最新建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿（匯總16篇）

總結(jié)可以幫助我們更好地規(guī)劃未來(lái)的學(xué)習(xí)和工作目標(biāo)，使我們的努力更有針對(duì)性和效果性。思維方式對(duì)于解決問(wèn)題起著重要的作用。如果你常常感到時(shí)間不夠用，不妨試試下面這些時(shí)間管理技巧。

建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇一

同志們：今天我們召開(kāi)全市安全監(jiān)督管理局長(zhǎng)會(huì)議，主要是總結(jié)前段工作情況，研究部署下一步危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作。剛才，忠烈同志對(duì)前段時(shí)間危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了小結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出重點(diǎn)，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)很重，工作很多，我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ怀鲋攸c(diǎn)，這個(gè)重點(diǎn)就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山的安全專項(xiàng)整治，這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實(shí)，完成好這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)重，國(guó)家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對(duì)此，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一是提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)要親自抓這項(xiàng)工作。省委書(shū)記俞正聲要求各市市長(zhǎng)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源和事故隱患，包括油庫(kù)、?；菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源和隱患，如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案，發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣，各區(qū)也要做到這一點(diǎn)。

二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，部分重點(diǎn)區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持，專項(xiàng)整治工作必要時(shí)要集中經(jīng)貿(mào)委力量開(kāi)展工作，每年至少開(kāi)展兩次集中整治活動(dòng)。

三是工作要狠抓落實(shí)。公安消防部門(mén)對(duì)全市易燃易爆化危場(chǎng)所專項(xiàng)檢查報(bào)告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門(mén)的，一定要搞清楚，該關(guān)閉的關(guān)閉，同時(shí)要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險(xiǎn)源普查進(jìn)度，如果重大危險(xiǎn)源都不清楚，怎么制定預(yù)案啊?目前大多數(shù)區(qū)的預(yù)案還沒(méi)有通過(guò)政府批準(zhǔn)，要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會(huì)預(yù)案緊密結(jié)合。

非煤礦山的整治工作要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是礦山數(shù)量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。

二是礦山規(guī)模只能大，不能小。礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位，就容易引發(fā)安全事故。

三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高，不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山;可采區(qū)的礦山必須實(shí)行機(jī)械化開(kāi)采。

二、協(xié)調(diào)督辦，將其它專項(xiàng)整治落實(shí)到位。

針對(duì)當(dāng)前我市安全工作中的突出問(wèn)題，要繼續(xù)深入抓好人員密集場(chǎng)所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項(xiàng)整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，確保各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作到位。

一是要掌握情況。對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

二是要主動(dòng)協(xié)調(diào)。對(duì)跨行業(yè)、跨部門(mén)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。

三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問(wèn)題無(wú)法解決，也可以借助區(qū)政府和區(qū)長(zhǎng)的力量督辦整治，在這個(gè)過(guò)程中，可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。

三、依法監(jiān)管，把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。

今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起，涉及到七個(gè)區(qū)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，比去年的五個(gè)區(qū)多4個(gè)區(qū)，多發(fā)生事故4起，多死4人。

區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?；髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢(shì)，全市1-6月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門(mén)要完成今年的安全目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大。四項(xiàng)事故指標(biāo)必須下降，絕對(duì)不能超過(guò)目標(biāo)控制范圍。因此，各區(qū)要特別加大對(duì)建筑、采石和小危化企業(yè)的監(jiān)督和管理，深入搞好各類(lèi)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故，堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。

四、落實(shí)責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

抓基層就是抓安全生產(chǎn)責(zé)任的直接承擔(dān)者，包括企事業(yè)單位職工和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的群眾。要落實(shí)到這一個(gè)層面，就必須抓基礎(chǔ)工作，就是從提高每一個(gè)公民安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)抓起，從完善安全生產(chǎn)的基本條件抓起，從建立規(guī)章制度抓起，從加大安全投入抓起，為安全生產(chǎn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一是要強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實(shí)，安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強(qiáng)化。每個(gè)人承擔(dān)什么責(zé)任，對(duì)上下左右各負(fù)什么責(zé)任，要明確。工作做得好的，可以對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，工作失誤了，也要對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，也要進(jìn)行批評(píng)，要獎(jiǎng)懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據(jù)履行職責(zé)的情況，按照目標(biāo)管理的考核辦法，有詳細(xì)的記載為依據(jù)，要做到一切行為有記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實(shí)到位，切實(shí)解決問(wèn)題。

二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、責(zé)任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來(lái)保證。《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺(tái)了，我們也要有相配套的規(guī)章制度來(lái)保證實(shí)施，真正做到重心下移，關(guān)口前移，超前防范，加強(qiáng)督促檢查，把監(jiān)管工作做到位，做扎實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

三是分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)效益和安全管理基礎(chǔ)工作好的企業(yè)，要開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，實(shí)行職業(yè)安全健康體系認(rèn)證，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和安全管理有待提高的企業(yè)，要全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全保障的28項(xiàng)措施;對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，在落實(shí)有效措施、加強(qiáng)監(jiān)控的同時(shí)，重點(diǎn)要加強(qiáng)租賃場(chǎng)所的危險(xiǎn)源、有毒有害物品、廢舊車(chē)間廠房的管理和監(jiān)控，確保不發(fā)生重大安全事故。

同時(shí)對(duì)企業(yè)也要進(jìn)行分類(lèi)檢查，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進(jìn)行檢查，對(duì)危險(xiǎn)程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管人員要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái)，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右配合，形成合力。我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)察什么，安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決，我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作，而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想，各區(qū)一定要認(rèn)真思考，采取有效措施，切實(shí)把企業(yè)、重大危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來(lái)，并逐步實(shí)行信息化管理。

同志們，下半年要做的事情很多，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)為明年的工作早做準(zhǔn)備，明確思路，及早謀劃，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇二

同志們：

召開(kāi)此次全省州市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)座談會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于食品安全的系列重要講話和4月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)精神，分析當(dāng)前我省食品藥品安全面臨的總體形勢(shì)和困難問(wèn)題，部署20xx年全省食品安全主要任務(wù)，對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)主要精神。

20xx年3月21至22日，全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)了關(guān)于食品安全的系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)了的《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議工作部署，明確了今年的食品安全工作任務(wù)。國(guó)務(wù)院食品安全辦主任、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局局長(zhǎng)畢井泉在會(huì)上作了重要講話，國(guó)家總局全體班子成員出席了會(huì)議，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人，總局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)議指出，在的一系列重要講話中，提出了關(guān)于食品安全工作是最大的政治、是對(duì)執(zhí)政能力重大考驗(yàn)、是公共安全問(wèn)題、現(xiàn)階段形勢(shì)依然嚴(yán)峻、加快完善“統(tǒng)一權(quán)威”食品藥品監(jiān)管體制、用“四個(gè)最嚴(yán)”保障食品安全、“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管、保障食品安全“黨政同責(zé)”等重要論斷，確立了關(guān)于食品安全工作的思想基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)、制度框架、實(shí)踐方法，集中反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于食品安全工作的戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好貫徹好落實(shí)好這些最新理論和實(shí)踐成果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治任務(wù)，是提高政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)(“四個(gè)意識(shí)”)的迫切需要。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的高度認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管工作，著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制，這是食品藥品監(jiān)管的組織制度和法律規(guī)范，是履行職責(zé)的最根本的制度保障。各地要全力配合做好《食品安全法》執(zhí)法檢查工作，全面梳理監(jiān)管執(zhí)法中的疑難問(wèn)題，深入排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，把工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題說(shuō)出來(lái)、解決掉。加強(qiáng)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)防范，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安、海關(guān)等部門(mén)加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品源頭整治;加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉、乳制品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品等新興業(yè)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校食堂、校園周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的管理整治;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，注重標(biāo)準(zhǔn)制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接，防范標(biāo)準(zhǔn)缺失帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議要求，各地要深入貫徹落實(shí)“四有兩責(zé)”(有責(zé)、有崗、有人、有手段和日常檢查責(zé)任、監(jiān)督抽檢責(zé)任)，這是貫徹落實(shí)關(guān)于食品安全“黨政同責(zé)”要求的具體化，各級(jí)黨委政府要為食藥監(jiān)管部門(mén)履行“兩責(zé)”提供必要的條件，在崗位、編制、裝備上給予充分保障;抓好本地區(qū)食品安全“十三五”規(guī)劃的編制工作，通過(guò)食品安全城市創(chuàng)建行動(dòng)，讓先行先試地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù);進(jìn)一步加大抽檢信息公布的力度，特別要加大處置情況公布力度，公開(kāi)產(chǎn)品不合格原因和企業(yè)整改情況，公開(kāi)案件處罰結(jié)果。

會(huì)議對(duì)近期曝光的非法經(jīng)營(yíng)疫苗案件查處工作進(jìn)行了部署，要求各地徹查案件，全力控制涉案疫苗;嚴(yán)懲違法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處;及時(shí)公開(kāi)涉案疫苗流向、案件查處情況等;抓緊完善監(jiān)管制度，堵塞監(jiān)管漏洞。

二、“十三五”時(shí)期食品藥品安全總體形勢(shì)和困難問(wèn)題。

(一)總體形勢(shì)。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和推進(jìn)“四個(gè)全面戰(zhàn)略”的關(guān)鍵期，是云南加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，努力闖出一條跨越式發(fā)展新路子的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是云南與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的決勝期。這給我省食品藥品安全工作提供了新機(jī)遇、拓展了新空間，同時(shí)也提出了新要求、增加了新難度。去年，省局黨組作出了“五個(gè)前所未有”食品藥品安全總體形勢(shì)的判斷，標(biāo)志著“十三五”時(shí)期食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入了新的常態(tài)，具體可歸納為五個(gè)方面：

一是認(rèn)識(shí)不斷深化。認(rèn)識(shí)的深度，決定定位的高度、重視的程度。隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深入推進(jìn)，在“五大發(fā)展理念”的全面指導(dǎo)下，黨中央、國(guó)務(wù)院和云南省委、省政府將堅(jiān)持把食品藥品安全作為重大的民生工程、民心工程納入公共安全體系進(jìn)行部署，作為對(duì)黨的執(zhí)政能力和國(guó)家治理能力重大考驗(yàn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，尤其是李紀(jì)恒書(shū)記強(qiáng)調(diào)“食品藥品安全，人命關(guān)天，天大地大，惟此為大”，“食品藥品安全，做不好是要命的”，認(rèn)識(shí)高度更是耳目一新、令人振奮。加之，國(guó)家關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)日益清晰、工作思路和要求日益明確、相關(guān)配套制度和安排日益完善。這為食品藥品安全監(jiān)管工作指出了更加明確的方向，提供了更加堅(jiān)實(shí)的法制保障，增加了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。切實(shí)提高“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)上統(tǒng)一到中央和省委、省政府食品藥品安全決策部署上來(lái)，各級(jí)黨委、政府認(rèn)識(shí)深度將不斷深化，重視程度將不斷提高，責(zé)任落實(shí)將不斷強(qiáng)化，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

二是人民期望更高。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的快速推進(jìn)，人民生活水平和文明素質(zhì)不斷提高，食品藥品安全知識(shí)不斷普及，人們的自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，特別是維護(hù)自身健康權(quán)益的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，社會(huì)公眾自覺(jué)參與和監(jiān)督食品藥品安全的意識(shí)大幅提升，社會(huì)第三方及新聞媒體等社會(huì)力量對(duì)食品藥品安全的監(jiān)督作用、聚焦關(guān)注顯著提升，為食品藥品安全工作奠定了非常廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)保障和提高生活質(zhì)量有了更高的期待，對(duì)食品藥品安全的要求日益豐富多樣，并不斷提出更高、更新的要求，食品藥品安全問(wèn)題日益成為影響力最大而又刻不容緩的社會(huì)公共安全問(wèn)題。堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展理念，聚焦民生、保障民生、發(fā)展民生，著力解決好人民群眾關(guān)心關(guān)切的食品藥品安全難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

三是科技作用凸顯。縱觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體趨勢(shì)，科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，將推動(dòng)一大批監(jiān)管新技術(shù)、新裝備的綜合運(yùn)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用，形成“制度加科技”的監(jiān)管模式和社會(huì)共治食品藥品安全的局面，從而為食品藥品安全監(jiān)管的科學(xué)化、智能化、高效化提供了廣闊空間，也為不斷提高日常監(jiān)管的頻次和覆蓋水平提供了新的可能。同時(shí)，由于新技術(shù)、新材料的廣泛應(yīng)用，訂制化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷(xiāo)售等新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品的快速發(fā)展，又將使食品藥品安全監(jiān)管面臨許多新領(lǐng)域、新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)，從而對(duì)食品藥品安全工作的方式方法、技術(shù)手段、人員素質(zhì)等提出新的需求。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐體系、信息化體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管制度、方式、手段的創(chuàng)新，加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

四是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。我省建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心新定位的確立和發(fā)展，將使我省民族地區(qū)的發(fā)展和民生改善步伐不斷加快，民族文化更加繁榮，民族關(guān)系更加融洽，沿邊開(kāi)放更加深入，食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢(shì)更加牢固，加之今年省政府與國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局簽訂食品藥品安全戰(zhàn)略合作協(xié)議，大幅增加新的投入、注入新的動(dòng)力，必將為食品藥品安全奠定更好的文化基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)，為食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。同時(shí)，由于眾多少數(shù)民族飲食用藥文化的傳播推廣，生態(tài)安全、質(zhì)量安全理念的深入人心，中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體制改革的不斷推進(jìn)，法律法規(guī)的不斷修訂完善等，又將使食品藥品安全監(jiān)管的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)寬、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、難度進(jìn)一步增加，從而對(duì)食品藥品安全提出了許多新的挑戰(zhàn)。把握機(jī)遇、順勢(shì)而上，深度融合于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展之中，推進(jìn)嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品藥品安全治理體系建設(shè)大發(fā)展、大跨越，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

五是困難壓力遞增?！啊逼陂g，國(guó)家對(duì)食品藥品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了大力度的改革，初步形成了較為科學(xué)合理的食品藥品安全監(jiān)管體制，十分有利于食品安全的穩(wěn)定發(fā)展。但由于食品藥品需求快速增長(zhǎng)，監(jiān)管難度不斷加大，安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升，食品藥品安全監(jiān)管將倍感“壓力山大”。特別是縣級(jí)食藥監(jiān)、工商和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法改革沒(méi)有完全到位,基層基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)支撐短板、科技應(yīng)用不廣泛、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全、體制機(jī)制不完善，有效預(yù)防行業(yè)性、群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故，全面提升現(xiàn)代化治理能力，仍然任重而道遠(yuǎn)。困難不斷增多、壓力不斷加大的趨勢(shì)在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，平衡心態(tài)、轉(zhuǎn)化壓力、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

(二)當(dāng)前食品藥品安全存在的主要困難和問(wèn)題。

“”時(shí)期，全省總體保持和鞏固了食品藥品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。但是，我們各級(jí)更應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，食品藥品安全監(jiān)管工作與中央、省委、省政府和人民群眾的期待還有差距，與全面建成小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征十分明顯，風(fēng)險(xiǎn)隱患依舊不少，且有新的變化發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看：

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化程度低，特別是食品產(chǎn)業(yè)“多、小、散、亂、差”的狀況短期難以改變，食品攤販數(shù)量龐大，食品生產(chǎn)加工小作坊、黑窩點(diǎn)等高科技造假制劣水平越來(lái)越高、越來(lái)越快，濫用防腐劑、色素、增稠劑等食品添加劑，添加非食用物質(zhì)、保健食品非法添加藥品等問(wèn)題依然存在。

二是行業(yè)誠(chéng)信自律機(jī)制不健全。部分食品藥品企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)淡薄、誠(chéng)信度還不高、管理制度不完善，擅自改變生產(chǎn)工藝、更改已經(jīng)批準(zhǔn)的配方、非法添加、摻雜摻假、邊境走私販私等違法犯罪行為依然存在，且更趨隱蔽，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)利忘義，“無(wú)知、無(wú)良、無(wú)法”食品藥品安全違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

三是新舊風(fēng)險(xiǎn)隱患交織。食品安全上，誤食有毒野生菌、食用草烏等毒性中藥材導(dǎo)致中毒，甚至死亡的事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村自辦集體宴席，涉及面廣、線長(zhǎng)、頻次高、人員多、風(fēng)險(xiǎn)隱患大，家庭、親友等家庭式的聚餐，防控難度大;藥品安全上，研發(fā)機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用管理制度不落實(shí)，走票過(guò)票、藥品流弊等問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，傳統(tǒng)性食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。第三方銷(xiāo)售及服務(wù)平臺(tái)、電商、海外代購(gòu)等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，“從農(nóng)田到餐桌”、“從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院”的產(chǎn)業(yè)鏈條管理更加復(fù)雜，新的風(fēng)險(xiǎn)隱患極易產(chǎn)生?；ヂ?lián)網(wǎng)新商業(yè)模式不斷沖擊現(xiàn)有監(jiān)管方式，致使食品藥品安全新舊風(fēng)險(xiǎn)仍在不斷增加。

從治理能力上看：

一是統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系尚不健全。食品藥品監(jiān)管體制和機(jī)構(gòu)改革仍然“走在路上”，各級(jí)行政監(jiān)管隊(duì)伍、監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)支撐隊(duì)伍仍然不夠完整和穩(wěn)定，不能完全適應(yīng)食品藥品安全監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng)的特征。

二是最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度尚不完善。食品藥品全程信息追溯的相關(guān)法律法規(guī)仍不健全，農(nóng)業(yè)源頭污染治理難度大，市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)等監(jiān)管制度還需進(jìn)一步健全完善。

三是適應(yīng)實(shí)際需要的監(jiān)管保障能力尚待提高。各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別是基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)普遍經(jīng)費(fèi)不足，人員數(shù)量少、專業(yè)素質(zhì)不高，檢驗(yàn)檢測(cè)、檢查核查、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等專業(yè)技術(shù)支撐能力較弱，基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配備、信息化監(jiān)管水平落后，解決食品藥品安全問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)依然薄弱。

四是社會(huì)化的監(jiān)管格局尚不全面。政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的關(guān)系仍然沒(méi)有完全理順，食品藥品監(jiān)管仍然主要是以政府監(jiān)管“一條腿走路”，行業(yè)自律作用尚未有效發(fā)揮，企業(yè)主體責(zé)任尚未完全落實(shí)，社會(huì)監(jiān)督力量尚未充分激活，食品藥品安全社會(huì)共治需進(jìn)一步拓展延伸。

三、20xx年食品安全工作主要任務(wù)。

(一)以深化改革為引領(lǐng)，發(fā)揮食安辦職能作用。

一是全面推進(jìn)監(jiān)管體制改革。深入貫徹落實(shí)國(guó)家及省委、省政府關(guān)于食品藥品監(jiān)管體制改革有關(guān)要求，督促落實(shí)首要責(zé)任是確保食品安全。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所，完善村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。探索落實(shí)“黨政同責(zé)”的有效途徑、措施辦法，著力推進(jìn)基層“四有兩責(zé)”落地，逐步形成靠網(wǎng)格化管理明確責(zé)任、靠規(guī)范化檢查履行責(zé)任、靠監(jiān)督抽檢排查風(fēng)險(xiǎn)、靠消費(fèi)警示規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管工作體系。

二是充分發(fā)揮食安辦職能作用。按照《云南省縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，積極推動(dòng)試點(diǎn)工作。將食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公共安全體系、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過(guò)試點(diǎn)工作、完善制度規(guī)范、劃分事權(quán)等有效方法，強(qiáng)化各級(jí)政府屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)各級(jí)政府食品安全委員會(huì)及其辦公室建設(shè)，按要求配備專職工作人員，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、制度建設(shè)等方面職責(zé)定位，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查考評(píng)等各項(xiàng)工作機(jī)制。尤其是要充分發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，用科學(xué)化的考評(píng)辦法，倒推食品安全工作規(guī)范化、制度化;用考核的硬指標(biāo)，倒推食品安全工作的嚴(yán)落實(shí)，用公開(kāi)公平公正考核結(jié)果，倒推食品安全重視程度、組織領(lǐng)導(dǎo)力度的提升。當(dāng)前，全國(guó)人大正在開(kāi)展《食品安全法》執(zhí)法監(jiān)督檢查，省局機(jī)關(guān)和各州市局要做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，如實(shí)匯報(bào)工作，如實(shí)反映問(wèn)題，如實(shí)提出意見(jiàn)建議。

三是健全食品安全工作機(jī)制。進(jìn)一步明確各級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，科學(xué)界定省、州市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管事權(quán)，建立相應(yīng)責(zé)任制度和工作制度。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式。鼓勵(lì)各地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、村(社區(qū))信息員的報(bào)酬納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，形成長(zhǎng)效機(jī)制。抓好20xx、20xx年確定的274個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所能力提升工程建設(shè)。

(二)以編制規(guī)劃為契機(jī)，著力提升監(jiān)管能力。

一是組織開(kāi)展好“十三五”規(guī)劃編制工作?！笆濉睍r(shí)期，是全省食品安全工作改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展加速期、攻堅(jiān)爬坡期，中央、省委“十三五”規(guī)劃中提出的“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略”規(guī)劃部署，為我們謀劃好、開(kāi)展好工作指明了目標(biāo)方向。省級(jí)食品藥品安全“十三五”規(guī)劃已列入全省重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，編制好“十三五”規(guī)劃是推進(jìn)監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展最有利的抓手。20xx年全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)已明確了“十三五”時(shí)期總體打算，目前省級(jí)規(guī)劃基本架構(gòu)已基本確立，“十大體系”建設(shè)框架正在精細(xì)化研議完善之中，各州市要參考省級(jí)規(guī)劃，盡快推進(jìn)規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃編制中、規(guī)劃提交政府前都要及時(shí)征求省局的意見(jiàn)。同時(shí)，州市局要指導(dǎo)好縣區(qū)規(guī)劃編制工作，確保省市縣三級(jí)規(guī)劃有效銜接。

二是推進(jìn)食品安全制度體系建設(shè)。年內(nèi)，要制定出臺(tái)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等政府規(guī)章，制定《云南省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理規(guī)定》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)及日常監(jiān)管制度》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)管理制度》、《云南省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》等規(guī)范性文件。加強(qiáng)食品監(jiān)管制度建設(shè)，研究建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量安全追溯、誠(chéng)信體系等方面的制度，加快形成嚴(yán)格有效的覆蓋食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管制度體系。研究建立我省食品加工、流通質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，特別是食品安全終端銷(xiāo)售的可追溯。

三是推進(jìn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)昆明中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量安全檢測(cè)昆明中心，省食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、省疾控中心、云南出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心、省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督測(cè)試中心等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、專業(yè)性檢驗(yàn)檢測(cè)中心和基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的支持力度，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，提升全省食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。推進(jìn)州市、縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合工作，加大對(duì)基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法的投入。

四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家總局強(qiáng)化監(jiān)督抽檢工作各項(xiàng)部署，按照省局下發(fā)的20xx年食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施方案和“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一計(jì)劃編制、經(jīng)費(fèi)管理、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、監(jiān)督考核)要求，組織開(kāi)展全省傳統(tǒng)食品、特色食品、邊貿(mào)食品和應(yīng)急供應(yīng)食品等監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。充分發(fā)揮新成立的云南省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究中心的作用，收集、匯總、分析省級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)抽檢、執(zhí)法抽檢等數(shù)據(jù)，形成食品安全分析報(bào)告，定期研判、評(píng)估食品安全狀況，不斷提升食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。要切實(shí)加強(qiáng)不合格產(chǎn)品的后處置工作，嚴(yán)厲打擊食品制假售假及違法違規(guī)行為。

做好食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)理解和運(yùn)用。加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，拓寬食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)承擔(dān)單位，積極引入第三方機(jī)構(gòu)，探索社會(huì)化力量參與機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。加快食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，啟動(dòng)一批傳統(tǒng)、特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)以專項(xiàng)整治為手段，嚴(yán)懲違法犯罪行為。

一是深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。在繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、畜禽屠宰、白酒等重點(diǎn)食品和食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問(wèn)題多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查、市場(chǎng)巡查力度，排查治理食品安全隱患和突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品、食鹽、食品添加劑、校園及其周邊食品、保健食品非法添加等食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。要聯(lián)合民族宗教事務(wù)管理部門(mén)，加強(qiáng)民族地區(qū)食品安全工作，開(kāi)展清真食品日常監(jiān)管工作，在民族重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間對(duì)民族地區(qū)食品安全工作和清真食品市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。要聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展禁限用農(nóng)藥、“三魚(yú)兩藥”、獸用抗菌藥和“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)。

二是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)依法加大對(duì)食品安全違法行為的行政處罰力度，對(duì)涉嫌犯罪案件必須及時(shí)移送公安部門(mén)。推進(jìn)州(市)、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)成立專門(mén)食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu)工作，明確人員和工作經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)打擊食品藥品安全犯罪的力量。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加大打擊食品藥品安全犯罪力度，形成打擊違法犯罪行為的強(qiáng)大合力。前不久“3.15”曝光了網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品等新興業(yè)態(tài)，要加強(qiáng)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。要聯(lián)合公安、海關(guān)部門(mén)加大走私凍肉、利用餐廚和屠宰廢棄物加工“地溝油”等案件的查處力度。

三是強(qiáng)化應(yīng)急處置。進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。支持相關(guān)部門(mén)組建食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，配備應(yīng)急設(shè)備，建立信息溝通和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)、妥善處置各類(lèi)食品安全事件。

(四)以創(chuàng)建活動(dòng)為示范，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

一是按照國(guó)務(wù)院食品安全辦關(guān)于開(kāi)展食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作的通知和國(guó)家食品安全城市基本標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)要求，對(duì)今年列入全國(guó)食品安全城市創(chuàng)建的城市，要組織有關(guān)人員赴省外學(xué)習(xí)考察，積極推動(dòng)全國(guó)食品安全城市創(chuàng)建工作。對(duì)20xx、20xx年22個(gè)全省食品安全創(chuàng)建縣(市、區(qū))進(jìn)行檢查驗(yàn)收，積極評(píng)估創(chuàng)建效果，充分發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。

二是加快推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))開(kāi)展食品安全縣(市、區(qū))和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市、區(qū))‘雙創(chuàng)’工作。

三是探索在旅游景區(qū)、農(nóng)莊·莊園和食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)中開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)以宣教引導(dǎo)為平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)共治。

一是加強(qiáng)宣傳教育。各地、各部門(mén)要利用多種渠道、多種形式，以深入宣傳貫徹新《食品安全法》為核心，廣泛普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

二是強(qiáng)化各級(jí)各類(lèi)人員培訓(xùn)。要面向各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，舉辦新《食品安全法》專題培訓(xùn)，切實(shí)提高決策能力和管理水平。要面向基層行政執(zhí)法一線干部職工，組織開(kāi)展好省局業(yè)務(wù)骨干巡回授課培訓(xùn)工作。要拓展培訓(xùn)渠道，依托省食品安全管理學(xué)院、省食品安全研究院、省食品安全管理滇西學(xué)院、省食品安全研究院保山分院，對(duì)縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進(jìn)行食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力。

三是發(fā)揮協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))作用。充分發(fā)揮云南省食品安全協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)在自律、維權(quán)、服務(wù)、科研等方面的作用，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束。要充分發(fā)揮云南省食品質(zhì)量與安全學(xué)會(huì)作用，加強(qiáng)食品安全問(wèn)題研究。監(jiān)管部門(mén)要建立與食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加快原有協(xié)會(huì)新型化改造，鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制訂、行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)揮作用。

四是動(dòng)員社會(huì)各界參與。充分發(fā)揮云南省食品安全新聞報(bào)道團(tuán)隊(duì)的作用，鼓勵(lì)新聞媒體依法開(kāi)展輿論監(jiān)督，強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，成立云南省食品安全信息應(yīng)用中心，發(fā)揮媒體信息資源優(yōu)勢(shì)。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，搭建舉報(bào)投訴平臺(tái)，規(guī)范有獎(jiǎng)舉報(bào)程序，用好財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員食品安全監(jiān)督和指導(dǎo)作用，注重發(fā)揮食品安全志愿服務(wù)隊(duì)作用。

五是加大信息公開(kāi)的力度。省局和各州市局政務(wù)公開(kāi)工作要圍繞總局、省政府要求和人民群眾關(guān)注需求，堅(jiān)定信息公開(kāi)的明確態(tài)度、加大信息公開(kāi)的力度、把握信息公開(kāi)的角度，以有利于保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)黨委、政府的公信力、權(quán)威性為基本原則，堅(jiān)持以客觀事實(shí)、科學(xué)解讀為基礎(chǔ)，主動(dòng)公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、依法依規(guī)公開(kāi)，同時(shí)，要做好信息公開(kāi)事先評(píng)估、事后跟蹤和總結(jié)反思，不斷提升信息公開(kāi)成效。下一步各級(jí)要加大政務(wù)網(wǎng)改進(jìn)改版的推進(jìn)力度，欄目設(shè)置科學(xué)合理，簡(jiǎn)明扼要，公開(kāi)信息讓人民群眾更容易理解、更方便接受、更愿意信任。重點(diǎn)加大抽檢信息公布力度，要公開(kāi)不合格原因、企業(yè)整改情況、問(wèn)題產(chǎn)品處置情況和案件處罰結(jié)果。要充分運(yùn)用手機(jī)報(bào)、微信公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)等有效公開(kāi)方式，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好氛圍。

四、聚精會(huì)神抓好藥品監(jiān)管。

最近，藥品方面熱點(diǎn)問(wèn)題較多，借此機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)藥品監(jiān)管工作三個(gè)問(wèn)題。

近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)幾輪食品藥品監(jiān)管體制改革，食品安全監(jiān)管人員增加了，藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管人員和骨干卻存在流失、轉(zhuǎn)崗等問(wèn)題，藥品監(jiān)管人員不足、專業(yè)水平有所下降，食品安全監(jiān)管牽扯了基層監(jiān)管部門(mén)的大部分人員和主要精力，加之，近年來(lái)我省藥品質(zhì)量安全平穩(wěn)，全國(guó)性的藥品安全事件云南都沒(méi)出大事，容易產(chǎn)生畸輕畸重的問(wèn)題，甚至麻痹大意。必須引起我們各級(jí)監(jiān)管部門(mén)真正的重視，要集中精力、聚精會(huì)神摸清底數(shù)、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、堵塞漏洞、抓好防控，切實(shí)讓藥品監(jiān)管重視起來(lái)、強(qiáng)化起來(lái)、嚴(yán)密起來(lái)。

(一)山東疫苗案查處工作。

前不久，山東疫苗案國(guó)際關(guān)注、國(guó)內(nèi)輿論持續(xù)“高燒”，國(guó)務(wù)院對(duì)非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件作出重要批示，總局畢井泉局長(zhǎng)親自部署查處工作，要求徹查、嚴(yán)辦、補(bǔ)漏。4月13日，國(guó)務(wù)院主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報(bào)，決定先行對(duì)一批責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé);通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》。體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家總局切實(shí)加強(qiáng)藥品、疫苗監(jiān)管的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。省局黨組高度重視山東疫苗案查處工作，第一時(shí)間作出反應(yīng)，嚴(yán)密部署問(wèn)題疫苗的核查和全省拉網(wǎng)式排查工作，同時(shí)，加強(qiáng)了請(qǐng)示匯報(bào)和部門(mén)協(xié)同，查處工作有序開(kāi)展，目前，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題疫苗流入我省的線索。但是我們不能因此而高枕無(wú)憂，要把案件查處工作作為全面加強(qiáng)云南藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理工作的重要警示和重要節(jié)點(diǎn)，舉一反三，全面排查，追根溯源，健全制度，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堵塞漏洞，確保藥品質(zhì)量安全。

(二)藥品電子監(jiān)管碼的問(wèn)題。

20xx年2月20日，國(guó)家總局針對(duì)電子監(jiān)管碼連續(xù)發(fā)布兩個(gè)公告，修訂gsp公開(kāi)征求意見(jiàn)和《關(guān)于暫停執(zhí)行20xx年1號(hào)公告藥品電子監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的公告》，暫停了藥品電子監(jiān)管碼有關(guān)工作。對(duì)于電子監(jiān)管碼的不同認(rèn)識(shí)和爭(zhēng)議，應(yīng)該值得我們各級(jí)反思，在食品藥品監(jiān)管實(shí)踐中，要強(qiáng)調(diào)企業(yè)是食品藥品研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起建設(shè)產(chǎn)品追溯體系的主體責(zé)任。任何政策措施的制定都要考慮其經(jīng)濟(jì)性、有效性、公平性、合法性，要充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，取得監(jiān)管對(duì)象的理解、配合和支持。

(三)一致性評(píng)價(jià)工作。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》，對(duì)已批準(zhǔn)上市的仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作作出部署，明確國(guó)家基本藥物目錄(20xx年版)中20xx年10月1日前批準(zhǔn)上市的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑，應(yīng)在20xx年底前完成一致性評(píng)價(jià)，其中需開(kāi)展臨床有效性試驗(yàn)和存在特殊情形的品種，應(yīng)在20xx年底前完成一致性評(píng)價(jià);逾期未完成的，不予再注冊(cè)。制藥工業(yè)粗放型發(fā)展的階段已經(jīng)過(guò)去，正本清源、回歸其高科技產(chǎn)業(yè)本來(lái)面目的階段已經(jīng)到來(lái)。下一步，省局將按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》任務(wù)部署、時(shí)限要求和國(guó)家總局配套措施，及時(shí)研究部署一致性評(píng)價(jià)工作，各州市局要提前介入，及時(shí)通報(bào)相關(guān)企業(yè)一致性評(píng)價(jià)工作有關(guān)時(shí)限、要求，督促企業(yè)抓好相關(guān)工作落實(shí)。

五、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)議目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。

2月29日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局與云南省人民政府簽署《共建食品藥品安全保障體系戰(zhàn)略合作協(xié)議》,提出“推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體系現(xiàn)代化建設(shè)，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，努力使云南省食品藥品監(jiān)管能力明顯提高，食品藥品安全狀況明顯改善，食品藥品保障水平和人民群眾滿意度明顯提升”(“三個(gè)明顯”)的目標(biāo)。為全面推進(jìn)協(xié)議各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)云南食品藥品“三個(gè)明顯”目標(biāo)，省局黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，結(jié)合職能職責(zé)，提出了省局“一年邁大步，兩年見(jiàn)成效，三年大跨越”的目標(biāo)。20xx年為實(shí)現(xiàn)“一年邁大步”目標(biāo)，省局黨組將重點(diǎn)在10個(gè)方面下功夫：一是在“兩學(xué)一做”專題教育上下功夫;二是在落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下功夫;三是在落實(shí)總局與省政府簽訂的《協(xié)議》內(nèi)容上下功夫;四是在“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制上下功夫;五是在圍繞中心、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫;六是在落實(shí)地方黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核上下功夫;七是在落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，指導(dǎo)州市依法行政上下功夫;八是在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升服務(wù)能力上下功夫;九是在強(qiáng)化內(nèi)部管理，摸清家底上下功夫;十是在干部能上能下，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制上下功夫。培養(yǎng)打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的食藥監(jiān)隊(duì)伍。

(二)強(qiáng)化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的有效落實(shí)。

20xx年4月12日，省委、省政府召開(kāi)了云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，并出臺(tái)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，紀(jì)恒書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要扭住關(guān)鍵，集中力量培育壯大八大產(chǎn)業(yè)，即生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造、食品與消費(fèi)品制造八大產(chǎn)業(yè)。和我們有直接關(guān)系的是生物醫(yī)藥和大健康、食品與消費(fèi)品制造產(chǎn)業(yè)，其他六大產(chǎn)業(yè)皆有交集。貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)大會(huì)精神，食藥監(jiān)系統(tǒng)要做好“10件事”，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、建設(shè)優(yōu)質(zhì)中藥材基地、加快培育中藥飲片龍頭企業(yè)、做大做強(qiáng)中成藥、加快發(fā)展天然健康產(chǎn)品與植物提取物、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、完善市場(chǎng)體系、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升技術(shù)服務(wù)能力、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)《云南省“互聯(lián)網(wǎng)食品藥品安全”行動(dòng)計(jì)劃》、《提升服務(wù)能力助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見(jiàn)》等重要文件落實(shí)，以實(shí)干作風(fēng)，著力助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成開(kāi)放型、創(chuàng)新型、特色型和高端化、信息化、綠色化、規(guī)?；?、品牌化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，力促全省食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有大作為、有大增長(zhǎng)、有大成效。

(三)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的認(rèn)真落實(shí)。

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是貫徹系列講話精神的重要部署，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要行動(dòng)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持講政治、講規(guī)矩、講看齊，高度重視，切實(shí)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育組織領(lǐng)導(dǎo)，突出正面教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全系統(tǒng)黨員為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)全體黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，要按照“‘五顆心、五結(jié)合’做實(shí)‘兩學(xué)一做’專題教育”，“五顆心”，即信仰堅(jiān)定有忠心、嚴(yán)守規(guī)矩有恒心、親民愛(ài)民有真心、履職盡責(zé)有決心、食藥安全有信心，“五結(jié)合”，即緊密結(jié)合中央和省委、省政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品監(jiān)管的重要批示、緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管體制改革、緊密結(jié)合人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)焦點(diǎn)、緊密結(jié)合群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)、緊密結(jié)合扶貧攻堅(jiān)“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”工作。按照重黨建、嚴(yán)監(jiān)管、促規(guī)范、保安全、謀發(fā)展“15字”基本工作思路和監(jiān)督管理科學(xué)化、權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、責(zé)任落實(shí)網(wǎng)格化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、安全治理社會(huì)化“五化”監(jiān)管工作措施，圍繞省局黨組今年的10大重點(diǎn)工作，努力打造一支講政治、守紀(jì)律、聽(tīng)指揮，業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作實(shí)、作風(fēng)好的高素質(zhì)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。

同志們，當(dāng)前全省食品藥品安全監(jiān)管工作迎來(lái)了前所未有重大戰(zhàn)略機(jī)遇、改革發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)，新起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)大跨越，沒(méi)有蓄力就無(wú)從發(fā)力，不組織決戰(zhàn)就不會(huì)有決勝，對(duì)待黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府每一項(xiàng)食品藥品安全決策部署、重點(diǎn)任務(wù)，各級(jí)食品安全辦和食品藥品監(jiān)管部門(mén)都要始終保持決戰(zhàn)的堅(jiān)定信心、主動(dòng)態(tài)勢(shì)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、法治精神、拼命勁頭，充分發(fā)揮主力軍作用，打好依法行政、執(zhí)法監(jiān)管的陣地戰(zhàn)，打好保持和鞏固食品藥品安全穩(wěn)定向好總體形勢(shì)的保衛(wèi)戰(zhàn)，打好監(jiān)管事業(yè)大邁步、大發(fā)展、大跨越的攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好危害人民群眾身體健康和生命安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的殲滅戰(zhàn)，為云南與全國(guó)同步建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇三

(一)指導(dǎo)思想。

以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和市委全會(huì)、市人代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)抓好礦山安全“三項(xiàng)技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí)，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。

(二)工作目標(biāo)。

各類(lèi)事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi);各類(lèi)事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用提取率、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存率90%以上，危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證持證率100%，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率控制在4.88。

(三)工作措施。

1.強(qiáng)化安全就是政績(jī)的觀念，把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。

我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國(guó)務(wù)院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門(mén)要繼續(xù)以扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，深入貫徹落實(shí)“黨管安全”的思想理念，當(dāng)好黨委政府的參謀，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實(shí)處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。

2.強(qiáng)化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

隱患排查治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門(mén)對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時(shí)進(jìn)行，做到常抓不懈，要在20xx年國(guó)務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取切實(shí)有效措施，把我市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過(guò)隱患排查治理工作的扎實(shí)開(kāi)展，千方百計(jì)預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國(guó)60周年大慶。

3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合，努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

近年來(lái)，市、縣黨委、政府和各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，先后對(duì)馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽(yáng)煤礦區(qū)，湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步，安監(jiān)部門(mén)要積極參與和推動(dòng)各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實(shí)施“方案”，合理引進(jìn)有實(shí)力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來(lái)對(duì)未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合，不斷規(guī)范礦山開(kāi)采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對(duì)整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對(duì)整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立，機(jī)構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設(shè)備裝備缺乏等問(wèn)題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫，爭(zhēng)取用一至二年的時(shí)間，把市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)辦公條件，購(gòu)置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭(zhēng)取為各縣配備一定的檢查檢測(cè)設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀等)，各縣也要積極爭(zhēng)取支持，努力改善自身工作條件。

5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點(diǎn)行業(yè)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí)，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實(shí)，努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門(mén)一定要按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”的落實(shí)力度，要把落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)和工傷保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實(shí)。

6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，是安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危行業(yè)存在的問(wèn)題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)，我們必須站在以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和事故隱患，必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對(duì)不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對(duì)拒絕整改和對(duì)指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對(duì)隱患突出、整改無(wú)望的企業(yè)要堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來(lái)，不法企業(yè)的囂張氣焰才會(huì)被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實(shí)，國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實(shí)到基層和企業(yè)。

7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)。

20xx年我們要出兩本書(shū)(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)以廣播、電視、報(bào)刊、上街宣傳等形式，大造聲勢(shì)，把提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)、安全技能、安全素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各縣一定要結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開(kāi)展多層次的宣傳教育活動(dòng)，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍，要分期分批的組織對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，要通過(guò)培訓(xùn)使企業(yè)各類(lèi)人員持證上崗率全面達(dá)到國(guó)家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類(lèi)人員培訓(xùn)工作。只有通過(guò)加大宣傳教育培訓(xùn)工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)和營(yíng)造安全生產(chǎn)良好的社會(huì)氛圍。

