報告是一種通過系統(tǒng)的調(diào)查、研究和整理得出的關于某一問題、情況或活動的詳細陳述和說明性文件，它可以提供全面的信息和數(shù)據(jù)支持，幫助人們做出決策和判斷。報告的撰寫需要遵循一定的結構和規(guī)范，包括引言、目的、方法、結果和結論等部分。最后，適當解讀和分析報告中的結果，提出合理的建議和改進措施。如果你不知道如何開頭或結尾一份報告，以下范文提供了一些可能的方式。
二胎政策的調(diào)查報告篇一
2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。同時，關于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀80年代開始我國嚴格推行以獨生子女政策為核心內(nèi)容的中國計劃生育政策，30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結構和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計劃生育成為今年熱點話題。
為了了解大學生對單獨二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對單獨二胎政策在我校進行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內(nèi)容。
單獨二孩，也叫做單獨二胎。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計生條例，其中準許生育二胎的政策都包括六方面：
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實很普遍。
本調(diào)查小組從大學生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機發(fā)放給在校大學生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結果給予分析。
以上為本調(diào)查組根據(jù)回收的有效問卷上的數(shù)據(jù)進行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問卷調(diào)查的人對單獨二胎政策僅僅是聽說過，不是很了解的，更有甚者，連這個政策也沒聽過。在接受調(diào)查的人中，有35%的非獨生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調(diào)查人數(shù)65%的獨生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當然，絕對超過一半的獨生子女希望有兄弟姐妹，因為一個人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。
據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關負責人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，“單獨兩孩”政策有望2015年初開始逐步實施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻，應慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請《批準再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示，在我省單獨二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費?？磥恚菦]有必要在政策完全實行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準備比較合適。冒風險的盲目的搶生是沒有意義的。
三、
政策意義。
啟動實施單獨兩孩政策，是計劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個“有利于”：
一是實施單獨兩孩政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風險的能力，增強家庭養(yǎng)老照料功能，促進家庭幸福與社會和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
單獨二胎政策的實行，會不會有大的負面影響呢？放開可能帶來的有利影響，在已試點的地方得到了檢驗，并不會產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負面問題。
二胎政策的調(diào)查報告篇二
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結構的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個人結論，為政府機構提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調(diào)查時間：
2017年3月20日至4月10日
三、調(diào)查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調(diào)查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
五、調(diào)查方法：
采用問卷調(diào)查的方式
六、調(diào)查結果
調(diào)查結果：
示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調(diào)查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調(diào)查結果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
社會實踐調(diào)查報告
——準生二胎政策山東棗莊地區(qū)民-意調(diào)查
調(diào)查人：xxxx
學號：xxxxx
專業(yè)：xxxxxxxx
班級：xxxxxx
一、 調(diào)查背景
2011年初，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭（簡稱“單獨二胎”）問題，計生部門正在進行適度放寬獨生子女準生“門檻”的調(diào)研。同時，我國各地對此也有相關的二胎政策。
2017年11月15日，十八屆三中全會通過的《 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。
人口學家指出，一胎化政策已經(jīng)導致一個人口迅速老齡化時代的到來，他可能會阻礙中國經(jīng)濟未來的競爭力。同時由于計劃生育引起的強制墮胎和不平衡男女比例，也給中國社會增加潛在危險。
因此，面對現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來會日益嚴重的人口老齡化和勞動力短缺的社會問題，單獨二胎政策的出臺已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，對于二胎政策的各種爭論也是此起彼伏。
本調(diào)查報告基于問卷調(diào)查的形式，對山東棗莊地區(qū)的某個居民小區(qū)的部分居民進行走訪調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)計分析，以此來研究該地區(qū)人群對國家批準實施的準生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、 準備工作 1. 政策研讀
本文所進行的調(diào)查研究，是對于人們生兩個孩子的看法，因此更準確地來說，是調(diào)查人們對單獨二孩政策的看法，但是由于大部分人對單獨二孩政策和單獨二胎政策并沒有區(qū)分，所以本文不做詳細說明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分，單獨二孩政策不等于單獨二胎政策，如果單獨家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨家庭第一胎只有一個孩子，則可以享受單獨二孩政策。單獨二孩，顧名思義就是指有兩個孩子，計劃生育針對的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨二孩的政策。
單獨二孩政策的符合條件：
單獨二孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
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二胎政策的調(diào)查報告篇三
目錄：
摘要????????????????????????2。
一、問題的提出???????????????????2。
二、社會各界的觀點與看法??????????????3。
三、單獨二胎政策實施的背景與可行性?????????5。
四、實施“單獨二胎”政策對社會發(fā)展的影響??????9。
五、討論和總結??????????????????11。
參考文獻?????????????????????12。
1摘要：2013年十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。廣東省衛(wèi)生計生委回應“單獨二胎”政策稱，實施“單獨二胎”新政，符合人口形勢發(fā)展變化的需要，也符合民眾的切身利益，廣東將堅決貫徹落實。廣東省衛(wèi)生計生委將盡快依照法定程序，研究出臺相關措施，并依法組織實施，使廣東省符合條件的居民盡快享受到這一新政策。但是，在新政出臺之前，廣東人民還應該遵守現(xiàn)行《廣東省人口與計劃生育條例》關于生育二胎的規(guī)定，否則，按再生育處理，征繳社會撫養(yǎng)費。
關鍵詞：單獨二胎，計劃生育，再生育。
一．問題的提出。
于是關于“單獨二胎”的政策的呼聲出現(xiàn)了?！皢为毝ァ笔侵阜蚱揠p方一人為獨生子女，即可生二胎。隨著第一代獨生子女進入生育高峰，計劃生育今年成為熱點話題，多位委員和黨派提案都涉及計劃生育獨生子女政策的修改完善。隨著第一代獨生子女進入生育高峰，計劃生育今年成為熱點話題，政協(xié)委員李冬玉提議可實行“單獨二胎”政策，即在全國已普遍實行“雙獨二胎”的基礎上，根據(jù)第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)的情況，在部分城市先試行“夫妻一方為獨生子女的家庭可以生育第二個孩子”的政策。此提案一出，引起軒然大波，專家、網(wǎng)民、普通群眾皆議論紛紛。
2值得一提的是，之所以此次“放開二胎政策”呼聲高，是建立在今年7月國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部的一份公開建議上。按照當時的說法，“目前人口紅利加速消失，老齡化加速以及未來可能的勞動力短缺問題將成為新的重大挑戰(zhàn)，建議盡快調(diào)整計劃生育政策，可考慮全面放開二胎，否則，越晚越被動?！睂嵤虑笫侵v，正因為我國實行計劃生育政策，這二三十年來“少生了一代人”，我國的經(jīng)濟發(fā)展才沒有被資源消耗拖后腿，而取得了世人矚目的成就。作為人口大省的廣東省，也是因為計劃生育的政府政策，在限制人口的過度增長中迅速發(fā)展起經(jīng)濟。但是我們應當看到，嚴格限制二胎的計生政策，是在特定歷史和社會發(fā)展時期做出的。在新的形勢下，需要進行更科學嚴謹?shù)难芯?，及時做出合理調(diào)整。有經(jīng)濟學家指出，“一孩制”的計劃生育加速了老齡化進程，而嚴重的老齡化將消滅“人口紅利”，加重養(yǎng)老負擔，導致經(jīng)濟衰退。有社會學家指出，嚴格的計劃生育政策可能是新生兒性別比失衡的重要誘因。各種證據(jù)表明中國應當對未來人口發(fā)展形勢進行科學全面的研究，順應民意和當代“馬寅初”們的意見，考慮對生育政策適時作出合理的調(diào)整。單就我個人的看法，“單獨二胎”政策是其實是一個不錯的選擇。
