學(xué)會面對挑戰(zhàn)和困難，堅持努力才能取得成功。在總結(jié)中，我們可以根據(jù)具體情況分析問題的原因和解決方案。下面是一些成功人士的總結(jié)分享，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
形勢與政策論文疫情篇篇一
防控！他們抓住了“時間”這個“歲月神偷”！
時光流似箭，天道曲如弓，往來千里路長在，聚散十年人不同。時間帶給我們的不僅有琳瑯滿目的收獲，更有刻骨銘心的記憶！2020年初，在這個本該歡聚一堂、談笑迎春風(fēng)的時候，一場由新型冠狀病毒感染引起的肺炎疫情逐漸擴散。醫(yī)生、護士、黨員干部、基層工作人員、志愿者……為了打贏這場看不見硝煙的“戰(zhàn)爭”爭分奪秒、奮戰(zhàn)一線，誓與病毒做一場時間競賽。
“黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還”，他們用必勝勁頭戰(zhàn)勝對“流光”的恐懼?！爸臼块L醫(yī)國，良醫(yī)亦念民。不嫌南海遠，獨占上池春。瘴癘何多處，安危系此身。但令全活眾，妻子任長貧”。敢講真話、敢涉險灘、敢啃硬骨的抗擊“非典”英雄，84歲的鐘南山先生給全國人民提出建議：“沒有特殊的情況，不要去武漢”，但1月18日傍晚，84歲的他卻義無反顧地趕往武漢防疫最前線。中國工程院院士、國家衛(wèi)健委高級別專家組成員，70歲的李蘭娟院士每天只睡3小時，不分晝夜對部分危重病人實施救治，研究治療方案……他們用自己的行動詮釋了一代醫(yī)療人的初心使命，更用腳踏實地的作風(fēng)、攻堅克難的韌勁為全國人民吃了一顆“定心丸”，醫(yī)者仁心！饒是如此。
“愿得此身長報國，何須生入玉門關(guān)”，他們用無私奉獻扼住“時間”的咽喉?！拔覀冃疥爢T有充分的防護經(jīng)驗，做到了醫(yī)務(wù)人員零感染，可以介入，給大家提供幫助。經(jīng)過小湯山鍛煉的醫(yī)生，更應(yīng)該站出來，聽調(diào)令。我們需要發(fā)聲，表達我們的意愿?！背σ?，寫下“請戰(zhàn)書”的小湯山非典醫(yī)療團隊馳援武漢。他們的舉動引發(fā)了廣泛的示范效應(yīng)，多地區(qū)醫(yī)療志愿團隊也紛紛請戰(zhàn)，“隨時聽候組織召喚！不計報酬！不論生死！”這個生死契約、這場最美逆行，為我們筑起了堅不可摧的生命防線，也挺起了所有病患的生命脊梁。無懼危險、義無反顧、用生命佑護生命，大醫(yī)精誠！饒是如此。
“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，他們用堅韌行動述說“韶華”的擔當。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。為防止疫情擴散，基層黨員干部、社區(qū)工作者主動沖鋒在防疫前沿，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔當?shù)脑嚱鹗湍サ妒Ｋ麄內(nèi)肷鐓^(qū)、進村落，上門檢測排查，全方位織密疫情“防火墻”;他們主動放棄休息時間，在交通樞紐、村站路口細細排查、逐個測溫，守好疫情防控的一線；他們不辭辛苦，在管轄區(qū)域、公共場所開展全面消毒工作，守護百姓的一方晴天……義無反顧、挺身而出，他們用熱血護佑安寧，用行動詮釋共產(chǎn)黨員的錚錚誓言！
“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也”，站在我深切熱愛的中華大地上，吸吮著五千多年中華民族漫長奮斗積累的精神養(yǎng)分，相信，只要十三億多中國人民勠力同心，就一定能夠凝聚無比強大的前進力量，就一定能夠戰(zhàn)勝如山的險阻，縱時光飛逝，能耐如何！
形勢與政策論文疫情篇篇二
當?shù)貢r間2020年1月30日晚，世界衛(wèi)生組織who宣布，新型冠狀病毒疫情被列為國際關(guān)注的公共衛(wèi)生突發(fā)事件pheic。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
必須集中優(yōu)勢、集合資源，打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，幫助武漢早日控制住疫情，如此方可確保全國安全。本站精心為大家整理了，希望對你有幫助。情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文1新冠肺炎疫情，是新中國成立以來產(chǎn)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的1次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對來勢洶洶的疫情，在中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國采取最全面、最嚴格、最完全的防控舉措，14億人民同舟共濟，在鐘南山院士的建議下，武漢第1時間封城，這是建國以來的第1次封城，也是第1個春節(jié)期間制止走親串友的春節(jié)，醫(yī)護人員堅守崗位，春節(jié)期間不休假，還在火車站等人口密集的地方設(shè)立排查點，詢問旅居史等等，社區(qū)、疾控工作人員在小區(qū)值守、宣揚，全國人民眾志成城，同疫情展開頑強斗爭，并付出巨大代價和犧牲。在全國人民共同努力下，中國疫情防控情勢延續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢不斷鞏固和拓展。
近段時間以來，疫情在全球多點爆發(fā)并快速蔓延，令世界公共衛(wèi)生安全面臨極大挑戰(zhàn)。據(jù)世界衛(wèi)生組最新數(shù)據(jù)，中國之外的其他國家新冠肺炎確診病例已超過464萬例，受疫情影響的國家和地區(qū)已達200多個，國外的累計確診病例和新增死亡病例還在增加，這可能與國家層面的重視和大家的防控意知趣關(guān)，也可能與防護物質(zhì)的短缺有關(guān)。病毒沒有國界，疫情不分種族。惟有團結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對，才能克服疫情，保護人類共同家園。
疫情產(chǎn)生以來，中方始終秉承人類命運共同體理念，本著公然、透明、負責(zé)任態(tài)度，及時發(fā)布疫情信息，毫無保存同世界衛(wèi)生組織和國際社會分享防控、醫(yī)治經(jīng)驗，在被有些國家說為“中國病毒”時我們也不靠和對方耍嘴皮子取勝，我們拿出我們對病毒的基因研究分析，用論文和數(shù)聽說明病毒的起源地，并且加強科研攻關(guān)合作，并盡力為各方提供支援，中國政府已向超過120個國家和4個國際組織提供了包括普通醫(yī)用口罩、n95口罩、防護服、核酸檢測試劑、呼吸機等在內(nèi)的物質(zhì)支援，中國地方政府已通過國際友好城市等渠道向50多個國家捐贈醫(yī)療物質(zhì)，中國企業(yè)向100多個國家和國際組織捐贈了醫(yī)療物質(zhì)。得到國際社會高度評價和廣泛認可。
近日，在我國1些個別地方，如吉林省舒蘭市出現(xiàn)了大范圍境外輸入病例的繼病發(fā)例，這也提示我們，在全部防控全鏈條封閉管理中，如果哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了薄弱或盲區(qū)，都會出現(xiàn)疫情傳播的風(fēng)險。
當前，境外疫情爆發(fā)增長態(tài)勢仍在延續(xù)，我國外防輸入壓力延續(xù)加大，國內(nèi)避免疫情反彈的復(fù)雜性也在增加。疫情防控這根弦必須時刻繃緊，決不能前功盡棄。各地區(qū)各部門要抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，有針對性地加強外防輸入、內(nèi)防反彈舉措，不斷鞏固防控戰(zhàn)果，為經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)提供有力保障，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會。
情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文2疫情發(fā)展迅猛，使人耽憂。武漢的動態(tài)，牽動著全國乃至國際的眼光。
23日清晨，武漢市宣布，自2020年1月23日10時起，全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營;無特殊緣由，市民不要離開武漢，機場、火車站離漢通道暫時關(guān)閉。
這是本次肺炎疫情防控戰(zhàn)打響以來，政府做出的有全局性、決定性的重大舉措。從防控角度來講，它對切斷病毒傳播途徑，遏制疫情蔓延勢頭，無疑是有益的。這對武漢這座國家中心城市和逾千萬市民而言，同時意味著不能不面對的嚴峻挑戰(zhàn)。公共交通暫停以后，市民就診、購物等市內(nèi)出行剛需如何保障，政府部門應(yīng)當有預(yù)案。
武漢外出通道關(guān)閉，還有1個重大議題需要關(guān)注，就是物質(zhì)保障。據(jù)相關(guān)部門測算，截至31日，湖北本省只能生產(chǎn)醫(yī)用口罩800萬個，防護服200萬套，紅外測溫儀1200套，不能滿足全省防疫需要。湖北省擬向國家要求緊急支援，挑唆醫(yī)用口罩4000萬個、防護服500萬套、紅外測溫儀5000套。
這些現(xiàn)象，需要關(guān)心。這些問題，需要解決。
疫情變化迅速，影響民心民情，也會影響市場變化。突如其來的危機，帶來防疫物質(zhì)、生活必須物質(zhì)的短缺。對此，地方政府部門應(yīng)由應(yīng)急物質(zhì)保障機構(gòu)，以非常規(guī)措施，迅速調(diào)集各種物質(zhì)，滿足醫(yī)療機構(gòu)和市場需要，使民眾從無序走向有序，從不安到穩(wěn)定。
以口罩為例，當前，是不是已確保市民人手1只乃至充足?另外，對發(fā)熱等病癥的求醫(yī)問診，市民如何選擇適合的醫(yī)療機構(gòu)?線下掛號不行能不能線上掛?這些問題都事關(guān)萬千市民安全，必須及時斟酌和安排。
疫情關(guān)頭，危機期間，應(yīng)對不可循序漸進，而當有非常之舉。此等嚴峻時刻，相干工商企業(yè)需依照緊急部署組織生產(chǎn)和調(diào)配，不可囤積居奇、哄抬物價。民眾也應(yīng)有公共意識，不參與沒必要要的搶購。非常時刻保持理性，大家同舟共濟，共度時艱。全國人民也正在和武漢站在同1陣線上，狙擊同1個敵人：新型冠狀病毒。
新型肺炎的產(chǎn)生和傳播特點決定了，武漢的疫情走向?qū)θ珖揽卮缶制鸬經(jīng)Q定性作用。武漢當前遇到的窘境，應(yīng)當也正在得到全國人民的幫助和支持。
歷史總是透亮的殷鑒。2003年北京“非典”疫情在前，給今天依然能帶來重要的現(xiàn)實啟示。那就是，作為疫情的主戰(zhàn)場，武漢必須打勝這場“保衛(wèi)戰(zhàn)”。只有控制住了主戰(zhàn)場的疫情，才能真正切斷病毒的外泄，才能在全國范圍以最小的代價獲得防控新型肺炎的終究成功。除此，我們別無他途。
“非典”時，集舉國之力控制住了北京疫情，終究全國脫離了險境。今天，我們可能面臨一樣的選擇，那就是必須集中優(yōu)勢、集合資源，打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，幫助武漢早日控制住疫情，如此方可確保全國安全。
這是所有武漢人的心聲，也會是全國人民的心聲。
情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文3新冠疫情目前的傳播狀態(tài)基本上可以說正在從全球大流行到全球爆發(fā)的進程中了。
歐盟是目前整體狀態(tài)最不好的，不單單是疫情沾染的情況和疫情沾染的發(fā)展趨勢，而是歐盟各國對疫情的心態(tài)問題和1些根本不可能調(diào)和的固有的制度面的問題。
對歐盟更不利的是各國之間抗疫政策不統(tǒng)1，從最嚴格的封國的意大利，到準備準備擺爛的英國。雖然已有幾個國家關(guān)閉邊疆，但申根協(xié)議之下人員活動無窮制這么多年以后，能否完善履行實在是使人懷疑。
歐盟各國間的關(guān)系出現(xiàn)裂縫。我們已看到了截留抗疫裝備與抗疫物質(zhì)的新聞了，意大利求助歐盟也無果，中國是第1個響應(yīng)幫助意大利的國家。塞爾維亞總統(tǒng)發(fā)表電視講話之際，含淚梗咽，控訴歐盟從不團結(jié)，向我們中國發(fā)出求助。
北美的情況也不容樂觀。
加拿大關(guān)閉了邊疆，僅開放美國人入境。美國也對歐洲進行了禁航。
我們也看到了在楊潔篪與蓬佩奧就美方多名政要就新冠疫情發(fā)表的不當言論事件通了電話。
楊潔篪指出，美國1些政客不斷詆毀中國和中方防控努力，對中國進行污名化，激起中國人民強烈憤慨，中方對此堅決反對，予以強烈譴責(zé)。中方警告美方，任何詆毀抹黑中國的圖謀都不可能得逞，任何侵害中國利益的行動都勢必遭到中方的堅決反擊。中方敦促美方從中美兩國人民和世界各國人民的共同利益和意愿動身，與中方和國際社會加強溝通合作，共同保護國際公共衛(wèi)生安全。
而就在不久之前，剛剛通完電話不久后，床破立刻親身上陣，推特上對我們進行了污名化和甩鍋。
中美關(guān)系是全球最重要的雙邊關(guān)系，但是疫情之下，床破仍然選擇傷害雙邊關(guān)系。使人遺憾。
總的來講，新冠疫情全球大流行之下，我們看到各主要大國并沒有出現(xiàn)協(xié)商共鳴的積極態(tài)勢。乃至于彼其間的關(guān)系出現(xiàn)了1些陰影。
短時間內(nèi)的無積極合作，小陰影可能也沒甚么，若伴隨著新冠疫情從大流行到大爆發(fā)的長時間壓力下，世界各主要大國，區(qū)域之間的關(guān)系可能會出現(xiàn)比較嚴重的倒退。
可以說，新冠疫情目前已出現(xiàn)了影響國際關(guān)系的趨勢，而這個負面的影響究竟會有多大，還需要時間來驗證和視察。
新冠疫情對全球經(jīng)濟的影響已來了，且未來隨著新冠疫情的發(fā)展會有更大的變化。
太復(fù)雜的經(jīng)濟學(xué)的東西，我這里就不說了，免的長篇累牘，大家也是有1定基礎(chǔ)的。
資金鏈問題。
我們拿1個飯店舉例子：暫停營業(yè)就沒有了收入來源，而工作人員的工資要發(fā)啊，那就考驗這個飯店有多少現(xiàn)金流，現(xiàn)金流夠不夠暫停營業(yè)期間的時間消耗。如果不夠那就只有幾個選擇，要末追加投資，要末借貸，要末倒閉。
資金鏈1斷是最可怕的，再大的企業(yè)也禁不住資金鏈斷裂。
資產(chǎn)負債表短時間惡化嚴重。
我們舉例美國大企業(yè)上市公司a，抗議防疫帶來第1個效應(yīng)就是平常營收減少，也就是公司a的利潤率降落。利潤率降落的市場預(yù)期致使了第2個效應(yīng)，也就是金融市場出現(xiàn)恐慌性兜售，股價崩跌。而股價崩跌就帶來了第3個效應(yīng)：公司a的資產(chǎn)價值急劇下跌。
在這類情況下，公司a的資產(chǎn)負債表將顯現(xiàn)短時間內(nèi)的急劇惡化局面。
流通問題。
我們還是拿美國市場舉例，我們知道美股是機構(gòu)為主的金融市場，這里單單說其中的1個機構(gòu)：美國的401k計劃將居民部門的養(yǎng)老金與金融市場直接聯(lián)系在1起，金融市場狂跌也許會讓居民部門養(yǎng)老金賬戶縮水，進而影響到當期和未來的消費支出。
減少當前支出就是減少當前消費，這就致使全部市場流通量減少，1環(huán)套1環(huán)，惡性循環(huán)。
供應(yīng)鏈與需求鏈。
我們中國是全球第1出口大國，按下暫停鍵不單單深入的影響了我們自己，也同時深入的影響了世界。特別是出口產(chǎn)品中非終端產(chǎn)品的部份。
產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈在目前的全球化之下是這樣的：越是經(jīng)濟發(fā)達的國家進口終端產(chǎn)品比例越高，特別是進口低利潤率的產(chǎn)品，而出口高利率產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的上游組件部份。比如說美國進口衣帽鞋襪，出口芯片。
而相對經(jīng)濟不發(fā)達的國家，做的更多的是來料組裝加工，再賣出去。這樣的國家對外貿(mào)的依存度就很高。我們中國之前也處于這個產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。
而這類生態(tài)位在未來幾個月是最危險最困難的，中間品特別是我們中國出口的中間品采購的少，那就意味著供應(yīng)鏈出現(xiàn)了上游短缺。影響就業(yè)、收入和消費。
另外一方面，需求鏈減少就很好理解，新冠疫情肆虐全球，老百姓很自然的反應(yīng)就是減少開支，減少非生存需要的沒必要要支出。
需求鏈的減少，反過來也就影響了供應(yīng)鏈的供給。
經(jīng)濟問題也就只能簡單說說原理了。大家看到美股跌成這個模樣，心里應(yīng)當都有數(shù)的。
自從床破上臺以來，貿(mào)易保護主義抬頭，高喊美國優(yōu)先的床破也大弄民粹。愈來愈多的人認為全球化將衰退。乃至有激進的觀點認為全球化將終結(jié)。
我的看法是：全球化不會大范圍衰退，更不會終結(jié)。但這次的全球新冠疫情也確切影響到了全球化，全球化可能會出現(xiàn)1些變化。
為何我認為全球化不會大范圍衰退，更不會終結(jié)呢?
資本和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀決定。
構(gòu)成目前全球化、產(chǎn)業(yè)格局的主要決策者是資本。
全球化以來，人類社會的生產(chǎn)力與生產(chǎn)效力得到了史無前例的提升，各國基礎(chǔ)的不同，造就了全球化中各自扮演不同的角色與產(chǎn)業(yè)分工。
現(xiàn)在的局面就是你中有我我中有你，美國股市狂跌，全球股市隨著下挫，中國按下暫停鍵，全球供應(yīng)鏈吃緊就是很明顯的例子。
要完全改變是不可能的，乃至要改變現(xiàn)狀也不容易。現(xiàn)在全球化局面下，很多國家經(jīng)濟增長都不容易，根本承當不了由于全球化大范圍衰退而改變的產(chǎn)業(yè)鏈變更。
構(gòu)成目前全球化、產(chǎn)業(yè)格局的主要決策者是資本，資本是人類趨利避害的天性的體現(xiàn)。
舉個例子：美國毫無疑問已視中國為全方位的競爭對手，但美國能斬斷與中國的貿(mào)易聯(lián)系么?事實而言，不但斬不斷，反而要加強與中國的貿(mào)易關(guān)系，美國不過爭取的是在中美貿(mào)易中得到更多的利益。
再舉個例子：我們中國能脫離全球化么?我們不但進口大量的原物料，比如石油、各種礦石、木材，更進口芯片等高端產(chǎn)業(yè)的上游中間品，于此同時我們中國的全球產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)位大致就是中間位置，不但進口大量的原物料、中間產(chǎn)品、終端產(chǎn)品也同時出口大量的中間產(chǎn)品、終端產(chǎn)品。
現(xiàn)實來講，各國特別是各大國根本離不開全球化。
全球化有益于我們謀求大國地位。
甚么是影響力大，就是我缺了你，我還可以找其他的，你缺了我，你過不了，那我就比你影響力大，能影響你。
我們中國加入wto以來，積極參與全球化以來，我們的進步速度是驚人的，發(fā)展勢頭是很好的。我們逐步加大了實際上的影響力。
全球權(quán)利結(jié)構(gòu)中，我們建立了自己的石油期貨、亞投行等等，這就是尋求在現(xiàn)有體系下爭取改變和謀求本身的更大的權(quán)益。
全球政治版圖上，我們也提出了本身的倡議：建立人類命運共同體。
這就是我們謀求影響力，謀求大國地位的具體體現(xiàn)。
從我們本身的利益動身，我們也應(yīng)當積極的推動和支持全球化。
全球化是不是會有改變?
客觀的說，沒甚么東西是1成不變的，全球化也是如此。
看準大勢，全球化現(xiàn)實來講已不可逆，作為我們國家來講全球化更是有益于我們，但我們同時要蘇醒的認識到，全球化是必定的，但同時也是在曲折衷前進的。
床破是真的反全球化么?美國是真的反全球化么?
根本不是。
我們可以很清楚的看到，實際上床破在構(gòu)建的是新的n個雙邊關(guān)系與n個新的雙邊貿(mào)易關(guān)系與利潤分配。他在做的不是反全球化，而是在全球化中，以美國的超強實力壓榨其他國家的利益。
之所以床破會這樣做，不過是由于：全球化的前進出現(xiàn)了權(quán)勢的轉(zhuǎn)移、規(guī)則的重塑與角色的轉(zhuǎn)變3種變化。
也就是我在去年年底寫的：《視察世界全球治理急速降落》與《混亂的2019年可能只是個開始》，兩篇文章里提到的，目前的世界格局與利益分配不能體現(xiàn)現(xiàn)在實際的各國的能力與發(fā)展?jié)摿Α?/p>
很多國家都會對現(xiàn)狀不滿，所以才致使了各地動蕩。美國眼看著我們中國要追上了，所以急眼了要壓榨各個國家。
這不是反全球化，而是全球化的前進出現(xiàn)了權(quán)勢的轉(zhuǎn)移、規(guī)則的重塑與角色的轉(zhuǎn)變3種變化。
而我們看到，新冠疫情全球大流行確切已有改變?nèi)蚧膭蓊^出現(xiàn)，很多國家之間的關(guān)系由于新冠疫情的出現(xiàn)埋下了隱患與釘子，而又比如我們和意大利之間的關(guān)系卻由于新冠疫情反而產(chǎn)生了更多的情誼。
新冠疫情會如何改變世界?如何改變?nèi)蚧?目前還看的懵懵懂懂。這件事情會隨著新冠疫情的全球肆虐程度而出現(xiàn)變化。會隨著各國抗疫的成果而出現(xiàn)變化。
我們可以肯定的只有幾個點：
1、全球化真的不可逆。
2、我們要謹慎謹慎爭取中國范圍內(nèi)抗疫全面成功的同時，把控好海關(guān)入境。
3、我們要真的謹慎謹慎、仔細視察全球的變化，真心實意的奉行“人類命運共同體”的倡議，負起大國責(zé)任。
4、廣交朋友、把圈子做大，總是沒錯的。
5、雪中送炭機會難得。對特別自負的、自己無能卻指責(zé)我們的，我們也幫不了，對那些主動尋求幫助的，特別懇切懇切的。能幫1把是1把。
新冠疫情是危機。
危機就是有要挾，同時也有機遇。這是1場世界性的“戰(zhàn)爭”，而我們唯1要關(guān)注的就是，我們能從中得到甚么。
中國，加油。
本文從民生財政建設(shè)的現(xiàn)實意義出發(fā)，通過分析當前民生財政建設(shè)的不足，從如何構(gòu)建適合社會發(fā)展需求的現(xiàn)代化民生財政管理模式的角度出發(fā)，進行關(guān)于民生財政建設(shè)的若干思考，并提出了能夠提升民生財政建設(shè)水平的若干建議，以便為相關(guān)財政工作者提供參考，力爭全面促進財政事業(yè)向前發(fā)展。
關(guān)鍵詞民生財政建設(shè)若干思考。
民生財政，顧名思義就是一種以人為本的財政體系，伴隨著我國對民生財政投入力度的加大，民生財政建設(shè)引發(fā)了社會各界人士的廣大關(guān)注，特別是在教育領(lǐng)域、生活保障領(lǐng)域、就業(yè)領(lǐng)域等重點領(lǐng)域，民生項目的投資更是呈直線增加態(tài)勢。
無容置疑，民生財政建設(shè)已成為了我國建設(shè)社會主義社會的重點項目，在當今社會經(jīng)濟體系不斷深入改革的今天，我們?nèi)绾螐摹爸匾暶裆Ｕ厦裆纳泼裆敖嵌瘸霭l(fā)，對關(guān)于民生財政建設(shè)做出詳細思考將具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1、民生財政建設(shè)的現(xiàn)實意義分析。
改革開放之后，我國經(jīng)濟水平不斷提高，呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。伴隨著經(jīng)濟的良好發(fā)展，社會事務(wù)需求也不斷增多，與此同時也引發(fā)出來越來越多的人民利益訴述問題，這在一定程度上加大了改善民生建設(shè)的難度，民生建設(shè)改善工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇。
要知道，民生財政是“庶政之母”，加強民生財政建設(shè)能有效緩解社會經(jīng)濟壓力，消除社會經(jīng)濟矛盾，確保社會經(jīng)濟得以長久穩(wěn)定發(fā)展。以下就民生財政建設(shè)的現(xiàn)實意義展開分析。
1、是實現(xiàn)“中國夢”，建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵。
以不斷滿足人民群眾多種不同的社會需求，進而達到“中國夢”與“人民夢”的相互統(tǒng)一，為全面建設(shè)社會主義和諧社會奠定良好的民生基礎(chǔ)。
2、是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要。
經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要多方面要素支持，宏觀角度上要求通過科學(xué)規(guī)劃合理配置充分發(fā)揮財政分配功能作用與地位，著重改善民生和保障民生，把財政支出向人民群眾保障領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，重點解決人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題，包括公共衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備、教育、社會住房等社會服務(wù)問題，進一步緩解社會民生矛盾。
3、是推動社會基本公共服務(wù)建設(shè)的具體體現(xiàn)。
數(shù)據(jù)表明，2012年，全國31個省(區(qū))市的財政支出中，民生支出普遍增長，且多數(shù)地方占到了當?shù)毓藏斦С龅?0%以上。以安徽省為例，據(jù)財政廳廳長羅建國說“2012年，安徽省民生支出3162億元，增加558億元，增長22%，占全省財政支出近80%?！?/p>
一系列數(shù)據(jù)說明了民生支出比重正在不斷優(yōu)化?？梢?，加強民生財政建設(shè)，必須把財政支出重點向人民群眾公共需要或公共服務(wù)轉(zhuǎn)移，解決公共服務(wù)不到位的局面，進一步推動社會基本公共服務(wù)建設(shè)。
2、民生財政建設(shè)面臨的問題。
1、管理體制問題。
隨著社會體制改革的不斷深入，財政撥款的形式也向復(fù)雜化、多樣化趨勢發(fā)展，政府投資形式也更加多元化。然而，財政管理體制中的事權(quán)和財權(quán)不匹配，無論是大事還是小事決策權(quán)都在上級領(lǐng)導(dǎo)手上，下級領(lǐng)導(dǎo)空有管理頭銜，卻無法實施正確的管理權(quán)限。這種不平衡的決策方式，使得地方政府壓力加大，導(dǎo)致很多民生政策無法落到實處。
除外，由于財政局財政管理的組織建設(shè)不完善、財政管理人員配置不合理、職能分配不明確。財政局在進行財政管理工作時，缺乏健全的財政管理監(jiān)督與控制體系，甚至出現(xiàn)私自挪用單位內(nèi)部資金、私設(shè)賬外賬，避開財政監(jiān)督把單位預(yù)算外的收入據(jù)為私有，進行公款玩樂等情況，嚴重影響了財政局的經(jīng)濟利益，民生財政建設(shè)受到影響。
2、財政約束問題。
從現(xiàn)階段我國政府的財政決算預(yù)算看來，財政管理模式單一，無法精確、完整地反映出政府的債務(wù)、資金等情況。從財政局發(fā)布的財政預(yù)算信息來看，財政報告不夠全面，對資金使用細化不到位，存在多方面不足，極容易滋生腐敗行為。
由于財政資金管理缺乏足夠的公開透明度，這種模式下的財政報告也缺乏足夠的約束力，這也在一定程度上加大了民生建設(shè)工作開展的難度。
3、資金管理問題。
首先是資金來源渠道單一。教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等相關(guān)的一些民生領(lǐng)域尚未完全向社會資金開放，再加上社會公益、慈善等民生領(lǐng)域制度建設(shè)不健全，使得社會資金流入民生建設(shè)領(lǐng)域的渠道單一，民生建設(shè)支出仍然需要附屬財政投入。
其次是民生資金使用存在“越位”與“缺位”現(xiàn)象。民生建設(shè)項目雖然遍布社會各大民生領(lǐng)域，然而發(fā)達地區(qū)卻相比于經(jīng)濟欠發(fā)達或者偏遠地區(qū)更為深入。
在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，由于經(jīng)濟水平較高，在這種經(jīng)濟條件較好的大環(huán)境背景下，出現(xiàn)“越位”的情況就比較多;而在經(jīng)濟落后地區(qū)，由于受到經(jīng)濟限制，一些應(yīng)用政府承擔的民生領(lǐng)域得不到相應(yīng)的建設(shè)，多會出現(xiàn)“缺位或不到位”的狀況。顯而易見，民生建設(shè)現(xiàn)階段還存在明顯的資金管理難題，出現(xiàn)地區(qū)建設(shè)不平衡現(xiàn)象。
3、完善民生建設(shè)的幾點可行性策略。
民生建設(shè)工程意義重大，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，針對當前民生建設(shè)工程存在的種種問題，必須加以改變，才能提高民生建設(shè)水平，以更好地發(fā)揮民生財政對擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促和諧的多重效應(yīng)。
1、在滿足社會公共需要的領(lǐng)域加大公共財政投入，嚴格控制行政經(jīng)費的過快增長。
通過把財政支出向公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育、社會保障和社會公共設(shè)施等方面轉(zhuǎn)型，凸顯社會公共保障在國民經(jīng)濟總值當中的比重，加大公共設(shè)備與產(chǎn)品的供給，努力做到經(jīng)濟性公共服務(wù)與社會性公共服務(wù)相互統(tǒng)一，讓民生建設(shè)項目功能充分發(fā)揮出來，得以服務(wù)大眾，服務(wù)社會。
2、要以財政改革為先導(dǎo)，強化政府的社會公共服務(wù)職能，加快向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型。
實踐證明，行政改革與財政建設(shè)制度的變革有著密切的聯(lián)系。從某種意義上來說，財政建設(shè)制度的變革會引發(fā)行政建設(shè)改革同步改革。因此，財政制度改革可以作為先導(dǎo)，現(xiàn)行一步進行改革，引導(dǎo)政府行政改革。例如通過將預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等整合到統(tǒng)一的平臺，加強對單位基層和管理層的內(nèi)部控制，確保財政管理記錄、財政報告信息和其他財務(wù)管理信息的及時性、真實性、完整性。
在企業(yè)崗位設(shè)置上，建立合理高效的管理機制、運行機制、激勵機制、決策機制，建立科學(xué)的考核標準，制定比較合理的，操作性強，有激勵性的考核方案，形成相互激勵、相互制約為主體的運作模式，以把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上。
3、繼續(xù)改革和完善轉(zhuǎn)移支付制度，進一步照顧經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和基層政府。
民生建設(shè)工作不僅聯(lián)系著政府的各個職能部門與處室，與千家萬戶也有著緊密的聯(lián)系。在當前的分稅制財政體制下，一些欠發(fā)達地區(qū)及基層政府事權(quán)、財權(quán)不匹配，財政財力不足。民生建設(shè)要因地制宜，根據(jù)各地實際情況，進行不同建設(shè)。對于一些經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的地區(qū)應(yīng)重點建設(shè)，而一些地處偏遠，遠離中心城區(qū)的地區(qū)應(yīng)充分放權(quán)，給予優(yōu)惠政策，大力鼓勵其快速發(fā)展。
4、結(jié)語。
民生財政建設(shè)工作的進行，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其目的不單是為了優(yōu)化民生管理，同時也是為了通過科學(xué)規(guī)劃和合理配置使民生財政建設(shè)發(fā)揮最大的功能效應(yīng)，從而改變?nèi)嗣袢罕娚瞽h(huán)境，進一步促進社會主義和諧社會建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
對關(guān)于民生財政建設(shè)做出思考，以找出提高建設(shè)水平的可行性策略，對于實現(xiàn)民生建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，同時，其也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
摘要：2020年庚子年，一場新型冠狀肺炎在華夏大地蔓延，對我國經(jīng)濟大局、國計民生、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理、外交、科技等方面造成嚴重影響，在法律層面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影響甚廣。僅從民事領(lǐng)域的勞動合同方面探討下相關(guān)若干問題的產(chǎn)生以及如何應(yīng)對策略。
關(guān)鍵詞：新冠疫情;勞動合同;疫情下勞動雙方。
2020年庚子年的春節(jié)，華夏兒女過了不尋常的假期。因為新冠疫情的無情蔓延，從武漢的封城到全國的緊急動員，假期延長到復(fù)工的艱難。這場疫情對國家造成了經(jīng)濟、法律、外交、科技、衛(wèi)生、管理等方面的挑戰(zhàn)與反思。而從企業(yè)用工者和勞動者雙向來看，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。本文將試著從民事領(lǐng)域的勞動合同當面探討下相關(guān)若干問題的產(chǎn)生和應(yīng)對策略。
《民法總則》和《合同法》規(guī)定，不可抗力是人力無法改變的情況，與人的主觀意愿并無關(guān)聯(lián)性。因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不僅合同當事人是無法預(yù)見，同時政府機關(guān)以及醫(yī)學(xué)專家也不能提前知道;新冠狀肺炎爆發(fā)后沒有有效的藥物治療和確切有效的治療方法，具有不可避免、不能克服的客觀性，符合法律規(guī)定的不可抗力的規(guī)定要件，其性質(zhì)屬于法律上規(guī)定的不可抗力事件。
但，為了防止當事人對不可抗力條款的濫用，法律對不可抗力的適用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除義務(wù)人的所有責(zé)任，也不是相關(guān)義務(wù)人不經(jīng)任何補救行為，就當然減輕或者解除其責(zé)任。若當事人客觀上能夠履行合同，其履行合同義務(wù)并不受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影響的，如果其拒絕履行合同或遲延履行合同而要求以不可抗力條款免責(zé)的，則不屬于不可抗力，不應(yīng)予以免責(zé)。
有幾個關(guān)鍵性問題，是企業(yè)和員工都關(guān)注的焦點。
1.1對于已經(jīng)確診的員工的待遇。
對于被確診為新型肺炎的員工，可以被視為處于醫(yī)療期內(nèi)，企業(yè)無權(quán)基于《中華人民共和國勞動合同法》第四十、四十一條開除員工，而且勞動合同期限應(yīng)當順延至治愈為止。對于被隔離觀察、被采取隔離措施或者被采取其他緊急措施的員工，企業(yè)無權(quán)開除員工，合同期限應(yīng)當順延至隔離期、隔離措施或者其他緊急措施結(jié)束為止。
新型冠狀病毒感染的肺炎患者如果醫(yī)療期滿，在勞動合同期內(nèi)工作無法進行，對于用人單位所安排的其他工作也無法完成，用人單位可以直接辭退員工;醫(yī)療期滿，合同到期，在這種情況下勞動合同是可以終止的，同時經(jīng)濟補償?shù)闹Ц侗仨氁獓栏竦淖袷亍吨腥A人民共和國勞動合同法》。
根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付。若合同到期，順延到醫(yī)療期期滿等。
在疫情的沖擊下，企業(yè)生產(chǎn)無以為繼，采用輪休等形式，使得工作崗位得到有效穩(wěn)定，盡可能避免裁員情況的出現(xiàn)，亦或是選擇盡可能少的去裁員。企業(yè)滿足相關(guān)條件，其可以獲得相應(yīng)的補貼。職工工資不能延期支付，按合同執(zhí)行。超期后，職工工作不受影響，在最低工資標準之上對職工的工資進行支付。職工勞動無法正常進行，企業(yè)需要依據(jù)地區(qū)生活標準支付相應(yīng)的生活費。因此，遲延復(fù)工期間需要支付工資。
根據(jù)北京市人力資源和社會保障局于2020年1月31日發(fā)布《通知》，要求如下，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付，同時企業(yè)不能單方面辭退員工。
1.2關(guān)于企業(yè)不能隨意解除勞動合同的處理。
根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號）的規(guī)定，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，用人單位不能基于《勞動合同法》第四十條、第四十一條以無過失性辭退或經(jīng)濟性裁員為由與勞動者解除勞動合同。
對于上述人員，除非經(jīng)用人單位與勞動者雙方協(xié)商一致或者勞動者出現(xiàn)了《勞動合同法》第三十九條情形，若沒有出現(xiàn)上述情形，在這種情況中用人單位不得解除勞動合同。
依據(jù)《勞動合同法》第三十六條規(guī)定，勞動者可以選擇將勞動合同解除，而用人單位也可以同樣選擇，經(jīng)過雙方協(xié)商一致，方可解除勞動合同，但是根據(jù)提出解除勞動合同的主體不一，相應(yīng)的法律后果也不一樣。例如，勞動合同期滿前，勞動者提出解除勞動合同，僅需用人單位同意解除即可。用人單位無須向勞動者支付經(jīng)濟補償，僅須據(jù)實結(jié)算勞動者的工資，辦理相關(guān)離職手續(xù)即可。但是勞動合同期滿前，用人單位要求員工離職，同時實現(xiàn)了與勞動者完成協(xié)商的情形下，此時用人單位卻仍需要按照勞動者的工作年限向其支付經(jīng)濟補償。用人單位在對經(jīng)濟補償進行支付的時候必須要遵從著以下標準：勞動者就職于用人單位，基于其工作年限，滿一年對應(yīng)一個月工資;若工作年限超過了六個月，不過短于一年，在實際計算的時候按照一年來進行計算，也就是向勞動者進行一個月工資的支付;若勞動合同短于六個月，用人單位在這種情況下就需要支付半個月工資給勞動者。當然，權(quán)利和義務(wù)是對等的。倘若用人單位與勞動者協(xié)商不一致意見的情形下，勞動者是否可以以情況緊急為由，直接走人？答案是不可以的。因為該理由顯然還不構(gòu)成《勞動合同法》第三十八條，勞動者不需要與用人單位協(xié)商而直接解除勞動合同的情形。因此，在雙方達不成一致意向時，勞動者應(yīng)當根據(jù)《勞動合同法》第三十七條規(guī)定，勞動者必須要與用人單位提前溝通，時間為提前三十日，通知的方式為書面形式，在這種背景下才可以實現(xiàn)對勞動合同的解除。在沒有證據(jù)證明勞動者提出解除勞動是在受脅迫的情況下，應(yīng)當對勞動者的真實意愿進行確認，充分尊重勞動的就業(yè)選擇權(quán)。
新型冠狀病毒肺炎疫情屬于“不可抗力”情況?！安豢煽沽Α蓖ǔＧ闆r下是無法預(yù)見、避免同時也無法克服的一些客觀情況。此疫情有官方強行性通知，春節(jié)假期也隨之延長（延長至2020年2月2日），作為一種突發(fā)的異常事件，醫(yī)學(xué)界尚無絕對有效的方法可以阻止病毒傳播，屬于人類不可預(yù)見、不能避免且不能克服的事件。此種情形符合法律規(guī)定的“不可抗力”的情形，是一種傳染性疾病。
1.3對于其他的不能正常履行合同的情形。
疫情已經(jīng)造成了大規(guī)模的交通不便、工廠停工等情況，已經(jīng)屬于法律意義上的“不可抗力”，但對于每一份合同而言，只有在疫情真正影響到合同目的的實現(xiàn)，導(dǎo)致合同不能履行的情況下，方構(gòu)成“不可抗力”情形，不得一概而論。是否可以免責(zé)應(yīng)當需要根據(jù)雙方合同目的、合同履行情況實施確認?；诤贤ǎ绻麩o法有效的履行合同，且原因不能全部歸責(zé)于合同當事人的，根據(jù)本次疫情的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但如果此次疫情是在簽訂合同以前或者當事人遲延履行之后發(fā)生的，不能免除責(zé)任。如果并非由于疫情原因?qū)е潞贤荒苈男械模瑯硬荒苊獬?zé)任。
（1）合同一點都無法被履行。
（2）合同只能實現(xiàn)部分履行。
（3）合同暫時不能履行。
根據(jù)每份合同的特點以及目的，在此種疫情下，各份合同的情況存在著差異。其次，無法履行類型存在著差異，其所引發(fā)的法律后果也就是不同的：延后一段時間才能履行、無法全部實現(xiàn)履行或完全的不履行;合同變更或者解除。
在此次疫情發(fā)生后，如果出現(xiàn)合同不能履行的情況，應(yīng)當及時履行通知義務(wù)以及證明義務(wù)。應(yīng)當及時向?qū)Ψ桨l(fā)出通知，并在合理期限內(nèi)提供證明（政府的通知或者命令等），通知應(yīng)當采用雙方約定的通知方式，盡量采用書面、郵件、短信等多種形式發(fā)送通知，并保留通知發(fā)出以及合同相對方收到通知的證據(jù)。
如果由于疫情致使合同目的不能達成，一方依據(jù)相關(guān)法律要求可以將合同解除，此為法律規(guī)定的法定解除事由。并可以根據(jù)不可抗力的影響，要求部分免責(zé)或者全部免責(zé)。解除合同的一方應(yīng)當及時通知對方并履行上述的證明義務(wù)，以減小可能給對方帶來的損失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的擴大損失，不應(yīng)當由合同解除通知方承擔。
1.4企業(yè)可以單方面解除合同的情況。
（1）勞動者拒絕接受與傳染病有關(guān)的預(yù)防控制措施，或故意傳播病毒的，用人單位可以解除勞動合同。
配合檢疫、治療是每個公民的義務(wù)。根據(jù)《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條，若疑似員工拒絕檢疫、強制隔離等措施，在一定范圍內(nèi)傳播了傳染病，存在著十分嚴重的情節(jié)，對于公共安全產(chǎn)生極大影響的構(gòu)成犯罪。若員工有該行為，用人單位可以向衛(wèi)生部門或派出所舉報。如果勞動者拒絕配合檢疫、治療的行為情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪依法受懲處，基于第三十九條第六項，勞動合同也就可以順利得以解除，無需對勞動者支付相應(yīng)的經(jīng)濟補償;如勞動者的行為情節(jié)較輕，尚未構(gòu)成犯罪，如其不服從管理，在有關(guān)機構(gòu)實施了醫(yī)學(xué)措施的過程中進行了反抗，對于應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)實施了阻礙等行為，同時勞動者的行為違反用人單位的制度，此時可以解除勞動合同。
同時，用人單位還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對公安等部門的工作提供相應(yīng)的配合、協(xié)助等。
（2）假期結(jié)束，勞動者沒有根據(jù)用人單位的要求回到單位上班，用人單位可以依據(jù)相關(guān)法律條款將勞動合同單方面的解除。
勞動者未及時返回單位上班的，用人單位應(yīng)首先核實勞動者未及時提供勞動的原因，若確因接受有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等，或由于政府封鎖隔離措施導(dǎo)致企業(yè)員工無法正常工作，基于《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，用人單位在這種情況下不能依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四十條、四十一條規(guī)定單方解除勞動合同。
若非因上述原因?qū)е聲绻さ?，則按照雙方簽訂的勞動合同及用人單位合法有效的規(guī)章制度執(zhí)行。
合同雙方本是友好商業(yè)伙伴，在不可抗力面前更應(yīng)該本著公平、合理、促進交易的態(tài)度解決問題，這也是提高商業(yè)交往效率、促進發(fā)展的根本。
2新冠疫情下的工資發(fā)放的問題。
2.1員工隔離觀察期間的工資發(fā)放問題。
員工被隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間，根據(jù)國家衛(wèi)健委經(jīng)國務(wù)院批準，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定乙類甲類防。
鑒于本次病毒引起的肺炎已經(jīng)被列為乙類傳染病，根據(jù)《傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》）第四十一條第二款：當?shù)厝嗣裾畬嵤┝烁綦x措施后，被隔離人員有權(quán)利要求其生活得到保障，具體的工作主要由當?shù)厝嗣裾畞碡撠?zé);被隔離人員作為勞動者的，其單位需要對勞動者的工作報酬進行依法支付。且工資待遇應(yīng)當由其所屬企業(yè)按照正常工資支付。
2.2新冠疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的工資發(fā)放問題。
新型冠狀病毒疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的，工資應(yīng)當如何發(fā)放？
該問題目前存在爭議。
