總結(jié)是反思的過程,讓我們更好地了解自己的行為和決策。還可以借鑒一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,學(xué)習(xí)其表達和思維方式,不斷提升自己的寫作水平??偨Y(jié)范文是在總結(jié)寫作中不可或缺的學(xué)習(xí)素材。
在民政工作會上的講話篇一
同志們:
這次全縣民政工作會議是經(jīng)縣政府研究確定召開的,會議的主要任務(wù)是貫徹省、市民政工作會議精神,回顧和總結(jié)去年的民政工作,安排和部署今年的工作任務(wù),剛才,民政局長對去年的民政工作進行了全面的回顧和總結(jié),對今年的工作作了具體安排,并從科學(xué)發(fā)展觀的角度和“以民為本,為民解困”的工作主題,講了很好的意見,我完全同意。希望同志們認真抓好貫徹落實。過去的一年,全縣各級以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,深入貫徹落實中央一系列方針政策和省、市的部署,積極應(yīng)對各種困難矛盾,較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題,取得了可喜的成績。目前,全縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步,呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。在全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,堅持“以民為本,為民解困”的工作宗旨,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,扎實工作,各項民政事業(yè)都取得了新的進展,得到了社會各界的認可,得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是,我們還應(yīng)清醒地看到,民政工作面臨的新形勢、新問題還比較突出,工作既光榮又艱巨,特別是在剛剛結(jié)束的全省推進社會救助體系建設(shè)工作會議和全市民政工作會議上,省、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求,對加快推進社會救助體系建設(shè)步伐作出了全面部署。這是當(dāng)前和今后一個時期全縣民政工作的重點,也是難點,希望大家要統(tǒng)一思想,提高認識,加大工作力度,切實把各項工作措施落到實處。下面,我著重講三個方面的問題。
一、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),是全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化建設(shè)始終堅持的重要指導(dǎo)思想。全縣民政工作者要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,開創(chuàng)民政工作新局面。
一是要堅持“以民為本,為民解困”的工作宗旨。堅持“以民為本”,重視和關(guān)心群眾生活,關(guān)注弱勢群體,解決好關(guān)系人民群眾的切身利益,是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大,任務(wù)繁重,直接面對的是基層群眾和弱勢群體。因此,各級要把更多的精力放在解決民生、維護民利、落實民權(quán)上,把為民解困作為民政工作的第一要務(wù),把群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作的第一標(biāo)準,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點,做人民群眾感情上的貼心人,權(quán)益上的維護人,真正把“以民為本,為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面,最大限度地維護和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)力。
二是加強社會管理和服務(wù),推進和諧社會建設(shè)。黨的xx屆四中全會,從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,提出要把和諧社會建設(shè)擺在重要位置。這就要求各級在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時,不斷強化社會管理和公共服務(wù)職能,推進社會管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強社會建設(shè)和管理中的職能作用,不斷更新管理理念,創(chuàng)新管理模式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要通過加強基層民主政治建設(shè)和民間組織管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織和民間組織在構(gòu)建和諧社會中的作用,形成社會管理和社會服務(wù)的合力。通過健全社會救助體系,發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),營造平等、友愛、融洽的社會氛圍,為推進平安郯城建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作出積極的努力。
三是堅持圍繞中心服務(wù)大局,做好結(jié)合文章。民政部門是政府的重要組成部門,民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢下,顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中,緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo)和工作思路,找準方向,明確目標(biāo),強化措施,加大工作力度,加快發(fā)展步伐,更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。
二、突出重點,強化構(gòu)建社會救助體系,統(tǒng)籌兼顧,狠抓各項工作的落實。
民政工作涉及面廣、工作量大,但當(dāng)前最緊迫、最重要的是全力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。對這項工作,省委、省政府非常重視,最近,省政府召開了全省推進社會救助體系建設(shè)工作會議,副省長作了重要講話。全市民政工作會議上副市長就社會救助體系建設(shè)專題作了安排和部署,全縣各級各有關(guān)部門一定要引起高度重視,要統(tǒng)籌規(guī)劃,全面安排,確保各項措施落到實處??偟囊笫牵喊凑找匀藶楸?、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會的要求,從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,以政府救助為主導(dǎo),以建立基本生活保障制度為基礎(chǔ),以專項救助制度為輔助,以社會救助為補充,以制度建設(shè)為重點,努力構(gòu)筑以城市低保、災(zāi)民救濟、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體,多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系,使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應(yīng)保盡保,應(yīng)救盡救,促進社會公平,維護社會穩(wěn)定。為實現(xiàn)上述目標(biāo),要著力建立城市低保制度、農(nóng)村特困戶救濟制度和農(nóng)村五保財政供養(yǎng)制度。
一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前,全省人均補差為56元,我市的人均補差為45元,在全省排第13位,而我縣的人均補差為48.8元,市政府要求各級要把財政新增加的部分拿出一塊用于城市低保,力爭年底平均補差達到55元,我縣要按照市政府的要求,確保人均補差不低于55元。目前,我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數(shù)比較大,財政還有一定困難,如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作,還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關(guān)單位相互配合,深入基層,調(diào)查研究,找出解決問題的有效途徑。
二是規(guī)范完善農(nóng)村低保和特困戶救濟制度。目前,農(nóng)村救濟工作是“一省兩制”,發(fā)達地區(qū)實行農(nóng)村低保制度,欠發(fā)達地區(qū)實行定期定量救濟,其標(biāo)準是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元,從全市的情況看,各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農(nóng)村低保制度。完成這項工作,對于我們這樣的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口比重大,任務(wù)十分艱巨,我們必須要有足夠的思想準備,要在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,盡快拿出切實可行的實施方案。
三是全面落實農(nóng)村五保財政供養(yǎng)制度。中央《關(guān)于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政聯(lián)保的農(nóng)村五保供養(yǎng)長效機制的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于進一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》,分別對農(nóng)村五保工作作出了具體規(guī)定,要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元,并把五保供養(yǎng)資金足額列入財政預(yù)算。省政府提出:隨著財政結(jié)構(gòu)調(diào)整,省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2:2:3:3比例分擔(dān),今年集中供養(yǎng)率要達到60,爭取70,力爭三至五年內(nèi)全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。從這個比例看,縣、鄉(xiāng)是大頭,大家要有充分的認識,縣政府將把這項工作列入議事日程,各單位、各部門都要從大局出發(fā),探尋新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實特殊困難家庭子女學(xué)雜費減免政策,大力實施“希望工程”、“春蕾計劃”等教育救助工作,努力安排好并適當(dāng)增加貧困學(xué)生九年義務(wù)教育助學(xué)金,免費提供教科書專項經(jīng)費和殘疾兒童免費接受九年義務(wù)教育專項經(jīng)費,保證義務(wù)教育階段學(xué)生不因困難而失學(xué),同時做好高校貧困家庭學(xué)生的資助工作。我縣工會和民政部門在前段做了大量的工作,使部分特困生得到資助,以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題,城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題,要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
同時,還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災(zāi)害應(yīng)急救助制度、災(zāi)民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會救助制度。
建立完善以上十大社會救助制度,首先要建立起資金保障機制、管理體制和運行機制,按照市政府要求,要突出抓好以下幾個方面的工作:
(一)盡快建立政府主導(dǎo),歸口管理,部門協(xié)作,社會參與的社會救助管理體制。要突出政府在社會救助體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體責(zé)任。各級都要把構(gòu)建社會救助體系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程。在救助資金投入上,政府要拿大頭,負主要責(zé)任。各有關(guān)部門、單位要按照分工各負其責(zé)、各司其職,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)社會救助工作的落實,同時要密切配合,使各項社會救助制度之間互聯(lián)、互動、互補,提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動員社會力量,彌補政府救助的不足,增強社會救助實力,擴大社會救助覆蓋面,要與社會捐助工作相結(jié)合,為社會救助工作提供資金和物質(zhì)上的支持。
(二)建立健全基本社會救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“一口上下”的工作運行機制?!耙豢谏舷隆本褪蔷戎鷮ο笸ㄟ^鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個口子向上申請,政府及社會各界的救助款須通過一個口子向下發(fā)放,要按照機構(gòu)、人員、工資經(jīng)費、辦公場所、制度和工作“六到位”的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機構(gòu),充實工作力量。
(三)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),切實落實社會救助資金。目前,社會救助資金的來源,主要是政府投入和社會捐助,其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將社會救助資金列入財政預(yù)算,并隨經(jīng)濟發(fā)展逐年提高。近期,縣政府常務(wù)會議已聽取了縣民政局的工作匯報,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
(四)成立慈善機構(gòu),建立“慈善超市”,大力開展社會捐款捐物活動。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機構(gòu)成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)省里的意見和有關(guān)程序,民政局要抓緊時間籌備,爭取盡快成立。
“慈善超市”主要是以救助實物為出發(fā)點,搭建超市服務(wù)平臺,面向弱勢群體,實行物質(zhì)救助的一種新形式,它可以將城鎮(zhèn)千百個家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來,將無償?shù)木柚偷蛢r的銷售形式形成資金流,讓家庭、企業(yè)、單位在構(gòu)建和諧社會中獻一份愛心,又能使貧窮家庭受到救助,得到他們?nèi)粘I畹谋匦栉锲?。省里要求各?月底之前,都要在一個區(qū)縣搞試點,然后全面推開,并確定每年的6月和10月為捐物集中月,一旦市里試點后,我們也要積極籌備,做相關(guān)的調(diào)研和考察工作。
(五)進一步做好殯葬改革工作。多年來,我縣的殯葬改革工作,堅持“一年一個主題、一年上一個臺階”的思路,以“清土葬、促火化”為工作重點,強化稽查,常抓不懈,殯葬改革工作取得了較好成績。全縣火化繼續(xù)保持在98以上,在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化,不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度,引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉辦喪事,樹立起文明喪葬新風(fēng)尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車,運尸條件不斷得到改善。但是,殯葬工作中仍然存在一些問題和不足,一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯葬改革工作重視不夠,措施不力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長期徘徊不前,甚至下滑;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現(xiàn)象,影響了火化率的提高;三是個別村街紅白事理事會不能真正發(fā)揮作用,導(dǎo)致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范,亂占墳地,亂埋亂葬,群眾反映比較強烈等。這些問題雖是個別現(xiàn)象,但影響極壞,必須引起我們的高度重視,切實加以整改。今年是國務(wù)院《殯葬管理條例》頒布九周年,省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級要通過多種形式,大力加強殯葬法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,促進殯葬法規(guī)的貫徹落實;要加強公墓建設(shè),規(guī)范公墓管理;要加強對殯儀車輛和喪葬用品市場的管理;要切實搞好殯葬管理稽查,穩(wěn)步提高火化率??h殯葬管理稽查隊,既要依法行政,又要大膽履行職責(zé)。對個別不火化土葬的,要強行起尸火化,對違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經(jīng)濟處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合,進一步搞好殯葬管理工作,力爭今年實現(xiàn)新的突破。
關(guān)于其他方面的民政工作,如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會事務(wù)、區(qū)劃地名、基層民主政治建設(shè)、民間組織管理、社會福利事業(yè)等,要按照講的意見,認真抓好落實。
新的形勢下,民政工作面臨的熱點、難點、矛盾點日益增多,各級各部門都必須給予足夠的重視,采取積極措施,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要按照建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和陽光政府的要求,加快政府職能轉(zhuǎn)變,為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務(wù)公開等方面存在的困難和問題,加強組織協(xié)調(diào),確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度,切實加強自身建設(shè),提高干部隊伍的整體素質(zhì),要把“一言一行樹民政形象,一心一意為群眾服務(wù)”的工作宗旨,作為民政干部的座右銘,為群眾提供更加方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在當(dāng)前任務(wù)重、頭緒多、熱點、難點比較集中的情況下,要突出重點,統(tǒng)籌兼顧,推進民政工作整體水平的提高。
同志們,做好民政工作任務(wù)光榮而艱巨,各級各部門都要以堅持“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神,進一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),開拓進取,扎實工作,為保障困難群眾的基本生活權(quán)益,為構(gòu)建社會主義和諧社會,為建設(shè)富而美的新做出新的貢獻。
在民政工作會上的講話篇二
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)民政工作大會,主要目的是總結(jié)xxx年民政工作,研究部署xxx年工作任務(wù),進一步凝心聚力,真抓實干,加快提升社區(qū)治理現(xiàn)代化水平,推動我區(qū)民政事業(yè)再上新臺階。剛才,××局長總結(jié)部署了全區(qū)民政工作,我完全同意,希望大家認真領(lǐng)會,抓好落實。大會還表彰了一批先進單位和先進個人,各板塊遞交了年度目標(biāo)任務(wù)書,3家單位作了很好的交流發(fā)言。在此,我謹代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向全區(qū)所有奮戰(zhàn)在民政戰(zhàn)線的廣大干部和社區(qū)工作者,表示誠摯的敬意!下面,就做好今年民政工作,我再強調(diào)三點意見。
一、提高站位,切實增強新時代民政工作責(zé)任感。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想包含著豐富的民生民政思想,對民政工作具有極其重要的指導(dǎo)作用,是我們做好新時代民政工作的根本指引。各級民政干部要以“不忘初心、牢記使命”為根本動力,厚植“民政為民、民政愛民”工作理念,把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹融入到××民政事業(yè)的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措中去。
一是筑牢以人民為中心的新思想。黨的十九大以新的高度強調(diào)了堅持以人民為中心,這既是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,也是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。實現(xiàn)這一目標(biāo),需要全體民政干部扎扎實實履行好分內(nèi)職責(zé),凝心聚力抓落實。我們要始終對標(biāo)人民對美好生活的向往,把民政服務(wù)對象放在第一位,把困難對象放在第一位,多做雪中送炭的事,多做解難幫困的事,多做老百姓急需的事。不僅要“托底線、就急難、保民生”,還要“標(biāo)準化、社會化、信息化”,努力滿足群眾多樣化多層次服務(wù)需求,提升基本公共服務(wù)均等化水平,促進社會公平正義,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
決勝全面建成小康社會,短板和難點也在困難群眾。近年來,××民政事業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭,但對照群眾日益增長的美好生活需要,我區(qū)不同群體之間基本公共服務(wù)供給還不平衡,社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)待撫恤等民政工作發(fā)展水平還不充分,人民群眾和基層組織參與社會治理還不充分,社會力量參與民政事業(yè)還不充分,民政改革發(fā)展任重道遠。全區(qū)民政系統(tǒng)要保持清醒頭腦,強化問題意識,著力找短板、補短板,在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中,推動民政工作邁上新臺階。
三是展現(xiàn)機構(gòu)改革的新成效。去年,我區(qū)啟動實施了新一輪機構(gòu)改革、區(qū)劃調(diào)整,這是市、區(qū)兩級著眼于加強基層組織建設(shè)的務(wù)實舉措。民政部門要以此為契機,主動適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為,抓好年初確定的民生實事項目的落實,提升行政管理效能,把各級對民政工作的新要求落到實處。各板塊要結(jié)合街道管理體制改革,強化街道綜合管理和服務(wù)的基礎(chǔ)平臺功能,做實做強社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)群眾的能力和水平,構(gòu)建基層社會治理現(xiàn)代化新格局,堅決杜絕“街道變大了、層級提高了,行政效率卻降低了,離群眾更遠了”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
二、突出重點,精準把握新時代民政工作大方向。
做好××××年民政工作,必須深化改革創(chuàng)新,著力攻克制約民政事業(yè)發(fā)展的難點問題。全區(qū)民政系統(tǒng)要恪守為民之責(zé)、深懷愛民之心,維護好、發(fā)展好、保障好服務(wù)對象的基本權(quán)益,堅持以創(chuàng)新為第一動力,努力在創(chuàng)新的路徑上推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是在多元共治基礎(chǔ)上激發(fā)社區(qū)治理新動能。為加快促進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,各單位要對照下發(fā)的《關(guān)于加強社區(qū)治理與服務(wù)的實施意見》,穩(wěn)步推動街道和社區(qū)體制機制改革,激發(fā)社區(qū)內(nèi)在活力,按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則,優(yōu)化街道機構(gòu)職能設(shè)置、減少管理層級,將街道轉(zhuǎn)型為面向群眾的“中心化”社區(qū),全面實現(xiàn)基層治理重心下移。以更高的標(biāo)準、更實的舉措深化“三社聯(lián)動”,全面推廣“全科社工”,拓展“協(xié)商共治”,做大“跨界合作”,推進網(wǎng)格化管理。繼續(xù)改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)社區(qū)辦公活動用房全面達標(biāo)和升級,推進社會組織能力新提升。不斷深化居民自治項目化運作,深入探索協(xié)商的主體、流程和方法,形成特色鮮明的基層協(xié)商民主創(chuàng)新實踐。
二是在軍改背景下實現(xiàn)軍民融合新發(fā)展。軍民融合、雙擁創(chuàng)建,是××特色的政治名片,政治性、全局性和敏感性很強。我們要自覺肩負起抓好新時期雙擁工作的重大政治責(zé)任,把不折不扣落實優(yōu)撫安置政策作為中心環(huán)節(jié),切實做好政策解讀、精準幫扶、精神撫慰等工作,加大落實政策的巡查監(jiān)督,對重點優(yōu)撫對象給予更多關(guān)愛,維護保障好軍隊退役人員的合法權(quán)益。重點從全區(qū)擁軍陣地建設(shè)入手,深入開展“雙擁在基層”活動,廣泛開展以愛國主義為核心的全民國防教育和各類擁軍慰問主題活動,形成濃厚的雙擁氛圍。實施以助推隨軍家屬就業(yè)、軍人子女就學(xué)為主要內(nèi)容的“雙擁雙推進”工程,為軍人辦實事、解難題。深化社會化擁軍,大力支持軍隊改革和國防建設(shè),推動軍民融合深度發(fā)展。
四是在保障基本前提下謀求養(yǎng)老服務(wù)新提升。當(dāng)前,××區(qū)已進入深度老齡化階段,60歲以上老人占戶籍人口比例達××%,高于全省平均×個百分點,各方面的養(yǎng)老壓力很大。同時,我區(qū)的養(yǎng)老工作還存在不少短板,養(yǎng)老資源配置不夠合理、醫(yī)養(yǎng)融合不夠深化、養(yǎng)老機構(gòu)床位缺口較大等問題相對突出。因此,積極應(yīng)對人口老齡化,加快構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,推進老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已經(jīng)是擺在我們面前的迫切任務(wù)。要看到養(yǎng)老不僅僅是民生工程,也是新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟增長點,需求可觀、市場龐大、前景廣闊。我們必須牢牢把握機遇,立足××養(yǎng)老發(fā)展優(yōu)勢,全力推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升,高標(biāo)準推進全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點,優(yōu)化配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,加強養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè),在提高服務(wù)有效供給上求突破,在深度醫(yī)養(yǎng)融合上探路子,在特色養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)上下功夫,在創(chuàng)新社會化養(yǎng)老服務(wù)品牌上有建樹。推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,試點公建民營養(yǎng)老新模式,運用市場化手段提高養(yǎng)老服務(wù)供給水平,更好滿足群眾多元化需求。前段時間,市里出臺了《關(guān)于××市區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)三年行動計劃的實施意見》,提出在缺口片區(qū)新建街道級公辦養(yǎng)老機構(gòu),市里將拿出××個億的建設(shè)補貼,按照文件要求,我區(qū)需要新建×家、改擴建×家×××張床位以上的街道級敬老院。對此,民政部門要做好溝通對接,爭取市里重點關(guān)注××區(qū),在政策和資金上有所傾斜,各個街道也要加強對轄區(qū)資源的排摸,圍繞古城區(qū)精細化養(yǎng)老的要求,努力爭取項目落地。
三、夯實基礎(chǔ),不斷開創(chuàng)新時代民政工作新局面。
新時代賦予新使命,新征程呼喚新?lián)?dāng)。全區(qū)民政系統(tǒng)要不斷加強自身建設(shè),持續(xù)推進民政基層基礎(chǔ)工作,更好的履行民政使命,確保全區(qū)民政工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,與新時代新征程同步合拍,與服務(wù)對象需求同頻共振。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”原則,健全民政工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。民政部門要善于牽頭、主動協(xié)調(diào)、依法行政,相關(guān)部門要各司其職、密切協(xié)作、形成合力。各板塊要把推進社區(qū)治理現(xiàn)代化和加快社區(qū)體制改革列入重要議事日程,作為今年重點工作來抓,及時了解掌握工作情況,指導(dǎo)幫助社區(qū)開展工作,全力支持民政事業(yè)發(fā)展。
二是突出隊伍建設(shè)。社會建設(shè)、社會管理的落實,關(guān)鍵在人,需要在座每一位的共同努力和全體基層干部的大力推動。各級民政干部必須精神更加振奮、干勁更加充沛、意志更加堅韌,做改革創(chuàng)新的示范帶頭者和堅定踐行者,堅決服從組織、服從大局,加強團結(jié)協(xié)作,不推諉、不懈怠,保持良好的精神面貌。同時,要立足長遠,科學(xué)謀劃,加大調(diào)查研究,加強學(xué)習(xí)交流,取人之長,補己之短,不斷推動民政工作轉(zhuǎn)型升級。
三是狠抓工作落實。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好落實,把眼睛釘在民政服務(wù)對象需求上、把心思用在抓落實上,做到定一件干一件,干一件成一件。要自覺將紀律思維貫穿到權(quán)力運行、業(yè)務(wù)工作全過程,做到明底線、知敬畏、守紀律。加強民政實事工程、資金發(fā)放監(jiān)管,進一步完善綜合評估和督查機制,提高運行質(zhì)量。
同志們,民政工作是上為黨委政府分憂,下為基層群眾解困的一項重要工作,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,銳意改革,團結(jié)拼搏,狠抓落實,高標(biāo)準高質(zhì)量完成好××××年各項任務(wù),推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
在民政工作會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才×對下步民政工作的目標(biāo)和重點已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要撲下身子,抓好落實。為此,我再強調(diào)六點:
一、統(tǒng)一思想抓落實。要站在講政治的高度,牢固樹立“四個意識”,自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的路線方針政策看齊,堅定不移抓好中央和省市關(guān)于民政工作的重要決策部署的貫徹落實。要正確認識我們在各項工作中推出的一系列新思路、新措施,把思想統(tǒng)一到這些工作思路和措施上來,只有思想統(tǒng)一,才能步調(diào)一致,才能推動工作發(fā)展。在工作中,出現(xiàn)不同的思想認識是正常的,是完全可以理解的,但只要是局黨組研究確定了的工作思路、舉措和事項,就要不折不扣地貫徹落實,這也是衡量一個干部的基本標(biāo)準。
錯失機遇,就會步步被動,耽誤幾年就會影響一個時期的發(fā)展。尤其對我們這樣一個自我發(fā)展能力弱的欠發(fā)達地區(qū)來講,抓住和用足、用活、用好機遇,顯得更為重要?,F(xiàn)在我們面臨著良好的機遇,各級對民政的政策扶持力度也在不斷加大,我們一定要倍加珍惜,乘勢而上,有所作為,無愧于組織和老百姓對我們的信任和重托。
三、抬高標(biāo)桿抓落實。去年,在全省民政工作年度評估中,我市首次進入優(yōu)秀行列,這是市局傾力指導(dǎo)的結(jié)果,是市委、市政府重視支持的結(jié)果,更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、苦干實干的結(jié)果,這個結(jié)果來之不易,凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是,進位難,保位更難。全市各級民政部門要進一步抬高標(biāo)桿,不僅縱向比,更要橫向比,以“走前列、爭先進、創(chuàng)一流”為目標(biāo),著力探索促進民政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑、新措施,調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,形成銳意進取、勇于擔(dān)當(dāng)、爭先創(chuàng)優(yōu)、奮力趕超的良好氣氛,努力實現(xiàn)“思想認識有新境界、干部隊伍有新氣象、整體工作有新突破”的新目標(biāo)。
四、開拓創(chuàng)新抓落實。民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮,只有堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,才能推動民政工作取得新的進展。要不斷地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,堅持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾,尋求民政事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。要注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)的先進理念和先進經(jīng)驗,積極應(yīng)對現(xiàn)實工作中的實際問題,敢于探索,大膽試驗,多做對民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。要敢于承擔(dān)新任務(wù)、迎接新挑戰(zhàn),敢于做開拓創(chuàng)新的工作,敢于做困難大、矛盾多的工作,在不斷實踐、創(chuàng)新中增強會干事、干成事的能力。
五、形成合力抓落實。民政工作涉及面廣,只有加強協(xié)作配合,形成合力,才能保證各項工作的圓滿完成。各級民政干部要切實強化大局意識和全局觀念,自覺服從服務(wù)于全市民政中心工作,切實樹立協(xié)作配合的意識,既要加強橫向協(xié)作配合,緊緊依靠各級黨委、政府和有關(guān)部門、社會各界的支持,又要加強縱向協(xié)作配合。市局各科室、各單位要為各縣區(qū)搞好服務(wù),主動協(xié)調(diào)解決困難和問題,主動加強溝通和聯(lián)系,遇事主動協(xié)商研究。各縣區(qū)也要進一步增強主動配合意識,凡是市局安排部署的工作或臨時交辦的工作,都要積極認真的去做,按時完成任務(wù),決不能出現(xiàn)推諉、甚至不辦的現(xiàn)象發(fā)生。
六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要進一步增強責(zé)任感、危機感,對重點工作、難點工作,緊盯不放,一抓到底。要雷厲風(fēng)行,高標(biāo)準、快節(jié)奏,說干就干,干就干出個樣子,堅決反對拖拖拉拉,甚至推諉扯皮。要勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干,盡職盡責(zé)、主動作為,大事面前不畏難、難事面前不退縮。要創(chuàng)新督查工作方式,加強對市委市政府重大決策部署、民生工程、民生實事以及年度目標(biāo)任務(wù)貫徹落實情況的督促檢查,強化督查結(jié)果運用,切實推動難點問題得到解決。今年,市局加大了督查檢查力度,專門抽調(diào)骨干力量成立了督查室,實行“五單”提示單、交辦單、催辦單、辦結(jié)單、落實單、制度,對工作及時做好催辦落實,我們也要進一步完善相關(guān)制度,進一步加大督促檢查,完善工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法,確保任務(wù)目標(biāo)落到實處。
同志們,做好今年民政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一心、振奮精神、開拓創(chuàng)新、銳意進取,以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措,不斷開創(chuàng)全市民政事業(yè)的新局面,以優(yōu)異成績收官“十三五”,開啟“十四五”!
在民政工作會上的講話篇四
同志們:
今天會議的主要目的是:回顧總結(jié)全市民政工作,安排部署xx年民政工作。剛才,功敏同志作了一個很好的工作報告,純志同志強調(diào)了民政紀律要求,我都表示贊同。特別是十分榮幸地邀請到省民政廳副廳長張成桂同志親臨會議,為我們加油鼓勁,其指示明確,期望殷切。請大家深刻領(lǐng)會前面幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,認真抓好貫徹落實。在這里,我講三點意見:
長期以來,市委、市政府始終堅持以人為本的執(zhí)政理念,高度重視民本民生,把民政工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置抓落實。,全市各級民政部門認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足大局,扎實工作,認真履職,為服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧作出了積極貢獻。取得的各項成績值得肯定。
民政工作的社會影響力日益擴大。隨著改革開放不斷深入,社會經(jīng)濟發(fā)展明顯加快,民政工作的覆蓋領(lǐng)域也在不斷拓展,在構(gòu)建和諧社會進程中發(fā)揮出越來越重要的基礎(chǔ)作用。在我市,民政工作已成為社會保障、基層政權(quán)建設(shè)、社會管理、支援國防建設(shè)力量的重要組成部分,在保障和改善困難群眾基本生活、深化和擴大基層民政建設(shè)、強化社會專項事務(wù)管理、鞏固和增進軍政軍民團結(jié)等方面發(fā)揮了重要作用。正是民政事業(yè)幾乎涵蓋了社會生活的各個層面和每個角落,關(guān)乎每個社會細胞的整個人生過程,受到了社會的廣泛關(guān)注。民政工作務(wù)實而富有成效的開展,推動民政事業(yè)加快發(fā)展,服務(wù)水平不斷提升,廣大人民群眾給予了民政工作高度信賴。在省民政廳的大力關(guān)心與支持下,在全市民政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下,市民政局和連續(xù)兩年被評為全省民政工作優(yōu)秀單位,“民政為民”的良好形象進一步穩(wěn)固。
保障和改善民生的力度日漸加大。城鄉(xiāng)低保穩(wěn)步推進,城市低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保,農(nóng)村低?;緦崿F(xiàn)了對因病、因殘、因年老體弱等農(nóng)村重點特困家庭的應(yīng)保盡保,農(nóng)村五保對象、優(yōu)撫對象和受災(zāi)群眾的吃穿住醫(yī)基本得到及時關(guān)愛,而且標(biāo)準不斷提高,管理不斷規(guī)范。民政項目加快實施,年內(nèi)完成27所農(nóng)村敬老院建設(shè),實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有敬老院”,兌現(xiàn)了市政府向全市人民的莊重承諾;克服任務(wù)重、時間緊等重重困難,按時高質(zhì)地完成了災(zāi)后重建和農(nóng)村危房改造任務(wù)。努力夯實工作基礎(chǔ),積極開展歷時8個月的社會救助“陽光行動”,澄清了近12萬困難群眾的底子,進一步梳理完善了相關(guān)政策,為社會救助工作開展打下了良好基礎(chǔ)。積極發(fā)展慈善事業(yè),按期成立了市慈善總會。努力增進軍民團結(jié)互助,順利了實現(xiàn)了省級“雙擁”模范城創(chuàng)建目標(biāo)。切實加強社會建設(shè)和管理,積極開展了一系列有益的探索,并取得了較好的社會效果。救災(zāi)救濟等其他民政工作也取得了積極的成效,為“十二五”開局打下了良好的基礎(chǔ)。
民政部門自身建設(shè)水平不斷提升。市、區(qū)縣黨委政府專題研究,積極加強民政基層平臺建設(shè),形成了專項政策文件,基本解決了民政工作經(jīng)費缺乏和基層民政部門人員不足的問題。大力改善民政工作基層基礎(chǔ)條件,扎實推進了農(nóng)村敬老院、社區(qū)辦公用房、社會福利服務(wù)中心等民政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),為民政工作更好地開展搭建了廣闊的平臺。民政部門切實加強自身隊伍建設(shè),著力培養(yǎng)了一支敢打硬仗、善打硬仗、戰(zhàn)斗力強的工作隊伍,為民政工作的有效開展提供了有力的組織保障。近年來,市委市政府對民政部門也是高看一等、厚愛一分,先后從市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級民政干部隊伍中提拔重用了不少的干部。
過去的一年,全市民政工作從總體上講是卓有成效的,取得了市委、市政府的認可和廣大人民群眾的滿意。在此,我謹代表市人民政府,向關(guān)心支持張家界的各位省民政廳的領(lǐng)導(dǎo),向所有關(guān)心支持民政事業(yè)發(fā)展的社會各界人士,向戰(zhàn)斗在全市民政工作戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝!希望大家認真總結(jié),發(fā)揚成績,克服不足,開拓創(chuàng)新,進一步堅定做好民政工作的信心,切實增強民政工作責(zé)任感,真正把民政這項好事辦好,把實事辦實。
保障困難群眾的基本生活是各級黨委政府的一項重要工作,也是各級民政部門的基本職責(zé)。xx年,國家宏觀經(jīng)濟將面臨較大的通脹壓力,這要求我們務(wù)必更加突出關(guān)心、關(guān)注低收入群體生產(chǎn)生活。各級民政部門要認真履行職責(zé),加強工作管理,完善各項服務(wù),切實保障困難群眾的基本生活。重點抓好六個方面工作:
要科學(xué)謀劃下段民政工作?!笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是民政事業(yè)加快發(fā)展的黃金時期。各級政府要將民政事業(yè)作為重要內(nèi)容列入“十二五”總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,精心謀劃。各級民政部門要精心組織,科學(xué)編制“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓緊民政事業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的修訂和完善。要吃透國家、省和市“十二五”規(guī)劃綱要精神,深入開展調(diào)查研究,緊密結(jié)合基本市情,結(jié)合民政工作實際,提出適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)劃文本,確保民政工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中基礎(chǔ)作用和地位的發(fā)揮。
要努力提升社會救助水平。城鄉(xiāng)社會救助制度的普遍建立,讓我市城鄉(xiāng)困難群眾生活有了基本保障,但在救助水平、工作規(guī)范、制度銜接上仍比較薄弱,客觀上影響了社會救助的成效,必須努力改進提升。要想方設(shè)法籌措資金,確保省政府明確提出的城鄉(xiāng)低保月人均補差和分散、集中供養(yǎng)五保對象的年供養(yǎng)標(biāo)準不折不扣兌現(xiàn),使城鄉(xiāng)低保月人均補差達到168元和65元以上,分散與集中供養(yǎng)五保對象的年供養(yǎng)標(biāo)準達到1500元和3000元。要加強體制機制建設(shè)和創(chuàng)新,盡快建立健全低保對象的動態(tài)管理機制、低保標(biāo)準科學(xué)調(diào)整機制、低保標(biāo)準與物價波動的聯(lián)動機制、低保實施情況監(jiān)測評估機制和低保與就業(yè)的聯(lián)動機制等社會救助制度,抓好敬老院建設(shè)與管理,努力提升工作規(guī)范化水平。要認真落實撫恤優(yōu)待政策,加強社會救助與基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本住房等社會保障制度的有效銜接,提高社會救助的整體效益。要切實做好老區(qū)開發(fā)工作,全面貫徹落實《條例》規(guī)定,推進老區(qū)開發(fā)工作又好又快發(fā)展。
要努力提升救災(zāi)應(yīng)急能力。我市屬于災(zāi)害頻發(fā)地區(qū),近幾年極端性災(zāi)害天氣呈增長趨勢,洪澇、干旱、冰雪等災(zāi)害不斷,因災(zāi)損害面廣、損失額大,救災(zāi)任務(wù)十分繁重。各級各部門要認真貫徹落實國家《自然災(zāi)害救助條例》,加大救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費投入,完善救災(zāi)應(yīng)急措施,落實救災(zāi)裝備建設(shè)與儲備,加強救災(zāi)隊伍建設(shè)與管理,提升救災(zāi)工作指揮與調(diào)度,切實提高應(yīng)對重大自然災(zāi)害的救助能力。要繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造和災(zāi)民建房,及時提供生活救助,確保困難群體有飯吃、有被蓋、有房住。
要切實做好孤兒保障工作。國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》,召開了全國加強孤兒保障工作會議。省政府明確提出,今年孤兒保障標(biāo)準每月不低于600元。我們要認真做好孤兒基本生活費標(biāo)準制定和資金發(fā)放等工作,研究解決孤兒安置、生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等問題,全面提高孤兒保障工作水平。
要大力推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。隨著老齡化的加快發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,養(yǎng)老問題已經(jīng)成為關(guān)系國計民生的重大問題,社會對不同層次、不同類型養(yǎng)老服務(wù)需求越來越大。各級各有關(guān)部門要切實加強養(yǎng)老機構(gòu)、設(shè)施、制度、隊伍和標(biāo)準體系建設(shè),深入開展調(diào)查研究,爭取盡早出臺支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的政策措施,逐步形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充、資金保障與服務(wù)提供相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)新格局。
要切實加強社會管理和服務(wù)。要進一步夯實各項基礎(chǔ)工作,繼續(xù)抓好社區(qū)建設(shè),加強對社會組織的培育發(fā)展與管理監(jiān)督。要重點加強殯葬改革與管理工作,有序推進我市殯葬改革。特別是永定區(qū)和武陵源區(qū)要把這項工作納入重要議事日程,按照屬地管理原則,下力氣、出實招,努力加快公益性公墓建設(shè),大力倡導(dǎo)文明治喪風(fēng)尚,切實加大綜合執(zhí)法力度,堅決遏制市城區(qū)周圍亂埋濫葬現(xiàn)象。
今年是第八次村委會換屆選舉年,省里要求在6月30日前圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)。市委市政府為了精簡會議,決定不再召開村委會換屆選舉工作專題會議,但并不代表這項工作就不重要。相反,村委會換屆選舉是一項政治工作,法律性、政策性、程序性都很強。各區(qū)縣要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,嚴格對照要求、依法依規(guī)抓好落實,堅決做到法定程序一個不少,法定步驟一步不省,確保取得圓滿成功。要把握好四個關(guān)鍵程序:
要規(guī)范選民登記程序。選民登記是村委會選舉中最重要、最核心的程序。新修訂出臺的《村組法》已對選民登記作出了較大的修改。各級民政部門要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)組織,各級工作人員要自覺研讀《村組法》等法律法規(guī),吃透政策,把握關(guān)鍵,認真實施。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在制定選舉工作方案時,要針對選民登記方式的變化,指導(dǎo)村選舉委員會制定相關(guān)操作辦法,切實加強工作監(jiān)督。要督促村選舉委員會盡量聯(lián)絡(luò)通知外出村民登記參加選舉,對表示不參加選舉的村民要有聯(lián)系記錄和相關(guān)的證明,防止有的村選舉委員會圖省事,對外出村民不宣傳不聯(lián)系,只簡單化登記在村居住的村民,出現(xiàn)“漏登”現(xiàn)象。
要規(guī)范候選人資格審查程序。候選人資格審查,是一個極容易引發(fā)矛盾糾紛的程序。區(qū)縣人民政府要切實發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督職能,按照省委、省政府對村委會成員候選人資格條件的規(guī)定,結(jié)合本地實際依法制定相對具體、完善的候選人資格條件。要廣泛開展宣傳教育,營造風(fēng)清氣正的輿論環(huán)境,積極引導(dǎo)廣大黨員群眾把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務(wù)的人提名為村委會成員候選人。候選人提名結(jié)果公布后,要加強對村選舉委員會的工作指導(dǎo),嚴格把好正式候選人資格審查關(guān),堅持正確的選人用人導(dǎo)向。
要規(guī)范候選人競爭程序。在正式候選人確定后還沒有正式選舉的這一段時間,是候選人的競爭最為激烈,是不正當(dāng)、非法競爭行為多發(fā)階段。要注意抓好四項工作,規(guī)范候選人競爭行為:一是集體談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要根據(jù)中組部、民政部《關(guān)于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》(組通字〔〕59號)文件要求,建立健全談話制度,教育他們自覺采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞?,正確引導(dǎo)他們有序參與競爭。二是嚴明紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要明確哪些行為屬于禁止行為,違犯了怎么處理等具體規(guī)定,予以公布執(zhí)行。三是全程簽字。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要指導(dǎo)和引導(dǎo)村選舉委員會探索推行選舉“全程簽字”制度,在選舉的各個環(huán)節(jié),都必須由參與競爭人員簽字認可。四是打防結(jié)合。對傳播、散布影響和干擾選舉的言論和“小道消息”,沖擊會場、損毀選票和票箱,托關(guān)系、打招呼、搞串聯(lián)或拉幫結(jié)派,在競爭期間請客吃喝、送錢送物,突擊分發(fā)集體財物、處置集體資產(chǎn),組織、策劃或指使他人操縱選舉,跟蹤監(jiān)視、暴力威脅選民,搞假委托等不正當(dāng)?shù)姆欠ǜ偁幮袨?,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息。
要規(guī)范秘密寫票程序。秘密寫票是確保選民正確行使民主權(quán)力,有效防范競爭人不正當(dāng)競爭行為的根本手段。在選舉中,有的當(dāng)事人為了達到操縱選舉結(jié)果的目的,往往在這道程序上故意打折扣,走過場,草率設(shè)置寫票程序,以便于控制選票和選民的正常意愿。本次村委會換屆選舉,各地要全面設(shè)立秘密劃票處,普遍實行秘密寫票制度,保障村民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。在選票的設(shè)計、發(fā)放、讀取,以及秘密寫票間的設(shè)計、管理上要采取相應(yīng)措施,運用人防、物防、技防等各種手段做好防范工作。
今年是建黨90周年,實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的民政工作,意義十分重大。各級黨委、政府和民政部門要按照市委、市政府和省民政廳的工作部署和要求,突出解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,著力提高民生保障水平,推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
要強化領(lǐng)導(dǎo),努力提升支持民政事業(yè)發(fā)展合力。各級黨委政府要加強民政工作領(lǐng)導(dǎo),把關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展,特別是涉及民生保障的重大政策、重點項目、重要指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃,在資金、項目等方面給予重點支持。要充分發(fā)揮財政保障主渠道作用,加大對城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、社會福利等民生保障重點領(lǐng)域的投入,并建立起隨經(jīng)濟社會發(fā)展同步增長的投入保障機制。各有關(guān)部門要全力配合,從政策、資金、項目、土地、規(guī)劃、稅費減免、資源共享等方面積極支持民政事業(yè)發(fā)展。民政部門自身更要加強匯報和溝通,爭取省廳支持,爭取部門配合,同時還要注重借助社會力量。特別是在發(fā)展社會事業(yè)方面,要積極發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)作用,吸引社會力量參與,以達到事半功倍的效果。
要穩(wěn)扎穩(wěn)打,進一步鞏固民政基層基礎(chǔ)建設(shè)成果。當(dāng)前我市民政基層平臺建設(shè)取得了較好成效,但離省、市的要求還存在一定差距。特別是在民政工作經(jīng)費安排上,有的區(qū)縣去年雖然落實了,但沒有進今年的財政預(yù)算,缺乏長效機制保障;有的區(qū)縣雖然安排了預(yù)算,但是數(shù)額很少,無法保障民政工作正常開展的需要。目前,我市區(qū)縣的民政資金年平均有6000-7000萬,多的有上億元,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均也有200-300萬,多的在500萬以上。這么多的資金要發(fā)放下去,沒有人手去做,沒有行政成本開支是行不通的,必然難以規(guī)范管理。因此,民政部門的人員配備和工作經(jīng)費不能少,要給予保障。只有抓好這兩個保障,才能保障民政資金的安全。各級財政要按省里的規(guī)定,盡快將這筆經(jīng)費列入當(dāng)年財政預(yù)算。
要改進作風(fēng),進一步加強民政系統(tǒng)自身建設(shè)。要切實加強隊伍建設(shè)。民政干部隊伍直接服務(wù)于人民群眾,涉及千家萬戶,事關(guān)群眾的切身利益。民政干部很辛苦也很清苦,需要各級政府的高度關(guān)心、關(guān)愛和支持。我們要帶著感情去關(guān)心和關(guān)愛民政干部,包括政治上的關(guān)心,對做得好的、人民認可的、信得過的干部,要積極推薦,大膽使用,真正樹立鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的正確用人導(dǎo)向。要切實加強作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”的工作宗旨,把得住本分,守得住清貧,耐得住寂寞,抵得住誘惑,弘揚孺子牛精神,努力把各項工作做實。
同志們,新形勢對民政工作提出了更高的要求。我相信,有民政廳的高度重視與大力支持,有市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),有全市廣大民政工作者的共同努力,我市民政事業(yè)一定能夠再上一個新的臺階,為加快“四化兩型”和世界旅游精品建設(shè),為促進富民強市和社會和諧作出應(yīng)有的貢獻!
