兩違綜合治理實(shí)施方案范文（18篇）

在實(shí)施一個(gè)方案之前，我們需要進(jìn)行充分的調(diào)研和分析。方案的設(shè)計(jì)要與實(shí)際情況相結(jié)合，注重可實(shí)施性和可持續(xù)性。在實(shí)施方案之前，我們應(yīng)該對(duì)方案進(jìn)行全面的溝通和培訓(xùn)，以便團(tuán)隊(duì)成員能夠更好地理解和執(zhí)行。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇一

根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題綜合治理工作方案（20xx-20xx年）及20xx年重點(diǎn)工作安排的通知》（民發(fā)〔20xx〕24號(hào)）自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會(huì)救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案》（內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕52號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)興安盟20xx年社會(huì)救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（興民發(fā)〔20xx〕93號(hào)），結(jié)合全市社會(huì)救助工作有關(guān)情況，特制定20xx年烏蘭浩特市社會(huì)救助綜合治理重點(diǎn)工作實(shí)施方案如下。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和自治區(qū)十一屆紀(jì)委二次全會(huì)有關(guān)精神，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)救助領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。以整治社會(huì)救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、化解社會(huì)救助領(lǐng)域信訪矛盾為重點(diǎn)，持續(xù)整治社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決糾治侵害群眾利益行為，確保社會(huì)救助政策全面有效落實(shí)。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前開(kāi)展社會(huì)救助綜合治理的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，確保社會(huì)救助兜住底、都準(zhǔn)底、兜好底，切實(shí)推進(jìn)全市社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

（一）全面整改困難群眾救助補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

1、狠抓臨時(shí)救助規(guī)范管理。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)對(duì)照國(guó)家、自治區(qū)和盟級(jí)有關(guān)政策要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善臨時(shí)救助政策措施，細(xì)化對(duì)象類別、優(yōu)化臨時(shí)救助程序，全面落實(shí)臨時(shí)救助備用金制度，分類分檔確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)強(qiáng)化政策供給。要深入開(kāi)展臨時(shí)救助資金給付全面排查，重點(diǎn)排查救助對(duì)象不精準(zhǔn)、救助程序不規(guī)范、檔案管理粗放、救助時(shí)效性不強(qiáng)、資金發(fā)放不合規(guī)等問(wèn)題，確保臨時(shí)救助公平公正實(shí)施。

2、堅(jiān)決杜絕“政策?！?。要全面梳理低保建制以來(lái)未經(jīng)審核確認(rèn)將特定群體整體納入低保保障有關(guān)情況，對(duì)符合低保條件的，按照有關(guān)要求履行審核確認(rèn)手續(xù)，完善低保檔案；對(duì)不再符合低保條件的，及時(shí)動(dòng)態(tài)清退保障范圍。不得以行政命令確定低保對(duì)象。

3、嚴(yán)防重復(fù)享受待遇人員。嚴(yán)把審核入口關(guān)，精準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)救助。建立社會(huì)救助對(duì)象定期交叉比對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)糾正同時(shí)享受城鄉(xiāng)低保、同時(shí)享受低保特困、異地重復(fù)納入低保、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復(fù)享受臨時(shí)救助等情況。

4、及時(shí)清退收入、財(cái)產(chǎn)動(dòng)態(tài)超標(biāo)人員。采取上下聯(lián)動(dòng)、線上線下相結(jié)合的措施，加強(qiáng)低保、特困、臨時(shí)救助對(duì)象定期核對(duì)，規(guī)范疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核實(shí)處置工作。及時(shí)清退收入、財(cái)產(chǎn)超標(biāo)的低保等對(duì)象，按規(guī)定落實(shí)違規(guī)領(lǐng)取資金的追繳工作。

5、建立社會(huì)救助問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與審計(jì)部門(mén)溝通，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研判共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，細(xì)化完善社會(huì)救助政策有關(guān)措施，從落實(shí)法規(guī)政策、完善制度機(jī)制等方面推動(dòng)整改，確保整改不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。

（二）切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

1、持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障工作。保持過(guò)渡期內(nèi)救助兜底政策總體穩(wěn)定，持續(xù)落實(shí)低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人?！闭?，規(guī)范、分類實(shí)施低保漸退政策、落實(shí)就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計(jì)入家庭收入等政策。開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)、走訪摸排，將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍，按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

2、健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。要定期與鄉(xiāng)村振興部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，通過(guò)數(shù)據(jù)交叉比對(duì)加強(qiáng)對(duì)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門(mén)認(rèn)定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶同步開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算，通過(guò)日常監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)排查，及時(shí)將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。

（三）切實(shí)做好受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作。

1、督促落實(shí)受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助政策。健全完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)受疫情災(zāi)情影響群眾生活狀況，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化應(yīng)對(duì)舉措，并抓好落實(shí)。加大對(duì)因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的救助力度，優(yōu)化簡(jiǎn)化社會(huì)救助審核確認(rèn)程序，對(duì)符合條件的及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍。加大臨時(shí)救助力度，情況緊急的可實(shí)行“先行救助”，對(duì)受疫情影響外來(lái)務(wù)工人員、因交通管控暫時(shí)滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助。要加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門(mén)協(xié)調(diào)配合，按照部門(mén)責(zé)任，做好受災(zāi)人員救助與社會(huì)救助政策銜接。

2、持續(xù)完善受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作措施。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)要制定本地區(qū)受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔闉?zāi)情情況及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。要健全疫情防控期間低保對(duì)象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)和疫情防控電話抽查詢問(wèn)告知機(jī)制。

（四）規(guī)范社會(huì)救助信息公示公開(kāi)工作。

1、嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助信息公示公開(kāi)有關(guān)政策要求。對(duì)社會(huì)救助政策要及時(shí)進(jìn)行公示公開(kāi)，對(duì)新申請(qǐng)的社會(huì)救助對(duì)象初審情況、審核確認(rèn)情況進(jìn)行公示，對(duì)在享社會(huì)救助對(duì)象通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、蒙速辦app、興安盟低保微服務(wù)平臺(tái)等進(jìn)行長(zhǎng)期公示，切實(shí)加大政策知曉度，確保政策操作規(guī)范運(yùn)行。

2、嚴(yán)格規(guī)范公示內(nèi)容。要按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真檢查并整治低保等救助信息公示公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題。要做好救助對(duì)象個(gè)人信息公示公開(kāi)工作和個(gè)人信息保護(hù)，不得公示申請(qǐng)人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額、所在地以外的其他信息，不得公示未成年人有關(guān)信息。

（五）嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦人員近親屬申請(qǐng)社會(huì)救助備案制度。

1、健全完善社會(huì)救助經(jīng)辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請(qǐng)低保等社會(huì)救助備案制度。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)要規(guī)范社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬備案登記范圍、備案內(nèi)容、登記備案程序，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助工作監(jiān)督監(jiān)管。

2、開(kāi)展近親屬備案全面檢查。對(duì)20xx年以來(lái)嘎查村(居)干部、社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬申請(qǐng)低保等社會(huì)救助備案制度的建立和落實(shí)情況全面檢查，重點(diǎn)檢查是否存在“人情?！?、“關(guān)系?！?、優(yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問(wèn)題。對(duì)于鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）、呼和馬場(chǎng)單獨(dú)登記備案的低保等社會(huì)救助申請(qǐng)，要全面核查并加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)管。嚴(yán)肅糾治應(yīng)備案而故意隱瞞不備案、備案后應(yīng)核查而沒(méi)有及時(shí)核查的、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形，必要時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（六）探索開(kāi)展社會(huì)救助數(shù)字監(jiān)督。

1、加大主動(dòng)發(fā)現(xiàn)力度。堅(jiān)持線上線下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通過(guò)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾，幫助其申請(qǐng)救助，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入救助范圍。

2、開(kāi)展重點(diǎn)對(duì)象比對(duì)摸排。按月開(kāi)展社會(huì)救助對(duì)象數(shù)據(jù)交叉比對(duì)工作，重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口、20xx年以來(lái)高額個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用的低收入人口、20xx年以來(lái)新增未納入低保（特困）保障的重度殘疾人（含智力、精神三級(jí)殘疾）對(duì)象、20xx年以來(lái)社會(huì)救助信訪對(duì)象、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線求助對(duì)象、登記失業(yè)人員、20xx年以來(lái)因新冠肺炎疫情或自然災(zāi)害導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等對(duì)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)排查核實(shí)，將符合條件的人員納入相關(guān)救助范圍。

3、加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)督。每月發(fā)放前要加強(qiáng)低保、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對(duì)工作，重點(diǎn)監(jiān)督低保對(duì)象重復(fù)納入特困供養(yǎng)，以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會(huì)救助等，確保精準(zhǔn)救助。

(七)集中化解社會(huì)救助領(lǐng)域重點(diǎn)信訪案件。

1、健全完善社會(huì)救助領(lǐng)域信訪工作機(jī)制。加強(qiáng)《信訪工作條例》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)。規(guī)范信訪工作流程，完善信訪受理、登記、移交接收、調(diào)查核實(shí)、答復(fù)、結(jié)果上報(bào)等程序，確保信訪工作合規(guī)開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)首接責(zé)任制，逐級(jí)建立信訪包聯(lián)制度，實(shí)行責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究信訪案件，提高信訪辦結(jié)質(zhì)量和結(jié)案率，減少重復(fù)信訪率，提高群眾滿意度。

2、認(rèn)真處置重點(diǎn)信訪案件。全面梳理20xx年以來(lái)群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪實(shí)名反映的社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！薄⒇澪矍终肌⒊阅每ㄒ冗`規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，建立工作臺(tái)賬，全面細(xì)致梳理，逐一調(diào)查核實(shí)，確保全部處置完畢。

3、集中化解20xx年重復(fù)信訪案件。創(chuàng)新重點(diǎn)信訪案件處置方式，運(yùn)用“四不兩直”等辦法加大辦理力度。完善信訪事項(xiàng)綜合聯(lián)辦機(jī)制，加強(qiáng)與信訪部門(mén)溝通，強(qiáng)化與專項(xiàng)救助部門(mén)協(xié)同，實(shí)事求是為困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持政策宣傳與思想教育相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)纏訪鬧訪人員的政策宣傳。

（八）持續(xù)整頓社會(huì)救助領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題。

1、力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)肅查處社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中的不擔(dān)當(dāng)、不作為，推諉扯皮、臉難看、事難辦等問(wèn)題，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。

2、持續(xù)規(guī)范完善社會(huì)救助經(jīng)辦操作流程。要加大社會(huì)救助政策培訓(xùn)力度，不斷提高社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)人員要認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督管理工作職責(zé)，樹(shù)立嚴(yán)實(shí)細(xì)的工作作風(fēng)，確保社會(huì)救助規(guī)范精準(zhǔn)。

3、及時(shí)受理困難群眾訴求。社會(huì)救助服務(wù)熱線已并入興安盟12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)民政部門(mén)要及時(shí)受理困難群眾訴求，及時(shí)處置反饋，確保困難群眾第一時(shí)間獲得救助。

(一)部署階段（7月7日前）。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)要按照方案要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，壓實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。

(二)排查整治階段（7月7日-11月）。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞“全面整改困難群眾救助補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”等8個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾治，對(duì)能立即整改的要立行立改，確保于8月底前確保整改到位；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的要建立常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)、持續(xù)推進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。

(三)全面總結(jié)階段（12月）。組織開(kāi)展20xx年社會(huì)救助綜合治理工作抽查評(píng)估，并根據(jù)抽查檢查情況，全面總結(jié)社會(huì)救助綜合治理工作，形成報(bào)告報(bào)烏蘭浩特市民政局。有關(guān)情況納入困難群眾基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)。

為推動(dòng)社會(huì)救助綜合治理工作順利開(kāi)展，烏蘭浩特市民政局建立按月調(diào)度工作機(jī)制，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場(chǎng)于7月7日前首次上報(bào)《烏蘭浩特市20xx年社會(huì)救助綜合治理工作臺(tái)賬》《烏蘭浩特市20xx年社會(huì)救助綜合治理情況統(tǒng)計(jì)表》，以后每月7日前填報(bào)進(jìn)展情況。市民政局將適時(shí)開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，掌握工作進(jìn)展情況，對(duì)工作推進(jìn)緩慢的旗縣市進(jìn)行通報(bào)，保質(zhì)保量完成綜合治理各項(xiàng)任務(wù)。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇二

為加快推進(jìn)黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌綜合治理，深入推動(dòng)我市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合全市實(shí)際，制定本方案。

全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，聚焦突出問(wèn)題、目標(biāo)要求、工程項(xiàng)目、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)的“牛鼻子”，落實(shí)“六大行動(dòng)”，將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。

（一）主要問(wèn)題?？傮w看，十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱、自然稟賦條件較差、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，近年來(lái)雖然進(jìn)行了大量治理工作，但成效依然不明顯。特別是缺乏科技監(jiān)測(cè)手段，入黃泥沙量沒(méi)有科學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。分區(qū)域看：上游水土流失嚴(yán)重，上游溝壑縱橫，被有“地球癌癥”之稱的砒砂巖覆蓋，土壤抗蝕能力弱，林草植被結(jié)構(gòu)單一，夏季雨后會(huì)形成大量粗砂，隨雨水裹挾下泄河道。同時(shí)，上游受立地條件限制，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。特別是部分上游區(qū)域礦山較多，開(kāi)采活動(dòng)對(duì)生態(tài)的破壞更為突出。中游荒漠化嚴(yán)重，庫(kù)布其沙漠橫貫十大孔兌中游，有大面積的流動(dòng)沙丘和半固定沙地，風(fēng)力作用使流沙堆積在孔兌兩岸，每遇暴雨，大量泥沙沖入河道。同時(shí)，沙漠旅游對(duì)河道的影響也不容忽視。下游泥沙淤積嚴(yán)重，下泄的洪水泥沙直接進(jìn)入黃河，泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內(nèi)，使得黃河內(nèi)蒙古段河槽萎縮、河床抬高、河水變稠，流速變緩，主流擺動(dòng)頻繁，形成“游蕩性”河道，河岸沖淘沖刷嚴(yán)重，險(xiǎn)工險(xiǎn)段逐年增加，對(duì)河道兩岸和下游平原區(qū)群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成極大危害，導(dǎo)致每年的防洪防凌形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

（二）目標(biāo)要求。

到20xx年底，十大孔兌入黃泥沙明顯減少，水土流失治理度由32.79%提高到43.6%；泥沙監(jiān)測(cè)能力大幅提升，入黃口泥（風(fēng)）沙監(jiān)測(cè)站全部建成，監(jiān)測(cè)體系基本形成；重點(diǎn)小流域治理扎實(shí)推進(jìn)，攔沙換水試點(diǎn)工程全面完成，淤地壩體系持續(xù)完善，主要河道安全暢通運(yùn)行。

（三）基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。加強(qiáng)黨對(duì)十大孔兌綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)，在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市水利局牽頭，整合多部門(mén)資金和力量，按照系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念推進(jìn)綜合治理，著力提升十大孔兌治理質(zhì)效。堅(jiān)決杜絕多部門(mén)各自為政、分頭治理，將各部門(mén)十大孔兌范圍的工程項(xiàng)目真正統(tǒng)籌起來(lái)。

2.堅(jiān)持重在保護(hù)、要在治理。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決落實(shí)四水四定、節(jié)水優(yōu)先，把水資源作為最大的剛性約束，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的現(xiàn)代化道路，助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

3.堅(jiān)持科學(xué)施策、協(xié)同推進(jìn)。優(yōu)化流域治理空間布局，以小流域?yàn)橹卫韱卧?，推進(jìn)上游丘陵溝壑區(qū)、中游風(fēng)沙區(qū)和下游平原區(qū)“三區(qū)”分類分區(qū)協(xié)同治理，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建“上中下游聯(lián)動(dòng)、左右岸一體、干支流統(tǒng)籌”的治理新格局。

4.堅(jiān)持人民至上、生態(tài)惠民。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，全力保障黃河安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全。堅(jiān)持綜合治理與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)惠民行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)牧民富裕富足。

（一）流域治理和泥沙減量行動(dòng)。

1.淤地壩體系提升工程。推進(jìn)淤地壩建設(shè)，實(shí)施除險(xiǎn)加固工程，完善淤地壩“三大件”，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)，有效減少入黃泥沙。新建淤地壩30座，除險(xiǎn)加固19座。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）。

2.庫(kù)布其沙漠鎖邊固沙工程。堅(jiān)持喬、灌、草有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)庫(kù)布其沙漠鎖邊林帶建設(shè)，完善綠色防風(fēng)固沙體系，形成生物阻隔帶，阻止沙漠向北擴(kuò)展。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼和植被恢復(fù)項(xiàng)目，建設(shè)庫(kù)布其沙漠重要節(jié)點(diǎn)鎖邊固沙工程，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)4萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）。

3.小流域綜合治理工程。推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)區(qū)封禁治理，加強(qiáng)綜合治理區(qū)治理，有效提高區(qū)域林草植被覆蓋度。實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程3條小流域綜合治理任務(wù)101.1平方公里，晉陜蒙砒砂巖區(qū)十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里，實(shí)施自治區(qū)和市級(jí)投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）。

4.攔沙換水試點(diǎn)工程。加快推進(jìn)攔沙換水試點(diǎn)工程，有效緩解水資源短缺現(xiàn)狀。相關(guān)旗區(qū)人民政府加快推進(jìn)征地工作，建設(shè)單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項(xiàng)目建成投運(yùn)后，通過(guò)攔減入黃泥沙，置換黃河水指標(biāo)2800萬(wàn)立方米。（責(zé)任單位：市水務(wù)投資控股集團(tuán)有限公司、東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府）。

5.入黃口改造提升工程。推進(jìn)堤防工程建設(shè)，實(shí)施河道疏浚，提升兩岸防洪標(biāo)準(zhǔn)，控制主槽擺動(dòng)范圍，對(duì)4條孔兌入黃口實(shí)施提升改造，清理入河口淤積泥沙，疏浚河道4公里，堤防加培0.8公里，迎水側(cè)干砌石護(hù)坡3.5公里，種植護(hù)堤林4.35萬(wàn)株。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）。

6.灘區(qū)居民遷建工程。持續(xù)推進(jìn)黃河河道有關(guān)問(wèn)題整治，加快灘區(qū)居民遷建進(jìn)度，啟動(dòng)達(dá)拉特旗王愛(ài)召鎮(zhèn)德勝泰村田家圪旦社674戶1561人居民遷建項(xiàng)目。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）。

7.沿黃生態(tài)屏障建設(shè)工程。以沿黃高速兩側(cè)為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施人工造林種草、飛播造林，推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設(shè)。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼低質(zhì)低效林改造和植被恢復(fù)項(xiàng)目，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)6.55萬(wàn)畝，其中新造林5.25萬(wàn)畝、低質(zhì)低效林改造1.3萬(wàn)畝，爭(zhēng)取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理項(xiàng)目19萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）。

（二）“四水四定”和節(jié)水推進(jìn)行動(dòng)。

1.地下水超采區(qū)治理工程。加強(qiáng)達(dá)拉特旗超采區(qū)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固提升治理成效。推進(jìn)達(dá)拉特旗3個(gè)地下水超采區(qū)25萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉工程，減少地下水開(kāi)采2500萬(wàn)立方米。加強(qiáng)超采區(qū)周邊違規(guī)開(kāi)墾草原、林地行為治理，壓減違規(guī)灌溉面積5萬(wàn)畝，減少地下水開(kāi)采1500萬(wàn)立方米。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位:市水利局）。

2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。按照“應(yīng)建盡建”“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，將符合條件的地塊納入年度建設(shè)范圍。實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，有效提高耕地地力和質(zhì)量。20xx年十大孔兌流域范圍內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目5.8萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局）。

3.節(jié)水社會(huì)建設(shè)工程。按照“節(jié)水優(yōu)先、量水而行”的原則，重點(diǎn)以滴管、噴灌、沿黃襯砌為主要措施，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉、優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)、積極推廣畜牧漁林業(yè)節(jié)水方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水量減少。20xx年實(shí)施糜子品種展示示范與推廣科技項(xiàng)目4500畝、小雜糧品種展示示范推廣項(xiàng)目100畝。持續(xù)推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，非常規(guī)水利用占比進(jìn)一步增大，用水效率和效益顯著提高。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市水利局）。

（三）國(guó)土綠化和荒漠化防治行動(dòng)。

1.重點(diǎn)區(qū)域綠化工程。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，推進(jìn)黃河流域、城鎮(zhèn)村莊周邊和重要交通干線兩側(cè)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域造林綠化，重點(diǎn)在罕臺(tái)川流域、樹(shù)林召鎮(zhèn)、展旦召蘇木等城鎮(zhèn)周邊、重要交通干線開(kāi)展區(qū)域綠化2300畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）。

2.庫(kù)布其沙漠治理工程。按照“先易后難、由近及遠(yuǎn)、鎖邊切割、分區(qū)治理、整體推進(jìn)”的原則，采取“南圍北堵中切割”的方式，持續(xù)推進(jìn)庫(kù)布其沙漠治理。實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼低質(zhì)低效林改造、植被恢復(fù)項(xiàng)目，開(kāi)展林草生態(tài)建設(shè)31.8萬(wàn)畝，其中新造林20萬(wàn)畝、低質(zhì)低效林改造5萬(wàn)畝、森林撫育6萬(wàn)畝、退化沙化草原生態(tài)修復(fù)0.8萬(wàn)畝，爭(zhēng)取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項(xiàng)目14萬(wàn)畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項(xiàng)目18萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）。

3.中上游地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作，科學(xué)謀劃和實(shí)施礦山修復(fù)工程，將歷史遺留廢棄礦山治理納入國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，提前編制治理方案，積極爭(zhēng)取治理資金。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府，監(jiān)督單位：市自然資源局）。

（四）污染防治和環(huán)境整治行動(dòng)。

1.綠色礦山建設(shè)工程。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)制度體系建設(shè)，編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金計(jì)提使用監(jiān)督管理，開(kāi)展綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查。指導(dǎo)達(dá)拉特旗3家礦山企業(yè)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市自然資源局）。

2.流域排污口整治工程。推進(jìn)十大孔兌入河排污口現(xiàn)場(chǎng)排查、監(jiān)測(cè)溯源和治理整治工作，年內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)排查和監(jiān)測(cè)溯源工作，推進(jìn)哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質(zhì)提標(biāo)改造和及回用工程，實(shí)現(xiàn)水資源高效節(jié)約利用。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市生態(tài)環(huán)境局）。

3.農(nóng)業(yè)面源污染防治工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，控制農(nóng)業(yè)面源污染，開(kāi)展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實(shí)施達(dá)拉特旗農(nóng)膜回收區(qū)域補(bǔ)償制度試點(diǎn)項(xiàng)目。推廣全生物降解膜2.1萬(wàn)畝，完成殘膜再利用2100噸。實(shí)施秸稈綜合利用示范推廣5萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市生態(tài)環(huán)境局）。

4.人居環(huán)境整治工程。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)牧民意愿，堅(jiān)持為民而建、數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效的原則，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治。妥善推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所革命，梯次推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理，持續(xù)健全完善生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，整治提升村容村貌。計(jì)劃新建衛(wèi)生戶廁300個(gè)，公廁60個(gè)，支持配套5立方垃圾收儲(chǔ)箱3000個(gè)，5立方清運(yùn)車18輛，垃圾機(jī)掃車9輛，對(duì)達(dá)拉特旗白泥井鎮(zhèn)、中和西鎮(zhèn)2處生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治嘎查村15個(gè)。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市鄉(xiāng)村振興局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）。

（五）生態(tài)修復(fù)和惠民行動(dòng)。

1.自然生態(tài)修復(fù)工程。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，采取補(bǔ)植補(bǔ)造、封山育林、中幼林撫育、灌木平茬復(fù)壯、退化草原生態(tài)修復(fù)治理、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施，實(shí)施退化林分修復(fù)和草原生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，在十大孔兌流域開(kāi)展林草生態(tài)修復(fù)12.2萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）。

2.林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進(jìn)林沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在十大孔兌流域建設(shè)沙棘、紅棗、蘋(píng)果等林沙特色經(jīng)濟(jì)林基地，發(fā)展沙柳刨花板和檸條、紫花苜蓿飼草料加工等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推廣沙柳種苗基地，支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）。

3.特色產(chǎn)業(yè)培育工程。按照集中力量辦大事原則，推動(dòng)達(dá)拉特旗農(nóng)牧業(yè)綠色化、規(guī)?；⒓s化、品牌化發(fā)展。重點(diǎn)扶持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范嘎查村，積極在培育壯大龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)等方面加大對(duì)達(dá)拉特旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)，實(shí)施奶牛飼草料收儲(chǔ)補(bǔ)貼項(xiàng)目，扶持建設(shè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范嘎查村等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局）。

4.文旅融合發(fā)展工程。保護(hù)傳承弘揚(yáng)十大孔兌流域黃河文化，圍繞十大孔兌綜合治理等現(xiàn)實(shí)題材，推出一批文藝作品。加大十大孔兌流域文物保護(hù)力度，完善非遺傳承體系建設(shè)。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展，提升十大孔兌區(qū)域景區(qū)品質(zhì)，打造沿黃沙漠旅游精品線路。推進(jìn)恩格貝生態(tài)示范區(qū)內(nèi)蒙古鄂爾多斯國(guó)家地質(zhì)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，恩格貝生態(tài)示范區(qū)管理委員會(huì)，監(jiān)督單位：市文化和旅游局）。

5.光伏治沙修復(fù)工程。采取“光伏遮陰、板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、光伏組件清洗與電站相結(jié)合”的模式，推進(jìn)光伏治沙，通過(guò)實(shí)施國(guó)家大型基地項(xiàng)目、自治區(qū)保障性并網(wǎng)項(xiàng)目、新能源制氫項(xiàng)目、分布式光伏發(fā)電等方式，爭(zhēng)取更多光伏治沙項(xiàng)目。年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施光伏治沙項(xiàng)目5個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模310萬(wàn)千瓦。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市能源局）。

6.林草生態(tài)惠民工程。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區(qū)，實(shí)行全年禁牧，持續(xù)改善草原生態(tài)，增強(qiáng)農(nóng)牧民草原保護(hù)意識(shí)，提升草原自我更新修復(fù)能力，穩(wěn)步增強(qiáng)畜產(chǎn)品供給能力。年內(nèi)爭(zhēng)取落實(shí)中央財(cái)政禁牧補(bǔ)助資金1.36億元，協(xié)調(diào)納入國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積780萬(wàn)畝，爭(zhēng)取中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金1.2億元。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）。

（六）科技創(chuàng)新和監(jiān)管能力提升行動(dòng)。

1.入黃泥沙監(jiān)測(cè)工程。按照全市入黃泥（風(fēng)）沙規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃在十大孔兌每個(gè)入黃口建設(shè)1處泥沙監(jiān)測(cè)站，沿黃建設(shè)11處入黃風(fēng)沙監(jiān)測(cè)站。聘請(qǐng)水利部泥沙研究培訓(xùn)中心和清華大學(xué)分析全市入黃泥沙量和輸沙規(guī)律。（責(zé)任單位：市水利局）。