第一種觀點認為應(yīng)當根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十二條，單位停工、停產(chǎn)是由于其他原因?qū)е碌?，非因勞動者原因，在一個工資支付周期內(nèi)，用人單位需要對勞動者工資進行支付，同時支付的標準必須要滿足勞動合同規(guī)定的標準。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在最低工資標準基礎(chǔ)之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成，相應(yīng)的處理必須要遵守國家相關(guān)法律。這是現(xiàn)行國家層面法律對于非因勞動者原因造成停工、停產(chǎn)的主要規(guī)定。然而，與此之外也有第二種觀點：新型冠狀病毒疫情防控導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)屬于不可抗力，用人單位可以不支付工資。該條除類似《江蘇省勞動合同條例》有明確規(guī)定以外，國家層面以及其他地方并無明確規(guī)定的，直接適用該觀點還是存在一定的法律風(fēng)險。
那么問題來了，如果企業(yè)自己承擔了這部分風(fēng)險，企業(yè)怎么在疫情面前渡過難關(guān)呢？國家是否有相應(yīng)的措施減免稅收和社保等，這些都是特殊時期為企業(yè)減負的措施。這屬于行政法研究的范疇，在此就不展開了。
2.3新冠疫情防控期間企業(yè)復(fù)工期間的工資發(fā)放問題。
隨著各地發(fā)布延遲復(fù)工的通告，各地企業(yè)復(fù)工時間均推遲，此期間工資應(yīng)當這樣支付。特殊時期的支付方式也是法制進程的一個微觀注腳。根據(jù)2014年1月1日起，《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》正式生效，春節(jié)放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）。根據(jù)以上規(guī)定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企業(yè)可以安排員工調(diào)休，不能調(diào)休的，依法支付200%的加班費。初一、初二、初三加班的，企業(yè)依法無權(quán)安排員工調(diào)休，必須支付300%的加班費。
根據(jù)《國辦發(fā)延長假期通知》的規(guī)定，2020年春節(jié)假期延長至2月2日，即春節(jié)假期延長了三天（初七、初八、初九），根據(jù)《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》的相關(guān)規(guī)定，該延長的三天假期顯然不屬于法定節(jié)假日，故僅屬于增加的普通休息日。企業(yè)因工作需要安排員工初七、初八、初九加班的，可以安排員工調(diào)休，不能調(diào)休的，依法支付200%的加班費。
1月27日發(fā)布《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》具體操作如下。
（1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是國家法定節(jié)假日，在此期間上班的應(yīng)當發(fā)放300%的日工資，不上班的正常支付工資。
（2）2020年1月28日至1月30日為休息日，在此期間上班的應(yīng)當支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
（3）2020年1月31日以及2月1日是國家規(guī)定的延長假期期間，屬于特殊假期，在這兩日內(nèi)上班的應(yīng)當支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
（4）2月2日是正常休息日，上班的應(yīng)當支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
（5）2020年2月3日至2月7日，部分地區(qū)通知企業(yè)不得復(fù)工，在此期間如果不屬于規(guī)定里不得復(fù)工的企業(yè)屬于正常工作日，應(yīng)當正常足額支付工資。
2020年2月3日至2月7日，一般企業(yè)員工由于多方面的原因必須要進行加班的，此時其所獲得的工資報酬需要翻倍。但是否應(yīng)當向在此期間不上班的員工發(fā)放工資目前存在爭議，需要看各地規(guī)定。
對此，2020年1月28日，上海人社局關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工相關(guān)問題也說明延遲復(fù)工期間并不屬于工作日，是員工的私人時間。在這一階段，若員工為企業(yè)提供勞動，在這種情況下企業(yè)必須要向員工支付正常的工資。
一些企業(yè)職工所承擔的主要任務(wù)就是保障等，對于這部分職工，在這一段時間上班后，可以在后續(xù)時間進行相應(yīng)的調(diào)休，若不選擇調(diào)休的，企業(yè)必須要依據(jù)相應(yīng)的標準向員工支付加班費。若員工在家上班，此時可以理解為企業(yè)員工在原本屬于休息日的時間里工作，員工可以在后續(xù)時間進行相應(yīng)的調(diào)休，若不選擇調(diào)休的，企業(yè)必須要依據(jù)相應(yīng)的標準向員工支付加班費。這個意味著上海地區(qū)的單位不能安排年休假、倒休等方式解決該期限。
2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發(fā)布文章同樣表示延遲復(fù)工企業(yè)的職工，工資照發(fā)。
可見，大多數(shù)觀點是在此期間也應(yīng)當向不上班的員工支付工資。
2020年2月8日至2月9日屬于正常休息日，在此期間上班的應(yīng)當支付200%的日工資，不上班是否支付工資也存在爭議，第一種觀點認為這兩日本就是休息日，不上班不應(yīng)當支付工資，第二種觀點是不上班也需要支付工資，例如2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發(fā)布文章同樣表示這兩日，延遲復(fù)工企業(yè)的職工，企業(yè)應(yīng)按照勞動合同規(guī)定的標準支付工資。
3新冠疫情防控期間，武漢職工勞動合同、工資支付、休息休假特殊規(guī)定。
武漢市的特殊規(guī)定，在這個特殊歷史時期，有著范本的意義。同時也將來認識這段歷史的微觀注腳。
武漢市處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，為維護職工合法權(quán)益、保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、確保武漢市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，武漢市總工會在組織慰問防控肺炎疫情一線人員的同時，積極從源頭發(fā)力、堅持制度保障，聯(lián)合武漢市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會成員單位發(fā)出《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護勞動關(guān)系穩(wěn)定工作的通知》。
《通知》明確了疫情防控期間職工勞動合同、工資支付、休息休假等方面的政策規(guī)定，提出了強化疫情防控、加強職工勞動保護、預(yù)防調(diào)處勞動關(guān)系矛盾的具體舉措，強調(diào)了各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方加強服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測處置、全力做好勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險防范的工作要求，用以指導(dǎo)全市做好當前勞動關(guān)系領(lǐng)域維穩(wěn)工作。
（1）加強勞動合同管理。企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行勞動合同變更、續(xù)簽、解除和終止的法規(guī)。企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，企業(yè)不得辭退離職。勞動合同到期的，順延至相應(yīng)措施期滿。
（2）對勞動報酬依法支付。企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，企業(yè)需要保證員工可以進行正常的勞動，并進行工資的支付。單位停工、停產(chǎn)是由于疫情原因?qū)е碌模谝粋€工資支付周期內(nèi)，用人單位需要對勞動者工資進行支付，同時支付的標準必須要滿足勞動合同規(guī)定的標準。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在新約定標準的基礎(chǔ)之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成，企業(yè)必須要依據(jù)我市最低工資標準的70%支付職工生活費。（3）倡導(dǎo)“同舟共濟，共克時艱”集體協(xié)商。企業(yè)生產(chǎn)由于疫情影響而難以為繼，企業(yè)與職工進行溝通，獲得其認可后，采用輪崗輪休等方式，保證工作崗位足夠的穩(wěn)定，在條件允許的情況盡可能避免裁員，亦或是盡可能少的去裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗返還。受疫情影響的企業(yè)，可向所在地的特殊工時行政許可部門申請實行綜合計算工時制度。
（4）合理安排職工休息休假。企業(yè)因疫情防控需要不能安排職工休假的，基于《勞動法》補休，若沒有選擇補休，基于相關(guān)規(guī)定去支付工資報酬。企業(yè)在停工停產(chǎn)期間，可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。職工的工作年限超過了1年，同時低于10年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為5天;職工的工作年限超過了10年，同時低于20年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為10天;職工的工作年限超過了20年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為15天。在年休假期間，職工的工資收入正常發(fā)放。
（5）強化疫情防控和職工勞動保護。企業(yè)要為上班職工配置防護口罩，做好職工食堂、澡堂及工作場所的消毒衛(wèi)生，安排好疫情防控時期的工作班車。有條件的企業(yè)要配備體溫監(jiān)測設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)疑似感染職工，應(yīng)按規(guī)定及時上報并采取必要的防護措施。
（6）加強勞動關(guān)系矛盾的預(yù)防調(diào)處。讓勞動爭議基層調(diào)解組織引導(dǎo)當事人采用非接觸溝通方式，及時化解糾紛，盡量避免不必要往返和聚集。受疫情影響，法定仲裁時效期間內(nèi)，當事人不能按時申請勞動爭議仲裁，在這種情況下也就中止仲裁時效。在消除了中止時效的原因后，即日起將繼續(xù)計算仲裁時效。若審理案件受疫情影響無法正常進行，審理期限可以順延。
（7）做好服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測處置工作。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機構(gòu)要加強對企業(yè)勞動關(guān)系維穩(wěn)工作的服務(wù)，做好監(jiān)察工作。結(jié)合政府對新型肺炎疫情防控工作的要求，加強對用工密集、人員流動性大的企業(yè)的用工監(jiān)測，及時處置突發(fā)情況，全力做好勞動關(guān)系領(lǐng)域的風(fēng)險防范工作。
4新冠疫情防控期間其他勞資問題的處理。
4.1用人單位已向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書的情況處理。
如果用人單位已經(jīng)向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書的話，則不可以疫情防控為由取消錄用。因為用人單位向應(yīng)聘人員發(fā)出錄用通知書，系其單方法律行為，對用人單位具有約束力。從誠信及用人單位公信力角度，用人單位不應(yīng)當以此為由取消錄用，一方面有違誠信原則，另一方面如果以疫情防控取消錄用，可能承擔締約過失賠償責(zé)任。為此，用人單位應(yīng)當通過與應(yīng)聘人員協(xié)商變更入職日期等方式解決。
4.2用人單位應(yīng)否繼續(xù)錄用曾患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員。
患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業(yè)歧視行為?！毒蜆I(yè)促進法》第三十條，若傳染病病原攜帶者向用人單位求職，用人單位不能以此為由拒絕錄用;第六十二條，用人單位的行為出現(xiàn)了就業(yè)歧視，勞動者可以提起訴訟?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l，對于傳染病病人、病原攜帶者以及疑似傳染病病人來講，其有受到尊重的權(quán)利，任何人或者用人單位都不能對其進行歧視。因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業(yè)歧視行為。
4.3新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制的處理。
此類情況應(yīng)當受到限制。由于新型冠狀病毒感染的肺炎傳染性極強，確診、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必須要在定點醫(yī)院接受治療或在指定地點接受隔離觀察?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l規(guī)定，確診、疑似病人在治愈、排除前，不得從事易傳染的工作。確診、疑似病人治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應(yīng)當接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。
4.4未復(fù)工期間，用人單位關(guān)于勞動合同續(xù)訂事宜的處理。
未復(fù)工期間，用人單位需要妥善處理勞動合同續(xù)訂事宜。對于勞動合同的續(xù)訂問題，用人單位可與勞動者通過電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進行確認，若續(xù)簽的，事后再補簽書面勞動合同。
4.5多地用工的用人單位的處理方式。
因為各地政府政策就復(fù)工要求規(guī)定不一，原則上以相關(guān)關(guān)規(guī)定為準，除非企業(yè)注冊地有更高標準，且用人單位以及勞動者主要基于注冊地的標準執(zhí)行。
4.6用人單位能否要求勞動者接受隔離措施的處理。
實踐中，很多用人基于安全考慮，要求勞動者接受隔離措施，但這是不合法的。根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定，在疫區(qū)，縣級以上政府可以采取隔離措施，并向上級報告;上級人民政府要立刻做出批準與否。若不予批準，隔離措施解除。因此，隔離措施由縣級及以上地方人民政府實施并報上一級人民政府報告批準之后實施。換言之，用人單位無權(quán)對員工采取隔離措施。
4.7新冠疫情防護期間，關(guān)于用人單位承擔安全保障義務(wù)的處理。
新冠疫情防護期間，用人單位應(yīng)當承擔安全保障義務(wù)?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第二十二條規(guī)定，單位的安全管理制度要完善，排查事故隱患;上報并處置潛在的社會安全事件問題，在采取了安全防范措施后，及時向相關(guān)部門報告。
用人單位關(guān)于要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個人信息的處理。
勞動者應(yīng)當向用人單位報告相關(guān)信息。《勞動合同法》第八條，用人單位若要對勞動者相關(guān)情況進行了解，勞動者必須要予以配合。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的，但與履行勞動合同直接相關(guān)，用人單位有權(quán)了解。
此時，用人單位不可以終止勞動合同，勞動合同期限應(yīng)當依照規(guī)定予以順延。根據(jù)國家《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》的規(guī)定，在勞動者因感染新型冠狀病毒在定點醫(yī)院接受隔離治療，或作為疑似患者，需要在指定地點接受醫(yī)學(xué)觀察，或與確診病例存在著密切接觸，而接受醫(yī)學(xué)觀察，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，在此期間勞動者的合同到期，合同需要順延到相關(guān)措施期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
4.9關(guān)于做好勞動人事爭議調(diào)處和加強監(jiān)督的工作的處理。
對當事人進行積極引導(dǎo)，更多采用一些比較合適的非接觸即時溝通方式，使得糾紛得到有效的化解。受疫情影響，當事人無法按時申請勞動人事爭議仲裁，這種情況下仲裁時效中止。原因消除后重新計算。若審理案件無法正常進行，也可順延。
各地人力資源社會保障部門要落實屬地責(zé)任，積極引導(dǎo)企業(yè)的勞動用工，保證第一時間有效的識別勞動關(guān)系風(fēng)險，做好相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警工作，采取切實有效的措施，使得職工合法權(quán)益得到真正的保障。疫情防控期間，發(fā)生勞動關(guān)系重大事件的，及時妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定向當?shù)攸h委、政府和省廳報告。
4.10對企業(yè)擅自復(fù)工的法律責(zé)任的規(guī)定。
（1）民事賠償責(zé)任?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》第七十七條：違法者導(dǎo)致傳播了傳染病，必須要承擔民事責(zé)任。因此，如果企業(yè)提前復(fù)工導(dǎo)致新型冠狀病毒感染的肺炎傳播，可能會承擔民事賠償責(zé)任。
因此，如果企業(yè)提前復(fù)工，可能會被責(zé)令停工;情節(jié)嚴重的，法定代表人和主要負責(zé)人可能會被處以行政拘留。
對于衛(wèi)生防疫機構(gòu)的合法控制措施不予配合的。
單位出現(xiàn)前款罪，主管人員要接受處罰，單位判處罰金。
甲類傳染病范圍，依照《中華人民共和國傳染病防治法》等規(guī)定確定。本次新型冠狀病毒系乙類傳染病，實施甲類防控措施。若企業(yè)違法提前復(fù)工，并導(dǎo)致病毒交叉感染或有感染嚴重危險的，將可能被追究刑事責(zé)任。
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疫情就是集結(jié)號，防控就是使命擔當。當前，湖北省武漢市疫情防控形勢嚴峻，疫情防控阻擊戰(zhàn)是廣大黨員干部面對急難險重任務(wù)的一次大考和初心使命的一次檢驗。近日，江漢區(qū)城管局涌現(xiàn)出一批勇于沖鋒在前的優(yōu)秀黨員干部，他們深入疫情一線，在做好醫(yī)院衛(wèi)生防疫、服務(wù)外省援漢醫(yī)療隊、做好社區(qū)群眾服務(wù)工作中做出了自己的貢獻，在共同戰(zhàn)“疫”的征途中奮力前行。
人民的呼聲就是行動的命令，在疫情防控一線踐行黨員的使命擔當。近日，江漢區(qū)轄區(qū)內(nèi)的武漢紅十字會醫(yī)院因接診病患量較大，每日產(chǎn)生的醫(yī)用垃圾量激增，醫(yī)院現(xiàn)有的保潔力量難以滿足每日的垃圾清運需求。得知此消息后，江漢區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理中心迅速召開了動員會，江漢路班班長、黨員張秀芹帶頭簽下《請戰(zhàn)書》，組成了個15人的突擊隊，全力為醫(yī)院做好保潔工作。在進行了相關(guān)防護知識培訓(xùn)后，在單位的統(tǒng)一安排部署下，他們集中住宿、輪流隔離休息，以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責(zé)的態(tài)度，奮斗在抗擊疫情工作的一線，為打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭做出一個城管人應(yīng)有的堅守和奉獻。
充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨旗在疫情防控陣地高高飄揚。面對突如其來的疫情，江漢區(qū)城管局迅速組織起優(yōu)秀的年輕黨員干部，成立到漢醫(yī)療團隊抵離接待志愿者服務(wù)隊。近幾日來，深夜的天河機場迎來了來自全國各地“逆行”而來的白衣“戰(zhàn)士”，多名年輕的城管隊員分批次帶隊往返于城區(qū)和機場之間，圓滿完成了多家援漢醫(yī)療隊的接機對接、醫(yī)療物資運輸及住宿安排等工作。疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣。初心使命不是泛泛而談就能體現(xiàn)的，它浸潤在明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)中，體現(xiàn)在敢不敢深入防控疫情最前線中，彰顯在能不能取得防疫成效上。江漢城管的青年黨員堅守崗位、迎難而上，以“防控疫情、黨員先行”的擔當精神和扎實的工作作風(fēng)，切實扛起疫情防控的應(yīng)盡之責(zé)。
堅守一線落實防控巡查，做好社區(qū)內(nèi)服務(wù)群眾的民生工作。自武漢市進一步實化、細化、強化疫情防控措施，堅決落實“內(nèi)防擴散、外防輸出”兩大任務(wù)，采取了“分級就醫(yī)篩查機制”后，城管隊員和廣大社區(qū)工作者一道走上了抗擊疫情的一線，他們走到群眾身邊發(fā)放防疫宣傳冊，根據(jù)社區(qū)微鄰里群眾上報信息，上門為群眾測量體溫，守護群眾健康，也讓群眾恐慌的心理慢慢得到平復(fù);利用城管小電瓶車的便利，做些為群眾及時送藥送菜等便民服務(wù)，讓群眾切切實實感受到溫暖，在服務(wù)居民生活、抗擊疫情蔓延的路上貢獻自己的一點力量。
生命重于泰山，防控就是責(zé)任。在這個不平凡的鼠年春節(jié)，在這場看不見硝煙的戰(zhàn)斗中，共產(chǎn)黨員始終沖鋒在防控一線，充分發(fā)揮著先鋒堡壘作用，讓黨旗在防控戰(zhàn)場高高飄揚，匯聚起抗擊病魔的強大力量。
【提要】無論從供給側(cè)還是需求側(cè)的角度來看，新冠肺炎疫情都將影響國際貨物和服務(wù)貿(mào)易。本文試圖用歷史和經(jīng)濟的邏輯來預(yù)測此次疫情對貿(mào)易的影響。研究發(fā)現(xiàn)，疫情對全球經(jīng)濟和貿(mào)易的影響沿著供應(yīng)鏈擴散是很有可能的。雖然新冠肺炎疫情似乎不太可能像2008-2009年的全球危機那樣對世界經(jīng)濟造成如此嚴重和廣泛的沖擊，但貿(mào)易受到重創(chuàng)的時間可能不會很短。在疫情沖擊下，政策和企業(yè)的錯誤反應(yīng)可能會對貿(mào)易體系造成永久性損害。我們不應(yīng)將大流行病視作反全球化的正當理由。
新冠肺炎疫情將同時對供給側(cè)和需求側(cè)產(chǎn)生沖擊。無論從供給側(cè)還是需求側(cè)的角度來看。
形勢與政策論文疫情篇篇三
疫情防控是一項系統(tǒng)工程，堅持全國一盤棋，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動，才能打贏這場疫情防控的總體戰(zhàn)。
疫情防控要堅持全國一盤棋，在2月3日的中央政治局常委會會議上，習(xí)近平總書記指出各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，強調(diào)各地區(qū)各部門必須增強大局意識和全局觀念，要求各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持，為做好下一步疫情防控工作、贏得這場嚴峻斗爭的偉大勝利指明了努力方向、提供了重要遵循。
這次疫情發(fā)生以來，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮，中央政治局常委會兩次召開會議進行專題研究，中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會研究部署疫情防控工作，中央指導(dǎo)組積極開展工作。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下，各地各部門各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊急行動、全力奮戰(zhàn)。全國各地調(diào)派醫(yī)務(wù)人員，迅速集結(jié)、馳援武漢；建設(shè)者日夜奮戰(zhàn)，迅速建成武漢火神山醫(yī)院；軍隊高效投送疫情防控物資，抽組醫(yī)護人員參加醫(yī)療救治；企業(yè)加班加點生產(chǎn)，疫情防控物資全國統(tǒng)一調(diào)度。正如世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞評價的，中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見。這充分證明，堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事，是我們國家制度和國家治理體系的一個顯著優(yōu)勢，也是我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要法寶。
堅持全國一盤棋，首先就要加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。各級黨委和政府要增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，深刻認識做好疫情防控的重要性和緊迫性，堅定不移把黨中央各項決策部署落到實處。要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署上來，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照黨中央的部署和要求壓實各自疫情防控責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔責(zé)、守土盡責(zé)。
疫情防控是一場阻擊戰(zhàn)，也是一場總體戰(zhàn)，各地區(qū)各部門必須增強大局意識和全局觀念。疫情防控是當前最重要的工作，面對這場不能輸?shù)膽?zhàn)斗，各地區(qū)各部門必須自覺從大局看問題，把工作放到大局中思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。各地區(qū)各部門要堅決服從中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的指揮，采取舉措既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域防控需要，也要考慮對重點地區(qū)、對全國防控的影響。始終堅持以大局為重、以全局為先，才能體現(xiàn)出全國一盤棋的制度優(yōu)勢，匯聚起抗擊疫情的強大合力。
積力之所舉，則無不勝也。疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。從做好春節(jié)后返程疫情防控，到強化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理；從確保居民生活必需品供應(yīng)，到處理疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾和問題；從做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，到支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好這每一項工作，都是在為疫情防控的大局、全局服務(wù)。疫情防控形勢不斷變化，各項工作也不斷面臨新情況新問題，要密切跟蹤、及時分析、迅速行動，堅定有力、毫不懈怠做好各項工作。
上下同欲者勝，同舟共濟者贏。過去，面對洪水、地震、非典疫情、國際金融危機等的考驗，我們堅持全國一盤棋，形成強大合力，總能履險如夷、化危為機。今天，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，集合人力物力財力，凝聚各方面智慧和力量，上下同心、眾志成城，我們一定能夠打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)，守護好人民群眾生命安全和身體健康。
形勢與政策論文疫情篇篇四
2020年__在浙江調(diào)查時著重：“危和機總是同生并存的，克服了危便是機?！薄耙钊肫饰?，全面權(quán)衡，精確識變、科學(xué)應(yīng)變、自動求變，長于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和發(fā)明機會?！边@段話提醒了一個規(guī)則性問題，即危機往往是精力孕育的要害。從詞源學(xué)視點剖析，“危機”有兩層意義：一是危機，二是要害。假如對危機給予正確回應(yīng)，危機就會化為要害。
在抗擊新冠疫情的要害時刻，__著重：“中華民族前史上閱歷過許多苦難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在苦難中生長、從苦難中奮起。”這次疫情是對我國的檢測，也是對我國共產(chǎn)黨的一次大考，一起也是孕育巨大精力的要害。正是這次突發(fā)危機，聚集起了精力的萬里長城，構(gòu)筑了新年代一道亮麗的精力景象。
根由：“抗疫精力”由中華民族精力和年代精力融匯而成。
“抗疫精力”深植于以愛國主義為中心的民族精力之中。在我國文明中，“家”與“國”是一個領(lǐng)域。幾千年來，忠實、愛國一向都是中華兒女的深重思維情感與矢志不移的精力尋求，也是我國傳統(tǒng)文明的魂靈和中心，從而構(gòu)成了悠長而豐盛的中華美德，凝集為一種深重的愛國主義與家國情懷。在這次抗疫斗爭中，一個個為國之命運義無反顧的英豪用他們“逆行”的腳步詮釋了家國全國的大方大義，奏響了愛國的主旋律。
一起，“抗疫精力”是我國共產(chǎn)黨一系列精力傳統(tǒng)的傳承和展開，特別是對中華民族在打敗大災(zāi)大疫進程中所構(gòu)成的一系列精力(如抗洪精力、抗擊“非典”精力、抗震救災(zāi)精力等)的豐盛和連續(xù)?？梢哉f，“抗疫精力”既有中華民族精力的傳承，也有年代精力的顯示，兩者交相輝映，形塑了“抗疫精力”這一中華民族精力的新形狀。
土壤：“抗疫精力”在抗疫實踐中砥礪和淬煉而成。
全部精力現(xiàn)象只要在社會實踐中才干找到終究的本源。__指出，“這次新冠疫情，是新我國建立以來在我國產(chǎn)生的傳播速度最快、感染規(guī)模最廣、防控難度最大的一次嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，是具有新的前史特征的巨大斗爭之一。所謂新的前史特征，是指此次人與病毒的戰(zhàn)役是一場不對稱的戰(zhàn)役，孕育于這場戰(zhàn)役的“抗疫精力”也因此而具有了不同于以往的實-§踐根底。
形勢與政策論文疫情篇篇五
針對肺炎疫情的防控工作，全國人民眾志成城、上下一心、共克時艱?？倳浉呶萁驳貙σ咔榉揽毓ぷ鬟M行指揮，統(tǒng)籌力量，集中部署，帶領(lǐng)中國人民打響了這場疫情保衛(wèi)戰(zhàn)，為世界各國打贏疫情的防控戰(zhàn)爭奠定了信心和決心[1]。在這開局之年的戰(zhàn)“疫”當中，新時代的大學(xué)生作為時代的先行者，通過這次疫情給自己上了一堂畢生難忘的“防疫思政課”。
1肺炎疫情影響下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介現(xiàn)狀。
筆者在2020年2月3日，通過專屬的網(wǎng)絡(luò)平臺“肺炎疫情對于青年大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的影響”調(diào)查問卷，問卷涉及全國30多所高校，收集到了在肺炎疫情影響下2000多名大學(xué)生的思想行為狀況信息。
1.1多數(shù)學(xué)生思想積極向上，個別學(xué)生持消極態(tài)度。
多數(shù)大學(xué)生在面對肺炎疫情時，其態(tài)度是積極向上的。大多數(shù)的學(xué)生都可以做到配合國家和地方的疫情防控工作，超過95%的學(xué)生認為我國經(jīng)濟長期向好的大趨勢是不會改變的，接近100%的學(xué)生認為經(jīng)歷過這次疫情中國各族人民將會更加團結(jié)，“雖然經(jīng)歷了疫情的沖擊，但是只要中華民族團結(jié)一心、共克時艱，我們不僅能夠打贏這場疫情保衛(wèi)戰(zhàn)，還能夠全面地實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，全面建成小康社會”。
1.2網(wǎng)絡(luò)上學(xué)生行為總體規(guī)范理性。
疫情防控期間，超過97%的大學(xué)生的行為言論是規(guī)范理性的，這些大學(xué)生都可以配合國家和政府對于疫情防控工作的要求。在家中的大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)和外界進行交流，超過93%的大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)參與了社會管理活動，這些數(shù)據(jù)顯示新時代的大學(xué)生對于社會管理問題是積極主動的，具有很強的公民意識。超過60%的大學(xué)生每天使用手機的時間在8小時以上，利用網(wǎng)絡(luò)窗口和外界進行交流；但是20%的大學(xué)生對于不實傳言沒有明確的辨析能力，甚至信以為真，這顯示出大學(xué)生的信息鑒別能力還需要得到進一步的提升。
2肺炎疫情影響下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)產(chǎn)生的原因。
在肺炎疫情防控期間，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)受到了重大的考驗。大多數(shù)的學(xué)生只能通過網(wǎng)絡(luò)和外界進行溝通，有關(guān)疫情的新聞、真假難辨的網(wǎng)絡(luò)傳言讓大學(xué)生處于思想混亂狀態(tài)，從而影響著他們的認識與思考。
2.1網(wǎng)絡(luò)管控比較松散。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國已基本建成信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化并融的社會。互聯(lián)網(wǎng)具有匿名、開放和自治等內(nèi)在特點，與現(xiàn)實社會相比較，網(wǎng)絡(luò)社會的管理更加復(fù)雜，管理成本也是更加高昂。在肺炎疫情的影響下，人們都處于隔離的狀態(tài)，這也就讓網(wǎng)絡(luò)這一場域變得更加復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)成為了交流疫情信息的“主戰(zhàn)場”。根據(jù)筆者的調(diào)研，超過96%的大學(xué)生獲取疫情信息的渠道主要是互聯(lián)網(wǎng)及各種媒體平臺，超過80%的大學(xué)生對于疫情信息的獲取并非完全來自官方媒體平臺。在疫情防控期間，一些非官方的媒體平臺以及境外媒體中充斥著疫情防控的虛假信息，影響了處于隔離狀態(tài)的大學(xué)生對疫情的判斷[2]。
2.2網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育缺失。
網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)主要指的是人們在面對網(wǎng)絡(luò)媒介信息時，對于信息的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、分析和創(chuàng)造能力以及思辨能力。大學(xué)生作為媒體的受眾群體，應(yīng)該不斷加強自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，只有這樣才能夠不斷地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境。調(diào)研中，只有20%的大學(xué)生接受過一定的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，大多數(shù)大學(xué)生接受教育的途徑都是開展講座，只有一小部分高校對于青年學(xué)生們集中開展了有針對性的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育。
2.3大學(xué)生的自我約束意識不強。
自我約束是中國傳統(tǒng)文化的精髓所在，自我約束能力主要包括自制力和自控力。廣大青年大學(xué)生在疫情防控期間的自我約束能力是比較強的。這些大學(xué)生可以按照當?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的要求做到居家隔離、信息上報、不出門聚會、不提前返校等。但一些大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中的自我約束能力是比較差的，不少大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中扮演了“鍵盤俠”的角色，會轉(zhuǎn)發(fā)一些未經(jīng)過核實的謠言，發(fā)表一些帶有負面導(dǎo)向的言論。這表明在疫情防控期間，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上的自我約束能力、自我約束意識還是比較薄弱的。
3肺炎疫情影響下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的提升路徑。
我們應(yīng)當分析疫情防控期間大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介行為存在的問題，思考如何加強高校的思想政治教育，采取一些有力度的舉措來提升高校大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，指導(dǎo)大學(xué)生積極健康地使用互聯(lián)網(wǎng)。
3.1樹立正確的價值感，提升自身修為。
俗話說“打鐵還需自身硬”，提升自身修為是大學(xué)生提高網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的內(nèi)在動力。在筆者的調(diào)研中，超過90%的大學(xué)生都在疫情防控期間利用互聯(lián)網(wǎng)獲取知識，其中88%的大學(xué)生觀看了與抗擊疫情有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)作品。廣大青年大學(xué)生應(yīng)該不斷地磨礪自己的意志，在網(wǎng)絡(luò)中積極主動地培育和踐行社會主義核心價值觀，踐行新時代的青年精神，弘揚新時期中國共產(chǎn)黨的革命精神，增強中華民族的凝聚力。青少年應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)平臺弘揚主旋律的主要力量，積極地參與網(wǎng)絡(luò)宣傳活動，在網(wǎng)絡(luò)中積極創(chuàng)作優(yōu)秀的文化作品，提高自己辨別信息的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
3.2注重家庭教育，主張深層次交流。
家庭是大學(xué)生的避風(fēng)港，優(yōu)秀的家風(fēng)可以為大學(xué)生提供高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)媒介土壤。從另一個角度來說，疫情的暴發(fā)也為大學(xué)生提供了與家人們相處的難得時間。根據(jù)筆者的調(diào)研，100%的大學(xué)生表示會將網(wǎng)絡(luò)平臺上所看到的信息與家人分享，并且還會與家人討論交流。在家庭生活當中要注重深層次的交流，在交流當中父母須向孩子們傳遞積極向上的生活態(tài)度，學(xué)生也要將自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)傳遞給父母，共同提升家庭的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)。
3.3多角度進行教學(xué)，加強素質(zhì)教育。
大學(xué)生的素質(zhì)教育是提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示，大多數(shù)學(xué)生對于學(xué)校開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)選修課表現(xiàn)出了很大的興趣，并且希望可以通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)不斷地提升自己。高校也需要進行教學(xué)反思，可以從素質(zhì)教育的角度分析當前的網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境，在教學(xué)中融入青年大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育。在選修課、團課及講座中，采取分層分類的方式對大學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，還可以結(jié)合具體的實踐活動，進行媒體走訪和深入考察，使每一位青年大學(xué)生能夠清楚地認知自我與外界，更好地適應(yīng)當前復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
3.4加強對自媒體的監(jiān)管，打造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)自媒體也呈現(xiàn)出爆炸式的增長，近幾年微博、微信、bilibili、快手、抖音等平臺成為了廣大青年大學(xué)生獲取社會信息的主要來源渠道?？倳浽谡?wù)摼W(wǎng)絡(luò)宣傳時指出，要加強網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，旗幟鮮明地堅持正確政治、輿論導(dǎo)向、價值取向，積極培育與踐行社會主義核心價值觀，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好地凝聚社會共識，鞏固全黨、全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。當前中國每個人可以有麥克風(fēng)和鍵盤，每個人都可以是自媒體，這就需要相關(guān)部門不斷地加強對自媒體的監(jiān)管，爭取出臺更多的法律法規(guī)來規(guī)范自媒體行業(yè)，讓健康良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境培育起來，讓積極向上的正能量融入自媒體中。
3.5塑造大學(xué)生的正義精神。
網(wǎng)絡(luò)社會和現(xiàn)實社會有很大的區(qū)別。在現(xiàn)實生活當中，大學(xué)生很難發(fā)掘自身的正義感，而網(wǎng)絡(luò)空間給予了大學(xué)生一個表達正義感的環(huán)境和空間。在疫情防控期間，社會上難以解決的問題及一些不公正的事件，通過大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)呼吁得到了及時有效的解決。但是在網(wǎng)絡(luò)中也有道德綁架的事件，這就需要大學(xué)生提升自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，理性看待問題，不要隨波逐流。在疫情防控期間，網(wǎng)絡(luò)給予了大學(xué)生伸張正義的空間，但也需要大學(xué)生自覺地對網(wǎng)絡(luò)秩序進行維護。這才是大學(xué)生正義精神的真正體現(xiàn)。
4總結(jié)。
本文以互聯(lián)網(wǎng)時代為背景，以當下重大疫情為聚焦點，以學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升為研究對象，分析高校學(xué)生在疫情防控期間的思想認識及個人行為存在的問題，并探究發(fā)生這些問題的深層次原因，根據(jù)這些原因提出解決問題的措施，以期高校工作者可以更加準確地指導(dǎo)大學(xué)生提升自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，砥礪前行，弘揚社會主義核心價值觀。
參考文獻。
[2]張薇，等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件官方媒體報道的隱喻架構(gòu)分析：基于sars和h7n9疫情報道語料[j].福建師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2015(2):100-108.