二．社會各界的觀點和看法。
3要生多少孩子？連江蘇衛(wèi)視《非誠勿擾》上也有嘉賓想生“一個足球隊”呢；“倡導節(jié)制”當然很好，可是有多少人會響應倡導、會節(jié)制？之前不是吃過“父母熊熊一對，孩子熊熊一窩”的虧嗎？為什么要走回頭路？“素質(zhì)優(yōu)先”是一種幻想，十個指頭有長短，一窩雞也有幾個不叫的，生的孩子多了，能保證每個孩子的素質(zhì)嗎？此其一。其二，“素質(zhì)優(yōu)先”怎么體現(xiàn)和衡量，是否制造另一種不公平？“全面發(fā)展”更是讓人難以理解，全面放開二胎莫非就全面發(fā)展了？專家研究認為，分區(qū)域分步放開二胎，可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”（即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎）帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題。看來專家想得非常周到，把“單獨”貽誤時機的問題也想到了。但是，假如2015年全面放開二胎，一者，可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動；二者，可能會出現(xiàn)一個人口生育高峰，為社會帶來諸多隱患。
通過對大眾人群關于單獨二胎的調(diào)查訪問，半數(shù)以上受訪者愿生兩孩40歲人群想"搶生"，調(diào)查顯示，在符合"單獨兩孩"條件者中，愿意生第二孩的超過一半，達50.73%。其中，50.41%的人表示新政一實施就生，49.59%的人表示過幾年再生。此外，不愿生兩孩的占1/3，為33.46%，表示"看看再說"的占15.81%。由此可見，單獨二胎的政策對于生育適齡人群的影響還是很大的，而且大多數(shù)是偏向于生一個以上孩子的。
4泉、廣東南海、遼寧長海、山東長島、黑龍江黑河等全國十多個縣市和地區(qū)都進行過二胎政策的試點。但由于在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了人口增長失控等問題，最后部分地區(qū)被撤銷甚至不了了之，堅持到現(xiàn)在的也只是有限的幾個地區(qū)。所以他們認為，如果貿(mào)然的實施二胎的放開，可能將會造成人口的突然激增，導致社會的失衡和混亂。
三．單獨二胎政策實施的背景及可行性。
5試點申請后卻未獲批復?？梢姡m然官方曾經(jīng)提出試點“單獨二胎”，但在實際操作上很謹慎。
這次媒體披露“單獨二胎”政策有望于2013年年底或2014年年初試行，國家衛(wèi)計委沒有明確否認，又稱“正在組織調(diào)查研究”，盡管不能確定年底試行“單獨二胎”政策，但已傳遞出積極信號，即已經(jīng)從過去的“不可能”變成“有可能”。我國計劃生育政策的確有必要調(diào)整了。無論是眾多數(shù)據(jù)反映我國人口結構老齡化、人口紅利加速消失，還是30多年來我國已經(jīng)積累了上億個獨生子女家庭，或是我國“失獨家庭”多達百萬，都說明生育政策已經(jīng)到了調(diào)整的時候。
6育政策不會立竿見影，必須未雨綢繆，需要從未來經(jīng)濟、養(yǎng)老、國防等角度和高度來研究制訂中長期的生育政策。另外，研究生育政策必須要綜合考慮公共服務水平，或者說，公共服務政策要與生育政策配套，甚至要走在生育政策調(diào)整之前，因為人口變化會對公共服務帶來新的要求和考驗。
其次，我國長期執(zhí)行的計劃生育政策帶來潛在的危機使得我國人口控制政策的風險和代價正在顯現(xiàn)和增長：30年來我國已積累了上億個獨生子女家庭，這些家庭面臨獨生子女的成人風險、成才風險、婚姻風險和養(yǎng)老風險，還有獨生子女家庭的兒女養(yǎng)老風險、結構缺損風險，同時也有社會的發(fā)展風險、國防風險和責任風險等。二胎放開政策能最大限度降低個體家庭的人口風險。而且我國自上世紀90年代就進入穩(wěn)定低生育期，綜合生育率和生育意愿子女數(shù)在最近十余年內(nèi)都相對較低，具備適度放開二胎的現(xiàn)實基礎。
8外一種關系。兄弟姐妹之間所相互影響的，是獨生子女很難體會到的，他們對于寬容、理解、分享也缺乏深入的理解。這些內(nèi)容恰恰是書本無法講述，無法傳受和無法體驗的。非獨子家庭或多胞胎家庭的孩子們則很容易掌握這些人類的基本關系準則?？紤]到構建和諧社會的需要，是時候適度放開二胎政策了。
更為重要的是，放開二胎政策，體現(xiàn)出國家對人權的尊重，對社會公平的追求。生育是社會發(fā)展的需要，同時也是一項人權，強制限制生育，以侵犯個人人權為代價，長期以來頗受詬病，特別是一些不理解中國國情的西方國家，總以此指責我們。另外，長期以來計劃生育現(xiàn)實中，不許生二胎往往會在一部分人身上流于形式，比如富人、明星等，最近的張藝謀的超生事件就是典型的例子，說明社會上存在著生了交罰款，交了罰款我還生的現(xiàn)實，加劇了人們的不公平感。放開二胎政策可以緩解社會矛盾，體現(xiàn)社會的公平正義，同時能有力打擊西方國家的指責言辭，提升我國的國際地位和社會影響力?？傊?，以“一胎化”為核心的計劃生育政策已完成其歷史使命，男女比例失調(diào)、人口基數(shù)下降、廉價勞動力枯竭等才是當前中國所面臨的問題，而這些問題是無法繼續(xù)依賴計劃生育政策來解決的。
四．實施“單獨二胎”政策對社會發(fā)展的影響。
以廣東省為例，“廣東上一次修訂計生條例，確定了雙獨二胎的政策，是走在全國前列的，這一次我們要做好充分準備，通過抓緊修訂人口與計劃生育條例，盡快依法實施單獨兩孩政策?！睆V東省人大常委會副主任雷于藍昨日表示，將盡快把這項工作列入明年的重點工作中。
9廣州市人口計生局回應，截至2011年9月，戶籍雙獨家庭24420個，已生育兩個子女的雙獨家庭313個，占雙獨家庭的1.28%；戶籍單獨家庭62065個，已生育一孩家庭39273個，已生育兩孩及以上的家庭數(shù)3322個。廣州正常情況下每年出生的新生兒達7萬~8萬名，因此6.2萬家庭這一數(shù)據(jù)并不大。數(shù)據(jù)顯示，雙獨家庭可生育兩名子女，但現(xiàn)實只有1.28%真的生育兩孩。市人口計生局相關負責人表示，在廣州生活成本高、工作壓力大、孩子照料人力物力耗費高等因素，都可能造成廣州戶籍人口兩孩生育意愿低。因此，單獨二胎的政策對于像廣州這樣的廣東省內(nèi)的大城市來說，其影響并不是特別的大，對其社會的發(fā)展帶來的不利后果也隨之減低。但廣東省的大部分地區(qū)主要還是二三線的城市為主，還有大量的農(nóng)村區(qū)域的存在，相比之下，二胎政策對這些地區(qū)的社會的發(fā)展就會有較大的影響了。一般這些地區(qū)和城市，經(jīng)濟形態(tài)一般以勞動密集型為主，對于勞動力的需求較大，并且在這些農(nóng)村地區(qū)，人們普遍有多子多福的觀念，這就導致了二胎政策在這些地區(qū)會產(chǎn)生較大的影響，一旦單獨二胎的政策大幅度的放開，這些地區(qū)就會成為人口激增的源頭，而對于本來就不是很發(fā)達的地區(qū)經(jīng)濟來說，對于收入不是很好的家庭來說，就會造成人口在經(jīng)濟上的壓力，造成社會發(fā)展的不平衡，甚至是混亂和倒退。
10政策的順利實施。
五．討論和總結。
2013年3月7日，全國兩會期間，全國人大代表、國家人口計生委科學技術研究所所長馬旭在接受媒體采訪時表示，根據(jù)人口和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，我國應積極穩(wěn)妥地調(diào)整生育政策，根據(jù)各地情況分類指導，而不是簡單地“放開二胎”，更不能搞一刀切。放開所可能帶來的影響，在已試點的地方得到了檢驗，并不會產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等問題。
從廣東省試行單獨二胎政策的情況來看，政府對于二胎政策并非是簡單的放開，而是漸進式的進行，由試點慢慢鋪開，對于當前的中國實際情況而言，生育政策的改革是勢在必行的，而單獨二胎作為生育政策改革的重點，有其必然性，但也有風險性，而國家政府采取試點的方式，也是出于風險和后果考慮的，放開二胎后，對于中國的社會發(fā)展，會產(chǎn)生什么樣的影響，是否會引發(fā)人口的激增，造成社會的不穩(wěn)定，進而影響到經(jīng)濟等各個領域，都是未知的，都是需要慢慢的實踐和改進的。十八屆三中全會上，政府確立了要全面改革的目標，而生育制度的改革也將成為其中的重要部分，在部分地區(qū)進行試點就是改革的開始。
11況，也要相應的作出政策的調(diào)整和變動，這樣才能使政策的實施適應與當?shù)氐膶嶋H。其實，縱觀社會每一次大的改革，在帶來好的方面的同時，也必然需要作出犧牲和取舍，沒有完美的改革，只有通過不斷的調(diào)整和彌補，來使政策帶來盡可能的大的益處。對多年的生育政策制度的調(diào)整，是當前中國發(fā)展中必須觸碰的部分，而“單獨二胎”就為生育政策的改革提供了方向，或許它不是解決中國人口問題和社會發(fā)展最好的方法，但卻是目前可行且有效的措施。所以我們還是有理由相信二胎政策有其實施的可行性，也是值得支持的。參考文獻：
劉忠良，2013，《大國危途:民族興衰與人口政策再思考》，經(jīng)濟科學出版社。
田雪原，2009，《中國人口政策60年》，社會科學文獻出版社。
二胎政策的調(diào)查報告篇四
摘要。
生兒育女是人類社會得以延續(xù)的基本條件之一，如今社會上存在很嚴重的養(yǎng)兒防老、重男輕女和多子多福的觀念。工業(yè)化進程的推進,隨著生活水平的不斷改善和教育水平的不斷提高等因素，人們的生育觀念也發(fā)生了變化。對此，我結合我國的國情，以“二胎政策”作為解決這一問題的方法之一，展開調(diào)查。通過進行調(diào)查和結果分析，深入反映普遍民眾對開放“二胎政策”以減輕養(yǎng)老負擔的看法。
abstract。
policy”hasdeeplyreflect.關鍵詞：
keywords：
birthcontrol。
目錄。
1.序言。
1.序言。
1.1調(diào)研背景：
中國自上世紀80年代初期便實施了計劃生育政策，并將之定位為基本國策，其為中國的人口問題和發(fā)展問題作出了巨大貢獻。然而近年來，隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、男女比例失衡以及頂部老齡化問題突出等眾多國情的改變，使原有的計劃生育政策繼續(xù)實施的必要性受到了來自各方的質(zhì)疑，普通群眾對于開放二胎政策呼聲也越來越高。中共十八屆三中全會會議公布并要求實施新的生育政策，允許“單獨”（夫妻雙方有一方為獨生子女）家庭生育二胎，這標志著中國人口和生育政策的重大調(diào)整。隨著第一代獨生子女進入生育高峰期，大學生作為即將到來的生育群體，成為了新的計劃生育順利推行的重要依靠力量。
1.2研究范圍：
不同大學的部分在校大學生。
1.3調(diào)查內(nèi)容：
針對政府有意出臺的“二胎政策”的內(nèi)容及其可能帶來的影響，面向部分大學生進行問卷調(diào)查。
1.4研究方法和步驟：
采取網(wǎng)上問卷的形式，以抽樣調(diào)查的方式進行，以及少量的查閱瀏覽網(wǎng)上資料和最新二胎新聞報道。
1.5調(diào)查目的：
在校大學生為即將到來的生育人群，成為新的生育政策推行的重要依靠力量，了解當代大學生對新出臺的生育政策的看法，預測以后的人口規(guī)模。
二胎政策，農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可年滿以生第二胎，但是前提條件是28周歲的夫“單獨二胎”政策婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。少數(shù)民族的政策是這樣的：少數(shù)民族人口是中國人口中的一個重要組成部分，少數(shù)民族的計劃生育政策也是中國計劃生育政策的重要組成部分。中國少數(shù)民族居住區(qū)一般人口密度較低，經(jīng)濟文化比較落后。新中國建立以后，中國少數(shù)民族人口增長很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質(zhì)的提高，近幾年來，在少數(shù)民族中也實行計劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關省、自治區(qū)根據(jù)國家的計劃生育政策精神，結合本地實際，制定本地的生育政策。
