方案是在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時(shí)制定的一種步驟或計(jì)劃，它對(duì)于達(dá)成預(yù)期成果非常重要。我已經(jīng)為我們的項(xiàng)目制定了一個(gè)方案，我們可以開始著手實(shí)施了。面對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，我們需要制定一個(gè)周全的方案來應(yīng)對(duì)。在解決這個(gè)難題時(shí)，我們需要一個(gè)明確的方案來指導(dǎo)我們的行動(dòng)。我們需要思考并制定一個(gè)切實(shí)可行的方案來解決當(dāng)前的問題。只有制定出一個(gè)合理有效的方案，我們才能順利推進(jìn)工作。方案的制定需要我們?nèi)婵紤]各種因素，確保能夠達(dá)到預(yù)期效果。不斷優(yōu)化和改進(jìn)方案是我們持續(xù)進(jìn)步的關(guān)鍵。制定一個(gè)具體可行的方案對(duì)于項(xiàng)目的成功至關(guān)重要。方案的實(shí)施需要我們有良好的執(zhí)行力和執(zhí)行計(jì)劃。方案的制定和實(shí)施需要一個(gè)合理的資源配置和管理。方案是為了解決具體問題而制定的一種解決方案，我們需要有一個(gè)明確的方案來推動(dòng)工作的進(jìn)展。那么我們?cè)撊绾沃贫ㄒ粋€(gè)有效的方案呢？以下是小編為大家整理的方案制定范文，供大家參考。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇一
為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神和《中共xx省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》，大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)造血功能，堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。
按照新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)總體部署要求，以全面同步小康為指引，遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，因地制宜立足長遠(yuǎn)，把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手，大力推進(jìn)縣域農(nóng)產(chǎn)品精深加工、民族手工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源，積極發(fā)展太陽能和風(fēng)能等生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育壯大骨干企業(yè)，鼓勵(lì)民族地區(qū)與省內(nèi)國家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接，共建“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)，努力走出一條擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。
在堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，到20xx年，貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善，工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更趨顯著，縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高，發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設(shè)，在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出、工業(yè)集中、競爭較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，新建一批風(fēng)光分布式能源項(xiàng)目，新建和培育壯大一批骨干企業(yè)，著力解決貧困人口就業(yè)問題。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)相關(guān)部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)和抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎(jiǎng)懲。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要履行好牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，有關(guān)責(zé)任部門要按照自身職能做好協(xié)調(diào)配合工作。地方黨委、政府要履行主體責(zé)任，將縣域工業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)納入政府目標(biāo)績效管理，加強(qiáng)研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（二）加大支持力度，注重政策傾斜。積極爭取扶貧專項(xiàng)資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持，各級(jí)各部門在制定規(guī)劃和安排項(xiàng)目資金時(shí)，要加大對(duì)貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度，逐步探索管理權(quán)限、要素保障、財(cái)稅等方面特殊政策，給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權(quán)利，確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強(qiáng)勁的后生動(dòng)力。
（三）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，加大人才培育。強(qiáng)化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)民間資本參與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造一批為產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭新生勞動(dòng)力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動(dòng)力參加短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。
（四）完善體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。結(jié)合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全以資金為基礎(chǔ)、以項(xiàng)目為手段、以人才為根本的政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長效管理機(jī)制，不斷推進(jìn)縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查，定期通報(bào)工作推進(jìn)情況，及時(shí)解決縣域工業(yè)扶貧推進(jìn)過程中存在的問題，確保工作的時(shí)效性和目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇二
根據(jù)上級(jí)文件通知，我村南坑組被列為20__年省級(jí)中心村創(chuàng)建點(diǎn)，為深入貫徹落實(shí)省、市、縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，圍繞“美居、美業(yè)、美游、美文”的創(chuàng)建要求，通過產(chǎn)業(yè)提升、旅游帶動(dòng)、文化挖掘、村莊整治、土地整理、生態(tài)保護(hù)等綜合實(shí)施，體現(xiàn)出具有涇縣地方新農(nóng)村建設(shè)特色的風(fēng)情韻味，使之成為農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地，體現(xiàn)旅游勝地和展示新農(nóng)村建設(shè)成就的窗口。
二、基本情況。
涇縣蔡村鎮(zhèn)小康村地處皖南深山腹地，涇縣東部旅游生態(tài)環(huán)線內(nèi)，全村現(xiàn)有968戶，3023人，下轄10個(gè)村民組，總面積24.8平方公里，毛竹4500畝，青檀800畝，林業(yè)面積35000畝，其中省級(jí)公益林24000畝。本次創(chuàng)建點(diǎn)南坑組隸屬?zèng)芸h蔡村鎮(zhèn)小康村，該中心村轄一個(gè)村民組，現(xiàn)有農(nóng)戶190戶，623人，竹木加工企業(yè)1家（宣城宏宇竹業(yè)有限責(zé)任公司）以及超市、政郵等辦理點(diǎn)。當(dāng)前，我村廣大干部群眾積極響。
___。
號(hào)召，著力___集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，千方百計(jì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在村“兩委”帶領(lǐng)下緊緊圍繞毛竹做文章，通過招商引資項(xiàng)目一個(gè)年產(chǎn)達(dá)5000萬元以上企業(yè)落戶小康村（宣城宏宇竹業(yè)有限責(zé)任公司）全村人均純收入達(dá)到10500元，村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。
近年來，我村村民參加于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性、主動(dòng)性得到有效提升，積極開展參與推選“道德模范”、“好兒女、女婆媳、好夫妻”和“身邊好人榜”評(píng)選活動(dòng)，先來有3人被評(píng)為市、縣級(jí)“身邊好人榜”。
三、工作要求。
為做好小康村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，將重點(diǎn)做好以下三方面的工作：
（一）規(guī)劃先行。要科學(xué)編制全村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)劃的引領(lǐng)作用，始終把科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃作為實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的導(dǎo)向和基礎(chǔ)，做到先規(guī)劃后實(shí)施，不規(guī)劃不施工。
（二）整合資金。美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要投入的資金較大，要整合部門項(xiàng)目資金，按照部門分工責(zé)任，全面梳理全村的涉農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目，在政策允許的條件下制定出項(xiàng)目整合管理辦法，將各類涉農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，切實(shí)做到規(guī)范銜接、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合，真正實(shí)現(xiàn)“集中力量辦大事”。
（三）發(fā)動(dòng)群眾。成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)，通過各項(xiàng)措施和獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展生態(tài)環(huán)境的綜合整治，讓群眾看得見、感受得到，切實(shí)發(fā)揮好居民的主體作用，大家齊心協(xié)力共建美麗家園。
四、創(chuàng)建目標(biāo)。
以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，依托有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的交通環(huán)境和地域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)，建設(shè)成為涇縣“美麗和諧”、“青清凈靜”的美麗新農(nóng)村。
五、建設(shè)內(nèi)容。
（一）啟動(dòng)全村村域發(fā)展整體規(guī)劃。
（二）環(huán)境整治工程。
開展村組垃圾清理。全面治理生活垃圾，按30米半徑配置垃圾桶，每戶發(fā)放小垃圾桶，確保村容村貌全面提升。
河溝渠塘環(huán)境整治。以生態(tài)理念治水，確保村內(nèi)主河道保潔到位、無裸露垃圾。
房前屋后環(huán)境整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)和宣傳教育，簽定門前“三包”責(zé)任書，增強(qiáng)農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識(shí)，自覺搞好和維護(hù)自家房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，做到衛(wèi)生清潔、堆碼整潔。
建立長效管戶機(jī)制。制定長效管理機(jī)制，對(duì)垃圾、綠化、亮化、公共設(shè)施維護(hù)等做到有人管理、有制度規(guī)定、有經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化保潔員隊(duì)伍配置，拿出詳細(xì)具體考核方案，設(shè)立環(huán)保志愿者隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)群眾參與保潔工作和監(jiān)督工作。
（三）改水改廁工程。
實(shí)施農(nóng)村廁所革命。全面摸排中心村旱廁情況，建立臺(tái)賬，對(duì)人口較密集區(qū)新增旅游公廁，對(duì)無人居住不常用的露天糞坑和簡易茅廁的進(jìn)行拆除，確保中心村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。
確保安全飲水全覆蓋。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，通過新建區(qū)域集中蓄水池，擴(kuò)大農(nóng)戶自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。
開展污水一體化處理。對(duì)中心村現(xiàn)有污水排放，采取以分散處理為主，通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法，要求沿線采用整體式糞池、農(nóng)戶采用三格式糞池等簡易處理技術(shù)，就地生態(tài)治理，對(duì)主干線新增dn600的雨污排水溝。
（四）道路基建工程。
道路戶戶通。對(duì)中心村范圍內(nèi)路網(wǎng)進(jìn)行合理布局，其中主干道為月南路穿境而過，為水泥硬化路面，村內(nèi)其它支路采用沙石路及石塊路修復(fù)，確保所有村民道路暢通到戶。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照省級(jí)中心村考核細(xì)則，優(yōu)化村部為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌合理布置圖書室（農(nóng)家書屋）、文化活動(dòng)室等，新增公共區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)寬帶通村。
打造精品景點(diǎn)。以傳統(tǒng)手工業(yè)示范片為據(jù)點(diǎn)，打造特色旅游觀光、旅游接待、沙灘休閑、引導(dǎo)健康向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)，充分利用院墻、路燈牌等宣傳陣地，圍繞精品景點(diǎn)打造文化主題，營造文化氛圍，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
（五）綠化亮化工程。
道路綠化提升。道路兩側(cè)進(jìn)行綠化、美化和亮化，以示范片為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，輻射全村。整體規(guī)劃，統(tǒng)一布局，綠化以常綠樹為主，起到除塵、降噪和美化環(huán)境的作用。同時(shí)，對(duì)村部入口、健身廣場(chǎng)、村民服務(wù)中心、集中居住點(diǎn)、街道兩側(cè)等公眾場(chǎng)所進(jìn)行美化升級(jí)，美化以鄉(xiāng)土樹種為主，打造村落亮點(diǎn)。
庭院綠化提升。分戶設(shè)計(jì)綠化，按照“大協(xié)調(diào)，小美觀”的原則，對(duì)每戶房前屋后推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化，拓展綠化發(fā)展空間，以果樹、綠樹為主，適當(dāng)配以灌木花卉及綠化小苗，達(dá)到三季有花，四季常綠的狀態(tài)。
建設(shè)美麗菜園。拆除破瓜棚、與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)的瓜棚，菜園內(nèi)外清除雜柴草，統(tǒng)一制作竹式籬笆或防腐木柵欄。
