法治政府建設(shè)工作方案匯編范文(21篇)

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法治政府建設(shè)工作方案匯編范文(21篇)
時(shí)間:2023-11-12 19:09:18     小編:念青松

制定一個(gè)科學(xué)合理的方案是解決問題的第一步。需要制定衡量方案實(shí)施效果的指標(biāo)和評(píng)估方法。如果你正在制定一個(gè)方案,以下是一些值得參考的案例和思路。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇一

為進(jìn)一步落實(shí)中共長(zhǎng)治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號(hào))精神,加快推進(jìn)依法行政,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管依法行政水平,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國(guó)的總目標(biāo),貫徹落實(shí)省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的部署要求,力爭(zhēng)形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學(xué)、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。

組長(zhǎng):xxx黨組書記、局長(zhǎng)。

常務(wù)副組長(zhǎng):xxx正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

副組長(zhǎng):xxx副局長(zhǎng)。

xxx副局長(zhǎng)。

xxx副局長(zhǎng)。

-副主任科員。

成員:各股(室)、所、隊(duì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。

創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

(一)依法全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職能。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度,對(duì)全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn),提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障。(責(zé)任機(jī)構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。

2、繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。積極開展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任機(jī)構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。

3、嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,實(shí)施以案釋法制度,在執(zhí)法實(shí)踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。

4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。開展“12。4”國(guó)家憲法日集中宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。

5、與公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,對(duì)查處的重大案件,及時(shí)與公安、檢察院聯(lián)系,及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。

6、加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫(kù)和行政爭(zhēng)議化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。

(二)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

1、利用企業(yè)信息共享平臺(tái),完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強(qiáng)信息利用,切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報(bào)公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)企業(yè)信息公示制度,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理,強(qiáng)化市場(chǎng)“清出”,擴(kuò)大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠(chéng)信單位培育、公示工作,積極營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。

2、認(rèn)真落實(shí)“12315”投訴機(jī)制,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題。重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機(jī)構(gòu):市場(chǎng)股、12315投訴舉報(bào)中心)。

3、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。

(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。

2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,營(yíng)造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。

3加強(qiáng)合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。

聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。

1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要從落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認(rèn)識(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)加快法治政府建設(shè)的重要意義。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程,推動(dòng)法治政府示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

3、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái),營(yíng)造創(chuàng)建良好氛圍。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇二

從省政府法制辦獲悉,省委、省政府近日印發(fā)了《甘肅省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-2020年)》,明確提出44項(xiàng)新舉措,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府。

去年12月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-2020年)》。

《綱要》下發(fā)后,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、立即作出批示,要求省政府法制辦抓緊組織起草我省的實(shí)施方案。

草案起草完畢后,分別經(jīng)省委常委會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)審議通過。

此次《實(shí)施方案》結(jié)合我省實(shí)際,從依法全面履行政府職能,完善依法行政制度體系,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力等七個(gè)方面明確建設(shè)法治政府的主要任務(wù),把《綱要》設(shè)定的具體措施進(jìn)行細(xì)化,并確定了每項(xiàng)具體措施的牽頭部門、負(fù)責(zé)單位和完成時(shí)限。

《實(shí)施方案》明確提出,到2020年,將各級(jí)政府基本建設(shè)成為職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

據(jù)了解,此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》是我省首次以省委、省政府文件形式,出臺(tái)部署法治政府建設(shè)的重要文件,是今后5年我省加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的路線圖、施工圖和時(shí)間表,標(biāo)志著我省法治政府建設(shè)步入了全面發(fā)展的新階段。

為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府實(shí)施綱要(20xx-2020年)》,加快法治政府建設(shè)進(jìn)程,確保到2020年基本建成法治政府,8月26日,宿州市委、市政府出臺(tái)了《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》。

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-2020年)》的要求和部署,宿州市法制辦依據(jù)《綱要》,組織起草了《實(shí)施方案》,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,數(shù)易其稿,多次修改完善,提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議審議通過。

《實(shí)施方案》共分三大板塊,九個(gè)部分,141條。

導(dǎo)語(yǔ)部分主要明確了法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)、要求和制定依據(jù)。

第一部分至第七部分構(gòu)成第二板塊,從界定政府職權(quán)、制定規(guī)則制度、依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督制約、依法化解矛盾、提高執(zhí)行者素質(zhì)和能力等方面,明確了法治政府建設(shè)的主要任務(wù),第八和第九部分構(gòu)成第三板塊,主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境營(yíng)造等健全組織保障工作機(jī)制,以及落實(shí)考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方面做了規(guī)定。

《實(shí)施方案》的主要特色和亮點(diǎn)。

一是對(duì)9項(xiàng)工作任務(wù)都設(shè)定了基本目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo),基本目標(biāo)是指到2020年該方面將要實(shí)現(xiàn)或達(dá)到的狀態(tài)、程度。

評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量目標(biāo)的一些能夠具體化的數(shù)字指標(biāo)。

基本目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定,有利于責(zé)任單位在開展工作中自我評(píng)鑒和考量,也便于將來(lái)的考核和驗(yàn)收。

二是141項(xiàng)重點(diǎn)工作均明確了牽頭單位和責(zé)任單位,并附任務(wù)措施分工表,使每項(xiàng)工作都要具體的'單位負(fù)責(zé)實(shí)施、落實(shí),各單位對(duì)自己在法治政府建設(shè)中的職責(zé)、任務(wù)也一目了然、清清楚楚,便于工作的推進(jìn)。

三是結(jié)合我市目前目標(biāo)績(jī)效考核的具體做法,對(duì)法治政府建設(shè)工作的考核評(píng)價(jià)體系和結(jié)果運(yùn)用獨(dú)立作為一節(jié),便于將來(lái)對(duì)工作開展的考核和推進(jìn)。

四是《實(shí)施方案》結(jié)合省、市工作實(shí)際,對(duì)《綱要》的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、量化,增強(qiáng)了可操作性。

為全面推進(jìn)《實(shí)施方案》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí),近期,市委、市政府將組織專題宣講團(tuán),在全市范圍內(nèi)對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行巡回宣講,使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)各界群眾對(duì)《實(shí)施方案》的目標(biāo)指數(shù)、實(shí)施路徑、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等了解、掌握,為各項(xiàng)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ),確保到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇三

一、夯實(shí)依法履行政府職能的基礎(chǔ)。按照省“最多跑一次”改革辦公室的要求,強(qiáng)化“最多跑一次”工作制度建設(shè),提高政務(wù)公開回復(fù)的工作效率,提高在線服務(wù)成熟度、在線指南準(zhǔn)確度,服務(wù)企業(yè),服務(wù)群眾,同時(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)“信用xx”建設(shè),爭(zhēng)取在完整性和及時(shí)性方面有較大的提高。

二、強(qiáng)化法律知識(shí)的學(xué)習(xí)意識(shí)。邀請(qǐng)法律專家來(lái)我局進(jìn)行憲法修正案等法律知識(shí)培訓(xùn),局領(lǐng)導(dǎo)班子集體和全局公務(wù)員參加學(xué)法,局中心理論組集體學(xué)法形成制度化。

三、優(yōu)化規(guī)范性文件發(fā)布規(guī)則。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的內(nèi)容和規(guī)則、征求社會(huì)意見時(shí)限等的審核,確保規(guī)范性文件的出臺(tái)符合相關(guān)要求。出臺(tái)重大政策時(shí),要向社會(huì)公開征求意見,公布文件的同時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)重大政策進(jìn)行解讀。

四、提升政務(wù)公開透明度。在政府網(wǎng)上公開分管政務(wù)公開工作負(fù)責(zé)人、公開內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)細(xì)化工作職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)細(xì)化工作職責(zé)分設(shè)ab崗責(zé)任人。出臺(tái)政務(wù)公開工作具體實(shí)施方案、工作安排。

五、設(shè)置單位財(cái)務(wù)預(yù)算專欄。對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分類,公開政府采購(gòu)支持中小企業(yè)等政策落實(shí)情況,在“三公”經(jīng)費(fèi)決算中說明因公出國(guó)(境)、公務(wù)接待使用情況、費(fèi)用上升或者下降原因,我局及下屬單位公務(wù)用車的數(shù)量等。

六、提高公務(wù)員依法行政意識(shí)。組織尚未取得行政執(zhí)法證的公務(wù)員及時(shí)參加行政執(zhí)法證考試,創(chuàng)造條件,適時(shí)引進(jìn)取得法律職業(yè)資格證書的公務(wù)員。

七、規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為。推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度的建設(shè)。

八、全力推進(jìn)旅游立法工作。針對(duì)地方立法權(quán)由較大市擴(kuò)大至設(shè)區(qū)市的實(shí)際,積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)湖州等條件成熟的設(shè)區(qū)的市開展旅游立法工作。

九、拓展旅游法律宣傳路徑。利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、“xx旅游”政務(wù)網(wǎng)站等媒體,繼續(xù)做好《旅游法》和《xx省旅游條例》的宣貫和普法工作。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇四

根據(jù)四川省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《20-年全省法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案如下。

1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),實(shí)行“一枚印章管審批”。加快推進(jìn)“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實(shí)行投資項(xiàng)目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制,開展績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全過程留痕,可追溯、可評(píng)價(jià)、可追責(zé)。建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺(tái),加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息收集、存儲(chǔ)和應(yīng)用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。

2、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,建立和落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)“兩單兩庫(kù)一表格、平臺(tái)加細(xì)則”的“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制。依法保護(hù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會(huì)法人、自然人聯(lián)合信用獎(jiǎng)懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制。重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域失信行為,建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強(qiáng)企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場(chǎng)建設(shè)中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)管理體系。

3、加快實(shí)施政社分開,適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān),每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到14個(gè)。支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織,培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級(jí)評(píng)估、信息公開等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。

4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行管理體系,對(duì)接國(guó)家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和綜合管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)運(yùn)行,推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評(píng)。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),完善中介機(jī)構(gòu)庫(kù),建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案。推廣項(xiàng)目“代辦審批”,加強(qiáng)代辦隊(duì)伍建設(shè),形成“二級(jí)機(jī)構(gòu)、三級(jí)功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5、深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。

6、完善規(guī)章制定程序,健全立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度,通過開展實(shí)地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項(xiàng)目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法部門工作人員和專家學(xué)者共同參與的起草機(jī)制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機(jī)制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和立法協(xié)助機(jī)制,推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法起草和審核。

7、加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章實(shí)施工作,實(shí)施部門應(yīng)通過具體問題適用解答等方式,加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動(dòng)法規(guī)規(guī)章有效實(shí)施。建立法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度,新實(shí)施法規(guī)規(guī)章滿1年,實(shí)施部門應(yīng)向政府報(bào)告法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況。落實(shí)市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估制度。

