統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話（通用20篇）

兄弟姐妹間的相互關(guān)愛和相伴是無法用言語表達(dá)的。如何寫一篇充滿藝術(shù)感的古詩詞，需要對傳統(tǒng)文化的理解和對美的敏感?？偨Y(jié)是讓我們不斷優(yōu)化自己的利器；

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇一

20，我市人才工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省人才辦指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，深入貫徹以“五支隊伍”建設(shè)為主體的人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，實施以培養(yǎng)農(nóng)村實用人才為重點的新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)“六大工程”，全市人才工作水平和人才隊伍建設(shè)質(zhì)量實現(xiàn)了整體提升。

（一）完善制度措施，增強(qiáng)工作合力。著眼人才隊伍的穩(wěn)定，加大政策扶持力度。一是出臺政策措施。召開全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會、市人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會、全市科技特派員座談會，研究制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)工作的實施意見》、《關(guān)于認(rèn)真落實中省引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)有關(guān)政策規(guī)定的通知》、《關(guān)于為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的實施意見》等配套文件，對“五支隊伍”建設(shè)目標(biāo)、急需緊缺人才引進(jìn)、優(yōu)秀人才的培養(yǎng)使用等提出具體要求和優(yōu)惠政策措施，增強(qiáng)了各級各部門做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步激發(fā)了各類人才的成長創(chuàng)業(yè)潛能。二是強(qiáng)化檢查監(jiān)督。印發(fā)《廣安市農(nóng)村人才開發(fā)工作市級各相關(guān)部門職責(zé)》，建立考核、獎懲的評價激勵機(jī)制和項目實施的信用評估制度，提高了各計劃項目的實施質(zhì)量。結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆工作，督促指導(dǎo)各區(qū)市縣和市級各部門調(diào)整充實人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、各級密切配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，“一抓一”工作合力明顯增強(qiáng)。

（二）突出工作重點，構(gòu)建人才洼地。積極探索為工業(yè)強(qiáng)市和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才戰(zhàn)略提供智力支撐的有效途徑。一是與清華大學(xué)合作實施百名企業(yè)家培訓(xùn)工程。與清華大學(xué)對外學(xué)術(shù)交流中心、研究生部開展“企業(yè)家素質(zhì)提升、假期社會實踐基地建設(shè)、清華博士（碩士）赴廣安掛職”三項人才合作計劃，選送廣能集團(tuán)、愛眾集團(tuán)、恒立科技公司等14名優(yōu)秀企業(yè)家赴北京參加了清華大學(xué)為期一年的“ceo總裁班”培訓(xùn)，提高了企業(yè)影響力和知名度。二是實施新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)“六大工程”。以召開會議的形式，對機(jī)關(guān)干部下派、農(nóng)村人才開發(fā)示范村創(chuàng)建、村黨組織書記選派、科技特派員下鄉(xiāng)駐村、專業(yè)技術(shù)人員一線服務(wù)、農(nóng)村人才回引這“六大工程”進(jìn)行動員部署、統(tǒng)一安排，下發(fā)相關(guān)文件，明確了市人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各級各部門的目標(biāo)任務(wù)。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)，引導(dǎo)和鼓勵各類人才面向基層、面向農(nóng)村建功立業(yè)，對思想素質(zhì)好、實踐能力強(qiáng)、工作成績突出、受到群眾公認(rèn)的農(nóng)村實用人才和選派駐村的黨組織書記，積極吸收入黨組織或者重點提拔使用。在去年的縣鎮(zhèn)換屆中，通過公推公選，選拔了5名支部書記擔(dān)任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。年，全市各級下派機(jī)關(guān)干部711人，選派村黨組織書記244人，派駐科技特派員102人，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員3185人開展一線服務(wù)，吸引4809名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建縣級以上示范村29個。通過“六大工程”的深入實施，全市共培育農(nóng)村實用人才7.92萬人，其中農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才約2萬人，25以上獲得各類證書，6500多人通過職稱評定，11000多人被授予各類稱號，強(qiáng)大的農(nóng)村實用人才隊伍已成為我市新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍。三是積極做好優(yōu)秀人才引進(jìn)工作。堅持用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。主動做好博士服?wù)團(tuán)的管理協(xié)調(diào)工作，完成了中科院、省委組織部對我市博士服務(wù)團(tuán)工作的考核檢查。全年引進(jìn)和培養(yǎng)博士2名、碩士17名到市發(fā)改委、市國稅局、市人民醫(yī)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位工作，盡力為他們提供住房、解決職位待遇、發(fā)放生活補(bǔ)貼等，積極營造工作稱心、生活舒心的良好環(huán)境。

人才、企業(yè)經(jīng)營管理型人才、農(nóng)村實用人才、科技特派員等7個類型的9名優(yōu)秀人才進(jìn)行了集中宣傳。在市農(nóng)業(yè)局、廣安區(qū)委組織部、岳池縣委組織部、華鎣市委組織部等的配合下，推薦五個人才開發(fā)先進(jìn)單位收編進(jìn)入《四川人才年鑒》，完成了《四川人才年鑒》廣安部分的編撰工作，營造出全市上下尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍和爭先創(chuàng)優(yōu)的良性競爭機(jī)制。

回顧2006年全市人才工作，還存在很多不盡如人意的地方，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是個別單位對人才工作重要性認(rèn)識不夠，缺乏主動性、積極性。還有個別人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對今年初下達(dá)的人才工作目標(biāo)任務(wù)完成不到位；二是對區(qū)市縣、市人才領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、承擔(dān)人才開發(fā)的各職能部門的檢查指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度不夠；三是人才工作的相關(guān)政策和管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還很弱，等等。我們必須按照市第三次黨代會提出的目標(biāo)要求，把人才工作擺上戰(zhàn)略位置，以求真務(wù)實的精神，研究和抓好人才工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展。

20，我市人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表重要”思想為指導(dǎo)，深入貫徹市第三次黨代會和省、市人才工作會議精神，大力實施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心，以重點行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)為著力點，突出抓好工業(yè)強(qiáng)市人才、新農(nóng)村實用人才、高層次人才、社會工作人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，積極搭建、豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動的形式和載體，為全市的重點工作和中心工作提供堅強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。

（一）落實黨管人才原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步明確職責(zé)。認(rèn)真制定全年人才工作思路和目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查；繼續(xù)抓好全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會議精神和《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀和緊缺人才的意見》（廣委發(fā)[]14號）、《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實施意見》（廣委發(fā)[2003]37號）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)工作的實施意見》（廣委辦發(fā)[2006]17號）文件精神的貫徹落實。二要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)。要按照《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度》、《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度》，指導(dǎo)督促各單位、各部門建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和落實人才工作制度，配齊配強(qiáng)人才工作專（兼）職人員。各成員單位要明確人才工作聯(lián)系員和責(zé)任人，積極報送信息和工作動態(tài)，參加市人才辦組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動，認(rèn)真落實市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的會議決定，進(jìn)一步完善全市人才工作組織網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化考核。不斷豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動的形式和內(nèi)容，在各行業(yè)、各系統(tǒng)廣泛開展各類人才工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評比表彰活動，進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手抓第一資源”的意識；做好黨政領(lǐng)導(dǎo)“一抓一”目標(biāo)責(zé)任制和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位目標(biāo)任務(wù)的考核檢查，著力營造人才工作勇于創(chuàng)新、奮力爭先的氛圍，引導(dǎo)鼓勵人才工作多出新辦法、新經(jīng)驗、新成果。

（二）推進(jìn)“五支隊伍”建設(shè)，構(gòu)筑人才優(yōu)勢。一是要加強(qiáng)黨政人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，以提升“五種能力”為目標(biāo)，以各級黨校為主陣地，開展大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)各級各類在職干部不少于一萬一千人。加強(qiáng)干部實踐鍛煉，有計劃地選送干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職或跟班學(xué)習(xí)，下派機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，安排一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級機(jī)關(guān)掛職。加大干部交流力度，實行多崗鍛煉，重視婦女干部、年輕干部、非黨干部和懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。二是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。圍繞形成一批競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，通過加強(qiáng)學(xué)歷教育、組織外出參觀考察、舉辦專題講座等形式，積極引導(dǎo)和組織企業(yè)經(jīng)營管理者參加培訓(xùn)，提高素質(zhì)，努力造就一支懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。鼓勵具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理者，參加清華大學(xué)“ceo總裁班”學(xué)習(xí)。三是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)與我市大型高新技術(shù)企業(yè)的溝通聯(lián)系，采取市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系等方式，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)我市民營企業(yè)發(fā)展急需、緊缺的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才；突出抓好城建、旅游、工業(yè)、交通等重點行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，造就一批相關(guān)領(lǐng)域的拔尖人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。四是要加強(qiáng)技能型人才隊伍建設(shè)。以各類職業(yè)學(xué)校為陣地，大力開展勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)技能型人才的就業(yè)競爭力。加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)院校聯(lián)姻，推行訂單辦學(xué)模式，提高技能培訓(xùn)層次。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)和特色旅游業(yè)培養(yǎng)人才，在重點行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“企業(yè)職工技能提升活動”和各類技能大賽，著力打造一批市級高技能型人才。以鄧小平故里管理局、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，抓好旅游行業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)的試點工作。五是加強(qiáng)新農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。深入貫徹全市人才開發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會議精神，全面實施新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)“六大工程”，市和區(qū)市縣各重點選取2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村實用人才開發(fā)示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設(shè)試點，力爭推出1-2個在全省叫得響的示范村。今年，我們還將對實施“六大工程”的情況進(jìn)行一次檢查考核，評選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)先進(jìn)單位和個人。深化“三向培養(yǎng)”活動，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實施跟蹤管理。六是加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)。各地各部門特別是民政、教育、衛(wèi)生、司法、勞動和社會保障等職能部門，要積極探索社會工作人才隊伍建設(shè)的特點和規(guī)律，鼓勵社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、公民自發(fā)組織、培養(yǎng)、聚集社工人才，通過各種形式、載體和手段的創(chuàng)新，把分散在方方面面的社會資源和組織資源凝聚起來、整合起來，使各類社會工作者共同服務(wù)于構(gòu)建和諧社會大局。積極鼓勵企業(yè)、學(xué)校、院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進(jìn)入社區(qū)開展服務(wù)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實基層社工人才隊伍，落實相關(guān)政策。

（三）拓寬育才引智渠道，積極搭建載體。一是做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才工作。按照《關(guān)于建立市委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見》和《市委直接掌握聯(lián)系高層次人才選拔管理暫行辦法》，做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才的推薦選拔、管理聯(lián)系、服務(wù)協(xié)調(diào)等工作；做好享受國務(wù)院特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家培養(yǎng)對象的推薦申報工作。二是要加大人才引進(jìn)力度。暢通外地人才引進(jìn)渠道，健全人才柔性引進(jìn)機(jī)制，全面推行技術(shù)合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式。用好在外各界人士的豐富資源，大力實施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過聘任經(jīng)濟(jì)顧問、提供技術(shù)支持、直接投資入股或合作辦企等多種形式，最大程度地把在外人才的智力資源轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。出臺政策，制定措施，吸引周邊地區(qū)人才來廣安創(chuàng)業(yè)。三是建立清華大學(xué)假期社會實踐基地。開展調(diào)研論證，加強(qiáng)與清華大學(xué)對外學(xué)術(shù)交流中心的溝通聯(lián)系，積極促成清華大學(xué)假期社會實踐基地建設(shè)，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家參加清華大學(xué)“ceo總裁班”培訓(xùn)，提升本地企業(yè)家素質(zhì)。積極做好與北京海淀區(qū)委組織部的銜接工作，爭取選送一批干部參加他們黨校主體班次的培訓(xùn)和互派干部掛職鍛煉。四是積極推進(jìn)科研項目建設(shè)。加強(qiáng)骨干企業(yè)與高校及科研院所的交流合作，引進(jìn)或合作開發(fā)高精尖科技項目，積極幫助優(yōu)秀人才進(jìn)行項目申報，爭取必要的資金支持。組織實施一批重大科技項目。

（四）營造良好人文環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)管理。一是開展“七個一”活動。面向市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才、省優(yōu)專家、特貼專家等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓(xùn)、組織一次免費(fèi)健康體檢、建立一份績效檔案；在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，召開一次座談會、發(fā)放一份生活補(bǔ)貼、寄出一份新年賀卡、開展一次走訪慰問。二是開展人才工作宣傳活動。通過報紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫廊等多種媒體，對我市優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位集中進(jìn)行宣傳報道，增強(qiáng)“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，提高優(yōu)秀人才的政治地位、社會地位，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。

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人才、企業(yè)經(jīng)營管理型人才、農(nóng)村實用人才、科技特派員等7個類型的9名優(yōu)秀人才進(jìn)行了集中宣傳。在市農(nóng)業(yè)局、廣安區(qū)委組織部、岳池縣委組織部、華鎣市委組織部等的配合下，推薦五個人才開發(fā)先進(jìn)單位收編進(jìn)入《四川人才年鑒》，完成了《四川人才年鑒》廣安部分的編撰工作，營造出全市上下尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍和爭先創(chuàng)優(yōu)的良性競爭機(jī)制。

回顧2006年全市人才工作，還存在很多不盡如人意的地方，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是個別單位對人才工作重要性認(rèn)識不夠，缺乏主動性、積極性。還有個別人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對今年初下達(dá)的人才工作目標(biāo)任務(wù)完成不到位；二是對區(qū)市縣、市人才領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、承擔(dān)人才開發(fā)的各職能部門的檢查指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度不夠；三是人才工作的相關(guān)政策和管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還很弱，等等。我們必須按照市第三次黨代會提出的目標(biāo)要求，把人才工作擺上戰(zhàn)略位置，以求真務(wù)實的精神，研究和抓好人才工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展。

二、2008年人才工作安排。

2008年，我市人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表重要”思想為指導(dǎo)，深入貫徹市第三次黨代會和省、市人才工作會議精神，大力實施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心，以重點行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)為著力點，突出抓好工業(yè)強(qiáng)市人才、新農(nóng)村實用人才、高層次人才、社會工作人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，積極搭建、豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動的形式和載體，為全市的重點工作和中心工作提供堅強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。

（一）落實黨管人才原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步明確職責(zé)。認(rèn)真制定全年人才工作思路和目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查；繼續(xù)抓好全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會議精神和《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀和緊缺人才的意見》（廣委發(fā)[2003]14號）、《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實施意見》（廣委發(fā)[2003]37號）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)工作的實施意見》（廣委辦發(fā)[2006]17號）文件精神的貫徹落實。二要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)。要按照《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度》、《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度》，指導(dǎo)督促各單位、各部門建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和落實人才工作制度，配齊配強(qiáng)人才工作專（兼）職人員。各成員單位要明確人才工作聯(lián)系員和責(zé)任人，積極報送信息和工作動態(tài)，參加市人才辦組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動，認(rèn)真落實市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的會議決定，進(jìn)一步完善全市人才工作組織網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化考核。不斷豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動的形式和內(nèi)容，在各行業(yè)、各系統(tǒng)廣泛開展各類人才工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評比表彰活動，進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手抓第一資源”的意識；做好20黨政領(lǐng)導(dǎo)“一抓一”目標(biāo)責(zé)任制和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位目標(biāo)任務(wù)的考核檢查，著力營造人才工作勇于創(chuàng)新、奮力爭先的氛圍，引導(dǎo)鼓勵人才工作多出新辦法、新經(jīng)驗、新成果。

（二）推進(jìn)“五支隊伍”建設(shè)，構(gòu)筑人才優(yōu)勢。一是要加強(qiáng)黨政人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，以提升“五種能力”為目標(biāo)，以各級黨校為主陣地，開展大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)各級各類在職干部不少于一萬一千人。加強(qiáng)干部實踐鍛煉，有計劃地選送干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職或跟班學(xué)習(xí)，下派機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，安排一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級機(jī)關(guān)掛職。加大干部交流力度，實行多崗鍛煉，重視婦女干部、年輕干部、非黨干部和懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。二是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。圍繞形成一批競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，通過加強(qiáng)學(xué)歷教育、組織外出參觀考察、舉辦專題講座等形式，積極引導(dǎo)和組織企業(yè)經(jīng)營管理者參加培訓(xùn)，提高素質(zhì)，努力造就一支懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。鼓勵具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理者，參加清華大學(xué)“ceo總裁班”學(xué)習(xí)。三是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)與我市大型高新技術(shù)企業(yè)的溝通聯(lián)系，采取市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系等方式，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)我市民營企業(yè)發(fā)展急需、緊缺的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才；突出抓好城建、旅游、工業(yè)、交通等重點行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，造就一批相關(guān)領(lǐng)域的拔尖人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。四是要加強(qiáng)技能型人才隊伍建設(shè)。以各類職業(yè)學(xué)校為陣地，大力開展勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)技能型人才的就業(yè)競爭力。加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)院校聯(lián)姻，推行訂單辦學(xué)模式，提高技能培訓(xùn)層次。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)和特色旅游業(yè)培養(yǎng)人才，在重點行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“企業(yè)職工技能提升活動”和各類技能大賽，著力打造一批市級高技能型人才。以鄧小平故里管理局、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，抓好旅游行業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)的試點工作。五是加強(qiáng)新農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。深入貫徹全市人才開發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會議精神，全面實施新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)“六大工程”，市和區(qū)市縣各重點選取2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村實用人才開發(fā)示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設(shè)試點，力爭推出1-2個在全省叫得響的示范村。今年，我們還將對實施“六大工程”的情況進(jìn)行一次檢查考核，評選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)先進(jìn)單位和個人。深化“三向培養(yǎng)”活動，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實施跟蹤管理。六是加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)。各地各部門特別是民政、教育、衛(wèi)生、司法、勞動和社會保障等職能部門，要積極探索社會工作人才隊伍建設(shè)的特點和規(guī)律，鼓勵社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、公民自發(fā)組織、培養(yǎng)、聚集社工人才，通過各種形式、載體和手段的創(chuàng)新，把分散在方方面面的社會資源和組織資源凝聚起來、整合起來，使各類社會工作者共同服務(wù)于構(gòu)建和諧社會大局。積極鼓勵企業(yè)、學(xué)校、院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進(jìn)入社區(qū)開展服務(wù)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實基層社工人才隊伍，落實相關(guān)政策。

（三）拓寬育才引智渠道，積極搭建載體。一是做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才工作。按照《關(guān)于建立市委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見》和《市委直接掌握聯(lián)系高層次人才選拔管理暫行辦法》，做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才的推薦選拔、管理聯(lián)系、服務(wù)協(xié)調(diào)等工作；做好享受國務(wù)院特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家培養(yǎng)對象的推薦申報工作。二是要加大人才引進(jìn)力度。暢通外地人才引進(jìn)渠道，健全人才柔性引進(jìn)機(jī)制，全面推行技術(shù)合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式。用好在外各界人士的豐富資源，大力實施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過聘任經(jīng)濟(jì)顧問、提供技術(shù)支持、直接投資入股或合作辦企等多種形式，最大程度地把在外人才的智力資源轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。出臺政策，制定措施，吸引周邊地區(qū)人才來廣安創(chuàng)業(yè)。三是建立清華大學(xué)假期社會實踐基地。開展調(diào)研論證，加強(qiáng)與清華大學(xué)對外學(xué)術(shù)交流中心的溝通聯(lián)系，積極促成清華大學(xué)假期社會實踐基地建設(shè)，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家參加清華大學(xué)“ceo總裁班”培訓(xùn)，提升本地企業(yè)家素質(zhì)。積極做好與北京海淀區(qū)委組織部的銜接工作，爭取選送一批干部參加他們黨校主體班次的培訓(xùn)和互派干部掛職鍛煉。四是積極推進(jìn)科研項目建設(shè)。加強(qiáng)骨干企業(yè)與高校及科研院所的交流合作，引進(jìn)或合作開發(fā)高精尖科技項目，積極幫助優(yōu)秀人才進(jìn)行項目申報，爭取必要的資金支持。組織實施一批重大科技項目。

（四）營造良好人文環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)管理。一是開展“七個一”活動。面向市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才、省優(yōu)專家、特貼專家等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓(xùn)、組織一次免費(fèi)健康體檢、建立一份績效檔案；在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，召開一次座談會、發(fā)放一份生活補(bǔ)貼、寄出一份新年賀卡、開展一次走訪慰問。二是開展人才工作宣傳活動。通過報紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫廊等多種媒體，對我市優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位集中進(jìn)行宣傳報道，增強(qiáng)“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，提高優(yōu)秀人才的政治地位、社會地位，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。

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統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇二

同志們：

根據(jù)會議安排，我來回顧總結(jié)20xx年人才工作，明確今年各項目標(biāo)任務(wù)，并對下階段人才工作進(jìn)行分解和部署：

一、增強(qiáng)信心，充分認(rèn)識20xx年人才工作喜人成績。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊緊圍繞人才工作的中心，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，推進(jìn)人才集聚亭湖，為全區(qū)轉(zhuǎn)型升級和新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

一是機(jī)制日益健全，人才工作方法不斷創(chuàng)新。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視人才工作，堅持黨管人才的原則，定期召開會議會辦研究人才工作。各大塊黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂人才工作目標(biāo)責(zé)任狀，實施人才工作項目化管理。把人才工作作為重要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會綜合考核體系，單設(shè)科技創(chuàng)新與人才工作獎。進(jìn)一步加大人才投入，建立人才投入剛性機(jī)制，劃拔9500萬元人才專項資金，資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才950萬元，扶持高端人才創(chuàng)業(yè)項目4000多萬元。完善人才信息庫，建立信息資源共享平臺。組建16支招才引智小分隊，建立12個人才工作辦事處，新建3個海外人才工作站。聘請一批知名企業(yè)家、重點人才擔(dān)任“招才引智大使”，每人給予20萬元工作經(jīng)費(fèi)。積極對接青年海歸協(xié)會等知名海外高層次人才協(xié)會，海外招才引智成果豐碩。

二是工作取得新成效，人才隊伍建設(shè)不斷提升。實施“精英領(lǐng)航工程”，圍繞新特產(chǎn)業(yè)，重點集聚外籍院士、兩院院士、國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)”人才、海外專家等高端科技型人才，以高端人才集聚引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以沿海發(fā)展人才峰會為契機(jī)，深入開展“招才引智突擊月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活動，舉辦亭湖(上海)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會，組團(tuán)參加精英人才峰會、海外人才創(chuàng)業(yè)周，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招才引智。全年共引進(jìn)院士4名，其中外籍院士1名，“千人計劃”專家5名，海外專家6名，雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才26名，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊7個，成功引進(jìn)科技鎮(zhèn)長團(tuán)1個?！缎氯A日報》頭版重點推薦報道了我區(qū)集聚高端人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法。

三是載體建設(shè)完善，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不斷拓展?！熬G巢”、科學(xué)家工作室、復(fù)旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等公共服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的集聚孵化功能進(jìn)一步增強(qiáng)，100多家科技型企業(yè)入園孵化，南大研究院、上島工作室等近20所高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐。環(huán)保產(chǎn)業(yè)會展中心、光電展示中心、現(xiàn)代物流信息中心、環(huán)?？萍颊褂[館、環(huán)保質(zhì)量檢測中心等各類服務(wù)平臺功能逐步完善。與清華、復(fù)旦等“985”高校建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共建了一批研發(fā)機(jī)構(gòu)，與中科院、環(huán)科院構(gòu)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與中國航天研究院、美國通用北美生產(chǎn)基地共建信息共享平臺。南大研究院籌建鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，逐步從科技服務(wù)型向科技實業(yè)型發(fā)展。聘請14名校企合作聯(lián)絡(luò)員，并與上海張江科技園等尋求園區(qū)合作共建，服務(wù)園區(qū)發(fā)展。

四是工作特色鮮明，區(qū)域影響力不斷擴(kuò)大。成功舉辦第二屆國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會，來自36個國家和地區(qū)400多位專家學(xué)者和客商應(yīng)邀參會，集中簽約了一批高端人才和合作項目。赴日本東京舉辦20xx中國亭湖(東京)環(huán)保專場推介會。全年引進(jìn)的高層次人才共獲省“雙創(chuàng)計劃”項目8個、“博士計劃”項目8個、“六大人才高峰”項目4個、市第四批領(lǐng)軍人才項目13個，位居全市前列。其中“千人計劃”專家李溪獲市領(lǐng)軍人才1000萬元資助，并作為人才創(chuàng)業(yè)代表，在沿海人才峰會主題論壇上演講。江蘇科行集團(tuán)董事長劉懷平獲全省十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎。組織推薦32名高層次人才參加鹽城首屆創(chuàng)業(yè)大賽，17位來自海外，2個人才項目正式落戶，榮獲大賽組織獎。市委組織部對我區(qū)人才工作給予高度評價。

五是服務(wù)水平提升，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點人才及人才引進(jìn)培養(yǎng)、績效考核、獎懲激勵、“人才綠卡”、高層次人才服務(wù)聯(lián)席會議、高層次創(chuàng)業(yè)人才幫辦等制度。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)與高層次人才結(jié)對掛鉤，定期組織會商高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難點問題。為重點高層次人才配備專門工作班子，提供“保姆”服務(wù)。推動建成一批人才公寓免費(fèi)提供給來亭工作的高層次人才居住。區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，招才引智競爭力不斷增強(qiáng)。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我區(qū)人才隊伍建設(shè)方面存在的問題：一是規(guī)模骨干企業(yè)數(shù)量較少，與其他縣(市、區(qū))相比有差距;二是科技型成長型企業(yè)數(shù)量較少，導(dǎo)致人才承載能力較不足;三是公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺仍有不足，尚未建成省、市級留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，沒有形成海外人才來亭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系;四是高層次人才數(shù)量偏少，特別是掌握核心技術(shù)的頂尖人才偏少，等等，還需要我們在今后工作重進(jìn)一步完善。

二、著眼大局，牢牢把握人才工作的總體要求。

亭湖作為鹽城的主城區(qū)、大市區(qū)“東向出?！钡闹麝嚨?、引領(lǐng)全市轉(zhuǎn)型升級的新高地，承擔(dān)著市委、市政府交辦的大量重點工作。區(qū)委七屆四次全會立足新的起點，對全區(qū)新一輪發(fā)展作出部署，明確提出“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會”的目標(biāo)。人才工作是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要支撐，我們必須要一著不讓抓當(dāng)前，凝心聚力謀長遠(yuǎn)，要注意把握以下四點：

——聚焦深化改革，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。深化改革、擴(kuò)大開放，必須以高層次人才來引領(lǐng)，靠高科技智力來支撐。亭湖近年來的良好發(fā)展勢頭，得益于區(qū)委、區(qū)政府對人才工作的高度重視、大力投入。推動亭湖新一輪改革發(fā)展，比以往任何時候都更加渴求人才。我們要緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅定不移實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)培育和科技創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮社會各方力量的積極作用，通過集聚高端人才服務(wù)改革，依靠深化改革釋放人才紅利。

——堅持黨管人才，發(fā)揮制度優(yōu)勢。黨管人才是黨管干部的拓展和延伸，是抓好人才工作的制度優(yōu)勢。要全面落實黨管人才原則，發(fā)揮好區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的功能，把各方面的積極性調(diào)動好、保護(hù)好、發(fā)揮好，形成工作合力。要集中智慧和力量抓戰(zhàn)略、議大事、謀全局，更加有效地優(yōu)化資源配置、解決關(guān)鍵問題。要積極推進(jìn)人才評價、流動、激勵機(jī)制創(chuàng)新，完善人才項目績效評價辦法，增強(qiáng)人才工作效益。

——注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)整體提升。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要各類人才競相發(fā)展，各類要素充分集聚。我們要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，既要緊扣不足，堅持重點突破，又要統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)整體提升。要堅定不移聚人才、育英才、建平臺、搭舞臺，統(tǒng)籌人才、科技、資本、產(chǎn)業(yè)四種資源，統(tǒng)籌推進(jìn)“六支隊伍”建設(shè)，不斷擴(kuò)張人才總量，盤活人才存量，提升人才質(zhì)量，激活人才能量，使各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能得到充分發(fā)揮，積極推動區(qū)域人才競爭力進(jìn)位爭先、跨越趕超。

——突出品牌打造，構(gòu)筑競爭優(yōu)勢。人才品牌是工作成果的集中展示，是引進(jìn)人才的重要載體。近年來，我們堅持以創(chuàng)新的理念、開闊的視野，精心打造鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會這個品牌。經(jīng)過不懈的努力，博覽會已經(jīng)成為集聚海內(nèi)外高端人才、展示最新科技產(chǎn)品的重要平臺，在全國乃至海外的影響力和知名度不斷提升。我們要牢固樹立“以創(chuàng)新樹品牌、以品牌聚人才”的理念，堅持一年突出一個主題，不斷做大做強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會品牌，面向全球充分展示亭湖的求才誠意、引才政策、用才平臺、聚才環(huán)境，努力形成引進(jìn)人才的“井噴效應(yīng)”。

三、圍繞中心，謀劃做好20xx年重點人才工作。

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是加快建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今年，市里對各縣(市、區(qū))人才工作首次實行分類考核，將亭湖與東臺、大豐等人才工作先進(jìn)縣(市、區(qū))劃在一類考核區(qū)域，內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高，特別是全市招才引智“百日會戰(zhàn)”開始后，周邊縣(市、區(qū))招才引智勢頭強(qiáng)勁，我區(qū)的人才工作也面臨了前所未有的壓力。各地、各部門一定要充分認(rèn)清形勢，鎖定重點目標(biāo)，確保完成今年的人才工作任務(wù)。各大塊黨政“一把手”要走上招才引智第一線，親自洽談引進(jìn)高層次人才。關(guān)于今年的工作重點，會上已經(jīng)下發(fā)了《20xx年全區(qū)人才工作要點》，在這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點：

一是落實責(zé)任，明確人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。進(jìn)一步完善黨管人才考核機(jī)制，擴(kuò)大人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位拓展到三個經(jīng)濟(jì)區(qū)，通過分解任務(wù)、簽訂責(zé)任狀、督查通報以及年底考核等方式，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)重抓人才優(yōu)先發(fā)展的責(zé)任，推動一把手抓第一資源。推進(jìn)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展目標(biāo)、人才項目全覆蓋。加大人才投入，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)區(qū))兩級設(shè)立人才發(fā)展專項資金，進(jìn)一步優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，直接用于高層次人才引進(jìn)的投入比例不少于人才發(fā)展專項資金的50%，促進(jìn)人才工作各項任務(wù)在基層落到實處。

二是實施重大人才工程，整體提升人才隊伍建設(shè)。圍繞中心，重點實施“高端人才匯聚工程”、“產(chǎn)業(yè)人才集結(jié)工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推進(jìn)新特產(chǎn)業(yè)人才“十百千”計劃，即招引和培養(yǎng)十名創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、百名產(chǎn)業(yè)急需人才、千名產(chǎn)業(yè)專業(yè)技能人才。以招才引智“百日會戰(zhàn)”活動為契機(jī)，積極組團(tuán)外出招才引智，確保全年引進(jìn)院士、國家“千人計劃”專家5名，海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才30名。拓寬海外招才引智渠道，新建2-3個海外人才聯(lián)絡(luò)站，聘請一批海外招才大使，組織海外人才聯(lián)誼會，構(gòu)建海外人才網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)人才國際化。深化“創(chuàng)新型企業(yè)家培育計劃”，在知名高校舉辦科技企業(yè)家培訓(xùn)班，加強(qiáng)企業(yè)家隊伍梯次建設(shè)，加強(qiáng)對“創(chuàng)二代”企業(yè)家的培養(yǎng)和鍛煉，全年培訓(xùn)科技企業(yè)家100人次以上。加快建設(shè)高技能人才隊伍，新建一批高技能人才培養(yǎng)基地、公共實訓(xùn)基地，年內(nèi)新增高技能人才1000人以上。

三是強(qiáng)化平臺支撐，助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研平臺，鞏固與清華、復(fù)旦等“985”高校以及中科院、環(huán)科院等科研院所的長期合作關(guān)系，構(gòu)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共建信息共享平臺。積極發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”作用，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵骨干企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新載體，搭建產(chǎn)研合作直通車。推進(jìn)載體建設(shè)，重點打造復(fù)旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)孵化器，推動建設(shè)環(huán)科院創(chuàng)新基地、規(guī)劃高科技孵化區(qū)。構(gòu)建多元人才投入機(jī)制。通過設(shè)立政府引導(dǎo)基金、配套跟投等舉措，引導(dǎo)人才創(chuàng)業(yè)項目與社會資本對接，整合社會資本參與人才初創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)投資，建立科技型企業(yè)金融服務(wù)綠色通道。

四是優(yōu)化人才環(huán)境，提升區(qū)域引才魅力。構(gòu)建人才工作多元參與機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類資源，組建高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，設(shè)立實體化服務(wù)平臺，構(gòu)建全程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提升人才服務(wù)“軟環(huán)境”。探索人才工作社會化服務(wù)模式，招引國內(nèi)外知名獵頭、風(fēng)投、創(chuàng)投、新特產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、人才測評等各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)人才供給、人才項目資本對接、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場開發(fā)等一體化服務(wù)，提高人才服務(wù)工作的針對性和實效性。按照市人才辦部署，在重點園區(qū)組建“八個一”人才載體平臺，全面提升人才服務(wù)水平。

同志們，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實干，為“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會”作出新的貢獻(xiàn)!