合理村莊亮化。在村莊主干道按30米間距布置6米桿高太陽能路燈，對(duì)公共域安裝太陽能宮廷燈，應(yīng)在合適的位置設(shè)置指路、路名、村名等交通標(biāo)識(shí)。
用旅游發(fā)展引領(lǐng)綠色發(fā)展，用農(nóng)業(yè)發(fā)展來促進(jìn)生態(tài)發(fā)展。以綠色休閑觀光為主線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的應(yīng)用，扶持壯大茶文化產(chǎn)業(yè)、旅游觀光產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持第一產(chǎn)業(yè)為主，大力創(chuàng)新第二產(chǎn)業(yè)。將土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模化種植經(jīng)營——農(nóng)莊、漂流基地、花卉苗木基地、青少年教育基地，創(chuàng)新增收。，由此整體推進(jìn)我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
六、建設(shè)步驟。
（一）規(guī)劃編制階段（20__年）。
協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)村莊進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，摸清找準(zhǔn)村莊規(guī)劃的重點(diǎn)及近期整治要求，確定規(guī)劃思路，組織召開村民代表座談會(huì)，征求群眾意見，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)提出修改意見。（計(jì)劃6月底前完成規(guī)劃編制任務(wù)）。
（二）宣傳啟動(dòng)階段（20__年）。
結(jié)合群眾工作、扶貧走訪，組織深入走訪調(diào)研、全面征求意見和建議，對(duì)中心村建設(shè)內(nèi)容、整治布局進(jìn)行合理安排，召開村、組征求會(huì)議，制定建設(shè)實(shí)施方案。按程序先行進(jìn)行完成改水改廁自主招標(biāo)。（計(jì)劃7月底前完成中心村建設(shè)實(shí)施方案報(bào)批和改水改廁議標(biāo)程序）。
（三）全面推進(jìn)階段（20__年）。
全面展開“十一項(xiàng)”省級(jí)中心建設(shè)內(nèi)容，按照鋪排時(shí)序進(jìn)度表，因地制宜，先難后易，進(jìn)行改水改廁工程、環(huán)境整治工程、道路基建工程、亮化綠化工程，重點(diǎn)推進(jìn)示范片的打造，全面開展村村道路、河道清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)村民逐步建立美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制。（計(jì)劃12月底完成前“三大工程”建設(shè)任務(wù)）。
（四）提升創(chuàng)新階段（20__年）。
鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，提煉經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)不足，編制材料。持續(xù)開展環(huán)境凈化、序化，綠化、美化、亮化建設(shè)，85%以上庭院達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，確保組不漏戶，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，全面提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇三
摘要：文章對(duì)山西省武鄉(xiāng)縣雙孢蘑菇栽培產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了分析，并提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及之后的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，能促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧，值得大力推廣。
關(guān)鍵詞：食用菌；雙孢蘑菇；效益；循環(huán)農(nóng)業(yè)。
1產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
山西省武鄉(xiāng)縣食用菌產(chǎn)業(yè)起步較晚，開始種植雙孢蘑菇，~發(fā)展迅速，到目前為止建有雙孢蘑菇棚500棟，其中韓北鄉(xiāng)40棟，蟠龍鄉(xiāng)100棟，監(jiān)漳鄉(xiāng)50棟，賈豁鄉(xiāng)40棟，故縣鄉(xiāng)70棟，豐州鎮(zhèn)140棟，石北鄉(xiāng)30棟，故城鎮(zhèn)30棟，栽培面積達(dá)15hm2，能解決1500個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。縣內(nèi)雙孢蘑菇栽培棚都為簡易季節(jié)性菇棚，所用原料主要為玉米芯、牛糞，菌種多在外地購買，聘請(qǐng)外地技術(shù)員。20秋季大量出菇期菇價(jià)下跌，再加上技術(shù)問題，大部分菇農(nóng)收入未達(dá)預(yù)期目標(biāo)。大量菇農(nóng)棄種，只有80棟棚進(jìn)行了種植，而且由于信心不足帶來技術(shù)與精力投入不足，有三分之一的菇農(nóng)虧損，三分之一的菇農(nóng)持平，三分之一的菇農(nóng)盈利。年重機(jī)退休職工王永貴在豐州鎮(zhèn)松北村投資40萬元，建成年產(chǎn)400萬棒規(guī)模的香菇菌棒生產(chǎn)場(chǎng)，帶動(dòng)本村7戶建成7棟香菇出菇棚，一戶一棚，7戶菇農(nóng)組成專業(yè)合作社。菌棒由菌棒場(chǎng)制作，菇農(nóng)購買菌棒出菇銷售。20生產(chǎn)菌棒15萬棒，每戶菇農(nóng)以4元/棒的價(jià)格購進(jìn)菌棒1.2萬棒，其余菌棒外銷，菌棒場(chǎng)盈利15萬元。菇農(nóng)出菇1～2潮，產(chǎn)到0.25kg/棒，全部出菇完成達(dá)0.6kg/棒，盈利可達(dá)1元/棒，每戶可達(dá)1.2萬元。
2存在的主要問題。
2.1栽培設(shè)施設(shè)備簡陋。
山西省武鄉(xiāng)縣雙孢蘑菇棚都是簡易型的季節(jié)棚，設(shè)施簡陋，無法均衡出菇，出菇期正趕上全國蘑菇大量上市期，市場(chǎng)無法消化大量涌現(xiàn)的雙孢蘑菇，致使菇價(jià)下跌，菇農(nóng)賣不上好的價(jià)格，直接影響菇農(nóng)收益與生產(chǎn)積極性。豐州香菇菌棒場(chǎng)廠區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)到生產(chǎn)未經(jīng)科學(xué)論證，生產(chǎn)設(shè)備不成套，不先進(jìn)，存在大面積污染的風(fēng)險(xiǎn)。香菇出菇棚都是簡易的塑料棚，無法調(diào)節(jié)溫濕度，更不能抵御極端天氣，無法保證生產(chǎn)。
2.2栽培技術(shù)落后，管理水平低下。
栽培技術(shù)落后，菇農(nóng)對(duì)雙孢蘑菇的生物學(xué)特性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)栽培技術(shù)無法掌握，聘請(qǐng)的福建技術(shù)員水平也參差不齊，在北方不同氣候條件下往往無法靈活應(yīng)用生產(chǎn)技術(shù)，盲目套用福建生產(chǎn)模式，沿用上世紀(jì)八九十年代的技術(shù)，栽培技術(shù)規(guī)范性，針對(duì)性不強(qiáng)，再加上菇農(nóng)與技術(shù)員相互信任度不足，導(dǎo)致生產(chǎn)管理不到位，病蟲害嚴(yán)重。豐州香菇菌棒場(chǎng)生產(chǎn)菌棒，也是外聘技術(shù)員，而且管理水平較低，沒有形成完整、規(guī)范的管理制度。培養(yǎng)料、廢菌棒到處胡亂堆放，極易引起交叉污染。
2.3生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，無法形成規(guī)模交易市場(chǎng)。
雙孢蘑菇、香菇產(chǎn)量均不成規(guī)模，而且產(chǎn)品單一，無法吸引經(jīng)銷商競價(jià)收購，菇農(nóng)賣不到好價(jià)格，反遭壓質(zhì)、壓價(jià)。
2.4產(chǎn)業(yè)體系不健全，缺乏龍頭企業(yè)。
由于食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間太短，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，菌種外地購買，技術(shù)外地引進(jìn)，沒有專業(yè)的發(fā)酵料場(chǎng)，豐州小規(guī)模的香菇制棒場(chǎng)無法帶動(dòng)全縣香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能起到積極的帶頭作用，而且能填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條的空白，形成完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2.5未能充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐挠欣匀粭l件。
武鄉(xiāng)山區(qū)夏季氣候涼爽，晝夜溫差大，具有雙孢蘑菇提前出菇和反季節(jié)生產(chǎn)、香菇夏季出菇、出花菇的良好條件。香菇栽培的主要原材料—木屑、麩皮都從外地購進(jìn)，額外增加了成本。
3產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
山西省武鄉(xiāng)縣地處太行山脈，空氣清新、水質(zhì)優(yōu)良，這使得當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的食用菌產(chǎn)品安全、可靠、無污染，具有生產(chǎn)“綠色食品”和“有機(jī)食品”的有利條件。就武鄉(xiāng)縣2015年的氣象資料看，武鄉(xiāng)夏季涼爽，晝夜溫差大，7月份最高氣溫34℃，最低氣溫15℃，到8月底最高氣溫降低至24～27℃，最低氣溫降低至12～16℃。雙孢蘑菇是中低溫菇種，出菇期需要13～16℃的溫度，全國大量簡易季節(jié)性菇棚無法在氣溫高的季節(jié)產(chǎn)出商品菇，因此蘑菇價(jià)格堅(jiān)挺，到9月底山東、河北、河南等地陸續(xù)出菇，價(jià)格開始回落，到10月中旬蘑菇大量上市，價(jià)格最低。利用空調(diào)菇棚生產(chǎn)雙孢蘑菇，比山東、河北、河南等周邊省份節(jié)約大量能耗，可以低成本的進(jìn)行反季節(jié)生產(chǎn)，奪取高菇價(jià)市場(chǎng)。簡易自然菇棚，配合上適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，完全可以把出菇期提前?月底，這樣8月底至9月底生產(chǎn)的蘑菇就可以賣到一個(gè)相對(duì)好的價(jià)格。氣候涼爽，晝夜溫差大，也為高品質(zhì)香菇、夏季香菇生產(chǎn)提供了優(yōu)良?xì)夂驐l件，進(jìn)行反季節(jié)生產(chǎn)，可極大地提高菇農(nóng)收益。武鄉(xiāng)縣有豐富的玉米秸稈和牛糞資源，玉米芯360元/t，牛糞價(jià)格420元/t，原材料價(jià)格相對(duì)低廉，對(duì)雙孢蘑菇生產(chǎn)相對(duì)有利。另一方面武鄉(xiāng)縣食用菌產(chǎn)業(yè)起步晚、時(shí)間短，生產(chǎn)模式尚未定型，相當(dāng)于一張白紙，便于引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備和先進(jìn)管理方法，可高起點(diǎn)的發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。
4產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
發(fā)展空調(diào)雙孢蘑菇菇棚，利用武鄉(xiāng)山區(qū)夏季涼快，晝夜溫差大的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行低成本的反季節(jié)生產(chǎn)，奪取菇價(jià)高峰期的市場(chǎng)；培植專業(yè)的雙孢蘑菇發(fā)酵料場(chǎng)，將技術(shù)要求高、操作繁瑣、且菇農(nóng)較難掌握的培養(yǎng)料發(fā)酵過程，由專門的發(fā)酵料場(chǎng)經(jīng)營，菇農(nóng)購買高質(zhì)量發(fā)酵料生產(chǎn)出菇；充分利用現(xiàn)有簡易季節(jié)性雙孢蘑菇菇棚，在生產(chǎn)旺季來臨之前，提前出菇，爭取賣出好價(jià)格，提高菇農(nóng)收益；適度發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，武鄉(xiāng)香菇原材料資源不太豐富，不可盲目大規(guī)模發(fā)展；香菇產(chǎn)品以鮮銷為主，干銷為輔，重點(diǎn)發(fā)展反季香菇和高品質(zhì)、高附加值的花菇；將當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)副產(chǎn)品與每年修剪果木樹所產(chǎn)生的廢果枝粉碎為木屑作為香菇栽培原料，降低成本；培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐哪⒐浇?jīng)銷商，鼓勵(lì)他們走出去，創(chuàng)出武鄉(xiāng)縣自己的'市場(chǎng)與品牌，并培育起帶頭創(chuàng)業(yè)的龍頭企業(yè)，完善食用菌產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)菌種制作、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷售等企業(yè)的經(jīng)營，服務(wù)食用菌產(chǎn)業(yè)。帶動(dòng)290個(gè)貧困人口脫貧。有效利用現(xiàn)有500棟自然菇棚，合理安排生產(chǎn)季節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)保障和菇房管理，提質(zhì)增效。可安排農(nóng)村閑散（包括貧困人員）勞動(dòng)力1500名。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，在韓北鄉(xiāng)、上司鄉(xiāng)再打造一兩家適度規(guī)模龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓睫r(nóng)開展香菇種植即可，總規(guī)模達(dá)到200左右萬棒，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)香菇1400t，售價(jià)12元/kg，產(chǎn)值1680萬元。
5重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
5.1培育雙孢蘑菇發(fā)酵料場(chǎng)。
雙孢蘑菇栽培要取得優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的關(guān)鍵在培養(yǎng)料發(fā)酵方面，其工藝程序主要包括原料質(zhì)量把關(guān)、科學(xué)的配方、原料的預(yù)濕、發(fā)酵溫度、翻堆時(shí)機(jī)的精準(zhǔn)控制、水分含量控制等，要求技術(shù)含量高，經(jīng)驗(yàn)豐富，一般菇農(nóng)很難全面而精準(zhǔn)掌握，將培養(yǎng)料發(fā)酵料過程由專業(yè)的公司完成，菇農(nóng)直接購買發(fā)酵料栽培生產(chǎn)是比較科學(xué)的安排，要求有專業(yè)化的菌種場(chǎng)、發(fā)酵料場(chǎng)、覆土制備場(chǎng)、栽培場(chǎng)，這是該菇生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)。建一個(gè)4000t的發(fā)酵場(chǎng)可滿足200個(gè)菇棚的培養(yǎng)料需求，需要投資500萬，其中包括一次隧道、二次隧道、操作機(jī)械、化驗(yàn)設(shè)備等。
5.2技術(shù)提升，掌握雙孢蘑菇提前出菇技術(shù)與反季。
食用菌生產(chǎn)技術(shù)針對(duì)武鄉(xiāng)縣雙孢蘑菇產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與海拔高、夏季氣溫低、晝夜溫差大的氣候特點(diǎn)，簡易季節(jié)性雙孢蘑菇菇棚宜采用提前播種提前出菇奪取生產(chǎn)單季高菇價(jià)的方案。具體辦法是：6月15開始培養(yǎng)料發(fā)酵，7月15號(hào)播種，8月25號(hào)出菇。比往年提前近一個(gè)月出菇，在10月份菇價(jià)下降前，出到三茬菇，近全年產(chǎn)量的70%，此時(shí)的菇價(jià)比出菇旺季高3～4元/kg，余下的30%的出菇隨市場(chǎng)行情銷售，可以大大地提高菇農(nóng)的收益。提前出菇具有風(fēng)險(xiǎn)性，其一，雙孢蘑菇是中溫發(fā)菌、低溫出菇的菇種，出菇最適溫度在13～16℃之間，溫度過高會(huì)出現(xiàn)薄皮菇、早開傘的問題。其二，雙孢蘑菇栽培是開放式栽培，高溫季節(jié)正是病蟲害多發(fā)季節(jié)，栽培料極易被病蟲害侵染?？梢岳谜陉柧W(wǎng)和夜間開窗通風(fēng)，白天控制通風(fēng)的辦法解決出菇期高溫問題。在二次發(fā)酵完成后，播種前門窗加裝40目以上的紗窗控制蟲害的提前入侵，嚴(yán)格控制原料質(zhì)量，把控一次、二次發(fā)酵、覆土消毒的操作規(guī)范，并通過在覆土中適當(dāng)添加無公害的聯(lián)苯菊酯與灰霉克星，在出菇管理過程中適當(dāng)降低菇房的濕度等辦法預(yù)防病蟲害發(fā)生。向菇農(nóng)普及高品質(zhì)香菇生產(chǎn)技術(shù)，包括精準(zhǔn)化控制發(fā)菌溫濕度，適時(shí)翻棒、刺孔、轉(zhuǎn)色、脫袋，適宜催蕾出菇方式，適當(dāng)?shù)淖⑺绞剑瑖?yán)格的病蟲害防控。夏天反季節(jié)出菇的一個(gè)主要問題是易發(fā)生病蟲害，控制病蟲害要貫徹香菇生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照管理規(guī)范進(jìn)行，使菇農(nóng)自始至終建立病蟲害防控意識(shí)。
