國企退休人員社會化管理實(shí)施方案（通用19篇）

方案是解決問題或達(dá)成目標(biāo)的一種整體規(guī)劃。我們還應(yīng)該考慮方案的可行性和可持續(xù)性，即方案是否能夠長期有效地解決問題。這些方案范文從不同的角度出發(fā)，提供了不同的解決方案和思路。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇一

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導(dǎo)意見的通知》、《省人民政府關(guān)于印發(fā)省國有企業(yè)退休人員社會化管理工作方案的通知》和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作實(shí)施方案》等文件精神，切實(shí)做好我市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能工作，積極平穩(wěn)有序推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，為國有企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。立足退休人員法定權(quán)益保障和服務(wù)需求，整合管理服務(wù)資源，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，提升管理服務(wù)水平，結(jié)合加快老齡事業(yè)發(fā)展和完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，做好國有企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理后的各項(xiàng)服務(wù)保障工作。

二、工作目標(biāo)。

2020年底前，將全市轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)已退休人員移交到退休職工戶籍所在地或長期居住所在地的鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)，實(shí)行社會化管理服務(wù)，為國有企業(yè)退休人員提供公平化、均等化服務(wù)，切實(shí)保障國有企業(yè)退休人員合法權(quán)益。實(shí)行社會化管理后，國有企業(yè)新辦理退休人員管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離。國有企業(yè)管理的事業(yè)單位退休人員原則上一并移交實(shí)行社會化管理。國有企業(yè)離休人員原則上保持現(xiàn)有管理方式不變。金融企業(yè)退休人員管理工作，中央和省、市另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

三、

主要任務(wù)。

（一）明確和完善管理服務(wù)職能。

各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)要將國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作納入日常工作中，按照職責(zé)任務(wù)配備工作力量，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，為退休人員提供活動學(xué)習(xí)場所和各類管理服務(wù)資源，提高管理服務(wù)能力。

要加強(qiáng)獨(dú)立工礦區(qū)和國有企業(yè)退休人員居住集中區(qū)的社會化管理職能建設(shè)，為國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)提供組織保障。積極創(chuàng)造條件，保證國有企業(yè)退休人員能夠按照有關(guān)規(guī)定閱讀文件、了解情況、查閱信息，參加相關(guān)會議和活動。

要嚴(yán)格按照規(guī)定，做好國有企業(yè)退休人員兼職（任職）、因私出國（境）等事項(xiàng)審批工作。國有企業(yè)退休人員中由中央、省、市管理的領(lǐng)導(dǎo)人兼任（任職）、因私出國（境）等事項(xiàng)審批工作嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。

整合社會資源，調(diào)動各方面積極性，推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，為國有企業(yè)退休人員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（責(zé)任單位：市委組織部、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)接收能力建設(shè)。

徹底完成國有企業(yè)社區(qū)管理職能交接工作，為國有企業(yè)退休人員社會化管理奠定良好基礎(chǔ)。鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)要設(shè)立國有企業(yè)退休人員服務(wù)站，并通過招聘優(yōu)先錄用國有企業(yè)原工作人員等方式配備相應(yīng)工作人員，來承擔(dān)這項(xiàng)工作，確保鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)對國有企業(yè)退休人員社會化管理能接得住、接得穩(wěn)。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

（三）社會保障管理服務(wù)銜接。

我市轄區(qū)內(nèi)的中央、省屬、市屬及我市所屬國有及國有控股企業(yè)中，參加城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險的退休人員均納入社會化管理服務(wù)范圍。要確保國有企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理后，各類社會保障待遇按時足額支付。

已參加基本醫(yī)療保險的國有企業(yè)退休人員按規(guī)定繼續(xù)享受相應(yīng)待遇，基本醫(yī)療保險未納入地方管理的國有企業(yè)退休人員，相關(guān)企業(yè)和市醫(yī)保局協(xié)商做好其醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

國有企業(yè)退休人員原享受的職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助、建國前老工人醫(yī)療照顧補(bǔ)助、補(bǔ)充醫(yī)療保險、醫(yī)療互助幫困等籌資和相關(guān)待遇仍按原渠道解決，確保待遇水平不降低。

國有企業(yè)退休人員享受的社會保障管理服務(wù)，原則上以企業(yè)退休人員的戶籍所在地進(jìn)行屬地管理。企業(yè)退休人員長期不在戶籍所在地生活的，可在長期居住地享受鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)面向社會提供的公平化、均等化服務(wù)。

（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

（四）黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移接收。

國有企業(yè)退休人員中黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應(yīng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織。國有企業(yè)黨組織要與鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織密切銜接，跟進(jìn)做好黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和有關(guān)服務(wù)工作，并在黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系前負(fù)有管理責(zé)任。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織建設(shè)，及時將國有企業(yè)退休人員中的黨員編入黨支部。

（責(zé)任單位：市委組織部、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

（五）人事檔案集中管理。

國有企業(yè)退休人員的人事檔案移交市檔案館實(shí)行集中統(tǒng)一管理。檔案移交后，市檔案館應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好檔案提供利用工作，并實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)數(shù)字化、便捷化。市屬國有企業(yè)退休人員中由市委（市委組織部）管理的領(lǐng)導(dǎo)人員人事檔案不移交。其他涉密等部門人員的檔案按照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行管理。

（責(zé)任單位：市委組織部、市檔案館）。

（六）妥善處理統(tǒng)籌外費(fèi)用。

在條件允許情況下，企業(yè)經(jīng)與退休人員協(xié)商一致，也可參考所在城市人口平均預(yù)期壽命一次性支付。對企業(yè)自行發(fā)放的現(xiàn)有退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，由企業(yè)按現(xiàn)行途徑妥善處理。

國有企業(yè)要采取一定過渡期辦法，在加強(qiáng)對職工工資福利統(tǒng)一規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，逐步減少新辦理退休人員的統(tǒng)籌外費(fèi)用，過渡期原則上不超過3年。過渡期期滿后辦理退休的人員，按照國務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)規(guī)定應(yīng)享受的待遇，由企業(yè)一次性支付，企業(yè)不再發(fā)放統(tǒng)籌外費(fèi)用。

（責(zé)任單位：國有企業(yè)）。

四、工作流程。

（一）調(diào)查摸底。

國有企業(yè)對退休人員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，核準(zhǔn)移交人數(shù)、統(tǒng)籌外費(fèi)用，按照退休人員戶籍所在地分類整理、列表造冊后交市人社局核準(zhǔn)登記，整理好人事檔案，并提出統(tǒng)籌外費(fèi)用解決辦法。（責(zé)任單位：國有企業(yè)）。

準(zhǔn)備移交材料。

國有企業(yè)備齊移交材料[包括國有企業(yè)退休人員社會化管理申請表、國有企業(yè)移交社會化管理退休人員名單、檔案移交名冊、退休人員戶口本、身份證、退休戶籍所在地的鎮(zhèn)（街道）和人員社會化管理服務(wù)基本信息采集表等]，向國有企業(yè)退休人員戶籍所在地或長期居住地鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)申請辦理移交手續(xù)，移交申請同時報市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組辦公室（市人社局）備案。（責(zé)任單位：國有企業(yè)）。

簽訂檔案交接書。

國有企業(yè)向市檔案館移交人事檔案，簽訂交接書。（責(zé)任單位：市檔案館、國有企業(yè)）。

黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。

國有企業(yè)黨組織在轉(zhuǎn)出退休人員黨員黨組織關(guān)系前，要查閱黨員檔案，對黨員材料缺失的，要核實(shí)黨員身份并調(diào)查現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)后，補(bǔ)辦檔案材料。國有企業(yè)黨組織要與鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織密切銜接，做好網(wǎng)上黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織在黨員報到后，按規(guī)定辦理黨員黨組織接收手續(xù)，及時將黨員編入黨支部，并加強(qiáng)黨員的教育、管理和監(jiān)督。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

核對信息，發(fā)放聯(lián)系卡。

鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)接收國有企業(yè)退休人員信息之后，及時上門核對或通知國有企業(yè)退休人員本人或授權(quán)委托人前來逐一核實(shí)信息內(nèi)容，發(fā)放聯(lián)系卡（格式和內(nèi)容由市人社局統(tǒng)一規(guī)定）。聯(lián)系卡上應(yīng)公示管理服務(wù)內(nèi)容，并注明社區(qū)服務(wù)人員的聯(lián)系電話，方便退休人員進(jìn)行聯(lián)系、溝通，及時得到相關(guān)服務(wù)。（責(zé)任單位：市人社局、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

傳遞數(shù)據(jù)，及時銜接。

鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)接收國有企業(yè)退休人員后，及時將上月接收退休人員基本信息交付市人社局、市醫(yī)保局等相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對，有效銜接社會保障管理服務(wù)。（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。

國有企業(yè)和鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)協(xié)商做好國有企業(yè)現(xiàn)有專用于退休人員的服務(wù)場所、活動場所、設(shè)備設(shè)施、器材用具等資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，依法依規(guī)履行程序，簽訂協(xié)議。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，認(rèn)真做好思想政治工作，積極反映國有企業(yè)退休人員的愿望和要求，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，營造良好工作氛圍，確保有序移交、平穩(wěn)過渡。（責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

認(rèn)真組織實(shí)施。

2020年2月底前，國有企業(yè)完成退休人員社會化管理申報工作。2020年8月底前，基本達(dá)到我市轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)退休人員社會化管理目標(biāo)。2020年10月份，市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組辦公室（市人社局）對國有企業(yè)退休人員社會化管理工作情況進(jìn)行全面。

總結(jié)。

并上報市國有企業(yè)辦社會職能分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市工信局）。（責(zé)任單位：各企業(yè)主管部門、市人社局、市工信局、國有企業(yè)）。

資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)。

難以分割劃轉(zhuǎn)的，國有企業(yè)可與鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)協(xié)商采取調(diào)換等處置方式，依法依規(guī)妥善處理。國有企業(yè)沒有專門用于退休人員服務(wù)活動場所的，鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)不應(yīng)要求國有企業(yè)新建所需資金。（責(zé)任單位：各企業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

妥善安置職工。

對國有企業(yè)從事退休人員管理工作的職工，鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)予以優(yōu)先聘用，也可采取勞務(wù)輸出等方式，依法妥善處理勞動關(guān)系。仍留在國有企業(yè)的職工，由企業(yè)妥善安置。（責(zé)任單位：各企業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

落實(shí)資金保障。

財政部門要將國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算管理，予以必要保障。國有企業(yè)不承擔(dān)移交后的退休人員社會化管理服務(wù)費(fèi)用。（責(zé)任單位：市財政局）。

做好服務(wù)保障。

堅(jiān)持在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，依法保障國有企業(yè)退休人員相關(guān)待遇，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局、市民政局、市衛(wèi)體局、市文旅局、市教科局、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

（七）實(shí)行月報制度。

國有企業(yè)、各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)每月22日前向市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組辦公室報送工作進(jìn)展情況，市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組辦公室每月23日前要將工作進(jìn)展情況報市國有企業(yè)辦社會職能分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（責(zé)任單位：市人社局、市工信局、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

六、組織保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

國有企業(yè)退休人員社會化管理工作由市國有企業(yè)辦社會職能分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、組織推動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組，由分管人社工作的副市長任組長，成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市工信局、市財政局、市信訪局等部門，辦公室設(shè)在市人社局，辦公室主任由市人社局局長擔(dān)任。各成員單位要落實(shí)工作責(zé)任，相互協(xié)調(diào)配合，提供經(jīng)費(fèi)保障，提高鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)的服務(wù)保障能力，提升國有企業(yè)退休人員管理服務(wù)水平。國有企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合實(shí)施，確保退休人員按期實(shí)現(xiàn)社會化管理。

（二）明確工作責(zé)任。

各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)、國有企業(yè)作為接收方和移交方分別承擔(dān)接收和移交工作的主體責(zé)任。市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組成員單位要按照職責(zé)分工統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，督促鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)落實(shí)責(zé)任，確保工作進(jìn)度。

市檔案館負(fù)責(zé)退休人員檔案移交和接收工作；

市信訪局負(fù)責(zé)交接過程中的信訪維穩(wěn)工作；

各鎮(zhèn)（街道）要督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)移交工作；

（三）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。

市政府將國有企業(yè)退休人員社會化管理工作完成情況納入2020年目標(biāo)責(zé)任考核體系。市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組辦公室定期對各職能部門督導(dǎo)檢查、進(jìn)行考核，對進(jìn)展快的國有企業(yè)予以通報表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢的國有企業(yè)予以通報批評。國有企業(yè)要建立責(zé)任明確、機(jī)制完善的工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部考核，確保末端落實(shí)。

加強(qiáng)輿論宣傳。

各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)、有關(guān)職能部門、國有企業(yè)要高度關(guān)注廣大退休人員的思想工作，加強(qiáng)政策宣傳，注重輿論引導(dǎo)，主動做好思想政治工作，消除退休人員的心理顧慮和抵觸情緒，引導(dǎo)退休人員形成合理的改革預(yù)期，確保社會秩序安全穩(wěn)定。

退休人員慰問信。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇二

為加快建立和完善獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系，全面推進(jìn)企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理服務(wù)工作，根據(jù)縣委縣政府的部署和要求，現(xiàn)提出我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)施方案如下：

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的有關(guān)部署，因地制宜，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣社區(qū)管理服務(wù)工作，根據(jù)“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、加強(qiáng)保障、屬地管理、完善服務(wù)”的原則，逐步推進(jìn)社會保障對象依托社區(qū)進(jìn)行管理，形成獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系，讓我縣廣大企業(yè)退休人員安度晚年，貢獻(xiàn)余熱。

企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)是指企業(yè)職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作與該企業(yè)分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù)。推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的總體目標(biāo)是：按照“機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、場地到位、制度到位、工作到位”的要求，制定關(guān)于企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)的相關(guān)政策、措施和辦法。建立一個政府引導(dǎo)、多部門合作，人員經(jīng)費(fèi)制度化、管理服務(wù)規(guī)范化，有利于退休人員實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，有利于企業(yè)發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定的社會化管理服務(wù)體系。

按照企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作總體目標(biāo)的要求，今年的主要任務(wù)是：2011年12月底前在赤城街道、福溪街道、始豐街道區(qū)域內(nèi)各選擇一個條件成熟的社區(qū)進(jìn)行企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作零的突破。今后逐步向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的所有村、社區(qū)全面推廣，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)管理服務(wù)，并建立起規(guī)章制度完善、服務(wù)程序規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容豐富的社會化管理服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，力爭實(shí)現(xiàn)全縣企業(yè)退休人員社會化管理率達(dá)到88％以上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的社會化管理服務(wù)工作主要包括以下內(nèi)容：

（二）為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；

（四）幫助已故企業(yè)退休人員的家屬申請喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼；

（十）建立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機(jī)構(gòu)要向企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡。聯(lián)系卡上應(yīng)公示管理服務(wù)內(nèi)容，并注明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機(jī)構(gòu)和村（社區(qū)）服務(wù)人員的聯(lián)系電話，方便退休人員進(jìn)行聯(lián)系、溝通，及時得到相關(guān)服務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府常務(wù)副縣長任組長、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣人事勞動社會保障局，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員單位共同做好社會化管理工作。

（二）明確部門分工。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，各成員單位要各司其職、分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。組織、宣傳、人勞、編辦、財政、發(fā)改、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、文廣新、體育等部門，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委等組織和機(jī)構(gòu)要密切配合，加強(qiáng)對全縣退休人員社會化管理服務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助，有關(guān)單位要認(rèn)真履行下列職責(zé)：

1、組織部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）黨建工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）黨組織開展經(jīng)常性的組織活動，加強(qiáng)對企業(yè)退休人員中黨員的教育管理。2、人事勞動社會保障部門負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）勞動保障機(jī)構(gòu)開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。3、縣編辦做好縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）勞動保障機(jī)構(gòu)人員編制的核定工作。4、財政部門負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的辦公經(jīng)費(fèi)、專職人員經(jīng)費(fèi)、管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。5、發(fā)改部門要把社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)納入我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。6、民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動城市社區(qū)建設(shè)和管理工作，大力發(fā)展社區(qū)助老服務(wù)事業(yè)。7、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織合理配置社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)退休人員提供疾病預(yù)防、保健、醫(yī)療和健康教育等服務(wù)。8、建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃工作，把企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作活動場所列入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展規(guī)劃。9、文廣新、體育部門要加快社區(qū)文體設(shè)施建設(shè)，組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動。10、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委等組織和機(jī)構(gòu)要充分利用各自的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織和指導(dǎo)社會志愿者隊(duì)伍和其他社會公益組織，為企業(yè)退休人員特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務(wù)服務(wù)，并在維護(hù)企業(yè)退休人員合法權(quán)益方面發(fā)揮積極作用。11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好主管轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的具體工作。（三）建立企業(yè)退休人員社區(qū)綜合補(bǔ)貼制度。根據(jù)省人力社保廳浙人社發(fā)[2011]22號文件精神，建立企業(yè)退休人員社區(qū)綜合補(bǔ)貼制度，所需資金由財政統(tǒng)籌解決。（四）加強(qiáng)宣傳。實(shí)行退休人員管理服務(wù)社會化，是對現(xiàn)行企業(yè)退休人員管理體制的重大改革，涉及到退休人員的切身利益。各有關(guān)部門要密切配合，共同做好宣傳引導(dǎo)工作，采取多種形式大力宣傳，讓企業(yè)退休人員充分認(rèn)識這項(xiàng)工作對于從根本上保障他們晚年生活的重要作用，消除他們的種種顧慮，使他們在思想和行動上積極支持配合這項(xiàng)工作。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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剝離國有企業(yè)辦社會職能，推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理，是黨***、國務(wù)院全面深化國企改革、保障和改善民生的重大決策部署。xx作為全國國有企業(yè)退休人員社會化管理試點(diǎn)城市，已在全省率先實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)退休人員接管、退休黨組織及黨員接管、人事檔案接管“三個100％”目標(biāo)，但與接收管理要求和國企退休人員心理預(yù)期仍存在一定差距。

一、成效：基本實(shí)現(xiàn)階段性改革目標(biāo)。

2017年xx被列為全國國有企業(yè)退休人員社會化管理試點(diǎn)城市以來，市委、市政府將此項(xiàng)工作作為重要政治任務(wù)、改革事項(xiàng)和民生工程強(qiáng)力推進(jìn)，取得良好成效。2020年，xx試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)得到國務(wù)院國資委的肯定推介。

一是基本實(shí)現(xiàn)移交接管全面化。1996年至2018年，我市已全面完成市屬企業(yè)辦社會職能分。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看離移交工作，共完成20多萬名市屬企業(yè)退休人員管理職能移交社區(qū)管理。截至2020年底，我市共與173家***企業(yè)、29家省屬企業(yè)集團(tuán)簽訂移交協(xié)議976份，涉及退休人員8.79萬人、退休黨員2.75萬名，接管檔案8.79萬本，移交房屋等資產(chǎn)4萬平方米，實(shí)現(xiàn)階段性全面移交接管目標(biāo)。

二是基本實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)社會化。采取簽訂移交協(xié)議，“邊過渡邊融合”等方式推動國企退休人員管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，目前養(yǎng)老金已全部實(shí)行社會化發(fā)放，人員移交街道和社區(qū)屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)管理服務(wù)。同時建立退休人員社會化管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)檔案集中存儲和數(shù)字平臺建設(shè)，提供檔案存儲查閱服務(wù)。

三是基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持逐年提升國企退休人員享受的基本公共服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成近百所快樂老人大學(xué)社區(qū)分校，“供水供電分離”和小區(qū)提質(zhì)改造等取得明顯成效，不同區(qū)域、不同行業(yè)退休人員之間的基本公共服務(wù)差距不斷縮小，實(shí)現(xiàn)更加普惠、更加公平。

二、癥結(jié)：“最后一公里”難題亟待破解。

目前已實(shí)現(xiàn)階段性移交接管目標(biāo)，但實(shí)事求是地看，有的工作還沒有完全落實(shí)落細(xì)，還有不少“最后一公里”難題亟需破解。

