報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確，并且結(jié)構(gòu)緊密，以便讀者能夠清楚地理解和吸收。報告應(yīng)該具備邏輯性，要按照一定的結(jié)構(gòu)展開，并注重段落間的過渡和銜接。希望大家能夠積極學(xué)習(xí)和運用這些寫作技巧，寫出一份出色的報告。
創(chuàng)新調(diào)研報告篇一
（2012年春行政管理本科張林）。
社會管理創(chuàng)新是當(dāng)前政法綜治部門的重點工作之一，是擺在實務(wù)界和理論界面前的熱門課題。當(dāng)前平橋鎮(zhèn)乃至全武隆都走在高速發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)軌道上，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會導(dǎo)致一些社會管理的變化。能否有效的讓社會管理為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)，及時有效地進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)與創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。由于社會管理是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包緊萬象，涉及面廣，現(xiàn)結(jié)合單位工作實際擇其重點開展調(diào)研，并將調(diào)研情況報告如下：
一、當(dāng)前社會管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗做法及其成效。
1、打造服務(wù)型政府，全力化解矛盾糾紛。
一是強(qiáng)化矛盾排查化解。充分發(fā)揮“接訪領(lǐng)導(dǎo)”、“接訪室”等載體溝通群眾的作用，構(gòu)建了多渠道、多方式、多元化的接訪新格局。落實聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部、派出所干警對摸底排查的矛盾糾紛進(jìn)行一個矛盾、一個群體、一套班子的深入調(diào)處化解機(jī)制。二是加強(qiáng)了信訪案件數(shù)據(jù)庫建立。把每一個接到的信訪維穩(wěn)案件的相關(guān)情況整理入庫，以便進(jìn)行隨時監(jiān)督、正確處理案件。三是落實干部走村入戶，把“三進(jìn)三同”干部大下訪和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)等活動與訪民情、分民憂有機(jī)結(jié)合，融洽干群關(guān)系。2011年，平橋鎮(zhèn)全體黨政干部共下訪解決工業(yè)園區(qū)、鐵路高速路建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等矛盾糾紛216人次，解決矛盾問題221件次，有效的把問題解決在了基層，降低了不穩(wěn)定因素，全年未出現(xiàn)一例群體性事件。
2、強(qiáng)化流動人口源頭管理，提高流動人口動態(tài)管理臺賬質(zhì)量。
今年以來，平橋鎮(zhèn)政府、平橋派出所組織在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展租賃房屋和暫住人口集中清理專項行動，共清理出租房屋1067戶，清理暫住人員2057名，并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作，到目前為止，已有2049名外來流動人口的動態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案，并實現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動對比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見成效。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)11家旅館安裝建設(shè)治安管理信息系統(tǒng)并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，通過入住人口身份信息查驗，抓獲網(wǎng)上逃犯3名，有效提高了辦案效率和流動人口社會治安防范能力。
3、一幫一對口幫扶特殊人員，提速特殊人員進(jìn)入社會服務(wù)角色。
三年來，平橋鎮(zhèn)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共70人，平橋鎮(zhèn)按釋放人員思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了100%，重新犯罪率為零。
4、基層基礎(chǔ)建設(shè)。
一是全鎮(zhèn)實施“紅袖標(biāo)工程”，廣泛地動員群眾參與治安信息收集、違法犯罪線索舉報、治安防范宣傳、守樓護(hù)院、鄰里守望、治安協(xié)防等工作，形成人民群眾普遍參與，共建和諧社會的良好局面；二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)保隊伍建設(shè)。健全內(nèi)部治安保衛(wèi)專門機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職治安保衛(wèi)人員，堅持24小時值班制度，積極維護(hù)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位正常秩序，提高內(nèi)部治安防范水平；三是場鎮(zhèn)所在地和居民聚居建立不少于的治安巡防隊伍建設(shè)；四是完成村（社區(qū)）義務(wù)巡防隊伍建設(shè)，發(fā)動群眾開展義務(wù)巡邏工作，在全鎮(zhèn)推廣十戶聯(lián)防、院壩聯(lián)防，在居民區(qū)推廣院長、樓長制。五是開展“大巡邏活動”，提升社會治安整體防控等級，最大限度擠壓犯罪空間，有效震懾和打擊違法犯罪活動。六是采用現(xiàn)代信息管理，結(jié)合場鎮(zhèn)特殊場所和地段，新裝攝像頭187個，全天候監(jiān)控場鎮(zhèn)治安。
二、社會管理工作面臨的主要困難和問題。
1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是轄區(qū)接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。
2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在校“留守學(xué)生”大量存在，因得不到父母的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員仍有存在，平橋鎮(zhèn)現(xiàn)有暴力傾向精神病人10人，流浪乞討人員2人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。
3、社會治安防范方面。治安薄弱地區(qū)仍然較多，防控能力有待提升。一是部分校園及周邊存在社會青年敲詐學(xué)生現(xiàn)象；部分非運營車輛存在超員超載現(xiàn)象。二是王家灣新區(qū)整治成果主要來自臨時突擊整治，缺乏長期有效地管控機(jī)制，各種矛盾糾紛時有發(fā)生，民事糾紛仍然居高不下。三是場鎮(zhèn)視頻監(jiān)控探頭分布不合理，僅分布于主要交通路口，而且分辨率不高，監(jiān)控效果不甚理想，還有眾多治安重點部位和治安狀況復(fù)雜地區(qū)處于視頻監(jiān)控盲區(qū)。
三、創(chuàng)新社會管理的建議與對策。
1、流動人口管理服務(wù)方面。
一是要加強(qiáng)單位和區(qū)域合作，推進(jìn)流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。四是公安部門要與計劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。
2、特殊人群的幫教管理方面。
一是要加強(qiáng)對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰貙W(xué)生”進(jìn)行全面調(diào)查摸底，不定期組織學(xué)校老師定期做好“留守學(xué)生”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守學(xué)生”結(jié)對幫扶活動，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。同時由綜治辦定期組織司法所、派出所等相關(guān)單位到學(xué)校進(jìn)行法制教育宣傳，提高學(xué)生法制意識。三是派出所需要有強(qiáng)制性手段對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對分布在鎮(zhèn)上精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬等單位的管控責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。
3、社會治安防范方面。
一是要按季度開展校園及地區(qū)整治，監(jiān)督各學(xué)校專職專業(yè)安保人員工作開展情況。要嚴(yán)格完善學(xué)校衛(wèi)門制度，實行準(zhǔn)入登記，堅決防止外來人員隨意進(jìn)入校園。二是要由綜治辦牽頭，組織派出所、司法所等相關(guān)單位或部門在學(xué)校進(jìn)行例行車輛安檢，嚴(yán)厲查處校車超員超載現(xiàn)象，杜絕發(fā)生學(xué)生交通事故。三是要把街道學(xué)校及幼兒園一并列入重點治安地區(qū)，并在合適位置設(shè)置治安崗?fù)す潭▓?zhí)勤，實現(xiàn)集中整治與平時防范相結(jié)合，確保學(xué)校周邊治安穩(wěn)定。四是要借助城區(qū)視頻監(jiān)控改造升級的機(jī)會，充分考慮在重點治安地區(qū)及重點要害部門和重點要害部位規(guī)劃建設(shè)視頻監(jiān)控點，提升社會治安整體防控水平。
創(chuàng)新調(diào)研報告篇二
附件五：
創(chuàng)新型企業(yè)院線提升計劃項目綜合報告。
撰寫參考提綱。
（注：企業(yè)可結(jié)合實際情況選擇撰寫“一+二+四+五”或“一+三+四+五”部分內(nèi)容。）。
（一）企業(yè)概況。內(nèi)容包括：
1.企業(yè)全稱/成立日期/企業(yè)性質(zhì)/所屬行業(yè)及在行業(yè)中的位置/主營業(yè)務(wù)和產(chǎn)品。
2.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)/經(jīng)營情況、規(guī)模(最近統(tǒng)計年度的總資產(chǎn)、總收入、利潤總額、全員勞動生產(chǎn)率、現(xiàn)有從業(yè)人員)/主要發(fā)展歷程。
（二）企業(yè)近五年在技術(shù)創(chuàng)新方面取得的成就與不足。內(nèi)容包括：
1.技術(shù)創(chuàng)新成果。專利、科技獎勵、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、新產(chǎn)品開。
-1發(fā)院的近期、中期和長期目標(biāo)。
（三）建設(shè)內(nèi)容。
闡述企業(yè)組建研發(fā)院的具體建設(shè)內(nèi)容與成效。建議從以下六個方面展開：
1.能力建設(shè)。戰(zhàn)略規(guī)劃、資源統(tǒng)籌與整合、技術(shù)創(chuàng)新等能力建設(shè)。
2.機(jī)制建設(shè)。組織架構(gòu)及各組成部分職能、制度規(guī)范等，闡述基本的管理制度。
3.平臺建設(shè)。工程中心、技術(shù)中心、知識產(chǎn)權(quán)管理平臺、科研管理平臺、信息平臺等。
4.隊伍建設(shè)。晉升計劃、培養(yǎng)計劃、引進(jìn)計劃以及人才隊伍的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、水平。
5.文化建設(shè)。精神文化、制度文化、行為文化等。6.組織建設(shè)。
（1）科研管理組織。包括科研管理、信息管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等。
（2）三大業(yè)務(wù)中心建設(shè)。創(chuàng)新中心（搜集市場信息、概念設(shè)計、提出技術(shù)需求、商標(biāo)管理、品牌管理）、技術(shù)中心（項目預(yù)研、技術(shù)組合、產(chǎn)品測試等）、產(chǎn)品中心（產(chǎn)品設(shè)計、工程設(shè)計、產(chǎn)品小試、產(chǎn)品中試）建設(shè)。
（3）公共服務(wù)平臺。檢測中心、質(zhì)量管理中心等。（4）管理文件。管理制度規(guī)范文件。
（四）保障措施。
闡述企業(yè)研發(fā)院建設(shè)的保障措施。建議從組織領(lǐng)導(dǎo)、思想認(rèn)識、管理創(chuàng)新、環(huán)境建設(shè)等方面展開。
主要描述、總結(jié)與凝練創(chuàng)新型企業(yè)“院線提升計劃”項目實施期間，企業(yè)在制定實施創(chuàng)新路線圖方面的主要措施、經(jīng)驗、成效及特色做法，重點闡述具有企業(yè)特色的做法。
（一）思想路線。
簡要闡述企業(yè)思想路線建設(shè)的主要內(nèi)容，包括理念體系與目標(biāo)體系。
1.理念體系。闡述企業(yè)的創(chuàng)新愿景、使命、價值觀和文化。
-45試、產(chǎn)品中試）建設(shè)。
3.公共服務(wù)平臺。檢測中心、質(zhì)量管理中心等。4.管理文件。管理制度規(guī)范文件。
四、經(jīng)驗總結(jié)及建議建議從以下內(nèi)容展開：
（一）企業(yè)加強(qiáng)思想引導(dǎo)與統(tǒng)一認(rèn)識的做法與經(jīng)驗。
（二）企業(yè)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與健全組織機(jī)構(gòu)的做法與經(jīng)驗。
（三）企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)費投入與相關(guān)資源投入的做法與經(jīng)驗（包括場地、設(shè)備、人力等）。
（四）企業(yè)加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)的做法與經(jīng)驗。
（五）企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)的做法與經(jīng)驗。
（六）企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺和能力建設(shè)的做法與經(jīng)驗。
（七）企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的做法與經(jīng)驗。
五、相關(guān)附件。
創(chuàng)新調(diào)研報告篇三
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?？萍既瞬攀菍崿F(xiàn)第一生產(chǎn)力的核心力量。在大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的實踐中，平利、石泉等縣在實施科技推廣機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才活力方面進(jìn)行了有益探索，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場中的作用。對此，我們進(jìn)行了專題調(diào)查，對市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮科技隊伍作用，提高農(nóng)業(yè)效益作了一些思考。
創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，經(jīng)濟(jì)政治體制發(fā)生了深刻變革，從理論到實踐實現(xiàn)了一系列創(chuàng)新。作為對農(nóng)業(yè)發(fā)展起科技支撐作用的科技推廣體系也不例外，從機(jī)構(gòu)、隊伍、推廣方式等方面必須適應(yīng)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求。
1、機(jī)構(gòu)建設(shè)——適應(yīng)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化要求。
過去，我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建立，原則上實行上下對接，一個模式，主要是農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)四大塊。這兩年，隨著各縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的初步形成，一些縣開始根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。平利縣在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，提出一業(yè)率先突破，建立西北名茶大縣和全國絞股藍(lán)生產(chǎn)第一縣的目標(biāo)。為了適應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，該縣按照精簡、便民、高效的原則，理順管理和服務(wù)體制，整合人力資源和科技資源，把原由林業(yè)部門主管的茶葉工作劃歸農(nóng)業(yè)局主管，建立了縣政府直屬事業(yè)局茶葉產(chǎn)業(yè)局，成立了茶技中心，在茶葉基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立茶葉站；并建立了絞股藍(lán)研究推廣中心，保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系和技術(shù)需要。
2、隊伍建設(shè)——向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)一線集中。
在農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，要發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，最終必然落腳在發(fā)揮科技人員的作用上。過去由于受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響，農(nóng)業(yè)科技推廣采取的是行政加技術(shù)的方式，這種推廣方式多依賴行政命令；加之權(quán)責(zé)不明，經(jīng)濟(jì)效益與個人利益脫鉤，嚴(yán)重影響科技人員的工作積極性、主動性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)推廣必須尊重農(nóng)民意愿，科技人員只有沉下身子，走典型示范、效益引路的推廣途徑。平利、石泉兩縣采取了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員走出機(jī)關(guān)，在廣闊的綠色田野中發(fā)揮聰明才智，建功立業(yè)。平利縣支持科技人員帶資創(chuàng)辦龍頭企業(yè)或以技術(shù)入股，并享受政府對龍頭企業(yè)和農(nóng)民辦企業(yè)同等優(yōu)惠政策，收入歸己；允許科技人員帶資在企業(yè)工作，并在企業(yè)獲得一定的收益；給在農(nóng)牧三場改制中入股的科技人員優(yōu)先配股。僅縣直農(nóng)業(yè)部門就有23名科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或在企業(yè)工作。同時組織科技人員在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地抓點示范，將目標(biāo)任務(wù)與干部工資、獎金掛鉤。
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共抽調(diào)232名技術(shù)干部，抓各類示范點88個。石泉縣按照“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，確定把國道沿線農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的川道地區(qū)建設(shè)成為高效農(nóng)業(yè)示范帶，為此，將分散在農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、蠶桑、水利等大農(nóng)口系統(tǒng)的科技人員集中起來，實行統(tǒng)一管理，實行單位委派和科技人員自主選擇相結(jié)合的方式，有組織、有計劃安排農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)、資金在高效農(nóng)業(yè)示范帶內(nèi)跨專業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包農(nóng)業(yè)科技項目。參與科技承包的人員在原單位一切待遇不變，編制保留；對承包項目實行以獎代補(bǔ)、貼息貸款等優(yōu)惠政策；允許科技人員在科技承包中獲得合法收益；對做出突出貢獻(xiàn)的科技人員優(yōu)先晉級晉職。20xx年共有46名科技人員，承包了14個農(nóng)業(yè)科技推廣項目，縣農(nóng)業(yè)局組織40余名干部職工創(chuàng)辦科技示范園，直接在一線工作的科技人員占縣級農(nóng)業(yè)科技人員的63。
3、推廣模式——科技經(jīng)濟(jì)一體化。
面對傳統(tǒng)的推廣模式不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化和市場化的情況，石泉、平利兩縣大膽探索，引導(dǎo)科技人員融入市場經(jīng)濟(jì)大潮，采取多種途徑，使科技和產(chǎn)業(yè)、科技和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。
一是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園。這種方式主要是由農(nóng)業(yè)科技推廣單位和個人租賃土地，投資入股，引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，實行企業(yè)化經(jīng)營管理，通過效益示范推廣先進(jìn)技術(shù)。近兩年石泉縣農(nóng)業(yè)局干部職工集資入股59萬元，創(chuàng)辦了三個科技示范型農(nóng)業(yè)企業(yè)，由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員直接參與承包管理。投資23萬元建成50畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園，投資23萬元建成100畝觀光蓮藕示范園，投資13萬元建成以奶牛為主的畜牧良種示范場。
二是創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)。平利縣圍繞畜牧業(yè)、茶飲業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過職工入股組建了牧工商有限公司、女媧茶葉有限公司、農(nóng)盛絞股藍(lán)飲品有限公司。注冊資金20萬元的平利縣牧工商有限公司，立足于全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提供畜禽良種、優(yōu)質(zhì)飼料、畜禽藥品、飼料加工設(shè)備等配套服務(wù)，年營業(yè)額60萬元。擁有50萬元固定資產(chǎn)的女媧茶葉公司，主要履行對全縣茶葉統(tǒng)一品牌管理、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理及產(chǎn)品宣傳和市場開發(fā)等公共基礎(chǔ)工作職能。依托種植加工大戶成立了女媧銀峰、女媧綠茶、八仙云霧三個品牌經(jīng)營公司，并為三個公司提供統(tǒng)一品牌包裝，為打響女媧品牌奠定了基礎(chǔ)；以加工大戶為依據(jù)，組建了48個名優(yōu)茶加工廠，提高了茶葉加工水平；申報取得了5000畝無公害茶葉生產(chǎn)基地及產(chǎn)品認(rèn)證。女媧茶葉公司已成為全縣茶產(chǎn)業(yè)的龍頭。平利農(nóng)盛絞股藍(lán)飲品有限公司，開展了絞股藍(lán)產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品營銷、宣傳推介等工作。取得了3000畝無公害生產(chǎn)基地及產(chǎn)品認(rèn)證，建立了720畝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，新建了12個絞股藍(lán)加工廠，年均銷售優(yōu)質(zhì)絞股藍(lán)255噸，產(chǎn)值1500萬元，實現(xiàn)利潤300萬元。
三是技術(shù)入股。平利縣牧工商、女媧、農(nóng)盛三個龍頭企業(yè)分別從農(nóng)技、畜牧、茶葉、絞股藍(lán)四大中心聘請技術(shù)顧問22人，女媧銀鋒、女媧綠茶、八仙云霧三個民辦股份制企業(yè)也分別從茶葉技術(shù)部門聘請了技術(shù)專家，取得一定的技術(shù)分紅。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部職工以技術(shù)入股的方式與楊家壩農(nóng)民合伙，建成了100畝優(yōu)質(zhì)西瓜、名優(yōu)特瓜果蔬菜及花卉、盆景等示范基地，參與技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售全過程。
四是內(nèi)引外聯(lián)，推行訂單農(nóng)業(yè)。石泉縣農(nóng)業(yè)局引進(jìn)山東國泰公司的“兩瓜一菜”生產(chǎn)技術(shù)和訂單農(nóng)業(yè)機(jī)制，由縣農(nóng)業(yè)局和鎮(zhèn)政府組織農(nóng)民集中建塑料大棚，每畝年付給技術(shù)指導(dǎo)費500元，國泰公司全部回收產(chǎn)品。引進(jìn)的漢江置業(yè)公司投資1600萬元新建池河農(nóng)科園，通過“公司農(nóng)戶”的運作方式，帶動周邊村組發(fā)展養(yǎng)殖大戶300余戶。引進(jìn)的浙江草莓能手何發(fā)新租賃城關(guān)鎮(zhèn)堡子村土地20畝種植草莓，并通過農(nóng)業(yè)局與58戶農(nóng)戶簽訂了草莓種植技術(shù)指導(dǎo)與產(chǎn)品銷售合同，帶動農(nóng)戶發(fā)展草莓120畝。