5.3高起點(diǎn)地建造食用菌菌棒生產(chǎn)場(chǎng)和菇棚。
菌棒生產(chǎn)建設(shè)要進(jìn)行科學(xué)的論證，布局合理，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，管理規(guī)范，把人為操作失誤降到最低，制作出合格的菌棒，提高菇農(nóng)栽培技術(shù)。建造空調(diào)保溫雙孢蘑菇菇棚，高起點(diǎn)的可調(diào)節(jié)雙層遮蔭、雙層薄膜、抗風(fēng)、抗雪持久耐用的香菇栽培棚。目標(biāo)是反季節(jié)生產(chǎn)高附加值的食用菌。
5.4培植龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
在資金或政策上支持引導(dǎo)3～5個(gè)有發(fā)展前景的食用菌龍頭企業(yè)，帶動(dòng)菇農(nóng)食用菌生產(chǎn)，同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使菇農(nóng)無后顧之憂。
6綜合效益分析。
6.1經(jīng)濟(jì)效益與脫貧效果。
雙孢蘑菇每個(gè)大棚480m2，產(chǎn)菇12kg/m2,可產(chǎn)菇5760kg，出棚價(jià)格按9元/kg，算產(chǎn)值可達(dá)51840元，原料、人工成本費(fèi)用共25000元，每棚利潤達(dá)26840元。夏香菇平均產(chǎn)量為鮮重0.7kg/袋，按市場(chǎng)批發(fā)價(jià)12元/kg計(jì)算，每袋產(chǎn)值8.4元，扣去成本每袋3元，每袋可獲利5.4元；按每個(gè)出菇菇棚能栽培夏香菇1.2萬袋計(jì)算，可獲利6.48萬元。200萬菌棒可獲利1280萬元。雙孢蘑菇棚共計(jì)400棟，香菇菇棚100棟，農(nóng)戶一戶一棚。400棟雙孢蘑菇大棚獲利潤1059.2萬元，100棟香菇大棚獲利648萬元，合計(jì)獲利潤1707.2萬元，平均每棟棚獲利3.4144萬元。貧困戶種植100棟大棚，獲利341.44萬元，帶動(dòng)貧困戶100戶、290人，人均增收1.177萬元。
6.2社會(huì)效益。
食用菌具有極高的營養(yǎng)價(jià)值，一般所含蛋白質(zhì)約占干重的30%～45%，且蛋白質(zhì)中氨基酸種類齊全，幾乎所有食用菌都含有人體必需的8種氨基酸。1kg干菇所含蛋白質(zhì)相當(dāng)于2kg瘦肉，相當(dāng)于3kg雞蛋，相當(dāng)于12kg牛奶。食用菌脂肪含量低，僅占干重的2%～8%。此外，還含有多種維生素和微量元素、多糖等具有一定藥效的生理活性物質(zhì)，能促進(jìn)人體新陳代謝，增強(qiáng)體質(zhì)。因此，被人們譽(yù)為“保健食品”，越來越受到重視。食用菌還具有很好的保健與藥理作用，所含食用菌多糖具有抗癌、抗病毒、提高機(jī)體免疫力的功效。隨著人們膳食結(jié)構(gòu)的改善，食用菌已經(jīng)成為餐桌上不可或缺的食品，特別是老、弱、病、殘的營養(yǎng)食品，是深受人們喜愛的營養(yǎng)食品和健康食品，具有顯著的社會(huì)效益。
6.3生態(tài)效益。
農(nóng)村養(yǎng)牛業(yè)致使牛糞亂堆亂放，嚴(yán)重污染環(huán)境，增加病蟲害的傳播，影響居民生活。當(dāng)?shù)氐挠衩捉斩挍]有好的利用途徑，大多就地焚燒，不僅造成環(huán)境污染，而且?guī)砘馂?zāi)隱患。生產(chǎn)雙孢磨菇每平方米能消化22kg的牛糞和22kg的玉米芯。全縣栽培面積15hm2，可消耗1800t牛糞，1800t玉米芯。通過種植雙孢磨菇，可將亂堆亂放的牛糞、玉米秸稈，收購用做種植原料。農(nóng)民也能通過出售農(nóng)牧業(yè)廢棄物增加收入，菇農(nóng)還可得到低廉原料，發(fā)揮原料成本優(yōu)勢(shì)，變污染源為生產(chǎn)資料，一舉多得。雙孢菇生產(chǎn)過程不產(chǎn)生任何污染，栽培采用床式，不需要使用塑料菌袋，沒有白色污染。利用當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)副產(chǎn)品與每年修剪果木樹所產(chǎn)生的廢果枝粉碎產(chǎn)生的木屑作為栽培原料，可以使林業(yè)副產(chǎn)品和果園的廢舊果木枝變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再利用，是利國利民的好舉措。食用菌栽培后菌渣可以作為有機(jī)肥還田，能改良土壤結(jié)構(gòu)和通氣性，在蔬菜大棚中的利用效果特別好，可改變化肥濫用而造成土壤板結(jié)、肥力下降的現(xiàn)象。因此，食用菌生產(chǎn)在帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，極大地緩解了生態(tài)和環(huán)境壓力，是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的好途徑。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇四
遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，結(jié)合密云區(qū)實(shí)際情況，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，全面完成村莊的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設(shè)和地上部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)（包括：街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造），把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、興業(yè)富民的美好家園。
二、建設(shè)原則。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊需按照“先地下后地上，地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設(shè)原則，以補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為出發(fā)點(diǎn)，因地制宜，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)于未列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計(jì)劃的村莊（自然村），要加快完成村莊規(guī)劃審批、實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制、預(yù)算資金評(píng)審等前期工作，盡早開展地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)于已列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計(jì)劃的村莊，同步開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃審批、實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制、預(yù)算資金評(píng)審和工程建設(shè)招投標(biāo)工作，待農(nóng)村污水治理工程建設(shè)完工后，立即啟動(dòng)地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、職責(zé)分工。
（一）區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。
負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督查考核。
（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
1.負(fù)責(zé)牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的年度計(jì)劃，并按計(jì)劃推動(dòng)實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收。
3.負(fù)責(zé)選聘1家項(xiàng)目管理咨詢公司對(duì)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理；選聘2家監(jiān)理公司，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，由各鎮(zhèn)政府從中選擇，確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。
（三）區(qū)公路分局。
負(fù)責(zé)制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實(shí)施方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收。
（四）區(qū)園林綠化局。
負(fù)責(zé)制定農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程的指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程實(shí)施方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收。
（五）區(qū)水務(wù)局。
牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作；負(fù)責(zé)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)實(shí)地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實(shí)施方案，確保地下與農(nóng)村街坊路建設(shè)工程有效銜接；負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復(fù)核驗(yàn)收。
（六）區(qū)財(cái)政局。
負(fù)責(zé)實(shí)施方案的預(yù)算評(píng)審、結(jié)算評(píng)審和資金下達(dá)工作，并在資金使用過程中進(jìn)行監(jiān)管。
（七）區(qū)規(guī)自分局。
負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的報(bào)審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案的實(shí)地審核工作。
（八）區(qū)住建委。
負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。
（九）各鎮(zhèn)政府。
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制、審核村莊實(shí)施方案，符合村莊實(shí)際，確保實(shí)施方案的完整性和可實(shí)施性；負(fù)責(zé)組織實(shí)施方案送評(píng)和工程實(shí)施、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算、資金使用；負(fù)責(zé)審查中標(biāo)單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力；監(jiān)督中標(biāo)的施工單位，禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包；監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評(píng)審報(bào)告控制工程造價(jià)，嚴(yán)禁超出預(yù)算評(píng)審報(bào)告金額。
（十）各村委會(huì)。
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受益主體，負(fù)責(zé)配合設(shè)計(jì)單位編制實(shí)施方案；配合施工單位在工程建設(shè)中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作；在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下，可以與施工方簽訂有償服務(wù)協(xié)議，為施工方提供有償勞務(wù)、協(xié)調(diào)等工作，確保良好的施工環(huán)境，保證工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
（十一）設(shè)計(jì)公司。
負(fù)責(zé)村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)的編制工作，確保設(shè)計(jì)內(nèi)容符合村莊實(shí)際，整體村莊風(fēng)格、風(fēng)貌統(tǒng)一；保證實(shí)施方案的完整性和可實(shí)施性，承擔(dān)丟項(xiàng)落項(xiàng)的相關(guān)責(zé)任。
（十二）項(xiàng)目管理咨詢公司。
負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作，確保各項(xiàng)工程建設(shè)有序推進(jìn)。主要包括：指導(dǎo)各鎮(zhèn)審核中標(biāo)單位資質(zhì)；項(xiàng)目前期組織各單位審核實(shí)施方案設(shè)計(jì)，核實(shí)中標(biāo)單位資質(zhì)等工作；項(xiàng)目中期各部門之間的協(xié)調(diào)工作，各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)展情況的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)等工作；項(xiàng)目后期組織各單位進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收等工作。
（十三）監(jiān)理公司。
負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作，推進(jìn)施工進(jìn)度，按期完工；監(jiān)督中標(biāo)的施工單位，禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包；監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評(píng)審報(bào)告控制工程造價(jià)，嚴(yán)禁超出預(yù)算評(píng)審報(bào)告金額；出具監(jiān)理報(bào)告，確保各項(xiàng)工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
四、實(shí)施計(jì)劃安排。
（一）村莊規(guī)劃編制工作。
牽頭單位：區(qū)規(guī)自分局。
責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路分局、區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府選聘設(shè)計(jì)公司，設(shè)計(jì)公司駐村對(duì)村莊進(jìn)行基礎(chǔ)材料收集、地形圖測(cè)繪和編制規(guī)劃；規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會(huì)通過、村黨支部書記和村主任簽字確認(rèn)并公示無異議后報(bào)送鎮(zhèn)政府；規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)或鎮(zhèn)長辦公會(huì)通過并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽字確認(rèn)后，報(bào)送至區(qū)規(guī)自分局；區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門對(duì)村莊規(guī)劃進(jìn)行區(qū)級(jí)聯(lián)審，各相關(guān)部門對(duì)行業(yè)主管內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審查，聯(lián)審?fù)ㄟ^后報(bào)送區(qū)政府審批。
牽頭單位：區(qū)財(cái)政局。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個(gè)報(bào)送一個(gè)”的原則，將村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)成果預(yù)算評(píng)審的相關(guān)材料按照要求報(bào)送至區(qū)財(cái)政局；區(qū)財(cái)政局在1個(gè)月內(nèi)完成村莊實(shí)施方案的預(yù)算評(píng)審工作；評(píng)審工作完畢后，各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財(cái)政局預(yù)算評(píng)審金額組織招投標(biāo)工作。