8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機(jī)制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對(duì)與全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義核心價(jià)值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。年底前完成對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會(huì)公布。

9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺(tái)前,向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告,出臺(tái)后向上一級(jí)政府報(bào)備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度,聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開,并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機(jī)制,建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。

10、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見。加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),全面實(shí)施重大決策預(yù)公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策聽證制度,實(shí)現(xiàn)聽證規(guī)范化。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)重大行政決策草案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一律不得作出決策。強(qiáng)化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對(duì)集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄、完整存檔。

11、建立健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊(duì)伍,完善政府法律顧問工作制度,建立完善政府法律專家智庫(kù),全面提高政府法律顧問服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級(jí)政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問服務(wù)方式。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問在行政機(jī)關(guān)合同審查中的作用。

12、制定并嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策后評(píng)估制度,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行后評(píng)估。根據(jù)國(guó)家制度安排,落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。

13、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,深入推進(jìn)城市管理、文化等領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實(shí)現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享。全面落實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。

14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責(zé)職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟(jì)途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),做好與本級(jí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺(tái)等的銜接融合工作,實(shí)現(xiàn)信息有效共享。推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。

15、全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置變化情況,適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔(dān)責(zé)任等。

16、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全公眾參與評(píng)價(jià)行政執(zhí)法工作機(jī)制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行政執(zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

17、完善立體化監(jiān)督體系,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。政府及其部門切實(shí)履行黨組(黨委)的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報(bào)備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報(bào)備率達(dá)100%。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時(shí)研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認(rèn)真落實(shí)市政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

18、建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)違法違紀(jì)行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。

19、全面推進(jìn)政務(wù)公開,健全依申請(qǐng)公開機(jī)制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺(tái)、時(shí)限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度,健全政務(wù)公開監(jiān)督體系。

20、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。依法加強(qiáng)對(duì)影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問題的治理。

21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強(qiáng)仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善、科學(xué)的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺(tái)和國(guó)際商事仲裁等業(yè)務(wù),推進(jìn)區(qū)域仲裁中心建設(shè)。

22、加強(qiáng)行政復(fù)議工作,完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件聽證制度,完善部門行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度,提高行政復(fù)議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級(jí)合格單位達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評(píng)議工作。建立行政復(fù)議責(zé)任追究制度,全面履行行政復(fù)議決定,加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。

23、全面推行“陽(yáng)光信訪”,區(qū)級(jí)以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺(tái),推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢、跟蹤、督辦、評(píng)價(jià)。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。

24、各級(jí)政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級(jí)政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。各級(jí)政府向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會(huì)公開。

25、各級(jí)政府及其部門黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評(píng)價(jià)制度和依法行政激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)依法行政、法治政府建設(shè)考核工作,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開展法治政府建設(shè)推進(jìn)工作專項(xiàng)督查。

26、加強(qiáng)政府及其部門法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機(jī)構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點(diǎn)的管理制度。落實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動(dòng)政府法制干部根據(jù)國(guó)家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購(gòu)買服務(wù)等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)等基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使人員配備與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配。加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。

27、堅(jiān)持從法治政府建設(shè)實(shí)際出發(fā),圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問題,開展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺(tái)市級(jí)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇五

為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃,聚焦推動(dòng)我省“十四五”取得“十個(gè)新突破”和推進(jìn)“六個(gè)強(qiáng)省”建設(shè),加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江、實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。

(二)主要原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保法治政府建設(shè)正確方向;堅(jiān)持以人民為中心,一切行政機(jī)關(guān)必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,切實(shí)解決制約法治政府建設(shè)的突出問題;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。

(三)總體目標(biāo)。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全,法治意識(shí)和依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng),行政效率和公信力顯著提高,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,各地區(qū)各層級(jí)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。強(qiáng)化制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能,更加注重運(yùn)用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,鼓勵(lì)、支持從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。

全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,完善落實(shí)公開、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核評(píng)估、銜接規(guī)范等配套機(jī)制和辦法。調(diào)整完善各級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實(shí)“非禁即入”。

(五)深入推進(jìn)“放管服”改革。分級(jí)分類推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅(jiān)決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項(xiàng),降低準(zhǔn)入門檻。有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,將更多涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入改革。積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,探索實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”、跨地互認(rèn)通用。深化投資審批制度改革,推進(jìn)投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,全面改善投資環(huán)境。全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制,新設(shè)證明事項(xiàng)必須有法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù)。

健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實(shí)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),做到標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次,提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。

加快建設(shè)服務(wù)型政府,提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平,完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進(jìn)線上線下深度融合,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力,優(yōu)化整合提升各級(jí)政務(wù)大廳“一站式”功能,全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,讓企業(yè)和群眾評(píng)判政務(wù)服務(wù)績(jī)效。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,充分保障老年人基本服務(wù)需要。

(六)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。及時(shí)總結(jié)各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)上升為法規(guī)制度。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán),切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加強(qiáng)政企溝通,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度,全面推行投資項(xiàng)目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機(jī)制,加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的常態(tài)化聯(lián)系,及時(shí)回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見。加強(qiáng)和改進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,及時(shí)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,助力推動(dòng)形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。

健全整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“辦事不求人”,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式走流程,持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督,提升投訴舉報(bào)案件辦理質(zhì)效,加大典型案例曝光通報(bào)力度。組織開展年度市(地)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。開展全省營(yíng)商環(huán)境年度監(jiān)測(cè),深入了解市場(chǎng)主體和群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度和變化感知度。

(七)強(qiáng)化招商引資和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機(jī)制,出臺(tái)安商護(hù)商政策,強(qiáng)化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項(xiàng)目服務(wù)保障條例,完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心,賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索,形成更多有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度創(chuàng)新成果,辟建體制機(jī)制改革試驗(yàn)田。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例。支持中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法治研究中心建設(shè),加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用,全面加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。

(八)加強(qiáng)重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護(hù)國(guó)家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實(shí)國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省委、省政府中心工作,積極推進(jìn)生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時(shí)清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。

(九)完善地方立法工作機(jī)制。增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性,統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實(shí)踐問題和立法需求,提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)針對(duì)性、適用性、可操作性。加強(qiáng)前瞻性研究論證,編制好年度立法工作計(jì)劃。完善立法論證評(píng)估制度,加大立法前評(píng)估力度,認(rèn)真論證評(píng)估立法項(xiàng)目必要性、可行性。豐富立法形式,注重解決實(shí)際問題。積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道,完善立法聽證、民意調(diào)查機(jī)制。建立健全立法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿立法全過程。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,將有關(guān)部門履行立法工作職責(zé)所需必要經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作,提供必要保障,并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報(bào)審議等工作。推進(jìn)政府規(guī)章層級(jí)監(jiān)督,強(qiáng)化省政府備案審查職責(zé)。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法,強(qiáng)化計(jì)劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。

(十)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件,嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制,防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,推動(dòng)管理制度化規(guī)范化。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,明確審核范圍,統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度,采取約談、通報(bào)或者專門督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問題。推進(jìn)各級(jí)備案審查機(jī)關(guān)健全并落實(shí)專家參與審查工作機(jī)制。

(十一)強(qiáng)化依法決策意識(shí)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹立依法決策意識(shí),嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,應(yīng)當(dāng)聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對(duì)政府部門黨組(黨委)開展巡視巡察和對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,防止規(guī)避集體決策、搞個(gè)人專斷。

(十二)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能,確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等,應(yīng)當(dāng)通過舉辦聽證會(huì)等形式加大公眾參與力度,深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵(lì)委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方對(duì)除國(guó)家安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈等重大事項(xiàng)外的事項(xiàng)開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

(十三)加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作,將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。

(十四)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制,大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,省級(jí)原則上不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍,設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)行政執(zhí)法層級(jí),縣(市、區(qū))一般實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中,健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制,防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層,堅(jiān)持依法下放、試點(diǎn)先行,堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級(jí)相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加強(qiáng)“兩法銜接”信息平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)信息共享機(jī)制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。落實(shí)不同層級(jí)行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行政執(zhí)法工作保障機(jī)制建設(shè)。

(十五)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展集中專項(xiàng)整治。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的,加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制,讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價(jià)。暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道,對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格保護(hù)。

(十六)完善行政執(zhí)法程序。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作,省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn),落實(shí)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實(shí)行政執(zhí)法文書送達(dá)制度。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對(duì)外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng),凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查,著力解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問題。落實(shí)各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實(shí)告知制度,依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽證申請(qǐng)等權(quán)利。除有法定依據(jù)外,嚴(yán)禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。

(十七)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。

(十八)完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)地方立法,制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章,提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治化規(guī)范化水平。加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性可操作性。落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征收、征用、救助、補(bǔ)償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實(shí)施程序和救濟(jì)途徑。完善特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個(gè)人信息機(jī)制制度,切實(shí)保護(hù)公民個(gè)人信息。加快推進(jìn)突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化,規(guī)范行政權(quán)力邊界。

(十九)提高突發(fā)事件依法處置能力。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),強(qiáng)化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級(jí)分類施策,增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對(duì)性實(shí)效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期開展應(yīng)急演練,注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴(yán)懲利用突發(fā)事件哄抬物價(jià)、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會(huì)秩序行為。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開和危機(jī)溝通,完善公共輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急處置法治意識(shí)。

(二十)引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急處置組織體系,推動(dòng)村(社區(qū))依法參與預(yù)防、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。明確社會(huì)組織、慈善組織、社會(huì)工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律地位及其權(quán)利義務(wù),完善激勵(lì)保障措施。健全社會(huì)應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障等方面制度。

(二十一)完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《黑龍江省社會(huì)矛盾糾紛多元化解條例》,完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)新時(shí)代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”,整合各類法律服務(wù)資源,完善非訴訟糾紛解決工作機(jī)制。

(二十二)加強(qiáng)行政調(diào)解工作。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會(huì)保障、房屋土地征收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解,及時(shí)妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序,組織做好教育培訓(xùn),提升行政調(diào)解工作水平。堅(jiān)持“三調(diào)”聯(lián)動(dòng),推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。

(二十三)有序推進(jìn)行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制。全面梳理行政裁決事項(xiàng),明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點(diǎn)。推行行政裁決權(quán)利告知制度,規(guī)范行政裁決程序,推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)。強(qiáng)化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升行政裁決能力。

(二十四)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。貫徹落實(shí)《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》,整合行政復(fù)議職責(zé),按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則,合理調(diào)配編制資源,2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用,為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見。全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。全面落實(shí)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。

(二十五)加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當(dāng)就實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議發(fā)表意見。健全行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制,推動(dòng)訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件,切實(shí)履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟,積極主動(dòng)履行職責(zé)或者糾正違法行為。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。

