編寫報告不僅要對所要講述的內(nèi)容進行充分研究和了解,還需要進行嚴謹?shù)倪壿嫹治觥>帉懸环萃昝赖膱蟾嫘枰己玫慕M織能力和邏輯思維能力,確保內(nèi)容的連貫性和準確性。報告是一種對特定主題或問題進行詳盡說明和分析的書面材料,在各個領(lǐng)域中,報告扮演著重要的角色,幫助人們了解和解決問題。如果想寫一篇較為完美的報告,首先要明確目標和讀者群體。以下是小編為大家收集的報告范文,希望對大家的寫作有所啟發(fā)。
法律方面的調(diào)研報告篇一
第一段:引言(200字)。
法律是一門廣泛而復(fù)雜的學(xué)科,涉及諸多領(lǐng)域,包括刑法、民法、商法、勞動法等等。在社會生活中,我們不可避免地會遇到與法律相關(guān)的問題,因此了解法律知識對于我們每個人都是至關(guān)重要的。在我學(xué)習(xí)法律知識的過程中,我深刻體會到了法律對社會秩序維護和人們權(quán)益保護的重要性,并從中獲得了許多寶貴的心得體會。
第二段:法律是社會秩序的基石(200字)。
法律是社會行為規(guī)范的總和,它是維護社會秩序和公共利益的重要手段。在學(xué)習(xí)法律知識的過程中,我了解到了各種法律的制定和執(zhí)行對于社會穩(wěn)定和公平正義的重要作用。法律的存在保障了人們的基本權(quán)益,引導(dǎo)著社會正常運行,促進了人們之間的和諧關(guān)系。因此,我們每個人都應(yīng)該遵守法律,同時也應(yīng)該努力了解法律,以便更好地保護自己的權(quán)益。
第三段:法律為實現(xiàn)公平正義提供了保障(200字)。
作為一種社會規(guī)范,法律的最重要的功能之一是維護公平正義。在法律的保護下,每個人都可以享受到權(quán)益平等、機會公正的社會環(huán)境。法律規(guī)定了社會行為的底線和紅線,對違法行為進行制裁,同時也保護無辜者的權(quán)益。在學(xué)習(xí)法律知識的過程中,我深刻感受到了法律在實現(xiàn)社會公平正義方面的重要作用,也增強了我對公正的追求和對不公平行為的反思。
第四段:法律知識提高了個人的法律意識和自我保護能力(200字)。
學(xué)習(xí)法律知識可以增強個人的法律意識,提高自我保護能力。了解法律的規(guī)定和制度,可以讓我們更好地了解自己的權(quán)益和義務(wù),并且在遇到法律問題時能夠正確應(yīng)對。在我學(xué)習(xí)法律知識的過程中,我認識到只有對法律有一定的了解,才能更好地保護自己的權(quán)益,避免陷入不必要的麻煩。因此,我將繼續(xù)學(xué)習(xí)法律知識,提高自己的法律素養(yǎng),以充分利用法律的保護和規(guī)范。
第五段:法律知識不僅對個人,也對社會具有重要意義(200字)。
法律知識不僅對個人有著重要意義,也對整個社會具有積極影響。社會的秩序和穩(wěn)定離不開全體公民的法律意識和法律素養(yǎng)。如果每個人都能尊重法律、遵守法律,那么社會將更加和諧、穩(wěn)定。而從另一方面來說,如果缺乏法律意識,輕視法律規(guī)定,就會導(dǎo)致社會秩序混亂、人民權(quán)益受損。因此,我們每個人都應(yīng)該努力學(xué)習(xí)法律知識,提高自己的法律意識,以積極參與和建設(shè)社會法治,共同維護社會的穩(wěn)定和公正。
結(jié)尾(100字)。
綜上所述,學(xué)習(xí)法律知識是非常重要的。它不僅能幫助我們更好地維護自己的合法權(quán)益,增強法律意識,還能參與到維護社會正義和法治的行動中。在今后的學(xué)習(xí)和生活中,我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)法律知識,提高自己的法律素養(yǎng),盡自己的一份力量為社會的發(fā)展和進步做出貢獻。同時,我也希望更多的人能夠重視法律知識,共同維護社會的公平與正義。
法律方面的調(diào)研報告篇二
近幾年來我市法律服務(wù)工作堅持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),從拓展著眼,從規(guī)范入手,我市的律師、公證、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)業(yè)和法律援助事業(yè)蓬勃發(fā)展,較好地發(fā)揮了其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的職能作用,促進了政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、公民依法維權(quán),在保障司法公證、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定等方面取得了顯著成績。
我市現(xiàn)有律師事務(wù)所5家,執(zhí)業(yè)律師38名;公證處1家,執(zhí)業(yè)公證員5名;基層法律服務(wù)所26家,法律服務(wù)工作者92名;法律援助中心1家,法律援助律師(工作者)和志愿者207名;司法鑒定機構(gòu)1家,司法鑒定人4名。
1、律師成為法律服務(wù)主角。全市律師積極圍繞經(jīng)濟工作“中心”,主動介入招商引資、沿江開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、拆遷整治、重大工程項目等領(lǐng)域,已成為法律服務(wù)業(yè)的主體力量。20xx年我市律師共擔任法律顧問281家,辦理各類訴訟及代理893件,避免經(jīng)濟損失1.6億元,實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)收551萬元。律師參政、議政的能力不斷提高。目前,全市有1名律師擔任揚州市人大代表,2名律師擔任**市政協(xié)委員,6名律師擔任市政府法律顧問。
2、公證法律服務(wù)成績顯著。20xx年辦證9587件,比20xx年增長14%,其中涉外和涉港、澳、臺公證3187件;公證業(yè)務(wù)收入達350余萬元,比20xx年增長18.9%。20xx年獲得“江蘇省文明公證處”稱號,20xx年榮獲揚州市公證工作第一名。
3、基層法律服務(wù)作用獨特?;鶎臃煞?wù)主要業(yè)務(wù)市場是面向農(nóng)村。20xx年全市基層法律服務(wù)所共擔任法律顧問834家,其中擔任鎮(zhèn)政府、事業(yè)單位、村居委會321家,開展各類業(yè)務(wù)1804件,避免經(jīng)濟損失4234.2萬元,實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)收198.4萬元。
4、法律援助事業(yè)迅猛發(fā)展。20xx年我市率先在揚州建立起法律援助市-鎮(zhèn)-村三級工作網(wǎng)絡(luò),初步形成較為完整的法律援助體系。20xx年辦理各類法律援助案件326件,比20xx年增長41.7%,340名受援對象滿意率100%。20xx年1月被司法部評為全國法律援助規(guī)范與質(zhì)量檢查活動先進機構(gòu),今年6月又被評為全國法律援助工作先進集體。
5、司法鑒定逐步走向規(guī)范。20xx年元月我市在市人醫(yī)成立司法鑒定所,進一步規(guī)范我市法醫(yī)臨床類司法鑒定服務(wù)行為,初步建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制。自成立以來完成法醫(yī)臨床鑒定近300件。
二、我市法律服務(wù)工作存在的困難和問題。
在充分肯定我市法律服務(wù)業(yè)取得長足發(fā)展的同時,也不能不看到,法律服務(wù)業(yè)在發(fā)展進程中暴露出的以下問題,必須引起高度重視。
1、法律服務(wù)組織機構(gòu)規(guī)模偏小。主要表現(xiàn)為:從人數(shù)上看,每家律師事務(wù)所平均不到10人,低于全國平均水平11人;每家基層法律服務(wù)所不到4人,都屬于小型所。從執(zhí)業(yè)律師占總?cè)丝诘谋壤齺砜?,我市為萬分之零點三六,遠遠低于全國平均水平萬分之壹點零八。我市法律服務(wù)組織機構(gòu)規(guī)模偏小,從一個側(cè)面反映出我市的法律服務(wù)還處于較低的水平上,與我市經(jīng)濟水平不相適應(yīng)。
2、法律服務(wù)專業(yè)化程度較低。以律師為例,我市執(zhí)業(yè)律師文化程度在大學(xué)本科以下的6人,占律師執(zhí)業(yè)總數(shù)的15.38%,其中還有高中學(xué)歷1人,且非法律專業(yè)3人。從律師業(yè)務(wù)來看,律師們還普遍缺乏專業(yè)化發(fā)展意識和提高專業(yè)化水平的措施。不少律師出于“生存”需要,無論是刑事案件,還是民事或其他類型的案件,幾乎是有什么接什么,接什么做什么,把自己塑造成“萬金油”律師。從總體上看,我市法律服務(wù)隊伍素質(zhì)不夠高,不僅表現(xiàn)為學(xué)歷偏低,而且知識結(jié)構(gòu)單一,專業(yè)化程度低,外語能力不強,尤其是涉外涉新人才不足。
3、法律服務(wù)服務(wù)渠道窄。目前我市法律服務(wù)機構(gòu)有12家集中在城區(qū),占到35%以上,其他22家法律服務(wù)機構(gòu)(全是法律服務(wù)所)分布在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。法律服務(wù)所因改制被推向市場,競爭加劇,不少法律服務(wù)人員流失,現(xiàn)有的基層法律服務(wù)工作者比改制前減少35%以上,平均每鎮(zhèn)服務(wù)人數(shù)不到6人。法律服務(wù)機構(gòu)和人員布局不合理,服務(wù)渠道窄,基層法律服務(wù)力量薄弱,不能滿足城鄉(xiāng)居民法律服務(wù)需求。
4、法律服務(wù)管理手段。
弱。按照現(xiàn)行法律法規(guī),我市作為縣級市,其法律服務(wù)管理權(quán)限僅限于對法律服務(wù)人員批評教育、調(diào)查上報,對法律服務(wù)機構(gòu)和人員的違法違紀行為沒有行政處罰權(quán),只能管事,難以管人,管理手段軟弱。
三、對我市法律服務(wù)工作的幾點建議。
序規(guī)范、管理科學(xué)的法律服務(wù)體系,適應(yīng)建設(shè)“法治、和諧”的奮斗目標,適應(yīng)人民群眾日益增強的法治意識和日益增長的法律服務(wù)需求。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)先發(fā)展。一是提高認識。大力發(fā)展法律服務(wù)業(yè),既是全面建設(shè)小康社會的法律保障,也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。市委、市政府及發(fā)改委、商貿(mào)局等相關(guān)部門應(yīng)充分認識加快發(fā)展法律服務(wù)業(yè)的重要意義。二是科學(xué)規(guī)劃。發(fā)改委、商貿(mào)局等相關(guān)部門應(yīng)以前瞻、發(fā)展的眼光和科學(xué)、務(wù)實的態(tài)度,將法律服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。司法行政部門應(yīng)結(jié)合法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點,高質(zhì)量、高起點編制好律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、司法鑒定等專項規(guī)劃,進一步明確發(fā)展目標、任務(wù)和措施。三是優(yōu)先發(fā)展。市委、市政府要及時聽取有關(guān)法律服務(wù)工作的匯報,研究解決法律服務(wù)業(yè)在改革發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題,切實把法律服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展的位置上。
2、政策扶持,優(yōu)化環(huán)境。一是加大財政投入。市政府應(yīng)樹立“政府購買服務(wù)”的新理念,加大對法律服務(wù)業(yè)的財政投入,設(shè)立扶持法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項資金,建立完善經(jīng)費保障制度。二是實行稅收優(yōu)惠。我市法律服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅、綜合基金、個人所得稅稅率在11%左右,稅務(wù)部門應(yīng)適當降低稅費比例,制定和完善法律服務(wù)業(yè)稅費政策。三是加強人才培養(yǎng)。市人事部門應(yīng)積極落實“人才強市”政策,采取靈活措施,加快引進法律服務(wù)業(yè)高層次人才,加強對中青年法律服務(wù)人才的培養(yǎng),進一步改善法律服務(wù)隊伍人員結(jié)構(gòu),提高法律服務(wù)業(yè)的核心競爭力。四是解決“三難”問題。公、檢、法等部門應(yīng)進一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,切實解決律師執(zhí)業(yè)過程中長期存在的會見難、閱卷難和調(diào)查取證難,保護律師在執(zhí)業(yè)活動中的合法權(quán)益,確保公民獲得高質(zhì)量的法律服務(wù)。
3、拓展市場,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是積極推介法律服務(wù)。發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局要積極推介法律服務(wù)介入重大工程、重大項目,走進我市支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè),創(chuàng)造“法企合作”平臺,推動法律服務(wù)工作向經(jīng)濟建設(shè)的各個領(lǐng)域、市場經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)拓展。二是著力推進政府顧問工作。政府部門應(yīng)進一步拓展法律顧問的配備,提高政府行政行為的民主性和科學(xué)性,并積極開展公職律師試點工作。三是深入推進法律服務(wù)人員參與信訪接待。司法行政部門應(yīng)探索組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員介入信訪、有效化解人民內(nèi)部矛盾的新途徑,協(xié)助政府運用法律手段化解信訪和涉法涉訴等矛盾,維護社會穩(wěn)定。四是為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)努力擴大法律服務(wù)的覆蓋面,把法律服務(wù)延伸到農(nóng)村,在全市實現(xiàn)“一村一顧問”,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,為農(nóng)村招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供法律服務(wù),努力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。
4、規(guī)范管理,優(yōu)勝劣汰。一是行政管理。司法行政部門應(yīng)進一步加強對法律服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)管理,嚴格審批、設(shè)立、年檢程序,嚴把法律服務(wù)機構(gòu)進口關(guān);嚴格法律服務(wù)機構(gòu)合伙人審批制度,規(guī)范合伙人的進出行為,發(fā)揮好導(dǎo)向、準入、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。二是市場管理。行業(yè)協(xié)會應(yīng)進一步加強法律服務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè),嚴格執(zhí)業(yè)紀律,推行法律服務(wù)執(zhí)業(yè)公示制度,加快建立法律服務(wù)信用體系,完善法律服務(wù)機構(gòu)和人員的誠信檔案,順應(yīng)市場規(guī)律,淘汰“作坊式”的法律服務(wù)機構(gòu)。三是自律管理。法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)樹立自覺管理、自主管理、規(guī)范管理的意識,進一步完善各項規(guī)章制度,加強質(zhì)量內(nèi)控,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量,逐步規(guī)范其自律性管理。
法律方面的調(diào)研報告篇三
法律無處不在,無論是在我們的日常生活中,還是在各個社會領(lǐng)域,都扮演著重要的角色。因此,了解和掌握一定的法律知識對每個人來說都是必不可少的。在現(xiàn)代社會中,無論是處理日常糾紛還是維護自己的合法權(quán)益,都需要依靠法律作為依據(jù)。因此,深入了解法律知識,能夠幫助我們更好地認識和運用法律,從而保護自己的權(quán)益,維護社會的和諧與穩(wěn)定。
首先,學(xué)習(xí)法律知識能夠增加自己的法律意識。法律意識是指對法律的基本觀念、法治社會真實情況和法律意識形態(tài)等方面的認識。只有擁有正確的法律意識,才能遵紀守法、顯得更加聰明、更有理智。另外,法律知識還可以幫助我們規(guī)范自己的行為。法律規(guī)范了人的行為,指明了社會生活的基本規(guī)則。凡事有法可依,才能避免犯錯誤,也能避免在無形中侵害他人的權(quán)益。最后,學(xué)習(xí)法律知識還能培養(yǎng)我們的批判思維。在了解法律的同時,我們需要對法律進行評價和分析,發(fā)展自己的思考能力,提高自己的法律素養(yǎng)。
掌握法律知識并不是一件容易的事情,但我們可以通過各種途徑來學(xué)習(xí)。首先,可以選擇參加法學(xué)相關(guān)的課程或培訓(xùn)班。這種方式可以深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)理論和法律知識,提高自己的法律素養(yǎng)。其次,可以利用大量的法律書籍和網(wǎng)絡(luò)資源?,F(xiàn)在,有許多經(jīng)典的法學(xué)著作和相關(guān)網(wǎng)站,提供了很多優(yōu)質(zhì)的法律知識與案例。同時,還可以通過參加法律研討會、座談會等活動,與法學(xué)專家和從業(yè)人員進行交流和學(xué)習(xí)。通過多種途徑的學(xué)習(xí)和渠道的獲取,我們可以更好地掌握法律知識。
學(xué)習(xí)了法律知識后,我們還需要將其應(yīng)用到實際生活中。首先,我們可以通過積極參與社會實踐活動,將所學(xué)的法律知識運用到實踐中,關(guān)注和解決實際問題。例如,通過參與社區(qū)的法律服務(wù)或法律教育活動,幫助他人解決法律問題,提高大眾的法律意識。另外,我們還可以利用所學(xué)的法律知識,規(guī)避風(fēng)險,保護自己的合法權(quán)益。當我們遇到日常生活中的法律問題時,可以根據(jù)所學(xué)的知識主動尋求法律支持和解決途徑,維護自己的權(quán)益。
第五段:總結(jié)與展望。
學(xué)習(xí)法律知識是一個長期的過程,需要不斷學(xué)習(xí)和實踐。通過學(xué)習(xí)法律知識,我們可以增強自己的法律意識,規(guī)范自己的行為,培養(yǎng)批判思維,并增強自我保護能力。未來,隨著社會的發(fā)展和變化,法律知識的應(yīng)用和需求也將不斷增加。因此,我們應(yīng)該始終關(guān)注法律領(lǐng)域的新動態(tài),持續(xù)提高自己的法律素養(yǎng),以適應(yīng)未來社會的發(fā)展需求。
總結(jié)一下,掌握一定的法律知識對每個人來說都是必要的。只有通過學(xué)習(xí)和實踐,我們才能提高自己的法律素養(yǎng),并在實際生活中更好地運用法律知識,保護自己的權(quán)益?,F(xiàn)代社會需要更多了解法律的人才,我們應(yīng)該積極學(xué)習(xí)和研究法律知識,為社會的發(fā)展做出貢獻。
法律方面的調(diào)研報告篇四
美國卡特勒(kotlor)教授認為:產(chǎn)品是指市場上提供的、滿足人們各種消費欲望的所有實物、服務(wù)、人、場所、組織以及意見。繼而提出產(chǎn)品的三層次理論:產(chǎn)品核心層、產(chǎn)品有形層、產(chǎn)品延伸層。從產(chǎn)品消費角度看,產(chǎn)品核心層是指消費者在購買某種產(chǎn)品時在使用該產(chǎn)品過程中所追求和獲得的基本消費利益,即產(chǎn)品的功能和效用,它是消費者購買產(chǎn)品的本質(zhì)之所在。產(chǎn)品的有形層是指產(chǎn)品組成中消費者或用戶可以直接觀察和感知的那一部分,它包括產(chǎn)品的外部(信息集)和內(nèi)在質(zhì)量及其促銷成分,即包裝、質(zhì)量、價格、商標、品名、色調(diào)以及消費品的設(shè)計風(fēng)格和工業(yè)品的布局特色等等,該層各因素的綜合作用,構(gòu)成了產(chǎn)品的核心的基礎(chǔ)。產(chǎn)品的延伸層,包括了消費者在購買產(chǎn)品時所獲得的附加利益和服務(wù)(消費者剩余)。如送貨上門、維修護理、質(zhì)量保證、安裝調(diào)試、信息指導(dǎo)及資金融通,還包括制造商和經(jīng)銷商的商譽「8」。由此可見,在卡氏關(guān)于產(chǎn)品的定義中,涵蓋了有物(包裝了動產(chǎn)與不動產(chǎn))和無形物(智力產(chǎn)品、勞動力資源、服務(wù))等。但我們必須認識到它只歸屬應(yīng)然層面,是理想類型,實然法基于各種考量因素并沒有給予足夠的回應(yīng)。
而對于商品,馬克思將它定義為用來交換的勞動產(chǎn)品。它包括四個層次的內(nèi)涵:一是它是能夠滿足人們某種需要的有用的物品;二是它是人們付出勞動的物品;三是它還是滿足他人或社會需要的物品;四是通過有代價的交換方式來滿足人們需要的物品「9」。
看來,依馬克思關(guān)于商品的定義,還不能實現(xiàn)商品與產(chǎn)品在價值內(nèi)涵到形式外延的順利對接。不可否認的是法起源于生活,是生活的理性。在現(xiàn)實生活中,有些物我們稱之為商品,但法并不認可其是產(chǎn)品,如下文將提到的原農(nóng)產(chǎn)品、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)、明星肖像的使用權(quán)等等。產(chǎn)品是與生產(chǎn)者密切相關(guān)的,而商品是與經(jīng)營者密切相關(guān)的。所以,產(chǎn)品包涵于商品之中,它們是種和屬的關(guān)系。
2.實然法意義上的產(chǎn)品。
產(chǎn)品責(zé)任法意義上的“產(chǎn)品”這一概念,既不同于物理學(xué)意義上的“物”,也不同于經(jīng)濟學(xué)(政治經(jīng)濟學(xué))意義上的“商品”,更不同于哲學(xué)意義上的物。它本身具有特定內(nèi)涵與外延。生產(chǎn)者、產(chǎn)品作為構(gòu)成產(chǎn)品責(zé)任法體系和確立產(chǎn)品責(zé)任實際承擔的基礎(chǔ),有理由得到國家立法、司法、行政部門、社會、企業(yè)、消費者及學(xué)界的關(guān)注。確定產(chǎn)品責(zé)任(甚或是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、產(chǎn)品法律責(zé)任),是以抓住產(chǎn)品這一“綱”或“領(lǐng)”為已足的。
(1)國外之立法例。
