯(lián)組織優(yōu)勢,凝聚巾幗力量,助力脫貧攻堅,現(xiàn)制定幸福使者主題宣講助力脫貧攻堅實施方案。

全面貫徹落實黨的十九大精神,深刻領(lǐng)會習近平總書記新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵,切實推進社會主義核心價值觀進家庭,以家庭建設助推社會和諧,助力脫貧攻堅。圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,找準婦聯(lián)組織參與脫貧攻堅的切入點,創(chuàng)新工作方法,組織動員全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織和各界婦女投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場,為實現(xiàn)天全“綠色發(fā)展、特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”貢獻巾幗力量。

針對全鎮(zhèn)建檔立卡的132戶貧困戶,457?人,鎮(zhèn)婦聯(lián)通過組織開展幸福使者主題宣講活動,宣傳好品行好習慣,加強對貧困群眾的思想引領(lǐng),激發(fā)貧困群眾脫貧致富、求富裕求發(fā)展的內(nèi)生動力,勤勞致富、主動脫貧;引導貧困群眾堅定脫貧信心、不等不靠、學技術(shù)、學技能,提高自我脫貧、自我發(fā)展的能力;引導貧困群眾知恩、感恩,聽黨的話,跟黨走;引導貧困群眾改變陋習,養(yǎng)成好習慣、保護環(huán)境,共建綠美天全;引導貧困群眾學法、用法、守法,依法有序表達合理訴求,弘揚社會主義核心價值觀,助力脫貧攻堅。

(一)組建隊伍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)整合鎮(zhèn)村組干部、學校教師、醫(yī)務工作者、婦女代表等20人為服務脫貧攻堅的幸福使者宣講員隊伍,將幸福使者宣講員隊伍分為4支小分隊。幸福使者通過傳播幸福理念,傳播“孝、愛、親、和、勤”中華民族傳統(tǒng)美德,強化思想精神引領(lǐng),激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,助力脫貧攻堅。

(二)明確主題。幸福使者主要圍繞思想、精神、品行、知識、文化五個方面?zhèn)鞑バ腋@砟?,激發(fā)貧困群眾的脫貧內(nèi)生動力,引領(lǐng)貧困群眾聽黨話、跟黨走,引導貧困群眾學知識、學文化、學技能,做一個知禮、懂法、知恩、感恩的人。

(三)加強宣傳力度。利用大會小會、廣播、調(diào)查卷、宣傳單、微信群的方式,大力宣傳脫貧攻堅工作開展意義及開展情況,讓廣大農(nóng)民群眾積極參與,使群眾致富能力、思想素質(zhì)得到提升群眾法制觀念得到增強。

1.理論武裝,助力脫貧攻堅。通過黨的十九大精神主題宣講,為貧困群眾宣傳黨的十九大精神,用黨的十九大精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、提振信心,引領(lǐng)貧困群眾聽黨的話、跟黨走,實現(xiàn)脫貧致富的夢想。

2.精神引領(lǐng),助力脫貧攻堅。通過感恩奮進主題宣講,為貧困群眾宣講感恩文化,從小事做起,從我做起,做一個知恩、感恩的人,引導貧困群眾感恩奮進,發(fā)揚自尊、自信、自立、自強精神,樹立勤勞致富的信心,增強脫貧致富的決心,用自己的行動去改變貧困現(xiàn)狀,用勤勞的雙手去創(chuàng)造幸福生活,做一個知恩、感恩的人。

3.品行教育,助力脫貧攻堅。通過開展“孝、愛、親、和、勤”主題宣講,引導貧困戶及家庭成員樹立好品行,養(yǎng)成好習慣,踐行尊老愛幼、勤儉節(jié)約、鄰里互助等家庭文明理念,傳承優(yōu)良家風,弘揚社會主義核心價值觀。

4.知識普及,助力脫貧攻堅。通過普及法律、環(huán)保、衛(wèi)生、實用技術(shù)等相關(guān)知識,引導貧困群眾知禮、懂法、學文化、學知識、學技能。通過實用技術(shù)主題宣講,為貧困群眾組織開展種植、養(yǎng)殖、鎮(zhèn)村旅游、家政服務、手工編織等各類講座,幫助貧困群眾掌握1-2項實用技術(shù),提高貧困群眾增收致富的技能和本領(lǐng),實現(xiàn)居家靈活就業(yè),勤勞脫貧致富。通過開展保護環(huán)境主題宣講,為貧困群眾普及家庭衛(wèi)生保潔、垃圾分類、節(jié)能環(huán)保知識,倡導衛(wèi)生、健康、文明、低碳環(huán)保生活方式,引導貧困群眾樹立環(huán)保意識,節(jié)約用水、不亂扔垃圾;引導貧困家庭積極參與“潔美家庭”的創(chuàng)建活動,養(yǎng)成好習慣、形成好風氣,營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的農(nóng)村家庭生活環(huán)境,共建綠美家園,助力脫貧攻堅。通過開展法律維權(quán)主題宣講,普及《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國反家庭暴力法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律知識,增強貧困群眾的法律意識和法律素質(zhì),引導他們學法、用法、守法,依法、理性、有序表達利益訴求,維護自己的合法權(quán)益,為全面建成小康社會、促進社會和諧發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