8.強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

下一步，我們一是要在組織、人事部門(mén)的指導(dǎo)下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)，配備好執(zhí)法隊(duì)伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé)，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對(duì)他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，積極報(bào)名參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格考試，爭(zhēng)取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會(huì)監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)，我們安監(jiān)部門(mén)掌握著項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會(huì)被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè)，才能提高隊(duì)伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。

今天，我們召開(kāi)市政府安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)，主要任務(wù)是簡(jiǎn)要回顧20xx年全市安全生產(chǎn)情況，安排20xx年的安全生產(chǎn)工作。一會(huì)兒，**市長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，我首先通報(bào)一下20xx年全市安全生產(chǎn)情況。

一、20xx年全市安全生產(chǎn)總體情況。

20xx年安全生產(chǎn)總體情況用三句話來(lái)概括：一是安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn);二是主要控制指標(biāo)大幅度下降;三是構(gòu)成安全的基礎(chǔ)仍比較薄弱。全年全市累計(jì)發(fā)生各可以類(lèi)事故起，死亡*人，受傷*人，直接經(jīng)濟(jì)損失*萬(wàn)元。同比，事故起數(shù)減少起，下降%;死亡人數(shù)減少*人，下降%;受傷人數(shù)減少*人，下降%;直接經(jīng)濟(jì)損失減少*萬(wàn)元，下降%，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，主要指標(biāo)均在省、市控制范圍內(nèi)，全面完成安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)。這些成果的取得，與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開(kāi)，與各級(jí)、各部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的共同努力分不開(kāi)，成效來(lái)之不易。

二、主要開(kāi)展的工作。

——這一年，我們集中開(kāi)展了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。市政府及時(shí)下發(fā)了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案，市安委會(huì)辦公室建立完善了專項(xiàng)行動(dòng)周例會(huì)、信息報(bào)告和統(tǒng)計(jì)、跟蹤督辦、月通報(bào)等制度，成立了專項(xiàng)行動(dòng)綜合組、宣傳組、統(tǒng)計(jì)組、督導(dǎo)組。在組織實(shí)施上突出一個(gè)“細(xì)”字，明確責(zé)任，注重實(shí)效;在宣傳發(fā)動(dòng)上突出一個(gè)“廣”字，廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì);在打擊目標(biāo)上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，明確目標(biāo)，準(zhǔn)確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個(gè)“狠”字，強(qiáng)化執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢(shì);在追究責(zé)任上突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保了專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展并取得明顯成效，受到省政府督導(dǎo)組和省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

——這一年，我們積極推進(jìn)了安全創(chuàng)建工作。堅(jiān)持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎(chǔ)的載體，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動(dòng)計(jì)劃》，及時(shí)召開(kāi)市政府安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨安全創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合，與基層黨組織建設(shè)想結(jié)合，與“打非治違”相結(jié)合;并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機(jī)制、全民安全素質(zhì)提升機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)年度創(chuàng)建目標(biāo)，使全市765個(gè)村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達(dá)到安全創(chuàng)建示范單位標(biāo)準(zhǔn)。

——這一年，我們加強(qiáng)了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費(fèi)300多萬(wàn)元，通過(guò)借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，開(kāi)展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長(zhǎng)談安全”“安全親情1+1—寫(xiě)封安全家書(shū)”和組織210支安全生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)下基層提供咨詢服務(wù)等活動(dòng)，為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問(wèn)題，在學(xué)校、家庭、社會(huì)中營(yíng)造了“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;同時(shí)加大教育培訓(xùn)力度，保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)和技能，有效提高了全民的安全意識(shí)。

——這一年,我們強(qiáng)力開(kāi)展了隱患排查治理工作。圍繞重要時(shí)段和重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)，先后組織開(kāi)展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個(gè)方面的安全專項(xiàng)整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實(shí)效性。不但采取同類(lèi)企業(yè)技術(shù)人員交叉互查，而且還抽調(diào)專家進(jìn)行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機(jī)制，在企業(yè)試行“安全隱患買(mǎi)賣(mài)制”，最大限度地調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次)，查出各類(lèi)事故隱患22725項(xiàng)，已整改22518項(xiàng)，整改率99.1%。

——這一年，我們深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。先后三次召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持每月檢查通報(bào)制度，先后9次約談了重點(diǎn)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人，有效推進(jìn)了全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。在各級(jí)的共同努力下，全市1家企業(yè)達(dá)到一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，16家達(dá)到二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，65家達(dá)到了三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議，另有12家正在積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，19家正在洽談標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)咨詢服務(wù)事宜。

——這一年，我們強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴(yán)把新建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目安全聯(lián)審聯(lián)批關(guān)。按照審批程序和準(zhǔn)入條件，全年共審批危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目5項(xiàng)，4個(gè)項(xiàng)目予以通過(guò)，1項(xiàng)因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查關(guān)。嚴(yán)格按國(guó)家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定，對(duì)每個(gè)新建項(xiàng)目的安全條件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)及安全驗(yàn)收逐項(xiàng)進(jìn)行審查。全年有6個(gè)新建項(xiàng)目通過(guò)安全條件審查,10個(gè)項(xiàng)目通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，19個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了竣工驗(yàn)收。認(rèn)真抓好企業(yè)安全許可，對(duì)非煤礦山、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可制度，全年共為7家非煤礦山企業(yè)，179家?；髽I(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。

——這一年，我們不斷提高了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。修訂完善了《*市生產(chǎn)安全事故。

應(yīng)急預(yù)案。

》及?；?、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)合我市實(shí)際，爭(zhēng)取政府資金支持，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位建立了11支危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。投入70余萬(wàn)元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了400多次應(yīng)急演練，演練及觀摩人員達(dá)7000余人，檢驗(yàn)了預(yù)案，完善了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍，提高了應(yīng)急管理水平。

三、20xx年安全生產(chǎn)工作安排。

(一)突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。

為有效防范和遏制重特大事故，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，市政府安委會(huì)決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落實(shí)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會(huì)各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，按照行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理;要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，形成工作合力;專項(xiàng)行動(dòng)中要以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，與深入開(kāi)展”打非治違“專項(xiàng)行動(dòng)想結(jié)合，與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結(jié)合，突出圍繞道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域，全面徹底排查治理各類(lèi)安全隱患。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究、靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，要有針對(duì)性地制定。

工作方案。

層層抓好落實(shí);對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺(tái)賬限期整改逐一銷(xiāo)號(hào)。該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)該取締關(guān)閉的絕不手軟該搬遷的絕不拖延該停用的堅(jiān)決停用。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度重大隱患治理期間要安排專人盯守實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控直至隱患治理到位。要按照“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任制。要堅(jiān)持“邊檢查邊整改”的原則對(duì)查出的問(wèn)題要明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間、整改措施督促企業(yè)落實(shí)整改資金建立應(yīng)急預(yù)案確保隱患整改到位。市政府安委會(huì)將對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行檢查通報(bào)對(duì)因排查不到位或隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。20xx年**月**日前各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要將隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況分別書(shū)面報(bào)市政府辦公室和市政府安委會(huì)辦公室。

(二)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管，確保冬季和春節(jié)期間安全。

針對(duì)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

1、加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防和危化等行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。道路交通方面：要深入開(kāi)展冬季交通安全大檢查，切實(shí)排查治理交通安全隱患，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車(chē)等嚴(yán)重交通違法行為。要加強(qiáng)雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作，制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預(yù)案，不能保證通行安全的，要果斷采取管制措施，提前疏導(dǎo)分流。要及早制定春運(yùn)工作方案，合理安排運(yùn)力，確保春節(jié)期間道路交通安全，確保春運(yùn)安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車(chē)免收過(guò)橋過(guò)路費(fèi)，而可能導(dǎo)致調(diào)整公路擁堵的情況，相關(guān)部門(mén)要做好應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)予以處置。各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育，嚴(yán)格車(chē)站安全檢查，嚴(yán)格對(duì)各類(lèi)運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查。人員密集場(chǎng)所方面：消防部門(mén)要針對(duì)冬季和節(jié)日特點(diǎn)，加強(qiáng)高層建筑和人員密集場(chǎng)所消防安全管理和隱患排查，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。嚴(yán)格大型集會(huì)、焰火集中燃放等群眾活動(dòng)的審批，對(duì)各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動(dòng)，要按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，制定周密的應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)嚴(yán)格的安全防范和保障措施，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審批把關(guān)，堅(jiān)持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生;危險(xiǎn)化學(xué)品方面：安監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的檢查和監(jiān)管，要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設(shè)備、輸送管道的檢查維護(hù);公安部門(mén)要對(duì)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛行進(jìn)路線、通行時(shí)間、禁行區(qū)域進(jìn)行明確和檢查;交通部門(mén)要對(duì)?；愤\(yùn)輸單位的資質(zhì)進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具的安全管理，提高車(chē)輛運(yùn)輸?shù)谋举|(zhì)安全性，嚴(yán)防因碰撞、追尾造成翻車(chē)傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故;建筑施工方面：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工措施落實(shí)情況檢查，認(rèn)真解決重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險(xiǎn)性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目盲目趕工期、搶進(jìn)度施工現(xiàn)象;要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真落實(shí)冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風(fēng)、大霧和強(qiáng)降溫天氣，要嚴(yán)禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面：要全面落實(shí)冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理;加強(qiáng)對(duì)水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全監(jiān)管，督促其進(jìn)行徹底的安全檢修、檢測(cè)，確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，及時(shí)整改消除安全隱患，做到不安全不生產(chǎn)。

2、扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認(rèn)真組織開(kāi)展煙花爆竹大檢查，徹底排除隱患。按照《*市開(kāi)展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間，各有關(guān)部門(mén)要把煙花爆竹專項(xiàng)整治做為一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好，要與當(dāng)前我市開(kāi)展的隱患排查行動(dòng)緊密結(jié)合，重點(diǎn)整治無(wú)證無(wú)照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫(kù)房用途)等問(wèn)題。要加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查工作，加大處罰力度，對(duì)存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，徹底消除各類(lèi)安全隱患。二是加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管，所有煙花爆竹批發(fā)倉(cāng)庫(kù)必須符合國(guó)家規(guī)定的安全距離，配足配齊各類(lèi)安全消防設(shè)備，采取防雷、防靜電等安全措施，不同安全級(jí)別的貨物嚴(yán)禁混合存放、煙花爆竹配送車(chē)輛必須符合安全要求，司乘人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)。要加強(qiáng)零售網(wǎng)點(diǎn)安全監(jiān)管，必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃，達(dá)到布局合理。嚴(yán)格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，以銷(xiāo)售地點(diǎn)為中心，半徑100米內(nèi)，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施;半徑50米內(nèi)，不得有學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、機(jī)關(guān)等人員密集場(chǎng)所。所有零售網(wǎng)點(diǎn)要做到“五個(gè)必須”：儲(chǔ)存量必須限定在30自然箱以內(nèi);必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網(wǎng)點(diǎn)之間安全距離必須符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防煙花爆竹經(jīng)營(yíng)“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)，方可上崗。要加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管，所有煙花爆竹運(yùn)輸要取得煙花爆竹道路運(yùn)輸許可手續(xù)，全部為符合安全規(guī)定的專用車(chē)輛，并按規(guī)定的路線行駛;駕駛員與押運(yùn)員必須經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)，并取得相關(guān)資質(zhì)證件;運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)加裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，適時(shí)全程監(jiān)控。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管，所有大型煙花爆竹燃放活動(dòng)，要向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)申請(qǐng)，經(jīng)公安部門(mén)同意，并由取得燃放資質(zhì)的公司操作，方可進(jìn)行燃放活動(dòng)。三是嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度，完善煙花爆竹標(biāo)簽管理制度，加大對(duì)煙花爆竹零售產(chǎn)品標(biāo)簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度，對(duì)于未粘貼標(biāo)簽或粘貼假標(biāo)簽的產(chǎn)品，一律予以沒(méi)收。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)氯酸鉀專項(xiàng)治理工作措施，徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實(shí)做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹隱蔽性強(qiáng)、危害性大、取締難度高，必須毫不手軟堅(jiān)決打擊，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，全面開(kāi)展排查摸底。重點(diǎn)排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類(lèi)出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場(chǎng)、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人的監(jiān)管，一個(gè)不漏的入室登門(mén)、進(jìn)村入戶，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，重點(diǎn)村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為包保責(zé)任人，重點(diǎn)戶確定一名村干部為包保責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、村干部包戶的排查責(zé)任制;要加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的打擊力度。重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照違規(guī)違法銷(xiāo)售煙花爆竹，利用空閑房屋集中囤積儲(chǔ)存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)市場(chǎng)上所有的門(mén)市、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方方面面，要進(jìn)行徹底排查，在今冬明春煙花爆竹銷(xiāo)售旺季期間，要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，凈化煙花爆竹市場(chǎng)。運(yùn)輸方面要認(rèn)真查處未經(jīng)公安等部門(mén)許可，利用普通車(chē)輛私自運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為。同時(shí)，加大對(duì)邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部國(guó)省道等重點(diǎn)路段的檢查力度，從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系，自覺(jué)遵守國(guó)家和省市有關(guān)文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷加大安全投入，努力解決自身存在的突出問(wèn)題，把安全工作擺在經(jīng)營(yíng)工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，禁止從非法渠道購(gòu)入煙花爆竹;嚴(yán)禁違規(guī)庫(kù)外存儲(chǔ)，情節(jié)嚴(yán)重的，將嚴(yán)肅追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任;不得超量?jī)?chǔ)存，不得違規(guī)設(shè)立中轉(zhuǎn)庫(kù)，不得存放“三無(wú)”產(chǎn)品，特別是非法產(chǎn)品;不得擅自改變倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用途，不得跨區(qū)經(jīng)銷(xiāo)煙花爆竹，以維護(hù)我市穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。今年較往年寒冷，各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對(duì)措施，制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，加固倉(cāng)庫(kù)，嚴(yán)防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。

3、加強(qiáng)對(duì)放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全保障措施。企業(yè)復(fù)產(chǎn)前要制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施，組織全面、系統(tǒng)的安全檢查，經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。

市政府安委會(huì)12個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，將春節(jié)期間安全措施落實(shí)情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項(xiàng)治理情況和“打非治違”工作開(kāi)展情況等作為近期督導(dǎo)工作的重點(diǎn)，深入基層、深入企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位進(jìn)行反饋，并跟蹤督辦整改情況，確保督導(dǎo)工作不走過(guò)場(chǎng)。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，并及時(shí)總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究解決。

(四)強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)針對(duì)極端天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作，落實(shí)極端天氣下的安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)值班值守工作，提早安排節(jié)日值班，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即請(qǐng)示報(bào)告，并及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作。

安全無(wú)小事，責(zé)任大于天。同志們，回顧過(guò)去的一年，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，振奮人心;面對(duì)未來(lái)，我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺(jué)，堅(jiān)決防止和糾正盲目樂(lè)觀、麻痹松懈情緒，要以百倍的干勁和認(rèn)真的態(tài)度，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各界、人民群眾的高度關(guān)注、大力支持與共同努力下，將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個(gè)新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家歡樂(lè)，幸福平安!

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建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇四

同志們：

再過(guò)幾天就是傳統(tǒng)的新春佳節(jié)，在這萬(wàn)象更新、辭舊迎新的時(shí)刻，我代表縣建設(shè)局向在座的各位同志及你們的家屬表示新春的問(wèn)候!向堅(jiān)守崗位和為城建發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有建設(shè)者表示新年的祝福!

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，在國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局緊緊圍繞《溧水縣20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)》，以民主評(píng)議行風(fēng)和政風(fēng)為契機(jī)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，克難奮進(jìn)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，全縣建設(shè)事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

一、20xx年建設(shè)工作的回顧。

20xx年，我們按照構(gòu)建和諧溧水和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以提高執(zhí)政能力為抓手，進(jìn)一步解放思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)和完善城鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共完成新建項(xiàng)目以及20xx年跨年度項(xiàng)目40余項(xiàng)，城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目投入資金及完成情況均創(chuàng)近年來(lái)歷史之最，累計(jì)完成投入2.16億元，新增綠化面積17萬(wàn)平方米。至20xx年底，縣城建成區(qū)面積達(dá)16.2平方公里，縣城框架面積36平方公里，市政道路養(yǎng)護(hù)總長(zhǎng)49公里，下水道69公里，縣城綠化面積454萬(wàn)平方米，城市綠地率為28.7，人均住房面積達(dá)35.07平方米，全縣城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)規(guī)劃編制向深度延伸，規(guī)劃的龍頭作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一年來(lái)，我們?nèi)尕瀼爻擎?zhèn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚、集約發(fā)展。

一是不斷深化規(guī)劃編制。20xx年規(guī)劃編制工作在已批準(zhǔn)的新城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制了溧水新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。目前，溧水新城15.4平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過(guò)縣政府批準(zhǔn)并實(shí)施，這將為我縣新城今后發(fā)展提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。與此同時(shí)，縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、溧水縣區(qū)域供水規(guī)劃、溧水縣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃、城市電力系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、縣開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)分區(qū)規(guī)劃、縣新城區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)劃等一系列規(guī)劃均已編制完成，有的已通過(guò)專家組評(píng)審。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作全面提升，完成了珍珠廣場(chǎng)、珍珠橋、寶塔橋、北門(mén)橋、北門(mén)交叉口、明珠廣場(chǎng)等12處景觀工程的設(shè)計(jì)，委托南京等多家設(shè)計(jì)院進(jìn)行溧水新行政中心和體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)、首批進(jìn)駐新行政中心單位單體方案設(shè)計(jì)、溧水縣人民醫(yī)院新址擴(kuò)建項(xiàng)目總體規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)。

二是城市規(guī)劃管理工作全面加強(qiáng)。全面推行規(guī)劃公示工作，將規(guī)劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進(jìn)行公示;成立了縣規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，舉行了6次專家咨詢會(huì)，對(duì)13個(gè)方案進(jìn)行了評(píng)審;基本完成了規(guī)劃管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃工作網(wǎng)上審批，自7月份使用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)以來(lái)，已辦理案件160件;規(guī)范了規(guī)劃管理報(bào)建程序，地形圖審批入圖系統(tǒng)投入試用，力爭(zhēng)20xx年完成數(shù)字化報(bào)建網(wǎng)絡(luò)。“一書(shū)兩證”發(fā)證率100，規(guī)劃許可各類(lèi)總計(jì)437件，其中辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》43件，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》143件，總用地面積為9523畝;《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》97件，總建設(shè)面積為68.7萬(wàn)平方米;網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃公示建設(shè)項(xiàng)目49件;參與縣開(kāi)發(fā)區(qū)、永陽(yáng)私營(yíng)園工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃論證會(huì)近40次;建立了城區(qū)桿管線綜合協(xié)調(diào)例會(huì)制度，組織桿管線部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)12次;建立了規(guī)劃管理跟蹤制度，重點(diǎn)項(xiàng)目每周檢查一次，一般項(xiàng)目每月檢查一次，并從灰線、正負(fù)零到規(guī)劃竣工驗(yàn)收建立責(zé)任制，確保各項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施到位。

三是規(guī)劃基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。測(cè)量隊(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，積極開(kāi)展各項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù)活動(dòng)，為我縣城鎮(zhèn)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的測(cè)繪服務(wù)，共計(jì)繪制竣工建筑物80幢;開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)、南區(qū)項(xiàng)目及其他地塊放用地紅線90件;城南生活路、文昌路、板橋路及規(guī)劃城南四條路放線測(cè)高計(jì)8公里，護(hù)城河斷面1.8公里;康城水岸、廣成五期等建筑物放線計(jì)87幢次;驗(yàn)線81幢次;修測(cè)城區(qū)地形地貌100次;為各鎮(zhèn)提供測(cè)繪服務(wù)29次。修測(cè)及竣工成果及時(shí)清理并落到圖上，把城區(qū)原有120平方公里1/1000地形圖數(shù)據(jù)進(jìn)行圖層及灰度處理，全部落入規(guī)劃管理系統(tǒng)，便于下一步圖形審批工作的開(kāi)展。為進(jìn)一步適應(yīng)規(guī)劃建設(shè)管理工作對(duì)數(shù)字地形圖的需要，對(duì)柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個(gè)集鎮(zhèn)和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個(gè)中心村總面積32.6平方公里進(jìn)行了1：1000數(shù)字地形圖測(cè)繪。部分緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏大比例尺地形圖的矛盾。

四是城建檔案。

工作進(jìn)一步規(guī)范。局檔案室始終把握住城建檔案為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的大方向，從發(fā)放規(guī)劃許可證正本、竣工驗(yàn)收時(shí)把關(guān)，大大提高檔案的歸檔率和質(zhì)量關(guān);積極做好檔案利用的服務(wù)工作，對(duì)館藏所有檔案進(jìn)行著錄到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，提高城建檔案的科學(xué)化、信息化管理水平。全年共接收檔案共計(jì)95件，整理檔案311卷，檔案利用87次，檔案利用已由原來(lái)的規(guī)劃審批資料與拆遷資料的查找向涉及房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)勘探、房屋產(chǎn)權(quán)等多類(lèi)別發(fā)展，有效地服務(wù)了全縣大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放的形勢(shì)。目前館藏面積300多平方米，館藏檔案5387卷，現(xiàn)有的庫(kù)房改造為檔案密集架庫(kù)區(qū)，滿足了今后城建檔案發(fā)展的需求。

五是圖審工作手段創(chuàng)新。溧水縣建設(shè)工程施工圖審查中心作為南京市原五郊縣僅存的兩家有資質(zhì)的圖審中心，克服了工作量大、審查要求高的困難，積極服務(wù)于全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，審查的時(shí)間不斷壓縮，審查的質(zhì)量不斷提高，很好地發(fā)揮了區(qū)縣的領(lǐng)頭羊作用。一年來(lái)，共審查項(xiàng)目270項(xiàng)，查處違反強(qiáng)制性條文252條和應(yīng)執(zhí)行條文981條，為溧水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。

(二)不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，著力提升城市形象。

一是全力推進(jìn)新城道路建設(shè)。20xx年溧水新城道路建設(shè)列入重點(diǎn)的項(xiàng)目有5條，總里程10.6公里，總投入約1.69億元，包括珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取bt形式建設(shè)的市政道路進(jìn)展較快。近期可全面竣工。城郊三號(hào)路工程因省道123的建設(shè)，暫時(shí)停建。此外，20xx年續(xù)建項(xiàng)目城南生活路已竣工。

二是加大景觀工程建設(shè)力度，城市環(huán)境全面提升。圍繞為老百姓做實(shí)事、謀利益，大力實(shí)施縣城環(huán)境整治和景觀改造，進(jìn)一步提升了縣城的形象，通過(guò)縣城老城區(qū)環(huán)境改造，全年新增綠化面積達(dá)17萬(wàn)平方米。完成了以珍珠廣場(chǎng)、城南生活路、秦淮路整治為重點(diǎn)的一批景觀工程建設(shè)。另外，常溧線景觀改造項(xiàng)目也即將結(jié)束。為提升縣城出入口形象，改變以往一進(jìn)入溧水大門(mén)臟亂差的狀況，重點(diǎn)實(shí)施了城北交叉口、北門(mén)廣場(chǎng)、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、中山河等12處的綠化整治，這12個(gè)項(xiàng)目已全部完成。景觀工程的建設(shè)竣工，在提升城區(qū)形象的同時(shí)，更多的是圍繞老百姓的休閑、娛樂(lè)進(jìn)行的，為老百姓打造了良好的生活環(huán)境，提高了老百姓對(duì)政府的信任度。

三是市政管理職能得到加強(qiáng)。依據(jù)辦理程序規(guī)定和相關(guān)政策依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，重新梳理并在局網(wǎng)站公布，共辦理各項(xiàng)道路挖掘、占用和綠化移植、修剪等審批手續(xù)15項(xiàng);認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作，著重加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)內(nèi)道路、雨污水分流、綜合管線布置、門(mén)前人行道、綠化、亮化等配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的管理。同時(shí)，縣城綠化養(yǎng)護(hù)有效提高，目前市政管養(yǎng)的區(qū)域面積10多平方公里，道路總長(zhǎng)49公里、總面積120萬(wàn)平米，下水道69公里，大小井近4000座。除對(duì)縣城30萬(wàn)平方米公共綠化的正常養(yǎng)護(hù)外，還對(duì)秦淮路綠島、彎子口廣場(chǎng)綠島護(hù)欄進(jìn)行了改造，擠出資金購(gòu)買(mǎi)灑水車(chē)一輛。全年維修路面20xx平方米，人行道2500平方米，累計(jì)疏通下水道260公里，改造路口坡道20處，維修改造排水設(shè)施80處，維修更換雨水井檢查井150座，為市民提供市政110服務(wù)100多次，一年來(lái)管養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。與此同時(shí)，對(duì)縣城綠化管養(yǎng)市場(chǎng)體進(jìn)行了制試點(diǎn)工作，建立綠化管養(yǎng)工作內(nèi)部責(zé)任制，取得了良好效果。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合桿管線管理和協(xié)調(diào)工作。本著統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施、歸口管理的原則，對(duì)桿管線建設(shè)和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實(shí)施。凡新建城市道路，要求各桿管線工程必須與道路建設(shè)同步進(jìn)行;對(duì)市政道路改造，也同時(shí)要求桿管線同步綜合下地。按照統(tǒng)一規(guī)劃，完成了大西門(mén)路、龍山路東延、毓秀路、長(zhǎng)安門(mén)前、分龍崗路等5條道路共計(jì)5公里的弱電綜合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進(jìn)行。

五是燃?xì)夤芾淼玫郊訌?qiáng)。燃管辦把抓好安全生產(chǎn)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，督促各燃?xì)夤?yīng)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度.對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個(gè)到位，即“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，督促檢查到位，隱患整改到位，安全措施到位”。全年共組織燃?xì)獍踩髾z查10多次，查處黑點(diǎn)15家。為加強(qiáng)行業(yè)管理，堵住隱患的源頭，對(duì)50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號(hào)碼登記在冊(cè)，切實(shí)保證了老百姓安全用氣。

(三)大力實(shí)施便民工程，切實(shí)為老百姓排憂解難。

牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”宗旨，不斷提高為民服務(wù)的水平，極力打造親民愛(ài)民為民的新形象，努力使老百姓從城市發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年計(jì)劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條(每季度建設(shè)2條)，工程投資100多萬(wàn)元。二是改造學(xué)校出入口，保障學(xué)校安全暢通。在前兩年改造二小、實(shí)小等學(xué)校暢通和環(huán)境的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治了老縣中、二初中、三小等三所學(xué)校校門(mén)口環(huán)境秩序，從而使城區(qū)主要學(xué)校的出入口暢通問(wèn)題得以全面解決。三是城區(qū)路燈建設(shè)上新臺(tái)階。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路燈工程5.83公里，更換中山路、交通路、大東門(mén)路等路燈近5公里。同時(shí)路燈亮化向老的住宅小區(qū)和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龍山小區(qū)等小區(qū)的亮化。積極做好正常的路燈維護(hù)管理工作，全年共排除各類(lèi)故障319起，確保城區(qū)道路亮化，實(shí)實(shí)在在方便了居民出行。自20xx年7月份縣路燈所成立以來(lái)，已新建路燈13.85公里，城區(qū)新建和狀況較好的路燈比例由原來(lái)的30.8提高到62.5。

(四)城市房屋拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)，極力維護(hù)被拆遷人的利益。

拆遷工作仍然是當(dāng)前城市建設(shè)中號(hào)稱“天下第一難”工作，縣拆遷辦和拆遷公司認(rèn)真履行職能，克服困難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，分工不分家，切實(shí)有效地推進(jìn)在手拆遷項(xiàng)目的落實(shí)。20xx年在手的新老拆遷項(xiàng)目總拆遷總面積10.3萬(wàn)平方米。為加快拆遷項(xiàng)目的推進(jìn)速度，嚴(yán)格審查拆遷許可項(xiàng)目，規(guī)范拆遷程序，認(rèn)真履行職能，不斷完善公示制度，逐步提升了拆遷工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的良好氛圍，使拆遷的各項(xiàng)規(guī)定公正地體現(xiàn)在拆遷過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)以前批準(zhǔn)的拆遷遺留問(wèn)題進(jìn)行了每個(gè)地塊的裁決協(xié)調(diào)，共授理裁決申請(qǐng)50戶。同時(shí)，認(rèn)真組織房屋拆遷聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、被拆遷人以及監(jiān)察、信訪、法制辦等部門(mén)的代表參加，還請(qǐng)新聞媒體對(duì)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行報(bào)道，起到了宣傳拆遷政策和開(kāi)展法制教育的效果。聽(tīng)證會(huì)不僅消除一些人不正常的心態(tài)，緩解了拆遷中的一些矛盾，還確保行政執(zhí)法行為的公正、合法?？h政府還及時(shí)組建了一個(gè)由法院、法制辦、監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)組成的拆遷監(jiān)管小組，跟隨拆遷實(shí)施單位上門(mén)逐戶做工作，落實(shí)責(zé)任單位，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)矛盾。同時(shí)，創(chuàng)新拆遷工作思路，針對(duì)拆遷地塊違章建筑多的實(shí)際，采取了以拆違促拆遷的辦法，收到了較好的效果，對(duì)全縣拆遷工作起到了較大的促進(jìn)作用。到目前已完成拆遷面積約9萬(wàn)平方米，占全年目標(biāo)的90，其中老拆遷面積約3.9萬(wàn)平方米，老職中新拆遷面積5.1萬(wàn)平方米，動(dòng)遷人口896人，安置房約3萬(wàn)平方米。

(五)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)工作。

一年來(lái)，全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)”目標(biāo)，強(qiáng)化管理，提高服務(wù)水平，促進(jìn)了全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的健康有序發(fā)展。

一是強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。完成了白馬鎮(zhèn)3.6平方公里鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和晶橋鎮(zhèn)觀山工業(yè)園區(qū)5.5平方公里控制性規(guī)劃的編制和評(píng)審工作;啟動(dòng)了石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，啟動(dòng)了11個(gè)旅游度假項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區(qū)域的控規(guī)編制，29.17平方公里的付家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃正在編制之中。大力開(kāi)展村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃，為下一步村莊建設(shè)規(guī)劃全面編制起到示范和推動(dòng)作用。更加注重項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照規(guī)范要求在批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的同時(shí)，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和設(shè)計(jì)紅線，建設(shè)單位按規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)上報(bào)審查，同時(shí)抓好村鎮(zhèn)重點(diǎn)地段、主要交通道路兩側(cè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑立面方案的審查，努力提升我縣村鎮(zhèn)建設(shè)品位。

二是積極開(kāi)展村莊環(huán)境整治活動(dòng)。全縣共有95個(gè)村莊開(kāi)展了環(huán)境整治，通過(guò)組織、宣傳、發(fā)動(dòng)，全縣八鎮(zhèn)一區(qū)村莊環(huán)境工作取得了明顯成效，累計(jì)拆除舊房、危房2.4萬(wàn)平方米，新建和改造農(nóng)村道路93.7公里，新增村莊綠化4.1萬(wàn)平方米，新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個(gè)，清理草垛等亂堆亂放2560處，新建垃圾箱580個(gè)，新建農(nóng)村公廁68個(gè)，建設(shè)農(nóng)村休閑廣場(chǎng)17個(gè)，新建文化活動(dòng)室1067平方米，清淤河塘168個(gè)，新建路燈334盞。通過(guò)村莊環(huán)境整治，改善了農(nóng)民居住環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，全縣5萬(wàn)多農(nóng)民從中受益。

三是積極推進(jìn)“三個(gè)集中”建設(shè)。主要是抓好十里牌農(nóng)民康居小區(qū)等6個(gè)農(nóng)民康居小區(qū)建設(shè)，永陽(yáng)鎮(zhèn)、東屏鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、和鳳鎮(zhèn)、石湫鎮(zhèn)等農(nóng)民康居小區(qū)已全部開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)鎮(zhèn)和村集中點(diǎn)的多層次“集中”建設(shè)，有效地推進(jìn)了我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

四是繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)鎮(zhèn)白馬鎮(zhèn)緊緊抓住“三個(gè)集中”發(fā)展契機(jī)，率先完成年度小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。共建設(shè)道路3.2公里，完成集鎮(zhèn)主街道黑色化鋪裝長(zhǎng)6.4公里，完成工業(yè)集中區(qū)530畝的三通一平工程，招商引資11家企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)集中區(qū)，縣其他各鎮(zhèn)也都自我加壓，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入達(dá)11578萬(wàn)元，較20xx年增長(zhǎng)了48%。

五是進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理。在全縣組織開(kāi)展了《南京市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦事程序，嚴(yán)格“一書(shū)一證”、“一書(shū)兩證”的發(fā)放。共辦理村鎮(zhèn)建設(shè)選址157件，面積1.5萬(wàn)畝，用地212件，面積6704.69畝，建設(shè)工程67件，建筑面積25.1萬(wàn)平方米，村鎮(zhèn)建設(shè)行政許可436件。

建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇五

藥監(jiān)局是國(guó)務(wù)院綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監(jiān)管的直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)藥品的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督;負(fù)責(zé)食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處;負(fù)責(zé)保健品的審批。下面是本站小編給大家整理的藥監(jiān)局局長(zhǎng)工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們，這次開(kāi)展好藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)，國(guó)家局決定召開(kāi)今天這次會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，國(guó)家局黨組對(duì)這次會(huì)議高度重視，尹力局長(zhǎng)親自出席會(huì)議，并且還要在會(huì)上講話，對(duì)于會(huì)議的集中整治行動(dòng)進(jìn)行深入的動(dòng)員，我們要認(rèn)真的學(xué)習(xí)直至深入領(lǐng)會(huì)，抓住落實(shí)。關(guān)于開(kāi)展這次集中整治行動(dòng)，在國(guó)家局召開(kāi)的全國(guó)藥品安監(jiān)工作會(huì)議上和全國(guó)食品藥品稽查工作會(huì)議上，已經(jīng)做了一些相應(yīng)的安排。會(huì)前，集中整治行動(dòng)的實(shí)施方案已以文件發(fā)給了大家，按照今天的會(huì)議安排，下面，我就如何實(shí)施方案，抓好集中整治行動(dòng)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、集中整治行動(dòng)的工作重點(diǎn)。

開(kāi)展這次行動(dòng)是在幾年來(lái)藥品專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域仍然存在的一些突出問(wèn)題，國(guó)家局決定采取的一項(xiàng)重要舉措。

所謂集中整治，就是要求我們集中力量，集中一段時(shí)間，集中解決當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的最突出，最緊迫問(wèn)題，應(yīng)該肯定，通過(guò)這么多年的工作，特別是近幾年的專項(xiàng)整治，藥品的市場(chǎng)秩序有了很大的好轉(zhuǎn)，但是也應(yīng)該看到一些深層次的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，這些問(wèn)題在新的形勢(shì)下已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，并且表現(xiàn)的十分突出，概括的說(shuō)就是一些藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在著自銷(xiāo)自造假劣藥品的違法行為，以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程當(dāng)中給制假售假的犯罪活動(dòng)提供了方便和可能的違規(guī)行為。解決這些問(wèn)題是開(kāi)展這次集中行動(dòng)的目標(biāo)，也是我們這次集中整治工作的重點(diǎn)。近年來(lái)，藥品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是異常的劇烈，個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)，特別是困難的生產(chǎn)企業(yè)，為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，大肆的降價(jià)，偷工減料，以次充優(yōu)，甚至以化工原料來(lái)替代原料藥用于自己的生產(chǎn)，惡意競(jìng)爭(zhēng)，破壞正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，帶來(lái)了嚴(yán)重的藥品安全隱患。國(guó)家局和部分省局在監(jiān)督檢查中已經(jīng)查出了一些企業(yè)的違法違規(guī)行為，正在立案調(diào)查之中。

這些案件提醒我們，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患仍然是存在的，在個(gè)別的企業(yè)還比較嚴(yán)重，務(wù)必引起高度的重視。

還有一些企業(yè)，誠(chéng)信守法的意識(shí)淡薄，雖然受到了行政處罰，但屢教不改，明顯屢犯。有的企業(yè)質(zhì)量意識(shí)差，風(fēng)險(xiǎn)控制能力弱，藥品質(zhì)量抽驗(yàn)累累出現(xiàn)不合格產(chǎn)品。不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題比較多，而又不思改進(jìn)，無(wú)人改進(jìn)。還有的企業(yè)，雖然向我們藥監(jiān)部門(mén)聲稱已經(jīng)停產(chǎn)了，但是，卻在非法接受違規(guī)加工，甚至在為犯罪分子加工原料，淪為制假造假的黑窩點(diǎn)，前不久在華北某省查處了若干起此類(lèi)案件。

在藥品的流通領(lǐng)域，一些中小批發(fā)企業(yè)，正常的藥品批發(fā)業(yè)務(wù)已經(jīng)難以開(kāi)展，沒(méi)有守法經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)而依靠掛號(hào)、走票等出租的證照的行為加以維持予以制止。有的呢甚至鋌而走險(xiǎn)，與犯罪分子勾結(jié)，使得一些假藥進(jìn)入到正常的渠道。最近，在東北某地，查獲一起掛靠某公司，獲取合法機(jī)制和登記不法藥，將從非法渠道購(gòu)進(jìn)的假藥，賣(mài)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的這么一起案例，這個(gè)案子呢正在查處之中，犯罪嫌疑人已經(jīng)拘留了，制假打黑的程序，追究刑事責(zé)任。這個(gè)企業(yè)藥品一經(jīng)確認(rèn)也將緝拿歸案。還有一些藥品零售企業(yè)，藥品來(lái)源不查清，去向不明確，有的甚至知道質(zhì)量有問(wèn)題，圖利心切，造成了嚴(yán)重危害和影響，有的零售藥店一次性向病人出售了四百盒含麻黃堿復(fù)方制劑，藥品零售人員難道看不出這其中的流弊?對(duì)于以上這些案件也充分說(shuō)明當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域不僅存在著突出問(wèn)題，有的還比較嚴(yán)重，不僅是個(gè)別的現(xiàn)象，可能是一種病態(tài)問(wèn)題，對(duì)于這一此類(lèi)問(wèn)題，人民群眾深?lèi)和唇^，社會(huì)各界強(qiáng)烈要求我們嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決打擊。

這次集中整治，生產(chǎn)要以生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查什么?重點(diǎn)查以下三方面：第一，查企業(yè)不嚴(yán)格按照處方和工藝規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。物料憑證存在的問(wèn)題。第二，查擅自接受其他企業(yè)和個(gè)人委托加工藥品，或者出租廠房之內(nèi)，供其他企業(yè)或個(gè)人生產(chǎn)藥品的行為。第三，查原料來(lái)源不明，不可復(fù)原，以及用化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料。并用低質(zhì)劣質(zhì)藥材來(lái)代替合格藥材，購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量沒(méi)有保證的提取物來(lái)生產(chǎn)制劑的行為。

藥品流通領(lǐng)域集中通過(guò)查什么?