2.科技創(chuàng)新支撐工程。以創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，圍繞水資源高效集約利用、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，開(kāi)展科技攻關(guān)和創(chuàng)新平臺(tái)搭建。成立“鄂爾多斯鄉(xiāng)村振興研究院”（暫定名），持續(xù)推動(dòng)已立項(xiàng)的十大孔兌綜合治理、水資源集約高效利用技術(shù)集成示范，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水和水肥精準(zhǔn)調(diào)控利用技術(shù)研究與示范，黃河南岸灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排協(xié)同調(diào)控和耕地質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。強(qiáng)化同科研院所開(kāi)展合作，推進(jìn)十大孔兌水沙機(jī)理研究、綜合治理、河湖水綜合治理研究示范等課題研究，提升科技創(chuàng)新支撐水平。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市科學(xué)技術(shù)局）。

20xx年，聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全力落實(shí)“六大行動(dòng)”，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng)，總投資17.7億（能源局光伏治沙富民工程投資未統(tǒng)計(jì)），按資金來(lái)源劃分：中央5.78億元、自治區(qū)2.26億元、市本級(jí)4.92億元、旗區(qū)1.17億元、社會(huì)投資3.57億元。按部門(mén)劃分：水利8.91億元、林草5.22億元、農(nóng)牧1.46億元、自然資源0.16億元、生態(tài)環(huán)境1.19億元、科技0.3億元、文旅0.13億元、住建0.33億元。按資金落實(shí)情況劃分：已落實(shí)資金17億元，缺口水利資金0.7億元。攔沙換水試點(diǎn)工程總投資6.43億元，其中通過(guò)水指標(biāo)交易籌措4.2億元，市財(cái)政配套解決2.23億元，市財(cái)政已從市級(jí)水土保持補(bǔ)償費(fèi)中安排1.5億元，20xx年安排的市級(jí)水土保持補(bǔ)償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設(shè)，需市財(cái)政另外安排解決0.7億元。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年2月至20xx年4月）。完成實(shí)施方案編制、立項(xiàng)審批、初步設(shè)計(jì)等前期工作。按照《政府投資條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）規(guī)定，政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目（統(tǒng)稱政府投資項(xiàng)目），項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審批。同時(shí)，需辦理土地、林草、環(huán)評(píng)、礦產(chǎn)壓覆、社會(huì)穩(wěn)定性分析等相關(guān)手續(xù)。為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，依法依規(guī)簡(jiǎn)化地方投資項(xiàng)目相關(guān)程序，參照水利部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和自治區(qū)水利廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)實(shí)施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市水利局聯(lián)合印發(fā)，各旗區(qū)按照實(shí)施方案確定的實(shí)施范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資標(biāo)準(zhǔn)等編制初步設(shè)計(jì)，由市水利局組織審查初步設(shè)計(jì)，報(bào)市發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，多渠道籌措資金。組建十大孔兌綜合治理工作專班，以旗區(qū)為單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。召開(kāi)十大孔兌綜合治理工作動(dòng)員會(huì)議，舉行十大孔兌綜合治理集中開(kāi)工儀式。

（二）綜合治理階段（20xx年4月至20xx年11月）。廣泛動(dòng)員，聚焦重點(diǎn)，集中精力，全面啟動(dòng)十大孔兌綜合治理項(xiàng)目。加強(qiáng)日常調(diào)度，不定期舉辦綜合治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌研究解決治理過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年12月）。認(rèn)真總結(jié)綜合治理情況，形成年度工作報(bào)告。同步推進(jìn)項(xiàng)目階段性審計(jì)驗(yàn)收，總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，積極推廣治理模式。根據(jù)十大孔兌綜合治理規(guī)劃，科學(xué)制定下一年度工作實(shí)施計(jì)劃和方案。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各相關(guān)市級(jí)孔兌長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的十大孔兌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門(mén)職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合治理工作。

（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。細(xì)化工作措施，壓緊壓實(shí)責(zé)任，各有關(guān)旗區(qū)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真編制治理方案和實(shí)施計(jì)劃，健全完善相關(guān)配套措施，全面加強(qiáng)要素保障。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職能職責(zé)，同心協(xié)力、密切配合，合力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)有效落實(shí)。

（三）拓寬資金渠道。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元投入，進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源。強(qiáng)化項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、黃河流域生態(tài)保護(hù)治理資金等專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取信貸支持，全面保障資金需求，形成資金綜合效益。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項(xiàng)目制度，組建專班集中辦公推進(jìn)綜合治理工作，進(jìn)一步建立健全日常調(diào)度、部門(mén)協(xié)作、聯(lián)動(dòng)配合、信息通報(bào)等運(yùn)行機(jī)制。充分利用高分衛(wèi)星中心、信息監(jiān)管平臺(tái)等，努力提升監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力和水平。

（五）強(qiáng)化考核問(wèn)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際情況明確考核目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，將此項(xiàng)工作納入各地、各有關(guān)部門(mén)“五位一體”實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，細(xì)化考核指標(biāo)，壓實(shí)具體責(zé)任，定期公布重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（六）廣泛宣傳動(dòng)員。廣泛宣傳禁牧休牧、灘區(qū)禁限種植等相關(guān)政策措施，充分調(diào)動(dòng)群眾參與綜合治理工作的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造全社會(huì)支持、關(guān)心、參與綜合治理的濃厚氛圍。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇三

為進(jìn)一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)成效，繼續(xù)控新拆舊，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題，維護(hù)國(guó)土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，根據(jù)省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)20xx－20xx年“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，圍繞省委十屆十一次全會(huì)部署和全省城市和農(nóng)村建設(shè)會(huì)議精神，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，全面貫徹落實(shí)福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（閩自然資發(fā)〔20xx〕1號(hào)）和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》以及建設(shè)高顏值廈門(mén)行動(dòng)的相關(guān)要求，聚焦“兩違”綜合治理重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)兩年時(shí)間整治攻堅(jiān)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題，維護(hù)國(guó)土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增兩違“零增長(zhǎng)”、歷史違建“負(fù)增長(zhǎng)”，扎實(shí)推進(jìn)整治工作。

按照?qǐng)?jiān)決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通過(guò)兩年時(shí)間整治攻堅(jiān)，堅(jiān)決遏制新增“兩違”，健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系，完善綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理，推進(jìn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理，積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建，進(jìn)一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)成效。

到20xx年底，依托科技手段，確?！皟蛇`”綜合治理管理平臺(tái)融合對(duì)接、有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理，“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效。國(guó)土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升，全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個(gè)人住宅數(shù)據(jù)庫(kù)，農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設(shè)審批和監(jiān)管體系基本建立。

到20xx年底，農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治，以及自然保護(hù)地、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效，存量“兩違”分類處置辦法進(jìn)一步完善，“兩違”綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。

（一）開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制新增違法占地和違法建設(shè)，對(duì)頂風(fēng)違法行為“零容忍”。對(duì)20xx年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行全面摸底排查，形成住宅類、公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，以及國(guó)家層面制定的存量問(wèn)題分類處置政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，分步分類妥善處置存量問(wèn)題。

責(zé)任部門(mén)：農(nóng)口牽頭，各村（居）、村居建設(shè)辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)。

（二）開(kāi)展自然保護(hù)地“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，對(duì)轄區(qū)國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)地（包括國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等）管理范圍內(nèi)的“兩違”問(wèn)題進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出的“兩違”問(wèn)題，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法、森林法、自然保護(hù)區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例等法律法規(guī)，集中推進(jìn)整治。對(duì)已完成整治的，健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)防問(wèn)題反彈。

責(zé)任部門(mén)：林口牽頭，環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

（三）開(kāi)展集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行全面排查，逐一核實(shí)是否存在“兩違”問(wèn)題。對(duì)排查出的“兩違”問(wèn)題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，全面推進(jìn)整治。同時(shí)，對(duì)屬于在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，以及在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)水法、水污染防治法進(jìn)行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度，嚴(yán)防問(wèn)題死灰復(fù)燃，切實(shí)提高水源環(huán)境安全保障水平。

責(zé)任部門(mén)：環(huán)保站牽頭，村居建設(shè)辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

（四）開(kāi)展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項(xiàng)行動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)河湖巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“兩違”問(wèn)題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，分步分類妥善處置。

責(zé)任部門(mén)：河（湖）長(zhǎng)辦牽頭，環(huán)保站、村居建設(shè)辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

（五）開(kāi)展新增兩違整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴(yán)”的主基調(diào)，結(jié)合開(kāi)展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分運(yùn)用科技控違、責(zé)任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段，采取強(qiáng)有力措施，加大日常巡查力度，嚴(yán)防、嚴(yán)控新增違法建設(shè)，加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度，健全新增兩違核查處置機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增兩違“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)。

責(zé)任部門(mén)：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

（六）開(kāi)展農(nóng)村建房整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管控，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施村莊建設(shè)，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、嚴(yán)控現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)房的審批建設(shè)管理，切實(shí)規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記，抓好用地供應(yīng)、建房審批、建房安全、風(fēng)貌管控、一戶一宅、違法查處。加強(qiáng)存量農(nóng)房管理，消除房屋安全隱患，開(kāi)展“裸房”整治和風(fēng)貌改造，積極探索農(nóng)村老舊、閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，分類分步、分期分片，積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

責(zé)任單位：村居建設(shè)辦和農(nóng)口牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

（七）開(kāi)展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化信息化建設(shè)，充分運(yùn)用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段，依托數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制、“短平快”的核查處置機(jī)制、“全程跟蹤、實(shí)時(shí)督辦”的監(jiān)督管理機(jī)制，提升“兩違”綜合治理精細(xì)化、科學(xué)化水平。

責(zé)任單位：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、農(nóng)口、村居建設(shè)辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊(duì)、城市管理局北站中隊(duì)、各村（居）。

（一）部署階段（20xx年3月中旬）。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，印發(fā)實(shí)施方案給各村各部門(mén)實(shí)施。主動(dòng)對(duì)接、上下結(jié)合，確保整治工作按時(shí)有序開(kāi)展。

（二）整治攻堅(jiān)（20xx年3月下旬-20xx年9月）。各責(zé)任部門(mén)自3月起全面啟動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制，遏增量、化存量、防變量，形成部門(mén)牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的治理格局，全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)。

（三）總結(jié)評(píng)估（20xx年12月、20xx年10-12月）。按照上級(jí)工作部署要求，持續(xù)跟蹤相關(guān)部門(mén)的治理工作進(jìn)展，收集、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成書(shū)面材料，做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開(kāi)展的各項(xiàng)評(píng)估考核工作，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)效力度，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)綜合治理常態(tài)化管理。

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的直接責(zé)任主體，要完善工作機(jī)制，強(qiáng)化巡查責(zé)任，做好巡查、勸阻、上報(bào)工作，以及組織或協(xié)同實(shí)施違法建筑拆除工作，做好違法建筑拆除善后等工作。

（二）健全防控機(jī)制，強(qiáng)化治理措施。一是強(qiáng)化巡查發(fā)現(xiàn)。各責(zé)任單位、各村（居）要根據(jù)相關(guān)工作要求，完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無(wú)縫對(duì)接的“兩違”巡查機(jī)制，結(jié)合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無(wú)人機(jī)、日常巡查、投訴舉報(bào)等手段加強(qiáng)日常巡查，加大主動(dòng)發(fā)現(xiàn)力度，及時(shí)組織實(shí)地核查。

（三）實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，強(qiáng)化部門(mén)合力。各責(zé)任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量，實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)作、密切配合、形成合力，共同推進(jìn)“兩違”綜合治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》，與資源規(guī)劃、消防、市場(chǎng)監(jiān)督、供水、供電等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施，建立失信行為公示制度，依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒。加強(qiáng)“兩違”利益鏈條的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)施參與主體倒查追責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造良好治違法治環(huán)境，保障“兩違”綜合治理行動(dòng)正常開(kāi)展。對(duì)妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)，及時(shí)出警處置，依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

（四）堅(jiān)持疏堵結(jié)合，強(qiáng)化批后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)批后監(jiān)管職責(zé)，把好新建農(nóng)房的審批關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、監(jiān)管關(guān)。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設(shè)網(wǎng)上審批管理平臺(tái)。加強(qiáng)服務(wù)延伸，在合理審批的基礎(chǔ)上落實(shí)“四到場(chǎng)”、掛牌公示、明確責(zé)任人等監(jiān)管措施，對(duì)在建項(xiàng)目按照規(guī)定逐一核對(duì)、逐一排查、及時(shí)跟蹤，強(qiáng)化事中過(guò)程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，保障建筑安全，施工安全。施工單位須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，由建設(shè)主管部門(mén)或?qū)俚卣O(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為應(yīng)及時(shí)予以制止并要求整改，拒不整改的組織依法拆除，有效減少“裸房”，確保村莊風(fēng)貌完整、美觀。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)信息公開(kāi)。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及“兩違”綜合治理對(duì)改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用，嚴(yán)格落實(shí)《廈門(mén)市“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)重大案件掛牌督辦實(shí)施辦法》，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度，推動(dòng)形成違建可恥、違法必究、公開(kāi)公平公正的社會(huì)輿論氛圍。

（六）強(qiáng)化考核督辦，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)效力度，上級(jí)將組織復(fù)核我鎮(zhèn)對(duì)“兩違”問(wèn)題線索的核查、處置工作，對(duì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假、虛假處置等問(wèn)題，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；嚴(yán)格落實(shí)《廈門(mén)市治理新增兩違責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個(gè)人，進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的追責(zé)。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇四

朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽(yáng)新城，目前管轄10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬(wàn)人，近幾年，因朝陽(yáng)新城的快速發(fā)展，新建樓盤(pán)多，且大部分樓盤(pán)已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續(xù)入住，現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽(yáng)社區(qū)代管新建樓盤(pán)，共管轄新建樓盤(pán)14個(gè)，總住戶1萬(wàn)4千余戶。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》（中發(fā)[20xx]13號(hào)），根據(jù)民政部《關(guān)于做好20xx年全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的通知》精神，結(jié)合我街道實(shí)際，以“推進(jìn)社區(qū)分類治理實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策”為主題，大力推進(jìn)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。為確保我街道實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)如期完成，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：

認(rèn)真落實(shí)中發(fā)[20xx]13號(hào)文件精神，以強(qiáng)化黨建工作為引領(lǐng)，以擴(kuò)大居民參與為基礎(chǔ)，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以深化居民自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，以營(yíng)造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，為建設(shè)美麗幸福西湖提供有力保證。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保方向。推進(jìn)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。

2.堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民。堅(jiān)持黨的群眾路線，相信群眾、團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，把服務(wù)居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；依靠居民，依法有序組織居民參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。

3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法治理。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

4.堅(jiān)持因地制宜，突出特色。結(jié)合自身資源、條件和人文特色，制定針對(duì)性工作思路和推進(jìn)策略，形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重心向下。動(dòng)員協(xié)調(diào)各方力量、各個(gè)層次、各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌結(jié)合，共建共享共進(jìn)。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下，真正做到基層“吹哨”、部門(mén)“報(bào)到”。

根據(jù)朝農(nóng)街道的實(shí)際，結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、人口密度、環(huán)境設(shè)施及居民結(jié)構(gòu)等要素，對(duì)社區(qū)進(jìn)行細(xì)化分類，根據(jù)不同類型社區(qū)的優(yōu)勢(shì)、短板和特征，充分考慮不同類型社區(qū)居民特點(diǎn)及需求差異，制定針對(duì)性治理方案和措施，配套個(gè)性化治理方式和方法，尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務(wù)供給、社區(qū)居民自治等方面實(shí)施共性差異化相結(jié)合治理，提高社區(qū)治理的精細(xì)化程度和精準(zhǔn)化水平。通過(guò)二年探索實(shí)踐，將“精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)”理念融入社區(qū)治理全過(guò)程，著力打造社區(qū)分類治理西湖模式，為中西部地區(qū)乃至全國(guó)城市社區(qū)探索實(shí)施分類治理提供有益參考和借鑒。

（一）推行社區(qū)科學(xué)分類。

組織開(kāi)展社區(qū)情況專題摸底調(diào)查活動(dòng)，對(duì)全街道10個(gè)社區(qū)進(jìn)行全面摸底和梳理。在此基礎(chǔ)上，充分考慮人口、地域、文化、設(shè)施等社區(qū)基本要素，依據(jù)人口密度、居民構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個(gè)社區(qū)分為以下三種類型。

1.超高密度開(kāi)放式老舊社區(qū)。

涼傘樹(shù)社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點(diǎn)：社區(qū)內(nèi)無(wú)65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對(duì)社區(qū)有較高的認(rèn)同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。

存在的主要問(wèn)題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，物業(yè)管理缺位，人員復(fù)雜、利益訴求多樣，居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地。

2.中低密度封閉式商品房社區(qū)。

天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點(diǎn)：社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區(qū)，大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活環(huán)境優(yōu)美。

存在的主要問(wèn)題：鄰里關(guān)系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會(huì)難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認(rèn)同，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監(jiān)督整改；街道和居委會(huì)對(duì)小區(qū)的治理，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)作用;職能部門(mén)對(duì)小區(qū)的管理各自為政，與居民、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)未建立有效的銜接溝通機(jī)制;一些小區(qū)日常生活并不便利。

3.低密度回遷式安置片區(qū)。

隆泰苑社區(qū)、向陽(yáng)社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點(diǎn)：是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區(qū)，一種是農(nóng)場(chǎng)社區(qū)居民集中安置區(qū)，土地被征用，由本場(chǎng)建成安置小區(qū)集中居??；另一種是保障房小區(qū)，提供給保障房申請(qǐng)家庭。地段主要集中于新城區(qū)；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4,5%。

存在的主要問(wèn)題：人戶分離現(xiàn)象普遍，空心化程度較高；居民之間關(guān)系疏離，對(duì)社區(qū)缺乏歸屬感，公共事務(wù)沒(méi)人管理；社區(qū)配套設(shè)施缺失，社區(qū)建設(shè)層次相對(duì)較低；擁有非市場(chǎng)化專業(yè)化的物業(yè)管理，社區(qū)自治水平低下，人居觀念落后，農(nóng)民變居民的進(jìn)度緩慢，平房進(jìn)樓房適應(yīng)能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū)，甚至黃賭毒偶有發(fā)生。

（二）推進(jìn)多元主體、更好服務(wù)轄區(qū)居民。

實(shí)施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。

在堅(jiān)持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、駐區(qū)單位黨組織和群團(tuán)組織等共同參與的`組織設(shè)置新架構(gòu)；在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動(dòng)街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，促進(jìn)責(zé)任聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、民事聯(lián)商，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域融合，著力提高城市基層黨建整體效應(yīng)，促進(jìn)基層治理水平提升。

實(shí)行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制，針對(duì)人口密度較高的超高密度開(kāi)放式老舊社區(qū)，整合現(xiàn)有鄰近的兩個(gè)社區(qū)的場(chǎng)地資源，集中設(shè)置一個(gè)區(qū)域化中心社區(qū)工作站，專職從事社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)；剩余的原居委會(huì)的社區(qū)服務(wù)和辦公用房，用于居委會(huì)開(kāi)展居民自治和服務(wù)場(chǎng)所，并對(duì)社區(qū)人財(cái)物進(jìn)一步合理調(diào)配，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。

探索“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)綜合服務(wù)模式。對(duì)社區(qū)工作人員開(kāi)展全科業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立工作運(yùn)行機(jī)制，制定“首問(wèn)接待”等制度，打破社區(qū)專職工作條線壁壘，實(shí)行“全天候接待、全方位受理、全過(guò)程負(fù)責(zé)”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。

在所有社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設(shè)一個(gè)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標(biāo)，逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時(shí)”生活服務(wù)圈，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營(yíng)造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進(jìn)鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。

實(shí)施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對(duì)超高密度開(kāi)放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺失問(wèn)題，優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，每年投入資金實(shí)施一批社區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目，積極推進(jìn)微改造、美麗樓院打造。達(dá)到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月）。

1.制定實(shí)施方案。在對(duì)全街道10個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底并廣泛聽(tīng)取街道、社區(qū)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)西湖區(qū)民政局申報(bào)要求，結(jié)合實(shí)際，制定《朝農(nóng)街道開(kāi)展全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案》。

2.組織調(diào)研學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員赴國(guó)內(nèi)社區(qū)治理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，注重借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際，完善推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的政策措施。

3.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）深入實(shí)踐階段（20xx年4月-20xx年12月）。

1.開(kāi)展試點(diǎn)（20xx年4－12月）。結(jié)合社區(qū)分類，選取2個(gè)社區(qū)進(jìn)行分類治理試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

2.全面實(shí)施（20xx年1－12月）?？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在街道10個(gè)社區(qū)全面推行分類治理。

（三）總結(jié)推廣階段（20xx年1月-20xx年3月）。

對(duì)三年實(shí)驗(yàn)成果進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對(duì)性舉措，予以完善，在總結(jié)中推動(dòng)實(shí)驗(yàn)成果落地；對(duì)照實(shí)驗(yàn)各項(xiàng)任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由街道辦事處書(shū)記總負(fù)責(zé)，街道主任任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，街道各科室等為成員，辦公室設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各社區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定符合社區(qū)特色的方案，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)，確保實(shí)驗(yàn)任務(wù)有序推進(jìn)、如期完成。

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新各項(xiàng)工作。把此項(xiàng)工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程，定期召開(kāi)創(chuàng)建工作專題會(huì)，研究討論實(shí)驗(yàn)任務(wù)推進(jìn)情況；各成員科室要結(jié)合各自職責(zé)，密切協(xié)作，分工配合，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。

（二）保障資金，加大投入。積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等先進(jìn)個(gè)人，扶持社區(qū)治理重點(diǎn)項(xiàng)目，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新水平，確保工作順利開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)督查，推進(jìn)工作。加強(qiáng)工作督查，將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標(biāo)考核范圍，社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書(shū)記每年述職內(nèi)容。各社區(qū)每季度向街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面匯報(bào)工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期和不定期的方式，對(duì)各社區(qū)開(kāi)展社區(qū)治理工作進(jìn)行抽查和督查。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇五

根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神和工作要求，為進(jìn)一步加大校園及周邊環(huán)境的綜合治理力度，消除各類安全隱患，維護(hù)校園及周邊環(huán)境的良好秩序，保證學(xué)校正常的教育秩序和生活環(huán)境，給廣大師生營(yíng)造一個(gè)安心、舒適的氛圍，結(jié)合我校及周邊環(huán)境的實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。

以校園及周邊為重點(diǎn)整治區(qū)域，加強(qiáng)綜合治理，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管，通過(guò)深入開(kāi)展校園及周邊環(huán)境綜合治理工作，建立與xxx等各有關(guān)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面整治校園及周邊環(huán)境，切實(shí)消除各類安全隱患，努力使校園及周邊治安秩序、環(huán)境面貌明顯改善，安全防范機(jī)制不斷健全，營(yíng)造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。

為切實(shí)加強(qiáng)我校校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立校園及周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為xxx校長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為一名副校長(zhǎng)，成員包括政教主任、政教副主任和各班班主任。

一）大力整治學(xué)校及周邊的交通秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊各類交通安全監(jiān)管，對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育，預(yù)防并杜絕重大交通安全及師生傷亡事故發(fā)生。

二）嚴(yán)禁校園300米以內(nèi)擺設(shè)攤點(diǎn)，協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)及時(shí)清除校園周邊經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性巡查管理。

三）禁止學(xué)生把不健康書(shū)刊和玩具等帶到學(xué)校從而影響學(xué)生正常研究生活和健康成長(zhǎng)。

四）大力整治學(xué)校及周邊的環(huán)境衛(wèi)生。

五）大力維護(hù)校園及周邊治安秩序，配合公安部門(mén)，加強(qiáng)師生法制教育，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊校園違法犯罪行為。

六）進(jìn)一步加強(qiáng)管制刀具的管理，杜絕各類管制刀具進(jìn)入校園。

七）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生、防火安全等內(nèi)部管理，消除各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌等惡性事故的發(fā)生。

各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合工作，確保綜合治理工作的順利實(shí)施。同時(shí)，要加強(qiáng)信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保校園及周邊環(huán)境的安全和穩(wěn)定。

按照上級(jí)相關(guān)文件的要求，我們需要積極配合各成員單位做好綜合整治工作。為此，我們要抓好校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的'日常監(jiān)控和管理，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部巡視，嚴(yán)格管理外來(lái)人員。同時(shí)，我們還需要加大對(duì)校園周邊300米內(nèi)的各類流動(dòng)食品攤點(diǎn)的巡查力度，清除校園周邊經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，并協(xié)助取締。此外，我們還需要加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)及法制教育，提高遵紀(jì)守法觀念。并且，我們要加強(qiáng)對(duì)校舍和教學(xué)器械設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)防發(fā)生各類人身傷害事故。最后，我們還需要深入開(kāi)展交通安全、消防安全、人身安全等教育培訓(xùn)，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

在工作要求方面，我們需要提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。綜合治理校園及周邊環(huán)境是落實(shí)上級(jí)指示要求和解決校園周邊環(huán)境突出問(wèn)題的迫切需要，也是政府凈化育人環(huán)境和提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的具體步驟。因此，我們要廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)教職員工、在校學(xué)生充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大意義，把思想統(tǒng)一到上級(jí)政府部門(mén)的決策要求上，積極參與、支持校園及周邊環(huán)境治理工作。同時(shí)，各班要開(kāi)設(shè)專欄，利用黑板報(bào)、主題班會(huì)、安全知識(shí)培訓(xùn)等宣傳造勢(shì)，創(chuàng)造有利于綜合治理的輿論環(huán)境。

另外，我們還需要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。結(jié)合實(shí)際，抓住影響校園及周邊環(huán)境的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地落實(shí)專項(xiàng)整治措施，做到扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題，務(wù)求綜合治理工作取得預(yù)期效果。

最后，我們需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善機(jī)制。這樣可以確保各部門(mén)之間的協(xié)作順暢，工作效率更高，也能夠更好地推進(jìn)綜合治理工作。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇六

為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會(huì)治理中的積極作用，優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，營(yíng)造良好社區(qū)環(huán)境，提高社會(huì)治理能力，的服務(wù)社區(qū)，探索和建立各方參與、功能完善、自己管理、自己服務(wù)的多元化社區(qū)，結(jié)合實(shí)際情況，制定幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，以深化社區(qū)自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新治理機(jī)制為保障，構(gòu)建“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)組織齊抓共管、居民共同參與”的社會(huì)治理合力，探索和建立多元主體參與社區(qū)共治和居民自治相結(jié)合的“54321”社區(qū)治理新模式，變自上而下的社會(huì)管理為上下結(jié)合的社區(qū)治理，解決社區(qū)行政化管理中薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，全面提升社區(qū)社會(huì)治理以及服務(wù)水平，努力把幸福社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、與時(shí)俱進(jìn)、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。

爭(zhēng)取在3年的時(shí)間里，探索和完善“54321”社區(qū)治理模式，在體系建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)理順社區(qū)關(guān)系，強(qiáng)化社區(qū)功能，由單一主體治理到多元主體共治共管，形成社區(qū)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)管理體制全覆蓋，從單向行政化管理轉(zhuǎn)變社區(qū)居民廣泛參與自治，社區(qū)“網(wǎng)格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強(qiáng)。在品牌塑造上，打造幸福社區(qū)特色品牌，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全面達(dá)到國(guó)家和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大幸福社區(qū)的影響力和輻射力，切實(shí)提升社區(qū)為民服務(wù)水平和社區(qū)品牌效應(yīng)。