從兩縣的初步嘗試和探索的情況來看，推廣模式的轉(zhuǎn)變既有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，又使農(nóng)業(yè)干部在親身實踐中得到鍛煉和提高，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和隊伍建設(shè)的雙贏。
1、有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
機(jī)構(gòu)重組，使農(nóng)業(yè)技術(shù)干部專業(yè)對口，用有所長；技術(shù)推廣方式的轉(zhuǎn)變則使科技經(jīng)濟(jì)融為一體，充分發(fā)揮出第一生產(chǎn)力的作用。平利縣在成立茶葉局和絞股藍(lán)技術(shù)推廣中心并實行機(jī)制創(chuàng)新后的短短三年時間，茶葉和絞股藍(lán)產(chǎn)業(yè)從基地到加工、到品牌都發(fā)生了質(zhì)的飛躍。茶葉面積從3.2萬畝發(fā)展到7.6萬畝，產(chǎn)量從324噸發(fā)展到1000噸，面積和產(chǎn)量接近全省的1/6，居第三位；絞股藍(lán)人工種植面積從20xx畝發(fā)展到1萬畝，龍須茶從50噸增加到400噸，人工種植面積和產(chǎn)量占全國70以上。興辦龍頭加工企業(yè)90余家。并從統(tǒng)一品牌入手，實現(xiàn)茶飲業(yè)四統(tǒng)一，既統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化種植和訂單農(nóng)業(yè)。公司基地農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化路子基本形成，綠茶實現(xiàn)訂單接近全縣的50，絞股藍(lán)接近70。石泉縣池河農(nóng)科園在建園期間就取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且通過公司農(nóng)戶的方式，將可帶動全縣出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10萬頭，產(chǎn)值過億元，推動了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。石泉縣設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園和觀光蓮藕示范園帶動了全縣特色農(nóng)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
通過推廣機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮了科技人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，加速了科技成果轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。平利縣20xx年茶飲業(yè)綜合產(chǎn)值實現(xiàn)6000萬元，規(guī)模、質(zhì)量、效益均較20xx年翻一番，全縣僅此一項增長1000萬元，農(nóng)民人均增收50元。石泉縣20xx年通過科技承包引進(jìn)重質(zhì)的反季節(jié)大棚西瓜、蔬菜、草莓平均售價高出常規(guī)種植的2倍以上，西瓜、蔬菜平均畝產(chǎn)值達(dá)4000元以上，草莓平均畝產(chǎn)值達(dá)1萬元以上；引進(jìn)種植的蓮藕平均畝產(chǎn)值達(dá)5000元左右，相當(dāng)于4畝糧油作物產(chǎn)值。在整個“高效農(nóng)業(yè)示范帶”中，建成示范點30個，培植科技示范戶20戶，示范面積20xx余畝，示范帶內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長25.6，農(nóng)民人均增收200元，高出全縣平均水平327元。
3、農(nóng)業(yè)科技隊伍得到鍛煉。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科技人員自身存在兩大問題，一是思想保守，面對市場經(jīng)濟(jì)無所適從；二是技術(shù)陳舊，只適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)作物大田技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化要求的市場知識、信息知識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識十分欠缺。要解決這兩個問題，光靠教育和培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有在市場中、實踐中去搏擊，承擔(dān)風(fēng)險，增加壓力，迎接挑戰(zhàn)，更新觀念和知識。平利縣、石泉縣通過機(jī)制創(chuàng)新，使大批科技干部在艱苦的崗位、復(fù)雜的環(huán)境和親身實踐中得到鍛煉和提高?？萍既藛T通過參股、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或創(chuàng)辦科技示范園，開展科技承包等方式，使科技人員直接參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，市場意識、風(fēng)險意識、產(chǎn)業(yè)意識明顯增強(qiáng)，學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、了解新信息的自覺性顯著提高。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部王良全等在科技承包中，不僅承擔(dān)田間技術(shù)指導(dǎo)，還要帶領(lǐng)村組干部外出尋找產(chǎn)品銷售市場。平利縣科技干部在協(xié)同搞好茶葉、絞股藍(lán)生產(chǎn)加工銷售的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，申請原產(chǎn)地保護(hù)。絞股藍(lán)原產(chǎn)地已獲國家認(rèn)證；完成了絞股藍(lán)和綠茶生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，絞股藍(lán)國家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已通過省級驗收和國家初驗，綠茶系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)布為世紀(jì)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)茶認(rèn)證通過省級驗收，女媧銀峰20xx年在西北五省獲全國唯一金獎。
調(diào)查中，我們深深感到，目前我市農(nóng)技機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)、機(jī)制體制、推廣模式、農(nóng)技隊伍的現(xiàn)實狀況與市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實需要還有很大差距，需要進(jìn)行調(diào)整改革，使隊伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)、推廣體系與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
1、機(jī)制體制不順。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)，沒有按產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要對口設(shè)置機(jī)構(gòu)。二是管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，上級業(yè)務(wù)部門沒有選人用人的自主權(quán)，一方面大量非專業(yè)人員擠占專業(yè)編制和專業(yè)崗位，另一方面農(nóng)技人員大部分忙于包村抓中心工作，不能把精力和時間集中在農(nóng)技推廣上。三是推廣模式不適應(yīng)。量大面廣仍采取的是面上培訓(xùn)，走村串戶，田間地頭宣傳，或在“第一車間”抓點示范的老的推廣模式。這種方式與市場不對接，與產(chǎn)業(yè)不對接，與農(nóng)業(yè)科技人員責(zé)任和利益不對接。
2、觀念不夠解放。由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，農(nóng)技隊伍總體上講思想不解放，觀念保守，計劃經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品農(nóng)業(yè)的觀念濃一些，市場經(jīng)濟(jì)、商品意識淡薄，對傳統(tǒng)大田技術(shù)關(guān)注多，對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)不掌握，對延伸到二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)更是不了解不熟悉；思想上缺乏風(fēng)險意識和市場意識，不敢在市場中去搏擊，不敢試、不敢創(chuàng)，安于現(xiàn)狀。
3、投入不足。一是農(nóng)技隊伍長期處于有錢養(yǎng)兵無錢打仗的局面，科技干部大部分時間只能呆在辦公室里，這對人才資源是一種極大的浪費。二是投入的方向和重點不明確。微薄的資金投入集中在面上培訓(xùn)、下鄉(xiāng)檢查大田生產(chǎn)上，沒有把投入重點放在市場培育、龍頭建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上。三是缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)風(fēng)險防范基金。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在“露天工廠”進(jìn)行的，受自然因素的制約，風(fēng)險比較大。農(nóng)技人員自主投入承包時，一次性投入過大，一旦遭遇不可抗拒的自然災(zāi)害，農(nóng)技人員將無法承受。同時，由于機(jī)構(gòu)改革頻繁，農(nóng)技人員擔(dān)心創(chuàng)辦科技實體一旦得取效益，怕減少財政撥款甚至“脫鉤斷奶”。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)雖有所進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和勢頭相比還很落后，除茶葉、蠶桑、黃姜、中藥材、絞股藍(lán)等產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)外，其他的更多還集中在大田，且規(guī)模不大，分布不集中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)是一個相輔相成的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，科技人員缺少施展才華的舞臺，而農(nóng)技人員的不適應(yīng)又不能保證和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從大田栽培向產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條延伸，從小而全的家庭模式到專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化調(diào)整都需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和農(nóng)技隊伍去適應(yīng)并促進(jìn)。調(diào)查中我們感到，必須從思想觀念、機(jī)構(gòu)機(jī)制、隊伍建設(shè)進(jìn)行全方位的改革和創(chuàng)新，使我市的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和隊伍能有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。
1、適應(yīng)市場需要，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科技推廣工作要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。一是在服務(wù)對象上，由原來的一家一戶為主轉(zhuǎn)為以龍頭企業(yè)、中介合作組織、科技示范園、科技示范戶和承包大戶為主，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動作用；二是在服務(wù)內(nèi)容上，由原來的.以糧食生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，由原來的單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)、加工、流通一起抓；三是在服務(wù)目標(biāo)上，由單純追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)為追求效益最大化，努力增加農(nóng)民收入；四是在方式方法上，由原來的面上指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)為搞承包、辦示范園、抓龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
2、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要，建立適合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。近年來，隨著全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，全市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局逐步形成。全市的蠶桑業(yè)，平利、紫陽的茶葉，旬陽、白河的黃姜產(chǎn)業(yè)，平利、鎮(zhèn)坪的中藥產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)化雛形已初步形成。但總體來看，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還很低，應(yīng)按照建設(shè)綠色xx發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“藥、水、游”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，明確重點，大力培植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并積極向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)，同時為科技人員提供施展才華的舞臺。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然要求我們對農(nóng)技機(jī)構(gòu)和推廣體系及人力進(jìn)行重新調(diào)整和分配，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的形成。其調(diào)整的方向應(yīng)該是根據(jù)各縣的產(chǎn)業(yè)變化，各縣的特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立全縣性的技術(shù)推廣體系，下設(shè)機(jī)構(gòu)不宜實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡設(shè)置，也應(yīng)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局針對性設(shè)置，甚至可以按產(chǎn)業(yè)布局打破行政區(qū)域設(shè)置專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。從有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、爭取項目資金和上下對口，形成技術(shù)推廣的合力出發(fā)，市級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)管理體制應(yīng)逐步理順，把蠶、茶、果、藥劃歸農(nóng)業(yè)部門主管。
3、適應(yīng)科技推廣需要，理順人財物管理機(jī)制。長期以來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人財物以塊塊管理為主，這雖然有利于加強(qiáng)基層政府職能，但不利于科技推廣工作。我們認(rèn)為理順管理體制應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的遠(yuǎn)景目標(biāo)相統(tǒng)一，總體應(yīng)堅持雙重管理的模式，在財政管理上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在人事、技術(shù)、項目資金管理上以縣局為主，并逐步根據(jù)業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化縣一級，弱化鄉(xiāng)一級。對一些區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)的地方，可以打破行政區(qū)域設(shè)置專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，實行垂直管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，按照“責(zé)、權(quán)、利”相配套，管人管事相統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政主管部門創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、獎懲機(jī)制職能。賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門在本系統(tǒng)內(nèi)的人事管理與調(diào)配權(quán)，在總編制的范圍內(nèi)，由農(nóng)業(yè)行政部門按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在系統(tǒng)內(nèi)靈活高效地調(diào)配力量，實施競爭上崗，責(zé)任到崗，任務(wù)到人，優(yōu)勝劣汰，獎勤罰懶。
4、適應(yīng)發(fā)展需要，建立有利于科技人員干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。平利、石泉兩縣的實踐告訴我們，只要政府重視科技人員并通過一系列優(yōu)惠政策和激勵措施，科技人員就能夠在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場中大顯身手，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才建設(shè)的雙贏。首先要制定優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員干事創(chuàng)業(yè)。對領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、參與龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技人員實行“三放寬、三不變、三優(yōu)先”的政策，即放寬管理權(quán)、放寬經(jīng)營權(quán)、放寬經(jīng)營項目審批條件，同時大力支持他們向各級爭取項目和資金；其工資、隸屬關(guān)系、福利待遇不變；在機(jī)構(gòu)改革中優(yōu)先招聘留用、優(yōu)先晉升職稱和評定崗責(zé)優(yōu)秀、優(yōu)先外出進(jìn)修學(xué)習(xí)。其次要加大資金投入，為科技人員干事創(chuàng)業(yè)提供支持。農(nóng)業(yè)是一項弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，投入大，周期長，風(fēng)險大，政府應(yīng)該給與一定的資金扶持，采取重點扶持、扶強(qiáng)扶優(yōu)和以獎代補(bǔ)的方式，培養(yǎng)造就一批科技實業(yè)家。還要從政治生活待遇上關(guān)心他們，在全社會形成干事光榮的氛圍。
創(chuàng)新調(diào)研報告篇四
進(jìn)社會和諧，帶著這些問題，近期，我們對萍鄉(xiāng)市安源區(qū)社會管理服務(wù)工作的基本情況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真查找和分析存在的問題，并就做好今后的社會管理服務(wù)工作做了有益的探索。
主要工作情況。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳教育更加深入人心。安源區(qū)委政法委高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，制發(fā)了文件，明確了工作任務(wù)和工作目標(biāo)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理工作格局，為各項工作的順利開展提供了有力保障。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分利用各類媒體進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳法制及政法綜治社會管理工作。中央、省、市主流媒體刊載宣傳文章、圖片、音像資料200余篇；組織了50場政法綜治“走基層、創(chuàng)平安”文藝團(tuán)隊在鄉(xiāng)村社區(qū)巡回演出，觀眾達(dá)萬人；發(fā)送短信20萬條；走百村，入千戶，深入村民家中關(guān)心幫扶。通過開展宣傳教育等系列活動，公民法制意識、道德水平和文明素質(zhì)進(jìn)一步提升，廣大群眾對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的知曉度不斷提高，參與社會管理的熱情得到有效激發(fā)，形成了“人人參與、共建共享”的良好社會氛圍。
強(qiáng)化關(guān)懷服務(wù)，特殊群體得到有效管理。打造出租房屋、流動人口服務(wù)管理新模式，建立“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”制度。深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，注重整合機(jī)關(guān)干部、基層黨員、村（社區(qū)）兩委班子等工作力量和資源，因地制宜配置每個格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊。建立特殊人群常態(tài)化管控機(jī)制，扎實開展毒品打擊專項行動，積極推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對社區(qū)矯正等重點人群的管理、幫教和服務(wù)。深化“留守學(xué)生”關(guān)愛行動，加強(qiáng)未成年青少年管理和教育，“陽光學(xué)校”正積極籌建中，促進(jìn)了青少年健康成長。
強(qiáng)化綜合治理，社會大局保持和諧穩(wěn)定。加大資金投入，推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，實現(xiàn)了重要路口、主要街道、重點部位的監(jiān)控全覆蓋；開展為期四個月的“安源暴雨”行動，進(jìn)一步加強(qiáng)派出所巡防隊伍建設(shè)，配齊人員，城區(qū)見警率大幅提高；廣泛開展農(nóng)村群防群治活動，農(nóng)村治安防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化治安突出問題整治，加大了對重點地區(qū)和治安亂點的整治力度，積極開展打擊街面兩搶、入室盜劫、打擊非法傳銷、打擊黃賭毒等專項整治行動，全區(qū)治安形勢不斷好轉(zhuǎn)，群眾安全感不斷增強(qiáng)。三季度人民群眾公眾安全感測評安源區(qū)在全省排33位，創(chuàng)歷史最好成績。
強(qiáng)化關(guān)鍵突破，重點難點工作有序推進(jìn)。全面實施社會平安風(fēng)險評估，建立健全群眾利益訴求表達(dá)、維權(quán)、協(xié)調(diào)溝通和權(quán)益保障等機(jī)制，構(gòu)建完善“大調(diào)解”工作體系，整合調(diào)解工作力量，延伸調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)各類矛盾糾紛得到了及時有效化解，信訪總量及進(jìn)京、到省到市上訪量與去年同期相比大幅下降，實現(xiàn)了信訪形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障了社會的和諧與平安。服務(wù)下沉，探索建立社區(qū)便民服務(wù)中心，城區(qū)街道選派責(zé)任心強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部到社區(qū)，有效破解了居民辦事難的問題。組建網(wǎng)評員隊伍，加強(qiáng)對虛擬社會的管理，通過微博、社區(qū)論壇等形式，廣泛收集社情民意，及時掌控化解網(wǎng)上輿情，正確引導(dǎo)輿論走向。
存在問題。
群眾的利益訴求格局日趨多元。利益結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整造成社會矛盾糾紛多樣化，大量利益訴求以矛盾糾紛形式凸顯出來，涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，矛盾主體多元化，主要為土地征用、拆遷安置、社會保障、涉法涉訴等方面，各種社會矛盾相互交織、相互作用、日益復(fù)雜，化解社會矛盾，預(yù)防、處置群體性事件的難度加大。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，群眾越來越注重利用網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)利益訴求，但是由于缺乏正確的引導(dǎo)和有效的制度規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，網(wǎng)絡(luò)惡炒、惡意中傷、散布虛假消息等現(xiàn)象逐步增多，嚴(yán)重影響著網(wǎng)絡(luò)輿情的正確導(dǎo)向。