從街道社區(qū)看：存在服務(wù)缺口。社區(qū)現(xiàn)有陣地建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)保障主要按照原社區(qū)管理對象配備，部分接管國企退休人員較多的社區(qū)，軟硬條件與接管后的管理服務(wù)要求不相匹配。如服務(wù)活動場地有限，部分社區(qū)靠租賃場地辦公，少數(shù)社區(qū)辦公用房不達(dá)標(biāo)；管理人員力量不足，一般社區(qū)僅7至13個員額，部分社區(qū)在退管隊(duì)伍建設(shè)、大病探望、困難幫扶和喪葬悼念等方面管理服務(wù)難以到位；工作經(jīng)費(fèi)不足，難以提供與退休人員預(yù)期匹配的高質(zhì)量管理服務(wù)。

從國有企業(yè)看：面臨遺留問題。部分企業(yè)移交退休人員信息不全面，存在失聯(lián)情況。部分國企掛靠黨員存在人檔分離情況，無法異地移交，也沒有暢通的聯(lián)系渠道。部分企業(yè)移交的檔案未進(jìn)行數(shù)字化處理，影響后續(xù)管理。同時，個別國企老舊小區(qū)拆遷改造引起的遺留問題開始發(fā)酵，部分退休人員就房屋維修等問題多次撥打12345政務(wù)熱線，信訪維穩(wěn)工作壓力加大。

從退休人員看：出現(xiàn)心理落差。部分國企退休人員移交社區(qū)管理后，在活動組織、走訪慰問、困難救助等方面難以享受到原國企較高標(biāo)準(zhǔn)的管理服務(wù)；在原企業(yè)享受的諸如房租、水電減免等福利待遇減少；同時，還存在同一企業(yè)退休人員移交不同社區(qū)后，享受的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異等問題，這些都導(dǎo)致部分退休人員產(chǎn)生不同程度的心理落差。

三、原因：“三個不到位”是主要根源。

一是認(rèn)識轉(zhuǎn)變不到位。企業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不明晰。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為相關(guān)政策文件已經(jīng)下發(fā)，移交接管后，企業(yè)對退休人員的管理服務(wù)應(yīng)該一律停止，故與退休人員情感維系不夠，后續(xù)服務(wù)功能缺失。有的企業(yè)本著責(zé)任感和對退休職工的深厚情感，為退休人員提供了小部分移交管理后服務(wù)。社區(qū)主動服務(wù)意識不強(qiáng)烈。受制于人員少與任務(wù)重的雙重壓力，社區(qū)“被動”服務(wù)多、“主動”服務(wù)少，既定管理多、創(chuàng)新舉措少，與退休人員缺乏有效溝通，導(dǎo)致部分工作難以開展，退休人員對社區(qū)服務(wù)滿意度不高。退休人員觀念轉(zhuǎn)變不徹底。部分退休人員在感情上對企業(yè)存有慣性依賴，經(jīng)濟(jì)上存有割不斷的關(guān)系，辦事、解決問題靠企業(yè)已經(jīng)成為他們的思維習(xí)慣，難以接受從“企業(yè)人”到“社會人”的轉(zhuǎn)變，有一定抵觸情緒。

二是政策配套不到位。上位政策缺少統(tǒng)籌。目前國企退休人員社會化管理正處于由全面完成移交轉(zhuǎn)向常態(tài)化移交，由過渡性管理服務(wù)轉(zhuǎn)向常態(tài)化管理服務(wù)的重要階段，部分城市及相關(guān)部門都出臺了不少社會化管理配套政策，但省級層面的統(tǒng)一指導(dǎo)性文件仍未出臺，導(dǎo)致各地政策缺乏統(tǒng)籌，牽涉跨區(qū)域問題難以協(xié)調(diào)解決。地域政策存在差異。由于各個城市對國企退休人員社會化管理服務(wù)內(nèi)容理解程度不一、工作要求不一、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，加之不同行業(yè)、不同企業(yè)的認(rèn)識程度、配套措施也不盡相同，客觀上影響了工作的平衡推進(jìn)。本地政策配套不夠。目前，我市已出臺《xx市退休人員社會化管理服務(wù)辦法》（長政辦發(fā)﹝2020﹞10號），但在退休人員異地移交管理、退管經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)平臺建設(shè)、退休黨組織建設(shè)、后續(xù)常態(tài)化管理等方面，尚缺乏相應(yīng)的管理細(xì)則和統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

三是企地對接不到位。常態(tài)化溝通有障礙。缺乏移交接管后企地之間常態(tài)化溝通的制度性安排，部分企業(yè)與社區(qū)就退休人員紅白喜事、困難救助、證明開具等事宜缺乏有效溝通；不少企業(yè)對后續(xù)常態(tài)化移交工作程序不清晰，企地移交流程需進(jìn)一步理順。黨組織對接有障礙。黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移后，部分黨員未及時向社區(qū)報到，未能安排參加基層的組織生活；部分退休黨員居住地不固定、黨員信息缺失，社區(qū)難以進(jìn)行有效的組織管理；部分企業(yè)黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)較低，個別退休黨員移交社區(qū)管理后，對社區(qū)黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)意見較大。資產(chǎn)移交有障礙。國企現(xiàn)有退休人員活動場所大都不是獨(dú)立完整的不動產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)分割和移交較為困難。部分獨(dú)立的老年大學(xué)、老年活動中心因承擔(dān)企業(yè)思政基地、工會活動陣地等職能，導(dǎo)致企業(yè)難以割舍。

四、對策：從五個層面重點(diǎn)發(fā)力。

建議進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，全面打通國企退休人員社會化管理“最后一公里”，推動各項(xiàng)工作落實(shí)落地落細(xì)，實(shí)現(xiàn)接收管理服務(wù)常態(tài)化，切實(shí)提高國企退休人員移交后的歸屬感、獲得感、幸福感。

——政策層面：完善“全鏈條”實(shí)施細(xì)則。在認(rèn)真實(shí)施《xx市退休人員社會化管理服務(wù)辦法》基礎(chǔ)上，圍繞“移交前如何準(zhǔn)備、移交時如何交好、常態(tài)化如何管理”等全鏈條問題，分部門、分流程完善實(shí)施細(xì)則，明確統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成完備的配套政策體系。同時，及時總結(jié)歸納試點(diǎn)城市的成功做法與經(jīng)驗(yàn)，積極向省委、省政府和省直相關(guān)部門尋求支持，爭取上升為省級統(tǒng)一發(fā)布的指導(dǎo)性政策。

——機(jī)制層面：實(shí)行“全方位”聯(lián)動對接。建立組織、國資、人社、民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、公安等多部門常態(tài)化對接機(jī)制，根據(jù)各自權(quán)責(zé)邊界落實(shí)工作職責(zé)，并協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的困難與問題。建立企地常態(tài)化對接平臺，在企業(yè)型重點(diǎn)社區(qū)，探索由企業(yè)安排專人到社區(qū)兼職負(fù)責(zé)過渡管理服務(wù)工作的模式，協(xié)調(diào)處置好目前移交接管過程中出現(xiàn)的人員失聯(lián)、人檔分離以及資產(chǎn)剝離與移交、拆遷改造等遺留問題，共同做好后續(xù)常態(tài)化管理。

——技術(shù)層面：搭建“全流程”信息平臺。借助xx政務(wù)云和“我的xx”app等平臺，搭建全流程管理服務(wù)的信息化平臺。一方面，實(shí)行企地信息實(shí)時交換共享，對居住流動、死亡等狀態(tài)變動或逾期未認(rèn)證等情況進(jìn)行及時更新，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。另一方面，將管理服務(wù)全流程搬到線上，實(shí)現(xiàn)退休人員養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、相關(guān)證明開具、醫(yī)療費(fèi)用報銷、數(shù)字化檔案查詢、黨費(fèi)收繳等服務(wù)功能全程“線上辦”，為退休人員提供更方便快捷的服務(wù)。

——管理層面：提升“全周期”服務(wù)功能。從硬件、軟件兩方面著手，加強(qiáng)移交接管、常態(tài)化管理、養(yǎng)老醫(yī)療、幫困救助及喪葬服務(wù)等管理服務(wù)，提升全周期服務(wù)功能。硬件方面，結(jié)合“四精五有”品質(zhì)城市建設(shè)和城市有機(jī)更新，同步解決好相關(guān)街道社區(qū)辦公場所、活動場地、養(yǎng)老床位等功能配套。軟件方面，按照新增職責(zé)任務(wù)配備工作力量，建設(shè)專業(yè)的退管隊(duì)伍；同時鼓勵和培養(yǎng)一批有素質(zhì)、能服務(wù)的義工、志愿者參與管理服務(wù)，為提高社區(qū)管理服務(wù)水平提供人員多元保障。

——宣傳層面：做好“全覆蓋”精準(zhǔn)引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體、國企宣傳欄和社區(qū)宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的方式，及時宣講、解讀相關(guān)政策文件，做到在長國企和退休人員全覆蓋。鼓勵街道社區(qū)通過開展座談會、發(fā)問卷、串門子走訪等形式，了解退休人員需求、傾聽內(nèi)心訴求、做好思想引導(dǎo)。對企地雙方爭議較大、對政策理解難以達(dá)成一致的情況，市區(qū)兩級組織、人社、民政等部門及時關(guān)注，提出工作建議、給予政策解釋，必要時組織專題協(xié)調(diào)，推動協(xié)商解決。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇四

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導(dǎo)意見的通知》、《省人民政府關(guān)于印發(fā)省國有企業(yè)退休人員社會化管理工作方案的通知》和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作實(shí)施方案》等文件精神，切實(shí)做好我市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，特制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能工作，積極平穩(wěn)有序推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，為國有企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。立足退休人員法定權(quán)益保障和服務(wù)需求，整合管理服務(wù)資源，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，提升管理服務(wù)水平，結(jié)合加快老齡事業(yè)發(fā)展和完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，做好國有企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理后的各項(xiàng)服務(wù)保障工作。

20xx年底前，將全市轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)已退休人員移交到退休職工戶籍所在地或長期居住所在地的鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)，實(shí)行社會化管理服務(wù)，為國有企業(yè)退休人員提供公平化、均等化服務(wù)，切實(shí)保障國有企業(yè)退休人員合法權(quán)益。實(shí)行社會化管理后，國有企業(yè)新辦理退休人員管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離。國有企業(yè)管理的事業(yè)單位退休人員原則上一并移交實(shí)行社會化管理。國有企業(yè)離休人員原則上保持現(xiàn)有管理方式不變。金融企業(yè)退休人員管理工作，中央和省、市另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

（一）明確和完善管理服務(wù)職能。

各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)要將國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作納入日常工作中，按照職責(zé)任務(wù)配備工作力量，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，為退休人員提供活動學(xué)習(xí)場所和各類管理服務(wù)資源，提高管理服務(wù)能力。

要加強(qiáng)獨(dú)立工礦區(qū)和國有企業(yè)退休人員居住集中區(qū)的社會化管理職能建設(shè)，為國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)提供組織保障。積極創(chuàng)造條件，保證國有企業(yè)退休人員能夠按照有關(guān)規(guī)定閱讀文件、了解情況、查閱信息，參加相關(guān)會議和活動。

要嚴(yán)格按照規(guī)定，做好國有企業(yè)退休人員兼職（任職）、因私出國（境）等事項(xiàng)審批工作。國有企業(yè)退休人員中由中央、省、市管理的領(lǐng)導(dǎo)人兼任（任職）、因私出國（境）等事項(xiàng)審批工作嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。

整合社會資源，調(diào)動各方面積極性，推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，為國有企業(yè)退休人員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（責(zé)任單位：市委組織部、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)接收能力建設(shè)。

徹底完成國有企業(yè)社區(qū)管理職能交接工作，為國有企業(yè)退休人員社會化管理奠定良好基礎(chǔ)。鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)要設(shè)立國有企業(yè)退休人員服務(wù)站，并通過招聘優(yōu)先錄用國有企業(yè)原工作人員等方式配備相應(yīng)工作人員，來承擔(dān)這項(xiàng)工作，確保鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)對國有企業(yè)退休人員社會化管理能接得住、接得穩(wěn)。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

（三）社會保障管理服務(wù)銜接。

我市轄區(qū)內(nèi)的中央、省屬、市屬及我市所屬國有及國有控股企業(yè)中，參加城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險的退休人員均納入社會化管理服務(wù)范圍。要確保國有企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理后，各類社會保障待遇按時足額支付。

已參加基本醫(yī)療保險的國有企業(yè)退休人員按規(guī)定繼續(xù)享受相應(yīng)待遇，基本醫(yī)療保險未納入地方管理的國有企業(yè)退休人員，相關(guān)企業(yè)和市醫(yī)保局協(xié)商做好其醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

國有企業(yè)退休人員原享受的職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助、建國前老工人醫(yī)療照顧補(bǔ)助、補(bǔ)充醫(yī)療保險、醫(yī)療互助幫困等籌資和相關(guān)待遇仍按原渠道解決，確保待遇水平不降低。

國有企業(yè)退休人員享受的社會保障管理服務(wù)，原則上以企業(yè)退休人員的戶籍所在地進(jìn)行屬地管理。企業(yè)退休人員長期不在戶籍所在地生活的，可在長期居住地享受鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)面向社會提供的公平化、均等化服務(wù)。

（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

（四）黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移接收。

國有企業(yè)退休人員中黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應(yīng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織。國有企業(yè)黨組織要與鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織密切銜接，跟進(jìn)做好黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和有關(guān)服務(wù)工作，并在黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系前負(fù)有管理責(zé)任。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織建設(shè)，及時將國有企業(yè)退休人員中的黨員編入黨支部。

（責(zé)任單位：市委組織部、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

（五）人事檔案集中管理。

國有企業(yè)退休人員的人事檔案移交市檔案館實(shí)行集中統(tǒng)一管理。檔案移交后，市檔案館應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好檔案提供利用工作，并實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)數(shù)字化、便捷化。市屬國有企業(yè)退休人員中由市委（市委組織部）管理的領(lǐng)導(dǎo)人員人事檔案不移交。其他涉密等部門人員的檔案按照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行管理。

（責(zé)任單位：市委組織部、市檔案館）。

（六）妥善處理統(tǒng)籌外費(fèi)用。

按照新人新辦法、老人老辦法、統(tǒng)籌兼顧、逐步消化的原則,妥善解決國有企業(yè)退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用問題。嚴(yán)禁借機(jī)巧立名目違規(guī)提高福利待遇，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。國有企業(yè)對退休人員現(xiàn)有統(tǒng)籌外費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真清理、分類處理，不再新增統(tǒng)籌外項(xiàng)目，原則上不再提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。已實(shí)施企業(yè)年金的企業(yè)，不再發(fā)放統(tǒng)籌外費(fèi)用。對符合有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)有退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，國有企業(yè)可一次性計(jì)提,按現(xiàn)有方式發(fā)放；在條件允許情況下，企業(yè)經(jīng)與退休人員協(xié)商一致，也可參考所在城市人口平均預(yù)期壽命一次性支付。對企業(yè)自行發(fā)放的現(xiàn)有退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，由企業(yè)按現(xiàn)行途徑妥善處理。

國有企業(yè)要采取一定過渡期辦法，在加強(qiáng)對職工工資福利統(tǒng)一規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，逐步減少新辦理退休人員的統(tǒng)籌外費(fèi)用，過渡期原則上不超過3年。過渡期期滿后辦理退休的人員，按照國務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)規(guī)定應(yīng)享受的待遇，由企業(yè)一次性支付，企業(yè)不再發(fā)放統(tǒng)籌外費(fèi)用。

（責(zé)任單位：國有企業(yè)）。

（一）調(diào)查摸底。

國有企業(yè)對退休人員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，核準(zhǔn)移交人數(shù)、統(tǒng)籌外費(fèi)用，按照退休人員戶籍所在地分類整理、列表造冊后交市人社局核準(zhǔn)登記，整理好人事檔案，并提出統(tǒng)籌外費(fèi)用解決辦法。（責(zé)任單位：國有企業(yè)）。

準(zhǔn)備移交材料。

國有企業(yè)備齊移交材料[包括國有企業(yè)退休人員社會化管理申請表、國有企業(yè)移交社會化管理退休人員名單、檔案移交名冊、退休人員戶口本、身份證、退休戶籍所在地的鎮(zhèn)（街道）和人員社會化管理服務(wù)基本信息采集表等]，向國有企業(yè)退休人員戶籍所在地或長期居住地鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)申請辦理移交手續(xù)，移交申請同時報市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組辦公室（市人社局）備案。（責(zé)任單位：國有企業(yè)）。

簽訂檔案交接書。

國有企業(yè)向市檔案館移交人事檔案，簽訂交接書。（責(zé)任單位：市檔案館、國有企業(yè)）。

黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。

國有企業(yè)黨組織在轉(zhuǎn)出退休人員黨員黨組織關(guān)系前，要查閱黨員檔案，對黨員材料缺失的，要核實(shí)黨員身份并調(diào)查現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)后，補(bǔ)辦檔案材料。國有企業(yè)黨組織要與鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織密切銜接，做好網(wǎng)上黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織在黨員報到后，按規(guī)定辦理黨員黨組織接收手續(xù)，及時將黨員編入黨支部，并加強(qiáng)黨員的教育、管理和監(jiān)督。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

核對信息，發(fā)放聯(lián)系卡。

鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)接收國有企業(yè)退休人員信息之后，及時上門核對或通知國有企業(yè)退休人員本人或授權(quán)委托人前來逐一核實(shí)信息內(nèi)容，發(fā)放聯(lián)系卡（格式和內(nèi)容由市人社局統(tǒng)一規(guī)定）。聯(lián)系卡上應(yīng)公示管理服務(wù)內(nèi)容，并注明社區(qū)服務(wù)人員的聯(lián)系電話，方便退休人員進(jìn)行聯(lián)系、溝通，及時得到相關(guān)服務(wù)。（責(zé)任單位：市人社局、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

傳遞數(shù)據(jù)，及時銜接。

鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)接收國有企業(yè)退休人員后，及時將上月接收退休人員基本信息交付市人社局、市醫(yī)保局等相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對，有效銜接社會保障管理服務(wù)。（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。

國有企業(yè)和鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)協(xié)商做好國有企業(yè)現(xiàn)有專用于退休人員的服務(wù)場所、活動場所、設(shè)備設(shè)施、器材用具等資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，依法依規(guī)履行程序，簽訂協(xié)議。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，認(rèn)真做好思想政治工作，積極反映國有企業(yè)退休人員的愿望和要求，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，營造良好工作氛圍，確保有序移交、平穩(wěn)過渡。（責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

認(rèn)真組織實(shí)施。

20xx年2月底前，國有企業(yè)完成退休人員社會化管理申報工作。20xx年8月底前，基本達(dá)到我市轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)退休人員社會化管理目標(biāo)。20xx年10月份，市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組辦公室（市人社局）對國有企業(yè)退休人員社會化管理工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并上報市國有企業(yè)辦社會職能分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市工信局）。（責(zé)任單位：各企業(yè)主管部門、市人社局、市工信局、國有企業(yè)）。

資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)。

國有企業(yè)按照應(yīng)交盡交的原則，將現(xiàn)有能夠分割的專用于退休人員的服務(wù)場所、設(shè)備設(shè)施、器材用品等資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)；難以分割劃轉(zhuǎn)的，國有企業(yè)可與鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)協(xié)商采取調(diào)換等處置方式，依法依規(guī)妥善處理。國有企業(yè)沒有專門用于退休人員服務(wù)活動場所的，鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)不應(yīng)要求國有企業(yè)新建所需資金。（責(zé)任單位：各企業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

妥善安置職工。

對國有企業(yè)從事退休人員管理工作的職工，鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)予以優(yōu)先聘用，也可采取勞務(wù)輸出等方式，依法妥善處理勞動關(guān)系。仍留在國有企業(yè)的職工，由企業(yè)妥善安置。（責(zé)任單位：各企業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

落實(shí)資金保障。

財政部門要將國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算管理，予以必要保障。國有企業(yè)不承擔(dān)移交后的退休人員社會化管理服務(wù)費(fèi)用。（責(zé)任單位：市財政局）。

做好服務(wù)保障。

堅(jiān)持在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，依法保障國有企業(yè)退休人員相關(guān)待遇，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局、市民政局、市衛(wèi)體局、市文旅局、市教科局、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