(二十六)加強(qiáng)公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》,推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展,加快整合各類法律服務(wù)資源和力量,積極推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展,建立公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,強(qiáng)化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度,努力提升中俄博覽會(huì)(哈洽會(huì))仲裁國(guó)際法律服務(wù)論壇影響力,充分發(fā)揮仲裁在促進(jìn)國(guó)際投資合作、維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢(shì)和作用。進(jìn)一步深化涉外法律服務(wù)交流合作,加強(qiáng)黑龍江大學(xué)東北亞仲裁學(xué)院建設(shè),加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)法律援助法》,加強(qiáng)法律援助工作,切實(shí)保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《黑龍江省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》,實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》,完善落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制,加強(qiáng)以案釋法,提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性,在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

(二十七)形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國(guó)家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃,突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,對(duì)行政機(jī)關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任,依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。走好網(wǎng)上群眾路線,認(rèn)真對(duì)待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。

(二十八)加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。嚴(yán)格實(shí)施《政府督查工作條例》,推進(jìn)督查立項(xiàng)、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)政府依法組織開展政府督查工作,重點(diǎn)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況,上級(jí)和本級(jí)政府重要工作部署落實(shí)情況,督查對(duì)象法定職責(zé)履行情況,本級(jí)政府所屬部門和下級(jí)政府的行政效能開展監(jiān)督檢查,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵(lì)鞭策作用,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,對(duì)成效明顯的按規(guī)定加大表?yè)P(yáng)和政策激勵(lì)力度,對(duì)不作為亂作為的依規(guī)依法嚴(yán)肅問責(zé)。進(jìn)一步明確政府督查的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、程序和責(zé)任,增強(qiáng)政府督查工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。

(二十九)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),積極推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法考核評(píng)議等制度。大力整治重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題,圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評(píng)直接或者變相掛鉤。建立并實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

(三十)全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,做到法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量,做好信息發(fā)布,依法保障人民群眾合理信息需求。加強(qiáng)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),提高政務(wù)公開能力和水平。鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)問政、黨風(fēng)政風(fēng)熱線等活動(dòng),增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。

(三十一)加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。持續(xù)開展政府守信踐諾行動(dòng),建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育,提升公務(wù)員信用意識(shí)。建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公開。加大失信懲戒力度,重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。

(三十二)加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級(jí)互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從省到村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,塑造“全省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),促進(jìn)城市治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)政府信息平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),防止重復(fù)建設(shè)。

建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺(tái),2023年年底前實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。

(三十三)加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依托省政務(wù)信息共享平臺(tái),推動(dòng)立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用,善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護(hù)國(guó)家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個(gè)人信息的同時(shí),推進(jìn)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享,優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開放。

(三十四)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),2022年年底前推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法,加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國(guó)家級(jí)平臺(tái)銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺(tái),將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體,建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

(三十五)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面。各級(jí)黨委要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),安排聽取有關(guān)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)法治黑龍江、黑龍江省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案,謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題。重大立法工作及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告,政府立法工作計(jì)劃報(bào)黨委審定。各級(jí)政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),作為重要工作定期部署推進(jìn)、抓實(shí)抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動(dòng)。

(三十六)完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作,2025年前實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式,探索電子督察,做好督察整改,提高督察實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)督察增效與基層減負(fù)相統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度,按時(shí)向社會(huì)公開。扎實(shí)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的“頭雁”效應(yīng),促進(jìn)全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng)。加大考核力度,提高考核權(quán)重,將依法行政情況作為對(duì)地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

(三十七)全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。堅(jiān)持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn),政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座。各級(jí)政府要認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)前學(xué)法的針對(duì)性、時(shí)效性。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省政法管理干部學(xué)院全面依法治省干部教育培訓(xùn)基地的作用,積極開展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)各部門和市縣政府法治機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化基層司法所職能定位,保障人員力量、經(jīng)費(fèi)等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級(jí)政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)政府立法能力建設(shè),有計(jì)劃組織開展專題培訓(xùn),做好政府立法人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上,確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),強(qiáng)化行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考核和管理,大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案能手評(píng)選等活動(dòng),通過案卷評(píng)查、案例評(píng)析以及庭審觀摩等方式,提高行政復(fù)議隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè),提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強(qiáng)行政裁決工作隊(duì)伍建設(shè)。

(三十八)加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫(kù)和重點(diǎn)培育智庫(kù)、研究教育基地加強(qiáng)法治政府有關(guān)問題研究。建立法治政府建設(shè)評(píng)估專家?guī)欤嵘u(píng)估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)宣傳力度,傳播政府法治建設(shè)的時(shí)代強(qiáng)音。

各地區(qū)各部門要全面準(zhǔn)確貫徹本實(shí)施方案要求,壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實(shí),確保方案各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇六

為深入貫徹落實(shí)xxx精神,推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)法治建設(shè)取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點(diǎn)〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神以及全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次***精神和市委十屆七次***精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動(dòng)落實(shí)“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性工作,健全組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。

二、工作任務(wù)。

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹******全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。把******全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為委黨組的重點(diǎn)“必修課”,全年組織專題學(xué)習(xí)不少于4次。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:價(jià)格科;工作時(shí)限:全年)。

(二)嚴(yán)格行政決策工作機(jī)制和程序。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《xx市重大行政決策行政程序規(guī)定》,深化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年12月)。

(三)落實(shí)干部職工學(xué)法用法制度。按照委普法責(zé)任“四清單一辦法”,全年開展集體學(xué)法不少于4次,每季度對(duì)學(xué)法情況進(jìn)行考核;組織工作人員參加網(wǎng)上學(xué)法考試,參考率達(dá)到100%,合格率達(dá)到100%。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。健全執(zhí)法人員持證上崗制度,做好執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領(lǐng)、換發(fā)、注銷和日常管理工作,確保執(zhí)法主體合法有效。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:辦公室、價(jià)格科;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年11月)。

(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(牽頭任務(wù))。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:服務(wù)業(yè)科;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年12月)。

梳理政府投資項(xiàng)目已完成、在建項(xiàng)目清單,掌握底數(shù),督促項(xiàng)目建單位依法做好拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:投資科;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年12月)。

按照相關(guān)要求,編制并公布xx市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:價(jià)格科;xx年12月)。

(五)實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度(牽頭任務(wù))。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年12月)。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年12月)。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時(shí)限:xx年12月)。

(六)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)(牽頭任務(wù))。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:綜合科;配合科當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年11月)。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:綜合科;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年11月)。

(七)完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制(牽頭任務(wù))。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時(shí)限:xx年10月)。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時(shí)限:xx年10月)。

(八)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)。營(yíng)造法治政府建設(shè)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的濃厚氛圍,配合做好法治政府建設(shè)第三方評(píng)估工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:辦公室、價(jià)格科;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年12月)。

(九)加大普法工作力度。以“法律十進(jìn)”活動(dòng)為載體,結(jié)合干部下基層、志愿者服務(wù)、機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)等契機(jī),進(jìn)一步深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè);組織開展好“124”國(guó)家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動(dòng),大力宣傳憲法基本原則和內(nèi)容,推動(dòng)形成學(xué)習(xí)宣傳憲法的良好風(fēng)尚。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各分管領(lǐng)導(dǎo);牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時(shí)限:xx年12月)。

三、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,姜珉翰同志任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視,增強(qiáng)工作責(zé)任感,將法治政府建設(shè)工作列入議事日程,按照確定的目標(biāo),精心組織,周密安排,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核,確保工作成效。

(二)突出工作重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點(diǎn),拓展工作思路,認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)總結(jié)法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項(xiàng)工作,推進(jìn)發(fā)改法治建設(shè)進(jìn)程。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對(duì)發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度,將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)中,努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ),營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。

(四)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各科室、中心要切實(shí)履行職責(zé),牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務(wù)、工作時(shí)限,理清思路,狠抓落實(shí)。委辦公室將適時(shí)組織督促、檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇七

為進(jìn)一步落實(shí)中共長(zhǎng)治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)山西省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建辦法、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號(hào))精神,加快推進(jìn)依法行政,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管依法行政水平,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹***總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國(guó)的總目標(biāo),貫徹落實(shí)省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的部署要求,力爭(zhēng)形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學(xué)、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。

組長(zhǎng):xxx黨組書記、局長(zhǎng)。

常務(wù)副組長(zhǎng):xxx正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

副組長(zhǎng):xxx副局長(zhǎng)。

xxx副局長(zhǎng)。

xxx副局長(zhǎng)。

-副主任科員。

成員:各股(室)、所、隊(duì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。

創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

(一)依法全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職能。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度,對(duì)全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn),提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障。(責(zé)任機(jī)構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。

2、繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。積極開展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任機(jī)構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。

3、嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,實(shí)施以案釋法制度,在執(zhí)法實(shí)踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。

4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。開展“12。4”國(guó)家憲法日集中宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。

5、與公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,對(duì)查處的重大案件,及時(shí)與公安、檢察院聯(lián)系,及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。

6、加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫(kù)和行政爭(zhēng)議化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。

(二)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

1、利用企業(yè)信息共享平臺(tái),完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強(qiáng)信息利用,切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報(bào)公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)企業(yè)信息公示制度,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理,強(qiáng)化市場(chǎng)“清出”,擴(kuò)大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠(chéng)信單位培育、公示工作,積極營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。

2、認(rèn)真落實(shí)“12315”投訴機(jī)制,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題。重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機(jī)構(gòu):市場(chǎng)股、12315投訴舉報(bào)中心)。

3、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。

(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。

2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,營(yíng)造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。

3加強(qiáng)合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。

聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。

1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要從落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認(rèn)識(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)加快法治政府建設(shè)的重要意義。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程,推動(dòng)法治政府示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

3、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái),營(yíng)造創(chuàng)建良好氛圍。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇八

如下:

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。

3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。

5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。

6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。

7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

8、深入開展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。

1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。

3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。

4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。

(二)推進(jìn)依法行政。

1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。

3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取社會(huì)各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。

4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理,提高考核的實(shí)效性。

5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。

(三)深化普法教育。

2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。

3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究加強(qiáng)督促檢查強(qiáng)化分類指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇九

為深入貫徹落實(shí)xxx精神,推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)法治建設(shè)取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點(diǎn)〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神和市委十屆七次全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動(dòng)落實(shí)“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性工作,健全組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。

二、工作任務(wù)。

牽頭科室:辦公室;

配合科室:價(jià)格科;

工作時(shí)限:全年)。

牽頭科室:辦公室;

配合科室:各科室、中心;

工作時(shí)限:xx年12月)。

牽頭科室:辦公室、價(jià)格科;