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇三

今天的會議，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作?？傮w看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現(xiàn)在“三個更加”上：

一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺來留智，通過與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊開展項目合作來增強(qiáng)技術(shù)實力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進(jìn)一步拓寬引進(jìn)渠道。特別是加快推進(jìn)隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)深化與高校合作，通過引博工程、掛職服務(wù)、項目和技術(shù)合作、研究生實踐等多種形式，爭取到有份量的人才團(tuán)隊來隨工作，為全市特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過去是省級企業(yè)技術(shù)中心，現(xiàn)在正申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，從省級到國家級的跳躍，靠的就是高端人才的引進(jìn);程力公司通過新產(chǎn)品的開發(fā)，把與專汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時，我市還引進(jìn)了一大批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動了相關(guān)事業(yè)發(fā)展，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認(rèn)可。

二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現(xiàn)在三個方面。一是圍繞項目抓人才。主動對接省級重大人才工程，實行省市縣三級聯(lián)動，同時加強(qiáng)黨委政府與企業(yè)的互動，啟動了10項重點人才培養(yǎng)工程。二是立足本土抓人才。推動走出去與請進(jìn)來相結(jié)合、“洋”教授與“土”專家聯(lián)手、高校課堂與田間地頭并重，因地制宜開展各類人才的培養(yǎng)活動。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè)，發(fā)電技術(shù)的主要負(fù)責(zé)同志是從公司一名普通電工成長起來的。這種本地培養(yǎng)的“土”專家比比皆是，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，小學(xué)文化程度，從提著籃子賣香菇成長為企業(yè)家，建立了院士專家工作站，邀請到武漢大學(xué)張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品。我曾經(jīng)開玩笑問過張教授：“你是院士，與我們小學(xué)畢業(yè)的企業(yè)家交流起來有沒有困難和障礙?”她說沒有，每次交流都受益匪淺，因為做科研的目的是為了應(yīng)用，而地方企業(yè)家、“土”專家對市場的敏感性、對技術(shù)應(yīng)用的理解，往往會對科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子。三是瞄準(zhǔn)市場抓人才。先后舉辦企業(yè)家、專汽技術(shù)研發(fā)人才、農(nóng)村實用人才、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專題培訓(xùn)班，促進(jìn)全市人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三是用才平臺更加堅實。堅持以用為本，組建隨州高層次人才協(xié)會和博士服務(wù)團(tuán)，促進(jìn)人才資源向基層一線流動。進(jìn)一步深化校地校企戰(zhàn)略合作，新建省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個、博士后創(chuàng)新實踐基地3個、院士專家工作站3個、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個、校企共建研發(fā)中心6個，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國家級博士后工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺。我市成立的湖北省專用汽車研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這里工作，我們盡力提供了公租房、科研場所、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施。這些都對隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。

通過大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點創(chuàng)新項目評比中獲一等資助，進(jìn)入全省第一方陣?？傮w上來看，去年全市人才工作取得了不錯的成績，但與我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊伍就像金字塔，其寬度決定著高度。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會成為人才高地?因為有大量的研究生、博士生以及海歸人才在那里創(chuàng)業(yè)，人才基數(shù)大，其層次水平自然水漲船高。隨州由于人才總量不足，導(dǎo)致人才隊伍的層次水平還有差距。另一個突出問題，就是人才工作的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提升。無論是建立院士專家工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，還是開展引才引智活動，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造價值，在這兩個“創(chuàng)造”方面，我覺得還要加強(qiáng)。在剛剛結(jié)束的“兩會”上，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新、人才管理工作創(chuàng)新。因此，人才工作任重而道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，隨州面臨著辦好市場大學(xué)的“大市場”課題，迎來了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項目”時代，拉開了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進(jìn)一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機(jī)遇和廣闊舞臺，全市人才工作大有可為。在把握機(jī)遇的過程中，我們要認(rèn)準(zhǔn)“三個要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經(jīng)說過，我們搞市場經(jīng)濟(jì)和簡政放權(quán)，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，其核心在于牽頭抓總，重點在于統(tǒng)籌各方，關(guān)鍵在于各負(fù)其責(zé)。實踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的地方。這也是我們今天召開會議的初衷。二是以用為本的客觀要求。鴻忠書記多次提到“墻內(nèi)開花墻外香”的問題，許多科研成果在湖北產(chǎn)生，效益卻在外地產(chǎn)出，這種現(xiàn)象對于本地發(fā)展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅持以用為本。抓人才工作，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)人才，為使用而引進(jìn)人才，以使用來激勵人才，切實解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問題。三是市場配置的現(xiàn)實要求。市場對資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應(yīng)該由市場來配置。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進(jìn)人才的一個高地?不僅是因為醫(yī)院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺。因此，我們要將人才選拔、培養(yǎng)、評價、流動等具體環(huán)節(jié)交給市場，充分發(fā)揮用人單位主體作用，同時也要建設(shè)好人才市場，強(qiáng)化人才公共服務(wù)，推進(jìn)人才法制化建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。把握好這三個要求，人才工作才不會失之于虛、失之于偏。要落實好三個要求，抓好新一年的人才工作，需要我們在四個方面來努力：

深刻指出，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢。引進(jìn)人才與宣傳產(chǎn)品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業(yè)也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業(yè)，通過我們的引領(lǐng)和主動作為引進(jìn)一批優(yōu)秀人才。實踐證明，引進(jìn)一個優(yōu)秀的人才，往往就可以帶出一個團(tuán)隊，創(chuàng)造一批成果，興旺一方產(chǎn)業(yè)。齊星公司的發(fā)展，一個核心的推動力就是人才。當(dāng)初為建立模具車間，引進(jìn)了日本高級技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè)，也是通過引進(jìn)人才帶出的團(tuán)隊來支撐。在新常態(tài)下，我們要在激烈的競爭中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發(fā)展，都需要繼續(xù)實施更加積極的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障和強(qiáng)勁動力。希望各級黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動作為，幫助企業(yè)引進(jìn)高端人才，借此推動科技創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第一，要主動對接，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區(qū)高校最集中、人才資源最富集的地區(qū)。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展。最近我接待了幾批武漢高校過來的專家教授，他們都覺得隨州交通很便利，創(chuàng)業(yè)平臺也不錯，而且房地產(chǎn)市場持續(xù)保持穩(wěn)定，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好。我們要用好這些優(yōu)勢和便利條件，進(jìn)一步深化與武漢高校、科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦有針對性的校地校企合作活動。今年適當(dāng)?shù)臅r候，可以由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，吸引本地企業(yè)積極參與，赴高校、科研院所走訪對接，加強(qiáng)校地校企聯(lián)系交流，引才借智促發(fā)展。

第二，要主動投入，筑牢政策扶持通道。我們常說“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當(dāng)然是事業(yè)留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進(jìn)的一個納米專家，就是我們肖伏清主席通過老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的，人才來泰晶后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場前景很好，事業(yè)發(fā)展平臺不錯，在他的帶領(lǐng)下，公司建成了省級研發(fā)中心，叫納米研究中心，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，舍得拿出“真金白銀”，為人才引進(jìn)工作輸送實實在在的“養(yǎng)分”。要善于整合地區(qū)、部門和企業(yè)的資源，出臺符合實際、務(wù)實管用的引才優(yōu)惠政策，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會同市編辦等有關(guān)部門拿出切實可行的人才引進(jìn)綠色通道具體實施辦法，相關(guān)部門要積極配合，為人才引進(jìn)工作提供長效化的堅實保障。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機(jī)制，探索對企業(yè)引進(jìn)高層次人才適度給予生活補(bǔ)貼的辦法，加大企業(yè)引才力度。

第三，要主動創(chuàng)新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時間短，在發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對弱勢，要建設(shè)人才強(qiáng)市，就要創(chuàng)新辦法，變剛性引進(jìn)為柔性集聚，提高隨州對于人才的吸引力。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項目結(jié)合起來，在引客商、引資本的同時注重引進(jìn)人才。要把引才與引智結(jié)合起來，建立固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制，通過咨詢講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、聯(lián)合攻關(guān)等方式，吸引各類人才到隨州干事創(chuàng)業(yè)。

“十年樹木，百年樹人”。人才的引進(jìn)只是在土壤里播下了一粒種子，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實際，突出人才培養(yǎng)的重點，以符合實際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。

第一，要堅持以市場化為導(dǎo)向。首先要辦好“市場大學(xué)”，提高全市黨政干部對市場的理解和對人才重要性的認(rèn)識。市場經(jīng)濟(jì)的競爭就是人才的競爭，如果沒有人才，地方和部門的事業(yè)發(fā)展不起來，大家要有這種認(rèn)識和緊迫感。下個月我們準(zhǔn)備邀請企業(yè)家來為黨政干部授課，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛、對市場的認(rèn)識，分享經(jīng)營管理的智慧，幫助我們的干部認(rèn)識市場、轉(zhuǎn)變思想。其次要提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。如果我們的企業(yè)家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿足于小富即安、買輛好車舒舒服服過日子，那么不管黨委政府怎么去引導(dǎo)扶持，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大。因此，近幾年我市不斷加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)力度，先后組織重點企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)、杭州市委黨校、北京大學(xué)等地研修，開拓視野，提升素質(zhì)，效果非常好，今后這類活動還要繼續(xù)舉辦。其三，要統(tǒng)籌推進(jìn)其他人才隊伍建設(shè)。要培養(yǎng)市場化的專業(yè)技術(shù)人才，針對市場需求開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升知識層次和能力水平;圍繞提高實際操作能力，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，通過校企合作、實踐鍛煉、技能競賽等方式加大培養(yǎng)力度，更好滿足企業(yè)對技能人才的需求;培養(yǎng)市場化的致富人才，做好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵扶持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障機(jī)制。

第二，要堅持引進(jìn)人才和本地人才兩手抓。在大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才的同時，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)，做到內(nèi)外聯(lián)動、“土”“洋”結(jié)合。以公務(wù)員人才隊伍為例，近幾年每次省里遴選，不管是重要的綜合部門，還是專業(yè)性的單位，只要面向全省，隨州都沒落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績，就是因為我們過去儲備培養(yǎng)了一批行政人才。因此，堅持引進(jìn)人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要。要引導(dǎo)本地人才在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提高自主消化吸收能力、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在政策和待遇上公平對待引進(jìn)人才和本地人才，促進(jìn)我市人才隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，“人往高處走，水往低處流”，對于正常的人才流動，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫(yī)院看病，順便跟醫(yī)院從十堰引進(jìn)的一名主治醫(yī)生交流，我說你愿意來隨州工作，說明這里的平臺好，我們非常歡迎，也會給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺，我們也不會設(shè)置障礙。人才在隨州工作了幾年，離開的時候高高興興的，走到哪兒都會說隨州好，是一個很好的宣傳?！皝恚覀儦g迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因為一潭死水是沒有前途的。

第三，要堅持開展好重大人才工程。實施重大人才工程，是全市近幾年推進(jìn)人才工作的一個突出抓手。從2013年起，省委組織部等省直部門先后實施人才工作重心下移“六個一百”、萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃、“雙聘雙掛行動”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，采取切實有效的措施，積極與省重大人才工程對接，爭取項目、資金、政策支持，加快我市人才資源開發(fā)。同時結(jié)合上級要求，設(shè)計和實施切實可行的本地人才培養(yǎng)工程、人才引進(jìn)工程、牽線搭橋工程以及服務(wù)保障工程，推動人才工作取得實效。比如傳根副市長正在親自抓的企業(yè)家市場大學(xué)，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法。還有我們連續(xù)4年實施的“一村一名大學(xué)生計劃”，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實用人才和基層組織負(fù)責(zé)人，要乘勢而上，繼續(xù)深化項目成果，甚至讓“一村一名大學(xué)生”變成“一村多名大學(xué)生”，從而助推新農(nóng)村建設(shè)。

人才工作以用為本。評價一個地方人才工作做得好不好，不是看人才的學(xué)歷，也不是看人才的占比，關(guān)鍵要看是否把人才用好了。去年省里派駐隨州的教育實踐活動督導(dǎo)組組長是省科協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，她說隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為、出成績，讓省科協(xié)刮目相看，就是因為工作思路很清晰，始終在為企業(yè)和高校牽線搭橋，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力。各地各部門要學(xué)習(xí)借鑒好的做法，為人才搭建平臺，讓人才學(xué)有所用、用有所成，爭取有為有位。

第一，要完善更具開放性的用人平臺。完善用人舞臺，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才，就會導(dǎo)致人才變成庸才。過去評價人才，一看學(xué)歷高不高，二看頭發(fā)白不白，三看證書多不多，這種觀念要改變。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導(dǎo)重視人才就是促進(jìn)發(fā)展、浪費(fèi)人才就是影響發(fā)展、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念，堅決破除束縛人才施展才能的體制機(jī)制障礙，放手使用優(yōu)秀人才。

第二，要完善更具實踐性的用人平臺。要繼續(xù)發(fā)揮好專汽研究院、院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好人才需求導(dǎo)向等機(jī)制的保障作用，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵作用，發(fā)揮好項目對接、社會實踐等活動的推動作用，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線和項目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉、增長才干。目前我市的專用汽車等特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實用性的平臺。過去隨州只有一個牌子“中國專用汽車之都”，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地”，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱號，其引領(lǐng)性極強(qiáng)，對于我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡，被列入全國20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一，考古工作者在隨州有了該項考古發(fā)現(xiàn)，才干和名譽(yù)雙豐收，就會成為這個領(lǐng)域的專家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地，通過這個實踐平臺的鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國歷史的資深專家。這個例子證明了實踐平臺對于培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實踐性平臺的運(yùn)用，把它用好用活用出成效。

第三，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺。要完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，運(yùn)用好科技進(jìn)步獎、重大成果產(chǎn)業(yè)化項目、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新平臺等科技項目、科技成果的表彰獎勵，堅持好市委人才辦對人才創(chuàng)新項目的扶持辦法，加大扶持力度，充分調(diào)動人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作，轉(zhuǎn)化一批科技成果，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，解決一批技術(shù)難題，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品。要完善創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌部門、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力。

引進(jìn)人才靠政策，留住人才靠環(huán)境。指出，精神產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)明，一切人的智慧結(jié)晶，只有在高度自覺、高度興奮的時候才能奏效，我們領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競技狀態(tài)!我們對人才，要傾心相交，寬容以對，對他們給予多方面的愛護(hù)和幫助。

第一，要營造大氛圍。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、萬眾創(chuàng)新的氛圍。在營造氛圍的過程中，各地各單位要把握“求、誠、用”三個字?！扒蟆本褪乔筚t若渴，無論是對“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態(tài)度。“誠”就是真心誠意、真心待人，這種真誠體現(xiàn)在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀(jì)比我們在座的都大，工作比我們很多企業(yè)家和干部們都忙，但為了引進(jìn)高端人才，經(jīng)常親自駕車到機(jī)場去接人。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條，感動了許多來隨州工作的人才?！坝谩本褪谴竽懯褂茫紖^(qū)引進(jìn)的清華博士，一來就擔(dān)任副區(qū)長，接著就是、組織部長，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當(dāng)其時，時間長了必然會埋沒才華。所以，在人才的使用上，要著力營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

第二，要優(yōu)化小環(huán)境。隨州不產(chǎn)柑橘，但大小水庫邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環(huán)境的作用。同樣，我市人才工作也要加強(qiáng)小環(huán)境建設(shè)，這是對整個大氛圍的有力支撐，也是有機(jī)組成部分。“人才小環(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點，曾被評為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項目，得到省委組織部的高度評價和認(rèn)可。我們要繼續(xù)把這項工作抓實抓好抓出特色。各地各部門要當(dāng)好“保障部”，采取綜合措施，多角度為人才搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺的工作環(huán)境，創(chuàng)造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境，創(chuàng)造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)商業(yè)秘密、維護(hù)合法權(quán)益的法治環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、身心健康、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，確保各類人才在隨州干得開心、住得安心、生活舒心。

第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠。對于人才不能一引了之，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，哪怕在隨工作時間較短已經(jīng)離開的人才，也要加強(qiáng)聯(lián)系，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來隨工作，他們中的許多人都已經(jīng)離開了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機(jī)會，把他們請回來，通過加強(qiáng)聯(lián)系謀求合作機(jī)會。各地各部門既要當(dāng)好人才的“服務(wù)員”，更要當(dāng)好人才的“貼心人”，引導(dǎo)人才適應(yīng)隨州水土、熱愛隨州文化、融入隨州風(fēng)情;經(jīng)常與人才交流溝通，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，一道樹立積極的態(tài)度、良好的品質(zhì)、健康的情趣，做人才的知心朋友。

同志們，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求，繼續(xù)深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新業(yè)績。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇四

同志們：

今天，我們召開縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，一方面是總結(jié)過去一年的工作，另一方面是分析我們工作所面臨的形勢，明確今年的人才工作思路，部署今年的各項工作重點。剛才大家就07年的人才工作要點和《*縣有突出貢獻(xiàn)高技能人才評選獎勵辦法》進(jìn)行了討論，提出了許多中肯的修改意見和建議，大家都提得很好。下面，我講三點意見：

從剛才章部長的總結(jié)中可以看出，20*年的全縣人才工作亮點紛呈、成效明顯，歸納起來，主要有以下四個特點：一是牽頭抓總職能進(jìn)一步強(qiáng)化。組織部門積極履行牽頭抓總職能，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才五支人才隊伍建設(shè)，研究制定了《*縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后五年全縣人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，出臺了《*縣“人才特區(qū)”試點工作意見》、《關(guān)于大力加強(qiáng)人力資源開發(fā)的意見》、《關(guān)于進(jìn)入*縣企業(yè)人才站的相關(guān)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村實用人才開發(fā)的意見》等一系列“人才特區(qū)”建設(shè)方面的政策文件，開展了人才工作示范點創(chuàng)建活動，8家具有顯著示范帶動作用的“人才高地”脫穎而出。二是招才引智水平進(jìn)一步提升。我縣分別與江蘇省人才市場、西安人才市場、沈陽人才市場三個部級人才市場和西安工程大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、東北大學(xué)等13所高校簽訂了人才智力資源共享協(xié)議。成立了蘇中地區(qū)首家江蘇省新農(nóng)村實用（*）人才市場。先后組織1*家重點企業(yè)赴西安、沈陽等地的人才市場招賢納才，一年來引進(jìn)各類高層次人才600余名。三是人才工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。開展了“人才工作宣傳月”活動，出臺了《*縣優(yōu)秀人才讀研獎勵辦法》，實施了人才申報項目資助制度，建立了全省首家企業(yè)人才站和高層次經(jīng)營管理人才協(xié)會，開展了“鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才”、“科技標(biāo)兵”、“優(yōu)秀大中專畢業(yè)生”等評選活動，設(shè)立了“杰出人才政府特別獎”，調(diào)動了人才工作的積極性。四是服務(wù)中心成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。實施了以“百名專家?guī)桶俅?、百名專家興百企”為主要內(nèi)容的“雙百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，開展了“為農(nóng)服務(wù)百村行”活動，各類優(yōu)秀人才作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。目前，全縣人才總量5.12萬人，每萬人科技人員數(shù)539人，碩士研究生學(xué)歷及副高職稱以上人才數(shù)達(dá)2566人。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求相對照，我縣人才工作中還存在著一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：人才隊伍結(jié)構(gòu)比例還需進(jìn)一步優(yōu)化，高層次人才和技術(shù)創(chuàng)新型人才占比明顯不足，各類人才的行業(yè)分布也有待調(diào)整；吸引人才的優(yōu)勢還不夠明顯，人才外流的現(xiàn)象仍然沒有得到有效遏制；人才隊伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力亟待加強(qiáng)，人才發(fā)展的載體相對不足；對人才工作的許多規(guī)律和特點的認(rèn)識也還在探索中，社會工作人才隊伍建設(shè)還處在起步階段，人才工作的許多政策、措施的落實工作也要進(jìn)一步做細(xì)做實。這些問題都應(yīng)引起我們的高度重視，并采取有效舉措認(rèn)真加以解決。

隨著社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人才流動越來越頻繁，人才競爭越來越激烈，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的依賴程度越來越高?？h委“工業(yè)超千億，提前進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)斗號角已經(jīng)吹響，社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程也在大步向前，我們主抓人才工作的各個職能部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識和憂患意識，從加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會的客觀需要出發(fā)，正視工作中的差距和不足，進(jìn)一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成長的因素，改革一切不利于人才成長的體制，調(diào)整一切不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，用發(fā)展的眼光、辯證的思維、開闊的胸襟和有效的措施來加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，努力開創(chuàng)我縣人才輩出、各盡其能的人才工作新局面。

根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，今年我縣人才工作要緊緊圍繞縣委提出的“超千億、進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，扎實推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。重點要做好以下三個方面的工作：

1、要在人才培養(yǎng)上下功夫。培養(yǎng)人才，是人才工作的重要組成部分。壯大人才隊伍要靠培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)要靠培養(yǎng)，提高人才的創(chuàng)新力也要靠培養(yǎng)。各部門各單位要認(rèn)真抓好人才的培養(yǎng)和使用，努力把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，把潛在的人才資源轉(zhuǎn)化為顯性的骨干人才。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)等人才培養(yǎng)基地，重點培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才；依托黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“雙強(qiáng)雙帶”型人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人才。在人才培養(yǎng)過程中，一是要堅持培養(yǎng)與需求相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村人才需求情況，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)人才。南通雙弘紡織有限公司采取委托培養(yǎng)的方式，通過資助一定的學(xué)雜費(fèi)定向培養(yǎng)大學(xué)生來企業(yè)發(fā)展，就取得了較好的效果。二是要堅持重點培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合。采取聯(lián)合辦班、出境培訓(xùn)、選派訪問學(xué)者等多種途徑，加大高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。同時也要根據(jù)市場需求，大力開展職業(yè)技能教育，全面提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有序開展和農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移。三是要堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合。培養(yǎng)的目的在于使用，使用也是最好的培養(yǎng)。要建立科學(xué)的人才使用機(jī)制，充分利用人、崗兩種資源，實現(xiàn)“量才適用”。要采取承擔(dān)重點科研項目、負(fù)責(zé)科研團(tuán)隊等形式，使人才在培養(yǎng)中使用，在使用中提高，促進(jìn)各類人才迅速成長。

2、要在人才引進(jìn)上下功夫。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個重要理論----人力資本理論，它告訴我們?nèi)瞬刨Y源是最重要的經(jīng)濟(jì)資源，人才引進(jìn)是最具實力的經(jīng)濟(jì)引進(jìn)，人才流動是最具潛力的經(jīng)濟(jì)流動。近年來，我縣陸續(xù)從外地引進(jìn)了2200多名高層次人才，一定程度上改善了我縣的人才結(jié)構(gòu)，提高了人才隊伍的整體素質(zhì)。但由于經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展環(huán)境、吸納載體等方面的制約，我縣的人才引進(jìn)工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。但我們不能知難而退，要從實際出發(fā)，既要量力而行，更要盡力而為，切實加大人才引進(jìn)力度。一是把引進(jìn)人才與引進(jìn)項目結(jié)合起來。在招商引資中謀劃人才引進(jìn)工作，在引進(jìn)項目的同時引進(jìn)人才。二是把引才和引智結(jié)合起來。要建立完善人才“柔性流動”機(jī)制和固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制。近年來，我縣實施的科技合作“雙百千”工程和“工程院院士*行”等活動，柔性引進(jìn)高等院校的人才和智力為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。今年也要加大柔性引才力度，通過開展各種形式的產(chǎn)學(xué)研活動，全年力爭柔性引進(jìn)400名以上專家教授為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。三是把部門推動和用人單位自主引進(jìn)結(jié)合起來。引進(jìn)人才，著重是要調(diào)動企業(yè)等用人主體的積極性，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。人事部門要定期編制人才需求目錄，通過網(wǎng)上招聘、組織團(tuán)隊外出招聘等方式，提高人才引進(jìn)的針對性和實效性。招聘過程中要大力宣傳我縣的人才優(yōu)惠政策，用政策來吸引人才，如我縣建立的企業(yè)人才站（企業(yè)引進(jìn)的高層次人才享受事業(yè)單位保險政策），這在全省都是首創(chuàng)，要宣傳出去，成為我縣吸引人才的重要籌碼。要加強(qiáng)引才載體建設(shè)，做細(xì)做實13個畢業(yè)生實習(xí)與就業(yè)基地的配套服務(wù)工作，吸引一定數(shù)量的實習(xí)生來我縣就業(yè)發(fā)展。

3、要在鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是推進(jìn)科技進(jìn)步、企業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以帶動一個企業(yè)發(fā)展，可以提升一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實力，可以凝聚和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。去年，縣委、縣政府召開了科技創(chuàng)新大會，提出了建設(shè)創(chuàng)新型*的重大戰(zhàn)略決策。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，大力支持和推動人才的自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前我縣人才工作的一項重要任務(wù)。一是要搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)揮重點企業(yè)集團(tuán)技術(shù)主導(dǎo)作用，依靠高校院所進(jìn)一步推進(jìn)以工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心為主體的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年重點推進(jìn)年銷售3000萬元以上的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)其與1-2家高校、科研院所實施產(chǎn)學(xué)研合作項目，共建研發(fā)中心。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，加快*工業(yè)園區(qū)科技孵化器建設(shè)，力爭與有關(guān)高校院所合作建成一個全面的、高標(biāo)準(zhǔn)的科技成果轉(zhuǎn)化基地，由單一的尋求技術(shù)依托、轉(zhuǎn)化科技成果向項目、人才、資金同時引進(jìn)轉(zhuǎn)變。二是要積極開展產(chǎn)學(xué)研活動。在縣這一級人才、技術(shù)、資源相對薄弱的情況下，堅持走產(chǎn)學(xué)研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技術(shù)及成果資源優(yōu)勢，是提升自主創(chuàng)新能力，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的突破口。今年要繼續(xù)實施科技合作“雙百千”工程，推動企業(yè)與高校、院所建立多層次、全方位的合作。三是要積極營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要通過政策引導(dǎo)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多種辦法，使優(yōu)秀人才脫穎而出，讓他們的聰明才智得到盡情發(fā)揮。要繼續(xù)實施人才申報項目資助制度，對優(yōu)秀人才從事的項目（課題）研究實施資助。要通過專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)科帶頭人、科技標(biāo)兵評選和廣泛宣傳優(yōu)秀人才典型事跡等活動，最大限度地激發(fā)廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，讓創(chuàng)新有為、創(chuàng)業(yè)有成的人才有榮譽(yù)、有地位、有實惠。

人才工作滲透于經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。堅持“黨管人才”原則，切實加強(qiáng)和改善黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是不斷開創(chuàng)我縣人才工作新局面、加快推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。

1、抓協(xié)調(diào)，形成人才工作整體合力。黨管人才是新世紀(jì)新階段人才工作的重要原則。堅持黨管人才，有利于發(fā)揮黨的政治、思想、組織等優(yōu)勢，有利于形成人才工作合力，有利于解決人才工作中的全局性、關(guān)鍵性問題，保證人才工作沿著正確的方向前進(jìn)。組織部門要認(rèn)真履行縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，發(fā)揮好牽頭抓總作用，出思路、出方法、出經(jīng)驗，協(xié)調(diào)各部門抓好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、表彰等相關(guān)工作，形成上下齊抓、左右協(xié)同的工作合力，提高人才工作的組織化程度。在協(xié)調(diào)各方時，要堅持重大問題共同研究、主動協(xié)商，充分調(diào)動各職能部門的積極性，做到牽頭不包攬，抓總不包辦。要認(rèn)真執(zhí)行人才工作聯(lián)席會議制度，原則上每季度召開一次縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人會議，加強(qiáng)職能部門之間的聯(lián)系與溝通。

2、抓調(diào)研，探索人才工作創(chuàng)新舉措。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基，隨著改革開放的不斷深入，人才工作必將面臨許多新情況、新問題。組織人事及相關(guān)成員單位，要深入調(diào)查研究，廣泛收集信息，努力探索新形勢下人才工作的新途徑、新辦法。根據(jù)中央、省、市要求，今年要重點圍繞這樣幾個課題開展好調(diào)研工作：一是研究探索縣級層次社會工作人才隊伍在培養(yǎng)、使用、激勵、保障上的新途徑；二是新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村實用人才的開發(fā)研究；三是加強(qiáng)人才科研載體建設(shè)，提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究；四是城市醫(yī)療衛(wèi)生人才支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題研究。組織部要牽頭組織好調(diào)研工作，各職能部門要積極參與，主動配合，共同加強(qiáng)研究，為縣委決策提供參考。

3、抓督查，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。我縣已出臺了人才工作百分考核細(xì)則，并納入到三個文明建設(shè)目標(biāo)考核體系和鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核中，以進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手”抓人才工作的責(zé)任感和自覺性。為保證工作實效，從20*年起，我們在研究制定年度人才工作計劃時，就對人才工作的工作重點和完成時限逐項分解，細(xì)化落實到有關(guān)部門。今年，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查，重點對2007年的33項重點工作任務(wù)進(jìn)行檢查督促，確保各項任務(wù)順利完成。

同志們，20xx年人才工作任務(wù)重，要求高。我們要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)人才工作新局面，為實現(xiàn)縣委提出的“工業(yè)超千億，提前進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強(qiáng)的人才保證和智力支持。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇五

聯(lián)系群眾、培養(yǎng)作風(fēng)、鍛煉干部、解決問題、促進(jìn)發(fā)展。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在打造最佳營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話發(fā)言。

同志們：

今天，我們召開這次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要目的是對全市打造最佳營商環(huán)境工作進(jìn)行盤點回顧，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，為做好下步工作夯實基礎(chǔ)。今年7月份我市動員大會召開以來，全市各級各部門積極謀劃、協(xié)調(diào)配合，做了大量工作，打造最佳營商環(huán)境工作有序推進(jìn)，新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記、非重大企業(yè)投資建設(shè)項目等工作精簡了環(huán)節(jié)，降低了成本，提高了效率；老年人津貼領(lǐng)取業(yè)務(wù)“零跑腿”、公立醫(yī)院不再辦理就診卡、設(shè)立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點贊。但我們也要清醒地認(rèn)識到，與中央和省委的要求相比，與企業(yè)和群眾的需求相比，我們的工作仍然處于起步探索階段，還有很大提升空間。從剛才各單位的匯報來看，大多數(shù)單位思想認(rèn)識到位、措施具體明確，效果很好，但也有個別單位還是沒有從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，把打造最佳營商環(huán)境當(dāng)作一般性的工作來抓。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力，標(biāo)志著一個地方政治生態(tài)的好壞，影響著企業(yè)的生存發(fā)展。良好的營商環(huán)境是對企業(yè)最普惠的福利。如果一個地方營商環(huán)境好，這個地方的企業(yè)發(fā)展就比較好，企業(yè)家就有信心；如果一個地方營商環(huán)境差，企業(yè)發(fā)展就會很困難，企業(yè)家就會用腳投票?？梢哉f，×這幾年能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就是市委、市政府高度重視營商環(huán)境的結(jié)果。對政府來講，優(yōu)化營商環(huán)境就是要進(jìn)行自我革命，以“放管服”改革為核心，通過建立企業(yè)對政務(wù)服務(wù)評價的機(jī)制，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為、懶作為等問題。

當(dāng)前，我國面臨的經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，優(yōu)化營商環(huán)境成為迫在眉睫的重要工作。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要打造營商環(huán)境。2019年11月5日，在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國將繼續(xù)針對制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，放寬外資市場準(zhǔn)入，繼續(xù)縮減負(fù)面清單，完善投資促進(jìn)和保護(hù)、信息報告等制度，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。省委書記×在省委×屆×次全會暨省委工作會議上明確指出，營商環(huán)境是一個地方的的“命門之穴”?，F(xiàn)在已經(jīng)不是拼資源、拼政策的招商引資時代了，而是拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼信用的時代。省里專門召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，出臺三年行動方案。為什么中央和省里把優(yōu)化營商環(huán)境看的這么重要，就是因為營商環(huán)境決定著一個地方的區(qū)域競爭力。

今年，市委、市政府提出要把打造最佳營商環(huán)境作為全面深化改革的“一號工程”。在今年市委×屆×次全會上，我們明確提出要把打造最佳營商環(huán)境作為重要標(biāo)志，以打造最佳營商環(huán)境引領(lǐng)改革開放創(chuàng)新，走好新時代×經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。盡管×月份以來我們出臺了很好的政策，但是省里政策出臺后卻沒有及時跟進(jìn)?，F(xiàn)在，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒有得到有效落實。比如，審批事項集中進(jìn)駐窗口，明確要求×月×日開始試運(yùn)行，現(xiàn)在仍然沒有明顯進(jìn)展.要嚴(yán)格追責(zé)。營商環(huán)境建設(shè)是一項動態(tài)工程，不可能畢其功于一役。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，堅持問題導(dǎo)向，對照當(dāng)前工作中發(fā)現(xiàn)的問題與不足，對標(biāo)全國、全省一流標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“放管服”改革的推進(jìn)情況，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策需求，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的新進(jìn)展，不斷調(diào)整、不斷改進(jìn)，真正讓一流的營商環(huán)境成為×區(qū)域競爭力和高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)識。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的牛鼻子，通過打造公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境和親清的新型政商關(guān)系環(huán)境，進(jìn)一步便民利企，提升人民群眾和企業(yè)的獲得感，助推×經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，推動我市在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中出重彩。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們提出打造最佳營商環(huán)境，就是要用極致的辦法、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求來優(yōu)化我市營商環(huán)境?！猎谫Y源稟賦上并沒有多少優(yōu)勢，要想集聚人才、集聚要素，就必須把打造最佳營商環(huán)境作為突破口，以最佳營商環(huán)境凝聚人心、吸引投資、促進(jìn)發(fā)展。要積極參考借鑒國際通行標(biāo)準(zhǔn)，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，按照國務(wù)院和省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案的最新要求，聚焦核心指標(biāo)，突出重點難點，對標(biāo)優(yōu)化，爭先創(chuàng)優(yōu)。

當(dāng)前，要聚焦五個核心指標(biāo)。一是新設(shè)立企業(yè)，包括辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅等事項，整體時限要壓縮至×個工作日。二是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記要壓縮至×個工作日。三是非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限要壓縮至×個工作日，年底前必須實現(xiàn)這個目標(biāo)。四是全力推進(jìn)一網(wǎng)通辦前提下的最多跑一次事項，用“放管服”的辦法推進(jìn)行政審批制度改革。五是各部門在審批權(quán)限歸口集中前提下，審批事項集中進(jìn)駐服務(wù)大廳，實現(xiàn)一窗辦理，堅決杜絕行政審批“前店后廠”現(xiàn)象。

在此基礎(chǔ)上，要做好三項重點工作。一要簡化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序。哪個部門負(fù)責(zé)制定優(yōu)惠政策，哪個部門負(fù)責(zé)提出兌現(xiàn)落實意見，由法制部門把關(guān)；優(yōu)惠政策兌付放到行政服務(wù)窗口，實現(xiàn)在窗口辦理。二要解決公章刻制壟斷問題?？讨乒伦鳛橐环N特許經(jīng)營業(yè)務(wù)，市公安局要盡快研究出臺政策，引入競爭機(jī)制，降低公章刻制費(fèi)用。三要提高行政審批窗口主辦人員素質(zhì)。行政審批人員執(zhí)行的是公務(wù)，行使的是公權(quán)力，必須是正式公職人員。從下個月開始，要安排正式公職人員進(jìn)駐窗口辦理審批事項，只有輔助人員而沒有正式公職人員的窗口，行政服務(wù)中心責(zé)令糾正甚至臨時關(guān)閉。