（七）實(shí)行月報制度。

國有企業(yè)、各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)每月22日前向市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組辦公室報送工作進(jìn)展情況，市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組辦公室每月23日前要將工作進(jìn)展情況報市國有企業(yè)辦社會職能分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（責(zé)任單位：市人社局、市工信局、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

國有企業(yè)退休人員社會化管理工作由市國有企業(yè)辦社會職能分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、組織推動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組，由分管人社工作的副市長任組長，成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市工信局、市財政局、市信訪局等部門，辦公室設(shè)在市人社局，辦公室主任由市人社局局長擔(dān)任。各成員單位要落實(shí)工作責(zé)任，相互協(xié)調(diào)配合，提供經(jīng)費(fèi)保障，提高鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)的服務(wù)保障能力，提升國有企業(yè)退休人員管理服務(wù)水平。國有企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合實(shí)施，確保退休人員按期實(shí)現(xiàn)社會化管理。

（二）明確工作責(zé)任。

各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)、國有企業(yè)作為接收方和移交方分別承擔(dān)接收和移交工作的主體責(zé)任。市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組成員單位要按照職責(zé)分工統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，督促鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)落實(shí)責(zé)任，確保工作進(jìn)度。

根據(jù)永辦發(fā)〔20xx〕74號文件關(guān)于印發(fā)《20xx-20xx年市深化國企國資改革行動方案》的通知，職責(zé)分工如下：

市財政局負(fù)責(zé)落實(shí)退休人員管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障；

市檔案館負(fù)責(zé)退休人員檔案移交和接收工作；

市信訪局負(fù)責(zé)交接過程中的信訪維穩(wěn)工作；

各鎮(zhèn)（街道）要督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)移交工作；

（三）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。

市政府將國有企業(yè)退休人員社會化管理工作完成情況納入20xx年目標(biāo)責(zé)任考核體系。市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組辦公室定期對各職能部門督導(dǎo)檢查、進(jìn)行考核，對進(jìn)展快的國有企業(yè)予以通報表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢的國有企業(yè)予以通報批評。國有企業(yè)要建立責(zé)任明確、機(jī)制完善的工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部考核，確保末端落實(shí)。

加強(qiáng)輿論宣傳。

各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)、有關(guān)職能部門、國有企業(yè)要高度關(guān)注廣大退休人員的思想工作，加強(qiáng)政策宣傳，注重輿論引導(dǎo)，主動做好思想政治工作，消除退休人員的心理顧慮和抵觸情緒，引導(dǎo)退休人員形成合理的改革預(yù)期，確保社會秩序安全穩(wěn)定。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹落實(shí)*********辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導(dǎo)意見的通知》、《省人民政府關(guān)于印發(fā)省國有企業(yè)退休人員社會化管理工作方案的通知》和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作實(shí)施方案》等文件精神，切實(shí)做好我市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)***、省、市決策部署，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能工作，積極平穩(wěn)有序推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，為國有企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。立足退休人員法定權(quán)益保障和服務(wù)需求，整合管理服務(wù)資源，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，提升管理服務(wù)水平，結(jié)合加快老齡事業(yè)發(fā)展和完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，做好國有企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理后的各項(xiàng)服務(wù)保障工作。

二、工作目標(biāo)。

2020年底前，將全市轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)已退休人員移交到退休職工戶籍所在地或長期居住所在地的鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)，實(shí)行社會化管理服務(wù)，為國有企業(yè)退休人員提供公平化、均等化服務(wù)，切實(shí)保障國有企業(yè)退休人員合法權(quán)益。實(shí)行社會化管理后，國有企業(yè)新辦理退休人員管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離。國有企業(yè)管理的事業(yè)單位退休人員原則上一并移交實(shí)行社會化管理。國有企業(yè)離休人員原則上保持現(xiàn)有管理方式不變。金融企業(yè)退休人員管理工作，***和省、市另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

三、主要任務(wù)。

（一）明確和完善管理服務(wù)職能。

各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)要將國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作納入日常工作中，按照職責(zé)任務(wù)配備工作力量，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，為退休人員提供活動學(xué)習(xí)場所和各類管理服務(wù)資源，提高管理服務(wù)能力。

要加強(qiáng)獨(dú)立工礦區(qū)和國有企業(yè)退休人員居住集中區(qū)的社會化管理職能建設(shè)，為國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)提供組織保障。積極創(chuàng)造條件，保證國有企業(yè)退休人員能夠按照有關(guān)規(guī)定閱讀文件、了解情況、查閱信息，參加相關(guān)會議和活動。

要嚴(yán)格按照規(guī)定，做好國有企業(yè)退休人員兼職（任職）、因私出國（境）等事項(xiàng)審批工作。國有企業(yè)退休人員中由***、省、市管理的領(lǐng)導(dǎo)人兼任（任職）、因私出國（境）等事項(xiàng)審批工作嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。

整合社會資源，調(diào)動各方面積極性，推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，為國有企業(yè)退休人員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（責(zé)任單位：市委組織部、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)接收能力建設(shè)。

徹底完成國有企業(yè)社區(qū)管理職能交接工作，為國有企業(yè)退休人員社會化管理奠定良好基礎(chǔ)。鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)要設(shè)立國有企業(yè)退休人員服務(wù)站，并通過招聘優(yōu)先錄用國有企業(yè)原工作人員等方式配備相應(yīng)工作人員，來承擔(dān)這項(xiàng)工作，確保鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)對國有企業(yè)退休人員社會化管理能接得住、接得穩(wěn)。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

（三）社會保障管理服務(wù)銜接。

我市轄區(qū)內(nèi)的***、省屬、市屬及我市所屬國有及國有控股企業(yè)中，參加城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險的退休人員均納入社會化管理服務(wù)范圍。要確保國有企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理后，各類社會保障待遇按時足額支付。

已參加基本醫(yī)療保險的國有企業(yè)退休人員按規(guī)定繼續(xù)享受相應(yīng)待遇，基本醫(yī)療保險未納入地方管理的國有企業(yè)退休人員，相關(guān)企業(yè)和市醫(yī)保局協(xié)商做好其醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

國有企業(yè)退休人員原享受的職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助、建國前老工人醫(yī)療照顧補(bǔ)助、補(bǔ)充醫(yī)療保險、醫(yī)療互助幫困等籌資和相關(guān)待遇仍按原渠道解決，確保待遇水平不降低。

國有企業(yè)退休人員享受的社會保障管理服務(wù)，原則上以企業(yè)退休人員的戶籍所在地進(jìn)行屬地管理。企業(yè)退休人員長期不在戶籍所在地生活的，可在長期居住地享受鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)面向社會提供的公平化、均等化服務(wù)。

（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

（四）黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移接收。

國有企業(yè)退休人員中黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應(yīng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織。國有企業(yè)黨組織要與鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織密切銜接，跟進(jìn)做好黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和有關(guān)服務(wù)工作，并在黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系前負(fù)有管理責(zé)任。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織建設(shè)，及時將國有企業(yè)退休人員中的黨員編入黨支部。

（責(zé)任單位：市委組織部、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

（五）人事檔案集中管理。

國有企業(yè)退休人員的人事檔案移交市檔案館實(shí)行集中統(tǒng)一管理。檔案移交后，市檔案館應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好檔案提供利用工作，并實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)數(shù)字化、便捷化。市屬國有企業(yè)退休人員中由市委（市委組織部）管理的領(lǐng)導(dǎo)人員人事檔案不移交。其他涉密等部門人員的檔案按照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行管理。

（責(zé)任單位：市委組織部、市檔案館）。

（六）妥善處理統(tǒng)籌外費(fèi)用。

按照新人新辦法、老人老辦法、統(tǒng)籌兼顧、逐步消化的原則，妥善解決國有企業(yè)退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用問題。嚴(yán)禁借機(jī)巧立名目違規(guī)提高福利待遇，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。國有企業(yè)對退休人員現(xiàn)有統(tǒng)籌外費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真清理、分類處理，不再新增統(tǒng)籌外項(xiàng)目，原則上不再提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。已實(shí)施企業(yè)年金的企業(yè)，不再發(fā)放統(tǒng)籌外費(fèi)用。對符合有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)有退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，國有企業(yè)可一次性計(jì)提，按現(xiàn)有方式發(fā)放；在條件允許情況下，企業(yè)經(jīng)與退休人員協(xié)商一致，也可參考所在城市人口平均預(yù)期壽命一次性支付。對企業(yè)自行發(fā)放的現(xiàn)有退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，由企業(yè)按現(xiàn)行途徑妥善處理。

國有企業(yè)要采取一定過渡期辦法，在加強(qiáng)對職工工資福利統(tǒng)一規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，逐步減少新辦理退休人員的統(tǒng)籌外費(fèi)用，過渡期原則上不超過3年。過渡期期滿后辦理退休的人員，按照國務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)規(guī)定應(yīng)享受的待遇，由企業(yè)一次性支付，企業(yè)不再發(fā)放統(tǒng)籌外費(fèi)用。

（責(zé)任單位：國有企業(yè)）。

四、工作流程。

（一）調(diào)查摸底。

國有企業(yè)對退休人員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，核準(zhǔn)移交人數(shù)、統(tǒng)籌外費(fèi)用，按照退休人員戶籍所在地分類整理、列表造冊后交市人社局核準(zhǔn)登記，整理好人事檔案，并提出統(tǒng)籌外費(fèi)用解決辦法。（責(zé)任單位：國有企業(yè)）。

準(zhǔn)備移交材料。

國有企業(yè)備齊移交材料【包括國有企業(yè)退休人員社會化管理申請表、國有企業(yè)移交社會化管理退休人員名單、檔案移交名冊、退休人員戶口本、身份證、退休戶籍所在地的鎮(zhèn)（街道）和人員社會化管理服務(wù)基本信息采集表等】，向國有企業(yè)退休人員戶籍所在地或長期居住地鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)申請辦理移交手續(xù)，移交申請同時報市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組辦公室（市人社局）備案。（責(zé)任單位：國有企業(yè)）。

簽訂檔案交接書。

國有企業(yè)向市檔案館移交人事檔案，簽訂交接書。（責(zé)任單位：市檔案館、國有企業(yè)）。

黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。

國有企業(yè)黨組織在轉(zhuǎn)出退休人員黨員黨組織關(guān)系前，要查閱黨員檔案，對黨員材料缺失的，要核實(shí)黨員身份并調(diào)查現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)后，補(bǔ)辦檔案材料。國有企業(yè)黨組織要與鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織密切銜接，做好網(wǎng)上黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織在黨員報到后，按規(guī)定辦理黨員黨組織接收手續(xù)，及時將黨員編入黨支部，并加強(qiáng)黨員的教育、管理和監(jiān)督。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

核對信息，發(fā)放聯(lián)系卡。

鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)接收國有企業(yè)退休人員信息之后，及時上門核對或通知國有企業(yè)退休人員本人或授權(quán)委托人前來逐一核實(shí)信息內(nèi)容，發(fā)放聯(lián)系卡（格式和內(nèi)容由市人社局統(tǒng)一規(guī)定）。聯(lián)系卡上應(yīng)公示管理服務(wù)內(nèi)容，并注明社區(qū)服務(wù)人員的聯(lián)系電話，方便退休人員進(jìn)行聯(lián)系、溝通，及時得到相關(guān)服務(wù)。（責(zé)任單位：市人社局、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

傳遞數(shù)據(jù)，及時銜接。

鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)接收國有企業(yè)退休人員后，及時將上月接收退休人員基本信息交付市人社局、市醫(yī)保局等相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對，有效銜接社會保障管理服務(wù)。（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。

國有企業(yè)和鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)協(xié)商做好國有企業(yè)現(xiàn)有專用于退休人員的服務(wù)場所、活動場所、設(shè)備設(shè)施、器材用具等資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，依法依規(guī)履行程序，簽訂協(xié)議。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

認(rèn)真組織實(shí)施。

2020年2月底前，國有企業(yè)完成退休人員社會化管理申報工作。2020年8月底前，基本達(dá)到我市轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)退休人員社會化管理目標(biāo)。2020年10月份，市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組辦公室（市人社局）對國有企業(yè)退休人員社會化管理工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并上報市國有企業(yè)辦社會職能分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市工信局）。（責(zé)任單位：各企業(yè)主管部門、市人社局、市工信局、國有企業(yè)）。

資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)。

國有企業(yè)按照應(yīng)交盡交的原則，將現(xiàn)有能夠分割的專用于退休人員的服務(wù)場所、設(shè)備設(shè)施、器材用品等資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)；難以分割劃轉(zhuǎn)的，國有企業(yè)可與鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)協(xié)商采取調(diào)換等處置方式，依法依規(guī)妥善處理。國有企業(yè)沒有專門用于退休人員服務(wù)活動場所的，鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)不應(yīng)要求國有企業(yè)新建所需資金。（責(zé)任單位：各企業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

妥善安置職工。

對國有企業(yè)從事退休人員管理工作的職工，鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)予以優(yōu)先聘用，也可采取勞務(wù)輸出等方式，依法妥善處理勞動關(guān)系。仍留在國有企業(yè)的職工，由企業(yè)妥善安置。（責(zé)任單位：各企業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）。

落實(shí)資金保障。

財政部門要將國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算管理，予以必要保障。國有企業(yè)不承擔(dān)移交后的退休人員社會化管理服務(wù)費(fèi)用。（責(zé)任單位：市財政局）。

做好服務(wù)保障。

堅(jiān)持在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，依法保障國有企業(yè)退休人員相關(guān)待遇，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局、市民政局、市衛(wèi)體局、市文旅局、市教科局、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

（七）實(shí)行月報制度。

國有企業(yè)、各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)每月22日前向市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組辦公室報送工作進(jìn)展情況，市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組辦公室每月23日前要將工作進(jìn)展情況報市國有企業(yè)辦社會職能分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（責(zé)任單位：市人社局、市工信局、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）。

六、組織保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

國有企業(yè)退休人員社會化管理工作由市國有企業(yè)辦社會職能分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、組織推動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組，由分管人社工作的副市長任組長，成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市工信局、市財政局、市信訪局等部門，辦公室設(shè)在市人社局，辦公室主任由市人社局局長擔(dān)任。各成員單位要落實(shí)工作責(zé)任，相互協(xié)調(diào)配合，提供經(jīng)費(fèi)保障，提高鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)的服務(wù)保障能力，提升國有企業(yè)退休人員管理服務(wù)水平。國有企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合實(shí)施，確保退休人員按期實(shí)現(xiàn)社會化管理。

（二）明確工作責(zé)任。

各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)、國有企業(yè)作為接收方和移交方分別承擔(dān)接收和移交工作的主體責(zé)任。市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組成員單位要按照職責(zé)分工統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，督促鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)落實(shí)責(zé)任，確保工作進(jìn)度。

根據(jù)永辦發(fā)〔2018〕74號文件關(guān)于印發(fā)《2018－2019年市深化國企國資改革行動方案》的通知，職責(zé)分工如下：

市檔案館負(fù)責(zé)退休人員檔案移交和接收工作；

市信訪局負(fù)責(zé)交接過程中的信訪維穩(wěn)工作；

各鎮(zhèn)（街道）要督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)移交工作；

（三）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。

市政府將國有企業(yè)退休人員社會化管理工作完成情況納入2020年目標(biāo)責(zé)任考核體系。市國有企業(yè)退休人員社會化管理專項(xiàng)工作小組辦公室定期對各職能部門督導(dǎo)檢查、進(jìn)行考核，對進(jìn)展快的國有企業(yè)予以通報表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢的國有企業(yè)予以通報批評。國有企業(yè)要建立責(zé)任明確、機(jī)制完善的工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部考核，確保末端落實(shí)。

加強(qiáng)輿論宣傳。

各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)、有關(guān)職能部門、國有企業(yè)要高度關(guān)注廣大退休人員的思想工作，加強(qiáng)政策宣傳，注重輿論引導(dǎo)，主動做好思想政治工作，消除退休人員的心理顧慮和抵觸情緒，引導(dǎo)退休人員形成合理的改革預(yù)期，確保社會秩序安全穩(wěn)定。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇六

第一條為進(jìn)一步完善禪城區(qū)社會保障體系，促進(jìn)禪城區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作（以下簡稱“退管服務(wù)工作”）更好更快發(fā)展，根據(jù)辦、市府辦《轉(zhuǎn)發(fā)〈市勞動和社會保障局關(guān)于我市企業(yè)退休人員社會化管理實(shí)施意見〉的通知》（佛辦發(fā)【2015】56號），以及市府辦《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)施意見通知》（佛府辦【2012】17號）要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

第二條退管服務(wù)工作的目標(biāo)是以黨的精神為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建和-諧社會的總體目標(biāo)，以不斷提高退休人員晚年生活質(zhì)量和維護(hù)社會穩(wěn)定為重點(diǎn)，建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)體系，使退休人員共享經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。

第三條企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)是指企業(yè)職工辦理退休手續(xù)后，在實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的基礎(chǔ)上，將企業(yè)退休人員的日常管理服務(wù)工作按照就近、方便的原則，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“退管服務(wù)機(jī)構(gòu)”)承接，把退休人員從單位管理服務(wù)轉(zhuǎn)為按戶籍所在地的社區(qū)管理服務(wù)。

第四條區(qū)社會化管理服務(wù)對象為：凡在本轄區(qū)按規(guī)定已參加了基本養(yǎng)老保險，達(dá)到法定退休年齡，領(lǐng)取退休金的市、區(qū)各類企業(yè)退休人員（含社會申辦退休人員）適用本辦法。

實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和中央、省駐禪城區(qū)企業(yè)退休人員可參照本辦法執(zhí)行。

第五條退管服務(wù)工作在禪城區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人力資源和社會保障部門承擔(dān)退管服務(wù)工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)，對各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)社會化管理服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，依托鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)組織，以人為本，完善服務(wù)，資源共享，共駐共建，實(shí)行社會化管理服務(wù)與促進(jìn)社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，對企業(yè)退休人員實(shí)行屬地社會化管理服務(wù)。

第六條為加強(qiáng)退管服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)各相關(guān)部門應(yīng)建立企業(yè)退休人員社會化管理聯(lián)席會議制度。召集人為區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱“區(qū)人社局”），區(qū)委組織部（區(qū)編委辦）、區(qū)委宣傳部（區(qū)文體旅游局）、區(qū)委社會工作部（區(qū)委統(tǒng)-戰(zhàn)部、區(qū)民政和外事僑務(wù)局）、區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局（發(fā)改和統(tǒng)計(jì)）、區(qū)財政局、區(qū)公有資產(chǎn)管理辦公室、區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局（衛(wèi)生藥品監(jiān)督）和區(qū)社會保險基金管理局等部門為成員單位，區(qū)人社局具體負(fù)責(zé)日常管理工作，各相關(guān)職能部門應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，做好工作。

第七條企業(yè)退休人員社會化管理聯(lián)席會議定期召開，其主要職能是：指導(dǎo)和督促各鎮(zhèn)（街道）開展退管服務(wù)工作，通報退管服務(wù)工作的進(jìn)展情況，研究和協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

第二章主要工作內(nèi)容

第八條退管服務(wù)工作的主要內(nèi)容：

（一）宣傳黨和政府有關(guān)社會保障工作的方針、政策，設(shè)立政策宣傳欄。

（二）調(diào)查研究、掌握本區(qū)退管服務(wù)工作動態(tài)問題，并提出相應(yīng)解決辦法。

(三）研究制定全區(qū)企業(yè)退休人員管理政策，建立相應(yīng)的管理制度。

（四）配合社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作，保障退休人員的基本生活。

（五）為退休人員提供社會保險政策咨詢和業(yè)務(wù)查詢服務(wù)，跟蹤了解退休人員生活狀況，協(xié)助社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證。

（六）做好孤寡、殘疾、傷病等退休人員的探訪慰問、幫扶服務(wù)。幫助死亡退休人員的家屬申領(lǐng)喪葬費(fèi)、撫恤金，并建立退休人員基礎(chǔ)臺賬，及時準(zhǔn)確上報各種報表。

