推理是通過觀察、思考和分析來得出結(jié)論的一種思維方式。寫總結(jié)時，要注意客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，避免主觀個人情感的干擾。下面是一些關(guān)于寫作的名人名言，希望對你的寫作有所啟發(fā)。
村書記人大代表建議意見篇一
意見的本意是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導(dǎo)性很強(qiáng)，有時是針對當(dāng)時帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時是針對局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在特定的時間內(nèi)發(fā)。下面是小編精心整理的農(nóng)村人大代表建議意見14篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
原因:關(guān)于加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議提案人:***。
根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬人舉家長年外出，分布在全國各地，只有5.6萬人留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們留在農(nóng)村的種不好，不想種，種不了，管不了的土地。林地怎么辦？唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地做好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮土地規(guī)?；?jīng)營效益，加快農(nóng)村人口步伐，推進(jìn)城市化。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上糧食種植戶146戶，5000多畝，蔬菜種植戶50戶，1000多畝。這些大戶都是通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來的；全縣水果面積14萬畝，其中3萬多畝，占20%以上。雖然我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)取得了一定的成效，但也是一個漸進(jìn)的過程。目前，流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識不足、手續(xù)不完善、機(jī)制不完善、管理不規(guī)范等問題。具體來說:一是土地流轉(zhuǎn)總量少，特別適合開發(fā)山地?；牡睾拖愕刭Y源豐富，但引導(dǎo)大型種植者和工商業(yè)主開發(fā)的很少。第二，土地流轉(zhuǎn)水平較低，大多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)都是口頭協(xié)議.代耕形式，容易造成農(nóng)田拋荒。第三，土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)模，大部分沒有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，容易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限短。一些承租人采取短期行為，不愿意做更多的投資，未能實(shí)施大量的耕地保護(hù)措施。同時，流通機(jī)制不完善，中介機(jī)構(gòu)匱乏，出租人找不到承租人，只好請人代耕或免費(fèi)轉(zhuǎn)讓。但是想擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模的專業(yè)大戶很難找到有流通意向的對象。第四，農(nóng)業(yè)效益相對較低，農(nóng)民對規(guī)模經(jīng)營的熱情不高，制約了土地流轉(zhuǎn)。建議：
一、提高認(rèn)識。把土地流轉(zhuǎn)當(dāng)成十七。
三中全會精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。
2、規(guī)范程序。建議成立縣級耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。
3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放、土地效率較低的土地集中起來，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。同時對自愿長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)臵換社會保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。
案由：關(guān)于收回公交經(jīng)營權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議提案人：***。
內(nèi)容：
城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛，全由私人出資購買，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)。現(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下--西門大橋--火車站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。
隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定2008年8月要開通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。
我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤最大化，他們就要減少利潤空間，同時也影響著茂源公司開往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車主堅(jiān)決反對環(huán)城線路的開通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。
我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來真正的實(shí)惠。為此，我們建議：
一、請縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。
借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。提案號：26。
案由：關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議提案人：***。
內(nèi)容：
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時，也帶來了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題，讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平，出臺了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看，還需進(jìn)一步去研究和解決。
一、存在問題。
(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：
1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力，同時也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。
2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來務(wù)工人員劇增，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。
(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個班級為9.64平方米/生，18班級為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個班級，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個班級，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。
部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專用教室，無法開設(shè)最基本的課程，基本的課外活動得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道，這些本來是學(xué)校必備的，可對他們來說，卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。
二、幾點(diǎn)建議。
解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。盡管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書，相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局。
1、科學(xué)規(guī)劃，解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級后外來務(wù)工人員流動趨勢，較為準(zhǔn)確預(yù)測每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時新建、擴(kuò)建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)?？梢杂沙菂^(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，值得鑒賞。
(二)規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育。
1、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度，陽光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度，對于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎勵性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。2、民工子女評優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實(shí)行混合編班教學(xué)?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先，我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個班級中，外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來民工子女在短時間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(三)加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件。
1、在發(fā)展工業(yè)的同時，有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。
2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地。3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多，其義務(wù)教育問題將會日益突出，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
案由：關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議提案人：***。
據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬人舉家長年外出，分布在國內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力只有5.6萬人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來的;全縣水果面積14萬畝，其中經(jīng)過流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然取得一定成效，但又是一個漸進(jìn)的過程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識欠到位，手續(xù)不完備，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問題，具體來說：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，特別宜開發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施。同時，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請人代耕或無償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對規(guī)模經(jīng)營積極性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議：
1、提高認(rèn)識。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。
2、規(guī)范程序。建議成立縣級耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。
3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放、土地效率較低的土地集中起來，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。同時對自愿長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)臵換社會保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。
目前，在農(nóng)村人大代表中，由于受生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、文化程度等因素的影響，存在著部分代表未充分發(fā)揮作用的問題。這主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一：代表主體意識和職務(wù)意識淡薄：一是認(rèn)為代表是一種“榮譽(yù)”稱號，并不需要履行什么職責(zé);二是把代表職責(zé)僅限于“會議”，錯誤地認(rèn)為“開會是代表，散會就完了”。更有甚者，將這種責(zé)任感僅僅局限于一年一次的人代會;三是“掛名代表”，認(rèn)為代表不是行政職務(wù)，無職無權(quán)，不起作用，開開會、舉舉手，聽聽報(bào)告，外加一個遵紀(jì)守法，就算萬事大吉。缺乏肩負(fù)人民重托的責(zé)任感和使命感的意識。
二：代表履職能力不強(qiáng)：一是因?yàn)槲幕潭鹊?，對國家政策、法律法?guī)不很熟悉，碰到具體問題吃不準(zhǔn)、拿不下，因而或一言不發(fā)、或提不出一條批評、建議和意見。二是受舊的傳統(tǒng)觀念束縛，視野不開闊，心胸不豁達(dá)，見識不多，跟不上形勢的發(fā)展，往往拘泥于一時一事而缺乏長遠(yuǎn)觀點(diǎn)和全局觀念，不能立足于本地實(shí)際去為民代言，謀民之利，代表作用難以顯現(xiàn)。
三：代表橋梁和紐帶作用還未充分發(fā)揮：部分代表在人民代表大會結(jié)束后，沒有及時在選民中宣傳貫徹大會的決議、決定和重大事項(xiàng)，使得相當(dāng)一部分人民群眾對大會的精神和重大舉措知之不多，知之不深。同時一些代表又較少與選民保持密切聯(lián)系，無法將人民群眾的批評、建議和意見及時地反映到有關(guān)部門，沒有很好的起到連接決策機(jī)關(guān)和人民群眾的橋梁紐帶作用。
綜上所述，筆者認(rèn)為要采取一定的措施，來提高農(nóng)村人大代表的素質(zhì)，使代表作用得到充分發(fā)揮。
一、把好民主選舉關(guān)，健全選舉競爭機(jī)制，確保和提高人大代表素質(zhì)。在選舉人大代表時，首先要注意代表候選人素質(zhì)的構(gòu)成，把那些思想政治素質(zhì)好，文化水平高，參政意識強(qiáng)，有一定法律知識和議政能力，群眾信賴的人選為代表;其次要通過有關(guān)法律知識學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)和提高代表的基本素質(zhì)和主政履職能力;再次，通過人大制度理論的學(xué)習(xí)實(shí)踐和代表視察、調(diào)查、交流、座談、走訪等多種形式來激發(fā)當(dāng)選代表履職的熱情。
二、加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)全社會的人民代表大會制度意識，為人大代表履行職務(wù)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境。一是要把宣傳人民代表大會制度納入黨委宣傳工作的整體部署，將人大制度理論和人大知識教育列入黨政干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，增強(qiáng)黨員干部的民主意識、法制觀念和人大意識，從而自覺接受代表的監(jiān)督;二是要加強(qiáng)人大制度的宣傳力度。要制訂宣傳計(jì)劃，突出重點(diǎn)，在農(nóng)村村民中加強(qiáng)對憲法、選舉法、代表法、組織法的宣傳和學(xué)習(xí)，提高廣大村民對人大地位、作用的認(rèn)識。
三、要加強(qiáng)人大代表與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷穆?lián)系，發(fā)揮人大代表的“橋梁”和“紐帶”作用。作為人大代表，必須把自己扎根于人民群眾的土壤之中，經(jīng)常傾聽人民群眾的意見和呼聲，凡是對人民群眾有利，對黨和政府有利的事，就要大膽地維護(hù)和支持，要把人民群眾的意見和呼聲進(jìn)行及時反饋。
四、要加強(qiáng)和完善代表服務(wù)工作，積極為人大代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。一是讓人大代表知情知政。各級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要及時向他們傳達(dá)黨和國家的文件和各項(xiàng)政策規(guī)定以及本地區(qū)事關(guān)人民利益的重大舉措。二是加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過舉辦代表培訓(xùn)班，經(jīng)常給代表寄送政策、法規(guī)及有關(guān)文件等學(xué)習(xí)資料，以提高農(nóng)村人大代表的知情度。三是政府及其有關(guān)部門，要為代表履行職務(wù)提供必要的物質(zhì)保證。例如工作時間、資料信息、活動經(jīng)費(fèi)等。
五、要建立健全人大代表履行職責(zé)，發(fā)揮作用的監(jiān)督激勵機(jī)制。一是縣鄉(xiāng)人大要建立人大代表履行職責(zé)開展活動的考核管理制度，定期檢查總結(jié)。并在人大代表原選區(qū)選民中公布，接受選民監(jiān)督;二是對主政履職成績顯著，受到群眾贊揚(yáng)的人大代表給予獎勵和表彰，以激發(fā)全體人大代表主政履職的熱情，發(fā)揮代表作用。
在大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時,我老秘網(wǎng)市始終把農(nóng)村公路管養(yǎng)工作擺在重要位置,堅(jiān)持一手抓建設(shè)、一手抓管養(yǎng),已初步建立起管養(yǎng)目標(biāo)明確、主體責(zé)任到位、資金渠道穩(wěn)定、機(jī)構(gòu)人員落實(shí)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,農(nóng)村公路管養(yǎng)工作漸趨正?；⒅贫然鸵?guī)范化.
近年來,我老秘網(wǎng)市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作成績顯著,但在調(diào)研中,基層反映的一些情況值得重視.一是宣傳發(fā)動力度有待加大,社會各界尤其是群眾的認(rèn)識還不夠到位,有些人片面地認(rèn)為修路、造橋是政府應(yīng)盡的責(zé)任,是為百姓應(yīng)辦的實(shí)事.二是道路管養(yǎng)資金籌措渠道還需拓寬.目前道路管養(yǎng)資金來源主要靠財(cái)政撥付和上級政策資金扶持,資金缺口較大.三是鄉(xiāng)村道路周邊環(huán)境整治、兩側(cè)綠化、標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置等工作還未能按標(biāo)準(zhǔn)及時落實(shí)到位.許多鄉(xiāng)村道路自建起,至今還未設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌,道路兩側(cè)雜草叢生,路面清掃不及時到位,爛泥碎石隨處可見,管養(yǎng)工作急待跟上.四是運(yùn)輸車輛違規(guī)超載現(xiàn)象嚴(yán)重.有些砂石運(yùn)輸車輛為逃避公安、交通部門的管理,轉(zhuǎn)運(yùn)鄉(xiāng)村道路,不僅壓壞了路面,而且給周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了一定的威脅.由于道路長期超負(fù)荷運(yùn)行,有些地方路面破損十分嚴(yán)重.
針對全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作目前存在的問題,我們提出以下幾點(diǎn)建議:。
1、努力營造全民支持農(nóng)村公路管養(yǎng)的良好氛圍.充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳公路交通管養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與農(nóng)民致富達(dá)小康等方面的關(guān)系,引導(dǎo)、動員社會各界力量尤其是民營企業(yè),積極捐資參與道路管養(yǎng)工作,為社會公益事業(yè)多作貢獻(xiàn).進(jìn)一步深入宣傳發(fā)動,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及廣大群眾做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的自覺性,形成全社會人人都關(guān)心支持農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的良好氛圍.
2、加快農(nóng)村公路管養(yǎng)步伐.緊緊圍繞全年農(nóng)村公路管養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)管養(yǎng)工程的組織和管理.督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處加大組織協(xié)調(diào)力度,主動配合解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)中的困難和問題,及時做好道路排水溝、水系配套以及矛盾調(diào)處等工作,確保縣鄉(xiāng)公路管養(yǎng)順利實(shí)施.
3、強(qiáng)化農(nóng)村公路管養(yǎng)工作措施,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村道路管養(yǎng)制度.抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度職責(zé)、配套資金、附屬設(shè)施、督查考核“六到位”,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴(yán)格按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范,突出抓好破損路面修復(fù)、路肩整治、綠化栽植、標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、日常清掃等關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“暢、潔、綠、美、安”.嚴(yán)厲打擊和治理超載現(xiàn)象.針對我老秘網(wǎng)市境內(nèi),超限超載砂石車嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)村公路現(xiàn)象,建議市公安、交通部門進(jìn)一步加大“雙超”治理力度,成立治超領(lǐng)導(dǎo)小組,健全農(nóng)村公路治超網(wǎng)絡(luò),加密盲區(qū)布控范圍,創(chuàng)新科學(xué)治超手段,堵疏結(jié)合,對“雙超”車輛堅(jiān)決卸載,長期穩(wěn)定地開展農(nóng)村公路治超工作,確保農(nóng)村公路完好暢通.
4、依據(jù)財(cái)力適當(dāng)增加財(cái)政投入.隨著今年以及今后我老秘網(wǎng)市農(nóng)村公路修建得越來越多,以及使用年限越來越長、受損程度越來越重,需要投入的管養(yǎng)資金也將越來越多,為確保全市所有的農(nóng)村公路都能“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、養(yǎng)必見效,應(yīng)管盡管、管必到位”,在地方財(cái)力可行下,建議市、鄉(xiāng)兩級政府逐漸加大對農(nóng)村公路管養(yǎng)的投入.要認(rèn)真研究上級政府和部門的政策意見,積極包裝項(xiàng)目,爭取進(jìn)入政策資金補(bǔ)助的籠子,為地方道路管養(yǎng)爭取更多的補(bǔ)助資金.
建議內(nèi)容:隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)民離鄉(xiāng)離土、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)不斷增加,各地不同程度出現(xiàn)了土地拋荒問題.建議:一要摸清情況,區(qū)別對待.根據(jù)拋荒耕地的實(shí)際情況,采取退耕還林、改造開發(fā)、改善耕作條件、強(qiáng)制收回等處理方式.二要依法流轉(zhuǎn),規(guī)模經(jīng)營.制訂出操作性強(qiáng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體辦法.搞好余缺田調(diào)劑,將分散的拋荒耕地采用調(diào)換與轉(zhuǎn)包的形式,統(tǒng)一整治后進(jìn)行招標(biāo)承包.三要落實(shí)政策,加大投入.全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,改進(jìn)糧食補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼方法.提高糧食收購保護(hù)價(jià),按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件.四要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),綜合利用.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民將閑置土地改為魚塘、果園、藥材、花卉園藝、養(yǎng)殖等其他用地,發(fā)展高效農(nóng)業(yè).
辦理情況:一是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù).在堅(jiān)持土地承包經(jīng)營權(quán)30年不變的前提下,市政府把規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、遏制耕地拋荒,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn).全市建成縣級土地流轉(zhuǎn)交易市場2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心60個、村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站345個;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)54.05萬畝,占承包耕地總面積的23.15%.二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入.“十一五”期間,全市共投入土地治理項(xiàng)目資金57866.92萬元,實(shí)施中低產(chǎn)田改造面積14.95萬畝,土地整理項(xiàng)目面積18.2萬畝,小流域治理項(xiàng)目面積1.31萬畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目面積2.02萬畝,水毀修復(fù)項(xiàng)目面積3.06萬畝,省級科技推廣項(xiàng)目12個和中型節(jié)水灌區(qū)項(xiàng)目2個.三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,綜合利用土地資源.大力開發(fā)整理未利用土地,盤活存量土地.根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃,宜農(nóng)則農(nóng),宜漁則漁的原則,搞好田、水、路、林、村綜合治理,合理配置土地資源,改善土地利用結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整.建立激勵機(jī)制,鼓勵投資者開發(fā)整理土地,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn).