5.文化提升,助力脫貧攻堅。依托“農(nóng)民夜校”和“農(nóng)家書屋”等活動場所,組織開展讀書會、故事會、棋類等健康的文化活動,提高村民的文化素質(zhì);利用節(jié)假日,組織婦女之家文藝宣傳隊開展豐富多彩,群眾喜聞樂見文藝娛樂活動,豐富村民文化生活。

(五)創(chuàng)新宣講形式。一是幸福使者宣講員進村宣講,依托婦女兒童之家、農(nóng)民夜校、文藝宣傳隊,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣講活動;二是幸福使者宣講員進新村聚居點、院壩以互動性、趣味性的方式開展宣講;三是實行“送課進村入戶”,把教學課堂搬下去,延伸到村組、農(nóng)戶以至田間地頭,充分利用農(nóng)閑、晚上時間進行授課。

(一)加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)?婦聯(lián)組織要把幸福使者主題宣講助力脫貧攻堅工作作為今后工作的重要內(nèi)容,強化領(lǐng)導,明確責任,明確分工,專人負責,抓實抓細,確保宣講任務落到實處。

(二)強化宣傳引導。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,組織幸福使者宣講員進村、進新村聚居點、進院壩開展宣講,依托政務平臺、婦聯(lián)通、微信等各種媒介,采取多種宣傳形式,廣泛深入宣傳脫貧攻堅各項惠民政策,宣傳精準。

扶貧。

的重要舉措和任務要求,宣傳貧困婦女勤勞致富典型事跡,及時報道各級婦聯(lián)組織和幸福使者宣講員開展活動情況,努力營造全社會關(guān)注、支持、參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。

(三)按時上報材料。要高度重視,把開展幸福使者主題宣講活動作為一項重要工作任務,抓好落實,創(chuàng)新宣講載體,突出宣講特色,找準主題宣傳教育與群眾所思所想的契合點,充分調(diào)動廣大婦女群眾參與的積極性主動性。及時將幸福使者開展主題宣講活動的信息、圖片及材料報送縣婦聯(lián)。

第一巡察組巡察工作實施方案篇十一

根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件)關(guān)于建立精準扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。

通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。

精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。

精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。

精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,

建立全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。

精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。

(一)建檔立卡與信息化建設。

(1)建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序,負責省級相關(guān)人員培訓、督促檢查、考核評估等工作;各?。▍^(qū)、市)根據(jù)國家統(tǒng)計局確定的分?。▍^(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負責將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶,并負責市縣兩級相關(guān)人員培訓、專項督查等工作;縣負責貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作,相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦,聯(lián)網(wǎng)運行,并實現(xiàn)動態(tài)管理,每年更新。

辦內(nèi)原有信息系統(tǒng),建設統(tǒng)一的應用軟件系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負責設備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設,引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置,提高針對性和有效性。此項工作2014年12月底前完成,以后逐步升級完善。

(二)建立干部駐村幫扶工作制度。

(3)各?。▍^(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各省(區(qū)、市)負責,2014年6月底前派駐到位。

(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動員黨政機關(guān)、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質(zhì)、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。

(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。

(6)建立健全幫扶制度。各?。▍^(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調(diào)動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理,實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。

(三)培育扶貧開發(fā)品牌項目。

各?。▍^(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。

(7)雨露計劃。各?。▍^(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、農(nóng)村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。

(8)扶貧小額信貸。各?。▍^(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準性,加強監(jiān)管,真正惠及貧困戶。

(9)易地扶貧搬遷。各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題,使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。

(四)提高扶貧工作的精準性和有效性。

(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時,繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。

(11)各行業(yè)部門,要重點圍繞落實25號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求,制定相關(guān)辦法并組織實施。

(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性。

(12)搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統(tǒng)籌。

第一巡察組巡察工作實施方案篇十二

今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設上穩(wěn)步推進巡察工作。

(一)精心部署,夯實巡察工作基礎。

年初縣委巡察領(lǐng)導小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導的重視下,結(jié)合我縣巡察任務的實際,今年在原有的x個巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個部門、xx個村、x個社區(qū)、x個國有企業(yè)、x所學校的巡察任務和x個單位的“回頭看”任務,年底累計完成全縣巡察任務總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會議x次,聽取x個巡察組對x個行政村巡察情況匯報,召開巡察領(lǐng)導小組會議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎。

