鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案（精選19篇）

方案的成功與否往往取決于執(zhí)行者的決心、意志力和執(zhí)行力，需要保持持續(xù)的努力和投入。制定方案時(shí)，我們需要明確目標(biāo)和利益相關(guān)者的需求和期望，確保方案能夠達(dá)到預(yù)期效果。方案的制定是一個(gè)需要經(jīng)驗(yàn)和智慧的過程，希望大家能夠善于總結(jié)和沉淀自己的經(jīng)驗(yàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇一

今年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下，切實(shí)貫徹環(huán)?；緡?，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)，以節(jié)能減排為中心，始終把環(huán)保工作放在突出位置，樹立“抓好環(huán)保為經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)為環(huán)?！钡拇缶钟^，全面開展環(huán)保工作，建設(shè)美麗xx，有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主新農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

我鎮(zhèn)將環(huán)保工作列入全年工作計(jì)劃，制定環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的工作目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成立了以政府鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)具體經(jīng)辦人員，保證了組織機(jī)構(gòu)完整。

環(huán)境保護(hù)是我國一項(xiàng)基本國策，是樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。為了提高廣大群眾的'環(huán)保意識，我鎮(zhèn)利用各種形式進(jìn)行環(huán)保宣傳，張貼過街宣傳標(biāo)語20幅，對環(huán)保知識進(jìn)行宣傳。通過大力開展環(huán)保宣傳教育，極大地增強(qiáng)了人民群眾的環(huán)保意識，提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境，主動(dòng)參與環(huán)境建設(shè)，依法維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。

在工作中，我們嚴(yán)格按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求，結(jié)合部門職責(zé)和部門實(shí)際，抓住重點(diǎn)，齊抓共管，有效實(shí)施，強(qiáng)化管理，使環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀各項(xiàng)內(nèi)容和指標(biāo)落到實(shí)處，各項(xiàng)工作有序展開。

（一）我鎮(zhèn)于20xx年5月份開始進(jìn)行環(huán)境綜合整治，主要清理河道內(nèi)雜草和漂浮物，清理兩岸工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染源，目前已經(jīng)完成全部的整治任務(wù)。對各主要河道水環(huán)境進(jìn)行集中清理整治工作。截至目前順堤河共清理網(wǎng)箱330個(gè)，網(wǎng)泊11個(gè)，抬網(wǎng)1個(gè)，養(yǎng)鴨場2個(gè)，養(yǎng)雞場3個(gè)，清理工作已全部結(jié)束；鹿口河清理網(wǎng)箱16個(gè)，網(wǎng)泊4個(gè)，抬網(wǎng)3個(gè)，養(yǎng)鴨場2個(gè)，養(yǎng)雞場3個(gè)，養(yǎng)鵝場2個(gè)。三是按照要求進(jìn)行綠化工作。目前在順堤河的堤岸及堤岸外婆底線以外100米陸域范圍內(nèi)共種植楊樹15500余棵，柳樹450余棵。整治前：河內(nèi)水草叢生，堵塞河道，河面漂浮物較多，沿線有四家養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖廢棄物直接排入河道，河道水環(huán)境極差，水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭。整治后：河道內(nèi)無雜草和漂浮物，沿線養(yǎng)殖企業(yè)全部清理，無污水和廢棄物排入河道，河面清潔，河道通暢，達(dá)到了預(yù)期整治效果。

（二）節(jié)能減排工作穩(wěn)中推進(jìn)。按照年初縣環(huán)保局下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任書要求，在全鎮(zhèn)廣泛推廣和應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)。按照縣環(huán)委會(huì)要求，對污水處理廠節(jié)能減排工作進(jìn)行核查，并準(zhǔn)備好核查臺賬資料。

（三）按照縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)開展整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)境的專項(xiàng)行動(dòng)。未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引起的上訪事件。

1、集中開展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治。配合環(huán)保部門開展小流域污染問題的整治；加強(qiáng)對我鎮(zhèn)內(nèi)的岑港河、鋪前河的治理，加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制污染源頭。對全鎮(zhèn)新建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次集中清理。對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)并投產(chǎn)的排污單位，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)；對環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治，堅(jiān)決控制新污染源的產(chǎn)生，避免走“先污染后治理”的老路。

2、大力開展鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作，對環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。通過督導(dǎo)檢查，認(rèn)為我鄉(xiāng)各行政村都較為重視環(huán)境保護(hù)工作，普遍建立了環(huán)保工作機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨政一把手環(huán)保工作實(shí)績考核制度，能夠認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一把手”負(fù)責(zé)制，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管副職深入實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。

二是宣傳教育工作還做的不夠，群眾環(huán)保意識不強(qiáng)；

三是規(guī)章制度的落實(shí)不到位；

四是鎮(zhèn)級環(huán)保力量薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，影響環(huán)保工作的順利開展。有待今后工作中加以解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇二

為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、實(shí)施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項(xiàng)工程為抓手，堅(jiān)持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。

二、基本原則（一）分類指導(dǎo)原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

（三）以人為本原則。以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

三、創(chuàng)建內(nèi)容1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場，新征地2800平方米，計(jì)劃總投入60萬元。廣場建設(shè)以景觀與實(shí)用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場。實(shí)行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運(yùn)垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運(yùn)車，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運(yùn)與填埋。

3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬元，計(jì)劃安置容量為110戶。

4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。

5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實(shí)施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實(shí)杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅(jiān)決杜絕個(gè)人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實(shí)現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計(jì)劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護(hù)工作。

7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。

8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來水入戶率達(dá)到90%。

9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達(dá)到60%以上，使用率達(dá)到100%。

10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。

11、全面加快實(shí)施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設(shè)施，加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)。

民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來，用自己的雙手建設(shè)美好家園。

（三）政策扶持，社會(huì)幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式：即爭取上級支持一點(diǎn)、地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)，確保村級投入不少于5萬元。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

城區(qū)建設(shè)2座污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2010年至2011年同步建設(shè)16個(gè)鎮(zhèn)污水廠，并將廠區(qū)空地綠化全覆蓋打造良好環(huán)境。政府提供資金，城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)120余公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠配套污水管網(wǎng)83.12公里。污水集中處理率提高至87.49%，大大改善了城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境，同時(shí)取得良好的社會(huì)效益，提高了政府形象。

加大城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)改造力度，結(jié)合城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)改造將污水管網(wǎng)建設(shè)同步納入工程設(shè)計(jì)，同步施工，最終實(shí)行城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，提高污水廠進(jìn)水濃度，降低污水廠運(yùn)行成本。新建排水工程必須實(shí)行雨污分流，加大對巷道雨污管網(wǎng)改造要下決心，在資金允許前提下加快改造進(jìn)度。

建議：在改造環(huán)境方面，政府一定要制定目標(biāo)，確保改造資金投入及時(shí)到位。

農(nóng)村在zz城市圈中占有較大比重。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)產(chǎn)義新農(nóng)村，是武漢城市圈農(nóng)村區(qū)域“兩型”社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)。在《關(guān)于加快推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)的若干意見》精神和省發(fā)改委指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗(yàn)工作，已經(jīng)取得了初步成效。為進(jìn)一步深化山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗(yàn)工作，特制定本方案。

（一）基本鎮(zhèn)情。

xx縣xx鎮(zhèn)位于xx的中東部，大別山主峰xx的西南腳下，是進(jìn)入大別山國家森林公園的門戶鎮(zhèn)。版圖面積x平方公里，轄x個(gè)行政村、1個(gè)林場、1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝趚萬。2016年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入x億元，農(nóng)民人平純收x元。鎮(zhèn)區(qū)距縣城x公里，距武英高速大別山出口x公里，距天堂寨景區(qū)x公里，武英高速接連線與羅九生態(tài)二級紅色旅游路在此交匯。xx物華天寶。這里風(fēng)光秀美，x、x、x三座高山頂天立地，義水河、湯河、橫河三條河流貫穿其中。鎮(zhèn)區(qū)建有大別山旅游驛站。西線義水河沿線大氣別致，是連接縣城與大別山景區(qū)的景觀廊道——大別川百里生態(tài)畫廊的重要組成部分。東線進(jìn)士河沿線景色迷人，有湖北省內(nèi)獨(dú)一無二的森林漂流——進(jìn)士河漂流，有日出水量x噸的湯河溫泉。土地肥沃，是xx的傳統(tǒng)糧倉、重要的板栗和畜牧生產(chǎn)基地。xx人杰地靈。北宋平定西夏名相x，被康熙追封為“醫(yī)圣”的明代醫(yī)學(xué)家x，董必武親自為之題墓聯(lián)的“楚國以為寶，今人失所師”的近代方志學(xué)家x，均出生于此。近年來，隨著xx大別山旅游開發(fā)的蓬勃興起，xx鎮(zhèn)開始了湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（二）必要性。

1、改善農(nóng)村環(huán)保狀況的需要。隨著國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的大力推行，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)取得了長足進(jìn)步，但由于特殊的地理環(huán)境、生活習(xí)慣和體制機(jī)制等方面的原因，在廣大農(nóng)村的絕大多數(shù)地方，環(huán)保問題越來越突出。具體表現(xiàn)為：一是垃圾污染問題。隨意亂丟亂倒，沒有垃圾清掃機(jī)制，更沒有垃圾收集、清運(yùn)、處理系統(tǒng)。房前屋后、池塘、河溝等成為垃圾傾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染問題。生活污水亂排亂倒，人畜糞便直排。三是農(nóng)業(yè)面源污染問題。生活垃圾、污水及過量的化肥、農(nóng)藥等，形成了龐大的農(nóng)業(yè)面源污染。四是工業(yè)污染。一些作坊式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施和手段跟不上，產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣物難以得到有效處理。

2、改變農(nóng)村村莊面貌的需要。近年來來隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是打工經(jīng)濟(jì)的興起，xx農(nóng)民居住條件得到了根本性改善，基本實(shí)現(xiàn)了樓房化。但由于機(jī)制上的原因，有新房無新村，農(nóng)戶屋里漂漂亮、屋外亂糟糟。建設(shè)無序，道路不暢，公共設(shè)施不配套，難以從根本上改善村莊面貌。

3、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。受傳統(tǒng)思維模式影響，廣大農(nóng)村還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用不夠，農(nóng)村內(nèi)部一二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)民缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，守著金飯碗受窮的現(xiàn)象比較普遍。

4、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的需要。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民群眾的組織化程度得到削弱。但隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對公共服務(wù)需求在增加。迫切需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的體制機(jī)制，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，通過政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、農(nóng)民參與，建立農(nóng)村社會(huì)專業(yè)組織，來提高農(nóng)民的組織化程度，解決諸如環(huán)境衛(wèi)生、村莊整治、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游等方面的問題。

5、建設(shè)“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要。農(nóng)村社會(huì)是武漢城市圈的重要組織部門。沒有“兩型”農(nóng)村，就不可能有完全意義上的“兩型”城市圈。以生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的農(nóng)村模式，建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的新農(nóng)村，為武漢城市圈廣大農(nóng)村“兩型”社會(huì)建設(shè)提供有益的借鑒。

1、有良好的稟賦條件。一是區(qū)位條件好。毗鄰縣城，背靠大別山主景區(qū)，縣城至xx的二級公路、大別山紅色旅游公路、武英高速連接線交匯，交通區(qū)位得天獨(dú)厚。二是資源條件好。全鎮(zhèn)有水田x萬畝、旱地x萬畝、山林x萬畝。沿河連片大田大畈土地肥沃，旱澇保收。山林面積大，人均近x畝。板栗等特色農(nóng)業(yè)突出。生態(tài)優(yōu)良，河流交匯，環(huán)境優(yōu)美，有漂流景區(qū)和溫泉，有著名的歷史文化名人，適合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游、名人文化游。

2、有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。從1999年開始，xx縣以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以鄉(xiāng)村自然灣落為單位，在全縣廣大農(nóng)村開展了“村立新觀念、培養(yǎng)新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、營造新環(huán)境、建設(shè)新農(nóng)村”為主題的“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)是實(shí)施“五五工程”建設(shè)：一是“五小”改造，就是農(nóng)家戶戶建成“五位一體”的小豬圈、小牛欄、小廁所、小沼氣、小雜房，一攬子解決農(nóng)村亂搭亂建附屬建筑的問題。二是“五通”配套，就是灣灣通路、通水、通電、通電話、通電視，使村莊與外界實(shí)現(xiàn)全方位的高速聯(lián)通。三是“五園”開發(fā)，就是農(nóng)戶灣前屋后建好小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園，使灣落內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境美化完美結(jié)合。四是“五治”固本，就是大力開展治窮、治愚、治臟、治亂、治差，把它作為創(chuàng)建工作“強(qiáng)身健體”之根本。五是“五到戶”服務(wù)，就是思想道德教育到戶、科技知識到戶、村規(guī)民約到戶、法律常識到戶，致富信息到戶，在走村入戶中讓群眾感受到黨和政府對他們的關(guān)懷和幫助。生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動(dòng)取得了豐碩的成果，極大地改變了xx農(nóng)村面貌。早在2016年6月份，省委宣傳部和文明委在在xx召開現(xiàn)場會(huì)予以推廣。時(shí)任省委副書記的xx同志，把xx“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建成果概括為三句話：“小樓掩映在樹林之中，人們生活在綠色之中，農(nóng)民的日子過得有滋有味。”xx鎮(zhèn)地處xx腹地，在生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動(dòng)中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，極大地改變了群眾的思想觀念，涌現(xiàn)出了楓樹灣、勝利灣等一批有影響的典型生態(tài)文明灣落。

3、有難得的發(fā)展機(jī)遇。

一是大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇。2016年2月省委、政府確定，初期范圍包括xx縣8個(gè)縣市，圍繞“紅色的大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標(biāo)，成立大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。從財(cái)政、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)等10個(gè)方面給予資金及政策支持，按照“3年明顯變化、5年大變化、10年跨越式大發(fā)展”的要求，確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等9個(gè)方面的主要任務(wù)。按照上述“四個(gè)大別山”的總體思路，湖北將把試驗(yàn)區(qū)建成全國重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。按照省市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體要求部署，xx確定并啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)、河?xùn)|新農(nóng)村建設(shè)、北豐河城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、豐太旅游開發(fā)、大別川百里生態(tài)畫廊建設(shè)等五個(gè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。其中，xx新農(nóng)村建設(shè)、大別川百里生態(tài)畫廊建設(shè)等兩個(gè)“點(diǎn)中點(diǎn)”涉及到xx鎮(zhèn)的10個(gè)村、近一半的版土面積。

二是宏觀發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與城市圈建設(shè)的重大機(jī)遇和政策的疊加，給予了xx鎮(zhèn)強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。黃岡市委、市政府按照分類指導(dǎo)的原則，把xx定位為“綠化發(fā)展的先行區(qū)”。新一屆xx縣委、縣政府確定了“固生態(tài)理念、壯生態(tài)農(nóng)業(yè)、興生態(tài)旅游、強(qiáng)生態(tài)工業(yè)、建生態(tài)城鎮(zhèn)、樹生態(tài)文化”的30字工作方針，堅(jiān)持按照產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產(chǎn)生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的“四化”要求，將xx初步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)民主和諧、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，提出了建設(shè)“大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”的奮斗目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了爭創(chuàng)全省旅游名鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，確定了“生態(tài)興鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，以旅游開發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。所有的這些都為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

三是大別山旅游開發(fā)機(jī)遇。隨著大別山紅色旅游公路的全線貫通、天堂寨4a景區(qū)的成功創(chuàng)建、試驗(yàn)區(qū)“點(diǎn)中點(diǎn)”建設(shè)的深入推進(jìn)、xx旅游央視廣告的投放，xx大別山旅游日漸升級，旅游氛圍日漸濃厚，游客接待量大幅上升，給xx鎮(zhèn)的群眾帶來思想觀念的巨大沖擊和旅游開發(fā)的巨大帶動(dòng)。

（四）前期工作。

1、上級領(lǐng)導(dǎo)和部門重視支持。xx縣委、縣政府堅(jiān)持以大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌全局，堅(jiān)持以旅游視角謀劃全局，堅(jiān)持樹立全域旅游的理念，整合領(lǐng)導(dǎo)力量、涉農(nóng)項(xiàng)目資金，向試驗(yàn)區(qū)“點(diǎn)中點(diǎn)”傾斜。xx鎮(zhèn)作為河?xùn)|新農(nóng)村、大別川百里生態(tài)畫廊兩個(gè)“點(diǎn)中點(diǎn)”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為縣委、縣政府確定的旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為xx大別山旅游的重要組成部分，得到了縣委、縣政府和縣直相關(guān)部門的高度重視和大力支持，為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗(yàn)工作提供了巨大的領(lǐng)導(dǎo)力量和政策支持。全鎮(zhèn)x個(gè)行政村，有縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直部門住點(diǎn)的村達(dá)到x個(gè)，包括縣委書記xx同志、縣委副書記xx同志都親自掛村住點(diǎn)?？h財(cái)政部門在省級農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目中安排專項(xiàng)資金，支持我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h環(huán)保局將我鎮(zhèn)x個(gè)村，列為農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施村上報(bào)到國家環(huán)保部，已經(jīng)得到批復(fù)。縣國土局2016年在我鎮(zhèn)安排土地整理項(xiàng)目資金x萬?？h水利局在我鎮(zhèn)安排小農(nóng)水項(xiàng)目x萬元?？h農(nóng)業(yè)局在鎮(zhèn)安排大棚蔬菜項(xiàng)目x畝，藥材項(xiàng)目x畝?？h建設(shè)局的危房改造項(xiàng)目、縣能源辦的沼氣建設(shè)項(xiàng)目、縣交通局的農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目、縣林業(yè)局的綠化項(xiàng)目、縣發(fā)改局的水廠改造項(xiàng)目、縣水利局的安全飲水項(xiàng)目、縣體育局的農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等，均向我鎮(zhèn)傾斜和集中。

2、試驗(yàn)工作已經(jīng)啟動(dòng)。

（1）省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經(jīng)啟動(dòng)。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，準(zhǔn)備于2016年上半年組織申報(bào)。2016年11月18日，鎮(zhèn)人代會(huì)通過了《關(guān)于爭創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)的決議》，生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成共識，群眾的旅游意識、環(huán)保觀念大為增強(qiáng)。

（2）垃圾設(shè)施系統(tǒng)開始建立。全鎮(zhèn)配垃圾處理車x輛，建封閉式垃圾池x個(gè)，購置垃圾桶x個(gè)，改造垃圾填埋場x處，建三格式化烘池x個(gè)。

（3）連片整治和生態(tài)文明灣落建設(shè)效果突出。從2016年7月份開始，在x、x、x三條主干道x公里公路沿線，開展了大規(guī)模的村莊連片整治行動(dòng)和生態(tài)文明灣落創(chuàng)建工作。到2016年7月底止，共計(jì)編制了x、x、xx個(gè)村、x個(gè)自然灣落的建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃要求開展了大規(guī)模的連片整治；按照統(tǒng)一的外觀和功能設(shè)計(jì)，啟動(dòng)了三條主干道沿線x多戶農(nóng)戶的立面裝修改造，一批農(nóng)戶具備旅游“農(nóng)家樂”標(biāo)準(zhǔn)；拆除了三條主干道沿線及灣落內(nèi)亂搭亂建的豬圈、牛欄、廁所、小賣部等建筑物x多個(gè)；全鎮(zhèn)新增初步達(dá)標(biāo)的生態(tài)文明灣落x處。

（4）景觀綠化取得進(jìn)展。沿x主干道沿線及重要灣落，新栽高檔綠化苗木近x萬株。

（5）旅游開發(fā)取得明顯進(jìn)展。進(jìn)士河漂流已于6月下旬順利試運(yùn)行，日均游客接待量超過x人，周末更高達(dá)x人以上。全鎮(zhèn)新建農(nóng)家樂x家。全鎮(zhèn)旅游直接從業(yè)人員達(dá)到x多人。湯河溫泉開發(fā)項(xiàng)目也正在緊鑼密鼓地開展動(dòng)工前的準(zhǔn)備工作。

（6）生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開始起步。正在開始實(shí)施的大別山松樂生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目，近期核心區(qū)建設(shè)3000畝，中遠(yuǎn)期幅射周邊1萬畝。項(xiàng)目的總體功能定位為：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為肌理，以農(nóng)業(yè)觀光旅游為紐帶，將項(xiàng)目建設(shè)成為以有機(jī)大米和茶葉生產(chǎn)、加工為主要功能，兼具農(nóng)耕文化的休養(yǎng)閑旅游、高附加值農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與示范為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)園。此項(xiàng)目的實(shí)施將極大地提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)效益，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)觀念、經(jīng)營模式，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的有益探索。

3、體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)已有新突破。

（1）村莊環(huán)保機(jī)制的創(chuàng)新。磙石坳村的樟樹灣是一個(gè)集生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、鄉(xiāng)莊旅游示范點(diǎn)于一體的一個(gè)自然灣落，共有54戶農(nóng)戶，經(jīng)過一年來的建設(shè)，村莊面貌大為改善，但環(huán)境衛(wèi)生管理是個(gè)難題。今年初，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，樟樹灣成立了環(huán)保理事會(huì)，具體責(zé)任環(huán)保宣傳，清潔衛(wèi)生檢查，垃圾桶管理，安排人員輪流值班清運(yùn)垃圾，以及安排清潔大掃除等集體活動(dòng)。

（2）產(chǎn)業(yè)開發(fā)機(jī)制的創(chuàng)新。一是成立各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社。原有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、養(yǎng)豬專業(yè)社、藥材生產(chǎn)專業(yè)合作社等。二是成立旅游協(xié)會(huì)。今年根據(jù)旅游發(fā)展特別是漂流火爆后的實(shí)際情況，鎮(zhèn)里牽頭組織了旅游服務(wù)協(xié)會(huì)。三是開展“城鄉(xiāng)手拉手，和睦一家親”旅游結(jié)對活動(dòng)。由旅游服務(wù)協(xié)會(huì)牽頭，對鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)條件較好，適合接納城里家庭休閑居住的農(nóng)戶建立檔案，而后選擇大中城市家庭與之結(jié)對，打“干親家”，把農(nóng)家變成城里人的“第二老家”。四是探索專業(yè)化、生態(tài)化生產(chǎn)，規(guī)?；?、市場化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。松樂生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目一次租地x畝，中遠(yuǎn)期x畝，生產(chǎn)有機(jī)大米及其它綠色食品，可以來到農(nóng)業(yè)開發(fā)的一場革命。

（3）土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新。進(jìn)行大規(guī)模的土地開發(fā)，需要從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地。如何建立長期、穩(wěn)定、有效的企業(yè)與農(nóng)戶之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制是個(gè)難點(diǎn)。在松樂園項(xiàng)目開發(fā)過程中，汪家咀村一組農(nóng)戶成立了土地經(jīng)營協(xié)會(huì)這一群眾組織，以協(xié)會(huì)這一組織形式與企業(yè)談判，并保證了今后有一個(gè)固定的渠道和協(xié)商的機(jī)制，較好地解決了這一問題。

（4）建設(shè)投入機(jī)制的創(chuàng)新。一是整合政策資金辦大事?！案鞒鲆坏啦耍厕k一桌酒”，渠道不變，各記其功，有效增強(qiáng)了項(xiàng)金的使用效益。這在我們的村莊整治、點(diǎn)中點(diǎn)建設(shè)中得到了很好的實(shí)踐。二是政策項(xiàng)目資金撬動(dòng)農(nóng)民投入。象我們的農(nóng)戶房屋裝修改造項(xiàng)目資金，每投入1元錢，帶動(dòng)了農(nóng)戶投資3元錢。三是招商引資吸納社會(huì)資本。進(jìn)士河漂流項(xiàng)目老板直接投入資金2000多萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶農(nóng)家樂等配套項(xiàng)目投資金800多萬元。松樂農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目，老板計(jì)劃投資10285萬元。

二、總體思路。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)的總體方案為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一總體目標(biāo)，牢固樹立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化兩大理念，突出生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大重點(diǎn)，著力探索環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、土地經(jīng)營、農(nóng)村發(fā)展投入四大機(jī)制，為武漢城市圈“兩型”山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作出有益的探索。

（二）基本原則。

1、解放思想、大膽探索的原則。試驗(yàn)區(qū)最大的優(yōu)勢是“試”。要突破傳統(tǒng)思維模式的制約，針對當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的難點(diǎn)問題，解放思想，大膽探索，尋找規(guī)律性的認(rèn)識和解決問題的途徑與辦法。通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，整合和優(yōu)化配置各類生產(chǎn)要素，最大限度地挖掘各類生產(chǎn)要素的潛力，把資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。

2、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌考慮的原則。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況，科學(xué)謀劃生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體思路，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化建設(shè)的具體方案，以保證方案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性。

3、繼續(xù)傳統(tǒng)、提檔升級的原則。生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，以生態(tài)文明灣落建設(shè)為基礎(chǔ)，但又是僅僅生態(tài)文明灣落的復(fù)制。生態(tài)文明灣落以自然灣落為單位，探索“點(diǎn)”的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索“面”的問題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在村莊整治，初步解決面貌的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要解決面貌的問題，更要探索環(huán)保的問題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在發(fā)展灣落經(jīng)濟(jì)，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)還在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。生態(tài)文明灣落重在探討庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重在探索農(nóng)村綠化發(fā)展的問題。

4、政府主導(dǎo)、群眾主體的原則。要正確處理好政府、市場、群眾的三者關(guān)系。政府的職能不能缺位，市場和中介組織的作用不可忽視，群眾才是創(chuàng)業(yè)的主體。政府是創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)者，主要起規(guī)劃、宣傳、組織、引導(dǎo)作用，不可大包大攬。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好群眾的聰明才智，充分發(fā)揮市場的生產(chǎn)要素配置功能。

5、項(xiàng)目帶動(dòng)、試點(diǎn)先行的原則。發(fā)揮項(xiàng)目對各類資金的吸附功能，以項(xiàng)目資金帶動(dòng)民間資金。發(fā)揮項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，以骨干項(xiàng)目引導(dǎo)發(fā)展方向。充分發(fā)揮試點(diǎn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，分類辦好各類試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

6、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。制定全鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃方案以及進(jìn)度安排表，在堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上分步實(shí)施。每年完成若干項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，積小變?yōu)榇笞儯e量變?yōu)橘|(zhì)變，實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年大變樣”的工作目標(biāo)。

（三）總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試驗(yàn)的總體目標(biāo)是：

1、生態(tài)家園建設(shè)目標(biāo)：（1）農(nóng)村“五小”改造，“五通”配套，“五園”開發(fā)，村容整潔，美觀大方；（2）初步建立起適合山區(qū)農(nóng)村特色的垃圾、污水收集處理系統(tǒng)；（3）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)提檔升級，房屋外觀統(tǒng)一裝修改造；（4）通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)難收。

2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)：（1）生態(tài)旅游取得長足進(jìn)步：漂流產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，年接待游客x萬人次；溫泉開發(fā)兩年內(nèi)建成，年接待游客量x萬人次；城鄉(xiāng)手拉手旅游結(jié)對家庭200對；鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客量x萬人次；以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比明顯上升；通過省級旅游名鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效：全鎮(zhèn)耕地面積綠色生態(tài)種植達(dá)到80%以上；規(guī)模養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。（3）生態(tài)工業(yè)建設(shè)：鎮(zhèn)域工業(yè)排放達(dá)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。

3、生態(tài)文化建設(shè)目標(biāo)：（1）文化設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)步。（2）文化活動(dòng)開展更加普及和經(jīng)常，社會(huì)文明意識顯著增強(qiáng)，初步建立起文明、積極、健康、和諧的農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。（3）通過省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。

三、具體方案。

（一）主要內(nèi)容及進(jìn)度安排。

（1）鎮(zhèn)區(qū)龍頭建設(shè)。按照山水休閑旅游小鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，加大鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)力度。三年內(nèi)新增鎮(zhèn)區(qū)人口1000人，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模2平方公里，建成3條標(biāo)準(zhǔn)示范街道，對鎮(zhèn)區(qū)房屋按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行立面裝修改造，對鎮(zhèn)區(qū)河道進(jìn)行整治并修建攔河壩，初步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、停車場、市場、管網(wǎng)、廁所等配套設(shè)施，奪取黃岡市城建的大別山杯。

其中，2016年完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編和修建性詳規(guī)的編制。2016年完成x大道兩側(cè)及葆心小區(qū)北區(qū)土地出讓并啟動(dòng)房屋建設(shè)，2016年建成。2016年啟動(dòng)x大道、x大道、x南路3條示范街建設(shè)，2016年基本完成。2016年啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)南部溫泉城開發(fā)項(xiàng)目，2016年試運(yùn)營，2016年正式運(yùn)營。

（2）連。

片村莊整治。搶抓點(diǎn)中點(diǎn)建設(shè)、進(jìn)士河漂流開發(fā)、連片整治機(jī)遇，加強(qiáng)沿線、連片村莊整治。重點(diǎn)完善x、x、x河沿線30公里村莊整治，以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)為推動(dòng)力，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)的生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升村莊灣落建設(shè)水平。