自20xx年以來，我榮幸地當(dāng)選為xx區(qū)第八屆人大代表。任職以來，我十分珍惜代表資格，時刻牢記代表使命。始終覺得有無數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我，無時無刻鞭策、提醒我既是一名光榮的人民教師，更是一名要為群眾講實(shí)話、做實(shí)事的人大代表。2年多來，在區(qū)教育局和區(qū)人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，我正確行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)，勇于承擔(dān)責(zé)任。既做好單位的本職工作，同時又較好地履行了代表職責(zé)，積極參政議政，努力發(fā)揮教育代表的作用?，F(xiàn)將我履行代表職責(zé)作如下陳述：
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)。
學(xué)習(xí)是強(qiáng)根固本之舉，不管工作再忙，我都不忘學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)讓我掌握了工作的主動權(quán)。在學(xué)習(xí)過程中，我堅(jiān)持有“位”要有“為”的信念，胸懷“誠”字，抱定“勤”字，立足“實(shí)”字，始終把“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識及其他新知識學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，著力提高思想政治素質(zhì)，以“三個代表”重要思想武裝頭腦，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力;二是加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，著力提高依法辦事，依法行政的水平。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，著力提高真才實(shí)學(xué)。教育工作隨著經(jīng)濟(jì)工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對工作要求，自己需要不斷學(xué)習(xí)充電;另一方面注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究，做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。
人大代表來自人民，是人大常委會組成人員，人大代表代表人大形象，代表選民利益，受到選民的關(guān)注，因此加強(qiáng)對人大代表的管理尤其重要，過去對人大代表選出就完事了，履職疏于管理的問題一直存在，尤其是對一些人大代表管理處于真空狀態(tài)。
一是代表隊(duì)伍大、管理隊(duì)伍小。全區(qū)有省人大代表3名，市人大代表29名，區(qū)人大代表164名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大代表265名，負(fù)責(zé)服務(wù)管理人大代表的選聯(lián)工委只有2個編制，實(shí)際在崗2人，很難承擔(dān)起應(yīng)有職責(zé)。
二是代表履職動機(jī)強(qiáng)、能力弱。2017年換屆后，代表來源更加廣泛，大家都想多為選區(qū)群眾代言。但對如何審議工作報(bào)告、如何提出議案或建議、批評和意見、如何搞好視察調(diào)研活動等還不熟悉，抓不住關(guān)鍵。比如，在各級人大代表中，初中文化有170名，中專、職高及高中文化有57名，大專以下文化程度的代表占到了70%左右，代表的文化程度總體偏低。
三是基層人大代表違紀(jì)違法犯罪現(xiàn)象存在。以馬龍區(qū)月望鄉(xiāng)為例，近三年有6名鄉(xiāng)級人大代表因違紀(jì)違法，其中有4人受到刑事處分，2人受到黨內(nèi)處分。又如，2019年1月馬龍區(qū)第一屆人大代表通泉街道龍泉社區(qū)黨總支書記施玉平被馬龍區(qū)監(jiān)察委員會采取留置強(qiáng)制措施。
建議：
一是成立公益性質(zhì)的人大代表服務(wù)管理中心，在區(qū)人大常委會、區(qū)人大常委會選聯(lián)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)人大代表履職管理，完善履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，組織人大代表培訓(xùn)，認(rèn)真收集所群眾反映的熱點(diǎn)問題，積極為民代言，促進(jìn)代表履職平臺更加規(guī)范。
二是建立通報(bào)問責(zé)制度。在常委會門戶網(wǎng)站或區(qū)新聞媒體上，定期公開人大代表履職情況，接受人民監(jiān)督，對代表一年內(nèi)無故缺席各類會議、調(diào)研視察評議等活動，或遲到、早退累計(jì)達(dá)到規(guī)定次數(shù)的，由人大領(lǐng)導(dǎo)與其誡勉談話，談話后，仍改進(jìn)不力的，經(jīng)常委會黨組會議研究并向同級黨委匯報(bào)，勸其辭去人大代表職務(wù)，對涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)受理，同時對其代表身份啟動罷免程序，努力使人大代表真正為民代言，保障人大代表的隊(duì)伍的純潔性。
三是制定人大代表向選民或選舉單位述職的辦法，嚴(yán)格落實(shí)代表履職管理積分制和不稱職代表退出機(jī)制，激發(fā)代表履職熱情。
今年我局共辦理2件人大建議、8件政協(xié)提案(其中4件主辦，4件協(xié)辦)，充分反映了政協(xié)委員、各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對體育事業(yè)的關(guān)心和支持。接到各政協(xié)委員提案后，我局黨組高度重視，通過深入細(xì)致地調(diào)查研究和協(xié)調(diào)溝通，做到了按時辦結(jié)，答復(fù)率和滿意率均達(dá)到了100%?，F(xiàn)將辦理情況匯報(bào)如下：
接到政協(xié)提案后，我局立即召開了專題會議，作為了解社情民意的重要渠道和檢查工作的一面鏡子，把議案、提案辦理工作列入了重要議事日程，成立了由局長為組長的辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，局長親自抓，分管副局長具體組織，相關(guān)股室具體落實(shí)，做到了“認(rèn)識到位、標(biāo)準(zhǔn)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位”，從全局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建了專辦組，充分體現(xiàn)了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，有效地促進(jìn)了辦理工作的順利進(jìn)行。
受理政協(xié)提案后，制定了詳細(xì)的“查閱、調(diào)研、溝通、答復(fù)”等科學(xué)工作計(jì)劃和措施，不斷探索提案辦理工作的新思路、新方法，專辦小組查閱大量相關(guān)資料，理清思路，確定答復(fù)問題的關(guān)鍵，多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和機(jī)關(guān)單位查訪,調(diào)研實(shí)際情況，認(rèn)真撰寫提案答復(fù)材料，對政協(xié)委員們提出的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的分析和整理，在保證實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，保證了對政協(xié)委員答復(fù)的科學(xué)性、政策性、務(wù)實(shí)性。我局受理的政協(xié)提案的答復(fù)都得到了委員們的好評，滿意率100%。
在承辦工作中，我們嚴(yán)格按照上級文件精神要求，認(rèn)真遵循交辦、辦理、審查、答復(fù)、總結(jié)等程序，做到態(tài)度認(rèn)真，程序規(guī)范。對政協(xié)提案認(rèn)真清查、核實(shí)和登記，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后交專辦組，落實(shí)到具體承辦人員，并堅(jiān)持認(rèn)真分類，突出重點(diǎn)，推進(jìn)辦理。提案辦結(jié)后，按照規(guī)定和要求答復(fù)、走訪、征求意見，既聯(lián)系了與委員的關(guān)系，又促進(jìn)了相互溝通，提高了辦事效率，取得了良好效果。
今年的提案辦理工作，在體育局領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下，在專辦組和承辦人的共同努力下，部分群眾提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了圓滿答復(fù)，有力地推動各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，我們將秉承優(yōu)良工作作風(fēng)，繼往開來，推動我局提案辦理工作，為我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。
我縣幾年來大力發(fā)展和規(guī)范城市交通，在重要交通路口增設(shè)了紅綠燈、在南山路、濱湖路等路段安裝了車行道護(hù)欄，這些舉措大大緩解了縣城的交通狀況和保障了人們出行的交通安全。但，車行道護(hù)欄太長，也有弊端。最近，社區(qū)居民多人到我這里要求，向有關(guān)部門發(fā)映，車行道護(hù)欄太長，出行不方便。
【建議】。
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之間、開州大道移民局至民政局之間的車行道護(hù)欄太長，群眾來往不方便，希望該路段開設(shè)一段人行道，方便群眾出行。
2、在開設(shè)的人行道附近增設(shè)人行橫道標(biāo)志。
3、在人行橫道前面的道路上安裝減速帶。
1.查閱有關(guān)書籍并調(diào)查詢問同學(xué)，了解近視的主要原因。
2..通過多種途徑，了解近視可能會引發(fā)的并發(fā)癥。
我縣至創(chuàng)衛(wèi)以來，“牛皮癬”張貼現(xiàn)象已得到明顯的好轉(zhuǎn)。但眼下，“牛皮癬”非法戶外小廣告在我縣又肆虐泛濫起來，已到了進(jìn)一步徹底整治的地步。這種狀況對于一個城市外在形象的破壞非常突出，盡管縣、街道、社區(qū)采取了各種治理措施，耗費(fèi)了大量人力、物力，但成效不理想，反彈情況相當(dāng)嚴(yán)重，癥結(jié)就在于治標(biāo)而為未治本，從根本上忽視了在個人利益驅(qū)使之下此種行為的頑固性，以及根治的艱巨性和長期性。
【建議】。
1、利用“呼死你”電話自動監(jiān)呼系統(tǒng)，24小時不間斷監(jiān)呼“牛皮癬”電話，迫使其停機(jī)，形成制度化。
2、政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，對亂涂亂畫的違章者予以嚴(yán)厲查處，對于屢教不改性質(zhì)惡劣的，可以采取罰款，責(zé)令清理一條路等措施。
3、各級部門和單位、街道、社區(qū)設(shè)立舉報(bào)熱線，第一時間趕至現(xiàn)場，及時處理以警眾人，同時，對舉報(bào)者予以適當(dāng)?shù)奈镔Y獎勵。
4、政府應(yīng)加強(qiáng)市政、工商、公安、衛(wèi)生、電信、移動等執(zhí)法服務(wù)部門的聯(lián)系，明確分工和責(zé)任，避免群龍無首，各自為戰(zhàn)局面，同時將工作成果納入到業(yè)績考核中。
年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表，我感到責(zé)任高于榮譽(yù)。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部，小時候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè)，以致深以為憾。工作后我一直對自己要求很高，從不會因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè)，但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒有止境的，就像這個時代的發(fā)展一樣，永遠(yuǎn)是向前的，修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng)，才能與時俱進(jìn)，才能提高自己的履職水平，才能更好地為選民服務(wù)。
學(xué)習(xí)是個長期的過程，是不斷豐富和自我提升的過程，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的代表意識，提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序，明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識，提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認(rèn)識到人民代表作為人民選舉出來的各級人大組成人員，代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，是做好新形勢下人大工作的迫切需要，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益，依照憲法和法律賦予本級人大的各項(xiàng)職權(quán)，積極參加行使國家權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《代表法》，利用各種機(jī)會向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法，人民代表制度是我國的根本的政治制度，人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾，是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為代表，就要從群眾中來，到群眾中去，牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識，一切從人民的利益出發(fā)，妥善處理本職與兼職的關(guān)系，深入群眾，體察民情，傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲，保證選民的意志和利益通過國家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。我通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過實(shí)踐來深刻理解《憲法》、《代表法》，學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕，讓人更易于接近和愿意接近，走到社區(qū)別人都認(rèn)識我，都很親切地招呼我，學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé)，讓我樂在其中。
作為老代表，親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展，自己生活和工作的變化以及社會的變遷，我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會我都會認(rèn)真傾聽，把會議精神帶給廣大選民，讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望，使我非常珍惜每次參加大會和活動的機(jī)會，即使身體欠佳和工作繁忙，我都要堅(jiān)持參加，生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西，對不起自己的選民。
一年以來，我從未缺席第__屆區(qū)人民代表大會一次、二次、三次會議，認(rèn)真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》等6個報(bào)告，積極發(fā)言。對選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員，我也是從整個南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對待自己莊嚴(yán)的一票。在人大閉會期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動，從不缺席。
為在會議期間提出有意義的議案，我在會前做好充分準(zhǔn)備，廣泛聽取選民的意見和要求，并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選，積極擬好議案和建議，積極反映選民的呼聲。會議上自己提出了7條議案、建議，并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議，具體如下：
1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。在__年年初，向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議，將儲蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平，提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對此給予答復(fù)，他們不能制定相關(guān)政策，但是他們會向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺，現(xiàn)在進(jìn)行初步登記，相信會有一個圓滿的結(jié)果。
2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后，于__年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會干部工資及福利待遇問題，得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù)，從__年年起，全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利，參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等。
3、解決回龍灣公路衛(wèi)生無人清掃問題。多年來回龍灣社區(qū)由于處于兩區(qū)交叉地帶十字路口及四南小學(xué)至喜百年酒店路段環(huán)境衛(wèi)生很差，長期無任何單位負(fù)責(zé)清掃和管理，附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協(xié)調(diào)由四通公司負(fù)責(zé)派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對此十分滿意。
4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道，能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米，四南小學(xué)校1000多名師生、超市顧客附近上萬的居民群眾出行十分不方便，不僅人車混流，而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn)。建議交通部門綜合考慮此處行人便利，從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā)，恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初，人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。
5、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題?；佚垶侈r(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè)，周邊上萬居民買菜難?，F(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營，價(jià)格高影響交通和環(huán)境，群眾意見大，望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。
6、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題?；佚埪?、青龍路公路已修建多年，一直沒有劃定車行道線，沒有劃人行道線，更沒有安裝紅綠燈，加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路，長期人車混行，極不安全。
7、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜。現(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快，現(xiàn)有住戶1萬多戶，從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題，建議在回龍路和青龍路各修建一個公廁，解決群眾的實(shí)際問題。
8、在鎮(zhèn)__屆一次、二次會議期間，協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問題，青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問題等等。
9、在閉會期間積極參加小組活動和主席團(tuán)活動，從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等，還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶、7.17水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運(yùn)問題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問題。
作為老代表，親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展，自己生活和工作的變化以及社會的變遷，我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會我都會認(rèn)真傾聽，把會議精神帶給廣大選民，讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望，使我非常珍惜每次參加大會和活動的機(jī)會，即使身體欠佳和工作繁忙，我都要堅(jiān)持參加，生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西，對不起自己的選民。
一年以來，我從未缺席第xx屆區(qū)人民代表大會一次、二次、三次會議，認(rèn)真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》等6個報(bào)告，積極發(fā)言。對選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員，我也是從整個南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對待自己莊嚴(yán)的一票。在人大閉會期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動，從不缺席。
為在會議期間提出有意義的議案，我在會前做好充分準(zhǔn)備，廣泛聽取選民的意見和要求，并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選，積極擬好議案和建議，積極反映選民的呼聲。會議上自己提出了7條議案、建議，并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議，具體如下：
1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。在xx年年初，向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議，將儲蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平，提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對此給予答復(fù)，他們不能制定相關(guān)政策，但是他們會向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺，現(xiàn)在進(jìn)行初步登記，相信會有一個圓滿的結(jié)果。
2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后，于xx年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會干部工資及福利待遇問題，得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù)，從xx年年起，全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利，參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等。
負(fù)責(zé)派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對此十分滿意。
4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道，能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米，四南小學(xué)校1000多名師生、超市顧客、附近上萬的居民群眾出行十分不方便，不僅人車混流，而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn)。建議交通部門綜合考慮此處行人便利，從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā)，恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初，人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。
5、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題?；佚垶侈r(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè)，周邊上萬居民買菜難?，F(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營，價(jià)格高影響交通和環(huán)境，群眾意見大，望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。
6、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題。回龍路、青龍路公路已修建多年，一直沒有劃定車行道線，沒有劃人行道線，更沒有安裝紅綠燈，加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路，長期人車混行，極不安全。
7、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜?，F(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快，現(xiàn)有住戶1萬多戶，從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題，建議在回龍路和青龍路各修建一個公廁，解決群眾的實(shí)際問題。
8、在鎮(zhèn)xx屆一次、二次會議期間，協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問題，青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問題等等。
9、在閉會期間積極參加小組活動和主席團(tuán)活動，從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等，還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶、7.17水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運(yùn)問題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問題。
年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表，我感到責(zé)任高于榮譽(yù)。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部，小時候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè)，以致深以為憾。工作后我一直對自己要求很高，從不會因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè)，但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒有止境的，就像這個時代的發(fā)展一樣，永遠(yuǎn)是向前的，修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng)，才能與時俱進(jìn)，才能提高自己的履職水平，才能更好地為選民服務(wù)。
學(xué)習(xí)是個長期的過程，是不斷豐富和自我提升的過程，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的代表意識，提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序，明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識，提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認(rèn)識到人民代表作為人民選舉出來的各級人大組成人員，代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，是做好新形勢下人大工作的迫切需要，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益，依照憲法和法律賦予本級人大的各項(xiàng)職權(quán)，積極參加行使國家權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《代表法》，利用各種機(jī)會向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法，人民代表制度是我國的根本的政治制度，人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾，是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為代表，就要從群眾中來，到群眾中去，牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識，一切從人民的利益出發(fā)，妥善處理本職與兼職的關(guān)系，深入群眾，體察民情，傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲，保證選民的意志和利益通過國家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。我通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過實(shí)踐來深刻理解《憲法》、《代表法》，學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕，讓人更易于接近和愿意接近，走到社區(qū)別人都認(rèn)識我，都很親切地招呼我，學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé)，讓我樂在其中。
家常話中體會到一些深層次的東西，我總是把這些記到腦海中，有機(jī)會就詢問或向上反映。xx年年南岸區(qū)開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，把轉(zhuǎn)非人群納入到醫(yī)保中來，這本來是好事，，但是我們在登記中發(fā)現(xiàn)16周歲以下的兒童不能納入到醫(yī)保中來，群眾對此意見很大，我積極向上級反映，最終納入進(jìn)來，圓滿地解決了此事。
群眾的事情無小事，能給群眾辦的事情一定辦好，我在履職的過程中，有時候也遇到少部分群眾不理解的，我還是很細(xì)致地聽取他們的不同意見。超越權(quán)限的給群眾做好解釋并積極向上反映，得到群眾的理解和好評。我社區(qū)有1個70多歲的老人，一人獨(dú)居，經(jīng)常生病，生活十分困難。我們就主動聯(lián)系讓她和重慶精益儀表有限公司接成對子，同為區(qū)代表的陳總專門開會把照顧老人作為公司一項(xiàng)長期的工作固定堅(jiān)持下來，每月由公司團(tuán)干部按時給老人送300元的生活費(fèi)，逢年過節(jié)及生日陳總都抽時間親自來看望她，使她非常感動。我想自己在履行代表的職責(zé)過程中，從來沒有考慮過自己。家里人有時候不理解，我都想自己也是苦過來的，能夠?yàn)閯e人做點(diǎn)事情也是好的。那么多雙眼睛在看著我，我怎么能懈怠不前呢。
四、履行代表職責(zé)中存在的不足和今后努力的方向一年多以來，盡管在履行代表職責(zé)中做了一些事情，但是距離人民的要求和組織的要求尚有差距，存在一定的不足。由于自己的工作從一線退居到二線，很多事情自己也刻意地回避，給年輕人提供鍛煉和進(jìn)步的機(jī)會。心態(tài)該上對自己也放松了許多，認(rèn)為歲數(shù)大，學(xué)習(xí)新的東西就不是十分用功。一直想學(xué)習(xí)電腦，但是一直都沒有學(xué)習(xí)的動力。距離組織的要求也有很大的差距，看來人的思想并不年齡的問題，而是松和緊的問題。有時候?qū)σ恍o理取鬧的群眾也沒有辦法控制自己的情緒。在今后的工作中，我要克服不足，努力學(xué)習(xí)，提高自己的思想水平、政策水平，要重視履行自己的職責(zé)，充分利用時間，回訪選民，利用好代表之家這個平臺，和群眾連成一片，既要做一個忠實(shí)的傾聽者，也要做一個順暢的溝通者，急民所急、想民所想，收集民心、反映民意，與時俱進(jìn)，我將永遠(yuǎn)牢記自己的神圣職責(zé)，我將永遠(yuǎn)不會忘記自己是一名普通的人民代表。
我縣至創(chuàng)衛(wèi)以來，“牛皮癬”張貼現(xiàn)象已得到明顯的好轉(zhuǎn)。但眼下，“牛皮癬”非法戶外小廣告在我縣又肆虐泛濫起來，已到了進(jìn)一步徹底整治的地步。這種狀況對于一個城市外在形象的破壞非常突出，盡管縣、街道、社區(qū)采取了各種治理措施，耗費(fèi)了大量人力、物力，但成效不理想，反彈情況相當(dāng)嚴(yán)重，癥結(jié)就在于治標(biāo)而為未治本，從根本上忽視了在個人利益驅(qū)使之下此種行為的頑固性，以及根治的艱巨性和長期性。
【建議】。
1、利用“呼死你”電話自動監(jiān)呼系統(tǒng)，24小時不間斷監(jiān)呼“牛皮癬”電話，迫使其停機(jī)，形成制度化。
2、政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，對亂涂亂畫的違章者予以嚴(yán)厲查處，對于屢教不改性質(zhì)惡劣的，可以采取罰款，責(zé)令清理一條路等措施。
3、各級部門和單位、街道、社區(qū)設(shè)立舉報(bào)熱線，第一時間趕至現(xiàn)場，及時處理以警眾人，同時，對舉報(bào)者予以適當(dāng)?shù)奈镔Y獎勵。
4、政府應(yīng)加強(qiáng)市政、工商、公安、衛(wèi)生、電信、移動等執(zhí)法服務(wù)部門的聯(lián)系，明確分工和責(zé)任，避免群龍無首，各自為戰(zhàn)局面，同時將工作成果納入到業(yè)績考核中。
我縣幾年來大力發(fā)展和規(guī)范城市交通，在重要交通路口增設(shè)了紅綠燈、在南山路、濱湖路等路段安裝了車行道護(hù)欄，這些舉措大大緩解了縣城的交通狀況和保障了人們出行的交通安全。但，車行道護(hù)欄太長，也有弊端。最近，社區(qū)居民多人到我這里要求，向有關(guān)部門發(fā)映，車行道護(hù)欄太長，出行不方便。
【建議】。
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之間、開州大道移民局至民政局之間的車行道護(hù)欄太長，群眾來往不方便，希望該路段開設(shè)一段人行道，方便群眾出行。
2、在開設(shè)的人行道附近增設(shè)人行橫道標(biāo)志。
3、在人行橫道前面的道路上安裝減速帶。
建議內(nèi)容:隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)民離鄉(xiāng)離土、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)不斷增加,各地不同程度出現(xiàn)了土地拋荒問題.建議:一要摸清情況,區(qū)別對待.根據(jù)拋荒耕地的實(shí)際情況,采取退耕還林、改造開發(fā)、改善耕作條件、強(qiáng)制收回等處理方式.二要依法流轉(zhuǎn),規(guī)模經(jīng)營.制訂出操作性強(qiáng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體辦法.搞好余缺田調(diào)劑,將分散的拋荒耕地采用調(diào)換與轉(zhuǎn)包的形式,統(tǒng)一整治后進(jìn)行招標(biāo)承包.三要落實(shí)政策,加大投入.全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,改進(jìn)糧食補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼方法.提高糧食收購保護(hù)價(jià),按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件.四要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),綜合利用.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民將閑置土地改為魚塘、果園、藥材、花卉園藝、養(yǎng)殖等其他用地,發(fā)展高效農(nóng)業(yè).
辦理情況:一是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù).在堅(jiān)持土地承包經(jīng)營權(quán)30年不變的前提下,市政府把規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、遏制耕地拋荒,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn).全市建成縣級土地流轉(zhuǎn)交易市場2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心60個、村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站345個;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)54.05萬畝,占承包耕地總面積的23.15%.二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入.“十一五”期間,全市共投入土地治理項(xiàng)目資金57866.92萬元,實(shí)施中低產(chǎn)田改造面積14.95萬畝,土地整理項(xiàng)目面積18.2萬畝,小流域治理項(xiàng)目面積1.31萬畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目面積2.02萬畝,水毀修復(fù)項(xiàng)目面積3.06萬畝,省級科技推廣項(xiàng)目12個和中型節(jié)水灌區(qū)項(xiàng)目2個.三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,綜合利用土地資源.大力開發(fā)整理未利用土地,盤活存量土地.根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃,宜農(nóng)則農(nóng),宜漁則漁的原則,搞好田、水、路、林、村綜合治理,合理配置土地資源,改善土地利用結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整.建立激勵機(jī)制,鼓勵投資者開發(fā)整理土地,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn).