在民政工作會上的講話篇五
總結(jié)。
近年來我縣部門預(yù)算編制和改革工作情況,部署明年部門預(yù)算編制工作。剛才就2021年的部門預(yù)算工作的進行了具體的布置,希望各部門、各單位嚴格按照《預(yù)算法》的要求抓好落實,確保按時完成2021年度部門預(yù)算編制工作任務(wù)。下面,我重點強調(diào)以下幾個問題:
一、充分認清當(dāng)前財政形勢。
(一)財政收入增幅持續(xù)放緩。
現(xiàn)在財政經(jīng)濟面臨的形勢異常嚴峻,特別是財政收入的形勢相當(dāng)不樂觀。新冠肺炎疫情的爆發(fā)給各行各業(yè)都帶來了巨大的沖擊,企業(yè)經(jīng)營活動短期停滯,營業(yè)收入銳減。對財政最直接的影響就是原有稅源縮水,缺少新的稅收增長點,稅收流失較為嚴重。同時為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn),全面助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),需要積極發(fā)揮財稅政策調(diào)控作用,未來減稅降費仍然是主基調(diào)。綜合各方因素,預(yù)計明年收入增幅將明顯回落,實際可用財力有限。
(二)財政剛性支出持續(xù)增長。
當(dāng)前保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)等剛性支出增長較快,各類獎勵、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革等政策疊加,政府債務(wù)償還等,每年在編報預(yù)算中都有各類新增的增支政策,需要縣級財政保障,財政保障壓力日益加大。這些困難和問題對預(yù)算編制工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)也對財政工作提出了更高的要求。各部門、各單位要認清當(dāng)前我縣嚴峻的財政形勢,牢固樹立過“緊日子”的思想,理解財政困難,關(guān)心、支持財政部門工作,嚴格按照要求編制好明年的部門預(yù)算。
二、明確工作任務(wù)和方向。
(一)全力完成收入任務(wù)。
今年中央繼續(xù)加大減稅降費力度,在當(dāng)前財政十分困難的特殊時期,既是保住市場主體,為企業(yè)減負紓困,留得青山的階段性策略,更是激發(fā)市場活力,從根本上壯大稅源,贏得未來的長遠性戰(zhàn)略。相關(guān)職能部門要共同配合,落實好中央、省市縣減負和留商扶商政策,幫助轄縣長效稅源企業(yè)減壓降負,推動長效稅源企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,提升企業(yè)競爭力,促進轄縣存量企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大。要以更加積極有為的財政政策對沖疫情影響,為收入組織奠定基礎(chǔ),全力做好全年財稅各項工作,力爭完成全年財稅收入的目標(biāo)任務(wù)。
(二)切實兜牢“三?!钡拙€。
“三保”關(guān)系到政府履職盡責(zé)和人民群眾切身利益,是維護經(jīng)濟運行秩序和社會大局穩(wěn)定的“壓艙石”。當(dāng)前財政減收增支進一步增加,基層“三?!泵媾R較大壓力。財政部門要全面落實保障責(zé)任,合理統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付和自有財力,科學(xué)安排經(jīng)費預(yù)算,切實保障好重點支出需求。要堅持“三?!敝С鲈陬A(yù)算安排和庫款調(diào)度方面的優(yōu)先順序,國家標(biāo)準的“三保”支出保障到位后,才能安排其他支出。
(三)從嚴控制一般性支出。
在應(yīng)對疫情沖擊的特殊時期,各部門、各單位要認真貫徹政府過緊日子的要求,嚴格壓減非急需非剛性支出。一是要嚴把支出預(yù)算關(guān)口,不該花的錢一分不花。大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經(jīng)費及各類行政事業(yè)經(jīng)費,嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標(biāo)準。要把財政支出更多用在保障與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域,扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)。二是要剛化硬化部門預(yù)算約束,強化年初預(yù)算的嚴肅性和約束性,讓每一分錢花到最需要的地方。嚴格按照預(yù)算安排支出,嚴禁無預(yù)算超預(yù)算列支。除疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)事項外,預(yù)算執(zhí)行中一般不再追加預(yù)算。今年要繼續(xù)嚴控臨時批撥款申請,各部門、各單位基本支出增量部分通過“不可預(yù)見費”科目統(tǒng)籌解決,確有臨時用款申請需求的,用款單位要認真梳理文件、政策依據(jù),按程序報縣政府審批。
(四)積極盤活存量資金。
財政大幅減收,為平衡財政收支壓力,縣財政要積極采取措施,收回各類結(jié)余和沉淀閑置結(jié)轉(zhuǎn)資金重新安排,努力增加財政收入,為落實減稅降費政策、保障重點支出創(chuàng)造條件。要把盤活財政存量資金作為彌補財政減收、增強財政保障能力的重要舉措,對財政存量資金進行定期清理,統(tǒng)籌安排,有效提高財政資金使用效益。
(五)提高資金使用績效。
全面推進預(yù)算績效管理工作,強化支出責(zé)任和效率意識,逐步將績效管理范圍覆蓋各級預(yù)算單位和所有財政資金,將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面,加強績效評價結(jié)果應(yīng)用,將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。各部門、各單位要切實將預(yù)算績效管理的理念和相關(guān)要求融入到預(yù)算管理的全過程,完善績效目標(biāo)編制,運用科學(xué)規(guī)范的績效評價方法,扎實做好部門整體支出及項目支出的績效評價,堅決削減低效無效資金,確保財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性。預(yù)算執(zhí)行過程中,各預(yù)算單位要對績效目標(biāo)運行情況進行跟蹤檢查,保證績效目標(biāo)的順利實施。縣財政要對各部門支出績效情況進行監(jiān)督評價,進一步完善制度,改進管理,真正做到花錢要問效,無效要問責(zé)。
三、
全面落實工作要求。
(一)壓實責(zé)任。
各部門、各單位要切實履行預(yù)算編制的主體責(zé)任,對預(yù)算編制工作實行“一把手”負責(zé)制,切實把預(yù)算編制工作擺上重要的議事日程,加強組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌謀劃。要真正地把縣委、縣政府對預(yù)算編制的要求和本部門的具體情況結(jié)合起來,著力提高部門預(yù)算的編制質(zhì)量。各部門、各單位對上報數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性負責(zé),嚴格按照規(guī)定的時間節(jié)點報送縣財政。
(二)嚴格程序。
部門預(yù)算是依據(jù)《預(yù)算法》為依托的法律文件,具有剛性約束,需嚴格執(zhí)行。各部門、各單位要落實好預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,進一步強化預(yù)算約束,嚴格按批準的預(yù)算執(zhí)行,增強預(yù)算的嚴肅性。從現(xiàn)在開始,執(zhí)行中一般不出臺增加當(dāng)年支出的政策,必須出臺的政策納入以后年度預(yù)算安排;對于特殊政策和無法預(yù)見的重大支出變化,確需安排的新增支出,原則上通過調(diào)整部門當(dāng)年支出結(jié)構(gòu)或者從部門的結(jié)余存量資金中解決,盡量減少預(yù)算追加事項。
(三)加強指導(dǎo)。
財政部門要強化與各預(yù)算單位的溝通協(xié)調(diào),全面掌握年度工作重點和計劃,根據(jù)相關(guān)政策和項目計劃進度以及財力可能,分年度統(tǒng)籌安排項目支出預(yù)算和采購預(yù)算,切實提高預(yù)算編制準確率,降低結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。同時,加強對預(yù)算單位預(yù)算編制、項目申報等業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴格把好審核關(guān),切實提高部門預(yù)算編制整體工作質(zhì)量。
(四)嚴肅紀律。
各部門、各單位要堅持把紀律、規(guī)矩挺在前面,守住“三條線”:一是守住勤儉辦事的標(biāo)線,嚴格落實中央八項規(guī)定精神。二是守住財務(wù)制度的紅線。三是守住財政紀律的高壓線。要加強執(zhí)紀監(jiān)督,加大問責(zé)力度,以嚴的標(biāo)準、鐵的紀律念好“緊箍咒”。堅持依法理財,自覺接受人大監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督,推進預(yù)算公開,增強政府理財工作的透明度,讓財政資金在陽光下運行。
同志們,本次會議后,2021年部門預(yù)算編制工作就正式啟動了。無論從財政形勢還是改革要求看,明年的預(yù)算編制工作都是一場硬仗。大家一定要充分發(fā)揮主體責(zé)任作用,準確把握預(yù)算編制的重點和要求,將預(yù)算編制工作納入部門工作全局統(tǒng)籌考慮,精心組織,周密部署,扎實工作,推進部門預(yù)算改革和管理工作再上新臺階。
同志們:
大家上午好!很高興參加咱們民政系統(tǒng)的工作會議。今天的大會,民政系統(tǒng)開春以來召開的第一次大會,對于貫徹落實上級民政工作會議精神,做好今年的各項工作,具有十分重要的意義。由于時間的關(guān)系,下面,我先就民政工作講幾點意見。
一、肯定成績,鞏固民政事業(yè)好形勢。
2020年,全縣民政系統(tǒng)認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念,銳意進取、真抓實干,在保障基本民生、調(diào)節(jié)社會利益、化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、增進人民福祉等方面都發(fā)揮了重要作用,取得了新的進步,多項工作在全市有影響、有地位,并先后獲得了全市兜底保障先進單位、殯葬改革先進單位、統(tǒng)戰(zhàn)工作先進單位、民族宗教工作先進單位等多項榮譽。主要表現(xiàn)為“三個明顯”:一是民生保障力度明顯加大。深入開展低保復(fù)審、“分類施?!焙瞬?、低保專項治理×項行動,城鄉(xiāng)低保再次提標(biāo),×個農(nóng)村互助幸福院、×個“兒童之家”和×個愛心超市全面建設(shè)。二是社會事務(wù)管理明顯加強?!拔暹M”宗教場所活動扎實開展,殯葬惠民措施深入人心。完成×鎮(zhèn)×個行政村村委會換屆選舉,開展新當(dāng)選村委會主任崗前集中輪訓(xùn),基層民主政治建設(shè)進一步加強。三是雙擁優(yōu)撫能力明顯提升。抓好涉軍群體穩(wěn)定工作,優(yōu)待撫恤政策深入落實,退役士兵安置、優(yōu)撫對象醫(yī)療等重點工作有序進行,雙擁工作向非公領(lǐng)域大步拓展。
這些成績的取得,得益于民政戰(zhàn)線有一支“能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻”的干部隊伍,得益于民政部門有一個“關(guān)心困難群眾、保障改善民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)。借此機會,我代表縣委、縣政府向大家致以親切的問候和真誠的感謝!在肯定成績的同時,我們也必須正視存在的情況和問題:一是,我縣脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨,民政部門作為脫貧攻堅戰(zhàn)主力軍,在工作經(jīng)驗提煉、模范典型樹立、工作模式推廣等方面做的還不夠好,與縣委、縣政府“爭一流、出經(jīng)驗、樹標(biāo)桿、做典范”的要求還有差距。二是,社會救助體系還不夠完善、全面,民政保障服務(wù)能力還不夠強,還不能完全滿足新時代群眾救濟的需求。三是,民政基層基礎(chǔ)還比較薄弱,隊伍建設(shè)還有待進一步加強,等等。對于這些問題,必須引以我們高度重視,切實拿出有效的解決辦法。
二、強化擔(dān)當(dāng),開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。
在我看來,當(dāng)前民政工作有四個明顯特點:一是工作職責(zé)越來越重,二是政治敏感度越來越高,三是社會關(guān)聯(lián)度越來越強,四是工作難度越來越大。因此,我們必須以更高的標(biāo)準,更嚴的要求,展現(xiàn)新面貌、實現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績,全力推動我們×的民政工作“好上加好”,再上新臺階。
一要把深化改革創(chuàng)新作為第一要務(wù)。在機改中,民政部門職能轉(zhuǎn)隸較多。全局上下要堅決執(zhí)行機構(gòu)改革決定,切實增強工作動力和活力,聚焦主責(zé)主業(yè),全面履行“三最一專(最底線的民生保障、最基本的社會服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會治理和專項行政管理)”職責(zé),以改革創(chuàng)新精神著力破解民政工作中發(fā)展不平衡不充分的問題,著力解決制約民政工作的觀念、機制體制和方法的問題,使民政工作更好體現(xiàn)時代性、增強精準性。此外,要繼續(xù)加快探索民政事業(yè)社會化,積極動員、鼓勵、扶持、吸引各類社會力量,助力助推民政事業(yè)發(fā)展。
二要把防范重大風(fēng)險作為重中之重。當(dāng)前,我縣正處于追趕超越的關(guān)鍵期、深化改革的攻堅期,防范化解重大風(fēng)險是當(dāng)前全縣的一項重要工作任務(wù)。我們民政部門要深入貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要講話精神,堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,全面深入排查民政領(lǐng)域重大風(fēng)險,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。
三要把保障改善民生作為頭等大事。說一千道一萬,民政工作最基本、最重要的職能還是“保障民生、為民解困”。要繼續(xù)把脫貧攻堅作為當(dāng)前的頭等大事和第一工程,進一步加強和完善農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效接,不折不扣地把各項兜底脫貧政策落實到脫貧戶戶身上,堅決鞏固深化脫貧攻堅成果。同時,要進一步編密織牢困難群眾基本生活保障安全網(wǎng),重點加強對貧困群眾、孤兒棄嬰、殘疾人等特殊群體,以及留守困難兒童、老年人等弱勢群體的關(guān)愛、監(jiān)護,不斷完善救助體系,提升救助水平。
四要把加強社會管理作為基礎(chǔ)工程。今年要將社會救助、社區(qū)治理、殯葬改革三項工作抓好,爭取在全市,乃至全省創(chuàng)一流。社會救助方面,我們的工作一直走在全市前列,今年重點要創(chuàng)品牌,各鎮(zhèn)都要確保有一個社會救助品牌項目,做到點面齊抓、各有不同;社區(qū)治理方面,要加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè),加大村務(wù)公開力度。要創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”工作,提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。要不斷完善自然災(zāi)害救助政策,規(guī)范有序開展各項災(zāi)后救助工作;殯葬改革方面,要進一步細化、落實相關(guān)改革措施,鎮(zhèn)村齊抓、全面鋪開,叫響“厚養(yǎng)薄葬”,持續(xù)推進殯葬改革進程,力爭創(chuàng)建移風(fēng)易俗“×經(jīng)驗”。
三、聚焦黨建,把好民政事業(yè)大方向。
黨建是一切工作的基石。民政系統(tǒng)全體干部職工要進一步深化對黨建工作重要性和緊迫性的認識,全面落實“一崗雙責(zé)”,確保各項工作沿著正確的道路行穩(wěn)致遠。
一要旗幟鮮明講政治。民生冷暖,關(guān)系萬家憂樂,把民政工作抓緊抓實辦好,人民群眾對美好生活的向往就有了基本保障。廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二要持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。民政工作一頭連著政府,一頭連著老百姓,既為政府分憂,又為百姓解難。有幸從事民政工作,是一件積德行善的大事。我們民政干部都應(yīng)該珍惜這個工作,要懷著一顆感恩的心、大愛之心、愛民之心去做民政工作,時刻把老百姓的安危冷暖放在心上,千方百計幫助他們排憂解難,把民政服務(wù)對象的基本生活兜住、兜好、兜牢,不斷增強老百姓的歸屬感、幸福感、獲得感。
三要牢記使命敢擔(dān)當(dāng)。民政系統(tǒng)作為黨委政府保障民生的重要牽頭部門,打交道最多的是老、弱、病、殘、孤、幼等特殊群體,主要是職責(zé)是服務(wù)于他們的生老病死和吃穿不愁。民政干部要把菩薩事業(yè)做好,就必須業(yè)務(wù)精、能擔(dān)當(dāng)、會實干,要嚴格把住項目、政策的關(guān)鍵節(jié)點,唱響“我的崗位我擔(dān)當(dāng)”。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭在脫貧攻堅攻堅戰(zhàn)中磨礪自己,馳而不息、久久為功,確保各項工作落地生根、開花結(jié)果。
四要個人干凈嚴自律。要把“廉潔自律”作為第一關(guān)。要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,任何時候都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白?!边@也是對我們所有黨員干部的要求。大家一定要堅決執(zhí)行“中央八項”規(guī)定及其實施細則,嚴格落實全面從嚴治黨的各項要求,時刻繃緊紀律規(guī)矩這個弦,自覺履行“一崗雙責(zé)”,不斷強化自我修煉、自我約束、自我塑造,始終做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。
同志們,民政事業(yè)是造福廣大群眾的崇高事業(yè)。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步追趕超越、激情實干,深入推進民政事業(yè)發(fā)展,為我們×經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
縣委年度全會上講話稿。
在民政工作會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,民政工作是上為黨委政府分憂,下為基層群眾解困的一項重要工作,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,銳意改革,團結(jié)拼搏,狠抓落實,高標(biāo)準高質(zhì)量完成好××××年各項任務(wù),推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
;
在民政工作會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
同志們:
剛才,各位局長圍繞上半年工作完成情況、下半年工作打算作了很好的發(fā)言,聽了很受啟發(fā)。下面,我講三點意見:。
6月28日,習(xí)近平總書記考察湖北,實地調(diào)研**社區(qū),慰問社區(qū)工作者,就加強基層社會治理、做好社區(qū)疫情防控、關(guān)心老人和孩子等發(fā)表重要講話,對我們是極大的鼓舞和鞭策。今年以來,全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神,認真落實中央和省委、省政府決策部署,開拓進取、克難攻堅,各項工作取得新進展。**市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獲國務(wù)院督查激勵,全省社會組織登記管理、社會事務(wù)等4項工作經(jīng)驗被民政部簡報刊發(fā)推廣,省民政廳5次在民政部召開的會議上作交流發(fā)言?;仡櫳习肽旯ぷ?,主要有以下四個特點:。
**副書記擔(dān)任省城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,就做好社區(qū)工作提出明確要求;
**常務(wù)副省長主持研究水果湖地區(qū)養(yǎng)老規(guī)劃、養(yǎng)老和兒童福利機構(gòu)紓困政策;
**副省長多次召開專題會研究社區(qū)治理、社會救助等工作,全力推動民政工作重點任務(wù)落實落地。各地黨委政府高度重視民政工作,**、**、**、**、**、**、**、**等地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研社區(qū)治理、社會救助、養(yǎng)老、殯葬等工作,**、**等市主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦養(yǎng)老實事,恩施州委、州政府召開民政工作會議,推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
*個市州、**個縣市區(qū)完成鄉(xiāng)級勘界驗收。基本社會服務(wù)方面,推進**個街道養(yǎng)老綜合體和***個農(nóng)村互助照料中心提檔升級項目,確定特殊困難老年人居家適老化改造對象*****戶,重點支持**個縣級和**個區(qū)域性農(nóng)村福利院改造提升、**個縣(市、區(qū))新建特困供養(yǎng)機構(gòu)(失能老人養(yǎng)護院)建設(shè)項目。強力推進城鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施建設(shè),納入調(diào)度范圍的**個縣市城市公益性公墓進度總體良好。隨州市全域公益性安葬設(shè)施建設(shè)力度大,巴東縣安排5000萬元建設(shè)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓推進實。全省銷售福利彩票**億元,同比增長**%。
三是改革創(chuàng)新深入推進。**市探索“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”新模式、**市“四種模式”破解農(nóng)村養(yǎng)老難題獲選國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作優(yōu)秀案例。**、**市入圍全國第二批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動試點城市。在全國率先整域推進社會組織登記信用承諾制度、業(yè)務(wù)主管單位依法履職試點。**個村(社區(qū))被確定為全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位,**個縣(市、區(qū))被確定為全省基層治理創(chuàng)新實驗區(qū),在**個市縣開展社會救助改革創(chuàng)新試點,大力推廣黃石市告知承諾制確認救助對象、武昌區(qū)社會救助家庭救助幫扶綜合評估、秭歸縣分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)等試點經(jīng)驗。推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,**家縣級兒童福利機構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。深化“五社聯(lián)動”,在**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施“五社聯(lián)動·家園助力站”項目,在**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施“五社聯(lián)動·志愿加油站”項目。在**個縣(市、區(qū))啟動家庭養(yǎng)老床位試點,大力推廣公安縣、大冶市特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)改革經(jīng)驗?!跋迨S神”婚姻登記跨市通辦有序推進,武昌區(qū)打造全國首個婚姻家庭文化工程。
開展“幸福食堂”專項行動,為老年人提供助餐服務(wù);
仙桃市開展“五提行動”,整治散埋亂葬****處;
天門市局班子成員分片督導(dǎo)困難群眾救助補助資金專項治理;
潛江市編印“潛江救助明白辦”服務(wù)手冊,推進**類救助事項一門受理、協(xié)同辦理。
二、認真抓好下半年重點工作。
(一)抓好習(xí)近平總書記考察我市重要講話、省黨代會精神學(xué)習(xí)貫徹。各級民政部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察重要講話、省黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),深學(xué)細悟、全面落實。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持以人民為中心的發(fā)展思想的重要要求,關(guān)于筑牢城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)的重要要求,關(guān)于抓實抓細疫情防控的重要要求,一絲不茍抓好貫徹落實。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省黨代會報告對兜牢民生底線、基層治理、養(yǎng)老服務(wù)、慈善社工等提出的新要求,著力保障和改善基本民生,夯實基層社會治理基礎(chǔ),提升基本社會服務(wù)水平。當(dāng)前要按照省委要求,組織好“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察我市講話精神,推進落實省黨代會決策部署”專題培訓(xùn),舉辦好全省民政局長培訓(xùn)班。
(二)抓好民政領(lǐng)域穩(wěn)經(jīng)濟保民生兜底線工作。省廳已下發(fā)文件,提出6個方面22條措施,各地要結(jié)合實際抓好落實,為服務(wù)中心全局作貢獻。這里我重點強調(diào),要按照中央和省委、省政府要求,切實保障好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。各地要在8月底前為所有低保對象、特困人員增發(fā)一次性生活補貼,適時發(fā)放價格臨時補貼。對受疫情、災(zāi)情等影響造成基本生活困難的家庭,加大臨時救助力度。充分利用低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,對發(fā)現(xiàn)的困難群眾及時救助。認真開展“夏送清涼”“冬送溫暖”專項救助,加強救助尋親、落戶安置、源頭治理。做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作,依法依規(guī)做好兒童收養(yǎng)。加大“政策找人”力度,按時足額發(fā)放殘疾人“兩項補貼”。
動員引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會助企紓困,組織社會組織助力鄉(xiāng)村振興;
積極培育社區(qū)社會組織。
(四)抓好以“一老一小”為重點的民政服務(wù)工作。認真落實養(yǎng)老和兒童福利機構(gòu)紓困政策,及時對民辦(含公建民營)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)放一次性紓困補貼。深入開展家庭養(yǎng)老床位試點,擴大居家養(yǎng)老上門服務(wù)規(guī)模。支持社會力量參與老年助餐服務(wù),新建一批社區(qū)(村)老年食堂(助餐點)。倒排工期,高質(zhì)量完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)和居家適老化改造任務(wù)。加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),開展好“荊楚最美養(yǎng)老護理員”宣傳展示活動。持續(xù)推進市州兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和縣級兒童福利機構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,持續(xù)開展全國未成年人保護示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建。深入開展暑期未成年人關(guān)愛保護專項行動,確保未成年人安全。
另一方面,要聚焦審計發(fā)現(xiàn)的突出問題,舉一反三,分領(lǐng)域全面排查整治,要覆蓋到每一個民政機構(gòu)、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到無死角、無遺漏。二是抓好養(yǎng)老詐騙專項整治。要對所有養(yǎng)老機構(gòu)逐一排查,建立風(fēng)險隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”的風(fēng)險管控名單,實施分類處置,規(guī)范整治。三是抓好未成年人文身治理專項行動。要對本轄區(qū)有關(guān)場所進行專項排查、督查,嚴厲打擊脅迫、引誘、教唆未成年人文身行為,禁止文身機構(gòu)開展未成年人文身服務(wù)。四是抓好“活人墓”專項整治。確保在今年底前整治到位,同步抓好“三沿五區(qū)”地區(qū)散埋亂葬的整治,年內(nèi)要有較大改觀,明年底全面完成治理規(guī)范工作。五是抓好社會組織領(lǐng)域各專項行動。開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治“回頭看”,常態(tài)化打擊整治非法社會組織,清理整治“僵尸型”社會組織和社團分支機構(gòu)。
(六)抓好安全穩(wěn)定工作。一是精準做好疫情防控。切實做好“一老一小”等重點民政服務(wù)機構(gòu)的疫情防控工作,指導(dǎo)社區(qū)把防控一線的籬笆扎得更牢。二是扎實抓好安全管理工作。深入開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查整治重大風(fēng)險隱患,特別是“一老一小”民政服務(wù)機構(gòu)、救助站等重點部位,確保安全。三是積極防范化解各類風(fēng)險。在開展養(yǎng)老詐騙、“活人墓”、未成年人文身等專項整治過程中,要落實穩(wěn)控責(zé)任,逐一化解風(fēng)險,防止次生風(fēng)險。要處理好相關(guān)爭議,化解鄉(xiāng)級勘界糾紛。要做好重點群體和對象信訪矛盾化解工作,加強輿情監(jiān)測和處置工作,確保民政領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
三、創(chuàng)新推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
民政工作既是政治性、政策性很強的工作,也是創(chuàng)新性、創(chuàng)造性很強的工作,要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變工作方式,以克難攻堅的勇氣、改革創(chuàng)新的銳氣,推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)圍繞中心、服務(wù)大局。這是做好民政工作的關(guān)鍵。要提高站位,跳出民政看民政,站在大局謀民政,圍繞中心抓民政,把民政工作融入到黨委、政府中心大局中謀劃。當(dāng)前要深入思考在“建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”中民政所能、民政所長、民政所為,找準工作的著力點,做到“自轉(zhuǎn)”服從“公轉(zhuǎn)”、小局服從大局,確保民政工作與黨委、政府中心工作同頻共振。要開闊眼界、提升格局,從大救助、大治理、大養(yǎng)老、大保護、大慈善等方面來謀劃推動工作,善于爭取領(lǐng)導(dǎo),善于整合資源,善于借助外力,充分動員社會力量參與民政事業(yè),凝聚民政事業(yè)發(fā)展合力。
要以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點,著力完善共建共治共享機制,打造“共同締造”社會治理新樣板;
要以“一老一小”為重點,著力推進全生命周期基本社會服務(wù)均等化,打造全齡友好型社會建設(shè)新標(biāo)桿。
(三)典型示范、打造品牌。做好民政工作,要找準切入點,以點帶面,以“小切口”撬動“大發(fā)展”,通過探索實踐打造亮點工作、亮點地區(qū)、亮點單位,形成一批可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。有作為才有地位,有品牌才有影響。要善于培育品牌、塑造品牌、推廣品牌,著力推出一批全省叫得響、全國有影響的民政工作品牌。
要有“功成必定有我”的追求,對定下來的工作部署,要全力以赴一抓到底,爭取最好的結(jié)果。做民政工作要有為民解憂、為民造福的情懷,要有不怕困難、攻堅克難的闖勁,要有實事求是、求真務(wù)實的作風(fēng)。面對困難,想多了都是問題,做多了全是答案。廣大民政干部要進一步提振精氣神,自覺踐行“民政愛民、民政為民”工作理念,一絲不茍貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神和黨中央決策部署,深入開展“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動,做實“四百暖心”“五微”活動,不斷推進全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
在民政工作會上的講話篇八
對科學(xué)發(fā)展觀的落實和對和諧社會的構(gòu)建是當(dāng)下社會大背景下的首要目標(biāo),在這些目標(biāo)的實現(xiàn)過程中,民政部門扮演著重要的角色。因此,民政工作在新的歷史時期,也就面臨著諸多新的機遇和挑戰(zhàn)。下面就是本站小編給大家整理的縣長在民政工作會上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣民政工作會議,這不僅僅是一次回顧總結(jié)、部署安排的工作會,也是一次深化認識、落實任務(wù)的動員會,對于進一步把握形勢,開創(chuàng)我縣民政工作新局面,促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展,具有十分重要的意義。剛才,安成局長作了一個很好的。
工作報告。
講得很具體我完全贊同。下面我講三點意見。
一、認清形勢,努力在高起點上把全縣的民政工作做得更好。
近幾年來,全縣民政工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,加快推進民政事業(yè)跨越式發(fā)展,充分發(fā)揮了民政工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用,真正做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。特別是去年,全縣民政戰(zhàn)線廣大干部職工胸懷大局,以“解決民生、落實民權(quán)、維護民利”為已任,上下一心,埋頭苦干,齊心協(xié)力抓工作、干事業(yè),取得了顯著成績。剛才安成局長在報告中已作了全面介紹。我個人也感覺到民政部門過去一年的工作亮點更亮,特色更鮮明。所有這些工作的開展和成績的取得,充分發(fā)揮了民政部門在構(gòu)建和諧肇源、加快躋身全省十強縣進程中的重要基礎(chǔ)作用,體現(xiàn)了我縣民政系統(tǒng)和廣大民政工作者,是一支想干事、能干事、干得成事的優(yōu)秀隊伍。對此,縣委、縣政府是滿意的,社會和人民群眾是滿意的。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯的問候!
同志們,在新的一年里,全縣民政工作要謀求在新起點上有新的跨越、新的突破、新的發(fā)展,所面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。分析當(dāng)前民政工作面臨的形勢主要有以下幾個方面,要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一,在國際金融危機影響尚未完全消除的特定歷史條件下,全縣上下必須認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于推進民政事業(yè)加快發(fā)展的各項方針政策,創(chuàng)造性地做好各項民政工作,從而更好地“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。第二,在肇源經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新形勢下,人民群眾的政治、物質(zhì)和文化生活需求日益增長,客觀上對民政工作在基本民生、基層民主、公共服務(wù)、公共管理等方面提出了新的更高的要求,期望民政部門有更大的作為。第三,無論是縣委政府還是省市民政部門對肇源民政工作都寄予厚望。
因此,全縣民政系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局上來,把力量凝聚到更好履行政府管理社會事務(wù)的核心職責(zé)上來,堅持以民為本,真抓實干,全面推進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為構(gòu)建和諧肇源作出更大貢獻。
二、突出重點,全面完成20xx年各項民政工作任務(wù)20xx年是“”計劃的開局年,做好今年的民政工作意義十分重大。在新的一年里,全縣各級民政部門要按照全縣民政工作會議的部署和要求,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以完善民生保障為龍頭,以拓展社會公共服務(wù)和完善社會公共管理為重點,以推進基層基礎(chǔ)建設(shè)為載體,全方位推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局服好務(wù)。關(guān)于今年的民政工作,安成局長已經(jīng)講得很全面具體了,我認為主要就是要突出抓好以下“四項工程”:
二是民心工程要搶抓機遇。今年,在福利家園、光榮院、五保家園建設(shè),以及基層民政工作平臺建設(shè)方面,民政部門都承辦了一系列工程和項目。要抓住國家擴大內(nèi)需、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇,推動民政福利設(shè)施建設(shè)上臺階。民政公益福利服務(wù)設(shè)施不同于一般的建設(shè)項目,其服務(wù)對象特殊,如敬老院的五保老人、社會福利院的孤老、光榮院的重點優(yōu)撫對象、救助站的流浪乞討人員等等,這些都是需要政府和社會重點關(guān)愛和救助的對象。改善他們的生活條件,各級政府和各有關(guān)部門都要支持。民政部門要抓住機遇,積極向上爭項爭資,加快福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
三是民主工程要突出創(chuàng)新?;鶎咏M織和社會組織建設(shè)是民政部門的重要職能之一,也是很好發(fā)揮職能、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要方面。今年,要在這個方面多做文章。一要繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)社會組織,鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位,推動社會組織不斷發(fā)展。二要充分發(fā)揮社會組織傳達政府政策、反映群眾心聲、疏導(dǎo)社會心理,引導(dǎo)群眾理性表達利益訴求的作用,引導(dǎo)社會組織提供社會服務(wù),參與社會管理,化解社會矛盾,增強社會凝聚力,促進政府和社會組織、社會各階層利益群體的和諧互動。同時加強行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)競爭的積極作用,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三要緊緊抓住村務(wù)公開民主管理這條主線,強化村民自治功能,抓好村級財務(wù)、惠農(nóng)補貼等群眾關(guān)注熱點問題的公開,完成好村委會換屆選舉同時,組織開展好“難點村”治理,形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治長效機制。
四是雙擁工程要執(zhí)行政策。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作,關(guān)系到軍政軍民團結(jié),關(guān)系到國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定。民政部門一定要注意政策執(zhí)行的嚴肅性和連續(xù)性,周密安排,細致工作,確保各項優(yōu)撫政策及時落實,兌現(xiàn)到人,做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署,積極推進退役士兵安置改革,加大貨幣化安置力度,切實加強對退役士兵自謀職業(yè)的政策引導(dǎo)。同時,要積極做好涉軍維穩(wěn)工作,落實應(yīng)急預(yù)案,加強工作排查,切實解決涉軍人員具體問題,認真做好重點人員思想轉(zhuǎn)化工作,堅決預(yù)防和杜絕涉軍人員群體性集體上訪和非正常上訪,維護和促進社會和諧穩(wěn)定。
三、強化保障,推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展民政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府執(zhí)政的基礎(chǔ),事關(guān)人民群眾的切身利益。在新形勢下,民政工作在服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾、服務(wù)和諧社會等方面的任務(wù)將更加艱巨,地位將更加重要,作用將更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識做好新時期民政工作的重要性,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機制,加大投入力度,努力為民政工作的創(chuàng)新、發(fā)展和突破提供有效保障,推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度,把民政工作放在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大背景中統(tǒng)一謀劃,把民政工作的重點放在黨和政府中心工作中統(tǒng)一安排,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府,市委、市政府出臺關(guān)于加強民政工作意見的機遇,認真研究省委、省政府,市委、市政府的意見,制定出臺貫徹落實省委、省政府,市委、市政府意見的具體、管用的實施意見,力爭解決民政工作中面臨的一些重點和難點問題,解決民政工作的基層基礎(chǔ)問題。黨政“一把手”要經(jīng)常了解民政事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和困難,全力幫助民政部門解決發(fā)展中最重要、最關(guān)鍵的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志要真正肩負起分管責(zé)任,一方面要“躬身臨政”,經(jīng)常深入民政一線開展調(diào)查研究,深入了解民政工作的實際情況,了解民政工作對象的呼聲和訴求,了解民政干部的困難和疾苦,及時研究解決民政工作的實際困難和問題;另一方面要“敢于請政”,要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問題,提出解決矛盾和問題的意見和建議,爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,為民政工作創(chuàng)造良好外部條件。
(二)完善工作機制。民政工作是典型的社會工作,需要各級各部門和社會各界的共同關(guān)心、支持與配合。各地要進一步完善“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會參與”的民政工作機制,真正凝聚各方力量,調(diào)動各方資源,形成工作合力。各級政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,科學(xué)、有序地協(xié)調(diào)各方力量,全力解決民政工作在保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會、服務(wù)國防等方面存在的突出困難和問題,推動民政工作又好又快發(fā)展。要按照市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律,圍繞“社會參與”這個基本特征,認真研究市場經(jīng)濟條件下推進民政工作的方式方法,探索運用市場經(jīng)濟手段推進民政工作社會化的新路子,嘗試運用市場化機制匯聚社會力量發(fā)展民政事業(yè)的新途徑,讓民政工作真正走向社會化,更加充滿生機與活力。
(三)加大投入力度。民政工作是直接與基層、與人民群眾打交道的工作,特別是我縣民政工作線長、面廣,要面對和處理的問題和矛盾很多,這就必須要有一支能打硬仗、善于攻堅克難的民政工作隊伍。近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,民政工作的內(nèi)涵和外延已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,民政工作所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)以及所服務(wù)的對象急劇增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實黑龍江省機構(gòu)編制委員會關(guān)于成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心的通知要求,人員的配備、設(shè)備的配制、經(jīng)費的配套等工作是否全部按要求抓到了位,沒有到位的要抓緊整改,盡快完善。沒有啟動的單位,要加大投入,通過多種手段和途徑,著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經(jīng)費缺乏等突出問題,確保民政工作扎實、高效推進,更加充分地發(fā)揮民政工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、增進社會和諧的核心作用。
(四)加強資金管理。一是充分認識管好用好民政專項資金的重大意義,把民政專項資金管理工作納入重要議事日程,采取有力措施,推進民政專項資金管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)。二是堅持做到民政資金財政專戶管理,縣級下?lián)艿拿裾m椯Y金一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立民政專戶進行管理記賬。同時嚴格遵循專款專用、重點使用的原則和公開、公正、公平原則,確保所有民政專項資金??顚S茫沤^坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生。三是進一步加強監(jiān)督檢查力度,從嚴懲處民政專項資金管理使用中的違規(guī)違紀問題,確保民政專項資金的安全使用,保障困難群眾基本生活,維護社會穩(wěn)定。
同志們,肇源民政工作又站在了新的歷史起點上,實現(xiàn)民政工作的新跨越,再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負的共同歷史使命和光榮職責(zé)。我們要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力推動民政事業(yè)新一輪的大發(fā)展,努力為人民群眾謀取更多的福祉!