其中，2016建成示范點(diǎn)10個(gè)，2016年新完成示范點(diǎn)x個(gè)，2016年新完成示范點(diǎn)10個(gè)。其中，2016年x村x灣要通過省級“宜居村莊”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并培養(yǎng)2個(gè)省級“宜居村莊”創(chuàng)建灣落。

（3）建立垃圾處理體系。

鎮(zhèn)區(qū)改造完善現(xiàn)在垃圾處理場；沿街再布垃圾桶50個(gè)；垃圾清掃由每天一次改為兩次；定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾。

根據(jù)山區(qū)居住分散、路程較遠(yuǎn)、不易集中的特點(diǎn)，農(nóng)村大部分自然灣落，垃圾處理采取“戶保潔、灣收集、就地處理”的原則，根據(jù)垃圾不同類別實(shí)行填埋（不可降解物，建小型填埋場）和集中回田（人畜糞便、桔桿等）等辦法處理；對集中居民達(dá)x人以上、交通較為方便的村莊，不可降解垃圾處理實(shí)行“戶保潔、灣收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的辦法處理。

建立農(nóng)村社會(huì)環(huán)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮群眾的自主管理作用，成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會(huì)、村分會(huì)、自然灣落小組。各級環(huán)保組織的職能為宣傳環(huán)保政策，普及環(huán)保知識（包括垃圾分類、桔桿利用等），日常檢查評比，垃圾處理機(jī)制運(yùn)行等。鎮(zhèn)理事會(huì)、村分會(huì)主要起牽頭指導(dǎo)和具體督導(dǎo)作用。自然灣落環(huán)保小組則具體負(fù)責(zé)本灣環(huán)保方案的制定與實(shí)施，建立和實(shí)施農(nóng)戶自潔制度、責(zé)任分區(qū)制度、農(nóng)戶值班制度、檢查評比制度、環(huán)?；顒?dòng)日制度、財(cái)務(wù)管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中轉(zhuǎn)站、填埋場等設(shè)施建設(shè)的投入，主要由政府補(bǔ)助資金解決。鎮(zhèn)政府全額補(bǔ)助鎮(zhèn)理事會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，差額補(bǔ)助村分會(huì)、灣小組運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。村委會(huì)要列支分會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，差額補(bǔ)助灣小組運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。受益群眾繳納的會(huì)費(fèi)灣內(nèi)收取、灣內(nèi)自求平衡，主要解決垃圾清運(yùn)費(fèi)用，彌補(bǔ)環(huán)保小組運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的不足。

2016年成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會(huì)，建立各項(xiàng)規(guī)章制度。先成立磙石坳村分會(huì)并辦好樟樹灣試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)，并在2016年創(chuàng)建的x個(gè)生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)予以推廣。

2016年在新創(chuàng)建的x個(gè)生態(tài)文明灣落中予以推廣，并大面積推行。

2016年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本建立起農(nóng)村環(huán)保體系。

（4）建立污水處理系統(tǒng)。

鎮(zhèn)區(qū)污水處理。a.完善鎮(zhèn)區(qū)老街排污管網(wǎng)，新建葆心北區(qū)、密齋大道排污管網(wǎng)，2016年完成。b.建設(shè)3個(gè)公共廁所，2016年完成。c.鎮(zhèn)區(qū)新建房屋，全部建設(shè)三格式化糞池。d.積極申報(bào)日處理能力x噸的污水處理站，2016年完成申報(bào)，力爭2016年立項(xiàng)建設(shè)。

農(nóng)村污水處理。根據(jù)山區(qū)居住分散的特點(diǎn)，農(nóng)村以自然灣落為單位，統(tǒng)一建立生活污水收集管網(wǎng)，采取生物凈化方式處理。提倡新建房屋建水沖式廁所、三格式化糞池。對老住房實(shí)施改水改廁、建沼氣池。

（5）加強(qiáng)綠化美化建設(shè)。

鎮(zhèn)區(qū)綠化工程。編制鎮(zhèn)區(qū)綠化專項(xiàng)規(guī)劃，2016年啟動(dòng)并開始實(shí)施，包括老街北端綠化、密齋大道綠化、沿河左岸綠化小游園改造及北端新建、沿河右岸綠化建設(shè)與改造，2016年完成。

自然灣落綠化。分灣分片栽種花果結(jié)合的綠化樹木，從生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)開始，與示范點(diǎn)建設(shè)同步。2016年至2016年每年栽種x萬株。

河堤、道路綠化。以風(fēng)景樹、果木樹為主，采取承包經(jīng)營方式進(jìn)行。2016年冬季開始啟動(dòng)，以湯河公路綠化為試點(diǎn)，力爭三年內(nèi)每年綠化河堤、道路x公里。

植被修復(fù)。對近年來因道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、礦山開發(fā)形成的裸露山體，借鑒高速路建設(shè)的模式，進(jìn)行植被修復(fù)。2016年開始試點(diǎn)，三年內(nèi)每年修復(fù)x處，總面積達(dá)到x平方米。

（6）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

交通建設(shè)方面：2016年完成羅大公路xx地段4公里的二級公路建設(shè)，并動(dòng)工興建鎮(zhèn)區(qū)x大橋；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進(jìn)行升級改造；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進(jìn)行升級改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生態(tài)文明灣落內(nèi)部水泥道路50公里。立項(xiàng)申報(bào)打通鎮(zhèn)區(qū)北端循環(huán)線的大河、小河大橋。

三年內(nèi)對鎮(zhèn)區(qū)供水系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，滿足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的需要；2016年完成x河x人安全飲水項(xiàng)目；同步解決生態(tài)文明示范灣落的安全飲水問題；突出解決重點(diǎn)村的安全飲水問題。

解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地方供電卡口問題，滿足農(nóng)村不斷增長的用電需求，三年內(nèi)每年新增農(nóng)村變臺x個(gè)。

解決部分地段移動(dòng)通信信號覆蓋不到位的問題，2016年前突出實(shí)現(xiàn)漂流景區(qū)移動(dòng)通信信號全覆蓋。

發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

a.加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2016年完成全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。2016年旅游驛站主體建成，2016年投入運(yùn)營。2016年進(jìn)士河漂流順利試漂，經(jīng)過不斷完善，2016年開始進(jìn)入品牌打造、規(guī)范化經(jīng)營階段，并啟動(dòng)景區(qū)創(chuàng)a工作。湯河溫泉開發(fā)2016年確定開發(fā)主體及開發(fā)方案，做好前期準(zhǔn)備工作，2016年開工建設(shè)，兩年內(nèi)建成投入運(yùn)營。

b.建立旅游管理服務(wù)機(jī)制。成立鎮(zhèn)旅游開發(fā)管理委員會(huì)，由鎮(zhèn)長任組長，管理、協(xié)調(diào)旅游開發(fā)工作。成立政府主導(dǎo)、業(yè)主參與的旅游服務(wù)社會(huì)組織，對外進(jìn)行旅游推介，對內(nèi)承擔(dān)旅游接待服務(wù)資源的規(guī)劃、開發(fā)、整合、培訓(xùn)、認(rèn)定和服務(wù)等職能。

c.開展“城鄉(xiāng)手拉手、和睦一家親”城鄉(xiāng)旅游結(jié)對活動(dòng)。2016年建立結(jié)對農(nóng)戶的資格認(rèn)定、檔案庫建立等基礎(chǔ)工作，2016年9月份舉行啟動(dòng)儀式，先期結(jié)對x戶，2016年再發(fā)展x戶，到2016年達(dá)到x戶。加強(qiáng)結(jié)對農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會(huì)實(shí)行星級管理。

d.加強(qiáng)農(nóng)家樂建設(shè)。2016年新建農(nóng)家樂x家；2016年新建農(nóng)家樂x家，其中在x村新建一個(gè)接待能力x人以上的骨干農(nóng)家樂；到2016年全鎮(zhèn)餐飲總接待能力達(dá)到x人以上，基本能夠滿足漂流客人本地就餐的需要，同時(shí)成為大別山旅游的重要餐飲地。加強(qiáng)農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會(huì)實(shí)行星級管理。

e.加強(qiáng)旅游商品開發(fā)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶大力發(fā)展土特產(chǎn)品，家家戶戶加工土特產(chǎn)品。2016年內(nèi)引進(jìn)扶持1家土特產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)質(zhì)量，幅射帶動(dòng)農(nóng)戶土特產(chǎn)品加工。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

a.特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。2016年開始，每年新發(fā)展藥材基地x畝，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖生豬x頭，每年新增規(guī)模養(yǎng)雞x萬只；三年內(nèi)新發(fā)展大棚蔬菜x畝，新發(fā)展林果基地x畝，新改造低產(chǎn)板栗園x萬畝。

b.有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)。2016年開始，三年內(nèi)有機(jī)稻面積達(dá)到xx萬以上，在此基礎(chǔ)上推廣，力爭有機(jī)稻面積占水田總面積x%以上。同時(shí)推廣有機(jī)茶、有機(jī)水果、有機(jī)蔬菜、有機(jī)水果生產(chǎn)。

c.休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。把有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，打造農(nóng)業(yè)開發(fā)新模式。2016年開始在xx村以松樂園建設(shè)項(xiàng)目為試點(diǎn)；2016年新發(fā)展示范點(diǎn)x處，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣，到2016年全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)達(dá)到x個(gè)。

d.改善生產(chǎn)條件。2016年開始實(shí)施土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目，三年改造耕地xx畝。2016年開始實(shí)施小農(nóng)水項(xiàng)目，改善防洪灌溉條件，三年累計(jì)投資達(dá)到xx萬元。

發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

a.工業(yè)企業(yè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)。2016年開始對現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)、礦山，實(shí)施環(huán)保升級達(dá)標(biāo)工程，2016年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、清潔生產(chǎn)。

b.嚴(yán)把工業(yè)企業(yè)新建關(guān)。嚴(yán)把新上工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評關(guān)，堅(jiān)決實(shí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。堅(jiān)決禁止新上污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目。

加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，提高其文化服務(wù)功能。鎮(zhèn)區(qū)新區(qū)規(guī)劃中，充分考慮文化娛樂場地建設(shè)，2016年開始實(shí)施。2016年開始，與創(chuàng)建生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)同步，配套建設(shè)一批體育、健身器材。

挖掘和保護(hù)地方文化。

a.大力開發(fā)歷史文化名人資源，提高地方文化底蘊(yùn)，服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)。2016年開始，分步實(shí)施歷史文化名人資源挖掘保護(hù)工程。建立紀(jì)念園萬密齋墓區(qū)，整修xx故居，修繕xx、xx墓。搜集整理xx齋、xx、xx歷史資源，編輯出版相關(guān)傳記、作品集。加強(qiáng)我鎮(zhèn)歷史文化名人的宣傳。

b.保護(hù)地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。扶持發(fā)展省非遺項(xiàng)目--東腔戲劇團(tuán)排練劇目，帶徒習(xí)藝，從2016年開始鎮(zhèn)政府每年給予一定補(bǔ)助。待旅游驛站建成、旅游集中后，爭取在驛站進(jìn)行演出。扶持發(fā)展獅子舞、龍燈舞、采蓮船、蚌舞、大頭舞、蓮湘等民俗歌舞，組織演出隊(duì)在節(jié)慶日巡游表演并舉辦旅游專場演出。

活躍農(nóng)村文化生活。扶持民間劇團(tuán)、文化表演團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使之成為農(nóng)村節(jié)慶日、婚喪嫁娶等表演的骨干隊(duì)伍。扶持文藝創(chuàng)作、攝影等農(nóng)村文化社團(tuán)建設(shè)。引導(dǎo)指導(dǎo)中心村、中心灣落組建健身舞蹈隊(duì)、民間舞蹈隊(duì)等。完善村村通工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶廣播電視、網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。到2016年，全鎮(zhèn)文化表演團(tuán)隊(duì)達(dá)到5支，農(nóng)民舞蹈隊(duì)達(dá)到10支。

開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展“十星級”農(nóng)戶評選活動(dòng)。成立農(nóng)村道德協(xié)會(huì)，建立農(nóng)民自我管理、自我教育的機(jī)制。把星級農(nóng)戶創(chuàng)建活動(dòng)與星級農(nóng)家樂、星級農(nóng)村“第二老家”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，破除封建迷信思想，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，倡導(dǎo)家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、榮辱觀教育，提高全民文明素養(yǎng)。

創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，2016年申報(bào)驗(yàn)收。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目及投資預(yù)算。

1、生態(tài)家園建設(shè)項(xiàng)目。見附件一。

2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。見附件一。

3、生態(tài)文化建設(shè)項(xiàng)目。見附件一。

（三）改革試驗(yàn)總投資及渠道分析。

此項(xiàng)改革實(shí)驗(yàn)包括生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大建設(shè)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是一項(xiàng)綜合性的改革試驗(yàn)，投資巨大。僅僅重點(diǎn)項(xiàng)目直接投資就達(dá)到x億元（見附件一）。其中，基礎(chǔ)設(shè)施部分主要依靠政策性項(xiàng)目投入，經(jīng)營性項(xiàng)目投入靠市場融資，群眾直接受益部分以獎(jiǎng)代補(bǔ)。為推動(dòng)改革試驗(yàn)項(xiàng)目的整體推進(jìn)，需要扶持改革試驗(yàn)引導(dǎo)資金x萬元。

四、支撐保障。

（一）組織保障。

（二）政策保障。

享受武漢城市圈“兩型”社會(huì)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策，享受大別山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)扶持政策，享受xx縣委、縣政府關(guān)于大別山試驗(yàn)區(qū)點(diǎn)中點(diǎn)建設(shè)的扶持政策。同時(shí)，加強(qiáng)向上的匯報(bào)和聯(lián)系，積極爭取省市縣發(fā)改、環(huán)保、住建、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等相關(guān)部門給予政策支持。

（三）資金保障。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、群眾主體的原則，建立投資渠道多樣化、投資主體多元化、投資形式多種化的投融資體制機(jī)制，多渠道籌集改革試驗(yàn)資金，提供強(qiáng)有力的資金支撐。用好用活政策性資金，突出解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)等方面的問題，充分發(fā)揮政策性補(bǔ)助資金引導(dǎo)、示范、撬動(dòng)的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)作用、示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)民間資本投入經(jīng)營性開發(fā)資金，引導(dǎo)農(nóng)民投資解決一家一戶的問題。

（四）機(jī)制保障。

建立嚴(yán)格的檢查督辦機(jī)制，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立利益導(dǎo)向機(jī)制，政策性補(bǔ)助資金更多采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式發(fā)放，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。建立工作創(chuàng)新機(jī)制，每項(xiàng)工作任務(wù)，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，力求從體制機(jī)制上、思維方式上、工作方法上進(jìn)行創(chuàng)新突破，向創(chuàng)新要辦法、求效果。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的匯報(bào)溝通，鎮(zhèn)域內(nèi)各部門之間、干部之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成改革試驗(yàn)工作的強(qiáng)大合力。

為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、實(shí)施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項(xiàng)工程為抓手，堅(jiān)持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。

二、基本原則。

（一）分類指導(dǎo)原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

（三）以人為本原則。以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

三、創(chuàng)建內(nèi)容。

1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場，新征地2800平方米，計(jì)劃總投入60萬元。廣場建設(shè)以景觀與實(shí)用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場。實(shí)行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運(yùn)垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運(yùn)車，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運(yùn)與填埋。

3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬元，計(jì)劃安置容量為110戶。

4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。

5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實(shí)施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實(shí)杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅(jiān)決杜絕個(gè)人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實(shí)現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計(jì)劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護(hù)工作。

7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。

8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來水入戶率達(dá)到90%。

9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達(dá)到60%以上，使用率達(dá)到100%。

10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。

11、全面加快實(shí)施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設(shè)施，加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施。

（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來，用自己的雙手建設(shè)美好家園。

（三）政策扶持，社會(huì)幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式：即爭取上級支持一點(diǎn)、地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)，確保村級投入不少于5萬元。

為深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會(huì)精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，結(jié)合該村實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、基本情況。

蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點(diǎn)村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元，農(nóng)民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會(huì)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”和”構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”為工作著力點(diǎn)，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

按照”生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委”推進(jìn)新跨越，建設(shè)新永春”工作主線位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，立足村情實(shí)際，因地制宜、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)，力爭使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績，為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。

1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計(jì)劃投入60萬元。

2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集，將對塔兜31幢房屋進(jìn)行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃投入80萬元。

3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計(jì)劃投入75萬元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計(jì)劃投入40萬元。

5、村莊綠化。開發(fā)”四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設(shè)籃球場，內(nèi)設(shè)健身器材1套，計(jì)劃投入45萬元。

6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個(gè)，河床清淤3公里，計(jì)劃投入15萬元。

7、村莊亮化。架設(shè)太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計(jì)劃投入10萬元。

三、工作措施。

為切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長，成員由駐村工作隊(duì)和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促工作。

1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計(jì)劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進(jìn)村入戶、召開兩委會(huì)、群眾大會(huì)等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一”惠民工程”、”民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財(cái)政支持，同時(shí)多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項(xiàng)目實(shí)施單位，切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。

4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會(huì)來參與的工作機(jī)制，村黨支部，村委會(huì)要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責(zé)。

5、強(qiáng)化監(jiān)管。推選村民代表成立項(xiàng)目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，明確職責(zé)，與黨務(wù)村務(wù)公開一樣，實(shí)行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞”活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20xx-2015年）》，為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。

一、總體目標(biāo)定位。

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新。

農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

二、實(shí)施原則和方法。

（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國土、

規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇三

20__年，按照區(qū)政府、區(qū)委的要求，x鎮(zhèn)以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，通過扎實(shí)有效的工作，集中力量解決秸稈、垃圾焚燒等環(huán)境問題，改善我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量?，F(xiàn)就大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況工作總結(jié)如下：

一、完善制度、落實(shí)責(zé)任。

我鎮(zhèn)安排了七個(gè)秸稈焚燒巡查工作組，并安排了兩臺車每天進(jìn)行巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈、垃圾跡象控制在萌芽狀態(tài)，對其從事農(nóng)事活動(dòng)（焚燒秸稈、鏟火土等）的村民進(jìn)行勸說、解釋、引導(dǎo)，對于發(fā)現(xiàn)的秸稈、垃圾焚燒行為進(jìn)行強(qiáng)行制止。

對各施工單位加強(qiáng)巡查，嚴(yán)管建筑垃圾堆集，必須及時(shí)清理統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁焚燒；嚴(yán)禁保潔人員將清理歸堆后的垃圾進(jìn)行焚燒，按要求將垃圾及時(shí)運(yùn)往指定地點(diǎn)；對外來務(wù)工人員野外用火取暖嚴(yán)加管控，不允許野外用火取暖、餐飲等活動(dòng)。

二、加大宣傳、提高意識。

大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，培養(yǎng)公眾環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性，形成保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會(huì)氛圍。宣傳輿論導(dǎo)向是做好秸稈禁燒工作的切點(diǎn)。通過橫幅、標(biāo)語、電子屏等傳統(tǒng)方式之外，還利用短信平臺、微信、微博等工具向群眾宣講政策，使群眾了解秸稈禁燒工作的長遠(yuǎn)效益，引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光正確對待秸稈禁燒工作，進(jìn)而主動(dòng)參與到秸稈禁燒工作中來。

三、加強(qiáng)監(jiān)管、狠抓嚴(yán)治。

一是加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照揚(yáng)塵治理的工作要求，加強(qiáng)對轄區(qū)范圍內(nèi)硬化道路接口的衛(wèi)生整治力度和在建工地的監(jiān)管力度，對企業(yè)周邊的道路加強(qiáng)整治，強(qiáng)化轄區(qū)揚(yáng)塵治理。二是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染控制。對運(yùn)輸渣土的車輛必須按要求裝載，杜絕沿途灑落，對部分路段實(shí)行渣土禁運(yùn)，規(guī)范卸土場的管理，進(jìn)出卸土場的車輛嚴(yán)格按要求進(jìn)行沖洗。三是加強(qiáng)對固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)處置焚燒行為。

四、下一步工作打算。

雖然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了一些成效，但仍然還任重道遠(yuǎn)。在今后工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，全力以赴做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇四

20__年，我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局的指導(dǎo)下，以“打造x東南門戶、建設(shè)西部農(nóng)旅商城”為奮斗目標(biāo)，狠抓環(huán)境污染治理。一年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞做好迎接中央、省、市環(huán)境督察的準(zhǔn)備工作和轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整改工作這個(gè)環(huán)保工作中心，做了大量的環(huán)保工作。其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、迎接中央、省、市環(huán)保督察工作。

二、環(huán)境違法違規(guī)項(xiàng)目的清理整頓。

根據(jù)x省違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓要求，按照簡陽市人民政府辦公室《關(guān)于整頓環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目》（簡府辦發(fā)﹝20__﹞__號）和《關(guān)于對簡陽市興川泡沫制品有限公司等__家企業(yè)實(shí)施關(guān)停的通知》（簡府發(fā)﹝20__﹞x號）的通知文件精神，我鎮(zhèn)共清理整頓違法違規(guī)建設(shè)企業(yè)__家。經(jīng)過一年的環(huán)評備案和設(shè)施設(shè)備建設(shè)要求，現(xiàn)__家企業(yè)已完成整改要求，__家企業(yè)被關(guān)停。其中關(guān)停的__家企業(yè)中x家已完全關(guān)停，另外x家設(shè)施設(shè)備尚未去功能化，未完全關(guān)停。

三、水污染治理。

我鎮(zhèn)現(xiàn)目前存在飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，黑臭河治理不到位問題，經(jīng)過一年多努力，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)決策下，一是我鎮(zhèn)終于于20__年x月徹底關(guān)停了位于飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的玉清奶牛場，共搬遷奶牛是__余頭，二是我鎮(zhèn)啟動(dòng)了場鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作，現(xiàn)已完成選址、征地及打圍工作，現(xiàn)正在進(jìn)行河道清淤和預(yù)埋污水管道工作。三是我鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)已新增防護(hù)欄__米，增設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)牌x個(gè)、標(biāo)志__個(gè)，對隔離欄、標(biāo)志牌進(jìn)行了加固，對周邊農(nóng)戶進(jìn)行生態(tài)種植宣傳工作，并成立了鎮(zhèn)、村、社巡河小組，飲用水源保護(hù)工作進(jìn)入常態(tài)化管理。

四、環(huán)保_案件處理。

五、環(huán)保日常巡查。

20__年我辦共出動(dòng)環(huán)保巡查__余次，迎接各類檢查__余次，對__余戶企業(yè)提出了限期治理要求，關(guān)停了泡菜廠、養(yǎng)殖場共__家，現(xiàn)__家關(guān)停企業(yè)中x家已完全關(guān)停并去功能，另外x家設(shè)施設(shè)備尚未去功能化，未完全關(guān)停。對我鎮(zhèn)x家大型泡菜企業(yè)提出了環(huán)保整治要求，現(xiàn)已修建污水處理設(shè)施x座，正處于試運(yùn)行階段。

六、今后工作努力的方向。

我們雖然做了大量的工作，但是在工作中還存在著不足。一是環(huán)保工作涉及面寬，宣傳力度有欠缺；二是環(huán)保工作政策性強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作非常困難；三是環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作部分企業(yè)還沒有全面完成設(shè)備設(shè)施的新添和升級改造工作；四是環(huán)保和生產(chǎn)發(fā)展矛盾突出，無法兼顧。

我們在以后的工作中將更加努力，以環(huán)境污染大檢查為契機(jī)，一是突出抓好以養(yǎng)殖場和泡菜廠為主的污染防治工作，建立企業(yè)污染臺賬，隨時(shí)監(jiān)控污染源。二是認(rèn)真抓好飲用水污染監(jiān)控，確保飲用水源安全；三是對x家未真正去功能化的環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施關(guān)停，避免死灰復(fù)燃；四是做好日常監(jiān)管、巡查、_。

工作，確保不出現(xiàn)新的污染源。五是做好環(huán)保的其他相關(guān)工作，使我鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇五

優(yōu)秀作文推薦！20xx上半年，我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保工作在上級環(huán)保部門支持和指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的精心組織下，各部門單位高度重視，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門協(xié)調(diào)、群眾參與”的工作機(jī)制，通過艱苦努力，我鄉(xiāng)環(huán)保工作取得了一定成效，回顧上半年的環(huán)保工作，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：

一是召開會(huì)議進(jìn)行宣傳，鄉(xiāng)黨委召開了黨政聯(lián)席會(huì)議，在分析我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，政策文件，增強(qiáng)大家的環(huán)保認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上，召開了全鄉(xiāng)各村委會(huì)負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)屬各企業(yè)事業(yè)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議。

二是利用標(biāo)語、廣播、書畫展等多種形式進(jìn)行宣傳，

三是通過印發(fā)宣傳資料進(jìn)行宣傳。

為確保全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保工作扎實(shí)有效開展，鄉(xiāng)黨委政府十分重視，

一是結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《20xx年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃》，對今年環(huán)保工作的任務(wù)和要求進(jìn)行明確。

二是健全班子。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長為組長，紀(jì)委書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村以村主任、組長為主成立村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作小組，從上到下形成了較健全的`管理網(wǎng)絡(luò)。

三是明確職責(zé)，根據(jù)上級要求和今年全鄉(xiāng)環(huán)保工作任務(wù)，在明確分工的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理，狠抓落實(shí)，分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，并嚴(yán)格考核，使環(huán)保工作真正落到實(shí)處。

橋邊村是鄉(xiāng)政府所在地，由于無專人清掃街道垃圾，無定點(diǎn)存放和處置垃圾的場地，整個(gè)街道衛(wèi)生處于臟亂差的狀態(tài)，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌和居民生產(chǎn)生活。為了整治好街道及居民生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提高人民群眾的生活質(zhì)量，由鄉(xiāng)黨委、政府牽頭，鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合治理辦具體負(fù)責(zé)，首次在橋邊村成立了環(huán)衛(wèi)工作站，縣政府出資1臺流動(dòng)垃圾車，并聘請了3人專門負(fù)責(zé)打掃、清運(yùn)垃圾。至此橋邊村街道臟亂差現(xiàn)象徹底改觀。

一是把好項(xiàng)目審批關(guān)。近年來，我鄉(xiāng)突出項(xiàng)目建設(shè)，大力開展招商引資活動(dòng)，個(gè)體私營工業(yè)得到了迅猛發(fā)展，但是也有個(gè)別項(xiàng)目存在污染問題。對此，我們在今年招商引資工作中，在將引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，堅(jiān)持深入調(diào)研，嚴(yán)格審批程序，對此環(huán)境有污染的企業(yè)和項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)、不辦理，從源頭把好環(huán)境保護(hù)的審批關(guān)。合龍磚廠是我鄉(xiāng)的一排污企業(yè)，我們督促該企業(yè)重視加強(qiáng)對廢氣處理的投入，修建了符合標(biāo)準(zhǔn)排放的煙倉，保證了達(dá)標(biāo)排放，通過以上措施的落實(shí)，真正從源頭有效控制了企業(yè)對環(huán)境造成的污染，取得了較好的效果。

半年來，雖然我鄉(xiāng)在環(huán)境保護(hù)工作方面作出了較大的努力，并取得一定的實(shí)效，但是我們也清楚地認(rèn)識到，我們的工作正處在起步階段，還有許多不足之處有待今后工作中加以解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇六

為進(jìn)一步加強(qiáng)淵泉鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，明確環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管的條理性、高效性、全面性和規(guī)范性建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、社區(qū)在環(huán)境污染治理中的監(jiān)管作用，提升環(huán)境監(jiān)管效能，保障生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《瓜州縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的通知》（瓜政辦發(fā)〔20xx〕xx4號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn)，以“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，全面提高環(huán)境執(zhí)法效能為核心，實(shí)行環(huán)境監(jiān)管“網(wǎng)格化”，明確監(jiān)管層級，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，逐步構(gòu)建覆蓋全城區(qū)、責(zé)任到人、執(zhí)法有序的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)各有所管、各盡其責(zé)、信息暢通、集約高效的環(huán)境監(jiān)管工作新格局。

二、目標(biāo)任務(wù)。

按照“定區(qū)域、定職責(zé)、定人員、定任務(wù)、定考核”的要求，以鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體，明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實(shí)施，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。

三、工作機(jī)構(gòu)。

（一）成立班子、建立機(jī)構(gòu)，成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，政府鎮(zhèn)長為工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由史建鵬同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)日常事務(wù)。

（二）劃分監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立鎮(zhèn)政府、社區(qū)二級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。轄區(qū)所有企業(yè)、施工場所、主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等，均納入環(huán)境污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

二級網(wǎng)格以鎮(zhèn)為單元，責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府，具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門為責(zé)任單元，落實(shí)一級網(wǎng)格下達(dá)的管理任務(wù)，組織開展本級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管。

三級網(wǎng)格以社區(qū)為單元，責(zé)任主體為各社區(qū)居委會(huì)，居委會(huì)班子成員分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，接受二級網(wǎng)格的統(tǒng)一管理。