形勢與政策論文疫情篇篇六
論文通常用來指在各個學(xué)術(shù)領(lǐng)域進行研究并描述學(xué)術(shù)研究成果的文章，簡稱論文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
摘要：2020新冠肺炎來勢洶洶，雖然有部分第三產(chǎn)業(yè)營收受到一個相當重要季度的影響，但不會對中國經(jīng)濟構(gòu)成明顯影響，并且受到影響的部分占國民經(jīng)濟整體比值有限。而且我國已經(jīng)基本實現(xiàn)全面建成小康社會目標，從綜合發(fā)展指標看，我國經(jīng)濟實力大幅度增加，城鄉(xiāng)收入比2010年翻番，九年義務(wù)教育的普及。
關(guān)鍵詞：全面小康，不平衡，脫貧，疫情。
疫情發(fā)生之后，黨中央國務(wù)院迅速開展部署，防控工作有效有力的展開，協(xié)調(diào)各方救災(zāi)力量，全國各地的救災(zāi)物資源源不斷運往武漢和湖北其他地方，迅速扭轉(zhuǎn)了地區(qū)的資源短缺，加強了各個地區(qū)的救援工作等舉措緩解了經(jīng)濟形勢的倒推，體現(xiàn)了中國力量。而2020這個特殊的年份是全面建成小康的收官之年，疫情并沒有讓中國的經(jīng)濟倒推，中國的全面小康進程也并未由此推遲，而事態(tài)恰恰相反，中國的經(jīng)濟形勢不退反進，中國社會運行有序，經(jīng)濟在疫情下略有增長，居民生活水平得到提升，消費，出口，進口，投資有得到了提升，并未受到疫情的掌控，阻止了經(jīng)濟發(fā)展的進程，反而是有所提升。
1、當下新冠疫情下對全面建成小康進程影響有限。
（一）居家的消費水平與投資水平不衰反興。
雖然疫情居家隔離，工人停工，公司企業(yè)均停業(yè)，收入也變少了，但這并未阻止人們的購物，淘寶天貓等各大消費軟件的物流量還是不減，并且不僅限制于衣食住行，還有各種的享受需求，根據(jù)經(jīng)濟的規(guī)律，人只有在滿足了衣食住行的生存需求才會繼續(xù)滿足享受需求，也應(yīng)著小康的目標，讓人的生活水平提高，達到脫貧。
即使少量公司的工資會有所減少，但大部分國民收入并未減少，這也無疑是源自于國家對于抗疫的人力物力的投入，國家下達的各種補貼政策的有效實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，人們的消費能力，消費需求并未較之前有頗大的變化，需求并未抑制，網(wǎng)上的市場交易還在進行。這正印證了全面建成小康的五項指標的其一，經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展協(xié)調(diào)性中的居民消費率穩(wěn)步提高。
對于投資，人民對市場的投資也在疫情期間得到了發(fā)展。足不出戶，投資似乎成了另一種掙錢的方式，中國的股票市場呈現(xiàn)出牛市的趨勢，甚至不受制于美國股市的影響，疫情也是個全民投資的時期，隨著投資的額度上升，市場經(jīng)濟以及一些上司公司的盈利也得到了回升，那相對的國民也會得到公司帶來的紅利。這也離不開政府這個馬車的牽拉，政府拉動對醫(yī)療，基礎(chǔ)設(shè)施等的投資，發(fā)行國債，政府的這種擴張政策以及投資也鼓勵了更多的國民進行經(jīng)濟投資，使經(jīng)濟的作用作用于經(jīng)濟，得到一種經(jīng)濟發(fā)展上的良性循環(huán)。
（二）社會醫(yī)療保障的穩(wěn)健。
疫情期間，國家支持醫(yī)療機構(gòu)保障患者的醫(yī)療費用，對個人的醫(yī)藥費上，在基本醫(yī)保，大病保險，醫(yī)療救助等，按規(guī)定支付，確保先治后付，政府還給予政府補貼。確保患者得到救助。
醫(yī)療保障，政府設(shè)立了許多定點的醫(yī)療救助醫(yī)院，為醫(yī)院提供救助資金，對新冠肺炎所產(chǎn)生的費用不納入預(yù)算資金。密切關(guān)注相關(guān)藥物價格及其供應(yīng)波動，將其統(tǒng)計匯總維持穩(wěn)定，保證百姓購藥物的充足。不僅落實了此服務(wù)政策還包括了，各種保證群眾享有各項醫(yī)療保障的待遇?！皩崿F(xiàn)“即時通”。疫情期間定點醫(yī)療機構(gòu)需開通醫(yī)保結(jié)算“發(fā)熱門診”和“發(fā)熱病區(qū)”的，建立綠色通道，并改造升級業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做到即申請即開通，先開通后審核，實現(xiàn)“秒辦”。同時，對備案醫(yī)師調(diào)轉(zhuǎn)“發(fā)熱門診”和“發(fā)熱病區(qū)”的，不再進行審核，直接上傳醫(yī)保費用。截止目前，全省356家醫(yī)院新增376個醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算發(fā)熱門診和156個醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算發(fā)熱病區(qū)?！保ㄒ瞄L城網(wǎng)《全力以赴做好疫情防控醫(yī)療保障工作》）這些都是政府的服務(wù)職能表現(xiàn)，服務(wù)于醫(yī)療，服務(wù)于社會人民。一所所新的醫(yī)院快速崛起，更是體現(xiàn)了中國速度，中國力量。
由是觀之，全面建成小康的五個指標之一便是加快社會事業(yè)，全面改善人民生活，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，人人都享有的醫(yī)療保障制度，疫情并未影響醫(yī)療的保障，反而醫(yī)療落實的更為透徹全面。
2、全面建成小康后目前的經(jīng)濟發(fā)展短板。
全面建成小康在疫情期間也取得了決定性的進展。綜合實力大幅增加，無論是人均收入還是城鎮(zhèn)化率也是高于中等國家的52%的平均水平。中國的人民生活水平得到限制提高，成為世界最大規(guī)模的中等收入群體，住房面積甚至高于一些發(fā)達國家?；A(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，公共服務(wù)水平也在不斷提升。這都歸于我國的市場經(jīng)濟帶給國民的收入與經(jīng)濟的發(fā)展，政府與黨的政策與方向正確，社會主義制度的優(yōu)越性。
但不得不承認正處發(fā)展中國家的中國，基本矛盾并未解決。在經(jīng)濟也存在一些短板。首先我國南北區(qū)域發(fā)展不平衡還是存在，我們社會主義社會強調(diào)的就是平衡，人們的收入能到達共產(chǎn)，平衡，但城鄉(xiāng)收入，人群收入還是處于不平衡，差距較大，中西部地區(qū)有的依舊是極度貧困，貧困人口的比例還是較大。我們所要達到的平衡，縮小差距，不是平均主義，而是一種平衡。再者，社會上老弱病殘的群體還是較為突出，即使社會保障制度再不斷完善，但中國老齡化趨勢以及一些鄉(xiāng)村患病者還是未能得到較好的普及醫(yī)療服務(wù)，可能由于我國國情，人口眾多。
綠水青山就是金山銀山，中國打響環(huán)境保衛(wèi)站，不斷強調(diào)落實垃圾分類，為了不僅是改善人們現(xiàn)存的生活環(huán)境，也是讓我國持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟能從可持續(xù)發(fā)展中得到穩(wěn)步提升。現(xiàn)狀雖有所改善，但生態(tài)環(huán)境中還是存在缺漏和不足，長江流域的治理任務(wù)艱巨，城市黑水的現(xiàn)象仍舊存在，農(nóng)村環(huán)境的臟亂。這些生態(tài)問題也會對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成影響。
3、從疫情經(jīng)驗到全面小康看中國未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
（1）疫情成就明確社會保障促經(jīng)濟穩(wěn)健。
政府在疫情期間，實施各項社會保障措施，在醫(yī)療下大力推進。加強信息流動，不僅是要求醫(yī)護人員，也要求人民做好疫情防控工作，中國的迅速從疫情中康復(fù)，經(jīng)濟的不減反增的態(tài)勢，顯現(xiàn)出了中國力量。
直到今日，政府仍舊未對醫(yī)療防空保障方面有所松懈，反而是更加注重對于疫情的防控工作。無論是時時檢測各地新增病例，進行隔離，抑或是對藥物，醫(yī)療的保障都充分展示中國力量，這是這些建設(shè)保障，使得生存環(huán)境以及人的健康有了保障，使得人充分置身于工作，生活，這便是對經(jīng)濟的一種無形促進，醫(yī)療的保障，不僅是帶動整個醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展由此帶動經(jīng)濟，這種基礎(chǔ)性的保障，往往能產(chǎn)生一系列的附加值，便是對經(jīng)濟的發(fā)展。
我國對醫(yī)療等保障的重視，對養(yǎng)老扶弱的保障，促進農(nóng)村醫(yī)保等舉措，對現(xiàn)在，乃至未來經(jīng)濟的發(fā)展頗有作用。未來受制于現(xiàn)在的政策以及經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，目前我國經(jīng)歷了疫情的巨大打擊還是能夠?qū)⒔?jīng)濟振奮，再加上中國的保障力度不僅在現(xiàn)在還在未來仍將繼續(xù)，也可見未來我國經(jīng)濟將向好，老有所養(yǎng)，幼也有所醫(yī)，患者無論城鄉(xiāng)或是農(nóng)村，都可以普及強大的醫(yī)療技術(shù)，獲得補貼的藥物。
（2）疫情“健康碼”技術(shù)看中國未來方向。
健康碼運用的是區(qū)塊鏈技術(shù)，是一種去中心化，可以直接進行交互，運用大數(shù)據(jù)對人的健康狀態(tài)進行監(jiān)測。這項技術(shù)中國將此應(yīng)用于健康碼便捷于人的出入以及疫情的恢復(fù)，毫無疑問它帶給中國便捷，對疫情對于人身體狀況的監(jiān)測頗有作用。
不能只講健康碼看作一項普通的通行碼，它更是一項技術(shù)，一項為我國發(fā)展帶來深刻進展的技術(shù)。它其實還是個配合國家政策的一個憑證，中國以其智慧，講區(qū)塊鏈的交易技術(shù)，應(yīng)用于健康碼這種通行憑證，足以見，未來的經(jīng)濟發(fā)展趨勢也應(yīng)當向著區(qū)塊鏈的技術(shù)，廣泛實施這種透明化的交易。但這些的實施離不開國家技術(shù)的發(fā)展，趨向是由制造業(yè)強國轉(zhuǎn)型成創(chuàng)造強國，以科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力，以科技推動生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟的持續(xù)進步，是未來中國的一大方向。
（3）諫全面小康短板未來把握不平衡經(jīng)濟。
即使我國已經(jīng)實現(xiàn)了全體人民的中等收入的全面小康的任務(wù)，但還是有存在經(jīng)濟不平衡的態(tài)勢?！暗谝浑A段，從二o二o年到二o三五年的全面建成小康的基礎(chǔ)上，在奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時我國經(jīng)濟實力，科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新國家前列”而我國經(jīng)濟要想發(fā)展不得不直面于全面小康上尚還存在短板。
因此針對于短板，還將持續(xù)實行精準攻堅，把握好整體目標與個體目標，特殊對待不同地區(qū)的經(jīng)濟差異實行特殊的政策，以緩沖提升經(jīng)濟。對經(jīng)濟強弱應(yīng)該互補，以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)援助經(jīng)濟落后地區(qū)，以經(jīng)濟上的救濟達到相對的平衡。中國的定量定性分析，充分的把握了中國當下的經(jīng)濟態(tài)勢，并未未來經(jīng)濟解決不平衡奠定了堅實的基礎(chǔ)。未來經(jīng)濟，隨著中國的良策與不斷地平衡，必將大減貧困，全面完成脫貧攻堅，使得地區(qū)之間能夠相對平衡。
今年注定將是不同尋常的一年。98年的洪水、02年的非典、08年的汶川大地震，中國已經(jīng)經(jīng)歷了許多的災(zāi)害，面對這些災(zāi)害的時候中華民族從未因為畏懼而退縮。這些災(zāi)害雖然給我們帶來了無盡的傷痛，但也讓我們一次又一次的成長。苦痛固然難以承受，但總是有那樣一批人在替我們負重前行，他們帶來了無數(shù)讓人可歌可泣的故事，為黑暗中的我們帶來希望。
2020年的春節(jié)本該洋溢著喜慶的氣息，本該與家人們相聚團圓，本該在歡聲笑語中將那大紅燈籠高高掛起。餃子還沒端上桌，不幸的消息卻已經(jīng)傳了過來，新冠肺炎疫情的爆發(fā)打破這一切。最先開始的地方是武漢，但很快，其他地方也開始出現(xiàn)了病例。隨著感染人數(shù)和死亡人數(shù)的不斷攀升，整個中國都被籠罩在一種巨大的恐慌之中。截止到現(xiàn)在2020年6月13日全球累計確診的人數(shù)已達到760萬，累計死亡人數(shù)達到42萬，累計治愈人數(shù)達到380萬，而中國的累計確診人數(shù)只有84671人，累計死亡人數(shù)4645人，累計治愈人數(shù)高達79903人。就這些數(shù)據(jù)來看，中國的防疫工作無疑是最成功的的。
我們從古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，他們“是中國的脊梁”。在災(zāi)害來臨的時候，總有這樣一批人奔波在抗疫的第一線，耄耋之年的鐘南山院士臨危受命，在人們最慌亂的時候站在了最前面，帶領(lǐng)全國人民一同面對這一場疫戰(zhàn)。士眾一，則軍心結(jié)，軍心結(jié)則戰(zhàn)無不勝。
鐘南山院士是我國抗擊非典型肺炎的領(lǐng)軍人物，為我國戰(zhàn)勝非典疫情做了許多杰出的貢獻。但一場戰(zhàn)爭的勝利絕不只是一個人或幾個人的努力就能夠達到的，在非典疫情中，還有許多像鐘南山院士一樣的人，他們埋頭苦干，拼命硬干，他們始終把民族放在心中，正如范仲淹所說“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”。在非典疫情結(jié)束后，他們便消失在了人們的視野之中，他們“事了拂衣去，深藏功與名”。正是這些人撐起了中國的脊梁。如今新冠病毒帶著更兇的氣焰滾滾而來，中國又一次處在了危難之中，我們將面臨更大的挑戰(zhàn)。
鐘南山院士、李蘭娟院士又一次站了出來，由此同時也有了許許多多的平凡人也在為之努力，正如陸游所言“位卑未敢忘憂國，事定猶須待闔棺”?！皣袘?zhàn)，召必回，戰(zhàn)必勝”，無數(shù)醫(yī)療人員在請愿書上簽下自己的名字，他們大多數(shù)都是80后、90后，曾經(jīng)他們被打上非主流的標簽，如今他們已成為抗疫戰(zhàn)爭中堅力量。他們富有朝氣，充滿活力，時代在不斷前行，他們也在不斷成長。毛主席曾說過“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上”。就算在如此危機的時刻依舊有許多人堅守在自己的崗位上，醫(yī)務(wù)人員、警務(wù)人員、快遞小哥，還有那些自愿組織的社區(qū)工作人員，正是這些人的堅守，才有了我們安全的保障。中華民族萬眾一心，必將戰(zhàn)勝這次的疫情。
我們能夠抗疫方面取得如此良好的成績，與中國獨特的政治優(yōu)勢是密不可分的。在國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下一盤棋，萬眾一心戰(zhàn)新疫。武漢火神山醫(yī)院用了10天建成,從2020年1月24日到2月2日,僅僅10天的時間,這座可以容納1000張床位的專用醫(yī)院就建成了。在這10天之中,7500名建設(shè)者夜以繼日地建設(shè),在疫情最嚴重的時節(jié),在三班倒的作息之下,終于建成了火神山醫(yī)院。這是一次不可思議的奇跡，當整個世界都在為這樣的中國速度而感到驚嘆的時候，我們更應(yīng)該對那些為建設(shè)付出了無數(shù)心血的汗水的工人心存感激，沒有他們的不知星夜的趕工也不會有這樣的奇跡，這樣的中國速度。
馳援武漢的人員從各個地方趕來，他們?nèi)找辜娉塘x無反顧的奔向了沒有硝煙的戰(zhàn)場。他們難道不了解新冠病毒的恐怖之處嗎？他們難道不害怕嗎？但他們深深的明白害怕是最無用的，與其躲在角落瑟瑟發(fā)抖，不如背負命運無畏前行。孟子說過“窮則獨善其身，達則兼濟天下”，大多數(shù)人并不用因為自己沒有做什么就感到愧疚，安心呆在家里，不隨便出門，保持好自己和家人的衛(wèi)生，積極配合政府和社區(qū)工作人員的工作，這便是我們也能做出的貢獻。病毒的研究交給科學(xué)家，防疫的工作聽從政府的指揮，每個人都有自己應(yīng)該干的事。
疫情始伊，在其他國家還沒有受到波及的時候中國收到了許多來自世界其它國家的物資支援。俄羅斯、白俄羅斯、巴基斯坦、韓國甚至還有日本以及其它的許多國家都對中國進行了大量的醫(yī)療物資和人員的支持。一方有難、八方支援，在人道主義災(zāi)難面前，許多國家都對中國伸出援手，這些幫助都值得我們深刻銘記。在中國的疫情得到有效的控制之后，海外的形勢卻不容樂觀，就在這種時刻，中國政府宣布為83個國家以及世衛(wèi)組織、非盟等國際組織提供緊急援助,包括檢測試劑、口罩等醫(yī)療物資。對善意的及時回報正是中華民族亙古的優(yōu)良傳統(tǒng)。此舉不僅向世界展示了中國人善意，也讓世界人民看到了中國的強大。但并不是所有的好意都能夠得到理解，也有少部分國家非但不感激中國，還把矛頭指向了中國?？鬃诱f過“忠告而善道之，不可則止毋自辱也”，對待這些不懷好意的國家我們也應(yīng)如此。中國幫助他們，是出于人道主義精神的，既然你不領(lǐng)情還詆毀我們，那我們也沒必要自討沒趣。若以德報怨，何以報德？以直報怨，以德報德。
待到疫情散去，春暖花開，我們繼續(xù)相約?？臻g阻擋不了情親，時間沖淡不了友情，災(zāi)難更阻止不了愛情，相信來年的春天一定會更加的美好。
這次形勢與政策的課程學(xué)習(xí)，學(xué)生與老師無法進行面對面的交流，我們只能在家中自行進行學(xué)習(xí)，是一次對學(xué)生自制力、學(xué)習(xí)方式的考驗。這次的新型冠狀病毒肺炎讓我們有了更多思考的時間，也使了我們對中國治理、國家優(yōu)勢、愛國力量有了更深層次的認識。
在此次疫情中，我們感動于每一位勇往直前的逆行者，他們用生命幫助中國渡過難關(guān)，每次聽到逆行者的故事，我都熱淚盈眶;我們驚嘆于國家的反應(yīng)速度，國家及時地對疫情做出反應(yīng)，立即發(fā)布居家隔離命令以及各種治理措施，看到逐漸減少的確診人數(shù)、疑似人數(shù)，我都為我的祖國無比自豪;同時，我們憂心于野生動物的保護問題，思考人與自然該如何得到和諧共處，我相信，每個中國人都不會忘記此次疫情的傷害，不會繼續(xù)進行野生動物的販賣活動。
針對我們個人來說，在家中如何面對疫情帶來的各種心理應(yīng)激反應(yīng)至關(guān)重要。在課堂上老師為我們分析了疫情會產(chǎn)生的多種心理反應(yīng)，生氣憤怒、悲傷泄氣或事不關(guān)己，有的甚至產(chǎn)生無助絕望的感覺，這些不良情緒雖然是自身的正常心理反應(yīng)，但也需要進行調(diào)整，使自己能夠在疫情期間保持積極樂觀的心態(tài)，能夠眾志成城抗擊疫情，共度難關(guān)。心理健康教育能告訴我們應(yīng)該如何有效應(yīng)對心理應(yīng)激反應(yīng)以及如何調(diào)節(jié)好自身情緒，因此學(xué)習(xí)心理健康至關(guān)重要。
對于如何面對不良心理情緒，老師教給我們許多方法，首先是注意觀察自身情況，及時進行自我的心理調(diào)節(jié)，而在我看來，只有自己最了解自己，因此，自我的調(diào)節(jié)是最簡單直接的調(diào)節(jié)方式;在調(diào)節(jié)自身的同時，要關(guān)注外界信息，適度關(guān)注疫情情況、了解防護知識，減少接受負面信息以及不信謠、傳謠，通過對疫情的了解來保持積極的心態(tài);之后則是學(xué)會科學(xué)有效地防控，避免讓自己產(chǎn)生焦慮、害怕心理;保持與家人、朋友的聯(lián)系以維持順暢的人際關(guān)系，讓自己的負面情緒有一定的出口;最后是試著恢復(fù)自己原本的生活節(jié)奏，進行適當鍛煉或者發(fā)展一項技能，這是讓自己變得充實、忙碌起來的一種方法，使自己忘記負面的心理狀況，進而有效地幫助進行心理上的調(diào)節(jié)。不僅如此，在面對緊張情緒時，腹式呼吸法、漸進式肌肉放松技術(shù)和著陸技術(shù)等方法也可以幫助你有效放松。
疫情期間，國家與人民展現(xiàn)出中華民族團結(jié)一心的優(yōu)良品質(zhì)，體現(xiàn)出中華兒女攻堅克難的精神。我們要采用正確的方法調(diào)整好自己的心理狀況，眾志成城抗擊疫情，攜手共度此次難關(guān)。
摘要：受肺炎疫情影響，貧困勞動力外出務(wù)工受阻，短時間內(nèi)收入減少，給脫貧攻堅帶來了新的挑戰(zhàn)和困難。光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，通過在貧困村全方位、多渠道為貧困戶提供就近就業(yè)的公益崗位，積極化解肺炎疫情對決勝脫貧攻堅的影響。分析了光伏扶貧在公益崗位設(shè)置中存在的崗位設(shè)置難和崗位監(jiān)管不到位等問題，提出因戶施策、分類開發(fā)公益崗位、健全監(jiān)管制度等對策。
關(guān)鍵詞：光伏扶貧；公益崗位；監(jiān)管；制度。
2020年是決勝全面建成小康社會、脫貧攻堅之年，突如其來的肺炎疫情給脫貧攻堅帶來了新的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為貧困勞動力外出務(wù)工受阻。據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工，涉及約2/3的建檔立卡貧困人口，這些家庭中約2/3的收入通過外出務(wù)工獲得。一些貧困勞動力外出務(wù)工受到影響，如果不采取措施，其收入會在短時間內(nèi)減少。光伏扶貧是精準扶貧的重要抓手和產(chǎn)業(yè)扶貧的新興業(yè)態(tài)，是資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，是建在貧困村、能使貧困戶近距離受益的扶貧項目。在化解肺炎疫情對脫貧攻堅產(chǎn)生的不利影響時，應(yīng)積極開發(fā)公益崗位，促進貧困群眾就近就業(yè)。這對壯大貧困村集體經(jīng)濟、促進貧困群眾增收具有重要作用[1]。
1光伏扶貧化解肺炎疫情影響。
1.1及時結(jié)算發(fā)電收入。
根據(jù)《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》有關(guān)規(guī)定，縣級政府指定或委托相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)光伏扶貧發(fā)電收入結(jié)轉(zhuǎn)工作?？h級供電公司根據(jù)光伏扶貧電站實際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標桿電價對應(yīng)收入要按月劃轉(zhuǎn)到結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)專戶，并由該機構(gòu)及時劃撥到村集體。年度財政補貼資金到位后，及時將補貼資金一次性劃轉(zhuǎn)到結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)專戶，后續(xù)補貼資金按月結(jié)轉(zhuǎn)，所有補貼資金由該機構(gòu)及時劃撥到村集體[2]。
1.2明確收益使用方向。
村級光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟收入。為減少肺炎疫情對務(wù)工收入的影響，2020年2月19日國務(wù)院扶貧辦綜合司和財政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對肺炎疫情影響切實做好光伏扶貧促進增收工作的通知》（國開辦司發(fā)〔2020〕3號），明確2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80％用于貧困人口承擔公益崗位任務(wù)的工資和參加村級公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費用支出，鼓勵貧困勞動力就近就業(yè)。
1.3多渠道開發(fā)就近就業(yè)崗位。
將光伏扶貧收益分配到村集體，壯大村集體經(jīng)濟，由貧困村進行二次分配，鼓勵貧困群眾通過力所能及的勞動實現(xiàn)增收脫貧。常用的公益崗位有保潔、綠化、防火、護路、護河、電站管護、護理老弱病殘等。對因疫情暫時無法外出務(wù)工的貧困農(nóng)戶，可結(jié)合防疫消殺、巡查值守、宣傳疏導(dǎo)等安排臨時性崗位[3]。
2存在問題。
2.1公益崗位難設(shè)置。
有些貧困村光伏扶貧收益較多，貧困戶比較少；有些貧困村的貧困戶中大多是沒有勞動能力的人員，難以勝任設(shè)置的崗位；有些貧困村局限于保潔、管護等常見的公益崗位，無法合理設(shè)置公益崗位。公益崗位多集中在打掃衛(wèi)生等門檻較低的領(lǐng)域，甚至十個人打掃幾百米道路。崗位工資普遍偏低，崗位人員不能很好地履行崗位職責(zé)。公益崗位泛濫，非貧困戶存在意見，存在變相“泛福利化”現(xiàn)象[4]。
2.2崗位監(jiān)管不完善。
一些地方光伏扶貧發(fā)電收入不能與電力部門按月結(jié)算，縣級結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)專戶不能按月將光伏扶貧發(fā)電收益資金撥付到村，村集體不能按月發(fā)放崗位工資和勞務(wù)費用，未及時向貧困戶撥付相應(yīng)收益，存在貧困戶不能及時受益的風(fēng)險。有的村雖設(shè)置了公益崗位，但缺乏相應(yīng)的崗位職責(zé)和監(jiān)管辦法。有的村缺少光伏扶貧收益使用計劃，公示公告制度落實不到位，村級臺賬不健全、不清晰，分配過程缺乏監(jiān)管。
3解決對策。
3.1一戶一策提供幫扶措施。
應(yīng)因戶施策，解決貧困戶務(wù)工難、收入低的問題。結(jié)合全村實際，充分了解貧困戶技能及需求，將所有貧困戶按技能等級分類定崗，按月發(fā)放崗位工資，保障貧困戶有穩(wěn)定的收入。分配光伏扶貧收益資金時，注重統(tǒng)籌村內(nèi)貧困人口中的低保戶、大病戶、殘疾戶及享受養(yǎng)老金、救助金人員的情況。光伏扶貧收益分配鼓勵貧困戶通過力所能及的勞動獲得收入。有勞動能力的貧困戶通過參與公益崗位、小型公益事業(yè)獲得勞務(wù)收入；半勞動能力的貧困戶通過進入體力支出少、巡察等監(jiān)管崗位獲得收入；無勞動能力的貧困戶允許其子女代干，但收益仍發(fā)放至該貧困戶的銀行卡中；對表現(xiàn)突出的貧困戶應(yīng)予以獎勵。
3.2分類開發(fā)公益崗位。
將公益性崗位分為固定崗、輪換崗、臨時崗3類，多措并舉，穩(wěn)崗?fù)貚?，充分開發(fā)公益崗位，最大限度吸納貧困勞動力。晉西北某貧困縣2020年創(chuàng)造性開發(fā)公益性崗位，將電工、廚師、電站管護員、抽水員、網(wǎng)格員、護理員、村級光伏專員等專長類崗設(shè)置為固定崗，允許由一人常年擔任，工資為每月500～1000元/人，年收入可超過6000元。該貧困縣有47個日間照料中心，設(shè)廚師崗位94個和固定公益崗位665個。保潔員、道路管護員等門檻相對較低的崗位設(shè)置為輪換崗，原則上實行季度輪崗，工資為每月200～500元/人，全縣的輪崗貧困人員有7980名。圍繞疫情防控、清明期間防火等，設(shè)置防疫消殺、醫(yī)護輔助、物資配送、道路管制、卡點值守等應(yīng)急管理服務(wù)崗位，靈活采用日聘或周聘制度，工資為每天100～150元/人。疫情至清明期間，該貧困縣有1130戶貧困戶獲得了收益。
3.3聚焦城鄉(xiāng)公共服務(wù)短板，開發(fā)公益崗位。
彌補“三農(nóng)”領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治和生態(tài)治理的不足，設(shè)置農(nóng)村公路建設(shè)與管護、村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護、水利工程及水利設(shè)施建設(shè)與管護、河湖巡查與管護、垃圾污水處理、廁所糞污無害化處理、河塘清淤整治、造林綠化等公益性崗位。為了加強人居環(huán)境整治，強化農(nóng)村居住人口的人居環(huán)境整治意識，某貧困村以12戶為1組設(shè)置1名管理員，實行月輪崗制，每月輪流由12戶中的1戶擔任管理員，每季度對人居環(huán)境改善工作情況良好的小組進行獎勵。這樣不僅有利于改善人居環(huán)境，還有利于提高個人修養(yǎng)。結(jié)合易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持措施，實施移民搬遷。鼓勵有條件的村以“支部+”的模式在縣城建立人才庫，并以此為基礎(chǔ)組成立勞務(wù)公司、物業(yè)公司，吸納縣城的貧困戶從事門衛(wèi)、清潔、環(huán)衛(wèi)、搬運、修理、理發(fā)等公益崗位。通過雙向選擇，與社區(qū)對接，進入縣城小區(qū)，承攬小區(qū)勞務(wù)、物業(yè)服務(wù)工作。采取政府補一點、光伏收益補一點、市場化收一點的辦法，讓勞務(wù)公司、物業(yè)公司進入縣城相關(guān)行業(yè)，一方面緩解在村與不在村人員的矛盾，另一方面可提高縣城的公共服務(wù)能力。
3.4健全監(jiān)管制度。
3.4.1程序公開嚴格落實公示公告制度。村集體年初公示光伏扶貧收益分配計劃，年底公示光伏扶貧收益分配使用結(jié)果，按月發(fā)放光伏扶貧收益分配工資，由貧困戶領(lǐng)取憑證。例如晉北某貧困村村委大院的顯示屏上公開確權(quán)到該村的村級光伏扶貧電站規(guī)模、發(fā)電量、發(fā)電收入等信息。設(shè)置公益崗位時，對每個公益崗位的標準和監(jiān)管辦法提出明確要求，讓貧困戶自愿申請，由村民代表會議民主評議人選。
3.4.2崗位條件崗位人員要有履職的能力，例如政策宣傳員不得為文盲。專業(yè)類崗位人員需要相應(yīng)的崗位技能，保潔等崗位不能安排喪失勞動能力者和精神疾病患者等。除個別技能類崗位外，各崗位人員應(yīng)該為建檔立卡貧困人口。
3.4.3崗位考核明確不同崗位的職責(zé)、待遇、管理機制，制定考核辦法和淘汰制度，與固定崗的人員簽訂聘用合同。公益崗位實行績效工資制度，原則上實行動態(tài)管理。由村兩委對公益崗位人員的在崗和履責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，對無正當理由完不成任務(wù)的人員扣減當月崗位工資；對聘用期間發(fā)生重大失誤或群眾反映強烈的人員，應(yīng)及時撤換調(diào)整；繼續(xù)聘用月考核稱職且表現(xiàn)良好的人員，除領(lǐng)取正常工資外，額外獎勵適當?shù)膼坌姆鲐毘蟹e分。要賞罰分明、獎懲有度，進一步激發(fā)貧困戶的勞動熱情，防止出現(xiàn)“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現(xiàn)象。
3.4.4工資發(fā)放為了切實做到光伏扶貧，促進貧困群眾就近就業(yè)，拓寬增收渠道，實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧，光伏扶貧發(fā)電收入按月與電力部門結(jié)算，縣級結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)專戶按月將光伏扶貧發(fā)電收益資金撥付到村，村集體按月發(fā)放崗位工資和勞務(wù)費用。公益性崗位工資要依崗位職責(zé)進行確定，鼓勵能者多得、多勞多得。不得借公益性崗位之名實施平均分配，崗位工資要結(jié)合每月的考核情況按月發(fā)放。
參考文獻：
［4］安文靜.我國光伏產(chǎn)業(yè)扶貧機制與模式研究［d］.太原：山西財經(jīng)大學(xué)，2018.
摘要：肺炎疫情的暴發(fā)，對全國造成了巨大的沖擊。病毒在危害人們身體的同時，也擾亂了人們?nèi)粘Ｉ?、工作與學(xué)習(xí)的正常秩序，也影響了高等教育工作的開展。此次肺炎疫情的暴發(fā)為高校的思想教育工作帶來了挑戰(zhàn)，也提供了機遇。該文對肺炎疫情防控期間大學(xué)生媒介素養(yǎng)的產(chǎn)生進行了分析，并對如何提升大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)提出具體的策略和建議。
關(guān)鍵詞：肺炎疫情；大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)；提升方案。
針對肺炎疫情的防控工作，全國人民眾志成城、上下一心、共克時艱?？倳浉呶萁驳貙σ咔榉揽毓ぷ鬟M行指揮，統(tǒng)籌力量，集中部署，帶領(lǐng)中國人民打響了這場疫情保衛(wèi)戰(zhàn)，為世界各國打贏疫情的防控戰(zhàn)爭奠定了信心和決心[1]。在這開局之年的戰(zhàn)“疫”當中，新時代的大學(xué)生作為時代的先行者，通過這次疫情給自己上了一堂畢生難忘的“防疫思政課”。
1肺炎疫情影響下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介現(xiàn)狀。
筆者在2020年2月3日，通過專屬的網(wǎng)絡(luò)平臺“肺炎疫情對于青年大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的影響”調(diào)查問卷，問卷涉及全國30多所高校，收集到了在肺炎疫情影響下2000多名大學(xué)生的思想行為狀況信息。
1.1多數(shù)學(xué)生思想積極向上，個別學(xué)生持消極態(tài)度。
多數(shù)大學(xué)生在面對肺炎疫情時，其態(tài)度是積極向上的。大多數(shù)的學(xué)生都可以做到配合國家和地方的疫情防控工作，超過95%的學(xué)生認為我國經(jīng)濟長期向好的大趨勢是不會改變的，接近100%的學(xué)生認為經(jīng)歷過這次疫情中國各族人民將會更加團結(jié)，“雖然經(jīng)歷了疫情的沖擊，但是只要中華民族團結(jié)一心、共克時艱，我們不僅能夠打贏這場疫情保衛(wèi)戰(zhàn)，還能夠全面地實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，全面建成小康社會”。
1.2網(wǎng)絡(luò)上學(xué)生行為總體規(guī)范理性。
疫情防控期間，超過97%的大學(xué)生的行為言論是規(guī)范理性的，這些大學(xué)生都可以配合國家和政府對于疫情防控工作的要求。在家中的大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)和外界進行交流，超過93%的大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)參與了社會管理活動，這些數(shù)據(jù)顯示新時代的大學(xué)生對于社會管理問題是積極主動的，具有很強的公民意識。超過60%的大學(xué)生每天使用手機的時間在8小時以上，利用網(wǎng)絡(luò)窗口和外界進行交流；但是20%的大學(xué)生對于不實傳言沒有明確的辨析能力，甚至信以為真，這顯示出大學(xué)生的信息鑒別能力還需要得到進一步的提升。
2肺炎疫情影響下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)產(chǎn)生的原因。
在肺炎疫情防控期間，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)受到了重大的考驗。大多數(shù)的學(xué)生只能通過網(wǎng)絡(luò)和外界進行溝通，有關(guān)疫情的新聞、真假難辨的網(wǎng)絡(luò)傳言讓大學(xué)生處于思想混亂狀態(tài)，從而影響著他們的認識與思考。
2.1網(wǎng)絡(luò)管控比較松散。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國已基本建成信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化并融的社會?；ヂ?lián)網(wǎng)具有匿名、開放和自治等內(nèi)在特點，與現(xiàn)實社會相比較，網(wǎng)絡(luò)社會的管理更加復(fù)雜，管理成本也是更加高昂。在肺炎疫情的影響下，人們都處于隔離的狀態(tài)，這也就讓網(wǎng)絡(luò)這一場域變得更加復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)成為了交流疫情信息的“主戰(zhàn)場”。根據(jù)筆者的調(diào)研，超過96%的大學(xué)生獲取疫情信息的渠道主要是互聯(lián)網(wǎng)及各種媒體平臺，超過80%的大學(xué)生對于疫情信息的獲取并非完全來自官方媒體平臺。在疫情防控期間，一些非官方的媒體平臺以及境外媒體中充斥著疫情防控的虛假信息，影響了處于隔離狀態(tài)的大學(xué)生對疫情的判斷[2]。
2.2網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育缺失。
網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)主要指的是人們在面對網(wǎng)絡(luò)媒介信息時，對于信息的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、分析和創(chuàng)造能力以及思辨能力。大學(xué)生作為媒體的受眾群體，應(yīng)該不斷加強自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，只有這樣才能夠不斷地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境。調(diào)研中，只有20%的大學(xué)生接受過一定的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，大多數(shù)大學(xué)生接受教育的途徑都是開展講座，只有一小部分高校對于青年學(xué)生們集中開展了有針對性的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育。
2.3大學(xué)生的自我約束意識不強。
自我約束是中國傳統(tǒng)文化的精髓所在，自我約束能力主要包括自制力和自控力。廣大青年大學(xué)生在疫情防控期間的自我約束能力是比較強的。這些大學(xué)生可以按照當?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的要求做到居家隔離、信息上報、不出門聚會、不提前返校等。但一些大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中的自我約束能力是比較差的，不少大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中扮演了“鍵盤俠”的角色，會轉(zhuǎn)發(fā)一些未經(jīng)過核實的謠言，發(fā)表一些帶有負面導(dǎo)向的言論。這表明在疫情防控期間，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上的自我約束能力、自我約束意識還是比較薄弱的。
3肺炎疫情影響下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的提升路徑。
我們應(yīng)當分析疫情防控期間大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介行為存在的問題，思考如何加強高校的思想政治教育，采取一些有力度的舉措來提升高校大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，指導(dǎo)大學(xué)生積極健康地使用互聯(lián)網(wǎng)。
3.1樹立正確的價值感，提升自身修為。
俗話說“打鐵還需自身硬”，提升自身修為是大學(xué)生提高網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的內(nèi)在動力。在筆者的調(diào)研中，超過90%的大學(xué)生都在疫情防控期間利用互聯(lián)網(wǎng)獲取知識，其中88%的大學(xué)生觀看了與抗擊疫情有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)作品。廣大青年大學(xué)生應(yīng)該不斷地磨礪自己的意志，在網(wǎng)絡(luò)中積極主動地培育和踐行社會主義核心價值觀，踐行新時代的青年精神，弘揚新時期中國共產(chǎn)黨的革命精神，增強中華民族的凝聚力。青少年應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)平臺弘揚主旋律的主要力量，積極地參與網(wǎng)絡(luò)宣傳活動，在網(wǎng)絡(luò)中積極創(chuàng)作優(yōu)秀的文化作品，提高自己辨別信息的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
3.2注重家庭教育，主張深層次交流。
家庭是大學(xué)生的避風(fēng)港，優(yōu)秀的家風(fēng)可以為大學(xué)生提供高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)媒介土壤。從另一個角度來說，疫情的暴發(fā)也為大學(xué)生提供了與家人們相處的難得時間。根據(jù)筆者的調(diào)研，100%的大學(xué)生表示會將網(wǎng)絡(luò)平臺上所看到的信息與家人分享，并且還會與家人討論交流。在家庭生活當中要注重深層次的交流，在交流當中父母須向孩子們傳遞積極向上的生活態(tài)度，學(xué)生也要將自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)傳遞給父母，共同提升家庭的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)。
3.3多角度進行教學(xué)，加強素質(zhì)教育。
大學(xué)生的素質(zhì)教育是提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示，大多數(shù)學(xué)生對于學(xué)校開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)選修課表現(xiàn)出了很大的興趣，并且希望可以通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)不斷地提升自己。高校也需要進行教學(xué)反思，可以從素質(zhì)教育的角度分析當前的網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境，在教學(xué)中融入青年大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育。在選修課、團課及講座中，采取分層分類的方式對大學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，還可以結(jié)合具體的實踐活動，進行媒體走訪和深入考察，使每一位青年大學(xué)生能夠清楚地認知自我與外界，更好地適應(yīng)當前復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
3.4加強對自媒體的監(jiān)管，打造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)自媒體也呈現(xiàn)出爆炸式的增長，近幾年微博、微信、bilibili、快手、抖音等平臺成為了廣大青年大學(xué)生獲取社會信息的主要來源渠道?？倳浽谡?wù)摼W(wǎng)絡(luò)宣傳時指出，要加強網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，旗幟鮮明地堅持正確政治、輿論導(dǎo)向、價值取向，積極培育與踐行社會主義核心價值觀，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好地凝聚社會共識，鞏固全黨、全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。當前中國每個人可以有麥克風(fēng)和鍵盤，每個人都可以是自媒體，這就需要相關(guān)部門不斷地加強對自媒體的監(jiān)管，爭取出臺更多的法律法規(guī)來規(guī)范自媒體行業(yè)，讓健康良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境培育起來，讓積極向上的正能量融入自媒體中。
3.5塑造大學(xué)生的正義精神。
網(wǎng)絡(luò)社會和現(xiàn)實社會有很大的區(qū)別。在現(xiàn)實生活當中，大學(xué)生很難發(fā)掘自身的正義感，而網(wǎng)絡(luò)空間給予了大學(xué)生一個表達正義感的環(huán)境和空間。在疫情防控期間，社會上難以解決的問題及一些不公正的事件，通過大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)呼吁得到了及時有效的解決。但是在網(wǎng)絡(luò)中也有道德綁架的事件，這就需要大學(xué)生提升自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，理性看待問題，不要隨波逐流。在疫情防控期間，網(wǎng)絡(luò)給予了大學(xué)生伸張正義的空間，但也需要大學(xué)生自覺地對網(wǎng)絡(luò)秩序進行維護。這才是大學(xué)生正義精神的真正體現(xiàn)。
4總結(jié)。
本文以互聯(lián)網(wǎng)時代為背景，以當下重大疫情為聚焦點，以學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升為研究對象，分析高校學(xué)生在疫情防控期間的思想認識及個人行為存在的問題，并探究發(fā)生這些問題的深層次原因，根據(jù)這些原因提出解決問題的措施，以期高校工作者可以更加準確地指導(dǎo)大學(xué)生提升自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，砥礪前行，弘揚社會主義核心價值觀。
參考文獻。
[2]張薇,等.突發(fā)公共衛(wèi)生事件官方媒體報道的隱喻架構(gòu)分析:基于sars和h7n9疫情報道語料[j].福建師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2015(2):100-108.