美國商務(wù)部公布的《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法》(modeluniformproductliabilityact)第102條規(guī)定:產(chǎn)品是“真正有價值的、為進入市場而生產(chǎn)的、能夠作為組裝整件或者作為部件、零售交付的物品,而人體組織、器官、血液組成成分除外”可見,美國產(chǎn)品安全法律中的產(chǎn)品不僅包括動產(chǎn)和不動產(chǎn),而且包括工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品(無論是否進行過加工)。對于電,美國法院通過判例法將其確定為:“人類能夠制造或者生產(chǎn)、控制、輸送的一種可消費的能源產(chǎn)品”;對于書籍,美國法院規(guī)定:對于因提供不精確的書面材料導(dǎo)致的損害適用嚴格責(zé)任;對于軟件,普通軟件用于批量銷售,廣泛運用于工業(yè)生產(chǎn)和人們的日常生活,視之為產(chǎn)品,專業(yè)軟件以提供服務(wù)為目的,被排斥在產(chǎn)品范圍之外。對于血液,科羅拉多州法院在一個個案裁定中將其視為產(chǎn)品;對于天然氣等,1978年法院在哈雷斯訴訟西北天然氣公司的案件審理中將其視為產(chǎn)品。
歐共體于1985年通過的《關(guān)于對缺陷產(chǎn)品的責(zé)任指令》中,將產(chǎn)品定義為“所有的動產(chǎn),包括構(gòu)成另一動產(chǎn)或者不動產(chǎn)之一部分的物以及電,但是不包括原始農(nóng)產(chǎn)品和獵物”;但是歐共體允許成員國背離關(guān)于原始農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和獵物不屬于產(chǎn)品的規(guī)定。1987年英國將該指令納入國內(nèi)法,制定了《消費者保護法》,其中將產(chǎn)品定義為“任何產(chǎn)品或者電,且包括不論是作為零部件還是作為原材料的或者作為其他東西組裝到另一產(chǎn)品中的產(chǎn)品,但是未加工的捕獲物或者農(nóng)產(chǎn)品不在產(chǎn)品范疇”。德國于1989年制定了《產(chǎn)品責(zé)任法》,將產(chǎn)品界定為:任何動產(chǎn)及電流,其中動產(chǎn)也指構(gòu)成其他動產(chǎn)或者不動產(chǎn)的一部分。凡是出自土地,動物飼養(yǎng),養(yǎng)蜂業(yè)和捕魚業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品(天然農(nóng)產(chǎn)品),只要未經(jīng)加工,都不是產(chǎn)品;本法同樣適用于狩獵物品。由上可見,歐盟國家在立法中的共同特征是以農(nóng)產(chǎn)品易受到客觀環(huán)境因素的影響產(chǎn)生潛在的缺陷及難以確定缺陷的來源為由,將其排除在產(chǎn)品范疇之外。
(2)中國之立法例。
我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條對產(chǎn)品作了如下界定:本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定;但是,建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用本法規(guī)定。
(3)專家關(guān)于應(yīng)然法之建議。
梁建議稿第一千六百一十六條對產(chǎn)品作了如下定義:產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的動產(chǎn)。導(dǎo)線傳輸中的電,視為產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本節(jié)規(guī)定;但建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用本節(jié)規(guī)定。
王利明教授主持起草的《中國民法典?侵權(quán)行為法編》草案建議稿(下稱王建議稿)第九十一條對產(chǎn)品作了如下界定:本法所稱產(chǎn)品,是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的動產(chǎn)。下列用于銷售的物,視為本法所稱的產(chǎn)品:(一)導(dǎo)線輸送的電能,以及利用管道輸送的油品、燃氣、熱能、水;(二)計算機軟件和類似的電子產(chǎn)品;(三)用于銷售的微生物制品、動植物制品、基因工程制品、人類血液制品?!薄跋铝杏糜阡N售的物,不屬于本法所稱的產(chǎn)品:(一)建筑物和其他不動產(chǎn),但是建設(shè)工程中使用的建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備除外;(二)僅經(jīng)過初加工的農(nóng)(林、水)產(chǎn)品。
(4)評說。
就我國法律關(guān)于產(chǎn)品的定義與外國立法例相比較,可以得出如下結(jié)論:一是美國、歐盟有關(guān)法律(前者并沒有成為各州都采用的法律,筆者注)關(guān)于產(chǎn)品的定義相對較為科學(xué),實然性法律充分考量現(xiàn)實中對應(yīng)然性之要求,產(chǎn)品所及范圍較為廣泛,特別是美國商務(wù)部出臺的《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法》,將產(chǎn)品的范圍由有體物(動產(chǎn)和不動產(chǎn))擴大到了服務(wù)(如電能)及智力(如專利)等無形物。反觀我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條關(guān)于產(chǎn)品的定義,充分暴露了其滯后性,并且在定義上出現(xiàn)了概念到概念之語義重復(fù)錯誤,即用“產(chǎn)品”之語詞來解釋產(chǎn)品。二是大都將原農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè))、狩獵物等排除產(chǎn)品范圍之外。三是關(guān)于產(chǎn)品之所以稱之為“產(chǎn)品”的條件,中外立法例均未給予明確的厘定。我國產(chǎn)品質(zhì)量法對產(chǎn)品給出涵義上的限縮。那么,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過種植、施肥、收割、晾曬、保存等過程算不算加工、制作?物(包括有形物及無形物)經(jīng)過經(jīng)加工、制作后只有用于銷售才算產(chǎn)品?生產(chǎn)者將生產(chǎn)出來的物用于公益捐助,此時之物算不算產(chǎn)品?四是梁建議稿和王建議稿在對產(chǎn)品概念進行界定時采取了概括式和列舉相結(jié)合的模式,相對較為科學(xué)。從某種意義上講,梁建議稿比我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條前進了一步,用動產(chǎn)替換了產(chǎn)品,且范圍上增加了電能。由于過于強調(diào)概括陳述方式,所以在用列舉方式進一步明確產(chǎn)品概念外延時,在內(nèi)容上就顯得不夠充分,沒有體現(xiàn)“有利于消費者權(quán)益保護的公共政策?!敝⒎ň瘛M踅ㄗh稿在此基礎(chǔ)上又向前邁了一步,但其在對特殊性產(chǎn)品加以列舉時卻將商品房排除在產(chǎn)品之外,這在實踐中將會極大影響到消費者(購房者)的權(quán)益。另外,使用“僅經(jīng)過初加工的農(nóng)(林、水)產(chǎn)品”等話語不夠嚴謹,容易使人產(chǎn)生質(zhì)疑。即用“初加工”之語詞修飾農(nóng)產(chǎn)品極為不妥。根據(jù)我國目前有些農(nóng)產(chǎn)品存在藥物殘留超標等實際情況,應(yīng)將經(jīng)過初加工的原農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品列入產(chǎn)品范圍,使消費者通過在產(chǎn)品或其包裝上傳達的信息進行責(zé)任溯源。因此,將其改為“未經(jīng)加工的原農(nóng)(林、水)產(chǎn)品,且采、摘等不視為加工”似乎更周延此。另外,他們也沒有很好的解決產(chǎn)品的目的性問題。正如前面所述,經(jīng)過加工、制作的物不是僅用于銷售才成為產(chǎn)品,物成為產(chǎn)品后還用于其他目的。1979年的美國《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法》第102條規(guī)定物品只有用于轉(zhuǎn)讓、貿(mào)易、商業(yè)銷售才可能成為產(chǎn)品。該立法例給我們的啟示是經(jīng)過加工、制作的物成為產(chǎn)品的條件不限于銷售,因為它可能還有更廣泛的途徑為人們所使用,如果將其限定于銷售,就會出現(xiàn)不能很好解決贈予、出租等使用方式下的產(chǎn)品責(zé)任問題。因為產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則有其特殊性,法律保障制度較為完善,所以,有必要將贈予、出租等方式下的產(chǎn)品流通形式,囊括于產(chǎn)品成為產(chǎn)品的條件中去。
所以,筆者以為產(chǎn)品的概念應(yīng)定限為:經(jīng)過加工、制作用于使用的有體物和無體物。銷售、租賃、贈予、展示、廣告等均視為使用。特殊情況下,自用也視為本法意義上的使用。產(chǎn)品包括但不限于以下有體物和無體物:(一)供人居住的建筑物及其他不動產(chǎn);(二)利用管道輸送的油品、燃氣、熱能、水;(三)電能;(四)書籍,如果作者、出版商以該書籍提供指導(dǎo)性意見和方法為主要出版目的的,如地圖、菜式指導(dǎo)等;(五)著作權(quán)及工業(yè)知識產(chǎn)權(quán);(六)用于銷售的微生物制品、動植物制品、基因工程制品、人類血液制品;(七)供別人食用或作為工業(yè)品原料的原農(nóng)(林、水)產(chǎn)品。
(三)關(guān)于產(chǎn)品標識。
所謂產(chǎn)品標識,是指生產(chǎn)者在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上通過一系列的文字、符號、數(shù)字、圖案、色彩或它們的組合等形式向消費者、監(jiān)管者等相對方傳達的以便使其識別生產(chǎn)者、產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量、特征、特性和使用方法等構(gòu)成的信息集或者搭建的信息平臺。對消費者來說,產(chǎn)品標識的功能在于區(qū)別,使消費者購買定向而不是轉(zhuǎn)向。對于監(jiān)管者來說,產(chǎn)品標識的功能在于為監(jiān)管指示方向。因此,規(guī)范產(chǎn)品標識意義重大,生產(chǎn)者必須依法披露產(chǎn)品信息。
在現(xiàn)實中,在產(chǎn)品的生產(chǎn)者與消費者、監(jiān)管者三個陣營間往往存在信息不對稱現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)橫向?qū)用娴牟粚ΨQ。科學(xué)技術(shù)的日新月異使得消費者缺乏必要的知識和信息與生產(chǎn)者進行對抗,而監(jiān)管者由于體制的約束也很難跟上生產(chǎn)者對市場、科技的敏感度和推崇,往往在利用新技術(shù)生產(chǎn)的新產(chǎn)品面前顯得束手無策?;蛴诋a(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成份、技術(shù)狀況等因素具有的內(nèi)在性、隱蔽性等特點,無論是消費者還是監(jiān)管者,實際上根本不清楚生產(chǎn)者的產(chǎn)品底細到底如何?另一方面,對于生產(chǎn)者來說,消費者對產(chǎn)品的需求到底如何在信息占有上也具有不徹底性。
(二)縱向?qū)用娴牟粚ΨQ。一方面消費者對生產(chǎn)者未來的所作所為只有一些可憐透頂?shù)闹R和信息,他們根本不清楚與其將來的交易是怎樣的,以及會發(fā)生什么樣的后果?另一方面監(jiān)管者由于所占用的信息較少,從而影響到其做出決策的正確性,前瞻性收窄,并最終導(dǎo)致監(jiān)管力度和廣度出現(xiàn)折扣。在中國語境下,交易中消費者因信息不對稱而得到的信息補償較少。不同于消費者,監(jiān)管者因為國家公權(quán)力執(zhí)行者的身份,它可以通過執(zhí)法從生產(chǎn)者那里獲得信息補償。
(三)三維場景的不對稱性及擾動性?;谝陨蟽蓚€層面的產(chǎn)品信息上的不對稱性,在生產(chǎn)者、消費者、監(jiān)管者三元互動的資源配置架構(gòu)中,即生產(chǎn)者與消費者之間,生產(chǎn)者與監(jiān)管者之間,由于前者的故意,信息的流量及管道都受到了人為的控制。在這場控制與反控制的對抗中,最占優(yōu)勢的一方自然是生產(chǎn)者,最弱一方顯然是消費者,監(jiān)管者由于其公權(quán)性質(zhì),其一直在二者之間徘徊,成為三者架構(gòu)中的擾動因素。它通過法律手段加強了監(jiān)管的力度和廣度,擾動性就會變小,架構(gòu)就會更穩(wěn)定,交易就會趨向于公正,反之亦然。在消費者與監(jiān)管者之間,由于信任度有限,加之溝通管道較少,成效不高。實際上在一定程度上限制或影響到了消費者獲得必要的信息,從而強化了擾動的相差。產(chǎn)品信息不對稱的產(chǎn)生的最有可能的后果是生產(chǎn)者會利用其占有信息優(yōu)勢,最大限度的為自己謀利從而置消費者、社會及國家利益于不顧。它們會通過隱蔽性方式(全面控制產(chǎn)品信息),進行道德冒險,實施敗德行為,以逃避監(jiān)管,并侵犯消費者的合法權(quán)益,從而取得不法或不當利益。如不法商人通過對產(chǎn)品信息的干擾,去影響消費者的注意力,將對自己不利的信息隱匿(不依法在產(chǎn)品上進行標注)起來,并對自己的產(chǎn)品制造假象,以表彰自己產(chǎn)品的正面因素來釋放信號,博取消費者對自己的注意和信任,以改變消費者的態(tài)度,產(chǎn)生購買轉(zhuǎn)向。將本來或潛在屬于他人的消費者的注意力分散或轉(zhuǎn)向「18」。對于這種不正當競爭行為,監(jiān)管者如果有充分的信息,就有機會在生產(chǎn)源頭通過對產(chǎn)品的標識、標注、標簽等進行規(guī)范而達致扼制目的。而監(jiān)管者(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門)如果能夠積極采取“監(jiān)管關(guān)口前移”的方式,其產(chǎn)生的外部性通常會降低整個社會的監(jiān)管成本。
(一)披露產(chǎn)品信息的真實性標準。該標準意味著生產(chǎn)者所披露的信息必須是真實、準確的,不得存有虛假、遺漏、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。真實是基因于誠實信用的主客觀的一致性。真實的概念是如此的難以界定,以致于它只能被表述,而不能被定義。所以,它只能在個案中去找尋。如一件t恤衫,生產(chǎn)者在產(chǎn)品標識上標注其含棉88,但經(jīng)過檢驗,實際棉含量為68(忽略允差)。對此,可以判定該生產(chǎn)者標注不真實(本文不論及生產(chǎn)者的產(chǎn)品瑕疵擔保責(zé)任)。這對于那些喜歡純棉產(chǎn)品的消費者的欲望的滿足來說,就是一種莫大的損害,從而構(gòu)成對消費者的侵權(quán)。從中可以看到,如果生產(chǎn)者在產(chǎn)品標識上披露的信息不真實,則其披露的不真實的信息越多,對廣大消費者的危害愈深,監(jiān)管者的監(jiān)管成本也就越高。為了確保生產(chǎn)者信息披露的真實性標準得到落實,《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第三章等對此都作了硬性規(guī)定,明確規(guī)定生產(chǎn)者的產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上的標識必須是真實的,并進一步規(guī)定了生產(chǎn)者披露不真實信息的法律責(zé)任(民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任)。
(二)披露產(chǎn)品信息的接近全面性標準。那種希望生產(chǎn)者全面披露產(chǎn)品信息的訴求超越了生產(chǎn)者的成本承受能力范圍,所以理性的判定標準是還有哪些消費者需要的信息生產(chǎn)者沒有披露出來。監(jiān)管者的監(jiān)管目的就在于讓這些被生產(chǎn)者占有的對消費者有用的信息越來越少。在尊重和依法保護生產(chǎn)者的商業(yè)秘密與規(guī)管生產(chǎn)者在產(chǎn)品或其包裝上披露產(chǎn)品信息之間必須有一個界限,在商業(yè)秘密的界限以外,應(yīng)盡量擠壓生產(chǎn)者信息容量空間。那種認為實話只說一半等于撒謊的觀點「19」過于偏激和狹隘。因為產(chǎn)品標識上的信息點大部分是獨立的,分別具有不同的功用。盡管從整體上看,它們會影響到消費者知情權(quán)、選擇權(quán)(作出評估、鑒別、決定的過程)、公平交易權(quán)及監(jiān)管者的監(jiān)管有效性。但是,有些情況下,生產(chǎn)者的“真實的謊言”并不會對上述權(quán)益造成侵犯。如在oem條件下,有些委托方(生產(chǎn)者)為了保護其商業(yè)秘密,就會要求產(chǎn)品實際生產(chǎn)廠,在產(chǎn)品標識上的“生產(chǎn)廠”欄中只能標注委托方(生產(chǎn)者)的名稱,在此種情況下,委托方(生產(chǎn)者)從形式上是在“撒謊”(即不符合真實性標準),因為它沒有全面披露產(chǎn)品的實際生產(chǎn)廠。但是,它卻并沒有違背《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第27條的相關(guān)規(guī)制。
(三)披露產(chǎn)品信息的有用性、必要性標準。該標準要求生產(chǎn)者在產(chǎn)品或其包裝上披露的信息對消費者、監(jiān)管者來說是有用的,也是必要的。如生產(chǎn)者在其生產(chǎn)的t恤衫(半袖)上的標識上披露:產(chǎn)品是誰生產(chǎn)的,地址在哪里,含棉有多少,在什么水溫條件下洗滌等信息,無論對于消費者還是對監(jiān)管者來說都是有用的、必要的。但如果它標注了什么人穿著好看,應(yīng)該夏季穿等信息,對消費者及監(jiān)管者來說就未必是有用的、必要的信息。
(四)披露產(chǎn)品信息的最新性標準。該標準要求生產(chǎn)者必須將其掌握或獲知的關(guān)于產(chǎn)品的最新信息在產(chǎn)品上或通過其他途徑(如向監(jiān)管者報告,通過媒體發(fā)布說明性廣告)向消費者、監(jiān)管者披露。如產(chǎn)品存在潛在的缺陷應(yīng)予召回等情形。如果發(fā)生了某一特定的事實,生產(chǎn)者就必須在一定的合理期限內(nèi)對該信息予以持續(xù)地披露。如在食品中添加蘇丹紅1號的生產(chǎn)者,用上年度餡料生產(chǎn)月餅的生產(chǎn)者等,都必須及時、充分地披露其產(chǎn)品存在的缺陷,并及時將缺陷產(chǎn)品召回。
(五)披露產(chǎn)品信息的易獲得性標準。該標準又稱易查找性、易查詢性標準。該標準是指生產(chǎn)者所披露的產(chǎn)品信息能夠比較容易地為一般消費者、監(jiān)管者獲得、查詢和查找。生產(chǎn)者披露產(chǎn)品信息的方式如下:一是在產(chǎn)品上通過標識予以披露。實踐中,列入最難查找的信息是產(chǎn)品的生產(chǎn)日期,對此下文將會論及;二是由自己在直銷時或借助商家直接向消費者交付能夠公開的資料,披露信息;三是定期、不定期向監(jiān)管者報告;四是將有關(guān)產(chǎn)品信息通過報紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒予以披露。其中,第一種方式由于信息通過產(chǎn)品標識直接傳遞到消費者,所以對消費者的來說也最為便捷。但是,有些方式由于產(chǎn)品本身特點所限,信息披露的范圍有較大的局限性;第二種方式雖然擴大了信息的披露范圍,但由于局限于一定的處所,但對于居住地比較偏遠的消費者意義不大;第三種方式中,監(jiān)管者的地位決定了它獲得有關(guān)產(chǎn)品的信息在量上會遠遠大于消費者及社會,但是基于維護公共利益之考量,對在生產(chǎn)上有違法行為的生產(chǎn)者進行查處的同時,它會延遲和控制產(chǎn)品信息向外部傳遞的速度及容量。第四種產(chǎn)品信息披露方式雖然有量大、面廣的特點,但是,實際證明此種情形的出現(xiàn)往往是生產(chǎn)者基于消費者、社會及監(jiān)管者的巨大壓力而為之,非出于本意。如日本三菱汽車公司缺陷越野車召回等事件就是明證。
(六)披露產(chǎn)品信息的易解性、可識別性標準。該標準要求,生產(chǎn)者披露的產(chǎn)品信息應(yīng)當能讓一般消費者較為容易地理解和利用,同時能夠使消費者、監(jiān)管者將此產(chǎn)品與彼產(chǎn)品分開,并據(jù)此作出合理的鑒別、評價、選擇、決定。根據(jù)這一標準,除因應(yīng)行政監(jiān)管之需要,在產(chǎn)品標識上標注的信息及公開的資料、文件應(yīng)當內(nèi)容完整而又明晰,用詞盡量通俗、易懂,避免使用過于冗長、專業(yè)化的用語。
由于產(chǎn)品安全是誘發(fā)產(chǎn)品責(zé)任的主要原因之一,所以做上述規(guī)制的意義在于:一是標注生產(chǎn)日期——安全使用期或生產(chǎn)日期——失效日期這一計算公式,可以方便消費者、監(jiān)管者等迅速計算出產(chǎn)品的安全使用期的期日或期間,并以此為參照,做出消費定向或監(jiān)管決定;二是生產(chǎn)者的明示擔保表示。這就意味著該種產(chǎn)品只要按照生產(chǎn)者提供的信息正確使用,它就應(yīng)該是安全的;三是對于一些特殊產(chǎn)品,如民用煤氣鋼瓶等產(chǎn)品,到期后消費者自己無法處置,又不能當作垃圾丟掉。在這種情況下,就應(yīng)該由生產(chǎn)者負責(zé)召回(產(chǎn)品的召回包括但不限于產(chǎn)品存在缺陷等情形)。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)中的委托與代理關(guān)系,消費者是生產(chǎn)者的代理人,生產(chǎn)者生產(chǎn)出產(chǎn)品,委托消費者來消費。從此關(guān)系中可以看出,不安全因素的制造者是生產(chǎn)者,它有義務(wù)保證代理人的安全。就拿煤氣瓶來說,生產(chǎn)者無異于把一顆炸彈安放在它的代理人——消費者旁。所以,有充足的理由讓生產(chǎn)者去這樣做;四是“安全使用期”作為一種明示的承諾,它對于生產(chǎn)者來說在安全使用期內(nèi)無疑是一個時時刻刻都會存在的巨大壓力。所以,它們必須盡量提高產(chǎn)品的質(zhì)量和安全系數(shù),以保證他們極力“吹噓”的后續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品在安全使用期內(nèi)能夠更加安全;五是安全使用期還是消費者、監(jiān)管者監(jiān)督生產(chǎn)者的一個有力證據(jù)。從生產(chǎn)者角度考量,產(chǎn)品使用周期越短越好,因為人們用新產(chǎn)品替換舊產(chǎn)品可能性越高,生產(chǎn)者就越有可能把更多的產(chǎn)品銷售出去。所以,生產(chǎn)者就有可能把正常的產(chǎn)品安全使用期縮短。如一種安全使用期為6年的產(chǎn)品,生產(chǎn)者基于以上原因就有可能把它設(shè)定為3年。目前,中國還無相關(guān)的法律對此進行規(guī)管。這也就意味著前面提到的監(jiān)督僅能維系在道德的層面,這對于社會來說就存在著生產(chǎn)者肆無忌憚地“理性”選擇敗德行為從而為自己謀取最大的利益可能性。而且,這種利益每增大一個幅度的邊際成本幾乎為零。如果消費者、監(jiān)管者等行動夠迅速的話,那么,這種敗德因為他們的宣傳從而變得社會難以容忍的時候,就會有可能由道德層面的強制上升到法律強制。所以,道德的監(jiān)督不能少。