同志們:
民政工作服務(wù)民生、連接民心,是為民之政、和諧之基,是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近期,省市先后召開規(guī)格高、規(guī)模大的民政會議,明確了新時期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務(wù)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好民政工作的重要意義,進一步增強緊迫感和使命感,努力推動民政工作又快又好發(fā)展??偟闹v,寶應(yīng)民政工作在全省、在全市還是有位次的,去年,縣民政局還被評為全省民政系統(tǒng)先進集體。成績的取得,得益于全體民政干部職工的共同努力,得益于相關(guān)部門的通力協(xié)作,更得益于上級民政部門長期以來的關(guān)心支持。剛才,市民政局張俐局長到會作了很好的指導(dǎo)講話,請與會同志抓好貫徹落實。下面,我在吳華副縣長工作報告的基礎(chǔ)上再講四點意見。
一要強化投入保障。面對巨大的民生經(jīng)費保障壓力,我們既要講量力而行,更要講盡力而為,進一步拓展籌資渠道,加快建立以公共財政為主導(dǎo)、社會資金為補充的民政事業(yè)經(jīng)費籌措機制。一是加大財政投入??h鎮(zhèn)兩級都要把民生建設(shè)經(jīng)費作為財政必保項目予以優(yōu)先安排,與經(jīng)濟社會發(fā)展同步落實自然增長機制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災(zāi)救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等專項資金,落實好各項民生政策,辦好民生實事。二是積極上爭資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經(jīng)費投入的機遇,加強與上級部門的溝通聯(lián)絡(luò),精心編報并爭取更多的民生項目擠進“籠子”、享受政策。特別是最近,省委省政府針對蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟薄弱地區(qū)作出了一些政策安排,我們要搶抓機遇,研究政策,包裝項目,爭取支持。在這方面,還請市局一如既往地給予指導(dǎo)幫助。三是廣開籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作,管理使用好福彩公益金。積極推進慈善事業(yè)發(fā)展,并通過各種方式引導(dǎo)更多的社會資本投向社會福利項目。要加強民政資金管理,保障資金安全,確保??顚S?,提高使用效率。
二要突出安全發(fā)展。近一段時期,媒體陸續(xù)報道了畢節(jié)五個少年死亡及蘭考火災(zāi)等公共事件,消息傳出,震動全國。民政工作管理服務(wù)的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢群體,他們本已脆弱,稍有疏忽,極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會關(guān)注的焦點,更是民政工作的重點,做好民政工作,最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位,做到守土有責(zé),確保一方平安。一是落實安全責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念,嚴格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門監(jiān)管”原則,各司其職,各負其責(zé),認真負責(zé)地抓好社會福利機構(gòu)安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時期,民政部門已對流浪人員以及部分福利機構(gòu)進行了專項救助和安全排查,從掌握的情況看,安全管理工作總體上還是不錯的,但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步,要結(jié)合節(jié)前開展的安全生產(chǎn)大檢查,按照“不回避、不放過、不走過場”的要求,對福利機構(gòu)安全管理問題再進行拉網(wǎng)式排查,對相關(guān)安全隱患,迅速落實整改措施,確保萬無一失。對社會力量興辦的福利機構(gòu),既要鼓勵發(fā)展,更要規(guī)范發(fā)展,特別是安全問題上不能有一點搭漿,不符合安全規(guī)定的堅決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強對社會福利機構(gòu)負責(zé)人、工作人員的安全教育和培訓(xùn),做到“懂安全、重安全、保安全”,定期組織開展有針對性的應(yīng)急疏散逃生演練,提高防范和應(yīng)對能力。
三要加強隊伍建設(shè)。發(fā)展民政事業(yè),強基固本是重點,隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。一是完善機構(gòu)建設(shè)。省政府就加強基層民政機構(gòu)建設(shè)專門下發(fā)了文件,縣編辦、民政等部門要對照政策要求,結(jié)合寶應(yīng)實際,抓緊對接研究,及時提請編委會討論,努力在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面強化規(guī)范化建設(shè),保障民政工作有效開展。同時還要順應(yīng)形勢要求,組建相關(guān)機構(gòu),指導(dǎo)引導(dǎo)社會福利機構(gòu)健康有效發(fā)展。二是加強能力建設(shè)。重視基層民政辦、敬老院等機構(gòu)人員和村居兼職民政協(xié)理員配備,強化社會工作專業(yè)人才培養(yǎng),進一步提高民政工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)水平。寶應(yīng)作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),社會救助工作量大,基層同志事務(wù)繁雜,十分辛苦,今天會議表彰了一批先進單位和個人,也是對大家過去工作的肯定,希望廣大民政工作者學(xué)習(xí)先進,再接再厲,尤其要始終帶著事業(yè)心、責(zé)任心、愛心、耐心和細心投身工作,進一步推進作風(fēng)和能力建設(shè),努力打造一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、服務(wù)形象好的民政干部職工隊伍。三是加快信息化建設(shè)。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會組織管理、社會救助管理等信息系統(tǒng)為重點,加強民政信息的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同,加快社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)、慈善等多個系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐,積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,讓更多的民政服務(wù)對象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務(wù)。
四要狠抓工作推進。進一步完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、多部門配合、全社會參與”的工作機制,進一步提高民政工作組織程度。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要把民政工作擺上重要位置,及時研究新情況,及時破解新難題,確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,工作措施到位,經(jīng)費投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線,要認真履職,積極主動地開展各項工作,為群眾多辦實事,多辦好事。二是強化部門協(xié)作。民政工作是一項系統(tǒng)工程,需要各部門密切配合,共同推進??h民政局作為主管部門,要認真履行職責(zé),加強工作研究,積極爭取、整合、有效利用各種社會救助資源,推動民政工作上臺階、上水平。其他相關(guān)部門和單位也要積極配合做好機構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費保障以及惠民政策落實等工作,主動支持和關(guān)心民政事業(yè)的發(fā)展,共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如,去年7.20抗震救災(zāi)應(yīng)急迅速,救助到位,成效明顯,贏得群眾的擁護和上級的肯定,是各條戰(zhàn)線、各個部門同心同德、團結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果,充分證明部門協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強化督查考核。會上,縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,會后要對照目標(biāo),進一步抓好分解細化,明確責(zé)任,落實措施,狠抓推進。要進一步完善督查考核機制,推動全縣民政工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。當(dāng)前,民政工作的重點是要保障好弱勢群體的基本生活,特別要組織好節(jié)前慰問活動,及時、足額發(fā)放各類民生經(jīng)費,確保過上一個安定、祥和的春節(jié)。
做好今年和今后一段時期的民政工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們要認真貫徹落實省市民政會議精神,在市民政局的關(guān)心指導(dǎo)下,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力開創(chuàng)民政工作新局面,為推進“科學(xué)發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻!
同志們:
這次全縣民政工作會議是經(jīng)縣政府研究確定召開的,會議的主要任務(wù)是貫徹省、市民政工作會議精神,回顧和總結(jié)去年的民政工作,安排和部署今年的工作任務(wù),剛才,民政局長對去年的民政工作進行了全面的回顧和總結(jié),對今年的工作作了具體安排,并從科學(xué)發(fā)展觀的角度和“以民為本,為民解困”的工作主題,講了很好的意見,我完全同意。希望同志們認真抓好貫徹落實。過去的一年,全縣各級以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,深入貫徹落實中央一系列方針政策和省、市的部署,積極應(yīng)對各種困難矛盾,較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題,取得了可喜的成績。目前,全縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步,呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。在全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,堅持“以民為本,為民解困”的工作宗旨,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,扎實工作,各項民政事業(yè)都取得了新的進展,得到了社會各界的認可,得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是,我們還應(yīng)清醒地看到,民政工作面臨的新形勢、新問題還比較突出,工作既光榮又艱巨,特別是在剛剛結(jié)束的全省推進社會救助體系建設(shè)工作會議和全市民政工作會議上,省、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求,對加快推進社會救助體系建設(shè)步伐作出了全面部署。這是當(dāng)前和今后一個時期全縣民政工作的重點,也是難點,希望大家要統(tǒng)一思想,提高認識,加大工作力度,切實把各項工作措施落到實處。下面,我著重講三個方面的問題。
一、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),是全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化建設(shè)始終堅持的重要指導(dǎo)思想。全縣民政工作者要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,開創(chuàng)民政工作新局面。
一是要堅持“以民為本,為民解困”的工作宗旨。堅持“以民為本”,重視和關(guān)心群眾生活,關(guān)注弱勢群體,解決好關(guān)系人民群眾的切身利益,是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大,任務(wù)繁重,直接面對的是基層群眾和弱勢群體。因此,各級要把更多的精力放在解決民生、維護民利、落實民權(quán)上,把為民解困作為民政工作的第一要務(wù),把群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作的第一標(biāo)準,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點,做人民群眾感情上的貼心人,權(quán)益上的維護人,真正把“以民為本,為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面,最大限度地維護和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)力。
二是加強社會管理和服務(wù),推進和諧社會建設(shè)。黨的xx屆四中全會,從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,提出要把和諧社會建設(shè)擺在重要位置。這就要求各級在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時,不斷強化社會管理和公共服務(wù)職能,推進社會管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強社會建設(shè)和管理中的職能作用,不斷更新管理理念,創(chuàng)新管理模式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要通過加強基層民主政治建設(shè)和民間組織管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織和民間組織在構(gòu)建和諧社會中的作用,形成社會管理和社會服務(wù)的合力。通過健全社會救助體系,發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),營造平等、友愛、融洽的社會氛圍,為推進平安郯城建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作出積極的努力。
三是堅持圍繞中心服務(wù)大局,做好結(jié)合文章。民政部門是政府的重要組成部門,民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢下,顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中,緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo)和工作思路,找準方向,明確目標(biāo),強化措施,加大工作力度,加快發(fā)展步伐,更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。
二、突出重點,強化構(gòu)建社會救助體系,統(tǒng)籌兼顧,狠抓各項工作的落實。
民政工作涉及面廣、工作量大,但當(dāng)前最緊迫、最重要的是全力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。對這項工作,省委、省政府非常重視,最近,省政府召開了全省推進社會救助體系建設(shè)工作會議,副省長作了重要講話。全市民政工作會議上副市長就社會救助體系建設(shè)專題作了安排和部署,全縣各級各有關(guān)部門一定要引起高度重視,要統(tǒng)籌規(guī)劃,全面安排,確保各項措施落到實處??偟囊笫牵喊凑找匀藶楸?、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會的要求,從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,以政府救助為主導(dǎo),以建立基本生活保障制度為基礎(chǔ),以專項救助制度為輔助,以社會救助為補充,以制度建設(shè)為重點,努力構(gòu)筑以城市低保、災(zāi)民救濟、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體,多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系,使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應(yīng)保盡保,應(yīng)救盡救,促進社會公平,維護社會穩(wěn)定。為實現(xiàn)上述目標(biāo),要著力建立城市低保制度、農(nóng)村特困戶救濟制度和農(nóng)村五保財政供養(yǎng)制度。
一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前,全省人均補差為56元,我市的人均補差為45元,在全省排第13位,而我縣的人均補差為48.8元,市政府要求各級要把財政新增加的部分拿出一塊用于城市低保,力爭年底平均補差達到55元,我縣要按照市政府的要求,確保人均補差不低于55元。目前,我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數(shù)比較大,財政還有一定困難,如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作,還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關(guān)單位相互配合,深入基層,調(diào)查研究,找出解決問題的有效途徑。
二是規(guī)范完善農(nóng)村低保和特困戶救濟制度。目前,農(nóng)村救濟工作是“一省兩制”,發(fā)達地區(qū)實行農(nóng)村低保制度,欠發(fā)達地區(qū)實行定期定量救濟,其標(biāo)準是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元,從全市的情況看,各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農(nóng)村低保制度。完成這項工作,對于我們這樣的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口比重大,任務(wù)十分艱巨,我們必須要有足夠的思想準備,要在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,盡快拿出切實可行的實施方案。
三是全面落實農(nóng)村五保財政供養(yǎng)制度。中央《關(guān)于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政聯(lián)保的農(nóng)村五保供養(yǎng)長效機制的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于進一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》,分別對農(nóng)村五保工作作出了具體規(guī)定,要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元,并把五保供養(yǎng)資金足額列入財政預(yù)算。省政府提出:隨著財政結(jié)構(gòu)調(diào)整,省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2:2:3:3比例分擔(dān),今年集中供養(yǎng)率要達到60,爭取70,力爭三至五年內(nèi)全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。從這個比例看,縣、鄉(xiāng)是大頭,大家要有充分的認識,縣政府將把這項工作列入議事日程,各單位、各部門都要從大局出發(fā),探尋新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實特殊困難家庭子女學(xué)雜費減免政策,大力實施“希望工程”、“春蕾計劃”等教育救助工作,努力安排好并適當(dāng)增加貧困學(xué)生九年義務(wù)教育助學(xué)金,免費提供教科書專項經(jīng)費和殘疾兒童免費接受九年義務(wù)教育專項經(jīng)費,保證義務(wù)教育階段學(xué)生不因困難而失學(xué),同時做好高校貧困家庭學(xué)生的資助工作。我縣工會和民政部門在前段做了大量的工作,使部分特困生得到資助,以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題,城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題,要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
同時,還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災(zāi)害應(yīng)急救助制度、災(zāi)民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會救助制度。
建立完善以上十大社會救助制度,首先要建立起資金保障機制、管理體制和運行機制,按照市政府要求,要突出抓好以下幾個方面的工作:
(一)盡快建立政府主導(dǎo),歸口管理,部門協(xié)作,社會參與的社會救助管理體制。要突出政府在社會救助體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體責(zé)任。各級都要把構(gòu)建社會救助體系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程。在救助資金投入上,政府要拿大頭,負主要責(zé)任。各有關(guān)部門、單位要按照分工各負其責(zé)、各司其職,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)社會救助工作的落實,同時要密切配合,使各項社會救助制度之間互聯(lián)、互動、互補,提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動員社會力量,彌補政府救助的不足,增強社會救助實力,擴大社會救助覆蓋面,要與社會捐助工作相結(jié)合,為社會救助工作提供資金和物質(zhì)上的支持。
(二)建立健全基本社會救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“一口上下”的工作運行機制。“一口上下”就是救助對象通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個口子向上申請,政府及社會各界的救助款須通過一個口子向下發(fā)放,要按照機構(gòu)、人員、工資經(jīng)費、辦公場所、制度和工作“六到位”的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機構(gòu),充實工作力量。
(三)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),切實落實社會救助資金。目前,社會救助資金的來源,主要是政府投入和社會捐助,其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將社會救助資金列入財政預(yù)算,并隨經(jīng)濟發(fā)展逐年提高。近期,縣政府常務(wù)會議已聽取了縣民政局的工作匯報,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
(四)成立慈善機構(gòu),建立“慈善超市”,大力開展社會捐款捐物活動。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機構(gòu)成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)省里的意見和有關(guān)程序,民政局要抓緊時間籌備,爭取盡快成立。
“慈善超市”主要是以救助實物為出發(fā)點,搭建超市服務(wù)平臺,面向弱勢群體,實行物質(zhì)救助的一種新形式,它可以將城鎮(zhèn)千百個家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來,將無償?shù)木柚偷蛢r的銷售形式形成資金流,讓家庭、企業(yè)、單位在構(gòu)建和諧社會中獻一份愛心,又能使貧窮家庭受到救助,得到他們?nèi)粘I畹谋匦栉锲贰J±镆蟾魇?月底之前,都要在一個區(qū)縣搞試點,然后全面推開,并確定每年的6月和10月為捐物集中月,一旦市里試點后,我們也要積極籌備,做相關(guān)的調(diào)研和考察工作。
(五)進一步做好殯葬改革工作。多年來,我縣的殯葬改革工作,堅持“一年一個主題、一年上一個臺階”的思路,以“清土葬、促火化”為工作重點,強化稽查,常抓不懈,殯葬改革工作取得了較好成績。全縣火化繼續(xù)保持在98以上,在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化,不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度,引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉辦喪事,樹立起文明喪葬新風(fēng)尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車,運尸條件不斷得到改善。但是,殯葬工作中仍然存在一些問題和不足,一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯葬改革工作重視不夠,措施不力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長期徘徊不前,甚至下滑;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現(xiàn)象,影響了火化率的提高;三是個別村街紅白事理事會不能真正發(fā)揮作用,導(dǎo)致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范,亂占墳地,亂埋亂葬,群眾反映比較強烈等。這些問題雖是個別現(xiàn)象,但影響極壞,必須引起我們的高度重視,切實加以整改。今年是國務(wù)院《殯葬管理條例》頒布九周年,省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級要通過多種形式,大力加強殯葬法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,促進殯葬法規(guī)的貫徹落實;要加強公墓建設(shè),規(guī)范公墓管理;要加強對殯儀車輛和喪葬用品市場的管理;要切實搞好殯葬管理稽查,穩(wěn)步提高火化率。縣殯葬管理稽查隊,既要依法行政,又要大膽履行職責(zé)。對個別不火化土葬的,要強行起尸火化,對違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經(jīng)濟處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合,進一步搞好殯葬管理工作,力爭今年實現(xiàn)新的突破。
關(guān)于其他方面的民政工作,如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會事務(wù)、區(qū)劃地名、基層民主政治建設(shè)、民間組織管理、社會福利事業(yè)等,要按照講的意見,認真抓好落實。
新的形勢下,民政工作面臨的熱點、難點、矛盾點日益增多,各級各部門都必須給予足夠的重視,采取積極措施,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要按照建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和陽光政府的要求,加快政府職能轉(zhuǎn)變,為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務(wù)公開等方面存在的困難和問題,加強組織協(xié)調(diào),確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度,切實加強自身建設(shè),提高干部隊伍的整體素質(zhì),要把“一言一行樹民政形象,一心一意為群眾服務(wù)”的工作宗旨,作為民政干部的。
座右銘。
為群眾提供更加方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在當(dāng)前任務(wù)重、頭緒多、熱點、難點比較集中的情況下要突出重點統(tǒng)籌兼顧推進民政工作整體水平的提高。
同志們,做好民政工作任務(wù)光榮而艱巨,各級各部門都要以堅持“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神,進一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),開拓進取,扎實工作,為保障困難群眾的基本生活權(quán)益,為構(gòu)建社會主義和諧社會,為建設(shè)富而美的新做出新的貢獻。
在民政工作會上的講話篇九
2005年,在總結(jié)前幾年民主評議行風(fēng)活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,晉江市民政局根據(jù)省民政廳和泉州市民政局的部署和要求,以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力,大力弘揚以人為本、為民解困民政工作宗旨,圍繞政務(wù)公開、制度建設(shè)、工作作風(fēng)和廉潔自律四項主要內(nèi)容,扎實有序地開展以婚姻登記服務(wù)、殯儀服務(wù)、城鄉(xiāng)最低生活保障和下屬福利事業(yè)單位四大項目為主的行風(fēng)建設(shè)活動。結(jié)合部門和行業(yè)實際,精心組織,周密部署,通過第一階段宣傳發(fā)動,第二階段查找問題,狠抓工作落實,不斷促進本局機關(guān)的政風(fēng)建設(shè)和系統(tǒng)各基層窗口單位的行風(fēng)建設(shè),為民政事業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境,現(xiàn)將行評自查情況報告如下:
(一)調(diào)整工作機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。重新調(diào)整行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,副局長、紀檢組長副組長,有關(guān)科室負責(zé)人為成員。建立“一把手”負總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各業(yè)務(wù)科室各負其責(zé),一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
(二)制定實施方案,落實工作措施。根據(jù)泉州市民政局印發(fā)《2005年全市民政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》的通知精神,結(jié)合本局、本系統(tǒng)工作實際和群眾要求,起草制定《晉江市民政系統(tǒng)2005年民主評議行風(fēng)工作實施方案》,進一步明確了民主評議行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、評議對象和內(nèi)容、評議步驟和方法,并印發(fā)下屬各單位,各鎮(zhèn)、街道社會事務(wù)辦,機關(guān)各科室。按照標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則,抓機關(guān)必須帶基層,分階段有步驟地組織實施民政部門民主評議行風(fēng)工作,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作體系和長效機制,切實防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),在市育嬰院榮獲省民政廳“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”先進單位的基礎(chǔ)上,再接再厲,細化量化評議內(nèi)容標(biāo)準,以點帶面,以先進帶動落后,重點抓好婚姻登記、城鄉(xiāng)最低生活保障、殯儀服務(wù)和下屬事業(yè)單位等窗口行風(fēng)建設(shè)工作。
(三)廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認識。一是召開民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達上級會議精神,強化思想認識,認真做好行評各項前期準備工作。二是召開各鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo),民政助理員,下屬單位主要負責(zé)人,各殯儀服務(wù)站,機關(guān)各科室負責(zé)人以及行評代表參加的晉江市民政系統(tǒng)2005年民主評議行風(fēng)工作動員大會。會上,分管領(lǐng)導(dǎo)宣讀行評實施方案,要求要以高度的政治責(zé)任感,以保持共產(chǎn)黨員先進性的政治高度來認識開展行評工作的重要性和緊迫性,通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的行風(fēng)教育活動,大力加強民政干部隊伍的組織建設(shè)和思想建設(shè),大力改進工作作風(fēng)。三是有計劃、分階段,對整個民主評議行風(fēng)工作進行全面部署,讓參評單位和參評人員明確民主評議行風(fēng)的具體內(nèi)容。
(四)選聘行評代表,接受評議監(jiān)督。為進一步做好民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作,更好地接受社會和群眾的監(jiān)督,在選聘評議代表時,我們注重代表的廣泛性和代表性,分別從市人大、市政協(xié)、市紀委、離退休干部中選聘6名民主評議行風(fēng)代表。充分發(fā)揮行評代表的作用,多次召開座談會,征求意見和聽取群眾反映的問題,對行風(fēng)評議代表提出的建議意見,進行認真梳理。
民政工作涉及面廣,點多事雜,且面對的都是基層群眾、弱勢群體,行風(fēng)好壞關(guān)系到群眾的切身利益,更關(guān)系到黨委和政府和形象。因此我們以行評為平臺,化壓力為動力,抓住行風(fēng)建設(shè)這一“牛鼻子”,堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和標(biāo)本兼治、糾建并舉方針,有針對性地對重點環(huán)節(jié)進行對照檢查,在“評”字上找差距,在“糾”字上下功夫,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
(一)婚姻登記工作。婚姻登記重點解決依法行政、嚴格登記、服務(wù)公開問題。嚴禁搭車收費,兌現(xiàn)服務(wù)承諾,嚴格執(zhí)行行政收費標(biāo)準。實行全市免費婚檢,財政買單。廣泛開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動,倡導(dǎo)婚事新辦、喜事簡辦,在市行政審批服務(wù)中心窗口,著力建設(shè)民政部門新型婚姻登記“行風(fēng)建設(shè)示范點”。自婚姻登記進駐市行政審批服務(wù)中心以來,就成為中心工作最繁忙的服務(wù)窗口之一,工作人員克服人手少、業(yè)務(wù)量大的困難,始終遵守中心的規(guī)章制度,堅守工作崗位,端正服務(wù)態(tài)度,用語文明,熱情為群眾服務(wù),做到手續(xù)完整,程序規(guī)范,檔案齊全,多次被評為紅旗窗口。上半年共辦理國內(nèi)居民結(jié)婚登記4377對,離婚登記231對,補領(lǐng)結(jié)婚證115對。
(二)最低生活保障工作。城鄉(xiāng)最低生活保障是民政工作的重中之重,重在把好事做好,確保低保工作的公平、公正、公開。今年來,會同市監(jiān)察局下發(fā)《關(guān)于加強低保工作政務(wù)公開制度的通知》,嚴格推行政務(wù)公開制度,要求各鎮(zhèn)、街道要把低保工作列為村、居務(wù)公開主要內(nèi)容,做到上報對象和審批入保人員名單“兩榜公開”,自覺接受群眾監(jiān)督,并要求拍照備查,確保低保工作順利開展。現(xiàn)全市低保對象由原來的4692戶、11909人增至7260戶、20488人,提前完成低保對象增標(biāo)擴面任務(wù)。
(三)殯葬管理工作。市慈善總會自2002年創(chuàng)建以來,五大系列救助工程有條不紊地進行。為保證慈善資金的保值、增值,市委、市政府決定,由慈善總會收購晉江市殯儀館。制定《晉江市殯儀館改制方案》,8月31日,殯儀館公開拍賣經(jīng)營權(quán),10月1日起移交給承包者經(jīng)營,改制后,市殯儀館盡量做到思想不亂、工作不斷、人員不散,努力保持較好的行業(yè)風(fēng)氣。我市殯葬服務(wù)窗口除市殯儀館外,還設(shè)有13個殯儀服務(wù)站,一定程度方便了人民群眾,為喪屬提供較及時優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過啟動市場運作機制,有了競爭,各殯儀站索收紅包現(xiàn)象有所遏制。下大力氣理順市殯儀館和各鎮(zhèn)、街道殯儀服務(wù)站之間利益關(guān)系,出臺《殯儀服務(wù)站管理暫行辦法》,力求從法制層面規(guī)范約束殯儀行業(yè)的服務(wù)和收費行為。同時注意通過群眾監(jiān)督與投訴,查擺、糾正存在問題,充分體現(xiàn)了行評的威力,保護群眾利益,維護單位形象,端正行業(yè)風(fēng)氣。
(一)存在問題。
通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,我們對存在問題進行匯總歸類,主要有以下幾方面:
1、殯儀服務(wù)方面:市慈善總會自去年10月1日實行承包經(jīng)營以來,因承包費用偏高,承包者存在有多收費現(xiàn)象,殯儀服務(wù)方面不夠規(guī)范,服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量等有待進一步加強。
2、盡快建設(shè)公墓區(qū),要加大宣傳力度,在全市開展制止骨灰“二重葬”專項治理活動,努力建設(shè)新型殯儀文化。
3、低保工作要進一步規(guī)范化,民政助理員要多深入基層,進村入戶,加強公開工作,完善進出機制,實施分類指導(dǎo)。
4、婚姻登記窗口人員不足,工作量大,一定程度上影響辦事效率。
5、下屬福利事業(yè)單位建設(shè)有待加強,服務(wù)人員素質(zhì)有待提高。
(二)整改措施。
針對存在的不足,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從民政工作實際出發(fā),認真研究,逐步制定切實可行的整改措施,落實整改責(zé)任,確保完成整改任務(wù),達到行評目的。
1、認真規(guī)范殯儀服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)行為,要求市殯管所做好鎮(zhèn)、街道殯儀服務(wù)站與市殯儀館的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作,出臺《殯儀服務(wù)站管理暫行辦法》,加強監(jiān)督與檢查,進一步規(guī)范殯儀館的收費及服務(wù)行為。
整改負責(zé)領(lǐng)導(dǎo):龔子猛。
整改責(zé)任人:吳輝躍。
整改時限:半年。
2、加快公墓區(qū)建設(shè)步伐,由慈善總會牽頭,殯管所配合,加大殯葬改革宣傳力度,進一步在全市開展骨灰“二重葬”的專項治理活動,推進殯儀服務(wù)規(guī)范化、努力建設(shè)新型殯儀文化。
整改負責(zé)領(lǐng)導(dǎo):龔子猛。
整改責(zé)任人:吳輝躍。
整改時限:半年至兩年。
3、低保工作要實施分類指導(dǎo),完善進出機制,實行動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,啟動醫(yī)療救助,出臺低保對象綜合救助實施辦法。不斷完善災(zāi)害緊急救助和農(nóng)村特困對象救助體系,在市區(qū)設(shè)立6個捐助中心。規(guī)范救災(zāi)經(jīng)費管理和救災(zāi)物發(fā)放,努力提高救災(zāi)工作水平。
整改負責(zé)領(lǐng)導(dǎo):龔子猛。
整改責(zé)任人:肖愛珠。
責(zé)任時限:半年。
4、堅持依法行政,強化婚姻登記工作,落實免費婚檢后辦理登記制度,補充人員編制,加強窗口建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。
整改負責(zé)領(lǐng)導(dǎo):許天寶。
整改責(zé)任人:吳晉蓮。
整改時限:3個月。
5、加快市福利中心建設(shè)步伐,整合社會福利資源,為老年人、孤兒和棄嬰、精神病患者提供醫(yī)療、康復(fù)、托管、養(yǎng)護、輔導(dǎo)、教育等專業(yè)服務(wù),同時加大對現(xiàn)有民政下屬福利事業(yè)單位的服務(wù)人員素質(zhì)的培訓(xùn)力度,著力提高服務(wù)質(zhì)量。
整改負責(zé)領(lǐng)導(dǎo):施瓊瓊。
整改責(zé)任人:黃春木、吳耀輝、李長遠、汪小玲。
整改時限:3個月至三年。
下半年,我局將繼續(xù)以行風(fēng)評議為抓手,進一步增強群眾觀念,強化公仆意識,提高辦事效率和服務(wù)水平,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),立足職能定位,充分發(fā)揮民政部門經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中的職能作用,為構(gòu)建和諧社會盡心出力。
一要把整改工作始終作為民主評議行風(fēng)建設(shè)的主線來抓。把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善“糾、評、建”機制,針對已查找的問題進行梳理歸類,認真研究,采取措施,扎實整改,做到立說立行、邊查邊改,尤其對殯儀服務(wù)行業(yè)等服務(wù)群眾窗口,要加大整改工作力度,加快整頓工作步伐、真正讓群眾滿意。
二要以群眾關(guān)注的難點、熱點問題為重點,把勤政廉政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)和服務(wù)水平作為主要內(nèi)容來抓,全面加強民政局機關(guān)政風(fēng)和下屬窗口單位行風(fēng)建設(shè),完善政務(wù)公開工作機制,規(guī)范公開程序、內(nèi)容、范圍和時效,提高為民服務(wù)本領(lǐng)。
三要繼續(xù)組織行評監(jiān)督員對各鎮(zhèn)、街道社會事務(wù)辦,下屬單位整改情況進行跟蹤督查,扎實推進行評工作。
四要通過行風(fēng)建設(shè),努力促使每一個民政工作者能較熟練地掌握民政法律、法規(guī)、政策,實現(xiàn)從“一切服務(wù)圍繞管理”到“一切管理圍繞服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)從“群眾要我服務(wù)”到“我要服務(wù)群眾”的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)周國知,滿意在民政”的活動,真正落實“以人為本,為民解困”的民政宗旨。
五要大力加強民政干部隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大黨性、黨風(fēng)、黨紀教育力度,以近年來發(fā)生在民政系統(tǒng)內(nèi)部的系列案件為鑒,警鐘長鳴,切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建設(shè)一支踏實努力、勤政廉政的民政工作隊伍。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)群眾,堅持管理和服務(wù)并重,多深入基層,深入到困難群眾中去,盡早盡快建立“一對一”、“一對多戶”黨員掛鉤聯(lián)系特困戶制度,認真開展調(diào)查研究,不斷提高民政工作服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
在民政工作會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
民政工作是黨和政府傳遞溫暖關(guān)愛、保障社會公平正義的重要橋梁,在發(fā)展全局中具有特殊的地位和重要的作用,是老百姓高度關(guān)注的工作。近年來,全縣民政部門和廣大民政工作者深入踐行“民政為民、民政愛民”理念,積極履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職能,使廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感得到了不斷增強。主要體現(xiàn)在三個方面:
近年來,全縣社會救助政策體系持續(xù)完善,救助力度不斷加大,有效保障了困難群眾基本生活(目前,我縣低保標(biāo)準已經(jīng)由2015年的每人每月615元提高到現(xiàn)在的873元,增幅達41.9%。近5年,全縣共6.3萬人次享受了低保、低邊、支出性貧困、臨時救助等各類社會救助政策,涉及保障資金達3.87億元)。同時,全縣養(yǎng)老、殯葬、婚姻等基本公共服務(wù)水平也顯著提升。比如,縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老設(shè)施實現(xiàn)建成運行全覆蓋,“智慧養(yǎng)老”服務(wù)體系更加完善;綠色殯葬改革縱深推進,節(jié)地生態(tài)安葬覆蓋率達100%,公墓綠化率達80%。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看發(fā)布全省首個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與服務(wù)指南市級地方標(biāo)準—《農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與服務(wù)指南》,制定“小微權(quán)力”清單、村務(wù)“點題”公開辦法,完善村級“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè),持續(xù)推動我縣村務(wù)規(guī)范管理走在全省前列。近年來,xxx先后榮獲首批全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位、首批省級社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)等榮譽,2017年被確定為首批“全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)”。
數(shù)字化建設(shè)提檔加速,全面實現(xiàn)民政領(lǐng)域群眾辦事“最多跑一次”,“xxx里養(yǎng)”一人一床一碼機制、慈善服務(wù)應(yīng)用、兒童關(guān)愛多部門協(xié)同關(guān)愛平臺等多個省級試點在xxx先行先試。同時,我縣在全省率先創(chuàng)新開展“逝者身后一件事”多部門聯(lián)辦,全省率先實現(xiàn)將老年證下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理,全市率先實現(xiàn)地名證明辦理“零次跑”,等等,這些改革創(chuàng)新舉措有力促進了我縣社會服務(wù)更加高質(zhì)高效??偟膩碚f,對于近年來全縣民政戰(zhàn)線所做的工作,縣委是充分肯定的。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***高度重視民政工作。在第十四次全國民政會議召開前夕,*********作出批示強調(diào),“民政工作關(guān)系民生、連著民心,是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作;各級黨委和政府要堅持以人民為中心,加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo);各級民政部門要堅持改革創(chuàng)新,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)”。這一重要指示,為我們進一步謀劃加強新時代民政工作提供了根本指引。站在新的起點上,我們要深入貫徹*********關(guān)于民政工作的重要指示精神,全力“兜底線、保民生,抓改革、優(yōu)服務(wù),促治理、助發(fā)展”,加快推進新時代xxx民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點要抓好四方面“能力大提升”:
民政救助是一項托底線、救急難、保民生的基礎(chǔ)性制度安排,事關(guān)困難群眾衣食冷暖,也充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生保障,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,確保高水平全面小康路上“不漏一戶、不落一人”。要繼續(xù)健全救助體系,不斷完善以省大救助信息平臺為支撐,以低保、特困、受災(zāi)、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時救助等基本救助為重點,以多元社會力量參與為補充的“1+8+x”大社會救助體系,更好地滿足困難群眾多層次、多樣化的救助需求,努力做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)助盡助”。要強化重點對象幫扶,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化,加強困難群眾的精準識別和動態(tài)跟蹤,重點針對孤困兒童、農(nóng)村留守兒童、婦女、老人、殘疾人等特殊群體,要進一步加大關(guān)愛照護和精準保障力度,確保兜底保障覆蓋到位。要加快形成長效機制,(從過去的經(jīng)驗來看,貧困家庭的子女致貧概率還是相對較高的,要解決這個問題,關(guān)鍵不是給多少錢的問題,而是要把教育幫扶跟上去,把貧困家庭的思想觀念轉(zhuǎn)變過來)。我們要更加注重“造血式”幫扶,積極推動社會救助由保障型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變,把物質(zhì)幫扶與扶志、扶智結(jié)合起來,加大對困難家庭子女的教育幫扶力度,切實預(yù)防和減少貧困代際傳遞的風(fēng)險。
民政涉及的婚姻、養(yǎng)老、殯葬等都是最基本的公共服務(wù),關(guān)系每個人生命歷程中的方方面面,直接關(guān)乎社會的整體穩(wěn)定。我們要圍繞推進基本公共服務(wù)均等化,不斷擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,切實把老百姓生命周期中的每一件“關(guān)鍵小事”辦好辦實。這里,我重點強調(diào)一下優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)的問題:隨著當(dāng)前人口老齡化加劇和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化,居家老年人的養(yǎng)老問題日益凸顯。我們要把應(yīng)對老齡化作為一項長期戰(zhàn)略,大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局,加快構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。同時,要進一步充實養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,加快提升養(yǎng)老服務(wù)均等化、標(biāo)準化、智慧化水平,著力解決好居家老人出行、吃飯、就醫(yī)等具體問題,讓老年人感受到實實在在的變化。另外,要統(tǒng)籌做好婚葬、地名管理、移民等服務(wù)工作:婚葬方面,要進一步優(yōu)化離婚登記冷靜期制度,持續(xù)深化和拓展“逝者身后一件事”聯(lián)辦服務(wù)機制,健全基本殯葬公共服務(wù)體系,不斷鞏固移風(fēng)易俗成果;地名管理方面,要圍繞“千年古縣”創(chuàng)建,加強地名文化遺產(chǎn)保護和地名文化建設(shè),讓地名更好地留住xxx的城市文脈和市民鄉(xiāng)愁;移民工作方面,要進一步促進水庫移民發(fā)展和融入,擴大移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,提高移民致富能力。
民政工作是基層治理現(xiàn)代化的重要基石。我們要充分發(fā)揮民政在社會協(xié)同、民主協(xié)商、公眾參與等方面的作用,堅持和發(fā)展新時代鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”,積極探索多元參與的基層社會治理新模式。特別是,要更加突出基層黨組織的政治引領(lǐng),扎實推進基層群眾自治制度建設(shè),統(tǒng)籌抓好黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心等陣地建設(shè),充分運用“民主懇談”“鄉(xiāng)賢議事”等載體,加快打造一批有影響力的城鄉(xiāng)治理品牌。同時,要進一步增強社會組織活力(社會組織是基層治理的一支重要力量,我縣目前共有社會組織538家,每萬人社會組織數(shù)達11.7個,必須要把他們的作用發(fā)揮好)。要深入實施社會組織能力提升行動,支持社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移,積極引導(dǎo)社會組織向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化方向健康發(fā)展,更好地發(fā)揮在社會治理、社會救助、社會服務(wù)等方面的拾遺補缺作用。
近年來,我縣民政領(lǐng)域承接了許多省級以上改革試點任務(wù),取得了實實在在的成效。面對新形勢新任務(wù),我們要進一步弘揚革故鼎新的良好作風(fēng),對承接的社會救助、兒童慈善、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的改革試點和項目要持續(xù)推動,加強成果推廣運用,努力在相關(guān)領(lǐng)域繼續(xù)領(lǐng)先領(lǐng)跑。同時,我們要用好民政系統(tǒng)沉淀積累的大量基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資源,不斷深化“最多跑一次”改革,加大“智慧民政”建設(shè)力度,加快推進民政公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化、智慧化,讓群眾辦事更加方便快捷、讓民政工作更加精準精細。
在民政工作會上的講話篇十一
尊敬的常廳長,同志們:
今年以來,全市民政工作開局很好,形勢不錯,有特色,有亮點。今天上午,大家參觀了息縣敬老院、社區(qū)建設(shè)等方面的典型??戳艘院螅腋械较⒖h縣委、縣政府對民政工作的高度重視,息縣民政系統(tǒng)的負重拼搏,全縣上下抓民政工作有一股“狠勁”。這種“狠勁”值得全市民政系統(tǒng)學(xué)習(xí),以這種“狠勁”來落實常廳長的重要講話精神,來推動下半年的工作,圓滿完成今年各項民政工作。省民政廳對這次會議非常重視,常廳長在百忙之中抽出時間親臨會議,對我市的民政工作給予了充分的肯定,對下一步的工作提出了殷切的期望,指導(dǎo)思想、工作重點講的都十分明確,請大家在今后的工作中認真貫徹落實。振明局長對我市上半年的民政工作進行了認真分析,對下半年的工作作出了具體安排,請大家抓好落實,把我市下半年的民政工作抓好抓出特色。下面,我講幾點意見。
近年來,黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生,對民政工作提出了新的更高的要求。盧展工到我省任省委書記后,就提出“錢從哪里來,人往哪里去,糧食怎么保,民生怎么辦”這四大問題,其落腳點就是“民生”。我們必須提高認識,深刻領(lǐng)會做好民政工作的重要意義。
民政事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分,民政工作是民生的最基礎(chǔ)內(nèi)容。城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)等各項民政工作,都與人民群眾的基本生活權(quán)益和政治民主權(quán)益緊密相連,息息相關(guān)。做好民政工作,可以直接、具體地體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益,傳遞黨和政府對民生的重視和責(zé)任,展現(xiàn)社會各界對民生的關(guān)注和關(guān)愛。
幫弱助殘、扶貧濟困、敬老愛幼、移風(fēng)易俗是民政工作永恒的主題,也是繼承與發(fā)展中華民族傳統(tǒng)美德,推進精神文明建設(shè)最直接的體現(xiàn)。通過民政工作這個載體,將政府、社會各界以及廣大人民群眾緊密聯(lián)系在一起,既提高了黨委政府執(zhí)政能力,也能夠有力保障廣大人民群眾充分享受到改革開放的成果。
民政部門是實現(xiàn)社會公平、體現(xiàn)社會二次分配成果的部門,具有維護民利公平的杠桿作用。通過民政工作的社會動員與社會分配機制,可以激發(fā)社會不同利益階層貢獻社會、服務(wù)社會的熱情,促進社會物質(zhì)財富的合理流動與分配,體現(xiàn)社會的公正與公平,為社會穩(wěn)定提供基礎(chǔ)和前提。我們一定要提高認識,明確責(zé)任,切實把涉及民生的各項工作抓實抓好。
上半年,我市民政工作在保障基本民生、加強社會管理和服務(wù)能力、提高民政基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面都取得了可喜成績。下半年,我們要在工作上再加力,措施上再強化,落實上再具體,重點抓好四個方面的工作。
在社會救助方面,要根據(jù)市場物價的變化,建立動態(tài)調(diào)整困難群眾生活補貼機制。要加大分類施保力度,適時提高低保標(biāo)準和低保對象補助水平。要做好低收入群體的測算工作,摸清底數(shù),完善低收入群體的基本生活保障政策,逐步提高城鄉(xiāng)困難群眾保障水平。在救災(zāi)救濟方面,要研究制定應(yīng)對突發(fā)、特大自然災(zāi)害的工作方案和措施,提高災(zāi)害救助的快速反應(yīng)能力。要加強救災(zāi)物資儲備庫建設(shè),形成比較健全的救災(zāi)物資儲備保障網(wǎng)絡(luò)。要加強防災(zāi)減災(zāi)信息化建設(shè),作好各種自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)研究。在工作機制上,要充分調(diào)動全社會各界的慈善意識,注重提高社會動員能力,建立反應(yīng)及時、指揮有效的救災(zāi)工作機制。在工作程序上,要建立健全監(jiān)督懲處制度,確保各項救助物資和資金及時、足額、公正發(fā)放到困難群眾手中。
息縣在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上招數(shù)多、做法新,推動了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。從息縣模式中我們看到,必須加強創(chuàng)新才能推動社區(qū)建設(shè)。首先必須創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。要推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)流程,搭建社區(qū)快速反應(yīng)管理平臺。其次必須創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體。要重點發(fā)揮社區(qū)群團組織、社區(qū)民間組織和社會物業(yè)管理組織的服務(wù)載體作用,引導(dǎo)民間組織、社區(qū)志愿者參與服務(wù)。第三必須創(chuàng)新資金投入方式。在政府加大資金投入的同時,積極引導(dǎo)社會資金流向社區(qū)服務(wù)業(yè),為提升社區(qū)整體功能提供財力保障。在農(nóng)村組織建設(shè)方面,要做好村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作,注意樹立模范村、特色村、優(yōu)秀村干部等先進典型,通過典型示范,發(fā)揮引導(dǎo)作用。
老齡問題是一個重要的社會性問題,民政部門要針對日趨嚴重的老齡化趨勢,在養(yǎng)老理念和機制上積極探索多種所有制養(yǎng)老機構(gòu)共同發(fā)展的途徑。一方面,要大力支持居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老在我國養(yǎng)老服務(wù)體系中處于基礎(chǔ)的地位,這是我國的國情和養(yǎng)老傳統(tǒng)觀念所決定的。當(dāng)前,我們必須順應(yīng)這一現(xiàn)實,積極拓展對居家老人的服務(wù)領(lǐng)域,滿足老年人多元化需求。社區(qū)要發(fā)揮對居家養(yǎng)老的支持作用,開展上門服務(wù)或定點服務(wù),并拓展緊急援助、日間照料、保健康復(fù)、文體娛樂等功能,增強居家養(yǎng)老的社區(qū)歸屬感。另一方面,要大力推進社會化養(yǎng)老。社會養(yǎng)老將是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方向。要通過發(fā)揮敬老院等福利機構(gòu)的示范作用,全面帶動民辦養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展,擴大社會養(yǎng)老機構(gòu)的數(shù)量,提高服務(wù)質(zhì)量,形成社會養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相互補充、相互促進、并行發(fā)展的良好局面。
撤地設(shè)市
11。
5
個縣也連續(xù)多次被命名為省級“雙擁模范縣”。要進一步做好雙擁工作,為部隊和軍烈屬提供有效的服務(wù),密切軍民魚水關(guān)系。要做好退役士兵社會化安置,落實優(yōu)撫對象優(yōu)待,大膽探索市場化安置模式,加強對退役士兵的培訓(xùn)教育,使之有一技之長,在社會再就業(yè)中增加優(yōu)勢。要做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作,確保社會穩(wěn)定。
民政工作是一項基礎(chǔ)性、綜合性工作,任務(wù)繁重、責(zé)任重大,各級政府及相關(guān)部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,努力提高民政工作整體水平。
各級政府要把民政工作擺上更加突出的位置,列入重要議事日程,強化目標(biāo)責(zé)任,落實工作措施主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問民政工作,在政策、資金上給予傾斜分管領(lǐng)導(dǎo)要投入更多精力,靠前指揮,解決民政工作發(fā)展中的具體困難和問題要加大對民政工作特別是在城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫、救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等方面的資金投入力度,建立民政事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制
要廣泛有效地整合社會資源,充分調(diào)動各有關(guān)部門和社會各界的積極性,共同推動民政事業(yè)的發(fā)展。民政部門要切實履行牽頭部門職責(zé),加強統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要樹立大局意識、全局觀念,主動配合、竭誠支持民政事業(yè)發(fā)展。各新聞媒體要大力宣傳民政工作,引導(dǎo)社會各界關(guān)心和支持民政工作,營造全社會共同支持民政事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
要加強對各級民政工作者的政策理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高民政工作者的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力,從思想上、組織上、作風(fēng)上全面提高干部隊伍素質(zhì)。要狠抓勤政廉政建設(shè),樹立民政工作者良好形象。
同志們,上半年我市的民政工作取得了良好的開端,下半年的任務(wù)十分繁重,需要全市民政系統(tǒng)狠下功夫,共同努力,爭取全年民政工作再上新的臺階。
在民政工作會上的講話篇十二
同志們:
在縣委工作會、人代會和政協(xié)會結(jié)束之后,民政局及時召開這次民政工作會議,全面總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年工作,進一步組織動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想,搶抓機遇,團結(jié)奮斗,真抓實干,為做好今年民政工作開好頭、起好步,奠定了堅實基礎(chǔ)。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,推動民政事業(yè)全面進步”的工作報告,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、充分認識民政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。
民政部門是政府的重要職能部門,承擔(dān)著救災(zāi)救濟、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項工作,隨著新時期民政工作的不斷發(fā)展,民政工作的內(nèi)容將會不斷增加,民政干部的擔(dān)子越來越重,責(zé)任越來越重大。民政工作涉及到社會事務(wù)的諸多方面,點多線長,量大面廣,主要服務(wù)于困難、弱勢群體,為群眾排憂,為百姓解難,體現(xiàn)黨的溫暖,政府的關(guān)懷,維護廣大群眾基本權(quán)益和民主政治權(quán)利,化解社會矛盾和問題,為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務(wù),提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務(wù)必以高度的政治責(zé)任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作,認真履行職責(zé),行使黨和人民賦予的權(quán)力,把各自承擔(dān)的工作做好,把所轄區(qū)域的工作管好,真正做到上為政府分憂,下為百姓解愁,讓政府放心,讓人民滿意。
二、突出重點,夯實責(zé)任,做好各項民政工作。
20xx年,民政局在黨組一班人的集體領(lǐng)導(dǎo)下,全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展,今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績,這是全體民政干部共同努力的結(jié)果,是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點:
(一)要吃苦耐勞,強化責(zé)任。
今年,民政工作的各項任務(wù)較重,形勢不容樂觀,供給予需求矛盾十分突出,全體民政干部務(wù)必把握工作的中心和重點,把各項工作任務(wù)落到實處,從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細化,做到早安排、早部署,制定各項工作措施,夯實階段工作任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù),要逐村逐戶逐人地排查,全面掌握困難群眾的生活情況,尤其是低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問,不能麻痹大意,要不畏山高路遠,交通不便,深入實地解決他們的問題,關(guān)心他們的饑苦,真正體現(xiàn)“以人為本,為民解困”的宗旨。
(二)要解放思想,開拓創(chuàng)新。
隨著社會的發(fā)展進步,新形勢下民政工作新的問題、新的難點增多,需要認真研究和解決,民政工作要適應(yīng)新形勢的要求,首先要做到思想觀念上更新,要解放思想,開拓創(chuàng)新、與時俱進,用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應(yīng),要認真履行民政部門管理社會行政事務(wù)的職責(zé),進一步轉(zhuǎn)變職能,完善社會管理體制,加強社會事務(wù)管理,切實提高管理水平。既要抓好救災(zāi)救濟、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等工作,也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設(shè)、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應(yīng),要有重點、有步驟地推進民政工作,集中精力重點抓好黨和政府高度重視、社會關(guān)注的與人民群眾利益密切相關(guān)的工作,如村務(wù)公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等,切實保障人民群眾生活權(quán)益和民主權(quán)利。
(三)要真情為民,確保穩(wěn)定。
俗話說:有“民”才有“政”,“民”和“政”是不可分開的,民政工作涉及到方方面面,民政工作要注重“為民”,就要把“以人為本、為民服務(wù)”作為民政工作的第一要務(wù),要關(guān)注民生、民情、民意,做到親民、愛民,體恤民情,要堅持為群眾誠心實意辦實事,盡心盡力解難題,要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去,傾注到每一個服務(wù)對象上去,要深入基層,深入到邊遠的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意,體察民情,扎扎實實幫助群眾解決困難,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
群眾利益無小事,我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報,給政府當(dāng)好參謀助手,及時為人民群眾排憂解難,切實保障困難群眾的基本生活權(quán)益,把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點和落腳點,這樣我們的民政干部就會在社會上有威望,在人民群眾中有影響,才能體現(xiàn)我們的工作價值。
(四)要切實加強民政資金管理。
隨著基層民政機構(gòu)的建立,我們要建立健全民政資金使用管理、救災(zāi)救濟物品發(fā)放、民政干部職責(zé)等各項管理制度,規(guī)范工作程序。對民政資金要設(shè)立專帳專戶,實行專人管理,做到??顚S茫瑖澜D(zhuǎn)移用途或挪作它用,對民政對象的有關(guān)資金要實行銀行代發(fā),讓他們按時領(lǐng)取。要切實做好民政資金的使用監(jiān)管,要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進行審計,對違規(guī)違紀使用資金的有關(guān)人員的嚴肅查處,確保民政資金專款專用。
三、認真學(xué)習(xí),加強民政隊伍自身建設(shè)。
在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學(xué)習(xí)是非常必要的,對于我們深入貫徹落實“三個代表”重要思想,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權(quán)利觀,促進“以人為本,為民解困”為宗旨的各項民政工作,必將產(chǎn)生重要的作用。
周國知同志有許多感人的事跡和崇高的思想,最根本的一點是他始終堅持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忠實履行“三個代表”重要思想,真正做到了“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”的要求,我們向周國知同志學(xué)習(xí),要學(xué)習(xí)他愛民、親民、自覺實踐“三個代表”重要思想的精神實質(zhì),將其作為學(xué)習(xí)活動的核心內(nèi)容。全體民政干部要時刻牢記宗旨意識,向周國知同志那樣,為人民群眾提供周到、滿意的服務(wù)。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)周國知的事跡,加強民政隊伍自身建設(shè),進一步提高民政部門的隊伍素質(zhì),教育引導(dǎo)民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗,勤政為民、樂于奉獻的光榮傳統(tǒng)和“孺子?!本瘢詫嶋H行動推動民政事業(yè)發(fā)展進步。
四、當(dāng)前主要工作。
春節(jié)將至,做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責(zé),我們要站在講政治的高度來認識問題,要認真部署,層層落實,決不能有絲毫的懈怠,全縣個別地方的困難群眾生活是很艱苦的,會后,要立即進村入戶,進一步摸清家底,把親鄰互助、干部包幫等各項工作措施落實到實處,決不能疏漏一人,要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯,過一個祥和愉快的春節(jié)。
在新春佳節(jié)即將到來之際,我祝大家身體健康,工作順利,合家歡樂!
謝謝大家!
在民政工作會上的講話篇十三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:以黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹全國、全省民政會議精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年的任務(wù),推進全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展,為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出更大貢獻。
下面,根據(jù)會議安排,我講三點意見。
一、圍繞中心,開拓進取,20xx年全市民政工作躍上新臺階。
20xx年,全市民政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實第13次全國民政會議和第15次全省民政會議精神,以榮獲“全國民政系統(tǒng)先進集體”為新起點,以“三個最大化”為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代大民政格局為目標(biāo),以“四個一流”為要求,開拓創(chuàng)新,扎實推進,各項工作取得明顯成效。全年共有35項工作榮獲市、廳級表彰,44項工作榮獲省、部級表彰,整體工作躍上新臺階。
(一)積極應(yīng)對,救災(zāi)減災(zāi)工作實現(xiàn)新突破。20xx年,全市干旱、洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害頻發(fā),受災(zāi)群眾達197萬人次。全市緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1.4萬人,發(fā)放災(zāi)害救助金5171萬元,啟動因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建1278戶4013間,完成650戶危房改造任務(wù)。夷陵區(qū)組織開展的自然災(zāi)害標(biāo)準化救助試點,在全國率先出臺了受災(zāi)人員救助標(biāo)準,填補了該領(lǐng)域的制度空白,民政部和省民政廳予以推介。推進綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動,全國、全省和市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別新增7個、12個和19個,基層防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強。
(二)完善機制,社會救助工作得到新發(fā)展。進一步完善社會救助標(biāo)準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,13個縣市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準平均增幅10%以上。深入開展以“三覆蓋、三統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)低保公開公示年活動,宜都、當(dāng)陽、伍家崗、西陵4個縣市區(qū)民政局獲省民政廳表彰。加快推進居民家庭經(jīng)濟狀況核對試點,提高了醫(yī)療救助和臨時救助標(biāo)準,免費集中收治貧困重度精神病患者1117名,超額完成年初任務(wù)39.6%。積極推進重特大疾病醫(yī)療救助試點,遠安和長陽被納入全國試點單位。抓好農(nóng)村福利院提檔升級,新增3所“全省模范福利院”。資助2810名低保家庭子女上大學(xué),籌集資金148萬元開展“文明生活萬戶行”活動,救助困難群眾2.3萬戶。
(三)拓展內(nèi)涵,雙擁優(yōu)撫安置工作取得新成效。全面落實各項撫恤優(yōu)待政策,累計發(fā)放撫恤補助資金1.27億元,保障了優(yōu)撫對象的基本生活?;I集資金296萬元,幫助372戶重點優(yōu)撫對象解決了“住房難”。投入資金287萬元,免費集中收治重點優(yōu)撫對象826名。投入資金2387萬元,完成了657座零散烈士墓和30座零散烈士碑塔亭的搶救保護工作,搶救保護工程進度全省領(lǐng)先。認真貫徹執(zhí)行新的《退役士兵安置條例》,接收退役士兵1455人,培訓(xùn)退役士兵912人,推薦就業(yè)602人。軍休干部各項待遇全面落實,“雙和諧”創(chuàng)建不斷深入。
(四)夯實基礎(chǔ),基層民主政治建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。爭取市委、市政府出臺專門意見,社區(qū)專職人員配備和經(jīng)費安排得到制度性保障。伍家崗區(qū)萬達社區(qū)成為全省社區(qū)換屆選舉試點,省民政廳召開現(xiàn)場觀摩會推廣“選聘分離”的經(jīng)驗。完成了全市173個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作,直選率達到50%以上,選優(yōu)配強了社區(qū)“兩委”班子。爭取1400余萬元資金建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。
(五)縱深推進,基層社會管理服務(wù)拓展新領(lǐng)域。著力推進社會管理創(chuàng)新向縣市區(qū)和農(nóng)村延伸,在各縣市城關(guān)鎮(zhèn)(五峰除外)實現(xiàn)了“一本三化”服務(wù)管理體系全覆蓋。秭歸縣在農(nóng)村創(chuàng)建“幸福村落”,探索了農(nóng)村社會管理服務(wù)的新模式。積極探索社會組織登記體制一元化改革,試行了慈善救助類和社會服務(wù)類直接登記審批,發(fā)展了387家“社區(qū)型”社會組織,培育了8家“樞紐型”社會組織,啟動了91家市屬學(xué)術(shù)性、公益性社會團體的等級評估工作。
(六)重點突破,社會福利事業(yè)獲得新進步。大力推進社會福利由特定補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)推進居家養(yǎng)老服務(wù),籌集440萬元為6414名困難群眾開展居家養(yǎng)老服務(wù)。建立了城區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)入住老人意外傷害保險制度,已有376位老人享受了意外保險補貼待遇。大力推進農(nóng)村互助養(yǎng)老中心建設(shè),全市已建成87個試點并投入使用,服務(wù)對象由3萬人擴大到18萬人。推進了“孤兒快樂成長行”結(jié)對幫扶活動,全面落實了991名孤兒養(yǎng)育政策。城區(qū)和5個縣市建立高齡老人補貼制度,惠及高齡老人5萬名。募集4180萬元慈善款物資助了3.57萬名困難群眾,解決了他們就醫(yī)、上學(xué)、生活等方面的突出困難。福彩發(fā)行再創(chuàng)新記錄,銷量達到4.78億元,同比增長18.32%,穩(wěn)居全省同等市州首位。
(七)優(yōu)化流程,社會專項事務(wù)管理開創(chuàng)新局面。不斷優(yōu)化審批流程和提高審批效率,全年新成立社會組織101家。全市登記注冊的社會組織已達2204家,從業(yè)人員達到1.42萬人,規(guī)模居全省同等市州之首。13個縣市區(qū)全面建立殯葬費用減免制度,8萬多名群眾受益。推進婚姻登記標(biāo)準化建設(shè),夷陵、西陵、伍家崗區(qū)婚姻登記機構(gòu)被評為國家3a級婚姻登記機關(guān)。興山縣、夷陵區(qū)建立了救助管理站,實現(xiàn)縣級社會救助機構(gòu)全覆蓋。宜昌市救助管理站成功躋身國家一級站行列。建立和完善流浪乞討人員聯(lián)動救助管理機制,共救助流浪乞討人員2萬多人次,有效解決了流浪乞討人員滯留街頭的社會問題。行政區(qū)劃和地名管理工作有序推進,宜昌市及宜都、枝江、當(dāng)陽市分別榮獲“全省地名公共服務(wù)示范市”稱號。
(八)提升質(zhì)量,民政品牌建設(shè)創(chuàng)造新佳績。把全面推進民政特色品牌建設(shè)作為提質(zhì)增效的一項重要工作,扎實開展品牌創(chuàng)建活動,取得顯著成效。我市“親親福園”、“飄動的綠絲帶”、“一米陽光”品牌先后被民政部和省民政廳命名為全國、全省民政系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌?!懊裾勖裰蓖ㄜ嚒?0件實事全部完成,并入圍宜昌市直機關(guān)第一屆“十佳服務(wù)品牌”。還組織開展了首屆“宜昌民政十大創(chuàng)新品牌”創(chuàng)建活動,展現(xiàn)了全市民政品牌建設(shè)新成效。
(九)項目驅(qū)動,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再結(jié)新碩果。堅持項目驅(qū)動,全方位推進民政基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。市救災(zāi)物資儲備中心、市老年公寓遷建擴建、市福彩營運大樓等市級民政服務(wù)設(shè)施啟動建設(shè),五峰“民政園”等一批縣級民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進展順利,60個城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和71個基層服務(wù)設(shè)施項目加速推進,完成率達到70%??偼顿Y13億元的社會投資項目“宜昌僑亞養(yǎng)老城”落戶點軍,進一步增強了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的承載力。
(十)創(chuàng)先爭優(yōu),隊伍自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。強化民政核心宗旨和理念,進一步提升了宜昌民政人“勤政為民、爭創(chuàng)一流”的精神區(qū)位。深入開展“民政調(diào)研月”、“金點子論壇”、“我為民政創(chuàng)新建一言”、“四聯(lián)四推四爭”主題實踐活動和基層服務(wù)窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動,民政文化建設(shè)、文明創(chuàng)建等深入推進,干部隊伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)不斷加強。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,樹立民政部門為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
20xx年全市民政工作取得的成績,離不開各級黨委、政府的高度重視,離不開社會各界的大力支持,更離不開各級民政部門真抓實干、全體民政工作者的奮力拼搏。在此,我代表市民政局,向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,我們必須看到工作中還存在一些不足和問題,如民政工作與人民群眾多元化的訴求和期待還有差距,民政領(lǐng)域的一些熱點、難點問題還有待從體制機制上創(chuàng)新突破,民政工作發(fā)展還不平衡等,需要我們采取有力措施,切實加以解決。
二、認清形勢,奮發(fā)作為,著力推動全市民政工作實現(xiàn)新突破。
20xx年,是全市民政工作全面貫徹落實黨的精神、圍繞宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市加快發(fā)展、充分發(fā)揮新時期民政職能作用的關(guān)鍵年份,推動民政工作既有良好的政治優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢,也面臨各方面的挑戰(zhàn)。因此,全市民政工作要以黨的提出的“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”為總要求,以適應(yīng)和服務(wù)宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)為總目標(biāo),以推進和實現(xiàn)“三個最大化”為總攬,以著力滿足人民群眾的新需求、新期待為出發(fā)點和落腳點,以積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)為驅(qū)動力,按照市委、市政府“堅定不移地保障和改善民生,實現(xiàn)社會建設(shè)新進步”的安排部署,解放思想,拓展思路,創(chuàng)新舉措,克難攻堅,開拓進取,努力在履行職能、服務(wù)全局上彰顯新作為,在提升內(nèi)涵、加快發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
20xx年的工作任務(wù),剛剛召開的全省民政工作會議已經(jīng)作出了系統(tǒng)部署,請各地認真抓好落實。按照統(tǒng)籌兼顧、重點突破的思路,在這里,我主要強調(diào)五個方面工作:
(一)圍繞讓困難和優(yōu)撫群眾生活得更幸福,著力提升民生保障水平。一是切實加大社會救助力度。以貫徹落實國務(wù)院45號文件精神為契機,建立健全機構(gòu),出臺具體辦法,認真開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作,完善低保標(biāo)準科學(xué)調(diào)整體系,全面推進社會救助規(guī)范化建設(shè),有效實施動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?!?、“應(yīng)退盡退”。繼續(xù)推進重特大疾病醫(yī)療救助試點,開展艾滋病機會性感染醫(yī)療救助,加強新農(nóng)合、居民醫(yī)保與醫(yī)療救助之間的銜接,提高救助水平和效率。建立“五保”供養(yǎng)標(biāo)準自然增長機制,著力推進“五?!惫B(yǎng)機構(gòu)事業(yè)單位法人登記工作,理順管理體制,規(guī)范管理行為,促進健康發(fā)展。有計劃、有重點地推進農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施維修改造,促進農(nóng)村福利院提檔升級??茖W(xué)設(shè)計臨時救助制度,在提高標(biāo)準、完善程序、拓展領(lǐng)域、豐富形式上全面創(chuàng)新,充分發(fā)揮臨時救助在保障困難群眾生活中的補充作用。積極開展全省社會救助規(guī)范化管理示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作,努力提升社會救助工作能力。二是切實加大防災(zāi)救災(zāi)工作力度。各地民政部門要以未災(zāi)先動、聞災(zāi)速動為基本要求,深入貫徹《自然災(zāi)害救助條例》,繼續(xù)實施防災(zāi)減災(zāi)“”專項規(guī)劃,進一步完善救災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情核查與評估機制,及時抓好各種自然災(zāi)害應(yīng)急救援救助,全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要切實加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),創(chuàng)新災(zāi)后重建工作方式,全面落實分級管理、分級負擔(dān)工作機制,推進自然災(zāi)害標(biāo)準化救助試點由點到面,加快救災(zāi)物資儲備庫體系建設(shè),深入開展防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),全方位推進防災(zāi)救災(zāi)工作。三是切實加大優(yōu)撫安置工作力度。以鞏固和發(fā)展“全國雙擁模范城”五連冠成果為推動,加快完善國家撫恤與社會優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置體系,認真落實各項優(yōu)撫政策,扎實開展零散烈士紀念設(shè)施搶救保護和重點優(yōu)撫對象免費集中救治工作。認真貫徹國務(wù)院新修訂的《退役士兵安置條例》,分級制定出臺實施辦法,建立健全自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助機制,做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作,確保自愿參訓(xùn)率、合格率、就業(yè)率達到或高于規(guī)定的要求。認真做好傷病殘退役士兵接收安置工作,確?!爸灰筷牻坏贸觯胤骄鸵拥孟隆?。完成軍休人員接收安置任務(wù),全面落實軍休干部兩個待遇,做好軍休房改煞尾工作,以文化建設(shè)推進“雙和諧”創(chuàng)建活動,進一步提高軍休管理服務(wù)水平。四是切實加大特殊群體保障力度。完善集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結(jié)合的保障體系,農(nóng)村“五?!?、城市“三無”實現(xiàn)自愿條件下100%集中供養(yǎng)。認真開展孤兒普查登記工作,落實孤兒教育、就業(yè)保障政策,深化“孤兒快樂成長行”活動,讓孤殘兒童快樂成長、幸福生活。開展各類養(yǎng)老和兒童福利機構(gòu)的清理整頓工作,促進規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù),徹底消除安全隱患,堅決杜絕各種安全事故,確保集中供養(yǎng)老人和集中養(yǎng)育孤兒的生命安全。此外,要加快發(fā)展慈善事業(yè),拓展資金和物資募集渠道,籌集更多的善款善物助醫(yī)、助困、助學(xué)、助老,發(fā)揮慈善事業(yè)在保障和改善民生中的補充作用。
(二)圍繞滿足人民群眾的多元化需求,提升民政基本公共服務(wù)水平。一是加快推進城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)。面對社會老齡化的嚴峻挑戰(zhàn),抓緊開展需求調(diào)研,分級制定社會基本養(yǎng)老服務(wù)近遠期規(guī)劃,進一步搞好制度設(shè)計。在完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充社會基本養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,按照全省社區(qū)居家養(yǎng)老推進會議精神,在城鎮(zhèn)重點推進居家養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村,要大力推進農(nóng)村老年人互助照料活動中心建設(shè),改善基礎(chǔ)服務(wù)條件,讓更多農(nóng)村老人獲得互助式基本養(yǎng)老服務(wù)。各地要積極向省爭取項目支持,為推進城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助式養(yǎng)老創(chuàng)造有利條件;要制定和完善扶持各類社會養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,強化推動;枝江、當(dāng)陽、興山、夷陵等縣市區(qū),要加大工作力度,全面建立和完善80歲以上高齡老人補貼制度,在全市實現(xiàn)全覆蓋;要加強與公交、衛(wèi)生、旅游等部門的溝通,進一步提高老年人優(yōu)待的質(zhì)量和水平,讓老年人享受更多的實惠。二是加快完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。各地要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),積極爭取黨委、政府的重視和支持,切實加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)力度,推動城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)達標(biāo),進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能。要適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的新形勢、新要求,緊跟城市骨架拓展步伐推進社區(qū)建設(shè),圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)完善社區(qū)建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)與宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展同步。三是大力推進區(qū)劃地名服務(wù)工作。按照宜昌發(fā)展布局和推進速度,緊扣促進經(jīng)濟社會發(fā)展主題,分級開展行政區(qū)劃的前瞻性調(diào)查研究,制定行政區(qū)劃調(diào)整預(yù)案,及時做好行政區(qū)劃適應(yīng)性調(diào)整工作,為完善現(xiàn)代化特大城市的功能布局提供基礎(chǔ)服務(wù)保障。認真研究地名公共服務(wù)適應(yīng)宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的新課題,爭取政府出臺規(guī)范性文件,建立和完善一體化的地名管理體系機制,修訂地名公共服務(wù)中長期規(guī)劃,推動地名命名前期介入工作,從宜昌地域特征出發(fā)加強地名文化研究,在地名命名、使用中注入宜昌濃厚的文化元素,提升地名的內(nèi)涵質(zhì)量。推進地名信息平臺建設(shè),拓展地名公共服務(wù)領(lǐng)域,服務(wù)宜昌發(fā)展大局和社會公眾。四是大力推進殯葬公共服務(wù)。全面落實惠民殯葬政策,積極創(chuàng)造條件擴展惠民殯葬項目,滿足群眾多樣化喪葬服務(wù)需求,進一步減輕群眾負擔(dān)。把公墓建設(shè)作為社會基本公共服務(wù)的一項重要內(nèi)容,按照城市發(fā)展和實際需求搞好公墓建設(shè)規(guī)劃,降低安葬成本,以實際行動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。
(三)圍繞夯實和諧穩(wěn)定發(fā)展的基層基礎(chǔ),著力提升社會管理水平。一是推進基層社會管理創(chuàng)新。堅持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先,按照市委市政府統(tǒng)一安排部署,在城鄉(xiāng)大力推進基層社會管理體制機制的創(chuàng)新,夯實基層社會管理的組織基礎(chǔ)。宜昌城區(qū)要進一步推進“三個中心”、“三個站”的建設(shè),完善管理服務(wù)功能,強化基層管理服務(wù)。各縣市和夷陵區(qū)要從本地實際出發(fā),推動“一本三化”社會服務(wù)管理體系向縱深發(fā)展。大力擴展農(nóng)村社會管理創(chuàng)新試點,推廣秭歸縣“幸福村落”創(chuàng)建經(jīng)驗,積極探索和建立與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)、與廣大群眾意愿相融合的體制機制,推進農(nóng)村社會管理服務(wù)。二是深化村務(wù)公開民主管理。充分發(fā)揮基層自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能,強化基層社會管理的組織基礎(chǔ)。健全完善民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督制度,進一步擴大民主權(quán)利,推進村務(wù)公開規(guī)范化、程序化和制度化。廣泛開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動,提高村務(wù)公開質(zhì)量。繼續(xù)開展“難點村”的治理工作,建立長效治理機制,解決基層組織發(fā)展不平衡的問題。開展第九屆村委會換屆選舉的選情調(diào)查,為村委會新一輪的換屆選舉奠定良好的工作基礎(chǔ)。三是推進社會組織建設(shè)。適應(yīng)社會建設(shè)的新形勢、新需求,以“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系”為要求,加強社會組織的規(guī)范引導(dǎo),大力培育和發(fā)展現(xiàn)代社會組織,深化社會組織登記管理體制改革,規(guī)范簡化社會組織登記管理程序,推進社會組織管理機關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位一體化建設(shè),抓好非公募基金會登記改革試點工作。以發(fā)揮社會組織功能作用為出發(fā)點,鼓勵行業(yè)協(xié)會理性競爭,逐步推進行業(yè)協(xié)會與業(yè)務(wù)主管單位脫鉤,指導(dǎo)社會組織深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷強化社會組織黨的建設(shè)。四是加強社工人才隊伍建設(shè)。以推動社會工作人才基礎(chǔ)信息工作為著力點,推進社會工作人才隊伍服務(wù)體系建設(shè),實施社會工作人才培育計劃,組織開展專業(yè)培訓(xùn)工作,逐步擴大社會工作專業(yè)人才隊伍規(guī)模。大力發(fā)展社會志愿者隊伍,有計劃地推進志愿者服務(wù)記錄試點工作,優(yōu)先發(fā)揮社會工作人才在民政公共服務(wù)領(lǐng)域的支撐作用。積極推進建立政府購買社會工作服務(wù)的體制機制,促進社會事業(yè)加快發(fā)展。