（三）農(nóng)村污水治理工程。
牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程：由區(qū)水務(wù)局牽頭，根據(jù)市級(jí)文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際，合理確定施工點(diǎn)位，制定供水、污水、濕地、污水處理站等項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)專家審查后報(bào)送至區(qū)發(fā)改委進(jìn)行立項(xiàng)和批復(fù)；獲得批復(fù)后指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行施工建設(shè)，各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設(shè)工程實(shí)施主體；辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后，區(qū)住建委負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水（供水）治理工作三年實(shí)施方案（20__年7月-20__年6月）》中相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
（四）農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程。
牽頭單位：區(qū)公路分局。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)公路分局進(jìn)行審核（平原地區(qū)重點(diǎn)路段確需配套雨排水設(shè)施的村，在實(shí)施方案設(shè)計(jì)前需征求區(qū)公路分局意見，區(qū)公路分局踏勘核實(shí)確認(rèn)后，形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府，同時(shí)報(bào)送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專班備案。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實(shí)意見后，將雨排水建設(shè)項(xiàng)目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案設(shè)計(jì)）；區(qū)公路分局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的審核工作；審核通過后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)；實(shí)地核驗(yàn)通過后，各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)公路分局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作；驗(yàn)收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收；復(fù)核驗(yàn)收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審；結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
（五）農(nóng)村綠化美化工程。
牽頭單位：區(qū)園林綠化局。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)園林綠化局進(jìn)行審核；區(qū)園林綠化局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設(shè)實(shí)施方案的審核工作；審核通過后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)；實(shí)地核驗(yàn)通過后，各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程，區(qū)園林綠化局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作；驗(yàn)收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收；復(fù)核驗(yàn)收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審；結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
（六）農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程。
牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審核；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的審核工作；審核通過后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)；實(shí)地核驗(yàn)通過后，各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作；驗(yàn)收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收；復(fù)核驗(yàn)收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審；結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
（七）農(nóng)村公廁提升改造工程。
牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公廁提升改造實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將100%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村公廁提升改造工程，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作；驗(yàn)收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收；復(fù)核驗(yàn)收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審；結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊?，結(jié)余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回，資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
五、操作步驟和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
（一）操作步驟。
1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當(dāng)年10月底前，牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，并送達(dá)至相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府。
2.各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案編制后，報(bào)請(qǐng)各行業(yè)主管部門進(jìn)行審核，各行業(yè)主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。
3.實(shí)施方案審核通過后，區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班在10個(gè)工作日內(nèi)組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)。
4.實(shí)施方案通過實(shí)地核驗(yàn)后，由各鎮(zhèn)政府報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；區(qū)財(cái)政局在1個(gè)月內(nèi)完成預(yù)算評(píng)審工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算評(píng)審金額的70%撥付至各鎮(zhèn)政府；同時(shí)，各鎮(zhèn)政府組織進(jìn)行工程建設(shè)招投標(biāo)工作，并按照行業(yè)主管部門指導(dǎo)意見的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施工程建設(shè)。
5.招投標(biāo)完成后，鎮(zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額的50%撥付啟動(dòng)資金至相關(guān)施工單位。
6.工程建設(shè)竣工后，由各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后，將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。
7.復(fù)核驗(yàn)收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審，并按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照結(jié)算評(píng)審金額撥付剩余資金。
（二）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
1.各鎮(zhèn)政府需成立工程驗(yàn)收小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，各主管副鎮(zhèn)長、相關(guān)科室和建設(shè)村黨支部書記擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施、綠化美化、公共照明設(shè)施和公廁戶廁改造等建設(shè)工作的驗(yàn)收工作。
2.各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提供的備案材料如下：
（1）村莊實(shí)施方案的財(cái)政預(yù)算評(píng)審報(bào)告1份；
（4）監(jiān)理報(bào)告1份（由監(jiān)理單位提供）；
（5）復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)2份；
（6）工程結(jié)算報(bào)告1份；
（7）剩余建設(shè)資金的申請(qǐng)2份。
六、傳統(tǒng)村落保護(hù)。
國家級(jí)傳統(tǒng)村落，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過程中，應(yīng)予以重點(diǎn)支持，按照相關(guān)規(guī)定，可提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要單獨(dú)進(jìn)行實(shí)施方案設(shè)計(jì)，提升保護(hù)、修繕的設(shè)計(jì)水平，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。
市級(jí)傳統(tǒng)村落，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過程中，按照相關(guān)規(guī)定，可適當(dāng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。
七、資金使用管理。
1.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金優(yōu)先用于工程進(jìn)度快、工程質(zhì)量優(yōu)良的鎮(zhèn)。
2.各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金（含以前年度資金），超出財(cái)政定額補(bǔ)貼部分，區(qū)財(cái)政不再給予追加，超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決。
3.各鎮(zhèn)超過一年以上結(jié)余資金按原渠道繳回區(qū)財(cái)政，提高財(cái)政資金使用效益。
4.列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計(jì)劃的村莊，具備可實(shí)施條件，無故逾期一年未實(shí)施的，將收回建設(shè)資金，區(qū)政府不再給予資金支持。
八、工作要求。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)政府要主動(dòng)作為，積極溝通，多措并舉，真抓實(shí)干，形成共建合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，及時(shí)協(xié)調(diào)配合解決實(shí)際問題，按期完成各項(xiàng)任務(wù)。
（二）落實(shí)責(zé)任，明確主體。
各鎮(zhèn)黨委、政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任和實(shí)施主體，鎮(zhèn)黨委書記（鎮(zhèn)長）作為第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案和年度工作計(jì)劃，狠抓工作落實(shí)，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好各項(xiàng)工程實(shí)施，要充分發(fā)動(dòng)群眾積極性，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范建設(shè)。
本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、適度、合理”的原則編制村莊實(shí)施方案，杜絕超越和不切合農(nóng)村實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)控建設(shè)成本，防止過度建設(shè)，嚴(yán)禁借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施貪大圖洋等面子工程。各項(xiàng)工程建設(shè)禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。如村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)與實(shí)地情況不符，由鎮(zhèn)政府追究設(shè)計(jì)單位責(zé)任。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真考核。
將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績效考核范圍和巡察重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)區(qū)級(jí)監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各牽頭部門、各鎮(zhèn)政府在落實(shí)工作的同時(shí)，要定期將工作進(jìn)度報(bào)送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。
（五）注重長效，加強(qiáng)管護(hù)。
各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作作為一項(xiàng)民生工程來抓，按照“誰管理、誰維護(hù)、誰破壞、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，將運(yùn)維工作落到實(shí)處，用好基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維資金，制定長效管護(hù)機(jī)制、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制、維護(hù)驗(yàn)收機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇五
第一條為了促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，節(jié)約資源，改善人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事有關(guān)綠色建筑的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、改造以及對(duì)綠色建筑發(fā)展實(shí)施監(jiān)督管理和引導(dǎo)激勵(lì)等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱綠色建筑，是指在全壽命期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
綠色建筑按照國家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，劃分為一星、二星、三星三個(gè)等級(jí)。