藥品流通領(lǐng)域里面重點(diǎn)整治藥品批發(fā)企業(yè)的走票、掛靠等違法違規(guī)行為。要將整體涉及購(gòu)銷(xiāo)假藥案件和藥品復(fù)方制劑流弊案件的企業(yè)，供交票據(jù)管理存在嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)，涉及到違法違規(guī)并投訴舉報(bào)的企業(yè)以及環(huán)節(jié)比較薄弱，經(jīng)常違反gsp規(guī)定的企業(yè)，以上這幾類(lèi)，是這次重點(diǎn)查處的對(duì)象。對(duì)藥品零售企業(yè)，藥品零售企業(yè)重點(diǎn)檢查進(jìn)貨來(lái)源，把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題，對(duì)銷(xiāo)售去向不按照要求管理型的，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的藥店加大檢查的力度，要通過(guò)這次集中整治的工作，切實(shí)的解決經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中購(gòu)銷(xiāo)資質(zhì)檢查不嚴(yán)，購(gòu)銷(xiāo)的檔證不全，購(gòu)銷(xiāo)的票據(jù)不符，購(gòu)銷(xiāo)的藥品流向不清等這些問(wèn)題。這是我談的第一個(gè)問(wèn)題，整治工作的重點(diǎn)。

二、集中整治行動(dòng)的工作安排。

第一，要有計(jì)劃，有步驟地開(kāi)展集中整治。這次整治分為兩個(gè)階段：

首先，是宣傳教育企業(yè)自查自糾階段。

第二階段，是監(jiān)管部門(mén)集中檢查和初步總結(jié)階段。第二個(gè)階段是相對(duì)的，沒(méi)有絕對(duì)的界限，企業(yè)的關(guān)鍵是要把檢查貫穿在集中整治的全過(guò)程，從現(xiàn)在開(kāi)始就可以部署，希望各地按照要求結(jié)合地方實(shí)際，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃按步驟的搞好這項(xiàng)工作。這次集中整治之所以要要求企業(yè)進(jìn)行自查自糾，總結(jié)報(bào)告，目的是什么，是為了教育企業(yè)，落實(shí)企業(yè)是第一責(zé)任人的藥品安全責(zé)任。我們要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，根據(jù)日常監(jiān)管所掌握的情況，制定具體的。

工作計(jì)劃。

確定重點(diǎn)重點(diǎn)的企業(yè)和重點(diǎn)的問(wèn)題提高工作的針對(duì)性。對(duì)于藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地報(bào)告并且主動(dòng)地糾正根據(jù)情節(jié)可以從寬處理。我們要高度重視企業(yè)之中和工作對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的舉報(bào)線索各地藥監(jiān)部門(mén)對(duì)這種舉報(bào)和對(duì)具體違法違規(guī)線索的舉報(bào)要認(rèn)真的查處凡是藥監(jiān)部門(mén)和藥監(jiān)人員對(duì)這類(lèi)舉報(bào)隱逸不報(bào)立案不查的一經(jīng)查實(shí)的要追究包庇縱容責(zé)任。

第二，精心組織，監(jiān)督檢查。

集中整治能不能取得效果，關(guān)鍵在于能否通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)和查出存在的問(wèn)題，能否對(duì)制假售假的違法企業(yè)給予嚴(yán)厲的打擊，能否追究制假售假者的法律責(zé)任，這三個(gè)是判斷我們這次取得效果的標(biāo)志。所以，現(xiàn)場(chǎng)檢查是整個(gè)整治活動(dòng)的核心，查處違法案件，追究違法的責(zé)任是集中整治的關(guān)鍵。各級(jí)藥監(jiān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)和方針，切實(shí)組織好對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。國(guó)家局的意見(jiàn)是，省局要組織協(xié)調(diào)好全省的集中整治活動(dòng)，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)企業(yè)的檢查市局在完成省局檢查的同時(shí)，重點(diǎn)搞好批發(fā)企業(yè)，零售藥店的檢查，各地可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)整體的工作進(jìn)行合理的安排，總的要求是，要做好統(tǒng)一組織，分工協(xié)調(diào)，行動(dòng)一致，分工是相對(duì)的，分工不分家，分工更不是分責(zé)。省局要負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)藥監(jiān)都要加大檢查的力度，發(fā)現(xiàn)可疑的線索要一查到底，堅(jiān)決查處，絕不放松，在查實(shí)的基礎(chǔ)上，分清性質(zhì)，區(qū)別情況，依法依規(guī)，堅(jiān)決處理到位，不允許案件沒(méi)有查清就草率結(jié)案，不允許籠統(tǒng)過(guò)場(chǎng)、查無(wú)問(wèn)題，對(duì)于案件的查處要堅(jiān)決做到依法行政，按法律程序一件一件的做出處理。有不少的假藥案件都是跨區(qū)跨省作案，所以，各省之間要密切配合，互相支持，重大的案件要報(bào)國(guó)家局協(xié)調(diào)組織，絕不允許任何地方推諉不辦，不予支持。在集中整治期間，國(guó)家局要組織監(jiān)督整治協(xié)調(diào)組，對(duì)各地集中整治工作的情況進(jìn)行檢查和督查，對(duì)開(kāi)展工作不力的要通過(guò)批評(píng)，對(duì)重點(diǎn)案件加強(qiáng)督辦，對(duì)查處不到位的要集中整治，對(duì)工作中玩忽職守，對(duì)違法犯罪行為包庇眾容的人要追究他的行政和法律責(zé)任。

第三，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證工作效率。

這次集中整治時(shí)間短，任務(wù)重，各級(jí)藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一的調(diào)整力量，形成集中優(yōu)勢(shì)。要結(jié)合各自實(shí)際，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，確定重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)問(wèn)題，確保整治能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。各省局要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中整治工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的大案要案可以調(diào)集全省的力量，需要國(guó)家局支持的，國(guó)家局一定給予堅(jiān)決的支持。要加大檢查的力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，要堅(jiān)決查處。這里要特別的強(qiáng)調(diào)，要注意檢查和辦案的銜接，堅(jiān)決制止檢查和辦案兩張皮的現(xiàn)象，監(jiān)督檢查當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，在采取有效證據(jù)之后，及時(shí)的要轉(zhuǎn)換為稽查辦案。我們每個(gè)檢查員都應(yīng)該具備稽查辦案的能力，否則就不是一個(gè)稱職的檢查員，要加強(qiáng)案件辦理工作，提高辦案的效率，加大對(duì)違法違規(guī)行為的整治進(jìn)度，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，稽查部門(mén)一定要立案查處，深查追究，督查到底。案件查處工作要依法進(jìn)行，不受集中整治行動(dòng)的限制，對(duì)于集中整治行動(dòng)結(jié)束以后，仍然還在處理案件，也不能有絲毫松懈，草率收兵。

抓住的重大案件，要及時(shí)的向國(guó)家局報(bào)告案情，這里還要強(qiáng)調(diào)，案件移送給公安機(jī)關(guān)的問(wèn)題，凡是有證據(jù)證明構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送給公安機(jī)關(guān)，不允許以罰代刑，一罰了事。對(duì)于移送公安機(jī)關(guān)的案件，也不能一送了之，仍然要完成對(duì)違法證據(jù)的采集，對(duì)作案企業(yè)的行政處罰，不允許以刑代罰。凡是移送的案件，必須追蹤進(jìn)度。如果移送當(dāng)中遇到了困難，要向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，主動(dòng)爭(zhēng)取支持。

移送公安機(jī)關(guān)處理的案件，各省局也要一舉報(bào)告國(guó)家局，凡是接受公安機(jī)關(guān)委托檢驗(yàn)，并且檢驗(yàn)結(jié)果不合規(guī)定的這些線索案件，也要向國(guó)家局報(bào)告。

我們呢還要做好輿論的宣傳工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，讓社會(huì)公眾理解并支持我們打擊違法違規(guī)活動(dòng)的態(tài)度和決心，提高監(jiān)管部門(mén)的社會(huì)公信力，對(duì)藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)起到第二個(gè)警戒和教育作用。

第四，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，確保整治效果。

這次集中整治行動(dòng)要充分體現(xiàn)這個(gè)“嚴(yán)”字，所謂“嚴(yán)”，就是要嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)格的檢查、嚴(yán)厲的處罰。

集中整治查處的違法違規(guī)企業(yè)，必須依法嚴(yán)肅處理，絕不允許姑息遷就。對(duì)于已經(jīng)查實(shí)生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥的藥品生產(chǎn)企業(yè)，一律撤銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)許可文件。對(duì)于集中使用非法的化工原料，對(duì)于違法接收委托加工，對(duì)于參與生產(chǎn)假藥的這些企業(yè)，一律按照情節(jié)嚴(yán)重，依法吊銷(xiāo)藥品生產(chǎn)許可證。對(duì)于查證屬實(shí)并試圖轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù)，經(jīng)營(yíng)假藥或資格，造成特殊的藥品，形成流弊，或明知渠道不清或手續(xù)不全仍然得購(gòu)銷(xiāo)假藥的這些藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，也依然按照情節(jié)嚴(yán)重，依然吊銷(xiāo)藥品經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)于生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律予以公開(kāi)曝光。對(duì)于涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。這是體現(xiàn)這個(gè)“嚴(yán)”字。

這里澄清幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一是嚴(yán)格監(jiān)管不會(huì)影響到企業(yè)的正常運(yùn)作。規(guī)范的企業(yè)并不怕“嚴(yán)”，越嚴(yán)對(duì)規(guī)范的企業(yè)越有利，害怕嚴(yán)的恰恰是一些不規(guī)范企業(yè)，有劣跡的企業(yè)，有違規(guī)行為的企業(yè)。所以通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管可以達(dá)到一個(gè)目的就是扶強(qiáng)扶嚴(yán)。

二是嚴(yán)厲查處不會(huì)影響到地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。有些人仍然還認(rèn)為監(jiān)管會(huì)影響到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)影響到地方的招商引資，無(wú)形中把發(fā)展和監(jiān)管并列起來(lái)，這是不對(duì)的。反過(guò)來(lái)講，現(xiàn)在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)里面存在著一些不健康因素，存在著一些突出的、比較嚴(yán)重的問(wèn)題，查案的過(guò)程當(dāng)中，我們的監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)的還不夠，嚴(yán)的還不公。因?yàn)樽窦o(jì)守法的企業(yè)沒(méi)有得到應(yīng)有的保護(hù)，對(duì)合法企業(yè)帶來(lái)?yè)p害，使得一些行政不規(guī)范的企業(yè)有生存的空間，使得一些違法違規(guī)者沒(méi)有得到應(yīng)有的處罰。所以，我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，我們的監(jiān)管應(yīng)該再接再厲。

三是各級(jí)藥監(jiān)人員，特別是我們市縣的，在監(jiān)管最前線的同志們，要大膽的監(jiān)管，嚴(yán)格的處罰。要有嚴(yán)格的本領(lǐng)，要有剛正不阿的底氣，要有敢于碰硬敢于針對(duì)的勇氣，這樣才能樹(shù)立起我們藥監(jiān)系統(tǒng)的昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和良好的形象。

同志們，開(kāi)展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)，是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)和廣大的藥品監(jiān)督管理工作者，都要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真的做好工作，確保集中整治行動(dòng)取得預(yù)期的目的。同時(shí)呢要以集中整治的實(shí)際效果，來(lái)促進(jìn)藥品安全監(jiān)管的其它各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)藥品經(jīng)營(yíng)秩序的顯著好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量安全保障的不斷提高，為確保人民群眾的用藥安全作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

同志們：

召開(kāi)此次全省州市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)座談會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于食品安全的系列重要講話和4月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)精神，分析當(dāng)前我省食品藥品安全面臨的總體形勢(shì)和困難問(wèn)題，部署20xx年全省食品安全主要任務(wù)，對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)主要精神。

20xx年3月21至22日，全國(guó)食品安全辦主任座談會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)了關(guān)于食品安全的系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)了的《政府。

工作報(bào)告。

》和國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議工作部署，明確了今年的食品安全工作任務(wù)。國(guó)務(wù)院食品安全辦主任、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局局長(zhǎng)畢井泉在會(huì)上作了重要講話，國(guó)家總局全體班子成員出席了會(huì)議，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人，總局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)議指出，在的一系列重要講話中，提出了關(guān)于食品安全工作是最大的政治、是對(duì)執(zhí)政能力重大考驗(yàn)、是公共安全問(wèn)題、現(xiàn)階段形勢(shì)依然嚴(yán)峻、加快完善“統(tǒng)一權(quán)威”食品藥品監(jiān)管體制、用“四個(gè)最嚴(yán)”保障食品安全、“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管、保障食品安全“黨政同責(zé)”等重要論斷，確立了關(guān)于食品安全工作的思想基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)、制度框架、實(shí)踐方法，集中反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于食品安全工作的戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好貫徹好落實(shí)好這些最新理論和實(shí)踐成果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治任務(wù)，是提高政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)(“四個(gè)意識(shí)”)的迫切需要。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的高度認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管工作，著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制，這是食品藥品監(jiān)管的組織制度和法律規(guī)范，是履行職責(zé)的最根本的制度保障。各地要全力配合做好《食品安全法》執(zhí)法檢查工作，全面梳理監(jiān)管執(zhí)法中的疑難問(wèn)題，深入排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，把工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題說(shuō)出來(lái)、解決掉。加強(qiáng)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)防范，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安、海關(guān)等部門(mén)加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品源頭整治;加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉、乳制品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品等新興業(yè)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校食堂、校園周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的管理整治;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，注重標(biāo)準(zhǔn)制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接，防范標(biāo)準(zhǔn)缺失帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議要求，各地要深入貫徹落實(shí)“四有兩責(zé)”(有責(zé)、有崗、有人、有手段和日常檢查責(zé)任、監(jiān)督抽檢責(zé)任)，這是貫徹落實(shí)關(guān)于食品安全“黨政同責(zé)”要求的具體化，各級(jí)黨委政府要為食藥監(jiān)管部門(mén)履行“兩責(zé)”提供必要的條件，在崗位、編制、裝備上給予充分保障;抓好本地區(qū)食品安全“十三五”規(guī)劃的編制工作，通過(guò)食品安全城市創(chuàng)建行動(dòng)，讓先行先試地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù);進(jìn)一步加大抽檢信息公布的力度，特別要加大處置情況公布力度，公開(kāi)產(chǎn)品不合格原因和企業(yè)整改情況，公開(kāi)案件處罰結(jié)果。

會(huì)議對(duì)近期曝光的非法經(jīng)營(yíng)疫苗案件查處工作進(jìn)行了部署，要求各地徹查案件，全力控制涉案疫苗;嚴(yán)懲違法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處;及時(shí)公開(kāi)涉案疫苗流向、案件查處情況等;抓緊完善監(jiān)管制度，堵塞監(jiān)管漏洞。

二、“十三五”時(shí)期食品藥品安全總體形勢(shì)和困難問(wèn)題。

(一)總體形勢(shì)。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和推進(jìn)“四個(gè)全面戰(zhàn)略”的關(guān)鍵期，是云南加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，努力闖出一條跨越式發(fā)展新路子的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是云南與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的決勝期。這給我省食品藥品安全工作提供了新機(jī)遇、拓展了新空間，同時(shí)也提出了新要求、增加了新難度。去年，省局黨組作出了“五個(gè)前所未有”食品藥品安全總體形勢(shì)的判斷，標(biāo)志著“十三五”時(shí)期食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入了新的常態(tài)，具體可歸納為五個(gè)方面：

一是認(rèn)識(shí)不斷深化。認(rèn)識(shí)的深度，決定定位的高度、重視的程度。隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深入推進(jìn)，在“五大發(fā)展理念”的全面指導(dǎo)下，黨中央、國(guó)務(wù)院和云南省委、省政府將堅(jiān)持把食品藥品安全作為重大的民生工程、民心工程納入公共安全體系進(jìn)行部署，作為對(duì)黨的執(zhí)政能力和國(guó)家治理能力重大考驗(yàn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，尤其是李紀(jì)恒書(shū)記強(qiáng)調(diào)“食品藥品安全，人命關(guān)天，天大地大，惟此為大”，“食品藥品安全，做不好是要命的”，認(rèn)識(shí)高度更是耳目一新、令人振奮。加之，國(guó)家關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)日益清晰、工作思路和要求日益明確、相關(guān)配套制度和安排日益完善。這為食品藥品安全監(jiān)管工作指出了更加明確的方向，提供了更加堅(jiān)實(shí)的法制保障，增加了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。切實(shí)提高“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)上統(tǒng)一到中央和省委、省政府食品藥品安全決策部署上來(lái)，各級(jí)黨委、政府認(rèn)識(shí)深度將不斷深化，重視程度將不斷提高，責(zé)任落實(shí)將不斷強(qiáng)化，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

二是人民期望更高。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的快速推進(jìn)，人民生活水平和文明素質(zhì)不斷提高，食品藥品安全知識(shí)不斷普及，人們的自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，特別是維護(hù)自身健康權(quán)益的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，社會(huì)公眾自覺(jué)參與和監(jiān)督食品藥品安全的意識(shí)大幅提升，社會(huì)第三方及新聞媒體等社會(huì)力量對(duì)食品藥品安全的監(jiān)督作用、聚焦關(guān)注顯著提升，為食品藥品安全工作奠定了非常廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)保障和提高生活質(zhì)量有了更高的期待，對(duì)食品藥品安全的要求日益豐富多樣，并不斷提出更高、更新的要求，食品藥品安全問(wèn)題日益成為影響力最大而又刻不容緩的社會(huì)公共安全問(wèn)題。堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展理念，聚焦民生、保障民生、發(fā)展民生，著力解決好人民群眾關(guān)心關(guān)切的食品藥品安全難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

三是科技作用凸顯?？v觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體趨勢(shì)，科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，將推動(dòng)一大批監(jiān)管新技術(shù)、新裝備的綜合運(yùn)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用，形成“制度加科技”的監(jiān)管模式和社會(huì)共治食品藥品安全的局面，從而為食品藥品安全監(jiān)管的科學(xué)化、智能化、高效化提供了廣闊空間，也為不斷提高日常監(jiān)管的頻次和覆蓋水平提供了新的可能。同時(shí)，由于新技術(shù)、新材料的廣泛應(yīng)用，訂制化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷(xiāo)售等新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品的快速發(fā)展，又將使食品藥品安全監(jiān)管面臨許多新領(lǐng)域、新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)，從而對(duì)食品藥品安全工作的方式方法、技術(shù)手段、人員素質(zhì)等提出新的需求。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐體系、信息化體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管制度、方式、手段的創(chuàng)新，加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

四是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。我省建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心新定位的確立和發(fā)展，將使我省民族地區(qū)的發(fā)展和民生改善步伐不斷加快，民族文化更加繁榮，民族關(guān)系更加融洽，沿邊開(kāi)放更加深入，食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢(shì)更加牢固，加之今年省政府與國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局簽訂食品藥品安全戰(zhàn)略合作協(xié)議，大幅增加新的投入、注入新的動(dòng)力，必將為食品藥品安全奠定更好的文化基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)，為食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。同時(shí)，由于眾多少數(shù)民族飲食用藥文化的傳播推廣，生態(tài)安全、質(zhì)量安全理念的深入人心，中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體制改革的不斷推進(jìn)，法律法規(guī)的不斷修訂完善等，又將使食品藥品安全監(jiān)管的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)寬、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、難度進(jìn)一步增加，從而對(duì)食品藥品安全提出了許多新的挑戰(zhàn)。把握機(jī)遇、順勢(shì)而上，深度融合于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展之中，推進(jìn)嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品藥品安全治理體系建設(shè)大發(fā)展、大跨越，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

五是困難壓力遞增?！啊逼陂g，國(guó)家對(duì)食品藥品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了大力度的改革，初步形成了較為科學(xué)合理的食品藥品安全監(jiān)管體制，十分有利于食品安全的穩(wěn)定發(fā)展。但由于食品藥品需求快速增長(zhǎng)，監(jiān)管難度不斷加大，安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升，食品藥品安全監(jiān)管將倍感“壓力山大”。特別是縣級(jí)食藥監(jiān)、工商和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法改革沒(méi)有完全到位,基層基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)支撐短板、科技應(yīng)用不廣泛、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全、體制機(jī)制不完善，有效預(yù)防行業(yè)性、群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故，全面提升現(xiàn)代化治理能力，仍然任重而道遠(yuǎn)。困難不斷增多、壓力不斷加大的趨勢(shì)在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，平衡心態(tài)、轉(zhuǎn)化壓力、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。

(二)當(dāng)前食品藥品安全存在的主要困難和問(wèn)題。

“”時(shí)期，全省總體保持和鞏固了食品藥品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。但是，我們各級(jí)更應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，食品藥品安全監(jiān)管工作與中央、省委、省政府和人民群眾的期待還有差距，與全面建成小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征十分明顯，風(fēng)險(xiǎn)隱患依舊不少，且有新的變化發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看：

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度低，特別是食品產(chǎn)業(yè)“多、小、散、亂、差”的狀況短期難以改變，食品攤販數(shù)量龐大，食品生產(chǎn)加工小作坊、黑窩點(diǎn)等高科技造假制劣水平越來(lái)越高、越來(lái)越快，濫用防腐劑、色素、增稠劑等食品添加劑，添加非食用物質(zhì)、保健食品非法添加藥品等問(wèn)題依然存在。

二是行業(yè)誠(chéng)信自律機(jī)制不健全。部分食品藥品企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)淡薄、誠(chéng)信度還不高、管理制度不完善，擅自改變生產(chǎn)工藝、更改已經(jīng)批準(zhǔn)的配方、非法添加、摻雜摻假、邊境走私販私等違法犯罪行為依然存在，且更趨隱蔽，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)利忘義，“無(wú)知、無(wú)良、無(wú)法”食品藥品安全違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

三是新舊風(fēng)險(xiǎn)隱患交織。食品安全上，誤食有毒野生菌、食用草烏等毒性中藥材導(dǎo)致中毒，甚至死亡的事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村自辦集體宴席，涉及面廣、線長(zhǎng)、頻次高、人員多、風(fēng)險(xiǎn)隱患大，家庭、親友等家庭式的聚餐，防控難度大;藥品安全上，研發(fā)機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用管理制度不落實(shí)，走票過(guò)票、藥品流弊等問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，傳統(tǒng)性食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。第三方銷(xiāo)售及服務(wù)平臺(tái)、電商、海外代購(gòu)等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，“從農(nóng)田到餐桌”、“從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院”的產(chǎn)業(yè)鏈條管理更加復(fù)雜，新的風(fēng)險(xiǎn)隱患極易產(chǎn)生?；ヂ?lián)網(wǎng)新商業(yè)模式不斷沖擊現(xiàn)有監(jiān)管方式，致使食品藥品安全新舊風(fēng)險(xiǎn)仍在不斷增加。

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建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇六

去年，我們有三塊工作沒(méi)有出問(wèn)題：一塊是日常工作，全局日常中心工作做得非常好;第二塊是文明創(chuàng)建，市委政府給我們的評(píng)價(jià)特別高，迎檢10天時(shí)間，白天晚上、元月1號(hào)到3號(hào)都沒(méi)休息;第三塊是隊(duì)伍建設(shè)，城管系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)、制度管理方面還存在很多漏洞，沒(méi)出問(wèn)題是難能可貴的、萬(wàn)幸的，這是去年的工作。今年，我想?yún)R報(bào)這么幾個(gè)工作。

第一，明確目標(biāo)，什么目標(biāo)呢?要為建設(shè)智慧型城市服務(wù)，為建設(shè)服務(wù)型城市服務(wù)。智慧城市包括城建、市政、環(huán)保、社會(huì)治安、社會(huì)等問(wèn)題。我覺(jué)得，城市管理，包括城市建設(shè)、城市規(guī)劃要系統(tǒng)化，因?yàn)槲覀兂墙ㄏ到y(tǒng)三個(gè)部門(mén)，一個(gè)規(guī)劃部門(mén)，一個(gè)建設(shè)部門(mén)，一個(gè)城管部門(mén)，三大塊承擔(dān)的工作，我們這一塊，有非常大的工作任務(wù)。

第二，提升“三化”水平，哪三化呢?一是精細(xì)化;二是標(biāo)準(zhǔn)化;三是網(wǎng)格化。精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化的目的就是我們的每條街都要有精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定。我想今年我們精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化一條一條街的搞，精細(xì)化是管理標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化是管理目標(biāo)。

第四，做好“七件實(shí)事”，哪七件呢?第一件是市政公司改制，掛橫幅上訪就是改制沒(méi)到位，市政改制從20xx年6月30日就開(kāi)始改，改到現(xiàn)在還沒(méi)改到位，355個(gè)職工買(mǎi)斷，現(xiàn)在還308個(gè)，正式安置287個(gè)，這是個(gè)很大的隱患，他們昨天鬧今天鬧，我問(wèn)他們：你們看我新來(lái)的局長(zhǎng)給我下馬威是怎么?他們說(shuō)：不是，確實(shí)好多問(wèn)題沒(méi)有解決好。反正現(xiàn)在有很多問(wèn)題。第二件是垃圾焚燒發(fā)電，我跟領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，現(xiàn)在的垃圾場(chǎng)，每天收750噸垃圾，垃圾最多只能收到20xx年底，按照現(xiàn)在的每天、每年產(chǎn)生的垃圾量，到20xx年就沒(méi)地方倒了，這是好大的問(wèn)題。第三件是城市管廊建設(shè)，城市的管廊要規(guī)劃，要一個(gè)管廊里幾個(gè)管線都在里面，要拿出規(guī)劃來(lái)，怎么實(shí)施，要報(bào)政府報(bào)人大。第四件是數(shù)字城管硬件升級(jí)，數(shù)字城管有一百個(gè)信息采集員，是個(gè)工作抓手，為什么這幾年我們的城管，尤其是環(huán)境衛(wèi)生這塊到了位，就是數(shù)字城管，它發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快，它就是城管的“眼睛”。第五件是自行車(chē)的升級(jí)改造，現(xiàn)在三個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題就是破損嚴(yán)重，第二個(gè)問(wèn)題就是覆蓋面還是不太大，尤其就是君山區(qū)、云溪區(qū)，第三個(gè)問(wèn)題就是他們不能辦自行車(chē)卡，規(guī)劃是核心城區(qū)范圍內(nèi)的五個(gè)區(qū)，都是城區(qū)，應(yīng)該包括君山和云溪。第六件是學(xué)院路的路燈改造，學(xué)院路從三眼橋至殯儀館，大概需要500多萬(wàn)，這是多年來(lái)沒(méi)有解決的問(wèn)題，一邊亮一邊又不亮，市民意見(jiàn)非常大。第七件是機(jī)關(guān)的改造，包括機(jī)關(guān)庭院和辦公樓適當(dāng)?shù)奶豳|(zhì)改造。我確定的七件實(shí)事，有三個(gè)元素才能作為實(shí)事來(lái)辦，第一個(gè)能夠提升地位，第二個(gè)能夠增強(qiáng)實(shí)力，第三個(gè)能夠提升形象，如果不具備這三個(gè)元素不能叫實(shí)事。我匯報(bào)第四點(diǎn)抓住“七件實(shí)事”，就是要通過(guò)實(shí)事作為載體來(lái)改變作風(fēng)，通過(guò)實(shí)事作為載體來(lái)提升地位、增強(qiáng)實(shí)力、樹(shù)立形象。

第五，強(qiáng)化“五項(xiàng)管理”。一是強(qiáng)化考核管理。因?yàn)榭己耸亲ナ?，只有把考核?qiáng)化才能把“五區(qū)”管住，現(xiàn)在有些死角，我們?cè)趺垂?我們要強(qiáng)化考核，考核后通報(bào)、處罰。二是強(qiáng)化績(jī)效管理。強(qiáng)化內(nèi)部的績(jī)效。三是強(qiáng)化制度管理。要通過(guò)制度來(lái)管事管人，通過(guò)研究，我發(fā)現(xiàn)有很多地方?jīng)]有制度，有制度也不執(zhí)行。四是強(qiáng)化設(shè)施管理。我們職責(zé)范圍內(nèi)有86條路、12座橋梁，這些都不能出問(wèn)題，如橋梁出了問(wèn)題要出大的安全事故，這個(gè)里面安全責(zé)任非常大。五是強(qiáng)化隊(duì)伍管理。隊(duì)伍要能干事，不能出事，首先要通過(guò)各種措施和有限的機(jī)制調(diào)動(dòng)干部的積極性;其次要通過(guò)制度建設(shè)來(lái)強(qiáng)化管理，保證隊(duì)伍不能出問(wèn)題。現(xiàn)在只有自己遵規(guī)守紀(jì)靠得住，你想出點(diǎn)問(wèn)題，想有問(wèn)題別人不發(fā)現(xiàn)是不可能的，有了問(wèn)題靠領(lǐng)導(dǎo)幫忙、擔(dān)擔(dān)子這都是不現(xiàn)實(shí)的。所以隊(duì)伍建設(shè)，我有三句話：嚴(yán)于律己，率先垂范，遵紀(jì)守法。隊(duì)伍建設(shè)要能干事，要通過(guò)制度、通過(guò)機(jī)制來(lái)干事，哪個(gè)干事就對(duì)哪個(gè)好，不管什么資歷，不管性別，不管過(guò)去干得怎么樣，也不管領(lǐng)導(dǎo)什么關(guān)系不關(guān)系，在我面前拉關(guān)系沒(méi)用，把事干好了就是最大的關(guān)系。這個(gè)隊(duì)伍不好帶啊，現(xiàn)在局長(zhǎng)帶隊(duì)伍很難，尤其是現(xiàn)在的社會(huì)環(huán)境和政治環(huán)境，自身不過(guò)硬的話帶不好。我們城管局13個(gè)黨組成員，怎么帶?就是要自己過(guò)得硬，我能做到的你也要做到，我做不到的你不做就是，我做得到的你做不到那我當(dāng)然找你的麻煩。

我今天就匯報(bào)這五個(gè)方面，第一今年怎么搞定個(gè)目標(biāo)，第二提高“三化”水平，第三抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，第四做好“七件實(shí)事”，第五強(qiáng)化“五個(gè)管理”。去年，反正我們?nèi)龎K工作，一個(gè)日常工作，一個(gè)文明創(chuàng)建，一個(gè)隊(duì)伍建設(shè)，沒(méi)出問(wèn)題，萬(wàn)幸萬(wàn)幸。

建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇七

同志們：

為了進(jìn)一步提高全局信息宣傳工作水平，推動(dòng)信息宣傳工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，經(jīng)研究決定，今天我們召開(kāi)全局信宣傳和信息工作會(huì)議，這是建局以來(lái)，首次召開(kāi)的專題會(huì)議，充分表明了全局上下對(duì)信息宣傳工作的高度重視。

過(guò)去一年，全局的宣傳和信息報(bào)送工作圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新工作，多形式、多角度地反映了我局在房地產(chǎn)管理和住房保障工作中的新變化和取得的成就。尤其在落實(shí)國(guó)家房產(chǎn)調(diào)控措施，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)以及切實(shí)關(guān)注民生，加快保障性住房建設(shè)的宣傳，得到了人民群眾的普遍認(rèn)可，提升了房地產(chǎn)管理部門(mén)的形象，為房管事業(yè)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境，也得到了上級(jí)主管部門(mén)的充分肯定和表彰。但同時(shí)依然存在許多差距和不足，主要表現(xiàn)在：各二級(jí)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)股室對(duì)信息宣傳工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位；信息稿件質(zhì)量有待提高；信息渠道不夠暢通等，信息宣傳作為一項(xiàng)凝心聚力、鼓舞士氣的重要工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)。

今天會(huì)議主要議題是貫徹落實(shí)市住建局信息宣傳工作會(huì)議的精神，分析研究當(dāng)前工作中存在的不足和問(wèn)題，進(jìn)一步振奮精神，貼近房管和住房保障脈搏，抓住關(guān)鍵，改進(jìn)措施，全力做好今后的宣傳和信息工作。下面，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的內(nèi)容：

一是充分認(rèn)識(shí)信息宣傳工作的重要性。信息宣傳歷來(lái)是我們黨和政府工作的優(yōu)勢(shì)，在房管部門(mén)，毫無(wú)疑問(wèn)，信息宣傳工作是整個(gè)房管事業(yè)的重要組成部分，對(duì)動(dòng)員群眾、凝聚力量、推動(dòng)工作具有重要作用。同時(shí)，信息宣傳工作也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作的重要依據(jù)，是反映日常工作的有效途徑，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新管理模式和服務(wù)人民群眾的展現(xiàn)窗口，因?yàn)槲覀冊(cè)S多工作都關(guān)系民生，有許多工作是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，容易引發(fā)媒體“熱炒”，所以，一定要站在歷史發(fā)展和時(shí)代要求的政治高度，來(lái)看待信息宣傳，穩(wěn)守信息宣傳陣地，正確傳達(dá)黨和政府的聲音，有效維護(hù)黨和政府的聲譽(yù)，及時(shí)理順情緒、化解矛盾。因此認(rèn)真做好信息宣傳工作也是房管部門(mén)每一位工作者應(yīng)盡的職責(zé)。

二是要緊緊圍繞市委市政府不同階段對(duì)房地產(chǎn)管理和住房保障的工作重點(diǎn)，加大信息報(bào)送和宣傳工作力度。要通過(guò)信息宣傳這個(gè)平臺(tái)，向廣大群眾大力宣傳有關(guān)房地產(chǎn)管理和住房保障方面的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)辦理流程，幫助企業(yè)和群眾解決問(wèn)題，讓老百姓了解住房行業(yè)動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，從而帶動(dòng)和促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。今年是“十二五”開(kāi)局之年，更加關(guān)注民生，構(gòu)成國(guó)家的大戰(zhàn)略，在今年的三干會(huì)上，王強(qiáng)書(shū)記要求加快推進(jìn)廉租房、公租房等保障性**工程建設(shè)力度和農(nóng)村危房改造步伐，努力實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。我們房管部門(mén)的任務(wù)更為光榮，也更為艱巨。緊跟形勢(shì)，圍繞中心，服務(wù)大局，是信息宣傳的宗旨。關(guān)注民生問(wèn)題，這是市委市政府工作的重要內(nèi)容，也是廣大老百姓的期盼，城市保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，是重要的`民生問(wèn)題，我們要多宣傳加快保障房建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，多反映棚戶區(qū)改造的狀況，多報(bào)道國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策，尊重市場(chǎng)規(guī)律，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)正常發(fā)展，防止大起大落的好做法，真正體現(xiàn)出“城市，讓生活更美好”的理念。信息宣傳工作要緊密?chē)@全局的中心工作，突出“團(tuán)結(jié)鼓勁、積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上”的主旋律，要突出重點(diǎn)、發(fā)揮作用。利用網(wǎng)站、快報(bào)、期刊等形式，及時(shí)報(bào)道單位的好人好事、經(jīng)驗(yàn)做法，反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和突發(fā)事項(xiàng)處置情況，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局服務(wù)。

三是集中精力提高信息宣傳工作質(zhì)量。質(zhì)量是信息宣傳工作的生命力，信息質(zhì)量如何提高？打牢基礎(chǔ)，沒(méi)有好辦法，只能下笨功夫--深入基層和一線了解實(shí)際情況，在平時(shí)工作中處處留心，一個(gè)數(shù)據(jù)一個(gè)數(shù)據(jù)地收集，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地梳理，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地對(duì)比、分析。平時(shí)不聞不問(wèn)，不動(dòng)腦筋，圖輕松省事，到解決問(wèn)題時(shí)必然情況不清、問(wèn)題不明、工作盲目、處處被動(dòng)。在這種情況下，閉門(mén)造車(chē)，勉強(qiáng)拼湊出來(lái)的新聞或材料自然缺少針對(duì)性和可行性。

要從全局性、針對(duì)性、真實(shí)性、時(shí)效性和實(shí)用性等五個(gè)方面下功夫，不斷提高信息的質(zhì)量。信息宣傳要突出“快、真、準(zhǔn)、簡(jiǎn)”四個(gè)字，“快”即反映事件要迅速及時(shí)，注重時(shí)效性；“真”即真實(shí)的事件和內(nèi)容，反映的事實(shí)有生命力；“準(zhǔn)”即角度要準(zhǔn)，反映事件的核心及實(shí)質(zhì)；“簡(jiǎn)”即文字要簡(jiǎn)練、精準(zhǔn)。要加強(qiáng)信息宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高做好信息宣傳工作的能力和水平。

四是要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志是信息宣傳工作的第一責(zé)任人，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各信息員負(fù)責(zé)落實(shí)的工作機(jī)制，營(yíng)造良好的信息宣傳工作氛圍。各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息稿件的撰寫(xiě)和上報(bào)，要注重信息宣傳的真實(shí)性，以正面宣傳為主，要通過(guò)調(diào)查研究，把握好信息報(bào)送和宣傳的時(shí)機(jī)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，進(jìn)一步樹(shù)立房管系統(tǒng)的良好形象。要全力辦好局政務(wù)網(wǎng)，信息網(wǎng)，更新版面，豐富內(nèi)容。要強(qiáng)化目標(biāo)考核，實(shí)施獎(jiǎng)勤罰懶，各單位報(bào)送信息的任務(wù)必須超額完成，加大信息宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度，多方調(diào)動(dòng)信息員的積極性。同時(shí)，還要把信息宣傳納入各單位全年整體工作目標(biāo)考核，定期督查通報(bào)。通過(guò)信息宣傳，真正達(dá)到鼓舞士氣、樹(shù)立正氣、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的目的。

五是要加強(qiáng)信息和宣傳工作的隊(duì)伍建設(shè)。做好信息宣傳工作，信息員隊(duì)伍建設(shè)和能力水平建設(shè)是關(guān)鍵。我們的信息宣傳員都不是專業(yè)搞宣傳的，都是身兼數(shù)職，都是在繁重的工作之余，加班加點(diǎn)趕寫(xiě)稿件，十分辛苦，但大家無(wú)怨無(wú)悔，甘當(dāng)無(wú)名英雄，自覺(jué)奉獻(xiàn)。作為各單位的負(fù)責(zé)同志，一定要真誠(chéng)關(guān)心他們的成長(zhǎng)，特別是當(dāng)他們處于思維敏捷、風(fēng)華正茂時(shí)，()應(yīng)放手給他們壓擔(dān)子，逼他們多思考、多寫(xiě)材料；當(dāng)他們?nèi)〉贸删?，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)步時(shí)，應(yīng)及時(shí)給予肯定，送上鼓勵(lì)；當(dāng)他們工作中遭受挫折時(shí)，應(yīng)充分相信他們，與他們一起研究解決問(wèn)題的辦法；當(dāng)他們生活上遇到困難時(shí)，應(yīng)想方設(shè)法從精神到物質(zhì)上予以關(guān)懷照顧。要多組織他們參加各種培訓(xùn)，多搞一些新聞策劃活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)和專題采訪活動(dòng)，為他們的新聞寫(xiě)作提供鍛煉成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。信息員要不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，拓寬自身的知識(shí)面，提高業(yè)務(wù)能力。要善于敏銳地捕捉信息點(diǎn)，真正投入情感，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，努力做好信息宣傳工作。

同志們，做好信息宣傳是提升部門(mén)形象、深化工作層次和水平的需要，大家要進(jìn)一步提高對(duì)信息與宣傳報(bào)道工作重要性的認(rèn)識(shí)，把信息與宣傳報(bào)道工作作為本職工作的重要組成部分做好做實(shí)做細(xì)；進(jìn)一步把握新形勢(shì)、新要求，在工作思路、服務(wù)方式、信息發(fā)揮效用等方面注重創(chuàng)新、尋求突破；進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，緊緊圍繞全局重點(diǎn)工作任務(wù)，始終把政治和大局意識(shí)貫穿于信息與宣傳報(bào)道工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高信息工作質(zhì)量與水平，更好地服務(wù)于全局各項(xiàng)工作開(kāi)展，為推動(dòng)房管事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇八

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設(shè)的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅(jiān)持站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長(zhǎng)三角城市群和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接，更高起點(diǎn)、更廣層面謀劃麗水未來(lái)，著力優(yōu)化布局和定位，科學(xué)配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡(luò)清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強(qiáng)化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。

研究文章，主要是要加強(qiáng)規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門(mén)，必須強(qiáng)化規(guī)劃觀念，從被動(dòng)了解規(guī)劃向主動(dòng)研究轉(zhuǎn)變，深入研究各個(gè)層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內(nèi)容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導(dǎo)者”、“主導(dǎo)者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當(dāng)前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴(kuò)能改造、330國(guó)道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)施，將直接影響各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，需要做好各個(gè)層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導(dǎo)做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開(kāi)始各個(gè)縣(市)開(kāi)始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來(lái)要抓緊做好該規(guī)劃的報(bào)批以及實(shí)施工作。在實(shí)施中，還是有大量的東西需要研究、細(xì)化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關(guān)規(guī)劃的銜接，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制等等。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的研究。按照高起點(diǎn)、高品位、特色化的原則，加快對(duì)城市各片的核心地區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)貌地區(qū)、歷史保護(hù)地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開(kāi)展詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。除江濱區(qū)塊外，還要加大對(duì)老機(jī)場(chǎng)、白云山腳、萬(wàn)象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對(duì)城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點(diǎn)、重要建筑，強(qiáng)化街景設(shè)計(jì)和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項(xiàng)工作，就是做好“十二五”規(guī)劃編制。盡快啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃有關(guān)工作，從全局上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上及重大問(wèn)題上研究、提出今后五年全市建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路。

覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補(bǔ)課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問(wèn)題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項(xiàng)目建設(shè)及群眾關(guān)注等要求，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施布局的研究，編制科學(xué)、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機(jī)場(chǎng)區(qū)塊)控制性詳細(xì)規(guī)劃，抓緊開(kāi)展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市公共產(chǎn)品設(shè)施合理布局的規(guī)劃研究，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭(zhēng)取完成環(huán)衛(wèi)設(shè)置布局規(guī)劃、商品交易市場(chǎng)布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序?qū)嵤?/p>

管理文章，主要是要嚴(yán)格規(guī)劃管理，推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”。要重視基礎(chǔ)測(cè)繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎(chǔ)。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評(píng)審制度的研究和創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃剛性，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)格把好審批、施工督促、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，完善規(guī)劃管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設(shè)市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機(jī)，推進(jìn)規(guī)劃上臺(tái)階，促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。

2、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快功能完善配套。

項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)部門(mén)最難、最重的工作硬任務(wù)，是最主要的工作載體。項(xiàng)目建設(shè)最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點(diǎn)，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評(píng)價(jià)的。在項(xiàng)目建設(shè)上，主要抓好三個(gè)方面：

一是抓住機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。前面提到今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。從中央到地方將大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，需要我們抓住機(jī)遇，把握機(jī)遇，及時(shí)謀劃，提出計(jì)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目，多上項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目技術(shù)前期，隨時(shí)可以啟動(dòng)項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。

二是完善功能上項(xiàng)目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項(xiàng)目建設(shè)的首要問(wèn)題。要突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開(kāi)、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)有序?qū)嵤╉?xiàng)目，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，盡可能改變改善基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭(zhēng)做到適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市實(shí)力、集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要在城市居住、交通、停車(chē)、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設(shè)上下功夫，優(yōu)先布局和建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)上將以“一江雙城”為總體框架，重點(diǎn)推進(jìn)“北城西進(jìn)、南城東擴(kuò)。要進(jìn)一步圍繞拉開(kāi)城市框架，加快推進(jìn)城市道路建設(shè)，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設(shè);圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設(shè)大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設(shè)，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進(jìn)天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設(shè)。全力推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步加大創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“五個(gè)在麗水”，推進(jìn)安居房項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步抓好甌陸風(fēng)情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)博物館工程建設(shè)，啟動(dòng)中岸圩污水廠搬遷，進(jìn)一步加快供排水等環(huán)境功能建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，打造城市亮點(diǎn)，在提升城市形象上下功夫。

三是善于協(xié)調(diào)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問(wèn)題一直困擾著我們，影響著項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，善于協(xié)調(diào)各個(gè)層面項(xiàng)目審批管理，堅(jiān)持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開(kāi)展就同步開(kāi)展，形成協(xié)調(diào)一致、時(shí)間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在外部環(huán)境上，堅(jiān)持主動(dòng)一點(diǎn)，溝通對(duì)接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)化解各類(lèi)難題。

3、以園林城市創(chuàng)建為契機(jī)，提高城市精細(xì)管理水平。

市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來(lái)源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。俗話說(shuō)，一個(gè)城市，三分建設(shè)，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關(guān)鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對(duì)于我們麗水這樣一些基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，管理是至關(guān)重要的，且城市管理是可以通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。

