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品牌建設工作會議上的講話精神篇一
同志們:
近幾年,之所以我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展步伐不斷加快,是因為精神文明建設工作起到了重要的推動作用。主要是全縣廣大干部群眾的精神面貌明顯改觀,凝心聚力,同心同德,求發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的愿望更加強烈,信心更加堅定,干勁更加充足,為我縣經(jīng)濟發(fā)展,社會進步提供了強大的精神動力;小城鎮(zhèn)建設邁出了較大步伐,建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木所在地的形象都有了較大改善,對推進產(chǎn)業(yè)化,工業(yè)化,招商引資起到了很大的作用;在社會上樹立了良好的敖漢形象和敖漢精神,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,換得了各級各界得支持和幫助,加快了敖漢發(fā)展。盡管如此,我們的精神文明建設特別是農(nóng)村牧區(qū)的精神文明建設仍然存在著很多的差距和不足,一是經(jīng)濟發(fā)展緩慢直接影響了精神文明建設。近幾年,我們對經(jīng)濟建設下了很大的力量,取得了明顯的成效,出現(xiàn)了加快發(fā)展的良好勢頭。但與其他縣縣區(qū)相比,我們的速度還不夠快,實力還不夠強,直接導致了在人力、物力、財力上對精神文明建設的重視不夠、投入不足。二是對精神文明建設認識不夠到位。怎樣處理以經(jīng)濟建設為中心與精神文明建設的關系,精神文明建設如何與經(jīng)濟建設有機結(jié)合,為經(jīng)濟發(fā)展服務,我們還研究得不深,做得不夠,辦法不多,存在著這樣那樣偏差。有的同志認為精神文明是可有可無的事情,經(jīng)濟抓好了,精神文明自然就上去了;還有的認為精神文明就是宣傳部、文明辦的事情,不從兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認識精神文明建設的重要意義等等。針對存在的差距和不足,我們首先要解決好思想認識問題。要從全面建設小康社會的高度,進一步提高對精神文明建設重要性的認識。全面建設小康社會就是建設全面的小康社會。所謂全面,就是既包括物質(zhì)文明,也包括精神文明和政治文明。精神文明搞不好,即使我們的各項經(jīng)濟指標達到了小康標準,這樣的小康也是低級的、不全面的。我們既不能搞“一俊遮百丑”,認為經(jīng)濟上去了,就什么都好了;也不能搞“兩張皮”,把精神文明與物質(zhì)文明割裂開來。物質(zhì)文明搞不好,精神文明不可能搞好;而精神文明搞不好,經(jīng)濟建設肯定也要受到影響,即使經(jīng)濟出現(xiàn)了繁榮,那也是暫時的、短期的,不是高質(zhì)量的。因此,我們一定要正確理解“發(fā)展是第一要務”的觀點,樹立科學的發(fā)展觀。務必充分認識到,只有兩個文明都搞好了,才是真正的搞好了。
從精神文明自身的規(guī)律和特點來看,精神文明建設更注重于人的素質(zhì)的全面提高,注重于人的全面發(fā)展,是以人為本的。我們現(xiàn)在強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟的目的性,搞精神文明建設同樣也要突出目的性,要把立足點放在人民群眾生活水平的提高上。不能對精神文明建設理解得片面化、庸俗化,不能認為栽了一些樹、種了一些花,就是精神文明了;也不能認為搞搞衛(wèi)生、掃掃馬路就是精神文明了。雖然這些都是精神文明建設必要的成分,但把精神文明建設等同于這些表象的東西,那是對精神文明建設的誤解。更不能把精神文明建設搞成形式主義。不能認為貼幾條標語、出幾塊板報、開幾次會、發(fā)幾個文件,就是精神文明了;也不能認為評選幾個五好家庭、培養(yǎng)幾個星級文明戶、建幾個文明村鎮(zhèn)、抓幾個典型,就是精神文明了。這些只是工作方法和工作措施,不是精神文明建設的全部。精神文明建設說到底是要使人的科技、教育、文化素質(zhì)以及思想意識、理想信念、道德品質(zhì)得到全面提升。精神文明建設是一項長期性的工作,不是一朝一夕的事情,不像百米賽跑,一使勁搞個沖刺就能達到目的。特別是隨著全面建設小康社會進程的加快和改革開放力度的加大,怎么樣轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念,怎么樣提高人的素質(zhì),更是一項長期的、艱巨的工作,需要常抓不懈、潛移默化,需要有過硬的措施。在這一點上,精神文明建設不同于經(jīng)濟建設,經(jīng)濟建設更多的是有形的東西,看得見、摸得著,而精神文明建設有的能夠看見,有的就無法看見。精神文明建設有時比經(jīng)濟工作更難抓,更富有挑戰(zhàn)性,需要我們認真研究,下真功夫,花大力氣。
二、堅持“兩手抓兩手都要硬”的原則,緊緊圍繞經(jīng)濟建設抓精神文明建設?
經(jīng)濟建設是中心,發(fā)展是時代主題,精神文明建設要緊緊圍繞中心和主題來開展。只有這樣,精神文明建設才有針對性,才更有活力,才能與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。各項經(jīng)濟活動都需要精神文明提供精神動力、思想保證和智力支持,而精神文明也只有與經(jīng)濟建設緊密結(jié)合,才能不斷獲得新發(fā)展。
一是要圍繞發(fā)展這個主題,進一步加強形勢任務教育。今年以致今后一個時期,我們的發(fā)展任務十分繁重,保持gdp20%的增長速度,我們感到已經(jīng)很不容易了,可是還是比不上兄弟縣縣的發(fā)展速度。所以我們必須樹立。
能快就不要慢的思想,加快發(fā)展。加快發(fā)展,把經(jīng)濟建設搞上去,除了各級黨委、政府采取措施、努力工作外,更需要全縣各族人民齊心協(xié)力、奮勇爭先。因此,要經(jīng)常開展形勢任務教育,要把全縣的發(fā)展戰(zhàn)略、目標、任務,把我們面臨的機遇和有利條件向干部群眾講清楚,堅定信心和決心,形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。同時,也要把我們在前進中遇到的困難和問題,向干部群眾講清楚,使干部群眾在理解的基礎上,與縣委、政府同心同德、凝心聚力。要達到這個目的,精神文明建設責無旁貸。?二是要圍繞經(jīng)濟工作重點,找準精神文明建設與經(jīng)濟建設的最佳結(jié)合點。當前和今后一個時期,全縣經(jīng)濟工作重點是就是“確保一個目標,實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,完成三個推進”,即確保實現(xiàn)人民增收,財政增收這個目標,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由種植業(yè)主導型向養(yǎng)殖業(yè)主導型的轉(zhuǎn)變,縣域經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)主導型的轉(zhuǎn)變,推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。這些工作,不僅僅是經(jīng)濟建設的重點,也是精神文明建設的著力點和切入點。這些重點工作抓好了,兩個文明建設就能有一個大的發(fā)展。
比如,搞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就需要提高農(nóng)牧民的組織化程度,僅靠市場機制、利益機制是不能完全做到的,還需要對廣大農(nóng)牧民進行科技、市場知識、市場意識等方面的教育和培訓;搞工業(yè)化,就需要有比農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更高層次的工業(yè)文明,組織程度、技術條件、資源、環(huán)境等等要求更為嚴格,而這些往往不是工業(yè)經(jīng)濟自身能解決的問題;搞城鎮(zhèn)化,不是簡單的人口搬遷、聚集,如果說我們的小城鎮(zhèn)基礎設施搞得很漂亮,環(huán)境也很好,但人口素質(zhì)沒有新的提高,與城鎮(zhèn)化水平不配套,那這樣的城鎮(zhèn)是沒有品位、沒有文化底蘊的。也就是說,所有的物質(zhì)文明,所有的社會公益事業(yè),都與精神文明建設緊密相聯(lián),精神文明建設都大有文章可做。再比如,搞基礎設施建設,路修好了、便捷暢通了,但綠化美化跟不上,路兩邊的村鎮(zhèn)還是老樣子,臟、亂、差依然存在,就會影響到地區(qū)的形象。所以,兩個文明要相互統(tǒng)一、相互促進,不能搞成“單打一”,“兩層皮”。精神文明建設要主動融入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,在發(fā)展中找到最佳結(jié)合點。
三是要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一熱點問題,促進精神文明建設。經(jīng)濟要上去,必須有一個好的發(fā)展環(huán)境。去年以來,我們下力量對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進行了治理和整頓,今年又召開了招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境動員大會,總的說,收到了明顯的成效。但是仍然存在一些不盡如人意的地方。無論是縣外投資者,還是縣內(nèi)的干部群眾,對此都有一些議論和反映。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,僅靠紀檢監(jiān)察部門查處案件,或者靠簡單的說教,不能從根本上解決問題,必須實行綜合治理,教育與懲處相結(jié)合。精神文明建設在這當中有許多工作可做,行風建設、文明單位建設、文明城鎮(zhèn)建設、企業(yè)文化建設等等,都與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有著很大的關系。如果沒有良好的.人文環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境,信用環(huán)境,辦事效率低下,不用說外地的資金、技術、人才引不進來,就是本地的資金、技術、人才也留不住。精神文明建設,要很好地研究這些問題,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應有的貢獻。
四是要著眼長遠,努力提高干部群眾的科技教育文化素質(zhì)。要把經(jīng)濟搞上去,要實現(xiàn)長遠目標,必須依靠全縣人民整體素質(zhì)的提高。我們搞經(jīng)濟建設,需要高素質(zhì)的干部,同樣也需要提高工人和農(nóng)民的素質(zhì)。精神文明建設融入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,就是要著眼于提高人的整體素質(zhì),多做一些實實在在的工作。要瞄準經(jīng)濟建設的需求,瞄準人民群眾的需求,搞好培訓、普及與提高工作,為經(jīng)濟建設更好地提供智力支持,經(jīng)濟建設才會有可靠的保障,精神文明建設才能同經(jīng)濟建設同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、完善機制,把握重點,切實把我縣精神文明建設提高到新水平。
一要加強領導,狠抓落實。精神文明建設絕不僅僅是宣傳部或者文明辦一家的事情,事實上僅靠宣傳部或者文明辦也完成不了這么艱巨的任務,而是各級黨委、政府和全社會的共同責任。各級黨委、政府在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、研究部署經(jīng)濟社會發(fā)展任務時,要把物質(zhì)文明、精神文明以及政治文明一并考慮,統(tǒng)一部署。主要負責同志在抓經(jīng)濟工作的同時,也要一起抓精神文明工作。經(jīng)濟工作上不去,主要負責同志有責任;精神文明建設上不去,主要負責同志同樣有責任。要調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門的積極性,無論是抓經(jīng)濟工作的,還是抓社會事業(yè)的,無論是抓發(fā)展的,還是抓穩(wěn)定的,都要把精神文明建設貫穿其中,真正形成全黨動手、全民動員、全社會齊抓共建的良好局面。精神文明建設工作布置下去以后,各級黨委、政府要跟蹤督查,狠抓落實。我們往往對經(jīng)濟工作督查得多,對精神文明建設工作督查得少;對有指標、能量化的工作督查得多,對沒有具體數(shù)字、不易量化的工作督查得少。今后各級黨委、政府在督查經(jīng)濟工作的同時,要一并督查精神文明建設工作。要采取切實可行的措施,保證兩個文明一起部署、一起落實、一起考核。
二要加大對精神文明建設的投入力度。要加大政府投入,把精神文明建設的硬件設施納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中,保證精神文明建設的基礎設施建設到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門、各單位都要適應兩個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,保證精神文明建設活動經(jīng)費。要進一步拓寬投入渠道,鼓勵社會各界參與和支持精神文明建設,逐步形成多渠道的精神文明建設投入機制。
三要注重精神文明建設工作的實效。精神文明建設要來實的,不能來虛的。要按照人民群眾的意愿,抓住群眾關心的熱點難點問題,每年為群眾辦幾件實實在在的事情。只有這樣,精神文明才能深入群眾、深入人心,群眾才會歡迎、才會積極參與。如果我們把精神文明說得玄而又玄,擺得不著邊際,不貼近現(xiàn)實,不貼近群眾,就不可能調(diào)動廣大群眾的積極性。精神文明建設要從點滴做起,從長遠著眼,從現(xiàn)實做起,不能把長期的任務當成階段性的工作來抓,不能轟轟烈烈地搞了一陣子,甚至是搞了一些勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋裁葱Ч麤]見到,就草草收兵。這樣的行為本身就不文明,群眾得不到實惠,也不會贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門都要積極探索為精神文明建設辦實事、見實效的新途徑、新路子。在這方面,我們應該多樹一些典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都要有典型,各個部門各個行業(yè)都要有標兵,各種文明創(chuàng)建活動要建示范單位。同時還要注重典型的宣傳推廣,營造學先進、趕先進的良好氛圍,推動全縣精神文明建設健康發(fā)展。
四要建立和完善精神文明建設的工作機制和考核機制。要盡快建立起“由黨委統(tǒng)一領導、黨政領導親自抓、文明委協(xié)調(diào)指導、文明辦組織推動、各方面分工負責、廣大群眾積極參與”的領導體制和工作機制。要把精神文明建設納入領導班子和領導干部工作實績考核體系之中,制定科學合理的考核目標,加大對精神文明建設工作目標考核的分值比重,將考核情況作為對領導班子評定的重要依據(jù)。
同志們,加強精神文明建設,促進兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展,是全面建設小康社會的重要內(nèi)容和必然要求。我們一定要堅持以人為本、重在建設的方針,再接再厲,扎實工作,開拓進取,努力把我縣的精神文明建設提高到一個新水平!
品牌建設工作會議上的講話精神篇二
同志們:
今年以來,建設系統(tǒng)各有關部門根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排和部署,圍繞年初確定的工作目標,進一步落實責任、強化措施,深入開展“基石工程年”、“責任落實年”活動,做了大量卓有成效的工作。全年共檢查建筑企業(yè)65家,燃氣企業(yè)8家,施工項目63個,建筑面積110多萬平方米,查出各類安全隱患余條,發(fā)出隱患整改通知書270余份,責令停工在建工程8個,查處燃氣違規(guī)經(jīng)營3起,暫扣液化氣鋼瓶17各。隱患消除率達到了100%,保持了建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)健康發(fā)展。但是建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢仍然十分嚴峻,需要大家統(tǒng)一思想、再接再厲,共同促進安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。今天這次會議的主要議題就是,研究分析當前建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨的形勢,部署今冬安全生安工作,確保全市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。下面,根據(jù)局黨委研究的意見,我講兩個問題。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感和危機感。
近期,全國范圍內(nèi)發(fā)生了多起重特大安全事故,我局也不斷接到上級安監(jiān)部門轉(zhuǎn)發(fā)的安全事故報告,讓我們高度重視、引以為戒、認真吸取教訓的通知,這也說明當前正處于安全生產(chǎn)事故高發(fā)期:11月12日,威海境內(nèi)一輛客車失控墜入海中,13人死亡;11月21日,黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸,死亡106人;11月22日,湖南郭家港煤礦瓦斯爆炸,15人死亡。以及去年龍口康達液化氣站起火和今年11月13日晚央視《焦點訪談》播出《誰該為“樓垮垮”負責》,對煙臺汽車站建成5年變成了危樓進行曝光。這些案例說明,安全生產(chǎn)形勢不容懈怠、不敢懈怠、不能懈怠,必須始終如一抓在手上,落實在具體工作措施上,一旦我們疏于監(jiān)督檢查或監(jiān)管不嚴格,隨時都會發(fā)生影響重大的事故。因此,必須引起我們的高度重視,警鐘長鳴,常抓不懈。大家一定要從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā),切實做到職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位,全力以赴抓好各項安全措施落實,確保我市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、明確任務,扎實開展建筑、燃氣熱力領域安全整治工作。
目前,已經(jīng)進入冬季、臨近年底,這一時期冰、雪、霧等天氣多,部分建設項目為搶工期、趕進度易疏忽安全生產(chǎn),燃氣管道易凍裂泄露。為此,根據(jù)冬季災害性天氣多的特點,希望建筑業(yè)和燃氣熱力行業(yè)認真做好以下幾點:
建筑施工方面:
(一)創(chuàng)新形式,優(yōu)化安全監(jiān)管機制,全面提升建筑業(yè)安全整體水平.
監(jiān)督方式不轉(zhuǎn)變,花再大的力氣都很難扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的被動局面。要加強對區(qū)域內(nèi)在建項目安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度,督促責任單位和相應責任人員認真履行職責,加強監(jiān)督隊伍建設,增加監(jiān)管人員,配置必要的監(jiān)管裝備,搞好施工現(xiàn)場的安全管理;要進一步理順建筑安全監(jiān)管體制,杜絕建筑安全監(jiān)管盲區(qū)、死角;做到監(jiān)督管理全覆蓋。安全監(jiān)督機構(gòu)要由目前重視對施工現(xiàn)場實體的監(jiān)督,轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾暿┕がF(xiàn)場實體監(jiān)督,更重視對各方責任主體行為的監(jiān)督。要督促施工、監(jiān)理真正“上崗”,把監(jiān)督人員從施工企業(yè)安全員的角色中解放出來,提高執(zhí)法力度。
(二)加強監(jiān)管,規(guī)范秩序,構(gòu)筑公平有序的市場環(huán)境以整頓規(guī)范建筑市場為突破口,突出打擊非法建設行為,狠抓源頭監(jiān)管,著力解決逃避監(jiān)管、違法建設項目中安全方面的突出問題。今后對此類違法建設工程,該罰的罰,該停業(yè)整頓的要責令停業(yè)整頓,對參建的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)該降低資質(zhì)的要降低資質(zhì)等級,該清理出建筑市場的堅決清出建筑市場。查處違法建設不能避重就輕,姑息手軟,也不能僅以罰款了事,對那些在社會上有一定影響的單位,一旦核實其違法違規(guī)問題,要依法嚴肅處罰,決不允許“邊整邊犯、整后再犯”。
(三)完善措施,標本兼治,切實保障工程安全。
1、明確目標,加強宣傳教育。建筑安全生產(chǎn)工作企業(yè)是責任主體,建筑施工企業(yè)法人代表是第一責任人,抓安全工作關鍵在人,所以必須進一步深入開展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育工作,使安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)以及標準規(guī)范的要求落到實處。一要確立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念,建立建筑安全生產(chǎn)管理工作體系,必須使建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、勞務分包單位各自建立安全管理體系,特別是施工企業(yè)杜絕以包代管,總包單位必須對分包單位履行法定安全職責。二要繼續(xù)開展安全質(zhì)量標準化活動。今年的安全質(zhì)量標準化工作必須達到:三級及其以上建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作,按照建設部《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》要求進行評定,全部達到“基本合格”標準以上。三是大力開展“建筑安全文明工地”創(chuàng)建活動,各施工企業(yè)都要參與創(chuàng)建活動,創(chuàng)出文明工地質(zhì)量大幅度提高,以此推動全市建筑施工安全水平整體提升。
2、加大監(jiān)督、處罰力度。開展建筑施工安全專項整治工作是一項長期的任務。近幾年,全局上下都十分重視安全生產(chǎn)工作,但是目前仍有一些建筑施工企業(yè)對于安全生產(chǎn)工作重視不夠,對于建筑安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)不能熟知和自覺遵守落實,導致企業(yè)和施工現(xiàn)場存在許多安全問題和事故隱患。因此,我們必須充分認識到施工安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性,積極采取有效措施,堅決遏制施工安全事故的發(fā)生,決不能放松警惕。對市場各方責任主體安全行為的監(jiān)督,要依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》來進行,對同一企業(yè)同一項目被兩次責令停止施工的或經(jīng)整改仍達不到要求或拒不停工整改的,要嚴格按照安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理規(guī)定,建議暫扣該單位的《安全生產(chǎn)許可證》,限制承接業(yè)務;對于安全生產(chǎn)保證體系不健全、安全生產(chǎn)責任制度不落實、施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)以及發(fā)生責任事故、造成人員死亡的建筑業(yè)企業(yè),將根據(jù)情況,責令其限期整改,整改期限為1個月以上6個月以內(nèi),整改期間,企業(yè)暫停承接新的工程,逾期不整改到位的,建議由資質(zhì)許可機關取消其資質(zhì)。同時,對較好落實安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)保證體系健全、安全生產(chǎn)投入有保障、安全文明施工的企業(yè),將加大力度給予獎勵,用法律的力量來約束各方責任單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任。
燃氣熱力方面:
(一)建立健全安全生產(chǎn)責任制,嚴格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
各燃氣熱力經(jīng)營企業(yè)要全面承擔安全生產(chǎn)的主體責任,發(fā)揮燃氣熱力安全工作主力軍的作用,狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實。企業(yè)法人負總責,組織開展好本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向燃氣熱力主管部門報告。要認真做好廣大員工的安全教育培訓活動,進一步提高員工安全生產(chǎn)意識;每個生產(chǎn)崗位員工都要明確自己的安全生產(chǎn)責任和安全工作標準;提高安全操作技能,明曉“應該做什么、怎樣去做”。
(二)建立并強化安全應急機制,實行24小時值班制度。
各燃氣熱力經(jīng)營企業(yè)建立健全搶險預案,適時組織安全應急演練或搶險實戰(zhàn)演習,鍛煉搶險隊伍,確保達到實戰(zhàn)要求,要確保應急搶險力量、裝備(人員、機具、消防設施、備用物資等)齊全、充足、到位,通訊暢通快捷,24小時待命,一旦遇到險情,要迅速出動,有效控制,確保不發(fā)生安全責任事故。領導要堅持值班帶班,全面掌握本單位安全工作情況,保證上級工作要求及時傳達到位。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。
燃氣熱力管理部門要切實加強對燃氣熱力行業(yè)的安全監(jiān)管。在開展日常檢查的同時,集中開展好“元旦”、“春節(jié)”前后的安全檢查,嚴厲查處違法經(jīng)營、違法建設、違章操作等行為,確保燃氣熱力安全生產(chǎn)。要建立限期復查制度,對隱患整改不及時、防范措施不落實的燃氣熱力企業(yè),要責令企業(yè)限期整整改。同時要積極會同安監(jiān)等有關部門開展經(jīng)常性的大檢查,加大對無證經(jīng)營行為的查處力度。
(四)大力開展燃氣熱力安全宣傳活動。
燃氣熱力管理部門及相關企業(yè)要積極深入社區(qū)進行安全宣傳教育。各燃氣熱力企業(yè)企業(yè)要采用廣告牌、宣傳欄、安全明白紙等形式組織安全宣傳活動,特別是渤海管道燃氣有限公司要入戶開展燃氣安全常識宣傳,做到燃氣安全常識家喻戶曉。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。安全工作只有起點,沒有終點。全市建筑、燃氣企業(yè)都要認真吸取今年以來全省發(fā)生事故的教訓,舉一反三,進一步健全安全管理網(wǎng)絡,落實安全生產(chǎn)責任,加大安全投入,抓好安全教育,加強安全生產(chǎn)的動態(tài)管理。我們要認清形勢,加強管理,采取切實有力的措施,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保我市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設的健康安全發(fā)展。
謝謝大家。
品牌建設工作會議上的講話精神篇三
同志們:
這次老區(qū)建設工作會議是在慶陽發(fā)展的關鍵時期召開的。經(jīng)過長期的開發(fā)建設和歷屆班子的共同努力,慶陽的發(fā)展已駛?cè)敫咚僭鲩L的快車道。特別是第十一次老區(qū)建設工作會議以來,慶陽已全面進入了跨越式發(fā)展的新階段。這次老區(qū)建設工作會議的任務,就是要根據(jù)形勢的變化,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確老區(qū)建設的目標、重點,進一步研究支持老區(qū)加快發(fā)展的問題。各個方面都要為老區(qū)的建設多出力,要帶著深厚的感情,支持老區(qū)能夠發(fā)展得更快一些。剛才,徐省長、馮省長講了很好的意見,我完全贊同。下面,我講三點意見。
一、繼續(xù)重視和支持老區(qū)建設,把慶陽培育成為全省新的經(jīng)濟增長極。
自1983年以來,老區(qū)建設工作會議已陸續(xù)開了十二次。這說明,歷屆省委省政府對老區(qū)建設是十分重視的。重視老區(qū),就是尊重歷史,就是不忘根本。慶陽老區(qū)作為陜甘寧邊區(qū)的一部分,在中國現(xiàn)代革命史上具有重要的地位。在戰(zhàn)爭年代,慶陽老區(qū)人民在黨的領導下,不畏強敵,浴血奮戰(zhàn),為中華民族的解放事業(yè)和新中國的成立作出了不可磨滅的歷史性貢獻。新中國成立后,由于慶陽有較好的農(nóng)業(yè)基礎,號稱“隴東糧倉”,給國家提供了大量的商品糧,加上長慶油田的開發(fā)建設,為全省的建設發(fā)展作出了重要的貢獻。支持老區(qū)建設,是省委省政府的重要職責,是省直各部門義不容辭的責任。改革開放30年,慶陽和全省一樣,面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,整個經(jīng)濟社會發(fā)展躍上了一個大的臺階。站在新的歷史起點上,老區(qū)建設承擔著新的歷史使命,就是要實現(xiàn)由總體小康向全面小康、向率先發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。去年5月份,我在慶陽調(diào)研的時候,和慶陽的同志一塊商量慶陽的發(fā)展目標和定位,提出“慶陽不僅是全省能源、資源的重要基地,也是促進全省經(jīng)濟快速發(fā)展的新的增長極。著眼科學發(fā)展,要把慶陽建設成為全省重要的能源化工基地?!爆F(xiàn)在看來,這個定位是符合實際的,既與慶陽的發(fā)展優(yōu)勢緊密結(jié)合,同時又具有一定的前瞻性,所以它是一個現(xiàn)實的、鼓舞人心的目標,是一個通過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的目標。今年,市委、市政府根據(jù)實際情況提出了一個總體思路,就是圍繞“一個主題”,實施“兩大戰(zhàn)略”,著力破解“四大瓶頸制約”,深度開發(fā)“四大優(yōu)勢資源”,加快建設“四大基地”,這就更全面、更完善。從全省發(fā)展大局來看,未來慶陽的發(fā)展圍繞建設大型能源化工基地,應當走在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的前列。總的要求是,要在擴張經(jīng)濟總量、提升綜合實力、推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化等方面率先突破,為全省的發(fā)展作出新的更大的貢獻。慶陽的快速發(fā)展,是對革命前輩和老區(qū)人民犧牲奉獻的最好回報,也是加快全省發(fā)展的重要支點。省委、省政府圍繞慶陽的率先發(fā)展,將一如既往地重視和支持老區(qū)建設。省直各部門既要對慶陽繼續(xù)給予財力、物力和政策上的支持,更要適應老區(qū)建設轉(zhuǎn)型的新形勢,幫助慶陽搞好能源化工基地建設的各項協(xié)調(diào)和服務工作,特別是對這次會議上確定的各項重點事項、建設項目和扶持政策,省直有關部門都要抓緊銜接,抓好落實,促進老區(qū)又好又快發(fā)展,使慶陽成為全省具有新的生機和活力的新的經(jīng)濟增長極。
二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,進一步拓寬科學發(fā)展的路子。
慶陽要在全省率先發(fā)展,歸根到底就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,率先推進新型工業(yè)化進程。為此,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,不斷深化對市情縣情的認識,解放思想,拓展思路,努力走出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)依托資源開發(fā)推進新型工業(yè)化進程的新路子。
第一,綜合開發(fā)利用資源,高起點推進能源化工基地建設。慶陽雖然是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),但礦產(chǎn)資源十分豐富,在全省乃至全國都具有重要的影響。30億噸的油氣地質(zhì)儲量,上千億噸的煤炭地質(zhì)儲量,是全省其他地方無法比擬的獨特優(yōu)勢,是慶陽推進新型工業(yè)化進程的重要基礎。隨著石油勘探開發(fā)規(guī)模的擴大、慶陽石化搬遷改造項目的實施和煤炭資源的逐步開發(fā),展示了能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景。現(xiàn)在,關鍵是要抓住機遇,乘勢而上,加強對資源的科學開發(fā)、合理開發(fā)、依法開發(fā)和有序開發(fā),把整個經(jīng)濟社會發(fā)展真正納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是要搞好資源開發(fā)的總體規(guī)劃,避免多頭無序和盲目的亂開濫采。特別是煤炭資源的開發(fā),從采煤、運輸?shù)桨l(fā)展煤電煤化工,從解決水資源短缺問題到整個環(huán)境保護,都要科學論證,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,嚴格按規(guī)劃來實施。二是要把資源開發(fā)同產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸緊密結(jié)合起來,提高資源的綜合利用水平。要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,采用新技術新工藝,綜合開發(fā)利用資源,提高資源的就地轉(zhuǎn)化水平。在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候,從一開始就要把后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育跟上,高起點地發(fā)展石油化工和煤化工,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,形成上下游產(chǎn)品比較齊全和產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的產(chǎn)業(yè)集群。三是要圍繞資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育,積極引進國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資主體。實踐證明,我省的這條路子走得是完全正確的。慶陽煤田的開發(fā),需要依托華能集團的技術、人才、管理等方面的優(yōu)勢。我們的油田開發(fā),如果沒有中石油這樣大規(guī)模的投資,不可能有現(xiàn)在這樣一個水平。所以,今后的發(fā)展還得引進域外的戰(zhàn)略投資主體。四是要處理好資源開發(fā)同環(huán)境保護的關系。把生態(tài)環(huán)境保護納入資源開發(fā)的整體規(guī)劃,對生態(tài)環(huán)境可能造成的影響,在開發(fā)前要有充分的估計,在開發(fā)過程中要有應對和治理的方案,決不能走先破壞后治理的老路。特別是慶陽是黃土高原,水資源嚴重短缺,處理好環(huán)境保護和資源開發(fā)的關系更為重要。五是要處理好地企關系。慶陽的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育,主要要靠域外資本的進入,處理好地企關系,始終是發(fā)展中不可忽視的一個重要問題。要本著互利共贏的原則,地企之間密切合作,相互支持,實現(xiàn)共同發(fā)展、和諧發(fā)展?,F(xiàn)在,我們的地企關系特別是和中石油的關系是歷史上最好的,真正實現(xiàn)了共同發(fā)展、互利雙贏,我們還要按照這個目標,把工作做得更好。
第二,加強重大基礎設施建設,為經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造更加充分的條件。慶陽在基礎設施建設方面欠帳比較多,至今沒有鐵路,高速公路才剛剛開工,只有一個小型機場,電網(wǎng)建設也嚴重滯后。這種狀況同建設大型能源化工基地的要求極不相稱,必須采取有力措施加強基礎設施建設,努力消除瓶頸制約。當前,世界范圍內(nèi)的金融動蕩正在演化為經(jīng)濟危機。黨中央、國務院為了有效應對國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟形勢,對宏觀調(diào)控政策適時做出了調(diào)整,出臺了擴大內(nèi)需的一系列政策措施,這對我們省來說是一個新的歷史性機遇,對慶陽來講也是一個非常好的機遇。要省市聯(lián)動,加強協(xié)調(diào),扎實工作,搶抓機遇,集中力量辦成幾件大事,爭取慶陽的基礎設施建設有個根本性的改觀。制約慶陽經(jīng)濟社會發(fā)展的四大瓶頸,首要的是交通,包括鐵路、高速公路、高等級公路都要實現(xiàn)零的突破。再一個就是水資源,國家已經(jīng)批復鹽環(huán)定二期工程,我們還要把這個項目進一步延伸,向慶城調(diào)水。還有葫蘆河流域水資源利用問題,對慶陽的長遠發(fā)展也是必不可少的,要進一步加大力度,靠實責任,加快前期工程。前期工作越扎實、越有效、越成熟、越完善,將來實施的可能性就越大。同時,要加快重大電力項目建設的規(guī)劃,建立與能源化工基地相配套的電網(wǎng)格局。
第三,按照城鄉(xiāng)一體化的要求,扎實搞好新農(nóng)村建設。推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求,也是我國現(xiàn)代化建設中的一個重大戰(zhàn)略。按照城鄉(xiāng)一體化的要求,在全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是一個目標,是一個努力的方向,有條件的市和縣(區(qū))完全可以先走一步。隨著能源化工基地建設的不斷推進和綜合實力的逐步增強,加上國家的轉(zhuǎn)移支付,慶陽在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方面完全可以有更大的作為。要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求,加大統(tǒng)籌力度,在加快能源化工基地建設的同時,堅持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,協(xié)調(diào)推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設。慶陽的城鎮(zhèn)化指標比全省低幾個百分點,但是城鎮(zhèn)化發(fā)展的進度比全省平均水平要高,城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展比較快。全省平均每年增長不到一個百分點,慶陽三年增加了十多個百分點,平均一年增加三個百分點以上。一是加強農(nóng)村基礎設施建設,加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程。農(nóng)村公共服務均等化,說直接一點,就是教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),要按照一體化的布局來發(fā)展。要加大公共財政對農(nóng)村的投入力度,加快農(nóng)村道路、沼氣、安全飲水、電網(wǎng)、通信、廣播電視等基礎設施建設,改善生產(chǎn)生活條件,擴大公共服務范圍。要抓住當前的有利時機,扎扎實實搞好災后重建,認真實施抗震安居工程,著力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。慶陽的災后重建工作做得比較好,基本完成了重建任務,但農(nóng)村的箍窯比較多,抗震性能差,要有計劃地實施改造。二是以特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。慶陽農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢明顯,特色突出,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有較好條件。要著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,積極推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術,下功夫提高糧食單產(chǎn),穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)。慶陽今年是第一年推廣全膜雙壟溝播技術的,前兩個月我來慶陽時,正是玉米收獲的季節(jié),長勢非常好,群眾也覺得這個辦法確實有效,明年全省要搞500萬畝,重振“隴東糧倉”的潛力比較大。同時,慶陽的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也有優(yōu)勢,大量的玉米秸稈用來養(yǎng)牛,也可以很好地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要進一步鞏固和擴大退耕還林還草的成果,堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展同改善生態(tài)環(huán)境同步推進,按照區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式,把草食畜牧業(yè)、蘋果、瓜菜、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)進一步做大做強,形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是從農(nóng)產(chǎn)品加工入手,進一步溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。立足慶陽的實際,推進工業(yè)化要堅持兩條腿走路,堅持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建設能源化工基地并重,努力形成農(nóng)業(yè)和工業(yè)相互支持、相互促進的發(fā)展格局。四是充分發(fā)揮縣城對生產(chǎn)要素的聚集功能,增強縣域經(jīng)濟實力。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來,重點抓好縣城和中心鎮(zhèn)的建設,不斷完善基礎設施和功能配套,增強聚集生產(chǎn)要素能力,不斷壯大縣域經(jīng)濟實力。將來不管農(nóng)副產(chǎn)品加工也好,還是其它的門類也好,還是得發(fā)展園區(qū),向園區(qū)集中,這是多年來一個比較成功的經(jīng)驗。五是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)村人口。工業(yè)化不僅僅是提高工業(yè)增加值的比重,更重要的是要看農(nóng)民的減少程度。要把當?shù)爻擎?zhèn)吸納和跨區(qū)域輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,促進農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四,強化人力資源開發(fā),帶動社會事業(yè)全面發(fā)展。能源化工基地建設和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,將大大加快慶陽的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。在慶陽未來的發(fā)展中,有兩種趨勢將會越來越明顯,一個是對高層次人才和中高技能人才的需求將會大量增加,另一個是相當多的農(nóng)村勞動力將會從土地上解放出來,尋求新的就業(yè)門路。與此相適應,開發(fā)人力資源,既是慶陽發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務,也是現(xiàn)實的緊迫要求。要堅持教育立市、教育興市,把教育切實擺到優(yōu)先發(fā)展的位置來抓,在鞏固義務教育普及成果的同時,加快普及高中階段教育,重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費。要抓住這次國家擴大內(nèi)需的難得機遇,加強農(nóng)村中等職業(yè)教育基礎能力建設,努力促進職業(yè)教育大發(fā)展,真正做到青壯年勞動者人人有知識、個個有技能,能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)。隴東學院要適應慶陽能源化工基地建設的需要,及時調(diào)整學科專業(yè)設置,積極和省內(nèi)外一些大專院校聯(lián)合辦學,吸納專業(yè)人才承擔教學任務,努力培養(yǎng)一批能夠滿足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的適用性人才。要加快基層衛(wèi)生機構(gòu)建設,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,重點辦好縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,支持村衛(wèi)生所建設,向農(nóng)民提供安全廉價的基本醫(yī)療服務。加強農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務和免費免疫范圍,加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。堅持計劃生育基本國策,完善和落實計劃生育獎勵和扶助制度,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。要大力推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點惠民工程,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務體系。慶陽文化底蘊厚重,地域特色鮮明,要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保護和弘揚刺繡、香包、皮影等文化遺產(chǎn)。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的指導方針,以完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點,健全社會保障體系,不斷保障和改善民生,促進社會和諧穩(wěn)定。
第五,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力形成多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要堅持以開放促開發(fā),著力營造良好投資環(huán)境,積極吸引國內(nèi)外的各類投資主體,形成推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的強大動力。特別是隨著大工業(yè)的發(fā)展,服務業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)更要跟上來?,F(xiàn)在,國家采取積極措施擴大內(nèi)需,大規(guī)模的政府投資必然會帶動社會投資快速增長。要抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的有利時機,把自身的優(yōu)勢同投資者優(yōu)勢有效對接,加大招商引資力度,促進產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作關系看,未來慶陽的發(fā)展同關中經(jīng)濟區(qū)的聯(lián)系將會越來越密切,我們要積極融入到這個經(jīng)濟圈。從區(qū)位優(yōu)勢來講,慶陽的優(yōu)勢更明顯,要積極主動地利用西安等周邊中心城市的輻射作用,加快生產(chǎn)要素的聚集。慶陽的農(nóng)產(chǎn)品出口一直居于全省首位,要繼續(xù)重視開拓東南亞和中西亞的國際市場,利用特色農(nóng)產(chǎn)品和民間民俗文化資源,有重點地培育一批外向型企業(yè),轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,擴大出口規(guī)模,促進慶陽經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。
三、切實加強黨的建設,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。
老區(qū)建設轉(zhuǎn)型、慶陽率先發(fā)展,對慶陽的各級黨組織和領導干部提出了新的更高的要求。要結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線,以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設,增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,努力提高各級領導干部領導科學發(fā)展的能力和水平。