（七）集中管理退休人員的人事檔案。

（八）組織退休黨員開展組織活動，加強(qiáng)退休黨員的思想政治工作。

（九）發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡，建立退休人員的健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作，協(xié)助社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為退休人員提供方便的醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)服務(wù)。

（十）組織退休人員開展文化體育健身活動，指導(dǎo)和幫助他們通過各種形式的社會公益活動發(fā)揮余熱，開展自我管理和互助服務(wù)。

第三章退休人員基本權(quán)利和義務(wù)

第九條退休人員的基本權(quán)利：

（一）依法享有社會保障待遇，依時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（二）符合投保年限規(guī)定的退休人員享受醫(yī)療保險待遇，按規(guī)定報銷醫(yī)療費(fèi)用。

（三）享有參加社區(qū)老年教育、體育、文化、娛樂活動的權(quán)利。

（四）享有社會為老人提供的社會福利、社會優(yōu)待服務(wù)的權(quán)利。

（五）因重病治療或發(fā)生傷殘等有特殊困難時，享有幫扶的權(quán)利。

（六）有參加社會精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)，充分發(fā)揮個人專長的權(quán)利。

（七）有向各級人社部門及社區(qū)居委會反映意見和建議，提出批評的權(quán)利。

（八）有為維護(hù)自身合法權(quán)益，向人社部門或社區(qū)居委會申訴的權(quán)利。

第十條退休人員應(yīng)履行的義務(wù)：

（一）自覺遵守國家法律、法規(guī)和社會化管理服務(wù)的有關(guān)規(guī)定。如基本權(quán)益受到侵害，應(yīng)及時向人社部門或社區(qū)居委會反映，不得聚眾滋事。

（二）主動配合鎮(zhèn)（街道）人社部門，開展退休人員社會化管理服務(wù)工作。

（三）按規(guī)定到各鎮(zhèn)（街道）人社部門或社區(qū)居委會報到；退休后移居市外、境外的人員，需按規(guī)定向鎮(zhèn)（街道）人社部門提供生存證明。

（四）退休人員辭世后由其家屬或代理人及時向鎮(zhèn)（街道）人社部門報告。

第四章組織機(jī)構(gòu)

第十一條區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人社局分別設(shè)立退管服務(wù)機(jī)構(gòu)。區(qū)人社局建立企業(yè)退休人員社會化服務(wù)中心（以下簡稱“退休服務(wù)中心”）、各鎮(zhèn)（街道）建立退管服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委建立退管服務(wù)站，形成完善三級企業(yè)退休人員管理服務(wù)體系。

區(qū)退休服務(wù)中心按區(qū)編辦規(guī)定的編制配備專職工作人員，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查全區(qū)退管服務(wù)工作。

鎮(zhèn)（街道）退管服務(wù)機(jī)構(gòu)按各鎮(zhèn)（街道）社會化管理退休人員數(shù)量比例，配備相應(yīng)專職工作人員，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)退休人員的各項(xiàng)具體管理服務(wù)工作。

社區(qū)居委會退管服務(wù)站每站配備一名專職工作人員，負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)退管服務(wù)工作。

第五章管理服務(wù)

第十二條各級退管服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容和范圍。

（一）區(qū)退休服務(wù)中心：

1.宣傳貫徹黨和政府有關(guān)退管工作的方針和政策。

2.統(tǒng)籌安排全區(qū)退管服務(wù)工作，并結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定工作計(jì)劃。

3.對鎮(zhèn)（街道）退管服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織檢查并監(jiān)督落實(shí)。

4.對全區(qū)退管服務(wù)工作情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)。

5.將新接收的退休人員按戶口所在地劃分至各鎮(zhèn)（街道）退管機(jī)構(gòu)。

6.指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）建立退管服務(wù)數(shù)據(jù)庫和相關(guān)臺賬。

7.做好退管服務(wù)工作信息資料的備份及安全檢查工作。

8.按規(guī)定管理和使用好退管活動資金，并審核和監(jiān)督退管活動資金的落實(shí)情況。

9.建立退休人員檔案庫，對已納入社會化管理服務(wù)退休人員的人事檔案進(jìn)行接收和管理。

10.組織全區(qū)退休人員開展文化體育健身活動，并指導(dǎo)和幫助鎮(zhèn)（街道）開展各種形式的社會公益活動等。

（二）鎮(zhèn)（街道）退管服務(wù)機(jī)構(gòu)：

1.協(xié)助區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好退休人員養(yǎng)老金發(fā)放和醫(yī)療的后續(xù)服務(wù)工作。

2.負(fù)責(zé)退休人員的檔案管理。

3.建立退休人員黨支部，組織開展支部生活，做到退休人員思想政治工作經(jīng)常化、制度化。

4.了解和掌握退休職工的`思想和生活狀況。

5.慰問孤寡，傷病和有特殊困難的退休人員，開展扶危幫困活動。

6.為重病治療或發(fā)生傷殘等特殊困難的退休人員向上級退管服務(wù)機(jī)構(gòu)提出救助申請。

7、組織退休人員開展各種形式的文化體育活動，豐富退休人員的精神文化生活。

8.組織退休人員參與社區(qū)公益活動，發(fā)揮退休人員余熱。

9.及時、準(zhǔn)確地做好本鎮(zhèn)（街道）退休人員的資料統(tǒng)計(jì)工作，并向區(qū)退休服務(wù)中心報告退休人員生存、死亡等變化情況。

10.建立和完善社區(qū)退休人員自管互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

11.利用社會資源、積極創(chuàng)建條件，建立信息網(wǎng)絡(luò)管理等設(shè)施，建設(shè)適合老年人活動的文化體育設(shè)施及活動場所。

12.根據(jù)上級部門的要求，做好其他各項(xiàng)工作。

?（三）社區(qū)居委退管服務(wù)站：

1.協(xié)助鎮(zhèn)（街道）退管服務(wù)機(jī)構(gòu)做好退休職工社區(qū)服務(wù)工作，及時反映退休人員的生存信息。

2.組織退休人員開展文化體育和探訪慰問活動。

3.做好孤寡、殘疾、傷病等退休人員的幫扶服務(wù)。

4.按要求定期探訪十類人員。

5.配合鎮(zhèn)（街道）建立和完善社區(qū)退休人員自管互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第六章經(jīng)費(fèi)籌集

第十三條企業(yè)（單位）移交退休人員社會化管理時，應(yīng)一次性向?qū)俚毓芾礞?zhèn)（街道）退管服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納退管活動經(jīng)費(fèi)，繳納標(biāo)準(zhǔn)為每名退休人員3000元。

第十四條企業(yè)移交退休人員社會化管理的退管活動經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行解決，轉(zhuǎn)制時有提留轉(zhuǎn)制風(fēng)險金的，可從轉(zhuǎn)制風(fēng)險金中繳納；困難企業(yè)退休人員的退管活動經(jīng)費(fèi)按《印發(fā)困難企業(yè)退休人員移交禪城區(qū)社會化管理方案的通知》（佛府辦【2015】23號）文件執(zhí)行；社會申辦退休人員的退管活動經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級政府共同承擔(dān)，其中：市政府負(fù)擔(dān)部分在上級補(bǔ)助中解決，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）負(fù)擔(dān)部分按財政稅收分成比例納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級財政預(yù)算。

第七章經(jīng)費(fèi)使用、管理和監(jiān)督

第十五條企業(yè)退休人員的退管活動經(jīng)費(fèi)按每年人均200元安排。主要用于管理企業(yè)退休人員的日常開支、節(jié)日慰問、文體活動、保健和宣傳費(fèi)用等活動開支。

第十六條企業(yè)繳納的退管活動經(jīng)費(fèi)，上級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及其他收入（包括利息收入、捐贈收入等）統(tǒng)一納入鎮(zhèn)（街道）財政專戶管理，并實(shí)行收支兩條線管理，專款專用。

第十七條各鎮(zhèn)（街道）退管服務(wù)機(jī)構(gòu)的退管活動經(jīng)費(fèi)本著量入為出、精打細(xì)算、計(jì)劃管理的原則，認(rèn)真編制經(jīng)費(fèi)年度支出預(yù)算，報所屬鎮(zhèn)（街道）財政部門核定，支出預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。編制退管活動資金收支報表和會計(jì)報表，每年7月15日和1月15日前將年度報表報送區(qū)退管服務(wù)中心。

第十八條企業(yè)退休人員死亡后，企業(yè)為其繳納的退管活動經(jīng)費(fèi)仍有結(jié)余的，納入退管活動專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用，實(shí)行專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，不得擅自擴(kuò)大開支范圍。

第十九條任何單位和個人不得挪用企業(yè)退休人員退管活動經(jīng)費(fèi)。違反本規(guī)定的，依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十條區(qū)人社部門和區(qū)財政部門，定期檢查各鎮(zhèn)（街道）退管活動經(jīng)費(fèi)使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，各級退管服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受和配合上級和同級財政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第二十一條區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）人社部門設(shè)立投訴監(jiān)督電話，受理退休人員和群眾投訴，對退管活動經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第八章移交程序

第二十二條企業(yè)移交退休人員社會化管理，先由企業(yè)或其主管單位向區(qū)退休服務(wù)中心提出申請，填寫《企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)申請表》(以下簡稱《申請表》),并做好移交前期的準(zhǔn)備工作：

（一）企業(yè)應(yīng)做好退休職工的思想教育工作，保持退休人員的穩(wěn)定。

（二）企業(yè)須與退休人員協(xié)商明確移交社會化管理后是否保留或一次性給予的有關(guān)待遇，并與每個退休人員簽訂書面移交協(xié)議。

（三）關(guān)閉、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)欠繳的社會養(yǎng)老保險金、醫(yī)療費(fèi)及其補(bǔ)償費(fèi)用等，必須在移交前付清。

（四）無配偶無子女的孤寡、鑒定為1-4級傷殘、患精神病、喪失生活自理能力等特殊退休人員，移交社會化管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與普通退休人員相同，企業(yè)與鎮(zhèn)（街道）簽訂管理服務(wù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任，統(tǒng)一按企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)退管活動經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理服務(wù)。

（五）企業(yè)或主管單位將退休人員資料提交辦理社會化管理服務(wù)，所提交資料應(yīng)如實(shí)填報，并提供相關(guān)資料，隱瞞不報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，退回企業(yè)或主管單位。

第二十三條企業(yè)移交退休人員以屬地管理為原則辦理社會化管理服務(wù)等相關(guān)手續(xù)。

（一）按照退休人員所在企業(yè)參加社會保險隸屬關(guān)系，經(jīng)社會保險基金管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加具核準(zhǔn)意見后，須在每年的7月底和11月底前，帶齊相關(guān)資料到區(qū)退休服務(wù)中心辦理移交手續(xù)。

（二）按移交退休人員的戶籍所在地的鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行分類，核準(zhǔn)退休人員人數(shù)、費(fèi)用等，認(rèn)真核實(shí)并填報移交退休人員相關(guān)資料，按鎮(zhèn)（街道）填寫《禪城區(qū)企業(yè)退休人員移交社會化管理服務(wù)協(xié)議書》，《移交社會化管理退休人員花名冊》、《退休人員社會化管理服務(wù)基本信息表》，并附企業(yè)與退休人員簽訂的相關(guān)移交協(xié)議、本人戶口簿的首頁和本人頁復(fù)印件及身份證復(fù)印件、近照照片兩張。

（三）經(jīng)由區(qū)退休服務(wù)中心初審后，分發(fā)所屬鎮(zhèn)（街道）退管服務(wù)機(jī)構(gòu)，須在兩個月內(nèi)完成對退休人員情況核查。

（四）核實(shí)工作完成后，由各鎮(zhèn)（街道）退管服務(wù)機(jī)構(gòu)通知移交企業(yè)或主管單位繳納退休人員退管活動經(jīng)費(fèi)，簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，并反饋有關(guān)資料。被核實(shí)的退休人員正式進(jìn)入社區(qū)實(shí)行社會化管理服務(wù)。

第二十四條企業(yè)辦理移交退休人員時，其人事檔案應(yīng)按規(guī)定整理好，隨同轉(zhuǎn)到退管服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。區(qū)級以上各級黨委管理的企業(yè)退休領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案可以暫不移交。

第二十五條十類人員的管理服務(wù)：

十類人員是指無配偶無子女的孤寡、鑒定為1-4級傷殘、患精神病、住院及重病（喪失生活自理能力）、特困、勞模、建國前工作老工人、高齡、獨(dú)居、軍轉(zhuǎn)干等退休人員。該類人員為重點(diǎn)服務(wù)對象，各相關(guān)職能部門應(yīng)齊抓共管，社區(qū)、企業(yè)共同管理為原則。接收程序按普通退休人員辦理，服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按每名退休人員每年人均200元退管活動經(jīng)費(fèi)的服務(wù)內(nèi)容管理服務(wù)（如有新規(guī)定或增加退管活動經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按新規(guī)定或新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。符合幫扶條件的，按照相關(guān)幫扶制度規(guī)定處理，使退休人員都能享受到社會化管理服務(wù)，體現(xiàn)政府人文關(guān)懷。

第二十六條社會申辦退休人員的接收。

（一）社會申辦退休人員是指參加了基本養(yǎng)老保險，達(dá)到了法定退休年齡，符合退休條件，向社會保障行政部門申辦，并經(jīng)批準(zhǔn)退休的社會人員。包括原國有集體企業(yè)在轉(zhuǎn)制后辦理退休的人員（不含原固定工轉(zhuǎn)制人員）、參加市區(qū)養(yǎng)老保險的合同制退休人員、其他企業(yè)失業(yè)人員、靈活就業(yè)、個體工商戶等退休人員。

（二）社會申辦退休人員納入社會化管理的經(jīng)費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和納入規(guī)模等按佛山市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)施意見的通知》（佛府辦[2012]17號）和禪城區(qū)社會申辦退休人員納入社會化管理服務(wù)的相關(guān)實(shí)施規(guī)定執(zhí)行。

第九章檔案管理

第二十七條實(shí)行社會化管理企業(yè)退休人員的人事檔案管理（以下簡稱“退休人員檔案”）嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保密法》、《廣東省企業(yè)退休人員人事檔案管理辦理》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條退休人員檔案實(shí)行統(tǒng)一集中管理，建立檔案基本信息庫，并實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級信息化聯(lián)網(wǎng)。鎮(zhèn)（街道）具備條件后，由所屬鎮(zhèn)（街道）接管。

第二十九條退休人員檔案由專人負(fù)責(zé)管理，接收檔案應(yīng)辦理好驗(yàn)收和交接等手續(xù)。做好檔案保管的安全、保密、保護(hù)等日常工作，嚴(yán)格涂改、圈批、抽取、撤換、加添或未經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、拍攝檔案材料，嚴(yán)禁任何人私自保存他人檔案或利用檔案材料營私舞弊，對檔案材料要定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理、匯報。

第三十條因工作需要查閱檔案退休人員檔案的，須憑有效證明，經(jīng)批準(zhǔn)登記后，由工作人員進(jìn)行查閱，查閱后需復(fù)印的資料必須加蓋印鑒和公章，證實(shí)與原件相符。

第三十一條檔案一般情況不準(zhǔn)外借，如有特殊情況必須外借，須提供書面及有效證明，經(jīng)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，并履行相關(guān)登記手續(xù)，明確蓋印封緘后方可借出，并限期歸還。外借檔案必須嚴(yán)格遵守保密制度和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格涂改、圈批、抽取、撤換、加添檔案材料，不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。觸犯法律的，追究其法律責(zé)任。

第三十二條檔案庫需設(shè)立專門庫房，配備滿足管理的計(jì)算機(jī)信息化、備份及檔案存儲等設(shè)備，按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)采取積極的：防火、防水、防蛀、防潮、防高溫、防盜、防光、防塵、防有害生物等安全措施，保持清潔衛(wèi)生、適宜的溫度和濕度。

第三十三條檔案庫的建設(shè)費(fèi)用應(yīng)納入本級財政預(yù)算解決。

第十章信息管理

第三十四條退休人員基本信息是根據(jù)企業(yè)移交數(shù)據(jù)信息，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)是否合法辦理退休后，由區(qū)退休服務(wù)中心初審后，移交各鎮(zhèn)（街道）退管服務(wù)機(jī)構(gòu)接管。

第三十五條退休人員的基本信息，由各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)移交數(shù)據(jù)的信息，做好核查、修改、錄入管理等工作。

第三十六條各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)通過社會化管理信息系統(tǒng)對所轄范圍內(nèi)企業(yè)退休人員基本信息實(shí)施動態(tài)管理，退休人員發(fā)生搬遷、死亡、基本信息變更等情況的，由社區(qū)負(fù)責(zé)辦理轉(zhuǎn)移、申報、變更等相關(guān)手續(xù)。

第三十七條區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、區(qū)退休服務(wù)中心以及各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)退管服務(wù)機(jī)構(gòu)在采集、錄入和管理過程中，應(yīng)確保數(shù)據(jù)的安全性和使用的規(guī)范化。

第三十八條嚴(yán)格做好數(shù)據(jù)信息的保密工作，未經(jīng)區(qū)退休服務(wù)中心批準(zhǔn)，不得擅自將企業(yè)退休人員基本信息提供給其他單位或個人，嚴(yán)禁任何人利用信息庫數(shù)據(jù)營私舞弊。

第十一章附則

第三十九條本實(shí)施辦法由禪城區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本實(shí)施辦法自頒布之日起施行。

一、指導(dǎo)思想

以鄧-小-平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)改革，保障退休人員生活，更好地維護(hù)社會穩(wěn)定，大膽實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，積極探索推進(jìn)社會化管理服務(wù)的有效途徑和方法，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，為實(shí)現(xiàn)"兩個率先"，構(gòu)建"和-諧南京"作出貢獻(xiàn)。

二、管理服務(wù)的主要內(nèi)容

企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作繭自縛與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，人員移交街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)實(shí)行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù)。納入我市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)范圍的，為參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)和養(yǎng)老保險由省直管的駐寧企業(yè)退休人員。

社會化管理服務(wù)工作主要包括：

（一）做好基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作；

（二）開展社會保險政策咨詢和查詢活動；

（三）建立退休人員基本信息庫，做好檔案管理工作；

（四）做好企業(yè)退休人員和供養(yǎng)直系親屬生存狀況的資格認(rèn)證工作；

（五）建立退休人員健康檔案，提供便捷的醫(yī)療、衛(wèi)生、保健服務(wù)；

（六）組織企業(yè)退休人員中的黨員開展組織活動，加強(qiáng)企業(yè)退休人員的思想政治工作；

（七）幫助死亡退休人員家屬申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助費(fèi)和遺屬津貼；

（八）組織退休人員開展各類文化體育活動，建立自助、互助組織，開展自我管理和互助服務(wù)。

三、管理服務(wù)的形式

企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)行屬地管理，結(jié)合我市實(shí)際，采取以下管理服務(wù)形式：

（一）企業(yè)退休人員直接納入街道、社區(qū)進(jìn)行管理。依托街道、社區(qū)管理是我市社會化管理服務(wù)的基本形式。市企業(yè)職工養(yǎng)老保險結(jié)算管理中心負(fù)責(zé)全市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的指導(dǎo)、管理和組織協(xié)調(diào)工作。區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所在區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的日常組織、管理和協(xié)調(diào)工作。街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障所、站直接負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施所在街道和社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理工作。

（二）企業(yè)或獨(dú)立工礦區(qū)（不含參加省直統(tǒng)籌在寧企業(yè)）對退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)。

對以下有條件設(shè)立退休人員社會化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)提出申請，市勞動保障部門同意，可委托企業(yè)設(shè)立管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，按社會化管理服務(wù)工作要求開展管理服務(wù)工作，并逐步納入社區(qū)管理：

1、企業(yè)職工居住地相對集中、并實(shí)行社區(qū)化管理，其中退休人員達(dá)到一定數(shù)量或比例；

3、退休人員居住地?fù)碛幸欢ǖ幕顒訄鏊?，能夠組織退休人員開展文體及相關(guān)活動；

4、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，能夠提供一定的活動經(jīng)費(fèi)，支持并保證管理服務(wù)工作順利開展。