我們還必須充分地注意到,隨著競爭的充分性的不斷提高,源自產(chǎn)品本身利潤的大幅度減少,生產(chǎn)者將產(chǎn)品的概念延伸到服務(wù)層面(前已述及)已變成了一個“不得不”的選擇。下游服務(wù)利潤的豐厚可能誘使生產(chǎn)者故意在產(chǎn)品或包裝上披露一些錯誤的信息,它可能不會導(dǎo)致產(chǎn)品本身的重大損害,但又能使一般消費者無法處理,在這種情況下,消費者只能求助于它所組建的專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)(如維修公司等)。它的后續(xù)服務(wù)可能是優(yōu)質(zhì)的,但是,它的價格也是畸高的。所以,為了盡量不讓一件新購的產(chǎn)品用了沒有多久就修來修去,我們就有必要對此予以規(guī)制。
另外,還需將產(chǎn)品的凈含量與產(chǎn)品所含主要成份的含量區(qū)別開。前者是就整個產(chǎn)品而言,即一定計量單位下產(chǎn)品所具有的量值,后者則是指組成或構(gòu)成產(chǎn)品某一部分的量值,如一袋大米凈含量為50kg,一件t恤棉的含量為68。
生產(chǎn)者在其產(chǎn)品或其包裝標注定量,表明其承諾在一定期限內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度、面積、計數(shù)等。它還承諾這一定量在相同的條件下具有持續(xù)地穩(wěn)定性、精確性,也就是說暗含著生產(chǎn)者已作了如下保證:售予a和售予b的產(chǎn)品在量值上的差別是微乎其微的。a和b獲得了消費滿足感或貿(mào)易機會是等同的,不會因為偏見使a和b之間有什么不同。另外,這也是對其商譽的一種檢驗。產(chǎn)品以定量形式推出市場,就意味著生產(chǎn)者會遭受千千萬萬挑剔的消費者的不停地諸如短秤缺量等指責(zé)。如果生產(chǎn)者不能迅速扭轉(zhuǎn)這種不利局面,要么他停止該種產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,要么采取措施保證他所“吹噓”的量值與實際含量的之間的差值在國家規(guī)定允許的范圍之內(nèi)而不是之外。而在此博弈過程中,生產(chǎn)者的商譽得以建立或進一步增值。
(一)瑕疵信息的真實面目。
揭露瑕疵信息的真實面目首先要從它的概念入手。正如博登海默所說:概念乃是解決問題所必需的和必不可少的工具,沒有限定的專門概念,我們便不能清楚地和理智地思考法律問題「24」。究于此,筆者以為,瑕疵信息是指生產(chǎn)者基于某種價值考量,在產(chǎn)品或其包裝上披露的不真實的、少披露的信息點從而被其這種行為玷污的整個信息集合。前者如一件t恤衫,生產(chǎn)者在產(chǎn)品標識上標注其含棉88,但實際上含棉僅為68。后者如應(yīng)用中文標注足球的名稱卻未標注之情形。由于上述標注不真實或標注紕漏,導(dǎo)致整個信息集即標識存在瑕疵。它的后果是:一是時刻影響著消費者作出正確判斷的可能性;二是侵犯了消費者對產(chǎn)品寄予的合格、安全等良好期待;三是獲得了不該獲得正外部性(如商譽的增值、市場占有率的提高等)。
(二)瑕疵信息的歸屬。
依筆者之見,瑕疵信息雖然有屬于它自己的概念,但它并不應(yīng)過于獨立而游離于產(chǎn)品缺陷之外,也就是說它應(yīng)被產(chǎn)品缺陷所整合。關(guān)于產(chǎn)品缺陷之定義,有以下幾種表述以供理解:一是美國1965年的《第二次侵權(quán)法重述》第402a條將缺陷定義為:“對使用者或消費者或其財產(chǎn)有不合危險的缺陷狀態(tài)”「25」;二是《歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令》第6條將產(chǎn)品的缺陷定義為:(1)考慮到所有下列情況,如果產(chǎn)品不能提供人們有權(quán)期限待的安全,即屬于缺陷產(chǎn)品。如a.產(chǎn)品的說明;b.能夠投入合理期待的使用;c.投入流通的時間。(2)不得以后來投入流通的產(chǎn)品更好為由認為以前的產(chǎn)品有缺陷「26」;三是我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條規(guī)定:本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安人的不合理的危險;產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的,是指不符合該標準。
結(jié)合以上引述,可以將產(chǎn)品缺陷作如下分類:第一類是設(shè)計上的缺陷。如三菱汽車公司對某款越野車采取的全球召回行動就是因為剎車系統(tǒng)存在設(shè)計上的缺陷所導(dǎo)致的;第二類是制造缺陷。如在生產(chǎn)汽車的過程中使用了不合格的配件等所導(dǎo)致的產(chǎn)品缺陷;第三類信息缺陷(瑕疵信息)如,警示不充分、不醒目、不易于人理解等。基于以上分析,筆者以為,瑕疵信息理應(yīng)歸屬于產(chǎn)品缺陷范疇。正如我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條中規(guī)定的一樣,產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的,如果不符合該標準,即為產(chǎn)品有缺陷。事實上,絕大部分關(guān)于產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準中對產(chǎn)品標識標注(用語有“標志”、“標簽”等)進行了相應(yīng)的規(guī)定和提出了相應(yīng)的要求。如gb7718—20xx《預(yù)包裝食品標簽通則》對在預(yù)包裝食品標簽上如何進行標注進行了詳盡地規(guī)制。所以,那種認為瑕疵信息不屬于產(chǎn)品缺陷范疇的觀點是站不住腳的,是沒有法律為依憑的。
(三)生產(chǎn)者披露瑕疵信息的責(zé)任。
無論生產(chǎn)者基于何種利益考量,如果他在產(chǎn)品或其包裝上披露瑕疵信息就有可能或一定會承擔相應(yīng)的責(zé)任:一是產(chǎn)品責(zé)任(民事責(zé)任)。由于瑕疵信息歸屬于產(chǎn)品缺陷范疇,這就意味著生產(chǎn)者可能會承擔相應(yīng)的產(chǎn)品責(zé)任。如修理、更換、退貨、賠償損失等;二是產(chǎn)品行政責(zé)任。生產(chǎn)者披露的產(chǎn)品信息有瑕疵肯定會承擔一定行政責(zé)任。在實際操作中最常見的就是警告(責(zé)令改正等行政表示,此外,還有罰款、沒收、吊銷營業(yè)執(zhí)照等,但后者不具有必然性);三是產(chǎn)品刑事責(zé)任。生產(chǎn)者因披露瑕疵信息獲刑的情況極為少見,只有在極端的情況下才會出現(xiàn)。我國刑法能夠?qū)Υ擞枰砸?guī)制的法條限于第一百四十條關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪規(guī)定中。該條規(guī)定:生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假、以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合產(chǎn)品,銷售金額在5萬元以上不滿20萬元的就要承擔刑事責(zé)任。而生產(chǎn)者承擔刑事責(zé)任所依據(jù)的證據(jù)的起點就是其在產(chǎn)品或其包裝上標注的信息。如成份、等級等信息。
實踐證明,我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》在規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,促進我國產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高,維護消費者合法權(quán)益等方面,起了極為積極地作用。但是,也應(yīng)看到,由于法的滯后性造成了我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》與現(xiàn)實的嚴重脫節(jié)。因此,極需對其進行修訂。
(一)關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量法的名稱。
產(chǎn)品質(zhì)量法屬于經(jīng)濟法,而經(jīng)濟法區(qū)別于民商法的一個特征就是限制當事人意思自治從而更強調(diào)責(zé)任。所以,作為調(diào)整生產(chǎn)者(包括銷售者)生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品行為的法律,主旨應(yīng)指向生產(chǎn)者責(zé)任方面。究于此,有必要將我國現(xiàn)行的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》這一名稱修訂為《中華人民共和國產(chǎn)品責(zé)任法》,以強化生產(chǎn)者(包括銷售者)責(zé)任。
(二)刪除關(guān)于認證認可等規(guī)定。原因在于,認證認可的商業(yè)性質(zhì)遠大于監(jiān)管性質(zhì)。況且國務(wù)院已經(jīng)頒布了行政法規(guī)階位的《中華人民共和國認證認可條例》。
(三)科學(xué)地對產(chǎn)品進行定義(前已述及,此略)。
(四)增加關(guān)于何謂生產(chǎn)者、銷售者、運輸者、批發(fā)者等相關(guān)主體的闡述。由于生產(chǎn)者是產(chǎn)品責(zé)任和產(chǎn)品法律責(zé)任的最終承擔者,所以,無論從哪個角度去考量,都應(yīng)該有規(guī)制其本身的條款。
(五)科學(xué)界定標識、標注、標簽、標志等概念。標識不合格、標簽不合格、標志不合格是不是等同的,在實務(wù)界爭議較大。往往是各執(zhí)一詞,莫衷一是。如某品牌t恤衫在標識上標注含棉88,但經(jīng)過檢驗實際棉含量只有68。在這種情況下,依產(chǎn)品相關(guān)標準判定為不合格品,但是在適用具體法條時卻出現(xiàn)了問題:是適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品進行處罰還是以第五十四條規(guī)定按標志不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七作責(zé)令改正處理呢?鑒于此,筆者以為《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七應(yīng)作如下修改:產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實、充分、易得等,并標注包括但不限于下列事項:1.有中文表示的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;2.有中文標明的產(chǎn)品通用名稱;3.有中文標明的生產(chǎn)者的名稱和地址,如生產(chǎn)者與產(chǎn)品實際生產(chǎn)廠不一致時,必須分別予以標注。上述名稱和地址必須是經(jīng)法定程序注冊登記的名稱和地址;4.根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求,需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標明。如果產(chǎn)品加工、制作過程中未添加某種成份或最終產(chǎn)品不含有某種成份,除非法律有特別要求,不得標注“不添加某種成份加工、制作”及“不含有某種成份”等類似信息,也不得標注“秘制”、“特制”、“特香”等容易引起消費者誤解的信息;需要事先讓消費者知曉的,應(yīng)當在外包裝上標明,或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料;5.限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當在產(chǎn)品或其包裝上的最大表面上的顯著位置用不小于3毫米的中文或中文及數(shù)字的組合清晰標明產(chǎn)品生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期,且該標識必須使用不可刷洗的激光噴碼,禁止使用可刷洗的噴墨碼。并且安全使用期或失效日期是合理的安全使用期或失效日期;6.使用不當,容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當有警示標志或者中文警示說明。但是,該警示標志或者中文警示說明不是生產(chǎn)者、銷售者的免責(zé)、減輕責(zé)任的理由和證據(jù),除非生產(chǎn)者、銷售者能夠提供極為充分地證據(jù)和事實證明警示標志或中文警標說明已足夠引起一般人而不是專業(yè)人士的充分注意,并且只要采取了這種注意就不會出現(xiàn)使用不當?shù)那闆r。
(六)將《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條修改為:產(chǎn)品或其包裝上的標識未用中文標注產(chǎn)品的通用名稱、產(chǎn)品的生產(chǎn)者(如生產(chǎn)者與實際生產(chǎn)廠不一致時未分別予以標注)的依法定程序注冊登記的名稱和地址的,處于5000元以上10000元以下罰款。沒有中文表示的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明的,處以10000元以上20xx0元以下的罰款。違反本法第二十七條規(guī)定的其他情形的,處以20xx0元以上30000元以下罰款,情節(jié)特別惡劣的,處以30000元以上100000元以下罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。有上述情形的,同時責(zé)令生產(chǎn)者召回產(chǎn)品。
法律方面的調(diào)研報告篇五
在遂寧市食品藥品監(jiān)管局、區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)食藥局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在食品藥品監(jiān)督管理局xx所的幫助和指導(dǎo)下,認真按照市、區(qū)關(guān)于食品藥品安全工作的總體部署和要求,加強對食品藥品安全工作的監(jiān)督與管理。
(一)組織及制度建設(shè)情況。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全。為加強食品藥品安全工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))負責(zé)人為成員的食品藥品領(lǐng)導(dǎo)小組。成立食品藥品安全辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任辦公室主任,另設(shè)專職人員2名,負責(zé)食安辦的具體工作。落實了食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,將食品藥品安全工作納入重要議事日程和政府目標管理,與各村、社區(qū)簽訂了目標責(zé)任書,聘請了19名食品藥品安全協(xié)管員。做到了組織落實、人員落實、場所落實。
二是制定制度,按章辦事。根據(jù)市、區(qū)文件要求,制定了食品藥品安全工作各項管理制度,包括食品藥品安全協(xié)管員管理制度、農(nóng)村家宴申報制度、食品藥品安全“黑名單”制度、舉報投訴受理制度、食品藥品安全工作會議制度、食品藥品安全事故等制度。
三是加強培訓(xùn),提高素質(zhì)。食品藥品安全工作重在監(jiān)管、首在宣傳。為調(diào)動群眾參與的積極性,提高公眾對食品藥品安全的認識,我鎮(zhèn)落實專項工作經(jīng)費,召開專題會議,制定了宣傳實施方案。利用廣播、標語、宣傳欄、宣傳單等載體宣傳食品安全法律法規(guī)、管理舉報辦法等,使食品藥品安全深入人心、家喻戶曉。截止今年7月,我鎮(zhèn)已制作宣傳標語20幅、宣傳欄24個,發(fā)放宣傳資料1000余份、廣播宣傳15次;加大對協(xié)管員和從業(yè)人員的專題培訓(xùn),以會代訓(xùn),提高從業(yè)人員的法律意識和責(zé)任意識。先后召開了全鎮(zhèn)衛(wèi)生室醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、全鎮(zhèn)農(nóng)村家宴廚師法規(guī)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、全鎮(zhèn)餐飲單位負責(zé)人等專題會議。
(二)工作開展情況。
1、開展調(diào)查摸底,建立監(jiān)管檔案。
截止7月20日,食安辦工作人員,村(社區(qū))協(xié)管員對轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)、藥械經(jīng)營使用、食品生產(chǎn)、食品流通單位進行了全面摸底調(diào)查,建立了登記臺賬,開展日常巡查、做好巡查登記,全鎮(zhèn)食品、餐飲、藥品器械、地址、生產(chǎn)許可證號、許可期限、經(jīng)營范圍、負責(zé)人、化妝品等90家單位全部登記在冊。臺帳細化到單位名稱聯(lián)系電話、從業(yè)人數(shù)等具體項目,做到了底子清、情況明。
2、突出重點,開展好專項整治活動。
一是加強節(jié)假日期間食品藥品安全檢查。以元旦、春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)假日為重點時段,加強對學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場、小餐館等重點巡查對象,協(xié)同食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門,認真開展食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。真正做到及時處理、排除各種食品安全隱患,嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生,確保人民群眾的飲食安全。
二是在重點領(lǐng)域開展各項專項整治活動。
第一,鎮(zhèn)食安辦和永興食品藥品監(jiān)管所、派出所、衛(wèi)生院等部門人員進行大排查。
第二,加強對校園食品藥品安全進行專項整治。
第三,對農(nóng)村家宴進行專項整治。截止目前,我鎮(zhèn)食安辦接到農(nóng)村家宴申報20余次,無一例農(nóng)村家宴事故發(fā)生。
雖然我鎮(zhèn)食品藥品安全工作取得了一定的成效,但還存在一些困難和不足之處,主要體現(xiàn)在:。
一是各村轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營店普遍沒有經(jīng)營許可證,協(xié)管員對于日常巡查記錄不明細。
二是部分協(xié)管員食品藥品安全知識積累不多,培訓(xùn)沒有完全跟上。
三是專項資金不足,對于有些整治活動不能很好的開展。
(一)加強協(xié)管員日常巡查管理機制,做好每月兩次巡。
查并要求巡查記錄詳實,讓各經(jīng)營場所正規(guī)有序的經(jīng)營各種產(chǎn)品。
(二)努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強協(xié)管員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進一步提高全鎮(zhèn)人員對食品藥品安全的認知水平和責(zé)任意識。
法律方面的調(diào)研報告篇六
(一)提高認識,統(tǒng)一思想。為了確保專項檢查工作扎實開展,鎮(zhèn)政府召開專題會議進行研究部署,本著“細而又細、實而又實、嚴而又嚴”的原則,高度重視,精心組織,全力開展此項工作,切實推進“三個形成”:一是形成共識。食品安全檢查活動關(guān)系到全鎮(zhèn)人民的身心健康和生命安全,維系著千家萬戶的生活幸福,不僅關(guān)系到全鎮(zhèn)社會的安定和人心的凝聚,還關(guān)系到黨和政府的形象和威信,因此大意不得,馬虎不得,必須切實增強責(zé)任感和緊迫感。二是形成合力。食品安全涉及生產(chǎn)、生活方方面面,貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展始終,必須形成和強化“政府重視質(zhì)量,部門監(jiān)管質(zhì)量,企業(yè)提升質(zhì)量,社會關(guān)注質(zhì)量”的工作合力。三是形成聲勢。通過標語、板報、廣播等宣傳形式,廣泛宣傳食品安全檢查的有關(guān)內(nèi)容,營造專項整治聲勢,形成“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”食品安全良好輿論氛圍。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為了確保食品安全檢查活動取得實效,鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)任副組長,相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的食品安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。食品安全協(xié)管站、派出所、工商所、企業(yè)辦、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站為成員單位,建立政府主導(dǎo),部門參與配合的工作機制,切實把部門職責(zé)與與專項整治工作有機結(jié)合,形成食品安全檢查的工作合力。成立了安全檢查督查組和專項整治隊伍,摸清底子,全面登記,形成經(jīng)常抓,抓經(jīng)常的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作開展情況匯報,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究,及時解決,真正做到認識到位、組織到位、措施到位,為食品安全檢查工作順利開展提供了組織保證。
一方面向生產(chǎn)經(jīng)營人員講解食品衛(wèi)生安全知識,同時對部分購買群眾進行宣傳教育,不斷提高他們的食品安全衛(wèi)生意識。對發(fā)現(xiàn)的問題,能當場整改的,當場整改,不能當場整改,責(zé)令限期整改。對2家飯店,2家豆腐店、2家百貨店,1家超市,1家蛋糕店下發(fā)了限期整改通知。目前已全部整改到位。
通過食品安全檢查,凈化了全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營市場,公眾的食品安全衛(wèi)生意識得到加強,專項整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié),有的問題還比較突出,急待解決。主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是檢驗人員業(yè)務(wù)水平有待進一步提高,檢驗設(shè)備落后,對使用食品添加劑、“瘦肉精”等一些檢測設(shè)備缺失。二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大,導(dǎo)致監(jiān)管工作還不夠到位。