配合科室:各科室、中心;

工作時(shí)限:xx年11月)。

(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(牽頭任務(wù))。

牽頭科室:服務(wù)業(yè)科;

配合科室:各科室、中心;

工作時(shí)限:xx年12月)。

牽頭科室:投資科;

配合科室:各科室、中心;

工作時(shí)限:xx年12月)。

牽頭科室:價(jià)格科;

xx年12月)。

(五)實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度(牽頭任務(wù))。

牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;

配合科室:各科室、中心;

工作時(shí)限:xx年12月)。

牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;

配合科室:各科室、中心;

工作時(shí)限:xx年12月)。

牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;

工作時(shí)限:xx年12月)。

(六)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)(牽頭任務(wù))。

牽頭科室:綜合科;

配合科室:各科室、中心;

工作時(shí)限:xx年11月)。

牽頭科室:綜合科;

配合科室:各科室、中心;

工作時(shí)限:xx年11月)。

(七)完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制(牽頭任務(wù))。

牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;

工作時(shí)限:xx年10月)。

對(duì)失信者按照失信類別和程度,依法依規(guī)落實(shí)相應(yīng)失信聯(lián)合懲戒措施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;

牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;

工作時(shí)限:xx年10月)。

牽頭科室:辦公室、價(jià)格科;

配合科室:各科室、中心;

工作時(shí)限:xx年12月)。

牽頭科室:辦公室;

配合科室:各科室、中心;

工作時(shí)限:xx年12月)。

三、

保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,姜珉翰同志任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視,增強(qiáng)工作責(zé)任感,將法治政府建設(shè)工作列入議事日程,按照確定的目標(biāo),精心組織,周密安排,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核,確保工作成效。

(二)突出工作重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點(diǎn),拓展工作思路,認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)。

總結(jié)。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對(duì)發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度,將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)中,努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ),營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。

(四)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各科室、中心要切實(shí)履行職責(zé),牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務(wù)、工作時(shí)限,理清思路,狠抓落實(shí)。委辦公室將適時(shí)組織督促、檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個(gè)x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點(diǎn)抓好以下工作:

一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問題的能力。

(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法制度,全年安排不少于4次學(xué)法活動(dòng)。要突出學(xué)法實(shí)效,精心選材,既要學(xué)習(xí)新近出臺(tái)有較大影響的法律法規(guī),又要注重對(duì)實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識(shí)的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。

(二)加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì))提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對(duì)測(cè)試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。

(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí),學(xué)法情況和考試成績(jī)應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。

二、維護(hù)法制統(tǒng)一,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。

(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯(cuò)必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺(tái)及時(shí)掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)限期處理,逾期不處理的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,向社會(huì)公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。

(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對(duì)部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時(shí)修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會(huì)公布實(shí)施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。

三、注重決策程序落實(shí),提高依法科學(xué)民主決策水平。

(六)增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會(huì)公眾的意見,時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。

(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時(shí),可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。

(八)積極開展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。

(九)加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立重大決策檔案,力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。

四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。

(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研,選擇1至2個(gè)部門開展研討活動(dòng),切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé))。

對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng),一律列入政府目錄清單管理,向社會(huì)公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。

(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。

(十三)推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé),按照規(guī)定時(shí)限完成報(bào)備、審查工作。各級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。

(十四)實(shí)行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外,經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開,重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。

(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對(duì)各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證)進(jìn)行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng),對(duì)執(zhí)法辦案全過程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。

(十六)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)問責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。

五、致力于社會(huì)和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。

(十七)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級(jí)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)的調(diào)研工作,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場(chǎng)所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))。

(十八)推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促,年內(nèi)對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問責(zé),繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會(huì)綜合治理考評(píng),并對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動(dòng)有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。

(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議每半年聽取一次依法行政工作匯報(bào),推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。

(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)工作力量配備,使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。

(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機(jī)制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。

(二十二)營(yíng)造良好法治氛圍。各地各部門要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,努力營(yíng)造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會(huì)氛圍。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇十

四中全會(huì)。

精神和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》以及《達(dá)州市人民人政府2019年度法治政府建設(shè)工作安排》,嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,堅(jiān)持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機(jī)制,依法規(guī)范行政行為,有效推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開展情況。

報(bào)告。

如下。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府決策部署。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了開江縣人民政府法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員和辦公場(chǎng)所,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》總體要求,制定了《開江縣2019年法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,為2019年法治政府建設(shè)制定了時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。

2.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)5年將法治政府建設(shè)工作列入縣委常委會(huì)議題,主動(dòng)向縣委常委會(huì)匯報(bào)法治政府建設(shè)工作情況,并就法治政府建設(shè)過程中的重大問題積極向縣委匯報(bào),及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的一系列體制機(jī)制障礙。

3.壓實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。出臺(tái)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度述法工作方案》等文件,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“頭雁作用”,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持法治、反對(duì)人治上樹標(biāo)桿、作表率。同時(shí),層層簽訂法治政府建設(shè)“目標(biāo)責(zé)任書”,進(jìn)一步將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。

(二)健全機(jī)制、嚴(yán)格審查,科學(xué)規(guī)范依法行政體系。

1.強(qiáng)化重大行政決策審查。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見書150余份。

2.強(qiáng)化規(guī)范性文件審查。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對(duì)全縣行政規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的原則,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查、備案和清理,確保縣委縣政府政令合法合規(guī)。全年,共審查規(guī)范性文件61件。

3.充實(shí)法律顧問團(tuán)。及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充縣政府法律顧問團(tuán),完善顧問團(tuán)成員票決制等制度,為決策提供法制保障。

4.加強(qiáng)備案審查糾錯(cuò)問題的跟蹤督導(dǎo)。對(duì)提出的審查意見,堅(jiān)持定期回訪,特別是針對(duì)一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見,嚴(yán)格規(guī)范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭(zhēng)。

(三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變。

1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作,全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1306份,發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進(jìn)“減證便民”,全年取消不合理證明135項(xiàng)。

2.深化行政審批制度改革。扎實(shí)推行行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn),將19個(gè)部門208項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局,劃轉(zhuǎn)比例82%。暫不劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行歸并整合,實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、一窗發(fā)證”。全縣256項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳251項(xiàng),進(jìn)駐率98.04%;333項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐274項(xiàng),進(jìn)駐率82.2%。

3.推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、

督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局,形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)為一體的管理格局。進(jìn)一步理順市場(chǎng)監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和文體旅游5大領(lǐng)域的執(zhí)法事項(xiàng)和隊(duì)伍,減少執(zhí)法層級(jí)、加強(qiáng)執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,印發(fā)《關(guān)于深化開江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)施方案》,下放行政許可事項(xiàng)164項(xiàng)。

(四)公正文明、嚴(yán)格規(guī)范,提升行政執(zhí)法公信力。

1.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識(shí)培訓(xùn),行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提升。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員證件驗(yàn)審和申辦工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。

2.強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴。建立健全政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制,扎實(shí)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,及時(shí)糾正制止違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。?qiáng)化府院聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)信息共享和個(gè)案協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)行政與司法良性互動(dòng)。全年共辦理行政復(fù)議案件18件,行政應(yīng)訴案件7件。

3.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實(shí)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)食品藥品、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書20余份。開展執(zhí)法案件評(píng)查比賽,隨機(jī)抽查執(zhí)法案卷,邀請(qǐng)一線執(zhí)法人員參加評(píng)查比賽、集中交流,提升執(zhí)法水平。

4.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,持續(xù)開展法制審核制度試點(diǎn)工作專題培訓(xùn),擴(kuò)大審核主體、拓展審查內(nèi)容、創(chuàng)新審查方式,試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。制定了《開江縣行政執(zhí)法公示辦法》,全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。

(五)健全機(jī)制、矛盾化解,保障社會(huì)公眾合法權(quán)益。

1.加強(qiáng)矛盾糾紛化解。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐,認(rèn)真落實(shí)“清單制+責(zé)。

任制”,針對(duì)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和8類重點(diǎn)人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛2862件,成功化解2816件,化解率達(dá)98%。探索創(chuàng)新“三人四級(jí)矛調(diào)機(jī)制”“五訪四談三結(jié)合”“有事情找我”等典型經(jīng)驗(yàn),切實(shí)為群眾搭建民生服務(wù)、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺(tái),真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。

2.強(qiáng)化法律援助工作。大力整合法律服務(wù)資源,開啟法律援助綠色審批通道,設(shè)立“12348”法律援助咨詢服務(wù)熱線,全年接待法律咨詢750余人次,辦理法律援助案件268件。

3.完善公共法律服務(wù)體系。建成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站23個(gè),村級(jí)公共法律服務(wù)室20個(gè),全縣公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)和熱線平臺(tái)基本建成。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),在縣政府官網(wǎng)開辟依法治縣和法律服務(wù)專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問140余人次。

(六)強(qiáng)化意識(shí)、示范帶動(dòng),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。

1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)前學(xué)法活動(dòng),積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓(xùn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展會(huì)前學(xué)法300余場(chǎng)次。

2.營(yíng)造濃厚法治氛圍。結(jié)合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。全年通過多種形式開展法治宣傳300余場(chǎng)次,參與群眾三萬(wàn)余人。

3.開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報(bào)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。

(一)依法全面履行政府職能。加大對(duì)疫情防控相關(guān)政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據(jù)。加強(qiáng)涉疫醫(yī)療、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化防疫違法行為法律責(zé)任。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解作用,做好涉疫矛盾糾紛預(yù)防、化解工作。全面落實(shí)《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019—2020年)》和5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案,開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革。實(shí)行依申請(qǐng)事項(xiàng)“辦事不出鄉(xiāng)”,切實(shí)方便基層群眾辦事。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革,全面實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”,完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革。

(二)不斷提升制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,堅(jiān)持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,做好規(guī)范性文件備案和審查工作,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開展規(guī)范性文件清理工作,及時(shí)公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄,并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,強(qiáng)化公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度,推動(dòng)司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實(shí)。

提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實(shí)新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展公開選聘特邀監(jiān)督員活動(dòng)。建立行政執(zhí)法典型案例通報(bào)制度,開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法社會(huì)滿意度調(diào)查,對(duì)人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題進(jìn)行整改,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職、依法執(zhí)法。

(四)嚴(yán)格行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)。

報(bào)告。

工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報(bào)備政府規(guī)范性文件。完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)群眾投訴舉報(bào)登記制度,及時(shí)核查投訴舉報(bào)和信訪事項(xiàng),依法處理違法行政行為。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