第三條綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政策引導(dǎo)、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)參與的原則，貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的建筑方針。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)綠色建筑發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立完善工作機(jī)制，全面推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。
第五條縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持綠色建筑科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色建筑發(fā)展宣傳教育，普及綠色建筑知識(shí)，增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)。
第六條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、科技、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利等部門按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的相關(guān)工作。
第七條實(shí)行綠色建筑發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核制度，具體考核辦法另行制定。
第八條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的誠信信用制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，做好對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、能源利用效率測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其從業(yè)人員的信用信息采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等工作，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。
第九條對(duì)在綠色建筑發(fā)展工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第十條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源等部門編制綠色建筑規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
綠色建筑規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和新型建筑工業(yè)化要求等內(nèi)容，并確定綠色建筑等級(jí)要求。
第十一條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門制定公布綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑、綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定公布推廣使用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備目錄以及限制或者禁止使用的高能源消耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄。
第十二條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建建筑，應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。鼓勵(lì)居住建筑按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
第十三條出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，在招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑規(guī)劃明示該地塊綠色建筑等級(jí)要求。
第十四條新建建筑項(xiàng)目立項(xiàng)及備案文件應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑等級(jí)要求，明確工程選用的綠色建筑技術(shù)以及投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。
投資主管部門在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查范圍，出具的項(xiàng)目批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)載明綠色建筑等級(jí)要求。
第十五條建設(shè)單位報(bào)送的工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)附具節(jié)能評(píng)估審查意見。
建設(shè)單位委托項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等建筑工程設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)要求，不得要求設(shè)計(jì)單位低于綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中，明確安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的設(shè)計(jì)內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求安裝裝置。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑等級(jí)承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。
第十六條設(shè)計(jì)單位編制方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等建筑工程設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)要求，編制綠色建筑設(shè)計(jì)專篇。
第十七條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能評(píng)估審查意見、綠色建筑施工圖審查要點(diǎn)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工。施工中應(yīng)當(dāng)采取降低能耗、水耗，減少廢棄物排放，防治噪聲和揚(yáng)塵污染等措施。
第十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理。
第二十條建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)綠色建筑工程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任;設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師按照有關(guān)規(guī)定分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條新建建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格條件的建筑能源利用效率測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公示。能源利用效率測(cè)評(píng)結(jié)果不合格的，不予竣工驗(yàn)收。
能源利用效率測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)建筑能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)。
第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向買受人明示所售商品房的綠色建筑等級(jí)及技術(shù)措施、節(jié)能設(shè)施的保修期限及保護(hù)要求等內(nèi)容，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。
第三章運(yùn)營與改造。
第二十三條綠色建筑的運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求:。
(一)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠化等管理制度完備;。
(二)節(jié)能、節(jié)水和建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常;。
(三)供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明等設(shè)備的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常,記錄完整;。
(四)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物達(dá)標(biāo)排放;。
(五)分類收集生活廢棄物,規(guī)范設(shè)置垃圾容器。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)施建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息共享。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置接入監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并保證運(yùn)行正常。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示制度。
未安裝用能分項(xiàng)計(jì)量和數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的既有公共建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人，以及供電、供氣、供水、供熱等能源供應(yīng)單位，應(yīng)當(dāng)每年將建筑能耗數(shù)據(jù)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十六條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門制定公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。對(duì)超限額的公共建筑實(shí)施建筑能耗超限額加價(jià)制度和差別價(jià)格政策，具體辦法另行制定。
縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共建筑能耗限額執(zhí)行情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)既有建筑綠色改造。舊城區(qū)和棚戶區(qū)改造、城市環(huán)境景觀整治、既有建筑抗震加固，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施綠色改造。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑的綠色改造費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑納入政府改造計(jì)劃的，改造費(fèi)用由政府和建筑所有權(quán)人共同承擔(dān)。
使用財(cái)政資金進(jìn)行綠色改造的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑節(jié)能量核定;項(xiàng)目完工后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。
第四章技術(shù)與應(yīng)用。
第二十八條綠色建筑應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、自然采光、雨水利用、余熱利用和太陽能、地?zé)崮?、空氣能利用等先進(jìn)適用技術(shù)。
第二十九條新建、改建、擴(kuò)建的建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源用于采暖、制冷(熱)和發(fā)電等?？稍偕茉蠢迷O(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體一體化設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第三十條新建、改建、擴(kuò)建建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)使用取得標(biāo)識(shí)的綠色建材，并配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，選用節(jié)水器具，場(chǎng)地排水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用雨污分流技術(shù)。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
鼓勵(lì)新建建筑安裝雨水收集裝置。建筑的景觀用水、綠化用水、道路沖洗用水，優(yōu)先采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。
第三十一條新建建筑應(yīng)當(dāng)推進(jìn)土地節(jié)約利用，按照開發(fā)利用規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)地下空間。
第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)綠色建材發(fā)展，按照國家和省有關(guān)規(guī)定提高綠色建材在建筑中的'應(yīng)用比例。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持裝配式建筑生產(chǎn)基地建設(shè)，推廣裝配式建筑體系，提高新型建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。
縣級(jí)以上人民政府依據(jù)綠色建筑規(guī)劃確定一定比例的建筑應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資的其他公共建筑優(yōu)先應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。
第五章引導(dǎo)與激勵(lì)。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，用于綠色建筑技術(shù)推廣、既有建筑綠色改造、墻體材料改革、建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行、可再生能源建筑應(yīng)用、合同能源管理、綠色生態(tài)城區(qū)示范，以及綠色建筑宣傳培訓(xùn)等。
第三十五條綠色建筑發(fā)展實(shí)行下列扶持政策：
(五)核算建筑能耗時(shí)，建筑利用可再生能源量可以抵扣建筑能耗量。
第三十六條鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織研究編制綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)具有高原地區(qū)特色的綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。研究開發(fā)成果可以依照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠扶持等政策。
省人民政府科技主管部門應(yīng)當(dāng)支持綠色建筑公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化綠色建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，將綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)列入科技研發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)綠色建筑科技成果轉(zhuǎn)化。
第三十七條鼓勵(lì)商品住房按照全裝修成品住房的要求建設(shè)，推行一次裝修到位或者菜單式裝修，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。
第三十八條鼓勵(lì)城市新區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、大型住宅區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目按照綠色生態(tài)城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。
第三十九條鼓勵(lì)發(fā)展綠色建筑技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),建立健全綠色建筑技術(shù)服務(wù)體系。
鼓勵(lì)采用合同能源管理方式對(duì)既有建筑進(jìn)行綠色改造。
第四十條鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，應(yīng)用建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫、太陽能光熱、光伏等綠色建筑技術(shù)和建材。