在巡察對象上,突出重點“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點“事”,即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風建設、頂風違紀等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時間安排、人員分工和紀律要求,列出巡察中需要重點關(guān)注的問題以及事項。在巡察當中,始終堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”,綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個單位、村、社區(qū)的巡察任務(其中重點對x所學校開展意識形態(tài)專項巡察,x個行政村、x個社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計劃月底向巡察領(lǐng)導小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。

(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。

緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準矛盾的聚焦點、問題的風險點、工作的薄弱點。一是精細摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學習相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細準確。同時,在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。

(四)強化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。

巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導小組書面報告巡察的重點問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺賬??h紀委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子要專題研究整改工作,并認真制定整改方案,責任落實到人,將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報送縣委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。

(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。

(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。

(三)巡察結(jié)果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認真整改,整改措施不具體。

(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環(huán)節(jié)。

督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補漏洞、完善制度,達到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領(lǐng)導班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。

(二)注重巡察業(yè)務知識學習,扎實做好巡察工作基本功。加強巡察干部的政治理論學習,不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學深學透,還要學習黨內(nèi)的其他黨紀黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務能力。

(三)加強巡察工作隊伍的建設。在堅持“一次一授權(quán)”的基礎上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對不能有效發(fā)揮作用的成員堅決予以調(diào)整。

按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對我區(qū)進行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴格按照巡視工作條例要求,通過召開動員會、聽取情況匯報、與干部個別談話、走訪街道部門等,對工作進行了全面檢查,對班子建設和經(jīng)濟社會發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對巡視工作情況進行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對區(qū)領(lǐng)導班子的基本反映、對區(qū)黨政一把手的基本評價、對區(qū)工作的整改建議等4個方面對巡視工作進行了全面反饋,對我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實科學發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對此高度重視,多次召開常委會進行專題研究,對照巡視組指出的具體問題,逐項分解落實,逐條夯實責任。在充分研究、反復修改的基礎上,提出了改進工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真抓好省委領(lǐng)導指示精神的落實和省委巡視組反饋意見的整改,以建設人民滿意的幸福南城為目標,不斷完善工作思路,適時調(diào)整工作策略,切實促進工作落實,著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進一步完善工作體制機制,提高各級黨組織領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,推動經(jīng)濟社會加快科學發(fā)展,實現(xiàn)率先發(fā)展。

通過落實整改措施,進一步鞏固、擴大和拓展好巡視工作成果,切實解決存在的突出問題,努力提高各級領(lǐng)導班子踐行科學發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學,發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學發(fā)展的體制機制更加完善,領(lǐng)導科學發(fā)展的能力進一步提高,加快推進人民滿意的幸福南城建設,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(一)關(guān)于發(fā)展問題。

1、全力推進以“優(yōu)勢互補、共建共贏”為指導的開發(fā)區(qū)建設。(牽頭領(lǐng)導:;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)。

第一,制定實施工作規(guī)劃。一是認真分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標和實施項目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點,進行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務和生活服務。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:2012年底,中期)。

第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺。一是建立招商引資工作銜接交流例會制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項目共享資源庫,對有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項目,互相推薦。(責任單位:區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。

第三,健全協(xié)調(diào)工作機制、利益分配機制和社會事務管理機制。一是建立區(qū)級財政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計等相關(guān)部門與開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的銜接機制,每季度召開一次對應部門負責人會議,確保高層聯(lián)席會議確定事項的落實。二是全面落實與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會議確定的2012年后財稅收入分配機制,年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴區(qū)域稅收分成機制,建立經(jīng)濟指標統(tǒng)計劃轉(zhuǎn)跟蹤服務制度,確保財稅收入和相關(guān)經(jīng)濟指標劃轉(zhuǎn)任務全面完成。三是制定與高新區(qū)社會事務管理工作融合發(fā)展的實施方案,理清社會事務管理權(quán)限;對曲江新區(qū)社會事務管理按照市政府要求全面落實,使承擔的社會事務管理工作年內(nèi)運行。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計局;完成時限:2012年底,中期)。