一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設(shè)施上促進(jìn)管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個(gè)階段城市管理工作重點(diǎn)所在。城市基礎(chǔ)設(shè)施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機(jī)遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設(shè)施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級(jí)園林城市創(chuàng)建，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設(shè)的同時(shí)，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動(dòng)市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進(jìn)務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施排山垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)，改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檔次。實(shí)施花園路等城市主干道及主要節(jié)點(diǎn)的建筑亮化工程，建設(shè)兩個(gè)公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進(jìn)一步改善出行環(huán)境。

二是要以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制上改善環(huán)境。體制機(jī)制是城市管理最重要、基礎(chǔ)性的問(wèn)題，也是城市管理實(shí)現(xiàn)突破和提升的關(guān)鍵所在。城市是動(dòng)態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當(dāng)前城市管理部門(mén)眾多，多頭管理、交錯(cuò)管理、責(zé)任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問(wèn)題，要從體制機(jī)制上下功夫。在體制上，要進(jìn)一步理順城市管理體制，形成管理責(zé)任明確、無(wú)縫對(duì)接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理體制，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力解決“看得見(jiàn)管不著、管得著看不見(jiàn)”的問(wèn)題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機(jī)制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)，建立無(wú)縫隙對(duì)接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制，探索實(shí)行戶外廣告經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機(jī)制上，要落實(shí)好“三個(gè)機(jī)制”：責(zé)任機(jī)制、處置機(jī)制、考核機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任制，加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接，落實(shí)管理責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任全方位覆蓋、無(wú)縫隙對(duì)接，并強(qiáng)化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責(zé)和內(nèi)容，有效解決“兩張皮”問(wèn)題。要完善處置機(jī)制建設(shè)，要加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)處理機(jī)制，使城市管理事項(xiàng)、問(wèn)題在第一時(shí)間都能得到處理。要重視考核機(jī)制建設(shè)，一定程度上來(lái)說(shuō)嚴(yán)管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進(jìn)里弄，強(qiáng)化監(jiān)管與考核。

三是要以制度促規(guī)范，從精細(xì)管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設(shè)施規(guī)劃編制，強(qiáng)化城市控制，奠定管理基礎(chǔ)。完善城市管理法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應(yīng)城市管理的要求。城市管理難在細(xì)處，形象也在細(xì)處，能在細(xì)精雕細(xì)琢地去管理，管理就能上臺(tái)階。精細(xì)管理上，要抓好“三個(gè)管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識(shí)落實(shí)在城市管理中，落實(shí)在每項(xiàng)管理上。如一條街道上，路燈、街道樹(shù)、垃圾箱、公交站亭、護(hù)欄之間如何協(xié)調(diào)一致，設(shè)計(jì)時(shí)、建設(shè)時(shí)各按各的要求，從單項(xiàng)上看都沒(méi)有不對(duì)，但建成后，不少的問(wèn)題就出來(lái)，不是間距不合理，就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)制定，明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照合同文體一樣實(shí)施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質(zhì)量體系，保證管理質(zhì)量。如市容管理，可以明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、特定時(shí)段和重大活動(dòng)，實(shí)施示范化管理，形成管理樣本。要加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城管，運(yùn)用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。

4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建設(shè)行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路，必須與時(shí)俱進(jìn)地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新思路、新平臺(tái)、新機(jī)制，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。

進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：一是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有突破。落實(shí)好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)兼并、收購(gòu)等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)扶持一、二級(jí)總承包企業(yè)，引導(dǎo)三級(jí)企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務(wù)企業(yè)在建筑業(yè)市場(chǎng)中的地位。引導(dǎo)企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴(kuò)展，改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時(shí)積極鼓勵(lì)和幫助企業(yè)實(shí)施“走出去”，提高市外市場(chǎng)拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)90億，力爭(zhēng)突破百億大關(guān)，市本級(jí)建筑業(yè)產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)30億。二是市場(chǎng)建設(shè)有突破。立足于建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，重點(diǎn)是招投標(biāo)的管理和建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)管理。從市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，誠(chéng)信平臺(tái)和嚴(yán)格監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)中，破解當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。把招投標(biāo)成果落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場(chǎng)管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理，落實(shí)施工圖審查和造價(jià)管理，努力做好監(jiān)管和服務(wù)，從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，重視太陽(yáng)能和新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑中的應(yīng)用，應(yīng)用太陽(yáng)能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實(shí)施住宅分戶驗(yàn)收，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標(biāo)化工地的創(chuàng)建，完成5個(gè)省“錢(qián)江杯”、25個(gè)市“九龍杯”標(biāo)化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理，落實(shí)到位企業(yè)責(zé)任主體和監(jiān)管主體職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)指標(biāo)”零增長(zhǎng)。

努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強(qiáng)市場(chǎng)研判，積極引導(dǎo)企業(yè)。要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注市場(chǎng)和企業(yè)變化，及時(shí)掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際，積極開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定有利于市場(chǎng)穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務(wù)，并認(rèn)真加以實(shí)施，繼續(xù)引導(dǎo)市場(chǎng)恢復(fù)信心，努力促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制。一方面要貫徹落實(shí)好國(guó)家調(diào)控政策。既要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家相關(guān)市場(chǎng)調(diào)控政策，又要結(jié)合麗水實(shí)際，科學(xué)合理把握政策、落實(shí)政策。另一方面要加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格商品房預(yù)售和合同備案管理，建立健全對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)商品房開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)交易等相關(guān)行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)各方利益。要以綠城等外地有實(shí)力大企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為契機(jī)，提高商品住宅建設(shè)檔次，為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策研究，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介的管理，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會(huì)穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)積極應(yīng)對(duì)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，為企業(yè)提供合理的、切實(shí)可行的建議，指導(dǎo)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶，繼續(xù)實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬(wàn)松、銀泰等問(wèn)題處置，積極調(diào)動(dòng)力量，及時(shí)處置房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，化解各類(lèi)矛盾。要繼續(xù)抓好萬(wàn)松、銀泰等尾留工程的建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)順利度過(guò)難關(guān)，努力保持市場(chǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定。

5、以民生改善為根本，推進(jìn)民生工程建設(shè)。

溫家寶說(shuō)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級(jí)黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設(shè)部門(mén)是事關(guān)民生的大部門(mén)，要以改善民生為根本，扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)方面民生工程，讓更多建設(shè)成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。

一是住房保障工程。年前，省政府召開(kāi)了城市住房工作會(huì)議，要求將城市住房保障作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)內(nèi)容。要積極探索和實(shí)施經(jīng)濟(jì)租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問(wèn)題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問(wèn)題目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。要完善住房建設(shè)規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實(shí)施安居房項(xiàng)目9個(gè)，約30多萬(wàn)平方米，完成天寧經(jīng)濟(jì)適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴(kuò)面工作，全市計(jì)劃新增保障戶517戶，市區(qū)實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進(jìn)一步提高市民居住水平。

二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進(jìn)結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境。

三是農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工程。要積極指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房救助，進(jìn)一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問(wèn)題，加快推進(jìn)集體土地房屋發(fā)證工作。

四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實(shí)施城市主街道立面改造，實(shí)施污水收集，加強(qiáng)廣告管理，積極實(shí)施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境。

五是停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工程。停車(chē)場(chǎng)建設(shè)滯后是城市發(fā)展中面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，是城市在成長(zhǎng)中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題尤為突出，且暫時(shí)缺乏比較行之有效的解決對(duì)策方案。停車(chē)難問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，要妥善處理這一問(wèn)題，做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車(chē)場(chǎng)所，結(jié)合公園、綠地建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時(shí)段限時(shí)、定時(shí)停車(chē)管理，提高停車(chē)成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車(chē)。

六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交線路，開(kāi)通2條以上公交線路，及時(shí)更新、更換公交車(chē)輛，強(qiáng)化公交硬件裝備，提高公交服務(wù)水平。要在道路中劃出公交停車(chē)位，嚴(yán)管懲罰，營(yíng)造通暢的公交運(yùn)營(yíng)環(huán)境。加強(qiáng)公交服務(wù)，提倡人性化服務(wù)理念，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)提形象，維護(hù)好、美化好這一城市流動(dòng)的窗口，不斷提升社會(huì)滿意度。

七是城市供水延伸工程。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實(shí)施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。

八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動(dòng)市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進(jìn)各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級(jí)污水廠建設(shè)。

6、以提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

隊(duì)伍建設(shè)是首要抓好的問(wèn)題，這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所在，也是能否推進(jìn)工作關(guān)鍵因素。要圍繞科學(xué)發(fā)展能力提高為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，抓服務(wù)、抓作風(fēng)、抓廉政，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是抓學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)研究能力。學(xué)習(xí)是個(gè)永恒的課題，是基礎(chǔ)性的工作。學(xué)習(xí)對(duì)每一個(gè)人都是重要的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)尤其重要，因而要把它作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待，必須把學(xué)習(xí)真正放在心上，裝在腦里，用在實(shí)處。要善于學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力。要從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，從繁忙工作中擠出時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，寧可少出席幾次宴會(huì)，少參加點(diǎn)應(yīng)酬。善于學(xué)習(xí)，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強(qiáng)分析、判斷、把握問(wèn)題能力，增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。第二位是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論，掌握一定專業(yè)知識(shí)。第三位是要把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)、科技、文化、歷史、藝術(shù)知識(shí)等結(jié)合起來(lái)。要學(xué)有所用，提高研究能力。城市建設(shè)需要研究東西多，要堅(jiān)持學(xué)以致用，提前研究能力，研究解決存在的實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

二是抓服務(wù)，提高服務(wù)到位能力。要堅(jiān)持“服務(wù)無(wú)止境”理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)到位的能力，建設(shè)服務(wù)型的政府部門(mén)。要圍繞項(xiàng)目抓好服務(wù)。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點(diǎn)，程序簡(jiǎn)單一些，時(shí)間快一點(diǎn)，增加即辦件，盡可能一次性的為項(xiàng)目業(yè)主提供服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式方法。積極拓展服務(wù)渠道，重視陽(yáng)光服務(wù)，開(kāi)展預(yù)約、上門(mén)、加班、跟蹤服務(wù)，切實(shí)為基層、為項(xiàng)目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性等各項(xiàng)服務(wù)。注重信息化服務(wù)，加快各類(lèi)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，更加方便快捷服務(wù)。要圍繞困難群體抓好服務(wù)。要更加關(guān)注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開(kāi)展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類(lèi)服務(wù)，讓城市建設(shè)成果優(yōu)先惠及困難群體。

三是抓作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。作風(fēng)是個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題。作風(fēng)不僅關(guān)系個(gè)人形象，關(guān)系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，作風(fēng)無(wú)小事。要去“機(jī)關(guān)化”，深入基層，走進(jìn)城市管理每一角落，掌握城市動(dòng)態(tài)信息，重調(diào)研，重實(shí)踐，作表率，轉(zhuǎn)變工作觀念和作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新有工作能力。面對(duì)眾多、繁重的工作任務(wù)，要講實(shí)干，抓落實(shí)，干事成事干好事，以工作實(shí)績(jī)論英雄、選干部、評(píng)先進(jìn)，形成務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。面對(duì)困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。要積極開(kāi)展民主評(píng)議、效能監(jiān)察、服務(wù)企業(yè)等各項(xiàng)活動(dòng)，不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、高效服務(wù)、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。

四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個(gè)需要時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理列入重點(diǎn)，可以說(shuō)，建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒏颖魂P(guān)注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實(shí)的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開(kāi)關(guān)。理想信念是人生的總開(kāi)關(guān)。理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說(shuō)：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅(jiān)屋固?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部一旦在思想意識(shí)上放松一寸，說(shuō)會(huì)在實(shí)際行動(dòng)中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅(jiān)定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當(dāng)賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見(jiàn)賢思齊、見(jiàn)不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關(guān)系，正確對(duì)待各種利益，多運(yùn)用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強(qiáng)調(diào)一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“名譽(yù)賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說(shuō)：“廣廈萬(wàn)間，夜眠八尺;珍饈百味，無(wú)非一餐?！敝愠?lè)，才能克服貪欲;寧?kù)o致遠(yuǎn)，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，使責(zé)任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強(qiáng)化廉政意識(shí)。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對(duì)工程，完善程序，嚴(yán)格制度，擴(kuò)大透明，及時(shí)監(jiān)管，努力確保建設(shè)系統(tǒng)“工程順利推進(jìn)，干部健康成長(zhǎng)”。四是要謹(jǐn)慎交好朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部處在權(quán)力中心，引得鞍前馬后都有人拉關(guān)系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴(yán)格要求，放松自己，關(guān)系錯(cuò)位，打開(kāi)缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時(shí)還要慎交友，選準(zhǔn)朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意瀆職犯罪，時(shí)刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進(jìn)雷池半步。

五是抓改革，優(yōu)化強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍。今年市一級(jí)要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，我們要充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)優(yōu)化、強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍，調(diào)整職能，壯大隊(duì)伍。撤地設(shè)市十周年了，我們很多機(jī)構(gòu)編制基本沒(méi)變，有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機(jī)構(gòu)，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設(shè)公司等機(jī)構(gòu)。要增加編制，要積極向上爭(zhēng)取編制，同時(shí)也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進(jìn)行編制調(diào)整調(diào)劑，加強(qiáng)測(cè)量隊(duì)、造價(jià)處、檔案館、圖審中心等單位隊(duì)伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過(guò)加大公開(kāi)招聘力度，引進(jìn)人才，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)院要進(jìn)一步提高研究能力，職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團(tuán)的作用，多多聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見(jiàn)建議，提高依法行政能力。

同志們，新的一年新的征程已開(kāi)啟，新的任務(wù)提出新的要求，新的起點(diǎn)昭示著新的希望，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快地發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)槌返卦O(shè)市十周年獻(xiàn)上一份厚禮。

謝謝大家!

建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇九

教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程。發(fā)展教育事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要各級(jí)各部門(mén)、各行各業(yè)積極參與和通力協(xié)作，凝聚起推動(dòng)教育事業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。下面就是本站小編給大家整理的教育局長(zhǎng)教育工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

在春回大地、陽(yáng)光明媚的季節(jié)里，在我市人大、政協(xié)“兩會(huì)”剛剛閉幕之際，市人民政府決定召開(kāi)高規(guī)格的全市教育工作會(huì)議，充分說(shuō)明市委、市人民政府對(duì)××教育的關(guān)心和重視。對(duì)此，我代表全市25萬(wàn)師生員工，向社會(huì)各界對(duì)教育的關(guān)注表示衷心的感謝。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，深化教育改革，促進(jìn)教育均衡發(fā)展和教育公平;在認(rèn)真貫徹全省教育工作會(huì)議精神、總結(jié)回顧20xx年教育工作、分析研究我市教育所面臨的形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面安排部署20xx年全市教育工作。

在今天的會(huì)上，市人民政府和良輝市長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就全市教育工作講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年教育。

工作總結(jié)。

20xx年，是新中國(guó)成立60周年，是全面貫徹黨的xx大精神、省委第八次黨代會(huì)和市委第二次黨代會(huì)精神、全面推進(jìn)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省教育廳的指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和市委二次黨代會(huì)、二屆六次全委會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，精心謀劃發(fā)展，促進(jìn)教育公平，全面加強(qiáng)管理，努力提高辦學(xué)質(zhì)量和效益，辦好人民滿意教育，為××的科學(xué)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，探索教育改革發(fā)展新思路。

市教育局按照市委的安排部署，深入推進(jìn)局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力指導(dǎo)直屬學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，積極配合各縣(區(qū))推進(jìn)中小學(xué)校開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在第二、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，深刻認(rèn)識(shí)了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，全面貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。通過(guò)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全市教育系統(tǒng)廣大黨員隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高，宗旨意識(shí)有了新的加強(qiáng)，工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和本質(zhì)要求有了新的理解，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的能力有了進(jìn)一步提升。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,市教育局切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入各縣區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)教育改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),努力破解制約教育改革發(fā)展的難題,進(jìn)一步理清了我市教育改革發(fā)展的工作思路。緊密結(jié)合××教育實(shí)際，轉(zhuǎn)變教育觀念，開(kāi)展了《××市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》制定的前期工作。研究制定了一個(gè)體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求、符合××市情、人民群眾滿意的高質(zhì)量的××市中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃方案，對(duì)未來(lái)我市中小學(xué)校舍建設(shè)和排危工作做出全面規(guī)劃和部署，給教育的發(fā)展增添了新的動(dòng)力。比如，扎實(shí)開(kāi)展了“減負(fù)提質(zhì)”工作，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，積極推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，加強(qiáng)了中小學(xué)校園及周邊治安綜合治理，落實(shí)了基礎(chǔ)教育學(xué)?？?jī)效工資改革相關(guān)政策。

(二)成功召開(kāi)全市教育工作會(huì)議，推動(dòng)我市教育工作的全面發(fā)展。

我局于2月19日組織召開(kāi)了20xx年全市教育工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)我市改革開(kāi)放30年工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了今后一年工作的總體要求和基本思路以及20xx年教育工作目標(biāo)任務(wù)和要求。同時(shí)，對(duì)教育系統(tǒng)的黨建、紀(jì)檢工作和“減負(fù)提質(zhì)”工作進(jìn)行了專門(mén)安排。市教育局與各區(qū)(縣)教育局及市直各校簽訂了20xx年教育目標(biāo)工作責(zé)任書(shū)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《云南省教育廳云南省監(jiān)察廳云南省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于印發(fā)切實(shí)減輕中小學(xué)負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量辦法的通知》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)和《云南省教育廳關(guān)于印發(fā)云南省減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)增強(qiáng)青少年體質(zhì)的規(guī)定的通知》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)兩份文件。會(huì)議提出的工作措施符合教育部、省教育廳有關(guān)政策要求，切合我市教育工作實(shí)際，有力地推動(dòng)我市教育工作的發(fā)展。

近年來(lái)，省教育廳等部門(mén)先后下發(fā)了《辦法》和《規(guī)定》。根據(jù)省教育廳的要求，結(jié)合我市實(shí)際，我局圍繞“減負(fù)提質(zhì)”的目標(biāo)要求、主要任務(wù)，全面安排，統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，標(biāo)本兼治。一是高度重視中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一批既能與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新、廉潔自律、率先垂范，又能遵循規(guī)律、求真務(wù)實(shí)、追求效率、精于常規(guī)的優(yōu)秀校長(zhǎng)，從而全面提高學(xué)校管理水平，辦出一批規(guī)范化、高質(zhì)量、有特色的示范學(xué)校。二是高度重視中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《××市教師職業(yè)道德建設(shè)“八個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定》，開(kāi)展了高中新課改、現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓(xùn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)教師自覺(jué)鉆研、探索、反思、創(chuàng)新和完善新的教育方式方法，不斷提高教學(xué)技能，著力培養(yǎng)一支師德高尚、樂(lè)于奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍。三是以“三生教育”為切入點(diǎn)，以建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)為重點(diǎn)，結(jié)合慶祝建國(guó)六十周年等活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展了愛(ài)國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育、感恩教育，提高了德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是充分發(fā)揮教育科研在提高教學(xué)質(zhì)量過(guò)程中的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教研工作的管理和指導(dǎo)。以校本教研為抓手，通過(guò)以老帶新、集體備課、健全教學(xué)常規(guī)、優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)過(guò)程等方式，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。五是充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)教育設(shè)備的作用，最大限度地發(fā)揮信息技術(shù)教育設(shè)備和資源在培訓(xùn)教師、開(kāi)展教研、激發(fā)學(xué)生興趣、提高課堂效率等方面的作用。同時(shí)聘請(qǐng)了33名“減負(fù)提質(zhì)”特派監(jiān)察員，在一年的“減負(fù)提質(zhì)”工作實(shí)施過(guò)程中，調(diào)查、處理、回復(fù)了六期舉報(bào)案件，目前全市各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)校的“減負(fù)提質(zhì)”工作既按照省的有關(guān)規(guī)定和辦法嚴(yán)格執(zhí)行，又能堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜地開(kāi)展工作，取得了明顯成效。

(四)多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，努力完成校安工程等基本建設(shè)任務(wù)。

20xx年，適逢國(guó)家實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需政策和實(shí)施中小學(xué)校舍安全工作的難得機(jī)遇，我市各級(jí)黨委、政府高度重視以中小學(xué)校舍安全工程為重點(diǎn)的學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作，強(qiáng)化措施，加大了實(shí)施力度，從而使這項(xiàng)工作進(jìn)入了快車(chē)道。我市各級(jí)都成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了各部門(mén)職責(zé)。按照省校安辦的要求，××市校安辦制定了。

工作方案。

時(shí)間表及線路圖。按時(shí)完成了排查鑒定工作。規(guī)劃編制工作也于11月23日完成并上報(bào)。截止20xx年12月31日，中央和省安排給我市的排危資金為6677萬(wàn)元，市級(jí)配套的1000萬(wàn)元和各縣(區(qū))自籌的2400萬(wàn)元均已落實(shí)到位。全年共完成排危校舍6.5萬(wàn)平方米，超額完成年初3.5萬(wàn)平方米的計(jì)劃。完成了援建九寨溝縣“××愛(ài)心希望學(xué)?！表?xiàng)目實(shí)施工作;完成了新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程規(guī)劃工作;完成了全市教育系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低收入廉租住房建設(shè)計(jì)劃上報(bào)工作。市特殊學(xué)校玉龍職高新建項(xiàng)目古城區(qū)職業(yè)教育中心綜合教學(xué)樓玉龍縣太安中學(xué)校舍改造玉龍縣九河中學(xué)宿舍樓和食堂建設(shè)永勝縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)遷建項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

(五)堅(jiān)持均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，強(qiáng)化“兩基”鞏固提高的保障工作。

20xx年，基礎(chǔ)教育站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，其重要標(biāo)志是義務(wù)教育正在由“基本普及”進(jìn)入“全面普及”和“鞏固提高”的新階段。為此國(guó)家建立了公共財(cái)政支撐基礎(chǔ)上的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制，加大了對(duì)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入。我市認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，繼續(xù)把普及鞏固義務(wù)教育的重點(diǎn)放在農(nóng)村，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，同時(shí)提高了農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。20xx年全市共享受“兩免一補(bǔ)”的學(xué)生為167643人，共獲補(bǔ)資金為11052.5萬(wàn)元，享受面為100%，“兩免一補(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)，極大推動(dòng)了我市教育的全面發(fā)展。

(六)積極貫徹落實(shí)中等職業(yè)教育發(fā)展決定,中職教育快速發(fā)展。

20xx年，我市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省職教會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共××市委、××市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神。市教育局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》，要求各縣(區(qū))教育局、中專學(xué)校進(jìn)一步統(tǒng)一思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬中職招生工作，強(qiáng)化措施，以創(chuàng)新改革抓好中職招生工作;加強(qiáng)督查，以齊抓共管保障中職招生工作，并提出了具體要求和意見(jiàn)。轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)白恩培書(shū)記指示做好重點(diǎn)職業(yè)教育改革與發(fā)展工作的通知》，傳達(dá)了全省職教會(huì)(下關(guān)會(huì)議)精神。在全市教育工作會(huì)和各縣(區(qū))教育局長(zhǎng)會(huì)議上，分別要求重點(diǎn)做好中等職業(yè)學(xué)校招生工作，并把省教育廳下達(dá)的中職招生任務(wù)分解下達(dá)給各縣(區(qū))教育局和中專學(xué)校。同時(shí)，我市加大了職業(yè)教育硬件投入，古城區(qū)投資500多萬(wàn)元擴(kuò)建職高，玉龍縣投資5000萬(wàn)元新建職高，永勝縣投資4900萬(wàn)元新建職高，華坪、寧蒗兩縣的職高擴(kuò)建正在規(guī)劃論證中。

根據(jù)20xx-20xx年初教育報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全市中專和職高招生1974人，另有高三分流547人，五年制大專班招生110人，技工學(xué)校招生148人，合計(jì)中職教育招生2779人。全市中等職業(yè)學(xué)校在校生與普通高中在校生比例為0.38：1。20xx年，全市共掃除青壯年文盲5650人，開(kāi)辦農(nóng)村成人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)920班(期)，注冊(cè)學(xué)員108258人次，結(jié)業(yè)102157人次。教育部門(mén)圍繞黨委政府的中心工作，主要開(kāi)展了三個(gè)方面培訓(xùn)，一是結(jié)合農(nóng)村掃除青壯年剩余文盲和復(fù)盲人員開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5650人;二是各中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展成人短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)890人;三是農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校參與各部門(mén)各行業(yè)的培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、扶貧、科技等部門(mén)作為農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的主力軍，開(kāi)展了大量的培訓(xùn)活動(dòng)。其中開(kāi)展面最廣的是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，此項(xiàng)共培訓(xùn)農(nóng)民工14000多人。還有大量的技術(shù)培訓(xùn)是與各部門(mén)的項(xiàng)目相聯(lián)系，基本上由部門(mén)按項(xiàng)目要求內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)。

(七)積極開(kāi)展教育收費(fèi)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，治理教育亂收費(fèi)成效明顯，

20xx年，我局一手抓設(shè)備設(shè)施建設(shè)，一手抓現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓(xùn)，教育信息化建設(shè)有序推進(jìn)，促進(jìn)了現(xiàn)代教育發(fā)展進(jìn)程。在裝備方面，一是市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視教育亂收費(fèi)工作。在年初召開(kāi)的教育工作會(huì)議上，市教育局與各縣(區(qū))、市直學(xué)校簽定了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。明確了“以建為主，以評(píng)促建，標(biāo)本兼治，糾建并舉”的工作指導(dǎo)思想和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，把治理教育亂收費(fèi)作為“一把手”工程，落實(shí)了責(zé)任制，明確了職責(zé)分工，使工作任務(wù)層層得到落實(shí)。全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定了具體方案，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和承辦機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)監(jiān)督員，設(shè)立意見(jiàn)箱，向社會(huì)公布收費(fèi)公示欄和監(jiān)督電話。二是我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、省教育廳關(guān)于學(xué)校收費(fèi)的相關(guān)文件，制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題的通知》，建立完善學(xué)校收費(fèi)公示制度，以制度規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查制度，加大查處力度，鞏固治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作成果。把執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校收費(fèi)辦法、執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革”政策作為治理的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了治理措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是按照省治理教育亂收費(fèi)廳際聯(lián)席辦公室下發(fā)的云廳際辦函20xx2號(hào)文件的精神，以市教育局牽頭，抽調(diào)聯(lián)席部門(mén)、縣(區(qū))教育局和市直學(xué)校的同志，分成五個(gè)檢查組，于4月14日至18日分別對(duì)四縣一區(qū)和市直學(xué)校進(jìn)行了城市中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)情況的專項(xiàng)檢查。市教育局與市發(fā)改委組成的聯(lián)合檢查組于11月9日至13日對(duì)一區(qū)四縣、，市直學(xué)校的教育收費(fèi)情況再次進(jìn)行了檢查。經(jīng)過(guò)各方面的努力和綜合治理，教育亂收費(fèi)得到有效遏制，治理教育亂收費(fèi)工作取得了明顯成效。四是根據(jù)省教育廳關(guān)于開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)的要求，我市教育系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣工作進(jìn)行了初步探索。市教育局專門(mén)成立了規(guī)范教育收費(fèi)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《××市規(guī)范教育收費(fèi)示范縣的意見(jiàn)》，認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，研究部署全市創(chuàng)建工作。市教育局聯(lián)合七個(gè)部門(mén)下發(fā)了文件，對(duì)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選程序和工作要求作出了規(guī)定，并多次接受省級(jí)檢查和指導(dǎo)。各縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極參加評(píng)選。目前我市的華坪縣已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，榮獲云南省“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”的光榮稱號(hào)。

(八)強(qiáng)化教育信息化建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代教育發(fā)展進(jìn)程。

一是永勝縣投入資金101.3萬(wàn)元，配備了多媒體教室37個(gè);二是華坪縣第一中學(xué)投入資金108.5萬(wàn)元，配備多媒體教室36個(gè)、筆記本電腦(教師用機(jī))113臺(tái);三是中華國(guó)際科學(xué)交流基金會(huì)在我市設(shè)立11所中小學(xué)?！按河旯こ探鹑~科教援助站”，兩項(xiàng)共投入資金88萬(wàn)元，項(xiàng)目正在實(shí)施中;由國(guó)家煙草專賣(mài)局出資100萬(wàn)元，中華文學(xué)基金會(huì)育才工程在我市援助20所中小學(xué)校，建立“育才圖書(shū)室”20個(gè);四是國(guó)家西部地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展項(xiàng)目中，共配套教學(xué)儀器設(shè)備22所、圖書(shū)85套。在師資培訓(xùn)方面，為發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學(xué)中的優(yōu)勢(shì)和積極作用，6月26日-10月6日古城區(qū)組織了古城區(qū)一中、大研鎮(zhèn)中學(xué)、?；蹖W(xué)校、區(qū)民族中學(xué)等四所學(xué)校535名中小學(xué)教師參加了為期3個(gè)多月的由中央電教館舉辦的中小學(xué)教師教育技術(shù)能力遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)。7月21日至7月31日組織參與了由教育部組織實(shí)施的四省區(qū)20xx年普通高中課改實(shí)驗(yàn)省教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)，全市共培訓(xùn)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等12個(gè)學(xué)科的956名高中教師。通過(guò)培訓(xùn)，教師在教育教學(xué)理論水平、教育信息技術(shù)運(yùn)用及操作上，都學(xué)到了豐富的知識(shí)，為提高教育教學(xué)質(zhì)量，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(九)狠抓教育行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立教育良好形象。

一是以作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，不斷提高黨員干部整體素質(zhì)。從5月起，在全市干部中開(kāi)展“講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部錘煉黨性，加強(qiáng)修養(yǎng)，筑牢為官?gòu)恼乃枷牖A(chǔ);加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德修養(yǎng)，發(fā)揮黨員干部在道德規(guī)范方面的榜樣作用。二是我局認(rèn)真落實(shí)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，努力打造效能教育、陽(yáng)光教育機(jī)制，增強(qiáng)我市教育公信力，不斷增強(qiáng)行政決策的透明度和社會(huì)公眾參與度，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策;對(duì)政策執(zhí)行、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、職稱評(píng)定、中高考錄取等情況及時(shí)向社會(huì)公示;在推進(jìn)排除中小學(xué)危房、“三免一補(bǔ)”等重點(diǎn)工作的實(shí)施中和工作完成后，向社會(huì)進(jìn)行通報(bào);通過(guò)市政府信息平臺(tái)和市教育局網(wǎng)站，及時(shí)高效地滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣性要求，最大限度地保證民眾的知情權(quán)。并配合信息產(chǎn)業(yè)辦開(kāi)展好“96128”政務(wù)信息查詢熱線。三是扎實(shí)幫助指導(dǎo)黨建掛鉤點(diǎn)和扶貧掛鉤點(diǎn)的工作。深入掛鉤點(diǎn)調(diào)查研究，科學(xué)合理地選定最能體現(xiàn)群眾意愿、最能發(fā)揮投入效益的項(xiàng)目，先后編制了具有科學(xué)性、規(guī)范性、可操作性的市級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村(永勝縣程海鎮(zhèn)河北村)和市級(jí)掛鉤扶貧村(永勝縣濤源鄉(xiāng)甘莊村)項(xiàng)目實(shí)施方案，得到上級(jí)認(rèn)可。對(duì)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)的綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，進(jìn)一步完善了齊抓共管，全社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的綜治維穩(wěn)工作格局。通過(guò)以上活動(dòng)，我局黨員干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨員干部的發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)。全局按照“為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的要求，提高了依法行政的水平和能力，以良好的形象取信廣大教師和人民群眾。

(十)開(kāi)展了我市教育發(fā)展情況綜合調(diào)研工作。

為了科學(xué)總結(jié)建國(guó)60年、特別是改革開(kāi)放30年以來(lái)××教育所取得的成績(jī)，找準(zhǔn)制約我市教育發(fā)展中的困難和問(wèn)題，為各級(jí)黨委政府提供科學(xué)的教育決策依據(jù)，××中國(guó)西部研究發(fā)展促進(jìn)會(huì)和市教育局共同組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)全市教育發(fā)展?fàn)顩r開(kāi)展了一次深入、系統(tǒng)的調(diào)研。各縣(區(qū))教育部門(mén)、市教育局部分科級(jí)以上干部承擔(dān)了調(diào)研工作任務(wù)，為撰寫(xiě)好。

調(diào)研報(bào)告。

傾注了大量心血，調(diào)研報(bào)告從不同角度總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，查找了問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議。我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?，一定要倍加珍惜、重視和運(yùn)用好這次來(lái)之不易的調(diào)研成果，為促進(jìn)××教育的科學(xué)發(fā)展發(fā)揮好應(yīng)有的作用。經(jīng)西促會(huì)與教育局共同研究，調(diào)研報(bào)告匯編以《××教育》20xx年第一期特刊形式與大家見(jiàn)面。

(十一)狠抓教育安全，確保教育穩(wěn)定。

我局制定下發(fā)了《××市教育局關(guān)于建立局領(lǐng)導(dǎo)及職能科室分工聯(lián)系縣(區(qū))教育局、市直學(xué)校維護(hù)安全穩(wěn)定工作制度的通知》、《××市進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)綜治維穩(wěn)工作的意見(jiàn)》、《××市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好安全工作的通知》、《××市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大檢查活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》等文件。結(jié)合“3?15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“5?12減災(zāi)防災(zāi)日”、“6月安全教育月”、“食品安全宣傳周”、“6?26禁毒日”，用多種形式組織師生參加法律法規(guī)、安全知識(shí)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)，依法自我保護(hù)意識(shí)，結(jié)合在全市教育系統(tǒng)開(kāi)展的“講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)了師德師風(fēng)建設(shè)，要求教師依法執(zhí)教，杜絕體罰或變相體罰學(xué)生行為;要求教師以身作則，率先垂范，履行好教書(shū)育人的神圣使命。全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨、團(tuán)、工會(huì)組織經(jīng)常了解師生的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好矛盾糾紛的調(diào)處工作，做好后進(jìn)生和思想落后教師的幫扶工作。同時(shí)還利用中高考巡考和開(kāi)展教研工作等機(jī)會(huì)對(duì)學(xué)校安全進(jìn)行檢查。我們結(jié)合“5?12減災(zāi)防災(zāi)日”，要求各地各校認(rèn)真開(kāi)展安全知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高師生安全意識(shí)和自救能力。加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境治理，落實(shí)法制副校長(zhǎng)的聘任和履職，加強(qiáng)法制教育，完善片警聯(lián)系學(xué)校制、校園聯(lián)防制，建設(shè)和諧、文明、平安校園，杜絕學(xué)校重大安全事故的發(fā)生。

(十二)切實(shí)加強(qiáng)管理，組織好各級(jí)各類(lèi)學(xué)校招生、考試工作。

以推進(jìn)信息公開(kāi)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)和完善招生“陽(yáng)光工程”。在各類(lèi)教育考試工作中，嚴(yán)格考試紀(jì)律，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，加強(qiáng)了對(duì)利用現(xiàn)代化通訊工具作弊等考試舞弊行為的防范。嚴(yán)格執(zhí)行試卷運(yùn)送、保管保密和使用的有關(guān)規(guī)定，確保試卷安全、萬(wàn)無(wú)一失，嚴(yán)格省外遷入考生的資格審查，切實(shí)加強(qiáng)了各類(lèi)考試全過(guò)程的管理。為加強(qiáng)防范在考試中使用通訊工具作弊的行為、進(jìn)一步嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，購(gòu)置了320臺(tái)考場(chǎng)專用手機(jī)信號(hào)屏蔽器，我局主動(dòng)與保密、無(wú)線電管理部門(mén)溝通聯(lián)系，在他們的許可和支持下，投入使用在各種考試場(chǎng)所，有效保證了考試的公平公正，嚴(yán)肅了考紀(jì)考風(fēng)，收到了明顯的效果。20xx年有8005人參加高考，上線7030人，上線率87.8%，上線率比20xx年上升了10個(gè)百分點(diǎn)。

(十三)高度重視禁毒防艾、甲型h1n1流感疫情的防治工作。

我局始終重視“禁毒防艾”教育，按照以環(huán)境教育、德育教育為核心，以法制教育、心理健康教育為龍頭，以專題講座、板報(bào)、圖片宣傳、多媒體資料、校園之聲和常規(guī)管理相配合的工作思路，充分利用校會(huì)、升旗儀式等機(jī)會(huì)，結(jié)合具體的事例對(duì)學(xué)生進(jìn)行“禁毒防艾”教育。同時(shí)，努力開(kāi)展好“四個(gè)一”活動(dòng)，即：上好一堂“禁毒、防艾”課，讀好一本與預(yù)防毒品和艾滋病相關(guān)的書(shū)籍，組織全校師生觀看一次與預(yù)防毒品和艾滋病相關(guān)的專題片，開(kāi)好一次以“禁毒、防艾”為主題的班會(huì)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)廣大學(xué)生“拒毒”、“防艾”安全防范意識(shí)。針對(duì)去年一度流行的公共性事件—甲型h1n1流感疫情，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育部、省教育廳相關(guān)通知要求，始終保持高度警惕，強(qiáng)化工作機(jī)制，采取有力措施，嚴(yán)密監(jiān)控防范，切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全。在積極組織學(xué)校衛(wèi)生教師參加全省培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，與衛(wèi)生部門(mén)密切配合，對(duì)全市270名學(xué)校衛(wèi)生教師進(jìn)行了培訓(xùn)。制定了甲型h1n1流感防控預(yù)案，對(duì)全市教育系統(tǒng)的防控工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，接受了省政府、省教育廳和市政府的檢查，為全市教育系統(tǒng)有序有效防控疫情蔓延做了大量艱苦細(xì)致的工作。

(十四)認(rèn)真開(kāi)展中小教師職稱評(píng)審和優(yōu)秀教師評(píng)選工作。

職稱評(píng)審關(guān)系到廣大教師的切身利益，市中級(jí)評(píng)審委員會(huì)充分認(rèn)識(shí)評(píng)審工作的重要性，不斷提高專業(yè)水平，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督，嚴(yán)格按評(píng)審程序認(rèn)真操作，按照教師系列職稱評(píng)定的政策規(guī)定，在職稱評(píng)定工作中，嚴(yán)格把握學(xué)分、結(jié)構(gòu)比例、評(píng)審卡、履職考核、履職年限、外語(yǔ)水平、論文鑒定、申報(bào)材料、申報(bào)條件等方面要求，對(duì)不符合條件的實(shí)行一票否決制。在職稱評(píng)審的全過(guò)程中，認(rèn)真做到嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。本年度教師職稱評(píng)定580人，其中高職94人，中職486人。在優(yōu)秀教師評(píng)選過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)選條件，做到把握原則，嚴(yán)格程序，精心組織。本年度評(píng)選了市委、市政府表彰優(yōu)秀教師10人;市教育局、市人事局表彰優(yōu)秀教師22人，優(yōu)秀教育工作者8人;推薦教育部、人事部表彰的優(yōu)秀教師2人;省教育廳、省人事廳表彰的優(yōu)秀教師14人、優(yōu)秀教育工作者14人;積極參加“云南省教育功勛獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，何守倫、張春艷、張桂梅、張建寧等4位教師榮獲“云南省教育功勛獎(jiǎng)”。

在看到成績(jī)與進(jìn)步的同時(shí)，我們也清醒地看到我市教育總體水平與全省、全國(guó)的差距還較大，教育的改革開(kāi)放和體制創(chuàng)新與建設(shè)創(chuàng)新云南的要求還不適應(yīng)。集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的教育發(fā)展不均衡，布局調(diào)整任務(wù)艱巨，一些農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件比較薄弱，條件還有待改善。2、危房面積較大，加固改造排危任務(wù)十分艱巨。3、按現(xiàn)代教育發(fā)展要求，教師綜合素質(zhì)亟需得到加強(qiáng)。4、中等職業(yè)教育相對(duì)普高發(fā)展滯后，加快發(fā)展任務(wù)繁重。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約，學(xué)生及家長(zhǎng)的人才觀、就業(yè)觀根深蒂固，使我市的職業(yè)教育相對(duì)于普高發(fā)展緩慢，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比也有較大差距。5、城市發(fā)展較快的同時(shí)，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)短缺，就近入學(xué)問(wèn)題困難仍然存在。6、“兩基”鞏固與提高有待進(jìn)一步加強(qiáng)，迎接國(guó)家級(jí)檢查評(píng)估任務(wù)艱巨。7、教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí)。我們必須高度重視這些困難和問(wèn)題，正確處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，進(jìn)一步把握教育發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，全面推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、關(guān)于20xx年教育工作部署。

當(dāng)前，我市教育和全省教育一樣正處在義務(wù)教育從基本普及向高水平、高質(zhì)量普及轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育從單一發(fā)展向多元發(fā)展，高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，辦學(xué)條件從基本要求向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。我們面臨著教育資源總量擴(kuò)張與教育質(zhì)量加快提高的雙重壓力，肩負(fù)著教育體制創(chuàng)新和現(xiàn)代教育事業(yè)發(fā)展的雙重任務(wù)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于教育改革發(fā)展的重要思想、重要決策和重要部署上來(lái)，既增強(qiáng)憂患意識(shí)、居安思危，又增強(qiáng)信心，以更科學(xué)的態(tài)度，更大的氣魄，更堅(jiān)定的意志，以國(guó)際化視野、本土化行動(dòng)、現(xiàn)代化目標(biāo)，大力發(fā)展以價(jià)值教育為靈魂，以能力教育為核心，以制度教育為保障的現(xiàn)代教育事業(yè)。我們要遵循教育規(guī)律，尊重教育活動(dòng)的特殊性，尊重教育對(duì)象的特殊性，尊重教師工作的特殊性，積極應(yīng)對(duì)工業(yè)化、信息化、城鄉(xiāng)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)，發(fā)揮教育促進(jìn)金融危機(jī)后的新時(shí)代經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步的引領(lǐng)功能，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城市化進(jìn)程、區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。大力實(shí)施“加速度、擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量”的教育發(fā)展戰(zhàn)略;大力推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、教師隊(duì)伍專業(yè)化、學(xué)科專業(yè)現(xiàn)代化、學(xué)校管理科學(xué)化，使××教育發(fā)展與全省教育發(fā)展同行，使××民眾與全省人民共享教育改革與發(fā)展的成果。