優(yōu)化營商環(huán)境，要聚焦核心指標(biāo)，圍繞企業(yè)和群眾辦事的重點難點堵點問題，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，全面壓縮辦理時限、提高服務(wù)效能、降低辦事成本、降低制度交易成本，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感滿意度，以核心指標(biāo)優(yōu)化提升推動全市營商環(huán)境全面提升。

三、齊抓共管、狠抓落實，形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。

優(yōu)化營商環(huán)境，需要全市各級各部門的共同參與。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)作一項大事要事來抓。各相關(guān)單位會后要召開黨組會，認(rèn)真研究×月份以來出臺的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策，加強(qiáng)與上級部門的對接，把中央和省里的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接。市發(fā)改委要做好頂層設(shè)計，對標(biāo)國家、省先進(jìn)水平，×月底前拿出我市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案；要加強(qiáng)與省發(fā)改委的溝通，盡快拿到省里的測評考核指標(biāo)，便于指導(dǎo)各部門開展工作。二要堅決履行承諾。圍繞營商環(huán)境核心指標(biāo)，我們已經(jīng)向社會作了公開承諾，要積極落實優(yōu)惠政策、提升服務(wù)效率，做到“×”：“×”是“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”，“×”是新設(shè)立企業(yè)辦理事項整體時限壓縮至×個工作日，“×”是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記壓縮至×個工作日，“×”是非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限壓縮至×個工作日。說到就要做到，不能說空話、放空炮。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市委宣傳部要牽頭抓總，加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度；要廣泛宣傳我市優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗、好做法，曝光損害營商環(huán)境的負(fù)面典型，樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標(biāo)桿，營造全社會參與的濃厚氛圍。市紀(jì)委監(jiān)察委《黨風(fēng)政風(fēng)聚焦》節(jié)目要圍繞打造最佳營商環(huán)境做好宣傳配合。四要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人、辦糊涂事。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識，樹立×政務(wù)服務(wù)的良好形象。五要完善考核辦法。在今年全市年度目標(biāo)考核中，要加大對打造最佳營商環(huán)境工作考核的權(quán)重，推動各部門履職盡責(zé)?！烈訌?qiáng)督查問責(zé)?，F(xiàn)在的督查多是形式上、程序性督查，沒有典型案例，只見事不見人。督查問責(zé)必須是找出不落實的事，問責(zé)不落實的人。要建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制，對形式主義、官僚主義、部門本位主義和不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅決處理、絕不姑息。市督查部門要精準(zhǔn)發(fā)力，把營商環(huán)境核心指標(biāo)的落實情況作為督查的重點，增強(qiáng)精準(zhǔn)性，確保有的放矢。市紀(jì)委監(jiān)察委要認(rèn)真履職，落實責(zé)任追究規(guī)定，主動發(fā)現(xiàn)案件線索，問責(zé)一個震懾一片。

優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任重大。全市各級各單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，在其崗、盡其責(zé)、謀其職，爭當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境的排頭兵，盡快形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各部門齊抓共管的優(yōu)化營商環(huán)境新格局，推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

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統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇六

同志們：

2020年，全市人才工作有招數(shù)、有措施、有成效，取得了新進(jìn)展、新成效，值得充分肯定。具體表現(xiàn)在三個方面：一是打出實招。特別是出臺《×》，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過多渠道、多方式引進(jìn)了一批高層次和緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進(jìn)”“出”并舉。組織市黨政代表團(tuán)赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，派出一批干部赴中央國家機(jī)關(guān)、央企和省級機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來看，赴外掛職干部學(xué)有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時，我們從中央國家機(jī)關(guān)、知名企業(yè)請進(jìn)來×名干部進(jìn)行“傳幫帶”，發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”。

2021年，是全面貫徹黨的__精神的開局之年，是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局上路之年。我們要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和xxxxx來×視察重要講話精神，大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力推動全市人才工作再上臺階。下面，我講三點意見。

2021年的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視，放在更好地落實省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進(jìn)和抓好落實。對照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要，目前我市人才工作存在三個突出問題：一是“高”“專”型人才短缺?！痢ⅰ练矫娴膶I(yè)人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經(jīng)濟(jì)類人才不足，有的干部能力不強(qiáng)，不會干事、不能干事，“推一下，動一下”“工作永遠(yuǎn)在路上”的現(xiàn)象比較突出，延誤了發(fā)展良機(jī)。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，缺乏競爭優(yōu)勢，需要增強(qiáng)政策級差效應(yīng)；在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上，還要進(jìn)一步鮮明選人用人導(dǎo)向，不轉(zhuǎn)觀念就換位置，不轉(zhuǎn)作風(fēng)就調(diào)崗位，不提能力就摘帽子。最近，省委辦公廳下發(fā)了《×》，我要求市督查辦優(yōu)化目標(biāo)考核辦法，弱化發(fā)了多少文件、開了多少會議等過程考核，把重點放在項目落實了多少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結(jié)果考核上來，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實營造良好的干事環(huán)境。

第一是“招”，即招攬人才。一方面，要分領(lǐng)域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實好《人才新政七條》，增強(qiáng)在市內(nèi)外的知曉率、影響力，充分發(fā)揮其招才引智作用；抓好政策落地和跟蹤評估，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動效應(yīng)；實施差異化引才策略，注重把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下的人才流向，充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢，重點面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強(qiáng)事業(yè)招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺，讓人才在×能夠大展其能；加大對已引進(jìn)優(yōu)秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們在×干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡，發(fā)揮好他們的示范、引領(lǐng)和帶動效應(yīng)；強(qiáng)化服務(wù)保障，為人才提供個性化、精細(xì)化服務(wù)，解決好住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。

第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意識”“峽谷意識”，不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年，我們在借才引智方面走出了堅實的一步，今年要繼續(xù)作為重點來抓，進(jìn)一步推進(jìn)與名校、名院、名企和發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，結(jié)合ד五個一工程”建設(shè)、五個“×+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉、提升能力，積極推進(jìn)與北京理工大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、東北大學(xué)等高校的人才交流合作，不斷擴(kuò)大×的“朋友圈”，大力引進(jìn)先進(jìn)理念、高端技術(shù)和優(yōu)秀人才。

第三是“培”，即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數(shù)量有限，更重要的是抓好對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。要堅持缺什么補(bǔ)什么，加大“走出去、請進(jìn)來”的培養(yǎng)力度?！白叱鋈ァ狈矫?，三月底四月初，市委、市政府將組織黨政代表團(tuán)到浙江考察學(xué)習(xí)，各縣（區(qū)）也要行動起來。同時，要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進(jìn)行培訓(xùn)，探索開展委托培養(yǎng)?！罢堖M(jìn)來”方面，要積極邀請國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓(xùn)。要抓好“×之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“大地飄香”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、“情滿金沙”×產(chǎn)業(yè)人才等重點人才工程實施，大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，讓人才在學(xué)中培養(yǎng)，在干中提升，造就更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才隊伍。

第四是“用”，即發(fā)揮才能。對人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會協(xié)調(diào)事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用，對不作為、慢作為的堅決調(diào)整，對亂作為的堅決處理。要用當(dāng)其時，尊重人才成長規(guī)律，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務(wù)基層等平臺，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務(wù)基層和脫貧攻堅力度，鼓勵和引導(dǎo)人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權(quán)、為人才松綁。要認(rèn)真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《×》，改進(jìn)唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等評價方式，建立健全科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，建立人才功勛獎勵制度，讓有真才實學(xué)、有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才實現(xiàn)“名利雙收”。

市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級各部門要認(rèn)真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動“一二三四”工作思路落地落實。

一要壓實人才工作責(zé)任。人才工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。要堅持黨管人才原則，建立健全人才工作專項述職、目標(biāo)責(zé)任制考核等制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到xxxxx要求的“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會議審定了全年×項重點人才工作任務(wù)，下來以后，各責(zé)任單位要逐一明確責(zé)任人、時間進(jìn)度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強(qiáng)市格局中承擔(dān)應(yīng)有職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用，推動形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。組織部（人才辦）要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，在當(dāng)好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)上下功夫。各成員單位要抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設(shè)，切實履行好在制定人才政策措施、構(gòu)建人才服務(wù)保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責(zé)。

三要切實保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加強(qiáng)對人才新政、重大人才工程項目的保障，發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)、激勵和杠桿作用，引導(dǎo)社會、用人主體和個人共同投資人才開發(fā)，構(gòu)建多元化的人才投入體系，共同推動人才事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有的人才經(jīng)過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進(jìn)借得來，通過多方發(fā)力，人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題就能得到有效解決。

同志們，人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，務(wù)實高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，為建設(shè)美麗繁榮和諧×提供更加堅強(qiáng)有力的人才保障。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)，朋友們：

我是xx縣虎躍水泥有限公司的業(yè)務(wù)副總xxx。今天我要匯報的是，自己作為一名外來人才在xx的創(chuàng)業(yè)體會。

時間過得很快，轉(zhuǎn)眼間我來xx已經(jīng)三年了。三年間有許多親朋好友問我，是什么原因讓我從一個大城市天津來到浙西小縣城()？是什么原因讓我舍棄一個亞洲最大的水泥設(shè)計研究院來到一個民營水泥廠？對于我的這一選擇，外人覺得很難理解。我想說的是，使我邁出離開天津第一步的應(yīng)該是事業(yè)，讓我能夠繼續(xù)留在xx的，應(yīng)該是xx良好的人才環(huán)境。

大家知道，一個擁有1200多名員工的設(shè)計院，可謂人才濟(jì)濟(jì)，具有大學(xué)學(xué)歷以上的員工就占80%，盡管在中央直屬設(shè)計院有著優(yōu)厚的工作、生活條件，但事業(yè)發(fā)展空間并不很大，正好虎躍水泥公司給了我一個展示才華的機(jī)會，也給了我一個追求事業(yè)的平臺，所以我義無反顧離開了天津來到常山。

三年來，伴隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，我作為公司的一名業(yè)務(wù)副總，我也經(jīng)歷了不少的酸甜苦辣，其中讓我感受最深的是常山對外來人才的高度重視。

首先，虎躍公司給了我充分的信任。我在設(shè)計院工作了十七年，設(shè)計院的思維模式和處事方式，與民營企業(yè)有很多不同，從一個工程技術(shù)人員向企業(yè)經(jīng)營管理人員過渡，困難畢竟很多，但從公司董事長、總經(jīng)理到一線員工，都給了我充分理解和很大支持。即使工作中有一些失誤，他們也是以寬容的態(tài)度來幫助我。也正是這份信任，讓我全身心地投入于企業(yè)的發(fā)展壯大。記得20xx年我進(jìn)公司時，正值公司在籌建日產(chǎn)1000噸的水泥生產(chǎn)線，我發(fā)揮自己的專長，在工程建設(shè)過程中，邊建設(shè)邊修改一些設(shè)計不合理地方，科學(xué)組織工期，僅用7個月時間基本建成。在此后生產(chǎn)調(diào)試中，我也和企業(yè)廣大員工一起，克服許多困難，依靠企業(yè)自身力量，對生產(chǎn)線進(jìn)行技改，使生產(chǎn)產(chǎn)量達(dá)到和超過設(shè)計的生產(chǎn)能力。在生活中，公司也處處為我著想，小到房子裝修，大到小孩子入學(xué)，公司都為我細(xì)心考慮，解決了我的后顧之憂，讓我在公司找到了家的感覺。

其次，縣委、縣政府給了我許多的關(guān)懷。到現(xiàn)在我還清楚地記得，20xx年2月12日我來到虎躍，令我意想不到的是，13日早上縣政府的一位領(lǐng)導(dǎo)就到廠里來看望我了，并詳細(xì)詢問我對今后工作的打算，生活上有什么困難等有關(guān)情況。我在天津工作了17年，到過許多地方，也去過國家，但這件事令我感觸最深。此后，縣委組織部、科技局、人事勞動局等部門的領(lǐng)導(dǎo)也相續(xù)來看望我、關(guān)心我，并在各方面為我這個外來人才開了許多方便之門。比如檔案調(diào)動，因我的檔案在國家人事勞動部，縣人事勞動局多次幫助聯(lián)系解決。同時，縣里也給予了我充分的信任，每年科技局都邀請我參加春節(jié)科技人員座談會，20xx年我又榮幸的被評為xx縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才。我想，這就是xx的人才環(huán)境，一個看得見摸得著的一種尊重與重視人才的氛圍。在此，我要說的是：xx，虎躍，是我不悔的選擇。

浙江是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在全國尚不知名，但xx下以它特有的人才環(huán)境和人才氛圍，吸引著越來越多的有識之士來此創(chuàng)業(yè)，因為這兒是他們創(chuàng)業(yè)的樂土。作為一名外來人才代表，我將以這次人才工作會議為新起點，奮發(fā)有為，努力工作，為虎躍實現(xiàn)新的騰躍，為常山實現(xiàn)跨越式發(fā)展，作出自己的一份貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剛才，x同志就《貫徹落實***、省委、市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議及相關(guān)文件精神重點工作計劃》、《******x區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《******x區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》x個文件的形成過程，遵循的原則和主要內(nèi)容作了詳細(xì)的說明。經(jīng)過深入討論，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議的這幾個文件原則通過，請領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)會議討論情況作進(jìn)一步修改完善后，抓緊印發(fā)實施。

去年以來，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，認(rèn)真貫徹***關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的一系列方針政策，全面落實省委、市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，做了大量工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步完善，政治協(xié)商扎實推進(jìn)，統(tǒng)戰(zhàn)成員參與和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)委對統(tǒng)戰(zhàn)部一年來的工作給予充分肯定。下面，我就進(jìn)一步做好全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作強(qiáng)調(diào)幾點意見。

黨的十八大。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看以來，以******同志為******的黨***著眼鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，作出了一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、歷史性的重大決策部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和責(zé)任感。

第一，要深刻認(rèn)識成立區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重大意義。成立區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)、理順統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制的重要舉措。一是能夠有力協(xié)調(diào)指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策的正確執(zhí)行。可以更好地促進(jìn)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)各相關(guān)單位各司其職、溝通協(xié)調(diào)、相互配合，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策、法律法規(guī)在各領(lǐng)域、各方面工作中的正確貫徹執(zhí)行。二是能夠有效督促檢查確保***精神的貫徹落實。通過建立健全黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作督查機(jī)制，既可以協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展聯(lián)合督查，也可以督促有關(guān)部門各盡其責(zé)認(rèn)真開展工作，確保***關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策、法律法規(guī)落實到位。

第二，要大力提升新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)水平。學(xué)習(xí)掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論、方針政策和相關(guān)知識，是統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行職責(zé)的前提和基礎(chǔ)。要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會************關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署，與學(xué)習(xí)貫徹************系列重要講話精神結(jié)合起來，納入黨委（黨組）中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，深刻理解把握做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則、基本方針、工作方法和著力重點。要深入學(xué)習(xí)《中國******統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和省、市、區(qū)委《實施意見》精神，將黨***關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之中，吃透精神實質(zhì)，把握核心要義。要強(qiáng)化問題意識，加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密聚焦全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作重點難點問題，深入分析原因，理清破解思路，拿出有針對性的措施，使調(diào)查研究的過程成為解決問題、推動落實的過程，不斷增強(qiáng)新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)水平。

第三，要努力構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)工作有效運(yùn)行的體制機(jī)制。*********《條例》及省、市、區(qū)委《實施意見》，是關(guān)于加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的政策法規(guī)，成立區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確工作規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制，其目的就是要保障政策法規(guī)的有效貫徹實施。統(tǒng)戰(zhàn)各相關(guān)單位，要深刻理解和把握************在***統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上關(guān)于加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的要求，認(rèn)真履行好黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項職責(zé)，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，形成工作的強(qiáng)大合力。要積極推動落實省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》（遼委辦發(fā)〔x〕x號），建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。

今年是全面落實************關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作系列重大決策部署的重要一年。我們要以全面落實統(tǒng)戰(zhàn)重點工作計劃為抓手，細(xì)化工作措施、明確責(zé)任分工，注重統(tǒng)籌兼顧、把握節(jié)奏力度，扎實有效地把***和省、市、區(qū)委的各項決策部署落到實處。

第一，要凝心聚力，全力推動我區(qū)新一輪振興發(fā)展。我們要根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實際，積極為我區(qū)振興發(fā)展作貢獻(xiàn)。一要凝聚共識。要組織引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士和非公有制經(jīng)濟(jì)人士開展主題教育實踐活動，強(qiáng)化黨外代表人士共識教育，引導(dǎo)黨外人士在參與意識形態(tài)工作中凝聚共識，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。二要凝聚智慧。支持黨外人士參與民主協(xié)商，為x區(qū)發(fā)展振興建言獻(xiàn)策；支持黨外人士開展考察調(diào)研和民主監(jiān)督；廣泛凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線各方智慧，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三要凝聚力量。推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展社會服務(wù)，引導(dǎo)黨外人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“兩個健康”發(fā)展。同時，要引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

第二，要發(fā)揮優(yōu)勢，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線參與精準(zhǔn)扶貧。各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是精準(zhǔn)扶貧工作的一支重要力量。我們要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢作用，努力在精準(zhǔn)扶貧中做貢獻(xiàn)。一要引導(dǎo)建言獻(xiàn)策。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞幫扶地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)展教育醫(yī)療以及在精準(zhǔn)扶貧中遇到的問題開展深入調(diào)研，提出實在管用的對策。二要開展產(chǎn)業(yè)扶貧。對有發(fā)展條件和勞動能力的貧困戶開展產(chǎn)業(yè)扶貧，協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育適用于當(dāng)?shù)?、投入小、見效快、收入高的特色農(nóng)產(chǎn)品，幫助實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。協(xié)調(diào)有關(guān)專家和科技人員，在農(nóng)作物產(chǎn)量、品質(zhì)提升等方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。開展“千企聯(lián)千村﹒同走致富路”精準(zhǔn)扶貧行動，協(xié)調(diào)企業(yè)與貧困村和貧困戶開展結(jié)對幫扶，實施地方特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造特色優(yōu)勢品牌，為貧困村農(nóng)產(chǎn)品提供產(chǎn)、供、銷等服務(wù)，創(chuàng)新適合貧困村和企業(yè)自身發(fā)展合作共贏方式，多渠道幫助貧困村脫貧致富。三要開展就業(yè)扶貧。以推動就業(yè)為根本，引導(dǎo)企業(yè)吸納貧困家庭人員就業(yè)。加強(qiáng)小微企業(yè)、農(nóng)村電商、種植養(yǎng)殖等技術(shù)人才培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

第三，要著眼維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定大局，進(jìn)一步做好民族宗教工作。民族宗教工作是全局性工作。各級黨委要切實把民族宗教工作擺在突出位置，與推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，與中華民族認(rèn)同、中華文化認(rèn)同教育有機(jī)結(jié)合起來，依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的大好局面。民族工作方面：全面貫徹落實***和省、市、區(qū)委關(guān)于民族工作的要求部署，特別是要結(jié)合區(qū)情實際，把握我區(qū)民族工作的特點和規(guī)律，推進(jìn)少數(shù)民族聚居較多村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步繁榮少數(shù)民族文化事業(yè)，加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口的服務(wù)和管理。宗教工作方面：要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹************在全國宗教工作會議上的講話精神，嚴(yán)格按照《宗教事務(wù)條例》要求依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理，并支持愛國民族宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用的民族宗教界代表人士隊伍。

第四，要落實政策，切實加強(qiáng)黨外干部的選拔培養(yǎng)使用。要認(rèn)真貫徹落實***和省委、市委關(guān)于黨外代表人士隊伍建設(shè)的決策部署，以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標(biāo)，切實抓好黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理工作。明年的重點任務(wù)是按照《重點工作計劃》提出的路線圖與時間表，把握人大、政府、政協(xié)換屆的有利契機(jī)，落實好黨外代表人士選拔、培養(yǎng)、使用的各項政策，協(xié)調(diào)解決黨外人大代表、政協(xié)委員及常委比例偏低、政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部配備不足等問題。牽頭單位和參與單位要各盡其責(zé)，盡快予以解決。

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，關(guān)鍵在于發(fā)揮作用、推動工作落實，決不能成為擺設(shè)。要認(rèn)真履職盡責(zé)，建立健全工作機(jī)制，注意調(diào)動方方面面的積極性，切實做到把握方向統(tǒng)攬全局、遵守規(guī)則嚴(yán)格程序、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、協(xié)調(diào)各方增強(qiáng)合力。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，切實把責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線重要工作部署落到實處、見到實效。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的黨委（黨組）要切實履行好對統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。認(rèn)真按照************在***統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話要求，以及《條例》對各級黨委明確的工作職責(zé)，抓好各項統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)的落實。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》定期召開全體會議，并視情況召開專題會議，認(rèn)真落實***、省、市、區(qū)委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大決策部署，解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，推動本單位和本系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展。各成員單位要明確做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)構(gòu)和人員，落實好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。

第二，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間要加強(qiáng)溝通，形成合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，需要黨政各個部門共同努力，協(xié)同參與。各成員單位的責(zé)任尤其重大，要根據(jù)《條例》及市委、區(qū)委《實施意見》各項政策法規(guī)，重點是剛性規(guī)定，按照《重點工作計劃》確定的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作任務(wù)和工作進(jìn)度，明確各自職責(zé)和工作要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，一項一項抓好落實。要以落實這次領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神為契機(jī)，聚焦工作中存在的突出問題，深入開展調(diào)查研究，拿出有針對性的辦法舉措，一個一個加以破解，推動會議精神和x個文件要求落實到位。

第三，統(tǒng)戰(zhàn)部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要切實發(fā)揮牽頭作用。認(rèn)真履行《領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》賦予的職責(zé)，開展好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和推進(jìn)各項工作的相關(guān)工作，擔(dān)負(fù)起“黨管統(tǒng)戰(zhàn)，黨抓統(tǒng)戰(zhàn)”的主體責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策落實到位。要加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系，積極主動地提供理論政策和工作指導(dǎo)等方面的服務(wù)，支持領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行職責(zé)，發(fā)揮作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為統(tǒng)戰(zhàn)工作和落實《條例》及市委、區(qū)委《實施意見》、《重點工作規(guī)劃》的責(zé)任主體，要切實發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)和督促檢查的職能作用。

第四，要加強(qiáng)督查考核，推動工作落實。要把貫徹落實***和省、市、區(qū)委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署，納入督查工作的重要內(nèi)容，把經(jīng)常性的督查和深入實地的專項督查結(jié)合起來。把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作實績考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高落實的成效。

總之，我們要著眼最大公約數(shù)，固守住中國******的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政這個同心圓圓心，把包容的多樣性半徑拉得越長越好，畫出的同心圓越大越好，匯聚的力量越強(qiáng)越好。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為******的黨***周圍，凝心聚力，振奮精神，以全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新成效，推進(jìn)我區(qū)新一輪全面振興發(fā)展。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，xx同志總結(jié)了2019年全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，并就今年統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和措施進(jìn)行了全面的安排部署。會議原則審議通過了《xx縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點》和《xx縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》，各成員單位要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就做好今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、提高站位，統(tǒng)一思想，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢助推xx治理現(xiàn)代化。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國特色社會主義制度框架的重要構(gòu)成，是支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹全國、全區(qū)、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委x屆x次全會、市委x屆x次全會和縣委五屆六次全會精神結(jié)合起來，發(fā)揮工作優(yōu)勢，廣泛凝聚共識，團(tuán)結(jié)各方力量，助力推進(jìn)xx治理現(xiàn)代化。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，制度的生命力在于執(zhí)行。從統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域來講，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度等，都屬于基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度的范疇;正確處理一致性和多樣性關(guān)系、黨的宗教工作基本方針、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長、黨的知識分子政策等，都是被實踐證明行之有效的。我們編制統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展規(guī)劃、制定政策措施、部署各項工作，都要嚴(yán)格落實這些制度，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作正確政治方向。要引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，把涉及統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的各項制度政策和工作機(jī)制貫徹好、執(zhí)行好、運(yùn)用好，推動我縣統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)要發(fā)揮好人才薈萃的智力優(yōu)勢，深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見，積極建言獻(xiàn)策。要發(fā)揮好民主協(xié)商的政治優(yōu)勢，加強(qiáng)重大事項的民主協(xié)商和情況通報，使制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)更好體現(xiàn)多數(shù)人意志、兼顧少數(shù)人訴求。要發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系的組織優(yōu)勢，暢通利益訴求表達(dá)渠道，及時反映社情民意，做好理順負(fù)面情緒、化解矛盾沖突等工作，為制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)營造更好環(huán)境。要發(fā)揮好聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢，做好宣傳宣講工作，爭取更多理解支持，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外xx兒女為提升xx治理現(xiàn)代化水平多作貢獻(xiàn)。

中央正在推進(jìn)修訂《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》、制定統(tǒng)一戰(zhàn)線制度建設(shè)五年規(guī)劃，自治區(qū)、xx市也在著手制定統(tǒng)一戰(zhàn)線制度建設(shè)五年規(guī)劃。我縣也要提早謀劃，做好準(zhǔn)備，按照中央、自治區(qū)、xx市的有關(guān)部署，系統(tǒng)梳理，進(jìn)一步完善我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的制度體系和工作制度。要注重把實踐中積累的成功經(jīng)驗總結(jié)上升為制度，建立健全同黨外知識分子的溝通聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系宗教（民間信仰）人士、聯(lián)系無黨派人士、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大海外僑胞和歸僑僑眷等機(jī)制，不斷提升我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化規(guī)范化水平。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，努力推動統(tǒng)一戰(zhàn)線各項工作再上新臺階。

習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，著力防范化解重大風(fēng)險。隨著我國不斷接近民族復(fù)興的偉大目標(biāo)，境內(nèi)外敵對勢力與我國爭奪人心的斗爭越來越激烈，民族、宗教、涉臺、涉港等領(lǐng)域形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)和各成員單位要敢于斗爭、善于斗爭，把防范化解風(fēng)險貫穿到各項工作中，鞏固大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的生動局面。

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來，貫穿到統(tǒng)一戰(zhàn)線各類主題教育活動、國情縣情教育、形勢政策教育和交流培訓(xùn)全過程，引導(dǎo)全縣統(tǒng)戰(zhàn)成員準(zhǔn)確領(lǐng)會精神實質(zhì)、把握核心要義，堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。要總結(jié)宣傳我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的成績和經(jīng)驗，引導(dǎo)各族各界人士深刻認(rèn)識中國特色社會主義制度集中力量辦大事的特點優(yōu)勢，進(jìn)一步增進(jìn)共識、堅定信念、共同奮斗。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，突如其來的新冠肺炎疫情給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來極大影響。要深入開展創(chuàng)建民營經(jīng)濟(jì)示范縣工作，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于加強(qiáng)新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》和自治區(qū)實施意見，持續(xù)推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，及時反映和幫助民營企業(yè)解決困難，營造更好的營商環(huán)境，增強(qiáng)黨對民營經(jīng)濟(jì)人士的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力。受疫情影響，廣大民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)受到比較大的沖擊，要落實好自治區(qū)、xx市出臺的有關(guān)支持政策，引導(dǎo)民營企業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、做強(qiáng)主業(yè)，有效防范和化解風(fēng)險，推動民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。要圍繞xx市打造xx先行試驗區(qū)戰(zhàn)略，扎實做好“x商回歸”“僑商回歸”工作，積極參與自治區(qū)組織開展的“央企入x”“民企入x”“灣企入x”，以及xx交流合作大會等系列招商引資活動。要繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)社會各界統(tǒng)戰(zhàn)力量參與到脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中來，深入推進(jìn)“千企扶千村”行動，加大組織為各扶貧領(lǐng)域捐款捐物力度，積極引導(dǎo)我縣黨外代表人士、黨外知識分子等發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開展調(diào)查研究，為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策。

今年，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專項考核列入績效考核，市對縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項考評，縣對各鎮(zhèn)和各部門各單位也進(jìn)行專項考評各部門各單位要深入貫徹落實全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會部署，抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、宣傳和創(chuàng)建等工作，深化開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地培育、推薦、評選、命名工作，推動民族文化繁榮發(fā)展要扎實做好少數(shù)民族發(fā)展資金項目使用管理工作，不斷加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口服務(wù)治理為主要內(nèi)容的城市民族工作，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，維護(hù)民族領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定要持續(xù)推動落實《xx少數(shù)民族語言文字工作條例》持續(xù)抓好落實宗教督查整改工作，排查化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險隱患，加強(qiáng)宗教團(tuán)體和宗教人士隊伍建設(shè)，提升宗教治理規(guī)范化、法治化水平。

xx現(xiàn)有黨外知識分子x多人、新的社會階層人士x多人，廣泛分布于體制內(nèi)外，思想活躍、個性特點比較鮮明，對社會思想輿論有較大影響力要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團(tuán)體、群眾組織等作用，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，創(chuàng)造性開展思想政治工作，把黨外知識分子和新的社會階層人士更有效地組織凝聚起來要建立代表人士庫、骨干人才庫、后備人才庫，加強(qiáng)對重點人物的引導(dǎo)，以竭誠支持和真情關(guān)愛贏得信任，增進(jìn)他們對黨和政府的政治認(rèn)同扎實做好中青年代表人士的物色和培養(yǎng)工作，支持他們不斷增強(qiáng)在各自領(lǐng)域特別是年輕群體中的代表性和影響力。

在當(dāng)前國際政治大背景下，港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。要在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步完善港澳臺工作思路和舉措，更加突出聯(lián)系工作的針對性、導(dǎo)向性，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)文化合作交流，助力爭取人心回歸。要加強(qiáng)代表人士隊伍建設(shè)，對在重大政治斗爭中表現(xiàn)突出的人士給予充分肯定鼓勵，對一些客觀理性的中間人士加大接觸聯(lián)系力度，加強(qiáng)與基層社團(tuán)、青年群體和知識精英的交流，壯大愛國愛港愛澳力量和臺灣愛國統(tǒng)一力量。要完善xx僑商及僑商組織數(shù)據(jù)庫，深入開展僑商僑領(lǐng)交流合作活動，深交老朋友、廣交新朋友、多交真朋友，發(fā)揮他們的獨特作用，助力xx更好擴(kuò)大對外開放。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，不斷完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。這次會議審議通過了《xx縣黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》，各成員單位要帶頭抓好貫徹落實，深入解決力量分散、職能交叉、責(zé)任不清等問題，把方方面面的資源力量充分調(diào)動起來，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力。

要及時研究部署相關(guān)領(lǐng)域重大事項和重要任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與民族、宗教、僑務(wù)、民營經(jīng)濟(jì)、新的社會階層人士、網(wǎng)絡(luò)、教育系統(tǒng)等工作機(jī)制的銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化各村和教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的作用，推進(jìn)民營企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)站工作要完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與宗教（民間信仰）場所一對一聯(lián)系制度和談心談話制度，建立健全調(diào)研指導(dǎo)、經(jīng)驗交流、述職評議、督查落實、通報約談等工作制度，形成領(lǐng)導(dǎo)小組議大事、各領(lǐng)域工作機(jī)制抓日常的格局。

要加強(qiáng)對重大事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)同有關(guān)部門和有關(guān)方面的聯(lián)系溝通，提高議事協(xié)調(diào)效能各成員單位要樹牢“一盤棋”意識，既分工負(fù)責(zé)又密切協(xié)作，主動做好職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，共同把中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委決策部署落到實處。

統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域多、范圍廣，各地情況各有不同，要有所側(cè)重xx民營經(jīng)濟(jì)、民族、民間信仰等工作是我們的優(yōu)勢和著力點，要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)上，重點在創(chuàng)新發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新民族工作和民間信仰工作上多想辦法、多作文章各級各部門要從實際出發(fā)，加快構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局、完善相關(guān)工作機(jī)制，從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。

我就講這些，謝謝大家！

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，xx同志總結(jié)了2019年全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，并就今年統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和措施進(jìn)行了全面的安排部署。會議原則審議通過了《xx縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點》和《xx縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》，各成員單位要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就做好今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、提高站位，統(tǒng)一思想，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢助推xx治理現(xiàn)代化。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國特色社會主義制度框架的重要構(gòu)成，是支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹全國、全區(qū)、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委x屆x次全會、市委x屆x次全會和縣委五屆六次全會精神結(jié)合起來，發(fā)揮工作優(yōu)勢，廣泛凝聚共識，團(tuán)結(jié)各方力量，助力推進(jìn)xx治理現(xiàn)代化。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，制度的生命力在于執(zhí)行。從統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域來講，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度等，都屬于基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度的范疇;正確處理一致性和多樣性關(guān)系、黨的宗教工作基本方針、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長、黨的知識分子政策等，都是被實踐證明行之有效的。我們編制統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展規(guī)劃、制定政策措施、部署各項工作，都要嚴(yán)格落實這些制度，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作正確政治方向。要引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，把涉及統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的各項制度政策和工作機(jī)制貫徹好、執(zhí)行好、運(yùn)用好，推動我縣統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)要發(fā)揮好人才薈萃的智力優(yōu)勢，深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見，積極建言獻(xiàn)策。要發(fā)揮好民主協(xié)商的政治優(yōu)勢，加強(qiáng)重大事項的民主協(xié)商和情況通報，使制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)更好體現(xiàn)多數(shù)人意志、兼顧少數(shù)人訴求。要發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系的組織優(yōu)勢，暢通利益訴求表達(dá)渠道，及時反映社情民意，做好理順負(fù)面情緒、化解矛盾沖突等工作，為制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)營造更好環(huán)境。要發(fā)揮好聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢，做好宣傳宣講工作，爭取更多理解支持，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外xx兒女為提升xx治理現(xiàn)代化水平多作貢獻(xiàn)。

中央正在推進(jìn)修訂《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》、制定統(tǒng)一戰(zhàn)線制度建設(shè)五年規(guī)劃，自治區(qū)、xx市也在著手制定統(tǒng)一戰(zhàn)線制度建設(shè)五年規(guī)劃。我縣也要提早謀劃，做好準(zhǔn)備，按照中央、自治區(qū)、xx市的有關(guān)部署，系統(tǒng)梳理，進(jìn)一步完善我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的制度體系和工作制度。要注重把實踐中積累的成功經(jīng)驗總結(jié)上升為制度，建立健全同黨外知識分子的溝通聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系宗教（民間信仰）人士、聯(lián)系無黨派人士、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大海外僑胞和歸僑僑眷等機(jī)制，不斷提升我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化規(guī)范化水平。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，努力推動統(tǒng)一戰(zhàn)線各項工作再上新臺階。