對符合以上條件設(shè)立企業(yè)退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)章制度和工作職責(zé)、工作要求。企業(yè)退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱為："xxxx（企業(yè)名稱）退休人員社會化管理服務(wù)中心"。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對各企業(yè)退休人員管理服務(wù)中心工作進(jìn)行考核和政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）在社區(qū)組織不夠健全、企業(yè)退休人員居住比較分散的縣（區(qū)），可以由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接對企業(yè)退休人員進(jìn)行管理服務(wù)，定期或不定期的組織退休人員開展相關(guān)活動。

四、企業(yè)在一定時期內(nèi)的延續(xù)責(zé)任

企業(yè)在一定時期內(nèi)應(yīng)繼續(xù)認(rèn)真做好退休人員的思想工作，繼續(xù)關(guān)心退休人員的生活，做好相關(guān)服務(wù)工作，基本養(yǎng)老金之外的非統(tǒng)籌費(fèi)用、原企業(yè)住房的管理維修以及尚未參加醫(yī)療保險的企業(yè)退休人員醫(yī)療費(fèi)的報銷等，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定由企業(yè)繼續(xù)負(fù)責(zé)，不得以社會化管理為由，隨意減少退休人員的福利待遇，促進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的平穩(wěn)過渡。企業(yè)現(xiàn)有的用于退休人員活動的場所、設(shè)施及非生產(chǎn)經(jīng)營性場所，可劃撥給企業(yè)退管組織或社區(qū)用于退休人員開展活動，也可采用有償轉(zhuǎn)讓、租借等方式由所在社區(qū)使用。對設(shè)立企業(yè)退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，要不斷提高退休人員的管理服務(wù)水平，并積極創(chuàng)造條件向社區(qū)管理服務(wù)過渡。

五、加強(qiáng)社會化管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級勞動保障部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，周密部署，穩(wěn)步實(shí)施，要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同做好這項(xiàng)工作。要不斷提高管理服務(wù)水平，充分利用現(xiàn)有資源、場所，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老年衛(wèi)生、文體、福利設(shè)施及活動場所建設(shè)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社區(qū)功能。要積極引導(dǎo)社會力量為退休人員提供生活資料、醫(yī)療保健、文體教育和法律服務(wù)。

江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣可結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇七

市政府國資委：

按照你委要求，現(xiàn)將我縣國有企業(yè)退休人員社會化管理工作情況。

總結(jié)。

如下：

一、基本情況。

二、工作開展情況。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案。成立了由縣政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的國有企業(yè)退休人員社會化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣財政局局長兼任辦公室主任。按照省、市關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理工作要求，制定《縣推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理工作方案》，進(jìn)一步明確了各單位職責(zé)分工、靠實(shí)工作責(zé)任，確保了社會化管理工作有序開展。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)格按時推進(jìn)。多次組織縣人社局、民政局、住建局、醫(yī)保局、衛(wèi)健局、工信局、檔案局、各社區(qū)負(fù)責(zé)人及各國有企業(yè)負(fù)責(zé)人召開國有企業(yè)退休人員社會化管理工作推進(jìn)會，及時傳達(dá)相關(guān)文件精神，建立政企工作群，積極溝通協(xié)調(diào)企業(yè)加快移交，同時對各國有企業(yè)工作推進(jìn)中存在的問題進(jìn)行解答，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管，按時限要求完成國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。

（三）加強(qiáng)摸底排查，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。認(rèn)真組織開展調(diào)查，督促各國有企業(yè)按時上報國有企業(yè)退休人員基本信息表、管理機(jī)構(gòu)工作人員移交統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)籌外費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表、資產(chǎn)移交清冊、管理移交花名冊、人事檔案移交花名冊、黨員花名冊等“三表四冊”，全面掌握戶各國有企業(yè)退休人員基本信息，為順利推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理工作提供了數(shù)據(jù)保障。

與縣委組織部、各相關(guān)社區(qū)取得聯(lián)系，落實(shí)好黨員關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作；

按檔案接收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范整理檔案并移交至檔案館。月底，我縣已與戶國有企業(yè)簽訂了國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交協(xié)議，各相關(guān)社區(qū)已與戶國有企業(yè)在“三表四冊”上簽字確認(rèn)并蓋章。

三、

存在的問題。

一是社會化管理服務(wù)活動場地及設(shè)施相對不足。我縣社會化管理服務(wù)場地狹小、設(shè)施相對落后，國有企業(yè)退休人員移交后，沒有相應(yīng)活動場地和基礎(chǔ)設(shè)施，不能保障退休人員豐富的娛樂活動。

二是退休人員社會化管理服務(wù)人員較少，工作壓力較大。國有企業(yè)在沒有移交前，一般都設(shè)有專門的退管部門和專職人員。移交社區(qū)后，管理服務(wù)人員并沒有增加，國有企業(yè)退休人員移交社會后，工作量大，社區(qū)工作人員相對偏少，不能提供更好的服務(wù)。

四、下一步打算。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)溝通銜接，確保后續(xù)工作正常開展。督促各相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)社會化管理服務(wù)的各項(xiàng)工作，繼續(xù)做好新退休人員和檔案接收工作，對接收的人員統(tǒng)籌謀劃，解決實(shí)際困難。對接收的檔案進(jìn)行數(shù)字化管理，加強(qiáng)對人事檔案的指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高人事檔案整理水平，保證國有企業(yè)退休人員社會化管理工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

二是全面落實(shí)管理服務(wù)職能，提高社會化服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，關(guān)心關(guān)愛國有企業(yè)退休人員生活，加大社區(qū)社會化管理工作人員的政策培訓(xùn)力度，著力提升服務(wù)能力和服務(wù)意識。

三是加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)，不斷提高生活質(zhì)量。積極鼓勵國有企業(yè)退休人員參加社區(qū)實(shí)踐活動、社會公益活動、文化體育健身活動，豐富退休人員精神文化生活，增強(qiáng)退休人員歸屬感、幸福感。真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇八

如下

對企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的費(fèi)用征收，將按照縣勞動和社會保障局、財政局、物價局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于核定企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)籌集標(biāo)準(zhǔn)的通知》（阜勞社[xx]84號）要求進(jìn)行。凡xx年5月1日以前辦理退休手續(xù)的，其社會化管理服務(wù)費(fèi)用，在移交檔案時由移交單位統(tǒng)一按每人每年**元的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納5年；破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)的退休人員按每人每年**元的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納5年。單位在繳清有關(guān)費(fèi)用的同時，并將退休人員檔案移交保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，退休人員由勞動保障事務(wù)所或社區(qū)工作站實(shí)行社會化管理服務(wù)。單位暫無能力繳納退休人員社會化管理服務(wù)費(fèi)用的，其退休人員的檔案先移交保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代為保管，待管理服務(wù)費(fèi)用繳納后，再轉(zhuǎn)入勞動事務(wù)所或社區(qū)實(shí)行社會化管理服務(wù)。凡xx年5月1日以后辦理退休手續(xù)的人員，其社會化管理服務(wù)費(fèi)用按每人每年150元標(biāo)準(zhǔn)在辦理退休手續(xù)時由用人單位一次性繳納5年；下崗失業(yè)人員、自由職業(yè)者、個體工商戶辦理退休手續(xù)時，其社會化管理服務(wù)費(fèi)按每人每年**元標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納5年。在征收企業(yè)職工社會化管理服務(wù)費(fèi)用過程中，主要做好有關(guān)宣傳解釋工作和具體結(jié)算工作。

為了切實(shí)做好企業(yè)退休人員檔案資料管理工作，我中心根據(jù)工作需要，并提請局領(lǐng)導(dǎo)同意，在勞動力交流大廳爭取一處43.5平方的房屋，專門用作退休人員檔案庫。同時，按照檔案管理的要求和參照外地有關(guān)好的做法，邀請專業(yè)人員對房屋裝修、設(shè)施配備等進(jìn)行預(yù)算，并形成關(guān)于解決企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)開辦費(fèi)的書面報告，報送縣財政局審批，預(yù)計(jì)費(fèi)用需要14.5-15萬元（包括辦公場所裝修、密集架、電腦、空調(diào)、檔案盒及各種帳、表、卡、資料等費(fèi)用）。計(jì)劃于4月22日前落實(shí)密集架的購買和檔案盒的印制工作，5月10日前，完成房屋裝修，密集架、電腦、空調(diào)等設(shè)備購置和檔案盒上架等項(xiàng)工作。

為了認(rèn)真做好企業(yè)退休人員檔案資料的接收工作，我中心計(jì)劃于4月20日之前將全縣退休人員花名冊按系統(tǒng)、單位打印好，主要內(nèi)容為退休人員信息資料的前八項(xiàng)，一式兩份，企業(yè)一份，社保中心留存一份。同時，制定好檔案接收時間安排表，明確各部門、單位移交退休人員檔案的具體時間、地點(diǎn)等事項(xiàng)。檔案接收工作規(guī)劃在8月底基本結(jié)束，9月份進(jìn)行一些掃尾工作（具體檔案接收安排時間見附表）。并于4月19日之前將檔案盒封面、目錄、信息卡、交接清單印好并分發(fā)成功。4月23日前，提請局領(lǐng)導(dǎo)召開各經(jīng)濟(jì)主管部門和退休人員**人以上的企業(yè)辦公室主任或勞資科長會議，對退休人員檔案移交工作進(jìn)行全面部署，主要內(nèi)容：一是傳達(dá)縣有關(guān)文件和主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。二是對檔案移交工作提出具體的要求，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，以確保全縣退休人員檔案移交工作按期保質(zhì)完成。

xx年，我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)在做好以上各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的前提下，將積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真開展一系列具體活動。一是扎實(shí)有序地做好企業(yè)退休人員及其遺屬領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的資格認(rèn)證工作，建立、健全領(lǐng)取養(yǎng)老金資格待遇認(rèn)證臺帳，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)勞動事務(wù)所和社區(qū)工作站服務(wù)平臺的作用，發(fā)動有關(guān)專職人員積極配合和協(xié)助我中心開展此項(xiàng)工作。對居住在縣內(nèi)的企業(yè)退休人員及其遺屬領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的資格認(rèn)證工作，進(jìn)行任務(wù)分解、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督促、考核總結(jié)。全年對企業(yè)退休人員及其遺屬領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇資格進(jìn)行認(rèn)證分別不少于1次和2次，其中，全年對退休人員認(rèn)證工作于10月底前結(jié)束，全年對遺屬人員兩次認(rèn)證工作分別于6月底前和10月底前結(jié)束。期間，采取按季統(tǒng)計(jì)認(rèn)證工作進(jìn)度的辦法，保證此項(xiàng)工作按時序進(jìn)行。二是根據(jù)退休人員社會化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌集情況，及時將已繳納管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)退休人員劃分到有關(guān)勞動事務(wù)所或社區(qū)工作站，實(shí)行社會化管理服務(wù)。指導(dǎo)和配合有關(guān)勞動事務(wù)所或社區(qū)工作站，在企業(yè)退休人員中建立自我管理和互助服務(wù)組織，開展正常的黨組織活動，提供社會保險查詢服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，對重病和死亡的退休人員進(jìn)行慰問和吊唁，組織企業(yè)退休人員開展文化、體育活動，協(xié)助死亡退休人員的家屬領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼，同時，認(rèn)真做好各項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)的審批和劃撥工作。協(xié)調(diào)社會多方力量，共同推進(jìn)我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，力爭取得實(shí)際成效。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剝離國有企業(yè)辦社會職能，推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理，是黨中央、國務(wù)院全面深化國企改革、保障和改善民生的重大決策部署。xx作為全國國有企業(yè)退休人員社會化管理試點(diǎn)城市，已在全省率先實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)退休人員接管、退休黨組織及黨員接管、人事檔案接管“三個100％”目標(biāo)，但與接收管理要求和國企退休人員心理預(yù)期仍存在一定差距。

一、成效：基本實(shí)現(xiàn)階段性改革目標(biāo)。

xxxx年xx被列為全國國有企業(yè)退休人員社會化管理試點(diǎn)城市以來，市委、市政府將此項(xiàng)工作作為重要政治任務(wù)、改革事項(xiàng)和民生工程強(qiáng)力推進(jìn)，取得良好成效。xxxx年，xx試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)得到國務(wù)院國資委的肯定推介。

一是基本實(shí)現(xiàn)移交接管全面化。xxxx年至xxxx年，我市已全面完成市屬企業(yè)辦社會職能分離移交工作，共完成x多萬名市屬企業(yè)退休人員管理職能移交社區(qū)管理。截至2021年底，我市共與xx家中央企業(yè)、xx家省屬企業(yè)集團(tuán)簽訂移交協(xié)議xx份，涉及退休人員x萬人、退休黨員x萬名，接管檔案x萬本，移交房屋等資產(chǎn)x萬平方米，實(shí)現(xiàn)階段性全面移交接管目標(biāo)。

二是基本實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)社會化。采取簽訂移交協(xié)議，“邊過渡邊融合”等方式推動國企退休人員管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，目前養(yǎng)老金已全部實(shí)行社會化發(fā)放，人員移交街道和社區(qū)屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)管理服務(wù)。同時建立退休人員社會化管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)檔案集中存儲和數(shù)字平臺建設(shè)，提供檔案存儲查閱服務(wù)。

三是基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持逐年提升國企退休人員享受的基本公共服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成近百所快樂老人大學(xué)社區(qū)分校，“供水供電分離”和小區(qū)提質(zhì)改造等取得明顯成效，不同區(qū)域、不同行業(yè)退休人員之間的基本公共服務(wù)差距不斷縮小，實(shí)現(xiàn)更加普惠、更加公平。

二、癥結(jié)：“最后一公里”難題亟待破解。

目前已實(shí)現(xiàn)階段性移交接管目標(biāo)，但實(shí)事求是地看，有的工作還沒有完全落實(shí)落細(xì)，還有不少“最后一公里”難題亟需破解。

工作經(jīng)費(fèi)不足，難以提供與退休人員預(yù)期匹配的高質(zhì)量管理服務(wù)。

從國有企業(yè)看：面臨遺留問題。部分企業(yè)移交退休人員信息不全面，存在失聯(lián)情況。部分國企掛靠黨員存在人檔分離情況，無法異地移交，也沒有暢通的聯(lián)系渠道。部分企業(yè)移交的檔案未進(jìn)行數(shù)字化處理，影響后續(xù)管理。同時，個別國企老舊小區(qū)拆遷改造引起的遺留問題開始發(fā)酵，部分退休人員就房屋維修等問題多次撥打12345政務(wù)熱線，信訪維穩(wěn)工作壓力加大。

在原企業(yè)享受的諸如房租、水電減免等福利待遇減少；

同時，還存在同一企業(yè)退休人員移交不同社區(qū)后，享受的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異等問題，這些都導(dǎo)致部分退休人員產(chǎn)生不同程度的心理落差。

三、原因：“三個不到位”是主要根源。

一是認(rèn)識轉(zhuǎn)變不到位,企業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不明晰。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為相關(guān)政策文件已經(jīng)下發(fā)，移交接管后，企業(yè)對退休人員的管理服務(wù)應(yīng)該一律停止，故與退休人員情感維系不夠，后續(xù)服務(wù)功能缺失。有的企業(yè)本著責(zé)任感和對退休職工的深厚情感，為退休人員提供了小部分移交管理后服務(wù)。社區(qū)主動服務(wù)意識不強(qiáng)烈。受制于人員少與任務(wù)重的雙重壓力，社區(qū)“被動”服務(wù)多、“主動”服務(wù)少，既定管理多、創(chuàng)新舉措少，與退休人員缺乏有效溝通，導(dǎo)致部分工作難以開展，退休人員對社區(qū)服務(wù)滿意度不高。退休人員觀念轉(zhuǎn)變不徹底。部分退休人員在感情上對企業(yè)存有慣性依賴，經(jīng)濟(jì)上存有割不斷的關(guān)系，辦事、解決問題靠企業(yè)已經(jīng)成為他們的思維習(xí)慣，難以接受從“企業(yè)人”到“社會人”的轉(zhuǎn)變，有一定抵觸情緒。

二是政策配套不到位,上位政策缺少統(tǒng)籌。目前國企退休人員社會化管理正處于由全面完成移交轉(zhuǎn)向常態(tài)化移交，由過渡性管理服務(wù)轉(zhuǎn)向常態(tài)化管理服務(wù)的重要階段，部分城市及相關(guān)部門都出臺了不少社會化管理配套政策，但省級層面的統(tǒng)一指導(dǎo)性文件仍未出臺，導(dǎo)致各地政策缺乏統(tǒng)籌，牽涉跨區(qū)域問題難以協(xié)調(diào)解決。地域政策存在差異。由于各個城市對國企退休人員社會化管理服務(wù)內(nèi)容理解程度不一、工作要求不一、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，加之不同行業(yè)、不同企業(yè)的認(rèn)識程度、配套措施也不盡相同，客觀上影響了工作的平衡推進(jìn)。本地政策配套不夠。目前，我市已出臺《xx市退休人員社會化管理服務(wù)辦法》（長政辦發(fā)﹝2020﹞10號），但在退休人員異地移交管理、退管經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)平臺建設(shè)、退休黨組織建設(shè)、后續(xù)常態(tài)化管理等方面，尚缺乏相應(yīng)的管理細(xì)則和統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

部分退休黨員居住地不固定、黨員信息缺失，社區(qū)難以進(jìn)行有效的組織管理；

部分企業(yè)黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)較低，個別退休黨員移交社區(qū)管理后，對社區(qū)黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)意見較大。資產(chǎn)移交有障礙。國企現(xiàn)有退休人員活動場所大都不是獨(dú)立完整的不動產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)分割和移交較為困難。部分獨(dú)立的老年大學(xué)、老年活動中心因承擔(dān)企業(yè)思政基地、工會活動陣地等職能，導(dǎo)致企業(yè)難以割舍。

四、對策：從五個層面重點(diǎn)發(fā)力。

建議進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，全面打通國企退休人員社會化管理“最后一公里”，推動各項(xiàng)工作落實(shí)落地落細(xì)，實(shí)現(xiàn)接收管理服務(wù)常態(tài)化，切實(shí)提高國企退休人員移交后的歸屬感、獲得感、幸福感。

政策層面：完善“全鏈條”實(shí)施細(xì)則。在認(rèn)真實(shí)施《xx市退休人員社會化管理服務(wù)辦法》基礎(chǔ)上，圍繞“移交前如何準(zhǔn)備、移交時如何交好、常態(tài)化如何管理”等全鏈條問題，分部門、分流程完善實(shí)施細(xì)則，明確統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成完備的配套政策體系。同時，及時總結(jié)歸納試點(diǎn)城市的成功做法與經(jīng)驗(yàn)，積極向省委、省政府和省直相關(guān)部門尋求支持，爭取上升為省級統(tǒng)一發(fā)布的指導(dǎo)性政策。

機(jī)制層面：實(shí)行“全方位”聯(lián)動對接。建立組織、國資、人社、民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、公安等多部門常態(tài)化對接機(jī)制，根據(jù)各自權(quán)責(zé)邊界落實(shí)工作職責(zé)，并協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的困難與問題。建立企地常態(tài)化對接平臺，在企業(yè)型重點(diǎn)社區(qū)，探索由企業(yè)安排專人到社區(qū)兼職負(fù)責(zé)過渡管理服務(wù)工作的模式，協(xié)調(diào)處置好目前移交接管過程中出現(xiàn)的人員失聯(lián)、人檔分離以及資產(chǎn)剝離與移交、拆遷改造等遺留問題，共同做好后續(xù)常態(tài)化管理。

技術(shù)層面：搭建“全流程”信息平臺。借助xx政務(wù)云和“我的xx”app等平臺，搭建全流程管理服務(wù)的信息化平臺。一方面，實(shí)行企地信息實(shí)時交換共享，對居住流動、死亡等狀態(tài)變動或逾期未認(rèn)證等情況進(jìn)行及時更新，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。另一方面，將管理服務(wù)全流程搬到線上，實(shí)現(xiàn)退休人員養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、相關(guān)證明開具、醫(yī)療費(fèi)用報銷、數(shù)字化檔案查詢、黨費(fèi)收繳等服務(wù)功能全程“線上辦”，為退休人員提供更方便快捷的服務(wù)。

