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兩違綜合治理實施方案篇一
為了進一步加大校園及周邊環(huán)境的綜合治理力度,我們制定了以下實施方案,以消除各類安全隱患,維護校園及周邊環(huán)境的良好秩序,保證學校正常的教育秩序和生活環(huán)境,給廣大師生營造一個安心、舒適的氛圍。
我們的工作目標是以指導文件為指導,以校園及周邊為重點整治區(qū)域,加強綜合治理,強化責任監(jiān)管,建立長效工作機制,全面整治校園及周邊環(huán)境,切實消除各類安全隱患,努力使校園及周邊治安秩序、環(huán)境面貌明顯改善,安全防范機制不斷健全,營造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。
為了加強我校校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的領導,我們成立了校園及周邊環(huán)境綜合治理領導小組,組長為xxx校長,副組長為某某副校長,成員包括政教主任、政教副主任和各班班主任。
一)大力整治學校及周邊的交通秩序,進一步加強學校及周邊各類交通安全監(jiān)管,對師生進行交通安全教育,預防并杜絕重大交通安全及師生傷亡事故發(fā)生。
二)嚴禁校園300米以內(nèi)擺設攤點,協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門及時清除校園周邊經(jīng)營攤點,加強經(jīng)常性巡查管理。
三)禁止學生把不健康書刊和玩具等帶到學校從而影響學生正常研究生活和健康成長。
四)大力整治學校及周邊的環(huán)境衛(wèi)生。
五)大力維護校園及周邊治安秩序,配合公安部門,加強師生法制教育,嚴密防范和堅決打擊校園違法犯罪行為。
六)進一步加強管制刀具的管理,杜絕各類管制刀具進入校園。
七)切實加強學校飲食衛(wèi)生、防火安全等內(nèi)部管理,消除各類安全隱患,堅決杜絕火災、建筑物倒塌等惡性事故的`發(fā)生。
我們將積極配合各成員單位做好綜合整治工作,抓好校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的日常監(jiān)控、管理,落實工作責任,加強學校內(nèi)部巡視,嚴格管理外來人員。加大對校園周邊300米內(nèi)的各類流動食品攤點巡查力度,清除校園周邊經(jīng)營攤點,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時上報有關(guān)部門,并協(xié)助取締。加強未成年人的思想道德建設及法制教育,提高遵紀守法觀念。加強對校舍和教學器械設施的安全檢查,嚴防發(fā)生各類人身傷害事故。深入開展交通安全、消防安全、人身安全等教育培訓,提高師生的安全意識和自我保護能力。
我們要在實施方案的指導下,認真履行工作職責,積極配合各成員單位做好綜合整治工作,落實工作責任,加強監(jiān)控和管理,提高師生的安全意識和自我保護能力,努力營造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。
1、提高認識,營造良好氛圍。
綜合治理校園及周邊環(huán)境是政府凈化育人環(huán)境、提升城鎮(zhèn)化建設水平的重要步驟,也是落實上級指示要求、解決突出問題的迫切需要。我們要廣泛發(fā)動思想,引導教職員工和學生充分認識此項工作的重要意義,積極參與、支持校園及周邊環(huán)境治理工作。各班級應開設專欄,利用不同形式的宣傳手段,創(chuàng)造有利于綜合治理的輿論環(huán)境。
2、突出重點,務求實效。
結(jié)合實際情況,抓住影響校園及周邊環(huán)境的突出問題,有針對性地落實專項整治措施,扎實開展工作,切實解決問題,確保綜合治理工作取得預期效果。
3、加強協(xié)調(diào),完善機制。
為進一步優(yōu)化美化育人環(huán)境,確保幼兒園安全工作,特制定幼兒園周邊綜合治理實施方案。工作目標是加強幼兒園周邊環(huán)境綜合治理工作,努力改善育人環(huán)境,全力維護幼兒園的合法權(quán)益和教學秩序。成立幼兒園周邊環(huán)境綜合治理工作領導小組,明確工作任務:嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度,加強重點部位監(jiān)控,加大治安亂點整治力度,保持交通暢通無阻,加強食品安全管理。
兩違綜合治理實施方案篇二
加強社會治安綜合治理,是解決我國社會治安問題的基本方針,人民法院參與綜合治理責無旁貸。最高法院在關(guān)于進一步加強人民法院參與社會治安綜合治理工作的意見中明確指出:“做好各項審判工作,是搞好社會治安綜合治理不可缺少的重要組成部分,各級人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用?!睘榇?,特制定本實施意見,請各部門在20xx年中,高度重視綜合治理工作,把它列入本部門重要議事日程,并立足全局和長遠,做到思想不松懈,組織上有落實,將社會治安綜合治理工作一抓到底。
進一步提高法官干警對社會治安綜合治理工作的認識,增強法官干警參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性。繼續(xù)加強對社會治安綜合治理工作的領導,研究完善監(jiān)督檢查措施,結(jié)合法院內(nèi)部改革的深化,把參與社會治安綜合治理工作進一步細化,并把落實綜合治理措施作為“硬指標”,納入部門、法官干警年度崗位目標責任制考核。適當延伸審判工作,努力探索和拓寬法院參與社會治安綜合治理工作的有效途徑,更進一步發(fā)揮我院在參與社會治安綜合治理工作中的重要作用。
(一)、做好對當事人的訴訟指導。
繼續(xù)在立案庭窗口和信訪處提供空白訴狀,執(zhí)行申請書,提供訴訟指南,訴訟權(quán)利義務告知,舉證須知、訴訟風險提示,立案條件等指導訴訟的文書,向來訪者廣泛宣傳訴訟法律知識,引導社會公眾形成良性的訴訟意識,觀念,改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪問題,積極慎重處理涉法、涉訴信訪,使當事人不再多頭上訪、越級上訪、重復上訪。
(二)、加大訴訟調(diào)解力度。
各業(yè)務庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時處理,努力提高調(diào)解率。重視調(diào)解,化解矛盾,促進社會安定繁榮。在辦案過程中,分清是非責任同時,以高度的責任感和求真務實為人民服務的使命感,把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
(三)、做好審判效果延伸。
20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進一步深入到企業(yè)、學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村;要在部分企業(yè)設立法律服務聯(lián)系點,宣講合同法;繼續(xù)做好所擔任學校法制副校長的工作;認真抓好案件的公審公判,做到寓教于審,懲教結(jié)合,擴大辦案的社會效果;運用廣播、電視宣傳法律、法規(guī),教育廣大公民遵紀守法,敦促犯罪分子投案自首;搞好緩刑案件的考察,民事案件的回訪,進一步穩(wěn)定社會治安;開展司法建議,幫助有關(guān)單位堵塞管理上的漏洞,減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。
在開展各項審判工作時,必須注意到:要處理來信來訪中,要熱情接待,講清道理,使當事人投訴有門,防止越級上訪或矛盾激化;在審理刑事案件中,要做到事實清楚、證據(jù)確鑿,不枉不縱,使犯罪分子認罪服法,把申訴減少到最低限度;在審理民事案件中,力求做到化解糾紛,解決矛盾,消除隱患,促進安定。在審理經(jīng)濟案件中,要在保護雙方當事人合法權(quán)益的前提下,力求做到了結(jié)案件,促進雙方經(jīng)濟發(fā)展;在審理行政案件中,既要保證行政機關(guān)依法行政,又要使對方當事人合法權(quán)益受到保護。
根據(jù)“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”的責任要求,我院既要積極參加轄區(qū)的綜合治理,又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強法院內(nèi)部管理、搞好本單位安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來。根據(jù)誰主管誰負責的原則,院長向同級黨委負責,法院內(nèi)設機構(gòu)負責人向院長負責。層層抓緊,嚴格防范。
各部門要注重抓好法官干警遵紀守法教育和對財務、檔案、文件的管理工作,防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件;注重經(jīng)常性地對法官干警進行遵紀守法,廉潔自律,安全意識教育;制定值班制度,每逢節(jié)假日都要提前布置安全防范工作,并由院領導、庭領導帶頭值班等等,以增強廣大法官干警參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性,有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊、失火等社會治安問題。
要加強對人民調(diào)解工作的指導,在去年制定的《xx市人民法院指導人民調(diào)解工作實施方案》基礎上,進一步做好本院法官與我市85個人民調(diào)解委員會的聯(lián)絡員工作。加強對農(nóng)村村級調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、有關(guān)企業(yè)調(diào)解員進行法律業(yè)務知識培訓,組織調(diào)解員旁聽相關(guān)案件的開庭審理,到有關(guān)單位走訪、座談、宣傳人民調(diào)解工作,進一步做好對大莊、馬者哨鄉(xiāng)綜合治理示范點的工作指導。
在辦案中運用多種形式,增大法制宣傳的廣泛效應;強化法律宣傳“對癥下藥”的對應效應;注重以案講法,發(fā)揮典型案例的幅射效應。堅持以案講法,擴大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法,使公民受到形象的法制教育。實踐證明,這種形式可以提高公民的法律意識,促使其自覺用法律規(guī)范自己的行為,有效地預防糾紛,減少訴訟。其具體要求如下:
(一)采取措施,強化以案講法的社會功能。
以案講法,是人民法院開展法制宣傳的有效形式之一。為強化以案講法的社會功能,要采取以下措施,一是改變過去僅在審判庭前張貼公告的作法,增加公告張貼點,即在案發(fā)地、鬧市區(qū)、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播,讓更多公民了解庭審實況。三是事先寫好宣傳稿,結(jié)合庭審中的實況進行宣傳,使主題明了、層次清楚,語言精練,有針對性和說服力。
(二)在案件審判過程中采取兩個結(jié)合。
一是公開審理講法與公開宣判時講法相結(jié)合。在公開審理階段,主要是就案件事實,結(jié)合法律規(guī)定,宣講應該怎樣做才合法;在公開宣告處理結(jié)果階段,主要宣傳法院為什么這樣判,包括判決的理由,政策法律依據(jù),并從法律的角度闡述是非責任界限等。二是法庭審判時講法與就地巡回審判時講法相結(jié)合。通過以案講法,讓旁聽公民了解案件事實真相,辯明是非曲直,讓群眾議論,自己教育自己。
(三)把握“三性”原則,講求社會效果。
在以案講法活動中,要始終把握三性原則。
一是加強選擇性,即選擇較典型的,或是影響較大的,或有教育意義的案件,開展以案講法。特別是注意選擇新類型案件、大要案件、群眾普遍關(guān)注的案件,講深講通。
二是加強針對性,即對案件中暴露出的問題,群眾的不同輿論,有針對性地開展法制宣傳。要根據(jù)不同的`案件事實,不同的爭執(zhí)焦點,不同的錯誤傾向,有針對性地進行宣傳,達到消除誤解和偏見的目的。
三是加強系統(tǒng)性。就是從預防糾紛,減少訴訟,穩(wěn)定社會的目的出發(fā),研究案發(fā)的原因、過程、結(jié)果,系統(tǒng)地講清預防糾紛的道理和辦法。
同時注意做到三講清,即:
1、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對待人民內(nèi)部矛盾要互相諒解,要在維護團結(jié)的前提下妥善解決問題。
2、注重講清對發(fā)生的糾紛,應按正當途徑,依靠組織調(diào)處,不能憑個人感情為所欲為。
3、注重講清個案產(chǎn)生的危害及應吸取的教訓,盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。
20xx年中,我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會穩(wěn)定大局,認真落實《xx市社會治安綜合治理目標管理責任書》確定的職責,充分運用人民法院在社會治安綜合治理中所獨具的打擊和教育雙項職能,為爭創(chuàng)“平安xx”發(fā)揮積極作用。
xx市人民法院。
20xx年1月8日。
兩違綜合治理實施方案篇三
為扎實推進東區(qū)環(huán)境綜合治理工作,優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生,改善人居環(huán)境,提升城市建設品質(zhì),助力我縣省級文明縣城創(chuàng)建工作,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于東區(qū)治理要求,我局積極謀劃、創(chuàng)新治理舉措,通過規(guī)范市容市貌,維護市政設施安全,改善環(huán)境衛(wèi)生等專項綜合治理措施,以解決東區(qū)臟、亂、差人居環(huán)境問題為目標,著力提高東區(qū)精細化管理水平?,F(xiàn)結(jié)合東區(qū)治理現(xiàn)狀,特制定本行動方案。
協(xié)調(diào)推進“四個全面”,實現(xiàn)“五位一體”總體布局,抓住現(xiàn)階段城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期,助力推進城市管理精細化、現(xiàn)代化建設進程,突出重點、補齊短板、綜合提升,以標準化、規(guī)范化、智慧化為著力點,立足實際,聚焦重點、聚焦民生,以網(wǎng)格化管理、社會化服務為主要方向,深入實施城市精細化管理,積極創(chuàng)新城市管理方式,提升城市管理效能,努力建設秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居的潔凈鰲城。
組織實施“市容環(huán)境整治、市政設施維護、環(huán)衛(wèi)設施更新”等三個行動計劃。根據(jù)縣委、縣政府部署要求,強化東區(qū)綜合治理專項整治,以市容市貌、市政設施、環(huán)衛(wèi)設施、園林綠地、占道經(jīng)營、戶外廣告等工作為重點,以點帶面,從細微入手,全面推進城市精細化管理,確保東區(qū)市容環(huán)境始終保持在較高水平,并緊緊圍繞東區(qū)整治目標,明確工作職責,規(guī)范工作流程,夯實工作責任,以“三個”提升行動為主要任務,充分利用3個月時間,構(gòu)建完善市容環(huán)境整潔有序、市政設施配套完善、園林綠化提檔升級、行政執(zhí)法嚴格高效的城市管理新體系,全面提高精細化管理水平,努力營造城市良好環(huán)境。
(一)科學謀劃,重點整治(20xx年7月底)。制度科學合理有較強針對性的實施方案,明確整治目標,細化任務分工,健全工作機制,落實工作責任,以前期摸排數(shù)據(jù)為重要抓手,深入開展“五化”提升工程,以“三個”專項行動為重點任務,通過整治占道經(jīng)營、亂堆放、亂張貼、公共設施損壞、公園綠地雜亂、環(huán)衛(wèi)設施更新等城市管理領域突出現(xiàn)象,補齊治理短板,全面提升東區(qū)主次干路管理水平,打造東區(qū)精細化管理示范街區(qū),提升城市環(huán)境形象。
(二)鞏固提升,閉環(huán)銷號(20xx年8月底)。根據(jù)“三個”專項行動成果,發(fā)揮樣板示范作用,推進精細化管理擴面提質(zhì),從主要道路向背街小巷、居民小區(qū)延伸,從道路綠化像公園廣場延伸,以重點整治問題清單為基礎,徹底解決存在問題,實行逐項消除,閉環(huán)管理,著力打造東區(qū)環(huán)境精品亮點,凸顯環(huán)境治理成效,使城市面貌邁向更高臺階。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,長效管理(20xx年9月底)。根據(jù)前期治理成效,總結(jié)經(jīng)驗、推廣做法,完善長效管理機制,實現(xiàn)精細化、規(guī)范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常態(tài),以東區(qū)為試點向老城區(qū)縱深推廣,使城市管理效能大幅提升,推動城市管理走向城市高品質(zhì)發(fā)展,逐步形成多元共治的城市治理模式,促進城市運行高效有序,實現(xiàn)城市讓生活更美好。
(一)深入開展“序化”行動,促進交通運行暢通有序。
1.市容環(huán)境整治。對東區(qū)主要道路沿街店鋪進行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品等違法行為進行治理,督促店戶落實門前衛(wèi)生責任區(qū)管理。根據(jù)《壽寧縣臨時“攤規(guī)點”實施方案》劃定攤販嚴管核心區(qū),嚴禁沿街叫賣、占道擺攤,在鞏固現(xiàn)有治理基礎上,擴大嚴管核心區(qū)域。疏導區(qū)要規(guī)范管理,對各類疏導點、便民服務點和馬路市場進行全面清理整治,按標準規(guī)范管理,明確業(yè)主單位,落實專項值班人員駐點嚴格管理,對不符合疏導點設置條件的馬路市場堅決予以取締。
2.城市道路管理。一是加強市政道路維護管理,要積極與國投公司對接,形成聯(lián)動機制,根據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》組織人員對東區(qū)范圍內(nèi)的道路設施進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)路面病害,進行快速處置。積極開展精細化管理道路創(chuàng)建,建立長效的養(yǎng)護管理機制,鞏固道路整治成效,提高市政設施養(yǎng)護質(zhì)量。要保障主次道路及背街小巷道路設施完好,確保各類窨井蓋并保持與路面平順相接,逐步規(guī)范統(tǒng)一路面材質(zhì)。同時提高應急快速維修處置能力,強化定期監(jiān)管力度,及時消除市政道路安全隱患;二是加強道路挖掘?qū)徟芾?,嚴格落實《城市道路管理條例》限制挖掘城市道路,合理組織道路開挖、文明施工,避免重復開挖、野蠻施工,有效維護道路的完好、有序。加強批后監(jiān)督管理,對現(xiàn)場文明施工措施落實不到位,造成揚塵污染、視覺污染的,超范圍、超時間的占道、開挖等行為及時制止并進行處罰。對未經(jīng)審批擅自違章占道、挖掘的嚴格管理執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
(二)深入開展“潔化”行動,促進市容環(huán)境整潔清新。
1.提升城市道路潔凈。按照“機制健全、資金保障、人員到位”的要求,根據(jù)《城市道路清掃保潔質(zhì)量標準》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標準及考核實施細則》等規(guī)定,城市管理服務中心要建立健全長效管理機制,明確道路清掃保潔質(zhì)量標準,督導第三方服務公司做好保潔工作,全面提升城市潔化水平。
2.完善環(huán)衛(wèi)設施配套。根據(jù)東區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施配置情況,對不符合《環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》設置的垃圾桶、煙蒂箱等環(huán)衛(wèi)設施及時進行更新調(diào)整,確保滿足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶衛(wèi)生保潔,要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍,嚴禁出現(xiàn)垃圾桶垃圾外溢、污損等情況。同時,要規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準,優(yōu)化垃圾運輸路線,提升垃圾運輸效能,保障生活垃圾日產(chǎn)日清。
3.推進生活垃圾分類。做好東區(qū)垃圾分類示范點建設,規(guī)范垃圾分類容器外觀顏色、標識,根據(jù)《壽寧縣生活垃圾減量分類專項治理三年行動方案》文件要求,積極開展垃圾分類工作,對東區(qū)垃圾分類亭進行科學謀劃,合理布局設置地點,增設相關(guān)配套設施,同時做好陽光水岸小區(qū)垃圾分類試點監(jiān)管指導工作。
4.加強公廁治理管護。推行公廁統(tǒng)一分級管理,落實免費開放和專人保潔制度,規(guī)范公廁標識標志設置,公廁設施及環(huán)衛(wèi)潔具各項衛(wèi)生指標符合要求,完善公廁導向牌、電子地圖等指引服務系統(tǒng),提升整體樣式,努力打造一批設施先進、示范性強、可復制的亮點公廁。
(三)深入開展“美化”行動,促進城市形象優(yōu)美靚麗。
1.規(guī)范戶外廣告。堅持“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、依法設置、規(guī)范管理”的原則,建立健全長效機制。根據(jù)《壽寧縣城市戶外廣告設施設置技術(shù)規(guī)范》,促進戶外廣告健康有序發(fā)展。規(guī)范道旗(燈桿)廣告管理,統(tǒng)籌東區(qū)道路綜合整治實際,按照道路區(qū)域、等級實施東區(qū)道路分類設置管理,嚴格燈桿商業(yè)廣告審批制度。同時加強日常執(zhí)法管理,根據(jù)《壽寧縣城市管理局關(guān)于戶外廣告和招牌設施專項整治工作方案》深入開展戶外廣告設施整治,及時查處各類違法設置行為,督促整改殘缺污損的戶外廣告設施,及時消除安全隱患。
2.沿街立面整潔。根據(jù)《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定,結(jié)合此次東區(qū)專項整治行動,及時清理違法搭蓋、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問題,加強日常執(zhí)法管理和監(jiān)督考核,督促主要街道和重點區(qū)域建(構(gòu))筑物的所有者、使用者或管理者,定期對建(構(gòu))筑物的外立面進行清洗、修飾。
(四)深入開展“亮化”行動,保障城市景觀安全靚麗。
1.加強路燈管理。規(guī)范東區(qū)各類燈桿管理,對破損桿線、路燈及時進行修復,維護市政路段設施安全,對東區(qū)led路燈節(jié)能改造,背街小巷、主次干路分期逐步推進實施,并對改造后路燈運行的穩(wěn)定性、可行性進行綜合評估。對東區(qū)路燈設施存在安全接地不規(guī)范問題,實施tn-s安全接地系統(tǒng)改造,確保路燈安全運行;對部分城市道路、背街小巷存在行道樹影響路燈照明效果、安全隱患等情況的,采取行道樹樹枝修剪或挑燈加長、燈桿改造等方式來提升路燈亮化效果。
2.實施亮化工程。嚴格執(zhí)行《城市照明管理辦法》規(guī)定,強化屬地職能,城市功能照明設施的管理維護,按照歸口管理與屬地管理相結(jié)合的原則,消除或增亮城區(qū)街巷暗區(qū),由相應城市照明專業(yè)管理機構(gòu)組織實施;開展亮化示范區(qū)塊建設,城市景觀照明設施的管理維護,由屬地政府或相關(guān)業(yè)主組織實施。對東區(qū)主要建筑物、構(gòu)筑物、蟾溪河段,進行夜景亮化和照明節(jié)能改造,并建立景觀照明設施日常養(yǎng)護監(jiān)督檢查制度,督促落實亮化長效管理。
(五)深入開展“綠化”行動,促進城市生態(tài)生機盎然。
1.魅力休閑空間。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向,以打造“精、細、雅、潔”城市綠地為目標,通過實施精細化管理,逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運行體系。全面治理東區(qū)濱水區(qū)域、公園濕地、地質(zhì)地貌、古樹名木、山體植被等具有獨特風貌的資源,推進東區(qū)魅力空間建設。充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設施,建設濱河親水步道、運動慢跑道或休閑棧道。
2.園林綠化提升。加快對東區(qū)主次干道景觀進行層次梳理,適當疏減行道綠樹和彩化補植,營造色彩豐富、季相分明的植物群落。以東區(qū)建設發(fā)展為著手,合理布局東區(qū)周邊公園綠地、水系林地等重點區(qū)域園林建設,提升城市的綠化、花化、彩化水平,營造“四季有景、三季有花”的道路景觀,有效增加城市綠量,拓展城市綠化空間。
(一)落實責任主體。局各負責股室、城市管理服務中心,要切實履行職責,綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排東區(qū)綜合治理專項行動工作,按照城市管理工作規(guī)范規(guī)程,落實標準化管理,督促解決有關(guān)問題,逐項推進行動部署,并推行城市管理網(wǎng)格責任制,建立健全“全面覆蓋、分級管理、上下聯(lián)動、主動高效”的城市管理工作體系。
(二)加強制度建設。要針對序化、潔化、美化、亮化、綠化等“五化”重點內(nèi)容,分門別類、分區(qū)分級逐項制定管理標準,切實做到“可衡量、可操作、可監(jiān)督”的東區(qū)綜合治理專項行動方案,要完善城市精細化管理各項工作規(guī)范規(guī)程,從行業(yè)角度實施標準化管理。并建立主體規(guī)范、責任明確、考核嚴格、監(jiān)督到位、責權(quán)統(tǒng)一的管理機制,從制度層面保障東區(qū)精細化管理工作深入開展。
(三)完善考核機制。把東區(qū)綜合治理專項行動工作列入領域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護等服務行業(yè)的考核范疇,加大考核占比率,以領域監(jiān)管考核數(shù)據(jù)為基礎,規(guī)范考核辦法和獎懲機制,細化考核項目,提高考核標準,嚴格日常考核,強化約談制度,注重整改時效,推動城市管理水平的提升,充分發(fā)揮考核在城市管理中的導向激勵作用。
(四)注重宣傳發(fā)動。采取各種有效形式,深入開展東區(qū)綜合治理專項行動工作成效的宣傳活動,通過宣傳引導提高市民群眾文明素質(zhì),形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和導向作用,弘揚社會公德意識,為城市管理提供強大輿論支持。積極通過12345便民服務平臺、政府官網(wǎng)、單位舉報電話等渠道,引導公眾主動參與管理,努力營造環(huán)境治理齊參與,美化環(huán)境共受益的良好氛圍。
兩違綜合治理實施方案篇四
為全力打造“平安校園”,積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,進一步貫徹上級關(guān)于維護社會穩(wěn)定和加強社會治安綜合治理的指示精神,進一步加強校園及周邊環(huán)境的綜合治理,全力構(gòu)建管理網(wǎng)絡,有計劃、有部署地推進我校創(chuàng)建“平安校園、和諧校園”活動,特制訂本實施方案:
以“保安全、抓教育、促發(fā)展”為主題,突出學校安全工作的重要性和緊迫性,增強全校師生的安全意識,健全各項管理制度,確保學校工作順利進行。正確處理好推進教育事業(yè)快速發(fā)展和維護學校穩(wěn)定工作的相互聯(lián)系,齊心協(xié)力,努力營造安全、文明、祥和的教育教學環(huán)境。通過創(chuàng)建“平安校園、和諧校園”活動,廣泛宣傳,完善制度,強化責任,落實措施,促進我校教育教學工作的順利進行,確保校園無安全事故,無糾紛案件,無x事件,無周邊環(huán)境問題。以求師生平安,秩序井然。
顧問:xxx。
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx及各班班主任。
(一)明確工作重點。根據(jù)上級件精神,學校將以下幾個方面作為綜合治理的工作重點:
1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育;。
3、要認真開展網(wǎng)絡安全教育,提高學生抵制網(wǎng)絡文化中的腐朽、消極內(nèi)容的能力;。
7、加強飲食衛(wèi)生管理工作;。
8、加強學校心理健康教育,創(chuàng)建寬松、民主、和諧的心理環(huán)境。
10、做好貧困家庭學生的幫困結(jié)對助學,消除社會不穩(wěn)定因素。
(二)廣泛宣傳,增強師生安全意識。開展創(chuàng)建平安校園活動是新形勢下學校確保師生的生命財產(chǎn)安全的重大舉措。關(guān)系到教育系統(tǒng)的穩(wěn)定,和教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此,要充分利用班隊活動課講座、櫥窗、板報等廣泛宣傳,強化學校安全工作的重要意義,工作要求以及安全防范知識等。積極引導和教育師生增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感,強化安全防范意識。
(三)加強教育,提高安全防范能力。重點是加強學生的思想政治教育、日常行為規(guī)范教育、安全防護知識和衛(wèi)生常識教育、法制教育和心理健康教育。要注意防電、防水、防火、防毒及公共衛(wèi)生事件應急措施等方面的學習。并注重自我保護能力的培養(yǎng),不斷提高全校師生的安全防范能力。
(四)完善制度,安全工作有章可循。結(jié)合學校實際和創(chuàng)建平安校園的工作要求,逐步建立健全各項管理制度,特別是要完善安全和衛(wèi)生管理制度,諸如,學生安全管理制度、學校設施定期檢查制度,重大事故報告制度,大型活動審批制度,流行病預防隔離制度,治理周邊環(huán)境協(xié)調(diào)制度,使得相關(guān)的各項工作有章可循,并在實際工作中依章辦事,狠抓落實。
(五)排查隱患,安全工作防患未然,及時消除安全隱患,針對我校實際主要對以下方面進行排查:
1、危房、危墻、基建場地等基礎設施;。
2、護欄、陽臺、窗戶、戶外體育設施等;。
3、用電設施;。
4、交通方面;。
5、師生飲水、食品衛(wèi)生;。
6、學生課外活動;。
7、環(huán)境衛(wèi)生;。
8、教育不當造成的隱患等;。
對以上隱患排查情況均要有專人負責督促整頓,確保各項安全防患于未然。
(六)協(xié)調(diào)關(guān)系,加強周邊環(huán)境治理。學校將盡全力協(xié)調(diào)與當?shù)攸h委政府、各有關(guān)部門及學校周邊的關(guān)系,爭取他們多方面的支持,嚴厲打擊破壞影響學校正常教學秩序的人和事,依法治理周邊環(huán)境。同時,注重協(xié)調(diào)與全體家長之間的聯(lián)系,取得家長的支持和理解,消除誤會,增進了解,密切關(guān)系,努力使學校的教育教學工作得以正常進行。要教育學生遠離網(wǎng)吧、游戲廳等,嚴禁未成年人進入的場所,遠離不潔的小攤商販等。
(七)開展活動,使創(chuàng)建工作不拘形式。為促使全校師生人人重視、人人參與創(chuàng)建工作,學校在全校開展以下幾項活動:
1、開展“安全與衛(wèi)生知識”專題講座;。
2、開展“安全在我身邊”征文競賽;。
3、組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動;。
4、創(chuàng)建活動與優(yōu)秀班集體評比活動緊密結(jié)合。
(八)強化責任,確保綜治工作到位。為了加強學校對安全工作的管理指導、督促,按照有關(guān)文件要求,明確學校行政人員、班主任、教職工、家長及學生本人的責任,并分別與教職工簽訂安全衛(wèi)生工作責任狀,同時,本著“誰主管、誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行責任追究制,對因工作失職,玩忽職守或教育不當?shù)仍蛟斐傻陌踩鹿?,要從嚴追究責任人的責任,確保綜治工作落實到位。
總之,我們將舉全校師生之力,齊抓共管,為創(chuàng)建“平安校園、和諧校園”而不懈努力。
兩違綜合治理實施方案篇五
為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會治理中的積極作用,優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu),維護社區(qū)和諧穩(wěn)定,營造良好社區(qū)環(huán)境,提高社會治理能力,的服務社區(qū),探索和建立各方參與、功能完善、自己管理、自己服務的多元化社區(qū),結(jié)合實際情況,制定幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實施方案。
深入貫徹落實黨的十九大精神,努力踐行科學發(fā)展觀,以黨的群眾路線教育活動為契機,以深化社區(qū)自治為內(nèi)核,以創(chuàng)新治理機制為保障,構(gòu)建“社區(qū)黨組織領導、社區(qū)組織齊抓共管、居民共同參與”的社會治理合力,探索和建立多元主體參與社區(qū)共治和居民自治相結(jié)合的“54321”社區(qū)治理新模式,變自上而下的社會管理為上下結(jié)合的社區(qū)治理,解決社區(qū)行政化管理中薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū),全面提升社區(qū)社會治理以及服務水平,努力把幸福社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、與時俱進、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。
爭取在3年的時間里,探索和完善“54321”社區(qū)治理模式,在體系建設上,實現(xiàn)理順社區(qū)關(guān)系,強化社區(qū)功能,由單一主體治理到多元主體共治共管,形成社區(qū)負責、社會協(xié)同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構(gòu)上,實現(xiàn)管理體制全覆蓋,從單向行政化管理轉(zhuǎn)變社區(qū)居民廣泛參與自治,社區(qū)“網(wǎng)格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強。在品牌塑造上,打造幸福社區(qū)特色品牌,加大社區(qū)基礎設施建設投入力度,全面達到國家和諧示范社區(qū)標準,逐步擴大幸福社區(qū)的影響力和輻射力,切實提升社區(qū)為民服務水平和社區(qū)品牌效應。
主要包括7個方面,具體為:
1、社區(qū)服務與社區(qū)照顧;
3、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預防;
4、社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理;
5、社區(qū)文化和精神文明建設;
6、社區(qū)社會保障與社區(qū)福利等。
7、其它涉及社區(qū)居民社會生活、居民切身利益的事務。
(一)構(gòu)建“五位一體”,實現(xiàn)社區(qū)治理由單一主體到多元主體的轉(zhuǎn)變。
“五位一體”是以黨組織為核心,以群眾自治組織、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)居民為補充的參與社區(qū)治理的組織體系。通過探索和建立“五位一體”社區(qū)治理組織體系,形成一個多方協(xié)同合作的社區(qū)治理網(wǎng)絡,動員社會各主體為社區(qū)治理獻計獻策,補充社區(qū)治理力量的不足,各方為社區(qū)建設分擔事務和責任。在“五位一體”多元共治過程中,黨組織、社區(qū)、企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)居民在社區(qū)治理中融合為一體,通過協(xié)商、合作、整合、互動、監(jiān)督、創(chuàng)新的方式,達到由全社會來共同參與治理社區(qū)事務。社區(qū)黨組織要總攬全局、協(xié)調(diào)各方;社區(qū)居委會轉(zhuǎn)變理念,主動適度放權(quán);社區(qū)社會組織按照市場規(guī)律運作,實現(xiàn)社區(qū)服務社會化;社區(qū)居民在社區(qū)的引導下參與社區(qū),實現(xiàn)自治。同時,要建立和完善“五位一體”工作聯(lián)席會議制度,定期通報治理工作情況,確定治理工作階段性任務,研究解決治理過程中遇到的問題,以保持社區(qū)與居民關(guān)系的持續(xù)良性發(fā)展,實現(xiàn)社區(qū)對有關(guān)事務的善治。
(二)創(chuàng)新“四個機制”,實現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。
在建立社區(qū)組織體系的過程中,要通過制度設計,創(chuàng)新“四個機制”,調(diào)動社區(qū)治理主體,參與到社區(qū)共治中來,優(yōu)勢互補,協(xié)同治理,實現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。
立社區(qū)文化聯(lián)合會;將“六小行業(yè)”整合,成立行業(yè)協(xié)會;引進與老百姓生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老等專業(yè)服務團隊,將其組織化、項目化、信息化,常態(tài)化,服務社會治理;要積極發(fā)揮各類社區(qū)社會組織參與社會治理、反映訴求、規(guī)范行為、提供公共服務的作用,使社區(qū)逐步從一些社會事務管理和公共服務領域退出來,讓渡給社區(qū)社會組織,由社區(qū)社會組織幫社區(qū)做事,在社區(qū)事務的治理中發(fā)揮應有的`積極作用。加大本社區(qū)社工人才的培養(yǎng)力度,輸送社區(qū)工作者參加上級社工知識培訓,鼓勵社區(qū)工作者通過自學取得社工專業(yè)資格證,著力打造社工專業(yè)團隊,用專業(yè)的社工理念和方法,創(chuàng)辦、運作幸福驛站等社區(qū)服務項目,激發(fā)社區(qū)自治活力,促進居民自治,幫助居委會提升自治能力;動員社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理,把社區(qū)的事情交給志愿者去做,把社區(qū)現(xiàn)有的幸福驛站、社區(qū)圖書室、日間照料、老年學校等服務設施交給社區(qū)居民使用,讓廣大居民群眾參與到社區(qū)服務項目中。居委會要加強與社區(qū)社會組織之間的分工協(xié)作,相互配合,推動社區(qū)融合,形成社區(qū)、社團、社工三社互動的社區(qū)治理機制。
二是三方(社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司)聯(lián)動機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用,適時調(diào)整“三方”步調(diào),形成社區(qū)治理合力。在日化家屬區(qū)、東風大樓等“三無小區(qū)”(無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟)引導成立業(yè)主委員會,由業(yè)主委員會聘請物業(yè)公司管理小區(qū),以點帶面,逐步做到全覆蓋,真正實現(xiàn)業(yè)主委員會的自治管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理、居民委員會的社區(qū)管理相結(jié)合。各主體之間做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互補充、聯(lián)合把社區(qū)治理好、服務好、建設好。
渠道、多層面地發(fā)掘社區(qū)各類人員,通過開展形式多樣的活動來吸引居民共同參與到社區(qū)治理的工作中。