一是要扎實開展學習實踐活動,使科學發(fā)展真正變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的重大決策部署,是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國改革發(fā)展的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。當前,國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的急劇變化,再次證明了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的極端重要性和緊迫性。按照中央的統(tǒng)一部署,市州縣作為第二批開展學習實踐活動的單位,將于明年3月份全面展開。要抓緊做好各項準備工作,把學習實踐活動作為加強黨的建設的重要契機,扎扎實實地加以推進。要按照提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的要求,堅持解放思想,突出實踐特色,真正把學習科學發(fā)展觀的成效體現(xiàn)到拓展思路、真抓實干、開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面上。要把深入學習實踐科學發(fā)展觀同開展解放思想大討論有機結(jié)合起來,以解放思想為先導,進一步把廣大黨員干部的思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,真正把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。解放思想,就是要實事求是、與時俱進,從當?shù)氐膶嶋H出發(fā),謀劃好發(fā)展思路,解決好具體問題,闖出一條適合自己發(fā)展的路子。改革開放30年來所取得的巨大成就,就是通過不斷解放思想,不斷解決制約發(fā)展中的問題。所以說,解放思想不是一個口號,它是實實在在對我們實際工作的指導。要把深入學習實踐科學發(fā)展觀同解決突出問題結(jié)合起來,多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事,努力解決體制不完善、機制有障礙等突出問題,逐步形成保障和促進科學發(fā)展的體制機制。要把深入學習實踐科學發(fā)展觀同促進黨員干部講黨性、重品行、做表率結(jié)合起來,引導廣大黨員干部自覺改造主觀世界,不斷加強黨性修養(yǎng),切實改進思想和工作作風,不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
二是要加強領導班子和干部隊伍建設,為推動科學發(fā)展提供堅強的組織保證。一個地方的發(fā)展關鍵在人,關鍵在黨,關鍵在班子。有個好班子,多大的困難都可以克服;沒有一個好班子,一個很小的檻都過不去,這是多年實踐總結(jié)的經(jīng)驗。所以,推動科學發(fā)展,關鍵是要把各級領導班子建設好,形成奮發(fā)有為的領導集體和高素質(zhì)的干部隊伍。衡量和檢驗一個領導班子好壞和強弱的標準,主要是看領導科學發(fā)展的能力強不強,駕馭全局的能力強不強,團結(jié)共事的能力強不強。市縣換屆后,慶陽的各級班子結(jié)構(gòu)更加合理,素質(zhì)進一步提高,工作責任心增強,精神面貌發(fā)生很大變化。特別是市上四大班子團結(jié)協(xié)調(diào),謀發(fā)展、抓發(fā)展的勁頭足,使各項工作都有了顯著進展。要把班子建設始終擺在最重要的位置,切實抓好領導班子的經(jīng)常性建設,加強教育和培訓,引導各級干部以寬廣的眼光觀察問題,正確把握時代發(fā)展要求,深刻認識省情市情,善于進行理論思維,善于處理涉及全局的重大關系,堅持按客觀規(guī)律辦事。要建立健全各級領導班子民主決策機制,善于集中集體智慧,不斷提高決策的針對性、實效性、科學性。要始終不渝地抓好民主集中制建設,不斷增進班子成員之間的團結(jié)、信任和尊重。領導干部要善于抓班子、帶隊伍,以自己的模范行動,倡導和養(yǎng)成良好的工作作風,堅持正確的用人導向,不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì),努力營造心齊氣順、風正勁足、一門心思干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三是要加強基層黨組織建設,使之成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎。現(xiàn)在,我國社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生的深刻變化,給黨的基層組織建設帶來了許多新課題新挑戰(zhàn),大量社會矛盾集中在基層。這就要求我們不斷推進基層黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用。要以改革的精神研究新情況、解決新問題,在調(diào)整組織設置、改進工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容、擴大覆蓋面等方面進行積極的探索,努力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是要把老區(qū)精神和時代精神有機融合起來,努力形成推動科學發(fā)展的良好作風。推進科學發(fā)展,需要建立在雄厚的物質(zhì)基礎之上,但也離不開精神力量的支撐。慶陽老區(qū)在革命戰(zhàn)爭年代就形成了以艱苦奮斗、犧牲奉獻為核心的老區(qū)精神,為形成“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神注入了豐富的內(nèi)涵。這是最可寶貴的精神財富,也是我們共產(chǎn)黨人的政治本色。在新的歷史條件下,我們要把發(fā)揚光大老區(qū)精神同弘揚改革創(chuàng)新的時代精神有機結(jié)合起來,自力更生、艱苦奮斗,開放兼容、銳意進取,鍛造和展示慶陽人民特有的精神風貌,努力形成同科學發(fā)展觀要求相適應的思想作風、工作作風。
五是要加強反腐倡廉建設,為實現(xiàn)科學發(fā)展提供可靠的紀律保證。越是搞大規(guī)模的開發(fā)建設,越是加快發(fā)展,越要注重反腐倡廉建設。面對喜人的發(fā)展勢頭,我們既要保持經(jīng)濟的快速發(fā)展,又要保證干部的健康成長。要堅持標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防的方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,堅決查處違紀違法案件,給腐敗分子以應有的懲處。要堅持以人為本,關注民生,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要進一步加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,著力解決黨風政風方面妨礙科學發(fā)展的突出問題,引導廣大干部始終做到為民、務實、清廉。
同志們,以這次老區(qū)建設工作會議為標志,老區(qū)建設和慶陽的發(fā)展都進入了一個新的階段?,F(xiàn)在是發(fā)展的勢頭好、條件好、機遇好,只要我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,乘勢而上,加倍努力,慶陽老區(qū)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學發(fā)展的新跨越。
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品牌建設工作會議上的講話精神篇四
同志們:
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務,尤其是中央把“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”作為新農(nóng)村的重要內(nèi)容提出來,抓住了農(nóng)村精神文明建設的核心問題,為更好地推進“三農(nóng)”工作指明了方向。應該看到,改革開放以來,農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化等各個領域都發(fā)生了全面而深刻的變化,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入一個新的階段,與此相適應,農(nóng)村精神文明建設的外部環(huán)境、體制條件、社會基礎都與過去明顯不同,遇到了許多新情況、新問題。一是農(nóng)村社會經(jīng)濟成分、組織形式、經(jīng)濟利益、就業(yè)方式的多樣化,導致了農(nóng)民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣化,精神文明建設面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。二是一些地方封建迷信、非法宗教和邪教活動抬頭,社會秩序不好,黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止,群眾反映強烈。三是縣、鄉(xiāng)、村公共事業(yè)經(jīng)費投入不足,農(nóng)村基層文化設施落后、短缺,文化活動骨干不足,隊伍素質(zhì)偏低。四是我們一些領導同志對精神文明建設重視得不夠,不愿或不會抓精神文明建設的現(xiàn)象較為普遍。這些問題不解決,精神文明建設就將滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展,構(gòu)建經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的戰(zhàn)略布局就難以形成,長此下去,必然引發(fā)新的一系列矛盾和問題。對此,我們一定要有清醒的認識,從建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度,充分認識加強農(nóng)村精神文明建設的重要性和緊迫性。
第一,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,迫切需要加強和改進農(nóng)村精神文明建設。市委實施“四個換位”戰(zhàn)略以來,我市農(nóng)村出現(xiàn)了多年少有的好形勢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機,農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長。但必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段,深入推進“四個換位”,進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,還需要花更大力氣,付出艱苦努力,尤其是需要農(nóng)村精神文明建設進一步推進思想解放、營造良好氛圍、大力提高農(nóng)民素質(zhì)、加大服務中心和大局的力度。物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟建設與文化建設從來都是相輔相承、相互作用的,這是哲學的基本原理。沒有文化的經(jīng)濟不能代表先進生產(chǎn)力,同時,沒有體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的文化也不能代表先進文化的前進方向。經(jīng)濟越發(fā)展,就越離不開文化的支撐。市委提出抓“四個換位”,核心是抓產(chǎn)業(yè)換位,產(chǎn)業(yè)換位的戰(zhàn)略基點和中心環(huán)節(jié)是什么?是提高自主創(chuàng)新能力,如果沒有深厚的文化底蘊來支撐,就不可能打造出有競爭力的品牌,產(chǎn)業(yè)就難以做大,產(chǎn)業(yè)換位的路就走不寬、走不好。再比如,我們抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,迫切需要打造在外地叫得響、過得硬的勞動力品牌,過去講“出去一個打工仔、致富一家人”,這里說的是有文化、有技能的農(nóng)民?,F(xiàn)在中西部地區(qū)都在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,國內(nèi)勞動力市場競爭越來越激烈,我市農(nóng)民40%以上是小學文化和文盲,全市90%以上的文盲在農(nóng)村,這些人多數(shù)沒有特殊技能,當農(nóng)民工也只能到城里干零活、打短工,有的忙活一年掙的錢扣出費用,還沒有在家種地掙的多,這樣的素質(zhì)怎么建設社會主義新農(nóng)村?客觀分析我市農(nóng)村精神文明建設現(xiàn)狀,我可以用“三個滯后”來概括,即多數(shù)農(nóng)民群眾的思想觀念還滯后于市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的要求,多數(shù)農(nóng)民群眾的科學文化素質(zhì)還滯后于科學技術迅速發(fā)展的要求,相當一部分農(nóng)民的誠信意識和道德觀念還滯后于社會文明迅速發(fā)展的要求。這也是當前建設新農(nóng)村,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增加農(nóng)民收入迫切需要解決的現(xiàn)實問題。一個時期以來,我們一些領導干部過多地抓增長而忽視發(fā)展,抓經(jīng)濟而忽視文化,只見物不見人,“一手硬、一手軟”,其實這是急功近利的浮躁作風,是缺乏戰(zhàn)略思維的短視行為,是必須堅決克服和糾正的。在知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天,如果我們還不重視精神文明建設和文化建設,實在說不過去。我們必須高度重視并切實加強和改進農(nóng)村精神文明建設,通過提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的精神動力和智力支持,使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
第二,用先進文化占領農(nóng)村思想文化陣地,迫切需要加強和改進農(nóng)村精神文明建設。建設先進文化既是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,同時也對新農(nóng)村建設起著重要的引領、支持和保證作用。當前看,文化建設有兩方面問題值得重視。一方面,各種思想文化相互激蕩,西方敵對勢力利用各種渠道與我們爭奪群眾,意識形態(tài)領域滲透與反滲透的斗爭十分激烈。隨著對外開放的逐步擴大、社會主義市場經(jīng)。
濟體制改革的日益深化和現(xiàn)代傳播技術的`迅猛發(fā)展,這種斗爭不僅發(fā)生在城市,也發(fā)生在農(nóng)村?,F(xiàn)在農(nóng)民信教的越來越多,宗親家族勢力發(fā)展也很快,一些非馬克思主義甚至是反馬克思主義的思想意識有所抬頭。另一方面,就是文化建設能力不高,沒有跟上經(jīng)濟和社會的發(fā)展。如果冷靜分析目前我市農(nóng)村存在的問題,就不難發(fā)現(xiàn)有很多深層次問題都帶有深厚的文化背景。比如,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能之所以出現(xiàn)轉(zhuǎn)型難的問題,原因固然很多,但其中重要的一條就是“官本”文化根深蒂固,一些領導干部放不下架子當“公仆”,不會做群眾工作,有的領導甚至不會對群眾說話,正如有人形容的那樣,“與新社會群體說話,說不上去;與困難群眾說話,說不下去;與青年人說話,說不進去;與老同志說話,給頂了回去”。再比如,在發(fā)展民主政治上,一事一議是民主管理的主要形式,但很多地方一事一議搞不下去,一些好事辦不成,有的干部認為主要原因是農(nóng)民沒知識、覺悟低、不聽話了,但其中有沒有干部威信不高、群眾信不過的因素?我看有,而且還很重要。文化建設與經(jīng)濟建設不同,搞市場經(jīng)濟講的是資源配置效率,搞文化建設講的是公信力和認同感;農(nóng)民對你說的不認同,信不著你,怎么能按你說的做?建國初期,鄉(xiāng)村干部為什么能夠一呼百應?因為老百姓相信干部,知道跟干部走有奔頭、有希望,能過上好日子。我們現(xiàn)在強調(diào)先進文化建設,就是要提高各級組織及領導干部建設先進文化的能力,提高農(nóng)村各級黨組織的公信力,提高廣大群眾對黨組織、對干部的認同感,就是要把建設社會主義新農(nóng)村變成全體農(nóng)民的共同理想、共同追求、共同實踐和奮斗的目標。只有這樣,我們才能用一元化的指導思想引領多樣化的社會意識,用社會主義先進文化和有益文化占領農(nóng)村精神文化陣地,有效抵制落后文化和腐朽文化的影響,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,把全體人民更好地團結(jié)和凝聚起來。
第三,構(gòu)建和諧社會,迫切需要加強和改進農(nóng)村精神文明建設。我們現(xiàn)在正處于矛盾凸顯期,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化,開放性和流動性大大增強,原有的區(qū)域界線和地緣關系進一步打破,傳統(tǒng)上的人際關系、倫理道德、價值觀念將受到巨大沖擊,各種矛盾將有所突出,各種利益之間的協(xié)調(diào)平衡也將更加困難。在這樣的新形勢面前,只有切實加強和改進農(nóng)村精神文明建設,引導人們正確處理競爭和協(xié)作、自主和監(jiān)督、效率和公平、先富和后富、個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益等各種關系,才能對社會結(jié)構(gòu)變遷、利益關系變化、生活方式變動帶來的矛盾和問題更好地進行規(guī)范調(diào)節(jié),保持農(nóng)村社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定。當前,要把宣傳和踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,作為精神文明建設的指導方針和基本價值導向,作為一項著眼全局的建設工程、一項抓住根本的教育工程、一項針貶時弊的治理工程、一項面向未來的希望工程,使榮辱觀滲透到社會的各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié),使社會所有成員都明白應該堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么,推動全社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。
第四,落實科學發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,迫切需要加強和改進農(nóng)村精神文明建設。實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,正確處理工農(nóng)關系和城鄉(xiāng)關系,加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。目前,農(nóng)村的落后不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟上,更突出體現(xiàn)在教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)和基礎設施上。我市作為經(jīng)濟欠發(fā)達城市,這方面的差距更大,歷史欠賬更多,問題更突出。這種狀況如果不能盡快扭轉(zhuǎn),不僅制約全市經(jīng)濟和社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,也會嚴重影響全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。從長遠看,在溫飽解決后,廣大農(nóng)民群眾求知、求樂、求美的愿望更加強烈,追求科學、文明健康生活方式的愿望更加強烈,追求良好人際關系和社會風氣的愿望更加強烈。我們只有不斷加強和改進農(nóng)村精神文明建設,才能順應歷史要求和農(nóng)民群眾的愿望,實現(xiàn)、維護和發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化利益,密切黨同群眾的血肉聯(lián)系,真正把以人為本的要求落到實處。
二、全面把握加強新農(nóng)村精神文明建設的基本要求。
我市當前乃至今后一個時期農(nóng)村精神文明建設工作,剛才鐵靜部長代表市委提出了明確要求,核心就是圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設,培育新農(nóng)民,樹立新風尚,建設新文化,創(chuàng)建新環(huán)境,營造富于創(chuàng)造、充滿活力、團結(jié)向上、文明和諧的農(nóng)村思想文化氛圍。要實現(xiàn)這樣的目標,我看必須做到五個堅持。
一是要堅持服從服務于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個中心。為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務,是農(nóng)村精神文明建設的一條根本原則和成功經(jīng)驗。經(jīng)濟是基礎,精神文明建設離開這個基礎就是無源之水,無本之木。我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,多數(shù)農(nóng)村生產(chǎn)力比較落后,市場化程度低,科技教育文化水平不高。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平是廣大農(nóng)民的強烈愿望,是改變農(nóng)村落后面貌的關鍵所在。古人講,“倉稟實而后知禮儀,衣食足而后知榮辱”。實踐證明,凡是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較早、集體經(jīng)濟較發(fā)達的村屯,其村容村貌的建設就好,人的素質(zhì)和文明程度相對也高。我們抓精神文明建設,必須緊緊圍繞促進又快又好地發(fā)展這個中心來展開;圍繞農(nóng)村“四化”目標、加快實現(xiàn)“四個換位”來把握;圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來推進,為建設社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。
二是要堅持把提高農(nóng)民素質(zhì)作為根本任務。新農(nóng)村首先要有新農(nóng)民,農(nóng)村發(fā)展水平的高低主要取決于農(nóng)民的素質(zhì)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,開放程度的擴大,對農(nóng)民素質(zhì)的要求越來越高。農(nóng)村精神文明建設要始終把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì),作為一項基礎性工程來抓。開展創(chuàng)建活動和思想教育,不管采取什么形式和方法,都要把著眼點放在提高農(nóng)民素質(zhì)上,引導農(nóng)民解放思想,增強能力,跟上時代前進的步伐,成為一代有文化、懂技術、會經(jīng)營的社會主義新型農(nóng)民。
三是要堅持從農(nóng)村的實際出發(fā)。實事求是,一切從實際出發(fā),是新農(nóng)村精神文明建設的一條基本要求。群眾需要教育,但這個教育必須同群眾的覺悟程度相適應。超出群眾的覺悟程度,提出多數(shù)群眾一時不能接受的要求,不但不能達到預期目的,弄不好還會適得其反。加強農(nóng)村精神文明建設,必須切合鄉(xiāng)村和農(nóng)民實際設計活動載體,開展豐富多彩的系列化教育活動,通過活動吸引群眾、陶冶群眾,讓農(nóng)民群眾在活動中受到教育,得到提高。我們制定教育規(guī)劃,設計創(chuàng)建活動,提出工作要求,都要把農(nóng)民是不是真的需要擺在首位,既要積極進取,又要循序漸進;既要統(tǒng)一部署,又要因地制宜;既要鼓勵先進,又要著眼多數(shù),絕不能急于求成、急功近利。要抓好基層,夯實基礎,一件事情一件事情地去做,一個問題一個問題地解決,一個層面一個層面地拓展,推動農(nóng)村精神文明建設穩(wěn)步向前發(fā)展。對認準的、深受農(nóng)民群眾歡迎的事情,一定要抓出結(jié)果,抓出成效,堅決防止和克服形式主義。
四是要堅持一切為了農(nóng)民群眾、一切依靠農(nóng)民群眾。農(nóng)村精神文明建設,從本質(zhì)上講是群眾工作,必須體現(xiàn)黨的群眾路線。在實際工作中,必須突出農(nóng)民群眾在精神文明建設中的主體地位和作用;必須把貫徹中央精神和反映農(nóng)民意愿統(tǒng)一起來,尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于從群眾中汲取營養(yǎng)和力量,得到群眾的擁護和支持;必須堅持民主原則和疏導方針,尊重人、理解人、關心人,以情動人,以理服人;必須把解決群眾的思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,從具體事情抓起,從農(nóng)民群眾關心的事情做起,動員和組織農(nóng)民群眾參與各種創(chuàng)建活動,引導群眾在參與中受到教育,得到提高。
五是要堅持在實踐中不斷改進創(chuàng)新。改革開放以來,我市農(nóng)村精神文明建設的過程就是一個不斷改進創(chuàng)新的過程。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動,評選“十星級”文明戶,文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建、創(chuàng)建生態(tài)文明村等很多做法,都是改進創(chuàng)新的結(jié)果。如果沒有這些創(chuàng)新,我們精神文明建設就不會有目前這種活潑生動、積極向上的局面。實踐無止境,認識無止境,改進創(chuàng)新也沒有止境。尤其是在農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、物質(zhì)條件、社會環(huán)境和農(nóng)民思想觀念發(fā)生很大變化的情況下,如果只是機械地重復過去的老方式、老辦法,就不可能收到好的效果。因此,在今后的工作中,我們必須要在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面勇于探索,大膽創(chuàng)新,研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,使新農(nóng)村精神文明建設在改進中加強,在創(chuàng)新中提高,始終保持強大的生機與活力。
三、加強領導,強化協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作格局。
第一,加強組織領導,強化約束機制。各級黨委和政府要切實把新農(nóng)村精神文明建設擺上重要議事日程,抓緊、抓好。要深入實際、調(diào)查研究,廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議,努力使新農(nóng)村精神文明建設的各項工作切實符合實際、符合農(nóng)民意愿。市文明委已成立領導小組,各縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構(gòu),為創(chuàng)建活動提供強有力的組織保障。要把這項工作的成效作為檢驗各級黨委、政府執(zhí)政能力的標準,作為落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的標準,作為對領導干部政績考核的硬性指標和重要依據(jù)。
第二,強化協(xié)調(diào),形成合力。要認真堅持和不斷完善黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各級黨政有關部門和群眾團體,特別是新農(nóng)村精神文明建設領導小組成員單位,都要切實擔負起相關職責,為農(nóng)村精神文明建設提供政策、規(guī)劃和人財物等方面的支持和保證。各級黨委宣傳部和文明辦對農(nóng)村精神文明建設負有重要責任,要廣泛聽取社會各界的意見,把功夫多下在對各方面力量的組織協(xié)調(diào)上,充分調(diào)動各方面的積極性,努力形成多方參與、齊抓共管的工作局面。
第三,注重制度建設,搞好督導檢查。沒有規(guī)矩不成方圓。加強新農(nóng)村精神文明建設,離不開制度保障和約束。我們要多研究、多思考,善于發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性的問題,并及時把成功經(jīng)驗和有效辦法上升到理性認識,形成長效機制,指導和推動工作。今天會上印發(fā)的幾份文件討論稿,都帶有制度性質(zhì),征求意見后要盡快下發(fā),便于開展工作有所遵循。同時,各縣(市)區(qū)要指導本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯制定和完善符合實際、群眾認可的《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》,使廣大農(nóng)民有章可循、有則可守。進一步加強對精神文明建設工作的督促檢查,對安排部署的工作,要一件件盯住不放,保證件件落到實處,見到成效。
第四,求真務實,改進工作作風。各地各有關部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,想實招、干實事、求實效。要深入農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的實際中去,了解基層的真實情況,聽取群眾的真實意見。要及時總結(jié)各地各部門的經(jīng)驗,研究加強和改進的措施,認真解決工作中存在的困難和問題。要從理論和實踐的結(jié)合上,深化對新農(nóng)村精神文明建設規(guī)律和特點的認識,不斷建立健全新農(nóng)村精神文明建設目標體系、測評體系和保障機制。
第五,抓好隊伍建設,提供組織保證。近幾年,我市農(nóng)村精神文明建設之所以取得了積極的成果,主要得益于一支不計名利、不畏困難、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神文明建設工作隊伍。希望大家鞏固成果,再接再厲,不斷提高理論素質(zhì)、政策水平和業(yè)務能力,更好地擔負起新農(nóng)村精神文明建設使命。要著眼于建設一支專兼結(jié)合的骨干隊伍,加強村“兩委”班子成員、黨員和村民代表以及共青團、婦女、民兵等群團組織建設,培養(yǎng)和造就一支新農(nóng)村精神文明建設的帶頭人隊伍。要通過多種方式加快培養(yǎng)各類專業(yè)人才,逐步建立一支開展文化活動和科技致富,倡導文明新風等方面的骨干隊伍,強化延伸輻射功能,影響和帶動群眾自覺抵制陳規(guī)陋習,積極參加各項活動,樹立文明新風。
同志們,做好農(nóng)村精神文明建設工作,任務光榮而艱巨。讓我們積極行動起來,按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求,圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,組織和動員社會方方面面的力量,努力開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設新局面!
品牌建設工作會議上的講話精神篇五
各位領導、同志們:
今天在這里召開全區(qū)質(zhì)量品牌建設工作會議,是繼20xx年12月以來的第二次質(zhì)量、品牌建設工作的專題會議,在胡斯球副市長考察黃巖品牌建設工作后不久,利用休息時間召開這樣規(guī)格的會議,充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府抓“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”戰(zhàn)略的決心和信心。作為一個質(zhì)量工作的業(yè)務主管部門,在此我謹代表黃巖質(zhì)監(jiān)分局,對所有重視、關心、支持質(zhì)量、品牌建設的領導和同志們表示衷心的感謝!下面我結(jié)合黃巖區(qū)品牌工作情況講三方面內(nèi)容。
我區(qū)從1999年開展名牌產(chǎn)品推薦和認定及管理工作以來,已有“公元”牌pvc-u塑料管材、“白鴿”牌飲料等3個國家免檢產(chǎn)品,“黃巖蜜桔”1個國家地理標志保護產(chǎn)品,“王野”牌兩輪摩托車、“東方”牌塑料凹版油墨等11個浙江名牌產(chǎn)品,“金紗”牌數(shù)碼科技膨化紡織品、“sail賽豪”牌模具等22個臺州名牌產(chǎn)品,在名牌工作上取得了較好的成績。我們的主要做法是:(一)政府引導,強勢推動。實施名牌戰(zhàn)略是一個龐大的系統(tǒng)工程,也是一項長期艱苦的工作,需要在意識、理論、政策、戰(zhàn)略和運作方面同時推進。它不僅是企業(yè)的工作,更是政府經(jīng)濟工作的一項重要任務。20xx年12月,黃巖區(qū)召開了名牌產(chǎn)品頒獎大會,區(qū)長徐亦平做了重要講話,首次提出了“質(zhì)量興區(qū)、品牌立業(yè)”的口號。20xx年1月,時任區(qū)委書記的蔣永志同志在區(qū)第十次黨代會第三次會議上明確指出:堅定不移地實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)從無牌變有牌、貼牌變創(chuàng)牌、有牌變名牌,培育更多的名牌產(chǎn)品、馳名商標和免檢產(chǎn)品。今年1月,黃志平書記在區(qū)十次黨代會四次會議上提出要“大力實施品牌戰(zhàn)略,推進產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化”,這一系列的指示精神,牢固確立了質(zhì)量工作在經(jīng)濟工作中重要地位,也明確指出了我們工作的方向。首先,加強領導。成立了質(zhì)量興區(qū)工作領導小組,由區(qū)長任組長,分管區(qū)長任副組長,質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等19個部門的一把手為成員,辦公室設在質(zhì)監(jiān)部門。區(qū)委、區(qū)政府明確要求各級黨政領導把質(zhì)量興區(qū)和品牌建設工作擺到重要議事日程,并把該項工作列入了綜合目標責任制考核。質(zhì)量興區(qū)工作領導小組據(jù)此出臺了《黃巖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx年質(zhì)量工作考核細則》。去年,東城街道辦事處、新前街道辦事處、院橋鎮(zhèn)人民政府在質(zhì)量興區(qū)和品牌建設工作中成績突出,經(jīng)區(qū)政府領導同意,被評為20xx年度質(zhì)量工作優(yōu)秀單位。其次,加強規(guī)劃。結(jié)合落實“十五”計劃和研究制定“”計劃及到20xx年遠景目標綱要,組織發(fā)動各行業(yè)認真總結(jié)前幾年創(chuàng)名牌的經(jīng)驗教訓,找出差距,制定措施,先后出臺了《黃巖區(qū)質(zhì)量興區(qū)實施計劃》、《關于加強標準化工作的若干意見》等一系列政策文件,并在此基礎上擬定了《黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿),構(gòu)建了一套較為完整的政策引導體系。三是加重激勵。財政撥出專款,建立專項基金,對創(chuàng)品牌做出重要貢獻的,給予重獎。對獲得中國名牌稱號獎勵50萬元,獲得國家免檢產(chǎn)品的獎勵20萬元,獲得浙江名牌產(chǎn)品的獎勵8萬元,對臺州名牌產(chǎn)品、標準制訂及采標工作也給予不同程度的獎勵。
(二)突出重點,扶優(yōu)扶強。首先,確定培育對象。為確定重點培育對象,有目標、有計劃地全面逐步推進名牌培育工作,我們按照中國名牌和浙江名牌評審條件,組織相關職能部門,對全區(qū)大中型生產(chǎn)企業(yè)進行詳細的調(diào)查研究。從企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量管理、標準執(zhí)行、產(chǎn)量、效益等多方面入手,逐步建立起企業(yè)質(zhì)量信息檔案,確定培育重點,逐步推進。其次,強化基礎管理。我們在實施名牌培育工作中,針對國內(nèi)外市場發(fā)展形勢,狠抓企業(yè)基礎管理,積極引導和推動貫徹實施iso9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》國際系列標準,制定并實施全區(qū)貫標計劃,重點安排爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)進行貫標,并加強對貫標企業(yè)咨詢服務和指導。到目前為止,黃巖區(qū)有250家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認證,3家企業(yè)通過了iso14000環(huán)境管理體系認證,4種產(chǎn)品通過了采用國際標準驗收,取得了78張全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、22張qs證書和350張3c證書。三是開展技術服務。加強實驗室建設,引進技術人員和裝備,強化規(guī)范化管理,不斷提高服務水平和技術能力。同時,整合企業(yè)技術資源,組織對重點行業(yè)共性技術聯(lián)合攻關,努力為產(chǎn)品創(chuàng)牌提供技術支撐。如我們與浙江永高塑業(yè)發(fā)展有限公司合作建立了浙江省塑料制品檢驗中心。大大提高了我區(qū)對塑料行業(yè)的檢測能力,提升了黃巖塑料王國的美譽度。
(三)營造環(huán)境,宣傳保護。名牌產(chǎn)品的創(chuàng)立和發(fā)展需要一個良好的社會環(huán)境,我們把宣傳名牌,保護名牌、打假治劣作為一項重要工作來抓。首先,抓宣傳。宣傳名牌是創(chuàng)造和發(fā)展名牌產(chǎn)品的重要環(huán)節(jié),不僅要宣傳名牌產(chǎn)品和企業(yè),還要宣傳名牌意識、名牌思想和創(chuàng)名牌工作的成功經(jīng)驗和作法,進行理論研討,探索創(chuàng)名牌的新思路。去年,區(qū)政府召開了名牌表彰大會,并以區(qū)政府的名義向社會各界鄭重推薦,在報刊、雜志等新聞媒介上進行大力宣傳,提高了黃巖名牌產(chǎn)品的知名度和影響力,進一步宣傳了實施名牌戰(zhàn)略的重大意義,深化了全社會的名牌意識,為企業(yè)創(chuàng)造名牌、發(fā)展名牌營造了一個濃厚的社會氛圍。其次,抓市場推廣。利用各種推介會、博覽會和質(zhì)量月期間,組織各名牌企業(yè)進行名牌產(chǎn)品展示、展評,這就為名牌產(chǎn)品進一步開拓市場、擴大其知名度和影響力創(chuàng)造了有利條件。三抓動態(tài)管理。即加強對已獲各級名牌產(chǎn)品的后續(xù)管理,嚴格監(jiān)控名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、管理、售后服務,對出現(xiàn)問題的名牌堅決予以整改,確保黃巖制造的信譽。四抓打假治劣。堅持監(jiān)督與服務相結(jié)合的原則,積極開展了食品、化肥、農(nóng)藥、建材等打假專項行動,有力維護了名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益,有效規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序,為企業(yè)營造了公平的市場環(huán)境。
在看到成績的同時,我們也應該清楚地看到自身的不足和存在的問題。(一)名牌產(chǎn)品總量不多。從1999年推出首批浙江名牌產(chǎn)品至20xx年底,全市已涌現(xiàn)浙江名牌產(chǎn)品96個,而我區(qū)只創(chuàng)出11個浙江名牌產(chǎn)品,僅占全市總量的11%;中國名牌全市有9個,溫嶺、玉環(huán)、椒江各得了3個,而作為臺州市老工業(yè)基地,有著塑料王國、模具王國、蜜桔之鄉(xiāng)等一系列桂冠的黃巖區(qū)至今還未實現(xiàn)零的突破,這些與經(jīng)濟強區(qū)的地位極不相稱。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。黃巖區(qū)產(chǎn)業(yè)從整體上來說,主要是醫(yī)藥、塑料、模具、工藝品、汽摩配件等行業(yè),企業(yè)規(guī)模小,自主創(chuàng)新能力弱,且普遍存在中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少;粗加工產(chǎn)品多、精加工產(chǎn)品少;資源型產(chǎn)品多、科技含量產(chǎn)品少等“三多三少”現(xiàn)象。產(chǎn)品更新?lián)Q代速度跟不上市場變化的需求,導致整體產(chǎn)品檔次不夠高。(三)創(chuàng)名牌后勁不足。近年來,我區(qū)除了在塑料、醫(yī)藥化工、摩托車等支柱性產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批銷售額超億元的規(guī)模企業(yè)外,其他各區(qū)塊經(jīng)濟中,上規(guī)模上檔次的企業(yè)不多。缺少大集團、大企業(yè),就給創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作帶來了難度。我們在考慮名牌產(chǎn)品培育對象時,已明顯感到“資源短缺”,后備力量不足。一批新興的產(chǎn)品如精細化工、生物醫(yī)藥、新型建材等還處在發(fā)展階段,又受土地等資源約束,暫時缺乏創(chuàng)名牌的競爭能力;一批已發(fā)展多年的產(chǎn)業(yè),雖然有些產(chǎn)品很有特色,在國內(nèi)也有一定的影響力(如電動車產(chǎn)業(yè)),但由于缺少技術、規(guī)模企業(yè),創(chuàng)名牌同樣困難。企業(yè)創(chuàng)名牌工作管理人才缺乏,人才貯備不足,不能強有力推進我區(qū)名牌工作。(四)企業(yè)的名牌意識不夠強。政府對名牌產(chǎn)品進行評選,其實也是對名牌產(chǎn)品的一種宣傳,是扶優(yōu)扶強。作為獲評企業(yè)應當利用這一優(yōu)勢,利用消費者對名牌產(chǎn)品的認同效應來進一步發(fā)展自己,更加注重質(zhì)量管理,加強宣傳,拓展市場,提高產(chǎn)品的知名度。在這一方面,我區(qū)一些名牌企業(yè)做得不夠。據(jù)調(diào)查,在省名牌產(chǎn)品企業(yè)中,對名牌產(chǎn)品進行過較有力度的宣傳的企業(yè)不多(市下噴零器產(chǎn)品的廣告隨著高速公路的延伸走遍大江南北,還走向了世界。),大多數(shù)企業(yè)沒有以此為新的起點,更上一層。這說明,我區(qū)企業(yè)對名牌發(fā)展戰(zhàn)略的實質(zhì)沒有很好地領會,名牌這種無形資產(chǎn)的效應沒有得到充分的放大。
主要目標:20xx年,力爭培育發(fā)展1個中國名牌產(chǎn)品、1個國家免檢產(chǎn)品、2個浙江名牌產(chǎn)品、10個臺州名牌產(chǎn)品和20個黃巖名牌產(chǎn)品。具體任務是:構(gòu)建四大平臺,做好五項工作。
構(gòu)建四大平臺:
(一)構(gòu)建宣傳新平臺,建樹品牌黃巖形象。
建立品牌建設公共信息平臺,在政府、質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)量協(xié)會的門戶網(wǎng)站以及電視臺、廣播電臺、報紙等主要媒體開設品牌建設專欄,大力推廣“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”和“名牌興企”的先進經(jīng)驗。舉辦品牌建設高層論壇,邀請國內(nèi)外品牌戰(zhàn)略專家來黃巖講課和開展交流活動。以“3·15”、質(zhì)量月、“世界標準日”等活動為載體,宣傳名牌戰(zhàn)略的政策措施,增強企業(yè)創(chuàng)牌的信心和全社會名牌意識,營造良好的名牌戰(zhàn)略環(huán)境。
(二)構(gòu)建培育新平臺,創(chuàng)新名牌工作思路。
把名牌培育工作作為質(zhì)監(jiān)服務發(fā)展的有效切入點,作為推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。切實改變重評選、輕培育的做法,集中精力抓好名牌培育規(guī)劃的制定和實施,著力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的名牌培育工作,對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對有希望爭創(chuàng)中國名牌、浙江名牌、臺州名牌產(chǎn)品的產(chǎn)品和企業(yè)進行摸底排隊,突出重點,有針對性地進行分類指導。做到:大力培育符合國家產(chǎn)業(yè)政策和黃巖經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,當前和今后一個時期有較大的市場需求,發(fā)展前景廣闊,有利于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的產(chǎn)品;大力培育符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和清潔生產(chǎn),節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境,有利于國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的產(chǎn)品;大力培育行業(yè)整體規(guī)模較大、集中度較高,區(qū)域經(jīng)濟特色優(yōu)勢明顯,出口競爭力強,在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要影響,有利于行業(yè)品牌簇和區(qū)域品牌群的培育提升的產(chǎn)品;大力培育堅持技術創(chuàng)新,有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術的高新技術產(chǎn)品,推進產(chǎn)業(yè)技術進步,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對國家、省、市名牌產(chǎn)品評定中存在企業(yè)規(guī)模門檻較高,黃巖地方特色產(chǎn)品如模具、工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品等難以進入等情況,建議建立黃巖名牌產(chǎn)品評價體系,作為市以上名牌產(chǎn)品的補充和名牌培育的基地。促使名牌數(shù)量年年有增長,名牌經(jīng)濟效益年年有增幅。而且要做好培育名牌、提升名牌、經(jīng)營名牌、延伸名牌工作,建立起“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的三位一體創(chuàng)名牌機制,精心組織,科學推進。
(三)構(gòu)建服務新平臺,夯實名牌工作基礎。
積極幫助企業(yè)加強標準化、計量、質(zhì)量檢驗等基礎工作,建立健全標準化體系、計量檢測體系、質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的技術優(yōu)勢,進一步提高檢測能力和技術能力,為提高產(chǎn)品質(zhì)量、培育各級名牌提供強有力的技術保障。鼓勵企業(yè)積極開展iso9000、iso14000、iso18000、ce、ul等認證,沖破國外技術性貿(mào)易壁壘。鼓勵企業(yè)積極實施“5s”管理、“6σ”管理等先進科學的質(zhì)量管理方法,節(jié)能降耗,降低廢品、次品率,提高產(chǎn)品質(zhì)量。與國內(nèi)外大專院校、品牌管理咨詢機構(gòu)、培訓機構(gòu)進行合作,培養(yǎng)政府方面和企業(yè)層面的品牌建設人才。著力增強企業(yè)家的質(zhì)量意識、品牌意識和人才意識,提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。提高政府品牌建設管理人員的組織領導、調(diào)查研究和規(guī)劃決策水平,提高企業(yè)品牌建設人員的策劃、經(jīng)營管理、組織協(xié)調(diào)、宣傳推廣和營銷能力。加強優(yōu)秀人員集聚,貯備優(yōu)秀品牌建設人才。
(四)構(gòu)建維權(quán)新平臺,保障名牌產(chǎn)品健康發(fā)展。
積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)打假維權(quán)主力軍的作用,運用法律、技術法規(guī)等手段,嚴格市場準入,加強監(jiān)督管理,進一步強化打假治劣和扶優(yōu)限劣工作,為名牌培育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。進一步建立健全名牌產(chǎn)品打假協(xié)作網(wǎng)絡,加大對名牌侵權(quán)行為的打擊力度,保護名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益,為名牌產(chǎn)品的發(fā)展保駕護航。
五項重點工作:(一)建議區(qū)政府建立黃巖區(qū)推進名牌戰(zhàn)略領導小組,制定黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品激勵政策,制定《黃巖區(qū)“”名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》。(二)建立wto/tbt應對工作領導小組,及時向生產(chǎn)企業(yè)通報國外技術壁壘有關信息。(三)宣傳貫徹《卓越績效評價準則》國家標準,幫促生產(chǎn)企業(yè)改進業(yè)績。(四)實施標準提升工程,加大采用國際標準力度,提升申報名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品的質(zhì)量檔次;幫助有條件的企業(yè)爭取組建全國專業(yè)標準化技術委員會;幫助企業(yè)參與國家標準和行業(yè)標準的制定。(五)積極做好農(nóng)業(yè)標準化和東槐楊梅國家地理標志保護產(chǎn)品的申報工作。
當今時代是品牌經(jīng)濟的時代,企業(yè)間、城市間的競爭已逐漸演變?yōu)槊茖嵙Φ母偁?。在新的?jīng)濟發(fā)展形勢下,區(qū)委、區(qū)政府提出大力實施“品牌戰(zhàn)略”,這是我區(qū)堅持科學發(fā)展觀,推動經(jīng)濟社會進入科學發(fā)展軌道的重要舉措。作為質(zhì)量、名牌、標準化、計量等工作的主管部門,我們質(zhì)監(jiān)部門一定傾力推進名牌戰(zhàn)略實施,爭當品牌建設主力軍,為我區(qū)打造區(qū)域名牌產(chǎn)品集群,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展,作出不懈的努力!