(四)圍繞挖掘和拓展民政融資主渠道,著力提升福利彩票發(fā)行水平。一是強化目標(biāo)驅(qū)動。在全市福彩發(fā)行高位運行的情況下,全省福利彩票工作會議又對20xx年的福彩發(fā)行工作提出了更高的目標(biāo)要求,這對我們來說是一個很大的壓力。各地要把壓力轉(zhuǎn)化為動力,從籌集更多社會資金推進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度,站位新起點,瞄準新高點,強化驅(qū)動力,確保全年福彩銷量增長10%以上。二是強化行政推力。各縣市區(qū)民政部門要著眼發(fā)展全局,繼續(xù)高度重視福彩工作,把福彩工作作為民政的一項重要工作,列入重要議事日程,進一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,建立健全與銷量掛鉤的工作責(zé)任制度。當(dāng)前,9個縣市民政部門的領(lǐng)導(dǎo)尤其要對福彩市場以及發(fā)展趨勢進行認真調(diào)查,及時研究解決推高發(fā)行量面臨的突出矛盾和問題。三是深挖市場潛力。市福彩管理站以及各地的分站是福彩發(fā)行管理的專門機構(gòu),一定要在研究、拓展和管好市場上下功夫,切實按市場規(guī)律辦事,大力培育市場主體要素,加強市場有效管理,引導(dǎo)市場規(guī)范發(fā)展。要進一步拓寬銷售渠道,大力開發(fā)農(nóng)村市場,加大刮刮樂小賣場、戶外固定銷售亭等網(wǎng)點的建設(shè),推進各個彩種銷售渠道的全覆蓋。要適應(yīng)宜昌城市發(fā)展和全市城鎮(zhèn)化建設(shè)的新形勢,抓好網(wǎng)點布局前期調(diào)研,積極爭取省福彩中心的支持,有序推進網(wǎng)點建設(shè),不斷擴大市場規(guī)模。四是激發(fā)內(nèi)部活力。今年省廳將推行福彩工作經(jīng)費、績效工資、民政宣傳協(xié)調(diào)經(jīng)費三項費用改革政策,真正形成強勁驅(qū)動的三駕馬車。三項經(jīng)費改革的根本目的是推動管理方式的轉(zhuǎn)變、加強隊伍建設(shè)、擴大發(fā)行市場。對此,市福彩管理站和各地要搶抓機遇,真正以三項政策改革激發(fā)內(nèi)部活力,把全市福彩管理工作提高到一個新水平。
(五)圍繞強化持續(xù)發(fā)展的承載能力,著力提升民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是加快推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要在城鎮(zhèn)加快完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的社會基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,在農(nóng)村加快推進農(nóng)村老年人互助服務(wù)中心建設(shè),特別是要抓住國家和省推進城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老的契機,大力爭取上級的政策和資金支持,積極爭取本級財政加大投入,有重點地推進基層社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時,落實省里“137”養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)試點示范計劃和農(nóng)村福利院“霞光計劃”等,抓好城鄉(xiāng)福利院的改擴建,推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施提檔升級。二是加快推進社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要統(tǒng)一優(yōu)化功能布局,精心實施街道服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等工程,力爭到“”末城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施達標(biāo)率100%,每百戶居民擁有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施不低于20平方米。要積極爭取將一批農(nóng)村社區(qū)的設(shè)施建設(shè)納入全省試點,以改善農(nóng)村居民的公共服務(wù)條件。今年,省里將進一步加大對城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入的力度,各地要早謀劃、早爭取,實現(xiàn)爭取項目和資金最大化,進一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是要加快推進防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。市救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)項目已進入全面實施階段,有關(guān)各方要齊心協(xié)力,加快推進。各縣市區(qū)要按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的需求,積極創(chuàng)造條件,抓緊實施應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、救災(zāi)物資儲備、自然災(zāi)害避難場所等設(shè)施建設(shè),進一步提高抵御災(zāi)害和應(yīng)急救援能力。在推進以上三個重點領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)的同時,各地要適應(yīng)社會發(fā)展,順應(yīng)群眾期待,著眼事業(yè)發(fā)展,立足應(yīng)需補缺,積極抓好民政其它各個領(lǐng)域的設(shè)施建設(shè),進一步完善民政基本公共服務(wù)設(shè)施體系。同時,要著眼于構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代民政大格局,因地制宜搞好謀劃,積極爭取和創(chuàng)造條件,適時啟動一批有規(guī)模、功能全、質(zhì)量高的民政綜合項目建設(shè),構(gòu)建民政基本公共服務(wù)“綜合體”,更好服務(wù)社會和人民群眾。
三、振奮精神,改進作風(fēng),努力塑造民政為民新形象。
(一)恪盡職守,強化為民服務(wù)。要把“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”核心理念內(nèi)化于心、外化于行,使之成為提升服務(wù)和效率的力量源泉。去年以來,全國民政工作熱點不斷、焦點頻繁,我們一定要引以為戒,舉一反三。要把一顆心真正擺在為人民服務(wù)的崗位上,把心思用到解決民政事業(yè)發(fā)展的重要問題上,把精力投入到保障和改善民生上,取信于民、問計于民、謀利于民,營造民政事業(yè)發(fā)展正能量。
(二)與時俱進,強化開拓創(chuàng)新。緊緊圍繞宜昌發(fā)展宏偉藍圖和目標(biāo),著力提升精神區(qū)位,始終以旺盛飽滿的熱情、奮發(fā)有為的豪情對待事業(yè),切實把精力和智慧集中到應(yīng)對挑戰(zhàn)、謀劃發(fā)展、改善民生、促進和諧上,構(gòu)建強大的發(fā)展氣場,以精神高位贏得發(fā)展高位。尤其要以更加解放的思想、更加務(wù)實的作風(fēng),牢固樹立大民政、大社會、大作為觀念,“跳出民政看民政”、“跳出民政想民政”、“跳出民政干民政”,打造與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代民政大格局。
(三)追求卓越,強化品牌創(chuàng)建。文化是民政人的精神家園,品牌是提升民政核心競爭力的有效載體,要將文化建設(shè)與品牌建設(shè)深度融合,協(xié)調(diào)共進。要不斷深化“民政愛民直通車”等創(chuàng)新型為民實踐活動,繼續(xù)打造一批民政為民時代品牌;要在民政12類服務(wù)窗口抓好創(chuàng)先爭優(yōu),打造一批民政基本公共服務(wù)特色品牌,進一步形成百花齊放、異彩紛呈的品牌建設(shè)新局面,提升發(fā)展內(nèi)涵和服務(wù)品質(zhì),不斷擴大宜昌民政工作的影響力。
(四)嚴于律己,強化廉潔從政。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職后,以實際行動展現(xiàn)了“為民、務(wù)實、清廉”的作風(fēng)?!鞍隧椧?guī)定”更是加強作風(fēng)建設(shè)的“一面旗幟”,內(nèi)容細致,條條切中時弊,都是民眾反映強烈的問題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則,為我們做出了表率。全市民政系統(tǒng)要按照“八項規(guī)定”、“六個嚴禁”和市委、市政府的“二十四條規(guī)定”,切實簡化一切不必要的形式,認真履行民政為民應(yīng)盡之責(zé)。尤其要嚴格民政資金分配、劃撥、發(fā)放程序,切實做到專戶管理、??顚S?,確保各項資金及時足額發(fā)放到保障對象手中;加強慈善捐贈資金監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范資金撥付程序,及時公示資金收支使用情況,真正做到政治清明、部門清廉、干部清正。
同志們,今年的民政工作任務(wù)重、時間緊、要求高。讓我們在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,共同奮斗,把各項工作做實做好,進一步促進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為宜昌加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
在民政工作會上的講話篇十四
全省民政工作暨福彩工作會議是在全省上下深入貫徹落實xx屆三中全會、全國民政工作會議、省委九屆七次全會精神,按照省人大十二次會議政府工作報告的安排部署,推動我省各領(lǐng)域全面深化改革的大背景下召開的。會議全面總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的任務(wù),提出了以“改革創(chuàng)新,狠抓落實,努力實現(xiàn)民政事業(yè)新發(fā)展”的思路、目標(biāo)、辦法、措施。會議內(nèi)容豐富、主題鮮明,安排緊湊、務(wù)實高效,既是一次中央和省委省政府關(guān)于全面深化改革精神的學(xué)習(xí)會、貫徹會,也是做好x年民政工作的動員會、部署會。根據(jù)議程安排,下面,我對這次會議做個小結(jié)。
一、會議總結(jié)去年工作全面客觀實在,提振了做好民政工作的信心。
x年,在國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,民政事業(yè)經(jīng)費投入仍然達到了創(chuàng)紀錄的195.7億元,既充分體現(xiàn)了全省各級黨委政府對民政工作的高度重視,又充分反映了全省各級民政部門主動作為的工作成效。去年的工作可圈可點,呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有快的良好態(tài)勢,在x年全國民政重點工作綜合評估中被評為優(yōu)秀省份,得到民政部的通報表揚和尹建業(yè)副省長的充分肯定,段廳長的工作報告對此作了全面總結(jié)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是把保障和改善民生始終作為首要工作,全年共投入社會救助經(jīng)費119.9億元,各項救災(zāi)工作經(jīng)費15.9億多元,養(yǎng)老服務(wù)和困境兒童生活保障經(jīng)費8.3億多元,福利彩票公益金16億元,社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)、公益慈善等事關(guān)民生的領(lǐng)域有了托底保障;二是把創(chuàng)新社會治理作為深化改革的突破口,主動搶抓機遇,順勢高位推動,出臺了以省委、省政府名義下發(fā)的關(guān)于全面深化社會組織改革的《意見》為統(tǒng)攬的一系列政策文件,我省的改革舉措再次入選x年度全國社會組織十件大事。全省社會組織活力日益煥發(fā),以網(wǎng)格化管理為特征的基層社會治理基礎(chǔ)不斷鞏固。三是把深化軍民融合作為創(chuàng)新發(fā)展“為軍服務(wù)”的新路徑,全面實施雙擁工作“雙六互動計劃”,迎難而上,多策并舉,千方百計做好退役軍人社會保障工作,雙擁優(yōu)撫安置工作的領(lǐng)域不斷拓展。四是把促進基本公共服務(wù)均等化作為提升民政公共服務(wù)能力的重要推手,繼續(xù)深化殯葬改革,依法溫情開展流浪乞討人員救助,有序規(guī)范推進婚姻登記、區(qū)劃地名工作,民政參與社會公共事務(wù)管理的支撐作用更加彰顯。五是把福利彩票銷售作為促進民政工作發(fā)展的有力手段,全年福彩發(fā)行銷售完成49.91億元,籌集公益金16億元,福彩工作的經(jīng)濟效益、社會效益和公益性更加顯現(xiàn)。六是把加強自身能力建設(shè)作為推動民政工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保障,以“三項行動三項建設(shè)一個回頭看”活動為抓手,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實改進工作作風(fēng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和綜合能力建設(shè)成效明顯,民政系統(tǒng)“為民、務(wù)實、清廉”的意識更加牢固。與此同時,各州市突出“抓基礎(chǔ)、抓重點、抓推進、抓落實”,干工作不虛不滑,真槍實彈,說成績不浮不夸,真金白銀,干成了一批拿得出、叫得響、樹得起、立得住的特色亮點工作,今天上午在會議上作大會發(fā)言和書面交流的州市就是其中的先進代表。他們的好做法,不論是在對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的探索、基層社會治理機制的完善、社會救助內(nèi)容模式的創(chuàng)新、災(zāi)害恢復(fù)重建程序的規(guī)范、項目建設(shè)資金標(biāo)準化的管理上,還是在把重點突破和整體推進有機結(jié)合推動民政事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展上,都給全省民政工作樹立了標(biāo)桿,他們的經(jīng)驗可信、能學(xué)、管用。這些成績和經(jīng)驗的取得,凝聚了全省民政人的智慧和汗水,令人鼓舞,催人奮進,也更加充分說明,只要民政部門主動作為、勤奮努力,黨委政府就會高度重視、充分給力,民政工作就會亮點紛呈、充滿活力。
二、會議部署今年任務(wù)明確具體可行,指明了民政工作的奮斗方向。
會議緊緊圍繞黨的xx屆三中全會決定關(guān)于全面深化民政事業(yè)改革8個方面工作的重要部署,緊緊圍繞民政部關(guān)于x年10個方面重要工作的具體安排,緊緊圍繞省委省政府關(guān)于做好今年民政工作的明確要求,把中央、民政部和省委省政府的決策部署、指示要求作為大局認真把握,主動對接和細化,在x年全省民政工作要點中提出了具體任務(wù)和量化指標(biāo)。在工作要點的基礎(chǔ)上,段廳長就今年要重點抓好的7個方面的工作和加強民政自身能力建設(shè)提出了要求,明確指出要在今年民政工作的所有領(lǐng)域、方方面面、各個環(huán)節(jié)、全部過程突出改革、體現(xiàn)創(chuàng)新。今年的工作目標(biāo)和要完成的重點工作,是廳黨組統(tǒng)籌考慮民政事業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、切實完成民生社會保障托底工程等各方面因素,在必要和可能之間、轉(zhuǎn)型升級與保持民政事業(yè)科學(xué)合理發(fā)展速度之間確定的。任務(wù)的提出,立足民政事業(yè)與全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的現(xiàn)實需要,充分考慮了民政工作發(fā)展的潛力和可能,體現(xiàn)了中央、民政部和省委省政府關(guān)于民政事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),是今年民政工作奮斗的方向和全面改革創(chuàng)新的基本遵循。這次會議還有一項重要內(nèi)容就是總結(jié)部署福彩工作。經(jīng)廳黨組同意,福彩中心提出了x年要完成53.9億元的銷售任務(wù),這一目標(biāo)是根據(jù)云南彩票市場實際運行情況經(jīng)認真核算后制定的,基本符合各州市的彩票銷售狀況和市場潛力,只要加把勁是能實現(xiàn)的。
三、會議會風(fēng)儉樸務(wù)實高效,體現(xiàn)了中央和省委關(guān)于改進工作作風(fēng)的要求。
為召開好這次會議,省廳專門成立了會議籌備組,在多次召開的籌備會上,段廳長反復(fù)強調(diào)要把這次會議開成一次崇尚節(jié)儉、新活鮮實、充滿效率,充分展現(xiàn)民政系統(tǒng)良好作風(fēng)和精神風(fēng)貌的會議。大家可能已經(jīng)感受到,這次會議在會務(wù)接待、會場布置、材料印制上簡約清新,在會議內(nèi)容、組織安排、召開形式上緊湊活潑,在工作報告、經(jīng)驗交流、任務(wù)安排上求真務(wù)實。這次會議用一天的時間,總結(jié)了全省民政和福彩x年的工作,部署了x年的任務(wù),6家單位作了大會交流發(fā)言,16個州市的民政局長、辦公室主任、福彩中心主任暢談了做好今年工作的思路、辦法、措施,發(fā)表了不少具有創(chuàng)新性的真知灼見。會議內(nèi)容豐富、成果豐碩,會后我們會把大家好的意見、建議認真歸納整理,形成指導(dǎo)做好今年民政工作的意見??傊@次會議既是一次全省民政和福彩戰(zhàn)線的工作會,也是全省民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動成果的展示會,更是引領(lǐng)民政工作新風(fēng)尚的推進會。在此,對各位與會代表的積極參與和理解支持表示衷心的感謝!
同志們,豬年吉祥,馬到成功!“最難走的是上坡路,最難行的是逆水船”。越是上坡路越不能松弛懈怠。要完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)并不容易,需要我們在落實上下功夫。借此機會,就怎樣貫徹落實好會議精神,按段廳長的指示要求,我講幾點意見。
第一,要在迅速傳達學(xué)習(xí)上動起來。會后,各州市要第一時間向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好這次會議的主要精神,爭取他們的重視支持,把主要領(lǐng)導(dǎo)同志對民政工作的關(guān)注度和指示要求轉(zhuǎn)變成推動民政工作的執(zhí)行力、影響力,善于借力造勢,順勢而為,高位推動。要在全體民政干部職工中迅速傳達學(xué)習(xí),使每一個民政工作者準確掌握會議精神。一是要把今年全省民政工作部署的重要意圖講清講透,使大家明白為什么今年提出這樣的工作目標(biāo)、任務(wù)要求和重點工作,以更加寬闊的視野明晰自己今年的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)昭示著方向,目標(biāo)引領(lǐng)著發(fā)展。二是要把中央、民政部、省委省政府和省民政廳為推動民政工作發(fā)展創(chuàng)造的良好機遇講清講透,提振干部職工做好今年工作的信心。三是要把完成今年工作面臨的嚴峻形勢講清講透,使干部職工找準存在的問題、自身的優(yōu)勢和努力的方向。四是要把做好今年工作的保障條件講清講透,使大家心里有底,干活有望。通過學(xué)習(xí),使會議精神入腦入心,切實把會議精神轉(zhuǎn)化為完成今年民政工作的創(chuàng)新力、推動力。真正達到全面認識、全面理解,堅定抓落實的信心和決心。
第二,要在迅速謀劃部署上下功夫。今年第一季度只剩下最后一個月了,做好今年民政工作任務(wù)重、標(biāo)準高、時間緊,及早謀劃部署好今年的工作任務(wù)迫在眉睫。各州市要按照全省的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實際,按照以目標(biāo)倒逼責(zé)任,時間倒逼進度的要求,盡快制定完成工作任務(wù)的時間進度表、責(zé)任到人的工作分解表。一是要緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,把民政工作放在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃、去部署,一切在大局下思考,一切在大局下行動,自覺融入大局,主動服務(wù)大局。二是要緊扣省廳提出的x年民政工作要點,有針對性地超前謀劃好今年的民政工作。在養(yǎng)老服務(wù)上,針對社會對不同層次、不同類型養(yǎng)老服務(wù)需求和我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)起步較晚、發(fā)展較慢的實際,認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省里即將出臺的實施意見,加快建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。在城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理上,各地要按照國務(wù)院和省政府的要求,切實完善體制機制,改進工作方法,主動回應(yīng)社會關(guān)切,不斷提高低保制度的科學(xué)性和執(zhí)行力。在減災(zāi)救災(zāi)上,要堅持災(zāi)前預(yù)防與應(yīng)急處置并重、常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)結(jié)合,關(guān)口前移、創(chuàng)新機制、加大合作,推進減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè)。在基層社會治理上,要突出發(fā)揮民政部門職能作用,建立完善社會組織、社區(qū)自治組織、社工人才“三社”聯(lián)動機制,推動行政管理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治、專業(yè)服務(wù)的互動互補。在服務(wù)國防上,要以雙擁工作為龍頭,帶動優(yōu)撫安置政策的全面落實,大力拓展工作領(lǐng)域,探索從根本上維護保障涉軍群體權(quán)益和基本生活的新舉措。在推進殯葬改革上,要緊緊抓住貫徹落實《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的重大契機,進一步深化殯葬改革。在福彩銷售上,要處理好彩票發(fā)行高位運行階段的運營成本、安全風(fēng)險問題,探索福彩轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新路徑。三是要堅持以改革統(tǒng)攬全局,以影響民政改革發(fā)展重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導(dǎo)向,正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進民政工作全面深化改革,使民政工作在推動社會事業(yè)改革創(chuàng)新,促進基本公共服務(wù)均等化方面走在前列;在創(chuàng)新社會治理體制,構(gòu)建和諧有序的社會秩序中充分發(fā)揮骨干作用;在健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,加快推進新型城鎮(zhèn)化,提高履職效能,推動軍民融合深度發(fā)展等方面的改革中取得新突破。
第三,要在迅速轉(zhuǎn)化落實上見成效。這次會議為做好今年工作指明了方向,但會議精神再好,也只是提供了一個工作方向和路徑,要完成今年的工作任務(wù),關(guān)鍵還在于轉(zhuǎn)化落實。在抓落實的過程中,要發(fā)揚認真精神和務(wù)實作風(fēng),重實干、出實招、求實效,防止徒陳空文、等待觀望、急功近利。一是要抓住轉(zhuǎn)化落實的重點。x年的民政工作要突出提高基本民生保障水平、創(chuàng)新相關(guān)社會管理體制這個重點,持續(xù)努力保障和改善民生,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán),加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);推動城鄉(xiāng)低保規(guī)范化,實現(xiàn)應(yīng)保盡保;深化雙擁共建,提高退役士兵安置和優(yōu)撫工作水平。加強和諧社區(qū)建設(shè),全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進社會組織管理制度改革,健全社會化基層綜合服務(wù)管理平臺。二是要找準轉(zhuǎn)化落實的著力點。x年的民政工作,要認真把握落實完善相關(guān)法規(guī)政策這個著力點,把國家和我省出臺的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會組織管理、雙擁優(yōu)撫安置、殯葬改革等方面的法規(guī)政策貫徹好落實好,盡快出臺各級地方性法規(guī)和配套實施辦法,努力做到在建立制度上沒有空白,在執(zhí)行制度上沒有例外。三是要在轉(zhuǎn)化落實中打造工作亮點。要緊緊圍繞養(yǎng)老服務(wù)、基層社會治理、社會救助、災(zāi)害應(yīng)急管理、殯葬改革等事關(guān)民生和社會穩(wěn)定的重點工作,打造亮點,以點帶面,做到“干在點上群眾信,做出樣子百姓認”,實現(xiàn)重點突破與整體推進的有機結(jié)合,形成一批具有鮮明地域特色的民政工作新成果。四是要在轉(zhuǎn)化落實中加強自身能力建設(shè),為全面完成今年工作任務(wù)提供堅強保障。各級民政部門主要負責(zé)人要高度重視民政信息化建設(shè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺大、傳播快、公開廣、成本低、受眾多的優(yōu)勢,針對群眾對自身利益的關(guān)注關(guān)切,敢于發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲,把各項群眾關(guān)心的民政政策講透徹,把民政工作執(zhí)行中存在的問題說清楚,把利益安排講明白,切實做到把理說透,把話說到,把疑解開,提升民政工作的影響力、公正力、透明度。全省民政系統(tǒng)干部職工要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力做到政治堅定、頭腦清醒,敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng),廉潔從業(yè)、一身正氣?!耙环植渴鹁欧致鋵崱?。在實際工作中,要大力發(fā)揚“釘釘子”精神,對行之有效的好經(jīng)驗、好做法、好載體扭住不放、一抓到底,不換題目、不變鏡頭,看準了不放手、干不成不松手、干不好不丟手。以較真碰硬的作風(fēng),以攻堅克難的狠勁,以成績歸零的心態(tài),強化問題倒逼的方法運用,對工作部署已經(jīng)落實的問效果、正在落實的講進度、尚未落實的查原因、落實不力的嚴格問責(zé),切實做到善始善終,善做善成。各地要繼續(xù)抓好省民政廳提出的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化制度建設(shè)、民政法規(guī)制度建設(shè)、基層民政能力建設(shè)等三項建設(shè),切實提高“民政為民”的工作能力。
同志們,x年的工作任務(wù)已經(jīng)明確,我們要按照中央、民政部和省委省政府的總體部署,認真貫徹本次會議精神,牢固樹立一往無前的進取意識,乘勢而上的機遇意識,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識,堅定信心,改革創(chuàng)新,攻堅克難,扎實工作。新年新氣象,豬年新夢想。讓我們發(fā)揚馳而不息的龍馬精神,以只爭朝夕的干勁,踏石留印的實勁和燕子壘窩的韌勁,在“馬上有、馬上干、全力干、不懈干”中,落實落實再落實,實現(xiàn)一個個目標(biāo),全面完成今年工作任務(wù)。
在民政工作會上的講話篇十五
同志們:
這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是:認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和全國、全省民政工作會議、市委三屆十次全體(擴大)會議以及全市經(jīng)濟工作會議暨扶貧開發(fā)工作會議精神,總結(jié)xx年及“十二五”時期全市民政工作,部署“十三五”及xx年工作任務(wù)。下面,我講幾點意見。
一、xx年及“十二五”時期全市民政工作回顧。
xx年,是xx民政工作發(fā)展的一年,創(chuàng)新的一年,精彩的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省民政廳的關(guān)心支持下,全市各級民政部門牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念,齊心協(xié)力,銳意進取,扎實工作,打好“十二五”規(guī)劃收官戰(zhàn),全市民政工作總體水平上了一個新臺階,為“十三五”民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
xx年,全市民政工作有十個方面的大事可圈可點,值得回味:
一是xx市民政局在全省xx年度民政工作綜合評估中被評為優(yōu)秀單位,排名全省第一。這是近十年來xx市民政局首次進入全省五個優(yōu)秀單位行列,并且位居第一。
二是市委、市政府連續(xù)兩年將養(yǎng)老項目建設(shè)和政策性農(nóng)房保險工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展巡查的重要內(nèi)容,高位推動推進民政事業(yè)快速發(fā)展。
三是廣豐撤縣設(shè)區(qū)圓滿完成。這是我市撤地設(shè)市十五年以來的第一例縣級行政區(qū)劃調(diào)整,也是“十二五”期間全省第二例縣改區(qū),對xx經(jīng)濟社會發(fā)展具有里程碑意義。
四是xx市老年福利中心被財政部列入全國政府和社會資本合作(ppp)第二批示范項目,養(yǎng)老ppp項目全國僅10個、全省僅2個項目入闈。
五是xx市被列入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點,信州區(qū)被列入智慧社區(qū)建設(shè)試點,xx市養(yǎng)老服務(wù)中心被列入養(yǎng)老機構(gòu)信息惠民試點。在民政部確定的我省首批17個養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民試點單位中,我市占了3個。
六是全省首家市級社會組織孵化試點項目——xx市社會組織孵化基地掛牌,標(biāo)志著我市在社會組織管理、培育、扶植和社會服務(wù)方面邁上了一個嶄新的臺階。
七是政策性農(nóng)房保險工作在全省繼續(xù)示范領(lǐng)跑,連續(xù)兩年實現(xiàn)了參保率100%,xx年理賠率大幅提高,更多的受災(zāi)群眾得到實惠,為全省全面鋪開提供了示范經(jīng)驗。
八是在全省率先啟動“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害保險公益工程,目前已有一萬余人參保,深受老年人歡迎。
九是全國愛國擁軍模范張秀桃、“兵媽媽進軍營”、“軍地青年聯(lián)誼會”、“陳大桂愛心助學(xué)基金”等特色雙擁品牌助推新一輪全國全省雙擁模范城創(chuàng)建。
十是xx市民政局被評為xx年度福利彩票發(fā)行工作優(yōu)秀單位,為全省唯一優(yōu)秀單位。以我市婺源縣生態(tài)風(fēng)光為主題的“醉美婺源”即開型福利彩票經(jīng)民政部、財政部、中福彩中心批準發(fā)行,全年共發(fā)行xx多萬元。
xx年,主要抓了以下幾方面的工作:
(一)完善社會救助體系,提高困難群眾基本生活保障水平。、完善制度建設(shè)。xx年,我市相繼出臺了《xx市貫徹落實的實施意見》(饒府廳發(fā)〔xx〕11號)、《xx市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》(饒府廳發(fā)〔xx〕12號)、《關(guān)于進一步完善臨時救助制度的通知》(饒府發(fā)〔xx〕21號)等規(guī)范性文件,進一步完善城鄉(xiāng)社會救助政策體系。
2、加大救助力度。全市現(xiàn)有城市低保對象11.6萬人,農(nóng)村低保對象27.4萬人,xx年共發(fā)放城市低保補助資金4億元,農(nóng)村低保補助資金5.43億元,提標(biāo)提補落實到位。發(fā)放城市醫(yī)療救助資金9826萬元,救助17.2萬人次;發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金1.86億元,救助45.7萬人次。為3.16萬名五保對象發(fā)放補助資金1.1億元。9月底,我市正式實施特別救助制度。廣豐區(qū)沙田鎮(zhèn)村民蘇小明夫妻因病花費百余萬元,獲得特別救助2萬元,成為我市特別救助第一單。
3、推進精準扶貧。在精準扶貧工作中,全市民政系統(tǒng)充分履行托底保障的“四助”職能(助低保、助五保、助醫(yī)療、助急難),積極動員廣大社會組織積極參與“四扶”(扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息),發(fā)揮民政部門在精準扶貧結(jié)對幫扶攻堅戰(zhàn)中的生力軍作用。
(二)完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系,提高救災(zāi)和綜合減災(zāi)能力、扎實做好災(zāi)后救助工作。xx年,我市先后遭受洪澇7次,風(fēng)雹3次,臺風(fēng)1次,受災(zāi)人口127萬人次。啟動應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)5次,三級響應(yīng)1次。全年下?lián)苤醒?、省、市救?zāi)資金5370萬元,認真做好災(zāi)后應(yīng)急救助、恢復(fù)重建、冬春生活救助等工作。全面完成2537戶因災(zāi)倒損房的重建維修任務(wù)。市、縣兩級共列支自然災(zāi)害生活救助資金6897.7萬元,其中市本級財政預(yù)算240萬元,支出100萬元。
2、積極推進政策性農(nóng)房保險工作。xx年,市政府繼續(xù)將政策性農(nóng)房保險工作納入對各縣(市、區(qū))政府經(jīng)濟巡查指標(biāo),高位推動此項工作。全市承保戶數(shù)139.8萬戶,繼xx年后再次實現(xiàn)全覆蓋目標(biāo),保費收入838.9萬元。賠付1558戶,賠付金額435.6萬元,賠付率比上年翻一番,達到52%。
3、提高綜合防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)水平。認真組織以“科學(xué)減災(zāi)依法應(yīng)對”為主題的第七個全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動,大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識,提高全民的防災(zāi)減災(zāi)能力?;鶎臃罏?zāi)減災(zāi)水平顯著提升,國家、省、市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別創(chuàng)建6個、11個、18個。市本級從福彩公益金支出10.8萬元,對榮獲“市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)”的每個獎勵6000元。絕大多數(shù)地方也相應(yīng)建立了“四級聯(lián)創(chuàng)”的獎勵機制。
(三)完善社會福利體系,初步建立適度普惠型社會福利制度、建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。抓好《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》(饒府發(fā)〔xx〕28號)的貫徹落實。全市養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣執(zhí)行居民生活類價格優(yōu)惠政策全面落實。xx市老年福利中心項目已確定合作的社會資本。各地養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)投入力度加大,婺源縣社會資本投入3.2億元新建大型民辦養(yǎng)老機構(gòu)——世紀愛晚頤養(yǎng)園,鄱陽縣地方財政投入2345萬元改擴建了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
2、居家養(yǎng)老全方位發(fā)展。全市目前已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)143家,市本級建成了期頤居家養(yǎng)老服務(wù)中心。弋陽縣桃源街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心引進“援通社區(qū)智能化管理服務(wù)系統(tǒng)”,建立社區(qū)智能化居家養(yǎng)老服務(wù)中心。按照“市場化服務(wù)、公共服務(wù)、志愿者服務(wù)”三位一體,有償、低償、無償服務(wù)與政府補貼服務(wù)相結(jié)合的方式,在政府、市場、社區(qū)和家庭之間搭建起功能互動的養(yǎng)老服務(wù)平臺,讓老年人足不出戶就能享受到日托、購物、送餐、家政等一般性服務(wù)及醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等專項服務(wù)。
3、老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展。6月份,出臺《關(guān)于進一步加強我市老年人優(yōu)待工作實施意見》(饒府廳發(fā)〔xx〕17號),明確老年人享受社會生活服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生保健、日常交通出行、商業(yè)金融服務(wù)、文化體育休閑、法律維權(quán)服務(wù)等方面的優(yōu)待。9月,我市在全省率先啟動“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害保險公益工程,市老齡辦與新華人壽保險股份公司合作為年滿50周歲的人員辦理意外傷害保險。目前已有近萬人參保,每人每年只需繳納20元保費,即可獲得相應(yīng)金額的保險賠償,群眾滿意度非常高。
4、福彩和慈善事業(yè)健康發(fā)展。xx年,我市福利彩票共銷售22476萬元(其中電腦票12560萬元,中福在線6641萬元,即開票3275萬元),同比增長15.3%,超額完成全年目標(biāo)任務(wù),“三大票種”同為正增長,在省廳年度福利彩票單項考核和綜合考評中位列第一。積極打造“福彩公益行·走進××縣”暨“醉美婺源”即開票銷售活動品牌。xx年,全市各級民政部門共列支福彩公益金132萬元,對偏遠貧困小學(xué)、困難教師、留守兒童、貧困家庭等單位和個人進行資助。進一步完善慈善市場化勸募機制,推進“慈善一日捐”活動常態(tài)化。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、微信群等公益性慈善平臺,市委書記陳俊卿倡議“天下xx是一家”微信群,設(shè)立“xx是一家”愛心助學(xué)基金,由市慈善總會負責(zé)接收善款并實施救助,目前通過此平臺已接收善款24.3萬元,資助7名困難學(xué)生10.6萬元。
5、健全孤兒保障制度。全年辦理國內(nèi)收養(yǎng)登記385件,涉外送養(yǎng)5件。為1516名孤兒發(fā)放基本生活補助1362萬元。繼續(xù)加強兒童福利機構(gòu)建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理,合理配備基本人員編制,通過購買服務(wù)和社會化用工等形式,充實兒童福利機構(gòu)工作隊伍,加大孤殘兒童護理員培訓(xùn),提高兒童福利服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。
(四)完善雙擁優(yōu)撫安置體系,支持國防和軍隊建設(shè)、加大雙擁共建力度。各地結(jié)合新一輪“雙擁模范城(縣)”創(chuàng)建,積極推進雙擁工作。推薦申報市本級、xx縣、信州區(qū)、廣豐區(qū)、婺源縣、玉山縣、弋陽縣等七個單位為“省級雙擁模范城(縣)”。舉辦了多場全國愛國擁軍模范、最美擁軍人物張秀桃先進事跡報告會,在廣大駐饒官兵和家屬中引起了強烈反響。深入開展“文化擁軍”、“法律擁軍”、“雙擁在基層”等豐富多彩的群眾性雙擁活動?!鞍艘弧鼻跋?,市委書記陳俊卿帶隊到三亞慰問“xx艦”官兵。駐饒96165部隊200余名官兵作為xx省唯一的受閱部隊參加了“9·3”閱兵儀式,9月19日,我市舉行了隆重的歡迎受閱官兵凱旋儀式,市委副書記、市長馬承祖率團慰問并贈送10萬元慰問金。市民政局、市財政局聯(lián)合下發(fā)《xx市隨軍家屬待安置期間貨幣安置實施辦法》,明確駐地政府按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的10%發(fā)放生活補助,xx年市本級共發(fā)放隨軍家屬待安置期間生活補助70余萬元。
2、依法落實優(yōu)待撫恤政策。撫恤補助提標(biāo)發(fā)放到位。啟動優(yōu)撫政策宣傳年活動,各地走入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走入村(居)、走入優(yōu)撫對象家中進行政策宣傳。在廣豐區(qū)永豐街道橫路居委會、白鶴居委會開展村(居)委會“優(yōu)撫之家”試點工作,搭建了政府與優(yōu)撫對象之間的溝通平臺。認真做好了抗日戰(zhàn)爭勝利70周年及“9·30烈士紀念日”相關(guān)紀念活動,共發(fā)放抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀念章74枚。在全國英烈講解員網(wǎng)絡(luò)電視大賽決賽中,xx集中營講解員李敏獲得三等獎,是我省唯一的獲獎選手。
3、全面落實安置政策。xx年我市共接收xx年冬季退役士兵2536人,其中選擇政府安排工作的197人(含中央省屬退役子女7人)。截止目前,除鄱陽正在安置外,其它縣(市、區(qū))均已完成年度安置任務(wù)。xx年全市選擇自主就業(yè)的退役士兵2339人,需發(fā)放自主就業(yè)補助金3464萬元,目前各地已基本發(fā)放到位。共培訓(xùn)xx年冬季退役士兵1153人,培訓(xùn)率達50%;培訓(xùn)xx年秋季退役士兵1102人,培訓(xùn)率達78.5%。接收傷病殘退伍軍人9人,接收軍隊退休士官1名、無軍籍職工2名。認真推廣應(yīng)用軍休應(yīng)急智能養(yǎng)老信息系統(tǒng),市軍休所已與九江學(xué)院簽訂了開發(fā)使用合同。軍隊離退休干部離退休費標(biāo)準和遺屬生活補助調(diào)整發(fā)放到位。按一級站建設(shè)標(biāo)準總投資2860萬元、占地面積9.93畝的xx軍供站項目于xx年12月完成主體工程建設(shè)。xx年共完成9000余人次過往官兵的軍供保障任務(wù),投入保障經(jīng)費13萬元。
(五)完善“三社”管理服務(wù)體系,推進社會管理創(chuàng)新、推進城鄉(xiāng)基層群眾自治。圓滿完成2311個村委會和351個居委會的換屆選舉工作,沒有發(fā)生重大信訪事件。與上屆相比,無論是村(居)民參選比例,村民登記、選舉成功率,還是自薦直選試點、女性當(dāng)選比例及大學(xué)生當(dāng)選人數(shù),均有大幅度提高。市、縣組織4500余人次培訓(xùn)。下發(fā)《關(guān)于進一步加強建立健全村(居)體制建設(shè)與監(jiān)督機制建設(shè)的通知》,對各地完善村(居)務(wù)公開制度、加強村民小組長隊伍建設(shè)、建立完善村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、落實村(居)民理事會制度等,提出了明確的要求和具體的指導(dǎo)意見。積極提升社區(qū)干部待遇,信州區(qū)居委會干部工資達到1500元/月。信州區(qū)被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”,xx縣煌固鎮(zhèn)五村社區(qū)、橫峰縣青板鄉(xiāng)青板村塢塘社區(qū)等14個社區(qū)被評為“全省精品農(nóng)村社區(qū)”。
2、積極培育發(fā)展社會組織。xx年全市登記成立社會組織185家,其中市本級36家。加大社會組織公益創(chuàng)投力度,xx市抗癌俱樂部癌癥患者救助試點項目獲得中央財政扶持資金49萬元,xx市社會組織發(fā)展促進會社會組織孵化試點項目等9個項目獲得省級扶持資金90.5萬元。市福彩公益金支出5萬元用于xx市社會組織發(fā)展促進會建設(shè)。10月19日,全省首家市級社會組織孵化試點項目在我市正式啟動,目前已有6家社會組織進駐。
3、加強社會工作人才和志愿者隊伍建設(shè)。我局與十七家單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強專業(yè)社會工作人才隊伍建設(shè)的實施意見》。xx年新增社會工作師8人,助理社會工作師10人。加大社會工作知識的普及性培訓(xùn)和社會工作者的專業(yè)性培訓(xùn),全年舉辦此類培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)200余人次。在3月17日“國際社工日”前后,各地都舉辦了以“發(fā)展社會工作,創(chuàng)新社會治理”為主題的宣傳周活動。
4、扎實做好信訪綜治、消防安全工作。抓好重大政治、經(jīng)濟、文化活動期間的信訪穩(wěn)定工作。橫峰縣被評為全省民政信訪工作“三無”縣。河南平頂山養(yǎng)老院火災(zāi)事故發(fā)生后,結(jié)合市政府的“十大整治”活動,我局聯(lián)合市公安消防支隊對全市福利救助養(yǎng)老機構(gòu)消防安全工作進行了督查。督查組對各縣(市、區(qū))福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、救助站、民辦養(yǎng)老機構(gòu)等單位進行了消防安全抽查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)單位及時進行了整改。11月份,聯(lián)合xx公安消防支隊在xx縣召開了全市養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理工作現(xiàn)場會。
一、兩個不變”原則(即統(tǒng)一規(guī)劃、保持現(xiàn)行政管理權(quán)限和財政體制不變)以及采取整建制調(diào)整的模式。市委、市政府堅持運用法治思維和法治方式穩(wěn)步推進行政區(qū)劃調(diào)整前期工作。從行政管理體系、行政區(qū)劃調(diào)整對經(jīng)濟社會發(fā)展和干部群眾的影響等方面進行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。xx年2月16日,經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意我市撤銷廣豐縣,設(shè)立xx市廣豐區(qū),以原廣豐縣的行政區(qū)域為廣豐區(qū)的行政區(qū)域。獲批后,市委常委會審議通過了《關(guān)于廣豐撤縣設(shè)區(qū)的實施意見》,明確了政權(quán)機構(gòu)、干部人事、管理權(quán)限、政策連續(xù)性、公共服務(wù)、社會保障、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民證照使用和變更、支持廣豐區(qū)加快發(fā)展等12個方面的問題,要求市委各部門、市直各單位全力以赴做好服務(wù),幫助解決加快發(fā)展中的實際困難和突出問題。6月6日,舉行廣豐撤縣設(shè)區(qū)授牌授印儀式。廣豐撤縣設(shè)區(qū)的做法得到了省廳和民政部的認可和肯定,兄弟市也前來學(xué)習(xí)考察。第二次全國地名普查全面啟動,各地成立機構(gòu)、落實經(jīng)費、開展培訓(xùn),普查工作進展順利。邊界聯(lián)檢工作有序進行。
2、大力推進綠色殯葬。各地繼續(xù)抓好《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》(饒辦發(fā)〔xx〕15號)的貫徹落實。新建城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施46個。深入開展殯葬系統(tǒng)“紅包”專項治理活動,全市殯葬行業(yè)230余名從業(yè)人員簽訂拒收“紅包”承諾書,未發(fā)現(xiàn)收受紅包現(xiàn)象。
3、提升城市流浪乞討人員救助水平。全市共救助流浪乞討人員1.2萬人次,其中未成年人2400余人次。各地加強流浪乞討人員救助管理機構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準化建設(shè)和專業(yè)化隊伍建設(shè),著力提升救助服務(wù)水平。
4、提升婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化水平。xx年,全市共辦理結(jié)婚登記6.1萬對,補辦登記5570對,離婚登記1.09萬對。依法辦理國內(nèi)收養(yǎng)385件,涉外送養(yǎng)5件。
“十二五”時期,全市各項民政工作全面推進,多項工作受到省級表彰。這些成績的取得,是全市民政系統(tǒng)干部職工辛勤工作、努力奮斗的結(jié)果。在此,我代表市民政局向全市民政系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意!