(五)依法有效化解行政爭(zhēng)議。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解制度,進(jìn)一步完善訴調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),豐富人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)。依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理程序,根據(jù)案件的法律性質(zhì)、復(fù)雜程度、涉案金額以及影響力等因素實(shí)行不同的審理程序,探索建立行政復(fù)議案件開庭審理制度,規(guī)范行政復(fù)議調(diào)解和解程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴隊(duì)伍“準(zhǔn)入”門檻,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高辦案能力。

(六)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實(shí)施“法律七進(jìn)”,認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,建立重點(diǎn)執(zhí)法部門普法責(zé)任制履職評(píng)議機(jī)制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學(xué)法制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理,探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務(wù)站(室)。

建設(shè),70%公共法律服務(wù)站實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務(wù)熱線,規(guī)范法律援助工作站運(yùn)行工作,推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展,加快形成“三臺(tái)融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇十一

2020年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》文件精神,結(jié)合文化工作實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會(huì)管理四大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下:

規(guī)范文化類政府文件制定計(jì)劃和流程,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對(duì)全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評(píng)估、修訂和清理工作,對(duì)發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料,縮短辦事時(shí)間。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。

2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護(hù)文化市場(chǎng)穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查。局屬文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)開展各類專項(xiàng)行動(dòng)48次,出動(dòng)檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位2507家次。開展文化市場(chǎng)涉惡犯罪線索排查行動(dòng)4次,排查經(jīng)營(yíng)單位125家次。開展文物專項(xiàng)檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場(chǎng)行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。召開文化市場(chǎng)雙隨機(jī)檢查啟動(dòng)儀式,聯(lián)合區(qū)級(jí)各部門開展“雙隨機(jī)”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場(chǎng)。全年組織文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查行動(dòng)44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機(jī)抽查文化經(jīng)營(yíng)單位178家。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場(chǎng)監(jiān)管效率,促進(jìn)文化市場(chǎng)管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,對(duì)文化市場(chǎng)推行分類規(guī)范化建設(shè),實(shí)行塊狀分割,制訂管理手冊(cè),打造示范模板,成效顯著。

為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動(dòng)。一是借助各類媒體平臺(tái),播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場(chǎng)宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動(dòng),在影片下方滾動(dòng)播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語(yǔ);邀請(qǐng)我區(qū)“法治上虞”欄目組,對(duì)我區(qū)出版物市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺(tái)播放。二是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月22日,xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)信義廣場(chǎng)隆重舉行,參加活動(dòng)多達(dá)400余人?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),100名學(xué)生代表簽名承諾購(gòu)買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習(xí)冊(cè)100余本?,F(xiàn)場(chǎng)布置了版權(quán)保護(hù)宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個(gè)展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場(chǎng)宣傳走進(jìn)基層。8月24日,走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動(dòng),向村民群眾講解“掃黃打非”知識(shí)和文物保護(hù)要點(diǎn),并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊(cè)和文物保護(hù)宣傳冊(cè)300余份。9月27日,大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書簽”講座活動(dòng),200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?;顒?dòng)中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護(hù)未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。

一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實(shí)工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時(shí)間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專員負(fù)責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實(shí)從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng),經(jīng)過充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團(tuán)體第一、個(gè)人第一“雙第一”的好成績(jī),繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會(huì)。舉行季度案卷評(píng)析會(huì),評(píng)析行政處罰案卷,及時(shí)糾正案卷錯(cuò)誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)態(tài),隨時(shí)把握?qǐng)?zhí)法脈動(dòng),按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。

一年來(lái),我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日?;?、規(guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇十二

一、主要工作成效。

今年以來(lái),縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求,對(duì)照去年縣人大常委會(huì)反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。

(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》,全面啟動(dòng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng),縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報(bào),研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,每次會(huì)議安排1-2部國(guó)家和省上最新出臺(tái)的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識(shí)測(cè)試等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。三是強(qiáng)化考評(píng)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,增加平時(shí)考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)年度法治督察計(jì)劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。

(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制,高質(zhì)量抓好重點(diǎn)群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)”“八進(jìn)”活動(dòng),組織各類憲法集中宣傳活動(dòng)133場(chǎng)次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈(zèng)《憲法》讀本等各類法律圖書5萬(wàn)余冊(cè)(本),實(shí)現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場(chǎng)”等普法陣地,積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn),集中宣傳憲法法律相關(guān)知識(shí),形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅(jiān)持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動(dòng),校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識(shí)。

(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項(xiàng)92項(xiàng),取消行政審批事項(xiàng)183項(xiàng),減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項(xiàng)目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項(xiàng)即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時(shí)間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng),取消證明事項(xiàng)12項(xiàng),實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)33項(xiàng),營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,重點(diǎn)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實(shí)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開展跟蹤審計(jì),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。

(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對(duì)棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項(xiàng),廣泛征求公眾意見、邀請(qǐng)專家論證、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項(xiàng)的聽證會(huì)、專家論證會(huì)、征求意見會(huì)等30多場(chǎng)次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會(huì)議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項(xiàng)重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)活動(dòng),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個(gè),創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點(diǎn)55個(gè),實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實(shí)政府法律顧問力量,主動(dòng)召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。

(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識(shí)培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個(gè)、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個(gè)、行政執(zhí)法證1021個(gè)。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯(cuò)案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評(píng)查。將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評(píng)、互查互評(píng)等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評(píng)查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門案卷評(píng)查指導(dǎo),面對(duì)面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實(shí)整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。

(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯(cuò)監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭(zhēng)議,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級(jí)調(diào)解組織209個(gè),調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動(dòng),對(duì)苗頭性、傾向性問題,堅(jiān)持主動(dòng)出擊,提前介入,對(duì)22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對(duì)賬銷號(hào)”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來(lái),共化解重點(diǎn)信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。

二、存在的問題。

我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級(jí)的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機(jī)構(gòu)改革后,市縣兩級(jí)綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求還有差距,個(gè)別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個(gè)別審批事項(xiàng)、辦理時(shí)限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。

三、下一步打算。

下一步,縣政府將按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署和要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭(zhēng)在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。

一是緊盯重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會(huì)矛盾糾紛、全面提高國(guó)家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對(duì)標(biāo)對(duì)表,查漏補(bǔ)缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。

二是健全制度機(jī)制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。

三是堅(jiān)持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,改進(jìn)完善案卷評(píng)查方式和評(píng)查內(nèi)容,通過召開案卷評(píng)審會(huì)、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強(qiáng)化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評(píng)價(jià)體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅(jiān)決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。

部門辦公會(huì)學(xué)法。

制度。

以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實(shí)務(wù)操作為重點(diǎn)通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班切實(shí)提高各級(jí)。

領(lǐng)導(dǎo)。

干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化。

改革。

推動(dòng)發(fā)展化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇十三

持續(xù)深化“放管服”改革,精簡(jiǎn)行政權(quán)力、簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮辦事時(shí)限。一是推進(jìn)減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國(guó)務(wù)院、省政府決定,調(diào)整行政權(quán)力161項(xiàng),其中取消行政許可事項(xiàng)17項(xiàng)、下放2項(xiàng)、承接35項(xiàng)。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實(shí)行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi),新注冊(cè)企業(yè)審批時(shí)限減至30分鐘,全市新增市場(chǎng)主體2.7萬(wàn)個(gè)、網(wǎng)上注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)81.9%。三是強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。按照打造與百姓和企業(yè)互動(dòng)的政府在線服務(wù)要求,進(jìn)一步完善“一屏妥”手機(jī)app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達(dá)到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機(jī)客戶端辦理審批業(yè)務(wù)4153件。四是加快流程再造工作。對(duì)全市1172項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個(gè)、精簡(jiǎn)材料388件、累計(jì)壓減時(shí)限4525天。推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項(xiàng)337項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)366項(xiàng)、“就近辦”事項(xiàng)90項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng)765項(xiàng),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇十四

根據(jù)《關(guān)于開展法治政府建設(shè)和“放管服”改革工作專項(xiàng)督查的通知》要求,我縣認(rèn)真對(duì)照《xx市2017年法治政府建設(shè)考評(píng)方案》和《xx市關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“放管服”改革工作方案的通知》精神,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,打好簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合“組合拳”,全縣法治政府建設(shè)和“放管服”改革各項(xiàng)工作取得較好成效。

(一)持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。

簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大。根據(jù)國(guó)務(wù)院及省、市有關(guān)文件精神,及時(shí)銜接國(guó)務(wù)院取消中央制定行政許可事項(xiàng),制定出臺(tái)了《關(guān)于做好省、市政府取消調(diào)整和下放行政權(quán)力事項(xiàng)銜接落實(shí)工作的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號(hào)),《關(guān)于印發(fā)xx縣2017年度縣直單位行政審批事項(xiàng)改革工作方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號(hào)),對(duì)應(yīng)省政府事項(xiàng)取消xx項(xiàng),承接省政府下放事項(xiàng)1項(xiàng),對(duì)應(yīng)省政府調(diào)整和新增行政權(quán)力xx項(xiàng),承接省政府下放市政府再下放事項(xiàng)2項(xiàng),承接市政府下放和對(duì)應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)力xx項(xiàng),改革行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng),原行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)19項(xiàng)、重新調(diào)整明確13項(xiàng)、暫停實(shí)施2項(xiàng);其他行政權(quán)力精簡(jiǎn)17項(xiàng)、新增2項(xiàng)。承接上級(jí)調(diào)整的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)(即:金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制),下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范縣政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(xx府發(fā)〔2016〕xx號(hào))。對(duì)應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)責(zé)清單及時(shí)對(duì)外公布。下發(fā)了《關(guān)于開展市級(jí)下放事項(xiàng)的評(píng)估論證工作方案》,開展對(duì)2014—2016年市級(jí)下放事項(xiàng)的評(píng)估論證工作;開展了縣本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)編制工作,公布了xx項(xiàng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單制度全面推行。制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)xx縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度實(shí)施方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號(hào)),編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單。2017年9月,下發(fā)了《關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政權(quán)責(zé)清單的公告》(xx府發(fā)〔2017〕xx號(hào)),明確權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng),全部在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布。

推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。制定了《xx縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作制度》和《xx縣建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》,利用公共信用信息系統(tǒng),加大對(duì)失信行為、“黑名單”曝光和失信聯(lián)合懲戒力度。截止10月底,在法媒銀平臺(tái)公布失信人員xx人次,在電視臺(tái)、微信等平臺(tái)公布失信人員xx人次。完成縣級(jí)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)和地方信用網(wǎng)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接,并報(bào)送有效數(shù)據(jù),落實(shí)國(guó)家系列聯(lián)合懲戒備忘錄。