品牌建設工作會議上的講話精神篇六
品牌建設是一項系統(tǒng)工程,非一日之功,涉及政府、企業(yè)、協(xié)會各方面,要整合力量資源,強化政策保障,優(yōu)化品牌環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的品牌建設工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,召開全縣品牌建設工作會議,目的是總結(jié)回顧過去一年我縣品牌創(chuàng)建工作取得的成績,振奮精神,鼓舞士氣,明確下一步品牌建設工作的目標和重點,同時,向全縣發(fā)出縣委、縣政府高度重視品牌建設的強烈信號,帶領全縣投入更大的精力,取得品牌建設更大的成績。去年我縣的品牌建設工作可以說是捷報頻傳、喜事不斷?!袄馈?、“大東方”被新認定為省著名商標和省名牌產(chǎn)品,“長虹”、“大山塢”、“永藝”、“個個健”等被認定為市著名商標和市名牌產(chǎn)品,xx縣椅業(yè)商標品牌基地創(chuàng)建成功,3家企業(yè)在100多個國家進行商標注冊。剛才,大會對獲得名牌產(chǎn)品和著名商標的企業(yè)進行了表彰,有關單位和企業(yè)還進行了交流和表態(tài)發(fā)言,都講得很好。下面,我談兩點想法。
一要增強創(chuàng)品牌意識。
品牌是產(chǎn)品競爭力,是企業(yè)科技創(chuàng)新能力,也是一個地區(qū)綜合實力的重要標志。近年來,我縣經(jīng)濟之所以能夠保持平穩(wěn)快速增長,一個重要的原因就是重視抓管理、促質(zhì)量、創(chuàng)品牌,逐步實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。當前,盡管經(jīng)濟發(fā)展中面臨這樣那樣的困難,但品牌建設不能因此而放松。從實際情況看,品牌企業(yè)在融資、上項目、拓市場等方面遇到的困難比一般企業(yè)要小得多。因此,抓經(jīng)濟發(fā)展必須重視質(zhì)量提升、品牌培育,品牌建設必須作為大事和要事來抓。
品牌既是一種心理認可,也是消費認可,帶有明顯的雙向互動性特征,凡是影響面廣、市場占有率高的企業(yè)都有大的、高的品牌支撐。作為企業(yè),重視了品牌建設,就能贏得市場、就能帶來較大的經(jīng)濟和社會效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業(yè)生存的基石”,不重視品牌建設的企業(yè)家是目光短淺的企業(yè)家,不重視品牌建設的企業(yè)是沒有生命力的企業(yè),我國經(jīng)濟要保持快速持續(xù)發(fā)展,必須依靠經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,品牌建設就是其中之一。當前,企業(yè)之間、地區(qū)之間,甚至國家之間的競爭,很大程度就是品牌的競爭。我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)竹制品和轉(zhuǎn)椅產(chǎn)業(yè),處于加工狀態(tài),兩頭在外,幫人打工,而且是低級打工,一直靠拼資源、拼低價勞動力贏得市場。可以說,我縣很多出口產(chǎn)品企業(yè)依靠貼牌維持生計,沒有品牌連國際市場準入的資格也沒有,貼了牌,同樣的產(chǎn)品在國外市場上就能身價數(shù)倍。歸根結(jié)底,這是由于企業(yè)自主創(chuàng)新不足,還沒有實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,企業(yè)家還沒有認識到品牌所具有的巨大能量。表面看,我縣外貿(mào)形勢很好,但企業(yè)的產(chǎn)銷利潤、財政貢獻都很低。我們提起海爾就會想到青島,提起娃哈哈就會想到杭州,作為“中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國竹鄉(xiāng)”的xx,我們也要充分利用這兩個招牌創(chuàng)造我們的知名品牌,以后人們一提到什么,就能夠想到xx。從目前我縣的實際看,我們還沒有中國名牌,還沒有馳名商標,還需要通過堅持不懈的努力,培育這樣的大品牌。因此,必須深刻認識新形勢下加快實施品牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,抓住機遇,揚長避短,通過扶持一批信譽好的優(yōu)質(zhì)企業(yè),培育一批優(yōu)質(zhì)的名牌產(chǎn)品,創(chuàng)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌,積極融入和參與國際市場競爭。
實施品牌戰(zhàn)略是關乎長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關部門要進一步提高思想認識,真正重視品牌建設,真正把品牌建設作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的有效途徑。要按照書記提出的“努力打造品牌大省”的要求,在品牌建設中多動腦筋,多出點子,抓出成效。
二要努力爭創(chuàng)“品牌強縣”。
創(chuàng)牌難,創(chuàng)名牌更難,有一個艱難的創(chuàng)建過程。從我縣實際看,必須著力攻破兩個難點。一是破觀念轉(zhuǎn)變之難。受外部環(huán)境和自身條件的制約,不少企業(yè)在發(fā)展過程中,缺乏應有的品牌意識,創(chuàng)品牌、樹品牌,依靠品牌帶動來發(fā)展企業(yè)的意識淡薄,停留在行政推動的層面上,沒有風險觀念,內(nèi)動力不足是關鍵。從企業(yè)層面看,全縣8家列入省、市重點培育的大企業(yè)中,有4家尚未創(chuàng)牌;25家“五個一批企業(yè)”中,有14家尚未創(chuàng)牌;4家省級高新技術企業(yè)中,有2家尚未創(chuàng)牌。從商標層面看,商標總量還比較少,到20xx年底,全縣注冊商標僅736件,平均36家企業(yè)才有1件商標。同時,商標資源閑置,使用效率偏低,不少企業(yè)雖然注冊了商標,但不愿使用,造成商標資源的極大浪費。從外貿(mào)出口層面看,全縣大部分外貿(mào)企業(yè)為國外知名品牌做定牌加工,賺取微薄的加工費,而出口企業(yè)海外商標注冊力度不足。據(jù)調(diào)查,已在海外注冊商標的企業(yè)家數(shù)僅占總數(shù)的0.1%。二是破技術創(chuàng)新之難。部分企業(yè)雖然有了品牌,也取得了一定的品牌效益,但普遍存在著“小富即安”的思想,在技術改造、創(chuàng)新發(fā)展方面投入較少,導致企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術、新工藝等方面研發(fā)成果可利用的少,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術更少。一部分企業(yè)的產(chǎn)品只限于初級開發(fā),對產(chǎn)品的精深加工和深度開發(fā)不足,無法利用已有的品牌優(yōu)勢延伸品牌鏈條。由于企業(yè)技術創(chuàng)新不足,盡管產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求,但難以形成產(chǎn)品的規(guī)模、價格和品牌優(yōu)勢,產(chǎn)品的市場占有率不高。另外,我縣特色產(chǎn)業(yè)培育與品牌培育銜接不夠緊密,脫節(jié)現(xiàn)象比較突出,導致主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯,市場競爭力不強。有的產(chǎn)品有規(guī)模,但檔次低;有的產(chǎn)品有特色,但無規(guī)模,優(yōu)質(zhì)的品牌產(chǎn)品形不成市場優(yōu)勢,無法實現(xiàn)規(guī)?;⒓s化發(fā)展。
品牌建設是一件實事,來不得半點虛假,容不得花架子。必須發(fā)動全社會力量,真正做到企業(yè)主動創(chuàng)牌,政府支持創(chuàng)牌,社會關注創(chuàng)牌,齊心協(xié)力打造“xx品牌”,以“xx品牌”來塑造“品牌xx”。
一是企業(yè)要主動創(chuàng)牌。企業(yè)是品牌建設的主體,實施品牌戰(zhàn)略基礎在企業(yè),重點在產(chǎn)品,關鍵在企業(yè)家。要進一步加強企業(yè)家隊伍建設,通過開展學習、培訓、研討、交流等活動,使企業(yè)家具備更加全面的品牌知識,增強品牌培育的能力,引導企業(yè)進行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,不斷加大科技投入和廣告投入。要引導企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設,建立健全質(zhì)量技術支撐服務機制,促進產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。要夯實品牌建設的基礎工作,從市場調(diào)研、產(chǎn)品定位到生產(chǎn)銷售,都要實行嚴格的質(zhì)量監(jiān)控。要及時了解掌握國際國內(nèi)相關產(chǎn)品的技術指標、檢測體系等,使產(chǎn)品的相關技術指標達到國際或國內(nèi)同行業(yè)的領先水平。
二是政府要支持創(chuàng)牌。各部門要重點做好三個方面工作:一要加強政策激勵和規(guī)劃引導。要充分發(fā)揮財政、金融等經(jīng)濟杠桿和政策調(diào)控的作用,對具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品和企業(yè),進行重點扶持和保護,在商標注冊、名牌培育管理等方面尋找突破口??h政府將繼續(xù)對獲得省名牌產(chǎn)品和省著名商標的企業(yè)予以獎勵,對獲得中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標的企業(yè)予以重獎,同時,對申報商標國際注冊企業(yè)給予注冊費用75%的財政補助。20xx年,全縣品牌名牌工程要重點推進“四個一批”,支持一批農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、引導一批服務企業(yè)樹立品牌、扶持一批優(yōu)勢企業(yè)形成自己特有的品牌、指導一批外向型企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略中,進行商標國際注冊,占領國際市場。二要加強對現(xiàn)有品牌的保護和規(guī)范。要運用行政、法律、社會輿論、市場規(guī)則等多種手段,形成比較規(guī)范和完善的品牌保護體系。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等有關部門要加大執(zhí)法力度,繼續(xù)開展保護注冊商標專用權(quán)和名牌專用權(quán)活動,嚴厲打擊假冒侵權(quán)行為,形成對著名商標和名牌產(chǎn)品協(xié)作保護網(wǎng)絡,建立知識產(chǎn)權(quán)有效保護機制,合力加大保護力度,為擁有著名商標和名牌稱號企業(yè)的進一步發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三要充分挖掘品牌資源潛力。縣質(zhì)量振興工作領導小組要充分發(fā)揮在質(zhì)量振興和爭創(chuàng)品牌中的領導和引導作用,要結(jié)合我縣企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量振興方略,大力推進品牌建設步伐。各有關部門要引導和推動有潛力的品牌資源的開發(fā)和挖掘,整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。切實提高資源綜合開發(fā)利用水平,推動企業(yè)由初級簡單生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主向自主創(chuàng)新、自有品牌生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變,使企業(yè)的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)通過品牌發(fā)揮最大效益。
三是社會要關注創(chuàng)牌。要動員各方面的力量,形成全社會重視品牌、爭創(chuàng)品牌、維護品牌、發(fā)展品牌的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用,開辟品牌戰(zhàn)略專欄,大力開展品牌宣傳,形成“人人關注品牌、人人愛護品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會分會場系列活動機會,積極開展對外宣傳,精心包裝現(xiàn)有品牌,擴大在國內(nèi)外市場的知名度,增強區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的整體宣傳效果,進一步提高知名度和美譽度。
同志們,全面實施品牌戰(zhàn)略,是興一方經(jīng)濟、富一方百姓、樹一方形象的需要,我們要認真貫徹落實xx屆五中全會精神,按照“干在實處,走在前列”的要求,以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展、以名牌求效益,進一步加大對名品名牌的培育力度,加快品牌建設向?qū)嵦?、高處推進,力爭早日建成品牌強縣!
同志們:
這次全省品牌建設大會,是省政府推進我省的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,目的是動員廣大企業(yè)和社會力量,廣泛參與創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌的實踐。樹清省長作了重要講話。國家部委、各行業(yè)的專家和知名企業(yè)的代表作了演講。舉辦了品牌建設專家講座。一批具有品牌發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)參會。這是對經(jīng)濟新常態(tài)下全面推進我省品牌建設的再動員、再部署,也是一次高端培訓。下一步,省政府將出臺加快推進品牌建設的意見。為此,我們召開了企業(yè)座談會聽取意見。今天的座談會,主要是聽取各市政府的意見。下面,我講幾點想法,供大家參考。
一、進一步提高思想認識。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是中央著眼經(jīng)濟發(fā)展全局做出的重大決策,是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略部署?!笆濉币?guī)劃綱要,把著力推進供給側(cè)改革,作為貫徹落實新的發(fā)展理念、適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主線。供給側(cè)改革的主攻方向是擴大有效和中高端供給,減少無效和低端供給,滿足有效需求,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應性。加快推進品牌建設是供給側(cè)改革的重要突破口。關于“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”的重要指示精神,為新形勢下我國品牌發(fā)展指明了方向。在政府。
工作報告。
中,強調(diào)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,努力改善產(chǎn)品和服務供給。今年是“十三五”的開局之年,也是推進供給側(cè)改革的攻堅之年,在已有的工作基礎上,進一步明確新時期品牌建設的作用、思路、重點和措施,具有十分重要的意義。
加快推進品牌建設,也是“三去一降一補”的重要抓手。品牌建設是補短板的應有之義。過去我國經(jīng)濟規(guī)模、貿(mào)易總量比較小,品牌問題不是十分凸顯?,F(xiàn)在我國已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國,品牌建設滯后已成為經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的致命軟肋。市場經(jīng)濟條件下,品牌集成了技術、質(zhì)量、服務、管理、誠信、文化等資源,成為企業(yè)競爭的核心要素,決定一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟實力和世界影響力。近兩年品牌建設的滯后,已經(jīng)明顯制約了有效供給和消費,制約了國際競爭力。根據(jù)國際經(jīng)驗,人均gdp超過5000美元,進入品牌消費時代。20xx年我國人均gdp達到8000美元,我省超過1萬美元,消費者更加講究品牌消費,注重產(chǎn)品和服務品質(zhì),而供給結(jié)構(gòu)不適應的問題凸顯出來。近年“海淘”購物現(xiàn)象突出,在內(nèi)需不足的情況下,我國居民境外消費年均增長25%以上,形成大量“需求外溢”,消費能力嚴重外流。根據(jù)世界旅游理事會發(fā)布的數(shù)據(jù),去年我國游客境外消費約13948億元人民幣,增長53%。需求不僅包括生活消費,也包括投資需求。一方面一些行業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,另一方面大量關鍵裝備、核心技術、高端產(chǎn)品還依賴進口。威高集團生產(chǎn)的血液透析機等醫(yī)療設備,在性能上達到國際先進設備水平,但大家還是愿意用西門子等國際品牌??梢哉f,這些現(xiàn)象部分地是由于供給不能滿足消費者對品牌產(chǎn)品的需求。多年來我們不斷遭遇農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題,也是品牌不強、有效供給不足的反應。外貿(mào)抗風險能力不足,也是缺乏叫得響的國際品牌。擴大消費需求,增強國際競爭力,必須補強品牌這個短板,做好供給側(cè)改革的加法,提高供給質(zhì)量,重塑消費者信心,創(chuàng)造新的供給,激活有效需求,提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
多年來,省委、省政府一直把質(zhì)量強省和名牌戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措來抓。從上世紀八九十年代就重視抓質(zhì)量建設。20xx年就成立“山東省名牌戰(zhàn)略推進委員會”,20xx年成立“山東省質(zhì)量興省工作領導小組”。20xx年整合為“山東省質(zhì)量強省及名牌戰(zhàn)略工作推進領導小組”。相繼出臺了《關于實施名牌戰(zhàn)略意見的通知》、《關于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》、《關于貫徹國務院質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的意見》等一系列政策措施。培育形成了一批品牌標桿。山東入選世界品牌500強2個,中國質(zhì)量獎1個,省長質(zhì)量獎企業(yè)40個,全國質(zhì)量強市示范城市1個,國家級工業(yè)質(zhì)量品牌培育示范企業(yè)18個,國家級質(zhì)量標桿13個,國家商標戰(zhàn)略示范城市3個,中國馳名商標666件等。認定山東名牌產(chǎn)品1685個,山東省服務名牌單位388個。涌現(xiàn)出一批以海爾、海信、濰柴、浪潮、重汽、青啤為代表的品牌企業(yè)。品牌成為經(jīng)濟增長重要引擎。品牌帶動了產(chǎn)業(yè)聚集,優(yōu)化了資源配置,拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條,促進了相關產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)對20xx年度“山東100強企業(yè)”的統(tǒng)計分析,在內(nèi)外需求減弱、經(jīng)濟增速放緩的大背景下,20xx年營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、利潤總額分別增長15.8%、20.3%、31.4%,實現(xiàn)逆勢上揚。品牌建設提升了山東形象?!昂每蜕綎|”品牌價值達到170億元,“好品山東”、“厚道魯商”、“食安山東”等公共品牌知名度不斷提升。
同時,我們也清醒認識到,品牌建設依然是短板和薄弱環(huán)節(jié)。突出的是國內(nèi)外知名品牌少,品牌核心競爭力不強。世界品牌實驗室發(fā)布的20xx“中國最具價值品牌500強”中,山東入選品牌42個,只有北京、廣東的一半左右,品牌附加值低成為我省企業(yè)一個軟肋。多數(shù)品牌企業(yè)集中在傳統(tǒng)制造業(yè),新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)品牌鳳毛麟角。企業(yè)品牌意識薄弱,品牌培育機制、品牌競爭的市場環(huán)境、品牌宣傳推介、政策支持力度等方面也有較大差距。與一些先進省份比較,由于缺乏高端品牌,同樣的產(chǎn)品賣不出好的價格,同樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)的利潤、稅收差了不少。山東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效,必須在過去品牌建設的基礎上,進一步加大力度、加快速度。這是省政府下決心大力推動品牌建設的直接動因。
要大力強化品牌戰(zhàn)略意識,打一場品牌建設攻堅戰(zhàn)。為了加強頂層設計和整體推動,草擬了一個《省政府關于加快推進品牌建設的意見》,共五個部分、23條,提交這次會議討論??紤]到新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新理念對品牌建設的新要求,提出了加快品牌建設的指導思想,突出了貫徹“五大理念”,強調(diào)了堅持以提高質(zhì)量和效益為中心,以企業(yè)為主體,以市場為導向,以創(chuàng)新為動力,以馳名商標為基礎,著力增加品牌數(shù)量,優(yōu)化品牌結(jié)構(gòu),增強品牌競爭力,提升品牌國際化水平,建設品牌強省,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。提出了應把握的基本原則,要堅持企業(yè)主體與政府引導相結(jié)合,強化企業(yè)主體地位,增強企業(yè)品牌建設的動力,優(yōu)化服務,激發(fā)品牌創(chuàng)新活力;堅持品牌培育與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,以品牌建設引領產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)增效,塑造競爭發(fā)展新優(yōu)勢;堅持優(yōu)化供給與引導消費相結(jié)合,推進供給結(jié)構(gòu)升級,擴大自主品牌消費,提振消費需求;堅持質(zhì)量為先與誠信至上相結(jié)合,夯實質(zhì)量標準基礎,加強品牌誠信建設,提升品牌軟實力;堅持自主發(fā)展與對外開放相結(jié)合,要有全球化戰(zhàn)略思維,以更加開放的視野,擴大品牌國際合作,提高品牌國際競爭力。提出了到20xx年的工作目標,既注重了品牌的數(shù)量,又強調(diào)了品牌競爭力、貢獻度,實現(xiàn)品牌數(shù)量明顯增加,以國內(nèi)有效注冊商標和馬德里國際注冊商標、地理標志商標和馳名商標為品牌數(shù)量的直觀表現(xiàn);品牌競爭力明顯提升,以進入世界品牌實驗室(wbl)世界500強品牌企業(yè)、進入中國品牌價值500強的企業(yè)、中國質(zhì)量獎或提名獎企業(yè)數(shù)量為主要標志;品牌經(jīng)濟貢獻率明顯提高,品牌經(jīng)濟貢獻率是指具有國內(nèi)外有效商標注冊的企業(yè)產(chǎn)品銷售額占總銷售額的比率。到20xx年,品牌經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的60%以上。具體的量化指標,是分析現(xiàn)有基礎和潛力提出來的,本著積極作為,跳一跳夠得著。這里也是征求大家的意見。
二、進一步突出工作重點。
我們立足提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,分析各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)基礎特點,針對品牌建設的突出問題和要害,堅持可操作、可落地,提出了推進全產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的思路措施。
(一)做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。
我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯,但也面臨著有口碑無品牌、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短等問題。農(nóng)產(chǎn)品品牌是我省品牌建設的重要著力點,也是品牌發(fā)展?jié)摿Φ母患?。要以落實去年省政府出臺的《關于加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設的意見》為抓手,打造山東農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象,培育區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌,建立山東農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄,構(gòu)建實體店與網(wǎng)店相結(jié)合的品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷體系等。這里強調(diào)三點,一是規(guī)范提升“三品一標”創(chuàng)建。到20xx年底,全省“三品一標”有效使用標志企業(yè)單位數(shù)2806家、產(chǎn)品6705個?!叭芬粯恕碑a(chǎn)地認定面積占主要食用農(nóng)產(chǎn)品總面積比率達到42.7%。但從市場反應來看,“三品一標”產(chǎn)品離消費者真正了解和認可還有差距,而且這些優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品在市場上還沒有體現(xiàn)出價格優(yōu)勢。要在提升“三品一標”品牌公信力和影響力上下功夫,有效解決品牌效應弱、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題。二是進一步提升特色農(nóng)業(yè)品牌規(guī)模。20xx年,我省就頒布了山東名牌農(nóng)產(chǎn)品認定管理辦法,推出了煙臺蘋果、龍口粉絲、章丘大蔥、膠東海產(chǎn)品等一大批知名品牌。但還缺乏在國際上叫得響的品牌。要重點圍繞糧食、油料、果品業(yè)、蔬菜、食用菌、花卉、茶葉、中藥材、畜牧業(yè)、漁業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌。加強品牌戰(zhàn)略規(guī)劃,挖掘特色農(nóng)業(yè)品牌資源的潛力,支持傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。煙臺蘋果協(xié)會委托專業(yè)研究機構(gòu)制定特色農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃的做法值得各地借鑒。探索引進工商資本開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以新的理念、模式,打造高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。比如聯(lián)想集團按照“全程可追溯、全產(chǎn)業(yè)鏈運營、全球化布局”的“三全”戰(zhàn)略探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式,推出“佳沃”品牌,成為國內(nèi)最大的藍莓全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。三是打造更多農(nóng)產(chǎn)品加工知名品牌。目前,我省有500多家企業(yè)生產(chǎn)的600多個農(nóng)產(chǎn)品獲得了“山東名牌產(chǎn)品”稱號。但許多農(nóng)產(chǎn)品加工還停留在初級、中級加工階段,真正進入精深加工和高附加值階段、在市場上具有影響力、消費者持久信賴的品牌還不是很多。這次大會我們要篩選幾個發(fā)言的農(nóng)業(yè)龍頭品牌企業(yè),感覺還是不那么容易。要發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等的作用,培育更多的農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建主體。引導他們整合資源,申報馳名商標、名牌產(chǎn)品、地理標志,深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。
(二)提升制造業(yè)品牌,推出一批制造業(yè)精品。
我省制造業(yè)基礎雄厚、門類齊全,規(guī)??偭俊⒔?jīng)濟效益,都位居全國第二位。推動制造業(yè)由產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,是我省品牌建設的不二選擇。一要全面實施《中國制造20xx山東省行動綱要》,研究制定我省制造業(yè)的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃,圍繞培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),在生物醫(yī)藥、電子信息、新能源和新材料等重點領域,加快培育一批掌握核心技術、形成規(guī)模優(yōu)勢的新品牌。繼續(xù)深入開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點、示范和質(zhì)量標桿活動。組織推廣國家級質(zhì)量標桿經(jīng)驗,引導企業(yè)瞄準同行業(yè)先進水平對標挖潛。二要在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中加大品牌培育力度。我省已經(jīng)制定22個傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案,要結(jié)合這些方案實施的評估,加大品牌建設的支持力度,引導企業(yè)主動轉(zhuǎn)型、培育品牌。重點在裝備制造、原材料加工和消費品生產(chǎn)等行業(yè),加快技術升級,提升一批在國內(nèi)外有較強競爭力的知名品牌。比如,我省造紙行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級很有說服力。泉林紙業(yè)等通過堅持自主創(chuàng)新,開發(fā)健康環(huán)保產(chǎn)品,走品牌發(fā)展、高端發(fā)展之路,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了生機,成為有國際競爭力的世界級品牌。三要深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動。國家最近對此做出了專門部署。堅持分業(yè)施策,逐個對重點行業(yè)的品種開發(fā)、質(zhì)量控制和品牌發(fā)展現(xiàn)狀進行診斷,引導和幫助企業(yè)制定針對性的品牌戰(zhàn)略解決方案。開展對標專項行動,引領行業(yè)質(zhì)量品牌建設。大力發(fā)展工業(yè)設計,加快產(chǎn)品升級換代。四要實施“專精特新”工程。德國管理大師赫爾曼·西蒙提出,一大批中小企業(yè)在某些細分的行業(yè)領域可以做到全球領先,就稱得上是“隱形冠軍”。這次來參會的都是有潛力的企業(yè),應加強相應的指導服務,推出一批制造業(yè)“隱形冠軍”、“單項冠軍”,提高品牌創(chuàng)建的活力。
(三)壯大服務業(yè)品牌,創(chuàng)新標準提高品質(zhì)。
近年來,我省將服務業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,出臺一系列有含金量的政策,探索出一條以標準化帶動產(chǎn)業(yè)化,以產(chǎn)業(yè)化支撐品牌化的路子,通過引領全國標準實現(xiàn)了企業(yè)品牌提升。我們考慮,“十三五”要把標準化產(chǎn)業(yè)化品牌化,作為服務業(yè)品牌建設的可行路徑,推動服務品牌上臺階。一方面要做大做強,重點圍繞金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、科技、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè),培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強的大型服務企業(yè)(集團)。另一方面要做精做優(yōu),在旅游、養(yǎng)老、健康、家政、文化、體育、大眾餐飲等生活性服務業(yè),培育形成一批精品服務項目和服務品牌。服務業(yè)涉及面比較寬,標準化建設空白領域多,創(chuàng)新的空間還很大。要實施服務業(yè)標準體系建設工程,繼續(xù)開展服務業(yè)標準化試點示范,推出一批國際國內(nèi)領先的服務業(yè)標準單位,形成我省服務業(yè)品牌優(yōu)勢。要以市場為導向,深入開展山東服務名牌認定評審工作。要認真研究、評估這幾年我省支持服務業(yè)發(fā)展政策落實情況,充實支持服務業(yè)品牌創(chuàng)建的內(nèi)容,加大政策支持力度。要指導服務名牌企業(yè),比如陽光大姐、昌邑康潔等加強品牌維護,進一步提高服務品質(zhì),打造經(jīng)得起市場、消費者檢驗的過硬品牌,發(fā)揮服務品牌標桿作用。
(四)打造國際自主品牌,塑造開放競爭新優(yōu)勢。
品牌已成為國際經(jīng)濟和技術競爭的制高點?!爸刂圃?、輕品牌、低價格”的路越走越窄。今年3月,省政府出臺了加快培育國際自主品牌的實施意見。我們考慮,要制定具體行動計劃,一項一項抓落實,加快形成技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的競爭新優(yōu)勢。一要提升品牌的國際知名度。引導企業(yè)按照國際高端市場的標準,提高品牌目標定位,重點培育500個山東省國際自主品牌。對品牌企業(yè)境外商標注冊、境外廣告項目、境外展覽項目、境外機構(gòu)項目等,享受促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展相關資金扶持。濱州亞光家紡有限公司,是近年來我們重點培育的一家國際知名品牌企業(yè),生產(chǎn)各種高檔毛巾、浴巾等,注重自主研發(fā)設計,形成“亞光”、“l(fā)oftex”品牌,成功打入發(fā)達國家高端市場,產(chǎn)品出口美國、日本、澳大利亞等30多個國家和地區(qū),占澳洲市場的60%,成為澳網(wǎng)賽定制產(chǎn)品。像這樣的自主品牌出口企業(yè),要加強支持,發(fā)揮示范作用。二要引導加工貿(mào)易企業(yè)打造自主品牌。從實踐看,品牌建設邁出步子的企業(yè),國際市場競爭能力明顯增強。威海迪尚集團,從成立之初的來料加工,到一般貿(mào)易,到加強研發(fā)設計,打造自有品牌,“兩條腿”走路,20xx年自主開發(fā)和品牌出口占比達到95%以上,成為我國服裝出口的領先企業(yè)。全省5189家加工貿(mào)易企業(yè),貼牌、代工出口占比高達83.7%,委托設計和自主品牌出口占16.3%。很多企業(yè)加工制造能夠達到國際市場標準,但由于投資大、周期長,對打造自主品牌望而卻步。各市要對加工貿(mào)易企業(yè)進行梳理,選擇一批重點企業(yè)進行一對一輔導,幫助企業(yè)制定品牌規(guī)劃,研究支持的辦法。三要加強品牌展示和國際推廣。推動品牌企業(yè)聯(lián)手設立山東品牌常年展銷中心或公共海外倉。綜合運用跨境電商、外貿(mào)綜合服務平臺,設立山東品牌產(chǎn)品館,打造線上公共服務平臺。組織開展“山東品牌環(huán)球行”活動,打造山東品牌的海外展示平臺。四要支持企業(yè)開展品牌國際并購。引導企業(yè)通過并購、深度合作、代理國際品牌等模式,加快品牌國際化。我省一批企業(yè)已經(jīng)有了不少成功實踐。要加大對企業(yè)境外品牌合作、并購的信貸、融資支持,提供便利服務。
(五)培育區(qū)域品牌,構(gòu)建公共品牌體系。
區(qū)域品牌帶有公益服務性質(zhì),對形成產(chǎn)業(yè)集群,提升區(qū)域品牌競爭力具有重要作用。我國對培育發(fā)展區(qū)域品牌越來越重視。質(zhì)檢總局推動建設全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),工信部推出產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點。浙江省正在打造全國首個區(qū)域性公共品牌“浙江制造”,獲得“浙江制造”品牌認證的企業(yè),與美國、德國、瑞士等的知名認證互認,打造高品質(zhì)。近幾年我省在打造行業(yè)、區(qū)域品牌方面積極探索?!昂每蜕綎|”旅游品牌成熟度高、影響力擴大?!昂闷飞綎|”品牌被認定為全國23家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點之一?!笆嘲采綎|”品牌建設也見到了實際效果。“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”品牌在加快推出。“十三五”要立足我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和各行業(yè)特點,支持更多的行業(yè)打造公共品牌,構(gòu)建“品牌山東”的整體形象。要加強高端策劃論證,不斷提升區(qū)域品牌內(nèi)涵,提高公共品牌對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的滲透度,策劃舉辦區(qū)域品牌展示推介高端展會、論壇。要完善行業(yè)、區(qū)域品牌創(chuàng)建的支持政策,加強品質(zhì)、標準、認證、自律、監(jiān)管等配套措施。建立具有公信力的公共檢測、認證認可平臺,建設區(qū)域性、行業(yè)性品牌推廣中心。省有關部門和各市近期可對行業(yè)、區(qū)域品牌創(chuàng)建情況開展一次評估和專題研究,拿出有創(chuàng)新、有突破的工作措施。
三、進一步創(chuàng)新強化相關措施。
要圍繞質(zhì)量、創(chuàng)新、標準、商標、知識產(chǎn)權(quán)保護等,放管結(jié)合,優(yōu)化服務,提升品牌內(nèi)涵,提高品牌建設能力。
(一)深入開展質(zhì)量品牌提升工程。質(zhì)量是品牌的基石,所有強勢品牌最顯著的特征就是質(zhì)量過硬。產(chǎn)品質(zhì)量的缺失,是品牌建設的最大風險。當前,我們質(zhì)量建設水平與經(jīng)濟貿(mào)易大國的地位還不相稱。有調(diào)查顯示,71.4%的消費者因為質(zhì)量原因而選擇購買國外產(chǎn)品,尤其在耐用品和嬰幼兒用品領域。要引導企業(yè)把發(fā)展質(zhì)量放在首位,堅持以質(zhì)取勝。一要引導企業(yè)強化質(zhì)量為先的理念,普及卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進等先進生產(chǎn)管理模式和方法。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。組織開展重點行業(yè)工藝優(yōu)化行動,提升關鍵工藝過程控制水平。二要大力推動質(zhì)量技術創(chuàng)新。攻克一批影響質(zhì)量提升的關鍵共性質(zhì)量技術。廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關等多種形式的群眾性創(chuàng)新活動,推動質(zhì)量技術萬眾創(chuàng)新。三要開展質(zhì)量競爭力評價研究。結(jié)合我省實際,研究現(xiàn)有國家質(zhì)量競爭力指標體系,設計山東質(zhì)量競爭力評價模型和評價方法,促進質(zhì)量競爭能力的提升。
(二)積極推動國際國內(nèi)標準接軌。標準決定著市場的控制權(quán)。增強國際國內(nèi)對品牌的信心,必須實行更高質(zhì)量標準,在質(zhì)量標準上過關過硬。一是要提升,加強“山東標準”建設,提高相關產(chǎn)品和服務領域標準水平,支持具有核心競爭力的專利技術向標準轉(zhuǎn)化,引領品牌提升。加強產(chǎn)業(yè)標準體系建設,強化標準信息公共服務。二是要改革,完善企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,鼓勵企業(yè)制定高于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準。支持制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準。三是要接軌,鼓勵企業(yè)積極參與國際標準化組織活動,廣泛開展國際認證。對企業(yè)主持、參與制修訂國際標準、國家標準的,進行資助或獎勵。同時,積極探索“山東標準認證”制度,推動與國際知名認證互認,推動更多優(yōu)勢品牌占領市場。
(三)突出商標戰(zhàn)略在品牌建設中的位置。商標是品牌的法律標志。隨著深化改革,我省商標注冊勢頭很好。目前,全省有效注冊商標51.2萬件,馬德里國際注冊商標1666件,地理標志商標427件。20xx年商標新申請量、新注冊量同比分別增長23.2%和68.1%。要創(chuàng)新實施商標戰(zhàn)略。一是引導各類市場主體加強商標注冊。指導企業(yè)制定商標戰(zhàn)略和商標管理制度,積極注冊商標,科學使用商標,加快商標品牌化過程。二是鼓勵企業(yè)運用商標權(quán)進行投資入股、質(zhì)押融資、許可使用、轉(zhuǎn)讓等,提升商標品牌價值。三是大力推廣國際商標注冊。工商等部門,要加強協(xié)作,摸清出口或?qū)ν馔顿Y企業(yè)底數(shù),借助我省與世界知識產(chǎn)權(quán)組織戰(zhàn)略合作,有針對性地開展境外商標注冊和專利申請宣傳培訓,加強跟蹤服務和指導,以商標的國際化帶動品牌國際化。
(四)推進創(chuàng)新驅(qū)動與品牌創(chuàng)建有機結(jié)合。創(chuàng)新是企業(yè)品牌核心競爭力的集中體現(xiàn)。從品牌發(fā)展趨勢看,科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等所占的份量越來越重。有持續(xù)創(chuàng)新的核心技術才能占領品牌建設的制高點。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設等重大部署,落實促進科技創(chuàng)新的一系列政策,強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,完善科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的機制,完善科技促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生改善和社會管理創(chuàng)新的機制,完善區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享的機制。引導企業(yè)加快科技研發(fā)成果向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、向品牌轉(zhuǎn)化,在加快技術、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)創(chuàng)新中,推動品牌核心競爭力的提升。
(五)高度重視強化知識產(chǎn)權(quán)保護。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃,建立知識產(chǎn)權(quán)管理標準認證制度,引導企業(yè)貫徹知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。探索建立與知識產(chǎn)權(quán)保護有關的信用標準。鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟,幫助企業(yè)獲得及時、便利的知識產(chǎn)權(quán)保護。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,降低維權(quán)成本,公正公平處理知識產(chǎn)權(quán)案件。通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護,讓企業(yè)敢于投入、舍得投入、放心投入,不斷提升品牌無形資產(chǎn)價值。
四、進一步統(tǒng)籌力量協(xié)調(diào)行動。
品牌建設是一項系統(tǒng)工程,非一日之功,涉及政府、企業(yè)、協(xié)會各方面,要整合力量資源,強化政策保障,優(yōu)化品牌環(huán)境。
一要強化組織領導形成推進合力。各級黨委、政府要把品牌建設擺上重要議事日程,整合部門資源,構(gòu)建長效機制。省里考慮,建立品牌建設聯(lián)席會議制度,加強頂層設計,制定發(fā)展規(guī)劃,分類指導,協(xié)調(diào)推進。各相關部門要立足職能,研究提出本行業(yè)、本領域有針對性的措施。加快與品牌建設相關的產(chǎn)權(quán)制度、市場體系、市場準入等方面改革。要加強對各級領導干部的品牌意識、品牌知識的培訓。開展政府質(zhì)量品牌工作考核,推動各項重點任務和措施落實。
二要優(yōu)化品牌建設的營商環(huán)境。品牌建設對企業(yè)和社會信用提出了更高的要求。要完善品牌信用信息平臺,加快整合產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、商標注冊的信用信息,實現(xiàn)信用信息共享交換。加強品牌保護立法工作,打擊制售假冒偽劣商品的違法行為,完善品牌發(fā)展法治環(huán)境。探索建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。支持利用大數(shù)據(jù),完善維權(quán)網(wǎng)絡,建立企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護三位一體的品牌保護體系。用完善的市場環(huán)境,激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。
三要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)品牌一體化支持政策。落實“雙創(chuàng)”支持政策,對創(chuàng)業(yè)之初的企業(yè),就要積極引導其加大品牌建設投入。特別是加強中小企業(yè)創(chuàng)品牌的指導服務,以獎勵或資金補助、貸款貼息、風險補償?shù)确绞街С旨哟髮ζ放仆度?。積極發(fā)揮政府引導資金的作用,帶動更多社會投入。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新以品牌為基礎的金融服務產(chǎn)品。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)服務作用,鼓勵并規(guī)范發(fā)展一批品牌服務專業(yè)機構(gòu),建立和完善社會主辦、行業(yè)自律、市場驗證、政府監(jiān)督的品牌評估、發(fā)布機制。培育各類品牌示范標桿,省長質(zhì)量獎、山東名牌認定等,要創(chuàng)新設定標準,加大社會監(jiān)督、市場認可監(jiān)測,提高示范效果。
四要廣泛開展品牌人才培訓。實施企業(yè)管理人才素質(zhì)提升工程,定期舉辦企業(yè)家培訓、品牌經(jīng)理專業(yè)培訓。設立優(yōu)秀企業(yè)家和品牌管理人才境外培訓項目,每年分批組織品牌一線人員赴境外精準交流。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外品牌設計、咨詢、管理機構(gòu)進行合作,引進品牌管理高端人才。支持品牌管理專家學者、領軍人物申報泰山學者、泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程。加大職業(yè)技能培訓,塑造“齊魯工匠精神”。
五要加強山東品牌宣傳推介。加強品牌宣傳的總體策劃,開展品牌主題宣傳,講好山東品牌故事。加強自主品牌的公益宣傳,打造“山東品牌”整體形象。支持企業(yè)適應“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢,創(chuàng)新商業(yè)模式,創(chuàng)新品牌推廣路徑。實施廣告拉動戰(zhàn)略,提高企業(yè)廣告質(zhì)量和水平。對企業(yè)境外品牌推介、合作、并購,對行業(yè)、區(qū)域品牌境外推廣,提供便利服務。策劃推出一批品牌創(chuàng)建的典型。這次會后,請新聞部門統(tǒng)籌安排,繼續(xù)組織媒體做好跟蹤報道和宣傳,形成品牌創(chuàng)建的濃厚氛圍。
同志們,品牌建設助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響。希望以這次大會為契機,積極行動,主動作為,創(chuàng)新舉措,持之以恒,推動我省品牌建設再上新水平。
各位領導、同志們:
今天在這里召開全區(qū)質(zhì)量品牌建設工作會議,是繼20xx年12月以來的第二次質(zhì)量、品牌建設工作的專題會議,在胡斯球副市長考察黃巖品牌建設工作后不久,利用休息時間召開這樣規(guī)格的會議,充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府抓“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”戰(zhàn)略的決心和信心。作為一個質(zhì)量工作的業(yè)務主管部門,在此我謹代表黃巖質(zhì)監(jiān)分局,對所有重視、關心、支持質(zhì)量、品牌建設的領導和同志們表示衷心的感謝!下面我結(jié)合黃巖區(qū)品牌工作情況講三方面內(nèi)容。
我區(qū)從1999年開展名牌產(chǎn)品推薦和認定及管理工作以來,已有“公元”牌pvc-u塑料管材、“白鴿”牌飲料等3個國家免檢產(chǎn)品,“黃巖蜜桔”1個國家地理標志保護產(chǎn)品,“王野”牌兩輪摩托車、“東方”牌塑料凹版油墨等11個浙江名牌產(chǎn)品,“金紗”牌數(shù)碼科技膨化紡織品、“sail賽豪”牌模具等22個臺州名牌產(chǎn)品,在名牌工作上取得了較好的成績。我們的主要做法是:(一)政府引導,強勢推動。實施名牌戰(zhàn)略是一個龐大的系統(tǒng)工程,也是一項長期艱苦的工作,需要在意識、理論、政策、戰(zhàn)略和運作方面同時推進。它不僅是企業(yè)的工作,更是政府經(jīng)濟工作的一項重要任務。20xx年12月,黃巖區(qū)召開了名牌產(chǎn)品頒獎大會,區(qū)長徐亦平做了重要講話,首次提出了“質(zhì)量興區(qū)、品牌立業(yè)”的。
口號。
20xx年1月,時任區(qū)委書記的蔣永志同志在區(qū)第十次黨代會第三次會議上明確指出:堅定不移地實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)從無牌變有牌、貼牌變創(chuàng)牌、有牌變名牌,培育更多的名牌產(chǎn)品、馳名商標和免檢產(chǎn)品今年1月,黃志平書記在區(qū)十次黨代會四次會議上提出要“大力實施品牌戰(zhàn)略,推進產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化”,這一系列的指示精神,牢固確立了質(zhì)量工作在經(jīng)濟工作中重要地位,也明確指出了我們工作的方向首先,加強領導成立了質(zhì)量興區(qū)工作領導小組,由區(qū)長任組長,分管區(qū)長任副組長,質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等19個部門的一把手為成員,辦公室設在質(zhì)監(jiān)部門區(qū)委、區(qū)政府明確要求各級黨政領導把質(zhì)量興區(qū)和品牌建設工作擺到重要議事日程,并把該項工作列入了綜合目標責任制考核質(zhì)量興區(qū)工作領導小組據(jù)此出臺了《黃巖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx年質(zhì)量工作考核細則》去年,東城街道辦事處、新前街道辦事處、院橋鎮(zhèn)人民政府在質(zhì)量興區(qū)和品牌建設工作中成績突出,經(jīng)區(qū)政府領導同意,被評為20xx年度質(zhì)量工作優(yōu)秀單位其次,加強規(guī)劃結(jié)合落實“十五”計劃和研究制定“”計劃及到20xx年遠景目標綱要,組織發(fā)動各行業(yè)認真總結(jié)前幾年創(chuàng)名牌的經(jīng)驗教訓,找出差距,制定措施,先后出臺了《黃巖區(qū)質(zhì)量興區(qū)實施計劃》、《關于加強標準化工作的若干意見》等一系列政策文件,并在此基礎上擬定了《黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿),構(gòu)建了一套較為完整的政策引導體系三是加重激勵財政撥出??睿m椈?,對創(chuàng)品牌做出重要貢獻的,給予重獎對獲得中國名牌稱號獎勵50萬元,獲得國家免檢產(chǎn)品的獎勵20萬元,獲得浙江名牌產(chǎn)品的獎勵8萬元,對臺州名牌產(chǎn)品、標準制訂及采標工作也給予不同程度的獎勵。
(二)突出重點,扶優(yōu)扶強。首先,確定培育對象。為確定重點培育對象,有目標、有計劃地全面逐步推進名牌培育工作,我們按照中國名牌和浙江名牌評審條件,組織相關職能部門,對全區(qū)大中型生產(chǎn)企業(yè)進行詳細的調(diào)查研究。從企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量管理、標準執(zhí)行、產(chǎn)量、效益等多方面入手,逐步建立起企業(yè)質(zhì)量信息檔案,確定培育重點,逐步推進。其次,強化基礎管理。我們在實施名牌培育工作中,針對國內(nèi)外市場發(fā)展形勢,狠抓企業(yè)基礎管理,積極引導和推動貫徹實施iso9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》國際系列標準,制定并實施全區(qū)貫標計劃,重點安排爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)進行貫標,并加強對貫標企業(yè)咨詢服務和指導。到目前為止,黃巖區(qū)有250家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認證,3家企業(yè)通過了iso14000環(huán)境管理體系認證,4種產(chǎn)品通過了采用國際標準驗收,取得了78張全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、22張qs證書和350張3c證書。三是開展技術服務。加強實驗室建設,引進技術人員和裝備,強化規(guī)范化管理,不斷提高服務水平和技術能力。同時,整合企業(yè)技術資源,組織對重點行業(yè)共性技術聯(lián)合攻關,努力為產(chǎn)品創(chuàng)牌提供技術支撐。如我們與浙江永高塑業(yè)發(fā)展有限公司合作建立了浙江省塑料制品檢驗中心。大大提高了我區(qū)對塑料行業(yè)的檢測能力,提升了黃巖塑料王國的美譽度。
(三)營造環(huán)境,宣傳保護。名牌產(chǎn)品的創(chuàng)立和發(fā)展需要一個良好的社會環(huán)境,我們把宣傳名牌,保護名牌、打假治劣作為一項重要工作來抓。首先,抓宣傳。宣傳名牌是創(chuàng)造和發(fā)展名牌產(chǎn)品的重要環(huán)節(jié),不僅要宣傳名牌產(chǎn)品和企業(yè),還要宣傳名牌意識、名牌思想和創(chuàng)名牌工作的成功經(jīng)驗和作法,進行理論研討,探索創(chuàng)名牌的新思路。去年,區(qū)政府召開了名牌表彰大會,并以區(qū)政府的名義向社會各界鄭重推薦,在報刊、雜志等新聞媒介上進行大力宣傳,提高了黃巖名牌產(chǎn)品的知名度和影響力,進一步宣傳了實施名牌戰(zhàn)略的重大意義,深化了全社會的名牌意識,為企業(yè)創(chuàng)造名牌、發(fā)展名牌營造了一個濃厚的社會氛圍。其次,抓市場推廣。利用各種推介會、博覽會和質(zhì)量月期間,組織各名牌企業(yè)進行名牌產(chǎn)品展示、展評,這就為名牌產(chǎn)品進一步開拓市場、擴大其知名度和影響力創(chuàng)造了有利條件。三抓動態(tài)管理。即加強對已獲各級名牌產(chǎn)品的后續(xù)管理,嚴格監(jiān)控名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、管理、售后服務,對出現(xiàn)問題的名牌堅決予以整改,確保黃巖制造的信譽。四抓打假治劣。堅持監(jiān)督與服務相結(jié)合的原則,積極開展了食品、化肥、農(nóng)藥、建材等打假專項行動,有力維護了名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益,有效規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序,為企業(yè)營造了公平的市場環(huán)境。
在看到成績的同時,我們也應該清楚地看到自身的不足和存在的問題。(一)名牌產(chǎn)品總量不多。從1999年推出首批浙江名牌產(chǎn)品至20xx年底,全市已涌現(xiàn)浙江名牌產(chǎn)品96個,而我區(qū)只創(chuàng)出11個浙江名牌產(chǎn)品,僅占全市總量的11%;中國名牌全市有9個,溫嶺、玉環(huán)、椒江各得了3個,而作為臺州市老工業(yè)基地,有著塑料王國、模具王國、蜜桔之鄉(xiāng)等一系列桂冠的黃巖區(qū)至今還未實現(xiàn)零的突破,這些與經(jīng)濟強區(qū)的地位極不相稱。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。黃巖區(qū)產(chǎn)業(yè)從整體上來說,主要是醫(yī)藥、塑料、模具、工藝品、汽摩配件等行業(yè),企業(yè)規(guī)模小,自主創(chuàng)新能力弱,且普遍存在中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少;粗加工產(chǎn)品多、精加工產(chǎn)品少;資源型產(chǎn)品多、科技含量產(chǎn)品少等“三多三少”現(xiàn)象。產(chǎn)品更新?lián)Q代速度跟不上市場變化的需求,導致整體產(chǎn)品檔次不夠高。(三)創(chuàng)名牌后勁不足。近年來,我區(qū)除了在塑料、醫(yī)藥化工、摩托車等支柱性產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批銷售額超億元的規(guī)模企業(yè)外,其他各區(qū)塊經(jīng)濟中,上規(guī)模上檔次的企業(yè)不多。缺少大集團、大企業(yè),就給創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作帶來了難度。我們在考慮名牌產(chǎn)品培育對象時,已明顯感到“資源短缺”,后備力量不足。一批新興的產(chǎn)品如精細化工、生物醫(yī)藥、新型建材等還處在發(fā)展階段,又受土地等資源約束,暫時缺乏創(chuàng)名牌的競爭能力;一批已發(fā)展多年的產(chǎn)業(yè),雖然有些產(chǎn)品很有特色,在國內(nèi)也有一定的影響力(如電動車產(chǎn)業(yè)),但由于缺少技術、規(guī)模企業(yè),創(chuàng)名牌同樣困難。企業(yè)創(chuàng)名牌工作管理人才缺乏,人才貯備不足,不能強有力推進我區(qū)名牌工作。(四)企業(yè)的名牌意識不夠強。政府對名牌產(chǎn)品進行評選,其實也是對名牌產(chǎn)品的一種宣傳,是扶優(yōu)扶強。作為獲評企業(yè)應當利用這一優(yōu)勢,利用消費者對名牌產(chǎn)品的認同效應來進一步發(fā)展自己,更加注重質(zhì)量管理,加強宣傳,拓展市場,提高產(chǎn)品的知名度。在這一方面,我區(qū)一些名牌企業(yè)做得不夠。據(jù)調(diào)查,在省名牌產(chǎn)品企業(yè)中,對名牌產(chǎn)品進行過較有力度的宣傳的企業(yè)不多(市下噴零器產(chǎn)品的廣告隨著高速公路的延伸走遍大江南北,還走向了世界。),大多數(shù)企業(yè)沒有以此為新的起點,更上一層。這說明,我區(qū)企業(yè)對名牌發(fā)展戰(zhàn)略的實質(zhì)沒有很好地領會,名牌這種無形資產(chǎn)的效應沒有得到充分的放大。
主要目標:20xx年,力爭培育發(fā)展1個中國名牌產(chǎn)品、1個國家免檢產(chǎn)品、2個浙江名牌產(chǎn)品、10個臺州名牌產(chǎn)品和20個黃巖名牌產(chǎn)品。具體任務是:構(gòu)建四大平臺,做好五項工作。
構(gòu)建四大平臺:
(一)構(gòu)建宣傳新平臺,建樹品牌黃巖形象。
建立品牌建設公共信息平臺,在政府、質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)量協(xié)會的門戶網(wǎng)站以及電視臺、廣播電臺、報紙等主要媒體開設品牌建設專欄,大力推廣“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”和“名牌興企”的先進經(jīng)驗。舉辦品牌建設高層論壇,邀請國內(nèi)外品牌戰(zhàn)略專家來黃巖講課和開展交流活動。以“3·15”、質(zhì)量月、“世界標準日”等活動為載體,宣傳名牌戰(zhàn)略的政策措施,增強企業(yè)創(chuàng)牌的信心和全社會名牌意識,營造良好的名牌戰(zhàn)略環(huán)境。
(二)構(gòu)建培育新平臺,創(chuàng)新名牌工作思路。
把名牌培育工作作為質(zhì)監(jiān)服務發(fā)展的有效切入點,作為推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。切實改變重評選、輕培育的做法,集中精力抓好名牌培育規(guī)劃的制定和實施,著力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的名牌培育工作,對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對有希望爭創(chuàng)中國名牌、浙江名牌、臺州名牌產(chǎn)品的產(chǎn)品和企業(yè)進行摸底排隊,突出重點,有針對性地進行分類指導。做到:大力培育符合國家產(chǎn)業(yè)政策和黃巖經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,當前和今后一個時期有較大的市場需求,發(fā)展前景廣闊,有利于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的產(chǎn)品;大力培育符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和清潔生產(chǎn),節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境,有利于國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的產(chǎn)品;大力培育行業(yè)整體規(guī)模較大、集中度較高,區(qū)域經(jīng)濟特色優(yōu)勢明顯,出口競爭力強,在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要影響,有利于行業(yè)品牌簇和區(qū)域品牌群的培育提升的產(chǎn)品;大力培育堅持技術創(chuàng)新,有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術的高新技術產(chǎn)品,推進產(chǎn)業(yè)技術進步,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對國家、省、市名牌產(chǎn)品評定中存在企業(yè)規(guī)模門檻較高,黃巖地方特色產(chǎn)品如模具、工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品等難以進入等情況,建議建立黃巖名牌產(chǎn)品評價體系,作為市以上名牌產(chǎn)品的補充和名牌培育的基地。促使名牌數(shù)量年年有增長,名牌經(jīng)濟效益年年有增幅。而且要做好培育名牌、提升名牌、經(jīng)營名牌、延伸名牌工作,建立起“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的三位一體創(chuàng)名牌機制,精心組織,科學推進。
(三)構(gòu)建服務新平臺,夯實名牌工作基礎。
積極幫助企業(yè)加強標準化、計量、質(zhì)量檢驗等基礎工作,建立健全標準化體系、計量檢測體系、質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的技術優(yōu)勢,進一步提高檢測能力和技術能力,為提高產(chǎn)品質(zhì)量、培育各級名牌提供強有力的技術保障。鼓勵企業(yè)積極開展iso9000、iso14000、iso18000、ce、ul等認證,沖破國外技術性貿(mào)易壁壘。鼓勵企業(yè)積極實施“5s”管理、“6σ”管理等先進科學的質(zhì)量管理方法,節(jié)能降耗,降低廢品、次品率,提高產(chǎn)品質(zhì)量。與國內(nèi)外大專院校、品牌管理咨詢機構(gòu)、培訓機構(gòu)進行合作,培養(yǎng)政府方面和企業(yè)層面的品牌建設人才。著力增強企業(yè)家的質(zhì)量意識、品牌意識和人才意識,提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。提高政府品牌建設管理人員的組織領導、調(diào)查研究和規(guī)劃決策水平,提高企業(yè)品牌建設人員的策劃、經(jīng)營管理、組織協(xié)調(diào)、宣傳推廣和營銷能力。加強優(yōu)秀人員集聚,貯備優(yōu)秀品牌建設人才。
(四)構(gòu)建維權(quán)新平臺,保障名牌產(chǎn)品健康發(fā)展。
積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)打假維權(quán)主力軍的作用,運用法律、技術法規(guī)等手段,嚴格市場準入,加強監(jiān)督管理,進一步強化打假治劣和扶優(yōu)限劣工作,為名牌培育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。進一步建立健全名牌產(chǎn)品打假協(xié)作網(wǎng)絡,加大對名牌侵權(quán)行為的打擊力度,保護名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益,為名牌產(chǎn)品的發(fā)展保駕護航。
五項重點工作:(一)建議區(qū)政府建立黃巖區(qū)推進名牌戰(zhàn)略領導小組,制定黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品激勵政策,制定《黃巖區(qū)“”名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》。(二)建立wto/tbt應對工作領導小組,及時向生產(chǎn)企業(yè)通報國外技術壁壘有關信息。(三)宣傳貫徹《卓越績效評價準則》國家標準,幫促生產(chǎn)企業(yè)改進業(yè)績。(四)實施標準提升工程,加大采用國際標準力度,提升申報名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品的質(zhì)量檔次;幫助有條件的企業(yè)爭取組建全國專業(yè)標準化技術委員會;幫助企業(yè)參與國家標準和行業(yè)標準的制定。(五)積極做好農(nóng)業(yè)標準化和東槐楊梅國家地理標志保護產(chǎn)品的申報工作。
當今時代是品牌經(jīng)濟的時代,企業(yè)間、城市間的競爭已逐漸演變?yōu)槊茖嵙Φ母偁?。在新的?jīng)濟發(fā)展形勢下,區(qū)委、區(qū)政府提出大力實施“品牌戰(zhàn)略”,這是我區(qū)堅持科學發(fā)展觀,推動經(jīng)濟社會進入科學發(fā)展軌道的重要舉措。作為質(zhì)量、名牌、標準化、計量等工作的主管部門,我們質(zhì)監(jiān)部門一定傾力推進名牌戰(zhàn)略實施,爭當品牌建設主力軍,為我區(qū)打造區(qū)域名牌產(chǎn)品集群,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展,作出不懈的努力!