習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，著力防范化解重大風(fēng)險。隨著我國不斷接近民族復(fù)興的偉大目標(biāo)，境內(nèi)外敵對勢力與我國爭奪人心的斗爭越來越激烈，民族、宗教、涉臺、涉港等領(lǐng)域形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)和各成員單位要敢于斗爭、善于斗爭，把防范化解風(fēng)險貫穿到各項工作中，鞏固大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的生動局面。

活動、國情縣情教育、形勢政策教育和交流培訓(xùn)全過程，引導(dǎo)全縣統(tǒng)戰(zhàn)成員準(zhǔn)確領(lǐng)會精神實質(zhì)、把握核心要義，堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。要總結(jié)宣傳我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的成績和經(jīng)驗，引導(dǎo)各族各界人士深刻認(rèn)識中國特色社會主義制度集中力量辦大事的特點優(yōu)勢，進(jìn)一步增進(jìn)共識、堅定信念、共同奮斗。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，突如其來的新冠肺炎疫情給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來極大影響。要深入開展創(chuàng)建民營經(jīng)濟(jì)示范縣工作，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于加強(qiáng)新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》和自治區(qū)實施意見，持續(xù)推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，及時反映和幫助民營企業(yè)解決困難，營造更好的營商環(huán)境，增強(qiáng)黨對民營經(jīng)濟(jì)人士的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力。受疫情影響，廣大民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)受到比較大的沖擊，要落實好自治區(qū)、xx市出臺的有關(guān)支持政策，引導(dǎo)民營企業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、做強(qiáng)主業(yè)，有效防范和化解風(fēng)險，推動民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。要圍繞xx市打造xx先行試驗區(qū)戰(zhàn)略，扎實做好“x商回歸”“僑商回歸”工作，積極參與自治區(qū)組織開展的“央企入x”“民企入x”“灣企入x”，以及xx交流合作大會等系列招商引資活動。要繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)社會各界統(tǒng)戰(zhàn)力量參與到脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中來，深入推進(jìn)“千企扶千村”行動，加大組織為各扶貧領(lǐng)域捐款捐物力度，積極引導(dǎo)我縣黨外代表人士、黨外知識分子等發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開展調(diào)查研究，為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策。

今年，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專項考核列入績效考核，市對縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項考評，縣對各鎮(zhèn)和各部門各單位也進(jìn)行專項考評各部門各單位要深入貫徹落實全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會部署，抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、宣傳和創(chuàng)建等工作，深化開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地培育、推薦、評選、命名工作，推動民族文化繁榮發(fā)展要扎實做好少數(shù)民族發(fā)展資金項目使用管理工作，不斷加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口服務(wù)治理為主要內(nèi)容的城市民族工作，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，維護(hù)民族領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定要持續(xù)推動落實《xx少數(shù)民族語言文字工作條例》持續(xù)抓好落實宗教督查整改工作，排查化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險隱患，加強(qiáng)宗教團(tuán)體和宗教人士隊伍建設(shè)，提升宗教治理規(guī)范化、法治化水平。

xx現(xiàn)有黨外知識分子x多人、新的社會階層人士x多人，廣泛分布于體制內(nèi)外，思想活躍、個性特點比較鮮明，對社會思想輿論有較大影響力要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團(tuán)體、群眾組織等作用，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，創(chuàng)造性開展思想政治工作，把黨外知識分子和新的社會階層人士更有效地組織凝聚起來要建立代表人士庫、骨干人才庫、后備人才庫，加強(qiáng)對重點人物的引導(dǎo)，以竭誠支持和真情關(guān)愛贏得信任，增進(jìn)他們對黨和政府的政治認(rèn)同扎實做好中青年代表人士的物色和培養(yǎng)工作，支持他們不斷增強(qiáng)在各自領(lǐng)域特別是年輕群體中的代表性和影響力。

在當(dāng)前國際政治大背景下，港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。要在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步完善港澳臺工作思路和舉措，更加突出聯(lián)系工作的針對性、導(dǎo)向性，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)文化合作交流，助力爭取人心回歸。要加強(qiáng)代表人士隊伍建設(shè)，對在重大政治斗爭中表現(xiàn)突出的人士給予充分肯定鼓勵，對一些客觀理性的中間人士加大接觸聯(lián)系力度，加強(qiáng)與基層社團(tuán)、青年群體和知識精英的交流，壯大愛國愛港愛澳力量和臺灣愛國統(tǒng)一力量。要完善xx僑商及僑商組織數(shù)據(jù)庫，深入開展僑商僑領(lǐng)交流合作活動，深交老朋友、廣交新朋友、多交真朋友，發(fā)揮他們的獨特作用，助力xx更好擴(kuò)大對外開放。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，不斷完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

習(xí)近平總。

書記。

強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。這次會議審議通過了《xx縣黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》，各成員單位要帶頭抓好貫徹落實，深入解決力量分散、職能交叉、責(zé)任不清等問題，把方方面面的資源力量充分調(diào)動起來，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力。

要及時研究部署相關(guān)領(lǐng)域重大事項和重要任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與民族、宗教、僑務(wù)、民營經(jīng)濟(jì)、新的社會階層人士、網(wǎng)絡(luò)、教育系統(tǒng)等工作機(jī)制的銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化各村和教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的作用，推進(jìn)民營企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)站工作要完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與宗教（民間信仰）場所一對一聯(lián)系制度和談心談話制度，建立健全調(diào)研指導(dǎo)、經(jīng)驗交流、述職評議、督查落實、通報約談等工作制度，形成領(lǐng)導(dǎo)小組議大事、各領(lǐng)域工作機(jī)制抓日常的格局。

要加強(qiáng)對重大事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)同有關(guān)部門和有關(guān)方面的聯(lián)系溝通，提高議事協(xié)調(diào)效能各成員單位要樹牢“一盤棋”意識，既分工負(fù)責(zé)又密切協(xié)作，主動做好職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，共同把中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委決策部署落到實處。

章。各級各部門要從實際出發(fā)，加快構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)。

工作。

格局、完善相關(guān)工作機(jī)制，從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。

我就講這些，謝謝大家！

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十一

同志們：

今天召開州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。

20xx年，各縣、各有關(guān)部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實施扶貧攻堅，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅實基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評價，這些成績的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!

下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點工作講幾點意見。

近幾年來，中央、省、州對農(nóng)村工作非常重視，對農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說，這既是一個機(jī)遇，也是一個期限。說它是機(jī)遇，是因為州委、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級政府每年對“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會取得實實在在的成績。說它是期限，是因為農(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長越來越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時，我們的農(nóng)村工作就會后繼乏力，就會成為無源之水，我們在座的農(nóng)村工作者對歷史就沒有一個交待。參加今天會議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實實在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。

20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長18.5%以上，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

一、積極作為，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。

一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計劃用這部分資金起示范和撬動作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項目資金6.32億元，在實施過程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們在實地實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實實在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒有出爐，希望有關(guān)部門加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項工作。同時，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個全局的、中長遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實意義。希望各縣也結(jié)合本縣實際，充分考慮本地優(yōu)勢，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙嶋H，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門作了一個生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因為莊稼永遠(yuǎn)是長在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會不切實際。

三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因為我們土地有限，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會山窮水盡，在這個時候，要切實加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來。

四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長的基礎(chǔ)上還有小增長或微增長，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。

二、落實責(zé)任，切實做好農(nóng)牧民增收工作。

“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實施完成前，可以說我州的農(nóng)牧民增收渠道越來越狹窄，增收空間越來越狹小，增收來源越來越難，增收后勁越來越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長點，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。

一要落實農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級涉農(nóng)部門對農(nóng)牧民收入來源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開展收入形勢和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長點。20xx年以來，省上啟動了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個“光榮榜”。

二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。

三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項工作完成后，要積極利用市場化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實抓好新農(nóng)村建設(shè)。

我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財、大抱大攬的形象工程。

一要立足實際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實際，整體把握“建、改、?！比N形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。

二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來，重點突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。

三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”，切實抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時，積極謀劃和爭取第三輪新農(nóng)村示范縣。

四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革。

農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭牧場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個部門或幾個部門是無法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門準(zhǔn)確把握會議精神實質(zhì)，抓緊時間貫徹落實，認(rèn)真對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項一項細(xì)化分解，一件一件落實責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農(nóng)村工作會議，要對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會議召開前，各部門不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開端。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十二

今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強(qiáng)有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進(jìn)行了述職，既有亮點成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點意見。

（一）重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x個職能部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責(zé)任制述職評議，x個縣（市、區(qū)）委書記就履行黨管人才職責(zé)情況向市委進(jìn)行述職，強(qiáng)化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強(qiáng)化考核指揮棒作用，激勵黨委（黨組）履職盡責(zé)，主動作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃?、慰問金，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。

（二）特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計劃，實現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進(jìn)綜合性服務(wù)平臺x個，實現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進(jìn)本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。

（三）人才工作基礎(chǔ)更加厚實。制定了高層次人才認(rèn)定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實事xx余件。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務(wù)團(tuán)國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強(qiáng)了人才的榮譽(yù)感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強(qiáng)企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目，為各類人才成長提供了更多機(jī)會。

回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進(jìn)地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動應(yīng)付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。市委市政府多次強(qiáng)調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負(fù)責(zé)制”“限時辦結(jié)制”落實不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四?；厝ブ?，各部門一定要把涉及人才的服務(wù)事項拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅決整改，確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機(jī)制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位，層層審批，效率低下；人才評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴(yán)重；激勵機(jī)制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機(jī)構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實拿出針對性的解決辦法。

（一）拓寬工作視野。一是把握引才機(jī)遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進(jìn)“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔(dān)任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團(tuán)、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機(jī)制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責(zé)。各成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項+專班”，采取項目化運(yùn)作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實。

（二）打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才；在xx、xx、xx等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四?！?、xx所、市xx院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級；加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學(xué)院”等平臺建設(shè)推進(jìn)；靈活運(yùn)用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團(tuán)隊，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位”高效快捷的人才引進(jìn)渠道；健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”；完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù)；建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，充分激發(fā)各類人才活力。

（三）強(qiáng)化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會等制度，嚴(yán)格落實黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，實行人才工作專項述職，嚴(yán)格人才工作目標(biāo)責(zé)任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進(jìn)，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補(bǔ)臺不拆臺、分工不分家。加強(qiáng)溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動的人才工作運(yùn)行機(jī)制。三是強(qiáng)化力量配備，各成員單位要挑選精兵強(qiáng)將充實窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實。

同志們：

今天，我們召開的是全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要目的有三個：一是市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取市人才辦2020年的工作匯報；二是研究討論市人才辦提出的六項議題；三是相互交流做好全市人才工作的一些思想。剛才，會議各項議程進(jìn)展有序，達(dá)到了預(yù)期目的。借此機(jī)會，我談幾點認(rèn)識，與大家一起交流。

2020年，全市人才工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，注重加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、創(chuàng)新體制機(jī)制、實施重點工程、積極招才引智，可以說，碩果滿枝、可圈可點。特別是，把破解基層民生難題作為人才工作的切入點，緊緊圍繞基層群眾關(guān)心關(guān)注的就學(xué)難、就醫(yī)難等民生問題做文章，組織實施了“雙千工程”，為農(nóng)村基層教育、衛(wèi)生系統(tǒng)引進(jìn)了x名急需緊缺的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，推進(jìn)了城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展。此外，還大力實施人才“鴻雁計劃”，建立x籍在外人才庫，促成x多名外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，累計總投資超過x億元；健全完善拔尖人才服務(wù)基層制度，先后組織x名市級拔尖人才，近千名縣級拔尖人才幫助基層解決科技難題x個，等等。人才工作主要是大家做的，這些成績的取得，可以說，和在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的辛勤付出是分不開的，在此一并表達(dá)謝意！

推進(jìn)我市由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市跨越，關(guān)鍵靠人才，希望在人才。如何進(jìn)一步提升我市人才工作科學(xué)化水平，我想首先應(yīng)弄明白四個問題：

1.目標(biāo)是什么。目標(biāo)是行動的指南。只有弄清楚目標(biāo)，才能做到有的放矢。對于我市人才工作來說，目標(biāo)就是實在、實際、實效。具體而言，實在就是應(yīng)實實在在，制定人才政策、推進(jìn)工作措施應(yīng)有針對性，不講空話套話，不搞形式主義，不整形象工程。應(yīng)把人才工作說在嘴上、放在心里的同時，更落實在行動上。實際就是聯(lián)系x實際，不定不切實際的目標(biāo)，不提無法落實的指標(biāo)，提的很高或者很大，x落實不了，等于前功盡棄。實效就是指務(wù)實重效，以結(jié)果為導(dǎo)向，做一些人民群眾看得見、摸得著的事，打造人才惠民品牌，如去年的“雙千工程”。

2.方向是什么。就國家層面來講，為搶占未來科學(xué)技術(shù)的制高點，更注重引進(jìn)世界級的頂尖科技領(lǐng)軍人才；就x省來講，同樣需要引進(jìn)更多的高層次人才，參與項目引進(jìn)、重大課題攻關(guān)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展等；但對于尚處于工業(yè)化初期階段的x來說，既注重高端引領(lǐng)，更應(yīng)注重急需緊缺人才的引進(jìn)。應(yīng)圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)事業(yè)均衡發(fā)展，大力引進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等方面的急需緊缺人才；應(yīng)圍繞我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)電子信息、節(jié)能環(huán)保、高端制造、新型建材等領(lǐng)域的急需緊缺人才；圍繞推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)茶葉、花卉、畜禽養(yǎng)殖等涉農(nóng)急需緊缺人才，等等?？傊?，人才引進(jìn)應(yīng)量“需”而行，不能“眉毛胡子一把抓”。

3.方式是什么。科學(xué)的方式是確保人才工作取得實效的前提。在人才工作方式上，既應(yīng)發(fā)揮黨委的引導(dǎo)作用，更要發(fā)揮用人單位的主導(dǎo)作用。現(xiàn)在，工作科目分得非常細(xì)，需要何種知識結(jié)構(gòu)、性格氣質(zhì)、專業(yè)特長的人才，用人單位最清楚，企業(yè)最清楚。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各級黨委則應(yīng)主動擺正位置，發(fā)揮杠桿作用，在管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)上下功夫；用人單位發(fā)揮主導(dǎo)作用，按照“誰受益、誰支付、誰用人”的原則，把真正適合需要的人才識別起來、引進(jìn)趕來和培養(yǎng)起來。只有這樣，才能形成推動人才工作的合力，取得事半功倍的效果。

4.方法是什么。正確的方法是聚才、用才、留才的關(guān)鍵所在。一要注重服務(wù)。黨委應(yīng)最大限度的做好服務(wù)，就是出臺政策。如，對激勵各類人才扎根基層、奉獻(xiàn)基層，深化“雙千工程”，其中，評審中級及以下職稱，推薦優(yōu)秀人才擔(dān)任“兩代表一委員”等激勵政策和措施，是市級能作主的，就應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策。出臺政策后就要抓好落實，不打折扣、不搞例外。同時，應(yīng)多和人才交朋友，了解人才難在哪里、憂在何處，多做雪中送炭的工作，滿腔熱情幫助解決實際問題。如“雙千工程”引進(jìn)的都是年輕人，不能讓他們滿腔熱血而來，失望而走，首先應(yīng)解決好食宿等問題，幫助他們安心融入，發(fā)揮正能量，發(fā)揮好作用。二要注重持續(xù)。在制定人才工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)時，既要考慮近期需求，又要考慮x長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)讓出臺的政策、制度、辦法具有延續(xù)性，不僅適合今年用，明年、后年同樣也能用。三要注重大局。應(yīng)把圍繞中心、服務(wù)大局作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。當(dāng)前x最大的大局就是工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。我們應(yīng)緊緊緊貼這一大局做文章、謀思路、定措施，積極引進(jìn)各類急需緊缺實用型人才，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展助力加油。四要注重激勵。在引進(jìn)人才的同時，應(yīng)發(fā)揮好本土人才的作用。對優(yōu)秀人才的突出貢獻(xiàn)，結(jié)合項目進(jìn)行公開獎勵，不搞“撤胡椒面”、不攤大餅，確保優(yōu)秀人才得到優(yōu)厚待遇。

當(dāng)前，人才總量不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、高層次人才匱乏等問題，已成為制約我市跨越發(fā)展的“瓶頸”。如何破解這一難題，我認(rèn)為，一要提升人才工作能力。各級黨委應(yīng)提升站位全局的能力，堅持“一把手”抓“第一資源”；組織部門應(yīng)提升牽頭抓總的能力，充分調(diào)動各方面積極性；各成員單位應(yīng)提升履職盡責(zé)的能力，各司其職、密切配合、互相支持、齊心協(xié)力做好工作。二要激發(fā)聚才育才動力。應(yīng)圍繞人才引得進(jìn)、用得好、留得住做文章，持續(xù)創(chuàng)新政策機(jī)制；圍繞市委工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)重大人才工程實施；圍繞人才隊伍與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。三要增強(qiáng)識才用才魄力。應(yīng)完善唯才是舉的識用體系、練就伯樂相馬的火眼金睛、彰顯知人善任的胸襟氣魄，使各類人才用當(dāng)其時、用其所長、用得其所。四要展示愛才勵才魅力。應(yīng)著力展示周到服務(wù)的情感魅力、待遇環(huán)境的政策魅力、事業(yè)平臺的發(fā)展魅力，為人才搭建施展才華的舞臺，營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，幫助支持人才干成事業(yè)、干好事業(yè)。

同志們，新的一年、新的征程、新的希望，大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、牢記使命、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)我市人才工作的嶄新局面！

同志們：

2020年，全市人才工作有招數(shù)、有措施、有成效，取得了新進(jìn)展、新成效，值得充分肯定。具體表現(xiàn)在三個方面：一是打出實招。特別是出臺《×》，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過多渠道、多方式引進(jìn)了一批高層次和緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進(jìn)”“出”并舉。組織市黨政代表團(tuán)赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，派出一批干部赴中央國家機(jī)關(guān)、央企和省級機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來看，赴外掛職干部學(xué)有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時，我們從中央國家機(jī)關(guān)、知名企業(yè)請進(jìn)來×名干部進(jìn)行“傳幫帶”，發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”。

2021年，是全面貫徹黨的--精神的開局之年，是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局上路之年。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記來×視察重要講話精神，大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力推動全市人才工作再上臺階。下面，我講三點意見。

一、堅持問題導(dǎo)向，圍繞中心抓人才。

2021年的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視，放在更好地落實省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進(jìn)和抓好落實。對照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要，目前我市人才工作存在三個突出問題：一是“高”“?！毙腿瞬哦倘薄！?、×方面的專業(yè)人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經(jīng)濟(jì)類人才不足，有的干部能力不強(qiáng)，不會干事、不能干事，“推一下，動一下”“工作永遠(yuǎn)在路上”的現(xiàn)象比較突出，延誤了發(fā)展良機(jī)。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，缺乏競爭優(yōu)勢，需要增強(qiáng)政策級差效應(yīng);在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上，還要進(jìn)一步鮮明選人用人導(dǎo)向，不轉(zhuǎn)觀念就換位置，不轉(zhuǎn)作風(fēng)就調(diào)崗位，不提能力就摘帽子。最近，省委辦公廳下發(fā)了《×》，我要求市督查辦優(yōu)化目標(biāo)考核辦法，弱化發(fā)了多少文件、開了多少會議等過程考核，把重點放在項目落實了多少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結(jié)果考核上來，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實營造良好的干事環(huán)境。

二、堅持“招借培用”，完善機(jī)制抓人才。

第一是“招”，即招攬人才。一方面，要分領(lǐng)域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實好《人才新政七條》，增強(qiáng)在市內(nèi)外的知曉率、影響力，充分發(fā)揮其招才引智作用;抓好政策落地和跟蹤評估，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動效應(yīng);實施差異化引才策略，注重把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下的人才流向，充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢，重點面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強(qiáng)事業(yè)招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺，讓人才在×能夠大展其能;加大對已引進(jìn)優(yōu)秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們在×干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡，發(fā)揮好他們的示范、引領(lǐng)和帶動效應(yīng);強(qiáng)化服務(wù)保障，為人才提供個性化、精細(xì)化服務(wù)，解決好住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。

第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意識”“峽谷意識”，不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年，我們在借才引智方面走出了堅實的一步，今年要繼續(xù)作為重點來抓，進(jìn)一步推進(jìn)與名校、名院、名企和發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，結(jié)合ד五個一工程”建設(shè)、五個“×+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉、提升能力，積極推進(jìn)與北京理工大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、東北大學(xué)等高校的人才交流合作，不斷擴(kuò)大×的“朋友圈”，大力引進(jìn)先進(jìn)理念、高端技術(shù)和優(yōu)秀人才。

第三是“培”，即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數(shù)量有限，更重要的是抓好對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。要堅持缺什么補(bǔ)什么，加大“走出去、請進(jìn)來”的培養(yǎng)力度?！白叱鋈ァ狈矫?，三月底四月初，市委、市政府將組織黨政代表團(tuán)到浙江考察學(xué)習(xí)，各縣(區(qū))也要行動起來。同時，要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進(jìn)行培訓(xùn)，探索開展委托培養(yǎng)?！罢堖M(jìn)來”方面，要積極邀請國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓(xùn)。要抓好“×之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“大地飄香”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、“情滿金沙”×產(chǎn)業(yè)人才等重點人才工程實施，大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，讓人才在學(xué)中培養(yǎng)，在干中提升，造就更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才隊伍。

第四是“用”，即發(fā)揮才能。對人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會協(xié)調(diào)事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用，對不作為、慢作為的堅決調(diào)整，對亂作為的堅決處理。要用當(dāng)其時，尊重人才成長規(guī)律，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務(wù)基層等平臺，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務(wù)基層和脫貧攻堅力度，鼓勵和引導(dǎo)人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權(quán)、為人才松綁。要認(rèn)真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《×》，改進(jìn)唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等評價方式，建立健全科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，建立人才功勛獎勵制度，讓有真才實學(xué)、有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才實現(xiàn)“名利雙收”。

三、堅持合力推動，任務(wù)牽引抓人才。

市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級各部門要認(rèn)真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動“一二三四”工作思路落地落實。

一要壓實人才工作責(zé)任。人才工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。要堅持黨管人才原則，建立健全人才工作專項述職、目標(biāo)責(zé)任制考核等制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到習(xí)近平總書記要求的“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會議審定了全年×項重點人才工作任務(wù)，下來以后，各責(zé)任單位要逐一明確責(zé)任人、時間進(jìn)度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強(qiáng)市格局中承擔(dān)應(yīng)有職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用，推動形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。組織部(人才辦)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，在當(dāng)好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)上下功夫。各成員單位要抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設(shè)，切實履行好在制定人才政策措施、構(gòu)建人才服務(wù)保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責(zé)。

三要切實保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加強(qiáng)對人才新政、重大人才工程項目的保障，發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)、激勵和杠桿作用，引導(dǎo)社會、用人主體和個人共同投資人才開發(fā)，構(gòu)建多元化的人才投入體系，共同推動人才事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有的人才經(jīng)過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進(jìn)借得來，通過多方發(fā)力，人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題就能得到有效解決。同志們，人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，務(wù)實高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，為建設(shè)美麗繁榮和諧×提供更加堅強(qiáng)有力的人才保障。

同志們：

召開這次會議，主要是總結(jié)不足，分析形勢，部署任務(wù)，推動全區(qū)人才工作再上新臺階。剛才，xx同志通報了全區(qū)人才工作開展情況，一會，x同志還要提出工作要求，希望大家抓好貫徹落實。另外，會議審議通過了20xx年度人才項目支持計劃和7個政策文件，有關(guān)部門要加強(qiáng)工作調(diào)度和監(jiān)管，確保政策落實和資金使用效益。

人才興則xx興，高素質(zhì)人才始終是區(qū)域發(fā)展不可替代的核心資源。實踐證明，過去xx的高速發(fā)展得益于人才，現(xiàn)在全面開創(chuàng)現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面，將比以往任何時候更渴求人才，也更有條件成就人才。贏得人才就是贏得未來，我們要把人才工作作為一項事業(yè)，持續(xù)打造人才工作品牌，放大政策效應(yīng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動產(chǎn)、才、城融合發(fā)展，讓各類人才與xx同成長、共進(jìn)步，大力營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面，真正賦能實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，賦能xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)于下步工作，再強(qiáng)調(diào)幾個方面：

一、抓好開放聚才，在引進(jìn)海外高層次人才上實現(xiàn)新突破。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要聚天下英才而用之。今年，國家開始部署實施海外人才引進(jìn)計劃，我們要乘勢而為，借助xx建設(shè)國際化大都市的契機(jī)，以國際化的視野、海納百川的胸懷，放眼四海聚人才，做好招才引智的“國際大循環(huán)”文章。一是借勢省市雙創(chuàng)大賽。雙招雙引，主要領(lǐng)導(dǎo)要在狀態(tài)。但從實際工作情況看，部分單位對省市雙創(chuàng)大賽這個重要引才載體，見事遲、反應(yīng)慢，一直沒有進(jìn)入狀態(tài)，報名時間截止了，有的還沒有找到參賽項目。各單位對此要高度重視，加強(qiáng)與重點企業(yè)交流，著重在海外人才項目上下功夫，力爭明年打個“翻身仗”，實現(xiàn)參賽數(shù)量、獲獎項目、落地項目“三個突破”。二是打造離岸創(chuàng)新驛站。這項工作，就是依托海外創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等海外群團(tuán)組織，拓展海外高層次人才渠道，省市都有專項扶持政策，但我區(qū)還一直沒有破題。下一步，職能部門要大膽“走出去”，積極在發(fā)達(dá)國家廣布站點，建立人才信息“直通車”，密織海外引才網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大海外朋友圈，助推雙招雙引工作實現(xiàn)新的突破。三是探索海外人才飛地。圍繞落實xx“海外基金+海外驛站+總部空間+基地聯(lián)盟”引才機(jī)制，相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街鼓勵和指導(dǎo)有條件的企業(yè)建立海外研發(fā)中心，加強(qiáng)與高端獵頭、人才中介機(jī)構(gòu)的合作，以華裔專家人才、xx籍留學(xué)生為重點，積極打造“工作生活在海外、成果貢獻(xiàn)在xx”的海外人才“飛地”，廣泛儲備人才和項目，不斷豐富海外人才隊伍數(shù)量。

二、抓好產(chǎn)業(yè)興才，在提升人才隊伍質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。人才和產(chǎn)業(yè)是車之兩輪、鳥之兩翼，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，才能打好聚才育才“組合拳”，使更多人才關(guān)注xx、選擇xx、留在xx。當(dāng)前，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)重點抓好四支人才隊伍：一是高層次創(chuàng)新團(tuán)隊。高層次人才是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要引擎，特別是新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，人才就是決定性因素?？陀^講，受制于**地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，全職引進(jìn)高層次人才是比較困難的。因此要注重柔性引才，不求所有、但求所有，今后每引進(jìn)一名高層次人才，都要補(bǔ)充自有人才組成創(chuàng)新團(tuán)隊，借助外來人才培養(yǎng)現(xiàn)有人才，實現(xiàn)共同成長，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是高技能實用人才。從市場規(guī)律、人才成長規(guī)律看，企業(yè)缺少一流的研發(fā)人才，可花高價錢引進(jìn)解決，但大量的高技能人才只有自力更生，自己培養(yǎng)。對此，要以評選“xx名匠”、特殊人才為載體，拓展深化全區(qū)職工職業(yè)技能大賽成果，培養(yǎng)更多適合xx企業(yè)的高素質(zhì)技能人才，切實滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是青年人才。我區(qū)駐有13所高校、約12萬名在校生，謀篇布局青年人才工作，把更多的青年學(xué)生留在xx，是集聚振興實體經(jīng)濟(jì)后備力量、打造青年創(chuàng)業(yè)大軍的一篇大文章，是具有前瞻性、利在長遠(yuǎn)的人才工作。要研究制定青年人才創(chuàng)業(yè)扶持措施，加快打造xx青年人才成長示范港，廣泛舉辦校地企合作論壇，引領(lǐng)各級、各部門高度重視、齊抓共管青年人才工作，吸引更多高校畢業(yè)生到xx就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是鄉(xiāng)村人才。要著眼推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全城鄉(xiāng)要素雙向流動機(jī)制，研究推進(jìn)工商資本、科技、人才“三下鄉(xiāng)”的具體措施，持續(xù)開展“雙百人才、下鄉(xiāng)興農(nóng)”活動，拓寬“科技小院”覆蓋面，努力打造一支本土人才為主體，數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、分布適宜的鄉(xiāng)村人才隊伍，為取得鄉(xiāng)村振興階段性成果奠定人才基礎(chǔ)。

三、抓好平臺聚才，在搭建人才發(fā)展平臺上實現(xiàn)新突破。人才干事創(chuàng)業(yè)，離不開優(yōu)質(zhì)平臺的支撐。要不斷加大人才平臺載體建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)合作、成果轉(zhuǎn)化，以平臺升級延攬高端人才。一是做好“提速”文章，把新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的速度提上去。這幾年，我們采取各種形式建了不少研究院，但是推進(jìn)的比較緩慢，有的還是一個“空架子”。下一步，各單位要結(jié)合“科創(chuàng)xx”建設(shè)，深化全區(qū)科技創(chuàng)新工作，繼續(xù)推動各個研究院有序運(yùn)營，加快建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊、山東先進(jìn)材料研究院等重點項目，努力打造科技創(chuàng)新的新高地。二是做好“聚才”文章，把平臺載體的作用發(fā)揮好。人才、科技和平臺相輔相成，平臺越大，人才舞臺就越大，聚才作用就越突出。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)一批國家和省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大研發(fā)平臺，提升科技創(chuàng)新承載力。藥加快建設(shè)中白新材料產(chǎn)業(yè)園、中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園等載體，推動高端人才集聚、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是做好“整合”文章，把各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺活力釋放出來。要積極整合市區(qū)兩級資源，加快建設(shè)一批院士專家工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺載體。要真正用好“高校20條”，加大對駐章高校支持力度，組織開展項目研發(fā)補(bǔ)助、創(chuàng)新載體建設(shè)補(bǔ)助等申報工作，促進(jìn)更多科研成果就地轉(zhuǎn)化。

四、抓好服務(wù)留才，在打造人才發(fā)展生態(tài)上實現(xiàn)新突破。積極適變、應(yīng)變、求變，變簡單的拼投入為拼服務(wù)拼環(huán)境，營造“遠(yuǎn)者來、近者悅”的良好氛圍，為人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供舒心環(huán)境，確保人才引得進(jìn)、用得好、留得住。一是加大人才宣傳。要精心籌劃和組織“百脈匯”人才節(jié)系列活動，分層次、分類別總結(jié)和宣揚(yáng)一批先進(jìn)典型，高質(zhì)量舉辦頒獎儀式、新聞發(fā)布會、高端對話等活動，大力宣傳我區(qū)的人才政策、人才典型和人才工作，達(dá)到“點亮一盞燈，照亮一大片”的帶動效應(yīng)，全面展示人才工作成績。二是擴(kuò)大人才安居?；I措部分回遷安置房，作為產(chǎn)權(quán)型人才安居房源，進(jìn)一步擴(kuò)大人才安居受益面?；I劃一批重點園區(qū)人才公寓，規(guī)范租賃型人才公寓管理辦法，讓各類人才充分享有住房保障。探索人才低息貸款購房，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、金融助力、人才受益”人才安居新模式，加快解決人才購房問題。三是優(yōu)化人才服務(wù)。籌建區(qū)高層次人才促進(jìn)會，采取定期探訪、電話隨訪、慰問走訪相結(jié)合方式，提升黨委聯(lián)系服務(wù)專家成效，深化專員服務(wù)、窗口服務(wù)、生活服務(wù)“三位一體”服務(wù)模式，打造親清有愛的人才服務(wù)體系。四是健全工作機(jī)制。注重強(qiáng)化法治思維，完善重點工作督導(dǎo)、人才辦聯(lián)席會議等工作機(jī)制，健全靠制度管人管事的工作推進(jìn)體系，提高人才工作規(guī)范化水平。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，科學(xué)分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，打造精準(zhǔn)管用的人才工作目標(biāo)考核制度。同志們，人才聚則事業(yè)興。希望大家再接再厲，乘勢而上，更加堅決地落實黨管人才原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量發(fā)揮作用的黨管人才工作新格局，以千金買骨、徙木立信的精神合力做好人才團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，在全社會形成愛才敬才、引才聚才、用才成才的濃厚氛圍，推動人才工作取得新突破、邁上新臺階。

同志們：

2020年，全市人才工作有招數(shù)、有措施、有成效，取得了新進(jìn)展、新成效，值得充分肯定。具體表現(xiàn)在三個方面：一是打出實招。特別是出臺《×》，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過多渠道、多方式引進(jìn)了一批高層次和緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進(jìn)”“出”并舉。組織市黨政代表團(tuán)赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，派出一批干部赴中央國家機(jī)關(guān)、央企和省級機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來看，赴外掛職干部學(xué)有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時，我們從中央國家機(jī)關(guān)、知名企業(yè)請進(jìn)來×名干部進(jìn)行“傳幫帶”，發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”。

2021年，是全面貫徹黨的__精神的開局之年，是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局上路之年。我們要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和xxxxx來×視察重要講話精神，大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力推動全市人才工作再上臺階。下面，我講三點意見。

2021年的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視，放在更好地落實省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進(jìn)和抓好落實。對照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要，目前我市人才工作存在三個突出問題：一是“高”“?！毙腿瞬哦倘??！?、×方面的專業(yè)人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經(jīng)濟(jì)類人才不足，有的干部能力不強(qiáng)，不會干事、不能干事，“推一下，動一下”“工作永遠(yuǎn)在路上”的現(xiàn)象比較突出，延誤了發(fā)展良機(jī)。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，缺乏競爭優(yōu)勢，需要增強(qiáng)政策級差效應(yīng)；在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上，還要進(jìn)一步鮮明選人用人導(dǎo)向，不轉(zhuǎn)觀念就換位置，不轉(zhuǎn)作風(fēng)就調(diào)崗位，不提能力就摘帽子。最近，省委辦公廳下發(fā)了《×》，我要求市督查辦優(yōu)化目標(biāo)考核辦法，弱化發(fā)了多少文件、開了多少會議等過程考核，把重點放在項目落實了多少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結(jié)果考核上來，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實營造良好的干事環(huán)境。