四、工作職責(zé)。

（一）鎮(zhèn)政府職責(zé)（二級網(wǎng)格職責(zé)）。

發(fā)揮好吹哨作用，按照屬地管理的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，共同維護(hù)各項(xiàng)環(huán)保工作落實(shí)到位。

1、制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案并組織實(shí)施；管理、考核轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)三級網(wǎng)格及網(wǎng)格員的工作開展情況，簽訂相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書，明確其工作職責(zé)相關(guān)等事項(xiàng)；建立相關(guān)管理制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，將環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位。

2、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織貫徹落實(shí)上級決策部署，分析形式，研究部署本區(qū)域環(huán)境監(jiān)管工作，建立健全各項(xiàng)長效機(jī)制。

3、負(fù)責(zé)組織三級網(wǎng)格開展污染源調(diào)查，形成污染源名錄；堅(jiān)持對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常巡查和排查整治；認(rèn)真做好日常監(jiān)管工作。針對存在的問題和上級部署，組織開展專項(xiàng)整治，組織或配合縣級監(jiān)管部門查處轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染事件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇七

各村（社區(qū)）、各相關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段，完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架，提升環(huán)境監(jiān)管水平，及時(shí)有效打擊環(huán)境違法行為，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神，按照達(dá)川區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的要求，通過實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，形成“政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。

（二）基本原則。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。

（三）工作目標(biāo)。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，通過落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸，切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。

二、網(wǎng)格劃分。

石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級網(wǎng)格，實(shí)行分級分類管理。具體劃分為：

1、三級網(wǎng)格1個(gè)，全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格。

2、四級網(wǎng)格39個(gè)，以村、居委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱挝唤⑺募壘W(wǎng)格。

3、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)建立四級網(wǎng)格。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。

（一）鎮(zhèn)政府為一級網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)長為三級網(wǎng)格第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，并落實(shí)5名環(huán)保員。

2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)四級網(wǎng)格的建立和運(yùn)行，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任，組織開展污染源監(jiān)管，違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作，協(xié)助上級部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作；建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳，填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識。

（二）各村、居委會(huì)為二級網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。以村、居委會(huì)主任為四級網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，并兼職環(huán)保信息員，在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。

2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)，填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。

（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)為四級網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人，安排至少2名專門人員負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行各級各部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決議。

2、工作職責(zé)。配合環(huán)保部門完成各項(xiàng)日常工作，如排污費(fèi)核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表上報(bào)等；制定完善崗位責(zé)任制度，明確專門人員負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保各排污節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，邀請相關(guān)專家進(jìn)行論證，并逐級報(bào)備。儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。各重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要定期巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；發(fā)生各類環(huán)境問題及時(shí)報(bào)告。日常生產(chǎn)過程中，如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因，不可避免臨時(shí)性無組織排放浸染物時(shí)，及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告并征得同意；遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時(shí)，除積極采取必要防范、補(bǔ)救措施外，及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告；強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)日常宣傳，努力提高員工環(huán)境安全意識，杜絕違章操作。

四、網(wǎng)格運(yùn)行。

為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行，我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)下開展工作，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，四級網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。

1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。

2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后，及時(shí)調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時(shí)上報(bào)，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作，并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位，對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開，并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。

4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督，建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年1月8日-2月28日）。召開動(dòng)員大會(huì)，三、四級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人按本方案要求，及時(shí)制定本網(wǎng)格工作方案，落實(shí)人員，并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格劃分結(jié)果匯總表報(bào)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室。

（二）全面實(shí)施階段（20xx年3月11日-5月25日）。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，完善運(yùn)行機(jī)制，確保網(wǎng)格級別，各個(gè)責(zé)任區(qū)，責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。

（三）督查驗(yàn)收階段（20xx年5月26日-6月30日）。全面實(shí)施階段鎮(zhèn)政府將成立專項(xiàng)督查組，對該項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，對工作組織不力，行動(dòng)不及時(shí)的單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評。

五、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村、居委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識，將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo)，安排專門力量和資金，全力抓好落實(shí)，安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級網(wǎng)格，同時(shí)要明確各級的聯(lián)系人，直接責(zé)任人，避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。

（二）加大經(jīng)費(fèi)保障。

為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展，將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保平臺建設(shè)和日常工作的正常開展。

（三）嚴(yán)格問責(zé)。

要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)以村、居委會(huì)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核，實(shí)行環(huán)保“一票否決”措施。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評；對不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。

各村、居委會(huì)要采取多種形式，加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性，充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性，營造良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇八

2、繼續(xù)做好違法排污企業(yè)整治，重點(diǎn)工業(yè)污染源整治和博陽河流域的整治工作。

3、環(huán)境質(zhì)量管理目標(biāo)。環(huán)境質(zhì)量管理是環(huán)保工作成效建設(shè)的重要指標(biāo)，加強(qiáng)污染控制，嚴(yán)格污染物排放總量，是環(huán)保工作的重點(diǎn)。

4、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我局工作重心，圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保，抓好環(huán)保促發(fā)展，積極為企業(yè)做好服務(wù)工作。樹立“有為有位”思想，改進(jìn)工作作風(fēng)，改善投資環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)讓群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

5、排污費(fèi)征收目標(biāo)。排污收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)察工作，是環(huán)保工作的生命線，是環(huán)境管理的重要手段。收費(fèi)工作不能放松，監(jiān)察工作必須提高和加強(qiáng)。在收費(fèi)上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，做到全面開征、足額收費(fèi)、及時(shí)交納，確保完成收費(fèi)任務(wù)。在監(jiān)察工作上，做好污染控制，投訴處理，環(huán)境質(zhì)量管理。讓環(huán)境污染得到有效控制，污染投訴得到有效解決，環(huán)境質(zhì)量得到明顯提高。

二、強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，推進(jìn)事業(yè)全面發(fā)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識。是“十一五”計(jì)劃的第二年。在這關(guān)鍵的一年中，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，是全局人員的首要任務(wù)。全局上下將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把握全局、身體力行、扎實(shí)工作，要形成上下互動(dòng)，抓緊抓實(shí)，抓好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

2、依法行政，文明執(zhí)法，強(qiáng)化法治意識。依法行政是新時(shí)期做好環(huán)境保護(hù)工作必須遵守的原則。環(huán)境保護(hù)經(jīng)過長期努力，已逐步建立了獨(dú)具特色的法律法規(guī)體系，因此，在工作中必須堅(jiān)持有法必依，文明執(zhí)法，增強(qiáng)依法行政意識，提高依法辦事能力，按照“立下方圓規(guī)矩，規(guī)范從政行為”的法治思路，全面推進(jìn)工作。在實(shí)際工作中，要進(jìn)一步疏通信訪渠道，加強(qiáng)信訪責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，否定報(bào)備制，查處結(jié)果公示制和違諾責(zé)任追究制等規(guī)章制度，設(shè)立政策咨詢、投訴和有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，并在環(huán)保網(wǎng)站、有關(guān)媒體公示通報(bào)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)對污染環(huán)境的行為進(jìn)行全方位監(jiān)督。

3、親民愛民，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化人本意識。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。以人本為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以關(guān)注群眾利益為責(zé)任，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，著力創(chuàng)造條件促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，把人民的利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足群眾多方面要求。在思想觀念上，要切實(shí)尊重群眾作為環(huán)境保護(hù)主人的地位，做到以利益導(dǎo)向幫民，以環(huán)境安全富民，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠民。在實(shí)際工作中，要以群眾的需要為出發(fā)點(diǎn)，急為民所急，想為民所想，扎實(shí)維護(hù)好、管理好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。

4、立足全局，著眼長遠(yuǎn)，強(qiáng)化發(fā)展意識。新時(shí)期環(huán)保工作，肩負(fù)重任，牢固樹立經(jīng)濟(jì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。建立新的污染控制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，開展減量化、資源化工作，控制好污染總量，保護(hù)好環(huán)境容量，把環(huán)境保護(hù)工作融入人與自然和諧發(fā)展中，融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5、求真務(wù)實(shí)，有諾必踐，強(qiáng)化誠信意識。環(huán)境保護(hù)是我國一項(xiàng)基本國策，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，它的每一項(xiàng)工作都關(guān)系著人民群眾的切身利益。因此，20堅(jiān)持打造誠信環(huán)保建設(shè)，讓每一項(xiàng)環(huán)保工作都要與誠信結(jié)合，取信與民，達(dá)到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。只有這樣，我們的政策才能真正貫徹落實(shí)，我們的工作才能得到廣大群眾的擁護(hù)和支持。為此，凡是對社會(huì)已經(jīng)承諾的必須兌現(xiàn)，有諾必踐，形成國策與民心的良性互動(dòng)，加速環(huán)境保護(hù)事業(yè)的提升和發(fā)展。

新的一年，我局要扎實(shí)工作，奮力拼搏，開拓進(jìn)取。努力開創(chuàng)德安環(huán)保工作新局面，為德安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

__年年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：，全面貫徹落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以創(chuàng)模、生態(tài)城市建設(shè)為載體，以改善環(huán)境質(zhì)量為根本，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，通過積極的環(huán)境建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化建設(shè)布局、優(yōu)化人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”轉(zhuǎn)變，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)一起抓，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核，物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展。

(一)、深入開展“減排、降耗”工作。

深入開展九江市人民政府(九江市環(huán)境保護(hù)局)下達(dá)關(guān)于主要污染物(so2、cod)總量控制、節(jié)能降耗工作計(jì)劃，開展清潔生產(chǎn)審核，對不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資源消耗大、污染重的企業(yè)實(shí)行關(guān)、停，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出容量和空間，實(shí)現(xiàn)單位gdp能耗達(dá)到0.45噸標(biāo)煤/萬元(現(xiàn)價(jià));全縣主要污染物(化學(xué)需氧量、二氧化硫)排放總量削減10-15%的年度目標(biāo)。

(二)、開展省級生態(tài)城市建設(shè)。

根據(jù)省、市環(huán)境保護(hù)局和縣委縣政府的工作目標(biāo)，在我縣創(chuàng)建省級文明園林衛(wèi)生城市和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，是落實(shí)__提出的“環(huán)境保護(hù)工作要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”要求的重要舉措。對地保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的作用。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)要確保質(zhì)量，起以點(diǎn)帶面的作用。

(三)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“三監(jiān)”管理。(即監(jiān)管、監(jiān)測、監(jiān)察)。

(4)加強(qiáng)對污染源的調(diào)查組織工作，促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的落實(shí)。

(四)加大公眾參與力度，開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)。

拓展宣傳渠道，打造宣傳品牌，提高公眾對環(huán)保工作的滿意率和知曉率。

(1)實(shí)施對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育和培訓(xùn);。

(3)在企業(yè)中，開展企業(yè)環(huán)保誠信體系宣傳和實(shí)施。

(五)加強(qiáng)信訪糾紛的調(diào)處力度，促進(jìn)社會(huì)綜合治理安全穩(wěn)定。

重點(diǎn)突出一個(gè)載體，加強(qiáng)兩上建設(shè)，抓住三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四個(gè)活動(dòng)。真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程。

(1)突出一個(gè)載體。即開展“創(chuàng)文明接待室”活動(dòng)，提倡人性化接待，設(shè)置政策宣傳欄，提供政策咨詢，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象。

(2)加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)。即干部隊(duì)伍和信息檔案，強(qiáng)化工作人員政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及與規(guī)范信訪檔案工作。

(3)抓住三個(gè)重點(diǎn)。即集體訪、越級訪和重復(fù)訪，要進(jìn)一步健全和落實(shí)信訪工作責(zé)任制，將矛盾真正化解到最小，遏制“三訪”的上升勢頭。

__年，我縣環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)思想：確立由“環(huán)境換取增長，向環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變的工作思想，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新機(jī)制為突破口，以環(huán)境安全、群眾滿意為落腳點(diǎn)的新思路;狠抓“三項(xiàng)工作”，實(shí)施“四個(gè)監(jiān)督”，強(qiáng)化“五種意識”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的新飛躍。

(一)狠抓“三項(xiàng)工作”，提升環(huán)保工作水平。

2、狠抓環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是促進(jìn)環(huán)境管理的重要手段，是環(huán)保工作的重點(diǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇九

如下：

層層分解目標(biāo)任務(wù)，完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，做到責(zé)任到位、措施到位，切實(shí)把環(huán)保工作列入重要議事日程，鎮(zhèn)政府與各村、各單位簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任書，明確各村、部門和企業(yè)具體的環(huán)境保護(hù)工作。進(jìn)一步落實(shí)黨政“一把手”親自抓工作制度，形成了各單位齊抓共管，狠抓落實(shí)的格局。并進(jìn)行年度環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任目標(biāo)考核，逗硬獎(jiǎng)懲。

緊緊圍繞環(huán)境日主題“關(guān)愛自然，刻不容緩”，組織開展系列宣傳、紀(jì)念活動(dòng)，取得了良好的效果。一是召開各種會(huì)議；二是書寫大小標(biāo)語40條幅；三是在場鎮(zhèn)設(shè)宣傳點(diǎn)，發(fā)宣傳資料200余份；四是利用宣傳車深入9個(gè)村進(jìn)行了廣泛宣傳。同時(shí)還認(rèn)真開展好“4.22”地球日，環(huán)保宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)社會(huì)和諧，以環(huán)境文化豐富精神文明，增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)境憂患意識，提高人民群眾落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)環(huán)境的自覺性。鼓勵(lì)舉報(bào)環(huán)境違法行為，及時(shí)公布調(diào)查處理結(jié)果及項(xiàng)目環(huán)評信息。大力開展“綠色班級”及生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作，擴(kuò)大公眾參與面。提高了全鎮(zhèn)環(huán)保知識的知曉率。

加強(qiáng)了對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管，建立長效機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，鎮(zhèn)政府投入資金，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，對衛(wèi)生死角進(jìn)行徹底整治，進(jìn)村入戶宣傳，鎮(zhèn)、村、組設(shè)立了衛(wèi)生保潔員、場鎮(zhèn)共設(shè)垃圾箱25個(gè)，垃圾車5輛，徹底改變了場鎮(zhèn)、公路沿線衛(wèi)生臟、亂、差問題，受到了市縣各級領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)，為全域建設(shè)“中國幸福家園”打下堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。

根據(jù)省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村申報(bào)及管理規(guī)定（試行）的通知》及縣環(huán)境保護(hù)局相關(guān)要求，我鎮(zhèn)高度重視部級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建后續(xù)工作，把部級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與“中國幸福家園”建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有機(jī)結(jié)合起來，采取多種措施鞏固創(chuàng)建成果，保持部級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)。

督促鎮(zhèn)屬化工企業(yè)做好污染防治工作，對老百姓反映的場鎮(zhèn)衛(wèi)生問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，改變了面貌，協(xié)調(diào)解決了臨江村和團(tuán)堆村兩戶養(yǎng)殖戶垃圾堆放處與當(dāng)?shù)乩习傩盏募m紛問題，同時(shí)協(xié)調(diào)處理了群眾來訪反映場鎮(zhèn)榨油點(diǎn)環(huán)境污染問題，有效地控制了環(huán)保糾紛擴(kuò)大，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（一）、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)河道禁止釣魚的監(jiān)管工作。

（二）、加快集鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)，投入200萬元建設(shè)集鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。

（三）、加強(qiáng)對養(yǎng)殖大戶的排污監(jiān)管，全年處理排污投訴糾紛22起。

（四）、規(guī)范我鎮(zhèn)磚瓦行業(yè)的廢氣污染等問題。

（五）、加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)兩條河流監(jiān)管，河道實(shí)行全面禁養(yǎng)，對全鎮(zhèn)所有的養(yǎng)殖場的環(huán)保處理設(shè)施督促全面整改。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十

二0__年我鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視及縣環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了顯著的成績。在新的一年里，我鎮(zhèn)的環(huán)保工作將以縣環(huán)保工作要求為指導(dǎo)，以環(huán)境問題的治本和提高環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，努力做好金石橋鎮(zhèn)的環(huán)保工作。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作班子，把環(huán)境保護(hù)工作列入政府的議事日程。成立由鎮(zhèn)長魏彪任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將環(huán)保工作作為主要工作來抓。設(shè)有環(huán)保專干，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作方面的督促檢查和協(xié)調(diào)工作。確立環(huán)保工作的長效機(jī)制，確保環(huán)保工作的深入化、持久化。

二、加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，通過會(huì)議、標(biāo)語、電視廣播等途徑加大宣傳力度，使環(huán)保知識、環(huán)保政策人人皆知，戶戶皆曉。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)保登記制度。轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建項(xiàng)目申報(bào)率、環(huán)評率“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%。

四、加強(qiáng)環(huán)保處理工作，及時(shí)做好環(huán)保、污染糾紛和上級環(huán)保部門轉(zhuǎn)辦的處理工作，結(jié)案率達(dá)100%，做到無越級上訪、群體上訪。

五、加強(qiáng)廠礦企業(yè)及鎮(zhèn)城區(qū)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，加強(qiáng)排污單位污染源管理，督促單位達(dá)標(biāo)排放。

六、做好環(huán)保日常性工作。

1、做好環(huán)保檔案整理保存工作，規(guī)范環(huán)保檔案管理工作。

2、加大對污染較重的企事業(yè)單位的監(jiān)督力度。

3、做好環(huán)保信息采集、反饋工作。

4、加強(qiáng)環(huán)保知識宣傳工作。

5、繼續(xù)做好“__省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的申報(bào)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十一

為深入貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想，省、市關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣，建成較高水平全面小康社會(huì)為奮斗目標(biāo)，全力打造天藍(lán)地綠水清的美麗xx，打贏生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，完成區(qū)、市下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹******生態(tài)文明思想和來x視察重要講話精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面落實(shí)xx***精神，示范引領(lǐng)xx都市圈建設(shè)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實(shí)施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，扎實(shí)整改***環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，全面推動(dòng)綠色發(fā)展，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣，推進(jìn)“美麗xx”建設(shè)。

二、工作目標(biāo)及基本原則。

（一）總體目標(biāo)。

22020年底前，圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，全縣生態(tài)文明制度體系基本確立，基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，堅(jiān)持用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。切實(shí)做好攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核驗(yàn)收，全面總結(jié)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。

（二）基本原則。

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以***環(huán)保督察反饋問題為導(dǎo)向，抓緊解決重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的突出環(huán)境問題，深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價(jià)與考核，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、整合力量，區(qū)域協(xié)作、條塊結(jié)合，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)科技支撐和能力保障，提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法參與度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進(jìn)突出環(huán)境問題解決為重點(diǎn)，以落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)范為主線，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)?！备窬郑纬烧?、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力、合力攻堅(jiān)的良好局面。

各有關(guān)單位要強(qiáng)化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重大問題，要切實(shí)貫徹落實(shí)好***和區(qū)、市、縣的各項(xiàng)重大政策措施。

（一）落實(shí)黨政主體責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持定期調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)本實(shí)施方案。縣委、政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署，至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作擺到突出位置，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強(qiáng)化各單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，各有關(guān)單位要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃和措施，報(bào)縣委、政府備案，并向社會(huì)公開。

（二）強(qiáng)化考核問責(zé)?？h委和政府按照年度目標(biāo)對本實(shí)施意見推進(jìn)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與干部管理使用、評先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配掛鉤。按照時(shí)間步驟相關(guān)要求，對落實(shí)較好的予以通報(bào)表揚(yáng)，對不認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施意見、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談或按相關(guān)程序啟動(dòng)問責(zé)?？h直有關(guān)部門要加強(qiáng)對落實(shí)本實(shí)施意見的監(jiān)督檢查，定期調(diào)度、分析、通報(bào)。年底，結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核結(jié)果，對沒有完成攻堅(jiān)任務(wù)的，首先要問責(zé)相關(guān)單位第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的，給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分，終身追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、園區(qū)、各有關(guān)部門要建立本實(shí)施意見具體工程、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，及時(shí)解決本實(shí)施意見落實(shí)過程中遇到的難點(diǎn)問題。6月底、12月底前，要向縣委、政府報(bào)送目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。同時(shí)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作量化問責(zé)機(jī)制，對各級各類環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題累積達(dá)到一定數(shù)量，未完成各級各類環(huán)保督察交辦問題整改的，按累積數(shù)量逐級問責(zé)分管負(fù)責(zé)人、黨政主要負(fù)責(zé)人。

四、扎實(shí)有效推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為抓手，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，加強(qiáng)源頭控制，整合工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，全面節(jié)約能源資源，引導(dǎo)公眾綠色生活，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，不斷促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。

（一）推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。

認(rèn)真落實(shí)《中國制造2025》和區(qū)市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，加快推動(dòng)城市建成區(qū)重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造，制定專項(xiàng)計(jì)劃并向社會(huì)公開；嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有必要新建的必須實(shí)施等量或減量置換，嚴(yán)禁以綜合資源綜合利用、配套或副產(chǎn)品等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)污染行業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)采用高新技術(shù)、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和先進(jìn)工藝，發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄，推進(jìn)實(shí)施一批穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)技術(shù)改造升級項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級”思路，構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設(shè)施，促進(jìn)企業(yè)間上下游銜接、副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級私用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)等量或減量置換，并向社會(huì)公告置換方案。重點(diǎn)區(qū)域不得新建、擴(kuò)建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項(xiàng)目。按照園區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌調(diào)配用地指標(biāo)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標(biāo)，切實(shí)提高入園企業(yè)和項(xiàng)目的檔次和水平。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行逐一排查，將不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，污染治理設(shè)施不完備、超標(biāo)排放和長期不生產(chǎn)的企業(yè)列入清理清單，責(zé)令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實(shí)施方案，2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，完善政策和市場服務(wù)體系，積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平，為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”，2020年底，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，裝備技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復(fù)、多污染物協(xié)同控制等新型技術(shù)研發(fā)和推廣，大力發(fā)展第三方監(jiān)測治理、特許經(jīng)營等環(huán)保服務(wù)業(yè)，推動(dòng)形成新型服務(wù)供給體系。2020年底，通過服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持一批環(huán)保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。

嚴(yán)格能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控管理，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施重點(diǎn)用能行業(yè)能效提升計(jì)劃，全面降低能耗、物耗?！笆濉逼陂g，全縣單位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善節(jié)水型社會(huì)考核指標(biāo)體系，將實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級各部門績效考核。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用紅線管理，將再生水、雨水納入水資源統(tǒng)一配置，建立實(shí)施工農(nóng)業(yè)計(jì)劃用水管理制度。電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗能水行業(yè)達(dá)到國家先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、節(jié)水型單位（企業(yè)）及公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，2020年底，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到xx%及以上。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施；大力推進(jìn)規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。2020年底，全縣高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到xx萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)大于或等于xx；促進(jìn)再生水利用，完善再生水利用鼓勵(lì)政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率達(dá)到xx%及以上?！笆濉逼陂g，全縣水資源總量控制在xx億立方米。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

在全社會(huì)開展節(jié)約水、電、土地等行動(dòng)，加快向綠色低碳的方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能，推進(jìn)土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領(lǐng)域，全面推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，全面實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，全面推進(jìn)能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步完善企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理體系。建筑領(lǐng)域，提高新建建筑節(jié)能水平，大力發(fā)展低能耗建筑，持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面推行綠色建筑。交通運(yùn)輸領(lǐng)域，繼續(xù)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率。構(gòu)建合理公交線網(wǎng)，發(fā)揮公交運(yùn)能優(yōu)勢，建立公眾出行信息服務(wù)平臺，減少能源浪費(fèi)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”，在城市公交車、出租車和城市物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動(dòng)、混合動(dòng)力等新能源汽車，加強(qiáng)配套充電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）引導(dǎo)公眾綠色生活。

將綠色理念和要求全面融入供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)體系，以低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式組織社會(huì)的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)；推進(jìn)生活方式綠色化，廣泛開展綠色生活行動(dòng)，大力倡導(dǎo)公眾綠色著裝、綠色飲食、綠色居住、綠色出行、綠色采購、綠色旅游；提倡和鼓勵(lì)使用太陽能、生物能、風(fēng)能等可再生能源，大力推廣使用新能源汽車；加強(qiáng)廢舊商品回收體系建設(shè)，鼓勵(lì)公眾將生活類危險(xiǎn)廢物送入安全收集、處置通道，積極參與生活垃圾分類和回收利用。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

五、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

編制實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，在縣域范圍內(nèi)持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，進(jìn)一步降低主要污染物排放，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。

（一）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。

實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施；堅(jiān)決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)，可以達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)予以限期治理，逾期未完成的依法一律關(guān)停，2020年年底前全面完成區(qū)、市下達(dá)的散亂污企業(yè)治理任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前，所有具備改造條件的火電機(jī)組全部完成超低排放改造。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完成建材、有色、火電、焦化、鐵合金、電石、活性炭、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查，建立管理臺賬；對物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理，2020年年底前基本完成。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進(jìn)行全面排查并建立清單，制定堆場揚(yáng)塵整治計(jì)劃，實(shí)行“一企一策”。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

制定揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案。嚴(yán)格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入條件，新建項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)vocs排放等量或減量置換。開展重點(diǎn)行業(yè)vocs排查工作，初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實(shí)施vocs排放總量控制，完成區(qū)、市下達(dá)減排任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）嚴(yán)格煤炭消費(fèi)總量控制。

著力消減煤炭消費(fèi)需求，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實(shí)施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率，加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。2020年底，全縣煤炭消費(fèi)總量下降xx%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤1萬噸及以上項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭等量或減量替代，新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行倍減量替代（熱電聯(lián)產(chǎn)除外）。嚴(yán)格落實(shí)燃煤鍋爐限建、禁建管控措施，建成區(qū)、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

建立煤質(zhì)全鏈條監(jiān)管體系，大力實(shí)施清潔煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實(shí)施鍋爐環(huán)保升級改造，城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外）。加快建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年，全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外），力爭東熱西送項(xiàng)目工程(二期)連接xx。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治為抓手，強(qiáng)化車輛登記、檢測、維修、報(bào)廢全過程管理。統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動(dòng)車（船）污染防治。實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達(dá)標(biāo)車輛、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測弄虛作假等違法行為。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.制定柴油車貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及計(jì)劃，通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限行禁行等措施，加快淘汰老舊車，鼓勵(lì)使用清潔能源車輛，嚴(yán)格查處違規(guī)車輛和高排放車輛。優(yōu)化重型車輛繞城行駛，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.加強(qiáng)油品監(jiān)管，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)，加強(qiáng)油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有效提高公共交通出行分擔(dān)率。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸裝備，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，逐步提高電動(dòng)汽車保有量?；拘纬杀憬莸男履茉雌嚮A(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：xxx。

（四）強(qiáng)化國土綠化和揚(yáng)塵管控。

1.積極推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成全縣范圍內(nèi)露天開采礦山（含砂石料廠）摸底排查，建立整改整治礦山企業(yè)清單。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)主管部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對責(zé)任主體滅失的露天礦山，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強(qiáng)修復(fù)綠化。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.積極實(shí)施城市綠化行動(dòng)。加強(qiáng)防沙和國土綠化，保質(zhì)保量完成重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè)，增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務(wù)設(shè)施。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.落實(shí)城市道路和城市范圍內(nèi)施工工地等揚(yáng)塵管控。提升施工揚(yáng)塵管控水平，建立工地動(dòng)態(tài)管理清單，將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇，建立施工揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，治理費(fèi)用列入工程造價(jià)；建筑工地全面落實(shí)“六個(gè)100%”的揚(yáng)塵防控措施，對揚(yáng)塵防控措施達(dá)不到要求的工地一律責(zé)令停止施工，依法予以行政處罰，記入企業(yè)不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間，停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工（特殊項(xiàng)目除外）（住建局）。加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵綜合整治，全面推廣“以克論凈”精細(xì)化管理，建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時(shí)保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率。嚴(yán)控渣土運(yùn)輸車揚(yáng)塵污染，建立渣土拉運(yùn)夜查長效機(jī)制，嚴(yán)肅查處渣土車不沖洗、不遮蓋等道路揚(yáng)塵污染問題（城管局）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（五）有效應(yīng)對重污染天氣。

1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一提前采取應(yīng)急減排措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，有效降低污染程度。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.完善應(yīng)急預(yù)案，明確各級各部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護(hù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.重點(diǎn)區(qū)域采暖季節(jié)，對建材、鑄造、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。重污染期間，對有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸；強(qiáng)化城市建設(shè)施工工地?fù)P塵管控措施，加強(qiáng)道路機(jī)掃。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.全面加強(qiáng)秸稈綜合利用，制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案，2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達(dá)到85%。全面加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場秸稈禁燒主體責(zé)任，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，建立行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單，落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制，對秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。2020年底，全縣農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

六、堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，嚴(yán)格落實(shí)河長制湖長制，推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)。

采取溝道清淤砌護(hù)、采用工程措施與非工程措施相結(jié)合方式，建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點(diǎn)溝道人工濕地水質(zhì)提升、凈化工程，提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中收集管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水和入園企業(yè)污水基本實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，推進(jìn)污泥處理處置；提高城市污水再利用水平，嚴(yán)格執(zhí)行國家污水處理收費(fèi)政策。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面提升工業(yè)園區(qū)污水處理能力。加強(qiáng)xx縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