一是加大宣傳力度,通過召開會議、印發(fā)食品安全衛(wèi)生小冊子,對廣大生產(chǎn)者和消費者進行宣傳教育,通過宣傳,提高廣大生產(chǎn)者和費者的食品安全衛(wèi)生意識,自覺養(yǎng)成良好的食品衛(wèi)生安全習(xí)慣,自覺抵制不良衛(wèi)生食品,增強自律和他律意識,增強食品安全衛(wèi)生意識。
二是加大整改力度。對不合格的食品要全部下架、封存、銷毀。對限期整改不到位,堅決予以關(guān)停,并給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰,確保整改到位。
三是加大督查力度。把食品安全檢查工作作為一項長期性、經(jīng)營性工作抓下去,建立專業(yè)隊伍,積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制,提高對突發(fā)性、重大食品安全事件的處置能力,不斷建立“群眾參與、部門配合、多方協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動”的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管機制,確保全鎮(zhèn)食品安全衛(wèi)生工作健康有序發(fā)展,切實保障全鎮(zhèn)人民群眾健康。
法律方面的調(diào)研報告篇七
段村是距離安國縣城二十多里的一個小村莊,村里的人們都是以種地為生的樸實的農(nóng)民,隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大,農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化,農(nóng)民對當前的情況是基本滿意的。而這正是新農(nóng)村建設(shè)使該農(nóng)村有了第二次飛躍式發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展,推進農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人口的眾多性,農(nóng)村地域的廣闊性是中國"三農(nóng)"問題的根本特性,構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,難點在農(nóng)民增收。近年來在、政府及上級各部門的關(guān)心和支持下,農(nóng)村經(jīng)濟在瓜菜支柱的推動下,基本實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高,但經(jīng)調(diào)查表明,制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問題和情況亟待解決,新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠。
一、農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,更有效地解決“三農(nóng)”問題。段村作為經(jīng)濟作物專業(yè)村莊,目前農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源主要是靠瓜菜,但調(diào)查表明,不少瓜農(nóng)從成本、風(fēng)險等來考慮,其實不太情愿大量種植瓜菜,因為不少農(nóng)民表示除了瓜菜外,又一時無法找到更好的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。為此,不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一產(chǎn)業(yè),其實都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟發(fā)展,通過更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以此來促進新經(jīng)濟組織組建,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)村抵御市場風(fēng)險能力,促進新技術(shù)、新品種的推廣。
3、希望以農(nóng)民增收為目標,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo),在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用,促進二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。
4、希望進一步加強村屯道路建設(shè)。"要想富,先修路",縱觀段村的村路,道路硬化率不是很高,農(nóng)民群眾希望村民自治以后,村級組織應(yīng)從關(guān)心熱點問題入手,發(fā)動農(nóng)民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要求構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮公共財政職能,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
6、希望各級在建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,希望各級黨組織要加強對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設(shè)文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。
7、希望以實施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托,培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使80%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望以抓農(nóng)村社會治安綜合治理為重點。抓農(nóng)村社會治安要以安排農(nóng)村剩余勞動力為突破口,俗話說:"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對村民要適時進行法制教育,嚴禁邪教等違法亂紀行為在農(nóng)村中蔓延。
10、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長遠考慮應(yīng)加大對教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學(xué)質(zhì)量;積極推進農(nóng)村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平。
11、希望整頓農(nóng)村藥品市場,進一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對藥品的監(jiān)督管理,嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場橫行??刂扑幤穬r格,讓農(nóng)民能夠看得起病,放心看病。
二、當前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問題及對策建議
突出問題:文化生活單調(diào),基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄,基礎(chǔ)差,人才
缺,資金少,設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動。適合農(nóng)村的各類科普資料缺乏;農(nóng)村文化生活匱乏;導(dǎo)致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強,不思進取,小農(nóng)經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念,阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此,應(yīng)積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會風(fēng)尚,引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)觀念,消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)通過加強對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育,幫助農(nóng)民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限,樹立科學(xué)的世界觀,從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。各部門應(yīng)努力抓好基層文化陣地建設(shè),以寓教于樂、健康向上的群眾性文化活動和文化產(chǎn)品,來占領(lǐng)農(nóng)村陣地,抵御和消除不良文化對農(nóng)村的侵襲。要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教育,采取教育與懲戒并重的方法,加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農(nóng)村中的新動向,對于非法宗教和宗教不良活動,堅決取締和制止。徹底凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣;并通過不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育,使賭博等不良社會風(fēng)氣有所改變。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中需要注意的問題
1、要防止“形式多于內(nèi)容”。即在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)作出詳細的規(guī)劃和年度計劃,并嚴格圍繞所作的規(guī)劃、計劃內(nèi)容來實施,在防止只搞宣傳發(fā)動不注重實施行動的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實際,想當然”的現(xiàn)象。由于受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等因素影響,在新農(nóng)村建設(shè)工作,在制定具體方案過程,應(yīng)充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟總量、農(nóng)民收入水平、增長速度等因素,盡可能制定出行之有效的政策或方案,以縮短村與村、地區(qū)與地區(qū)之間差距,以防止新農(nóng)村建設(shè)乏力。
3、要防止“一手硬,一手軟”的傾向。經(jīng)濟建設(shè)和精神文明是新農(nóng)村建設(shè)中缺一不可的重要內(nèi)容,在工作中,應(yīng)做到一手抓經(jīng)濟一手抓精神文明,兩手抓兩手都硬,以促進新農(nóng)村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農(nóng)村建設(shè),不關(guān)心小城鎮(zhèn)建設(shè),導(dǎo)致整體發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動力不強,不能有效吸納剩余勞動力的現(xiàn)象。
四、農(nóng)民群眾對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望和要求
1、由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,希望繼續(xù)加強農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、隨著人口增長,飲水問題不斷突出,希望有關(guān)部門能夠?qū)ΜF(xiàn)有水資源進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理調(diào)配使用,以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設(shè)中,希望上級有關(guān)部門能夠適當補助。
4、希望繼續(xù)加大“整村推進”和“小康村建設(shè)”扶貧項目的實施力度,分步分批實施,最終在所有村、組實施整村推進”扶貧項目。
總之,通過各級部門與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力,最終實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農(nóng)村。
當前,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下,如何順應(yīng)當前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進,鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民擔負大幅度減輕,農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重,農(nóng)民擔負逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當前隨著農(nóng)民擔負的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認真落實,干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農(nóng)業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”,農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉(zhuǎn)型方面進行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù),努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉(zhuǎn)變的還,我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進出有所好轉(zhuǎn),但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大,機構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解,感應(yīng)壓力很大,村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。
2、農(nóng)民擔負分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認知水平紛歧,加上集體認識淡漠,往往很難達到共識,形成投入嚴厲不足,很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制,但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行
了嚴厲治理,使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民收入大幅度增進,農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則,隨著機構(gòu)的變革,處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進,廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因為當前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導(dǎo)職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中,我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民-意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),不足學(xué)習(xí)提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結(jié)扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務(wù)完不成,指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議
筆者以為,當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變,盡快改變本能機能,改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到,我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以工促農(nóng)的`發(fā)展階段,作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農(nóng)民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟;有利于改善干群關(guān)系,緩解社會矛盾?,F(xiàn)階段,我們必需調(diào)整工作思緒,把工作重心改變到增強服務(wù)、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時,群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分,從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口,動足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇,著力促進縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型,由以完成經(jīng)濟任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務(wù),逐漸走出財務(wù)窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財路建立的重點轉(zhuǎn)移到二、三財產(chǎn)上來,積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設(shè)備建立的本能機能。要大力增強農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立,加強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能,改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導(dǎo)航者",指導(dǎo)村組干部實時為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體,普遍傳達科技常識,有針對性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班,堅持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動農(nóng)民學(xué)科技、用科技,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔,并且還要擔負當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé),負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預(yù)防和打擊違法犯罪,營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。
本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實事求是的精神,在現(xiàn)有財務(wù)體系體例基本上逐漸進行調(diào)整,進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度,處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)堅苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上,上級組織應(yīng)出臺詳細的相關(guān)政策,逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當前鄉(xiāng)村工作的新情勢,堅持起一套科學(xué)的工作審核機制,在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐,使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高-干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提,要把它作為當前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動,進一步增強對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟清、做事公,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項政策,體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進程中不走樣,還又能結(jié)合當?shù)貙嵺`,發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導(dǎo)廣大干部抓住時機,率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學(xué)會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。
法律方面的調(diào)研報告篇八
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào),脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要加快產(chǎn)業(yè),加強社會主義精神文明建設(shè),加強農(nóng)村生文明建設(shè),深化農(nóng)村改革,實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效,加強和改進鄉(xiāng)村治理。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),大力發(fā)展適合本地特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),也是邁上鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