今年是我市教育改革發(fā)展承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)極其重要的一年，是國(guó)家教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施的第一年，做好今年的教育工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年我市教育工作總體要求是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)均衡發(fā)展，以現(xiàn)代管理促進(jìn)公平發(fā)展，以體制創(chuàng)新促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，以勤政惠民促進(jìn)和諧發(fā)展，把××教育事業(yè)推向新的發(fā)展階段。

(一)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的指導(dǎo)管理，大力支持發(fā)展民辦教育。

幼兒教育是我國(guó)學(xué)制的第一階段，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。幼兒教育對(duì)于促進(jìn)幼兒體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展，形成健全的人格品質(zhì)具有十分重要的作用，也直接關(guān)系到義務(wù)教育、高中教育乃至高等教育的質(zhì)量。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)解決民生重大問(wèn)題的高度，充分認(rèn)識(shí)加快幼兒教育事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，把幼兒教育工作列入重要議事日程，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新思路，采取措施，解決幼教事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)動(dòng)員各部門(mén)和社會(huì)力量共同促進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展，按照“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的原則切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、建設(shè)責(zé)任、管理指導(dǎo)責(zé)任，為幼兒教育事業(yè)的健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。公辦幼兒園要做出示范，民辦要進(jìn)一步走向規(guī)范，全面提高幼兒教育質(zhì)量。各級(jí)教育行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公辦一級(jí)示范幼兒園的管理與指導(dǎo)，各公辦一級(jí)示范幼兒園要繼續(xù)深化內(nèi)部管理體制改革，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)，切實(shí)提高綜合辦園水平，努力成為當(dāng)?shù)氐摹坝捉炭蒲兄行?，幼教師資培訓(xùn)中心，幼教經(jīng)驗(yàn)交流中心”，在貫徹幼教法規(guī)、傳播幼教理念、開(kāi)展幼教科研、培訓(xùn)幼教師資、指導(dǎo)家庭早期教育等方面充分發(fā)揮示范輻射作用;各民辦幼兒園要切實(shí)樹(shù)立高投入、高回報(bào)、可持續(xù)發(fā)展的思想，千方百計(jì)增加投入，改善辦園條件，提高教師待遇，提高幼教質(zhì)量，辦出規(guī)模、辦出特色。區(qū)縣教育行政部門(mén)要特別加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理與指導(dǎo)，切實(shí)為民辦幼兒園提供政策咨詢、教師培訓(xùn);各中心校要把發(fā)展民辦幼兒教育納入自己的重要工作職責(zé)，為民辦幼兒園提供周邊環(huán)境綜合治理、教師招聘、教育教學(xué)管理與指導(dǎo)、安全隱患排除、幼兒就近入小學(xué)等服務(wù)。

民辦教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分和生力軍。市委、市政府十分重視民辦教育和幼兒教育發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展的政策措施，研究制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策，支持民辦學(xué)校做大做強(qiáng)，吸引更多的社會(huì)資本興辦民辦學(xué)校，促進(jìn)我市民辦教育加快發(fā)展，擴(kuò)大民辦教育在全市教育中的比重。同時(shí)，要針對(duì)當(dāng)前民辦學(xué)校存在的問(wèn)題，制定有效的管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)管。

(二)堅(jiān)持“兩基”重中之重不動(dòng)搖，鞏固提高兩基水平，做好迎接“國(guó)檢”工作。

要把提高教育質(zhì)量和促進(jìn)教育公平有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷提高義務(wù)教育質(zhì)量。完善保障適齡兒童、少年免試就近入學(xué)政策措施。采取綜合措施，增強(qiáng)政策合力，推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。做好迎接“兩基”國(guó)家檢查的相關(guān)工作。根據(jù)國(guó)家教育督導(dǎo)的要求，國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)將以省為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，只有通過(guò)國(guó)檢的認(rèn)可，我省才真正全面完成“兩基”任務(wù)。教育行政部門(mén)和中小學(xué)須充分認(rèn)識(shí)“兩基”工作接受“國(guó)檢”的重大意義，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下強(qiáng)化責(zé)任、科學(xué)謀劃、周密部署，針對(duì)“國(guó)檢”的具體內(nèi)容，包括普及程度、教師隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量、學(xué)校管理、掃除青壯年文盲等7項(xiàng)指標(biāo)，采取有效措施，著力解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，確保我市的“兩基”“國(guó)檢”順利通過(guò)。

(三)加強(qiáng)對(duì)高中教育的指導(dǎo)管理，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高。

普通高中教育是基礎(chǔ)教育的高級(jí)階段，同時(shí)也是一個(gè)承上啟下的重要學(xué)段：下連義務(wù)教育，關(guān)系到義務(wù)教育的鞏固和提高;上接高等教育，關(guān)系到高等教育的發(fā)展和質(zhì)量。更為重要的是，高中階段是青少年學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中極為關(guān)鍵的人生定型期，直接影響著青少年學(xué)生的前途和命運(yùn)。加快普通高中教育的發(fā)展，努力為各類(lèi)高等院校輸送大批合格新生，培養(yǎng)相當(dāng)數(shù)量的具有較高素質(zhì)的新型勞動(dòng)者，變承重的人口負(fù)擔(dān)為巨大的人口資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。質(zhì)量是學(xué)校的生命，是教育的永恒主題。因此在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，要高度重視質(zhì)量的提高，走內(nèi)涵發(fā)展的路子。要按照“分類(lèi)要求、突出質(zhì)量”的原則，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好市教育局制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理全面提高教學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)》及其評(píng)價(jià)考核方案，以辦學(xué)條件和生源素質(zhì)為重要依據(jù)，兼顧鞏固率、會(huì)考全科合格率等，對(duì)不同等級(jí)的學(xué)校提出具體的質(zhì)量指標(biāo)要求，并進(jìn)行嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)。同時(shí)，各級(jí)教研部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)高中教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)為教師提供新的信息，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)矯正失誤，有效地促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(四)大力發(fā)展職業(yè)教育，力爭(zhēng)三年內(nèi)普職學(xué)生數(shù)有大的突破。

今年，全市職業(yè)教育工作將繼續(xù)貫徹全國(guó)、全省職教會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)白恩培書(shū)記指示做好重點(diǎn)職業(yè)教育改革與發(fā)展工作的通知》、《中共××市委、××市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神。各縣(區(qū))教育局、中專學(xué)校要統(tǒng)一思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬中職招生工作，強(qiáng)化措施，以創(chuàng)新改革抓好中職招生工作;加強(qiáng)督查，以齊抓共管保障中職招生工作。要貫徹落實(shí)《云南省加快中等職業(yè)教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，在今年的招生工作中，必須進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。到20xx年，要使全市普高與中職的在校生比例達(dá)到1：0.52左右。我市發(fā)展職業(yè)教育的策略一是扶優(yōu)扶強(qiáng)，讓一部分有規(guī)模、質(zhì)量好、就業(yè)率高的學(xué)校不斷發(fā)展壯大，以此帶動(dòng)全市職業(yè)教育的發(fā)展;二是整合資源，充分發(fā)揮企業(yè)行業(yè)的作用，組建職業(yè)教育集團(tuán)，以企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)職業(yè)學(xué)校專業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的互動(dòng)，并通過(guò)專業(yè)發(fā)展帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)尋求新的利益增長(zhǎng)點(diǎn)。

(五)積極配合與支持兩所高校發(fā)展，抓好成人繼續(xù)教育工作。

云南大學(xué)××旅游文化學(xué)院和××師專為我市培養(yǎng)了大批人才，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮云大旅游學(xué)院和××師專兩所高校的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展在職教師教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高在職教師的綜合素質(zhì)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為重要手段，加強(qiáng)成人繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)全社會(huì)各種學(xué)習(xí)資源的整合與共享，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和有關(guān)公共文化設(shè)施擴(kuò)展功能，形成開(kāi)放、靈活、方便的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極關(guān)心支持兩所高校的發(fā)展，全面配合師專做好學(xué)校的搬遷工程工作。

(六)結(jié)合校安工程建設(shè)，做好學(xué)校布局調(diào)整工作。

去年我市校安工程建設(shè)開(kāi)局良好，首戰(zhàn)告捷，省教育廳和市委、市政府對(duì)此給予充分肯定。今年全市校安工程建設(shè)任務(wù)更加繁重，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，再接再厲，加大力度，加快進(jìn)度，打好校安工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施中小學(xué)校點(diǎn)布局調(diào)整是貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)、普及九年義務(wù)教育，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益的重要措施，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以辦好人民滿意的教育為宗旨，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)學(xué)校布局調(diào)整和基本建設(shè)的政策、法律和法規(guī)，積極推動(dòng)義務(wù)教育階段校舍安全建設(shè)工程，夯實(shí)教育基礎(chǔ)，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的前提條件。去年，我市中小學(xué)布局調(diào)整以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以集中辦學(xué)為方向，堅(jiān)持“整體規(guī)劃、分步推進(jìn)、合理布局、高效利用、實(shí)事求是、因地制宜、先建后撤、確保教學(xué)、創(chuàng)新機(jī)制、整合資源”的原則，做了我市中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃及到20xx年的中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃。

在今年的校安工程建設(shè)和中小學(xué)布局調(diào)整工作中，我們要堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、相對(duì)集中、擴(kuò)大規(guī)模、確保入學(xué)、提高效益”為基本原則;堅(jiān)持以農(nóng)村小學(xué)和建制所在地中小學(xué)校布局調(diào)整為重點(diǎn)，突出中心學(xué)校的規(guī)模效益和示范輻射作用，逐步形成規(guī)模辦學(xué)的格局;堅(jiān)持既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持中小學(xué)校布點(diǎn)相對(duì)穩(wěn)定;堅(jiān)持以改擴(kuò)建為主，充分利用現(xiàn)有資源，堅(jiān)持以提高辦學(xué)效益和質(zhì)量為目標(biāo)，以小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)、一師一校的調(diào)整為重點(diǎn)，堅(jiān)持同危房改造、薄弱學(xué)校改造相結(jié)合和以提高“普及程度、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益”為宗旨，結(jié)合縣(區(qū))情、鄉(xiāng)情、村情，分類(lèi)指導(dǎo)，分類(lèi)要求，典型引路;村辦小學(xué)數(shù)量減少，村一級(jí)集中辦好初小或完小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦好高小、中心完小和中學(xué);根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)情況，結(jié)合政府所在地理區(qū)位，把一些人口較少、學(xué)校規(guī)模小的中小學(xué)合并辦為九年一貫制學(xué)校，堅(jiān)持把布局調(diào)整和寄宿制、半寄宿制校點(diǎn)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，逐步擴(kuò)大完小規(guī)模，以調(diào)整促發(fā)展，積極推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、現(xiàn)代化建設(shè)。通過(guò)調(diào)整規(guī)劃中小學(xué)布局，合理配置教育資源，減少數(shù)量，擴(kuò)大校舍規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量和教育投資效益，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局合理、教學(xué)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、學(xué)校用人機(jī)制健全和經(jīng)費(fèi)使用高效的目標(biāo)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。

(七)按省教育廳的要求積極推進(jìn)高中新課改。

今年是我省普通高中全面實(shí)施新課程改革的關(guān)鍵之年，市教育局將積極謀劃，精心組織，采取切實(shí)有效的措施，促進(jìn)全市普通高中課程改革工作的順利開(kāi)展。市教育局已成立課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求教研室(教研中心)等各職能部門(mén)為發(fā)揮學(xué)科教學(xué)的輻射作用奠定基礎(chǔ)，同時(shí)要求各高中學(xué)校高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。為此，我們要做好以下四點(diǎn)：一要明確普通高中新課程的性質(zhì)與任務(wù)。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解高中新課程的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。三要精心規(guī)劃，嚴(yán)密組織，優(yōu)化實(shí)施高中新課程。四要研究問(wèn)題，提高效益，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。高中新課程，無(wú)論從教育觀念、實(shí)施目標(biāo)、課程內(nèi)容到課程管理都體現(xiàn)了全新的思路，洋溢著鮮活的時(shí)代氣息。國(guó)家在制訂高中新課程方案時(shí)，盡管已經(jīng)對(duì)高中新課程的可行性進(jìn)行了深入的調(diào)研和論證，但改革方案的落實(shí)關(guān)鍵在實(shí)施，實(shí)施的關(guān)鍵一方面在于校長(zhǎng)、教師能否正確理解和支持新課程，另一方面在于組織過(guò)程的精心與嚴(yán)密。要依據(jù)高中新課程的特征和學(xué)校的實(shí)際情況組織實(shí)施，需要特別強(qiáng)調(diào)的是普通高中新課程在培養(yǎng)目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施與評(píng)價(jià)方面的改革深度和力度是前所未有的，就單課程的選擇性與多樣化就讓學(xué)校眼花繚亂，應(yīng)接不暇。高中新課程改革，使每位教師面臨著前所未有的新問(wèn)題。高中新課改，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一次挑戰(zhàn)，更是一次機(jī)遇。新舊觀念的交替需要有個(gè)磨合的過(guò)程，做一件大家都沒(méi)做過(guò)的事情當(dāng)然難，但我們要從大局來(lái)考慮，只要有利于教育的發(fā)展，有利于學(xué)生的發(fā)展，再難我們也要做下去，而且力爭(zhēng)做好。盡管目前我們面臨的困難很多，學(xué)校的硬件設(shè)施與新課程的要求還有很大的差距，教師的教學(xué)觀念一時(shí)還很難適應(yīng)新課程的要求，還需要有一段較長(zhǎng)時(shí)間的摸索、探求、研究過(guò)程，但新課程實(shí)驗(yàn)畢竟給了我們拓展生存發(fā)展的空間。我們堅(jiān)信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將會(huì)克服一切困難，創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)高中新課程實(shí)驗(yàn)，迎來(lái)××基礎(chǔ)教育發(fā)展的嶄新的明天。

(八)繼續(xù)抓好減負(fù)提質(zhì)工作，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。

云南省教育廳下發(fā)的《辦法)和《規(guī)定》兩個(gè)文件，針對(duì)性和政策性強(qiáng)，具有強(qiáng)制性，各學(xué)校必須堅(jiān)定不移、不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)地貫徹執(zhí)行。但與此同時(shí)，各學(xué)校應(yīng)立足于學(xué)生基數(shù)大、生源素質(zhì)參差不齊、教師整體質(zhì)量不高、辦學(xué)條件不完善等實(shí)際，樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀、學(xué)生觀，加強(qiáng)學(xué)校管理和教育科研，努力探索、創(chuàng)新“減負(fù)”前提下提質(zhì)增效的新途徑。為此，在教育觀念上，要與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新、追求效率，拋棄拼時(shí)間、游題海的傳統(tǒng)做法;在管理上，要計(jì)劃周密、忙而不亂、井然有序，實(shí)行精細(xì)化管理，克服盲目性、隨意性;在教學(xué)實(shí)踐中，要遵循規(guī)律、求真務(wù)實(shí)、精益求精，追求高效率的課堂教學(xué);在教師專業(yè)成長(zhǎng)上，要自覺(jué)鉆研，樂(lè)于奉獻(xiàn)，經(jīng)常反思，善于獲取新信息、掌握新動(dòng)態(tài)，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)過(guò)程，最大限度提高課堂教學(xué)效率。

教師是教育的第一資源，教育事業(yè)的興衰取決于教師，教學(xué)質(zhì)量的高低取決于教師，人才培養(yǎng)的成敗取決于教師。人民教師責(zé)任重大、使命神圣，他們肩上擔(dān)負(fù)著為國(guó)家和民族培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的重任，承載著千家萬(wàn)戶改變自己命運(yùn)、期盼子女成才的希望。所以，必須從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，牢固樹(shù)立學(xué)校發(fā)展以教師為本的觀念，把提高教師素質(zhì)當(dāng)作踐行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大事來(lái)抓。當(dāng)前要突出五個(gè)重點(diǎn)：一是繼續(xù)堅(jiān)持已有的行之有效的教師招聘錄用辦法，爭(zhēng)取從一些重點(diǎn)師范大學(xué)中多招錄一批優(yōu)秀畢業(yè)生;二是把師德師風(fēng)建設(shè)放在首位，有的放矢地開(kāi)展以教師職業(yè)道德為核心的教育活動(dòng);三是創(chuàng)新校本教研，切實(shí)開(kāi)展好旨在提高教師教育技能的培訓(xùn)活動(dòng);四是建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師狠抓教學(xué)質(zhì)量的積極性;五是實(shí)施名師策略，培育骨干教師群體。

(九)深化學(xué)校招生制度改革。

在深入推進(jìn)高中新課程改革的同時(shí)，全面實(shí)行初、高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。要建立普通高中階段學(xué)生自愿轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)制。深入實(shí)施陽(yáng)光工程，加強(qiáng)信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，確?？荚嚢踩凸焦?。千方百計(jì)擴(kuò)大招生規(guī)模，調(diào)整招生結(jié)構(gòu)，提高招生質(zhì)量，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)讓××的學(xué)生到高等院校學(xué)習(xí)深造，讓××民眾共享全省教育改革發(fā)展的成果。從今年開(kāi)始省廳不再組織統(tǒng)一中考，而是由各州市統(tǒng)一組織。對(duì)此，市教育局黨組已進(jìn)行了專題研究，按照科室職能，由市招辦組織整個(gè)考務(wù)工作，教科所負(fù)責(zé)全市中考命題、制卷任務(wù)，基教科負(fù)責(zé)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理工作。

(十)強(qiáng)化學(xué)校安全管理，確保學(xué)校穩(wěn)定。

要大力推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，今年將對(duì)一部分經(jīng)自評(píng)達(dá)標(biāo)的學(xué)校進(jìn)行市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。要抓好校舍檢查及防災(zāi)教育演練工作，確保師生安全。繼續(xù)抓好學(xué)校食品衛(wèi)生安全、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病防治、禁毒防艾工作，狠抓健康教育開(kāi)課率和教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)思想政治工作。大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育。辦好學(xué)校食堂，做好招生、資助、以及對(duì)貧困學(xué)生的幫扶工作。加強(qiáng)人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作。加大學(xué)校安全防范力度，著力抓好寄宿制學(xué)校安全管理和學(xué)校傳染病、食物中毒的防控，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)穩(wěn)定工作前瞻性研判，完善突發(fā)公共事件。

應(yīng)急預(yù)案。

普遍開(kāi)展安全穩(wěn)定工作應(yīng)急演練。健全重大安全事件報(bào)告制度。全面落實(shí)安全和維穩(wěn)工作責(zé)任制及時(shí)排查和化解矛盾與糾紛妥善處置各種事故。進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理推進(jìn)校園周邊環(huán)境綜合治理。深入開(kāi)展平安、文明、綠色、和諧校園建設(shè)。要積極主動(dòng)做好教育宣傳工作宣傳好中央、省委、省政府的教育方針政策和教育惠民舉措做好教育熱點(diǎn)問(wèn)題的釋疑解惑工作。要善待媒體、善靠媒體、善用媒體提高與媒體合作的能力充分發(fā)揮媒體在促進(jìn)我市教育改革發(fā)展和穩(wěn)定中的特殊作用。

(十一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)、服務(wù)型機(jī)關(guān)。

我市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)即將結(jié)束，但建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型學(xué)校將是長(zhǎng)期的任務(wù)，各級(jí)教育行政管理部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展的意識(shí)，積極探索推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新措施。全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)，為我市教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)教育改革與發(fā)展的全局。我們一定要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的政治高度出發(fā)，從推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，以對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的新局面。

(十二)進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)?，F(xiàn)代管理，加快教育信息化建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)學(xué)?，F(xiàn)代管理會(huì)議精神和關(guān)于加強(qiáng)學(xué)?，F(xiàn)代管理的“一個(gè)意見(jiàn)三個(gè)辦法”的精神，以提高學(xué)校整體素質(zhì)為根本，全面加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校戰(zhàn)略管理、體制機(jī)制管理、全面質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理、學(xué)校價(jià)值建設(shè)管理、師生生活方式管理，不斷提高學(xué)?；A(chǔ)管理、全程管理、系統(tǒng)管理、民主管理、依法管理的水平和能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》，結(jié)合“減負(fù)提質(zhì)”工作，大力開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)心理健康教育和學(xué)校藝術(shù)教育。要大力推進(jìn)教育信息化，充分運(yùn)用信息化手段推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)資源共享，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，完善優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)放共享政策體系和體制機(jī)制，全面推進(jìn)學(xué)校招生、學(xué)籍管理、學(xué)生資助、質(zhì)量監(jiān)控、畢業(yè)生就業(yè)等教育公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)教育系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。

(十三)強(qiáng)化未成年人思想道德教育，加強(qiáng)“三生教育”工作力度。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，要以素質(zhì)教育為根本，全面加強(qiáng)學(xué)?，F(xiàn)代管理。要全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)以“三生教育”為載體、以“教真育愛(ài)、淳民強(qiáng)國(guó)”為根本的現(xiàn)代教育價(jià)值體系建設(shè)，進(jìn)一步提高思想道德教育和思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。結(jié)合農(nóng)村、山區(qū)、少數(shù)民族實(shí)際，強(qiáng)化養(yǎng)成教育、生活行為習(xí)慣教育。堅(jiān)持立德樹(shù)人，認(rèn)真抓好中小學(xué)德育基本條件建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、制度建設(shè)。以“三生教育”為主線整合德育資源，切實(shí)推進(jìn)整體構(gòu)建大中小學(xué)德育體系工作。改進(jìn)文明學(xué)校評(píng)選管理辦法，推進(jìn)精神文明建設(shè)。繼續(xù)抓好青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)與管理，不斷拓展校外教育陣地。切實(shí)注重生命教育、生存教育和生活教育的認(rèn)知性、體驗(yàn)性和感悟性，將“三生教育”貫徹到家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育過(guò)程。加強(qiáng)“三生教育”的理論研究和實(shí)踐探索，提高“三生教育”的水平和質(zhì)量。

同志們，新的一年，孕育著新的生機(jī)、新的希望。今年工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市委二屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我市現(xiàn)代教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新格局。

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建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇十

同志們：

一、上半年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著。

由于各級(jí)黨政組織領(lǐng)導(dǎo)有力、農(nóng)業(yè)部門(mén)精心服務(wù)、涉農(nóng)部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作、廣大群眾辛勤耕耘，上半年全市農(nóng)業(yè)工作取得了顯著成效。主要有三個(gè)標(biāo)志：一是全省春玉米產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)暨高產(chǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市縣召開(kāi)，贏得了省廳領(lǐng)導(dǎo)、參會(huì)市縣的高度贊賞;二是黨政領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大，市委、市政府春耕生產(chǎn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)促進(jìn)了縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間你追我趕;三是各級(jí)政府特別是縣(區(qū))政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入的進(jìn)一步增加。上半年農(nóng)業(yè)工作主要成效體現(xiàn)在六個(gè)方面。

(一)小春糧油再超歷史。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市小春糧食播面達(dá)到172.57萬(wàn)畝，比上年增加3.12萬(wàn)畝。其中，馬鈴薯增加2.38萬(wàn)畝;油菜播面達(dá)到90.49萬(wàn)畝，比上年增加3.69萬(wàn)畝。據(jù)192個(gè)村的調(diào)查測(cè)產(chǎn)，小春糧食產(chǎn)量達(dá)53萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)1萬(wàn)噸，增產(chǎn)2%;其中，馬鈴薯增產(chǎn)0.76萬(wàn)噸。油菜籽產(chǎn)量達(dá)到10.86萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)0.31萬(wàn)噸，增產(chǎn)2.9%。小春糧油再超歷史，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)八年豐產(chǎn)豐收。

(二)大春實(shí)現(xiàn)滿栽滿插。今年以來(lái)，市委、市政府、各縣(區(qū))黨委、政府堅(jiān)持抓早爭(zhēng)主動(dòng)，早動(dòng)員、早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，堅(jiān)持夯實(shí)大春生產(chǎn)基礎(chǔ)，依靠落實(shí)政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，關(guān)鍵時(shí)節(jié)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)促進(jìn)，把“三搶”工作作為“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”的重中之重，確保了大春生產(chǎn)的面積、進(jìn)度、質(zhì)量。加上今年不缺水、不缺肥、不缺苗，大春實(shí)現(xiàn)滿栽滿插。全市大春播面達(dá)338萬(wàn)畝，比上年增加7.8萬(wàn)畝。移栽玉米118萬(wàn)畝，比上年增加5.1萬(wàn)畝;栽插水稻132萬(wàn)畝，已栽紅苕62萬(wàn)畝，面積均比上年有所增加。

(三)基地建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。各地把基地建設(shè)作為“對(duì)接大交通、服務(wù)大交通、培育大產(chǎn)業(yè)”的重要途徑，深入開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，做到了領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。全市各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到232.7萬(wàn)畝，新建特色產(chǎn)業(yè)基地4.55萬(wàn)畝，改造特色產(chǎn)業(yè)基地4.61萬(wàn)畝，特別是馬鈴薯、茶葉、蔬菜、食用菌規(guī)模增加較多。馬鈴薯新增5萬(wàn)畝，茶葉新增1.3萬(wàn)畝，食用菌新增0.35億袋，新增商品蔬菜1.3萬(wàn)畝。全市共整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金1.17億元，用于大力發(fā)展茶葉、金銀花、蔬菜、食用菌、水果、川明參等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。各縣(區(qū))抓出了特色，抓出了效果。區(qū)在清江、曾口、恩陽(yáng)、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建蔬菜大棚300畝，新植水果5000畝、苗圃80畝;縣新建了仙人嵌、譚家河食用菌產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，個(gè)菇棚及耳堂，在姚家壩新建蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)200畝，在蘇家坪、伍詩(shī)城村建立了250畝茶葉苗圃;縣建立了天生、雙城、太平、三房、慶豐、光輝、創(chuàng)舉等特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，總面積達(dá)5000多畝，建鋼架菌棚156個(gè)，蔬菜溫控育苗大棚一棟，鋼架蔬菜大棚350個(gè);縣在元頂子茶場(chǎng)、傲盤(pán)窩、黃草坪建集中育苗基地320畝，在興馬、木羅村、銅馬村建金銀花育苗基地200畝，新建商品蔬菜基地3000畝，新建日光溫室大棚個(gè)。

(四)農(nóng)產(chǎn)品安全得到保障。各地圍繞五個(gè)突出(突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、監(jiān)管重點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)案件、涉農(nóng)法制宣傳)，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法年活動(dòng)，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，農(nóng)民權(quán)益得到進(jìn)一步保護(hù)。上半年，我局與市委農(nóng)辦、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)密切配合，開(kāi)展了為期一個(gè)月的種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)的農(nóng)資市場(chǎng)整治，印發(fā)《農(nóng)作物種子工作手冊(cè)》、《農(nóng)戶購(gòu)種須知》、《農(nóng)資真假辨別指南》等宣傳資料1.5萬(wàn)份，共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員1273人次，檢查農(nóng)資市場(chǎng)466個(gè)次，檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)店1653個(gè)，檢查生產(chǎn)基地68個(gè)次，查獲違法產(chǎn)品22046公斤，貨值8.3萬(wàn)元，立案查處25件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失129萬(wàn)元。元旦、五一期間開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)2次，在四縣(區(qū))主要蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)抽取蔬菜、食用菌樣品400多個(gè)，將抽檢結(jié)果向市政府作了專題報(bào)告，并函告縣(區(qū))人民政府，提出了對(duì)策建議。據(jù)檢測(cè)，全市茶葉、水果農(nóng)殘超標(biāo)合格率達(dá)100%，高出全省平均水平2.5%、1.4%，蔬菜農(nóng)殘、重金屬超標(biāo)合格率達(dá)100%，無(wú)公害生產(chǎn)基地蔬菜、水果、茶葉農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率為100%;“三品”抽檢合格率均為100%;全市無(wú)一重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

(五)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有新突破。今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)緊繃項(xiàng)目爭(zhēng)取之弦，信息跟蹤，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大小不放，一環(huán)一扣，目前共爭(zhēng)取中央、省級(jí)各類(lèi)種糧補(bǔ)貼、救災(zāi)抗旱資金、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、地膜及抗旱救災(zāi)補(bǔ)貼等7個(gè)大項(xiàng)資金項(xiàng)目，已到位農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金2.9584億元，占全年項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的75%。

(六)發(fā)展能力繼續(xù)增強(qiáng)。

”廣泛開(kāi)展。今年上半年，建小春糧油高產(chǎn)示范29條33.5萬(wàn)畝，建大春高產(chǎn)示范線28條43.5萬(wàn)畝;培訓(xùn)新型農(nóng)民9350人，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)87.8萬(wàn)人次，培育科技示范戶4100戶，輻射帶動(dòng)8.5萬(wàn)戶，建立試驗(yàn)示范基地32個(gè)63萬(wàn)畝。全市玉米、水稻品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%以上;紫色紅薯實(shí)現(xiàn)了零的突破，地膜覆蓋、脫毒馬鈴薯、旱育秧、水稻覆膜三圍立體強(qiáng)化栽培、蔬菜集約育苗、茶葉無(wú)性系繁育、病蟲(chóng)綠色防控等主推技術(shù)面積達(dá)250萬(wàn)畝。油菜最高單產(chǎn)田塊達(dá)到242.9公斤，小麥最高單產(chǎn)田塊達(dá)到410.7公斤。

2、生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全面完成任務(wù)。已改造中低產(chǎn)田土10.42萬(wàn)畝，超計(jì)劃4.2%。二是土壤肥力得到有效改善。共研制肥料配方70個(gè)，印發(fā)建議卡180萬(wàn)張，農(nóng)作物測(cè)土配方施肥達(dá)到612萬(wàn)畝，比上年增加12萬(wàn)畝;推廣以秸稈覆蓋、還田為核心的保護(hù)性耕作技術(shù)24.58萬(wàn)畝，完成土壤有機(jī)質(zhì)提升示范8萬(wàn)畝，完成鞏固和完善耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)10處。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中，建立以測(cè)土配方施肥、秸稈綜合利用還田、農(nóng)膜殘留回收、病蟲(chóng)草鼠綜合防治、沼液沼渣綜合利用和農(nóng)村生活污水凈化為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)面源污染防治示范片46.5萬(wàn)畝。

3、農(nóng)村沼氣進(jìn)一步提升。已建成大中型沼氣1處，在建大中型沼氣5處;已完成戶用沼氣池5432口，新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)42個(gè)，推廣豬―沼―果、豬―沼―菜生態(tài)種植8.45萬(wàn)畝;災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的沼氣項(xiàng)目通過(guò)省上驗(yàn)收。

4、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理有力。農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定。全市《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》到戶率達(dá)到98%，縣還實(shí)現(xiàn)了電子信息化管理。農(nóng)村“一事一議”規(guī)范開(kāi)展，涉農(nóng)收費(fèi)公示率達(dá)到100%。全市從建立健全服務(wù)體系、規(guī)范工作流程、承包糾紛仲裁機(jī)制、撂荒耕地責(zé)任追究制度入手，已建區(qū)域土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)4個(gè)，3個(gè)縣(區(qū))正在建立土地流轉(zhuǎn)仲裁庭。上半年新增土地流轉(zhuǎn)面積6萬(wàn)畝。

二、貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議的幾點(diǎn)深刻體會(huì)。

近期，省、市相繼召開(kāi)了有關(guān)農(nóng)業(yè)的重要會(huì)議，貫徹落實(shí)好這些會(huì)議精神，對(duì)做好今年農(nóng)業(yè)工作具有重要指導(dǎo)意義。

(一)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。

6月8-11日，省農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)前，李崇禧同志作了重要批示，鐘勉同志提出了明確要求。會(huì)議用3天時(shí)間、分2個(gè)片區(qū)參觀了8個(gè)市、18個(gè)縣(區(qū))的28個(gè)基地現(xiàn)場(chǎng)，7個(gè)縣(市、區(qū))作了大會(huì)交流發(fā)言，任永昌廳長(zhǎng)作了會(huì)議總結(jié)和工作部署。任廳長(zhǎng)指出，基地建設(shè)的初步成效主要體現(xiàn)在六個(gè)注重上(注重科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、注重項(xiàng)目資源整合、注重傳統(tǒng)基地改造提升、注重產(chǎn)業(yè)功能拓展、注重建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新)，存在的問(wèn)題有五個(gè)：思想認(rèn)識(shí)不到位，工作措施不到位，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，建設(shè)進(jìn)度差異較大，管理水平亟待提升。

(二)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神。

5月31日，市委、市政府召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，市委仲彬書(shū)記要求：全市領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇、拼搶機(jī)遇、用好機(jī)遇，從搶抓項(xiàng)目、解放思想、加快發(fā)展、改善民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作等六個(gè)方面促進(jìn)巴中加快發(fā)展。

(三)全市新農(nóng)村建設(shè)暨扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。

6月1日-3日，市委、市政府召開(kāi)了全市新農(nóng)村建設(shè)暨扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市委仲彬書(shū)記率隊(duì)參觀、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，并在總結(jié)會(huì)上作了重要講話。他強(qiáng)調(diào)要用重建的理念、重建的規(guī)劃、重建的思路和重建的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作，努力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗。這次會(huì)議的重點(diǎn)看的是新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)看的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在培育特色產(chǎn)業(yè)上，他指出：要突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建好特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地，要著力規(guī)模效益、品牌效益;要著力創(chuàng)新機(jī)制;要著力引進(jìn)企業(yè)、人才、資本、項(xiàng)目;要著力抓好綜合服務(wù)。

(四)對(duì)上述三個(gè)會(huì)議的四點(diǎn)體會(huì)。

這三個(gè)會(huì)議，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。這三個(gè)會(huì)議對(duì)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作的要求高、壓力大，但也增強(qiáng)了我們抓好農(nóng)業(yè)工作的信心和干勁。主要體會(huì)是：

1、解放思想決定事業(yè)成敗。這次全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)所參觀的基地是我繼、某、某、西安之后看到的最大規(guī)模、最高規(guī)格、最為規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)，所到之處一眼望去基地成千上萬(wàn)畝，大棚一建就是連片上千個(gè)。而我們呢?只是上百畝、幾百個(gè)，還自稱是大動(dòng)作，差之千里。沒(méi)有思想解放就不可能有這樣大的氣魄、氣勢(shì)和作為。

2、搶抓機(jī)遇決定發(fā)展速度。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展正值黃金機(jī)遇期，中央重視、支持農(nóng)業(yè)的力度不斷加大，全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注度不斷提高;省委、省政府和農(nóng)業(yè)廳對(duì)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展特別關(guān)照;在全市新農(nóng)村建設(shè)暨扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，市委仲彬書(shū)記要求把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，各級(jí)黨政一把手掛帥出征抓農(nóng)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)。抓住了這些機(jī)遇就可改變農(nóng)業(yè)弱勢(shì)地位，就能夠事半功倍，就會(huì)取得乘法效應(yīng)。如果不乘勢(shì)而上大抓產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建基地強(qiáng)縣就沒(méi)有希望，到那時(shí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金就難上加難。

3、規(guī)模發(fā)展決定產(chǎn)業(yè)效益。沒(méi)有一定的規(guī)模，就形不成批量，就不能實(shí)現(xiàn)精深加工，就不能提高產(chǎn)業(yè)效益和產(chǎn)品附加值。從上報(bào)的數(shù)字看，我市產(chǎn)業(yè)基地在全省是排得上號(hào)的，但實(shí)地一看，零星分散，使人不信服。這并不是山區(qū)不成片看不到，而是實(shí)際沒(méi)有那么多。怎么辦呢?只有抓緊成線成片培育，把眼前的規(guī)模做大。

4、領(lǐng)導(dǎo)重視決定產(chǎn)業(yè)投入。在我國(guó)現(xiàn)階段做成任何事情都離不開(kāi)黨政的重視特別是一把手重視，只有黨政一把手重視了，就能多捆綁資金，多增加財(cái)政投入，多吸引企業(yè)和民間投入?？h今年預(yù)算安排600萬(wàn)元，整合農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、畜牧、交通、扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑等涉農(nóng)項(xiàng)目資金3.5億元，帶動(dòng)龍頭企業(yè)和業(yè)主大戶投入1.6億元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在這方面，我們的差距就太大了，要做的就太多太多了。

建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇十一

(三)堅(jiān)持提質(zhì)提效發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)公路管理與服務(wù)保障能力建設(shè)。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展要注重質(zhì)量、注重效率，要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，緊緊抓住管理高效、服務(wù)高效，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、迎國(guó)檢為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)公路行業(yè)管理，加強(qiáng)安全、服務(wù)保障能力建設(shè)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，努力促進(jìn)公路管理與服務(wù)上新水平。

以迎國(guó)檢為契機(jī)，進(jìn)一步提高公路行業(yè)管理能力。全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作檢查是加強(qiáng)公路行業(yè)管理的契機(jī)，要緊緊抓住機(jī)遇，理順管理職責(zé)，完善管理制度，強(qiáng)化管理手段，形成權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行業(yè)管理機(jī)制。一是加強(qiáng)行業(yè)管理制度建設(shè)。加快以普通干線公路養(yǎng)護(hù)管理辦法、養(yǎng)護(hù)管理考核辦法、大中修工程管理辦法、日常養(yǎng)護(hù)巡查制度為重點(diǎn)的36項(xiàng)制度、規(guī)范的制訂出臺(tái)，進(jìn)一步完善行業(yè)管理的制度、規(guī)范體系，以制度明確、劃分各級(jí)管理職責(zé)，指導(dǎo)、規(guī)范各項(xiàng)管理工作。設(shè)區(qū)市公路局要認(rèn)真加以落實(shí)，并對(duì)照制定相應(yīng)的實(shí)施辦法與細(xì)則。二是加強(qiáng)行業(yè)檢查考核與指導(dǎo)。建立完善公路路況檢測(cè)評(píng)定體系和公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核體系，每年對(duì)全省國(guó)省干線公路、高速公路進(jìn)行一次公路技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定，對(duì)各設(shè)區(qū)市公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行季度檢查、年終考核，評(píng)定養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量與管理成效，并作為年度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)安排的依據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作，通過(guò)構(gòu)建動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效的公路數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)更新機(jī)制，更新改造、優(yōu)化升級(jí)路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)、公路技術(shù)狀況評(píng)定系統(tǒng)，建立完善全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)決策體系，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的科學(xué)管理、指導(dǎo)能力。三是加強(qiáng)開(kāi)展公路行業(yè)管理載體創(chuàng)建活動(dòng)。以行業(yè)性活動(dòng)指導(dǎo)、推進(jìn)行業(yè)管理制度、行業(yè)規(guī)范的落實(shí)，年內(nèi)要對(duì)迎國(guó)檢中樣板路段、樣板道班、樣板路政大隊(duì)的建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、完善提升，逐步在全省推廣。要在樣板路段建設(shè)的基礎(chǔ)上，以普通干線公路為重點(diǎn)，開(kāi)展“和諧暢通公路”創(chuàng)建活動(dòng)，按照“精準(zhǔn)細(xì)嚴(yán)”的要求，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，拓展公路公共服務(wù)內(nèi)涵，引進(jìn)、推廣公路養(yǎng)護(hù)成熟技術(shù)，通過(guò)實(shí)施綜合性整治、養(yǎng)護(hù)成套技術(shù)的集成應(yīng)用、建成一批示范工程，取得在公路養(yǎng)護(hù)實(shí)體工程、指導(dǎo)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的實(shí)效。

以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高依法行政能力。各級(jí)公路管理部門(mén)要圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)年要求，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，提升行政執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法建設(shè)。要抓好公路路政管理?xiàng)l例的宣貫工作，建立完善與條例配套的相關(guān)規(guī)定和行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考核評(píng)議制，繼續(xù)加強(qiáng)基層執(zhí)法單位規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開(kāi)展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法進(jìn)程。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)治理公路“三亂”工作，杜絕與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的現(xiàn)象。要圍繞服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，抓住行政許可和項(xiàng)目審批兩個(gè)關(guān)鍵，繼續(xù)推進(jìn)公路行政大廳、辦事窗口建設(shè)，加快實(shí)施網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，完善、落實(shí)項(xiàng)目審批程序與時(shí)限要求，努力在提高行政許可、項(xiàng)目審批效率方面有新的提高，在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境、建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新突破。二是繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)成果，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，繼續(xù)下大力氣解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)機(jī)關(guān)倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)與投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使各級(jí)機(jī)關(guān)不斷提高想辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力，做到把好事辦在群眾開(kāi)口之前，把實(shí)事辦在群眾急需之時(shí)，把權(quán)力用在為民謀利之處，把政績(jī)樹(shù)在群眾心目之中。

繼續(xù)深入開(kāi)展建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)，進(jìn)一步提升公路建設(shè)質(zhì)量水平。各地、各公路建設(shè)項(xiàng)目要緊緊抓住設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管這三個(gè)重要環(huán)節(jié)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，創(chuàng)新管理理念，嚴(yán)格質(zhì)量控制。突出重點(diǎn)抓好工程設(shè)計(jì)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查，從設(shè)計(jì)上保證公路的品質(zhì)、保證公路的安全、保證公路的沿線環(huán)境;要選好建設(shè)隊(duì)伍，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)管理和招投標(biāo)行為，用好的施工、監(jiān)理隊(duì)伍保證好的工程質(zhì)量和進(jìn)度。農(nóng)村公路、渡改橋建設(shè)還要進(jìn)一步完善“政府監(jiān)督、專業(yè)抽檢、群眾參與、施工自檢”的質(zhì)量管理體系，務(wù)求每一個(gè)分項(xiàng)工程都不留質(zhì)量隱患，建設(shè)成民心工程、滿意工程、廉潔工程。高速公路建設(shè)要按照省政府領(lǐng)導(dǎo)提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求，力求精雕細(xì)琢，用心打造優(yōu)質(zhì)工程、典范工程、生態(tài)工程。