扎實(shí)推進(jìn)河湖長制，扎實(shí)開展“清水暢河凈源”行動(dòng)，層層壓實(shí)各級河長責(zé)任，加大巡河頻率，再整治水域岸線“八亂”行為，實(shí)現(xiàn)全河道無垃圾、無違法占用。對縣域符合湖長制要求的x處湖泊；x處濕地；x處水庫列入湖長制管理范圍，建立長效管理機(jī)制，采取截污控源和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，深化流域污染綜合防治，加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格按照國家和區(qū)市的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等，開展水源地保護(hù)區(qū)排查和規(guī)范化建設(shè)工作。對水源地劃定、保護(hù)標(biāo)志設(shè)立、保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法問題進(jìn)行專項(xiàng)排查，摸清水源地環(huán)境問題底數(shù)，依法完成飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法項(xiàng)目拆除或者關(guān)閉，視情況實(shí)施生態(tài)修復(fù)。定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、出水廠、管網(wǎng)水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，至少每季度向社會(huì)公開一次。建立完善水源地保護(hù)長效機(jī)制，加大日常監(jiān)管巡查力度，落實(shí)轄區(qū)政府屬地管理責(zé)任，禁止水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，保持保護(hù)區(qū)內(nèi)自然屬性，確保城鄉(xiāng)飲水安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格遵循外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線，加快推進(jìn)黑臭水體治理。通過改造排水管道、封堵排水口、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等措施，大力實(shí)施排污口專項(xiàng)整治?？茖W(xué)確定疏浚范圍和深度，及時(shí)清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物，強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體凈化等，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能，強(qiáng)化河湖長對黑臭水體治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)責(zé)任，實(shí)施城市黑臭水體專項(xiàng)治理行動(dòng)，大力整治排污口，強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。2020年底，建成區(qū)黑臭水體當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看全面消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)以“兩處理兩改造”（垃圾處理、污水處理，改造廚房、改造廁所）、“五化”（硬化、綠化、美化、亮化、凈化）、“六通”（通水、通電、通氣、通暖、通網(wǎng)、通公交）為目標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的大提升。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立從畜禽養(yǎng)殖空間布局到末端環(huán)境管理全體系監(jiān)管，加快農(nóng)村污水處理及廁所改造，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格管理化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用量，擴(kuò)大測土配方施肥范圍，推進(jìn)有機(jī)肥、緩釋肥利用、秸稈還田等舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥零增長，從源頭上治理農(nóng)田退水污染。推進(jìn)病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機(jī)制，推廣農(nóng)用殘膜回收利用技術(shù)，農(nóng)用殘膜回收利用率達(dá)到x%。2020年底，全縣農(nóng)村自來水、衛(wèi)生廁所普及率、垃圾和生活污水處理率完成區(qū)、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥有效利用率達(dá)到x%，養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到x%；農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x?；?、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

七、堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

嚴(yán)格按照國家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范與要求，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，深入開展土壤污染狀況詳查，配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加大各類土地保護(hù)力度，實(shí)施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類管理，嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地，推進(jìn)受污染耕地安全利用。加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單，建立污染地塊用地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估，將建設(shè)用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理，加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施，強(qiáng)化暫不開發(fā)污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控。2020年底，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，受污染耕地安全利用率達(dá)到98%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度，根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單并開展自行監(jiān)測，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過強(qiáng)化土壤環(huán)境影響評價(jià)、建設(shè)污染防治設(shè)施、加強(qiáng)監(jiān)督管理等舉措，防范建設(shè)用地新增污染。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，處罰一批、移交一批。2020年底，重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降3%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項(xiàng)排查，全面規(guī)范固體廢物堆存場所建設(shè)、貯存、處置。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)管（市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。完善工業(yè)園區(qū)渣場建設(shè)，提升固體廢物處置能力。2020年底，全縣工業(yè)固體廢物堆存場所基本滿足貯存要求，工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)到100%（園區(qū)管委會(huì)）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

采取綜合利用、回收處理、無害化處理等不同的處理方式，做到處理過程“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏”。實(shí)施農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)（或處理）、縣處理”的主體模式，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和運(yùn)行體系，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類及無害化處理工作推進(jìn)情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及各相關(guān)單位年度工作績效考評內(nèi)容。2020年底，縣城生活垃圾處理能力全覆蓋，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到xxx%?；窘ǔ缮罾诸愄幚硐到y(tǒng)，全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)基本消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

八、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌開展全縣生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2020年底，嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)并公布的生態(tài)紅線，完成全縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，納入全國“一張圖”管理，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。制定保護(hù)管控措施，做好“綠化、水系、空氣”三篇文章，著力加強(qiáng)水源地、xx濕地、xx山自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施入黃口人工濕地工程，持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)管理上水平、出品味。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

對保護(hù)區(qū)森林資源及生物多樣性進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，并加強(qiáng)監(jiān)測。開展自然保護(hù)區(qū)整治綠盾行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入排查全縣自然保護(hù)區(qū)存在的問題，全面取締保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目，全面禁止一切與保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)措施。確保自然保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目零存在，擬保留人類活動(dòng)項(xiàng)目按照相應(yīng)環(huán)境整治方案要求進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學(xué)合理、管理規(guī)范。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快xx山東麓酒莊防風(fēng)生態(tài)林建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市xx山東麓葡萄長廊防護(hù)林帶，擴(kuò)充黃河兩岸綠色廊道，重點(diǎn)對現(xiàn)有防護(hù)能力低下的林帶進(jìn)行改造提升，以喬木林為主，增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性，維護(hù)xx生態(tài)安全。開展綠地修復(fù)，對城市破損綠地進(jìn)行修復(fù)，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建植被群落。完善綠地系統(tǒng)，優(yōu)化城市綠地布局，均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等方式，拓展綠色空間，提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設(shè)地塊及街心、街角裸露地面，在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質(zhì)和功能，喬灌草合理配植，推行生態(tài)綠化方式。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、市民生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)施黃河護(hù)岸林提升改造工程。對現(xiàn)有林帶殘缺不全的，應(yīng)按照以帶為主，帶、片、網(wǎng)、點(diǎn)相結(jié)合的原則，完善黃河主河道護(hù)岸林。加強(qiáng)黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施入黃人工濕地等工程，出臺河湖濕地管理辦法，開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)。進(jìn)一步預(yù)防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀，保障黃河水生態(tài)安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)。實(shí)施綠色通道建設(shè)xxx兩側(cè)植綠工程。三年新增綠化面積xx萬畝。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

九、抓好***環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。

始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳遞壓力，全面抓好***環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及歷次交辦轉(zhuǎn)辦件的整改工作，以解決實(shí)際環(huán)境問題來回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以整成的實(shí)際成效來取信于民。

堅(jiān)持人民為中心發(fā)展思想，高度重視環(huán)保督察交辦轉(zhuǎn)辦群眾信訪投訴件的辦理，持續(xù)發(fā)力抓好環(huán)境問題整改工作，確保落實(shí)到位，處罰到位，整改到位。對環(huán)境投訴舉報(bào)件要即交即辦、立行立改，把整改行動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的整改效果，要加大督查督辦力度，強(qiáng)化問題整改落實(shí)，對于一般性問題，要按照整改目標(biāo)和時(shí)限要求，認(rèn)真開展交辦舉報(bào)環(huán)境問題的調(diào)查核實(shí)工作，圍繞存在的環(huán)保問題，明確整改責(zé)任，細(xì)化工作舉措，全力以赴推進(jìn)整改工作，按時(shí)辦結(jié)答復(fù)；對于情況復(fù)雜或需長期整改的問題，要認(rèn)真研究部署，建立任務(wù)清單、時(shí)間表、路線圖，明確整改落實(shí)責(zé)任和要求，堅(jiān)持不懈抓整改，持之以恒求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕已整改問題“死灰復(fù)燃”，切實(shí)做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過”。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

嚴(yán)格對照***環(huán)保督察“回頭看”反饋意見，認(rèn)真研究制定環(huán)保督察整改工作實(shí)施方案、逐項(xiàng)明確整改落實(shí)的目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任單位，全力推進(jìn)***環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改，嚴(yán)格按照區(qū)市整改銷號要求，進(jìn)一步明確督察整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、流程及責(zé)任、為徹底整改提供支撐依據(jù)。各級各部門要定期研究分析環(huán)保督察整改情況，及時(shí)解決督察整改中的重大問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)問題的工作機(jī)制，經(jīng)常性組織開展環(huán)保督察整改調(diào)度、督查、通報(bào)，強(qiáng)力督促各級各部門落實(shí)環(huán)保責(zé)任，狠抓***環(huán)保督察整改。要堅(jiān)持依法整改、科學(xué)整改，既要嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，合理運(yùn)用環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)等手段，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)環(huán)境污染行為；又要緊密結(jié)合具體問題，科學(xué)確定環(huán)保督察整改階段目標(biāo)，不得對目標(biāo)任務(wù)層層加碼，整改時(shí)限層層遞減，嚴(yán)禁搞“一刀切”整改，確保環(huán)保督察整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

縣紀(jì)委（監(jiān)委）、組織部門要對不符合整改時(shí)序要求的，按程序采取談話提醒等方式，督促相關(guān)部門抓好環(huán)保督察整改；對存在表面整改、虛假整改、敷衍整改問題的，責(zé)成其主要負(fù)責(zé)人向縣委、政府做出深刻檢查，并從重問責(zé)；對組織整改不力、存在突出問題、造成惡劣影響的有關(guān)單位實(shí)行一票否決，效能目標(biāo)考核結(jié)果直接列為末位。

責(zé)任單位：xxxx。

（四）建立環(huán)保督察整改長效機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓環(huán)保督察整改，定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題，確保重點(diǎn)環(huán)保督察整改任務(wù)取得明顯成效。各級履行環(huán)保職能職責(zé)的部門每年向縣委、政府專題報(bào)告環(huán)保履職情況。縣人民政府每年向同級人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)保工作時(shí)，要將環(huán)保督察整改情況作為一項(xiàng)專題進(jìn)行報(bào)告?？h人大常委會(huì)通過聽取報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式，政協(xié)常委會(huì)通過提案、委員視察等方式加強(qiáng)對人民政府及其有關(guān)職能部門履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督，結(jié)合區(qū)市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作，加快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度，充實(shí)環(huán)境監(jiān)察力量，對環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點(diǎn)環(huán)保問題，由縣委督查室、政府督查室牽頭開展專項(xiàng)督查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。

切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能，配合區(qū)、市建立統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責(zé)的“四統(tǒng)一”工作職責(zé)；完成環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，設(shè)立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或明確承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員，整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備，統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，提升全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。配合省生態(tài)環(huán)境廳和市環(huán)保局加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際需要，統(tǒng)一建設(shè)大氣、水、土壤、聲、自然生態(tài)、重點(diǎn)污染源、輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立完善生態(tài)環(huán)境預(yù)報(bào)預(yù)警體系，全面客觀反映全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量狀況。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)地區(qū)要保持穩(wěn)定并持續(xù)改善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域，根據(jù)屬地原則，制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，向縣政府備案并向社會(huì)公開。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)政績考核辦法，強(qiáng)化政績考核中生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)約束，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化，出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實(shí)行“一票否決”。建立完善決策過錯(cuò)認(rèn)定、問題線索移送等領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究配套制度，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實(shí)行終身追責(zé)。開展縣級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展督察，督察整改情況作為被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施辦法，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系，定期向社會(huì)公布，推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵(lì)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅(jiān)持財(cái)政投入與攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。采用直接投資、投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，建設(shè)運(yùn)營治理污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。拓展生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資渠道，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色發(fā)展長效投入機(jī)制，加大財(cái)政、價(jià)格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府與社會(huì)資本合作，撬動(dòng)社會(huì)資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和污染治理投資主體多元化和市場化、社會(huì)化運(yùn)作，規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化經(jīng)營。完善轉(zhuǎn)移支付制度，明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域主體責(zé)任，積極推廣財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付競爭性分配，強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級財(cái)政資金投入機(jī)制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金，集中財(cái)力支持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要改革順利推進(jìn)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布，全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不相適應(yīng)的內(nèi)容，配合區(qū)、市推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、大氣、水、土壤環(huán)境保護(hù)地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策，建立以xx山自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施分類管控、開發(fā)強(qiáng)度管控和責(zé)任分級管控制度。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進(jìn)公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查，建設(shè)環(huán)保法庭，合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加強(qiáng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)人才隊(duì)伍建設(shè)，將人才隊(duì)伍建設(shè)納入xx縣人才規(guī)劃，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫，健全人才使用激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化國內(nèi)外交流合作，引進(jìn)吸收和開發(fā)利用國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，開展大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域突出環(huán)境問題成因分析，推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復(fù)新技術(shù)，突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術(shù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十二

親愛的廣大村民、居民們：

我們共同的家園——xx鎮(zhèn)素有“楠竹之鄉(xiāng)”、“天然氧吧”之美譽(yù)，山清水秀、人杰地靈。，xx鎮(zhèn)黨委、政府正抓住xx縣小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的歷史機(jī)遇，致力于“共建兩型社會(huì)、打造秀美xx”這一重大戰(zhàn)略，用心描繪xx鎮(zhèn)的美好藍(lán)圖。然而，當(dāng)您享受著xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的文明成果時(shí)，當(dāng)您沉醉在湘江河畔的輕風(fēng)、傾心于竹林深處的寧靜時(shí)，可曾知道養(yǎng)育我們的這塊103平方公里的.土地上，空氣、水源和生態(tài)平衡正遭受著破壞，直接影響著我們的身體健康和生活品質(zhì)?喝上干凈水、呼吸著新鮮空氣、生活在宜居環(huán)境中，是廣大人民的根本需求，也是xx鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持不懈的追求，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要全鎮(zhèn)人民的積極參與和共同努力。

為此，鎮(zhèn)黨委、政府特向轄區(qū)單位和全鎮(zhèn)人民群眾發(fā)出如下倡議：

1、保護(hù)水資源。不將白色垃圾、病死禽畜等污染源丟入公共水域，科學(xué)合理使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥化肥和除草劑，提倡施用農(nóng)家肥。

2、保護(hù)森林資源。禁止亂砍濫伐，積極植樹造林。謹(jǐn)慎野外用火，提倡文明祭掃。提倡使用由再生材料制成、可循環(huán)使用的商品，減少使用一次性筷子、杯子等產(chǎn)品。

3、防止大氣污染。不露天排放有毒、有害氣體。出行盡量使用公共交通工具、自行車或步行。

4、保護(hù)生態(tài)平衡。禁止在河道、溪港內(nèi)特別是安全飲用水源頭進(jìn)行電魚、毒魚、炸魚等非法活動(dòng)。禁止捕獵、非法經(jīng)營野生動(dòng)物及產(chǎn)品。

5、推行科學(xué)養(yǎng)殖。采用建造沼氣池、三級沉淀池等方式做好畜禽養(yǎng)殖排污處理，嚴(yán)禁露天堆放糞便、排放污水。

6、愛護(hù)公共環(huán)境。經(jīng)常整理美化居住庭院，不亂扔、亂倒垃圾，生活垃圾定時(shí)收集到公共垃圾池里，或做無害化處理。減少使用塑料袋。不在自家院墻外亂搭亂建，保持村莊環(huán)境整潔、有序。

7、保持街道、公路暢通。車輛停放有序，經(jīng)營戶不占道經(jīng)營。不在街道、公路上打場曬谷。公路上雜物及時(shí)清運(yùn)。

8、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。節(jié)約每一滴水，每一度電，每一張紙。及時(shí)關(guān)緊水龍頭;辦公室、居室人走電關(guān);多用手絹、抹布代替紙張，盡量兩面使用打印紙。

9、制定環(huán)境保護(hù)制度。建議各村把環(huán)境保護(hù)寫進(jìn)村民自治章程或村規(guī)民約。提倡各村、居委會(huì)成立環(huán)境保護(hù)義務(wù)宣傳隊(duì)，經(jīng)常開展宣傳活動(dòng)。

10、不論您從事何種工作，請您自覺做一名“共建兩型社會(huì)、打造秀美xx”的義務(wù)宣傳員。

親愛的村民、居民們，xx鎮(zhèn)即將成為xx縣小城鎮(zhèn)化建設(shè)中最耀眼的那顆明星。明天我們給子孫后代留下一個(gè)怎樣的xx，取決于今天我們給xx注入怎樣的靈魂。讓我們積極行動(dòng)起來，以“建設(shè)兩型社會(huì)”為抓手，為共同建設(shè)一個(gè)美麗、文明、幸福、宜居的新xx而努力奮斗!

中共xx縣xx鎮(zhèn)委員會(huì)。

xx縣xx鎮(zhèn)人民政府。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十三

2019年以來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)環(huán)保工作始終堅(jiān)持以黨的十八、十九大精神和***總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)五位一體整體布局和四位一體戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)碧水、藍(lán)天、綠地、田園、寧靜環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作放在突出位置，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)責(zé)任，認(rèn)真抓好中央環(huán)境保護(hù)反饋意見，做好整個(gè)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)、環(huán)境保護(hù)工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:。

大石鄉(xiāng)位于墊江縣東部，距縣31公里，東接忠縣雙桂町和豐都縣許明寺町、南鄰裴興町、西、北與杠家町接壤，幅員面積32平方公里。管轄6個(gè)行政村和1個(gè)居民委員會(huì)、50個(gè)村(居住)民組，人口1.7萬人。小學(xué)2所、衛(wèi)生院1所、郵政、農(nóng)商銀行1家、工業(yè)企業(yè)5家、商貿(mào)企業(yè)4家、個(gè)人飲食服務(wù)業(yè)13家、畜禽養(yǎng)殖場34家。近年來，大石鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣環(huán)境保護(hù)局的指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以黨的十九大精神和***總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)五位一體整體布局和四位全面戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)碧水、藍(lán)天、綠地、田園、寧靜環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作放在突出位置，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)責(zé)任，認(rèn)真抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見，堅(jiān)持薄弱環(huán)境整治、環(huán)境保護(hù)。

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。近年來，大石鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照《墊江縣環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)通知》(墊江委發(fā)〔2016〕16)的要求，將環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程，與中心工作一起規(guī)劃、配置、執(zhí)行，每年將環(huán)境保護(hù)工作納入工作計(jì)劃，制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，明確環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。為了確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照環(huán)保黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書記和政府鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長、其他副組長為副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任，執(zhí)行黨政主要負(fù)責(zé)人自行抓、負(fù)責(zé)，管理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了一級抓住一級、一級抓住執(zhí)行的工作結(jié)構(gòu)。明確環(huán)境保護(hù)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)境保護(hù)辦公室領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門和村莊(社區(qū))根據(jù)職能責(zé)任和當(dāng)?shù)毓芾碓瓌t具體抓住環(huán)境保護(hù)工作，確保環(huán)境保護(hù)工作順利推進(jìn)。

(二)加大宣傳，提高認(rèn)識。鄉(xiāng)黨委、政府利用各種形式大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《放射性污染防治法》《環(huán)境影響評價(jià)法》等，通過召開各種會(huì)議、懸掛街道宣傳標(biāo)語、書寫巖標(biāo)、led屏幕和廣播宣傳等形式，大力宣傳環(huán)境保護(hù)知識。每年利用六、五世界環(huán)境日建設(shè)環(huán)保宣傳臺，開展宣傳咨詢活動(dòng)。通過大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，很多人積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，大大提高了人們的環(huán)境保護(hù)意識。

(3)齊抓共管，推廣有力。鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照年初的工作計(jì)劃和各部門、村(社區(qū))的責(zé)任，堅(jiān)持問題指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)問題整頓，嚴(yán)格執(zhí)行工作。鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)境保護(hù)事務(wù)所、經(jīng)發(fā)事務(wù)所、農(nóng)服中心、文服中心、綜合管理事務(wù)所、畜牧站、派出所等部門密切合作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

1.認(rèn)真開展污染源調(diào)查。每年年初組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)境保護(hù)事務(wù)所、經(jīng)營事務(wù)所、農(nóng)服中心和畜牧站等部門對全鄉(xiāng)污染源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，包括工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、個(gè)人飲食服務(wù)業(yè)、家畜養(yǎng)殖場、集鎮(zhèn)和新村污染源等，對調(diào)查出的污染源建立臺帳，及時(shí)更新和銷售號碼。目前，全鄉(xiāng)有5個(gè)工業(yè)企業(yè)污染源、4個(gè)商貿(mào)企業(yè)污染源、13個(gè)個(gè)個(gè)體餐飲污染源、34個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染源和2個(gè)其他污染源(大石集鎮(zhèn)和石良新村生活污水)。通過普查全面把握全鄉(xiāng)污染源狀況，為污染源的管理奠定了基礎(chǔ)。

2.切實(shí)把握環(huán)境管理。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園環(huán)境保護(hù)五項(xiàng)行動(dòng)，以各項(xiàng)具體措施深入管理環(huán)境污染，加大整治力度，有效促進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量改善。一是積極配合縣城管局和縣環(huán)保護(hù)局推進(jìn)市政污水管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地和青苗補(bǔ)償糾紛。建設(shè)豹山社區(qū)、高生村、大石村污水管網(wǎng)10.8公里，大石污水處理廠建設(shè)完成后開始試運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水排放。二是抓住企業(yè)污染源的管理。加強(qiáng)全鄉(xiāng)各類企業(yè)管理，不定期跟蹤檢查企業(yè)污染物排放情況，促進(jìn)企業(yè)采取預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)排放，防止偷竊、排放現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)建筑工揚(yáng)塵綜合整治，規(guī)范混凝土攪拌站(場)揚(yáng)塵防治措施，加強(qiáng)砂石、渣運(yùn)車輛密閉管理，大力推進(jìn)道路揚(yáng)塵污染整治。三是開展秸稈禁燒工作，明確各村(社區(qū))書記、主任共同負(fù)責(zé)各轄區(qū)巡查監(jiān)督，鄉(xiāng)農(nóng)服中心制定秸稈禁燒工作方案，完善工作措施，加大宣傳和日常巡查力度，不定期組織村(。

區(qū))干部入戶加強(qiáng)思想教育，使農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到了焚燒秸桿弊多利少，危害大，多數(shù)農(nóng)民群眾主動(dòng)停止危害環(huán)境的行為。通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)無大面積露天焚燒秸稈的現(xiàn)象發(fā)生。四是抓畜禽養(yǎng)殖的治理。鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、畜牧站和農(nóng)服中心通力協(xié)作，爭取縣農(nóng)委補(bǔ)助資金285.9萬元對禁養(yǎng)區(qū)14家畜禽養(yǎng)殖場順利進(jìn)行了關(guān)閉取締，督促落實(shí)其他34家畜禽養(yǎng)殖業(yè)主完善了污染物治理設(shè)施，確保養(yǎng)殖污染達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格限制新建畜禽養(yǎng)殖場。五是抓農(nóng)村生活垃圾治理。從2016年以來，大石鄉(xiāng)按照全縣建立的“戶投放、村(鎮(zhèn))收集、企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系，通過強(qiáng)化宣傳、壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考評等措施和扎實(shí)開展“康養(yǎng)墊江·清潔家園”“康養(yǎng)墊江·清潔田園”“康養(yǎng)墊江·清潔水源”“康養(yǎng)墊江·綠色村莊”四大行動(dòng)，全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾、廢舊農(nóng)膜等白色垃圾得到了有效治理，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)100%。修建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè)，配備了垃圾運(yùn)輸車1輛，規(guī)劃垃圾收集點(diǎn)249個(gè)，投放3立方垃圾箱體66個(gè)，發(fā)放240升垃圾桶164個(gè)、手推車100輛，建立鄉(xiāng)村資源回收站8個(gè)，確保各村社、各居住點(diǎn)全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)垃圾收集無盲區(qū)、死角。各村(社區(qū))開展了對所轄公共區(qū)域、公路沿線、河道、田間及農(nóng)戶房前屋后的垃圾治理工作，嚴(yán)格落實(shí)保潔人員并壓實(shí)保潔人員責(zé)任，督促廣大農(nóng)戶落實(shí)“門前四包”責(zé)任，農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化保潔機(jī)制基本建立。六是抓飲用水源保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范設(shè)置地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、宣傳欄和隔離防護(hù)設(shè)施，確保群眾飲水安全。七是全面推行河長制。對我鄉(xiāng)境內(nèi)石寶河和余馬河推行河長制，由鄉(xiāng)黨委書記和政府鄉(xiāng)長分別擔(dān)任總河長。各村(社區(qū))支部書記擔(dān)任村級河長，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的河長工作。鄉(xiāng)黨委、政府印發(fā)了《大石鄉(xiāng)全面落實(shí)河長制工作方案》，制定了河長制度、確定了鄉(xiāng)河長辦設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)服中心辦公室，明確了具體工作職責(zé)，對全鄉(xiāng)所有河流、水庫、山坪塘等的污染治理確保有人抓、有人管。同時(shí)做到了一河一策、一河一檔，切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)和合理利用。八是認(rèn)真抓好中央及重慶市環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí)工作，對涉及全鄉(xiāng)的環(huán)境問題分塊落實(shí)了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，明確了整改時(shí)限，各項(xiàng)整改工作推進(jìn)順利。九是認(rèn)真開展第二次全國污染源普查工作。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、市、縣第二次全國污染源普查工作要求，制定了普查實(shí)施方案，建立了普查工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了普查工作辦公室、人員和經(jīng)費(fèi)，全面完成了第二次全國污染源普查工作。

3.嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。通過加大日常監(jiān)管力度，采取日常巡查、加強(qiáng)突擊檢查、隨機(jī)抽查、鼓勵(lì)舉報(bào)等措施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。對不按規(guī)定、不講規(guī)矩、不投入治污設(shè)施導(dǎo)致環(huán)境受到污染的企業(yè)和個(gè)人，鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦嚴(yán)格執(zhí)法，對情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)上報(bào)了縣環(huán)保局進(jìn)行處理。

(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)黨委、政府每年將環(huán)境保護(hù)工作納入對各部門、各村(社區(qū))、各單位年終考核的重要內(nèi)容，并作為對干部實(shí)績考核評價(jià)的重要依據(jù)。鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦切實(shí)加強(qiáng)對各部門、各村(社區(qū))、各單位開展環(huán)保工作的督查，對落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”情況及完成年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行考核。對沒有完成年度環(huán)保目標(biāo)的部門、單位和個(gè)人實(shí)行誡勉談話，直至“一票否決”。對保護(hù)和改善環(huán)境作出顯著成績的部門、單位和個(gè)人給予表彰。

(一)部分群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人和私營業(yè)主環(huán)保意識不強(qiáng)。在環(huán)保宣傳上，雖然做了大量工作，但少數(shù)群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人和私營業(yè)主文明素質(zhì)不高，亂扔、亂倒、亂吐、亂排、焚燒秸稈等不文明現(xiàn)象還時(shí)有出現(xiàn)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。

(二)農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染特別是畜禽養(yǎng)殖污染整治工作面寬量大，養(yǎng)殖業(yè)主重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保，需投入的環(huán)境治理資金及人力較多，整治的任務(wù)還很繁重。

(三)集鎮(zhèn)原建污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)較差，管網(wǎng)沒有實(shí)行雨汚分流，污水量收集較差，導(dǎo)致污水處理廠收集的污水濃度達(dá)不到，處理效果不好。

(四)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入還不夠，垃圾箱體、手推車、垃圾桶等設(shè)備配置還不足。

(五)鄉(xiāng)環(huán)保工作人員與環(huán)保工作任務(wù)矛盾突出。環(huán)保工作專業(yè)性、政策性都比較強(qiáng)，而鄉(xiāng)環(huán)保工作人員少且沒有環(huán)保專業(yè)人員，這與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)和環(huán)保工作的要求還不相適應(yīng)，難以滿足新形勢、新任務(wù)的要求。

(六)村(社區(qū))保潔人員配備不足，環(huán)境治理人員經(jīng)費(fèi)還很欠缺。

(一)進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度。一是進(jìn)一步加大《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳，深入宣傳貫徹黨和國家環(huán)境保護(hù)重大決策部署，充分利用會(huì)議、專欄、標(biāo)語、網(wǎng)站等宣傳形式,組織開展宣傳活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與環(huán)境保護(hù);二是利用“四·二二”世界地球日，“六·五”世界環(huán)境日等重大紀(jì)念日，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，并充分發(fā)揮和利用新聞媒體、微信公眾平臺等手段加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督作用，擴(kuò)大宣傳面，力爭做到宣教形式多樣、社會(huì)各階層易于接受，為環(huán)保工作奠定廣泛、扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

(二)加大環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。按照相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合當(dāng)前環(huán)保工作面臨的形勢和任務(wù)，縣財(cái)政應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有經(jīng)費(fèi)配備環(huán)保設(shè)施、環(huán)衛(wèi)人員和改善治污基礎(chǔ)設(shè)施，為持續(xù)改善環(huán)境提供保障。