3.1男女比例。
因為開展的問卷調(diào)查的目的是了接當代大學生對于開放二胎政策的看法，所以我調(diào)查的對象主要是面對在讀的大學，參與這次調(diào)查的同學中男生占總人數(shù)的36.59%，女生其中的63.41%。說明大學生中女生相比男生更加關注這個政策的發(fā)展動態(tài)。
3.2來自城市和農(nóng)村比例。
其中參加調(diào)查的同學中有來自農(nóng)村的也有來自城鎮(zhèn)的，在調(diào)查的地區(qū)占比了農(nóng)村占了90.24%，而城市的占據(jù)了9.76%?？梢钥闯鰠⒓诱{(diào)查的同學來自不同性別，不同的地方，問卷還是有一定的合理性。
3.3獨生子女比例。
在調(diào)查中，參與調(diào)查的大學生里本來就是獨生子女的占了68.29%，原本不是獨生子女的占了31.71%。本來是否是獨生子女影響著大學生是否希望以后有二胎。比如，不是本來不是獨生子女的大學生，在成長的過程了，可能由于父母的工作原因本來在一起的時間少，另外現(xiàn)在的居住以商業(yè)小區(qū)為主，鄰里之間的交流不多。因此，大多獨生子女的成長過程相對比較孤獨，也導致本來是獨生子女的大學生傾向于非常支持二胎的政策。
3.4獨生子女成長環(huán)境。
根據(jù)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，對于目前獨生子女的生長環(huán)境狀況中有63.41%的大學生認為現(xiàn)在獨生子女的生長環(huán)境很孤獨，同時個性比較明顯、過于自我、不懂協(xié)作。有39%的大學生認為這些獨生子女都是愛和痛集于一身，孩子成長的風險比較大。而只有7%的大學生認為獨生子女能夠獨享資源，對成長有利。此數(shù)據(jù)充分的證明了多數(shù)人認為獨生子女的生長環(huán)境不容樂觀，這不利于孩子的發(fā)展及教育。因為孩子一個人容易造成性格孤僻、內(nèi)向、不合群的現(xiàn)象發(fā)生。孩子的開始教育很重要不容忽視。
絕大多數(shù)的大學生對二胎政策有一定了解占有70.73%，因為當代大學生的信息來源相對比較的廣泛，所以對各方面的信息都有一定的了解；但也表明了他們對此政策的了解并不全面，或者說是一知半解的程度。同時也有26.83%的大學生對此政策了解很少，可能是不感興趣或者是說認為自己還沒到要了解二胎政策的年齡等原因而對這政策了解較少。而只有2.44%的大學生對二胎政策十分了解，能準確的說明該政策。對于不了解的人為0，說明該政策還是能引起大家關注的。那么什么是二胎政策呢？二胎政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應的生育政策，指符合指定條件的夫婦允許生育“二胎”，其中包括了城市二胎政策、農(nóng)村二胎政策、公務員二胎政策、單獨二胎政策、雙胎二胎政策、雙胞胎二胎政策。
3.6二胎政策對中國的影響。
從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，大部分大學生認為新的生育政策對緩解人口老齡化和促進人口均衡發(fā)展貢獻將會最大。80.49%的學生的選擇了緩解人口老齡化，53.66%的學生選擇了促進人口均衡發(fā)展，另外39.02%的學生選擇了生育回潮，而促進人口紅利增長及其它原因的比例卻各自僅占9.76%。對于這個數(shù)據(jù)的產(chǎn)生原因，現(xiàn)分析如下：數(shù)據(jù)顯示，中國自1999年進入老齡化社會，截至2012年底，我國老年人口數(shù)量達到1.94億，2013年老年人口數(shù)量將突破2億大關，達到2.02億，老齡化水平將達到14.8%，我國老齡化形勢日趨嚴峻。在這樣的情況下，大部分大學生選擇緩解老齡化就自然而然了。另一方面，由于頂部老齡化嚴重，男女年齡和性別比例失調(diào)，出生人口總體素質(zhì)偏低等社會問題日益突出，都成為影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和國家競爭力的現(xiàn)實問題，因此對于新的生育政策大學生都寄希望于此可以在促進人口均衡發(fā)展方面有重大的作用。在生育回潮方面，有39%的選擇率，由此推斷過半的大學生對此持保守態(tài)度，即使國家現(xiàn)在開放單獨二胎政策，但由于大學生群體的特殊性以及經(jīng)濟國情，應該有很大一部分大學生不會選擇繼續(xù)生育二胎。
人口中的比例。夫妻其中一人是獨生子女的家庭，由于上個世紀80年代的計劃生育限制，現(xiàn)在不少家庭都面臨著夫妻兩人承擔著同時贍養(yǎng)四個老人以及子女的雙重壓力，很多家庭承擔著只有一個子女帶來許多風險問題，老人因為只有一個子女得不到足夠的關懷，空巢老人的數(shù)量再逐漸上升，高等教育家庭普遍“三高”，即學歷高、素質(zhì)高、收入高，他們優(yōu)越的條件能為子女提供良好的生長環(huán)境和學習環(huán)境，如果他們可以生育二胎，對提高新出生人口整體的素質(zhì)將是很大的支持。
3.8“獨生”對擇偶的選擇。
有56%左右的大學生不會把結婚對象是否為獨生子女而作為擇偶標準，17左右的人認為沒這個必要，因為他們本身就是獨生子女；有接近5%的人會以此作為擇偶標準的一項條件；22%的人則是出于一種靜觀其變的狀態(tài)當中。
那么，為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？究其原因是什么呢？
首先，對于56%的人不會以此作為擇偶條件，現(xiàn)代的大學生基本上有很強的自我意思，自主意識比較強，對于婚姻的態(tài)度也與以前的長輩們多有不同的。他們更加追求自己的感情自由不會由于某些條件的束縛而不入婚姻的殿堂，對此他們的態(tài)度就是可以不生二胎的，也不愿以此來作為尋找未來另一半的標準。那么，對于17%的人呢，他們是從自身作為一個獨生子女的身份而出發(fā)的，覺得沒必要的，因為自己本身是獨生子女，那么就滿足了“單獨二胎”這一政策，就沒必要了。5%的人呢？多半可能是因為家里面喜歡多一些人，希望孩子多一些，更希望能夠與獨生子女結婚。22%的人他們的態(tài)度對于“單獨二胎”這一政策也許現(xiàn)在正在處于觀望的態(tài)度中，那么他們就會看情況而定了。
3.9現(xiàn)行計劃生育政策評價。
這些被調(diào)查的大學生對于我國現(xiàn)行計劃生育政策的評價。有68%的人都認為一般，只有接近10%的人認為很好，20%的人認為我國的計劃生育政策是不行的，2%的人認為與自己無關。
究其出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是：也就是對于“單獨二胎”的看法。首先，評價一般出現(xiàn)的原因可能是對于這一政策可能有很多實施困難.而且現(xiàn)在就業(yè)壓力很大，多數(shù)大學生出于一種高度的壓力之下，忙生活忙工作，對于“單獨二胎”的實施沒有過的興趣所在，對于的的態(tài)度評價呢也就處于一種一般的態(tài)度之中。認為這一政策不好的人的原因可能是因為這一政策實施的可能性還有待評估，而且現(xiàn)在我國的人口仍然是一個飽和的狀態(tài)之中，也許實施這一政策會帶來其他意想不到的困難。
調(diào)查結果顯示，大學生對于新的生育政策的可行性態(tài)度并不是特別積極，只有不到30%的大學生持很高的評價，而大部分（60.98%）的大學生認為可行性一般，但也只有極少的大學生認為其可行性低。對于這個問題的分析如下：大部分學生選擇一般的原因可能有好幾方面因素的影響：
1.中國雖然面臨著諸如人口老齡化等社會問題，但仍有13億之多的人口，人口基數(shù)之大，開放二胎將可能帶來每年近千萬的新增人口，這對于各種環(huán)境和社會資源都是巨大的挑戰(zhàn)。
子。
3.撫養(yǎng)子女的社會成本過高，各自高物價的壓力下，為了讓子女享受較好的生長條件，不少即使愿意生育二胎的夫妻最后選擇只生育一個子女。對于他們來說，不是不愿意生育二胎，而是不敢生育，怕給不了孩子充足的物質(zhì)條件。
當然，也有接近三分之一的大學生認為其可行度很高，綜合原因可能有以下幾點：
1.撫養(yǎng)獨生子女的風險很高，一旦在成長過程中父母失去唯一的子女將會面臨巨大的問題，包括心理創(chuàng)傷以及養(yǎng)老安全。
2.現(xiàn)在的空巢老人也成為了一個社會問題，不少老人由于沒有子女在身邊照顧關懷，得不到應有的天倫之樂和贍養(yǎng)。
3.開放單獨二胎政策，有利于緩解老齡化問題和人口可持續(xù)發(fā)展問題。
3.11廢除計劃生育政策與實行二胎政策看法。
調(diào)查結果顯示，過半（63.41%）大學生選擇贊成，僅14.63%的大學生不贊成，而保持中立態(tài)度的也有不小的比例，大概22%。對于這個問題分析如下：盡管開放單獨二胎政策對中國帶來的利弊問題大家看法不一，但是普通群眾對生育二胎的呼聲仍然較高，由第13題的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以知道，大概91%的大學生認為開放二胎的生育政策還是可行的，僅10%的大學生認為可行性低或者無法說清，因此對于這個問題大部分人選擇贊成也就可以理解。持無所謂態(tài)度的大學生比例仍然有21.95%,同樣由于大學生群體的特殊性，有接近80%的大學生明確選擇不會生育二胎，但是本著對國家政策的支持等因素，他們選擇了中立的態(tài)度。
4.總結。
此次關于新二胎政策的調(diào)研，我特別選取了大學生這一個特殊社會群體作為調(diào)研對象，其特殊意義在于大學生作為即將到來的新一代數(shù)量龐大的生育群體，他們對新的生育政策的看法更具有典型性和代表性。另外作為受教育程度相對較高的群體，他們更容易了解國家政策的動向，以及站在一個相對客觀的角度看待這個問題，并結合國家發(fā)展趨勢，對開放二胎政策給予適當?shù)脑u價和看法，甚至可以進一步提出有建設性意義的建議等。綜合我的調(diào)查統(tǒng)計及分析報告，現(xiàn)得出以下幾個結論：1.普遍大學生對開放單獨二胎政策都有一定的了解，對此項改革的態(tài)度也持較積極的態(tài)度，對于獨生子女成長面臨的各種隱性不幸福也有很多意見，可以看出他們對二胎政策還是有很高的期盼度。
2.大學生對單獨二胎政策的評價總體不錯，但是根據(jù)統(tǒng)計，他們大多數(shù)人并不會因為此項改革而增強生育二胎的意愿，這也是由于各種主客觀因素造成的結果，所以我們推動在未來的日子里，人口均衡發(fā)展問題會有很大的改善，但新的二胎政策并不會導致人口的劇烈膨脹，影響到社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻。
[1]黃勇，中國人口老化的若干思考,《益陽師專學報》。
[2]梅嶺，丁婷婷，二胎政策：歷史知，正在雄辯，《南方周末》，第1361期32版。
兩會期間，“二胎政策”做為熱點問題引起了社會的普遍關注。在此，我們竭誠希望能夠得到您對“二胎政策”的寶貴看法和意見，我們會對您的信息給予保密，請放心填寫，對于您給予的合作，我們不勝感激。本調(diào)查問卷的答案沒有正確、錯誤之分。您只需根據(jù)自己的實際情況選擇選項。請您在百忙之中抽出一點時間填寫這份調(diào)查問卷。
1.請問您的性別是()a.男b.女2.請問您的年齡是()a.20歲以下b.20-30歲c.30-40歲d.40歲以上3.請問您接受教育的水平是（）。
a.小學及以下b.初中c.高中d.?？?本科及以上4.請問您的個人月總收入是（）。
a.沒有收入b.2000元或以下c.2001—4000元d.4001元或以上5.請問您有多少同胞兄弟姐妹？（）。
a.獨生b.一個c.兩個d.三個及以上6.請問您對“二胎政策”了解多少？（）。
a.深入了解b.比較了解c.略有了解d.完全不知情7.請問您對現(xiàn)行政策中只許生育一個子女(特殊除外)持什么態(tài)度？（）a.比較贊同b.中立c.比較反對8.如果不考慮國家政策因素，將來您希望生幾個孩子？（）。
a.一個也不要b.一個c.兩個d.兩個以上9.請問您身邊超生的情況多不多？（）。
c.有利于兄弟姐妹間培養(yǎng)分享與責任意識d.有利于孩子樂觀開朗性格的培養(yǎng)。