主要包括7個(gè)方面，具體為：

1、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧；

3、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防；

4、社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理；

5、社區(qū)文化和精神文明建設(shè)；

6、社區(qū)社會(huì)保障與社區(qū)福利等。

7、其它涉及社區(qū)居民社會(huì)生活、居民切身利益的事務(wù)。

（一）構(gòu)建“五位一體”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由單一主體到多元主體的轉(zhuǎn)變。

“五位一體”是以黨組織為核心，以群眾自治組織、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民為補(bǔ)充的參與社區(qū)治理的組織體系。通過(guò)探索和建立“五位一體”社區(qū)治理組織體系，形成一個(gè)多方協(xié)同合作的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員社會(huì)各主體為社區(qū)治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，補(bǔ)充社區(qū)治理力量的不足，各方為社區(qū)建設(shè)分擔(dān)事務(wù)和責(zé)任。在“五位一體”多元共治過(guò)程中，黨組織、社區(qū)、企事業(yè)單位、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民在社區(qū)治理中融合為一體，通過(guò)協(xié)商、合作、整合、互動(dòng)、監(jiān)督、創(chuàng)新的方式，達(dá)到由全社會(huì)來(lái)共同參與治理社區(qū)事務(wù)。社區(qū)黨組織要總攬全局、協(xié)調(diào)各方；社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)變理念，主動(dòng)適度放權(quán)；社區(qū)社會(huì)組織按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化；社區(qū)居民在社區(qū)的引導(dǎo)下參與社區(qū)，實(shí)現(xiàn)自治。同時(shí)，要建立和完善“五位一體”工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)治理工作情況，確定治理工作階段性任務(wù)，研究解決治理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，以保持社區(qū)與居民關(guān)系的持續(xù)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)對(duì)有關(guān)事務(wù)的善治。

（二）創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。

在建立社區(qū)組織體系的過(guò)程中，要通過(guò)制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”，調(diào)動(dòng)社區(qū)治理主體，參與到社區(qū)共治中來(lái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。

立社區(qū)文化聯(lián)合會(huì)；將“六小行業(yè)”整合，成立行業(yè)協(xié)會(huì)；引進(jìn)與老百姓生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將其組織化、項(xiàng)目化、信息化，常態(tài)化，服務(wù)社會(huì)治理；要積極發(fā)揮各類社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、反映訴求、規(guī)范行為、提供公共服務(wù)的作用，使社區(qū)逐步從一些社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域退出來(lái)，讓渡給社區(qū)社會(huì)組織，由社區(qū)社會(huì)組織幫社區(qū)做事，在社區(qū)事務(wù)的治理中發(fā)揮應(yīng)有的`積極作用。加大本社區(qū)社工人才的培養(yǎng)力度，輸送社區(qū)工作者參加上級(jí)社工知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)社區(qū)工作者通過(guò)自學(xué)取得社工專業(yè)資格證，著力打造社工專業(yè)團(tuán)隊(duì)，用專業(yè)的社工理念和方法，創(chuàng)辦、運(yùn)作幸福驛站等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，激發(fā)社區(qū)自治活力，促進(jìn)居民自治，幫助居委會(huì)提升自治能力；動(dòng)員社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理，把社區(qū)的事情交給志愿者去做，把社區(qū)現(xiàn)有的幸福驛站、社區(qū)圖書(shū)室、日間照料、老年學(xué)校等服務(wù)設(shè)施交給社區(qū)居民使用，讓廣大居民群眾參與到社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中。居委會(huì)要加強(qiáng)與社區(qū)社會(huì)組織之間的分工協(xié)作，相互配合，推動(dòng)社區(qū)融合，形成社區(qū)、社團(tuán)、社工三社互動(dòng)的社區(qū)治理機(jī)制。

二是三方（社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司）聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，適時(shí)調(diào)整“三方”步調(diào)，形成社區(qū)治理合力。在日化家屬區(qū)、東風(fēng)大樓等“三無(wú)小區(qū)”（無(wú)物管、無(wú)主管部門(mén)、無(wú)人防物防的院落、樓棟）引導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)，由業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)物業(yè)公司管理小區(qū)，以點(diǎn)帶面，逐步做到全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)的自治管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理、居民委員會(huì)的社區(qū)管理相結(jié)合。各主體之間做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互補(bǔ)充、聯(lián)合把社區(qū)治理好、服務(wù)好、建設(shè)好。

渠道、多層面地發(fā)掘社區(qū)各類人員，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)來(lái)吸引居民共同參與到社區(qū)治理的工作中。

四是三長(zhǎng)（網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)）引領(lǐng)機(jī)制。由居民自己選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng),此“三長(zhǎng)”來(lái)自居民并置身于居民當(dāng)中，與居民彼此間相互信任，容易溝通，依靠骨干群眾去做大多數(shù)群眾的工作；發(fā)揮“三長(zhǎng)”在解決環(huán)境治理、文化治理、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、凝聚人心、排憂解難等社區(qū)事務(wù)中的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)和達(dá)到全體居民自覺(jué)自愿參與到清理樓道雜物，關(guān)照空巢老人等社區(qū)事務(wù)中，為創(chuàng)造美好幸福家園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）落實(shí)“三項(xiàng)保障”，實(shí)現(xiàn)行政化管理到居民自治的轉(zhuǎn)變。

一是保障“四個(gè)制度”的落實(shí)，即保障居民代表大會(huì)制度，居民協(xié)商議事制度，居民評(píng)議制度、居務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)完善社區(qū)居民自治章程，制定“居規(guī)民約”，開(kāi)展“自治家園”建設(shè)，對(duì)社區(qū)治理中涉及居民切身利益的事項(xiàng)，要及時(shí)召開(kāi)居民代表會(huì)、居民協(xié)商議事會(huì)進(jìn)行協(xié)商、決策、公開(kāi)。

二是保障“四個(gè)權(quán)利”的落實(shí)，即保障知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。進(jìn)一步暢通民意訴求渠道，利用好社區(qū)說(shuō)事室，為居民群眾當(dāng)家作主提供平臺(tái)，引導(dǎo)居民群眾以理性、合法的方式表達(dá)個(gè)人意愿，從根本上減少治理過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾沖突。

三是保障“四個(gè)民主”的落實(shí)，即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)。探索成立樓棟自管委員會(huì)等自治組織，真正體現(xiàn)社區(qū)是居民的，居民的事居民自己做主，居民的問(wèn)題居民自己解決。社區(qū)居委會(huì)不再大包大攬，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自己管理、自己教育、自己服務(wù)、自己監(jiān)督，提升社區(qū)治理的能力，推進(jìn)社區(qū)的文明進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)由行政化管理到社區(qū)居民自治的轉(zhuǎn)變。

（四）樹(shù)立“兩個(gè)理念”，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“順民”文化向現(xiàn)代的公民文化的轉(zhuǎn)變。

善社區(qū)治理方式方法，深入居民群眾，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)效于民，了解居民群眾的期待和要求，使不同利益群體的合理訴求得到及時(shí)解決，生產(chǎn)生活安全等利益得到有效維護(hù)。在治理的過(guò)程中要換位思考，始終站在居民群眾立場(chǎng)上，特別是站在社區(qū)弱勢(shì)群體的立場(chǎng)上去想問(wèn)題解決問(wèn)題，使社區(qū)治理工作更加符合實(shí)際，符合廣大群眾的根本利益，讓人民群眾共享社區(qū)治理創(chuàng)新成果，生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

二是樹(shù)立多元參與治理的理念，社區(qū)要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，拋棄傳統(tǒng)的“行政管理”“家長(zhǎng)作風(fēng)”“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”以及“大包大攬”的理念，以開(kāi)放包容的姿態(tài)，樹(shù)立多元參與理念；以多種方式聽(tīng)取、采納居民意見(jiàn)，尊重民意，讓大多數(shù)社區(qū)主體參與社區(qū)治理，以此改善和優(yōu)化社區(qū)與居民的關(guān)系，使社區(qū)的治理工作得到最大多數(shù)群眾的支持和理解，減少社會(huì)矛盾和沖突。同時(shí)，社區(qū)應(yīng)開(kāi)放決策，將一部分權(quán)力讓渡給社區(qū)居民，讓居民參與決策，在決策過(guò)程中，社區(qū)與居民形成互動(dòng)和協(xié)同，讓居民充分利用自己的權(quán)力，真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區(qū)各主體要轉(zhuǎn)變觀念，以主人翁的姿態(tài)積極主動(dòng)地參與到社會(huì)治理事務(wù)中去，發(fā)揮集體和個(gè)人的智慧，向社區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活，讓多元參與社會(huì)治理成為一種文化和習(xí)慣，以促進(jìn)多元參與社區(qū)治理的良性發(fā)展。

（五）培育一種社區(qū)精神，由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉(zhuǎn)變。

社區(qū)居委會(huì)要按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的核心要求，結(jié)合本社區(qū)特點(diǎn)，牢牢把握“崇文厚德興業(yè)、共享幸福和諧”的社區(qū)精神和靈魂，把這種精神和靈魂滲透到居民的生產(chǎn)生活中，把它變成一種追求、一種夢(mèng)想。社區(qū)要按照全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善和規(guī)范服務(wù)、活動(dòng)功能平臺(tái)，彰顯出幸福社區(qū)的幸福文化特色；為居民樓院、主要路巷、特色古樹(shù)設(shè)計(jì)文化名稱，把靜態(tài)的物體賦予人性和靈性，賦予文化內(nèi)涵。以弘揚(yáng)家庭美德，傳承文明家風(fēng)，構(gòu)建和諧社區(qū)為目的，開(kāi)展在社區(qū)尋找最美家庭、最美居民活動(dòng)，培育好的家風(fēng)、民風(fēng)，評(píng)選不同年齡段、不同層次的夫妻關(guān)愛(ài)、孝老愛(ài)親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范，形成獨(dú)有的社會(huì)風(fēng)尚，鄰里風(fēng)氣；通過(guò)召開(kāi)居民會(huì)議討論、舉辦社區(qū)精神簽名儀式，來(lái)弘揚(yáng)社區(qū)精神，把這種精神形成一種理念，入心入腦，讓社區(qū)全體居民認(rèn)同、認(rèn)可，并將社區(qū)精神變成社區(qū)居民的共同價(jià)值追求。

具體分為三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年3月至5月）。

組織開(kāi)展大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，制作宣傳展板、懸掛橫幅，張貼宣傳單，入戶調(diào)查等形式廣泛宣傳社區(qū)多元治理的意義、要求、內(nèi)容，做到家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（二）探索治理階段（20xx年6月至20xx年6月）。

要集中時(shí)間和人員，按照本方案的要求，構(gòu)建“五位一體”組織體系，制定運(yùn)作治理的工作制度；量力而行，循序漸進(jìn)，開(kāi)展社區(qū)事務(wù)的治理活動(dòng)；結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有的資源，分內(nèi)容逐步進(jìn)行治理：

1、開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，運(yùn)作幸福驛站項(xiàng)目，孵化和培育讀書(shū)、養(yǎng)老等社團(tuán)組織；

2、整合社區(qū)文體隊(duì)伍，成立社區(qū)文體聯(lián)合會(huì)；

3、治理出店占道經(jīng)營(yíng)，成立行業(yè)協(xié)會(huì)；

4、在“三無(wú)小區(qū)”成立業(yè)主委員會(huì)、樓棟自管委員會(huì)實(shí)現(xiàn)樓院自治。

5、開(kāi)展尋找最美家庭、最美居民活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。

社區(qū)根據(jù)治理內(nèi)容及時(shí)召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，研究解決治理過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和遇到的困難。

（三）鞏固提高階段（20xx年7月至20xx年3月）。

進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治理成果，推進(jìn)社區(qū)治理活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化開(kāi)展，確保社區(qū)治理取得實(shí)效。

為加強(qiáng)社區(qū)在社會(huì)治理工作中的組織指揮和協(xié)調(diào)能力，成立社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)書(shū)記陶傳兵任組長(zhǎng)，社區(qū)副書(shū)記、主任吳金萍任副組長(zhǎng)，社區(qū)班子成員、社區(qū)組織和各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心，黨委委員王琴任辦公室主任。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇七

為扎實(shí)推進(jìn)東區(qū)環(huán)境綜合治理工作，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，改善人居環(huán)境，提升城市建設(shè)品質(zhì)，助力我縣省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于東區(qū)治理要求，我局積極謀劃、創(chuàng)新治理舉措，通過(guò)規(guī)范市容市貌，維護(hù)市政設(shè)施安全，改善環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)綜合治理措施，以解決東區(qū)臟、亂、差人居環(huán)境問(wèn)題為目標(biāo)，著力提高東區(qū)精細(xì)化管理水平?，F(xiàn)結(jié)合東區(qū)治理現(xiàn)狀，特制定本行動(dòng)方案。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局，抓住現(xiàn)階段城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期，助力推進(jìn)城市管理精細(xì)化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、綜合提升，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化為著力點(diǎn)，立足實(shí)際，聚焦重點(diǎn)、聚焦民生，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為主要方向，深入實(shí)施城市精細(xì)化管理，積極創(chuàng)新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建設(shè)秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居的潔凈鰲城。

組織實(shí)施“市容環(huán)境整治、市政設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新”等三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)縣委、縣政府部署要求，強(qiáng)化東區(qū)綜合治理專項(xiàng)整治，以市容市貌、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠地、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告等工作為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，從細(xì)微入手，全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理，確保東區(qū)市容環(huán)境始終保持在較高水平，并緊緊圍繞東區(qū)整治目標(biāo)，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，夯實(shí)工作責(zé)任，以“三個(gè)”提升行動(dòng)為主要任務(wù)，充分利用3個(gè)月時(shí)間，構(gòu)建完善市容環(huán)境整潔有序、市政設(shè)施配套完善、園林綠化提檔升級(jí)、行政執(zhí)法嚴(yán)格高效的城市管理新體系，全面提高精細(xì)化管理水平，努力營(yíng)造城市良好環(huán)境。

（一）科學(xué)謀劃，重點(diǎn)整治（20xx年7月底）。制度科學(xué)合理有較強(qiáng)針對(duì)性的實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，以前期摸排數(shù)據(jù)為重要抓手，深入開(kāi)展“五化”提升工程，以“三個(gè)”專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)整治占道經(jīng)營(yíng)、亂堆放、亂張貼、公共設(shè)施損壞、公園綠地雜亂、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新等城市管理領(lǐng)域突出現(xiàn)象，補(bǔ)齊治理短板，全面提升東區(qū)主次干路管理水平，打造東區(qū)精細(xì)化管理示范街區(qū)，提升城市環(huán)境形象。

（二）鞏固提升，閉環(huán)銷號(hào)（20xx年8月底）。根據(jù)“三個(gè)”專項(xiàng)行動(dòng)成果，發(fā)揮樣板示范作用，推進(jìn)精細(xì)化管理擴(kuò)面提質(zhì)，從主要道路向背街小巷、居民小區(qū)延伸，從道路綠化像公園廣場(chǎng)延伸，以重點(diǎn)整治問(wèn)題清單為基礎(chǔ)，徹底解決存在問(wèn)題，實(shí)行逐項(xiàng)消除，閉環(huán)管理，著力打造東區(qū)環(huán)境精品亮點(diǎn)，凸顯環(huán)境治理成效，使城市面貌邁向更高臺(tái)階。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)效管理（20xx年9月底）。根據(jù)前期治理成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣做法，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常態(tài)，以東區(qū)為試點(diǎn)向老城區(qū)縱深推廣，使城市管理效能大幅提升，推動(dòng)城市管理走向城市高品質(zhì)發(fā)展，逐步形成多元共治的城市治理模式，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好。

（一）深入開(kāi)展“序化”行動(dòng)，促進(jìn)交通運(yùn)行暢通有序。

1.市容環(huán)境整治。對(duì)東區(qū)主要道路沿街店鋪進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示商品等違法行為進(jìn)行治理，督促店戶落實(shí)門(mén)前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理。根據(jù)《壽寧縣臨時(shí)“攤規(guī)點(diǎn)”實(shí)施方案》劃定攤販嚴(yán)管核心區(qū)，嚴(yán)禁沿街叫賣、占道擺攤，在鞏固現(xiàn)有治理基礎(chǔ)上，擴(kuò)大嚴(yán)管核心區(qū)域。疏導(dǎo)區(qū)要規(guī)范管理，對(duì)各類疏導(dǎo)點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)和馬路市場(chǎng)進(jìn)行全面清理整治，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，明確業(yè)主單位，落實(shí)專項(xiàng)值班人員駐點(diǎn)嚴(yán)格管理，對(duì)不符合疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置條件的馬路市場(chǎng)堅(jiān)決予以取締。

2.城市道路管理。一是加強(qiáng)市政道路維護(hù)管理，要積極與國(guó)投公司對(duì)接，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》組織人員對(duì)東區(qū)范圍內(nèi)的道路設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面病害，進(jìn)行快速處置。積極開(kāi)展精細(xì)化管理道路創(chuàng)建，建立長(zhǎng)效的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，鞏固道路整治成效，提高市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。要保障主次道路及背街小巷道路設(shè)施完好，確保各類窨井蓋并保持與路面平順相接，逐步規(guī)范統(tǒng)一路面材質(zhì)。同時(shí)提高應(yīng)急快速維修處置能力，強(qiáng)化定期監(jiān)管力度，及時(shí)消除市政道路安全隱患；二是加強(qiáng)道路挖掘?qū)徟芾?，?yán)格落實(shí)《城市道路管理?xiàng)l例》限制挖掘城市道路，合理組織道路開(kāi)挖、文明施工，避免重復(fù)開(kāi)挖、野蠻施工，有效維護(hù)道路的完好、有序。加強(qiáng)批后監(jiān)督管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施落實(shí)不到位，造成揚(yáng)塵污染、視覺(jué)污染的，超范圍、超時(shí)間的占道、開(kāi)挖等行為及時(shí)制止并進(jìn)行處罰。對(duì)未經(jīng)審批擅自違章占道、挖掘的嚴(yán)格管理執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

（二）深入開(kāi)展“潔化”行動(dòng)，促進(jìn)市容環(huán)境整潔清新。

1.提升城市道路潔凈。按照“機(jī)制健全、資金保障、人員到位”的要求，根據(jù)《城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及考核實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，城市管理服務(wù)中心要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)第三方服務(wù)公司做好保潔工作，全面提升城市潔化水平。

2.完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。根據(jù)東區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置情況，對(duì)不符合《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的垃圾桶、煙蒂箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整，確保滿足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶衛(wèi)生保潔，要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍，嚴(yán)禁出現(xiàn)垃圾桶垃圾外溢、污損等情況。同時(shí)，要規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化垃圾運(yùn)輸路線，提升垃圾運(yùn)輸效能，保障生活垃圾日產(chǎn)日清。

3.推進(jìn)生活垃圾分類。做好東區(qū)垃圾分類示范點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范垃圾分類容器外觀顏色、標(biāo)識(shí)，根據(jù)《壽寧縣生活垃圾減量分類專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案》文件要求，積極開(kāi)展垃圾分類工作，對(duì)東區(qū)垃圾分類亭進(jìn)行科學(xué)謀劃，合理布局設(shè)置地點(diǎn)，增設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，同時(shí)做好陽(yáng)光水岸小區(qū)垃圾分類試點(diǎn)監(jiān)管指導(dǎo)工作。

4.加強(qiáng)公廁治理管護(hù)。推行公廁統(tǒng)一分級(jí)管理，落實(shí)免費(fèi)開(kāi)放和專人保潔制度，規(guī)范公廁標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置，公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合要求，完善公廁導(dǎo)向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統(tǒng)，提升整體樣式，努力打造一批設(shè)施先進(jìn)、示范性強(qiáng)、可復(fù)制的亮點(diǎn)公廁。

（三）深入開(kāi)展“美化”行動(dòng)，促進(jìn)城市形象優(yōu)美靚麗。

1.規(guī)范戶外廣告。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、依法設(shè)置、規(guī)范管理”的原則，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)《壽寧縣城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》，促進(jìn)戶外廣告健康有序發(fā)展。規(guī)范道旗（燈桿）廣告管理，統(tǒng)籌東區(qū)道路綜合整治實(shí)際，按照道路區(qū)域、等級(jí)實(shí)施東區(qū)道路分類設(shè)置管理，嚴(yán)格燈桿商業(yè)廣告審批制度。同時(shí)加強(qiáng)日常執(zhí)法管理，根據(jù)《壽寧縣城市管理局關(guān)于戶外廣告和招牌設(shè)施專項(xiàng)整治工作方案》深入開(kāi)展戶外廣告設(shè)施整治，及時(shí)查處各類違法設(shè)置行為，督促整改殘缺污損的戶外廣告設(shè)施，及時(shí)消除安全隱患。

2.沿街立面整潔。根據(jù)《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，結(jié)合此次東區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)清理違法搭蓋、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問(wèn)題，加強(qiáng)日常執(zhí)法管理和監(jiān)督考核，督促主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建（構(gòu)）筑物的所有者、使用者或管理者，定期對(duì)建（構(gòu)）筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾。

（四）深入開(kāi)展“亮化”行動(dòng)，保障城市景觀安全靚麗。

1.加強(qiáng)路燈管理。規(guī)范東區(qū)各類燈桿管理，對(duì)破損桿線、路燈及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，維護(hù)市政路段設(shè)施安全，對(duì)東區(qū)led路燈節(jié)能改造，背街小巷、主次干路分期逐步推進(jìn)實(shí)施，并對(duì)改造后路燈運(yùn)行的穩(wěn)定性、可行性進(jìn)行綜合評(píng)估。對(duì)東區(qū)路燈設(shè)施存在安全接地不規(guī)范問(wèn)題，實(shí)施tn-s安全接地系統(tǒng)改造，確保路燈安全運(yùn)行；對(duì)部分城市道路、背街小巷存在行道樹(shù)影響路燈照明效果、安全隱患等情況的，采取行道樹(shù)樹(shù)枝修剪或挑燈加長(zhǎng)、燈桿改造等方式來(lái)提升路燈亮化效果。

2.實(shí)施亮化工程。嚴(yán)格執(zhí)行《城市照明管理辦法》規(guī)定，強(qiáng)化屬地職能，城市功能照明設(shè)施的管理維護(hù)，按照歸口管理與屬地管理相結(jié)合的原則，消除或增亮城區(qū)街巷暗區(qū)，由相應(yīng)城市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；開(kāi)展亮化示范區(qū)塊建設(shè)，城市景觀照明設(shè)施的管理維護(hù)，由屬地政府或相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施。對(duì)東區(qū)主要建筑物、構(gòu)筑物、蟾溪河段，進(jìn)行夜景亮化和照明節(jié)能改造，并建立景觀照明設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查制度，督促落實(shí)亮化長(zhǎng)效管理。

（五）深入開(kāi)展“綠化”行動(dòng)，促進(jìn)城市生態(tài)生機(jī)盎然。

1.魅力休閑空間。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向，以打造“精、細(xì)、雅、潔”城市綠地為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施精細(xì)化管理，逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運(yùn)行體系。全面治理東區(qū)濱水區(qū)域、公園濕地、地質(zhì)地貌、古樹(shù)名木、山體植被等具有獨(dú)特風(fēng)貌的資源，推進(jìn)東區(qū)魅力空間建設(shè)。充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設(shè)施，建設(shè)濱河親水步道、運(yùn)動(dòng)慢跑道或休閑棧道。

2.園林綠化提升。加快對(duì)東區(qū)主次干道景觀進(jìn)行層次梳理，適當(dāng)疏減行道綠樹(shù)和彩化補(bǔ)植，營(yíng)造色彩豐富、季相分明的植物群落。以東區(qū)建設(shè)發(fā)展為著手，合理布局東區(qū)周邊公園綠地、水系林地等重點(diǎn)區(qū)域園林建設(shè)，提升城市的綠化、花化、彩化水平，營(yíng)造“四季有景、三季有花”的道路景觀，有效增加城市綠量，拓展城市綠化空間。

（一）落實(shí)責(zé)任主體。局各負(fù)責(zé)股室、城市管理服務(wù)中心，要切實(shí)履行職責(zé)，綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排東區(qū)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作，按照城市管理工作規(guī)范規(guī)程，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促解決有關(guān)問(wèn)題，逐項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)部署，并推行城市管理網(wǎng)格責(zé)任制，建立健全“全面覆蓋、分級(jí)管理、上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)高效”的城市管理工作體系。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。要針對(duì)序化、潔化、美化、亮化、綠化等“五化”重點(diǎn)內(nèi)容，分門(mén)別類、分區(qū)分級(jí)逐項(xiàng)制定管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“可衡量、可操作、可監(jiān)督”的東區(qū)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案，要完善城市精細(xì)化管理各項(xiàng)工作規(guī)范規(guī)程，從行業(yè)角度實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。并建立主體規(guī)范、責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理機(jī)制，從制度層面保障東區(qū)精細(xì)化管理工作深入開(kāi)展。

（三）完善考核機(jī)制。把東區(qū)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作列入領(lǐng)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護(hù)等服務(wù)行業(yè)的考核范疇，加大考核占比率，以領(lǐng)域監(jiān)管考核數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，規(guī)范考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，細(xì)化考核項(xiàng)目，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格日?？己?，強(qiáng)化約談制度，注重整改時(shí)效，推動(dòng)城市管理水平的提升，充分發(fā)揮考核在城市管理中的導(dǎo)向激勵(lì)作用。

（四）注重宣傳發(fā)動(dòng)。采取各種有效形式，深入開(kāi)展東區(qū)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作成效的宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)提高市民群眾文明素質(zhì)，形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和導(dǎo)向作用，弘揚(yáng)社會(huì)公德意識(shí)，為城市管理提供強(qiáng)大輿論支持。積極通過(guò)12345便民服務(wù)平臺(tái)、政府官網(wǎng)、單位舉報(bào)電話等渠道，引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與管理，努力營(yíng)造環(huán)境治理齊參與，美化環(huán)境共受益的良好氛圍。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇八

為了加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安管理，維護(hù)良好的教學(xué)和生活秩序，解決存在的突出問(wèn)題，特制定了本工作方案。

學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是保障學(xué)校、幼兒園的良好教學(xué)和生活秩序的必要前提。我們應(yīng)該將其視為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，高度重視，認(rèn)真研究落實(shí)。為此，我們成立了專項(xiàng)行政領(lǐng)導(dǎo)小組，以構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，以維護(hù)師生合法權(quán)益為立足點(diǎn)，以安全文明校園建設(shè)為切入點(diǎn)，以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點(diǎn)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)集中整治學(xué)校及周邊的治安亂點(diǎn)和突出問(wèn)題，全力維護(hù)學(xué)校及周邊的治安秩序，為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的'環(huán)境，確保學(xué)校穩(wěn)定和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

我們的工作任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：一是協(xié)助有關(guān)部門(mén)打擊侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，保障師生的安全；二是整頓校園及周邊的交通秩序，加強(qiáng)交通管理，防止交通事故發(fā)生；三是整頓和取締影響學(xué)校的游商小販、攤點(diǎn)，教育學(xué)生不吃零食，不買、不吃三無(wú)食品；四是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安管理，落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，消除各類安全隱患，防止各類事故的發(fā)生。

1、制定校園及周邊綜合治理實(shí)施方案，成立校園及周邊治安綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門(mén)責(zé)任，制定聯(lián)系人，制定有關(guān)部門(mén)參加的校園安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，且記錄詳實(shí)。