(三)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。盡最大努力充實(shí)環(huán)保工作隊(duì)伍，并積極支持環(huán)保工作人員參加各級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力。積極籌措資金，幫助解決各村(社區(qū))環(huán)保經(jīng)費(fèi)不足的問題，配強(qiáng)配齊各村(社區(qū))保潔人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十四

青少年環(huán)保骨干培訓(xùn)旨在培養(yǎng)青少年的社團(tuán)部組織建設(shè)能力，提升青少年環(huán)保意識。培訓(xùn)班以保護(hù)母親河為契機(jī)，開展我國生態(tài)文明面臨的形勢和任務(wù)、保護(hù)母親河行動(dòng)的主要工作內(nèi)容、社團(tuán)組織管理和骨干領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、青少年生態(tài)環(huán)保活動(dòng)策劃、社團(tuán)活動(dòng)宣傳與新媒體運(yùn)用、青年綠色領(lǐng)導(dǎo)力論壇、河西走廊生態(tài)環(huán)保情況簡介等專題，專家講座、現(xiàn)場觀摩、分組討論、經(jīng)驗(yàn)交流、論壇研討、觀看專題片等形式多樣的授課讓我們受益匪淺。

這次培訓(xùn)不僅讓我得到了社團(tuán)建設(shè)的培訓(xùn)，更讓我見識了我們其他環(huán)保組織的優(yōu)勢讓我深思，值得我們?nèi)W(xué)習(xí)借鑒。在甘肅酒泉我感到很幸福，雖然酒泉的氣候讓我很難受不適應(yīng)，可是酒泉人的熱情和北方人對于環(huán)保的激情讓我刮目相看。三北防護(hù)林多么浩大的工程，在我們甘肅硬是做得有聲有色；祁連山的冰川保護(hù)是多么艱險(xiǎn)，可我們的研究隊(duì)硬是扎根半山腰數(shù)十年，無畏天險(xiǎn)始終堅(jiān)持如一，最終積累了寶貴的數(shù)據(jù)資料；為節(jié)約用水，甘肅人與天斗與己斗，開展節(jié)水灌溉，為了節(jié)能開展風(fēng)能和太陽能研發(fā)，開展綠色致福，讓我們的綠色生活更加美好…這一切都讓我震撼，這讓我明白無論多么艱難，我們必須為著自己的環(huán)保夢一直努力前行。在良好的環(huán)境下做出一點(diǎn)點(diǎn)的貢獻(xiàn)不算什么，能在最貧瘠的土地上做出不平凡的成績來才是對自己最大的安慰，才是對社會(huì)最好的貢獻(xiàn)。

青海省三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)秘書長哈?！ぴ鞫嘟芾蠋熀椭貞c青年環(huán)境交流中心鄭建老師等眾多老師用他們的親身經(jīng)歷告訴我該怎么做，環(huán)保不是一味的做還需要認(rèn)真思考，怎樣做，做什么才是我們當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該做的，環(huán)保不是一大群人去喊口號隨大流，而我們因該做的就是自己最實(shí)際的，立足校園踏入社會(huì)，豐富同學(xué)們的課余的同時(shí)讓更多的人參與環(huán)保，提升環(huán)保意思，同時(shí)增加社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)。

參與這次生態(tài)環(huán)保骨干培訓(xùn)讓我受益匪淺，能參加這樣的活動(dòng)是十分難得的機(jī)遇，很感激學(xué)校對我們社團(tuán)的支持，以及環(huán)保部門的推薦和團(tuán)市委的信任。作為一名大學(xué)生環(huán)保志愿者能參加這樣的培訓(xùn)，不僅能學(xué)到很多知識還是一種榮譽(yù)，更是一種交流平臺可以結(jié)交更多的環(huán)保志愿者和有理想的人。在此，希望我們社團(tuán)能有更多的人參與到這樣的培訓(xùn)中來，一如既往的鐘愛環(huán)保。最后再次感謝給我們機(jī)會(huì)參與培訓(xùn)的重慶市團(tuán)市委農(nóng)村部和團(tuán)中央團(tuán)市委以及甘肅省團(tuán)市委和省委，感謝你們給了大家這樣一場有意義的生態(tài)環(huán)保培訓(xùn)，我們將會(huì)在環(huán)保這條路上貢獻(xiàn)我們最大的力量！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想，省、市關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣，建成較高水平全面小康社會(huì)為奮斗目標(biāo)，全力打造天藍(lán)地綠水清的美麗xx，打贏生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，完成區(qū)、市下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹******生態(tài)文明思想和來x視察重要講話精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面落實(shí)xx***精神，示范引領(lǐng)xx都市圈建設(shè)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實(shí)施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，扎實(shí)整改***環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，全面推動(dòng)綠色發(fā)展，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣，推進(jìn)“美麗xx”建設(shè)。

二、工作目標(biāo)及基本原則。

（一）總體目標(biāo)。

22020年底前，圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，全縣生態(tài)文明制度體系基本確立，基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，堅(jiān)持用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。切實(shí)做好攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核驗(yàn)收，全面總結(jié)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。

（二）基本原則。

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以***環(huán)保督察反饋問題為導(dǎo)向，抓緊解決重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的突出環(huán)境問題，深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價(jià)與考核，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、整合力量，區(qū)域協(xié)作、條塊結(jié)合，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)科技支撐和能力保障，提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法參與度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進(jìn)突出環(huán)境問題解決為重點(diǎn)，以落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)范為主線，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)?！备窬?，形成政府、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力、合力攻堅(jiān)的良好局面。

各有關(guān)單位要強(qiáng)化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重大問題，要切實(shí)貫徹落實(shí)好***和區(qū)、市、縣的各項(xiàng)重大政策措施。

（一）落實(shí)黨政主體責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持定期調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)本實(shí)施方案。縣委、政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署，至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作擺到突出位置，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強(qiáng)化各單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，各有關(guān)單位要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃和措施，報(bào)縣委、政府備案，并向社會(huì)公開。

（二）強(qiáng)化考核問責(zé)?？h委和政府按照年度目標(biāo)對本實(shí)施意見推進(jìn)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與干部管理使用、評先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配掛鉤。按照時(shí)間步驟相關(guān)要求，對落實(shí)較好的予以通報(bào)表揚(yáng)，對不認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施意見、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談或按相關(guān)程序啟動(dòng)問責(zé)?？h直有關(guān)部門要加強(qiáng)對落實(shí)本實(shí)施意見的監(jiān)督檢查，定期調(diào)度、分析、通報(bào)。年底，結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核結(jié)果，對沒有完成攻堅(jiān)任務(wù)的，首先要問責(zé)相關(guān)單位第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的，給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分，終身追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、園區(qū)、各有關(guān)部門要建立本實(shí)施意見具體工程、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，及時(shí)解決本實(shí)施意見落實(shí)過程中遇到的難點(diǎn)問題。6月底、12月底前，要向縣委、政府報(bào)送目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。同時(shí)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作量化問責(zé)機(jī)制，對各級各類環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題累積達(dá)到一定數(shù)量，未完成各級各類環(huán)保督察交辦問題整改的，按累積數(shù)量逐級問責(zé)分管負(fù)責(zé)人、黨政主要負(fù)責(zé)人。

四、扎實(shí)有效推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為抓手，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，加強(qiáng)源頭控制，整合工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，全面節(jié)約能源資源，引導(dǎo)公眾綠色生活，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，不斷促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。

（一）推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。

認(rèn)真落實(shí)《中國制造2025》和區(qū)市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，加快推動(dòng)城市建成區(qū)重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造，制定專項(xiàng)計(jì)劃并向社會(huì)公開；嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有必要新建的必須實(shí)施等量或減量置換，嚴(yán)禁以綜合資源綜合利用、配套或副產(chǎn)品等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)污染行業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)采用高新技術(shù)、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和先進(jìn)工藝，發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄，推進(jìn)實(shí)施一批穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)技術(shù)改造升級項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級”思路，構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設(shè)施，促進(jìn)企業(yè)間上下游銜接、副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級私用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)等量或減量置換，并向社會(huì)公告置換方案。重點(diǎn)區(qū)域不得新建、擴(kuò)建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項(xiàng)目。按照園區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌調(diào)配用地指標(biāo)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標(biāo)，切實(shí)提高入園企業(yè)和項(xiàng)目的檔次和水平。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行逐一排查，將不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，污染治理設(shè)施不完備、超標(biāo)排放和長期不生產(chǎn)的企業(yè)列入清理清單，責(zé)令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實(shí)施方案，2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，完善政策和市場服務(wù)體系，積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平，為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”，2020年底，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，裝備技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復(fù)、多污染物協(xié)同控制等新型技術(shù)研發(fā)和推廣，大力發(fā)展第三方監(jiān)測治理、特許經(jīng)營等環(huán)保服務(wù)業(yè)，推動(dòng)形成新型服務(wù)供給體系。2020年底，通過服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持一批環(huán)保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。

嚴(yán)格能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控管理，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施重點(diǎn)用能行業(yè)能效提升計(jì)劃，全面降低能耗、物耗。“十三五”期間，全縣單位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善節(jié)水型社會(huì)考核指標(biāo)體系，將實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級各部門績效考核。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用紅線管理，將再生水、雨水納入水資源統(tǒng)一配置，建立實(shí)施工農(nóng)業(yè)計(jì)劃用水管理制度。電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗能水行業(yè)達(dá)到國家先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、節(jié)水型單位（企業(yè)）及公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，2020年底，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到xx%及以上。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施；大力推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。2020年底，全縣高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到xx萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)大于或等于xx；促進(jìn)再生水利用，完善再生水利用鼓勵(lì)政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率達(dá)到xx%及以上?！笆濉逼陂g，全縣水資源總量控制在xx億立方米。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

在全社會(huì)開展節(jié)約水、電、土地等行動(dòng)，加快向綠色低碳的方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能，推進(jìn)土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領(lǐng)域，全面推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，全面實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，全面推進(jìn)能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步完善企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理體系。建筑領(lǐng)域，提高新建建筑節(jié)能水平，大力發(fā)展低能耗建筑，持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面推行綠色建筑。交通運(yùn)輸領(lǐng)域，繼續(xù)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率。構(gòu)建合理公交線網(wǎng)，發(fā)揮公交運(yùn)能優(yōu)勢，建立公眾出行信息服務(wù)平臺，減少能源浪費(fèi)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”，在城市公交車、出租車和城市物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動(dòng)、混合動(dòng)力等新能源汽車，加強(qiáng)配套充電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）引導(dǎo)公眾綠色生活。

將綠色理念和要求全面融入供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)體系，以低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式組織社會(huì)的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)；推進(jìn)生活方式綠色化，廣泛開展綠色生活行動(dòng)，大力倡導(dǎo)公眾綠色著裝、綠色飲食、綠色居住、綠色出行、綠色采購、綠色旅游；提倡和鼓勵(lì)使用太陽能、生物能、風(fēng)能等可再生能源，大力推廣使用新能源汽車；加強(qiáng)廢舊商品回收體系建設(shè)，鼓勵(lì)公眾將生活類危險(xiǎn)廢物送入安全收集、處置通道，積極參與生活垃圾分類和回收利用。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

五、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

編制實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，在縣域范圍內(nèi)持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，進(jìn)一步降低主要污染物排放，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。

（一）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。

實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施；堅(jiān)決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)，可以達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)予以限期治理，逾期未完成的依法一律關(guān)停，2020年年底前全面完成區(qū)、市下達(dá)的散亂污企業(yè)治理任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前，所有具備改造條件的火電機(jī)組全部完成超低排放改造。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完成建材、有色、火電、焦化、鐵合金、電石、活性炭、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查，建立管理臺賬；對物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理，2020年年底前基本完成。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進(jìn)行全面排查并建立清單，制定堆場揚(yáng)塵整治計(jì)劃，實(shí)行“一企一策”。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

制定揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案。嚴(yán)格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入條件，新建項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)vocs排放等量或減量置換。開展重點(diǎn)行業(yè)vocs排查工作，初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實(shí)施vocs排放總量控制，完成區(qū)、市下達(dá)減排任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）嚴(yán)格煤炭消費(fèi)總量控制。

著力消減煤炭消費(fèi)需求，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實(shí)施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率，加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。2020年底，全縣煤炭消費(fèi)總量下降xx%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤1萬噸及以上項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭等量或減量替代，新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行倍減量替代（熱電聯(lián)產(chǎn)除外）。嚴(yán)格落實(shí)燃煤鍋爐限建、禁建管控措施，建成區(qū)、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

建立煤質(zhì)全鏈條監(jiān)管體系，大力實(shí)施清潔煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實(shí)施鍋爐環(huán)保升級改造，城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外）。加快建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年，全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外），力爭東熱西送項(xiàng)目工程(二期)連接xx。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治為抓手，強(qiáng)化車輛登記、檢測、維修、報(bào)廢全過程管理。統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動(dòng)車（船）污染防治。實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達(dá)標(biāo)車輛、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測弄虛作假等違法行為。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.制定柴油車貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及計(jì)劃，通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限行禁行等措施，加快淘汰老舊車，鼓勵(lì)使用清潔能源車輛，嚴(yán)格查處違規(guī)車輛和高排放車輛。優(yōu)化重型車輛繞城行駛，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.加強(qiáng)油品監(jiān)管，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)，加強(qiáng)油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有效提高公共交通出行分擔(dān)率。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸裝備，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，逐步提高電動(dòng)汽車保有量?；拘纬杀憬莸男履茉雌嚮A(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：xxx。

（四）強(qiáng)化國土綠化和揚(yáng)塵管控。

1.積極推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成全縣范圍內(nèi)露天開采礦山（含砂石料廠）摸底排查，建立整改整治礦山企業(yè)清單。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)主管部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對責(zé)任主體滅失的露天礦山，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強(qiáng)修復(fù)綠化。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.積極實(shí)施城市綠化行動(dòng)。加強(qiáng)防沙和國土綠化，保質(zhì)保量完成重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè)，增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務(wù)設(shè)施。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.落實(shí)城市道路和城市范圍內(nèi)施工工地等揚(yáng)塵管控。提升施工揚(yáng)塵管控水平，建立工地動(dòng)態(tài)管理清單，將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇，建立施工揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，治理費(fèi)用列入工程造價(jià)；建筑工地全面落實(shí)“六個(gè)100%”的揚(yáng)塵防控措施，對揚(yáng)塵防控措施達(dá)不到要求的工地一律責(zé)令停止施工，依法予以行政處罰，記入企業(yè)不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間，停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工（特殊項(xiàng)目除外）（住建局）。加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵綜合整治，全面推廣“以克論凈”精細(xì)化管理，建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時(shí)保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率。嚴(yán)控渣土運(yùn)輸車揚(yáng)塵污染，建立渣土拉運(yùn)夜查長效機(jī)制，嚴(yán)肅查處渣土車不沖洗、不遮蓋等道路揚(yáng)塵污染問題（城管局）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（五）有效應(yīng)對重污染天氣。

1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一提前采取應(yīng)急減排措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，有效降低污染程度。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.完善應(yīng)急預(yù)案，明確各級各部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護(hù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.重點(diǎn)區(qū)域采暖季節(jié)，對建材、鑄造、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。重污染期間，對有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸；強(qiáng)化城市建設(shè)施工工地?fù)P塵管控措施，加強(qiáng)道路機(jī)掃。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.全面加強(qiáng)秸稈綜合利用，制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案，2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達(dá)到85%。全面加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場秸稈禁燒主體責(zé)任，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，建立行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單，落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制，對秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。2020年底，全縣農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

六、堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，嚴(yán)格落實(shí)河長制湖長制，推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)。

采取溝道清淤砌護(hù)、采用工程措施與非工程措施相結(jié)合方式，建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點(diǎn)溝道人工濕地水質(zhì)提升、凈化工程，提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中收集管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水和入園企業(yè)污水基本實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，推進(jìn)污泥處理處置；提高城市污水再利用水平，嚴(yán)格執(zhí)行國家污水處理收費(fèi)政策。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面提升工業(yè)園區(qū)污水處理能力。加強(qiáng)xx縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

扎實(shí)推進(jìn)河湖長制，扎實(shí)開展“清水暢河凈源”行動(dòng)，層層壓實(shí)各級河長責(zé)任，加大巡河頻率，再整治水域岸線“八亂”行為，實(shí)現(xiàn)全河道無垃圾、無違法占用。對縣域符合湖長制要求的x處湖泊；x處濕地；x處水庫列入湖長制管理范圍，建立長效管理機(jī)制，采取截污控源和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，深化流域污染綜合防治，加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格按照國家和區(qū)市的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等，開展水源地保護(hù)區(qū)排查和規(guī)范化建設(shè)工作。對水源地劃定、保護(hù)標(biāo)志設(shè)立、保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法問題進(jìn)行專項(xiàng)排查，摸清水源地環(huán)境問題底數(shù)，依法完成飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法項(xiàng)目拆除或者關(guān)閉，視情況實(shí)施生態(tài)修復(fù)。定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、出水廠、管網(wǎng)水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，至少每季度向社會(huì)公開一次。建立完善水源地保護(hù)長效機(jī)制，加大日常監(jiān)管巡查力度，落實(shí)轄區(qū)政府屬地管理責(zé)任，禁止水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，保持保護(hù)區(qū)內(nèi)自然屬性，確保城鄉(xiāng)飲水安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格遵循外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線，加快推進(jìn)黑臭水體治理。通過改造排水管道、封堵排水口、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等措施，大力實(shí)施排污口專項(xiàng)整治?？茖W(xué)確定疏浚范圍和深度，及時(shí)清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物，強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體凈化等，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能，強(qiáng)化河湖長對黑臭水體治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)責(zé)任，實(shí)施城市黑臭水體專項(xiàng)治理行動(dòng)，大力整治排污口，強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。2020年底，建成區(qū)黑臭水體。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看全面消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)以“兩處理兩改造”（垃圾處理、污水處理，改造廚房、改造廁所）、“五化”（硬化、綠化、美化、亮化、凈化）、“六通”（通水、通電、通氣、通暖、通網(wǎng)、通公交）為目標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的大提升。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立從畜禽養(yǎng)殖空間布局到末端環(huán)境管理全體系監(jiān)管，加快農(nóng)村污水處理及廁所改造，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格管理化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用量，擴(kuò)大測土配方施肥范圍，推進(jìn)有機(jī)肥、緩釋肥利用、秸稈還田等舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥零增長，從源頭上治理農(nóng)田退水污染。推進(jìn)病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機(jī)制，推廣農(nóng)用殘膜回收利用技術(shù)，農(nóng)用殘膜回收利用率達(dá)到x%。2020年底，全縣農(nóng)村自來水、衛(wèi)生廁所普及率、垃圾和生活污水處理率完成區(qū)、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥有效利用率達(dá)到x%，養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到x%；農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x。化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

七、堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

嚴(yán)格按照國家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范與要求，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，深入開展土壤污染狀況詳查，配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加大各類土地保護(hù)力度，實(shí)施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類管理，嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地，推進(jìn)受污染耕地安全利用。加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單，建立污染地塊用地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估，將建設(shè)用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理，加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施，強(qiáng)化暫不開發(fā)污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控。2020年底，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，受污染耕地安全利用率達(dá)到98%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度，根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單并開展自行監(jiān)測，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過強(qiáng)化土壤環(huán)境影響評價(jià)、建設(shè)污染防治設(shè)施、加強(qiáng)監(jiān)督管理等舉措，防范建設(shè)用地新增污染。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，處罰一批、移交一批。2020年底，重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降3%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項(xiàng)排查，全面規(guī)范固體廢物堆存場所建設(shè)、貯存、處置。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)管（市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。完善工業(yè)園區(qū)渣場建設(shè)，提升固體廢物處置能力。2020年底，全縣工業(yè)固體廢物堆存場所基本滿足貯存要求，工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)到100%（園區(qū)管委會(huì)）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

采取綜合利用、回收處理、無害化處理等不同的處理方式，做到處理過程“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏”。實(shí)施農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)（或處理）、縣處理”的主體模式，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和運(yùn)行體系，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類及無害化處理工作推進(jìn)情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及各相關(guān)單位年度工作績效考評內(nèi)容。2020年底，縣城生活垃圾處理能力全覆蓋，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到xxx%?；窘ǔ缮罾诸愄幚硐到y(tǒng)，全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)基本消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

八、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌開展全縣生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2020年底，嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)并公布的生態(tài)紅線，完成全縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，納入全國“一張圖”管理，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。制定保護(hù)管控措施，做好“綠化、水系、空氣”三篇文章，著力加強(qiáng)水源地、xx濕地、xx山自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施入黃口人工濕地工程，持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)管理上水平、出品味。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

對保護(hù)區(qū)森林資源及生物多樣性進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，并加強(qiáng)監(jiān)測。開展自然保護(hù)區(qū)整治綠盾行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入排查全縣自然保護(hù)區(qū)存在的問題，全面取締保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目，全面禁止一切與保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)措施。確保自然保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目零存在，擬保留人類活動(dòng)項(xiàng)目按照相應(yīng)環(huán)境整治方案要求進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學(xué)合理、管理規(guī)范。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快xx山東麓酒莊防風(fēng)生態(tài)林建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市xx山東麓葡萄長廊防護(hù)林帶，擴(kuò)充黃河兩岸綠色廊道，重點(diǎn)對現(xiàn)有防護(hù)能力低下的林帶進(jìn)行改造提升，以喬木林為主，增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性，維護(hù)xx生態(tài)安全。開展綠地修復(fù)，對城市破損綠地進(jìn)行修復(fù)，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建植被群落。完善綠地系統(tǒng)，優(yōu)化城市綠地布局，均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等方式，拓展綠色空間，提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設(shè)地塊及街心、街角裸露地面，在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質(zhì)和功能，喬灌草合理配植，推行生態(tài)綠化方式。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、市民生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)施黃河護(hù)岸林提升改造工程。對現(xiàn)有林帶殘缺不全的，應(yīng)按照以帶為主，帶、片、網(wǎng)、點(diǎn)相結(jié)合的原則，完善黃河主河道護(hù)岸林。加強(qiáng)黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施入黃人工濕地等工程，出臺河湖濕地管理辦法，開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)。進(jìn)一步預(yù)防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀，保障黃河水生態(tài)安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)。實(shí)施綠色通道建設(shè)xxx兩側(cè)植綠工程。三年新增綠化面積xx萬畝。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

九、抓好***環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。

始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳遞壓力，全面抓好***環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及歷次交辦轉(zhuǎn)辦件的整改工作，以解決實(shí)際環(huán)境問題來回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以整成的實(shí)際成效來取信于民。

堅(jiān)持人民為中心發(fā)展思想，高度重視環(huán)保督察交辦轉(zhuǎn)辦群眾信訪投訴件的辦理，持續(xù)發(fā)力抓好環(huán)境問題整改工作，確保落實(shí)到位，處罰到位，整改到位。對環(huán)境投訴舉報(bào)件要即交即辦、立行立改，把整改行動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的整改效果，要加大督查督辦力度，強(qiáng)化問題整改落實(shí)，對于一般性問題，要按照整改目標(biāo)和時(shí)限要求，認(rèn)真開展交辦舉報(bào)環(huán)境問題的調(diào)查核實(shí)工作，圍繞存在的環(huán)保問題，明確整改責(zé)任，細(xì)化工作舉措，全力以赴推進(jìn)整改工作，按時(shí)辦結(jié)答復(fù)；對于情況復(fù)雜或需長期整改的問題，要認(rèn)真研究部署，建立任務(wù)清單、時(shí)間表、路線圖，明確整改落實(shí)責(zé)任和要求，堅(jiān)持不懈抓整改，持之以恒求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕已整改問題“死灰復(fù)燃”，切實(shí)做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過”。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

嚴(yán)格對照***環(huán)保督察“回頭看”反饋意見，認(rèn)真研究制定環(huán)保督察整改工作實(shí)施方案、逐項(xiàng)明確整改落實(shí)的目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任單位，全力推進(jìn)***環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改，嚴(yán)格按照區(qū)市整改銷號要求，進(jìn)一步明確督察整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、流程及責(zé)任、為徹底整改提供支撐依據(jù)。各級各部門要定期研究分析環(huán)保督察整改情況，及時(shí)解決督察整改中的重大問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)問題的工作機(jī)制，經(jīng)常性組織開展環(huán)保督察整改調(diào)度、督查、通報(bào)，強(qiáng)力督促各級各部門落實(shí)環(huán)保責(zé)任，狠抓***環(huán)保督察整改。要堅(jiān)持依法整改、科學(xué)整改，既要嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，合理運(yùn)用環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)等手段，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)環(huán)境污染行為；又要緊密結(jié)合具體問題，科學(xué)確定環(huán)保督察整改階段目標(biāo)，不得對目標(biāo)任務(wù)層層加碼，整改時(shí)限層層遞減，嚴(yán)禁搞“一刀切”整改，確保環(huán)保督察整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

縣紀(jì)委（監(jiān)委）、組織部門要對不符合整改時(shí)序要求的，按程序采取談話提醒等方式，督促相關(guān)部門抓好環(huán)保督察整改；對存在表面整改、虛假整改、敷衍整改問題的，責(zé)成其主要負(fù)責(zé)人向縣委、政府做出深刻檢查，并從重問責(zé)；對組織整改不力、存在突出問題、造成惡劣影響的有關(guān)單位實(shí)行一票否決，效能目標(biāo)考核結(jié)果直接列為末位。

責(zé)任單位：xxxx。

（四）建立環(huán)保督察整改長效機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓環(huán)保督察整改，定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題，確保重點(diǎn)環(huán)保督察整改任務(wù)取得明顯成效。各級履行環(huán)保職能職責(zé)的部門每年向縣委、政府專題報(bào)告環(huán)保履職情況?？h人民政府每年向同級人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)保工作時(shí)，要將環(huán)保督察整改情況作為一項(xiàng)專題進(jìn)行報(bào)告?？h人大常委會(huì)通過聽取報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式，政協(xié)常委會(huì)通過提案、委員視察等方式加強(qiáng)對人民政府及其有關(guān)職能部門履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督，結(jié)合區(qū)市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作，加快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度，充實(shí)環(huán)境監(jiān)察力量，對環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點(diǎn)環(huán)保問題，由縣委督查室、政府督查室牽頭開展專項(xiàng)督查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。

切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能，配合區(qū)、市建立統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責(zé)的“四統(tǒng)一”工作職責(zé)；完成環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，設(shè)立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或明確承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員，整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備，統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，提升全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。配合省生態(tài)環(huán)境廳和市環(huán)保局加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際需要，統(tǒng)一建設(shè)大氣、水、土壤、聲、自然生態(tài)、重點(diǎn)污染源、輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立完善生態(tài)環(huán)境預(yù)報(bào)預(yù)警體系，全面客觀反映全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量狀況。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)地區(qū)要保持穩(wěn)定并持續(xù)改善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域，根據(jù)屬地原則，制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，向縣政府備案并向社會(huì)公開。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)政績考核辦法，強(qiáng)化政績考核中生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)約束，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化，出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實(shí)行“一票否決”。建立完善決策過錯(cuò)認(rèn)定、問題線索移送等領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究配套制度，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實(shí)行終身追責(zé)。開展縣級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展督察，督察整改情況作為被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施辦法，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系，定期向社會(huì)公布，推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵(lì)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅(jiān)持財(cái)政投入與攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。采用直接投資、投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，建設(shè)運(yùn)營治理污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。拓展生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資渠道，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色發(fā)展長效投入機(jī)制，加大財(cái)政、價(jià)格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府與社會(huì)資本合作，撬動(dòng)社會(huì)資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和污染治理投資主體多元化和市場化、社會(huì)化運(yùn)作，規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化經(jīng)營。完善轉(zhuǎn)移支付制度，明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域主體責(zé)任，積極推廣財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付競爭性分配，強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級財(cái)政資金投入機(jī)制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金，集中財(cái)力支持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要改革順利推進(jìn)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布，全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不相適應(yīng)的內(nèi)容，配合區(qū)、市推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、大氣、水、土壤環(huán)境保護(hù)地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策，建立以xx山自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施分類管控、開發(fā)強(qiáng)度管控和責(zé)任分級管控制度。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進(jìn)公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查，建設(shè)環(huán)保法庭，合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加強(qiáng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)人才隊(duì)伍建設(shè)，將人才隊(duì)伍建設(shè)納入xx縣人才規(guī)劃，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫，健全人才使用激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化國內(nèi)外交流合作，引進(jìn)吸收和開發(fā)利用國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，開展大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域突出環(huán)境問題成因分析，推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復(fù)新技術(shù)，突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術(shù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十六

流行病，一個(gè)中文詞，是指流行病的發(fā)生和發(fā)展。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2020年**黨委深入貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格落實(shí)中央紀(jì)委和省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，緊密結(jié)合工作實(shí)際，牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，加大正風(fēng)肅紀(jì)和紀(jì)律審查力度，用好“四種形態(tài)”，扎實(shí)開展**系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持做到標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點(diǎn)。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