第四,實現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強對共建會議確定的重點工作、相關(guān)區(qū)級部門和街道承擔的支持開發(fā)區(qū)建設任務實行月督辦、季通報工作機制,確保共建工作任務全面落實。二是抓溝通協(xié)調(diào),設立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導小組,加強對拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導;通過專題會議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風險評估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動村民支持拆遷工作的積極性,促進征地拆遷安置工作順利進展。三是抓安置保障,將新村建設工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)按計劃實施新村安置樓建設工作,對已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設施的建設工作,加強新村建設管理工作。四是抓跟蹤服務,力爭科技含量高、環(huán)保效益好、財政稅收貢獻高、社會效益大的項目在布點,促進重點項目合理布局、順利建設。(責任單位:大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。

2、加快推進以小寨商圈開發(fā)為先導的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導:;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)。

第一,完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,協(xié)調(diào)市級部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問題。二是完善并出臺《依托控制性詳細規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導性意見》,編制特色街區(qū)詳細建設規(guī)劃,指導各街道開展商業(yè)街區(qū)建設工作,逐步建立以控規(guī)為基礎的新工作機制。(責任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。

第二,強化招商引資。一是細化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿(mào)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會等平臺,有針對性地參與專題招商活動,提高項目推介水平。四是依托商貿(mào)服務業(yè)行業(yè)協(xié)會、投資中介機構(gòu),引進具有特色街區(qū)開發(fā)實力和經(jīng)驗的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項目單位中發(fā)展一批經(jīng)營業(yè)績良好的國際商會會員企業(yè),按行業(yè)劃分會員企業(yè),細化服務功能,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模,擴大工業(yè)、服務業(yè)投資比例。(責任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時限:長期)。

第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設計及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務社一期等3個整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時,推進小寨商圈范圍內(nèi)35個重點項目加快建設。(責任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:2012年底,中期)。

第四,創(chuàng)新體制機制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動、以街為主”的工作推進機制,明確商圈辦和各街道在項目建設、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點,夯實責任,形成多級聯(lián)動的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團隊,由領(lǐng)導直接包抓,落實專人進行項目建設和街區(qū)改造的跟蹤服務,掌握實時動態(tài),推進工作進展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟指標衡量體系”、“國有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導商圈建設工作有序開展。(責任單位:小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:長期)。

3、全力推進以提升二產(chǎn)經(jīng)濟實力為目標的魚化工業(yè)園建設。(牽頭領(lǐng)導:;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會)。

第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎上,加緊編制園區(qū)控制性詳細規(guī)劃,對居住用地、商業(yè)用地、商務區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對園區(qū)運作模式進行深入研究,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學、資源價值最優(yōu)”原則,聘請知名專業(yè)中介機構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。

第二,加大招商力度。一是建立經(jīng)濟核算體系和項目入園評估體系,完成年20個開工項目的評審、立項、框架協(xié)議、投資確認等工作,其中投資3億元以上大項目不少于5個。力爭蘇寧西北總部基地項目等首批重點入園項目盡快開工建設。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標準化廠房、城中村改造、總部基地等項目,積極參加西洽會、廣交會等招商引資活動。三是邀請省市工業(yè)建設知名學者和政府領(lǐng)導,策劃和組織學術(shù)論壇,提升園區(qū)對外影響。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時限:長期)。

第三,協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時為項目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實城市建設配套費收繳授權(quán)。二是爭取市國土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國土分局,加快申報用地指標,確保園區(qū)建設用地。(責任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國土分局;完成時限:長期)。

第四,創(chuàng)新工作機制。一是在維護園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機制運行上,堅持企業(yè)化、市場化運作,由園區(qū)管委會代表政府承擔公共服務性工作,建設開發(fā)公司承擔經(jīng)營性服務工作。三是加強建設開發(fā)公司機構(gòu)建設,完善招商引資、規(guī)劃建設、土地管理等內(nèi)部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時限:長期)。

第五,加快園區(qū)基礎設施建設。一是確??萍悸肺餮由於?、富源二路上半年通車。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設計和土地征收、拆遷補償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導線南延伸段拆遷補償摸底工作,力爭今年啟動建設。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網(wǎng)鋪設與市政道路同步建設的基礎上,加快推進園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設及110kv變電站建設,做好前期核準工作,爭取年底前開工建設。三是加快園區(qū)標準廠房建設,完成招投標工作,4月底前開工建設,力爭8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設進度,對園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場及科技路西延伸段、富源二路等道路實施綠化美化工程。(責任單位:區(qū)交通運輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。

第六,加強規(guī)劃和土地管理。一是完成對首批重點入園項目和2個商混站用地選址和控制性詳細規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個村安置用地位置,年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責任單位:規(guī)劃分局、國土分局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。

第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會性融資不少于5億元。爭取國家、省級專項資金和上級項目貼息不少于1000萬元支持。(完成時限:2012年底,中期)。