同時鼓勵和培養(yǎng)一批有素質(zhì)、能服務(wù)的義工、志愿者參與管理服務(wù)，為提高社區(qū)管理服務(wù)水平提供人員多元保障。

宣傳層面：做好“全覆蓋”精準(zhǔn)引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體、國企宣傳欄和社區(qū)宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的方式，及時宣講、解讀相關(guān)政策文件，做到在長國企和退休人員全覆蓋。鼓勵街道社區(qū)通過開展座談會、發(fā)問卷、串門子走訪等形式，了解退休人員需求、傾聽內(nèi)心訴求、做好思想引導(dǎo)。對企地雙方爭議較大、對政策理解難以達(dá)成一致的情況，市區(qū)兩級組織、人社、民政等部門及時關(guān)注，提出工作建議、給予政策解釋，必要時組織專題協(xié)調(diào)，推動協(xié)商解決。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇十

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、盛市、縣關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的文件精神，建立獨(dú)立于企業(yè)之外的社會化保障體系，按照縣勞動和社會保障局的布署要求，我中心特制定xx年全縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)主要工作計(jì)劃如下：

對企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的費(fèi)用征收，將按照縣勞動和社會保障局、財政局、物價局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于核定企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)籌集標(biāo)準(zhǔn)的通知》（阜勞社[xx]84號）要求進(jìn)行。凡xx年5月1日以前辦理退休手續(xù)的，其社會化管理服務(wù)費(fèi)用，在移交檔案時由移交單位統(tǒng)一按每人每年**元的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納5年；破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)的退休人員按每人每年**元的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納5年。單位在繳清有關(guān)費(fèi)用的同時，并將退休人員檔案移交保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，退休人員由勞動保障事務(wù)所或社區(qū)工作站實(shí)行社會化管理服務(wù)。單位暫無能力繳納退休人員社會化管理服務(wù)費(fèi)用的，其退休人員的檔案先移交保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代為保管，待管理服務(wù)費(fèi)用繳納后，再轉(zhuǎn)入勞動事務(wù)所或社區(qū)實(shí)行社會化管理服務(wù)。凡xx年5月1日以后辦理退休手續(xù)的人員，其社會化管理服務(wù)費(fèi)用按每人每年150元標(biāo)準(zhǔn)在辦理退休手續(xù)時由用人單位一次性繳納5年；下崗失業(yè)人員、自由職業(yè)者、個體工商戶辦理退休手續(xù)時，其社會化管理服務(wù)費(fèi)按每人每年**元標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納5年。在征收企業(yè)職工社會化管理服務(wù)費(fèi)用過程中，主要做好有關(guān)宣傳解釋工作和具體結(jié)算工作。

為了切實(shí)做好企業(yè)退休人員檔案資料管理工作，我中心根據(jù)工作需要，并提請局領(lǐng)導(dǎo)同意，在勞動力交流大廳爭取一處43.5平方的房屋，專門用作退休人員檔案庫。同時，按照檔案管理的要求和參照外地有關(guān)好的做法，邀請專業(yè)人員對房屋裝修、設(shè)施配備等進(jìn)行預(yù)算，并形成關(guān)于解決企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)開辦費(fèi)的書面報告，報送縣財政局審批，預(yù)計(jì)費(fèi)用需要14.5-15萬元（包括辦公場所裝修、密集架、電腦、空調(diào)、檔案盒及各種帳、表、卡、資料等費(fèi)用）。計(jì)劃于4月22日前落實(shí)密集架的購買和檔案盒的印制工作，5月10日前，完成房屋裝修，密集架、電腦、空調(diào)等設(shè)備購置和檔案盒上架等項(xiàng)工作。

為了認(rèn)真做好企業(yè)退休人員檔案資料的接收工作，我中心計(jì)劃于4月20日之前將全縣退休人員花名冊按系統(tǒng)、單位打印好，主要內(nèi)容為退休人員信息資料的前八項(xiàng)，一式兩份，企業(yè)一份，社保中心留存一份。同時，制定好檔案接收時間安排表，明確各部門、單位移交退休人員檔案的具體時間、地點(diǎn)等事項(xiàng)。檔案接收工作規(guī)劃在8月底基本結(jié)束，9月份進(jìn)行一些掃尾工作（具體檔案接收安排時間見附表）。并于4月19日之前將檔案盒封面、目錄、信息卡、交接清單印好并分發(fā)成功。4月23日前，提請局領(lǐng)導(dǎo)召開各經(jīng)濟(jì)主管部門和退休人員**人以上的企業(yè)辦公室主任或勞資科長會議，對退休人員檔案移交工作進(jìn)行全面部署，主要內(nèi)容：一是傳達(dá)縣有關(guān)文件和主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。二是對檔案移交工作提出具體的要求，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，以確保全縣退休人員檔案移交工作按期保質(zhì)完成。

xx年，我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)在做好以上各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的前提下，將積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真開展一系列具體活動。一是扎實(shí)有序地做好企業(yè)退休人員及其遺屬領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的資格認(rèn)證工作，建立、健全領(lǐng)取養(yǎng)老金資格待遇認(rèn)證臺帳，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)勞動事務(wù)所和社區(qū)工作站服務(wù)平臺的作用，發(fā)動有關(guān)專職人員積極配合和協(xié)助我中心開展此項(xiàng)工作。對居住在縣內(nèi)的企業(yè)退休人員及其遺屬領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的資格認(rèn)證工作，進(jìn)行任務(wù)分解、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督促、考核總結(jié)。全年對企業(yè)退休人員及其遺屬領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇資格進(jìn)行認(rèn)證分別不少于1次和2次，其中，全年對退休人員認(rèn)證工作于10月底前結(jié)束，全年對遺屬人員兩次認(rèn)證工作分別于6月底前和10月底前結(jié)束。期間，采取按季統(tǒng)計(jì)認(rèn)證工作進(jìn)度的辦法，保證此項(xiàng)工作按時序進(jìn)行。二是根據(jù)退休人員社會化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌集情況，及時將已繳納管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)退休人員劃分到有關(guān)勞動事務(wù)所或社區(qū)工作站，實(shí)行社會化管理服務(wù)。指導(dǎo)和配合有關(guān)勞動事務(wù)所或社區(qū)工作站，在企業(yè)退休人員中建立自我管理和互助服務(wù)組織，開展正常的黨組織活動，提供社會保險查詢服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，對重病和死亡的退休人員進(jìn)行慰問和吊唁，組織企業(yè)退休人員開展文化、體育活動，協(xié)助死亡退休人員的家屬領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼，同時，認(rèn)真做好各項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)的審批和劃撥工作。協(xié)調(diào)社會多方力量，共同推進(jìn)我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，力爭取得實(shí)際成效。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇十一

為貫徹落實(shí)《中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理工作方案〉的通知》精神，切實(shí)推進(jìn)我縣國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，制定本方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)對重要講話和指示精神，全面深化國有企業(yè)改革，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，平穩(wěn)有序推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，建立成本合理分擔(dān)機(jī)制，整合管理服務(wù)資源，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，確保國有企業(yè)退休人員共享全面建成小康社會新成果。

（二）工作目標(biāo)。

2020年年底前，集中力量將全縣轄區(qū)內(nèi)尚未實(shí)行社會化管理的國有企業(yè)已退休人員移交所在地社區(qū)實(shí)行社會化管理。實(shí)行社會化管理后，國有企業(yè)新辦理退休人員管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離。國有企業(yè)管理的事業(yè)單位退休人員原則上一并移交，實(shí)行社會化管理。國有企業(yè)離休人員原則上保持現(xiàn)有管理方式不變。

（三）工作要求。

1.明確責(zé)任,有序推進(jìn)?？h委和縣政府承擔(dān)推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的主體責(zé)任和組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣政府承擔(dān)接收責(zé)任，企業(yè)承擔(dān)移交責(zé)任。相關(guān)部門和企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，優(yōu)化工作流程，精簡移交環(huán)節(jié)和手續(xù)，完善服務(wù)功能，做好移交工作。

2.整體移交,屬地管理。按企業(yè)退休人員的戶口所在地或常年居住地進(jìn)行移交,由社管委分解到相關(guān)社區(qū)開展管理服務(wù)。戶口所在地與常年居住地不一致的,盡量將戶籍遷入居住地?？h外戶籍的退休人員移交到企業(yè)所在地社區(qū)。

3.以人為本,平穩(wěn)過渡。相關(guān)部門及企業(yè)要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),采取有效措施,做好服務(wù)保障，在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，依法保障國有企業(yè)退休人員相關(guān)待遇及合法權(quán)益，確保有序移交、平穩(wěn)過渡，增進(jìn)社會和諧。

二、主要任務(wù)。

（一）完善管理服務(wù)功能。各社區(qū)要提高管理服務(wù)能力，多渠道、多方式為國有企業(yè)退休人員提供社會化服務(wù)。建立企業(yè)退休人員基礎(chǔ)信息臺賬和數(shù)據(jù)庫,通過發(fā)放聯(lián)系卡和建立通信群等方式,暢通與企業(yè)退休人員聯(lián)系聯(lián)絡(luò)渠道。組織退休人員開展黨建、文體娛樂、政策宣傳、社會公益等活動。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),推進(jìn)老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動中心等養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施,做好對特困、高齡、鰥寡、重病、殘疾退休人員走訪慰問、社會救助。配合社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證和退休人員重癥慢性病申報等工作。協(xié)助亡故退休人員家屬申請喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。組織做好企業(yè)退休人員健康檔案建立、健康體檢、慢性病防治和大病人員的跟蹤隨訪工作,協(xié)助開展辦理異地就醫(yī)手續(xù)等醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)服務(wù)等。

（二）做好退休人員管理關(guān)系交接。國有企業(yè)移交退休人員時,要整理退休人員基本信息,做好調(diào)查摸底、檔案整理、登記造冊等基礎(chǔ)性工作,積極與縣人社局開展對接,確保按期簽訂企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交協(xié)議?？h人社局負(fù)責(zé)核實(shí)所接管企業(yè)退休人員的基本信息,按社區(qū)分解落實(shí)退休人員接收任務(wù),確保退休人員管理服務(wù)職能接收到位。對整體移交后新退休的人員按照有關(guān)規(guī)定及程序由企業(yè)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移接收。國有企業(yè)退休人員中黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織。國有企業(yè)黨組織要與所在地社區(qū)黨組織密切銜接，跟進(jìn)做好黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和有關(guān)服務(wù)工作，并在黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系前負(fù)有管理責(zé)任。移交組織關(guān)系前，國有企業(yè)黨組織應(yīng)督促黨員交清應(yīng)交黨費(fèi)。社區(qū)要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，及時將國有企業(yè)退休人員中的黨員編入黨支部，開展黨的組織活動。鼓勵采取黨建共建、活動聯(lián)辦、場所共用等多種形式，加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織與所在地社區(qū)黨組織的聯(lián)系對接。

（四）人事檔案實(shí)行屬地集中管理。國有企業(yè)退休人員的人事檔案由人社部門實(shí)行集中統(tǒng)一管理，檔案移交前，由國有企業(yè)對檔案進(jìn)行規(guī)范整理，按檔案管理要求進(jìn)行移交。檔案移交后，退休人員人事檔案應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好檔案提供利用工作，并實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)數(shù)字化、便捷化。國有企業(yè)退休人員移交后新形成或變更的檔案材料，由負(fù)責(zé)社會化管理服務(wù)的社區(qū)按照規(guī)定移交人社部門。

（五）社會保障管理服務(wù)有效銜接。國有企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理后，各類社會保障待遇要按時足額支付。已參加基本醫(yī)療保險的國有企業(yè)退休人員按規(guī)定繼續(xù)享受相應(yīng)待遇，基本醫(yī)療保險未納入屬地管理的國有企業(yè)退休人員，企業(yè)要和醫(yī)保部門協(xié)商做好其醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。國有企業(yè)退休人員原享受的補(bǔ)充醫(yī)療保險、醫(yī)療互助幫困等相關(guān)待遇仍按原渠道解決，確保待遇水平不降低。

（六）分類處理統(tǒng)籌外費(fèi)用。按照新人新辦法、老人老辦法、統(tǒng)籌兼顧、逐步消化的原則，妥善解決國有企業(yè)退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用問題。國有企業(yè)要對退休人員現(xiàn)有統(tǒng)籌外費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真清理、分類處理，不再新增統(tǒng)籌外項(xiàng)目，原則上不再提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。已實(shí)施企業(yè)年金的企業(yè)，不再發(fā)放統(tǒng)籌外費(fèi)用。對符合有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)有退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，國有企業(yè)根據(jù)退休人員實(shí)有人數(shù)逐年計(jì)提，由企業(yè)按現(xiàn)有方式發(fā)放。在條件允許情況下，企業(yè)經(jīng)與退休人員協(xié)商一致，也可參考所在城市人口平均預(yù)期壽命一次性支付。對企業(yè)自行發(fā)放的現(xiàn)有退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，由企業(yè)按現(xiàn)行途徑妥善處理。國有企業(yè)要采取一定過渡期辦法，在加強(qiáng)對職工工資福利統(tǒng)一規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，逐步減少新辦理退休人員的統(tǒng)籌外費(fèi)用，過渡期原則上不超過3年。過渡期滿后辦理退休的人員，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)享受的待遇，由企業(yè)一次性支付，企業(yè)不再發(fā)放統(tǒng)籌外費(fèi)用。國有企業(yè)計(jì)提或支付的退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，按國家統(tǒng)一的財務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行處理。

（七）妥善安置企業(yè)管理服務(wù)人員。為保證退休人員移交后管理服務(wù)工作不斷檔，國有企業(yè)移交退休人員時，人社部門應(yīng)根據(jù)接收退休人員數(shù)量，與國有企業(yè)協(xié)商確定接收一定數(shù)量的企業(yè)退休管理機(jī)構(gòu)工作人員。企業(yè)移交到地方的退休管理機(jī)構(gòu)工作人員薪酬待遇享受接收地社區(qū)工作人員同等待遇,費(fèi)用由縣財政承擔(dān)。仍留在國有企業(yè)的職工，由國有企業(yè)妥善安置，經(jīng)與職工協(xié)商一致實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)、解除勞動合同的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（八）實(shí)施資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)。國有企業(yè)位于社區(qū)或職工家屬區(qū)的專用于退休人員的服務(wù)場所、活動場所、設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn)，經(jīng)國有企業(yè)審核批準(zhǔn)后，無償劃轉(zhuǎn)給社區(qū)。位于企業(yè)廠區(qū)或辦公區(qū)的資產(chǎn)，退休人員移交后，社區(qū)辦公場所、活動場所難以滿足需要的，可采取過渡期的辦法，由社區(qū)與企業(yè)協(xié)商，簽訂協(xié)議，由社區(qū)無償使用，社區(qū)服務(wù)場所及設(shè)備設(shè)施完備后解除協(xié)議。國有企業(yè)沒有專用于退休人員服務(wù)活動場所的，社區(qū)不應(yīng)要求國有企業(yè)新建或提供新建所需資金。多元股東的國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會或股東會同意后，按照持有股權(quán)的比例核減國有股東所有者權(quán)益。劃轉(zhuǎn)后的資產(chǎn)由社區(qū)負(fù)責(zé)管理維護(hù)并向社會開放，繼續(xù)用于退休人員管理服務(wù)，優(yōu)先開展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)涉及測繪、過戶等工作由接收方具體組織，移交方配合，費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)，證照、圖紙等相關(guān)資料一并移交。國有企業(yè)因退休人員社會化管理工作對經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生較大影響的，可在考核時予以適當(dāng)考慮。

三、分工安排。

（一）城市社區(qū)管委會。將國有企業(yè)退休人員社會化管理工作納入社區(qū)日常工作中，加強(qiáng)遠(yuǎn)離城市獨(dú)立工礦區(qū)和國有企業(yè)退休人員居住集中區(qū)的社會管理職能建設(shè)。按照職責(zé)任務(wù)配備工作力量，做好經(jīng)費(fèi)保障，提高社區(qū)管理服務(wù)能力。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，為國有企業(yè)退休人員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。按照相關(guān)規(guī)定做好國有企業(yè)退休人員兼職（任職）、因私出國（境）等事項(xiàng)審批服務(wù)工作。

（二）縣直有關(guān)部門。縣財政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)做好退休人員社會化管理工作，將國有企業(yè)退休人員由社區(qū)實(shí)行社會化管理服務(wù)的經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算管理，爭取并統(tǒng)籌使用中央財政補(bǔ)助資金。縣委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好國有企業(yè)退休人員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)?？h人社局負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險政策宣傳解釋，指導(dǎo)做好國有企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放及調(diào)整，根據(jù)社區(qū)提供的認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行養(yǎng)老金停發(fā)補(bǔ)發(fā)，做好亡故退休人員家屬申請喪葬補(bǔ)助金、撫恤金和個人賬戶余額繼承發(fā)放工作?？h人社局、縣民政局、縣住建局、縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好社會保障、退休人員管理服務(wù)等相關(guān)工作銜接，推進(jìn)社區(qū)治理，推動提升社區(qū)服務(wù)能力和水平?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好退休人員相關(guān)健康服務(wù)，配合縣民政局等相關(guān)部門落實(shí)老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目、保障老年人合法權(quán)益。

（三）國有企業(yè)。承擔(dān)企業(yè)退休人員符合政策規(guī)定的統(tǒng)籌外費(fèi)用。加強(qiáng)與社區(qū)的協(xié)調(diào)溝通,協(xié)助做好退休人員的慰問、殯葬服務(wù)等工作。企業(yè)建立的補(bǔ)充醫(yī)療保險,移交地方管理的退休人員繼續(xù)按原渠道享受。對已經(jīng)辦理退休手續(xù)的工傷人員,其退休后工傷保險待遇仍由原企業(yè)向參保地工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報。企業(yè)退休人員被診斷鑒定為職業(yè)病的,原企業(yè)向社會保險主管部門提出工傷認(rèn)定申請。涉及企業(yè)退休人員與企業(yè)利益糾紛及相關(guān)等事項(xiàng),由企業(yè)負(fù)責(zé)解決。

四、時間安排。

（一）工作準(zhǔn)備階段（20**年5月15日前）。

集中開展調(diào)查摸底，制定工作方案并報市政府備案，各國有企業(yè)制定的方案報縣推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）組織實(shí)施階段（20**年8月底前）。

簽訂移交協(xié)議，完成退休人員管理關(guān)系、人事檔案、黨組織關(guān)系、管理服務(wù)人員移交、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作。

（三）總結(jié)評估階段（20**年9月底前）。

五、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)退休人員社會化管理工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立縣推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委組織部、縣財政局、縣人社局、縣民政局、縣住建局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局等部門為成員單位，抓好政策對接和工作銜接，確保國有企業(yè)退休人員社會化管理工作順利完成。

（二）落實(shí)資金保障。縣財政局要將國有企業(yè)退休人員由社區(qū)實(shí)行社會化管理服務(wù)的經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算管理，并做好中央財政補(bǔ)助資金的爭取工作。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。縣推進(jìn)國資國企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報，并將此項(xiàng)工作納入相關(guān)部門業(yè)績考核體系。

（四）確保社會穩(wěn)定。各相關(guān)成員單位、相關(guān)企業(yè)要密切配合，積極主動做好組織、思想、保障工作，完善管理服務(wù)功能，規(guī)范細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，暢通訴求反映渠道，妥善處理合理訴求，確保國有企業(yè)退休人員社會化管理工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇十二

在區(qū)人力資源和社會保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極推進(jìn)退休人員社會化管理服務(wù)工作，基本形成了全村退休人員“養(yǎng)有保障、醫(yī)有優(yōu)先、學(xué)有園地、為有陣地、樂有場所”的良好局面。我村共有退休人員74多人。為做好離退休人員的工作，進(jìn)一步完善了退休人員管理體系。一年來，共走訪慰問6人次，看望重病、特困及70周歲以上退休人員4人，吊唁死亡退休人員2人，開展各項(xiàng)文體活動3次.