結(jié)合南余店鄉(xiāng)外出務(wù)工人員多,留守群眾多為婦女、老人的實際情況,經(jīng)過反復(fù)考察,利用扶貧車間引進編藤產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮戶外編藤勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)和幫助廣大留守婦女、貧困家庭居家靈活就業(yè),實現(xiàn)務(wù)工、顧家兩不誤。徐廟村、秧湖村博東編藤示范車間是駐馬店市博東編織有限公司在徐廟村設(shè)立的村級示范車間,廠房面積600平方米,主要加工生產(chǎn)編藤戶外休閑家具,產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良,遠銷海內(nèi)外。目前已吸納留守和貧困就業(yè)人員300余人,其中有100余人來自貧困戶,人均月工資在1500元—4000元左右。
駐馬店市博東編織有限公司是浙江寧波格萊特公司的合作單位,該公司一直秉持“創(chuàng)新、品質(zhì)、服務(wù)、節(jié)約、敬業(yè)、感恩”的發(fā)展理念,以人為本、科學(xué)運營、多出精品、服務(wù)社會、打造品牌,計劃將本鄉(xiāng)更多的有勞動能力的貧困群眾吸納到本車間來,有力助推全鄉(xiāng)戶外編藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾脫貧致富奔小康,進一步打造戶外編藤之鄉(xiāng)。
寧波格萊特休閑用品有限公司,自2000年成立以來,是國內(nèi)外知名的專業(yè)戶外休閑家具生產(chǎn)研發(fā)基地,產(chǎn)品銷往亞洲、歐洲、美洲和澳洲等100多個國家和地區(qū),并于2008年在法國成功上市。成為中國戶外家具行業(yè)第一家在海外上市的企業(yè)!總公司現(xiàn)年銷售額達10多億元,員工2000余人,年生產(chǎn)能力超過15000個標準集裝箱。
加工產(chǎn)業(yè),促進群眾增收。來料加工業(yè)對實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收發(fā)揮著十分重要的作用。南余店鄉(xiāng)抓住機遇、順勢而為,積極把來料加工業(yè)作為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱、鄉(xiāng)村振興“造血”產(chǎn)業(yè),全力推進“來料加工”發(fā)展,緊緊圍繞“促進農(nóng)民增收”任務(wù),充分做好來料加工市場需求和供給兩篇文章,精準扶持困難群體脫貧奔小康。
調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),擴大種養(yǎng)規(guī)模。從優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,積極引導(dǎo)和扶持群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),采取“基地+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營發(fā)展模式,不斷擴大特色種、養(yǎng)業(yè)規(guī)模,高標準推進特色種、養(yǎng)業(yè)示范基地建設(shè),目前,全鄉(xiāng)已發(fā)展綠化苗木種植3000多畝、果木種植面積2000畝、花椒種植面積1000畝、白花蛇草種植面積1000畝,以肉鴿、鴨鵝、山羊、螞蚱、獺兔養(yǎng)殖等為代表的特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,亮點紛呈,成效顯著,有效帶動農(nóng)業(yè)增效,為脫貧攻堅保駕護航。
規(guī)范引導(dǎo),成立專業(yè)合作社。通過規(guī)范引導(dǎo),服務(wù)扶持,著力培育龍頭企業(yè),積極鼓勵能人大戶,種養(yǎng)能手,領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社,引導(dǎo)他們以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為紐帶,以資金、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素投入為資本,開展生產(chǎn)服務(wù),加工增值,市場開拓等合作,形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。目前全鄉(xiāng)已發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社39個,家庭農(nóng)場121個,包括種植、養(yǎng)殖、銷售等多個行業(yè),發(fā)展會員500余人,帶動農(nóng)戶1300多戶。特別是萬成鴿業(yè)專業(yè)合作社,成立時間短、規(guī)模拓展快、帶富群眾多、發(fā)展勢頭良好,現(xiàn)在是汝南縣肉鴿養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。
傳授科技,增強發(fā)展動力。為加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,南余店鄉(xiāng)還通過舉辦培訓(xùn)班,組織村負責(zé)人、各類種養(yǎng)大戶和合作社經(jīng)紀人到外地參觀學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和思路,增強科技投入對發(fā)展的驅(qū)動力。同時還通過印發(fā)資料,本地種養(yǎng)能手現(xiàn)身說法,指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。目前,該鄉(xiāng)綠化苗木、白花蛇草、花椒種植,肉鴿、鴨鵝、山羊、獺兔養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,已成為轄區(qū)群眾增收致富新的增長點。
二、存在的主要問題。
(一)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。我鄉(xiāng)農(nóng)村大多地處偏遠,遠離縣城,交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不太完善,道路狀況差致使各種生產(chǎn)生活資料和農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本增加,甚至抵消了部分產(chǎn)品利潤,一些農(nóng)林產(chǎn)品銷售收入還不足以支付運費、人工費,嚴重挫傷群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
(二)農(nóng)村人口文化素質(zhì)不高,嚴重缺乏專業(yè)人才。特別是地區(qū)人口素質(zhì)相對還很低,沒有產(chǎn)業(yè)管理技術(shù)和經(jīng)營能力。農(nóng)村“空心化”日益加重,現(xiàn)有農(nóng)村大部分青壯年勞動力紛紛外出務(wù)工,留守在家的大多是老人婦女和兒童。他們綜合素質(zhì)相對低,不容易接受新技術(shù)、新觀念,對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的愿望不強烈,發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶給他們的經(jīng)濟效益不明顯。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏投入。尤其是一些脫貧戶剛剛處于溫飽線以上,資本積累極少,缺乏投入再生產(chǎn)所需要的基本資金,種植的品種單一,除了種糧就是造林,種出來的產(chǎn)品附加值比較低而且周期較長。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高。農(nóng)民的很多產(chǎn)品沒有在創(chuàng)品牌方面去做文章,只追求產(chǎn)量不注重質(zhì)量,更談不上精品,粗放種植、粗放管理、無序銷售亂象頻現(xiàn)。再加上管理機制不活、產(chǎn)業(yè)龍頭不強、沒有真正形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈,導(dǎo)致本該具有市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品沒有贏得預(yù)期市場空間,在一定程度上挫傷農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
三、
切實增強農(nóng)村群眾發(fā)展壯大枝柱產(chǎn)業(yè)愿望,做強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)業(yè)留得住農(nóng)民才能興得起農(nóng)村。
(一)著力改善基礎(chǔ)設(shè)施。重點改善道路、農(nóng)田和水利這類支撐產(chǎn)業(yè)最基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為廣大農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ),最大限度地降低產(chǎn)業(yè)經(jīng)營成本,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。要利用好安羅高速下路口這一獨特優(yōu)勢,完善配套設(shè)施,做好產(chǎn)業(yè)謀劃布局。
(二)精準選定發(fā)展項目。選好發(fā)展優(yōu)勢項目是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。一要突出地方特色,做到人無我有,人有我精。二要選擇適合本地種養(yǎng)殖發(fā)展的項目。三要選擇當?shù)剞r(nóng)民群眾可以接受的或者通過培訓(xùn)可以完全掌握技術(shù)的項目。四要選擇長期、中期和短期相結(jié)合的項目。中、長期收益的項目作為主打產(chǎn)業(yè),短期效益項目作為收益補充。
(三)探索多種發(fā)展模式。圍繞培育壯大、示范帶動、企業(yè)引領(lǐng)等方式幫助農(nóng)民群眾通過扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是建立產(chǎn)業(yè)合作社,探索土地托管模式。整合群眾空閑土地、資金、人力等資源,引入產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人全權(quán)謀劃、籌備、生產(chǎn)和銷售合作社的時令季節(jié)產(chǎn)品和中、長期發(fā)展的產(chǎn)品。二是嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程,完善合作社社員聯(lián)戶監(jiān)督懲處機制,在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時實現(xiàn)農(nóng)民群眾抱團發(fā)展。三是建立社員網(wǎng)加強城鎮(zhèn)合作,以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”為切入點,通過對接農(nóng)產(chǎn)品上行促進種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
(四)加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。人才隊伍是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的另一個支撐。一是要通過“請進來”和“走出去”相結(jié)合的辦法,重點造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍,讓這支產(chǎn)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才隊伍長期活躍在田間地頭,手把手地教農(nóng)民群眾掌握重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面所需要的技術(shù)和技能,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,提升產(chǎn)品市場競爭力和發(fā)展后勁。二是要組織農(nóng)民廣泛開展多種類型的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn),幫助具備條件的農(nóng)民群眾發(fā)展電商,走線上線下結(jié)合、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營之路。
(五)抓好產(chǎn)品增量提質(zhì)?,F(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品到了產(chǎn)量與質(zhì)量并重,必須質(zhì)量先行的關(guān)鍵時刻。一是要引進科技、環(huán)保、高效的新技術(shù)、新品種。二是要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控,從源頭抓起,普及安全知識,提高生產(chǎn)者、經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識。三是要加強日常監(jiān)管,強化源頭管理,嚴把質(zhì)量關(guān)。建立專業(yè)銷售團隊開展全程調(diào)度驗貨、集貨、收貨、分級、裝卸、配車等一站式服務(wù),在提高社會化服務(wù)質(zhì)量的同時促進農(nóng)民群眾的就業(yè)。
法律方面的調(diào)研報告篇九
第一段:引言(200字)。
法律這一領(lǐng)域自古以來就為人們所重視,在社會的發(fā)展過程中,扮演著極為重要的角色。作為一名普通公民,我深切地意識到了法律知識的重要性,并從中獲得了一些心得體會。在這篇文章中,我將分享我在法律知識方面的學(xué)習(xí)以及實踐中所得到的一些心得,希望能夠?qū)ψx者有所幫助。
第二段:學(xué)習(xí)法律知識的重要性(200字)。
法律知識的學(xué)習(xí)對于每個人來說都至關(guān)重要。首先,它可以讓我們了解到我們的權(quán)益和義務(wù),從而保護我們的合法權(quán)益。其次,法律知識可以教會我們?nèi)绾握_行使自己的權(quán)力,以及怎樣遵紀守法,遵守社會規(guī)范。再者,學(xué)習(xí)法律知識可以提高我們的法律意識,增強自我保護能力,并預(yù)防和解決糾紛。
第三段:學(xué)習(xí)法律知識的途徑和方法(250字)。
學(xué)習(xí)法律知識的途徑多種多樣,我們可以通過閱讀法律書籍、報刊雜志、參加法律講座和課程來擴充知識。此外,互聯(lián)網(wǎng)也是一個獲得法律知識的重要工具,我們可以通過搜索引擎、在線法律咨詢網(wǎng)站來查詢相關(guān)法律條文和案例,深入了解各類法律問題。同時,參與社會實踐對于學(xué)習(xí)法律知識也是至關(guān)重要的,我們可以通過實習(xí)、參與志愿者活動等方式親身體驗并實踐法律知識,進一步加深對法律的理解。
在學(xué)習(xí)法律知識的過程中,我曾參與一個法律輔導(dǎo)項目,為無法承擔訴訟費用的民眾提供法律援助。通過這個項目,我學(xué)到了很多法律知識,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先,我認識到了法律知識的局限性。法律只是一種有限的工具,無法解決所有的問題。在一些情況下,法律知識并不足以解決復(fù)雜的糾紛,我們需要綜合運用其他知識和技能來解決問題。其次,我發(fā)現(xiàn)了法律知識的應(yīng)用性。掌握法律知識可以幫助我們更好地解決生活中的矛盾和糾紛,走上正義的道路。但是,法律知識的應(yīng)用需要謹慎和妥善處理,以免產(chǎn)生逆向效果。最后,我深刻體會到法律知識的普及工作的重要性。許多人缺乏對法律的基本了解,對自己的合法權(quán)益也無法得到維護。因此,我們需要加強對法律知識的宣傳和普及,讓更多人了解法律,依法行事。
第五段:結(jié)語(200字)。
通過學(xué)習(xí)和實踐法律知識,我深刻認識到了它的重要性和局限性。學(xué)習(xí)法律知識不僅可以保護我們的合法權(quán)益,還可以幫助我們更好地處理糾紛和矛盾。然而,法律知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用需要綜合運用其他知識和技能,謹慎處理。同時,我們也要加強對法律知識的普及工作,讓更多人了解法律,依法行事。在社會的發(fā)展過程中,法律知識將始終是我們進步和公正的重要保障。
法律方面的調(diào)研報告篇十
發(fā)包單位:深圳市___科技有限公司(以下簡稱甲方)。
承包單位:(以下簡稱乙方)。
為確保建設(shè)工程在施工中人身、設(shè)備的安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等法律、法規(guī)、規(guī)定,明確安全責(zé)任,保證員工和其他所有職工在工程建設(shè)過程中人身健康安全,預(yù)防發(fā)生各類施工安全事故,經(jīng)雙方協(xié)商,甲乙雙方自愿簽訂本協(xié)議,現(xiàn)乙方在實施過程中的安全責(zé)任明確如下:
1、乙方施工人員的人身和財產(chǎn)安全自負全責(zé)。
2、乙方工作人員必須無妨礙工作的病癥,否則不得參與工作。凡已登記的工程施工人員不得隨意更換,不得冒名頂替。
3、乙方進行特殊作業(yè)、危險作業(yè)的項目施工時,必須事先編制安全施工措施,人員必須具備相應(yīng)的施工資格;從事電氣上的工作,施工人員必須具有相關(guān)認證證書(如電工證等)。
4、乙方必須按國家有關(guān)規(guī)定,為施工人員配備合格的勞動防護用品及安全用具,并保證施工工具、器械使用安全。
5、乙方必須在相應(yīng)的施工場所設(shè)置各類安全防護設(shè)施、遮欄、安全標志牌、警告牌等,施工完成前不得擅自拆除、更改。
6、乙方應(yīng)按《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)、規(guī)定用工,嚴禁使用未成年工和有職業(yè)禁忌的人員進行施工作業(yè)。
7、如因乙方施工管理不到位或施工(技術(shù))人員不按規(guī)范施工或違反有關(guān)安全操作規(guī)程、規(guī)定而造成的一切安全事故和損失或?qū)Φ谌皆斐蓳p失的,均由乙方承擔全額的經(jīng)濟損失及相應(yīng)的法律責(zé)任。
8、乙方必須嚴格控制工程項目的施工范圍,遵守學(xué)校的規(guī)章制度,服從校方管理,文明、規(guī)范、科學(xué)施工,注意形象不準打架鬧事、不準光膀子、不準隨地大小便和亂扔垃圾。
9、乙方施工人員違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章、制度時,甲方監(jiān)管人員有權(quán)予以糾正制止,有權(quán)通知乙方并進行扣減工程款的處罰。
乙方代表(簽字/蓋章):
甲方代表(簽字/蓋章):
簽定日期:年月日
法律方面的調(diào)研報告篇十一
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中男40.16%,女59.84%。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.35%,中學(xué)學(xué)歷的占64.57%,專科學(xué)歷的占5.51%,本科學(xué)歷的占1.57%,研究生及以上學(xué)歷的占0.00%。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關(guān)注,55.12%的人對于食品安全問題比較關(guān)注,16.54%的人對于食品安全問題不關(guān)注。
隨機調(diào)查中,被調(diào)查者中有9.45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心,45.67%的人對于此表示比較放心,同時有40.94%的人對于此表示不太放心,此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。
當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28.35%的人表示十分關(guān)注,其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容,而有一小部分人也表示根本不會看這些內(nèi)容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖?、學(xué)歷有密切的聯(lián)系,根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn),學(xué)歷越高對此越關(guān)注,家庭收入越高對此也越關(guān)注;同時,數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
日常生活中,當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買,同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的,同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認為導(dǎo)致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責(zé)罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時,也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后,僅有13.39%的人會選擇向有關(guān)部門投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時,也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農(nóng)村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問題也非常關(guān)注。
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來源不甚明晰,質(zhì)量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少,當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關(guān)部門職責(zé)不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應(yīng)的消費者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時間和精力較多,不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問題。