品牌建設工作會議上的講話精神篇七
經(jīng)過多年的探索與實踐,我市的精神文明建設取得了明顯成效,提高了人們的思想道德和科學文化素質(zhì),提高了群眾生活質(zhì)量和社會文明程度,呈現(xiàn)出扎實推進、健康向上的良好態(tài)勢。但是我們也要清醒地看到,隨著改革逐步深化和社會不斷發(fā)展,社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加,“社會人”群體不斷增大,一些與新形勢不適應、與群眾需求不相適應的矛盾和問題開始顯現(xiàn)出來。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進的過程中,確實面臨許多新情況和新問題,突出的有:一是在工作上如何實現(xiàn)由突擊應付向長效管理的轉(zhuǎn)變;二是在手段上如何實現(xiàn)由行政推動向市場運作的轉(zhuǎn)變;三是在內(nèi)容上如何實現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。
品牌建設工作會議上的講話精神篇八
同志們:
今天,召開全縣品牌建設工作會議,目的是總結(jié)回顧過去一年我縣品牌創(chuàng)建工作取得的成績,振奮精神,鼓舞士氣,明確下一步品牌建設工作的目標和重點,同時,向全縣發(fā)出縣委、縣政府高度重視品牌建設的強烈信號,帶領全縣投入更大的精力,取得品牌建設更大的成績。去年我縣的品牌建設工作可以說是捷報頻傳、喜事不斷?!袄馈?、“大東方”被新認定為省著名商標和省名牌產(chǎn)品,“長虹”、“大山塢”、“永藝”、“個個健”等被認定為市著名商標和市名牌產(chǎn)品,xx縣椅業(yè)商標品牌基地創(chuàng)建成功,3家企業(yè)在100多個國家進行商標注冊。剛才,大會對獲得名牌產(chǎn)品和著名商標的企業(yè)進行了表彰,有關單位和企業(yè)還進行了交流和表態(tài)發(fā)言,都講得很好。下面,我談兩點想法。
一要增強創(chuàng)品牌意識。
品牌是產(chǎn)品競爭力,是企業(yè)科技創(chuàng)新能力,也是一個地區(qū)綜合實力的重要標志。近年來,我縣經(jīng)濟之所以能夠保持平穩(wěn)快速增長,一個重要的原因就是重視抓管理、促質(zhì)量、創(chuàng)品牌,逐步實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。當前,盡管經(jīng)濟發(fā)展中面臨這樣那樣的困難,但品牌建設不能因此而放松。從實際情況看,品牌企業(yè)在融資、上項目、拓市場等方面遇到的困難比一般企業(yè)要小得多。因此,抓經(jīng)濟發(fā)展必須重視質(zhì)量提升、品牌培育,品牌建設必須作為大事和要事來抓。
品牌既是一種心理認可,也是消費認可,帶有明顯的雙向互動性特征,凡是影響面廣、市場占有率高的企業(yè)都有大的、高的品牌支撐。作為企業(yè),重視了品牌建設,就能贏得市場、就能帶來較大的經(jīng)濟和社會效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業(yè)生存的基石”,不重視品牌建設的企業(yè)家是目光短淺的企業(yè)家,不重視品牌建設的企業(yè)是沒有生命力的企業(yè),我國經(jīng)濟要保持快速持續(xù)發(fā)展,必須依靠經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,品牌建設就是其中之一。當前,企業(yè)之間、地區(qū)之間,甚至國家之間的競爭,很大程度就是品牌的競爭。我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)竹制品和轉(zhuǎn)椅產(chǎn)業(yè),處于加工狀態(tài),兩頭在外,幫人打工,而且是低級打工,一直靠拼資源、拼低價勞動力贏得市場??梢哉f,我縣很多出口產(chǎn)品企業(yè)依靠貼牌維持生計,沒有品牌連國際市場準入的資格也沒有,貼了牌,同樣的產(chǎn)品在國外市場上就能身價數(shù)倍。歸根結(jié)底,這是由于企業(yè)自主創(chuàng)新不足,還沒有實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,企業(yè)家還沒有認識到品牌所具有的巨大能量。表面看,我縣外貿(mào)形勢很好,但企業(yè)的產(chǎn)銷利潤、財政貢獻都很低。我們提起海爾就會想到青島,提起娃哈哈就會想到杭州,作為“中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國竹鄉(xiāng)”的,我們也要充分利用這兩個招牌創(chuàng)造我們的知名品牌,以后人們一提到什么,就能夠想到。從目前我縣的實際看,我們還沒有中國名牌,還沒有馳名商標,還需要通過堅持不懈的努力,培育這樣的大品牌。因此,必須深刻認識新形勢下加快實施品牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,抓住機遇,揚長避短,通過扶持一批信譽好的優(yōu)質(zhì)企業(yè),培育一批優(yōu)質(zhì)的名牌產(chǎn)品,創(chuàng)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌,積極融入和參與國際市場競爭。
實施品牌戰(zhàn)略是關乎長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關部門要進一步提高思想認識,真正重視品牌建設,真正把品牌建設作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的有效途徑。要按照書記提出的“努力打造品牌大省”的要求,在品牌建設中多動腦筋,多出點子,抓出成效。
二要努力爭創(chuàng)“品牌強縣”。
創(chuàng)牌難,創(chuàng)名牌更難,有一個艱難的創(chuàng)建過程。從我縣實際看,必須著力攻破兩個難點。一是破觀念轉(zhuǎn)變之難。受外部環(huán)境和自身條件的制約,不少企業(yè)在發(fā)展過程中,缺乏應有的品牌意識,創(chuàng)品牌、樹品牌,依靠品牌帶動來發(fā)展企業(yè)的意識淡薄,停留在行政推動的層面上,沒有風險觀念,內(nèi)動力不足是關鍵。從企業(yè)層面看,全縣8家列入省、市重點培育的大企業(yè)中,有4家尚未創(chuàng)牌;25家“五個一批企業(yè)”中,有14家尚未創(chuàng)牌;4家省級高新技術企業(yè)中,有2家尚未創(chuàng)牌。從商標層面看,商標總量還比較少,到20xx年底,全縣注冊商標僅736件,平均36家企業(yè)才有1件商標。同時,商標資源閑置,使用效率偏低,不少企業(yè)雖然注冊了商標,但不愿使用,造成商標資源的極大浪費。從外貿(mào)出口層面看,全縣大部分外貿(mào)企業(yè)為國外知名品牌做定牌加工,賺取微薄的加工費,而出口企業(yè)海外商標注冊力度不足。據(jù)調(diào)查,已在海外注冊商標的企業(yè)家數(shù)僅占總數(shù)的0.1%。二是破技術創(chuàng)新之難。部分企業(yè)雖然有了品牌,也取得了一定的品牌效益,但普遍存在著“小富即安”的思想,在技術改造、創(chuàng)新發(fā)展方面投入較少,導致企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術、新工藝等方面研發(fā)成果可利用的少,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術更少。一部分企業(yè)的產(chǎn)品只限于初級開發(fā),對產(chǎn)品的精深加工和深度開發(fā)不足,無法利用已有的品牌優(yōu)勢延伸品牌鏈條。由于企業(yè)技術創(chuàng)新不足,盡管產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求,但難以形成產(chǎn)品的規(guī)模、價格和品牌優(yōu)勢,產(chǎn)品的市場占有率不高。另外,我縣特色產(chǎn)業(yè)培育與品牌培育銜接不夠緊密,脫節(jié)現(xiàn)象比較突出,導致主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯,市場競爭力不強。有的產(chǎn)品有規(guī)模,但檔次低;有的產(chǎn)品有特色,但無規(guī)模,優(yōu)質(zhì)的品牌產(chǎn)品形不成市場優(yōu)勢,無法實現(xiàn)規(guī)?;⒓s化發(fā)展。
品牌建設是一件實事,來不得半點虛假,容不得花架子。必須發(fā)動全社會力量,真正做到企業(yè)主動創(chuàng)牌,政府支持創(chuàng)牌,社會關注創(chuàng)牌,齊心協(xié)力打造“xx品牌”,以“xx品牌”來塑造“品牌”。
一是企業(yè)要主動創(chuàng)牌。企業(yè)是品牌建設的主體,實施品牌戰(zhàn)略基礎在企業(yè),重點在產(chǎn)品,關鍵在企業(yè)家。要進一步加強企業(yè)家隊伍建設,通過開展學習、培訓、研討、交流等活動,使企業(yè)家具備更加全面的品牌知識,增強品牌培育的能力,引導企業(yè)進行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,不斷加大科技投入和廣告投入。要引導企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設,建立健全質(zhì)量技術支撐服務機制,促進產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。要夯實品牌建設的基礎工作,從市場調(diào)研、產(chǎn)品定位到生產(chǎn)銷售,都要實行嚴格的質(zhì)量監(jiān)控。要及時了解掌握國際國內(nèi)相關產(chǎn)品的技術指標、檢測體系等,使產(chǎn)品的相關技術指標達到國際或國內(nèi)同行業(yè)的領先水平。
二是政府要支持創(chuàng)牌。各部門要重點做好三個方面工作:一要加強政策激勵和規(guī)劃引導。要充分發(fā)揮財政、金融等經(jīng)濟杠桿和政策調(diào)控的作用,對具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品和企業(yè),進行重點扶持和保護,在商標注冊、名牌培育管理等方面尋找突破口??h政府將繼續(xù)對獲得省名牌產(chǎn)品和省著名商標的企業(yè)予以獎勵,對獲得中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標的企業(yè)予以重獎,同時,對申報商標國際注冊企業(yè)給予注冊費用75%的財政補助。20xx年,全縣品牌名牌工程要重點推進“四個一批”,支持一批農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、引導一批服務企業(yè)樹立品牌、扶持一批優(yōu)勢企業(yè)形成自己特有的品牌、指導一批外向型企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略中,進行商標國際注冊,占領國際市場。二要加強對現(xiàn)有品牌的保護和規(guī)范。要運用行政、法律、社會輿論、市場規(guī)則等多種手段,形成比較規(guī)范和完善的品牌保護體系。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等有關部門要加大執(zhí)法力度,繼續(xù)開展保護注冊商標專用權(quán)和名牌專用權(quán)活動,嚴厲打擊假冒侵權(quán)行為,形成對著名商標和名牌產(chǎn)品協(xié)作保護網(wǎng)絡,建立知識產(chǎn)權(quán)有效保護機制,合力加大保護力度,為擁有著名商標和名牌稱號企業(yè)的進一步發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三要充分挖掘品牌資源潛力??h質(zhì)量振興工作領導小組要充分發(fā)揮在質(zhì)量振興和爭創(chuàng)品牌中的領導和引導作用,要結(jié)合我縣企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量振興方略,大力推進品牌建設步伐。各有關部門要引導和推動有潛力的品牌資源的開發(fā)和挖掘,整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。切實提高資源綜合開發(fā)利用水平,推動企業(yè)由初級簡單生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主向自主創(chuàng)新、自有品牌生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變,使企業(yè)的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)通過品牌發(fā)揮最大效益。
三是社會要關注創(chuàng)牌。要動員各方面的力量,形成全社會重視品牌、爭創(chuàng)品牌、維護品牌、發(fā)展品牌的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用,開辟品牌戰(zhàn)略專欄,大力開展品牌宣傳,形成“人人關注品牌、人人愛護品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會分會場系列活動機會,積極開展對外宣傳,精心包裝現(xiàn)有品牌,擴大在國內(nèi)外市場的知名度,增強區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的整體宣傳效果,進一步提高知名度和美譽度。
同志們,全面實施品牌戰(zhàn)略,是興一方經(jīng)濟、富一方百姓、樹一方形象的需要,我們要認真貫徹落實xx屆五中全會精神,按照“干在實處,走在前列”的要求,以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展、以名牌求效益,進一步加大對名品名牌的培育力度,加快品牌建設向?qū)嵦?、高處推進,力爭早日建成品牌強縣!
品牌建設工作會議上的講話精神篇九
全國國有企業(yè)黨的建設工作會議10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設,使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量,成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量,成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略的重要力量,成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針,推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
習近平在講話中強調(diào),國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來,國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻,功勛卓著,功不可沒。
習近平指出,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新形勢下,國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設,總的要求是:堅持黨要管黨、從嚴治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行;堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力;堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用不能變,著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領導人員隊伍;堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。
習近平強調(diào),堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。
習近平指出,黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點,就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關系,明確權(quán)責邊界,做到無縫銜接,形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
習近平強調(diào),黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領導人員經(jīng)營管理,是莫大的信任。要加強對國有企業(yè)領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,引導他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng),從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點,強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,嚴格日常管理,整合監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力。
習近平指出,堅持全心全意依靠工人階級的方針,是堅持黨對國有企業(yè)領導的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推進廠務公開、業(yè)務公開,落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度,鼓勵職工代表有序參與公司治理。
習近平強調(diào),國有企業(yè)領導人員是黨在經(jīng)濟領域的執(zhí)政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任。國有企業(yè)領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業(yè)領導人員要堅定信念、任事?lián)?,牢記自己的第一職責是為黨工作,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經(jīng)營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭,國有企業(yè)領導人員要迎難而上、開拓進取,帶領廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。
習近平指出,要堅持黨管干部原則,保證黨對干部人事工作的領導權(quán)和對重要干部的管理權(quán),保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要讓國有企業(yè)領導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長,把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業(yè)領導崗位上來。對國有企業(yè)領導人員,既要從嚴管理,又要關心愛護,樹立正向激勵的鮮明導向,讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領導人員的先進事跡和突出貢獻,營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會氛圍。
習近平強調(diào),全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設置。要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎性工作來抓,把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,既講道理,又辦實事,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。
習近平指出,各級黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。地方各級黨委要把國有企業(yè)黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃。國有企業(yè)黨委(黨組)要履行主體責任。要加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作,把紀律和規(guī)矩挺在前面,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改,嚴肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。
品牌建設工作會議上的講話精神篇十
各位領導:
大家好!
按照上級黨委要求,結(jié)合我街道黨委關于“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案和學習計劃,近期我先后學習了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》中《加強黨的政治建設》章節(jié)和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》中《把黨建設的更加堅強有力》部分。
通過學習,使我深刻認識到以習近平同志為核心的黨中央在加強黨的政治建設、從嚴治黨方面的堅定決心?,F(xiàn)將自己的學習感受向大家匯報如下:
加強黨的政治建設是一項重大而艱巨的政治任務。作為基層領導干部,我認為重在落實、重在實效,要做到以下幾點,才算是真正的將學習和實際工作有機的結(jié)合在一起。
首先,要樹立牢固的政治信仰。
習近平總書記曾多次強調(diào),“我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治"。我們每個黨員領導干部都要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以實際行動維護黨中央權(quán)威。同時,要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定政治信念、樹牢政治信仰。
其次,要堅定、站穩(wěn)政治立場。
人民的立場就是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。習近平總書記在黨的十九大報告中部署了新時代黨的建設任務,為新時代推進黨的建設提供了重要抓手。他強調(diào)要“以黨的政治建設為統(tǒng)領”,全面加強黨的各方面建設。因此,我們基層黨員干部當前的重要任務就是按照習近平總書記提出的黨的建設總要求,把黨的政治建設的統(tǒng)領地位落到具體工作當中。
具體體現(xiàn)在:
(一)要堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。保證全黨服從黨中央,堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,是黨的政治建設的首要任務。黨的十九大把習近平總書記的核心地位寫入黨章,把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想,反映了全黨全國人民的共同意志和根本利益。以政治建設統(tǒng)領黨的建設,就要把維護習近平總書記這個核心、維護黨中央集中統(tǒng)一領導作為第一位的政治要求,增強政治意識、大局意識、核心意識,看齊意識,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,使之成為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動。作為一名基層領導干部,要始終做政治上的明白人。把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導落實在新的崗位上、落實在具體工作中。
(二)要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。在黨的各項紀律中,政治紀律是最根本、最重要的紀律。抓好政治紀律和政治規(guī)矩,就必須完善和落實民主集中制的各項制度,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。比如,我們在村、社區(qū)民主選舉中,要嚴格按照習近平總書記的要求,嚴明政治紀律,反對個人主義、本位主義,反對搞團團伙伙、拉幫結(jié)派,親親疏疏的行為。
(三)要嚴肅黨內(nèi)政治生活,營造良好政治生態(tài)。以政治建設統(tǒng)領黨的建設,必須把嚴肅黨內(nèi)政治生活、培育良好黨內(nèi)政治文化作為基礎性工作,并加以推進。具體表現(xiàn)在嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會等制度,認真執(zhí)行民主集中制,用好批評和自我批評武器,切實解決政治生活中的各種問題。同時,要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,大力倡導實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決防止和反對個人主義,不斷培養(yǎng)良好的政治生態(tài)環(huán)境,以良好政治生態(tài)助力黨的政治建設的加強。
(四)要把政治標準作為選人用人和黨組織建設的根本標準。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,“堅持正確選人用人導向,匡正選人用人風氣,突出政治標準,提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”,堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹俊薄;鶎狱h組織,是黨的執(zhí)政力量和執(zhí)政根基所在,基本職責也應體現(xiàn)在對群眾的政治引領上。必須突出政治功能、強化政治引領,把村、社區(qū)等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾,推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(五)要提升個人政治能力和政治本領。以政治建設統(tǒng)領黨的建設,落實到具體黨員干部身上,還有一個加強學習實踐、提升政治本領的問題,只有這樣才能確保各項工作要求的落到實處。要做到如下幾點:
由于來到新的崗位,我在工作、學習等很多方面還做得不夠。以上是我學習方面的感受和想法。不足之處,敬請各位領導、同事批評指正。
謝謝大家!
品牌建設工作會議上的講話精神篇十一
近期學習了公司《全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”實施方案》,《方案》全面系統(tǒng)對照習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設工作會議重要講話精神,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,重點把握習近平總書記關于“一個總體目標”“兩個一以貫之”“三個有利于”“四個堅持”等一系列重要論述?!斗桨浮芬髮φ罩醒虢M織部、國資委黨委貫徹落實國企黨建會精神重點任務,對照國資委黨委貫徹落實國企黨建會精神重點任務分工計劃,對照集團黨組貫徹國企黨建會精神重點任務措施,重點從七個方面對標檢視。
通過學習,本人重點領會了習近平總書記關于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。下面我就深入貫徹新發(fā)展理念談幾點個人體會。
一要提高政治站位,認識重要意義。貫徹新發(fā)展理念對于推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展,確保全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步,具有重要指導意義。新發(fā)展理念深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是針對當前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引,為我們立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機遇,指明了方向,提出了明確要求,提供了根本遵循,我們要不斷深化對新發(fā)展理念的理解,舉措要更加精準務實,真正推動分公司高質(zhì)量發(fā)展。
二要認真貫徹落實,改進工作作風。我們要切實以高度的政治自覺和行動自覺抓落實,以更科學的方法和有力的舉措促落實。完善抓落實工作機制,細化實化工作舉措,以“嚴”的精神改進工作作風,以“實”的干勁抓好發(fā)展任務,讓真抓實干、狠抓落實蔚然成風。
三要深入學習領會新發(fā)展理念,切實落實到各項工作中。要結(jié)合黨史學習教育活動,做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。要不斷提高政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要聯(lián)系實際學,貫徹新發(fā)展理念是政治性要求,也是知識性、專業(yè)性要求,要不斷學習新知識、新經(jīng)驗、新信息、新要求,通過自身努力學習,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,提升知識水平和工作能力,自覺把新發(fā)展理念在實踐工作中轉(zhuǎn)化為具體行動,為推動分公司高質(zhì)量發(fā)展,盡自己的微薄之力,為職工群眾做一份實事。
品牌建設工作會議上的講話精神篇十二
同志們:
市委、市政府決定,今天召開全市精神文明建設工作會議。這次會議的主要任務是:以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十六屆五中全會、省委十一屆九次全會、市委十一屆七次全會和全市社會主義新農(nóng)村建設工作會議精神,總結(jié)去年精神文明建設工作,表彰先進,研究部署今年精神文明建設工作任務,進一步明確目標,統(tǒng)一思想,狠抓落實,努力提升全市精神文明建設工作的整體水平。下面,我代表市委、市政府講三方面意見:
以來,我市緊緊圍繞市委提出的“科學發(fā)展、創(chuàng)強爭優(yōu)”的總體目標,積極加大創(chuàng)建文明城市力度,扎實推進城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作,大力發(fā)展各項社會事業(yè),有效提升市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度,精神文明建設工作取得了新的成效。回顧一年來的工作,主要有以下五個方面的特點:
1、文明城市創(chuàng)建工作扎實有效。全市緊緊把握以人為本的原則,注重群眾參與,注重創(chuàng)建過程,注重城鄉(xiāng)聯(lián)動,順利實現(xiàn)了建成省級文明城市的爭創(chuàng)目標。從健全組織領導著手,成立創(chuàng)建文明城市領導小組和8個創(chuàng)建專項組,針對性地提出了“五加強五提高”的工作任務,確保了創(chuàng)建工作的有序開展。從營造創(chuàng)建氛圍著手,在市級新聞媒體統(tǒng)一開設“創(chuàng)省級文明城,做文明禮儀人”專欄,重點建設了一批文化墻,制作了一批創(chuàng)建文明城市宣傳牌,推出了一批公益廣告,提高了廣大市民對創(chuàng)建工作的知曉率和支持率。從設計工作載體著手,廣泛深入開展了“文明在行動”系列實踐活動、文明衛(wèi)生示范街共建活動和社區(qū)共駐共建等活動,增強了創(chuàng)建工作的內(nèi)驅(qū)力。一年來,各共建單位資助社區(qū)經(jīng)費達79.85萬元。從強化集中整治著手,開展了城市交通秩序、城市日常管理、城市環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告(招牌)、城市“牛皮癬”、城郊結(jié)合部、“窗口”單位服務環(huán)境、建筑工地管理等八大重點問題的集中整治,進一步形成了文明城市創(chuàng)建工作的強勢。
2、思想道德建設切實加強。全市始終堅持把思想道德建設放在精神文明建設的突出位置。在內(nèi)容上突出文明禮儀教育,編印下發(fā)了《市民文明手冊》、“文明禮儀三字經(jīng)”年畫等資料,圍繞社會禮儀、職業(yè)禮儀、校園禮儀、生活禮儀等四個重點,在市級新聞媒體以專題形式進行了高頻率、全方位的宣傳,促進了禮儀知識的普及和市民禮儀意識的提高。在群體上突出未成年人,組織開展了以“學習民族精神,爭做愛鄉(xiāng)少年;學好道德禮儀,爭做文明少年;學會自主實踐,爭做創(chuàng)新少年”為內(nèi)容的“三學三爭”道德教育實踐活動,進一步培育了未成年人對己負責、對人負責、對社會負責的責任感;積極推行社會未成年人“聯(lián)系卡”制度,使他們感受到了社會的關懷與溫暖;深入開展專題調(diào)研,總結(jié)挖掘一批創(chuàng)新工作案例,為全市面上工作提供借鑒和參考,推動了未成年人思想道德建設工作的深入開展。
4、基層文明創(chuàng)建力度不斷加大。全市立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著眼基層基礎,基層文明創(chuàng)建工作得到了進一步深化。注重城鄉(xiāng)共建,把“雙百結(jié)對、共建文明”活動作為深化“雙建設、雙整治”工作的重要載體來抓,以送政策、送資金、送信息、送服務為重點,開展了文化陣地共建、文化活動共搞、農(nóng)民教育共抓、人居環(huán)境共創(chuàng)等“四送四共”活動。一年來,文明單位資助結(jié)對村資金達46萬元,開展各種服務200多次,有效改善了農(nóng)村的人居環(huán)境,促進了城市文明向農(nóng)村的延伸和輻射。注重擴面提質(zhì),圍繞文明村建成率達到40%的目標,規(guī)劃21個單位、58個村和2個社區(qū)為市級文明單位(村、社區(qū))創(chuàng)建對象。通過考核,19個單位、42個村和2個社區(qū)通過驗收。注重動態(tài)管理,對35個××市級文明單位、15個××市級文明村和1個××市級文明社區(qū)進行了復查考評,確保了文明單位、文明村鎮(zhèn)的先進性?!痢伶?zhèn)××村還被評為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村。
品牌建設工作會議上的講話精神篇十三
同志們:
剛才,李常友同志總結(jié)了去年我市電網(wǎng)建設工作情況并提出了今年的工作設想,莫志軍同志對今年的工作進行了全面部署并提出了具體要求,我完全贊同,請同志們認真貫徹。市政府、廉江供電局與鎮(zhèn)政府(街道辦)簽訂了今年電網(wǎng)建設目標責任書,目標責任書既體現(xiàn)了我們的共同責任,也作出了我們的鄭重承諾,希望大家切實履行職責,努力兌現(xiàn)承諾,全面完成今年電網(wǎng)建設各項目標任務。下面,我強調(diào)三點意見:
一、統(tǒng)一思想,把握形勢,充分認識加快電網(wǎng)建設的重要性和必要性。
電網(wǎng)是重要的基礎設施,是國家能源供應體系的重要組成部分,加快電網(wǎng)建設對促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,保障社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
(一)加快電網(wǎng)建設是中央擴大內(nèi)需、應對全球金融危機的重大舉措。去年底,面對國際金融危機,國務院出臺了拉動內(nèi)需的十項措施,其中,將完善農(nóng)村電網(wǎng)和加快城市電網(wǎng)建設改造列入了基礎設施建設的主要內(nèi)容。這對加快我市電網(wǎng)發(fā)展是一個千載難逢的機遇,能否抓住這個機遇,不僅是應對金融危機的問題,從某種程度來說,也是關系到能否加快改變我市欠發(fā)達面貌的問題,為推動我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展,我們一定要統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視電網(wǎng)建設工作。
(二)加快電網(wǎng)建設是解決我市經(jīng)濟發(fā)展中“瓶頸”制約的迫切要求。近年來,我市電網(wǎng)建設攻堅克難,穩(wěn)步推進,取得了較好的成績。20xx年,220千伏廉江變電站增加2號主變,完成了擴建工程;20xx年,220千伏遂廉線竣工投產(chǎn),結(jié)束了廉江電網(wǎng)多年來一直靠廉坡線單線運行的歷史,進一步提高了我市電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性,大大緩解了電網(wǎng)的“卡脖子”問題,為我市經(jīng)濟社會建設提供了強有力的電力支撐。但是,看到成績的同時,我們也要清醒地看到,電力產(chǎn)業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,與我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求還未完全適應,一些矛盾和問題比較明顯,主要是:電網(wǎng)結(jié)構(gòu)落后,配網(wǎng)不夠完善,主變過載,設備陳舊,自動化程度不高,變電設施難于適應當前用電負荷快速增長的需求等。如果不迅速改變這種狀況,勢必影響我市的招商引資工作,阻礙經(jīng)濟快速發(fā)展,在新一輪發(fā)展潮中處于被動地位。因此,各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要站在發(fā)展戰(zhàn)略的高度,從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),進一步把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,把行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,充分認識加快電網(wǎng)建設的重要性和必要性,積極解決供電部門工作中遇到的各種問題,為加快我市電網(wǎng)建設營造良好的環(huán)境。
二、強化措施,狠抓落實,全面加快我市電網(wǎng)建設。
我市正面臨重要的發(fā)展機遇期,要實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展,電力保障不可或缺。各有關部門和各鎮(zhèn)(街道)要切實把電網(wǎng)建設納入城市重要基礎設施建設范疇,明確職責,落實措施,加快推進我市的電網(wǎng)建設工作。
(一)加強領導,落實責任。各級領導必須高度重視電網(wǎng)建設工作,切實加強領導和協(xié)調(diào),把電網(wǎng)建設擺上重要議事日程,積極幫助解決項目推進過程中所遇到的重點、難點問題。市政府將進一步充實市電網(wǎng)建設領導小組力量,各鎮(zhèn)政府(街道辦)也要成立相應工作機構(gòu),及時協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的問題。從今年起,省政府要對各地級以上市的電網(wǎng)建設完成情況進行考核,湛江市要對管轄的縣(市、區(qū))電網(wǎng)建設完成情況進行考核,我市也將參照上級政府的做法,對各鎮(zhèn)(街道)的電網(wǎng)建設完成情況進行年度考核,對按時完成任務的給予獎勵。剛才,我代表市政府與各鎮(zhèn)政府(街道辦)簽訂《20xx年加快推進電網(wǎng)建設目標責任書》,主要目的就是進一步明確任務,落實責任,確保電網(wǎng)建設項目順利實施。同時,也想通過責任制考核,達到鼓勵先進、鞭策落后的目的,不斷提高政府的服務質(zhì)量和效能,增強服務意識和工作責任感。
(二)加強協(xié)調(diào),密切配合。電網(wǎng)建設不僅是供電部門的事情,而且是一項戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、綜合性工程,需要各級政府和各有關部門的共同努力,需要全社會的密切配合和大力支持。20xx年-20xx年廉江電網(wǎng)建設和改造工程項目計劃總投資4.37億元,續(xù)建、擴建和新建110千伏以上的輸變電項目4項,今年投產(chǎn)2項,任務重,時間緊,只有各部門和各級政府密切配合,齊心協(xié)力,才能確保這些項目建設順利完成。因此,各級政府及國土、建設、環(huán)保、公安、交通、林業(yè)等有關部門,要把電網(wǎng)建設作為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事和本單位的一項重點任務來抓,要在項目審批、線路路徑、環(huán)評審批、用地、電力設施保護等方面給予大力支持,切實增強服務意識,發(fā)揮職能作用,全力配合電網(wǎng)工程建設,采取有效措施解決好電網(wǎng)建設中遇到的問題。任何部門和單位都要樹立大局意識,絕不能因為部門利益甚至個人利益而拖拖拉拉,躲躲閃閃,更不能設關立卡,充當電網(wǎng)建設的攔路虎、絆腳石。建設項目要責任到人,定期督促檢查,一個一個抓好落實。同時,供電部門要充分考慮當?shù)貙嶋H,多與當?shù)攸h委、政府商量、溝通,共同做好電網(wǎng)建設工作。
(三)加強宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的作用,大力宣傳電網(wǎng)建設的重要意義,尤其是加強電網(wǎng)科學知識的宣傳,消除群眾對電網(wǎng)危害健康的顧慮,使廣大群眾特別是農(nóng)村群眾充分認識到電網(wǎng)建設的重要性和必要性,取得他們的理解和支持。同時,要及時宣傳報道各級政府、部門在支持電網(wǎng)建設工作中的好經(jīng)驗、好做法,多宣傳報道電網(wǎng)建設中涌現(xiàn)的先進單位和個人,對阻礙電網(wǎng)建設的惡性事件,要及時予以曝光,努力營造人人關心電網(wǎng)建設、人人支持電網(wǎng)建設的社會環(huán)境。
(四)簡化程序,加快審批。根據(jù)省政府的要求,各有關部門對列入電網(wǎng)規(guī)劃的電網(wǎng)建設項目要及時辦理相關手續(xù),在法律和法規(guī)允許的范圍內(nèi),可適當簡化電網(wǎng)建設項目的專項審批手續(xù),不得額外附加其他部門意見作為審批前置條件,切實提高行政效率。供電部門要超前規(guī)劃電網(wǎng)建設項目,并將計劃項目統(tǒng)一報發(fā)改部門先行開展前期立項。各前期審批管理部門要優(yōu)先為電網(wǎng)建設項目辦理相關審批手續(xù)。在政府或國土部門出具證明,證實征地協(xié)議已簽、征地款已付及用地手續(xù)正在報批辦理中的變電站用地,規(guī)劃部門可為其辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。各有關部門對電網(wǎng)建設項目的前期審批工作,要切實加強領導和協(xié)調(diào),簡化辦事程序,盡量實行并聯(lián)審批,加快審批速度。
(五)以人為本,依法推進。要形成良好的法制環(huán)境,依法合理解決影響電網(wǎng)建設的問題。一要依法保障群眾的正當權(quán)益。在電網(wǎng)建設過程中,要按政府出臺的征地、拆遷及青苗賠償標準,補償?shù)轿弧6婪▏绤柼幚聿环ㄐ袨?。充分做好群眾的思想工作,對無理糾纏、漫天要價的少數(shù)群眾,堅決不能突破政策界限;對無理阻礙電網(wǎng)建設的惡性事件,要及時予以曝光;對無理阻礙、破壞電網(wǎng)建設的行為,影響電網(wǎng)項目建設的“釘子戶”,要依法處理,構(gòu)成犯罪的,堅決嚴厲打擊,決不姑息、決不手軟,以確保電網(wǎng)建設依法有序推進。
三、振奮精神,攻堅克難,推動我市電網(wǎng)科學和諧發(fā)展。
國家進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署,為我市加快電網(wǎng)建設創(chuàng)造了良好條件。我們一定要緊緊抓住難得的機遇,加快城市電網(wǎng)改造和完善農(nóng)村電網(wǎng),推動廉江電網(wǎng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
(一)適度超前,推動電網(wǎng)建設與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放三十年的實踐經(jīng)驗表明,電網(wǎng)建設必須適當超前于經(jīng)濟社會發(fā)展。為此,我們要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展理念,把握發(fā)展規(guī)律,增強發(fā)展能力,推動電網(wǎng)建設快速發(fā)展。要立足當前,著眼長遠,全面貫徹落實我市“”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,著手“”規(guī)劃,做到近期、中期、遠期協(xié)調(diào)有序、穩(wěn)步推進,逐步實現(xiàn)電力適度超前發(fā)展,不斷滿足我市社會發(fā)展和人民日益增長的用電需求。
(二)加強規(guī)劃,推動電網(wǎng)建設與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。電網(wǎng)作為城市基礎設施的重要組成部分,對城市文化和景觀有著重要影響,電網(wǎng)的規(guī)劃設計一定要按照城市的總體規(guī)劃進行。一要積極采用先進理念和技術,科學布局,節(jié)約用地,美化外觀,最大限度地做到與城市總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。二要動態(tài)跟蹤我市的城市建設規(guī)劃,將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入我市城市總體發(fā)展規(guī)劃,并保持同步調(diào)整,滾動修編,實現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三要根據(jù)廉江是臺風、風暴頻發(fā)地區(qū)這一實際,在電網(wǎng)建設的設計理念、設計標準和設計規(guī)程上科學謀劃,科學分析,適度提高建設標準,提高電網(wǎng)抗災能力。
(三)統(tǒng)籌兼顧,推動電網(wǎng)建設與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。我們在大力推進城市電網(wǎng)建設的同時,要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的要求,突出重點,下大力氣建設和改造農(nóng)村電網(wǎng),不斷提高農(nóng)村供電能力,提高農(nóng)村供電服務水平,以適應我市建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
(四)立足創(chuàng)新,推動電網(wǎng)建設與科技協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展的源泉。當前,土地資源日益緊缺,電網(wǎng)建設要適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,一定要把科學發(fā)展的理念傾注到電網(wǎng)建設之中,緊緊依靠科技創(chuàng)新和技術進步,在規(guī)劃、設計、建設、運營等關鍵環(huán)節(jié)上提高自主創(chuàng)新能力,促進科研成果轉(zhuǎn)化,大力推廣應用先進技術與設備,加快電網(wǎng)技術創(chuàng)新與裝備升級,努力提高廉江電網(wǎng)的科技裝備水平。
同志們,我們要牢牢抓住中央擴大內(nèi)需、實施積極財政政策的機遇,堅持兩手抓,一手抓好電網(wǎng)建設項目的前期準備工作,一手抓好現(xiàn)有電網(wǎng)建設項目的實施,以項目實施的高效率、高水平去爭取更多的投資。我相信,在全市各鎮(zhèn)(街道)、各部門的共同努力下,我們一定能夠圓滿完成我市今年電網(wǎng)建設的各項目標任務,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
品牌建設工作會議上的講話精神篇十四
同志們:
20__年,在區(qū)委的堅強領導下,區(qū)直機關黨工委以健全完善機關黨建工作機制為基礎,以開展“解放思想,擴大開放”大討論活動、開展“六型”機關創(chuàng)建活動為重點,以開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動、創(chuàng)建黨建工作示范點為突破口,基礎工作穩(wěn)步推進,重點工作成效明顯,創(chuàng)新工作特色突出,各直屬黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強,區(qū)直機關黨的建設全面推進。
關于今年的機關黨建工作,我簡要講三點意見。
20__年機關黨建工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和區(qū)委十屆七次、八次全委會精神,以中國特色社會主義理論為指導,把握執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線,堅持“圍繞中心、服務發(fā)展、改革創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”的工作理念,突出抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動、黨建創(chuàng)新工程和固本強基工程,全面抓好機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,努力開創(chuàng)機關黨的建設新局面,為__經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障。
扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,是當前機關黨建工作的首要任務。區(qū)直機關各黨組織要充分發(fā)揮優(yōu)勢,樹標桿、作表率、創(chuàng)一流,走在全區(qū)的前列。并以此為契機,為加強和改進機關黨建工作提供新的推動力。
(一)立足新起點,認真組織學習實踐活動。
各直屬黨組織要認真按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,切實增強政治責任感,把開展學習實踐科學發(fā)展觀活動作為當前的一項重要工作,周密安排,精心組織,明確指導思想和主要任務,落實好方法步驟,在更高層次、更深程度、更廣范圍上扎實推進學習實踐活動。做到認識到位,組織到位,措施到位,工作到位,防止形式主義,確保學習實踐活動取得實實在在的成效。區(qū)直機關黨員和領導干部相對集中,在機關要率先形成解放思想、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展的濃厚氛圍。在學習實踐活動中,要認真學習黨的十七大精神,深入領會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和實質(zhì),深刻理解實踐科學發(fā)展觀的重要性和緊迫性,幫助黨員干部尤其是領導干部提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。要著力查擺本單位在思想認識、創(chuàng)新意識、工作方式、工作作風等方面不適應、不符合科學發(fā)展觀的突出問題,剖析問題根源,研究解決對策。要按照落實科學發(fā)展觀的要求,切實解決一批人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,制訂并實施一批推動科學發(fā)展、促進社會和諧的新舉措,推動本單位、本部門工作實現(xiàn)新的跨越。
(二)應對新形勢,樹立與科學發(fā)展相適應的機關作風。
各直屬黨組織要按照“拓寬黨員服務群眾渠道,構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾工作體系”的要求,積極搭建黨員踐行宗旨、展示風采的新平臺,推進機關效能建設深入持久地開展。狠抓行政效能工作落實,進一步轉(zhuǎn)變機關職能,改進工作作風,強化服務意識。在活動中,各直屬黨組織要重點引導廣大黨員干部堅決克服和轉(zhuǎn)變與科學發(fā)展觀不相適應的三種機關作風:一是理論學習不深入、厭倦學習、淺嘗輒止、學用脫節(jié)的思想傾向;二是因循守舊、自我封閉、畏首畏尾、無所作為的思想觀念;三是作風飄浮、重“顯績”輕“潛績”、重當前輕長遠、重程序輕績效、重經(jīng)驗輕實踐、重“個人幸福指數(shù)”輕群眾利益的不良作風。
要把這次學習實踐活動作為提高素質(zhì)、增強能力、改進工作,促進事業(yè)和個人全面發(fā)展的難得機會,倍加珍惜,主動投入,從而營造良好的發(fā)展環(huán)境,推動__改革開放取得新進展、新成就。堅持為基層服務、為群眾服務,建立健全黨員領導干部調(diào)查研究、聯(lián)系扶貧點,堅持大接訪等制度。落實各部門各單位服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的有關措施。督促各基層黨組織立足自身的實際,力爭每年為基層和群眾辦幾件得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實事,充分體現(xiàn)開展學習實踐活動取得的實際成果,使人民群眾真切感受到機關轉(zhuǎn)變作風、提高服務水平的新變化、新進步。使廣大機關黨員干部進一步解放思想、求真務實,當好基層表率、服務全區(qū)發(fā)展,在實現(xiàn)“一極兩區(qū)”的宏偉目標中體現(xiàn)新作為,展示新風貌。
(三)著眼新要求,有效提高推動科學發(fā)展能力。
通過開展學習實踐活動,直屬黨組織的廣大黨員干部要在以下三個方面得到提高和加強。一是促進發(fā)展的能力。一切服從發(fā)展,一切服務于發(fā)展,一切以發(fā)展為先、以發(fā)展為大、以發(fā)展為重。二是促進和諧的能力。充分發(fā)揮區(qū)直機關黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,體現(xiàn)以人為本和人文關懷,努力以黨內(nèi)和諧促進機關和諧,帶動社會和諧,做構(gòu)建和諧社會的表率。增強機關的凝聚力、向心力和影響力,努力建設和諧機關。三是促進穩(wěn)定的能力。直屬黨組織的黨員干部要高度關注民生,體察民情,維護群眾切身利益,確保社會穩(wěn)定,為全區(qū)重點工作和中心工作的順利推進創(chuàng)造良好的條件,在實現(xiàn)__新跨越的進程中創(chuàng)造新業(yè)績,樹立新形象。
創(chuàng)新是時代的主題。__已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點,機關直屬黨組織所處的環(huán)境、肩負的使命都發(fā)生了重大變化,這些新情況對機關黨建工作提出了新的要求。各直屬黨組織必須適應時展的新形勢,在創(chuàng)新上大膽實踐,推動機關黨組織在創(chuàng)新中發(fā)展,在創(chuàng)新中完善,不斷增強機關黨建工作的創(chuàng)造力。
(一)強化創(chuàng)新工作理念。
要按照以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設工作為重點,全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的要求,積極探索體現(xiàn)時代精神、富有時代特色、符合時代要求的機關黨建工作思路,通過思路創(chuàng)新帶動工作內(nèi)容、工作方法、管理模式的轉(zhuǎn)變,切實破解機關黨建工作中的熱點、難點問題,努力做到重點工作創(chuàng)特色、整體工作創(chuàng)一流。要始終把機關黨的工作放到貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧__的大局中去謀劃,放到縱深推進__開放發(fā)展戰(zhàn)略中去部署,放到促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展進程中去落實,真正做到:區(qū)委、區(qū)政府有號召,機關黨組織有行動;區(qū)委、區(qū)政府有部署,機關黨員干部率先垂范。
(二)強化創(chuàng)新工作舉措。
積極探索機關黨的建設在新形勢下圍繞中心、服務大局、爭創(chuàng)一流的新方法、新途徑。一是努力實現(xiàn)由微觀管理向宏觀指導轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,不斷更新觀念,轉(zhuǎn)變工作模式,搞好宏觀規(guī)劃,強化指導功能,充分發(fā)揮基層黨組織的主動性、積極性、創(chuàng)造性。二是努力實現(xiàn)由重檢查評比向重調(diào)查研究轉(zhuǎn)變。圍繞基層黨建工作的重點和難點、熱點和亮點搞好調(diào)查研究,在此基礎上出思路,出對策,出成果,及時掌握新情況,發(fā)現(xiàn)新問題,指導機關黨建工作,增強工作的主動性。三是努力實現(xiàn)由單純靠會議、文件指導向典型推動轉(zhuǎn)變。減少不必要的會議和文件。通過樹立先進典型,實行面對面的指導,總結(jié)典型經(jīng)驗,推廣典型作法,提高典型效應,構(gòu)筑機關黨建工作的先進群體,使機關黨建工作在典型的帶動和輻射下不斷得到加強。
(三)強化創(chuàng)新工作載體。
今年,各直屬黨組織要重點做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的幫扶工作。一是構(gòu)建機關黨員幫扶農(nóng)民工服務網(wǎng)絡。建立完善機關黨員服務中心,聯(lián)合共建村黨員服務站,建立覆蓋全區(qū)的黨員服務返鄉(xiāng)農(nóng)民工網(wǎng)絡。
要不斷夯實工作基礎,搭建工作平臺,強化核心、服務中心、凝聚人心,把機關建設成為黨員之家、職工之家、群眾之家,使之成為凝聚人心、匯聚愛心、鼓舞信心的“港灣”,最大限度地調(diào)動廣大黨員、干部的積極性和創(chuàng)造性,為__經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障。
(一)建立完善機關黨建工作長效機制。
切實落實關于加強黨員經(jīng)常性教育等四個長效機制,重點抓好區(qū)直機關黨建工作目標管理責任制的落實,強化各直屬黨組織和黨員領導干部的管黨責任,完善和規(guī)范機關黨建工作目標管理,探索建立科學的考核評價體系,試行建立機關黨建網(wǎng)絡管理制度,形成常抓不懈的工作機制。
(二)進一步規(guī)范機關黨組織管理。
按照黨章和有關規(guī)定,努力做到機關黨的基層組織健全,設置合理,隸屬關系明確,各項制度配套落實,按期進行換屆,真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,成為實踐科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者,不斷增強機關黨建工作的活力。
(三)扎實抓好黨員隊伍建設。
認真組織機關黨員學習好、遵守好、貫徹好、維護好新黨章,增強黨員主體地位,重視黨員訴求,保障黨員權(quán)益,不斷發(fā)展和推進黨內(nèi)民主;加強對黨員的教育、管理和服務,提高發(fā)展黨員質(zhì)量,加強流動黨員管理,真正建立起黨員“推動科學發(fā)展、永葆先進性”的長效機制,不斷加強黨的自身建設。今年,要對機關各直屬黨組織書記進行1次業(yè)務培訓,繼續(xù)做好黨員的輪訓工作,發(fā)揮他們的示范帶頭作用。
(四)積極開展黨員行為規(guī)范教育等主題實踐活動。
結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展,今年,在區(qū)直機關廣泛開展共產(chǎn)黨員行為規(guī)范教育主題實踐活動,通過以多種形式和多種途徑開展學習教育,規(guī)范黨員的基本行為、政治行為、組織行為、道德行為、職業(yè)行為、廉政行為等。繼續(xù)推進創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動,組織和引導機關黨員立足本職崗位,為推進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作貢獻。
(五)堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作。
按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,嚴格履行重點培養(yǎng)、提前考察、集中培訓和發(fā)展談話等程序,對入黨積極分子、預備黨員實行動態(tài)管理和嚴格考核。全面落實發(fā)展黨員公示制、票決制和發(fā)展黨員工作責任追究制度,切實把好黨員“入口關”。注意在一線發(fā)展黨員,注意發(fā)展年輕黨員,進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),增強活力,提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。采取多種形式,加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),為發(fā)展黨員工作奠定堅實的基礎。積極推行“雙培養(yǎng)”制度,努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干,把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員。
同志們,新的形勢對機關黨建工作提出了新的要求。做好今年和今后一個時期的機關黨建工作,責任重大,大有可為。我們要堅持按照科學發(fā)展觀的要求,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,以新的視角審視機關黨建工作,以新的方法探索機關黨建工作,以新的經(jīng)驗豐富機關黨建工作,為加快__改革發(fā)展再立新功,以優(yōu)異成績向共和國60華誕獻禮!
品牌建設工作會議上的講話精神篇十五
同志們:
過去的一年,我縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞縣委中心工作,充分發(fā)揮各自職能,突出重點、扎實工作,取得了令人滿意的新成績,呈現(xiàn)出許多亮點和特色。組織工作方面,全縣“村兩委”換屆圓滿結(jié)束,整個過程組織科學、程序規(guī)范、風清氣正、反響良好;為民服務全程代理和“小學教”活動扎實推進;堅持正確的用人導向,調(diào)整了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關領導班子,充實了科級后備干部隊伍;認真開展“深入基層、進村入戶、為民辦事”活動,幫助群眾排憂解難辦實事。宣傳工作方面,積極弘揚主旋律,把握正確輿論導向;實施“六個一”工程,創(chuàng)造性地開展精神文明創(chuàng)建活動;榮獲“中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)”、“全省文明縣城”、“全國文明村鎮(zhèn)”等榮譽稱號,充分展示了蒙城的良好形象。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,能夠緊緊把握大團結(jié)、大聯(lián)合的主題,充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,在推進民主政治建設、服務民營經(jīng)濟發(fā)展、依法管理宗教事務、加強對外聯(lián)誼等方面發(fā)揮了重用作用??偟膩碇v,組織工作、宣傳工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作充分分履行職責,為全面加強黨的建設,促進我縣加快科學發(fā)展作了大量卓有成效的工作,為蒙城的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的組織保證、思想保證和政治保證。對此,縣委是充分肯定的,也是滿意的。借此機會,我代表縣委向大家表示衷心的感謝!
今年是新中國成立60周年,也是我們應對挑戰(zhàn)、逆勢而上的關鍵之年。做好今年的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作,意義尤為重要。下面,根據(jù)縣委會議研究精神,我講三個方面的意見:
一、以科學發(fā)展觀為指導,積極服務和推進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
科學發(fā)展觀是全部工作包括組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導方針和根本要求。我們一定要深刻認識到,黨的xx大對新形勢下的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作做出了新的安排、確定了新的目標、提出了新的要求,我們必須站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度來統(tǒng)一思想,站在關系改革發(fā)展穩(wěn)定的高度來明確目標,站在提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的高度來謀劃工作,把科學發(fā)展觀貫穿到組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個方面,不斷研究新情況,拿出新舉措,創(chuàng)新工作方式方法和體制機制,把改革的力度、發(fā)展的速度與社會可承受的程度統(tǒng)一起來,使我們的工作與不斷變化的形勢相適應,與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),與人民群眾根本利益相一致,努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強實效性。
第一,在服務科學發(fā)展上更加堅定不移。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務,發(fā)展是第一要義,理所當然也是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要職責。學習我們組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門必須緊扣發(fā)展這個主題,體現(xiàn)發(fā)展這個大局,毫不動搖地服從服務于發(fā)展,把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作融入到學習實踐科學發(fā)展觀上來。當前,就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心、重大部署和階段性任務,緊緊圍繞“一招三化”戰(zhàn)略實施,緊緊圍繞招商引資、園區(qū)建設、城建提升實現(xiàn)“三大突破”,找準組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作服務發(fā)展的結(jié)合點、落腳點和切入點。作為組織部門,要樹立“抓組織工作就是抓發(fā)展”的理念,通過管干部、抓隊伍、建組織,通過提拔重用懂科學發(fā)展、會科學管理的人,樹立正確的用人導向,著力提高各級干部隊伍領導科學發(fā)展的能力、統(tǒng)攬全局的能力、爭先創(chuàng)優(yōu)的能力,最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力,使組織工作成為經(jīng)濟增長的重要一極。作為宣傳部門,要時刻以服務經(jīng)濟建設為中心,以積極向上的先進文化和主流輿論為蒙城發(fā)展搖旗吶喊、擂鼓助威,進一步鼓舞士氣、堅定信心,把全縣廣大干部群眾投身經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、發(fā)展經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,把社會各方面的智慧和力量充分激發(fā)出來,形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、萬眾一心克時艱的強大合力。作為統(tǒng)戰(zhàn)部門,要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量、聯(lián)系面廣、接觸面寬的優(yōu)勢,充分調(diào)動工商聯(lián)和工商經(jīng)濟界人士的積極性和主動性,在招商引資、項目引進上發(fā)揮特長,在發(fā)展非公有制企業(yè)上有新作為,為加快經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。
第二,在推進改革開放上更加積極主動。改革開放是一場新的偉大革命,是新的歷史時期最鮮明的特點。盡管改革開放已經(jīng)取得了很大的成就,但任務遠沒有完成。當前,經(jīng)濟社會發(fā)展中存在很多尖銳矛盾和問題,一個重要根源就在于思想解放不到位、改革不到位、體制不完善。因此,我們要全面科學地把握科學發(fā)展觀賦予組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作新的時代內(nèi)涵,把組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作貫穿到改革開放的全過程,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,通過進一步解放思想、體制機制創(chuàng)新促進科學發(fā)展,用科學發(fā)展觀指導和推動工作實踐。對于組織工作而言,要進一步解放思想,改進干部考核評價方式,制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀、正確政績觀的干部實績考核評價標準,不斷推進黨的建設的理論、制度、工作和方法創(chuàng)新,使組織工作與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設相適應,與黨的各個方面工作相協(xié)調(diào),使各級領導班子和領導干部自覺按照科學發(fā)展觀的要求,協(xié)調(diào)促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設的共同發(fā)展。對于宣傳工作而言,踐行科學發(fā)展觀,體現(xiàn)宣傳工作“虛功”實做,解放思想不僅是重要的前提和先導,而且是不竭的動力源泉。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求,緊扣縣委縣政府工作中心,通過認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀主題教育活動,進一步掀起思想大解放的熱潮,建立職責明確、協(xié)調(diào)到位、管理有效的體制機制,使宣傳思想工作始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力;不斷推進內(nèi)容創(chuàng)新,加大中心工作、重大活動和對外宣傳的力度,提高蒙城的開放度,使社會主義核心價值體系成為全縣人民群眾的共識,營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論氛圍。對于統(tǒng)戰(zhàn)工作而言,要創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制,主動與宗教界、非公有制經(jīng)濟人士和黨外知識分子廣交、誠交、深交朋友,使他們能夠更加有效地履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能;要創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓機制,以集中培訓為重點,堅持理論研究與推動工作相結(jié)合,努力促進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化;要積極創(chuàng)新促進發(fā)展的服務機制,做到有組織、有計劃地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,提高自身服務經(jīng)濟發(fā)展、服務改革開放的能力和水平。
第三,在維護社會穩(wěn)定上更加有所作為。當前,由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型過程交織在一起,使得經(jīng)濟社會發(fā)展中新舊矛盾和利益沖突日益突出,給構(gòu)建社會主義和諧社會帶來了不和諧因素。黨的xx大精神的一個核心內(nèi)容就是構(gòu)建社會主義和諧社會,發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境什么也干不成。對此,組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮自己的職能作用,自覺地用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,統(tǒng)籌兼顧,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。作為組織部門,必須全面加強班子的思想、作風和組織建設,提高各級領導班子和干部管理社會事務、協(xié)調(diào)利益關系、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領,要增強駕馭全局、依法行政、善做群眾工作、構(gòu)建和諧社會的能力;必須加強基層黨組織建設,提高基層黨員干部執(zhí)行政策、服務群眾、凝聚人心、化解矛盾的能力,充分發(fā)揮基層黨組織在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。同時,組織工作要實現(xiàn)和諧社會所要求的公平正義,最根本的是組織部門和組工干部必須始終做到公道正派,否則,就會導致選人用人失誤,挫傷廣大干部群眾團結(jié)干事的積極性,產(chǎn)生矛盾和對立情緒,敗壞黨風政風,不利于社會和諧。作為宣傳部門,要突出宣傳好各種法律政策,讓廣大群眾知法、懂法、用法,避免因?qū)Ψ烧叩牟涣私?、不知情,而引發(fā)一些不必要矛盾和問題;要突出宣傳我縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮的大好形勢,增強人民群眾的自信心和凝聚力,對那些無理取鬧、纏訪鬧訪等嚴重影響穩(wěn)定的人和事,進行公開曝光;要牢固樹立民本理念,關注民生,改善民生,為群眾多做好事實事,夯實宣傳工作的群眾基礎。作為統(tǒng)戰(zhàn)部門,要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的職能,協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作;要努力研究探索統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建和諧社會服務的新方式、新途徑,全面把握和正確處理民族關系、宗教關系、階層關系,發(fā)揮宗教的積極作用,為構(gòu)建和諧社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。
這是我講的第一個方面,組宣統(tǒng)工作要以科學發(fā)展觀為指導積極服務全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,推動我們?nèi)h這個改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局、這個事業(yè)向前發(fā)展。
二、強化措施,突出重點,扎實做好組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作。
黨的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設的重要組成部分,是推進科學發(fā)展、建設和諧社會的重要保障。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮職能作用,在統(tǒng)一思想、形成共識,改進作風、提升能力,凝聚力量、加強合作等方面發(fā)揮更大作用,為蒙城發(fā)展突破、頑強崛起提供堅強保障。
(一)不斷提升組織工作新水平,為蒙城頑強崛起提供堅強有力的保障。
今年的組織工作要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線,圍繞選干部、配班子、建隊伍、聚人才、抓基層、打基礎的目標要求,不斷加強各級黨組織和黨員隊伍的執(zhí)政能力建設和先進性建設。
第一,扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)上級黨委的統(tǒng)一部署,我縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動將于今年3月份、9月份分兩批啟動。下周一,省委將召開動員會,3月20日之前市縣兩級動員會也要召開。各級各部門一定要嚴格按照學習實踐活動的總體部署,認真學習、準確把握,高標準啟動、嚴要求推進、高質(zhì)量落實,努力在“深入”上下功夫,在“實踐”上見成效,確保學習實踐活動不流于形式、不走過場,努力為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定,保證中央和省、市各項決策部署得到有效貫徹落實提供強大動力。要以“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為目標,自覺把學習實踐活動作為保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,把學習實踐活動與應對危機、克服困難、狠抓經(jīng)濟、改善民生結(jié)合起來,認真抓好學習調(diào)研、分析檢查、整改落實等關鍵環(huán)節(jié),重點要解決領導在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,召開專題民主生活會,重點分析檢查在各級領導干部中不同程度存在的平庸癥、虛假癥、奢侈癥、內(nèi)耗癥、浮躁癥、官僚癥等六種癥狀及原因,制定有效措施,切實加以解決。切實通過學習實踐活動,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,激發(fā)活力,真正把學習實踐成果轉(zhuǎn)化為干好工作、推動發(fā)展的具體實踐。
第二,不斷強化領導班子和干部隊伍建設。今年的特殊形勢、特殊任務,對廣大干部提出了特殊要求,也對領導班子和干部隊伍建設提出了特殊要求。在干部隊伍建設上,要始終堅持正確的用人導向,以發(fā)展論英雄,注重在一線發(fā)現(xiàn)干部,在工作中考驗干部,在實踐中鍛煉干部。選什么樣的人,用什么樣的人,把什么樣人放在什么位置上,干部心里在想,群眾眼睛在看。用對了,就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推動工作;用錯了,就會渙散黨心、丟失民心、影響事業(yè)??h委用人的一貫原則就是以發(fā)展論英雄,靠實績定升降。一要重用懂經(jīng)濟、會管理的干部。要重點提拔使用那些會招商、會爭項目、會辦企業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、會幫扶的人,更好地引導每個干部都自覺地學經(jīng)濟、想經(jīng)濟、抓經(jīng)濟、服務經(jīng)濟,形成強大的合力推動蒙城經(jīng)濟快速發(fā)展。二要重用肯實干、敢負責的干部。重用肯實干、敢負責的干部,就是對那些長期在基層條件艱苦、情況復雜環(huán)境中工作的干部優(yōu)先考慮提拔重用,對那些在緊急、重大的事件情況下頭腦冷靜、身先士卒、妥善應對的干部,格外關心關注,引導干部求真務實、埋頭苦干、不事張揚、默默奉獻,引導干部忠于事業(yè)、勇于擔責、銳意進取、敢闖敢干。三要重用講黨性、重品行的干部。要提拔那些政治堅定、道德高尚、情操健康,對群眾有感情,對工作有激情,能夠與別人團結(jié)共事的人。對于那些搬弄事非、制造矛盾的干部,對于那些不敢負責、不敢碰硬的干部,對于那些遇見困難繞著走、只守攤子占位子的干部,要堅決予以調(diào)整。今天是我們黨委系統(tǒng)的組宣統(tǒng)干部,是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部委辦局的一把手,或者是從事組宣統(tǒng)工作的同志們,你們想一想,對照這三條,我們自己做的怎么樣?應該說絕大部分是很好的,不都是說蒙城的優(yōu)勢在哪里,在干部,在廣大的干部基礎之上。但回過頭來想一想,我們捫心自問,大家作為一個書記、鎮(zhèn)長、局長、主任,看看你們系統(tǒng)干部精神狀態(tài)的怎樣?看看你們的班子,反思反思我們自己特別是一把手,精神狀態(tài)如何?有的人萎靡不振,這些年來干了那些事?社會的評價如何?平常不注重抓基礎(這個基礎就是做事、做人),關鍵時候只會打打招呼、只會發(fā)發(fā)信息、只會拉拉關系,沒用!沒市場!我想蒙城從此沒有這個市場!總之,縣委將繼續(xù)樹立正確的用人導向,嚴格按照《干部任用條例》辦事,尊重民情,正確評價干部政績,做到公道正派,努力為干部成長、事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個風清氣正的良好環(huán)境。
第三,著力加強人才隊伍建設。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關系蒙城長遠發(fā)展的大事。近年來,因為歷史的、政策的等多方面原因,我縣人才總量饋乏,優(yōu)秀年輕干部缺少,人才結(jié)構(gòu)和分布不盡合理等問題已經(jīng)十分突出,在一定程度上影響了全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。對此,我們一定要牢固樹立人才資源就是第一資源的理念,大力推進人才管理體制改革,盡快建立充滿活力的人才工作制度。一要加大年輕干部公開選拔力度。今年,縣里將拿出一定數(shù)量的科級崗位面向全市進行公開選拔,給年輕優(yōu)秀干部提供成長的舞臺。二要加大后備干部隊伍建設力度。去年,市委選拔了100名后備干部隊伍,我們縣只入選了3人,盡管原因是多方面的,但年輕科級干部學習不足問題充分暴露出來。今年,組織部門要做好科級后備干部集中補充調(diào)整工作,在全縣公開選拔60名科級后備干部。三要加大干部交流力度。要按照《市委關于干部交流輪崗工作的若干意見》,制定我縣的干部交流方案,特別要抓好對所謂的“冷崗位”和“熱崗位”的輪崗。要從縣直單位選派一定數(shù)量的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,也要選擇一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直機關任職、鍛煉,選派若干優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子副職或鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構(gòu)主要負責人到縣直部門任職或掛職鍛煉。
第四,全力抓好黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。要認真貫徹落實《縣委關于貫徹落實中共亳州市委關于進一步加強農(nóng)村黨的基層組織建設的若干意見的實施意見》,突出抓好以下三方面的工作:一要抓好基層黨組織領導班子建設。要深入研究和建立基層黨組織領導班子成員培養(yǎng)、選拔、培訓和激勵機制,為他們干事創(chuàng)業(yè)、健康成長創(chuàng)造良好條件。要高度重視選好配強村黨組織領導班子,注意從大學生“村官”、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、進城務工返鄉(xiāng)人員中培養(yǎng)和選拔村黨組織書記。要突出抓好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,努力使選派、選聘的“村官”下得去、呆得住、干得好、流得動。要建立村干部醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險制度,制定離職村干部補償辦法,認真落實好村干部報酬待遇。二要抓好黨員教育和發(fā)展工作。要建立健全黨員教育培訓制度、黨員定性定期分析制度,探索建立黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系等長效機制。三要抓好制度建設。要結(jié)合農(nóng)村黨風廉政建設工作,針對農(nóng)村工作中容易出現(xiàn)的問題,研究制定好制度規(guī)范,形成一套管用的辦法,保證基層組織工作有章可循,保證黨的各項方針政策正確貫徹,推進基層組織管理制度化。
(二)不斷提升宣傳思想工作新境界,為蒙城頑強崛起營造積極健康的輿論環(huán)境。
宣傳工作是筆桿子,是一面旗幟,是黨的喉舌,擔負著宣傳政策、統(tǒng)一思想、增強信心、凝聚力量的重要任務。要牢牢把握“團結(jié)鼓勁、積極進取、昂揚向上”的主基調(diào),唱響主旋律,打好主動仗,努力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
第一,理論武裝要有新成效。抓好理論武裝,對于我們縣級宣傳部門來說,主要是用廣大人民群眾喜聞樂見的形式擺事實、講道理、引導人。要以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育群眾,引導全縣廣大黨員干部群眾深刻領會科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求,樹立“不發(fā)展最不科學、抓發(fā)展必須科學”的理念,自覺做到在堅持改革開放、推進科學發(fā)展上不動搖、不懈怠、不折騰,不斷提高各級領導干部的理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維能力。
第二,新聞宣傳要有新突破。要緊扣我縣科學發(fā)展、頑強崛起主題,大力宣傳各級黨委和政府保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的決策部署和成效,高度關注全縣招商引資、項目建設、園區(qū)建設、城建提升、民生工程,跟蹤報道各項工作進展情況,確保中心工作在哪里,宣傳就到哪里,真正實現(xiàn)同拍共振。要宣傳建國60周年和改革開放30年發(fā)展變化。要始終堅持正確的輿論導向,堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,積極做好群眾關心的熱點、難點、焦點問題的宣傳引導。要進一步完善突發(fā)事件新聞報道工作應急機制,在重大問題上不缺位,在關鍵時刻不失語,搶占先機,贏得主動,牢牢把握話語權(quán)和主導權(quán)。要切實強化輿論監(jiān)督,從有利于推進工作、解決問題、促進社會穩(wěn)定出發(fā),充分利用好我們的新聞媒體,辦好市民論壇、百姓對話等互動平臺,開展科學監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設性監(jiān)督,尤其要加強對重大決策的貫徹落實、重大工程的建設進展、機關效能的改進提升、發(fā)展環(huán)境的整治優(yōu)化等進行跟蹤報道和有效監(jiān)督,讓輿論監(jiān)督推動各項工作更好更快地落實。在會的研究過程中覺得要加強宣傳的改革,要在以往的基礎上加大堅督的力度,堅督就是支持,堅督就是態(tài)度,好的表揚,差的鞭策、曝光。
第三,對外宣傳要有新提升。加快蒙城發(fā)展,需要以良好的輿論環(huán)境凝聚人心,以良好的對外形象匯聚人氣。我們一定要緊緊圍繞蒙城實際,進一步突出特色亮點,充分利用各種外宣窗口和渠道,開展多層次、多角度、全方位地宣傳推介活動。加強與中央、省、市新聞媒體等相關單位的溝通合作,爭取他們更多地宣傳蒙城,努力使外界更加深入、全面、客觀地認識蒙城、了解蒙城。要在擴大對外宣傳上做文章,堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合,以重大經(jīng)貿(mào)活動為平臺,進一步擴大蒙城的對外影響。近期,我縣外宣工作盡管見報率很高,但質(zhì)量還有待進一步提高、深度還要再挖掘;要注意綜合報道,“一針見血”地報道本質(zhì),披露靈魂。為此,宣傳部門要鼓勵記者下基層、抓鮮活,圍繞縣委、政府近期組織開展的各項工作重點,力求把鏡頭對準基層,把聲音留給群眾,多發(fā)掘亮點和閃光點,多推出有深度、有影響力和沖擊力的報道。要加強對來蒙采訪記者的服務和引導,以熱情有度的服務和積極主動的引導,形成于我有利的輿論環(huán)境,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展爭取更大的外部支持。要推動網(wǎng)絡宣傳管理上臺階,做優(yōu)政府網(wǎng)站、中國牛網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺,加強正面宣傳和輿論引導,強化輿情監(jiān)控和處置,形成網(wǎng)上正面輿論氛圍。
第四,文化建設要有新進展。要按照2月份三運省長來蒙視察的要求,積極參與打造皖北旅游圈,大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。一要高標準規(guī)劃好旅游產(chǎn)業(yè)。高起點編制全縣文化旅游業(yè)發(fā)展、尉遲寺遺址保護開發(fā)、莊子文化園等專業(yè)規(guī)劃,以高標準規(guī)劃引領高質(zhì)量建設。二要高標準建設好旅游景點。要結(jié)合爭創(chuàng)全國歷史文化名城活動,集中力量重點突破,著力做好“六個一”工程完善、莊子祠和文廟文化內(nèi)涵充實、九頂靈山寺紫竹閣建設、楹聯(lián)文化一條街的文化包裝、馬公府修復工程、莊子祠二期工程建設等重點工程,讓游客有景可看。三要高質(zhì)量包裝好文化旅游資源。要制定整體營銷戰(zhàn)略和宣傳推介方案,邀請相關專家學者宣講莊子文化,認真籌辦第四屆國際莊子學術研討會,在全國打響“莊子故里”品牌。同時,要大力繁榮文化事業(yè),積極規(guī)劃、申報和建設一批文化項目和文化基礎設施,認真加快文化體制改革步伐。要加快構(gòu)建公共文化服務體系,大力實施農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設等惠民工程,提高公共文化產(chǎn)品和服務供給能力,切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。
要注意做好發(fā)揮作用的問題?進一步完善搞好后續(xù)問題?更要挖掘新的東西。通過我們的建設,通過我們的挖掘,通過我們的整合,然后打造我們的旅游,創(chuàng)新我們的亮點。
(三)不斷鞏固和擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線,為蒙城頑強崛起提供最廣泛的力量支持。
統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨執(zhí)政興國的重要法寶,必須重視;作為黨的一大政治優(yōu)勢,必須加強;作為經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力量,必須鞏固。各級各部門一定要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去考慮、去謀劃、去安排,努力在服務大局、團結(jié)鼓勁、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、構(gòu)建和諧上實現(xiàn)新突破、取得新成效。
第一,發(fā)揮優(yōu)勢,為實現(xiàn)跨越再立新功。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛、視野開闊、位置超脫的優(yōu)勢,在凝聚人心、加快發(fā)展中具有不可替代的重要作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要充分發(fā)揮職能作用,廣泛聯(lián)系和團結(jié)黨內(nèi)外知識分子、工商界、宗教界等社會各界人士,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,積極招賢聚才、招商引資,爭項目、爭資金,使更多的資金、技術、人才涌入蒙城,切實為推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、頑強崛起提供有力支持。要充分發(fā)揚民主,堅持求同存異、體諒包容的原則,積極支持和幫助社會各界人士參政議政,溝通情況,解疑釋惑,統(tǒng)一思想,形成共識,不斷增強興蒙富民的整體合力。
第二,圍繞中心,為加快發(fā)展提供支持。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線代表性強、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,緊緊圍繞今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和奮斗目標,突出招商引資、項目建設、園區(qū)建設、城建提升、民生工程、新農(nóng)村建設等重點,廣泛聯(lián)系和團結(jié)社會各界人士,建言獻策,鋪路搭橋,創(chuàng)造條件,充分激發(fā)各界人士中蘊藏的積極性和創(chuàng)造性,形成萬眾一心搞建設、群策群力促發(fā)展的良好局面。要大力支持幫助非公有制企業(yè)健康發(fā)展,積極引導非公有制經(jīng)濟界人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法,教育他們致富思源、富而思進、回報社會,完善企業(yè)管理,不斷拓寬市場,努力提高市場競爭力和抗風險能力。
第三,履行職責,為構(gòu)建和諧貢獻力量。要廣泛宣傳黨的民族宗教政策,充分尊重群眾信仰自由,依法管理宗教事務,妥善協(xié)調(diào)和化解各方面矛盾,增進社會團結(jié)和睦,努力形成社會各界齊心協(xié)力、同心同德、共謀發(fā)展、共促和諧的良好政治局面。要堅決抵御敵對勢力、邪教組織進行的各種滲透破壞活動,加強信息溝通和交流,準確分析和研判形勢,協(xié)助縣委和政府做好穩(wěn)人心、暖人心、得人心、聚人心的工作,多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的工作,確保宗教活動規(guī)范有序進行,確保社會政治穩(wěn)定,為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
第四,積極推薦,為參政議政廣選人才。要加大培養(yǎng)選拔黨外干部、少數(shù)民族干部力度,提高政治素質(zhì),進一步調(diào)整充實我縣黨外人士人才庫,努力使更多優(yōu)秀黨外干部擔任相關領導職務。要拓寬視野,廣選人才,積極推薦,建立一支年輕化、充滿朝氣和活力的具有梯次結(jié)構(gòu)的黨外后備干部隊伍,提高統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政能力和合作共事能力,不斷為我縣各項事業(yè)發(fā)展增光添彩。
三、切實加強領導,強化自身建設,確保各項工作任務落到實處。
第一,切實加強領導。抓好黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作,責任在黨委、黨組,關鍵也在黨委、黨組,各級黨組織要增強黨要管黨的意識,切實把加強黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要位置,重視研究解決工作中面臨的重大問題,分析新形勢,研究新情況,提出新措施。黨委(黨組)書記要履行好第一責任人的責任,分管的同志要履行好直接責任人的責任。黨委(黨組)主要負責同志要經(jīng)常聽匯報、出題目、搞調(diào)研,既要交任務、壓擔子,又要抓督查、促落實,更要親歷親為、身先士卒。自己干的不怎么樣,就不配當領導,更不配當一把手!
第二,強化自身建設。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)干部直接代表黨的形象,必須不斷強化自身建設。要加強學習,提升素質(zhì)。把學習當作一種生活方式,一種人生態(tài)度,一種工作責任,牢固樹立終身學習的理念。要加強專業(yè)知識的學習和鉆研,注重在學習中的領會感悟,在不斷更新業(yè)務技能的同時,多學習掌握一些經(jīng)濟知識、科技知識、法律知識,學以致用,成為業(yè)務高手、服務能力。要轉(zhuǎn)變作風,優(yōu)化服務。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的作風如何,是黨員先進性形象的最直觀體現(xiàn)。要大力倡導“8+2”、“5+2”工作法和“一線工作法”,大力弘揚“少說多做、真抓實干”的作風,深入基層,親歷親為,把開展活動和開展服務結(jié)合起來,爭取工作對象的理解、支持和配合,取得最佳工作實效。要廉潔自律,樹立形象。從嚴要求,嚴于律己,以對黨和人民高度負責的精神,履好職、用好權(quán)、辦好事。要經(jīng)受住各種考驗,做到公道正派,光明磊落,不徇私舞弊,樹立良好形象。做好廉政建設進而通過我們的學習,素質(zhì)的提升,通過我們的工作落實贏得群眾的尊重、贏得我們自己的地位、部門的地位、縣里的地位。要耐得住寂寞、耐得住清苦,自覺遵守領導干部廉潔從政各項規(guī)定,特別在人事安排、代表委員推薦等工作中,嚴格按照程序辦事,做到勤政廉政,干凈干事,始終充滿激情,無私奉獻,進一步提高在群眾中的感召力、公信力。
第三,營造良好環(huán)境。要在政治上、工作上、生活上關心黨務干部,為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件,充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要切實從政治上關心,對那些辛勤工作在宣傳一線,為宣傳蒙城作出重要貢獻的宣傳骨干;對那些公正道正派、淡薄名利、無私奉獻的組工干部;對于那些政治素質(zhì)高,工作能力強,善于處理復雜問題的統(tǒng)戰(zhàn)工作者,以及黨外干部等,要加大培養(yǎng)、使用力度,讓想干事、能干事、干成事、不出事的人員有為、有位,為黨務干部的成長創(chuàng)造良好條件。要積極關愛基層黨務工作者的工作和生活,切實為他們排憂解難。
同志們,做好今年的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作責任重大,使命光榮。我們一定要以更加昂揚的斗志,更加務實的態(tài)度,更加扎實的作風,銳意創(chuàng)新,務實苦干,奮力開創(chuàng)我縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面,以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮!為蒙城的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障!