2、建立安全隱患排查整治臺(tái)賬，定期進(jìn)行隱患排查，記錄、整改。

3、加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合治理，與周邊企業(yè)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

4、定期、不定期對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行隱患排查，建立臺(tái)帳并記錄整改情況。

5、與相關(guān)部門(mén)（公安、交通、工商、衛(wèi)生、文化、建設(shè)、xxx）開(kāi)展校園周邊綜合治理活動(dòng)。

6、認(rèn)真落實(shí)路對(duì)管理、小黃帽、班主任交接等制度，并記錄相關(guān)圖片資料。

7、完善校園周邊的安全設(shè)施和管理，提高師生的安全意識(shí)。

8、對(duì)師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦。

9、及時(shí)報(bào)送安全信息，配有安全信息管理員，安全信息、安全材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。

10、開(kāi)展法制教育和消防、交通安全教育活動(dòng)。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇九

為進(jìn)一步加快“電動(dòng)寧德”建設(shè)，培育兩輪新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車換電新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，引導(dǎo)文明出行，預(yù)防和減少交通事故、火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)電動(dòng)自行車綜合治理工作，制定工作方案如下：

解決不符合新國(guó)標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動(dòng)自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標(biāo)電動(dòng)自行車無(wú)牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問(wèn)題，推廣兩輪新國(guó)標(biāo)換電自行車，預(yù)防和減少電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大對(duì)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法銷售不符合新國(guó)標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動(dòng)自行車。嚴(yán)格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對(duì)銷售不符合新國(guó)標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動(dòng)自行車的，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)依法處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管申訴舉報(bào)平臺(tái)作用，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者相關(guān)申訴舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等侵害消費(fèi)者利益的行為，維護(hù)銷售市場(chǎng)秩序，保障群眾合法權(quán)益。

責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。

（二）推動(dòng)換電自行車新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下，科學(xué)合理布局新國(guó)標(biāo)換電自行車換電柜，結(jié)合換電業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，適當(dāng)在全市范圍增加自行車換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門(mén)要簡(jiǎn)化新國(guó)標(biāo)換電自行車換電柜報(bào)建手續(xù)；供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務(wù)。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用，培育發(fā)展兩輪新國(guó)標(biāo)換電自行車換電新業(yè)態(tài)。通過(guò)購(gòu)車獎(jiǎng)補(bǔ)、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式，鼓勵(lì)消費(fèi)者使用新能源電池兩輪新國(guó)標(biāo)換電自行車。

（三）加強(qiáng)電動(dòng)自行車登記管理。公安部門(mén)要嚴(yán)格按照新國(guó)標(biāo)認(rèn)真查驗(yàn)電動(dòng)自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及ccc認(rèn)證證書(shū)、銷售發(fā)票等信息，嚴(yán)禁為未獲ccc認(rèn)證車輛登記上牌。對(duì)不符合新國(guó)標(biāo)要求的，一律不得注冊(cè)登記，并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報(bào)工信、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。通過(guò)簡(jiǎn)化辦理程序、推行電動(dòng)自行車“帶牌銷售”等方式，為群眾辦理注冊(cè)登記提供便利服務(wù)。

（四）抓好電動(dòng)自行車通行管理。大力保障非機(jī)動(dòng)車通行路權(quán)，提升非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，明確城市新改建道路非機(jī)動(dòng)車道寬度，確保非機(jī)動(dòng)車道的平整性和延續(xù)性。加強(qiáng)道路交叉口交通渠化設(shè)計(jì)，完善電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車過(guò)街設(shè)施，設(shè)置足夠面積的非機(jī)動(dòng)車過(guò)街囤積區(qū)，保障和引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車路口規(guī)范通行。公安部門(mén)要集中整治非機(jī)動(dòng)車逆行、走機(jī)動(dòng)車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為；集中整治城區(qū)不符合新國(guó)標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動(dòng)自行車上路行駛、電動(dòng)三輪車違法上路等違法行為;嚴(yán)厲打擊制售電動(dòng)自行車假牌套牌和非法改拼裝電動(dòng)自行車違法犯罪行為。城市管理部門(mén)要加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車道上占道經(jīng)營(yíng)等違法行為整治力度，保障行人和非機(jī)動(dòng)車的出行效率。

（五）加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理。應(yīng)急管理局、公安局、消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促村（局）民委員會(huì)、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止電動(dòng)自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施，鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能安全充電設(shè)施，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作；要發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)管理單位等基層力量，加強(qiáng)防火檢查巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對(duì)發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的，依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任，并嚴(yán)格倒查生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的責(zé)任。

（六）加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全宣傳。要通過(guò)媒體、微博、微信、門(mén)戶網(wǎng)站、戶外led、手機(jī)app等媒介，曝光電動(dòng)車典型事故案例和交通違法亂象，深入宣傳電動(dòng)自行車安全停放、充電知識(shí)。要針對(duì)電動(dòng)自行車火災(zāi)多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場(chǎng)所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員，大力開(kāi)展警示性宣傳，曝光典型火災(zāi)案例和交通事故案例，張貼發(fā)放標(biāo)語(yǔ)圖冊(cè)，引導(dǎo)群眾和快遞、外賣企業(yè)購(gòu)買并安全使用符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車。

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（即日起至9月30日）。

各責(zé)任單位依據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。同時(shí)加大宣傳力度，通過(guò)正面引導(dǎo)、案例宣傳等方式進(jìn)行全方位、立體式的宣傳教育。

（二）全面整治階段（10月1日至12月31日）。

按照綜合治理實(shí)施方案要求，量化工作任務(wù)、分步推進(jìn)，組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查，集中排查電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問(wèn)題，依法督促整改。

（三）規(guī)范管理階段（20xx年1月1日—長(zhǎng)期）。

各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)日常管控，對(duì)綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善電動(dòng)自行車銷售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度，鞏固工作成果，建立電動(dòng)自行車規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要把加強(qiáng)電動(dòng)自行車綜合治理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)綜合治理工作持續(xù)深入開(kāi)展。各責(zé)任單位要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，要制定操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓效果，確保電動(dòng)自行車綜合治理工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委要明確有關(guān)負(fù)有電動(dòng)自行車安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的具體工作職責(zé)，職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時(shí)協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān)部門(mén)責(zé)任，防止推諉扯皮，采取針對(duì)性措施，推動(dòng)形成監(jiān)管合力。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通、密切配合，建立聯(lián)合檢查處理機(jī)制，形成對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管。建立健全電動(dòng)自行車安全管理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升通行安全和應(yīng)急管理能力。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇十

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，是解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的基本方針，人民法院參與綜合治理責(zé)無(wú)旁貸。最高法院在關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院參與社會(huì)治安綜合治理工作的意見(jiàn)中明確指出：“做好各項(xiàng)審判工作，是搞好社會(huì)治安綜合治理不可缺少的重要組成部分，各級(jí)人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用?！睘榇?，特制定本實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)各部門(mén)在20xx年中，高度重視綜合治理工作，把它列入本部門(mén)重要議事日程，并立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到思想不松懈，組織上有落實(shí)，將社會(huì)治安綜合治理工作一抓到底。

進(jìn)一步提高法官干警對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法官干警參與社會(huì)治安綜合治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究完善監(jiān)督檢查措施，結(jié)合法院內(nèi)部改革的深化，把參與社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步細(xì)化，并把落實(shí)綜合治理措施作為“硬指標(biāo)”，納入部門(mén)、法官干警年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。適當(dāng)延伸審判工作，努力探索和拓寬法院參與社會(huì)治安綜合治理工作的有效途徑，更進(jìn)一步發(fā)揮我院在參與社會(huì)治安綜合治理工作中的重要作用。

（一）、做好對(duì)當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)。

繼續(xù)在立案庭窗口和信訪處提供空白訴狀，執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)，提供訴訟指南，訴訟權(quán)利義務(wù)告知，舉證須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示，立案條件等指導(dǎo)訴訟的文書(shū)，向來(lái)訪者廣泛宣傳訴訟法律知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)公眾形成良性的訴訟意識(shí)，觀念，改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪問(wèn)題，積極慎重處理涉法、涉訴信訪，使當(dāng)事人不再多頭上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪。

（二）、加大訴訟調(diào)解力度。

各業(yè)務(wù)庭在案件審理中對(duì)矛盾易激化案件的及時(shí)處理，努力提高調(diào)解率。重視調(diào)解，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定繁榮。在辦案過(guò)程中，分清是非責(zé)任同時(shí)，以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)為人民服務(wù)的使命感，把功夫花在思想教育、化解矛盾上。

（三）、做好審判效果延伸。

20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進(jìn)一步深入到企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村；要在部分企業(yè)設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，宣講合同法；繼續(xù)做好所擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)的工作；認(rèn)真抓好案件的公審公判，做到寓教于審，懲教結(jié)合，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果；運(yùn)用廣播、電視宣傳法律、法規(guī)，教育廣大公民遵紀(jì)守法，敦促犯罪分子投案自首；搞好緩刑案件的考察，民事案件的回訪，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)治安；開(kāi)展司法建議，幫助有關(guān)單位堵塞管理上的漏洞，減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。

在開(kāi)展各項(xiàng)審判工作時(shí)，必須注意到：要處理來(lái)信來(lái)訪中，要熱情接待，講清道理，使當(dāng)事人投訴有門(mén)，防止越級(jí)上訪或矛盾激化；在審理刑事案件中，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，不枉不縱，使犯罪分子認(rèn)罪服法，把申訴減少到最低限度；在審理民事案件中，力求做到化解糾紛，解決矛盾，消除隱患，促進(jìn)安定。在審理經(jīng)濟(jì)案件中，要在保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，力求做到了結(jié)案件，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在審理行政案件中，既要保證行政機(jī)關(guān)依法行政，又要使對(duì)方當(dāng)事人合法權(quán)益受到保護(hù)。

根據(jù)“看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事”的責(zé)任要求，我院既要積極參加轄區(qū)的綜合治理，又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強(qiáng)法院內(nèi)部管理、搞好本單位安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來(lái)。根據(jù)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，院長(zhǎng)向同級(jí)黨委負(fù)責(zé)，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。層層抓緊，嚴(yán)格防范。

各部門(mén)要注重抓好法官干警遵紀(jì)守法教育和對(duì)財(cái)務(wù)、檔案、文件的管理工作，防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件；注重經(jīng)常性地對(duì)法官干警進(jìn)行遵紀(jì)守法，廉潔自律，安全意識(shí)教育；制定值班制度，每逢節(jié)假日都要提前布置安全防范工作，并由院領(lǐng)導(dǎo)、庭領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班等等，以增強(qiáng)廣大法官干警參與社會(huì)治安綜合治理的積極性和自覺(jué)性，有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊、失火等社會(huì)治安問(wèn)題。

要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，在去年制定的《xx市人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好本院法官與我市85個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)絡(luò)員工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村級(jí)調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、有關(guān)企業(yè)調(diào)解員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織調(diào)解員旁聽(tīng)相關(guān)案件的開(kāi)庭審理，到有關(guān)單位走訪、座談、宣傳人民調(diào)解工作，進(jìn)一步做好對(duì)大莊、馬者哨鄉(xiāng)綜合治理示范點(diǎn)的工作指導(dǎo)。

在辦案中運(yùn)用多種形式，增大法制宣傳的廣泛效應(yīng)；強(qiáng)化法律宣傳“對(duì)癥下藥”的對(duì)應(yīng)效應(yīng)；注重以案講法，發(fā)揮典型案例的幅射效應(yīng)。堅(jiān)持以案講法，擴(kuò)大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法，使公民受到形象的法制教育。實(shí)踐證明，這種形式可以提高公民的法律意識(shí)，促使其自覺(jué)用法律規(guī)范自己的行為，有效地預(yù)防糾紛，減少訴訟。其具體要求如下：

（一）采取措施，強(qiáng)化以案講法的社會(huì)功能。

以案講法，是人民法院開(kāi)展法制宣傳的有效形式之一。為強(qiáng)化以案講法的社會(huì)功能，要采取以下措施，一是改變過(guò)去僅在審判庭前張貼公告的作法，增加公告張貼點(diǎn)，即在案發(fā)地、鬧市區(qū)、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播，讓更多公民了解庭審實(shí)況。三是事先寫(xiě)好宣傳稿，結(jié)合庭審中的實(shí)況進(jìn)行宣傳，使主題明了、層次清楚，語(yǔ)言精練，有針對(duì)性和說(shuō)服力。

（二）在案件審判過(guò)程中采取兩個(gè)結(jié)合。

一是公開(kāi)審理講法與公開(kāi)宣判時(shí)講法相結(jié)合。在公開(kāi)審理階段，主要是就案件事實(shí)，結(jié)合法律規(guī)定，宣講應(yīng)該怎樣做才合法；在公開(kāi)宣告處理結(jié)果階段，主要宣傳法院為什么這樣判，包括判決的理由，政策法律依據(jù)，并從法律的角度闡述是非責(zé)任界限等。二是法庭審判時(shí)講法與就地巡回審判時(shí)講法相結(jié)合。通過(guò)以案講法，讓旁聽(tīng)公民了解案件事實(shí)真相，辯明是非曲直，讓群眾議論，自己教育自己。

（三）把握“三性”原則，講求社會(huì)效果。

在以案講法活動(dòng)中，要始終把握三性原則。

一是加強(qiáng)選擇性，即選擇較典型的，或是影響較大的，或有教育意義的案件，開(kāi)展以案講法。特別是注意選擇新類型案件、大要案件、群眾普遍關(guān)注的案件，講深講通。

二是加強(qiáng)針對(duì)性，即對(duì)案件中暴露出的問(wèn)題，群眾的不同輿論，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳。要根據(jù)不同的`案件事實(shí)，不同的爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)，不同的錯(cuò)誤傾向，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除誤解和偏見(jiàn)的目的。

三是加強(qiáng)系統(tǒng)性。就是從預(yù)防糾紛，減少訴訟，穩(wěn)定社會(huì)的目的出發(fā)，研究案發(fā)的原因、過(guò)程、結(jié)果，系統(tǒng)地講清預(yù)防糾紛的道理和辦法。

同時(shí)注意做到三講清，即：

1、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對(duì)待人民內(nèi)部矛盾要互相諒解，要在維護(hù)團(tuán)結(jié)的前提下妥善解決問(wèn)題。

2、注重講清對(duì)發(fā)生的糾紛，應(yīng)按正當(dāng)途徑，依靠組織調(diào)處，不能憑個(gè)人感情為所欲為。

3、注重講清個(gè)案產(chǎn)生的危害及應(yīng)吸取的教訓(xùn)，盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。

20xx年中，我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會(huì)穩(wěn)定大局，認(rèn)真落實(shí)《xx市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》確定的職責(zé)，充分運(yùn)用人民法院在社會(huì)治安綜合治理中所獨(dú)具的打擊和教育雙項(xiàng)職能，為爭(zhēng)創(chuàng)“平安xx”發(fā)揮積極作用。

xx市人民法院。

20xx年1月8日。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇十一

為全力打造“平安校園”，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步貫徹上級(jí)關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的綜合治理，全力構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃、有部署地推進(jìn)我校創(chuàng)建“平安校園、和諧校園”活動(dòng)，特制訂本實(shí)施方案：

以“保安全、抓教育、促發(fā)展”為主題，突出學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)全校師生的安全意識(shí)，健全各項(xiàng)管理制度，確保學(xué)校工作順利進(jìn)行。正確處理好推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展和維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的相互聯(lián)系，齊心協(xié)力，努力營(yíng)造安全、文明、祥和的教育教學(xué)環(huán)境。通過(guò)創(chuàng)建“平安校園、和諧校園”活動(dòng)，廣泛宣傳，完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，促進(jìn)我校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保校園無(wú)安全事故，無(wú)糾紛案件，無(wú)x事件，無(wú)周邊環(huán)境問(wèn)題。以求師生平安，秩序井然。

顧問(wèn)：xxx。

組長(zhǎng)：xxx。

副組長(zhǎng)：xx。

成員：xxx及各班班主任。

(一)明確工作重點(diǎn)。根據(jù)上級(jí)件精神，學(xué)校將以下幾個(gè)方面作為綜合治理的工作重點(diǎn)：

1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育;。

3、要認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高學(xué)生抵制網(wǎng)絡(luò)文化中的腐朽、消極內(nèi)容的能力;。

7、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理工作;。

8、加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，創(chuàng)建寬松、民主、和諧的心理環(huán)境。

10、做好貧困家庭學(xué)生的幫困結(jié)對(duì)助學(xué)，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。

(二)廣泛宣傳，增強(qiáng)師生安全意識(shí)。開(kāi)展創(chuàng)建平安校園活動(dòng)是新形勢(shì)下學(xué)校確保師生的生命財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措。關(guān)系到教育系統(tǒng)的穩(wěn)定，和教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，要充分利用班隊(duì)活動(dòng)課講座、櫥窗、板報(bào)等廣泛宣傳，強(qiáng)化學(xué)校安全工作的重要意義，工作要求以及安全防范知識(shí)等。積極引導(dǎo)和教育師生增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化安全防范意識(shí)。

(三)加強(qiáng)教育，提高安全防范能力。重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育、日常行為規(guī)范教育、安全防護(hù)知識(shí)和衛(wèi)生常識(shí)教育、法制教育和心理健康教育。要注意防電、防水、防火、防毒及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施等方面的學(xué)習(xí)。并注重自我保護(hù)能力的培養(yǎng)，不斷提高全校師生的安全防范能力。

(四)完善制度，安全工作有章可循。結(jié)合學(xué)校實(shí)際和創(chuàng)建平安校園的工作要求，逐步建立健全各項(xiàng)管理制度，特別是要完善安全和衛(wèi)生管理制度，諸如，學(xué)生安全管理制度、學(xué)校設(shè)施定期檢查制度，重大事故報(bào)告制度，大型活動(dòng)審批制度，流行病預(yù)防隔離制度，治理周邊環(huán)境協(xié)調(diào)制度，使得相關(guān)的各項(xiàng)工作有章可循，并在實(shí)際工作中依章辦事，狠抓落實(shí)。

(五)排查隱患，安全工作防患未然，及時(shí)消除安全隱患，針對(duì)我校實(shí)際主要對(duì)以下方面進(jìn)行排查：

1、危房、危墻、基建場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施;。

2、護(hù)欄、陽(yáng)臺(tái)、窗戶、戶外體育設(shè)施等;。

3、用電設(shè)施;。

4、交通方面;。

5、師生飲水、食品衛(wèi)生;。

6、學(xué)生課外活動(dòng);。

7、環(huán)境衛(wèi)生;。

8、教育不當(dāng)造成的隱患等;。

對(duì)以上隱患排查情況均要有專人負(fù)責(zé)督促整頓，確保各項(xiàng)安全防患于未然。

(六)協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)周邊環(huán)境治理。學(xué)校將盡全力協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)攸h委政府、各有關(guān)部門(mén)及學(xué)校周邊的關(guān)系，爭(zhēng)取他們多方面的支持，嚴(yán)厲打擊破壞影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的人和事，依法治理周邊環(huán)境。同時(shí)，注重協(xié)調(diào)與全體家長(zhǎng)之間的聯(lián)系，取得家長(zhǎng)的支持和理解，消除誤會(huì)，增進(jìn)了解，密切關(guān)系，努力使學(xué)校的教育教學(xué)工作得以正常進(jìn)行。要教育學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、游戲廳等，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所，遠(yuǎn)離不潔的小攤商販等。

(七)開(kāi)展活動(dòng)，使創(chuàng)建工作不拘形式。為促使全校師生人人重視、人人參與創(chuàng)建工作，學(xué)校在全校開(kāi)展以下幾項(xiàng)活動(dòng)：

1、開(kāi)展“安全與衛(wèi)生知識(shí)”專題講座;。

2、開(kāi)展“安全在我身邊”征文競(jìng)賽;。

3、組織“安全隱患全面排查與整改”專項(xiàng)活動(dòng);。

4、創(chuàng)建活動(dòng)與優(yōu)秀班集體評(píng)比活動(dòng)緊密結(jié)合。

(八)強(qiáng)化責(zé)任，確保綜治工作到位。為了加強(qiáng)學(xué)校對(duì)安全工作的管理指導(dǎo)、督促，按照有關(guān)文件要求，明確學(xué)校行政人員、班主任、教職工、家長(zhǎng)及學(xué)生本人的責(zé)任，并分別與教職工簽訂安全衛(wèi)生工作責(zé)任狀，同時(shí)，本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對(duì)因工作失職，玩忽職守或教育不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻陌踩鹿?，要從?yán)追究責(zé)任人的責(zé)任，確保綜治工作落實(shí)到位。

總之，我們將舉全校師生之力，齊抓共管，為創(chuàng)建“平安校園、和諧校園”而不懈努力。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇十二

為了進(jìn)一步加大校園及周邊環(huán)境的綜合治理力度，我們制定了以下實(shí)施方案，以消除各類安全隱患，維護(hù)校園及周邊環(huán)境的良好秩序，保證學(xué)校正常的教育秩序和生活環(huán)境，給廣大師生營(yíng)造一個(gè)安心、舒適的氛圍。

我們的工作目標(biāo)是以指導(dǎo)文件為指導(dǎo)，以校園及周邊為重點(diǎn)整治區(qū)域，加強(qiáng)綜合治理，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面整治校園及周邊環(huán)境，切實(shí)消除各類安全隱患，努力使校園及周邊治安秩序、環(huán)境面貌明顯改善，安全防范機(jī)制不斷健全，營(yíng)造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。

為了加強(qiáng)我校校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了校園及周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為xxx校長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為某某副校長(zhǎng)，成員包括政教主任、政教副主任和各班班主任。

一）大力整治學(xué)校及周邊的交通秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊各類交通安全監(jiān)管，對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育，預(yù)防并杜絕重大交通安全及師生傷亡事故發(fā)生。

二）嚴(yán)禁校園300米以內(nèi)擺設(shè)攤點(diǎn)，協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)及時(shí)清除校園周邊經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性巡查管理。

三）禁止學(xué)生把不健康書(shū)刊和玩具等帶到學(xué)校從而影響學(xué)生正常研究生活和健康成長(zhǎng)。

四）大力整治學(xué)校及周邊的環(huán)境衛(wèi)生。

五）大力維護(hù)校園及周邊治安秩序，配合公安部門(mén)，加強(qiáng)師生法制教育，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊校園違法犯罪行為。

六）進(jìn)一步加強(qiáng)管制刀具的管理，杜絕各類管制刀具進(jìn)入校園。

七）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生、防火安全等內(nèi)部管理，消除各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌等惡性事故的`發(fā)生。

我們將積極配合各成員單位做好綜合整治工作，抓好校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的日常監(jiān)控、管理，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部巡視，嚴(yán)格管理外來(lái)人員。加大對(duì)校園周邊300米內(nèi)的各類流動(dòng)食品攤點(diǎn)巡查力度，清除校園周邊經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，并協(xié)助取締。加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)及法制教育，提高遵紀(jì)守法觀念。加強(qiáng)對(duì)校舍和教學(xué)器械設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)防發(fā)生各類人身傷害事故。深入開(kāi)展交通安全、消防安全、人身安全等教育培訓(xùn)，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

我們要在實(shí)施方案的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極配合各成員單位做好綜合整治工作，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)控和管理，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，努力營(yíng)造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。

1、提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。

綜合治理校園及周邊環(huán)境是政府凈化育人環(huán)境、提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的重要步驟，也是落實(shí)上級(jí)指示要求、解決突出問(wèn)題的迫切需要。我們要廣泛發(fā)動(dòng)思想，引導(dǎo)教職員工和學(xué)生充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，積極參與、支持校園及周邊環(huán)境治理工作。各班級(jí)應(yīng)開(kāi)設(shè)專欄，利用不同形式的宣傳手段，創(chuàng)造有利于綜合治理的輿論環(huán)境。

2、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。

結(jié)合實(shí)際情況，抓住影響校園及周邊環(huán)境的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地落實(shí)專項(xiàng)整治措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，切實(shí)解決問(wèn)題，確保綜合治理工作取得預(yù)期效果。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善機(jī)制。

為進(jìn)一步優(yōu)化美化育人環(huán)境，確保幼兒園安全工作，特制定幼兒園周邊綜合治理實(shí)施方案。工作目標(biāo)是加強(qiáng)幼兒園周邊環(huán)境綜合治理工作，努力改善育人環(huán)境，全力維護(hù)幼兒園的合法權(quán)益和教學(xué)秩序。成立幼兒園周邊環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)控，加大治安亂點(diǎn)整治力度，保持交通暢通無(wú)阻，加強(qiáng)食品安全管理。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇十三

行政村位于xx鎮(zhèn)北部，與夏閣鎮(zhèn)接壤，合蕪高速公路和北外環(huán)穿村而過(guò)?，F(xiàn)有農(nóng)戶810戶，常住人口2150人，暫住人口1000多人，耕地面積3200畝，村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，大多數(shù)村民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以外出務(wù)工和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主。xx年該村人均收入達(dá)4000元，隨著黨的富民政策的不斷落實(shí)，xx年環(huán)境整治后的xx村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有望再上一個(gè)新臺(tái)階。

近年來(lái)伴隨著經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，該村在環(huán)保方面存在著一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為居民生活水源污染嚴(yán)重，水塘內(nèi)雜草叢生，附近受污染的水源會(huì)聚到池塘內(nèi)，導(dǎo)致水質(zhì)發(fā)黑，居民生活用水極其困難。加之各自然村垃圾成堆，夏天氣味難聞。畜禽糞便隨意排放，加重了水源的富營(yíng)養(yǎng)化，嚴(yán)重威脅人們的身體健康。為此，xx村的環(huán)境整治已迫在眉睫，刻不容緩。

根據(jù)本次投資計(jì)劃，將重點(diǎn)著手進(jìn)行塘壩加高，塘床清淤，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)買轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車輛，購(gòu)置垃圾分裝箱等，實(shí)施生態(tài)環(huán)境的全面整治。

主要工程措施：

1、對(duì)全村的7口當(dāng)家塘進(jìn)行塘壩加高，塘床清淤，計(jì)劃完成土石方31000立方米，凈化水面積28648平方米。

2、車輛方面，購(gòu)買垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)汽車1輛，二輪人力車8輛。

3、購(gòu)置移動(dòng)垃圾分裝箱50個(gè)，修建垃圾集中池16座。

4、在計(jì)劃施工的自然村生活用水塘口鋪設(shè)混石臺(tái)階。

三

xx村兩委成立建設(shè)工程指揮部，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程的建設(shè)任務(wù)，鎮(zhèn)分工干部及村兩委成員要負(fù)責(zé)各自然村組的協(xié)調(diào)工作。工程建設(shè)方面要嚴(yán)抓質(zhì)量，確保整治一處，完成一處。要嚴(yán)格遵守上級(jí)工程驗(yàn)收程序，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。工程建設(shè)實(shí)行合同管理制，財(cái)務(wù)方面實(shí)行報(bào)帳制，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及分工干部督促xx村配套資金的投入使用，全面跟蹤工程的實(shí)施。