1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，管理體制實(shí)現(xiàn)新突破。

鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)高度重視退管工作，成立了以村主任為組長的退管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂了退管香雪村退管工作責(zé)任狀，落實(shí)制度，責(zé)任到人，完善了各項(xiàng)制度和經(jīng)費(fèi)保障，配備配齊人員，購置硬件設(shè)備，改善了工作環(huán)境。進(jìn)一步更新觀念、創(chuàng)新思維，努力推動退管工作再上新臺階，起到了積極的促進(jìn)作用。

2.規(guī)范工作程序，管理功能進(jìn)一步提升。

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)平臺建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范完善各項(xiàng)規(guī)章制度，包括崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等，做到工作職責(zé)明確，操作程序規(guī)范，辦事須知、工作流程、服務(wù)指南在辦公場所墻上公示，提倡文明禮貌用語，規(guī)范化管理上了新臺階。二是落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級要求，實(shí)行“勞動保障協(xié)理員”制度，統(tǒng)一實(shí)行培訓(xùn)考試，我獲得了勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格證書，持證上崗，以良好的職業(yè)道德投入企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)。我還積極學(xué)習(xí)文化知識基礎(chǔ)和服務(wù)理念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、理解、表達(dá)及組織協(xié)調(diào)能力，為社會化管理服務(wù)工作提供了組織保障。三是夯實(shí)業(yè)務(wù)管理服務(wù)。按照上級要求，我村勞動保障服務(wù)平臺為每一位轄區(qū)退休人員建立了基本信息庫，收集、核準(zhǔn)、錄入退休人員的基本信息，建立完善五大類基礎(chǔ)臺帳。切實(shí)完善退休人員基礎(chǔ)管理臺賬和報表制度；完善并規(guī)范社會化管理服務(wù)中人員接轉(zhuǎn)、待遇申領(lǐng)、走訪慰問、接待來訪等操作規(guī)程。

3.堅(jiān)持輿-論宣傳，擴(kuò)大退管工作的影響。

我們擴(kuò)展宣傳陣地，廣泛開展社會化管理服務(wù)工作的宣傳，贏得廣大退休人員和村民群眾的理解、支持和認(rèn)可，創(chuàng)造了良好的社會輿-論環(huán)境。一是通過宣傳欄、報板、通知等渠道廣泛宣傳退管工作。我們建立了退休人員管理服務(wù)宣傳專欄，發(fā)布工作動態(tài)、政策規(guī)定、活動信息，全年共發(fā)布6期。二是印發(fā)有關(guān)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的文件、政策匯編和健康保健知識手冊等宣傳材料，免費(fèi)在村內(nèi)發(fā)放。全方位、立體化的宣傳，為退休人員社會化管理營造了良好的氛圍，提升了退管工作的影響力。

4.搭建服務(wù)平臺，開展多姿多彩的文體活動。

我村高度重視退休人員活動場所的建設(shè)。目前，我村已建成老年人活動中心4個，成為退休人員彰顯自我和文化娛樂的陣地。香雪村文體中心，在辦公條件和工作經(jīng)費(fèi)極其緊張的條件下，籌措30多萬元資金，創(chuàng)辦300多平方米的.退休人員活動之家。并根據(jù)各自的特點(diǎn)和實(shí)際，積極組織退休人員開展了形式多樣、豐富多彩、健康文明的文體娛樂活動。有退休人員秧歌隊(duì)、健身舞隊(duì)、廣場舞隊(duì)，陣容都在數(shù)十人以上。每逢國慶節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)，都舉行慶?；顒?，歡度佳節(jié)。并積極組織開展開展健康知識講座等活動。

5、搞好退休人員免費(fèi)體檢工作，惠及民生。我們再次組織實(shí)施退休人員免費(fèi)健康體檢，全年參加免費(fèi)體檢的退休人員有29人。這項(xiàng)工作面廣量大，涉及項(xiàng)目繁多，在實(shí)施過程中，我們廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，制定了周密的工作方案，并作精心準(zhǔn)備。同時認(rèn)真做好后續(xù)服務(wù)，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。得到了全體退休人員的一致認(rèn)可。

一年來在市、區(qū)主管部門的關(guān)心支持下，我辦企業(yè)退休人員社會化管理工作取得了一定的成績。企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)，是建立獨(dú)立于企業(yè)之外的社會保障體系的重要內(nèi)容，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，做好這項(xiàng)工作，對深化企業(yè)改革，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障廣大企業(yè)退休人員晚年生活幸福，提高他們的生活質(zhì)量，維護(hù)社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

一、基本情況

我辦有xx和xx兩個社區(qū)，企業(yè)退休人員 xxx 人，其中有色xxx人，常年居住在xx市xxx人。辦事處設(shè)立了有100m2活動中心，配備有乒乓球桌、圖書和各種棋牌，各社區(qū)設(shè)立了室外活動場所，基本做到了“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作”六到位。

二、主要做法

（一）制定目標(biāo)，健全機(jī)構(gòu)。推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作關(guān)系到廣大離退休人員的切身利益；關(guān)系到改革發(fā)展，穩(wěn)定大局，做好此項(xiàng)工作是當(dāng)前事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和重大的政治任務(wù)。2015年，我辦出臺了《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理工作的實(shí)施方案》，成立了以分管副主任為組長，社區(qū)書記為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定了我辦社會化管理工作總體目標(biāo)。以深化企業(yè)改革、維護(hù)社會穩(wěn)定和不斷提高企業(yè)退休人員生活質(zhì)量為宗旨，因地制宜，分類指導(dǎo)、創(chuàng)新思路，努力實(shí)現(xiàn)我辦企業(yè)退休人員“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”，使他們共享經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果。

（二）扎實(shí)工作，提升管理水平

（1）制定了全辦社會化管理規(guī)章制度以及辦事程序，并且上墻公示，做到辦事程序公開化、透明化。要求社區(qū)協(xié)理員對每位退休人員的基本情況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的了解，并向每位退休人員發(fā)放了聯(lián)系卡，做到“小事通電話，大事上門看”的良好溝通氛圍。一年來，看望重病人員x人，年終對家庭困難退休人員慰問x人。

（2）積極做好企業(yè)退休人員資格認(rèn)證工作，共認(rèn)證企業(yè)退休人員xx人，被征地農(nóng)民xx人，遺屬 x人，異地認(rèn)證x人。

（3）經(jīng)常性開展活動，利用社區(qū)廣場每天晚上有一名社區(qū)工作人員值班，組織企業(yè)退休人員跳集體舞播放音樂，維護(hù)秩序，搞好后勤保障。9月份參加了市組織企業(yè)退休人員“迎國慶，唱和-諧”歌詠比賽。

（4）我辦企業(yè)退休人員養(yǎng)老金都在xx市銀行發(fā)放，異地取款要交納手續(xù)費(fèi)，他們本身養(yǎng)老金就不多，如果在xx市交納手續(xù)費(fèi)，就減少了他們的收入。為此，我們主動幫助他們從xx市銀行代領(lǐng)，這樣既方便又增加了收入。

（5）健康體檢工作順利開展，我們積極與xxxx醫(yī)院聯(lián)系，為企業(yè)退休人員進(jìn)行健康體檢，體檢期間每天有一名協(xié)理員跟蹤服務(wù)，參加體檢xxx人，并為每位企業(yè)退休人員建立了健康檔案。

三、下步打算

（1）進(jìn)一步提升服務(wù)水平，及時掌握轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)退休人員身體健康狀況，對重病、孤寡、特困人員經(jīng)常性看望。

（2）經(jīng)常性組織企業(yè)退休人員開展活動，利用重陽節(jié)期間組織企業(yè)退休人員“猜謎語”活動，使他們真正體現(xiàn)老有所樂。

（3）加大企業(yè)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證的工作力度，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生，經(jīng)常深入社區(qū)、農(nóng)村、多走多問、多訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時上報。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇十三

根據(jù)現(xiàn)有特點(diǎn)，努力做到：組織建設(shè)完善，服務(wù)設(shè)施齊全，社區(qū)服務(wù)深入細(xì)致，退管工作廣泛開展。依照“四個必訪”“四項(xiàng)服務(wù)”要求，提高管理服務(wù)水平，努力為企業(yè)退休人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20xx年我社區(qū)將繼續(xù)加快企業(yè)退休人員社會化管理工作。

二、認(rèn)真開展養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。

把社區(qū)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作，作為企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的重點(diǎn)，切實(shí)做到轄區(qū)內(nèi)資格認(rèn)證一個不漏、不發(fā)生一起冒領(lǐng)行為。在“便民、利民、不擾民”的前提下，通過集中認(rèn)證、上門認(rèn)證等方式，使資格認(rèn)證工作平穩(wěn)實(shí)施。

三、積極開展豐富多彩的退休人員文體活動。

按照“月月有活動、人人有愛好”的工作要求，組織退休人員參加各種有益于身心健康的文體活動，為他們提供展示自我、余熱生輝的舞臺，豐富退休人員的晚年生活，使社區(qū)管理的退休人員真正實(shí)現(xiàn)“老有所樂、老有所為”。上半年組織離退休人員開展一次象棋比賽；下半年利用重陽節(jié)的機(jī)會積極組織老人開展一次登山活動。

四、為退休人員建立健康檔案，做好醫(yī)療保健服務(wù)。

實(shí)行衛(wèi)生保健服務(wù)，是退休人員社會化管理服務(wù)工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容。社區(qū)居委會要與轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為方便退休人員就醫(yī)建立綠色通道。要做到開展二次以上免費(fèi)體檢和一次以上健康講座。

五、開展走訪慰問，把溫暖送到家活動。

以“走家串戶了解人，真心實(shí)意幫助人”為宗旨，社區(qū)要通過開展日常走訪和節(jié)日慰問，特別是對孤寡、殘疾、重病、高齡等特殊困難退休人員的走訪和慰問，實(shí)現(xiàn)“四個必訪”（重病必訪，病故必訪，家庭重大事件必訪，重大節(jié)日必訪），使廣大企業(yè)退休人員進(jìn)入社區(qū)管理后，更加真切地感受到社會化管理服務(wù)帶來的新體驗(yàn)，真正做到“心有所屬，情有所系”。

我們要充分認(rèn)識退管工作的重要性，搞好退管工作對勞動保障工作的發(fā)展是十分必要的。認(rèn)真扎實(shí)地搞好離退休人員社會化管理工作，努力地為老同志服務(wù)是我們工作的宗旨。在20xx年的工作中，我們要充分地發(fā)揮基層平臺作用，加大工作力度，更好地為離退休人員服好務(wù)，使我社區(qū)的企業(yè)離退休人員社會化服務(wù)管理工作上一個新的臺階。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇十四

離退休下來的老同志，是建校初期到校工作的老職工、老教師、老建設(shè)開拓者。他們同克拉瑪依的教育一起經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，把自己的寶貴青春獻(xiàn)給了克拉瑪依的教育事業(yè)，用他們辛勤的汗水澆灌了這顆油城明珠，為克拉瑪依的發(fā)展建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，克拉瑪已有了今天的發(fā)展，是與這些人的貢獻(xiàn)分不開的，他們是功臣，我們?yōu)樗麄兎?wù)應(yīng)該感到光榮。

我校堅(jiān)持以人為本，關(guān)心退休人員的政治進(jìn)步，家庭生活，使人與人之間關(guān)系十分融洽，離退休人員堅(jiān)持“為學(xué)校分憂、為領(lǐng)導(dǎo)解愁”，用他們的真心實(shí)意，表達(dá)出最真誠的心聲理念。

1、為了體現(xiàn)對廣大離退休人員的關(guān)心、學(xué)校黨支部、行政帶領(lǐng)離退休人員參觀了大農(nóng)業(yè)，了解了克拉瑪依的新發(fā)展，使退休教職工對克拉瑪依的未來更有了信心。參觀后宴請了全校的離退休人員，與他們進(jìn)行了熱情的交流與談心，拉進(jìn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與他們的距離。

2、為了使離退休教職工老有所學(xué)，老有所樂，學(xué)校位離退休教職工每人訂了一份《老年康樂報》，豐富了離退休教職工的生活。學(xué)校共有44名離退休人員，xx年度書報費(fèi)4千多元。

3、學(xué)校黨支部、行政領(lǐng)導(dǎo)及工會人員一起看望了七十歲以上的退休老同志5人，為他們送去了生日蛋糕，詢問了他們的生活情況和家庭情況，老同志十分感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對他們的關(guān)心，對學(xué)校的工作提出了許多合理化的建議。他們一再表示還要為學(xué)校的工作出力。

4、我們常用電話邀請離退休教職工到學(xué)校來參觀。一些老同志們來到學(xué)校邊走邊看，深切感到經(jīng)過自己親手創(chuàng)建、貢獻(xiàn)出畢生精力的學(xué)校發(fā)展的這樣好，感到莫大的欣慰，由衷地發(fā)出了內(nèi)心的感慨。他們贊嘆學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作做到了實(shí)處。

5、進(jìn)一步完善《離退休人員信息庫》，并及時對我校離退休教職工的信息進(jìn)行登記。完成了xx年度我校離退休教職工信息統(tǒng)計(jì)工作，并及時采集了離退休教職工的所需內(nèi)容的資料。

6、xx年8、9兩個月，組織了離退休教職工黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育。提高了他們的認(rèn)識和思想覺悟。使老黨員們發(fā)揮余熱，在社會上起帶頭作用。老同志們紛紛表示：校大興我興、校大榮我榮，一定要為搞好我校各方面的工作做出自己的貢獻(xiàn)。

7、在“五一、十一”前后及平時走訪慰問離退休教職工。為他們發(fā)放了掛歷、海鮮、清油等物品，從生活上關(guān)心他們。

做好離退休教職工工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，要用創(chuàng)新思維研究退休教職工工作中的新情況、新問題，積極探索新形勢下老干部工作的思維方式、工作手段和途徑。為此，在離退休人員的管理與服務(wù)中，我們將再在制度創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和途徑創(chuàng)新上下功夫，使工作開展有力度、有成效和有辦法。

我們有針對性開展了以下工作：一是不能把對老干部的關(guān)懷當(dāng)成逢年過節(jié)的過場慰問，應(yīng)該在日常工作生活中無處不在的關(guān)愛。在原定于重大節(jié)假日走訪慰問的情況下，根據(jù)離退休老同志們的實(shí)際情況，制定每周有重點(diǎn)的走訪、每月有普遍走訪的走訪慰問制度。通過深入走訪到離退休教職工家中，向老同志們講明形勢，通報情況，廣泛聽取老同志們的意見和建議，掌握和了解他們的思想和生活狀況。通過日常的走訪慰問，與老同志們溝通了情況，交流了思想，聯(lián)絡(luò)了感情，密切了與老同志們之間的關(guān)系。

二是建立了《離退休工作信息》。針對我校老同志身體狀況，有的老同志行動不便，不宜經(jīng)常參加會議，我處采用通訊方式，以《離退休工作信息》為媒介，將學(xué)校離退休工作的情況全面的反饋給老同志。同時，將黨的方針政策宣傳好、解釋好；針對老同志關(guān)注的熱點(diǎn)問題講實(shí)情、講政策；有力地促進(jìn)離退休工作的開展。三是發(fā)揮離退休人員工作的參謀作用。做老同志的思想政治工作，要多方式多方法。善于溝通情況，理順情緒，搞好服務(wù)，形成共識。帶著感情作老干部工作，帶著感情理解各級黨委政府的困難。有些工作硬著來可能不好，不容易解決，所以，說話辦事要富有人情味，要說情況，舉數(shù)據(jù)，講政策。要把自己的架子放下來，臉皮厚一點(diǎn)，地位低一點(diǎn)，一次不行，就多去幾次。切實(shí)加強(qiáng)對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，為老干部創(chuàng)造了比較好的活動條件。老干部工作做得實(shí)實(shí)在在，很到位，做出了成績，對全市老干部工作很有借鑒作用。

離退休教職工活動中心，是我校老同志們經(jīng)?；顒拥墓矆鏊唬瑸榇_保老同志的身心健康，為我校離退休老同志的健康，創(chuàng)造了一個舒適的活動環(huán)境。

按老同們提出的要求，添置體育活動室。在離退休教職工活動中心，組織了我校離退休教職工進(jìn)行各類比賽。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

企業(yè)退休人員社會化管理是黨中央、國務(wù)院推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的戰(zhàn)略部署，也是省委、省政府深化國企改革、增強(qiáng)企業(yè)活力的重大舉措，更是退休人員保障權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。

集團(tuán)公司克服重重困難，穩(wěn)妥推進(jìn)，截至x月x日，集團(tuán)公司已完成退休人員社會化管理移交工作，先后與x個縣區(qū)簽訂了移交協(xié)議，整理移交x份退休人員檔案，組織完成了x名退休人員入社區(qū)活動，轉(zhuǎn)移退休黨員黨組織關(guān)系x人，移交退管服務(wù)人員x人，移交相關(guān)資產(chǎn)x萬元，以上六項(xiàng)任務(wù)完成率均為100%。xx集團(tuán)公司主要采取以下四項(xiàng)措施完成退休人員社會化管理移交工作。

一是打開“總開關(guān)”。集團(tuán)公司抓住解放思想、更新觀念的“牛鼻子”，摒棄“一交了之”的錯誤做法，統(tǒng)一思想、凝聚共識，用足用活政策、用心用情工作。整理印發(fā)了《深化國有企業(yè)改革資料匯編》和《深化改革百問百答手冊》，通過上門訪談、召開會議、社區(qū)宣傳、發(fā)送信息等多種途徑，廣泛宣傳省委、省政府有關(guān)政策和集團(tuán)公司實(shí)施意見，及時掌握退休人員思想動態(tài)，提前化解潛在風(fēng)險，確保大局和諧穩(wěn)定。

二是明確“任務(wù)書”。上接“天線”、吃透政策，下接“地線”、摸清情況，堅(jiān)持思想上高度重視、行動上積極主動、措施上周密安排、工作上強(qiáng)力推進(jìn)，圍繞移交任務(wù)目標(biāo)，倒排工期、細(xì)化方案，明確時間節(jié)點(diǎn)、壓實(shí)工作責(zé)任，確?！笆马?xiàng)落實(shí)到點(diǎn)、時間落實(shí)到天、責(zé)任落實(shí)到人”，做到了工作有分工、推進(jìn)有臺賬、落實(shí)有督導(dǎo)、成效有考核。

三是繪制“路線圖”。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，自上而下成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、多部門配合參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“一把手”牽頭抓總、相關(guān)人員分工負(fù)責(zé)的工作格局，做到了一套班子、一班人馬、一抓到底；

建立協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，集團(tuán)公司總部是總指揮部，省內(nèi)八家成員企業(yè)是區(qū)域調(diào)度中心，各權(quán)屬企業(yè)是移交實(shí)施主體，形成了“以點(diǎn)帶面、三級聯(lián)動”的協(xié)同作戰(zhàn)體系，共設(shè)置x個信息采集點(diǎn)、抽調(diào)精干力量x人，成立x個臨時工作組，分赴各市縣跟蹤對接、現(xiàn)場辦公。四是用好“工具箱”。堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，通過建立日調(diào)度、周報告、月總結(jié)制度，做到了總體部署、動態(tài)管控、統(tǒng)籌推進(jìn)、日清日結(jié)、日清日高；

堅(jiān)持專題會商，先后召開四次專題會議，確保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時解決、重點(diǎn)任務(wù)如期推進(jìn)；

堅(jiān)持督導(dǎo)問責(zé)，將移交工作納入集團(tuán)公司x項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，圍繞既定工作目標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)問效；

堅(jiān)持考核獎懲，將移交工作情況與責(zé)任主體的領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬掛鉤，從嚴(yán)考核、不講客觀、不打折扣，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，圓滿完成工作任務(wù)。

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國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，扎實(shí)有序地推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理，切實(shí)保障國企退休人員的合法權(quán)益，我們今天召開國有企業(yè)退休人員社會化管理工作會議。剛才，市國資委同志帶領(lǐng)學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導(dǎo)意見》及xx省委辦公廳、xx省人民政府印發(fā)的《全省國有企業(yè)退休人員社會化管理工作實(shí)施方案》兩個文件，然后我們一起審議了市國資委起草的《xx市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作方案（征求意見稿）》，各參會部門和企業(yè)的同志也進(jìn)行了交流發(fā)言，并提出許多建設(shè)性的意見和建議。下面，為做好我市國有企業(yè)退休人員社會化管理這項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