2019年11月，黨的四中全會明確把“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措，并提出“完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機制”。醫(yī)學(xué)成人高等教育是醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育體系的重要組成部分，是醫(yī)學(xué)高等教育的必要補充，應(yīng)成為基層醫(yī)護人員提高學(xué)歷層次、提升素質(zhì)和專業(yè)知識技能的重要途徑。受本次肺炎疫情的影響，人們深刻地認識到醫(yī)學(xué)和醫(yī)學(xué)教育的重要性，提高醫(yī)學(xué)成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，探索適合學(xué)生特點的新型管理模式，培養(yǎng)優(yōu)秀的基層醫(yī)護工作者進而全面推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程，全面服務(wù)群眾迫在眉睫?？箵粢咔橐詠?，學(xué)生無法返校進行集中面授學(xué)習(xí)，各地區(qū)成人教育院校組織開展大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)在線教學(xué)，實現(xiàn)停課不停教、停課不停學(xué)。在線教學(xué)和自主型的管理模式不但平穩(wěn)地保證了正常的課堂教學(xué)秩序，也為醫(yī)學(xué)成人高等教育的改革和發(fā)展帶來有利契機。
1醫(yī)學(xué)成人高等教育現(xiàn)狀分析。
1.1醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生特點。
1.1.1生源組成復(fù)雜，基礎(chǔ)知識薄弱醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生有的來自于公立、民辦醫(yī)療機構(gòu)在職醫(yī)護人員，有的來自于中職畢業(yè)生，年齡跨度大，受教育背景復(fù)雜，社會閱歷不同，知識結(jié)構(gòu)參差不齊。近年來，普通高等學(xué)校招生數(shù)量增加，多元化的教育模式如網(wǎng)絡(luò)教育、開放大學(xué)等使得醫(yī)學(xué)成人高等教育生源數(shù)量減少、未達到招生名額而降低錄取分數(shù)線又造成生源質(zhì)量有所下降。
1.1.2工學(xué)矛盾突出，學(xué)習(xí)困難增加醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生從學(xué)籍管理角度列入學(xué)生群體，但他們多數(shù)在職并分布延伸在各種社會網(wǎng)絡(luò)中。大多數(shù)學(xué)生多為基層醫(yī)護工作者，由于醫(yī)學(xué)工作的特殊性，臨床醫(yī)護人員工作繁忙、壓力大，多實行輪班制，只能通過同科室調(diào)班或請假的方式來參加課程面授學(xué)習(xí)。肺炎疫情期間，部分學(xué)生在醫(yī)院抗疫一線，學(xué)習(xí)時間更無法保證。醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生多以女生為主，她們需要照顧家庭，學(xué)習(xí)上投入的時間和精力有限［1］。突出的工學(xué)矛盾造成學(xué)生出勤率低，學(xué)習(xí)時間少，知識掌握的不系統(tǒng)、不牢固，少數(shù)同學(xué)因此中途退學(xué)。
1.1.3學(xué)生歸屬感較低，集體意識不強集普通高等教育與成人高等教育于一身的高校，往往只重視普通高等教育學(xué)生管理而忽視成人高等教育學(xué)生管理。醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生集中面授的時間較短，與老師和同學(xué)溝通交流的機會較少。繁忙的工作、低出勤率導(dǎo)致學(xué)生關(guān)系淡薄?；顒訜o法開展，集體意識不強為學(xué)生管理工作增添很多障礙。長此以往，學(xué)生會感到自己的存在可有可無，在學(xué)校學(xué)習(xí)時間毫無價值感，既沒有被關(guān)心，也沒有關(guān)注到別人，對于學(xué)校失去了親密感，進而學(xué)習(xí)興趣受到影響［2］。
1.2醫(yī)學(xué)成人高等教育教學(xué)管理特點。
1.2.1教學(xué)模式普教化在醫(yī)學(xué)成人高等教育教學(xué)中，教學(xué)計劃、課程設(shè)置、教材選用等均照搬普通高等教育學(xué)生的教學(xué)模式。任課教師大多數(shù)既承擔全日制學(xué)生教學(xué)又承擔成人教育教學(xué)，在面對學(xué)生間知識水平和學(xué)習(xí)需求差異時不能及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進度等，失去了醫(yī)學(xué)成人高等教育的辦學(xué)特色。
1.2.2教學(xué)手段單一大部分院校仍然采用傳統(tǒng)的面授教學(xué)方法，以教師為中心的教學(xué)理念。教師“一言堂”，理論教學(xué)偏多，臨床實踐教學(xué)少，師生之間缺乏溝通和交流，不能滿足成人學(xué)生對靈活、便捷、高效學(xué)習(xí)的要求，學(xué)習(xí)效果無法得到保障。影響了醫(yī)學(xué)成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量。
1.2.3學(xué)校重視程度不夠大部分院校在資金、教師、政策等方面對成人教育的投入不夠，有的學(xué)校把成人教育收入作為吸金的手段，造成辦學(xué)經(jīng)費緊張。有的學(xué)校把成人教育邊緣化，使得成教工作的教學(xué)及管理的老師們失去積極性。有的學(xué)校不把成人教學(xué)計入教師工作量，不與評職稱等待遇掛鉤，造成成人教育教師隊伍不穩(wěn)定。
2醫(yī)學(xué)成人高等教育自主型管理模式的探索。
自主型管理模式是在明確辦學(xué)模式的前提下，以信息化管理為核心，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的教學(xué)管理模式，為教學(xué)管理人員、教師和學(xué)生服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺進行教學(xué)管理，采用傳統(tǒng)課堂與互聯(lián)網(wǎng)課堂相結(jié)合的方式進行教學(xué)［3］。美國成人教育之父諾爾斯構(gòu)建的成人教育學(xué)理論提出成人學(xué)習(xí)的特點之一就是自主性較強［4］。自主型管理模式采取具體問題具體分析的靈活原則，學(xué)生自主的制定學(xué)習(xí)計劃、確定學(xué)習(xí)進程，課堂強調(diào)學(xué)生的主體參與，創(chuàng)建自主型班級管理。
2.1充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理模式。
采用傳統(tǒng)面授與網(wǎng)絡(luò)授課相結(jié)合的混合式教學(xué)模式。醫(yī)學(xué)實驗課、臨床實踐課仍采取面授的形式，而理論性較強的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課、醫(yī)學(xué)人文、思政課程則可以采用網(wǎng)絡(luò)授課的方式。網(wǎng)絡(luò)授課可以分為網(wǎng)絡(luò)直播課和課程回看。同一層次同一門課程可開設(shè)不同時間段課堂，供學(xué)生們根據(jù)自己的時間合理安排學(xué)習(xí)計劃，因特殊情況未能按時上課的同學(xué)可以在課程回看中進行學(xué)習(xí)。直播課上老師通過提問等與學(xué)生互動，監(jiān)控學(xué)生的聽課效果。將課件材料、拓展教學(xué)資源、習(xí)題等形成資料庫上傳到教學(xué)平臺，學(xué)生完成在線作業(yè)計入平時成績，突出了學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位，從根本上解決成人學(xué)生的工學(xué)矛盾，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。在課程考核和評價方式上，加大過程性考核的力度，可以根據(jù)醫(yī)學(xué)成人高等教育課程特點采用靈活多樣的閉卷、開卷、實踐操作、論文等考核形式和考試方法。最終成績由考試成績、平時成績和考勤成績?nèi)糠纸M成。考試采取在線考試，由任課教師完善試題庫，通過電腦隨機組合抽取試題，千人千卷。這樣不僅是促使傳統(tǒng)教育模式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而且也是有效防止考試作弊的有效手段，還能充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性［5］。
2.2方便學(xué)生溝通活動，實現(xiàn)學(xué)生自主管理。
班主任是醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生的直接管理者，負責(zé)班級的日常管理、學(xué)生活動的組織、學(xué)習(xí)環(huán)境的維護等。班主任利用移動社交軟件建立班級微信和qq群，方便學(xué)生在工作間隙、空閑時間都可以隨時隨地接收到各種通知及信息。同學(xué)之間也可以通過群進行溝通和交流，在知識和技能上取長補短，相互幫助。班主任老師可以根據(jù)學(xué)生特點成立班委會，讓學(xué)生干部承擔管理班級的任務(wù)，發(fā)揮學(xué)生干部優(yōu)勢，實現(xiàn)學(xué)生自主管理。定期組織班級線上線下活動，如英語口語云比賽、臨床技能挑戰(zhàn)、學(xué)校運動會等。建立同學(xué)之間的友誼和集體意識，增強學(xué)生的歸屬感。
2.3拓展交流互動平臺，做好學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
教師和學(xué)生之間通過課程的電子論壇、討論專區(qū)等交流平臺進行課程答疑解惑，聘請臨床醫(yī)院中實踐能力強的專家作為醫(yī)學(xué)成人教育的兼職教師，定期開展線上交流或講座，使學(xué)生了解醫(yī)學(xué)專業(yè)最新研究成果，拓展學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，解決基層醫(yī)師工作中的實際問題。從而使教學(xué)突破了時空的限制，加強了老師和學(xué)生之間的相互交流。有效解決了學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中遇到的疑難問題，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。通過移動信息，將調(diào)停課、考試安排、繳納學(xué)費等教務(wù)信息直接發(fā)送到學(xué)生的移動設(shè)備上，學(xué)生可以隨時隨地進行查看。學(xué)生在線提出休學(xué)、復(fù)學(xué)、免修、學(xué)分互認等申請，教務(wù)部門逐級電子審批，最后將結(jié)果反饋給學(xué)生?？s短程序，為學(xué)生節(jié)省了時間。當前，我國肺炎疫情有所緩解，常態(tài)化的防控仍在繼續(xù)，醫(yī)學(xué)成人高等教育在實踐過程中不斷探索和完善的自主型管理模式，能夠客觀地解決學(xué)生的工學(xué)矛盾，開創(chuàng)處處能學(xué)、時時可學(xué)的終身教育方式。這樣才能有效提高醫(yī)護人員的醫(yī)療技術(shù)水平和學(xué)歷層次，進而不斷完善我國的醫(yī)療體系，全面服務(wù)群眾。
參考文獻。
形勢與政策論文疫情篇篇七
本文從民生財政建設(shè)的現(xiàn)實意義出發(fā)，通過分析當前民生財政建設(shè)的不足，從如何構(gòu)建適合社會發(fā)展需求的現(xiàn)代化民生財政管理模式的角度出發(fā)，進行關(guān)于民生財政建設(shè)的若干思考，并提出了能夠提升民生財政建設(shè)水平的若干建議，以便為相關(guān)財政工作者提供參考，力爭全面促進財政事業(yè)向前發(fā)展。
關(guān)鍵詞民生財政建設(shè)若干思考。
民生財政，顧名思義就是一種以人為本的財政體系，伴隨著我國對民生財政投入力度的加大，民生財政建設(shè)引發(fā)了社會各界人士的廣大關(guān)注，特別是在教育領(lǐng)域、生活保障領(lǐng)域、就業(yè)領(lǐng)域等重點領(lǐng)域，民生項目的投資更是呈直線增加態(tài)勢。
無容置疑，民生財政建設(shè)已成為了我國建設(shè)社會主義社會的重點項目，在當今社會經(jīng)濟體系不斷深入改革的今天，我們?nèi)绾螐摹爸匾暶裆Ｕ厦裆?，改善民生“角度出發(fā)，對關(guān)于民生財政建設(shè)做出詳細思考將具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1、民生財政建設(shè)的現(xiàn)實意義分析。
改革開放之后，我國經(jīng)濟水平不斷提高，呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。伴隨著經(jīng)濟的良好發(fā)展，社會事務(wù)需求也不斷增多，與此同時也引發(fā)出來越來越多的人民利益訴述問題，這在一定程度上加大了改善民生建設(shè)的難度，民生建設(shè)改善工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇。
要知道，民生財政是“庶政之母”，加強民生財政建設(shè)能有效緩解社會經(jīng)濟壓力，消除社會經(jīng)濟矛盾，確保社會經(jīng)濟得以長久穩(wěn)定發(fā)展。以下就民生財政建設(shè)的現(xiàn)實意義展開分析。
1、是實現(xiàn)“中國夢”，建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵。
以不斷滿足人民群眾多種不同的社會需求，進而達到“中國夢”與“人民夢”的相互統(tǒng)一，為全面建設(shè)社會主義和諧社會奠定良好的民生基礎(chǔ)。
2、是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要。
經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要多方面要素支持，宏觀角度上要求通過科學(xué)規(guī)劃合理配置充分發(fā)揮財政分配功能作用與地位，著重改善民生和保障民生，把財政支出向人民群眾保障領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，重點解決人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題，包括公共衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備、教育、社會住房等社會服務(wù)問題，進一步緩解社會民生矛盾。
3、是推動社會基本公共服務(wù)建設(shè)的具體體現(xiàn)。
數(shù)據(jù)表明，2012年，全國31個省(區(qū))市的財政支出中，民生支出普遍增長，且多數(shù)地方占到了當?shù)毓藏斦С龅?0%以上。以安徽省為例，據(jù)財政廳廳長羅建國說“2012年，安徽省民生支出3162億元，增加558億元，增長22%，占全省財政支出近80%?！?/p>
一系列數(shù)據(jù)說明了民生支出比重正在不斷優(yōu)化?？梢?，加強民生財政建設(shè)，必須把財政支出重點向人民群眾公共需要或公共服務(wù)轉(zhuǎn)移，解決公共服務(wù)不到位的局面，進一步推動社會基本公共服務(wù)建設(shè)。
2、民生財政建設(shè)面臨的問題。
1、管理體制問題。
隨著社會體制改革的不斷深入，財政撥款的形式也向復(fù)雜化、多樣化趨勢發(fā)展，政府投資形式也更加多元化。然而，財政管理體制中的事權(quán)和財權(quán)不匹配，無論是大事還是小事決策權(quán)都在上級領(lǐng)導(dǎo)手上，下級領(lǐng)導(dǎo)空有管理頭銜，卻無法實施正確的管理權(quán)限。這種不平衡的決策方式，使得地方政府壓力加大，導(dǎo)致很多民生政策無法落到實處。
除外，由于財政局財政管理的組織建設(shè)不完善、財政管理人員配置不合理、職能分配不明確。財政局在進行財政管理工作時，缺乏健全的財政管理監(jiān)督與控制體系，甚至出現(xiàn)私自挪用單位內(nèi)部資金、私設(shè)賬外賬，避開財政監(jiān)督把單位預(yù)算外的收入據(jù)為私有，進行公款玩樂等情況，嚴重影響了財政局的經(jīng)濟利益，民生財政建設(shè)受到影響。
2、財政約束問題。
從現(xiàn)階段我國政府的財政決算預(yù)算看來，財政管理模式單一，無法精確、完整地反映出政府的債務(wù)、資金等情況。從財政局發(fā)布的財政預(yù)算信息來看，財政報告不夠全面，對資金使用細化不到位，存在多方面不足，極容易滋生腐敗行為。
由于財政資金管理缺乏足夠的公開透明度，這種模式下的財政報告也缺乏足夠的約束力，這也在一定程度上加大了民生建設(shè)工作開展的難度。
3、資金管理問題。
首先是資金來源渠道單一。教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等相關(guān)的一些民生領(lǐng)域尚未完全向社會資金開放，再加上社會公益、慈善等民生領(lǐng)域制度建設(shè)不健全，使得社會資金流入民生建設(shè)領(lǐng)域的渠道單一，民生建設(shè)支出仍然需要附屬財政投入。
其次是民生資金使用存在“越位”與“缺位”現(xiàn)象。民生建設(shè)項目雖然遍布社會各大民生領(lǐng)域，然而發(fā)達地區(qū)卻相比于經(jīng)濟欠發(fā)達或者偏遠地區(qū)更為深入。
在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，由于經(jīng)濟水平較高，在這種經(jīng)濟條件較好的大環(huán)境背景下，出現(xiàn)“越位”的情況就比較多;而在經(jīng)濟落后地區(qū)，由于受到經(jīng)濟限制，一些應(yīng)用政府承擔的民生領(lǐng)域得不到相應(yīng)的建設(shè)，多會出現(xiàn)“缺位或不到位”的狀況。顯而易見，民生建設(shè)現(xiàn)階段還存在明顯的資金管理難題，出現(xiàn)地區(qū)建設(shè)不平衡現(xiàn)象。
3、完善民生建設(shè)的幾點可行性策略。
民生建設(shè)工程意義重大，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，針對當前民生建設(shè)工程存在的種種問題，必須加以改變，才能提高民生建設(shè)水平，以更好地發(fā)揮民生財政對擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促和諧的多重效應(yīng)。
1、在滿足社會公共需要的領(lǐng)域加大公共財政投入，嚴格控制行政經(jīng)費的過快增長。
通過把財政支出向公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育、社會保障和社會公共設(shè)施等方面轉(zhuǎn)型，凸顯社會公共保障在國民經(jīng)濟總值當中的比重，加大公共設(shè)備與產(chǎn)品的供給，努力做到經(jīng)濟性公共服務(wù)與社會性公共服務(wù)相互統(tǒng)一，讓民生建設(shè)項目功能充分發(fā)揮出來，得以服務(wù)大眾，服務(wù)社會。
2、要以財政改革為先導(dǎo)，強化政府的社會公共服務(wù)職能，加快向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型。
實踐證明，行政改革與財政建設(shè)制度的變革有著密切的聯(lián)系。從某種意義上來說，財政建設(shè)制度的變革會引發(fā)行政建設(shè)改革同步改革。因此，財政制度改革可以作為先導(dǎo)，現(xiàn)行一步進行改革，引導(dǎo)政府行政改革。例如通過將預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等整合到統(tǒng)一的平臺，加強對單位基層和管理層的內(nèi)部控制，確保財政管理記錄、財政報告信息和其他財務(wù)管理信息的及時性、真實性、完整性。
在企業(yè)崗位設(shè)置上，建立合理高效的管理機制、運行機制、激勵機制、決策機制，建立科學(xué)的考核標準，制定比較合理的，操作性強，有激勵性的考核方案，形成相互激勵、相互制約為主體的運作模式，以把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上。
3、繼續(xù)改革和完善轉(zhuǎn)移支付制度，進一步照顧經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和基層政府。
民生建設(shè)工作不僅聯(lián)系著政府的各個職能部門與處室，與千家萬戶也有著緊密的聯(lián)系。在當前的分稅制財政體制下，一些欠發(fā)達地區(qū)及基層政府事權(quán)、財權(quán)不匹配，財政財力不足。民生建設(shè)要因地制宜，根據(jù)各地實際情況，進行不同建設(shè)。對于一些經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的地區(qū)應(yīng)重點建設(shè)，而一些地處偏遠，遠離中心城區(qū)的地區(qū)應(yīng)充分放權(quán)，給予優(yōu)惠政策，大力鼓勵其快速發(fā)展。
4、結(jié)語。
民生財政建設(shè)工作的進行，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其目的不單是為了優(yōu)化民生管理，同時也是為了通過科學(xué)規(guī)劃和合理配置使民生財政建設(shè)發(fā)揮最大的功能效應(yīng)，從而改變?nèi)嗣袢罕娚瞽h(huán)境，進一步促進社會主義和諧社會建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
對關(guān)于民生財政建設(shè)做出思考，以找出提高建設(shè)水平的可行性策略，對于實現(xiàn)民生建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，同時，其也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
形勢與政策論文疫情篇篇八
疫情就是集結(jié)號，防控就是使命擔當。當前，xxx省xxx市疫情防控形勢嚴峻，疫情防控阻擊戰(zhàn)是廣大黨員干部面對急難險重任務(wù)的一次大考和初心使命的一次檢驗。近日，江漢區(qū)城管局涌現(xiàn)出一批勇于沖鋒在前的優(yōu)秀黨員干部，他們深入疫情一線，在做好醫(yī)院衛(wèi)生防疫、服務(wù)外省援漢醫(yī)療隊、做好社區(qū)群眾服務(wù)工作中做出了自己的貢獻，在共同戰(zhàn)“疫”的征途中奮力前行。
人民的呼聲就是行動的命令，在疫情防控一線踐行黨員的使命擔當。近日，江漢區(qū)轄區(qū)內(nèi)的xxx紅十字會醫(yī)院因接診病患量較大，每日產(chǎn)生的醫(yī)用垃圾量激增，醫(yī)院現(xiàn)有的保潔力量難以滿足每日的垃圾清運需求。得知此消息后，江漢區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理中心迅速召開了動員會，江漢路班班長、黨員張秀芹帶頭簽下《請戰(zhàn)書》，組成了個15人的突擊隊，全力為醫(yī)院做好保潔工作。在進行了相關(guān)防護知識培訓(xùn)后，在單位的統(tǒng)一安排部署下，他們集中住宿、輪流隔離休息，以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責(zé)的態(tài)度，奮斗在抗擊疫情工作的一線，為打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭做出一個城管人應(yīng)有的堅守和奉獻。
充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨旗在疫情防控陣地高高飄揚。面對突如其來的疫情，江漢區(qū)城管局迅速組織起優(yōu)秀的年輕黨員干部，成立到漢醫(yī)療團隊抵離接待志愿者服務(wù)隊。近幾日來，深夜的天河機場迎來了來自全國各地“逆行”而來的白衣“戰(zhàn)士”，多名年輕的城管隊員分批次帶隊往返于城區(qū)和機場之間，圓滿完成了多家援漢醫(yī)療隊的接機對接、醫(yī)療物資運輸及住宿安排等工作。疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣。初心使命不是泛泛而談就能體現(xiàn)的，它浸潤在明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)中，體現(xiàn)在敢不敢深入防控疫情最前線中，彰顯在能不能取得防疫成效上。江漢城管的青年黨員堅守崗位、迎難而上，以“防控疫情、黨員先行”的擔當精神和扎實的工作作風(fēng)，切實扛起疫情防控的應(yīng)盡之責(zé)。
堅守一線落實防控巡查，做好社區(qū)內(nèi)服務(wù)群眾的民生工作。自xxx市進一步實化、細化、強化疫情防控措施，堅決落實“內(nèi)防擴散、外防輸出”兩大任務(wù)，采取了“分級就醫(yī)篩查機制”后，城管隊員和廣大社區(qū)工作者一道走上了抗擊疫情的一線，他們走到群眾身邊發(fā)放防疫宣傳冊，根據(jù)社區(qū)微鄰里群眾上報信息，上門為群眾測量體溫，守護群眾健康，也讓群眾恐慌的心理慢慢得到平復(fù);利用城管小電瓶車的便利，做些為群眾及時送藥送菜等便民服務(wù)，讓群眾切切實實感受到溫暖，在服務(wù)居民生活、抗擊疫情蔓延的路上貢獻自己的一點力量。
生命重于泰山，防控就是責(zé)任。在這個不平凡的鼠年春節(jié)，在這場看不見硝煙的戰(zhàn)斗中，共產(chǎn)黨員始終沖鋒在防控一線，充分發(fā)揮著先鋒堡壘作用，讓黨旗在防控戰(zhàn)場高高飄揚，匯聚起抗擊病魔的強大力量。
20**年12月前我國新冠開始爆發(fā)，這一場突如其來的疾病讓我們大吃一驚，讓我們一下從即將到來的新年的喜悅中陷入對病毒的恐慌中。萬幸的是在國家政府和全國人民的共同努力下我們歷經(jīng)幾個月便便打贏了這場疫情攻堅戰(zhàn)。反觀美國，在我國疫情得到有效控制時新冠病毒席卷美國全境。盡管美國的醫(yī)療技術(shù)與醫(yī)療設(shè)備非常先進，卻沒能讓疫情得到哪怕一點有效控制。短短幾十天感染人數(shù)便突破百萬是中國感染人數(shù)的數(shù)倍。這里就不得不談?wù)勚袊咔榉揽貎?yōu)于美國的原因。
之所以我國的疫情能得到快速有效的控制，而美國卻對新冠病毒無能為力無非就是以下幾點：
首先是經(jīng)濟方面：美國的社會負債率太高，且不說在疫情大爆發(fā)的情況下就算在正常情況下，一旦美國全境擺停一個月，銀行的貸款會爆、全美股市會爆，甚至連普通老百姓的吃飯問題都解決不了，這種經(jīng)濟全面崩潰的責(zé)任誰也付不起，全美也承受不起。美國號稱全球第一經(jīng)濟強國，但是你可能想不到的是，在經(jīng)濟發(fā)達的美國，那些衣著光鮮的人，其實是連下半個月的生活費都沒有的，屬于吃了上頓沒了下頓的苦生活。這些人有著白領(lǐng)的工作，但幾乎沒有積蓄，花錢走信用卡，然后半個月發(fā)一次工資，錢到賬了會自動還款，可笑的是他們連摸都摸不到。美國高負債社會的經(jīng)濟經(jīng)不起任何的風(fēng)吹草動，一有天災(zāi)人禍很多人就失去了下個月的口糧，所以美國無論如何也無法接受經(jīng)濟擺停后的后果，從上到下都無法接受，那么犧牲掉年老體弱的人，然后等待疫苗或者制造群體免疫就只能是最后出路。反觀中國，勤儉節(jié)約一直是我們的傳統(tǒng)美德，在中國幾乎每家都會有自己的積蓄，不會出現(xiàn)大面積負債的情況。我們的國家政府就能全身心投入到疫情的防控工作中去。再者中國是社會主義，為人民服務(wù)，在“面包”和生命方面，中國果斷選擇生命。
再看社會制度方面：中國疫情防控的顯著成效。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制度的優(yōu)勢與資本主義政黨制度的缺陷在疫情防控面前形成鮮明對比。疫情在世界蔓延開來后，美國等國家應(yīng)對遲緩、不加重視、措手不及，而中國疫情防控工作則決策果斷、高效有序。巨大差別的根源就在于我國的疫情防控工作從一開始就有了黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總覽全局、協(xié)調(diào)各方，實現(xiàn)了全國一盤棋、上下一條心。集中力量辦大事，展現(xiàn)了中國特色社會主義制度的突出綜合優(yōu)勢。反觀美國，美國疫情的防控從一開始就陷入了聯(lián)邦制的迷局中，按照美國聯(lián)邦憲法的安排，不明確由聯(lián)邦執(zhí)行的權(quán)力全部由各州實施，這在事實上構(gòu)成了極大地模糊地帶，時常造成聯(lián)邦與各州之間因權(quán)責(zé)不明而產(chǎn)生紛爭。如此，在疫情防控面前，美國政府卻以聯(lián)邦制為借口，將原本負責(zé)自身醫(yī)療服務(wù)的各州政府推到了應(yīng)對疫情的第一線。這樣，兩者相互推諉而又不愿意承擔責(zé)任，這種模式就造就了美國當前上百萬感染者的“風(fēng)景線”。另一方面，在美國疫情嚴重的陰霾之下，美國兩黨的斗爭卻一直在持續(xù)，舉一個例子：民主黨人、洛杉磯市長下令關(guān)閉這座400萬人口的城市，并威脅企業(yè)如果不合作將采取停電和逮捕等措施。共和黨人、密西西比州州長瑞烏斯，對這座擁有近300萬人口的州，允許多數(shù)企業(yè)繼續(xù)營業(yè)，即使是餐廳，只要同時服務(wù)人數(shù)不超過10人也可以營業(yè)。相近的人口規(guī)模，同樣的嚴峻形勢，兩黨就暴露出尖銳的政治矛盾。一位西方的學(xué)者。西爾維在一篇文章中揭示：“貧富不均、醫(yī)療體制落后、各州各自為政······疫情充分暴露了美國體制的深刻缺陷?！庇纱丝磥?，在疫情防控工作中，中國的社會制度顯然要優(yōu)于美國的社會制度。
再來看態(tài)度方面：新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在發(fā)生不久之后，世界衛(wèi)生組織宣布其已經(jīng)構(gòu)成“國際公共衛(wèi)生緊急事件”。可能在這之前我們大家對這次疫情還知之甚少，但是經(jīng)過最近十幾天的新聞報道，新型冠狀病毒感染目前已經(jīng)可以說是家喻戶曉。我國自從在20**年“非典”過后，就已經(jīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件相對應(yīng)的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系進行了完善，這次我國在應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情上，眾多措施已經(jīng)遠遠超出國際要求，給全世界樹立了榜樣。xxx于1月23日10時封城，這還是新中國在成立以來第一次進行封城，隨后xxx周邊的13個城市相繼進入封閉狀態(tài)。自除夕開始，全國范圍內(nèi)的醫(yī)護人員相繼趕往xxx進行支援，醫(yī)療物資從全國地區(qū)發(fā)往xxx，“基建狂魔”在不到20天時間內(nèi)成功建立起火神山和雷神山兩座新醫(yī)院用于收治患者，用實際行動告訴世界什么是真正的中國速度。再看眼下新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，美國到底在忙著做什么?美國提出要求撤回在華民眾，將領(lǐng)事館關(guān)閉，向我國發(fā)出旅行警告，美國商務(wù)部長甚至還大放厥詞表示，這次疫情有利于增加美國工作機會，同時用出各種手段將疫情恐慌夸大，實在是無恥至極。
面對疫情，中國是舉全國之力抗疫，各行各業(yè)的人們自發(fā)的投入到疫情防控工作當中，態(tài)度十分積極，而美國上到政府下到民眾對于新冠疫情都是沒有重視。從這不難看出為什么我國疫情防控工作為什么做的比美國好得多。
本文從民生財政建設(shè)的現(xiàn)實意義出發(fā)，通過分析當前民生財政建設(shè)的不足，從如何構(gòu)建適合社會發(fā)展需求的現(xiàn)代化民生財政管理模式的角度出發(fā)，進行關(guān)于民生財政建設(shè)的若干思考，并提出了能夠提升民生財政建設(shè)水平的若干建議，以便為相關(guān)財政工作者提供參考，力爭全面促進財政事業(yè)向前發(fā)展。
形勢與政策論文疫情篇篇九
論文通常指在各個學(xué)術(shù)領(lǐng)域進行研究并描述學(xué)術(shù)研究成果的文章，簡稱論文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
這次形勢與政策的課程學(xué)習(xí)，學(xué)生與老師無法進行面對面的交流，我們只能在家中自行進行學(xué)習(xí)，是一次對學(xué)生自制力、學(xué)習(xí)方式的考驗。這次的新型冠狀病毒肺炎讓我們有了更多思考的時間，也使了我們對中國治理、國家優(yōu)勢、愛國力量有了更深層次的認識。
在此次疫情中，我們感動于每一位勇往直前的逆行者，他們用生命幫助中國渡過難關(guān)，每次聽到逆行者的故事，我都熱淚盈眶;我們驚嘆于國家的反應(yīng)速度，國家及時地對疫情做出反應(yīng)，立即發(fā)布居家隔離命令以及各種治理措施，看到逐漸減少的確診人數(shù)、疑似人數(shù)，我都為我的祖國無比自豪;同時，我們憂心于野生動物的保護問題，思考人與自然該如何得到和諧共處，我相信，每個中國人都不會忘記此次疫情的傷害，不會繼續(xù)進行野生動物的販賣活動。
針對我們個人來說，在家中如何面對疫情帶來的各種心理應(yīng)激反應(yīng)至關(guān)重要。在課堂上老師為我們分析了疫情會產(chǎn)生的多種心理反應(yīng)，生氣憤怒、悲傷泄氣或事不關(guān)己，有的甚至產(chǎn)生無助絕望的感覺，這些不良情緒雖然是自身的正常心理反應(yīng)，但也需要進行調(diào)整，使自己能夠在疫情期間保持積極樂觀的心態(tài)，能夠眾志成城抗擊疫情，共度難關(guān)。心理健康教育能告訴我們應(yīng)該如何有效應(yīng)對心理應(yīng)激反應(yīng)以及如何調(diào)節(jié)好自身情緒，因此學(xué)習(xí)心理健康至關(guān)重要。
對于如何面對不良心理情緒，老師教給我們許多方法，首先是注意觀察自身情況，及時進行自我的心理調(diào)節(jié)，而在我看來，只有自己最了解自己，因此，自我的調(diào)節(jié)是最簡單直接的調(diào)節(jié)方式;在調(diào)節(jié)自身的同時，要關(guān)注外界信息，適度關(guān)注疫情情況、了解防護知識，減少接受負面信息以及不信謠、傳謠，通過對疫情的了解來保持積極的心態(tài);之后則是學(xué)會科學(xué)有效地防控，避免讓自己產(chǎn)生焦慮、害怕心理;保持與家人、朋友的聯(lián)系以維持順暢的人際關(guān)系，讓自己的負面情緒有一定的出口;最后是試著恢復(fù)自己原本的生活節(jié)奏，進行適當鍛煉或者發(fā)展一項技能，這是讓自己變得充實、忙碌起來的一種方法，使自己忘記負面的心理狀況，進而有效地幫助進行心理上的調(diào)節(jié)。不僅如此，在面對緊張情緒時，腹式呼吸法、漸進式肌肉放松技術(shù)和著陸技術(shù)等方法也可以幫助你有效放松。
疫情期間，國家與人民展現(xiàn)出中華民族團結(jié)一心的優(yōu)良品質(zhì)，體現(xiàn)出中華兒女攻堅克難的精神。我們要采用正確的方法調(diào)整好自己的心理狀況，眾志成城抗擊疫情，攜手共度此次難關(guān)。
今年注定將是不同尋常的一年。98年的洪水、02年的非典、08年的汶川大地震，中國已經(jīng)經(jīng)歷了許多的災(zāi)害，面對這些災(zāi)害的時候中華民族從未因為畏懼而退縮。這些災(zāi)害雖然給我們帶來了無盡的傷痛，但也讓我們一次又一次的成長。苦痛固然難以承受，但總是有那樣一批人在替我們負重前行，他們帶來了無數(shù)讓人可歌可泣的故事，為黑暗中的我們帶來希望。
2020年的春節(jié)本該洋溢著喜慶的氣息，本該與家人們相聚團圓，本該在歡聲笑語中將那大紅燈籠高高掛起。餃子還沒端上桌，不幸的消息卻已經(jīng)傳了過來，新冠肺炎疫情的爆發(fā)打破這一切。最先開始的地方是武漢，但很快，其他地方也開始出現(xiàn)了病例。隨著感染人數(shù)和死亡人數(shù)的不斷攀升，整個中國都被籠罩在一種巨大的恐慌之中。截止到現(xiàn)在2020年6月13日全球累計確診的人數(shù)已達到760萬，累計死亡人數(shù)達到42萬，累計治愈人數(shù)達到380萬，而中國的累計確診人數(shù)只有84671人，累計死亡人數(shù)4645人，累計治愈人數(shù)高達79903人。就這些數(shù)據(jù)來看，中國的防疫工作無疑是最成功的的。
我們從古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，他們“是中國的脊梁”。在災(zāi)害來臨的時候，總有這樣一批人奔波在抗疫的第一線，耄耋之年的鐘南山院士臨危受命，在人們最慌亂的時候站在了最前面，帶領(lǐng)全國人民一同面對這一場疫戰(zhàn)。士眾一，則軍心結(jié)，軍心結(jié)則戰(zhàn)無不勝。
鐘南山院士是我國抗擊非典型肺炎的領(lǐng)軍人物，為我國戰(zhàn)勝非典疫情做了許多杰出的貢獻。但一場戰(zhàn)爭的勝利絕不只是一個人或幾個人的努力就能夠達到的，在非典疫情中，還有許多像鐘南山院士一樣的人，他們埋頭苦干，拼命硬干，他們始終把民族放在心中，正如范仲淹所說“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”。在非典疫情結(jié)束后，他們便消失在了人們的視野之中，他們“事了拂衣去，深藏功與名”。正是這些人撐起了中國的脊梁。如今新冠病毒帶著更兇的氣焰滾滾而來，中國又一次處在了危難之中，我們將面臨更大的挑戰(zhàn)。
鐘南山院士、李蘭娟院士又一次站了出來，由此同時也有了許許多多的平凡人也在為之努力，正如陸游所言“位卑未敢忘憂國，事定猶須待闔棺”。“國有戰(zhàn)，召必回，戰(zhàn)必勝”，無數(shù)醫(yī)療人員在請愿書上簽下自己的名字，他們大多數(shù)都是80后、90后，曾經(jīng)他們被打上非主流的標簽，如今他們已成為抗疫戰(zhàn)爭中堅力量。他們富有朝氣，充滿活力，時代在不斷前行，他們也在不斷成長。毛主席曾說過“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上”。就算在如此危機的時刻依舊有許多人堅守在自己的崗位上，醫(yī)務(wù)人員、警務(wù)人員、快遞小哥，還有那些自愿組織的社區(qū)工作人員，正是這些人的堅守，才有了我們安全的保障。中華民族萬眾一心，必將戰(zhàn)勝這次的疫情。
我們能夠抗疫方面取得如此良好的成績，與中國獨特的政治優(yōu)勢是密不可分的。在國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下一盤棋，萬眾一心戰(zhàn)新疫。武漢火神山醫(yī)院用了10天建成,從2020年1月24日到2月2日,僅僅10天的時間,這座可以容納1000張床位的專用醫(yī)院就建成了。在這10天之中,7500名建設(shè)者夜以繼日地建設(shè),在疫情最嚴重的時節(jié),在三班倒的作息之下,終于建成了火神山醫(yī)院。這是一次不可思議的奇跡，當整個世界都在為這樣的中國速度而感到驚嘆的時候，我們更應(yīng)該對那些為建設(shè)付出了無數(shù)心血的汗水的工人心存感激，沒有他們的不知星夜的趕工也不會有這樣的奇跡，這樣的中國速度。
馳援武漢的人員從各個地方趕來，他們?nèi)找辜娉塘x無反顧的奔向了沒有硝煙的戰(zhàn)場。他們難道不了解新冠病毒的恐怖之處嗎？他們難道不害怕嗎？但他們深深的明白害怕是最無用的，與其躲在角落瑟瑟發(fā)抖，不如背負命運無畏前行。孟子說過“窮則獨善其身，達則兼濟天下”，大多數(shù)人并不用因為自己沒有做什么就感到愧疚，安心呆在家里，不隨便出門，保持好自己和家人的衛(wèi)生，積極配合政府和社區(qū)工作人員的工作，這便是我們也能做出的貢獻。病毒的研究交給科學(xué)家，防疫的工作聽從政府的指揮，每個人都有自己應(yīng)該干的事。
疫情始伊，在其他國家還沒有受到波及的時候中國收到了許多來自世界其它國家的物資支援。俄羅斯、白俄羅斯、巴基斯坦、韓國甚至還有日本以及其它的許多國家都對中國進行了大量的醫(yī)療物資和人員的支持。一方有難、八方支援，在人道主義災(zāi)難面前，許多國家都對中國伸出援手，這些幫助都值得我們深刻銘記。在中國的疫情得到有效的控制之后，海外的形勢卻不容樂觀，就在這種時刻，中國政府宣布為83個國家以及世衛(wèi)組織、非盟等國際組織提供緊急援助,包括檢測試劑、口罩等醫(yī)療物資。對善意的及時回報正是中華民族亙古的優(yōu)良傳統(tǒng)。此舉不僅向世界展示了中國人善意，也讓世界人民看到了中國的強大。但并不是所有的好意都能夠得到理解，也有少部分國家非但不感激中國，還把矛頭指向了中國。孔子說過“忠告而善道之，不可則止毋自辱也”，對待這些不懷好意的國家我們也應(yīng)如此。中國幫助他們，是出于人道主義精神的，既然你不領(lǐng)情還詆毀我們，那我們也沒必要自討沒趣。若以德報怨，何以報德？以直報怨，以德報德。
待到疫情散去，春暖花開，我們繼續(xù)相約?？臻g阻擋不了情親，時間沖淡不了友情，災(zāi)難更阻止不了愛情，相信來年的春天一定會更加的美好。
摘要：2020新冠肺炎來勢洶洶，雖然有部分第三產(chǎn)業(yè)營收受到一個相當重要季度的影響，但不會對中國經(jīng)濟構(gòu)成明顯影響，并且受到影響的部分占國民經(jīng)濟整體比值有限。而且我國已經(jīng)基本實現(xiàn)全面建成小康社會目標，從綜合發(fā)展指標看，我國經(jīng)濟實力大幅度增加，城鄉(xiāng)收入比2010年翻番，九年義務(wù)教育的普及。
關(guān)鍵詞：全面小康，不平衡，脫貧，疫情。
疫情發(fā)生之后，黨中央國務(wù)院迅速開展部署，防控工作有效有力的展開，協(xié)調(diào)各方救災(zāi)力量，全國各地的救災(zāi)物資源源不斷運往武漢和湖北其他地方，迅速扭轉(zhuǎn)了地區(qū)的資源短缺，加強了各個地區(qū)的救援工作等舉措緩解了經(jīng)濟形勢的倒推，體現(xiàn)了中國力量。而2020這個特殊的年份是全面建成小康的收官之年，疫情并沒有讓中國的經(jīng)濟倒推，中國的全面小康進程也并未由此推遲，而事態(tài)恰恰相反，中國的經(jīng)濟形勢不退反進，中國社會運行有序，經(jīng)濟在疫情下略有增長，居民生活水平得到提升，消費，出口，進口，投資有得到了提升，并未受到疫情的掌控，阻止了經(jīng)濟發(fā)展的進程，反而是有所提升。
1、當下新冠疫情下對全面建成小康進程影響有限。
（一）居家的消費水平與投資水平不衰反興。
雖然疫情居家隔離，工人停工，公司企業(yè)均停業(yè)，收入也變少了，但這并未阻止人們的購物，淘寶天貓等各大消費軟件的物流量還是不減，并且不僅限制于衣食住行，還有各種的享受需求，根據(jù)經(jīng)濟的規(guī)律，人只有在滿足了衣食住行的生存需求才會繼續(xù)滿足享受需求，也應(yīng)著小康的目標，讓人的生活水平提高，達到脫貧。
即使少量公司的工資會有所減少，但大部分國民收入并未減少，這也無疑是源自于國家對于抗疫的人力物力的投入，國家下達的各種補貼政策的有效實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，人們的消費能力，消費需求并未較之前有頗大的變化，需求并未抑制，網(wǎng)上的市場交易還在進行。這正印證了全面建成小康的五項指標的其一，經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展協(xié)調(diào)性中的居民消費率穩(wěn)步提高。
對于投資，人民對市場的投資也在疫情期間得到了發(fā)展。足不出戶，投資似乎成了另一種掙錢的方式，中國的股票市場呈現(xiàn)出牛市的趨勢，甚至不受制于美國股市的影響，疫情也是個全民投資的時期，隨著投資的額度上升，市場經(jīng)濟以及一些上司公司的盈利也得到了回升，那相對的國民也會得到公司帶來的紅利。這也離不開政府這個馬車的牽拉，政府拉動對醫(yī)療，基礎(chǔ)設(shè)施等的投資，發(fā)行國債，政府的這種擴張政策以及投資也鼓勵了更多的國民進行經(jīng)濟投資，使經(jīng)濟的作用作用于經(jīng)濟，得到一種經(jīng)濟發(fā)展上的良性循環(huán)。
（二）社會醫(yī)療保障的穩(wěn)健。
疫情期間，國家支持醫(yī)療機構(gòu)保障患者的醫(yī)療費用，對個人的醫(yī)藥費上，在基本醫(yī)保，大病保險，醫(yī)療救助等，按規(guī)定支付，確保先治后付，政府還給予政府補貼。確保患者得到救助。
醫(yī)療保障，政府設(shè)立了許多定點的醫(yī)療救助醫(yī)院，為醫(yī)院提供救助資金，對新冠肺炎所產(chǎn)生的費用不納入預(yù)算資金。密切關(guān)注相關(guān)藥物價格及其供應(yīng)波動，將其統(tǒng)計匯總維持穩(wěn)定，保證百姓購藥物的充足。不僅落實了此服務(wù)政策還包括了，各種保證群眾享有各項醫(yī)療保障的待遇?！皩崿F(xiàn)“即時通”。疫情期間定點醫(yī)療機構(gòu)需開通醫(yī)保結(jié)算“發(fā)熱門診”和“發(fā)熱病區(qū)”的，建立綠色通道，并改造升級業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做到即申請即開通，先開通后審核，實現(xiàn)“秒辦”。同時，對備案醫(yī)師調(diào)轉(zhuǎn)“發(fā)熱門診”和“發(fā)熱病區(qū)”的，不再進行審核，直接上傳醫(yī)保費用。截止目前，全省356家醫(yī)院新增376個醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算發(fā)熱門診和156個醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算發(fā)熱病區(qū)?！保ㄒ瞄L城網(wǎng)《全力以赴做好疫情防控醫(yī)療保障工作》）這些都是政府的服務(wù)職能表現(xiàn)，服務(wù)于醫(yī)療，服務(wù)于社會人民。一所所新的醫(yī)院快速崛起，更是體現(xiàn)了中國速度，中國力量。
由是觀之，全面建成小康的五個指標之一便是加快社會事業(yè)，全面改善人民生活，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，人人都享有的醫(yī)療保障制度，疫情并未影響醫(yī)療的保障，反而醫(yī)療落實的更為透徹全面。
2、全面建成小康后目前的經(jīng)濟發(fā)展短板。
全面建成小康在疫情期間也取得了決定性的進展。綜合實力大幅增加，無論是人均收入還是城鎮(zhèn)化率也是高于中等國家的52%的平均水平。中國的人民生活水平得到限制提高，成為世界最大規(guī)模的中等收入群體，住房面積甚至高于一些發(fā)達國家?；A(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，公共服務(wù)水平也在不斷提升。這都歸于我國的市場經(jīng)濟帶給國民的收入與經(jīng)濟的發(fā)展，政府與黨的政策與方向正確，社會主義制度的優(yōu)越性。
但不得不承認正處發(fā)展中國家的中國，基本矛盾并未解決。在經(jīng)濟也存在一些短板。首先我國南北區(qū)域發(fā)展不平衡還是存在，我們社會主義社會強調(diào)的就是平衡，人們的收入能到達共產(chǎn)，平衡，但城鄉(xiāng)收入，人群收入還是處于不平衡，差距較大，中西部地區(qū)有的依舊是極度貧困，貧困人口的比例還是較大。我們所要達到的平衡，縮小差距，不是平均主義，而是一種平衡。再者，社會上老弱病殘的群體還是較為突出，即使社會保障制度再不斷完善，但中國老齡化趨勢以及一些鄉(xiāng)村患病者還是未能得到較好的普及醫(yī)療服務(wù)，可能由于我國國情，人口眾多。