整個(gè)工程工期約100天。

本次工程建設(shè)已經(jīng)改善了xx村3000多人的生活用水問(wèn)題，解決了水源污染，凈化了本地的空氣，形成了天然的氧吧。進(jìn)行了環(huán)境整治，因此主要效益體現(xiàn)為生態(tài)效益。通過(guò)對(duì)xx村環(huán)境的有效整治，不僅是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要精神的落實(shí)，還能促進(jìn)該村依山傍水大力建設(shè)生態(tài)環(huán)保村項(xiàng)目的實(shí)施。該村的3200畝土地，七千余畝的山場(chǎng)，大面積的森林，眾多的水資源，加之便捷的交通優(yōu)勢(shì)，在環(huán)境得到整治后，必然有著強(qiáng)勁的發(fā)展空間，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇十四

本學(xué)期我校加大了對(duì)校園安全綜合治理的工作力度。一方面學(xué)校組織相關(guān)人員，在校內(nèi)經(jīng)常性地開(kāi)展治安環(huán)境安全狀況自查，針對(duì)存在安全隱患，落實(shí)責(zé)任，抓好整改。另一方面，加強(qiáng)校園周邊專項(xiàng)整治工作。配合工商、公安、文化等職能部門(mén)分別對(duì)學(xué)校周邊及校內(nèi)進(jìn)行安全檢查，通過(guò)督促檢查，改善了學(xué)校教學(xué)樓的實(shí)驗(yàn)室、用水、用電、以及食品衛(wèi)生、危驗(yàn)品存放等安全問(wèn)題。

1、學(xué)校周邊小店和流動(dòng)攤販吸引著我校學(xué)生，學(xué)生飲食安全得不到保障。

2、學(xué)校門(mén)前馬路，未樹(shù)立前方有學(xué)校、提醒車輛減速慢行的交通安全標(biāo)識(shí)。

一年來(lái)，我校在安全工作方面做了大量實(shí)實(shí)在在的工作，我們也正視當(dāng)前的困難與不足，安全工作任重而道遠(yuǎn)，我們將不懈努力。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各部門(mén)有關(guān)學(xué)校安全工作的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善駐校干部制度，牢固樹(shù)立"安全第一"思想，嚴(yán)加防范，確保安全。

2、認(rèn)真做好"學(xué)生安全教育周"、"安全教育日"活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本縣學(xué)校實(shí)際，在"安全教育周"期間開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的安全教育活動(dòng)，使學(xué)校"安全教育周"活動(dòng)真正起到安全教育效果，進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識(shí)。

3、認(rèn)真組織學(xué)校安全工作制度、安全工作責(zé)任制落實(shí)情況的督查工作。

5、配合公安、消防、交通、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門(mén)，對(duì)學(xué)校治安、消防、交通、食品衛(wèi)生、鍋爐等進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。

6、加強(qiáng)學(xué)生的法制和安全知識(shí)教育，特別要根據(jù)實(shí)際，開(kāi)展消防、交通、衛(wèi)生等方面的安全知識(shí)和心理健康教育，講究實(shí)效，切實(shí)提高學(xué)生的'自救自護(hù)能力。

7、加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的管理工作，力求有新突破，使全體寄宿生都健康成長(zhǎng)。

8、在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上，積極發(fā)動(dòng)學(xué)生參加保險(xiǎn)。

總之，綜治、安全工作任重而道遠(yuǎn)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全綜治工作的一系列重要指示精神，不折不扣地貫徹落實(shí)各級(jí)黨政部門(mén)有關(guān)學(xué)校安全綜治工作會(huì)議、文件精神，加強(qiáng)對(duì)安全綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立"安全第一"的思想，做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，重視對(duì)學(xué)生的保護(hù)，切實(shí)把師生的安全，綜治教育和防范工作做好、做細(xì)，營(yíng)造一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)文明、和諧、安全的校園。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇十五

水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案為深入貫徹有關(guān)精神，落實(shí)全市水環(huán)境治理工作部署大會(huì)的有關(guān)要求，加快重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理，推進(jìn)我縣重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理重大工程建設(shè)，推動(dòng)下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹有關(guān)精神，落實(shí)全市水環(huán)境治理工作部署大會(huì)的有關(guān)要求，加快重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理，推進(jìn)我縣重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理重大工程建設(shè)，推動(dòng)改善流域水環(huán)境質(zhì)量，努力修復(fù)水生態(tài)，保障水安全，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。

牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。以治理水環(huán)境為核心，以修復(fù)水生態(tài)為目標(biāo)，以治理水污染為抓手，強(qiáng)化水污染防治、水域岸線管理、水生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)持分類防治、系統(tǒng)施治、長(zhǎng)效管治、全民共治，全面提高我縣水環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)河庫(kù)健康生命、實(shí)現(xiàn)河庫(kù)功能永續(xù)利用。

（二）基本原則。

一是掌握現(xiàn)狀、統(tǒng)籌規(guī)劃。要全面調(diào)查水環(huán)境、水生態(tài)、水安全、水資源、水域岸線管理與利用等現(xiàn)狀、系統(tǒng)摸排存在的關(guān)鍵問(wèn)題基礎(chǔ)上，分區(qū)域、分流域、分片區(qū)，按照一張規(guī)劃管到底，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和流域水環(huán)境治理保護(hù)。

復(fù)，系統(tǒng)推進(jìn)多污染源綜合治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

三要多措并舉、建管并重。整體把握我縣水環(huán)境存在問(wèn)題及成因，明確治理重點(diǎn)和難點(diǎn)，因地制宜、因河施策，針對(duì)流域污染源結(jié)構(gòu)及區(qū)域分布，分別采取不同措施，有計(jì)劃有重點(diǎn)的推進(jìn)水環(huán)境治理工作，建立健全水環(huán)境綜合管理成效機(jī)制，依法規(guī)范各類涉水生產(chǎn)生活行為，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理措施，完善管水治水責(zé)任體系。

“政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者實(shí)施賠償制度和責(zé)任終身追究制。

五要主導(dǎo)、全民共治。充分發(fā)揮各級(jí)委主導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)主體責(zé)任，加強(qiáng)和企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)，以公開(kāi)推動(dòng)監(jiān)督，以監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)。動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、法治化、制度化，形成、企業(yè)、公眾共治的水環(huán)境治理體系。

二、組織機(jī)構(gòu)。

為推進(jìn)水環(huán)境綜合治理工作順利實(shí)施，成立“xx縣水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，其組成人員如下：

組

長(zhǎng)xxx。

副組長(zhǎng)：xxx。

成

員：xxx、xxx、xxx、xxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)小組，其組成人員及主要職責(zé)如下:。

1.環(huán)保綜合執(zhí)法組。

組

長(zhǎng)xxx。

副組長(zhǎng)：xxx。

成

員：xxx、xxx、xxx、xxx。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)水環(huán)境污染治理、綜合執(zhí)法等協(xié)調(diào)處理工作。

2.工業(yè)污水治理組。

組

長(zhǎng)xxx。

副組長(zhǎng)：xxx。

成

員：xxx、xxx、xxx、xxx。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)工業(yè)污水治理、綜合執(zhí)法等協(xié)調(diào)處理工作。

3.縣城生活污水治理組。

組

長(zhǎng)xxx。

副組長(zhǎng)：xxx。

成

員：xxx、xxx、xxx、xxx。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)縣城區(qū)污水管網(wǎng)改變、污水收集納管、生活污水處理、綜合執(zhí)法等協(xié)調(diào)處理工作。

組

長(zhǎng)xxx。

副組長(zhǎng)：xxx。

成

員：xxx、xxx、xxx、xxx。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組水環(huán)境治理、綜合執(zhí)法等協(xié)調(diào)處理工作。

三、主要任務(wù)。

（一）鞏固河道采砂整治治理成果。

做好全縣原93個(gè)采砂場(chǎng)清場(chǎng)驗(yàn)收和河岸線生態(tài)整治修復(fù)，實(shí)施南北潦河河道整治工程；依照采砂規(guī)劃，嚴(yán)格按照縣委、縣要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好5個(gè)采砂點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)；加強(qiáng)管理，落實(shí)巡查，依法打擊非法采砂行為，公安、水務(wù)執(zhí)法人員要駐點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，保障x(chóng)x縣砂石市場(chǎng)正常有序經(jīng)營(yíng)。

（二）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

小型污水處理設(shè)施處理，實(shí)現(xiàn)“三水共治”目標(biāo)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，利用生物濾池污水處理技術(shù)，將自然村村前門(mén)塘進(jìn)行生態(tài)氧化，凈化水質(zhì)。

（三）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水處理能力建設(shè)。

實(shí)施工業(yè)園區(qū)污水治理。對(duì)雄鷹鋁業(yè)一期進(jìn)行改變，北地塊直接入前進(jìn)路主管，南地塊采取提升泵房加壓排至前進(jìn)路污水主管，解決雄鷹鋁型材一期廠區(qū)未進(jìn)入污水主管的問(wèn)題；提高污水處理率和污水處理廠達(dá)標(biāo)排放率。所有涉水企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控，其他涉水企業(yè)未安裝在線監(jiān)控的xxxx年底全面完成；加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)管理執(zhí)法，所有企業(yè)污水一級(jí)處理達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后才能排入園區(qū)污水主管，發(fā)現(xiàn)偷排，一經(jīng)查實(shí)，從重處罰；完善工業(yè)污水處理廠工藝水平和管理，督促工業(yè)污水處理廠處理廢水指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放。

（四）加強(qiáng)縣城生活污水處理能力建設(shè)。

實(shí)施縣城北門(mén)路、前進(jìn)路、幸福路污水管網(wǎng)改變，全面推進(jìn)雨污分流；實(shí)施縣生活污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)工程。將現(xiàn)在的1萬(wàn)噸/日擴(kuò)容到1.5萬(wàn)噸/日，標(biāo)準(zhǔn)由一級(jí)b標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)到一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)；完成安南小鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)前期工作，項(xiàng)目規(guī)模0.75噸/日，一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)。

（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源水污染防治。

水庫(kù)和桃一河周邊500米以內(nèi)非法設(shè)置以及環(huán)保不達(dá)標(biāo)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，加快推進(jìn)限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)配套廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，可養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)逐步走向?qū)I(yè)化、科技化的立體化養(yǎng)殖發(fā)展，因地制宜開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，落實(shí)山塘、水庫(kù)退養(yǎng)制度，水面養(yǎng)殖承包合同全部終止，逐步實(shí)現(xiàn)人放天養(yǎng)和農(nóng)業(yè)配方施肥等措施，推進(jìn)健康生態(tài)種養(yǎng)模式。

（六）提升重點(diǎn)水域的水質(zhì)。

針對(duì)我縣部分區(qū)域水污染問(wèn)題和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，全面開(kāi)展重點(diǎn)水域的水質(zhì)提升工作。將經(jīng)南昌職業(yè)學(xué)院流入工業(yè)園區(qū)門(mén)前排洪渠、東陽(yáng)村榨下村小組排洪港的西潦渠灌溉用水，按照水生態(tài)文明理念，進(jìn)行生態(tài)治理；對(duì)隔里排洪港西延兩岸0.6km，進(jìn)行生態(tài)護(hù)岸，優(yōu)化環(huán)境，全面提升排洪港水質(zhì)；對(duì)縣城護(hù)城河、攔洪墻進(jìn)行生態(tài)綜合治理，進(jìn)一步提高縣城防洪能力，優(yōu)化護(hù)城河生態(tài)環(huán)境；實(shí)施縣城排洪港、護(hù)城河水系連通工程；對(duì)桃一河兩岸沿線500米范圍內(nèi)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治提升，實(shí)行生態(tài)修復(fù)，凈化水體。

（七）推進(jìn)城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失綜合治理。

根據(jù)《水土保持法》、《水土保持法實(shí)施條例》，在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批階段要完成水土保持方案報(bào)告書(shū)編制工作；縣水務(wù)局是開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失綜合治理工作行政主管部門(mén)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)組織開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督、執(zhí)法檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中水土流失得到治理。

（八）實(shí)施潦河南岸沿線截污工程。

按照屬地管理原則，鼎湖鎮(zhèn)沿線污水接入縣城污水管網(wǎng)送入污水處理廠進(jìn)行處理，全面排查污染源，其他地區(qū)采取污水分散式處理方式，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，從源頭上有效遏制水污染情況發(fā)生，提升全縣水環(huán)境質(zhì)量。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣和各級(jí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦要把水環(huán)境治理工作作為推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，逐級(jí)落實(shí)方案、目標(biāo)和任務(wù)。各部門(mén)要高度重視流域水環(huán)境綜合治理，要將治理任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體單位、具體責(zé)任人。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門(mén)單位按照職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)水環(huán)境治理工作，切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施，確保治理效果。

（二）拓寬投資渠道。保障水利建設(shè)基金，從性基金中提取3%、從土地出讓收益中提取10%、從城市維護(hù)費(fèi)中提取15%用于水利建設(shè)及水環(huán)境治理。進(jìn)一步創(chuàng)新投資方式，逐步轉(zhuǎn)變以投資為主、資金結(jié)構(gòu)單一的水環(huán)境治理投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)融資，建立、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，拓寬融資渠道，增加治水投入，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取包括引導(dǎo)資金、省市專項(xiàng)資金、縣鄉(xiāng)村配套資金、工業(yè)企業(yè)自籌資金等，積極吸納社會(huì)資本參與水環(huán)境治理。

（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督。將全縣水環(huán)境綜合治理目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）和部門(mén)的生態(tài)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核體系。將水環(huán)境治理有重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任單位相關(guān)工作納入年度績(jī)效管理指標(biāo)體系，將有水環(huán)境治理任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣農(nóng)墾辦）相關(guān)工作納入縣委、縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，將有建設(shè)任務(wù)部門(mén)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)情況作為年度考核述職的重要內(nèi)容。嚴(yán)格監(jiān)督各單位目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況，對(duì)水環(huán)境治理工作過(guò)程中存在的不作為、慢作為、不敢為等失職違紀(jì)行為實(shí)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（四）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)測(cè)技術(shù)，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的反映全縣水環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握主要污染物的排放總量及排放規(guī)律，為環(huán)境管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)能力；更新監(jiān)測(cè)設(shè)備，改進(jìn)監(jiān)測(cè)手段，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)采樣的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的能力，加強(qiáng)快速應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

及全縣的重大問(wèn)題，提請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度；涉及具體河庫(kù)的重大問(wèn)題，提請(qǐng)河庫(kù)長(zhǎng)調(diào)度。轉(zhuǎn)變調(diào)度方式，將隨機(jī)調(diào)度改為定期調(diào)度與隨機(jī)調(diào)度相結(jié)合，將會(huì)議調(diào)度改為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度與會(huì)議調(diào)度相結(jié)合；加密調(diào)度頻次，做到縣級(jí)每半月一調(diào)度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一調(diào)度，重大問(wèn)題隨時(shí)調(diào)度。

（六）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。積極采取開(kāi)放性水環(huán)境管理，加大水環(huán)境信息公開(kāi)力度，以環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境信息為重點(diǎn)，公開(kāi)企業(yè)基礎(chǔ)信息、排污信息等環(huán)境信息。依托網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體，全方位多層次公布各類水環(huán)境信息，倡導(dǎo)全民參與水環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)，切實(shí)提高水資源利用率，不斷增強(qiáng)公民環(huán)境意識(shí)。對(duì)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，要建立信息披露機(jī)制，及時(shí)公布項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，積極發(fā)揮公眾和輿論監(jiān)督作用，營(yíng)造良好的水環(huán)境綜合治理外部環(huán)境。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇十六

網(wǎng)絡(luò)是由若干節(jié)點(diǎn)和連接這些節(jié)點(diǎn)的鏈路構(gòu)成，表示諸多對(duì)象及其相互聯(lián)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

行政村位于xx鎮(zhèn)北部，與夏閣鎮(zhèn)接壤，合蕪高速公路和北外環(huán)穿村而過(guò)?，F(xiàn)有農(nóng)戶810戶，常住人口2150人，暫住人口1000多人，耕地面積3200畝，村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，大多數(shù)村民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以外出務(wù)工和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主。xx年該村人均收入達(dá)4000元，隨著黨的富民政策的不斷落實(shí)，xx年環(huán)境整治后的xx村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有望再上一個(gè)新臺(tái)階。

近年來(lái)伴隨著經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，該村在環(huán)保方面存在著一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為居民生活水源污染嚴(yán)重，水塘內(nèi)雜草叢生，附近受污染的水源會(huì)聚到池塘內(nèi)，導(dǎo)致水質(zhì)發(fā)黑，居民生活用水極其困難。加之各自然村垃圾成堆，夏天氣味難聞。畜禽糞便隨意排放，加重了水源的富營(yíng)養(yǎng)化，嚴(yán)重威脅人們的身體健康。為此，xx村的環(huán)境整治已迫在眉睫，刻不容緩。

根據(jù)本次投資計(jì)劃，將重點(diǎn)著手進(jìn)行塘壩加高，塘床清淤，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)買轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車輛，購(gòu)置垃圾分裝箱等，實(shí)施生態(tài)環(huán)境的全面整治。

主要工程措施：

1、對(duì)全村的7口當(dāng)家塘進(jìn)行塘壩加高，塘床清淤，計(jì)劃完成土石方31000立方米，凈化水面積28648平方米。

2、車輛方面，購(gòu)買垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)汽車1輛，二輪人力車8輛。

3、購(gòu)置移動(dòng)垃圾分裝箱50個(gè)，修建垃圾集中池16座。

4、在計(jì)劃施工的自然村生活用水塘口鋪設(shè)混石臺(tái)階。

三

xx村兩委成立建設(shè)工程指揮部，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程的建設(shè)任務(wù)，鎮(zhèn)分工干部及村兩委成員要負(fù)責(zé)各自然村組的協(xié)調(diào)工作。工程建設(shè)方面要嚴(yán)抓質(zhì)量，確保整治一處，完成一處。要嚴(yán)格遵守上級(jí)工程驗(yàn)收程序，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。工程建設(shè)實(shí)行合同管理制，財(cái)務(wù)方面實(shí)行報(bào)帳制，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及分工干部督促xx村配套資金的投入使用，全面跟蹤工程的實(shí)施。

整個(gè)工程工期約100天。

本次工程建設(shè)已經(jīng)改善了xx村3000多人的生活用水問(wèn)題，解決了水源污染，凈化了本地的空氣，形成了天然的氧吧。進(jìn)行了環(huán)境整治，因此主要效益體現(xiàn)為生態(tài)效益。通過(guò)對(duì)xx村環(huán)境的有效整治，不僅是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要精神的落實(shí)，還能促進(jìn)該村依山傍水大力建設(shè)生態(tài)環(huán)保村項(xiàng)目的實(shí)施。該村的3200畝土地，七千余畝的山場(chǎng)，大面積的森林，眾多的水資源，加之便捷的交通優(yōu)勢(shì)，在環(huán)境得到整治后，必然有著強(qiáng)勁的發(fā)展空間，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一

進(jìn)一步教育學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)、誠(chéng)信自律意識(shí)、現(xiàn)代文明公民道德意識(shí)和法律意識(shí)，堅(jiān)持文明上網(wǎng)，自覺(jué)抵制不良信息和遠(yuǎn)離經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧。引導(dǎo)學(xué)生正確應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)于學(xué)業(yè)中，樹(shù)立良好的網(wǎng)絡(luò)文明道德，自覺(jué)抵制不良信息的侵蝕，預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪，全面實(shí)施素質(zhì)教育、構(gòu)建美麗和諧育人環(huán)境。

組長(zhǎng)：沙志利。

副組長(zhǎng)：鄭久忠張久華。

成員：孟憲軍司樹(shù)生郭全有和各班主任。

1、加強(qiáng)引導(dǎo)、制定制度、嚴(yán)格管理，規(guī)范學(xué)生上網(wǎng)行為。學(xué)校堅(jiān)持“趨利避害、疏堵結(jié)合、重在引導(dǎo)”的原則，把網(wǎng)絡(luò)文明教育納入德育工作計(jì)劃，作為創(chuàng)建先進(jìn)學(xué)校和學(xué)校信息技術(shù)教育課的重要內(nèi)容，提供學(xué)生在校園開(kāi)展文明上網(wǎng)的場(chǎng)地，積極主動(dòng)地引導(dǎo)學(xué)生文明、健康上網(wǎng)，更好地為學(xué)業(yè)服務(wù)。同時(shí)學(xué)校建立學(xué)生文明上網(wǎng)管理規(guī)章并把是否文明上網(wǎng)納入德育考核指標(biāo)。

2、結(jié)合實(shí)際，努力探索開(kāi)展針對(duì)性和實(shí)效性強(qiáng)（）的網(wǎng)絡(luò)文明教育活動(dòng)。組織開(kāi)展了辯論賽、班會(huì)、板報(bào)、宣誓等活動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文明教育。同時(shí)，讓有條件的老師上網(wǎng)和學(xué)生交朋友、聊天，了解學(xué)生的內(nèi)心世界，加強(qiáng)與學(xué)生的交流溝通，積極引導(dǎo)他們利用好網(wǎng)絡(luò)。

3、利用網(wǎng)上學(xué)校，加強(qiáng)與家長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。我校開(kāi)通了校園一卡通系統(tǒng)，方便教師與家長(zhǎng)聯(lián)系，我們要引導(dǎo)家長(zhǎng)絡(luò)技術(shù)，讓家長(zhǎng)和學(xué)校共同關(guān)注孩子上網(wǎng)問(wèn)題，一定要防微杜漸，把網(wǎng)癮消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)經(jīng)常進(jìn)出網(wǎng)吧、行為偏常的學(xué)生要加強(qiáng)思想道德教育，努力做好教育轉(zhuǎn)化工作。

4、引導(dǎo)學(xué)生上健康的網(wǎng)站，抵制不良信息。推薦一批適合中學(xué)生的健康網(wǎng)站給學(xué)生，并組建我校信息技術(shù)興趣小組，引導(dǎo)學(xué)生把精力、時(shí)間用在積極向上的網(wǎng)絡(luò)上。

一、制作“宣傳冊(cè)”對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文明教育。

1、宣傳冊(cè)主辦單位：網(wǎng)絡(luò)信息中心。

2、網(wǎng)絡(luò)信息中心宣傳冊(cè)內(nèi)容：

1）《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》。

2）網(wǎng)絡(luò)道德文明倡議書(shū)。

4）網(wǎng)絡(luò)文明教育刻不容緩。

5）刊載正面宣傳案例。

刊載的正面宣傳材料，主要是教育學(xué)生正確利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)知識(shí)，提高自我，把那些沉溺于上網(wǎng)交友聊天，在虛擬空間里浪費(fèi)時(shí)間和金錢(qián)，荒廢學(xué)業(yè)的學(xué)生引導(dǎo)到正確的方向上來(lái)。

6）刊載負(fù)面宣傳案例。

除了正確引導(dǎo)外，我們還將列舉一些負(fù)面案例來(lái)教育學(xué)生，使學(xué)生從中受到教育，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的利與弊，提高正確而科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)自己健康成長(zhǎng)、加快成才。

7）網(wǎng)絡(luò)文明教育漫畫(huà)展。

8）電腦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)。

向?qū)W生提供一些應(yīng)用技巧，使學(xué)生能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)上一些不良信息的入侵有一定的防范能力，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。

9）優(yōu)秀網(wǎng)站推薦。

向?qū)W生提供優(yōu)秀的站，以及校園網(wǎng)資源的分類、使用、獲取。使學(xué)生能夠更快，更容易獲取到所需的知識(shí)。

10）學(xué)院所有網(wǎng)站列表。

11）關(guān)于舉辦網(wǎng)絡(luò)文明教育征文、征畫(huà)活動(dòng)的通知。

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會(huì)議提出的“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、完善三個(gè)體系、提高四種能力、強(qiáng)化五項(xiàng)措施”的總要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手，協(xié)調(diào)各部門(mén)力量，齊抓共管，本著把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則，全力抓好我鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作，從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造出一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1、今年以來(lái)，我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手，進(jìn)一步健全了人民調(diào)解、治保會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)等村級(jí)組織建設(shè)，特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊(duì)，每組2人，24小時(shí)值班。在白天重點(diǎn)負(fù)責(zé)村內(nèi)的巡邏任務(wù)，防止入室盜竊等案件的發(fā)生，夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時(shí)間、待遇、責(zé)任上做到了“四落實(shí)”，截止目前全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生一起盜竊等案件，從而有力的保護(hù)了人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。

2、進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的治理力度。一是對(duì)張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路，流動(dòng)人口多，情況復(fù)雜，容易出問(wèn)題，為此，我鄉(xiāng)由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織派出所、司法所人員，不定期、不定時(shí)的對(duì)公路沿線進(jìn)行巡查，防止各類違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場(chǎng)的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過(guò)摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場(chǎng)有xx縣鄧油坊地痞混混對(duì)商販敲詐和在生豬交易過(guò)程中參與欺行霸市的行為。為了維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，我鄉(xiāng)專門(mén)成立了德言慶廟市場(chǎng)社會(huì)治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并在該村設(shè)立了社會(huì)治安值勤站，制定了相關(guān)的任務(wù)措施。辦公地點(diǎn)設(shè)在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi)，配齊了辦公設(shè)施。由派出所、司法所和村級(jí)治保人員值勤，同時(shí)聯(lián)合x(chóng)x縣鄧油坊派出所，加大對(duì)兩縣交界地帶的社會(huì)治安治理力度，從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭，對(duì)全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點(diǎn)單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購(gòu)點(diǎn)等特種行業(yè)進(jìn)行了一次安全檢查，對(duì)存在安全隱患的2個(gè)加油站、一個(gè)廢品收購(gòu)點(diǎn)下發(fā)了限期整改通知書(shū)。并由派出所對(duì)特種行業(yè)單位進(jìn)行了登記。三是目前在蔬菜銷售季節(jié)，鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級(jí)組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)五號(hào)、安板營(yíng)、德言慶廟、學(xué)堂地等蔬菜種植村的治安治理工作，保護(hù)菜農(nóng)的利益，確保“綠色通道”暢通。

3、加強(qiáng)農(nóng)民信訪工作，認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)持做到一月一排查，一月一匯總，一月一上報(bào)的信訪苗頭排查工作制度。堅(jiān)決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位，盡量把矛盾化解在基層，以維護(hù)全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)下訪工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份，由鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所人員參加對(duì)全鄉(xiāng)23個(gè)行政村的財(cái)務(wù)進(jìn)行集中審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)處理。同時(shí)每到一個(gè)村都召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)，進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，及時(shí)化解矛盾，改善干群關(guān)系。今年共處理各種矛盾隱患7起。

1、按照縣綜治辦“無(wú)案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求，今年我鄉(xiāng)擬報(bào)的安全村是蘇計(jì)梁、后水泉、七格賴行政村。這3個(gè)村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織健全，各項(xiàng)制度落實(shí)到位，檔案齊全，軟硬件設(shè)施完善，村風(fēng)村貌良好，特別是多年沒(méi)發(fā)生一起治安、刑事案件。另外，對(duì)其他已命名的“安全村”，通過(guò)狠抓防范措施的落實(shí)，以鞏固成果，防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。