明確以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，局副局長、黨委委員為副組長，局屬各單位一把手和科室負(fù)責(zé)人為主要成員的住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與局屬*個(gè)支部擬定訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，局黨委會(huì)研究討論，向各黨支部下發(fā)《關(guān)于2020年反腐倡廉工作責(zé)任分工的通知》，加強(qiáng)督導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。

深入開展反腐倡廉宣傳教育，抓好中省市縣紀(jì)委全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。召開局黨委擴(kuò)大會(huì)，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、學(xué)習(xí),組織系統(tǒng)黨員進(jìn)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的測試，讓干部職工做到《準(zhǔn)則》、《條例》各項(xiàng)規(guī)章制度了然于心，通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會(huì)、收看廉政影片等多種形式，增強(qiáng)黨性，提高職工反腐敗意識。

一是履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。將黨建工作作為考核的“第一標(biāo)尺”，黨委書記對單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，定期檢查指導(dǎo)局屬單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽取班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)。二是抓好主體責(zé)任清單管理。根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單管理工作推動(dòng)主體責(zé)任清單向基層延伸的通知》，下發(fā)**黨委《關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單管理工作的通知》(藍(lán)#*黨發(fā)**號文件，督促各黨支部抓好落實(shí)，黨委班子成員制定各自主體責(zé)任清單，并抓好清單落實(shí);三是暢通信訪投訴渠道。以關(guān)注群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，與市縣廣播電臺、電視臺對接聯(lián)系，參加百姓熱線，黨風(fēng)政風(fēng)熱線*期，現(xiàn)場答疑解惑，解決問題。開通信訪投訴熱線，設(shè)立信訪舉報(bào)投訴箱，設(shè)立信訪投訴箱，由專人為信訪代辦員，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自高質(zhì)量督辦。排查系統(tǒng)重點(diǎn)信訪案件，下發(fā)交辦單*件，抓好化解和維穩(wěn)。處理回復(fù)12345市民熱線、政府網(wǎng)站、陽光信訪專網(wǎng)等投訴約*件。四是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。2020年配合市縣紀(jì)委查處干部在落實(shí)八項(xiàng)定和廉潔自律方面的違法違紀(jì)案件，查處違紀(jì)違法案件*件*人，告誡約談*人。加強(qiáng)對黨委民主集中制的執(zhí)行落實(shí)，進(jìn)行適時(shí)提醒，抓好反腐倡廉的源頭治理，實(shí)行班子成員、局屬單位負(fù)責(zé)人和各科科長對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席審批，陽光公開，既防止出現(xiàn)“一言堂”現(xiàn)象，又杜絕重點(diǎn)項(xiàng)目“腸梗阻”和“權(quán)力尋租”。五是深化作風(fēng)督查。在住建系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律大整頓，嚴(yán)格執(zhí)行省市縣作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，定期對干部作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，對出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理。對出現(xiàn)問題越級上訪的市政工程隊(duì)、房管所黨支部下發(fā)提醒函，局黨委及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查，確保整改到位。

為確保黨務(wù)政務(wù)公開真正落到實(shí)處，按照“依法公開、真實(shí)公正、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的原則，進(jìn)一步規(guī)范我局黨務(wù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容，在日常工作中堅(jiān)持“五公開”。一是重大事項(xiàng)決策中堅(jiān)持公開。堅(jiān)持推行黨務(wù)政務(wù)公開，增強(qiáng)公務(wù)透明度。在政府網(wǎng)上對行政許可內(nèi)容、辦事程序、辦事機(jī)構(gòu)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行常年公示。堅(jiān)持將主管領(lǐng)導(dǎo)信息公開，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪。二是日常工作中堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開。將本單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、三定方案、辦事程序、工程項(xiàng)目、黨的建設(shè)等及時(shí)公開，在政府網(wǎng)上公布藍(lán)田縣建設(shè)工程管理程序，在辦公室固定兩名人員作為信息員，定期向縣委、政府和相關(guān)部門報(bào)送政務(wù)黨務(wù)方面的工作情況。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持公開。推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告，把領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況、述職述廉測評結(jié)果進(jìn)行公開。嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格將副科級以上領(lǐng)導(dǎo)重大事項(xiàng)無論公事還是私事嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求進(jìn)行上報(bào)。做到公開透明，接受組織和同志監(jiān)督。將領(lǐng)導(dǎo)干部的住房和干部配偶子女從業(yè)、出國、求學(xué)情況向紀(jì)委及時(shí)匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人工作、生活置于群眾的監(jiān)督之下。四是反腐倡廉工作中堅(jiān)持公開。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，征求服務(wù)對象和群眾意見建議，開展黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)行批評和自我批評，對存在“四風(fēng)”問題和工作作風(fēng)問題進(jìn)行整改，在一定范圍公示，接受公眾監(jiān)督。

1、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對重大項(xiàng)目和民生工程的監(jiān)督檢查。對今年*******等重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)對工程項(xiàng)目過程、質(zhì)量監(jiān)督和資金運(yùn)用等的過程控制。

2、開展征地拆遷專項(xiàng)治理。在征地拆遷、舊城改建中嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，對損害群眾利益行為實(shí)行責(zé)任追究。堅(jiān)決杜絕違法強(qiáng)制拆遷和暴力拆遷行為。對項(xiàng)目建設(shè)中涉及的拆遷戶，堅(jiān)持以情感人，以理服人，做到國家集體的利益與個(gè)人的利益相統(tǒng)一，施工過程中遇到拆遷戶不理解，阻撓施工，我們工作人員通過耐心說服，做到雙方都滿意，保證了工程的順利進(jìn)行。

3、深化警示訓(xùn)誡防線建設(shè)。加強(qiáng)對系統(tǒng)黨員干部職工黨風(fēng)、黨紀(jì)教育、勤政廉政教育和廉潔自律教育，加強(qiáng)監(jiān)督。按照縣委辦《關(guān)于在全縣開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作實(shí)施方案》的通知，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室干部查找自身廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評估，填寫崗位(個(gè)人)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控表，單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控表，制定措施，構(gòu)造腐敗防堵體系，最大限度地減少腐敗的發(fā)生，降低腐敗的發(fā)生率。做到反腐敗關(guān)口前移。

20__年，_黨支部在機(jī)關(guān)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》、_委《實(shí)施意見》和《_政協(xié)黨組關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干措施》，扎實(shí)推進(jìn)政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，充分發(fā)揮了黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用，為各項(xiàng)工作圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把住黨支部建設(shè)的根本方向。

一是堅(jiān)守政治立場。

結(jié)合慶祝新中國成立70周年，組織黨員干部談體會(huì)講認(rèn)識，通過感悟新中國成立前后的鮮明對比，十八大以來的巨大變化，引導(dǎo)大家堅(jiān)信中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇，加深對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想理論威力和時(shí)代價(jià)值的認(rèn)可認(rèn)同，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是嚴(yán)肅政治生活。

采取不固定時(shí)間不固定地點(diǎn)的方式，常態(tài)開展談心談話，既談理想黨性，也談工作生活，在交心交流中糾正思想偏差、化解矛盾疙瘩。

堅(jiān)持照鏡子正衣冠，8月份以“18個(gè)是否”為主題，全面查找踐行黨章黨規(guī)存在的主要問題，9月份召開支部組織生活會(huì)，深度檢視自身問題，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，起到了洗洗澡、治治病的效果。

三是提升政治定力。

先后4次召開意識形態(tài)工作會(huì)議，針對中美貿(mào)易摩擦、香港暴力事件，及時(shí)學(xué)習(xí)黨報(bào)黨刊評論文章，從蘇東劇變和“顏色革命”的警示教訓(xùn)中，教育黨員干部站在政治角度看待問題、分析問題，充分認(rèn)清西方敵對勢力遏制中國崛起、企圖“和平演變”的險(xiǎn)惡用心，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，面對政治謠言堅(jiān)決做到不聽不信不傳。

堅(jiān)持把思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作，著力強(qiáng)化精神支柱、筑牢思想靈魂。

一是堅(jiān)定理想信念。

采取討論交流的方式，學(xué)習(xí)8名“共和國勛章”和28名國家榮譽(yù)稱號獲得者感人事跡，引導(dǎo)黨員干部在重大典型身上汲取赤心向黨、矢志報(bào)國、為民造福的紅色基因，從中感悟共產(chǎn)黨人應(yīng)有的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)決做到聽黨話跟黨走，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

二是強(qiáng)化理論武裝。

按照集中人員、固定時(shí)間、規(guī)定內(nèi)容的原則，逐字逐句抓好《習(xí)近平時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等綱領(lǐng)性書目的精研細(xì)讀，力爭掌握精髓要義、努力做到學(xué)深悟透。

同時(shí)，充分運(yùn)用《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》app等網(wǎng)絡(luò)載體，督促黨員干部跟進(jìn)學(xué)好習(xí)近平總書記最近重要講話，切實(shí)讓學(xué)習(xí)講話形成自覺、成為習(xí)慣。

三是加強(qiáng)黨性教育。

充分發(fā)揮地區(qū)紅色資源優(yōu)勢，先后在__、__等教育基地組織現(xiàn)地教學(xué)，跟進(jìn)開展重溫入黨誓詞、主題演講等配合活動(dòng)，在追憶歷史足跡、緬懷革命先烈的過程中，激發(fā)黨員干部傳承優(yōu)秀品質(zhì)、弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

堅(jiān)持把組織建設(shè)擺在重要位置，不斷增強(qiáng)黨支部的生機(jī)活力。

一是建強(qiáng)支部班子。

按照機(jī)關(guān)黨委工作部署，結(jié)合處室工作實(shí)際，重新組建黨支部，嚴(yán)格按差額選舉辦法產(chǎn)生委員會(huì)成員，在重建之初就把骨干力量選準(zhǔn)配強(qiáng)。著眼高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)，第一時(shí)間組織班子成員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，明確支部及班子成員主要職責(zé)，不斷提升級黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，今年黨支部被機(jī)關(guān)黨委評選為“優(yōu)秀黨支部”。

二是剛性落實(shí)制度。

堅(jiān)持每月開展主題黨日活動(dòng)，積極豐富內(nèi)容和形式，不斷增強(qiáng)組織生活的吸引力感染力。

嚴(yán)格按要求抓好“三會(huì)一課”，今年共召開支委會(huì)議_次、黨員大會(huì)_次、主題黨課_次。

堅(jiān)持黨務(wù)公開通報(bào)，年內(nèi)黨務(wù)公開事項(xiàng)_次共_件。

從嚴(yán)做好黨費(fèi)收繳，全體黨員按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)，支部按月足額上繳黨費(fèi)，收繳率、上繳率均達(dá)_%。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)要求落實(shí)到位。區(qū)換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組成員單位分別聯(lián)系督導(dǎo)x個(gè)街道社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。區(qū)、街道兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包社區(qū)，街道黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點(diǎn)社區(qū)。同時(shí)，抽調(diào)人員組成指導(dǎo)督查組，由熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，全力以赴做好指導(dǎo)幫助工作。建立經(jīng)常性的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對于選舉工作中遇到的難題或突發(fā)情況及時(shí)妥善進(jìn)行處理。

2．嚴(yán)格選人用人，確保人選審核把關(guān)到位。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上把好關(guān)。大力實(shí)施“頭雁工程”，一方面注重從社區(qū)后備干部、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀民營企業(yè)家、復(fù)退軍人、優(yōu)秀大學(xué)生中物色黨組織書記人選；另一方面，選派優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部參加社區(qū)黨組織書記選舉，使之既能在基層得到成長鍛煉，又能把班子和隊(duì)伍帶起來。同時(shí)對照“十不宜”情形，嚴(yán)格組織考察，堅(jiān)決把那些違法犯罪、涉黑涉惡、不守規(guī)矩的人員拒之門外。

3．規(guī)范選舉流程，確保工作程序落實(shí)到位。堅(jiān)持依法選舉、任人唯賢、公開公正，嚴(yán)格程序，依法操作，充分尊重黨員群眾意愿，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《基層組織法》的規(guī)定，切實(shí)做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少，直接接受群眾監(jiān)督，使選舉工作真正實(shí)現(xiàn)“陽光操作”和“陽光選舉”。在操作過程中堅(jiān)持因地制宜原則，確保穩(wěn)定原則和強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則，把好選委會(huì)產(chǎn)生關(guān)、推選關(guān)、選舉關(guān)。

會(huì)議指出，自全市模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，市人社局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建取得明顯成效。一是堅(jiān)定信念，把黨的政治建設(shè)擺在首位。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，局黨組結(jié)合人社實(shí)際制定《鶴山市人社局創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作清單》，落實(shí)工作要求，守好意識形態(tài)“南大門”。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)。成立機(jī)關(guān)黨委，配優(yōu)配強(qiáng)班子，按期進(jìn)行離退休支部換屆選舉。積極開展主題黨日活動(dòng)、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)參與城北黨建共同體、兩新結(jié)對共建等城市基層黨建工作，深入開展政策送上門、服務(wù)送到家”、援企穩(wěn)崗等系列活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍛造作風(fēng)優(yōu)良的服務(wù)隊(duì)伍。構(gòu)建黨廉責(zé)任體系，每年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”；加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在今年7月，我局獲得了江門市人社系統(tǒng)比武練兵團(tuán)體賽第二名，珠江中區(qū)域競賽三等獎(jiǎng)，有效提升了黨員干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)技能。四是加強(qiáng)文明行業(yè)建設(shè)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。發(fā)揮黨建引領(lǐng)，各黨支部組建黨員先鋒隊(duì)和黨員義工隊(duì)，先后開展援企穩(wěn)崗、失業(yè)補(bǔ)助金等工作調(diào)研，密集走訪30多家重點(diǎn)企業(yè)，紓解企業(yè)資金壓力；推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)保民生、三大工程、人才工作、穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)等人社重點(diǎn)工作，確保人社惠民政策落地落實(shí)。

會(huì)議指出，今年市人社局模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作取得了一定成績，但要鞏固好、發(fā)展好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中積累的制度成果和經(jīng)驗(yàn)做法，積極創(chuàng)新工作方式，持續(xù)深化開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。

xx鎮(zhèn)毗鄰xx，轄30個(gè)行政村，總面積62平方公里，總?cè)丝?.6萬人，屬近郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多年來，我鎮(zhèn)一直十分注重發(fā)揮人民調(diào)解工作在于維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢穩(wěn)定所起的作用。特別是自去年以來，依據(jù)形勢的發(fā)展，我鎮(zhèn)探索出了一條以司法所、法律服務(wù)所為陣地，以強(qiáng)化法律服務(wù)為突破口，不斷拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化法律服務(wù)在民調(diào)解工作中的核心地位，以法律服務(wù)促進(jìn)人民調(diào)解工作效果的落實(shí)，以抓好人民調(diào)解工作為手段來促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢的穩(wěn)定，以穩(wěn)定為基礎(chǔ)保障，進(jìn)一步加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展之路。

今天，結(jié)合起來我鎮(zhèn)的實(shí)際，我把我鎮(zhèn)開展人民調(diào)解工作的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村“三農(nóng)”工作也發(fā)生了深刻的變化。特別是自2003年以來，隨著xx市城市框架進(jìn)一步的向北拉大，土地承包、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷安置補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)合同等各類矛盾糾紛在我鎮(zhèn)也日顯尖銳。一方面農(nóng)民要求行使主中的民主權(quán)利、參與到農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)中去，另一方面農(nóng)民的法律素質(zhì)相對較差，不知道怎樣去運(yùn)用法律法規(guī)，一味強(qiáng)調(diào)民主而忽視了法律在農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)中的作用。在這種情況下，要想正確處理好人民內(nèi)部之間的各類矛盾糾紛，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，必須高度重視提高干部和農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)，倡導(dǎo)依法行政依法辦事，強(qiáng)化農(nóng)村基層法律服務(wù)在農(nóng)村政治文明建設(shè)中所處的重要地位。為了充分發(fā)揮法律服務(wù)在人民調(diào)解工作中的作用，我們的主要做法是：

一、加大對司法所、法律服務(wù)所的投入力度。在司法所，法律服務(wù)所原有10間120余間平方辦公用房的基礎(chǔ)上又為他們騰出鎮(zhèn)政府門口的兩間門面房作為他們的辦公用房，還為他們安裝了“148”電話，購買了通訊工具和交通工具，印制了宣傳司法所、法律服務(wù)所職能的宣傳單、聯(lián)系卡，制作了墻體宣傳版面等。

二、注重加強(qiáng)司法所、法律服務(wù)所的隊(duì)伍建設(shè)。除了從地方招聘具有專業(yè)特長的人員到司法所、法律服務(wù)所工作以外，我們還從鎮(zhèn)政府抽調(diào)了4名專業(yè)基礎(chǔ)較好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)到司法所，同時(shí)加大對他們思想政治、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)他們?yōu)槊穹?wù)的宗旨意識。

三、主動(dòng)給司法所、法律服務(wù)所的同志壓責(zé)任、壓擔(dān)子，把司法所、法律服務(wù)所推到穩(wěn)定工作的“風(fēng)口浪尖”上，在處理各類矛盾糾紛時(shí)，都要讓司法所的法律服務(wù)工作者拿出具體處理意見和處理方案，每次遇到疑難糾紛，信訪案件時(shí)都要召開有司法所法律服務(wù)工作者參加的專題研究會(huì)。

去年8月中旬，xx村的“兩委”干部反映該村二組村民xx阻撓該村分地一事，經(jīng)詢問得知xx1999年嫁入該村，4月份該村土地被除數(shù)國家征用后，當(dāng)村委會(huì)研究土地補(bǔ)償款分配和土地承包方案時(shí)，該村部分村民以其為國家工作人員為由拒絕給其分地及土地補(bǔ)償款。我鎮(zhèn)接到反映后，主動(dòng)指派司法所前去處理，所長xxx接到任務(wù)后立即帶領(lǐng)本所的法律服務(wù)工作者進(jìn)駐該村，并深入到xx所在的工作單位源匯區(qū)農(nóng)行調(diào)查取證，經(jīng)調(diào)查得知xx并非該行正式職工，而是該行聘用的合同制信貸員。事情調(diào)查清楚后，司法所的法律服務(wù)工作者會(huì)同該村“兩委”干部，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，依據(jù)《村委員會(huì)組織法》和《土地承包法》的規(guī)定，有針對性地對該村的土地補(bǔ)償款分配，土地承包方案進(jìn)行修訂，并且先后三次召開村民會(huì)議征求群眾的意見，同時(shí)積極宣傳《組織法》及《土地承包法》，并找出了人民法院處理過的相關(guān)案例，最終圓滿解決了xx的土地承包款、土地承包問題。

之后，我鎮(zhèn)又在xx、xxx、xx、xxx四村等涉及到占地分錢的單位開展了大規(guī)模的集中排查與調(diào)處工作。通過我鎮(zhèn)不懈的努力，涉及到全鎮(zhèn)11個(gè)行政村80余戶100余人的土地補(bǔ)償款、土地承包款分配糾紛被及時(shí)地化解在了萌芽狀態(tài)，從而確保了全鎮(zhèn)社會(huì)大局的穩(wěn)定，大大緩解了鎮(zhèn)黨委政府的壓力。

普法教育工作既是提高廣大干群法律素質(zhì)的有效途徑，又是基層法律服務(wù)工作的內(nèi)容之一。自全民普法工作以來，廣大干部群眾的法律意識和法制觀念明顯加強(qiáng)，學(xué)法、守法、用法的自覺性有所增強(qiáng)。但是在我們平時(shí)的工作實(shí)踐中，絕大部分矛盾糾紛是由于當(dāng)事人不守法、不懂法釀成的。大到不交公糧、聚眾打架、合同違約、擾亂正常生產(chǎn)生活秩序，小到罵大街、翻瞎話、爭地邊，發(fā)生了矛盾不是依法保護(hù)自己的利益，而是采取違法的手段解決，最終小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)，甚至發(fā)展到走向犯罪。我們認(rèn)為，要想有效預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，深入開展法制宣傳教育是治本之策，是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。為此我們著力在治本上下功夫，把開展全民普法教育做為預(yù)防、排查、調(diào)處矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作。

一是健全普法宣傳網(wǎng)絡(luò)，從鎮(zhèn)到村民組都有普法組織，并且做到每戶有一名法律明白人。

二是實(shí)行目標(biāo)管理，把普法教育作為鎮(zhèn)直各部門、各行政村年度考核目標(biāo)，制定工作臺帳，統(tǒng)一考核，落實(shí)責(zé)任制。

三是開展大規(guī)模集中教育活動(dòng)。集中搞好以鎮(zhèn)直干部、村“兩委”干部、各部門執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、青少年等為重點(diǎn)對象，以《憲法》、《行政許可法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的普法宣傳教育。

四是利用農(nóng)村春會(huì)、庚會(huì)等多種時(shí)機(jī)，采取集中授課、廣播宣傳、送法下鄉(xiāng)、現(xiàn)場以案釋法等多種形式，組織司法所的法律服務(wù)工作者搞好普法教育。

今年3月份，我鎮(zhèn)司法所組織了本所的法律服務(wù)工作者，深入到關(guān)徐村采取現(xiàn)場調(diào)解的方式調(diào)解該村四組村民xxx與其兒子xxx的贍養(yǎng)糾紛，同進(jìn)主動(dòng)讓該村一百余名群眾旁聽了整個(gè)調(diào)解過程，最終促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。通過這次調(diào)解，既起到了處理一人、教育一片的作用，又起到了法制宣傳的效果。

創(chuàng)新人民調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制是人民調(diào)解工作賴以生存和發(fā)展的有效途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在平時(shí)的工作中，我鎮(zhèn)始終把法律服務(wù)貫穿到人民調(diào)解工作的全過程，讓司法所的法律服務(wù)工作者主動(dòng)介入到人民調(diào)解工作中去，讓人民調(diào)解工作與法律服務(wù)工作互依互存，起到相互促進(jìn)的作用。我鎮(zhèn)在創(chuàng)新機(jī)制方面，重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把法律服務(wù)工作與人民調(diào)解工作、信訪穩(wěn)定工作作為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢穩(wěn)定的三項(xiàng)重點(diǎn)同部署、同檢查、同考核。同時(shí)把司法所的法律服務(wù)工作者吸收到政府穩(wěn)定工作中，積極調(diào)動(dòng)司法所、法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者參與到矛盾糾紛排查調(diào)處工作，樹立他們在調(diào)處矛盾糾紛工作中的權(quán)威性。

二是完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。為了保證法律服務(wù)工作在人民調(diào)解工作中的核心地位，充分發(fā)揮法律服務(wù)在人民調(diào)解工作中的作用，我們要求民政、綜治等部門將農(nóng)村基層法律服務(wù)組織建設(shè)、調(diào)解組織、村委會(huì)成員的換屆選舉全盤考慮、同步進(jìn)行，將法律服務(wù)工作整體列入到各成員單位的工作規(guī)劃之中，讓法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入到全鎮(zhèn)第一個(gè)角落，做到法律服務(wù)工作與人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是通過創(chuàng)建農(nóng)村、企業(yè)法律服務(wù)志愿者、法制教育副主任、村（企）人民調(diào)解員三支隊(duì)伍，依托全鎮(zhèn)43個(gè)村級法律顧問點(diǎn)，開展“巡回法律服務(wù)、法律咨詢”活動(dòng)為載體，搞好法律服務(wù)與人民調(diào)解工作的有面結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類矛盾糾紛。

四是建立健全“四個(gè)機(jī)制”，積極致力于建立更規(guī)范、更符合我鎮(zhèn)實(shí)際的法律服務(wù)、人民調(diào)解工作新模式。即：健立預(yù)防機(jī)制，通過發(fā)揮各村信息員、民調(diào)員及“148”法律咨詢電話作用，發(fā)揮村級法律顧問點(diǎn)的作用，將矛盾糾紛排查與調(diào)處的關(guān)口前移，拓寬信息面，提高處置糾紛的能力；健全排查機(jī)制，通過落實(shí)定期排查、民情報(bào)告、跟蹤排查、排查通報(bào)村委各項(xiàng)制度，控制糾紛源，消除隱患源；三是健立調(diào)處機(jī)制，通過實(shí)行“一站式”調(diào)處、分級調(diào)處、聯(lián)動(dòng)調(diào)處等多種調(diào)解方式，發(fā)揮司法所法律服務(wù)工作者在調(diào)解委員會(huì)工作中的作用，提高調(diào)解成功率；四是健立調(diào)解工作保障機(jī)制，通過強(qiáng)化制度建議，加強(qiáng)骨干培訓(xùn)、實(shí)行績效管理等多種手段，調(diào)動(dòng)司法所法律服務(wù)工作者參與到人民調(diào)解工作的積極性。

五是圍繞矛盾糾紛的排查與調(diào)處拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域。我們認(rèn)為，應(yīng)將農(nóng)村基層法律服務(wù)定位為“公益性社區(qū)法律服務(wù)組織”，法律服務(wù)工作開展好了，能夠分流大量的基層農(nóng)村中存在著的各類矛盾糾紛，緩解黨委、政府工作壓力。在平時(shí)的工作中我們十分注重發(fā)揮村級法律顧問點(diǎn)、信息員的作用，主動(dòng)采納司法所所提的司法建議，針對我鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢，讓法律服務(wù)工作介入到訂單農(nóng)業(yè)、股份制農(nóng)業(yè)、房屋拆遷、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)中去，確保人民調(diào)解工作有效開展。

實(shí)踐證明：新時(shí)期的人民調(diào)解工作要隨勢而為，要凝聚各方面的力量，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，要走依法調(diào)解之路，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，只有這樣人民調(diào)解工作才有更強(qiáng)的生命力，才能在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，幾年來，由于我們狠抓了調(diào)解工作的機(jī)制創(chuàng)新，狠抓了依法調(diào)解，使我鎮(zhèn)90%以上的各類矛盾糾紛化解在基層，特別是2003年我鎮(zhèn)在有十三個(gè)行政村涉及土地補(bǔ)償款分配、土地承包過程中，沒有一起因?yàn)樘幚聿划?dāng)而引起群眾的上訪。我鎮(zhèn)的道路建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷補(bǔ)償安置工作也在穩(wěn)步進(jìn)行之中。法律服務(wù)工作有力地促進(jìn)了人民調(diào)解工作，保證了社會(huì)局勢穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會(huì)局勢促使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

今年來，海豐縣海城鎮(zhèn)深入踐行“兩山”發(fā)展理念，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于建設(shè)“鄉(xiāng)村振興示范帶”工作部署，按照“八大美麗”目標(biāo)要求，傾力打造“大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)體驗(yàn)景觀示范帶”，抓點(diǎn)串線、由線促面，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

一抓定點(diǎn)謀劃。按照市縣打造“大灣區(qū)旅游康養(yǎng)休閑‘后花園’”的目標(biāo)，依托海城鎮(zhèn)地處大灣區(qū)前沿、毗鄰深汕特別合作區(qū)、坐擁蓮花山綠色生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，圍繞“生態(tài)康養(yǎng)”這一核心主題，選取蓮花山片區(qū)打造“大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)體驗(yàn)景觀示范帶”，建設(shè)灣區(qū)禪茶康養(yǎng)旅游首選目的地。示范帶規(guī)劃總長11.5公里，覆蓋蓮花溫厝村、新望顧蓮峙村等5個(gè)主體村，受益人口6000多人。二抓景點(diǎn)營造。根據(jù)村落分布，以蓮花大道為軸，以環(huán)山綠道、觀光棧道為牽引，聚焦“鄉(xiāng)村旅游、禪茶體驗(yàn)、森林康養(yǎng)、山野休閑”四大特色專題，因地制宜布局26處景區(qū)景點(diǎn)，無論駕車、騎行還是徒步，都能走出一條心曠神怡的生態(tài)之旅。同時(shí)，在尊重自然和歷史的前提下，打出“新建+優(yōu)化+修繕+點(diǎn)綴+升級”組合拳：新建打造觀景平臺、茶藝體驗(yàn)街等景點(diǎn)7處；優(yōu)化林蔭棧道、觀茶鳥巢等景點(diǎn)5處；修繕保護(hù)歷史悠久的古村遺址、古樹公園等3處；點(diǎn)綴亮化荷塘、花海等景點(diǎn)6處，升級完善龍噴須溫泉、蓮花度假村等特色景區(qū)5處，每一處都是市民群眾必去的“網(wǎng)紅地”“打卡點(diǎn)”。三抓基點(diǎn)鞏固。緊扣“干凈整潔”標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)帶動(dòng)各村各戶“比建設(shè)、比變化、比環(huán)境”，100%完成“三清三拆三整治”任務(wù)，“廁所革命”全面落實(shí)；堅(jiān)持衛(wèi)生保潔常態(tài)化，推進(jìn)垃圾分類處理、確?！叭涨迦諠崱?；建設(shè)“四好”村道18公里、綠道4.5公里和生態(tài)驛站6個(gè)，推進(jìn)龍津河水源整治和兩岸景觀營造，打通鄉(xiāng)村振興示范帶美麗通道。