綠水青山就是金山銀山，中國打響環(huán)境保衛(wèi)站，不斷強調(diào)落實垃圾分類，為了不僅是改善人們現(xiàn)存的生活環(huán)境，也是讓我國持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟能從可持續(xù)發(fā)展中得到穩(wěn)步提升?，F(xiàn)狀雖有所改善，但生態(tài)環(huán)境中還是存在缺漏和不足，長江流域的治理任務(wù)艱巨，城市黑水的現(xiàn)象仍舊存在，農(nóng)村環(huán)境的臟亂。這些生態(tài)問題也會對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成影響。
3、從疫情經(jīng)驗到全面小康看中國未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
（1）疫情成就明確社會保障促經(jīng)濟穩(wěn)健。
政府在疫情期間，實施各項社會保障措施，在醫(yī)療下大力推進。加強信息流動，不僅是要求醫(yī)護人員，也要求人民做好疫情防控工作，中國的迅速從疫情中康復(fù)，經(jīng)濟的不減反增的態(tài)勢，顯現(xiàn)出了中國力量。
直到今日，政府仍舊未對醫(yī)療防空保障方面有所松懈，反而是更加注重對于疫情的防控工作。無論是時時檢測各地新增病例，進行隔離，抑或是對藥物，醫(yī)療的保障都充分展示中國力量，這是這些建設(shè)保障，使得生存環(huán)境以及人的健康有了保障，使得人充分置身于工作，生活，這便是對經(jīng)濟的一種無形促進，醫(yī)療的保障，不僅是帶動整個醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展由此帶動經(jīng)濟，這種基礎(chǔ)性的保障，往往能產(chǎn)生一系列的附加值，便是對經(jīng)濟的發(fā)展。
我國對醫(yī)療等保障的重視，對養(yǎng)老扶弱的保障，促進農(nóng)村醫(yī)保等舉措，對現(xiàn)在，乃至未來經(jīng)濟的發(fā)展頗有作用。未來受制于現(xiàn)在的政策以及經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，目前我國經(jīng)歷了疫情的巨大打擊還是能夠?qū)⒔?jīng)濟振奮，再加上中國的保障力度不僅在現(xiàn)在還在未來仍將繼續(xù)，也可見未來我國經(jīng)濟將向好，老有所養(yǎng)，幼也有所醫(yī)，患者無論城鄉(xiāng)或是農(nóng)村，都可以普及強大的醫(yī)療技術(shù)，獲得補貼的藥物。
（2）疫情“健康碼”技術(shù)看中國未來方向。
健康碼運用的是區(qū)塊鏈技術(shù)，是一種去中心化，可以直接進行交互，運用大數(shù)據(jù)對人的健康狀態(tài)進行監(jiān)測。這項技術(shù)中國將此應(yīng)用于健康碼便捷于人的出入以及疫情的恢復(fù)，毫無疑問它帶給中國便捷，對疫情對于人身體狀況的監(jiān)測頗有作用。
不能只講健康碼看作一項普通的通行碼，它更是一項技術(shù)，一項為我國發(fā)展帶來深刻進展的技術(shù)。它其實還是個配合國家政策的一個憑證，中國以其智慧，講區(qū)塊鏈的交易技術(shù)，應(yīng)用于健康碼這種通行憑證，足以見，未來的經(jīng)濟發(fā)展趨勢也應(yīng)當向著區(qū)塊鏈的技術(shù)，廣泛實施這種透明化的交易。但這些的實施離不開國家技術(shù)的發(fā)展，趨向是由制造業(yè)強國轉(zhuǎn)型成創(chuàng)造強國，以科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力，以科技推動生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟的持續(xù)進步，是未來中國的一大方向。
（3）諫全面小康短板未來把握不平衡經(jīng)濟。
即使我國已經(jīng)實現(xiàn)了全體人民的中等收入的全面小康的任務(wù)，但還是有存在經(jīng)濟不平衡的態(tài)勢?！暗谝浑A段，從二o二o年到二o三五年的全面建成小康的基礎(chǔ)上，在奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時我國經(jīng)濟實力，科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新國家前列”而我國經(jīng)濟要想發(fā)展不得不直面于全面小康上尚還存在短板。
因此針對于短板，還將持續(xù)實行精準攻堅，把握好整體目標與個體目標，特殊對待不同地區(qū)的經(jīng)濟差異實行特殊的政策，以緩沖提升經(jīng)濟。對經(jīng)濟強弱應(yīng)該互補，以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)援助經(jīng)濟落后地區(qū)，以經(jīng)濟上的救濟達到相對的平衡。中國的定量定性分析，充分的把握了中國當下的經(jīng)濟態(tài)勢，并未未來經(jīng)濟解決不平衡奠定了堅實的基礎(chǔ)。未來經(jīng)濟，隨著中國的良策與不斷地平衡，必將大減貧困，全面完成脫貧攻堅，使得地區(qū)之間能夠相對平衡。
形勢與政策論文疫情篇篇十
論文通常用來指在各個學(xué)術(shù)領(lǐng)域進行研究并描述學(xué)術(shù)研究成果的文章，簡稱論文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
今年注定將是不同尋常的一年。98年的洪水、02年的非典、08年的汶川大地震，中國已經(jīng)經(jīng)歷了許多的災(zāi)害，面對這些災(zāi)害的時候中華民族從未因為畏懼而退縮。這些災(zāi)害雖然給我們帶來了無盡的傷痛，但也讓我們一次又一次的成長?？嗤垂倘浑y以承受，但總是有那樣一批人在替我們負重前行，他們帶來了無數(shù)讓人可歌可泣的故事，為黑暗中的我們帶來希望。
2020年的春節(jié)本該洋溢著喜慶的氣息，本該與家人們相聚團圓，本該在歡聲笑語中將那大紅燈籠高高掛起。餃子還沒端上桌，不幸的消息卻已經(jīng)傳了過來，新冠肺炎疫情的爆發(fā)打破這一切。最先開始的地方是武漢，但很快，其他地方也開始出現(xiàn)了病例。隨著感染人數(shù)和死亡人數(shù)的不斷攀升，整個中國都被籠罩在一種巨大的恐慌之中。截止到現(xiàn)在2020年6月13日全球累計確診的人數(shù)已達到760萬，累計死亡人數(shù)達到42萬，累計治愈人數(shù)達到380萬，而中國的累計確診人數(shù)只有84671人，累計死亡人數(shù)4645人，累計治愈人數(shù)高達79903人。就這些數(shù)據(jù)來看，中國的防疫工作無疑是最成功的的。
我們從古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，他們“是中國的脊梁”。在災(zāi)害來臨的時候，總有這樣一批人奔波在抗疫的第一線，耄耋之年的鐘南山院士臨危受命，在人們最慌亂的時候站在了最前面，帶領(lǐng)全國人民一同面對這一場疫戰(zhàn)。士眾一，則軍心結(jié)，軍心結(jié)則戰(zhàn)無不勝。
鐘南山院士是我國抗擊非典型肺炎的領(lǐng)軍人物，為我國戰(zhàn)勝非典疫情做了許多杰出的貢獻。但一場戰(zhàn)爭的勝利絕不只是一個人或幾個人的努力就能夠達到的，在非典疫情中，還有許多像鐘南山院士一樣的人，他們埋頭苦干，拼命硬干，他們始終把民族放在心中，正如范仲淹所說“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”。在非典疫情結(jié)束后，他們便消失在了人們的視野之中，他們“事了拂衣去，深藏功與名”。正是這些人撐起了中國的脊梁。如今新冠病毒帶著更兇的氣焰滾滾而來，中國又一次處在了危難之中，我們將面臨更大的挑戰(zhàn)。
鐘南山院士、李蘭娟院士又一次站了出來，由此同時也有了許許多多的平凡人也在為之努力，正如陸游所言“位卑未敢忘憂國，事定猶須待闔棺”?！皣袘?zhàn)，召必回，戰(zhàn)必勝”，無數(shù)醫(yī)療人員在請愿書上簽下自己的名字，他們大多數(shù)都是80后、90后，曾經(jīng)他們被打上非主流的標簽，如今他們已成為抗疫戰(zhàn)爭中堅力量。他們富有朝氣，充滿活力，時代在不斷前行，他們也在不斷成長。毛主席曾說過“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上”。就算在如此危機的時刻依舊有許多人堅守在自己的崗位上，醫(yī)務(wù)人員、警務(wù)人員、快遞小哥，還有那些自愿組織的社區(qū)工作人員，正是這些人的堅守，才有了我們安全的保障。中華民族萬眾一心，必將戰(zhàn)勝這次的疫情。
我們能夠抗疫方面取得如此良好的成績，與中國獨特的政治優(yōu)勢是密不可分的。在國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下一盤棋，萬眾一心戰(zhàn)新疫。武漢火神山醫(yī)院用了10天建成,從2020年1月24日到2月2日,僅僅10天的時間,這座可以容納1000張床位的專用醫(yī)院就建成了。在這10天之中,7500名建設(shè)者夜以繼日地建設(shè),在疫情最嚴重的時節(jié),在三班倒的作息之下,終于建成了火神山醫(yī)院。這是一次不可思議的奇跡，當整個世界都在為這樣的中國速度而感到驚嘆的時候，我們更應(yīng)該對那些為建設(shè)付出了無數(shù)心血的汗水的工人心存感激，沒有他們的不知星夜的趕工也不會有這樣的奇跡，這樣的中國速度。
馳援武漢的人員從各個地方趕來，他們?nèi)找辜娉塘x無反顧的奔向了沒有硝煙的戰(zhàn)場。他們難道不了解新冠病毒的恐怖之處嗎？他們難道不害怕嗎？但他們深深的明白害怕是最無用的，與其躲在角落瑟瑟發(fā)抖，不如背負命運無畏前行。孟子說過“窮則獨善其身，達則兼濟天下”，大多數(shù)人并不用因為自己沒有做什么就感到愧疚，安心呆在家里，不隨便出門，保持好自己和家人的衛(wèi)生，積極配合政府和社區(qū)工作人員的工作，這便是我們也能做出的貢獻。病毒的研究交給科學(xué)家，防疫的工作聽從政府的指揮，每個人都有自己應(yīng)該干的事。
疫情始伊，在其他國家還沒有受到波及的時候中國收到了許多來自世界其它國家的物資支援。俄羅斯、白俄羅斯、巴基斯坦、韓國甚至還有日本以及其它的許多國家都對中國進行了大量的醫(yī)療物資和人員的支持。一方有難、八方支援，在人道主義災(zāi)難面前，許多國家都對中國伸出援手，這些幫助都值得我們深刻銘記。在中國的疫情得到有效的控制之后，海外的形勢卻不容樂觀，就在這種時刻，中國政府宣布為83個國家以及世衛(wèi)組織、非盟等國際組織提供緊急援助,包括檢測試劑、口罩等醫(yī)療物資。對善意的及時回報正是中華民族亙古的優(yōu)良傳統(tǒng)。此舉不僅向世界展示了中國人善意，也讓世界人民看到了中國的強大。但并不是所有的好意都能夠得到理解，也有少部分國家非但不感激中國，還把矛頭指向了中國?？鬃诱f過“忠告而善道之，不可則止毋自辱也”，對待這些不懷好意的國家我們也應(yīng)如此。中國幫助他們，是出于人道主義精神的，既然你不領(lǐng)情還詆毀我們，那我們也沒必要自討沒趣。若以德報怨，何以報德？以直報怨，以德報德。
待到疫情散去，春暖花開，我們繼續(xù)相約?？臻g阻擋不了情親，時間沖淡不了友情，災(zāi)難更阻止不了愛情，相信來年的春天一定會更加的美好。
摘要：肺炎疫情的暴發(fā)，對全國造成了巨大的沖擊。病毒在危害人們身體的同時，也擾亂了人們?nèi)粘Ｉ睢⒐ぷ髋c學(xué)習(xí)的正常秩序，也影響了高等教育工作的開展。此次肺炎疫情的暴發(fā)為高校的思想教育工作帶來了挑戰(zhàn)，也提供了機遇。該文對肺炎疫情防控期間大學(xué)生媒介素養(yǎng)的產(chǎn)生進行了分析，并對如何提升大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)提出具體的策略和建議。
關(guān)鍵詞：肺炎疫情；大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)；提升方案。
針對肺炎疫情的防控工作，全國人民眾志成城、上下一心、共克時艱?？倳浉呶萁驳貙σ咔榉揽毓ぷ鬟M行指揮，統(tǒng)籌力量，集中部署，帶領(lǐng)中國人民打響了這場疫情保衛(wèi)戰(zhàn)，為世界各國打贏疫情的防控戰(zhàn)爭奠定了信心和決心[1]。在這開局之年的戰(zhàn)“疫”當中，新時代的大學(xué)生作為時代的先行者，通過這次疫情給自己上了一堂畢生難忘的“防疫思政課”。
1肺炎疫情影響下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介現(xiàn)狀。
筆者在2020年2月3日，通過專屬的網(wǎng)絡(luò)平臺“肺炎疫情對于青年大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的影響”調(diào)查問卷，問卷涉及全國30多所高校，收集到了在肺炎疫情影響下2000多名大學(xué)生的思想行為狀況信息。
1.1多數(shù)學(xué)生思想積極向上，個別學(xué)生持消極態(tài)度。
多數(shù)大學(xué)生在面對肺炎疫情時，其態(tài)度是積極向上的。大多數(shù)的學(xué)生都可以做到配合國家和地方的疫情防控工作，超過95%的學(xué)生認為我國經(jīng)濟長期向好的大趨勢是不會改變的，接近100%的學(xué)生認為經(jīng)歷過這次疫情中國各族人民將會更加團結(jié)，“雖然經(jīng)歷了疫情的沖擊，但是只要中華民族團結(jié)一心、共克時艱，我們不僅能夠打贏這場疫情保衛(wèi)戰(zhàn)，還能夠全面地實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，全面建成小康社會”。
1.2網(wǎng)絡(luò)上學(xué)生行為總體規(guī)范理性。
疫情防控期間，超過97%的大學(xué)生的行為言論是規(guī)范理性的，這些大學(xué)生都可以配合國家和政府對于疫情防控工作的要求。在家中的大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)和外界進行交流，超過93%的大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)參與了社會管理活動，這些數(shù)據(jù)顯示新時代的大學(xué)生對于社會管理問題是積極主動的，具有很強的公民意識。超過60%的大學(xué)生每天使用手機的時間在8小時以上，利用網(wǎng)絡(luò)窗口和外界進行交流；但是20%的大學(xué)生對于不實傳言沒有明確的辨析能力，甚至信以為真，這顯示出大學(xué)生的信息鑒別能力還需要得到進一步的提升。
2肺炎疫情影響下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)產(chǎn)生的原因。
在肺炎疫情防控期間，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)受到了重大的考驗。大多數(shù)的學(xué)生只能通過網(wǎng)絡(luò)和外界進行溝通，有關(guān)疫情的新聞、真假難辨的網(wǎng)絡(luò)傳言讓大學(xué)生處于思想混亂狀態(tài)，從而影響著他們的認識與思考。
2.1網(wǎng)絡(luò)管控比較松散。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國已基本建成信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化并融的社會?；ヂ?lián)網(wǎng)具有匿名、開放和自治等內(nèi)在特點，與現(xiàn)實社會相比較，網(wǎng)絡(luò)社會的管理更加復(fù)雜，管理成本也是更加高昂。在肺炎疫情的影響下，人們都處于隔離的狀態(tài)，這也就讓網(wǎng)絡(luò)這一場域變得更加復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)成為了交流疫情信息的“主戰(zhàn)場”。根據(jù)筆者的調(diào)研，超過96%的大學(xué)生獲取疫情信息的渠道主要是互聯(lián)網(wǎng)及各種媒體平臺，超過80%的大學(xué)生對于疫情信息的獲取并非完全來自官方媒體平臺。在疫情防控期間，一些非官方的媒體平臺以及境外媒體中充斥著疫情防控的虛假信息，影響了處于隔離狀態(tài)的大學(xué)生對疫情的判斷[2]。
2.2網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育缺失。
網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)主要指的是人們在面對網(wǎng)絡(luò)媒介信息時，對于信息的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、分析和創(chuàng)造能力以及思辨能力。大學(xué)生作為媒體的受眾群體，應(yīng)該不斷加強自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，只有這樣才能夠不斷地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境。調(diào)研中，只有20%的大學(xué)生接受過一定的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，大多數(shù)大學(xué)生接受教育的途徑都是開展講座，只有一小部分高校對于青年學(xué)生們集中開展了有針對性的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育。
2.3大學(xué)生的自我約束意識不強。
自我約束是中國傳統(tǒng)文化的精髓所在，自我約束能力主要包括自制力和自控力。廣大青年大學(xué)生在疫情防控期間的自我約束能力是比較強的。這些大學(xué)生可以按照當?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的要求做到居家隔離、信息上報、不出門聚會、不提前返校等。但一些大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中的自我約束能力是比較差的，不少大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中扮演了“鍵盤俠”的角色，會轉(zhuǎn)發(fā)一些未經(jīng)過核實的謠言，發(fā)表一些帶有負面導(dǎo)向的言論。這表明在疫情防控期間，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上的自我約束能力、自我約束意識還是比較薄弱的。
3肺炎疫情影響下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的提升路徑。
我們應(yīng)當分析疫情防控期間大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介行為存在的問題，思考如何加強高校的思想政治教育，采取一些有力度的舉措來提升高校大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，指導(dǎo)大學(xué)生積極健康地使用互聯(lián)網(wǎng)。
3.1樹立正確的價值感，提升自身修為。
俗話說“打鐵還需自身硬”，提升自身修為是大學(xué)生提高網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的內(nèi)在動力。在筆者的調(diào)研中，超過90%的大學(xué)生都在疫情防控期間利用互聯(lián)網(wǎng)獲取知識，其中88%的大學(xué)生觀看了與抗擊疫情有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)作品。廣大青年大學(xué)生應(yīng)該不斷地磨礪自己的意志，在網(wǎng)絡(luò)中積極主動地培育和踐行社會主義核心價值觀，踐行新時代的青年精神，弘揚新時期中國共產(chǎn)黨的革命精神，增強中華民族的凝聚力。青少年應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)平臺弘揚主旋律的主要力量，積極地參與網(wǎng)絡(luò)宣傳活動，在網(wǎng)絡(luò)中積極創(chuàng)作優(yōu)秀的文化作品，提高自己辨別信息的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
3.2注重家庭教育，主張深層次交流。
家庭是大學(xué)生的避風(fēng)港，優(yōu)秀的家風(fēng)可以為大學(xué)生提供高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)媒介土壤。從另一個角度來說，疫情的暴發(fā)也為大學(xué)生提供了與家人們相處的難得時間。根據(jù)筆者的調(diào)研，100%的大學(xué)生表示會將網(wǎng)絡(luò)平臺上所看到的信息與家人分享，并且還會與家人討論交流。在家庭生活當中要注重深層次的交流，在交流當中父母須向孩子們傳遞積極向上的生活態(tài)度，學(xué)生也要將自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)傳遞給父母，共同提升家庭的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)。
3.3多角度進行教學(xué)，加強素質(zhì)教育。
大學(xué)生的素質(zhì)教育是提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示，大多數(shù)學(xué)生對于學(xué)校開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)選修課表現(xiàn)出了很大的興趣，并且希望可以通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)不斷地提升自己。高校也需要進行教學(xué)反思，可以從素質(zhì)教育的角度分析當前的網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境，在教學(xué)中融入青年大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育。在選修課、團課及講座中，采取分層分類的方式對大學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，還可以結(jié)合具體的實踐活動，進行媒體走訪和深入考察，使每一位青年大學(xué)生能夠清楚地認知自我與外界，更好地適應(yīng)當前復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
3.4加強對自媒體的監(jiān)管，打造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)自媒體也呈現(xiàn)出爆炸式的增長，近幾年微博、微信、bilibili、快手、抖音等平臺成為了廣大青年大學(xué)生獲取社會信息的主要來源渠道。總書記在談?wù)摼W(wǎng)絡(luò)宣傳時指出，要加強網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，旗幟鮮明地堅持正確政治、輿論導(dǎo)向、價值取向，積極培育與踐行社會主義核心價值觀，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好地凝聚社會共識，鞏固全黨、全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。當前中國每個人可以有麥克風(fēng)和鍵盤，每個人都可以是自媒體，這就需要相關(guān)部門不斷地加強對自媒體的監(jiān)管，爭取出臺更多的法律法規(guī)來規(guī)范自媒體行業(yè)，讓健康良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境培育起來，讓積極向上的正能量融入自媒體中。
3.5塑造大學(xué)生的正義精神。
網(wǎng)絡(luò)社會和現(xiàn)實社會有很大的區(qū)別。在現(xiàn)實生活當中，大學(xué)生很難發(fā)掘自身的正義感，而網(wǎng)絡(luò)空間給予了大學(xué)生一個表達正義感的環(huán)境和空間。在疫情防控期間，社會上難以解決的問題及一些不公正的事件，通過大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)呼吁得到了及時有效的解決。但是在網(wǎng)絡(luò)中也有道德綁架的事件，這就需要大學(xué)生提升自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，理性看待問題，不要隨波逐流。在疫情防控期間，網(wǎng)絡(luò)給予了大學(xué)生伸張正義的空間，但也需要大學(xué)生自覺地對網(wǎng)絡(luò)秩序進行維護。這才是大學(xué)生正義精神的真正體現(xiàn)。
4總結(jié)。
本文以互聯(lián)網(wǎng)時代為背景，以當下重大疫情為聚焦點，以學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升為研究對象，分析高校學(xué)生在疫情防控期間的思想認識及個人行為存在的問題，并探究發(fā)生這些問題的深層次原因，根據(jù)這些原因提出解決問題的措施，以期高校工作者可以更加準確地指導(dǎo)大學(xué)生提升自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，砥礪前行，弘揚社會主義核心價值觀。
參考文獻。
[2]張薇,等.突發(fā)公共衛(wèi)生事件官方媒體報道的隱喻架構(gòu)分析:基于sars和h7n9疫情報道語料[j].福建師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2015(2):100-108.
摘要：2020新冠肺炎來勢洶洶，雖然有部分第三產(chǎn)業(yè)營收受到一個相當重要季度的影響，但不會對中國經(jīng)濟構(gòu)成明顯影響，并且受到影響的部分占國民經(jīng)濟整體比值有限。而且我國已經(jīng)基本實現(xiàn)全面建成小康社會目標，從綜合發(fā)展指標看，我國經(jīng)濟實力大幅度增加，城鄉(xiāng)收入比2010年翻番，九年義務(wù)教育的普及。
關(guān)鍵詞：全面小康，不平衡，脫貧，疫情。
疫情發(fā)生之后，黨中央國務(wù)院迅速開展部署，防控工作有效有力的展開，協(xié)調(diào)各方救災(zāi)力量，全國各地的救災(zāi)物資源源不斷運往武漢和湖北其他地方，迅速扭轉(zhuǎn)了地區(qū)的資源短缺，加強了各個地區(qū)的救援工作等舉措緩解了經(jīng)濟形勢的倒推，體現(xiàn)了中國力量。而2020這個特殊的年份是全面建成小康的收官之年，疫情并沒有讓中國的經(jīng)濟倒推，中國的全面小康進程也并未由此推遲，而事態(tài)恰恰相反，中國的經(jīng)濟形勢不退反進，中國社會運行有序，經(jīng)濟在疫情下略有增長，居民生活水平得到提升，消費，出口，進口，投資有得到了提升，并未受到疫情的掌控，阻止了經(jīng)濟發(fā)展的進程，反而是有所提升。
1、當下新冠疫情下對全面建成小康進程影響有限。
（一）居家的消費水平與投資水平不衰反興。
雖然疫情居家隔離，工人停工，公司企業(yè)均停業(yè)，收入也變少了，但這并未阻止人們的購物，淘寶天貓等各大消費軟件的物流量還是不減，并且不僅限制于衣食住行，還有各種的享受需求，根據(jù)經(jīng)濟的規(guī)律，人只有在滿足了衣食住行的生存需求才會繼續(xù)滿足享受需求，也應(yīng)著小康的目標，讓人的生活水平提高，達到脫貧。
即使少量公司的工資會有所減少，但大部分國民收入并未減少，這也無疑是源自于國家對于抗疫的人力物力的投入，國家下達的各種補貼政策的有效實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，人們的消費能力，消費需求并未較之前有頗大的變化，需求并未抑制，網(wǎng)上的市場交易還在進行。這正印證了全面建成小康的五項指標的其一，經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展協(xié)調(diào)性中的居民消費率穩(wěn)步提高。
對于投資，人民對市場的投資也在疫情期間得到了發(fā)展。足不出戶，投資似乎成了另一種掙錢的方式，中國的股票市場呈現(xiàn)出牛市的趨勢，甚至不受制于美國股市的影響，疫情也是個全民投資的時期，隨著投資的額度上升，市場經(jīng)濟以及一些上司公司的盈利也得到了回升，那相對的國民也會得到公司帶來的紅利。這也離不開政府這個馬車的牽拉，政府拉動對醫(yī)療，基礎(chǔ)設(shè)施等的投資，發(fā)行國債，政府的這種擴張政策以及投資也鼓勵了更多的國民進行經(jīng)濟投資，使經(jīng)濟的作用作用于經(jīng)濟，得到一種經(jīng)濟發(fā)展上的良性循環(huán)。
（二）社會醫(yī)療保障的穩(wěn)健。
疫情期間，國家支持醫(yī)療機構(gòu)保障患者的醫(yī)療費用，對個人的醫(yī)藥費上，在基本醫(yī)保，大病保險，醫(yī)療救助等，按規(guī)定支付，確保先治后付，政府還給予政府補貼。確?；颊叩玫骄戎?。
醫(yī)療保障，政府設(shè)立了許多定點的醫(yī)療救助醫(yī)院，為醫(yī)院提供救助資金，對新冠肺炎所產(chǎn)生的費用不納入預(yù)算資金。密切關(guān)注相關(guān)藥物價格及其供應(yīng)波動，將其統(tǒng)計匯總維持穩(wěn)定，保證百姓購藥物的充足。不僅落實了此服務(wù)政策還包括了，各種保證群眾享有各項醫(yī)療保障的待遇?！皩崿F(xiàn)“即時通”。疫情期間定點醫(yī)療機構(gòu)需開通醫(yī)保結(jié)算“發(fā)熱門診”和“發(fā)熱病區(qū)”的，建立綠色通道，并改造升級業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做到即申請即開通，先開通后審核，實現(xiàn)“秒辦”。同時，對備案醫(yī)師調(diào)轉(zhuǎn)“發(fā)熱門診”和“發(fā)熱病區(qū)”的，不再進行審核，直接上傳醫(yī)保費用。截止目前，全省356家醫(yī)院新增376個醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算發(fā)熱門診和156個醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算發(fā)熱病區(qū)。”（引用長城網(wǎng)《全力以赴做好疫情防控醫(yī)療保障工作》）這些都是政府的服務(wù)職能表現(xiàn)，服務(wù)于醫(yī)療，服務(wù)于社會人民。一所所新的醫(yī)院快速崛起，更是體現(xiàn)了中國速度，中國力量。
由是觀之，全面建成小康的五個指標之一便是加快社會事業(yè)，全面改善人民生活，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，人人都享有的醫(yī)療保障制度，疫情并未影響醫(yī)療的保障，反而醫(yī)療落實的更為透徹全面。
2、全面建成小康后目前的經(jīng)濟發(fā)展短板。
全面建成小康在疫情期間也取得了決定性的進展。綜合實力大幅增加，無論是人均收入還是城鎮(zhèn)化率也是高于中等國家的52%的平均水平。中國的人民生活水平得到限制提高，成為世界最大規(guī)模的中等收入群體，住房面積甚至高于一些發(fā)達國家。基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，公共服務(wù)水平也在不斷提升。這都歸于我國的市場經(jīng)濟帶給國民的收入與經(jīng)濟的發(fā)展，政府與黨的政策與方向正確，社會主義制度的優(yōu)越性。
但不得不承認正處發(fā)展中國家的中國，基本矛盾并未解決。在經(jīng)濟也存在一些短板。首先我國南北區(qū)域發(fā)展不平衡還是存在，我們社會主義社會強調(diào)的就是平衡，人們的收入能到達共產(chǎn)，平衡，但城鄉(xiāng)收入，人群收入還是處于不平衡，差距較大，中西部地區(qū)有的依舊是極度貧困，貧困人口的比例還是較大。我們所要達到的平衡，縮小差距，不是平均主義，而是一種平衡。再者，社會上老弱病殘的群體還是較為突出，即使社會保障制度再不斷完善，但中國老齡化趨勢以及一些鄉(xiāng)村患病者還是未能得到較好的普及醫(yī)療服務(wù)，可能由于我國國情，人口眾多。
綠水青山就是金山銀山，中國打響環(huán)境保衛(wèi)站，不斷強調(diào)落實垃圾分類，為了不僅是改善人們現(xiàn)存的生活環(huán)境，也是讓我國持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟能從可持續(xù)發(fā)展中得到穩(wěn)步提升?，F(xiàn)狀雖有所改善，但生態(tài)環(huán)境中還是存在缺漏和不足，長江流域的治理任務(wù)艱巨，城市黑水的現(xiàn)象仍舊存在，農(nóng)村環(huán)境的臟亂。這些生態(tài)問題也會對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成影響。
3、從疫情經(jīng)驗到全面小康看中國未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
（1）疫情成就明確社會保障促經(jīng)濟穩(wěn)健。
政府在疫情期間，實施各項社會保障措施，在醫(yī)療下大力推進。加強信息流動，不僅是要求醫(yī)護人員，也要求人民做好疫情防控工作，中國的迅速從疫情中康復(fù)，經(jīng)濟的不減反增的態(tài)勢，顯現(xiàn)出了中國力量。
直到今日，政府仍舊未對醫(yī)療防空保障方面有所松懈，反而是更加注重對于疫情的防控工作。無論是時時檢測各地新增病例，進行隔離，抑或是對藥物，醫(yī)療的保障都充分展示中國力量，這是這些建設(shè)保障，使得生存環(huán)境以及人的健康有了保障，使得人充分置身于工作，生活，這便是對經(jīng)濟的一種無形促進，醫(yī)療的保障，不僅是帶動整個醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展由此帶動經(jīng)濟，這種基礎(chǔ)性的保障，往往能產(chǎn)生一系列的附加值，便是對經(jīng)濟的發(fā)展。
我國對醫(yī)療等保障的重視，對養(yǎng)老扶弱的保障，促進農(nóng)村醫(yī)保等舉措，對現(xiàn)在，乃至未來經(jīng)濟的發(fā)展頗有作用。未來受制于現(xiàn)在的政策以及經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，目前我國經(jīng)歷了疫情的巨大打擊還是能夠?qū)⒔?jīng)濟振奮，再加上中國的保障力度不僅在現(xiàn)在還在未來仍將繼續(xù)，也可見未來我國經(jīng)濟將向好，老有所養(yǎng)，幼也有所醫(yī)，患者無論城鄉(xiāng)或是農(nóng)村，都可以普及強大的醫(yī)療技術(shù)，獲得補貼的藥物。
（2）疫情“健康碼”技術(shù)看中國未來方向。
健康碼運用的是區(qū)塊鏈技術(shù)，是一種去中心化，可以直接進行交互，運用大數(shù)據(jù)對人的健康狀態(tài)進行監(jiān)測。這項技術(shù)中國將此應(yīng)用于健康碼便捷于人的出入以及疫情的恢復(fù)，毫無疑問它帶給中國便捷，對疫情對于人身體狀況的監(jiān)測頗有作用。
不能只講健康碼看作一項普通的通行碼，它更是一項技術(shù)，一項為我國發(fā)展帶來深刻進展的技術(shù)。它其實還是個配合國家政策的一個憑證，中國以其智慧，講區(qū)塊鏈的交易技術(shù)，應(yīng)用于健康碼這種通行憑證，足以見，未來的經(jīng)濟發(fā)展趨勢也應(yīng)當向著區(qū)塊鏈的技術(shù)，廣泛實施這種透明化的交易。但這些的實施離不開國家技術(shù)的發(fā)展，趨向是由制造業(yè)強國轉(zhuǎn)型成創(chuàng)造強國，以科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力，以科技推動生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟的持續(xù)進步，是未來中國的一大方向。
（3）諫全面小康短板未來把握不平衡經(jīng)濟。
即使我國已經(jīng)實現(xiàn)了全體人民的中等收入的全面小康的任務(wù)，但還是有存在經(jīng)濟不平衡的態(tài)勢?！暗谝浑A段，從二o二o年到二o三五年的全面建成小康的基礎(chǔ)上，在奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時我國經(jīng)濟實力，科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新國家前列”而我國經(jīng)濟要想發(fā)展不得不直面于全面小康上尚還存在短板。
因此針對于短板，還將持續(xù)實行精準攻堅，把握好整體目標與個體目標，特殊對待不同地區(qū)的經(jīng)濟差異實行特殊的政策，以緩沖提升經(jīng)濟。對經(jīng)濟強弱應(yīng)該互補，以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)援助經(jīng)濟落后地區(qū)，以經(jīng)濟上的救濟達到相對的平衡。中國的定量定性分析，充分的把握了中國當下的經(jīng)濟態(tài)勢，并未未來經(jīng)濟解決不平衡奠定了堅實的基礎(chǔ)。未來經(jīng)濟，隨著中國的良策與不斷地平衡，必將大減貧困，全面完成脫貧攻堅，使得地區(qū)之間能夠相對平衡。
這次形勢與政策的課程學(xué)習(xí)，學(xué)生與老師無法進行面對面的交流，我們只能在家中自行進行學(xué)習(xí)，是一次對學(xué)生自制力、學(xué)習(xí)方式的考驗。這次的新型冠狀病毒肺炎讓我們有了更多思考的時間，也使了我們對中國治理、國家優(yōu)勢、愛國力量有了更深層次的認識。
在此次疫情中，我們感動于每一位勇往直前的逆行者，他們用生命幫助中國渡過難關(guān)，每次聽到逆行者的故事，我都熱淚盈眶;我們驚嘆于國家的反應(yīng)速度，國家及時地對疫情做出反應(yīng)，立即發(fā)布居家隔離命令以及各種治理措施，看到逐漸減少的確診人數(shù)、疑似人數(shù)，我都為我的祖國無比自豪;同時，我們憂心于野生動物的保護問題，思考人與自然該如何得到和諧共處，我相信，每個中國人都不會忘記此次疫情的傷害，不會繼續(xù)進行野生動物的販賣活動。
針對我們個人來說，在家中如何面對疫情帶來的各種心理應(yīng)激反應(yīng)至關(guān)重要。在課堂上老師為我們分析了疫情會產(chǎn)生的多種心理反應(yīng)，生氣憤怒、悲傷泄氣或事不關(guān)己，有的甚至產(chǎn)生無助絕望的感覺，這些不良情緒雖然是自身的正常心理反應(yīng)，但也需要進行調(diào)整，使自己能夠在疫情期間保持積極樂觀的心態(tài)，能夠眾志成城抗擊疫情，共度難關(guān)。心理健康教育能告訴我們應(yīng)該如何有效應(yīng)對心理應(yīng)激反應(yīng)以及如何調(diào)節(jié)好自身情緒，因此學(xué)習(xí)心理健康至關(guān)重要。
對于如何面對不良心理情緒，老師教給我們許多方法，首先是注意觀察自身情況，及時進行自我的心理調(diào)節(jié)，而在我看來，只有自己最了解自己，因此，自我的調(diào)節(jié)是最簡單直接的調(diào)節(jié)方式;在調(diào)節(jié)自身的同時，要關(guān)注外界信息，適度關(guān)注疫情情況、了解防護知識，減少接受負面信息以及不信謠、傳謠，通過對疫情的了解來保持積極的心態(tài);之后則是學(xué)會科學(xué)有效地防控，避免讓自己產(chǎn)生焦慮、害怕心理;保持與家人、朋友的聯(lián)系以維持順暢的人際關(guān)系，讓自己的負面情緒有一定的出口;最后是試著恢復(fù)自己原本的生活節(jié)奏，進行適當鍛煉或者發(fā)展一項技能，這是讓自己變得充實、忙碌起來的一種方法，使自己忘記負面的心理狀況，進而有效地幫助進行心理上的調(diào)節(jié)。不僅如此，在面對緊張情緒時，腹式呼吸法、漸進式肌肉放松技術(shù)和著陸技術(shù)等方法也可以幫助你有效放松。
疫情期間，國家與人民展現(xiàn)出中華民族團結(jié)一心的優(yōu)良品質(zhì)，體現(xiàn)出中華兒女攻堅克難的精神。我們要采用正確的方法調(diào)整好自己的心理狀況，眾志成城抗擊疫情，攜手共度此次難關(guān)。
2019年11月，黨的四中全會明確把“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措，并提出“完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機制”。醫(yī)學(xué)成人高等教育是醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育體系的重要組成部分，是醫(yī)學(xué)高等教育的必要補充，應(yīng)成為基層醫(yī)護人員提高學(xué)歷層次、提升素質(zhì)和專業(yè)知識技能的重要途徑。受本次肺炎疫情的影響，人們深刻地認識到醫(yī)學(xué)和醫(yī)學(xué)教育的重要性，提高醫(yī)學(xué)成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，探索適合學(xué)生特點的新型管理模式，培養(yǎng)優(yōu)秀的基層醫(yī)護工作者進而全面推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程，全面服務(wù)群眾迫在眉睫。抗擊疫情以來，學(xué)生無法返校進行集中面授學(xué)習(xí)，各地區(qū)成人教育院校組織開展大規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)在線教學(xué)，實現(xiàn)停課不停教、停課不停學(xué)。在線教學(xué)和自主型的管理模式不但平穩(wěn)地保證了正常的課堂教學(xué)秩序，也為醫(yī)學(xué)成人高等教育的改革和發(fā)展帶來有利契機。
1醫(yī)學(xué)成人高等教育現(xiàn)狀分析。
1.1醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生特點。
1.1.1生源組成復(fù)雜，基礎(chǔ)知識薄弱醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生有的來自于公立、民辦醫(yī)療機構(gòu)在職醫(yī)護人員，有的來自于中職畢業(yè)生，年齡跨度大，受教育背景復(fù)雜，社會閱歷不同，知識結(jié)構(gòu)參差不齊。近年來，普通高等學(xué)校招生數(shù)量增加，多元化的教育模式如網(wǎng)絡(luò)教育、開放大學(xué)等使得醫(yī)學(xué)成人高等教育生源數(shù)量減少、未達到招生名額而降低錄取分數(shù)線又造成生源質(zhì)量有所下降。
1.1.2工學(xué)矛盾突出，學(xué)習(xí)困難增加醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生從學(xué)籍管理角度列入學(xué)生群體，但他們多數(shù)在職并分布延伸在各種社會網(wǎng)絡(luò)中。大多數(shù)學(xué)生多為基層醫(yī)護工作者，由于醫(yī)學(xué)工作的特殊性，臨床醫(yī)護人員工作繁忙、壓力大，多實行輪班制，只能通過同科室調(diào)班或請假的方式來參加課程面授學(xué)習(xí)。肺炎疫情期間，部分學(xué)生在醫(yī)院抗疫一線，學(xué)習(xí)時間更無法保證。醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生多以女生為主，她們需要照顧家庭，學(xué)習(xí)上投入的時間和精力有限［1］。突出的工學(xué)矛盾造成學(xué)生出勤率低，學(xué)習(xí)時間少，知識掌握的不系統(tǒng)、不牢固，少數(shù)同學(xué)因此中途退學(xué)。
1.1.3學(xué)生歸屬感較低，集體意識不強集普通高等教育與成人高等教育于一身的高校，往往只重視普通高等教育學(xué)生管理而忽視成人高等教育學(xué)生管理。醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生集中面授的時間較短，與老師和同學(xué)溝通交流的機會較少。繁忙的工作、低出勤率導(dǎo)致學(xué)生關(guān)系淡薄?；顒訜o法開展，集體意識不強為學(xué)生管理工作增添很多障礙。長此以往，學(xué)生會感到自己的存在可有可無，在學(xué)校學(xué)習(xí)時間毫無價值感，既沒有被關(guān)心，也沒有關(guān)注到別人，對于學(xué)校失去了親密感，進而學(xué)習(xí)興趣受到影響［2］。
1.2醫(yī)學(xué)成人高等教育教學(xué)管理特點。
1.2.1教學(xué)模式普教化在醫(yī)學(xué)成人高等教育教學(xué)中，教學(xué)計劃、課程設(shè)置、教材選用等均照搬普通高等教育學(xué)生的教學(xué)模式。任課教師大多數(shù)既承擔全日制學(xué)生教學(xué)又承擔成人教育教學(xué)，在面對學(xué)生間知識水平和學(xué)習(xí)需求差異時不能及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進度等，失去了醫(yī)學(xué)成人高等教育的辦學(xué)特色。
1.2.2教學(xué)手段單一大部分院校仍然采用傳統(tǒng)的面授教學(xué)方法，以教師為中心的教學(xué)理念。教師“一言堂”，理論教學(xué)偏多，臨床實踐教學(xué)少，師生之間缺乏溝通和交流，不能滿足成人學(xué)生對靈活、便捷、高效學(xué)習(xí)的要求，學(xué)習(xí)效果無法得到保障。影響了醫(yī)學(xué)成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量。
1.2.3學(xué)校重視程度不夠大部分院校在資金、教師、政策等方面對成人教育的投入不夠，有的學(xué)校把成人教育收入作為吸金的手段，造成辦學(xué)經(jīng)費緊張。有的學(xué)校把成人教育邊緣化，使得成教工作的教學(xué)及管理的老師們失去積極性。有的學(xué)校不把成人教學(xué)計入教師工作量，不與評職稱等待遇掛鉤，造成成人教育教師隊伍不穩(wěn)定。
2醫(yī)學(xué)成人高等教育自主型管理模式的探索。
自主型管理模式是在明確辦學(xué)模式的前提下，以信息化管理為核心，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的教學(xué)管理模式，為教學(xué)管理人員、教師和學(xué)生服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺進行教學(xué)管理，采用傳統(tǒng)課堂與互聯(lián)網(wǎng)課堂相結(jié)合的方式進行教學(xué)［3］。美國成人教育之父諾爾斯構(gòu)建的成人教育學(xué)理論提出成人學(xué)習(xí)的特點之一就是自主性較強［4］。自主型管理模式采取具體問題具體分析的靈活原則，學(xué)生自主的制定學(xué)習(xí)計劃、確定學(xué)習(xí)進程，課堂強調(diào)學(xué)生的主體參與，創(chuàng)建自主型班級管理。
2.1充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理模式。