2、今年，我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下，對(duì)鄉(xiāng)司法所進(jìn)行了新建，新建司法所辦公用房5間，目前工程已完工，所內(nèi)正進(jìn)行各項(xiàng)制度上墻，檔案的整理工作，保證通過(guò)上級(jí)國(guó)債所的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織作用，做好法律知識(shí)宣傳。廣泛地開(kāi)展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村、進(jìn)家活動(dòng)。今年5月份，我鄉(xiāng)集中2天時(shí)間，由鄉(xiāng)干部包村，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)，對(duì)23個(gè)行政村村民進(jìn)行了法律知識(shí)集中宣傳活動(dòng)，印發(fā)農(nóng)村法律知識(shí)、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會(huì)治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識(shí)》等一些貼近農(nóng)民生活的相關(guān)法律法規(guī)。另外，還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)每周播放一次普法專欄，宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯，向農(nóng)民宣傳達(dá)法律，教育村民遵紀(jì)守法，對(duì)遏制違法亂紀(jì)等不良社會(huì)現(xiàn)象起到了積極作用。在學(xué)校通過(guò)上法制課，有效地預(yù)防了青少年的違法犯罪。

自去年，鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重來(lái)抓。成立了以黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計(jì)生站、林業(yè)工作站等有關(guān)部門(mén)參與的“三位一體”社會(huì)矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度》、《糾紛通報(bào)制度》、《復(fù)雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)制度》。今年還利用每周一機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓(xùn)，使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責(zé)。在各類矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程中，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，把群眾反應(yīng)的問(wèn)題解決在基層，1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對(duì)調(diào)解人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善了調(diào)解手續(xù)，做到一件案件從始到終，各個(gè)環(huán)節(jié)，各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善，及時(shí)歸檔。

第三，對(duì)村一級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，一般由村主任兼任主任，每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員，每人每年360元的待遇。對(duì)他們進(jìn)行了登記建檔，由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證，并多次組織培訓(xùn)會(huì)，對(duì)《人民調(diào)解工作規(guī)定》進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用，有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理成果，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，以及《國(guó)資委網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底，在全市國(guó)資系統(tǒng)集中開(kāi)展以弘揚(yáng)主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)”的相關(guān)要求，為確保工作扎實(shí)開(kāi)展、順利推進(jìn)、取得實(shí)效，結(jié)合我集團(tuán)公司實(shí)際情況，特制定如下工作方案：

弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量。

以習(xí)近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，用好法治德治兩種手段，加強(qiáng)宣傳管理，集中專項(xiàng)治理，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方資源，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力，對(duì)屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進(jìn)行“大掃除”，集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，一手抓存量清理，一手抓增量控制，有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復(fù)勢(shì)頭；做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任；推動(dòng)各類網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力提高工作有效性，構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

麗江市旅游開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)負(fù)責(zé)人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，向國(guó)資委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員參與工作，根據(jù)市國(guó)資委要求，全面加強(qiáng)對(duì)37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作，積極參加全市網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，做好集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作。

（一）積極開(kāi)展凈化網(wǎng)絡(luò)空間系列活動(dòng)。

線上活動(dòng)：

1.各下屬企業(yè)應(yīng)在活動(dòng)開(kāi)展期間，以“弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量”為主題，積極在官方微博微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的集中宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)民對(duì)凈網(wǎng)活動(dòng)的參與。開(kāi)展麗江“中國(guó)好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動(dòng)，深挖正面典型案例，加強(qiáng)網(wǎng)上交流活動(dòng)，增強(qiáng)互動(dòng)性和傳播性，緊扣活動(dòng)主題，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對(duì)慶祝改革開(kāi)放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論營(yíng)造，弘揚(yáng)正能量、抑制負(fù)因素，為大局提供輿論保障。

線下活動(dòng)：

開(kāi)展線下宣傳交流活動(dòng)，加強(qiáng)員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開(kāi)展“國(guó)企好網(wǎng)民”等活動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際在網(wǎng)上積極宣傳國(guó)企改革發(fā)展的新成就、推進(jìn)自主創(chuàng)新的新突破、履行社會(huì)責(zé)任的新實(shí)踐、新進(jìn)展。在各企業(yè)中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng)培訓(xùn)，在廣大干部職工中培育一批“國(guó)企好網(wǎng)民”，規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動(dòng)，自覺(jué)做好清朗網(wǎng)絡(luò)空間的“排頭兵”。

（二）清理有害信息，整治突出問(wèn)題。

各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動(dòng)端和各類網(wǎng)絡(luò)終端，重點(diǎn)排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴(yán)厲杜絕網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)、舉報(bào)多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息，集中解決整治問(wèn)題。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)安全工作方案，落實(shí)主體責(zé)任。

貫徹落實(shí)市委市政府、集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)文件精神，明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人和責(zé)任制度，完善相關(guān)工作方案，并結(jié)合自身實(shí)際情況，將其落實(shí)到日常工作實(shí)處。

（一）啟動(dòng)部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召，結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)本方案相關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)，制定具體的工作實(shí)施方案，及時(shí)上報(bào)至集團(tuán)公司。

（二）全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對(duì)照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)主要工作要求，各自明確任務(wù)分工和排查對(duì)象，對(duì)網(wǎng)站、公眾號(hào)加大檢查監(jiān)看力度，全面清查處置，及時(shí)清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。

（三）督導(dǎo)檢查階段。從9月初至10月底，在前一階段進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)的期間，集團(tuán)公司將結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全管理需要和按市國(guó)資委要求，對(duì)各部室及下屬企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)評(píng)估階段。11月份一整月，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作、督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，充實(shí)日常管理工作制度中。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義，各下屬企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、周密部署、加強(qiáng)督導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，制定工作方案、實(shí)施步驟和具體措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）圍繞大局，突出重點(diǎn)。各下屬企業(yè)要細(xì)化工作安排，明確目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限。對(duì)方案中明確的15個(gè)環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)空間存在的37類違法違規(guī)有害信息，逐一進(jìn)行巡查清理，明確責(zé)任，落實(shí)到崗到人，對(duì)屬地pc端和移動(dòng)端要認(rèn)真梳理清查，持續(xù)發(fā)力，反復(fù)清理，對(duì)惡意制作、傳播有害信息的個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項(xiàng)行動(dòng)工作同步，建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)違法違規(guī)行為臺(tái)賬，將違法違規(guī)事實(shí)、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號(hào)、落實(shí)查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立機(jī)制。各下屬企業(yè)要加大對(duì)口向上報(bào)告工作力度，確保上下聯(lián)通，同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)民力量，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的積極性，形成齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作格局。

堅(jiān)持以“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，緊緊圍繞“建設(shè)平安校園”為主題的展開(kāi)活動(dòng)，切實(shí)貫徹落實(shí)市、區(qū)綜治工作的有關(guān)文件精神，重點(diǎn)抓了學(xué)校安全管理規(guī)范化、學(xué)校周邊環(huán)境整治、消防安全整治、交通隱患整治、法制教育等工作，取得了較好的成效，有力地推動(dòng)了我校教育的改革和發(fā)展。同時(shí)圍繞教育教學(xué)這個(gè)中心，在切實(shí)維護(hù)校園穩(wěn)定確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全方面做了一些工作，取得了一些成績(jī)。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

學(xué)校首先成立了以校長(zhǎng)掛帥的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢(shì)，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人，做到每一項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的專管人員，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長(zhǎng)直接抓，分管人員具體抓，各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。

1、建立健全了我校社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，成立了以xx校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，xx副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組下設(shè)綜治工作辦公室，辦公室由xx同志負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)安全工作的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，組織各安全領(lǐng)導(dǎo)組和廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)綜治工作的文件，領(lǐng)會(huì)文件精神，明確分工，切實(shí)貫徹執(zhí)行。

1、我校成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定普法規(guī)劃并通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講等多種形式認(rèn)真貫徹實(shí)施。利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄及qq群等多種媒介大力宣傳法制內(nèi)容，建立校內(nèi)法制宣教陣地，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)輿論宣傳。不定期請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和市普法講師團(tuán)的專家來(lái)作法制講座。今年x月7日，邀請(qǐng)xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx科長(zhǎng)對(duì)初一新生開(kāi)展“食品安全開(kāi)學(xué)第一課”活動(dòng)，x月26日邀請(qǐng)xx公安分局xx指導(dǎo)員進(jìn)對(duì)初一師生進(jìn)行了一次“做自己的首席安全官——平安校園行”安全講座。

2、我校綜治領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園綜治管理辦法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》，始終把綜合治理工作放在首位，努力構(gòu)建我校較為完善的綜合治理工作保障體系，全面落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制，保障了我校半年來(lái)綜合治理無(wú)事故。

1、預(yù)防青少年犯罪是我校開(kāi)展法制教育的重點(diǎn)。在教育活動(dòng)中，注重加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉促進(jìn)行為養(yǎng)成。為使法制教育深入人心，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成師生的自覺(jué)行為，我校堅(jiān)持開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，將普法宣傳教育工作納入學(xué)校學(xué)年及學(xué)期工作計(jì)劃，一是每年二次法制教育專題講座活動(dòng)，每月一次國(guó)旗下法制宣傳教育活動(dòng)，另外學(xué)校還開(kāi)辟了法制教育專欄。二是發(fā)揮法制副校長(zhǎng)xx的作用。配合學(xué)校法制教育，家長(zhǎng)學(xué)生座談會(huì)、個(gè)別談心等形式，收到良好的效果。三是發(fā)揮法制教育活動(dòng)的作用。堅(jiān)持抓住一切有利時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育活動(dòng)，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題不回避、不手軟，大處著眼，小處入手，懲前毖后，警鐘長(zhǎng)鳴。

2、為了培養(yǎng)全體師生的防震自救能力，我校按照防災(zāi)演練預(yù)案每學(xué)期舉行兩次緊急疏散演練。演練活動(dòng)不僅是對(duì)我校《校園突發(fā)綜合治理事件應(yīng)急預(yù)案》的檢驗(yàn)，而且也提高了我校實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置實(shí)發(fā)綜合治理事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)師生防震、綜合治理意識(shí)，真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力，整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

1、建章立制，規(guī)范管理。預(yù)防青少年犯罪、治理校園周邊環(huán)境，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行綜合治理。我們堅(jiān)持做到了以下三點(diǎn)：一是要合法合理，與國(guó)家和上級(jí)法規(guī)政策的要求相統(tǒng)一；二是明確責(zé)任，各項(xiàng)工作都建立了工作責(zé)任制和落實(shí)檢查制度；三是注重結(jié)合工作實(shí)際和學(xué)生實(shí)際，重在解決實(shí)際問(wèn)題。如我校周邊有早市、早市人流車流較大，我校做到了具體問(wèn)題具體解決，做的有法可依，有法必依。

2、完善體系，確保制度實(shí)施。為了使綜合治理工作落到實(shí)處，全面提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，我校加強(qiáng)了管理體系的建設(shè)：第一，制定完善的社會(huì)治安綜合治理工作方案。將綜合治理工作納入學(xué)校工作計(jì)劃，分步實(shí)施。每學(xué)期都能圓滿完成綜合治理的各項(xiàng)工作。第二，建立健全了學(xué)校管理體制。校長(zhǎng)、黨組織、教代會(huì)、工會(huì)、職能部門(mén)、年級(jí)組、教研組機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，依法發(fā)揮了各自的作用。第三，用制度規(guī)范辦學(xué)行為。實(shí)行了校務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)重大決策、重大事項(xiàng)、招生規(guī)定、收費(fèi)等事項(xiàng)，及時(shí)向?qū)W生、家長(zhǎng)公布。第四，實(shí)行定期檢查制度、綜合治理事故報(bào)告制度，并建立了學(xué)生事故應(yīng)急處理方案，確保了無(wú)重大綜合治理傷害事故的發(fā)生。第五，簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)安全工作監(jiān)督檢查。簽訂有關(guān)協(xié)議時(shí)特別注重以下幾點(diǎn)：學(xué)校門(mén)衛(wèi)一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校周圍有異常情況，立即向?qū)W校報(bào)告，實(shí)行外來(lái)人員嚴(yán)格登記制度；門(mén)前三包，確保清潔，無(wú)車輛亂停亂放現(xiàn)象。第六，實(shí)行維權(quán)舉報(bào)制度。學(xué)生參加學(xué)校組織的宣誓活動(dòng)，不進(jìn)入黑網(wǎng)吧，提高明辨是非、善惡、美丑能力，文明上網(wǎng)，節(jié)制上網(wǎng)，不到未成年人不應(yīng)去的地方；第七，忠于職守，加強(qiáng)值班檢查，建立了教師護(hù)校隊(duì)。每天早中晚有一位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，在上下學(xué)的高峰期，分別在學(xué)校大門(mén)口及學(xué)校周邊巡視，為創(chuàng)造良好周邊環(huán)境，付出了辛勤的汗水。

1、做到了隨時(shí)注意和掌握學(xué)校周邊情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，及時(shí)處理了在學(xué)校門(mén)口擺攤賣小吃的問(wèn)題。

2、積極配合公安、工商、文化稽查、司法、環(huán)衛(wèi)、食品藥品監(jiān)督管理局和城管部門(mén)，做好消除危害師生人身安全的各種隱患，為師生的工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境，學(xué)校無(wú)重大案件和事故發(fā)生。

3、扎實(shí)做到了矛盾糾紛排查和查處工作，堅(jiān)持了實(shí)行矛盾排查責(zé)任制，積極穩(wěn)妥地處理好了發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，但我們分頭向每位教職工做了大量工作，協(xié)調(diào)了方方面面的關(guān)系，化解了矛盾，保持了穩(wěn)定和睦的同志關(guān)系。

總之，我校在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，完善落實(shí)制度，嚴(yán)密防范，加強(qiáng)對(duì)廣大師生的法制教育。使社會(huì)治安綜合治理工作不斷加強(qiáng)。推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的開(kāi)展。在今后的工作中，將進(jìn)一步發(fā)揮廣大師生加強(qiáng)社會(huì)治安的積極性，努力使我校社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階。

黨的十九大以來(lái)，全省網(wǎng)信系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的部署要求，著力推進(jìn)網(wǎng)信領(lǐng)域省域治理現(xiàn)代化，不斷鞏固網(wǎng)絡(luò)綜合治理先發(fā)領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。

“綠水青山就是金山銀山——十五年探索與實(shí)踐大型圖片展”線上展館。

打好綜合治網(wǎng)“組合拳”

形成統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。圓滿完成溫州試點(diǎn)工作，率先印發(fā)省級(jí)實(shí)施意見(jiàn)和分工方案，全省各地因地制宜制訂行動(dòng)計(jì)劃。寧波打造柔性網(wǎng)絡(luò)綜合治理模式、金華開(kāi)展黨建引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作、臺(tái)州建立網(wǎng)絡(luò)“理事長(zhǎng)”制度……屬地治理的有效做法不斷涌現(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)省市縣三級(jí)網(wǎng)信工作體系建設(shè)，在全國(guó)率先制定出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作規(guī)定》，以省委名義開(kāi)展網(wǎng)信工作專項(xiàng)督查，為統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理各項(xiàng)工作提供有力保障。

營(yíng)造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間。精心組織習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神、“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，全媒體打造“身邊的戰(zhàn)疫”“身邊的力量”網(wǎng)上宣傳專題，大力弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律。部署實(shí)施網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程，打響“捉謠記”品牌，及時(shí)防范化解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

打造網(wǎng)信行政執(zhí)法新模式。建立健全浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制，深化“分業(yè)分層監(jiān)管、聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”，確認(rèn)省市縣三級(jí)網(wǎng)信內(nèi)容行政執(zhí)法主體資格，首次作出浙江網(wǎng)信部門(mén)行政處罰決定。全力打造“清朗俠在行動(dòng)”品牌，探索開(kāi)展自媒體賬號(hào)分級(jí)分類管理，深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理“兩專一規(guī)”行動(dòng)，堅(jiān)決處置違規(guī)“自媒體”賬號(hào)和違法違規(guī)信息，有效凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

構(gòu)建多元共治的治網(wǎng)新格局。組建“新莓圈”浙江新媒體聯(lián)盟，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、自媒體和廣大網(wǎng)民深度參與網(wǎng)絡(luò)治理。以75家新聞網(wǎng)站為試點(diǎn)，推進(jìn)浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，衢州市、義烏市信用治網(wǎng)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。建立完善三級(jí)網(wǎng)信技術(shù)體系，大力提升技術(shù)管網(wǎng)能力。

打造網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理“浙江樣本”

在新起點(diǎn)上，浙江將認(rèn)真貫徹省委書(shū)記袁家軍在省委黨校秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮和浙江文化研究工程實(shí)施十五周年座談會(huì)上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握文化浙江建設(shè)“六個(gè)實(shí)力”“六種風(fēng)尚”和“六個(gè)通道”對(duì)管網(wǎng)治網(wǎng)提出的新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)治理從“事”到“制”和“治”的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、綜合集成，確保實(shí)現(xiàn)“2021年底建成比較成熟的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的工作目標(biāo)，著力將網(wǎng)絡(luò)綜合治理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化強(qiáng)省、文化樹(shù)人的效能，努力為文化浙江建設(shè)營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

謀長(zhǎng)治，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。重點(diǎn)圍繞“網(wǎng)上管什么，網(wǎng)下就要管什么”要求，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理的整體治網(wǎng)格局。抓好任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)信領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）把“兩個(gè)責(zé)任制”落到實(shí)處，逐條落實(shí)具體任務(wù)。厘清權(quán)責(zé)邊界，進(jìn)一步研究明確黨委宣傳部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)綜合治理權(quán)力清單、責(zé)任清單。創(chuàng)新完善長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)不明、頭部對(duì)象底數(shù)不清、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力不足、協(xié)同治理聯(lián)動(dòng)不夠等問(wèn)題，一體推動(dòng)工作理念、體制機(jī)制和方法手段的全方位變革。探索開(kāi)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)監(jiān)管，針對(duì)屬地金融信息服務(wù)、區(qū)塊鏈信息服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)直播等新興行業(yè)，加強(qiáng)規(guī)律性研究，創(chuàng)新管理方式，努力掌握管網(wǎng)治網(wǎng)主動(dòng)權(quán)。

立法治，推動(dòng)綜合治網(wǎng)規(guī)范有序。準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)大省和數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的鮮明省情，把法治為基、依法治網(wǎng)貫穿管網(wǎng)治網(wǎng)全過(guò)程。持續(xù)推進(jìn)地方網(wǎng)信立法工作的統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)與省人大法工委的對(duì)接溝通，進(jìn)一步加快推進(jìn)《浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程，制定出臺(tái)《浙江省自媒體管理辦法》，增強(qiáng)綜合治網(wǎng)的法治支撐。進(jìn)一步補(bǔ)齊執(zhí)法資源欠缺、執(zhí)法力量不足等短板，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)網(wǎng)信辦執(zhí)法主體資格、執(zhí)法人員資質(zhì)兩個(gè)全覆蓋。針對(duì)涉網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，亮出“執(zhí)法利劍”，依法采取約談、下架、關(guān)停接入等階梯處罰手段，切實(shí)提升管網(wǎng)治網(wǎng)法治化水平。

抓共治，完善閉環(huán)治理體系。以優(yōu)化“分業(yè)分層監(jiān)管，聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”機(jī)制為牽引，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)部門(mén)各方力量，推動(dòng)橫向縱向協(xié)同共治格局逐步完善、發(fā)揮實(shí)效。強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控，深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程，加快推進(jìn)布哨織網(wǎng)、平臺(tái)建設(shè)、效果評(píng)估工作，確保“瞭望哨”作用持續(xù)有效發(fā)揮。加強(qiáng)重點(diǎn)案件聯(lián)處，堅(jiān)持完善省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制，針對(duì)自媒體惡意營(yíng)銷、個(gè)人信息保護(hù)等社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，加強(qiáng)線索通報(bào)、組織專題會(huì)商、加大打擊力度、形成治理合力。重塑重點(diǎn)領(lǐng)域直聯(lián)機(jī)制，突出“制、治、準(zhǔn)、快”，再造“四聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)輿情閉環(huán)管理模式，實(shí)現(xiàn)宣傳網(wǎng)信、省級(jí)部門(mén)的融通互通，強(qiáng)化日常溝通和指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)防范化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)智治，優(yōu)化技術(shù)治網(wǎng)能力。全力打造網(wǎng)信數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，為網(wǎng)絡(luò)綜合治理提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理數(shù)字化應(yīng)用體系，升級(jí)完善覆蓋網(wǎng)絡(luò)傳播、網(wǎng)信執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)省、市兩級(jí)網(wǎng)信系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)的共建共享，與省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)2.0、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等省級(jí)系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式。積極創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域運(yùn)用，加緊開(kāi)發(fā)移動(dòng)終端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)能力提升、智慧治理。

行柔治，提升綜合治網(wǎng)效能。積極引入柔性治理手段，將治網(wǎng)的關(guān)口前移、工作前置。進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)三級(jí)黨組織全覆蓋，形成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一市一方案，一企一舉措”工作樣板。切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織作用，以省網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)為龍頭，在全省建立相關(guān)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織，積極參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理。深化好網(wǎng)民品牌建設(shè)，探索創(chuàng)新好網(wǎng)民接力活動(dòng)，聯(lián)合工青婦等開(kāi)展“爭(zhēng)做好網(wǎng)民”系列活動(dòng)，指導(dǎo)各地用好用活網(wǎng)絡(luò)文化家園，打造共建共享共治的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。立足提質(zhì)擴(kuò)面加快互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域信用監(jiān)管體系建設(shè)，將網(wǎng)媒單個(gè)評(píng)價(jià)主體向網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織、網(wǎng)企等多個(gè)評(píng)價(jià)主體拓展，總結(jié)固化衢州、義烏試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法并向全省各市延伸，用柔性手段掃除監(jiān)管盲區(qū)、優(yōu)化治理效能。

溫州百曉在線、瑞安論壇、蒼南百事通……日前，這些溫州百姓耳熟能詳?shù)摹安莞蔽⑿殴娞?hào)，同時(shí)領(lǐng)取了“大獎(jiǎng)”——2018年度“清朗運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)”。這是當(dāng)?shù)剡B續(xù)第3年發(fā)布“清朗”年度指數(shù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前溫州有網(wǎng)民680余萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率74%，新媒體平臺(tái)超過(guò)8000個(gè)，網(wǎng)絡(luò)活躍度居全省第一。但也有“成長(zhǎng)的煩惱”——各種網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生。如何讓“變量”成為發(fā)展“增量”？在省委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下，溫州積極開(kāi)展全省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，初步構(gòu)建多主體參與、多手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，打出互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范組合拳。2018年至今，共排查修補(bǔ)高中危網(wǎng)絡(luò)安全漏洞707個(gè)、通報(bào)整改各類網(wǎng)絡(luò)安全隱患126起、發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)絡(luò)安全事件及仿冒網(wǎng)站13起，成功處置輿情，依法下架違規(guī)app409款、處理違規(guī)視頻498個(gè)。

在龍灣區(qū)，網(wǎng)絡(luò)安全綜合工作室就像個(gè)聰明的大腦，隨時(shí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)空間的有害信息和行為。在這里，不僅網(wǎng)信、公安、經(jīng)信、大數(shù)據(jù)、文廣、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)輪值駐點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，網(wǎng)信企業(yè)也共同參與。

針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)治理中存在的短板，溫州積極實(shí)施打造互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分類管理數(shù)據(jù)庫(kù)、完善網(wǎng)信部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、建立網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制、構(gòu)建違法不良舉報(bào)信息協(xié)同處置體系、打通基層網(wǎng)絡(luò)治理“最后一公里”等十大重點(diǎn)改革項(xiàng)目，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理的頂層設(shè)計(jì)和內(nèi)容創(chuàng)新。瑞安先行先試在全市構(gòu)建基層網(wǎng)絡(luò)綜合治理“1+5+5”模式，把風(fēng)險(xiǎn)控制、化解在一線。

縣某閥門(mén)企業(yè)網(wǎng)站被黑！日前，永嘉縣互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心監(jiān)控平臺(tái)出現(xiàn)警報(bào)，工作人員在線取證確認(rèn)后，迅速給網(wǎng)站管理員發(fā)送限期整改短信?！氨O(jiān)控平臺(tái)強(qiáng)化網(wǎng)站信源采集，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全巡查。”縣委網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

網(wǎng)絡(luò)治理，離不開(kāi)社會(huì)公眾共同參與。目前，溫州共成立61家網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織，單位和個(gè)人會(huì)員達(dá)2萬(wàn)。去年，溫州推出“百萬(wàn)網(wǎng)民共倡網(wǎng)絡(luò)安全”“百個(gè)平臺(tái)共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全”等活動(dòng)，開(kāi)展各類活動(dòng)730余場(chǎng)次，受眾超200萬(wàn)人次。

為了進(jìn)一步凈化全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行服務(wù)環(huán)境，規(guī)范政務(wù)用網(wǎng)秩序，打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì),有效服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)市、縣要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治工作，特制定如下方案。

以黨的大八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市、縣政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)，堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)的職能作用，全面清理網(wǎng)上有害信息傳播，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，整頓規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理秩序，提倡引導(dǎo)文明上網(wǎng)行為，健全規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造和諧、健康、文明的社會(huì)環(huán)境。

整頓一批政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理混亂的黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位，查處一批黨政干部職工違紀(jì)上網(wǎng)行為，查破一批網(wǎng)上違法犯罪案件，整治一批管理秩序混亂的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位，清理處置一大批網(wǎng)上有害信息，使黨政機(jī)關(guān)單位政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)上違法犯罪高發(fā)部位得到有效整治，網(wǎng)絡(luò)非法信息傳播得到有效遏制，互聯(lián)網(wǎng)安全管理、行業(yè)管理秩序進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)站、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善，網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)效管理機(jī)制進(jìn)一步健全，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到有效凈化。

全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治活動(dòng)設(shè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治、輿情網(wǎng)站監(jiān)督和宣傳、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪打擊工作組，重點(diǎn)工作任務(wù)是：

由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、司法所等參加，從以下三個(gè)方面做工作：

（一）落實(shí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理各項(xiàng)工作措施。嚴(yán)肅查處黨員干部職工利用政務(wù)網(wǎng)、辦公專網(wǎng)、接入互聯(lián)網(wǎng)辦公用計(jì)算機(jī)進(jìn)行游戲、聊天、視聽(tīng)等娛樂(lè)活動(dòng)，進(jìn)行營(yíng)銷、婚介、炒股、期貨、房產(chǎn)中介等非政務(wù)活動(dòng)，傳播非法信息、發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)貼，亂發(fā)牢騷、制造網(wǎng)絡(luò)謠言、詆毀侮辱他人等有損社會(huì)公德非政務(wù)行為。不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保密防護(hù)措施，健全黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入口審批、接入終端審批，督促全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)對(duì)辦公用電腦安裝保密軟件、插件及保密設(shè)施等，嚴(yán)肅查處黨政機(jī)關(guān)辦公專網(wǎng)、電腦和硬盤(pán)、u盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)非法接入互聯(lián)網(wǎng)和卸載互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件、插件等，杜絕失泄密事件；加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部保密工作宣傳教育，增強(qiáng)保密觀念，強(qiáng)化保密意識(shí)。

（二）全面監(jiān)測(cè)清查以網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)、論壇、視頻、博客、貼吧、社區(qū)、搜索引擎等的影響我鎮(zhèn)社會(huì)秩序穩(wěn)定的不良信息，及時(shí)正面跟帖、回復(fù)，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向；加強(qiáng)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控，規(guī)范管理秩序，督促電信、移動(dòng)、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位采取技術(shù)手段、對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的正常運(yùn)行、內(nèi)容更新實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)清理不良信息的侵入、傳播；加強(qiáng)網(wǎng)吧的清理整治，打擊取締黑網(wǎng)吧，推行網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)網(wǎng)吧上網(wǎng)實(shí)名實(shí)時(shí)登記制度，切實(shí)杜絕網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)，堵塞淫穢有害信息在網(wǎng)吧傳播；大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)管理和規(guī)范用網(wǎng)等方面知識(shí)的宣傳，提倡文明上網(wǎng)，教育廣大干部群眾養(yǎng)成良好的用網(wǎng)習(xí)慣，引導(dǎo)群眾充分利用網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)展工作，進(jìn)行有益的社會(huì)活動(dòng)。