(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問題。

1、在夯實干部隊伍維穩(wěn)責任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級各類干部培訓內(nèi)容,健全領(lǐng)導干部維穩(wěn)工作政績檔案,規(guī)范考核程序,嚴格考核過程,切實把維穩(wěn)工作績效作為干部提拔使用的硬指標和獎勵懲處的重要條件,夯實各級領(lǐng)導班子特別是領(lǐng)導干部的維穩(wěn)責任。切實提高各級干部對維穩(wěn)工作重要性的認識,牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的意識。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時限:長期)。

2、在源頭治理上下功夫。建立社會穩(wěn)定風險評估機制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,從源頭上控制不穩(wěn)定風險。加大對《關(guān)于實施風險評估工作的意見》的督促檢查,及時總結(jié)經(jīng)驗,制定完善相關(guān)制度及配套措施,使其在全區(qū)各項工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。

3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢下社會矛盾的新情況和新特點,主動深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當前熱點、難點、涉及群眾利益的問題,深入細致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強督查督辦,落實維穩(wěn)責任制,實行逐級負責、領(lǐng)導包案、掛牌督辦等辦法,加大對重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。

4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認真貫徹落實全國信訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會精神。學習推廣沈陽“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗做法,建立信訪和社會矛盾排查化解工作的新模式。二是進一步整合維穩(wěn)資源,構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動的基層大維穩(wěn)格局。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:2012年底,中期)。

5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對一些久拖不決的重大案件、上級關(guān)注和交辦的重要事項,采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對確實有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設法給予幫助。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。

6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實施領(lǐng)導接訪、約訪、回訪等制度,進一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對纏訪、鬧訪的重點人員,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育的手段,把思想教育工作做深、做細、做扎實,消除不滿情緒,引導其合理合法反映訴求;對組織煽動群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓誡,果斷處理。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。

7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內(nèi)開展維穩(wěn)工作責任制建設、矛盾糾紛排查化解基層基礎工作、維穩(wěn)機構(gòu)規(guī)范化建設、信息報送網(wǎng)絡建設、群體性事件預防控制工作、維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動,促進維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。

8、在加強與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅決貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機制及有關(guān)問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會共建工作會議紀要、高新管委會和區(qū)政府聯(lián)建工作會議紀要(2011年第8期)等文件和會議精神。按照確定的責任和任務分工,共享信息資源,加強溝通聯(lián)系,落實各項措施。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。

(三)關(guān)于社會治安問題。(牽頭領(lǐng)導;牽頭單位:區(qū)綜治辦)。

1、切實降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強對治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動。二是進一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級四層次巡邏網(wǎng)絡。加強專職巡防隊的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設卡盤查,重點打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動。開展對城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場所”整治行動,推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動,廣泛組織開展護樓護院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動,提高社區(qū)、農(nóng)村預防犯罪能力。(責任單位:公安分局、各街道;完成時限:長期)。

2、開展多種形式宣傳活動,扎實提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動,以基層創(chuàng)安為載體推進平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動。通過千名政法干警下基層活動、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級政法各部門抽調(diào)政法干警組建平安建設宣講團,在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動。(責任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時限:長期)。

3、加強基層基礎建設,夯實綜治工作基礎。一是加強街道綜治機構(gòu)建設。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、形成合力、方便群眾、服務大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負責人主抓綜治工作,加強民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織綜治工作力量,進一步擴大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長、單元長等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設志愿者作用,探索建立平安建設志愿者隊伍長效工作機制。四是開展對基層綜治工作人員的教育培訓工作。建立區(qū)街兩級綜治工作定期業(yè)務培訓制度,年內(nèi)至少開展1次培訓活動,提升基層業(yè)務能力和工作水平。(責任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。

4、完善綜治工作考評機制,確保各項任務落到實處。將“三率”納入對各街道、政法各部門的考評體系,參照省、市綜治委“三率”測評辦法,上、下半年各進行一次電話問卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實績,作為確定年度考評結(jié)果的主要依據(jù)。(責任單位:區(qū)考評辦;完成時限:2012年底,中期)。

(四)關(guān)于基層組織建設問題。(牽頭領(lǐng)導:;牽頭單位:區(qū)委組織部)。

1、不斷鞏固擴大黨的組織和工作覆蓋面。對全區(qū)“兩新”組織進行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動,盡快建立。對暫時沒有黨員或尚不具備單獨建立黨組織條件的單位,選派黨建指導員,加強工作指導,努力實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時,注重黨組織的規(guī)范化建設,及時撤銷、合并“空殼”支部,加強對工作薄弱黨組織的指導,規(guī)范黨務流程,加快黨員發(fā)展,落實工作經(jīng)費,加大硬件建設,積極開展活動,不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。