采用傳統(tǒng)面授與網(wǎng)絡(luò)授課相結(jié)合的混合式教學(xué)模式。醫(yī)學(xué)實驗課、臨床實踐課仍采取面授的形式，而理論性較強的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課、醫(yī)學(xué)人文、思政課程則可以采用網(wǎng)絡(luò)授課的方式。網(wǎng)絡(luò)授課可以分為網(wǎng)絡(luò)直播課和課程回看。同一層次同一門課程可開設(shè)不同時間段課堂，供學(xué)生們根據(jù)自己的時間合理安排學(xué)習(xí)計劃，因特殊情況未能按時上課的同學(xué)可以在課程回看中進行學(xué)習(xí)。直播課上老師通過提問等與學(xué)生互動，監(jiān)控學(xué)生的聽課效果。將課件材料、拓展教學(xué)資源、習(xí)題等形成資料庫上傳到教學(xué)平臺，學(xué)生完成在線作業(yè)計入平時成績，突出了學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位，從根本上解決成人學(xué)生的工學(xué)矛盾，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。在課程考核和評價方式上，加大過程性考核的力度，可以根據(jù)醫(yī)學(xué)成人高等教育課程特點采用靈活多樣的閉卷、開卷、實踐操作、論文等考核形式和考試方法。最終成績由考試成績、平時成績和考勤成績?nèi)糠纸M成?？荚嚥扇≡诰€考試，由任課教師完善試題庫，通過電腦隨機組合抽取試題，千人千卷。這樣不僅是促使傳統(tǒng)教育模式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而且也是有效防止考試作弊的有效手段，還能充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性［5］。
2.2方便學(xué)生溝通活動，實現(xiàn)學(xué)生自主管理。
班主任是醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生的直接管理者，負責(zé)班級的日常管理、學(xué)生活動的組織、學(xué)習(xí)環(huán)境的維護等。班主任利用移動社交軟件建立班級微信和qq群，方便學(xué)生在工作間隙、空閑時間都可以隨時隨地接收到各種通知及信息。同學(xué)之間也可以通過群進行溝通和交流，在知識和技能上取長補短，相互幫助。班主任老師可以根據(jù)學(xué)生特點成立班委會，讓學(xué)生干部承擔管理班級的任務(wù)，發(fā)揮學(xué)生干部優(yōu)勢，實現(xiàn)學(xué)生自主管理。定期組織班級線上線下活動，如英語口語云比賽、臨床技能挑戰(zhàn)、學(xué)校運動會等。建立同學(xué)之間的友誼和集體意識，增強學(xué)生的歸屬感。
2.3拓展交流互動平臺，做好學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
教師和學(xué)生之間通過課程的電子論壇、討論專區(qū)等交流平臺進行課程答疑解惑，聘請臨床醫(yī)院中實踐能力強的專家作為醫(yī)學(xué)成人教育的兼職教師，定期開展線上交流或講座，使學(xué)生了解醫(yī)學(xué)專業(yè)最新研究成果，拓展學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，解決基層醫(yī)師工作中的實際問題。從而使教學(xué)突破了時空的限制，加強了老師和學(xué)生之間的相互交流。有效解決了學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中遇到的疑難問題，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。通過移動信息，將調(diào)停課、考試安排、繳納學(xué)費等教務(wù)信息直接發(fā)送到學(xué)生的移動設(shè)備上，學(xué)生可以隨時隨地進行查看。學(xué)生在線提出休學(xué)、復(fù)學(xué)、免修、學(xué)分互認等申請，教務(wù)部門逐級電子審批，最后將結(jié)果反饋給學(xué)生?？s短程序，為學(xué)生節(jié)省了時間。當前，我國肺炎疫情有所緩解，常態(tài)化的防控仍在繼續(xù)，醫(yī)學(xué)成人高等教育在實踐過程中不斷探索和完善的自主型管理模式，能夠客觀地解決學(xué)生的工學(xué)矛盾，開創(chuàng)處處能學(xué)、時時可學(xué)的終身教育方式。這樣才能有效提高醫(yī)護人員的醫(yī)療技術(shù)水平和學(xué)歷層次，進而不斷完善我國的醫(yī)療體系，全面服務(wù)群眾。
參考文獻。
摘要：受肺炎疫情影響，貧困勞動力外出務(wù)工受阻，短時間內(nèi)收入減少，給脫貧攻堅帶來了新的挑戰(zhàn)和困難。光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，通過在貧困村全方位、多渠道為貧困戶提供就近就業(yè)的公益崗位，積極化解肺炎疫情對決勝脫貧攻堅的影響。分析了光伏扶貧在公益崗位設(shè)置中存在的崗位設(shè)置難和崗位監(jiān)管不到位等問題，提出因戶施策、分類開發(fā)公益崗位、健全監(jiān)管制度等對策。
關(guān)鍵詞：光伏扶貧；公益崗位；監(jiān)管；制度。
2020年是決勝全面建成小康社會、脫貧攻堅之年，突如其來的肺炎疫情給脫貧攻堅帶來了新的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為貧困勞動力外出務(wù)工受阻。據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工，涉及約2/3的建檔立卡貧困人口，這些家庭中約2/3的收入通過外出務(wù)工獲得。一些貧困勞動力外出務(wù)工受到影響，如果不采取措施，其收入會在短時間內(nèi)減少。光伏扶貧是精準扶貧的重要抓手和產(chǎn)業(yè)扶貧的新興業(yè)態(tài)，是資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，是建在貧困村、能使貧困戶近距離受益的扶貧項目。在化解肺炎疫情對脫貧攻堅產(chǎn)生的不利影響時，應(yīng)積極開發(fā)公益崗位，促進貧困群眾就近就業(yè)。這對壯大貧困村集體經(jīng)濟、促進貧困群眾增收具有重要作用[1]。
1光伏扶貧化解肺炎疫情影響。
1.1及時結(jié)算發(fā)電收入。
根據(jù)《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》有關(guān)規(guī)定，縣級政府指定或委托相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)光伏扶貧發(fā)電收入結(jié)轉(zhuǎn)工作。縣級供電公司根據(jù)光伏扶貧電站實際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標桿電價對應(yīng)收入要按月劃轉(zhuǎn)到結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)專戶，并由該機構(gòu)及時劃撥到村集體。年度財政補貼資金到位后，及時將補貼資金一次性劃轉(zhuǎn)到結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)專戶，后續(xù)補貼資金按月結(jié)轉(zhuǎn)，所有補貼資金由該機構(gòu)及時劃撥到村集體[2]。
1.2明確收益使用方向。
村級光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟收入。為減少肺炎疫情對務(wù)工收入的影響，2020年2月19日國務(wù)院扶貧辦綜合司和財政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對肺炎疫情影響切實做好光伏扶貧促進增收工作的通知》（國開辦司發(fā)〔2020〕3號），明確2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80％用于貧困人口承擔公益崗位任務(wù)的工資和參加村級公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費用支出，鼓勵貧困勞動力就近就業(yè)。
1.3多渠道開發(fā)就近就業(yè)崗位。
將光伏扶貧收益分配到村集體，壯大村集體經(jīng)濟，由貧困村進行二次分配，鼓勵貧困群眾通過力所能及的勞動實現(xiàn)增收脫貧。常用的公益崗位有保潔、綠化、防火、護路、護河、電站管護、護理老弱病殘等。對因疫情暫時無法外出務(wù)工的貧困農(nóng)戶，可結(jié)合防疫消殺、巡查值守、宣傳疏導(dǎo)等安排臨時性崗位[3]。
2存在問題。
2.1公益崗位難設(shè)置。
有些貧困村光伏扶貧收益較多，貧困戶比較少；有些貧困村的貧困戶中大多是沒有勞動能力的人員，難以勝任設(shè)置的崗位；有些貧困村局限于保潔、管護等常見的公益崗位，無法合理設(shè)置公益崗位。公益崗位多集中在打掃衛(wèi)生等門檻較低的領(lǐng)域，甚至十個人打掃幾百米道路。崗位工資普遍偏低，崗位人員不能很好地履行崗位職責(zé)。公益崗位泛濫，非貧困戶存在意見，存在變相“泛福利化”現(xiàn)象[4]。
2.2崗位監(jiān)管不完善。
一些地方光伏扶貧發(fā)電收入不能與電力部門按月結(jié)算，縣級結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)專戶不能按月將光伏扶貧發(fā)電收益資金撥付到村，村集體不能按月發(fā)放崗位工資和勞務(wù)費用，未及時向貧困戶撥付相應(yīng)收益，存在貧困戶不能及時受益的風(fēng)險。有的村雖設(shè)置了公益崗位，但缺乏相應(yīng)的崗位職責(zé)和監(jiān)管辦法。有的村缺少光伏扶貧收益使用計劃，公示公告制度落實不到位，村級臺賬不健全、不清晰，分配過程缺乏監(jiān)管。
3解決對策。
3.1一戶一策提供幫扶措施。
應(yīng)因戶施策，解決貧困戶務(wù)工難、收入低的問題。結(jié)合全村實際，充分了解貧困戶技能及需求，將所有貧困戶按技能等級分類定崗，按月發(fā)放崗位工資，保障貧困戶有穩(wěn)定的收入。分配光伏扶貧收益資金時，注重統(tǒng)籌村內(nèi)貧困人口中的低保戶、大病戶、殘疾戶及享受養(yǎng)老金、救助金人員的情況。光伏扶貧收益分配鼓勵貧困戶通過力所能及的勞動獲得收入。有勞動能力的貧困戶通過參與公益崗位、小型公益事業(yè)獲得勞務(wù)收入；半勞動能力的貧困戶通過進入體力支出少、巡察等監(jiān)管崗位獲得收入；無勞動能力的貧困戶允許其子女代干，但收益仍發(fā)放至該貧困戶的銀行卡中；對表現(xiàn)突出的貧困戶應(yīng)予以獎勵。
3.2分類開發(fā)公益崗位。
將公益性崗位分為固定崗、輪換崗、臨時崗3類，多措并舉，穩(wěn)崗?fù)貚彛浞珠_發(fā)公益崗位，最大限度吸納貧困勞動力。晉西北某貧困縣2020年創(chuàng)造性開發(fā)公益性崗位，將電工、廚師、電站管護員、抽水員、網(wǎng)格員、護理員、村級光伏專員等專長類崗設(shè)置為固定崗，允許由一人常年擔任，工資為每月500～1000元/人，年收入可超過6000元。該貧困縣有47個日間照料中心，設(shè)廚師崗位94個和固定公益崗位665個。保潔員、道路管護員等門檻相對較低的崗位設(shè)置為輪換崗，原則上實行季度輪崗，工資為每月200～500元/人，全縣的輪崗貧困人員有7980名。圍繞疫情防控、清明期間防火等，設(shè)置防疫消殺、醫(yī)護輔助、物資配送、道路管制、卡點值守等應(yīng)急管理服務(wù)崗位，靈活采用日聘或周聘制度，工資為每天100～150元/人。疫情至清明期間，該貧困縣有1130戶貧困戶獲得了收益。
3.3聚焦城鄉(xiāng)公共服務(wù)短板，開發(fā)公益崗位。
彌補“三農(nóng)”領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治和生態(tài)治理的不足，設(shè)置農(nóng)村公路建設(shè)與管護、村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護、水利工程及水利設(shè)施建設(shè)與管護、河湖巡查與管護、垃圾污水處理、廁所糞污無害化處理、河塘清淤整治、造林綠化等公益性崗位。為了加強人居環(huán)境整治，強化農(nóng)村居住人口的人居環(huán)境整治意識，某貧困村以12戶為1組設(shè)置1名管理員，實行月輪崗制，每月輪流由12戶中的1戶擔任管理員，每季度對人居環(huán)境改善工作情況良好的小組進行獎勵。這樣不僅有利于改善人居環(huán)境，還有利于提高個人修養(yǎng)。結(jié)合易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持措施，實施移民搬遷。鼓勵有條件的村以“支部+”的模式在縣城建立人才庫，并以此為基礎(chǔ)組成立勞務(wù)公司、物業(yè)公司，吸納縣城的貧困戶從事門衛(wèi)、清潔、環(huán)衛(wèi)、搬運、修理、理發(fā)等公益崗位。通過雙向選擇，與社區(qū)對接，進入縣城小區(qū)，承攬小區(qū)勞務(wù)、物業(yè)服務(wù)工作。采取政府補一點、光伏收益補一點、市場化收一點的辦法，讓勞務(wù)公司、物業(yè)公司進入縣城相關(guān)行業(yè)，一方面緩解在村與不在村人員的矛盾，另一方面可提高縣城的公共服務(wù)能力。
3.4健全監(jiān)管制度。
3.4.1程序公開嚴格落實公示公告制度。村集體年初公示光伏扶貧收益分配計劃，年底公示光伏扶貧收益分配使用結(jié)果，按月發(fā)放光伏扶貧收益分配工資，由貧困戶領(lǐng)取憑證。例如晉北某貧困村村委大院的顯示屏上公開確權(quán)到該村的村級光伏扶貧電站規(guī)模、發(fā)電量、發(fā)電收入等信息。設(shè)置公益崗位時，對每個公益崗位的標準和監(jiān)管辦法提出明確要求，讓貧困戶自愿申請，由村民代表會議民主評議人選。
3.4.2崗位條件崗位人員要有履職的能力，例如政策宣傳員不得為文盲。專業(yè)類崗位人員需要相應(yīng)的崗位技能，保潔等崗位不能安排喪失勞動能力者和精神疾病患者等。除個別技能類崗位外，各崗位人員應(yīng)該為建檔立卡貧困人口。
3.4.3崗位考核明確不同崗位的職責(zé)、待遇、管理機制，制定考核辦法和淘汰制度，與固定崗的人員簽訂聘用合同。公益崗位實行績效工資制度，原則上實行動態(tài)管理。由村兩委對公益崗位人員的在崗和履責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，對無正當理由完不成任務(wù)的人員扣減當月崗位工資；對聘用期間發(fā)生重大失誤或群眾反映強烈的人員，應(yīng)及時撤換調(diào)整；繼續(xù)聘用月考核稱職且表現(xiàn)良好的人員，除領(lǐng)取正常工資外，額外獎勵適當?shù)膼坌姆鲐毘蟹e分。要賞罰分明、獎懲有度，進一步激發(fā)貧困戶的勞動熱情，防止出現(xiàn)“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現(xiàn)象。
3.4.4工資發(fā)放為了切實做到光伏扶貧，促進貧困群眾就近就業(yè)，拓寬增收渠道，實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧，光伏扶貧發(fā)電收入按月與電力部門結(jié)算，縣級結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)專戶按月將光伏扶貧發(fā)電收益資金撥付到村，村集體按月發(fā)放崗位工資和勞務(wù)費用。公益性崗位工資要依崗位職責(zé)進行確定，鼓勵能者多得、多勞多得。不得借公益性崗位之名實施平均分配，崗位工資要結(jié)合每月的考核情況按月發(fā)放。
參考文獻：
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形勢與政策論文疫情篇篇十一
必須集中優(yōu)勢、集合資源，打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，幫助武漢早日控制住疫情，如此方可確保全國安全。本站精心為大家整理了，希望對你有幫助。情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文1新冠肺炎疫情，是新中國成立以來產(chǎn)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的1次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對來勢洶洶的疫情，在中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國采取最全面、最嚴格、最完全的防控舉措，14億人民同舟共濟，在鐘南山院士的建議下，武漢第1時間封城，這是建國以來的第1次封城，也是第1個春節(jié)期間制止走親串友的春節(jié)，醫(yī)護人員堅守崗位，春節(jié)期間不休假，還在火車站等人口密集的地方設(shè)立排查點，詢問旅居史等等，社區(qū)、疾控工作人員在小區(qū)值守、宣揚，全國人民眾志成城，同疫情展開頑強斗爭，并付出巨大代價和犧牲。在全國人民共同努力下，中國疫情防控情勢延續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢不斷鞏固和拓展。
近段時間以來，疫情在全球多點爆發(fā)并快速蔓延，令世界公共衛(wèi)生安全面臨極大挑戰(zhàn)。據(jù)世界衛(wèi)生組最新數(shù)據(jù)，中國之外的其他國家新冠肺炎確診病例已超過464萬例，受疫情影響的國家和地區(qū)已達200多個，國外的累計確診病例和新增死亡病例還在增加，這可能與國家層面的重視和大家的防控意知趣關(guān)，也可能與防護物質(zhì)的短缺有關(guān)。病毒沒有國界，疫情不分種族。惟有團結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對，才能克服疫情，保護人類共同家園。
疫情產(chǎn)生以來，中方始終秉承人類命運共同體理念，本著公然、透明、負責(zé)任態(tài)度，及時發(fā)布疫情信息，毫無保存同世界衛(wèi)生組織和國際社會分享防控、醫(yī)治經(jīng)驗，在被有些國家說為“****”時我們也不靠和對方耍嘴皮子取勝，我們拿出我們對病毒的基因研究分析，用論文和數(shù)聽說明病毒的起源地，并且加強科研攻關(guān)合作，并盡力為各方提供支援，中國政府已向超過120個國家和4個國際組織提供了包括普通醫(yī)用口罩、n95口罩、防護服、核酸檢測試劑、呼吸機等在內(nèi)的物質(zhì)支援，中國地方政府已通過國際友好城市等渠道向50多個國家捐贈醫(yī)療物質(zhì)，中國企業(yè)向100多個國家和國際組織捐贈了醫(yī)療物質(zhì)。得到國際社會高度評價和廣泛認可。
近日，在我國1些個別地方，如吉林省舒蘭市出現(xiàn)了大范圍境外輸入病例的繼病發(fā)例，這也提示我們，在全部防控全鏈條封閉管理中，如果哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了薄弱或盲區(qū)，都會出現(xiàn)疫情傳播的風(fēng)險。
當前，境外疫情爆發(fā)增長態(tài)勢仍在延續(xù)，我國外防輸入壓力延續(xù)加大，國內(nèi)避免疫情反彈的復(fù)雜性也在增加。疫情防控這根弦必須時刻繃緊，決不能前功盡棄。各地區(qū)各部門要抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，有針對性地加強外防輸入、內(nèi)防反彈舉措，不斷鞏固防控戰(zhàn)果，為經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)提供有力保障，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會。
情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文2疫情發(fā)展迅猛，使人耽憂。武漢的動態(tài)，牽動著全國乃至國際的眼光。
23日清晨，武漢市宣布，自2020年1月23日10時起，全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營;無特殊緣由，市民不要離開武漢，機場、火車站離漢通道暫時關(guān)閉。
這是本次肺炎疫情防控戰(zhàn)打響以來，政府做出的有全局性、決定性的重大舉措。從防控角度來講，它對切斷病毒傳播途徑，遏制疫情蔓延勢頭，無疑是有益的。這對武漢這座國家中心城市和逾千萬市民而言，同時意味著不能不面對的嚴峻挑戰(zhàn)。公共交通暫停以后，市民就診、購物等市內(nèi)出行剛需如何保障，政府部門應(yīng)當有預(yù)案。
武漢外出通道關(guān)閉，還有1個重大議題需要關(guān)注，就是物質(zhì)保障。據(jù)相關(guān)部門測算，截至31日，湖北本省只能生產(chǎn)醫(yī)用口罩800萬個，防護服200萬套，紅外測溫儀1200套，不能滿足全省防疫需要。湖北省擬向國家要求緊急支援，挑唆醫(yī)用口罩4000萬個、防護服500萬套、紅外測溫儀5000套。
這些現(xiàn)象，需要關(guān)心。這些問題，需要解決。
疫情變化迅速，影響民心民情，也會影響市場變化。突如其來的危機，帶來防疫物質(zhì)、生活必須物質(zhì)的短缺。對此，地方政府部門應(yīng)由應(yīng)急物質(zhì)保障機構(gòu)，以非常規(guī)措施，迅速調(diào)集各種物質(zhì)，滿足醫(yī)療機構(gòu)和市場需要，使民眾從無序走向有序，從不安到穩(wěn)定。
以口罩為例，當前，是不是已確保市民人手1只乃至充足?另外，對發(fā)熱等病癥的求醫(yī)問診，市民如何選擇適合的醫(yī)療機構(gòu)?線下掛號不行能不能線上掛?這些問題都事關(guān)萬千市民安全，必須及時斟酌和安排。
疫情關(guān)頭，危機期間，應(yīng)對不可循序漸進，而當有非常之舉。此等嚴峻時刻，相干工商企業(yè)需依照緊急部署組織生產(chǎn)和調(diào)配，不可囤積居奇、哄抬物價。民眾也應(yīng)有公共意識，不參與沒必要要的搶購。非常時刻保持理性，大家同舟共濟，共度時艱。全國人民也正在和武漢站在同1陣線上，狙擊同1個敵人：新型冠狀病毒。
新型肺炎的產(chǎn)生和傳播特點決定了，武漢的疫情走向?qū)θ珖揽卮缶制鸬經(jīng)Q定性作用。武漢當前遇到的窘境，應(yīng)當也正在得到全國人民的幫助和支持。
歷史總是透亮的殷鑒。2003年北京“非典”疫情在前，給今天依然能帶來重要的現(xiàn)實啟示。那就是，作為疫情的主戰(zhàn)場，武漢必須打勝這場“保衛(wèi)戰(zhàn)”。只有控制住了主戰(zhàn)場的疫情，才能真正切斷病毒的外泄，才能在全國范圍以最小的代價獲得防控新型肺炎的終究成功。除此，我們別無他途。
“非典”時，集舉國之力控制住了北京疫情，終究全國脫離了險境。今天，我們可能面臨一樣的選擇，那就是必須集中優(yōu)勢、集合資源，打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，幫助武漢早日控制住疫情，如此方可確保全國安全。
這是所有武漢人的心聲，也會是全國人民的心聲。
情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文3新冠疫情目前的傳播狀態(tài)基本上可以說正在從全球大流行到全球爆發(fā)的進程中了。
歐盟是目前整體狀態(tài)最不好的，不單單是疫情沾染的情況和疫情沾染的發(fā)展趨勢，而是歐盟各國對疫情的心態(tài)問題和1些根本不可能調(diào)和的固有的制度面的問題。
對歐盟更不利的是各國之間抗疫政策不統(tǒng)1，從最嚴格的封國的意大利，到準備準備擺爛的英國。雖然已有幾個國家關(guān)閉邊疆，但申根協(xié)議之下人員活動無窮制這么多年以后，能否完善履行實在是使人懷疑。
歐盟各國間的關(guān)系出現(xiàn)裂縫。我們已看到了截留抗疫裝備與抗疫物質(zhì)的新聞了，意大利求助歐盟也無果，中國是第1個響應(yīng)幫助意大利的國家。塞爾維亞總統(tǒng)發(fā)表電視講話之際，含淚梗咽，控訴歐盟從不團結(jié)，向我們中國發(fā)出求助。
北美的情況也不容樂觀。
加拿大關(guān)閉了邊疆，僅開放美國人入境。美國也對歐洲進行了禁航。
我們也看到了在楊潔篪與蓬佩奧就美方多名政要就新冠疫情發(fā)表的不當言論事件通了電話。
楊潔篪指出，美國1些政客不斷詆毀中國和中方防控努力，對中國進行污名化，激起中國人民強烈憤慨，中方對此堅決反對，予以強烈譴責(zé)。中方警告美方，任何詆毀抹黑中國的圖謀都不可能得逞，任何侵害中國利益的行動都勢必遭到中方的堅決反擊。中方敦促美方從中美兩國人民和世界各國人民的共同利益和意愿動身，與中方和國際社會加強溝通合作，共同保護國際公共衛(wèi)生安全。
而就在不久之前，剛剛通完電話不久后，床破立刻親身上陣，推特上對我們進行了污名化和甩鍋。
中美關(guān)系是全球最重要的雙邊關(guān)系，但是疫情之下，床破仍然選擇傷害雙邊關(guān)系。使人遺憾。
總的來講，新冠疫情全球大流行之下，我們看到各主要大國并沒有出現(xiàn)協(xié)商共鳴的積極態(tài)勢。乃至于彼其間的關(guān)系出現(xiàn)了1些陰影。
短時間內(nèi)的無積極合作，小陰影可能也沒甚么，若伴隨著新冠疫情從大流行到大爆發(fā)的長時間壓力下，世界各主要大國，區(qū)域之間的關(guān)系可能會出現(xiàn)比較嚴重的倒退。
可以說，新冠疫情目前已出現(xiàn)了影響國際關(guān)系的趨勢，而這個負面的影響究竟會有多大，還需要時間來驗證和視察。
新冠疫情對全球經(jīng)濟的影響已來了，且未來隨著新冠疫情的發(fā)展會有更大的變化。
太復(fù)雜的經(jīng)濟學(xué)的東西，我這里就不說了，免的長篇累牘，大家也是有1定基礎(chǔ)的。
資金鏈問題。
我們拿1個飯店舉例子：暫停營業(yè)就沒有了收入來源，而工作人員的工資要發(fā)啊，那就考驗這個飯店有多少現(xiàn)金流，現(xiàn)金流夠不夠暫停營業(yè)期間的時間消耗。如果不夠那就只有幾個選擇，要末追加投資，要末借貸，要末倒閉。
資金鏈1斷是最可怕的，再大的企業(yè)也禁不住資金鏈斷裂。
資產(chǎn)負債表短時間惡化嚴重。
我們舉例美國大企業(yè)上市公司a，抗議防疫帶來第1個效應(yīng)就是平常營收減少，也就是公司a的利潤率降落。利潤率降落的市場預(yù)期致使了第2個效應(yīng)，也就是金融市場出現(xiàn)恐慌性兜售，股價崩跌。而股價崩跌就帶來了第3個效應(yīng)：公司a的資產(chǎn)價值急劇下跌。
在這類情況下，公司a的資產(chǎn)負債表將顯現(xiàn)短時間內(nèi)的急劇惡化局面。
流通問題。
我們還是拿美國市場舉例，我們知道美股是機構(gòu)為主的金融市場，這里單單說其中的1個機構(gòu)：美國的401k計劃將居民部門的養(yǎng)老金與金融市場直接聯(lián)系在1起，金融市場狂跌也許會讓居民部門養(yǎng)老金賬戶縮水，進而影響到當期和未來的消費支出。
減少當前支出就是減少當前消費，這就致使全部市場流通量減少，1環(huán)套1環(huán)，惡性循環(huán)。
供應(yīng)鏈與需求鏈。
我們中國是全球第1出口大國，按下暫停鍵不單單深入的影響了我們自己，也同時深入的影響了世界。特別是出口產(chǎn)品中非終端產(chǎn)品的部份。
產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈在目前的全球化之下是這樣的：越是經(jīng)濟發(fā)達的國家進口終端產(chǎn)品比例越高，特別是進口低利潤率的產(chǎn)品，而出口高利率產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的上游組件部份。比如說美國進口衣帽鞋襪，出口芯片。
而相對經(jīng)濟不發(fā)達的國家，做的更多的是來料組裝加工，再賣出去。這樣的國家對外貿(mào)的依存度就很高。我們中國之前也處于這個產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。
而這類生態(tài)位在未來幾個月是最危險最困難的，中間品特別是我們中國出口的中間品采購的少，那就意味著供應(yīng)鏈出現(xiàn)了上游短缺。影響就業(yè)、收入和消費。
另外一方面，需求鏈減少就很好理解，新冠疫情肆虐全球，老百姓很自然的反應(yīng)就是減少開支，減少非生存需要的沒必要要支出。
需求鏈的減少，反過來也就影響了供應(yīng)鏈的供給。
經(jīng)濟問題也就只能簡單說說原理了。大家看到美股跌成這個模樣，心里應(yīng)當都有數(shù)的。
自從床破上臺以來，貿(mào)易保護主義抬頭，高喊美國優(yōu)先的床破也大弄民粹。愈來愈多的人認為全球化將衰退。乃至有激進的觀點認為全球化將終結(jié)。
我的看法是：全球化不會大范圍衰退，更不會終結(jié)。但這次的全球新冠疫情也確切影響到了全球化，全球化可能會出現(xiàn)1些變化。
為何我認為全球化不會大范圍衰退，更不會終結(jié)呢?
資本和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀決定。
構(gòu)成目前全球化、產(chǎn)業(yè)格局的主要決策者是資本。
全球化以來，人類社會的生產(chǎn)力與生產(chǎn)效力得到了史無前例的提升，各國基礎(chǔ)的不同，造就了全球化中各自扮演不同的角色與產(chǎn)業(yè)分工。
現(xiàn)在的局面就是你中有我我中有你，美國股市狂跌，全球股市隨著下挫，中國按下暫停鍵，全球供應(yīng)鏈吃緊就是很明顯的例子。
要完全改變是不可能的，乃至要改變現(xiàn)狀也不容易?，F(xiàn)在全球化局面下，很多國家經(jīng)濟增長都不容易，根本承當不了由于全球化大范圍衰退而改變的產(chǎn)業(yè)鏈變更。
構(gòu)成目前全球化、產(chǎn)業(yè)格局的主要決策者是資本，資本是人類趨利避害的天性的體現(xiàn)。
舉個例子：美國毫無疑問已視中國為全方位的競爭對手，但美國能斬斷與中國的貿(mào)易聯(lián)系么?事實而言，不但斬不斷，反而要加強與中國的貿(mào)易關(guān)系，美國不過爭取的是在中美貿(mào)易中得到更多的利益。
再舉個例子：我們中國能脫離全球化么?我們不但進口大量的原物料，比如石油、各種礦石、木材，更進口芯片等高端產(chǎn)業(yè)的上游中間品，于此同時我們中國的全球產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)位大致就是中間位置，不但進口大量的原物料、中間產(chǎn)品、終端產(chǎn)品也同時出口大量的中間產(chǎn)品、終端產(chǎn)品。
現(xiàn)實來講，各國特別是各大國根本離不開全球化。
全球化有益于我們謀求大國地位。
甚么是影響力大，就是我缺了你，我還可以找其他的，你缺了我，你過不了，那我就比你影響力大，能影響你。
我們中國加入wto以來，積極參與全球化以來，我們的進步速度是驚人的，發(fā)展勢頭是很好的。我們逐步加大了實際上的影響力。
全球權(quán)利結(jié)構(gòu)中，我們建立了自己的石油期貨、亞投行等等，這就是尋求在現(xiàn)有體系下爭取改變和謀求本身的更大的權(quán)益。
全球政治版圖上，我們也提出了本身的倡議：建立人類命運共同體。
這就是我們謀求影響力，謀求大國地位的具體體現(xiàn)。
從我們本身的利益動身，我們也應(yīng)當積極的推動和支持全球化。
全球化是不是會有改變?
客觀的說，沒甚么東西是1成不變的，全球化也是如此。
看準大勢，全球化現(xiàn)實來講已不可逆，作為我們國家來講全球化更是有益于我們，但我們同時要蘇醒的認識到，全球化是必定的，但同時也是在曲折衷前進的。
床破是真的反全球化么?美國是真的反全球化么?
根本不是。
我們可以很清楚的看到，實際上床破在構(gòu)建的是新的n個雙邊關(guān)系與n個新的雙邊貿(mào)易關(guān)系與利潤分配。他在做的不是反全球化，而是在全球化中，以美國的超強實力壓榨其他國家的利益。
之所以床破會這樣做，不過是由于：全球化的前進出現(xiàn)了權(quán)勢的轉(zhuǎn)移、規(guī)則的重塑與角色的轉(zhuǎn)變3種變化。
也就是我在去年年底寫的：《視察世界全球治理急速降落》與《混亂的2019年可能只是個開始》，兩篇文章里提到的，目前的世界格局與利益分配不能體現(xiàn)現(xiàn)在實際的各國的能力與發(fā)展?jié)摿Α?/p>
很多國家都會對現(xiàn)狀不滿，所以才致使了各地動蕩。美國眼看著我們中國要追上了，所以急眼了要壓榨各個國家。
這不是反全球化，而是全球化的前進出現(xiàn)了權(quán)勢的轉(zhuǎn)移、規(guī)則的重塑與角色的轉(zhuǎn)變3種變化。
而我們看到，新冠疫情全球大流行確切已有改變?nèi)蚧膭蓊^出現(xiàn)，很多國家之間的關(guān)系由于新冠疫情的出現(xiàn)埋下了隱患與釘子，而又比如我們和意大利之間的關(guān)系卻由于新冠疫情反而產(chǎn)生了更多的情誼。
新冠疫情會如何改變世界?如何改變?nèi)蚧?目前還看的懵懵懂懂。這件事情會隨著新冠疫情的全球肆虐程度而出現(xiàn)變化。會隨著各國抗疫的成果而出現(xiàn)變化。
我們可以肯定的只有幾個點：
1、全球化真的不可逆。
2、我們要謹慎謹慎爭取中國范圍內(nèi)抗疫全面成功的同時，把控好海關(guān)入境。
3、我們要真的謹慎謹慎、仔細視察全球的變化，真心實意的奉行“人類命運共同體”的倡議，負起大國責(zé)任。
4、廣交朋友、把圈子做大，總是沒錯的。
5、雪中送炭機會難得。對特別自負的、自己無能卻指責(zé)我們的，我們也幫不了，對那些主動尋求幫助的，特別懇切懇切的。能幫1把是1把。
新冠疫情是危機。
危機就是有要挾，同時也有機遇。這是1場世界性的“戰(zhàn)爭”，而我們唯1要關(guān)注的就是，我們能從中得到甚么。
中國，加油。
形勢與政策論文疫情篇篇十二
論文常用來指進行各個學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章，簡稱之為論文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
摘要：2020新冠肺炎來勢洶洶，雖然有部分第三產(chǎn)業(yè)營收受到一個相當重要季度的影響，但不會對中國經(jīng)濟構(gòu)成明顯影響，并且受到影響的部分占國民經(jīng)濟整體比值有限。而且我國已經(jīng)基本實現(xiàn)全面建成小康社會目標，從綜合發(fā)展指標看，我國經(jīng)濟實力大幅度增加，城鄉(xiāng)收入比2010年翻番，九年義務(wù)教育的普及。
關(guān)鍵詞：全面小康，不平衡，脫貧，疫情。
疫情發(fā)生之后，黨中央國務(wù)院迅速開展部署，防控工作有效有力的展開，協(xié)調(diào)各方救災(zāi)力量，全國各地的救災(zāi)物資源源不斷運往武漢和湖北其他地方，迅速扭轉(zhuǎn)了地區(qū)的資源短缺，加強了各個地區(qū)的救援工作等舉措緩解了經(jīng)濟形勢的倒推，體現(xiàn)了中國力量。而2020這個特殊的年份是全面建成小康的收官之年，疫情并沒有讓中國的經(jīng)濟倒推，中國的全面小康進程也并未由此推遲，而事態(tài)恰恰相反，中國的經(jīng)濟形勢不退反進，中國社會運行有序，經(jīng)濟在疫情下略有增長，居民生活水平得到提升，消費，出口，進口，投資有得到了提升，并未受到疫情的掌控，阻止了經(jīng)濟發(fā)展的進程，反而是有所提升。
1、當下新冠疫情下對全面建成小康進程影響有限。
（一）居家的消費水平與投資水平不衰反興。
雖然疫情居家隔離，工人停工，公司企業(yè)均停業(yè)，收入也變少了，但這并未阻止人們的購物，淘寶天貓等各大消費軟件的物流量還是不減，并且不僅限制于衣食住行，還有各種的享受需求，根據(jù)經(jīng)濟的規(guī)律，人只有在滿足了衣食住行的生存需求才會繼續(xù)滿足享受需求，也應(yīng)著小康的目標，讓人的生活水平提高，達到脫貧。
即使少量公司的工資會有所減少，但大部分國民收入并未減少，這也無疑是源自于國家對于抗疫的人力物力的投入，國家下達的各種補貼政策的有效實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，人們的消費能力，消費需求并未較之前有頗大的變化，需求并未抑制，網(wǎng)上的市場交易還在進行。這正印證了全面建成小康的五項指標的其一，經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展協(xié)調(diào)性中的居民消費率穩(wěn)步提高。
對于投資，人民對市場的投資也在疫情期間得到了發(fā)展。足不出戶，投資似乎成了另一種掙錢的方式，中國的股票市場呈現(xiàn)出牛市的趨勢，甚至不受制于美國股市的影響，疫情也是個全民投資的時期，隨著投資的額度上升，市場經(jīng)濟以及一些上司公司的盈利也得到了回升，那相對的國民也會得到公司帶來的紅利。這也離不開政府這個馬車的牽拉，政府拉動對醫(yī)療，基礎(chǔ)設(shè)施等的投資，發(fā)行國債，政府的這種擴張政策以及投資也鼓勵了更多的國民進行經(jīng)濟投資，使經(jīng)濟的作用作用于經(jīng)濟，得到一種經(jīng)濟發(fā)展上的良性循環(huán)。
（二）社會醫(yī)療保障的穩(wěn)健。
疫情期間，國家支持醫(yī)療機構(gòu)保障患者的醫(yī)療費用，對個人的醫(yī)藥費上，在基本醫(yī)保，大病保險，醫(yī)療救助等，按規(guī)定支付，確保先治后付，政府還給予政府補貼。確?；颊叩玫骄戎?。
醫(yī)療保障，政府設(shè)立了許多定點的醫(yī)療救助醫(yī)院，為醫(yī)院提供救助資金，對新冠肺炎所產(chǎn)生的費用不納入預(yù)算資金。密切關(guān)注相關(guān)藥物價格及其供應(yīng)波動，將其統(tǒng)計匯總維持穩(wěn)定，保證百姓購藥物的充足。不僅落實了此服務(wù)政策還包括了，各種保證群眾享有各項醫(yī)療保障的待遇。“實現(xiàn)“即時通”。疫情期間定點醫(yī)療機構(gòu)需開通醫(yī)保結(jié)算“發(fā)熱門診”和“發(fā)熱病區(qū)”的，建立綠色通道，并改造升級業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做到即申請即開通，先開通后審核，實現(xiàn)“秒辦”。同時，對備案醫(yī)師調(diào)轉(zhuǎn)“發(fā)熱門診”和“發(fā)熱病區(qū)”的，不再進行審核，直接上傳醫(yī)保費用。截止目前，全省356家醫(yī)院新增376個醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算發(fā)熱門診和156個醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算發(fā)熱病區(qū)。”（引用長城網(wǎng)《全力以赴做好疫情防控醫(yī)療保障工作》）這些都是政府的服務(wù)職能表現(xiàn)，服務(wù)于醫(yī)療，服務(wù)于社會人民。一所所新的醫(yī)院快速崛起，更是體現(xiàn)了中國速度，中國力量。
由是觀之，全面建成小康的五個指標之一便是加快社會事業(yè)，全面改善人民生活，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，人人都享有的醫(yī)療保障制度，疫情并未影響醫(yī)療的保障，反而醫(yī)療落實的更為透徹全面。
2、全面建成小康后目前的經(jīng)濟發(fā)展短板。
全面建成小康在疫情期間也取得了決定性的進展。綜合實力大幅增加，無論是人均收入還是城鎮(zhèn)化率也是高于中等國家的52%的平均水平。中國的人民生活水平得到限制提高，成為世界最大規(guī)模的中等收入群體，住房面積甚至高于一些發(fā)達國家?；A(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，公共服務(wù)水平也在不斷提升。這都歸于我國的市場經(jīng)濟帶給國民的收入與經(jīng)濟的發(fā)展，政府與黨的政策與方向正確，社會主義制度的優(yōu)越性。
但不得不承認正處發(fā)展中國家的中國，基本矛盾并未解決。在經(jīng)濟也存在一些短板。首先我國南北區(qū)域發(fā)展不平衡還是存在，我們社會主義社會強調(diào)的就是平衡，人們的收入能到達共產(chǎn)，平衡，但城鄉(xiāng)收入，人群收入還是處于不平衡，差距較大，中西部地區(qū)有的依舊是極度貧困，貧困人口的比例還是較大。我們所要達到的平衡，縮小差距，不是平均主義，而是一種平衡。再者，社會上老弱病殘的群體還是較為突出，即使社會保障制度再不斷完善，但中國老齡化趨勢以及一些鄉(xiāng)村患病者還是未能得到較好的普及醫(yī)療服務(wù)，可能由于我國國情，人口眾多。
綠水青山就是金山銀山，中國打響環(huán)境保衛(wèi)站，不斷強調(diào)落實垃圾分類，為了不僅是改善人們現(xiàn)存的生活環(huán)境，也是讓我國持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟能從可持續(xù)發(fā)展中得到穩(wěn)步提升。現(xiàn)狀雖有所改善，但生態(tài)環(huán)境中還是存在缺漏和不足，長江流域的治理任務(wù)艱巨，城市黑水的現(xiàn)象仍舊存在，農(nóng)村環(huán)境的臟亂。這些生態(tài)問題也會對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成影響。
3、從疫情經(jīng)驗到全面小康看中國未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
（1）疫情成就明確社會保障促經(jīng)濟穩(wěn)健。
政府在疫情期間，實施各項社會保障措施，在醫(yī)療下大力推進。加強信息流動，不僅是要求醫(yī)護人員，也要求人民做好疫情防控工作，中國的迅速從疫情中康復(fù)，經(jīng)濟的不減反增的態(tài)勢，顯現(xiàn)出了中國力量。
直到今日，政府仍舊未對醫(yī)療防空保障方面有所松懈，反而是更加注重對于疫情的防控工作。無論是時時檢測各地新增病例，進行隔離，抑或是對藥物，醫(yī)療的保障都充分展示中國力量，這是這些建設(shè)保障，使得生存環(huán)境以及人的健康有了保障，使得人充分置身于工作，生活，這便是對經(jīng)濟的一種無形促進，醫(yī)療的保障，不僅是帶動整個醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展由此帶動經(jīng)濟，這種基礎(chǔ)性的保障，往往能產(chǎn)生一系列的附加值，便是對經(jīng)濟的發(fā)展。
我國對醫(yī)療等保障的重視，對養(yǎng)老扶弱的保障，促進農(nóng)村醫(yī)保等舉措，對現(xiàn)在，乃至未來經(jīng)濟的發(fā)展頗有作用。未來受制于現(xiàn)在的政策以及經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，目前我國經(jīng)歷了疫情的巨大打擊還是能夠?qū)⒔?jīng)濟振奮，再加上中國的保障力度不僅在現(xiàn)在還在未來仍將繼續(xù)，也可見未來我國經(jīng)濟將向好，老有所養(yǎng)，幼也有所醫(yī)，患者無論城鄉(xiāng)或是農(nóng)村，都可以普及強大的醫(yī)療技術(shù)，獲得補貼的藥物。
（2）疫情“健康碼”技術(shù)看中國未來方向。
健康碼運用的是區(qū)塊鏈技術(shù)，是一種去中心化，可以直接進行交互，運用大數(shù)據(jù)對人的健康狀態(tài)進行監(jiān)測。這項技術(shù)中國將此應(yīng)用于健康碼便捷于人的出入以及疫情的恢復(fù)，毫無疑問它帶給中國便捷，對疫情對于人身體狀況的監(jiān)測頗有作用。
不能只講健康碼看作一項普通的通行碼，它更是一項技術(shù)，一項為我國發(fā)展帶來深刻進展的技術(shù)。它其實還是個配合國家政策的一個憑證，中國以其智慧，講區(qū)塊鏈的交易技術(shù)，應(yīng)用于健康碼這種通行憑證，足以見，未來的經(jīng)濟發(fā)展趨勢也應(yīng)當向著區(qū)塊鏈的技術(shù)，廣泛實施這種透明化的交易。但這些的實施離不開國家技術(shù)的發(fā)展，趨向是由制造業(yè)強國轉(zhuǎn)型成創(chuàng)造強國，以科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力，以科技推動生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟的持續(xù)進步，是未來中國的一大方向。
（3）諫全面小康短板未來把握不平衡經(jīng)濟。
即使我國已經(jīng)實現(xiàn)了全體人民的中等收入的全面小康的任務(wù)，但還是有存在經(jīng)濟不平衡的態(tài)勢?！暗谝浑A段，從二o二o年到二o三五年的全面建成小康的基礎(chǔ)上，在奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時我國經(jīng)濟實力，科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新國家前列”而我國經(jīng)濟要想發(fā)展不得不直面于全面小康上尚還存在短板。
因此針對于短板，還將持續(xù)實行精準攻堅，把握好整體目標與個體目標，特殊對待不同地區(qū)的經(jīng)濟差異實行特殊的政策，以緩沖提升經(jīng)濟。對經(jīng)濟強弱應(yīng)該互補，以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)援助經(jīng)濟落后地區(qū)，以經(jīng)濟上的救濟達到相對的平衡。中國的定量定性分析，充分的把握了中國當下的經(jīng)濟態(tài)勢，并未未來經(jīng)濟解決不平衡奠定了堅實的基礎(chǔ)。未來經(jīng)濟，隨著中國的良策與不斷地平衡，必將大減貧困，全面完成脫貧攻堅，使得地區(qū)之間能夠相對平衡。
這是一場艱巨但又必勝的“戰(zhàn)役”，這是一場全民動員、眾志成城的“戰(zhàn)斗”。面對疫情，要牢筑我們的身體和精神“防線”，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一包含人民群眾、醫(yī)療科研、社會組織等強大“戰(zhàn)線”，堅決打贏這場疫情防控“阻擊戰(zhàn)”。我們聚焦微觀人群，不得不提的是老黨員這個群體，在疫情面前，他們堅決“亮劍”。
“戰(zhàn)疫”中他們帶頭講自律，坦誠不隱瞞。這段時間來，一些人知道自家有或者接觸武漢旅居史的要隔離觀察，過不了心理和思想關(guān)，所以存在瞞報情況，最后導(dǎo)致了更多的傷害。我們的一些老黨員就主動站出來，不但坦誠自己的真實情況，還主動協(xié)助我們的醫(yī)務(wù)人員、政府工作人員等工作，更好地對當?shù)氐姆掂l(xiāng)人員進行了全面的摸排，這其中難免會遭到一些人的埋怨，但他們出于整個疫情防控的全局和大義，承受住壓力，做好表率。
“戰(zhàn)疫”中他們就認這個理，倔強不退步。在打好疫情“阻擊戰(zhàn)”的過程中，他們自覺到街頭小巷勸散集聚人員，他們主動勸散紅白喜事、宗教信仰等群體性活動，他們不講通融，就認這個理兒，一定要確保把這件事給落實了才行。他們自己守在村口路頭，不讓人員隨意進出，他們干事一絲不茍、“不講情面”。他們主動到“自我隔離”人員村蹲守，保證他們“乖乖待在家里”度過觀察期。盡管遭受不少的謾罵和誤解，他們依舊義無反顧，頂著壓力上，他們篤定“責(zé)任重于泰山”，這場“戰(zhàn)疫”容不得絲毫疏忽和大意。
“戰(zhàn)疫”中他們做得非常細，細摳不含糊。這些老黨員，他們做得非常細，他們細摳各類宣傳標語，看專業(yè)術(shù)語用詞是否規(guī)范;他們會親自到各老人活動場所、商店、村部查看廣播工具，確保正常使用;他們會親自督看口罩回收垃圾桶是否定點擺放、廢棄口罩是否做破壞處理;他們會不定期到街頭巷尾去查看是否有不戴口罩、感冒人員流竄，積極配合醫(yī)務(wù)人員和政府人員的工作。他們把工作做得很細，不容得一絲敷衍。
“戰(zhàn)疫”中他們干的接地氣，實在不漂浮。我們的一些群眾，特別是農(nóng)村地區(qū)，有些群眾的文化素養(yǎng)比較欠缺，存在不識字和聽不懂普通話和對于一些政策措施不理解等問題。這時候，老黨員們又站了出來，他們把一些疫情防控的基本知識用圖畫的形式表現(xiàn)出來，編制地方群眾易于接受的“順口溜”，結(jié)合地方特色制成“防疫山歌”“防疫小曲”等。他們還自覺蹲守在公告面前或者入戶宣傳，用本地話和實例解讀相關(guān)的科普知識和政策措施，他們打通了政策舉措宣傳和落地之間的“橋梁”。
在這次必勝的“戰(zhàn)疫”中，我們要及時用好、亮出老黨員群體這把“寶刀”，讓老黨員的特殊作用充分彰顯，讓這場“戰(zhàn)疫”調(diào)動更多力量，讓舉措落實的“最后一公里”打通，我們堅信在眾志成城的奮戰(zhàn)中，病疫將徹底被掃滅，我們必將取得完全徹底的偉大勝利。
摘要：肺炎疫情的暴發(fā)，對全國造成了巨大的沖擊。病毒在危害人們身體的同時，也擾亂了人們?nèi)粘Ｉ睢⒐ぷ髋c學(xué)習(xí)的正常秩序，也影響了高等教育工作的開展。此次肺炎疫情的暴發(fā)為高校的思想教育工作帶來了挑戰(zhàn)，也提供了機遇。該文對肺炎疫情防控期間大學(xué)生媒介素養(yǎng)的產(chǎn)生進行了分析，并對如何提升大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)提出具體的策略和建議。