傳統(tǒng)社會管理模式日趨滯后。一是思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會管理的現(xiàn)象仍然存在。二是缺乏公眾參與社會管理的有效途徑。對傳統(tǒng)社會管理資源和手段利用不足，硬管理有余，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協(xié)調(diào)，公民主動參與社會管理的意識不強(qiáng)。三是基層政法保障力度不夠。基層警力有限，基層政法綜治工作人員兼職現(xiàn)象突出且變動頻繁，難以保證專職專用，與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。
衛(wèi)生服務(wù)、社會保障相關(guān)服務(wù)等的需求還無法得到充分滿足。另一方面，由于農(nóng)村居民居住相對分散，導(dǎo)致農(nóng)村居民獲得公共服務(wù)的成本隨之提高。另外，由農(nóng)民工引發(fā)的“留守老人”、“留守兒童”等問題也開始凸現(xiàn)出來，增加了社會不安定因素。
建議對策。
以保障改善民生為根本，夯實社會管理基礎(chǔ)。改善民生是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)。一是建立健全民生保障機(jī)制。努力健全社會安全網(wǎng)，推進(jìn)社會保險和社會救助機(jī)制建設(shè)，切實做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，不斷提高群眾的生產(chǎn)生活水平。二是建立健全公平的利益分配機(jī)制。努力創(chuàng)造平等競爭的社會環(huán)境，確保各利益主體在分配上機(jī)會平等。三是建立健全收入平衡機(jī)制。加大政府公共服務(wù)投入，大力發(fā)展社會事業(yè)，改革公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共資源配置，注重向社區(qū)、向農(nóng)村傾斜，建立符合區(qū)情、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)機(jī)制，有效縮小城鄉(xiāng)差距。
以加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)為重點，構(gòu)建社會管理平臺。一是大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。將城市管理重心下移，整合社會管理資源，把能下放的職權(quán)下放到街道和社區(qū)，使其有權(quán)管事、有人做事、有錢辦事。二是大力推進(jìn)農(nóng)村村級組織建設(shè)。依法加強(qiáng)對民主直選村委會干部選舉的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)定嚴(yán)格的干部候選人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防一些地方宗族勢力、黑惡勢力插手選舉，確保黨對農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，有效維護(hù)農(nóng)村社會長治久安。三是加大村（居）、社區(qū)資金和政策保障力度。著力解決村（居）、社區(qū)一級組織開展正?；顒铀杞?jīng)費、場所的保障問題，有效提高村（居）干部工資待遇，進(jìn)一步完善村（居）干部的養(yǎng)老保險制度，解決其后顧之憂。
以矛盾糾紛化解為突破，解決社會管理突出問題。緊緊圍繞排查化解社會矛盾，解決社會管理各類矛盾，有力促進(jìn)社會和諧平安。一是建立健全矛盾糾紛源頭治理機(jī)制。二是建立健全“大調(diào)解”工作機(jī)制。三是建立健全社會矛盾多元化調(diào)處機(jī)制。四是探索建立突出矛盾糾紛長效化解機(jī)制。
以體制機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)鍵，提高社會管理能力。加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，有效完善基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性社會管理制度，做到有用的硬辦法要用好、軟辦法要有效、老辦法不能丟、新辦法要跟上。一是創(chuàng)新社會組織管理服務(wù)。二是創(chuàng)新流動人口和特殊人群的管理服務(wù)。三是創(chuàng)新虛擬社會綜合管理機(jī)制。同時，建立網(wǎng)上、網(wǎng)下一體化聯(lián)動管控機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制的能力，嚴(yán)防形成由網(wǎng)上向網(wǎng)下傳導(dǎo)的社會破壞力量。
以推進(jìn)依法治理為載體，提升社會管理固本根基。一是強(qiáng)化政權(quán)法治意識。二是堅持依法施政辦事。法治要有法，亦要執(zhí)法，任何人都不得隨意突破法律法規(guī)的邊界。作為行政主體，要做到用制度行權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，努力形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛圍。堅持按法律法規(guī)辦事，按規(guī)章制度辦事，合情合理合法辦事，決不盲目決策、隨意行事，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題的能力，不斷提高社會管理的公信力和滿意度。三是廣泛深入進(jìn)行法律宣傳教育。四是加強(qiáng)依法治理社會痼疾。
基層社會管理問題將是我國當(dāng)前乃至未來相當(dāng)長的時期內(nèi)的重大課題?；鶎由鐣芾硇枰{(diào)動各方的積極性與主動性，需要多方的共同參與和努力，我們必須結(jié)合時代的發(fā)展要求，密切聯(lián)系社會發(fā)展實際，關(guān)注社會發(fā)展重難點，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理，以期實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，加快推進(jìn)全面建成小康社會的發(fā)展進(jìn)程。
創(chuàng)新調(diào)研報告篇五
一．調(diào)研目的：
創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。為更好的了解濟(jì)南市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，我們以山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體為樣本，對本校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了實地調(diào)研。在摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析了影響大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的主要因素，探討研究引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的基本思路，并力求探索加快大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的實現(xiàn)途徑和保障措施。
二．大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵及提出背景。
早在1990年,我國就開展了基礎(chǔ)教育階段實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的項目研究,但我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例比較低。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,在我國的創(chuàng)業(yè)者群體中,“具有大學(xué)學(xué)歷的創(chuàng)業(yè)者在全部創(chuàng)業(yè)群體中僅占3.7%”,而發(fā)達(dá)國家一般占20%—30%。這說明我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚處于起步階段,其系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性還不夠完善。
隨著我國社會主義市場化，逐步形成了“供需見面，雙向選擇”的就業(yè)模式，這種新的就業(yè)模式，使畢業(yè)生和用人單位從被服從的地位，變?yōu)榫蜆I(yè)市場中兩個平等、互選的主體，雙方都有自主的選擇，這就要求大學(xué)生要有更高的素質(zhì)來面對選擇，更強(qiáng)的獨立創(chuàng)業(yè)者精神來迎接挑戰(zhàn)。大學(xué)生作為社會向前發(fā)展的源動力，必須與知識經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展要求相適應(yīng)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
三．大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的基本現(xiàn)狀。
1、自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但實踐者有限。
近年來，勞動保障、工商、稅務(wù)以及教育等政府各機(jī)關(guān)部門，對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)都相應(yīng)地給予了一定的優(yōu)惠政策，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情明顯高漲，但是，真正加入到自主創(chuàng)業(yè)行列的大學(xué)生卻很少。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，滄浪區(qū)有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生占66.13%，但真正創(chuàng)業(yè)的只占35%。從數(shù)據(jù)上顯示，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作還處于發(fā)展階段。
2、創(chuàng)業(yè)項目單一，創(chuàng)新力度不大。大學(xué)生是知識的集合體，在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域里，理應(yīng)從事一些高科技或與知識儲備相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，可是數(shù)據(jù)表明，80.65%的畢業(yè)生在選擇創(chuàng)業(yè)時，出于規(guī)避風(fēng)險，往往選擇一些啟動資金少、風(fēng)險低的行業(yè)，如培訓(xùn)、廣告、貿(mào)易等小而適合自己的行業(yè)。這樣一方面可以節(jié)約成本，另一方面也可以先積累經(jīng)驗。
（一）外部客觀環(huán)境問題。
能欠缺。就以蘇州的一些高校為例，學(xué)校中除了舉辦諸如創(chuàng)業(yè)計劃大賽等活動以外，并沒有專門設(shè)置相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育課程。
2、創(chuàng)業(yè)政策有限。一是創(chuàng)業(yè)政策不配套。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，它需要政府相關(guān)部門的聯(lián)動，群策群力，制定出適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；二是政策執(zhí)行力不強(qiáng)。許多政策國家早已頒布出臺，但是有關(guān)部門不能夠落到實處；三是政策治標(biāo)不治本。目前，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中享受的優(yōu)惠政策也僅僅局限于辦理營業(yè)執(zhí)照、社保補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等方面的優(yōu)惠政策，但是企業(yè)內(nèi)部的管理，對市場的分析這些問題不解決，即使外部條件再好，企業(yè)也還是會面臨破產(chǎn)。
四．案例分析：
案例一：曾在2000年第二屆全國大學(xué)生創(chuàng)造發(fā)明大賽上獲一等獎的清華大學(xué)電子系研究生，為自己的發(fā)明想了個好“點子”，他將自己發(fā)明的計算機(jī)軟件首先免費給用戶使用，當(dāng)有了一定的客戶后，與幾個同學(xué)合伙在寢室里辦起了“寢室”公司，在不長的時間里就擁有了近百萬資產(chǎn)。
五．關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)研總結(jié)。
我們本次針對本校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)問題進(jìn)行了調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報告，在此次調(diào)研中，我們緊緊圍繞大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的想法和存在的問題，認(rèn)真開展好調(diào)研研究，希望能為科學(xué)社會主義的發(fā)展提供有價值的調(diào)研報告。
通過此次調(diào)研，我們獲得了很多在課堂上不能學(xué)到的東西，不管是選題還是實際操作都和想象的有所不同，雖然在調(diào)研中有很多困難，但我們還是用我們的智慧克服了困難，有幾點經(jīng)驗，這是值得我們在以后做調(diào)研時應(yīng)該吸取的。
1、緊扣當(dāng)今社會的實際，精心選擇調(diào)研課題。選題很重要，它決定了調(diào)研有沒有必要，能不能體現(xiàn)科學(xué)社會主義，產(chǎn)生的建議有沒有價值。我們這次選擇了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題，這在當(dāng)代中國是非常有必要的，因為隨著就業(yè)壓力越來越大，大學(xué)生很難找到工作，畢業(yè)等于失業(yè)，可是作為社會的高素質(zhì)人群，存在這樣的狀況很不利于社會發(fā)展、科學(xué)社會主義的建設(shè)，所以提高到大學(xué)生就業(yè)就成了迫在眉睫的任務(wù)，而讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更能很好的促進(jìn)就業(yè)。所以我們選擇了這樣一個有價值的題目。
2、抓住重點，積極開展調(diào)研。主要開展對策性調(diào)研，調(diào)查當(dāng)今大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，包括他們主觀的想法和客觀存在的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以及政府和相關(guān)部門的政策，立足全面，突出重點，從而提出可行的建議。
3、健全調(diào)研機(jī)制，確保工作落到實處。首先是明確分工，把工作落實到個人，做到每個人都發(fā)揮效力。其次是制定目標(biāo)計劃，不盲目，爭取每次出去調(diào)研都能取得有用的數(shù)據(jù)。雖然我們這次調(diào)研很成功，也總結(jié)了我們的經(jīng)驗，但是在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了很多的問題值得我們下次注意。
1、溝通方式有問題。因為我們要調(diào)研的人群包括大學(xué)生、政府人員等，這就要求我們不能采取一種溝通方式，而要因人而定，因具體人而定。
2、調(diào)研準(zhǔn)備不充分。由于原來參加調(diào)研比較少，社會調(diào)研經(jīng)驗不足，調(diào)研準(zhǔn)備工作做的不夠細(xì)致，下次爭取做得更好。
創(chuàng)新思維與常規(guī)的邏輯思維不同，它突破了邏輯思維的局限性，因而具有新穎性和獨創(chuàng)性。邏輯思維一般難以突破傳統(tǒng)，故很少有新思想產(chǎn)生；而創(chuàng)造性思維恰恰是在邏輯思維看來不合邏輯的地方有所突破，故容易產(chǎn)生新的東西。
如何提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力,除了進(jìn)行校企合作,建立實習(xí)基地外,還必須樹立起由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向模式向培養(yǎng)具有企業(yè)家精神的管理人才模式轉(zhuǎn)變的新理念。只有將第一課堂課程和第二課堂有機(jī)結(jié)合起來,從深層次不斷喚醒、啟發(fā)和挖掘大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能,通過職業(yè)生涯規(guī)劃教育、團(tuán)隊訓(xùn)練、崗位見習(xí)、創(chuàng)業(yè)實踐等實踐活動,逐步培養(yǎng)出創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物,才能在大學(xué)生中塑造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念,從而提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體水平,從整體上提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)品格和創(chuàng)業(yè)能力。
六．措施與建議。
（一）措施：
1、調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大部分的學(xué)生是在上大學(xué)之后才有自主創(chuàng)業(yè)的想法。很多學(xué)生在上大學(xué)后思想逐漸成熟，也接觸到很多創(chuàng)業(yè)的信息，開始考慮創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生雖有創(chuàng)業(yè)的想法，卻不知從何做起。針對社會大學(xué)生就業(yè)難的情況，各高校應(yīng)面對這一事實，積極為在校生開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，為學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)指明方向。通過課程的開展，學(xué)生有了創(chuàng)業(yè)的整體思路構(gòu)想，逐步了解到創(chuàng)業(yè)所要具備的條件，從而注重自身各方面能力素質(zhì)的培養(yǎng)。
2、學(xué)校可通過各種途徑讓學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)方面的知識和技能，如開展有關(guān)創(chuàng)業(yè)的選修和和創(chuàng)業(yè)活動，讓學(xué)生參與其中，如開展“創(chuàng)業(yè)規(guī)劃大賽”活動，通過參賽，鍛煉個人綜合能力，大大地提高自主創(chuàng)業(yè)地信心，堅定決心，充分了解創(chuàng)業(yè)知識，為走上創(chuàng)業(yè)之路做好準(zhǔn)備，在活動中加以訓(xùn)練。有條件地學(xué)?？烧堃恍?quán)威地專家或成功的企業(yè)家或優(yōu)秀校友給學(xué)生開講座，與學(xué)生們交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，傳授創(chuàng)業(yè)技巧。
3、作為大學(xué)生，對于創(chuàng)業(yè)應(yīng)化被動為主動，應(yīng)積極參加到社會實踐中去。可以利用課余時間或周末到校外做兼職，利用寒暑假到企業(yè)或工廠打工，這樣可以在社會中充分得到鍛煉，學(xué)會人際交流與溝通技巧，了解社會的各種商業(yè)信息，開闊視野。更重要的是可以積累部分啟動基金，為創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。作為學(xué)生，學(xué)校是最好的資源，大學(xué)生應(yīng)珍惜在學(xué)校的機(jī)會，努力學(xué)習(xí)并且掌握專業(yè)知識，多閱讀各種有關(guān)書籍，了解有關(guān)商業(yè)法律，盡可能的完善自己，這是將來創(chuàng)業(yè)不可缺少的組成部分。
4、根據(jù)調(diào)查，自主創(chuàng)業(yè)地學(xué)生很少，大多數(shù)是因為啟動資金不足。政府應(yīng)鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，成立“學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”，為學(xué)生提供貸款，作為創(chuàng)業(yè)資金。有創(chuàng)業(yè)意圖的學(xué)生首先根據(jù)自己地創(chuàng)業(yè)思路寫一份詳細(xì)地創(chuàng)業(yè)計劃書，提交學(xué)校有關(guān)老師和上級各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，學(xué)校對資金申請者的創(chuàng)業(yè)綜合能力和道德行為進(jìn)行初步考察，提交上級領(lǐng)導(dǎo)，考察合格者批準(zhǔn)資金。
創(chuàng)新調(diào)研報告篇六
近年來，電力系統(tǒng)通過雙達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流、iso9000質(zhì)量認(rèn)證等活動，以強(qiáng)化班組管理為重要抓手，全面夯實企業(yè)管理的基石，班組職工的精神面貌、站容站貌、規(guī)范管理、人員素質(zhì)等均得到了明顯提升，為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是，目前班組管理仍處于不斷完善、不斷探索階段，與創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)的更高要求還有一定的差距，有待于實踐中不斷改進(jìn)、摸索，才能符合新的形勢發(fā)展要求。
一、完善班組激勵機(jī)制是優(yōu)化班組管理的精神動力。
1、班組管理的強(qiáng)化需要政策支持和激勵因素的運用。當(dāng)職工煥發(fā)出工作熱情源于某種欲望的預(yù)期滿足，只要某種欲望存在并且有可能滿足，則職工會努力實現(xiàn)這種可能性，一旦得不到滿足或者沒有實現(xiàn)的可能性、職工的積極性就會消失。所以激勵因素的作用發(fā)揮是強(qiáng)化班組管理行之有效的方法。
2、班組管理的強(qiáng)化要從長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，逐步完善班組管理的組織倡導(dǎo)、工作運行、指導(dǎo)推進(jìn)、激勵制約、物質(zhì)保障等機(jī)制、為班組建設(shè)提供不竭的動力。開展班組升級達(dá)標(biāo)活動是鼓勵和調(diào)動職工積極性的有效途徑。當(dāng)班組產(chǎn)生有期望、有奔頭的狀態(tài)，我們各級工會組織要積極加以引導(dǎo)，創(chuàng)造有利條件，激發(fā)班組奮發(fā)進(jìn)取的激情和團(tuán)隊精神，激發(fā)班組的內(nèi)在潛力。激勵機(jī)制適用得當(dāng)，會促使職工從被動的灌輸向主動出擊轉(zhuǎn)變，發(fā)揮精神效能的作用。
3、班組管理的強(qiáng)化需要有一以貫之的刺激和制約措施，對已經(jīng)獲得局級及以上榮譽稱號的班組，給予物質(zhì)利益刺激和精神營養(yǎng)刺激。比如，改善班組休息和工作環(huán)境，為班組增添電腦、書籍、健身器材等優(yōu)化資源配置，激勵政策傾斜使職工感受到先進(jìn)班組的自身價值和優(yōu)越待遇。為鼓勵先進(jìn)，對班組升級實行動態(tài)管理，優(yōu)升劣降，不搞終身制，班組兩年沒有升級班組長應(yīng)被免職。刺激后進(jìn)班組主動向先進(jìn)學(xué)習(xí)。在班組之間形成爭強(qiáng)求勝，你追我趕的良好氛圍。充分調(diào)動人的主觀能動性。對班組管理強(qiáng)化起到事半功倍的效果。
二、注重班組思想政治工作是優(yōu)化管理的重要前提。
1、班組思想政治工作要體現(xiàn)針對性。一般職工的思想波動，情緒變化在班組中反映得最現(xiàn)實、最迅速。對不同的職工的思維、理想、意志、情趣、愛好特點，采取不同方式，起到克服職工消極因素，調(diào)動積極因素的效果。
2、班組思想政治工作要體現(xiàn)靈活性。要充分發(fā)揮班組思想政治工作形式靈活、因地制宜、立竿見影的特點和優(yōu)勢，不斷探索班組職工思想產(chǎn)生、發(fā)展、變化影響的規(guī)律，強(qiáng)調(diào)班組思想政治工作的目的和具體做法應(yīng)該和班組生產(chǎn)工作中心融為一個有機(jī)整體，形成方向正確的合力，使思想政治工作真正服務(wù)于生產(chǎn)。
3、班組思想政治工作應(yīng)體現(xiàn)民主性。全班形成民主、和諧、融洽的風(fēng)氣，出現(xiàn)一個人有問題，大家出主意、想辦法，一起做思想工作，一個人落后了，全組成員伸手拉，攜手共進(jìn)。增強(qiáng)組員集體榮譽感和共同使命感。
4、班組思想政治工作要有吸引力和說服力。要避免脫離實際的空談，就事論事的說教或者是采取經(jīng)濟(jì)扣罰手段。這樣勢必產(chǎn)生教育者的對立情緒?？刹捎米咴L式的體貼教育、談心式的耐心教育、討論式的自我教育。使教育者坐得住，聽得進(jìn)、感興趣、引人入勝。班組思想工作的導(dǎo)向作用、推進(jìn)作用，凈化作用和凝聚作用才能真正體現(xiàn)。
三、全面培養(yǎng)班組長綜合素質(zhì)是優(yōu)化班組管理的關(guān)鍵因素。