第六章法律責(zé)任。
第四十一條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第四十二條建設(shè)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款：
(一)未按要求附具節(jié)能評(píng)估審查意見的;。
(三)未進(jìn)行建筑能源利用效率測(cè)評(píng)或者測(cè)評(píng)結(jié)果不合格通過竣工驗(yàn)收的;。
(五)未能保證計(jì)量傳輸系統(tǒng)正常運(yùn)行的;。
(六)未按規(guī)定利用可再生能源的;。
(七)未使用綠色建材和節(jié)水設(shè)施的;。
(八)未安裝生活廢棄物分類收集設(shè)備的。
第四十三條設(shè)計(jì)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款：
(一)未按照綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制綠色建筑專篇的;。
(二)未在設(shè)計(jì)文件中明確安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置設(shè)計(jì)內(nèi)容的;。
(三)未按規(guī)定同步設(shè)計(jì)可再生能源、節(jié)水設(shè)施或者建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的。
第四十四條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未按照節(jié)能評(píng)估審查意見、綠色建筑施工圖審查要點(diǎn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查的，由省或者設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十五條施工單位未按照施工圖設(shè)計(jì)文件確定的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)使用可再生能源利用設(shè)施、節(jié)水設(shè)施器具的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十六條未安裝用能分項(xiàng)計(jì)量和數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的既有公共建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人，以及供電、供氣、供水、供熱等能源供應(yīng)單位未按要求報(bào)送建筑能耗數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門工作人員,在綠色建筑監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十八條本辦法下列用語的含義是:。
(一)綠色建材，是指在全生命周期內(nèi)可減少對(duì)天然資源消耗和減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。
(二)公共建筑,是指供人們進(jìn)行各種公共活動(dòng)的建筑。
(三)既有建筑綠色改造，是指以節(jié)約能源資源、改善人居環(huán)境、提升使用功能等為目標(biāo)，對(duì)既有建筑進(jìn)行維護(hù)、更新、加固等活動(dòng)。
(四)建筑工業(yè)化，是指采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工和信息化管理等方式來建造和管理建筑，將建筑的建造和管理全過程聯(lián)結(jié)為完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。
(五)裝配式建筑，是指用工廠生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件在現(xiàn)場(chǎng)裝配而成的建筑，從結(jié)構(gòu)形式來說，裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)都可以稱為裝配式建筑，是工業(yè)化建筑的重要組成部分。
(六)能源利用效率測(cè)評(píng)，是指對(duì)建筑能源消耗量及其用能系統(tǒng)效率等性能指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、檢測(cè)，并給出其所處水平的活動(dòng)。能效標(biāo)識(shí)，是指依據(jù)能效測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)建筑能耗相關(guān)信息向社會(huì)或產(chǎn)權(quán)所有人明示的活動(dòng)。
第四十九條本辦法自4月1日起施行。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇六
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重要講話精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見等文件部署，更好發(fā)揮工業(yè)文化在推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中的支撐作用，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，把工業(yè)文化建設(shè)作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，完善工業(yè)文化發(fā)展體系，強(qiáng)化承載重要文化的工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用，弘揚(yáng)中國工業(yè)精神，促進(jìn)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富中國制造的文化內(nèi)涵，培育工業(yè)文化的新業(yè)態(tài)新模式，不斷增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。
(二)基本原則。
政策引領(lǐng)。發(fā)揮政府在方向引導(dǎo)、政策支持、試點(diǎn)示范等方面的積極作用，統(tǒng)籌整合資源，加強(qiáng)分類分級(jí)指導(dǎo)，明確發(fā)展路徑。
需求導(dǎo)向。以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探索工業(yè)文化軟實(shí)力支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，加強(qiáng)市場(chǎng)推廣應(yīng)用，激發(fā)工業(yè)文化活力。
協(xié)同推進(jìn)。建立健全部門協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。發(fā)揮地方和行業(yè)組織作用，形成各類主體共同推進(jìn)的工作格局。
融合發(fā)展。發(fā)揮工業(yè)文化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，提高設(shè)計(jì)創(chuàng)新、質(zhì)量品牌、管理服務(wù)等文化要素驅(qū)動(dòng)能力，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)主要目標(biāo)。
通過五年努力，工業(yè)文化支撐體系基本完善，理論研究與應(yīng)用實(shí)踐進(jìn)一步深入，工業(yè)文化新載體更為豐富，初步形成分級(jí)分類的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用體系和分行業(yè)分區(qū)域的工業(yè)博物館體系;打造一批具有工業(yè)文化特色的旅游示范基地和精品路線，建立一批工業(yè)文化教育實(shí)踐基地，傳承弘揚(yáng)工業(yè)精神;推動(dòng)工業(yè)文化在服務(wù)全民愛國主義教育，滿足并引領(lǐng)人民群眾文化需要，增強(qiáng)人民精神力量等方面發(fā)揮積極作用，推動(dòng)形成工業(yè)文化繁榮發(fā)展的新局面。
(四)弘揚(yáng)工業(yè)文化價(jià)值內(nèi)涵。
深入挖掘工業(yè)文化內(nèi)涵，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀和愛國主義教育為引領(lǐng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神、創(chuàng)新精神、工匠精神、勞模精神、誠信精神等，與時(shí)俱進(jìn)、集成創(chuàng)新，闡釋工業(yè)文化當(dāng)代價(jià)值，提升中國特色工業(yè)軟實(shí)力，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。深化工業(yè)文化基礎(chǔ)研究，豐富和完善工業(yè)文化理論體系，加強(qiáng)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，夯實(shí)工業(yè)文化發(fā)展基礎(chǔ)。(工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部、文化和旅游部、國資委、國家文物局參與)。
(五)促進(jìn)工業(yè)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
加強(qiáng)工業(yè)文化助推行業(yè)發(fā)展的路徑模式研究，支持行業(yè)協(xié)會(huì)等各類機(jī)構(gòu)開展工業(yè)文化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng)，利用新模式、新業(yè)態(tài)，實(shí)施文化+產(chǎn)品系列行動(dòng)，充分挖掘文化要素對(duì)品牌建設(shè)、品質(zhì)提升、提質(zhì)增效的潛力，提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品競爭力。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)將工業(yè)文化融入創(chuàng)新管理的各環(huán)節(jié)。有效保護(hù)利用工業(yè)的遺存遺跡、標(biāo)識(shí)標(biāo)記、風(fēng)情風(fēng)貌，打造文化地標(biāo)，延續(xù)城市文脈，以文化振興帶動(dòng)城市振興。(工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)。
(六)推動(dòng)工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展。
建立健全并積極推廣工業(yè)旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，支持各地依托當(dāng)?shù)毓I(yè)遺產(chǎn)和老舊廠房、工業(yè)博物館、現(xiàn)代工廠等工業(yè)文化特色資源，打造各類工業(yè)旅游項(xiàng)目，創(chuàng)建一批工業(yè)旅游示范基地。開發(fā)工業(yè)旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，打造一批沉浸式工業(yè)文化體驗(yàn)產(chǎn)品和項(xiàng)目，推出工業(yè)旅游精品線路，構(gòu)建工業(yè)旅游目的地。支持文旅裝備協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，拓展文化消費(fèi)新空間。指導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。(文化和旅游部、工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委、國家文物局、國資委參與)。
(七)開展工業(yè)文化教育實(shí)踐。
發(fā)揮工業(yè)文化研學(xué)教育功能，鼓勵(lì)各地利用工業(yè)遺產(chǎn)、老舊廠房等設(shè)施培育一批工業(yè)文化研學(xué)實(shí)踐基地(營地)。創(chuàng)新工業(yè)文化研學(xué)課程設(shè)計(jì)，開展工業(yè)科普教育，培養(yǎng)科學(xué)興趣，掌握工業(yè)技能。(工業(yè)和信息化部牽頭，教育部、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)。
推進(jìn)工業(yè)文化進(jìn)校園，加強(qiáng)普通高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校的相關(guān)專業(yè)、學(xué)科建設(shè)，支持開展理論研究和教學(xué)實(shí)踐，將工業(yè)文化有機(jī)融入精品課程，推動(dòng)工業(yè)文化學(xué)科體系建設(shè)(教育部、工業(yè)和信息化部牽頭，國資委參與)。鼓勵(lì)大國工匠、工程師、企業(yè)家進(jìn)講堂，圍繞工業(yè)道路、工業(yè)創(chuàng)造、工業(yè)精神等方面，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀工業(yè)文化。(工業(yè)和信息化部牽頭，教育部、國資委參與)。
(八)提高工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平。
持續(xù)開展國家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定，發(fā)布國家工業(yè)遺產(chǎn)名單，鼓勵(lì)地方因地制宜開展省、市級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查、評(píng)估、認(rèn)定，形成分級(jí)保護(hù)利用體系。修訂《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》，開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)立法研究。(工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委、國家文物局、國資委參與)。
積極推動(dòng)將符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)納入文物保護(hù)體系，價(jià)值突出的推薦申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。推動(dòng)制定保護(hù)準(zhǔn)則和指南，建立工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)的工藝過程規(guī)范和效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。(工業(yè)和信息化部、國家文物局牽頭)。
統(tǒng)籌工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，將老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)納入老工業(yè)城市更新改造政策支持范圍，結(jié)合地方資源特色和歷史傳承，將工業(yè)遺產(chǎn)融入城市發(fā)展格局，保持功能協(xié)調(diào)、風(fēng)格統(tǒng)一。(國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)。
構(gòu)建工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目庫。鼓勵(lì)利用工業(yè)遺產(chǎn)和老舊廠房資源，建設(shè)工業(yè)遺址公園、工業(yè)博物館，打造工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所，培育工業(yè)旅游、工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)、新模式，不斷提高活化利用水平。(工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)。
(九)完善工業(yè)博物館體系。
發(fā)揮工業(yè)博物館展示歷史、展現(xiàn)當(dāng)下、展望未來的作用，探索建設(shè)國家級(jí)行業(yè)博物館、國家(網(wǎng)上)數(shù)字工業(yè)博物館，支持各地建設(shè)具有地域特色的城市工業(yè)博物館，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)博物館或工業(yè)展館、紀(jì)念館。支持運(yùn)用新一代信息技術(shù)打造數(shù)字化、可視化、互動(dòng)化、智能化新型工業(yè)博物館。(工業(yè)和信息化部、國家文物局牽頭，國家發(fā)展改革委、國資委參與)。
探索建立工業(yè)博物館聯(lián)合認(rèn)證、共建共管機(jī)制，發(fā)布工業(yè)博物館名錄，鼓勵(lì)參加博物館評(píng)估定級(jí)，引導(dǎo)文物系統(tǒng)富裕資源在運(yùn)營管理、充實(shí)藏品、保護(hù)修復(fù)、開放服務(wù)等方面支持工業(yè)博物館規(guī)范發(fā)展。創(chuàng)建一批工業(yè)博物館，實(shí)施工業(yè)博物館品牌培育提升行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)博物館專業(yè)化建設(shè)，提升管理與服務(wù)水平，形成具有示范性和影響力的工業(yè)博物館文化品牌。(工業(yè)和信息化部、國家文物局牽頭)。