謝謝大家!
品牌建設工作會議上的講話精神篇十六
同志們:
大家好!
經(jīng)過一年的努力,我區(qū)完成了20xx年電網(wǎng)改造建設工作任務,為進一步總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進,安排部署下一步的工作,區(qū)人民政府政府決定召開這次會議。
一、成績顯著,對電網(wǎng)改造建設工作給予充分肯定和高度評價。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,各有關部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位按照《西秀區(qū)20xx年電網(wǎng)建設項目實施方案》、《加快電網(wǎng)建設改造責任書》的要求,嚴肅工作紀律、深入基層開展宣傳動員、積極協(xié)同配合、認真履行職責,在20xx年12月底,全面完成了貴州電網(wǎng)公司投資錯誤!未指定書簽。萬元的電網(wǎng)改造建設工作,確保了安全可靠供電,滿足了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的用電需求,有力的保障了全區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。在此,我謹代表區(qū)人民政府向長期戰(zhàn)斗在電網(wǎng)改造建設一線的干部職工,表示衷心的感謝!同時,也希望今天受到表彰的單位和個人珍惜榮譽,再接再厲,為我區(qū)電網(wǎng)改造建設工作再立功勛。
電網(wǎng)改造建設工作開展一年來,取得的成績是顯著的,變化是明顯的,全區(qū)人民有目共睹,感同身受。
一是解決了新場鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)供電問題。這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原由龍宮水電站供電,20xx年水電站被山體滑坡沖毀,根據(jù)安順市政府有關文件精神,水電站供電范圍轉(zhuǎn)為城郊電力公司供電。由于該片區(qū)的線路是60年代建成供電,大部分采用木桿、木橫擔架設,由于導線線徑小,年久失修,線路嚴重老化,加上供電半徑大,電能質(zhì)量遠遠不滿足需要。進行電網(wǎng)改造建設后,極大地滿足了新場鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)群眾的用電需求,提高了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾生活水平。
二是解決了全區(qū)51個未網(wǎng)改行政村的“同網(wǎng)同價”問題。20xx年電網(wǎng)建設中,共安裝一戶一表9256戶,51個未網(wǎng)改行政村的群眾目前已享受“同網(wǎng)同價”的實惠。改造前,居民生活用電平均電價高達1.5元/度,改造后電價降為0.4556元/度,每戶每月使用電量平均按20度計算,一年可節(jié)省電費開支230萬元,極大地減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。
三是解決了全區(qū)28個行政村的配變?nèi)萘坎蛔?、供電半徑過長、電壓質(zhì)量差問題。完成了全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中七眼橋、寧谷、蔡官等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在地的低壓電力線路絕緣化改造,實現(xiàn)了電力設施建設與小城鎮(zhèn)建設齊頭并進。
四是新建與改造10千伏主干線20余條,提高了10千伏線路的供電能力和聯(lián)絡率,從而大大提高了我區(qū)廣大農(nóng)村的電壓質(zhì)量和供電可靠性。同時,通過電網(wǎng)改造建設還解決了我區(qū)49個密集式烤煙點的用電問題。
因此,區(qū)人民政府號召全區(qū)各部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要很好地向電力公司學習,立足本職,服務于西秀,為西秀經(jīng)濟發(fā)展和社會進步多做貢獻。同時也希望各部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處積極支持和配合像安順城郊電力公司這樣的單位開展工作,使之不斷發(fā)展,做大做強。
二、再創(chuàng)佳績,進一步加快農(nóng)網(wǎng)建設步伐。
(一)強化設施建設,為西秀經(jīng)濟快速發(fā)展提供強大的電力保障。從目前電網(wǎng)建設與改造工作項目上看,全區(qū)在送變電工程建設中投資比例是很小的。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和招商引資力度加大,大項目紛紛上馬并投入生產(chǎn),以及農(nóng)村日益強烈的用電需求,電網(wǎng)供電“瓶頸”問題會越來越突出。因此,區(qū)人民政府希望各有關部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位要抓住電網(wǎng)改造建設的機遇,準確把握制約經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),圍繞全區(qū)項目發(fā)展戰(zhàn)略,科學規(guī)劃電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局,把建設堅強的電網(wǎng)放在更加突出、更加重要的位置來安排。今年要完成總投資6352萬元的110千伏東屯輸變電工程、35千伏楊武輸變電工程、35千伏雞場變二期工程、35千伏新場變二期工程及45個10千伏及以下項目,任務非常艱巨,工作壓力很大,大家要繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神,再鼓干勁,再立新功。
(二)強化安全生產(chǎn),保證職工、群眾生命安全和全區(qū)用電需要。要從維護職工的生命安全和群眾的利益,以及全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā),認真貫徹國務院關于安全生產(chǎn)工作的部署,堅持“安全第一,預防為主”的方針,全面落實安全生產(chǎn)責任制。要加強設備巡視和維護,對電網(wǎng)運行中暴露出的問題,及早采取必要措施予以解決。要周密制定供電應急預案,堅決防止發(fā)生大面積停電事故、重大人身傷亡事故和對社會造成嚴重影響的事故發(fā)生。
(三)堅持正確的輿論導向,使廣大干部群眾進一步認識到電網(wǎng)建設的重要性和緊迫性,取得他們的理解和支持。要加強對電網(wǎng)建設的正面宣傳,充分發(fā)揮報紙、廣播和電視等新聞媒體的作用,大力宣傳電網(wǎng)改造建設的重要意義,及時宣傳報道電網(wǎng)改造建設中涌現(xiàn)的先進事跡,努力營造人人關心電網(wǎng)改造建設、人人支持電網(wǎng)改造建設的社會環(huán)境。
(四)堅持依法辦事。一方面要堅持以人為本,依法充分保障群眾的正當權(quán)益;另一方面對無理阻礙電網(wǎng)改造建設的惡性事件,要及時予以曝光,對破壞電力建設的人和事,要嚴格按照有關規(guī)定妥善處理,構(gòu)成犯罪的,要堅決依法從嚴、從快嚴厲打擊,以確保電網(wǎng)改造建設依法有序推進。
(五)強化宗旨意識,進一步提高服務水平。電力公司是個窗口單位,在群眾中的口碑一直很好。希望電力公司繼續(xù)牢固樹立宗旨意識,堅持真誠服務、共謀發(fā)展。要研究和探索新形勢下做好電力服務工作的基本規(guī)律和有效途徑,積極承擔國家賦予的社會責任,服務于全區(qū)的工作大局,服務于經(jīng)濟發(fā)展,服務廣大用戶。同時希望全區(qū)各有關部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局,繼續(xù)全力以赴的支持電力公司的工作,推動我區(qū)電力事業(yè)取得新的、更大的成績!
品牌建設工作會議上的講話精神篇十七
同志們:
這次會議是在全國國資委系統(tǒng)認真學習貫徹黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神的背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務是:貫徹落實黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神以及全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的部署,回顧總結(jié)一年多來國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作的新進展和新成效,研究明確下一階段指導監(jiān)督工作的重點任務和工作要求。國務院國資委對這次會議高度重視,在前不久召開的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上,國資委主任、黨委書記王勇同志代表國資委黨委充分肯定了指導監(jiān)督工作取得的成效。針對本次會議,王勇同志專門就深入開展指導監(jiān)督工作和進一步推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領會,認真落實。下面,我講三點意見。
一、國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作取得了新的進展和成效。
福州會議以來,各級國資委緊緊圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的“兩新目標”,牢牢把握“指導、溝通、交流、服務”的指導監(jiān)督工作原則,勇于開拓實踐,做了大量卓有成效的工作。
一是指導監(jiān)督工作組織領導明顯加強。各級國資委重視將指導監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個省級國資委普遍成立了指導監(jiān)督工作領導小組,其中20個省級國資委由主要領導擔任組長。江西、福建等省的大部分地市級國資委也成立了指導監(jiān)督工作領導小組。北京、云南等省市國資委領導班子全體成員集體出席本地區(qū)指導監(jiān)督工作專題會議。河南、黑龍江、內(nèi)蒙等地國資委建立了委領導定點聯(lián)系督導制度。許多地方國資委建立了指導監(jiān)督工作重大問題協(xié)調(diào)機制。陜西省國資委主要領導專門赴有關地市,與市委、市政府領導反復溝通協(xié)調(diào),使在機構(gòu)改革中被撤銷的地市國資委得以恢復。湖南省國資委主要領導積極與省編辦溝通協(xié)調(diào),確保市州國資委在機構(gòu)改革中“直屬特設機構(gòu)性質(zhì)不改變,人員編制不減少,職能配置不弱化”。
二是指導監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實。國務院國資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導監(jiān)督工作計劃,20xx年將計劃具體分解細化為39項工作。北京、天津、四川等許多省級國資委重視制訂本地區(qū)指導監(jiān)督工作長遠規(guī)劃和年度計劃,明確總體思路和重點任務。20xx、云南、貴州等省國資委還將完善國有資產(chǎn)管理體制、推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導監(jiān)督工作任務,寫入了地方“”規(guī)劃綱要或政府工作報告。不少地方國資委進一步明確指導監(jiān)督工作的重點和步驟。湖北省國資委提出20xx年要重點“健全組織機構(gòu)體系、健全指導監(jiān)督體系、健全基礎管理體系、健全全覆蓋體系”。陜西省國資委擬訂了“確保機構(gòu)、完成單設、實現(xiàn)特設”的“三步走”計劃,指導推動地市級國資委機構(gòu)建設。
三是指導監(jiān)督工作信息渠道進一步暢通。各級國資委加大指導監(jiān)督工作信息交流力度。國務院國資委辦公廳在《國資委工作交流》中編發(fā)地方國資委專題,約請各省級國資委主要負責同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會工作局通過《國企監(jiān)事會工作》雜志,逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會工作的經(jīng)驗和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡報,并在委機關網(wǎng)站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國資委創(chuàng)辦了指導監(jiān)督工作簡報、刊物、網(wǎng)站專欄,搭建了工作交流平臺。國資委系統(tǒng)還利用網(wǎng)絡平臺提高指導監(jiān)督工作信息化水平。國務院國資委評價局建立了地方國有企業(yè)、國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國有上市公司的數(shù)據(jù)庫;產(chǎn)權(quán)局建立了覆蓋全國國資監(jiān)管機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng);收益局建立了國有資本經(jīng)營預算工作信息系統(tǒng)。浙江省國資委構(gòu)建了覆蓋全省的國資監(jiān)管信息網(wǎng)絡平臺,做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。
四是指導監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國務院國資委宣傳局聯(lián)合上海、廣東、江西等省市國資委,共同舉辦“中央企業(yè)先進精神巡回報告會”;紀委監(jiān)察局邀請全國省級國資委加入中央企業(yè)懲防體系建設促進組。浙江、江蘇等省國資委主動爭取省政府轉(zhuǎn)發(fā)了加強縣級國資監(jiān)管工作的意見,為指導縣級經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)“全覆蓋、全過程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據(jù)。廣西自治區(qū)國資委組織開展了對地市級國資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來,不少地方國資委積極探索建立指導監(jiān)督工作聯(lián)系點制度。湖北省國資委選擇13個縣級國資委,河南省國資委選擇10個省直管試點縣,深入推廣“建設大國資、打造大平臺、配置大資源”的經(jīng)驗。一些省級國資委還嘗試建立對下級國資委的考核評價機制。山東、江西等省國資委把體制完善、國資監(jiān)管等專項工作作為主要指標,組織開展了對地市級國資委的考核評價。云南省國資委報請省委、省政府同意,將16個州市國資監(jiān)管工作納入當?shù)卣畼I(yè)績考核范疇。
五是各專業(yè)領域指導監(jiān)督工作更加深入。國務院國資委各業(yè)務廳局進一步加大了專業(yè)指導工作力度。規(guī)劃局對各地國資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開展了調(diào)研指導;產(chǎn)權(quán)局指導地方國資委按照“實際控制、下登一級”完善產(chǎn)權(quán)登記,拓展了產(chǎn)權(quán)登記范圍;分配局指導地方國資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經(jīng)濟增加值考核,加強對地方國資委的培訓指導;改革局積極向地方國資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強管理的做法;改組局積極指導地方國資委推進企業(yè)分離辦社會職能;企干一局、企干二局將地方國有企業(yè)經(jīng)營管理人員納入人才素質(zhì)提升工程。此外,黨建局、群工局、研究局也通過專題會議、課題研究、專項培訓等多種方式,加強對地方國資委的專項指導。各地國資委不斷深化各專業(yè)領域的指導監(jiān)督工作。山東省國資委指導地市級國資委將經(jīng)濟增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類對標考核體系。天津市國資委舉辦由區(qū)縣國資委參加的公司治理與資本市場運作培訓班。廣東、廣西等地國資委會同有關部門開展了本地區(qū)國有企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)整體上市工作的專項調(diào)研,推動地方國有企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu),提升資本運作能力。湖北、湖南、新疆等地國資委指導各市州國資委深入做好融資平臺公司風險防范工作。重慶市國資委指導區(qū)縣通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,按照“產(chǎn)業(yè)集中、資本集聚”的思路推動企業(yè)重組整合。
總體來看,經(jīng)過國資委系統(tǒng)一年多的共同努力,全國指導監(jiān)督工作取得了新的進展和成效。突出表現(xiàn)在:
經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據(jù)27個省級國資委的統(tǒng)計數(shù)據(jù),20xx年與20xx年相比,14個省級國資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴大,湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴大了5個百分點以上。繼4個直轄市實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋之后,山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個省市國資委的監(jiān)管覆蓋面超過或接近90%。長沙、鄭州、聊城等市實現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實現(xiàn)了經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領域經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內(nèi)蒙古、昆明、沈陽等地國資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍,深圳等地國資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍,陜西省國資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。
地市和縣級國資監(jiān)管體制出現(xiàn)積極變化。前幾年比較嚴重的地市級國資委被撤并或行政化現(xiàn)象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨設立國資委,并保持直屬特設機構(gòu)性質(zhì)。四川省國資委指導推動20個市州單獨組建國資委。廣東、云南、江西等省國資委指導推動地市級國資監(jiān)管機構(gòu)建設,使有的地市新設了國資委,有的恢復了被撤并的國資委,有的重新明確了國資委的直屬特設機構(gòu)性質(zhì)。從縣級國資監(jiān)管情況看,責任主體加快落實。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國資監(jiān)管機構(gòu)。湖北98%的區(qū)縣明確了國資監(jiān)管責任主體,其中有的作為縣級政府直屬特設機構(gòu)。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設立了國資委。深圳在大部門制改革、機構(gòu)大幅精簡的背景下,穩(wěn)固了各區(qū)國資委的設置。在地市和縣級國資監(jiān)管責任主體加快明確的同時,國資監(jiān)管機構(gòu)的職責也隨之得到調(diào)整充實。陜西省不少地市政府公布了國資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門、煙臺、珠海等地國資委比較完整地落實了國有資本收益職責。許多縣級政府將自然資源類資產(chǎn)明確交由國資監(jiān)管機構(gòu)管理。
地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國資委通過指導監(jiān)督工作的開展,切實加強本地區(qū)國資委系統(tǒng)建設,突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴考核”的監(jiān)管重點,完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過政策法規(guī)加強指導監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項核準備案目錄。天津、山東等地國資委健全了重要子企業(yè)和境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,使國資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團等地國資委借鑒國務院國資委做法,加快了規(guī)范董事會建設。隨著指導監(jiān)督工作的全面展開,各地國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性也得到增強。江蘇省國資委堅持推動企業(yè)做強主業(yè),連續(xù)4年對不符合國有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產(chǎn)進行清理整合退出。吉林、內(nèi)蒙古、青海、青島、寧波等地國資委在全系統(tǒng)強調(diào)依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢,加大促進地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。山東省國資委積極指導推動監(jiān)管企業(yè)重組調(diào)整,通過重組調(diào)整加快實現(xiàn)“資本調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、整體調(diào)強”的戰(zhàn)略目標。
國有資產(chǎn)基礎管理工作體系逐步健全。國有資產(chǎn)基礎管理工作的覆蓋面進一步擴大。國務院國資委地方財務快報統(tǒng)計范圍已經(jīng)擴大到縣一級。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國資委負責基礎管理工作。四川、山西、重慶等省市國資委的企業(yè)財務快報和動態(tài)監(jiān)測體系,覆蓋了本地區(qū)各類國有企業(yè)。陜西、安徽等地國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作基本實現(xiàn)全級次、全覆蓋。絕大部分地市國資委承擔了對本地區(qū)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計評價等基礎管理工作。國有資產(chǎn)基礎管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽市國資委通過摸清區(qū)域內(nèi)所有國有企業(yè)經(jīng)營運行情況,為本區(qū)域國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)據(jù)支持。煙臺市國資委通過對市直部門、單位管理企業(yè)的調(diào)查摸底和匯總分析,為積極爭取經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
回顧國資委系統(tǒng)開展指導監(jiān)督工作的三年實踐,在各級國資委的努力下,實現(xiàn)了五個推動:一是推動了地方國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善;二是推動了地方國資委依法履行出資人職責;三是推動了國資監(jiān)管大格局的形成;四是推動了地方做強做優(yōu)優(yōu)勢特色企業(yè);五是推動了地方國資監(jiān)管工作隊伍素質(zhì)的提升。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前指導監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如,國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作進展明顯不平衡,少數(shù)地方開展指導監(jiān)督存在畏難情緒,工作力度不夠;有的地方國資委在指導監(jiān)督工作中重點不突出,工作措施流于形式,針對性不強;還有的地方國資委綜合指導與專業(yè)指導相互脫節(jié),未能形成指導監(jiān)督工作的合力。這些問題需要我們在下一步工作中認真加以解決。
二、深入推進指導監(jiān)督工作的重點任務。
黨的和中央經(jīng)濟工作會議明確強調(diào),要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,深化國有企業(yè)改革,完善各類國有資產(chǎn)管理體制,不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力。這既是對黨的xx大以來國有資產(chǎn)管理體制改革成效的充分肯定,也為我們進一步加強指導監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議深入分析了當前經(jīng)濟形勢,明確了今年國資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務。我們要深刻領會并認真貫徹黨的、中央經(jīng)濟工作會議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神,適應新形勢新任務新要求,在深入推進指導監(jiān)督工作中,以加快完善國有資產(chǎn)管理體制為核心任務,堅持國有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向,立足提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平,繼續(xù)開創(chuàng)指導監(jiān)督工作新局面。今年指導監(jiān)督工作的重點任務是:
(一)繼續(xù)完善國資委的機構(gòu)性質(zhì)和職能定位。
正確把握國資委的機構(gòu)性質(zhì)和職能定位,是完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。國資委作為政府直屬特設機構(gòu)的性質(zhì)定位,體現(xiàn)了我們專門履行出資人職責、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管,不同于行政部門行使社會公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報告輔導讀本》中,專門就這個問題撰寫了輔導文章,國資委系統(tǒng)要深入學習領會。要繼續(xù)堅持國資監(jiān)管體制改革的“五項原則”,即堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟改革方向,堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,堅持“國家所有、分級代表”,堅持“權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”,堅持省和地市兩級國資委作為政府直屬特設機構(gòu)的性質(zhì)定位不動搖。否則就會回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國資監(jiān)管機構(gòu)的專門性和獨立性,國務院、省和地市三級國資委都必須依法設立,不能因監(jiān)管資產(chǎn)類型的多樣化而改變各級國資委直屬特設機構(gòu)的性質(zhì)。此外,國資委作為出資人機構(gòu)應有的法定職責至今仍不到位的,要抓緊落實到位。要處理好出資人行使所有權(quán)與企業(yè)行使經(jīng)營權(quán)的關系,搞準出資人機構(gòu)的監(jiān)管定位,并切實做到不缺位、不錯位、不越位。
(二)進一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系。
健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系,是推動完善新體制的重要抓手。黨的報告強調(diào)指出,“要把制度建設擺在突出位置”,“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型?!边@說明,要完善國資監(jiān)管體制,應當更加重視法規(guī)制度建設。近十年來,經(jīng)過國資委系統(tǒng)的共同努力,在立法機關支持下,以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭,以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎,以國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成。下一步在深入開展指導監(jiān)督工作中,要適應完善新體制的需要,更加注重總結(jié)監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗,并將經(jīng)驗上升為制度。要學習湖北、山東等省的好做法,加快推動各地抓緊出臺地方企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管條例,不斷探索健全國資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時組織對現(xiàn)有國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理,明確“立、改、廢”的要求,努力為各級國資委行權(quán)履責提供成熟完備的制度依據(jù)。
(三)不斷完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系。
推動完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系,是開展指導監(jiān)督工作的一項基本內(nèi)容。要繼續(xù)推動地市單獨設立國資監(jiān)管機構(gòu)。沒有設立國資監(jiān)管機構(gòu)的地市,要力爭通過三年努力全部予以設立。縣級國資監(jiān)管要全面實現(xiàn)明確責任主體,并推動國有資產(chǎn)數(shù)量較大、具備條件的縣設立國資監(jiān)管機構(gòu)。要繼續(xù)深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律,鼓勵從各地實際情況出發(fā),針對當前國資委行權(quán)履責存在的突出矛盾和問題,突出國資監(jiān)管工作重點。要進一步充實完善以主業(yè)核定、業(yè)績考核、薪酬分配、企業(yè)領導人員任免和財務評價、產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)事會監(jiān)督、風險管控為主線的國資監(jiān)管工作閉環(huán),加快健全全國統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理工作體系,大力提高國資基礎管理工作水平,不斷增強國資監(jiān)管工作效率。
(四)積極推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,是在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)更大范圍、更高層次、更廣領域優(yōu)化配置國有資源的客觀需要,也是更好地遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當前,要密切關注特定行業(yè)和領域新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革情況,盡可能避免對現(xiàn)行國資監(jiān)管體制產(chǎn)生負面影響。要繼續(xù)探索對地方金融、文化、自然資源等領域經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管,按照政企分開、政資分開原則,積極主動向地方黨委、政府提出有關改革的意見、建議,做好與有關部門的溝通協(xié)調(diào),不斷健全國有資產(chǎn)出資人制度,防止出現(xiàn)“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護、鞏固、完善新體制為目標,審慎探索直接持股、股權(quán)代持、委托監(jiān)管等形式,不斷創(chuàng)新國資委行權(quán)履責、加強監(jiān)管的有效途徑和方式。
(五)著力打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)。
積極推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè),既有利于發(fā)揮地方國有經(jīng)濟的主導作用,也有利于筑牢實體經(jīng)濟這個堅實基礎。因此,深入開展指導監(jiān)督工作,應當在推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,立足當?shù)刈匀粭l件、區(qū)位特點、資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎,深入論證并找準本地區(qū)國有優(yōu)勢特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導監(jiān)管企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、實施企業(yè)重組整合和推進國際化經(jīng)營,進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從而打造一批具有競爭力和影響力的地方優(yōu)勢特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢特色企業(yè)的重要抓手,注意指導監(jiān)管企業(yè)制定實施品牌戰(zhàn)略,在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴大其影響力的基礎上,結(jié)合市場和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展變化,積極培育新品牌。要通過打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè),更好地發(fā)揮地方國有經(jīng)濟引領、輻射和帶動作用,努力實現(xiàn)“培育一個龍頭企業(yè),形成一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動一方經(jīng)濟發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢特色企業(yè)中,還要特別關注地方融資平臺公司風險防范問題,要結(jié)合新形勢,進一步指導下級國資委密切關注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺公司的運行,加強對其經(jīng)營模式、治理結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段,一些地方推進融資平臺公司適時轉(zhuǎn)型并有效加強運營風險防控,這一做法值得各地學習借鑒。
(六)深入構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。
在國資委系統(tǒng)推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局,是國務院國資委作出的一項重要戰(zhàn)略部署。一年多來,各地在推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局方面,取得了良好效果。下一步,要突出抓好“三個著力”:一是著力推動本地區(qū)國有資產(chǎn)的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國有資產(chǎn)和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國有資產(chǎn)放在一個大平臺上進行優(yōu)化配置,使這些國有資產(chǎn)在本地區(qū)形成更大的競爭優(yōu)勢。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協(xié)調(diào)機制,以出資關系為基礎,充分尊重市場規(guī)律,深入做好合作項目的研究論證,避免重復建設和資源浪費,不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關系,把引入外部資源與做強做優(yōu)本地企業(yè)有機結(jié)合起來。三是著力創(chuàng)造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說,要做好以下工作:對上要加強請示匯報,主動爭取當?shù)攸h政主要領導的重視與支持;對外要積極做好與有關部門的溝通協(xié)調(diào),努力形成支持國資國企改革發(fā)展的共識和合力;對下要積極做好指導和服務,為監(jiān)管企業(yè)和下級國資委提供方向指引和撐腰支持;對社會要積極做好輿論宣傳,努力創(chuàng)造全社會支持國資國企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對內(nèi)要積極做好實踐總結(jié)和理論研究,不斷提高國資監(jiān)管工作能力和水平。
三、扎實做好指導監(jiān)督工作的幾點要求。
今年是全面貫徹黨的精神的開局之年,也是落實“”指導監(jiān)督工作主要任務的重要一年。各地國資委要根據(jù)黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照全國國資監(jiān)管工作會議的要求,立足本地實際,努力將指導監(jiān)督工作推向深入。在這里,我提出五點要求:
(一)進一步提高深入開展指導監(jiān)督工作重要性的認識。
上級國資委對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督,是國資委承擔的一項法定職責,也是維護國有資產(chǎn)“國家所有”的一項重要制度安排。應當強調(diào),國資委系統(tǒng)承擔的出資人職責和面上監(jiān)管職責,是緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的。衡量和評價國資委工作成效,不僅要看出資人職責履行得好不好,還要看面上監(jiān)管的指導監(jiān)督職責履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國資委一定要認真貫徹落實黨的精神,自覺將指導監(jiān)督工作放到推動完善國資監(jiān)管體制的重要舉措上來認識,放到確保全國國資監(jiān)管政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高度上來認識,放到保障實現(xiàn)“”時期國資國企改革發(fā)展“兩新目標”的迫切需要上來認識,放到進一步加強國資委系統(tǒng)自身建設的內(nèi)在要求上來認識。
(二)全面落實指導監(jiān)督工作各項規(guī)定和制度要求。
各地國資委要繼續(xù)按照《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督辦法》(國務院國資委令第25號),進一步明確指導監(jiān)督工作的主要職責和要求。要認真執(zhí)行立法備案、依法實施督查和重大事項報告等規(guī)定,切實做到下級國資委制定的規(guī)范性文件,及時報送上級國資委備案;下級國資委機構(gòu)設置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動等情況,及時報告上級國資委。要嚴格按照指導監(jiān)督工作事項和方式的規(guī)定,認真履行好國資監(jiān)管工作中逐級監(jiān)督職責,對一些地方出現(xiàn)的不符合改革方向和國資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法,上級國資委應當及時與當?shù)卣皣Y委溝通協(xié)調(diào),提出改進的意見和建議。
(三)切實搞好綜合指導和專業(yè)指導的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
指導監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強。各地國資委要進一步將綜合指導和專業(yè)指導有機結(jié)合起來,充分調(diào)動兩個方面的積極性。綜合指導要以推動完善國資監(jiān)管體制、加快實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導地方發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用等為重點,牽頭制定年度指導監(jiān)督工作計劃,組織落實各項工作任務,及時總結(jié)分析面上情況,注意發(fā)揮綜合歸口、協(xié)調(diào)服務的作用。專業(yè)指導要按照本業(yè)務領域的職責分工,細化和規(guī)范專業(yè)工作流程,強化全系統(tǒng)專業(yè)培訓,宣傳學習好本業(yè)務領域的新政策和新要求,不斷推進國資監(jiān)管專業(yè)領域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求,優(yōu)化指導監(jiān)督工作的職能配置,綜合歸口處室要大膽牽頭,切實履行好匯總信息、綜合指導、協(xié)調(diào)服務等職責,注意凝聚工作合力,整合業(yè)務資源,避免單兵作戰(zhàn)。有關業(yè)務處室要立足國資監(jiān)管全局,按照指導監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署,積極開展國資監(jiān)管各項專業(yè)工作,提高指導監(jiān)督專業(yè)工作水平。
(四)進一步增強指導監(jiān)督工作的針對性和有效性。
指導監(jiān)督工作開展得好不好,很大程度上取決于我們工作的針對性和有效性。各地國資委要緊緊圍繞“”國資監(jiān)管的主要任務和重點問題,結(jié)合本地區(qū)實際,注意分階段選擇一兩個重點,力爭實現(xiàn)重點突破。要不斷豐富工作手段,采取召開片區(qū)座談會、出臺規(guī)范性文件、與下級政府溝通協(xié)調(diào)等形式,及時指導、幫助下級國資委解決工作中遇到的突出問題。要進一步搭建和完善網(wǎng)絡、簡報、期刊等信息交流平臺,及時總結(jié)交流國資監(jiān)管的好做法、好經(jīng)驗,擴大先進典型的示范效應。要切實轉(zhuǎn)變指導監(jiān)督工作的作風,加強調(diào)查研究,主動到工作難度大、困難問題多的下級國資委了解情況,掌握第一手材料,取得工作的主動權(quán)。
(五)繼續(xù)加強指導監(jiān)督工作隊伍建設。
指導監(jiān)督工作任務繁重,政策性強,協(xié)調(diào)服務要求高,必須把加強隊伍建設放到重要位置。從事指導監(jiān)督工作的同志,一定要自覺學習、掌握國資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定,全面了解國企改革、國資監(jiān)管各項業(yè)務工作,不斷提高做好指導監(jiān)督工作的綜合素質(zhì)。各地國資委要鼓勵開展系統(tǒng)內(nèi)干部雙向掛職交流,注意學習兄弟省市先進經(jīng)驗,拓寬工作視野和思路,加快培養(yǎng)一批指導監(jiān)督工作的業(yè)務骨干。要積極創(chuàng)造條件,充實隊伍力量,保持隊伍穩(wěn)定,努力為做好指導監(jiān)督工作提供可靠的隊伍保障。
為進一步加大指導監(jiān)督工作力度,今年國務院國資委除做好日常的指導監(jiān)督工作外,擬重點抓好以下四項工作:一是舉辦地市級國資委主要負責人培訓班。計劃今年上半年分期分批對全國395個地市級國資委主要負責人進行一次集中培訓。由委內(nèi)主要業(yè)務廳局一把手親自授課,圍繞完善國資監(jiān)管體制、加強各個重點領域?qū)I(yè)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革、健全國有資產(chǎn)基礎管理等幾個專題進行交流學習。各省級國資委也要借鑒這一做法,適時對本省地市級國資委副職和縣級國資監(jiān)管機構(gòu)主要負責人進行一次輪訓,努力把國資監(jiān)管隊伍建設推上一個新臺階。二是探索建立地方指導監(jiān)督工作評價機制。國務院國資委擬于今年上半年內(nèi)印發(fā)評價指引,統(tǒng)一對各省級國資委的指導監(jiān)督工作進行檢查評價。初步考慮,評價指標主要包括:地方國資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況,推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管進展情況,指導監(jiān)督工作開展情況,地市級國資監(jiān)管機構(gòu)設置情況以及縣級國資監(jiān)管責任主體落實情況,等等。評價指標要圍繞完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制來設計,突出針對性,力求合理、簡潔、可操作。通過工作評價和評級排隊,為各省級國資委提供“完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制”的驅(qū)動力,從而推動各地不斷深化國資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動“指導監(jiān)督工作聯(lián)系點”的試點。去年8月,法規(guī)局經(jīng)與有關省級國資委協(xié)商,初步確定了13個地市級國資委和8個縣級國資委作為指導監(jiān)督工作聯(lián)系點。今年,要正式啟動這項工作。要圍繞指導監(jiān)督重點工作任務,完善相關制度,注意跟蹤聯(lián)系點的工作進展情況,及時總結(jié)經(jīng)驗,注意發(fā)現(xiàn)問題,通過試點為做好面上指導監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國資監(jiān)管重點規(guī)章、規(guī)范性文件季報制度。今年擬對各省級國資委上報的國資監(jiān)管重點法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行匯編整理,每季度編發(fā)至各級國資監(jiān)管機構(gòu),在國資委系統(tǒng)交流學習借鑒。
這里,我還要強調(diào)一下國有企業(yè)列入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》(gpa)出價的研究工作。《政府采購協(xié)議》(gpa)是wto的一項諸邊協(xié)議,宗旨是促進成員方開放政府采購市場,擴大國際貿(mào)易。加入gpa,是我國入世時作出的鄭重承諾。希望各地國資委高度重視,認真組織好相關工作。
最后,我就進一步提升指導監(jiān)督工作水平再強調(diào)四點。一要高度重視指導監(jiān)督工作。指導監(jiān)督工作是三級國資委的重要法定職責,是聯(lián)系上下級國資委的重要橋梁,也是構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的重要抓手,各級國資委要給予充分重視,認真開展有關工作。地市國資委也要成立指導監(jiān)督工作領導小組,指導監(jiān)督縣級政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二要把指導監(jiān)督工作的著力點放在以下七個方面:把握原則,指引方向;完善體制,健全制度;撐腰鼓勁,表彰先進;經(jīng)驗交流,相互學習;業(yè)務培訓,提升素質(zhì);研討問題,集思廣益;修正偏差,提高效率。三要將完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制作為當前和今后一個時期指導監(jiān)督工作的首要任務,努力爭取在重大問題上取得實質(zhì)性突破。四要掌握好開展指導監(jiān)督工作的五個要點。一是多到基層調(diào)研,掌握第一手資料,號準脈搏,開好藥方。二是看準的工作要一抓到底,不突破不罷手,持之以恒。三是善于借力發(fā)力,打開局面。四是要強化委內(nèi)廳局(處室)、上下級國資委之間的合作、聯(lián)動,進一步形成指導監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法,努力打造指導監(jiān)督工作的特色和亮點。
同志們,指導監(jiān)督工作關系到國資監(jiān)管體制的完善,關系到國資委系統(tǒng)建設的深化,關系到國有企業(yè)改革發(fā)展的全局,使命光榮,責任重大。讓我們以黨的精神為指引,認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國國資監(jiān)管工作會議有關部署和要求,堅定信心,振奮精神,開拓進取,埋頭實干,努力將指導監(jiān)督工作推向深入,為實現(xiàn)“”時期“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”做出更大貢獻!