今年，我局共承辦縣十三屆人大四次會議代表建議件，縣政協(xié)十一屆四次會議委員提案件，其中主辦件件，協(xié)辦件件，均在規(guī)定時間內(nèi)提前辦結(jié)，辦復(fù)率、解決率、見面率、滿意率達(dá)100%，均達(dá)到或超過了縣政府下達(dá)的目標(biāo)要求?；仡櫧衲甑某修k工作情況，我們主要做了以下幾個方面的工作。
在人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作上，我局一貫高度重視，始終堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，不斷強(qiáng)化措施，創(chuàng)新辦理工作方式方法，不單純地就建議辦建議、就提案辦提案，而是把建議提案辦理工作作為與代表委員們溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶，作為向代表委員們征求對辦理工作及部門工作的建議和意見的大好機(jī)遇，得到了代表委員們的充分肯定，取得了良好的效果。
村書記人大代表建議意見篇二
社會公眾對人大代表，尤其是區(qū)縣級基層人大代表工作認(rèn)識不足：一是社會整體上對基層人大和代表工作關(guān)注度低。二是基層黨委對人大及人大代表重視和關(guān)心程度不夠。三是人大代表發(fā)揮履職作用的主動性和參與度不高。四是人大代表自身形象不高影響了公眾認(rèn)知度。如何提高公眾對人大代表的認(rèn)知度？對此，逍遙津街道人大代表趙曉明提出以下建議：
首先，要把人大工作納入黨委議事內(nèi)容。對每年的人大工作作出部署安排，細(xì)化到目標(biāo)任務(wù)、活動內(nèi)容、推進(jìn)措施、考核獎懲等每一個環(huán)節(jié)。尤其要結(jié)合全年工作目標(biāo)考核，對人大工作進(jìn)行量化考核，給予合理的分值，通過考核的指揮棒來傳遞工作壓力，提高工作積極性。
其次，要不斷加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。要想提高人大及其代表的社會公信力和認(rèn)知度，就要切實(shí)解決好誰來干人大工作的問題。在干部的選任上，一定要擺脫人大干部就是“二線”干部的思維定勢，征求群眾意見，人大及其人大干部在群眾中的威信自然提高了一大節(jié)。
第三，要為基層人大提供必要的工作條件和代表履職保障。不少地方由于工作條件較差、代表履職保障不到位，一定程度上影響了人大工作和代表履職的積極性。不可否認(rèn)人大代表講政治、講奉獻(xiàn)是必須的，但有的鄉(xiāng)、村存在著活動無場所、無載體、無經(jīng)費(fèi)等突出問題，同樣造成了活動難開展，代表地位不高，話語權(quán)不強(qiáng)，工作效果不明顯等被動局面。要想改變這種現(xiàn)狀，就要提供必要的辦公場所、履職經(jīng)費(fèi)和時間等必要的保障條件。
加強(qiáng)對人大及人大代表的社會輿論宣傳，不斷提高參政議政地位以及自身的影響力和號召力，顯得尤為重要。一要加強(qiáng)宣傳體系建設(shè)，營造濃厚的宣傳輿論氛圍。各級人大，在種好自己“自留田”的同時，也要加強(qiáng)與其他新聞媒體的溝通與聯(lián)系，充分發(fā)揮好利用好黨報(bào)黨刊、主流媒體的輿論宣傳優(yōu)勢，通過合作、協(xié)辦、設(shè)置欄目等方式，不斷擴(kuò)大人大宣傳陣地和渠道，形成人大信息無處不在、輿論宣傳此起彼伏的良好氛圍。
二要制定相應(yīng)考核獎懲辦法，形成齊抓共管的宣傳機(jī)制。宣傳發(fā)動一直是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是取得革命勝利的重要法寶。一直以來，從中央到地方，無不牢牢把握住這個“喉舌”，堅(jiān)守這個陣地。人大宣傳對下對內(nèi)要建立和完善的考核獎懲機(jī)制，從而形成一級抓一級、層層傳壓力的生動局面。
三要突出“主人翁”輿論導(dǎo)向，樹立好人大代表正面形象。對人大工作的宣傳，首先要明確正確的輿論導(dǎo)向，突出正能量。對代表的宣傳，也要以代表執(zhí)行職務(wù)為中心，全方位、多角度、深層次地宣傳參與決策、管理國家事務(wù)、行使民主權(quán)利等方面的做法。圍繞代表履職，多從建言獻(xiàn)策、關(guān)注民聲、體察民情、為民排擾解難等方面來反映。
人大作為立規(guī)立矩、監(jiān)督執(zhí)行的職能機(jī)關(guān)，有諸多資源和優(yōu)勢，更應(yīng)該模范地抓好制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人大工作常態(tài)化、規(guī)范化和多元化。常態(tài)化就要把人大工作作為本職工作來抓，按照法律法規(guī)所界定的權(quán)限，認(rèn)真履行好自身職責(zé)，做到在位不越位、監(jiān)政不干政、作為不亂為，才能把人大工作做得張馳有度，人大代表作用發(fā)揮得恰到好處。規(guī)范化是對人大及其人大工作更高層次的要求，制度要規(guī)范、程序要規(guī)范、行文要規(guī)范、組織建設(shè)和陣地建設(shè)也要規(guī)范等等。多元化就要突出制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、打造亮點(diǎn)，著力提高人大及人大代表的內(nèi)外影響力、凝聚力和號召力。
一要加強(qiáng)對代表的教育培訓(xùn)。由于每一位代表的知識層次、所在領(lǐng)域、涉及的行業(yè)崗位不同，對人大方面的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、履職內(nèi)容領(lǐng)悟和接受能力也不盡相同。尤其是新當(dāng)選代表，面對的好多東西都是新的，要想盡快地實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，教育培訓(xùn)顯得尤為重要。只有通過定期不定期地教育培訓(xùn)，才能豐富其業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)其代表意識。
二要找準(zhǔn)自身的角色定位。人大代表要想提高在群眾中的威信和影響力、號召力。首先要經(jīng)常性參加活動，只有多參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、述職評議、提出議案和建議等活動，才能活躍于公眾視野，更好地接觸選民、走進(jìn)選民、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能被群眾所認(rèn)知、感知。其次要積極建言獻(xiàn)策。重點(diǎn)圍繞招商引資、城市管理、“三農(nóng)”問題、民生福祉、改革創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，主動深入一線，積極聯(lián)系選民，傾聽群眾呼聲，真正做到“問計(jì)于民、問政于民、問效于民”。
三要充分發(fā)揮作用。按照代表所在行業(yè)、不同職業(yè)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，制訂切實(shí)可行的履職計(jì)劃，提高履職的針對性和實(shí)效性。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善代表聯(lián)系選民制度，搞好結(jié)對幫扶、引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)致富，真正為選民謀好事、辦實(shí)事、解難事，切實(shí)做到恪盡職守、全力以赴地履行好代表職責(zé)，使代表的發(fā)揮到精準(zhǔn)，取得的成效放大到極致。
作為人大代表自身，更要時刻把人民利益放在第一位，做到廉潔自律、率先垂范，按照人大代表標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，模范地執(zhí)行好相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，切實(shí)擺正用好人民賦予的權(quán)力，勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命，在各自的崗位上發(fā)揮出應(yīng)有的作用，通過樹立好人大代表的高大形象，來提高自己在群眾中威信，從而提高自己的話語權(quán)和被認(rèn)知度。
村書記人大代表建議意見篇三
作為老代表，親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展，自己生活和工作的變化以及社會的變遷，我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會我都會認(rèn)真傾聽，把會議精神帶給廣大選民，讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望，使我非常珍惜每次參加大會和活動的機(jī)會，即使身體欠佳和工作繁忙，我都要堅(jiān)持參加，生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西，對不起自己的選民。
一年以來，我從未缺席第xx屆區(qū)人民代表大會一次、二次、三次會議，認(rèn)真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》等6個報(bào)告，積極發(fā)言。對選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員，我也是從整個南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對待自己莊嚴(yán)的一票。在人大閉會期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動，從不缺席。
為在會議期間提出有意義的議案，我在會前做好充分準(zhǔn)備，廣泛聽取選民的意見和要求，并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選，積極擬好議案和建議，積極反映選民的呼聲。會議上自己提出了7條議案、建議，并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議，具體如下：
1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。在xx年年初，向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議，將儲蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平，提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對此給予答復(fù)，他們不能制定相關(guān)政策，但是他們會向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺，現(xiàn)在進(jìn)行初步登記，相信會有一個圓滿的結(jié)果。
2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后，于xx年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會干部工資及福利待遇問題，得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù)，從xx年年起，全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利，參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等。
負(fù)責(zé)派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對此十分滿意。
4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道，能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米，四南小學(xué)校1000多名師生、超市顧客、附近上萬的居民群眾出行十分不方便，不僅人車混流，而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn)。建議交通部門綜合考慮此處行人便利，從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā)，恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初，人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。
5、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題?；佚垶侈r(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè)，周邊上萬居民買菜難?，F(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營，價(jià)格高影響交通和環(huán)境，群眾意見大，望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。
6、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題?；佚埪?、青龍路公路已修建多年，一直沒有劃定車行道線，沒有劃人行道線，更沒有安裝紅綠燈，加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路，長期人車混行，極不安全。
7、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜?，F(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快，現(xiàn)有住戶1萬多戶，從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題，建議在回龍路和青龍路各修建一個公廁，解決群眾的實(shí)際問題。
8、在鎮(zhèn)xx屆一次、二次會議期間，協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問題，青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問題等等。
9、在閉會期間積極參加小組活動和主席團(tuán)活動，從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等，還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶、7.17水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運(yùn)問題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問題。
年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表，我感到責(zé)任高于榮譽(yù)。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部，小時候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè)，以致深以為憾。工作后我一直對自己要求很高，從不會因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè)，但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒有止境的，就像這個時代的發(fā)展一樣，永遠(yuǎn)是向前的，修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng)，才能與時俱進(jìn)，才能提高自己的履職水平，才能更好地為選民服務(wù)。
學(xué)習(xí)是個長期的過程，是不斷豐富和自我提升的過程，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的代表意識，提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序，明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識，提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認(rèn)識到人民代表作為人民選舉出來的各級人大組成人員，代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，是做好新形勢下人大工作的迫切需要，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益，依照憲法和法律賦予本級人大的各項(xiàng)職權(quán)，積極參加行使國家權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《代表法》，利用各種機(jī)會向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法，人民代表制度是我國的根本的政治制度，人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾，是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為代表，就要從群眾中來，到群眾中去，牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識，一切從人民的利益出發(fā)，妥善處理本職與兼職的關(guān)系，深入群眾，體察民情，傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲，保證選民的意志和利益通過國家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。我通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過實(shí)踐來深刻理解《憲法》、《代表法》，學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕，讓人更易于接近和愿意接近，走到社區(qū)別人都認(rèn)識我，都很親切地招呼我，學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé)，讓我樂在其中。
家常話中體會到一些深層次的東西，我總是把這些記到腦海中，有機(jī)會就詢問或向上反映。xx年年南岸區(qū)開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，把轉(zhuǎn)非人群納入到醫(yī)保中來，這本來是好事，，但是我們在登記中發(fā)現(xiàn)16周歲以下的兒童不能納入到醫(yī)保中來，群眾對此意見很大，我積極向上級反映，最終納入進(jìn)來，圓滿地解決了此事。
群眾的事情無小事，能給群眾辦的事情一定辦好，我在履職的過程中，有時候也遇到少部分群眾不理解的，我還是很細(xì)致地聽取他們的不同意見。超越權(quán)限的給群眾做好解釋并積極向上反映，得到群眾的理解和好評。我社區(qū)有1個70多歲的老人，一人獨(dú)居，經(jīng)常生病，生活十分困難。我們就主動聯(lián)系讓她和重慶精益儀表有限公司接成對子，同為區(qū)代表的陳總專門開會把照顧老人作為公司一項(xiàng)長期的工作固定堅(jiān)持下來，每月由公司團(tuán)干部按時給老人送300元的生活費(fèi)，逢年過節(jié)及生日陳總都抽時間親自來看望她，使她非常感動。我想自己在履行代表的職責(zé)過程中，從來沒有考慮過自己。家里人有時候不理解，我都想自己也是苦過來的，能夠?yàn)閯e人做點(diǎn)事情也是好的。那么多雙眼睛在看著我，我怎么能懈怠不前呢。
四、履行代表職責(zé)中存在的不足和今后努力的方向一年多以來，盡管在履行代表職責(zé)中做了一些事情，但是距離人民的要求和組織的要求尚有差距，存在一定的不足。由于自己的工作從一線退居到二線，很多事情自己也刻意地回避，給年輕人提供鍛煉和進(jìn)步的機(jī)會。心態(tài)該上對自己也放松了許多，認(rèn)為歲數(shù)大，學(xué)習(xí)新的東西就不是十分用功。一直想學(xué)習(xí)電腦，但是一直都沒有學(xué)習(xí)的動力。距離組織的要求也有很大的差距，看來人的思想并不年齡的問題，而是松和緊的問題。有時候?qū)σ恍o理取鬧的群眾也沒有辦法控制自己的情緒。在今后的工作中，我要克服不足，努力學(xué)習(xí)，提高自己的思想水平、政策水平，要重視履行自己的職責(zé)，充分利用時間，回訪選民，利用好代表之家這個平臺，和群眾連成一片，既要做一個忠實(shí)的傾聽者，也要做一個順暢的溝通者，急民所急、想民所想，收集民心、反映民意，與時俱進(jìn)，我將永遠(yuǎn)牢記自己的神圣職責(zé)，我將永遠(yuǎn)不會忘記自己是一名普通的人民代表。
村書記人大代表建議意見篇四
——構(gòu)建代表活動平臺扎實(shí)推進(jìn)代表工作人大代表作為同級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表人民行使國家和社會事務(wù)的權(quán)力。人大代表除在人代會上依法行使各項(xiàng)權(quán)力外，大量的工作是在閉會期間開展，因此，閉會期間代表履行職務(wù)就顯得尤為重要。去年以來，我縣各鎮(zhèn)紛紛建立了人大代表活動站代表之家。我鎮(zhèn)共有60名縣人大代表、116名鎮(zhèn)人大代表，于2004年9月建立了6個人大代表活動站。下面結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)代表活動站代表之家的建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用，推進(jìn)代表工作進(jìn)行一些思考。
一、建立人大代表活動站的動因“代表代表，開完會就了”。這是不少人對一些地方基層人大代表閉會期間活動少、履行職責(zé)不夠等問題發(fā)出的感慨。尤其是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，許多農(nóng)民和企業(yè)類型的代表，由于忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動和企業(yè)經(jīng)營，考慮的是經(jīng)濟(jì)效益，集體活動參加較少，有些領(lǐng)導(dǎo)干部類型的代表也常常忙于開會和應(yīng)付單位事務(wù)而無暇參加活動。針對以上種種情況，去年，在縣人大的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)從實(shí)際情況出發(fā)，圍繞我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、范圍廣、代表組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素給組織代表活動、代表履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用帶來的困難，按照代表居住相對較為集中、每一活動站代表人數(shù)大體相等、方便代表開展活動的原則，將全鎮(zhèn)176名縣、鎮(zhèn)人大代表劃分為6個組，并經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商，于20**年9月，在東升村、齊心村、三里村、花莊村、鎮(zhèn)教育辦公室、泰山東村社區(qū)居委會設(shè)立了6個人大代表活動站。各站推選出站長1名，負(fù)責(zé)活動站的全面工作，副站長2名，其中一名負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)代表、安排活動，另一名負(fù)責(zé)收集代表意見，參與組織代表活動。每個活動站都建立了八項(xiàng)制度，即：代表活動日制度、人大代表視察制度、學(xué)習(xí)宣傳制度、代表評議工作制度、代表聯(lián)系選民制度、信訪接待制度、代表述職制度、考核評比制度。每個代表活動站都有《人大代表活動情況記錄簿》、《人大代表接待選民來訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民-意見轉(zhuǎn)辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”。為確?；顒诱菊ｉ_展活動，各個站根據(jù)縣、鎮(zhèn)有關(guān)工作重點(diǎn)，結(jié)合各站實(shí)際情況，制訂了活動計(jì)劃。自代表活動站建立以來，每個人大代表活動站都已組織各類活動5-7次?；顒觾?nèi)容有組織代表學(xué)習(xí)、聽取工作匯報(bào)、接待選民來訪、代表述職、組織代表視察等，如第二代表站，去年圍繞檢查了解貫徹有關(guān)“三農(nóng)”政策和法規(guī)情況，在組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件、法規(guī)，聽取東升村主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)的基礎(chǔ)上，視察了東升村草莓生產(chǎn)基地，今年3月，第六代表活動站組織代表述職活動，全鎮(zhèn)共有23名縣鎮(zhèn)人大代表觀摩了活動全過程。去年，我鎮(zhèn)在全縣率先建立了人大代表活動站，得到了縣人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定。目前，全縣各鎮(zhèn)均已建立了代表活動站代表之家。
二、主要特點(diǎn)和存在問題建立人大代表活動站代表之家為基層各級人大代表提供了一個集中學(xué)習(xí)、交流、議政和聯(lián)系群眾的平臺，從我鎮(zhèn)實(shí)踐的情況看，主要有以下幾個方面特點(diǎn)：
一是減少了基層人大工作的精力。設(shè)立代表活動站代表之家，能夠按照每個站代表之家制定的活動計(jì)劃獨(dú)立開展活動，實(shí)行自行安排、自我組織、自己活動，因此，很少牽制基層人大的精力，使得基層人大能夠騰出精力抓大事、搞調(diào)研，促進(jìn)基層人大工作的開展。
二是確保了基層人大活動的有效開展。由于代表活動站代表之家相對固定，代表相對集中，規(guī)模較小，活動不受時間、人數(shù)、內(nèi)容的限制，活動的形式較靈活，內(nèi)容比較豐富，為人大代表活動正常開展奠定了良好的基矗在代表活動中，我鎮(zhèn)要求每個活動站都必須解決1-2個實(shí)際問題。要做到活動內(nèi)容實(shí)在、主題明確、效果明顯，每次活動都要有記載，各代表站對代表和選民提出的問題，能夠主動找有關(guān)政府部門予以解決，無法解決的整理匯總后，以代表建議的形式向人大提出。例如，第三代表活動站的代表針對選民提出的大昌路路燈、下水道堵塞等問題，主動找有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，還主動幫助選民解決子女就業(yè)和開展社會救助活動，贏得了選民的支持和贊揚(yáng)。第二代表活動站針對部分企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的情況，積極采取向縣人大提議案建議的辦法，爭取人大的支持，從而使代表活動扎實(shí)而富有成效。
三是增進(jìn)了代表之間的交流。在代表活動中，我們一方面通過組織部分代表觀摩代表述職等活動，一方面要求各代表活動站在活動中留有一定的時間讓代表發(fā)表意見，征求代表對開展代表活動以及各方面工作的看法，加強(qiáng)有關(guān)信息的傳遞和交流。代表活動中，大家都能暢所欲言，各抒己見，代表活動開展得有聲有色。從而使代表在活動期間，不僅學(xué)到了有關(guān)法律法規(guī)知識，了解上級有關(guān)方針、政策，而且增進(jìn)了彼此間的交流，進(jìn)一步融洽了關(guān)系。四是拓寬了聯(lián)系選民的渠道。我鎮(zhèn)各代表站都建了代表接待日制度、代表述職制度、代表聯(lián)系選民制度。代表接待日。由所在活動站的代表輪流接待群眾來訪，并在接待日前張貼告示，告知選民接待日的具體時間、地點(diǎn)、接待代表姓名，讓選民提前做好準(zhǔn)備。代表述職制度。定期和不定期組織代表向選民述職，在起草述職報(bào)告時，能廣泛征求選民-意見，使選民樂于接近代表、愿意傾吐心中的話，把代表述職過程作為聯(lián)系選民的過程。代表聯(lián)系選民。每個代表活動站都明確每個代表必須長期固定聯(lián)系3-5名選民，經(jīng)常走訪進(jìn)行溝通、增進(jìn)了解。從而使代表活動站成為代表聯(lián)系選民的有效載體。實(shí)踐證明，建立人大代表活動站代表之家確實(shí)是人代會閉會期間開展人大代表活動的有效形式，應(yīng)引起基層人大的重視。但是，少數(shù)同志對此認(rèn)識不足，認(rèn)為由代表自行組織活動怕搞不好，難以收到好的效果，甚至有個別同志怕代表自行活動，影響基層人大工作，有損人大形象，同時，我縣各鎮(zhèn)人大代表活動站代表之家建立時間不長，有的地方活動不正常，也沒有一定的模式，有時開展活動流于形式，所有這些都必須在今后工作中引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。
我市農(nóng)村黨支部、總支(以下統(tǒng)稱黨支部)自**年底換屆后，到**年底任期屆滿。市委結(jié)合農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動的時間安排，部署全市農(nóng)村黨支部的換屆選舉工作于今年3月進(jìn)行。根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就農(nóng)村黨支部換屆選舉工作提出以下指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，按照“民-主、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，通過“公推直選”的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民-主，充分調(diào)動黨員、群眾參與基層民-主建設(shè)的積極性，選準(zhǔn)配強(qiáng)新一屆村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把村級組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者、推動者，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，為農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、新一屆村黨支部的職數(shù)設(shè)置和結(jié)構(gòu)要求。
1、村黨支部的職數(shù)設(shè)置：村黨支部設(shè)委員3—5名，其中書記1名，委員2—4名;一般不設(shè)置副書記。各村的委員職數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委根據(jù)實(shí)際情況自行決定。
2、村黨支部的結(jié)構(gòu)要求：黨支部委員年齡一般應(yīng)在50歲以下;一般應(yīng)具有初中以上學(xué)歷(含初中)。支委委員中一般應(yīng)有1名女同志，民族村黨支部班子一般應(yīng)有1名少數(shù)民族同志。
三、選舉方法、步驟和時間安排。
1、公推候選人(3月上旬)。
支部發(fā)布選舉公告，動員黨員自薦，參與支部書記或委員的競選。村民代表、黨員聯(lián)席會議采取無記名投票的方式，在黨員自薦人中分別推出支部書記和委員初步候選人。初步候選人人數(shù)一般按應(yīng)選人數(shù)差額1─3名確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要對初步候選人進(jìn)行資格審查。資格審查的具體細(xì)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委自行制定，但應(yīng)把握以下幾個方面的原則：凡未履行黨員義務(wù)的、兩年內(nèi)受黨紀(jì)處分(包括正在受組織審查的)的、兩年內(nèi)違反計(jì)劃生育及其條規(guī)的、參與邪教活動或搞封建迷信活動的應(yīng)取消其初步候選人資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委應(yīng)在最大范圍內(nèi)將通過資格審查的初步候選人進(jìn)行不少于3日的公示。公示期滿后鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委向各村支部黨員大會提出符合資格條件的支部書記和委員正式候選人建議人選。書記和委員的建議人選人數(shù)一般按應(yīng)選人數(shù)差額1─2名確定。
2、直接選舉(3月中旬)。
召開支部黨員大會，討論確定支部書記和委員正式候選人。組織正式候選人與黨員見面，介紹正式候選人簡歷、工作情況。支部書記正式候選人一般要在黨員大會上作競職演講，并回答黨員提出的問題。委員正式候選人一般應(yīng)在大會上作表態(tài)性發(fā)言。正式選舉分為兩個環(huán)節(jié)：一是黨員大會首先對支部書記進(jìn)行直選，獲贊成票過半數(shù)的當(dāng)選為書記。二是在支部書記產(chǎn)生后，進(jìn)行委員選舉。落選的支部書記正式候選人作為委員正式候選人參加委員選舉。支部委員職數(shù)設(shè)置為3名的，取獲贊成票過半數(shù)的前2位;設(shè)置為5名的，取獲贊成票過半數(shù)的前4位。