鼓勵(lì)利用和共享館藏資源，開發(fā)教育、文創(chuàng)、娛樂、科普產(chǎn)品，舉辦各類工業(yè)文化主題展覽、科普教育、文創(chuàng)體驗(yàn)和研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。(國家文物局、工業(yè)和信息化部牽頭，教育部、文化和旅游部參與)。
(十)加大傳播與交流。
鼓勵(lì)創(chuàng)作工業(yè)題材的文化作品，通過工業(yè)影視作品、工業(yè)文學(xué)作品征集活動(dòng)、高峰論壇等方式，宣傳工業(yè)故事、典型人物，弘揚(yáng)中國工業(yè)精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。支持媒體開設(shè)工業(yè)頻道和專欄，傳播工業(yè)聲音。通過國家工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)布、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流、新媒體宣傳等多種方式和渠道，做好工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目宣傳推介。(工業(yè)和信息化部牽頭，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、國資委、國家文物局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與)。
依托“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)文化交流和多層次文明對(duì)話，推動(dòng)國際工業(yè)文化交流合作，促進(jìn)工業(yè)文化走出去，塑造和傳播新時(shí)代中國工業(yè)形象。(工業(yè)和信息化部牽頭，文化和旅游部、國家文物局、國家發(fā)展改革委、國資委、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與)。
(十一)健全工業(yè)文化發(fā)展體系。
發(fā)揮規(guī)劃和政策引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌加強(qiáng)工業(yè)文化建設(shè)。完善基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)各類工業(yè)文化資源統(tǒng)籌利用，促進(jìn)工業(yè)文化資源數(shù)字化，推動(dòng)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)在工業(yè)文化企業(yè)、體驗(yàn)產(chǎn)品和項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用。加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)、消費(fèi)模式，豐富工業(yè)文化載體，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)工業(yè)文化產(chǎn)品供給，滿足人民群眾文化需求。(教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國資委、國家文物局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十二)拓寬資金支持渠道。
加強(qiáng)產(chǎn)融合作，發(fā)揮試點(diǎn)示范作用，建立詳實(shí)完備的工業(yè)文化企業(yè)數(shù)據(jù)庫，為項(xiàng)目合作提供優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)的信息和服務(wù)。用好中央預(yù)算內(nèi)投資等投資政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)工業(yè)文化重大項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)地方積極完善支持政策，開展工業(yè)旅游、工業(yè)研學(xué)、產(chǎn)融合作、工業(yè)遺產(chǎn)和老舊廠房保護(hù)利用等試點(diǎn)示范。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、教育部、財(cái)政部、文化和旅游部、國資委、國家文物局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十三)健全人才保障體系。
結(jié)合制造業(yè)與教育融合發(fā)展工程的實(shí)施，深化產(chǎn)教融合校企合作，強(qiáng)化人才培養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠。圍繞工業(yè)文化學(xué)術(shù)研究、教育培訓(xùn)、經(jīng)營管理、宣傳推廣等領(lǐng)域，打造一批領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一批工業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)博物館、工業(yè)旅游以及其他工業(yè)文化新業(yè)態(tài)等方面專業(yè)人才。鼓勵(lì)設(shè)立工業(yè)文化智庫。(工業(yè)和信息化部、教育部、人力資源社會(huì)保障部、文化和旅游部、國家文物局、國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十四)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和各類社會(huì)組織作用。支持行業(yè)組織研究制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展工業(yè)文化資源調(diào)查，建立資源庫，加強(qiáng)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，發(fā)布研究報(bào)告;引導(dǎo)工業(yè)文化的研究應(yīng)用與推廣，宣貫相關(guān)政策，指導(dǎo)企業(yè)開展文化建設(shè)、管理創(chuàng)新、國際交流等工作。支持高校、高職院校、企事業(yè)單位和地方建立專業(yè)化程度高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工業(yè)文化相關(guān)機(jī)構(gòu)，打造一批工業(yè)文化領(lǐng)域公共服務(wù)平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與工業(yè)文化建設(shè)，營造共商共建共享的良好氛圍。(相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織負(fù)責(zé))。
(十五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
各部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮職能作用，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在資源整合、要素供給、項(xiàng)目實(shí)施、人才保障、環(huán)境營造、宣傳教育等方面提供支持，加強(qiáng)制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)對(duì)接，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。(工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)。
(十六)抓好細(xì)化落實(shí)。
各地要建立和完善推動(dòng)工業(yè)文化發(fā)展的工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本地區(qū)“十四五”期間推動(dòng)工業(yè)文化發(fā)展的實(shí)施細(xì)則方案，明確目標(biāo)任務(wù)，合力推進(jìn)實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程。持續(xù)開展工業(yè)文化資源調(diào)查、評(píng)估和認(rèn)定，健全資源數(shù)據(jù)庫，豐富省市級(jí)名錄。認(rèn)真總結(jié)成功案例和經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳推廣，為工業(yè)文化發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。(各地工業(yè)和信息化主管部門牽頭、相關(guān)部門參與)。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆六次全會(huì)精神，把“學(xué)報(bào)告、看變化、議發(fā)展”活動(dòng)落到實(shí)處。結(jié)合我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。
全面理解中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委十屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持走“以聚集區(qū)引企業(yè)、聚集區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、聚集區(qū)帶工業(yè)、聚集區(qū)促就業(yè)”的發(fā)展思路，求真務(wù)實(shí)，科學(xué)規(guī)劃，把我鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)打造成“結(jié)構(gòu)清晰、布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的現(xiàn)代工業(yè)聚集區(qū)。
以編制聚集區(qū)規(guī)劃、配套基礎(chǔ)設(shè)施、積極引進(jìn)項(xiàng)目、打造產(chǎn)業(yè)特色為重點(diǎn)，以培育新型產(chǎn)業(yè)為支撐，以建設(shè)項(xiàng)目為帶動(dòng)，全力推進(jìn)聚集區(qū)發(fā)展。
1.堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制聚集區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，明確聚集區(qū)總體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展目標(biāo)。
2.堅(jiān)持分步實(shí)施原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的要求，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升聚集區(qū)建設(shè)檔次和水平。
3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”，建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
4.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則。把聚集區(qū)建設(shè)與合理利用土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立工業(yè)發(fā)展工作指揮部，并設(shè)立工業(yè)發(fā)展辦公室，切實(shí)保障我鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的組織實(shí)施。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)總面積為450畝的環(huán)境優(yōu)美、配套完善的輕工業(yè)聚集區(qū)，做好“七通一平”建設(shè)，積極吸引項(xiàng)目落戶。具體工作安排如下：
（一）明晰界限，劃定聚集區(qū)四至。
結(jié)合工業(yè)聚集區(qū)實(shí)際，鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展辦公室會(huì)同有關(guān)單位確定工業(yè)建設(shè)用地四至，為工業(yè)聚集區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展解決后顧之憂。
（二）完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好集賢路、創(chuàng)業(yè)路、長興路等三條主干道路的建設(shè)，做好通往工業(yè)聚集區(qū)橋梁建設(shè)，完善綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)。
（三）明確發(fā)展特色，找準(zhǔn)定位。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，積極引進(jìn)符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的輕工業(yè)，打造以紡織、發(fā)夾、服裝加工等為主的輕工業(yè)聚集地，并對(duì)占地不生產(chǎn)的企業(yè)、廢油收購等污染企業(yè)清理出工業(yè)聚集區(qū)。
（三）任務(wù)分解到位，壓實(shí)責(zé)任。
我鎮(zhèn)在重視項(xiàng)目數(shù)量的同時(shí)狠抓項(xiàng)目質(zhì)量，下一步繼續(xù)加大招商引資力度，全年每名黨政班子成員至少引進(jìn)一個(gè)招商引資項(xiàng)目；鎮(zhèn)一般干部要積極配合做好有關(guān)工作，做到人人身上有任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保工作成效。
（四）量化管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
鎮(zhèn)制定干部量化考評(píng)細(xì)則，對(duì)鎮(zhèn)干部實(shí)行月評(píng)比量化管理，對(duì)招商引資工作落實(shí)到位的予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在年終綜合考評(píng)中加5分，因工作不力無法完成招商引資任務(wù)的，嚴(yán)格追究責(zé)任，并在年終綜合考評(píng)中扣5分。
2、工業(yè)用地嚴(yán)重不足，制約我鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，需要上級(jí)國土部門的協(xié)調(diào)解決；
3、工業(yè)集聚區(qū)政策支持需要進(jìn)一步強(qiáng)化，需要縣委、縣政府進(jìn)一步加大對(duì)我鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)的政策支持力度。
（一）解放思想，創(chuàng)新思路。深入調(diào)查研究，借鑒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營理念，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好聚集區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮流動(dòng)宣傳車、電視臺(tái)、文化墻等宣傳平臺(tái)，重點(diǎn)宣傳聚集區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目推進(jìn)等方面的特色和亮點(diǎn)，營造聚集區(qū)發(fā)展良好氛圍。
（三）建立機(jī)制，抓好落實(shí)。建立工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展工作匯報(bào)制度，及時(shí)反饋聚集區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，定期聽取和研究聚集區(qū)建設(shè)工作。將聚集區(qū)建設(shè)工作列入領(lǐng)導(dǎo)和干部年度考核目標(biāo)之中，層層落實(shí)責(zé)任，確保聚集區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利完成。
（四）營造環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)。通過強(qiáng)化全員發(fā)展意識(shí)，致力于營造和諧美好的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的辦事環(huán)境、寬松有效的政策環(huán)境、規(guī)范有序的制度環(huán)境，為聚集區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，全力營造“重商、尊商、親商、富商、留商”的社會(huì)氛圍。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇八