各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要開(kāi)展經(jīng)常性巡查，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和把關(guān)，及時(shí)解決技術(shù)難題、整治質(zhì)量隱患;要發(fā)揮科技教育的支撐和引領(lǐng)作用，著力加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)、重大科技研發(fā)、科技成果推廣，組織抓好工程技術(shù)和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為公路建設(shè)做好管理服務(wù)與技術(shù)服務(wù);要加強(qiáng)綠色交通技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，開(kāi)展公路環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、公路節(jié)能減排與材料循環(huán)利用等技術(shù)的攻關(guān)和推廣工作，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。省公路局在公路建設(shè)質(zhì)量巡查監(jiān)管、行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面要履行好行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)，年內(nèi)要對(duì)國(guó)省道改建工程特別是迎國(guó)檢路線組織全面巡查，舉辦一至兩期技術(shù)骨干培訓(xùn)。

注重公路安全與服務(wù)保障，提高安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。安全監(jiān)管和應(yīng)急保障是密切聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)是基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)是公路服務(wù)的重要要求。公路管理部門(mén)要不斷提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，既要抓好日常的安全監(jiān)管工作，防患于未然，也要抓好緊急狀態(tài)的應(yīng)急處置工作，救急于關(guān)鍵。一是著力提高安全監(jiān)管能力。要把安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)落到實(shí)處，始終做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)控和布防，組織安全生產(chǎn)檢查和績(jī)效評(píng)估，切實(shí)維護(hù)安全形勢(shì)穩(wěn)定。要深化公路設(shè)施的安全工作，實(shí)施公路橋梁隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，抓好橋梁運(yùn)行狀況的日常監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)開(kāi)展事故多發(fā)路段、公路危橋等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查與治理活動(dòng)，加強(qiáng)危橋改建、公路安保工程的實(shí)施，提高公路、橋隧的安全通暢能力。國(guó)道上現(xiàn)有危橋今年要全部改造完畢，省道上現(xiàn)有的五類(lèi)橋梁今年基本改造完畢，力爭(zhēng)從20xx年開(kāi)始實(shí)現(xiàn)干線公路危橋整治不跨年度。干線公路交通安全標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范管理與整治，確保在20xx年6月底前全部完成，達(dá)到標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確、設(shè)置科學(xué)規(guī)范。二是著力提高應(yīng)急保障能力。積極推動(dòng)路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)公路管理部門(mén)針對(duì)公路施工安全、交通安全、自然災(zāi)害建立完善應(yīng)急預(yù)案與保障體系，重點(diǎn)加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)管理和路況信息發(fā)布，加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急保障隊(duì)伍、緊急救援能力、通信保障能力和恢復(fù)重建能力建設(shè)，構(gòu)建快速高效的突發(fā)事件、抗災(zāi)減災(zāi)公路應(yīng)急管理體系與處置平臺(tái)。此次國(guó)檢，應(yīng)急體系和保障能力建設(shè)是一項(xiàng)重要的檢查內(nèi)容，各級(jí)公路管理部門(mén)要著手建立區(qū)域性公路應(yīng)急救援體系，依托公路施工單位、養(yǎng)護(hù)道班，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，積極組織開(kāi)展公路交通應(yīng)急演練，切實(shí)提高公路系統(tǒng)的應(yīng)急處置與服務(wù)保障能力。

(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)公路改革進(jìn)程。

扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)局屬企業(yè)改革。企業(yè)的改革勢(shì)在必行，我們要增強(qiáng)危中求機(jī)、危中求進(jìn)的緊迫感和使命感，按照省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳確定的總體目標(biāo)，加快局屬企業(yè)改革，在三年內(nèi)完成局屬企業(yè)的改革任務(wù)。今年，我們要積極配合省廳抓好路橋工程局改制試點(diǎn)工作，其他局屬單位要以省廳“五個(gè)明確”為工作標(biāo)準(zhǔn)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、整合資源做大做強(qiáng)為目標(biāo)，進(jìn)一步理清改革思路，科學(xué)擬訂方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法推進(jìn)改革，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、職工利益不受侵害，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益“雙贏”局面。交通工程集團(tuán)公司還要嚴(yán)格對(duì)照特級(jí)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)好申報(bào)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，特別是再爭(zhēng)取申報(bào)成功國(guó)家級(jí)工法2部，抓好企業(yè)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)申報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。企業(yè)改革改制后，將組建國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理體制機(jī)制改革。要繼續(xù)推進(jìn)干線公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革，加快培育全省統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)，全面推行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目責(zé)任制、合同管理制、施工監(jiān)理制，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化進(jìn)程。要加緊整合公路養(yǎng)護(hù)資源，加大養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)備投入，抓緊養(yǎng)護(hù)大道班、養(yǎng)護(hù)工區(qū)建設(shè)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)護(hù)實(shí)體。各設(shè)區(qū)市要在省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的指導(dǎo)下，深入調(diào)研、加強(qiáng)實(shí)踐，探索建立適合農(nóng)村公路發(fā)展需要的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制，探討挖掘農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)源，明確管理機(jī)構(gòu)，建立養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)資金保障。

(五)堅(jiān)持和諧穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)和行業(yè)精神文明建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)公路黨組織的建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。按照黨的十七屆四中全會(huì)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求和《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮中心組理論學(xué)習(xí)的示范作用，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”主題教育和“萬(wàn)名干部下基層，萬(wàn)名群眾評(píng)機(jī)關(guān)”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力、依法行政的能力和服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展特困黨員慰問(wèn)、困難黨員子女上大學(xué)助學(xué)、在職職工重大疾病醫(yī)療互助等工作。三是進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。在充分發(fā)揮專家講座和黨課教育等主陣地作用的基礎(chǔ)上，努力把江西公路黨建網(wǎng)打造成全省公路系統(tǒng)黨的理論武裝和教育的重要載體。加大對(duì)局直屬企事業(yè)單位黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)力度，推行黨建工作目標(biāo)管理動(dòng)態(tài)檢查考核，加強(qiáng)黨建工作信息化建設(shè)，全面推廣中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)廉政懲防體系建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系為主線，圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)主要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，加大預(yù)防腐敗力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，做到事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長(zhǎng)。一是強(qiáng)化監(jiān)督職能，維護(hù)公路事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真督查省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳決策部署的貫徹執(zhí)行，切實(shí)提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。二是推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，最大限度地減少制度漏洞，健全完善預(yù)防腐敗制度體系與體制機(jī)制。重點(diǎn)要繼續(xù)落實(shí)黨政正職不直接分管財(cái)務(wù)審計(jì)、組織人事制度，探索推行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)筑預(yù)防腐敗制度，形成完整的科學(xué)防控機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行情況的檢查，實(shí)行有效制約和監(jiān)督。三是采取有效措施，不斷加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廉政工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路監(jiān)察巡查力度，積極開(kāi)展局屬重點(diǎn)工程執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作，繼續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，認(rèn)真組織排查，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，堅(jiān)持查糾結(jié)合，認(rèn)真整改到位，完善規(guī)章制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。四是嚴(yán)格教育管理，著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把反腐倡廉教育納入全局黨的教育總體部署，列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，開(kāi)展好正反面廉政教育和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課活動(dòng)。要按照重新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的8個(gè)方面“禁止”和52個(gè)“不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。繼續(xù)抓好違反廉潔自律規(guī)定“四個(gè)問(wèn)題”專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政的自覺(jué)性，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，保持良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。五是加大查辦案件力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、工程建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包和違法分包的案件。

進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)文明與公路文化建設(shè)。一是圍繞做好“三個(gè)服務(wù)”，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展窗口行業(yè)“講職業(yè)道德、樹(shù)行業(yè)新風(fēng)”活動(dòng)，全面提高行業(yè)綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，樹(shù)立窗口行業(yè)良好形象。深化“學(xué)樹(shù)創(chuàng)”行業(yè)文明建設(shè)，加強(qiáng)先進(jìn)典型培養(yǎng)，樹(shù)立一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，繼續(xù)開(kāi)展第三屆全省公路系統(tǒng)“十佳標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)和青年文明號(hào)、巾幗建功等創(chuàng)建活動(dòng)，挖掘培養(yǎng)一批行業(yè)內(nèi)先進(jìn)典型，并力爭(zhēng)推出全省先進(jìn)典型。二是圍繞公路核心價(jià)值體系構(gòu)建，深入開(kāi)展公路文化建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。采取多種形式開(kāi)展江西公路精神和行業(yè)核心價(jià)值觀的宣傳貫徹，開(kāi)展行業(yè)使命、共同愿景等研究提練，推進(jìn)公路標(biāo)識(shí)體系的統(tǒng)一規(guī)范，進(jìn)一步完善江西公路核心價(jià)值體系和公路文化體系，增強(qiáng)公路文化的滲透力和影響力，增強(qiáng)全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)職工職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，進(jìn)一步完善公路職業(yè)道德規(guī)范、崗位行為規(guī)范，開(kāi)展職業(yè)道德實(shí)踐活動(dòng)。積極參與交通運(yùn)輸部行業(yè)文化建設(shè)“十百千”工程，打造江西公路文化品牌，創(chuàng)建文化建設(shè)示范單位，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批示范單位、先進(jìn)典型進(jìn)入部“十百千”工程。

同志們，20xx年工作思路已經(jīng)明確，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。讓我們?cè)谑∥⑹≌?、省交通運(yùn)輸廳的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，進(jìn)位趕超，努力實(shí)現(xiàn)江西公路發(fā)展新跨越。

建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇十二

同志們：

去年以來(lái)，按照國(guó)家要求，我們主要圍繞規(guī)劃編制做好前期準(zhǔn)備工作。6月份，市政府召開(kāi)了編制規(guī)劃前期工作動(dòng)員大會(huì)，就做好發(fā)展規(guī)劃工作的重要意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、編制要求和時(shí)間進(jìn)度安排等事項(xiàng)做出部署，標(biāo)志著規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作正式啟動(dòng)。按照會(huì)議部署，各區(qū)縣、各部門(mén)陸續(xù)啟動(dòng)了相關(guān)工作，目前進(jìn)展?fàn)顩r良好，取得了初步成效。

一是組織開(kāi)展規(guī)劃相關(guān)重大課題的前期研究。

選好研究課題，搞好前期調(diào)研，是編制一個(gè)高水平、高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提。我們從xx實(shí)際出發(fā)，著眼于更好地解決當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大問(wèn)題，著眼于吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外大城市建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善xx城市功能，著眼于與規(guī)劃編制的緊密結(jié)合，在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，選定了60項(xiàng)重大課題進(jìn)行前期研究。課題研究首次采取全部公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行，面向國(guó)內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體公開(kāi)選擇承擔(dān)單位，中國(guó)社科院、國(guó)家發(fā)改委宏觀院、清華大學(xué)、xx大學(xué)、xx社科院等共有57家全國(guó)一流研究機(jī)構(gòu)和高等院校的600多名研究人員參與了課題研究，為高質(zhì)量地完成研究工作提供了智力保障。經(jīng)過(guò)承擔(dān)單位和全市各部門(mén)共同努力，目前絕大部分課題已經(jīng)取得了初步的成果。同時(shí)，各區(qū)縣、各部門(mén)也密切結(jié)合自身的實(shí)際，相繼開(kāi)展了”十一五“期間本區(qū)域、本領(lǐng)域內(nèi)的重大問(wèn)題前期研究，大部分也已經(jīng)取得了初步成果。通過(guò)這些前期課題研究，為進(jìn)行規(guī)劃編制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是對(duì)”十五“計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

為檢查”十五“計(jì)劃執(zhí)行情況，總結(jié)規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更好地編制好中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，我們進(jìn)行了對(duì)全市”十五“計(jì)劃綱要以及24個(gè)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施成效的分析評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，完成了”十五“計(jì)劃實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告。

從評(píng)估結(jié)果看，”十五“計(jì)劃實(shí)施四年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向協(xié)調(diào)，重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益顯著提高；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和污染治理成效明顯，城市建設(shè)和管理的現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高；政府職能轉(zhuǎn)變、投融資體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革得到深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化；城市綜合減災(zāi)應(yīng)急體系初步建立，城鄉(xiāng)社會(huì)保障和公共服務(wù)體系不斷完善，人民生活水平明顯提高；城市的市場(chǎng)化、信息化、現(xiàn)代化、國(guó)際化水平又向前跨進(jìn)了一大步，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。初步測(cè)算?quot;十五”計(jì)劃《綱要》提出的30項(xiàng)主要調(diào)控目標(biāo)絕大部分都能如期實(shí)現(xiàn)。其中，城市綠化覆蓋率、人均期望壽命、城鎮(zhèn)人均住房使用面積等6項(xiàng)指標(biāo)已提前完成。

總的看，“十五”計(jì)劃執(zhí)行良好，對(duì)指導(dǎo)全市發(fā)展起到了積極、重要作用，但在實(shí)際執(zhí)行中也反映出一些問(wèn)題。主要是：專項(xiàng)規(guī)劃編制的針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，規(guī)劃的空間指導(dǎo)與約束功能較弱，相互銜接協(xié)調(diào)不夠等。這些問(wèn)題都需要在“十一五”規(guī)劃編制工作中有針對(duì)性地加以解決。

三是研究提出了“十一五”規(guī)劃編制改革思路。

發(fā)展規(guī)劃是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，編制和實(shí)施規(guī)劃對(duì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、有效配置公共資源等方面具有重要作用。為切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和總體指導(dǎo)功能，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和可操作性，去年我們圍繞規(guī)劃編制的體制機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)展了專題研究，探索出了一些新方式、新方法。

首先，探索規(guī)劃編制工作模式創(chuàng)新。根據(jù)編制任務(wù)和要求，規(guī)劃編制確定了“政府主導(dǎo)、專家咨詢、部門(mén)負(fù)責(zé)、公眾參與、依法辦事、科學(xué)決策”的工作模式，就是要在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮市和區(qū)縣政府在規(guī)劃編制中的組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)；充分發(fā)揮專家的作用，形成規(guī)范化的決策咨詢機(jī)制，提高規(guī)劃編制科學(xué)決策水平；把規(guī)劃編制工作任務(wù)具體落實(shí)到每個(gè)參與規(guī)劃編制的牽頭部門(mén)和參與部門(mén)，做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)；規(guī)范規(guī)劃編制程序，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，避免規(guī)劃編制和編制過(guò)程的隨意性；進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的透明度，擴(kuò)大社會(huì)公眾參與面，集合各方智慧，使規(guī)劃編制過(guò)程成為既是凝聚人心的過(guò)程，也是社會(huì)動(dòng)員的過(guò)程。為充分發(fā)揮專家作用，我們這次專門(mén)成立了“十一五”規(guī)劃工作專家咨詢委員會(huì)。下一步我們還準(zhǔn)備聘請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)外著名決策研究咨詢機(jī)構(gòu)作為顧問(wèn)，對(duì)一些重大專題開(kāi)展咨詢，聽(tīng)取和吸納他們的咨詢意見(jiàn)?？傊?，要通過(guò)上下結(jié)合、專群結(jié)合、條塊結(jié)合，深入研究，反復(fù)論證，使規(guī)劃編制充分體現(xiàn)以人。

為本理念，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

其次，推動(dòng)規(guī)劃指標(biāo)體系創(chuàng)新。確定發(fā)展目標(biāo)是編制規(guī)劃的重要內(nèi)容。我們提出要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)，確定具體指標(biāo)。根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)劃特點(diǎn)和政府職責(zé)定位，初步考慮，“十一五”規(guī)劃要突出人文社會(huì)指標(biāo)，突出城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)指標(biāo)，突出結(jié)構(gòu)和效率指標(biāo)，突出資源和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，突出公共服務(wù)指標(biāo)。對(duì)主要由市場(chǎng)決定的指標(biāo)，要增強(qiáng)預(yù)測(cè)性、導(dǎo)向性；對(duì)屬于政府職責(zé)內(nèi)的調(diào)控指標(biāo)，要增強(qiáng)約束力。從而使規(guī)劃指標(biāo)充分體現(xiàn)政府職責(zé)定位的要求，更好地發(fā)揮政府的導(dǎo)向性作用。

第三，完善專項(xiàng)規(guī)劃體系。專項(xiàng)規(guī)劃是綜合規(guī)劃實(shí)施的有力支撐和重要保證，是審核項(xiàng)目和安排投資的重要依據(jù)。特別是擬編制的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，要進(jìn)一步突出政府應(yīng)該履行的職責(zé)領(lǐng)域，著力解決“十一五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些重點(diǎn)問(wèn)題和突出薄弱環(huán)節(jié)，提高規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性。

四是開(kāi)展了其他相關(guān)準(zhǔn)備工作。

去年，我們先后組織了兩期面向各委辦局和區(qū)縣的規(guī)劃編制工作研討班，18個(gè)區(qū)縣、33個(gè)委辦局的130多人參加了培訓(xùn)，起到了提高認(rèn)識(shí)、開(kāi)闊思路、溝通情況的效果，為規(guī)劃編制做了人員和知識(shí)準(zhǔn)備。為了提高規(guī)劃編制的民主性、公開(kāi)性和透明度，還專門(mén)制定了《xx市“十一五”規(guī)劃公眾參與總體方案》，將根據(jù)規(guī)劃編制不同階段的任務(wù)和要求，開(kāi)展從單位到個(gè)人、從專家到公眾、從國(guó)內(nèi)到國(guó)外的一系列公眾參與活動(dòng)，為爭(zhēng)取市民關(guān)心、有識(shí)之士參與、各方獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

總體上看，我市已開(kāi)展的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)有序，為規(guī)劃編制工作打下了很好的基礎(chǔ)。

二、關(guān)于編制“十一五”規(guī)劃面臨的形勢(shì)和要求。

“十一五”時(shí)期，是xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高層次、更高水平跨越的關(guān)鍵時(shí)期?？偟目矗覀冏钪饕氖峭瓿蓛纱箅A段性任務(wù)：一是辦好一屆有特色高水平的奧運(yùn)會(huì)，并確保奧運(yùn)會(huì)前后經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展；二是按照xx對(duì)新的xx城市總體規(guī)劃的批復(fù)精神，搞好城市總體規(guī)劃的落實(shí)，推進(jìn)xx現(xiàn)代化建設(shè)。

“十一五”時(shí)期，在發(fā)展的進(jìn)程中我們既面臨重要機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。就有利條件而言，世界經(jīng)濟(jì)回升、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展為我市提供了十分有利的外部環(huán)境；京津冀、環(huán)渤海及其周邊地區(qū)的發(fā)展為我們?cè)诟罂臻g范圍內(nèi)配置資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、疏散功能、聚合要素、拓寬市場(chǎng)提供了新的可能；xx經(jīng)過(guò)建國(guó)五十多年特別是改革開(kāi)放20多年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了重要的發(fā)展階段跨越，去年按常住人口計(jì)算，人均gdp達(dá)到3500多美元，已經(jīng)站在一個(gè)新起點(diǎn)上，開(kāi)始進(jìn)入結(jié)構(gòu)快速升級(jí)、城市化水平迅速提升的新階段；xx作為xx，多年來(lái)形成了發(fā)展的特有資源優(yōu)勢(shì)，比如，市場(chǎng)容量大、輻射力強(qiáng)、人文資源豐富和智力資源密集等；xx城市總體規(guī)劃的實(shí)施，為提升城市核心功能、拓展城市發(fā)展空間、發(fā)展xx經(jīng)濟(jì)提供了新的`條件。這些優(yōu)勢(shì)與舉辦奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇相結(jié)合，將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)。

就不利因素而言，主要是：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍有待提高，與世界上一些現(xiàn)代國(guó)際城市相比差距還比較大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，布局結(jié)構(gòu)不盡合理，長(zhǎng)期發(fā)展后勁尚需增強(qiáng)；區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，中心城區(qū)功能過(guò)分集中，建設(shè)和諧社會(huì)的任務(wù)很艱巨；水資源短缺、土地資源有限、能源供應(yīng)緊張，增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)迫在眉睫；社會(huì)保障體系還不完善；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，管理需進(jìn)一步加強(qiáng)；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，不僅要克服北方城市先天不足的生態(tài)環(huán)境劣勢(shì)，還要克服經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展帶來(lái)的越來(lái)越大的生態(tài)環(huán)境壓力等等。這些問(wèn)題都需要在“十一五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，提出有針對(duì)性的發(fā)展目標(biāo)、措施和政策，積極加以解決或緩解。

為了充分發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向功能和促進(jìn)作用，根據(jù)國(guó)家的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，各部門(mén)、各區(qū)縣在規(guī)劃編制工作中，必須著力把握好以下六個(gè)方面：

一是充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨在理論上和認(rèn)識(shí)上的又一次升華，是發(fā)展理念更加成熟的標(biāo)志。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。能否編制好“十一五”規(guī)劃，一條根本的標(biāo)準(zhǔn)，就是看這個(gè)規(guī)劃是否充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，是否在規(guī)劃理念、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃方法的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)中真正貫穿和落實(shí)這些重要思想。為此，要求我們每個(gè)規(guī)劃編制單位，在規(guī)劃編制的過(guò)程中，要切實(shí)落實(shí)和體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌城區(qū)和郊區(qū)發(fā)展、統(tǒng)籌xx市與周邊區(qū)域的發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求。規(guī)劃要突出以人為本的理念，把促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決與人民生活密切相關(guān)的問(wèn)題放在重要的位置，著力研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。

二是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)劃是政府宏觀調(diào)控的一個(gè)重要手段。規(guī)劃必須充分反映和體現(xiàn)政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)。凡是政府職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)劃，要做深、做細(xì)、做實(shí)；凡是政府職責(zé)范圍以外的事情，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源及公民、法人自主決策的作用。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)或領(lǐng)域的規(guī)劃，側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在發(fā)展環(huán)境的改善、發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向上，認(rèn)真解決好政府的“越位”和“缺位”問(wèn)題。

三是突出規(guī)劃的有限目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。我市發(fā)展、改革、穩(wěn)定面臨的任務(wù)十分繁重而艱巨，需要解決的問(wèn)題很多。但在有限的規(guī)劃期內(nèi)，可動(dòng)用資源、力量都是有限的，解決這些問(wèn)題不可能畢其功于一役。要堅(jiān)持有所為，有所不為，緊緊圍繞全市“十一五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域以及重大工程等，明確階段性目標(biāo)，研究提出解決問(wèn)題的思路和政策措施，使發(fā)展規(guī)劃真正成為解決問(wèn)題的規(guī)劃，真正成為為人民群眾辦實(shí)事的規(guī)劃。這一點(diǎn)很重要。我們每個(gè)規(guī)劃編制單位，在編制規(guī)劃時(shí)都要認(rèn)真思考這樣一個(gè)問(wèn)題，我們提出的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，是不是本級(jí)政府職能范圍內(nèi)的事情，有沒(méi)有可能在“十一五”時(shí)期內(nèi)得到落實(shí)和解決?？傊?，規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)要能量化、可考核，提出的主要任務(wù)要能夠完成，提出的措施要有針對(duì)性和可操作性。

四是充分體現(xiàn)奧運(yùn)帶動(dòng)、奧運(yùn)優(yōu)先、奧運(yùn)必保的思想。xx的發(fā)展規(guī)劃與全國(guó)其它省市的規(guī)劃有一個(gè)很大的不同，就是在“十一五”期間xx要舉辦20奧運(yùn)會(huì)。舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)，是中央的要求、是全球中華兒女的共同心愿，也是xx市政府和全體市民光榮而重大的責(zé)任。全市各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃的編制，要充分體現(xiàn)奧運(yùn)帶動(dòng)、奧運(yùn)優(yōu)先、奧運(yùn)必保的思想，充分體現(xiàn)抓住并用好奧運(yùn)機(jī)遇，促進(jìn)本地區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)的發(fā)展。對(duì)保證奧運(yùn)會(huì)成功召開(kāi)的項(xiàng)目、工作要優(yōu)先安排，確保完成，把滿足奧運(yùn)相關(guān)項(xiàng)目和服務(wù)的需求、確保奧運(yùn)會(huì)成功舉辦作為規(guī)劃的一個(gè)重點(diǎn)。

五是落實(shí)好xx城市總體規(guī)劃。今年1月27日，xx正式批復(fù)了新的《xx城市總體規(guī)劃》，批復(fù)在科學(xué)確定xx城市性質(zhì)功能的基礎(chǔ)上，明確了城市定位和發(fā)展目標(biāo)，明確了發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)思想和具體要求，明確了城市發(fā)展的規(guī)模、布局以及需要解決的若干重大問(wèn)題，是指導(dǎo)xx現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。城市總體規(guī)劃確定之后，關(guān)鍵在于落實(shí)。發(fā)展規(guī)劃編制，要把落實(shí)城市總體規(guī)劃作為一項(xiàng)重要任務(wù)。各編制單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)城市總體規(guī)劃的精神和要求，把城市總體規(guī)劃作?quot;十一五“規(guī)劃編制的重要依據(jù)，做到兩者的相互銜接、相互促進(jìn)。

六是提高規(guī)劃編制的針對(duì)性和可操作性。這是充分發(fā)揮規(guī)劃功能、保障規(guī)劃實(shí)施的一個(gè)重要條件。主要有兩點(diǎn)，一是要針對(duì)解決制約發(fā)展的一些重大問(wèn)題和突出薄弱環(huán)節(jié)編制規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性。二是要把專項(xiàng)規(guī)劃做深、做實(shí)、做細(xì)，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的空間指導(dǎo)與約束功能，做到有目標(biāo)、有思路、有任務(wù)、有布局、有項(xiàng)目、有政策、有措施。這次對(duì)編制專項(xiàng)規(guī)劃提出了一個(gè)專門(mén)意見(jiàn)，要求專項(xiàng)規(guī)劃能體現(xiàn)空間布局的必須要體現(xiàn)空間布局，能帶項(xiàng)目的必須做好規(guī)劃與項(xiàng)目的結(jié)合。這樣編制出的規(guī)劃，才能真正成為政府審核項(xiàng)目、安排投資的依據(jù)，切實(shí)能為企業(yè)決策、引導(dǎo)社會(huì)投資方向提供參考。

三、關(guān)于”十一五“規(guī)劃體系的內(nèi)容和編制分工。

根據(jù)國(guó)家規(guī)劃編制要求，在前期研究和廣泛征求各部門(mén)、各區(qū)縣意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了兩級(jí)三類(lèi)專項(xiàng)規(guī)劃體系。即，按規(guī)劃層級(jí)分為市級(jí)規(guī)劃和區(qū)縣規(guī)劃，按規(guī)劃類(lèi)別分為綜合規(guī)劃，重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和一般專項(xiàng)規(guī)劃。

市級(jí)綜合規(guī)劃。就是《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”十一五“規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。它是以全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類(lèi)規(guī)劃中處于”龍頭“地位，是編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、一般專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)縣規(guī)劃，以及制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和年度計(jì)劃的依據(jù)。綜合規(guī)劃《綱要》由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究編制，經(jīng)市人代會(huì)審議通過(guò)后頒布實(shí)施。各部門(mén)編制的規(guī)劃要以綜合規(guī)劃《綱要》確定的總體目標(biāo)和思路為指導(dǎo)，做好相關(guān)方面的具體落實(shí)。

市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。就是由市政府組織編制和實(shí)施，著重解決我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題和突出薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)綜合規(guī)劃實(shí)施起到支撐作用的專項(xiàng)規(guī)劃。篩選確定重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，主要考慮了四個(gè)方面因素：一是發(fā)展賴以支撐的戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)利用及保障。二是提升城市現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公共服務(wù)的提供。三是增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。四是城市總體規(guī)劃實(shí)施的階段性重點(diǎn)。按照這些原則，結(jié)合我市實(shí)際情況，初步考慮擬編制12個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。主要為：涉及資源開(kāi)發(fā)利用方面的水資源、土地資源和能源規(guī)劃；涉及社會(huì)和諧發(fā)展方面的社會(huì)公共服務(wù)規(guī)劃、就業(yè)和社會(huì)保障規(guī)劃；涉及可持續(xù)發(fā)展方面的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；涉及城市建設(shè)和功能布局調(diào)整方面的人口發(fā)展與調(diào)控規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、新城開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃；涉及改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)濟(jì)體制改革規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與調(diào)整規(guī)劃等。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃主要由市發(fā)改委或相關(guān)部門(mén)牽頭編制，經(jīng)市委、市政府審議后以市政府名義發(fā)布實(shí)施。

市級(jí)一般專項(xiàng)規(guī)劃。就是以我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是綜合規(guī)劃《綱要》在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展的依據(jù)。本著盡量減少內(nèi)容交叉，適當(dāng)控制規(guī)劃數(shù)量，同時(shí)又調(diào)動(dòng)各部門(mén)編制規(guī)劃積極性的原則，擬編制市級(jí)一般專項(xiàng)規(guī)劃39個(gè)。這些規(guī)劃大都由市政府相關(guān)委辦局牽頭編制，經(jīng)市發(fā)改委綜合平衡、銜接論證后發(fā)布實(shí)施。

目前各委辦局編制規(guī)劃的積極性都很高，但不可能所有的規(guī)劃都列入市級(jí)規(guī)劃體系。各委辦局可以根據(jù)工作的需要，編制相關(guān)規(guī)劃，作為指導(dǎo)本部門(mén)工作的重要依據(jù)。

關(guān)于區(qū)縣”十一五“規(guī)劃編制。區(qū)縣規(guī)劃編制和組織實(shí)施的主體是各區(qū)縣政府，規(guī)劃體系和內(nèi)容可由各區(qū)縣政府根據(jù)實(shí)際需要研究提出。這里我想提幾點(diǎn)要求。一要充分體現(xiàn)新的《xx城市總體規(guī)劃》中已明確的本地區(qū)的功能定位。二要注意做好與市級(jí)規(guī)劃的銜接。區(qū)縣規(guī)劃應(yīng)以市級(jí)規(guī)劃為依據(jù)，編制進(jìn)度可以比市級(jí)規(guī)劃略遲一點(diǎn)，以利于做好與市級(jí)規(guī)劃的銜接。三要突出本級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，著重在義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、垃圾污水處理、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域做好規(guī)劃，解決好本區(qū)縣人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。四要強(qiáng)化空間指導(dǎo)和約束功能，明確空間開(kāi)發(fā)利用方向。區(qū)縣的地域相對(duì)狹小，可逐步探索國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)?quot;三規(guī)合一”，提高規(guī)劃協(xié)調(diào)性、針對(duì)性和可操作性。

四、關(guān)于“十一五”規(guī)劃編制的時(shí)間進(jìn)度安排。

第一階段是啟動(dòng)階段（3月份）。這次大會(huì)以后，我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作就正式啟動(dòng)了。各單位領(lǐng)導(dǎo)回去以后，要認(rèn)真研究，周密部署好本單位規(guī)劃編制工作。盡快成立規(guī)劃編制組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建人員精干的編制起草小組。

第二階段是研究起草階段（4－6月份）。這一階段的主要任務(wù)是，充分吸收前期研究成果，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，組織各方面力量研究起草規(guī)劃草案，6月底前完成規(guī)劃初稿。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃要求5月底必須拿出規(guī)劃初稿，作為全市綜合發(fā)展規(guī)劃《綱要》的編制依據(jù)。

第三階段是銜接論證階段（7－9月份）。這個(gè)階段的主要任務(wù)是，充分聽(tīng)取各區(qū)縣、各委辦局、人大、政協(xié)以及專家學(xué)者等對(duì)綜合規(guī)劃《綱要（框架）》、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、一般專項(xiàng)規(guī)劃的意見(jiàn)和建議，并組織開(kāi)展綜合規(guī)劃與重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，以及各專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接和專家論證。

第四階段是公開(kāi)征求意見(jiàn)階段（10－12月份）。根據(jù)市委全會(huì)關(guān)于“十一五”規(guī)劃的《建議》，對(duì)《綱要（框架）》進(jìn)行修改完善，形成《綱要（草案）》，并再一次廣泛征求各方面的意見(jiàn)，特別是社會(huì)公眾的意見(jiàn)，12月底提交市政府辦公會(huì)、市委常委會(huì)審定。

第五階段是審議發(fā)布階段（年1-3月份）。修改完善后的綜合規(guī)劃《綱要（草案）》提交市人代會(huì)審議通過(guò)后頒布實(shí)施。市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃將以市政府名義發(fā)布，市級(jí)一般專項(xiàng)規(guī)劃由發(fā)展改革部門(mén)與主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。規(guī)劃發(fā)布實(shí)施后，各編制單位要組織多種形式的宣傳報(bào)道，讓社會(huì)對(duì)規(guī)劃內(nèi)容有更多的認(rèn)識(shí)和了解。

同志們，編好“十一五”發(fā)展規(guī)劃，事關(guān)xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局，我們要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感?，F(xiàn)在用于規(guī)劃編制、銜接、平衡和征求意見(jiàn)的時(shí)間只有九個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定要抓緊。要按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，集思廣益，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地完成好規(guī)劃的編制工作。

謝謝大家！

建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇十三

同志們：

全縣三級(jí)干部大會(huì)一結(jié)束，我們就在這里召開(kāi)全縣林業(yè)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議和省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)一年來(lái)的林業(yè)建設(shè)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的林業(yè)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、形成合力，大打一場(chǎng)造林綠化和林權(quán)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)強(qiáng)縣。一會(huì)兒，陳書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，加快創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)強(qiáng)縣的步伐。

“發(fā)展看路、生活看住、生態(tài)看樹(shù)”，林業(yè)既是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，也是一個(gè)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；既是改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，又是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要渠道。在歷屆、縣政府的不懈努力下，全縣人民百折不撓，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)林業(yè)奇跡，保持了林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。特別是去年以來(lái)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了突出成效，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是多措并舉，造林綠化任務(wù)全面完成。積極推廣了徑流整地、石頭壘坑、根寶蘸根、營(yíng)養(yǎng)袋栽植、石片覆蓋五大技術(shù)，全面實(shí)行了（資金不足精神補(bǔ)、條件不好科技補(bǔ)、任務(wù)艱巨機(jī)制補(bǔ)）“三補(bǔ)機(jī)制”，大力推行了大戶造林、股份合作造林等形式。同時(shí)，根據(jù)我縣實(shí)際，把以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、小流域治理等專項(xiàng)資金捆-綁使用，堅(jiān)持容器育苗常年不斷線，確保了“栽一棵，活一棵，栽一片，綠一片”。2015年，共完成荒山綠化7萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝，平原綠化0.5萬(wàn)畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)1千余畝，完成通道補(bǔ)植補(bǔ)種305公里，園林村建設(shè)27個(gè)，企業(yè)綠化7個(gè)，建成80多處小景點(diǎn)。二是強(qiáng)化管理，森林資源得到了有效保護(hù)。首先是充實(shí)了隊(duì)伍。新招聘20名森林專業(yè)消防員，充實(shí)了專業(yè)隊(duì)伍力量；其次是落實(shí)了責(zé)任。445名專職護(hù)林員職責(zé)分明，對(duì)全縣所有林地、林地與耕地結(jié)合部位進(jìn)行巡邏監(jiān)管，確保常年防火不斷線；第三是規(guī)范了程序。通過(guò)發(fā)放采伐許可證和木材運(yùn)輸證，實(shí)施限額采伐，建立伐前撥交和公示制度，做到了伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收，杜絕了“三亂”現(xiàn)象；第四是開(kāi)展了檢查。加大封山禁牧的執(zhí)行檢查力度，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的封山禁牧情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)查毀林現(xiàn)象，嚴(yán)懲危害林木的有關(guān)人員。三是穩(wěn)步推進(jìn)，林權(quán)改制試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。年初，、縣政府把中五井鄉(xiāng)確定為我縣林改試點(diǎn)，組織縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)骨干進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并先后三次到沁源進(jìn)行實(shí)地參觀，學(xué)習(xí)、借鑒當(dāng)?shù)睾玫慕?jīng)驗(yàn)、好的做法。對(duì)林改實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)調(diào)解，切實(shí)做到了依法、依規(guī)、公平、公正、尊重歷史，把林改工作做成群眾滿意的民生工程。到目前，中五井鄉(xiāng)十五個(gè)行政村已全部完成了宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)工作，制定了可行方案，正在進(jìn)行組織實(shí)施，確權(quán)發(fā)證。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，如苗木成活率不夠高，林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才短缺，林業(yè)科技化水平低，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)發(fā)展滯后等。良好的生態(tài)環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本、和-諧之源。實(shí)施生態(tài)xx縣戰(zhàn)略，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握新時(shí)期林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地推進(jìn)林權(quán)制度改革，毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

2015 年是我縣大力實(shí)施“雙五”戰(zhàn)略，主攻“五大”目標(biāo)的全面提升年。全縣林業(yè)工作要緊緊圍繞、市政府的總體要求，按照全縣三級(jí)干部大會(huì)的安排部署，以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)強(qiáng)縣為目標(biāo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一手抓生態(tài)建設(shè)、一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展；一手抓森林資源培育，一手抓林權(quán)制度改革；讓大地綠起來(lái)、環(huán)境美起來(lái)、生態(tài)好起來(lái)、林業(yè)活起來(lái)、林農(nóng)富起來(lái)。著重要做好三方面的.工作：

（一）高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展造林綠化。2015年造林綠化任務(wù)59248畝。其中，荒山造林建設(shè)任務(wù)三萬(wàn)五千畝,包括后石線兩側(cè)荒山一萬(wàn)畝，河潞線兩側(cè)荒山一萬(wàn)四千畝，青苗線兩側(cè)荒山一萬(wàn)一千畝；通道提檔建設(shè)任務(wù)315公里，涉平龍線、青羊線、長(zhǎng)李線、太行水鄉(xiāng)沿線和后石線公路；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)6500畝，主要是青苗線、長(zhǎng)李線、河潞線、平龍線、青羊線沿途的花椒、核桃基地；低效林改造建設(shè)任務(wù)一萬(wàn)畝；涉及到太行水鄉(xiāng)沿線北耽車(chē)、陽(yáng)高、石城三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水系林網(wǎng)建設(shè)任務(wù)3500畝。同時(shí)，還要積極開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠化工程，做好鄉(xiāng)村、礦企單位及全縣主干線周邊環(huán)境的環(huán)境治理和植被恢復(fù)工作。

（二）全方位推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一重大突破，事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)林權(quán)制度改革的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，按照、市政府的安排部署，大力推進(jìn)主體改革和配套改革，更好地顯現(xiàn)林權(quán)改革的成效，達(dá)到“國(guó)家得生態(tài)、農(nóng)民得實(shí)惠”的目標(biāo)。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，今年年內(nèi)要完成集體林權(quán)的主體改革任務(wù)。在主體改革、明晰產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，同步推進(jìn)配套改革，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，實(shí)現(xiàn)“林有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。

（三）多舉措保護(hù)森林資源安全。造林綠化成果來(lái)之不易，森林資源管護(hù)彌足珍貴。為鞏固綠化成果，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”九字要領(lǐng)，切實(shí)將森林資源管護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐，按規(guī)定審批程序，發(fā)放采伐許可證和木材運(yùn)輸證；切實(shí)加大封山禁牧的執(zhí)行力度，嚴(yán)禁牛、羊進(jìn)入林地，嚴(yán)查毀林現(xiàn)象，嚴(yán)懲危害林木的責(zé)任人；全面實(shí)行封山禁火，嚴(yán)格野外火源管理，重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)防范，防火期內(nèi)防火辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班報(bào)告制，廣泛宣傳，確保森林防火工作萬(wàn)無(wú)一失。

三、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

林業(yè)工作是一個(gè)系統(tǒng)的、龐大的工程，抓好林業(yè)建設(shè)，加快林權(quán)制度改革，推動(dòng)林業(yè)快速發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。為確保今年林業(yè)工作的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成強(qiáng)大合力。造林綠化工程建設(shè)和集體林權(quán)制度改革，事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，特別是一把手一定要高度重視，集中人力、物力、財(cái)力，全力抓緊抓好。林業(yè)部門(mén)要做好綠化工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)劃制定、督促檢查、技術(shù)服務(wù)等日常工作和綜合工作?？h里已把造林綠化重點(diǎn)實(shí)施情況列入考核內(nèi)容，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，督促落實(shí)，確保我縣的生態(tài)環(huán)境一年一個(gè)臺(tái)階，一年一個(gè)變化。

（二）合理規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，提高整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣造林綠化工程實(shí)施方案要求，從各自實(shí)際出發(fā)，尊重林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，制定出具體實(shí)施方案。真正做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、按驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)資金，保證工程建設(shè)質(zhì)量和速度，推動(dòng)重點(diǎn)工程的扎實(shí)進(jìn)行。

（三）廣泛宣傳，全民動(dòng)員，營(yíng)造濃厚氛圍。推進(jìn)林權(quán)制度改革，搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，對(duì)搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善生態(tài)環(huán)境，都將會(huì)產(chǎn)生無(wú)可比擬的巨大作用。特別是林改后，農(nóng)民的增收渠道除了農(nóng)業(yè)以外，又增加了林業(yè)，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，能夠比較快地脫貧致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要組織專人，采取廣播車(chē)宣傳、懸掛標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單、召開(kāi)座談會(huì)、走村入戶等多種形式，加大林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳力度，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林權(quán)制度改革的重要性、必要性，特別是林改后給群眾帶來(lái)的實(shí)惠，進(jìn)行廣泛宣傳，提高全社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。電視臺(tái)、新聞中心要在平順電視臺(tái)、《今日平順》上開(kāi)辟專欄，宣傳先進(jìn)，塑造典型，力求在全縣范圍內(nèi)形成全員參與、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)的濃厚氛圍，推進(jìn)我縣的林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。