關(guān)鍵詞：肺炎疫情；大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)；提升方案。
針對肺炎疫情的防控工作，全國人民眾志成城、上下一心、共克時艱?？倳浉呶萁驳貙σ咔榉揽毓ぷ鬟M行指揮，統(tǒng)籌力量，集中部署，帶領(lǐng)中國人民打響了這場疫情保衛(wèi)戰(zhàn)，為世界各國打贏疫情的防控戰(zhàn)爭奠定了信心和決心[1]。在這開局之年的戰(zhàn)“疫”當中，新時代的大學(xué)生作為時代的先行者，通過這次疫情給自己上了一堂畢生難忘的“防疫思政課”。
1肺炎疫情影響下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介現(xiàn)狀。
筆者在2020年2月3日，通過專屬的網(wǎng)絡(luò)平臺“肺炎疫情對于青年大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的影響”調(diào)查問卷，問卷涉及全國30多所高校，收集到了在肺炎疫情影響下2000多名大學(xué)生的思想行為狀況信息。
1.1多數(shù)學(xué)生思想積極向上，個別學(xué)生持消極態(tài)度。
多數(shù)大學(xué)生在面對肺炎疫情時，其態(tài)度是積極向上的。大多數(shù)的學(xué)生都可以做到配合國家和地方的疫情防控工作，超過95%的學(xué)生認為我國經(jīng)濟長期向好的大趨勢是不會改變的，接近100%的學(xué)生認為經(jīng)歷過這次疫情中國各族人民將會更加團結(jié)，“雖然經(jīng)歷了疫情的沖擊，但是只要中華民族團結(jié)一心、共克時艱，我們不僅能夠打贏這場疫情保衛(wèi)戰(zhàn)，還能夠全面地實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，全面建成小康社會”。
1.2網(wǎng)絡(luò)上學(xué)生行為總體規(guī)范理性。
疫情防控期間，超過97%的大學(xué)生的行為言論是規(guī)范理性的，這些大學(xué)生都可以配合國家和政府對于疫情防控工作的要求。在家中的大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)和外界進行交流，超過93%的大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)參與了社會管理活動，這些數(shù)據(jù)顯示新時代的大學(xué)生對于社會管理問題是積極主動的，具有很強的公民意識。超過60%的大學(xué)生每天使用手機的時間在8小時以上，利用網(wǎng)絡(luò)窗口和外界進行交流；但是20%的大學(xué)生對于不實傳言沒有明確的辨析能力，甚至信以為真，這顯示出大學(xué)生的信息鑒別能力還需要得到進一步的提升。
2肺炎疫情影響下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)產(chǎn)生的原因。
在肺炎疫情防控期間，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)受到了重大的考驗。大多數(shù)的學(xué)生只能通過網(wǎng)絡(luò)和外界進行溝通，有關(guān)疫情的新聞、真假難辨的網(wǎng)絡(luò)傳言讓大學(xué)生處于思想混亂狀態(tài)，從而影響著他們的認識與思考。
2.1網(wǎng)絡(luò)管控比較松散。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國已基本建成信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化并融的社會?；ヂ?lián)網(wǎng)具有匿名、開放和自治等內(nèi)在特點，與現(xiàn)實社會相比較，網(wǎng)絡(luò)社會的管理更加復(fù)雜，管理成本也是更加高昂。在肺炎疫情的影響下，人們都處于隔離的狀態(tài)，這也就讓網(wǎng)絡(luò)這一場域變得更加復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)成為了交流疫情信息的“主戰(zhàn)場”。根據(jù)筆者的調(diào)研，超過96%的大學(xué)生獲取疫情信息的渠道主要是互聯(lián)網(wǎng)及各種媒體平臺，超過80%的大學(xué)生對于疫情信息的獲取并非完全來自官方媒體平臺。在疫情防控期間，一些非官方的媒體平臺以及境外媒體中充斥著疫情防控的虛假信息，影響了處于隔離狀態(tài)的大學(xué)生對疫情的判斷[2]。
2.2網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育缺失。
網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)主要指的是人們在面對網(wǎng)絡(luò)媒介信息時，對于信息的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、分析和創(chuàng)造能力以及思辨能力。大學(xué)生作為媒體的受眾群體，應(yīng)該不斷加強自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，只有這樣才能夠不斷地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境。調(diào)研中，只有20%的大學(xué)生接受過一定的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，大多數(shù)大學(xué)生接受教育的途徑都是開展講座，只有一小部分高校對于青年學(xué)生們集中開展了有針對性的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育。
2.3大學(xué)生的自我約束意識不強。
自我約束是中國傳統(tǒng)文化的精髓所在，自我約束能力主要包括自制力和自控力。廣大青年大學(xué)生在疫情防控期間的自我約束能力是比較強的。這些大學(xué)生可以按照當?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的要求做到居家隔離、信息上報、不出門聚會、不提前返校等。但一些大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中的自我約束能力是比較差的，不少大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中扮演了“鍵盤俠”的角色，會轉(zhuǎn)發(fā)一些未經(jīng)過核實的謠言，發(fā)表一些帶有負面導(dǎo)向的言論。這表明在疫情防控期間，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上的自我約束能力、自我約束意識還是比較薄弱的。
3肺炎疫情影響下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的提升路徑。
我們應(yīng)當分析疫情防控期間大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介行為存在的問題，思考如何加強高校的思想政治教育，采取一些有力度的舉措來提升高校大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，指導(dǎo)大學(xué)生積極健康地使用互聯(lián)網(wǎng)。
3.1樹立正確的價值感，提升自身修為。
俗話說“打鐵還需自身硬”，提升自身修為是大學(xué)生提高網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的內(nèi)在動力。在筆者的調(diào)研中，超過90%的大學(xué)生都在疫情防控期間利用互聯(lián)網(wǎng)獲取知識，其中88%的大學(xué)生觀看了與抗擊疫情有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)作品。廣大青年大學(xué)生應(yīng)該不斷地磨礪自己的意志，在網(wǎng)絡(luò)中積極主動地培育和踐行社會主義核心價值觀，踐行新時代的青年精神，弘揚新時期中國共產(chǎn)黨的革命精神，增強中華民族的凝聚力。青少年應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)平臺弘揚主旋律的主要力量，積極地參與網(wǎng)絡(luò)宣傳活動，在網(wǎng)絡(luò)中積極創(chuàng)作優(yōu)秀的文化作品，提高自己辨別信息的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
3.2注重家庭教育，主張深層次交流。
家庭是大學(xué)生的避風(fēng)港，優(yōu)秀的家風(fēng)可以為大學(xué)生提供高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)媒介土壤。從另一個角度來說，疫情的暴發(fā)也為大學(xué)生提供了與家人們相處的難得時間。根據(jù)筆者的調(diào)研，100%的大學(xué)生表示會將網(wǎng)絡(luò)平臺上所看到的信息與家人分享，并且還會與家人討論交流。在家庭生活當中要注重深層次的交流，在交流當中父母須向孩子們傳遞積極向上的生活態(tài)度，學(xué)生也要將自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)傳遞給父母，共同提升家庭的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)。
3.3多角度進行教學(xué)，加強素質(zhì)教育。
大學(xué)生的素質(zhì)教育是提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示，大多數(shù)學(xué)生對于學(xué)校開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)選修課表現(xiàn)出了很大的興趣，并且希望可以通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)不斷地提升自己。高校也需要進行教學(xué)反思，可以從素質(zhì)教育的角度分析當前的網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境，在教學(xué)中融入青年大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育。在選修課、團課及講座中，采取分層分類的方式對大學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，還可以結(jié)合具體的實踐活動，進行媒體走訪和深入考察，使每一位青年大學(xué)生能夠清楚地認知自我與外界，更好地適應(yīng)當前復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
3.4加強對自媒體的監(jiān)管，打造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)自媒體也呈現(xiàn)出爆炸式的增長，近幾年微博、微信、bilibili、快手、抖音等平臺成為了廣大青年大學(xué)生獲取社會信息的主要來源渠道?？倳浽谡?wù)摼W(wǎng)絡(luò)宣傳時指出，要加強網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，旗幟鮮明地堅持正確政治、輿論導(dǎo)向、價值取向，積極培育與踐行社會主義核心價值觀，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好地凝聚社會共識，鞏固全黨、全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。當前中國每個人可以有麥克風(fēng)和鍵盤，每個人都可以是自媒體，這就需要相關(guān)部門不斷地加強對自媒體的監(jiān)管，爭取出臺更多的法律法規(guī)來規(guī)范自媒體行業(yè)，讓健康良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境培育起來，讓積極向上的正能量融入自媒體中。
3.5塑造大學(xué)生的正義精神。
網(wǎng)絡(luò)社會和現(xiàn)實社會有很大的區(qū)別。在現(xiàn)實生活當中，大學(xué)生很難發(fā)掘自身的正義感，而網(wǎng)絡(luò)空間給予了大學(xué)生一個表達正義感的環(huán)境和空間。在疫情防控期間，社會上難以解決的問題及一些不公正的事件，通過大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)呼吁得到了及時有效的解決。但是在網(wǎng)絡(luò)中也有道德綁架的事件，這就需要大學(xué)生提升自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，理性看待問題，不要隨波逐流。在疫情防控期間，網(wǎng)絡(luò)給予了大學(xué)生伸張正義的空間，但也需要大學(xué)生自覺地對網(wǎng)絡(luò)秩序進行維護。這才是大學(xué)生正義精神的真正體現(xiàn)。
4總結(jié)。
本文以互聯(lián)網(wǎng)時代為背景，以當下重大疫情為聚焦點，以學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升為研究對象，分析高校學(xué)生在疫情防控期間的思想認識及個人行為存在的問題，并探究發(fā)生這些問題的深層次原因，根據(jù)這些原因提出解決問題的措施，以期高校工作者可以更加準確地指導(dǎo)大學(xué)生提升自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，砥礪前行，弘揚社會主義核心價值觀。
參考文獻。
[2]張薇,等.突發(fā)公共衛(wèi)生事件官方媒體報道的隱喻架構(gòu)分析:基于sars和h7n9疫情報道語料[j].福建師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2015(2):100-108.
大疫面前，暫時無法回到家鄉(xiāng)的武漢人該如何安身?長沙伸出了溫暖的手，給出了“不拋棄，不放棄”的妥善安置方案：對湖北來長沙人員，在排查無發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀后，各區(qū)縣市給予適當幫助，統(tǒng)一征用酒店，統(tǒng)一進行醫(yī)學(xué)觀察和隔離。
當前，全國各地都在執(zhí)行嚴格的防疫措施，來自疫源地的武漢同胞、湖北同胞正承受著之前難以想象的壓力，歷經(jīng)漂泊輾轉(zhuǎn)，身心俱疲。他們也是疫情的受害者，不是“罪人”，公眾不應(yīng)該也沒必要“談鄂色變”。
科學(xué)防疫不是冷漠、歧視和以鄰為壑的借口。目前，很多出門在外又暫時無法回鄉(xiāng)的湖北人成為了“漂泊的湖北人”，給他們安排符合防疫標準的集中安置場所，體現(xiàn)的是人性的溫度，也是對疫情控制負責(zé)任的態(tài)度。
要警惕，不能把群防群控概念偷換成極端狹隘的“地方主義”。動輒祭出“不要某某地方人”“哪里來回哪里去”，這是念歪了經(jīng)、唱錯了調(diào)，把抗疫大業(yè)搞成了“地域黑”。
我們的共同敵人是病毒，不是具體哪個地方的人;我們戰(zhàn)勝疫情的武器是科學(xué)和團結(jié)，而不是自亂陣腳。
從最功利的角度來說，也應(yīng)該給來自疫源地的民眾安排適當?shù)淖∷?、飲食，方便集中管理、集中隔離，否則，只會把他們逼到躲避防疫措施的路上去，造成更大的社會風(fēng)險。
目前，長沙市已經(jīng)公布了對疫源地人員開放的定點服務(wù)場所，拿出了妥善的解決方案。上海也在落實對重點人員隔離醫(yī)學(xué)觀察，其中集中隔離了1098人(截至1月27日)。防疫大戰(zhàn)才開始不久，集中安排疫源地人員的食宿，應(yīng)該成為各地政府防疫措施中的標配。這是各地政府必須履行的責(zé)任，也是防疫系統(tǒng)工作的應(yīng)有之義。按科學(xué)的防疫原理，進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一隔離，這既可以避免不必要的社會恐慌，也是城市應(yīng)有的溫度。
沒有一個冬天是不可逾越的，我們相信，大地回春，隔離結(jié)束，疫情消散就在不遠的明天。
摘要：受肺炎疫情影響，貧困勞動力外出務(wù)工受阻，短時間內(nèi)收入減少，給脫貧攻堅帶來了新的挑戰(zhàn)和困難。光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，通過在貧困村全方位、多渠道為貧困戶提供就近就業(yè)的公益崗位，積極化解肺炎疫情對決勝脫貧攻堅的影響。分析了光伏扶貧在公益崗位設(shè)置中存在的崗位設(shè)置難和崗位監(jiān)管不到位等問題，提出因戶施策、分類開發(fā)公益崗位、健全監(jiān)管制度等對策。
關(guān)鍵詞：光伏扶貧；公益崗位；監(jiān)管；制度。
2020年是決勝全面建成小康社會、脫貧攻堅之年，突如其來的肺炎疫情給脫貧攻堅帶來了新的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為貧困勞動力外出務(wù)工受阻。據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工，涉及約2/3的建檔立卡貧困人口，這些家庭中約2/3的收入通過外出務(wù)工獲得。一些貧困勞動力外出務(wù)工受到影響，如果不采取措施，其收入會在短時間內(nèi)減少。光伏扶貧是精準扶貧的重要抓手和產(chǎn)業(yè)扶貧的新興業(yè)態(tài)，是資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，是建在貧困村、能使貧困戶近距離受益的扶貧項目。在化解肺炎疫情對脫貧攻堅產(chǎn)生的不利影響時，應(yīng)積極開發(fā)公益崗位，促進貧困群眾就近就業(yè)。這對壯大貧困村集體經(jīng)濟、促進貧困群眾增收具有重要作用[1]。
1光伏扶貧化解肺炎疫情影響。
1.1及時結(jié)算發(fā)電收入。
根據(jù)《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》有關(guān)規(guī)定，縣級政府指定或委托相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)光伏扶貧發(fā)電收入結(jié)轉(zhuǎn)工作?？h級供電公司根據(jù)光伏扶貧電站實際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標桿電價對應(yīng)收入要按月劃轉(zhuǎn)到結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)專戶，并由該機構(gòu)及時劃撥到村集體。年度財政補貼資金到位后，及時將補貼資金一次性劃轉(zhuǎn)到結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)專戶，后續(xù)補貼資金按月結(jié)轉(zhuǎn)，所有補貼資金由該機構(gòu)及時劃撥到村集體[2]。
1.2明確收益使用方向。
村級光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟收入。為減少肺炎疫情對務(wù)工收入的影響，2020年2月19日國務(wù)院扶貧辦綜合司和財政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對肺炎疫情影響切實做好光伏扶貧促進增收工作的通知》（國開辦司發(fā)〔2020〕3號），明確2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80％用于貧困人口承擔公益崗位任務(wù)的工資和參加村級公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費用支出，鼓勵貧困勞動力就近就業(yè)。
1.3多渠道開發(fā)就近就業(yè)崗位。
將光伏扶貧收益分配到村集體，壯大村集體經(jīng)濟，由貧困村進行二次分配，鼓勵貧困群眾通過力所能及的勞動實現(xiàn)增收脫貧。常用的公益崗位有保潔、綠化、防火、護路、護河、電站管護、護理老弱病殘等。對因疫情暫時無法外出務(wù)工的貧困農(nóng)戶，可結(jié)合防疫消殺、巡查值守、宣傳疏導(dǎo)等安排臨時性崗位[3]。
2存在問題。
2.1公益崗位難設(shè)置。
有些貧困村光伏扶貧收益較多，貧困戶比較少；有些貧困村的貧困戶中大多是沒有勞動能力的人員，難以勝任設(shè)置的崗位；有些貧困村局限于保潔、管護等常見的公益崗位，無法合理設(shè)置公益崗位。公益崗位多集中在打掃衛(wèi)生等門檻較低的領(lǐng)域，甚至十個人打掃幾百米道路。崗位工資普遍偏低，崗位人員不能很好地履行崗位職責(zé)。公益崗位泛濫，非貧困戶存在意見，存在變相“泛福利化”現(xiàn)象[4]。
2.2崗位監(jiān)管不完善。
一些地方光伏扶貧發(fā)電收入不能與電力部門按月結(jié)算，縣級結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)專戶不能按月將光伏扶貧發(fā)電收益資金撥付到村，村集體不能按月發(fā)放崗位工資和勞務(wù)費用，未及時向貧困戶撥付相應(yīng)收益，存在貧困戶不能及時受益的風(fēng)險。有的村雖設(shè)置了公益崗位，但缺乏相應(yīng)的崗位職責(zé)和監(jiān)管辦法。有的村缺少光伏扶貧收益使用計劃，公示公告制度落實不到位，村級臺賬不健全、不清晰，分配過程缺乏監(jiān)管。
3解決對策。
3.1一戶一策提供幫扶措施。
應(yīng)因戶施策，解決貧困戶務(wù)工難、收入低的問題。結(jié)合全村實際，充分了解貧困戶技能及需求，將所有貧困戶按技能等級分類定崗，按月發(fā)放崗位工資，保障貧困戶有穩(wěn)定的收入。分配光伏扶貧收益資金時，注重統(tǒng)籌村內(nèi)貧困人口中的低保戶、大病戶、殘疾戶及享受養(yǎng)老金、救助金人員的情況。光伏扶貧收益分配鼓勵貧困戶通過力所能及的勞動獲得收入。有勞動能力的貧困戶通過參與公益崗位、小型公益事業(yè)獲得勞務(wù)收入；半勞動能力的貧困戶通過進入體力支出少、巡察等監(jiān)管崗位獲得收入；無勞動能力的貧困戶允許其子女代干，但收益仍發(fā)放至該貧困戶的銀行卡中；對表現(xiàn)突出的貧困戶應(yīng)予以獎勵。
3.2分類開發(fā)公益崗位。
將公益性崗位分為固定崗、輪換崗、臨時崗3類，多措并舉，穩(wěn)崗?fù)貚?，充分開發(fā)公益崗位，最大限度吸納貧困勞動力。晉西北某貧困縣2020年創(chuàng)造性開發(fā)公益性崗位，將電工、廚師、電站管護員、抽水員、網(wǎng)格員、護理員、村級光伏專員等專長類崗設(shè)置為固定崗，允許由一人常年擔任，工資為每月500～1000元/人，年收入可超過6000元。該貧困縣有47個日間照料中心，設(shè)廚師崗位94個和固定公益崗位665個。保潔員、道路管護員等門檻相對較低的崗位設(shè)置為輪換崗，原則上實行季度輪崗，工資為每月200～500元/人，全縣的輪崗貧困人員有7980名。圍繞疫情防控、清明期間防火等，設(shè)置防疫消殺、醫(yī)護輔助、物資配送、道路管制、卡點值守等應(yīng)急管理服務(wù)崗位，靈活采用日聘或周聘制度，工資為每天100～150元/人。疫情至清明期間，該貧困縣有1130戶貧困戶獲得了收益。
3.3聚焦城鄉(xiāng)公共服務(wù)短板，開發(fā)公益崗位。
彌補“三農(nóng)”領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治和生態(tài)治理的不足，設(shè)置農(nóng)村公路建設(shè)與管護、村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護、水利工程及水利設(shè)施建設(shè)與管護、河湖巡查與管護、垃圾污水處理、廁所糞污無害化處理、河塘清淤整治、造林綠化等公益性崗位。為了加強人居環(huán)境整治，強化農(nóng)村居住人口的人居環(huán)境整治意識，某貧困村以12戶為1組設(shè)置1名管理員，實行月輪崗制，每月輪流由12戶中的1戶擔任管理員，每季度對人居環(huán)境改善工作情況良好的小組進行獎勵。這樣不僅有利于改善人居環(huán)境，還有利于提高個人修養(yǎng)。結(jié)合易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持措施，實施移民搬遷。鼓勵有條件的村以“支部+”的模式在縣城建立人才庫，并以此為基礎(chǔ)組成立勞務(wù)公司、物業(yè)公司，吸納縣城的貧困戶從事門衛(wèi)、清潔、環(huán)衛(wèi)、搬運、修理、理發(fā)等公益崗位。通過雙向選擇，與社區(qū)對接，進入縣城小區(qū)，承攬小區(qū)勞務(wù)、物業(yè)服務(wù)工作。采取政府補一點、光伏收益補一點、市場化收一點的辦法，讓勞務(wù)公司、物業(yè)公司進入縣城相關(guān)行業(yè)，一方面緩解在村與不在村人員的矛盾，另一方面可提高縣城的公共服務(wù)能力。
3.4健全監(jiān)管制度。
3.4.1程序公開嚴格落實公示公告制度。村集體年初公示光伏扶貧收益分配計劃，年底公示光伏扶貧收益分配使用結(jié)果，按月發(fā)放光伏扶貧收益分配工資，由貧困戶領(lǐng)取憑證。例如晉北某貧困村村委大院的顯示屏上公開確權(quán)到該村的村級光伏扶貧電站規(guī)模、發(fā)電量、發(fā)電收入等信息。設(shè)置公益崗位時，對每個公益崗位的標準和監(jiān)管辦法提出明確要求，讓貧困戶自愿申請，由村民代表會議民主評議人選。
3.4.2崗位條件崗位人員要有履職的能力，例如政策宣傳員不得為文盲。專業(yè)類崗位人員需要相應(yīng)的崗位技能，保潔等崗位不能安排喪失勞動能力者和精神疾病患者等。除個別技能類崗位外，各崗位人員應(yīng)該為建檔立卡貧困人口。
3.4.3崗位考核明確不同崗位的職責(zé)、待遇、管理機制，制定考核辦法和淘汰制度，與固定崗的人員簽訂聘用合同。公益崗位實行績效工資制度，原則上實行動態(tài)管理。由村兩委對公益崗位人員的在崗和履責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，對無正當理由完不成任務(wù)的人員扣減當月崗位工資；對聘用期間發(fā)生重大失誤或群眾反映強烈的人員，應(yīng)及時撤換調(diào)整；繼續(xù)聘用月考核稱職且表現(xiàn)良好的人員，除領(lǐng)取正常工資外，額外獎勵適當?shù)膼坌姆鲐毘蟹e分。要賞罰分明、獎懲有度，進一步激發(fā)貧困戶的勞動熱情，防止出現(xiàn)“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現(xiàn)象。
3.4.4工資發(fā)放為了切實做到光伏扶貧，促進貧困群眾就近就業(yè)，拓寬增收渠道，實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧，光伏扶貧發(fā)電收入按月與電力部門結(jié)算，縣級結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)專戶按月將光伏扶貧發(fā)電收益資金撥付到村，村集體按月發(fā)放崗位工資和勞務(wù)費用。公益性崗位工資要依崗位職責(zé)進行確定，鼓勵能者多得、多勞多得。不得借公益性崗位之名實施平均分配，崗位工資要結(jié)合每月的考核情況按月發(fā)放。
參考文獻：
［4］安文靜.我國光伏產(chǎn)業(yè)扶貧機制與模式研究［d］.太原：山西財經(jīng)大學(xué)，2018.
這次形勢與政策的課程學(xué)習(xí)，學(xué)生與老師無法進行面對面的交流，我們只能在家中自行進行學(xué)習(xí)，是一次對學(xué)生自制力、學(xué)習(xí)方式的考驗。這次的新型冠狀病毒肺炎讓我們有了更多思考的時間，也使了我們對中國治理、國家優(yōu)勢、愛國力量有了更深層次的認識。
在此次疫情中，我們感動于每一位勇往直前的逆行者，他們用生命幫助中國渡過難關(guān)，每次聽到逆行者的故事，我都熱淚盈眶;我們驚嘆于國家的反應(yīng)速度，國家及時地對疫情做出反應(yīng)，立即發(fā)布居家隔離命令以及各種治理措施，看到逐漸減少的確診人數(shù)、疑似人數(shù)，我都為我的祖國無比自豪;同時，我們憂心于野生動物的保護問題，思考人與自然該如何得到和諧共處，我相信，每個中國人都不會忘記此次疫情的傷害，不會繼續(xù)進行野生動物的販賣活動。
針對我們個人來說，在家中如何面對疫情帶來的各種心理應(yīng)激反應(yīng)至關(guān)重要。在課堂上老師為我們分析了疫情會產(chǎn)生的多種心理反應(yīng)，生氣憤怒、悲傷泄氣或事不關(guān)己，有的甚至產(chǎn)生無助絕望的感覺，這些不良情緒雖然是自身的正常心理反應(yīng)，但也需要進行調(diào)整，使自己能夠在疫情期間保持積極樂觀的心態(tài)，能夠眾志成城抗擊疫情，共度難關(guān)。心理健康教育能告訴我們應(yīng)該如何有效應(yīng)對心理應(yīng)激反應(yīng)以及如何調(diào)節(jié)好自身情緒，因此學(xué)習(xí)心理健康至關(guān)重要。
對于如何面對不良心理情緒，老師教給我們許多方法，首先是注意觀察自身情況，及時進行自我的心理調(diào)節(jié)，而在我看來，只有自己最了解自己，因此，自我的調(diào)節(jié)是最簡單直接的調(diào)節(jié)方式;在調(diào)節(jié)自身的同時，要關(guān)注外界信息，適度關(guān)注疫情情況、了解防護知識，減少接受負面信息以及不信謠、傳謠，通過對疫情的了解來保持積極的心態(tài);之后則是學(xué)會科學(xué)有效地防控，避免讓自己產(chǎn)生焦慮、害怕心理;保持與家人、朋友的聯(lián)系以維持順暢的人際關(guān)系，讓自己的負面情緒有一定的出口;最后是試著恢復(fù)自己原本的生活節(jié)奏，進行適當鍛煉或者發(fā)展一項技能，這是讓自己變得充實、忙碌起來的一種方法，使自己忘記負面的心理狀況，進而有效地幫助進行心理上的調(diào)節(jié)。不僅如此，在面對緊張情緒時，腹式呼吸法、漸進式肌肉放松技術(shù)和著陸技術(shù)等方法也可以幫助你有效放松。
疫情期間，國家與人民展現(xiàn)出中華民族團結(jié)一心的優(yōu)良品質(zhì)，體現(xiàn)出中華兒女攻堅克難的精神。我們要采用正確的方法調(diào)整好自己的心理狀況，眾志成城抗擊疫情，攜手共度此次難關(guān)。
2019年11月，黨的四中全會明確把“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措，并提出“完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機制”。醫(yī)學(xué)成人高等教育是醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育體系的重要組成部分，是醫(yī)學(xué)高等教育的必要補充，應(yīng)成為基層醫(yī)護人員提高學(xué)歷層次、提升素質(zhì)和專業(yè)知識技能的重要途徑。受本次肺炎疫情的影響，人們深刻地認識到醫(yī)學(xué)和醫(yī)學(xué)教育的重要性，提高醫(yī)學(xué)成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，探索適合學(xué)生特點的新型管理模式，培養(yǎng)優(yōu)秀的基層醫(yī)護工作者進而全面推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程，全面服務(wù)群眾迫在眉睫。抗擊疫情以來，學(xué)生無法返校進行集中面授學(xué)習(xí)，各地區(qū)成人教育院校組織開展大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)在線教學(xué)，實現(xiàn)停課不停教、停課不停學(xué)。在線教學(xué)和自主型的管理模式不但平穩(wěn)地保證了正常的課堂教學(xué)秩序，也為醫(yī)學(xué)成人高等教育的改革和發(fā)展帶來有利契機。
1醫(yī)學(xué)成人高等教育現(xiàn)狀分析。
1.1醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生特點。
1.1.1生源組成復(fù)雜，基礎(chǔ)知識薄弱醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生有的來自于公立、民辦醫(yī)療機構(gòu)在職醫(yī)護人員，有的來自于中職畢業(yè)生，年齡跨度大，受教育背景復(fù)雜，社會閱歷不同，知識結(jié)構(gòu)參差不齊。近年來，普通高等學(xué)校招生數(shù)量增加，多元化的教育模式如網(wǎng)絡(luò)教育、開放大學(xué)等使得醫(yī)學(xué)成人高等教育生源數(shù)量減少、未達到招生名額而降低錄取分數(shù)線又造成生源質(zhì)量有所下降。
1.1.2工學(xué)矛盾突出，學(xué)習(xí)困難增加醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生從學(xué)籍管理角度列入學(xué)生群體，但他們多數(shù)在職并分布延伸在各種社會網(wǎng)絡(luò)中。大多數(shù)學(xué)生多為基層醫(yī)護工作者，由于醫(yī)學(xué)工作的特殊性，臨床醫(yī)護人員工作繁忙、壓力大，多實行輪班制，只能通過同科室調(diào)班或請假的方式來參加課程面授學(xué)習(xí)。肺炎疫情期間，部分學(xué)生在醫(yī)院抗疫一線，學(xué)習(xí)時間更無法保證。醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生多以女生為主，她們需要照顧家庭，學(xué)習(xí)上投入的時間和精力有限［1］。突出的工學(xué)矛盾造成學(xué)生出勤率低，學(xué)習(xí)時間少，知識掌握的不系統(tǒng)、不牢固，少數(shù)同學(xué)因此中途退學(xué)。
1.1.3學(xué)生歸屬感較低，集體意識不強集普通高等教育與成人高等教育于一身的高校，往往只重視普通高等教育學(xué)生管理而忽視成人高等教育學(xué)生管理。醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生集中面授的時間較短，與老師和同學(xué)溝通交流的機會較少。繁忙的工作、低出勤率導(dǎo)致學(xué)生關(guān)系淡薄?；顒訜o法開展，集體意識不強為學(xué)生管理工作增添很多障礙。長此以往，學(xué)生會感到自己的存在可有可無，在學(xué)校學(xué)習(xí)時間毫無價值感，既沒有被關(guān)心，也沒有關(guān)注到別人，對于學(xué)校失去了親密感，進而學(xué)習(xí)興趣受到影響［2］。
1.2醫(yī)學(xué)成人高等教育教學(xué)管理特點。
1.2.1教學(xué)模式普教化在醫(yī)學(xué)成人高等教育教學(xué)中，教學(xué)計劃、課程設(shè)置、教材選用等均照搬普通高等教育學(xué)生的教學(xué)模式。任課教師大多數(shù)既承擔全日制學(xué)生教學(xué)又承擔成人教育教學(xué)，在面對學(xué)生間知識水平和學(xué)習(xí)需求差異時不能及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進度等，失去了醫(yī)學(xué)成人高等教育的辦學(xué)特色。
1.2.2教學(xué)手段單一大部分院校仍然采用傳統(tǒng)的面授教學(xué)方法，以教師為中心的教學(xué)理念。教師“一言堂”，理論教學(xué)偏多，臨床實踐教學(xué)少，師生之間缺乏溝通和交流，不能滿足成人學(xué)生對靈活、便捷、高效學(xué)習(xí)的要求，學(xué)習(xí)效果無法得到保障。影響了醫(yī)學(xué)成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量。
1.2.3學(xué)校重視程度不夠大部分院校在資金、教師、政策等方面對成人教育的投入不夠，有的學(xué)校把成人教育收入作為吸金的手段，造成辦學(xué)經(jīng)費緊張。有的學(xué)校把成人教育邊緣化，使得成教工作的教學(xué)及管理的老師們失去積極性。有的學(xué)校不把成人教學(xué)計入教師工作量，不與評職稱等待遇掛鉤，造成成人教育教師隊伍不穩(wěn)定。
2醫(yī)學(xué)成人高等教育自主型管理模式的探索。
自主型管理模式是在明確辦學(xué)模式的前提下，以信息化管理為核心，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的教學(xué)管理模式，為教學(xué)管理人員、教師和學(xué)生服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺進行教學(xué)管理，采用傳統(tǒng)課堂與互聯(lián)網(wǎng)課堂相結(jié)合的方式進行教學(xué)［3］。美國成人教育之父諾爾斯構(gòu)建的成人教育學(xué)理論提出成人學(xué)習(xí)的特點之一就是自主性較強［4］。自主型管理模式采取具體問題具體分析的靈活原則，學(xué)生自主的制定學(xué)習(xí)計劃、確定學(xué)習(xí)進程，課堂強調(diào)學(xué)生的主體參與，創(chuàng)建自主型班級管理。
2.1充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理模式。
采用傳統(tǒng)面授與網(wǎng)絡(luò)授課相結(jié)合的混合式教學(xué)模式。醫(yī)學(xué)實驗課、臨床實踐課仍采取面授的形式，而理論性較強的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課、醫(yī)學(xué)人文、思政課程則可以采用網(wǎng)絡(luò)授課的方式。網(wǎng)絡(luò)授課可以分為網(wǎng)絡(luò)直播課和課程回看。同一層次同一門課程可開設(shè)不同時間段課堂，供學(xué)生們根據(jù)自己的時間合理安排學(xué)習(xí)計劃，因特殊情況未能按時上課的同學(xué)可以在課程回看中進行學(xué)習(xí)。直播課上老師通過提問等與學(xué)生互動，監(jiān)控學(xué)生的聽課效果。將課件材料、拓展教學(xué)資源、習(xí)題等形成資料庫上傳到教學(xué)平臺，學(xué)生完成在線作業(yè)計入平時成績，突出了學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位，從根本上解決成人學(xué)生的工學(xué)矛盾，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。在課程考核和評價方式上，加大過程性考核的力度，可以根據(jù)醫(yī)學(xué)成人高等教育課程特點采用靈活多樣的閉卷、開卷、實踐操作、論文等考核形式和考試方法。最終成績由考試成績、平時成績和考勤成績?nèi)糠纸M成?？荚嚥扇≡诰€考試，由任課教師完善試題庫，通過電腦隨機組合抽取試題，千人千卷。這樣不僅是促使傳統(tǒng)教育模式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而且也是有效防止考試作弊的有效手段，還能充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性［5］。
2.2方便學(xué)生溝通活動，實現(xiàn)學(xué)生自主管理。
班主任是醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生的直接管理者，負責(zé)班級的日常管理、學(xué)生活動的組織、學(xué)習(xí)環(huán)境的維護等。班主任利用移動社交軟件建立班級微信和qq群，方便學(xué)生在工作間隙、空閑時間都可以隨時隨地接收到各種通知及信息。同學(xué)之間也可以通過群進行溝通和交流，在知識和技能上取長補短，相互幫助。班主任老師可以根據(jù)學(xué)生特點成立班委會，讓學(xué)生干部承擔管理班級的任務(wù)，發(fā)揮學(xué)生干部優(yōu)勢，實現(xiàn)學(xué)生自主管理。定期組織班級線上線下活動，如英語口語云比賽、臨床技能挑戰(zhàn)、學(xué)校運動會等。建立同學(xué)之間的友誼和集體意識，增強學(xué)生的歸屬感。
2.3拓展交流互動平臺，做好學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
教師和學(xué)生之間通過課程的電子論壇、討論專區(qū)等交流平臺進行課程答疑解惑，聘請臨床醫(yī)院中實踐能力強的專家作為醫(yī)學(xué)成人教育的兼職教師，定期開展線上交流或講座，使學(xué)生了解醫(yī)學(xué)專業(yè)最新研究成果，拓展學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，解決基層醫(yī)師工作中的實際問題。從而使教學(xué)突破了時空的限制，加強了老師和學(xué)生之間的相互交流。有效解決了學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中遇到的疑難問題，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。通過移動信息，將調(diào)停課、考試安排、繳納學(xué)費等教務(wù)信息直接發(fā)送到學(xué)生的移動設(shè)備上，學(xué)生可以隨時隨地進行查看。學(xué)生在線提出休學(xué)、復(fù)學(xué)、免修、學(xué)分互認等申請，教務(wù)部門逐級電子審批，最后將結(jié)果反饋給學(xué)生。縮短程序，為學(xué)生節(jié)省了時間。當前，我國肺炎疫情有所緩解，常態(tài)化的防控仍在繼續(xù)，醫(yī)學(xué)成人高等教育在實踐過程中不斷探索和完善的自主型管理模式，能夠客觀地解決學(xué)生的工學(xué)矛盾，開創(chuàng)處處能學(xué)、時時可學(xué)的終身教育方式。這樣才能有效提高醫(yī)護人員的醫(yī)療技術(shù)水平和學(xué)歷層次，進而不斷完善我國的醫(yī)療體系，全面服務(wù)群眾。
參考文獻。
今年注定將是不同尋常的一年。98年的洪水、02年的非典、08年的汶川大地震，中國已經(jīng)經(jīng)歷了許多的災(zāi)害，面對這些災(zāi)害的時候中華民族從未因為畏懼而退縮。這些災(zāi)害雖然給我們帶來了無盡的傷痛，但也讓我們一次又一次的成長?？嗤垂倘浑y以承受，但總是有那樣一批人在替我們負重前行，他們帶來了無數(shù)讓人可歌可泣的故事，為黑暗中的我們帶來希望。
2020年的春節(jié)本該洋溢著喜慶的氣息，本該與家人們相聚團圓，本該在歡聲笑語中將那大紅燈籠高高掛起。餃子還沒端上桌，不幸的消息卻已經(jīng)傳了過來，新冠肺炎疫情的爆發(fā)打破這一切。最先開始的地方是武漢，但很快，其他地方也開始出現(xiàn)了病例。隨著感染人數(shù)和死亡人數(shù)的不斷攀升，整個中國都被籠罩在一種巨大的恐慌之中。截止到現(xiàn)在2020年6月13日全球累計確診的人數(shù)已達到760萬，累計死亡人數(shù)達到42萬，累計治愈人數(shù)達到380萬，而中國的累計確診人數(shù)只有84671人，累計死亡人數(shù)4645人，累計治愈人數(shù)高達79903人。就這些數(shù)據(jù)來看，中國的防疫工作無疑是最成功的的。
我們從古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，他們“是中國的脊梁”。在災(zāi)害來臨的時候，總有這樣一批人奔波在抗疫的第一線，耄耋之年的鐘南山院士臨危受命，在人們最慌亂的時候站在了最前面，帶領(lǐng)全國人民一同面對這一場疫戰(zhàn)。士眾一，則軍心結(jié)，軍心結(jié)則戰(zhàn)無不勝。
鐘南山院士是我國抗擊非典型肺炎的領(lǐng)軍人物，為我國戰(zhàn)勝非典疫情做了許多杰出的貢獻。但一場戰(zhàn)爭的勝利絕不只是一個人或幾個人的努力就能夠達到的，在非典疫情中，還有許多像鐘南山院士一樣的人，他們埋頭苦干，拼命硬干，他們始終把民族放在心中，正如范仲淹所說“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”。在非典疫情結(jié)束后，他們便消失在了人們的視野之中，他們“事了拂衣去，深藏功與名”。正是這些人撐起了中國的脊梁。如今新冠病毒帶著更兇的氣焰滾滾而來，中國又一次處在了危難之中，我們將面臨更大的挑戰(zhàn)。
鐘南山院士、李蘭娟院士又一次站了出來，由此同時也有了許許多多的平凡人也在為之努力，正如陸游所言“位卑未敢忘憂國，事定猶須待闔棺”。“國有戰(zhàn)，召必回，戰(zhàn)必勝”，無數(shù)醫(yī)療人員在請愿書上簽下自己的名字，他們大多數(shù)都是80后、90后，曾經(jīng)他們被打上非主流的標簽，如今他們已成為抗疫戰(zhàn)爭中堅力量。他們富有朝氣，充滿活力，時代在不斷前行，他們也在不斷成長。毛主席曾說過“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上”。就算在如此危機的時刻依舊有許多人堅守在自己的崗位上，醫(yī)務(wù)人員、警務(wù)人員、快遞小哥，還有那些自愿組織的社區(qū)工作人員，正是這些人的堅守，才有了我們安全的保障。中華民族萬眾一心，必將戰(zhàn)勝這次的疫情。
我們能夠抗疫方面取得如此良好的成績，與中國獨特的政治優(yōu)勢是密不可分的。在國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下一盤棋，萬眾一心戰(zhàn)新疫。武漢火神山醫(yī)院用了10天建成,從2020年1月24日到2月2日,僅僅10天的時間,這座可以容納1000張床位的專用醫(yī)院就建成了。在這10天之中,7500名建設(shè)者夜以繼日地建設(shè),在疫情最嚴重的時節(jié),在三班倒的作息之下,終于建成了火神山醫(yī)院。這是一次不可思議的奇跡，當整個世界都在為這樣的中國速度而感到驚嘆的時候，我們更應(yīng)該對那些為建設(shè)付出了無數(shù)心血的汗水的工人心存感激，沒有他們的不知星夜的趕工也不會有這樣的奇跡，這樣的中國速度。
馳援武漢的人員從各個地方趕來，他們?nèi)找辜娉塘x無反顧的奔向了沒有硝煙的戰(zhàn)場。他們難道不了解新冠病毒的恐怖之處嗎？他們難道不害怕嗎？但他們深深的明白害怕是最無用的，與其躲在角落瑟瑟發(fā)抖，不如背負命運無畏前行。孟子說過“窮則獨善其身，達則兼濟天下”，大多數(shù)人并不用因為自己沒有做什么就感到愧疚，安心呆在家里，不隨便出門，保持好自己和家人的衛(wèi)生，積極配合政府和社區(qū)工作人員的工作，這便是我們也能做出的貢獻。病毒的研究交給科學(xué)家，防疫的工作聽從政府的指揮，每個人都有自己應(yīng)該干的事。
疫情始伊，在其他國家還沒有受到波及的時候中國收到了許多來自世界其它國家的物資支援。俄羅斯、白俄羅斯、巴基斯坦、韓國甚至還有日本以及其它的許多國家都對中國進行了大量的醫(yī)療物資和人員的支持。一方有難、八方支援，在人道主義災(zāi)難面前，許多國家都對中國伸出援手，這些幫助都值得我們深刻銘記。在中國的疫情得到有效的控制之后，海外的形勢卻不容樂觀，就在這種時刻，中國政府宣布為83個國家以及世衛(wèi)組織、非盟等國際組織提供緊急援助,包括檢測試劑、口罩等醫(yī)療物資。對善意的及時回報正是中華民族亙古的優(yōu)良傳統(tǒng)。此舉不僅向世界展示了中國人善意，也讓世界人民看到了中國的強大。但并不是所有的好意都能夠得到理解，也有少部分國家非但不感激中國，還把矛頭指向了中國?？鬃诱f過“忠告而善道之，不可則止毋自辱也”，對待這些不懷好意的國家我們也應(yīng)如此。中國幫助他們，是出于人道主義精神的，既然你不領(lǐng)情還詆毀我們，那我們也沒必要自討沒趣。若以德報怨，何以報德？以直報怨，以德報德。