對因身體原因或外出未歸不能參加換屆選舉的黨員，應(yīng)向支部辦理請假手續(xù)。請假的黨員報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可不計(jì)入應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。
直選未能產(chǎn)生新一屆支委會的，按所缺職數(shù)差額一名的辦法，以得票多少從高到低確定復(fù)選候選人，隨即由黨員大會選舉產(chǎn)生所缺職位。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委是村黨支部換屆選舉工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，對每個村的換屆選舉工作的所有具體事項(xiàng)和細(xì)節(jié)都要高度重視。
1、做好前期準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》。成立農(nóng)村黨支部換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建各村選舉工作指導(dǎo)組，明確一名副科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任駐村指導(dǎo)組組長，培訓(xùn)好指導(dǎo)組成員。要制定具體的選舉工作實(shí)施方案，進(jìn)行具體安排部署，并報(bào)市委組織部組織科備案。同時，要認(rèn)真做好上一屆支部班子任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作，并將審計(jì)結(jié)果在村民大會、黨員大會上進(jìn)行公布。
2、嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律。換屆選舉的各項(xiàng)工作都要依據(jù)《黨章》和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)禁各種違法行為，堅(jiān)決打擊以威脅、賄選、偽造選票等不正當(dāng)手段破壞選舉。
報(bào)告，報(bào)市委組織部組織科。
村書記人大代表建議意見篇五
農(nóng)村人大代表來自于農(nóng)村，由農(nóng)民直接選舉產(chǎn)生，傾聽農(nóng)民呼聲，反映農(nóng)民意愿，代表農(nóng)民行使權(quán)力、當(dāng)家作主，其重要性可想而知。然而，由于種種原因，農(nóng)村人大代表參政履職與工作要求尚有一定差距。近期，筆者對農(nóng)村人大代表工作進(jìn)行了一次較深入的調(diào)查與分析，并作了如下思考：
農(nóng)村人大代表作為人大工作的主體，憲法和法律賦予了一定職權(quán)。近年，在各級人大的精心指導(dǎo)下，農(nóng)村人大代表在自己的崗位平臺上，為地方經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是同時，也還暴露出一些問題。一是代表素質(zhì)叁差不齊。農(nóng)村代表普遍存在年齡偏大、文化程度較低、綜合素質(zhì)不高的問題，參政履職受到較大的限制。二是工作投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村人大代表往往往又是家庭的主要力量，擔(dān)負(fù)著養(yǎng)家糊口的重?fù)?dān)，有自己所從事的根本行業(yè)，缺乏充足的時間和精力參與人大工作，結(jié)果只能導(dǎo)致被動履職，效能作用得不到充分發(fā)揮。三是代表培訓(xùn)效用不強(qiáng)。雖然各級人大每年進(jìn)行集中培訓(xùn)，但次數(shù)不多，一般一年只有一至兩次。農(nóng)村人大代表對培訓(xùn)也不感興趣，到場也只是湊湊分子，素質(zhì)能力難以真正提高。四是履職熱情普遍不高。由于農(nóng)村代表經(jīng)費(fèi)相對較少、待遇偏低，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府職能有限，代表履職經(jīng)常難以生效，工作熱情不高。
1、代表權(quán)力行使受限。鑒于條管部門日漸林立的現(xiàn)狀，政府尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的行政職能日漸褪化，農(nóng)村代表履職沒有實(shí)際的著落點(diǎn)。人大代表雖然擁有眾多的權(quán)力，但從另一個角度可說是義務(wù)。由于沒有調(diào)配權(quán)，力量無法保障；由于沒有考核權(quán)，遇上部門不配合也無可奈何。這使代表尤其是農(nóng)村代表履職變得只是例行公事。
2、人大經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力嚴(yán)重不足，代表經(jīng)費(fèi)寥寥無幾，履積熱情不高，責(zé)任心不強(qiáng)，大多只是充當(dāng)“舉手代表”，活動開展不夠經(jīng)常，效果作用不夠明顯；代表意見建議需較大財(cái)力投入的難以落實(shí)，積極性受挫。
3、代表選舉門檻過低。現(xiàn)行法律規(guī)定，只要是18歲以上、有政治權(quán)力的公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這在體現(xiàn)平等的同時，意味著不論年齡老幼、文化高低、素質(zhì)如何都可當(dāng)選為人大代表。這在農(nóng)村代表的實(shí)際選舉操作中，更易受家族勢力、個人好惡的影響，而忽略了代表履職所需的素質(zhì)和能力。
4、代表流動性較強(qiáng)。一方面，代表更換頻繁，原來是三年換屆，到現(xiàn)在五年一屆，真正能夠連任代表的不多，而新任的代表要進(jìn)入角色須一定的時日，這就導(dǎo)致代表作用發(fā)揮缺位和斷層。一方面，當(dāng)選的農(nóng)村人大代表，為了謀生和創(chuàng)業(yè)，有時不得不長期脫離人大代表的崗位，而南下北上到處流動，導(dǎo)致有位而無為，不能代表廣大農(nóng)民行使應(yīng)有的權(quán)力。
1、改善代表待遇。參照村主干的工資福利，相應(yīng)提高農(nóng)村代表的待遇，并切實(shí)予以保障，充分激發(fā)農(nóng)村代表對崗位工作的興趣和活力,提高工作積極性和主觀能動性,增強(qiáng)代表隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
2、強(qiáng)化代表培訓(xùn)。對選舉產(chǎn)生的農(nóng)村人大代表，尤其是新任農(nóng)村人大代表要切實(shí)加強(qiáng)集中培訓(xùn)，經(jīng)常性組織開展調(diào)查、視察、評議等活動，促使他們素質(zhì)能力得到充分提高，能盡快進(jìn)入角色，充分參政履職。
3、加強(qiáng)代表管理。各級人大機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)同農(nóng)村人大代表的溝通與聯(lián)系，及時了解和掌握思想和工作動態(tài)，幫助困難代表解決實(shí)際問題。加強(qiáng)對代表履職的考核，總結(jié)表彰，獎優(yōu)罰劣，樹立典型，利用各種媒體廣為推介，為代表參政履職營造良好氛圍。
村書記人大代表建議意見篇六
今年，我局共承辦縣十三屆人大四次會議代表建議件，縣政協(xié)十一屆四次會議委員提案件，其中主辦件件，協(xié)辦件件，均在規(guī)定時間內(nèi)提前辦結(jié)，辦復(fù)率、解決率、見面率、滿意率達(dá)100%，均達(dá)到或超過了縣政府下達(dá)的目標(biāo)要求?；仡櫧衲甑某修k工作情況，我們主要做了以下幾個方面的工作。
在人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作上，我局一貫高度重視，始終堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，不斷強(qiáng)化措施，創(chuàng)新辦理工作方式方法，不單純地就建議辦建議、就提案辦提案，而是把建議提案辦理工作作為與代表委員們溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶，作為向代表委員們征求對辦理工作及部門工作的建議和意見的大好機(jī)遇，得到了代表委員們的充分肯定，取得了良好的效果。
2、及時調(diào)度。及時召開相關(guān)科室、分局主要負(fù)責(zé)人參加的辦理工作會議。對建議、提案辦理工作提出明確要求，凡是應(yīng)該解決而且有條件解決的問題，抓緊時間，力求在盡可能短的時間內(nèi)解決;應(yīng)該解決但因目前條件限制暫時不能解決的問題，做好計(jì)劃，列出時間表，創(chuàng)造條件解決;因條件不具備，難以解決的問題，不回避、不推諉。凡是代表委員對答復(fù)不滿意的，堅(jiān)決重新辦理，并重新作出答復(fù)。局辦公室當(dāng)場將每份建議和提案分別交給有關(guān)科室，科室負(fù)責(zé)人在交辦單上簽收。在辦理過程中，局辦公室會同監(jiān)察室對每份建議、提案的辦理情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，有力地促進(jìn)了辦理工作的順利開展，保證了辦理質(zhì)量。
3、認(rèn)真調(diào)研。今年辦理工作的一個顯著特點(diǎn)就是辦理工作抓得早、落實(shí)得快、代表委員們非常滿意。由于今年我局主辦件較少，協(xié)辦件較多，針對此情況，我局堅(jiān)持先易后難的原則，首先對每一件協(xié)辦件反映情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，分析原因，找準(zhǔn)措施，形成了書面協(xié)辦意見，并在4月x日前全部送交主辦單位。對于兩件主辦件，由于代表委員反映問題都是一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，為了做好答復(fù)辦理工作，我局監(jiān)管科、市合科進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，弄清了情況，明確了目標(biāo)和具體的計(jì)劃措施。
4、認(rèn)真答復(fù)。辦理工作結(jié)束后，局辦公室牽頭組織召開了辦理工作情況交流匯報(bào)會，承辦科室向辦理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)了各自的辦理情況，對辦理過程中還存在的問題，會議提出了修改意見，答復(fù)稿報(bào)經(jīng)分管的領(lǐng)導(dǎo)和局長同意后，正式蓋章，組織答復(fù)。分別于5月x日、6月x日，就某委員提出的關(guān)于“加快縣城農(nóng)貿(mào)市場市場化改造步伐”提案、董德喜代表提出的關(guān)于“加強(qiáng)南城根路道路整治”的建議，邀請委員代表到我局機(jī)關(guān)，組織機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志，進(jìn)行了面對面地答復(fù)和交流，并對辦理結(jié)果再次征求委員代表們的意見和建議，受到了委員代表們的歡迎和肯定。
在建議提案辦理工作上，我局始終站在全縣這個大局上考慮代表、委員們的建議和提案，堅(jiān)持把辦理工作作為解決當(dāng)前工作中存在的問題，推動當(dāng)前工作的一次機(jī)遇來認(rèn)識和對待，并希望代表委員們對辦理情況繼續(xù)進(jìn)行關(guān)心和關(guān)注，提出建議和意見。
因此，我局改變傳統(tǒng)的辦理答復(fù)方式，從提高建議提案的辦理質(zhì)量，全面落實(shí)建議提案的各項(xiàng)意見，更好地推動工作進(jìn)步的目的出發(fā)，在做好書面答復(fù)的同時，還邀請代表委員到現(xiàn)場，到機(jī)關(guān)，請他們當(dāng)場視察，當(dāng)面座談，既讓他們看到書面的答復(fù)，又讓他們看到實(shí)際的成效;既讓他們看到承辦單位的工作，又讓承辦單位聽到他們的意見。
與此同時，我局還對近兩年來答復(fù)過的建議提案進(jìn)行全面地回頭看，不認(rèn)為代表委員們已經(jīng)滿意就此結(jié)束了，而是把他們當(dāng)時的建議和提案，跟目前的整治成果再次進(jìn)行對照，看工作進(jìn)展情況，看代表委員的意愿有沒有最終落實(shí)，取得了多大的成效，并再次主動征求代表委員們的建議和意見，對部門工作進(jìn)行監(jiān)督。對他們提出的問題，我們將進(jìn)行認(rèn)真的整理，結(jié)合目前的建議提案辦理落實(shí)工作，進(jìn)行綜合整治，力求取得實(shí)效，徹底解決問題，推動當(dāng)前工作，讓代表委員們和人民群眾更加滿意。
村書記人大代表建議意見篇七
根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬人舉家長年外出，分布在全國各地，只有5.6萬人留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們留在農(nóng)村的種不好，不想種，種不了，管不了的土地。林地怎么辦？唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地做好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮土地規(guī)?；?jīng)營效益，加快農(nóng)村人口步伐，推進(jìn)城市化。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上糧食種植戶146戶，5000多畝，蔬菜種植戶50戶，1000多畝。這些大戶都是通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來的；全縣水果面積14萬畝，其中3萬多畝，占20%以上。雖然我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)取得了一定的成效，但也是一個漸進(jìn)的過程。目前，流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識不足、手續(xù)不完善、機(jī)制不完善、管理不規(guī)范等問題。具體來說:一是土地流轉(zhuǎn)總量少，特別適合開發(fā)山地?；牡睾拖愕刭Y源豐富，但引導(dǎo)大型種植者和工商業(yè)主開發(fā)的很少。第二，土地流轉(zhuǎn)水平較低，大多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)都是口頭協(xié)議.代耕形式，容易造成農(nóng)田拋荒。第三，土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)模，大部分沒有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，容易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限短。一些承租人采取短期行為，不愿意做更多的投資，未能實(shí)施大量的耕地保護(hù)措施。同時，流通機(jī)制不完善，中介機(jī)構(gòu)匱乏，出租人找不到承租人，只好請人代耕或免費(fèi)轉(zhuǎn)讓。但是想擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模的專業(yè)大戶很難找到有流通意向的對象。第四，農(nóng)業(yè)效益相對較低，農(nóng)民對規(guī)模經(jīng)營的熱情不高，制約了土地流轉(zhuǎn)。建議：
一、提高認(rèn)識。把土地流轉(zhuǎn)當(dāng)成十七。
三中全會精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。
2、規(guī)范程序。建議成立縣級耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。
3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放、土地效率較低的土地集中起來，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。同時對自愿長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)臵換社會保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。
案由：關(guān)于收回公交經(jīng)營權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議提案人：***。
內(nèi)容：
城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛，全由私人出資購買，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下--西門大橋--火車站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。
隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定2008年8月要開通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。
我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤最大化，他們就要減少利潤空間，同時也影響著茂源公司開往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車主堅(jiān)決反對環(huán)城線路的開通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。
我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來真正的實(shí)惠。為此，我們建議：
一、請縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。
借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。提案號：26。
案由：關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議提案人：***。
內(nèi)容：
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時，也帶來了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題，讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平，出臺了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看，還需進(jìn)一步去研究和解決。
一、存在問題。
(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：
1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力，同時也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。
2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來務(wù)工人員劇增，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。
(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個班級為9.64平方米/生，18班級為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個班級，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個班級，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。
部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專用教室，無法開設(shè)最基本的課程，基本的課外活動得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道，這些本來是學(xué)校必備的，可對他們來說，卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。
二、幾點(diǎn)建議。
解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。盡管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書，相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局。
1、科學(xué)規(guī)劃，解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級后外來務(wù)工人員流動趨勢，較為準(zhǔn)確預(yù)測每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時新建、擴(kuò)建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)?？梢杂沙菂^(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，值得鑒賞。
(二)規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育。
1、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度，陽光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度，對于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎勵性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。2、民工子女評優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實(shí)行混合編班教學(xué)?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先，我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個班級中，外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來民工子女在短時間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(三)加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件。
1、在發(fā)展工業(yè)的同時，有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。
2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地。3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多，其義務(wù)教育問題將會日益突出，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
建議內(nèi)容:隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)民離鄉(xiāng)離土、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)不斷增加,各地不同程度出現(xiàn)了土地拋荒問題.建議:一要摸清情況,區(qū)別對待.根據(jù)拋荒耕地的實(shí)際情況,采取退耕還林、改造開發(fā)、改善耕作條件、強(qiáng)制收回等處理方式.二要依法流轉(zhuǎn),規(guī)模經(jīng)營.制訂出操作性強(qiáng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體辦法.搞好余缺田調(diào)劑,將分散的拋荒耕地采用調(diào)換與轉(zhuǎn)包的形式,統(tǒng)一整治后進(jìn)行招標(biāo)承包.三要落實(shí)政策,加大投入.全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,改進(jìn)糧食補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼方法.提高糧食收購保護(hù)價(jià),按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件.四要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),綜合利用.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民將閑置土地改為魚塘、果園、藥材、花卉園藝、養(yǎng)殖等其他用地,發(fā)展高效農(nóng)業(yè).
辦理情況:一是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù).在堅(jiān)持土地承包經(jīng)營權(quán)30年不變的前提下,市政府把規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、遏制耕地拋荒,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn).全市建成縣級土地流轉(zhuǎn)交易市場2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心60個、村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站345個;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)54.05萬畝,占承包耕地總面積的23.15%.二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入.“十一五”期間,全市共投入土地治理項(xiàng)目資金57866.92萬元,實(shí)施中低產(chǎn)田改造面積14.95萬畝,土地整理項(xiàng)目面積18.2萬畝,小流域治理項(xiàng)目面積1.31萬畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目面積2.02萬畝,水毀修復(fù)項(xiàng)目面積3.06萬畝,省級科技推廣項(xiàng)目12個和中型節(jié)水灌區(qū)項(xiàng)目2個.三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,綜合利用土地資源.大力開發(fā)整理未利用土地,盤活存量土地.根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃,宜農(nóng)則農(nóng),宜漁則漁的原則,搞好田、水、路、林、村綜合治理,合理配置土地資源,改善土地利用結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整.建立激勵機(jī)制,鼓勵投資者開發(fā)整理土地,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn).
人大代表來自人民，是人大常委會組成人員，人大代表代表人大形象，代表選民利益，受到選民的關(guān)注，因此加強(qiáng)對人大代表的管理尤其重要，過去對人大代表選出就完事了，履職疏于管理的問題一直存在，尤其是對一些人大代表管理處于真空狀態(tài)。
一是代表隊(duì)伍大、管理隊(duì)伍小。全區(qū)有省人大代表3名，市人大代表29名，區(qū)人大代表164名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大代表265名，負(fù)責(zé)服務(wù)管理人大代表的選聯(lián)工委只有2個編制，實(shí)際在崗2人，很難承擔(dān)起應(yīng)有職責(zé)。
二是代表履職動機(jī)強(qiáng)、能力弱。2017年換屆后，代表來源更加廣泛，大家都想多為選區(qū)群眾代言。但對如何審議工作報(bào)告、如何提出議案或建議、批評和意見、如何搞好視察調(diào)研活動等還不熟悉，抓不住關(guān)鍵。比如，在各級人大代表中，初中文化有170名，中專、職高及高中文化有57名，大專以下文化程度的代表占到了70%左右，代表的文化程度總體偏低。
三是基層人大代表違紀(jì)違法犯罪現(xiàn)象存在。以馬龍區(qū)月望鄉(xiāng)為例，近三年有6名鄉(xiāng)級人大代表因違紀(jì)違法，其中有4人受到刑事處分，2人受到黨內(nèi)處分。又如，2019年1月馬龍區(qū)第一屆人大代表通泉街道龍泉社區(qū)黨總支書記施玉平被馬龍區(qū)監(jiān)察委員會采取留置強(qiáng)制措施。
建議：
一是成立公益性質(zhì)的人大代表服務(wù)管理中心，在區(qū)人大常委會、區(qū)人大常委會選聯(lián)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)人大代表履職管理，完善履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，組織人大代表培訓(xùn)，認(rèn)真收集所群眾反映的熱點(diǎn)問題，積極為民代言，促進(jìn)代表履職平臺更加規(guī)范。
二是建立通報(bào)問責(zé)制度。在常委會門戶網(wǎng)站或區(qū)新聞媒體上，定期公開人大代表履職情況，接受人民監(jiān)督，對代表一年內(nèi)無故缺席各類會議、調(diào)研視察評議等活動，或遲到、早退累計(jì)達(dá)到規(guī)定次數(shù)的，由人大領(lǐng)導(dǎo)與其誡勉談話，談話后，仍改進(jìn)不力的，經(jīng)常委會黨組會議研究并向同級黨委匯報(bào)，勸其辭去人大代表職務(wù)，對涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)受理，同時對其代表身份啟動罷免程序，努力使人大代表真正為民代言，保障人大代表的隊(duì)伍的純潔性。
三是制定人大代表向選民或選舉單位述職的辦法，嚴(yán)格落實(shí)代表履職管理積分制和不稱職代表退出機(jī)制，激發(fā)代表履職熱情。
今年，我局共承辦縣十三屆人大四次會議代表建議件，縣政協(xié)十一屆四次會議委員提案件，其中主辦件件，協(xié)辦件件，均在規(guī)定時間內(nèi)提前辦結(jié)，辦復(fù)率、解決率、見面率、滿意率達(dá)100%，均達(dá)到或超過了縣政府下達(dá)的目標(biāo)要求?；仡櫧衲甑某修k工作情況，我們主要做了以下幾個方面的工作。
在人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作上，我局一貫高度重視，始終堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，不斷強(qiáng)化措施，創(chuàng)新辦理工作方式方法，不單純地就建議辦建議、就提案辦提案，而是把建議提案辦理工作作為與代表委員們溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶，作為向代表委員們征求對辦理工作及部門工作的建議和意見的大好機(jī)遇，得到了代表委員們的充分肯定，取得了良好的效果。
2、及時調(diào)度。及時召開相關(guān)科室、分局主要負(fù)責(zé)人參加的辦理工作會議。對建議、提案辦理工作提出明確要求，凡是應(yīng)該解決而且有條件解決的問題，抓緊時間，力求在盡可能短的時間內(nèi)解決;應(yīng)該解決但因目前條件限制暫時不能解決的問題，做好計(jì)劃，列出時間表，創(chuàng)造條件解決;因條件不具備，難以解決的問題，不回避、不推諉。凡是代表委員對答復(fù)不滿意的，堅(jiān)決重新辦理，并重新作出答復(fù)。局辦公室當(dāng)場將每份建議和提案分別交給有關(guān)科室，科室負(fù)責(zé)人在交辦單上簽收。在辦理過程中，局辦公室會同監(jiān)察室對每份建議、提案的辦理情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，有力地促進(jìn)了辦理工作的順利開展，保證了辦理質(zhì)量。
3、認(rèn)真調(diào)研。今年辦理工作的一個顯著特點(diǎn)就是辦理工作抓得早、落實(shí)得快、代表委員們非常滿意。由于今年我局主辦件較少，協(xié)辦件較多，針對此情況，我局堅(jiān)持先易后難的原則，首先對每一件協(xié)辦件反映情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，分析原因，找準(zhǔn)措施，形成了書面協(xié)辦意見，并在4月x日前全部送交主辦單位。對于兩件主辦件，由于代表委員反映問題都是一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，為了做好答復(fù)辦理工作，我局監(jiān)管科、市合科進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，弄清了情況，明確了目標(biāo)和具體的計(jì)劃措施。