1、必須創(chuàng)造一個有利班組長素質(zhì)不斷提高的環(huán)境。在思想觀念上鼓勵職工爭當(dāng)班組長，提供人才競爭，不拘一格選拔班組長。這有利于一批事業(yè)心強(qiáng)，富有管理意識、熱心班組工作，素質(zhì)較高的人才脫穎而出。另外對班組長責(zé)、權(quán)、利明確規(guī)定，并制定優(yōu)惠政策，包括晉級、獎勵、住房等等方面。在具體管理工作中，通過體制改革，給班長一定的“自主權(quán)”，幫助班組長樹立威信，激發(fā)班組長主人翁責(zé)任感和工作積極性。
2、必須提高班組長的整體素質(zhì)。對班組長的素質(zhì)培養(yǎng)，不一定是學(xué)歷、技能上、還應(yīng)是在管理上。班組長光靠工作經(jīng)驗豐富，操作技術(shù)熟練是不夠的，生產(chǎn)上的好手并非管理上的能手。班組管理客觀上要求班組長具有管理素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)。掌握一般管理手段和技法。以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的班組管理的新方法。
3、必須加強(qiáng)班組長的橫向交流，探索新形勢下搞好班組管理的新路子。創(chuàng)造條件讓班組長與外界發(fā)生橫向聯(lián)系，擴(kuò)大他們的活動范圍，如開展班長聯(lián)誼會、班組長現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、班組長工作研討會，或者有條件領(lǐng)略一些現(xiàn)代企業(yè)，先進(jìn)企業(yè)的班組管理經(jīng)驗，開闊視野，拓寬思路，對提高班組素質(zhì)起到獨特的作用。
四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組是優(yōu)化班組管理的有效途徑。
1、以人為本，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是優(yōu)化班組管理的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)應(yīng)對知識要求和知識創(chuàng)新的唯一方式。班組應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點和班組實際制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組的具體目標(biāo)計劃。通過目標(biāo)定位，增強(qiáng)職工自我教育、自我完善、自我發(fā)展、自我超越的緊迫感和危機(jī)感。雖然目前部分班組文化層次、知識結(jié)構(gòu)不具備一定的優(yōu)勢。但只要培養(yǎng)并逐步擁有持續(xù)增長的學(xué)習(xí)能力，找準(zhǔn)時代的方向、企業(yè)需求、班組特點和個人優(yōu)勢的結(jié)合點，在結(jié)合點上下功夫，以求得競爭優(yōu)勢而努力學(xué)習(xí)，班組就有旺盛的生命力和競爭力。
2、積極營造濃厚的班組學(xué)習(xí)氛圍。以獨特的班組文化來感染、激勵、鼓舞職工，以學(xué)習(xí)形式多樣化、生動化來吸引職工。由職工的興趣愛好和特長引發(fā)求知欲望。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)針對性和有效性。構(gòu)筑班組“第二課堂”的新格局。提倡一專多能、一崗多證、超前跨崗學(xué)知識，尋求體現(xiàn)自我價值的機(jī)會。拓寬多種渠道：如班組讀書課堂、學(xué)習(xí)研討、合理化建議、崗位知識互幫互學(xué)等，形成能者為師，人人是教師，人人是學(xué)生的學(xué)習(xí)模式。實現(xiàn)學(xué)習(xí)對象全員性。班組以“三自”即：實施“自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學(xué)習(xí)提高、自我解決問題”的自主型管理方法。促進(jìn)班組管理創(chuàng)新和整體素質(zhì)提高。
3、提倡“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”和團(tuán)隊精神。把工作過程看成是學(xué)習(xí)的過程，通過工作過程中的自我批評，(所謂自我批評是結(jié)合工作、結(jié)合項目、結(jié)合產(chǎn)品的自我批評。做完了工作看看有什么不足)。信息反饋和交流共享，達(dá)到真正的學(xué)習(xí)效果。同樣，對待學(xué)習(xí)如同對待工作一樣。班組成員不僅僅是進(jìn)行工作(生產(chǎn))：更重要的是學(xué)習(xí)和研究創(chuàng)造。使班組具有應(yīng)變的競爭優(yōu)勢。
創(chuàng)新調(diào)研報告篇七
這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！
***在中央政法委第十次全體會議上強(qiáng)調(diào)，各級政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實中央有關(guān)文件和全國政法工作電視電話會議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，細(xì)化實化各項部署要求，扎實推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，確保取得實實在在的成效，為實現(xiàn)國家長治久安奠定堅實基礎(chǔ)。三項重點工作的提出，為人民法院工作全面發(fā)展指明了具體方向，也對人民法院進(jìn)一步堅持能動司法提出了新的要求和任務(wù)。三項重點工作，社會管理創(chuàng)新是動力，是解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的重要措施，對法院而言，如何解決依法受理的各類社會矛盾，促進(jìn)社會和諧是法院的法律責(zé)任，也是法院的政治使命。最高人民法院王勝俊院長指出：“能動司法是新形勢下人民法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的必然選擇”，為此，我們應(yīng)在能動司法中，實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
一、以定紛止?fàn)幷{(diào)和矛盾糾紛，為社會管理創(chuàng)新打牢基礎(chǔ)。
司法自身的規(guī)律性決定了能動司法的必然性，司法的基本任務(wù)是充分運用其職能，明是非、斷責(zé)任、解糾紛。江蘇省委常委、政法委書記林祥國指出，“江蘇作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、改革力度大、開放程度高的東部沿海省份，社會管理遇到的新情況新問題也來得早、來得多、來得快?！弊鳛榻?jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的蘇州，在經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型升級，城鎮(zhèn)化、市場化跨步發(fā)展，各類群體、人員流動不斷加快，各種社會利益不斷沖撞，由此引發(fā)的訴訟糾紛逐年上升，矛盾沖突愈發(fā)激烈。化解矛盾，定紛止?fàn)幨侨嗣穹ㄔ旱幕韭氊?zé)，通過能動司法，以積極的姿態(tài)主動介入社會，解決、化解和預(yù)防矛盾糾紛，最大限度地去增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為社會管理創(chuàng)新打牢根基，人民法院義不容辭。
以能動司法打牢社會管理創(chuàng)新基礎(chǔ)，一是要建立完善矛盾預(yù)警處置機(jī)制。對案件信訪傾向、當(dāng)事人過激行為、群體性糾紛可能性進(jìn)行風(fēng)險評估；對敏感案件、重點案件提前制定處置預(yù)案，妥善采取應(yīng)對措施，及時消除不穩(wěn)定隱患。二是要構(gòu)建“三全”調(diào)解格局。圍繞“以精心調(diào)解促案結(jié)事了，以案結(jié)事了促社會安寧”的矛盾化解目標(biāo)，落實全程調(diào)解，將調(diào)解貫徹到立案、審判、執(zhí)行、信訪各環(huán)節(jié)中；落實全面調(diào)解，在民商事、刑事附帶民事和行政賠償訴訟案件中積極運用調(diào)解手段化解爭端；落實全員調(diào)解，辦案人員深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工廠開展就地調(diào)解，邀請當(dāng)?shù)鼐游瘯⑸鐓^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)解干部一起做各方當(dāng)事人的工作。三是加強(qiáng)“訴調(diào)對接”平臺。建立聯(lián)動調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，注重聯(lián)合多方力量共同化解矛盾，對涉及面廣、矛盾突出的突發(fā)性、群體性案件，聯(lián)合公安、消防、信訪、勞保、城管、規(guī)劃、工商、海關(guān)等行政執(zhí)法部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組成聯(lián)動，形成合力。
二、以審判活動規(guī)范社會秩序，為社會管理創(chuàng)新司法護(hù)航。
訴訟是調(diào)節(jié)社會關(guān)系的重要手段，審判是社會管理的重要方面。守護(hù)法律規(guī)范、調(diào)控社會秩序是人民法院通過法律的運用解決社會糾紛，以維護(hù)社會秩序和法律權(quán)威的司法目標(biāo)，這也正是法院參與社會管理的核心。當(dāng)前，基層人民法院主要通過刑事審判、民商事審判、行政審判及民商事執(zhí)行和行政非訴執(zhí)行來調(diào)整和規(guī)范影響社會管理的行為。人民法院開展審判執(zhí)行工作，要堅持能動司法理念，充分發(fā)揮人民法院在訴訟活動中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)與規(guī)范社會朝著正常、有序、和諧的方向發(fā)展，通過審判活動的成果創(chuàng)制社會規(guī)則，規(guī)制社會活動，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。以能動司法為社會管理創(chuàng)新提供司法保障，一是要充分運用司法審判手段。發(fā)揮審判職能，妥善審理、執(zhí)行好各類案件，從案件的審判、執(zhí)行中，及時發(fā)現(xiàn)可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，依法妥善處理；積極開展巡回審判工作，在開展和諧共建地區(qū)設(shè)立巡回審判法庭或聯(lián)系點，對當(dāng)?shù)匕讣偷亓?、就地開庭、就地調(diào)解、就地宣判，方便群眾訴訟，增強(qiáng)司法效果。二是探索建立流動人員的案件審理機(jī)制。通過設(shè)立審判點的方式，靈活采取多種審判方式，優(yōu)先審理，及時裁判，為流動人口提供訴訟便利；加大對流動人口的司法保護(hù)力度，切實維護(hù)城市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民的合法權(quán)益，不斷促進(jìn)有關(guān)社會管理行為的規(guī)范化。三是要加強(qiáng)工作監(jiān)督。在開展審判活動的同時，落實好人民陪審員制度、深化司法公開、改進(jìn)審判作風(fēng)、完善民意溝通機(jī)制、暢通接受監(jiān)督渠道等措施，不斷改進(jìn)審判執(zhí)行工作，使法院的司法機(jī)制、審判方式、辦案方法和工作作風(fēng)更加適應(yīng)社會管理創(chuàng)新的要求。
三、以司法創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會管理創(chuàng)新搭建平臺。
在國際金融危機(jī)司法應(yīng)對工作中，人民法院堅持能動司法，切實擔(dān)負(fù)起了保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大司法使命。省高院公丕祥院長認(rèn)為，“堅持能動司法，是中國特色社會主義司法制度的重要特征，它不是人民法院應(yīng)對國際金融危機(jī)的‘一時之需’，而是關(guān)系人民法院工作科學(xué)發(fā)展的‘長久之計’?！碑?dāng)前，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，也必然是人民法院堅持能動司法、依法服務(wù)大局的主攻方向之一。在堅持能動司法，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委、政府經(jīng)濟(jì)工作部署和特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外貿(mào)金融等轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所涉領(lǐng)域和企業(yè)為聯(lián)系重點，進(jìn)一步創(chuàng)新司法服務(wù)手段，為社會管理創(chuàng)新搭建新平臺。以能動司法為社會管理創(chuàng)新搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，一是要加強(qiáng)送法服務(wù)。針對本轄區(qū)重大經(jīng)濟(jì)項目，為地方政府部門、建設(shè)部門、招商部門把好訴訟風(fēng)險關(guān)、法律服務(wù)關(guān)和司法保障關(guān)。二是搭建聯(lián)系企業(yè)新機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、商會等部門和商業(yè)組織的橋梁和輻射作用，及時了解企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的司法需求，大力開展法律培訓(xùn)、法律講座、法律咨詢、寄送典型案例和風(fēng)險提示等司法服務(wù)工作，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營管理的能力。三是加強(qiáng)信息分析研判的深度。及時歸納企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的共性法律問題，及時形成調(diào)查分析報告、司法建議、風(fēng)險提示、典型案件等，為社會管理決策提供重要依據(jù)。
四、以職能延伸推動法治進(jìn)程，為社會管理創(chuàng)新提供抓手。
“再完備的法律條文相比不斷變化的司法實踐總是具有一定的滯后性”，最高院王勝俊院長的這一席話給能動司法留下了足夠的空間和舞臺。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會管理又滯后于社會建設(shè)，由此帶來了很多社會矛盾和問題。如沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人口規(guī)模大、流動快、范圍廣，城市化進(jìn)程快，人員管理和社會治安形勢嚴(yán)峻；精神病患者、刑釋人員、社會閑散青少年、吸毒人員等特殊人群數(shù)量大、管控難，惡性報復(fù)社會事件接連發(fā)生，人民群眾安全感下降；外貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊、交通等技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，與貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)、信息、交通道路相關(guān)的新類型案件比例不斷上升，不穩(wěn)定的社會隱患不斷增多。人民法院是社會管理的重要主體，既是社會管理的參與者，又是社會管理的推動者，面對社會管理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，人民法院更應(yīng)勇于擔(dān)責(zé)，主動應(yīng)對。
以能動司法為社會管理創(chuàng)新提供著力點，一是要加大參與社會治安綜合治理和平安建設(shè)力度。在審判中注意區(qū)分案件類型對案件情況進(jìn)行綜合研究，以對社會穩(wěn)定與治安狀況作出準(zhǔn)確判斷；積極參與治安重點地區(qū)的矛盾糾紛排查化解工作，加大法制宣傳、以案說法，做到“審理一案、解決一串、教育一片”，從而達(dá)到審判的最大社會化效果。二是探索建立特殊人群管理機(jī)制。加強(qiáng)訴訟當(dāng)事人的心理疏導(dǎo)，規(guī)范減刑假釋工作，加強(qiáng)緩刑人員幫教工作，完善社區(qū)矯正對接機(jī)制，加強(qiáng)青少年犯罪的思想引導(dǎo)，從源頭上預(yù)防和減少再犯罪率。三是推進(jìn)依法行政。及時通報行政案件受理和審理情況，對行政規(guī)范性文件提供法律意見，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴制度，并就重點行政執(zhí)法領(lǐng)域中行政執(zhí)法與行政審判實踐中的難點、特點問題，開展專題研究，及時做好風(fēng)險預(yù)警。四是加強(qiáng)司法建議。針對審判工作中發(fā)現(xiàn)的社會管理中存在的問題，尤其是苗頭性、典型性、源頭性問題，及時提出對策建議，提高司法建議的針對性和實效性。
當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)能動司法推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，要防止二種片面認(rèn)識，既不能“無所作為”，也不可“全面包攬”。要把握好一個“度”，既要在法律規(guī)定的框架內(nèi)，充分發(fā)揮人民法院參與社會管理創(chuàng)新的職能作用，又要在正確適用法律的前提下，將政治意識、大局意識和責(zé)任意識貫徹落實到司法審判工作的每一個環(huán)節(jié)，絕不能以犧牲法律為代價遷就明顯違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，破壞法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。人民法院充分發(fā)揮司法的能動性，推動社會管理創(chuàng)新，更要堅持公正司法，切實確保各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，實現(xiàn)社會的公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大局，為社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。為此，要結(jié)合法院工作實際，找準(zhǔn)切入點，在能動司法中實現(xiàn)社會管理的創(chuàng)新，在實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新中彰顯法院地位和作用，努力實現(xiàn)人民法院為人民的主題。
創(chuàng)新調(diào)研報告篇八
市政協(xié)調(diào)研組對我市加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出針對性意見和建議。
通過調(diào)研，了解到目前我市科技創(chuàng)新存在的主要問題是：
（一）科技管理機(jī)構(gòu)不健全、人員嚴(yán)重匱乏、指導(dǎo)不到位，僅靠市科技局10余人要抓好。
全市的科技工作顯然是力不從心。同時，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)育不健全，服務(wù)于企業(yè)自主創(chuàng)新的信息平臺建設(shè)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
（二）科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有的高層次人才中，教育類人才占了很大的比例，高技能創(chuàng)新型實用人才嚴(yán)重短缺；全市僅有兩所高校，現(xiàn)有人員和設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科研工作需要；市、縣兩級科研機(jī)構(gòu)只有3個，工作僅局限于農(nóng)業(yè)方面，存在人員老化問題，工作開展不正常；全市企業(yè)中，成立企業(yè)技術(shù)中心的僅有5個，高新技術(shù)企業(yè)2個，市級重點實驗室2個，民營科技企業(yè)18家，企業(yè)總體上缺乏核心的關(guān)鍵技術(shù)。到目前為止，真正具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)只有22家。我市科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和能力有待加強(qiáng)，尤其是企業(yè)自主創(chuàng)新的能力還比較薄弱，與貴陽、遵義相比，差距甚遠(yuǎn)。
（三）科技經(jīng)費投入不足。近年來，我市科技經(jīng)費投入雖有一定增長，但按照有關(guān)規(guī)定，市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金，占財政一般性預(yù)算支出的比例為1%，**年僅達(dá)到0.5%，尤其是各縣科技經(jīng)費的投入，除六枝特區(qū)外，其余三個縣（區(qū)）都達(dá)到和超過《條例》要求，但實質(zhì)上多數(shù)為“過路資金”，真正用于科技投入的資金很少。按照《中共**省委**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的決定》，“十二五”期末，市全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到1.5%以上，**年，我市只達(dá)到0.059%，任務(wù)十分艱巨。
（四）促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策、體制機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。“十一五”以來，我市在科技投入、稅收激勵、金融支持、政府采購、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方面的配套政策落實不到位?？萍己扛?、并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)未得到很好的鼓勵和支持，如六盤水新藍(lán)天科技有限公司的焦?fàn)t氣汽車項目，該公司**年自籌資金將其專利技術(shù)與**萬達(dá)公司合作研制12輛焦?fàn)t氣公交車，目前僅允許5輛上路運行，剩余7輛至今仍閑置。沒有寬松的科技創(chuàng)新環(huán)境和激勵機(jī)制，不能有效的調(diào)動企業(yè)和科技工作者的積極性。
調(diào)研組提出以下對策和建議：
（一）提高思想認(rèn)識，健全工作機(jī)制。提高自主創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新步伐，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。各級黨委、政府要把科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，提到重要議事日程，牢固樹立“一把手抓第一生產(chǎn)力”的觀念，創(chuàng)新思想理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，有針對性地制定具體政策，切實采取有效措施，加大工作力度，不斷加強(qiáng)對科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。加強(qiáng)基層科技組織建設(shè)，盡快恢復(fù)縣級科技行政管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化縣級政府科技行政管理的職能。
（二）制定和實施鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施。政府引導(dǎo)和推動科技發(fā)展，關(guān)鍵是要營造良好的政策和制度環(huán)境。對自主創(chuàng)新的企業(yè)，各級政府要理直氣壯的給予關(guān)心和支持，通過稅收優(yōu)惠政策，實行促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購制度，激勵企業(yè)加大研究開發(fā)投入。要根據(jù)國家和省推進(jìn)自主創(chuàng)新的各項政策，結(jié)合我市實際，有針對性地制定一些具體的政策措施，形成激勵自主創(chuàng)新的政策體系。
一是制定政府采購制度。要充分發(fā)揮政府采購對自主創(chuàng)新的扶持和促進(jìn)作用，全市行政、事業(yè)單位和重大建設(shè)項目以及其他使用財政性資金采購項目，優(yōu)先購買市內(nèi)具有自主創(chuàng)新的裝備和產(chǎn)品。由市科技局、市經(jīng)信委等有關(guān)部門牽頭，建立我市的《重點新產(chǎn)品目錄》，下發(fā)全市遵照執(zhí)行；二是認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，稅務(wù)部門在執(zhí)行稅收時，從企業(yè)上繳的所得稅中加計扣除，鼓勵企業(yè)成立技術(shù)中心，開展科技創(chuàng)新，加大研發(fā)經(jīng)費的投入；三是建立和完善科技投入機(jī)制。各級政府要進(jìn)一步加大科技投入的力度，確保財政科技投入的比例。要引導(dǎo)社會及金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的融資投入，加大對六盤水市科技創(chuàng)業(yè)投資公司的扶持力度，盡快完善擔(dān)保功能，增強(qiáng)融資能力。逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)和社會資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。建立知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。要支持和鼓勵企業(yè)建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，有效利用高校、科研院所的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和各種公共科技資源，推進(jìn)形成以企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)企業(yè)整合應(yīng)用社會創(chuàng)新資源的能力，提升市場競爭力。