（三）嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信進(jìn)行賭博、詐騙和運(yùn)用黑客技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上盜竊等各類違法犯罪活動(dòng)；嚴(yán)肅查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳播擾亂社會(huì)治安秩序的謠言、侮辱、誹謗、等信息和非法出版物等違法行為；嚴(yán)密防范“”、“門(mén)徒會(huì)”“全能神”等邪教組織利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言，蠱惑群眾、擾亂社會(huì)治安秩序等行為；堅(jiān)決取締非法網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全管理工作機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)站（點(diǎn)）和網(wǎng)吧等服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全管理制度。

全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)從2014年5月份開(kāi)始至12月份結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員階段（5月初至5月中旬）。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行全面安排部署。各村、各單位充分動(dòng)員，制定相應(yīng)工作方案，召開(kāi)干部職工會(huì)，加強(qiáng)黨員干部思想政治、工作作風(fēng)、網(wǎng)絡(luò)常識(shí)、網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)及保密工作教育，廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作措施和工作要求，提升干部職工對(duì)文明上網(wǎng)重要性和必要性的正確認(rèn)識(shí)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，用身邊的典型事例和群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，在電視廣播等大眾媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道，公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極舉報(bào)網(wǎng)上不良信息和違法犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)最佳宣傳效果。

（二）自查自糾階段（5月中旬至5月底）各村、各單位按照整治重點(diǎn)對(duì)本村和本單位存在的問(wèn)題進(jìn)行自查清理整治。要對(duì)政務(wù)網(wǎng)、系統(tǒng)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)使用進(jìn)行全面檢查，對(duì)辦公電腦、上網(wǎng)電腦ip地址等相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)各派出所備案。要健全單位網(wǎng)絡(luò)管理制度，落實(shí)必要的保密措施，安裝必要的保密設(shè)備，教育干部職工遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁上網(wǎng)進(jìn)行非公務(wù)活動(dòng)，制定長(zhǎng)效管理制度和辦法，確保良好的網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境。自查整治情況以書(shū)面形式于5月30日前報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室。

（三）清理整治階段（6月初日至9月底）。由派出所組織上報(bào)全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)接入單位、場(chǎng)所逐一排查核實(shí)，摸清底數(shù)，分類建立臺(tái)賬，特別要摸清非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位（如學(xué)校、賓館、酒店、圖書(shū)館等）和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（網(wǎng)吧、網(wǎng)店等）底數(shù)。按照重點(diǎn)任務(wù)分工，開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)使用情況普查和互聯(lián)網(wǎng)有害信息檢查，全面清除有害信息，排查信息安全隱患，規(guī)范和整頓政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)管理秩序，落實(shí)防范、管理和打擊措施，嚴(yán)肅查究網(wǎng)絡(luò)管理混亂和整改不力的單位和干部；嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)，警告、教育不良上網(wǎng)行為者。要將階段性工作進(jìn)展情況及整治工作信息及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室。

（四）鞏固成果階段（10月初日至11月底）。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)管理中存在問(wèn)題整改情況進(jìn)行總結(jié)，督促各村、各單位建立健全各項(xiàng)管理制度和工作規(guī)范。推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)管理體系建設(shè)，探索建立互聯(lián)網(wǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)工作成果。11月底由鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室牽頭，抽調(diào)有關(guān)單位人員對(duì)全鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)進(jìn)行一次全面檢查，督促落實(shí)。

（五）總結(jié)階段（12月份）。鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治辦公室對(duì)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作出專題匯報(bào)。

五

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記耿勤學(xué)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任天鋒任副組長(zhǎng)、司法所、派出所等有關(guān)單位為成員的全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，黨委副書(shū)記任天鋒同志任辦公室主任，專門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督和宣傳、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊三個(gè)工作組，由紀(jì)委、派出所、司法所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展重點(diǎn)整治活動(dòng)。各村、各單位要在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，根據(jù)工作需要成立相應(yīng)工作組織機(jī)構(gòu)，指派專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作取得實(shí)效。

（二）落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治各領(lǐng)導(dǎo)成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)同配合。要制定具體的工作計(jì)劃，明確整治工作任務(wù)時(shí)限和目標(biāo)要求，主動(dòng)出擊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境存在的問(wèn)題，對(duì)政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)混用，保密措施不落實(shí)，職工上班時(shí)上網(wǎng)玩游戲、炒股、營(yíng)銷、聊天或網(wǎng)上亂跟貼、亂發(fā)言論的，要追查到底。對(duì)單位職工要通報(bào)批評(píng)，進(jìn)行整改；對(duì)造成嚴(yán)重影響的個(gè)人要通報(bào)批評(píng)，并給予紀(jì)律處分；對(duì)存在問(wèn)題的單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行問(wèn)責(zé)?；ヂ?lián)網(wǎng)管理部門(mén)要對(duì)本地網(wǎng)站進(jìn)行一次全面排查，對(duì)制作傳播淫穢、造謠誹謗、攻擊黨和政府等非法信息網(wǎng)站、網(wǎng)吧、非營(yíng)業(yè)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，該處罰的要堅(jiān)決處罰，該整頓的要堅(jiān)決整頓，該吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的要堅(jiān)決吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)一些難以查處，影響社會(huì)秩序的網(wǎng)上言論，宣傳部門(mén)及有關(guān)單位要及時(shí)正面跟帖，澄清事實(shí)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，防止炒作引起更大的矛盾糾紛和不良社會(huì)影響，要全面落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不良信息和違法犯罪活動(dòng)，準(zhǔn)確確定網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的地址和嫌疑人，抓住線索、固定證據(jù)、迅速破案。

（三）檢查指導(dǎo)，暢通信息。要根據(jù)整治活動(dòng)工作開(kāi)展情況，組織有關(guān)成員單位進(jìn)行階段檢查、集中檢查、突擊抽查，督查指導(dǎo)活動(dòng)順利開(kāi)展，協(xié)調(diào)解決整治活動(dòng)中存在的問(wèn)題。要督促網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)建立完善網(wǎng)絡(luò)管理工作辦法，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理工作；要督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理秩序，安裝不良信息濾清設(shè)施，積極配合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治活動(dòng)；要督促各村、各單位完善網(wǎng)絡(luò)管理及保密制度，營(yíng)造良好的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境。同時(shí)，各村、各單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況和典型案例、事例，及時(shí)上報(bào)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治工作情況信息資料，以便及時(shí)掌握整治活動(dòng)進(jìn)展，調(diào)整工作部署和工作方法，確保整治活動(dòng)深入開(kāi)展。

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會(huì)議提出的“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、完善三個(gè)體系、提高四種能力、強(qiáng)化五項(xiàng)措施”的總要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手，協(xié)調(diào)各部門(mén)力量，齊抓共管，本著把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則，全力抓好我鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作，從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造出一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1、今年以來(lái)，我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手，進(jìn)一步健全了人民調(diào)解、治保會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)等村級(jí)組織建設(shè)，特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊(duì)，每組2人，24小時(shí)值班。在白天重點(diǎn)負(fù)責(zé)村內(nèi)的巡邏任務(wù)，防止入室盜竊等案件的發(fā)生，夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時(shí)間、待遇、責(zé)任上做到了“四落實(shí)”，截止目前全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生一起盜竊等案件，從而有力的保護(hù)了人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。

2、進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的治理力度。一是對(duì)張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路，流動(dòng)人口多，情況復(fù)雜，容易出問(wèn)題，為此，我鄉(xiāng)由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織派出所、司法所人員，不定期、不定時(shí)的對(duì)公路沿線進(jìn)行巡查，防止各類違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場(chǎng)的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過(guò)摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場(chǎng)有xx縣鄧油坊地痞混混對(duì)商販敲詐和在生豬交易過(guò)程中參與欺行霸市的行為。為了維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，我鄉(xiāng)專門(mén)成立了德言慶廟市場(chǎng)社會(huì)治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并在該村設(shè)立了社會(huì)治安值勤站，制定了相關(guān)的任務(wù)措施。辦公地點(diǎn)設(shè)在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi)，配齊了辦公設(shè)施。由派出所、司法所和村級(jí)治保人員值勤，同時(shí)聯(lián)合x(chóng)x縣鄧油坊派出所，加大對(duì)兩縣交界地帶的社會(huì)治安治理力度，從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭，對(duì)全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點(diǎn)單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購(gòu)點(diǎn)等特種行業(yè)進(jìn)行了一次安全檢查，對(duì)存在安全隱患的2個(gè)加油站、一個(gè)廢品收購(gòu)點(diǎn)下發(fā)了限期整改通知書(shū)。并由派出所對(duì)特種行業(yè)單位進(jìn)行了登記。三是目前在蔬菜銷售季節(jié)，鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級(jí)組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)五號(hào)、安板營(yíng)、德言慶廟、學(xué)堂地等蔬菜種植村的治安治理工作，保護(hù)菜農(nóng)的利益，確保“綠色通道”暢通。

3、加強(qiáng)農(nóng)民信訪工作，認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)持做到一月一排查，一月一匯總，一月一上報(bào)的信訪苗頭排查工作制度。堅(jiān)決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位，盡量把矛盾化解在基層，以維護(hù)全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)下訪工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份，由鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所人員參加對(duì)全鄉(xiāng)23個(gè)行政村的財(cái)務(wù)進(jìn)行集中審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)處理。同時(shí)每到一個(gè)村都召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)，進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，及時(shí)化解矛盾，改善干群關(guān)系。今年共處理各種矛盾隱患7起。

1、按照縣綜治辦“無(wú)案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求，今年我鄉(xiāng)擬報(bào)的安全村是蘇計(jì)梁、后水泉、七格賴行政村。這3個(gè)村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織健全，各項(xiàng)制度落實(shí)到位，檔案齊全，軟硬件設(shè)施完善，村風(fēng)村貌良好，特別是多年沒(méi)發(fā)生一起治安、刑事案件。另外，對(duì)其他已命名的“安全村”，通過(guò)狠抓防范措施的落實(shí)，以鞏固成果，防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。

2、今年，我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下，對(duì)鄉(xiāng)司法所進(jìn)行了新建，新建司法所辦公用房5間，目前工程已完工，所內(nèi)正進(jìn)行各項(xiàng)制度上墻，檔案的整理工作，保證通過(guò)上級(jí)國(guó)債所的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織作用，做好法律知識(shí)宣傳。廣泛地開(kāi)展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村、進(jìn)家活動(dòng)。今年5月份，我鄉(xiāng)集中2天時(shí)間，由鄉(xiāng)干部包村，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)，對(duì)23個(gè)行政村村民進(jìn)行了法律知識(shí)集中宣傳活動(dòng)，印發(fā)農(nóng)村法律知識(shí)、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會(huì)治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識(shí)》等一些貼近農(nóng)民生活的相關(guān)法律法規(guī)。另外，還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)每周播放一次普法專欄，宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯，向農(nóng)民宣傳達(dá)法律，教育村民遵紀(jì)守法，對(duì)遏制違法亂紀(jì)等不良社會(huì)現(xiàn)象起到了積極作用。在學(xué)校通過(guò)上法制課，有效地預(yù)防了青少年的違法犯罪。

自去年，鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重來(lái)抓。成立了以黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計(jì)生站、林業(yè)工作站等有關(guān)部門(mén)參與的“三位一體”社會(huì)矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度》、《糾紛通報(bào)制度》、《復(fù)雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)制度》。今年還利用每周一機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓(xùn)，使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責(zé)。在各類矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程中，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，把群眾反應(yīng)的問(wèn)題解決在基層，1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對(duì)調(diào)解人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善了調(diào)解手續(xù)，做到一件案件從始到終，各個(gè)環(huán)節(jié)，各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善，及時(shí)歸檔。

第三，對(duì)村一級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，一般由村主任兼任主任，每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員，每人每年360元的待遇。對(duì)他們進(jìn)行了登記建檔，由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證，并多次組織培訓(xùn)會(huì)，對(duì)《人民調(diào)解工作規(guī)定》進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用，有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理成果，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，以及《國(guó)資委網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底，在全市國(guó)資系統(tǒng)集中開(kāi)展以弘揚(yáng)主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)”的相關(guān)要求，為確保工作扎實(shí)開(kāi)展、順利推進(jìn)、取得實(shí)效，結(jié)合我集團(tuán)公司實(shí)際情況，特制定如下工作方案：

弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量。

以習(xí)近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，用好法治德治兩種手段，加強(qiáng)宣傳管理，集中專項(xiàng)治理，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方資源，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力，對(duì)屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進(jìn)行“大掃除”，集中查處關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，一手抓存量清理，一手抓增量控制，有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復(fù)勢(shì)頭；做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任；推動(dòng)各類網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力提高工作有效性，構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

麗江市旅游開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)負(fù)責(zé)人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，向國(guó)資委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員參與工作，根據(jù)市國(guó)資委要求，全面加強(qiáng)對(duì)37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作，積極參加全市網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，做好集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作。

（一）積極開(kāi)展凈化網(wǎng)絡(luò)空間系列活動(dòng)。

線上活動(dòng)：

1.各下屬企業(yè)應(yīng)在活動(dòng)開(kāi)展期間，以“弘揚(yáng)主旋律。

傳播正能量”為主題，積極在官方微博微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的集中宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)民對(duì)凈網(wǎng)活動(dòng)的參與。開(kāi)展麗江“中國(guó)好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動(dòng)，深挖正面典型案例，加強(qiáng)網(wǎng)上交流活動(dòng)，增強(qiáng)互動(dòng)性和傳播性，緊扣活動(dòng)主題，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對(duì)慶祝改革開(kāi)放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論營(yíng)造，弘揚(yáng)正能量、抑制負(fù)因素，為大局提供輿論保障。

線下活動(dòng)：

開(kāi)展線下宣傳交流活動(dòng)，加強(qiáng)員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開(kāi)展“國(guó)企好網(wǎng)民”等活動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際在網(wǎng)上積極宣傳國(guó)企改革發(fā)展的新成就、推進(jìn)自主創(chuàng)新的新突破、履行社會(huì)責(zé)任的新實(shí)踐、新進(jìn)展。在各企業(yè)中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng)培訓(xùn)，在廣大干部職工中培育一批“國(guó)企好網(wǎng)民”，規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動(dòng)，自覺(jué)做好清朗網(wǎng)絡(luò)空間的“排頭兵”。

（二）清理有害信息，整治突出問(wèn)題。

各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動(dòng)端和各類網(wǎng)絡(luò)終端，重點(diǎn)排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴(yán)厲杜絕網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)、舉報(bào)多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息，集中解決整治問(wèn)題。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)安全工作方案，落實(shí)主體責(zé)任。

貫徹落實(shí)市委市政府、集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)文件精神，明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人和責(zé)任制度，完善相關(guān)工作方案，并結(jié)合自身實(shí)際情況，將其落實(shí)到日常工作實(shí)處。

（一）啟動(dòng)部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召，結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)本方案相關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)，制定具體的工作實(shí)施方案，及時(shí)上報(bào)至集團(tuán)公司。

（二）全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對(duì)照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)主要工作要求，各自明確任務(wù)分工和排查對(duì)象，對(duì)網(wǎng)站、公眾號(hào)加大檢查監(jiān)看力度，全面清查處置，及時(shí)清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。

（三）督導(dǎo)檢查階段。從9月初至10月底，在前一階段進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)的期間，集團(tuán)公司將結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全管理需要和按市國(guó)資委要求，對(duì)各部室及下屬企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)評(píng)估階段。11月份一整月，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作、督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，充實(shí)日常管理工作制度中。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義，各下屬企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、周密部署、加強(qiáng)督導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署，制定工作方案、實(shí)施步驟和具體措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）圍繞大局，突出重點(diǎn)。各下屬企業(yè)要細(xì)化工作安排，明確目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限。對(duì)方案中明確的15個(gè)環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)空間存在的37類違法違規(guī)有害信息，逐一進(jìn)行巡查清理，明確責(zé)任，落實(shí)到崗到人，對(duì)屬地pc端和移動(dòng)端要認(rèn)真梳理清查，持續(xù)發(fā)力，反復(fù)清理，對(duì)惡意制作、傳播有害信息的個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項(xiàng)行動(dòng)工作同步，建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)違法違規(guī)行為臺(tái)賬，將違法違規(guī)事實(shí)、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，為關(guān)閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號(hào)、落實(shí)查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立機(jī)制。各下屬企業(yè)要加大對(duì)口向上報(bào)告工作力度，確保上下聯(lián)通，同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)民力量，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的積極性，形成齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作格局。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

學(xué)校首先成立了以校長(zhǎng)掛帥的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢(shì)，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人，做到每一項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的專管人員，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長(zhǎng)直接抓，分管人員具體抓，各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。

1、建立健全了我校社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，成立了以xx校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，xx副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組下設(shè)綜治工作辦公室，辦公室由xx同志負(fù)責(zé)。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇十七

該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為切實(shí)抓好我局“平安市”創(chuàng)建各項(xiàng)工作，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安市”的意見(jiàn)》崇委發(fā)[20xx]25號(hào)文件精神，按照市綜治辦平安創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定以下方案：

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安市”的意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持“打預(yù)結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分利用全體干部職工力量，齊抓共管，全面抓好我局社會(huì)治安、單位穩(wěn)定、防火防盜、群體性事件等各項(xiàng)具體工作。各科室負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起內(nèi)保工作，形成上、下一條心，努力創(chuàng)建平安和諧的工作、生活環(huán)境。

1、總體目標(biāo)：力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)扎實(shí)的工作，20xx年我局完成“平安市”創(chuàng)建目標(biāo)的各項(xiàng)任務(wù)，把我局建成秩序良好、平安和諧、群眾滿意度較高的單位，并努力爭(zhēng)取被評(píng)為“社會(huì)綜合治理先進(jìn)單位”。

2、具體目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育和法制教育，使干部職工對(duì)這次平安創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率達(dá)到100%，形成人人都是安全穩(wěn)定的生力軍，主動(dòng)參與到平安創(chuàng)建和共同維護(hù)社會(huì)治安活動(dòng)中，全局要做到以下四點(diǎn)：(1)進(jìn)一步健全完善各種安全管理制度，堅(jiān)持用制度管人管事，用制度設(shè)防、保穩(wěn);(2)建立健全各類工作臺(tái)帳;(3)進(jìn)一步加強(qiáng)人防、物防和技防措施，健全內(nèi)部防控體系，快速反應(yīng)能力提高;(4)全面開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)解，及時(shí)解決干部及群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保平安創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

按照市綜治委平安創(chuàng)建活動(dòng)要求，我局成立了由市安監(jiān)辦主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)孫志彬任組長(zhǎng)，市安辦副主作、安監(jiān)局副局長(zhǎng)李智、謝奎任副組長(zhǎng)，成員由各科室負(fù)責(zé)人組成的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為平安創(chuàng)建提供組織保障。設(shè)立了平安創(chuàng)建工作辦公室，由張杰同志擔(dān)任平安創(chuàng)建工作辦公室主任，具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建日常協(xié)調(diào)工作。

(二)健全規(guī)章制度，切實(shí)抓好平安創(chuàng)建工作。

按照《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和“三自”(看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事)方針，結(jié)合我局實(shí)際，建立健全完善的各種安全管理制度，具體包括值班登記制度、機(jī)關(guān)保密管理制度、貴重物品管理制度、要害崗位管理制度、消防管理制度。車輛安全管理制度。同進(jìn)，要積極采取各種安全防范措施，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)、追究誰(shuí)”的原則，層層落實(shí)平安工作的各項(xiàng)責(zé)任制度，對(duì)所屬重點(diǎn)崗位、要害部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真的督促、檢查，確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位。要積極做好防范和控制工作，建立預(yù)防機(jī)制，對(duì)易發(fā)的各類群體性事件實(shí)行有效遏制，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題要及時(shí)、有力和正確處理，圓滿完成全年的平安創(chuàng)建任務(wù)。

(三)加大平安創(chuàng)建宣傳力度，營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍。

按照市委20xx年創(chuàng)平安要求，我們要充分利用新聞媒體作用，大力宣傳創(chuàng)建平安崇州的目的意義、方法步驟、工作措施和先進(jìn)事跡，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)使平安創(chuàng)建活動(dòng)深入人心、深入群眾。我們還將利用6月“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的契機(jī)，積極做好有關(guān)平安創(chuàng)建活動(dòng)的知識(shí)宣傳，通過(guò)散發(fā)傳單、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力營(yíng)造平安創(chuàng)建活動(dòng)氛圍，大力提高全市人民的平安創(chuàng)建意識(shí)和法制意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)治安和社會(huì)政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)，構(gòu)建“穩(wěn)定、繁榮、和諧”的新崇州。

以“”重要思想為指導(dǎo)，以“科教興國(guó)”為宗旨，以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的原則，積極開(kāi)展整治學(xué)校及周邊環(huán)境的活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益，為學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)良好的教書(shū)育人的環(huán)境。

1、學(xué)校外200米內(nèi)無(wú)網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳、臺(tái)球桌;。

2、學(xué)校周邊無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)，衛(wèi)生狀況良好;。

3、學(xué)校門(mén)口無(wú)機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放現(xiàn)象;。

5、不發(fā)生學(xué)生外出和校園重大安全事故。

一是加強(qiáng)宣傳教育。充分利用廣播、班隊(duì)會(huì)、墻報(bào)、致家長(zhǎng)信、等宣傳形式開(kāi)展校園及周邊環(huán)境整治工作的宣傳報(bào)道。積極進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)廣大師生員工的安全防范意識(shí)和能力。

二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。與學(xué)校各部門(mén)、各同志簽訂《治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，將目標(biāo)管理責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到崗、到位、到人。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理。健全安全穩(wěn)定隱患排查制度、教育防范制度、校園治安保衛(wèi)制度、民主管理制度等制度。強(qiáng)化教師為人師表的思想意識(shí)，防范和避免內(nèi)部人員侵害學(xué)生的事件發(fā)生。

四是加強(qiáng)督促檢查，突出整治重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊安全、秩序進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求當(dāng)場(chǎng)或限期整改，不留隱患。

五是加強(qiáng)協(xié)調(diào)共建，形成整治合力。與社區(qū)、派出所、法院、武警部隊(duì)、交巡警大隊(duì)、區(qū)街道辦、周邊等單位共建，提高學(xué)生的法律安全意識(shí)，維護(hù)師生的合法權(quán)益。

針對(duì)校園內(nèi)部及周邊情況分三個(gè)階段進(jìn)行整治。

第一階段：調(diào)查摸底階段。

第二階段：各部門(mén)集中重點(diǎn)整治階段。

第三階段：總結(jié)鞏固階段。

校園及周邊治安綜合治理，是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，特別是學(xué)生永遠(yuǎn)是新面孔，我們要長(zhǎng)抓不懈，做好自己的事，為社會(huì)治安綜合治理工作做出貢獻(xiàn)。

按照全國(guó)、全省和樂(lè)山市政法工作會(huì)議部署，為全面推動(dòng)20xx年“平安峨眉”建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，根據(jù)峨社綜【20xx】2號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，為創(chuàng)建“平安新平”特制訂本方案。

一、組織保障為確保新平鄉(xiāng)平安建設(shè)工作順利推進(jìn)，成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)張顯明為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記楊榮華、副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊智強(qiáng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)凌志為副組長(zhǎng)，司法所、安全辦、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于司法所，由司法所所長(zhǎng)雷國(guó)元任辦公室主任，楊玉江、田雪琴、張智麗、袁媛為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作。各村根據(jù)要求成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)平安建設(shè)工作。

(一)全面深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

1.推動(dòng)治安防范網(wǎng)絡(luò)化。制定整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)分級(jí)分類指導(dǎo)，健全街面、村、單位和行業(yè)場(chǎng)所、區(qū)域邊際、虛擬社會(huì)、“三電”設(shè)施線路及鐵路、公路、治安防控六張防控網(wǎng)。基本形成以“六張網(wǎng)”為骨架、以網(wǎng)絡(luò)化、信息化為支撐、打防控一體化運(yùn)作的立體化社會(huì)治安防控體系，提高群眾見(jiàn)警率，增強(qiáng)防控實(shí)效。強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理，每所中小學(xué)校、幼兒園至少配備1名專職保安，嚴(yán)防發(fā)生侵害師生的惡性案(事)件。

2.推動(dòng)治安防范社會(huì)化。發(fā)展多種形式的群防群治組織和群眾義務(wù)巡邏隊(duì)伍。充分發(fā)揮專兼職治安巡邏隊(duì)、綜治維穩(wěn)信息員、綜治協(xié)管員、平安志愿者的作用，健全完善社會(huì)面巡防網(wǎng)絡(luò)。各村各單位落實(shí)屬地責(zé)任，推進(jìn)各類群防群治力量規(guī)范化建設(shè)，對(duì)群防群治隊(duì)伍實(shí)行實(shí)名制管理，確保重點(diǎn)人員管控、重點(diǎn)部位看護(hù)、安全信息報(bào)送、治安秩序維護(hù)等任務(wù)落實(shí)到具體崗位和人員，分層級(jí)、分類別加強(qiáng)對(duì)群防群治隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和管理。以落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制為核心，構(gòu)建單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)同、重點(diǎn)突出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)和單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、保衛(wèi)力量和安全防范制度建設(shè)，確保人防、物防、技防等安全防范措施在辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研等各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效落實(shí)。督促指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織;健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，維護(hù)內(nèi)部安全穩(wěn)定。

3.推動(dòng)治安防范信息化。積極推動(dòng)建設(shè)布局合理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、視頻資源共享的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng)，主要包括街面“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)、城區(qū)道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)綜合管理應(yīng)用平臺(tái)。同時(shí)，要推廣建設(shè)簡(jiǎn)易實(shí)用的防盜報(bào)警設(shè)施，建設(shè)技術(shù)防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、重點(diǎn)企事業(yè)單位、重點(diǎn)部位的各類監(jiān)控圖像資源及其它技術(shù)信息的整合、共享。

(二)健全重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作長(zhǎng)效機(jī)制。

1.堅(jiān)持開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)定期排查、滾動(dòng)排查，做到定期排查與日常排查、重點(diǎn)排查與全面排查相結(jié)合，每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域和突出治安問(wèn)題。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)治安突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行分級(jí)掛牌整治。

2.深化“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和毒品問(wèn)題綜合整治，抓住影響群眾安全感的突出治安問(wèn)題，因地制宜、有的放矢地組織開(kāi)展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、拐賣兒童婦女、金融(電信)詐騙、多發(fā)性侵財(cái)犯罪，以及嚴(yán)重破壞社會(huì)管理秩序的犯罪活動(dòng)，保持刑事發(fā)案平穩(wěn)。繼續(xù)深入開(kāi)展緝槍治爆、掃黃打非、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、道路交通安全、消防安全管理。堅(jiān)決遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故發(fā)生。

(三)提升基層、行業(yè)和重要時(shí)段、敏感節(jié)點(diǎn)平安建設(shè)水平。

1.深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)、平安村等基層創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)(村)在平安建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