第一是“招”，即招攬人才。一方面，要分領(lǐng)域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實好《人才新政七條》，增強(qiáng)在市內(nèi)外的知曉率、影響力，充分發(fā)揮其招才引智作用；抓好政策落地和跟蹤評估，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動效應(yīng)；實施差異化引才策略，注重把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下的人才流向，充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢，重點面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強(qiáng)事業(yè)招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺，讓人才在×能夠大展其能；加大對已引進(jìn)優(yōu)秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們在×干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡，發(fā)揮好他們的示范、引領(lǐng)和帶動效應(yīng)；強(qiáng)化服務(wù)保障，為人才提供個性化、精細(xì)化服務(wù)，解決好住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。

第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意識”“峽谷意識”，不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年，我們在借才引智方面走出了堅實的一步，今年要繼續(xù)作為重點來抓，進(jìn)一步推進(jìn)與名校、名院、名企和發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，結(jié)合ד五個一工程”建設(shè)、五個“×+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉、提升能力，積極推進(jìn)與北京理工大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、東北大學(xué)等高校的人才交流合作，不斷擴(kuò)大×的“朋友圈”，大力引進(jìn)先進(jìn)理念、高端技術(shù)和優(yōu)秀人才。

第三是“培”，即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數(shù)量有限，更重要的是抓好對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。要堅持缺什么補(bǔ)什么，加大“走出去、請進(jìn)來”的培養(yǎng)力度。“走出去”方面，三月底四月初，市委、市政府將組織黨政代表團(tuán)到浙江考察學(xué)習(xí)，各縣（區(qū)）也要行動起來。同時，要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進(jìn)行培訓(xùn)，探索開展委托培養(yǎng)?！罢堖M(jìn)來”方面，要積極邀請國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓(xùn)。要抓好“×之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“大地飄香”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、“情滿金沙”×產(chǎn)業(yè)人才等重點人才工程實施，大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，讓人才在學(xué)中培養(yǎng)，在干中提升，造就更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才隊伍。

第四是“用”，即發(fā)揮才能。對人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會協(xié)調(diào)事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用，對不作為、慢作為的堅決調(diào)整，對亂作為的堅決處理。要用當(dāng)其時，尊重人才成長規(guī)律，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務(wù)基層等平臺，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務(wù)基層和脫貧攻堅力度，鼓勵和引導(dǎo)人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權(quán)、為人才松綁。要認(rèn)真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《×》，改進(jìn)唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等評價方式，建立健全科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，建立人才功勛獎勵制度，讓有真才實學(xué)、有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才實現(xiàn)“名利雙收”。

市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級各部門要認(rèn)真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動“一二三四”工作思路落地落實。

一要壓實人才工作責(zé)任。人才工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。要堅持黨管人才原則，建立健全人才工作專項述職、目標(biāo)責(zé)任制考核等制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到xxxxx要求的“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會議審定了全年×項重點人才工作任務(wù)，下來以后，各責(zé)任單位要逐一明確責(zé)任人、時間進(jìn)度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強(qiáng)市格局中承擔(dān)應(yīng)有職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用，推動形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。組織部（人才辦）要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，在當(dāng)好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)上下功夫。各成員單位要抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設(shè)，切實履行好在制定人才政策措施、構(gòu)建人才服務(wù)保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責(zé)。

三要切實保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加強(qiáng)對人才新政、重大人才工程項目的保障，發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)、激勵和杠桿作用，引導(dǎo)社會、用人主體和個人共同投資人才開發(fā)，構(gòu)建多元化的人才投入體系，共同推動人才事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有的人才經(jīng)過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進(jìn)借得來，通過多方發(fā)力，人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題就能得到有效解決。

同志們，人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，務(wù)實高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，為建設(shè)美麗繁榮和諧×提供更加堅強(qiáng)有力的人才保障。

今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強(qiáng)有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進(jìn)行了述職，既有亮點成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點意見。

一、聚焦中心，服務(wù)大局，人才工作面貌一新。

(一)重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x個職能部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責(zé)任制述職評議，x個縣(市、區(qū))委書記就履行黨管人才職責(zé)情況向市委進(jìn)行述職，強(qiáng)化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強(qiáng)化考核指揮棒作用，激勵黨委(黨組)履職盡責(zé)，主動作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃?、慰問金，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。

(二)特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計劃，實現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進(jìn)綜合性服務(wù)平臺x個，實現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進(jìn)本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。

(三)人才工作基礎(chǔ)更加厚實。制定了高層次人才認(rèn)定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實事xx余件。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務(wù)團(tuán)國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強(qiáng)了人才的榮譽(yù)感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強(qiáng)企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目，為各類人才成長提供了更多機(jī)會。

二、認(rèn)真梳理，研判分析，找準(zhǔn)當(dāng)前工作短板弱項。

回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進(jìn)地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動應(yīng)付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。市委市政府多次強(qiáng)調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負(fù)責(zé)制”“限時辦結(jié)制”落實不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四?；厝ブ?，各部門一定要把涉及人才的服務(wù)事項拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅決整改，確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機(jī)制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位，層層審批，效率低下;人才評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴(yán)重;激勵機(jī)制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機(jī)構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實拿出針對性的解決辦法。

三、站位全局，精準(zhǔn)施策，為“十四五”開局起步提供堅強(qiáng)人才支撐。

(一)拓寬工作視野。一是把握引才機(jī)遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進(jìn)“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔(dān)任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團(tuán)、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機(jī)制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責(zé)。各成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項+專班”，采取項目化運(yùn)作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實。

(二)打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才;在xx、xx、xx等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四?！?、xx所、市xx院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級;加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學(xué)院”等平臺建設(shè)推進(jìn);靈活運(yùn)用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團(tuán)隊，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位”高效快捷的人才引進(jìn)渠道;健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”;完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù);建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，充分激發(fā)各類人才活力。

(三)強(qiáng)化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會等制度，嚴(yán)格落實黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任，實行人才工作專項述職，嚴(yán)格人才工作目標(biāo)責(zé)任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進(jìn)，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補(bǔ)臺不拆臺、分工不分家。加強(qiáng)溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動的人才工作運(yùn)行機(jī)制。三是強(qiáng)化力量配備，各成員單位要挑選精兵強(qiáng)將充實窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實。

同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，過去一年，我市人才工作成績可圈可點，實現(xiàn)了省領(lǐng)軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、省“萬人計劃”、全國示范院士工作站、省級重點企業(yè)設(shè)計院、**市外國專家工作站培育“五個零突破”。人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。出臺了史上最有“含**量”的人才新政，成立了**市高層次人才服務(wù)中心，在全市營造了尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。人才集聚效應(yīng)更加突出。圍繞“2+2+2”產(chǎn)業(yè)定位，舉辦了浦江人才**行、機(jī)器人與智能裝備大會、新材料領(lǐng)域人才項目對接會等活動，全年引進(jìn)國家，創(chuàng)歷史新高。人才培養(yǎng)機(jī)制更加科學(xué)。大力實施人才培育系列工程，不斷加深產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才鍛造的契合度，舉辦北京大學(xué)**市轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展高級研修班、資本市場與企業(yè)股改上市(掛牌)專題培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班等主體班次，全面促進(jìn)在平人才交流互動，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。對于人才工作取得的成績，市委是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向大家的努力表示感謝!

去年的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，我就人才工作“怎么看”和“怎么抓”的問題談了想法，很多方面在實踐中已經(jīng)有了成果(比如建立產(chǎn)業(yè)基**)，需要繼續(xù)加強(qiáng);也有一些方面還不盡如人意(比如“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展)，需要努力突破。今天，我想就人才工作如何圍繞中心、服務(wù)大局，助推**新崛起，再講三句話：

第一，跳出人才看人才。

看待人才工作，一定要有大局觀。當(dāng)前，新能源、新材料、人工智能等新一輪科技革命風(fēng)起云涌，將會帶來產(chǎn)業(yè)的深刻變革，未來很多行業(yè)將被顛覆。順應(yīng)這一趨勢，一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才可持續(xù)，反之就會越走越難。在這一過程中，人才工作有著重要的作用：

一方面，進(jìn)入動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，招才引智時不我待。剛剛召開的市委全會，作出了全面推進(jìn)**新崛起的決定，**新崛起就要提高方方面面的含**量，尤其需要加快動能轉(zhuǎn)換，推動高質(zhì)量發(fā)展。我總感覺，我們**“四新經(jīng)濟(jì)”還太少，所以今年我們要召開一個“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展大會，重點在新能源、新材料、量子通信等前瞻性、戰(zhàn)略性、革命性產(chǎn)業(yè)上提前布局，這些項目是**的明天，一旦做成功了，會帶來裂變式、井噴式的增長。抓好人才工作，就是發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”的突破口，只有在招才上有突破，**新崛起才有希望。

另一方面，進(jìn)入人才創(chuàng)業(yè)的迸發(fā)期，招才引智機(jī)不可失。伴隨著新一輪科技革命的產(chǎn)業(yè)化需求，越來越多由人才團(tuán)隊領(lǐng)銜的項目要找地方落地(現(xiàn)在各地對人才項目的招引力度都很大，開展的`活動一個接一個，出臺的政策也是一個比一個更有吸引力)，如果我們不重視招引，等到這些項目都塵埃落定，我們也失去了這一輪人才創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇期。所以，我們抓人才工作也要有“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的危機(jī)感，有“敢于做夢、勇于圓夢”的責(zé)任感(**能夠搞氫能源、量子通信、機(jī)器人小鎮(zhèn)，我們**憑什么不行?)，把招才引智和招商引資一起作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，增強(qiáng)主動性，提高能動性，奪取區(qū)域競爭的主動權(quán)。

第二，親近人才聚人才。

我們要在思想上重視人才、感情上親近人才、工作上支持人才，像抓招商引資一樣抓招才引智，像支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)一樣支持人才創(chuàng)業(yè)。

1.栽好梧桐樹。只有栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來。去年，我們對產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了完善，今年要著重做好平臺體系完善的文章。從大平臺講，工業(yè)上主要突出三大主平臺，并著手謀劃國家高新區(qū)創(chuàng)建。在此基礎(chǔ)上，我們要按照建設(shè)專業(yè)特色園區(qū)的方向，建好一批“區(qū)中園”“園中園”，尤其是承載人才項目、符合“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展方向的創(chuàng)新平臺，比如**智創(chuàng)園、星星眾創(chuàng)空間、**新材料產(chǎn)業(yè)園、領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)園等，爭取今年在平臺建設(shè)上有一個大的突破。從長遠(yuǎn)來看，最有發(fā)展?jié)摿Φ囊欢ㄊ鞘袌龌?、專業(yè)化的創(chuàng)新平臺，就像華夏幸福在**打造的上海人才創(chuàng)業(yè)園，這些平臺有豐富的資源，對市場最敏感，發(fā)展的潛力也更大。我們要不求所有、但求所用，爭取引進(jìn)一批這樣的企業(yè)來搞創(chuàng)新平臺。從功能來看，創(chuàng)新平臺的打造要重視生產(chǎn)、生活配套，不斷發(fā)展符合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的各類要素，集聚一批法律咨詢、技術(shù)推廣、市場營銷、上市股改、科技代理、工業(yè)設(shè)計、廣告創(chuàng)意等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，在人才項目研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化過程中提供全程化保障。從主體來看，要堅持政府和企業(yè)兩端發(fā)力，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，建立國際化的產(chǎn)業(yè)研究院和外資企業(yè)研發(fā)中心，爭取實現(xiàn)省級重點企業(yè)研究院“零突破”。

2.遞好橄欖枝。人才集聚主要靠兩條路徑，一是內(nèi)育，二是外引。我們要在重視內(nèi)育的同時，進(jìn)一步加大精準(zhǔn)外引的力度。要繪好招才地圖。跟招商引資一樣，我們招才引智也要提高精準(zhǔn)度，組織部門和各鎮(zhèn)街道都要深入研究，圍繞專業(yè)特色園區(qū)的發(fā)展方向，制訂詳細(xì)的招才地圖，在北京、上海、北美、西歐等海內(nèi)外人才密集區(qū)，建立一批招才工作站，聘請一批招才大使，引進(jìn)一批先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、人工智能、電子信息等符合“四新經(jīng)濟(jì)”方向的人才項目。要用好招才政策。加大人才新政的宣傳力度，做好政策兌現(xiàn)工作，同時進(jìn)一步完善相關(guān)的配套政策。我們要重視建立和用好產(chǎn)業(yè)基**，加大對人才項目的支持力度。要善借招才外力。去年，我們跟北京千人智庫、良倉孵化器、上海市人才服務(wù)中心等達(dá)成了合作關(guān)系，我們要用好這些資源，通過中介引才、以會引才、以情引才、以才引才、以企引才等多種渠道和方式，推進(jìn)市場主體與人才資源高效對接。

3.營造暖環(huán)境。在去年的全省人才工作會議上，省委**書記強(qiáng)調(diào)：“人才競爭，說到底是人才生態(tài)的競爭”。要想拴住人才的心，關(guān)鍵是要營造溫暖的發(fā)展環(huán)境。要讓發(fā)展更安心。堅持“無事不插手、有事不撒手、好事不伸手、難事不縮手”，包辦墻外事、幫辦墻內(nèi)事，讓人才安心創(chuàng)業(yè)、安心扎根。要讓生活更舒心。我們的公共服務(wù)，既要有大眾視野，讓廣大老百姓都有獲得感;也要有人才思維，在住房、就醫(yī)、就學(xué)等方面開辟為人才服務(wù)的綠色通道，解決他們的后顧之憂，讓他們在**工作生活感覺很安心、很舒適。要讓辦事更省心。扎實推進(jìn)高層次人才服務(wù)中心、鎮(zhèn)街道人才科技服務(wù)中心建設(shè)，健全服務(wù)事項、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率，讓辦事“跑一次”“不用跑”成為常態(tài)。同時要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，堅決打擊吃拿卡要等侵害企業(yè)利益的行為。要讓服務(wù)更順心。繼續(xù)辦好各類研修班、培訓(xùn)班，為人才創(chuàng)業(yè)提供幫助，積極引導(dǎo)企業(yè)建立股權(quán)、期權(quán)激勵等現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建待遇留人、感情留人、事業(yè)留人的環(huán)境，營造支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)新、容許失敗的社會氛圍。

第三，心系人才為人才。

做好人才工作，需要各級各部門大力支持、積極參與、密切配合，營造服務(wù)人才、服務(wù)發(fā)展的新局面。

1.緊緊咬定目標(biāo)。就是要圍繞**新崛起，拔高人才工作的目標(biāo)，勇于自我加壓，敢于創(chuàng)新突破，確保走在**前列，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。

2.緊緊壓實責(zé)任。就是要各負(fù)其責(zé)、各盡其能，不僅組織部、人力社保局、科技局要牽好頭，所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要出好力，牢固樹立“主業(yè)”意識，明確職責(zé)，主動擔(dān)責(zé)。

3.緊緊擰緊發(fā)條。就是要時時刻刻將人才工作放在心上，多花一份精力、多作一點思考、多出一份力量，努力讓我市的人才工作再上一個臺階。

同志們，發(fā)展時不我待，讓我們只爭朝夕、善作善成，打造人才匯聚、創(chuàng)新活躍的“魅力之城”，為全面推進(jìn)**新崛起集聚更多智慧和力量。

同志們：

人才是第一資源，是不可替代資源，實現(xiàn)“五位一體”和黨的建設(shè)工作目標(biāo)關(guān)鍵在人才。全縣上下要切實將人才工作第一資源理念深深扎根于心中，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面，充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應(yīng)，深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超提供堅實的人才保證。

當(dāng)前，正值我縣發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強(qiáng)縣不只是一個口號，它既包括要實現(xiàn)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強(qiáng)縣”目標(biāo)，也包括必須把堅強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐作為“強(qiáng)縣”手段。依靠人才興縣，走人才強(qiáng)縣之路，大力提升區(qū)域競爭力，是人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的核心要義。

(一)要堅定人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的報告明確指出，要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，推動我國由人力資源大國向人才資源強(qiáng)國邁進(jìn)。實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須以更多的人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)市、人才強(qiáng)省作為支撐。在座各位都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是我縣各行各業(yè)、各個地方、各項工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，更是人才工作的具體謀劃者和實施者，建設(shè)人才強(qiáng)縣是我們責(zé)無旁貸的責(zé)任。

(二)要拓寬人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關(guān)系，枝繁才能葉茂，人才工作做得好才能帶動縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。當(dāng)前，我縣正處于轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵時期，面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇。搶抓重大機(jī)遇，需要人才支撐;實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，需要人才引領(lǐng);建設(shè)“兩園三區(qū)”，打造“四大百億產(chǎn)業(yè)”，更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，唯有深入實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才工作的切合點，通過項目化和工程化的手段，引進(jìn)、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才，積極破解發(fā)展過程中產(chǎn)生的熱點難點問題，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

(三)要肩負(fù)人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。人才強(qiáng)縣既是目標(biāo)，也是途徑，更體現(xiàn)了執(zhí)政有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各人才工作成員單位必須肩負(fù)起人才工作的責(zé)任。近年來，我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展，但仍然存在極少數(shù)單位人才工作意識不夠濃，人才工作責(zé)任不夠強(qiáng)，對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領(lǐng)導(dǎo)，要以人才強(qiáng)縣的使命感不斷鼓舞自己，以競進(jìn)趕超的緊迫感不斷鞭策自己，堅持黨管人才原則，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。

社會。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十三

11月15日，中國殘聯(lián)召開了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署全國殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法工作。中國殘聯(lián)黨組副書記、常務(wù)副理事長、普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王乃坤同志出席會議并講話。講話指出，要進(jìn)一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識，按照國家“六五”普法規(guī)劃的總體要求，結(jié)合殘疾人工作特點，在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，切實做好未來五年殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作?，F(xiàn)將王乃坤同志的講話印發(fā)各地，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，切實加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作。

為了貫徹落實中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》、第十一屆全國人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，研究討論全國殘聯(lián)系統(tǒng)的“六五”普法工作，我們召開了這次會議。下面，就殘聯(lián)系統(tǒng)今后五年的法制宣傳教育工作，我代表中國殘聯(lián)黨組講幾點意見。

一、進(jìn)一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識。

現(xiàn)代社會任何一個國家的發(fā)展都離不開相應(yīng)的法律制度。制定的法律只有讓大家充分知曉，才能很好地發(fā)揮作用。我們國家已經(jīng)形成了中國特色社會主義法律體系，國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也進(jìn)入了“十二五”時期，目標(biāo)任務(wù)繁重，做好法制宣傳教育工作，對于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會法治觀念、推進(jìn)依法治國進(jìn)程，完成“十二五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)，具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視法制宣傳教育工作，黨的十七大和十七屆五中、六中全會對加強(qiáng)法制宣傳教育均提出了明確要求。20上半年，政治局常委會專題聽取“五五”普法工作情況和“六五”普法規(guī)劃制定情況匯報。中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》，對“六五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和主要任務(wù)做出全面部署。全國人大常委會專題聽取關(guān)于“五五”普法工作情況匯報，審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，對法制宣傳教育的內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障機(jī)制和監(jiān)督檢查等提出了要求。中宣部、司法部、全國普法辦聯(lián)合召開第七次全國法制宣傳教育工作會議，中央政治局常委、政法委書記周永康同志在會上做了重要講話。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出：“加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，提高全民法律素質(zhì)，推動人人學(xué)法尊法守法用法，維護(hù)法律權(quán)威和社會公平正義”。

中國殘聯(lián)黨組、理事會對法制宣傳教育工作一直非常重視。王新憲書記在維權(quán)工作專題會議上指出，普法宣傳是亟待加強(qiáng)的一項工作，要按照中央要求，加強(qiáng)對普法宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快對普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)。為理順殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，落實新憲書記的批示，對中國殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門的職責(zé)分工和工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室各成員單位要進(jìn)一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識，明確法制宣傳教育工作在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的重要地位和作用，對促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要作用，要結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展的形勢和需要，根據(jù)職責(zé)分工和本單位實際情況有針對性的組織開展普法工作。

二、加強(qiáng)法制宣傳教育工作，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。

殘聯(lián)系統(tǒng)普法工作，要按照中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》的總體要求，認(rèn)真貫徹落實“六五”普法工作的各項任務(wù)。通過突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，使廣大殘疾人和殘疾人工作者全面深刻理解憲法的基本原則和精神,學(xué)會運(yùn)用憲法原則和精神，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。通過深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，在全國殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。通過深入開展社會主義法治理念教育，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識,推動社會主義法治理念逐步深入人心。通過積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義法治精神,在全系統(tǒng)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。

殘聯(lián)系統(tǒng)普法工作要突出自己的特色，把學(xué)習(xí)宣傳與殘疾人事業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)作為殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法工作的重點?！稇椃ā肥菄业母敬蠓?，《殘疾人保障法》是殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本法，要通過積極宣傳修訂后的《殘疾人保障法》，進(jìn)一步提高殘疾人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識，改善殘疾人依法維權(quán)的社會環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)宣傳《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》以及即將出臺的無障礙環(huán)境建設(shè)條例、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例、精神衛(wèi)生法、社會救助法等與殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、社會保障、無障礙環(huán)境密切相關(guān)的法律法規(guī)，依法促進(jìn)改善廣大殘疾人的基本生活，促進(jìn)殘疾人平等參與社會，共享社會物質(zhì)文化成果。

三、在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，切實做好未來五年殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作。

“五五”普法期間，各級殘聯(lián)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，全面完成了“五五”普法工作任務(wù)。其中特別抓住了《殘疾人保障法》修訂契機(jī)，把《殘疾人保障法》及其實施辦法的修改作為一次向全社會宣傳普及保障殘疾人權(quán)益的過程。在重大節(jié)日、重大活動期間，有針對性地大規(guī)模開展普法工作，有聲勢，有影響。各地方根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，利用多種途徑，創(chuàng)新工作方式方法，摸索總結(jié)出了很多普法工作好的經(jīng)驗做法，確保普法工作取得了實效。殘聯(lián)系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一批法制宣傳教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在這次會上提交給大家的殘聯(lián)系統(tǒng)“五五”普法工作總結(jié)寫的很好，很全面、很實，總結(jié)了“五五”普法工作成績和經(jīng)驗，也提出了存在的問題。借此機(jī)會，我代表中國殘聯(lián)黨組對“五五”普法期間同志們作出的努力表示感謝。

“六五”普法工作要在認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上，按照殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的具體要求進(jìn)行。中國殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員要積極發(fā)揮作用，要加強(qiáng)對這項工作的指導(dǎo)和督促，完善考核評價體系，切實提高各地方各部門普法工作的實效。各相關(guān)部門和成員單位要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通和協(xié)作，扎實推進(jìn)各項工作有序進(jìn)行。殘聯(lián)普法工作要求在全國的落實還要靠各地方殘聯(lián)，要加強(qiáng)對地方殘聯(lián)的指導(dǎo)，重視普法工作經(jīng)驗交流，查找問題和不足，改進(jìn)方式方法，進(jìn)一步營造學(xué)法用法氛圍。

要針對宣傳教育的對象扎實有效地做好普法宣傳教育。一要加強(qiáng)對殘疾人及其親友的宣傳。因為殘疾人工作保障和服務(wù)的對象是殘疾人，要讓他們了解相關(guān)法律規(guī)定才能知道自己的權(quán)益是否受到侵犯，殘聯(lián)才能更好地幫助他們維權(quán)。二要重視各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部和殘疾人工作者的法制學(xué)習(xí)和教育。中共中央政治局自上世紀(jì)80年代起就建立了法制講座制度，請著名法學(xué)專家講授基本法律制度、法律知識和某些專業(yè)法律，各級殘聯(lián)黨組中心組學(xué)習(xí)要加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)內(nèi)容，做殘疾人工作首先要自己明白保障殘疾人權(quán)益的各項法律規(guī)定。三要重視對社會進(jìn)行殘疾人法律法規(guī)的宣傳教育。只有讓全社會都了解殘疾人有哪些權(quán)利，殘疾人才能得到尊重，才能真正實現(xiàn)平等、參與、共享。四要創(chuàng)新對相關(guān)政府部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)的宣傳。只有執(zhí)法機(jī)關(guān)清楚保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，才能依法辦事，最終落實相關(guān)規(guī)定。

在宣傳教育的形式上，要把利用助殘日、國際殘疾人日、法制宣傳日等集中宣傳和日常工作中隨時宣傳結(jié)合起來，既要注重有聲勢、有規(guī)模的大型活動，也要注重潤物細(xì)無聲、日積月累、點點滴滴的滲透式宣傳教育。

在宣傳工作的方法上，要在充分利用廣播、電視、報紙、書刊等傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等新媒介的作用。

今后五年，隨著國家“十二五”規(guī)劃綱要的實施，我國在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域全面發(fā)展和進(jìn)步，依法治國進(jìn)程將不斷加快，我們要抓住有利時機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，完善和創(chuàng)新工作方法，通過殘聯(lián)系統(tǒng)有效的法制宣傳教育，促進(jìn)殘疾人事業(yè)各項工作依法開展，有效維護(hù)殘疾人的各項合法權(quán)益。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

朋友們:。

大家下午好!今天是第28個國際盲人節(jié),我們高興地參加盲人文化志愿服務(wù)活動啟動儀式暨關(guān)愛殘疾人—陽光志愿助殘基地揭牌儀式,收獲盲人文化事業(yè)發(fā)展的又一成果。首先，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)向盲人兄弟姐妹及其家人表示親切的節(jié)日問候!對中國盲文圖書館成為“關(guān)愛殘疾人--陽光志愿助殘基地”表示誠摯的祝賀!對各部委領(lǐng)導(dǎo)同志和各界朋友表示衷心的感謝!

黨和國家歷來關(guān)心、重視殘疾人文化事業(yè)發(fā)展，相繼出臺了一系列扶持殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的文件、法規(guī)政策。盲人文化事業(yè)作為殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，日益煥發(fā)出生機(jī)和活力。中國盲文圖書館的建成和投入使用，就充分體現(xiàn)了黨和政府對盲人文化事業(yè)的高度重視及特別扶持，體現(xiàn)了偉大祖國對廣大盲人的深情厚愛。李長春、劉云山、鄧樸方等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別兩次到中國盲文出版社和新落成的中國盲文圖書館視察工作，對加快推進(jìn)盲人文化事業(yè)發(fā)展提出了戰(zhàn)略部署和具體要求，李長春同志明確指出“盲人的基本文化權(quán)益得到有效保障是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，繁榮發(fā)展盲人文化事業(yè)是社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容。”鄧樸方同志也對盲人文化志愿服務(wù)工作提出了細(xì)致而具體的指示要求。此次在中國盲文圖書館啟動陽光志愿助殘基地得到了中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、全國老齡辦、中華志愿者協(xié)會等部委的大力支持，凝聚了大家的共同愛心，是貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示的重要舉措，是開展陽光志愿助殘行動的具體體現(xiàn)。

千百年來，中國傳統(tǒng)文化積淀了豐厚的無私奉獻(xiàn)的精神理念，這也是中國仁人志士一貫秉承的思想脈絡(luò)，是社會進(jìn)步的動力。在建設(shè)社會主義和諧社會的今天，志愿服務(wù)正是這種奉獻(xiàn)精神最直接的體現(xiàn)。北京奧運(yùn)會和殘奧會、廣州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會以及正在舉行的全國第八屆殘運(yùn)會全面彰顯了志愿者服務(wù)所體現(xiàn)出來的偉大精神——它包括了大愛無私的奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神，精益求精的敬業(yè)精神，勇攀高峰的創(chuàng)新精神。

我國有1233萬盲人，這是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。盲人有同樣的權(quán)利、尊嚴(yán)和價值，有同樣的智慧、創(chuàng)造和激情。盲人文化志愿服務(wù)工作既是貫徹落實黨和國家對盲人文化事業(yè)發(fā)展新要求的具體舉措，也是弘揚(yáng)志愿助殘理念、彰顯志愿助殘風(fēng)尚的具體行動。為了進(jìn)一步落實盲人文化志愿助殘的社會責(zé)任，希望從以下幾個方面進(jìn)一步加大工作力度。

一是以保障盲人基本文化權(quán)益為出發(fā)點，增強(qiáng)志愿服務(wù)責(zé)任感。

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是構(gòu)建“殘疾人社會保障和服務(wù)體系”建設(shè)基本框架的攻堅時期。努力促進(jìn)盲人文化事業(yè)發(fā)展，保障盲人基本文化權(quán)益，讓盲人共享社會文明成果，事關(guān)殘疾人“兩個體系”建設(shè)大局，事關(guān)惠及盲人民生社會大局，事關(guān)社會公平正義與和諧。

作為盲人文化事業(yè)發(fā)展的重要推動力，作為國家基本公共服務(wù)均等化的必然要求，盲人文化志愿服務(wù)工作要緊扣文化助盲主題，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)盲人為重點，深刻理解黨和國家對盲人文化事業(yè)發(fā)展提出的新要求、新任務(wù)、新舉措，充分認(rèn)識盲人文化志愿服務(wù)工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力提高盲人文化服務(wù)能力，完善盲人文化服務(wù)體系，將這一惠及最困難群體的民生大事抓實抓好。

二是以滿足盲人實際特殊需求為切入點，積極拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。

要堅持以盲人為本，以服務(wù)至上，以盲人文化服務(wù)為主線，把完善和提高盲人文化服務(wù)工作作為志愿服務(wù)活動的出發(fā)點和落腳點。從盲人實際特殊需求出發(fā)，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，有針對性地開展志愿服務(wù)。要大膽實踐、勇于創(chuàng)新，開展盲人迫切需要的、盲人文化事業(yè)發(fā)展急需的志愿活動項目。要把盲文圖書館作為人道主義思想宣傳基地、大中小學(xué)生道德品質(zhì)教育基地，充分發(fā)揮中國盲文圖書館作為全國視障文化資訊服務(wù)中心輻射作用，以貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的文化服務(wù)切實幫助盲人提高現(xiàn)代信息技術(shù)使用能力和自身文化修養(yǎng)，切實改善盲人出行、信息無障礙、社會服務(wù)等內(nèi)外環(huán)境。

三是以努力提高志愿服務(wù)能力和水平為著力點，加強(qiáng)志愿者隊伍建設(shè)。

我很高興地看到，我們志愿者普遍年富力強(qiáng)，有豐富的學(xué)識，有廣泛的社會聯(lián)系，有穩(wěn)定的心理素質(zhì)，有抓住機(jī)遇、做好工作的強(qiáng)烈愿望和激情活力，后發(fā)優(yōu)勢明顯。剛才志愿者代表的宣誓讓我們感到十分振奮，助殘志愿者不僅僅有中小學(xué)生、青少年，還包括廣大婦女、老年人等社會各界愛心人士，昭示著盲人文化志愿服務(wù)活動前景廣闊、態(tài)勢喜人。

要針對盲人服務(wù)多樣化、個性化、專業(yè)化特點，進(jìn)一步加強(qiáng)盲人文化服務(wù)志愿者培訓(xùn)，讓志愿者更多了解盲人的特點和盲人文化服務(wù)的特殊性，以“人道為基、志愿為本、服務(wù)為先”理念為服務(wù)宗旨，通過健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提高為盲人服務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化和專業(yè)化水平，從而提供優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)。同時，要讓志愿者在參與盲人文化服務(wù)過程中，也能得到自我提升，發(fā)現(xiàn)其服務(wù)價值，得到社會的尊重與應(yīng)有的回報。此外，要注重發(fā)揮社會力量的助推作用，抓住當(dāng)前大力加強(qiáng)社會管理與創(chuàng)新的良好氛圍，充分利用各種媒介方式加大社會宣傳力度，廣泛弘揚(yáng)志愿助殘理念，大力宣傳志愿助殘感人事跡，鼓勵社會組織、企業(yè)和民間資本參與盲人文化公共服務(wù)，使志愿服務(wù)精神和人道主義思想深入學(xué)校、深入社區(qū)、深入人心。

四是以不斷完善志愿服務(wù)制度建設(shè)為著眼點，構(gòu)建科學(xué)長效發(fā)展機(jī)制。

要積極做好志愿者工作、管理制度和激勵制度等基礎(chǔ)建設(shè)工作，具體規(guī)劃完善好由幾部委共同制定的盲人文化志愿服務(wù)實施方案并落到實處，不斷建立健全科學(xué)的志愿服務(wù)體制機(jī)制，突出把盲人文化志愿服務(wù)活動和志愿者個人發(fā)展有機(jī)結(jié)合，讓志愿者樂于參與志愿服務(wù)，并在提供服務(wù)的過程中得到自我能力的提高和個體發(fā)展的機(jī)會，讓社會上更多的有志人士加入到志愿者隊伍中來，擴(kuò)大社會影響力，積極營造扶殘助殘良好社會氛圍，形成穩(wěn)定而長效的志愿服務(wù)發(fā)展機(jī)制。

我們將注重發(fā)揮中國殘聯(lián)的組織協(xié)調(diào)作用，與教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、全國老齡辦、中華志愿者協(xié)會、中國殘疾人福利基金會、中國盲人協(xié)會、北京市殘聯(lián)等多家單位和部門共同協(xié)作，密切配合，整合多方資源，加大投入力度，支持盲人文化志愿服務(wù)工作。

在加快發(fā)展盲人文化事業(yè)的新形勢、新任務(wù)下，保障廣大盲人共享文化成果、參與文化活動和創(chuàng)造，讓公共文化服務(wù)的陽光照亮廣大盲人朋友的心靈，是我們刻不容緩的份內(nèi)責(zé)任。期望大家都來關(guān)注盲人文化事業(yè)，關(guān)心盲人文化生活，積極參與到盲人文化志愿服務(wù)隊伍中來，以盲文圖書館為平臺，努力使盲人朋友高品質(zhì)的精神文化需求得到滿足，并獲得實實在在的公共文化服務(wù)，為盲人朋友成為中國特色社會主義建設(shè)有生力量而創(chuàng)造有力條件!今天，大家都是志愿者，我們將在志愿服務(wù)大旗下，為大眾提供更多更好志愿服務(wù)。

最后，再次感謝各部委、各部門的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們對本次活動的大力支持，祝愿本次活動圓滿成功!祝福大家順意安康!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