四是三長(網(wǎng)格長、樓棟長、單元長)引領機制。由居民自己選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長、樓棟長、單元長,此“三長”來自居民并置身于居民當中,與居民彼此間相互信任,容易溝通,依靠骨干群眾去做大多數(shù)群眾的工作;發(fā)揮“三長”在解決環(huán)境治理、文化治理、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、服務群眾、凝聚人心、排憂解難等社區(qū)事務中的引領作用,帶動和達到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物,關(guān)照空巢老人等社區(qū)事務中,為創(chuàng)造美好幸福家園做出應有的貢獻。
(三)落實“三項保障”,實現(xiàn)行政化管理到居民自治的轉(zhuǎn)變。
一是保障“四個制度”的落實,即保障居民代表大會制度,居民協(xié)商議事制度,居民評議制度、居務公開制度的落實。進一步改進完善社區(qū)居民自治章程,制定“居規(guī)民約”,開展“自治家園”建設,對社區(qū)治理中涉及居民切身利益的事項,要及時召開居民代表會、居民協(xié)商議事會進行協(xié)商、決策、公開。
二是保障“四個權(quán)利”的落實,即保障知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。進一步暢通民意訴求渠道,利用好社區(qū)說事室,為居民群眾當家作主提供平臺,引導居民群眾以理性、合法的方式表達個人意愿,從根本上減少治理過程中出現(xiàn)的矛盾沖突。
三是保障“四個民主”的落實,即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實。探索成立樓棟自管委員會等自治組織,真正體現(xiàn)社區(qū)是居民的,居民的事居民自己做主,居民的問題居民自己解決。社區(qū)居委會不再大包大攬,真正實現(xiàn)社區(qū)居民的自己管理、自己教育、自己服務、自己監(jiān)督,提升社區(qū)治理的能力,推進社區(qū)的文明進步,真正實現(xiàn)由行政化管理到社區(qū)居民自治的轉(zhuǎn)變。
(四)樹立“兩個理念”,實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“順民”文化向現(xiàn)代的公民文化的轉(zhuǎn)變。
善社區(qū)治理方式方法,深入居民群眾,問需于民,問計于民,問效于民,了解居民群眾的期待和要求,使不同利益群體的合理訴求得到及時解決,生產(chǎn)生活安全等利益得到有效維護。在治理的過程中要換位思考,始終站在居民群眾立場上,特別是站在社區(qū)弱勢群體的立場上去想問題解決問題,使社區(qū)治理工作更加符合實際,符合廣大群眾的根本利益,讓人民群眾共享社區(qū)治理創(chuàng)新成果,生活得更加幸福、更有尊嚴。
二是樹立多元參與治理的理念,社區(qū)要從思想上轉(zhuǎn)變觀念,拋棄傳統(tǒng)的“行政管理”“家長作風”“獨家經(jīng)營”以及“大包大攬”的理念,以開放包容的姿態(tài),樹立多元參與理念;以多種方式聽取、采納居民意見,尊重民意,讓大多數(shù)社區(qū)主體參與社區(qū)治理,以此改善和優(yōu)化社區(qū)與居民的關(guān)系,使社區(qū)的治理工作得到最大多數(shù)群眾的支持和理解,減少社會矛盾和沖突。同時,社區(qū)應開放決策,將一部分權(quán)力讓渡給社區(qū)居民,讓居民參與決策,在決策過程中,社區(qū)與居民形成互動和協(xié)同,讓居民充分利用自己的權(quán)力,真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區(qū)各主體要轉(zhuǎn)變觀念,以主人翁的姿態(tài)積極主動地參與到社會治理事務中去,發(fā)揮集體和個人的智慧,向社區(qū)獻計獻策,建設美好家園,創(chuàng)造幸福生活,讓多元參與社會治理成為一種文化和習慣,以促進多元參與社區(qū)治理的良性發(fā)展。
(五)培育一種社區(qū)精神,由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉(zhuǎn)變。
社區(qū)居委會要按照社會主義核心價值觀的核心要求,結(jié)合本社區(qū)特點,牢牢把握“崇文厚德興業(yè)、共享幸福和諧”的社區(qū)精神和靈魂,把這種精神和靈魂滲透到居民的生產(chǎn)生活中,把它變成一種追求、一種夢想。社區(qū)要按照全國和諧社區(qū)建設的標準,抓好基礎設施建設和環(huán)境建設,進一步完善和規(guī)范服務、活動功能平臺,彰顯出幸福社區(qū)的幸福文化特色;為居民樓院、主要路巷、特色古樹設計文化名稱,把靜態(tài)的物體賦予人性和靈性,賦予文化內(nèi)涵。以弘揚家庭美德,傳承文明家風,構(gòu)建和諧社區(qū)為目的,開展在社區(qū)尋找最美家庭、最美居民活動,培育好的家風、民風,評選不同年齡段、不同層次的夫妻關(guān)愛、孝老愛親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范,形成獨有的社會風尚,鄰里風氣;通過召開居民會議討論、舉辦社區(qū)精神簽名儀式,來弘揚社區(qū)精神,把這種精神形成一種理念,入心入腦,讓社區(qū)全體居民認同、認可,并將社區(qū)精神變成社區(qū)居民的共同價值追求。
具體分為三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年3月至5月)。
組織開展大規(guī)模的宣傳教育活動,通過召開會議,制作宣傳展板、懸掛橫幅,張貼宣傳單,入戶調(diào)查等形式廣泛宣傳社區(qū)多元治理的意義、要求、內(nèi)容,做到家喻戶曉,人人皆知,營造良好的社會輿論氛圍。
(二)探索治理階段(20xx年6月至20xx年6月)。
要集中時間和人員,按照本方案的要求,構(gòu)建“五位一體”組織體系,制定運作治理的工作制度;量力而行,循序漸進,開展社區(qū)事務的治理活動;結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有的資源,分內(nèi)容逐步進行治理:
1、開展社區(qū)養(yǎng)老服務工作,運作幸福驛站項目,孵化和培育讀書、養(yǎng)老等社團組織;
2、整合社區(qū)文體隊伍,成立社區(qū)文體聯(lián)合會;
3、治理出店占道經(jīng)營,成立行業(yè)協(xié)會;
4、在“三無小區(qū)”成立業(yè)主委員會、樓棟自管委員會實現(xiàn)樓院自治。
5、開展尋找最美家庭、最美居民活動,弘揚傳統(tǒng)美德。
社區(qū)根據(jù)治理內(nèi)容及時召開總結(jié)會議,研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難。
(三)鞏固提高階段(20xx年7月至20xx年3月)。
進一步建立健全各項制度,形成長效管理機制,鞏固和擴大治理成果,推進社區(qū)治理活動規(guī)范化、常態(tài)化開展,確保社區(qū)治理取得實效。
為加強社區(qū)在社會治理工作中的組織指揮和協(xié)調(diào)能力,成立社區(qū)治理工作領導小組。社區(qū)書記陶傳兵任組長,社區(qū)副書記、主任吳金萍任副組長,社區(qū)班子成員、社區(qū)組織和各單位主要負責人為領導小組成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在社區(qū)服務中心,黨委委員王琴任辦公室主任。
兩違綜合治理實施方案篇六
根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理工作方案(20xx-20xx年)及20xx年重點工作安排的通知》(民發(fā)〔20xx〕24號)自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會救助綜合治理重點工作實施方案》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕52號)和《關(guān)于印發(fā)興安盟20xx年社會救助綜合治理重點工作實施方案的通知》(興民發(fā)〔20xx〕93號),結(jié)合全市社會救助工作有關(guān)情況,特制定20xx年烏蘭浩特市社會救助綜合治理重點工作實施方案如下。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實十九屆中央紀委六次全會和自治區(qū)十一屆紀委二次全會有關(guān)精神,按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)深入開展社會救助領域突出問題整治。以整治社會救助領域腐敗和作風問題、化解社會救助領域信訪矛盾為重點,持續(xù)整治社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題,堅決糾治侵害群眾利益行為,確保社會救助政策全面有效落實。各單位要進一步提高政治站位,深刻認識當前開展社會救助綜合治理的重要意義,切實強化責任擔當,狠抓工作落實,確保社會救助兜住底、都準底、兜好底,切實推進全市社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題。
1、狠抓臨時救助規(guī)范管理。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場對照國家、自治區(qū)和盟級有關(guān)政策要求,進一步優(yōu)化完善臨時救助政策措施,細化對象類別、優(yōu)化臨時救助程序,全面落實臨時救助備用金制度,分類分檔確定臨時救助標準,切實強化政策供給。要深入開展臨時救助資金給付全面排查,重點排查救助對象不精準、救助程序不規(guī)范、檔案管理粗放、救助時效性不強、資金發(fā)放不合規(guī)等問題,確保臨時救助公平公正實施。
2、堅決杜絕“政策?!薄R媸崂淼捅=ㄖ埔詠砦唇?jīng)審核確認將特定群體整體納入低保保障有關(guān)情況,對符合低保條件的,按照有關(guān)要求履行審核確認手續(xù),完善低保檔案;對不再符合低保條件的,及時動態(tài)清退保障范圍。不得以行政命令確定低保對象。
3、嚴防重復享受待遇人員。嚴把審核入口關(guān),精準實施社會救助。建立社會救助對象定期交叉比對長效機制,及時糾正同時享受城鄉(xiāng)低保、同時享受低保特困、異地重復納入低保、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復享受臨時救助等情況。
4、及時清退收入、財產(chǎn)動態(tài)超標人員。采取上下聯(lián)動、線上線下相結(jié)合的措施,加強低保、特困、臨時救助對象定期核對,規(guī)范疑點數(shù)據(jù)核實處置工作。及時清退收入、財產(chǎn)超標的低保等對象,按規(guī)定落實違規(guī)領取資金的追繳工作。
5、建立社會救助問題整改長效機制。加強與審計部門溝通,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,研判共性問題和突出問題,細化完善社會救助政策有關(guān)措施,從落實法規(guī)政策、完善制度機制等方面推動整改,確保整改不走過場,取得實效。
(二)切實鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1、持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。保持過渡期內(nèi)救助兜底政策總體穩(wěn)定,持續(xù)落實低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人保”政策,規(guī)范、分類實施低保漸退政策、落實就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金不計入家庭收入等政策。開展數(shù)據(jù)比對、走訪摸排,將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍,按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,確保應保盡保、應救盡救,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預警機制。要定期與鄉(xiāng)村振興部門進行數(shù)據(jù)交換,通過數(shù)據(jù)交叉比對加強對低收入人口動態(tài)監(jiān)測,對經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門認定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶同步開展家庭經(jīng)濟狀況核算,通過日常監(jiān)測、重點排查,及時將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。
(三)切實做好受疫情災情影響困難群眾救助工作。
1、督促落實受疫情災情影響困難群眾救助政策。健全完善主動發(fā)現(xiàn)機制,及時掌握轄區(qū)內(nèi)受疫情災情影響群眾生活狀況,結(jié)合本地實際細化應對舉措,并抓好落實。加大對因疫因災遇困群眾的救助力度,優(yōu)化簡化社會救助審核確認程序,對符合條件的及時納入相應救助范圍。加大臨時救助力度,情況緊急的可實行“先行救助”,對受疫情影響外來務工人員、因交通管控暫時滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。要加強與應急管理部門協(xié)調(diào)配合,按照部門責任,做好受災人員救助與社會救助政策銜接。
2、持續(xù)完善受疫情災情影響困難群眾救助工作措施。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要制定本地區(qū)受疫情災情影響困難群眾救助應急預案,根據(jù)當?shù)匾咔闉那榍闆r及時啟動預案。要健全疫情防控期間低保對象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務和疫情防控電話抽查詢問告知機制。
(四)規(guī)范社會救助信息公示公開工作。
1、嚴格落實社會救助信息公示公開有關(guān)政策要求。對社會救助政策要及時進行公示公開,對新申請的社會救助對象初審情況、審核確認情況進行公示,對在享社會救助對象通過門戶網(wǎng)站、蒙速辦app、興安盟低保微服務平臺等進行長期公示,切實加大政策知曉度,確保政策操作規(guī)范運行。
2、嚴格規(guī)范公示內(nèi)容。要按照《中華人民共和國個人信息保護法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認真檢查并整治低保等救助信息公示公開工作中存在的問題。要做好救助對象個人信息公示公開工作和個人信息保護,不得公示申請人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額、所在地以外的其他信息,不得公示未成年人有關(guān)信息。
(五)嚴格落實經(jīng)辦人員近親屬申請社會救助備案制度。
1、健全完善社會救助經(jīng)辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請低保等社會救助備案制度。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要規(guī)范社會救助經(jīng)辦人員近親屬備案登記范圍、備案內(nèi)容、登記備案程序,切實加強社會救助工作監(jiān)督監(jiān)管。
2、開展近親屬備案全面檢查。對20xx年以來嘎查村(居)干部、社會救助經(jīng)辦人員近親屬申請低保等社會救助備案制度的建立和落實情況全面檢查,重點檢查是否存在“人情?!薄ⅰ瓣P(guān)系?!薄?yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問題。對于鎮(zhèn)、街道(園區(qū))、呼和馬場單獨登記備案的低保等社會救助申請,要全面核查并加強日常監(jiān)督監(jiān)管。嚴肅糾治應備案而故意隱瞞不備案、備案后應核查而沒有及時核查的、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形,必要時追究相關(guān)人員責任。
(六)探索開展社會救助數(shù)字監(jiān)督。
1、加大主動發(fā)現(xiàn)力度。堅持線上線下聯(lián)動工作機制,通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測、12345政務服務便民熱線、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑,及時發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾,幫助其申請救助,及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。
2、開展重點對象比對摸排。按月開展社會救助對象數(shù)據(jù)交叉比對工作,重點關(guān)注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口、20xx年以來高額個人自付醫(yī)療費用的低收入人口、20xx年以來新增未納入低保(特困)保障的重度殘疾人(含智力、精神三級殘疾)對象、20xx年以來社會救助信訪對象、“12345”政務服務便民熱線求助對象、登記失業(yè)人員、20xx年以來因新冠肺炎疫情或自然災害導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等對象,發(fā)現(xiàn)問題及時排查核實,將符合條件的人員納入相關(guān)救助范圍。
3、加強數(shù)字監(jiān)督。每月發(fā)放前要加強低保、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對工作,重點監(jiān)督低保對象重復納入特困供養(yǎng),以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會救助等,確保精準救助。
(七)集中化解社會救助領域重點信訪案件。
1、健全完善社會救助領域信訪工作機制。加強《信訪工作條例》學習、宣傳、貫徹落實。規(guī)范信訪工作流程,完善信訪受理、登記、移交接收、調(diào)查核實、答復、結(jié)果上報等程序,確保信訪工作合規(guī)開展。嚴格落實首接責任制,逐級建立信訪包聯(lián)制度,實行責任單位領導班子集體研究信訪案件,提高信訪辦結(jié)質(zhì)量和結(jié)案率,減少重復信訪率,提高群眾滿意度。
2、認真處置重點信訪案件。全面梳理20xx年以來群眾來電來信來訪實名反映的社會救助經(jīng)辦服務中“人情?!薄ⅰ瓣P(guān)系?!?、貪污侵占、吃拿卡要等違規(guī)違紀問題,建立工作臺賬,全面細致梳理,逐一調(diào)查核實,確保全部處置完畢。
3、集中化解20xx年重復信訪案件。創(chuàng)新重點信訪案件處置方式,運用“四不兩直”等辦法加大辦理力度。完善信訪事項綜合聯(lián)辦機制,加強與信訪部門溝通,強化與專項救助部門協(xié)同,實事求是為困難群眾解決實際問題。堅持政策宣傳與思想教育相結(jié)合,加強對纏訪鬧訪人員的政策宣傳。
(八)持續(xù)整頓社會救助領域作風問題。
1、力戒形式主義、官僚主義。嚴肅查處社會救助經(jīng)辦服務中的不擔當、不作為,推諉扯皮、臉難看、事難辦等問題,不斷改進服務質(zhì)量,提升服務水平。
2、持續(xù)規(guī)范完善社會救助經(jīng)辦操作流程。要加大社會救助政策培訓力度,不斷提高社會救助經(jīng)辦服務能力。社會救助經(jīng)辦服務人員要認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督管理工作職責,樹立嚴實細的工作作風,確保社會救助規(guī)范精準。
3、及時受理困難群眾訴求。社會救助服務熱線已并入興安盟12345政務服務便民熱線,各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場民政部門要及時受理困難群眾訴求,及時處置反饋,確保困難群眾第一時間獲得救助。
(一)部署階段(7月7日前)。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要按照方案要求,進一步提高思想認識,加強組織領導,明確綜合治理重點任務,建立工作臺賬,壓實責任,確保工作落實到位。
(二)排查整治階段(7月7日-11月)。堅持問題導向,圍繞“全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題”等8個重點任務,逐項進行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時糾治,對能立即整改的要立行立改,確保于8月底前確保整改到位;對需要長期堅持整改的要建立常態(tài)化工作機制,加強跟蹤落實、持續(xù)推進,切實推動各項重點任務有效落實。
(三)全面總結(jié)階段(12月)。組織開展20xx年社會救助綜合治理工作抽查評估,并根據(jù)抽查檢查情況,全面總結(jié)社會救助綜合治理工作,形成報告報烏蘭浩特市民政局。有關(guān)情況納入困難群眾基本生活救助工作績效評價。
為推動社會救助綜合治理工作順利開展,烏蘭浩特市民政局建立按月調(diào)度工作機制,各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場于7月7日前首次上報《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理工作臺賬》《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理情況統(tǒng)計表》,以后每月7日前填報進展情況。市民政局將適時開展調(diào)研督導,掌握工作進展情況,對工作推進緩慢的旗縣市進行通報,保質(zhì)保量完成綜合治理各項任務。
兩違綜合治理實施方案篇七
為了加強學校及周邊地區(qū)的治安管理,維護良好的教學和生活秩序,解決存在的突出問題,特制定了本工作方案。
學校及周邊治安綜合治理工作是保障學校、幼兒園的良好教學和生活秩序的必要前提。我們應該將其視為一項重要的政治任務,高度重視,認真研究落實。為此,我們成立了專項行政領導小組,以構(gòu)建和諧社會的目標任務為導向,以維護師生合法權(quán)益為立足點,以安全文明校園建設為切入點,以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點,協(xié)助有關(guān)部門集中整治學校及周邊的治安亂點和突出問題,全力維護學校及周邊的治安秩序,為廣大師生創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的'環(huán)境,確保學校穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)安全。
我們的工作任務主要包括以下幾個方面:一是協(xié)助有關(guān)部門打擊侵害師生生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,保障師生的安全;二是整頓校園及周邊的交通秩序,加強交通管理,防止交通事故發(fā)生;三是整頓和取締影響學校的游商小販、攤點,教育學生不吃零食,不買、不吃三無食品;四是加強學校內(nèi)部治安管理,落實綜合治理各項措施,消除各類安全隱患,防止各類事故的發(fā)生。
1、制定校園及周邊綜合治理實施方案,成立校園及周邊治安綜合整治領導小組,明確部門責任,制定聯(lián)系人,制定有關(guān)部門參加的校園安全工作聯(lián)席會議制度,每季度至少召開一次聯(lián)席會議,且記錄詳實。
2、建立安全隱患排查整治臺賬,定期進行隱患排查,記錄、整改。
3、加強學校及周邊環(huán)境的綜合治理,與周邊企業(yè)簽訂安全目標責任書。
4、定期、不定期對學校周邊環(huán)境進行隱患排查,建立臺帳并記錄整改情況。
5、與相關(guān)部門(公安、交通、工商、衛(wèi)生、文化、建設、xxx)開展校園周邊綜合治理活動。
6、認真落實路對管理、小黃帽、班主任交接等制度,并記錄相關(guān)圖片資料。
7、完善校園周邊的安全設施和管理,提高師生的安全意識。
8、對師生反映強烈的問題實行掛牌督辦。
9、及時報送安全信息,配有安全信息管理員,安全信息、安全材料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時準確。
10、開展法制教育和消防、交通安全教育活動。
兩違綜合治理實施方案篇八
根據(jù)上級相關(guān)文件精神和工作要求,為進一步加大校園及周邊環(huán)境的綜合治理力度,消除各類安全隱患,維護校園及周邊環(huán)境的良好秩序,保證學校正常的教育秩序和生活環(huán)境,給廣大師生營造一個安心、舒適的氛圍,結(jié)合我校及周邊環(huán)境的實際情況,制定如下實施方案。
以校園及周邊為重點整治區(qū)域,加強綜合治理,強化責任監(jiān)管,通過深入開展校園及周邊環(huán)境綜合治理工作,建立與xxx等各有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動的長效工作機制,全面整治校園及周邊環(huán)境,切實消除各類安全隱患,努力使校園及周邊治安秩序、環(huán)境面貌明顯改善,安全防范機制不斷健全,營造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。
為切實加強我校校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的領導,成立校園及周邊環(huán)境綜合治理領導小組,組長為xxx校長,副組長為一名副校長,成員包括政教主任、政教副主任和各班班主任。
一)大力整治學校及周邊的交通秩序,進一步加強學校及周邊各類交通安全監(jiān)管,對師生進行交通安全教育,預防并杜絕重大交通安全及師生傷亡事故發(fā)生。
二)嚴禁校園300米以內(nèi)擺設攤點,協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門及時清除校園周邊經(jīng)營攤點,加強經(jīng)常性巡查管理。
三)禁止學生把不健康書刊和玩具等帶到學校從而影響學生正常研究生活和健康成長。
四)大力整治學校及周邊的環(huán)境衛(wèi)生。
五)大力維護校園及周邊治安秩序,配合公安部門,加強師生法制教育,嚴密防范和堅決打擊校園違法犯罪行為。
六)進一步加強管制刀具的管理,杜絕各類管制刀具進入校園。
七)切實加強學校飲食衛(wèi)生、防火安全等內(nèi)部管理,消除各類安全隱患,堅決杜絕火災、建筑物倒塌等惡性事故的發(fā)生。
各成員單位要認真履行職責,積極配合工作,確保綜合治理工作的順利實施。同時,要加強信息共享和聯(lián)動協(xié)作,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保校園及周邊環(huán)境的安全和穩(wěn)定。
按照上級相關(guān)文件的要求,我們需要積極配合各成員單位做好綜合整治工作。為此,我們要抓好校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的'日常監(jiān)控和管理,落實工作責任,加強學校內(nèi)部巡視,嚴格管理外來人員。同時,我們還需要加大對校園周邊300米內(nèi)的各類流動食品攤點的巡查力度,清除校園周邊經(jīng)營攤點,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時上報有關(guān)部門,并協(xié)助取締。此外,我們還需要加強未成年人的思想道德建設及法制教育,提高遵紀守法觀念。并且,我們要加強對校舍和教學器械設施的安全檢查,嚴防發(fā)生各類人身傷害事故。最后,我們還需要深入開展交通安全、消防安全、人身安全等教育培訓,提高師生的安全意識和自我保護能力。
在工作要求方面,我們需要提高認識,營造氛圍。綜合治理校園及周邊環(huán)境是落實上級指示要求和解決校園周邊環(huán)境突出問題的迫切需要,也是政府凈化育人環(huán)境和提升城鎮(zhèn)化建設水平的具體步驟。因此,我們要廣泛進行思想發(fā)動,引導教職員工、在校學生充分認識此項工作的重大意義,把思想統(tǒng)一到上級政府部門的決策要求上,積極參與、支持校園及周邊環(huán)境治理工作。同時,各班要開設專欄,利用黑板報、主題班會、安全知識培訓等宣傳造勢,創(chuàng)造有利于綜合治理的輿論環(huán)境。
另外,我們還需要突出重點,務求實效。結(jié)合實際,抓住影響校園及周邊環(huán)境的突出問題,有針對性地落實專項整治措施,做到扎扎實實開展工作,實實在在解決問題,務求綜合治理工作取得預期效果。
最后,我們需要加強協(xié)調(diào),完善機制。這樣可以確保各部門之間的協(xié)作順暢,工作效率更高,也能夠更好地推進綜合治理工作。
兩違綜合治理實施方案篇九
為進一步加快“電動寧德”建設,培育兩輪新國標電動自行車換電新業(yè)態(tài),加強電動自行車管理,引導文明出行,預防和減少交通事故、火災事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)就加強電動自行車綜合治理工作,制定工作方案如下:
解決不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標電動自行車無牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問題,推廣兩輪新國標換電自行車,預防和減少電動自行車引發(fā)的火災事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(一)加強電動自行車銷售管理。市場監(jiān)管部門加大對電動自行車銷售企業(yè)及經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處違法銷售不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車。嚴格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強制性國家標準要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對銷售不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車的,執(zhí)法部門應依法處置;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管申訴舉報平臺作用,及時受理和依法處理消費者相關(guān)申訴舉報,嚴厲打擊不明碼標價、價格欺詐、哄抬價格等侵害消費者利益的行為,維護銷售市場秩序,保障群眾合法權(quán)益。
責任單位:市場監(jiān)督管理局、各縣(市、區(qū))政府,東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(二)推動換電自行車新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下,科學合理布局新國標換電自行車換電柜,結(jié)合換電業(yè)務開展情況,適當在全市范圍增加自行車換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門要簡化新國標換電自行車換電柜報建手續(xù);供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用,培育發(fā)展兩輪新國標換電自行車換電新業(yè)態(tài)。通過購車獎補、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式,鼓勵消費者使用新能源電池兩輪新國標換電自行車。
(三)加強電動自行車登記管理。公安部門要嚴格按照新國標認真查驗電動自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及ccc認證證書、銷售發(fā)票等信息,嚴禁為未獲ccc認證車輛登記上牌。對不符合新國標要求的,一律不得注冊登記,并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報工信、市場監(jiān)管部門。通過簡化辦理程序、推行電動自行車“帶牌銷售”等方式,為群眾辦理注冊登記提供便利服務。
(四)抓好電動自行車通行管理。大力保障非機動車通行路權(quán),提升非機動車道建設改造標準,明確城市新改建道路非機動車道寬度,確保非機動車道的平整性和延續(xù)性。加強道路交叉口交通渠化設計,完善電動自行車等非機動車過街設施,設置足夠面積的非機動車過街囤積區(qū),保障和引導非機動車路口規(guī)范通行。公安部門要集中整治非機動車逆行、走機動車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為;集中整治城區(qū)不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車上路行駛、電動三輪車違法上路等違法行為;嚴厲打擊制售電動自行車假牌套牌和非法改拼裝電動自行車違法犯罪行為。城市管理部門要加大對非機動車道上占道經(jīng)營等違法行為整治力度,保障行人和非機動車的出行效率。
(五)加強電動自行車消防安全管理。應急管理局、公安局、消防救援機構(gòu)負責督促村(局)民委員會、建設管理單位、物業(yè)服務企業(yè)落實安全管理責任,及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為;住房和城鄉(xiāng)建設部門要推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施,鼓勵新建住宅小區(qū)同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施,指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理工作;要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村(居)民委員會、住宅小區(qū)管理單位等基層力量,加強防火檢查巡查,對發(fā)現(xiàn)電動自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的,依法清理搬離;對發(fā)生電動自行車火災事故的,依法追究事故責任單位和人員責任,并嚴格倒查生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的責任。
(六)加強電動自行車安全宣傳。要通過媒體、微博、微信、門戶網(wǎng)站、戶外led、手機app等媒介,曝光電動車典型事故案例和交通違法亂象,深入宣傳電動自行車安全停放、充電知識。要針對電動自行車火災多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員,大力開展警示性宣傳,曝光典型火災案例和交通事故案例,張貼發(fā)放標語圖冊,引導群眾和快遞、外賣企業(yè)購買并安全使用符合強制性國家標準、通過強制性產(chǎn)品認證的電動自行車。
(一)宣傳準備階段(即日起至9月30日)。
各責任單位依據(jù)各自職責分工,制定具體實施方案,穩(wěn)步推進,確保各項準備工作落實到位。同時加大宣傳力度,通過正面引導、案例宣傳等方式進行全方位、立體式的宣傳教育。
(二)全面整治階段(10月1日至12月31日)。
按照綜合治理實施方案要求,量化工作任務、分步推進,組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,集中排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問題,依法督促整改。
(三)規(guī)范管理階段(20xx年1月1日—長期)。
各相關(guān)職能部門要加強日常管控,對綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,認真進行總結(jié),進一步完善電動自行車銷售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度,鞏固工作成果,建立電動自行車規(guī)范管理長效機制。
(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要把加強電動自行車綜合治理作為一項重要工作來抓,加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃,推動綜合治理工作持續(xù)深入開展。各責任單位要提高思想認識,加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃,要制定操作性強的具體實施方案,細化工作措施,抓推進、抓落實、抓效果,確保電動自行車綜合治理工作取得實效。
(二)強化部門協(xié)作。各縣(市、區(qū))政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委要明確有關(guān)負有電動自行車安全監(jiān)管職責部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責,職能交叉、多頭管理的領域,要及時協(xié)調(diào),落實有關(guān)部門責任,防止推諉扯皮,采取針對性措施,推動形成監(jiān)管合力。
(三)建立長效機制。各責任單位要加強溝通、密切配合,建立聯(lián)合檢查處理機制,形成對電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立健全電動自行車安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,有效提升通行安全和應急管理能力。
兩違綜合治理實施方案篇十
為進一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效,繼續(xù)控新拆舊,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設秩序,根據(jù)省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動相關(guān)要求,結(jié)合實際,特制定我鎮(zhèn)20xx-20xx年“兩違”綜合治理專項行動方案。
認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,圍繞省委十屆十一次全會部署和全省城市和農(nóng)村建設會議精神,貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,全面貫徹落實福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專項行動方案的通知》(閩自然資發(fā)〔20xx〕1號)和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領導小組印發(fā)的《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》以及建設高顏值廈門行動的相關(guān)要求,聚焦“兩違”綜合治理重點和難點問題,通過兩年時間整治攻堅,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設秩序,力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負增長”,扎實推進整治工作。
按照堅決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路,自20xx年1月至20xx年12月,通過兩年時間整治攻堅,堅決遏制新增“兩違”,健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系,完善綜合治理長效機制,強化源頭治理、系統(tǒng)治理,推進農(nóng)村房屋建設管理,積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建,進一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效。
到20xx年底,依托科技手段,確?!皟蛇`”綜合治理管理平臺融合對接、有效運行,實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理,“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升,全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個人住宅數(shù)據(jù)庫,農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設審批和監(jiān)管體系基本建立。