12.如果實行單獨二胎（夫妻均為獨生子女的，可生育二胎），請問您會把“獨生”作為選擇異性的標準之一嗎？（）。
15.請問您認為“二胎政策”更適合對哪些家庭開放？（）[多選題]a.出生率較低地區(qū)家庭b.老齡化程度嚴重的地區(qū)家庭c.發(fā)達地區(qū)家庭d.夫妻其中一方是獨生子女的家庭e.高等教育水平家庭f.平等對待每個家庭16.請問您覺得“二胎政策”的出臺時機成熟了嗎？（）。
a.成熟了，越快越好b.可先試點放行c.完全不可取d.很難說，以后再看17.權衡利弊，您認為是否應該開放二胎政策？（）。
a.利大于弊，支持b.弊大于利，反對c.利弊相衡，保持中立d.不關心，隨便。
二胎政策的調(diào)查報告篇五
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。2016年關于開放二胎政策你有什么看法?下面是小編搜集的相關調(diào)查報告，歡迎閱讀。
一、調(diào)查目的。
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結構的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個人結論，為政府機構提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
2015年3月20日至4月10日。
三、調(diào)查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調(diào)查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
采用問卷調(diào)查的方式。
六、調(diào)查結果。
調(diào)查結果：
胎的看法，80%的被調(diào)查者持有希望兒女雙全，年老多個依靠的觀點，65%的被調(diào)查者表示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調(diào)查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調(diào)查結果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
一、現(xiàn)狀分析。
中國是一個人口大國。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知，我國現(xiàn)有人口共13.397億，2010年末全國總人口達13.410億人。在這樣的一個人口基數(shù)下，我國的人口老年化也在加劇。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示：目前我國老年人口占總人口的比例在10.2%以上，60歲以上的老人超過1.3億，是世界上老年人最多的國家，占世界老年人口的1/5，占整個亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達到20.38%。據(jù)相關專家推測，在2020年將達到27.53%，2030年更將是37.55%，2040年將為45.00%。所以我國將進入超老年型社會。中國迅速上升的老年人口比例，對比為數(shù)不多的人均收入，難免會讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題。
二、農(nóng)村生育觀原因分析。
1、計劃生育觀。
今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根，在計劃生育觀上仍存在嚴重問題。通過調(diào)查，接近90%的村民認為農(nóng)村不該多生，在多數(shù)城里人看來，只有一個才不叫多生，但70%的村民認為農(nóng)村家庭兩個孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多。在對待農(nóng)村生育與中國人口壓力的問題上，35%的村民肯定農(nóng)村超生會增重國家人口壓力，應該嚴格控制農(nóng)村計劃生育，只有嚴格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認為國家人口壓力與農(nóng)村無關，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。
中國人口壓力因農(nóng)村超生而加大。這是最為嚴重也最為明顯的一個問題。我國是一個人口大國，同時也是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民是國家人口的主要組成部分，國家的發(fā)展關系著農(nóng)民的衣食住行，農(nóng)村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對中國而言，農(nóng)村是其興衰的命脈。我國的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國家的行列?顯然是人多!計劃生育是針對中國人口壓力大而制定的一項國策，我們應該積極響應號召，嚴格按照要求，有計劃的生育。
2、多子多福。
對你愿意生二胎這個問題我向所詢訪的幾十個人進行了調(diào)查，他們的年齡集中在25-40歲，結果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。該查詢拜訪預示出了我國農(nóng)村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育二胎，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。
這幾年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國也有部分大中城市逐步進入了老齡化社會。國家雖然連續(xù)舉行計劃生育政策，但為了緩解國度老齡化趨向，在計劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎的夫婦開始考慮是否生育第二胎。而在農(nóng)村許多生二胎的家庭并不是被允許的。
科學技術的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產(chǎn)率上升。這一方面使得生育成本上升;另一方面，農(nóng)村文化的進一步發(fā)展，可能改變了小孩對于家庭中的消費屬性，因為某些地區(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當作寵物一樣。有些人表示，多生個小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了，以后老年時生活就會多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書，一般男人也常年在外打工，婦女在家無聊，生二胎也可以說是為了有一個精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。
而對于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說，原因有三點：1.政策這道紅線不敢逾越。
2、生兒生女都一樣。第三點也是大多數(shù)家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本對于農(nóng)村的生育主體來說是較為實在的東西。人們往往從小孩的經(jīng)濟效益來進行考察，即生育小孩的成本和小孩成長后可能帶來的效益的一種比較。而這種比較的結果則是影響農(nóng)村生育主體生育行為的重要因素。如今社會較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使超生游擊隊減少。另外西方文化傳入中國，西方的生育觀念、個人獨立的觀念在中國農(nóng)村也悄然興起。市場經(jīng)濟條件下成長起來的人們，對生育問題的看法絕對不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人們對婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來說，也降低了人們的生育欲望和對未來小孩的期望。
另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認識到了在知識經(jīng)濟時代重點是人的質(zhì)量而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉而重視質(zhì)量，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
3、重男輕女。
中國封建社會中，男主外，女主內(nèi)。男勞動力的數(shù)量和質(zhì)量直接關系到個體家庭的經(jīng)濟狀況乃至整個家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，婦女在社會經(jīng)濟、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運動的開展，男女平等地參與工作、參與競爭。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識水平提高，男女地位進一步平等，于是在建設有中國特色的社會主義生育觀中，女兒也是傳后人。
所以現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村人的生育觀念大多也變?yōu)樯鷥荷恢匾P鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，父母晚年才會有依靠。本次調(diào)查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農(nóng)村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會介意，喜歡男孩子;不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會有失落，但也不會太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示，不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入，因為對孩子的期望值是一樣的，將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會挑戰(zhàn)也是一樣的。
農(nóng)村居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結構，但隱含著對男孩的偏好。誠然，在現(xiàn)代文明社會里，養(yǎng)兒防老的觀念是落后的。但是倘若在社會化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。
生育觀念的改變是30年農(nóng)村改革發(fā)展的深層次巨變之一，農(nóng)村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。
高額的經(jīng)濟處罰迫使有的農(nóng)村家庭實難承受，使一部分人想生又不敢生。近年來，各地加強對計劃生育的有關政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當?shù)厝罕娚^念的轉變。中國目前已有很多地方在嘗試通過獎勵扶持的辦法，鼓勵、引導人們接受正確的生育觀。
這種生育觀的改變，也是30多年來計劃生育政策的實施之果，更與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展息息相關，而城市則提供了農(nóng)村觀念變革的現(xiàn)代意識之源和榜樣的力量。進入21世紀的今天，隨著市場經(jīng)濟的建立，農(nóng)村的青壯年大批走出家門掙錢，外界的先進文化和超前思想也促成了農(nóng)村育齡人員生育觀的轉變。城市的一些思想意識開始通過打工者的渠道，對農(nóng)村產(chǎn)生潛移默化的影響。