這次會議是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，推動專門協(xié)會工作再創(chuàng)新局面的一次十分重要的會議。中國殘聯(lián)高度重視，樸方同志發(fā)來賀信對專門協(xié)會工作寄予深情厚望并作出重要指示，樸方同志特別囑托：“各專門協(xié)會要認(rèn)真研究社會組織的運(yùn)作規(guī)律，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以更開放、更積極的心態(tài)走向社會，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起本類殘疾人利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)利維護(hù)者的角色，自覺地和全體殘疾人一起為社會建設(shè)出一份力?！焙５贤疽蔡貏e強(qiáng)調(diào)：“各級殘聯(lián)和各級專門協(xié)會要珍惜專門協(xié)會社團(tuán)法人登記來之不易的機(jī)會，促進(jìn)各項工作全面健康發(fā)展，堅持為殘疾人服務(wù)的宗旨，保持良好的工作作風(fēng)，保持殘疾人組織的活力和生命力，贏得廣大殘疾人和親友們的支持，展示中國殘疾人事業(yè)的國際形象?！毙聭椡驹谥v話中回顧并總結(jié)了專門協(xié)會發(fā)展歷史、取得的成就和創(chuàng)造的經(jīng)驗，深刻闡述了專門協(xié)會社會團(tuán)體登記工作的重要意義，他指出：“專門協(xié)會進(jìn)行社團(tuán)登記，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)民主和增強(qiáng)代表職能，有利于進(jìn)一步體現(xiàn)協(xié)會主體地位和殘疾人‘主人翁’地位，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，有利于進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢和增強(qiáng)協(xié)會活力”，對下一階段殘聯(lián)和專門協(xié)會共同推進(jìn)工作提出了明確要求。小泉同志也提出：“各級殘疾人福利基金會應(yīng)給予專門協(xié)會資金支持。希望各專門協(xié)會提出符合本類別殘疾人特點和個性化需求的實施項目，要具備操作性，符合基金會資金使用管理的有關(guān)規(guī)定?！睍希袊鴼埪?lián)通報表揚(yáng)了241個全國殘聯(lián)專門協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個人。受表揚(yáng)的單位和個人代表也介紹了工作經(jīng)驗和感人事跡，具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。

(一)會議履行了四個協(xié)會社團(tuán)登記法定程序，標(biāo)志著中國殘聯(lián)各專門協(xié)會社團(tuán)登記工作即將順利完成。

各專門協(xié)會委員作為全國本類別殘疾人的代表，選舉產(chǎn)生了本協(xié)會的負(fù)責(zé)人，通過了新修訂的《協(xié)會章程》。會員代表大會之后，各協(xié)會委員會連夜召開會議，各位代表就協(xié)會工作和其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作提出了積極的意見和建議，主要是完善協(xié)會工作機(jī)制，加大殘聯(lián)支持力度，保證人員、經(jīng)費(fèi)、場地落實，盲人、聾人理事的配備，殘疾人參政議政，章程修訂以及涉及當(dāng)前基層殘疾人普遍面臨的困難等愿望和訴求。會后我們將歸納整理，專題上報主席團(tuán)、黨組、理事會研究，有效地吸納和落實。

(二)會議對于做好今后專門協(xié)會工作統(tǒng)一了思想，形成了共識，提高了認(rèn)識。

與會代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了樸方同志的賀信和新憲同志的講話，深受鼓舞，倍感振奮。大家紛紛表示受到了一次全面深刻的思想教育，進(jìn)一步系統(tǒng)了解了各專門協(xié)會工作的發(fā)展歷程、成效和經(jīng)驗，通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、學(xué)習(xí)交流協(xié)會工作的先進(jìn)經(jīng)驗，提高了對專門協(xié)會地位和重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了做好協(xié)會工作的使命感和責(zé)任感，充滿了信心和決心。

(三)會議明確了今后一段時期專門協(xié)會的工作目標(biāo)。

以來每個五年計劃或綱要實施之初，中國殘聯(lián)都召開一次全國性的專門協(xié)會工作會議，專題部署工作，已經(jīng)形成制度。今年是“十二五”開局之年，又是中國殘聯(lián)四個專門協(xié)會社團(tuán)登記第一年，會議恰逢其時，為專門協(xié)會工作提出了戰(zhàn)略規(guī)劃、做出了重要部署。各專門協(xié)會委員會會議研究了下一階段的主要工作，為協(xié)會工作開創(chuàng)新局面明確了任務(wù)目標(biāo)。

(四)會議對殘疾人事業(yè)大局有了更加全面準(zhǔn)確的把握。

程凱副理事長向各位代表詳實解讀了“十二五”發(fā)展綱要的歷史背景、科學(xué)內(nèi)涵、人文理念、重要舉措和宏偉目標(biāo)。通報了殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程及自上而下所取得的顯著成效，讓我們更加全面了解了黨和國家的大政方針、特惠政策、項目投入、設(shè)施建設(shè)以及采取的配套實施舉措等。從宏觀政策到微觀措施，信息量很大，說明廣大殘疾人的需求、困難、愿望太多太多。正因如此，需要更多的政策、更多的關(guān)愛、更多的扶持，需要中國殘聯(lián)在國家層面發(fā)揮更大的作用;從中也讓我們感受到廣大殘疾人已經(jīng)并將獲得更多實實在在的利益，并對未來充滿了期盼。大家深刻地認(rèn)識到“兩個體系”建設(shè)的重大意義、實效內(nèi)涵，感受到廣大殘疾人工作者的敬業(yè)精神和辛勤努力，更加體驗到專門協(xié)會和廣大殘疾人不僅僅是事業(yè)的受益者，也是事業(yè)的參與者和推動者，使我們增強(qiáng)了信心、開闊了眼界、增長了才干，對于我們今后把握工作格局、肩負(fù)歷史使命、兢兢業(yè)業(yè)地投入殘疾人事業(yè)都大有裨益。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

各專門協(xié)會進(jìn)行社團(tuán)登記，是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展史上的重要事件，對推動專門協(xié)會工作再創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。我談三點貫徹意見：

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神。

樸方同志的賀信和新憲同志的講話立意深刻、高瞻遠(yuǎn)矚，從科學(xué)發(fā)展觀的高度，以人道主義思想、以人為本的理念全面闡述了活躍專門協(xié)會工作的重要意義。結(jié)合當(dāng)前國家形勢和殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局，明確了專門協(xié)會工作的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，是推動今后協(xié)會工作開展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和基本指導(dǎo)方針。樸方同志殷切希望各專門協(xié)會真正成為“利益代言人、服務(wù)組織者、權(quán)益維護(hù)者”，新憲同志提出專門協(xié)會要“五個增強(qiáng)”、各級殘聯(lián)保證“五個有”的工作要求，為進(jìn)一步做好協(xié)會工作指明了發(fā)展方向，提出了行動舉措。各地要認(rèn)真做好會議精神的傳達(dá)、貫徹和落實工作，及時向黨組、理事會全面匯報，提高對協(xié)會工作的認(rèn)識，結(jié)合本省工作實際，制定支持協(xié)會工作的發(fā)展思路，提出貫徹落實的具體措施。明年3月底前將本省具體貫徹落實的情況報告報送到中國殘聯(lián)組聯(lián)部。各省專門協(xié)會主席要通過各種形式向基層廣大殘疾人傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和此次會議成果，向本類別殘疾人宣講中國殘聯(lián)推動協(xié)會工作的戰(zhàn)略部署，使貫徹會議精神成為一次既部署工作又聯(lián)系殘疾人的過程，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚本類別殘疾人，充分發(fā)揮主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，借鑒成功經(jīng)驗，不懼挑戰(zhàn)，克服不利因素，克服畏難情緒，克服消極觀念，切實做好本省協(xié)會工作。

(二)抓住機(jī)遇、把握契機(jī)，推動協(xié)會工作向縱深開展。

正如樸方同志在賀信中指出：“進(jìn)行社團(tuán)登記，對協(xié)會來說，是新的起點。對殘聯(lián)來說，是新的課題。登記只是形式，如何體現(xiàn)內(nèi)容、形成力量則需要更多的努力?！蔽覀円逍训乜吹?，現(xiàn)在協(xié)會工作還存在一些問題和不足，這一點新憲同志在昨天的講話中分析得十分深刻。我們還要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)協(xié)會工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，解放思想、銳意創(chuàng)新、狠抓落實，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)圓滿完成會議所提出的各項任務(wù)，不負(fù)廣大殘疾人和親友們的期望與重托。

各級專門協(xié)會要勇于承擔(dān)歷史賦予的光榮使命，抓住殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握社團(tuán)登記的有利契機(jī)，保證協(xié)會穩(wěn)定健康科學(xué)發(fā)展，保持創(chuàng)新生機(jī)活力，切實履行好“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能。要抓住“實施強(qiáng)基育人工程、開展社會化科技助殘、舉辦多樣性品牌活動”三條主線，著力“素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)”三項基本建設(shè)，努力將協(xié)會建設(shè)成為“學(xué)習(xí)文化型、服務(wù)能力型、創(chuàng)新活力型”“三型”協(xié)會，實現(xiàn)新憲同志提出的要求：“增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)組織的活力和發(fā)展動力，增強(qiáng)親和力和感召力，增強(qiáng)國際合作交流的影響力，增強(qiáng)自我教育和管理能力。”

——夯實組織基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)行模式。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會基層組織建設(shè)，確?？h級以上組建率在“十二五”末達(dá)到100%。按照中國殘聯(lián)要求的規(guī)范化建設(shè)、組建率等任務(wù)目標(biāo)，下大氣力突破，全面完成。不要僅僅追求形式和數(shù)量，而要更加注重質(zhì)量和實效。

——強(qiáng)化基層協(xié)會，實化基層工作。對省、市、縣(區(qū))級專門協(xié)會工作實施分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)基層工作力量，延伸工作觸角，調(diào)動基層積極性，活躍基層協(xié)會工作。明年在部分縣(區(qū))級專門協(xié)會探索實施負(fù)責(zé)人差額選舉試點工作，然后總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。有效發(fā)揮各協(xié)會內(nèi)設(shè)委員會作用，做優(yōu)做實。加強(qiáng)調(diào)研，積極反映殘疾人特殊需求，兼顧特性建言獻(xiàn)策，統(tǒng)籌安排同步推進(jìn)。

——推進(jìn)文化建設(shè)，保持創(chuàng)先爭優(yōu)。各級專門協(xié)會要建設(shè)成為“學(xué)習(xí)文化型”協(xié)會。黨的十七屆六中全會對加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)作出了重要部署，各級專門協(xié)會要認(rèn)真貫徹中央精神，融入大局，發(fā)揮優(yōu)勢，參與推動殘疾人文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。積極開展群眾喜聞樂見、符合殘疾人特點的文化活動，打造品牌、拓展項目，擴(kuò)大影響、滿足需求，繁榮殘疾人文化藝術(shù)，使協(xié)會成為殘疾人的文化精神家園。要配合殘聯(lián)業(yè)務(wù)部門加大文化體育設(shè)施建設(shè)，以此推動協(xié)會活動場所的落實。從開始，全國殘聯(lián)專門協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動將進(jìn)入鞏固規(guī)范階段。協(xié)會開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動對于堅持政治方向、融入服務(wù)大局，確保創(chuàng)新活力、增強(qiáng)先進(jìn)素質(zhì)呈現(xiàn)了特色成效。前一段時間中組部、國家機(jī)關(guān)黨工委來中國殘聯(lián)座談聽取了專門協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動的作法，給予了充分肯定和關(guān)注。希望各省殘聯(lián)高度重視，組聯(lián)部門認(rèn)真組織各專門協(xié)會積極參與，把協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容納入到地方專門協(xié)會工作的年度考核中，使之常態(tài)化、制度化?？偨Y(jié)好經(jīng)驗，鞏固好創(chuàng)先爭優(yōu)工作成果，每年以不同的形式，對地方開展創(chuàng)先爭優(yōu)、推進(jìn)協(xié)會工作進(jìn)行經(jīng)驗交流。

——培育綜合素質(zhì)，提升服務(wù)能力。各級專門協(xié)會要建設(shè)成為“服務(wù)能力型”協(xié)會。加大培訓(xùn)力度，提升協(xié)會負(fù)責(zé)人和協(xié)會工作者的綜合能力，深入開展素質(zhì)教育活動，強(qiáng)化自身建設(shè)，提高殘疾人綜合素質(zhì)、政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，提升殘疾人參政議政能力和社會參與意識。要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送殘疾人后備人才，使之在工作實踐中增長才干、練就本領(lǐng)。要聯(lián)合一些高校、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)理論研究工作，特別是納入到殘疾人事業(yè)理論研究體系當(dāng)中，形成協(xié)會獨有特色、符合實際、特性突出的協(xié)會工作理論，指導(dǎo)具體工作。要與有關(guān)部門配合，滿足各類殘疾人特殊需求，提供類別化、個性化服務(wù)，提升服務(wù)水平，牢記使命、不負(fù)重望，以人為本、服務(wù)至上。

——增強(qiáng)協(xié)會活力，創(chuàng)新工作機(jī)制。各專門協(xié)會要建設(shè)成為“創(chuàng)新活力型”協(xié)會，加強(qiáng)與本類別殘疾人的血肉聯(lián)系，抓住國家加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理與服務(wù)的歷史機(jī)遇，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增進(jìn)同殘疾人社會組織的聯(lián)系、交流與合作，并提供力所能及的服務(wù)。借助專項工作基地、家長資源、志愿者力量等，繼續(xù)打造各協(xié)會創(chuàng)造的品牌，比如無障礙與輔具、信息交流無障礙、你行我行大家同行、中途之家、特奧活動推廣、心智障礙人士家庭財產(chǎn)信托保險、精障孤獨癥人士康復(fù)等，突出個性與特點，形成優(yōu)勢與特色，提升品質(zhì)和影響。積極參與“兩個體系”建設(shè)等殘聯(lián)中心業(yè)務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門參與涉及殘疾人法規(guī)政策的制定。五個專門協(xié)會要相互團(tuán)結(jié)、互聯(lián)互助，充分運(yùn)用社會化工作方式，共享并整合社會資源為殘疾人所用。協(xié)會現(xiàn)在具備兩大方面的優(yōu)勢，既有殘聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持作為堅強(qiáng)的后盾，又具有登記后的社團(tuán)法人地位，充分依法按章履職，發(fā)揮獨特優(yōu)勢作用。專門協(xié)會要在實踐運(yùn)行中探索出工作新模式，這一新模式一是在樸方同志賀信和新憲同志講話中已經(jīng)深刻詮釋了，二是由各專門協(xié)會以及廣大殘疾人朋友在實踐中進(jìn)行探索創(chuàng)新并加以自我發(fā)展完善。要增強(qiáng)社會化管理意識，與時俱進(jìn)發(fā)揮社會化工作優(yōu)勢，整合調(diào)動社會資源，激發(fā)內(nèi)在活力動力。要加強(qiáng)并完善制度建設(shè)，堅持協(xié)會工作每年向主席團(tuán)報告工作制度，堅持理事會與專門協(xié)會年度聯(lián)席會議制度，堅持協(xié)會密切聯(lián)系殘疾人等行之有效的制度。協(xié)會社團(tuán)登記之后，要依章管理、依法募捐，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，管好用好資金。時刻警鐘長鳴，公開透明，絕不能出任何問題。這次會后要針對社會團(tuán)體法人登記后的協(xié)會委員會工作規(guī)則以及工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，還要開展殘疾人工作的評估與監(jiān)督，探索建立評議監(jiān)督機(jī)制。切實加強(qiáng)能力建設(shè)，提高運(yùn)作實施能力和落實執(zhí)行能力。

(三)完善機(jī)制、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成殘疾人事業(yè)發(fā)展合力。

海迪同志在省級殘聯(lián)專門協(xié)會主席培訓(xùn)班上指出，“專門協(xié)會工作是殘聯(lián)工作的一個重要載體，也是開展工作的重要力量。殘聯(lián)的業(yè)務(wù)與專門協(xié)會工作是互相促進(jìn)的，同樣屬于殘疾人事業(yè)這個有機(jī)整體，是互相配合、互相推動的關(guān)系。各級殘聯(lián)要克服官僚主義和本位主義，將專門協(xié)會工作擺在重要位置，將專門協(xié)會工作與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮協(xié)會主席和委員的作用?！弊蛱鞎闲聭椡旧钋榈卣f：“各級殘聯(lián)要懷真心實情、出真招實招，把真摯感情融為對協(xié)會工作的誠心支持，把對殘疾人及親友的敬重化為對協(xié)會工作的重視，切實促進(jìn)協(xié)會工作健康發(fā)展”。對任何工作而言，一個合理的機(jī)制非常重要，可以發(fā)揮長久的作用。堅持“殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、協(xié)會參與”的工作機(jī)制，發(fā)揮協(xié)會自身特有的優(yōu)勢和作用，以社會化工作方式，密切聯(lián)系本類殘疾人及社會組織，宣傳感召動員社會，廣泛擴(kuò)大社會影響，多方努力形成殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。

切實提高對專門協(xié)會地位和重要性的認(rèn)識，在重大工作部署中發(fā)揮協(xié)會應(yīng)有作用，前期征求意見、中期共同參與、后期評估反饋，保障協(xié)會及殘疾人知情權(quán)、話語權(quán)與參與權(quán)，讓殘疾人及親友充分表達(dá)意見、提出建議，加強(qiáng)殘疾人工作的民主參與、民主決策，團(tuán)結(jié)教育和引導(dǎo)廣大殘疾人，讓殘聯(lián)工作更有實效，更加貼近殘疾人，滿足殘疾人特殊需求，增強(qiáng)協(xié)會和殘聯(lián)的代表職能，防止殘聯(lián)組織脫離殘疾人，防止殘聯(lián)組織滋生官僚主義，防止殘聯(lián)組織失去活力與生命力，最終讓殘疾人認(rèn)同、讓殘疾人信任、讓殘疾人擁護(hù)。

我強(qiáng)調(diào)一下，要切實關(guān)心和支持從事組聯(lián)工作和協(xié)會工作同志們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長。繼續(xù)加大盲、聾專職理事及智、精親友專(兼)職理事的配備和培育工作，沒有完成任務(wù)的省份要按新憲同志的要求，在兩年內(nèi)抓緊配齊配全;要形成長效穩(wěn)定的人才機(jī)制，調(diào)動積極性、主動性，充分發(fā)揮殘疾人干部、協(xié)會骨干及優(yōu)秀殘疾青年在專門協(xié)會工作及各項業(yè)務(wù)工作中的特殊作用，互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)。殘疾人干部要切實加強(qiáng)自身修養(yǎng)和自律教育，提高綜合素質(zhì)和理論學(xué)養(yǎng)，以腳踏實地的工作態(tài)度，以海納百川的包容心態(tài)充分參與社會，超越自己、提升自己、發(fā)展自己、完善自己。

要按照新憲同志的要求，各級殘聯(lián)對支持專門協(xié)會工作做到“五個有”：“有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有明確的工作要求，有固定的工作人員、有預(yù)算經(jīng)費(fèi)、有活動場地”?，F(xiàn)在大部分省級殘聯(lián)都成立了協(xié)會工作辦公室，配備了工作人員，場地與人員有了基本的保障，至于經(jīng)費(fèi)問題還希望各地殘聯(lián)再努一把力加以解決。由于專門協(xié)會與殘聯(lián)的特殊關(guān)系、淵源關(guān)系、天然關(guān)系，雖然協(xié)會進(jìn)行了社團(tuán)登記，但是為了協(xié)會全面科學(xué)發(fā)展，更好地履行“代表、服務(wù)、維權(quán)”三項職能，實現(xiàn)“三個活躍”，發(fā)揮主體協(xié)會和殘聯(lián)支柱的獨特優(yōu)勢作用，殘聯(lián)應(yīng)義不容辭地提供必要的活動資金，給予長效性支持。明年組聯(lián)部門要實施殘疾人組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程，協(xié)會需要組聯(lián)部門承擔(dān)的工作任務(wù)已經(jīng)分解，指標(biāo)已經(jīng)量化，納入到了“強(qiáng)基育人”工程的任務(wù)目標(biāo)之中，每年還要定期、不定期地進(jìn)行評估督導(dǎo)，以切實抓好落實。

在創(chuàng)新社會管理與服務(wù)中，協(xié)會既是參與者也是助推者，也要切實增強(qiáng)在社會管理與服務(wù)大局中發(fā)揮作用的責(zé)任感、使命感。中國殘聯(lián)始終重視社會管理與創(chuàng)新工作，加強(qiáng)對殘疾人社會組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)就是其中一個重要組成部分。為此，各級殘聯(lián)要支持專門協(xié)會發(fā)揮聯(lián)系本類別殘疾人社會組織方面的天然優(yōu)勢，既要加強(qiáng)對殘疾人社會組織的培育、服務(wù)和管理，推動建立政府向社會組織購買公共服務(wù)機(jī)制，也要發(fā)揮專門協(xié)會在聯(lián)系殘疾人社會組織方面的橋梁紐帶作用，增進(jìn)與殘疾人社會組織的聯(lián)系，建立合作伙伴關(guān)系，與社會組織共同努力做好工作。

同志們，這次會議就要圓滿結(jié)束了，我們倍感肩上的擔(dān)子更重，責(zé)任更大。今后五年是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要時期，“十二五”發(fā)展綱要確定了宏偉的發(fā)展目標(biāo)，殘疾人事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們必須為此付出長期艱苦的努力，這既有賴于殘疾人工作者的共同努力，也有賴于全體殘疾人的積極參與，各專門協(xié)會將大有作為。讓我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央7號文件和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

這次全國殘聯(lián)信息化建設(shè)工作會議，是全面貫徹落實第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議精神，明確“十二五”信息化工作的總體目標(biāo)和任務(wù)，推動殘疾人事業(yè)信息化工作又好又快發(fā)展的一次重要會議。會議將全面總結(jié)近年來殘聯(lián)信息化建設(shè)經(jīng)驗,深入分析殘聯(lián)信息化建設(shè)面臨的新情況新問題,研究部署當(dāng)前和今后一個時期殘聯(lián)信息化建設(shè)工作。下面，我就加強(qiáng)全國殘聯(lián)信息化建設(shè)，提升各級殘聯(lián)的行政信息能力講幾點意見：

一、順應(yīng)發(fā)展，提高認(rèn)識，深入推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)。

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，我國的信息化建設(shè)正進(jìn)入一個更加廣闊、更加深入、更加扎實的新階段，信息化日益成為推動生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的重要力量。黨中央國務(wù)院高度重視信息化建設(shè)，作出了一系列重要的戰(zhàn)略部署，提出了明確要求。各級殘聯(lián)要主動順應(yīng)信息化浪潮，充分解放思想，把推進(jìn)信息化與履行殘聯(lián)職能、提高科學(xué)發(fā)展能力結(jié)合起來，與創(chuàng)新體制機(jī)制、提高業(yè)務(wù)監(jiān)管效能結(jié)合起來，與加強(qiáng)自身建設(shè)、規(guī)范行政行為結(jié)合起來，與拓展職能空間、促進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步提高對信息化建設(shè)在推動殘疾人事業(yè)發(fā)展中重要作用的認(rèn)識。

(一)信息化建設(shè)是殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

信息技術(shù)發(fā)展為提升治國理政能力提供了新機(jī)遇、新手段。黨中央國務(wù)院將推進(jìn)社會信息化作為覆蓋我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措，把“推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)”作為轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，推進(jìn)政務(wù)公開的重要任務(wù)?！笆濉逼陂g，國家以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生為重點，在工作模式、工作機(jī)制、保障措施等方面融入了更多的先進(jìn)管理理念和現(xiàn)代化信息技術(shù)手段。殘疾人事業(yè)要主動順應(yīng)信息社會的客觀要求，按照中央的決策部署，采取有力措施，將信息化作為推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)整體業(yè)務(wù)格局中的整合作用，為殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)構(gòu)建全面的信息化支撐體系，不斷提高殘疾人事業(yè)的科學(xué)化水平。

(二)信息化建設(shè)是殘聯(lián)系統(tǒng)開展工作的基本前提。

構(gòu)建殘疾人工作綜合信息平臺，為黨委、政府，為相關(guān)部門提供準(zhǔn)確有效的工作信息是殘聯(lián)信息化建設(shè)的基本任務(wù)，是各級殘聯(lián)的基本職能之一。在部署第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查時，回良玉副總理親自將“真實的了解、真摯的關(guān)愛”確定為調(diào)查口號。在殘疾人事業(yè)發(fā)展之初，樸方主席經(jīng)常說，“不是不人道，而是不知道”。知道和了解，是殘疾人工作贏得支持、納入大局的前提和基礎(chǔ)。不同時期的信息化建設(shè)有著不同水平的要求。在當(dāng)前信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，殘疾人工作走向精細(xì)化的背景下，要通過系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化的手段，構(gòu)建工作綜合信息平臺，積極協(xié)調(diào)人社、民政、教育、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門和社會力量共同推進(jìn)殘疾人工作。要主動運(yùn)用信息化手段，逐步建立科學(xué)、精細(xì)、有效的信息化業(yè)務(wù)監(jiān)管和績效評估機(jī)制，開展績效監(jiān)督和評估，提高科學(xué)管理水平。

(三)信息化建設(shè)是殘聯(lián)系統(tǒng)履行職能的重要載體。

黨的十七大明確提出，“要健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)”。各級殘聯(lián)主動推行網(wǎng)上辦事和政務(wù)公開，規(guī)范工作流程，提高管理和公共服務(wù)水平，既開辟了新的為殘疾人服務(wù)的途徑，也便于廣大殘疾人行使民主監(jiān)督權(quán)利。深入推進(jìn)各級殘聯(lián)的信息化建設(shè)，有利于提高為殘疾人辦事的效率，有利于保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是強(qiáng)化殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能的重要途徑和手段。

(四)信息化建設(shè)是殘聯(lián)組織提高服務(wù)能力和水平的重要抓手。

殘疾人工作走向個性化，為殘疾人提供量體裁衣式的服務(wù)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的趨勢。面對殘疾人群體數(shù)量龐大、種類繁多、快速增長的需求，依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和服務(wù)模式已經(jīng)無法應(yīng)對。信息化建設(shè)是殘聯(lián)組織服務(wù)能力的放大器。一方面，信息化建設(shè)增強(qiáng)我們開展工作的針對性和指向性，使有限的服務(wù)資源得到更加有效的應(yīng)用;另一方面，通過信息化建設(shè)，個性化的殘疾人需求得到更加及時有效充分的反映。要貼近業(yè)務(wù)工作發(fā)展和殘疾人需求開展信息化建設(shè)，構(gòu)建綜合業(yè)務(wù)平臺和殘疾人基礎(chǔ)信息需求平臺，強(qiáng)化功能，突出實用，使殘疾人需求更快得到反映，使服務(wù)能力得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與殘疾人需求的對接，切實提高殘聯(lián)組織服務(wù)能力和水平。

殘聯(lián)系統(tǒng)信息化建設(shè)，從無到有，從小到大，取得了顯著成績。在政策和工作規(guī)范方面，將殘疾人信息化、統(tǒng)計、信息無障礙等工作納入《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔〕7號)文件和國家相關(guān)規(guī)劃，緊緊圍繞殘疾人事業(yè)和各項重點領(lǐng)域，先后制定了“十五”、“十一五”、“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃和管理制度、技術(shù)規(guī)范，出臺了一系列指導(dǎo)性文件。在組織建設(shè)方面，已經(jīng)在全國殘聯(lián)系統(tǒng)建立了信息化、統(tǒng)計工作管理體系和專業(yè)工作隊伍。在業(yè)務(wù)應(yīng)用方面，已在全國2800多個縣級以上殘聯(lián)建立起四級網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù)應(yīng)用和統(tǒng)計臺賬。在核心數(shù)據(jù)建設(shè)方面，截止到年9月，已采集了2074萬持證殘疾人的基礎(chǔ)信息和2028萬有康復(fù)需求的殘疾人信息。在政務(wù)公開和便民服務(wù)方面，33個省級殘聯(lián)已建立了門戶網(wǎng)站。在信息共享方面，殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部及相關(guān)政府部門已建立了工作機(jī)制。這些工作的開展都為各級殘聯(lián)推行電子政務(wù)管理，提高為殘疾人的辦事效率，打下了良好的基礎(chǔ)，整體推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)的條件已基本形成。成績的取得，離不開廣大信息、統(tǒng)計工作者的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表中國殘聯(lián)黨組、理事會向辛勤工作在信息化和統(tǒng)計戰(zhàn)線的全體同志們致以崇高的敬意和親切的問候!

同時，我們也應(yīng)清醒地看到，面對信息時代的要求、殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展和廣大殘疾人的迫切需要，殘聯(lián)系統(tǒng)信息化工作還存在需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面：一是各級殘聯(lián)的信息化建設(shè)普遍缺乏頂層管理、頂層設(shè)計、頂層協(xié)調(diào)的管理機(jī)制和有效的執(zhí)行力度。一些部門和領(lǐng)導(dǎo)對信息化工作重視不夠，信息化工作存在邊緣化傾向;二是工作機(jī)制不順，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不暢，信息化建設(shè)各自為政，低水平重復(fù)建設(shè)突出，數(shù)據(jù)資源不能共享;三是機(jī)構(gòu)隊伍不健全，缺人少編現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問題，極大制約了殘聯(lián)信息化的發(fā)展，需要改善和提高。各級殘聯(lián)要進(jìn)一步提高加強(qiáng)信息化建設(shè)工作的認(rèn)識，采取切實有力措施，不斷完善機(jī)制體制，推動信息化工作適應(yīng)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的需要。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十四

根據(jù)會議安排，我結(jié)合組織部門的職能，對抓好下半年基層黨建工作講四點意見。

第一、要扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。

中央明確，今年要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這項工作，中央和省、市委將專門召開會議進(jìn)行部署，我們縣級是第二批開展，各單位要堅持不等不靠，提前謀劃、精心組織，突出用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力解決黨員干部理念信念宗旨、履職擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的重點問題。當(dāng)前，要結(jié)合主題教育宣傳動員等前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步健全完善“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、新黨章和習(xí)總書記在xx工作期間到xx個村企調(diào)研指示精神等作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和支部“三會一課”學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。要抓好2018年度民主生活會、組織生活會征求到的意見建議和個人查擺剖析出來的問題整改落實，確保件件有著落、事事有回音、事事見實效。

第二、要狠抓基層黨建重點任務(wù)落實。

一要創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。xx鎮(zhèn)要進(jìn)一步總結(jié)提升xxxxx聯(lián)村黨委工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要大力推行村居聯(lián)建，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際推進(jìn)“跨村聯(lián)建”工作，實現(xiàn)黨建工作聯(lián)抓、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)興、矛盾調(diào)解聯(lián)調(diào)、發(fā)展利益聯(lián)享、鄉(xiāng)村環(huán)境聯(lián)治、村企村校聯(lián)動，以聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)提升區(qū)域內(nèi)黨建工作上水平。要加大在農(nóng)村專業(yè)合作社、城市居住小區(qū)、商業(yè)樓宇、災(zāi)后集中安置點、“兩新”組織等組建黨組織力度，對符合組建黨組織條件的，做到應(yīng)建盡建。要進(jìn)一步鞏固提升黨小組建設(shè)水平，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作組織或重點項目一線組建黨小組，形成“一個(產(chǎn)業(yè))項目、一個黨小組、一面旗幟”的干事創(chuàng)業(yè)局面。二要加強(qiáng)黨員分類管理。要組織開展黨員“雙亮”活動(亮身份、亮承諾)和星級評定、積分管理，推行農(nóng)村社區(qū)黨員網(wǎng)格化管理，建立黨員聯(lián)戶制度，推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)流動黨員管理，x、x、x、x等外出流動黨員集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組建駐外流動黨支部，對不符合組建條件的，要依托黨建微信群和駐外黨小組，強(qiáng)化流動黨員思想政治教育。要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，落實政治審查制度，今年之內(nèi)要全部消除三年未發(fā)展黨員的村。要進(jìn)一步疏通黨員隊伍“出口”，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。要加強(qiáng)農(nóng)村黨員檔案管理，對黨員檔案缺失的，抓緊做好相關(guān)補(bǔ)缺工作。要以成立離退休工委為契機(jī)，按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動的原則，靈活設(shè)置黨組織，加強(qiáng)對離退休黨員管理。三要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要用好扶持政策，開展村財增收行動計劃，抓好省級扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點村(x個建檔立卡貧困村)項目的組織實施，確保實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的較高收益，并抓緊謀劃對接第二批項目，爭取盡早產(chǎn)生效益。要進(jìn)一步探索資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收、光伏發(fā)電等渠道模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，確保2019年底全縣行政村自有經(jīng)營性收入全部達(dá)到3萬元以上。四要大力推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)?？h委組織部將制定出臺《關(guān)于黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》，各單位要按照要求，進(jìn)一步健全完善“三會一課”、發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨費(fèi)收繳、支部活動場所管理使用等制度。要大力推進(jìn)有條件的村(居)建立黨群服務(wù)中心，通過開展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動，抓兩頭、帶中間，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，提升中間支部水平，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)支部，推動工作整體提升。今年全縣重點培育農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等不同領(lǐng)域x個基層黨建示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個領(lǐng)域都要培育x個特色品牌。

第三、要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。

一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)制度，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，著力解決黨建“燈下黑”問題。要圍繞縣委“x攻堅項目”“x要事”“x”、脫貧攻堅等中心工作，深化“黨建服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動，完善在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)，解決機(jī)關(guān)黨建“兩張皮”現(xiàn)象?？h教育局、x醫(yī)院黨委要圍繞中心工作，探索創(chuàng)新加強(qiáng)基層黨建工作的有效機(jī)制，在深化醫(yī)改和教育事業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)。二要扎實推進(jìn)城市黨建工作。x、x、x、x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議，明確相關(guān)職責(zé)任務(wù)，確保協(xié)調(diào)推進(jìn)、同向發(fā)力;要健全共建機(jī)制，采取組織共建、資源共享、黨員共管等形式，推動區(qū)域內(nèi)單位黨建、行業(yè)黨建和新興領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動;要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，在人、財、物等方面加大對社區(qū)的支持。三要抓好“兩新”組織和國企黨建工作。要建立非公企業(yè)和社會組織黨建工作聯(lián)建聯(lián)抓機(jī)制，探索“1+x”工作法，開展機(jī)關(guān)與企業(yè)黨組織結(jié)對幫扶，實現(xiàn)支部共建、黨員共管、資源共享。x集團(tuán)、x集團(tuán)等縣屬國有企業(yè)，要抓緊完善國有企業(yè)“三重一大”議事決策機(jī)制，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，加強(qiáng)企業(yè)黨員教育管理，推動縣屬國有企業(yè)做大做強(qiáng)。