到20xx年底,農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,以及自然保護地、集中式飲用水水源保護區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效,存量“兩違”分類處置辦法進一步完善,“兩違”綜合治理長效機制進一步健全。
(一)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅戰(zhàn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署,嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”規(guī)定,構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的監(jiān)管機制,堅決遏制新增違法占地和違法建設,對頂風違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進行全面摸底排查,形成住宅類、公共管理和公共服務類、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),以及國家層面制定的存量問題分類處置政策,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,分步分類妥善處置存量問題。
責任部門:農(nóng)口牽頭,各村(居)、村居建設辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊。
(二)開展自然保護地“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。結(jié)合自然保護地整合優(yōu)化工作,對轄區(qū)國家級、省級自然保護地(包括國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等)管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進行全面排查。對排查出的“兩違”問題,依據(jù)環(huán)境保護法、森林法、自然保護區(qū)條例、風景名勝區(qū)條例等法律法規(guī),集中推進整治。對已完成整治的,健全長效機制,加強后續(xù)監(jiān)管,嚴防問題反彈。
責任部門:林口牽頭,環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(三)開展集中式飲用水水源保護區(qū)“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物進行全面排查,逐一核實是否存在“兩違”問題。對排查出的“兩違”問題,依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),全面推進整治。同時,對屬于在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目,以及在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目,依據(jù)水法、水污染防治法進行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度,嚴防問題死灰復燃,切實提高水源環(huán)境安全保障水平。
責任部門:環(huán)保站牽頭,村居建設辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(四)開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項行動成效的基礎上,加強河湖巡查,對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題,依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,分步分類妥善處置。
責任部門:河(湖)長辦牽頭,環(huán)保站、村居建設辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(五)開展新增兩違整治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴”的主基調(diào),結(jié)合開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn),充分運用科技控違、責任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段,采取強有力措施,加大日常巡查力度,嚴防、嚴控新增違法建設,加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度,健全新增兩違核查處置機制,力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標。
責任部門:綜合執(zhí)法辦牽頭,集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(六)開展農(nóng)村建房整治攻堅戰(zhàn)。加強村莊規(guī)劃管控,科學規(guī)劃實施村莊建設,充分尊重村民合理的居住需求,把握新建、嚴控現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合,實現(xiàn)科學規(guī)劃、有序建設。加強農(nóng)房的審批建設管理,切實規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可,加快宅基地和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記,抓好用地供應、建房審批、建房安全、風貌管控、一戶一宅、違法查處。加強存量農(nóng)房管理,消除房屋安全隱患,開展“裸房”整治和風貌改造,積極探索農(nóng)村老舊、閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,分類分步、分期分片,積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
責任單位:村居建設辦和農(nóng)口牽頭,集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(七)開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)。強化信息化建設,充分運用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段,依托數(shù)據(jù)管理平臺,建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機制、“短平快”的核查處置機制、“全程跟蹤、實時督辦”的監(jiān)督管理機制,提升“兩違”綜合治理精細化、科學化水平。
責任單位:綜合執(zhí)法辦牽頭,集美第一自然資源所、農(nóng)口、村居建設辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(一)部署階段(20xx年3月中旬)。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領導小組《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,印發(fā)實施方案給各村各部門實施。主動對接、上下結(jié)合,確保整治工作按時有序開展。
(二)整治攻堅(20xx年3月下旬-20xx年9月)。各責任部門自3月起全面啟動開展各項整治攻堅戰(zhàn),按照省、市、區(qū)相關(guān)工作部署,健全完善各項工作機制,遏增量、化存量、防變量,形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局,全面落實各項重點整治任務。
(三)總結(jié)評估(20xx年12月、20xx年10-12月)。按照上級工作部署要求,持續(xù)跟蹤相關(guān)部門的治理工作進展,收集、推廣好的經(jīng)驗做法,形成書面材料,做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項評估考核工作,強化追責問效力度,建立健全長效監(jiān)管機制,全面推進綜合治理常態(tài)化管理。
(一)健全組織領導,完善工作體制。各村(居)是“兩違”綜合治理工作的直接責任主體,要完善工作機制,強化巡查責任,做好巡查、勸阻、上報工作,以及組織或協(xié)同實施違法建筑拆除工作,做好違法建筑拆除善后等工作。
(二)健全防控機制,強化治理措施。一是強化巡查發(fā)現(xiàn)。各責任單位、各村(居)要根據(jù)相關(guān)工作要求,完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責任化無縫對接的“兩違”巡查機制,結(jié)合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機、日常巡查、投訴舉報等手段加強日常巡查,加大主動發(fā)現(xiàn)力度,及時組織實地核查。
(三)實行聯(lián)防聯(lián)治,強化部門合力。各責任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量,實現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力,共同推進“兩違”綜合治理工作。嚴格執(zhí)行《福建省違法建設處置若干規(guī)定》,與資源規(guī)劃、消防、市場監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動,運用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施,建立失信行為公示制度,依法依規(guī)開展失信懲戒。加強“兩違”利益鏈條的施工、設計、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管,實施參與主體倒查追責。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動機制,營造良好治違法治環(huán)境,保障“兩違”綜合治理行動正常開展。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,公安機關(guān)應當依照職責,及時出警處置,依法嚴肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究當事人刑事責任。
(四)堅持疏堵結(jié)合,強化批后監(jiān)管。嚴格落實批后監(jiān)管職責,把好新建農(nóng)房的審批關(guān)、設計關(guān)、監(jiān)管關(guān)。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設網(wǎng)上審批管理平臺。加強服務延伸,在合理審批的基礎上落實“四到場”、掛牌公示、明確責任人等監(jiān)管措施,對在建項目按照規(guī)定逐一核對、逐一排查、及時跟蹤,強化事中過程監(jiān)督。加強對村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,保障建筑安全,施工安全。施工單位須嚴格按設計方案進行施工,由建設主管部門或?qū)俚卣O(jiān)督指導,對發(fā)現(xiàn)的違法建設行為應及時予以制止并要求整改,拒不整改的組織依法拆除,有效減少“裸房”,確保村莊風貌完整、美觀。
(五)強化宣傳引導,加強信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,以及“兩違”綜合治理對改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用,嚴格落實《廈門市“兩違”綜合治理專項行動重大案件掛牌督辦實施辦法》,加大對群眾反映強烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度,推動形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會輿論氛圍。
(六)強化考核督辦,完善獎懲機制。強化追責問效力度,上級將組織復核我鎮(zhèn)對“兩違”問題線索的核查、處置工作,對復核發(fā)現(xiàn)錯報、漏報、瞞報、弄虛作假、虛假處置等問題,依照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理;嚴格落實《廈門市治理新增兩違責任追究暫行辦法》,對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個人,進行相對應的追責。
兩違綜合治理實施方案篇十一
朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽新城,目前管轄10個社區(qū)居委會,面積4.8平方公里,常住人口:2.8萬人,近幾年,因朝陽新城的快速發(fā)展,新建樓盤多,且大部分樓盤已完工并交付使用,業(yè)主正在陸續(xù)入住,現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區(qū)代管新建樓盤,共管轄新建樓盤14個,總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》(中發(fā)[20xx]13號),根據(jù)民政部《關(guān)于做好20xx年全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)工作的通知》精神,結(jié)合我街道實際,以“推進社區(qū)分類治理實現(xiàn)服務精準施策”為主題,大力推進街道社區(qū)治理和服務創(chuàng)新。為確保我街道實驗目標如期完成,現(xiàn)制訂如下實施方案:
認真落實中發(fā)[20xx]13號文件精神,以強化黨建工作為引領,以擴大居民參與為基礎,以解決問題為導向,以居民群眾滿意為標準,以優(yōu)化社區(qū)服務為重點,以深化居民自治為內(nèi)核,以創(chuàng)新體制機制為保障,以營造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求,切實推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,打造共建共治共享的社區(qū)治理格局,為建設美麗幸福西湖提供有力保證。
1.堅持黨的領導,確保方向。推進社區(qū)基層黨組織建設,切實發(fā)揮基層黨組織領導核心作用,確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
2.堅持以人為本,服務居民。堅持黨的群眾路線,相信群眾、團結(jié)群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾,把服務居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點;依靠居民,依法有序組織居民參與社區(qū)治理,實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
3.堅持改革創(chuàng)新,依法治理。強化問題導向和底線思維,積極推進社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
4.堅持因地制宜,突出特色。結(jié)合自身資源、條件和人文特色,制定針對性工作思路和推進策略,形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式。
5.堅持統(tǒng)籌推進,重心向下。動員協(xié)調(diào)各方力量、各個層次、各項工作,統(tǒng)籌結(jié)合,共建共享共進。把眼光、資源、管理、服務向下,真正做到基層“吹哨”、部門“報到”。
根據(jù)朝農(nóng)街道的實際,結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、人口密度、環(huán)境設施及居民結(jié)構(gòu)等要素,對社區(qū)進行細化分類,根據(jù)不同類型社區(qū)的優(yōu)勢、短板和特征,充分考慮不同類型社區(qū)居民特點及需求差異,制定針對性治理方案和措施,配套個性化治理方式和方法,尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務供給、社區(qū)居民自治等方面實施共性差異化相結(jié)合治理,提高社區(qū)治理的精細化程度和精準化水平。通過二年探索實踐,將“精細化治理、精準化服務”理念融入社區(qū)治理全過程,著力打造社區(qū)分類治理西湖模式,為中西部地區(qū)乃至全國城市社區(qū)探索實施分類治理提供有益參考和借鑒。
(一)推行社區(qū)科學分類。
組織開展社區(qū)情況專題摸底調(diào)查活動,對全街道10個社區(qū)進行全面摸底和梳理。在此基礎上,充分考慮人口、地域、文化、設施等社區(qū)基本要素,依據(jù)人口密度、居民構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況,將全街道10個社區(qū)分為以下三種類型。
1.超高密度開放式老舊社區(qū)。
涼傘樹社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點:社區(qū)內(nèi)無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多,居民交往密切,相互熟悉,對社區(qū)有較高的認同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。
存在的主要問題:生活環(huán)境臟亂差,房屋老化、基礎設施不配套,物業(yè)管理缺位,人員復雜、利益訴求多樣,居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加,社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地。
2.中低密度封閉式商品房社區(qū)。
天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點:社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上,人口密度每平方公里在5000至10000人之間,各類群體分布比較均衡,65歲以上老年人占比10%左右,失業(yè)率低于2%,居民平均收入水平位于中等以上,主要分布于新城區(qū),大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理,社區(qū)基礎設施完善,生活環(huán)境優(yōu)美。
存在的主要問題:鄰里關(guān)系較為冷漠,居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認同,物業(yè)公司提供服務得不到很好的監(jiān)督整改;街道和居委會對小區(qū)的治理,沒有發(fā)揮應有的監(jiān)督和指導作用;職能部門對小區(qū)的管理各自為政,與居民、居委會、業(yè)委會未建立有效的銜接溝通機制;一些小區(qū)日常生活并不便利。
3.低密度回遷式安置片區(qū)。
隆泰苑社區(qū)、向陽社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點:是典型的城市化進程中興起的居民區(qū),一種是農(nóng)場社區(qū)居民集中安置區(qū),土地被征用,由本場建成安置小區(qū)集中居?。涣硪环N是保障房小區(qū),提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區(qū);人口密度每平方公里一般在5000人以下,65歲以上老年人占比大于10%,失業(yè)率大于4,5%。
存在的主要問題:人戶分離現(xiàn)象普遍,空心化程度較高;居民之間關(guān)系疏離,對社區(qū)缺乏歸屬感,公共事務沒人管理;社區(qū)配套設施缺失,社區(qū)建設層次相對較低;擁有非市場化專業(yè)化的物業(yè)管理,社區(qū)自治水平低下,人居觀念落后,農(nóng)民變居民的進度緩慢,平房進樓房適應能力不夠;精神生活貧乏,麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū),甚至黃賭毒偶有發(fā)生。
(二)推進多元主體、更好服務轄區(qū)居民。
實施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。
在堅持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下,打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式,在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心,非公經(jīng)濟組織和社會組織、駐區(qū)單位黨組織和群團組織等共同參與的`組織設置新架構(gòu);在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡,構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋,推動街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動,促進責任聯(lián)動、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、民事聯(lián)商,實現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動、多領域融合,著力提高城市基層黨建整體效應,促進基層治理水平提升。
實行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制,針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區(qū),整合現(xiàn)有鄰近的兩個社區(qū)的場地資源,集中設置一個區(qū)域化中心社區(qū)工作站,專職從事社區(qū)公共事務服務;剩余的原居委會的社區(qū)服務和辦公用房,用于居委會開展居民自治和服務場所,并對社區(qū)人財物進一步合理調(diào)配,達到資源共享、優(yōu)勢互補的效果。
探索“全崗通”社區(qū)綜合服務模式。對社區(qū)工作人員開展全科業(yè)務培訓,建立工作運行機制,制定“首問接待”等制度,打破社區(qū)專職工作條線壁壘,實行“全天候接待、全方位受理、全過程負責”,讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
在所有社區(qū)逐步實現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設一個“1+5+x”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標,逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時”生活服務圈,以黨建為統(tǒng)領,配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類基本服務形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài);使“鄰里中心”成為營造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進鄰里和睦的客廳;成為匯聚生活服務、為老服務、健康服務以及其他服務的綜合體。
實施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對超高密度開放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎設施老舊缺失問題,優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實事項目,每年投入資金實施一批社區(qū)環(huán)境改造項目,積極推進微改造、美麗樓院打造。達到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”,改善居民生活環(huán)境。
(一)前期準備階段(20xx年3月)。
1.制定實施方案。在對全街道10個社區(qū)進行調(diào)查摸底并廣泛聽取街道、社區(qū)意見基礎上,根據(jù)西湖區(qū)民政局申報要求,結(jié)合實際,制定《朝農(nóng)街道開展全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)工作實施方案》。
2.組織調(diào)研學習。組織有關(guān)人員赴國內(nèi)社區(qū)治理先進地區(qū)進行學習考察,注重借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法,結(jié)合實際,完善推進社區(qū)治理和服務創(chuàng)新的政策措施。
3.成立領導機構(gòu)。建立街道辦事處主要領導任組長,相關(guān)科室為成員的領導協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌領導協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)深入實踐階段(20xx年4月-20xx年12月)。
1.開展試點(20xx年4-12月)。結(jié)合社區(qū)分類,選取2個社區(qū)進行分類治理試點,及時總結(jié)試點經(jīng)驗。
2.全面實施(20xx年1-12月)??偨Y(jié)推廣試點經(jīng)驗,在街道10個社區(qū)全面推行分類治理。
(三)總結(jié)推廣階段(20xx年1月-20xx年3月)。
對三年實驗成果進行全面總結(jié)評估,對發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對性舉措,予以完善,在總結(jié)中推動實驗成果落地;對照實驗各項任務要求,固強補弱,確保成效。
(一)加強領導,統(tǒng)籌推進。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作領導小組(以下簡稱領導小組),由街道辦事處書記總負責,街道主任任組長,班子成員任副組長,街道各科室等為成員,辦公室設在街道社會事務辦,辦公室主任由街道分管民政領導擔任。各社區(qū)要成立相應領導機構(gòu),結(jié)合實際制定符合社區(qū)特色的方案,強化組織指導,切實抓好任務落實,確保實驗任務有序推進、如期完成。
領導小組統(tǒng)籌推進社會治理和服務創(chuàng)新各項工作。把此項工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程,定期召開創(chuàng)建工作專題會,研究討論實驗任務推進情況;各成員科室要結(jié)合各自職責,密切協(xié)作,分工配合,共同推進此項工作。
(二)保障資金,加大投入。積極推進社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新;獎勵社區(qū)治理和服務創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領袖”、社會組織負責人等先進個人,扶持社區(qū)治理重點項目,建立長效激勵機制,全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務創(chuàng)新水平,確保工作順利開展。
(三)加強督查,推進工作。加強工作督查,將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標考核范圍,社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書記每年述職內(nèi)容。各社區(qū)每季度向街道工作領導小組書面匯報工作開展情況,及時總結(jié)經(jīng)驗,街道工作領導小組辦公室采取定期和不定期的方式,對各社區(qū)開展社區(qū)治理工作進行抽查和督查。
兩違綜合治理實施方案篇十二
為加快推進黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌綜合治理,深入推動我市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合全市實際,制定本方案。
全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,聚焦突出問題、目標要求、工程項目、統(tǒng)籌聯(lián)動,緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)的“牛鼻子”,落實“六大行動”,將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。
(一)主要問題??傮w看,十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱、自然稟賦條件較差、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào),近年來雖然進行了大量治理工作,但成效依然不明顯。特別是缺乏科技監(jiān)測手段,入黃泥沙量沒有科學統(tǒng)計數(shù)據(jù)。分區(qū)域看:上游水土流失嚴重,上游溝壑縱橫,被有“地球癌癥”之稱的砒砂巖覆蓋,土壤抗蝕能力弱,林草植被結(jié)構(gòu)單一,夏季雨后會形成大量粗砂,隨雨水裹挾下泄河道。同時,上游受立地條件限制,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成影響。特別是部分上游區(qū)域礦山較多,開采活動對生態(tài)的破壞更為突出。中游荒漠化嚴重,庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游,有大面積的流動沙丘和半固定沙地,風力作用使流沙堆積在孔兌兩岸,每遇暴雨,大量泥沙沖入河道。同時,沙漠旅游對河道的影響也不容忽視。下游泥沙淤積嚴重,下泄的洪水泥沙直接進入黃河,泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內(nèi),使得黃河內(nèi)蒙古段河槽萎縮、河床抬高、河水變稠,流速變緩,主流擺動頻繁,形成“游蕩性”河道,河岸沖淘沖刷嚴重,險工險段逐年增加,對河道兩岸和下游平原區(qū)群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成極大危害,導致每年的防洪防凌形勢十分嚴峻。
(二)目標要求。
到20xx年底,十大孔兌入黃泥沙明顯減少,水土流失治理度由32.79%提高到43.6%;泥沙監(jiān)測能力大幅提升,入黃口泥(風)沙監(jiān)測站全部建成,監(jiān)測體系基本形成;重點小流域治理扎實推進,攔沙換水試點工程全面完成,淤地壩體系持續(xù)完善,主要河道安全暢通運行。
(三)基本原則。
1.堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌謀劃。加強黨對十大孔兌綜合治理的領導,在市委、市人民政府的統(tǒng)一領導下,由市水利局牽頭,整合多部門資金和力量,按照系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念推進綜合治理,著力提升十大孔兌治理質(zhì)效。堅決杜絕多部門各自為政、分頭治理,將各部門十大孔兌范圍的工程項目真正統(tǒng)籌起來。
2.堅持重在保護、要在治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,準確把握保護和發(fā)展的關(guān)系,堅決落實四水四定、節(jié)水優(yōu)先,把水資源作為最大的剛性約束,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的現(xiàn)代化道路,助推黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持科學施策、協(xié)同推進。優(yōu)化流域治理空間布局,以小流域為治理單元,推進上游丘陵溝壑區(qū)、中游風沙區(qū)和下游平原區(qū)“三區(qū)”分類分區(qū)協(xié)同治理,強化科技創(chuàng)新支撐,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建“上中下游聯(lián)動、左右岸一體、干支流統(tǒng)籌”的治理新格局。
4.堅持人民至上、生態(tài)惠民。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,全力保障黃河安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全。堅持綜合治理與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機結(jié)合,統(tǒng)籌落實惠農(nóng)惠牧政策,認真實施生態(tài)惠民行動,促進農(nóng)牧民富裕富足。
(一)流域治理和泥沙減量行動。
1.淤地壩體系提升工程。推進淤地壩建設,實施除險加固工程,完善淤地壩“三大件”,提升防洪標準,有效減少入黃泥沙。新建淤地壩30座,除險加固19座。(責任單位:達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅持喬、灌、草有機結(jié)合,推進庫布其沙漠鎖邊林帶建設,完善綠色防風固沙體系,形成生物阻隔帶,阻止沙漠向北擴展。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼和植被恢復項目,建設庫布其沙漠重要節(jié)點鎖邊固沙工程,完成林業(yè)生態(tài)建設4萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.小流域綜合治理工程。推進生態(tài)恢復區(qū)封禁治理,加強綜合治理區(qū)治理,有效提高區(qū)域林草植被覆蓋度。實施國家水土保持重點工程3條小流域綜合治理任務101.1平方公里,晉陜蒙砒砂巖區(qū)十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里,實施自治區(qū)和市級投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里。(責任單位:達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
4.攔沙換水試點工程。加快推進攔沙換水試點工程,有效緩解水資源短缺現(xiàn)狀。相關(guān)旗區(qū)人民政府加快推進征地工作,建設單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項目建成投運后,通過攔減入黃泥沙,置換黃河水指標2800萬立方米。(責任單位:市水務投資控股集團有限公司、東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府)。
5.入黃口改造提升工程。推進堤防工程建設,實施河道疏浚,提升兩岸防洪標準,控制主槽擺動范圍,對4條孔兌入黃口實施提升改造,清理入河口淤積泥沙,疏浚河道4公里,堤防加培0.8公里,迎水側(cè)干砌石護坡3.5公里,種植護堤林4.35萬株。(責任單位:達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
6.灘區(qū)居民遷建工程。持續(xù)推進黃河河道有關(guān)問題整治,加快灘區(qū)居民遷建進度,啟動達拉特旗王愛召鎮(zhèn)德勝泰村田家圪旦社674戶1561人居民遷建項目。(責任單位:達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
7.沿黃生態(tài)屏障建設工程。以沿黃高速兩側(cè)為重點,推進實施人工造林種草、飛播造林,推進沿黃生態(tài)廊道建設。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質(zhì)低效林改造和植被恢復項目,完成林業(yè)生態(tài)建設6.55萬畝,其中新造林5.25萬畝、低質(zhì)低效林改造1.3萬畝,爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理項目19萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
(二)“四水四定”和節(jié)水推進行動。
1.地下水超采區(qū)治理工程。加強達拉特旗超采區(qū)管理,建立長效機制,持續(xù)鞏固提升治理成效。推進達拉特旗3個地下水超采區(qū)25萬畝高效節(jié)水灌溉工程,減少地下水開采2500萬立方米。加強超采區(qū)周邊違規(guī)開墾草原、林地行為治理,壓減違規(guī)灌溉面積5萬畝,減少地下水開采1500萬立方米。(責任單位:達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
2.高標準農(nóng)田建設工程。按照“應建盡建”“缺什么、補什么”的原則,將符合條件的地塊納入年度建設范圍。實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,有效提高耕地地力和質(zhì)量。20xx年十大孔兌流域范圍內(nèi)新建高標準農(nóng)田項目5.8萬畝。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局)。
3.節(jié)水社會建設工程。按照“節(jié)水優(yōu)先、量水而行”的原則,重點以滴管、噴灌、沿黃襯砌為主要措施,大力推進節(jié)水灌溉、優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)、積極推廣畜牧漁林業(yè)節(jié)水方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水量減少。20xx年實施糜子品種展示示范與推廣科技項目4500畝、小雜糧品種展示示范推廣項目100畝。持續(xù)推進縣域節(jié)水型社會達標建設,力爭到20xx年,節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立,非常規(guī)水利用占比進一步增大,用水效率和效益顯著提高。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市水利局)。
(三)國土綠化和荒漠化防治行動。
1.重點區(qū)域綠化工程。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推進黃河流域、城鎮(zhèn)村莊周邊和重要交通干線兩側(cè)、重點工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域造林綠化,重點在罕臺川流域、樹林召鎮(zhèn)、展旦召蘇木等城鎮(zhèn)周邊、重要交通干線開展區(qū)域綠化2300畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
2.庫布其沙漠治理工程。按照“先易后難、由近及遠、鎖邊切割、分區(qū)治理、整體推進”的原則,采取“南圍北堵中切割”的方式,持續(xù)推進庫布其沙漠治理。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質(zhì)低效林改造、植被恢復項目,開展林草生態(tài)建設31.8萬畝,其中新造林20萬畝、低質(zhì)低效林改造5萬畝、森林撫育6萬畝、退化沙化草原生態(tài)修復0.8萬畝,爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項目14萬畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項目18萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.中上游地質(zhì)環(huán)境修復工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作,科學謀劃和實施礦山修復工程,將歷史遺留廢棄礦山治理納入國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,提前編制治理方案,積極爭取治理資金。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府,監(jiān)督單位:市自然資源局)。