4、認(rèn)真答復(fù)。辦理工作結(jié)束后，局辦公室牽頭組織召開了辦理工作情況交流匯報(bào)會，承辦科室向辦理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)了各自的辦理情況，對辦理過程中還存在的問題，會議提出了修改意見，答復(fù)稿報(bào)經(jīng)分管的領(lǐng)導(dǎo)和局長同意后，正式蓋章，組織答復(fù)。分別于5月x日、6月x日，就某委員提出的關(guān)于“加快縣城農(nóng)貿(mào)市場市場化改造步伐”提案、董德喜代表提出的關(guān)于“加強(qiáng)南城根路道路整治”的建議，邀請委員代表到我局機(jī)關(guān)，組織機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志，進(jìn)行了面對面地答復(fù)和交流，并對辦理結(jié)果再次征求委員代表們的意見和建議，受到了委員代表們的歡迎和肯定。
在建議提案辦理工作上，我局始終站在全縣這個大局上考慮代表、委員們的建議和提案，堅(jiān)持把辦理工作作為解決當(dāng)前工作中存在的問題，推動當(dāng)前工作的一次機(jī)遇來認(rèn)識和對待，并希望代表委員們對辦理情況繼續(xù)進(jìn)行關(guān)心和關(guān)注，提出建議和意見。
因此，我局改變傳統(tǒng)的辦理答復(fù)方式，從提高建議提案的辦理質(zhì)量，全面落實(shí)建議提案的各項(xiàng)意見，更好地推動工作進(jìn)步的目的`出發(fā)，在做好書面答復(fù)的同時，還邀請代表委員到現(xiàn)場，到機(jī)關(guān)，請他們當(dāng)場視察，當(dāng)面座談，既讓他們看到書面的答復(fù)，又讓他們看到實(shí)際的成效;既讓他們看到承辦單位的工作，又讓承辦單位聽到他們的意見。
與此同時，我局還對近兩年來答復(fù)過的建議提案進(jìn)行全面地回頭看，不認(rèn)為代表委員們已經(jīng)滿意就此結(jié)束了，而是把他們當(dāng)時的建議和提案，跟目前的整治成果再次進(jìn)行對照，看工作進(jìn)展情況，看代表委員的意愿有沒有最終落實(shí)，取得了多大的成效，并再次主動征求代表委員們的建議和意見，對部門工作進(jìn)行監(jiān)督。對他們提出的問題，我們將進(jìn)行認(rèn)真的整理，結(jié)合目前的建議提案辦理落實(shí)工作，進(jìn)行綜合整治，力求取得實(shí)效，徹底解決問題，推動當(dāng)前工作，讓代表委員們和人民群眾更加滿意。
我縣至創(chuàng)衛(wèi)以來，“牛皮癬”張貼現(xiàn)象已得到明顯的好轉(zhuǎn)。但眼下，“牛皮癬”非法戶外小廣告在我縣又肆虐泛濫起來，已到了進(jìn)一步徹底整治的地步。這種狀況對于一個城市外在形象的破壞非常突出，盡管縣、街道、社區(qū)采取了各種治理措施，耗費(fèi)了大量人力、物力，但成效不理想，反彈情況相當(dāng)嚴(yán)重，癥結(jié)就在于治標(biāo)而為未治本，從根本上忽視了在個人利益驅(qū)使之下此種行為的頑固性，以及根治的艱巨性和長期性。
【建議】。
1、利用“呼死你”電話自動監(jiān)呼系統(tǒng)，24小時不間斷監(jiān)呼“牛皮癬”電話，迫使其停機(jī)，形成制度化。
2、政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，對亂涂亂畫的違章者予以嚴(yán)厲查處，對于屢教不改性質(zhì)惡劣的，可以采取罰款，責(zé)令清理一條路等措施。
3、各級部門和單位、街道、社區(qū)設(shè)立舉報(bào)熱線，第一時間趕至現(xiàn)場，及時處理以警眾人，同時，對舉報(bào)者予以適當(dāng)?shù)奈镔Y獎勵。
4、政府應(yīng)加強(qiáng)市政、工商、公安、衛(wèi)生、電信、移動等執(zhí)法服務(wù)部門的聯(lián)系，明確分工和責(zé)任，避免群龍無首，各自為戰(zhàn)局面，同時將工作成果納入到業(yè)績考核中。
我縣幾年來大力發(fā)展和規(guī)范城市交通，在重要交通路口增設(shè)了紅綠燈、在南山路、濱湖路等路段安裝了車行道護(hù)欄，這些舉措大大緩解了縣城的交通狀況和保障了人們出行的交通安全。但，車行道護(hù)欄太長，也有弊端。最近，社區(qū)居民多人到我這里要求，向有關(guān)部門發(fā)映，車行道護(hù)欄太長，出行不方便。
【建議】。
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之間、開州大道移民局至民政局之間的車行道護(hù)欄太長，群眾來往不方便，希望該路段開設(shè)一段人行道，方便群眾出行。
2、在開設(shè)的人行道附近增設(shè)人行橫道標(biāo)志。
3、在人行橫道前面的道路上安裝減速帶。
目前，在農(nóng)村人大代表中，由于受生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、文化程度等因素的影響，存在著部分代表未充分發(fā)揮作用的問題。這主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一：代表主體意識和職務(wù)意識淡薄：一是認(rèn)為代表是一種“榮譽(yù)”稱號，并不需要履行什么職責(zé);二是把代表職責(zé)僅限于“會議”，錯誤地認(rèn)為“開會是代表，散會就完了”。更有甚者，將這種責(zé)任感僅僅局限于一年一次的人代會;三是“掛名代表”，認(rèn)為代表不是行政職務(wù)，無職無權(quán)，不起作用，開開會、舉舉手，聽聽報(bào)告，外加一個遵紀(jì)守法，就算萬事大吉。缺乏肩負(fù)人民重托的責(zé)任感和使命感的意識。
二：代表履職能力不強(qiáng)：一是因?yàn)槲幕潭鹊停瑢艺?、法律法?guī)不很熟悉，碰到具體問題吃不準(zhǔn)、拿不下，因而或一言不發(fā)、或提不出一條批評、建議和意見。二是受舊的傳統(tǒng)觀念束縛，視野不開闊，心胸不豁達(dá)，見識不多，跟不上形勢的發(fā)展，往往拘泥于一時一事而缺乏長遠(yuǎn)觀點(diǎn)和全局觀念，不能立足于本地實(shí)際去為民代言，謀民之利，代表作用難以顯現(xiàn)。
三：代表橋梁和紐帶作用還未充分發(fā)揮：部分代表在人民代表大會結(jié)束后，沒有及時在選民中宣傳貫徹大會的決議、決定和重大事項(xiàng)，使得相當(dāng)一部分人民群眾對大會的精神和重大舉措知之不多，知之不深。同時一些代表又較少與選民保持密切聯(lián)系，無法將人民群眾的批評、建議和意見及時地反映到有關(guān)部門，沒有很好的起到連接決策機(jī)關(guān)和人民群眾的橋梁紐帶作用。
綜上所述，筆者認(rèn)為要采取一定的措施，來提高農(nóng)村人大代表的素質(zhì)，使代表作用得到充分發(fā)揮。
一、把好民主選舉關(guān)，健全選舉競爭機(jī)制，確保和提高人大代表素質(zhì)。在選舉人大代表時，首先要注意代表候選人素質(zhì)的構(gòu)成，把那些思想政治素質(zhì)好，文化水平高，參政意識強(qiáng)，有一定法律知識和議政能力，群眾信賴的人選為代表;其次要通過有關(guān)法律知識學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)和提高代表的基本素質(zhì)和主政履職能力;再次，通過人大制度理論的學(xué)習(xí)實(shí)踐和代表視察、調(diào)查、交流、座談、走訪等多種形式來激發(fā)當(dāng)選代表履職的熱情。
二、加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)全社會的人民代表大會制度意識，為人大代表履行職務(wù)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境。一是要把宣傳人民代表大會制度納入黨委宣傳工作的整體部署，將人大制度理論和人大知識教育列入黨政干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，增強(qiáng)黨員干部的民主意識、法制觀念和人大意識，從而自覺接受代表的監(jiān)督;二是要加強(qiáng)人大制度的宣傳力度。要制訂宣傳計(jì)劃，突出重點(diǎn)，在農(nóng)村村民中加強(qiáng)對憲法、選舉法、代表法、組織法的宣傳和學(xué)習(xí)，提高廣大村民對人大地位、作用的認(rèn)識。
三、要加強(qiáng)人大代表與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷穆?lián)系，發(fā)揮人大代表的“橋梁”和“紐帶”作用。作為人大代表，必須把自己扎根于人民群眾的土壤之中，經(jīng)常傾聽人民群眾的意見和呼聲，凡是對人民群眾有利，對黨和政府有利的事，就要大膽地維護(hù)和支持，要把人民群眾的意見和呼聲進(jìn)行及時反饋。
四、要加強(qiáng)和完善代表服務(wù)工作，積極為人大代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。一是讓人大代表知情知政。各級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要及時向他們傳達(dá)黨和國家的文件和各項(xiàng)政策規(guī)定以及本地區(qū)事關(guān)人民利益的重大舉措。二是加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過舉辦代表培訓(xùn)班，經(jīng)常給代表寄送政策、法規(guī)及有關(guān)文件等學(xué)習(xí)資料，以提高農(nóng)村人大代表的知情度。三是政府及其有關(guān)部門，要為代表履行職務(wù)提供必要的物質(zhì)保證。例如工作時間、資料信息、活動經(jīng)費(fèi)等。
五、要建立健全人大代表履行職責(zé)，發(fā)揮作用的監(jiān)督激勵機(jī)制。一是縣鄉(xiāng)人大要建立人大代表履行職責(zé)開展活動的考核管理制度，定期檢查總結(jié)。并在人大代表原選區(qū)選民中公布，接受選民監(jiān)督;二是對主政履職成績顯著，受到群眾贊揚(yáng)的人大代表給予獎勵和表彰，以激發(fā)全體人大代表主政履職的熱情，發(fā)揮代表作用。
作為老代表，親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展，自己生活和工作的變化以及社會的變遷，我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會我都會認(rèn)真傾聽，把會議精神帶給廣大選民，讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望，使我非常珍惜每次參加大會和活動的機(jī)會，即使身體欠佳和工作繁忙，我都要堅(jiān)持參加，生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西，對不起自己的選民。
一年以來，我從未缺席第xx屆區(qū)人民代表大會一次、二次、三次會議，認(rèn)真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》等6個報(bào)告，積極發(fā)言。對選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員，我也是從整個南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對待自己莊嚴(yán)的一票。在人大閉會期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動，從不缺席。
為在會議期間提出有意義的議案，我在會前做好充分準(zhǔn)備，廣泛聽取選民的意見和要求，并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選，積極擬好議案和建議，積極反映選民的呼聲。會議上自己提出了7條議案、建議，并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議，具體如下：
1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。在xx年年初，向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議，將儲蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平，提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對此給予答復(fù)，他們不能制定相關(guān)政策，但是他們會向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺，現(xiàn)在進(jìn)行初步登記，相信會有一個圓滿的結(jié)果。
2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后，于xx年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會干部工資及福利待遇問題，得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù)，從xx年年起，全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利，參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等。
負(fù)責(zé)派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對此十分滿意。
4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道，能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米，四南小學(xué)校1000多名師生、超市顧客、附近上萬的居民群眾出行十分不方便，不僅人車混流，而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn)。建議交通部門綜合考慮此處行人便利，從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā)，恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初，人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。
5、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題。回龍灣農(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè)，周邊上萬居民買菜難。現(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營，價(jià)格高影響交通和環(huán)境，群眾意見大，望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。
6、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題?；佚埪贰⑶帻埪饭芬研藿ǘ嗄?，一直沒有劃定車行道線，沒有劃人行道線，更沒有安裝紅綠燈，加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路，長期人車混行，極不安全。
7、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜。現(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快，現(xiàn)有住戶1萬多戶，從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題，建議在回龍路和青龍路各修建一個公廁，解決群眾的實(shí)際問題。
8、在鎮(zhèn)xx屆一次、二次會議期間，協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問題，青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問題等等。
9、在閉會期間積極參加小組活動和主席團(tuán)活動，從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等，還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶、7.17水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運(yùn)問題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問題。
年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表，我感到責(zé)任高于榮譽(yù)。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部，小時候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè)，以致深以為憾。工作后我一直對自己要求很高，從不會因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè)，但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒有止境的，就像這個時代的發(fā)展一樣，永遠(yuǎn)是向前的，修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng)，才能與時俱進(jìn)，才能提高自己的履職水平，才能更好地為選民服務(wù)。
學(xué)習(xí)是個長期的過程，是不斷豐富和自我提升的過程，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的代表意識，提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序，明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識，提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認(rèn)識到人民代表作為人民選舉出來的各級人大組成人員，代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，是做好新形勢下人大工作的迫切需要，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益，依照憲法和法律賦予本級人大的各項(xiàng)職權(quán)，積極參加行使國家權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《代表法》，利用各種機(jī)會向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法，人民代表制度是我國的根本的政治制度，人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾，是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為代表，就要從群眾中來，到群眾中去，牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識，一切從人民的利益出發(fā)，妥善處理本職與兼職的關(guān)系，深入群眾，體察民情，傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲，保證選民的意志和利益通過國家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。我通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過實(shí)踐來深刻理解《憲法》、《代表法》，學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕，讓人更易于接近和愿意接近，走到社區(qū)別人都認(rèn)識我，都很親切地招呼我，學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé)，讓我樂在其中。
家常話中體會到一些深層次的東西，我總是把這些記到腦海中，有機(jī)會就詢問或向上反映。xx年年南岸區(qū)開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，把轉(zhuǎn)非人群納入到醫(yī)保中來，這本來是好事，，但是我們在登記中發(fā)現(xiàn)16周歲以下的兒童不能納入到醫(yī)保中來，群眾對此意見很大，我積極向上級反映，最終納入進(jìn)來，圓滿地解決了此事。
群眾的事情無小事，能給群眾辦的事情一定辦好，我在履職的過程中，有時候也遇到少部分群眾不理解的，我還是很細(xì)致地聽取他們的不同意見。超越權(quán)限的給群眾做好解釋并積極向上反映，得到群眾的理解和好評。我社區(qū)有1個70多歲的老人，一人獨(dú)居，經(jīng)常生病，生活十分困難。我們就主動聯(lián)系讓她和重慶精益儀表有限公司接成對子，同為區(qū)代表的陳總專門開會把照顧老人作為公司一項(xiàng)長期的工作固定堅(jiān)持下來，每月由公司團(tuán)干部按時給老人送300元的生活費(fèi)，逢年過節(jié)及生日陳總都抽時間親自來看望她，使她非常感動。我想自己在履行代表的職責(zé)過程中，從來沒有考慮過自己。家里人有時候不理解，我都想自己也是苦過來的，能夠?yàn)閯e人做點(diǎn)事情也是好的。那么多雙眼睛在看著我，我怎么能懈怠不前呢。
四、履行代表職責(zé)中存在的不足和今后努力的方向一年多以來，盡管在履行代表職責(zé)中做了一些事情，但是距離人民的要求和組織的要求尚有差距，存在一定的不足。由于自己的工作從一線退居到二線，很多事情自己也刻意地回避，給年輕人提供鍛煉和進(jìn)步的機(jī)會。心態(tài)該上對自己也放松了許多，認(rèn)為歲數(shù)大，學(xué)習(xí)新的東西就不是十分用功。一直想學(xué)習(xí)電腦，但是一直都沒有學(xué)習(xí)的動力。距離組織的要求也有很大的差距，看來人的思想并不年齡的問題，而是松和緊的問題。有時候?qū)σ恍o理取鬧的群眾也沒有辦法控制自己的情緒。在今后的工作中，我要克服不足，努力學(xué)習(xí)，提高自己的思想水平、政策水平，要重視履行自己的職責(zé)，充分利用時間，回訪選民，利用好代表之家這個平臺，和群眾連成一片，既要做一個忠實(shí)的傾聽者，也要做一個順暢的溝通者，急民所急、想民所想，收集民心、反映民意，與時俱進(jìn)，我將永遠(yuǎn)牢記自己的神圣職責(zé)，我將永遠(yuǎn)不會忘記自己是一名普通的人民代表。
村書記人大代表建議意見篇八
加強(qiáng)和改進(jìn)基層人大代表培訓(xùn)工作，是提高代表履職能力的有效途徑，是加強(qiáng)基層人大自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，合肥市人大代表、瑤海區(qū)嘉山路街道黨工委書記劉群就基層人大代表培訓(xùn)工作存在的問題，建議細(xì)化五項(xiàng)措施，加強(qiáng)基層代表培訓(xùn)工作。
（一）培訓(xùn)機(jī)制不全。基層人大代表來自社會的各個階層和領(lǐng)域，政治素質(zhì)、責(zé)任意識、文化水平、知情渠道和履職能力不盡相同，培訓(xùn)任務(wù)重，需要形成一套完整體系，但當(dāng)前大多數(shù)基層代表培訓(xùn)沒有系統(tǒng)規(guī)劃，缺乏。
計(jì)劃。
性和系統(tǒng)性，造成培訓(xùn)成效不明顯。
（二）培訓(xùn)師資缺乏?；鶎尤舜蟠砼嘤?xùn)工作的專家、學(xué)者少，沒有形成穩(wěn)定的、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的隊(duì)伍，有時候代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)照本宣科，內(nèi)容不全面不深入，與實(shí)際結(jié)合不夠，難以達(dá)到“充電”的目的。
（三）培訓(xùn)時間不夠?；鶎哟砼嘤?xùn)時間多的為一天，少的不超過半天，甚至只有一、兩個小時。由于時間短，形式單一，內(nèi)容太多，淺嘗輒止，代表沒有深入全面的了解培訓(xùn)內(nèi)容，達(dá)不到預(yù)期效果。
（一）強(qiáng)化培訓(xùn)保障。把基層代表培訓(xùn)工作列入年度工作要點(diǎn)，制定屆內(nèi)培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)。
計(jì)劃。
增強(qiáng)培訓(xùn)工作的計(jì)劃性和系統(tǒng)性。在責(zé)任分工上明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)代表培訓(xùn)的工作機(jī)構(gòu)。建立和完善培訓(xùn)考勤、考核制度和培訓(xùn)檔案。把基層代表在任期內(nèi)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入代表述職、接受選民和選舉單位監(jiān)督的重要內(nèi)容與代表、選舉單位評先評優(yōu)結(jié)合激勵代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)在動力。
（二）建立培訓(xùn)隊(duì)伍。建立梯形培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，明確重點(diǎn)，分級指導(dǎo)，分層培訓(xùn)。各級人大要加強(qiáng)對基層人大代表培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，利用人大常委會組成人員工作經(jīng)驗(yàn)豐富、思想理論水平較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢，發(fā)揮他們在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的作用，并根據(jù)需要聘請高等院校、科研單位的專家學(xué)者講授有關(guān)課程，建立一支適應(yīng)基層代表培訓(xùn)工作需要、高水平的專、兼職培訓(xùn)師資隊(duì)伍。
（三）豐富培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)不同階段的工作內(nèi)容，科學(xué)合理安排每個代表先后參加任職學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為人大代表訂閱報(bào)刊雜志、贈送法律法規(guī)讀本、印發(fā)業(yè)務(wù)資料，幫助代表進(jìn)行自我培訓(xùn)，讓基層代表通過自學(xué)，豐富代表知識，提高履職能力。
（四）改進(jìn)培訓(xùn)方式。針對基層代表兼職多、任務(wù)重和地點(diǎn)分散、時間緊的特點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)并重，系統(tǒng)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)并重，傳統(tǒng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并重的方式進(jìn)行培訓(xùn)，適時組織代表到先發(fā)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，拓寬思路。
（五）注重培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，在實(shí)際工作中幫助鼓勵代表運(yùn)用學(xué)習(xí)所掌握的知識去分析、解決問題，提高代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性，針對人大代表普遍存在的議案、建議“寫不好、說不清”等具體問題，有的放矢地開展專題培訓(xùn)，增強(qiáng)基層人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效。
村書記人大代表建議意見篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，居民朋友們，大家下午好!
我于20xx年2月24日當(dāng)選為xx區(qū)第xx屆人大代表，現(xiàn)任xx第一社區(qū)副主任。自當(dāng)選以來，在xx區(qū)^v^會的正確領(lǐng)導(dǎo)與永紅街道人大工委的具體指導(dǎo)下，我牢記使命，始終注意增強(qiáng)依法行使代表權(quán)利、履行代表義務(wù)的自覺性。堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想，緊緊圍繞改革和發(fā)展的主題，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮了一名人大代表應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將履職情況匯報(bào)如下：
能夠當(dāng)選人大代表，這是組織和人民對我的信任，是一份莊嚴(yán)而又神圣的責(zé)任。為提高自己的履職水平，我堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》等有關(guān)的其他法律法規(guī)，并積極參加街道人大組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大精神和人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。
通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了依法履職的責(zé)任感、使命感，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
作為一名人大代表，既要積極參加人代會，認(rèn)真審議^v^會和一府兩院的工作報(bào)告，投好每一張神圣的一票，更要提好人大代表建議和議案，履行代表職責(zé)、積極參政議政。在人大會議期間，我認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，立足大局，聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是的提出建議和意見，積極建言獻(xiàn)策。
人大代表還有一項(xiàng)重要職責(zé)就是在閉會期間參加常委會組織的視察、執(zhí)法檢查、座談、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及其它各項(xiàng)活動。按照這一基本要求，我積極參加區(qū)^v^會組織以及街道人大工委組織的各項(xiàng)活動。例如：20xx年11月29日參觀xx區(qū)檢察院，聽取檢察院工作報(bào)告，體驗(yàn)青云坊檢察特色文化;20xx年1月23日陪同媒體記者進(jìn)行大板房現(xiàn)場調(diào)研：20xx年9月26日參觀達(dá)立電池廠，開展安全生產(chǎn)工作視察調(diào)研等等……通過這些活動，既增長了自己的見識，又在實(shí)踐的基礎(chǔ)上對政府以及企業(yè)運(yùn)作有了進(jìn)一步的了解，為人大代表更好地成為政府和群眾的紐帶做鋪墊。
每一次代表大會我都會認(rèn)真傾聽、記錄，把會議精神全部帶給廣大選民，讓廣大群眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。而對涉及百姓生活的各種困難，我更是傾力相幫：20xx年12月，按照市里的有關(guān)要求，轄區(qū)內(nèi)三院衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)撤走，所有事物有永紅醫(yī)院接手。本來看似一個簡單的決定，社區(qū)內(nèi)的老人們卻極力反對，過馬路不安全、醫(yī)生不熟悉都是他們的理由。
他們還寫了人民來信讓我簽字并支持他們。我一方面安撫他們的情緒，一方面在充分了解三院撤點(diǎn)的詳細(xì)情況后，馬上跟永紅醫(yī)院接洽，商量后續(xù)醫(yī)療服務(wù)問題。隨即有針對性地確定了兩個服務(wù)方案：1、立即安排轄區(qū)內(nèi)65周歲以上的老年人免費(fèi)體檢，建立體檢檔;2、永紅醫(yī)院每星期四派醫(yī)生進(jìn)社區(qū)開展簡易的診療服務(wù)。此舉既化解了老人們憤怒的情緒，又為以后的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)更深層次發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，獲得了轄區(qū)老人們的一致好評。
各位代表，各位領(lǐng)導(dǎo)：我很平凡，也很普通，我雖然做了一些工作，但還存在不足，比如：在走訪聯(lián)系選民，建言獻(xiàn)策等方面還不到位。今后，我決心改進(jìn)不足，更加扎實(shí)有效地開展工作。我將以一顆人大代表熾熱的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，加倍珍惜人大代表的榮譽(yù)，時刻牢記代表使命、切實(shí)履行代表職責(zé)，以無限的激情和不懈的努力投入工作，回報(bào)社會，不負(fù)黨和人民對我的信任和重托!