同志們，林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)一年比一年繁重，讓我們?cè)?、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以堅(jiān)定的信心和決心，掀起新一輪生態(tài)建設(shè)高-潮，為創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇十四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)2016年公路工作，部署2017年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊抓住公路事業(yè)發(fā)展黃金時(shí)期，全力推進(jìn)辦人民滿意公路，當(dāng)好發(fā)展先行官，為建設(shè)富饒美麗幸福新__提供堅(jiān)強(qiáng)的公路交通保障。

下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

過(guò)去一年，全省公路系統(tǒng)在省委、省政府和省廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發(fā)展主題，按照鞏固“三大戰(zhàn)役”成果、規(guī)范“七大管理”、強(qiáng)化“四大建設(shè)”的總體部署，履職盡責(zé)，規(guī)范管理，克難攻堅(jiān)，主動(dòng)作為，年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“十三五”公路事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

(一)干線公路建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，路網(wǎng)優(yōu)化取得新成效。一是干線公路建設(shè)精彩開(kāi)篇。全年完成投資x億元，建成通車(chē)?yán)锍蘹公里，新增開(kāi)工里程x公里，分別為年度目標(biāo)的x%。公路局切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。岳陽(yáng)、株洲、益陽(yáng)等市州公路局切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任，為完成年度目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了主力軍作用。郴州、婁底、長(zhǎng)沙等市公路局積極履行政府干線辦職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起公路建設(shè)的指導(dǎo)、督查、落實(shí)職能，為建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)作出了重要貢獻(xiàn)。二是項(xiàng)目監(jiān)管全面加強(qiáng)。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，狠抓“10+5”舉措的落實(shí)，嚴(yán)管?chē)?yán)控質(zhì)量安全。省局牽頭，精心組織2次全省工程實(shí)體質(zhì)量抽檢，抽檢干線公路建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，對(duì)3個(gè)路面結(jié)構(gòu)厚度不合格、6個(gè)安保設(shè)施存在問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)、處罰，嚴(yán)格督促整改。全省干線公路建設(shè)實(shí)體工程質(zhì)量持續(xù)向好，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控。質(zhì)量缺陷期內(nèi)的道路損壞等早期爛路現(xiàn)象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽(yáng)等市堅(jiān)持開(kāi)展定期和不定期的巡查督查，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理，加大對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的處罰力度，有力促進(jìn)了質(zhì)量安全管理。三是重點(diǎn)難點(diǎn)和遺留問(wèn)題得到有效解決。對(duì)“十二五”及之前普通國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目的交、竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行梳理、匯總，全面清理遺留問(wèn)題項(xiàng)目。對(duì)遺留問(wèn)題項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)督查，對(duì)癥下藥，因路施策，力促解決問(wèn)題，取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金，重點(diǎn)解決“十二五”之前未竣工項(xiàng)目路面破損等問(wèn)題，較好地完成了遺留問(wèn)題項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

(二)治超力度持續(xù)加大，公路治超步入新常態(tài)。一是治超任務(wù)超額完成。全省站點(diǎn)超限超載率控制在x%以下，低于省政府確定的x%控制目標(biāo)，我省治超經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介。二是治超長(zhǎng)效機(jī)制加快建設(shè)。研究制定治超工作實(shí)施方案、考核辦法?？萍贾纬行七M(jìn)，建成8個(gè)市級(jí)、x個(gè)縣級(jí)治超信息管理平臺(tái)，建成和在建不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)120套。郴州市實(shí)現(xiàn)高速公路收費(fèi)站計(jì)重系統(tǒng)與市治超辦監(jiān)控中心平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平臺(tái)建設(shè)納入“智慧城市”建設(shè);臨澧縣運(yùn)用建成的不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，治理成效顯著。三是區(qū)域聯(lián)合治超有效推進(jìn)。我省與湖北、江西簽署《長(zhǎng)江中游城市群公路合作聯(lián)席會(huì)第二次會(huì)議備忘錄》，瀏陽(yáng)市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，岳陽(yáng)市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽(yáng)、九江、咸寧省際交界區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超協(xié)議》，郴州、永州市與廣東清遠(yuǎn)市召開(kāi)“兩省三市五縣邊際區(qū)域治超工作互聯(lián)互動(dòng)交流座談會(huì)”，永州與衡陽(yáng)開(kāi)展邊際區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，取得很好治理效果。

(三)路況水平持續(xù)提高，公路養(yǎng)護(hù)躍上新臺(tái)階。“十二五”國(guó)檢綜合排名全國(guó)第12位，進(jìn)步幅度居全國(guó)第一，我省獲評(píng)先進(jìn)單位。2016年度國(guó)檢我省再獲高分，路況水平在全國(guó)排名取得新的進(jìn)步。一是普通國(guó)省干線路況優(yōu)良路率再創(chuàng)新高。路況優(yōu)良路率達(dá)x%，高出年度目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)。全省13個(gè)市州路況優(yōu)良路率超過(guò)90%。郴州市路況優(yōu)良路率達(dá)到98.7%，為全省最好。長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等市州的路況優(yōu)良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。二是日常養(yǎng)護(hù)全面強(qiáng)化。深入開(kāi)展“4個(gè)專項(xiàng)月”活動(dòng)，推行小修保養(yǎng)專項(xiàng)管理，實(shí)行管養(yǎng)一體化，推廣嘉禾縣養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，精心組織開(kāi)展日常養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)巡查和考核工作，日常養(yǎng)護(hù)成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護(hù)欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實(shí)行養(yǎng)護(hù)、路政聯(lián)合巡查，推進(jìn)管養(yǎng)一體化，養(yǎng)護(hù)工效明顯提升。三是大中修工程高效推進(jìn)。完成里程x公里，為年度目標(biāo)的x%，工程質(zhì)量合格率達(dá)x%，優(yōu)良率達(dá)到x%，創(chuàng)歷年工程優(yōu)良率之最。四是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)力度加大。全省共完成路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)里程x公里，瀝青路面挖補(bǔ)x萬(wàn)平方米、裂縫處治x萬(wàn)米，水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬(wàn)米，均超額完成目標(biāo)任務(wù)，有效延緩了路面病害的產(chǎn)生和發(fā)展，穩(wěn)定了路況。五是農(nóng)村公路管養(yǎng)取得新成效。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，開(kāi)展文明示范路建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“群眾性”養(yǎng)護(hù)體系建設(shè)，推廣應(yīng)用“鄉(xiāng)村公路水泥路面接縫簡(jiǎn)易修補(bǔ)成套技術(shù)”，組織開(kāi)展“農(nóng)村公路路況快速檢評(píng)與科學(xué)決策成套技術(shù)”科研創(chuàng)新課題研究，推行低成本、易操作農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，全省農(nóng)村公路路面pqi值中等以上比例達(dá)x%，綠化率達(dá)x%，創(chuàng)建文明示范路x公里、管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)。

(四)民生工程持續(xù)發(fā)力，公路惠民服務(wù)成為新亮點(diǎn)。一是民生實(shí)事取得新成績(jī)。全年完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程x公里，改造危橋x座，分別為年度目標(biāo)的x%。高標(biāo)準(zhǔn)完成g106、s315等4條線路共計(jì)953公里的部示范項(xiàng)目創(chuàng)建任務(wù)。健全橋隧養(yǎng)護(hù)、監(jiān)測(cè)、管理常態(tài)化體系，全省共對(duì)x座橋隧養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行巡查，橋隧維護(hù)、安全狀況良好。交通運(yùn)輸部對(duì)普通干線公路組織橋隧抽檢，對(duì)__橋隧養(yǎng)護(hù)管理給予高度評(píng)價(jià)。二是普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)有效推進(jìn)。全省19個(gè)普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)計(jì)劃全部完成了前期工作，株洲、岳陽(yáng)、益陽(yáng)、永州、婁底等6個(gè)市州共完成了7個(gè)服務(wù)區(qū)建設(shè)任務(wù)，不斷提升公路服務(wù)水平。三是公路扶貧取得實(shí)效。全年貧困地區(qū)新改建普通國(guó)省干線公路x公里，完成農(nóng)村公路窄路加寬x公里，建設(shè)安保工程x公里，實(shí)施危橋改造x座、渡改橋x座，貧困地區(qū)公路交通條件進(jìn)一步改善。

(五)依法治路能力持續(xù)增強(qiáng)，路域環(huán)境煥發(fā)新顏值。一是路域環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、齊抓共管”的長(zhǎng)效治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)路域環(huán)境建設(shè)常態(tài)化。路域環(huán)境治理工作納入各級(jí)政府城鄉(xiāng)同治、新農(nóng)村建設(shè)、清潔工程、社會(huì)治安綜合治理等工作體系，形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村納入路政管理考核體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了路域環(huán)境建設(shè)管控能力。二是示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。全年創(chuàng)建28條(段)“路政管理示范路”，全省“路政管理示范路”達(dá)到56條(段)。堅(jiān)持“一條帶一片”，全省普通國(guó)省干線公路基本實(shí)現(xiàn)“八無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋。組織推介岳陽(yáng)市“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)。推廣瀏陽(yáng)市“路長(zhǎng)制”、江華縣“美麗公路”建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用?！皶嘲彩婷馈钡穆酚颦h(huán)境成為了__公路新“名片”、展示行業(yè)形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養(yǎng)聯(lián)合巡查制全面落實(shí)。全省超過(guò)x名路政人員進(jìn)駐養(yǎng)護(hù)站、道班，x%落實(shí)路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查制，全省普通國(guó)省干線公路路域環(huán)境管理總體受控。四是專項(xiàng)整治行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。深入開(kāi)展集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料、橋隧保護(hù)、建控區(qū)保護(hù)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起，拆除不符合規(guī)定設(shè)置的跨路龍門(mén)架x個(gè)、非公路標(biāo)志x塊，制止、拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及違法棚屋x處，整頓公路沿線違法攤點(diǎn)x個(gè)，清理違法占用公路堆物放料x(chóng)處，整頓馬路市場(chǎng)x個(gè)，路容路貌進(jìn)一步提升。

(六)科技綠色引領(lǐng)作用持續(xù)發(fā)揮，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展邁出新步伐。一是著力打基礎(chǔ)，公路科技創(chuàng)新能力不斷提升。大力實(shí)施“科技強(qiáng)路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技和信息化規(guī)劃編制，從體系建設(shè)、成果推廣應(yīng)用和管理制度體系等方面，明確目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)政策保障。進(jìn)一步推進(jìn)了公路“項(xiàng)目設(shè)計(jì)生態(tài)化、建設(shè)過(guò)程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化”的綠色低碳體系建設(shè)。全年推廣應(yīng)用“四新”成果14項(xiàng)，舉辦各類(lèi)公路科技教育培訓(xùn)156期、參培人數(shù)達(dá)到1.4萬(wàn)人次。二是著力強(qiáng)“智慧”，公路科技支撐能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持以信息化、智能化為牽引，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與公路管理服務(wù)融合，“__省國(guó)省道路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)”一期項(xiàng)目完成驗(yàn)收，“__省治理車(chē)輛超限超載信息管理系統(tǒng)”建設(shè)有效推進(jìn)，科技增益作用進(jìn)一步發(fā)揮。路網(wǎng)監(jiān)測(cè)能力大幅提升，建成省級(jí)路網(wǎng)運(yùn)行與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理平臺(tái)，長(zhǎng)沙、湘潭、婁底等9市建成路網(wǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心。三是著力造“兩型”，綠色公路建設(shè)成績(jī)突出。全面加強(qiáng)公路與自然生態(tài)融合、公路與景觀開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)，公路發(fā)展不斷邁向環(huán)境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯，全年全省共實(shí)施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里，干線公路路面大中修廢舊路面材料循環(huán)利用率達(dá)96%;構(gòu)建以行道樹(shù)為基礎(chǔ)、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點(diǎn)的綠化體系，形成了“普通國(guó)省干線綠化標(biāo)準(zhǔn)化、立體化，城市出入口干線公路園林化、景觀化，支線公路生態(tài)化、林蔭化”的綠化格局。益陽(yáng)、邵陽(yáng)市通過(guò)綠化樹(shù)木與景觀花木相結(jié)合的方式設(shè)置公路園林景觀，懷化市結(jié)合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)國(guó)道設(shè)置綠化帶，郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片，進(jìn)一步美化了公路。

(七)支持保障持續(xù)強(qiáng)化，行業(yè)形象實(shí)現(xiàn)新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙結(jié)合、雙融入、雙促進(jìn)的工作格局，涌現(xiàn)出了以?shī)涞资新氛纬瑔T王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模范。二是防汛搶通保障有力。面對(duì)連續(xù)15輪的強(qiáng)暴雨肆虐，各市州公路部門(mén)反應(yīng)迅速、主動(dòng)作為、全力搶修，全省累計(jì)搶通88條普通國(guó)省干線公路x處、x條農(nóng)村公路x處中斷交通路段，通行安全總體受控，實(shí)現(xiàn)了路況、設(shè)施問(wèn)題引起的道路交通安全事故“零記錄”，交通運(yùn)輸部周偉總工程師對(duì)我省公路水毀搶險(xiǎn)保通及恢復(fù)重建工作給予了“充分展示公路先行官風(fēng)采”的高度評(píng)價(jià)。三是公路養(yǎng)護(hù)技能競(jìng)賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽__選拔賽暨2016年全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)技能操作競(jìng)賽，6名選手獲“__省技術(shù)能手”、8名選手獲“__省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?2名選手獲“__省交通運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)秀選手”、28名選手獲“__省公路系統(tǒng)技術(shù)能手”;組隊(duì)參加第八屆全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，取得團(tuán)體第7名、個(gè)人三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。四是行業(yè)文化品牌深入推廣。出版《__公路視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)》，__公路雜志、網(wǎng)站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴(kuò)大，“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的行業(yè)核心價(jià)值理念深入人心。五是行業(yè)文明創(chuàng)建獲得空前影響力和凝聚力。省局機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建為省級(jí)“模范職工之家”。繼續(xù)保持“全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)文明單位”、“省直機(jī)關(guān)文明標(biāo)兵單位”稱號(hào)。“十佳”品牌深入推廣，一批“十佳”享譽(yù)全省、走向全國(guó)。全系統(tǒng)有20個(gè)集體、70人獲得全省“十佳”表彰，1個(gè)單位獲評(píng)“全國(guó)文明單位”，9個(gè)單位獲得省部級(jí)文明建設(shè)表彰，57個(gè)單位獲評(píng)“全省公路系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位”。2016年全省公路目標(biāo)管理考核獲獎(jiǎng)單位92個(gè)。

一年來(lái)，公路各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。交通戰(zhàn)備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)，財(cái)務(wù)審計(jì)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、老干、后勤服務(wù)、工青婦團(tuán)組織緊扣中心開(kāi)展工作，支持保障作用有效發(fā)揮，共同推動(dòng)了公路事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

2016年公路工作成績(jī)來(lái)之不易，是省委、省政府、省廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直各部門(mén)、地方各級(jí)黨委、政府重視支持的結(jié)果，是全省公路系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省局黨委，向長(zhǎng)期以來(lái)重視關(guān)心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還面臨不少困難和問(wèn)題。一是公路行業(yè)長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，行業(yè)管理職能定位有待研究明確，行業(yè)管理體系建設(shè)亟待強(qiáng)化;路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)偏低、互聯(lián)互通功能還不完善。二是國(guó)省干線公路“短板”亟待補(bǔ)齊，農(nóng)村公路提質(zhì)改造、危橋改造任務(wù)艱巨。三是保安全、保穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)責(zé)任體系有待完善，既有國(guó)省干線公路防災(zāi)抗災(zāi)能力薄弱，安全管理形勢(shì)不容樂(lè)觀。四是行業(yè)治理能力還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，公路養(yǎng)護(hù)管理比較粗放，技術(shù)裝備、基礎(chǔ)管理、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)水平及科技成果推廣、通行服務(wù)能力有待提高，智慧公路建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化管理有待加強(qiáng)，等等。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁扇∮行Т胧?，切?shí)加以解決。

二、辦人民滿意公路，當(dāng)好發(fā)展先行官。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展目的是建設(shè)人民滿意交通。廳黨組按照全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出的強(qiáng)化建設(shè)人民滿意交通這個(gè)根本宗旨，確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求，提出了“推進(jìn)‘一大戰(zhàn)略’、實(shí)施‘雙輪驅(qū)動(dòng)’、當(dāng)好‘三個(gè)先行’、緊扣‘四個(gè)目標(biāo)’、抓好‘五大工程’”的工作部署?！稗k人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準(zhǔn)把握，大有作為，切實(shí)在“滿意”上下功夫，唱響“辦人民滿意公路”主旋律，當(dāng)好發(fā)展先行官，努力創(chuàng)造黃金時(shí)期的黃金作為。這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全系統(tǒng)的首要政治任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須牢牢把握黃金時(shí)期這一重大機(jī)遇，夯實(shí)“辦人民滿意公路”的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。這一重大判斷表明，當(dāng)前公路交通作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)的基礎(chǔ)地位沒(méi)有改變，公路交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中先行官的職責(zé)和使命沒(méi)有改變，公路交通在穩(wěn)增長(zhǎng)、保投資、促消費(fèi)中的重要作用沒(méi)有改變，公路交通由基本適應(yīng)向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。這一重大判斷揭示，公路發(fā)展黃金時(shí)期，是公路基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)、現(xiàn)代公路管養(yǎng)體系加快構(gòu)建、行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時(shí)期，與以往的重大機(jī)遇期相比，行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境、動(dòng)力都發(fā)生了新的變化。這一重大判斷要求，統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益，從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變;貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，從“粗放經(jīng)營(yíng)”向“精耕細(xì)作”轉(zhuǎn)變;加快改革創(chuàng)新，從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。我們要準(zhǔn)確把握黃金時(shí)期的深刻，既要堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇，又要直面挑戰(zhàn)、保持定力，奮發(fā)有為推進(jìn)公路快速發(fā)展，為建設(shè)富饒美麗幸福新__提供堅(jiān)強(qiáng)支撐保障。

貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須發(fā)揮好“兩大驅(qū)動(dòng)”作用，激發(fā)“辦人民滿意公路”的活力。改革創(chuàng)新是公路事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，信息化智能化程度是衡量公路現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我們要把改革創(chuàng)新、公路信息化作為發(fā)展的基本方略，大力發(fā)揮“兩大驅(qū)動(dòng)”作用。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)公路發(fā)展體系深度融合、協(xié)同發(fā)展，激發(fā)公路發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。突出行業(yè)管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變行業(yè)管理觀念，加強(qiáng)行業(yè)調(diào)控指導(dǎo);轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式，通過(guò)先進(jìn)典型、先進(jìn)單位、典型案例和新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗(yàn)的推介交流示范推進(jìn)公路工作;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理職能，完善行業(yè)調(diào)控、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)服務(wù)和考核體系，提升行業(yè)治理能力;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理手段，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)、行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)文化建設(shè)和文明創(chuàng)建，全面提升公路管理水平;轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理方式，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，進(jìn)一步明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，提高執(zhí)行力。堅(jiān)持以信息化驅(qū)動(dòng)公路現(xiàn)代化。以信息化理念和互聯(lián)網(wǎng)思維，謀劃推動(dòng)公路工作，提升管理能力和服務(wù)水平。以信息化提升管理能力，推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)智能終端等技術(shù)在公路領(lǐng)域的深度應(yīng)用，加快行政執(zhí)法、信用體系等管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立智能決策支持與監(jiān)管體系。以信息化提升服務(wù)水平，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公路”的服務(wù)融合和服務(wù)提質(zhì)，提高公路服務(wù)安全性、便捷性和經(jīng)濟(jì)性。

貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須構(gòu)建好“三個(gè)和諧關(guān)系”，形成“辦人民滿意公路”的合力。堅(jiān)持融合發(fā)展，凝聚共識(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力，努力構(gòu)建好“三個(gè)和諧關(guān)系”。一是構(gòu)建好公路行業(yè)與社會(huì)公眾的和諧關(guān)系。著力點(diǎn)在于樹(shù)形象。要多辦實(shí)事樹(shù)形象。加快公路事業(yè)發(fā)展，努力解決公路與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及群眾出行需求不適應(yīng)的矛盾;落實(shí)好公路各項(xiàng)利民惠民政策，樹(shù)立公路部門(mén)勤政為民、服務(wù)為民的社會(huì)形象;要加強(qiáng)宣傳樹(shù)形象。大張旗鼓地宣傳公路行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展成績(jī)，以及發(fā)展中需要攻克的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓社會(huì)了解公路行業(yè)、理解支持公路行業(yè)，營(yíng)造良好公路發(fā)展氛圍;要勤政廉政樹(shù)形象。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)促行風(fēng)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，以清正廉潔的形象爭(zhēng)取社會(huì)公眾的理解與支持。二是構(gòu)建好公路系統(tǒng)與相關(guān)行業(yè)的和諧關(guān)系。關(guān)鍵在于爭(zhēng)取支持，促進(jìn)和諧，形成合力。要多溝通爭(zhēng)取支持。建立公路系統(tǒng)與外界信息互動(dòng)機(jī)制，形成相互理解、相互支持、有利工作發(fā)展的和諧氛圍;要多配合爭(zhēng)取支持。通過(guò)做好自身工作、規(guī)范各項(xiàng)管理，配合好其他部門(mén)的工作，最大限度爭(zhēng)取理解支持;要依靠黨委、政府爭(zhēng)取支持。主動(dòng)把公路工作置于各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)之下，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中謀劃、定位公路工作，納入黨委、政府的重要議事日程，這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進(jìn)一步落實(shí)以地方政府為主實(shí)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、安全的組織模式，更加緊密依靠地方黨委、政府，實(shí)現(xiàn)公路工作與政府各項(xiàng)工作的相互促進(jìn)，使政府行政資源、政策資源和社會(huì)資源向公路匯聚。三是構(gòu)建好公路行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。重點(diǎn)在于增強(qiáng)“四種意識(shí)”、強(qiáng)化“四個(gè)理念”。增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化“有為才有位”理念，牢牢把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，主動(dòng)作為，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面;增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化“公眾利益至上”理念，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從公路部門(mén)職責(zé)出發(fā)，補(bǔ)齊發(fā)展“短板”，提升服務(wù)水平;增強(qiáng)精品意識(shí)，強(qiáng)化“干一件成一件”理念，提升工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造精品路段，鑄造亮點(diǎn)工程;按科學(xué)規(guī)律辦事，因地制宜，以“綠色公路”建設(shè)為引領(lǐng)和主攻方向，低能耗、低污染、低成本，集約和諧發(fā)展公路事業(yè);增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化“功成不必在我”理念，多想一些利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，多做一些管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，做到一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)。

貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須努力確?！八膫€(gè)走在前列”，彰顯“辦人民滿意公路”的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中精準(zhǔn)定位，履職盡責(zé)，服務(wù)發(fā)展，努力確?！八膫€(gè)走在前列”。一是在服務(wù)國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，突出構(gòu)建經(jīng)濟(jì)干線公路走廊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)公路走廊、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)公路走廊、旅游通景公路走廊，加快以國(guó)省道為主的“康莊大道”、以農(nóng)村公路為主的“扶貧小康路”、以旅游和綠色產(chǎn)業(yè)支撐等為主的“產(chǎn)業(yè)路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)京廣高鐵、滬昆高鐵、環(huán)洞庭湖、張吉懷精品生態(tài)文化旅游“四條經(jīng)濟(jì)帶”和科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、文化創(chuàng)意、全域旅游“五大基地”的公路對(duì)接和互聯(lián)互通，服務(wù)__區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是在促進(jìn)民生改善中走在前列。拓展“大通道”，建設(shè)區(qū)域主通道、應(yīng)急搶險(xiǎn)通道、城鎮(zhèn)道路、旅游大道、戰(zhàn)備通道“五類(lèi)”大道，提高路網(wǎng)通行能力，地理困境因素，使各種生產(chǎn)要素日趨活躍、市場(chǎng)配置資源的能力不斷增強(qiáng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的公路交通保障。疏通“大動(dòng)脈”，以提高網(wǎng)絡(luò)化程度為重點(diǎn)，加快出省通道、聯(lián)網(wǎng)路、“斷頭路”和擁堵路段改造，建成高品質(zhì)國(guó)省干線公路網(wǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)大開(kāi)發(fā)。完善“大網(wǎng)絡(luò)”，以等級(jí)低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點(diǎn)推進(jìn)等級(jí)提升工程，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，促進(jìn)便捷、快捷出行。深入推進(jìn)公路扶貧脫貧攻堅(jiān)，以農(nóng)村公路提質(zhì)改造為重點(diǎn)，加快貧困地區(qū)公路發(fā)展，全面增強(qiáng)群眾獲得感。三是在實(shí)現(xiàn)客運(yùn)更便捷、物流更高效、出行更綠色、發(fā)展更安全“四個(gè)目標(biāo)”中走在前列。打造“暢通”路網(wǎng)，讓群眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”，以“養(yǎng)”護(hù)“暢”，以“管”?！皶场保嫣嵘肪W(wǎng)管理能力和服務(wù)水平，服務(wù)公眾暢通出行。打造“平安”路網(wǎng)，讓群眾出行“更放心”。以治超為主推進(jìn)“平安公路”建設(shè)、以危橋改造為主推進(jìn)“平安橋隧”建設(shè)、以安防工程為主推進(jìn)“平安設(shè)施”建設(shè)，全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網(wǎng)，讓群眾出行“更滿意”。強(qiáng)化“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美”理念，深入推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè)，加快推進(jìn)公路服務(wù)區(qū)和綠化通道建設(shè)，拓展公路服務(wù)功能，把普通公路建設(shè)成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網(wǎng)，讓群眾出行“更愉悅”。推進(jìn)“暢安舒美”示范工程、行業(yè)創(chuàng)建工程、文化工程建設(shè)，展現(xiàn)行業(yè)良好形象。四是在加強(qiáng)黨的建設(shè)中走在前列。強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本保障、行業(yè)文明建設(shè)這一精神動(dòng)力，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，鞏固和發(fā)展黨的基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升公路隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

貫徹落實(shí)“辦人民滿意交通”各項(xiàng)部署，必須抓好“五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，強(qiáng)化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時(shí)期機(jī)遇，扛起__公路人的責(zé)任，加快推進(jìn)__普通公路轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善路網(wǎng)布局，優(yōu)化等級(jí)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)狀況，形成“干支配套、功能齊全、結(jié)構(gòu)完善”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)發(fā)展步伐與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為構(gòu)建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞體制機(jī)制、籌融資、事業(yè)單位分類(lèi)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步研究完善影響公路健康發(fā)展的制度政策，促進(jìn)公路健康發(fā)展。三是建設(shè)管養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹(shù)立“建養(yǎng)管并重，養(yǎng)護(hù)優(yōu)先”理念和“全壽命周期”理念，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，加大科技研究和成果推廣力度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)綠色化、養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化、管理規(guī)范化。四是公路安全轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞安全責(zé)任、安全基礎(chǔ)、隱患治理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)安全基礎(chǔ)規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)防控體系化、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息化、應(yīng)急保障專業(yè)化建設(shè)。五是公路服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大路政管理特別是治超管控力度，推進(jìn)“暢安舒美”示范路創(chuàng)建;整合資源，加快“智慧公路”建設(shè)，建設(shè)多渠道、全方位公路出行信息服務(wù)體系。

辦人民滿意公路、當(dāng)好發(fā)展先行官，需要大力弘揚(yáng)“湘路精神”?！皭?ài)路敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)務(wù)實(shí)、文明和諧、創(chuàng)新圖變、全面發(fā)展”的“湘路精神”，是__公路的主旋律和精氣神，蘊(yùn)含了__公路的歷史和文化傳承，彰顯了__公路人的使命擔(dān)當(dāng)和價(jià)值追求。依靠“湘路精神”，我們戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻。新的時(shí)期，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，尤其需要我們大力弘揚(yáng)“湘路精神”，構(gòu)建行業(yè)靈魂和精神支柱。

三、全力做好2017年工作。

2017年全省公路工作的總體要求是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，以“辦人民滿意公路”為主題，以提高公路發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)公路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)管理體系為抓手，緊緊圍繞“改革攻堅(jiān)、養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級(jí)、服務(wù)提質(zhì)”四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，建體系，強(qiáng)服務(wù)，構(gòu)建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)新__當(dāng)好先行，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：

(一)著力推進(jìn)“五大建設(shè)”，提升路網(wǎng)通行能力。

1.推進(jìn)干線公路建設(shè)。一是確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。以開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作年”活動(dòng)為契機(jī)，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資313億元，新開(kāi)工3000公里，建成1000公里。加快完善洞庭湖區(qū)干線公路網(wǎng)，新開(kāi)工岳陽(yáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等干線公路1100公里;加快旅游通景公路建設(shè)，確保納入規(guī)劃的交通干線和3a級(jí)以上景區(qū)1351公里旅游通景路年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)，努力打通旅游公路“最后一公里”。二是創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。對(duì)干線公路建設(shè)項(xiàng)目推行征地拆遷總包干，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)用地、征拆保障，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。弘揚(yáng)“工匠精神”，全面啟動(dòng)“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建，建立“品質(zhì)工程”考核評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化施工企業(yè)信用體系建設(shè)和管理。修訂完善招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則，大力推行電子招標(biāo)，加大對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)、轉(zhuǎn)標(biāo)等行為的懲戒力度，實(shí)行一次違反、多年禁入。推進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開(kāi)。抓好“10+5”舉措的落實(shí)，加強(qiáng)在建項(xiàng)目質(zhì)量巡查，開(kāi)展質(zhì)量抽檢和交工項(xiàng)目關(guān)鍵指標(biāo)抽查及建設(shè)市場(chǎng)專項(xiàng)督查，加大典型案例查處和通報(bào)曝光力度，保持嚴(yán)管?chē)?yán)控高壓態(tài)勢(shì)，杜絕發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故。四是加強(qiáng)調(diào)度考核。完善項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目建設(shè)突出問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目督查考核，嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃、工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、安全控制、廉潔自律等硬性指標(biāo)。綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化履約監(jiān)管。

2.推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)。一是推進(jìn)小修工程穩(wěn)定路況。繼續(xù)推行省下達(dá)年度小修工程考核指標(biāo)落實(shí)市州小修保養(yǎng)責(zé)任的管理措施，省局編制下達(dá)2017年小修工程目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)施小修工程里程達(dá)到在養(yǎng)里程x%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化“六率”考核，深入開(kāi)展“4個(gè)專項(xiàng)月”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“七無(wú)”養(yǎng)護(hù)目標(biāo)。二是實(shí)施大中修工程改善路況。抓好今年已下達(dá)第一批投資9億元、實(shí)施里程463公里大中修計(jì)劃建設(shè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)盡快下達(dá)第二批大中修計(jì)劃，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)典型路面結(jié)構(gòu)應(yīng)用和“白改黑”，成線整段實(shí)施大中修工程。強(qiáng)化“五制”管理，推進(jìn)“四化”施工，大中修工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)大中修巡查和隨機(jī)抽查，提升質(zhì)量水平。實(shí)行從業(yè)單位報(bào)備，開(kāi)展資信平臺(tái)管理。三是加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)提升路況。推進(jìn)瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，確保實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到在養(yǎng)里程x%以上，促進(jìn)路況步入良性循環(huán)。

3.推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。一是加強(qiáng)示范引導(dǎo)?？偨Y(jié)推廣g106等4條部安防示范路的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。二是推進(jìn)工程建設(shè)。年內(nèi)完成公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)x公里，進(jìn)一步提高公路安全防護(hù)水平。三是切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)。健全公路安防設(shè)施養(yǎng)護(hù)機(jī)制，既有安防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、及時(shí)修復(fù)率達(dá)x%。四是嚴(yán)格抽查驗(yàn)收。按照《__省現(xiàn)有公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，省按30%比例以縣為單位隨機(jī)抽查安防工程計(jì)劃項(xiàng)目。抽查項(xiàng)目全部合格的，下達(dá)剩余國(guó)省補(bǔ)助資金;不合格的，不予下達(dá)。

4.推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè)。以路域環(huán)境建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)對(duì)全路域有效管控，鞏固擴(kuò)大“路域環(huán)境建設(shè)”成果。一是發(fā)揮“路政管理示范路”引領(lǐng)作用。以56條(段)“路政管理示范路”為引領(lǐng)，帶動(dòng)推進(jìn)普通國(guó)省干線路域環(huán)境整治全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“八無(wú)”管理目標(biāo)。二是深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。以集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料、橋隧保護(hù)、建控區(qū)保護(hù)等為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，優(yōu)化公路通行環(huán)境。三是進(jìn)一步提升依法治路能力。鞏固標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)建設(shè)成果，落實(shí)執(zhí)法人員駐站制。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為。組織開(kāi)展“路政宣傳月”活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

5.推進(jìn)民生實(shí)事工程建設(shè)。一是加快農(nóng)村公路提質(zhì)改造，新改建農(nóng)村公路x公里。二是實(shí)施危橋改造x座，建立健全橋隧技術(shù)數(shù)據(jù)更新長(zhǎng)效機(jī)制和數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面更新橋梁管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織開(kāi)展橋梁養(yǎng)護(hù)工程師培訓(xùn)，推進(jìn)橋隧定期檢查規(guī)范化管理;做好交通運(yùn)輸部國(guó)家干線路網(wǎng)重點(diǎn)橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實(shí)施普通干線公路地質(zhì)災(zāi)害處治工程x公里，提高公路抗災(zāi)能力。四是完成普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)19個(gè)，為公眾出行提供系列化、便捷化服務(wù)。

(二)著力構(gòu)建“五個(gè)體系”，提升公路發(fā)展水平。

1.構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的養(yǎng)護(hù)管理體系，推動(dòng)公路有序發(fā)展。一是健全養(yǎng)護(hù)管理制度體系。推動(dòng)出臺(tái)《__省普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》。完善普通國(guó)省干線公路大中修管養(yǎng)辦法、小修管養(yǎng)辦法等養(yǎng)護(hù)管理制度體系，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理工作制度化。完善普通國(guó)省干線公路“1+3”考核體系、“8+6”養(yǎng)護(hù)技術(shù)體系，構(gòu)建“中心養(yǎng)護(hù)站+養(yǎng)護(hù)道班”的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行體系、農(nóng)村公路“群眾性”養(yǎng)護(hù)體系，實(shí)施精準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)。二是完善養(yǎng)護(hù)決策體系。建立__省普通國(guó)省干線公路全壽命周期考評(píng)體系，完善年度全省公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，建立養(yǎng)護(hù)監(jiān)督考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)計(jì)劃資金相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度，全面推動(dòng)覆蓋路基、路面、橋梁、隧道、沿線設(shè)施等全方位的公路自動(dòng)化快速檢測(cè)技術(shù)。完善農(nóng)村公路路況管理評(píng)價(jià)體系，推行農(nóng)村公路路況自動(dòng)化抽檢技術(shù)、路況快速檢評(píng)與科學(xué)決策技術(shù)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金需求科學(xué)測(cè)算基礎(chǔ)工作研究，全面適應(yīng)全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)。三是完善標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)體系。立足“讓習(xí)慣服從標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”的管理目標(biāo)，完善公路養(yǎng)護(hù)管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善檢測(cè)、施工等管理辦法和操作規(guī)程，達(dá)到“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、操作實(shí)施流程化、監(jiān)管考核經(jīng)?；⒃u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定量化、各項(xiàng)工作程序化”。

2.構(gòu)建精準(zhǔn)長(zhǎng)效的治超管理體系，推動(dòng)公路持續(xù)發(fā)展。一是完善政府責(zé)任體系。爭(zhēng)取出臺(tái)《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的治超工作格局。強(qiáng)化各級(jí)政府治超主體責(zé)任，加強(qiáng)考核調(diào)控，嚴(yán)格工作獎(jiǎng)懲，形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據(jù)法律法規(guī)賦予公路管理機(jī)構(gòu)的法定路政管理執(zhí)法職能，積極推進(jìn)省、市、縣三級(jí)公路部門(mén)設(shè)置治超辦，做好治超執(zhí)法人員定編定崗定員工作;治超經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，安排治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是強(qiáng)化科技治超手段。盡快完成《__省“十三五”科技治超發(fā)展規(guī)劃》編制工作，加快省、市、縣、站四級(jí)治超信息管理平臺(tái)建設(shè)，并與交警、運(yùn)管等部門(mén)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接;加快推進(jìn)全省不停車(chē)超限超載檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，今年力爭(zhēng)每個(gè)縣市區(qū)再建設(shè)1套。四是推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法體系建設(shè)。積極協(xié)調(diào)交警、運(yùn)管、司法等部門(mén)，大力推進(jìn)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，上半年長(zhǎng)沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開(kāi)展治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法試點(diǎn)工作，下半年其余9市選取1個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，爭(zhēng)取2018年全省全面啟動(dòng)公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。建立完善微信、網(wǎng)站、電話“三位一體”社會(huì)舉報(bào)體系，加大對(duì)非法超限超載行為的打擊力度。五是推進(jìn)治超法規(guī)體系建設(shè)。加快治超地方立法步伐，推動(dòng)《__省治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載條例》列入省人大立法計(jì)劃，爭(zhēng)取早日出臺(tái)，建立“法規(guī)完備、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、科學(xué)長(zhǎng)效”的治超工作體系。

3.構(gòu)建運(yùn)行高效的服務(wù)監(jiān)管體系，推動(dòng)公路安全發(fā)展。一是建立路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。建立省市縣三級(jí)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，完善普通干線公路監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)普通國(guó)省干線公路重要路段路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)普通國(guó)省干線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區(qū)域公路交通狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息發(fā)布。建成68個(gè)交通量調(diào)查自動(dòng)采集站點(diǎn)，提升普通公路交調(diào)信息采集能力，滿足我省統(tǒng)計(jì)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、宏觀決策分析、路網(wǎng)運(yùn)行管理和公眾出行對(duì)公路交調(diào)信息的需求。二是完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步厘清安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單，完善“四不兩直”暗訪檢查制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核管理和責(zé)任追究，實(shí)行“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”。加強(qiáng)安全意識(shí)教育和技能培訓(xùn)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和底線思維。完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全公路安全應(yīng)急管理目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，織牢安全防護(hù)網(wǎng)。推進(jìn)公路安全生產(chǎn)規(guī)范化、安全應(yīng)急信息化建設(shè)，建立健全安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)、事故風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加大公路安全隱患整治力度，嚴(yán)格隱患、事故問(wèn)責(zé)，實(shí)行一票否決制，提高行業(yè)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。完善路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查機(jī)制，加大公路設(shè)施保護(hù)力度，提高公路管理效能。三是健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的應(yīng)急保障體系。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控、隱患排查治理機(jī)制。加強(qiáng)省市縣三級(jí)路網(wǎng)管理體系和專業(yè)化應(yīng)急處置救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范各級(jí)各類(lèi)公路應(yīng)急工作預(yù)案、制度和流程。充實(shí)應(yīng)急、養(yǎng)護(hù)、路政、服務(wù)“四位一體”中心養(yǎng)護(hù)站職能，完善“中心養(yǎng)護(hù)站+養(yǎng)護(hù)道班+服務(wù)區(qū)”應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，合理配置應(yīng)急物資和裝備資源，提升應(yīng)急處置效能和效率。按照公路應(yīng)急預(yù)案要求，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。四是加強(qiáng)公眾出行信息服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)完善普遍性公益服務(wù)與個(gè)性化定制服務(wù)相結(jié)合的公路出行信息服務(wù)體系，滿足公眾多樣化、個(gè)性化的出行需求。利用新媒體手段，提供多渠道、全方位公路出行信息服務(wù)。拓展公路服務(wù)功能，科學(xué)合理設(shè)置公路沿線信息發(fā)布設(shè)施，強(qiáng)化沿途連續(xù)式誘導(dǎo)信息發(fā)布。

4.構(gòu)建支撐有力的科技管理體系，推動(dòng)公路轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加強(qiáng)行業(yè)管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)“智慧公路”頂層設(shè)計(jì)，制定《__省公路系統(tǒng)信息化建設(shè)推進(jìn)實(shí)施方案》。進(jìn)一步整合公路既有信息資源，建立完善省市縣合作、部門(mén)協(xié)作的信息互聯(lián)互通機(jī)制，提升行業(yè)服務(wù)能力。加快公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)更新和數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系建設(shè)。加強(qiáng)新技術(shù)與業(yè)務(wù)融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公路路網(wǎng)、路政、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、治超等智能化、協(xié)同化管理。開(kāi)展公路大數(shù)據(jù)模型研究，建立公路大數(shù)據(jù)模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路。研究推廣綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高路面舊料回收率、循環(huán)利用率。三是加大科技成果推廣應(yīng)用力度。制定出臺(tái)科技成果推廣管理制度，提升行業(yè)技術(shù)水平。結(jié)合__公路發(fā)展實(shí)際，加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新完善，提高科技成果應(yīng)用率，發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)公路發(fā)展的推動(dòng)作用。

5.構(gòu)建保障有力的行業(yè)治理體系，推動(dòng)公路健康發(fā)展。一是加強(qiáng)公路管理體制改革研究。以法律法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)政策研究和改革調(diào)研，為各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)做好決策服務(wù)。積極爭(zhēng)取支持，明確公路管理機(jī)構(gòu)職能定位，推動(dòng)定編定崗定員工作，完善工作責(zé)任體系，強(qiáng)化行業(yè)管理，提高管理效能，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力，發(fā)揮行業(yè)管理職能作用。二是加大行業(yè)改革指導(dǎo)力度。加強(qiáng)與地方黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明晰改革方向，確保公路管理機(jī)構(gòu)改革朝著符合公路發(fā)展要求、順應(yīng)公路發(fā)展規(guī)律的方向推進(jìn)。三是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的要求，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理模式。進(jìn)一步總結(jié)推廣嘉禾縣公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，推行路面保潔、路肩培護(hù)、邊溝清理、行道樹(shù)維護(hù)、路面巡查等服務(wù)外包，逐步完善普通公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)和合同化管理。

(三)著力實(shí)施“五大工程”，提升公路行業(yè)形象。

1.實(shí)施黨建“強(qiáng)基工程”。一是深化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，完善責(zé)任體系，細(xì)化責(zé)任清單，加強(qiáng)督辦與考核，全面實(shí)行從嚴(yán)治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。二是著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。修訂完善工作規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和履職考核制度，形成履職盡責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到“一個(gè)支部一個(gè)家、一個(gè)支部一面旗、一個(gè)支部一個(gè)品牌”。三是培樹(shù)基層黨建示范典型。更加重視基層黨建工作，發(fā)揮公路系統(tǒng)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層黨組織制度，積極培樹(shù)基層黨建示范典型，打造一批特色鮮明的公路黨建示范品牌。

2.實(shí)施隊(duì)伍“先鋒工程”。一是大力實(shí)施“人才強(qiáng)路”戰(zhàn)略。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，努力培養(yǎng)和造就一批有影響力的行業(yè)領(lǐng)軍拔尖人才，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。二是抓好干伍能力建設(shè)。加大行業(yè)干部教育培訓(xùn)、交流、輪崗鍛煉力度，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。三是加強(qiáng)干伍管理。健全考核評(píng)價(jià)和選人用人機(jī)制。完善正向激勵(lì)機(jī)制，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。發(fā)揮工青婦團(tuán)等群團(tuán)組織作用，關(guān)心青年干部成長(zhǎng)，加強(qiáng)離退休人員管理服務(wù)工作。改善職工工作、生活條件，提高公路隊(duì)伍幸福指數(shù)。

3.實(shí)施作風(fēng)“提升工程”。一是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)成為常態(tài)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，確保作風(fēng)建設(shè)落地生根。二是切實(shí)抓好思想教育。提振精氣神，激發(fā)新活力，展現(xiàn)新作為，把心思集中到“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“能干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。三是從嚴(yán)從緊懲治“四風(fēng)”。鞏固好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，運(yùn)用好已建立的各項(xiàng)行之有效的制度，狠抓工作落實(shí)。持之以恒懲治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決防止反彈回潮，促進(jìn)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

4.實(shí)施廉政“清風(fēng)工程”。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委二次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，扎緊制度“籠子”。二是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)作用，全力支持各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。深化“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決鏟除腐敗“污染源”。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政防控和重點(diǎn)崗位的明察暗訪，定期對(duì)重點(diǎn)關(guān)鍵人員進(jìn)行廉政談話。三是持續(xù)推進(jìn)“廉政陽(yáng)光公路”建設(shè)。以“廉政陽(yáng)光公路”創(chuàng)建為主線，全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，探索推行“項(xiàng)目化”、“精細(xì)化”、“網(wǎng)格化”管理模式，細(xì)化物資采購(gòu)、公車(chē)管理、公務(wù)接待、公務(wù)培訓(xùn)等制度，提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有效性，推進(jìn)源頭治理形成新常態(tài)。

5.實(shí)施文化文明“引領(lǐng)工程”。重點(diǎn)打造“三大品牌引領(lǐng)工程”：一是打造公路文化品牌。組織開(kāi)展“__公路大講堂”、“職工文化節(jié)”等系列文化活動(dòng)，抓好《__公路視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)》推廣運(yùn)用，推進(jìn)榮譽(yù)室建設(shè)，全面唱響“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的__公路文化品牌。講好公路故事，傳播公路好聲音，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。二是打造先進(jìn)典型品牌。大力培樹(shù)公路先進(jìn)典型，打造一批“最美人物”、“最美集體”，塑造一批“最美服務(wù)品牌”。深化“十佳”評(píng)選活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批在系統(tǒng)內(nèi)外叫得響的典型，發(fā)揮典型引路作用。三是打造文明創(chuàng)建品牌。大力開(kāi)展以“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明示范窗口”、“工人先鋒號(hào)”和“模范職工之家”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)文明行業(yè)和省局機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國(guó)“模范職工之家”工作。深入開(kāi)展“雨季杯”養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽、以市州為主組織開(kāi)展養(yǎng)護(hù)技能比武活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)影響力和凝聚力。

同志們，歷史的畫(huà)卷，總是在砥礪前行中展開(kāi);時(shí)代的鼓點(diǎn)，總是在克難奮進(jìn)中擂響。兩千多年前，偉大詩(shī)人屈原行吟在湖湘大地，發(fā)出了“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”的千古浩嘆。我們公路人，應(yīng)該有這種上下求索的精神，既勇當(dāng)開(kāi)路先鋒，逢山開(kāi)路，遇水架橋，披荊斬棘，一往無(wú)前;又甘做鋪路石，埋頭苦干，默默奉獻(xiàn)，不怕困難，不怕?tīng)奚Ｃ鎸?duì)新時(shí)期公路擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和使命，我們要在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，傳承精神，搶抓機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，繼續(xù)前進(jìn)，把發(fā)展的眼光放得更遠(yuǎn)，把奮斗的腳步踩得更實(shí)，不忘“為山九仞”的風(fēng)險(xiǎn)，保持“久久為功”的韌勁，拿出“舍我其誰(shuí)”的氣概，在推進(jìn)“辦人民滿意公路”的具體實(shí)踐中，努力創(chuàng)造黃金時(shí)期的黃金作為，為建設(shè)富饒美麗幸福新__貢獻(xiàn)新的更大公路力量!