(四)污染防治和環(huán)境整治行動。
1.綠色礦山建設工程。持續(xù)推進生態(tài)修復制度體系建設,編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金計提使用監(jiān)督管理,開展綠色礦山建設和礦山地質(zhì)環(huán)境治理“雙隨機一公開”檢查。指導達拉特旗3家礦山企業(yè)推進綠色礦山建設。(責任單位:達拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市自然資源局)。
2.流域排污口整治工程。推進十大孔兌入河排污口現(xiàn)場排查、監(jiān)測溯源和治理整治工作,年內(nèi)完成現(xiàn)場排查和監(jiān)測溯源工作,推進哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質(zhì)提標改造和及回用工程,實現(xiàn)水資源高效節(jié)約利用。(責任單位:達拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市生態(tài)環(huán)境局)。
3.農(nóng)業(yè)面源污染防治工程。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,控制農(nóng)業(yè)面源污染,開展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實施達拉特旗農(nóng)膜回收區(qū)域補償制度試點項目。推廣全生物降解膜2.1萬畝,完成殘膜再利用2100噸。實施秸稈綜合利用示范推廣5萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市生態(tài)環(huán)境局)。
4.人居環(huán)境整治工程。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)牧民意愿,堅持為民而建、數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效的原則,推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治。妥善推進農(nóng)村牧區(qū)廁所革命,梯次推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理,持續(xù)健全完善生活垃圾收運處置體系建設,大力推進村莊清潔行動,整治提升村容村貌。計劃新建衛(wèi)生戶廁300個,公廁60個,支持配套5立方垃圾收儲箱3000個,5立方清運車18輛,垃圾機掃車9輛,對達拉特旗白泥井鎮(zhèn)、中和西鎮(zhèn)2處生活污水處理設施提標改造,實施農(nóng)村環(huán)境整治嘎查村15個。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市鄉(xiāng)村振興局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局)。
(五)生態(tài)修復和惠民行動。
1.自然生態(tài)修復工程。全面加強生態(tài)保護修復,采取補植補造、封山育林、中幼林撫育、灌木平茬復壯、退化草原生態(tài)修復治理、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施,實施退化林分修復和草原生態(tài)修復治理項目,在十大孔兌流域開展林草生態(tài)修復12.2萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
2.林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進林沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在十大孔兌流域建設沙棘、紅棗、蘋果等林沙特色經(jīng)濟林基地,發(fā)展沙柳刨花板和檸條、紫花苜蓿飼草料加工等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營,推廣沙柳種苗基地,支持發(fā)展林下經(jīng)濟。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.特色產(chǎn)業(yè)培育工程。按照集中力量辦大事原則,推動達拉特旗農(nóng)牧業(yè)綠色化、規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展。重點扶持建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范嘎查村,積極在培育壯大龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場等方面加大對達拉特旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個,實施奶牛飼草料收儲補貼項目,扶持建設市級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范嘎查村等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動項目。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局)。
4.文旅融合發(fā)展工程。保護傳承弘揚十大孔兌流域黃河文化,圍繞十大孔兌綜合治理等現(xiàn)實題材,推出一批文藝作品。加大十大孔兌流域文物保護力度,完善非遺傳承體系建設。促進鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展,提升十大孔兌區(qū)域景區(qū)品質(zhì),打造沿黃沙漠旅游精品線路。推進恩格貝生態(tài)示范區(qū)內(nèi)蒙古鄂爾多斯國家地質(zhì)公園基礎設施建設項目。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,恩格貝生態(tài)示范區(qū)管理委員會,監(jiān)督單位:市文化和旅游局)。
5.光伏治沙修復工程。采取“光伏遮陰、板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、光伏組件清洗與電站相結(jié)合”的模式,推進光伏治沙,通過實施國家大型基地項目、自治區(qū)保障性并網(wǎng)項目、新能源制氫項目、分布式光伏發(fā)電等方式,爭取更多光伏治沙項目。年內(nèi)重點實施光伏治沙項目5個,總裝機規(guī)模310萬千瓦。(責任單位:達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市能源局)。
6.林草生態(tài)惠民工程。認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策,將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區(qū),實行全年禁牧,持續(xù)改善草原生態(tài),增強農(nóng)牧民草原保護意識,提升草原自我更新修復能力,穩(wěn)步增強畜產(chǎn)品供給能力。年內(nèi)爭取落實中央財政禁牧補助資金1.36億元,協(xié)調(diào)納入國家級公益林森林生態(tài)效益補償面積780萬畝,爭取中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國家級公益林生態(tài)效益補償資金1.2億元。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
(六)科技創(chuàng)新和監(jiān)管能力提升行動。
1.入黃泥沙監(jiān)測工程。按照全市入黃泥(風)沙規(guī)劃設計,規(guī)劃在十大孔兌每個入黃口建設1處泥沙監(jiān)測站,沿黃建設11處入黃風沙監(jiān)測站。聘請水利部泥沙研究培訓中心和清華大學分析全市入黃泥沙量和輸沙規(guī)律。(責任單位:市水利局)。
2.科技創(chuàng)新支撐工程。以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手,圍繞水資源高效集約利用、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,開展科技攻關(guān)和創(chuàng)新平臺搭建。成立“鄂爾多斯鄉(xiāng)村振興研究院”(暫定名),持續(xù)推動已立項的十大孔兌綜合治理、水資源集約高效利用技術(shù)集成示范,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水和水肥精準調(diào)控利用技術(shù)研究與示范,黃河南岸灌區(qū)高標準農(nóng)田灌排協(xié)同調(diào)控和耕地質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。強化同科研院所開展合作,推進十大孔兌水沙機理研究、綜合治理、河湖水綜合治理研究示范等課題研究,提升科技創(chuàng)新支撐水平。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市科學技術(shù)局)。
20xx年,聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,全力落實“六大行動”,計劃實施重點項目25項,總投資17.7億(能源局光伏治沙富民工程投資未統(tǒng)計),按資金來源劃分:中央5.78億元、自治區(qū)2.26億元、市本級4.92億元、旗區(qū)1.17億元、社會投資3.57億元。按部門劃分:水利8.91億元、林草5.22億元、農(nóng)牧1.46億元、自然資源0.16億元、生態(tài)環(huán)境1.19億元、科技0.3億元、文旅0.13億元、住建0.33億元。按資金落實情況劃分:已落實資金17億元,缺口水利資金0.7億元。攔沙換水試點工程總投資6.43億元,其中通過水指標交易籌措4.2億元,市財政配套解決2.23億元,市財政已從市級水土保持補償費中安排1.5億元,20xx年安排的市級水土保持補償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設,需市財政另外安排解決0.7億元。
(一)前期準備階段(20xx年2月至20xx年4月)。完成實施方案編制、立項審批、初步設計等前期工作。按照《政府投資條例》(中華人民共和國國務院令第712號)規(guī)定,政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目(統(tǒng)稱政府投資項目),項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計,按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序,報投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批。同時,需辦理土地、林草、環(huán)評、礦產(chǎn)壓覆、社會穩(wěn)定性分析等相關(guān)手續(xù)。為加快推進項目建設,依法依規(guī)簡化地方投資項目相關(guān)程序,參照水利部、國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)水利廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會實施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法,編制項目實施方案,由市發(fā)展和改革委員會、市水利局聯(lián)合印發(fā),各旗區(qū)按照實施方案確定的實施范圍、建設規(guī)模、建設內(nèi)容、投資標準等編制初步設計,由市水利局組織審查初步設計,報市發(fā)展和改革委員會批復。積極爭取項目支持,多渠道籌措資金。組建十大孔兌綜合治理工作專班,以旗區(qū)為單位成立現(xiàn)場指揮部。召開十大孔兌綜合治理工作動員會議,舉行十大孔兌綜合治理集中開工儀式。
(二)綜合治理階段(20xx年4月至20xx年11月)。廣泛動員,聚焦重點,集中精力,全面啟動十大孔兌綜合治理項目。加強日常調(diào)度,不定期舉辦綜合治理現(xiàn)場推進會,統(tǒng)籌研究解決治理過程中存在的困難和問題。
(三)總結(jié)驗收階段(20xx年12月)。認真總結(jié)綜合治理情況,形成年度工作報告。同步推進項目階段性審計驗收,總結(jié)治理經(jīng)驗,積極推廣治理模式。根據(jù)十大孔兌綜合治理規(guī)劃,科學制定下一年度工作實施計劃和方案。
(一)加強組織領導。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置,加強組織領導,成立以市長任組長、各相關(guān)市級孔兌長為副組長、有關(guān)部門負責人為成員的十大孔兌綜合治理工作領導小組,明確部門職責分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進綜合治理工作。
(二)狠抓責任落實。細化工作措施,壓緊壓實責任,各有關(guān)旗區(qū)要成立相應組織機構(gòu),認真編制治理方案和實施計劃,健全完善相關(guān)配套措施,全面加強要素保障。各有關(guān)部門要按照各自職能職責,同心協(xié)力、密切配合,合力推動各項任務扎實有效落實。
(三)拓寬資金渠道。堅持政府主導、多元投入,進一步拓寬資金來源。強化項目包裝儲備,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金、水土保持補償費、黃河流域生態(tài)保護治理資金等專項資金,積極爭取信貸支持,全面保障資金需求,形成資金綜合效益。
(四)創(chuàng)新工作機制。建立領導干部包聯(lián)項目制度,組建專班集中辦公推進綜合治理工作,進一步建立健全日常調(diào)度、部門協(xié)作、聯(lián)動配合、信息通報等運行機制。充分利用高分衛(wèi)星中心、信息監(jiān)管平臺等,努力提升監(jiān)管監(jiān)測能力和水平。
(五)強化考核問效。堅持問題導向、效果導向、目標導向,結(jié)合實際情況明確考核目標,細化工作任務,將此項工作納入各地、各有關(guān)部門“五位一體”實績考核內(nèi)容,細化考核指標,壓實具體責任,定期公布重點工程項目進展情況。
(六)廣泛宣傳動員。廣泛宣傳禁牧休牧、灘區(qū)禁限種植等相關(guān)政策措施,充分調(diào)動群眾參與綜合治理工作的積極性和主動性,努力營造全社會支持、關(guān)心、參與綜合治理的濃厚氛圍。
兩違綜合治理實施方案篇十三
1、河道保潔管理和生態(tài)調(diào)水方面。河道是城市的生命之源是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的重要組成部分,是城市生態(tài)平衡的重要因素對河道的生態(tài)恢復具有不可替代的作用。20xx年我所管理著城區(qū)80條122公里的河道,面對艱巨的河道保潔任務,我們不畏困難,根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)水環(huán)境要求和各段河道的不同特點,我所及時調(diào)整河道巡查、檢查方式和管養(yǎng)標準,以快速解決問題為前提,落實專職河道巡查員,對河道保潔、工程設施養(yǎng)護等進行全面巡查,每日7時至17時間采取不間斷巡查,做到對重點區(qū)域所有河道水域及陸域污染物的及時發(fā)現(xiàn)與及時處置;在5月至11月綠萍、水葫蘆、藍藻等水生植物宜發(fā)生大規(guī)模滋生與爆發(fā)季節(jié),適當增加巡查與及時處置。通過全方位、多層面的巡視督察,有力推動了河道長效管理工作。堅持定期召開工作例會,對巡查檢查情況及時進行溝通交流,做到檢查有重點,落實有措施,解決有效果。今年8月份根據(jù)市政府“一把掃帚掃到底”的要求,將城市河道保潔工作移交給城管局。9月份以后,河道保潔正式移交給城管局,我們配合城管局對河道保潔做了大量分內(nèi)分外的工作,為創(chuàng)衛(wèi)工作作出了水利人的貢獻。
在做好河道保潔工作的同時,為提高內(nèi)河水質(zhì),改善水生態(tài)環(huán)境,我們充分利用東門泵站、國慶新村泵站以及新區(qū)活水泵站科學調(diào)度提水沖污,每天結(jié)合外河水位及天氣情況白天提水7至8小時,泵站幾乎滿負荷運轉(zhuǎn),經(jīng)統(tǒng)計全年共提水2737萬立方米,最大限度地提高了城區(qū)的水質(zhì)。汛期在做好生態(tài)調(diào)水的同時抓好防汛工作,在城區(qū)防汛小組的領導下,樹立防大汛,抗大災的思想。在汛前嚴格按照防指的要求,對防汛設備進行安全檢查,5月份檢修保養(yǎng)了全部6個泵站及啟閉機,保持機械、電氣設備處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。在暴雨來臨之前,及時降低內(nèi)河水位提高河道的調(diào)蓄能力,降雨后及時啟動排澇泵站排水,保證了城區(qū)安全度汛。防汛期間安排人員24小時值班,保持通訊暢通。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報解決。
2、河道環(huán)境綜合整治方面。20xx年市委市政府將城區(qū)59條河道環(huán)境整治列入為民辦實事十大工程。59條河道未砌筑石駁墻,部分河道水生植物多,暴露垃圾多,河道淤淺、壩埂阻水、水系不暢,臟亂差現(xiàn)象嚴重,嚴重影響了群眾的居住環(huán)境和城市形象。對照創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的要求,我所按照“先急后緩,由內(nèi)向外,分類整治,整體推進”的要求,從保持水面無水生植物、無漂浮物、岸坡無垃圾;清除河道內(nèi)的漁網(wǎng)、魚籪及柵欄,保持水流暢通;拆除壩埂、疏浚河道、溝通水系,提高河水的自凈能力幾個方面對城區(qū)河道全面進行整治。
到目前為止,已完成51條75公里,正在實施的3條4公里,準備實施的3條3公里,預計春節(jié)前整治結(jié)束。有2條河道在拆遷開發(fā)地段暫緩實施。本次河道環(huán)境整治共疏浚土方22萬方,拆除壩埂6處,拆除違章搭建30余處,清理漁網(wǎng)漁籪379個,清理三無船舶17條,清理河坡垃圾2.48萬方,清理水生植物35.1萬平米,整治河坡32公里。通過河道環(huán)境整治,改善了環(huán)境,凈化了水體,得到了實效。
3、文明單位創(chuàng)建工作方面。為創(chuàng)建省水利系統(tǒng)文明單位,河道管理所成立了創(chuàng)建領導小組,所長任組長,下設工作班子;研究制定切實可行的實施方案,定期召開創(chuàng)建工作會議,所長與每個職工簽訂文明單位創(chuàng)建工作責任書,落實各級責任。創(chuàng)建中開展各種文化活動,豐富職工業(yè)余生活。組織職工進行理論業(yè)務學習,制定了切實可行的考核制度。通過創(chuàng)建,我所管理更加規(guī)范、科學、民主,人際關(guān)系和諧,內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美,職工文明意識增強,形成了上下統(tǒng)一、人人參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。11月份,順利通過省水利系統(tǒng)文明單位的考核驗收。
4、職工管理方面。在河道日常管理中,我們借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式,將城區(qū)河道分為不同的等級,實行不同的管理模式,全面落實河道管理目標責任制。采取定崗位、定人員、定責任、定目標的方法,實行不間斷的打撈河道漂浮物。同時組織人員,加強考核督查,確保目標落實到位,做到垃圾水草不積累、不過夜,保持水清、岸潔的良好環(huán)境。
5、安全工作方面。安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重,在年初組織了全體泵站運行工集中進行專業(yè)培訓,重點學習了機械、電氣的操作規(guī)程以及滅火設備的使用,培訓結(jié)束后對他們進行了考核,通過培訓每一名操作工能夠正確操作全部泵站。以后每月都組織相關(guān)人員進行一次以上的安全學習,在學習中互相交流共同提高。我們還安排安全骨干參加市安監(jiān)局及水務局組織的安全培訓,使安全工作常抓不懈。在抓好安全工作的同時嚴格執(zhí)行各項安全制度,要求所有值班人員認真填寫運行記錄,完善交接班手續(xù),并與他們簽定了安全生產(chǎn)和管理責任書,確保安全運行無事故。對水面保潔職工在使用保潔船時要求他們穿救身衣作業(yè),并有專人進行安全督查。我們堅持每周一下午召開工作例會,每次例會都要講安全,把有關(guān)安全文件及時傳達到每個職工,讓他們始終繃緊安全這跟弦,全年我所沒有出現(xiàn)一次安全責任事故。
6、水工程管理方面。隨著城市化進程加快,城區(qū)涉河工程建設項目增多,與此同時未經(jīng)審批進行違章施工的現(xiàn)象越來越多,通常有沿河埋設電纜、鋪設管線、搭建臨時建筑、向河道內(nèi)傾倒垃圾及各類廢棄物等違章現(xiàn)象時有發(fā)生,給河道管理來一定難度。為確保河道行水暢通、河面清潔,我所派專人負責,結(jié)合河道保潔人員,加強河道日常巡查力度,做到及時發(fā)現(xiàn)及時查處,全年共及時制止了10起涉河違章施工行為,其中按程序移交3起。
河道管理工作原有的傳統(tǒng)作業(yè)方式已經(jīng)不能適應當今管理的需要,水工程及泵站管理人員的專業(yè)技能不能完全滿足需要,需對現(xiàn)有管理人員進行培訓和補充專業(yè)管理人員。
1、進一步做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作,完善河道管理制度、鞏固長效管理機制,打造“水清、岸凈”的城市水環(huán)境,提高我們的城市形象。
2、進一步規(guī)范用工制度,維護職工的合法權(quán)益,加強職工管理,把我們的河道管理隊伍打造成“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”有較強凝聚力的隊伍。
兩違綜合治理實施方案篇十四
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為切實抓好我局“平安市”創(chuàng)建各項工作,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于爭創(chuàng)省級“平安市”的意見》崇委發(fā)[20xx]25號文件精神,按照市綜治辦平安創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署,現(xiàn)結(jié)合我局工作實際,特制定以下方案:
認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于爭創(chuàng)省級“平安市”的意見》精神,堅持“打預結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,充分利用全體干部職工力量,齊抓共管,全面抓好我局社會治安、單位穩(wěn)定、防火防盜、群體性事件等各項具體工作。各科室負責人要主動擔負起內(nèi)保工作,形成上、下一條心,努力創(chuàng)建平安和諧的工作、生活環(huán)境。
1、總體目標:力爭經(jīng)過扎實的工作,20xx年我局完成“平安市”創(chuàng)建目標的各項任務,把我局建成秩序良好、平安和諧、群眾滿意度較高的單位,并努力爭取被評為“社會綜合治理先進單位”。
2、具體目標:進一步加強對干部職工的思想教育和法制教育,使干部職工對這次平安創(chuàng)建活動的知曉率達到100%,形成人人都是安全穩(wěn)定的生力軍,主動參與到平安創(chuàng)建和共同維護社會治安活動中,全局要做到以下四點:(1)進一步健全完善各種安全管理制度,堅持用制度管人管事,用制度設防、保穩(wěn);(2)建立健全各類工作臺帳;(3)進一步加強人防、物防和技防措施,健全內(nèi)部防控體系,快速反應能力提高;(4)全面開展矛盾糾紛排查調(diào)解,及時解決干部及群眾反映的熱點問題。
(一)強化組織領導,確保平安創(chuàng)建工作落到實處。
按照市綜治委平安創(chuàng)建活動要求,我局成立了由市安監(jiān)辦主任、市安監(jiān)局局長孫志彬任組長,市安辦副主作、安監(jiān)局副局長李智、謝奎任副組長,成員由各科室負責人組成的平安創(chuàng)建工作領導小組,為平安創(chuàng)建提供組織保障。設立了平安創(chuàng)建工作辦公室,由張杰同志擔任平安創(chuàng)建工作辦公室主任,具體負責平安創(chuàng)建日常協(xié)調(diào)工作。
(二)健全規(guī)章制度,切實抓好平安創(chuàng)建工作。
按照《社會治安綜合治理目標管理責任書》和“三自”(看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事)方針,結(jié)合我局實際,建立健全完善的各種安全管理制度,具體包括值班登記制度、機關(guān)保密管理制度、貴重物品管理制度、要害崗位管理制度、消防管理制度。車輛安全管理制度。同進,要積極采取各種安全防范措施,按照“誰主管,誰負責、追究誰”的原則,層層落實平安工作的各項責任制度,對所屬重點崗位、要害部門進行認真的督促、檢查,確保各項安全防范措施落實到位。要積極做好防范和控制工作,建立預防機制,對易發(fā)的各類群體性事件實行有效遏制,對發(fā)生的問題要及時、有力和正確處理,圓滿完成全年的平安創(chuàng)建任務。
(三)加大平安創(chuàng)建宣傳力度,營造平安創(chuàng)建氛圍。
按照市委20xx年創(chuàng)平安要求,我們要充分利用新聞媒體作用,大力宣傳創(chuàng)建平安崇州的目的意義、方法步驟、工作措施和先進事跡,充分調(diào)動社會各界參與的積極性和主動性,切實使平安創(chuàng)建活動深入人心、深入群眾。我們還將利用6月“全國安全生產(chǎn)月”活動的契機,積極做好有關(guān)平安創(chuàng)建活動的知識宣傳,通過散發(fā)傳單、標語等多種形式,大力營造平安創(chuàng)建活動氛圍,大力提高全市人民的平安創(chuàng)建意識和法制意識,促進社會治安和社會政治穩(wěn)定,實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標,構(gòu)建“穩(wěn)定、繁榮、和諧”的新崇州。
以“”重要思想為指導,以“科教興國”為宗旨,以創(chuàng)建“平安校園”為目標,堅持“打防結(jié)合,預防為主”的原則,積極開展整治學校及周邊環(huán)境的活動,切實維護學校正常教學秩序,保護學校及師生的合法權(quán)益,為學校創(chuàng)造一個良好的教書育人的環(huán)境。
1、學校外200米內(nèi)無網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳、臺球桌;。
2、學校周邊無流動攤點,衛(wèi)生狀況良好;。
3、學校門口無機動車輛亂停亂放現(xiàn)象;。
5、不發(fā)生學生外出和校園重大安全事故。
一是加強宣傳教育。充分利用廣播、班隊會、墻報、致家長信、等宣傳形式開展校園及周邊環(huán)境整治工作的宣傳報道。積極進行法制教育,增強廣大師生員工的安全防范意識和能力。
二是落實目標責任。與學校各部門、各同志簽訂《治安綜合治理目標責任書》和《安全目標管理責任書》,將目標管理責任逐級落實到崗、到位、到人。
三是加強制度建設,完善內(nèi)部管理。健全安全穩(wěn)定隱患排查制度、教育防范制度、校園治安保衛(wèi)制度、民主管理制度等制度。強化教師為人師表的思想意識,防范和避免內(nèi)部人員侵害學生的事件發(fā)生。
四是加強督促檢查,突出整治重點。加強對校園及周邊安全、秩序進行專項檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求當場或限期整改,不留隱患。
五是加強協(xié)調(diào)共建,形成整治合力。與社區(qū)、派出所、法院、武警部隊、交巡警大隊、區(qū)街道辦、周邊等單位共建,提高學生的法律安全意識,維護師生的合法權(quán)益。
針對校園內(nèi)部及周邊情況分三個階段進行整治。
第一階段:調(diào)查摸底階段。
第二階段:各部門集中重點整治階段。
第三階段:總結(jié)鞏固階段。
校園及周邊治安綜合治理,是一個長期系統(tǒng)工程,特別是學生永遠是新面孔,我們要長抓不懈,做好自己的事,為社會治安綜合治理工作做出貢獻。
按照全國、全省和樂山市政法工作會議部署,為全面推動20xx年“平安峨眉”建設各項工作落實到位,根據(jù)峨社綜【20xx】2號文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,為創(chuàng)建“平安新平”特制訂本方案。
一、組織保障為確保新平鄉(xiāng)平安建設工作順利推進,成立以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長張顯明為組長,黨委副書記、紀委書記楊榮華、副鄉(xiāng)長楊智強、副鄉(xiāng)長凌志為副組長,司法所、安全辦、派出所等部門負責人為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室于司法所,由司法所所長雷國元任辦公室主任,楊玉江、田雪琴、張智麗、袁媛為辦公室成員,負責日常工作。各村根據(jù)要求成立相應的工作領導小組,全面推進平安建設工作。
(一)全面深化社會治安防控體系建設。
1.推動治安防范網(wǎng)絡化。制定整體規(guī)劃、突出重點建設,加強分級分類指導,健全街面、村、單位和行業(yè)場所、區(qū)域邊際、虛擬社會、“三電”設施線路及鐵路、公路、治安防控六張防控網(wǎng)?;拘纬梢浴傲鶑埦W(wǎng)”為骨架、以網(wǎng)絡化、信息化為支撐、打防控一體化運作的立體化社會治安防控體系,提高群眾見警率,增強防控實效。強化校園及周邊治安綜合治理,每所中小學校、幼兒園至少配備1名專職保安,嚴防發(fā)生侵害師生的惡性案(事)件。
2.推動治安防范社會化。發(fā)展多種形式的群防群治組織和群眾義務巡邏隊伍。充分發(fā)揮專兼職治安巡邏隊、綜治維穩(wěn)信息員、綜治協(xié)管員、平安志愿者的作用,健全完善社會面巡防網(wǎng)絡。各村各單位落實屬地責任,推進各類群防群治力量規(guī)范化建設,對群防群治隊伍實行實名制管理,確保重點人員管控、重點部位看護、安全信息報送、治安秩序維護等任務落實到具體崗位和人員,分層級、分類別加強對群防群治隊伍的教育培訓和管理。以落實單位內(nèi)部治安保衛(wèi)責任制為核心,構(gòu)建單位負責、政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)同、重點突出、內(nèi)外聯(lián)動的重點目標和單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡。加強單位內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)、保衛(wèi)力量和安全防范制度建設,確保人防、物防、技防等安全防范措施在辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學、科研等各個環(huán)節(jié)得到有效落實。督促指導民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織;健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,維護內(nèi)部安全穩(wěn)定。
3.推動治安防范信息化。積極推動建設布局合理、技術(shù)標準統(tǒng)一、視頻資源共享的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡化、智能化的全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng),主要包括街面“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)、城區(qū)道路監(jiān)控網(wǎng)絡、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡綜合管理應用平臺。同時,要推廣建設簡易實用的防盜報警設施,建設技術(shù)防控網(wǎng)絡,實現(xiàn)政府、社會、重點企事業(yè)單位、重點部位的各類監(jiān)控圖像資源及其它技術(shù)信息的整合、共享。
(二)健全重點地區(qū)排查整治工作長效機制。
1.堅持開展社會治安重點地區(qū)定期排查、滾動排查,做到定期排查與日常排查、重點排查與全面排查相結(jié)合,每月進行統(tǒng)計分析,及時掌握社會治安重點區(qū)域和突出治安問題。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對治安突出問題開展專項整治,對重點地區(qū)實行分級掛牌整治。
2.深化“打黑除惡”專項斗爭和毒品問題綜合整治,抓住影響群眾安全感的突出治安問題,因地制宜、有的放矢地組織開展專項打擊整治行動。嚴厲打擊嚴重暴力、拐賣兒童婦女、金融(電信)詐騙、多發(fā)性侵財犯罪,以及嚴重破壞社會管理秩序的犯罪活動,保持刑事發(fā)案平穩(wěn)。繼續(xù)深入開展緝槍治爆、掃黃打非、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專項行動。加強國家安全人民防線建設。加強食品藥品安全監(jiān)管、道路交通安全、消防安全管理。堅決遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故發(fā)生。
(三)提升基層、行業(yè)和重要時段、敏感節(jié)點平安建設水平。
1.深化基層平安創(chuàng)建活動。深入開展平安鄉(xiāng)、平安村等基層創(chuàng)建活動,強化社區(qū)(村)在平安建設中的基礎性作用。
2.深化行業(yè)平安創(chuàng)建活動。深入開展平安家庭、平安學校、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安“三電”、平安鐵道線(車站)等創(chuàng)建活動,健全創(chuàng)建標準,提升平安建設水平。
3.確保重要時段和敏感節(jié)點的平安。持續(xù)深入開展平安“兩創(chuàng)”活動,加強元旦、春節(jié)“兩節(jié)”、全國、全省“兩會”等重要時段和敏感節(jié)點的安全穩(wěn)定工作,防止發(fā)生重大群體性事件、重大惡性事件、暴力恐怖襲擊事件。
(四)強化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理。
推動加強以信息化為支撐的社會管理服務中心和社區(qū)綜合管理服務平臺建設。推動加強黨組織領導體系、綜合管理服務體系、網(wǎng)格化管理服務體系、居民自治體系、社會力量參與體系、管理保障體系等“六個體系”建設。
(五)加強實有人口服務管理工作。
穩(wěn)妥有序推進戶籍制度改革,開展標準地址清理編排,強化實有人口、實有房屋、實有單位基礎信息采集,推進以解決基本民生問題為重點的實有人口服務管理。健全以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口服務管理機制,積極推行居住證制度,推動流動人口有序融入城鎮(zhèn)或享受同城化待遇。
(六)加強特殊人群幫扶教育工作。
落實對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸(戒)毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人、易感染艾滋病病毒危險人群、社會閑散人員及“”邪教癡迷者等特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施,建立健全關(guān)懷幫扶體系。加快推進專門學校、刑釋解教人員過渡性安置基地、精神病院(安康醫(yī)院)、艾滋病抗病毒治療定點醫(yī)院、戒毒場所及康復安置場所等建設。
各村根據(jù)本方案進一步分解任務,細化措施,制定具體實施方案,層層落實責任,加強工作指導和督促檢查、幫助具體工作涉及到的相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題,相關(guān)各村及部門要主動加強協(xié)調(diào)配合,確保重點工作落實到位,準備迎接市綜治辦負責組織開展的抽查復核和季度及全年目標考評。
為了切實完成平安創(chuàng)建整體推進階段的工作,確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動年內(nèi)達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準,根據(jù)省、市、縣委、縣政府關(guān)于開展平安創(chuàng)建的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本規(guī)劃。
指導思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx屆x中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,組織和動員全社會各方面的力量,在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫,以建立健全平安創(chuàng)建長效工作機制為核心,以加強基礎工作為重點,全面實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
工作目標:實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定,治安秩序良好,防控能力增強,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,人民群眾滿意,基層平安創(chuàng)建工作得到加強。實現(xiàn)“六大奮斗目標”
1、社會政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達95%以上,防邪工作實現(xiàn)“三零”目標,不穩(wěn)定信息預警率達90%,不發(fā)生在全市、全省、全國有重大影響的群眾的群體,重大群眾性事件。
2、社會秩序良好。全鎮(zhèn)80%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件,嚴重暴力犯罪,黑惡勢力組織犯罪,毒品犯罪得到有效遏制,八類命案的破案達到90%以上,治安案件得到及時的查處,發(fā)案率同比下降,治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時整治,不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強。防范體系進一步完善,落實人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降,不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安創(chuàng)建宣傳廣泛深入,群眾知曉率達90%以上,見義勇為保護和獎勵機制健全,見義勇為者能得到及時表彰,各類經(jīng)濟犯罪得到及時有力打擊,“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制,依法行政,公正執(zhí)法水平進一步提高。
5、人民群眾滿意。通過開展平安創(chuàng)建活動,人民群眾安全感進一步提高,經(jīng)統(tǒng)計部門公眾安全感測評,對社會滿意和基本滿意的達90%以上。
6、基層平安創(chuàng)建活動進一步開展。平安村、平安校園比例達60%在上。
1、提高平安創(chuàng)建認識,增強責任感。認真貫徹落實黨的xx屆x中全會精神,以開創(chuàng)平安村為抓手,切實落實社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項措施,大力提高和諧臺城建設。