臺建設(shè)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、重點攻關(guān)項目、自主知識產(chǎn)權(quán)項目、科技創(chuàng)新人才等方面，真正使政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。
核的相關(guān)工作。
（四）加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)。人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源。自主創(chuàng)新，人才為本。我市由于地理環(huán)境、基礎(chǔ)條件等限制，對高層次人才的引進(jìn)難度較大，我市的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市規(guī)劃及管理、企業(yè)管理和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才較為緊缺。今年我市出臺了《六盤水市引進(jìn)高層次人才試行辦法》，但從調(diào)研的情況來看，很多單位認(rèn)為該《試行辦法》對引進(jìn)高層次人才力度不大，操作性不強(qiáng)。因此，為使高層次人才引進(jìn)工作取得實效，建議對《試行辦法》進(jìn)行修改完善，加大“招才引智”力度。堅持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合，既重視外來人才，也用好身邊人才，要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要建立健全科學(xué)合理的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，營造科學(xué)民主、寬松包容的學(xué)術(shù)氛圍，進(jìn)一步激發(fā)廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性。
（五）加大焦?fàn)t氣汽車項目的推廣力度。溫家寶總理在今年全國科技創(chuàng)新大會上強(qiáng)調(diào)：“要把發(fā)展能源資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置”。國發(fā)2號文件明確“支持**市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)”，焦?fàn)t氣在汽車上應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)成果，目前處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，該項成果的推廣與應(yīng)用，將對節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)起到積極的促進(jìn)作用，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)的重要抓手，也是我市在科技創(chuàng)新和節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)方面的一大亮點。為此，建議制定發(fā)展焦?fàn)t氣汽車項目的政策措施，切實加大推廣力度。
（六）發(fā)揮社會推動作用，著力加強(qiáng)科技公共服務(wù)平臺建設(shè)。培育和完善促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的市場中介組織和機(jī)構(gòu)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、社會資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺、技術(shù)合作平臺和科技企業(yè)孵化平臺，對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺的，政府要予以支持和獎勵。要結(jié)合我市實際，制定我市推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的政策措施，以扶持我市的企業(yè)多出新產(chǎn)品，同時調(diào)動科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。
創(chuàng)新調(diào)研報告篇九
一個企業(yè)的發(fā)展需要足夠的技術(shù)人才和自己的品牌技術(shù)力量，所以，在企業(yè)發(fā)展的過程中必須有足夠的技術(shù)來延續(xù)企業(yè)的良好發(fā)展。近年來作業(yè)隊伍已經(jīng)通過大量的事實驗證技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的一個重要的瓶徑，所以企業(yè)要發(fā)展必須向技術(shù)型隊伍轉(zhuǎn)變，依靠新的施工工藝和新技術(shù)來定位企業(yè)發(fā)展的總體方向，進(jìn)一步加大技術(shù)含金量，使原有的技術(shù)不斷完善、革新，使其技術(shù)不斷成熟，擁有自己的技術(shù)力量可以形成自身的品牌技術(shù)，依靠技術(shù)走出國門去，憑自己品牌到國際作業(yè)市場發(fā)展，從而占領(lǐng)更多的市場份額。
從宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢看，可以說，我們曙光技術(shù)處有著較好的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，目前正是企業(yè)“黃金發(fā)展期”和“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與全球化進(jìn)程加快，以及我國國民經(jīng)濟(jì)的良好、快速發(fā)展態(tài)勢，為我們未來幾年的發(fā)展提供了較好的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境；同時國內(nèi)市場國際化進(jìn)程加快，市場主體和投資主體多元化的格局正在形成，世界油氣資源市場對外開放不斷擴(kuò)大，為我們實施“走出去”戰(zhàn)略提供了有利的國際環(huán)境；此外，國家對石油上游企業(yè)實行國際價格接軌、對下游企業(yè)實行國內(nèi)價格調(diào)控的宏觀經(jīng)濟(jì)政策決定了我們?nèi)找鎵汛蟮暮献鏖_發(fā)業(yè)務(wù)，有著較寬松的外部生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，有著良好的盈利空間。
而國家“開發(fā)大西北，建設(shè)大西北，基礎(chǔ)建設(shè)先行，能源開發(fā)先行”的西部發(fā)展戰(zhàn)略，也為油田公司和存續(xù)企業(yè)注入了新的活力，這勢必給存續(xù)企業(yè)在大氣田、大油田開發(fā)勘探上擴(kuò)展了領(lǐng)域，在油田作業(yè)公司未來業(yè)務(wù)中開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點。其市場潛力巨大，前景樂觀。
1、我__賴以生存的__油田服務(wù)市場占有額將面臨下降的趨勢，隨著油公司今后的運作和大市場化經(jīng)營，現(xiàn)在老區(qū)塊油井不斷關(guān)井，諸多客觀因素也將導(dǎo)致失去一部分作業(yè)市場，威脅到我處的發(fā)展。
2、人才流動將出現(xiàn)“嫌貧愛富”的趨勢。油氣市場完全開放后，隨著國內(nèi)各專業(yè)公司用人方式和經(jīng)營體制的改變，從而造成各企業(yè)間收入差距進(jìn)一步拉大。國家相關(guān)政策的不斷完善和到位，人才流動的速度加快，受社會人才市場的普遍影響和企業(yè)利益驅(qū)動可能使部分技術(shù)骨干或流出，或流入。人才流動的歷史趨勢不可逆轉(zhuǎn)，根據(jù)國內(nèi)大部分油田職工個人收入明顯高于我們的現(xiàn)狀，構(gòu)成潛在的人才危機(jī)。
1、從企業(yè)自身發(fā)展來看，經(jīng)過幾年的努力，我們具備了加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，原有的修井業(yè)務(wù)規(guī)模和效益穩(wěn)定增長；新增合作開發(fā)業(yè)務(wù)也形成規(guī)模；燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整及新能源開發(fā)等接替項目有著較好的前景。
2、有與國際專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司合作的經(jīng)驗。與哈薩克斯坦國際市場作業(yè)項目開發(fā)取得突破性進(jìn)展。通過長期的合作，作業(yè)技術(shù)逐步成熟，這將對于今后開拓國際市場，占領(lǐng)國內(nèi)市場，具有比較重大的戰(zhàn)略意義。
3、有較高水平的技術(shù)隊伍。在作業(yè)的各個施工技術(shù)領(lǐng)域都有較高層次的專業(yè)研究和現(xiàn)場指揮人才，有施工的專業(yè)技術(shù)和豐富經(jīng)驗，施工隊伍特別能吃苦，綜合素質(zhì)較高。
1、局里、處里下達(dá)的工程技術(shù)服務(wù)單位每年要實現(xiàn)的增長目標(biāo)，難度比較大。
2、人工成本增長的壓力，企業(yè)需要消化的增支因素還在持續(xù)增加，今年的職工工資增長不會低于去年，企業(yè)盈利的難度進(jìn)一步增大。
3、隨著形勢的變化，基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在一些不相適應(yīng)的方面和亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，隊伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；部分單位和部分業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理不夠科學(xué)規(guī)范，管理制度缺乏有效落實。
4、“走出去”的風(fēng)險和難度也不可低估。
5、企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度和質(zhì)量與職工群眾日益增長的利益需求之間的矛盾；日趨激烈的市場競爭形勢與企業(yè)綜合素質(zhì)差距之間的矛盾都逐漸凸現(xiàn)出來，將是企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)有效發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位：繼續(xù)把作業(yè)修井等作為未來主營業(yè)務(wù)。同時兼顧合作開發(fā)、撈油、運輸?shù)确?wù)。
2、隊伍結(jié)構(gòu)定位：多元經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，形成主營業(yè)務(wù)，向能源型發(fā)展。
3、經(jīng)營格局定位：多元經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，形成主營業(yè)務(wù)、扶持附企，生活服務(wù)三足鼎立，相互關(guān)聯(lián)又相依賴的經(jīng)營格局。
硬件鋪路，軟件掙錢，多國本土化。由于我們公司正在由以小修作業(yè)向大修作業(yè)轉(zhuǎn)變的時期，因此，按新的主營業(yè)務(wù)發(fā)展壯大的需要，我們必須在市場競爭中，靠高自己的品牌工藝鋪發(fā)展之路，靠領(lǐng)先的井下技術(shù)和一流的服務(wù)質(zhì)量、良好的市場信譽在市場掙錢。立足本國市場，逐步走向國際市場，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，有效擴(kuò)大市場份額，逐年提高占有率，提高經(jīng)濟(jì)效益。
我們知道，__油田大部分區(qū)塊開發(fā)已進(jìn)入中后期，油井底水突進(jìn)上串現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對這類油井主要是采用擠灰堵水技術(shù)手段，而我們現(xiàn)行的這一工藝措施，對固井公司的大馬力車組的依賴性較強(qiáng)，成本偏高，而且還要受到對方施工安排的限制，鑒與此，今年我們努力在提高擠灰堵水工藝技術(shù)含量上下大力氣，打破傳統(tǒng)定式，采用內(nèi)引外聯(lián)方式，實現(xiàn)這一技術(shù)的實用性與自主性的有效焊接。年初，針對油井封層堵漏這個難題，公司確立了“水基堵劑封層工藝配套技術(shù)研發(fā)”項目。該項目的實施總共分為四個方面：
首先，在配制灰漿方面提高技術(shù)含量，比如在灰漿中增加相應(yīng)的高滲透性高強(qiáng)度堵劑、耐高溫復(fù)合樹脂、水基調(diào)堵劑等等，以增強(qiáng)擠灰的效果和質(zhì)量。
其次，在改進(jìn)封隔器上動腦筋，主要是對目前的k344型封隔器在增強(qiáng)座封壓力和密封性能等環(huán)節(jié)想些辦法，以提高其密封性和解封可靠性。
第三，在硬件上下功夫，探討能否自行研發(fā)或引進(jìn)實用性、靈活性較強(qiáng)的中小型可替代車組裝置，一來可大大降低生產(chǎn)成本，提高作業(yè)生產(chǎn)的機(jī)動性；二來可以為今后到外部市場作業(yè)施工打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。
第四，懇望處領(lǐng)導(dǎo)以及職能部門能給予我們政策、資金、技術(shù)、信息等方面的支持和幫助，通過充分的論證、實施以及進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，最終形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌技術(shù)。
另外，從我們遼河油田乃至其他油田來看，實施水平井開采呈不斷上升態(tài)勢，而在水平井井下作業(yè)施工方式上，單就我們遼河而言，據(jù)了解，到目前仍然停留在傳統(tǒng)的修井模式上，這與油田企業(yè)如今快速發(fā)展的大趨勢是極不相符的。今年，我們將把水平井沖砂技術(shù)作為重點攻關(guān)課題，因為在實施水平井作業(yè)中，沖砂工藝是經(jīng)常實施的工序，同時也是一個制約水平井高效順利施工中的一個難題。為此，我們將從地層漏、地層結(jié)構(gòu)復(fù)雜兩個方面實現(xiàn)水平井沖砂工藝的新突破。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展水平井施工業(yè)務(wù)，使水平井施工技術(shù)日臻完善，逐步成熟，形成另一個主打作業(yè)技術(shù)。
量力而行，合理確定科技發(fā)展方向。根據(jù)自己工藝特點和工藝技術(shù)及經(jīng)驗，工藝技術(shù)主要應(yīng)放在引進(jìn)、推廣、應(yīng)用上，把重點放在近期迫切需要的、經(jīng)濟(jì)效益較好的、基本有把握能帶來增值的技術(shù)領(lǐng)域。努力做到科研面向效益，降低風(fēng)險項目的投入，開發(fā)"短、平、快"的項目。立項要以現(xiàn)場需要來確定，樹立現(xiàn)場就是市場的觀念，以實實在在的開發(fā)成果、使用效益提高我作業(yè)施工水平和盈利能力，得到迅速的發(fā)展。
在發(fā)展自身特色技術(shù)這一塊，我們將按照處里提出的“實施技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略，最大限度發(fā)揮先進(jìn)核心技術(shù)和特色有效技術(shù)的潛能，以特色技術(shù)服務(wù)帶動市場開發(fā)”的長遠(yuǎn)發(fā)展部署，爭取在套管修補(bǔ)、復(fù)雜打撈等大修作業(yè)技術(shù)方面取得新進(jìn)展。從今年開始，在3～5年內(nèi)，我們將著力抓好以下三個方面的工作：
第一方面，從中長期考慮，確立了“高效磨銑配套工具研發(fā)”項目。組織技術(shù)攻關(guān)小組，結(jié)合我們所在油區(qū)地層情況，博采眾家之長，吸納領(lǐng)先技術(shù)理論，堅持實用性與主導(dǎo)性相結(jié)合的原則，研發(fā)符合實際需要的高效磨銑配套工具，促使我們的修復(fù)套管水平提升到一個新的檔次。
實施這一項目，主要是解決好以下四個難點問題：
一是目前使用的銑錐強(qiáng)度低，耐磨性差，需要在銑錐鑄造材質(zhì)上和優(yōu)選采購上想些辦法；
二是銑錐工作面短，初步想法是在原來的銑錐上連接一個合適尺寸的銑錐棒；
三是鉆具組合缺乏科學(xué)合理性，在優(yōu)化組合上，設(shè)計、完善一套科學(xué)合理的施工參數(shù)；
四是目前大修磨銑時循環(huán)攜帶井內(nèi)鐵屑的方式比較落后，磨銑工作中，由于鐵屑下沉，不僅要影響磨銑進(jìn)度，還容易導(dǎo)致卡鉆工程事故。這方面，我們將采取外協(xié)、引進(jìn)、研制等辦法，在鉆具上安裝撈杯，以達(dá)到提高施工效率和安全生產(chǎn)的效果。
第二方面，結(jié)合作業(yè)市場劃分情況，隨著形勢的不斷發(fā)展變化和自身大修水平的逐步提高，我們將把側(cè)鉆作為大修業(yè)務(wù)的主要拓展項目之一，推進(jìn)大修整體水平的均衡發(fā)展，確保該項技術(shù)的領(lǐng)先地位，最終達(dá)到真正走出去，參與國內(nèi)外同行業(yè)競標(biāo)的實力。
第三方面，由于大修規(guī)模從原來的__個大修隊將逐步增加到__大修隊，無論是人員素質(zhì)、技術(shù)力量上，還是設(shè)備的使用和維護(hù)保養(yǎng)方面，都顯得力所不及，力不從心。正所謂兵馬未到，糧草先行。我公司在2月上旬和2月下旬先后選派了42人，到勘探局職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)修學(xué)習(xí)大修業(yè)務(wù)，其中，30人學(xué)習(xí)大修應(yīng)知應(yīng)會知識，12人主修司鉆業(yè)務(wù)。與此同時，我們還將采取走出去脫產(chǎn)培訓(xùn)、請進(jìn)來短期集訓(xùn)、公司自主輪訓(xùn)等方式，有針對性地盡快培養(yǎng)出一批過硬的大修作業(yè)管理人員、技術(shù)人員和操作人員，促進(jìn)大修施工上層次、上水平。在努力實現(xiàn)和達(dá)到處里提出的較快發(fā)展大修業(yè)務(wù)要求的同時，為處開發(fā)國外市場，儲備人才，積累經(jīng)驗，在人力上、技術(shù)上奠定良好的基礎(chǔ)。06年，按現(xiàn)有*部大修設(shè)備規(guī)模，大修工作量計劃完成40口左右，努力形成大修作業(yè)創(chuàng)效增長的強(qiáng)勢，進(jìn)而在加快研發(fā)成果轉(zhuǎn)化步伐和企業(yè)持續(xù)發(fā)展中，發(fā)揮出特色技術(shù)的支撐作用，提高自身競爭力。
營造良好的內(nèi)外部環(huán)境，是開展好各項工作的必要條件。工作中，我們將利用相關(guān)政策，采取與采油廠鉆修中心、地質(zhì)研究所、采油作業(yè)區(qū)多溝通、多協(xié)調(diào)、勤聯(lián)系等辦法，解決難題，獲取信息，爭取主動，為自身贏得更多的時間和空間，確保自身的優(yōu)勢技術(shù)得到廣泛的發(fā)揮與應(yīng)用。
我們準(zhǔn)備與采油__區(qū)、采油廠工藝所聯(lián)系，針對____油層，優(yōu)選出3～5口井，實施水基堵劑封層堵水工藝，以合作開發(fā)的形式，實施合作生產(chǎn)，利潤分成。目前，主要是缺少這方面的政策，希望處里能夠制定和爭取相關(guān)的政策，給予必要的協(xié)調(diào)、幫助和支持。
我們還認(rèn)識到，要想達(dá)到以特色技術(shù)服務(wù)帶動市場開發(fā)的態(tài)勢，促進(jìn)企業(yè)盡快走上持續(xù)有效發(fā)展的快車道，勢必需要領(lǐng)先的新工藝、新技術(shù)、新措施的研發(fā)、引進(jìn)及應(yīng)用這個載體，但要保證這一載體真正運行并發(fā)揮作用，則既需要服務(wù)一方科技領(lǐng)先理念的付諸實施，更需要被服務(wù)方的大力支持與配合，最終取決于雙方?jīng)Q策層在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧礦區(qū)大局意識上的長遠(yuǎn)謀劃。
創(chuàng)新調(diào)研報告篇十
婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新做好新形勢下群眾工作的調(diào)研報告按照上級婦聯(lián)組織提出的“婦聯(lián)組織要積極探索參與社會管理和創(chuàng)新的長效機(jī)制”工作要求，香河縣婦聯(lián)結(jié)合自身工作實際，在黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上探索參與社會管理和公共服務(wù)的合適位置，通過創(chuàng)新服務(wù)載體和實施服務(wù)項目，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，在履行好婦女維權(quán)職能，宣傳動員廣大婦女積極參與社會管理和服務(wù)中，取得了顯著成效。現(xiàn)將縣婦聯(lián)參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法、存在的問題以及對婦聯(lián)組織參與社會管理和創(chuàng)新工作、進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作的思考匯報如下：
（一）切實履行維權(quán)職能，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。維護(hù)婦女合法權(quán)益、幫助解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來，縣婦聯(lián)大力實施婦兒維權(quán)工程，堅持維權(quán)與發(fā)展并重的工作思路，有效維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)婦女平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。不斷建立健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、訴求表達(dá)、矛盾協(xié)調(diào)處理機(jī)制。與公檢法司等部門聯(lián)合，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、案件督辦、司法保護(hù)、維權(quán)服務(wù)等工作新機(jī)制，形成了婦女維權(quán)工作齊抓共管新格局。通過建立信息收集、整理、反饋等機(jī)制，及時掌握、深入分析婦女群眾的思想動態(tài)、工作和生活情況，主動向黨委、政府反映婦女群眾的意愿和要求，為合法權(quán)益受侵害的婦女上訪、申訴、表達(dá)訴求提供了法律咨詢與服務(wù)。注重人文關(guān)懷、感情溝通和心理疏導(dǎo)，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實為廣大婦女提供維權(quán)服務(wù)。開通了12338婦女維權(quán)熱線，進(jìn)一步暢通了婦聯(lián)信訪渠道。近2年來，全縣婦聯(lián)系統(tǒng)共受理維權(quán)投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅持與有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周大型宣傳活動；扎實推進(jìn)“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動。
（二）關(guān)注婦兒民生、促進(jìn)婦兒發(fā)展。
促進(jìn)婦女兒童發(fā)展是婦聯(lián)組織參與社會管理工作的重中之重，我們按照“得實惠、普受惠、長受惠”的工作要求，注重改善民生，以項目為依托，實施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，關(guān)愛弱勢婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會資源和公共服務(wù)。
一是實施貧困婦女救助活動：認(rèn)真開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，幫助她們建立了互助機(jī)制，使她們在生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。二是實施留守流動和貧困兒童關(guān)愛行動：深入實施春蕾計劃、關(guān)愛留守流動兒童行動，多管齊下、多方協(xié)調(diào)幫助解決城鄉(xiāng)困難兒童群體的上學(xué)和生活困難問題。開展留守流動兒童示范家長學(xué)校爭創(chuàng)活動，加大“春蕾計劃”對城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生的扶助力度。三是實施婦兒健康關(guān)愛活動：以開展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉(xiāng)婦女提供免費及優(yōu)惠體檢兩大活動為主線，實施惠及城鄉(xiāng)婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯(lián)層層發(fā)動，層層宣傳，多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院聯(lián)合開展孕產(chǎn)期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等宣傳講座，聯(lián)合開展婦女兒童普查體檢活動及婦科病診療診治活動二十余場，兩年來共為城鄉(xiāng)10000名婦女兒童提供優(yōu)惠診療服務(wù)。通過建立起一個全新、系統(tǒng)、全面、長效的扶助貧困孤兒機(jī)制，確保全縣孤兒救助工作實現(xiàn)長效化、制度化、公益化。
（三）夯實婦聯(lián)組織基礎(chǔ)建設(shè)，做好新形勢下群眾工作。