推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度便利化。全面清理行政審批事項(xiàng),積極推進(jìn)“先照后證”、“五證合一”登記工作。實(shí)行公司注冊(cè)資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳制度改革,進(jìn)一步放寬企業(yè)住所登記條件,允許企業(yè)“一照多址”和“一址多照”。允許部分行業(yè)企業(yè)住所“住改商”,對(duì)一些有前置審批行業(yè)的企業(yè)實(shí)行籌建登記,實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人資格與經(jīng)營(yíng)資格分離。深化登記改革,推進(jìn)工商登記全程電子化,完善“江西工商企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè),開通網(wǎng)上企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記服務(wù)平臺(tái),積極推進(jìn)“資料網(wǎng)上多跑路,群眾最多跑一次”網(wǎng)上便民舉措,為各類市場(chǎng)主體的進(jìn)入和退出提供了便利。目前,服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、登記xx戶,辦理簡(jiǎn)易注銷xx戶。充分授權(quán)企業(yè)注冊(cè)的所有行政審批項(xiàng)目和辦照項(xiàng)目,全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理,進(jìn)一步縮短辦事時(shí)限,真正做到“一個(gè)窗口受理,一個(gè)流程審核,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”。大部分辦照項(xiàng)目做到現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng),當(dāng)場(chǎng)發(fā)照的“一站式”服務(wù),極大地方便了群眾。

積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)中,審計(jì)其任期內(nèi)自然資源與環(huán)保政策執(zhí)行情況。比如對(duì)硯溪鎮(zhèn)原黨委書記進(jìn)行離任審計(jì)時(shí),審計(jì)了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)生豬養(yǎng)殖污染治理相關(guān)工作。

(二)規(guī)范性文件制定及管理工作情況。

及時(shí)報(bào)送備案規(guī)范性文件。今年以來(lái),我縣共制定下發(fā)規(guī)范性文件xx件,按要求及時(shí)向市法制辦和縣人大常委會(huì)報(bào)備。縣政府部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定規(guī)范性文件。

及時(shí)開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)工作部署,我縣年初開展了2014—2016年度規(guī)范性文件清理工作。8月份,根據(jù)“放管服”工作要求,集中開展了2012—2016年度規(guī)范性文件清理工作,下發(fā)了《關(guān)于做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xx辦字〔2017〕130號(hào))文件精神,清理結(jié)果已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議通過。此外,及時(shí)按要求對(duì)市法制辦開展的備案審查、公民異議審查等工作提交了相應(yīng)材料,我縣規(guī)范性文件未出現(xiàn)一件因違法或不當(dāng)被糾錯(cuò)的。

(三)重大行政決策法定程序執(zhí)行情況。我縣嚴(yán)格按照《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行,在重大決策中堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策的原則,建立公眾參與、專家論證和行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,完善內(nèi)部決策規(guī)則。未出現(xiàn)政府作出的重大行政決策違反法定權(quán)限或者違反法定程序,造成重大損失或者惡劣影響被責(zé)任追究的情況。

(四)法律顧問、公職律師制度推行情況。對(duì)照全面落實(shí)普遍建立法律顧問制度的工作要求,目前,全縣已有xx多個(gè)單位(企業(yè))、xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和xx個(gè)村(社區(qū))聘請(qǐng)了法律顧問,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí),通過加強(qiáng)對(duì)法律顧問工作的指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮了法律顧問在政府決策、依法行政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參謀、護(hù)航作用。公職律師制度正在積極籌備當(dāng)中。

(五)健全決策執(zhí)行、跟蹤機(jī)制情況。為加強(qiáng)對(duì)重大決策實(shí)施情況的跟蹤、調(diào)查與反饋,及時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策,提高決策的民主性,出臺(tái)了《重大行政決策后評(píng)估制度》和《重大行政決策檔案管理制度》,確保了全縣重大決策的科學(xué)性。

(六)行政復(fù)議及行政訴訟糾錯(cuò)情況。截止2017年10月底,行政復(fù)議案件無(wú)一被糾錯(cuò),行政訴訟案件敗訴率為零。

(七)“雙隨機(jī)一公開”制度落實(shí)情況。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,及時(shí)上傳了“一單兩庫(kù)、一細(xì)則”,制定了行政檢查計(jì)劃并按照規(guī)定開展檢查。

(八)落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度情況。下發(fā)了《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作實(shí)施方案》,成立“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善“兩法銜接”工作聯(lián)席制度,實(shí)現(xiàn)了檢察、紀(jì)檢監(jiān)察及市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)等重點(diǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“兩法銜接”工作機(jī)制,未出現(xiàn)有案不移、有案難移和以罰代刑的現(xiàn)象。

(九)接受人大、民主、司法監(jiān)督情況。認(rèn)真辦理好人大代表建議和政協(xié)提案,下發(fā)了《關(guān)于辦理縣十六屆人大二次會(huì)議代表建議和縣政協(xié)十屆二次會(huì)議提案的通知》(xx府字〔2017〕20號(hào))、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于召開xx縣2017年人大代表建議政協(xié)提案交辦會(huì)的通知》(xx府辦字〔2017〕30號(hào)),目前126件建議提案已全部辦結(jié)。出臺(tái)了《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》,對(duì)行政訴訟積極應(yīng)訴,依法履行法院生效判決,及時(shí)反饋落實(shí)法院司法建議。

(十)政務(wù)公開推進(jìn)情況。下發(fā)了《xx縣2017年政務(wù)公開工作安排》(xx府辦字〔2017〕130號(hào)),定期對(duì)信息公開工作進(jìn)行通報(bào),截止今年10月底,政府信息公開平臺(tái)累計(jì)發(fā)布信息85422條,列全市第七。

(十一)依法化解社會(huì)矛盾糾紛情況。成立了縣行政復(fù)議委員會(huì),建立健全了相關(guān)工作制度,對(duì)行政復(fù)議案件實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一應(yīng)訴。到目前為止,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)9件,受理9件,辦結(jié)8件。結(jié)合行政復(fù)議和行政調(diào)解的工作特點(diǎn),堅(jiān)持將調(diào)解工作融入到復(fù)議案件審理全過程,以有效化解行政爭(zhēng)議為目標(biāo),積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過和解方式化解爭(zhēng)議,尤其對(duì)重大或可能引發(fā)群體性事件的案件,力爭(zhēng)通過調(diào)解,將矛盾爭(zhēng)議化解在行政復(fù)議環(huán)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。建立矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái),目前,全縣已有56個(gè)信訪量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開通了“江西信訪網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”。今年以來(lái),共辦理網(wǎng)上信訪340件,辦結(jié)率99.6%,辦理市長(zhǎng)熱線90件,辦結(jié)率100%。此外,醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、山林土地權(quán)屬糾紛等行業(yè)性平臺(tái)運(yùn)行良好。全縣共排查矛盾糾紛164件,調(diào)處117件。

(十二)落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任情況。根據(jù)《xx市2017年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(吉府辦字〔2017〕135號(hào))精神,下發(fā)了《xx縣2017年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(xx府辦字〔2017〕87號(hào)),充實(shí)調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。及時(shí)召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。每年底,向縣委、人大和市政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況,并向社會(huì)公開法治政府建設(shè)情況。建立健全法治政府考核評(píng)估機(jī)制,并將法治政府建設(shè)成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門績(jī)效考核。

(十三)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法治能力建設(shè)情況。年初制定了縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃,在政府常務(wù)會(huì)議議題開始前,學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)工作人員開展通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)等專題培訓(xùn)。結(jié)合黨的十九大精神報(bào)告宣講,開展了領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)。按照上級(jí)要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加年度法律知識(shí)考試。

(十四)法制機(jī)構(gòu)履職能力情況。積極落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕xx號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣政府法制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意見》(贛編辦發(fā)〔2017〕7號(hào))等文件精神,今年5月份,縣編委下發(fā)了縣政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)(xx編發(fā)〔2017〕xx號(hào)),同意核定縣政府法制辦主任1名(正科級(jí)),副主任1名(副科級(jí)),工作人員5名。為保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),縣財(cái)政預(yù)算安排了縣政府法制辦工作經(jīng)費(fèi)15.5萬(wàn)元。此外,按照省市法制辦要求完成法治政府建設(shè)工作信息報(bào)送工作任務(wù)。

二、下一步工作打算及意見建議。

我縣將以此次督查為契機(jī),認(rèn)真查找差距,改進(jìn)工作方法,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

一是加大推進(jìn)法治政府制度建設(shè)和落實(shí)力度。繼續(xù)建立和完善法治政府建設(shè)相關(guān)工作制度。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員貫徹執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正,促進(jìn)依法行政各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。

二是繼續(xù)深化行政審批改革。及時(shí)銜接落實(shí)上級(jí)取消和下放的行政審批事項(xiàng),對(duì)取消下放的行政審批事項(xiàng)開展“回頭看”,確保各項(xiàng)舉措落地生效。推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革,加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步完善政府部門權(quán)責(zé)清單和行政審批中介服務(wù)清單,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度。開展簡(jiǎn)政便民行動(dòng),消除各類奇葩證明、循環(huán)證明。

三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心軟硬件,并向村級(jí)延伸,實(shí)現(xiàn)有條件的行政村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)全覆蓋,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)均等化、普惠化。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理,強(qiáng)化窗口服務(wù)職能,實(shí)施“一站式”審批,做到窗口之外無(wú)審批。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、優(yōu)化縮短流程、壓縮時(shí)限,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

四是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程,啟動(dòng)電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)電子證照、電子公文、電子簽章應(yīng)用,開展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì),避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸,逐步健全和完善網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約、咨詢、審核、查詢、投訴、意見征集等在線服務(wù)功能。

五是完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),充分發(fā)揮公共信用信息系統(tǒng)的作用,大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制和失信聯(lián)合懲戒工作,加大對(duì)失信行為和“黑名單”的曝光力度。制定行政許可監(jiān)督配套制度,構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。大力整合審批資源,進(jìn)一步提高審批工作效率,更好地為群眾、為企業(yè)服務(wù)。

借此機(jī)會(huì),提兩點(diǎn)意見建議:

一是統(tǒng)一下放標(biāo)準(zhǔn)。建議同一類審批事項(xiàng)同步下放,取消下放事項(xiàng)分級(jí)統(tǒng)一名稱,便于銜接對(duì)應(yīng);審慎下放受技術(shù)、條件等局限的審批事項(xiàng),如經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可等。單個(gè)事項(xiàng)的取消下放,建議由行業(yè)部門先行規(guī)范行文,直接落地,同時(shí)報(bào)本級(jí)政府和審改辦備案。適當(dāng)取消部分與當(dāng)?shù)貙?shí)際不相符的行政審批事項(xiàng)。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)承接指導(dǎo)。建議上級(jí)有關(guān)部門積極組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提供必要的辦事藍(lán)本、辦事流程、辦事制度,提高基層工作人員的專業(yè)能力和操作水平,幫助縣級(jí)部門有效做好相關(guān)工作。比如“雙隨機(jī)一公開”、“兩法銜接”工作。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇十五