我國自20世紀70年代開始實行計劃生育以來，經(jīng)過30多年的努力，加之改革開放以來社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調(diào)查中，我們欣喜地看到，多年來，計劃生育國策的實行，新型生育文化建設的推行以及生育文明的倡導，不僅控制了人口數(shù)量，也影響了農(nóng)村居民的生育觀和撫育觀的進步，這其實也是農(nóng)村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長的時間內(nèi)發(fā)生效力。農(nóng)村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當然也是社會變化的結果，同時也提醒我們對未來農(nóng)村人口和生活方式的變化要提前有所準備。
三、調(diào)查結果及描述性分析。
重慶自1997年步入人口老齡化社會以來，老年人口增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達1317萬，占全省人口總數(shù)的14.9%，高于全國比例2.9個百分點。預計到2020年，全省老年人口將超過1637萬，老年人口比例將達到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農(nóng)村五保老人、農(nóng)村留守老人比例加大，他們中的多數(shù)人將逐步進入半自理或不能自理狀態(tài)。
根據(jù)《重慶市人口與計劃生育條例》第20條規(guī)定,有一個子女的夫妻,符合以下10個再生育條件之一,均可申請再生育一個子女.其中,非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個：
農(nóng)業(yè)戶口的夫妻在以上4個條件的基礎上,再增加了4個條件：
另有兩個條件沒有戶口限制：
一,雙方均為獨生子女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的;。
二,其他特殊情形申請再生育一個子女的,由市人口和計劃生育部門認定并報市人民政府備案.民眾對二胎政策的了解程度：
由此可見大多數(shù)民眾對二胎政策或多或少是有所了解的。
城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長，這是出于中國傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時間和精力的考慮，其他重要原因還有經(jīng)濟允許、減輕子女生活負擔和喜歡孩子等。農(nóng)村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調(diào)查員的得詢問和調(diào)查，主要原因有：
城市居民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社保、退休金較為齊全，農(nóng)村居民則不完善，所以他們認為養(yǎng)兒防老較為重要。
另外一個區(qū)別在于較少的農(nóng)村居民被訪者會選擇經(jīng)濟允許，主要原因：
在農(nóng)村消費支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價較小。
由上分析可知二胎政策不宜全面開放，針對經(jīng)濟允許的家庭，可以試行;全面開放后會加重家庭負擔，降低國民的素質(zhì)水平。不符合國家的人才強國戰(zhàn)略。所以可以對經(jīng)濟條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來緩解我國的人口老齡化日益嚴重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負擔。更加完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。
綜合以上三個方面得出的意見是：
經(jīng)濟允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎，完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設后可開放二胎政策。
二胎政策的調(diào)查報告篇六
2017年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。同時，關于2017年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀80年代開始我國嚴格推行以獨生子女政策為核心內(nèi)容的中國計劃生育政策，30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結構和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計劃生育成為今年熱點話題。
為了了解大學生對單獨二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對單獨二胎政策在我校進行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內(nèi)容
單獨二孩，也叫做單獨二胎。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計生條例，其中準許生育二胎的政策都包括六方面：
如第一胎子女為病殘兒不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為父母可以再生育的；
患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的； 夫妻雙方均為獨生子女的；
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；
夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實很普遍。
二、調(diào)查結果與分析
本調(diào)查小組從大學生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機發(fā)放給在校大學生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結果給予分析。
過一半的'獨生子女希望有兄弟姐妹，因為一個人太孤單。不管如何，
終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。
據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關負責人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，“單獨兩孩”政策有望2017年初開始逐步實施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻，應慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請《批準再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示，在我省單獨二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費?？磥?，是沒有必要在政策完全實行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準備比較合適。冒風險的盲目的搶生是沒有意義的。
三、政策意義
利于”：
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二胎政策的調(diào)查報告篇七
在10月份剛結束的黨的十八屆五中全會中，最引人注目的決議當是全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。 一、啟動實施單獨二胎的原因： 1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達到發(fā)達國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總人口在達到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠發(fā)展。
2、人口結構性問題日益突出。
勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負擔正逐步加強。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展壓力增強。2017年中國65歲以上人口數(shù)量達到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展和人口結構變化來看，大部分國家都是在物質(zhì)財富積累達到一定程度后，才開始進入到人口老齡化階段，相應地這些國家有足夠的財力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀初我國進入人口老齡化社會時，物質(zhì)財富積累則相對不足。
二、實施單獨二胎政策的意義：
1、從長遠來看，促進中國人口結構的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結構性問題凸顯，勞動總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預計到2050年左右，老年人口達到4.4億左右的峰值，約占總人口的1／3。單獨放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會的養(yǎng)老壓力。
同時，實施單獨二胎政策能夠增加未來勞動力人口，提高經(jīng)濟潛在增長率。
從近期而言，單獨二胎政策將帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會。該政策的實施，最為受益的當屬與母嬰有關的消費產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測設備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動漫、教具教材、游樂場等一系列圍繞母嬰消費的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會需求大量的人才，對改善我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實行二胎政策存在的阻力
1、目前，全國符合再生育條件的單獨-夫婦有約1100萬對，截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨-夫婦27.16萬對，獲準的有24.13萬對。并不是開放生育，就人人都愿意生的。對于普通家庭來說，生育第二個孩子成本很大。我們以一線城市來看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項費用到孩子上大學的費用加起來最低為38萬，而最高費用可達143萬。更何況，現(xiàn)如今國人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.
2、女性會在職場的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負擔決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會大大不利。對于女性來說，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會是很難的問題。
我們小組認為
給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來，而且生育導致的職場競爭力損失由兩性分擔，增進了兩性平等。