待到疫情散去，春暖花開，我們繼續(xù)相約?？臻g阻擋不了情親，時間沖淡不了友情，災(zāi)難更阻止不了愛情，相信來年的春天一定會更加的美好。
這次形勢與政策的課程學(xué)習(xí)，學(xué)生與老師無法進行面對面的交流，我們只能在家中自行進行學(xué)習(xí)，是一次對學(xué)生自制力、學(xué)習(xí)方式的考驗。這次的新型冠狀病毒肺炎讓我們有了更多思考的時間，也使了我們對中國治理、國家優(yōu)勢、愛國力量有了更深層次的認識。
在此次疫情中，我們感動于每一位勇往直前的逆行者，他們用生命幫助中國渡過難關(guān)，每次聽到逆行者的故事，我都熱淚盈眶;我們驚嘆于國家的反應(yīng)速度，國家及時地對疫情做出反應(yīng)，立即發(fā)布居家隔離命令以及各種治理措施，看到逐漸減少的確診人數(shù)、疑似人數(shù)，我都為我的祖國無比自豪;同時，我們憂心于野生動物的保護問題，思考人與自然該如何得到和諧共處，我相信，每個中國人都不會忘記此次疫情的傷害，不會繼續(xù)進行野生動物的販賣活動。
針對我們個人來說，在家中如何面對疫情帶來的各種心理應(yīng)激反應(yīng)至關(guān)重要。在課堂上老師為我們分析了疫情會產(chǎn)生的多種心理反應(yīng)，生氣憤怒、悲傷泄氣或事不關(guān)己，有的甚至產(chǎn)生無助絕望的感覺，這些不良情緒雖然是自身的正常心理反應(yīng)，但也需要進行調(diào)整，使自己能夠在疫情期間保持積極樂觀的心態(tài)，能夠眾志成城抗擊疫情，共度難關(guān)。心理健康教育能告訴我們應(yīng)該如何有效應(yīng)對心理應(yīng)激反應(yīng)以及如何調(diào)節(jié)好自身情緒，因此學(xué)習(xí)心理健康至關(guān)重要。
對于如何面對不良心理情緒，老師教給我們許多方法，首先是注意觀察自身情況，及時進行自我的心理調(diào)節(jié)，而在我看來，只有自己最了解自己，因此，自我的調(diào)節(jié)是最簡單直接的調(diào)節(jié)方式;在調(diào)節(jié)自身的同時，要關(guān)注外界信息，適度關(guān)注疫情情況、了解防護知識，減少接受負面信息以及不信謠、傳謠，通過對疫情的了解來保持積極的心態(tài);之后則是學(xué)會科學(xué)有效地防控，避免讓自己產(chǎn)生焦慮、害怕心理;保持與家人、朋友的聯(lián)系以維持順暢的人際關(guān)系，讓自己的負面情緒有一定的出口;最后是試著恢復(fù)自己原本的生活節(jié)奏，進行適當鍛煉或者發(fā)展一項技能，這是讓自己變得充實、忙碌起來的一種方法，使自己忘記負面的心理狀況，進而有效地幫助進行心理上的調(diào)節(jié)。不僅如此，在面對緊張情緒時，腹式呼吸法、漸進式肌肉放松技術(shù)和著陸技術(shù)等方法也可以幫助你有效放松。
疫情期間，國家與人民展現(xiàn)出中華民族團結(jié)一心的優(yōu)良品質(zhì)，體現(xiàn)出中華兒女攻堅克難的精神。我們要采用正確的方法調(diào)整好自己的心理狀況，眾志成城抗擊疫情，攜手共度此次難關(guān)。
形勢與政策論文疫情篇篇十三
摘要：寧波應(yīng)該采取有效的措施，來保障勞動者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營權(quán)益，使得寧波市的經(jīng)濟能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標準的呼聲越來越高，但是在實施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問題。下面綜合來自各方面的意見,給出一些有效的政策建議,愿望對寧波市最低工資標準制度的實施有所贊助。
關(guān)鍵字：有效措施，最低工資，監(jiān)督，鼓吹。
1、適度提高最低工資標準。
從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應(yīng)明顯，即使在一些情況下出現(xiàn)負效應(yīng)，負效應(yīng)也對比小。另外寧波市最低工資標準仍然偏低，在寧波經(jīng)濟高增長的同時，最低工資標準并沒有相應(yīng)的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢。同時，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu)，逐步消除過大的貧富差距，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會有很大的作用。所以，在現(xiàn)行根基上提高工資標準是可行的。
但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀、學(xué)歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會產(chǎn)生不同的就業(yè)效應(yīng)。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標準與失業(yè)之間的聯(lián)動機制，在提高最低工資水平時要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi)，盡力發(fā)揮最低工資正效應(yīng)，避免引起失業(yè)負效應(yīng)。
2、制定更加細化的最低工資標準。
從理論和實際結(jié)果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實，若在制定最低工資標準時不考慮這些因素，就會產(chǎn)生很多問題，不僅使得勞動者的權(quán)益受到危害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標準時，需要在統(tǒng)一口徑的根基上，分行業(yè)、分性別斷定其標準。目前寧波市的最低工資的實行情況不佳，與制定標準不合理有關(guān)，雖然細化的最低工資標準制定起來會對比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標準最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關(guān)主管部門可以立足實際、充沛調(diào)查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動者權(quán)益，同時又避免對就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標準。
3、增強最低工資的監(jiān)管和履行力度。
在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進一步完善了最低工資制度，但是在實際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標準，或者用加班加點，降低員工的福利待遇等來變相不履行最低工資政策，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經(jīng)濟、提高自身業(yè)績而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會嚴重降低最低工資制定時預(yù)期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效，就要加強最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對違法行為的處分力度。
另外，社會和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用?，F(xiàn)在很多勞動者甚至用人單位負責(zé)人對最低工資規(guī)定并不熟識，對其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會，所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形，勞動者也沒有在自身權(quán)益受到損害時通過合法途徑來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動各種媒體對最低工資進行積極的鼓吹，相關(guān)勞動和社會保障組織則要深入各單位對用人單位負責(zé)人和勞動者進行制度的介紹和教導(dǎo)。加大對違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記載登記，以求在社會上形成正確認識，自覺遵循最低工資規(guī)定的效應(yīng)。
總之，最低工資是一項有首要意義的制度設(shè)計，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系，如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問題，只有根據(jù)不同情況，找出最低工資相應(yīng)的就業(yè)效應(yīng)，才干確立合理的最低工資標準。
形勢與政策論文疫情篇篇十四
公民教育視野下，用社會主義核心價值體系作為我國公民教育的指導(dǎo)思想，就要求用主流意識形態(tài)引領(lǐng)受教育者，讓青年學(xué)生在形勢政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會主義核心價值體系建設(shè)作為主線，貫穿到國民教育和精神文明建設(shè)全過程”。新中國成立以來，我國高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢與政策教育模式，促進現(xiàn)代公民教育，對于加深認識中國特色社會主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
（一）德育教育的理念弱化。
高校德育教育工作應(yīng)當立足現(xiàn)實，注重對社會熱點問題的追蹤，提倡師生、生生間的互動交流。然而，當下封閉性的高校德育教育缺少與社會熱點的追蹤，教育內(nèi)容缺少針對性和層次性，因此，當處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會問題如房價過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會現(xiàn)象時，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
（二）大眾文化的負面影響。
所謂的大眾文化是指采用時尚化方式運作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當代文化形態(tài)。大眾文化對我國公民教育會產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時代使得個體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無法拒斥大眾文化，例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
（三）公民意識培養(yǎng)薄弱。
公民意識是一種現(xiàn)代意識，體現(xiàn)為高校學(xué)生對于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認同與遵循。目前，高校存在重視公民義務(wù)教育，而忽視公民權(quán)利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威，基本以大班講課的方式進行灌輸，學(xué)生參與性不強，積極性不高。此外，學(xué)生的公民參與大都是被動的，大學(xué)生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關(guān)活動是被動式的，無法彰顯公民參與的重要性。
學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢政策教育的關(guān)鍵，在于切實把它融入公民教育的全過程，轉(zhuǎn)化為當代大學(xué)生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機結(jié)合和滲透，形勢政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”，只有有機結(jié)合在一起，互相滲透，才能“潤物細無聲”，使形勢政策教育體系內(nèi)容有更強的可接受性。
把形勢政策教育融入公民教育全過程，也就是要把形勢政策教育的基本內(nèi)容通過一定的方式方法，同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來，特別是同思想教育的內(nèi)容有機結(jié)合起來，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀方面發(fā)揮重要作用。
（一）注重意識培養(yǎng)。
應(yīng)當注重增強高校學(xué)生的法制觀念，提升道德品質(zhì)，使他們透過事物的現(xiàn)象來看本質(zhì)，具備堅定的政治立場，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時，學(xué)校德育工作借助形勢政策教育，通過對時事熱點的傳播，可以促進學(xué)生對多種價值文化產(chǎn)生思辨，以增進大學(xué)生公民意識與公民教育。
（二）多開設(shè)相關(guān)形勢政策教育講壇、論壇。
公民意識的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認知、情感、意向和行為的四個階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀，建議多開設(shè)相關(guān)的形勢政策教育的講壇、論壇，使學(xué)生由被動接受到主動聆聽。要通過國內(nèi)熱點形勢的闡述，引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國社會主義民主政治的優(yōu)越性。當下可以結(jié)合建黨90周年來回顧黨史，重走長征路，體驗國家發(fā)展等，為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
（三）建立價值坐標——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹立社會主義榮辱觀。
公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺遵守愛國守法、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻等基本道德規(guī)范，使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線，推動形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)，形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會風(fēng)尚。
（四）營造良好的校園輿論氛圍。
把形勢政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會主義核心價值體系為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚，使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進自我全面發(fā)展和健康成長。要以倡導(dǎo)社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容，深入開展唱讀講傳活動，在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之，形勢政策教育是高?！皟烧n”教學(xué)的一個重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結(jié)經(jīng)驗，引領(lǐng)學(xué)生更好地通過形勢與政策課程這一媒介，更好地樹立現(xiàn)代公民意識，正是當下我們形勢政策教育的特殊魅力。
[2]趙暉.社會轉(zhuǎn)型與公民教育——中國公民教育目標與內(nèi)容體系的建構(gòu)[m].北京:人民教育出版社,2007.
形勢與政策論文疫情篇篇十五
近年來，全球范圍內(nèi)的疫情給人們的生活帶來了極大的沖擊和改變。在這個極其特殊的時期，形勢政策成為人們關(guān)注的焦點。通過參與疫情防控工作，我深切體會到形勢政策的重要性。下面我將從疫情的初現(xiàn)、政府的反應(yīng)、民眾的呼應(yīng)、個人的參與以及形勢政策帶來的啟示這五個方面來談一談我的心得體會。
首先，疫情的突然爆發(fā)給人們帶來了極大的震驚，然而政府的迅速反應(yīng)讓我刮目相看。當病毒初現(xiàn)時，政府迅速成立了防疫指揮部，下發(fā)了一系列的防控措施，對疫情進行了高度關(guān)注和監(jiān)控，確保了信息的快速傳遞和處理。這讓我不禁佩服政府的決策能力和執(zhí)行能力，并意識到了形勢政策在緊急時刻的重要性。
其次，民眾的呼應(yīng)是疫情防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對疫情的嚴重威脅，大多數(shù)民眾積極響應(yīng)政府的號召，自覺遵守各項防控措施。他們紛紛戴口罩，注意個人衛(wèi)生，減少不必要的聚集，為疫情防控貢獻自己的一份力量。這讓我深切感受到了力量的集結(jié)和團結(jié)的力量。而這種團結(jié)的力量正是形勢政策所倡導(dǎo)和催生的。
再次，我個人也積極參與了疫情防控的工作。作為一名普通公民，我清楚自己的責(zé)任和義務(wù)。在疫情的高風(fēng)險時期，我主動減少出門次數(shù)，嚴格遵守各項要求，盡量減少疫情的擴散。我也參與了志愿者的工作，盡我所能為社區(qū)的老人和需要幫助的人提供支持和照顧。通過個人的參與，我深切體會到了形勢政策對于個人行為的引導(dǎo)和影響，也為我提供了為社會做貢獻的機會。
最后，疫情也給我?guī)砹艘恍﹩⑹尽Ｊ紫?，疫情的發(fā)生讓我認識到生命是脆弱的，疾病不分貴賤，所以珍惜現(xiàn)有的幸福與安康是至關(guān)重要的。其次，疫情使我認識到了個人行為對于整個社會的影響，每個人都應(yīng)該做好個人防護，遵守各項規(guī)定，做一個負責(zé)任的公民。最后，疫情也讓我審視了社會的脆弱性，規(guī)模龐大但脆弱的現(xiàn)代社會容易受到各種不確定因素的沖擊，表示無法掌控，形勢政策的重要性不言而喻。
總體而言，這場疫情讓我深刻感受到了形勢政策在危機時刻的重要性。政府的迅速反應(yīng)、民眾的呼應(yīng)、個人的參與，都離不開形勢政策的指導(dǎo)和調(diào)動。疫情也給我?guī)砹撕芏鄦⑹?，讓我認識到了生命的脆弱和個體行為的重要性。我會繼續(xù)關(guān)注形勢政策的動向，積極參與社會的建設(shè)，為共同創(chuàng)造一個穩(wěn)定、和諧的社會氛圍貢獻自己的力量。
形勢與政策論文疫情篇篇十六
“物先必腐，而后蟲生?！毙庐斶x的中共中央在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時談及的這八個字引發(fā)了公眾的強烈興趣，也引發(fā)了我對于我國腐敗問題的思考。的確，腐敗是人類社會的一顆大毒瘤。它損害民主和法治的根基，扭曲和破壞市場競爭秩序，侵害公民合法權(quán)益，降低公民生活質(zhì)量，甚至為有組織犯罪和恐怖主義提供溫床，威脅社會安全。歷史上，因腐敗而亡國滅族的悲劇一直存在，令人觸目驚心;當今，因腐敗而導(dǎo)致政權(quán)更替，引發(fā)社會動蕩的事件頻頻發(fā)生，值得深思警惕。
腐敗，一直在“反”，卻一直存在。腐敗伴隨人類幾千年，可以說，有一個政權(quán)的建立，就會有一個腐敗的誕生。盡管我國各地區(qū)都在探索和努力，但到目前為止，沒有哪個領(lǐng)導(dǎo)人可以保證已根絕了腐敗。腐敗已經(jīng)生根于這個社會之中，我們也經(jīng)常聽到每年都有不斷的關(guān)于腐敗丑聞的報道，但是查出的腐敗僅是冰山一角，還有那些未知的呢?所以，國家對腐敗絲毫不敢掉以輕心、放松懈怠。借古看今，古代有很多國家或政權(quán)曾經(jīng)歷過政治清明、社會廉潔的時期，但未能持續(xù)，最后又陷于腐敗泥潭之中。就目前我國的反腐成績來看，可以說還是取得暫時成功，但沒有必要沾沾自喜。
說到腐敗還是存在的，那它又是怎樣形成的呢。
其一在于制度。盡管社會學(xué)家指出中國腐敗現(xiàn)象的多種不同原因，但是，歸根結(jié)底，中國腐敗問題的根源在于社會主義制度本身。在中國這種過去實行計劃經(jīng)濟的發(fā)展中國家，本身就存在一些固有的問題。中國的資源有限，政府官員對商品和服務(wù)擁有很大的分配權(quán)。另外，在供應(yīng)與分發(fā)的渠道中也存在著瓶頸問題。因此，在缺乏其他供應(yīng)資源的社會主義結(jié)構(gòu)中，就會有人為了獲得這些緊俏資源而干違法的事情。作為其結(jié)果，市民和生意人為了把事情辦成就會送禮或行賄，而收禮和受賄的官員就必定干違法的事情。
其二，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不徹底以及人性的弱點，抵不住誘惑導(dǎo)致腐敗。在計劃經(jīng)濟時期，政府機構(gòu)人員也從事商業(yè)活動，領(lǐng)導(dǎo)某種行業(yè)的部門需要負責(zé)分配資源，解決下屬公司之間的糾紛，保證這些公司能完成定額生產(chǎn)。在很多情況下，這些部門幾乎可以壟斷所管轄的行業(yè)?？墒窃谥袊M入市場改革時期，人們逐漸清楚地認識到向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要把政府和企業(yè)分開。國有企業(yè)被認為在運作方面應(yīng)該享有更大的自主權(quán)，部級單位一方面仍然需要對該行業(yè)進行監(jiān)管，但另一方面則需要遠離商業(yè)活動。盡管政府采取了這些限制行政部門經(jīng)商的措施，但是一些部級單位仍然和下屬公司保持較為密切的聯(lián)系。一些成功的企業(yè)家，出于野心，為了追求更大的財富收獲，通過一些不正常的途徑，比如很常見的一種：官商勾結(jié)，互贏互利。商家為了獲得某地或者某產(chǎn)品的使用權(quán)、不惜重金賄賂官員，官員又禁不住誘惑，抱著僥幸的心理，同意了商家的想法，于是，腐敗就開始了，有了第一次，就必有第二次，有些事，是不能說停，就能停下來。
腐敗，既然存在，它又怎樣影響著我們的社會呢?
首先，腐敗抑制經(jīng)濟的增長。腐敗導(dǎo)致社會不穩(wěn)定和人力資源的浪費：腐敗的盛行會造成社會不公，引起廣大人民群眾的不滿，影響社會穩(wěn)定，而穩(wěn)定的社會局面是保證良好的經(jīng)濟運行和發(fā)展的先決條件;“任人唯錢”的人事腐敗不能做到人盡其才，造成了人力資源的浪費。
然后，腐敗影響社會公平和效率。社會公平是社會和諧和社會穩(wěn)定的重要條件，腐敗行為的出現(xiàn)意味著公共權(quán)力的濫用，在給少量人帶來利益的同時必然會給另一部分人帶來損失，由此產(chǎn)生不公平。這種分配的不公會引起大多數(shù)人的不滿，因為擁有腐敗機會和腐敗條件的只能是少數(shù)人，絕大多數(shù)人要么不腐敗要么不可能腐敗。因此腐敗者的腐敗行為就成為社會公平的巨大威脅。而社會效率直接關(guān)系到社會進步發(fā)展的速度。
最后，腐敗導(dǎo)致政府行為的市場化，進而增加社會和政治的不穩(wěn)定。政府行為市場化、企業(yè)化也是腐敗產(chǎn)生的結(jié)果。政府機構(gòu)通過直接參與贏利性的活動來使自身的利益最大化：如利用手中行政權(quán)力牟取部門和個人的經(jīng)濟收入;政府官員與企業(yè)私下結(jié)合，對企業(yè)進行所謂的參股或以“為企業(yè)辦實事”的名義介入企業(yè)活動;政府部門層層下達經(jīng)濟增長指標，把經(jīng)濟增長速度作為衡量政府官員的基本標準。這樣就產(chǎn)生了大量嚴重的社會問題：經(jīng)濟和社會生活中的規(guī)則受到破壞，一些本來應(yīng)由政府承擔的公共職能不得不推給企業(yè);各地政府部門為了追求經(jīng)濟增長造成環(huán)境的破壞日益嚴重。嚴重影響資源配置的效率和經(jīng)濟的發(fā)展，政府行為市場化和企業(yè)化的傾向?qū)е铝苏δ艿幕兒褪б约吧鐣畹臒o序，一個社會長期得不到發(fā)展就會使社會各個方面的矛盾和不穩(wěn)定因素不斷積累，以致于最后危及社會和政治的穩(wěn)定。
反腐倡廉，義不容辭，迫不及待。未來之路我國到底該怎么去走，這是一個非常嚴肅的話題。我們既要清醒地認識當前中國腐敗的嚴重性和反腐敗任務(wù)的艱巨性，也要客觀地對待當前中國的腐敗現(xiàn)象，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，相信黨和國家的政策決定。
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形勢與政策論文疫情篇篇十七
開設(shè)《形勢與政策》課非常必要。因為，高等學(xué)校形勢與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強責(zé)任感和大局觀十分重要的方面，它使我們更深刻地認識了世界，認識了中國，認識了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我在思想上邁進了一大步。
“形勢與政策課”是高校思想政治教育的重要內(nèi)容，是大學(xué)生的必修課，是對學(xué)生進行形勢與政策教育的主要渠道和重要陣地，是思想政治素質(zhì)教育的重要載體。豐富“形勢與政策”課的教學(xué)內(nèi)容，改進“形勢與政策”課的教學(xué)方法，提高“形勢與政策”課的教學(xué)效果，是深入貫徹落實中央精神，切實加強大學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分。
“形勢與政策”課是一門以黨的重要思想為指導(dǎo)，以高校培養(yǎng)目標為依據(jù)，緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢，緊密結(jié)合大學(xué)生的思想實際，對大學(xué)生進行比較系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的思想政治教育課程它的草本任務(wù)是通過適時地進行形勢政策、世界政治經(jīng)濟、國際關(guān)系草本知識的教育，幫助學(xué)生開闊視野，及時了解和正確對待國內(nèi)外重大時事，使大學(xué)生在改革開放的環(huán)境下有堅定的立場、有較強的分析和適應(yīng)能力。
基本形勢和熱點問題對于學(xué)生深入理解和把握基本理淪，對于掌握形勢分析的基本方法是十分重要的基本形勢是變化的，但在一個時期內(nèi)，形勢的發(fā)展有其規(guī)律性和必然性，如當代世界格局、主要大國之間的關(guān)系、國內(nèi)改革開放的總趨勢等，在一段時間乃至更長時期都是相對穩(wěn)定的，把國際形勢、國內(nèi)形勢中相對穩(wěn)定、具有一定必然性和規(guī)律性的內(nèi)容進行歸納，可以構(gòu)成基本形勢的框架。
熱點問題是形勢的發(fā)展變化中必然性與偶然性的統(tǒng)一有時形勢（尤其是國際形勢）受偶然性囚素影明而發(fā)生突然性的較大變化，由這種變化引發(fā)的、產(chǎn)生一定程度影響的問題，我們稱之為熱點問題這一部分內(nèi)容業(yè)然也遵循形勢發(fā)展變化的大趨勢和總的變化規(guī)律，但由于時問的不確定性、突發(fā)性及受偶然因素的影響。因而在一段時期內(nèi)有其自身的特點。
首先我們認識到，形勢與政策左右我們的發(fā)展，對我們具有重要意義。史有“識時務(wù)者為俊杰”，今應(yīng)為“適時務(wù)者為俊杰”。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機率，影響很具體，也很深遠。因此，我們應(yīng)學(xué)會認識和把握形勢與政策。形勢是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢與政策，發(fā)展自我：找準自己的發(fā)展目標，結(jié)合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位；依據(jù)個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個人能力，打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學(xué)生；利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢與政策，實現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個遠大理想，做一個成功人士！
關(guān)注世界。當今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書柜？拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。
其次，青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量。無論是人類社會發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中，知識層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，當代大學(xué)生的精神面貌和人生價值取向，將直接影響到國家的未來，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。
再者，當今國內(nèi)外形勢風(fēng)云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，當代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢政策教育，對當代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)，堅定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報效祖國，具有重大的現(xiàn)實價值，與深遠的歷史意義。
我國是一個發(fā)展中國家，目前很多方面已經(jīng)取得很大的進步，例如神舟六號飛天成功。這都是值得我們高興的，改革開放以來，我國推進經(jīng)濟增長方式取得積極進展。資源節(jié)約與綜合利用，環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)取得一定成效。但是從總體上看，粗放型經(jīng)濟增長方式還沒有得到根本改變，經(jīng)濟發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價，已經(jīng)到了刻不容緩的時候，如旱災(zāi)害，森林退化，空氣污染，黨的十六大五中全會提出，“十一五”時期必須統(tǒng)一規(guī)劃，實施貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國在國際中的地位逐步提高，想要取得大的發(fā)展就要了解國際局勢，當前國際處在深度復(fù)雜的變化之中，總來說和平發(fā)展是當今時代的主流。國際形勢總體穩(wěn)定，我國又是wto的成員國，給我國經(jīng)濟發(fā)展和我們大學(xué)生就業(yè)提供了難得機會，同時也給予了我們極大的挑戰(zhàn)，因此我們大學(xué)生要抓住機會。但是我國還面臨著許多困難和問題，如在一些偏遠的地區(qū)，在的孩子還沒有上學(xué)念書，有的人還過著原始人的生活，有的人均收入還不過百元，還沒有擺脫貧困，這就需要我們大學(xué)生努力投身社會主義建設(shè)中去，要不斷努力創(chuàng)新，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。
近年來，我國出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)困難的形勢，但這并不表明我國大學(xué)生絕對過剩，數(shù)據(jù)統(tǒng)計說明，美國和日本接受高等教育和人數(shù)占全國總?cè)藬?shù)的比重為25%和23%，而我國僅為5%，顯然我國大學(xué)生不是太多，而是太少，大學(xué)生就業(yè)困難其實原因有二。
其一我國高校畢業(yè)生增長速度超過了社會新提供的比較理想的崗位的增速，從而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)競爭加劇，獲取同樣崗位難度與過去相比明顯增大，例如有個高校輔導(dǎo)員崗位竟然有1000多個大學(xué)生去競爭。
第二，一些大學(xué)生擇業(yè)時“高不成，低不就”，陷入選擇性的怪圈子。所以要從根本改變大學(xué)生選擇性失業(yè)問題，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)率，更好地符合國際形勢趨勢，實施人才強國戰(zhàn)略。
形勢與政策論文疫情篇篇十八
形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進行形勢與政策教育的主渠道和主陣地，是每個學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。形勢與政策課主要是幫助學(xué)生全面正確地認識黨和國家面臨的形勢和任務(wù)，擁護黨的路線、方針和政策，增強實現(xiàn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標的信心和社會責(zé)任感；同時使學(xué)生基本掌握該課程的基礎(chǔ)理論知識、分析問題的基本方法，并能夠運用這些知識和方法去分析現(xiàn)實生活中的一些問題，把理論滲透到實踐中，指導(dǎo)自己的行為。
因此，要實現(xiàn)形勢與政策課程的教學(xué)目標，增強形勢與政策教育的實效性，形勢與政策課教學(xué)必須貼近生活。貼近生活，就是要使社會政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活等融入形勢與政策課教學(xué)的內(nèi)容之中，使形勢與政策課教學(xué)充滿生活色彩，富有生活氣息，反映生活本質(zhì)；就是要使形勢與政策教育的途徑和載體超越課堂、超越校園，要使形勢與政策教育的觸角深入到社會的敏感地帶和熱點問題；就是要通過引導(dǎo)，使大學(xué)生更理性地觀察、思考和分析生活。
一、聯(lián)系現(xiàn)實生活，精選教學(xué)內(nèi)容。
形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容時效性強，沒有也不可能有較穩(wěn)定的、具體的教學(xué)大綱和教材。有些重大問題的教育時效性很強，學(xué)生很關(guān)注，社會影響大，迫切需要及時解決認識問題。
各高校一般根據(jù)教育部社政司下發(fā)的每學(xué)期《高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要點》，主要圍繞黨和國家推出的重大戰(zhàn)略決策和當代國際、國內(nèi)形勢的熱點、焦點問題，并結(jié)合各校教學(xué)實際情況和學(xué)生關(guān)注的熱點、焦點問題，來確定形勢與政策課的教學(xué)內(nèi)容。
形勢與政策課論述的熱點問題主要可以分為三類：一是需要我們關(guān)注的一些國家大事。比如，從文化傳承看國家軟實力建設(shè)、臺海局勢分析、建立創(chuàng)新型國家、從中東、北非局勢看國家的穩(wěn)定富強、未來中國的可持續(xù)發(fā)展之路等。二是吸引大學(xué)生關(guān)注的社會焦點。比如，如何看通脹下的經(jīng)濟形勢、從毒膠囊事件看我國食品安全保障體系的構(gòu)建、如何看待和認識國際金融危機的形成、影響與應(yīng)對，如何看待我國4萬億元投資擴大內(nèi)需以及土地流轉(zhuǎn)、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)民意、從微博發(fā)展看網(wǎng)絡(luò)規(guī)范等。三是與大學(xué)生切身利益直接相關(guān)的熱門話題。比如，如何看待大學(xué)生就業(yè)形勢、從大學(xué)生村官看就業(yè)擇業(yè)等。這些問題，不僅在大學(xué)生中有很高的關(guān)注度，而且有很強的時效性、針對性，極易引起共鳴。
與其他課程相比，形勢與政策課更為直接地體現(xiàn)著教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)實性，它反映的是社會發(fā)展的宏大變化，緊密聯(lián)系現(xiàn)實生活，緊密聯(lián)系當時形勢，具有很強的針對性、政策性、時效性，而且當代大學(xué)生比較務(wù)實，他們不喜歡聽大道理，也不喜歡聽脫離生活實際的空洞內(nèi)容，如果空講理論，不聯(lián)系社會的生活實際，就達不到教書育人、轉(zhuǎn)變學(xué)生思想的目的。所以，形勢與政策課講授的概念、原理、觀點，只有結(jié)合社會經(jīng)濟、政治、文化生活，才會使理論具有鮮活的生命力，也才能被學(xué)生所接受。
近年來，我校在形勢與政策課的教學(xué)內(nèi)容選擇上注重選取貼近生活的、學(xué)生感興趣的、國內(nèi)與國際的熱點焦點問題，并且有目的有重點地加以分析說明。例如春季學(xué)期開學(xué)之初，結(jié)合當時國際國內(nèi)形勢，把最熱、最受關(guān)注的3月5日結(jié)束的我國利比亞大規(guī)模撤離同胞的行動作為專題內(nèi)容。通過本次專題的講授傳達給學(xué)生中國共產(chǎn)黨“以人為本”的執(zhí)政理念，激發(fā)學(xué)生的愛國熱情，讓學(xué)生了解中國海外大撤離是中國共產(chǎn)黨“以人為本、執(zhí)政為民、外交為民”的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。
再如，在教學(xué)中為了激發(fā)學(xué)生的愛國熱情，我們在講授的過程中及時穿插了東海問題，并及時向?qū)W生宣傳理性愛國、干好本職工作就是最大的愛國這一理念，及時教育了學(xué)生在大是大非面前要提高理性思考的辨析能力。
4月以來，我們結(jié)合國際國內(nèi)最新局勢，引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十二屆全國人大一次會議精神、理解和認識“中國夢”、認清我國當前海洋權(quán)益形勢和國際關(guān)系等。這樣為學(xué)生釋疑解惑，有助于學(xué)生正確認識和了解當前的國際國內(nèi)形勢，使他們無論面對任何國際局勢的風(fēng)云變幻，都能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
形勢與政策課教學(xué)通過選擇貼近社會生活的內(nèi)容，把學(xué)生帶到真實可感的時代生活中去接受教育，引導(dǎo)他們對社會問題的關(guān)注與思考，也幫助學(xué)生樹立起責(zé)任意識和積極的生活態(tài)度。
二、貼近學(xué)生生活，創(chuàng)新教學(xué)模式。
要增強形勢與政策課的吸引力和感染力，強化教學(xué)效果，必須貼近學(xué)生生活，創(chuàng)新教學(xué)模式。
1.改變教學(xué)方式，實現(xiàn)靈活多樣。
（1）系統(tǒng)講授與專題講座相結(jié)合。
要抓好形勢與政策教育的系統(tǒng)講授，設(shè)立專題，把問題講深講透，滿足學(xué)生的需求。例如，20全國“兩會”期間，為了讓學(xué)生深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及“兩會”精神，我校通過精心安排，在“兩會”召開之際就組織師生集體學(xué)習(xí)并提煉了相關(guān)專題，并按照相關(guān)教學(xué)計劃集中組織向?qū)W生系統(tǒng)講解，幫助學(xué)生全面認識和正確理解黨的基本路線、重大方針和政策。
同時，高校要結(jié)合實際，組織舉辦專題講座，定期聘請校外領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍鴥?nèi)外發(fā)生的突發(fā)事件、重大事件、重大節(jié)日或紀念日及時跟進講解，如有關(guān)奧運、中東北非政局、兩會精神、慶祝建黨90周年、喜迎十八大的專題講座等。例如，在進行南海局勢的專題教育中，我們專門聘請海軍工程大學(xué)教授、著名的國防理論研究專家黃友牛來校為學(xué)生作了題為“認清周邊安全形勢，不斷增強國防觀念”的報告。
（2）理論講解與課堂討論相結(jié)合。
形勢與政策課教師在進行理論講解時，要善于引領(lǐng)學(xué)生關(guān)注生活，在具體知識的呈現(xiàn)中充分做到把基本觀點、原理融入鮮活的題材中，把理論觀點的闡述寓于社會生活的主題之中，切實提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。同時，要采用多維互動式教學(xué)模式，組織學(xué)生圍繞其關(guān)心的熱點、難點問題進行討論，吸引絕大多數(shù)學(xué)生參與教學(xué)活動。討論方式有小組討論、師生對話、看錄像短片暢談觀點等。例如，在講授社會保障體系時，除講授政府的責(zé)任外，還涉及社會慈善機構(gòu)，就可以讓學(xué)生搜集“紅十字會”的相關(guān)資料，就“郭美美事件”進行討論，引導(dǎo)學(xué)生了解其他國家成熟的慈善活動的做法，進一步思考中國將來應(yīng)該怎樣完善慈善事業(yè)以輔助社會保障。
（3）課堂教學(xué)與解決實際問題相結(jié)合。
引導(dǎo)學(xué)生正確認識形勢，正確理解政策，不能離開學(xué)生利益的滿足，要把教育同解決實際問題結(jié)合起來，學(xué)?？梢越Y(jié)合學(xué)分制，對學(xué)生聽課、討論、寫報告等進行累計積分，并使之成為這門課程學(xué)習(xí)成績的一部分。
2.改變教學(xué)手段，由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。
隨著高等教育條件的改善，高校電視教學(xué)、多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)越來越普及，在教學(xué)中充分應(yīng)用這些現(xiàn)代化教學(xué)手段，能夠豐富形勢與政策的教育內(nèi)容，增強形象直觀教學(xué)，提高教育的有效性和感染力。
形勢與政策課教師的教學(xué)手段要生活化、現(xiàn)代化，變抽象為直觀?？梢猿浞掷矛F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和影視音像資料，建立素材庫、制作精良的多媒體教學(xué)課件，把文字、聲音、動畫效果融為一體，營造立體的、動態(tài)的、活潑的教學(xué)氛圍，給課堂教學(xué)注入濃烈的生活氣息，增強教學(xué)效果。例如，在講授“慶祝建黨90周年”專題時，可以下載電影資料，利用多媒體設(shè)施再現(xiàn)建黨時的情景。
在形勢與政策教育中還可以廣泛利用電視教學(xué)，同時也可以創(chuàng)建形勢與政策教育的主體網(wǎng)站和欄目，根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的.實際設(shè)置動靜結(jié)合的頻道，設(shè)置大量的貼近學(xué)生生活、拓展學(xué)生視野、活躍學(xué)生思維的欄目，開通由高水平教師主講的網(wǎng)上專家論壇，設(shè)立專家網(wǎng)絡(luò)郵箱，適時引導(dǎo)學(xué)生在線交流，開展在線答疑，建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)考核評估系統(tǒng)等，滿足學(xué)生對知識廣延性、開放性的需求，使教學(xué)更加完整、連續(xù)、形象、生動和有效。
三、適應(yīng)社會需求，加強實踐教學(xué)。
現(xiàn)代社會要求教育必須走向社會，走向生活，這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展的人才。這就意味著教育要向生活回歸。因此，要把形勢與政策教育與社會實踐相結(jié)合，既要搞好課堂教育，又要注重引導(dǎo)學(xué)生深入社會、了解社會、服務(wù)社會。
例如，把形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會、勤工助學(xué)、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，要求學(xué)生參加寒暑期兩次社會實踐活動，撰寫和提交調(diào)查報告，成績計入課程學(xué)分。調(diào)查的主題要結(jié)合學(xué)生的實際情況，農(nóng)村的學(xué)生可以在寒假對回鄉(xiāng)過年的農(nóng)民工進行調(diào)查，也可對新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社保、農(nóng)民收入、農(nóng)村食品安全等多方面進行調(diào)查；城市的學(xué)生可以對城市居民貧富差距情況、老年人生活狀況等方面進行調(diào)查。
講到“改革開放的成就”這一內(nèi)容時，可以組織學(xué)生分組進行社會調(diào)查，讓學(xué)生走出課堂去收集各種資料，在切實了解改革開放給我國社會帶來的變化和發(fā)展后，帶著思考和問題再走進課堂。
在進行就業(yè)形勢與政策教育時，組織學(xué)生到一些大型企業(yè)調(diào)研就業(yè)形勢和企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才需求情況。各種調(diào)研活動使學(xué)生更加貼近社會，更加貼近時代，更加了解國情，拓展了“形勢與政策”課程的主題。
在“樹立和踐行社會主義榮辱觀”專題教學(xué)中，結(jié)合理論教學(xué)開展“生活中的榮與恥”征文、“校園中的‘風(fēng)景’”攝影、dv展評等實踐教學(xué)活動。圍繞樹立和踐行社會主義榮辱觀，讓學(xué)生們關(guān)注和發(fā)現(xiàn)生活中踐行“八榮八恥”的具體事例，用真情實感書寫、拍攝身邊的真善美，講述對榮與恥的感悟。
依托學(xué)校、社區(qū)及教師資源，聯(lián)系一些教育基地、知名企業(yè)、政府部門或是基層農(nóng)村，讓大學(xué)生帶著任務(wù)去接觸社會，了解社會。還可以利用重大節(jié)日、紀念日，以重大熱點問題為契機，深入挖掘其中的理論深度和實際教育價值，更好地把形勢與政策課程教學(xué)和黨團活動、“大學(xué)生三下鄉(xiāng)”“青年志愿者行動”等實踐活動結(jié)合起來，促進形勢與政策課“入腦”“入心”，實現(xiàn)教學(xué)效果的知行轉(zhuǎn)化。
社會是大學(xué)生形勢與政策教育教學(xué)的第二課堂。第一課堂與第二課堂相結(jié)合，既能增強形勢與政策課教學(xué)的說服力和感染力，又能達到學(xué)以致用的目的，實現(xiàn)由學(xué)校課堂向現(xiàn)實生活的延伸，對進一步幫助學(xué)生在社會這所大學(xué)校中認清形勢發(fā)展趨勢，深刻理解黨和國家的方針政策，并內(nèi)化為奮發(fā)向上的強大動力起到積極促進的作用。
總之，由于形勢與政策課本身具有開放性、時代性、前瞻性和社會性等特點，與時代和社會息息相關(guān)，與個人成長息息相關(guān)，形勢與政策課的組織和教學(xué)應(yīng)該是開放發(fā)展的，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該是貼近生活、與生活現(xiàn)狀和諧對接的，教學(xué)過程應(yīng)該是使學(xué)生融進教學(xué)環(huán)境，接觸生活、接觸社會的過程。
參考文獻：
［1］金雁。關(guān)于高校思想政治教育“三貼近”的思考［j］。江蘇高教，（3）。
［2］孫洪艷。高校形勢與政策課程教學(xué)模式探究［j］。成人教育，（11）。
（作者單位湖北武漢城市職業(yè)學(xué)院）。
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