突出人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切問題,扎實(shí)做好行政執(zhí)法工作。一是開展壟斷行業(yè)專項(xiàng)整治。制定印發(fā)《2020年全市開展壟斷行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,并在“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)設(shè)立壟斷企業(yè)專項(xiàng)抽查數(shù)據(jù)庫(kù)。向相關(guān)企業(yè)送達(dá)《行政指導(dǎo)告知書》,并實(shí)施行政約談,對(duì)拒不整改企業(yè)依法予以處罰和曝光。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管。藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖總部、三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及市管醫(yī)院和煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查覆蓋面達(dá)到100%。扎實(shí)開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產(chǎn)品專項(xiàng)整治,檢查市場(chǎng)主體20家,下達(dá)《責(zé)令改正通知書》5份。三是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,對(duì)140家企業(yè)污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查,每月及時(shí)向省環(huán)保廳報(bào)送污染源超標(biāo)信息定期公開調(diào)度情況和匯總上月污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等相關(guān)情況,按照污染源超標(biāo)信息定期公開的相關(guān)要求,確定公布超標(biāo)排污企業(yè)“紅黃牌”種類。全年在市環(huán)保部門官網(wǎng)公開市區(qū)“黃牌”企業(yè)4家,外縣1家,并執(zhí)行到位。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇十六

今年以來(lái),xx鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)與考評(píng)指標(biāo)體系》,切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的落實(shí),扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了法治保障。

育、基本公共服務(wù)的投入,充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權(quán)益中的重要作用。

(二)健全行政決策機(jī)制,提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。依法決策、科學(xué)決策是依法行政的龍頭。我們將按照《xx鎮(zhèn)重大行政決策》的要求,在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況后評(píng)價(jià)等五項(xiàng)制度,著力規(guī)范、約束和引導(dǎo)政府的決策行為。同時(shí),要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段,通過開展規(guī)范性文件清理,維護(hù)法制統(tǒng)一,使規(guī)范性文件更具合法性;要全面落實(shí)《關(guān)于申報(bào)xx鎮(zhèn)人民政府2011年度行政規(guī)范性文件制定項(xiàng)目的通知》,加強(qiáng)對(duì)新制定的規(guī)范性文件的調(diào)控;要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內(nèi)部審批流程,統(tǒng)一文件的立項(xiàng)、審核、說明、備案和發(fā)布程序;要以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好政府常務(wù)會(huì)議議題和領(lǐng)導(dǎo)交辦的合法性審核工作,進(jìn)一步提高行政決策的效率和質(zhì)量;要落實(shí)行政規(guī)范性文件備案內(nèi)部審查規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關(guān),整體提高我鎮(zhèn)政府及部門的依法決策水平和行政效能。

行政權(quán)力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權(quán)作為當(dāng)前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點(diǎn),按照《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權(quán)制度》,會(huì)同監(jiān)察、審管等部門,強(qiáng)化日常監(jiān)督工作,確保制度落到實(shí)處。要繼續(xù)組織對(duì)鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制行為進(jìn)行集中評(píng)查,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)予以糾正。在此基礎(chǔ)上延伸對(duì)行政處罰的監(jiān)督鏈,通過加強(qiáng)調(diào)研和論證,探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關(guān),敏感性強(qiáng)的行政處罰結(jié)果的公開機(jī)制和制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭(zhēng)通過幾年的努力,對(duì)主要行政行為進(jìn)行一輪全面的檢查規(guī)范,使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化,行政執(zhí)法水平得到明顯提高。

(四)深化行政體制改革,推進(jìn)政府管理轉(zhuǎn)型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)依法行政的重要措施。我們要在行政管理實(shí)踐中繼續(xù)加快行政管理體制機(jī)制和管理方式的創(chuàng)新,倡導(dǎo)柔性管理、高效管理,寓管理于服務(wù)之中,努力實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革,積極探索建立相應(yīng)的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,健全代辦制和竣工聯(lián)合驗(yàn)收制,提高行政效率;進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作,增強(qiáng)政府工作透明度;建立健全行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步界定和規(guī)范政府職能,及時(shí)解決職責(zé)爭(zhēng)議;逐步推行行政調(diào)解和行政指導(dǎo)制度,倡導(dǎo)人性化執(zhí)法方式??傊诰唧w的執(zhí)法過程中,盡量做到能用間接手段的,不用直接手段;能進(jìn)行調(diào)解的,不采取行政強(qiáng)制;能進(jìn)行說服教育的,不擅用行政處罰。通過上述管理形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,使我鎮(zhèn)各部門的行政管理能力和服務(wù)水平得到明顯提高。

(五)拓展行政復(fù)議職能,加強(qiáng)爭(zhēng)議化解能力。按照《xx鎮(zhèn)行政爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制》和《xx鎮(zhèn)復(fù)議責(zé)任制》的要求,我們將根據(jù)新形勢(shì)下行政復(fù)議工作的實(shí)際需求,樹立行政復(fù)議工作新理念,不斷調(diào)整、改進(jìn)工作方式方法,以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了為復(fù)議工作的價(jià)值取向。一方面要嚴(yán)格依法辦案,確保把所有案件辦成鐵案;一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭(zhēng)議為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力加強(qiáng)調(diào)解和解工作力度,力爭(zhēng)從根本上化解各類行政爭(zhēng)議,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時(shí),要重點(diǎn)在案外延伸上做文章,進(jìn)一步健全行政復(fù)議和行政審判聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制,使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭(zhēng)議中發(fā)揮更大的作用。此外,要繼續(xù)建立健全信訪與復(fù)議聯(lián)動(dòng)機(jī)制,力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部;要全面落實(shí)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴規(guī)定,提高應(yīng)訴工作水平和效果;對(duì)于司法機(jī)關(guān)的司法建議書要做到及時(shí)反饋,認(rèn)真對(duì)照整改;要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行行政敗訴案件責(zé)任追究制度,對(duì)于特別典型的敗訴案件要啟動(dòng)問責(zé)程序。

(六)提升干部法制教育培訓(xùn)層次,增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。繼國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,提出了進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的29條具體意見,工作要求很高,因此,法制教育培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。一方面要建立、落實(shí)干部學(xué)法制度,通過法制講座、集中學(xué)習(xí)等形式廣泛開展學(xué)法活動(dòng)。另一方面,要繼續(xù)深化落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)輪訓(xùn)制度,同時(shí),要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機(jī)構(gòu),逐步健立基層法制工作網(wǎng)絡(luò)。要通過一系列的學(xué)習(xí)和宣傳,使全鎮(zhèn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和廣大行政執(zhí)法人員對(duì)做好依法行政工作的重要性有新的認(rèn)識(shí)和提高,依法行政的意識(shí)和能力有明顯增強(qiáng)。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇十七

為確保扎實(shí)、有序落實(shí)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》,進(jìn)一步明確年度工作責(zé)任和要求,及時(shí)制發(fā)《xx市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)全市工作進(jìn)行了安排部署,從強(qiáng)化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項(xiàng)工作任務(wù),做到持續(xù)發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)。

1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事流程。新增、調(diào)整、取消、變更許可事項(xiàng)159項(xiàng),將622項(xiàng)進(jìn)駐辦事目錄細(xì)化分為即時(shí)辦結(jié)、半日辦結(jié)、當(dāng)日辦結(jié)、多日辦結(jié)。持續(xù)開展減證便民,梳理取消證明事項(xiàng)100項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間,提效率。二是提高便民服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)窗口設(shè)置,撤銷合并辦件量少的窗口,進(jìn)駐電信、煙草等服務(wù)型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務(wù)區(qū),將發(fā)票金額從50萬(wàn)提高到500萬(wàn);建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機(jī)制和“青春助跑團(tuán)”、“紅領(lǐng)巾助跑隊(duì)”志愿服務(wù)機(jī)制兩項(xiàng)機(jī)制,開展“政銀便民通”免費(fèi)代辦、養(yǎng)老金申領(lǐng)視頻認(rèn)證服務(wù),增設(shè)“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務(wù)區(qū)等多個(gè)功能服務(wù)區(qū),便民服務(wù)軟硬件設(shè)施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的政務(wù)外網(wǎng),積極打通服務(wù)群眾“最后一公里”,將生育登記、醫(yī)保社保等41項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務(wù)。三是完善投訴件受理、調(diào)查、處理和責(zé)任追究工作機(jī)制。切實(shí)做好來(lái)電、來(lái)函、來(lái)人及市長(zhǎng)熱線、上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦件等投訴舉報(bào)的處理,不斷提高窗口文明服務(wù)效率和服務(wù)水平,全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件,“12345”市長(zhǎng)熱線受理轉(zhuǎn)接群眾咨詢14390件、投訴157件,目前均已回復(fù)。市長(zhǎng)信箱收件151件,辦結(jié)回復(fù)145件,辦結(jié)率達(dá)到96%。四是加強(qiáng)政府信息公開。充分利用“愛xx”手機(jī)客戶端、政務(wù)直通車微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái),以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,形成全方位、多渠道的政務(wù)信息發(fā)布格局。主動(dòng)公開發(fā)布各類政府信息12500余條,有效保障了公民、法人及其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理和落實(shí)行政決策程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)酒泉市《關(guān)于制定規(guī)范性文件“八個(gè)禁止”的規(guī)定》,始終堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審查、公開征求意見建議、政府常務(wù)會(huì)議討論決定、政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布的程序,嚴(yán)把“制發(fā)關(guān)”、“審查關(guān)”、“備案關(guān)”,堅(jiān)持做到“有件必備”。一年來(lái),制發(fā)《xx市人民政府及其各部門任命的國(guó)家工作人員憲法宣誓實(shí)施辦法》、《xx市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委會(huì)進(jìn)行了報(bào)備。對(duì)全市現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,對(duì)有效期已屆滿、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求的《xx市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《xx市住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件,待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策規(guī)則,依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅(jiān)持做到政府財(cái)政預(yù)算、人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)等重大決策全部向本級(jí)人大報(bào)請(qǐng)審議。重大事項(xiàng)專家論證評(píng)審、重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整聽證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。