建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇十五

同志們：

今天，市政府召開(kāi)這次全市建設(shè)工作會(huì)議，是一次動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)回顧了我市建設(shè)工作取得的成績(jī)，深刻查找了存在的問(wèn)題，并對(duì)照年初《政府工作報(bào)告》的要求，提出了下一步建設(shè)工作的任務(wù)和措施，我完全贊同。

建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇十六

同志們：

在全市上下凝心聚力奮力搏取“”良好開(kāi)局的重要時(shí)刻，市委、市政府召開(kāi)全市教育工作會(huì)議，就貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全州教育工作會(huì)議精神，加快我市“”教育事業(yè)改革發(fā)展作出安排部署，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)教育工作的高度重視。剛才，衛(wèi)國(guó)市長(zhǎng)作了。

工作報(bào)告。

全面部署了教育改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)州教育局秦平局長(zhǎng)對(duì)我市教育工作進(jìn)行了很好的指導(dǎo)我完全贊同請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在提升認(rèn)識(shí)中強(qiáng)化教育工作地位。

百年大計(jì)，教育為本。富民必先興教，強(qiáng)市必先強(qiáng)教，教育強(qiáng)市既是富民強(qiáng)市的重要組成部分，又是加快推進(jìn)富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

(一)建設(shè)教育強(qiáng)市是推進(jìn)科學(xué)跨越、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的客觀需要。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵是科技，根本靠人才，基礎(chǔ)在教育。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。要更好地實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)吉首經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，離不開(kāi)教育現(xiàn)代化的推動(dòng)作用。全市上下務(wù)必進(jìn)一步深化對(duì)教育重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，加快教育強(qiáng)市建設(shè)步伐，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)大人才保障和智力支持。

(二)建設(shè)教育強(qiáng)市是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。教育是民生之首，牽動(dòng)著千千萬(wàn)萬(wàn)家長(zhǎng)的心，讓子女“有學(xué)上”、“上好學(xué)”已成為所有家長(zhǎng)的共同企盼。當(dāng)前，全社會(huì)對(duì)教育工作關(guān)注度、敏感性、期望值不斷提高，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈，對(duì)教育公平的關(guān)注從來(lái)沒(méi)有像今天這樣突出。教育凝結(jié)著以人為本的核心理念，承載著人民群眾對(duì)幸福生活的殷切期待。全市上下必須把建設(shè)教育強(qiáng)市作為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，努力辦好人民滿意教育，確保廣大群眾都能享有充足、優(yōu)質(zhì)教育，不斷提升人民群眾生活水平。

(三)建設(shè)教育強(qiáng)市是鑄造品牌、提升城市形象的重要支撐。教育發(fā)達(dá)、社會(huì)文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在長(zhǎng)期發(fā)展中形成了尊師重教的良好傳統(tǒng)，建立了一套較為完備的國(guó)民教育體系，擁有四省市邊區(qū)唯一的綜合性大學(xué)——吉首大學(xué)，具備了打造成為武陵山區(qū)文化教育中心的基礎(chǔ)。全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極搶抓國(guó)家實(shí)施武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)戰(zhàn)略重要機(jī)遇，把握優(yōu)勢(shì)，聚集合力，加速推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)步伐，努力打造“體系完善、質(zhì)量?jī)?yōu)異、發(fā)展均衡、百姓滿意”的吉首教育品牌，進(jìn)一步提升我市在四省市邊區(qū)的輻射力和影響力。

二、在積極作為中推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意教育，既是黨委、政府的責(zé)任義務(wù)，也是人民群眾的熱切期盼。全市上下必須始終堅(jiān)持這一宗旨，積極適應(yīng)、全力滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的迫切要求，不斷提升各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展水平。

(一)堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷建立健全教育工作機(jī)制，辦好人民滿意教育。一是優(yōu)先布局。注重加強(qiáng)教育事業(yè)與發(fā)展規(guī)劃的銜接安排，做到規(guī)劃編制優(yōu)先考慮教育發(fā)展，資源調(diào)配優(yōu)先考慮教育需要，項(xiàng)目安排優(yōu)先考慮教育要求，確保各項(xiàng)政策、公共資源優(yōu)先向教育傾斜，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。二是優(yōu)先投入。完善教育投入優(yōu)先穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，依法保障“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”，不留缺口給教育，不留困難給學(xué)校，不留負(fù)擔(dān)給學(xué)生。拓寬教育投入渠道，動(dòng)員社會(huì)各界捐資助學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，把更多資源匯集到教育事業(yè)發(fā)展上來(lái)。三是優(yōu)先服務(wù)。繼續(xù)推行定期議教、控輟保學(xué)、問(wèn)題“銷(xiāo)號(hào)”及部門(mén)掛點(diǎn)聯(lián)校等制度，動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育事業(yè)，形成推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的生動(dòng)局面。

(二)堅(jiān)持把以人為本作為教育工作的根本要求。教育的主體是人，教育工作的最終目標(biāo)是促進(jìn)人的全面發(fā)展，辦好教育，必須全面貫徹以人為本理念，把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才為本。始終把培養(yǎng)人才作為學(xué)校的根本任務(wù)，做到一切以學(xué)生為主，一切為了學(xué)生發(fā)展，一切著眼于調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，全面落實(shí)立德樹(shù)人要求，全面實(shí)施素質(zhì)教育措施，把培養(yǎng)好、發(fā)展好“人”作為思考、謀劃、推進(jìn)各項(xiàng)教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。二是以納才為基。把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，提高待遇，優(yōu)化環(huán)境，吸引更多德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。大力倡導(dǎo)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，不斷提升教師社會(huì)地位。推進(jìn)教育人事制度改革，完善用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大教育工作者工作積極性。改革和完善教師教育體系，采取多種措施加快培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)事業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、充滿活力的教師隊(duì)伍。三是以惜才為要。以惜才意識(shí)強(qiáng)化均等意識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)地推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，合理配置教育資源，不斷縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距和群體差距，保障困難群體公平接受教育機(jī)會(huì)。高度重視解決好與人民群眾利益密切相關(guān)的貧困家庭學(xué)生就讀、留守兒童教育、進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)等熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷健全完善助學(xué)體系建設(shè)，大力實(shí)施留守兒童少年關(guān)愛(ài)工程，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)“兩為主”政策，保障不同群體均等接受教育權(quán)利。

(三)堅(jiān)持把統(tǒng)籌兼顧作為教育發(fā)展的基本方法。統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育，是教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，是滿足人民群眾接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特點(diǎn)，建立更具特色的社會(huì)教育體系，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一要促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的原則，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)投入，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所公辦中心幼兒園目標(biāo)。二要推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)資源布局均衡化，逐步建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)劃合理的義務(wù)教育資源分布體系。統(tǒng)籌推進(jìn)辦學(xué)條件均衡化，大力實(shí)施合格學(xué)校和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，不斷改善城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。三要推進(jìn)高中免費(fèi)教育發(fā)展。積極探索以市為主的高中教育投入體制，以免費(fèi)促普及，以普及助提質(zhì)。下半年要啟動(dòng)實(shí)施具有吉首戶籍和學(xué)籍的高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)教育，并逐年擴(kuò)大覆蓋面和免費(fèi)內(nèi)容，在“”期間全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)高中教育。四要加快職業(yè)教育發(fā)展。建立穩(wěn)定的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，集中力量抓好市職教中心和職業(yè)中專建設(shè)。圍繞促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力開(kāi)展各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。五要努力支持高校發(fā)展。支持吉首大學(xué)、湘西職院、湘西電大等在吉高等院校建設(shè)，促進(jìn)高校與地方和諧共處、互助發(fā)展。

(四)堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革創(chuàng)新是建設(shè)教育強(qiáng)市的動(dòng)力源泉。要立足市情，明確目標(biāo)，積極改革探索，努力走出一條有吉首特色的教育發(fā)展之路。一是大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革。深入貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，將民辦教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，扶持培育一批具有鮮明特色的民辦學(xué)校，形成政府辦學(xué)為主、社會(huì)共同參與、公辦和民辦學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)與和諧發(fā)展的多元辦學(xué)格局。二是深化學(xué)校管理體制改革。大力推進(jìn)“現(xiàn)代學(xué)校制度”建設(shè)，根據(jù)歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、功能定位、發(fā)展形勢(shì)綜合考慮制定各項(xiàng)學(xué)校管理制度，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中形成特色，努力打造一批品牌學(xué)校。三是加快教育教學(xué)改革。圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富課程內(nèi)容，打造品牌課堂、品牌學(xué)科，建立具有時(shí)代特色、符合發(fā)展要求的現(xiàn)代化教育教學(xué)體系。

三、在凝心聚力中確保教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程。發(fā)展教育事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要各級(jí)各部門(mén)、各行各業(yè)積極參與和通力協(xié)作，凝聚起推動(dòng)教育事業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教育事業(yè)納入黨委政府重要議事日程和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建立科學(xué)教育評(píng)價(jià)考核機(jī)制，全面評(píng)價(jià)政府、教育部門(mén)和學(xué)校的工作業(yè)績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)關(guān)心教育，深入研究教育，不斷提高推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的能力。要制定實(shí)施轄區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)教育強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設(shè)，及時(shí)解決教育改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，確保建設(shè)教育強(qiáng)市目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要推進(jìn)依法治教，認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省教育督導(dǎo)條例》，依法履行黨委、政府和主要負(fù)責(zé)人的教育職責(zé)。

(二)全面提升管理水平。要加大教育行政執(zhí)法力度，及時(shí)查處教育違法違規(guī)行為，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師合法權(quán)益。要建立完善學(xué)校安全管理體系，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，增強(qiáng)學(xué)校主體意識(shí)，落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，不斷提升學(xué)校安全管理水平。要切實(shí)構(gòu)建教育和諧穩(wěn)定環(huán)境，深入開(kāi)展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園等創(chuàng)建活動(dòng)，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境和治安綜合治理，提高學(xué)校安全防范處置能力。要加強(qiáng)教育督導(dǎo)督查，建立糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，把教育納入督查工作重要內(nèi)容，落實(shí)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果通報(bào)、跟蹤督查與限期整改制度，推動(dòng)教育工作落實(shí)。

(三)努力營(yíng)造良好氛圍。健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)分工責(zé)任制，做到各司其職、各盡其責(zé)、形成合力。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，積極營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重教師和重視教育、關(guān)心教育、支持教育的輿論氛圍。各級(jí)學(xué)校負(fù)責(zé)人要把主要精力用在抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理上，堅(jiān)持從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，挖掘自身潛力，不斷提高辦學(xué)和管理水平。要?jiǎng)訂T全社會(huì)關(guān)心和支持教育事業(yè)改革發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)人民群眾關(guān)心教育、支持教育、發(fā)展教育的積極性，動(dòng)員社會(huì)各界共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的歷史重任。

同志們，教育承載著國(guó)家和民族的希望。推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，加快教育強(qiáng)市建設(shè)，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為開(kāi)創(chuàng)全市教育工作新局面、實(shí)現(xiàn)吉首經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越而努力奮斗。

尊敬的毛市長(zhǎng)、董秘書(shū)長(zhǎng)、各位同仁：

大家好!

一、“”怎么看?

“”時(shí)期是教育全面推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)的五年，是教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的五年，也是教育改革成果頗豐的五年。五年來(lái)，教育按照“一年布局、三年攻堅(jiān)、五年提質(zhì)”的戰(zhàn)略步驟，以滿足人民群眾教育需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，文化引領(lǐng)，機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)“八大”工程，辦學(xué)條件大幅改善，教育公平有效推進(jìn)，教育質(zhì)量全面提高，教育事業(yè)跨越發(fā)展。

一個(gè)總的評(píng)估是：“兩個(gè)全面”、“兩個(gè)率先”?！啊币?guī)劃確定的教育強(qiáng)市階段性目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn);《教育強(qiáng)市五年行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)全面完成。和長(zhǎng)沙市同步，在全省率先實(shí)現(xiàn)所轄縣市區(qū)全部通過(guò)教育強(qiáng)縣市區(qū)驗(yàn)收，獲得“教育強(qiáng)市”申報(bào)資格;率先實(shí)現(xiàn)所轄縣市區(qū)全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣(市、區(qū))評(píng)估驗(yàn)收，教育事業(yè)總體發(fā)展水平進(jìn)入全省前列。

具體成效，體現(xiàn)在四個(gè)方面：

(一)各級(jí)各類(lèi)教育取得一些進(jìn)展。

1.學(xué)前教育公益普惠服務(wù)體系健全?！秾W(xué)前教育第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)完成。在全省率先完成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成1所公辦幼兒園的任務(wù)。認(rèn)定普惠性民辦幼兒園430所，城區(qū)普惠幼兒園在園幼兒每年減免學(xué)費(fèi)1000元。“普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定與管理”獲第三屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)。

公益普惠園占幼兒園總數(shù)55.6%。

2.義務(wù)教育基本均衡水平居全省前列。9個(gè)縣市區(qū)全部通過(guò)國(guó)家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))”評(píng)估驗(yàn)收。所有義務(wù)教育階段學(xué)校，建成合格學(xué)校。開(kāi)展“百校結(jié)對(duì)幫扶”，區(qū)域整體推進(jìn)課堂教學(xué)改革，建成150個(gè)課改基地校、55個(gè)省市課改樣板校、5個(gè)市級(jí)課改推廣中心，成立中小學(xué)新課程改革合作聯(lián)盟。實(shí)施鄉(xiāng)村教師關(guān)愛(ài)工程。

3.普通高中辦學(xué)水平居全省前列。實(shí)施高中提質(zhì)工程，通過(guò)多元評(píng)價(jià)，規(guī)劃引領(lǐng)普通高中立足優(yōu)勢(shì)學(xué)科，特色發(fā)展。普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平進(jìn)入全省前列：全市一本上線率從20xx年的6.52%，上升到20xx年的15.94%，上升9.42個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)了1.5倍，高于省平(13.5%)2.4個(gè)百分點(diǎn)。全市二本以上上線率從31.74%，上升到48.23%，增長(zhǎng)了16.49個(gè)百分點(diǎn)，高于省平(35.5%)12.7個(gè)百分點(diǎn);平均分連續(xù)四年居全省前三;學(xué)業(yè)水平考試合格率從20xx年的94.81%提升到20xx年的97.49%，4年穩(wěn)居全省第一。實(shí)施“三提三改一化”，高中教育裝備水平達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)。投入6億元，完成二中新校建設(shè)與搬遷。

4.職業(yè)教育規(guī)范管理全國(guó)示范。實(shí)施《職業(yè)教育改革創(chuàng)新計(jì)劃》、《職業(yè)教育國(guó)際合作交流計(jì)劃》。職業(yè)教育布局進(jìn)一步優(yōu)化，職業(yè)院校由41所調(diào)整到36所。建成與五大千億產(chǎn)業(yè)集群緊密銜接的特色專業(yè)體系，每所院校重點(diǎn)建設(shè)2-3個(gè)專業(yè)大類(lèi)、重點(diǎn)辦好2-3個(gè)特色專業(yè)，新增9個(gè)對(duì)接軌道交通、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，壓縮重復(fù)設(shè)置、供過(guò)于求的21個(gè)專業(yè)，調(diào)整改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)不相適應(yīng)的8個(gè)專業(yè)。制定《xx市職業(yè)院校教育教學(xué)管理規(guī)程》，建立政校企互動(dòng)的教學(xué)診斷與改進(jìn)機(jī)制。中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.特殊教育普及水平全省領(lǐng)先。三類(lèi)殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率90.16%，高于全省平均水平4個(gè)百分點(diǎn)。率先在全省建設(shè)普通中小學(xué)隨班就讀點(diǎn)校14所。投資1.35個(gè)億的市特殊教育學(xué)校新校區(qū)建設(shè)已開(kāi)工。

6.終身教育發(fā)展全省先進(jìn)。終身教育網(wǎng)絡(luò)健全，構(gòu)建了以xx市社區(qū)大學(xué)為龍頭、9個(gè)縣市區(qū)社區(qū)學(xué)院為骨干、142個(gè)社區(qū)學(xué)校和533個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心為支撐的終身學(xué)習(xí)骨干體系。xx社區(qū)大學(xué)被確定為首批“全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)基地”。

(二)教育綜合改革取得一些成果。

1.各類(lèi)改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。作為全國(guó)5個(gè)中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)市之一，全國(guó)34個(gè)基礎(chǔ)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)市之一，全國(guó)20個(gè)地方政府促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展市之一，承擔(dān)的5項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。高中學(xué)科基地、督學(xué)責(zé)任區(qū)醴陵模式等改革經(jīng)驗(yàn)在《中國(guó)教育報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道。實(shí)施中職學(xué)校網(wǎng)上招生改革，有效遏制職業(yè)院校間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育改革經(jīng)驗(yàn)獲教育部肯定。素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)編入教育部長(zhǎng)袁貴仁主編的中國(guó)教育改革發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)叢書(shū)《素質(zhì)教育新探索》?！傲Y三儀”行為習(xí)慣養(yǎng)成教育入選教育部“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”優(yōu)秀案例。基本形成市、縣、校三級(jí)心理健康教育體系。獲評(píng)全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位。

(三)一些領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破。

1.“大班額”問(wèn)題取得突破。編制《xx市區(qū)中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃(20xx-20xx年)》，為學(xué)校建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間。出臺(tái)《xx市中小學(xué)幼兒園建設(shè)管理辦法》，建立學(xué)校幼兒園配套建設(shè)機(jī)制。實(shí)施《城區(qū)基礎(chǔ)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃》，投入15億，新建、擴(kuò)建43所義務(wù)教育學(xué)校，新增學(xué)位3.5萬(wàn)多個(gè)，有效緩解“大班額”問(wèn)題。20xx年全市“大班額”率7.3%，是全省唯一一個(gè)低于10%以下的市州。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)班額小學(xué)45人，中學(xué)50人。小學(xué)超過(guò)50人，中學(xué)超過(guò)55人為大班額。

2.“學(xué)生流失”問(wèn)題取得突破。投入3億元，實(shí)施初中創(chuàng)優(yōu)工程，全面提升初中辦學(xué)水平。

3.“群眾滿意度”問(wèn)題取得突破。堅(jiān)持“陽(yáng)光服務(wù)”理念，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、陽(yáng)光型”機(jī)關(guān)，建成省級(jí)文明單位。教育陽(yáng)光服務(wù)平臺(tái)建設(shè)模式，作為省教育廳群眾路線實(shí)踐成果在全省推廣。各類(lèi)信訪件從20xx年的3059件下降到20xx年的1124件。網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情下降79.5%。市長(zhǎng)熱線辦理滿意率連續(xù)六個(gè)季度為a類(lèi)。近三年非正常進(jìn)京、赴省上訪件為0。20xx-20xx年，在全市績(jī)效考核中連續(xù)5年評(píng)為一類(lèi)單位。20xx-20xx年，在全省市州教育工作考核中連續(xù)2年獲綜合優(yōu)秀獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)。

(四)保障水平提升。

1.市委、市政府堅(jiān)持科教先導(dǎo)戰(zhàn)略。先后出臺(tái)《推進(jìn)教育強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃》等一系列保障教育發(fā)展的政策。召開(kāi)3次教育強(qiáng)市建設(shè)工作會(huì)議。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校機(jī)制。

2.財(cái)政投入逐年增加。20xx-20xx年，全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)總量140.01億元，年均增長(zhǎng)12.93%。其中教育事業(yè)費(fèi)撥款136.7億元，年均增長(zhǎng)14.63%。全市中小學(xué)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占教育經(jīng)費(fèi)總收入的比例分別為80.77%、87.16%、84.02%、86.32%。全市義務(wù)教育學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)生均600元/年、初中生均800元/年。

3.教師隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)。組織評(píng)選表彰“百優(yōu)十佳”。建設(shè)23個(gè)“四名”工作室，20個(gè)學(xué)科基地。全市小學(xué)、初中、普通高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.8%、99.8%和98.6%。骨干教師梯隊(duì)建設(shè)加強(qiáng)，全市有59名特級(jí)教師和225名市級(jí)學(xué)科帶頭人。教師待遇提高，城區(qū)教師績(jī)效工資從20xx年年均2.05萬(wàn)元提高到20xx年3.01萬(wàn)元;縣(市、區(qū))教師績(jī)效工資從20xx年年均1.2萬(wàn)元提高到20xx年的2.4萬(wàn)元。

4.教育信息化水平提升?！叭üこ獭被就瓿桑h市區(qū)建成本站域網(wǎng)8個(gè)，寬帶接入率達(dá)到98.9%，優(yōu)質(zhì)資源“班班通”達(dá)到88%，教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開(kāi)通率達(dá)到92.8%。自主研發(fā)43065條教育資源。建設(shè)69個(gè)“數(shù)字校園”和“教育信息化”國(guó)家和省市示范項(xiàng)目。

5.教育開(kāi)放水平提升。在全省率先成立國(guó)際合作交流科。20多所中小學(xué)與美國(guó)、英國(guó)等10個(gè)國(guó)家的50所學(xué)校結(jié)成友好學(xué)校，300余人次師生互訪。

二、“十三五”怎么干?

“十三五”時(shí)期教育發(fā)展總目標(biāo)，概括起來(lái)是“兩率先一基本”：到20xx年，率先在全省建成教育強(qiáng)市，率先啟動(dòng)區(qū)域教育基本現(xiàn)代化建設(shè)，基本形成系統(tǒng)完備、開(kāi)放有序、高效公平的現(xiàn)代教育體系，提供適合每一個(gè)學(xué)生的教育。各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育公平有效保障，教育質(zhì)量全面提升，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，教育綜合實(shí)力進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

為什么定這個(gè)目標(biāo)?黨的提出“兩個(gè)120xx年目標(biāo)”，明確到2050年全面建成現(xiàn)代化國(guó)家，到20xx年全面建成小康社會(huì)。全面小康目標(biāo)中明確提出“教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“到20xx年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”。教育現(xiàn)代化目標(biāo)比國(guó)家全面現(xiàn)代化目標(biāo)提前30年。“十三五”是國(guó)家建設(shè)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，全國(guó)和湖南省教育“十三五”規(guī)劃目標(biāo)都明確提出到20xx年“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”。因?yàn)橐丫邆渑c長(zhǎng)沙一起在全省率先建成教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)，下一步如何建設(shè)教育現(xiàn)代化，成為教育“十三五”時(shí)期的主題。教育局組織專題組，多輪研討，集體研究，才提出“兩率先一基本”的目標(biāo)。

具體路徑：分三個(gè)階段推進(jìn)“區(qū)域教育基本現(xiàn)代化”。第一階段：到20xx年，“率先在全省建成教育強(qiáng)市”，完成教育扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，探索制定區(qū)域教育基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系，支持有條件的地區(qū)和學(xué)校先行先試，為全市教育現(xiàn)代化建設(shè)探索路子、提供借鑒。選擇1個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)區(qū)域教育基本現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)工作。第二階段：到20xx年，增加2個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)區(qū)域教育基本現(xiàn)代化建設(shè)。第三階段：到20xx年，9個(gè)縣市區(qū)全面啟動(dòng)區(qū)域教育基本現(xiàn)代化建設(shè)。

具體任務(wù)：圍繞“啟動(dòng)區(qū)域教育基本現(xiàn)代化建設(shè)”目標(biāo)，著力推進(jìn)“區(qū)域教育基本現(xiàn)代化水平提升、“高中階段教育綜合改革與內(nèi)涵提升”、“高等教育創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)能力提升”、“教育現(xiàn)代化保障能力提升”四大工程。

(一)“區(qū)域教育基本現(xiàn)代化水平提升”工程。包含四個(gè)項(xiàng)目。義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、學(xué)前教育普惠發(fā)展、特殊教育和終身教育全面普及發(fā)展的主體在縣(市、區(qū))人民政府，就做為“區(qū)域教育基本現(xiàn)代化水平提升”工程的二級(jí)指標(biāo)，區(qū)域推進(jìn)。

(二)“高中階段教育綜合改革與內(nèi)涵提升”工程。包含2個(gè)項(xiàng)目。普通高中教育轉(zhuǎn)型提質(zhì)和中等職業(yè)教育內(nèi)涵提質(zhì)發(fā)展，同為高中階段教育，就作為“高中階段教育綜合改革與內(nèi)涵提升”工程的二級(jí)指標(biāo)，分類(lèi)推進(jìn)。

(三)“高等教育創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)能力提升”工程。包含4個(gè)重點(diǎn)工作。高等教育資源豐富，省政府舉辦的有3所，行業(yè)舉辦的2所，市政府舉辦的2所(圖表)。在國(guó)家考試招生制度改革背景下，重點(diǎn)支持高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，重點(diǎn)推進(jìn)高校優(yōu)勢(shì)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展融合，重點(diǎn)扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)職教城建設(shè)，充分發(fā)揮高校對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)與促進(jìn)作用。

(四)“教育現(xiàn)代化保障能力提升”工程。包含4個(gè)項(xiàng)目。深化教育領(lǐng)域綜合改革為教育現(xiàn)代化增加動(dòng)力。抓住“5個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育改革，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、教育管理體制等專項(xiàng)改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府和社會(huì)各方，統(tǒng)籌整體部署與分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)籌改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，推進(jìn)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。實(shí)施教師隊(duì)伍“十百千工程”，為教育現(xiàn)代化提供支撐?！肮庥写髽?，沒(méi)有高素質(zhì)教師，不會(huì)有高品質(zhì)教育”。教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提是人的現(xiàn)代化。實(shí)施教育信息化“五年行動(dòng)計(jì)劃”，為教育現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)與應(yīng)用工程、村小資源普惠工程、信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合工程。提升教育開(kāi)放水平，為教育現(xiàn)代化增添活力。對(duì)市場(chǎng)開(kāi)放，讓民辦教育活起來(lái)，支持民辦學(xué)校辦出特色和品質(zhì)，研究吸引民間資本進(jìn)入教育的鼓勵(lì)性政策。對(duì)社會(huì)開(kāi)放，把各界精英請(qǐng)進(jìn)來(lái)。對(duì)國(guó)際開(kāi)放，雙向交流、合作共贏，增強(qiáng)教育的吸引力、影響力。

三、20xx年重點(diǎn)做了什么?

20xx年，重點(diǎn)做了一件事，全面提升教育質(zhì)量水平。抓住質(zhì)量這一“生命線”，著力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，全面提高教育質(zhì)量。

(一)在資源配置上，落實(shí)公平的教育質(zhì)量觀，著力增強(qiáng)群眾的獲得感。

1.推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。啟動(dòng)實(shí)施《學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃》。全面推廣“好習(xí)慣養(yǎng)成”地方特色課程。

2.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗工作。推進(jìn)“百校結(jié)對(duì)幫扶”。投入16881.03萬(wàn)元，改善了181所小學(xué)、47個(gè)教學(xué)點(diǎn)、101所初中學(xué)校的辦學(xué)條件?？h城建成4所學(xué)校，新增138個(gè)班、6900個(gè)學(xué)位，城鎮(zhèn)大班額問(wèn)題有所緩解。

3.全面實(shí)施職業(yè)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃。新立項(xiàng)建設(shè)了2所省級(jí)卓越中職學(xué)校、2個(gè)省級(jí)示范性特色專業(yè)群、2個(gè)省級(jí)校企合作生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、3個(gè)市級(jí)職教名師工作室，開(kāi)展了2個(gè)中高職銜接人才培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目、2個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目、3個(gè)職教信息化特色試點(diǎn)項(xiàng)目、3個(gè)基于現(xiàn)代職教體系下的高技術(shù)技能人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。7名教師在全國(guó)中職說(shuō)課競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng)。1名學(xué)生在湖南省黃炎培職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)大賽中獲一等獎(jiǎng)(全省只4個(gè))。

4.有效保障弱勢(shì)群體受教育權(quán)利。市特校整體搬遷擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。在全省率先制定了義務(wù)教育階段學(xué)校隨班就讀點(diǎn)資源教室標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)14個(gè)資源教室。資助家庭貧困學(xué)生8.22萬(wàn)人。為5.85萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員子女提供了義務(wù)教育學(xué)位。

5.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。完善教師公開(kāi)選聘錄用制度。實(shí)施教師教育技術(shù)能力提升工程。把鄉(xiāng)村教師關(guān)愛(ài)工程納入縣區(qū)政府考核指標(biāo)。建設(shè)了800套教師公租房，為17734名原民辦教師和代課教師發(fā)放生活困難補(bǔ)助。組織100名教師參加國(guó)家級(jí)心理咨詢師資格培訓(xùn)，啟動(dòng)輕松教與學(xué)項(xiàng)目。推進(jìn)基礎(chǔ)教育國(guó)際合作與交流，14所學(xué)校與英國(guó)中小學(xué)校級(jí)連線，與英國(guó)駐廣州領(lǐng)事館教育處合作實(shí)施英語(yǔ)教師教學(xué)能力培訓(xùn)項(xiàng)目，一批初具國(guó)際視野的校長(zhǎng)和教師脫穎而出。

(二)堅(jiān)持全面的教育質(zhì)量觀，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。積極應(yīng)對(duì)高考改革，推進(jìn)普通高中轉(zhuǎn)型提質(zhì)，16所學(xué)校結(jié)對(duì)開(kāi)展初高中銜接教育試點(diǎn)。建設(shè)20個(gè)高中課程基地。組織200余人次參加高中轉(zhuǎn)型發(fā)展專題培訓(xùn)。校長(zhǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。6所學(xué)校分別進(jìn)行了管理機(jī)制或教學(xué)組織形式改革。

2.提升學(xué)生公民素養(yǎng)。100所中小學(xué)實(shí)施“六禮三儀”文明禮儀養(yǎng)成教育，獲評(píng)教育部培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀優(yōu)秀案例獎(jiǎng)。開(kāi)展10期良師益友讀書(shū)會(huì)、200場(chǎng)經(jīng)典誦讀、10期青年教師大講壇。組織20名文化名人進(jìn)校園。建設(shè)6個(gè)文化名師工作室。

3.促進(jìn)學(xué)生身心健康。推進(jìn)“體藝2+1”項(xiàng)目課程化。推廣校園足球，組織第一屆“市長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽，組隊(duì)參加全國(guó)青少年校園足球“冠軍杯”比賽，獲全國(guó)第9名。

4.提升學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)和實(shí)踐能力。創(chuàng)新人才與個(gè)性化培養(yǎng)成效顯著。南方中學(xué)連續(xù)兩年獲全國(guó)數(shù)學(xué)競(jìng)賽一等獎(jiǎng);xx市二中在全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)上，獲得一金二銀四銅的成績(jī);市八中籃球隊(duì)進(jìn)入全國(guó)4強(qiáng)，小學(xué)足球隊(duì)進(jìn)入全國(guó)16強(qiáng)。市十八中、醴陵市四中建成省級(jí)特色學(xué)校。市十八中美術(shù)生基本涵蓋了全國(guó)各大美院。

四、20xx年重點(diǎn)做什么?

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，教育工作主要任務(wù)是，圍繞“兩率先一基本”總目標(biāo)，實(shí)施“教育強(qiáng)市攻堅(jiān)”工程，著力補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量，力爭(zhēng)率先在全省建成教育強(qiáng)市。

(一)補(bǔ)短板是關(guān)鍵。

1.統(tǒng)籌突破各類(lèi)教育的薄弱環(huán)節(jié)。

學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)、“幼兒習(xí)慣養(yǎng)成教育”課程的落實(shí)，解決途徑是實(shí)施農(nóng)村公辦幼兒園達(dá)標(biāo)工程。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的短板是村小教育資源缺乏與義務(wù)教育辦學(xué)條件城鄉(xiāng)差距較大，解決途徑是實(shí)施村小教育資源普惠工程、全面改薄和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

特殊教育普及發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)是學(xué)位不足，解決途徑是實(shí)施《特殊教育提升計(jì)劃》，加快市特殊學(xué)校新校建設(shè)，每個(gè)縣市區(qū)建一個(gè)合格的隨班就讀資源教室;以縣市區(qū)為單位，開(kāi)展送教上門(mén)服務(wù)。

普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的短板在縣域高中、農(nóng)村高中和民辦高中，解決途徑實(shí)施非示范性普通高中提質(zhì)計(jì)劃和民辦高中提質(zhì)計(jì)劃，分類(lèi)指導(dǎo)薄弱高中實(shí)現(xiàn)最大限度的發(fā)展。

職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展的短板在農(nóng)村中等職業(yè)教育不均衡、普職融通沒(méi)打通、校企合作不深入，解決途徑是按照全市職教工作會(huì)議部署實(shí)施。

民辦教育優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展的短板是可持續(xù)的師資隊(duì)伍建設(shè)，解決途徑是在中央精神明確后出臺(tái)《支持民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》。

2.重點(diǎn)突破教師隊(duì)伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。

實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)“十百千萬(wàn)”工程。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革。啟動(dòng)教師資格注冊(cè)工作。加快全市校長(zhǎng)、教師區(qū)域內(nèi)交流工作，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師均衡配置。推廣教、研、培一體式培訓(xùn)模式，拓寬培訓(xùn)平臺(tái)。開(kāi)展中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。改善教師工作生活條件。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，落實(shí)鄉(xiāng)村教師津貼，加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。完善中小學(xué)教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施教師健康關(guān)懷行動(dòng)。

3.精準(zhǔn)突破學(xué)生資助工作薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)弱勢(shì)群體，現(xiàn)在的學(xué)生資助政策已全覆蓋，薄弱環(huán)節(jié)是資助方式的完善，解決途徑是，將各類(lèi)資助方式置于陽(yáng)光下運(yùn)行，提高資助工作精準(zhǔn)度，確保各項(xiàng)資助政策落實(shí)到每位需要幫扶的學(xué)生身上。

(二)促轉(zhuǎn)型是考驗(yàn)。

適應(yīng)國(guó)家考試招生制度改革對(duì)教育帶來(lái)的影響，主動(dòng)轉(zhuǎn)型，一個(gè)最重要的抓手就是深入推進(jìn)課程改革。因?yàn)檎n程才是學(xué)校最為重要的產(chǎn)品，也是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。課程改變學(xué)校才會(huì)改變，才能適應(yīng)招考制度改革。解決的途徑是實(shí)施普通高中高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，選擇1-2所學(xué)校開(kāi)展高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)，深化課程改革、探索適應(yīng)新高考改革的教學(xué)組織模式。

(三)提質(zhì)量是核心。

著眼學(xué)生終身發(fā)展和全面發(fā)展，將各項(xiàng)工作融入質(zhì)量建設(shè)中心，全面回歸服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)需求，調(diào)整工作慣性，破除思維定勢(shì)，把主要精力轉(zhuǎn)到質(zhì)量建設(shè)上來(lái)。

1.啟動(dòng)《中小學(xué)德育綜合改革行動(dòng)計(jì)劃》，提升學(xué)生公民素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識(shí)教育。培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義情懷。完善中小學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)的評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)結(jié)果記入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，作為升學(xué)評(píng)優(yōu)參考依據(jù)。

2.啟動(dòng)《學(xué)校藝術(shù)教育普及計(jì)劃》，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。開(kāi)展學(xué)校藝術(shù)教育專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。發(fā)揮校園春天陽(yáng)光藝術(shù)團(tuán)和藝術(shù)文化名師工作室的示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)藝術(shù)審美教育。

3.推進(jìn)《中小學(xué)心理健康教育行動(dòng)計(jì)劃》，提升學(xué)生心理素質(zhì)。要高度重視學(xué)生心理健康問(wèn)題，關(guān)注學(xué)生的情感需求，培養(yǎng)健康向上的精神狀態(tài)。探索“輕松教與學(xué)”的方式和方法。

4.啟動(dòng)《學(xué)生健康體質(zhì)提升計(jì)劃》，提升學(xué)生身體素質(zhì)。樹(shù)立健康第一的教育理念，加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生工作，開(kāi)展好體育課程和課外體育活動(dòng)。切實(shí)抓好健康教育和疾病防控。完善體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度。

5.實(shí)施《教育信息化五年行動(dòng)計(jì)劃》，提升學(xué)生信息素養(yǎng)。促進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用與學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)需求、教師專業(yè)成長(zhǎng)需求深度融合，為學(xué)生學(xué)習(xí)力的提升、教師專業(yè)素養(yǎng)的提升，創(chuàng)造條件和環(huán)境。

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