1、加強監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查,并且進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識,引導(dǎo)和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,向消費者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學(xué)消費知識及日常法律知識,以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力,強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應(yīng)用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責(zé)任,切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強化企業(yè)責(zé)任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設(shè)立投訴站點,簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
法律方面的調(diào)研報告篇十二
一。調(diào)查目的:。
法律意識,是人們關(guān)于法和法律的現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱,是社會法律現(xiàn)實的組成因素。它包括人們對法律和法律現(xiàn)象的本質(zhì)及作用的理論觀點,對法律和法律制度的要求及態(tài)度,對現(xiàn)行法律和法律制度的評價和解釋,也包括人們對法律和法律制度的認識、愿望和情緒等。生活中,人們通常所講的“法律觀念”、“法制觀念”與法律意識近義。社會主義法律意識,是正確守法與執(zhí)法的思想保證,普法教育活動的重要目標之一,就是要普遍增強公民的社會主義法律意識。
對于社區(qū)公民法律意識的現(xiàn)狀加以分析,將有助于從社區(qū)公民法律意識現(xiàn)狀出發(fā),有針地性地搞好社區(qū)普法教育活動。
二。調(diào)查時間:20**年4月12號至6月20號。
三。調(diào)查地點:安徽省亳州市花戲樓社區(qū)。
四。調(diào)查對象:安徽省亳州市花戲樓社區(qū)居民。
五。調(diào)查方法:通過訪談進行調(diào)查。
六。調(diào)查內(nèi)容。
(一)對花戲樓社區(qū)居民法律意識的調(diào)查。
1、調(diào)查花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀。
通過對花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的社會調(diào)查,法的地位并不高,作用很有限,權(quán)利意識很淡薄,人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。中國幾千年封建意識以及建國后極“左”思想的影響,使居民的法律意識還存在著與時代精神相沖突的若干傳統(tǒng)觀念相交織的狀況,特別是存在法律制度的現(xiàn)代化與法律意識滯后的矛盾。主要表現(xiàn)為:相當一部分居民仍習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會生活,評判他人與社會、解決糾紛及維護自身權(quán)益、甚至給“權(quán)大于法”以相當程度的認可,視法為維護道德的武器,致力于“無訟”來維護社會的安定,特別是封建統(tǒng)治者“言出法隨”的現(xiàn)象,在某種程度上還有存在,給某些居民造成了一種畸形的法律觀念,“領(lǐng)導(dǎo)人講的話就是法”。這表明,法律權(quán)威的削弱和法律觀念的動搖成為法制建設(shè)中不可忽視的問題。
2、調(diào)查花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的目的和意義。
通過對花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的社會調(diào)查,了解現(xiàn)今我國城市居民的法律意識狀況,通過了解進而加強和增進城市居民的法律意識,掃除法盲。通過普法工作的全面展開和深入進行,使得法律知識在普及,居民的法律意識在提高,進而使其樹立正確的法律觀念,對法律保持正確的態(tài)度,能夠做到知法、懂法、守法、用法。
3、調(diào)查地和調(diào)查對象的選擇。
調(diào)查對象是花戲樓社區(qū)居民。所被調(diào)查的的居民中無文盲人員,文化程度在小學(xué)到研究生之間,年齡在20歲到60歲之間。因此他們都具備理解和回答問題的能力。
4、調(diào)查程序。
本次調(diào)查主要采用的是訪談的調(diào)查方法。因為被調(diào)查對象人數(shù)較多,所以采用的是以訪談的調(diào)查方法。
(二)社會調(diào)查的結(jié)果與分析。
1、調(diào)查的基本情況。
本次調(diào)查主要是面向花戲樓社區(qū)居民的。在內(nèi)容上主要分為七部分,分別是:法律知識及獲得途徑部分;法律理念部分;對法律功能的認識部分;對法律實施的評價部分;對法律的信任程度部分;糾紛解決途徑部分;對居委會的認識和評價部分。為使調(diào)查能夠真實客觀的反映被調(diào)查者的思想和觀點,在訪談時充分考慮到被調(diào)查者的文化水平的參差不齊,盡量做到淺顯易懂。
2、訪談的基本情況。
他們反映的主要問題是:(一)在一些地方法律得不到全面實施。(二)輕視法律、漠視法治的現(xiàn)象仍然存在。(三)居民對法律賦予的權(quán)利欠缺理解,不善于依法維權(quán)。(四)執(zhí)法不嚴的問題還比較突出。(五)法律的普及不夠深入,宣傳教育不夠廣泛,效果不很理想,尤其是邊遠地區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、基層單位、學(xué)校等還存在“死角”、“空白”。(六)在立法(包括法規(guī)、規(guī)章)中還存在一些問題,如部門利益傾向突出,存在重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象,在地方立法中群眾參與還不夠。
七。調(diào)查結(jié)果:。
此次調(diào)查的結(jié)果說明,居民的法律意識比較弱,知識也比較缺乏,從數(shù)據(jù)上看,都沒有太在意生活中的法律問題,也許他們覺得,在生活中遇到麻煩是必然的,并不是法律問題,也有可能受家庭、社會等各種因素影響,讓他們認為權(quán)利比法律有用,在此問題中雖然有50%的居民回答是“拿起法律武器保護自己”,但事實上,他們的法律意識并不是很強,但是關(guān)乎到自己利益和前途,關(guān)乎到自己今后的發(fā)展,大家自然而然就會認為那是不合理也合法的,人都是自私的動物,誰不會為自己謀利益,誰不希望今后的路能夠更加順利,這也是人之常情。
八。建議:。
1、通過法律進社區(qū)活動提高居民的法律意識。
法律進社區(qū)工作,就是以社區(qū)為依托,以社區(qū)居民為服務(wù)對象開展的社區(qū)法律服務(wù)工作。一方面,要加強對“法律服務(wù)進社區(qū)”組織載體的培育和建設(shè)??梢越M織律師和法律援助工作者等專業(yè)法律人士做好“法律進社區(qū)”,以及大力組織和發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍?!吧鐓^(qū)是個家,建設(shè)靠大家”。要努力號召和動員社區(qū)內(nèi)具有一定法律知識和熱愛公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業(yè)教授、學(xué)生積極參與法律服務(wù)活動,建立一支法律服務(wù)志愿者隊伍。充分發(fā)揮他們的專長,以社區(qū)為依托,為居民提供義務(wù)法律咨詢和法律幫助。法律進社區(qū),社區(qū)將從三類人群進行普法教育,從而提高居民的法律的意識。
2、加強社會治安綜合治理,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。
九、結(jié)語。
通過這次社會實踐調(diào)查,使我了解到我國居民的法律意識還很薄弱,依法治國的方針還需繼續(xù)貫徹到底,只有不斷提高我國居民乃至農(nóng)民的法律意識,法治社會的好處才能得以彰顯,社會主義的先進性才能更好的展現(xiàn)在世人的面前,社會才能和諧安定,人民才能安居樂業(yè),共同致力于創(chuàng)造中國的世紀華章。
法律方面的調(diào)研報告篇十三
2、習(xí)慣與合意可以使法律無效。
3、我的房屋對于我如同一座城堡,法律也無法將我從那里趕出去。威斯湯福德。
4、有兩種和平的暴力,那就是法律和禮節(jié)。歌德。
6、風(fēng)俗可以造就法律,也可以廢除法律。塞約翰遜。
7、法律有權(quán)打破平靜。馬格林。
8、意志就是法律。約威爾遜。
9、法律是人類為了共同利益,由人類智慧遵循人類經(jīng)驗所做出的最后成果。
10、憲法,就是一張寫著人民權(quán)利的紙。列寧。
11、法律是無私的,對誰都一視同仁。在每件事上,她都不徇私情。托馬斯——。
12、法官是法律世界的國王,除了法律就沒有別的上司???。馬克思。
13、以事實為依據(jù),以法律為準繩。
14、綱紀廢棄之日,便是暴政興起之時。威皮物特。
15、【崔永元:個稅征收不應(yīng)一刀切】嬉笑怒罵談完壟斷行業(yè)后,有記者問起了個稅起征點的問題。小崔認為法律用一刀切的方式收稅不合理。應(yīng)該是每個城市、每個行業(yè)都不同。他拿自己當例子,比如崔永元,一個月掙3萬塊,你征他的稅,也許是合適的。但一個煤礦工人,掙了8000塊錢,就不應(yīng)該收稅。他那個是在玩命啊。小崔感嘆煤礦工人是將腦袋拴著褲腰帶上,稱自己掙的錢是不能和他們比的。還不忘調(diào)侃自己:他進去就不一定能出來,我進演播室就一定能出來。
16、秉公執(zhí)法,維護法律尊嚴;浩然正氣,展示紅盾風(fēng)采。
17、習(xí)慣沒有法律那樣明智,可它們往往更盛行。狄斯累利。
19、法律用懲罰、預(yù)防、特定救濟和代替救濟來保障各種利益,除此之外,人類的智慧還沒有在司法行動上發(fā)現(xiàn)其他更多的可能性。
20、任何勢力不應(yīng)凌駕于法律之上。西塞羅。
24、像房子一樣,法律和法律都是相互依存的。伯克。
25、在一千磅法律里,沒有一盎司仁愛。英國。
26、好法律是由壞風(fēng)俗創(chuàng)造出來的。馬克羅維烏斯。
27、法者,天下之儀也。所以決疑而明是非也,百姓所具命也。
28、法律源于人的自衛(wèi)本能。
29、有兩種和平的暴力,那就是法律和禮貌。德.歌德。
32、用道德的示范來造就一個人,顯然比用法律來約束他更有價值。希臘。
33、法律不可能給每個人以方便,如果它有益于全體和大多數(shù)人,我們就該滿足了。李維。
34、好的習(xí)慣比法律還正確。歐里庇得斯。
35、法立于上則俗成于下。蘇轍。
36、法治國家,權(quán)力屈從法律;專制國家,法律屈從權(quán)力。
37、自由是一種必須有其自己的權(quán)威、紀律以及制約性的生活方式。李普曼。
38、法律的真理知識,來自于立法者的教養(yǎng)。黑格爾。
39、法律是社會習(xí)俗和思想的結(jié)晶。美國總統(tǒng)威爾遜w。
法律方面的調(diào)研報告篇十四
(一)為深入開展此次調(diào)研,全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況,我鄉(xiāng)組建食品安全調(diào)查小組,調(diào)查小組由分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度,針對農(nóng)村集市和餐飲店的食品安全情況進行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對市場上銷售的肉類產(chǎn)品進行了檢驗檢疫,切實打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農(nóng)推站對農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留檢測,確保百姓“舌尖上的健康”。
(二)抓整治,重宣傳,促進食品安全質(zhì)量的提高。六月來我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市,百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患,我鄉(xiāng)及時發(fā)布預(yù)防野生菌中毒有關(guān)事項的通告,充分利用張貼宣傳畫冊、公告、發(fā)放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過程中要認真挑選、清洗,不要涼拌生吃,要炒熟煮透后再食用;每次只加工和食用一種野生菌,避免種類不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質(zhì)。提醒轄區(qū)內(nèi)的餐飲經(jīng)營單位餐飲經(jīng)營單位(戶)嚴把野生菌的采購關(guān),建立和掌握野生菌中毒應(yīng)急處理預(yù)案及流程,嚴格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的烹調(diào)加工方法,并留樣備查,確保消費者食用安全。檢查學(xué)校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會議等群體性聚餐的地方,嚴格告知負責(zé)人嚴禁加工烹飪食用野生菌類,防止引發(fā)群體性食物中毒事件。
通過調(diào)研看來,當前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài),食品安全真題水平有所提高,同時食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在一下幾點:
(一)食品經(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識有待提高,經(jīng)營著法制意識淡薄,追求利益而忽視管理,部門餐飲商戶衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶都為家庭作坊式,加工設(shè)備簡陋,加工工藝簡單,環(huán)境衛(wèi)生不符合標準,存在一定食品安全隱患。
(二)消費者自我保護意識有待提高,由于消費群體層次的不同,導(dǎo)致群眾食品安全的自我保護意識層次不齊,有的群眾因價格便宜而忽視食品安全問題,有的買到不合格商品,抱著多一事不如少一事的態(tài)度,不依法維護自身利益。
(三)食品經(jīng)營點工作人員的食品安全意識較差,進貨制度不健全,過期食品不及時銷毀,散裝食品進貨日期和保質(zhì)期標識不完善。一些銷售人員整體素質(zhì)較低,由于超市人員流動性強,一些銷售人員上崗前大都沒經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),也沒有進行正規(guī)體檢。街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況堪憂,對碗筷等用具消毒不達標,容易病從口入的隱患。
(一)加強培訓(xùn),加強從事食品經(jīng)營的從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康體檢,增強商家對保障社會食品安全是責(zé)任意識,從源頭上把好食品入口關(guān)。
(二)加大宣傳力度,食品安全工作是一項復(fù)雜、長期艱巨的任務(wù),要多渠道,多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。
(三)加大具有執(zhí)法資格人員對食品生產(chǎn)銷售點的檢查力度。
法律方面的調(diào)研報告篇十五
我國是農(nóng)業(yè)大國,要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村,關(guān)鍵是努力增加農(nóng)民收入。千方百計增加農(nóng)民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作,也是當前一項嚴峻、迫切和現(xiàn)實的課題。因此怎樣促使農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展成為我們工作的重點,通過“三項活動”進行了調(diào)研了解,本人有以下幾點體會:
(一)以市場為導(dǎo)向,積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和交通的便利,各方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強有力競爭的事實,依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向。在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上,一是把糧食做為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好,提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量意義十分重大,它是第二、三產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)保證;二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工,延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既調(diào)動農(nóng)民種植的積極性,又吸納了富余勞動力就業(yè);三是注重以市場為導(dǎo)向,發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。
(二)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程,實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我區(qū)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此,通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,實現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實選擇。其主要途徑是:一是積極發(fā)展小城鎮(zhèn),盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),同時,不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,加強市場管理,規(guī)范市場秩序,完善市場體系,就近吸納農(nóng)村剩余勞動力。
二是加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度,建立開放式的戶籍制度,尤其是在(區(qū))縣級城鎮(zhèn)更不應(yīng)受地區(qū)和戶籍制度的限制,應(yīng)允許自由遷移及定居。
三是降低農(nóng)民進城的門檻。進城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源,就應(yīng)該享有長久居住權(quán),享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。
四是加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐,大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,為農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待,合理引導(dǎo),完善管理,搞好服務(wù)”的方針,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動保障事務(wù)所,開設(shè)農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹窗口,切實做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理,促進農(nóng)村富余勞動力流向小城鎮(zhèn),同時,合理組織農(nóng)村勞動力向城市、沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移,加強對境外勞務(wù)合作的服務(wù)與管理,拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。
加工企業(yè)外聯(lián)市場,內(nèi)聯(lián)農(nóng)民,是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端,也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。發(fā)展深加工企業(yè),一是可以開辟市場,促進農(nóng)產(chǎn)品流通,解決農(nóng)民“賣難”,實現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的;二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值,提高農(nóng)民收入;三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動力解決農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。為此,我鎮(zhèn)應(yīng)依托本鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟條件,大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),如吳灘農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。
(四)大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織和中介組織,增加農(nóng)民流通收入。
三是千方百計拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動,擴大農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰(zhàn)略,鼓勵支持營銷協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人赴省內(nèi)、外參加全國性的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動,推銷農(nóng)產(chǎn)品,搞活市場流通。
(五)強化科技興農(nóng),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民科技收入。