同時,我們也應(yīng)該清醒的看到,我市仍然存在基層民政力量薄弱、地方財政配套資金不足、農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低等問題,各地要在今后的工作中著力加以解決。
二、“十三五”及xx年工作安排。
“十三五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。展望“十三五”,民政事業(yè)全面發(fā)展面臨著十分難得的歷史機遇,相信xx民政事業(yè)也必將迎來一個大發(fā)展的春天。xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的第一年。全市民政系統(tǒng)要堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,努力構(gòu)建“七大體系”,織牢“七張網(wǎng)絡(luò)”,充分發(fā)揮民政工作在社會建設(shè)和社會管理中的骨干作用,以改革的精神狠抓工作落實,力爭各項民政工作進入全省第一方陣。、構(gòu)建社會救助體系,織牢民生保障兜底的“安全網(wǎng)”。深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》和省、市有關(guān)實施意見,努力構(gòu)建標(biāo)準科學(xué)、對象準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局,不斷提高最低生活保障制度的科學(xué)性和執(zhí)行力,切實維護困難群眾基本生活權(quán)益。全面貫徹《社會救助暫行辦法》,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合的社會救助工作協(xié)調(diào)機制,努力構(gòu)建分工負責(zé)、相互銜接、協(xié)調(diào)實施、政府救助和社會力量參與相結(jié)合的城鄉(xiāng)社會救助制度體系。進一步加大資金籌措力度,落實各項配套資金,提高救助對象補助水平。抓好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度的銜接,推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在精準識別上銜接,在優(yōu)惠政策上共享,在信息平臺上鏈接,充分發(fā)揮兩個政策在脫貧攻堅中有機結(jié)合的重大作用。完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,針對特定群體特殊困難實行精準幫扶,兜好保障之底。建立跨部門、多層次、信息共享的救助對象家庭經(jīng)濟狀況核對機制,逐步實現(xiàn)社會救助信息化核對、網(wǎng)絡(luò)化管理,實現(xiàn)核對信息資源共享。xx年,要重點抓好家庭經(jīng)濟狀況核對機制的在線運行。要加大力度落實敬老院機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費,積極籌措資金改擴建敬老院,努力提高集中供養(yǎng)率,提升服務(wù)管理水平。
2、構(gòu)建減災(zāi)救災(zāi)體系,織牢應(yīng)對自然災(zāi)害的“救援網(wǎng)”。根據(jù)災(zāi)情及趨勢研判,及時啟動《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,第一時間派出工作組深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)和指導(dǎo)救災(zāi)工作,快速調(diào)撥救災(zāi)款物,科學(xué)制定救助資金補助方案,做到查災(zāi)及時,核災(zāi)準確,報災(zāi)迅速,救災(zāi)到位。確保受災(zāi)群眾災(zāi)后12小時內(nèi)衣、食、住、醫(yī)等基本生活得到初步救助。抓好市、縣、鄉(xiāng)、村四級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善和落實。加強災(zāi)情管理和信息核報工作,抓好災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),每個村(居)至少有1名災(zāi)害信息員。深入推進綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),不斷完善國家、省、市、縣綜合減災(zāi)示范社區(qū)“四級聯(lián)創(chuàng)”工作機制,做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。籌劃市本級標(biāo)準化救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目,爭取盡早立項開工。
3、構(gòu)建優(yōu)撫安置體系,織牢軍隊和國防建設(shè)的“服務(wù)網(wǎng)”。繼續(xù)鞏固雙擁創(chuàng)建成果,夯實基礎(chǔ),深入開展全國、全省雙擁模范城(縣)創(chuàng)建工作。全面落實撫恤補助政策,保障優(yōu)撫對象的基本權(quán)益。按照自然增長機制,及時提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準。深入貫徹落實《烈士褒揚條例》,積極開展烈士紀念活動。在全市全面鋪開村(居)委會“優(yōu)撫之家”工作。扎實推進退役士兵安置改革。全面貫徹落實《退役士兵安置條例》,加強教育培訓(xùn),指導(dǎo)幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大政府政策扶持力度,及時足額發(fā)放退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助資金。做好軍休干部和無軍籍職工的接收安置和日常服務(wù)管理工作。規(guī)范軍休干部服務(wù)管理工作。提升優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè),提高休養(yǎng)院、光榮院、軍供站、軍休所服務(wù)水平。
4、創(chuàng)新社會治理體系,織牢城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會組織發(fā)展的“聯(lián)動網(wǎng)”。一是加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。推進政府公共服務(wù)進社區(qū)。開展面向全體社區(qū)居民的勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文體教育等基本公共服務(wù)項目。拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)和市場化運作等方式,打造居家養(yǎng)老服務(wù)平臺,為社區(qū)老年人提供日間照料服務(wù)和居家養(yǎng)老上門服務(wù),提升城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率。開展志愿互助服務(wù)。組織開展社會捐贈、互幫互助服務(wù),為社區(qū)單親家庭、空巢家庭等特殊困難群體解決實際困難。二是加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極謀劃綜合性社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一功能設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識。推進社區(qū)公共服務(wù)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面推廣“12349”居家養(yǎng)老呼叫救助系統(tǒng)的宣傳推廣。三是激發(fā)社會組織活力。優(yōu)化培育發(fā)展環(huán)境,推動建立公共財政對社會組織支持和獎勵機制。重點培育、優(yōu)先發(fā)展一批服務(wù)能力強、作用發(fā)揮好、公信力高的品牌社會組織。加強社會組織服務(wù)平臺建設(shè),促進社會組織孵化基地的正規(guī)化建設(shè)。提高黨組織在社會組織中的工作覆蓋,充分發(fā)揮黨組織作用。強化監(jiān)督管理。按照政社分開、管辦分離的原則,分類推進各類社會組織在機構(gòu)、人員、財務(wù)等方面與行政機關(guān)脫鉤,厘清政府和行業(yè)協(xié)會的職責(zé)權(quán)限。四是抓好社會工作人才隊伍建設(shè),通過舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)干部培訓(xùn)班,普及社會工作知識,培養(yǎng)社會工作從業(yè)人員,提升基層社會治理能力。五是做好信訪ww工作。進一步暢通訴求表達渠道,健全“信訪網(wǎng)電”四位一體訴求受理平臺。通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。
5、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系,織牢社會福利事業(yè)快速發(fā)展的“保障網(wǎng)”。深入貫徹《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》和《關(guān)于進一步加強我市老年人優(yōu)待工作實施意見》。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會力量在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的主體作用,全面建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系,積極應(yīng)對人口老齡化。一是堅持政府主導(dǎo),充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)帶頭示范作用。在現(xiàn)有公辦福利養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)上,繼續(xù)通過改擴建等方式,建立健全集中供養(yǎng)“三無”老人、優(yōu)撫對象、失能老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰為主的供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型等綜合性社會福利養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。二是堅持社會參與,鼓勵和支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極落實好民辦養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定享受的土地供應(yīng)、稅費減免以及用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策,落實一次性建設(shè)補貼和床位運營補貼等扶持政策。積極謀劃xx市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。三是堅持加快發(fā)展,提升社會養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。新增養(yǎng)老床位2萬張以上,實現(xiàn)每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)40張以上。提升社會養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、日間照料站(點)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在城市社區(qū)和行政村實現(xiàn)全覆蓋。xx年要加快推進市老年福利中心ppp項目建設(shè),爭取盡早建成投入使用。
6、構(gòu)建專項社會事務(wù)管理體系,織牢公共事務(wù)“服務(wù)網(wǎng)”。一是穩(wěn)妥推進xx縣撤縣設(shè)區(qū)工作。做好第二次全國地名普查工作,建立科學(xué)的地名數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推進邊界聯(lián)檢工作,深入開展“平安邊界”創(chuàng)建活動。二是加強婚姻登記和收養(yǎng)工作,加強婚姻登記機關(guān)和兒童收養(yǎng)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。三是落實《xx省殯葬“十三五”規(guī)劃》,全面推進綠色殯葬建設(shè)。繼續(xù)抓好殯葬系統(tǒng)“紅包”治理和喪葬陋習(xí)治理。四是加強生活無著流浪人員救助,全面推行未成年人社會保護工作。五是加快福利彩票和慈善事業(yè)發(fā)展。深入開展建設(shè)“陽光福彩”專項行動和“福彩公益行”活動,促進福彩事業(yè)安全健康穩(wěn)步發(fā)展。制定《xx市推進慈善事業(yè)發(fā)展的實施意見》,打造一批公益慈善品牌。
7、構(gòu)建民政自身建設(shè)體系,織牢民政事業(yè)發(fā)展“健康網(wǎng)”。一是推進法治民政建設(shè)。牢固樹立“法治、責(zé)任、服務(wù)”意識,善于運用法治思維和法律手段解決工作難題。深化行政審批制度改革,制定完善責(zé)任清單、權(quán)力清單和負面清單。完善民政重大行政決策程序規(guī)定,繼續(xù)規(guī)范和約束行政權(quán)力,全面推進依法行政。二是加強民政能力建設(shè)。基層民政做到“有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、高效便捷辦事”。推進標(biāo)準化人才培養(yǎng),深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作。推進民政機構(gòu)標(biāo)準化建設(shè),爭取成為行業(yè)標(biāo)準。三是推進民政系統(tǒng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入踐行“三嚴三實”,進一步強化宗旨意識、擔(dān)當(dāng)意識、規(guī)矩意識,切實改進工作作風(fēng)。按照全面從嚴治黨的要求,履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組(黨委)主體責(zé)任和紀檢組(紀委)監(jiān)督責(zé)任,進一步加強“一準則、兩條例”的學(xué)習(xí)宣講貫徹,嚴格樹牢黨紀意識,把紀律和規(guī)矩挺在前面,以高度負責(zé)的態(tài)度推動民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要進一步加強民政資金管理使用,規(guī)范民政項目實施,依法公正落實各項政策,堅決杜絕違規(guī)插手工程項目。
現(xiàn)在距離春節(jié)僅剩十來天了,各地一定要按照省、市黨委、政府的部署,切實做好困難群眾、受災(zāi)群眾和優(yōu)撫對象的生活安排工作,統(tǒng)籌安排好走訪慰問活動,讓各類困難群眾和優(yōu)撫對象溫暖過冬、祥和過年。要切實加強民政機關(guān)和各類民政事業(yè)單位、民辦福利機構(gòu)的安全管理,深入開展安全隱患排查和整治工作,防止發(fā)生安全事故和人身安全事件。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴守各項紀律。
xx年,xx民政事業(yè)發(fā)展將面臨著新的歷史機遇,全市民政工作改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,我們要牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識,充分利用各種有利條件和積極因素,加快解決發(fā)展中的突出矛盾和問題,全面落實深化民政改革各項任務(wù),更加奮發(fā)有為地把民政事業(yè)全面推向前進,努力開創(chuàng)xx民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市和xx綠色崛起副中心城市作出新的更大貢獻。
在民政工作會上的講話篇十六
同志們:
按照市政府的工作安排,經(jīng)市政府研究同意,今天在___召開全市民政老齡工作會議,旨在總結(jié)去年的工作,表彰先進,安排和部署好今年的工作任務(wù)。一站在手,寫作無憂!]前面,___、___、___三個縣市分別就民政、老齡和移民工作交流了經(jīng)驗;市民政局___局長和老齡辦___副主任分別代表市民政局和市老齡辦總結(jié)了過去一年的工作,對新一年的工作進行了部署與安排;會議下發(fā)了全國、全省民政工作會議的傳達提綱,請各地結(jié)合自身實際,一并認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。會議還對取得優(yōu)異成績的先進單位進行了表彰,借此機會,我代表市人民政府向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
過去的一年,全市民政老齡工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級民政、老齡部門的共同努力下,都取得了較好的成績,呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點:
一是城鄉(xiāng)社會救助解困作用發(fā)揮明顯。城鄉(xiāng)低保在實現(xiàn)動態(tài)管理的前提下不斷得到規(guī)范,做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。去年全市城市低保對象達11.8萬人,支出保障金8430.7萬元,人均月補差達到75.2元;全面建立了農(nóng)村最低生活保障制度,共發(fā)放低保金1933萬元,人均月補差25.13元,較好的保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。農(nóng)村救災(zāi)救濟工作不斷強化,災(zāi)民和困難群眾生活得到妥善安置,農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動。全市對222所敬老院進行了全面改造,五保對象集中供養(yǎng)率達到65,集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準均有明顯提高。除了省規(guī)定的分散供養(yǎng)率年人均1200元和集中供養(yǎng)年人均1800元之外,各級財政還結(jié)合實際情況,有的調(diào)高了供養(yǎng)標(biāo)準。
二是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進。去年,圓滿完成了第六屆村(居)委會換屆選舉工作,對新當(dāng)選的村(居)委會主任、副主任、委員進行了培訓(xùn),全市沒有因村(居)委會換屆選舉工作而發(fā)生赴省到市集體上訪現(xiàn)象,此項工作得到了時任省委副書記彭宏松等省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是優(yōu)撫安置工作規(guī)范有序。全市殘疾軍人、三屬、紅失(含蘇干)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的提標(biāo)經(jīng)費均已按規(guī)定全部發(fā)放到位,重點優(yōu)撫對象和各項撫恤補助費(含提標(biāo))及城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金也及時足額發(fā)放到位。去年,“雙擁”創(chuàng)建工作取得了令人滿意的成績,市本級、袁州區(qū)、樟樹市、萬載縣、宜豐縣被命名為“全省雙擁模范城(縣)”,受到省委、省政府和省軍區(qū)的表彰。
四是水庫移民后期扶持工作取得新的進展。目前,全市大中型水庫移民核查登記工作已基本完成,下?lián)艿牟糠仲Y金及時到位,為改善移民的生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。靖安、奉新、宜豐三縣移民人數(shù)較多,品種齊全,涉及面較廣,三縣做了大量工作。尤其是靖安縣,作為全省八個水庫移民后期扶持政策試點縣之一,承擔(dān)了大量的工作任務(wù),成績值得肯定。
五是老齡工作穩(wěn)步推進。各地圍繞“六個老有”的工作目標(biāo),組織開展了一系列活動,努力解決老年人的實際問題,不斷滿足老年人的物質(zhì)文化需求,營造了尊老敬老的良好社會氛圍。去年,全市有4個老年維權(quán)崗和17個村居(社區(qū))分別榮獲全國老年維權(quán)示范崗、敬老模范村居(社區(qū)),有8個基層老齡組織跨入“全省老齡工作先進單位”行列,有6名基層老齡工作者榮獲“全省老齡工作先進工作者”,樟樹昌傅鎮(zhèn)的退休教師敖順根榮獲了20xx年度全國“銀齡行動”先進個人,市老齡辦獲得了全省老齡工作先進單位光榮稱號。
過去的一年,我市民政老齡工作取得了較好的成績,為__經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出了積極的貢獻。借此機會,我代表市政府對民政老齡工作戰(zhàn)線的同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面,我就做好新一年度的民政和老齡工作講幾點意見,供大家參考。
一、充分認識民政和老齡工作的意義,增強做好民政老齡工作的使命感和責(zé)任感。
民政和老齡工作都是構(gòu)建和諧社會的重要工作。民政和老齡部門作為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶、管理社會事務(wù)的職能部門,直接服務(wù)于廣大人民群眾,直接解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,直接面向最需要幫助的弱勢困難群體。當(dāng)前,市委、市政府提出了構(gòu)建“四個__”的戰(zhàn)略構(gòu)想以后,全市上下、社會各層面盡了最大的努力,促進了__經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟總量不斷壯大,財政實力不斷增強,群眾情緒不斷理順,生活水平不斷得到提高,全市上下呈現(xiàn)了和諧局面,這樣的形勢來之不易。但是,就我們面臨的實際情況而言,__仍然是一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū),也是一個貧富懸殊比較大的地區(qū),群眾的生活水平與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,無論是從人均收入、消費水平還是富裕程度,都不多、不高、不大。全市還有12個省級特困鄉(xiāng),17個市級特同志們:
按照市政府的工作安排,經(jīng)市政府研究同意,今天在___召開全市民政老齡工作會議,旨在總結(jié)去年的工作,表彰先進,安排和部署好今年的工作任務(wù)。前面,___、___、___三個縣市分別就民政、老齡和移民工作交流了經(jīng)驗;市民政局___局長和老齡辦___副主任分別代表市民政局和市老齡辦總結(jié)了過去一年的工作,對新一年的工作進行了部署與安排;會議下發(fā)了全國、全省民政工作會議的傳達提綱,請各地結(jié)合自身實際,一并認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。會議還對取得優(yōu)異成績的先進單位進行了表彰,借此機會,我代表市人民政府向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
過去的一年,全市民政老齡工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級民政、老齡部門的共同努力下,都取得了較好的成績,呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點:
一是城鄉(xiāng)社會救助解困作用發(fā)揮明顯。城鄉(xiāng)低保在實現(xiàn)動態(tài)管理的前提下不斷得到規(guī)范,做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。去年全市城市低保對象達11.8萬人,支出保障金8430.7萬元,人均月補差達到75.2元;全面建立了農(nóng)村最低生活保障制度,共發(fā)放低保金1933萬元,人均月補差25.13元,較好的保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。農(nóng)村救災(zāi)救濟工作不斷強化,災(zāi)民和困難群眾生活得到妥善安置,農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動。全市對222所敬老院進行了全面改造,五保對象集中供養(yǎng)率達到65,集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準均有明顯提高。除了省規(guī)定的分散供養(yǎng)率年人均1200元和集中供養(yǎng)年人均1800元之外,各級財政還結(jié)合實際情況,有的調(diào)高了供養(yǎng)標(biāo)準。
二是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進。去年,圓滿完成了第六屆村(居)委會換屆選舉工作,對新當(dāng)選的村(居)委會主任、副主任、委員進行了培訓(xùn),全市沒有因村(居)委會換屆選舉工作而發(fā)生赴省到市集體上訪現(xiàn)象,此項工作得到了時任省委副書記彭宏松等省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是優(yōu)撫安置工作規(guī)范有序。全市殘疾軍人、三屬、紅失(含蘇干)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的提標(biāo)經(jīng)費均已按規(guī)定全部發(fā)放到位,重點優(yōu)撫對象和各項撫恤補助費(含提標(biāo))及城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金也及時足額發(fā)放到位。去年,“雙擁”創(chuàng)建工作取得了令人滿意的成績,市本級、袁州區(qū)、樟樹市、萬載縣、宜豐縣被命名為“全省雙擁模范城(縣)”,受到省委、省政府和省軍區(qū)的表彰。
四是水庫移民后期扶持工作取得新的進展。目前,全市大中型水庫移民核查登記工作已基本完成,下?lián)艿牟糠仲Y金及時到位,為改善移民的生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。靖安、奉新、宜豐三縣移民人數(shù)較多,品種齊全,涉及面較廣,三縣做了大量工作。尤其是靖安縣,作為全省八個水庫移民后期扶持政策試點縣之一,承擔(dān)了大量的工作任務(wù),成績值得肯定。
五是老齡工作穩(wěn)步推進。各地圍繞“六個老有”的工作目標(biāo),組織開展了一系列活動,努力解決老年人的實際問題,不斷滿足老年人的物質(zhì)文化需求,營造了尊老敬老的良好社會氛圍。去年,全市有4個老年維權(quán)崗和17個村居(社區(qū))分別榮獲全國老年維權(quán)示范崗、敬老模范村居(社區(qū)),有8個基層老齡組織跨入“全省老齡工作先進單位”行列,有6名基層老齡工作者榮獲“全省老齡工作先進工作者”,樟樹昌傅鎮(zhèn)的退休教師敖順根榮獲了20xx年度全國“銀齡行動”先進個人,市老齡辦獲得了全省老齡工作先進單位光榮稱號。
過去的一年,我市民政老齡工作取得了較好的成績,為__經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出了積極的貢獻。借此機會,我代表市政府對民政老齡工作戰(zhàn)線的同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面,我就做好新一年度的民政和老齡工作講幾點意見,供大家參考。
一、充分認識民政和老齡工作的意義,增強做好民政老齡工作的使命感和責(zé)任感。
在民政工作會上的講話篇十七
同志們:
剛才,陳局長回顧總結(jié)了20xx年度我區(qū)的民政工作,并對20xx年的主要民政工作進行了細致的部署。一年來,民政系統(tǒng)的廣大干部職工在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,團結(jié)一致,銳意進取,奮力拼搏,做了大量卓有成效的工作,特別是在去年連續(xù)不斷的臺風(fēng)頻繁期間,全局干部職工認真履行職責(zé),夜以繼日查災(zāi)核災(zāi),及時準確報災(zāi),組織好救災(zāi)款物的發(fā)放,較好地保證了災(zāi)民的生活,維護了災(zāi)區(qū)社會的穩(wěn)定,充分發(fā)揮了民政部門在社會救助中的職能作用,災(zāi)后,出臺倒房重建的各項政策、實施方案,下?lián)苤亟?zāi)款,確保了倒房戶在春節(jié)前搬進新房,體現(xiàn)了民政部門“以民為本、為民解困”的宗旨。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們表示親切的問候和衷心的感謝。
20xx年的民政工作目標(biāo)、任務(wù),陳局長在部署時都講得比較明確和具體,我都贊同。下面,我講幾點意見:
一、著眼于理論發(fā)展、思路創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造,提高民政開拓創(chuàng)新的能力。
理論是行動的先導(dǎo)。要使民政工作緊跟不斷發(fā)展的新形勢,扎扎實實推向前進,就必須用科學(xué)的理論武裝頭腦,用科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐,用科學(xué)的理論創(chuàng)新思路。一要加強學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,使廣大黨員真正認識到要把教育活動當(dāng)作理論上的一次提高,思想上的一次洗禮,人生上的一次升華,既要加強政策理論學(xué)習(xí),提高自己掌握和運用政策的水平,又要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),增強服務(wù)本領(lǐng),不僅要學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識,而且要學(xué)政治、經(jīng)濟、歷史、法律等一切反映當(dāng)今世界文明進步的新知識,提高民政隊伍的整體素質(zhì)。二要勤于思考,善于思考,研究把握民政工作的規(guī)律。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革開放的進一步深入,民政工作問題多、難點多、矛盾多,我區(qū)的民政工作又有其自身的特殊性,有不少困難需要解決,我們要進一步抓好政策理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)積累,更新觀念,理清思路。一是要進一步規(guī)范最低生活保障制度,構(gòu)建新型社會救助體系。最低生活保障工作要逐步規(guī)范申請、審批程序,健全監(jiān)督機制,提高低保工作動態(tài)管理水平,要盡可能達到應(yīng)保盡保,應(yīng)補盡補。從全區(qū)的情況看,我們只能說是基本上實現(xiàn)了,但還有一定的差距。要做好提標(biāo)、擴面工作,我區(qū)現(xiàn)在的救助標(biāo)準在全省、全市來說還處于中下水平,今年要作點努力,爭取標(biāo)準有適當(dāng)?shù)奶岣?擴面就是覆蓋面要寬一點,不但要把應(yīng)保的人及時給予救助,還要高度關(guān)注低保線邊緣的人,這部分人為數(shù)還不少,我們要真正使低保制度成為保障人民群眾的最后一道安全線;要切實抓好農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作,進一步落實農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作,根據(jù)省、市政府集中供養(yǎng)工作的要求,加強對敬老院建設(shè)的指導(dǎo),確保五保和“三無”人員集中供養(yǎng)率80%(這項工作是省、市對我區(qū)考核的項目,難度還比較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要加大這方面的工作力度,做到早計劃,早落實)。我們要爭取區(qū)政府的支持,今年力爭新建區(qū)社會福利中心一所計劃列項,以適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,改善敬老院環(huán)境,完成敬老院建設(shè)任務(wù),提高集中供養(yǎng)率,提高管理和服務(wù)水平。要積極探索建立集中供養(yǎng)的長效機制,引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與,采取結(jié)對認養(yǎng)、愛心助養(yǎng)、掛鉤供養(yǎng)、捐贈贍養(yǎng)等方式,建立起多元化投入,多形式的供養(yǎng)機制,作為集中供養(yǎng)的有益補充。二是要不斷深化殯葬改革做好青山白化治理和生態(tài)墓地建設(shè)工作。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議,我想多強調(diào)幾句。要把青山白化治理工作當(dāng)作今后我區(qū)殯葬改革的重中之重工作。在確保遺體火化率100%的前提下,全面推進生態(tài)墓區(qū)建設(shè),力爭覆蓋率達80%以上。大力開展“三沿五區(qū)”的青山白化治理工作,爭取治理率達50%以上。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)“三沿五區(qū)”的墳?zāi)辜s有15萬穴,其中“三沿”就有3.5萬穴左右,按照生態(tài)市、區(qū)建設(shè)年任務(wù)書的要求,今年要完成治理率50%,任務(wù)十分艱巨,希望各單位按照民政局和區(qū)殯改辦的統(tǒng)一部署,一定要制訂好規(guī)劃,完成好生態(tài)墓區(qū)的建設(shè)任務(wù)(達到50%的治理率),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府務(wù)必高度重視,特別是還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道沒有對公益性墓地進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的,要抓緊落實這項工作,今年年底前沒有生態(tài)墓地和骨灰存處的村都要完成建設(shè)任務(wù),堅決遏制亂葬亂埋現(xiàn)象。年終區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制和殯葬改革專項考核進行統(tǒng)一驗收,無論是綜合目標(biāo)考核的分數(shù),還是考核獎金,都要重獎重扣,完成任務(wù)較差的單位還要通報批評,希望各單位履行好屬地管理的職責(zé),把它列入為民辦實事的重要工作。三要勇于實踐,善于實踐,從實踐中獲得真知。改變過去疲于應(yīng)付的工作局面,創(chuàng)新思路,改進工作方法,堅持群眾路線,經(jīng)常深入基層、深入實際、深入群眾、深入人心,有計劃、有重點地開展調(diào)查研究,吃透基層的實際,吸取新鮮的經(jīng)驗,提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平,不斷適應(yīng)新形勢下民政事業(yè)改革和發(fā)展的新要求,努力做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,維護社會的安定團結(jié)。
二、著眼于增強法制意識和加強法制建設(shè),提高民政依法行政的能力。
提高民政干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力,既是實施依法治國方略的客觀需要,也是規(guī)范干部職務(wù)行為、提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力,一要強化法制意識。加強學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及法律法規(guī)知識,增強干部職工的法制觀念,提高法律素質(zhì),自覺在思想上確立不違規(guī)、不逾制的觀念,公正平等對待工作對象,做到不偏私、不歧視,自覺接受監(jiān)督。二要抓好建章立制。法律法規(guī)是為民施政的根本依據(jù),也是推動工作的重要手段,要進一步健全完善對干部的監(jiān)督制約機制,重點在資金管理、民政執(zhí)法等方面建立健全預(yù)防機制,增強民政工作的開放度和透明度,拓寬社會監(jiān)督渠道;健全完善民政工作的高效運轉(zhuǎn)機制,大力推動民政工作的法制化、制度化、規(guī)范化和程序化,大力推動民政工作手段信息化;健全完善民政工作的資源整合機制,下大力推動民政工作社會化,讓所有對民政事業(yè)發(fā)展有促進作用的各種資源都在“民政”這個平臺上不斷涌現(xiàn)活力。三要善于抓依法施政。要嚴格依照《行政許可法》規(guī)定的權(quán)限和程序履行行政行為,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,既不能失職又不能越權(quán),既不能不作為又不能亂作為,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)需賠償。
三、著眼于增強大局觀、善于處理各方關(guān)系和善用協(xié)調(diào)機制,提高民政綜合協(xié)調(diào)能力。
民政工作是社會管理和公共服務(wù)中一項基礎(chǔ)性和綜合性的工作,不僅涉及面廣,涉及社會管理和公共服務(wù)的多個領(lǐng)域,而且開展一項工作往往需要協(xié)調(diào)多個部門,需要動員多方力量,綜合協(xié)調(diào)是做好民政工作必需的重要能力。提高綜合協(xié)調(diào)能力,一要增強大局意識。凡是涉及民政事業(yè),涉及人民群眾的根本利益,涉及國家命運前途的事,就是大局。如最低生活保障工作,事關(guān)百姓疾苦、社會穩(wěn)定,我們要將自己所負擔(dān)的責(zé)任與大局聯(lián)系起來,重視這項工作,采取有力措施,確保保障資金到位,切切實實做到全員覆蓋和應(yīng)保盡保。二要善處各方關(guān)系。進一步增強綜合協(xié)調(diào)意識,加強與社會各界、各部門的密切配合,相互尊重、相互支持,積極爭取群眾的廣泛參與,兼顧不同的利益關(guān)系和訴求,促進各項工作全面開展。如民政干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員,他們上為政府分憂,下為百姓解愁,既要做好民政工作,又要承擔(dān)政府的中心工作任務(wù),長年累月默默無聞作奉獻,條件比較艱苦,各位分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的工作和生活,充分發(fā)揮他們的才能。三要善用協(xié)調(diào)機制。加強各部門之間、各種社會力量之間的溝通、協(xié)調(diào)和合作,凝聚社會各界的力量,增強開展民政工作的合力,才能把錯綜復(fù)雜的矛盾加以協(xié)調(diào),加以解決,有力地把我們的事業(yè)推向前進。如殯葬改革工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持下,實現(xiàn)了全境遺體火化的目標(biāo),但仍存在一定的問題,喪事大操大辦、喪葬習(xí)俗改革、封建迷信等現(xiàn)象還有不同程度存在,這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大管理力度,采取有力措施予以制止;還有社會保障問題,要加大對民政事業(yè)財政渠道的投入,加大對社會福利設(shè)施建設(shè)的投入,如最低生活保障金發(fā)放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),敬老院老人的贍養(yǎng)等,不能光依靠區(qū)政府,依靠民政部門撥款解決,這些都是需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)作做好的事情。
四、著眼于豐富“為民”情感,躬行“為民”實踐和善解內(nèi)部矛盾,提高做群眾工作的能力。
堅持“以民為本、為民解困”的宗旨,維護群眾利益是民政工作的基本出發(fā)點和落腳點,也是實踐“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)。做群眾工作是民政部門的天職,善于做群眾工作是民政干部的本領(lǐng)。提高做群眾工作的能力,一要豐富“為民”的職業(yè)情感,繼續(xù)深入廣泛開展向“為民模范”周國知同志學(xué)習(xí)的活動,以周國知同志為榜樣,“思民之所想、憂民之所求、急民之所難、辦民之所需”,“體察民情、善解民意,善待百姓、厚待群眾”。二要躬行“為民”實踐,我區(qū)部分群眾的生活生產(chǎn)還存在不少的困難,有的還相當(dāng)貧困,我們要設(shè)身處地地體恤他們的困難,把“為民”情感滲透到每一項民政業(yè)務(wù)和每一個工作環(huán)節(jié)中,傾注到每一個民政對象身上,以刻不容緩之急去解決群眾的困難,真心實意為人民群眾做好事、辦實事、解難事。三要善解人民內(nèi)部矛盾。一方面要高度重視和落實群眾的切身利益,關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,千方百計解決群眾的實際困難,另一方面,要重視信訪工作。要堅持依法辦事、按政策辦事,既要依法維護人民群眾的正當(dāng)權(quán)益,又要堅決維護政策法規(guī)的嚴肅性和連續(xù)性,要盡心盡力幫助當(dāng)事人解決合理合法的要求,對于不能幫助解決的,要耐心解釋、說明原因;對于不合理要求,要以政策為依據(jù)說服教育。
五、著眼于班子建設(shè)、凝聚人心和改進作風(fēng),提高建設(shè)隊伍的能力。
民政隊伍建設(shè)是做好民政工作的基礎(chǔ)和保證,主體能力提不高,其他各種能力的提高也就無所依托。因此,建設(shè)隊伍的能力至關(guān)重要。這種能力主要表現(xiàn)在善于抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、善于凝聚人心和善于培養(yǎng)、發(fā)揚好的作風(fēng)。善于抓班子建設(shè),要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé),凡屬于重大問題、重要決策,都要經(jīng)過集體討論決定,集體決定了的事,要分工負責(zé),分頭去辦,實行責(zé)任制。善于凝聚人心,人心齊,泰山移,團結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力。大家在一起工作是工作的需要、組織的安排,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)該成為志同道合、密切合作的同志,要講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),樹立科學(xué)發(fā)展觀,培養(yǎng)和提高總攬全局的、統(tǒng)籌兼顧,善于應(yīng)對復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力,使班子成為團結(jié)協(xié)作、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新、與時俱進的領(lǐng)導(dǎo)集體。要凝聚人心,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要嚴于律己、寬以待人,以自己的人格維系人心,以自己的行動帶好班子,只有使大家心齊、氣順、勁足,人盡其才,心情舒暢,才能使大家一心一意想工作,一心一意干事業(yè)。善于培養(yǎng)和發(fā)揚好的作風(fēng)。民政干部要時時處處嚴格要求自己,加強廉潔自律,自覺抵制金錢權(quán)位的誘惑,過好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)和利益關(guān),做到一塵不染,一身正氣,要認真執(zhí)行兩個《條例》、牢記兩個“務(wù)必”,堅決濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法的行為,要把自我監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、社會輿論和群眾的監(jiān)督結(jié)合起來,真正做到清正廉潔、務(wù)實為民。
同志們,讓我們在xx大和xx屆四中全會精神的指引下,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,高舉“以民為本、為民解困”的旗幟,“維護民利,解決民生,落實民權(quán)”,以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中,扎實工作,開拓創(chuàng)新,與時俱進,努力開創(chuàng)民政工作新局面。
在民政工作會上的講話篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全市民政工作會議是一次重要的年初工作部署會議。全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議與民政工作會議同時召開,把紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作一同部署,一同提要求,充分體現(xiàn)了局黨組對全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的高度重視。根據(jù)會議的安排,全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議要認真學(xué)習(xí)貫徹省、市反腐敗工作會議精神、總結(jié)x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、部署x年紀檢監(jiān)察工作。下面,我先講三點意見,等會彭市長、洪局長還將作重要講話。
(一)中共益陽市第四屆六次紀委全會暨全市反腐敗工作會議精神。
x年2月4日,中共益陽市第四屆紀委召開第六次全體會議暨全市反腐敗工作會議,市紀委書記程紀龍作了工作報告,市委書記馬勇在會議上做了重要講話。會議總結(jié)了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況,部署了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要求今年突出抓好八項重點工作:一是嚴明政治紀律,加強對中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查;二是著力解決損害群眾利益的突出問題;三是全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;四是進一步加大查辦案件工作力度;五是強化教育和監(jiān)督,加強反腐倡廉制度建設(shè)和廉政文化建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;六是深入開展專項治理工作;七是切實加強機關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè);八是進一步做好治本抓源頭工作。
會議強調(diào),全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面貫徹中央紀委、省紀委全會精神,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。要切實加強反腐倡廉制度建設(shè),不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)化水平。要強化責(zé)任,切實提高反腐倡廉制度執(zhí)行力,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。
x年2月4日,省廳召開全省紀檢監(jiān)察工作會議,廳黨組成員、紀檢組長趙強在全省民政紀檢監(jiān)察工作會議上作報告。會議回顧總結(jié)了x年全省紀檢監(jiān)察工作;分析了x年民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢和工作任務(wù),要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會,中紀委四次、五次全會、省紀委七次全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力推進反腐倡廉制度建設(shè),狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè),在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫,在加強監(jiān)督上下功夫,在改革和制度創(chuàng)新上下功夫,在提高自身素質(zhì)上下功夫,建設(shè)人民滿意的陽光廉潔和諧民政。
二、關(guān)于全市民政系統(tǒng)x年紀檢監(jiān)察工作。
x年,按照年初全市民政工作會議和紀檢監(jiān)察工作會議的部署,全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門認真貫徹落實市紀委第六次全會精神,圍繞落實民生搞好監(jiān)督檢查,推動我市民政實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。
(一)全力服務(wù)民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統(tǒng)籌工作、優(yōu)化工作、推動工作,做到民政工作延伸拓展到哪里,紀檢監(jiān)察工作就推進跟進到哪里。一是根據(jù)民政資金量大,投放面廣,社會關(guān)注度高的特點,加強資金監(jiān)管,確保安全運行。市局先后對全市救助、優(yōu)撫資金的管理使用情況、x年度市本級福彩公益金管理使用情況及三級備案制度在縣(市、區(qū))的落實情況開展了專項監(jiān)督檢查,總結(jié)經(jīng)驗,找準差距,從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區(qū)縣(市)民政部門認真落實《關(guān)于進一步加強民政專項資金管理的通知》,紀檢監(jiān)察搞好牽頭協(xié)調(diào),基本上保證了四條硬措施在民政系統(tǒng)的落實。二是圍繞群眾反映的民生熱點問題,加強民政行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)省廳行風(fēng)建設(shè)工作的要求,轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省民政廳婚姻登記行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作方案》,要求各區(qū)縣(市)認真自查、自評、自糾,并采取問卷調(diào)查和明查暗訪等形式多方位征求意見。10月底,與省廳一道,重點對群眾反映問題比較多、社會比較關(guān)注的婚登機構(gòu)和殯葬行業(yè)兩類基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)開展了專項檢查。三是主動參與中心工作,加強重大事項監(jiān)督。局紀檢監(jiān)察室全程參與了局里重大資金分配、重大設(shè)備采購、辦公樓裝修、機關(guān)工作人員招考、機關(guān)和直屬單位干部的考察等工作,較好地履行了監(jiān)督服務(wù)職能。尤其加強民政在建的和準備立項的工程項目規(guī)劃立項的監(jiān)督;加強對工程項目審批和建設(shè)程序的監(jiān)督;加強對項目建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督,確保工程項目建設(shè)依法合規(guī)進行。