2、選好配強基層黨組織負責人。一是改進選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時在社區(qū)黨組織積極試點推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”。全面實施基層黨組織書記“任期承諾制”,進一步完善基層黨組織書記實績考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導干部、考試錄用街道機關(guān)公務員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調(diào)動他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責任單位:各街道;完成時限:長期)。

3、切實增強黨員隊伍生機活力。一是啟動黨員輪訓工程,利用三年左右時間對全區(qū)黨員進行一次集中輪訓,每年至少對基層黨組織書記進行一次集中培訓。進一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓的質(zhì)量和效果。二是嚴格落實發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用,努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實科學發(fā)展觀為重點,認真做好民主評議黨員工作,及時處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫,加大對困難黨員的幫扶力度。(責任單位:各街道;完成時限:長期)。

4、不斷強化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類型基層黨組織的職能和任務,深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實農(nóng)村黨組織書記隊伍建設“一定三有”要求,進一步深化村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動,以“升級晉檔”助推農(nóng)村科學發(fā)展。全面落實社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評晉級、科學發(fā)展”活動,進一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會、“四方聯(lián)動”、“五位一體”等工作機制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認真總結(jié)歸納提煉大小學加強黨組織建設、推進素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗和做法,提升教育系統(tǒng)實施素質(zhì)教育的水平。(責任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時限:長期)。

5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進農(nóng)村黨組織“升級晉檔”為主要目標,進一步深化機關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動,推動城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動。二是把流動黨員管理服務工作納入基層黨建工作目標考核內(nèi)容,按照方便、就近原則,合理設置流動黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員管理服務工作制度。注重挖掘流動黨員的先進事跡,推出一批流動黨員先進典型,發(fā)揮示范帶動作用。試點在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責任單位:各街道;完成時限:長期)。

6、努力形成加強黨的基層組織建設合力。合理確定、切實落實基層黨組織負責人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題。采取以獎代補的辦法,加大區(qū)財政和區(qū)管黨費對基層黨員活動場所規(guī)范化、標準化建設的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務環(huán)境。積極學習推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”工作法,總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機制,適時在全區(qū)推廣,不斷推動全區(qū)基層組織建設工作出亮點、上水平。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)民政局、各街道;完成時限:長期)。

(五)關(guān)于廉政建設問題。(牽頭領(lǐng)導:;牽頭單位:區(qū)紀委、監(jiān)察局;責任單位:各街道、各部門;時限:長期)。

1、深入推進反腐倡廉制度建設,建立健全教育監(jiān)督預防懲處四個方面的制度體系。一是認真抓好“五項制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領(lǐng)導干部向紀委全委會述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風廉政建設責任制工作報告制度要加大日常考核與問責力度,紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部掛牌群眾點名接訪制度要繼續(xù)堅持與領(lǐng)導干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導包案等制度和工作相結(jié)合,領(lǐng)導干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對性。二是統(tǒng)籌抓好省紀委新推出“四項制度”的落實。電子化政府采購制度要實行網(wǎng)上招投標,信訪聽證終結(jié)制度要實行信訪聽證會,辦案協(xié)作區(qū)制度要對辦案資源進行統(tǒng)一調(diào)配,街道公務接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機關(guān)食堂的作用。三是大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權(quán)人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強制度創(chuàng)新,規(guī)范各項管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀違法。四是切實提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。

2、深入推進機關(guān)作風建設,打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風。一是在加強領(lǐng)導上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風建設中的表率作用,定期組織班子成員研究作風建設,認真制定解決存在問題的方案,并堅持以身作則,以榜樣的力量激勵和帶動干部隊伍形成良好的作風。二是在解決突出問題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨,堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風。大力倡導領(lǐng)導下訪、重心下移、作風下評,以實際行動贏得群眾的信任。三是在責任追究上動真格。對作風問題比較突出、長期得不到解決的單位及個人,嚴肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調(diào)研總結(jié)、單位互學等辦法,加強作風建設經(jīng)驗交流,對一些效果明顯的做法適時在全區(qū)推廣。

3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風廉政建設教育基地”對全區(qū)各級干部進行廉政教育,并弘揚勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領(lǐng)導干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個典型案例,做到廉政教育經(jīng)?;H桥嘤枌W廉。對區(qū)街中層領(lǐng)導干部、科級干部、重點崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進行廉政教育短期培訓,增強其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時反映我區(qū)反腐倡廉工作動態(tài),傳輸廉政知識,切實發(fā)揮網(wǎng)絡的輻射帶動作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺作用,結(jié)合黨委書記講黨課活動,不定期對區(qū)街村三級領(lǐng)導干部講廉政課。六是報紙導廉。利用《預防報》及時反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗、新要求,加強反腐倡廉宣傳、引導和交流。七是任前考廉。對擬提拔中層和科級干部進行廉政知識考試,考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領(lǐng)導干部強調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求,適時給予提醒教育。