為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的要求,必須充分發(fā)揮農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)的作用,從強化科教興農(nóng)、知識興農(nóng)入手,繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農(nóng),走企業(yè)帶動農(nóng)民的模式,使農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。如郎家村入住的天罡星農(nóng)業(yè)有限公司,形成月產(chǎn)新鮮蔬菜800多噸的規(guī)模。一是積極推進農(nóng)科教結(jié)合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系,加強農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進、繁育、開發(fā),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是加強農(nóng)業(yè)標準化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標準和檢驗檢測標準。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品。加大實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略力度,積極參加國家、省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品標志的申報,積極推行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標,通過品牌戰(zhàn)略,促進名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力;三是搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代標準化示范區(qū)建設(shè)。
(六)激勵全民創(chuàng)業(yè),加快民營經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民資本和經(jīng)營性收入。
創(chuàng)業(yè)是富民之基。沿海的農(nóng)民之所以比較富裕,主要就是因為他們是全民創(chuàng)業(yè),有一大批大大小小的老板。要從根本上促進農(nóng)民增收,使農(nóng)民致富,就必須盡快把生產(chǎn)性農(nóng)民、務(wù)工性農(nóng)民向經(jīng)營性農(nóng)民轉(zhuǎn)變,把農(nóng)民以勞動收入為主向資產(chǎn)性、經(jīng)營性收人為主轉(zhuǎn)變,努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。
(七)實施和落實好國家扶農(nóng)政策,減輕農(nóng)民負擔,增加農(nóng)民政策性收入。
國家每年為“三農(nóng)”問題出臺許多政策,因此加強落實國家惠農(nóng)政策,更好的保護農(nóng)民利益是我們政府當前面臨的重要工作和任務(wù)。而我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)、弱勢性,在市場競爭中處于不利地位,決定了它在國家宏觀調(diào)控中是需要加以保護的產(chǎn)業(yè)。如國家實行的種糧補貼、農(nóng)機具補貼、退耕還林直補、家電下鄉(xiāng)等補貼,國家每年都在加大這方面的投入,大大提高了農(nóng)民的積極性。政府要在wto規(guī)則下,加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護。一要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持體系,由農(nóng)戶承擔費用轉(zhuǎn)向政府財政補貼。二要建立農(nóng)業(yè)收入保障體系,由農(nóng)產(chǎn)品價格補貼轉(zhuǎn)向農(nóng)民直接收入補貼。三要減輕農(nóng)民負擔,認真落實涉農(nóng)價格和收費公示制度,開展農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項目價格和收費專項治理,對農(nóng)民建房收費進行專項檢查,實行涉及農(nóng)民負擔案件責(zé)任追究制度,堅決查處因加重農(nóng)民負擔引發(fā)的惡性案件和事件。四要對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進行適度的政策性補貼,每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求旺季,除要出臺一些降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的政策外,還可根據(jù)農(nóng)民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補,切實調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。
(八)加強農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
交通的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。經(jīng)過對比鄰幾鎮(zhèn)(街)的考察發(fā)現(xiàn),我鎮(zhèn)的區(qū)位和交通條件都十分滯后,交通不僅僅代表著運輸業(yè),更是文化交流、人員交流、經(jīng)濟交流的樞紐,只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導(dǎo)農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此積極爭取上級配套資金改善交通設(shè)施。
“三農(nóng)”中農(nóng)民是根本,只有農(nóng)民富了,農(nóng)村經(jīng)濟才能夠持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民生活才能夠上新的臺階。對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來說,政策上要走好新農(nóng)村建設(shè)的步伐,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,加強對農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資和實施。產(chǎn)業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),科技上加強科技興農(nóng)的培訓(xùn)力度,保證農(nóng)民的現(xiàn)代科技知識充足,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭喜人,在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)的同時,特色農(nóng)業(yè)唱起了主旋律,為做大做強特色農(nóng)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。我鎮(zhèn)規(guī)?;B(yǎng)殖場共有17家,包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊,其中壁水天源生豬養(yǎng)殖場以養(yǎng)野豬為名,總投資300多萬元,形成了龍頭帶動周邊。我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上,繼續(xù)保持快速增長的強勢。
2、農(nóng)業(yè)科技示范效果好。我鎮(zhèn)緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成了一村一品示范片。我鎮(zhèn)推廣了水稻機械育插秧暨超高產(chǎn)栽培,以及玉米紅苕雙苗保溫育苗新技術(shù)、測土配方施肥、病蟲草鼠綜防統(tǒng)治、保護性耕作等新技術(shù),大棚蔬菜、綠色花椒、優(yōu)質(zhì)蠶桑等項目在農(nóng)民增收方面起到了舉足輕重的作用。
3、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作的重點在于增加農(nóng)民收入,根據(jù)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,預(yù)測今后農(nóng)民增收情況,總的來看,形勢不容樂觀。農(nóng)村種植糧食品種較為單一、農(nóng)作物價格起伏較大,農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢固。雖然“政策刺激”給農(nóng)民收入帶來了一定增長,但農(nóng)作物品種單一及糧食價格的不穩(wěn)定仍制約著農(nóng)民增收問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越來越大,農(nóng)產(chǎn)品獲利空間不斷縮小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格卻始終在高價位運行,加重了農(nóng)民生產(chǎn)成本,在目前的生產(chǎn)和流通格局中,農(nóng)民增收的難度也將加大。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)層次低,難以持續(xù)增收。大部分在勞動密集型行業(yè)打工,收入和福利水平較低。并且絕大多數(shù)轉(zhuǎn)移勞動力保留著農(nóng)民身份,職業(yè)穩(wěn)定性差,難以持續(xù)增收。
1、努力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,增強農(nóng)機化進程,保證農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。目前農(nóng)牧業(yè)仍是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的基本保證。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力勢在必行。一要在提高單產(chǎn)水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn),培養(yǎng)種植能手示范帶動,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,增加糧食總產(chǎn)量。二要鼓勵農(nóng)民購買現(xiàn)代農(nóng)機具,針對農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動力外出打工現(xiàn)狀,把科技力量變?yōu)樯a(chǎn)力,減輕生產(chǎn)勞動強度,提高生產(chǎn)能力。三要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品,通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高農(nóng)產(chǎn)品價格,可以有效地增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
2、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。實踐證明,在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)農(nóng)民增收的最好形式是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經(jīng)驗,好的辦法,鼓勵廣大農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè),興辦企業(yè)。同時,要加大招商引資力度,形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”,“一村一品”,有特色上檔次,保證產(chǎn)業(yè)鏈條完善。如我鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)花椒、蠶桑、大棚蔬菜等已經(jīng)形成規(guī)模,畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大,體系不完整、產(chǎn)業(yè)不配套,沒有相應(yīng)的龍頭企業(yè)做后盾,存在著不同程度的后市危險,因此,鼓勵興辦和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必不可少的。
3、竭力監(jiān)控農(nóng)資價格變化和農(nóng)資質(zhì)量,幫助農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。政府及有關(guān)職能部門要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變化,以及農(nóng)資質(zhì)量,嚴厲打擊假冒農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng),從農(nóng)民生產(chǎn)投入的第一環(huán)節(jié)對農(nóng)民生產(chǎn)成本進行有效監(jiān)控,以盡量減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動對農(nóng)民生產(chǎn)投入與增收的不利影響。減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的費用負擔,共同努力從各方面保障農(nóng)民“節(jié)本增收”。
4、是科學(xué)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平。實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收目標,直接最有效的途徑就是大力推進農(nóng)村富足勞動力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。在提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)上下功夫,不斷充實和完善培訓(xùn)內(nèi)容,把職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和學(xué)歷教育相結(jié)合,全面提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。同時,要積極開辟市場,加強與外地企業(yè)聯(lián)系,將用工信息及時反饋給農(nóng)民,促進更多富余勞力的轉(zhuǎn)移。
法律方面的調(diào)研報告篇十六
為完善企業(yè)法律事務(wù)管理,促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理,特設(shè)立××企業(yè)法律事務(wù)部,專職負責(zé)管理企業(yè)及各下屬企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的法律事務(wù)工作,具體工作職責(zé)如下:
一、參與決策。
為企業(yè)的經(jīng)營、管理決策提供法律上的可行性、合法性分析和法律風(fēng)險分析。
二、預(yù)防糾紛。
1、協(xié)助集團企業(yè)總經(jīng)理及各下屬企業(yè)建立、完善各項規(guī)章制度,對企業(yè)及各下屬企業(yè)中容易出現(xiàn)漏洞和滋生腐敗現(xiàn)象的部門加強管理,逐步建立完善的監(jiān)督約束機制。
2、參與企業(yè)重大經(jīng)濟活動的談判工作,提出減少或避免法律風(fēng)險的措施和法律意見。
3、審查、修改、會簽經(jīng)濟合同、協(xié)議,協(xié)助和督促企業(yè)對重大經(jīng)濟合同、協(xié)議的履行。
三、解決已發(fā)生的法律問題。
1、處理或委托律師事務(wù)所專業(yè)律師處理集團企業(yè)及各下屬企業(yè)處理訴訟案件、經(jīng)濟仲裁案件、勞動爭議仲裁案件等訴訟和非訴訟法律事務(wù)。
2、查處集團企業(yè)及各下屬企業(yè)員工的嚴重違法違紀行為,對有涉嫌貪污、受賄、瀆職、失職等嚴重違法行為的員工,經(jīng)企業(yè)總經(jīng)理批準,負責(zé)協(xié)助有關(guān)司法機關(guān)依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
3、負責(zé)處理企業(yè)重大或復(fù)雜債權(quán)債務(wù)的清理和追收工作。
四、協(xié)助企業(yè)職能部門辦理有關(guān)的法律事務(wù)并審查相關(guān)法律文件。
1、協(xié)助企業(yè)職能部門辦理企業(yè)開業(yè)注冊、合并、分立、兼并、解散、清算、注銷等工商事務(wù)及公證、抵押等法律事務(wù)并審查相關(guān)法律文件。
2、協(xié)助企業(yè)職能部門辦理商標專利等知識產(chǎn)權(quán)管理事務(wù)并審查相關(guān)法律文件。
3、協(xié)助企業(yè)相關(guān)職能部門辦理合作單位(客戶)的資信調(diào)查事宜,發(fā)表申明、啟事等事務(wù)。
4、協(xié)助企業(yè)證券、融資部門及外聘的專業(yè)證券律師辦理企業(yè)上市的相關(guān)法律事務(wù)及上市后的企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營、管理事宜。
五、收集、整理、保管與企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)的法律、法規(guī)、政策文件資料。
負責(zé)企業(yè)的法律事務(wù)檔案管理。
六、與司法機關(guān)及有關(guān)政府部門保持溝通。
為企業(yè)創(chuàng)造良好司法環(huán)境。
七、協(xié)助集團企業(yè)及各下屬企業(yè)。
進行相關(guān)法律宣傳、教育、培訓(xùn)。
法律方面的調(diào)研報告篇十七
3)假如沒有法律他們會更愉悅的話,那么法律作為一件無用之物自我就會消滅?!蹇恕?/p>
4)法律是人類為了共同利益,由人類智慧遵循人類經(jīng)驗所做出的最后成果?!獜娚?。
5)小惡不容于鄉(xiāng),大惡不容于國?!K軾(宋)《策別安萬民六》。
6)在暴力的喧囂聲中,法律的聲音顯得太微弱?!R略。
7)像房子一樣,法律和法律都是相互依存的?!恕?/p>
12)自由就是做法律許可范圍內(nèi)的事情的權(quán)利。——西塞羅。
13)法令因此導(dǎo)民也,刑罰因此禁奸也?!抉R遷(漢)《史記·循吏列傳》。
14)法律只但是是咱們意志的記錄?!R梭(法)《社會契約論》。
15)法律的性命不是邏輯而是經(jīng)驗?!裟匪?美)《普通法》。
18)國因法律而昌,法律因人而貴。——日蓮(日)《立正安國論》。
20)法律的真諦,就是沒有絕對的自由,更沒有絕對的平等。——我國著名法學(xué)家郭道暉。
法律方面的調(diào)研報告篇十八
我和三位同學(xué)通過兩種方法進行調(diào)查。一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(在爸爸的幫助下,制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問卷,通過qq群發(fā)動調(diào)查);第二種是利用雙休日進xx公園進行隨機調(diào)查。
本次參與調(diào)查的男生有33人,占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人,占總?cè)藬?shù)的45%。一年級學(xué)生有15人,占總?cè)藬?shù)的25%;二年級學(xué)生有7人,占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級學(xué)生有3人,占總?cè)藬?shù)的5%;四年級學(xué)生有11人,占總?cè)藬?shù)的18.33%;五、六年級學(xué)生都是12人,各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃,并沒有人在路邊吃。
其次,男生較愛在小灘小販購買食品,只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品,女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品,只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食,女生只有個別去購買零食,可以說明男生不是非常注重食品安全。
有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的,這可以說明全市可能會有極個別同學(xué)把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;。
2、請同學(xué)們時刻告訴自己要注意食品安全問題;。
3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方;。
4、學(xué)??勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵埃嬖V學(xué)生不要購買零食;。
5、同學(xué)們互相提醒注意食品安全問題。
法律方面的調(diào)研報告篇十九
a、500的三分之二b、400的三分之二c、500的二分之一d、400的二分之一
a、應(yīng)以市環(huán)保局為被告,因為處罰決定涉及的是環(huán)保局的職責(zé)
b、應(yīng)以環(huán)保局、衛(wèi)生局和水利局為共同被告,因是共同行為
c、應(yīng)以市環(huán)保局為被告,以衛(wèi)生局和水利局為第三人
d、應(yīng)以三機關(guān)共同的上級機關(guān)為被告
a、甲與乙只構(gòu)成盜竊罪
b、甲與乙均構(gòu)成搶劫罪
c、甲構(gòu)成盜竊罪、乙構(gòu)成故意傷害罪
d、甲構(gòu)成盜竊罪、乙構(gòu)成搶劫罪
a、請求甲雙倍返還定金8萬元
b、請求甲雙倍返還定金8萬元,同時請求甲支付違約金6萬元
c、請求甲支付違約金6萬元,同時請求返還支付的定金4萬元
d、請求甲支付違約金6萬元
b、按可撤銷合同處理,理由為欺詐
c、按可撤銷合同處理,理由為重大誤解
d、按有效合同處理
a、甲承擔b、乙承擔c、丙承擔d、甲與丙分擔
a、2月b、5月
c、7月d、9月
9、中國已經(jīng)加入wto,目前涉及的國際條約知道哪些?適應(yīng)入世的要求,法律工作者應(yīng)做些什么?請自由發(fā)揮。
參考法規(guī)有:國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則 跟單信用證統(tǒng)一慣例 聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約 保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約 保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約等。
10、你認為做好企業(yè)法律顧問工作應(yīng)有哪些具體內(nèi)容?