(二)著力夯實反腐倡廉基礎(chǔ)。按照基礎(chǔ)先行的工作理念,打基礎(chǔ),利長遠,求實效。一是進一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據(jù)局黨組成員分工調(diào)整情況,及時修訂《益陽市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》。組織各處科室與直屬單位分別向局長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。建立并完善了《財務(wù)會審聯(lián)簽制度》、中心組學(xué)習(xí)制度、資金備案制度等各項制度和規(guī)定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據(jù)市監(jiān)察學(xué)會的年初安排,在全市民政系統(tǒng)中開展了以“構(gòu)筑勤廉民政”為主題的有獎?wù)魑幕顒?,深入廣泛地發(fā)動干職工投入“構(gòu)筑勤廉民政”的大討論中,從思想上進一步筑牢了干職工反腐倡廉的防線,收到各類征文30多篇,并收錄成集;不定期地組織干職工開展了多次學(xué)習(xí),如市委書記馬勇在市委四屆四次全會上關(guān)于深入推進反腐倡廉建設(shè)的講話、余長明廳長在省紀委九屆五次全會暨全省反腐敗工作會議上的發(fā)言《加強黨風(fēng)廉政建設(shè),確保全省民政事業(yè)健康發(fā)展》的講話等內(nèi)容,并根據(jù)市委、市紀委的統(tǒng)一要求,局黨組書記、局長洪孝文為全局干職工和二級單位班子成員上了一堂《統(tǒng)籌抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉,全力推進民政事業(yè)發(fā)展》的廉政黨課。通過以上學(xué)習(xí),提升了干職工的法律意識、自律意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,在工作中樹立了良好的作風(fēng),在生活中規(guī)范了言行舉止,推動了工作的發(fā)展。三是認真開展小金庫清理和厲行節(jié)約工作。根據(jù)市委、市政府要求,我局將厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作和小金庫清理工作納入今年領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告、民主生活會內(nèi)容,成立了局厲行節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提出了厲行節(jié)約的總體目標(biāo)、措施和要求。通過從嚴控制會議、接待費支出、出國經(jīng)費、車輛費用和加強對用水、用電、用氣設(shè)施的維修管理,確保了全年支出總額控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。
(三)全面落實省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務(wù),也在全黨的反腐倡廉建設(shè)大局中承擔(dān)了重要的職能。按照市紀委的分工,市局轉(zhuǎn)發(fā)了市紀委《市直責(zé)任單位貫徹落實x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見》,對涉及我局的2大項、5小項工作制訂了落實方案,進行了責(zé)任分解,并多次召開民間組織管理局、基政等相關(guān)科室負責(zé)人會議,明確工作任務(wù)和要求。一是切實規(guī)范行業(yè)協(xié)會等民間組織的服務(wù)和收費行為。將行業(yè)協(xié)會的清理整頓列為x年度檢查的主要內(nèi)容。一是清理票據(jù),規(guī)范收費,改革由市民間組織促進會代領(lǐng)代繳票據(jù)的辦法,交市非稅局管理,減少了中間環(huán)節(jié),堵塞了漏洞,提高了管理效率。二是嚴格年檢,規(guī)范管理,規(guī)定行業(yè)協(xié)會做到了“四脫鉤”的,才能達到優(yōu)秀標(biāo)準;對“脫鉤”工作不做出任何安排的,作出不合格的年檢結(jié)論,并責(zé)令整改。三是強化監(jiān)管,督促整改。指導(dǎo)制定整改,參加換屆會議,指導(dǎo)健全內(nèi)部管理制度。二是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。聯(lián)合4個部門下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作的意見》、《關(guān)于進一步加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》等文件,結(jié)合“村務(wù)公開民主管理示范縣(市、區(qū))”的申報工作,對各區(qū)縣(市)村務(wù)公開目錄進行了收集并匯編,推動村務(wù)公開制度化、程序化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是進一步深化廉政文化進社區(qū)試點工作。為適應(yīng)社區(qū)建設(shè)形勢發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,經(jīng)努力爭取,x年赫山區(qū)新市渡鎮(zhèn)養(yǎng)民山村成為全省兩個廉政文化進農(nóng)村社區(qū)的試點村之一,通過開展各項廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設(shè)立宣傳欄等多種形式活動,促進了工作,取得了較好的效果,得到了省廳的充分肯定。
四是不斷加強自身建設(shè)。按照“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動的要求,認真落實市紀委提出的紀檢監(jiān)察干部“十不準”規(guī)定,樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強紀檢隊伍建設(shè)。配齊配強紀檢監(jiān)察工作隊伍,為開展工作打好基礎(chǔ)。二是加強思想建設(shè),提高主動履責(zé)意識。結(jié)合今年學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,局紀檢監(jiān)察室對干部的學(xué)習(xí)提出了明確具體的要求。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求,把理論素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)作為紀檢監(jiān)察干部的基本要求,采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、請人講課等多種方式學(xué)習(xí)。三是嚴格工作程序,提高紀檢監(jiān)察隊伍規(guī)范辦事能力。在信訪舉報件的處理上,市局嚴格按照程序認真做好登記、轉(zhuǎn)辦、核查落實工作。各處(科)室及各區(qū)縣(市)對監(jiān)察轉(zhuǎn)辦的信訪件均能做到認真負責(zé)、準確及時地調(diào)查核實和回復(fù)。今年以來共接待處理信訪23余人次。對群眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個個有回音。
回顧總結(jié)一年的工作,盡管事情多,工作忙,但通過大家的努力,成效好,影響大。在此,我謹代表市局紀檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。
三、x年全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作任務(wù)及措施要求。
x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會,市紀委六次全會精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力推進反腐倡廉制度建設(shè),狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè),在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫,在改革和制度創(chuàng)新上下功夫,通過注重強化責(zé)任,狠抓落實,注重解放思想,開拓創(chuàng)新,注重鍛造隊伍,提升素質(zhì),切實提高反腐倡廉制度執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的陽光廉潔和諧民政。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹省、市紀檢監(jiān)察工作會議精神,保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實。對民政紀檢監(jiān)察工作來說,首要任務(wù)就是全面貫徹市紀委全會精神以及全省民政工作會議精神,緊緊圍繞兩型社會建設(shè)、擴大內(nèi)需、保障和改善民生等政策措施落實情況開展監(jiān)督檢查。嚴肅查處違規(guī)違紀問題,堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,堅決糾正不令不行、有禁不止行為,確保市委、市政府政令暢通,確保市局黨組的決策要求落到實處。
(二)繼續(xù)抓好資金監(jiān)管工作,確保民政資金安全運行。要進一步落實湘民辦[20xx]52號文件,切實加強對民政資金管理使用的監(jiān)督檢查,提高民政資金的使用效率。根據(jù)全省民政工作會議上講的四條明確的意見。在省直管縣財政體制的情況下,市州對縣市區(qū)的管理責(zé)任沒有變、監(jiān)督責(zé)任沒有變、責(zé)任追究沒有變,市州對縣市區(qū)民政資金的監(jiān)管力度只能加強,不能削弱。要進一步規(guī)范三級備案制、集體研究制、專項監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強力推進,強化制度的執(zhí)行力度。要突出抓好民政資金的執(zhí)法監(jiān)察工作。
(三)全面開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動,建設(shè)人民滿意的民政行風(fēng)。各區(qū)縣(市)要切實把基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)和評議工作擺到十分重要的位置,要根據(jù)評議工作實際,不斷充實內(nèi)容、細化標(biāo)準、創(chuàng)新方法,拓寬途徑、完善制度,使民主評議活動常評常新。按照省里的要求,結(jié)合我市的實際情況,今年主要抓好三項工作。一是配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室,細化不同窗口行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準。二是選擇1—2類窗口單位試點,穩(wěn)妥地推行網(wǎng)上評議行風(fēng)活動。今年省廳將確定幾個窗口示范單位采取以獎代撥的方式授牌獎勵。春節(jié)后,各區(qū)縣(市)紀檢監(jiān)察部門就要摸底申報。三是開展“陽光救助”行動,配合開展救助對象的大普查,進一步摸清全市城鄉(xiāng)低保工作的底數(shù),宣傳有關(guān)社會救助政策,開展社會救助體系規(guī)范化建設(shè)。
(四)抓好廉政文化進社區(qū)試點工作的提質(zhì)擴面和宣傳工作。今年的主要任務(wù)是推介宣傳試點工作經(jīng)驗,擴大廉政文化進社區(qū)的民政品牌影響。要在加強反腐倡廉宣傳,提高全民反腐倡廉意識的同時,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求融入到城鄉(xiāng)社區(qū)工作的各個方面,發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。
(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能,解決人民群眾反映強烈的問題。著重抓好以下工作:認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度;大力整治領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜斂財、打牌、賭博、違規(guī)投資入股等突出問題;堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,深入開展“小金庫”治理工作;積極推進黨務(wù)公開,深化政務(wù)公開、村務(wù)公開工作;堅決糾正損害群眾利益的突出問題,查處違紀違法案件。根據(jù)分工,繼續(xù)抓好規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費行為,緊密結(jié)合村務(wù)公開工作,加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),認真抓好涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。
(六)把反腐倡廉建設(shè)貫穿市縣民政機關(guān)建設(shè)的始終。繼續(xù)加強和改進作風(fēng)建設(shè),深入開展作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》和中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》及其他相關(guān)規(guī)定,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要完善反腐倡廉工作格局,創(chuàng)新先進典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式,增強針對性和實效性。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán),既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要把規(guī)范機關(guān)辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置,結(jié)合貫徹落實黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,進一步健全完善學(xué)習(xí)、工作、監(jiān)督等方面的制度,形成比較完整的制度體系,真正發(fā)揮制度在預(yù)防和治理腐敗中的治本作用,有效壓縮權(quán)錢交易、暗箱操作的空間,降低產(chǎn)生腐敗的機率。
x年各項工作任務(wù)繁重,希望大家認真領(lǐng)會本次會議精神,結(jié)合民政實際,周密部署,精心組織,齊心協(xié)力,狠抓落實。
一要注重懲防結(jié)合。懲治和預(yù)防二者緊密相連,缺一不可。預(yù)防是假設(shè)人是理性的,可以通過教育、制度、監(jiān)督,提高人的道德感,激發(fā)人的自制能力,達到對腐敗現(xiàn)象的免疫,可以說,沒有預(yù)防社會就沒有向心力。懲治是假設(shè)人有時會有非理性的舉動,不懲治不足以維護社會公平正義,可以說,沒有懲治就不能對腐敗分子產(chǎn)生威懾力。要重點查辦民政資金管理使用領(lǐng)域、民政各類項目執(zhí)行和建設(shè)領(lǐng)域及福利彩票發(fā)行管理領(lǐng)域等三個重點領(lǐng)域存在的違法違紀現(xiàn)象。要發(fā)揮制度建設(shè)在防治腐敗中的治本作用,堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,把加強反腐倡廉制度建設(shè)作為一項突出任務(wù),加快構(gòu)建反腐倡廉制度體系,不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。要進一步建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防腐敗制度和懲治腐敗制度,著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)化水平。要牢牢把握制度建設(shè)的正確方向,確保制度建設(shè)與中央部署要求以及黨的建設(shè)總體布局相一致,與改革發(fā)展的階段性特征相適應(yīng),與推進科學(xué)跨越、富民強市的思路舉措相配套,與人民群眾的期盼要求相響應(yīng)。
二要注重改革創(chuàng)新。今天我們所處的時代是一個新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時代,紀檢監(jiān)察工作的方法和手段也要創(chuàng)新,只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢,提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進科學(xué)發(fā)展來推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。要切實把以人為本的理念貫穿到紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新之中。切實增強群眾觀念,帶著責(zé)任和感情與群眾打交道,真心實意為群眾辦實事、辦好事。要堅持按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法推進紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新。要大力推進工作理念思路創(chuàng)新,提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性;要大力推進紀檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新,超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實、開拓創(chuàng)新;要大力推進紀檢監(jiān)察工作體制機制創(chuàng)新。
三要注重完善自我。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),完善紀檢監(jiān)察部門的工作機制,是加強反腐倡廉建設(shè)的首要條件。紀檢監(jiān)察干部要鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,從思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀律作風(fēng)等方面,切實加強自身建設(shè)。要注重才更要注重德。要提高紀檢監(jiān)察干部綜合協(xié)調(diào)、查辦案件、應(yīng)急管理和依法辦事能力,更要對紀檢監(jiān)察干部的政治品質(zhì)和道德品行建設(shè)提出更高的要求,保持隊伍的先進性和純潔性。要教育紀檢監(jiān)察干部忠于黨、忠于國家、忠于人民,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀,保持作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康,做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過。要注重學(xué)更要注重干。紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢變化快,出臺的相關(guān)法規(guī)制度多,紀檢監(jiān)察干部要加強學(xué)習(xí),全面落實黨中央提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨的要求。要定期開展一些務(wù)虛和調(diào)研活動,加強對民政紀檢監(jiān)察工作中面臨的突出問題進行研究。但更要注重做,提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的執(zhí)行力。要堅持原則,敢抓敢管、大膽負責(zé),旗幟鮮明地同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。要注重形更要注重實。把形式和內(nèi)容緊密結(jié)合,通過鼓舞人心的主題活動凝聚人,又要服從服務(wù)反腐倡廉建設(shè)大局,把求實效擺在第一位,少換口號,少變頻道,不玩花拳繡腿。
謝謝大家!
在民政工作會上的講話篇十九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,落實中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議部署,總結(jié)民政工作成績,分析面臨的形勢要求,確定明年工作任務(wù),加快民政標(biāo)準化建設(shè),推進民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、民政事業(yè)發(fā)展取得新成就。
20xx年,全國民政系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,積極順應(yīng)人民群眾的新期待,深化改革,加強法治,破解難題,推進工作,取得了顯著成績。
一是基本民生持續(xù)改善。國務(wù)院作出了全面實施重特大疾病醫(yī)療救助的部署,明確了完善醫(yī)療救助制度的政策措施;出臺了全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見;轉(zhuǎn)發(fā)了九部門關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的意見。民政部協(xié)商或會同有關(guān)部門,制定了社會救助領(lǐng)域社會工作發(fā)展、銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)助開展社會救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢、申請農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況核查、加強自然災(zāi)害救助物資儲備體系建設(shè)、支持引導(dǎo)社會力量參與救災(zāi)工作等政策措施,出臺了養(yǎng)老服務(wù)金融支持與創(chuàng)新,養(yǎng)老服務(wù)民間資本參與,養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費,中央企業(yè)支持公益慈善,慈善表彰獎勵宣傳,鼓勵募用分離等政策文件。全面建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制和社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制。各地民政部門著力建制度、補短板、兜底線,提高了保障標(biāo)準與水平。截至11月底,全國城市、農(nóng)村低保月人均標(biāo)準分別達到439元、255元,同比增長9.5%、14.7%,比“”末增長了74.9%、117.9%;月人均補助水平分別達到298元、139元,同比增長12%、15.8%,比“”末增長了57.7%、87.8%。前三季度全國共實施醫(yī)療救助4550萬人次;有442.7萬戶次家庭獲得臨時救助,每戶次平均救助水平867.4元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準分別達到5883元、4388元,同比增長14%、14.1%,比“”期末增長了99.3%、108.8%。啟動5次救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和20次應(yīng)急響應(yīng),轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾637.2萬人次,高效應(yīng)對了波及我國西藏地區(qū)的尼泊爾特大地震、云南滄源地震、新疆皮山地震等重特大自然災(zāi)害。河北、湖北、海南、陜西、甘肅等地出臺了社會救助法規(guī)規(guī)章。廣東出臺了《社會力量參與救災(zāi)促進條例》,安徽、貴州出臺了自然災(zāi)害救助條例實施辦法。北京、天津、浙江、江蘇、湖南、陜西、甘肅等地出臺了老年人服務(wù)保障法規(guī)規(guī)章。
二是相關(guān)社會治理不斷創(chuàng)新。深入調(diào)查研究,積極提供政策建議,報請黨中央、國務(wù)院批準,中辦、國辦先后印發(fā)了加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作和行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案的文件,中辦印發(fā)了加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見。會同中組部印發(fā)了進一步開展社區(qū)減負工作的通知;聯(lián)合國家檔案局出臺了《城市社區(qū)檔案管理辦法》。大力推廣政社互動、“三社聯(lián)動”,促進了社區(qū)自治和服務(wù)功能不斷增強。聯(lián)合衛(wèi)生計生委推動建立了社會組織參與艾滋病防治基金。協(xié)調(diào)建立了社會組織聯(lián)合執(zhí)法機制,依法做好社會組織登記、年檢、執(zhí)法、審計、評估等工作。聯(lián)合有關(guān)部門制定了規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明的指導(dǎo)意見,發(fā)布了《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準,推進了全國志愿服務(wù)信息互聯(lián)互通。有8個省份依法有序完成了村(居)委會換屆選舉工作。有47,429人取得社工師、助理社工師證書,全國持證社工突破20萬人。福建出臺了行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進辦法。湖北、重慶出臺了志愿服務(wù)條例。
三是支持國防和軍隊建設(shè)堅定有力。圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年,組織抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、英烈子女代表參加紀念活動,走訪慰問境內(nèi)外部分抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老烈屬,給5萬多名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志發(fā)放一次性生活補助,突出了崇尚、捍衛(wèi)、學(xué)習(xí)、關(guān)愛英雄的主旋律和偉大民族精神、抗戰(zhàn)精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群體和100處國家級抗戰(zhàn)紀念設(shè)施、遺址名錄。隆重舉行第二批在韓志愿軍烈士遺骸迎接安葬儀式,會同朝方舉辦開城、安州志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式。協(xié)助開展國家公祭烈士活動。推動了我在俄羅斯、老撾、緬甸烈士紀念設(shè)施修建。出臺軍休干部醫(yī)療保障等政策,統(tǒng)一了待遇標(biāo)準。出臺了無軍籍職工服務(wù)管理辦法。會同國資委制定了《關(guān)于進一步做好國有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見》,會同總參謀部制定《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法(試行)》,完善了退役士兵安置政策。加強了優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè),組織了軍供區(qū)域保障演練。殘疾軍人、“三紅”、“三屬”等重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準同比平均提高20%,比“”末增長了110%;軍休干部和無軍籍職工經(jīng)費同比增長48%、41%,比“”末增長了110%、160%;享受定期撫恤補助的優(yōu)撫安置對象達到908萬人,比“”末增長了44%。聯(lián)合舉辦軍民迎新春茶話會,增強了雙擁工作氛圍。修訂了全國雙擁模范城(縣)命名考評辦法,對各地創(chuàng)建工作進行了全面督導(dǎo)。河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、山東、貴州、大連等地出臺了優(yōu)撫安置法規(guī)規(guī)章。
四是專項社會事務(wù)管理水平進一步提高。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),審核上報國務(wù)院批準了35件縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整事項。有序推進第二次全國地名普查,各地領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制逐步健全。開展了“地名的故事·那些歷史那些鄉(xiāng)愁”系列報道和“尋找最美地名”活動,規(guī)范了千年古縣地名文化遺產(chǎn)申報工作。完成了津冀線等14條省界聯(lián)檢任務(wù)。協(xié)調(diào)做好澳門特別行政區(qū)陸地界線有關(guān)工作。明確了生活無著流浪乞討人員身份查詢、照料安置工作要求,規(guī)范了滯留人員機構(gòu)托養(yǎng)工作,加強了受助人員專用車票管理和救助管理機構(gòu)風(fēng)險防范。制定了家庭暴力受害人庇護救助措施,積極開展受監(jiān)護侵害未成年人權(quán)益保護工作。規(guī)范了出具(無)婚姻登記記錄證明的條件,印發(fā)了《婚姻登記工作規(guī)范》?;就瓿闪藢?994年以后紙質(zhì)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補錄工作。印發(fā)了《收養(yǎng)能力評估工作指引》,暢通了長期查找不到生父母的打拐解救兒童的收養(yǎng)渠道。開展了殯葬管理服務(wù)專項整治活動。各地清明節(jié)祭掃工。
作文。
明有序。穩(wěn)妥做好“東方之星”號客輪翻沉事件及天津港火災(zāi)爆炸事故相關(guān)善后工作,湖北、湖南、天津等地緊急動員、快速反應(yīng),加強服務(wù)保障,有序進行善后處理工作。遼寧出臺了公墓管理規(guī)章。
今年是“”時期收官之年。今年的成績,建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上?!啊逼陂g,各級民政部門開拓進取、奮發(fā)有為,民政事業(yè)取得一系列歷史性成就。
這是民政改革不斷深化的五年。我們協(xié)助召開了第十三次全國民政會議,明確了民政在社會建設(shè)中發(fā)揮骨干作用“一統(tǒng)四分”的職能定位。施行了退役士兵安置制度改革,實現(xiàn)了退役士兵安置工作由城鄉(xiāng)有別到城鄉(xiāng)一體、由計劃安置到扶持就業(yè)的歷史性變革。推進了社會組織管理制度改革,探索了四類社會組織直接登記,啟動了行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,促進了社會組織政社分開、依法自治。推進了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,加快了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。開展了“救急難”綜合試點、農(nóng)村住房災(zāi)害保險試點、適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點、“百縣千村—基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點”、未成年人社會保護試點、全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗、社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)試點、志愿服務(wù)記錄制度試點、地名地址庫試點,推進了部省合作和民政改革創(chuàng)新觀察點建設(shè),為民政事業(yè)改革發(fā)展拓展了路徑、提供了示范。深化行政審批制度改革,取消了4項部本級審批事項和1項中央設(shè)定地方實施的審批事項,調(diào)整烈士評定為政府內(nèi)部審批事項、社會工作者職業(yè)水平評價為其他權(quán)力事項,實施了假肢矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定和經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可“先照后證”改革,取消假肢和矯形器制作師準入類職業(yè)資格限制,完善了事中事后監(jiān)管,釋放了發(fā)展活力。
這是民政法治建設(shè)成效顯著的五年。我們配合修訂了老年人權(quán)益保障法,制定修訂了《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚條例》、《社會救助暫行辦法》,設(shè)立了烈士紀念日。提請黨中央國務(wù)院制定了28個政策文件,出臺了20件部門規(guī)章、76件部門規(guī)范性文件,建立了規(guī)范性文件合法性審查制度。通過立法創(chuàng)制,強化了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的法制支撐,確立了“8+1”社會救助制度體系,完善了促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施,推動了社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)和志愿服務(wù),健全了流浪未成年人救助保護制度,建立了未成年人行政保護與司法保護協(xié)作機制,規(guī)范了棄嬰收留撫養(yǎng)工作,拓展了孤兒保障范圍,強化了黨員干部帶頭推動殯葬改革,推動惠民殯葬政策從少數(shù)省份發(fā)展到基本覆蓋低收入群眾。我們把立良善之法、管用之法擺上突出位置,完善依法行政程序規(guī)范,提高了民政法律制度的執(zhí)行力。推進權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,建立試行了部權(quán)力清單制度,實現(xiàn)了依法設(shè)權(quán)、照單行權(quán)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,正確履行職能。維護法制權(quán)威,部里依法作出了142件行政復(fù)議決定,全國共查處1.5萬起社會組織違法違規(guī)案件。支持省級民政部門普遍設(shè)立了法制機構(gòu)。深入開展“六五”普法活動,民政干部的法律意識和法治觀念明顯增強,民政法律制度的社會知曉率明顯提升。
這是民政發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮牽引作用的五年。我們編制實施了民政事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、綜合防災(zāi)減災(zāi)等國家級專項規(guī)劃,以及社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃、兒童福利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、福利彩票規(guī)劃和慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要,積極參與國家基本公共服務(wù)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的編制實施工作。各地民政部門結(jié)合實際編制實施了綜合性規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。通過規(guī)劃的有力實施,民政工作保障條件明顯加強,民政事業(yè)加快發(fā)展,民生福祉顯著提升。與“”期末相比,社會救助、優(yōu)撫安置、救災(zāi)等民政事業(yè)費從1606.1億元增加到3265.5億元,增長了103.3%。中央預(yù)算內(nèi)投入各類規(guī)劃136.3億元,比“”增加105.9億元,增長了348%。全國養(yǎng)老床位數(shù)預(yù)計達到669.8萬張,每千名老年人擁有床位數(shù)預(yù)計達到30.3張,比“”期末增長70.2%。民政精神衛(wèi)生福利機構(gòu)床位數(shù)達到8萬張,比“”期末增長了31.1%。福利彩票銷售總量從“”期間的3455億元增長到“”期間的8600多億元,增長了148%。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到81.9%,比20xx年增長了22%。社會組織從43.5萬個發(fā)展到63.8萬個。民辦社工機構(gòu)達到4600多家,增長了23倍,志愿服務(wù)記錄工作廣泛開展。爭取中央財政集中的專項彩票公益金投入30億元資助農(nóng)村互助幸福院建設(shè),投入20.4億元支持精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè),投入6億元支持縣級兒童福利設(shè)施建設(shè)。協(xié)助落實福利企業(yè)退免稅322億元。爭取中央財政投入68.19億元實施散葬、零散烈士墓、境外烈士紀念設(shè)施維修改造工程。爭取中央財政安排8億元實施支持社會組織參與社會服務(wù)項目。爭取中央財政設(shè)立流浪乞討人員救助專項補助資金,累計撥付90億元。中央財政為中西部1096個多災(zāi)易災(zāi)縣購置了民政救災(zāi)應(yīng)急專用車輛,中央救災(zāi)物資儲備庫發(fā)展到19個,全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建了6551個,災(zāi)害信息員擴展到68.25萬人。社工專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計劃,“大愛之行”社工服務(wù)項目,社工服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)示范工程,志愿服務(wù)示范項目,“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”項目等深入實施。支持西藏、新疆、四省藏區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅工作扎實進行。部本級中民北京養(yǎng)老服務(wù)中心、北京社會管理職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)、國家康復(fù)輔具研究中心二期工程、減災(zāi)小衛(wèi)星星座建設(shè)等項目進展順利。
這是民政綜合能力不斷提升的五年。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育深入開展,民政系統(tǒng)行風(fēng)、作風(fēng)不斷改進。加大人才培養(yǎng)力度,選拔了68名領(lǐng)軍人才,建立了38個技能大師工作室,組織開展職業(yè)技能鑒定13.57萬人次,部本級開展教育培訓(xùn)800余期。加快了全國低保信息系統(tǒng)、國家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、優(yōu)撫四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺、流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)等建設(shè)與應(yīng)用。增強了民政統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)決策和業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。部本級實施國家科研項目30余項,獲得科研經(jīng)費支持近2億元。加大了正面宣傳,健全了新聞發(fā)布等制度,妥善處理了輿情事件,建立了包含“兩微一端”在內(nèi)的全媒體格局?;鶎用裾芰M一步增強,各地以落實國發(fā)〔20xx〕45號文件和《社會救助暫行辦法》為契機,通過增加編制、購買服務(wù)、加強信息化建設(shè)等方式,切實加強了基層民政機構(gòu)和服務(wù)力量。民政領(lǐng)域國際合作及涉港澳臺交流合作成果顯著。與29個國際組織、36個國家建立了多雙邊合作機制,在多領(lǐng)域開展務(wù)實合作,實施合作項目154個,引入境外資金2.28億元,支持了民政事業(yè)發(fā)展。成功主辦了上海合作組織成員國聯(lián)合救災(zāi)演練、第八次緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人會議,聯(lián)合舉辦了東盟地區(qū)論壇救災(zāi)演練、第六屆南南學(xué)習(xí)論壇等重要國際活動,擴大了民政對外開放與經(jīng)驗分享。
在充分肯定民政工作成績的同時,我們也要清醒地看到存在的不足。主要是,民政工作發(fā)展不平衡,有些地方、有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域、有些工作項目相對滯后,個別的甚至嚴重落后;部、省兩個層面制定的諸多政策中,有的缺少剛性措施,有的缺少操作性,有些政策落實得不及時、不得力,沒有充分發(fā)揮政策效應(yīng);民政權(quán)力運行和資源分配的規(guī)范化、透明度不高,有些地方和基層單位公開辦事不夠,出現(xiàn)了個別腐敗案件,產(chǎn)生了一些優(yōu)親厚友、“人情保”等違規(guī)問題;有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、服務(wù)人才隊伍建設(shè)滯后,有些民政干部素養(yǎng)、能力欠缺,不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要;有些民政部門安全管理意識差,有些民政服務(wù)機構(gòu)設(shè)施落后、管理不嚴,導(dǎo)致發(fā)生一些安全事故、人身事件,造成惡劣影響。這些問題,需要我們高度重視,在今后工作中認真解決。
“”以來的民政工作成就,服務(wù)了黨和國家工作大局,更多更好地惠及了人民群眾,促進了社會和諧穩(wěn)定,為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、民政工作面臨新形勢新要求。
“十三五”時期,我國全面建成小康社會進入決勝階段,“五位一體”總體布局縱深展開,“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進,脫貧攻堅進入沖刺期,人口老齡化日趨嚴峻。民政事業(yè)發(fā)展機遇前所未有,面臨挑戰(zhàn)亦前所未有。我們要正確認識新形勢新要求,推動民政事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。
(一)在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作。去年,基于對國內(nèi)外形勢的分析,黨中央作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。對民政工作而言,新常態(tài)既增加了一些約束條件,又提供了更多發(fā)展機遇。經(jīng)濟增長速度和財政收入增長放緩,難免會影響民生保障投入,但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高增長的質(zhì)量效益,又可能增加民生保障資源。深化經(jīng)濟體制改革,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化解過剩產(chǎn)能,難免會帶來權(quán)力、利益的調(diào)整變化,產(chǎn)生一些新的社會矛盾和問題,但實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,釋放發(fā)展活力和內(nèi)在動力,又可能達到更好地發(fā)展和利益的普遍增長。人口老齡化進程加快,難免會產(chǎn)生勞動力結(jié)構(gòu)變化,社會撫養(yǎng)比失衡,增加家庭和社會養(yǎng)老服務(wù)負擔(dān)等問題,但采取積極應(yīng)對人口老齡化的對策,又可能增加老年人消費,發(fā)揮老年人社會參與作用,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,黨中央、國務(wù)院對民生保障工作和社會治理高度重視,在五大政策支柱論述和部署中,明確要求社會政策要托底,政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治有效銜接和良性互動。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作,要趨利避弊、因勢利導(dǎo),積極作為、量力而行,牢牢把握工作的主動權(quán),為黨和國家工作大局服務(wù)。在基本民生保障上,要堅持把重點放在兜底上,保障困難群眾基本生活;要避免過度福利化,把救助政策、福利政策建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)上。要加快完善社會救助協(xié)調(diào)機制,普及“一門受理、協(xié)同辦理”機制,建立主動發(fā)現(xiàn)報告機制,提高保障效率。要加快完善家庭經(jīng)濟狀況核對機制,做好低保政策與扶貧政策銜接工作,普及社會救助、社會福利對象審核審批的民主評議、公開公示,精準實施保障制度,用好有限的保障資源。要針對不同困難群體,兜好各自保障之底。對各類困境兒童和城市“三無”人員,要穩(wěn)妥出臺新的保障政策,健全特困人員供養(yǎng)制度。在社會治理創(chuàng)新上,要將對社會組織規(guī)范登記管理為主,轉(zhuǎn)向規(guī)范登記管理和激發(fā)活力、發(fā)揮積極作用并重,將城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展民主自治為主轉(zhuǎn)向發(fā)展民主自治和增強自治服務(wù)功能并重。充分發(fā)揮社會組織作為慈善事業(yè)重要主體、社會自我調(diào)節(jié)關(guān)鍵載體,參與基本民生保障、化解社會矛盾的積極作用。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的自治與服務(wù)功能,把社會矛盾和問題解決在基層,解決在自我教育、自我管理、自我服務(wù)之中,實現(xiàn)基本公共服務(wù)、便民利民服務(wù)和居民互助服務(wù)的有機結(jié)合、共同發(fā)展,讓人民群眾更多受益。
(二)用新的發(fā)展理念推進民政事業(yè)。xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。五大發(fā)展理念既各有側(cè)重,又相互依存、融匯貫通,既有理論創(chuàng)新意義,又有實踐指導(dǎo)作用。切實貫徹五大發(fā)展理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,自覺運用五大發(fā)展理念來推動民政事業(yè)發(fā)展。要善于創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新擺在民政事業(yè)發(fā)展的核心位置,貫穿于政策創(chuàng)制、資源配置、督促落實、能力提升的各個方面、各個環(huán)節(jié),不斷推進相關(guān)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,增強民政事業(yè)發(fā)展活力。以創(chuàng)新為第一動力和持續(xù)動力,突破制約發(fā)展的體制機制障礙和利益固化藩籬,完善有利于創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機制、工作推進機制、考核激勵機制,形成鼓勵探索、寬容試錯、全員競相創(chuàng)新的良好氛圍。要堅持問題導(dǎo)向。切實加強調(diào)查研究,緊密聯(lián)系群眾,尊重基層首創(chuàng)精神,認真聽取群眾呼聲,及時發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題,積極推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。把群眾的需求、制度的缺陷、工作的短板、輿論的批評當(dāng)作存在的問題、發(fā)展的要求,列為調(diào)研課題,安排政策項目,制定工作舉措,在發(fā)現(xiàn)問題中明確具體工作方向,在解決問題中實現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展。要增強安全意識,防患于未然,加強民政服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)和安全管理,維護服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全,避免發(fā)生沖擊社會心理和道德底線的事件。要加強科學(xué)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌兼顧是唯物辯證法在發(fā)展上的科學(xué)運用,是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。要增強經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌意識,既做到根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平來制定和發(fā)展基本民生保障政策,又做好基本民生保障和相關(guān)社會治理工作來促進經(jīng)濟發(fā)展。要加強區(qū)域統(tǒng)籌,鼓勵東、中、西部地區(qū)和東北地區(qū)“四大板塊”從本地實際出發(fā),發(fā)揮各自優(yōu)勢,在民政改革發(fā)展上各展其長,相互取長補短、共同提高。要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,統(tǒng)籌制定城鄉(xiāng)基本民生保障政策,統(tǒng)籌部署城鄉(xiāng)社會治理創(chuàng)新,統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)民政工作機制。要強化民政內(nèi)外統(tǒng)籌,堅持近期籌劃與長遠謀劃相結(jié)合,整體推進與重點突破相結(jié)合,頂層設(shè)計與地方創(chuàng)新相結(jié)合,政府推動與市場調(diào)節(jié)和社會參與相結(jié)合,國內(nèi)發(fā)展與國際借鑒相結(jié)合,不斷增強民政發(fā)展動力,不斷壯大民政資源,形成持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。
(三)在脫貧攻堅中發(fā)揮兜底保障作用。xx屆五中全會《建議》提出20xx年我國現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧的目標(biāo)。中央扶貧開發(fā)工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》對完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系等作了部署。為此,現(xiàn)有大多數(shù)低保標(biāo)準低于扶貧標(biāo)準的地方,要逐步提高低保標(biāo)準,到20xx年全部達到國家扶貧標(biāo)準,對完全或部分喪失勞動能力的20xx多萬貧困人口實行兜底扶貧。要依靠各級政府增加醫(yī)療救助資金投入,落實對所有貧困人口參加新農(nóng)合給予財政補貼并納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍的政策。要推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在對象識別上銜接,在優(yōu)惠政策上共享,在信息平臺上鏈接,充分發(fā)揮兩個政策在脫貧攻堅中有機結(jié)合的重大作用。要創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展制度,鼓勵社會力量參與脫貧攻堅,增強工作合力。
(四)發(fā)揮黨建的保障和促進作用。要認真落實全面從嚴治黨的要求,嚴格落實各項黨建工作制度,履行好黨委(黨組)的主體責(zé)任、紀委的監(jiān)督責(zé)任,通過加強理論學(xué)習(xí)增強發(fā)展的思想武裝和政治保障,通過加強黨組織建設(shè)為事業(yè)發(fā)展提供組織保證。認真落實中央“八項規(guī)定”精神,進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐成果,善始善終搞好“三嚴三實”專題教育,切實改進工作作風(fēng)。要把紀律和規(guī)矩挺在前面,將廉潔自律準則和紀律處分條例的要求銘記于心,刻印于腦,全面領(lǐng)會,自覺執(zhí)行。要統(tǒng)籌黨建工作和業(yè)務(wù)工作,依靠黨建工作促進業(yè)務(wù)工作,在業(yè)務(wù)工作中貫穿黨建意識,尤其是在基層群眾自治、社區(qū)建設(shè)、社會組織發(fā)展、社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)、促進慈善事業(yè)發(fā)展等工作中,要尊重黨委工作部門的指導(dǎo)作用,配合加強黨組織建設(shè),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
共
3
頁,當(dāng)前第。
2
頁
1
2
3
在民政工作會上的講話篇二十
同志們:今天,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,我們召開年全市民政工作會議。會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹全國、全省民政工作會議精神,回顧。
總結(jié)。
年全市民政工作,安排部署年重點工作任務(wù),明確目標(biāo),鼓足干勁,全力推進我市民政事業(yè)跨越趕超發(fā)展。下面,我重點講三個問題。
一、年民政重點工作回顧。