一以旅游線路提高吸引力。對標(biāo)大灣區(qū)、示范區(qū)大型旅游風(fēng)景區(qū)服務(wù)功能和標(biāo)準(zhǔn)，在景觀示范帶打造騎行、徒步、坐觀光車等多條特色旅游線路，為廣大游客提供品茶、攝影、觀光、游玩、休閑、住宿等體驗(yàn)和服務(wù)項(xiàng)目，點(diǎn)線結(jié)合，全面提升景觀示范帶的魅力和吸引力。二以人文線路提高凝聚力。運(yùn)用“黨建+”模式，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以蓮花村黨群服務(wù)中心、黨建文化廣場、溫厝村“新時(shí)代海豐文藝創(chuàng)作基地”和3d音樂燈光水秀等為載體，組織舉辦“奮進(jìn)新時(shí)代、共建美麗新鄉(xiāng)村”黨員學(xué)習(xí)班、文藝沙龍、“快閃”拍攝、采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)等黨群活動(dòng)20多場，“醉美溫厝”讓人流“蓮”忘返。三以鄉(xiāng)風(fēng)線路提高向心力。筑牢黨建宣傳主陣地，高標(biāo)準(zhǔn)新建新時(shí)代文明實(shí)踐所和文化禮堂，以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主旨，充分融入海陸豐紅色文化、民俗文化元素，組織實(shí)施鄉(xiāng)村道德培育工程、文化惠民工程，引領(lǐng)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。

一是豐富消費(fèi)面。以日益興起的節(jié)假日鄉(xiāng)村旅游作為切入口，全面配套升級“吃喝玩樂購”，建成茶坊48家、特色民宿2家、農(nóng)家樂9家，構(gòu)建集觀光旅游、生態(tài)體驗(yàn)、住宿餐飲、購物消費(fèi)等功能為一體的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村“三產(chǎn)融合”格局。二是拓寬改革面。推進(jìn)“5+2”農(nóng)村綜合改革，探索抓好農(nóng)村“三塊地改革”試點(diǎn)，組建蓮花村承包地經(jīng)營權(quán)、閑置宅基地和農(nóng)房流轉(zhuǎn)合作社，用好用活“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，成立9個(gè)茶葉種植專業(yè)合作社，有效地激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展產(chǎn)業(yè)熱情，轄區(qū)5個(gè)村實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，村集體經(jīng)濟(jì)收入均增16.2%；村民逐步致富，年平均收入比增10.4%。三是做強(qiáng)品牌面。因地制宜整合蓮銀生態(tài)農(nóng)業(yè)、蓮豐茶業(yè)等本地茶葉種植資源，做強(qiáng)做大蓮花綠茶生態(tài)品牌，打造集采茶、制茶、品茶、談茶、售茶為一體的茶藝體驗(yàn)一條街，為游客開啟“當(dāng)一回茶藝人、過半晌慢生活”新體驗(yàn)。目前，蓮花片區(qū)茶葉種植面積已擴(kuò)大至3500畝，年產(chǎn)量可達(dá)70萬斤，毛利達(dá)到2萬元/畝，就茶葉產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，人均收入已達(dá)到2萬元/年。

我鄉(xiāng)地處xx區(qū)南部，距xx市20公里，全鄉(xiāng)10個(gè)行政村，其中有4個(gè)行政村位于xx岸邊，6個(gè)行政村位于xx鄉(xiāng)南溝里，境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，溪河密布，是一個(gè)山洪和地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)之一。長期以來，由于受全球惡劣氣候環(huán)境的影響，我鄉(xiāng)人民飽受水患的侵?jǐn)_，災(zāi)害頻發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施疊遭重創(chuàng)。因此，切實(shí)做好防汛抗洪工作是保證我鄉(xiāng)全面完成今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、保護(hù)建設(shè)成果的一項(xiàng)重心工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)的具體的防河汛抗洪工作的落實(shí)情況匯報(bào)如下：

由于我鄉(xiāng)受特殊的地理位置的影響，導(dǎo)致鄉(xiāng)域內(nèi)山洪、滑坡、泥石流等時(shí)有發(fā)生，防不勝防。面對嚴(yán)峻的抗旱防汛形勢，我鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子包村，駐村負(fù)責(zé)人包組，村級干部包村，同時(shí)各村也成立相應(yīng)的防汛指揮組織，明確分工，嚴(yán)明職責(zé)。確保汛令暢通，防汛工作實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)一盤棋。同時(shí)，針對雙休日、節(jié)假日、夜間等薄弱時(shí)段，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子帶班制，要求鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員通訊工具24小時(shí)暢通，隨時(shí)為防汛抗旱工作待命。

充分利用廣播和宣傳欄等手段，加強(qiáng)對群眾的防汛避險(xiǎn)知識和災(zāi)害形勢分析的宣傳，提高群眾對洪澇災(zāi)害的認(rèn)識，幫助群眾克服麻痹思想和僥幸意識，最大限度的減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。

1、防汛搶險(xiǎn)有計(jì)劃。

我們堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的原則，按照防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)，救大災(zāi)的方針，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況并在吸取近年來防汛經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂發(fā)布了《防汛預(yù)案》、《集鄉(xiāng)防汛撤離遷移安置方案》、《防臺風(fēng)和山洪泥石流預(yù)案》、《救災(zāi)預(yù)案》四份指導(dǎo)性文件，在理論上確保我鄉(xiāng)的防汛工作順利開展。

2、防汛物資有準(zhǔn)備。

我們按照“寧可備而不用，不可用而不備”，在資金十分緊張的情況下，儲(chǔ)備編織袋xx條、發(fā)電機(jī)一臺、木料500根、黃土100方、塊石碎石各50方以及其他照明、防雨物資等，形成了防汛物資有保障的工作格局。

3、搶險(xiǎn)人員有保障。

汛期到來之前，我鄉(xiāng)要求全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、全體共產(chǎn)黨員率先垂范，積極投身到防汛抗洪工作中來，按照招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的原則，建立了200人的常備搶險(xiǎn)分隊(duì)，50人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，600人的搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，做到搶險(xiǎn)人員有保障。

4、后勤應(yīng)急有措施。

鄉(xiāng)黨委、政府為防止特大洪澇災(zāi)害造成的生活必需品的短缺，按照適量儲(chǔ)備的原則，儲(chǔ)備了一定數(shù)量的米、面、油等物資，以確保短期災(zāi)害的物資短缺；落實(shí)工程機(jī)械三臺，工程車30輛，防汛撤退照明車25輛，確保群眾在停電狀態(tài)下的安全撤離。

總之，我鄉(xiāng)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從最壞處打算，向最好處努力，保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，全面奪取我鄉(xiāng)今年防汛抗旱工作的全面勝利。

自疫情爆發(fā)以來，×××鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于疫情防控工作的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地防控的重要責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立健全疫情防控工作體系，做好疫情監(jiān)測、排查、宣傳等工作，構(gòu)筑起干群同心，群防群治的嚴(yán)密防線。

(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面戰(zhàn)“疫”。一是迅速構(gòu)建工作體系?！痢寥?，我鎮(zhèn)兩次召開黨政聯(lián)席會(huì)研究部署防疫工作，成立×××鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記任第一組長，鎮(zhèn)長任組長，下設(shè)辦公室，各村社區(qū)及時(shí)建立由黨組織書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組;建立信息匯總機(jī)制，對區(qū)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)分解落實(shí)到各職能站所，組織專人專班進(jìn)行資料匯總、臺賬管理，做好與上級職能部門的信息上報(bào)與對接。二是全員投入戰(zhàn)斗狀態(tài)。正月初三早上8點(diǎn)，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村社區(qū)所有干部返回工作崗位上班，鎮(zhèn)村黨員干部、無職黨員返崗共計(jì)96人，成立工作突擊隊(duì)××個(gè)，全員進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。三是切實(shí)做好后勤保障。截至2020年2月1日，全鎮(zhèn)發(fā)放口罩××余個(gè)，消毒液××箱，洗手液×箱，酒精×箱等物資分發(fā)到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員和村、社區(qū)干部，為各村社區(qū)配備廢棄口罩收集桶××余個(gè)，基本保障了防疫前期工作所需;對參與疫情防控的工作人員，要求手機(jī)24小時(shí)保持暢通，隨時(shí)待命。四是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律要求。鎮(zhèn)紀(jì)委組派人手對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部值班到崗情況以及村、社區(qū)落實(shí)疫情防控工作進(jìn)行不間斷紀(jì)律督查，同時(shí)嚴(yán)令禁止全鎮(zhèn)干部發(fā)布任何非官方渠道消息，嚴(yán)禁泄露任何未經(jīng)公開的疫情信息，對擅自離崗、防控責(zé)任落實(shí)不力不實(shí)等問題實(shí)時(shí)通報(bào)，對疫情信息和數(shù)據(jù)外泄問題一律報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。

(二)抓好重點(diǎn)關(guān)口，全力戰(zhàn)“疫”。一是精細(xì)監(jiān)測，守牢病源輸入關(guān)。1月25日起，組織鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、××衛(wèi)生院、派出所、×交警在××設(shè)立24小時(shí)臨時(shí)檢測站。對進(jìn)入市區(qū)的人員進(jìn)行體溫監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)異常，迅速上報(bào)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，視情況采取下一步措施。二是精準(zhǔn)排查，守死病源爆發(fā)關(guān)。鎮(zhèn)政府與××衛(wèi)生院、××派出所實(shí)行信息共享，聯(lián)防聯(lián)控;鎮(zhèn)全體黨員干部按照包戶到人的要求，走村入戶，精準(zhǔn)摸排，對我鎮(zhèn)近期涉漢人員造冊登記。截止今日，××目前暫無疑似病例出現(xiàn)。三是嚴(yán)密防控，守緊病源擴(kuò)散關(guān)。對轄區(qū)內(nèi)的××人，要求其居家隔離觀察14天，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一名醫(yī)生、一名鎮(zhèn)干部、一名村社區(qū)干部、一名干警組成“四合一”監(jiān)測組進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測，每天進(jìn)行兩次體溫檢測。

(三)凝聚干群合力，全民戰(zhàn)“疫”。一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到黨政領(lǐng)導(dǎo)在一線。黨政領(lǐng)導(dǎo)在疫情期間帶領(lǐng)駐點(diǎn)機(jī)關(guān)干部全面深入到聯(lián)點(diǎn)村社區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村組三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促開展疫情防治入戶宣傳摸排工作，切實(shí)做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。二是開展環(huán)境防控，確保疫情傳播有防線。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)××個(gè)農(nóng)貿(mào)市場嚴(yán)格按照要求進(jìn)行休市，各餐飲店均停止?fàn)I業(yè)，鎮(zhèn)村各主次干道每天進(jìn)行清掃保潔和垃圾清運(yùn);在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)投放××廢棄醫(yī)用品收集桶，同時(shí)對鎮(zhèn)村各辦公區(qū)域和可能的人員密集地進(jìn)行全面消毒。三是突出宣傳引導(dǎo)，督促人民群眾守紅線。一方面，全面做好宣傳引導(dǎo)。從屏幕廣播到網(wǎng)絡(luò)陣地，從發(fā)放資料到上門宣傳，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村社區(qū)干部，對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控知識進(jìn)行大量宣傳報(bào)道，全面強(qiáng)化疫情防控意識。全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳橫幅××余條，海報(bào)××余張，一封信××余張，布置防控指南板報(bào)××塊，全鎮(zhèn)共使用流動(dòng)宣傳車××臺進(jìn)行輪番宣傳，所有電子屏幕均用于疫情防控宣傳。另一方面，禁止人員聚集，縮小疫情傳播范圍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止舞龍燈、喜事宴席、聚集打牌、跳廣場舞等一切文化娛樂活動(dòng)。

疫情就是命令，防控就是責(zé)任?！痢痢伶?zhèn)全面部署，勠力同心，高舉黨旗奮勇向前，堅(jiān)決打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)“疫”。

在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人能全面覺履行崗位職責(zé)，堅(jiān)持原則,敢于負(fù)責(zé),不計(jì)得失,顧全大局,認(rèn)履行“一崗雙責(zé)”,樹立好形象,積極發(fā)揮表率作用?，F(xiàn)將本人履行職責(zé)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)如下：

(一)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),把它當(dāng)作每天的“必修課”擺上每天的日程安排,堅(jiān)持組織大家學(xué)習(xí)相關(guān)文件,分析典型案例,并對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行部署,明確部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)、責(zé)任要求。

(二)以防為主,重在落實(shí)。利用黨員現(xiàn)代運(yùn)程教平臺,自覺收看反腐倡廉警示教育片,開展自評,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政工作。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。本人在平時(shí)能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，做好學(xué)習(xí)筆記,注意學(xué)習(xí)研究法律知識,黨紀(jì)黨規(guī),領(lǐng)導(dǎo)知識,不斷豐富自己的知識面,拓寬自己的視野,進(jìn)一步認(rèn)識到黨員干部廉潔從政是黨的性質(zhì)和宗旨的基本要求,是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障,也是正確行使權(quán)力,履職的重要基礎(chǔ)。

(四)嚴(yán)于律己,率先垂范。以《黨章》要求約束自己,以《廉政準(zhǔn)則》、《處分條例》、《監(jiān)督條例》規(guī)范自己,堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì),從小事做起，以身作則,嚴(yán)格按照規(guī)定和制度辦事,始終按照工作制度和工作程序履行職責(zé),不講無原則的話,不辦無原則的事，堅(jiān)持公平正義，凡是要求別人做的,自己率先做到,顧全大局,令行禁止。

(一)堅(jiān)持服從集體領(lǐng)導(dǎo),在資金使用,人事任命,工程建設(shè)等重大事項(xiàng)上，個(gè)人服從集體決定,堅(jiān)持做到公道講大局,講黨性,在大是大非問題面前立場堅(jiān)定,觀點(diǎn)鮮明。

(二)堅(jiān)持服從命令,本人能做到令行禁止,自覺執(zhí)行從嚴(yán)治黨相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的19大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔從政和自覺接受監(jiān)督的意識,自覺抵制和反對各種消極腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,能認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,既對本部門任務(wù)完成情況負(fù)責(zé)又對黨風(fēng)廉改建設(shè)情況和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)負(fù)責(zé)。

在學(xué)習(xí)和工作中,我也發(fā)現(xiàn)自身存在一些不足,一是理論學(xué)習(xí)不夠,對康潔從政反腐倡廉的重要性認(rèn)識不夠,主動(dòng)性不夠高。二是平時(shí)重事務(wù),輕學(xué)習(xí),認(rèn)為自身工作主要是抓好落實(shí),不要求有多高的理論水平,缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。

本人將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的19大，不忘初心,牢記使命,全心全意盡個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的理論和黨的紀(jì)律規(guī)矩。二是帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)和各項(xiàng)制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。四是堅(jiān)持廉潔從政,自覺接受群眾監(jiān)督,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣,昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。

結(jié)合公司實(shí)際,2021年工作思路。

1、加強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè)的市場開拓。

2、加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是公司的形象和聲譽(yù),在發(fā)展業(yè)務(wù)上具有舉足輕重的作用,我要花精力加強(qiáng)品牌建設(shè),積極參與社會(huì)活動(dòng),讓公司多亮相,提高公司的社會(huì)知名度。

3、加強(qiáng)工程管理。在工程管理中著重加強(qiáng)監(jiān)管力度,采取分部分項(xiàng)工程監(jiān)控驗(yàn)收、交叉檢查、內(nèi)部自檢等模式,控制工程質(zhì)量,確保不出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,努力爭創(chuàng)優(yōu)良工程。

4、進(jìn)行公司材料數(shù)據(jù)庫的建立。(爭取在公司業(yè)務(wù)不斷增多的形勢下建立自采平臺)。

1．社區(qū)崗位待遇低，吸引力不強(qiáng)。目前，大量事務(wù)性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，且工資待遇不高，加之來自各方面的工作壓力比較大，社區(qū)黨組織書記出路受限，缺乏向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策的渠道，基層黨組織書記崗位的吸引力不強(qiáng)。

2．社區(qū)黨員人數(shù)多，選舉場地不足。黨員基數(shù)大，且去年接管了x名省屬企業(yè)退休黨員，并將這些退休黨員納入了社區(qū)黨組織管理。目前，x個(gè)社區(qū)黨組織的自管黨員達(dá)到x人以上，最多的社區(qū)黨員人數(shù)達(dá)到了x名，給選舉帶來了一定的困難。

17.在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由省委辦公廳牽頭，省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委宣傳部、省委改革辦、省直機(jī)關(guān)工委、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳等有關(guān)部門參加的省級層面整治形式主義、為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室設(shè)在省委督查室。

18.各地各部門黨委(黨組)要站在夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的政治高度，切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，將為基層減負(fù)工作情況列入巡視巡察內(nèi)容，與績效考核掛鉤，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，堅(jiān)決防止用形式主義做法來解決形式主義問題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位、取得立竿見影的效果。

按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:。

嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。

按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點(diǎn)監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理。

對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對于無返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。

緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。

對已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。

對摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展。對未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。

為切實(shí)貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于認(rèn)真做好兩會(huì)期間安保維穩(wěn)工作的精神要求，檢驗(yàn)檢測中心堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，按照積極調(diào)處、深入化解、全面穩(wěn)控的基本思路，不斷加大突出矛盾糾紛、安全隱患、重點(diǎn)人員等情況的排查、調(diào)處和管控工作力度，深入化解矛盾糾紛，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案及每日分析研判會(huì)議等各項(xiàng)措施，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解、早處置，早穩(wěn)控，為營造我縣平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出了努力工作?，F(xiàn)將具體落實(shí)情況匯報(bào)如下：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任。我單位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了維穩(wěn)安保工作會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了省、市、縣委縣政府的會(huì)議文件精神，認(rèn)真研究工作要點(diǎn)，讓大家充分認(rèn)識安保維穩(wěn)工作的重要性，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。同時(shí)根據(jù)單位實(shí)際，制定了《檢驗(yàn)檢測中心維穩(wěn)安保工作方案》和《檢驗(yàn)檢測中心應(yīng)急處置工作預(yù)案》，并成立了以中心主任為組長的維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本單位內(nèi)維穩(wěn)工作的開展。對各科室工作作了具體部署，明確各科室要落實(shí)具體責(zé)任，本著維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的根本，確保不發(fā)生安全事故，不出現(xiàn)不合法的上訪事件。積極化解影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，確保社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

(二)，努力做好矛盾排查化解處理工作，對重點(diǎn)人員實(shí)施穩(wěn)控，做到不留死角，保證單位和諧安定。組織開展大排查行動(dòng)，各科室把深入、廣泛開展各類矛盾糾紛、重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查作為集中行動(dòng)的重中之重，實(shí)行科室負(fù)責(zé)人分包制，親自動(dòng)員部署、親自包案解決問題、親自督導(dǎo)檢查，開展全方位、拉網(wǎng)式、全覆蓋、無疏漏的排查行動(dòng)，真正把問題底數(shù)摸清、摸透。各科室對排查出的各類問題，都登記在案，建立臺賬。對具有上訪苗頭、動(dòng)態(tài)的案件及時(shí)采取措施化解矛盾，積極聯(lián)系溝通，妥善予以化解。要深入開展矛盾糾紛大排查、大化解工作，切實(shí)解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。積極主動(dòng)的做好職工思想工作，幫助釋疑解惑、理順情緒、排憂解難。進(jìn)一步健全了矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制，積極整合資源，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，提高化解社會(huì)矛盾糾紛的效率和效果，防止矛盾積累和矛盾匯聚。突出抓好對進(jìn)京非正常上訪問題的排查工作。對摸排出的上訪重點(diǎn)人、重點(diǎn)群體，實(shí)施“人盯人”措施，逐人見面、逐人談話，逐個(gè)確定管控責(zé)任人。切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。按重點(diǎn)部位、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的安全生產(chǎn)大檢查，仔細(xì)查找隱患，制定應(yīng)急預(yù)案，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，決不放過。確保了不出重大安全生產(chǎn)事故。

(三)積極落實(shí)各項(xiàng)管理措施，加強(qiáng)對危險(xiǎn)品管控。認(rèn)真落實(shí)國家民族、宗教政策，切實(shí)加強(qiáng)對在我單位屬地的各類信教人員的管理引導(dǎo)和社情調(diào)研，嚴(yán)厲打擊混跡其中的違法犯罪分子。集中精力，逐人落實(shí)對重點(diǎn)人員的管控措施。加強(qiáng)對涉槍涉爆、吸毒販毒、刑釋解教、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、流竄作案等人員的管理控制、嚴(yán)厲打擊其違法犯罪活動(dòng)，決不漏管失控。大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作，深入開展平安建設(shè)，單位實(shí)行24小時(shí)值班，全體人員電話保持通暢，隨時(shí)處置可能發(fā)生的突發(fā)性事件。

2019年兩會(huì)期間我單位確保了沒發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件、流竄首都作案案件;沒發(fā)生爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品流出事件;沒發(fā)生治安災(zāi)害事故、安全生產(chǎn)事故;沒發(fā)生被境內(nèi)外媒體炒作的敏感事件尤其是政治事件;沒發(fā)生非正常進(jìn)京上訪和大規(guī)模群體性事件。

下一年我們將在縣委縣政府的正確指引下，繼續(xù)加強(qiáng)維穩(wěn)安保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，嚴(yán)防死守，決不松懈努力實(shí)現(xiàn)我縣保安全、保穩(wěn)定、保和諧的目標(biāo)。

為貫徹落實(shí)黨中央“基層減負(fù)年”決策部署，以下看上了解基層減負(fù)實(shí)際效果，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)機(jī)制辦公室在全國范圍內(nèi)選取38個(gè)縣（市區(qū)旗）、企業(yè)、學(xué)校、科研單位作為基層觀測點(diǎn)，從中央有關(guān)單位抽調(diào)干部，組成15個(gè)小分隊(duì)，進(jìn)行了全覆蓋的蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研組堅(jiān)持跑最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)、看最貧困的村、訪最困難的戶，走訪近200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，訪談縣鄉(xiāng)村等干部群眾3800多人，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽ぷ魃钤谝黄?，傾聽基層干部群眾真實(shí)心聲，掌握了大量第一手情況。

總的感到，各級黨組織站在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“基層減負(fù)年”各項(xiàng)決策部署，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)開展形式主義、官僚主義突出問題專項(xiàng)整治，取得了良好效果。

一是硬杠杠硬舉措得到較好落實(shí)，基層負(fù)擔(dān)有所減輕。調(diào)查問卷結(jié)果顯示，近九成的受訪干部認(rèn)為《中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》（以下簡稱《通知》）文件落實(shí)有效果、減負(fù)有感覺?？h（市區(qū)旗）觀測點(diǎn)收到的上級文件和本級發(fā)文平均減少約31%，接受的督查檢查考核下降約52%。大家普遍反映，《通知》管住了文件會(huì)議，管住了督查檢查考核，起到了很好的約束作用，體現(xiàn)了黨中央令行禁止的權(quán)威。各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍繃緊了為基層減負(fù)這根弦，能夠像對待中央八項(xiàng)規(guī)定一樣對待減負(fù)工作，認(rèn)為減負(fù)可能是“一陣風(fēng)”的等待觀望情緒基本消失了，改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的氛圍越來越濃厚了。

二是基層干部有更多時(shí)間跟老百姓在一起，工作效率提高了。很多干部談到，過去被層層開會(huì)發(fā)文纏得脫不開身，被應(yīng)接不暇的督查檢查考核催得疲于奔命，現(xiàn)在更多的精力可以用來琢磨怎么解決具體問題，“被擠占的時(shí)間又回來了”。有縣委書記告訴調(diào)研組同志，減負(fù)以來最大的感受就是有更多時(shí)間和老百姓待在一起，走村入戶和群眾坐在一條凳子上的時(shí)間多了。蹲點(diǎn)的同志跟隨這位書記下鄉(xiāng)入戶走訪時(shí)，村民幾乎都認(rèn)識這位書記，他和村民打招呼也都是直呼名字。調(diào)研組現(xiàn)場旁聽了某區(qū)的工作會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志挨個(gè)聽工作情況介紹，大家穿靴戴帽的話不講，只講怎么做工作，15位同志作了發(fā)言，一個(gè)會(huì)議就協(xié)調(diào)解決了30多個(gè)問題。

三是提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)發(fā)生了積極變化。調(diào)研中深刻感受到，黨中央和習(xí)近平總書記對基層的關(guān)心關(guān)愛起到了強(qiáng)大的引領(lǐng)和感召作用，減負(fù)工作為基層干部卸下了不必要的負(fù)擔(dān)，多數(shù)干部展現(xiàn)出有擔(dān)當(dāng)、有勁頭、有信心的滿滿正能量。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激動(dòng)地說：“只要能讓老百姓過上好日子，哪怕苦點(diǎn)累點(diǎn)也沒啥，這也是我們該做的！”責(zé)任狀和“一票否決”事項(xiàng)明顯減少了，追責(zé)問責(zé)也不像以前那么多了。某縣委辦的同志告訴調(diào)研組，2019年縣里的“一票否決”事項(xiàng)清理了22項(xiàng)，只保留脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)3大項(xiàng)。北京延慶區(qū)承接了冬奧會(huì)和世園會(huì)兩項(xiàng)國家級大型活動(dòng)，許多區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說：“經(jīng)歷165天世園會(huì)錘煉，干部隊(duì)伍精神更加振作了，想干事、能干事、干成事成為主流?！?/p>

四是各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)新方法抓落實(shí)，形成了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法。北京市委主要負(fù)責(zé)同志晚上八點(diǎn)多到社區(qū)走訪，發(fā)現(xiàn)干部趴在柜臺上填表格，在深入了解發(fā)現(xiàn)問題后，立即召開現(xiàn)場會(huì)，提出解決填報(bào)表格、開具證明過多的問題。浙江蒼南縣瞄準(zhǔn)“指尖上的形式主義”，開展app清理整頓，集中關(guān)停注銷全縣所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信公眾號112個(gè)，信息發(fā)布功能全部整合到“蒼南發(fā)布”微信公眾號。云南昆明晉寧區(qū)完善干部年度績效考核辦法和實(shí)施細(xì)則，大幅壓縮項(xiàng)目指標(biāo)、考核時(shí)間等，實(shí)行差別化考核激勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)了各級干部奮發(fā)干事的積極性。

同時(shí)，調(diào)研組也感到，各地落實(shí)中央決策部署存在不平衡，一些困擾基層的深層次問題還沒有得到有效解決。用形式主義的辦法來落實(shí)中央要求。有的地方和單位不讓發(fā)帶文號的紅頭文件，就發(fā)不帶文號的白頭、電報(bào)、便函；會(huì)議列不進(jìn)計(jì)劃，就“改頭換面”在計(jì)劃外開；嚴(yán)控督查檢查考核數(shù)量，就穿著調(diào)研“馬甲”或化整為零下去，等等。調(diào)研組在某中學(xué)查看了郵件收發(fā)系統(tǒng)，2019年上學(xué)期共收到教委郵件790封，下學(xué)期開學(xué)后不到一個(gè)月時(shí)間，就收到有關(guān)郵件150多封，這些郵件許多都冠以“通知”字樣，有的還標(biāo)注“急、請速辦”。有的地方對上級政策研究不深不透，或直接轉(zhuǎn)發(fā)給下級，導(dǎo)致基層“消化不良”、茫然無措，或不充分結(jié)合實(shí)際倉促出臺落實(shí)舉措，朝令夕改，補(bǔ)充通知一個(gè)接一個(gè)，基層反復(fù)被折騰，做了大量無用功。層層加碼的現(xiàn)象依然存在。有縣領(lǐng)導(dǎo)說，中央的政策規(guī)定本來恰如其分，但地方上為了體現(xiàn)重視，層層加碼提高要求。很多學(xué)校反映，現(xiàn)在檢查評比、法制宣傳、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)文明等各類活動(dòng)都要進(jìn)校園，每次都要求有老師陪同、準(zhǔn)備相關(guān)材料，“老師本來就少，教學(xué)任務(wù)又重，確實(shí)沒有太多時(shí)間和精力去陪這陪那?！薄皩俚毓芾怼憋柺茉嵅?。有些部門片面強(qiáng)調(diào)自身工作特殊性，不顧基層實(shí)際向下壓責(zé)任壓任務(wù)。許多基層干部坦言，工作中最怕聽到的4個(gè)字就是“屬地管理”。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部反映，當(dāng)前一些上級部門以“屬地管理”為由，將責(zé)任全壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，放責(zé)不放權(quán)、放責(zé)不放人，把基層變?yōu)椤叭苷焙汀盁o限責(zé)任”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)被迫應(yīng)對大量本屬上級部門的行政事務(wù)。干部隊(duì)伍能力素質(zhì)跟不上的問題比較突出。一些干部說，當(dāng)前很多形式主義問題還是源于“不會(huì)干”，抓工作習(xí)慣性依賴開會(huì)、發(fā)文、督查檢查考核“三板斧”，簡單機(jī)械，沒有實(shí)招，缺乏溫度。也有同志提出，當(dāng)前針對基層干部的實(shí)用性業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，效果也一般，部分干部存在經(jīng)驗(yàn)不足、辦法不多的本領(lǐng)恐慌，遇事只能繞著走、往后退，或者只能憑老套路老辦法。