一、調(diào)查目的
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結構的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個人結論，為政府機構提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調(diào)查時間：
2017年3月20日至4月10日
三、調(diào)查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調(diào)查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
五、調(diào)查方法：
采用問卷調(diào)查的方式
六、調(diào)查結果
調(diào)查結果：
示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調(diào)查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調(diào)查結果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
二胎政策的調(diào)查報告篇八
一、調(diào)查課題的目的與意義。
二胎政策是與計劃生育政策相對應的生育政策。在2011年3月,國家計生部門考慮放開二胎政策。廣東省提交二胎政策試點的申請,該政策因此激起大眾的興趣。二胎政策的放寬與否與許多社會問題息息相關,涵蓋養(yǎng)老問題、人口老齡化問題、獨生子女問題等方面。對此做相關的民意調(diào)查是非常有必要的，通過問卷式調(diào)查或者電話訪談等方式進行對二胎政策的意見看法，有利于對政府決策做出政策依據(jù)。
二、調(diào)查的內(nèi)容對二胎政策的看法。
3對目前計劃生育政策的看法4目前的家庭組成狀況。
三、調(diào)查范圍、調(diào)查對象。
贛州市章貢區(qū)抽樣的20個小區(qū)為例（在此不一一列舉）、以家庭為單位發(fā)放問卷。
四、調(diào)查方案。
1決定調(diào)查方式；發(fā)放問卷或者電話訪談。
2決定調(diào)查抽樣方法(參考一般簡單隨機抽樣和系統(tǒng)抽樣)3決定調(diào)查問卷的設計。
五、說明調(diào)查人員的組成、組織結構及培訓安排。
1、人員組成：由20人組成，每兩人1組，共十組，每組負責2小區(qū)。
2、規(guī)定：儀表端正、大方；舉止談吐得體，態(tài)度親切、熱情；具有認真負責、積極的工作精神及職業(yè)熱情；訪員要具有把握談話氣氛的能力。
3、培訓：培訓交流的的技巧，所要注意的問題，確保調(diào)查正常進行。3人員安排；每組負責2小區(qū)，進行自填式問卷的發(fā)放和收回。
六、調(diào)查的時間進度和經(jīng)費使用計劃。
1、時間進度：
調(diào)查大致來說可分為準備、實施、研究、總結四個階段。
4）總結階段：將調(diào)研結果以書面的形式——調(diào)研報告表述出來，并進行評估。按調(diào)研的實施程序，可分六個小項來對時間進行具體安排：時間2015年4月20日到4月24號。
2、經(jīng)費：
人員工資20×1000=20000問卷費用2000×2=4000。
二胎政策的調(diào)查報告篇九
1)繼續(xù)實行擴張性貨幣政策的同時，核心問題是解決貨幣傳導機制障礙。將商業(yè)銀行的經(jīng)濟效益與信貸安全作為剛性考核指標，解決不講效益，只求安全的問題。
2)完善存款準備金制度，進一步調(diào)低存款準備金率，以增加商業(yè)銀行資金的流動性。在當前已經(jīng)擴大商業(yè)銀行存貨差和增加低成本資金來源的情況下，將存款準備金降為零利率，鼓勵商業(yè)銀行積極擴大貸款投放和其他形式的資產(chǎn)運用，防止商業(yè)銀行在中央銀行套取利息。同時，將中央銀行法定存款準備金率由目前的8％再下調(diào)到5％。
3)在防范金融風險的同時發(fā)展多樣化的金融機構。在當前通貨緊縮的形勢下，不僅要積極防范金融風險，繼續(xù)推進化解金融風險的各項改革措施，還必須注意防止出現(xiàn)政策和導向上的極端化傾向。如果金融機。
構單純追求防范風險而不積極進行投資和貸款，整個宏觀經(jīng)濟必然會陷入更大的困境，從而導致更大的金融風險乃至經(jīng)濟風險。因此，在防范金融風險的同時，應加快金融改革的步伐，發(fā)展主要服務于中小企業(yè)的各種類型的非國有金融機構，推進金融機構的多樣化，以分散國家的金融風險，拓展中小企業(yè)的籌資渠道。
4)積極培育金融市場，增強中央銀行的調(diào)控能力。積極推進金融市場發(fā)育，加快貨幣市場的.一體化進程，為統(tǒng)一同業(yè)拆借市場、國債回購市場、票據(jù)市場創(chuàng)造條件，促進公開市場業(yè)務的發(fā)展；放開票據(jù)貼現(xiàn)率，鼓勵商業(yè)銀行積極進行票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務，加大再貼現(xiàn)的規(guī)模，擴大中央銀行資產(chǎn)運用中票據(jù)持有的比例，增強中央銀行的調(diào)控能力。
2、財政政策方面：
1)適度擴大財政赤字，調(diào)整支出結構。
建議繼續(xù)實行適度擴張的財政政策，中央財政赤字增加1000億元左右，主要考慮拉動gdp的增長與阻止物價水平的下滑。
調(diào)整財政資金支出結構，在增加財政對基礎設施投資力度的同時，應該考慮將部分財政資金用于能夠直接帶動民間投資和消費的領域。包括增加經(jīng)常性預算支出，增加職工收入以促進居民消費。特別要將增加的預算資金優(yōu)先用于扶持中西部地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，結合扶貧攻堅計劃的實施，力爭使5000萬貧困人口提前脫貧；加強政府對社會保障資金的支持，由財政撥出部分資金用于建立和健全社會保障制度，以鼓勵居民多消費而少儲蓄；同時，可考慮將一部分財政資金用于清理企業(yè)間債務和銀行不良資產(chǎn)，以減輕企業(yè)負擔，改善企業(yè)經(jīng)營狀況。特別要注重發(fā)揮財政政策在帶動民間投資等方面的作用，放大財政政策的擴張效應，通過有效地利用財政貼息、財政擔保和財政參股等手段，充分吸納和引導社會資金，加快高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提高工業(yè)技術裝備水平，提高依靠非政府投資和居民消費支撐經(jīng)濟自主增長的能力，為迎接中國加入wto的挑戰(zhàn)和促進經(jīng)濟持續(xù)增長奠定基礎。
2)彌補財政赤字的方法。
彌補財政赤字有多種途徑，其中，債務融資和貨幣融資是通常使用的方法。由于《中國人民銀行法》、《預算法》不允許采用貨幣融資法，可考慮繼續(xù)采取債務融資方式，但中央銀行必須大力拓展公開市場業(yè)務。目前可采取的措施是，財政部向商業(yè)銀行發(fā)行低息或無息短期國債，由中央銀行通過國債市場當天等額購入，迫使中央銀行釋放基礎貨幣，增加貨幣供給。這樣做雖然符合現(xiàn)行法律的規(guī)定，但財政赤字擴大仍然體現(xiàn)在債務規(guī)模擴張上，形成政府債務負擔。
此外，采用何種方法彌補財政赤字，應在精確計算推動通貨膨脹增長幅度的基礎上確定。對控制通貨膨脹總的考慮是，通過貨幣政策與財政政策的連動，使物價指數(shù)由目前負增長，提高到明年的正增長。鑒于近年來發(fā)達國家通貨膨脹率控制在3％左右，我國作為發(fā)展中國家以及沉重的就業(yè)壓力，經(jīng)濟增長速度必然要遠遠大于發(fā)達國家的水平。若經(jīng)濟增長速度保持在7％－8％，一般不超過9％的情況，通貨膨脹率控制在5％左右應是可行的。
3)“輕徭薄賦”，穩(wěn)定宏觀稅率。
為保證財政各項政策的協(xié)調(diào)一致，在積極擴大財政支出的同時，保持目前宏觀稅率的穩(wěn)定，是十分必要的。只有在經(jīng)濟形勢好轉之后，經(jīng)濟增長帶來的稅源開拓才能有利地支撐稅收的增加。同時，繼續(xù)清理亂收費現(xiàn)象和推進費稅改革，減輕企業(yè)與居民負擔，支持經(jīng)濟增長。
4)社會保障與創(chuàng)造新的就業(yè)機會并舉。
當前或今后一段時期內(nèi)，無論是從收入分配格局變化，還是從經(jīng)濟增長等方面來看，現(xiàn)有的社會保障體系都無法支持消費的快速增長。擴大消費的唯一方式是將居民儲蓄變?yōu)楫斊谙M。這就要求我們在穩(wěn)步推進經(jīng)濟體制、政府機構、住房制度、社會保障、教育體制和醫(yī)療制度改革的同時，盡快建立和健全現(xiàn)代社會保障體系，要加快收入分配制度的改革，提高社會保障水平，解決城鄉(xiāng)居民的后顧之憂，采取諸如對無房老職工的住房基金作出補償、償還政府對老職工勞動保障的隱性負債，補足欠發(fā)的職工工資、提高國家機關工作人員薪金等方式，有效增加居民收入，改善居民的收入預期。實行這一政策，應貫徹低收入階層優(yōu)先的原則，當前刺激內(nèi)需的重點尤其要放在增加農(nóng)民收入、啟動農(nóng)村市場上。同時，在供給方面，調(diào)動企業(yè)和企業(yè)家的積極性，使富有活力、蓬勃成長的企業(yè)成為經(jīng)濟健康發(fā)展的發(fā)動機，發(fā)揮財政、信貸乃至民間資金“投資”帶動“投勞”的作用，以增加就業(yè)，擴大需求。
5)將刺激內(nèi)需和外需結合起來。
繼續(xù)堅定不移的實行各項鼓勵和擴大出口的政策措施，如提高出口退稅率、出口信貸、出口擔保和不斷擴大出口企業(yè)經(jīng)營自主權等，盡快扭轉出口下滑的趨勢，在努力擴大內(nèi)需的同時，堅持兩條腿走路的方針。
6)認真清理與新形勢不相適應的各項政策法規(guī)。
迄今為止，我國所制定的幾乎所有經(jīng)濟政策、法規(guī)制度和改革舉措都是為了對付供應不足、通貨膨脹和經(jīng)濟過熱等經(jīng)濟現(xiàn)象的，其傾向都是約束投資需求和消費需求，在當前形勢下，這些政策、法規(guī)和措施都應相應改變，各級政府和部門對限制投資和消費需求的各種措施、政策、法規(guī)和條例應進行全面清理和整頓。
二胎政策的調(diào)查報告篇十
物價的持續(xù)下跌和經(jīng)濟增長速度連續(xù)低于潛在的增長水平，說明通貨緊縮仍是目前宏觀經(jīng)濟運行的主要特征，其趨勢仍在發(fā)展：
增長率呈不斷下降趨勢。
我國gdp增長率從1993年的13.5％下降到的7.8％。19下半年，依靠財政投資拉動，經(jīng)濟增長率有所回升，但仍然明顯低于過去十年的平均水平，同時低于我國潛在的經(jīng)濟增長能力。
上半年gdp增長率達到7.6％，其中一季度gdp增長率達到8.3％，二季度gdp增長降為7.1％。經(jīng)濟增長前高后低的趨勢明顯，若不及時采取有力的啟動政策，完成今年gdp增長率7％的目標仍有一定困難。
2.各類物價水平持續(xù)下跌，通貨緊縮趨勢依舊。
到198月，商品零售物價指數(shù)連續(xù)23個月負增長，居民消費價格指數(shù)連續(xù)18個月負增長，反映經(jīng)濟景氣的生產(chǎn)資料價格購進指數(shù)也連續(xù)35個月負增長。今年上半年，商品零售物價指數(shù)和居民消費價格指數(shù)分別從第一季度的－2.9％和－1.4％進一步下跌為－3.2％和－1.8％，盡管近來這兩個指數(shù)均有程度不同的回升，但回升幅度十分有限。
3.消費需求不旺，增長乏力。
年社會商品零售總額增長率僅為6.8％，年上半年進一步下降為6.4％。比1985－間平均17.7％的增長水平低10個百分點以上，說明物價的下降并沒有相應帶來商品銷售額的增長。
4.農(nóng)產(chǎn)品收購價格劇烈下降幅度大，農(nóng)民收入增長減緩。
19農(nóng)產(chǎn)品收購價格就全面大幅度下跌為－4.5％，1998年農(nóng)產(chǎn)品收購價格增長率進一步下降為－0.8％，兩年累計下降了12.1個百分點，等于農(nóng)民生產(chǎn)等量的農(nóng)產(chǎn)品而貨幣收入?yún)s下降了12％。農(nóng)村居民消費持續(xù)下降，1998年農(nóng)村居民以69.6％的人口，只購買了社會消費品零售額的38.9％，1999年第一季度有下降為38.5％，而占人口30.4％的城鎮(zhèn)居民，卻購買了另外61％以上的社會消費品零售額，城鄉(xiāng)居民消費差距過大。