去年以來,全市民政工作在市委、市政府和省民政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,以保障和改善民生為主線,以構(gòu)建新型社會救助、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)、社會福利和專項社會事務(wù)管理?五大體系?為目標(biāo),以切實維護民生民權(quán)、創(chuàng)新民政體制機制和促進社會和諧穩(wěn)定為著力點,突出重點,主攻難點,創(chuàng)建亮點,各項民政事業(yè)實現(xiàn)了整體推進,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了重要貢獻。我市在?努力提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平?、?救災(zāi)款實現(xiàn)‘一卡通’發(fā)放?、?積極探索撫恤事業(yè)費‘三化式’管理?、?軍休干部房改工作扎實有序?、?積極完成國家地名數(shù)據(jù)庫上報任務(wù)?五個方面被省廳確定為年度全省民政亮點工作,在全省年度民政工作目標(biāo)任務(wù)考核中,我市取得了全省第三名的好成績。
(一)社會救助水平顯著提升,困難群眾基本生活得到切實保障。
低保年保障標(biāo)準全市統(tǒng)一提高到1196元,平均提高了309元,增幅達34.8%,保障水平由全省的第八位一躍至第五位;與財政、衛(wèi)生、人社等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》,投入資金3754.56萬元,實施直接醫(yī)療救助10285人次,資助111987人次參加了醫(yī)療保險或新農(nóng)合,其中,城市醫(yī)療救助人均支出1175.7元,比上年增加37.3%;列入省、市政府?十件實事?之一的新建、改擴建12所農(nóng)村敬老院全部完成,其中6所已具備入住條件。全市共有農(nóng)村五保對象15709人,農(nóng)村敬老院75所,集中供養(yǎng)能力達到23.5%,比上年提高了一倍,集中和分散年供養(yǎng)標(biāo)準分別達到2100元和1800元,居全省第二位。介休義棠鎮(zhèn)敬老院被民政部評為全國模范敬老院。
福彩發(fā)行工作堅持安全運行、健康發(fā)展的原則,全面推進投注站點專營化建設(shè),福彩銷量首次突破9000萬元大關(guān),全年共銷售9510.54萬元,同比增長24.25%,創(chuàng)歷史最高記錄,增幅居全省第一,完成年度目標(biāo)任務(wù)的128%,超過全省平均完成率的21個百分點,在省福彩中心年度表彰會上,榮獲?組織管理獎、銷售總量獎、人均銷量獎、銷售進步獎?四項榮譽。全年新批及變更福利企業(yè)16家,全市福利企業(yè)達到73家,集中安置殘疾職工3261人。新建市兒童福利院和流浪未成年人救助保護中心主體工程竣工,預(yù)計今年6月投入使用,靈石、太谷、榆社等縣社會福利機構(gòu)建設(shè)項目也即將竣工投入使用。全市民辦養(yǎng)老機構(gòu)達到9家,床位1028張,比上年增長43.2%,和順縣被民政部命名為?第三批全國養(yǎng)老示范單位?,市民政局被省廳授予年度?全省社會福利工作先進單位?。
(三)優(yōu)撫安置雙擁工作邁出新步伐,國家優(yōu)撫安置政策得到全面落實。
全市及時落實撫恤補助提標(biāo)配套資金,在全省率先實現(xiàn)撫恤補助金?一卡通?發(fā)放,全年共發(fā)放10886名重點優(yōu)撫對象各類撫恤補助金6000余萬元,并建立了以城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險為依托、優(yōu)撫醫(yī)療補助為重點、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫特別救助為補充的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障網(wǎng),支出醫(yī)療補助金1100余萬元。我局唯一同時榮獲了?全省優(yōu)撫醫(yī)療保障建設(shè)示范單位?、?優(yōu)撫對象信息化規(guī)范管理示范單位?兩項榮譽。市精神病院被評為全省優(yōu)撫事業(yè)先進單位,壽陽縣民政局被評為全省優(yōu)撫工作標(biāo)兵縣,榆次、祁縣、靈石被評為全省優(yōu)撫工作先進縣。以市政府出臺了《關(guān)于推進軍民融合式發(fā)展的五年規(guī)劃》,積極引導(dǎo)和鼓勵?兩新組織?開展擁軍活動,在春節(jié)、八一期間組織開展了形式多樣的走訪慰問駐軍活動,在重要交通地段設(shè)立大型雙擁宣傳標(biāo)牌10塊,宣傳標(biāo)語200余塊,雙擁模范城創(chuàng)建活動扎實深入,已圓滿完成對市、縣新一輪創(chuàng)建雙擁模范城活動的檢查驗收和審定推薦工作。
(四)城鄉(xiāng)基層民主和社區(qū)建設(shè)再創(chuàng)新佳績,群眾民主政治權(quán)力得到有效維護。
97%以上,涉及6個縣(市)的24個村務(wù)公開?難點村?全部治理完畢。以市政府出臺了《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》,督促完成了國家、省資助的??規(guī)劃項目榆次區(qū)安寧街道社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。配合市委組織部完成了全市829個村級組織活動場所建設(shè)項目。全市社區(qū)志愿者注冊人數(shù)達3萬余人。
(五)專項社會行政事務(wù)管理收到新成效,公共服務(wù)能力得到顯著增強。
專項資金監(jiān)督檢查,全市共核查農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對象117943人,非正常核銷2116人,對所涉及資金100.38萬元全部得到糾正,各項民政專項資金的規(guī)范化管理水平顯著提高。以積極推行?民主型?管理新模式和加強制度建設(shè)為手段,各級民政部門規(guī)范化管理水平不斷提高,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍服務(wù)大局、創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強。以行風(fēng)示范單位創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、發(fā)展環(huán)境集中整治活動為抓手,進一步優(yōu)化民政發(fā)展環(huán)境,民政系統(tǒng)取得了全市社會管理部門綜合考核第二名的好成績。文明和諧單位創(chuàng)建,精神文明建設(shè)取得豐碩成果,市局機關(guān)、多個直屬單位被授予?五星級、四星級基層黨組織?、?市級文明和諧單位?稱號,市精神病院榮獲?全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位?,市救助站榮獲?全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位?稱號,市局被授予?全省民政系統(tǒng)行風(fēng)示范單位創(chuàng)建活動組織獎?。與此同時,民政信息宣傳、行政效能、法制建設(shè)、財務(wù)統(tǒng)計等工作均取得了新的突破。
回顧年的工作,全市各級民政部門把握機遇,團結(jié)拼搏,取得了可喜的成績。這是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是兄弟部門支持配合的結(jié)果,更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工積極進取、努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市民政局黨組,向關(guān)心支持民政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和全市民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工,表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前民政工作中仍然存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是市縣兩級配套資金不足。市縣兩級財政沒有按照規(guī)定的4:3:3比例配套社會救助資金,年市級預(yù)算配套農(nóng)村低保救助資金450萬元目前尚未到位;縣級配套農(nóng)村低保救助資金621萬元,占應(yīng)配套資金的29%;有的縣救災(zāi)資金、烈士紀念設(shè)施資金配套不足,多數(shù)縣未按規(guī)定標(biāo)準發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金等。
加,家庭收入核查、動態(tài)管理涉及面廣、工作量大,而街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級多數(shù)僅設(shè)1名民政助理員,且多數(shù)為兼職,基層辦公經(jīng)費匱乏、手段落后,難以保證基層民政工作正常開展。
三是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如殯葬管理方面,由于沒有公墓,致使亂葬亂埋嚴重;民政服務(wù)機構(gòu)普遍存在服務(wù)設(shè)施不健全、功能不完善、辦公條件差等困難和問題;除平遙縣外,其余各縣均未成立慈善機構(gòu),不能正常開展慈善救助工作等。
在民政工作會上的講話篇二十一
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國民政工作會議精神,總結(jié)xx年全省民政工作,安排部署今年的工作任務(wù)。下面,我講兩方面的意見。
一、總結(jié)成績,全省民政事業(yè)改革創(chuàng)新成效顯著。
xx年,全省民政系統(tǒng)堅持以十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照省委省政府和民政部安排部署,圍繞中心,緊扣大局,盡責(zé)履職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、社會組織管理、健全村(居)議事制度等14項工作納入全省深化改革任務(wù),城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等4項工作納入省政府為民辦實事項目,優(yōu)待撫恤、孤兒保障、殯葬補貼、醫(yī)療救助等12項公共服務(wù)納入全省基本公共服務(wù)托底清單,社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、社會福利、養(yǎng)老服務(wù)納入全省購買服務(wù)指導(dǎo)目錄,三項指標(biāo)納入全面建成小康社會縣級考核指標(biāo),19項業(yè)務(wù)納入平安湖南建設(shè)重點任務(wù),全省民政轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯成效。這一年,我們圍繞分類推進全面建成小康社會,認真落實黨的惠民政策,筑牢困難群體托底保障“安全網(wǎng)”,推動社會救助由碎片化、粗放式向系統(tǒng)化、精準式轉(zhuǎn)變,進一步提升基本民生保障水平,確保服務(wù)大局的作用發(fā)揮更加充分。這一年,我們圍繞加強社會治理創(chuàng)新,積極開展基層民主實踐,激發(fā)社會組織內(nèi)生活力,推動社會治理方式由政府主導(dǎo)向多元主體參與轉(zhuǎn)變,進一步提升改革創(chuàng)新水平,確保民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為全省穩(wěn)增長、促改革增添了新的生機活力。這一年,我們圍繞發(fā)揮社會服務(wù)支撐作用的要求,創(chuàng)新和加強基本服務(wù)供給,加快發(fā)展民政相關(guān)產(chǎn)業(yè),推動民政為民服務(wù)由“政府包攬”向“購買社會服務(wù)”轉(zhuǎn)變,進一步提升了公共服務(wù)水平,確保廣大群眾得到更多實惠。這一年,我們圍繞民zd治建設(shè),重視民政政策創(chuàng)制,推動民政重點改革由部門、局部突破向法治保障、頂層設(shè)計協(xié)調(diào)推進轉(zhuǎn)變,依法履職,推動民政民生政策依法依規(guī)全面落實到位,進一步提升了依法行政水平。這一年,我們圍繞建設(shè)為民務(wù)實清廉民政,密切聯(lián)系群眾,推動民政管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,進一步提升了民政干部隊伍素質(zhì),民政干部作風(fēng)明顯改善,成為推動全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量??梢哉f,xx年是各級黨委政府高度重視民政工作的一年,是民政改革創(chuàng)新力度最大的一年,是轉(zhuǎn)型發(fā)展取得初步成效的一年,呈現(xiàn)出以下五個特點:
(一)基本民生保障兜底有力。認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》和長沙會議精神,積極推進基本民生保障制度改革。按省政府要求,在全省實施城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準,即城市低保標(biāo)準為xxx元/月,農(nóng)村低保為xx元/月。實施一年效果很好,全省城市低保保障xxx萬人,平均保障標(biāo)準達到xxx元/月,月人均救助xxx元;農(nóng)村低保保障xxx萬人,平均保障標(biāo)準達到xxx元/月,月人均救助xxx元。農(nóng)村五保分散供養(yǎng)年標(biāo)準xxxx元,醫(yī)療救助xxx萬人次,臨時救助xx萬戶次,保障標(biāo)準和覆蓋面基本達到全國平均水平。積極推進社會救助績效管理改革,全省基本建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制,在xxx多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立了“一門受理、協(xié)同辦理”平臺,人民日報、中央電視臺聚焦宣傳常德市低保規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗,民政部重點推介xx縣強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保主體責(zé)任做法,資興市自主開發(fā)的低保數(shù)據(jù)信息比對系統(tǒng)被民政部收入培訓(xùn),全省精準救助水平不斷提高。高效有序應(yīng)對多次洪澇災(zāi)害,全年緊急下?lián)芫葹?zāi)資金x.81億元,轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾79.3萬人次,救助xxx多萬人次,xx自治州和受災(zāi)重點縣災(zāi)后重建獲得各方好評。積極推進老區(qū)“精準扶貧”,協(xié)調(diào)安排老區(qū)扶貧開發(fā)資金xxx萬元,近xx萬老區(qū)困難群眾直接受益。積極推進社會福利制度改革,開展困境兒童救助試點,有效保障了x.4萬名孤兒基本生活。創(chuàng)新慈善方式,慈善援助xx萬余人次。救助流浪乞討人員31萬余人次,張家界市建立“公辦民辦、救助機構(gòu)醫(yī)療機構(gòu)”的救助模式反響較好。積極推進雙擁優(yōu)撫安置體制改革和政策落實,全省重點優(yōu)撫對象補助標(biāo)準再次提高,幫助x萬多重點對象解決實際困難。推廣常德經(jīng)驗,建成“退役軍人之家”示范點xxx個,xxx市探索“五化五率”教育培訓(xùn)機制,永州市舉辦“雙帶雙促”先進事跡報告會,全省“雙帶雙促”活動不斷深入,退役軍人成為了基層帶頭ww、帶頭致富的生力軍。退役士兵、軍休干部、軍休職工和傷病殘退役軍人得到妥善安置。積極推進軍休服務(wù)社會化改革,軍休文化蓬勃發(fā)展,政治經(jīng)濟待遇全面落實,躋身全國先進行列。
(二)基層社會治理創(chuàng)新拓展。堅持改革基層社會治理方式,有效釋放了基層經(jīng)濟社會發(fā)展活力。推進基層民主實踐,改革基層議事協(xié)商機制,全面完成第九次村委會換屆選舉工作,全省村(居)委會依法自治率達到90%,益陽市開展“四位一體”(村黨組織、村民議事會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督會)村級組織建設(shè),株洲市實現(xiàn)村(居)務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)全覆蓋。加強社區(qū)建設(shè)、改革社區(qū)保障服務(wù)機制成效明顯,雨花區(qū)確認為首批全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū),長沙市全面提高專職人員工資福利待遇,邵陽市安排1億元用于社區(qū)建設(shè),常德市建立“完美社區(qū)”標(biāo)準體系,岳陽市開展社區(qū)減負增效專項整治,有力推進了全省社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實踐。社會組織登記管理改革的做法得到民政部充分肯定,在全國民政工作會議上作典型發(fā)言。全面實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類四類社會組織直接登記,全年直接登記行業(yè)協(xié)會商會231個,全省總量達xxx多個。著力加強社會組織培育,xx市建成xx個社會組織孵化基地,株洲市探索開展購買社會組織服務(wù),社會組織發(fā)展環(huán)境不斷改善,全省社會組織總量達到x.7萬多個。創(chuàng)新社會組織黨建工作機制,全省已有xx個市縣成立了社會組織黨工委,積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,全省社會組織黨組織組建率達到xx.5%。
(三)基本公共服務(wù)優(yōu)化提效。堅持以政府基本公共服務(wù)托底清單和購買服務(wù)指導(dǎo)目錄為依據(jù),強化民政公共服務(wù)供給,取得了明顯成效。創(chuàng)新社會養(yǎng)老業(yè)發(fā)展,爭取省政府納入全省重點服務(wù)產(chǎn)業(yè),積極探索建立政府購買服務(wù)制度,出臺《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》,長沙、湘潭獲批全國養(yǎng)老綜合改革試點市,雨花區(qū)、雙牌縣獲批全國公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點縣,xx市建立《居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》,促進了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)。加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),全省養(yǎng)老總床位數(shù)達到xx萬張,城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達xx.5%,農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達xx%,以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐、醫(yī)養(yǎng)相融合和功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。依法加強老年優(yōu)待,創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給模式,建立基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,全省服務(wù)目標(biāo)人群補貼覆蓋率超過xx%,起草修訂我省《老年人權(quán)益保障法》實施辦法,已經(jīng)省人民政府通過并報省人大。依法保障未成年人權(quán)益,創(chuàng)新社會福利事業(yè)發(fā)展,民政部重點推介常德市未成年人保護做法。慈善事業(yè)加快發(fā)展,xx市蟬聯(lián)“七星級慈善城市”,婁底市成功跨入全國百強慈善城市。加快發(fā)展福彩事業(yè),依法加強市場監(jiān)管,全年安全發(fā)行xx.9億元。岳陽市積極拓展市場,發(fā)行總量躍居全省第二。依法推進殯葬事業(yè)改革,省政府在衡陽市召開全省殯葬改革現(xiàn)場會,出臺了《黨員干部帶頭推進殯葬改革的實施意見》、《湖南省xx—2020年殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,衡陽市黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動推進殯葬改革成效顯著。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革,創(chuàng)新地名公共服務(wù),湘潭市率先開展行政村調(diào)整合并,懷化市被評為全國地名公共服務(wù)示范單位。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。立足湖南“一帶一部”和“四大板塊”上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)位優(yōu)勢,緊抓民政部牽頭羅霄山片區(qū)扶貧攻堅有利契機,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,爭取中央和省級投入項目建設(shè)資金5億多元,市、縣財政也配套了不少資金,加大項目建設(shè)力度。全省新建和改擴建救災(zāi)物資儲備庫、敬老院、光榮院、福利院、救助管理站、殯儀館、優(yōu)撫醫(yī)院、重點烈士紀念設(shè)施、省級城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點、軍休管理服務(wù)機構(gòu)、重點軍供站等基礎(chǔ)設(shè)施項目xxx個,民政基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。民政部在汝城縣召開第二次羅霄山片區(qū)扶貧攻堅工作會議,郴州市抓住契機,爭取多方投資xx億多元,建設(shè)民政項目xxx個,民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得大突破。
(五)基本保障措施得到強化。適應(yīng)民政事業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢,深化黨的群眾路線教育實踐活動,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),開展“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動,加強行風(fēng)建設(shè),制定12項民政專項資金管理辦法,出臺為民服務(wù)10項承諾,廳機關(guān)榮獲省直文明標(biāo)兵單位稱號,行風(fēng)民意調(diào)查滿意率達到xx%,各項績效考核均取得較好成績。積極爭取各級財政對民政事業(yè)發(fā)展的投入,去年爭取中央和省級財政各項民政經(jīng)費創(chuàng)歷史新高。引導(dǎo)社會資本進入民政公共服務(wù)領(lǐng)域,社會力量在民政事業(yè)發(fā)展中的作用日益凸顯,民政事業(yè)發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化,條件不斷改善。加大民政宣傳工作,深化與主流媒體的戰(zhàn)略合作,及時傳播民生好政策,發(fā)出民政好聲音,講出民政好故事,營造良好的民政工作環(huán)境,得到了省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。深化民政理論研究,開展“轉(zhuǎn)型民政看湖南”系列報道,中國社會科學(xué)院社會政策研究中心撰文點評我省“轉(zhuǎn)型民政”經(jīng)驗,全省轉(zhuǎn)型發(fā)展共識和氛圍日益濃厚。民政信息化建設(shè)取得新突破,全面建成省市縣三級全覆蓋的民政網(wǎng)站群,在全國民政系統(tǒng)率先建成省市縣三級聯(lián)通的內(nèi)網(wǎng)辦公平臺,基本實現(xiàn)廳機關(guān)辦公自動化和全省民政網(wǎng)上傳輸。市縣民政部門以開展群眾路線教育實踐活動和民政事業(yè)全面深化改革為契機,梳理和解決一批制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題,在民政重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出了一系列的改革創(chuàng)新舉措,全省民政系統(tǒng)服務(wù)大局和轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力得到提升。
過去一年,民政部先后推介、批示肯定我們在部省共建、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅、社會救助、社會組織、殯葬改革、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)、涉軍保障服務(wù)、區(qū)劃地名等13方面的經(jīng)驗,重點工作評估獲評民政部優(yōu)秀單位,省政府第42次常務(wù)會議研究民政工作時,家毫省長特別點贊民政工作,并對做好今年的民政工作提出了新要求。戴道晉副省長在聽取全省民政工作匯報后,也給予了充分肯定,認為民政部門的工作成績和水平處于全省第一方陣。這些成績的取得,是民政部精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是省委省政府和各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省廣大民政干部職工辛勤工作和無私奉獻的結(jié)果,也是有關(guān)部門通力協(xié)作、社會各界廣泛支持的結(jié)果。借此機會,我謹代表廳黨組向全省民政戰(zhàn)線的同志們、向關(guān)心支持民政工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
與此同時,我們要清醒的看到,與全面深化改革的要求和人民群眾的期盼相比,民政工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)還比較大,存在的困難和問題也不少,我們要有強烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感,要進一步樹立改革思維、法治思維、創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)型思維,充分認識民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新常態(tài),主動適應(yīng)并規(guī)范引領(lǐng)新常態(tài),推動全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、明確重點,加快推進全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
xx年,是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年,是“十二五”規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃的銜接年,是民zd治建設(shè)開局年,是民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵年。做好全年的民政工作,我們要堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),遵循中央“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路,按照省委“狠抓改革關(guān)鍵,突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),著力轉(zhuǎn)型升級,加強民生保障,注重底線思維”的決策部署,認真貫徹落實省委省政府和民政部要求,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),深化民政領(lǐng)域改革,加快民zd治建設(shè),全面推進全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
新常態(tài)下要有新作為,我們必須更加注重圍繞大局,主動站位全省大局,深刻認識經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),準確把握民政轉(zhuǎn)型發(fā)展新機遇,在全面建成小康社會中,充分發(fā)揮民政職能,找準切入點、契合點,推動各項重點政策和重點工作落實,強化民政在全省大局中的作用。必須更加注重深化改革,既要當(dāng)好改革的推動者,也要當(dāng)好改革利益的割舍者,增強改革意識,認真抓好民政領(lǐng)域重點改革任務(wù)落實,加快推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新,不斷釋放民政事業(yè)發(fā)展強勁動力。必須更加注重依法行政,深刻領(lǐng)會十八屆四中全會精神,在全面建成法治湖南中,加快民zd治建設(shè),牢固樹立法治思維,依法履行民政職責(zé),規(guī)范民政執(zhí)法行為,主動接受社會監(jiān)督,確保中央各項惠民政策落到實處,讓更多群眾公平公正的得到實惠。必須更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既要善于激發(fā)內(nèi)力,也要善于借助外力,暢通內(nèi)外協(xié)調(diào)機制,整合部門協(xié)同力量,推進科學(xué)透明管理,拓展民政融資渠道,凝聚民政事業(yè)發(fā)展的強大合力。必須更加注重作風(fēng)建設(shè),認真落實全面從嚴治黨要求,深入踐行“三嚴三實”,鞏固教育實踐活動成果,深化作風(fēng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理,改善宣傳方法,樹立民政良好形象,促進全省民政事業(yè)蓬勃發(fā)展。xx年,全省民政工作任務(wù)繁重、要求更高,省廳下發(fā)的《xx年全省民政工作要點》作了具體安排。這里我重點強調(diào)7方面的工作。
(一)繼續(xù)深化民政改革,提高創(chuàng)新發(fā)展水平。改革是民政轉(zhuǎn)型發(fā)展的不竭動力,是破解難題的重要法寶。去年,按照省委省政府全面深化改革部署,全省民政系統(tǒng)破解了一批制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題,改革帶來的強勁推力和成效初步顯現(xiàn)。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出,我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著“三期疊加”的矛盾,處于爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期,要始終不渝的堅持全面深化改革,釋放發(fā)展?jié)摿ΑT谥醒肴嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議上,他又強調(diào),今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,要趁熱打鐵、乘勢而上。全國民政工作會議提出要增強改革意識樹立法治思維的新要求。12月31日,省委召開了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議,下發(fā)《湖南省貫徹落實黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(xx—2020年)》,明確了民政部門14項牽頭任務(wù)。廳黨組對此非常重視,當(dāng)天下午就召開廳黨組擴大會議對改革事項進行研究,并與省委深改辦多次對接溝通,明確問題導(dǎo)向、頂層設(shè)計、于法有據(jù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四項改革原則,確定了民政領(lǐng)域改革的目標(biāo)任務(wù)、路線圖和時間表,出臺xx年民政改革工作要點。上半年,省廳將召開全省民政深化改革工作會議,以省政府名義和民政部簽署部省共同推進民政事業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的合作共建協(xié)議,出臺《關(guān)于全面深化全省民政事業(yè)改革的意見》,強化改革頂層設(shè)計。各級民政部門要按照省委全面深化改革要求,主動適應(yīng)改革新常態(tài),積極與各級黨委深改辦對接,超前謀劃改革工作,以法治思維和法治方式推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革、社會組織管理創(chuàng)新、村(居)議事機制建設(shè)、救災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展機制、創(chuàng)新慈善事業(yè)、社會工作人才隊伍建設(shè)等14項牽頭改革及協(xié)同改革任務(wù),以踏石留印、抓鐵有痕的干勁推動民政領(lǐng)域各項改革,在民政系統(tǒng)形成上下聯(lián)動推動改革的工作合力。
(二)加快民zd治建設(shè),提高依法行政水平。在全面推進依法治國的新形勢下,樹立法治思維,加強法治保障,是履行民政職能,推動改革創(chuàng)新,發(fā)展民政事業(yè)的必然要求。民政工作涉及很多法律法規(guī),政策性、程序性和原則性都很強。按照黨的十八屆四中全會推進依法治國的決策部署,省委印發(fā)了《湖南省貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的實施方案》,對民政部門在依法行政、依法決策、社會治理、公共服務(wù)、政務(wù)公開等多個層面提出了新的要求,基本上涵蓋了民政領(lǐng)域方方面面。民政部出臺的《關(guān)于全面推進民zd治建設(shè)的意見》,對民zd治建設(shè)提出了5方面17項工作要求。新修訂的行政訴訟法明確將沒有依法支付最低生活保障待遇和撫恤金的行政行為明確納入行政訴訟受案范圍。省政府規(guī)定省直各部門涉及到以省政府為被告的行政復(fù)議和行政訴訟案件,如果敗訴將追究主要責(zé)任人、直接責(zé)任人責(zé)任。依法辦事、依規(guī)辦事、按程序辦事將是民政部門履職新常態(tài)。省廳即將出臺《關(guān)于全面推進全省民zd治建設(shè)的實施意見》,對全省民zd治建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)進行系統(tǒng)安排。各位市州、縣市區(qū)局長一定要樹立法治理念,積極推動民zd治建設(shè),為民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供法治保障。要加強民政領(lǐng)域立法,今年省廳將編制《全省民政xx年—2020年立法規(guī)劃》,出臺《湖南省社會救助實施辦法》、《湖南省實施〈老年人權(quán)益保障法〉辦法》以及社會組織、慈善事業(yè)等方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章,各地要結(jié)合實際出臺落實國務(wù)院和省級法規(guī)規(guī)章的配套政策文件,完善民zd規(guī)規(guī)章制度體系。要堅持依法行政,建立省、市、縣三級民政部門權(quán)力清單、責(zé)任清單,依法全面履行民zd定職責(zé),嚴格規(guī)范民政部門權(quán)力運行。要完善重大行政決策機制,制定民政重大決策程序規(guī)定,將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等作為重大民政決策的必經(jīng)程序,強化民政決策的科學(xué)化、法治化和規(guī)范化水平。要完善行政執(zhí)法體制,整合民政內(nèi)部執(zhí)法職能和資源,規(guī)范民政執(zhí)法標(biāo)準和程序,建立民政執(zhí)法案卷評查和通報制度。省廳今年將對全省1-2件民zd律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件的實施情況進行執(zhí)法檢查或?qū)m椂讲?,各級民政部門要積極配合做好相關(guān)檢查督查工作。要加強民zd治機構(gòu)和隊伍建設(shè),抓住各級全面推進法治建設(shè)的契機,爭取市縣黨委政府支持建立健全民zd制機構(gòu),配齊民zd制工作隊伍。
(三)全面實施精準救助,提高基本民生保障水平。中央經(jīng)濟工作會議提出要加強保障和改善民生,民政部要求把托底民生保障作為年度重點工作來推進落實。各級民政部門要樹立“法治救助”理念,繼續(xù)將貫徹落實《社會救助暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》作為頭等大事,著力推動救助標(biāo)準、救助程序、救助結(jié)果法定化,保障群眾依法享有救助的權(quán)利。各地要按照省里即將出臺的《湖南省社會救助實施辦法》、《湖南省人民政府關(guān)于全面建立臨時救助制度的實施意見》,爭取黨委政府出臺配套政策措施,依法規(guī)范社會救助工作。要創(chuàng)新“精準救助”手段,繼續(xù)實施全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準,出臺《湖南省低保家庭財產(chǎn)和收入核查辦法》,加快省級居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)建設(shè),完善核查機制,筑牢“精準救助”門檻。各地要按省廳部署,科學(xué)確定和完善低保標(biāo)準,抓緊細化救助家庭的收入、財產(chǎn)認定條件,使民生安全網(wǎng)“編得更密、織得更牢”。要發(fā)揮“兜底救助”作用,縣級民政部門要創(chuàng)新工作平臺,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機構(gòu)為主體,融合其他保障基本民生的工作力量,大力推進“一門受理、協(xié)同辦理”平臺建設(shè),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)起申請受理、調(diào)查審核的主體責(zé)任。今年省廳將繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會救助服務(wù)窗口建設(shè)的補助和扶持力度,推動全省“一門受理、協(xié)同辦理”機制全覆蓋。積極探索“救急難”試點,集中力量解決群眾急難問題。上半年,省廳將召開全省現(xiàn)場會,推廣試點單位經(jīng)驗,并在政策、資金方面向“救急難”試點單位傾斜。開展重特大疾病醫(yī)療救助試點工作,推動醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險有效銜接,增強“救急難”工作合力。要強化減災(zāi)救災(zāi)在基本民生保障中的救急難、托底線的重要基礎(chǔ)作用,做好各類自然災(zāi)害救助、過渡期生活救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建和冬春救助工作,確保受災(zāi)群眾的基本生活。尤其是要進一步強化各級減災(zāi)委牽頭協(xié)調(diào)職能,做實做強各級減災(zāi)委辦公室,優(yōu)化整合各類減災(zāi)救災(zāi)資源,建立健全與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象等部門聯(lián)動機制,充分發(fā)揮好相關(guān)部門在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的作用,并積極引入市場機制和引導(dǎo)社會力量,為其有序有效參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)搭建平臺,增強民政救災(zāi)主體作用。
(四)優(yōu)化基本公共服務(wù),提高為民服務(wù)水平。十八屆四中全會提出要強化省級政府統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)均等化的職責(zé),強化市縣政府執(zhí)行職責(zé)。民政部門是政府提供基本公共服務(wù)的重要責(zé)任部門之一,要按照省政府購買服務(wù)和公共服務(wù)托底清單要求,梳理優(yōu)化民政部門相關(guān)任務(wù)事項,改革創(chuàng)新供給方式,不斷提升基本公共服務(wù)的供給能力。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,今年,省委省政府將健康養(yǎng)老列為6個重點培育的消費熱點之一,省政府將“新增養(yǎng)老床位2萬張”列為15項重點民生實事項目之一,首次將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入對市、縣政府目標(biāo)管理和績效考核內(nèi)容。省廳近期將出臺重點民生實事民政項目的實施辦法,把考核指標(biāo)和責(zé)任分解到縣市區(qū),簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,上下聯(lián)動層層傳導(dǎo)任務(wù)責(zé)任,全年新改建公辦福利院、老年公寓xx所,新增床位xxxx張;新建和改擴建農(nóng)村敬老院xxx所、新增床位xxxxx張;新改建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點和農(nóng)村幸福院xxxx個、新增床位xxxxx張,確保全面完成新增養(yǎng)老床位2萬張的考核任務(wù)??h市區(qū)民政局長要切實履行第一責(zé)任人職責(zé),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓指標(biāo)任務(wù)落實。要切實抓好《全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》的貫徹落實,省廳將協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投資扶持辦法和購買養(yǎng)老服務(wù)工作方案等配套政策,各個縣市區(qū)要按照省廳的部署,盡快出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)政策文件,從政策層面創(chuàng)新來推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。xx市、xx市、xx區(qū)、xx縣要以養(yǎng)老改革試點為契機,繼續(xù)先行先試,探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新路子。加快老齡事業(yè)發(fā)展,爭取省人大盡早出臺《xx省實施辦法》,推進地方政府建立基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,確保全省養(yǎng)老服務(wù)補貼目標(biāo)人群達到xx%以上。落實孤兒保障制度,開展適度普惠型兒童福利制度試點。優(yōu)化長株潭城市群行政區(qū)劃,做好地名普查、地名文化建設(shè)和界線管理等工作。加快殯葬事業(yè)改革,完善惠民殯葬政策,加強殯葬服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和管理,提高全省火化區(qū)火化率。做好生活無著流浪人員救助管理工作,推進流浪未成年人社會保護試點,繼續(xù)開展“流浪孩子回校園”專項行動。加強婚登、收養(yǎng)工作的規(guī)范化管理。貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,出臺我省配套措施政策。繼續(xù)實施慈善一日捐、美心工程等慈善救助項目,加快全省社區(qū)“慈善超市”建設(shè),推動慈善信息公開透明和公益性捐贈減免稅政策落實。創(chuàng)新福彩發(fā)行管理,建設(shè)陽光福彩,強化安全發(fā)行和整體營銷,抓好福彩專項審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。
(五)服務(wù)國防軍隊建設(shè),提高雙擁優(yōu)撫安置軍休工作水平。十八屆四中全會明確提出要依法治軍、依法強軍,提高國防和軍隊法治化水平。今年,省廳將服務(wù)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)納入對市州、縣市區(qū)的重點工作綜合評估內(nèi)容,建立完善領(lǐng)導(dǎo)信訪值班月制度和廳級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點市州、縣市區(qū)制度,定期通報各地工作情況。各級民政部門要統(tǒng)一思想認識,抓住國務(wù)院批復(fù)長株潭建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的契機,繼續(xù)以雙擁創(chuàng)建為龍頭,以“雙帶雙促”活動為載體,依法做好涉軍保障服務(wù)工作。開展雙擁模范城(縣)創(chuàng)建表彰,精心安排抗戰(zhàn)勝利70周年、烈士紀念日等紀念活動,深化“走邊防、聯(lián)基層、暖兵心”活動。逐步提高優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準,按政策標(biāo)準及時足額發(fā)放到位,幫助困難優(yōu)撫對象解決實際問題。抓好優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)管理,規(guī)范評殘評烈工作。落實退役士兵安置制度改革,加強與高校合作開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn),落實好就業(yè)幫扶措施。深化“雙帶雙促”活動,加快“退役軍人之家”示范點建設(shè),扶持一批干事創(chuàng)業(yè)的退役士兵先進典型。完成軍休干部和軍休職工移交安置計劃,認真貫徹落實《軍隊離退休干部服務(wù)管理辦法》和全國軍休服務(wù)管理工作會議精神,落實好軍休干部兩項待遇,創(chuàng)新服務(wù)管理機制,提升軍休服務(wù)保障水平。
(六)扎實推進“三社聯(lián)動”,提高基層社會治理水平。十八屆四中全會提出要加快推進基層治理法治化。要堅持用法治思維和法治方式創(chuàng)新基層社會治理,探索建立“三社聯(lián)動”(社區(qū)、社會組織和社會工作者)機制,提高社會治理工作水平。圍繞全面建成小康社會考核指標(biāo)要求,探索建立健全村(居)委同步換屆和村(居)干部分級培訓(xùn)制度,清理規(guī)范村(居)民自治章程、鄉(xiāng)規(guī)民約,開展村(居)務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建和村(居)民民主評議活動,加強村居議事協(xié)商制度建設(shè)和村居務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),不斷提高全省村(居)依法自治達標(biāo)率。扎實推進社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新,開展“村務(wù)公開民主管理和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范單位”以及“社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建活動,加快社區(qū)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)和社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè),抓好智慧社區(qū)建設(shè)試點和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗試點工作。創(chuàng)新社會組織管理,深化社會組織直接登記制度改革,建立四類社會組織分類標(biāo)準,做好已成立的四類社會組織的過渡期管理工作。嚴格規(guī)范公務(wù)員在社會組織兼職任職,推進行業(yè)協(xié)會商會政社分開、行政脫鉤。強化社會組織監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法程序,加大執(zhí)法力度。改進社會組織年檢辦法,加大社會組織評估力度。加快購買服務(wù)機制建設(shè),協(xié)調(diào)財政等部門制定民政購買公共服務(wù)清單和購買服務(wù)的社會組織名錄。完善福彩公益金支持社會組織參與社會服務(wù)項目管理辦法,發(fā)揮福彩公益金支持社會組織服務(wù)項目示范作用。扎實抓好社會工作政策創(chuàng)制和教育培訓(xùn),提升社會工作服務(wù)水平。爭取省財政支持,加大福彩公益金投入力度,推進政府購買社會工作服務(wù)。加快社工專業(yè)人才隊伍建設(shè),加大民政事業(yè)單位社工崗位設(shè)置和民辦社工機構(gòu)扶持力度。切實做好社工人才支持“三區(qū)”計劃工作。
(七)加強自身能力建設(shè),提高轉(zhuǎn)型發(fā)展保障水平。民政自身能力建設(shè)是民政事業(yè)發(fā)展的基石和重要保障。各級民政部門要加強基層民政能力建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu),市縣民政工作經(jīng)費要足額納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,確保有人辦事、有錢辦事、有條件辦事。要科學(xué)編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,爭取更多的重點民政項目納入各級黨委政府經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,省廳將加強與民政部及市縣民政部門規(guī)劃之間的銜接,強化政策、資金和人員保障。各地要全面梳理“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況,尚未完成的任務(wù)要納入今年的重點工作,確保善始善終完成規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)。要加強民政資金監(jiān)管,堅持??顚S茫皶r發(fā)放到位,定期開展專項檢查和執(zhí)法監(jiān)察,確保民政資金安全規(guī)范運行。要開展重點民政工作綜合評估,今年省廳將對市州、縣市區(qū)重點民政工作進行綜合評估,對一些重點領(lǐng)域進行專項檢查,各地要按省廳的部署,對重大決策政策的落實、重點工作的開展、重點項目的建設(shè)進行全面梳理,上下聯(lián)動協(xié)同推進重點評估工作順利開展。省廳評估結(jié)果將與年底民政工作考評直接掛鉤,并通報各地黨委政府。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),杜家毫省長昨天在省政府第四次全體會議上特別強調(diào),政府各部門要壓縮自由裁量權(quán),讓權(quán)力在陽光下運行。各級民政部門要按照中央紀委五次全會關(guān)于全面從嚴治黨、繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢不放松的新常態(tài)要求,繼續(xù)下大力整治民政“四風(fēng)”突出問題,嚴肅查處損害群眾利益各類腐敗行為。特別是民政專項資金分配、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié),務(wù)必要加強監(jiān)管,牢固樹立法紀和規(guī)矩意識,完善各項審批程序,嚴防腐敗問題發(fā)生。要狠抓作風(fēng)建設(shè),鞏固教育實踐活動成果,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。加快民政信息化建設(shè),以信息化手段整合各類民政業(yè)務(wù)系統(tǒng),建設(shè)統(tǒng)一的民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺,加大全省民政內(nèi)網(wǎng)辦公平臺應(yīng)用力度,提高民政系統(tǒng)行政效率和信息化水平。加強民政宣傳和輿情引導(dǎo)能力建設(shè),策劃宣傳民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效,主動發(fā)聲傳播民政正能量。開通民政門戶網(wǎng)新聞客戶端和政務(wù)微信,營造事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。依法加強民政信訪工作,繼續(xù)落實廳領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制度,拓寬群眾反映問題渠道,大力推廣網(wǎng)上信訪,依法保障上訪對象合法權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定。
同志們,全省民政重點工作任務(wù)已經(jīng)明確,各級民政部門要堅定信心、創(chuàng)新舉措、精準發(fā)力、狠抓落實,確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成,奮力書寫民政深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/11394131.html】