進一步加大基層平安活動,通過廣泛深入地開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢的基層平安創(chuàng)建活動,打造平安創(chuàng)建的基礎。
認真貫徹上級有關(guān)精神,著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,減少不和諧、不穩(wěn)定因素,深入開展農(nóng)村“嚴打”整治斗爭,切實解決影響農(nóng)村治安的突出問題。進一步加強農(nóng)村治安防控體系建設,落實農(nóng)村治安管理的各項措施。加強農(nóng)村法制建設和思想道德建設,保護農(nóng)民合法權(quán)益、加強農(nóng)村公共防范工作,預防和減少安全事故。通過有效開展農(nóng)村平安創(chuàng)建,為社會主義新農(nóng)村建設和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各村、各單位支部要進一步加強領導,落實責任,把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來抓,各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用,積極指導,廣泛開展平安創(chuàng)建。進一步形成專群結(jié)合,各方聯(lián)動、齊抓共建的工作局面,加大督促檢查力度,確保各項措施落到實處,綜治辦要定期與不定期的檢查指導,要認真總結(jié)平安建設活動中的好經(jīng)驗,通過各方面的努力,確保今年全鎮(zhèn)達到平安創(chuàng)建標準。
2、從源頭上預防和化解社會矛盾,維護社會政治穩(wěn)定。
在平安創(chuàng)建中,要認真總結(jié)各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗,整合基層維護社會穩(wěn)定的力量,著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題,從源頭上解決問題,最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預防的責任,健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定風險評估機制,著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。充分發(fā)揮基層組織的作用,教育和引導人民群眾依法維護自己的權(quán)利,自學履行法定義務,努力實現(xiàn)社會矛盾糾紛就地解化解。加強村矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作,拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達渠道,進一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作機制,整合調(diào)處資源,充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能,形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系,增強定紛止爭意識和能力,提高做好群眾工作的本領。
健全社會輿情匯集、分析機制和工作責任機制,嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處工作例會、情況報告、社會查實等制度。加強督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果,要突出排查調(diào)處工作重點,高度重視和解決土地征收征用、場鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴中群眾反映的問題,堅決防止和糾正損害群眾利益的行為,預防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件,加大對民事糾紛的排查調(diào)處力度,預防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
3、深入開展嚴打整治斗爭,凈化社會環(huán)境。在平安創(chuàng)建中,要以“打黑除惡”專項斗爭為龍頭,進一步完善“嚴打”經(jīng)常性工作機制,始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢,增強人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭,堅決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡賭博等違法犯罪和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力。暴力恐怖勢力,宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動,維護國家安全和政治穩(wěn)定。
加強社會形勢分析評估和預警預測。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題,增強嚴打斗爭的針對性和實效性,對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施,及時進行治理整頓,限期改變面貌。
認真落實寬嚴相濟的刑事政策,建立健全工作機制。最大限度的遏制、預防和減少犯罪,最大限度減少社會對立面,取得最好的法律效果。
4、加強和改進社會管理,促進社會安全有序。
在平安創(chuàng)建中,要按照“黨領導、行政負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局”的要求,進一步加強組織協(xié)調(diào),整合社會管理資源,圍繞治安管理的重點場所、重點對象,調(diào)整社會管理思路,研究管理規(guī)律,創(chuàng)新管理機制,各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用,主動履行職責,確保管理到位,管理有效。
要突出抓好流動人口的治安管理與服務,各村、各單位要把管理與服務有機統(tǒng)一起來,繼續(xù)深化戶籍管理制度改革,加強人口信息登記工作,完善出租房屋管理協(xié)作機制,堅決打擊流竄犯罪。
深入推進“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”。切實加強犯罪多發(fā)人群的教育和管理,重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務以及救助工作。
5、完善整體聯(lián)動防控體系。
要進一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系,增強防范實效,在治安復雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。
大力推進治安防范專業(yè)化,社會化進程,進一步健全以公安機關(guān)為主力,治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進一步健全完善片區(qū)警務制度,廣泛開展群眾自防自治活動,鞏固治安防范網(wǎng)絡,動員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來。
6、加強基層基礎建設,夯實平安創(chuàng)建基礎。要始終把基層基礎建設作為平安創(chuàng)建和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略性、根本性的任務來抓,要認真落實中央和地方會議精神,保證平安創(chuàng)建工作順利開展。
1、繼續(xù)健全領導責任制。
堅持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負責制,層層簽訂目標責任書,各村、各單位每季度至少要召開一次專題會,研究平安創(chuàng)建工作,解決創(chuàng)建工作中存在的問題。
2、繼續(xù)健全齊抓共建機制。
進一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用,在齊抓共管上加大工作力度,各單位要主動參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動,繼續(xù)運用社會治安綜合治理“一票否決制”,推動平安創(chuàng)建各項措施的落實。
3、繼續(xù)健全考核獎懲機制。
健全平安創(chuàng)建考核辦法,制定獎懲措施,嚴格兌現(xiàn)獎懲,對工作成績突出的單位要給予表揚,對工作被動的村要通報批評。
4、繼續(xù)健全輿論宣傳機制。
在創(chuàng)建中,要進一步加強對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領導,健全宣傳工作制度。大力實施“五五”普法規(guī)劃,推進法律進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校、進單位,重點宣傳憲法與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活,維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī),通過宣傳教育,增強廣大群眾的法律意識。
根據(jù)縣委、縣政府創(chuàng)建全國文明縣城工作的統(tǒng)一部署,為進一步加強校園周邊環(huán)境綜合治理,凈化校園周邊環(huán)境,保證學校正常的教育教學秩序,決定以縣城為重點開展校園周邊環(huán)境綜合整治行動。
依法取締校園周邊違法違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧,關(guān)停違法違規(guī)經(jīng)營的文化和娛樂場所,清理游攤小販,凈化文化市場,整治臨街學校交通秩序及衛(wèi)生壞境,營造積極向上的校園文化,校園周邊環(huán)境明顯得到改善。
1、取締校園周邊200米內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。(牽頭單位:縣文化委協(xié)同單位:縣公安局、縣市監(jiān)局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣消防大隊,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)。
2、取締校園周邊200米內(nèi)電子游戲經(jīng)營場所、歌廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所。(牽頭單位:縣文化委協(xié)同單位:縣公安局、縣市監(jiān)局、縣消防大隊,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)。
3、清理整頓校園周邊非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務為主的診所。(牽頭單位:縣衛(wèi)計委協(xié)同單位:縣公安局,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)。
4、取締校園周邊從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點,確保無過期、變質(zhì)、偽劣、“三無”商品。(牽頭單位:縣城管執(zhí)法局協(xié)同單位:縣市監(jiān)局,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)。
5、徹底清查涉及恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品及出版物。(牽頭單位:縣文化委協(xié)同單位:縣公安局、縣市監(jiān)局,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)。
6、完善臨街中小學、幼兒園交通設施,設置交通標志線,整頓停車秩序。落實交通復雜路段小學、幼兒園上學放學民警或協(xié)管員維護學校門口道路交通秩序制度。(牽頭單位:縣公安局協(xié)同單位:縣教育局、縣住建局,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)。
7、保持校園周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。(牽頭單位:縣教育局協(xié)同單位:縣城管執(zhí)法局,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)。
8、學校院墻有社會主義核心價值觀24個字、遵紀守法、志愿服務、保護未成年人、我們的節(jié)日、爭創(chuàng)全國文明城市等公益廣告宣傳。(牽頭單位:縣教育局協(xié)同單位:縣城管執(zhí)法局,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)。
(一)安排部署階段(8月1日至8月15日)。各單位制定專項整治工作方案,落實整治執(zhí)法隊伍,召開專題會議,部署落實各項工作措施。
(二)排查摸底階段(8月16日至8月31日)。各單位按照職責分工,對校園周邊環(huán)境存在的問題進行集中排查并逐一登記。
(三)集中整治階段(9月1日至9月30日)。針對排查出來的問題,各相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法,集中整治,做到問題不解決人員不撤,力爭在較短時間內(nèi),使全縣學校周邊環(huán)境得到明顯改善。
(四)鞏固提高階段(10月1日至12月31日)。各有關(guān)單位要以這次綜合整治為契機,進一步健全維護校園周邊環(huán)境工作的各項制度,為校園整治工作提供制度保障。要正確處理集中整治與日常管理的關(guān)系,做到重點整治與日常管理兩不誤,既要確保集中整治效果,又要抓好長效管理,實現(xiàn)校園周邊環(huán)境整治常態(tài)化、規(guī)范化。
(一)加強領導,強化責任。成立文明縣城創(chuàng)建校園周邊環(huán)境綜合整治工作領導小組,由縣委常委、政法委書記李小龍任組長,由縣委政法委副書記寧敘明任副組長,各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員。各相關(guān)單位主要領導要親自掛帥,分管領導具體抓。凡是對工作不重視、組織不得力、保障不到位、整治不徹底,影響文明縣城考評成績的將按縣“三城同創(chuàng)”工作問責規(guī)定予以問責。
(二)密切配合,嚴格執(zhí)法。各有關(guān)職能部門在履行各自職責的同時,要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn),不得推諉扯皮。要嚴格執(zhí)法,規(guī)范管理,不得開脫說情,不得姑息遷就。
(三)強力整治,注重實效。各相關(guān)單位要按照各自制定的專項整治方案,及時開展問題摸排及集中整治工作,力求實效,并于9月30日前將集中整治行動開展情況報縣委政法委。綜合整治工作領導小組將進行明察暗訪,現(xiàn)場督查督辦,對集中整治后仍存在突出問題的予以掛牌整改。
為進一步加大學校及周邊環(huán)境的綜合整治力度,消除各類安全隱患,全面保障學校廣大師生身心健康和生命安全,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
認真貫徹黨的十八大精神,以鄧理論和三個代表重要思想為指導,結(jié)合當前開展的群眾路線教育活動,以建設社會主義核心價值體系為根本,以促進未成年人健康成長和全面發(fā)展為目標,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,按照依法管理、綜合治理,疏堵結(jié)合、標本兼治,齊抓共管、形成合力的原則,深入開展校園周邊環(huán)境綜合整治,努力使校園及周邊治安秩序、環(huán)境面貌明顯改善,安全防范機制不斷健全,全面營造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。
以構(gòu)建平安校園、和諧校園為目標,進一步加大學校及周邊環(huán)境的整治力度,嚴厲打擊校園及其周邊各類違法犯罪和違法違規(guī)經(jīng)營活動,建立和完善長效機制,維護學校及周邊治安秩序,為廣大師生創(chuàng)造一個安全、文明、和諧的環(huán)境。通過集中專項整治行動,進一步營造平安和諧的社會化管理氛圍,形成校園周邊環(huán)境政府主導、部門協(xié)作、屬地管理,齊抓共管的新格局。
(一)工作任務。
1、徹底整治學校周邊治安環(huán)境。依法嚴厲打擊盜竊、敲詐勒索、搶劫師生財物、危害師生人生安全的各類違法犯罪活動,摧毀學校及周邊地區(qū)存在的流氓團伙、黑惡勢力。
2、徹底整治校園周邊文化娛樂環(huán)境。加強對校園及周邊地區(qū)非法網(wǎng)吧、棋牌室、桌球室、電子游戲廳、音像書刊點等文化娛樂場所的整治,堅決取締和清理整頓學校及周邊地區(qū)200米范圍內(nèi)的所有網(wǎng)吧、電子游戲廳以及非法經(jīng)營的桌球室。
3、整頓學校門口及周邊地區(qū)的交通秩序,加強學校周邊交通管理。落實專人維護學校門口的交通秩序,特別是上下學高峰期做好交通疏導工作。學校門口及周邊道路按規(guī)定設置交通標線、信號燈。機動車和非機動車輛,要按指定停放點或劃定區(qū)域有序停放,不得影響學生進出。堅決打擊黑校車和非客運車搭載學生及違法超載超速現(xiàn)象,確保學生交通安全。
4、規(guī)范校園周邊經(jīng)營秩序。加強對學校周邊市場的監(jiān)督管理,依法取締無證無照經(jīng)營的餐飲店、飲食攤點等經(jīng)營場所。堅決打擊違規(guī)占道經(jīng)營攤點和流動游商小販等,以凈化校園周邊環(huán)境,確保學生飲食安全。
(二)責任分工。
鄉(xiāng)綜治辦:指導、協(xié)調(diào)、督促全鄉(xiāng)校園周邊環(huán)境集中整治工作;將校園周邊環(huán)境集中整治工作納入對相關(guān)職能部門、各村的綜治考評。
教育部門:督導鄉(xiāng)中學、各小學、幼兒園抓好校園內(nèi)部的日常監(jiān)控、管理,落實工作責任;組織協(xié)調(diào)各成員部門完成好中小學、幼兒園周邊環(huán)境集中整治工作。
派出所:逐一梳理檢查校園內(nèi)部安全防范及校園周邊治安情況;強化對校園周邊等重點區(qū)域、上下學等重點時段的巡邏防控,實現(xiàn)重點時段在校園門口及周邊見警察、見警車、見警燈;嚴厲查處學生乘坐非客運車輛、運送學生車輛超員超速等違法行為;堅決打擊校園周邊區(qū)域的流氓團伙和黑惡勢力,從嚴查處強迫學生交保護費、敲詐勒索、搶奪學生財物等涉校違法犯罪活動;清查整頓校園周邊出租房屋,加強流動人口管理,全面整治校園周邊治安環(huán)境;清查收繳管制刀具等危險物品;督促學校完善安全保衛(wèi)制度并做好校園內(nèi)部安全管理工作。
文廣部門:加強對校園周邊文化娛樂場所的監(jiān)督管理,依法打擊非法出版物,依法查處網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為,凈化文化市場。
司法所:開展學校法制宣傳教育,通過典型司法案例加強對師生的警示教育。組織開展送法進校園活動,舉辦普法講座。組織法律援助機構(gòu)面向師生開展法律援助,保護師生的合法權(quán)益。做好校園及周邊刑釋解教人員的幫教安置工作和社區(qū)矯正人員的管理,預防和減少針對師生的違法犯罪活動。
工商部門:規(guī)范經(jīng)營秩序,整治校園周邊證照不全和有固定經(jīng)營場所無照經(jīng)營活動,加強對校園周邊娛樂業(yè)、服務業(yè)的監(jiān)督管理;會同相關(guān)部門依法清理校園周邊200米范圍內(nèi)的所有網(wǎng)吧、電子游戲廳以及非法經(jīng)營的桌球室室,堅決取締校園周邊黑網(wǎng)吧。
規(guī)劃部門:將治安、消防、交通等基礎設施建設列入學校、幼兒園及城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,將必要的治安防范設施納入學校、幼兒園建筑設計標準并嚴格監(jiān)督,將學校、幼兒園周邊的建設、管理同學校、幼兒園安全管理結(jié)合起來。
城建部門:加強對學校、幼兒園建筑、燃氣設施設備安全狀況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,依法責令立即排除。指導校舍安全檢查鑒定工作。加強對學校、幼兒園工程建設各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違法工程建設強制性標準的,應責令糾正。依法督促學校、幼兒園定期檢驗、維修和更新相關(guān)設施設備。加強對學校、幼兒園周邊建設工程的執(zhí)法檢查,禁止任何單位或者個人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準,在學校、幼兒園圍墻或者建筑物邊建設工程,在學校、幼兒園周邊設立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設施以及其他可能影響學校、幼兒園安全的場所或者設施。
城管部門:加強對校園周邊環(huán)境秩序清理整治工作,取締學校附近50米范圍內(nèi)的游商游販、占道經(jīng)營等影響校園周邊管理秩序的行為。
質(zhì)監(jiān)部門:加強學校、幼兒園特種設備的安全監(jiān)管,對學校、幼兒園使用的特種設備進行注冊登記、定期檢驗,作業(yè)人員必持證上崗。
交通部門:負責加強校園周邊道路交通安全管理;依法查處接送學生非法運營車輛;深入開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動。
衛(wèi)生部門:檢查、指導學校、幼兒園衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作,督促落實疾病預防控制措施;監(jiān)督、檢查學校、幼兒園食堂、飲用水的衛(wèi)生狀況;向?qū)W校、幼兒園通報傳染病疫情等情況。
藥監(jiān)部門:加大餐飲服務食品安全有關(guān)法律法規(guī)、食品安全知識的宣傳力度;清理整頓學校周邊違規(guī)經(jīng)營的食品加工點和食品作坊;監(jiān)督、檢查學校、幼兒園食品安全狀況。
各村:承擔屬地管理責任,具體落實校園周邊環(huán)境的集中整治工作,及時向成員部門反映校園周邊環(huán)境存在的問題,建立健全校園周邊環(huán)境綜合治理的各項制度,形成校園周邊環(huán)境綜合治理的長效機制。
兩違綜合治理實施方案篇十五
為加強學校及周邊治安綜合管理工作,維護學校及周邊地區(qū)的治安,保障學校良好的教學和生活秩序,切實解決好學校及周邊環(huán)境中存在的突出問題,特制定本工作方案。
一、認清形勢提高認識加強領導。
做好學校及周邊治安綜合治理工作是保障學校、幼兒園的良好教學和生活秩序的必要前提,把學校及周邊治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務高度重視,認真研究狠抓落實,為此經(jīng)研究成立了以校長為組長,班子成員為副組長,班主任為成員的專項行政領導小組。緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標任務,以維護師生的合法權(quán)益為立足點,以安全文明校園建設為切入點,以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點,協(xié)助有關(guān)部門集中整治學校及周邊的治安亂點和突出問題,進一步建立和完善體制機制,全力維護學校及周邊的治安秩序,為廣大師生創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境,確保學校穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)安全的。
二、工作任務及重點。
一是協(xié)助有關(guān)部門集中打擊侵害師生生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強。
二是整頓校園及周邊的交通秩序,加強交通管理,增設標語,防止交通事故發(fā)生,避免人員傷亡。
四是整頓和取締影響學校的游商小販、攤點,教育學生不吃零食,不買、不吃三無食品。
五是加強學校內(nèi)部治安管理,落實綜合治理各項措施,督促學校做好各項安全大檢查,消除各類安全隱患,防止各類事故的發(fā)生。
三、具體工作。
1、制定校園及周邊綜合治理實施方案,成立校園及周邊治安綜合整治領導小組,明確部門責任,制定聯(lián)系人,制定有關(guān)部門參加的校園安全工作聯(lián)席會議制度,每季度至少召開一次聯(lián)席會議,且記錄詳實。
2、建立安全隱患排查整治臺賬。
3、加強學校及周邊環(huán)境的綜合治理,與周邊企業(yè)簽訂安全目標責任書。
4、對學校周邊環(huán)境進行定期、不定期隱患排查,建有臺帳,有記錄、有整改。
5、與相關(guān)部門(公安、交通、工商、衛(wèi)生、文化、建設、鎮(zhèn)安辦)開展的校園周邊綜合治理活動材料。
6、認真落實路對管理、小黃帽、班主任交接等制度。(班主任護送等圖片資料)。
7、反法輪功、反邪教材料。
8、對師生反映強烈的問題實行掛牌督辦。
9、及時報送安全信息,配有安全信息管理員,安全信息、安全材料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時準確。
10、開展法制教育和消防、交通安全教育活動。
兩違綜合治理實施方案篇十六
根據(jù)市委、市政府辦公室開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求和市住房和規(guī)劃建設局20xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理任務的安排,我局將進一步推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合“進機關(guān)”活動,通過改善機關(guān)辦公環(huán)境、人文環(huán)境、職業(yè)環(huán)境,使機關(guān)形象得到進一步提升,現(xiàn)將活動作實施意見如下。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“改善面貌、提升形象、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的要求,著力建設文明、整潔、高效、和諧的新型機關(guān),使機關(guān)形象得到進一步提升,把“進機關(guān)”活動進一步引向深入,為改善和美化我市城鄉(xiāng)環(huán)境做出貢獻。
二、組織領導。
為切實做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,我局成立了以局長舒增平為組長,副局長廖仲輝為副組長,各科室負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組。明確主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,確保責任到人,工作落實到位。
三、工作要點。
(一)努力美化辦公環(huán)境。一是積極開展機關(guān)清潔掃除活動,所有科室內(nèi)外做到每天一掃除,每周一大掃除,營造良好的工作環(huán)境,不斷提升機關(guān)清潔衛(wèi)生水平。二是進一步加強內(nèi)部管理,規(guī)范工作秩序,進一步完善機關(guān)效能、辦公紀律、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面的制度規(guī)范,把制度管理落到實處。三是對各科室辦公環(huán)境清潔情況嚴格考評,每月一次評審,年底對活動開展得好的科室進行表彰,對重視不夠、效果不好的科室進行通報批評,嚴格問責。
(二)營造文化人文環(huán)境。一是繼續(xù)開展以“三美、六不、一養(yǎng)成”為重點的精神文明教育,引導機關(guān)干部職工樹文明新風、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工,自覺養(yǎng)成文明、健康、有序的工作和生活方式。二是利用職工學習會等組織大家學習各項知識,同時通過開展學習型黨組織、文明單位創(chuàng)建等活動,努力增強機關(guān)文化底蘊,營造和諧氛圍,體現(xiàn)人文精神。
(三)努力凈化職業(yè)環(huán)境。一是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,繼續(xù)開展公開承諾活動、“黨員示范崗活動”,進一步樹立黨員干部特別講大局,保持對黨忠誠、服務人民的政治品格。二是結(jié)合廉政風險點防范管理工作,提高干部職工防腐拒變的能力,保證黨員干部的純潔性。三是結(jié)合機關(guān)行政效能建設活動,努力提升職工職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)水平,不斷提高辦事效率,改善服務環(huán)境。
(四)建設低碳節(jié)能人居環(huán)境。一是廣泛開展機關(guān)節(jié)能減排活動,夏季空調(diào)溫度設置不得低于26℃,冬季空調(diào)溫度設置不得高于20℃,降低用電設備耗電,嚴格做到節(jié)約每一滴水、每一張紙、每一度電,樹立廉政高效的機關(guān)形象。二是結(jié)合全國節(jié)約用水宣傳周活動,到社區(qū)、企業(yè)、學校等場所開展節(jié)約用水主題宣傳,積極引導群眾樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境,人人有責的意識,響應大家為低碳節(jié)能做出應有的貢獻。
兩違綜合治理實施方案篇十七
20xx年是為期三年的掃黑、除惡的收官之年,依法嚴厲打擊行業(yè)領域掃黑、除惡違法犯罪,有效維護社會經(jīng)濟安全。根據(jù)省、市、縣掃黑、除惡專項行動領導小組的工作部署,結(jié)合縣掃黑辦下發(fā)的《關(guān)于開展十大行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鞯耐ㄖ罚ê蛼吆?、除惡?0xx〕5號)文件精神,為確保掃黑、除惡涉亂的行業(yè)領域得到全面徹底整治,推動掃黑、除惡專項斗爭向各行各業(yè)延伸,縣局掃黑、除惡領導小組辦公室結(jié)合20xx年掃黑、除惡目標重點,決定在全縣開展為期一年的社會治安專項整治行動。為確保專項整治行動取得實效,特制定本方案。
緊緊圍繞實現(xiàn)深挖整治目標,緊盯當前掃黑、除惡問題新動向,深入開展社會治安領域亂點、亂象、亂源摸排,分析成因、危害。依法嚴厲打擊社會各領域掃黑、除惡違法犯罪,鏟除黑惡勢力利益鏈條,遏制掃黑、除惡犯罪蔓延勢頭。同時建立健全長效機制,推動刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接,落實行業(yè)治理雙向反饋機制。推動形成源頭“防”、重拳“打”、綜合“治”、共同“管”的治理格局,堅決維護清朗的人民群眾生產(chǎn)生活空間和良好的社會秩序。
為確保專項治理行動有序開展,結(jié)合我局整體工作情況及當前治安特點,特成立專項整治行動領導小組,其組成人員如下:
組長:xxx(副縣長、縣公安局局長)。
副組長:xxx(黨委委員、副局長)。
成員:xxx(刑警大隊大隊長)。
xxx(治安出入境管理大隊大隊長)。
xxx(經(jīng)偵大隊大隊長)。
xxx(緝毒大隊大隊長)。
xxx(情報信息中心主任)。
全縣18個派出所所長。
領導小組辦公室設在縣局掃黑、除惡辦,由xxx副局長兼任辦公室主任,掃黑、除惡辦公室成員兼專項整治行動聯(lián)絡員,負責戰(zhàn)果收集,做好相關(guān)協(xié)調(diào)和上傳下達等日常工作。
縣局掃黑、除惡專項斗爭領導小組負責牽頭抓總。指揮中心、情報信息中心、刑警大隊、治安大隊、交警大隊、緝毒大隊、經(jīng)偵大隊及派出所為社會治安整治的責任部門單位,重點打擊如下6種突出違法犯罪。
1、全面深入分析我縣盜、搶、騙等案件的發(fā)案規(guī)律和特點,深入組織開展“破小案”行動(責任部門:刑警大隊)。
2、嚴厲打擊涉賭、涉黃等違法犯罪。重點梳理一批網(wǎng)絡賭博案件進行攻堅偵查,進一步加大對我縣范圍內(nèi)公共娛樂場所的管控力度,重點打擊組織賣淫、強迫賣淫等違法犯罪活動(責任部門:治安大隊)。
3、嚴厲打擊涉毒犯罪,進一步凈化社會風氣。重點打擊制販毒品犯罪(責任部門:緝毒大隊)。
4、加大交通整治力度,確保交通運輸安全,結(jié)合“破小案”行動,加大無牌證車輛的審查力度,擴寬打擊盜搶機動車的線索來源渠道,確保路面駕駛無牌證機動車亂象得到根本整治(牽頭單位:責任部門)。
5、加大“套路貸”等違法犯罪的打擊力度,深入梳理、分析當前我縣“套路貸”的發(fā)案情況,找準破案突破口,確保清理和打擊實效(責任部門:刑警大隊及經(jīng)偵大隊)。
6、加強“涉?!本楹桶福ㄊ拢┘奶幹昧Χ?,確保學校及周邊環(huán)境安全(責任部門:刑警大隊及各派出所)。
(一)各部門要認真學習貫徹黨中央、省、市、縣有關(guān)掃黑、除惡專項斗爭的相關(guān)文件精神,深刻領會把握開展社會治安領域?qū)m椪喂ぷ鞯闹卮笠饬x。加強組織領導,切實提高政治站位、思想認識,增強工作主動性、積極性,壓實工作責任,以實實在在的工作,看得見的整治成效推動專項斗爭深入開展。
(二)各責任部門、派出所要切實承擔起主體責任,認真分析當前社會治安的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),找準整治目標,有針對性制定專項整治工作方案或工作措施,組織開展若干行業(yè)治亂專項行動,確保按期整治到位,取得實效。
(三)各責任部門及派出所要確保每月都有整治行動,每月25日前按要求上報工作開展情況,12月10日前進行全面匯總,將相關(guān)材料上報至縣局專項整治領導小組辦公室。
(四)縣局掃黑、除惡辦專項斗爭領導小組將根據(jù)工作開展情況,定期召集責任部門領導聽取工作開展情況匯報;派出專項督導組不定期進行工作督導,推動專項整治工作深入開展,確保整治工作取得實效;對開展專項工作不力、走過場,行業(yè)亂象突出且治理不積極、效果不明顯的部門,縣局掃黑領導小組將視情況進行通報,或視情況追究相關(guān)領導責任。
兩違綜合治理實施方案篇十八
會議傳達了河北省委網(wǎng)信委第二次會議精神,并就《雄安新區(qū)關(guān)于推進落實河北省網(wǎng)絡綜合治理指標任務工作的實施方案(試行)》及配套文件進行說明。雄安新區(qū)公安局、容城縣網(wǎng)信辦相關(guān)負責同志結(jié)合本單位網(wǎng)絡生態(tài)治理工作實際,依次作了交流發(fā)言。
邊建國指出,當前,雄安新區(qū)已進入大規(guī)模開工建設階段,雄安新區(qū)畫卷正徐徐鋪展。在一手抓疫情防控、一手抓項目建設的形勢下,加強雄安新區(qū)網(wǎng)絡綜合治理體系建設工作非常重要。
網(wǎng)絡綜合治理體系包括領導管理、正能量傳播、內(nèi)容管理、社會協(xié)同治理、網(wǎng)絡法治和技術(shù)治網(wǎng)等6個方面,是黨管互聯(lián)網(wǎng)工作的重要抓手,要構(gòu)建黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律,多主體參與,經(jīng)濟、法律、技術(shù)多種手段結(jié)合的工作格局。
新區(qū)各級各部門要進一步提高思想認識,找準工作角度,共同發(fā)力、形成合力,把新區(qū)的網(wǎng)信工作做得更好,為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、做好“六穩(wěn)”“六?!弊鞒龈筘暙I。
邊建國強調(diào),抓好雄安新區(qū)的網(wǎng)絡綜合治理體系建設工作,要做到“五個抓”:
第一要提高認識抓。
認識問題始終是一切工作的前提,認識問題解決得好,其它的工作迎刃而解。要充分認識到,構(gòu)建網(wǎng)絡綜合治理體系是貫徹落實***總書記網(wǎng)絡強國重要思想的戰(zhàn)略部署,是為雄安新區(qū)規(guī)劃建設保駕護航的必然要求,是適應新區(qū)數(shù)字智能城市建設發(fā)展需要的必要措施,是落實黨管互聯(lián)網(wǎng)要求的重要載體。
第二要形成合力抓。
網(wǎng)絡綜合治理體系涉及范圍廣,參與主體多,要進一步明確新區(qū)宣傳中心(網(wǎng)信辦)統(tǒng)籌指導責任,新區(qū)各部門協(xié)同治理責任、三縣網(wǎng)信部門屬地管理責任,進一步壓實網(wǎng)絡平臺主體責任。
第三要突出重點抓。
要凈化網(wǎng)絡生態(tài),打好“清朗·燕趙凈網(wǎng)2020”這場戰(zhàn)役;要強化主動引導,織密辟謠聯(lián)動機制這張網(wǎng);要抓好以評促建,用好“量化測評”這張表;要加強技術(shù)和安全方面的支撐,守住網(wǎng)絡安全底線。
第四要補足短板抓。
網(wǎng)絡虛擬世界是一個不同于現(xiàn)實世界的全新領域,要不斷加強網(wǎng)絡學習,提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平,充實網(wǎng)信工作力量,形成齊抓共管局面,創(chuàng)造網(wǎng)信“雄安質(zhì)量”,打造網(wǎng)信工作高地。
第五要改革創(chuàng)新抓。
雄安新區(qū)作為一座人類歷史上從未有過的未來之城、智能之城,方方面面的工作都離不開互聯(lián)網(wǎng)的建設。要充分運用“+文化”“+互聯(lián)網(wǎng)”“+綠色、智能、創(chuàng)新”思維,創(chuàng)造性地做好雄安新區(qū)網(wǎng)絡綜合治理體系建設工作。
兩違綜合治理實施方案篇十九
為進一步推進“平安建設”深入開展,著力維護社會穩(wěn)定,進一步提升群眾安全感和滿意度,按照縣政法工作會議安排部署,決定在xx鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)組織開展冬季社會治安防范和突出治安問題集中整治行動,工作方案如下:
通過開展冬季社會治安防范和打擊“黃賭毒”專項行動,使社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題得到有效治理,實現(xiàn)治安、刑事案件持續(xù)下降,各類矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素和公共安全隱患源頭化解,實現(xiàn)人民群眾安全感和滿意度雙提升,“平安建設”的知曉率和參與度不斷提高。
(一)xx月xx日前,動員部署階段。召開冬防會議,研究部署冬防工作,成立組織、完善方案,落實責任,提供經(jīng)費保障。
(二)xx月xx日至明年xx月底,整體實施階段。開展各類突出治安問題和公共安全隱患排查整治,大力加強矛盾糾紛排查化解,嚴厲打擊“黃賭毒”“兩搶一盜”等各類違法犯罪活動,進一步加強平安建設的基層基礎,著力構(gòu)建“人防、物防、技防”相結(jié)合的社會治安防控體系。
(三)明年xx月份,總結(jié)提高階段。對工作開展情況進行回顧總結(jié),提煉好的工作做法,及時上報工作信息和總結(jié)。
(一)強化社會治安防控體系建設。
1、構(gòu)建街面巡邏防控網(wǎng)。突出車站、公交、農(nóng)貿(mào)區(qū)、中心廣場、醫(yī)院等重點部位和人員密集場所,全面實施高密度、復合型的巡防工作,大幅度提升街面見警率、巡邏覆蓋率和現(xiàn)行抓獲能力;針對冬季盜竊案件高發(fā)的情況,各公安派出所要加大針對性巡防力度,及時發(fā)現(xiàn)查獲現(xiàn)行違法犯罪。強化卡點堵控力度,各派出所要根據(jù)本轄區(qū)案件發(fā)生的重點區(qū)域、時段,路段有效設置卡點位置,加強對可疑車輛的盤查,做到可疑車輛逢車必查。
2、構(gòu)建單位內(nèi)部防控網(wǎng)。要深入供水、供電、供氣、供油等關(guān)系國計民生的重要基礎設施和金融場所、學校、黨政機關(guān)等重點單位以及車站、廣場、商業(yè)區(qū)等重要區(qū)域開展安全大檢查、隱患排查,嚴格落實單位主體責任和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任,切實強化工作措施。在檢查中對發(fā)現(xiàn)的隱患問題要下達整改通知書,要求限期整改;對存在重大隱患的,要依照有關(guān)規(guī)定予以處罰,確保內(nèi)部單位安全。