村書記人大代表建議意見篇十
我縣至創(chuàng)衛(wèi)以來，“牛皮癬”張貼現(xiàn)象已得到明顯的好轉(zhuǎn)。但眼下，“牛皮癬”非法戶外小廣告在我縣又肆虐泛濫起來，已到了進(jìn)一步徹底整治的地步。這種狀況對于一個城市外在形象的破壞非常突出，盡管縣、街道、社區(qū)采取了各種治理措施，耗費(fèi)了大量人力、物力，但成效不理想，反彈情況相當(dāng)嚴(yán)重，癥結(jié)就在于治標(biāo)而為未治本，從根本上忽視了在個人利益驅(qū)使之下此種行為的頑固性，以及根治的艱巨性和長期性。
【建議】。
1、利用“呼死你”電話自動監(jiān)呼系統(tǒng)，24小時不間斷監(jiān)呼“牛皮癬”電話，迫使其停機(jī)，形成制度化。
2、政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，對亂涂亂畫的違章者予以嚴(yán)厲查處，對于屢教不改性質(zhì)惡劣的，可以采取罰款，責(zé)令清理一條路等措施。
3、各級部門和單位、街道、社區(qū)設(shè)立舉報(bào)熱線，第一時間趕至現(xiàn)場，及時處理以警眾人，同時，對舉報(bào)者予以適當(dāng)?shù)奈镔Y獎勵。
4、政府應(yīng)加強(qiáng)市政、工商、公安、衛(wèi)生、電信、移動等執(zhí)法服務(wù)部門的聯(lián)系，明確分工和責(zé)任，避免群龍無首，各自為戰(zhàn)局面，同時將工作成果納入到業(yè)績考核中。
我縣幾年來大力發(fā)展和規(guī)范城市交通，在重要交通路口增設(shè)了紅綠燈、在南山路、濱湖路等路段安裝了車行道護(hù)欄，這些舉措大大緩解了縣城的交通狀況和保障了人們出行的交通安全。但，車行道護(hù)欄太長，也有弊端。最近，社區(qū)居民多人到我這里要求，向有關(guān)部門發(fā)映，車行道護(hù)欄太長，出行不方便。
【建議】。
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之間、開州大道移民局至民政局之間的車行道護(hù)欄太長，群眾來往不方便，希望該路段開設(shè)一段人行道，方便群眾出行。
2、在開設(shè)的人行道附近增設(shè)人行橫道標(biāo)志。
3、在人行橫道前面的道路上安裝減速帶。
加強(qiáng)和改進(jìn)基層人大代表培訓(xùn)工作，是提高代表履職能力的有效途徑，是加強(qiáng)基層人大自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，合肥市人大代表、瑤海區(qū)嘉山路街道黨工委書記劉群就基層人大代表培訓(xùn)工作存在的問題，建議細(xì)化五項(xiàng)措施，加強(qiáng)基層代表培訓(xùn)工作。
（一）培訓(xùn)機(jī)制不全?；鶎尤舜蟠韥碜陨鐣母鱾€階層和領(lǐng)域，政治素質(zhì)、責(zé)任意識、文化水平、知情渠道和履職能力不盡相同，培訓(xùn)任務(wù)重，需要形成一套完整體系，但當(dāng)前大多數(shù)基層代表培訓(xùn)沒有系統(tǒng)規(guī)劃，缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性，造成培訓(xùn)成效不明顯。
（二）培訓(xùn)師資缺乏。基層人大代表培訓(xùn)工作的專家、學(xué)者少，沒有形成穩(wěn)定的、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的隊(duì)伍，有時候代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)照本宣科，內(nèi)容不全面不深入，與實(shí)際結(jié)合不夠，難以達(dá)到“充電”的目的。
（三）培訓(xùn)時間不夠?；鶎哟砼嘤?xùn)時間多的為一天，少的不超過半天，甚至只有一、兩個小時。由于時間短，形式單一，內(nèi)容太多，淺嘗輒止，代表沒有深入全面的了解培訓(xùn)內(nèi)容，達(dá)不到預(yù)期效果。
（一）強(qiáng)化培訓(xùn)保障。把基層代表培訓(xùn)工作列入年度工作要點(diǎn)，制定屆內(nèi)培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的計(jì)劃性和系統(tǒng)性。在責(zé)任分工上，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)代表培訓(xùn)的工作機(jī)構(gòu)。建立和完善培訓(xùn)考勤、考核制度和培訓(xùn)檔案。把基層代表在任期內(nèi)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入代表述職、接受選民和選舉單位監(jiān)督的重要內(nèi)容，與代表、選舉單位評先評優(yōu)結(jié)合，激勵代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)在動力。
（二）建立培訓(xùn)隊(duì)伍。建立梯形培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，明確重點(diǎn)，分級指導(dǎo)，分層培訓(xùn)。各級人大要加強(qiáng)對基層人大代表培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，利用人大常委會組成人員工作經(jīng)驗(yàn)豐富、思想理論水平較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢，發(fā)揮他們在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的作用，并根據(jù)需要聘請高等院校、科研單位的專家學(xué)者講授有關(guān)課程，建立一支適應(yīng)基層代表培訓(xùn)工作需要、高水平的專、兼職培訓(xùn)師資隊(duì)伍。
（三）豐富培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)不同階段的工作內(nèi)容，科學(xué)合理安排每個代表先后參加任職學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為人大代表訂閱報(bào)刊雜志、贈送法律法規(guī)讀本、印發(fā)業(yè)務(wù)資料，幫助代表進(jìn)行自我培訓(xùn)，讓基層代表通過自學(xué)，豐富代表知識，提高履職能力。
（四）改進(jìn)培訓(xùn)方式。針對基層代表兼職多、任務(wù)重和地點(diǎn)分散、時間緊的特點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)并重，系統(tǒng)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)并重，傳統(tǒng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并重的方式進(jìn)行培訓(xùn)，適時組織代表到先發(fā)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，拓寬思路。
（五）注重培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，在實(shí)際工作中幫助鼓勵代表運(yùn)用學(xué)習(xí)所掌握的知識去分析、解決問題，提高代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性，針對人大代表普遍存在的議案、建議“寫不好、說不清”等具體問題，有的放矢地開展專題培訓(xùn)，增強(qiáng)基層人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效。
人大代表來自人民，是人大常委會組成人員，人大代表代表人大形象，代表選民利益，受到選民的關(guān)注，因此加強(qiáng)對人大代表的管理尤其重要，過去對人大代表選出就完事了，履職疏于管理的問題一直存在，尤其是對一些人大代表管理處于真空狀態(tài)。
一是代表隊(duì)伍大、管理隊(duì)伍小。全區(qū)有省人大代表3名，市人大代表29名，區(qū)人大代表164名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表265名，負(fù)責(zé)服務(wù)管理人大代表的選聯(lián)工委只有2個編制，實(shí)際在崗2人，很難承擔(dān)起應(yīng)有職責(zé)。
二是代表履職動機(jī)強(qiáng)、能力弱。2017年換屆后，代表來源更加廣泛，大家都想多為選區(qū)群眾代言。但對如何審議工作報(bào)告、如何提出議案或建議、批評和意見、如何搞好視察調(diào)研活動等還不熟悉，抓不住關(guān)鍵。比如，在各級人大代表中，初中文化有170名，中專、職高及高中文化有57名，大專以下文化程度的代表占到了70%左右，代表的文化程度總體偏低。
三是基層人大代表違紀(jì)違法犯罪現(xiàn)象存在。以馬龍區(qū)月望鄉(xiāng)為例，近三年有6名鄉(xiāng)級人大代表因違紀(jì)違法，其中有4人受到刑事處分，2人受到黨內(nèi)處分。又如，2019年1月馬龍區(qū)第一屆人大代表通泉街道龍泉社區(qū)黨總支書記施玉平被馬龍區(qū)監(jiān)察委員會采取留置強(qiáng)制措施。
建議：
一是成立公益性質(zhì)的人大代表服務(wù)管理中心，在區(qū)人大常委會、區(qū)人大常委會選聯(lián)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)人大代表履職管理，完善履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，組織人大代表培訓(xùn)，認(rèn)真收集所群眾反映的熱點(diǎn)問題，積極為民代言，促進(jìn)代表履職平臺更加規(guī)范。
二是建立通報(bào)問責(zé)制度。在常委會門戶網(wǎng)站或區(qū)新聞媒體上，定期公開人大代表履職情況，接受人民監(jiān)督，對代表一年內(nèi)無故缺席各類會議、調(diào)研視察評議等活動，或遲到、早退累計(jì)達(dá)到規(guī)定次數(shù)的，由人大領(lǐng)導(dǎo)與其誡勉談話，談話后，仍改進(jìn)不力的，經(jīng)常委會黨組會議研究并向同級黨委匯報(bào)，勸其辭去人大代表職務(wù)，對涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)受理，同時對其代表身份啟動罷免程序，努力使人大代表真正為民代言，保障人大代表的隊(duì)伍的純潔性。
三是制定人大代表向選民或選舉單位述職的辦法，嚴(yán)格落實(shí)代表履職管理積分制和不稱職代表退出機(jī)制，激發(fā)代表履職熱情。
建議內(nèi)容:隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)民離鄉(xiāng)離土、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)不斷增加,各地不同程度出現(xiàn)了土地拋荒問題.建議:一要摸清情況,區(qū)別對待.根據(jù)拋荒耕地的實(shí)際情況,采取退耕還林、改造開發(fā)、改善耕作條件、強(qiáng)制收回等處理方式.二要依法流轉(zhuǎn),規(guī)模經(jīng)營.制訂出操作性強(qiáng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體辦法.搞好余缺田調(diào)劑,將分散的拋荒耕地采用調(diào)換與轉(zhuǎn)包的形式,統(tǒng)一整治后進(jìn)行招標(biāo)承包.三要落實(shí)政策,加大投入.全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,改進(jìn)糧食補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼方法.提高糧食收購保護(hù)價(jià),按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件.四要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),綜合利用.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民將閑置土地改為魚塘、果園、藥材、花卉園藝、養(yǎng)殖等其他用地,發(fā)展高效農(nóng)業(yè).
辦理情況:一是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù).在堅(jiān)持土地承包經(jīng)營權(quán)30年不變的前提下,市**把規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、遏制耕地拋荒,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn).全市建成縣級土地流轉(zhuǎn)交易市場2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心60個、村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站345個;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)54.05萬畝,占承包耕地總面積的23.15%.二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入.“十一五”期間,全市共投入土地治理項(xiàng)目資金57866.92萬元,實(shí)施中低產(chǎn)田改造面積14.95萬畝,土地整理項(xiàng)目面積18.2萬畝,小流域治理項(xiàng)目面積1.31萬畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目面積2.02萬畝,水毀修復(fù)項(xiàng)目面積3.06萬畝,省級科技推廣項(xiàng)目12個和中型節(jié)水灌區(qū)項(xiàng)目2個.三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,綜合利用土地資源.大力開發(fā)整理未利用土地,盤活存量土地.根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃,宜農(nóng)則農(nóng),宜漁則漁的原則,搞好田、水、路、林、村綜合治理,合理配置土地資源,改善土地利用結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整.建立激勵機(jī)制,鼓勵投資者開發(fā)整理土地,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn).
我縣至創(chuàng)衛(wèi)以來，“牛皮癬”張貼現(xiàn)象已得到明顯的好轉(zhuǎn)。但眼下，“牛皮癬”非法戶外小廣告在我縣又肆虐泛濫起來，已到了進(jìn)一步徹底整治的地步。這種狀況對于一個城市外在形象的破壞非常突出，盡管縣、街道、社區(qū)采取了各種治理措施，耗費(fèi)了大量人力、物力，但成效不理想，反彈情況相當(dāng)嚴(yán)重，癥結(jié)就在于治標(biāo)而為未治本，從根本上忽視了在個人利益驅(qū)使之下此種行為的頑固性，以及根治的艱巨性和長期性。
【建議】。
1、利用“呼死你”電話自動監(jiān)呼系統(tǒng)，24小時不間斷監(jiān)呼“牛皮癬”電話，迫使其停機(jī)，形成制度化。
2、政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，對亂涂亂畫的違章者予以嚴(yán)厲查處，對于屢教不改性質(zhì)惡劣的，可以采取罰款，責(zé)令清理一條路等措施。
3、各級部門和單位、街道、社區(qū)設(shè)立舉報(bào)熱線，第一時間趕至現(xiàn)場，及時處理以警眾人，同時，對舉報(bào)者予以適當(dāng)?shù)奈镔Y獎勵。
4、政府應(yīng)加強(qiáng)市政、工商、公安、衛(wèi)生、電信、移動等執(zhí)法服務(wù)部門的聯(lián)系，明確分工和責(zé)任，避免群龍無首，各自為戰(zhàn)局面，同時將工作成果納入到業(yè)績考核中。
我縣幾年來大力發(fā)展和規(guī)范城市交通，在重要交通路口增設(shè)了紅綠燈、在南山路、濱湖路等路段安裝了車行道護(hù)欄，這些舉措大大緩解了縣城的交通狀況和保障了人們出行的交通安全。但，車行道護(hù)欄太長，也有弊端。最近，社區(qū)居民多人到我這里要求，向有關(guān)部門發(fā)映，車行道護(hù)欄太長，出行不方便。
【建議】。
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之間、開州大道移民局至民政局之間的車行道護(hù)欄太長，群眾來往不方便，希望該路段開設(shè)一段人行道，方便群眾出行。
2、在開設(shè)的人行道附近增設(shè)人行橫道標(biāo)志。
3、在人行橫道前面的道路上安裝減速帶。
年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表，我感到責(zé)任高于榮譽(yù)。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部，小時候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè)，以致深以為憾。工作后我一直對自己要求很高，從不會因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè)，但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒有止境的，就像這個時代的發(fā)展一樣，永遠(yuǎn)是向前的，修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng)，才能與時俱進(jìn)，才能提高自己的履職水平，才能更好地為選民服務(wù)。
學(xué)習(xí)是個長期的過程，是不斷豐富和自我提升的過程，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的代表意識，提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序，明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識，提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認(rèn)識到人民代表作為人民選舉出來的各級人大組成人員，代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，是做好新形勢下人大工作的迫切需要，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益，依照憲法和法律賦予本級人大的各項(xiàng)職權(quán)，積極參加行使國家權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《代表法》，利用各種機(jī)會向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法，人民代表制度是我國的根本的政治制度，人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾，是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為代表，就要從群眾中來，到群眾中去，牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識，一切從人民的利益出發(fā)，妥善處理本職與兼職的關(guān)系，深入群眾，體察民情，傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲，保證選民的意志和利益通過國家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。我通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過實(shí)踐來深刻理解《憲法》、《代表法》，學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕，讓人更易于接近和愿意接近，走到社區(qū)別人都認(rèn)識我，都很親切地招呼我，學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé)，讓我樂在其中。
作為老代表，親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展，自己生活和工作的變化以及社會的變遷，我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會我都會認(rèn)真傾聽，把會議精神帶給廣大選民，讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望，使我非常珍惜每次參加大會和活動的機(jī)會，即使身體欠佳和工作繁忙，我都要堅(jiān)持參加，生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西，對不起自己的選民。
一年以來，我從未缺席第__屆區(qū)人民代表大會一次、二次、三次會議，認(rèn)真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》等6個報(bào)告，積極發(fā)言。對選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員，我也是從整個南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對待自己莊嚴(yán)的一票。在人大閉會期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動，從不缺席。
為在會議期間提出有意義的議案，我在會前做好充分準(zhǔn)備，廣泛聽取選民的意見和要求，并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選，積極擬好議案和建議，積極反映選民的呼聲。會議上自己提出了7條議案、建議，并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議，具體如下：
1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。在__年年初，向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議，將儲蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平，提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對此給予答復(fù)，他們不能制定相關(guān)政策，但是他們會向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺，現(xiàn)在進(jìn)行初步登記，相信會有一個圓滿的結(jié)果。
2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后，于__年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會干部工資及福利待遇問題，得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù)，從__年年起，全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利，參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等。
3、解決回龍灣公路衛(wèi)生無人清掃問題。多年來回龍灣社區(qū)由于處于兩區(qū)交叉地帶十字路口及四南小學(xué)至喜百年酒店路段環(huán)境衛(wèi)生很差，長期無任何單位負(fù)責(zé)清掃和管理，附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協(xié)調(diào)由四通公司負(fù)責(zé)派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對此十分滿意。
4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道，能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米，四南小學(xué)校1000多名師生、超市顧客附近上萬的居民群眾出行十分不方便，不僅人車混流，而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn)。建議交通部門綜合考慮此處行人便利，從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā)，恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初，人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。
5、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題。回龍灣農(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè)，周邊上萬居民買菜難?，F(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營，價(jià)格高影響交通和環(huán)境，群眾意見大，望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。
6、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題?；佚埪贰⑶帻埪饭芬研藿ǘ嗄?，一直沒有劃定車行道線，沒有劃人行道線，更沒有安裝紅綠燈，加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路，長期人車混行，極不安全。
7、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜?，F(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快，現(xiàn)有住戶1萬多戶，從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題，建議在回龍路和青龍路各修建一個公廁，解決群眾的實(shí)際問題。
8、在鎮(zhèn)__屆一次、二次會議期間，協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問題，青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問題等等。
9、在閉會期間積極參加小組活動和主席團(tuán)活動，從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等，還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶、7.17水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運(yùn)問題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問題。
我縣幾年來大力發(fā)展和規(guī)范城市交通，在重要交通路口增設(shè)了紅綠燈、在南山路、濱湖路等路段安裝了車行道護(hù)欄，這些舉措大大緩解了縣城的交通狀況和保障了人們出行的交通安全。但，車行道護(hù)欄太長，也有弊端。最近，社區(qū)居民多人到我這里要求，向有關(guān)部門發(fā)映，車行道護(hù)欄太長，出行不方便。
【建議】。
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之間、開州大道移民局至民政局之間的車行道護(hù)欄太長，群眾來往不方便，希望該路段開設(shè)一段人行道，方便群眾出行。
2、在開設(shè)的人行道附近增設(shè)人行橫道標(biāo)志。
3、在人行橫道前面的道路上安裝減速帶。
年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表，我感到責(zé)任高于榮譽(yù)。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部，小時候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè)，以致深以為憾。工作后我一直對自己要求很高，從不會因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè)，但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒有止境的，就像這個時代的發(fā)展一樣，永遠(yuǎn)是向前的，修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng)，才能與時俱進(jìn)，才能提高自己的履職水平，才能更好地為選民服務(wù)。
學(xué)習(xí)是個長期的過程，是不斷豐富和自我提升的過程，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的代表意識，提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序，明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識，提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認(rèn)識到人民代表作為人民選舉出來的各級人大組成人員，代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，是做好新形勢下人大工作的迫切需要，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益，依照憲法和法律賦予本級人大的各項(xiàng)職權(quán)，積極參加行使國家權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《代表法》，利用各種機(jī)會向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法，人民代表制度是我國的根本的政治制度，人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾，是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為代表，就要從群眾中來，到群眾中去，牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識，一切從人民的利益出發(fā)，妥善處理本職與兼職的關(guān)系，深入群眾，體察民情，傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲，保證選民的意志和利益通過國家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。我通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過實(shí)踐來深刻理解《憲法》、《代表法》，學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕，讓人更易于接近和愿意接近，走到社區(qū)別人都認(rèn)識我，都很親切地招呼我，學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé)，讓我樂在其中。
作為老代表，親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展，自己生活和工作的變化以及社會的變遷，我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會我都會認(rèn)真傾聽，把會議精神帶給廣大選民，讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望，使我非常珍惜每次參加大會和活動的機(jī)會，即使身體欠佳和工作繁忙，我都要堅(jiān)持參加，生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西，對不起自己的選民。
一年以來，我從未缺席第xx屆區(qū)人民代表大會一次、二次、三次會議，認(rèn)真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》等6個報(bào)告，積極發(fā)言。對選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員，我也是從整個南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對待自己莊嚴(yán)的一票。在人大閉會期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動，從不缺席。
為在會議期間提出有意義的議案，我在會前做好充分準(zhǔn)備，廣泛聽取選民的意見和要求，并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選，積極擬好議案和建議，積極反映選民的呼聲。會議上自己提出了7條議案、建議，并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議，具體如下：
1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。在xx年年初，向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議，將儲蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平，提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對此給予答復(fù)，他們不能制定相關(guān)政策，但是他們會向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺，現(xiàn)在進(jìn)行初步登記，相信會有一個圓滿的結(jié)果。
2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后，于xx年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會干部工資及福利待遇問題，得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù)，從xx年年起，全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利，參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等。
3、解決回龍灣公路衛(wèi)生無人清掃問題。多年來回龍灣社區(qū)由于處于兩區(qū)交叉地帶十字路口及四南小學(xué)至喜百年酒店路段環(huán)境衛(wèi)生很差，長期無任何單位負(fù)責(zé)清掃和管理，附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協(xié)調(diào)由四通公司負(fù)責(zé)派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對此十分滿意。
4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道，能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米，四南小學(xué)校1000多名師生、超市顧客附近上萬的居民群眾出行十分不方便，不僅人車混流，而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn)。建議交通部門綜合考慮此處行人便利，從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā)，恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初，人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。
5、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題?；佚垶侈r(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè)，周邊上萬居民買菜難?，F(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營，價(jià)格高影響交通和環(huán)境，群眾意見大，望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。