5.外貿(mào)出口形勢并不樂觀，外需嚴重不足。
1999年上半年全國外貿(mào)進出口總額達1，580億美元，同比增長4.4％，其中出口830億美元，下降4.6％；進口750億美元，增長16.6％；順差80億美元。此外，上半年我國外商直接投資協(xié)議額194億美元，下降19.9％；實際利用外資186億美元，下降9.2％，預示著吸收利用外資和擴大出口的難度進一步加劇，外資對國內(nèi)經(jīng)濟增長的貢獻在減弱。
6.基礎貨幣投放下降，實際貨幣供給不足，貨幣流動性比率降低。
近年來，我國基礎貨幣投放下降，貨幣供應趨緊。1998年末，基礎貨幣余額為29108.7億元，僅比上年末增加29.2億元；到今年3月份，基金貨幣余額降為28314.9億元，比年初下降793.8億元；6月末，基礎貨幣余額降為28042.7億元，比三月末下降272.2億元，比年初下降1066億元。
在基礎貨幣下降的同時，廣義貨幣供應量m2仍保持小幅增長，其增長量約為基礎貨幣運用余額減少造成的貨幣供應的收縮量。也就說，近年來，我國廣義貨幣m2在小幅增加的同時，貨幣流動性比率(即m1與m2之比，即全社會貨幣供應中，用于居民消費、企業(yè)生產(chǎn)和投資的那部分貨幣占整個貨幣的比重)卻不斷下降。年6月貨幣流動性比率為37.5％，1998年6月下降為35.7％，到1999年6月進一步下降為34.86％。造成貨幣流動性比率不斷下降的原因，是由于近兩年企業(yè)投資活動不積極，流動資金減少，以及居民消費欲望不強。由于企業(yè)資金趨緊，投資意愿下降，1999年前4個月企業(yè)存款下降355億元，其中，活期存款下降842億元，定期存款卻增加了487億元。
根據(jù)西方學者的實證分析，貨幣需求對經(jīng)濟增長的彈性為1.8?？紤]到我國正在經(jīng)歷由實物經(jīng)濟向貨幣經(jīng)濟的轉變，彈性應該更大一些。據(jù)國內(nèi)學者對1979年以來的實證分析，我國的這一彈性應為2.3左右。也就是說，經(jīng)濟每增長1％，貨幣數(shù)量應該增加2.3％。以1998年經(jīng)濟增長7.8％為例，貨幣數(shù)量應增長17.94％，而我國1998年三個層次的貨幣供應量m0、m1、m2的增長分別為10.09％、11.85％和14.84％，都遠低于17.94％的水平。因此，就近兩年的經(jīng)濟增長速度而言，我國基礎貨幣的增加速度太低，貨幣供給不足。
明年應繼續(xù)實行適度擴張的財政貨幣政策。
通貨緊縮使實際利率上升，實體經(jīng)濟的平均利潤率下降，儲蓄傾向上升，投資意愿減弱，是導致我國經(jīng)濟增長速度下降的直接原因。不斷加深的通貨緊縮將是未來幾年我國經(jīng)濟領域存在的主要問題，盡管造成這一狀況的原因是多方面的，但根本原因是經(jīng)濟生活中深層次的結構性矛盾。因此，短期的宏觀經(jīng)濟政策必須與經(jīng)濟結構調(diào)整的中長期政策銜接起來。
進一步緩解通貨緊縮是明年經(jīng)濟工作的主要任務，因此，繼續(xù)實行適度擴張的財政貨幣政策仍是宏觀經(jīng)濟管理的基本政策取向。實行這一政策取向的問題是，從貨幣政策方面看，政策傳導機制障礙影響了基礎貨幣的放量，也使利率政策作用不明顯，新的貨幣需求不旺也從另一個角度抑制了貨幣供給。因此，放量基礎貨幣、擴大貨幣需求，在傳導機制障礙短期難以解決、利率政策不明顯的條件下，基礎貨幣放量須尋找新的途徑，同時，從現(xiàn)代貨幣需求理論看，提高非政府投資收益率是創(chuàng)造新的貨幣需求的關鍵。
從財政政策方面看，擴張性財政政策不能作為長期政策使用，發(fā)債空間有限，發(fā)債空間歐盟國家債務負擔率不高于60％，1999年我國債務負擔率約為12.5％，西方國家宏觀稅率平均在45％以上，我國約在12％，說明財政的償債能力約為西方國家的1/3弱，1/4強，因此，我國的債務負擔率低線為15％，最高不能超過20％。
我國目前大約有3萬億的隱性債務(估算)，未來幾年將部分體現(xiàn)為政府的顯性債務，如剝離銀行不良資產(chǎn)的最終損失和社會保障資金的支付缺口等，最終都要由財政來承擔。
依據(jù)李嘉圖的等價定理(當債務增長率高于經(jīng)濟增長率時，當期的債務發(fā)行是對未來增加的稅收收入的提前支付)，當期的債務發(fā)行，必然導致未來年度采取緊縮的財政政策，否則，財政將發(fā)生支付危機。因此，必須考慮靈活運用彌補財政赤字的方法。
二胎政策的調(diào)查報告篇十一
2017年10月，十八屆五中全會決定，全面放開二胎政策，一對夫婦可以生育兩個孩子。至此，實施了30多年的獨生子女政策正式宣告終結。二胎政策是繼國家實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整，也是國家應對人口老齡化、完善人口的積極策略。根據(jù)老師給我們布置的任務而言，針對50、60、70、80、90后這五類人進行社會調(diào)查，就“他們對這一政策的態(tài)度及其想法”展開調(diào)查，四個人共同擬寫一份調(diào)查問卷，附至本報告后。經(jīng)過了我們的調(diào)查之后，現(xiàn)就調(diào)查結果進行總結分析，按照年代進行分別論述。
調(diào)查對象總體情況說明：每個年代按照老師要求5男5女，其中有些是進行社區(qū)問卷調(diào)查，有些是利用網(wǎng)絡通訊工具進行問卷調(diào)查，因此該調(diào)查對象群體中涉及到性別、職業(yè)、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、家庭人口結構現(xiàn)狀、城市還是農(nóng)村、家庭及周圍社會文化觀念等影響因素，這些因素或多或少影響他們對“開放二胎”政策的態(tài)度和想法。
50年代
調(diào)查對象具體說明：該調(diào)查對象群體年齡達到國家規(guī)定的退休年齡，早已成為安享晚年、含飴弄孫的爺爺奶奶們，普遍沒有接受文化教育，沒有國家退休保障和固定工作。
態(tài)度：他們相當支持“開放二胎”政策。
時是受毛澤東同志鼓勵生育的人口政策，不存在一胎或者兩胎情況，因此50后都是很多兄弟姐妹，而且在這眾多兄弟姐妹中至少都有一個是男孩。所以，第三他們也受傳宗接代的思想影響，希望“開放二胎”政策實施后能夠在自然狀況下至少生一個男孩子能夠延續(xù)家族。第四，由于我們調(diào)查對象群體是沒有工作和退休保障金的老人，他們的孩子都是三個以上，幾個孩子共同贍養(yǎng)老人，加之老人還具備勞動和生活自理能力，所以不存在養(yǎng)老負擔問題。他們支持“開放二胎”考慮到以后孫子們贍養(yǎng)自己的父母親的負擔問題。第五，全部調(diào)查對象里都是屬于大有時間幫子女帶孫輩的情況。
60年代
調(diào)查對象具體說明：該調(diào)查對象群體年齡在50歲以上，文化程度存在差異，也有國家公職人員和非公職人員的區(qū)別。
態(tài)度：大部分支持該政策，極個別持無所謂態(tài)度。
男生以繼承香火。
70年代
調(diào)查對象具體說明：該調(diào)查對象群體都是人到中年，還具備生育能力，這代人是第一代接受國家計劃生育政策的人。他們有著比較大的壓力，上有老，需要贍養(yǎng)；下有小，需要培養(yǎng)。他們的孩子都已經(jīng)到了要上高中或者大學的年紀，花費巨大。接受調(diào)查對象中接受文化教育程度存在較大差異，城市和農(nóng)村戶籍，受家庭及其社會觀念影響嚴重。
態(tài)度：八人明確表示中立態(tài)度，存在一至兩人支持該政策的現(xiàn)象。
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二胎政策的調(diào)查報告篇十二
如期而至，大二上學期了，時間過得飛快，腦子還在回想著朝鮮問題，這學期的形勢與政策這門課悄然來臨。很期待這次能夠像以往一樣有所進步，期待老師分享他的見解。
這次老師給我們不值得作業(yè)是寫一篇文章。談談自己對當下形式的理解。老師所給的這些話題中我選擇國內(nèi)形勢的人大這一部分討論。而個人覺得最近最大最接地氣的話題新聞莫過于國家放開二胎政策。我想說說自己得一點想法。
備受關注的《人口與計劃生育法修正案草案》即將進入全國人大審議程序，該草案如獲通過，“全面二胎”政策正式入法。1983年的十二大，計劃生育被確定為基本國策。直到2002年，湖北、甘肅、內(nèi)蒙古等省份啟動“雙獨二胎”政策，10年后，2017年11月“單獨二胎”政策通過，兩年后，“全面二胎”政策出臺。二十年、十年、兩年，我國計生政策修訂呈現(xiàn)出意料之中的加速度——越來越低的生育率和人口斷崖的現(xiàn)實，已成經(jīng)濟發(fā)展過程中不能承受之輕。
人口政策必須適應我國人口發(fā)展出現(xiàn)的重大變化。
從這份修正案草案中，不難讀出“全面兩胎”政策實施的急迫性——元旦擬合法、延長生育假、獨生不獎勵、避孕自主選但是，“全面二胎”入法了，生與不生，卻不只是法律問題了。很多符合生育政策的年輕人在被問到是否會生二胎是表示，想生是一回事，能不能生、敢不敢生是又一回事。
有報道說，“單獨二胎”政策實施一年間，全國僅有不足100萬對單獨-夫婦提出再生育申請，兒此前的官方預計是每年增加200萬人左右。不敢生，除了眼前的經(jīng)濟壓力，更多的是對未來的擔憂——女性是否能保有公平的就業(yè)機會？教會、醫(yī)療是否福澤更多的胎子？社會逆風給胎子提供更好的成長環(huán)境？說白了，就是未來社會究竟能給人們對少安全感，是人們愿意投入時間、財力、經(jīng)歷、撫育下一代。
擁抱“二胎時代”，需要修訂的不僅僅是上述幾項法條，還有更多涉及社會公平的改革。
不會帶來人口紅利，反倒會使社會階層更加固化——富有家庭的胎子將獲得更多上升機會，貧窮家庭卻很難供得起孩子上大學。
未來“二胎政策”的到來，會凸顯現(xiàn)有的社會公共服務體系中的矛盾和問題，并講社會不均衡發(fā)展的疼痛赤裸呈現(xiàn)，這能否成為完善社會公共服務體系的重要推力，值得期待。
電子1401
1141230131
扎西加布
2017年12月10日
二胎政策的調(diào)查報告篇十三
為緩解人口結構性問題，我國政府對于先行的計劃生育政策進行了微調(diào)，如放開“雙獨二胎”政策，農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎的政策等。為使政策更加完善，黨的十八屆三中全會中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個子女的政策”，這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。
以下是關于全面放開二胎生育意愿的調(diào)查報告，希望對大家有參考作用。
一、調(diào)查基本情況
此次調(diào)查共有100人參加調(diào)查，調(diào)查的對象年齡：25-30周歲42人，占42%，31-35周歲34人，占34%，35-40周歲14人，占14%，40周歲以上10人，占10%。其中：男40人，占40%，女60人，占60%。文化程度大學及以上94人，占94%，高中(中專)6人，占6%。家庭年收入狀況5—10萬44人，占44%，3—5萬32人，占32%，10萬以上24人，占24%。對如果已育有一個男孩子，愿意生二胎的有18人，占18%，64%的人選擇不愿意，持無所謂態(tài)度的有18人，占18%。如果第一個孩子是女孩，愿意生二胎40人，占40%，不愿意的38人，占38%。
認為有兩個孩子的家庭比一個孩子的家庭相比生活更幸福與風險承受力大各占16%，大部分認為無法比較，各有優(yōu)劣。對于添一個弟弟(妹妹)，孩子的看法是32%的家庭為同意，24%的認為不同意，。
關于生二胎，家里長輩的意見認為必須生為22人，占22%，不干涉有78人，占78%。影響生育二胎意愿的主要原因是有62人認為經(jīng)濟原因，占62%，家庭環(huán)境因素19票占19%，身體狀況和工作事業(yè)因素各占19%。
二、調(diào)查結果分析