4、深入推進農(nóng)村黨風廉政建設,鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開展農(nóng)村廉情專題調(diào)研活動。針對農(nóng)村黨風廉政建設的新特點新問題開展調(diào)研,使教育更加貼近實際,制度更加規(guī)范科學,監(jiān)管更加嚴格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對農(nóng)村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟快速壯大中面臨誘惑,組織專家進行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關(guān)。三是落實農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅持農(nóng)村兩委會干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對兩委會干部勤政廉政情況進行集中評議,對村組干部進行任期和離任經(jīng)濟責任審計。四是加強農(nóng)村“三公開”情況督查。對全區(qū)所有行政村黨務、村務、財務公開情況進行集中督促檢查,重點加強財務公開情況的督促檢查,對公開不及時、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進行掛牌督辦、限期重新公開,用實際行動取信于民。

5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風險點防控機制。在權(quán)力部門、審批部門及公共服務部門試點推行廉政風險點防控機制,加強監(jiān)督和管理,降低違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強政務公開規(guī)范化建設。加強政務大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務大廳公開、高效、便民的服務功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強電子政務公開工作,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,做到依法公開。三是強化資金和國有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門不斷完善內(nèi)部專項資金管理機制,提高資金使用效率。督促有關(guān)部門嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理報告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國有資產(chǎn)安全。四是認真開展專項治理工作。扎實推動工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作,全面排查工程建設領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點解決工程建設內(nèi)容和預算隨意調(diào)整、領(lǐng)導干部插手工程建設招投標、工程質(zhì)量驗收不嚴格等現(xiàn)象,堅決查處工程建設領(lǐng)域違紀違法問題。五是進一步加大案件查辦力度。認真落實“一街一案、部門有案必查”的目標任務,改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。

(六)關(guān)于城市建設管理問題。

1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。

一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細規(guī)劃。二是進一步做好重要節(jié)點的城市設計工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進一步強化城市建設管理提升年工作規(guī)劃和設計方案實施的監(jiān)督和指導,提高規(guī)劃設計標準和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵機制,通過年度目標考核體系進行量化管理,推行細節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡和執(zhí)法聯(lián)動機制,從根源上遏制違法建設的產(chǎn)生。對典型違法建設項目進行媒體曝光,鼓勵市民群眾積極舉報違法建設行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進城市建設健康有序發(fā)展。(責任單位:規(guī)劃分局;時限:2012年底,中期)。

2、靠項目帶動城市建設。

一是圍繞小寨十字地鐵二、三號線聯(lián)絡線建設,加快推動長安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長安大學科技綜合樓、省軍區(qū)服務社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項目建設,提升城市品位。二是圍繞長安南路地鐵二號線沿線開發(fā)建設,發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟及綜合配套設施,打造新的投資熱點。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設,促進鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風度天城、金泰怡景花園等項目加快建設。(責任單位:區(qū)發(fā)改委;時限:2012年底,中期)。

3、靠管理提升城市特色。

一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來,增強綠化景觀效果,構(gòu)筑點線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對南三環(huán)長安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導:;責任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時限:2012年底,中期)。

二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進街道和城市管理先進社區(qū)競賽活動,積極開展非法占道經(jīng)營、建筑物頂部、占道勞務市場、亂貼亂掛等整治活動,加大對建筑工地、建筑垃圾運輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設施建設力度,提高城市市容清掃保潔標準,實現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長效化管理。(牽頭領(lǐng)導:;責任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時限:長期)。

三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結(jié)合夜景點亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設工作,重點拆除市民反映強烈、社會各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設。(牽頭領(lǐng)導:;責任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時限:長期)。

四是在街景整治方面,通過開展城市建設管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動,帶動全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時,繼續(xù)開展青龍寺旅游景點周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導:曹宇;責任單位:區(qū)提升辦、各街道;時限:長期)。

五是在社區(qū)建設管理方面,解決街道社區(qū)服務中心和社區(qū)辦公活動用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級服務網(wǎng)絡,推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務水平;發(fā)動駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動場所、文化娛樂設施和生活服務設施,實現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導:;責任單位:區(qū)民政局;時限:長期)。

六是在人力資源市場清理整頓方面,加強檢查力度,重點整治臺南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場,引導務工人員到人力資源市場進行求職,探索建立臨時人力資源市場。(牽頭領(lǐng)導;責任單位:區(qū)人社局;時限:長期)。