6、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題?；佚埪?、青龍路公路已修建多年，一直沒有劃定車行道線，沒有劃人行道線，更沒有安裝紅綠燈，加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路，長期人車混行，極不安全。
7、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜?，F(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快，現(xiàn)有住戶1萬多戶，從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題，建議在回龍路和青龍路各修建一個公廁，解決群眾的實(shí)際問題。
8、在鎮(zhèn)xx屆一次、二次會議期間，協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問題，青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問題等等。
9、在閉會期間積極參加小組活動和主席團(tuán)活動，從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等，還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶、7.17水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運(yùn)問題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問題。
我縣至創(chuàng)衛(wèi)以來，“牛皮癬”張貼現(xiàn)象已得到明顯的好轉(zhuǎn)。但眼下，“牛皮癬”非法戶外小廣告在我縣又肆虐泛濫起來，已到了進(jìn)一步徹底整治的地步。這種狀況對于一個城市外在形象的破壞非常突出，盡管縣、街道、社區(qū)采取了各種治理措施，耗費(fèi)了大量人力、物力，但成效不理想，反彈情況相當(dāng)嚴(yán)重，癥結(jié)就在于治標(biāo)而為未治本，從根本上忽視了在個人利益驅(qū)使之下此種行為的頑固性，以及根治的艱巨性和長期性。
【建議】。
1、利用“呼死你”電話自動監(jiān)呼系統(tǒng)，24小時不間斷監(jiān)呼“牛皮癬”電話，迫使其停機(jī)，形成制度化。
2、政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，對亂涂亂畫的違章者予以嚴(yán)厲查處，對于屢教不改性質(zhì)惡劣的，可以采取罰款，責(zé)令清理一條路等措施。
3、各級部門和單位、街道、社區(qū)設(shè)立舉報(bào)熱線，第一時間趕至現(xiàn)場，及時處理以警眾人，同時，對舉報(bào)者予以適當(dāng)?shù)奈镔Y獎勵。
4、政府應(yīng)加強(qiáng)市政、工商、公安、衛(wèi)生、電信、移動等執(zhí)法服務(wù)部門的聯(lián)系，明確分工和責(zé)任，避免群龍無首，各自為戰(zhàn)局面，同時將工作成果納入到業(yè)績考核中。
我縣幾年來大力發(fā)展和規(guī)范城市交通，在重要交通路口增設(shè)了紅綠燈、在南山路、濱湖路等路段安裝了車行道護(hù)欄，這些舉措大大緩解了縣城的交通狀況和保障了人們出行的交通安全。但，車行道護(hù)欄太長，也有弊端。最近，社區(qū)居民多人到我這里要求，向有關(guān)部門發(fā)映，車行道護(hù)欄太長，出行不方便。
【建議】。
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之間、開州大道移民局至民政局之間的車行道護(hù)欄太長，群眾來往不方便，希望該路段開設(shè)一段人行道，方便群眾出行。
2、在開設(shè)的人行道附近增設(shè)人行橫道標(biāo)志。
3、在人行橫道前面的道路上安裝減速帶。
1.查閱有關(guān)書籍并調(diào)查詢問同學(xué)，了解近視的主要原因。
2..通過多種途徑，了解近視可能會引發(fā)的并發(fā)癥。
村書記人大代表建議意見篇十一
人大代表向本級國家機(jī)關(guān)提出議案、建議、批評和意見(以下簡稱建議)，是憲法和法律賦予代表的民主權(quán)利，是代表履行代表職責(zé)、反映人民意愿的重要體現(xiàn)。一府兩院嚴(yán)肅認(rèn)真地辦理好代表建議，是法定責(zé)任和義務(wù)，也是對人民負(fù)責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督的重要體現(xiàn)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展和人大工作的不斷深入，代表建議越來越受到社會各界的關(guān)注，代表建議的辦理工作也越來越受到各級政府和相關(guān)部門的重視。今年，溪湖區(qū)__會組成調(diào)研組，就本屆人大以來，代表議案、建議的提出及辦理情況進(jìn)行了專題調(diào)研和檢查，提出了一些建議意見，以期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作。
從代表反饋的信息看，滿意率達(dá)到95%以上。辦理工作中，區(qū)人大強(qiáng)化檢查督辦力度，區(qū)政府采取得力措施，各承辦單位在辦理過程中堅(jiān)持以提高辦理質(zhì)量為目標(biāo)，注重實(shí)效，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極辦理。尤其是思想上形成共識，工作上形成合力，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在地解決了一批代表和人民群眾比較關(guān)注的問題，辦了不少實(shí)事，為代表行使民主權(quán)利和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，起到了較好的作用。
二、影響建議及其辦理質(zhì)量的幾個方面。
同時從檢查調(diào)研中也了解到，由于受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件的制約、辦理環(huán)節(jié)銜接、議案和建議的質(zhì)量等因素的影響，人大代表議案、建議辦理工作也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
(一)部分建議受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制約，雖重復(fù)提出也很難落實(shí)。如涉及要求修橋、建設(shè)道路等大型基礎(chǔ)設(shè)施等議題，由于經(jīng)濟(jì)、政策等方面條件的制約，雖然人大代表持續(xù)予以關(guān)注，但一時很難落實(shí)，承辦的部門答復(fù)代表時往往只能作些解釋、說服工作。
措施具體，但并未按答復(fù)意見上承諾的去抓落實(shí);有的承辦單位對代表建議答復(fù)給予落實(shí)，但近期、遠(yuǎn)期規(guī)劃不明確，落實(shí)期限無法把握，致使有些建議，代表連續(xù)提了幾年卻一直得不到解決。
(三)部門的重視與落實(shí)的程度還有明顯的反差。絕大多數(shù)部門都很重視辦理工作，采取了許多辦法和措施，但真正落實(shí)和解決問題的只占一半左右，存在重答復(fù)、輕落實(shí)現(xiàn)象，僅僅把答復(fù)完畢當(dāng)作代表建議辦理完畢，或是當(dāng)面答復(fù)態(tài)度很好，過后遲遲不兌現(xiàn)，或不是把功夫花在如何研究落實(shí)代表議案、建議上，而是花在如何想方設(shè)法通過解釋等途徑讓代表對建議辦理表示滿意，但代表提出的問題最終沒有得到及時有效的解決。
(四)代表提出的建議不夠規(guī)范，質(zhì)量有待提高。代表建議質(zhì)量的高低，客觀上影響著辦理效果。部分代表對建議的概念模糊不清。如有的超出本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀短期內(nèi)難以落實(shí);有的調(diào)研不夠，內(nèi)容籠統(tǒng)、抽象，沒有提出準(zhǔn)確的問題和應(yīng)采取的措施，缺乏針對性和可操作性。部分代表在提交建議前，準(zhǔn)備不夠充分，缺乏調(diào)查研究，加之受到議案截止日期的限制，匆忙提出，導(dǎo)致案由不明確、案據(jù)不具體，建議缺乏操作性。
要__會、人大代表、政府及其部門和社會各界的共同努力。從辦理工作總體情況來看，建議可從以下幾方面予以改進(jìn)和加強(qiáng)：
一要深入實(shí)際，調(diào)查研究，不斷提高人大代表建議的質(zhì)量。深入調(diào)研是代表提出高質(zhì)量建議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在寫建議前，要做到心中有數(shù)，不要等到開會期間才匆匆下筆，如果只知其一，不只其二，是寫不出有理有據(jù)的議案建議的。代表提出建議時，應(yīng)寫明情況，事實(shí)清楚，并盡可能提出解決問題的辦法。要加強(qiáng)對人大代表撰寫議案、建議的培訓(xùn)、指導(dǎo)，使代表們所寫的議案、建議符合規(guī)范要求。各街道人大工委要對代表們所寫的建議進(jìn)行梳理。建議不在于數(shù)量多，而在于質(zhì)量精，一個優(yōu)秀建議的內(nèi)容要有全局性，具有群眾愿望的迫切性和政府解決的現(xiàn)實(shí)可能性。__會要對優(yōu)秀議案進(jìn)行表彰，積極開展優(yōu)秀議案、質(zhì)量高的建議的評比表彰工作，鼓勵更多的代表提出優(yōu)秀的議案和高質(zhì)量的建議。
大常委會人工委要加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，特別是對每年都會承辦較多建議的承辦大戶，如城建、綜合執(zhí)法、民政等部門，定期與他們溝通代表建議辦理工作，聽取他們的意見和建議。對于需要跨部門協(xié)調(diào)才能解決的代表議案、建議，要在堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的基礎(chǔ)上，推動區(qū)政府加大牽頭辦理力度，并明確相關(guān)職能部門職責(zé)和任務(wù)，確保辦理工作得到整體性落實(shí)。
三要加強(qiáng)督查，采取措施，不斷提高建議的解決率。區(qū)人大要加強(qiáng)對政府部門辦理建議的督辦和回訪工作。政府部門辦理議案、建議的歸結(jié)點(diǎn)，不在于議案、建議的滿意率，而在于解決率。雖然代表對政府答復(fù)的滿意率接近百分之一百，但解決率還不盡人意。區(qū)__會要自始自終跟蹤督辦，要主動到承辦單位檢查或抽查辦理情況，對于代表建議中提出的問題，各承辦單位要樹立正確的態(tài)度，重視承辦過程的每個環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持凡有條件解決的，抓緊解決;因條件所限一時不能解決的，積極創(chuàng)造條件逐步解決;確實(shí)不能解決的，實(shí)事求是說明理由，做好解釋的原則，督促政府做好辦理工作。區(qū)政府要及時向人大代表和區(qū)__會通報(bào)議案、建議的落實(shí)情況，讓大家共同關(guān)注、共同督促，促使人大代表提出的議案、建議解決率不斷提高。
理，并指派相關(guān)的工委負(fù)責(zé)跟蹤，確保建議的辦理質(zhì)量，給代表圓滿的回復(fù)。通過組織代表現(xiàn)場視察，聽取承辦部門匯報(bào)，召開代表及有關(guān)人員座談會等形式，對辦理情況實(shí)行經(jīng)常性的督辦、檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出存在的問題，保證代表議案、建議件件有答復(fù)，事事有回音。
總之，人大代表所提出的建議反映了廣大人民的愿望和要求，切實(shí)辦理好這些建議，對于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)一府兩院與人民群眾的聯(lián)系，都具有十分重要的意義。解決建議提出的問題是最大的民生工程，也是認(rèn)真學(xué)習(xí)-，實(shí)踐-的重要體現(xiàn)。我們一定要深入貫徹實(shí)施《代表法》、《監(jiān)督法》，大膽探索，勇于實(shí)踐，努力開創(chuàng)辦理工作新局面。
擴(kuò)展閱讀：寫好。
調(diào)研報(bào)告。
的要點(diǎn)一準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)。
這里所說的熱點(diǎn)，不單是公眾廣泛議論的熱門話題，更是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的緊迫而重大的政策問題。社會上普遍關(guān)注的事，領(lǐng)導(dǎo)一般也會很關(guān)注，但領(lǐng)導(dǎo)是著眼全局考慮問題的，更關(guān)心那些關(guān)乎大局、十分緊迫，但是解決起來又有較大現(xiàn)實(shí)可能性的問題。只有緊跟領(lǐng)導(dǎo)思路，寫出的調(diào)研報(bào)告才更有針對性，更容易獲得領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，也更容易催生新的政策措施，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)社會效益。調(diào)研報(bào)告，是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考、參謀和咨詢服務(wù)的，與一般理論文章不一樣，太過超前的觀點(diǎn)往往缺乏可操作性。個人關(guān)注的熱點(diǎn)，只有服從于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)，才會有更大的價(jià)值。把握熱點(diǎn)的關(guān)鍵，一靠認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會各類文件特別是領(lǐng)導(dǎo)講話精神;二靠多參加或旁聽各種會議，多隨領(lǐng)導(dǎo)外出調(diào)研。前一條，主要靠自己努力和領(lǐng)悟;后一條，要靠各級領(lǐng)導(dǎo)多創(chuàng)造條件。
二注重調(diào)研時效。
同一個問題，在不同的階段，其突出性、緊迫性、重要性是不同的，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注程度也是不同的。調(diào)研工作不同于學(xué)術(shù)研究，像經(jīng)濟(jì)形勢、宏觀調(diào)控、物價(jià)、財(cái)稅、匯率、外資外貿(mào)、房地產(chǎn)、社會穩(wěn)定等方面的問題，無一不要求我們眼觀六路、耳聽八方，既快又準(zhǔn)地提出政策建議。這些方面的政策建議，早幾天也許價(jià)值很大;晚幾天，其作用可能就大打折扣。所以我們要做到見事早、反應(yīng)快。為了做到這一點(diǎn)，需要長期潛心跟蹤某些問題，密切了解動態(tài)變化，及時作出快速反應(yīng)。
三理論聯(lián)系實(shí)際。
調(diào)研工作不是搞科學(xué)研究，調(diào)研報(bào)告也不能建立在純理論之上。必須做到理論聯(lián)系實(shí)際，才能提出可操作性強(qiáng)、有實(shí)際價(jià)值的政策建議。在調(diào)研和政策研究部門工作的同志，搞純粹理論研究可能不及__、高校等專門學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的同志，對基層實(shí)際情況的了解程度一般也不如業(yè)務(wù)主管部門的同志，我們的優(yōu)勢在于能夠比較好地兼顧理論與實(shí)際、宏觀與微觀，以及站在相對中立的立場上看問題。為了使我們提出的政策建議既科學(xué)合理、又切實(shí)可行，做到理論聯(lián)系實(shí)際是基本要求。
四勤于善于思考。
與起草。
領(lǐng)導(dǎo)講話稿。
不同，撰寫調(diào)研報(bào)告一般沒有領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)沖鋒陷陣，主要還是靠自己獨(dú)立思考、單兵作戰(zhàn)。在這種情況下，把握大背景、大方向、大思路是很重要的。這也是一個難點(diǎn)。在這方面，我們既需要保持作為研究者的獨(dú)立見解，不能人云亦云、毫無新意;也不能片面追求標(biāo)新立異，忽視政策研究不完全等同于理論研究的特點(diǎn)。我們知道，學(xué)術(shù)探討沒有禁區(qū)，但作為調(diào)研工作和政策研究，只有與黨和國家現(xiàn)階段的基本路線方針政策一致起來、與中央的重大決策部署統(tǒng)一起來，才會更有針對性和可操作性，也才會更有價(jià)值。
因此，我們撰寫調(diào)研報(bào)告，應(yīng)當(dāng)處理好個人思維與全局觀念的關(guān)系，既要有獨(dú)立思考，也要服從黨和國家的全局戰(zhàn)略，不宜另起爐灶、另搞一套。為了做到這一點(diǎn)，平時認(rèn)真學(xué)好__、__重要文件，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，是必不可少的功課。搞調(diào)研、搞政策研究遠(yuǎn)不是會寫字這么簡單，如果一個人不懂政策、缺乏思想，那他的文章哪怕寫得天花亂墜，也不過是繡花枕頭，中看不中用。文以載道，所謂好文章的分量，根本上是它所表達(dá)的思想和道理。因此，我們必須學(xué)會思考、善于思考，有見識、有思想，不能滿足于做文抄公。思想從哪里來?古人講，要讀萬卷書，行萬里路。__講，從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去。意思大致是一樣的，就是要求我們多聽、多看、多學(xué)習(xí)、多思考，多深入基層，多親近群眾。還有一條最為根本，就是立場一定要正確。什么是正確的立場呢?__當(dāng)年在陜北時講過一句話：站在最廣大勞動人民的一面。這句話在今天仍然非常適用。
村書記人大代表建議意見篇十二
（2012年7月）。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
按照縣人大常委會安排，我就上半年鳴沙鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作開展情況及代表意見、建議督辦情況做簡要匯報(bào)，不妥之處，請指正。
一、組織代表開展活動情況。
一年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大精神及黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作及年初確定的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制、活化活動方式，扎實(shí)有效地組織代表開展活動，為推進(jìn)全鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
（一）、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)制度。
人大工作是黨密切聯(lián)系群眾、聽取群眾意見的一個平臺、渠道。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自覺把自己的工作，臵于黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，每月主動向黨委匯報(bào)人大工作，取得黨委的重視與支持，同時，建立健全各項(xiàng)制度如代表視察制度，主席團(tuán)會議制度，代表小組活動制度，代表、選民聯(lián)系制度，推進(jìn)人大代表履職能力，提高代表議政、督政的自覺性，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提升人大工作水平。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。
積極組織縣、鎮(zhèn)人大代表以會議學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、個人學(xué)習(xí)等。
形式，深入學(xué)習(xí)第十一屆全國人民代表大會第五次會議精神及自治區(qū)第十一次黨代會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升代表的政治理論水平和依法履職意識，并不斷加強(qiáng)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》和《寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)、科技、計(jì)算機(jī)等業(yè)務(wù)知識，有效增強(qiáng)了代表駕馭工作的能力和實(shí)踐創(chuàng)新的本領(lǐng)，進(jìn)一步提高代表的履職能力和工作水平。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。
人大代表代表人民行使監(jiān)督職能，更要注重廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范。半年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，切實(shí)抓好廉潔自律，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)楊善洲、文建明模范人物先進(jìn)事跡和開展警示教育活動，使主席團(tuán)成員在政治上保持堅(jiān)定性，生活上保持純潔性，干群關(guān)系上保持緊密性，進(jìn)一步增強(qiáng)了人大代表的清正廉潔意識，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。
（二）、依法履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督職能。
1、強(qiáng)化執(zhí)法檢查，維護(hù)人民群眾的利益。在今年3月份、5。
月份兩次組織縣、鎮(zhèn)兩級部分代表聯(lián)合派出所、工商、綜治、司法等部門深入鳴沙畜禽交易市場、良友、沙洲精米加工廠、部分餐飲業(yè)、小作坊等進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法、違規(guī)經(jīng)營，有力地維護(hù)了農(nóng)貿(mào)餐飲等市場合法有序的經(jīng)營環(huán)境；6月份深入各村走訪群眾，調(diào)查和了解全鎮(zhèn)農(nóng)資市場的經(jīng)營管理、計(jì)劃生育的政策落實(shí)情況、“一卡通”糧食補(bǔ)貼的發(fā)放情況、村干部的工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度、人民群眾最關(guān)心和關(guān)注的事等。在鳴沙鎮(zhèn)民生服務(wù)中心建成投入使用后，組織縣、鎮(zhèn)兩級代表就其運(yùn)行情況進(jìn)行了實(shí)地考察，訪問了部分辦事群眾，對工作人員的辦事效率、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行了全面了解，積極進(jìn)行有效監(jiān)督，并結(jié)合實(shí)際問題提出意見、建議，確保民生服務(wù)中心發(fā)揮服務(wù)方便群眾的職能。通過一系列的執(zhí)法檢查，堅(jiān)定了為人民群眾辦實(shí)事，解難題的決心，有力促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
2、深入督查視察，竭力促進(jìn)政府工作。開展視察調(diào)查活動是。
傾聽民聲、反映民意，充分發(fā)揮代表作用的有效途徑。半年來，我鎮(zhèn)代表就中石化萬畝枸杞基地、長灘、薛營村舊莊點(diǎn)改造工程、薛營村冷庫建設(shè)項(xiàng)目、二道渠枸杞育苗基地、高效節(jié)水棗樹滴灌項(xiàng)目、鳴沙鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、鳴沙中學(xué)下水工程建設(shè)、人畜飲水工程加壓站建設(shè)等“亮點(diǎn)”工程和項(xiàng)目，組織代表進(jìn)行視察。就視察中存在的問題積極向政府反映，并提出合理化的建議。同時發(fā)揮監(jiān)督職能，從項(xiàng)目初期的招投標(biāo)，中期的資金管理、工程進(jìn)度、質(zhì)量及最后的工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督，保證了資金安全使用和工程質(zhì)量。
3、切實(shí)做好信訪工作，解決群眾困難。人大信訪工作是化解矛盾、了解民意的窗口。鎮(zhèn)人大重視人民群眾的來信來訪工作，圍繞構(gòu)建和諧社會，著力化解社會矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。主要針對由于土地流轉(zhuǎn)、良種補(bǔ)貼等引起的治安糾紛、土地糾紛、財(cái)務(wù)糾紛等問題，我們都一一耐心作出答復(fù)并交政府相關(guān)站所予以辦理。共處理治安糾紛7起，土地權(quán)糾紛5起，財(cái)務(wù)糾紛3起，其他糾紛2起，督辦群眾來信來訪14件（次），通過來訪接待和處理，為群眾解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，化解了一些社會矛盾，維護(hù)了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
所提出的建議、意見，進(jìn)行了專題討論和研究，并對建議、意見的辦理情況進(jìn)行安排部署，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、督辦人員盯著抓的工作機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施，逐件抓好落實(shí)。截至目前正在辦理的建議由3條，占25%，正在協(xié)商辦理的6條，占75%。主席團(tuán)對辦理結(jié)果嚴(yán)格把關(guān)，并及時反饋給各位代表，基本做到了事事有結(jié)果，件件有回音。
5、圍繞中心工作，積極發(fā)揮代表作用。為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會。
發(fā)展推動新農(nóng)村建設(shè)步伐，鎮(zhèn)人大代表積極參與并配合政府工作，發(fā)揮人大的自身優(yōu)勢，積極妥善化解生產(chǎn)生活中各種矛盾糾紛，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。在中石化萬畝有機(jī)枸杞基地建設(shè)、長灘、薛營村舊莊點(diǎn)改造、農(nóng)村大環(huán)境整治、硒砂瓜種植、農(nóng)田水利建設(shè)、封山禁牧、植樹造林等重點(diǎn)工作中，我鎮(zhèn)人大代表都能夠根據(jù)自身特點(diǎn)，帶頭深入工作一線、積極參與農(nóng)村建設(shè)，調(diào)處鄰里矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，起到了監(jiān)督支持的作用，有力推動了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。
我鎮(zhèn)縣人大代表在縣十五屆人大五次會議上共提出代表建議、意見8條，其中，縣水務(wù)局承辦3件、縣交通運(yùn)輸局承辦2件（其中與七星渠管理處共同承辦1件）、七星渠管理處承辦2件（與縣交通運(yùn)輸局共同承辦1件）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承辦2件。
（一）正在辦理的建議3件。
第25號建議：《關(guān)于對薛營村7隊(duì)、黃營村9隊(duì)跨七星渠大橋加裝護(hù)欄的建議》。
辦理情況：目前，薛營村7隊(duì)大橋已加裝護(hù)欄，黃營村9隊(duì)。
大橋由于橋體需要重修，沒有加裝護(hù)欄。
第26號建議：《關(guān)于修建長灘村1隊(duì)至北灘生產(chǎn)路跨北河子橋的建議》。
辦理情況：目前大橋主體已修建完畢，橋側(cè)護(hù)欄及橋面、橋兩頭連接路面尚未建設(shè)。
辦理情況：薛營村危舊房改造項(xiàng)目共落實(shí)35戶，目前，已開建成1戶，正在建設(shè)中1戶，基礎(chǔ)建設(shè)完畢9戶，共11戶。
（二）正在協(xié)商辦理的建議5件。
第6號：關(guān)于進(jìn)一步完善黃營村新義灘示范區(qū)內(nèi)水利設(shè)施的建議。
水務(wù)局的答復(fù)為：按照縣政府出臺的鄉(xiāng)村小農(nóng)水維修建設(shè)的有關(guān)政策，由縣財(cái)政和受益鄉(xiāng)村按6：4的籌資比例解決。我局提供砌護(hù)渠道的砼板，并做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，由鄉(xiāng)村組織完成，目前該工程正在協(xié)商辦理之中。
第7號建議：《關(guān)于砌護(hù)鳴沙鎮(zhèn)李灘村渠道的建議》。
水務(wù)局的答復(fù)為：關(guān)于砌護(hù)鳴沙鎮(zhèn)李灘村渠道的第7號建議，已列入2012年大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目，目前項(xiàng)目正在設(shè)計(jì)，待夏秋灌結(jié)束后實(shí)施，爭取冬灌前完成。
第24號建議：《關(guān)于修建鳴紅公路跨七星渠橋的建議》。
七星渠管理處的答復(fù)為：建議中提到該橋與道路存在s型急彎且無護(hù)欄，影響車輛行人安全，群眾反映的情況基本屬實(shí)。但因此橋?qū)儆诳h級公路交通橋，根據(jù)中華人民共和國《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》第一章第六條、第七條規(guī)定，應(yīng)由中寧縣交通局修復(fù)。我處接到議案辦理通知后主動與中寧縣交通局碰頭協(xié)商，希望此橋由中寧縣交通局爭取項(xiàng)目配套資金予以解決。在工程實(shí)施時，我處將積極做好配合工作。
第34號建議：《關(guān)于硬化鳴沙村林場至菊花臺道路的建議》。
交通局的答復(fù)為：該路段長800米，目前，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。我局計(jì)劃在黃營經(jīng)新儀灘至長鳴公路10公里道路硬化任務(wù)完成后，8月份對該路進(jìn)行水泥硬化，方便群眾生產(chǎn)生活。
第41號建議：《關(guān)于硬化黃營村學(xué)校主干路的建議》。
住建局的答復(fù)為：據(jù)我們實(shí)地調(diào)查，黃營村學(xué)校主干路的硬化問題確實(shí)存在，但該項(xiàng)工作今年未被列入舊村莊道路硬化計(jì)劃中。我們將會積極爭取自治區(qū)建設(shè)廳項(xiàng)目資金，力爭早日開工建設(shè)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，半年來，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在組織代表開展活動和辦理代表建議、意見過程中，做了細(xì)致的工作，注重與代表的聯(lián)系與溝通，并將建議、意見的辦理情況及時向代表進(jìn)行答復(fù)。但受資金和時間等因素的限制，一些建議、意見未能按代表的初衷辦理，在下半年的工作中，我們將積極主動的與上級部門聯(lián)系，爭取上級部門的資金支持，克服困難，切實(shí)把代表關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題辦好辦實(shí)。也請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，促進(jìn)我們工作更上新臺階。
村書記人大代表建議意見篇十三
2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，我們黨將召開具有重大而深遠(yuǎn)意義的第二十次全國代表大會。全國人大常委會工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實(shí)中央人大工作會議精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷發(fā)展全過程人民民主，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表、對外交往等工作，全面加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神，全面提升人大工作質(zhì)量和水平。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和實(shí)踐要求，牢牢把握堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程。堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，毫不動搖堅(jiān)持、與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用、作為實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用。緊跟黨中央決策部署，緊貼人民群眾美好生活需要，緊扣國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的需求，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作，推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
2.統(tǒng)籌做好貫徹落實(shí)中央人大工作會議精神重點(diǎn)工作。抓好抓實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和《中共中央關(guān)于新時代堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》貫徹落實(shí)工作，結(jié)合人大工作職責(zé)定位和履職實(shí)際，研究提出貫徹實(shí)施中央人大工作會議精神的具體舉措，細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、推動落實(shí)。對標(biāo)對表中央人大工作會議精神，部署安排常委會2022年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。開展對地方人大貫徹落實(shí)中央人大工作會議精神情況的調(diào)研，推動貫徹落實(shí)不斷引向深入。
二、全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)。
3.保證憲法全面實(shí)施。完善憲法相關(guān)法律制度，保證憲法確立的制度、原則、規(guī)則得到全面實(shí)施。落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切，實(shí)現(xiàn)憲法穩(wěn)定性與適應(yīng)性的統(tǒng)一?？偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實(shí)施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，講好中國憲法故事，闡釋好中國憲法理論。開展憲法法律宣傳教育，組織好國家憲法日活動，全面落實(shí)憲法宣誓制度，大力弘揚(yáng)憲法精神，推動各級國家機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。
4.加強(qiáng)對憲法實(shí)施的監(jiān)督檢查。提高合憲性審查工作質(zhì)量，健全合憲性審查制度，明確合憲性審查的原則、內(nèi)容、程序，建立健全涉及憲法問題的事先審查、咨詢制度和事后審查制度，積極穩(wěn)妥處理合憲性、涉憲性問題。提高備案審查工作質(zhì)量，對工作中發(fā)現(xiàn)的合憲性問題進(jìn)行認(rèn)真研究，對違反憲法法律規(guī)定的法規(guī)、司法解釋和其它規(guī)范性文件依法予以撤銷。加快建設(shè)和完善全國統(tǒng)一的備案審查信息平臺。圍繞貫徹黨中央重大決策部署和重要法律實(shí)施，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的專項(xiàng)審查和集中清理，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。