第四、要加快建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。

縣委黨校要針對干部知識、經(jīng)驗、能力等方面的“短板”，開展“短小精?！钡木珳?zhǔn)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施“七個戰(zhàn)略”和打好“三大攻堅戰(zhàn)”等方面專題培訓(xùn)，提升干部專業(yè)能力素質(zhì)。要加大干部實踐鍛煉，通過建立“四個一批”鍛煉機(jī)制(選派一批選調(diào)生和大學(xué)生村官到信訪維穩(wěn)一線歷練，選派一批缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕干部到村(社區(qū))任黨建指導(dǎo)員或主任助理，選調(diào)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位跟班學(xué)習(xí)，推薦一批優(yōu)秀科級干部到上級機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉)，推動干部在干中學(xué)、在干中提升。要堅持嚴(yán)管與厚愛、激勵與約束并重，注重抓早抓小，從嚴(yán)干部日常管理監(jiān)督。同時，結(jié)合巡視整改，加大干部輪崗交流力度，推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化，推動形成重基層一線的鮮明導(dǎo)向。今年，縣委還將在推進(jìn)“x項目攻堅”“x要事”工作中開展干部專項考核，在縣直部門開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研，特別是針對班子年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的部門，及時進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。各基層黨委要抓好縣委關(guān)心關(guān)愛基層干部30條措施的落實，用好關(guān)心關(guān)愛專項資金，持續(xù)常態(tài)開展基層黨員干部關(guān)懷、幫扶、激勵工作，切實提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十五

同志們：

自治區(qū)《南疆三地州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》編制工開展的時間比較長。國家在新一輪的開發(fā)式扶貧工作當(dāng)中，重點確定了包括南疆三地州在內(nèi)的全國14個連片重點開發(fā)區(qū)。南疆三地州是集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、荒漠地區(qū)于一體的集中連片特殊困難地區(qū)，與其他的片區(qū)都不太一樣，因此難度很大。連片開發(fā)是這一輪扶貧開發(fā)工作的一項創(chuàng)新，也是國家在總結(jié)一般性扶貧工作以后，對特殊困難地區(qū)釆取的針對性扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。本來我們想把南疆三地州片區(qū)連的更大一些,但考慮到既要為國家實施扶貧攻堅創(chuàng)造經(jīng)驗，又要為新疆下一輪開展扶貧工作積累經(jīng)驗，兩個擔(dān)子都不輕，所以只確定了南疆三地州這一個集中連片攻堅區(qū)域。

對于這一輪連片集中扶貧開發(fā)，自治區(qū)扶貧辦、發(fā)改委和其他相關(guān)部門作了深入細(xì)致的研究?，F(xiàn)在形成的規(guī)劃稿子，集中了一些大家的意見，也與上面的精神作了銜接。特別是針對我們前一輪扶貧開發(fā)工作取得的成績、經(jīng)驗以及需要完善的地方，都進(jìn)行了總結(jié)。在這個基礎(chǔ)上，由專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行編制。所以整個看來，規(guī)劃編制程序還是都走到了，涉及的面也比較廣。

會前，規(guī)劃文本已經(jīng)發(fā)給了各位。今天開會主要是聽完規(guī)劃編制說明以后，看看大家對進(jìn)一步修改完善片區(qū)規(guī)劃還有什么意見。這個片區(qū)規(guī)劃整體不錯，規(guī)劃編制說明也對南疆特征、戰(zhàn)略定位、空間布局等說得很清楚了。之所以叫連片區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，就是要將扶貧開發(fā)與南疆三地州的區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來。所以大家思考一下，能在會上講的就在會上講一講。片區(qū)規(guī)劃編制工作僅僅是開始，待審批以后，緊接著就要編制實施規(guī)劃。實施規(guī)劃要和我們的項目相銜接，要和實現(xiàn)具體目標(biāo)的措施相銜接。所以希望大家把這個規(guī)劃研究透，把這個綱領(lǐng)性的文件研究透，這對于下一步編制專業(yè)的實施規(guī)劃將起到很重要的引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，到那個時候，片區(qū)規(guī)劃里面的政策就容易兌現(xiàn)。

下面我強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、要吃透國家把新疆南疆三地州作為連片開發(fā)片區(qū)的主要意圖。新一輪的扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高了，相應(yīng)扶貧工作的難度也增加了。這些扶貧指標(biāo)達(dá)到以后，并不是說新疆、南疆扶貧工作就結(jié)束了，扶貧工作看來是我們執(zhí)政黨永遠(yuǎn)的話題，所以大家不要認(rèn)為這一輪結(jié)束就喘口氣了。這一輪結(jié)束以后，將要鞏固我們現(xiàn)有的成果，再進(jìn)行下一輪的攻堅。大家要把中央意圖吃透，就是要把這個精神吃透，不要直接對照著看哪些指標(biāo)高了低了，或者和我們這個行業(yè)緊了疏了。這個意圖大家要明確。

二、要把握住全疆的扶貧工作全局個長期的戰(zhàn)略，南疆三地州扶貧攻堅是長期戰(zhàn)略中的一個階段性工作,而且這一個階段特別突出了連片扶貧的重點，并且納入到了國家的連片片區(qū)，納入到了國家這一輪扶貧開發(fā)的創(chuàng)新試點當(dāng)?shù)⒉皇钦f把整個新疆的扶貧工作就集中在南疆三地州這個片區(qū)里面。南疆三地州片區(qū)只是全疆扶貧工作當(dāng)中的一塊，不是說其他都不顧了，我們只搞南疆三地州。

三、要與跨越式發(fā)展的大局緊密結(jié)合。解放以來，我們就沒有停止過對南疆三地州的扶貧開發(fā)。這項工作不是現(xiàn)在開始的，也不是上一輪搞的，所以我們黨和政府已經(jīng)積累了大量的南疆扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗，取得了翻天覆地的巨大成就。目前，自治區(qū)倡導(dǎo)要將自力更生、艱苦奮斗的新疆精神和舉全黨全國之力推動新疆跨越式發(fā)展相結(jié)合。隨著我們力量的增強(qiáng)，經(jīng)驗的積累，我們進(jìn)行攻堅的力量更足，經(jīng)驗更牛更具備。所以這一輪的南疆三地州扶貧開發(fā)，一定要與全區(qū)跨越式發(fā)展的大局緊密結(jié)合在一起，與19個援疆省巿對全疆的扶貧，特別是對南疆的扶貧工作銜接在一起，與國家新一輪扶貧開發(fā)和新疆跨越式發(fā)展的差異化政策結(jié)合在一起。

四、要將扶貧與扶志相結(jié)合?，F(xiàn)在扶貧扶志的問題，談得似乎比較少，總是在強(qiáng)調(diào)讓國家和兄弟省巿不斷地給予支持，這種依賴意識在扶貧開發(fā)當(dāng)中容易產(chǎn)生。也就是說，我們扶貧成了被扶貧的對象和受援地。無論國家和兄弟省巿給予多少幫助和支持，都替代不了發(fā)揮新疆人自己的主體作用。把握不好這個關(guān)系，就容易產(chǎn)生依賴思想，滋生我們的惰性，扶貧開發(fā)若是走到這個路子上就是失敗的。因此，扶貧就要扶志，一定要通過扶貧，堅定我們用自己勤勞的雙手建設(shè)美好家園的信念,這個不能動搖。一定要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的新疆人的精神，要在當(dāng)代弘揚(yáng)這種精神，要培養(yǎng)感恩戴德的優(yōu)秀品質(zhì)。我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，通過30年的改革開放，新疆基層既有一種積極向上、奮發(fā)有為、堅定信心、改變落后面貌的正氣在上揚(yáng)，也有一種惰性、一種依賴思想在滋生，它不僅是在我們?nèi)罕姰?dāng)中，更主要的是在我們基層干部當(dāng)中，特別是一些地、縣、鄉(xiāng)三級部分干部，的確沒有把志樹起來。國家和其他方面的支持條件越來越好，力度越來越大，但是絕不能只依靠這種支持，而是要把我們自主的東西拿出來。在這一輪的連片開發(fā)當(dāng)中要切記，在規(guī)劃當(dāng)中也要把握，在規(guī)劃的指標(biāo)體系和一些重點方面，要把它體現(xiàn)出來。這樣，在實施規(guī)劃當(dāng)中，在實施計劃當(dāng)中，就容易做到該配套的就要配套，該出力的就要出力。

五、要不斷增強(qiáng)自主活力。南疆三地州的溫飽問題已經(jīng)基本解決.，這一輪的全疆扶貧開發(fā)和三地州的連片扶貧開發(fā)，要以造血型為主，最主要的就是增強(qiáng)片區(qū)的自主活力，要使南疆三地州和南疆貧困地區(qū)自我運(yùn)行、自我發(fā)展、自我積累、自我創(chuàng)新的能力大大增加。因此，這一輪扶貧開發(fā)所有的資金項目都要在這個重點上體現(xiàn)出來，主要是體現(xiàn)在政策上和項目安排上，要注意改革體制機(jī)制，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，要能夠破除陳規(guī)陋習(xí)，創(chuàng)新改革發(fā)展模式，不符合南疆三地州創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)活力的體制和機(jī)制，都應(yīng)該善于把它破除掉。要把機(jī)制的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新貫穿于這當(dāng)中。我們在項目設(shè)計、政策導(dǎo)向、資金安排上要對一些組織管理方面的內(nèi)容給予傾斜，不單單是修渠、修路、蓋房、建橋，這次要拿出一部分的項目資金,用于組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。同時，通過連片開發(fā)試點，要注意培養(yǎng)南疆三地州一大批扎根當(dāng)?shù)氐母刹亢蛯I(yè)技術(shù)人員隊伍。由此，營造吸3發(fā)揮人才作用，尤其是本土人才成長的環(huán)境，可能是我們這一輪扶貧開發(fā)工作的一個難點，我們要迎著這個困難上去。不能是溫飽問題解決了，當(dāng)?shù)氐娜瞬艆s流失了，這是要命的事。

我們南疆阿合奇縣的邊境扶貧試點之所以成功，就在于我們在頂層設(shè)計這個層面，弄清楚了它的核心呋貧的理念，創(chuàng)新了三線扶貧、三位一體、強(qiáng)化軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制這樣一個大的工作格局和思路。在這個大構(gòu)架下，把整個阿合奇縣都作為邊境縣，把所有的干部、巿民、農(nóng)民、牧民統(tǒng)統(tǒng)作為邊民的概念，劃定了一二三線，明確了功能布局，把三線的縣城建設(shè)也納入邊境扶貧的規(guī)劃當(dāng)中，大膽地、大規(guī)模地、大力度地建設(shè)縣城?？h城可以吸引社會投資建五星級賓館，只要有人住，縣城可以有高檔的游泳池，也可以有高檔的消費(fèi)娛樂場所。這要是在五年十年以前，誰提誰都會覺得可怕，誰敢這樣做?但我就要求這樣做。由于這個理念突破了，思想解放了，對當(dāng)?shù)剡吘车貐^(qū)的實際吃透了，才能夠提出這樣的一些觀點，因此形成了我們的制度模式，得到了國家的認(rèn)可，20xx年開始在全疆邊境貧困縣全面推廣。國務(wù)院扶貧辦把新疆作為邊境扶貧試點的一個試驗省，再推廣五年。原來阿合奇縣試點是三年，那是曾慶紅同志確定的，當(dāng)時誰也不知遒怎么搞。時任國家扶貧辦的主任劉堅同志開了個頭，范小建主任上任后對試點經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)，一個成功的模式在新疆就出現(xiàn)了，這為中國2.5萬公里的陸路邊境提供了一個如何進(jìn)行特殊扶貧的新模式，因此確定由三年延伸到五年，把新疆所有的邊境貧困縣統(tǒng)統(tǒng)搞一遍，現(xiàn)在已經(jīng)基本成功了。要讓人才的高地在我們邊境地區(qū)建立起來。只有有了良好的生活環(huán)境，穩(wěn)定的社會環(huán)境，優(yōu)良的縣城環(huán)境，才能夠讓我們所缺的教師、醫(yī)生、工程師、技術(shù)員等等，包括做生意的，愿意到那些邊遠(yuǎn)貧困地方去工作。他們在內(nèi)地縣城享受到中國改革開放帶來巨大社會進(jìn)步的成果，在我們邊境縣同樣可以享受到。因此，要鼓勵貧困縣善于在一些重要的城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)的硬件上突破常規(guī)，南疆地區(qū)的群眾為什么不能享受，南疆縣鄉(xiāng)所在地的小城鎮(zhèn)、地州所在地為什么不能享受?好像一講扶貧那就是吃飽了為準(zhǔn)，這些理念都要推翻。所以阿合奇邊境縣三年實現(xiàn)了人員的回流，走掉的一些人愿意回到縣城，一些邊民也愿意回到自己的鄉(xiāng)村。我們在南疆三地州連片扶貧開發(fā)中，一定要把成功的理念和經(jīng)驗導(dǎo)入到實際工作中去，實現(xiàn)創(chuàng)新，讓南疆地區(qū)的各類人才站住腳，生成一個好的人才生態(tài)環(huán)境。這一輪的南疆三地州扶貧攻堅，除了完成國家一般性的工作要求，最重要的是實現(xiàn)縣城的城鎮(zhèn)化，就是張春賢書記提出的城鎮(zhèn)化要求。扶貧辦、扶貧工作要對南疆三地州的城鎮(zhèn)化做貢獻(xiàn)，要負(fù)責(zé)任。參會的同志，特別是扶貧辦的同志，在培養(yǎng)活力上，一是體制機(jī)制上要多考慮，在組織架構(gòu)、模式創(chuàng)新、管理制度等方面做文章。另一方面，要在能夠形成人才自我積累、自我產(chǎn)生、自我發(fā)展這樣的一個人才環(huán)境上做文章。只有高素質(zhì)的人群在這落戶，那些低素質(zhì)的人群才能提升，大家要明白這個相互關(guān)系，這已經(jīng)涉及到更深層次的思考。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十六

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的重大問題作出決策。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話，僅供參考。

今天召開的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會議精神。中央農(nóng)村工作會議是中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后中央召開的一次重要會議，也是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會會議精神，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點，結(jié)合我省農(nóng)村工作實際，抓好會議精神的貫徹落實。

會議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對文件作修改完善，盡快報省政府常務(wù)會和省委會審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會議。對三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實，在全省通報表揚(yáng)。

下面，我講兩點意見。

一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效。

20xx年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實施四大片區(qū)扶貧攻堅，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3.9%，農(nóng)民人均純收入增長11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動。

一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會，對農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營權(quán)為重點，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;以社會化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見到明顯成效。

二是農(nóng)民收入大幅增長。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場會，加強(qiáng)對藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入改革試點。每季度召開農(nóng)民增收分析例會，加大了對助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長7.5%，助農(nóng)增收34元。

四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺，大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長7.8%。實施鄉(xiāng)村旅游提升行動，預(yù)計鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2460萬人，勞務(wù)收入3215億元，增長12%。

五是新村建設(shè)扎實推進(jìn)。全面啟動實施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動幸福美麗新村建設(shè)20xx個，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點7269個，超過全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計建成新村聚居點30742個。

六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識別扶貧對象，大力實施扶貧項目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對象129萬人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。

七是重大項目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項目落地和項目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，全部按計劃開工、按進(jìn)度推進(jìn)。

二、扎實推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點工作。

三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，研究財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。

二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實好農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制，通過深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長點，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實施新村建設(shè)“五大行動”。實施扶貧解困行動，堅持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實施產(chǎn)業(yè)提升行動，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實施舊村改造行動，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點，推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環(huán)境整治行動，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實施文化傳承行動，對傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。

四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化“六大機(jī)制”改革，完善重點縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實施精準(zhǔn)扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅行動和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點扶貧、省內(nèi)對口定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動品牌，形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。

五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅克難，學(xué)會用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學(xué)法用法活動，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點糾正損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)對三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

六要全面抓好當(dāng)前工作。切實抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供給，切實加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。

今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機(jī)會，講四點意見。

一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。

20xx年以來，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。

總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：

一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。

二是堅持務(wù)實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。

三是堅持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認(rèn)證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。

在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：

一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來看，美國金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。

二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。

三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。

四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。

我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。

二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。

今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實履行職責(zé)，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點解決好“四個問題”：

第一，進(jìn)一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制。

第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。

第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。

第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。

三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作。

一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項目，靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。

二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟(jì)救助等社會保障工作。

四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。

五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認(rèn)真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。

四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

二是強(qiáng)化政策落實。堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。

同志們：

今天召開州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。

20xx年，各縣、各有關(guān)部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實施扶貧攻堅，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅實基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評價，這些成績的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!

下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點工作講幾點意見。

近幾年來，中央、省、州對農(nóng)村工作非常重視，對農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說，這既是一個機(jī)遇，也是一個期限。說它是機(jī)遇，是因為州委、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級政府每年對“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會取得實實在在的成績。說它是期限，是因為農(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長越來越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時，我們的農(nóng)村工作就會后繼乏力，就會成為無源之水，我們在座的農(nóng)村工作者對歷史就沒有一個交待。參加今天會議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實實在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。

20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長18.5%以上，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

一、積極作為，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。

一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計劃用這部分資金起示范和撬動作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項目資金6.32億元，在實施過程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們在實地實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實實在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒有出爐，希望有關(guān)部門加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項工作。同時，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個全局的、中長遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實意義。希望各縣也結(jié)合本縣實際，充分考慮本地優(yōu)勢，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙嶋H，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門作了一個生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因為莊稼永遠(yuǎn)是長在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會不切實際。

三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因為我們土地有限，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會山窮水盡，在這個時候，要切實加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來。

四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長的基礎(chǔ)上還有小增長或微增長，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。

二、落實責(zé)任，切實做好農(nóng)牧民增收工作。

“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實施完成前，可以說我州的農(nóng)牧民增收渠道越來越狹窄，增收空間越來越狹小，增收來源越來越難，增收后勁越來越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長點，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。

一要落實農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級涉農(nóng)部門對農(nóng)牧民收入來源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開展收入形勢和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長點。20xx年以來，省上啟動了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個“光榮榜”。

二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。

三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項工作完成后，要積極利用市場化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實抓好新農(nóng)村建設(shè)。

我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財、大抱大攬的形象工程。

一要立足實際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實際，整體把握“建、改、?！比N形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。

二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來，重點突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。

三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”，切實抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時，積極謀劃和爭取第三輪新農(nóng)村示范縣。

四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革。

農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭牧場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個部門或幾個部門是無法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門準(zhǔn)確把握會議精神實質(zhì)，抓緊時間貫徹落實，認(rèn)真對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項一項細(xì)化分解，一件一件落實責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農(nóng)村工作會議，要對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會議召開前，各部門不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開端。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十七

今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強(qiáng)有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進(jìn)行了述職，既有亮點成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點意見。

（一）重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x個職能部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責(zé)任制述職評議，x個縣（市、區(qū)）委書記就履行黨管人才職責(zé)情況向市委進(jìn)行述職，強(qiáng)化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強(qiáng)化考核指揮棒作用，激勵黨委（黨組）履職盡責(zé)，主動作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃?、慰問金，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。

（二）特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計劃，實現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進(jìn)綜合性服務(wù)平臺x個，實現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進(jìn)本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。

（三）人才工作基礎(chǔ)更加厚實。制定了高層次人才認(rèn)定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實事xx余件。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務(wù)團(tuán)國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強(qiáng)了人才的榮譽(yù)感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強(qiáng)企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目，為各類人才成長提供了更多機(jī)會。

回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進(jìn)地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動應(yīng)付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。市委市政府多次強(qiáng)調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負(fù)責(zé)制”“限時辦結(jié)制”落實不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四?；厝ブ?，各部門一定要把涉及人才的服務(wù)事項拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅決整改，確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機(jī)制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位，層層審批，效率低下；人才評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴(yán)重；激勵機(jī)制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機(jī)構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實拿出針對性的解決辦法。

（一）拓寬工作視野。一是把握引才機(jī)遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進(jìn)“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔(dān)任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團(tuán)、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機(jī)制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責(zé)。各成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項+專班”，采取項目化運(yùn)作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實。

（二）打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才；在xx、xx、xx等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四?！?、xx所、市xx院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級；加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學(xué)院”等平臺建設(shè)推進(jìn)；靈活運(yùn)用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團(tuán)隊，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位”高效快捷的人才引進(jìn)渠道；健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”；完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù)；建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，充分激發(fā)各類人才活力。

（三）強(qiáng)化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會等制度，嚴(yán)格落實黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，實行人才工作專項述職，嚴(yán)格人才工作目標(biāo)責(zé)任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進(jìn)，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補(bǔ)臺不拆臺、分工不分家。加強(qiáng)溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動的人才工作運(yùn)行機(jī)制。三是強(qiáng)化力量配備，各成員單位要挑選精兵強(qiáng)將充實窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實。

今天的會議，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作?？傮w看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現(xiàn)在“三個更加”上：

一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺來留智，通過與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊開展項目合作來增強(qiáng)技術(shù)實力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進(jìn)一步拓寬引進(jìn)渠道。特別是加快推進(jìn)隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)深化與高校合作，通過引博工程、掛職服務(wù)、項目和技術(shù)合作、研究生實踐等多種形式，爭取到有份量的人才團(tuán)隊來隨工作，為全市特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過去是省級企業(yè)技術(shù)中心，現(xiàn)在正申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，從省級到國家級的跳躍，靠的就是高端人才的引進(jìn);程力公司通過新產(chǎn)品的開發(fā)，把與專汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時，我市還引進(jìn)了一大批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動了相關(guān)事業(yè)發(fā)展，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認(rèn)可。

二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現(xiàn)在三個方面。一是圍繞項目抓人才。主動對接省級重大人才工程，實行省市縣三級聯(lián)動，同時加強(qiáng)黨委政府與企業(yè)的互動，啟動了10項重點人才培養(yǎng)工程。二是立足本土抓人才。推動走出去與請進(jìn)來相結(jié)合、“洋”教授與“土”專家聯(lián)手、高校課堂與田間地頭并重，因地制宜開展各類人才的培養(yǎng)活動。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè)，發(fā)電技術(shù)的主要負(fù)責(zé)同志是從公司一名普通電工成長起來的。這種本地培養(yǎng)的“土”專家比比皆是，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，小學(xué)文化程度，從提著籃子賣香菇成長為企業(yè)家，建立了院士專家工作站，邀請到武漢大學(xué)張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品。我曾經(jīng)開玩笑問過張教授：“你是院士，與我們小學(xué)畢業(yè)的企業(yè)家交流起來有沒有困難和障礙?”她說沒有，每次交流都受益匪淺，因為做科研的目的是為了應(yīng)用，而地方企業(yè)家、“土”專家對市場的敏感性、對技術(shù)應(yīng)用的理解，往往會對科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子。三是瞄準(zhǔn)市場抓人才。先后舉辦企業(yè)家、專汽技術(shù)研發(fā)人才、農(nóng)村實用人才、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專題培訓(xùn)班，促進(jìn)全市人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三是用才平臺更加堅實。堅持以用為本，組建隨州高層次人才協(xié)會和博士服務(wù)團(tuán)，促進(jìn)人才資源向基層一線流動。進(jìn)一步深化校地校企戰(zhàn)略合作，新建省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個、博士后創(chuàng)新實踐基地3個、院士專家工作站3個、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個、校企共建研發(fā)中心6個，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國家級博士后工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺。我市成立的湖北省專用汽車研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這里工作，我們盡力提供了公租房、科研場所、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施。這些都對隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。

通過大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點創(chuàng)新項目評比中獲一等資助，進(jìn)入全省第一方陣。總體上來看，去年全市人才工作取得了不錯的成績，但與我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊伍就像金字塔，其寬度決定著高度。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會成為人才高地?因為有大量的研究生、博士生以及海歸人才在那里創(chuàng)業(yè)，人才基數(shù)大，其層次水平自然水漲船高。隨州由于人才總量不足，導(dǎo)致人才隊伍的層次水平還有差距。另一個突出問題，就是人才工作的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提升。無論是建立院士專家工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，還是開展引才引智活動，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造價值，在這兩個“創(chuàng)造”方面，我覺得還要加強(qiáng)。在剛剛結(jié)束的“兩會”上，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新、人才管理工作創(chuàng)新。因此，人才工作任重而道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，隨州面臨著辦好市場大學(xué)的“大市場”課題，迎來了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項目”時代，拉開了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進(jìn)一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機(jī)遇和廣闊舞臺，全市人才工作大有可為。在把握機(jī)遇的過程中，我們要認(rèn)準(zhǔn)“三個要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經(jīng)說過，我們搞市場經(jīng)濟(jì)和簡政放權(quán)，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，其核心在于牽頭抓總，重點在于統(tǒng)籌各方，關(guān)鍵在于各負(fù)其責(zé)。實踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的地方。這也是我們今天召開會議的初衷。二是以用為本的客觀要求。鴻忠書記多次提到“墻內(nèi)開花墻外香”的問題，許多科研成果在湖北產(chǎn)生，效益卻在外地產(chǎn)出，這種現(xiàn)象對于本地發(fā)展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅持以用為本。抓人才工作，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)人才，為使用而引進(jìn)人才，以使用來激勵人才，切實解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問題。三是市場配置的現(xiàn)實要求。市場對資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應(yīng)該由市場來配置。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進(jìn)人才的一個高地?不僅是因為醫(yī)院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺。因此，我們要將人才選拔、培養(yǎng)、評價、流動等具體環(huán)節(jié)交給市場，充分發(fā)揮用人單位主體作用，同時也要建設(shè)好人才市場，強(qiáng)化人才公共服務(wù)，推進(jìn)人才法制化建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。把握好這三個要求，人才工作才不會失之于虛、失之于偏。要落實好三個要求，抓好新一年的人才工作，需要我們在四個方面來努力：

深刻指出，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢。引進(jìn)人才與宣傳產(chǎn)品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業(yè)也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業(yè)，通過我們的引領(lǐng)和主動作為引進(jìn)一批優(yōu)秀人才。實踐證明，引進(jìn)一個優(yōu)秀的人才，往往就可以帶出一個團(tuán)隊，創(chuàng)造一批成果，興旺一方產(chǎn)業(yè)。齊星公司的發(fā)展，一個核心的推動力就是人才。當(dāng)初為建立模具車間，引進(jìn)了日本高級技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè)，也是通過引進(jìn)人才帶出的團(tuán)隊來支撐。在新常態(tài)下，我們要在激烈的競爭中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發(fā)展，都需要繼續(xù)實施更加積極的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障和強(qiáng)勁動力。希望各級黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動作為，幫助企業(yè)引進(jìn)高端人才，借此推動科技創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第一，要主動對接，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區(qū)高校最集中、人才資源最富集的地區(qū)。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展。最近我接待了幾批武漢高校過來的專家教授，他們都覺得隨州交通很便利，創(chuàng)業(yè)平臺也不錯，而且房地產(chǎn)市場持續(xù)保持穩(wěn)定，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好。我們要用好這些優(yōu)勢和便利條件，進(jìn)一步深化與武漢高校、科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦有針對性的校地校企合作活動。今年適當(dāng)?shù)臅r候，可以由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，吸引本地企業(yè)積極參與，赴高校、科研院所走訪對接，加強(qiáng)校地校企聯(lián)系交流，引才借智促發(fā)展。

第二，要主動投入，筑牢政策扶持通道。我們常說“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當(dāng)然是事業(yè)留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進(jìn)的一個納米專家，就是我們肖伏清主席通過老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的，人才來泰晶后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場前景很好，事業(yè)發(fā)展平臺不錯，在他的帶領(lǐng)下，公司建成了省級研發(fā)中心，叫納米研究中心，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，舍得拿出“真金白銀”，為人才引進(jìn)工作輸送實實在在的“養(yǎng)分”。要善于整合地區(qū)、部門和企業(yè)的資源，出臺符合實際、務(wù)實管用的引才優(yōu)惠政策，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會同市編辦等有關(guān)部門拿出切實可行的人才引進(jìn)綠色通道具體實施辦法，相關(guān)部門要積極配合，為人才引進(jìn)工作提供長效化的堅實保障。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機(jī)制，探索對企業(yè)引進(jìn)高層次人才適度給予生活補(bǔ)貼的辦法，加大企業(yè)引才力度。

第三，要主動創(chuàng)新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時間短，在發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對弱勢，要建設(shè)人才強(qiáng)市，就要創(chuàng)新辦法，變剛性引進(jìn)為柔性集聚，提高隨州對于人才的吸引力。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項目結(jié)合起來，在引客商、引資本的同時注重引進(jìn)人才。要把引才與引智結(jié)合起來，建立固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制，通過咨詢講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、聯(lián)合攻關(guān)等方式，吸引各類人才到隨州干事創(chuàng)業(yè)。

“十年樹木，百年樹人”。人才的引進(jìn)只是在土壤里播下了一粒種子，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實際，突出人才培養(yǎng)的重點，以符合實際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。

第一，要堅持以市場化為導(dǎo)向。首先要辦好“市場大學(xué)”，提高全市黨政干部對市場的理解和對人才重要性的認(rèn)識。市場經(jīng)濟(jì)的競爭就是人才的競爭，如果沒有人才，地方和部門的事業(yè)發(fā)展不起來，大家要有這種認(rèn)識和緊迫感。下個月我們準(zhǔn)備邀請企業(yè)家來為黨政干部授課，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛、對市場的認(rèn)識，分享經(jīng)營管理的智慧，幫助我們的干部認(rèn)識市場、轉(zhuǎn)變思想。其次要提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。如果我們的企業(yè)家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿足于小富即安、買輛好車舒舒服服過日子，那么不管黨委政府怎么去引導(dǎo)扶持，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大。因此，近幾年我市不斷加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)力度，先后組織重點企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)、杭州市委黨校、北京大學(xué)等地研修，開拓視野，提升素質(zhì)，效果非常好，今后這類活動還要繼續(xù)舉辦。其三，要統(tǒng)籌推進(jìn)其他人才隊伍建設(shè)。要培養(yǎng)市場化的專業(yè)技術(shù)人才，針對市場需求開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升知識層次和能力水平;圍繞提高實際操作能力，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，通過校企合作、實踐鍛煉、技能競賽等方式加大培養(yǎng)力度，更好滿足企業(yè)對技能人才的需求;培養(yǎng)市場化的致富人才，做好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵扶持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障機(jī)制。

第二，要堅持引進(jìn)人才和本地人才兩手抓。在大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才的同時，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)，做到內(nèi)外聯(lián)動、“土”“洋”結(jié)合。以公務(wù)員人才隊伍為例，近幾年每次省里遴選，不管是重要的綜合部門，還是專業(yè)性的單位，只要面向全省，隨州都沒落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績，就是因為我們過去儲備培養(yǎng)了一批行政人才。因此，堅持引進(jìn)人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要。要引導(dǎo)本地人才在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提高自主消化吸收能力、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在政策和待遇上公平對待引進(jìn)人才和本地人才，促進(jìn)我市人才隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，“人往高處走，水往低處流”，對于正常的人才流動，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫(yī)院看病，順便跟醫(yī)院從十堰引進(jìn)的一名主治醫(yī)生交流，我說你愿意來隨州工作，說明這里的平臺好，我們非常歡迎，也會給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺，我們也不會設(shè)置障礙。人才在隨州工作了幾年，離開的時候高高興興的，走到哪兒都會說隨州好，是一個很好的宣傳?！皝?，我們歡迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因為一潭死水是沒有前途的。

第三，要堅持開展好重大人才工程。實施重大人才工程，是全市近幾年推進(jìn)人才工作的一個突出抓手。從2013年起，省委組織部等省直部門先后實施人才工作重心下移“六個一百”、萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃、“雙聘雙掛行動”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，采取切實有效的措施，積極與省重大人才工程對接，爭取項目、資金、政策支持，加快我市人才資源開發(fā)。同時結(jié)合上級要求，設(shè)計和實施切實可行的本地人才培養(yǎng)工程、人才引進(jìn)工程、牽線搭橋工程以及服務(wù)保障工程，推動人才工作取得實效。比如傳根副市長正在親自抓的企業(yè)家市場大學(xué)，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法。還有我們連續(xù)4年實施的“一村一名大學(xué)生計劃”，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實用人才和基層組織負(fù)責(zé)人，要乘勢而上，繼續(xù)深化項目成果，甚至讓“一村一名大學(xué)生”變成“一村多名大學(xué)生”，從而助推新農(nóng)村建設(shè)。

人才工作以用為本。評價一個地方人才工作做得好不好，不是看人才的學(xué)歷，也不是看人才的占比，關(guān)鍵要看是否把人才用好了。去年省里派駐隨州的教育實踐活動督導(dǎo)組組長是省科協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，她說隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為、出成績，讓省科協(xié)刮目相看，就是因為工作思路很清晰，始終在為企業(yè)和高校牽線搭橋，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力。各地各部門要學(xué)習(xí)借鑒好的做法，為人才搭建平臺，讓人才學(xué)有所用、用有所成，爭取有為有位。

第一，要完善更具開放性的用人平臺。完善用人舞臺，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才，就會導(dǎo)致人才變成庸才。過去評價人才，一看學(xué)歷高不高，二看頭發(fā)白不白，三看證書多不多，這種觀念要改變。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導(dǎo)重視人才就是促進(jìn)發(fā)展、浪費(fèi)人才就是影響發(fā)展、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念，堅決破除束縛人才施展才能的體制機(jī)制障礙，放手使用優(yōu)秀人才。

第二，要完善更具實踐性的用人平臺。要繼續(xù)發(fā)揮好專汽研究院、院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好人才需求導(dǎo)向等機(jī)制的保障作用，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵作用，發(fā)揮好項目對接、社會實踐等活動的推動作用，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線和項目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉、增長才干。目前我市的專用汽車等特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實用性的平臺。過去隨州只有一個牌子“中國專用汽車之都”，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地”，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱號，其引領(lǐng)性極強(qiáng)，對于我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡，被列入全國20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一，考古工作者在隨州有了該項考古發(fā)現(xiàn)，才干和名譽(yù)雙豐收，就會成為這個領(lǐng)域的專家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地，通過這個實踐平臺的鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國歷史的資深專家。這個例子證明了實踐平臺對于培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實踐性平臺的運(yùn)用，把它用好用活用出成效。

第三，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺。要完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，運(yùn)用好科技進(jìn)步獎、重大成果產(chǎn)業(yè)化項目、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新平臺等科技項目、科技成果的表彰獎勵，堅持好市委人才辦對人才創(chuàng)新項目的扶持辦法，加大扶持力度，充分調(diào)動人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作，轉(zhuǎn)化一批科技成果，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，解決一批技術(shù)難題，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品。要完善創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌部門、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力。