4、靠文化彰顯城市特色。

一是在文化市場監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場行政審批現(xiàn)場辦結(jié)率,進一步完善網(wǎng)吧管理長效機制,依法查處違規(guī)經(jīng)營行為,開展“掃黃打非”和各類專項治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責問題,引導文化市場經(jīng)營向規(guī)模化、連鎖化發(fā)展。(責任單位:區(qū)文體局;時限:長期)。

二是在文體活動開展方面,繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長效管理工作;大力開展免費放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動;發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團品牌優(yōu)勢,擴大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團”,打造“藝術(shù)行為展示街”。(責任單位:區(qū)文體局;時限:長期)。

三是在推進教育工作方面,實施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實施督導評估“316工程”,深化教育改革,提高辦學水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動,提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進一步營造良好的育人氛圍。(責任單位:區(qū)教育局;時限:長期)。

(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問題。

按照“從實際出發(fā),突出急需、量力而行、務求實效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責任單位:區(qū)人社局、區(qū)機關(guān)服務中心、財政局;時限:長期)。

1、加強領(lǐng)導,落實責任。整改工作在區(qū)委常委會領(lǐng)導下進行,吳鍵同志負總責,其他常委和副區(qū)長按照分工抓好落實。各牽頭領(lǐng)導、責任部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化責任意識和大局意識,密切配合,在規(guī)定的時限內(nèi)抓好問題的整改落實,確保整改工作真正取得實效。

2、分步實施,扎實整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。

3、強化督查,狠抓落實。切實加強對整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實,對問題的解決進行跟蹤督辦。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。

4、及時匯報,爭取指導。及時將整改進展情況及整改成效,向省委第二巡視組進行匯報,繼續(xù)征求巡視組對整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭取進一步的幫助和指導,努力促使我區(qū)各項工作再上新臺階。

縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團體支部(黨組)領(lǐng)導班子及其成員,二級機構(gòu)主要負責人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導班子及其成員、人大主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直機關(guān)辦、所、站、中心主要負責人;行政村(社區(qū))黨組織、村委會(居委會)主要負責人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員。

巡察工作采取統(tǒng)一組織、縣鄉(xiāng)聯(lián)動,聚焦中心、常專結(jié)合,整合力量的方式進行。

縣委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱縣委巡察辦)按照領(lǐng)導小組要求,對全縣巡察工作進行整體部署、統(tǒng)一調(diào)配,集中安排巡察力量。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位巡察應著力發(fā)現(xiàn)以下。

(一)落實黨風廉政建設“兩個責任”不力問題;

(三)作風霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風問題;

(四)侵占集體資金資產(chǎn)資源,貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落等違紀違法問題;

(六)違反中央“八項規(guī)定”精神和涉及“四風”問題;

(七)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位存在的其他突出問題;

(八)上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題。

(一)巡察準備。

3.縣委巡察辦提前5個工作日將巡察工作安排書面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報紙、政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布入駐巡察公告。每批次巡察時間一般為一個月。

(二)開展巡察。

巡察主要采取以下方式:

1.聽取被巡察地方、單位黨組織工作匯報和有關(guān)部門專題匯報;

3.組織民主測評、問卷調(diào)查;

4.與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導班子成員和其他干部群眾個別談話;

5.召開各類座談會;

7.以適當方式對被巡察地方、單位的下屬單位或部門走訪、調(diào)研、暗訪;

8.調(diào)閱、復制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;

9.抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況;

10.向有關(guān)涉案人員了解情況;

11.專項檢查干部選拔任用工作;

13.派出巡察組的黨組織批準的其他方式。

縣委巡察組對反映被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員的重要問題可以深入了解。受縣紀委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長、副組長可以按規(guī)定與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導班子成員進行提醒或誡勉談話。

(三)巡察總結(jié)。

2.撰寫報告。巡察組根據(jù)巡察情況,對被巡察的地方、單位形成一份書面巡察報告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺賬、重要問題線索等相關(guān)資料,于巡察結(jié)束7日內(nèi)上交縣委巡察辦。

(四)反饋整改。

1.縣委巡察組應當在領(lǐng)導小組聽取匯報后的7個工作日內(nèi),經(jīng)領(lǐng)導小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導班子反饋巡察情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。

2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見后,應當認真整改落實。自縣委巡察組反饋意見之日起10個工作日內(nèi)將整改方案報縣委巡察組,經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后,正式報縣委巡察辦備案。自整改方案正式報送之日起1個月內(nèi),向縣委巡察組報送整改情況報告和黨組織主要負責人個人整改落實情況報告,經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后,以正式文件報送領(lǐng)導小組。

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