品牌建設工作會議上的講話精神篇十八
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實市委十一屆五次全會精神,傳達貫徹全省機關黨建工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰20xx年度機關建設先進單位和先進個人,部署20xx年全市機關黨建工作任務。下面,我代表市直機關工委作工作報告。
一、20xx年工作情況回顧。
20xx年,全市機關各級黨組織以深入學習和全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和市委十一屆四次全會精神為統(tǒng)領,牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大核心任務,突出重點、務實擔當、狠抓落實,有力推動了機關各項工作不斷邁上新臺階,取得新成效。
一是思想建黨實效不斷提升。一年來,機關各級黨組織堅持問題導向,結(jié)合群眾路線教育實踐活動整改和“三嚴三實”專題教育,以推進學習型機關建設為依托,充分發(fā)揮中心組引領作用,通過領導干部講黨課,深入學習系列講話、學習張子良、馬永順等先進人物事跡,以及廣泛開展“增黨性、優(yōu)機制、轉(zhuǎn)作風、提效能”、“應常態(tài)、增信心、強定力、促發(fā)展”和“黨在心中、責在身上”等主題實踐活動,不斷強化機關政治理論學習,推進黨員理想信念教育,黨員干部主體意識、責任意識有了明顯提升。
二是組織建黨取得扎實進展。圍繞提升組織功能,重點對機關黨組織換屆、軟弱渙散黨組織整頓和機關黨建“三級述職”等工作進行了專項指導、督查和反饋,機關基層黨組織建設規(guī)范化水平不斷提升。圍繞落實黨建責任,對機關部門黨委黨組抓黨建、書記帶頭履行黨建責任制和機關黨組織書記履行黨建工作具體責任等相關情況進行了分類指導,機關黨建目標責任制和“一崗雙責”得到進一步落實。圍繞提升素質(zhì)能力,先后開展了入黨積極分子培訓、機關黨組織書記和黨務干部到省委黨校培訓、縣區(qū)黨工委書記到浙江大學進行素質(zhì)提升培訓,以及機關理論骨干學習貫徹xx屆五中全會精神專題培訓,使培訓工作質(zhì)量、效果和反響都實現(xiàn)了較大提升。圍繞解決重教育、輕管理問題,引導督促機關黨組織探索落實承諾、述職、評價、激勵、問責“五位一體”的基層黨建工作責任考評機制,黨員組織紀律觀念和自我約束意識不斷增強。
三是作風建黨得到不斷強化。堅持一手抓教育,一手抓懲處,下發(fā)了《關于進一步加強作風建設深入解決懶政怠政等問題的通知》,深入開展為官不為、懶政怠政專項治理,下大力氣整治門難進、臉難看、事難辦和態(tài)度蠻橫、弄權(quán)卡要等衙門作風;先后4次進行專項檢查和暗訪,狠抓違紀典型,強化違紀問責,干部職工行為得到有效規(guī)范。制定下發(fā)了《關于創(chuàng)建服務型黨組織的實施意見》,全面推行“六項制度”,積極打造“陽光政務”,落實標準化、規(guī)范化服務;深入落實機關聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度,強化平臺建設,加大實踐指導,并通過落實績效管理工程、開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研和推進、強化工作實績考核等舉措,推動了機關效能和服務能力不斷提升。同時,嚴格審核機關黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,堅持紀律檢查暗訪常態(tài)化,實時反饋存在的問題,主動約談問題單位領導,做到點對點、一對一,推動機關作風扎實嚴謹,工作務實高效。
四是紀律建黨得到進一步落實。在市直機關集中開展了政治紀律和政治規(guī)矩專題教育,認真組織學習《黨章》、《準則》和《條例》,通過“以案施教”巡回演講、組織新提職領導干部栽植廉政林、有針對性地開展領導干部廉政教育案例剖析等多層次、多載體、多領域的廉政文化教育活動,黨員干部黨性修養(yǎng)和紀律觀念有明顯提高。堅持強化主體責任,突出第一責任,嚴格落實“一崗雙責”,簽署廉政承諾書,制定履職措施表,定期研究部署和檢查反饋工作,不斷傳導壓力、落實責任,形成了領導班子到工作部門、領導干部到普通黨員的責任落實體系和工作機制,黨風廉政建設責任制得到有效落實。強化執(zhí)紀問責,從嚴查處機關黨員干部違紀行為,全年查辦違紀案件6起,處分違紀黨員5人。
五是文化建黨更加拓展活躍。突出行為引領,廣泛開展了“踐行社會主義核心價值觀、做愛崗敬業(yè)、履職盡責、人民滿意機關人”活動,深入開展了機關全民閱讀、中國夢主題宣講、志愿服務、學雷鋒主題日和“文明交通、服務百姓”百日會戰(zhàn)等主題活動。下發(fā)了《進一步活躍干部職工文體生活的通知》,以參加市全運會為牽動,積極組織機關文體特長班、橋牌培訓班、“知識產(chǎn)權(quán)與我同行”徒步行、排球、登山、滑雪歡樂賽等富有特色的機關文體活動,不斷豐富職工文體生活。深入推進文明機關創(chuàng)建,開展機關工間操、實施禁煙控煙,組織機關清雪、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理等階段性大型會戰(zhàn),切實發(fā)揮了機關黨組織在創(chuàng)建全國文明城市、建設美麗伊春中的重要作用。
回顧過去一年的工作,全市機關各級黨組織以加強和推進機關黨建為統(tǒng)領,在推動中心工作、服務發(fā)展大局上做了很多務實性、創(chuàng)新性和提升性工作,較好地發(fā)揮了示范和表率作用。在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,抓機關黨建工作正逐步形成制度、形成規(guī)范、形成常態(tài),落實好從嚴管黨治黨的任務依然艱巨;同時,今年也是我市“十三五”規(guī)劃的開局起步之年,全面深化改革的路線圖、任務書和時間表均已明確,全市各級機關處于承上啟下的重要位置,各項工作急需強力推進。對此,我們必須高度重視,一定要向中央的基準看齊,向市委十一屆五次全會確定的目標任務看齊,把握新常態(tài),鎖定新目標,努力推動機關各項工作開拓新局面,取得新業(yè)績。
二、20xx年全市機關黨建工作總體安排。
20xx年全市機關黨建工作總體要求是:深入學習貫徹xx屆五中全會精神和系列講話精神,進一步落實從嚴管黨治黨要求,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握“服務中心、建設隊伍”核心任務,圍繞市委十一屆五次全會確定的目標任務,以建設“六型”機關為載體,以打造“五型”黨建為目標,以加強黨員隊伍建設為重點,以學習貫徹《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》為抓手,堅持做到主業(yè)聚焦抓黨建,重點聚焦抓隊伍,導向聚焦抓示范,全面提升機關黨建工作水平,為全市“十三五”開好局、起好步提供堅定保障和有力支撐。
主要做好以下六個方面工作:
(一)以扎實開展“兩學一做”學習教育為統(tǒng)領,強化實踐鍛煉,實現(xiàn)黨員隊伍素質(zhì)新提升。
一要深入學習貫徹xx屆五中全會精神,把握核心要求。要把學習貫徹黨的xx屆五中全會精神作為重大政治任務,列入各級機關黨組織年度工作計劃。要以領導干部為重點,以機關黨員干部為主體,采取中心組集中學、個人自學、理論宣講、形勢報告、輔導講座、培訓輪訓等方式,引導機關黨員干部牢牢把握“四個全面”的戰(zhàn)略布局,明確“十三五”時期的指導思想和目標要求,樹立并踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以新理念、新思路、新舉措指導實踐、推進工作,為實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標貢獻力量。
二要扎實開展“兩學一做”活動,當先鋒作表率。要按照20xx年全國黨建工作新要求,認真組織機關黨員干部開展好學習黨章黨規(guī)和系列重要講話,做合格共產(chǎn)黨員活動。要突出思想建黨,強化問題導向,通過“兩學一做”活動,著力解決機關黨員干部不講政治、不懂規(guī)矩問題,引導黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī);要堅持知行合一、細照篤行,把“兩學一做”落實到黨性教育上,落實到嚴明紀律上,落實到推動發(fā)展上;要以“讓黨徽閃光、為黨旗添彩”為己任,引導機關黨員干部增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,在更好地服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾上發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,做出表率。工委將結(jié)合機關黨組織“兩學一做”活動開展情況,認真組織好“七一”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務干部評選工作,并大張旗鼓地進行表彰。
三要加強機關思想理論建設,堅定理想信念。要以深入推進學習型黨組織、學習型機關創(chuàng)建活動為載體,引導機關黨員干部加強馬克思主義中國化最新成果的學習,著力在提高自身學習能力、政治辨別能力、解決實際問題能力和培養(yǎng)戰(zhàn)略思維上下功夫。要進一步加大社會主義核心價值觀進機關推進力度,強化貫穿融入結(jié)合,突出落細落小落實,體現(xiàn)機關特點和實踐特色,不斷增強機關黨員干部政治認同、思想認同、情感認同、價值認同,引導機關黨員干部堅定信仰、砥礪意志、塑造品格,擔當盡責、敬業(yè)奉獻。要堅持理論學習向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化,重點圍繞貫徹落實市委十一屆五次全會精神,全面深化林區(qū)改革等重大問題和機關干部職工普遍關心、關注的問題,針對性開展形勢任務解讀和思想動態(tài)調(diào)研活動,推動機關黨員干部在服務大局上思想同心、目標同向、工作同力、落實同步。
一要深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》,形成重視和落實機關黨建的大環(huán)境。加強和推進機關黨的建設,機關工委、部門黨委黨組及各級機關黨組織要負起既共同又有區(qū)別的責任,擔起角色,把握角度,扎實履責。今年,工委將在提高機關黨建領導和服務水平的同時,對機關黨組織學習貫徹《條例》和市委《關于進一步加強和改進機關黨建工作的實施意見》情況進行分類調(diào)研指導,有針對性解決存在的問題,在此基礎上,進一步明確并強化機關工委抓機關黨建領導責任、部門黨委黨組主體責任和機關黨組織具體責任,推動形成主動作為、齊抓共管的機關黨建責任體系和工作格局。
二要堅持從嚴管黨治黨,強化黨組織書記主責作用。機關黨組織書記要守土盡責,切實增強首責主業(yè)意識,以“五型”黨建為目標,以“一崗雙責”為牽動,突出服務中心、建設隊伍這一核心任務,重點圍繞打造創(chuàng)業(yè)型班子、擔當型隊伍,真正負起第一責任人責任,做到該開的會、該上的課、該說的話、該管的事樣樣落到實處。同時,也要自覺地參加黨組織生活,扎實做好領導示范。按照中央“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建”要求,工委將在年中、年末分批組織開展述職評議考核工作,實現(xiàn)機關黨建工作述職評議考核全覆蓋,確保述出責任、評出壓力、考出動力,督促黨組織書記的政治責任落到實處。
三要強化黨員經(jīng)常性教育,推動黨內(nèi)生活規(guī)范化。要圍繞提高黨員執(zhí)政意識和先進性,不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,落實教育責任,確保教育效果。要強化實踐教育,突出自我教育,通過黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾、黨員互助等形式,不斷激發(fā)黨員自我提高、自我完善的內(nèi)在動力。要堅持把黨員教育與黨員管理、監(jiān)督、服務相結(jié)合,與推動日常工作、參與黨內(nèi)事務和嚴肅黨內(nèi)生活相結(jié)合,認真解決黨員教育和黨內(nèi)生活抓而不常、弱化虛化等問題。下半年,工委還要專題調(diào)研黨員教育存在的問題,抽查機關黨組織落實民主評議黨員制度、定期開展黨員黨性分析評議等工作情況,推動黨員經(jīng)常性教育和黨內(nèi)生活求實見效。
四要落實《干部教育培訓工作條例》要求,提升培訓工作實效。要充分發(fā)揮工委和部門機關黨組織基礎作用,繼續(xù)做好黨員干部教育培訓工作。結(jié)合機關實際,舉辦機關黨組織書記、黨務干部、入黨積極分子、工會組織和團組織負責人培訓班,整合資源、開闊思維、科學謀劃,做到精細、新穎、管用。工委將根據(jù)調(diào)研征求到的意見,認真組織黨員發(fā)展工作培訓、換屆工作業(yè)務培訓和換屆后的黨組織書記培訓,確保培訓工作取得實效。
五要加強對縣(市)區(qū)(局)工委的指導,構(gòu)建全市機關黨建大格局。要按照機關黨建省市縣三級指導聯(lián)動的要求,進一步樹立協(xié)同觀念,積極探索對縣(市)區(qū)(局)機關工委指導的有效措施和辦法,形成上下一致的工作管理機制。要把指導職責牢牢抓在手上,發(fā)揮好承上啟下作用。要積極搞好調(diào)查研究,幫助協(xié)調(diào)解決機關黨建工作中存在的問題的同時,掌握工作情況,密切相互聯(lián)系,總結(jié)鮮活經(jīng)驗,加強學習交流,形成上下呼應、左右聯(lián)動的工作格局。各縣(市)區(qū)(局)機關工委也要加強同市直工委聯(lián)系,定期匯報工作,通報有關情況,主動接受指導,共同推進全市機關黨的建設。
(三)以提升黨員服務意識服務能力為突破,打造過硬黨員隊伍,彰顯先鋒模范新作為。
一要創(chuàng)新服務手段,推動機關黨員干部提升素質(zhì)。要深入實施“流動講堂送黨課、服務發(fā)展當先鋒”黨員教育培訓工程,圍繞黨的理論路線方針政策、黨紀黨規(guī)和形勢任務等內(nèi)容,通過建立黨課題目庫、成立黨課宣講團、集中專題授課和互送黨課、開展優(yōu)秀黨課教案評選,探索創(chuàng)新“網(wǎng)上黨課”、“微型黨課”以及菜單式、案例式、互動式教學等模式,全面把握和貫徹新形勢新任務對機關黨員隊伍提出的新要求,努力打造政治強、業(yè)務精、敢擔當、善管理、作風正的機關黨員隊伍。
二要強化引導手段,推動機關黨員干部優(yōu)化服務。要堅持主流引領,落實“機關黨建+”的思維模式,深入開展“加強隊伍建設、服務經(jīng)濟發(fā)展,開創(chuàng)全市機關工作新局面”主題宣傳活動。今年,工委將通過機關黨建網(wǎng)、廣播電視和《伊春日報》等媒體,對近年來在推動我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐一線上苦干實干、敢于擔當、奮發(fā)有為、實績突出的先進集體和個人進行集中宣傳報道,選樹可見、可學、可比的好標桿,引領激勵黨員干部進一步融入全市改革發(fā)展大局,在推動和保障“十三五”順利開局、服務基層、普惠民生上有擔當、有作為。
三要加大治理手段,推動機關作風監(jiān)督常態(tài)化。要把握問題導向,督促黨員干部深入踐行“三嚴三實”,持續(xù)抓好不嚴不實問題查擺和整改,強化立規(guī)執(zhí)紀和剛性約束,增強黨員干部忠誠、干凈、擔當?shù)乃枷胱杂X和行動自覺。要強化管理,深入落實市政府績效管理工程和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中明確的職責任務,通過專題教育、深化整治、常態(tài)管理、規(guī)范建設等措施,堅決貫徹市委各項重大決策,著力解決黨員干部不擔當、不作為、不深入、不落實以及群眾反映強烈的突出問題,規(guī)范和約束黨員干部行為。要加大監(jiān)督,持續(xù)聚焦“四風”問題,吸取少數(shù)黨員違規(guī)、違紀的深刻教訓,強化檢查、通報、約談、問責、處理等常態(tài)化監(jiān)督機制,緊盯重要時間節(jié)點,加大日常檢查力度,持之以恒抓好八項規(guī)定精神貫徹落實,推動形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務周到、辦事高效的機關政務環(huán)境。
(四)以貫徹推進《準則》、《條例》為重點,強化責任擔當,落實從嚴執(zhí)紀新要求。
一要深化黨風廉政教育,明確紀律紅線、道德底線?!吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,是從嚴治黨新常態(tài)下約束黨員的重要抓手。要深入開展學習貫徹《準則》和《條例》活動,緊扣廉潔自律、堅持正面引導、面向全體黨員、突出關鍵少數(shù),通過領導班子集體學、黨員干部專題學、結(jié)合“三嚴三實”研討學、舉辦系列輔導講座學,運用警示教育、“道德講堂”、廉政勤政宣誓和書寫廉政承諾書、黨規(guī)黨紀知識測試等多種形式,切實做到學深悟透,真正把兩部黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)化于心、外化于行,提高貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。3月下旬,工委將采取統(tǒng)一時間、統(tǒng)一出題的方式,集中開展《準則》和《條例》知識測試活動,并抽查學習情況,通報測試結(jié)果。
二要嚴格落實廉政責任,堅持以身示范、務實擔當。要進一步落實好機關黨風廉政建設主責和專責,認真做好工作謀劃、組織和落實,切實把主體責任記在心里、扛在肩頭、抓在手上。要自覺強化黨組織書記“第一責任”和班子成員“一崗雙責”,注重自身建設,發(fā)揮示范作用,通過層層分解責任、傳導壓力,建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。工委將定期對黨風廉政建設責任制落實情況進行督促檢查,推動“一崗雙責”的落實。要督促黨員領導干部嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人重大事項等規(guī)定,加強對落實黨風廉政建設責任制的監(jiān)督檢查和報告反饋,切實負起紀律治黨的政治責任。會后,工委還要印發(fā)《市直機關廉政建設重點任務》,進一步細化工作內(nèi)容、明確工作要求,推動機關黨風廉政建設責任制落到實處。
三要嚴明黨章和紀律權(quán)威,做到遵規(guī)守紀、令行禁止。要始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,把貫徹《準則》和《條例》作為落實全面從嚴治黨要求和黨風廉政建設責任的重要抓手,督促機關黨組織和黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩,讓守紀律講規(guī)矩成為黨員干部的行為習慣。要強化負面清單意識,堅持抓早、抓小、抓細、抓實,確保黨員干部廉潔依法從政,預防和減少違紀問題發(fā)生。要探索完善黨員干部日常管理監(jiān)督機制,嚴肅查處機關黨員干部不廉潔行為,嚴防“四風”問題反彈。要強化機關執(zhí)紀問責,通過下發(fā)通知、明察暗訪、公布舉報電話和郵箱等措施,加大機關信訪案件和違紀案件監(jiān)督審查力度,警醒黨員干部時刻牢記政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活六大紀律。
(五)以強化工作實績考核為措施,突出推進落實,提高機關工作科學管理新水平。
要進一步調(diào)整評價指標體系,完善考核工作辦法,注重工作實績,擴大社會評價,加強工作聯(lián)動,強化結(jié)果運用,有針對性地解決考核工作存在的問題,建立科學定責、督促履責、準確考責、嚴格問責的“四責一體”工作機制,側(cè)重輔助渠道,突出日常管理,有效發(fā)揮考核工作在服務全局、推動大局上的推進和保障作用。
(六)統(tǒng)籌抓好群團武裝工作,不斷豐富機關文體生活,凝聚機關創(chuàng)新發(fā)展新力量。
要突出群團組織規(guī)范化建設。群團組織是群眾組織更是黨的工作組織,要認真落實市委《關于推進黨的群團工作的實施意見》,把握正確導向、明確根本任務、夯實組織基礎、加強隊伍建設,切實體現(xiàn)政治性、先進性和群眾性。要站在鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎的高度,把群團組織建設納入機關黨的建設的總體目標,做到與機關黨建工作同步。要積極拓寬工作領域,創(chuàng)新工作方法,發(fā)揮群團組織在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、踐行核心價值、扶助弱勢群體、參與社會治理、開展公益活動方面的獨特優(yōu)勢,切實當好黨建助手。同時,也要把武裝工作中快速反應突擊隊組建和國防教育工作落到實處。
要不斷豐富機關文體活動。堅持正確導向,關注職工需求,體現(xiàn)機關特點,立足推動工作。今年是建黨95周年,“七一”前夕要組織開展豐富多彩的紀念活動,重點組織好市直機關慶祝建黨95周年歌詠大會。要進一步規(guī)范機關文體活動,克服形式化、走過場等傾向,注重強化機關文體活動承載和輻射能力,注重發(fā)揮文化的引領功能,把活動的出發(fā)點和落腳點體現(xiàn)在激發(fā)黨員干部工作熱情上來,把力量凝聚到機關黨的建設、深化改革、轉(zhuǎn)變作風、服務民生等全局性工作上來。
同志們,加強和推進新形勢新任務新要求下機關黨的建設工作,難在創(chuàng)新,貴在常態(tài)。讓我們在市委十一屆五次全會精神指引下,牢牢把握服務中心、建設隊伍這一核心使命,奮力推動和保障“十三五”規(guī)劃開局,全面做好機關各項工作,以嚴實的精神、無愧的擔當、扎實的作為開創(chuàng)全市機關黨的建設工作新局面。
品牌建設工作會議上的講話精神篇十九
同志們:
剛剛,各部門分別就上半年重點工作推進情況作了匯報,并根據(jù)發(fā)展實際,明確了下半年的主要任務和具體舉措。去年以來,大家都很努力、很有干勁,從半年度工作述職、從今天的工作匯報,都能看得出來,各項工作穩(wěn)中有進、重點任務推進有力,有些工作還干出了特色、創(chuàng)出了亮點,成績的取得來之不易,是公司在座各位帶頭奮進、全體員工扎實苦干的成果。借此機會,我代表公司黨委班子和經(jīng)營班子,對大家的奮斗、拼搏、勤勞、實干表示崇高的敬意!
剛才,xx同志對下半年的重點工作作了部署,我完全同意,請各部門按照要求抓好落實。去年以來,我們明確了在“十四五”期間的工作任務是:全面落實“主業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、系統(tǒng)改革、風險防范、特色黨建”五大任務。主業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、風險防范和特色黨建,都好理解,我這里不再解釋。今天,我想跟大家講講系統(tǒng)改革的問題。
這里涉及兩個問題,一個是為什么叫系統(tǒng)改革?一個是怎么樣開展系統(tǒng)改革?
第一個問題,為什么叫系統(tǒng)改革?因為改革是一個系統(tǒng)性工程,不是孤立的。舉個例子,比如我們對公司的薪酬制度進行改革。那么薪酬制度就涉及到中層干部、基層員工等各個層面,同時又涉及行政部門、業(yè)務部門等多個部門。此外,要對薪酬制度進行改革,首先,你必須有一套考核體系吧。考核體系怎么來?那你得有一套評價體系吧?怎么進行評價?那就需要有一套價值導向體系。比如我們的基本價值導向體系是“有為者有位,實干者實惠”。如何體現(xiàn)“有為者有位”?所以我們對組織架構(gòu)、選人用人都進行了改革,比如我們在干部任期上,打破干部終身制,實行干部任期制,在干部任免上,開展公平競聘;如何體現(xiàn)“實干者實惠”?我們提出“多勞多得、按勞計酬”薪酬理念,以計量的方式開展績效考核。所以,改革是一個系統(tǒng)性工程。
下面,我重點講講怎么樣開展系統(tǒng)性改革的問題。
我們都知道,經(jīng)濟的波動,企業(yè)的盛衰,是一種常態(tài)、一種規(guī)律。一家企業(yè)能長時間,幾十年、幾百年存活下來,就非常難得,甚至是稀缺。為什么呢?因為能穿越多個經(jīng)濟波動周期的企業(yè)少之又少。這個經(jīng)濟周期的時間不一定,俄國經(jīng)濟學家康德拉季耶夫經(jīng)過研究認為,這個周期一般為60年,分為回升、繁榮、衰退、蕭條四個時期。這個周期就叫康德拉季耶夫周期,把各個經(jīng)濟周期連接起來,就會形成一個波浪線,這就是著名的“康波”。解釋了康波,我們就會知道,中國企業(yè)與企業(yè)家是幸運的,中國改革開放四十年來,經(jīng)濟都處于高速增長中,這是因為這一時期,全球經(jīng)濟剛好處于回升、繁榮期。同時,一方面因為中國經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用,另一方面因為中國改革開放和加入wto的時間節(jié)點,剛好避開了1979-1982,1990-1992以及1997-1998的三次全球經(jīng)濟危機。所以說,中國企業(yè)從來沒經(jīng)歷過真正的經(jīng)濟危機或衰退,中國企業(yè)習慣了在順風順水中抓機會、追風口、趕浪頭,獲得快速發(fā)展。2008年的全球經(jīng)濟危機,中國受到影響,股市一直到現(xiàn)在還未能恢復元氣。去年以及今年,受疫情影響,全球經(jīng)濟危機爆發(fā)的可能性越來越大,經(jīng)濟下行趨勢明顯。最近股市也是一片慘淡,很多企業(yè)可能會熬不過這一波經(jīng)濟危機的冬天。
縱觀全球世界級企業(yè)或隱形冠軍的發(fā)展史,每一個優(yōu)秀企業(yè)都經(jīng)歷了至少兩次以上的經(jīng)濟周期的生存考驗,只有經(jīng)歷數(shù)次經(jīng)濟周期的摔打,具備穿越經(jīng)濟周期的能力,持續(xù)活下來的企業(yè)才是真正的可持續(xù)發(fā)展的好企業(yè)。那么如何讓一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,或者簡單地說,如何讓一個企業(yè)活得更久、活得更好?那就要進行系統(tǒng)性改革,通過系統(tǒng)性改革去蕪存菁,創(chuàng)新補闕,讓企業(yè)持續(xù)煥發(fā)生機。
從宏觀上看,中國已成為全球第二大經(jīng)濟體。但單一的以gdp為核心的短期政績價值導向,快速致富的社會文化氛圍,在引領了中國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,也帶來了對環(huán)境的破壞,資源的粗放式投入與浪費;單一的對物質(zhì)財富增長的追求,導致了貧富差距的拉大,社會矛盾的激化。顯然,這種經(jīng)濟發(fā)展方式難以持續(xù)。因此,國家提出了“高質(zhì)量發(fā)展”。高質(zhì)量發(fā)展,不僅僅是從量到質(zhì)的進化,同時也是經(jīng)濟增速放緩的變化,都體現(xiàn)了長期價值的思想。以高質(zhì)量發(fā)展引領中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)換發(fā)展動能,以創(chuàng)新與人才驅(qū)動中國經(jīng)濟走出追求短期gdp規(guī)模發(fā)展的陷阱,目的是應對當前的經(jīng)濟波動周期。
從微觀角度看,中國企業(yè)發(fā)展到今天,要適應復雜多變的不確定環(huán)境,要提升抗經(jīng)濟周期的生存能力,要抓住數(shù)字化與智能化時代的戰(zhàn)略新機遇,企業(yè)必須回歸初心,回歸價值觀,必須進行認知與思維的革命,而其中最需要改變的地方,就是要建立長期價值思維。對企業(yè)而言,需要抓住機會、順勢而為,但不能過度機會主義、投機主義,不能有走捷徑、掙快錢、撈浮財?shù)乃季S慣性,不能走盲目多元、不專注、不聚焦的成長路徑,要舍得在人才、技術、管理這些軟實力上去做長期投入,去實現(xiàn)真正的長期價值。許多上市公司拿著股東的錢沒有去投產(chǎn)品與技術創(chuàng)新,而是去做房地產(chǎn),去投p2p。許多企業(yè)實業(yè)本來做得很好,耐不住寂寞去玩虛的,一玩就自殘。所以,國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務是“三去一降一補”:去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板;在深化國有企業(yè)改革當中,提出“堅持聚焦主業(yè),大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),嚴格控制非主業(yè)投資,遵循價值創(chuàng)造理念”。
企業(yè)的長期價值不是一句口號、一碗心靈雞湯,而是企業(yè)的一種堅定信念及腳踏實地的長期價值行動。
長期價值首先體現(xiàn)為長遠的眼光與打算,人性的弱點往往表現(xiàn)為只顧眼前的利益與機會,難以有長遠的打算和長期的價值追求。正如亞馬遜創(chuàng)始人索貝斯提出的:“如果你做一件事,把眼光放到未來三年,和你同臺競技的人很多,但如果你的目光能放到未來七年,那么可以和你同臺競爭的人就很少了。因為很少有公司愿意做那么長遠的打算?!?/p>
其次,長期價值體現(xiàn)為遠大的目標追求,大烏龜般的堅實行動。正如華為創(chuàng)始人任正非提出來的:“華為是長遠的理想主義者,我們可以為理想和目標‘傻投入’,我們可以拒絕短視和機會主義。華為就是一只大烏龜,二十多年來,只知爬呀爬,全然沒看見路兩旁的鮮花,不被各種‘風口’和投機機會所左右,回歸商業(yè)精神的本質(zhì),以客戶為中心,堅定信心走自己的路?!遍L期價值的核心是客戶價值,只有為客戶創(chuàng)造長期價值,以卓越的產(chǎn)品與服務贏得客戶的信賴,才有創(chuàng)造品牌價值的長期增長。
第三,做企業(yè)是場馬拉松,拼的是實力和耐力,一方面需要有足夠的戰(zhàn)略定力和耐心,另一方面要學會慢下來、沉下去。確實,我們所處的世界是一個極速變化的世界,人們習慣快速致富,打短平快,撈快錢,卻恰恰忘記了,有時財富來得快,去得也快。一個企業(yè)要做得好、做得久,不是一年兩年或者三年五年就可以的,需要有“十年磨一劍”的恒心和專注,沉下心去,埋頭苦干,不尚虛,不逐名,低調(diào)務實,踏實耕耘,做好自己,命運才能掌握在自已手里。
第四,自我批判與創(chuàng)新精神是長期價值的內(nèi)在動力源泉。長期價值意味著要用很長的時間去打造核心競爭力,意味著要為未來長期發(fā)展舍得投入,注重軟實力的打造,注重核心能力的培育。未來社會不是簡單的物聯(lián)網(wǎng),而是以人為核心,以人的價值創(chuàng)造為核心的價值物聯(lián)網(wǎng)。在這樣一個全新時代,我們只有主動走出舒適區(qū),才能實現(xiàn)變革創(chuàng)新成長。變革與創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題。
企業(yè)作為一個組織,要實現(xiàn)長期價值,關鍵是要強化組織的能力建設。
強化組織能力建設,首先要講好企業(yè)文化。企業(yè)文化是指企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟的實踐中,逐步形成的為全體員工所認同、遵守、帶有本企業(yè)特色的價值觀念,是經(jīng)營準則、經(jīng)營作風、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標的總和。文化是企業(yè)發(fā)展之根,是企業(yè)發(fā)展之魂。正確的價值觀和理念,且能落地,企業(yè)才能行穩(wěn)致遠。并且,企業(yè)文化要不斷進化,結(jié)合具體的市場和時代情境進行優(yōu)化和升級。文化即團隊的方向和藍圖,是企業(yè)判斷對錯、是非曲直的核心價值觀,但當它無法進化就會成為企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。文化看似很虛,卻是最大的實。文化會形成思維,思維會影響行為,行為決定成果。我們大家都在學黨史,我不知道你們學了黨史,有沒有一些自己的心得和體會。毛澤東同志就是一位很會進行文化引導的領袖,每一次的改革、每一次的決策,他都會用簡明扼要的口號進行概括,這些口號就是文化。比如,在闡述武裝奪取政權(quán)時,他提出“槍桿子里出政權(quán)”;在加強黨對軍隊的領導時,提出“支部建在連上”;在闡述農(nóng)村包圍城市,最后奪取全國勝利時,提出“星星之火可以燎原”,等等。通過這些口號,把思想統(tǒng)一起來,把力量凝聚起來,這就是文化的作用和意義,也是文化兩字的本義。我們目前對企業(yè)文化這一方面的工作抓得很不夠,下一步有必要對一些基礎的企業(yè)文化進行強化的宣傳和引導,組織部門和辦公室要好好謀劃一下。
強化組織能力建設,重點要抓好制度建設。制度是文化落地的工具,也是組織能力的根。沒有制度的企業(yè),只能停留在人治上,就會去談人品、談感恩、談忠誠。這里插一句,我們企業(yè)的核心價值觀是“xx、xx、xx、xx”。這里提到的“忠誠”,不是說要忠于企業(yè),而是要忠于崗位職責、忠于制度規(guī)范、忠于自己的內(nèi)心。企業(yè)要不斷優(yōu)化完善制度建設,由人治變?yōu)榉ㄖ?,消除人為因素,才能確保企業(yè)運營的有效性。制度只有在執(zhí)行好時才能真正地發(fā)揮作用,只有團隊從上至下敬畏規(guī)則,企業(yè)才能走得更長遠。抓好制度的完善性和執(zhí)行力,是我們接下去要做的關鍵,不要讓制度形同虛設。制度也不能跟文化分離,它必須由文化往下延伸,它自己也是文化的一部分。拿一個人來比喻的話,文化是人的精神,而制度是人的骨架。人的骨架不強,人就容易散架,而制度不強,企業(yè)就會散架。下一步,希望各部門好好梳理一下制度體系,做好制度的“立改廢”工作,制度缺失的,抓緊制定建立;不健全的,抓緊修改完善;不合時宜或者不科學的,就廢止掉,同時抓好制度的執(zhí)行和落實,確保真正發(fā)揮作用。
強化組織能力建設,關鍵要倡導效率優(yōu)先。效率是企業(yè)發(fā)展過程中必須關注的話題,要識別并解決磨洋工等低效現(xiàn)象。一般來講,企業(yè)在規(guī)模比較小的時候,往往很高效,無論是對顧客需求還是員工需求都能快速響應,因為這個時候組織活力很強,組織的敏捷性也比較強。隨著組織規(guī)模越來越大,分工會越來越細,部門和崗位設置會越來越多,效率會越來越低。本以為分工越細效率越高,但實際情況往往是,隨著規(guī)模發(fā)展變得越來越低效。為什么會這樣?關鍵是協(xié)作問題。企業(yè)的組織機構(gòu)隨著分工越來越細,部門之間的協(xié)作流暢度就會大大減弱。最終內(nèi)耗、扯皮和掣肘代替協(xié)作。從目前的情況看,效率優(yōu)先在各部門縱向體現(xiàn)得已經(jīng)比較明顯,但是橫向的協(xié)作協(xié)同做得還不夠。希望各個部門之間,分工不分家,圍繞同一個夢想、同一個目標,相互協(xié)作、相互補臺。另一方面,我希望各部門負責人,不要忙得團團轉(zhuǎn),不要一味地追求眼前的高效,有時候要有點“低效時光”的存在,把這些“低效時光”用來思考企業(yè)的未來和自己的價值。作為部門負責人,更多地應該站在公司其他部門的角度、分管領導的角度、站在企業(yè)法人的角度去思考和謀劃,這樣才會有更多的尊重和體恤,才能在協(xié)同作戰(zhàn)上實現(xiàn)高效。
我們都知道,企業(yè)與員工是一個生命共同體。企業(yè)發(fā)展了,員工才能得益;員工發(fā)揮作用了,企業(yè)才能發(fā)展。員工的發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的前提,員工的目標與企業(yè)目標是統(tǒng)一的。因此,系統(tǒng)改革必須要圍繞員工的切身利益。
第一,改革要關注員工的發(fā)展問題。只關注企業(yè)的發(fā)展,而忽視員工發(fā)展的企業(yè)是沒有未來的。一些企業(yè)拼命地挖別的企業(yè)的人,而不去培養(yǎng)自己的員工,不建設自己的人才梯隊,這是典型的只關注組織的發(fā)展而不注重員工的發(fā)展。現(xiàn)實中那些只是一味地拼命挖人的企業(yè),遲早會出問題,它是無法真正建設起組織能力的。企業(yè)發(fā)展的根是“人”,經(jīng)營業(yè)績是“果”,組織人才是“因”。有因才有果,不重視因哪來的果呢?在企業(yè)經(jīng)營中,最重要的資源無非兩項:一是資金,二是人才。在分析經(jīng)營狀況時,我們應該把財務和人的因素都納入進來考慮,才是真正的追本溯源,才能發(fā)現(xiàn)根本問題。所以,我們在改革的過程中,要更多關注員工的職業(yè)規(guī)劃、能力提升、成長空間等等方面,比如我們推動學歷提升、職業(yè)教育、干部輪崗等等這些措施,目的就是從“因”上下功夫,在組織人才上下功夫,關心大家的職業(yè)提升,并不斷提供更好的發(fā)展平臺,讓員工的發(fā)展推動企業(yè)的發(fā)展,從而一起創(chuàng)造企業(yè)的未來。
第二,改革要解決員工的薪酬問題。企業(yè)與員工之間是雇用與被雇用的關系,員工能創(chuàng)造價值,企業(yè)就重用并給予員工合理的報酬,員工付出勞動、時間、智慧得到他該得到的,企業(yè)付出成本得到企業(yè)該得到的。如果員工覺得企業(yè)不好,完全有理由也有權(quán)利作出離職的選擇;企業(yè)覺得員工不好,也完全有理由也有權(quán)利解雇員工。企業(yè)與員工之間應該是平等的勞資關系。一個企業(yè)給員工談愿景、談發(fā)展、談品牌,就是不談薪酬,這就是“耍無賴”。不讓馬兒吃草又要讓馬兒跑,不去解決員工的薪酬福利問題,只是一味地給員工“畫餅”,這是對員工的不負責任,也是對企業(yè)的不負責任。因此,我們在開展系統(tǒng)改革過程中,要不斷優(yōu)化薪酬制度,讓創(chuàng)造價值的人、讓有貢獻的人獲得回報,消除平均主義和“大鍋飯”。不能讓“雷鋒”吃虧,要讓能創(chuàng)造價值的人獲得他應得的回報。在這個過程中,我們一定要把真正的“雷鋒”、真正的英雄選出來,獎勵好。也就是說,我們一定要把利益分配的根本原因講清楚,實現(xiàn)對人的價值的肯定和企業(yè)所賦予的榮譽感。最終,通過物質(zhì)的激勵和心靈的獎賞,強化奮斗者的奮斗行為,而不是純粹讓人掉進錢眼里,陷入“人為財死,鳥為食亡”的庸俗感當中。當員工能夠自發(fā)地做“大家看不見但默默付出”的雷鋒,而不僅僅是因為向“錢”看,才是企業(yè)形成一個良性的價值循環(huán)。我們公司,基層一起呼吁工資太低,我也想著給大家多點“幸福感”,但關鍵是怎么給的問題。如果是普惠性政策,把一些與奮斗無關、與貢獻無關、與創(chuàng)造價值無關的行為當成獎勵的要素,那這個獎勵行為就可能變成豪無意義的“分贓”行為,一定程度上會使企業(yè)變成一個唯利是圖的小人群體,什么事情都先談錢的錯誤認知。獎罰分明,該獎則獎,該罰則罰,這才是正確的激勵。
要想實現(xiàn)通過合理的薪酬回報激勵來激發(fā)員工的創(chuàng)造價值,就需要準確地識別價值、評估價值和分配價值,這是績效機制要解決的問題。沒有好的績效機制,員工就會陷入“大鍋飯”的局面,大家的勞動成果無法準確識別,這就很容易導致組織失去公平性。所以,我們下一步的改革還要更多地關注績效管理問題??冃Ч芾戆丝冃Э己?,還包括目標設定、績效過程、績效評估等多個方面,也就是我們慢慢地要從重視結(jié)果向重視過程轉(zhuǎn)變,把員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融入績效管理,讓兩者相輔相成,提升企業(yè)的競爭能力。
第三,改革最佳狀態(tài)是為員工賦能。我們是從行政性企業(yè)改制過來的,傳統(tǒng)的管理模式,基本是以控制為主,通過標準化讓員工按標準執(zhí)行,管理者發(fā)號施令讓員工服從執(zhí)行。控制的前提是信息充分或環(huán)境相對穩(wěn)定。而今天是一個充滿著易變性、不確定性、復雜性、模糊性的時代,如果還只是一味地控制團隊就很難隨環(huán)境而變化,企業(yè)也將無法適應環(huán)境和市場。如今的管理,構(gòu)建標準和執(zhí)行標準是基礎,如何通過平臺的建設,讓大家自主管理,由控制到賦能,成為一個重要的變化。傳統(tǒng)的企業(yè)組織模式,層層審批、層層控制,使得組織反應變慢,會因此失去很多變革的機會。我們當前所處的環(huán)境不確定性越來越強,所以我們就必須加強敏捷和調(diào)整適應能力,減少控制,將權(quán)力賦予各支團隊,讓員工發(fā)揮他們的能動性,才能在當今時代更好地發(fā)展。
企業(yè)如何為員工賦能?讓員工自主自發(fā)地開展工作、優(yōu)化工作,是我們改革要重點考慮的問題。一是要打破層級架構(gòu),減少管理層級,促進組織結(jié)構(gòu)扁平化,改變信息的流向,從單向的自下而上與自下而上變?yōu)榫W(wǎng)狀方向,比如強化月度工作交流、專項工作研討等;二是下沉決策權(quán)力,賦予一線團隊以“開火”權(quán)與相應的調(diào)整適應的權(quán)力,比如讓部門提出更多的改革設想和改革措施,在業(yè)務方面建立團隊作戰(zhàn)模型等;三是打造企業(yè)平臺,提供競爭舞臺,建立內(nèi)部競爭機制,直面市場,將市場壓力和經(jīng)營意識滲透到每一名員工,比如持續(xù)開展干部競聘上崗工作,營造競爭氛圍;四是突破部門、專業(yè)的深井,建立起跨部門、跨團隊的聯(lián)系,建立互信和目標共享,將團隊真正融合為一個整體,比如加大干部輪崗換崗力度、開展專項改革項目推進等。五是授權(quán)賦能的前提是員工有相應的能力來科學做出決策,所以要十分注重對員工系統(tǒng)的培養(yǎng)與培訓,通過建立與各層級勝任素質(zhì)模型相匹配的培訓體系,提高員工能力,更大地發(fā)揮賦能的價值與作用。
以上是我對改革的理解,以及對公司如何更好發(fā)展的一些設想。今天拿出來講的目的,一是希望大家對公司整體的發(fā)展做到心中有數(shù),改革的思想要堅定不移,改革的力度要持之以恒。二是改革本身就是一種創(chuàng)新,每個企業(yè)都有每個企業(yè)的特點,沒有樣本可以參照和臨摹,所以在此過程中,各部門更加要發(fā)揮主觀能動性,體現(xiàn)部門職責和功能,對改革多參與、多賦能、多提意見建議,確保改革有效,實現(xiàn)企業(yè)和自身的長期價值。
最近東京奧運會召開在即,我用“更高、更快、更強、更團結(jié)”的奧運精神與大家共勉,希望大家在競爭中不畏強手、敢于斗爭、敢于勝利,在工作中不甘平庸、不斷進取、永不滿足,將自己的潛能發(fā)揮到極限,把企業(yè)經(jīng)營到最佳。共創(chuàng)美好未來,共享發(fā)展成果。
品牌建設工作會議上的講話精神篇二十
同志們:。
在全公司上下認真學習貫徹十七大精神,為全面完成年度各項目標任務而奮力沖刺的關鍵時刻,公司黨委下決心把各子公司的黨委書記、黨群工作部部長等集中在一起開這個會,其目的是要認真分析全公司黨建思想政治工作的基本情況,結(jié)合企業(yè)黨建工作面臨的新形勢、新問題,探討如何以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設。上午,我們學習了胡錦濤在黨的十七大上所作工作報告中“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設的偉大工程”部分,黨委組、宣、干、辦四個部門對公司今年黨建基礎性工作情況進行了通報,大家就新形勢下如何創(chuàng)新黨建工作進行了交流發(fā)言;我們一起重溫了黨委工作制度,交流檢查觀摩了公司黨委和部分子公司黨委(二、四、五、建筑、機筑、新運、電務、物資、機電公司和社會事業(yè)管理中心等10個單位)及項目的黨建基礎工作資料。應當說,這次會議交流“少而精”,一定程度上如實反映了目前我局黨建思想政治工作一定側(cè)面的現(xiàn)狀。
黨的十七大提出要以改革創(chuàng)新的精神加強黨的自身建設,這項任務既十分重要,又十分緊迫。29年的改革開放既給黨注入巨大活力,也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗,同在新的歷史起點上推進黨和國家大業(yè)的要求相比,同人民對我們黨的新期待相比,黨的工作和建設還有不小的差距,黨內(nèi)在思想上、組織上、作風上和制度上還存在不少亟待解決的問題。我們要在國內(nèi)外形勢深刻變化的條件下提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性,就必須鍥而不舍地加強和改進黨的建設。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎,企業(yè)黨建工作是黨的重要陣地,黨建思想政治工作必須與不斷變化的新形勢相適應,落實黨建工作責任制,堅持基礎工作制度,探索新形式、新方法,總結(jié)新經(jīng)驗,找準工作的著力點,更好地融入到企業(yè)經(jīng)營管理工作中去,真正發(fā)揮出企業(yè)黨組織的政治核心作用。
近年來,圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度,公司黨委按黨章的規(guī)定和要求,在“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀指導下,堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能、適應變化、積極探索、創(chuàng)新工作,把促進發(fā)展、協(xié)調(diào)關系、維護權(quán)益和保持穩(wěn)定作為自己的主要職能,不斷推動黨建工作在改進中加強,在創(chuàng)新中深化,在推動企業(yè)改革發(fā)展、穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,企業(yè)黨建思想政治工作取得明顯成效。事實證明:在中鐵二局改革與發(fā)展的重大問題上,離不開黨組織維護大局,把握方向;在股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層依法行使職權(quán)、開展工作方面,離不開黨組織強有力的支持和對企業(yè)內(nèi)部各方面關系的協(xié)調(diào);在公司管理人員的任免、教育、培訓、考核、監(jiān)督等問題上,離不開黨組織提供組織保證;在理順職工群眾思想情緒,化解矛盾,調(diào)動人的積極性方面,離不開黨組織深入細致的思想政治工作;在完成企業(yè)各項急難險重任務中,離不開黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮;在國家的各類重大政治、經(jīng)濟事件或社會問題面前,離不開黨組織駕馭全局,穩(wěn)定形勢,發(fā)揮中流砥柱的作用。近年來,公司黨的各項工作圍繞深化改革、實施發(fā)展戰(zhàn)略、加快發(fā)展這個主題,取得了較好成績。但是我們也要看到,企業(yè)黨建工作也還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:
1、工作發(fā)展不平衡。公司和子公司層面很重視,往下逐層遞減,黨建工作存在落實到基層不到位、基礎工作不扎實的現(xiàn)象。一些子公司的黨委會制度堅持得不夠好,中心組學習流于形式,一些項目黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展活動效果不顯著,“三會一課”堅持不好,先進與后進差距較大,黨群干部的個體素質(zhì)和黨建基礎性工作參差不齊。
2、工作覆蓋面不夠。個別基層單位黨的組織機構(gòu)和人員不到位,一些黨支部不能經(jīng)常保持組織健全,缺員未及時補齊,支部工作難以正常開展。部份黨委領導與聯(lián)系對象工作交流聯(lián)系不多;職工政治學習、黨員隊伍教育有欠缺,一些支部黨課學習資料少,黨性教育深度不夠,黨員民主生活會大都是工作匯報,在批評和自我批評上缺乏深度。部份單位“創(chuàng)崗建區(qū)”活動圍繞生產(chǎn)經(jīng)營服務不夠,一些必要的形式?jīng)]有了,使工地缺少黨建工作氛圍。黨建工作樹立典型、用典型引路重視不夠,普遍重視抓工程精品、樹質(zhì)量樣板的典型,沒有下功夫認真總結(jié)基層黨建工作的經(jīng)驗,并從中樹立典型,沒有及時反映出各單位黨建工作的特色。
3、黨建基礎工作薄弱。少數(shù)單位基層黨建工作處于“斷檔”狀態(tài),個別單位甚至以黨政聯(lián)席會來代替黨委會議,研究黨建日常性工作,或以黨委辦公會代替黨委會,弱化了黨委的作用;部分基層黨組織軟弱渙散,疏于對黨員的教育;一些黨支部開展“三會一課”活動未達到規(guī)定次數(shù)的要求;黨的各種會議,記錄不規(guī)范不完整,不能真實反映黨組織和黨員活動情況,各種資料管理欠完善。一些單位黨群工作人員后繼乏人,現(xiàn)在職人員的能力較弱。
4、少數(shù)單位黨組織負責人工作狀態(tài)不到位。對新形勢下黨建思想政治工作缺乏正確的認識,對全面履行自己的職責認識不清。有的書記跑現(xiàn)場多,但策劃黨建工作、檢查指導幫助基層黨建工作不夠,存在一手硬、一手軟的現(xiàn)象。
5、務實精神不強。少數(shù)單位(包括項目)黨的書記和黨委工作部門浮在面上多,深入基層少;布置號召多,檢查落實少;會議、文件多,抓基層、抓基礎少。
黨領導的改革開放既給黨注入了巨大活力,也使黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗。黨的十七大強調(diào)“要以改革創(chuàng)新精神,全面推進黨的建設新的偉大工程”,并提出了體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神的總要求和一系列創(chuàng)新舉措,這是順利完成黨肩負的執(zhí)政使命的現(xiàn)實需要,是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路。特別是國有企業(yè)的黨建工作,隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)改革的不斷深化,現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善,市場競爭的加劇使企業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)和隱性的問題增多,加之員工隊伍結(jié)構(gòu)的變化,利益、思想和價值取向多元化等,使我們在黨建思想政治工作領域遇到了許多新情況,面臨許多新課題,需要處理好一些新的關系。
一是企業(yè)注重經(jīng)濟效益和開展黨建工作的關系。現(xiàn)代企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心,“動用所有力量,投入最小的成本,謀取最大的經(jīng)濟利益”是企業(yè)經(jīng)營管理的核心。這就使得企業(yè)黨建工作在活動時間、活動內(nèi)容、活動范圍、活動形式等方面要去適應新的形勢。企業(yè)各級黨組織如何改進工作模式,創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式,把提高黨的執(zhí)政能力和加強黨組織先進性建設的要求與企業(yè)追求利益最大化的目標有機結(jié)合起來,工作具體,要求較高。
二是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)黨組織的關系。在過去的管理框架下,企業(yè)黨組織對人、財、物等具有一定的支配權(quán)。但在現(xiàn)代企業(yè)組織構(gòu)架中,股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各自承擔著不同的職責,在投資決策、生產(chǎn)經(jīng)營、選人用人、物資調(diào)配等方面依法行使職能,既各司其責,又相互聯(lián)系、相互制衡,各方綜合行使職能來對企業(yè)進行決策和管理。這就要求各級黨組織既要履行好參與決策、保證監(jiān)督、管理干部、培養(yǎng)人才的工作職能,又要切實加強自身的先進性建設,充分發(fā)揮政治核心作用,把廣大黨員和職工群眾緊緊團結(jié)在黨組織周圍,工作難度較以往顯著加大。
三是企業(yè)精干機構(gòu)與加強黨建工作的關系。為減少成本,提高工作效率,企業(yè)本著精簡高效的原則,對機構(gòu)設置和人員配備作了較大幅度的調(diào)整,使企業(yè)黨組織過去組織機構(gòu)齊全、條線清晰、職能細化的機構(gòu)設置模式有所變化。企業(yè)各級黨組織既要帶頭適應職能集中、機構(gòu)精簡、人員復合、效率提升的工作環(huán)境,又要保證有必要的機構(gòu)、專職的人員確保職能有效發(fā)揮、活動的正常開展、先進性不斷加強,工作量相對加重。
四是企業(yè)的社會責任與員工利益的沖突。在改革過程中,社會的二次分配不夠公平,建筑市場的科學發(fā)展觀還不完善,企業(yè)在履行為國家基礎建設、上交利稅、解決企業(yè)辦社會、安排好員工工作、提高福利待遇的義務時,也要面對招標市場不規(guī)范,企業(yè)投標代價大,征地拆遷、設計圖紙滯后對成本影響大,企業(yè)辦社會支出大,員工待遇要求高的問題,需要自上而下的統(tǒng)籌兼顧,需要做群眾思想工作,工作難度大。