經(jīng)過多年的計劃生育之后，“少生”的觀念已經(jīng)深入人心;再加上經(jīng)濟發(fā)展帶來的生育遲緩，我國如今已面臨非常嚴重的人口結構的問題，總生育率不高，這將嚴重制約我國的經(jīng)濟發(fā)展。
“質(zhì)量”而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉而重視“質(zhì)量”，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
現(xiàn)在大多數(shù)年輕人的生育觀念是生兒生女不重要，關鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，重男輕女的思想已大大淡化了，不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入。居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結構?！梆B(yǎng)兒防老”的觀念也在逐步被改變。而現(xiàn)在國家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。
影響生育意愿第二高的原因則是沒有精力再照顧一個孩子。對于一個家庭來說，是否生二孩，精力不夠是僅次于經(jīng)濟壓力的第二個難題。正在考慮要二孩的育齡女性，擔心的是精力不夠，生二孩時雙方父母年紀也大了，能幫的忙有限;另外，即便有老人或者保姆幫帶孩子，作為負責任的家長，更希望自己能夠在孩子身上投入更多的精力。
部分受調(diào)查群眾認為生育二孩會對自己的工作帶來影響，甚至是嚴重的影響。因而，是不是有人幫著帶孩子也是他們不得不考慮的因素。現(xiàn)在，許多家庭都是由家中的老人幫著照顧孩子的。那么，老人們會對子女生育二孩持什么態(tài)度呢?受調(diào)查者反饋的信息是，接近半數(shù)家庭的老人持積極支持的態(tài)度，希望家里多一個孩子，畢竟現(xiàn)在一個小孩太孤單，多生個小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份歡樂，生活就會多一份保障。真正明確不支持的老人只有極少數(shù)。 拋開以上的一些顧慮，總體上受調(diào)查者對生育二孩對家庭及孩子影響的評價還是積極的。很多人認為多生一個寶寶短期內(nèi)很累，但長期來看還是有必要的，它能讓家庭更和諧，生活質(zhì)量更高，也有利于孩子間培養(yǎng)團結互助的精神，學會分享與責任，有利于孩子樂觀開朗性格的養(yǎng)成等等。
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二胎政策的調(diào)查報告篇十四
中國人民銀行近日發(fā)布的《第三季度貨幣政策執(zhí)行報告》中強調(diào)，在結構調(diào)整期和結構性矛盾較為突出的環(huán)境下,貨幣政策總體應保持穩(wěn)健,既要支持實體經(jīng)濟的有效資金需求,防止總需求出現(xiàn)短期過快下滑,也要避免過度放水,推升債務和杠桿水平,固化結構扭曲,其重點在于為結構調(diào)整和轉型升級營造中性適度的貨幣環(huán)境,為結構性改革拓展時間和空間。
在談到房價和匯率問題時，報告指出，前一段時間國內(nèi)部分城市房地產(chǎn)價格上漲較快,人民幣匯率受美元指數(shù)持續(xù)走強影響出現(xiàn)小幅貶值,各方面對房地產(chǎn)和匯率問題比較關心,市場上甚至一度出現(xiàn)了關于應該“棄匯率、穩(wěn)房價”還是“棄房價、穩(wěn)匯率”的討論。
報告認為，這兩種觀點夸大了各自領域的風險,而且也都不是好的做法?！皸壏績r、穩(wěn)匯率”的一種邏輯是緊縮貨幣,從而擠出資產(chǎn)泡沫,并以高利率來穩(wěn)定匯率,這會導致危機式的被動去杠桿,代價很大,過程比較痛苦,匯率實際上也很難穩(wěn)住;“棄匯率、穩(wěn)房價”則是放松貨幣來支持房價,試圖以低利率刺激通脹和房價,這同樣會加劇結構扭曲和債務積累,導致調(diào)整的'時間更長、代價更大。
報告強調(diào)，展望未來,中國經(jīng)濟仍有條件保持平穩(wěn)較快增長。就貨幣政策而言,關鍵是要繼續(xù)保持穩(wěn)健和中性適度的貨幣環(huán)境,同時發(fā)揮好宏觀審慎政策在維護金融體系穩(wěn)定中的作用。更為重要的是,要通過推進結構性調(diào)整和改革,進一步增強市場信心和經(jīng)濟的內(nèi)生活力,促進經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,并擴展金融資源有效配置的空間。
報告還指出，下一階段可繼續(xù)做好主動調(diào)結構、主動去杠桿、主動防泡沫等方面的工作。主動調(diào)結構的核心是健全社會保障體制,深入推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,大力發(fā)展服務業(yè),把擴消費與“補短板”結合起來,破除抑制服務業(yè)發(fā)展的體制機制問題,放松市場準入和價格管制,激發(fā)增長活力,補充短板行業(yè)的有效供給,釋放居民的消費潛力。
“主動去杠桿需要系統(tǒng)性設計去杠桿方案,主動作為,逐步穩(wěn)定和降低社會整體債務水平,防范經(jīng)濟金融系統(tǒng)性風險。”報告認為，市場化債轉股是主動去杠桿的重要途徑,可發(fā)揮好銀行在金融體系中的重要作用,把債轉股與金融業(yè)綜合經(jīng)營、建設多層次資本市場、國企改革等有機結合起來,加快結構調(diào)整和改革步伐。
此外，隨著經(jīng)濟發(fā)展和居民財富的增長,資產(chǎn)價格對國民經(jīng)濟的影響也逐步增大。報告強調(diào)，應進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控的頂層設計,從供給端改革城鎮(zhèn)化土地政策,完善財稅制度,解決抑制新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機制問題,保持房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。
相關資料：
中國人民銀行網(wǎng)站8日公布20第三季度貨幣政策執(zhí)行報告。報告指出，經(jīng)濟運行對房地產(chǎn)和基建投資的依賴仍然較大，民間投資活力不足，部分領域瓶頸仍未打破，制約增長潛力發(fā)揮，穩(wěn)增長與防泡沫之間的平衡更富有挑戰(zhàn)性。
報告指出，年第三季度以來，中國經(jīng)濟運行平穩(wěn)，積極變化增多。消費穩(wěn)定增長，投資緩中趨穩(wěn)，進出口降幅收窄，企業(yè)效益改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)好于預期，消費價格溫和上漲，工業(yè)生產(chǎn)者價格回升較快。第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.7%，居民消費價格(cpi)同比上漲1.7%。
報告認為，第三季度以來，中國人民銀行繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策靈活適度，注重穩(wěn)定市場預期，為穩(wěn)增長和供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。豐富公開市場操作期限品種;實施“雙平均”考核存款準備金;繼續(xù)運用好常備借貸便利、抵押補充貸款工具，開展每月中期借貸便利常態(tài)化操作。加強窗口指導和信貸政策的信號和結構引導作用，支持經(jīng)濟結構調(diào)整和轉型升級(愛基,凈值,資訊)，加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。同時，組織實施宏觀審慎評估，從資本和杠桿等七大方面對金融機構的行為進行多維度引導;按照“因城施策”的原則對房地產(chǎn)信貸市場實施調(diào)控，強化住房金融宏觀審慎管理。繼續(xù)推進利率市場化和匯率形成機制改革，“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的人民幣兌美元匯率中間價形成機制有序運行，人民幣匯率預期總體穩(wěn)定。圓滿完成人民幣加入sdr籃子的各項技術性準備，2016年10月1日，人民幣加入sdr貨幣籃子正式生效。
報告指出，穩(wěn)健貨幣政策取得了較好效果。銀行體系流動性合理充裕，貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)較快增長，利率水平低位穩(wěn)定運行，人民幣匯率彈性增強。2016年9月末，廣義貨幣供應量m2余額同比增長11.5%;人民幣貸款余額同比增長13.0%，比年初增加10.16萬億元，同比多增2558億元;社會融資規(guī)模存量同比增長12.5%。9月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權平均利率為5.22%，比上年12月下降0.05個百分點。9月末，cfets人民幣匯率指數(shù)為94.07，人民幣對美元匯率中間價為6.6778元。
報告還指出，當前全球經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整期，經(jīng)濟增長總體乏力，貿(mào)易保護主義抬頭，地緣政治沖突風險因素累積。從國內(nèi)情況看，隨著供給側結構性改革、簡政放權和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略不斷深化實施，去產(chǎn)能、去庫存取得一定進展，企業(yè)杠桿率有所趨穩(wěn)，效益改善，新經(jīng)濟(愛基,凈值,資訊)、新產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)模式快速發(fā)展。但經(jīng)濟運行對房地產(chǎn)和基建投資的依賴仍然較大，民間投資活力不足，部分領域瓶頸仍未打破，制約增長潛力發(fā)揮，穩(wěn)增長與防泡沫之間的平衡更富有挑戰(zhàn)性。要繼續(xù)堅持適度擴大總需求，以推進供給側結構性改革為主線，全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，深化國有企業(yè)改革，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，完善金融機構的激勵約束機制，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率。
下一階段，要按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持靈活適度，適時預調(diào)微調(diào)，增強針對性和有效性，做好與供給側結構性改革相適應的總需求管理，為結構性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境，在保持流動性合理充裕的同時，注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟金融風險。更加注重改革創(chuàng)新，寓改革于調(diào)控之中，把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結合起來，更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。針對金融深化和創(chuàng)新發(fā)展，進一步完善調(diào)控模式，強化價格型調(diào)節(jié)和傳導機制，疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導渠道，著力解決經(jīng)濟金融運行中的突出問題，提高金融運行效率和服務實體經(jīng)濟的能力，完善宏觀審慎政策框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
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