調(diào)研中，各級干部還就減負(fù)工作積極建言獻(xiàn)策，提出了一些真知灼見。有同志建議，減負(fù)政策宣傳引導(dǎo)要注重思想糾偏，進(jìn)一步營造“減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任”的氛圍，確保減負(fù)工作沿著正確軌道前行；制定更加明晰的工作標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)保持精文簡會(huì)、統(tǒng)籌督查檢查考核等剛性約束，根據(jù)工作進(jìn)展更新減負(fù)負(fù)面清單，劃清工作底線和紅線；持續(xù)推動(dòng)完善基層權(quán)責(zé)相匹配的管理體制，建立各級政府和部門的權(quán)責(zé)清單，厘清權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)基層治理更加科學(xué)有效；進(jìn)一步完善關(guān)心關(guān)愛干部的體制機(jī)制，拓寬基層人才的上升渠道，推動(dòng)財(cái)力保障和福利待遇向基層傾斜，推出一批落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的典型指導(dǎo)案例；建立長效機(jī)制，構(gòu)建減負(fù)工作常態(tài)化治理格局。專項(xiàng)機(jī)制辦公室將認(rèn)真研究吸納上述建議，特別是結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，大力推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)，提升治理能力，著力從源頭上防止和克服形式主義、官僚主義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十七

一、抓好福建申達(dá)鑄造有限公司的環(huán)保工作，確保在年度內(nèi)完成轉(zhuǎn)產(chǎn)、改造或搬遷任務(wù)。

二、集中精力抓好石板材加工企業(yè)、玻璃絲廠、非煤礦山的整治工作，對“三無”石板材加工企業(yè)、玻璃絲廠、非煤礦山要堅(jiān)決予以關(guān)閉停產(chǎn)。

三、大力推進(jìn)“家園清潔行動(dòng)”，完成坑頭里小溪清水工程，鎮(zhèn)區(qū)垃圾焚燒爐等工程等。

四、加強(qiáng)對新華街的`管理整治力度，改變以往的“臟、亂、差”現(xiàn)象。

五、要加大環(huán)保宣傳力度，利用6月5日環(huán)境保護(hù)紀(jì)念日活動(dòng)，在中、小學(xué)各舉辦一次環(huán)境保護(hù)知識講座，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成一種保護(hù)環(huán)境的意識。

六、借建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)會(huì)，加大鎮(zhèn)、村衛(wèi)生整治力度，引導(dǎo)群眾對門前垃圾實(shí)行“三包”，改變?nèi)罕妬y倒垃圾、沿溪邊丟棄廢物等不良風(fēng)氣。

七、完成雙湖路及接線工程及第一重山綠化美化工程。

八、把好引進(jìn)企業(yè)環(huán)保關(guān)，對新引進(jìn)的企業(yè)必須辦理環(huán)評手續(xù)后方能引進(jìn)，以保護(hù)好斜灘的青山綠水造福子孫后代。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十八

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開全縣創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)示范點(diǎn)工作會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)精神，全面部署全縣文明村鎮(zhèn)工作，號召廣大干部群眾，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”思路，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力消除城鄉(xiāng)差距，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。剛才，××鎮(zhèn)、××××*村、供電局作了很好的發(fā)言，××*部長全面?zhèn)鬟_(dá)了全市創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)精神，××*部長對我縣創(chuàng)建工作進(jìn)行了具體部署，等一下××?xí)涍€將作重要講話，請大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

下面，我先講幾點(diǎn)意見：

第二、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，要以農(nóng)民為根本。一是。

第三、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，要以環(huán)境整治為突破口。要從改善人居環(huán)境入手，改變“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂。

差”現(xiàn)象，讓廣大農(nóng)民群眾切身感受到創(chuàng)建活動(dòng)帶來的可喜變化，盡快享受到創(chuàng)建活動(dòng)的成果。一是要實(shí)行集中整治。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中力量對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次集中整治，重點(diǎn)解決好柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑等“五亂”問題，使農(nóng)村面貌在短期內(nèi)有一個(gè)看得見的變化。二是要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。清垃圾，疏溝渠，治“三亂”，除“四害”，這是凈化農(nóng)村環(huán)境、防治重大傳染性疾病的一種好形式。各單位要結(jié)合實(shí)際，確定每次活動(dòng)的主題，使這項(xiàng)活動(dòng)常抓不懈，長期堅(jiān)持下去。三是要制定并落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。整治街道、庭院和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，做到街道、庭院整潔，室內(nèi)干凈、衛(wèi)生、通風(fēng)。四是要加大檢查督促力度。特別是對一些重點(diǎn)地區(qū)、老大難問題，要反復(fù)抓，抓反復(fù)，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作走上經(jīng)?；?、規(guī)范化軌道。

第四、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作。它有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些年，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到很大加強(qiáng)，但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活的需要，遠(yuǎn)不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。當(dāng)前最迫切的，是要做好“五個(gè)一”的工作：一是鋪好“一條路”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，盡快修通、硬化村委會(huì)至自然村的主干道，并硬化、平整村鎮(zhèn)內(nèi)的路面，切實(shí)改變“晴天一身灰，雨天一身泥”的現(xiàn)象，確保村鎮(zhèn)道路暢通。二是挖好“一口塘”，確保每個(gè)自然村有一口山塘或門塘。三是建好“一棟樓”，徹底改造中小學(xué)危房，解決基層“三所”及村委會(huì)無點(diǎn)辦公問題。四是修好“一座站”，對廢舊機(jī)電排灌站進(jìn)行全面維修、改造。五是護(hù)好“一條堤”，對病險(xiǎn)水庫和圩堤進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

第五，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，要以組織領(lǐng)導(dǎo)為保證。做到“三強(qiáng)化”。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，是踐行“三個(gè)代表”、實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民朋友根本利益的必然要求；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措；是改變農(nóng)村面貌，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)生活方式的有效途徑。創(chuàng)建的成效，直接反映了我們干部、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，直接體現(xiàn)了共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要高度重視，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作作為“一把手”工程，抓緊抓實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面負(fù)責(zé)?？h里已成立創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)單位也要盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三到位”。二要強(qiáng)化配合。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)配合、密切協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的工作合力。這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要協(xié)調(diào)動(dòng)作。所有涉及農(nóng)村的工作，包括科技“三下鄉(xiāng)”、村落社區(qū)建設(shè)、扶貧開發(fā)等，都必須與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)起來，統(tǒng)籌考慮，有序推進(jìn)，決不能各敲各的鼓，各唱各的戲。二是要相互支持。只要涉及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，就必須優(yōu)先審批、優(yōu)先考慮，決不能出現(xiàn)推諉，抵制等行為。三要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位必須建立健全創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制和考核激勵(lì)機(jī)制，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到單位，責(zé)任到個(gè)人，不能只發(fā)號召不出實(shí)招，只造聲勢不做實(shí)事，只做部署不抓落實(shí)?？h委、縣政府將把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入年終目標(biāo)考評，實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)格考評，堅(jiān)決兌現(xiàn)。

差”現(xiàn)象，讓廣大農(nóng)民群眾切身感受到創(chuàng)建活動(dòng)帶來的可喜變化，盡快享受到創(chuàng)建活動(dòng)的成果。一是要實(shí)行集中整治。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中力量對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次集中整治，重點(diǎn)解決好柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑等“五亂”問題，使農(nóng)村面貌在短期內(nèi)有一個(gè)看得見的變化。二是要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。清垃圾，疏溝渠，治“三亂”，除“四害”，這是凈化農(nóng)村環(huán)境、防治重大傳染性疾病的一種好形式。各單位要結(jié)合實(shí)際，確定每次活動(dòng)的主題，使這項(xiàng)活動(dòng)常抓不懈，長期堅(jiān)持下去。三是要制定并落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。整治街道、庭院和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，做到街道、庭院整潔，室內(nèi)干凈、衛(wèi)生、通風(fēng)。四是要加大檢查督促力度。特別是對一些重點(diǎn)地區(qū)、老大難問題，要反復(fù)抓，抓反復(fù)，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作走上經(jīng)?；?、規(guī)范化軌道。

第四、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作。它有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些年，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到很大加強(qiáng)，但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活的需要，遠(yuǎn)不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。當(dāng)前最迫切的，是要做好“五個(gè)一”的工作：一是鋪好“一條路”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，盡快修通、硬化村委會(huì)至自然村的主干道，并硬化、平整村鎮(zhèn)內(nèi)的路面，切實(shí)改變“晴天一身灰，雨天一身泥”的現(xiàn)象，確保村鎮(zhèn)道路暢通。二是挖好“一口塘”，確保每個(gè)自然村有一口山塘或門塘。三是建好“一棟樓”，徹底改造中小學(xué)危房，解決基層“三所”及村委會(huì)無點(diǎn)辦公問題。四是修好“一座站”，對廢舊機(jī)電排灌站進(jìn)行全面維修、改造。五是護(hù)好“一條堤”，對病險(xiǎn)水庫和圩堤進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

第五，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，要以組織領(lǐng)導(dǎo)為保證。做到“三強(qiáng)化”。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，是踐行“三個(gè)代表”、實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民朋友根本利益的必然要求；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措；是改變農(nóng)村面貌，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)生活方式的有效途徑。創(chuàng)建的成效，直接反映了我們干部、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，直接體現(xiàn)了共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要高度重視，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作作為“一把手”工程，抓緊抓實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面負(fù)責(zé)?？h里已成立創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)單位也要盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三到位”。二要強(qiáng)化配合。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)配合、密切協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的工作合力。這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要協(xié)調(diào)動(dòng)作。所有涉及農(nóng)村的工作，包括科技“三下鄉(xiāng)”、村落社區(qū)建設(shè)、扶貧開發(fā)等，都必須與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)起來，統(tǒng)籌考慮，有序推進(jìn)，決不能各敲各的鼓，各唱各的戲。二是要相互支持。只要涉及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，就必須優(yōu)先審批、優(yōu)先考慮，決不能出現(xiàn)推諉，抵制等行為。三要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位必須建立健全創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制和考核激勵(lì)機(jī)制，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到單位，責(zé)任到個(gè)人，不能只發(fā)號召不出實(shí)招，只造聲勢不做實(shí)事，只做部署不抓落實(shí)?？h委、縣政府將把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入年終目標(biāo)考評，實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)格考評，堅(jiān)決兌現(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，省、市關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣，建成較高水平全面小康社會(huì)為奮斗目標(biāo)，全力打造天藍(lán)地綠水清的美麗xx，打贏生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，完成區(qū)、市下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和來x視察重要講話精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面落實(shí)xx全會(huì)精神，示范引領(lǐng)xx都市圈建設(shè)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實(shí)施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，扎實(shí)整改中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，全面推動(dòng)綠色發(fā)展，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣，推進(jìn)“美麗xx”建設(shè)。

二、工作目標(biāo)及基本原則。

（一）總體目標(biāo)。

22020年底前，圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，全縣生態(tài)文明制度體系基本確立，基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，堅(jiān)持用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。切實(shí)做好攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核驗(yàn)收，全面總結(jié)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。

（二）基本原則。

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以中央環(huán)保督察反饋問題為導(dǎo)向，抓緊解決重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的突出環(huán)境問題，深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價(jià)與考核，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、整合力量，區(qū)域協(xié)作、條塊結(jié)合，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)科技支撐和能力保障，提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法參與度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進(jìn)突出環(huán)境問題解決為重點(diǎn)，以落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)范為主線，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)?！备窬?，形成政府、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力、合力攻堅(jiān)的良好局面。

各有關(guān)單位要強(qiáng)化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重大問題，要切實(shí)貫徹落實(shí)好中央和區(qū)、市、縣的各項(xiàng)重大政策措施。

（一）落實(shí)黨政主體責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持定期調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)本實(shí)施方案?？h委、政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署，至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作擺到突出位置，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強(qiáng)化各單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，各有關(guān)單位要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃和措施，報(bào)縣委、政府備案，并向社會(huì)公開。

（二）強(qiáng)化考核問責(zé)?？h委和政府按照年度目標(biāo)對本實(shí)施意見推進(jìn)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與干部管理使用、評先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配掛鉤。按照時(shí)間步驟相關(guān)要求，對落實(shí)較好的予以通報(bào)表揚(yáng)，對不認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施意見、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談或按相關(guān)程序啟動(dòng)問責(zé)?？h直有關(guān)部門要加強(qiáng)對落實(shí)本實(shí)施意見的監(jiān)督檢查，定期調(diào)度、分析、通報(bào)。年底，結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核結(jié)果，對沒有完成攻堅(jiān)任務(wù)的，首先要問責(zé)相關(guān)單位第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的，給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分，終身追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、園區(qū)、各有關(guān)部門要建立本實(shí)施意見具體工程、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，及時(shí)解決本實(shí)施意見落實(shí)過程中遇到的難點(diǎn)問題。6月底、12月底前，要向縣委、政府報(bào)送目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。同時(shí)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作量化問責(zé)機(jī)制，對各級各類環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題累積達(dá)到一定數(shù)量，未完成各級各類環(huán)保督察交辦問題整改的，按累積數(shù)量逐級問責(zé)分管負(fù)責(zé)人、黨政主要負(fù)責(zé)人。

四、扎實(shí)有效推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為抓手，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，加強(qiáng)源頭控制，整合工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，全面節(jié)約能源資源，引導(dǎo)公眾綠色生活，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，不斷促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。

（一）推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。

嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有必要新建的必須實(shí)施等量或減量置換，嚴(yán)禁以綜合資源綜合利用、配套或副產(chǎn)品等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)污染行業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)采用高新技術(shù)、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和先進(jìn)工藝，發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄，推進(jìn)實(shí)施一批穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)技術(shù)改造升級項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx?????。

按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級”思路，構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設(shè)施，促進(jìn)企業(yè)間上下游銜接、副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級私用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)等量或減量置換，并向社會(huì)公告置換方案。重點(diǎn)區(qū)域不得新建、擴(kuò)建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項(xiàng)目。按照園區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌調(diào)配用地指標(biāo)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標(biāo)，切實(shí)提高入園企業(yè)和項(xiàng)目的檔次和水平。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行逐一排查，將不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，污染治理設(shè)施不完備、超標(biāo)排放和長期不生產(chǎn)的企業(yè)列入清理清單，責(zé)令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實(shí)施方案，2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，完善政策和市場服務(wù)體系，積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平，為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”，2020年底，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，裝備技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復(fù)、多污染物協(xié)同控制等新型技術(shù)研發(fā)和推廣，大力發(fā)展第三方監(jiān)測治理、特許經(jīng)營等環(huán)保服務(wù)業(yè)，推動(dòng)形成新型服務(wù)供給體系。2020年底，通過服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持一批環(huán)保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。

嚴(yán)格能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控管理，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施重點(diǎn)用能行業(yè)能效提升計(jì)劃，全面降低能耗、物耗?！笆濉逼陂g，全縣單位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

促進(jìn)再生水利用，完善再生水利用鼓勵(lì)政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率達(dá)到xx%及以上?！笆濉逼陂g，全縣水資源總量控制在xx億立方米。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

在全社會(huì)開展節(jié)約水、電、土地等行動(dòng)，加快向綠色低碳的方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能，推進(jìn)土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領(lǐng)域，全面推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，全面實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，全面推進(jìn)能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步完善企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理體系。建筑領(lǐng)域，提高新建建筑節(jié)能水平，大力發(fā)展低能耗建筑，持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面推行綠色建筑。交通運(yùn)輸領(lǐng)域，繼續(xù)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率。構(gòu)建合理公交線網(wǎng)，發(fā)揮公交運(yùn)能優(yōu)勢，建立公眾出行信息服務(wù)平臺，減少能源浪費(fèi)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”，在城市公交車、出租車和城市物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動(dòng)、混合動(dòng)力等新能源汽車，加強(qiáng)配套充電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）引導(dǎo)公眾綠色生活。

提倡和鼓勵(lì)使用太陽能、生物能、風(fēng)能等可再生能源，大力推廣使用新能源汽車；

加強(qiáng)廢舊商品回收體系建設(shè)，鼓勵(lì)公眾將生活類危險(xiǎn)廢物送入安全收集、處置通道，積極參與生活垃圾分類和回收利用。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

五、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

編制實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，在縣域范圍內(nèi)持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，進(jìn)一步降低主要污染物排放，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。

（一）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。

堅(jiān)決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)，可以達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)予以限期治理，逾期未完成的依法一律關(guān)停，2020年年底前全面完成區(qū)、市下達(dá)的散亂污企業(yè)治理任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前，所有具備改造條件的火電機(jī)組全部完成超低排放改造。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

對物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理，2020年年底前基本完成。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進(jìn)行全面排查并建立清單，制定堆場揚(yáng)塵整治計(jì)劃，實(shí)行“一企一策”。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

制定揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案。嚴(yán)格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入條件，新建項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)vocs排放等量或減量置換。開展重點(diǎn)行業(yè)vocs排查工作，初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實(shí)施vocs排放總量控制，完成區(qū)、市下達(dá)減排任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）嚴(yán)格煤炭消費(fèi)總量控制。

著力消減煤炭消費(fèi)需求，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實(shí)施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率，加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。2020年底，全縣煤炭消費(fèi)總量下降xx%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤1萬噸及以上項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭等量或減量替代，新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行1.5倍減量替代（熱電聯(lián)產(chǎn)除外）。嚴(yán)格落實(shí)燃煤鍋爐限建、禁建管控措施，建成區(qū)、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

建立煤質(zhì)全鏈條監(jiān)管體系，大力實(shí)施清潔煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實(shí)施鍋爐環(huán)保升級改造，城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外）。加快建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年，全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外），力爭東熱西送項(xiàng)目工程(二期)連接xx。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治為抓手，強(qiáng)化車輛登記、檢測、維修、報(bào)廢全過程管理。統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動(dòng)車（船）污染防治。實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達(dá)標(biāo)車輛、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測弄虛作假等違法行為。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.制定柴油車貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及計(jì)劃，通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限行禁行等措施，加快淘汰老舊車，鼓勵(lì)使用清潔能源車輛，嚴(yán)格查處違規(guī)車輛和高排放車輛。優(yōu)化重型車輛繞城行駛，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.加強(qiáng)油品監(jiān)管，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)，加強(qiáng)油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有效提高公共交通出行分擔(dān)率。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸裝備，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，逐步提高電動(dòng)汽車保有量?；拘纬杀憬莸男履茉雌嚮A(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：xxx。

（四）強(qiáng)化國土綠化和揚(yáng)塵管控。

對責(zé)任主體滅失的露天礦山，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強(qiáng)修復(fù)綠化。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.積極實(shí)施城市綠化行動(dòng)。加強(qiáng)防沙和國土綠化，保質(zhì)保量完成重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè)，增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務(wù)設(shè)施。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

建筑工地全面落實(shí)“六個(gè)100%”的揚(yáng)塵防控措施，對揚(yáng)塵防控措施達(dá)不到要求的工地一律責(zé)令停止施工，依法予以行政處罰，記入企業(yè)不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間，停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工（特殊項(xiàng)目除外）（住建局）。加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵綜合整治，全面推廣“以克論凈”精細(xì)化管理，建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時(shí)保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率。嚴(yán)控渣土運(yùn)輸車揚(yáng)塵污染，建立渣土拉運(yùn)夜查長效機(jī)制，嚴(yán)肅查處渣土車不沖洗、不遮蓋等道路揚(yáng)塵污染問題（城管局）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（五）有效應(yīng)對重污染天氣。

1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一提前采取應(yīng)急減排措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，有效降低污染程度。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.完善應(yīng)急預(yù)案，明確各級各部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護(hù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

強(qiáng)化城市建設(shè)施工工地?fù)P塵管控措施，加強(qiáng)道路機(jī)掃。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.全面加強(qiáng)秸稈綜合利用，制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案，2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達(dá)到85%。全面加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場秸稈禁燒主體責(zé)任，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，建立行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單，落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制，對秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。2020年底，全縣農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

六、堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，嚴(yán)格落實(shí)河長制湖長制，推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)。

采取溝道清淤砌護(hù)、采用工程措施與非工程措施相結(jié)合方式，建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點(diǎn)溝道人工濕地水質(zhì)提升、凈化工程，提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

提高城市污水再利用水平，嚴(yán)格執(zhí)行國家污水處理收費(fèi)政策。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

x處濕地；

x處水庫列入湖長制管理范圍，建立長效管理機(jī)制，采取截污控源和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，深化流域污染綜合防治，加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)。

牽頭單位：xxx。

?

配合單位：xxx。

嚴(yán)格按照國家和區(qū)市的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等，開展水源地保護(hù)區(qū)排查和規(guī)范化建設(shè)工作。對水源地劃定、保護(hù)標(biāo)志設(shè)立、保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法問題進(jìn)行專項(xiàng)排查，摸清水源地環(huán)境問題底數(shù)，依法完成飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法項(xiàng)目拆除或者關(guān)閉，視情況實(shí)施生態(tài)修復(fù)。定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、出水廠、管網(wǎng)水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，至少每季度向社會(huì)公開一次。建立完善水源地保護(hù)長效機(jī)制，加大日常監(jiān)管巡查力度，落實(shí)轄區(qū)政府屬地管理責(zé)任，禁止水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，保持保護(hù)區(qū)內(nèi)自然屬性，確保城鄉(xiāng)飲水安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格遵循外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線，加快推進(jìn)黑臭水體治理。通過改造排水管道、封堵排水口、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等措施，大力實(shí)施排污口專項(xiàng)整治。科學(xué)確定疏浚范圍和深度，及時(shí)清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物，強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體凈化等，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能，強(qiáng)化河湖長對黑臭水體治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)責(zé)任，實(shí)施城市黑臭水體專項(xiàng)治理行動(dòng)，大力整治排污口，強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。2020年底，建成區(qū)黑臭水體全面消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x?；省⑥r(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

七、堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

嚴(yán)格按照國家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范與要求，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，深入開展土壤污染狀況詳查，配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加大各類土地保護(hù)力度，實(shí)施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類管理，嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地，推進(jìn)受污染耕地安全利用。加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單，建立污染地塊用地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估，將建設(shè)用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理，加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施，強(qiáng)化暫不開發(fā)污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控。2020年底，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，受污染耕地安全利用率達(dá)到98%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度，根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單并開展自行監(jiān)測，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過強(qiáng)化土壤環(huán)境影響評價(jià)、建設(shè)污染防治設(shè)施、加強(qiáng)監(jiān)督管理等舉措，防范建設(shè)用地新增污染。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，處罰一批、移交一批。2020年底，重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降3%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項(xiàng)排查，全面規(guī)范固體廢物堆存場所建設(shè)、貯存、處置。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)管（市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。完善工業(yè)園區(qū)渣場建設(shè)，提升固體廢物處置能力。2020年底，全縣工業(yè)固體廢物堆存場所基本滿足貯存要求，工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)到100%（園區(qū)管委會(huì)）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

采取綜合利用、回收處理、無害化處理等不同的處理方式，做到處理過程“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏”。實(shí)施農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)（或處理）、縣處理”的主體模式，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和運(yùn)行體系，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類及無害化處理工作推進(jìn)情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及各相關(guān)單位年度工作績效考評內(nèi)容。2020年底，縣城生活垃圾處理能力全覆蓋，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到xxx%。基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)基本消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

八、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌開展全縣生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2020年底，嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)并公布的生態(tài)紅線，完成全縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，納入全國“一張圖”管理，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。制定保護(hù)管控措施，做好“綠化、水系、空氣”三篇文章，著力加強(qiáng)水源地、xx濕地、xx山自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施入黃口人工濕地工程，持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)管理上水平、出品味。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

對保護(hù)區(qū)森林資源及生物多樣性進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，并加強(qiáng)監(jiān)測。開展自然保護(hù)區(qū)整治綠盾行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入排查全縣自然保護(hù)區(qū)存在的問題，全面取締保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目，全面禁止一切與保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)措施。確保自然保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目零存在，擬保留人類活動(dòng)項(xiàng)目按照相應(yīng)環(huán)境整治方案要求進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學(xué)合理、管理規(guī)范。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快xx山東麓酒莊防風(fēng)生態(tài)林建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市xx山東麓葡萄長廊防護(hù)林帶，擴(kuò)充黃河兩岸綠色廊道，重點(diǎn)對現(xiàn)有防護(hù)能力低下的林帶進(jìn)行改造提升，以喬木林為主，增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性，維護(hù)xx生態(tài)安全。開展綠地修復(fù)，對城市破損綠地進(jìn)行修復(fù)，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建植被群落。完善綠地系統(tǒng)，優(yōu)化城市綠地布局，均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等方式，拓展綠色空間，提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設(shè)地塊及街心、街角裸露地面，在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質(zhì)和功能，喬灌草合理配植，推行生態(tài)綠化方式。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、市民生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)施黃河護(hù)岸林提升改造工程。對現(xiàn)有林帶殘缺不全的，應(yīng)按照以帶為主，帶、片、網(wǎng)、點(diǎn)相結(jié)合的原則，完善黃河主河道護(hù)岸林。加強(qiáng)黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施入黃人工濕地等工程，出臺河湖濕地管理辦法，開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)。進(jìn)一步預(yù)防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀，保障黃河水生態(tài)安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)。實(shí)施綠色通道建設(shè)xxx兩側(cè)植綠工程。三年新增綠化面積xx萬畝。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

九、抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。

始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳遞壓力，全面抓好中央環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及歷次交辦轉(zhuǎn)辦件的整改工作，以解決實(shí)際環(huán)境問題來回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以整成的實(shí)際成效來取信于民。

對于情況復(fù)雜或需長期整改的問題，要認(rèn)真研究部署，建立任務(wù)清單、時(shí)間表、路線圖，明確整改落實(shí)責(zé)任和要求，堅(jiān)持不懈抓整改，持之以恒求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕已整改問題“死灰復(fù)燃”，切實(shí)做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過”。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

又要緊密結(jié)合具體問題，科學(xué)確定環(huán)保督察整改階段目標(biāo)，不得對目標(biāo)任務(wù)層層加碼，整改時(shí)限層層遞減，嚴(yán)禁搞“一刀切”整改，確保環(huán)保督察整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

對組織整改不力、存在突出問題、造成惡劣影響的有關(guān)單位實(shí)行一票否決，效能目標(biāo)考核結(jié)果直接列為末位。

責(zé)任單位：xxxx。

（四）建立環(huán)保督察整改長效機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓環(huán)保督察整改，定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題，確保重點(diǎn)環(huán)保督察整改任務(wù)取得明顯成效。各級履行環(huán)保職能職責(zé)的部門每年向縣委、政府專題報(bào)告環(huán)保履職情況?？h人民政府每年向同級人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)保工作時(shí)，要將環(huán)保督察整改情況作為一項(xiàng)專題進(jìn)行報(bào)告。縣人大常委會(huì)通過聽取報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式，政協(xié)常委會(huì)通過提案、委員視察等方式加強(qiáng)對人民政府及其有關(guān)職能部門履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督，結(jié)合區(qū)市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作，加快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度，充實(shí)環(huán)境監(jiān)察力量，對環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點(diǎn)環(huán)保問題，由縣委督查室、政府督查室牽頭開展專項(xiàng)督查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域，根據(jù)屬地原則，制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，向縣政府備案并向社會(huì)公開。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)政績考核辦法，強(qiáng)化政績考核中生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)約束，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化，出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實(shí)行“一票否決”。建立完善決策過錯(cuò)認(rèn)定、問題線索移送等領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究配套制度，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實(shí)行終身追責(zé)。開展縣級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展督察，督察整改情況作為被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施辦法，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系，定期向社會(huì)公布，推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵(lì)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅(jiān)持財(cái)政投入與攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。采用直接投資、投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，建設(shè)運(yùn)營治理污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。拓展生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資渠道，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色發(fā)展長效投入機(jī)制，加大財(cái)政、價(jià)格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府與社會(huì)資本合作，撬動(dòng)社會(huì)資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和污染治理投資主體多元化和市場化、社會(huì)化運(yùn)作，規(guī)模化、專業(yè)化、集約化經(jīng)營。完善轉(zhuǎn)移支付制度，明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域主體責(zé)任，積極推廣財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付競爭性分配，強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級財(cái)政資金投入機(jī)制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金，集中財(cái)力支持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要改革順利推進(jìn)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布，全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不相適應(yīng)的內(nèi)容，配合區(qū)、市推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、大氣、水、土壤環(huán)境保護(hù)地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策，建立以xx山自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施分類管控、開發(fā)強(qiáng)度管控和責(zé)任分級管控制度。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進(jìn)公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查，建設(shè)環(huán)保法庭，合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加強(qiáng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)人才隊(duì)伍建設(shè)，將人才隊(duì)伍建設(shè)納入xx縣人才規(guī)劃，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫，健全人才使用激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化國內(nèi)外交流合作，引進(jìn)吸收和開發(fā)利用國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，開展大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域突出環(huán)境問題成因分析，推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復(fù)新技術(shù)，突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術(shù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

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