(二)參與起草、審核企業(yè)重要的規(guī)章制度;
(三)管理企業(yè)合同,參加重大合同的談判和起草工作;
(五)辦理企業(yè)工商登記以及商標、專利、商業(yè)秘密保護等有關(guān)法律事務(wù);
(六)接受企業(yè)法定代表人的委托,代理企業(yè)的訴訟和非訴訟活動;
(七)在境外上市的股份有限公司中,向董事會推薦企業(yè)法律顧問擔任董事會秘書;
(八)配合企業(yè)有關(guān)部門對職工進行法制宣傳教育;
(九)開展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的法律咨詢;
(十)負責(zé)企業(yè)外聘律師的選擇、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)工作;
(十一)辦理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他法律事務(wù)。
(常識題)
11、有限責(zé)任公司修改公司章程需要經(jīng)過什么程序?必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。
12、董事會成員人數(shù)有什么要求:3至13人
13、股份有限公司發(fā)起人的法律要求:應(yīng)當有五人以上為發(fā)起人,其中須有過半數(shù)的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。
15、什么情況下的經(jīng)濟合同可以認定無效?
(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;
(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;
(三)以合法形式掩蓋非法目的;
(四)損害社會公共利益;
(五)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。
16、目前我國的擔保形式主要幾種?
定金 留置 保證 抵押 質(zhì)押
17、經(jīng)濟合同履行過程中,不安抗辯權(quán)如何行使?什么情況下行使?
應(yīng)當先履行債務(wù)的當事人,有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的,可以中止履行:
(一)經(jīng)營狀況嚴重惡化;
(二)轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù);
(三)喪失商業(yè)信譽;
(四)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。
18、什么是預(yù)期違約 ?
釋義:預(yù)期違約是指債務(wù)人能夠履行債務(wù)而違法的'表示不為履行的意思表示。其要件為:1、有合法的債務(wù)存在,而且這種債務(wù)的履行需為不可能;2、債務(wù)人需有明確的拒絕履行的表示,這種表示是明示的而不是默示的;3、預(yù)期違約是債務(wù)人違法的表示不履行債務(wù),對于債務(wù)的旅行,債務(wù)人若由正當?shù)木芙^權(quán)的,則不發(fā)生違約拒絕。
“以自己的行為表明”是指一方當事人通過自己的行為讓對方當事人有確切的證據(jù)預(yù)見到其在履行期限屆滿時將不履行或者不能履行合同主要義務(wù)。
當事人在合同履行期到來之前無正當理由明確表示將不履行合同,或者以自己的行為表明將不履行合同,即構(gòu)成預(yù)期違約。依照本條規(guī)定,可以在履行期之前請求其承擔違約責(zé)任。
19、談?wù)勀銓π姓V訟和行政復(fù)議的關(guān)系的認識
法條內(nèi)容: 對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政機關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定。釋義:行政復(fù)議是公民、組織因行政機關(guān)違法或者不當?shù)木唧w行政行為,致使其合法權(quán)益受到損害,請求原處理機關(guān)或者其上級機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他行政機關(guān)審查該行為并做出決定的制度。關(guān)于行政訴訟和行政復(fù)議的關(guān)系,我國法律、法規(guī)的規(guī)定大體有以下幾種情況:一是規(guī)定可以直接向法院提起訴訟;二是規(guī)定復(fù)議前置;三是規(guī)定可以由當事人選擇;四是規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決;五是還有一些法律、法規(guī)只規(guī)定了可以做出行政處罰或其他處理決定,未規(guī)定可否申請行政復(fù)議或者提起訴訟。
適用情事變更原則須具備以下條件:
1?必須有情事的變更。所謂情事,指法律關(guān)系成立時作為該法律關(guān)系存在前提的客觀 情況。情事可以是經(jīng)濟的,如幣值近似的不變,物價相對的穩(wěn)定,給付與對待給付價值相當 ;也可以是非經(jīng)濟的,如和平狀態(tài),一定的交通狀態(tài)。2?情事變更必須在法律關(guān)系成立后,消滅前發(fā)生。法律關(guān)系成立之前情事就已變更的 則該法律關(guān)系以既變的情勢為基礎(chǔ),不發(fā)生情勢變更問題。
3?情事變更必須為當事人沒有預(yù)料到,而且不可能預(yù)料到。
4?情事的變更必須因不可歸責(zé)于當事人的原因發(fā)生。如情事的變更由當事人一方的原 因發(fā)生,有過錯的當事人應(yīng)承擔情勢變更的后果。
5?情事的變更必須使已成立的法律關(guān)系如繼續(xù)保持其效力便會帶來顯失公平的結(jié)果, 而且不公平的程序必須顯著。 在情事變更發(fā)生后,因情勢變更蒙受重大不利益的一方享有抗辯權(quán),可請求變更法律關(guān) 系內(nèi)容或解除法律關(guān)系。法院也可依職權(quán)主動適用情勢變更原則,以消除情事變更造成的不 公平結(jié)果。一般來說,為維擴經(jīng)濟關(guān)系的穩(wěn)定,民法一般傾向于維持既有的法律關(guān)系,如有 不公平,寧愿在其內(nèi)部進行調(diào)整。情勢變更原則一般是在維持原法律關(guān)系的基礎(chǔ)上調(diào)整雙方 的權(quán)利義務(wù),使之趨于平衡。具體方式是:令債務(wù)人增加給付或減少給付;予債務(wù)人以延期 或分期給付的利益;變更給付,即以他種物更替合同所規(guī)定的標的物。如上述措施仍不足以 消除因情事變更造成的不公平結(jié)果,則可能解除法律關(guān)系。隨著市場機制的確立,經(jīng)濟生活 中的不確定因素增多,情勢變更原則的作用將日益重要。
21、什么是轉(zhuǎn)委托代理?轉(zhuǎn)委托代理又稱復(fù)代理,再代理。它是指本人的代理人把本人委托的事項委托給第三人 實施代理,第三人所實施的民事法律行為后果直接歸本人承擔的一種代理。復(fù)代理人或再代理人并不是代理的代理人,而是本 人的代理人。 轉(zhuǎn)委托代理有以下基本構(gòu)成要件:
1?轉(zhuǎn)委托代理是代理人以自己獨立的意思表示為被代理人(本人)選任復(fù)代理人。代理 人在以自己的名義為本人選任復(fù)代理人時,第三人直接取得代理權(quán)。但是復(fù)代理人不與本人 發(fā)生直接委托代理法律關(guān)系,盡管復(fù)代理人亦是本人的代理人,其行為的法律后果直接歸于 本人。
2?復(fù)代理人取得轉(zhuǎn)委托代理權(quán)后,并不使原代理人的代理權(quán)消滅。轉(zhuǎn)委托代理人的代 理權(quán)來源于原代理人的代理權(quán),故從此意義上講,復(fù)代理人的代理權(quán)權(quán)限等于或者小于原代 理人的代理權(quán)限。
3?轉(zhuǎn)委托代理須是為了本人的利益。如果在轉(zhuǎn)委托代理中,原代理人給予復(fù)代理人代 理權(quán)代理自己的事務(wù),為自己謀利,則該“復(fù)代理人”就不是我們這里所說的復(fù)代理人,而 是原代理人自己的代理人。也正因為如此,復(fù)代理人在與他人為民事法律行為時,須以本人 的名義為之。
4?原代理人將委托事項轉(zhuǎn)托他人代理,應(yīng)該得到被代理人的事先同意或事后追認,在 緊急情況時可以例外?!坝捎诩辈?,通訊聯(lián)絡(luò)中斷等特殊原因, 委托代理人自己不能辦理代理事項,又不能與被代理人及時取得聯(lián)系,如不及時轉(zhuǎn)托他人代 理,會給被代理人的利益造成損失或者擴大損失的,屬于民法通則第六十八條中的‘緊急情況’?!?/p>
22、你如何認識權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系?如何尊重權(quán)利,如何行使權(quán)力呢? 可以結(jié)合現(xiàn)實生活中的例子進行闡述和自由發(fā)揮。
權(quán)力與權(quán)利音同字不同,雖只一字之差但謬之千里。兩者的主體是相對的。國家、社會的管理者行使的是權(quán)力,而公民個人、被管理者擁有的是權(quán)利。權(quán)利正是制約權(quán)力的一種方式,它為權(quán)力的行使劃定了界限,超越它就是侵權(quán)行為。法治的意義也就在于此,公民的權(quán)利被以法律的形式固定了下來,任何侵犯公民個人權(quán)利的行為,即使是以國家權(quán)力的形式出現(xiàn),也將受到懲處。以權(quán)利限制權(quán)力正是法治國家的體現(xiàn),更是社會民-主、文明、進步的體現(xiàn)。
真正尊重公民的權(quán)利,把權(quán)利放在權(quán)力之先,是執(zhí)法工作的要義,是執(zhí)法工作得以順利進行的良方。
1介紹下你自己,你的愛好,特長等等任職要求
2簡單談下之前的工作內(nèi)容和業(yè)績
1,法律專業(yè),大專以上學(xué)歷,能吃苦耐勞,進取向上
2,有2年以上工作經(jīng)驗,具有會計證或者接受財務(wù)專業(yè)培訓(xùn)者優(yōu)先
3你為什么會離開上一家公司呢?
4上一份工作帶給你什么樣收獲?
5你面試之前做了哪些準備呢?
6為什么來我們公司面試?工作職責(zé)
7談下你對自己未來的職業(yè)生涯規(guī)劃
1,配合律師事務(wù)所所做法律盡調(diào)
2,審核財務(wù)部對外提供的資料
3,負責(zé)公司合同的審核?
8談?wù)勀銘?yīng)聘這個職位的優(yōu)勢和劣勢?
9是否起草過合同?談下你處理過和合同法,經(jīng)濟法相關(guān)的案件
10合同審核的過程中需要注意哪些細節(jié)??
11簡單談下公司法務(wù)和律師之間的區(qū)別??
12在之前的工作過程中遇到過比較大的難題嗎?你是怎么克服的??
13如果我們錄用你,你將如何開展你的工作??
14我的問題問完了,你有什么疑問嗎??
法律方面的調(diào)研報告篇二十
4)用道德的示范來造就一個人,顯然比用法律來約束他更有價值?!ED。
7)法律總是要遇到立法者的感情和成見的?!系滤锅F(法)《論法的精神》。
8)法律的基本意圖是讓公民盡可能的愉悅。——柏拉圖(古希臘)《法律篇》。
9)上帝把法律和公平湊合在一齊,但是人類卻把它拆開。——查·科爾頓。
10)犯罪總是以懲罰相補償;只有處罰才能使犯罪得到償還?!_雷爾。
11)風(fēng)俗能夠造就法律,也能夠廢除法律。——塞·約翰遜。
13)律者,因此定分止爭也。——管子(戰(zhàn)國)《管子·七臣七主》。
14)人類法律,事物有規(guī)律,這是不容忽視的。——愛獻生。
15)法律是最保險的頭盔。——愛·科克。
16)有兩種和平的暴力,那就是法律和禮節(jié)?!璧?。
17)舉證職責(zé)之所在,即敗訴之所在。——法諺。
18)憲法,就是一張寫著人民權(quán)利的紙。——列寧。
19)帶來安定的是兩種力量:法律和禮貌?!璧?德)《歌德的格言和感想集》。
法律方面的調(diào)研報告篇二十一
雙河鎮(zhèn)位于臨河區(qū)南,南鄰黃河北連城區(qū),屬城鄉(xiāng)結(jié)合鎮(zhèn)。轄區(qū)內(nèi)有16個村,100個村民小組,10580戶,人口32785人。有信用社3個,學(xué)校5所,水利部門2所,事業(yè)單位3個,個體工商戶285個,私營企業(yè)12個,總占地面積264平方公里。從20xx年開春,我鎮(zhèn)承擔著雙河區(qū)啟動、防洪堤加寬工程征地、黃河大橋建筑引線工程征地以及其他重點工作。雙河司法所肩負最基層的司法行政工作和法律服務(wù)事務(wù)。在司法局的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,20xx年,兩所將努力做好以下幾個方面的工作。
一、進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)。
持,理順和規(guī)范司法所的管理職能作用,進一步完善組織體系和工作機制。
2、干部隊伍專業(yè)化。繼續(xù)加強政治理論、司法行政業(yè)務(wù)和法律知識的學(xué)習(xí),提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題,解決矛盾;堅持理論聯(lián)系實際,著重提高全所人員的業(yè)務(wù)能力,牢固樹立執(zhí)法為民的思想,建立一支政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政隊伍。
3、業(yè)務(wù)知識法治化。增強服務(wù)大局意識,立足職能找準位置,緊緊圍繞維護穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展工作重點和廣大農(nóng)民關(guān)心的難點、熱點問題開展司法行政工作,并認真履行好司法行政職責(zé)。在為政府依法行政過程中提供好法律保障和意見參謀,充分保障政府行為的合法性和權(quán)威性。
4、所務(wù)管理制度化。進一步加強司法所制度建設(shè),提高管理水平,使所務(wù)管理逐步走上有章可循、規(guī)范運作的軌道,切實落實服務(wù)承諾制,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
5、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。雙河司法所的硬件建設(shè)已基本達標,辦公條件能夠滿足工作需要,但交通工具等已不能適應(yīng)辦案形勢的需要,軟件臺帳需進一步規(guī)范。
二、切實開展好司法所的日常業(yè)務(wù)工作。
1、進一步加強對基層人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和管理,加強組織建設(shè),業(yè)務(wù)培訓(xùn),參與重大疑難糾紛的調(diào)處。
完善以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為中心、以各基層人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系。
為適應(yīng)人民調(diào)解工作的需要,我們將大力加強調(diào)解員的調(diào)解技能培訓(xùn)。確保各基層調(diào)委會委員必須選舉或聘任產(chǎn)生,同時認真組織學(xué)習(xí)《民法通則》、《婚姻法》、《土地管理法》、《信訪條例》等與廣大農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),以全面提高調(diào)解員的.業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、認真開展普法和依法治理工作。
我們將在總結(jié)20xx啟動年工作的基礎(chǔ)上,著力開展好20xx年普法工作,制定好第五個當年法制宣傳教育和依法治理工作計劃,培訓(xùn)好骨干,以創(chuàng)建“民主法制示范村”為載體,將基層的普法工作深入開展下去。
3、進一步加強刑釋解教人員的安置幫教工作。
在做好刑釋解教人員調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認真做好刑釋解教人員的監(jiān)督管理、就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等正面幫教工作。
4、繼續(xù)加強對基層法律服務(wù)所的指導(dǎo)管理。
鞏固健全基層法律服務(wù)組織,建立建全各項工作制度和內(nèi)部管理與運行機制,認真督促法律服務(wù)所履行法律服務(wù)職能,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作重心,大力開拓法律服務(wù)業(yè)務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),確保依法執(zhí)業(yè)和恪守職業(yè)道德。
三、進一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展當好參謀。
在認真執(zhí)行司法部兩個“辦法”的同時,要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,繼續(xù)為廣大農(nóng)民在法律服務(wù)領(lǐng)域方面排憂解難,為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、為鎮(zhèn)政府、各村委會、各類企業(yè)、個體工商戶、外出務(wù)工農(nóng)民、其他需要提供法律援助的弱勢群體等提供方便快捷的法律服務(wù),進一步拓展法律顧問領(lǐng)域,加強法律工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自身學(xué)習(xí),提高辦案質(zhì)量,使法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍在法律允許的范圍內(nèi)全面開展,力求法律服務(wù)水平能得到政府的肯定、農(nóng)民的歡迎、企業(yè)的信賴。
四、認真履行好司法所在社會治安綜合治理工作中的職能作用。
1、認真做好年初社會治安綜合治理工作計劃。認真履行好司法行政職能。
2、在構(gòu)建和諧社會中,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用,及時化解民間矛盾糾紛。
3、及時完成鎮(zhèn)黨委、政府制定的當年普法工作計劃。
4、代表政府做好民間糾紛調(diào)處工作。
法律方面的調(diào)研報告篇二十二
4)法發(fā)展的重心不在立法、不在法學(xué),也不在司法判決,而在社會本身?!@?。
5)自由是一種必須有其自己的權(quán)威、紀律以及制約性的生活方式?!钇章?。
8)法律只不過是我們意志的記錄。――盧梭(法)《社會契約論》。
9)立善防惡謂之禮,禁非立是謂之法。――傅玄(晉)《傅子·法刑》。
10)法,國之權(quán)衡也,時之準繩也。――吳兢(唐)《貞觀政要·公平》。
14)圣人能生法,不能廢法而治國。――管子(戰(zhàn)國)《管子·法法》。
15)法令者,治之具,而非制治清濁之源也。――司馬遷(漢)《史記·酷吏列傳》。
16)凡法始立必有病。――韓愈(唐)《錢重物輕狀》。
17)法大行,則是為公是,非為公非。――劉禹錫(唐)《天論上》。
18)法小弛則是非駁。――劉禹錫(唐)《天論上》。
19)規(guī)外求圓,無圓矣;法外求平,無平矣。――宋祁(宋)《宋景文筆記》。
20)法寬則刑者少,刑者少則民為恥矣。――崔敦禮(宋)《芻言》。
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