3、切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。一是認(rèn)真落實(shí)依法行政責(zé)任制。2020年初,市政府與全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個(gè)部門、5個(gè)駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設(shè)責(zé)任書》,確保了各項(xiàng)依法行政工作任務(wù)層層抓落實(shí),形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門單位分工負(fù)責(zé)、上下協(xié)作聯(lián)動(dòng)、全市整體推進(jìn)的依法行政運(yùn)行機(jī)制,建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。二是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作任務(wù)基礎(chǔ)上,將審核工作全面落實(shí)到了執(zhí)法辦案過程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件,糾錯(cuò)1件。三是認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。組織全市行政執(zhí)法部門評(píng)查行政執(zhí)法案件6079件,抽查案卷89卷,反饋問題60余條,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,提升了執(zhí)法水平。四是嚴(yán)格證件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權(quán)力清單動(dòng)態(tài)化管理,進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)、規(guī)范執(zhí)法。經(jīng)清理,我市現(xiàn)有行政執(zhí)法主體77個(gè),其中法定行政機(jī)關(guān)41個(gè)、法律法規(guī)授權(quán)組織19個(gè)、行政委托組織17個(gè),全市持證執(zhí)法人員703人,執(zhí)法監(jiān)督人員15人。

4、不斷增強(qiáng)化解行政爭(zhēng)議能力。堅(jiān)持依法處理矛盾糾紛,努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,明確責(zé)任主體,完善應(yīng)訴制度,全市行政應(yīng)訴工作有規(guī)有序進(jìn)行。充分利用行政復(fù)議化解社會(huì)矛盾,努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和辦案程序中,全年受理行政復(fù)議案件2件,辦結(jié)2件,未因復(fù)議案件處理不當(dāng)引起信訪問題,行政復(fù)議糾正違法不當(dāng)行政行為、維護(hù)群眾合法權(quán)益的保障救濟(jì)功能日益凸顯。

5、努力提高廣大干部群眾法治意識(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維,提高法治能力。落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前30分鐘學(xué)法制度,先后對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管一線執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網(wǎng)上培訓(xùn)考試,邀請(qǐng)資深法官、律師,以行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法等為主要內(nèi)容,采取以案說法、熱點(diǎn)剖析的形式,對(duì)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)骨干400余人分兩期集中進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。二是落實(shí)法治宣傳教育機(jī)制,增強(qiáng)全民法治意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《xx市關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施辦法》、《xx市關(guān)于落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作的實(shí)施辦法》等工作制度,不斷調(diào)整夯實(shí)普法宣傳工作隊(duì)伍,全年舉辦村干部法治培訓(xùn)班、婦女干部法治培訓(xùn)班以及人民調(diào)解員培訓(xùn)班36場(chǎng)次,參訓(xùn)3300余人,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過專門培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式培訓(xùn)普法骨干2860人次。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇十八

健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,探索立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅(jiān)持科學(xué)論證要求。制定立法工作計(jì)劃,實(shí)行開門立法、科學(xué)立法、民主立法,嚴(yán)格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征集2020年度立法項(xiàng)目建議的通告》,印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項(xiàng)目的函》向縣級(jí)政府、市直部門征集立法項(xiàng)目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學(xué)者、政府法律顧問召開立法項(xiàng)目專家論證會(huì),會(huì)同項(xiàng)目提報(bào)單位對(duì)征集的立法項(xiàng)目進(jìn)行論證,經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目共計(jì)2部,其中年內(nèi)提報(bào)項(xiàng)目1部,調(diào)研項(xiàng)目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務(wù)、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門召開《xx市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會(huì),充分聽取相關(guān)單位特別是餐飲服務(wù)單位的意見和建議,讓行政相對(duì)人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征求。

意見的通知》,面向社會(huì)公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務(wù)?!秞x市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過,并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn),將于2020年6月1日起施行。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇十九

堅(jiān)持把建設(shè)法治政府?dāng)[在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是壓實(shí)主體責(zé)任推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。按照“規(guī)定動(dòng)作再細(xì)化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設(shè)考核方案》,強(qiáng)化縣級(jí)政府58項(xiàng)核查任務(wù)和其他單位50項(xiàng)核查任務(wù)落實(shí),在強(qiáng)化日??己嗽u(píng)價(jià)同時(shí),又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對(duì)10個(gè)縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進(jìn)行了考核。二是扎實(shí)開展活動(dòng)推動(dòng)落實(shí)。按照要求印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“法治建設(shè)年”工作任務(wù)實(shí)施方案》,明確了14個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和44項(xiàng)的具體工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,確定完成時(shí)限,圓滿完成了省督導(dǎo)迎檢工作。三是強(qiáng)化問題整改推動(dòng)落實(shí)。按照省人民政府法治政府建設(shè)考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項(xiàng)分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進(jìn)一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責(zé)任單位按整改時(shí)限要求完成整改任務(wù),推動(dòng)法治政府建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇二十

xxxx年,我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)省委、市委、縣委全會(huì)精神,全面加強(qiáng)民政法治建設(shè),為民政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:

(一)健全組織機(jī)構(gòu)。成立了x縣民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人任成員。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制,并將此項(xiàng)工作納入局目標(biāo)考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實(shí)、事事有回音的良好格局。

(二)嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)法治政府建設(shè)請(qǐng)示報(bào)告和年度報(bào)告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報(bào)告工作,及時(shí)整改問題和不足。將年度報(bào)告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。

局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責(zé)任分工。及時(shí)傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)指示精神,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎(chǔ)。

我局為提高審批效率,將審批時(shí)間壓縮到法定時(shí)限的xx%;簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程,在審批大廳窗口對(duì)應(yīng)制作設(shè)置便民模板,開展了優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。

我局全面實(shí)施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)和從輕處罰事項(xiàng)等三個(gè)清單。其中,不予處罰事項(xiàng)x類,減輕處罰事項(xiàng)x類,從輕處罰事項(xiàng)x類。“三張清單”制度提出了包容審慎執(zhí)法的適用范圍。今年以來(lái),開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會(huì)組織檢查x次。

(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務(wù)宗旨,規(guī)范了行政權(quán)力清單xx項(xiàng),完善了權(quán)力清單的實(shí)施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)、追責(zé)情形、監(jiān)督電話、服務(wù)態(tài)度,規(guī)范了服務(wù)行為,建立健全了規(guī)章制度,服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

(二)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。我局健全完善各項(xiàng)工作規(guī)范制度,努力構(gòu)建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務(wù)對(duì)象提供有力的制度保證。

一是針對(duì)各項(xiàng)具體工作特別是低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象、醫(yī)療救助對(duì)象、高齡老年人津貼對(duì)象的資格審核,婚姻登記服務(wù)等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細(xì)化到每一程序。

二是建立完善行政權(quán)力運(yùn)行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等,建立完善責(zé)任追究制度,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。今年以來(lái),我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無(wú)發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件;對(duì)本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法無(wú)接過投訴,也未出現(xiàn)過錯(cuò)案。通過嚴(yán)格依法行政,有效地保護(hù)了廣大民政服務(wù)對(duì)象的利益。

(三)全面提升網(wǎng)絡(luò)理政效能。安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)理政工作,及時(shí)、高效、快捷辦理來(lái)電來(lái)信,督促相關(guān)科室辦理,確保了網(wǎng)絡(luò)理政工作全面實(shí)現(xiàn)回復(fù)辦理,辦結(jié)率達(dá)xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達(dá)xx%以上。

嚴(yán)格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實(shí)備案制度、審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾為原則開展規(guī)范性文件管理。堅(jiān)持每月清理,及時(shí)在公眾信息網(wǎng)上公布清理結(jié)果。今年以來(lái),共制發(fā)規(guī)范性文件x個(gè)。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。

(二)加強(qiáng)行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊(duì)伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程,做到應(yīng)審必審。

聘請(qǐng)智盛律師事務(wù)所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設(shè)工作和作出重大行政決策中,對(duì)應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問意見的事項(xiàng),均聽取了法律顧問的意見或建議。

全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”。

(一)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度。及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。

(二)深化政務(wù)公開。落實(shí)一名副局長(zhǎng)分管政府信息公開工作,辦公室具體負(fù)責(zé),配備專職工作人員,同時(shí),各職能科室協(xié)助配合,促進(jìn)政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度,做到按規(guī)定分類、時(shí)限及時(shí)發(fā)布信息,確保信息的時(shí)效性。截至目前,通過市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄和本局網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開本部門信息xxx條。

(三)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣社會(huì)組織的自治自律和誠(chéng)信建設(shè)工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,開展法人資格培訓(xùn),增強(qiáng)法人意識(shí)和能力。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,社會(huì)組織成立時(shí)要在銀行建立基本對(duì)公賬戶,進(jìn)一步清理協(xié)會(huì)和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍,社會(huì)組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開展活動(dòng),嚴(yán)禁攤派和強(qiáng)拉贊助現(xiàn)象。

(一)完善并落實(shí)依法應(yīng)對(duì)和處置(二)改革信訪工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等于一體的信訪平臺(tái)。

(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)。通過中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等機(jī)會(huì),集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學(xué)習(xí),鞏固依法行政業(yè)務(wù)知識(shí),提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識(shí)。根據(jù)年初制定的法制講課計(jì)劃表安排,組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國(guó)法制宣傳日、科普宣傳周,通過開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng),大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例、殯葬管理?xiàng)l例等法律法規(guī),為進(jìn)一步提高全縣市民法治意識(shí)和法律素質(zhì),推進(jìn)我縣城市化建設(shè)的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實(shí)開展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年,我局共開展各種形式宣傳培訓(xùn)xx次。

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍,健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。

(二)加強(qiáng)普法宣傳,營(yíng)造法治氛圍。加大對(duì)于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生工作,進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作,以現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳冊(cè)等互動(dòng)形式,強(qiáng)化民政普法宣傳教育。

我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的民政精神,進(jìn)一步完善各項(xiàng)依法行政制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國(guó)際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。

法治政府建設(shè)工作方案匯編篇二十一

依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。一是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向延展,實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)并行的人民調(diào)解組織體系。在環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療、婚姻家庭等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織44個(gè),配有專兼職調(diào)解員249名。采取多種方式對(duì)全市專兼職調(diào)解員進(jìn)行輪訓(xùn),不斷加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題專項(xiàng)整治積案全部辦結(jié),解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產(chǎn)辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),偵辦黑惡勢(shì)力犯罪案件26起、打掉“保護(hù)傘”7個(gè),刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時(shí)查詢行政許可和行政處罰等相關(guān)信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務(wù)部門發(fā)布納稅a級(jí)企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。

2020年,xx市法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署,高質(zhì)量建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等各方面工作。二是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質(zhì)量,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。三是堅(jiān)持行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確的標(biāo)準(zhǔn),不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的要求,全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,確保行政權(quán)力在法治化軌道上運(yùn)行。六是抓實(shí)法治政府建設(shè)問題整改和督促檢查考核等工作,對(duì)2020年度考核發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令相關(guān)單位限期整改,制定2020年度考核工作細(xì)則,有效發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用,確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

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