（四）是創(chuàng)新載體，延伸婦女工作手臂。“婦女之家”是婦聯(lián)組織開展活動的有效載體，在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣婦聯(lián)注重強(qiáng)化“婦女之家”的凝聚力量，把“婦女之家”建設(shè)成為精神文明的窗口。一是把“婦女之家”建設(shè)成為思想教育陣地。組織婦女到“巾幗書屋”閱覽圖書、利用多媒體開展遠(yuǎn)程教育、聘請法律工作者講解法律知識等手段，提高婦女的文化素質(zhì)、科學(xué)水平和法律意識。二是把“婦女之家”建設(shè)成為家庭美德的窗口。深化“幸福家庭”創(chuàng)建活動。將“四進(jìn)家庭”創(chuàng)建、平安家庭創(chuàng)建和十大孝星評選活動等各類特色家庭創(chuàng)建活動置于和諧家庭建設(shè)的大主題中，形成各具特色、整體推進(jìn)的生動局面。倡導(dǎo)中華民族傳統(tǒng)美德，營造良好社會氛圍；三是把“婦女之家”建設(shè)成為宣傳先進(jìn)典型的窗口。培育、樹立和宣傳一批優(yōu)秀婦女干部、先進(jìn)婦女組織和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，引導(dǎo)廣大婦女“學(xué)習(xí)典型，爭當(dāng)?shù)湫汀?；樹立女企業(yè)家的典型，涌現(xiàn)了一批像長城香河中冶長城重型機(jī)械制造有限公司董事長兼總經(jīng)理張莉等一批靠智慧和打拼創(chuàng)業(yè)的帶頭人，她們的事跡成為婦女的榜樣，同時幫助她們樹立創(chuàng)業(yè)的成就感和榮譽感。
一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長期以來，婦聯(lián)具有濃厚的行政化傾向，習(xí)慣于發(fā)號召，搞活動，抓典型。重點“突不出”，遍地開花；效果不明顯，容易浮于表面；影響難以持久，有時抓一個丟一個，乃至于很多工作落不到實處，落不到基層。面對新時期黨提出的參與社會管理創(chuàng)新的要求，很多人還不能從固有的思維習(xí)慣和工作運行模式中解脫出來。目前，各級婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新還處于探索階段，對婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新到底做什么，怎么做，心中無數(shù)，思路不開闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯失機(jī)遇。
二是婦聯(lián)自身組織體系上面臨新挑戰(zhàn)。只有抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，才能把社會管理創(chuàng)新落到實處。目前，我縣婦聯(lián)組織建設(shè)在縱向上是健全的，從縣、鎮(zhèn)，直至村級，婦聯(lián)組織建設(shè)實現(xiàn)了全覆蓋。但是，從我們的實際工作和調(diào)研情況分析，婦聯(lián)組織建設(shè)還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯(lián)組織自上而下呈現(xiàn)出“倒梯形”結(jié)構(gòu)，工作力量和成效有逐級弱化的趨勢，真正發(fā)揮作用的是縣以上婦聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)基層婦聯(lián)組織的功能發(fā)揮亟待加強(qiáng)。二是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發(fā)揮還有很大的拓展空間。三是在企業(yè)以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較為薄弱，工會女職工委員會雖是婦聯(lián)的團(tuán)體會員，但其工作大部分在實際上已游離于婦聯(lián)工作之外。四是各級婦聯(lián)與團(tuán)體會員和自發(fā)形成的婦女團(tuán)體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯(lián)組織對社會管理創(chuàng)新的參與。
三是婦聯(lián)干部參與社會管理創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。參與社會管理創(chuàng)新，需要創(chuàng)新精神、求實態(tài)度和專業(yè)知識，對人員的素質(zhì)要求較高。婦聯(lián)干部需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)社會工作知識，增強(qiáng)社會工作能力。
二是圍繞社區(qū)抓重點。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)逐漸成為各種社會群體的聚集點，迫切需要建立新型社區(qū)管理模式，婦聯(lián)組織作為社區(qū)管理的重要組成部分，要充分發(fā)揮社區(qū)“婦女之家”陣地優(yōu)勢，在提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益等方面下功夫，凝心聚力打響社區(qū)巾幗志愿者服務(wù)行動品牌，積極組織開展各種有益的社區(qū)文化和服務(wù)活動。
三是著眼家庭造亮點。家庭是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢領(lǐng)域，是婦聯(lián)組織大顯身手的舞臺，我們婦聯(lián)組織要著眼于提高家庭和社區(qū)成員思想道德和文化素質(zhì)，主動參與家庭和社區(qū)事務(wù)管理，把和諧家庭創(chuàng)建活動同群眾性文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，健全激勵機(jī)制，以家庭的文明建設(shè)推進(jìn)整個社會的精神文明建設(shè)，以家庭和諧帶動社會和諧。
四是參與協(xié)調(diào)攻難點。參與社會協(xié)調(diào)，是婦聯(lián)組織拓展發(fā)展空間、提升組織地位、服務(wù)婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協(xié)調(diào)這個突破點，把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)工作的始終，使婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的措施更加得力，服務(wù)婦女的效果更加顯著，服務(wù)社會的作用發(fā)揮得更加徹底，使我們婦聯(lián)組織真正成為“堅強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。
創(chuàng)新調(diào)研報告篇十一
近年來，**區(qū)總工會在區(qū)委區(qū)政府和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索服務(wù)好農(nóng)民工的新方式，新途徑，堅持抓基礎(chǔ)、抓基層，突出重點，突破難題，圍繞中心，服務(wù)大局，圍繞農(nóng)民工，做好服務(wù)文章，在活動方式上做到新、活、靈，千方百計為農(nóng)民工做好事、解難事，助推脫貧攻堅，為建設(shè)“荷美**”作出了新貢獻(xiàn)。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
我區(qū)目前非公企業(yè)總數(shù)為1634家，有農(nóng)民工13821多人。我區(qū)農(nóng)民工務(wù)工行業(yè)主要集中在建筑業(yè)、制造業(yè)、板材行業(yè)、建材行業(yè)和服務(wù)業(yè)。多數(shù)農(nóng)民工為本地剩余農(nóng)民勞動力，少部分為外地到本地務(wù)工人員。雖然目前經(jīng)濟(jì)下行，但我區(qū)農(nóng)民工并未大量失業(yè)，目前，這些農(nóng)民工大多情緒穩(wěn)定，生活安定，并未對社會形成不安定的因素。
（一）就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息的提供問題。一是在家待業(yè)的農(nóng)民工多數(shù)愿重新外出務(wù)工，但由于信息不暢，苦于無招工信息，只好在家等待觀望。二是部分想在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工雖然有良好的愿望，想在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上有所發(fā)展，但由于對市場需求不了解，創(chuàng)業(yè)項目難選擇，不敢去干。因此工會應(yīng)加強(qiáng)為農(nóng)民工提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息。
（二）農(nóng)民工技能培訓(xùn)問題。農(nóng)民工技能水平低，影響了農(nóng)民工重新就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。一是我區(qū)農(nóng)民工文化程度普遍不高，多數(shù)為初中以下文化，對科技知識接受能力不強(qiáng)，在外打工多數(shù)在勞動密集型行業(yè)從事體力勞動或在服務(wù)業(yè)從事簡單的勞動，技能水平普遍不高，擇業(yè)競爭力不強(qiáng)，影響了農(nóng)民工就業(yè)。二是部分想從事種植、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民工普遍缺乏相關(guān)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，影響了農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。因此工會應(yīng)加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度。
（三）農(nóng)民工生產(chǎn)生活困難問題。部分農(nóng)民工家庭增收困難。我區(qū)農(nóng)民工收入中勞務(wù)收入占了50%左右，農(nóng)民工家庭的主要收入依賴打工的收入。農(nóng)民工家庭一旦發(fā)生意外失業(yè)，家庭都會面臨較大生產(chǎn)和生活困難，需要幫扶。
（四）農(nóng)民工維權(quán)幫扶問題。農(nóng)民工普遍有“三怕”心理，一怕出去找不到活干，二怕工資低掙不著錢，三怕干了活領(lǐng)不到工資。其中最怕的就是干了活卻領(lǐng)不到工資。因此工會應(yīng)該加大對農(nóng)民工維權(quán)幫扶。
（一）創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)形式，為農(nóng)民工解憂。一是打造網(wǎng)式維權(quán)服務(wù)。在**街建立**區(qū)職工法律援助中心，在**產(chǎn)業(yè)園建立工會工作站，在**區(qū)農(nóng)業(yè)資料有限公司建立大型企業(yè)職工法律援助站和**蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)建立“農(nóng)民工之家”，形成“一中心、三站點”服務(wù)模式，派駐律師在站點接受職工（農(nóng)民工）的維權(quán)咨詢和法律援助。此外在園區(qū)、重點項目建設(shè)工地貼掛《農(nóng)民工維權(quán)告示牌》50塊，告示牌上寫明職工（農(nóng)民工）合法權(quán)益的保護(hù)內(nèi)容、法律援助中心電話號碼、律師聯(lián)系方法，讓職工（農(nóng)民工）維權(quán)有依據(jù)、有門進(jìn)、有人幫、有收獲、增信心。
（二）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，到一線去服務(wù)農(nóng)民工。新形勢下，農(nóng)民工已成為產(chǎn)業(yè)的主體。工會工作重心必須下移。工會人員必須往一線安排，經(jīng)費也重點往一線傾斜。我會從20xx年開始，在**產(chǎn)業(yè)園區(qū)工會工作站，安排了2名社會化工會工作者常年駐守開展工會業(yè)務(wù)工作；在**城區(qū)職工法律援助中心，安排1名法學(xué)專業(yè)的社會化工會工作者開展職工維權(quán)工作；在**蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)工會“農(nóng)民工之家”，安排1名社會化工會工作者常年駐守開展服務(wù)農(nóng)民工工作。在職工法律援助中心、園區(qū)工會工作站和示范區(qū)工會“農(nóng)民工之家”實行工作日誌登記、職工（農(nóng)民工）來信來訪登記和具體開展服務(wù)職工（農(nóng)民工）工作登記制度。每個站點的工會工作者每個月要向區(qū)總工會匯報開展工作的情況。
（一）企業(yè)建立工會積極性不高，甚至認(rèn)為建立工會增加麻煩和負(fù)擔(dān)。農(nóng)民工“無家”可歸。
（二）農(nóng)民工對入會意愿不強(qiáng)，好似入會要交會費，增加負(fù)擔(dān)。
（三）農(nóng)民工會員流動性大，有的會員不定時地到外地務(wù)工，管理難度大。
（四）大部分非公企業(yè)不重視工會建設(shè)，投入少，組織農(nóng)民工開展健康有益的活動更少，影響企業(yè)工會活力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮。
針對農(nóng)民工目前狀況，建議：
一是加強(qiáng)企業(yè)主對建會好處的教育和動員工作，積極建立企業(yè)工會，讓農(nóng)民工有“家”可歸；同時真正發(fā)揮企業(yè)基層工會為農(nóng)民工服務(wù)作用，增強(qiáng)企業(yè)工會吸引農(nóng)民工入會能力。
二是加強(qiáng)農(nóng)民工入會的好處宣傳，積極發(fā)動農(nóng)民工入會。
三是各級工會高度重視農(nóng)民工會員工作，在生產(chǎn)生活上多關(guān)心，積極解決農(nóng)民工會員生產(chǎn)生活的困難和合法權(quán)益的維護(hù)，讓農(nóng)民工體會到工會組織是自己信賴之“家”，工會工作者是自己“娘家人”。
四是加強(qiáng)農(nóng)民工勞動技能培訓(xùn)和提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)民工就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率，助推脫貧攻堅。
目前，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作企業(yè)（合作社）組建工會的有**蓮藕產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)工會、黃練鎮(zhèn)科寶小蠶共育基地工會，其中核心示范區(qū)工會包括2家公司（即：****投資發(fā)展有限公司，**現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)合作社），2個村3個屯5個村民小組（即：**村**屯2個村民小組，**村內(nèi)**屯1個村民小組和外**屯2個村民小組），擁有農(nóng)民工576人，發(fā)展會員144名；黃練科寶小蠶共育基地工會有農(nóng)民工33人，發(fā)展會員33名。這兩個典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社工會，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用。
創(chuàng)新調(diào)研報告篇十二
幾年來，______鎮(zhèn)黨委堅持以“五好黨委”創(chuàng)建活動為載體，以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為手段，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為工作的重中之重，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，各鎮(zhèn)各項事業(yè)取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展?；鶎狱h組織和全體黨員在帶領(lǐng)群眾致富的進(jìn)程中，發(fā)揮了重要的作用，基層支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了明顯的加強(qiáng)和提高。
按照區(qū)委的統(tǒng)一要求和部署，我鎮(zhèn)黨委在廣大黨員中開展了先進(jìn)性教育活動，通過廣泛征求意見，通過積極的走訪、座談，我們也真切的體會到，目前，農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境雖然越來越好，但是從客觀上看，農(nóng)村干部的工作環(huán)境卻日趨復(fù)雜，難度也越來越大。盡管我們的工作取得了可喜的成績，但我們也不能不看到，在我們的基層黨組織建設(shè)中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。從某些程度上限制了村級班子建設(shè)和村政事務(wù)的發(fā)展，在這些問題中，村級后備干部隊伍建設(shè)、農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)等問題，就顯得尤為突出，體現(xiàn)在：
1、一些村干部漠視村后備干部、村團(tuán)組織建設(shè)，認(rèn)為其不重要，致使一些村團(tuán)組織存在“懶、散、癱”現(xiàn)象。
2、一些村盡管配備后備干部，但是由于工作機(jī)制的局限性不能使農(nóng)村黨組織發(fā)現(xiàn)更好的優(yōu)秀青年人才。
3、村后備干部、村團(tuán)組織建設(shè)的不平衡、不健全，致使一些村班子出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人等現(xiàn)象，一些村村干部整體年齡偏大，造成其工作開拓性不強(qiáng)，創(chuàng)新性不高、因循守舊，限制了村政事務(wù)的發(fā)展，遇到換屆選舉，給黨委很難找到合適的后備干部人選，增加了這些村出現(xiàn)不穩(wěn)定情況的因素。
4、一些優(yōu)秀青年人才盡管有理想、有抱負(fù)，但由于村干部崗位經(jīng)濟(jì)收入偏低，不能保證其正常經(jīng)濟(jì)開支，失去了他們投身村政事務(wù)工作的積極性和吸引力。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，提高各村團(tuán)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，拓寬村級后備干部選拔任用渠道，解決村級后備干部配備問題，切實加強(qiáng)村級班子建設(shè)，______鎮(zhèn)黨委專門出臺了《______關(guān)于“公推直選”村級團(tuán)支部書記及村級后備干部的意見》，全面組織實施了村團(tuán)支部書記及村級后備干部“公推直選”工作。
1、明確指導(dǎo)思想和原則：努力拓寬識人用人的渠道，不斷優(yōu)化團(tuán)干部隊伍和村級后備干部結(jié)構(gòu)，為______鎮(zhèn)各項事業(yè)的全面發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀青年人材。根據(jù)《團(tuán)章》和平谷區(qū)委關(guān)于選拔任用村級后備干部的有關(guān)規(guī)定和要求，堅持“民主、公開、平等”的原則，保證各項工作有條不紊的進(jìn)行。
2、明確“公推直選”的程序?！肮浦边x”工作必須嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行。
（5）由鎮(zhèn)黨委組織出題對村級團(tuán)干部和后備干部人選進(jìn)行筆試；
（7）組織本村全體團(tuán)員采取直接投票的方式，從兩名村團(tuán)支部書記候選人中選舉產(chǎn)生村團(tuán)支部書記一名。（8）對當(dāng)選的村級后備干部進(jìn)行公示，試用期為半年，試用期滿，由鎮(zhèn)黨委考核，合格者作為村級后備干部。
3、明確了職責(zé)分工：此項工作經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究通過，由鎮(zhèn)黨委組織部門負(fù)責(zé)制訂政策，指導(dǎo)工作，規(guī)范程序，各支部具體組織各環(huán)節(jié)的工作落實，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與監(jiān)督此項工作的組織實施。
對當(dāng)選的村團(tuán)支部書記和村級后備干部，鎮(zhèn)黨委將為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，明確要求要讓他們廣泛參與村內(nèi)事務(wù)，根據(jù)實際情況給他們安排兼職工作，進(jìn)行壓擔(dān)鍛煉，主要是做好以下六個環(huán)節(jié)的工作。
1、思想發(fā)動環(huán)節(jié)。充分利用廣播、公開欄等宣傳媒體大張旗鼓的宣傳“公推直選”的重要性和意義，讓廣大團(tuán)員青年知情、參與，讓廣大干部群眾理解、支持，努力營造良好的工作環(huán)境。
2、崗前培訓(xùn)環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)黨委將對新上崗的村團(tuán)支部書記和村級后備干部隊伍進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使他們對共青團(tuán)知識，工作任務(wù)及村內(nèi)各項工作有一個充分了解和認(rèn)識，為他們做好本職工作打下良好基礎(chǔ)。
3、跟蹤培訓(xùn)環(huán)節(jié)。為抓好新上崗村團(tuán)支部書記和村級后備干部的培養(yǎng)，各村支部都要安排支部副書記、支委與他們結(jié)對，并建立個人檔案（鎮(zhèn)黨委備案），鎮(zhèn)黨委也將委派包村干部與他們定期聯(lián)系，隨時了解他們的思想動態(tài)及對村內(nèi)事務(wù)的認(rèn)識，以便有針對性的加強(qiáng)引導(dǎo)，提高他們的工作能力。
4、民主測評環(huán)節(jié)。每年年中和年末，鎮(zhèn)黨委都要組織黨、團(tuán)員、村民代表對新上任的村團(tuán)支部書記和村級后備干部進(jìn)行民主測評，及時反饋測評結(jié)果，指出不足，提出改進(jìn)意見，責(zé)成專人監(jiān)督整改落實。
5、工作鍛煉環(huán)節(jié)。對新上任的村團(tuán)支部書記和村級后備干部要敢于大膽使用，給他們定目標(biāo)，清責(zé)任，使他們盡快適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作環(huán)境，提高解決村內(nèi)事務(wù)的能力，給他們以時間和鍛煉提高的機(jī)會。
6、工資待遇環(huán)節(jié)。為了調(diào)動他們的積極性，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一規(guī)定村團(tuán)支部書記享受村黨支部委員的工資待遇，村后備干部根據(jù)使用情況享受一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（這兩項工資標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村有關(guān)會議通過），規(guī)定村團(tuán)支部書記列席村黨支部會議和其它有關(guān)會議。
為了保障這項工作真正取得實效，我鎮(zhèn)黨委采取了“試點先行，穩(wěn)步實施”的辦法，首先以魚子山、東洼、北寺三個村為試點，實施村團(tuán)支部書記和村級后備干部“公推直選”工作。共有28名團(tuán)員青年報名參加了筆試，13人參加了面試，通過公開、公平、公正的競爭答辯和民主表決，最終有6人進(jìn)入了后備干部隊伍，其中3人當(dāng)選為村團(tuán)支部書記。目前，村級后備干部、團(tuán)支部書記“公推直選”工作已在______鎮(zhèn)全面推開，為創(chuàng)新基層組織建設(shè)形式，拓寬干部選拔任用渠道探索出一條新路?！肮浦边x”工作已經(jīng)取得了實實在在的效果，體現(xiàn)在：
1、得到了村兩委干部的支持。過去由于機(jī)制和思路的問題，村干部不重視發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才或很難發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的青年人才，鎮(zhèn)黨委們出臺措施，從制度上保障各支部提高對后備干部及團(tuán)支部工作的認(rèn)識，經(jīng)過三個村的實踐，各村兩委班子非常支持這樣的公開選拔競爭方式，拓寬了各村選拔任用人才的渠道，提高了村支部的威信。
2、得到了村民的認(rèn)可。過去由于在選拔任用村后備干部中透明度、公開性不強(qiáng)，致使一些有能力、有威信的青年人才雖有好的愿望，卻無用武之地和展示的舞臺，這樣的選拔方式，群眾參與、群眾把關(guān)，還權(quán)于民，真正體現(xiàn)了民主，受到了村民的認(rèn)可。
3、得到了團(tuán)員青年的歡迎。通過三個村的試點，我們確實體會到，農(nóng)村團(tuán)員青年對這項工作非常關(guān)注，熱情很高，農(nóng)村不是缺團(tuán)員青年，而是不乏優(yōu)秀的青年人才，這種選舉的方式他們很歡迎，內(nèi)心潛在的關(guān)心村內(nèi)事務(wù)、組織的歸屬感得到了加強(qiáng)，28人參與報名競爭，這樣的關(guān)注、參與、歡迎程度也是我們始料不及的。
4、壯大了村級后備干部隊伍。通過公平競爭，一些原來沒有后備干部的村有了后備干部，一些后備干部隊伍不健全、素質(zhì)不高的村后備干部隊伍得到了調(diào)整和充實，通過有計劃的培養(yǎng)、使用，使后備干部隊伍建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，增強(qiáng)了后備干部的責(zé)任意識和政績意識。
5、健全完善了村級團(tuán)組織，戰(zhàn)斗力普遍得到增強(qiáng)?！肮浦边x”工作開展之前，我鎮(zhèn)黨委首先委托鎮(zhèn)團(tuán)委對各村團(tuán)員團(tuán)籍進(jìn)行了清理，對青年進(jìn)行了登記，對這些團(tuán)員、青年的組織關(guān)系進(jìn)行了重新注冊和確認(rèn)，使一些長期游離于組織之外的團(tuán)員青年回到組織的懷抱。其次，通過公開競選承諾，當(dāng)選的村團(tuán)支部書記增強(qiáng)了自己的責(zé)任意識、大局意識和創(chuàng)新服務(wù)意識，增強(qiáng)了工作的主動性。