國有企業(yè)退休人員社會化管理工作是黨中央國務(wù)院貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、繼續(xù)全面深化國有企業(yè)改革作出的一項(xiàng)重大部署。省政府已經(jīng)把國有企業(yè)退休人員社會化管理工作納入到對我市的目標(biāo)管理績效考核范疇，同樣市委、市政府也將國有企業(yè)退休人員社會化管理工作納入對各縣（區(qū)）、市直各園區(qū)目標(biāo)績效管理考核，這項(xiàng)工作由市國資委負(fù)責(zé)制定考核辦法，并牽頭組織考核各縣（區(qū)）、市直各園區(qū)，同時配合駐宿國有企業(yè)上級集團(tuán)公司對所屬企業(yè)進(jìn)行考核。

各縣（區(qū)）黨委和政府要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究謀劃該項(xiàng)工作，結(jié)合近期開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，切實(shí)為人民群眾解決難題，確保國有企業(yè)社會化管理職能移交過程平穩(wěn)有序，確保街道和社區(qū)接得住、接得穩(wěn)、接得好。

開展退休人員社會化管理工作，是深化企業(yè)改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)企業(yè)退休人員利益的必然舉措，目的是進(jìn)一步脫離企業(yè)辦社會的職能，將國有企業(yè)從社會性事務(wù)中解脫出來，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，集中精力抓生產(chǎn)、抓技改、抓科研和抓營銷，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。按照中央和省里的要求，在2020年年底前，我市尚未實(shí)行社會化管理的國有企業(yè)已退休人員要全部移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)實(shí)行社會化管理。實(shí)行社會化管理后，2019年12月31日以后國有企業(yè)新辦理退休人員管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，常態(tài)化移交地方實(shí)行社會化管理服務(wù)，同步推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)能力建設(shè)。

從時間要求和任務(wù)目標(biāo)來看，做好我市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，時間緊迫，任務(wù)繁重。我們必須根據(jù)全市的實(shí)際情況，因地制、因企施策，按時有序推進(jìn)。

各縣（區(qū)）接到通知后，要迅速制定國有企業(yè)退休人員社會化管理工作具體實(shí)施辦法，編制國有企業(yè)退休人員社會化管理職能接收程序，研究制定國有企業(yè)退休人員接收工作考核辦法，明確國有企業(yè)退休人員社會化管理財政支持方式，落實(shí)好接收單位。各縣（區(qū)）、相關(guān)部門和企業(yè)要堅(jiān)持“一企一策、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，成熟一個、移交一個，確保2020年年底前，國有企業(yè)退休人員社會化管理工作全面完成。

各縣（區(qū)）黨委和政府、街道和社區(qū)、國有企業(yè)分別承擔(dān)推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、接收服務(wù)責(zé)任和具體工作責(zé)任。各縣（區(qū)）國資監(jiān)管、組織、人社、民政、財政、住建、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、檔案等有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)和工作分工成立專班，安排專人，主動協(xié)調(diào)，確保推進(jìn)工作中每個環(huán)節(jié)絲絲入扣無縫對接。

為確保我市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作順利開展，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題，我市將成立國有企業(yè)退休人員社會化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長任組長，由我任副組長，市直各有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在市委、市政府的同意領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同參與。各縣（區(qū)）、園區(qū)也要相應(yīng)的迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門工作職責(zé)，摸清轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)退休人員基本情況，做好各項(xiàng)工作。

市屬企業(yè)中尚未納入到國資委管理的企業(yè)及園區(qū)所屬企業(yè)由市直主管部門報送。

國有企業(yè)退休人員社會管理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，我們一定要牢固樹立以人為本的理念，加強(qiáng)宣傳，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)退休人員管理服務(wù)平穩(wěn)有序過渡，為工作的順利推進(jìn)營造良好社會氛圍。各縣（區(qū)）、園區(qū)和相關(guān)企業(yè)要通過多種形式，在社會廣泛宣傳該項(xiàng)工作的重要意義和有關(guān)政策規(guī)定，通過廣泛的宣傳活動，擴(kuò)大影響，轉(zhuǎn)變退休人員觀念，消除退休人員顧慮，爭取退休人員和社會各方面的理解和支持，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作是一塊躲不開、繞不過、難啃的硬骨頭，我們必須以鐵的紀(jì)律和嚴(yán)格的考核機(jī)制作保證，該項(xiàng)工作要納入市委、市政府對各縣（區(qū)）、市直各園區(qū)目標(biāo)績效管理考核。市國資委作為牽頭單位要于近期對各縣（區(qū)）工作開展情況進(jìn)行檢查或調(diào)研，并將檢查結(jié)果登記造冊，作為市政府對各縣（區(qū)）政府目標(biāo)管理績效考核的依據(jù)之一。

各縣（區(qū)）要按市委市政府要求定期向國有企業(yè)退休人員社會化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工作進(jìn)展情況，辦公室將以專報、會議等形式定期向市委市政府負(fù)責(zé)同志報告工作。對于扯皮推諉造成工作推進(jìn)緩慢，影響全市整體工作推進(jìn)的，市委市政府督查室將啟動問責(zé)程序。

同志們！國有企業(yè)退休人員社會化管理工作是持續(xù)深化改革，做優(yōu)做強(qiáng)做大國有企業(yè)的需要、是提升退休人員管理服務(wù)水平的迫切需要、更是建設(shè)服務(wù)型政府，提升社會治理能力的需要。我們要全面落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，克服各種困難干擾、百折不撓、積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)我市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，努力提高國有企業(yè)退休人員移交后的歸屬感、獲得感、幸福感，以實(shí)際行動加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好城市，以優(yōu)異成績向省委、省政府和全市人民交上一份滿意答卷。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇十七

江西贛州市南康區(qū)社保局本著“管理一生，服務(wù)一生，保障一生”的工作理念，不斷創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，彰顯“管理有機(jī)構(gòu)，服務(wù)有措施，活動有場所，經(jīng)費(fèi)有保障”的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，切實(shí)提高了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

國有企業(yè)改革使許多退休人員失去了原單位的依托，為退休老人提供獨(dú)離于企業(yè)的社會化管理服務(wù)勢在必行。南康區(qū)社保局為搞好退休老人社會化管理服務(wù)工作，開拓思路，大膽創(chuàng)新。選擇了離中心城區(qū)較遠(yuǎn)且退休人員較集中的原江西第一糖廠建立了“退休人員社會化管理服務(wù)中心”。并將退休人員社會化管理服務(wù)工作納入社保工作的整體規(guī)化之中。為克服老年人活動有場地?zé)o資金的制約瓶頸，南康市社保局先后投入近二十萬元建立了老年人健身和精神文化活動場所，退休人員社會化管理服務(wù)中心內(nèi)設(shè)退休人員黨支部、退休人員社會化管理服務(wù)辦公室。在區(qū)老年人體協(xié)的指導(dǎo)下還成立了老年人體協(xié)分會。中心建有閱覽室，乒乓球室，門球室，汽排球廠，地擲球廠，老年人體育健身場和全民健身場，活動場所發(fā)展到3000平方米，發(fā)展會員140余人，先后獲得38項(xiàng)各類獎項(xiàng)。經(jīng)過十多年的不斷完善，目前該退管服務(wù)中心做到了“有組織，有機(jī)構(gòu)，有人員，有制度，有管理，有服務(wù)，有場所，有經(jīng)費(fèi)”的八到位工作機(jī)制，初步形成了服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化，服務(wù)模式多元化，服務(wù)管理科學(xué)化的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)體系。極大地滿足了轄區(qū)內(nèi)退休老人體育健身和精神文化的需求。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇十八

企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)，是建立獨(dú)立于企業(yè)之外的社會保障體系的重要內(nèi)容，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是黨***、國務(wù)院對完善社會保障體系工作提出的一項(xiàng)新的重要工作任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，對深化企業(yè)改革，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障廣大企業(yè)退休人員晚年生活幸福，提高他們的生活質(zhì)量，維護(hù)社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作在縣委、縣政府的高度重視下，取得了長足的進(jìn)展，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，也有諸多問題，需要加以認(rèn)真地研究和解決。

制度體系基本建立。我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，正式起步于xx年11月。按照*********辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見》文件精神和省、市的有關(guān)要求，我縣對企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作高度重視，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方案、機(jī)構(gòu)設(shè)置、方法措施等均作出安排和落實(shí)。一是以縣委辦公室、縣政府辦公室名義印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)的實(shí)施意見》文件，對企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理的時限、責(zé)任，移交方法、措施，繳納管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)和社區(qū)的工作職責(zé)提出了明確要求，并成立了由縣長為組長，縣委分管組織的副書記和分管勞動保障的縣長為副組長，勞動、人事、宣傳、發(fā)計(jì)委、財政、民政、衛(wèi)生、工會為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作；二是勞動保障部門分別與縣委組織部、檔案局、財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)退休人員黨員組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)社區(qū)工作意見》《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)退休人員檔案移交工作的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xx市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)資金管理暫行辦法》的通知》，對企業(yè)退休人員中黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、檔案保管和資金的管理與使用做了明確的要求。

基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)到位。社區(qū)是企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)的載體，社區(qū)建設(shè)水平的高低直接關(guān)系到社會化管理工作的進(jìn)度和質(zhì)量。我縣關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)較多，長期以來，這些企業(yè)的退休人員沒有自己的活動場地，老年人人際交往、愛好特長受到了限制，他們感到十分失落、苦悶。為了確保日常工作和企業(yè)退休人員文體活動的正常開展，在有關(guān)部門的支持下，我們狠抓了社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是設(shè)立了”就業(yè)和社會保障工作站”，目前，我縣已建立社區(qū)工作站11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機(jī)構(gòu)15個。每個工作站有固定辦公地點(diǎn)，配備了電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、固定電話、文件柜，設(shè)有社區(qū)閱覽室和勞動保障專用宣傳欄，每月刊登一至二期退管工作信息，并確定一名通過培訓(xùn)合格持有國家勞動保障部頒發(fā)的勞動保障協(xié)理員資格證書的年輕專職工作人員掛牌上崗；二是制定了一套較健全的工作規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、辦事須知，并都上墻公布；三是籌建了退休人員活動室和室外活動場所，配備了跑步機(jī)、扭腰器、單、雙桿等10余種健身器材和象棋、麻將等文體用具，還為老年文藝團(tuán)體購置了服裝、購買了鑼鼓樂器和移動舞臺。

社區(qū)工作初見成效。為積極推進(jìn)社會化管理服務(wù)體系建設(shè)，確保社會化管理服務(wù)工作制度化、規(guī)范化，我們建立了一整套行之有效的規(guī)章制度，制定了工作人員職責(zé)和行為規(guī)范，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)流程，規(guī)范了管理，明確了社會化管理服務(wù)工作內(nèi)容，健全了退休人員健康狀況、走訪慰問、政策咨詢、幫扶服務(wù)、文體活動等工作臺帳。幾年來，我們重點(diǎn)抓了七個方面的工作：（1）建立健全企業(yè)退休人員基本信息庫。我們?yōu)槊恳晃黄髽I(yè)退休人員專門建立了基本信息庫，內(nèi)容包括退休人員的基本情況、健康狀況、家庭成員情況等，并把信息資料直接傳遞到各社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作站，實(shí)行動態(tài)管理；（2）發(fā)放了”企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡”。聯(lián)系卡印有社區(qū)工作站聯(lián)系電話、聯(lián)系人和應(yīng)提供的7項(xiàng)管理服務(wù)內(nèi)容等。（3）建立退休人員”自我管理和互助服務(wù)”組織。根據(jù)退休人員居住地、興趣愛好等情況，按照每30到50人為一組的比例，相繼組織成立了退休人員戲迷俱樂部、老年書畫協(xié)會、老年藝術(shù)團(tuán)、保潔保安組、糾紛調(diào)解、幫扶互助小組等興趣型、互助型、志愿型的自管組織，并選定素質(zhì)高、熱心腸、身體好、具有一定組織能力的退休老同志擔(dān)任組長。社區(qū)每月都要召開小組長會議，及時反饋情況、傳遞信息，解決實(shí)際問題，積極協(xié)助和指導(dǎo)自管小組開展各項(xiàng)活動；（4）跟蹤掌握企業(yè)退休人員生存狀況，開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。一是對長年臥床不起、高齡、重病人員采取預(yù)約回訪、上門探視等形式，及時了解退休人員生存狀況。二是每年以集中填報”領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證表”等形式，定期開展對轄區(qū)內(nèi)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作，從根本上杜絕了冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。（5）組織企業(yè)退休黨員開展黨組織活動，從政治上關(guān)心企業(yè)退休人員。一般每月開展2至3次，內(nèi)容為看報、看電視、學(xué)文件、座談等，及時傳達(dá)黨和政府的重要時事和有關(guān)精神，加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。（6）組織企業(yè)退休人員開展文體健身活動，增強(qiáng)企業(yè)退休人員的社區(qū)歸屬感。為豐富退休人員的文化生活，根據(jù)退休人員的特長和愛好，我們幫助企業(yè)退休老同志成立了老年大學(xué)腰鼓隊(duì)、京劇票友、黃梅戲演唱隊(duì)、老來樂演唱團(tuán)、老年書法協(xié)會、老年門球隊(duì)，縣文化局還幫助企業(yè)退休人員創(chuàng)辦了《大歷山文學(xué)研究會》、《菊園詩社》、《老年簡訊》月刊等，每年元旦、”五一”、國慶、春節(jié)和重陽節(jié)，退休人員均登臺宣傳黨的當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看富民政策和豐富多彩的文藝節(jié)目，并自編劇目送戲下鄉(xiāng)和參加”春風(fēng)行動”等活動。2007年春節(jié)，我們還組織企業(yè)退休人員開展了跳扇子舞、打太極拳等體育競賽活動，組織退休人員中的書法愛好者為老年體弱、身患?xì)埣驳睦贤旧祥T書寫對聯(lián)。每年舉辦文藝活動達(dá)20多次，有3000余人參加了活動。（7）開展走訪慰問，組織義診和衛(wèi)生保健咨詢服務(wù)。每逢重大節(jié)日、退休人員生病、家中發(fā)生意外或出現(xiàn)困難，社區(qū)都會及時上門慰問，幫助他們排憂解難。退休人員死亡后，社區(qū)工作站在規(guī)定時間內(nèi)上報社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并協(xié)助辦理喪事，主持追悼會，幫助死亡人員親屬申請喪葬撫恤金和遺屬生活補(bǔ)助。每月8日，社區(qū)組織衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或邀請醫(yī)學(xué)老專家、醫(yī)護(hù)人員為退休人員免費(fèi)體檢、義診和開展衛(wèi)生保健咨詢，同時為退休人員建立健康檔案。社區(qū)支愿者還定期為高齡、獨(dú)居和傷殘退休人員打掃衛(wèi)生、拆洗被子等義務(wù)服務(wù)。

二、當(dāng)前工作存在主要問題及對策。

存在的主要問題。一是工作范圍與人事管理權(quán)限不統(tǒng)一。我縣現(xiàn)有的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所（社區(qū)工作站）均在原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和社區(qū)居委會基礎(chǔ)上籌建起來的。而這些部門和社區(qū)居委會面對的是全縣若干個部門，工作任務(wù)繁多，目前雖明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所（社區(qū)工作站）的專職人員，但由于他們的人事管理權(quán)仍在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居委會，所以難以保證這部分專職人員的專職專用。二是退休人員社會化管理服務(wù)費(fèi)籌集難。由于我縣企業(yè)退休人員養(yǎng)老金早在2002年就已全部進(jìn)入社會化發(fā)放，近年來，部分企業(yè)改制工作已經(jīng)結(jié)束，退休人員社會化管理服務(wù)工作又起步較晚，已改制結(jié)束的企業(yè)未能預(yù)提此項(xiàng)費(fèi)用，加之企業(yè)在改制過程中，大量的”450”人員均處于下崗失業(yè)狀況，目前，他們已陸續(xù)到達(dá)退休年齡，這部分社會弱勢群體的人員在辦理檔案移交和退休手續(xù)時，原單位無力承擔(dān)他們的社會化管理服務(wù)費(fèi)用。由于這部分人員的社會化管理服務(wù)費(fèi)用不能籌集到位，直接影響到他們進(jìn)入社區(qū)管理后，社會化管理服務(wù)工作的正常開展。三是異地居住退休人員社會化管理服務(wù)工作難度大。截止目前，我縣尚有373名異地居住的退休人員存在著人員移交、銜接、管理等諸多問題。

國企退休人員社會化管理實(shí)施方案篇十九

近些年來，我國人口呈現(xiàn)老齡化趨勢，退休人員數(shù)目也逐漸增加，這是一個不容忽視的群體，參保的在職員工要負(fù)擔(dān)越來越多的退休員工的養(yǎng)老理由，如何解決越來越多的退休員工的老年生活，這關(guān)系到我國政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

1退管服務(wù)的作用。

對企業(yè)的退休員工實(shí)行社會化的管理與服務(wù)是非常有益的，其重要作用主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，這項(xiàng)舉措可以讓企業(yè)的退休人員在晚年生活中得到更好的照顧，其生活也會更有保障。第二，這是對我國社會保障體系的完善。第三，這是目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。

2管理服務(wù)的內(nèi)容。

企業(yè)退休員工結(jié)束對企業(yè)的服務(wù)之后，如果與企業(yè)距離較遠(yuǎn)，則企業(yè)不能很好的照顧他們，社會化服務(wù)很好的解決了這個難題，對退休人員的基本養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，可以讓退休人員在經(jīng)濟(jì)上得到更好的回報和保障，而退休后，他們的檔案和基本信息也將實(shí)行社會化的統(tǒng)一管理，服務(wù)組織也會面向他們發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡，以便及時收到他們的信息，對他們提供幫助和服務(wù)。退休人員是一個很大的團(tuán)體，在這個團(tuán)體中開展互助組織可以讓退休員工們享受更好的服務(wù)，退休員工中的黨員，他們的組織關(guān)系會得到很好的安置，并且也會一如既往的為他們開展相關(guān)活動，對退休人員服務(wù)組織還會提供相關(guān)的社會保險查詢服務(wù)。服務(wù)組織應(yīng)很好的了解員工的存活與流動狀況，以便實(shí)行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證，社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)組織也將在員工的退休生活中為他們提供良好及時的'醫(yī)療服務(wù)，確保他們安度晚年，如果退休員工去世，服務(wù)組織將協(xié)助家屬治辦喪事并及時發(fā)放津貼。

3養(yǎng)老金的社會化管理。

3.1基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。

基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放是指職工按照國家規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險繳納，并且向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)足額的繳納了基本養(yǎng)老保險費(fèi)用之后，離退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放由原單位轉(zhuǎn)變成由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一負(fù)責(zé)，通過郵局或銀行或社區(qū)等中介機(jī)構(gòu)向符合享受基本養(yǎng)老金條件的離退休人員發(fā)放。

3.2異地或國外定居職工如何領(lǐng)取養(yǎng)老金。

根據(jù)我國法律規(guī)定，在國內(nèi)居住于異地或去國外定居的離退休員工，可以向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理手續(xù)，在手續(xù)完成后，其養(yǎng)老金可以由所委托的親屬或朋友代領(lǐng)。如果員工在國內(nèi)異地居住，他的基本養(yǎng)老金也可以由社會保險機(jī)構(gòu)通過銀行或郵局匯至本人手中，若退休員工出國定居，而國內(nèi)又無親朋好友，那么他的養(yǎng)老金也可由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯至國外，不過匯費(fèi)要由其個人承擔(dān)。

3.3參保職工的特殊情況處理。

在參保員工中有時會出現(xiàn)以下特殊情況，例如基本養(yǎng)老金個人繳費(fèi)重復(fù)需退費(fèi)、在職員工死亡、農(nóng)民工退保等情況，在這些情況發(fā)生時，憑借社會保險征繳中心開具的支付憑據(jù)，攜帶居民身份證及身份證復(fù)印件到企業(yè)養(yǎng)老保險管理中心基金科進(jìn)行辦理，這樣的事件便會得到良好的解決。

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