5.堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系。堅(jiān)持依法治港治澳，健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度，落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，完善特別行政區(qū)選舉制度，落實(shí)“愛國者治港”和“愛國者治澳”，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序。加強(qiáng)對特別行政區(qū)法律的備案審查。深入研究“一國兩制”和基本法實(shí)施中的重大問題，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局。加強(qiáng)憲法和基本法的宣傳工作，增強(qiáng)港澳同胞國家意識和愛國精神。
三、完善中國特色社會主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。
6.堅(jiān)持黨中央對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，牢牢把握立法工作正確政治方向，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志。認(rèn)真落實(shí)黨中央批準(zhǔn)的五年立法規(guī)劃，全力以赴完成黨中央確定的重大立法任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，將社會主義核心價(jià)值觀融入立法，健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行請示報(bào)告制度，重大立法項(xiàng)目和立法工作中的重大問題、重要事項(xiàng)、重要情況及時向黨中央請示報(bào)告。
7.完善國家機(jī)構(gòu)有關(guān)法律制度。做好地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案提請大會審議工作。修改立法法、監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法，完善國家機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。
8.健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度。制定金融穩(wěn)定法、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律，修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。制定黑土地保護(hù)法，修改農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
9.加快推進(jìn)民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法。制定社會救助法、學(xué)前教育法，修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法，增進(jìn)人民福祉。制定民事強(qiáng)制執(zhí)行法，修改民事訴訟法，完善民事訴訟和執(zhí)行程序。制定反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，修改治安管理處罰法，完善社會治理工作機(jī)制。制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法，修改野生動物保護(hù)法，以法治助力生態(tài)文明建設(shè)。
10.健全國家安全法治體系。制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法，修改突發(fā)事件應(yīng)對法、國境衛(wèi)生檢疫法、傳染病防治法，為應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)國家安全提供法律保障。加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法，推動我國法域外適用的法律體系建設(shè)。
11.做好授權(quán)決定和改革決定等相關(guān)工作。按照黨中央決策部署，根據(jù)全面深化改革要求，把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合，通過深化改革完善法治，通過更完善的法治保障各領(lǐng)域改革創(chuàng)新。對立法條件還不成熟、需要先行先試的，依法及時作出授權(quán)決定或者改革決定，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。認(rèn)真做好審議試點(diǎn)情況報(bào)告的有關(guān)工作，推動有關(guān)方面及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依法推動試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，適時修改完善有關(guān)法律。
12.堅(jiān)持立法為了人民、立法依靠人民。堅(jiān)持以人民為中心，貫徹全過程人民民主重大理念，把發(fā)展全過程人民民主要求貫徹到立法的全流程、全鏈條、全方位，積極回應(yīng)人民群眾法治領(lǐng)域新期待。發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用，把審議辦理代表議案和建議的過程作為加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的過程，認(rèn)真聽取、充分吸納代表的意見建議。拓寬公民參與立法工作渠道，扎實(shí)做好法律草案公開征求意見工作，完善公眾意見采納情況反饋機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮反映社情民意的立法“直通車”作用。
13.提高立法質(zhì)量和效率。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在確保質(zhì)量前提下加快立法工作步伐。把握立法規(guī)律，豐富立法形式，堅(jiān)持急用先行，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強(qiáng)立法的針對性、適用性、可操作性，著力解決實(shí)際問題。深入開展立法論證、聽證工作，積極開展立法協(xié)商，加強(qiáng)和改進(jìn)立法調(diào)研，做好法律案通過前評估和立法后評估等工作。研究啟動條件成熟的相關(guān)領(lǐng)域法典編纂工作。加強(qiáng)法律解釋工作，及時答復(fù)法律詢問。嚴(yán)格遵照法定權(quán)限和程序，增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。建好用好國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫。
14.發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，加強(qiáng)對立法工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排。根據(jù)人大在立法選題、評估、論證、立項(xiàng)、協(xié)調(diào)、起草、征求意見、審議等各個環(huán)節(jié)中的定位，正確發(fā)揮職能作用。健全各專門委員會和常委會工作機(jī)構(gòu)牽頭起草重要法律草案機(jī)制，對有關(guān)方面起草的法律草案提前介入，做好審議準(zhǔn)備。充分發(fā)揮審議把關(guān)作用，廣泛凝聚共識，防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。做好法律配套規(guī)定督促工作。完善立法專班起草法律等機(jī)制。
15.做好國際條約的決定批準(zhǔn)工作。加強(qiáng)對條約議案的審議工作，依法履行決定批準(zhǔn)或加入國際條約的職責(zé)，為推動合作共贏、參與全球治理、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供法治保障。
四、用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。
16.發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題。堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，加強(qiáng)對法律實(shí)施情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對履行職責(zé)、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定等工作情況的監(jiān)督，推動各國家機(jī)關(guān)形成工作合力，維護(hù)國家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，確保法律得到有效實(shí)施，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。
17.推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聽取和審議國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，聽取和審議國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、金融工作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告。檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實(shí)施情況。圍繞西部陸海新通道重大工程項(xiàng)目建設(shè)、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和實(shí)施鹽堿化耕地改良、地方政府專項(xiàng)債務(wù)管理與改革情況進(jìn)行專題調(diào)研。
18.做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和重大財(cái)稅問題調(diào)研工作。聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2021年中央決算的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)2021年中央決算;聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2021年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作、今年以來預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)查出問題整改、財(cái)政社會保障資金分配和使用情況的報(bào)告。深入推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)和使用工作。落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能、建立國務(wù)院向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況重大決策部署，聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2021年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，并開展專題詢問。完成好《十三屆全國人大常委會貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見五年規(guī)劃(2018—2022)》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。圍繞進(jìn)一步完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的個人所得稅制度進(jìn)行專題調(diào)研。
19.促進(jìn)保障和改善民生。聽取和審議國務(wù)院關(guān)于就業(yè)工作情況，關(guān)于兒童健康促進(jìn)工作情況，關(guān)于有效減輕過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展情況的報(bào)告。聽取和審議加強(qiáng)和推進(jìn)老齡工作進(jìn)展情況的報(bào)告，并圍繞實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞鑄牢中華民族共同體意識進(jìn)行專題調(diào)研。
20.持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，關(guān)于研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告。檢查環(huán)境保護(hù)法、長江保護(hù)法實(shí)施情況，并結(jié)合環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問。
21.加強(qiáng)對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督。聽取和審議國務(wù)院關(guān)于深化非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報(bào)告。圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。聽取和審議最高人民法院關(guān)于人民法院涉外審判工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院開展未成年人檢察工作情況的報(bào)告。
22.增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施、計(jì)劃執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督，健全人大對執(zhí)法司法工作監(jiān)督的機(jī)制和方式，提升預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督實(shí)效，研究建立國有資產(chǎn)管理情況人大監(jiān)督評價(jià)指標(biāo)體系，提高監(jiān)督的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。聽取審議“一府一委兩院”工作報(bào)告，做到會前充分準(zhǔn)備，會后跟蹤、督促落實(shí)審議意見。緊扣法律規(guī)定開展執(zhí)法檢查，突出法律責(zé)任，逐條對照法定職責(zé)是否履行、法律責(zé)任是否落實(shí)、法律執(zhí)行效果是否明顯進(jìn)行檢查，引入第三方評估機(jī)制，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，對發(fā)現(xiàn)的典型問題點(diǎn)名曝光、深挖根源，讓法律制度的“牙齒”真正咬合。
23.做好群眾來信來訪工作。認(rèn)真辦理群眾線上線下來信來訪，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。健全網(wǎng)上受理信訪制度，運(yùn)用好管理好網(wǎng)上信訪平臺，進(jìn)一步提高信訪工作法治化、信息化、科學(xué)化水平。加強(qiáng)對信訪突出問題的綜合分析，為改進(jìn)工作提供參考。
五、做好人大代表選舉工作，保證人民依法行使選舉權(quán)。
24.扎實(shí)做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，貫徹黨中央決策部署，依照憲法和法律規(guī)定，制定有關(guān)法律文件，主持十四屆全國人大代表選舉，指導(dǎo)、督促各選舉單位做好代表選舉工作，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。組織好香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)十四屆全國人大代表選舉工作。依法做好代表資格審查工作。
25.指導(dǎo)做好全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。發(fā)揮全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議平臺作用，加強(qiáng)與有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合和信息溝通，及時了解和掌握換屆選舉工作情況，認(rèn)真研究有關(guān)法律問題和工作問題，推動縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利完成，確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。
26.做好人大換屆選舉宣傳工作。宣傳解讀憲法和選舉法等有關(guān)規(guī)定、選舉工作有關(guān)政策和紀(jì)律要求等，宣傳民主選舉的生動實(shí)踐，為做好選舉工作營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
六、充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)。
27.支持和保障代表依法履職。增強(qiáng)為代表服務(wù)的意識，緊緊依靠代表做好人大各項(xiàng)工作。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施代表法，健全完善代表工作機(jī)制，深入落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施，為代表依法履行職責(zé)、參加行使國家權(quán)力提供高質(zhì)量服務(wù)保障，使人大代表成為黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，使發(fā)揮人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。
28.推進(jìn)人大代表議案建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量。建立代表提出議案建議前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為提出高質(zhì)量議案建議做好服務(wù)保障。認(rèn)真審議代表議案、辦理代表建議，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，積極研究采納代表意見，形成有針對性的答復(fù)意見反饋代表。推動建立健全代表建議答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺賬，抓好跟蹤落實(shí)。完善代表建議重點(diǎn)督辦機(jī)制，積極穩(wěn)妥推動代表議案建議和答復(fù)向社會公開。
29.密切常委會同人大代表的聯(lián)系。完善和落實(shí)常委會組成人員聯(lián)系代表制度，增強(qiáng)計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性，拓展聯(lián)系深度，增強(qiáng)聯(lián)系實(shí)效。完善代表列席常委會會議、召開列席代表座談會、專門委員會和工作委員會對口聯(lián)系代表等工作機(jī)制，持續(xù)深化人大代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與。推動“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系人大代表工作。
30.豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式。充分發(fā)揮人大代表來自人民、扎根人民的特點(diǎn)和優(yōu)勢，完善人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機(jī)制，通過專題調(diào)研、視察、走訪、座談、代表小組活動等方式，了解和反映人民群眾的呼聲期盼。支持地方人大加強(qiáng)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺建設(shè)。建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。組織好香港、澳門和臺灣省全國人大代表專題調(diào)研和視察。認(rèn)真辦理代表反映或者轉(zhuǎn)遞群眾意見和具體信訪事項(xiàng)，繼續(xù)落實(shí)好全國人大代表來信“建臺賬、建規(guī)范、建機(jī)制、及時報(bào)”工作機(jī)制，督促有關(guān)方面及時向代表答復(fù)、反饋。
31.做好代表服務(wù)保障工作。組織代表深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神。開展中央人大工作會議精神專題培訓(xùn)，在2023年換屆前輪訓(xùn)一遍。提高代表培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，緊跟履職需要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，用好用足全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)資源。推進(jìn)全國人大代表工作信息化平臺建設(shè)，使之成為代表學(xué)習(xí)平臺、履職工作平臺、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺。利用多種方式和渠道定期向代表通報(bào)重要情況和征求意見，及時向代表提供有關(guān)資料和信息。
32.加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督。全面加強(qiáng)代表的政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，引導(dǎo)代表站穩(wěn)政治立場，履行政治責(zé)任，模范遵守憲法法律，做政治上的明白人。引導(dǎo)代表正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，自覺接受人民群眾和原選舉單位監(jiān)督。推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)，建立健全代表退出和增補(bǔ)機(jī)制。
七、服務(wù)國家外交大局，深化和拓展人大對外工作。
33.緊緊圍繞國家總體外交大局開展人大對外交往。堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想為指引，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央對外大政方針和決策部署，把推動落實(shí)習(xí)近平主席重大外交行動成果和與外國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識作為首要任務(wù)。堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，充分發(fā)揮人大對外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢，有效助力國家戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移維護(hù)真正的多邊主義，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
34.發(fā)揮高層交往的引領(lǐng)作用。按照黨中央統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排、精心組織好委員長會議組成人員的外事活動，加強(qiáng)與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流與合作，增進(jìn)政治互信、厚植國家友誼，夯實(shí)國家關(guān)系發(fā)展的社會和民意基礎(chǔ)。
35.鞏固和深化多層次、多渠道交流合作。積極運(yùn)用視頻、信函等多種方式和機(jī)制交流、友好小組、研討班等渠道平臺，推進(jìn)與重點(diǎn)國家和地區(qū)大國議會的交流。加強(qiáng)與俄羅斯議會的協(xié)調(diào)合作，密切各層級交流，辦好中俄議會合作委員會第八次會議。積極做好歐洲各國議會工作，穩(wěn)妥開展與美國國會交往。做好周邊國家和“一帶一路”沿線國家議會工作。
36.增強(qiáng)人大對外工作針對性、實(shí)效性。促進(jìn)對外工作與外宣工作深度融合，深入宣介習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，積極宣傳中國道路、中國制度、中國成就。充分發(fā)揮人大代表在對外交往中的作用，多角度多維度呈現(xiàn)我國人民當(dāng)家作主的生動實(shí)踐。圍繞抗疫合作、應(yīng)對氣候變化、維護(hù)糧食和能源安全、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等議題開展對外交流，宣介中國堅(jiān)定不移推動高水平對外開放、維護(hù)世界共同利益的決心。圍繞國家核心利益和重大關(guān)切問題主動發(fā)聲，圍繞涉臺、涉港、涉疆、涉藏等重大問題積極作為，敢于斗爭，善于斗爭，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
八、加強(qiáng)人大制度理論研究和宣傳輿論工作，講好中國民主故事。
37.深入研究闡釋宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和中央人大工作會議精神，深入研究闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，加強(qiáng)對中國特色社會主義民主、對人民代表大會制度的研究宣傳工作。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用，推動地方各級人大制度理論研究會、高校、科研院所、智庫形成研究合力，講清楚堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，講清楚人民代表大會制度的獨(dú)特優(yōu)勢和顯著功效，深化對人大工作規(guī)律特點(diǎn)的認(rèn)識和把握，形成一批高質(zhì)量研究成果。
38.加強(qiáng)對人民代表大會制度和人大工作的宣傳報(bào)道。牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)，始終堅(jiān)持新聞宣傳工作正確政治方向，突出人民代表大會制度在保障實(shí)現(xiàn)“兩大奇跡”中發(fā)揮的根本政治制度功效，緊緊圍繞全國人大及其常委會中心工作做好宣傳報(bào)道。精心組織十三屆全國人大五次會議和常委會會議的新聞報(bào)道，拓展人大立法、監(jiān)督、代表、對外交往、自身建設(shè)等工作宣傳報(bào)道的廣度和深度，充分展現(xiàn)人大工作成效和人大代表履職風(fēng)采。做好社會關(guān)注度高、政治敏感性強(qiáng)的重要議題的解讀說明工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。落實(shí)全國人大新聞發(fā)言人制度，繼續(xù)做好全國人大常委會新聞發(fā)言人、外事委發(fā)言人、常委會法工委發(fā)言人工作，對有關(guān)問題及時權(quán)威發(fā)聲，闡明正確立場。
39.創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法。統(tǒng)籌運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，辦好《中國人大》雜志和中國人大網(wǎng)，推進(jìn)“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”，深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展。改進(jìn)對外宣傳工作，用生動鮮活方式講述中國人大故事、全過程人民民主故事，讓全社會及國際上更好地了解人民代表大會制度，了解我國社會主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢。
九、推動地方人大工作完善發(fā)展。
40.推動地方人大全面貫徹落實(shí)中央人大工作會議精神。加強(qiáng)對地方各級人大貫徹落實(shí)中央人大工作會議精神情況的宣傳報(bào)道，總結(jié)交流地方貫徹落實(shí)情況和經(jīng)驗(yàn)做法。舉辦貫徹落實(shí)中央人大工作會議精神工作交流會。
41.加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系。繼續(xù)加強(qiáng)與地方人大的工作聯(lián)系，密切工作協(xié)同，依法進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，提升人大工作整體實(shí)效。舉辦地方人大常委會負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班，組織換屆后的地方人大常委會負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)。
十、按照“四個機(jī)關(guān)”的定位要求，加強(qiáng)自身建設(shè)。
42.堅(jiān)定堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，成為自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
43.持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和中央人大工作會議精神，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示和黨中央重要會議、重要文件精神，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅(jiān)持常委會黨組集體學(xué)習(xí)制度，組織好常委會專題講座。鞏固和深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，把“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”扎根在思想深處、落實(shí)到具體行動中。
44.持之以恒抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)依法履職觀念，確保嚴(yán)格履行法定職責(zé)、遵守法定程序。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，保持良好會風(fēng)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，提高人大工作實(shí)效。大興調(diào)查研究之風(fēng)，結(jié)合人大工作特點(diǎn)和定位開展多領(lǐng)域、多層次、經(jīng)?；?、制度化調(diào)查研究，充分了解實(shí)際情況，提出有針對性的意見建議。
45.加強(qiáng)全國人大機(jī)關(guān)建設(shè)。全面推進(jìn)全國人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，不斷完善貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨部署、體現(xiàn)新時代特點(diǎn)、符合人大工作實(shí)際的機(jī)關(guān)黨建制度體系。持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，開展政治機(jī)關(guān)意識教育，教育引導(dǎo)全體黨員干部以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”。自覺接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督和指導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。做好中央巡視整改和機(jī)關(guān)內(nèi)部巡視整改回頭看工作，務(wù)求取得實(shí)效。持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，打造“四強(qiáng)”黨支部，推動黨建業(yè)務(wù)深度融合。堅(jiān)持黨管干部原則，打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。有計(jì)劃地安排人大機(jī)關(guān)同其他國家機(jī)關(guān)間的干部合理交流。
46.加強(qiáng)全國人大機(jī)關(guān)數(shù)字化、信息化建設(shè)。編制并實(shí)施全國人大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)機(jī)關(guān)一體化綜合辦公平臺、全國人大機(jī)關(guān)綜合信息系統(tǒng)(政務(wù)內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站)建設(shè)，優(yōu)化整合各項(xiàng)工作應(yīng)用系統(tǒng)，確保運(yùn)行安全、可靠。推進(jìn)各級人大信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享。探索利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，為人大各方面工作提供高效服務(wù)保障。
十一、認(rèn)真做好重要會議的籌備工作。
47.認(rèn)真做好大會服務(wù)保障工作。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于召開十三屆全國人大五次會議的指導(dǎo)思想和總體要求，認(rèn)真履行憲法賦予的召集人民代表大會會議的職責(zé)，圓滿完成大會各項(xiàng)議程。提前組織代表研讀討論地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案，認(rèn)真研究代表提出的意見建議，為大會審議做好準(zhǔn)備。
村書記人大代表建議意見篇十四
1.查閱有關(guān)書籍并調(diào)查詢問同學(xué)，了解近視的主要原因。
2..通過多種途徑，了解近視可能會引發(fā)的并發(fā)癥。
(1)近視的主要原因：
1看電視距離太近;。
2看電視的時間太長;。
3所看電視的畫面濃度太深;。
4寫作業(yè)時的姿勢不正確;。
5在光線太強(qiáng)的陽光下看書;。
6在光線太弱的光下看書;。
7長時間的坐在電腦、電視前;。
8不合理飲食;。
9在車廂里看書。
10遺傳因素。
11不認(rèn)真做眼保健操。
(2)在這里我想給大家提出幾點(diǎn)建議：
1看書時作姿要端正，讀書或?qū)懽謺r做到“眼離書本一尺遠(yuǎn)，胸離書桌一拳遠(yuǎn)，手離筆尖一寸遠(yuǎn)。”
2不要在坐車或行走的時候看書，也不要躺下看書。(三)每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。
3每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。
4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時間的安排，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態(tài)。
為有效預(yù)防近視等眼病：一要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛護(hù)它!
人大代表可以向代表大會和它的常務(wù)委員會提出提案或是議案，提案是一個代表或是10名以下代表聯(lián)合提名的提案;議案是10名以上人大代表聯(lián)合提名的提案叫議案。
其格式?jīng)]有嚴(yán)格的限定，一般是有個提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是題目，就是寫上“關(guān)于提案”
二是提案人姓名。
三是提案代表的所在代表團(tuán)。
四是時間。
封皮里面是提案的內(nèi)容，提案的大體格式如下：
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