3、強化社區(qū)治安防范。建立以居民小區(qū)為點、社區(qū)為塊、慎城轄區(qū)為面的防范管理機制,推行平安志愿者服務等新型群防群治形式,組建黨員、義務治安員、樓院治安負責人等群防隊伍,開展社區(qū)巡邏、鄰里守望、看樓護院等群防群治活動,做到共居一地、共建平安。
4、強化城鄉(xiāng)接合部治安防范。深入開展群防群治活動,充分發(fā)揮村民自治作用,落實聯(lián)戶聯(lián)防等防范措施。各社區(qū)及企業(yè)、學校等成立治安聯(lián)防組織,配備必要的巡邏車輛和防衛(wèi)器械,建立巡邏、防范和應急處置工作機制。治安防范與掃黑、除惡專項斗爭相結(jié)合,對于農(nóng)村有家族式的黑惡勢力,要發(fā)動群眾積極檢舉揭發(fā),獲取線索。
5、強化推進科技防范。加大科技防范投入,推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。相關(guān)單位要大力推動在交通要道口、案件易發(fā)部位等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),擴大視頻監(jiān)控覆蓋面,把監(jiān)控網(wǎng)終端視角不斷向邊遠地區(qū)延伸;進一步發(fā)揮“燈光工程”、“大喇叭工程”的作用。
(二)深入開展社會治安排查整治和嚴打斗爭。
1、開展重點復雜場所清理整治。要組織充足警力深入清查重點復雜場所部位,努力消除治安隱患,確保做到清查見底、整治到位。要加強旅館、浴場、娛樂場所、網(wǎng)吧等場所管控,賓館、網(wǎng)吧落實實名登記制度,發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的要堅決依法予以處罰。
2、開展公共安全排查整治。公安機關(guān)要組織全面排查煙花、劇毒等危險物品生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸、使用等環(huán)節(jié)治安防范措施落實情況,全力查禁收繳各類非法槍、支、彈藥、管制器具、仿槍等危險物品。要完善汽油散裝銷售安全監(jiān)管措施,加強加油站、供氣站和重點危險源等單位的檢查督查,會同郵政、交通等部門強化寄遞、物流企業(yè)監(jiān)管工作。要結(jié)合春運工作,緊抓源頭安全監(jiān)管,對“兩客一危”運輸企業(yè),公路客運、學校校車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、?;愤\輸車、農(nóng)村面包車等重點車輛以及駕駛?cè)?、重點道路開展安全大排查,堅決消除源頭隱患;要加強對車流、客流相對集中的國道、省道的巡邏管控,加大對“三超一疲勞”、酒后駕駛等交通違法行為的打擊力度,切實加強冬季雪霧天氣道路交通安全管理,防止發(fā)生有影響的亡人事故。要組織深入開展火災隱患排查整治,切實落實安全職責,大力開展對勞動密集型企業(yè)、商場、市場、賓館酒店、學校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、安全出口、消防設施、滅火器材和消防安全管理制度落實情況的檢查,確保消防安全。
3、嚴厲打擊侵財犯罪。深入開展專項斗爭,對入室盜竊、盜竊家禽家畜、盜竊機動車、電瓶車、電信詐騙等多發(fā)性的侵財犯罪,要認真進行梳理排摸、串并偵查,適時組織區(qū)域打擊行動;要加強對旅店業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)吧、出租屋、二手市場等重點場所的管控、查緝,力爭排查出一批違法犯罪線索,抓獲一批犯罪嫌疑人,打掉一批盜搶團伙,集中偵破一批影響群眾安全感的盜搶案件。
4、從重打擊涉毒涉賭違法犯罪。嚴厲打擊毒品違法犯罪活動,深化禁毒專項斗爭,發(fā)動、宣傳和教育群眾遠離毒品、拒絕毒害,完善涉毒違法犯罪行為舉報機制,加大案件偵破力度。大力開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”和社區(qū)戒毒康復等活動,在農(nóng)村地區(qū)開展專項檢查和禁賭宣傳教育活動,減少涉賭引發(fā)的違法犯罪案件。
5、開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題整治。按照屬地管理原則,確定整治地域,深入開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠結(jié)合部、交通要道偏僻地段、重點路段等治安問題專項整治;進一步加強對易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理;加強對學校周邊、企業(yè)周邊、鐵路沿線等地區(qū)治安隱患的排查整治和管理。
6、開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動專項治安防范活動。冬防期間,充分發(fā)揮公安機關(guān)情報預警和打擊震懾作用,建立多警種聯(lián)動的快速反應機制,采取隊隊聯(lián)動、所所聯(lián)動、所隊聯(lián)動,大力開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動專項活動,進一步擴大信息的收集研判及共享,對違法犯罪活動,集中優(yōu)勢兵力進行集約、精確打擊。
(三)扎實做好綜治基礎工作。
1、做好平安創(chuàng)建工作。推動“平安社區(qū)”及“平安家庭”創(chuàng)建活動,抓住“平安六進”等創(chuàng)建載體,強化主管部門牽頭推進責任,細化分解創(chuàng)建工作任務,科學規(guī)范創(chuàng)建工作指標和考核體系,分類指導落實創(chuàng)建措施,嚴格檢查驗收。
2、強化平臺服務管理工作。進一步加大鎮(zhèn)、社區(qū)綜治中心規(guī)范化建設,增強工作的主動性和靠前意識,切實起到聯(lián)系群眾、溝通群眾、宣傳群眾和服務群眾的作用,真正把基層各類矛盾糾紛、突出的社會治安問題、不穩(wěn)定因素、特殊群體訴求和法律服務等吸附在平臺解決,把平安建設宣傳從平臺送出。
3、加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”,進一步健全調(diào)解工作網(wǎng)絡,完善長效工作機制,堅持落實定期排查和日常排查相結(jié)合,對房屋拆遷、欠薪欠款、勞動爭議、社會保障、環(huán)境污染等容易引發(fā)群體性矛盾的突出不穩(wěn)定因素和熱點問題,全面開展調(diào)查核實工作,積極協(xié)同有關(guān)部門加大化解力度,嚴防發(fā)生有影響的群體性的事件。加強“兩代表一委員”調(diào)解室、“警民聯(lián)調(diào)室”的規(guī)范運行,充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)就地解決,防止矛盾激化和“民轉(zhuǎn)刑”案件。
4、加強特殊人群服務管理。要高度重視易肇事肇禍精神障礙患者的排查登記、服務管理和救治救助,嚴格落實監(jiān)護人,完善“一人一檔”及包保措施,集中開展一次肇事肇禍精神障礙患者的排查、登記“回頭看”活動,嚴查“漏登”和“脫管”現(xiàn)象,確保各類精神障礙患者不出問題。
5、強化宣傳教育。把宣傳貫穿于冬防全過程,開展防盜、防搶、防火、防事故、防詐騙的安全宣傳,特別是針對冬季高發(fā)的盜竊牲畜犯罪的作案規(guī)律特點,利用農(nóng)村趕集日、早晚農(nóng)閑時間走訪群眾,采取發(fā)放宣傳單、張貼標語橫幅等形式,向群眾宣傳防范措施,傳授防盜方法技巧,提高廣大群眾的自我防范意識和安全防范能力。冬防期間,各單位要利用外出務工人員返鄉(xiāng)及春節(jié)人員集中時機再次組織治安防范集中宣傳和群眾安全感滿意度問卷調(diào)查活動。
(一)加強領導。各單位要切實提高做好“冬防”工作的認識,加強組織領導,嚴格落實工作責任;要成立相應的“冬防”組織,主要領導要親自動員部署、親自安排落實、親自督促檢查。
(二)措施落實。xx鎮(zhèn)組織10人以上的治安巡邏隊伍,各社區(qū)組織一定數(shù)量的人員打更放哨,要統(tǒng)一制作佩戴紅袖標。單位、社區(qū)的治安崗亭(值班室)要整理完善,人員到位,值班正常。鎮(zhèn)、社區(qū)巡邏、打更實行領導帶班,值班、巡邏、督查、記錄詳實完整。定期分析社會治安形勢,研究解決本地區(qū)突出的治安問題。
(三)加強保障。要進一步加強“冬防”工作的保障。確保人員、經(jīng)費和工作機制落實到位。在冬防期間,各單位要增加必需的冬防設備,對參加冬防的人員要落實御寒物品和一定的補助。
(四)強化督查。各單位主要領導要帶頭積極參與夜查督查活動。xx鎮(zhèn)將組織有關(guān)人員對各單位冬防開展情況進行隨機督查和明查暗訪。冬季社會治安防范和集中整治行動納入年度綜治(平安建設)考核內(nèi)容。
兩違綜合治理實施方案篇二十
根據(jù)“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動的相關(guān)要求,我鄉(xiāng)結(jié)合自身實際,認真開展了城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
一、指導思想:
按照“統(tǒng)一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,重點抓好農(nóng)村衛(wèi)生整治、交通秩序、經(jīng)營秩序、村容村貌等工作,進一步創(chuàng)新工作思路,深化工作內(nèi)涵,建立長效機制,鞏固農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建成果,實現(xiàn)“村容整潔、美好家園”目標要求,為**鄉(xiāng)新農(nóng)村建設做出新貢獻。
二、工作內(nèi)容:
按照“全面展開、分批推進、重點整治”的原則,重點圍繞環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、鄉(xiāng)容村貌等三個方面,在全鄉(xiāng)深入開展環(huán)境大治理活動。
1
專人清掃保潔,維護環(huán)境;全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾以及村莊周邊的白色污染;清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)柴草、雜物,規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點的設置,合理配置垃圾收集設施;及時清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆,杜絕污水亂流、禽畜亂跑。村內(nèi)做到柴草碼放整齊,院內(nèi)做到物料堆放有序。
2、做好垃圾收集運輸工作。完善農(nóng)村垃圾收集和處理系統(tǒng),實現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化處理,建立長效機制。
(二)交通秩序整治。
對機動車不按規(guī)定停放的行為進行教育勸導,責令駛離;對集鎮(zhèn)以路設市、占道為市的行為要加強引導,進場入院,退市讓路,制止占道經(jīng)營影響交通的行為。清除道路兩側(cè)垃圾,制止將交通道路作為曬場、堆場、放養(yǎng)場的行為。對摩的、三輪車、農(nóng)用車、拖拉機等加強管理,規(guī)范營運。
(三)經(jīng)營秩序整治。
土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物。
(四)鄉(xiāng)容村貌整治。
1、門前三包整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建門前三包管理機構(gòu),建立三包管理專門隊伍,制定門前三包管理考核細則,將門前三包管理作為文明單位評比的重要條件。
2、建筑垃圾清理整治。加強農(nóng)村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設單位或農(nóng)戶負責拉到指定地點傾倒,做到日產(chǎn)日清。
3、違法建設整治。要按照“統(tǒng)一領導、屬地管理、部門協(xié)作、突出重點、依法行政、穩(wěn)步推進”的原則,與城中村改造、新農(nóng)村建設工作結(jié)合,統(tǒng)一部署,開展整治違法建設活動。加強轄區(qū)內(nèi)違法建設集中整治工作的組織領導,成立專門工作班子,對轄區(qū)內(nèi)違法建設進行清查摸底、登記造冊、建立臺帳,同時做好違法建設當事人及其親屬的規(guī)勸、教育、息訪等工作;組織拆除違法建設。嚴歷打擊占用基本農(nóng)田進行違法建設的行為。
三、督促檢查。
在“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動期間,加大巡查力度,切實做好重點部位、重點時段的管控和常態(tài)治理,努力營造干凈、整潔、優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。
同時,也認識到環(huán)境治理工作還存在一定的差距。今后,我們將以創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機,落實整改措施,以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施、更大的力度,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的進一步開展,為人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
兩違綜合治理實施方案篇二十一
鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要注重突出重點,完善市政基礎設施,完善機制,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常態(tài)化,夯實基礎,保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有效運行。下面是小編為大家整理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施方案,一起來看看吧!
根據(jù)“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動的相關(guān)要求,我鄉(xiāng)結(jié)合自身實際,認真開展了城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
一、指導思想:
按照“統(tǒng)一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,重點抓好農(nóng)村衛(wèi)生整治、交通秩序、經(jīng)營秩序、村容村貌等工作,進一步創(chuàng)新工作思路,深化工作內(nèi)涵,建立長效機制,鞏固農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建成果,實現(xiàn)“村容整潔、美好家園”目標要求,為**鄉(xiāng)新農(nóng)村建設做出新貢獻。
二、工作內(nèi)容:
按照“全面展開、分批推進、重點整治”的原則,重點圍繞環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、鄉(xiāng)容村貌等三個方面,在全鄉(xiāng)深入開展環(huán)境大治理活動。
1
專人清掃保潔,維護環(huán)境;全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾以及村莊周邊的白色污染;清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)柴草、雜物,規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點的設置,合理配置垃圾收集設施;及時清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆,杜絕污水亂流、禽畜亂跑。村內(nèi)做到柴草碼放整齊,院內(nèi)做到物料堆放有序。
2、做好垃圾收集運輸工作。完善農(nóng)村垃圾收集和處理系統(tǒng),實現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化處理,建立長效機制。
(二)交通秩序整治。
對機動車不按規(guī)定停放的行為進行教育勸導,責令駛離;對集鎮(zhèn)以路設市、占道為市的行為要加強引導,進場入院,退市讓路,制止占道經(jīng)營影響交通的行為。清除道路兩側(cè)垃圾,制止將交通道路作為曬場、堆場、放養(yǎng)場的行為。對摩的、三輪車、農(nóng)用車、拖拉機等加強管理,規(guī)范營運。
(三)經(jīng)營秩序整治。
土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物。
(四)鄉(xiāng)容村貌整治。
1、門前三包整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建門前三包管理機構(gòu),建立三包管理專門隊伍,制定門前三包管理考核細則,將門前三包管理作為文明單位評比的重要條件。
2、建筑垃圾清理整治。加強農(nóng)村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設單位或農(nóng)戶負責拉到指定地點傾倒,做到日產(chǎn)日清。
3、違法建設整治。要按照“統(tǒng)一領導、屬地管理、部門協(xié)作、突出重點、依法行政、穩(wěn)步推進”的原則,與城中村改造、新農(nóng)村建設工作結(jié)合,統(tǒng)一部署,開展整治違法建設活動。加強轄區(qū)內(nèi)違法建設集中整治工作的組織領導,成立專門工作班子,對轄區(qū)內(nèi)違法建設進行清查摸底、登記造冊、建立臺帳,同時做好違法建設當事人及其親屬的規(guī)勸、教育、息訪等工作;組織拆除違法建設。嚴歷打擊占用基本農(nóng)田進行違法建設的行為。
三、督促檢查。
在“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動期間,加大巡查力度,切實做好重點部位、重點時段的管控和常態(tài)治理,努力營造干凈、整潔、優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。
同時,也認識到環(huán)境治理工作還存在一定的差距。今后,我們將以創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機,落實整改措施,以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施、更大的力度,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的進一步開展,為人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
根據(jù)市委、市政府辦公室開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求和市住房和規(guī)劃建設局20xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理任務的安排,我局將進一步推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合“進機關(guān)”活動,通過改善機關(guān)辦公環(huán)境、人文環(huán)境、職業(yè)環(huán)境,使機關(guān)形象得到進一步提升,現(xiàn)將活動作實施意見如下。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“改善面貌、提升形象、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的要求,著力建設文明、整潔、高效、和諧的新型機關(guān),使機關(guān)形象得到進一步提升,把“進機關(guān)”活動進一步引向深入,為改善和美化我市城鄉(xiāng)環(huán)境做出貢獻。
二、組織領導。
為切實做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,我局成立了以局長舒增平為組長,副局長廖仲輝為副組長,各科室負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組。明確主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,確保責任到人,工作落實到位。
三、工作要點。
(一)努力美化辦公環(huán)境。一是積極開展機關(guān)清潔掃除活動,所有科室內(nèi)外做到每天一掃除,每周一大掃除,營造良好的工作環(huán)境,不斷提升機關(guān)清潔衛(wèi)生水平。二是進一步加強內(nèi)部管理,規(guī)范工作秩序,進一步完善機關(guān)效能、辦公紀律、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面的制度規(guī)范,把制度管理落到實處。三是對各科室辦公環(huán)境清潔情況嚴格考評,每月一次評審,年底對活動開展得好的科室進行表彰,對重視不夠、效果不好的科室進行通報批評,嚴格問責。
(二)營造文化人文環(huán)境。一是繼續(xù)開展以“三美、六不、一養(yǎng)成”為重點的精神文明教育,引導機關(guān)干部職工樹文明新風、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工,自覺養(yǎng)成文明、健康、有序的工作和生活方式。二是利用職工學習會等組織大家學習各項知識,同時通過開展學習型黨組織、文明單位創(chuàng)建等活動,努力增強機關(guān)文化底蘊,營造和諧氛圍,體現(xiàn)人文精神。
(三)努力凈化職業(yè)環(huán)境。一是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,繼續(xù)開展公開承諾活動、“黨員示范崗活動”,進一步樹立黨員干部特別講大局,保持對黨忠誠、服務人民的政治品格。二是結(jié)合廉政風險點防范管理工作,提高干部職工防腐拒變的能力,保證黨員干部的純潔性。三是結(jié)合機關(guān)行政效能建設活動,努力提升職工職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)水平,不斷提高辦事效率,改善服務環(huán)境。
(四)建設低碳節(jié)能人居環(huán)境。一是廣泛開展機關(guān)節(jié)能減排活動,夏季空調(diào)溫度設置不得低于26℃,冬季空調(diào)溫度設置不得高于20℃,降低用電設備耗電,嚴格做到節(jié)約每一滴水、每一張紙、每一度電,樹立廉政高效的機關(guān)形象。二是結(jié)合全國節(jié)約用水宣傳周活動,到社區(qū)、企業(yè)、學校等場所開展節(jié)約用水主題宣傳,積極引導群眾樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境,人人有責的意識,響應大家為低碳節(jié)能做出應有的貢獻。
為認真貫徹落實上級關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、進一步改善學校及周邊環(huán)境衛(wèi)生,營造良好的育人環(huán)境,根據(jù)《蓬溪縣教育局深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進學?!?/p>
活動方案。
》,結(jié)合我校實際,制定本方案。
一、總體要求。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實xx大關(guān)于“改善人居環(huán)境”的重大決策和縣委縣政府關(guān)于開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的重要部署,以學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手,貫徹落實“有載體、有聲勢、有成效”的總體要求,充分發(fā)揮學校在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的引領表率作用,進一步掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的熱潮。緊密結(jié)合我校。
工作計劃。
要點,全員動員、集中精力、突出重點,全面整治校園環(huán)境。以優(yōu)美、整潔、文明、和諧的校園環(huán)境,迎接新中國60華誕。
二、工作目標。
素養(yǎng)得到較大提高,環(huán)保意識進一步增強,育人環(huán)境進一步和諧優(yōu)美。
三、活動內(nèi)容。
在充分論證的基礎上,按照本學期我校工作要點,盡快出臺《常樂小學校園綜合管理辦法》,做到校園管理有規(guī)可循、照章辦事。
1.創(chuàng)建整潔優(yōu)美校園。
實現(xiàn)潔凈衛(wèi)生。保持校園清潔,在確保無衛(wèi)生死角的同時,徹底清除校園內(nèi)的枯枝、浮土、磚頭、瓦塊及遺留的建筑垃圾等。著力避免出現(xiàn)痰跡、煙頭、紙屑、瓜果皮核及其他垃圾,強化校園管理,努力做到無蠅、無鼠、無蟑螂、無塵、無污物、無異味、無“牛皮癬”。
做到整齊規(guī)范。杜絕車輛亂停、雜物亂放、攤點亂擺、標語橫幅亂掛、廣告亂貼、墻壁亂涂、線網(wǎng)亂拉等現(xiàn)象。
達到優(yōu)美宜人。制定綠化美化計劃,按照暑期維修整改計劃,對校園各景點進一步進行分片整改,營造自然優(yōu)美、體現(xiàn)學校特色、彰顯校園文化的育人環(huán)境。
2.創(chuàng)建節(jié)約環(huán)保校園。
弘揚生態(tài)文明、共建綠色校園,努力為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做貢獻。
節(jié)約能源資源。我校宣傳部門引導廣大師生樹立節(jié)約觀念,養(yǎng)成節(jié)約習慣;后勤部門要按照國家發(fā)改委推薦的節(jié)能產(chǎn)品,逐步更換耗能燈具,推廣節(jié)能技術(shù),進行節(jié)能改造,制定節(jié)能工作的具體實施辦法,降低能源、資源消耗。
保護校園環(huán)境。努力發(fā)揮行政職能部門和學生志愿者服務隊在校園環(huán)境保護工作中的作用,充分調(diào)動兩個積極性,增強廣大師生員工的環(huán)保意識,切實減少污物排放,降低環(huán)境污染,凈化學習、生活空間。
3.創(chuàng)建文明和諧校園。
強化安全意識。加強法制宣傳,普及法律常識,認真落實《常樂小學安全公約》,切實做到責任到人,無安全責任死角。
提升文明素養(yǎng)。充分調(diào)動學生的積極性,進一步倡導“八榮八恥”、“五講四美三熱愛”,樹立文明新風,增強國家觀念、道德觀念、法制觀念和文明、環(huán)境意識。
營造和諧氛圍。認真貫徹學校的辦學理念和宗旨,充分發(fā)揮學院倡導的學校文化和大學精神在創(chuàng)建和諧校園的導向作用,同發(fā)展、共分享,以人為本,尊重師生員工意愿,以師生滿意為目標,建設相互依存、相互信賴、相互促進的和諧關(guān)系。
(二)發(fā)揮學校引領作用。
1.加大宣傳力度,充分發(fā)揮我校長期開展的“家?;印钡淖饔?,開展“小手拉大手”活動,擴大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的社會影響。通過校園宣傳欄和。
黑板報。
以及制作宣傳資料和宣傳海報開展主題班會等各種形式努力營造人人關(guān)心、參與和支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的良好氛圍。
2.加大教育力度。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的相關(guān)內(nèi)容融入教育教學活動之中,充分開展文明衛(wèi)生常識、法律法規(guī)知識等的普及培訓工作,轉(zhuǎn)變觀念,養(yǎng)成良好的生活習慣。
3.認真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主題教育活動。通過愛國衛(wèi)生月、法制宣傳月、節(jié)能宣傳周、環(huán)境日、植樹節(jié)、勞動節(jié)等時機,組織學生走出校園,深入社區(qū)開展衛(wèi)生大掃除、義務植樹、幫助孤寡老人等活動;拓寬學生志愿者服務隊服務范圍,在街道、社區(qū)開展文明勸導、文明督查等工作。
四、主要措施。
(一)提高認識。
程度和對外形象的迫切需要;既是必須立即著手的緊迫任務,也是學校可持續(xù)發(fā)展的長遠要求所在。要通過組織動員、學習宣傳等措施,引導全校師生迅速把思想和行動統(tǒng)一,站在講政治、講大局的高度充分認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學?!钡闹卮笠饬x,大力推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學?!保ㄟ^校園環(huán)境治理,帶動學校周邊的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作上新臺階。
(二)組織領導。
為加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學校”工作的領導,成立我校城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學校”活動領導小組。領導小組組長由學校校長擔任,副組長由副校長擔任,小組成員包括教務處、工會、后勤、團隊和遠程教育的相關(guān)負責同志。
(三)統(tǒng)籌兼顧。
1.集中整治與常規(guī)管理相結(jié)合。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進學?!被顒优c創(chuàng)建節(jié)約型校園、衛(wèi)生學校、家?;右约翱箵艏仔蚳1n1流感、暑期校園維修整治工作等活動有機結(jié)合,既解決突出問題,又形成長效機制,促進學??沙掷m(xù)發(fā)展。
堂開展文明宣傳,進行義務勞動、文明勸導等活動有機結(jié)合,深化學生對愛護環(huán)境的認識。
3、環(huán)境整治與養(yǎng)成教育相結(jié)合。環(huán)境治理既要突出重點、專項整治,又要堅持常抓不懈,把加強健康教育、環(huán)保教育、禮儀教育和習慣養(yǎng)成教育有機結(jié)合,幫助學生樹立衛(wèi)生、文明觀念,增強節(jié)約,環(huán)保意識。充分發(fā)揮學校教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人的功能,培養(yǎng)有環(huán)境意識的新人。
4.發(fā)動學生積極參與、加強自我管理和專業(yè)隊伍建設相結(jié)合。各班要根據(jù)學校的實際情況組織學生參加義務勞動、義務宣傳等活動;校團委要全力支持、幫助學生志愿者服務隊等社團組織,主動參與、監(jiān)督全校清潔衛(wèi)生和環(huán)境保護的工作,使廣大學生受到教育,加強自我管理,形成愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好意識。同時,后勤要加強保潔、綠化、維修等專業(yè)隊伍的建設,提高專業(yè)技術(shù)水平,促進校園環(huán)境建設上水平、上臺階。
五、時間安排。
(一)6月上旬完善組織機構(gòu),明確工作職責;制定深入開展城鄉(xiāng)綜合治理“進學?!被顒臃桨?,召開城鄉(xiāng)綜合治理“進學?!辈贾脮瑢κ罴偾凹笆罴倨陂g的城鄉(xiāng)綜合治理“進學?!惫ぷ鬟M行部署。
利用學校廣播、宣傳欄、班團隊會等平臺和通過組織開展以“愛衛(wèi)生,講文明”為主題的“學生寫家信”等“小手拉大手”主題活動,以及發(fā)動開展衛(wèi)生大掃除等實踐活動,宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性和緊迫性,提高廣大師生的認識,養(yǎng)成良好習慣,增強愛衛(wèi)生、愛環(huán)境、懂禮貌、講文明的意識,發(fā)揮模范引領作用。
學校突擊檢查、加強與學生自我管理、強化教育相結(jié)合,全力打掃衛(wèi)生,整治臟亂差。
(二)暑假期間,結(jié)合暑期維修工作,集中開展校園及周邊環(huán)境治理工作,排除各種安全隱患;結(jié)合學生暑期社會實踐,積極鼓勵學生開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理志愿服務活動和環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查等活動。
(三)秋季學期開學后,結(jié)合學校實際制定實施《“節(jié)約型校園”實施辦法》、《學生違紀處分辦法》、《關(guān)于進一步規(guī)范校園學習生活秩序的公告》等。
規(guī)章制度。
通過征文、辯論會、演講比賽、知識競賽、義務勞動等多種形式開展的主題教育實踐活動特別要在新生入學報到和入學教育工作中集中加強對新生的教育掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學?!被顒痈叱?。
開展“植棵成長樹、生日樹”和“我為學校護片綠”、“我愛我學?!钡戎黝}活動,繼續(xù)開展“小手拉大手”活動,做到人人參與環(huán)境治理,形成人人講衛(wèi)生、愛環(huán)境,個個有文明習慣的風氣,進一步推動潔凈衛(wèi)生、整齊規(guī)范和優(yōu)美宜人校園建設,促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
(四)年底前,實現(xiàn)年度工作目標,在此基礎上總結(jié)經(jīng)驗,鞏固提高,進一步健全工作制度、責任制度和獎懲制度,建立和完善長效機制。
六、目標考核。
學校將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學?!被顒蛹{入各部門、各班的日常工作內(nèi)容,各班將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進校園”活動作為對學生思想品質(zhì)、綜合素質(zhì)的評價內(nèi)容之一。
學校城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進學?!被顒宇I導小組將根據(jù)縣教育局制定的考核內(nèi)容及標準不定期地對各班的活動進行檢查,對表現(xiàn)突出、效果明顯的班級和個人給予獎勵,對違反相關(guān)規(guī)定的師生及不重視、工作不落實的班級和個人學校將予以通報。
兩違綜合治理實施方案篇二十二
這學期,我們大力抓建章立制工作,不斷健全和完善學校安全工作各項制度,通過進一步完善規(guī)章制度,明確了綜治、安全工作的目標要求和具體責任,把責任落實到各口和個人、確保綜治工作措施落到實處,整治活動取得實效。
學校陸續(xù)添置和充氣的滅火器;樓梯、走廊的.安全通道按要求進行安裝了緊急通道警示牌、教學樓安裝了消防應急燈;老舊線路電源開關(guān)等得到更換,消防安全隱患基本得到消除。
2、積極配合、大力開展交通安全教育。
我校主動加強與縣交警大隊的聯(lián)系配合,明確責任,落實措施,開展了一系列宣傳教育活動。
開展交通安全常識教育。將交通法規(guī),交通安全常識滲透到學校相關(guān)學科。開展形式多樣,內(nèi)容豐富,寓教于樂,具有很強的教育意義的活動。通過開展系列活動,從學校師生拓展到全社會,擴大了交通安全教育的覆蓋面,真正做到了"教育一個學生,帶動一個家庭,影響整個社會。"。
兩違綜合治理實施方案篇二十三
校園及周邊治安綜合治理工作不僅事關(guān)中小學生人身安全,也是穩(wěn)定學校教學秩序,創(chuàng)建平安校園和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。為了營造文明、健康、和諧的校園周邊環(huán)境,促進我盟教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我盟校園周邊環(huán)境現(xiàn)狀,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持科學發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以創(chuàng)造良好的學校及周邊環(huán)境為目標,以學校安全工作為重點,調(diào)動社會各方面力量,規(guī)范校園周邊環(huán)境,徹底治理影響校園周邊治安秩序的各種突出問題,消除各種安全隱患,嚴厲打擊各種嚴重侵害師生人身安全的違法犯罪活動,為構(gòu)建“和諧平安校園”提供保障。
二、治理目標。
通過治理,使校園周邊區(qū)域內(nèi)的社會不良現(xiàn)象得到明顯改善,治安狀況根本好轉(zhuǎn),對校園周邊200米以內(nèi)的營業(yè)性娛樂場所堅決予以取締;文化環(huán)境得到徹底凈化,對校園周邊區(qū)域內(nèi)的亂擺亂賣、亂停亂放、違章違法建筑等進行清理整頓和規(guī)范;衛(wèi)生死角得到全面清理,實現(xiàn)校園及周邊治安秩序穩(wěn)定、環(huán)境整潔,基礎設施等硬件建設標準化、規(guī)范化的目標。
三、職責任務。
1、公安部門具體負責學校及周邊治安工作。
對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房屋要加強管理,堅決鏟除校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,在治安問題突出的地段和校園周邊要增加執(zhí)勤點和巡邏警力。
加強校門口兩側(cè)交通秩序的管理,進一步加強地處城市主、次干道沿線的校園周邊道路和學生上、放學集中通行的路段的管理,必須全部設置符合國家標準的警示標志,要安排民警維護交通秩序;加強校車管理,嚴禁不符合技術(shù)標準的車輛接送學生;絕對禁止在校門口50米內(nèi)停放各種車輛,并要設立明確的交通標志。
要嚴厲打擊校園周邊地區(qū)的流氓團伙和黑惡勢力,加大對強迫學生交“保護費”、搶奪學生財物、敲詐勒索學生等違法行為的查處力度。優(yōu)先受理、偵破侵害師生權(quán)益的違法犯罪案件。堅決打擊利用手機短信和互聯(lián)網(wǎng)造謠煽動師生非法聚集、上訪等違法行為。
2、文化部門要認真清理整頓文化娛樂經(jīng)營場所。對校園周邊200米以內(nèi)的影吧、網(wǎng)吧等娛樂場所堅決予以取締。加強對未成年學生進入網(wǎng)吧的管理,對允許未成年人進入網(wǎng)吧、游戲廳、錄像室、電子游藝室等娛樂場所的業(yè)主,按條例規(guī)定上限處罰,嚴重違章的堅決予以取締。加大對各類非法出版物的查繳力度,嚴厲打擊利用出租屋、錄像廳、歌舞廳、游戲廳、咖啡屋進行色情、賭博活動等不法行為,取締各種涉及反動、淫穢、暴力、兇殺內(nèi)容的文化經(jīng)營活動。
3、司法行政部門要深入開展法律進校園活動,指導學校開展校園法制宣傳教育工作,為廣大師生提供法律咨詢服務,保護師生的合法權(quán)益,推動依法治校工作,妥善調(diào)解學校及周邊地區(qū)的矛盾糾紛,維護校園及周邊地區(qū)的正常秩序。認真選派熱心教育、經(jīng)驗豐富的民警兼任中小學和幼兒園法制副校長,加強對法制副校長的培訓。
4、消防部門做好學校及周邊環(huán)境消防安全工作,確保校園安全。
消防部門要針對安全通道、應急照明燈、用電線路、明火取暖、易燃易爆物品管理、消防栓及滅火器等消防設施進行定期或不定期安全檢查,防患于未然。
5、工商行政管理部門要加強對校園及周邊營業(yè)網(wǎng)點的規(guī)范管理。
對校園及周邊的餐飲、美容美發(fā)、廢品回收等營銷場所要嚴格開業(yè)申請、證照管理、前置手續(xù)審查等程序,對手續(xù)不全、非法經(jīng)營者予以依法取締;加大對學校食堂和校園周邊食品、飲品等經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,防止假冒偽劣、過期、失效、變質(zhì)等對學生身體健康造成危害的食品流入校園。
6、建設部門要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,規(guī)范管理、科學使用校園及周邊用地。
要堅決取締并拆除校園周邊無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、擅自搭建的攤點及違法建筑。