6、發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀青年人才。通過競選村后備干部和村團(tuán)支部書記，我們也發(fā)現(xiàn)了一批農(nóng)村優(yōu)秀的青年人才，盡管他們沒有競選成功，但他們的表現(xiàn)為我們留下了深刻的印象，鎮(zhèn)黨委對這些新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀青年人才建立了人才庫，以便今后繼續(xù)培養(yǎng)使用。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對新上任村團(tuán)支部書記和村級后備干部的培養(yǎng)和監(jiān)督，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，鎮(zhèn)黨委采取以下措施，加強(qiáng)對新上任的村團(tuán)支部書記和村級后備干部的監(jiān)督管理。
1、建立談話機(jī)制。我們要求村黨支部每月與新上任的村團(tuán)支部書記和后備干部談話一次，鎮(zhèn)黨委每季度安排組織委員和鎮(zhèn)團(tuán)委書記與他們談話一次，隨時了解他們的思想動態(tài)及對內(nèi)各項工作的認(rèn)識，以便加強(qiáng)幫助指導(dǎo)，提高他們駕馭工作的能力。
2、建立測評機(jī)制。組織有關(guān)人員定期對他們進(jìn)行民主測評，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時給予解決。
3、建立考核機(jī)制。我們將把對村團(tuán)支部書記和后備干部的考核納入“五好”支部爭創(chuàng)工作中，對新上任的村團(tuán)支部書記和村級后備干部每半年考核一次，由組織部門考察備案，對考核不稱職或連續(xù)兩次考核基本稱職的，要按照有關(guān)組織程序進(jìn)行處理，對表現(xiàn)優(yōu)秀的要給予表揚和獎勵。
“公推直選”村團(tuán)支部書記和后備干部是我鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè)的重要舉措，是我鎮(zhèn)黨委對新時期下如何加強(qiáng)村級班子建設(shè)，團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)行的有益嘗試和探索。通過一段時期的工作實踐，已經(jīng)取得了初步的階段性成果，這項工作的實施使我們深受教育和啟發(fā)：
1、完善了選人用人機(jī)制，加快了農(nóng)村民主化進(jìn)程?！肮?、公開、公正”的競爭能夠使我們發(fā)現(xiàn)更多優(yōu)秀青年人才，這樣的選人用人機(jī)制，是農(nóng)村民主化進(jìn)程的具體體現(xiàn)，我鎮(zhèn)的基層民主制度建設(shè)得到了健全和完善。
2、強(qiáng)化了鎮(zhèn)村兩極干部的民主意識，提高了我們的執(zhí)政意識和服務(wù)水平。“公推直選”工作讓群眾廣泛參與，充分體現(xiàn)和發(fā)揚民主，從中我們鎮(zhèn)、村兩級干部深切的感受到民主制度建設(shè)的重要性，群眾中蘊含的熱情和積極性得到充分的調(diào)動和發(fā)揮，激勵我們要進(jìn)一步提高執(zhí)政意識和服務(wù)水平，還權(quán)于民，造福于民。
3、解決了村級班子的后繼乏人問題?！肮浦边x”這種模式使我們發(fā)現(xiàn)了大批優(yōu)秀青年人才，各種機(jī)制保障我們能夠進(jìn)一步培養(yǎng)、使用、鍛煉這些優(yōu)秀青年人才，通過實踐鍛煉，能夠使他們不斷提高工作水平，最終走上村干部崗位，增強(qiáng)了干部選任的連續(xù)性，解決了村班子后繼乏人、青黃不接問題。
4、提高了村班子的執(zhí)政水平，鞏固了農(nóng)村兩委班子的執(zhí)政地位。通過這種選任模式，提高了村干部的威信，提高了村班子的執(zhí)政水平，鞏固了農(nóng)村兩委班子的執(zhí)政地位，農(nóng)村兩委班子尤其是黨組織的戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
“公推直選”村團(tuán)支部書記和后備干部是我鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè)的重要舉措，是我鎮(zhèn)黨委對新時期下如何加強(qiáng)村級班子建設(shè)、團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)行的有益嘗試和探索。通過一段時期的工作實踐，已經(jīng)取得了初步的階段性成果，這項工作的實施，完善了我鎮(zhèn)選人用人機(jī)制，加快了農(nóng)村民主化進(jìn)程，解決了村級班子后繼乏人問題，切實增強(qiáng)了村級團(tuán)支部的戰(zhàn)斗力，為今后廣大團(tuán)員青年為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造了條件。
創(chuàng)新調(diào)研報告篇十三
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。為切實了解我縣企業(yè)科技創(chuàng)新情況，5月17日，縣政協(xié)科技科協(xié)界委員赴xx鎮(zhèn)，就我縣企業(yè)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了專題調(diào)研活動。
近年來,xx縣委縣政府堅持把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一方略，以提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型xx為主線，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點，高點定位、目標(biāo)一流、強(qiáng)勢推進(jìn)，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。先后榮獲全國科技進(jìn)步示范縣、全國科普示范縣、全國科技富民強(qiáng)縣示范縣、省科技成果推廣示范縣、省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范縣等榮譽。連續(xù)6年榮獲南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核第一名;連續(xù)6年榮獲南通市科技系統(tǒng)綜合考核第一名。
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
通過科技招商選項目、產(chǎn)學(xué)研合作引項目、自主創(chuàng)新上項目，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣在原有五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、新能源、生物醫(yī)藥)的基礎(chǔ)上，已發(fā)展形成四大新興產(chǎn)業(yè)(新能源、新材料、環(huán)保裝備、軟件和服務(wù)外包)，七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(高效節(jié)能建材機(jī)械裝備、電梯裝備制造、數(shù)控鍛壓機(jī)械裝備、軌道交通裝備、節(jié)能電力裝備、高技術(shù)船舶配套、電子電器)和三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(紡織化纖、絲綢服裝、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品深加工)群。擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)165家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)39家，名列xx市第一。引進(jìn)實施了金屬注射成形技術(shù)、高可信高安全空間數(shù)據(jù)庫管理及應(yīng)用、納米涂料數(shù)碼噴印技術(shù)等國家863計劃項目xx個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從20xx年的80.73億元,增長到20xx年的201.24億元,占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比增長了5個百分點,達(dá)31%。
二是創(chuàng)新載體建設(shè)提質(zhì)增量。
不斷加強(qiáng)以企業(yè)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等為主的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。全縣建有國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地2個，科技孵化器1家，省級科技孵化器3家，孵化面積達(dá)25萬平方米;建有工程技術(shù)研究中心1家、省級35家、市級59家，省級公共技術(shù)服務(wù)平臺3家、市級2家，科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，省院士工作站1家，總量居全市第一。
三是科技富民強(qiáng)縣影響全國。
積極實施國家科技富民強(qiáng)縣專項行動計劃，大力發(fā)展桑蠶繭絲支柱產(chǎn)業(yè)。累計推廣新品種、新技術(shù)175項，先后組織實施市以上農(nóng)業(yè)科技計劃43項。全縣桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)52.6億元，帶動蠶農(nóng)新增收入1.8億元;農(nóng)民人均純收入的20%和財政收入的14.5%均來自該產(chǎn)業(yè)。20xx年12月，全國科技富民強(qiáng)縣現(xiàn)場會在我縣召開，我縣的經(jīng)驗受到科技部、財政部領(lǐng)導(dǎo)和全國各地代表的充分肯定。
四是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著。
大力實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)管理、運用、保護(hù)能力。大力實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)管理、運用、保護(hù)能力?！笆晃濉币詠?，全縣累計申請專利8548件，授權(quán)3387件，連續(xù)三年進(jìn)入全省“前十強(qiáng)”。20xx年專利申請37xx件，授權(quán)專利1853件，申請發(fā)明專利703件、pct專利2件，發(fā)明專利申請量全市第一。獲市以上科技進(jìn)步獎xx2項(國家1項、省級6項、市級95項)。
五是科技成果轉(zhuǎn)化碩果累累。
通過實施產(chǎn)學(xué)研合作“121”、“雙百千”工程，推動了高校院所的科研成果在我縣轉(zhuǎn)化。縣政府先后與上海交大、哈工大、武漢大學(xué)、東南大學(xué)、西安交大等18所高校院所簽定了全面合作協(xié)議;與美、德、俄、日、烏克蘭、緬甸等30多個國家和地區(qū)建立了國際科技合作關(guān)系;198家企業(yè)與122家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目329個。先后承擔(dān)實施國家“十一五”科技支撐計劃項目3個，省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目6個，國家重點國際科技合作項目3項、國家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金、省國際科技合作項目24項，爭取上級科技撥款1.37億元。
1、企業(yè)主體意識不強(qiáng)。
企業(yè)是研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。近年來，在政府的推動下，我縣企業(yè)科技創(chuàng)新意識較之以前有一定的增強(qiáng)，但這與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求還相距甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)自主創(chuàng)新意識不強(qiáng)、觀念滯后、動作遲緩，滿足于小富即安，缺乏戰(zhàn)略性前瞻目光，趨利思想嚴(yán)重。片面的認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新投入大、見效慢、風(fēng)險多，搞技術(shù)研發(fā)不如購買技術(shù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益快。甚至有些企業(yè)單純依附來料加工，滿足于眼前小利，不圖企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、科技投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
科技創(chuàng)新具有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險、高效益的特點。近幾年，政府、企業(yè)、社會三方在科技創(chuàng)新投入上逐年加大比重，但這遠(yuǎn)不能滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求。從政府投入看，從總量到增幅都與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)存在差距。20xx年xx安排三項經(jīng)費2228萬元，xx2616萬元，蘇南地區(qū)的xx更是達(dá)到了2億元，而我縣僅有700萬元。從企業(yè)投入看，總體上規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不佳。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一個健康發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例應(yīng)在6%、4%、3%以上，而縣內(nèi)企業(yè)只有3%左右，低于國家、省標(biāo)準(zhǔn)，更低于發(fā)達(dá)國家xx%的平均水平。由于資金短缺，產(chǎn)品研究開發(fā)、培訓(xùn)所必需的費用不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。從社會化投入看，近幾年，我縣也成立了風(fēng)險投資公司，但投資規(guī)模偏小，風(fēng)險投資資金僅有幾千萬元，很難滿足科技型技術(shù)創(chuàng)新需要;加上我縣還沒有建立科技金融銀行，一些好的項目由資金原因沒能得到開發(fā)和轉(zhuǎn)化。
3、企業(yè)開展創(chuàng)新活動比較少。
我縣銷售收入在3000萬元的340家企業(yè)中，與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作的僅有128家，占比達(dá)37.6%，145家億元企業(yè)與高校院所實施產(chǎn)學(xué)研合作的也只有78家;3000萬元制造業(yè)企業(yè)中，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的198家，還有超過三分之一的沒有建立;全縣規(guī)模企業(yè)申請專利的只有xx1家，占企業(yè)總數(shù)(905家)的14.48%;3000萬元以上企業(yè)申請專利的只有94家，占企業(yè)總數(shù)(340家)的27.65%;億元企業(yè)申請專利的也只有60家，占企業(yè)總數(shù)(152家)的39.47%。若剔除未獲授權(quán)專利和無效專利，企業(yè)真正擁有專利的就更少。由于企業(yè)不重視科技創(chuàng)新，缺乏有效的技術(shù)支撐，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，附加值不高、效益偏低。
4、高層次創(chuàng)新人才比較缺乏。
xx縣人才總量雖逐年增加達(dá)5.2萬人，但高學(xué)歷、高層次人才僅為2566人,只占科技人才總量的4%。企業(yè)中人才總量還不多，工程技術(shù)人員只占18.1%，尤其在企業(yè)一線直接從事產(chǎn)品研發(fā)的人員更少，只占3.5%。雖然縣委、縣政府每年都組織大型人才招聘活動，但引進(jìn)的數(shù)量還不夠多，帶資金、帶技術(shù)、帶項目、帶管理的來海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才尤其比較缺乏?？萍既瞬沤Y(jié)構(gòu)性矛盾突出、引進(jìn)難、外流嚴(yán)重，已成為經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。
5、科技管理隊伍力量比較薄弱。隨著國家將科技創(chuàng)新擺上戰(zhàn)略層面，各級政府對科技創(chuàng)新的重視程度越來越高?？萍贾鞴懿块T的工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作內(nèi)容逐年增加，工作任務(wù)也愈加繁重。調(diào)查了解到，xx縣科技主管部門現(xiàn)有行政編制xx個，其中領(lǐng)導(dǎo)8人，遠(yuǎn)不能適應(yīng)科技創(chuàng)新形勢任務(wù)的需要?？萍疾块T人員少與任務(wù)重的矛盾直接影響到科技創(chuàng)新工作的組織與開展。
科技創(chuàng)新已成為我國的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)新型工業(yè)化的實施，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的落實，事關(guān)人與自然、環(huán)境的和諧發(fā)展，事關(guān)國家的綜合競爭力和長治久安，也事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。為提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，推進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建議如下：
一是強(qiáng)化政府推動作用。
面對世界科技發(fā)展的大趨勢，面對日趨激烈的國際競爭形勢，黨委、政府要把科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
1、進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新氛圍的營造。借助各種媒體，大力宣揚科技創(chuàng)新各項政策，讓企業(yè)和社會熟知科技創(chuàng)新各項優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)和社會科技創(chuàng)新熱情，推動全社會科技創(chuàng)新意識的提升。
2、要進(jìn)一步整合現(xiàn)有政策資源，用好用足創(chuàng)新激勵政策。對現(xiàn)有的鼓勵創(chuàng)新業(yè)的財稅政策、激勵政策，要按規(guī)定落實到位，使企業(yè)從科技創(chuàng)新實踐中真正得到實惠。
3、要進(jìn)一步加大創(chuàng)新文化的培育力度。積極弘揚創(chuàng)新精神，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，宣傳創(chuàng)新典型，推進(jìn)創(chuàng)新實踐，形成尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的濃烈氛圍。
4、要調(diào)劑充實和加強(qiáng)科技主管部門的力量。根據(jù)形勢任務(wù)的需要，積極研究現(xiàn)有體制下科技部門人員編配職數(shù)，采取多種方式配齊配強(qiáng)科技部門人員，保證他們有足夠的力量做好科技工作。
二是建立多元化科技投入機(jī)制。
發(fā)揮政府科技投入對全社會的示范和引導(dǎo)作用，努力形成以政府資金引導(dǎo)、專項資金扶持、企業(yè)資金為主銀行貸款為支撐、社會集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化科技投入機(jī)制。
1、政府要加大財政科技投入力度，形成與gdp增長相適應(yīng)的科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。注重財政科技投入的有效使用，把有限的資金投入到重大公共技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)上。
2、引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加科技投入。政府可通過行政、經(jīng)濟(jì)的手段和政策約束激勵機(jī)制等，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動牽線搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會，促進(jìn)銀企合作。
3、探索、建立金融支持科技創(chuàng)新的機(jī)制。加強(qiáng)金融部門對高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風(fēng)險。完善企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充擔(dān)保本金，創(chuàng)新?lián)７绞剑岣哌\轉(zhuǎn)效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業(yè)擔(dān)保體系。
4、積極落實稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實各級政府支持企業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)惠政策，對科技創(chuàng)新突出的企業(yè)按政策規(guī)定給予免稅、減稅和抵扣折稅的優(yōu)惠。
三是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新體系建設(shè)中處于關(guān)鍵地位。企業(yè)要從產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的低端走向高端，就必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品。政府要從源頭上推進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新，積極引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
1、要加強(qiáng)組織引導(dǎo)。組織企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研對接洽談活動，通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型技術(shù)企業(yè)實體等形式，使之盡快由引進(jìn)跟蹤向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
2、要加快建設(shè)創(chuàng)新平臺載體。加強(qiáng)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，完善軟硬件條件，強(qiáng)化資源整合，提高孵化能力和研發(fā)能力。
3、要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著重強(qiáng)化全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，提升企業(yè)運用、管理和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力，開發(fā)研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升核心競爭力。加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)行為。
四是加快建立人才高地。
人才是第一資源，也是自主創(chuàng)新的決定性因素。政府要高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用工作，大量引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加緊構(gòu)建人才高地。
1、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。加大對優(yōu)先發(fā)展的電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等重點領(lǐng)域優(yōu)秀人才的引進(jìn)，采取柔性引才與重金聘才相結(jié)合的方式引進(jìn)各類高層次人才，對引進(jìn)的人才不為所求，但為所用。
2、建立人才引進(jìn)機(jī)制。對那些有突出貢獻(xiàn)、掌握核心技術(shù)的拔尖人才，應(yīng)打破常規(guī)，不惜代價，給予特殊優(yōu)惠政策，采取給予科研啟動費、安家補(bǔ)助費、最低收入保障等措施，建立人才特區(qū)，既用事業(yè)和感情留人，也重視待遇，利用市場法則吸引和留住人才。
3、加快一線技術(shù)人才隊伍培養(yǎng)。在抓好高層次人才引進(jìn)的同時，要重視職工技能素質(zhì)的提高。要拿出具體措施，鼓勵企業(yè)和社會對生產(chǎn)一線職工科技素質(zhì)的培養(yǎng)。通過業(yè)余教育、聯(lián)合辦班、專項短訓(xùn)、掛鉤送學(xué)、參加學(xué)術(shù)交流、出國深造等方式，培養(yǎng)生產(chǎn)一線職工，提高企業(yè)科技開發(fā)能力和對高新技術(shù)消化、吸收、創(chuàng)新的能力。同時，邀請相關(guān)行業(yè)的專家、教授到企業(yè)講學(xué)，為職工“充電”。通過對人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用，充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
創(chuàng)新調(diào)研報告篇十四
大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村“智力外流”向“智力循環(huán)”轉(zhuǎn)變的有效途徑。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告，歡迎閱讀!