五是黨群干部后備隊伍建設和培養(yǎng)的問題。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要,現(xiàn)在所引進的人才基本上都是技術和專業(yè)型的,這就使企業(yè)黨務干部隊伍建設面臨新的挑戰(zhàn),后備政工干部缺乏,選才培養(yǎng)困難,政工干部隊伍年齡文化結(jié)構(gòu)有待進一步改善;加之一些政工干部對本職工作缺乏熱情,有失落感和畏難情緒,對搞好工作缺乏信心。我們既要正視黨群干部隊伍匱乏的現(xiàn)實,又要設法穩(wěn)定和充實黨務干部隊伍,以滿足黨組織自身建設的實際需要,壓力不斷加大。
要處理好這些新的課題,我們就必須大力倡導改革創(chuàng)新的精神,不斷探索企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法,以適應不斷變化的形勢。
“國有企業(yè)黨組織要適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善工作機制,充分發(fā)揮政治核心作用?!边@是中央對國企黨組織提出的明確要求。胡錦濤在黨的十七大報告中指出,“黨領導的改革開放既給黨注入了巨大活力,也使黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗。世情、國情、黨情的發(fā)展變化,決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫”,并提出了必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線,加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。我們要適應不斷變化的形勢,堅持黨要管黨,履行好自己的使命與責任,就必須緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際,正確把握工作的著力點,探索加強企業(yè)黨建工作的新形式、新方法、新經(jīng)驗。
1、圍繞企業(yè)中心任務抓黨建,把工作著力點放在推動企業(yè)發(fā)展上。發(fā)展是企業(yè)的第一要務,企業(yè)黨建工作必須服務于這個中心。在市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度下圍繞發(fā)展抓黨建,重點是“三抓”。一抓企業(yè)領導班子建設,確保企業(yè)的健康發(fā)展。要把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內(nèi)容抓緊抓好。重點是抓好企業(yè)領導班子思想政治建設,提高班子成員對黨的事業(yè)的忠誠度,貫徹為民、務實、清廉的要求;加強領導能力建設,提高領導能力和企業(yè)管理水平;加強道德作風建設,形成艱苦奮斗、聯(lián)系群眾、團結(jié)協(xié)作、清正廉潔的良好風氣,帶頭講黨性、重品行、做表率。要通過中心組學習和通氣商量、廣泛征求意見、集體決策的形式,統(tǒng)一班子的決策思想,明確工作思路。二抓參與企業(yè)內(nèi)部的決策。黨委要通過參與制定企業(yè)戰(zhàn)略把握發(fā)展方向,參與企業(yè)決策推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮監(jiān)督保障作用創(chuàng)造健康的發(fā)展環(huán)境,從而為企業(yè)發(fā)展提供有力的政治保證。因此,各級黨組織要從政治上把關,積極參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠性、全局性的重大問題的決策,提出意見和建議,保證黨和國家路線方針政策在企業(yè)中的貫徹落實,切實承擔起黨和國家賦予企業(yè)的政治責任和社會責任。要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制和“三重一大”制度,重大問題必須堅持集體研究;黨組織參與決策的內(nèi)容是企業(yè)重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用;要緊緊圍繞決策方案的形成過程參與決策,通過黨組織內(nèi)部健全的民主集中制以及建立民意反映機制,進行決策前的意見征詢、調(diào)查研究、專家論證和民主協(xié)商,對重大問題加強調(diào)研,暢通廣大黨員職工反映意見的渠道,充分了解群眾意見,在黨內(nèi)形成決策建議方案,保證各種決策方案充分體現(xiàn)民意,保證決策的科學性;建立健全黨委會制度、黨政聯(lián)席會議制度、重大事項報告制度、工作例會制度,規(guī)范黨組織議事決策規(guī)則和程序,搭建黨組織與企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營管理層溝通思想、統(tǒng)一步調(diào)的平臺和載體,形成黨政組織“目標一致、相互信任、能力對等、信息對稱”的工作局面;要善于通過董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會中的黨員干部和民主協(xié)商機制,將黨組織和群眾的意見體現(xiàn)在決策方案中,保證決策程序的民主合法性。三抓黨員隊伍的先進性。在決策落實過程中,要充分發(fā)揮黨組織的組織動員優(yōu)勢和黨員的示范帶頭作用,提高執(zhí)行力、增強創(chuàng)造力,保證決策實施的有效性,體現(xiàn)出國有企業(yè)管理上、發(fā)展上的政治優(yōu)勢,推動企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。
2、圍繞加強管理和提高經(jīng)營水平抓黨建,把工作著力點放在建設高素質(zhì)干部和人才隊伍上??萍际堑谝簧a(chǎn)力,人力資源是第一資源,干部隊伍和人才隊伍的素質(zhì)是決定企業(yè)經(jīng)營和管理水平的關鍵。各級黨組織要堅持“黨管干部”的原則,從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求出發(fā),把黨建工作的重點放到抓干部隊伍和人才隊伍建設上,認真做好干部培養(yǎng)、選拔、考察和推薦工作。按照德才兼?zhèn)?,注重實績,群眾公認的原則,采取群眾推薦、公開招聘、任前公示的方法,完善干部考核評價體系,提高選人、用人公信度,做到民主、公開、競爭、擇優(yōu),形成干部選拔任用科學機制,激發(fā)創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、職責要求和崗位設置的具體實際,確定不同崗位選人用人的標準和條件,建好后備人才隊伍,把好入口關,努力為企業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力保證。同時,又要做到依法管理,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求,保證董事會和經(jīng)營班子的依法用人權(quán)。在實際工作中,要加強對董事會、經(jīng)理層選人用人的監(jiān)督,防止出現(xiàn)不正之風;要加強反腐倡廉建設,對已提拔使用的領導人員要加強監(jiān)管,對不勝任崗位職責要求、跟不上企業(yè)改革發(fā)展步伐的,要批評教育或及時提出調(diào)整建議。要把“黨管干部”的外延擴大到黨管人才上,與行政經(jīng)理層緊密配合,加強調(diào)查研究,通過制定好的政策來促使各類優(yōu)秀人才脫穎而出(包括在農(nóng)民工中招聘優(yōu)秀的技工人才簽訂合同等),加大所需各類人才的引進、培養(yǎng)、選拔和使用,為人才成長和發(fā)揮才智創(chuàng)造良好的條件。要建立健全黨員培養(yǎng)和優(yōu)秀人才培育的工作機制,努力把黨員培養(yǎng)成企業(yè)的優(yōu)秀人才,把企業(yè)優(yōu)秀人才培育成為黨員,從而不斷加強干部和人才隊伍建設,為企業(yè)打造一支勇于創(chuàng)新、善于攻堅的優(yōu)秀干部隊伍和人才隊伍。
3、圍繞項目各項具體目標和急難險重任務,把工作著力點放在黨組織和黨員先進性作用的發(fā)揮上。要深入貫徹落實總公司黨委《關于進一步深化工程項目部黨組織建設和現(xiàn)場思想政治工作的若干意見》,圍繞項目各項具體目標和急難險重任務,創(chuàng)新工作載體和活動方式,發(fā)揮項目黨組織和黨員在完成急難險重任務中、在破解項目虧損的難題和解決作業(yè)層隊伍可控工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。要進一步加強項目黨建、現(xiàn)場思想政治工作和外協(xié)隊伍黨組織建設,認真落實公司項目黨建工作有關規(guī)定,健全項目黨的機構(gòu),保證項目黨組織參與項目重大問題決策,堅持把項目黨建思想政治工作納入項目管理之中,與項目生產(chǎn)經(jīng)營同部署,同考核。要明確項目黨組織書記與項目經(jīng)理對項目的兩個文明建設共同負責,風險共擔,利益共享。要以組織健全、活動規(guī)范為基礎,在項目上繼續(xù)開展好“五先五最”、“黨員先鋒工程”、“紅旗項目部”、“創(chuàng)崗建區(qū)”等活動,完善項目黨組織工程施工走訪制;創(chuàng)建活動要因地制宜,因事制宜,分門別類,突出重點,為黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件、搭建舞臺。各單位黨委要做好分類指導、選樹典型、總結(jié)推廣工作,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч幊鼋?jīng)驗、有特色。
4、圍繞調(diào)動各方面積極因素抓黨建,把工作著力點放在企業(yè)民主管理建設上。一要按照十七大的要求,積極穩(wěn)妥地推進黨內(nèi)民主制度建設。進一步發(fā)揮好全委會的作用,調(diào)整和理順黨的代表大會、全委會和會的職責權(quán)限和相互關系。公司黨委要逐步探索重大人事任免全委會票決制度,子公司黨委要從明年開始推行干部提拔票決制;要全面實行黨的代表大會代表任期制,推廣基層黨組織領導班子成員由黨員群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法,逐步實行基層黨組織領導班子的直接選舉。二要以保障黨員民主權(quán)利為基礎,發(fā)揮好黨代會閉會期間黨代表的作用,建立健全相應的黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見等方面的制度,積極推進黨務公開工作。公司黨委、紀委要半年向黨代表和全體黨員報告一次工作,會和企業(yè)行政要一年向全委會報告一次工作。疏通黨內(nèi)民主渠道,拓寬黨內(nèi)民主途徑,廣泛征求黨員群眾的意見,黨委會議和項目黨組織會議決定的事項要在會后及時向黨員公布,充分調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要堅持依靠方針,積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑,按規(guī)定落實好職代會的各項職權(quán),推進平等協(xié)商和簽訂集體合同、廠務公開、民主評議領導干部等各項制度的落實,保證職工在企業(yè)做出重大決策時,享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動員工參與和支持企業(yè)改革發(fā)展的積極性。四要切實加強對工會、共青團工作的領導,這是企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下加強黨的思想工作、群眾工作的重要手段和職責。要抓好黨建帶團建工作,黨政領導要親自參與共青團的活動。要積極支持群團組織依據(jù)各自章程獨立自主地開展活動,領導其圍繞企業(yè)中心工作廣泛深入地開展提合理化建議、科技創(chuàng)新、勞動競賽、青年文明號等活動,為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。五要及時把握職工群眾的利益訴求并做好相應工作。各級黨員領導人員要牢固樹立群眾利益無小事的觀念,不斷改善員工的生產(chǎn)、生活條件;要堅持以人為本,尊重人、理解人、關心人,在服務群眾中引導群眾,進一步做好黨委領導“三聯(lián)”工作;要深入困難企業(yè)和困難員工中了解實際問題,以群眾關心的熱點難點問題為重點,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事,建立起。
扶貧。
幫困的長效機制,落實“三不讓承諾”;要關心困難員工的生活、就醫(yī)和子女上學問題,妥善解決好下崗員工的勞動關系處理和再就業(yè),通過多種形式、多種渠道為下崗員工特別是就業(yè)困難員工再就業(yè)辦實事。六要結(jié)合建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,形成在黨組織領導下,群團部門共同參與的監(jiān)督機制,強化過程監(jiān)控,形成黨群組織對經(jīng)營者、黨員對領導干部、職工對干部的多重監(jiān)督,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和企業(yè)效益的流失。要繼續(xù)抓好領導干部的述職、述廉和群眾評議干部工作。
5、圍繞塑造企業(yè)形象抓黨建,把工作著力點放在培育企業(yè)文化上。企業(yè)文化代表著企業(yè)形象和管理水平,具有凝心聚力的作用。各單位黨組織要從貫徹落實十七大精神和實現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展戰(zhàn)略目標的高度,加快實施企業(yè)文化戰(zhàn)略,把人文關懷與企業(yè)文化建設結(jié)合起來,積極建設和諧企業(yè)文化,把增強企業(yè)凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力作為推動企業(yè)發(fā)展的一項重大任務來抓。各級黨組織要主動參與到企業(yè)文化建設中,并把它融入到施工生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程,圍繞打造企業(yè)形象,形成企業(yè)合力,不斷地進行理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、行為創(chuàng)新。要著眼于增強企業(yè)競爭力,大力推進項目文化建設,推動以“開路先鋒”企業(yè)精神為特質(zhì)的企業(yè)文化在生產(chǎn)一線落地生根,不斷豐富其精神實質(zhì)和內(nèi)涵,營造安全、質(zhì)量、信譽、效益、廉潔文化。要積極打造企業(yè)品牌,抓好企業(yè)形象標識的普及推廣工作,加大對外宣傳力度,提升企業(yè)信譽和形象。要切實加強對職工的思想教育和行為引導,重視總結(jié)并發(fā)揮好先進典型的帶動示范作用,將培養(yǎng)企業(yè)良好風氣寓于企業(yè)文化建設中,努力形成誠實守信、行為規(guī)范、獎懲分明、敬業(yè)奉獻、道德高尚的企業(yè)文化,共同把企業(yè)建設成為具有“安全的工作環(huán)境,民主的管理體制,和諧的人際關系,美好的發(fā)展前景”的職工之家,為改革發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。
6、適應企業(yè)新形勢,以增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標加強黨組織自身建設。面對新的形勢與任務要求,各級黨組織要把加強自身建設作為先進性建設的重點,認真加強學習與實踐,不斷改進工作方式,全面提高工作能力,切實增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一要提高把握方向、參與決策的能力。要認真抓好領導班子組成員的學習,除選培和自學外,要采取多種形式加強中心組的學習,提高學習質(zhì)量。各單位黨組織的書記都要認真學習掌握黨的路線、方針、政策,學習上級關于企業(yè)改革和發(fā)展的重大決策,學習市場經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營管理知識,提高自身把握大局、參與決策的能力。要圍繞發(fā)揮政治核心作用,貫徹黨的意志和主張,積極參與企業(yè)決策,不僅要依法進入決策機構(gòu),而且要及時提出有益的意見和建議,在企業(yè)改革和發(fā)展過程中把握企業(yè)經(jīng)營方向,提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量,保證企業(yè)依法經(jīng)營,沿著正確的軌道健康發(fā)展。
二要提高工作創(chuàng)新與自我完善的能力。企業(yè)發(fā)展不是一成不變的,黨建工作必須根據(jù)企業(yè)的發(fā)展變化隨之調(diào)整和完善。各級黨組織要適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,真正把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點作為黨組織活動的重點,在行政接受、職工歡迎、黨員群眾滿意上下功夫,使企業(yè)黨組織活動能夠緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中心。要加強流動黨員和農(nóng)民工黨員的管理,嚴格黨的組織生活制度?!按蜩F還需自身硬”,黨組織還要不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì),有的放矢地開展好黨建工作,要在深入開展“五先五最”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“黨員先鋒工程”等載體活動的基礎上,把深受黨員群眾歡迎的主題實踐活動用制度的形式固定下來,讓黨員的先進性真正體現(xiàn)在具體工作崗位上。要堅持“三會一課”制度,使黨建工作制度化、標準化、規(guī)范化。要把“五先五最”與評議黨員、創(chuàng)崗建區(qū)有機結(jié)合,年度進行黨員黨性定期分析,黨員每年七一前上交自己的評議材料,進行公示和評議,注重讓黨員經(jīng)常受教育,落實先進性的長效機制。
三是提高協(xié)調(diào)各方的能力。在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)下,黨組織的各項工作必須依靠各方面的支持,才能更好地落實。這就要求各級黨組織必須進一步提高協(xié)調(diào)能力,善于協(xié)調(diào)解決決策層與執(zhí)行層之間、經(jīng)理層內(nèi)部相互間的意見分歧;善于協(xié)調(diào)解決集體利益與職工利益之間的矛盾;善于調(diào)動群團組織等各方面的力量,努力使自身優(yōu)勢和戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,真正成為為企業(yè)發(fā)展保駕護航的政治核心。
四是提高處理復雜問題和矛盾的能力。隨著企業(yè)改革的深入,各種利益矛盾相互交織,新問題和新矛盾不斷凸現(xiàn),這就要求各級黨組織必須提高處理復雜問題和矛盾的能力。要立足預防,保證職工合法權(quán)益不受侵害;要及時掌握職工思想脈搏,發(fā)揮出思想政治工作的優(yōu)勢,引導職工群眾正確地認識問題,避免簡單問題復雜化和擴大化;要抓住問題和矛盾的實質(zhì),積極地協(xié)調(diào)化解矛盾,保持企業(yè)和社會的穩(wěn)定。要建立健全黨內(nèi)教育、關懷、幫扶機制,關心和愛護基層干部,對老黨員要定期慰問,對生活困難的黨員要制定幫扶計劃,并給于生活補助。
五是要抓好企業(yè)黨群機構(gòu)的配置和人員的培養(yǎng)。要按照企業(yè)黨建思想政治工作需要,建立黨的工作機構(gòu)和群團組織,配備必要的工作人員,做到新建經(jīng)濟組織和成立項目部的同時建立黨的組織,調(diào)整經(jīng)營管理機構(gòu)的同時調(diào)整黨組織的設置。在機構(gòu)改革中,黨群工作機構(gòu)設置和調(diào)整。
方案。
要事先征求上級黨委意見,要按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求配齊配強黨務工作人員,黨群工作人員待遇要與同級的經(jīng)營管理人員一致。要針對黨群干部隊伍的狀況,有。
計劃。
地引進部份大學生和對在職的技術管理人員與優(yōu)秀工人中培養(yǎng),要針對“筆桿子”少和做黨群工作能力欠缺的狀況,有。
計劃。
地舉辦培訓班,抓好崗中鍛煉,搞好傳幫帶。要采取掛職鍛煉和機關、基層輪崗的方法,培養(yǎng)復合型的黨務工作干部。要建立黨群工作領導干部的“人才庫”,采取公開競選、群眾評議、組織考察的辦法,特別注重在艱苦地區(qū)、困難單位、生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部,在全公司范圍內(nèi)讓優(yōu)秀的黨群干部后備人選競爭、擇優(yōu)上崗。
六是要全面堅持和落實好黨建工作責任制。各級黨組織書記是黨建工作的第一責任人,必須切實承擔起保證企業(yè)政治方向的重大政治責任,對重大問題決策和班子團結(jié)的重要責任,對貫徹落實上級黨委決議、落實黨的工作責任制的直接領導責任,對執(zhí)行黨的各項政策規(guī)定的帶頭示范責任。要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,把握大局,統(tǒng)籌兼顧,確保各項黨建工作落到實處;各級黨組織書記要當好班長、彈好鋼琴、搞好調(diào)研、做好榜樣,保證企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。實踐證明,只有黨組織書記擺正了位置,才能履行好集中精力抓黨建這個“第一責任”;只有企業(yè)內(nèi)部建立健全有效的領導體制,才能解決好黨的書記集中精力抓黨建的“第一條件”;只有把黨的意志和主張轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求,才能實現(xiàn)黨的書記集中精力抓黨建的“第一要求”。我們要堅決按公司黨群工作目標考核辦法的規(guī)定,對照各單位履行黨政職責抓黨建的情況進行考核,要把黨建工作狀況作為考核各單位黨委工作業(yè)績的主要內(nèi)容和黨委書記任免獎懲的重要依據(jù)。各單位也要加強對基層黨建工作的檢查指導,便死角為亮點。各單位董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子要積極支持黨委工作,董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層中的其他黨員領導干部也要堅持“一崗雙責”,增強黨的觀念,主動向黨委匯報各自主管和分管的工作,自覺接受黨組織的領導和監(jiān)督,接受黨委集體領導。非黨員領導干部也要做好本職工作,支持黨委開展工作。片區(qū)黨工委和指揮部黨工委要切實擔負起所管轄生產(chǎn)經(jīng)營片區(qū)工程項目的黨建工作責任。黨群機關的干部要深入基層,深入項目,幫助指導開展黨建工作,到項目上抓制度落實、典型選樹,抓改革創(chuàng)新,推動黨建工作的加強。
同志們,黨的十七大為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件,同時也為黨建思想政治工作搭建了舞臺,提供了機遇?,F(xiàn)在,全局生產(chǎn)經(jīng)營任務十分繁重,黨建和思想政治工作也有大量的工作需要大家去落實。盡管壓力很大,任務艱巨,但只要我們擺正位置、明確責任,心中有事、善于謀事、多干實事,就一定能成事。我相信,我們的廣大黨群干部一定會在企業(yè)發(fā)展和推進黨的建設的偉大工程中大展作為,大有所為,企業(yè)的黨建和思想政治工作也一定會出現(xiàn)一個嶄新的局面!
品牌建設工作會議上的講話精神篇二十一
社區(qū)建設是構(gòu)建和諧社會的基礎單元和前沿神經(jīng),關乎黨的執(zhí)政基礎和社會長治久安,關乎廣大人民群眾的切實利益,涉及到方方面面,是一項系統(tǒng)工程。下面是本站小編給大家整理的社區(qū)建設工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
在全省上下深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神,奮力實現(xiàn)我省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開局之際,省委省政府召開全省社區(qū)建設工作會議,意義重大。民政部對這次會議非常重視,李立國部長專程蒞臨大會,使我們深受鼓舞、倍感振奮。會上,李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話,大家要認真學習、深刻體會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,進一步增強做好社區(qū)建設工作的責任感和緊迫感。
近年來,在民政部的關心和指導下,全省各地各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加強社區(qū)建設的決策部署,積極適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新要求,大力推進社區(qū)建設,各項工作取得了新的成績。
一是社區(qū)組織網(wǎng)絡進一步健全,管理體制不斷完善。目前,全省共建立新型社區(qū)3900多個。為進一步健全和完善社區(qū)功能,各地大力加強社區(qū)組織建設,完善社區(qū)工作平臺,建立健全了以社區(qū)黨組織為領導核心、以社區(qū)居委會為責任主體、以社區(qū)志愿者和服務性組織為基礎的社區(qū)組織體系。同時,積極適應社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求,推進社區(qū)管理體制改革,創(chuàng)新基層社會管理與服務工作機制,進一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務中的職能及權(quán)責關系。
二是社區(qū)平臺建設進一步完善,管理服務功能不斷增強。全省共有社區(qū)黨組織、居委會專職成員和各類社區(qū)專職工作者近3萬名,社區(qū)志愿者隊伍100多萬人,經(jīng)常參加志愿活動的有20多萬人。在國家和省社區(qū)服務設施建設項目的示范帶動下,各地加大社區(qū)服務設施建設力度,目前,全省90%的社區(qū)有了專門的工作用房和居民公益性服務設施,其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達到50%。社區(qū)信息化建設穩(wěn)步推進,全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個社區(qū),以城市為單元的社區(qū)服務信息網(wǎng)絡正在加速建設之中。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設,積極推進農(nóng)村社區(qū)建設試驗縣(市、區(qū))。目前,已有10多項政府公共服務延伸到農(nóng)村社區(qū)。
三是居民自治機制進一步完善,基層民主政治建設有序推進。社區(qū)居委會選舉制度不斷完善,全省實行居委會直接選舉和戶代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約,建立了社區(qū)居民會議制度、協(xié)商議事制度、居務公開制度、民主評議制度、社區(qū)居委會及下屬工作委員會工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對話”、“社區(qū)聽證”、“居民說事”、“民評官、民評民”等活動,進一步調(diào)動了居民參與社區(qū)建設的自覺性、積極性和主動性,居民參與意識普遍增強。
四是社區(qū)服務體系進一步完善,居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務為主體、以便民利民服務為基礎、以居民自助互相服務為補充的社區(qū)服務體系。截止目前,全省共建立區(qū)(市、縣)級社區(qū)服務中心80多個,街道社區(qū)服務中心289個,社區(qū)衛(wèi)生、勞動保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務中心、站(室)的覆蓋率超過80%,依托這些機構(gòu)和平臺,居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。
五是社區(qū)建設保障機制基本建立,齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設已納入各級黨委、政府的重要議事日程,并成立了相應的領導協(xié)調(diào)機構(gòu),部分縣、市還成立了專門的工作機構(gòu),落實了人員編制和工作經(jīng)費。積極探索建立以政府投入為主導、社會投入為補充的社區(qū)建設投入保障機制。社會各方參與,齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
這些成績的取得,離不開民政部的大力支持和悉心指導,凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水,在此,我代表省委、省政府,向李部長和民政部領導表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時,必須清醒的認識到,我省社區(qū)建設水平和經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的要求,與居民群眾的迫切期望和要求,還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機制、社區(qū)平臺建設、社區(qū)服務體系等,還有待進一步加強,社區(qū)建設水平亟須進一步提升。
加強社區(qū)建設,強化社區(qū)管理服務功能,是加強和創(chuàng)新社會管理的一項基礎性工作,是廣大群眾的迫切愿望。加強和創(chuàng)新社會管理,重點在基層,關鍵在基礎,只有抓好基層,才能保證全局;只有打牢基礎,才能管好長遠。當前,我們正處在全面建設小康社會,加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的關鍵時期,抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設,夯實社會管理的基層基礎,對于促進湖北科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展,至關重要。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識加快推進社區(qū)建設的重要性和緊迫性,進一步強化責任意識,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設的新局面。
二、明確思路,把握重點,著力提升社區(qū)管理和建設水平。
要堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,堅持以人為本,以服務居民群眾為宗旨,以促進社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標,以健全新型社區(qū)管理和服務體制為核心,著力解決影響社區(qū)建設科學發(fā)展的隊伍建設、陣地建設、制度建設和經(jīng)費保障等方面的困難和問題,建立健全社區(qū)黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治組織,不斷完善社區(qū)服務體系,增強社區(qū)自治和服務功能,努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體,為實現(xiàn)湖北科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅實的基層,力爭20xx年全省50%的社區(qū)達到國家和諧社區(qū)標準,80%的社區(qū)達到省級和諧社區(qū)標準。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標,重點要抓好以下幾個方面的工作。
第一,著眼于提高社區(qū)管理水平,進一步完善社區(qū)管理體制機制。要進一步加快推進縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革,重點解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設為龍頭,進一步明晰社區(qū)居民委員會的角色和功能,切實解決社區(qū)居委會行政事務性工作負擔過重等問題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務站的建設,承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務功能。積極培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織,充分發(fā)揮它們在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接,以及物業(yè)管理機構(gòu)參與社區(qū)管理與服務的方式和途徑,充分調(diào)動駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務的積極性和主動性,形成社區(qū)工作的強大合力。
第二,著眼于提高社區(qū)服務質(zhì)量,進一步加強社工隊伍建設。要進一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置,創(chuàng)新社區(qū)用人機制,把那些能力較強、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來。建立新錄用公務員到社區(qū)鍛煉制度,鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團組織負責人、社會知名人士通過民主選舉程序,擔任社區(qū)居委會成員,鼓勵高校畢業(yè)生、復員退伍軍人等社會優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專職工作。認真組織實施“大學生服務社區(qū)”計劃,力爭用3年左右時間,實現(xiàn)全省每個社區(qū)都有1名大學生從事社區(qū)管理和服務工作。要進一步加強社區(qū)工作人員培訓工作,不斷提高服務群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺,不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機關、事業(yè)單位領導干部的力度,推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員,進一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵保障機制,合理確定社區(qū)工作人員的報酬標準,保障社區(qū)工作者隊伍穩(wěn)定。
第三,著眼于滿足居民群眾需求,進一步加強社區(qū)服務體系建設。要大力推進政府公共服務、居民志愿互助服務和社會專業(yè)化服務向社區(qū)延伸,進一步完善面向社區(qū)全體居民、設施配套、功能完善、機制合理的社區(qū)服務體系,規(guī)范社區(qū)公共服務站建設,承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務職能。改革基本公共服務的供給方式,逐步建立政府主導、市場引導、社會參與的基本公共服務供給機制,實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件,增強社區(qū)自助互助服務能力,針對社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求,大力開展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務。要通過項目管理、購買服務等公益創(chuàng)投形式,鼓勵更多的社會組織為社區(qū)提供公共服務和公益性服務。要大力培育社區(qū)服務中介組織和服務企業(yè),發(fā)展以家政服務、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務項目。認真落實國家關于加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的相關政策,研究制定扶持社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施,加強對社區(qū)服務的監(jiān)督管理,提高社區(qū)服務的質(zhì)量和水平。
第四,著眼于推進基層民主政治建設,進一步完善社區(qū)居民自治。要堅持以擴大黨內(nèi)基層民主帶動社區(qū)居民民主,進一步擴大社區(qū)黨組織領導班子直接選舉范圍,全面推進社區(qū)黨務公開,健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過社區(qū)對話、居民說事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式,廣泛動員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實踐活動,促進居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會組織,不斷提高居民的組織化程度,擴大居民參與渠道,使居民在參與活動中實現(xiàn)自我服務、自我管理和自我教育。
第五,著眼于增強社區(qū)服務功能,進一步加強社區(qū)服務設施建設。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復等規(guī)劃建設,將社區(qū)工作用房建設納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關專項規(guī)劃。力爭到20xx年,全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務中心,城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點的農(nóng)村社區(qū)的工作服務用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū),開發(fā)建設單位必須按要求建設社區(qū)工作服務用房,無償提供給社區(qū)居民委員會使用。企業(yè)社區(qū)移交地方,要劃轉(zhuǎn)預留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)組織工作服務用房的或者不能滿足需要的,由縣(市、區(qū))政府負責建設。要加快社區(qū)管理和服務綜合信息平臺建設,加強社區(qū)信息技術裝備,改善社區(qū)管理與服務工作手段,提高社區(qū)管理與服務的現(xiàn)代化水平。
三、加強領導、強化措施,確保社區(qū)建設各項目標任務的完成。
社區(qū)建設是構(gòu)建和諧社會的基礎單元和前沿神經(jīng),關乎黨的執(zhí)政基礎和社會長治久安,關乎廣大人民群眾的切實利益,涉及到方方面面,是一項系統(tǒng)工程。各級黨委、政府和有關部門要加強領導,明確責任,強化措施,狠抓各項工作的落實。
第一,要加強組織領導。進一步完善黨委領導、政府負責、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)工作格局,完善社區(qū)建設領導協(xié)調(diào)機制,充實社區(qū)建設工作力量。各級政府要把社區(qū)建設列入重要議事日程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,主要領導要親自抓。要進一步健全目標責任制,將社區(qū)建設工作成效作為目標管理和年度目標考核的重要內(nèi)容,確保社區(qū)建設組織領導到位、責任落實到位、工作推進到位。
第二,要強化部門責任。各相關部門,要在黨委政府的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮職能作用,以不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設的價值取向,以社區(qū)居民滿意與否作為評價社區(qū)建設成效的客觀標準,進一步強化責任意識、服務意識,整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合,形成推進社區(qū)建設的強大合力。黨委組織部門要發(fā)揮抓總引領的作用,民政部門要充分發(fā)揮牽頭指導作用。依托社區(qū)開展公共服務的教育、科技、公安、司法等部門,要強化責任意識,恪盡職守,各盡其責。發(fā)改、財政、金融、稅務、工商等部門要充分發(fā)揮各自職能,積極支持社區(qū)建設。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與社區(qū)建設。
第三,要加大資金投入。各級政府要按照公共財政的要求,切實將社區(qū)黨組織、居民委員會和公共服務站的工作經(jīng)費、培訓經(jīng)費、人員報酬以及服務設施和社區(qū)信息化建設等各項經(jīng)費足額納入財政預算。省政府決定,“”期間,每年投入1.02億元用于社區(qū)建設,其中,5200萬元用于社區(qū)公共服務站建設,5000萬元作為項目引導資金。要積極鼓勵社會團體、企事業(yè)單位和社會各界人士以捐贈、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè),逐步建立以各級財政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會各界自愿捐助為補充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設多元化投入機制。
同志們,社區(qū)建設是社會建設的一項重要基礎性工程,是加強和創(chuàng)新社會管理的迫切需要,責任重大,使命光榮。我們要在中央和省委的堅強領導下,求真務實,開拓創(chuàng)新,與時俱進,扎實工作,切實把我省社區(qū)建設提高到一個新的水平,為構(gòu)建和諧湖北,實現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
同志們:
今天召開的全區(qū)社區(qū)建設工作動員大會,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議,主要任務是總結(jié)近年來我區(qū)社區(qū)建設工作,研究部署下一步社區(qū)建設任務,積極推動城區(qū)社區(qū)建設上臺階,全面啟動農(nóng)村社區(qū)建設工作。剛才,桂斌同志宣讀了社區(qū)建設城市示范點和農(nóng)村試點標準,劉永同志傳達了區(qū)委、區(qū)政府關于進一步加強社區(qū)建設工作的意見,希望各級各部門按照會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,就做好全區(qū)社區(qū)建設工作,我講三方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作的重大意義。
近年來,黨中央、國務院十分重視社區(qū)建設工作,多次召開會議,制定政策措施,對社區(qū)工作進行部署。黨的xx屆三中全會提出了加強“農(nóng)村社區(qū)服務”、“農(nóng)村社區(qū)保障”、“城鄉(xiāng)自我管理、自我服務”的要求。xx屆六中全進一步作出了“全面開展城市社區(qū)建設,積極推進農(nóng)村社區(qū)建設,健全新型社區(qū)管理和服務體制,把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”的重要部署。黨的xx大報告再次明確指出,要“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。我們一定要深刻理解和把握城鄉(xiāng)社區(qū)建設的重大意義,切實增強抓好社區(qū)建設工作的自覺性和主動性。
(一)加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設,可以為整合城鄉(xiāng)資源搭建平臺,為創(chuàng)新基層社會管理和服務提供機會,為居民群眾積極參與社會管理和反應訴求開辟渠道??梢源龠M基礎設施向社區(qū)延伸,公共服務向社區(qū)覆蓋,現(xiàn)代文明向社區(qū)輻射,讓廣大人民群眾共享改革開放和現(xiàn)代化成果,為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造基礎條件。
(二)加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進社會主義新農(nóng)村建設的有效途徑。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設,一方面,可以完善城鎮(zhèn)功能,更多地吸收農(nóng)村富余勞動力,促進農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展,從而帶動農(nóng)村發(fā)展;另一方面,可以把城鎮(zhèn)的基礎設施和服務功能及時向農(nóng)村延伸,發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射、帶動作用,進一步加快城鄉(xiāng)一體化進程。農(nóng)村社區(qū)建設搞得越好,就越有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本服務均等化,和諧社會的目標就越容易實現(xiàn)。
(三)加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,是提高廣大居民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設,可以有效地推行社區(qū)服務和社區(qū)文化、體育娛樂活動,增強社區(qū)的服務功能,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量,擴大社會就業(yè),化解社會矛盾,逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所撫、病有所醫(yī)、困有所幫的目標。有利于增強社區(qū)凝聚力,弘揚鄰里互助、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,倡導健康文明科學的生活方式,營造人際關系和諧、文明禮貌的生活氛圍,推進精神文明建設。
(四)加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,是完善村居民自治、擴大基層民主的有效載體。開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設,可以健全城鄉(xiāng)基層自治機制,增強社區(qū)組織的服務功能,提升社區(qū)組織的管理水平,為擴大基層民主、完善村居民自治找到新的突破口,達到“社區(qū)以人為本,民以社區(qū)為家”的要求。
二、立足實際,強化措施,全面提升城市社區(qū)建設水平。
近年來,經(jīng)過全區(qū)上下各級各部門的共同努力,我區(qū)的社區(qū)建設工作取得了一些成績,目前社區(qū)組織建設比較健全,社區(qū)居民自治不斷規(guī)范,社區(qū)服務逐步完善,服務領域不斷拓展,服務水平不斷提高,徐樓社區(qū)被命名為全省和諧社區(qū)建設示范單位。
但是,由于我區(qū)城市規(guī)模偏小、城市人口少等主客觀原因,城市社區(qū)建設中存在著不少的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是基礎薄弱。由于我區(qū)社區(qū)原有基礎設施較少,需要投入大量的建設資金,而政府財力不足,社區(qū)自身建設中也沒有能力做到自我積累、自我發(fā)展,因此,資金投入成為制約社區(qū)建設的“瓶頸”。二是管理落后。我區(qū)社區(qū)基礎設施配套不足,相對簡陋,尤其是多數(shù)社區(qū)都是近年由村居改造而來,不論是管理手段,還是管理網(wǎng)絡、管理理念都還處在初始階段,難以滿足當前居民生活的諸多要求。三是運行體制不明晰。社區(qū)建設的管理體制不健全,管理職責模糊,服務功能錯位,存在政社不分的現(xiàn)象,難以發(fā)揮社區(qū)群眾自治組織的作用。四是機制不完備。一些駐區(qū)單位和居民的社區(qū)意識不強,資源共享、共駐共建的良好機制和氛圍沒有形成。各級各部門要采取有力措施,正視存在的問題,采取有力措施,加快推進城市社區(qū)建設水平的不斷提高。
(一)理順投入機制,加大資金投入。抓住國家加大對社區(qū)設施建設投入的有利時機,積極向上爭取資金。按照市委、市政府《關于進一步加強和改進社區(qū)建設工作的意見》的要求,及時足額配套社區(qū)資金,并按經(jīng)濟增長水平逐年加大對社區(qū)建設的投入,加快社區(qū)便民服務大廳等場所的建設,不斷完善社區(qū)建設保障機制。要選準時機和條件,加快整合現(xiàn)有社區(qū)資源,通過合并、置換等辦法,進一步改善部分老社區(qū)辦公設施和服務設施,努力提升社區(qū)基礎設施和工作條件。
(二)完善社區(qū)居民自治功能。各街道辦事處和政府有關職能部門要切實轉(zhuǎn)變職能,按照“費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責走”的原則,把相關事務和工作經(jīng)費同時下移,用民主、法治、引導的方法取代過去簡單的行政管理,將管理寓于服務之中。改革居民管理體制,形成以“居民社區(qū)黨組織為核心,居民會議商議決策,居委會議事,社工辦實施,社區(qū)各類中介組織服務,居民和社會各方共同參與”的管理新體制。
(三)完善社區(qū)服務功能。社區(qū)服務是社會性、公益性的,在社區(qū)初建階段,需要民政、教育、衛(wèi)生、文體、公安等有關部門給予大力支持,各有關部門應深入社區(qū)加強指導,以社區(qū)為依托,把社區(qū)建設成為實實在在的社會性、公益性服務組織。要通過不斷完善服務體系,強化社區(qū)服務功能,提高服務質(zhì)量,努力建設和諧社區(qū)。一是以活動中心為依托,構(gòu)建社區(qū)文化生活服務體系。建立圖書室、老年活動室、老年秧歌隊、保健場地等活動站點,開展經(jīng)常性的文體活動。二是以學校為陣地,構(gòu)建教育服務體系。各社區(qū)應經(jīng)常性開展形勢教育、道德教育、文化教育、普法教育以及實用技術培訓等,積極開展文明家庭、文明院落、榮譽市民等評選活動。三是以衛(wèi)生室為基礎,構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強社區(qū)醫(yī)療服務中心建設,走出家庭經(jīng)營模式,增加技術力量,壯大醫(yī)療服務隊伍,提高服務水平,開展健康咨詢、疾病預防、免費就醫(yī)等活動。四是以警務室為后盾,構(gòu)建安全保障體系。各社區(qū)應組織青年志愿者成立治安聯(lián)防隊、夜間巡邏隊、建立和落實中心戶長負責制,進一步完善安全保障機制。五是以個體經(jīng)營為主力,構(gòu)建家政服務體系。各社區(qū)應以個體經(jīng)營為主,合理布局,逐步完善家政服務體系,開展經(jīng)常性的物品配送、日常維修、中介服務等活動。
(四)完善共駐共建機制。進一步探索共駐共建機制,明確轄區(qū)單位在社區(qū)建設中應承擔的責任,通過共駐共建,推進資源共享,建立社區(qū)服務平臺,為居民提供社區(qū)文化體育場所、社區(qū)醫(yī)療服務、社區(qū)托幼托老服務、家政服務等,促進社區(qū)建設向深度發(fā)展。
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