對學校周邊地區(qū)存在的影響教學秩序和治安環(huán)境的行業(yè)場所進行清理整治,并簽訂目標管理責任書,確保學校門口道路暢通無阻。
對在校內(nèi)施工的建設單位,督促做好防護設施,設置隔離帶,明確責任,預防安全事故的發(fā)生。
8、衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要加強對學校及周邊食品、藥品、環(huán)境衛(wèi)生的管理。
加強對學生食堂的內(nèi)外環(huán)境、設施設備、生活用水、消毒、用餐及儲存等檢查監(jiān)督。嚴格校內(nèi)餐飲工作及管理人員的管理,堅持持證上崗,并定期體檢。加強學校食堂從業(yè)人員的培訓。
認真貫徹食品質(zhì)量安全“準入”制度,把好食品采購關(guān)。要根據(jù)不同季節(jié)傳染病流行的特點,確定疾病預防工作重點,指導學校建立食物中毒等突發(fā)事件的應急處理機制和報告制度。
整治學校周邊藥品、醫(yī)療器械市場秩序,全面排查藥品和醫(yī)療器械安全隱患,查處各類違法違規(guī)行為。加強對學校及周邊地區(qū)診所、藥店的監(jiān)督檢查,確保校園及周邊地區(qū)藥品安全有效。
9、團委負責學校團隊組織建設。
結(jié)合團隊活動開展青少年學生的思想品德、法制教育和安全防護教育,積極組織和引導青少年學生參加青年志愿者活動和社會實踐活動,落實預防和減少青少年違法犯罪的各項措施,維護未成年人的合法權(quán)益,并積極組織團員青年參與學校及周邊治安綜合治理工作。
加強對在校學生的教育和管理,指導學校開展法制教育和公共安全教育,增強學生遵紀守法觀念和自我保護意識,防止在校學生違法犯罪或遭受不法侵害。
加強意識形態(tài)領域的安全工作,深入調(diào)查師生思想動態(tài),堅決防止不良思想意識及邪教組織對學校的滲透破壞。進一步凈化校園網(wǎng)絡環(huán)境,及時屏蔽和過濾各類有害信息,嚴防師生利用手機和互聯(lián)網(wǎng)傳播不利于國家和民族團結(jié)的信息。
加強防火、防震、減災等應急演練,增強師生安全防范意識和自護、自救能力。加強學校安全保衛(wèi)隊伍的培訓和建設,完善學校安全穩(wěn)定工作制度以及各種應急預案,努力提高學校安全保衛(wèi)工作水平,消除各類安全隱患。
加強與所在地社會綜治機構(gòu)及治安、管理部門的溝通聯(lián)系,進一步完善學校內(nèi)部管理的長效機制。
四、工作要求:
此項工作由盟委、行署統(tǒng)一領導,各旗縣市政府、各有關(guān)部門及學校要協(xié)同配合、齊抓共管,做到全盟統(tǒng)一部署與屬地管理相結(jié)合,相關(guān)部門針對性管理與學校自我管理相結(jié)合,清理取締與規(guī)范治理相結(jié)合,集中治理與長效管理相結(jié)合,把校園及周邊治安綜合治理的每個環(huán)節(jié)抓緊、抓實、做好,提高工作整體水平。
1、提高認識,做好宣傳。
全盟校園及周邊治安綜合治理是百年大計、教育為本的重要內(nèi)容,是落實自治區(qū)有關(guān)指示精神、構(gòu)建和諧校園、推動綠色興安迅速崛起的重要舉措。各旗縣市黨委、政府,各責任職能部門,要率先垂范,引導廣大干部群眾充分認識此項工作的重大意義,積極參與并做好校園及周邊治安綜合治理工作。各新聞媒體要開設專欄,跟蹤報道,創(chuàng)造有利于綜合治理的輿論環(huán)境。要大力開展文明單位、文明校園、文明學生、文明業(yè)主創(chuàng)建活動,為綜合治理工作創(chuàng)造良好氛圍。
2、加強領導,健全機制。
為切實搞好校園及周邊治安綜合治理工作,各旗縣市黨委、政府、各責任部門要在盟委行署的正確領導下,加強領導,健全機制,并指定專門人員負責聯(lián)絡、協(xié)調(diào)與溝通,以確保本轄區(qū)、本部門校園及周邊治安綜合治理目標任務的全面落實。
3、各司其職,密切配合。
校園及周邊治安綜合治理工作任務繁重,涉及單位部門多、面積廣,公安、工商、文化、教育、食品藥品、衛(wèi)生、建設、團委、新聞、環(huán)保、司法、安全等部門要在盟委行署、旗縣市黨委政府的統(tǒng)一領導下,認真履行有關(guān)責任,采取積極舉措,建立目標管理責任制,做到定領導、定任務、定標準、定時限,層層分解細化,明確目標任務。同時,各相關(guān)單位要密切配合,齊抓共管,共同做好校園及周邊治安綜合治理工作。
兩違綜合治理實施方案篇二十四
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行政村位于xx鎮(zhèn)北部,與夏閣鎮(zhèn)接壤,合蕪高速公路和北外環(huán)穿村而過?,F(xiàn)有農(nóng)戶810戶,常住人口2150人,暫住人口1000多人,耕地面積3200畝,村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,大多數(shù)村民的主要經(jīng)濟來源以外出務工和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主。xx年該村人均收入達4000元,隨著黨的富民政策的不斷落實,xx年環(huán)境整治后的xx村在經(jīng)濟發(fā)展上有望再上一個新臺階。
近年來伴隨著經(jīng)濟的長足發(fā)展,該村在環(huán)保方面存在著一定的問題,主要表現(xiàn)為居民生活水源污染嚴重,水塘內(nèi)雜草叢生,附近受污染的水源會聚到池塘內(nèi),導致水質(zhì)發(fā)黑,居民生活用水極其困難。加之各自然村垃圾成堆,夏天氣味難聞。畜禽糞便隨意排放,加重了水源的富營養(yǎng)化,嚴重威脅人們的身體健康。為此,xx村的環(huán)境整治已迫在眉睫,刻不容緩。
根據(jù)本次投資計劃,將重點著手進行塘壩加高,塘床清淤,建設垃圾中轉(zhuǎn)站,購買轉(zhuǎn)運垃圾的車輛,購置垃圾分裝箱等,實施生態(tài)環(huán)境的全面整治。
主要工程措施:
1、對全村的7口當家塘進行塘壩加高,塘床清淤,計劃完成土石方31000立方米,凈化水面積28648平方米。
2、車輛方面,購買垃圾轉(zhuǎn)運汽車1輛,二輪人力車8輛。
3、購置移動垃圾分裝箱50個,修建垃圾集中池16座。
4、在計劃施工的自然村生活用水塘口鋪設混石臺階。
三
xx村兩委成立建設工程指揮部,下設辦公室,具體負責該項目工程的建設任務,鎮(zhèn)分工干部及村兩委成員要負責各自然村組的協(xié)調(diào)工作。工程建設方面要嚴抓質(zhì)量,確保整治一處,完成一處。要嚴格遵守上級工程驗收程序,堅決杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。工程建設實行合同管理制,財務方面實行報帳制,實行專人負責。由鎮(zhèn)主要負責人及分工干部督促xx村配套資金的投入使用,全面跟蹤工程的實施。
整個工程工期約100天。
本次工程建設已經(jīng)改善了xx村3000多人的生活用水問題,解決了水源污染,凈化了本地的空氣,形成了天然的氧吧。進行了環(huán)境整治,因此主要效益體現(xiàn)為生態(tài)效益。通過對xx村環(huán)境的有效整治,不僅是對社會主義新農(nóng)村建設主要精神的落實,還能促進該村依山傍水大力建設生態(tài)環(huán)保村項目的實施。該村的3200畝土地,七千余畝的山場,大面積的森林,眾多的水資源,加之便捷的交通優(yōu)勢,在環(huán)境得到整治后,必然有著強勁的發(fā)展空間,帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
一
進一步教育學生網(wǎng)絡道德意識、誠信自律意識、現(xiàn)代文明公民道德意識和法律意識,堅持文明上網(wǎng),自覺抵制不良信息和遠離經(jīng)營性網(wǎng)吧。引導學生正確應用網(wǎng)絡于學業(yè)中,樹立良好的網(wǎng)絡文明道德,自覺抵制不良信息的侵蝕,預防青少年學生違法犯罪,全面實施素質(zhì)教育、構(gòu)建美麗和諧育人環(huán)境。
組長:沙志利。
副組長:鄭久忠張久華。
成員:孟憲軍司樹生郭全有和各班主任。
1、加強引導、制定制度、嚴格管理,規(guī)范學生上網(wǎng)行為。學校堅持“趨利避害、疏堵結(jié)合、重在引導”的原則,把網(wǎng)絡文明教育納入德育工作計劃,作為創(chuàng)建先進學校和學校信息技術(shù)教育課的重要內(nèi)容,提供學生在校園開展文明上網(wǎng)的場地,積極主動地引導學生文明、健康上網(wǎng),更好地為學業(yè)服務。同時學校建立學生文明上網(wǎng)管理規(guī)章并把是否文明上網(wǎng)納入德育考核指標。
2、結(jié)合實際,努力探索開展針對性和實效性強()的網(wǎng)絡文明教育活動。組織開展了辯論賽、班會、板報、宣誓等活動進行網(wǎng)絡文明教育。同時,讓有條件的老師上網(wǎng)和學生交朋友、聊天,了解學生的內(nèi)心世界,加強與學生的交流溝通,積極引導他們利用好網(wǎng)絡。
3、利用網(wǎng)上學校,加強與家長網(wǎng)絡聯(lián)系。我校開通了校園一卡通系統(tǒng),方便教師與家長聯(lián)系,我們要引導家長絡技術(shù),讓家長和學校共同關(guān)注孩子上網(wǎng)問題,一定要防微杜漸,把網(wǎng)癮消滅在萌芽狀態(tài),對經(jīng)常進出網(wǎng)吧、行為偏常的學生要加強思想道德教育,努力做好教育轉(zhuǎn)化工作。
4、引導學生上健康的網(wǎng)站,抵制不良信息。推薦一批適合中學生的健康網(wǎng)站給學生,并組建我校信息技術(shù)興趣小組,引導學生把精力、時間用在積極向上的網(wǎng)絡上。
一、制作“宣傳冊”對學生進行網(wǎng)絡文明教育。
1、宣傳冊主辦單位:網(wǎng)絡信息中心。
2、網(wǎng)絡信息中心宣傳冊內(nèi)容:
1)《全國青少年網(wǎng)絡文明公約》。
2)網(wǎng)絡道德文明倡議書。
4)網(wǎng)絡文明教育刻不容緩。
5)刊載正面宣傳案例。
刊載的正面宣傳材料,主要是教育學生正確利用網(wǎng)絡學習知識,提高自我,把那些沉溺于上網(wǎng)交友聊天,在虛擬空間里浪費時間和金錢,荒廢學業(yè)的學生引導到正確的方向上來。
6)刊載負面宣傳案例。
除了正確引導外,我們還將列舉一些負面案例來教育學生,使學生從中受到教育,進一步認識網(wǎng)絡的利與弊,提高正確而科學利用網(wǎng)絡的認識,促進自己健康成長、加快成才。
7)網(wǎng)絡文明教育漫畫展。
8)電腦網(wǎng)絡應用知識。
向?qū)W生提供一些應用技巧,使學生能夠?qū)W(wǎng)絡上一些不良信息的入侵有一定的防范能力,提高學生的網(wǎng)絡安全防范意識。
9)優(yōu)秀網(wǎng)站推薦。
向?qū)W生提供優(yōu)秀的站,以及校園網(wǎng)資源的分類、使用、獲取。使學生能夠更快,更容易獲取到所需的知識。
10)學院所有網(wǎng)站列表。
11)關(guān)于舉辦網(wǎng)絡文明教育征文、征畫活動的通知。
今年以來,我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會議提出的“夯實一個基礎、完善三個體系、提高四種能力、強化五項措施”的總要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手,協(xié)調(diào)各部門力量,齊抓共管,本著把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則,全力抓好我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作,從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造出一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、今年以來,我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手,進一步健全了人民調(diào)解、治保會、治安聯(lián)防隊等村級組織建設,特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊,每組2人,24小時值班。在白天重點負責村內(nèi)的巡邏任務,防止入室盜竊等案件的發(fā)生,夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時間、待遇、責任上做到了“四落實”,截止目前全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起盜竊等案件,從而有力的保護了人民群眾的生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
2、進一步加大對重點區(qū)域的治理力度。一是對張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路,流動人口多,情況復雜,容易出問題,為此,我鄉(xiāng)由主管領導帶隊,組織派出所、司法所人員,不定期、不定時的對公路沿線進行巡查,防止各類違法犯罪活動的發(fā)生。特別是重點加強了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場有xx縣鄧油坊地痞混混對商販敲詐和在生豬交易過程中參與欺行霸市的行為。為了維護市場秩序,嚴厲打擊違法犯罪行為,我鄉(xiāng)專門成立了德言慶廟市場社會治安整治工作領導小組。并在該村設立了社會治安值勤站,制定了相關(guān)的任務措施。辦公地點設在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi),配齊了辦公設施。由派出所、司法所和村級治保人員值勤,同時聯(lián)合xx縣鄧油坊派出所,加大對兩縣交界地帶的社會治安治理力度,從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭,對全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購點等特種行業(yè)進行了一次安全檢查,對存在安全隱患的2個加油站、一個廢品收購點下發(fā)了限期整改通知書。并由派出所對特種行業(yè)單位進行了登記。三是目前在蔬菜銷售季節(jié),鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強對五號、安板營、德言慶廟、學堂地等蔬菜種植村的治安治理工作,保護菜農(nóng)的利益,確保“綠色通道”暢通。
3、加強農(nóng)民信訪工作,認真接待來信來訪,堅持做到一月一排查,一月一匯總,一月一上報的信訪苗頭排查工作制度。堅決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位,盡量把矛盾化解在基層,以維護全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時加強下訪工作,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份,由鄉(xiāng)主管領導帶隊,抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財政所人員參加對全鄉(xiāng)23個行政村的財務進行集中審計,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時處理。同時每到一個村都召開黨員會、村民代表會,進行村務、財務公開,及時化解矛盾,改善干群關(guān)系。今年共處理各種矛盾隱患7起。
1、按照縣綜治辦“無案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求,今年我鄉(xiāng)擬報的安全村是蘇計梁、后水泉、七格賴行政村。這3個村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊等群防群治組織健全,各項制度落實到位,檔案齊全,軟硬件設施完善,村風村貌良好,特別是多年沒發(fā)生一起治安、刑事案件。另外,對其他已命名的“安全村”,通過狠抓防范措施的落實,以鞏固成果,防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
2、今年,我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下,對鄉(xiāng)司法所進行了新建,新建司法所辦公用房5間,目前工程已完工,所內(nèi)正進行各項制度上墻,檔案的整理工作,保證通過上級國債所的驗收標準。
3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織作用,做好法律知識宣傳。廣泛地開展了法律進機關(guān)、進單位、進學校、進企業(yè)、進市場、進村、進家活動。今年5月份,我鄉(xiāng)集中2天時間,由鄉(xiāng)干部包村,通過召開村民大會,對23個行政村村民進行了法律知識集中宣傳活動,印發(fā)農(nóng)村法律知識、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識》等一些貼近農(nóng)民生活的相關(guān)法律法規(guī)。另外,還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺每周播放一次普法專欄,宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯,向農(nóng)民宣傳達法律,教育村民遵紀守法,對遏制違法亂紀等不良社會現(xiàn)象起到了積極作用。在學校通過上法制課,有效地預防了青少年的違法犯罪。
自去年,鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護穩(wěn)定工作的重中之重來抓。成立了以黨委副書記任組長,信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計生站、林業(yè)工作站等有關(guān)部門參與的“三位一體”社會矛盾調(diào)解工作領導小組,對調(diào)解工作進行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),進一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會議制度》、《糾紛通報制度》、《復雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動制度》。今年還利用每周一機關(guān)學習時間對有關(guān)人員進行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓,使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中,充分發(fā)揮各職能部門的作用,把群眾反應的問題解決在基層,1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對調(diào)解人員加強業(yè)務培訓,完善了調(diào)解手續(xù),做到一件案件從始到終,各個環(huán)節(jié),各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善,及時歸檔。
第三,對村一級人民調(diào)解委員會,一般由村主任兼任主任,每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員,每人每年360元的待遇。對他們進行了登記建檔,由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證,并多次組織培訓會,對《人民調(diào)解工作規(guī)定》進行了培訓,使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用,有力維護了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
為進一步加強網(wǎng)絡生態(tài)治理成果,維護網(wǎng)絡安全環(huán)境,根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,以及《國資委網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底,在全市國資系統(tǒng)集中開展以弘揚主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動”的相關(guān)要求,為確保工作扎實開展、順利推進、取得實效,結(jié)合我集團公司實際情況,特制定如下工作方案:
弘揚主旋律。
傳播正能量。
以習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想為指導,堅持“正能量是總要求、管得住是硬道理”,用好法治德治兩種手段,加強宣傳管理,集中專項治理,統(tǒng)籌調(diào)動各方資源,形成強大監(jiān)管合力,對屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進行“大掃除”,集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡賬號,一手抓存量清理,一手抓增量控制,有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復勢頭;做好網(wǎng)絡安全工作,落實網(wǎng)絡安全責任;推動各類網(wǎng)絡信息服務提供者切實承擔主體責任,全面推進網(wǎng)絡治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力提高工作有效性,構(gòu)建和諧網(wǎng)絡環(huán)境,努力營造清朗網(wǎng)絡空間。
麗江市旅游開發(fā)投資集團有限責任公司網(wǎng)絡安全相關(guān)負責人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動的領導機構(gòu),向國資委網(wǎng)絡安全和信息化領導小組負責。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡安全負責人及聯(lián)絡員參與工作,根據(jù)市國資委要求,全面加強對37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作,積極參加全市網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動,做好集團公司網(wǎng)絡安全各項工作。
(一)積極開展凈化網(wǎng)絡空間系列活動。
線上活動:
1.各下屬企業(yè)應在活動開展期間,以“弘揚主旋律。
傳播正能量”為主題,積極在官方微博微信公眾號等平臺開展宣傳活動。通過對網(wǎng)絡平臺的集中宣傳,引導網(wǎng)民對凈網(wǎng)活動的參與。開展麗江“中國好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動,深挖正面典型案例,加強網(wǎng)上交流活動,增強互動性和傳播性,緊扣活動主題,營造良好的輿論氛圍。
3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對慶祝改革開放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳,加強網(wǎng)上輿論營造,弘揚正能量、抑制負因素,為大局提供輿論保障。
線下活動:
開展線下宣傳交流活動,加強員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開展“國企好網(wǎng)民”等活動,結(jié)合自身實際在網(wǎng)上積極宣傳國企改革發(fā)展的新成就、推進自主創(chuàng)新的新突破、履行社會責任的新實踐、新進展。在各企業(yè)中開展網(wǎng)絡素質(zhì)培養(yǎng)培訓,在廣大干部職工中培育一批“國企好網(wǎng)民”,規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動,自覺做好清朗網(wǎng)絡空間的“排頭兵”。
(二)清理有害信息,整治突出問題。
各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動端和各類網(wǎng)絡終端,重點排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴厲杜絕網(wǎng)民反應強、舉報多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息,集中解決整治問題。
(三)完善網(wǎng)絡安全工作方案,落實主體責任。
貫徹落實市委市政府、集團公司網(wǎng)絡安全相關(guān)文件精神,明確網(wǎng)絡安全負責人和責任制度,完善相關(guān)工作方案,并結(jié)合自身實際情況,將其落實到日常工作實處。
(一)啟動部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡安全負責人應積極響應號召,結(jié)合自身實際,根據(jù)本方案相關(guān)要求,認真組織落實,制定具體的工作實施方案,及時上報至集團公司。
(二)全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對照網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動主要工作要求,各自明確任務分工和排查對象,對網(wǎng)站、公眾號加大檢查監(jiān)看力度,全面清查處置,及時清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。
(三)督導檢查階段。從9月初至10月底,在前一階段進行專項行動的期間,集團公司將結(jié)合網(wǎng)絡安全管理需要和按市國資委要求,對各部室及下屬企業(yè)專項行動開展情況進行督導檢查。
(四)總結(jié)評估階段。11月份一整月,對專項行動工作、督導檢查情況進行總結(jié),提煉經(jīng)驗做法,形成長效機制,充實日常管理工作制度中。
(一)加強領導,提高認識。開展網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動對于構(gòu)建和諧社會和促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義,各下屬企業(yè)要充分認識專項行動工作的重要性和緊迫性,進一步強化政治意識、責任意識、大局意識,切實擔負起管理責任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團統(tǒng)一部署,加強對專項行動工作的組織領導,精心安排、周密部署、加強督導、穩(wěn)步推進。網(wǎng)絡安全負責人要結(jié)合工作實際,認真做好專項行動的安排部署,制定工作方案、實施步驟和具體措施,確保各項工作落實到位。
(二)圍繞大局,突出重點。各下屬企業(yè)要細化工作安排,明確目標方向、重點任務和完成時限。對方案中明確的15個環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡空間存在的37類違法違規(guī)有害信息,逐一進行巡查清理,明確責任,落實到崗到人,對屬地pc端和移動端要認真梳理清查,持續(xù)發(fā)力,反復清理,對惡意制作、傳播有害信息的個人依法依規(guī)嚴肅查處,并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項行動工作同步,建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡賬號違法違規(guī)行為臺賬,將違法違規(guī)事實、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進行詳細記錄,為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號、落實查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立機制。各下屬企業(yè)要加大對口向上報告工作力度,確保上下聯(lián)通,同時要廣泛發(fā)動網(wǎng)民力量,充分調(diào)動網(wǎng)民參與網(wǎng)絡生態(tài)治理的積極性,形成齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。
堅持以“預防為主,防治結(jié)合”的原則,緊緊圍繞“建設平安校園”為主題的展開活動,切實貫徹落實市、區(qū)綜治工作的有關(guān)文件精神,重點抓了學校安全管理規(guī)范化、學校周邊環(huán)境整治、消防安全整治、交通隱患整治、法制教育等工作,取得了較好的成效,有力地推動了我校教育的改革和發(fā)展。同時圍繞教育教學這個中心,在切實維護校園穩(wěn)定確保師生生命和學校財產(chǎn)的安全方面做了一些工作,取得了一些成績。
組長:
副組長:
成員:
學校首先成立了以校長掛帥的綜治工作領導小組,并根據(jù)學校安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進行認真分解落實到人,做到每一項工作都有對應的專管人員,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長直接抓,分管人員具體抓,各班主任具體分工負責組織實施,全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機制,成立了以xx校長為組長,xx副校長為副組長,各部門負責人為成員的綜治安全工作領導小組。工作小組下設綜治工作辦公室,辦公室由xx同志負責。
2、認真學習和領會安全工作的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神,組織各安全領導組和廣大師生員工認真學習市、區(qū)綜治工作的文件,領會文件精神,明確分工,切實貫徹執(zhí)行。
1、我校成立普法領導小組,負責制定普法規(guī)劃并通過開展法律知識講座、知識競賽、演講等多種形式認真貫徹實施。利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報、宣傳欄及qq群等多種媒介大力宣傳法制內(nèi)容,建立校內(nèi)法制宣教陣地,營造氛圍,增強輿論宣傳。不定期請法制副校長和市普法講師團的專家來作法制講座。今年x月7日,邀請xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx科長對初一新生開展“食品安全開學第一課”活動,x月26日邀請xx公安分局xx指導員進對初一師生進行了一次“做自己的首席安全官——平安校園行”安全講座。
2、我校綜治領導小組在上級部門的正確領導下,能進一步認真貫徹落實《中小學幼兒園綜治管理辦法》和《學生傷害事故處理辦法》,始終把綜合治理工作放在首位,努力構(gòu)建我校較為完善的綜合治理工作保障體系,全面落實綜合治理工作責任制,保障了我校半年來綜合治理無事故。
1、預防青少年犯罪是我校開展法制教育的重點。在教育活動中,注重加強實踐鍛煉促進行為養(yǎng)成。為使法制教育深入人心,進而轉(zhuǎn)化成師生的自覺行為,我校堅持開展法制宣傳教育活動,將普法宣傳教育工作納入學校學年及學期工作計劃,一是每年二次法制教育專題講座活動,每月一次國旗下法制宣傳教育活動,另外學校還開辟了法制教育專欄。二是發(fā)揮法制副校長xx的作用。配合學校法制教育,家長學生座談會、個別談心等形式,收到良好的效果。三是發(fā)揮法制教育活動的作用。堅持抓住一切有利時機,有針對性地開展法制教育活動,對違法違紀問題不回避、不手軟,大處著眼,小處入手,懲前毖后,警鐘長鳴。
2、為了培養(yǎng)全體師生的防震自救能力,我校按照防災演練預案每學期舉行兩次緊急疏散演練。演練活動不僅是對我?!缎@突發(fā)綜合治理事件應急預案》的檢驗,而且也提高了我校實際應對和處置實發(fā)綜合治理事件的能力,更進一步增強師生防震、綜合治理意識,真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和應對緊急突發(fā)事件的能力,整個演練活動達到了預期目標。
1、建章立制,規(guī)范管理。預防青少年犯罪、治理校園周邊環(huán)境,是一項系統(tǒng)工程,必須進行綜合治理。我們堅持做到了以下三點:一是要合法合理,與國家和上級法規(guī)政策的要求相統(tǒng)一;二是明確責任,各項工作都建立了工作責任制和落實檢查制度;三是注重結(jié)合工作實際和學生實際,重在解決實際問題。如我校周邊有早市、早市人流車流較大,我校做到了具體問題具體解決,做的有法可依,有法必依。
2、完善體系,確保制度實施。為了使綜合治理工作落到實處,全面提高學校管理水平和辦學質(zhì)量,我校加強了管理體系的建設:第一,制定完善的社會治安綜合治理工作方案。將綜合治理工作納入學校工作計劃,分步實施。每學期都能圓滿完成綜合治理的各項工作。第二,建立健全了學校管理體制。校長、黨組織、教代會、工會、職能部門、年級組、教研組機構(gòu)健全,職責明確,依法發(fā)揮了各自的作用。第三,用制度規(guī)范辦學行為。實行了校務公開制度,對重大決策、重大事項、招生規(guī)定、收費等事項,及時向?qū)W生、家長公布。第四,實行定期檢查制度、綜合治理事故報告制度,并建立了學生事故應急處理方案,確保了無重大綜合治理傷害事故的發(fā)生。第五,簽訂安全工作責任書,加強安全工作監(jiān)督檢查。簽訂有關(guān)協(xié)議時特別注重以下幾點:學校門衛(wèi)一旦發(fā)現(xiàn)學校周圍有異常情況,立即向?qū)W校報告,實行外來人員嚴格登記制度;門前三包,確保清潔,無車輛亂停亂放現(xiàn)象。第六,實行維權(quán)舉報制度。學生參加學校組織的宣誓活動,不進入黑網(wǎng)吧,提高明辨是非、善惡、美丑能力,文明上網(wǎng),節(jié)制上網(wǎng),不到未成年人不應去的地方;第七,忠于職守,加強值班檢查,建立了教師護校隊。每天早中晚有一位校級領導帶班,在上下學的高峰期,分別在學校大門口及學校周邊巡視,為創(chuàng)造良好周邊環(huán)境,付出了辛勤的汗水。
1、做到了隨時注意和掌握學校周邊情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門報告,及時處理了在學校門口擺攤賣小吃的問題。
2、積極配合公安、工商、文化稽查、司法、環(huán)衛(wèi)、食品藥品監(jiān)督管理局和城管部門,做好消除危害師生人身安全的各種隱患,為師生的工作、學習、生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境,學校無重大案件和事故發(fā)生。
3、扎實做到了矛盾糾紛排查和查處工作,堅持了實行矛盾排查責任制,積極穩(wěn)妥地處理好了發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,但我們分頭向每位教職工做了大量工作,協(xié)調(diào)了方方面面的關(guān)系,化解了矛盾,保持了穩(wěn)定和睦的同志關(guān)系。
總之,我校在上級部門的正確領導下,通過提高認識,完善落實制度,嚴密防范,加強對廣大師生的法制教育。使社會治安綜合治理工作不斷加強。推進了學校各項工作的開展。在今后的工作中,將進一步發(fā)揮廣大師生加強社會治安的積極性,努力使我校社會治安綜合治理工作再上新臺階。
黨的十九大以來,全省網(wǎng)信系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想,緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系的部署要求,著力推進網(wǎng)信領域省域治理現(xiàn)代化,不斷鞏固網(wǎng)絡綜合治理先發(fā)領跑優(yōu)勢。
“綠水青山就是金山銀山——十五年探索與實踐大型圖片展”線上展館。
打好綜合治網(wǎng)“組合拳”
形成統(tǒng)籌推進的工作格局。圓滿完成溫州試點工作,率先印發(fā)省級實施意見和分工方案,全省各地因地制宜制訂行動計劃。寧波打造柔性網(wǎng)絡綜合治理模式、金華開展黨建引領網(wǎng)絡綜合治理工作、臺州建立網(wǎng)絡“理事長”制度……屬地治理的有效做法不斷涌現(xiàn)。持續(xù)推進省市縣三級網(wǎng)信工作體系建設,在全國率先制定出臺《中國共產(chǎn)黨浙江省委員會領導網(wǎng)絡安全和信息化工作規(guī)定》,以省委名義開展網(wǎng)信工作專項督查,為統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡綜合治理各項工作提供有力保障。
營造清朗有序的網(wǎng)絡空間。精心組織習近平總書記考察浙江重要講話精神、“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年等重大主題網(wǎng)上宣傳,全媒體打造“身邊的戰(zhàn)疫”“身邊的力量”網(wǎng)上宣傳專題,大力弘揚網(wǎng)上主旋律。部署實施網(wǎng)絡生態(tài)“瞭望哨”工程,打響“捉謠記”品牌,及時防范化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險。
打造網(wǎng)信行政執(zhí)法新模式。建立健全浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機制,深化“分業(yè)分層監(jiān)管、聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法”,確認省市縣三級網(wǎng)信內(nèi)容行政執(zhí)法主體資格,首次作出浙江網(wǎng)信部門行政處罰決定。全力打造“清朗俠在行動”品牌,探索開展自媒體賬號分級分類管理,深入開展網(wǎng)絡生態(tài)治理“兩專一規(guī)”行動,堅決處置違規(guī)“自媒體”賬號和違法違規(guī)信息,有效凈化網(wǎng)絡生態(tài)。
構(gòu)建多元共治的治網(wǎng)新格局。組建“新莓圈”浙江新媒體聯(lián)盟,引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、自媒體和廣大網(wǎng)民深度參與網(wǎng)絡治理。以75家新聞網(wǎng)站為試點,推進浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息服務領域行業(yè)信用監(jiān)管體系建設,衢州市、義烏市信用治網(wǎng)試點工作有序推進。建立完善三級網(wǎng)信技術(shù)體系,大力提升技術(shù)管網(wǎng)能力。
打造網(wǎng)絡生態(tài)治理“浙江樣本”
在新起點上,浙江將認真貫徹省委書記袁家軍在省委黨校秋季學期開學典禮和浙江文化研究工程實施十五周年座談會上的重要講話精神,準確把握文化浙江建設“六個實力”“六種風尚”和“六個通道”對管網(wǎng)治網(wǎng)提出的新要求,堅持問題導向、目標導向,堅持網(wǎng)絡治理從“事”到“制”和“治”的轉(zhuǎn)變,堅持系統(tǒng)謀劃、綜合集成,確保實現(xiàn)“2021年底建成比較成熟的網(wǎng)絡綜合治理體系”的工作目標,著力將網(wǎng)絡綜合治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化強省、文化樹人的效能,努力為文化浙江建設營造清朗的網(wǎng)絡空間。
謀長治,推進各項任務落地見效。重點圍繞“網(wǎng)上管什么,網(wǎng)下就要管什么”要求,系統(tǒng)謀劃、整體推進黨委領導、政府管理的整體治網(wǎng)格局。抓好任務落實,嚴格執(zhí)行網(wǎng)信領域黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,推動各級黨委(黨組)把“兩個責任制”落到實處,逐條落實具體任務。厘清權(quán)責邊界,進一步研究明確黨委宣傳部門、網(wǎng)絡管理部門、行業(yè)主管部門的網(wǎng)絡綜合治理權(quán)力清單、責任清單。創(chuàng)新完善長效機制,重點圍繞基礎信息數(shù)據(jù)不明、頭部對象底數(shù)不清、主動發(fā)現(xiàn)能力不足、協(xié)同治理聯(lián)動不夠等問題,一體推動工作理念、體制機制和方法手段的全方位變革。探索開展新技術(shù)新業(yè)務監(jiān)管,針對屬地金融信息服務、區(qū)塊鏈信息服務以及網(wǎng)絡直播等新興行業(yè),加強規(guī)律性研究,創(chuàng)新管理方式,努力掌握管網(wǎng)治網(wǎng)主動權(quán)。