引言。
剛出校門的大學(xué)生由于缺乏技術(shù)能力，所學(xué)知識難以滿足市場需要，使他們只能拿農(nóng)民工的工資。追根溯源，目前我國“大學(xué)生農(nóng)民工”現(xiàn)象愈演愈烈的核心原因之一，是職業(yè)技術(shù)教育從中小學(xué)到大學(xué)的缺失。
大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村“智力外流”向“智力循環(huán)”轉(zhuǎn)變的有效途徑。如果部分大學(xué)生成為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體，不僅可以彌補(bǔ)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)所短缺的人力資本，更重要的是，其創(chuàng)業(yè)行為蘊藏著巨大的潛在力量。
大學(xué)生們懷揣夢想，走向社會，面臨就業(yè)的時刻。過去由于受傳統(tǒng)觀念的影響，許多農(nóng)村考生認(rèn)為考上大學(xué)就可以跳出“農(nóng)門”改變命運，但是時代在前進(jìn)，社會在變化，面對當(dāng)前就業(yè)難的形勢，大學(xué)生擇業(yè)也發(fā)生著悄然變化，畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)成為一些學(xué)生的選擇。特別是對出身農(nóng)家的大學(xué)生來說，農(nóng)村是一個自主創(chuàng)業(yè)的大舞臺，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更有優(yōu)勢。
但是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不是想的那么容易，這其中充滿著坎坷，充滿著辛酸，充滿著困難，充滿著矛盾!
一、調(diào)查背景及目的意義。
(1)調(diào)查背景。
現(xiàn)在的大學(xué)生都是父母眼中的龍鳳，父母們都希望自己的子女展翅高飛，尤其是農(nóng)村家庭，他們對自己的子女女期望很高。因為他們知道挨餓的苦處，他們大都是60后!所以他們希望自己的子女能到大城市發(fā)展，比如上海.北京.南京等大城市。讓他們過上城市生活，永遠(yuǎn)的離開這片土地。
在他們的眼中家鄉(xiāng)是沒前途的，可是他們忽略了很多，他們也許不知道家鄉(xiāng)需要我們這樣對家鄉(xiāng)充滿熱情的當(dāng)代大學(xué)生。
受傳統(tǒng)觀念的制約。盡管現(xiàn)在的大學(xué)生數(shù)量眾多，可對于許多農(nóng)村大學(xué)生來說，他們依然是其家庭、家族乃至全村人的驕傲。在其家人、鄉(xiāng)鄰們的傳統(tǒng)觀念里，大學(xué)畢業(yè)后就該留在大城市，找一份像樣的工作、過一種體面的生活。如果大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在鄉(xiāng)親們眼里就會覺得他沒出息，家人也會因此而抬不起頭。如此觀念氛圍，給農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增添了極大的心理壓力，不利于他們作決定。
調(diào)查這報告可以讓當(dāng)代大學(xué)生不違背父母的意愿，做自己想做的事，哪怕是回家科學(xué)種田，哪怕是回家養(yǎng)殖，做自己喜歡的事!讓父母理解這是我們喜歡的并且可以付出一生來完成的，因為這是我們的心聲!同時很多的事實說明這些想法都是我們創(chuàng)業(yè)中的矛盾。
(2)調(diào)查的意義。
本報告主要研究大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)矛盾的調(diào)查，很多大學(xué)生在父母的框架下生活，他們活著被寄托著使命，他們的大多數(shù)的安排是父母的夢想。
他們想走自己的路，想讓父母們理解自己，走自己覺得感興趣的道路。在這之間有很大的矛盾等著我們?nèi)フ{(diào)查，怎樣才能消除矛盾讓父母理解我們。讓大學(xué)生的人生路走的更精彩。
大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)的有效途徑。近年來，隨著大學(xué)的持續(xù)擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生對就業(yè)崗位的需求迅猛增加，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下國內(nèi)外就業(yè)市場形勢嚴(yán)峻，難以發(fā)揮吸納勞動力的主渠道作用，甚至出現(xiàn)了大學(xué)生和農(nóng)民工掙搶就業(yè)崗位的局面。與其在現(xiàn)有崗位分配上殘酷競爭，不如創(chuàng)造就業(yè)崗位，提升大學(xué)生自身價值和實現(xiàn)社會價值。而家鄉(xiāng)熟悉的地理和人文環(huán)境，以及熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)和回饋家鄉(xiāng)的根土情使回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為為大學(xué)生自身打造就業(yè)崗位，為農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造就業(yè)崗位，從而成為緩解社會就業(yè)壓力的重要途徑。
大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決“三農(nóng)問題”的有效途徑。
“三農(nóng)問題”的實質(zhì)是農(nóng)村的貧困，農(nóng)民的增收，農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題。大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)造就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力的重要途徑，而且是政府解決“三農(nóng)問題”的有效政策補(bǔ)充。大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回了知識技術(shù)和先進(jìn)科學(xué)的發(fā)展理念，與農(nóng)村豐富的勞動力、土地等相合，以項目的點帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的面的發(fā)展，能夠有效支援和推動新農(nóng)村建設(shè)，有助于“三農(nóng)問題”的解決和二元經(jīng)濟(jì)構(gòu)的改變。這些說明了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)矛盾的一大途徑。同時鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、調(diào)查的方法、范圍及對象。
(1)調(diào)查的方法。
采用問卷調(diào)查的方式。
(2)范圍及對象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、街道辦事處。
三、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的矛盾。
(1)來自自生的矛盾。
一是缺乏觀念支撐平臺。
盡管現(xiàn)在的大學(xué)生數(shù)量眾多，可對于許多農(nóng)村大學(xué)生來說，他們依然是其家庭、家族乃至全村人的驕傲。在其家人、鄉(xiāng)鄰們的傳統(tǒng)觀念里，大學(xué)畢業(yè)后就該留在大城市，找一份像樣的工作、過一種體面的生活。如果誰大學(xué)畢業(yè)后選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在鄉(xiāng)親們眼里就會覺得他沒出息，家人也會因此而抬不起頭。如此觀念氛圍，給農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增添了極大的心理壓力，不利于他們作決定。
二是缺乏資金支持平臺。
在很多農(nóng)村家庭，供子女上大學(xué)不是一件輕松的事，有的家長勒緊褲腰帶將子女送進(jìn)大學(xué)校園，還有的家長為此負(fù)債累累。他們已經(jīng)沒有太多的資金再支持子女創(chuàng)業(yè)。至于說地方政府部門以及相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)，盡管出臺了種種支持學(xué)子立足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的扶持政策，推出了相應(yīng)的信貸支持項目，但遺憾的是，在如何確保這些扶持政策和信貸支持項目的落實上，還缺少得力措施，效果不夠理想。資金問題對于大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)始終是一個不可避免的問題。一般來說，大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)相對而言規(guī)模小、風(fēng)險大、還貸能力差，這樣就很難獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。而涉及到稅收減免的一些優(yōu)惠政策大多條件嚴(yán)格，程序繁瑣。大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)如果要解決創(chuàng)業(yè)資本的籌措問題，往往不得不向親戚朋友籌集，或者依靠民間私人借貸。有的甚至盡管友好的產(chǎn)品、技術(shù)和訂單，但因為缺乏周轉(zhuǎn)資金而陷入困境。如畢業(yè)于長春工程學(xué)院的安徽省六安市大學(xué)生榮瓊攜發(fā)明專利回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并被評為安徽省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，盡管產(chǎn)品市場潛力廣闊，但由于融資渠道不暢，缺乏流動資金而陷入困境，至今仍在苦苦支撐。
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創(chuàng)新調(diào)研報告篇十五
xxx區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新尚處于起步階段，具備創(chuàng)新能力的企業(yè)所占比重很小，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并能進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)為數(shù)不多，制約增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的因素仍很突出，特別是在自主創(chuàng)新觀念、體制、機(jī)制、技術(shù)、人才、政策等方面，存在著一些矛盾和問題。
（一）產(chǎn)業(yè)層次依然偏低，科技含量不高。我區(qū)大部分產(chǎn)業(yè)仍然存在總量規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、核心競爭力不強(qiáng)、產(chǎn)品附加值偏低等問題，勞動密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)偏多，對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動作用的大項目、好項目偏少，且有些項目開工率、投產(chǎn)率不高。食品加工、紡織抽紗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的x%，電子信息等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占全區(qū)的x%。
產(chǎn)品技術(shù)含量低，能耗大，市場競爭力弱。尤其是缺乏具有研發(fā)能力的人才，能夠把握技術(shù)創(chuàng)新的方向并組織實施技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)家。
重外延，輕內(nèi)涵；
重粗放，輕集約的狀況沒有根本性改變。其中一個重要原因就是對自主創(chuàng)新的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識，對增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏危機(jī)感和緊迫感，自主創(chuàng)新的重要意義還沒有形成全社會共識。從企業(yè)內(nèi)部看，不少企業(yè)存在著不愿搞、不敢搞、不能搞創(chuàng)新的現(xiàn)象，圍繞全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在完善體制催生創(chuàng)新動力、健全機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活動方面，仍有許多具體問題需要認(rèn)真對待和解決。
（四）企業(yè)整合市場資源的能力弱，公共服務(wù)平臺不完善。我區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)目前仍處于探索和初建階段，無論從服務(wù)內(nèi)容還是服務(wù)手段上都有待于進(jìn)一步完善。企業(yè)與政府，企業(yè)與社會，企業(yè)與企業(yè)之間信息通道不對稱，不暢通。企業(yè)的自主創(chuàng)新尤其需要優(yōu)質(zhì)的資源和良好的科研服務(wù)，有關(guān)部門雖然作了一些有益探索，但是整合資源的力度不夠，為企業(yè)服務(wù)的區(qū)域技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，科研與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制尚未形成。
（五）企業(yè)自主創(chuàng)新的融資渠道不暢，抗風(fēng)險能力差。目前，我區(qū)企業(yè)普遍存在自有資金不足的現(xiàn)象，造成大多數(shù)企業(yè)沒有資金開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，甚至有些企業(yè)掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品也無法批量生產(chǎn)。此外，企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)周期性長、風(fēng)險大，盡管各級政府在科研中試、成果轉(zhuǎn)化等方面采取了一些政策措施，但由于風(fēng)險投資機(jī)制不健全，企業(yè)自主創(chuàng)新的風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)，大多數(shù)處于成長期的企業(yè)抗風(fēng)險能力差，由此帶來創(chuàng)新的動力不足、顧慮較大。
（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的緊迫感。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。面對日趨激烈的競爭環(huán)境，我們要站在企業(yè)生存、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識企業(yè)自主創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性，切實把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為事關(guān)全局的大事抓緊抓好。廣大企業(yè)要切實轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀念，認(rèn)清發(fā)展形勢，克服“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想，增強(qiáng)做大做強(qiáng)的信心和勇氣，潛心研究和實施技術(shù)創(chuàng)新策略，拋棄違法侵權(quán)行為，緊跟科技潮流，主動參與競爭，努力實現(xiàn)產(chǎn)品由“制造”到“創(chuàng)造”的跨越式發(fā)展。
（二）完善政策，構(gòu)建自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制。一是加大財政性科技投入?？萍纪度胧菓?zhàn)略性投入，今天的投入就是未來的競爭力。建議加大財政性科技投入，建立起財政科技投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新評價指標(biāo)體系，加大財政補(bǔ)貼、獎勵力度，對研發(fā)機(jī)構(gòu)健全、研發(fā)投入比例高、發(fā)明專利多、新產(chǎn)品開發(fā)多的企業(yè)，政府用以獎代補(bǔ)的方式進(jìn)行獎勵。二是暢通科技型企業(yè)融資渠道。要建立銀企工作溝通機(jī)制，由政府部門牽頭，定期組織金融機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)聯(lián)系會，促進(jìn)銀企合作。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對高新技術(shù)企業(yè)，特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)，對重大產(chǎn)業(yè)項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目給予優(yōu)惠的信貸支持。要進(jìn)一步完善市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司工作機(jī)制，加大資本注入力度，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。
（三）突出企業(yè)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新的主體地位。一是鼓勵企業(yè)加大科技投入。根據(jù)國際經(jīng)驗，技術(shù)研發(fā)投入占銷售額比例在x%以下的企業(yè)，是很難長期生存的，比例為x%左右的企業(yè)僅可以簡單維持，只有比例達(dá)到x%的企業(yè)才有競爭力。由此可見，我區(qū)企業(yè)要贏得未來發(fā)展的主動權(quán)，必須不斷加大科技投入。要認(rèn)真落實各級鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入的政策措施，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，堅持財政資金與企業(yè)科技項目掛鉤，激勵企業(yè)增加科研經(jīng)費，使規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費占當(dāng)年銷售額的比例達(dá)到x%，大中型企業(yè)達(dá)到x%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到x%，真正使企業(yè)成為科技投入的主體。二是加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)。要大力支持高新區(qū)的建設(shè)，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)孵化基地的作用，鼓勵有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心或技術(shù)中心，提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力；鼓勵多個相關(guān)企業(yè)共建研發(fā)中心，共享科研成果；鼓勵企業(yè)與高等院校和科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加速對現(xiàn)有各類科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程，帶動企業(yè)自主創(chuàng)新。
（四）部門聯(lián)動，打造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是一項量大面廣而又持久的事業(yè)，需要部門聯(lián)動，形成合力，共同打造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。
一是營造服務(wù)環(huán)境。各部門要認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的方針和政策措施，不斷加大服務(wù)力度，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供政策和信息服務(wù)；要加快推進(jìn)行政審批配套改革，清理行政審批事項，簡化手續(xù)，提高效率，切實減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和工作負(fù)擔(dān)。發(fā)改、經(jīng)信、財政、科技等部門要加大工作力度，積極爭取國家級和省級科技計劃項目和資金，推動企業(yè)自主創(chuàng)新。
二是營造創(chuàng)新環(huán)境。要抓緊建設(shè)專家與技術(shù)、研發(fā)與制造公共平臺，大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，為企業(yè)解決人才、技術(shù)、資金不足的問題，切實提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
三是營造法制環(huán)境。要增強(qiáng)科技企業(yè)和科技人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打擊專利侵權(quán)行為，切實維護(hù)專利發(fā)明人和企業(yè)的合法權(quán)益。
四是營造社會環(huán)境。在政府采購中，要優(yōu)先選用地產(chǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率?？萍?、科協(xié)等單位要經(jīng)常組織開展科普宣傳、科技下鄉(xiāng)、科普進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)等形式的科普活動，提高全區(qū)人民的科學(xué)素質(zhì)。各新聞媒體要開辟專欄，大力宣傳科技工作者和科技企業(yè)，營造濃厚的激勵科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的輿論氛圍。
（五）夯實基礎(chǔ)，提供自主創(chuàng)新的人才支撐。自主創(chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)使用具有創(chuàng)新精神的人才是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一項基礎(chǔ)性工作。
一是激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情。有關(guān)部門對企業(yè)引進(jìn)人才，要在安家落戶、醫(yī)療養(yǎng)老、子女入學(xué)就業(yè)等方面給予政策傾斜；要完善收入分配機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)要素參與收益分配；要建立多層次的科技獎勵體系，除了政府每年對科技成果和科技人員進(jìn)行獎勵外，鼓勵各部門、各企業(yè)設(shè)立相關(guān)科技創(chuàng)新獎項。在對科技人員進(jìn)行物質(zhì)獎勵的同時，還應(yīng)進(jìn)行精神和政治獎勵，增強(qiáng)科技人員的榮譽感，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)為科技人員的工作、生活創(chuàng)造良好的條件，使他們?nèi)吮M其才、才盡其用。要在全社會培育創(chuàng)新意識，既要尊重知識尊重人才，又要寬容創(chuàng)新失敗，努力營造參與創(chuàng)新和支持創(chuàng)新的社會氛圍。
二是建立選拔培養(yǎng)人才的長效機(jī)制。選拔培養(yǎng)使用好科技人才，首先要提高企業(yè)經(jīng)營管理者的科技意識和管理水平。建議定期邀請專家學(xué)者，對全區(qū)科技企業(yè)管理者和科技人員進(jìn)行科技形勢和管理知識的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)管理者的科技水平和管理水平。企業(yè)要加強(qiáng)與高校和科研院所的聯(lián)系，一方面采取定向委托培養(yǎng)的方式培養(yǎng)人才，另一方面根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有計劃地輸送技術(shù)人員到大專院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)深造、學(xué)習(xí)、取經(jīng)。人事部門要隨時收集人才市場供給和企業(yè)需求信息，建立科技人才供需庫，適時組織供需見面會，為企業(yè)引進(jìn)人才提供配套服務(wù)。要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，大力培養(yǎng)企業(yè)急需的各類實用技術(shù)人才。
創(chuàng)新調(diào)研報告篇十六
xx鄉(xiāng)位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個行政村、7個村民小組，人口20xx多，扎西曲林寺也位于該鄉(xiāng)附近。近年來，隨著當(dāng)?shù)氐V業(yè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩(wěn)壓力也越來越大。當(dāng)前，xx鄉(xiāng)在中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩(wěn)建設(shè)投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機(jī)構(gòu)工作已步入正軌，硬件建設(shè)成效顯著。在此基礎(chǔ)上，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。
鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專職干部，并在2個村委會設(shè)立綜治服務(wù)站,成立了相應(yīng)的巡邏隊，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案，確保了維穩(wěn)工作的有序開展。
由于近年xx鄉(xiāng)硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展，外來人口較多，成員結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，矛盾糾紛時有發(fā)生。
1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職(成功網(wǎng))能作用。
（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個平臺、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
（2）在職能部門層面，進(jìn)一步整合各部門的職能作用，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。
（3）在村組方面，要充分發(fā)揮2個綜治服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點穩(wěn)控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問題解決。
（4）在社會層面，積極引入社會團(tuán)體、派出所、人民法庭等社會力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動、社會多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。
2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞。
（1）加強(qiáng)對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運用將在地區(qū)司法處和縣司法局之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過逐人核實反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實有效，并對核實成功的人員建檔造冊實現(xiàn)刑釋解教人員信息的實時傳遞、無縫流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化刑釋解教人員的銜接管理，促進(jìn)安置幫教工作的規(guī)范化和科學(xué)化。同時對于社區(qū)矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話幫教，并督促按時上交思想?yún)R報，建立個人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。
（2）加強(qiáng)和完善流動人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設(shè)備，實行流動人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口服務(wù)管理工作各項措施的落實。通過慎密分析、科學(xué)把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機(jī)制。
（3）加強(qiáng)對重點人員的管理。全力突破刑事、治安重點人員。對涉案人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅，使在班攻堅人員全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點人員。堅持常年與重點人員逐人進(jìn)行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)手開放式幫教；對家庭確有困難的人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動開展幫扶，切實解決他們的實際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時，對其它有可能發(fā)展為重點人員的群體進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)平安xx創(chuàng)建工作深入開展。
3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問題化解在源頭。
完善每月的例會制度，定期上報排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對于排查出的問題要根據(jù)問題針對的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對號入座，歸類排隊，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對于在對排查結(jié)果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問題的責(zé)任和思路。對于各個社區(qū)的突出性問題及時開會進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實責(zé)任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實。
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