2.深化行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展平安家庭、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安“三電”、平安鐵道線(車站)等創(chuàng)建活動(dòng)，健全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升平安建設(shè)水平。

3.確保重要時(shí)段和敏感節(jié)點(diǎn)的平安。持續(xù)深入開(kāi)展平安“兩創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)元旦、春節(jié)“兩節(jié)”、全國(guó)、全省“兩會(huì)”等重要時(shí)段和敏感節(jié)點(diǎn)的安全穩(wěn)定工作，防止發(fā)生重大群體性事件、重大惡性事件、暴力恐怖襲擊事件。

(四)強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。

推動(dòng)加強(qiáng)以信息化為支撐的社會(huì)管理服務(wù)中心和社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系、綜合管理服務(wù)體系、網(wǎng)格化管理服務(wù)體系、居民自治體系、社會(huì)力量參與體系、管理保障體系等“六個(gè)體系”建設(shè)。

(五)加強(qiáng)實(shí)有人口服務(wù)管理工作。

穩(wěn)妥有序推進(jìn)戶籍制度改革，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)地址清理編排，強(qiáng)化實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位基礎(chǔ)信息采集，推進(jìn)以解決基本民生問(wèn)題為重點(diǎn)的實(shí)有人口服務(wù)管理。健全以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，積極推行居住證制度，推動(dòng)流動(dòng)人口有序融入城鎮(zhèn)或享受同城化待遇。

(六)加強(qiáng)特殊人群幫扶教育工作。

落實(shí)對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸(戒)毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人、易感染艾滋病病毒危險(xiǎn)人群、社會(huì)閑散人員及“”邪教癡迷者等特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施，建立健全關(guān)懷幫扶體系。加快推進(jìn)專門(mén)學(xué)校、刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地、精神病院(安康醫(yī)院)、艾滋病抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)院、戒毒場(chǎng)所及康復(fù)安置場(chǎng)所等建設(shè)。

各村根據(jù)本方案進(jìn)一步分解任務(wù)，細(xì)化措施，制定具體實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查、幫助具體工作涉及到的相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，相關(guān)各村及部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保重點(diǎn)工作落實(shí)到位，準(zhǔn)備迎接市綜治辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展的抽查復(fù)核和季度及全年目標(biāo)考評(píng)。

為了切實(shí)完成平安創(chuàng)建整體推進(jìn)階段的工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)年內(nèi)達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省、市、縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆x中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織和動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全平安創(chuàng)建長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，治安秩序良好，防控能力增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，人民群眾滿意，基層平安創(chuàng)建工作得到加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)“六大奮斗目標(biāo)”

1、社會(huì)政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達(dá)95%以上，防邪工作實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)，不穩(wěn)定信息預(yù)警率達(dá)90%，不發(fā)生在全市、全省、全國(guó)有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。

2、社會(huì)秩序良好。全鎮(zhèn)80%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢(shì)力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達(dá)到90%以上，治安案件得到及時(shí)的查處，發(fā)案率同比下降，治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題及時(shí)整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國(guó)有影響的重大惡性案件。

3、防控能力增強(qiáng)。防范體系進(jìn)一步完善，落實(shí)人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安創(chuàng)建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達(dá)90%以上，見(jiàn)義勇為保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制健全，見(jiàn)義勇為者能得到及時(shí)表彰，各類經(jīng)濟(jì)犯罪得到及時(shí)有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。

5、人民群眾滿意。通過(guò)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾安全感進(jìn)一步提高，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公眾安全感測(cè)評(píng)，對(duì)社會(huì)滿意和基本滿意的達(dá)90%以上。

6、基層平安創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步開(kāi)展。平安村、平安校園比例達(dá)60%在上。

1、提高平安創(chuàng)建認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆x中全會(huì)精神，以開(kāi)創(chuàng)平安村為抓手，切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施，大力提高和諧臺(tái)城建設(shè)。

進(jìn)一步加大基層平安活動(dòng)，通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢(shì)的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，打造平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)。

認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)精神，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開(kāi)展農(nóng)村“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，切實(shí)解決影響農(nóng)村治安的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村治安管理的各項(xiàng)措施。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、加強(qiáng)農(nóng)村公共防范工作，預(yù)防和減少安全事故。通過(guò)有效開(kāi)展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

各村、各單位支部要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來(lái)抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建。進(jìn)一步形成專群結(jié)合，各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導(dǎo)，要認(rèn)真總結(jié)平安建設(shè)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

2、從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

在平安創(chuàng)建中，要認(rèn)真總結(jié)各地開(kāi)展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗(yàn)，整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從源頭上解決問(wèn)題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，落實(shí)縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預(yù)防的責(zé)任，健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導(dǎo)人民群眾依法維護(hù)自己的權(quán)利，自學(xué)履行法定義務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛就地解化解。加強(qiáng)村矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處工作機(jī)制，整合調(diào)處資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系，增強(qiáng)定紛止?fàn)幰庾R(shí)和能力，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。

健全社會(huì)輿情匯集、分析機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處工作例會(huì)、情況報(bào)告、社會(huì)查實(shí)等制度。加強(qiáng)督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果，要突出排查調(diào)處工作重點(diǎn)，高度重視和解決土地征收征用、場(chǎng)鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴中群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的行為，預(yù)防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對(duì)民事糾紛的排查調(diào)處力度，預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

3、深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，凈化社會(huì)環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為龍頭，進(jìn)一步完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，始終保持對(duì)有組織犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開(kāi)展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力。暴力恐怖勢(shì)力，宗教極端勢(shì)力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定。

加強(qiáng)社會(huì)形勢(shì)分析評(píng)估和預(yù)警預(yù)測(cè)。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，增強(qiáng)嚴(yán)打斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)排查出和治安亂點(diǎn)要采取切實(shí)有效的措施，及時(shí)進(jìn)行治理整頓，限期改變面貌。

認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制。最大限度的遏制、預(yù)防和減少犯罪，最大限度減少社會(huì)對(duì)立面，取得最好的法律效果。

4、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)安全有序。

在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合社會(huì)管理資源，圍繞治安管理的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象，調(diào)整社會(huì)管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機(jī)制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)履行職責(zé)，確保管理到位，管理有效。

要突出抓好流動(dòng)人口的治安管理與服務(wù)，各村、各單位要把管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強(qiáng)人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)決打擊流竄犯罪。

深入推進(jìn)“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”。切實(shí)加強(qiáng)犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點(diǎn)做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務(wù)以及救助工作。

5、完善整體聯(lián)動(dòng)防控體系。

要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點(diǎn)的社會(huì)治安綜合治理整體防控體系，增強(qiáng)防范實(shí)效，在治安復(fù)雜場(chǎng)所廣泛推廣防盜報(bào)警為主的技防措施。

大力推進(jìn)治安防范專業(yè)化，社會(huì)化進(jìn)程，進(jìn)一步健全以公安機(jī)關(guān)為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進(jìn)一步健全完善片區(qū)警務(wù)制度，廣泛開(kāi)展群眾自防自治活動(dòng)，鞏固治安防范網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來(lái)。

6、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)平安創(chuàng)建基礎(chǔ)。要始終把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為平安創(chuàng)建和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)來(lái)抓，要認(rèn)真落實(shí)中央和地方會(huì)議精神，保證平安創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。

1、繼續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

堅(jiān)持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各村、各單位每季度至少要召開(kāi)一次專題會(huì)，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題。

2、繼續(xù)健全齊抓共建機(jī)制。

進(jìn)一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動(dòng)參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)運(yùn)用社會(huì)治安綜合治理“一票否決制”，推動(dòng)平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施的落實(shí)。

3、繼續(xù)健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作成績(jī)突出的單位要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)工作被動(dòng)的村要通報(bào)批評(píng)。

4、繼續(xù)健全輿論宣傳機(jī)制。

在創(chuàng)建中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全宣傳工作制度。大力實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位，重點(diǎn)宣傳憲法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)。

根據(jù)縣委、縣政府創(chuàng)建全國(guó)文明縣城工作的統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理，凈化校園周邊環(huán)境，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，決定以縣城為重點(diǎn)開(kāi)展校園周邊環(huán)境綜合整治行動(dòng)。

依法取締校園周邊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧,關(guān)停違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的文化和娛樂(lè)場(chǎng)所,清理游攤小販,凈化文化市場(chǎng),整治臨街學(xué)校交通秩序及衛(wèi)生壞境,營(yíng)造積極向上的校園文化，校園周邊環(huán)境明顯得到改善。

1、取締校園周邊200米內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。（牽頭單位：縣文化委協(xié)同單位：縣公安局、縣市監(jiān)局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣消防大隊(duì)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。

2、取締校園周邊200米內(nèi)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、歌廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝廳、臺(tái)球廳等娛樂(lè)場(chǎng)所。（牽頭單位：縣文化委協(xié)同單位：縣公安局、縣市監(jiān)局、縣消防大隊(duì)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。

3、清理整頓校園周邊非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所。（牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)委協(xié)同單位：縣公安局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。

4、取締校園周邊從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，確保無(wú)過(guò)期、變質(zhì)、偽劣、“三無(wú)”商品。（牽頭單位：縣城管執(zhí)法局協(xié)同單位：縣市監(jiān)局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。

5、徹底清查涉及恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品及出版物。（牽頭單位：縣文化委協(xié)同單位：縣公安局、縣市監(jiān)局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。

6、完善臨街中小學(xué)、幼兒園交通設(shè)施，設(shè)置交通標(biāo)志線，整頓停車秩序。落實(shí)交通復(fù)雜路段小學(xué)、幼兒園上學(xué)放學(xué)民警或協(xié)管員維護(hù)學(xué)校門(mén)口道路交通秩序制度。（牽頭單位：縣公安局協(xié)同單位：縣教育局、縣住建局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。

7、保持校園周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。（牽頭單位：縣教育局協(xié)同單位：縣城管執(zhí)法局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。

8、學(xué)校院墻有社會(huì)主義核心價(jià)值觀24個(gè)字、遵紀(jì)守法、志愿服務(wù)、保護(hù)未成年人、我們的節(jié)日、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市等公益廣告宣傳。（牽頭單位：縣教育局協(xié)同單位：縣城管執(zhí)法局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。

（一）安排部署階段（8月1日至8月15日）。各單位制定專項(xiàng)整治工作方案，落實(shí)整治執(zhí)法隊(duì)伍，召開(kāi)專題會(huì)議，部署落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

（二）排查摸底階段（8月16日至8月31日）。各單位按照職責(zé)分工，對(duì)校園周邊環(huán)境存在的問(wèn)題進(jìn)行集中排查并逐一登記。

（三）集中整治階段（9月1日至9月30日）。針對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，各相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法，集中整治，做到問(wèn)題不解決人員不撤，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)，使全縣學(xué)校周邊環(huán)境得到明顯改善。

（四）鞏固提高階段（10月1日至12月31日）。各有關(guān)單位要以這次綜合整治為契機(jī)，進(jìn)一步健全維護(hù)校園周邊環(huán)境工作的各項(xiàng)制度，為校園整治工作提供制度保障。要正確處理集中整治與日常管理的關(guān)系，做到重點(diǎn)整治與日常管理兩不誤，既要確保集中整治效果，又要抓好長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)校園周邊環(huán)境整治常態(tài)化、規(guī)范化。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立文明縣城創(chuàng)建校園周邊環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、政法委書(shū)記李小龍任組長(zhǎng)，由縣委政法委副書(shū)記寧敘明任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。凡是對(duì)工作不重視、組織不得力、保障不到位、整治不徹底，影響文明縣城考評(píng)成績(jī)的將按縣“三城同創(chuàng)”工作問(wèn)責(zé)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。

（二）密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)職能部門(mén)在履行各自職責(zé)的同時(shí)，要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，不得推諉扯皮。要嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理，不得開(kāi)脫說(shuō)情，不得姑息遷就。

（三）強(qiáng)力整治，注重實(shí)效。各相關(guān)單位要按照各自制定的專項(xiàng)整治方案，及時(shí)開(kāi)展問(wèn)題摸排及集中整治工作，力求實(shí)效，并于9月30日前將集中整治行動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)縣委政法委。綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行明察暗訪，現(xiàn)場(chǎng)督查督辦，對(duì)集中整治后仍存在突出問(wèn)題的予以掛牌整改。

為進(jìn)一步加大學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合整治力度，消除各類安全隱患，全面保障學(xué)校廣大師生身心健康和生命安全，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以鄧?yán)碚摵腿齻€(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的群眾路線教育活動(dòng)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，按照依法管理、綜合治理,疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，齊抓共管、形成合力的原則，深入開(kāi)展校園周邊環(huán)境綜合整治，努力使校園及周邊治安秩序、環(huán)境面貌明顯改善，安全防范機(jī)制不斷健全，全面營(yíng)造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。

以構(gòu)建平安校園、和諧校園為目標(biāo)，進(jìn)一步加大學(xué)校及周邊環(huán)境的整治力度，嚴(yán)厲打擊校園及其周邊各類違法犯罪和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序，為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全、文明、和諧的環(huán)境。通過(guò)集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造平安和諧的社會(huì)化管理氛圍，形成校園周邊環(huán)境政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、屬地管理，齊抓共管的新格局。

（一）工作任務(wù)。

1、徹底整治學(xué)校周邊治安環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊盜竊、敲詐勒索、搶劫師生財(cái)物、危害師生人生安全的各類違法犯罪活動(dòng)，摧毀學(xué)校及周邊地區(qū)存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力。

2、徹底整治校園周邊文化娛樂(lè)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊地區(qū)非法網(wǎng)吧、棋牌室、桌球室、電子游戲廳、音像書(shū)刊點(diǎn)等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的整治，堅(jiān)決取締和清理整頓學(xué)校及周邊地區(qū)200米范圍內(nèi)的所有網(wǎng)吧、電子游戲廳以及非法經(jīng)營(yíng)的桌球室。

3、整頓學(xué)校門(mén)口及周邊地區(qū)的交通秩序，加強(qiáng)學(xué)校周邊交通管理。落實(shí)專人維護(hù)學(xué)校門(mén)口的交通秩序，特別是上下學(xué)高峰期做好交通疏導(dǎo)工作。學(xué)校門(mén)口及周邊道路按規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)線、信號(hào)燈。機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車輛，要按指定停放點(diǎn)或劃定區(qū)域有序停放，不得影響學(xué)生進(jìn)出。堅(jiān)決打擊黑校車和非客運(yùn)車搭載學(xué)生及違法超載超速現(xiàn)象，確保學(xué)生交通安全。

4、規(guī)范校園周邊經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的餐飲店、飲食攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。堅(jiān)決打擊違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)和流動(dòng)游商小販等，以凈化校園周邊環(huán)境，確保學(xué)生飲食安全。

（二）責(zé)任分工。

鄉(xiāng)綜治辦：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全鄉(xiāng)校園周邊環(huán)境集中整治工作；將校園周邊環(huán)境集中整治工作納入對(duì)相關(guān)職能部門(mén)、各村的綜治考評(píng)。

教育部門(mén)：督導(dǎo)鄉(xiāng)中學(xué)、各小學(xué)、幼兒園抓好校園內(nèi)部的日常監(jiān)控、管理，落實(shí)工作責(zé)任；組織協(xié)調(diào)各成員部門(mén)完成好中小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境集中整治工作。

派出所：逐一梳理檢查校園內(nèi)部安全防范及校園周邊治安情況；強(qiáng)化對(duì)校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域、上下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)時(shí)段在校園門(mén)口及周邊見(jiàn)警察、見(jiàn)警車、見(jiàn)警燈；嚴(yán)厲查處學(xué)生乘坐非客運(yùn)車輛、運(yùn)送學(xué)生車輛超員超速等違法行為；堅(jiān)決打擊校園周邊區(qū)域的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力，從嚴(yán)查處強(qiáng)迫學(xué)生交保護(hù)費(fèi)、敲詐勒索、搶奪學(xué)生財(cái)物等涉校違法犯罪活動(dòng)；清查整頓校園周邊出租房屋，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，全面整治校園周邊治安環(huán)境；清查收繳管制刀具等危險(xiǎn)物品；督促學(xué)校完善安全保衛(wèi)制度并做好校園內(nèi)部安全管理工作。

文廣部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)校園周邊文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，依法打擊非法出版物，依法查處網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為，凈化文化市場(chǎng)。

司法所：開(kāi)展學(xué)校法制宣傳教育，通過(guò)典型司法案例加強(qiáng)對(duì)師生的警示教育。組織開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng)，舉辦普法講座。組織法律援助機(jī)構(gòu)面向師生開(kāi)展法律援助，保護(hù)師生的合法權(quán)益。做好校園及周邊刑釋解教人員的幫教安置工作和社區(qū)矯正人員的管理，預(yù)防和減少針對(duì)師生的違法犯罪活動(dòng)。

工商部門(mén)：規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，整治校園周邊證照不全和有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)校園周邊娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理；會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法清理校園周邊200米范圍內(nèi)的所有網(wǎng)吧、電子游戲廳以及非法經(jīng)營(yíng)的桌球室室，堅(jiān)決取締校園周邊黑網(wǎng)吧。

規(guī)劃部門(mén)：將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入學(xué)校、幼兒園及城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，將必要的治安防范設(shè)施納入學(xué)校、幼兒園建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)督，將學(xué)校、幼兒園周邊的建設(shè)、管理同學(xué)校、幼兒園安全管理結(jié)合起來(lái)。

城建部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，依法責(zé)令立即排除。指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違法工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令糾正。依法督促學(xué)校、幼兒園定期檢驗(yàn)、維修和更新相關(guān)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查,禁止任何單位或者個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校、幼兒園圍墻或者建筑物邊建設(shè)工程，在學(xué)校、幼兒園周邊設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校、幼兒園安全的場(chǎng)所或者設(shè)施。

城管部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境秩序清理整治工作，取締學(xué)校附近50米范圍內(nèi)的游商游販、占道經(jīng)營(yíng)等影響校園周邊管理秩序的行為。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)：加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園特種設(shè)備的安全監(jiān)管，對(duì)學(xué)校、幼兒園使用的特種設(shè)備進(jìn)行注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)，作業(yè)人員必持證上崗。

交通部門(mén)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)校園周邊道路交通安全管理；依法查處接送學(xué)生非法運(yùn)營(yíng)車輛；深入開(kāi)展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)。

衛(wèi)生部門(mén)：檢查、指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，督促落實(shí)疾病預(yù)防控制措施；監(jiān)督、檢查學(xué)校、幼兒園食堂、飲用水的衛(wèi)生狀況；向?qū)W校、幼兒園通報(bào)傳染病疫情等情況。

藥監(jiān)部門(mén)：加大餐飲服務(wù)食品安全有關(guān)法律法規(guī)、食品安全知識(shí)的宣傳力度；清理整頓學(xué)校周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)的食品加工點(diǎn)和食品作坊；監(jiān)督、檢查學(xué)校、幼兒園食品安全狀況。

各村：承擔(dān)屬地管理責(zé)任，具體落實(shí)校園周邊環(huán)境的集中整治工作，及時(shí)向成員部門(mén)反映校園周邊環(huán)境存在的問(wèn)題，建立健全校園周邊環(huán)境綜合治理的各項(xiàng)制度，形成校園周邊環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇十八

1、河道保潔管理和生態(tài)調(diào)水方面。河道是城市的生命之源是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的重要組成部分，是城市生態(tài)平衡的重要因素對(duì)河道的生態(tài)恢復(fù)具有不可替代的作用。20xx年我所管理著城區(qū)80條122公里的河道，面對(duì)艱巨的河道保潔任務(wù)，我們不畏困難，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)水環(huán)境要求和各段河道的不同特點(diǎn)，我所及時(shí)調(diào)整河道巡查、檢查方式和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以快速解決問(wèn)題為前提，落實(shí)專職河道巡查員，對(duì)河道保潔、工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行全面巡查，每日7時(shí)至17時(shí)間采取不間斷巡查，做到對(duì)重點(diǎn)區(qū)域所有河道水域及陸域污染物的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與及時(shí)處置；在5月至11月綠萍、水葫蘆、藍(lán)藻等水生植物宜發(fā)生大規(guī)模滋生與爆發(fā)季節(jié)，適當(dāng)增加巡查與及時(shí)處置。通過(guò)全方位、多層面的巡視督察，有力推動(dòng)了河道長(zhǎng)效管理工作。堅(jiān)持定期召開(kāi)工作例會(huì)，對(duì)巡查檢查情況及時(shí)進(jìn)行溝通交流，做到檢查有重點(diǎn)，落實(shí)有措施，解決有效果。今年8月份根據(jù)市政府“一把掃帚掃到底”的要求，將城市河道保潔工作移交給城管局。9月份以后，河道保潔正式移交給城管局，我們配合城管局對(duì)河道保潔做了大量分內(nèi)分外的工作，為創(chuàng)衛(wèi)工作作出了水利人的貢獻(xiàn)。

在做好河道保潔工作的同時(shí)，為提高內(nèi)河水質(zhì)，改善水生態(tài)環(huán)境，我們充分利用東門(mén)泵站、國(guó)慶新村泵站以及新區(qū)活水泵站科學(xué)調(diào)度提水沖污，每天結(jié)合外河水位及天氣情況白天提水7至8小時(shí)，泵站幾乎滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)全年共提水2737萬(wàn)立方米，最大限度地提高了城區(qū)的水質(zhì)。汛期在做好生態(tài)調(diào)水的同時(shí)抓好防汛工作，在城區(qū)防汛小組的領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立防大汛，抗大災(zāi)的思想。在汛前嚴(yán)格按照防指的要求，對(duì)防汛設(shè)備進(jìn)行安全檢查，5月份檢修保養(yǎng)了全部6個(gè)泵站及啟閉機(jī)，保持機(jī)械、電氣設(shè)備處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。在暴雨來(lái)臨之前，及時(shí)降低內(nèi)河水位提高河道的調(diào)蓄能力，降雨后及時(shí)啟動(dòng)排澇泵站排水，保證了城區(qū)安全度汛。防汛期間安排人員24小時(shí)值班，保持通訊暢通。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)解決。

2、河道環(huán)境綜合整治方面。20xx年市委市政府將城區(qū)59條河道環(huán)境整治列入為民辦實(shí)事十大工程。59條河道未砌筑石駁墻，部分河道水生植物多，暴露垃圾多，河道淤淺、壩埂阻水、水系不暢，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了群眾的居住環(huán)境和城市形象。對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的要求，我所按照“先急后緩，由內(nèi)向外，分類整治，整體推進(jìn)”的要求，從保持水面無(wú)水生植物、無(wú)漂浮物、岸坡無(wú)垃圾；清除河道內(nèi)的漁網(wǎng)、魚(yú)籪及柵欄，保持水流暢通；拆除壩埂、疏浚河道、溝通水系，提高河水的自凈能力幾個(gè)方面對(duì)城區(qū)河道全面進(jìn)行整治。

到目前為止，已完成51條75公里，正在實(shí)施的3條4公里，準(zhǔn)備實(shí)施的3條3公里，預(yù)計(jì)春節(jié)前整治結(jié)束。有2條河道在拆遷開(kāi)發(fā)地段暫緩實(shí)施。本次河道環(huán)境整治共疏浚土方22萬(wàn)方，拆除壩埂6處，拆除違章搭建30余處，清理漁網(wǎng)漁籪379個(gè)，清理三無(wú)船舶17條，清理河坡垃圾2.48萬(wàn)方，清理水生植物35.1萬(wàn)平米，整治河坡32公里。通過(guò)河道環(huán)境整治，改善了環(huán)境，凈化了水體，得到了實(shí)效。

3、文明單位創(chuàng)建工作方面。為創(chuàng)建省水利系統(tǒng)文明單位，河道管理所成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)工作班子；研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，定期召開(kāi)創(chuàng)建工作會(huì)議，所長(zhǎng)與每個(gè)職工簽訂文明單位創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。創(chuàng)建中開(kāi)展各種文化活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活。組織職工進(jìn)行理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定了切實(shí)可行的考核制度。通過(guò)創(chuàng)建，我所管理更加規(guī)范、科學(xué)、民主，人際關(guān)系和諧，內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，職工文明意識(shí)增強(qiáng)，形成了上下統(tǒng)一、人人參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。11月份，順利通過(guò)省水利系統(tǒng)文明單位的考核驗(yàn)收。

4、職工管理方面。在河道日常管理中，我們借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式，將城區(qū)河道分為不同的等級(jí)，實(shí)行不同的管理模式，全面落實(shí)河道管理目標(biāo)責(zé)任制。采取定崗位、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)的方法，實(shí)行不間斷的打撈河道漂浮物。同時(shí)組織人員，加強(qiáng)考核督查，確保目標(biāo)落實(shí)到位，做到垃圾水草不積累、不過(guò)夜，保持水清、岸潔的良好環(huán)境。

5、安全工作方面。安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重，在年初組織了全體泵站運(yùn)行工集中進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了機(jī)械、電氣的操作規(guī)程以及滅火設(shè)備的使用，培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)他們進(jìn)行了考核，通過(guò)培訓(xùn)每一名操作工能夠正確操作全部泵站。以后每月都組織相關(guān)人員進(jìn)行一次以上的安全學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中互相交流共同提高。我們還安排安全骨干參加市安監(jiān)局及水務(wù)局組織的安全培訓(xùn)，使安全工作常抓不懈。在抓好安全工作的同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，要求所有值班人員認(rèn)真填寫(xiě)運(yùn)行記錄，完善交接班手續(xù)，并與他們簽定了安全生產(chǎn)和管理責(zé)任書(shū)，確保安全運(yùn)行無(wú)事故。對(duì)水面保潔職工在使用保潔船時(shí)要求他們穿救身衣作業(yè)，并有專人進(jìn)行安全督查。我們堅(jiān)持每周一下午召開(kāi)工作例會(huì)，每次例會(huì)都要講安全，把有關(guān)安全文件及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)職工，讓他們始終繃緊安全這跟弦，全年我所沒(méi)有出現(xiàn)一次安全責(zé)任事故。

6、水工程管理方面。隨著城市化進(jìn)程加快，城區(qū)涉河工程建設(shè)項(xiàng)目增多，與此同時(shí)未經(jīng)審批進(jìn)行違章施工的現(xiàn)象越來(lái)越多，通常有沿河埋設(shè)電纜、鋪設(shè)管線、搭建臨時(shí)建筑、向河道內(nèi)傾倒垃圾及各類廢棄物等違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給河道管理來(lái)一定難度。為確保河道行水暢通、河面清潔，我所派專人負(fù)責(zé)，結(jié)合河道保潔人員，加強(qiáng)河道日常巡查力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處，全年共及時(shí)制止了10起涉河違章施工行為，其中按程序移交3起。

河道管理工作原有的傳統(tǒng)作業(yè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今管理的需要，水工程及泵站管理人員的專業(yè)技能不能完全滿足需要，需對(duì)現(xiàn)有管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和補(bǔ)充專業(yè)管理人員。

1、進(jìn)一步做好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，完善河道管理制度、鞏固長(zhǎng)效管理機(jī)制，打造“水清、岸凈”的城市水環(huán)境，提高我們的城市形象。

2、進(jìn)一步規(guī)范用工制度，維護(hù)職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)職工管理，把我們的河道管理隊(duì)伍打造成“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”有較強(qiáng)凝聚力的隊(duì)伍。

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