立法治,推動綜合治網(wǎng)規(guī)范有序。準確把握互聯(lián)網(wǎng)大省和數(shù)字經(jīng)濟強省的鮮明省情,把法治為基、依法治網(wǎng)貫穿管網(wǎng)治網(wǎng)全過程。持續(xù)推進地方網(wǎng)信立法工作的統(tǒng)籌謀劃,加強與省人大法工委的對接溝通,進一步加快推進《浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理條例》立法進程,制定出臺《浙江省自媒體管理辦法》,增強綜合治網(wǎng)的法治支撐。進一步補齊執(zhí)法資源欠缺、執(zhí)法力量不足等短板,推動實現(xiàn)省市縣三級網(wǎng)信辦執(zhí)法主體資格、執(zhí)法人員資質(zhì)兩個全覆蓋。針對涉網(wǎng)絡傳播秩序、網(wǎng)絡生態(tài)等領域存在的突出問題,亮出“執(zhí)法利劍”,依法采取約談、下架、關(guān)停接入等階梯處罰手段,切實提升管網(wǎng)治網(wǎng)法治化水平。
抓共治,完善閉環(huán)治理體系。以優(yōu)化“分業(yè)分層監(jiān)管,聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法”機制為牽引,充分調(diào)動行業(yè)部門各方力量,推動橫向縱向協(xié)同共治格局逐步完善、發(fā)揮實效。強化重大風險聯(lián)控,深化網(wǎng)絡生態(tài)“瞭望哨”工程,加快推進布哨織網(wǎng)、平臺建設、效果評估工作,確?!安t望哨”作用持續(xù)有效發(fā)揮。加強重點案件聯(lián)處,堅持完善省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機制,針對自媒體惡意營銷、個人信息保護等社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的問題,加強線索通報、組織專題會商、加大打擊力度、形成治理合力。重塑重點領域直聯(lián)機制,突出“制、治、準、快”,再造“四聯(lián)”網(wǎng)絡輿情閉環(huán)管理模式,實現(xiàn)宣傳網(wǎng)信、省級部門的融通互通,強化日常溝通和指導服務,及時防范化解網(wǎng)絡風險。
強智治,優(yōu)化技術(shù)治網(wǎng)能力。全力打造網(wǎng)信數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程,為網(wǎng)絡綜合治理提供強有力技術(shù)支撐。加快建設網(wǎng)絡空間綜合治理數(shù)字化應用體系,升級完善覆蓋網(wǎng)絡傳播、網(wǎng)信執(zhí)法、網(wǎng)絡安全等領域的數(shù)字化應用系統(tǒng)。持續(xù)推進省、市兩級網(wǎng)信系統(tǒng)應用平臺的共建共享,與省公共數(shù)據(jù)平臺2.0、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等省級系統(tǒng)互聯(lián)互通,打造智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式。積極創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在網(wǎng)絡治理領域運用,加緊開發(fā)移動終端應用,實現(xiàn)能力提升、智慧治理。
行柔治,提升綜合治網(wǎng)效能。積極引入柔性治理手段,將治網(wǎng)的關(guān)口前移、工作前置。進一步加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作,推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)三級黨組織全覆蓋,形成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一市一方案,一企一舉措”工作樣板。切實發(fā)揮網(wǎng)絡社會組織作用,以省網(wǎng)絡社會組織聯(lián)合會為龍頭,在全省建立相關(guān)網(wǎng)絡社會組織,積極參與網(wǎng)絡綜合治理。深化好網(wǎng)民品牌建設,探索創(chuàng)新好網(wǎng)民接力活動,聯(lián)合工青婦等開展“爭做好網(wǎng)民”系列活動,指導各地用好用活網(wǎng)絡文化家園,打造共建共享共治的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。立足提質(zhì)擴面加快互聯(lián)網(wǎng)信息服務領域信用監(jiān)管體系建設,將網(wǎng)媒單個評價主體向網(wǎng)絡社會組織、網(wǎng)企等多個評價主體拓展,總結(jié)固化衢州、義烏試點經(jīng)驗做法并向全省各市延伸,用柔性手段掃除監(jiān)管盲區(qū)、優(yōu)化治理效能。
溫州百曉在線、瑞安論壇、蒼南百事通……日前,這些溫州百姓耳熟能詳?shù)摹安莞蔽⑿殴娞?,同時領取了“大獎”——2018年度“清朗運營獎”。這是當?shù)剡B續(xù)第3年發(fā)布“清朗”年度指數(shù)。
據(jù)統(tǒng)計,目前溫州有網(wǎng)民680余萬,互聯(lián)網(wǎng)普及率74%,新媒體平臺超過8000個,網(wǎng)絡活躍度居全省第一。但也有“成長的煩惱”——各種網(wǎng)絡風險事件時有發(fā)生。如何讓“變量”成為發(fā)展“增量”?在省委網(wǎng)信辦的指導下,溫州積極開展全省網(wǎng)絡綜合治理體系建設試點工作,初步構(gòu)建多主體參與、多手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局,打出互聯(lián)網(wǎng)領域風險防范組合拳。2018年至今,共排查修補高中危網(wǎng)絡安全漏洞707個、通報整改各類網(wǎng)絡安全隱患126起、發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)絡安全事件及仿冒網(wǎng)站13起,成功處置輿情,依法下架違規(guī)app409款、處理違規(guī)視頻498個。
在龍灣區(qū),網(wǎng)絡安全綜合工作室就像個聰明的大腦,隨時預警網(wǎng)絡空間的有害信息和行為。在這里,不僅網(wǎng)信、公安、經(jīng)信、大數(shù)據(jù)、文廣、市場監(jiān)管等部門輪值駐點開展聯(lián)合執(zhí)法行動,網(wǎng)信企業(yè)也共同參與。
針對當前網(wǎng)絡治理中存在的短板,溫州積極實施打造互聯(lián)網(wǎng)信息服務分類管理數(shù)據(jù)庫、完善網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、建立網(wǎng)絡綜合執(zhí)法常態(tài)化機制、構(gòu)建違法不良舉報信息協(xié)同處置體系、打通基層網(wǎng)絡治理“最后一公里”等十大重點改革項目,加快推動網(wǎng)絡綜合治理的頂層設計和內(nèi)容創(chuàng)新。瑞安先行先試在全市構(gòu)建基層網(wǎng)絡綜合治理“1+5+5”模式,把風險控制、化解在一線。
縣某閥門企業(yè)網(wǎng)站被黑!日前,永嘉縣互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心監(jiān)控平臺出現(xiàn)警報,工作人員在線取證確認后,迅速給網(wǎng)站管理員發(fā)送限期整改短信?!氨O(jiān)控平臺強化網(wǎng)站信源采集,并加強網(wǎng)絡安全巡查?!笨h委網(wǎng)信辦相關(guān)負責人介紹。
網(wǎng)絡治理,離不開社會公眾共同參與。目前,溫州共成立61家網(wǎng)絡社會組織,單位和個人會員達2萬。去年,溫州推出“百萬網(wǎng)民共倡網(wǎng)絡安全”“百個平臺共創(chuàng)網(wǎng)絡安全”等活動,開展各類活動730余場次,受眾超200萬人次。
為了進一步凈化全鎮(zhèn)網(wǎng)絡運行服務環(huán)境,規(guī)范政務用網(wǎng)秩序,打擊各類網(wǎng)絡違法犯罪活動,充分發(fā)揮網(wǎng)絡資源優(yōu)勢,有效服務社會經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)市、縣要求,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定,在全鎮(zhèn)開展網(wǎng)絡環(huán)境專項整治工作,特制定如下方案。
以黨的大八大精神為指導,深入貫徹落實市、縣政法工作會議精神,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標,堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責,誰運營、誰負責”的原則,充分發(fā)揮各互聯(lián)網(wǎng)管理部門的職能作用,全面清理網(wǎng)上有害信息傳播,依法打擊利用網(wǎng)絡進行違法犯罪活動,整頓規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理秩序,提倡引導文明上網(wǎng)行為,健全規(guī)范網(wǎng)絡運營管理機制,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設營造和諧、健康、文明的社會環(huán)境。
整頓一批政務網(wǎng)絡管理混亂的黨政機關(guān)及企事業(yè)單位,查處一批黨政干部職工違紀上網(wǎng)行為,查破一批網(wǎng)上違法犯罪案件,整治一批管理秩序混亂的互聯(lián)網(wǎng)服務單位,清理處置一大批網(wǎng)上有害信息,使黨政機關(guān)單位政務網(wǎng)絡管理進一步規(guī)范,網(wǎng)上違法犯罪高發(fā)部位得到有效整治,網(wǎng)絡非法信息傳播得到有效遏制,互聯(lián)網(wǎng)安全管理、行業(yè)管理秩序進一步規(guī)范,網(wǎng)站、網(wǎng)吧經(jīng)營秩序明顯改善,網(wǎng)絡長效管理機制進一步健全,網(wǎng)絡環(huán)境得到有效凈化。
全鎮(zhèn)網(wǎng)絡專項整治活動設政務網(wǎng)絡環(huán)境整治、輿情網(wǎng)站監(jiān)督和宣傳、網(wǎng)絡違法犯罪打擊工作組,重點工作任務是:
由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,鎮(zhèn)紀委、派出所、司法所等參加,從以下三個方面做工作:
(一)落實政務網(wǎng)絡管理各項工作措施。嚴肅查處黨員干部職工利用政務網(wǎng)、辦公專網(wǎng)、接入互聯(lián)網(wǎng)辦公用計算機進行游戲、聊天、視聽等娛樂活動,進行營銷、婚介、炒股、期貨、房產(chǎn)中介等非政務活動,傳播非法信息、發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)貼,亂發(fā)牢騷、制造網(wǎng)絡謠言、詆毀侮辱他人等有損社會公德非政務行為。不斷加強網(wǎng)絡保密防護措施,健全黨政機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入口審批、接入終端審批,督促全鎮(zhèn)黨政機關(guān)對辦公用電腦安裝保密軟件、插件及保密設施等,嚴肅查處黨政機關(guān)辦公專網(wǎng)、電腦和硬盤、u盤等存儲介質(zhì)非法接入互聯(lián)網(wǎng)和卸載互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件、插件等,杜絕失泄密事件;加強黨政機關(guān)干部保密工作宣傳教育,增強保密觀念,強化保密意識。
(二)全面監(jiān)測清查以網(wǎng)絡站點、論壇、視頻、博客、貼吧、社區(qū)、搜索引擎等的影響我鎮(zhèn)社會秩序穩(wěn)定的不良信息,及時正面跟帖、回復,引導正確的輿論導向;加強全鎮(zhèn)網(wǎng)絡信息監(jiān)控,規(guī)范管理秩序,督促電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡運營單位采取技術(shù)手段、對鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)絡站點的正常運行、內(nèi)容更新實時監(jiān)控,及時清理不良信息的侵入、傳播;加強網(wǎng)吧的清理整治,打擊取締黑網(wǎng)吧,推行網(wǎng)吧監(jiān)管平臺建設,落實網(wǎng)吧上網(wǎng)實名實時登記制度,切實杜絕網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng),堵塞淫穢有害信息在網(wǎng)吧傳播;大力開展網(wǎng)絡管理和規(guī)范用網(wǎng)等方面知識的宣傳,提倡文明上網(wǎng),教育廣大干部群眾養(yǎng)成良好的用網(wǎng)習慣,引導群眾充分利用網(wǎng)絡資源開展工作,進行有益的社會活動。
(三)嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機短信進行賭博、詐騙和運用黑客技術(shù)進行網(wǎng)上盜竊等各類違法犯罪活動;嚴肅查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳播擾亂社會治安秩序的謠言、侮辱、誹謗、等信息和非法出版物等違法行為;嚴密防范“”、“門徒會”“全能神”等邪教組織利用網(wǎng)絡散布謠言,蠱惑群眾、擾亂社會治安秩序等行為;堅決取締非法網(wǎng)絡站點和營業(yè)場所,不斷完善網(wǎng)絡安全管理工作機制,落實網(wǎng)站(點)和網(wǎng)吧等服務營業(yè)場所的安全管理制度。
全鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境專項整治活動從2014年5月份開始至12月份結(jié)束,分四個階段進行。
(一)宣傳動員階段(5月初至5月中旬)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境整治工作動員會議,進行全面安排部署。各村、各單位充分動員,制定相應工作方案,召開干部職工會,加強黨員干部思想政治、工作作風、網(wǎng)絡常識、網(wǎng)絡法律知識及保密工作教育,廣泛宣傳專項行動各項工作措施和工作要求,提升干部職工對文明上網(wǎng)重要性和必要性的正確認識。牢牢把握正確輿論導向,用身邊的典型事例和群眾聽得懂的語言,以喜聞樂見的形式,在電視廣播等大眾媒體上進行宣傳報道,公布舉報電話,發(fā)動廣大群眾積極舉報網(wǎng)上不良信息和違法犯罪活動,實現(xiàn)最佳宣傳效果。
(二)自查自糾階段(5月中旬至5月底)各村、各單位按照整治重點對本村和本單位存在的問題進行自查清理整治。要對政務網(wǎng)、系統(tǒng)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)使用進行全面檢查,對辦公電腦、上網(wǎng)電腦ip地址等相關(guān)信息進行統(tǒng)計,并上報各派出所備案。要健全單位網(wǎng)絡管理制度,落實必要的保密措施,安裝必要的保密設備,教育干部職工遵守工作紀律,嚴禁上網(wǎng)進行非公務活動,制定長效管理制度和辦法,確保良好的網(wǎng)絡工作環(huán)境。自查整治情況以書面形式于5月30日前報鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境整治辦公室。
(三)清理整治階段(6月初日至9月底)。由派出所組織上報全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)接入單位、場所逐一排查核實,摸清底數(shù),分類建立臺賬,特別要摸清非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)服務單位(如學校、賓館、酒店、圖書館等)和網(wǎng)絡服務營業(yè)場所(網(wǎng)吧、網(wǎng)店等)底數(shù)。按照重點任務分工,開展黨政機關(guān)政務網(wǎng)絡使用情況普查和互聯(lián)網(wǎng)有害信息檢查,全面清除有害信息,排查信息安全隱患,規(guī)范和整頓政務網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)管理秩序,落實防范、管理和打擊措施,嚴肅查究網(wǎng)絡管理混亂和整改不力的單位和干部;嚴厲打擊網(wǎng)上違法犯罪活動,警告、教育不良上網(wǎng)行為者。要將階段性工作進展情況及整治工作信息及時上報鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境整治辦公室。
(四)鞏固成果階段(10月初日至11月底)。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的政務網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)管理中存在問題整改情況進行總結(jié),督促各村、各單位建立健全各項管理制度和工作規(guī)范。推進政務網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)管理體系建設,探索建立互聯(lián)網(wǎng)管理長效機制,鞏固專項行動工作成果。11月底由鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境整治辦公室牽頭,抽調(diào)有關(guān)單位人員對全鎮(zhèn)政務網(wǎng)絡制度建設進行一次全面檢查,督促落實。
(五)總結(jié)階段(12月份)。鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境整治辦公室對全鎮(zhèn)網(wǎng)絡專項整治活動進行全面總結(jié),并向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作出專題匯報。
五
(一)高度重視,加強領導。為了加強對此項活動的組織領導,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記耿勤學任組長,鎮(zhèn)黨委副書記任天鋒任副組長、司法所、派出所等有關(guān)單位為成員的全鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境整治工作領導小組,辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦,黨委副書記任天鋒同志任辦公室主任,專門負責協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境整治工作。領導小組下設政務網(wǎng)絡環(huán)境整治、網(wǎng)絡輿情監(jiān)督和宣傳、網(wǎng)絡違法犯罪的打擊三個工作組,由紀委、派出所、司法所有關(guān)領導帶隊開展重點整治活動。各村、各單位要在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下開展專項整治工作,從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,進一步提高認識,迅速行動,根據(jù)工作需要成立相應工作組織機構(gòu),指派專門領導專抓此項工作,切實抓好各項工作措施的落實,確保網(wǎng)絡環(huán)境整治工作取得實效。
(二)落實責任,務求實效。全鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境整治各領導成員單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負其責,密切協(xié)同配合。要制定具體的工作計劃,明確整治工作任務時限和目標要求,主動出擊,及時發(fā)現(xiàn)并解決政務網(wǎng)絡運行環(huán)境存在的問題,對政務網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)混用,保密措施不落實,職工上班時上網(wǎng)玩游戲、炒股、營銷、聊天或網(wǎng)上亂跟貼、亂發(fā)言論的,要追查到底。對單位職工要通報批評,進行整改;對造成嚴重影響的個人要通報批評,并給予紀律處分;對存在問題的單位負責人要進行問責?;ヂ?lián)網(wǎng)管理部門要對本地網(wǎng)站進行一次全面排查,對制作傳播淫穢、造謠誹謗、攻擊黨和政府等非法信息網(wǎng)站、網(wǎng)吧、非營業(yè)性網(wǎng)絡服務企業(yè),在查清事實的基礎上,該處罰的要堅決處罰,該整頓的要堅決整頓,該吊銷經(jīng)營許可證的要堅決吊銷其經(jīng)營許可證。對一些難以查處,影響社會秩序的網(wǎng)上言論,宣傳部門及有關(guān)單位要及時正面跟帖,澄清事實,正確引導輿論導向,防止炒作引起更大的矛盾糾紛和不良社會影響,要全面落實互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控措施,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡不良信息和違法犯罪活動,準確確定網(wǎng)絡違法犯罪活動的地址和嫌疑人,抓住線索、固定證據(jù)、迅速破案。
(三)檢查指導,暢通信息。要根據(jù)整治活動工作開展情況,組織有關(guān)成員單位進行階段檢查、集中檢查、突擊抽查,督查指導活動順利開展,協(xié)調(diào)解決整治活動中存在的問題。要督促網(wǎng)絡管理部門建立完善網(wǎng)絡管理工作辦法,加強網(wǎng)絡管理工作;要督促網(wǎng)絡運營單位進一步規(guī)范運營管理秩序,安裝不良信息濾清設施,積極配合開展網(wǎng)絡環(huán)境整治活動;要督促各村、各單位完善網(wǎng)絡管理及保密制度,營造良好的政務網(wǎng)絡工作環(huán)境。同時,各村、各單位要認真總結(jié)工作經(jīng)驗,及時上報專項行動工作情況和典型案例、事例,及時上報有關(guān)網(wǎng)絡環(huán)境整治工作情況信息資料,以便及時掌握整治活動進展,調(diào)整工作部署和工作方法,確保整治活動深入開展。
今年以來,我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會議提出的“夯實一個基礎、完善三個體系、提高四種能力、強化五項措施”的總要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手,協(xié)調(diào)各部門力量,齊抓共管,本著把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則,全力抓好我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作,從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造出一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、今年以來,我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手,進一步健全了人民調(diào)解、治保會、治安聯(lián)防隊等村級組織建設,特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊,每組2人,24小時值班。在白天重點負責村內(nèi)的巡邏任務,防止入室盜竊等案件的發(fā)生,夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時間、待遇、責任上做到了“四落實”,截止目前全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起盜竊等案件,從而有力的保護了人民群眾的生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
2、進一步加大對重點區(qū)域的治理力度。一是對張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路,流動人口多,情況復雜,容易出問題,為此,我鄉(xiāng)由主管領導帶隊,組織派出所、司法所人員,不定期、不定時的對公路沿線進行巡查,防止各類違法犯罪活動的發(fā)生。特別是重點加強了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場有xx縣鄧油坊地痞混混對商販敲詐和在生豬交易過程中參與欺行霸市的行為。為了維護市場秩序,嚴厲打擊違法犯罪行為,我鄉(xiāng)專門成立了德言慶廟市場社會治安整治工作領導小組。并在該村設立了社會治安值勤站,制定了相關(guān)的任務措施。辦公地點設在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi),配齊了辦公設施。由派出所、司法所和村級治保人員值勤,同時聯(lián)合xx縣鄧油坊派出所,加大對兩縣交界地帶的社會治安治理力度,從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭,對全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購點等特種行業(yè)進行了一次安全檢查,對存在安全隱患的2個加油站、一個廢品收購點下發(fā)了限期整改通知書。并由派出所對特種行業(yè)單位進行了登記。三是目前在蔬菜銷售季節(jié),鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強對五號、安板營、德言慶廟、學堂地等蔬菜種植村的治安治理工作,保護菜農(nóng)的利益,確?!熬G色通道”暢通。
3、加強農(nóng)民信訪工作,認真接待來信來訪,堅持做到一月一排查,一月一匯總,一月一上報的信訪苗頭排查工作制度。堅決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位,盡量把矛盾化解在基層,以維護全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時加強下訪工作,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份,由鄉(xiāng)主管領導帶隊,抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財政所人員參加對全鄉(xiāng)23個行政村的財務進行集中審計,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時處理。同時每到一個村都召開黨員會、村民代表會,進行村務、財務公開,及時化解矛盾,改善干群關(guān)系。今年共處理各種矛盾隱患7起。
1、按照縣綜治辦“無案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求,今年我鄉(xiāng)擬報的安全村是蘇計梁、后水泉、七格賴行政村。這3個村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊等群防群治組織健全,各項制度落實到位,檔案齊全,軟硬件設施完善,村風村貌良好,特別是多年沒發(fā)生一起治安、刑事案件。另外,對其他已命名的“安全村”,通過狠抓防范措施的落實,以鞏固成果,防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
2、今年,我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下,對鄉(xiāng)司法所進行了新建,新建司法所辦公用房5間,目前工程已完工,所內(nèi)正進行各項制度上墻,檔案的整理工作,保證通過上級國債所的驗收標準。
3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織作用,做好法律知識宣傳。廣泛地開展了法律進機關(guān)、進單位、進學校、進企業(yè)、進市場、進村、進家活動。今年5月份,我鄉(xiāng)集中2天時間,由鄉(xiāng)干部包村,通過召開村民大會,對23個行政村村民進行了法律知識集中宣傳活動,印發(fā)農(nóng)村法律知識、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識》等一些貼近農(nóng)民生活的相關(guān)法律法規(guī)。另外,還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺每周播放一次普法專欄,宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯,向農(nóng)民宣傳達法律,教育村民遵紀守法,對遏制違法亂紀等不良社會現(xiàn)象起到了積極作用。在學校通過上法制課,有效地預防了青少年的違法犯罪。
自去年,鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護穩(wěn)定工作的重中之重來抓。成立了以黨委副書記任組長,信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計生站、林業(yè)工作站等有關(guān)部門參與的“三位一體”社會矛盾調(diào)解工作領導小組,對調(diào)解工作進行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),進一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會議制度》、《糾紛通報制度》、《復雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動制度》。今年還利用每周一機關(guān)學習時間對有關(guān)人員進行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓,使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中,充分發(fā)揮各職能部門的作用,把群眾反應的問題解決在基層,1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對調(diào)解人員加強業(yè)務培訓,完善了調(diào)解手續(xù),做到一件案件從始到終,各個環(huán)節(jié),各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善,及時歸檔。
第三,對村一級人民調(diào)解委員會,一般由村主任兼任主任,每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員,每人每年360元的待遇。對他們進行了登記建檔,由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證,并多次組織培訓會,對《人民調(diào)解工作規(guī)定》進行了培訓,使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用,有力維護了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
為進一步加強網(wǎng)絡生態(tài)治理成果,維護網(wǎng)絡安全環(huán)境,根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,以及《國資委網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底,在全市國資系統(tǒng)集中開展以弘揚主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動”的相關(guān)要求,為確保工作扎實開展、順利推進、取得實效,結(jié)合我集團公司實際情況,特制定如下工作方案:
弘揚主旋律。
傳播正能量。
以習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想為指導,堅持“正能量是總要求、管得住是硬道理”,用好法治德治兩種手段,加強宣傳管理,集中專項治理,統(tǒng)籌調(diào)動各方資源,形成強大監(jiān)管合力,對屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進行“大掃除”,集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡賬號,一手抓存量清理,一手抓增量控制,有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復勢頭;做好網(wǎng)絡安全工作,落實網(wǎng)絡安全責任;推動各類網(wǎng)絡信息服務提供者切實承擔主體責任,全面推進網(wǎng)絡治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力提高工作有效性,構(gòu)建和諧網(wǎng)絡環(huán)境,努力營造清朗網(wǎng)絡空間。
麗江市旅游開發(fā)投資集團有限責任公司網(wǎng)絡安全相關(guān)負責人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動的領導機構(gòu),向國資委網(wǎng)絡安全和信息化領導小組負責。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡安全負責人及聯(lián)絡員參與工作,根據(jù)市國資委要求,全面加強對37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作,積極參加全市網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動,做好集團公司網(wǎng)絡安全各項工作。
(一)積極開展凈化網(wǎng)絡空間系列活動。
線上活動:
1.各下屬企業(yè)應在活動開展期間,以“弘揚主旋律。
傳播正能量”為主題,積極在官方微博微信公眾號等平臺開展宣傳活動。通過對網(wǎng)絡平臺的集中宣傳,引導網(wǎng)民對凈網(wǎng)活動的參與。開展麗江“中國好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動,深挖正面典型案例,加強網(wǎng)上交流活動,增強互動性和傳播性,緊扣活動主題,營造良好的輿論氛圍。
3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對慶祝改革開放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳,加強網(wǎng)上輿論營造,弘揚正能量、抑制負因素,為大局提供輿論保障。
線下活動:
開展線下宣傳交流活動,加強員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開展“國企好網(wǎng)民”等活動,結(jié)合自身實際在網(wǎng)上積極宣傳國企改革發(fā)展的新成就、推進自主創(chuàng)新的新突破、履行社會責任的新實踐、新進展。在各企業(yè)中開展網(wǎng)絡素質(zhì)培養(yǎng)培訓,在廣大干部職工中培育一批“國企好網(wǎng)民”,規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動,自覺做好清朗網(wǎng)絡空間的“排頭兵”。
(二)清理有害信息,整治突出問題。
各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動端和各類網(wǎng)絡終端,重點排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴厲杜絕網(wǎng)民反應強、舉報多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息,集中解決整治問題。
(三)完善網(wǎng)絡安全工作方案,落實主體責任。
貫徹落實市委市政府、集團公司網(wǎng)絡安全相關(guān)文件精神,明確網(wǎng)絡安全負責人和責任制度,完善相關(guān)工作方案,并結(jié)合自身實際情況,將其落實到日常工作實處。
(一)啟動部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡安全負責人應積極響應號召,結(jié)合自身實際,根據(jù)本方案相關(guān)要求,認真組織落實,制定具體的工作實施方案,及時上報至集團公司。
(二)全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對照網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動主要工作要求,各自明確任務分工和排查對象,對網(wǎng)站、公眾號加大檢查監(jiān)看力度,全面清查處置,及時清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。
(三)督導檢查階段。從9月初至10月底,在前一階段進行專項行動的期間,集團公司將結(jié)合網(wǎng)絡安全管理需要和按市國資委要求,對各部室及下屬企業(yè)專項行動開展情況進行督導檢查。
(四)總結(jié)評估階段。11月份一整月,對專項行動工作、督導檢查情況進行總結(jié),提煉經(jīng)驗做法,形成長效機制,充實日常管理工作制度中。
(一)加強領導,提高認識。開展網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動對于構(gòu)建和諧社會和促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義,各下屬企業(yè)要充分認識專項行動工作的重要性和緊迫性,進一步強化政治意識、責任意識、大局意識,切實擔負起管理責任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團統(tǒng)一部署,加強對專項行動工作的組織領導,精心安排、周密部署、加強督導、穩(wěn)步推進。網(wǎng)絡安全負責人要結(jié)合工作實際,認真做好專項行動的安排部署,制定工作方案、實施步驟和具體措施,確保各項工作落實到位。
(二)圍繞大局,突出重點。各下屬企業(yè)要細化工作安排,明確目標方向、重點任務和完成時限。對方案中明確的15個環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡空間存在的37類違法違規(guī)有害信息,逐一進行巡查清理,明確責任,落實到崗到人,對屬地pc端和移動端要認真梳理清查,持續(xù)發(fā)力,反復清理,對惡意制作、傳播有害信息的個人依法依規(guī)嚴肅查處,并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項行動工作同步,建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡賬號違法違規(guī)行為臺賬,將違法違規(guī)事實、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進行詳細記錄,為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號、落實查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立機制。各下屬企業(yè)要加大對口向上報告工作力度,確保上下聯(lián)通,同時要廣泛發(fā)動網(wǎng)民力量,充分調(diào)動網(wǎng)民參與網(wǎng)絡生態(tài)治理的積極性,形成齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。
組長:
副組長:
成員:
學校首先成立了以校長掛帥的綜治工作領導小組,并根據(jù)學校安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進行認真分解落實到人,做到每一項工作都有對應的專管人員,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長直接抓,分管人員具體抓,各班主任具體分工負責組織實施,全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機制,成立了以xx校長為組長,xx副校長為副組長,各部門負責人為成員的綜治安全工作領導小組。工作小組下設綜治工作辦公室,辦公室由xx同志負責。
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