引進(jìn)人才靠政策，留住人才靠環(huán)境。指出，精神產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)明，一切人的智慧結(jié)晶，只有在高度自覺、高度興奮的時候才能奏效，我們領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競技狀態(tài)!我們對人才，要傾心相交，寬容以對，對他們給予多方面的愛護(hù)和幫助。

第一，要營造大氛圍。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、萬眾創(chuàng)新的氛圍。在營造氛圍的過程中，各地各單位要把握“求、誠、用”三個字?！扒蟆本褪乔筚t若渴，無論是對“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態(tài)度?！罢\”就是真心誠意、真心待人，這種真誠體現(xiàn)在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀(jì)比我們在座的都大，工作比我們很多企業(yè)家和干部們都忙，但為了引進(jìn)高端人才，經(jīng)常親自駕車到機(jī)場去接人。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條，感動了許多來隨州工作的人才?！坝谩本褪谴竽懯褂茫紖^(qū)引進(jìn)的清華博士，一來就擔(dān)任副區(qū)長，接著就是、組織部長，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當(dāng)其時，時間長了必然會埋沒才華。所以，在人才的使用上，要著力營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

第二，要優(yōu)化小環(huán)境。隨州不產(chǎn)柑橘，但大小水庫邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環(huán)境的作用。同樣，我市人才工作也要加強(qiáng)小環(huán)境建設(shè)，這是對整個大氛圍的有力支撐，也是有機(jī)組成部分?！叭瞬判…h(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點，曾被評為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項目，得到省委組織部的高度評價和認(rèn)可。我們要繼續(xù)把這項工作抓實抓好抓出特色。各地各部門要當(dāng)好“保障部”，采取綜合措施，多角度為人才搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺的工作環(huán)境，創(chuàng)造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境，創(chuàng)造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)商業(yè)秘密、維護(hù)合法權(quán)益的法治環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、身心健康、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，確保各類人才在隨州干得開心、住得安心、生活舒心。

第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠。對于人才不能一引了之，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，哪怕在隨工作時間較短已經(jīng)離開的人才，也要加強(qiáng)聯(lián)系，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來隨工作，他們中的許多人都已經(jīng)離開了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機(jī)會，把他們請回來，通過加強(qiáng)聯(lián)系謀求合作機(jī)會。各地各部門既要當(dāng)好人才的“服務(wù)員”，更要當(dāng)好人才的“貼心人”，引導(dǎo)人才適應(yīng)隨州水土、熱愛隨州文化、融入隨州風(fēng)情;經(jīng)常與人才交流溝通，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，一道樹立積極的態(tài)度、良好的品質(zhì)、健康的情趣，做人才的知心朋友。

同志們，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求，繼續(xù)深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新業(yè)績。

今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強(qiáng)有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進(jìn)行了述職，既有亮點成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點意見。

一、聚焦中心，服務(wù)大局，人才工作面貌一新。

(一)重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x個職能部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責(zé)任制述職評議，x個縣(市、區(qū))委書記就履行黨管人才職責(zé)情況向市委進(jìn)行述職，強(qiáng)化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強(qiáng)化考核指揮棒作用，激勵黨委(黨組)履職盡責(zé)，主動作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃?、慰問金，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。

(二)特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計劃，實現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進(jìn)綜合性服務(wù)平臺x個，實現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進(jìn)本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。

(三)人才工作基礎(chǔ)更加厚實。制定了高層次人才認(rèn)定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實事xx余件。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務(wù)團(tuán)國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強(qiáng)了人才的榮譽(yù)感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強(qiáng)企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目，為各類人才成長提供了更多機(jī)會。

二、認(rèn)真梳理，研判分析，找準(zhǔn)當(dāng)前工作短板弱項。

回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進(jìn)地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動應(yīng)付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。市委市政府多次強(qiáng)調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負(fù)責(zé)制”“限時辦結(jié)制”落實不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四?；厝ブ螅鞑块T一定要把涉及人才的服務(wù)事項拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅決整改，確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機(jī)制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位，層層審批，效率低下;人才評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴(yán)重;激勵機(jī)制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機(jī)構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實拿出針對性的解決辦法。

三、站位全局，精準(zhǔn)施策，為“十四五”開局起步提供堅強(qiáng)人才支撐。

(一)拓寬工作視野。一是把握引才機(jī)遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進(jìn)“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔(dān)任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團(tuán)、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機(jī)制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責(zé)。各成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項+專班”，采取項目化運(yùn)作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實。

(二)打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才;在xx、xx、xx等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四專”、xx所、市xx院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級;加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學(xué)院”等平臺建設(shè)推進(jìn);靈活運(yùn)用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團(tuán)隊，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位”高效快捷的人才引進(jìn)渠道;健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”;完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù);建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，充分激發(fā)各類人才活力。

(三)強(qiáng)化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會等制度，嚴(yán)格落實黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任，實行人才工作專項述職，嚴(yán)格人才工作目標(biāo)責(zé)任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進(jìn)，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補(bǔ)臺不拆臺、分工不分家。加強(qiáng)溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動的人才工作運(yùn)行機(jī)制。三是強(qiáng)化力量配備，各成員單位要挑選精兵強(qiáng)將充實窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實。

同志們：

人才是第一資源，是不可替代資源，實現(xiàn)“五位一體”和黨的建設(shè)工作目標(biāo)關(guān)鍵在人才。全縣上下要切實將人才工作第一資源理念深深扎根于心中，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面，充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應(yīng)，深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超提供堅實的人才保證。

當(dāng)前，正值我縣發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強(qiáng)縣不只是一個口號，它既包括要實現(xiàn)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強(qiáng)縣”目標(biāo)，也包括必須把堅強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐作為“強(qiáng)縣”手段。依靠人才興縣，走人才強(qiáng)縣之路，大力提升區(qū)域競爭力，是人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的核心要義。

(一)要堅定人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的報告明確指出，要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，推動我國由人力資源大國向人才資源強(qiáng)國邁進(jìn)。實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須以更多的人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)市、人才強(qiáng)省作為支撐。在座各位都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是我縣各行各業(yè)、各個地方、各項工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，更是人才工作的具體謀劃者和實施者，建設(shè)人才強(qiáng)縣是我們責(zé)無旁貸的責(zé)任。

(二)要拓寬人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關(guān)系，枝繁才能葉茂，人才工作做得好才能帶動縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。當(dāng)前，我縣正處于轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵時期，面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇。搶抓重大機(jī)遇，需要人才支撐;實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，需要人才引領(lǐng);建設(shè)“兩園三區(qū)”，打造“四大百億產(chǎn)業(yè)”，更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，唯有深入實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才工作的切合點，通過項目化和工程化的手段，引進(jìn)、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才，積極破解發(fā)展過程中產(chǎn)生的熱點難點問題，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

(三)要肩負(fù)人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。人才強(qiáng)縣既是目標(biāo)，也是途徑，更體現(xiàn)了執(zhí)政有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各人才工作成員單位必須肩負(fù)起人才工作的責(zé)任。近年來，我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展，但仍然存在極少數(shù)單位人才工作意識不夠濃，人才工作責(zé)任不夠強(qiáng)，對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領(lǐng)導(dǎo)，要以人才強(qiáng)縣的使命感不斷鼓舞自己，以競進(jìn)趕超的緊迫感不斷鞭策自己，堅持黨管人才原則，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。

社會要發(fā)展，人才是保證;工作要推進(jìn)，思想要先行。謀劃人才強(qiáng)縣的秭歸方略，要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。

(一)人才謀劃要守土有責(zé)。要始終堅持組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與，用人單位主體作用充分發(fā)揮的人才工作格局。這一格局的核心內(nèi)涵就是守土有責(zé)。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，圍繞管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，做好全縣人才工作的總體謀劃和部署。各個成員單位要結(jié)合賦予的工作職能，積極思考，抓好專業(yè)人才、行業(yè)人才隊伍建設(shè)，落實好縣委的各項人才工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實黨管人才職責(zé)，做好對鄉(xiāng)土人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持，重點抓好在外優(yōu)秀人才聯(lián)系和人才環(huán)境營造等各項工作，為人才強(qiáng)縣貢獻(xiàn)力量。

(二)人才謀劃要積極有為。當(dāng)前，我縣人才工作干部存在的主要問題在于本位感不夠強(qiáng)，主動性不太足，滿足于完成上級交代的各項工作任務(wù)，有的甚至對交代的工作也僅僅是被動應(yīng)付，草草了事。對待工作不思進(jìn)取、固步自封，對待自己得過且過、放任自流，這是典型的為官不為，是缺乏擔(dān)當(dāng)、缺乏責(zé)任的表現(xiàn)。人才工作的生命力在于對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動力。全縣人才工作者要增強(qiáng)主動性，積極關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，找準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展、行業(yè)進(jìn)步與人才工作的切合點，采取個性化、工程化、項目化的手段營造人才工作環(huán)境、發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)示范作用，切實加強(qiáng)各類人才隊伍建設(shè)。

(三)人才謀劃要勇于創(chuàng)新。人才工作是一項創(chuàng)新性的工作，按部就班出不了成績。要注意運(yùn)用發(fā)展思維和創(chuàng)新思維，有針對性地開展人才工作創(chuàng)新，破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題。要注重打造人才工作品牌，追求人才工作品牌效應(yīng)，提升人才工作的感召力和影響力。要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)政策創(chuàng)新。目前我縣陸續(xù)出臺了《人才公寓管理辦法》和文化旅游人才、建筑業(yè)人才引進(jìn)等方面的政策，但人才政策的系統(tǒng)性和實效性需要進(jìn)一步提升，同時要加強(qiáng)人才政策的整合、宣傳和運(yùn)用力度，為人才強(qiáng)縣建設(shè)提供政策支持。

下一階段，全縣人才工作者要圍繞人才工作的各項部署，潛心研究、狠抓落實，以高度的責(zé)任感、使命感和無私無畏的實干精神深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣建設(shè)。

(一)要讓人才環(huán)境最舒心。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才服務(wù)管理工作。20**年以來，縣委、縣政府投資3500多萬元建成人才公寓2棟288套，投資120多萬元配備生活設(shè)施，為人才引進(jìn)、拴心留人創(chuàng)造了良好的安居環(huán)境。下如此大的決心，投入這么多的資金，建成堪稱全市一流的人才公寓，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人才工作的重視?？h委組織部、縣委人才辦要嚴(yán)格按照《人才公寓管理辦法》做好人才公寓服務(wù)管理工作，促進(jìn)人才公寓規(guī)范運(yùn)行，切實發(fā)揮人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要進(jìn)一步健全人才榮譽(yù)制度，梳理全縣人才榮譽(yù)體系，形成各個行業(yè)、各個層次的人才標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀人才宣傳，在全社會營造敬才、重才、愛才氛圍，引導(dǎo)全縣人民尤其是青年人向人才看齊，激發(fā)他們昂揚(yáng)向上的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，真正做到人人皆可成才、人人盡展其才。

(二)要讓人才平臺最廣泛。近年來，省委實施人才工作重心下移工程，市委也加大了對縣市區(qū)人才工作的支持力度，為基層人才平臺建設(shè)和項目創(chuàng)新打了氣、鼓了勁?？h委組織部、縣委人才辦對上級人才工作精神、人才工作政策和項目進(jìn)行了匯編，各相關(guān)職能部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，鼓勵用人單位在人才引進(jìn)、培養(yǎng)及產(chǎn)學(xué)研合作等方面發(fā)揮主體作用，扎實開展人才工作項目、平臺和政策創(chuàng)新，借力打力破解自身發(fā)展難題，破解發(fā)展瓶頸。20**年，我縣屈姑公司和帝元食品公司成功申報“院士專家工作站”，匡通公司和戈碧迦光電科技公司成功申報“省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊”，縣委組織部“農(nóng)民專家支撐計劃”被省委組織部確定為重點支持項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要向他們看齊，認(rèn)真組織實施本行業(yè)、本地方、本企業(yè)的人才工作創(chuàng)新項目和研發(fā)平臺，讓人才工作在屈鄉(xiāng)大地遍地開花、百花爭艷。

(三)要讓人才隊伍最健全。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，事業(yè)推進(jìn)到哪里，人才工作就要跟進(jìn)到哪里，努力做到人才隊伍建設(shè)全覆蓋。要加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度，切實解決部分行業(yè)存在的青黃不接、新老不繼等問題，防止人才斷層、斷代。要提升用人單位在人才引進(jìn)上的話語權(quán)，切實發(fā)揮用人單位在人才引進(jìn)、培訓(xùn)、培養(yǎng)和使用上的主體作用，努力做到誰用人、誰負(fù)責(zé)，確保人崗相適。要創(chuàng)新人才評價工作，在人才引進(jìn)、評價上不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯地方，逐步采用市場和社會檢驗的人才質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。要加大高端人才柔性引進(jìn)和使用力度，不求所有、但求所用，通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式，柔性聘用高校及科研院所專家學(xué)者，以此解決研發(fā)力量不足、專業(yè)力量空白等問題，努力加強(qiáng)可用人才隊伍建設(shè)。

(四)要讓人才作用發(fā)揮最充分。要努力完善決策咨詢制度，發(fā)揮各類專家在相關(guān)行業(yè)發(fā)展中的決策咨詢作用，促進(jìn)民主決策、科學(xué)執(zhí)政。要善于發(fā)揮優(yōu)秀人才的領(lǐng)軍作用，廣泛創(chuàng)建技能大師工作室、專業(yè)人才工作站，建立技能傳承幫帶體系，引領(lǐng)人才隊伍建設(shè)。要積極開展人才成果評比和激勵工作，以成果評比激勵帶動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化在外優(yōu)秀人才聯(lián)系工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位要加大與在外優(yōu)秀人才聯(lián)系力度，通過鄉(xiāng)情吸引、友情聯(lián)系、親情感召等方式，充分發(fā)揮在外優(yōu)秀人才在招商引資、招才引智、對外宣傳和項目爭取等方面的作用，為秭歸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再辟新渠道、再添新舉措、再作新貢獻(xiàn)。

同志們，人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源，各地各部門要把“一把手”抓第一資源作為硬任務(wù)融入到日常工作中去，以此次會議的召開為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、精心謀劃、扎實工作，廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，為人才強(qiáng)縣建設(shè)添磚加瓦，為秭歸在長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中爭當(dāng)排頭兵、建成橋頭堡，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅實的人才保證和智力支撐。

同志們：

今天，我們召開縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，一方面是總結(jié)過去一年的工作，另一方面是分析我們工作所面臨的形勢，明確今年的人才工作思路，部署今年的各項工作重點。剛才大家就07年的人才工作要點和《*縣有突出貢獻(xiàn)高技能人才評選獎勵辦法》進(jìn)行了討論，提出了許多中肯的修改意見和建議，大家都提得很好。下面，我講三點意見：

從剛才章部長的總結(jié)中可以看出，20*年的全縣人才工作亮點紛呈、成效明顯，歸納起來，主要有以下四個特點：一是牽頭抓總職能進(jìn)一步強(qiáng)化。組織部門積極履行牽頭抓總職能，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才五支人才隊伍建設(shè)，研究制定了《*縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后五年全縣人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，出臺了《*縣“人才特區(qū)”試點工作意見》、《關(guān)于大力加強(qiáng)人力資源開發(fā)的意見》、《關(guān)于進(jìn)入*縣企業(yè)人才站的相關(guān)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村實用人才開發(fā)的意見》等一系列“人才特區(qū)”建設(shè)方面的政策文件，開展了人才工作示范點創(chuàng)建活動，8家具有顯著示范帶動作用的“人才高地”脫穎而出。二是招才引智水平進(jìn)一步提升。我縣分別與江蘇省人才市場、西安人才市場、沈陽人才市場三個部級人才市場和西安工程大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、東北大學(xué)等13所高校簽訂了人才智力資源共享協(xié)議。成立了蘇中地區(qū)首家江蘇省新農(nóng)村實用（*）人才市場。先后組織1*家重點企業(yè)赴西安、沈陽等地的人才市場招賢納才，一年來引進(jìn)各類高層次人才600余名。三是人才工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。開展了“人才工作宣傳月”活動，出臺了《*縣優(yōu)秀人才讀研獎勵辦法》，實施了人才申報項目資助制度，建立了全省首家企業(yè)人才站和高層次經(jīng)營管理人才協(xié)會，開展了“鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才”、“科技標(biāo)兵”、“優(yōu)秀大中專畢業(yè)生”等評選活動，設(shè)立了“杰出人才政府特別獎”，調(diào)動了人才工作的積極性。四是服務(wù)中心成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。實施了以“百名專家?guī)桶俅?、百名專家興百企”為主要內(nèi)容的“雙百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，開展了“為農(nóng)服務(wù)百村行”活動，各類優(yōu)秀人才作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。目前，全縣人才總量5.12萬人，每萬人科技人員數(shù)539人，碩士研究生學(xué)歷及副高職稱以上人才數(shù)達(dá)2566人。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求相對照，我縣人才工作中還存在著一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：人才隊伍結(jié)構(gòu)比例還需進(jìn)一步優(yōu)化，高層次人才和技術(shù)創(chuàng)新型人才占比明顯不足，各類人才的行業(yè)分布也有待調(diào)整；吸引人才的優(yōu)勢還不夠明顯，人才外流的現(xiàn)象仍然沒有得到有效遏制；人才隊伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力亟待加強(qiáng)，人才發(fā)展的載體相對不足；對人才工作的許多規(guī)律和特點的認(rèn)識也還在探索中，社會工作人才隊伍建設(shè)還處在起步階段，人才工作的許多政策、措施的落實工作也要進(jìn)一步做細(xì)做實。這些問題都應(yīng)引起我們的高度重視，并采取有效舉措認(rèn)真加以解決。

隨著社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人才流動越來越頻繁，人才競爭越來越激烈，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的依賴程度越來越高?？h委“工業(yè)超千億，提前進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)斗號角已經(jīng)吹響，社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程也在大步向前，我們主抓人才工作的各個職能部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識和憂患意識，從加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會的客觀需要出發(fā)，正視工作中的差距和不足，進(jìn)一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成長的因素，改革一切不利于人才成長的體制，調(diào)整一切不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，用發(fā)展的眼光、辯證的思維、開闊的胸襟和有效的措施來加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，努力開創(chuàng)我縣人才輩出、各盡其能的人才工作新局面。

根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，今年我縣人才工作要緊緊圍繞縣委提出的“超千億、進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，扎實推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。重點要做好以下三個方面的工作：

1、要在人才培養(yǎng)上下功夫。培養(yǎng)人才，是人才工作的重要組成部分。壯大人才隊伍要靠培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)要靠培養(yǎng)，提高人才的創(chuàng)新力也要靠培養(yǎng)。各部門各單位要認(rèn)真抓好人才的培養(yǎng)和使用，努力把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，把潛在的人才資源轉(zhuǎn)化為顯性的骨干人才。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)等人才培養(yǎng)基地，重點培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才；依托黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“雙強(qiáng)雙帶”型人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人才。在人才培養(yǎng)過程中，一是要堅持培養(yǎng)與需求相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村人才需求情況，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)人才。南通雙弘紡織有限公司采取委托培養(yǎng)的方式，通過資助一定的學(xué)雜費(fèi)定向培養(yǎng)大學(xué)生來企業(yè)發(fā)展，就取得了較好的效果。二是要堅持重點培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合。采取聯(lián)合辦班、出境培訓(xùn)、選派訪問學(xué)者等多種途徑，加大高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。同時也要根據(jù)市場需求，大力開展職業(yè)技能教育，全面提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有序開展和農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移。三是要堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合。培養(yǎng)的目的在于使用，使用也是最好的培養(yǎng)。要建立科學(xué)的人才使用機(jī)制，充分利用人、崗兩種資源，實現(xiàn)“量才適用”。要采取承擔(dān)重點科研項目、負(fù)責(zé)科研團(tuán)隊等形式，使人才在培養(yǎng)中使用，在使用中提高，促進(jìn)各類人才迅速成長。

2、要在人才引進(jìn)上下功夫。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個重要理論----人力資本理論，它告訴我們?nèi)瞬刨Y源是最重要的經(jīng)濟(jì)資源，人才引進(jìn)是最具實力的經(jīng)濟(jì)引進(jìn)，人才流動是最具潛力的經(jīng)濟(jì)流動。近年來，我縣陸續(xù)從外地引進(jìn)了2200多名高層次人才，一定程度上改善了我縣的人才結(jié)構(gòu)，提高了人才隊伍的整體素質(zhì)。但由于經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展環(huán)境、吸納載體等方面的制約，我縣的人才引進(jìn)工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。但我們不能知難而退，要從實際出發(fā)，既要量力而行，更要盡力而為，切實加大人才引進(jìn)力度。一是把引進(jìn)人才與引進(jìn)項目結(jié)合起來。在招商引資中謀劃人才引進(jìn)工作，在引進(jìn)項目的同時引進(jìn)人才。二是把引才和引智結(jié)合起來。要建立完善人才“柔性流動”機(jī)制和固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制。近年來，我縣實施的科技合作“雙百千”工程和“工程院院士*行”等活動，柔性引進(jìn)高等院校的人才和智力為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。今年也要加大柔性引才力度，通過開展各種形式的產(chǎn)學(xué)研活動，全年力爭柔性引進(jìn)400名以上專家教授為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。三是把部門推動和用人單位自主引進(jìn)結(jié)合起來。引進(jìn)人才，著重是要調(diào)動企業(yè)等用人主體的積極性，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。人事部門要定期編制人才需求目錄，通過網(wǎng)上招聘、組織團(tuán)隊外出招聘等方式，提高人才引進(jìn)的針對性和實效性。招聘過程中要大力宣傳我縣的人才優(yōu)惠政策，用政策來吸引人才，如我縣建立的企業(yè)人才站（企業(yè)引進(jìn)的高層次人才享受事業(yè)單位保險政策），這在全省都是首創(chuàng)，要宣傳出去，成為我縣吸引人才的重要籌碼。要加強(qiáng)引才載體建設(shè)，做細(xì)做實13個畢業(yè)生實習(xí)與就業(yè)基地的配套服務(wù)工作，吸引一定數(shù)量的實習(xí)生來我縣就業(yè)發(fā)展。

3、要在鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是推進(jìn)科技進(jìn)步、企業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以帶動一個企業(yè)發(fā)展，可以提升一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實力，可以凝聚和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。去年，縣委、縣政府召開了科技創(chuàng)新大會，提出了建設(shè)創(chuàng)新型*的重大戰(zhàn)略決策。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，大力支持和推動人才的自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前我縣人才工作的一項重要任務(wù)。一是要搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)揮重點企業(yè)集團(tuán)技術(shù)主導(dǎo)作用，依靠高校院所進(jìn)一步推進(jìn)以工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心為主體的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年重點推進(jìn)年銷售3000萬元以上的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)其與1-2家高校、科研院所實施產(chǎn)學(xué)研合作項目，共建研發(fā)中心。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，加快*工業(yè)園區(qū)科技孵化器建設(shè)，力爭與有關(guān)高校院所合作建成一個全面的、高標(biāo)準(zhǔn)的科技成果轉(zhuǎn)化基地，由單一的尋求技術(shù)依托、轉(zhuǎn)化科技成果向項目、人才、資金同時引進(jìn)轉(zhuǎn)變。二是要積極開展產(chǎn)學(xué)研活動。在縣這一級人才、技術(shù)、資源相對薄弱的情況下，堅持走產(chǎn)學(xué)研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技術(shù)及成果資源優(yōu)勢，是提升自主創(chuàng)新能力，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的突破口。今年要繼續(xù)實施科技合作“雙百千”工程，推動企業(yè)與高校、院所建立多層次、全方位的合作。三是要積極營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要通過政策引導(dǎo)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多種辦法，使優(yōu)秀人才脫穎而出，讓他們的聰明才智得到盡情發(fā)揮。要繼續(xù)實施人才申報項目資助制度，對優(yōu)秀人才從事的項目（課題）研究實施資助。要通過專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)科帶頭人、科技標(biāo)兵評選和廣泛宣傳優(yōu)秀人才典型事跡等活動，最大限度地激發(fā)廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，讓創(chuàng)新有為、創(chuàng)業(yè)有成的人才有榮譽(yù)、有地位、有實惠。

人才工作滲透于經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。堅持“黨管人才”原則，切實加強(qiáng)和改善黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是不斷開創(chuàng)我縣人才工作新局面、加快推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。

1、抓協(xié)調(diào)，形成人才工作整體合力。黨管人才是新世紀(jì)新階段人才工作的重要原則。堅持黨管人才，有利于發(fā)揮黨的政治、思想、組織等優(yōu)勢，有利于形成人才工作合力，有利于解決人才工作中的全局性、關(guān)鍵性問題，保證人才工作沿著正確的方向前進(jìn)。組織部門要認(rèn)真履行縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，發(fā)揮好牽頭抓總作用，出思路、出方法、出經(jīng)驗，協(xié)調(diào)各部門抓好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、表彰等相關(guān)工作，形成上下齊抓、左右協(xié)同的工作合力，提高人才工作的組織化程度。在協(xié)調(diào)各方時，要堅持重大問題共同研究、主動協(xié)商，充分調(diào)動各職能部門的積極性，做到牽頭不包攬，抓總不包辦。要認(rèn)真執(zhí)行人才工作聯(lián)席會議制度，原則上每季度召開一次縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人會議，加強(qiáng)職能部門之間的聯(lián)系與溝通。

2、抓調(diào)研，探索人才工作創(chuàng)新舉措。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基，隨著改革開放的不斷深入，人才工作必將面臨許多新情況、新問題。組織人事及相關(guān)成員單位，要深入調(diào)查研究，廣泛收集信息，努力探索新形勢下人才工作的新途徑、新辦法。根據(jù)中央、省、市要求，今年要重點圍繞這樣幾個課題開展好調(diào)研工作：一是研究探索縣級層次社會工作人才隊伍在培養(yǎng)、使用、激勵、保障上的新途徑；二是新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村實用人才的開發(fā)研究；三是加強(qiáng)人才科研載體建設(shè)，提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究；四是城市醫(yī)療衛(wèi)生人才支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題研究。組織部要牽頭組織好調(diào)研工作，各職能部門要積極參與，主動配合，共同加強(qiáng)研究，為縣委決策提供參考。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十八

同志們：

今天我們在這里召開縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨外人士座談會上的重要講話精神，貫徹落實中央和省委、市委會議精神，研究部署全縣2020年統(tǒng)戰(zhàn)工作和重點目標(biāo)任務(wù)。下面，我就進(jìn)一步做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作講三點意見。

一、做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅定不移堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)近平總書記指出：“人心向背、力量對比是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵、是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題?！比h上下要站在黨和國家工作大局的戰(zhàn)略高度，立足于不斷變化的新形勢，深刻認(rèn)識進(jìn)一步鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性，把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委要求部署上來，切實提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性，自覺堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把中國特色社會主義作為共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，有針對性地加強(qiáng)對不同類別黨外人士的思想武裝和政治引領(lǐng)，推動增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域、貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程。要把鞏固共同思想政治基礎(chǔ)作為首要任務(wù)，支持各民主黨派基層組織、其他統(tǒng)戰(zhàn)組織通過開展“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治、組織、履職能力、作風(fēng)和制度建設(shè)，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要在構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局上下功夫，鞏固黨和國家機(jī)構(gòu)改革成果，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、人員全面融合，更好發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，形成各級各部門密切溝通、協(xié)同配合的工作格局，著力夯實基層基礎(chǔ)。

二、做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須著力解決人心和力量問題。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)，要“鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。一定意義上說，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。一是努力提升多黨合作制度效能。要支持各民主黨派圍繞建設(shè)中國特色社會主義參政黨的目標(biāo)，結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)，把黨外代表人士的培養(yǎng)使用放到堅持和完善多黨合作制度的高度，切實抓緊抓好。二是努力做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。要構(gòu)建親清政商關(guān)系，牢牢把握促進(jìn)“兩個健康”主題，立足xx實際，搭建黨委、政府與企業(yè)、商會溝通協(xié)商的平臺。要充分發(fā)揮工商聯(lián)這個黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)工商聯(lián)對商會組織的指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職能，在宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)自律等方面發(fā)揮更大作用。三是努力做好黨外知識分子工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化對黨外知識分子的思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮知聯(lián)會作用，鼓勵黨外知識分子圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策，把他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要探索做好新的社會階層人士工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動、線下溝通，增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。要凝聚僑心僑力，加強(qiáng)與臺商臺企合作，通過創(chuàng)新方式方法、拓展平臺載體，廣泛開展招商引資、招才引智，助推高質(zhì)量發(fā)展。四是努力做好民族宗教工作。要進(jìn)一步維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，堅持宗教中國化方向，把宗教事務(wù)管理納入到法律法規(guī)框架內(nèi)和全面依法治國軌道上來，推動解決宗教領(lǐng)域突出問題，鑄牢中華民族共同體意識。五是努力提高新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)量。要把提質(zhì)增效貫穿到統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域各方面，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員積極投身到我縣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的方方面面。要把做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和開展“守紀(jì)律、提效率、強(qiáng)執(zhí)行、做表率”活動緊密結(jié)合起來，抓好學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實等重點工作，以深入開展活動促進(jìn)工作質(zhì)量提升，以良好的工作成果檢驗活動成效。

三、做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須著力解決工作中的短板和不足。

在構(gòu)建親清政商關(guān)系方面，要明確具體行為尺度、把握規(guī)范要求等。要積極履行職責(zé)，制定具體工作方案，不折不扣地把中央和省委、市委、縣委的要求落到實處。四是提高統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力。要利用好“三微一端”現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，全面介紹統(tǒng)戰(zhàn)知識、及時反映統(tǒng)戰(zhàn)狀態(tài)、積極交流統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗、展示統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)采，不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力和感染力。要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班的必修課程，提高干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)地位、作用和統(tǒng)戰(zhàn)工作必要性、重要性和長期性的認(rèn)識，增強(qiáng)運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的自覺性。

同志們，越是處于改革攻堅期，越需要匯集眾智、增強(qiáng)合力；

越是處于發(fā)展關(guān)鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城。讓我們努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極因素，奮力開創(chuàng)全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為建設(shè)美麗繁榮和諧xx作出新的更大貢獻(xiàn)！

今天的會議到此結(jié)束，散會。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今年我們黨將召開二十大，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作意義重大、責(zé)任重大。全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，緊緊圍繞迎接黨的二十大勝利召開凝聚思想共識，有形有感有效、做深做細(xì)做實新時代民族工作，積極做好民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)籌做好宗教、黨外干部、黨外代表人士等其他領(lǐng)域工作，切實加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，推動全縣統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破、取得新成效。下面，就做好統(tǒng)戰(zhàn)工作我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一是牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本。黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)史充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)越堅強(qiáng)有力，統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)聯(lián)合就越廣泛有效。統(tǒng)戰(zhàn)工作點多面廣線長，必須堅持把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程、各方面，構(gòu)建和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，奮力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。壓實主體責(zé)任，各級黨委（黨組）要切實履行統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任，大力支持統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)，幫助解決實際困難。各級黨委（黨組）書記要落實第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭廣交深交黨外朋友。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)考核督辦，及時研究解決重大問題。各成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，推動各項任務(wù)落實落地。夯實基層基礎(chǔ)，堅持重心下移、資源下沉，進(jìn)一步建強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)組織，夯實基層統(tǒng)戰(zhàn)陣地，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，著力打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，不斷提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。

二是牢牢把握喜迎“二十大”這一主線。習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的是人心和力量問題。做好統(tǒng)戰(zhàn)這項特殊的思想政治工作，核心就是要凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。圍繞迎接黨的二十大凝心聚力，加強(qiáng)主題策劃、突出統(tǒng)戰(zhàn)特色，組織好統(tǒng)一戰(zhàn)線迎接黨的二十大系列活動，大力營造喜迎二十大、開啟新征程的濃厚氛圍，引導(dǎo)各級統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，不斷筑牢統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，在共同思想政治基礎(chǔ)的前提下，充分尊重不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教等各方面成員的多樣性、差異性，求同存異、聚同化異，找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。不斷擴(kuò)大黨的團(tuán)結(jié)覆蓋面，積極開展與黨外代表人士聯(lián)誼交友、談心交流，廣泛團(tuán)結(jié)新的社會階層人士，爭取港澳臺僑，人心力量，不斷擴(kuò)大“朋友圈”。

三是牢牢把握服務(wù)中心大局這一方向。緊緊圍繞全縣中心工作，切實把發(fā)展大局所需與統(tǒng)戰(zhàn)工作所長結(jié)合起來，努力為推動xx縣高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。堅持在大局下謀劃推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，抓好“凝聚共識、助力發(fā)展、夯實基礎(chǔ)”三項重點，鑄牢中華民族共同體意識、提升宗教事務(wù)管理制度化規(guī)范化水平、助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究“做好政黨關(guān)系和諧的‘商’字文章、民族關(guān)系和諧的‘交’字文章、宗教關(guān)系和諧的‘化’字文章、階層關(guān)系和諧的‘活’字文章、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧的‘融’字文章”五大課題。組織引導(dǎo)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣等重點任務(wù)，深入調(diào)查研究，收集社情民意，及時解決人民群眾“急難愁盼”問題，打造特色工作品牌，推動各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作爭先創(chuàng)優(yōu)走在前列。

著力落實中央、自治區(qū)黨委、盟委民族工作會議精神，鑄牢中華民族共同體意識；

著力落實全國、全區(qū)宗教工作會議精神，提高宗教事務(wù)治理法治化水平；

著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，助力營商環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)“兩個健康”；

著力團(tuán)結(jié)引導(dǎo)黨外知識分子、新的社會階層人士、歸國留學(xué)人員，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力；

服務(wù)港澳臺工作大局，廣泛凝聚僑心僑力；

著力加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，更好助力基層治理，為我縣統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇二十

今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機(jī)會，講四點意見。

一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。

20xx年以來，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。

總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：

一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。

二是堅持務(wù)實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。

三是堅持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認(rèn)證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。

在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：

一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來看，美國金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。

二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｊ紫?，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。

三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。

四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。

我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。

二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。

今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實履行職責(zé)，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點解決好“四個問題”：

第一，進(jìn)一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制。

第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。

第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。

第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。

三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作。

一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項目，靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。

二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟(jì)救助等社會保障工作。

四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。

五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認(rèn)真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。

四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

二是強(qiáng)化政策落實。堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。

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