《青海省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法》的出臺(tái)，有利于促進(jìn)青海省從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)青海省生態(tài)文明建設(shè)和綠色可持續(xù)發(fā)展，那么，下面是青海省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法的詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為了促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，節(jié)約資源，改善人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事有關(guān)綠色建筑的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、改造以及對(duì)綠色建筑發(fā)展實(shí)施監(jiān)督管理和引導(dǎo)激勵(lì)等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱綠色建筑，是指在全壽命期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
綠色建筑按照國家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，劃分為一星、二星、三星三個(gè)等級(jí)。
第三條綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政策引導(dǎo)、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)參與的原則，貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的建筑方針。
第四條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)綠色建筑發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立完善工作機(jī)制，全面推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。
第五條縣級(jí)以上政府鼓勵(lì)和支持綠色建筑科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色建筑發(fā)展宣傳教育，普及綠色建筑知識(shí)，增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)。
第六條縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、科技、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利等部門按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的相關(guān)工作。
第七條實(shí)行綠色建筑發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核制度，具體考核辦法另行制定。
第八條縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的誠信信用制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，做好對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、能源利用效率測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其從業(yè)人員的信用信息采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等工作，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。
第九條對(duì)在綠色建筑發(fā)展工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第十條縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源等部門編制綠色建筑規(guī)劃，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
綠色建筑規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和新型建筑工業(yè)化要求等內(nèi)容，并確定綠色建筑等級(jí)要求。
第十一條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門制定公布綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑、綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定公布推廣使用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備目錄以及限制或者禁止使用的高能源消耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄。
第十二條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建建筑，應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。鼓勵(lì)居住建筑按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
第十三條出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，在招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑規(guī)劃明示該地塊綠色建筑等級(jí)要求。
第十四條新建建筑項(xiàng)目立項(xiàng)及備案文件應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑等級(jí)要求，明確工程選用的綠色建筑技術(shù)以及投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。
投資主管部門在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查范圍，出具的項(xiàng)目批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)載明綠色建筑等級(jí)要求。
第十五條建設(shè)單位報(bào)送的工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)附具節(jié)能評(píng)估審查意見。
建設(shè)單位委托項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等建筑工程設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)要求，不得要求設(shè)計(jì)單位低于綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中，明確安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的設(shè)計(jì)內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求安裝裝置。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑等級(jí)承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。
第十六條設(shè)計(jì)單位編制方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等建筑工程設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)要求，編制綠色建筑設(shè)計(jì)專篇。
第十七條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能評(píng)估審查意見、綠色建筑施工圖審查要點(diǎn)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工。施工中應(yīng)當(dāng)采取降低能耗、水耗，減少廢棄物排放，防治噪聲和揚(yáng)塵污染等措施。
第十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理。
第二十條建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)綠色建筑工程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任;設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師按照有關(guān)規(guī)定分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條新建建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格條件的建筑能源利用效率測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公示。能源利用效率測(cè)評(píng)結(jié)果不合格的，不予竣工驗(yàn)收。
能源利用效率測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)建筑能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)。
第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向買受人明示所售商品房的綠色建筑等級(jí)及技術(shù)措施、節(jié)能設(shè)施的保修期限及保護(hù)要求等內(nèi)容，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。
第三章運(yùn)營與改造。
第二十三條綠色建筑的運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠化等管理制度完備;。
(二)節(jié)能、節(jié)水和建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常;。
(三)供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明等設(shè)備的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常，記錄完整;。
(四)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物達(dá)標(biāo)排放;。
(五)分類收集生活廢棄物，規(guī)范設(shè)置垃圾容器。
第二十四條縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)施建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息共享。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置接入監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并保證運(yùn)行正常。
第二十五條縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示制度。未安裝用能分項(xiàng)計(jì)量和數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的既有公共建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人，以及供電、供氣、供水、供熱等能源供應(yīng)單位，應(yīng)當(dāng)每年將建筑能耗數(shù)據(jù)報(bào)所在地縣級(jí)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十六條政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門制定公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。對(duì)超限額的公共建筑實(shí)施建筑能耗超限額加價(jià)制度和差別價(jià)格政策，具體辦法另行制定。
縣級(jí)以上政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共建筑能耗限額執(zhí)行情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。
第二十七條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)既有建筑綠色改造。舊城區(qū)和棚戶區(qū)改造、城市環(huán)境景觀整治、既有建筑抗震加固，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施綠色改造。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑的綠色改造費(fèi)用，由縣級(jí)以上政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑納入政府改造計(jì)劃的，改造費(fèi)用由政府和建筑所有權(quán)人共同承擔(dān)。
使用財(cái)政資金進(jìn)行綠色改造的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑節(jié)能量核定;項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。
第四章技術(shù)與應(yīng)用。
第二十八條綠色建筑應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、自然采光、雨水利用、余熱利用和太陽能、地?zé)崮?、空氣能利用等先進(jìn)適用技術(shù)。
第二十九條新建、改建、擴(kuò)建的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源用于采暖、制冷(熱)和發(fā)電等?？稍偕茉蠢迷O(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體一體化設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第三十條新建、改建、擴(kuò)建建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)使用取得標(biāo)識(shí)的綠色建材，并配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，選用節(jié)水器具，場(chǎng)地排水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用雨污分流技術(shù)。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
鼓勵(lì)新建建筑安裝雨水收集裝置。建筑的景觀用水、綠化用水、道路沖洗用水，優(yōu)先采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。第三十一條新建建筑應(yīng)當(dāng)推進(jìn)土地節(jié)約利用，按照開發(fā)利用規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)地下空間。
第三十二條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)綠色建材發(fā)展，按照國家和省有關(guān)規(guī)定提高綠色建材在建筑中的應(yīng)用比例。
第三十三條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)支持裝配式建筑生產(chǎn)基地建設(shè)，推廣裝配式建筑體系，提高新型建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。
縣級(jí)以上政府依據(jù)綠色建筑規(guī)劃確定一定比例的建筑應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資的其他公共建筑優(yōu)先應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇九
為進(jìn)一步加快東麗區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加快工業(yè)率先發(fā)展的意見》（津麗黨發(fā)〔20xx〕15號(hào)），特制定本實(shí)施方案。
（一）20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入570億元，比上年增加160億元，同比增長39%，力爭達(dá)到600億元；20xx年達(dá)到940億元，增加340億元，增幅56.67%；20xx年達(dá)到1500億元，增加560億元，增幅59.57%；三年平均遞增55.36%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的一半以上。
（二）抓好現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)涵增長。通過增資擴(kuò)能、技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使現(xiàn)有企業(yè)快速、持續(xù)增長，增幅保持在15%左右。
（三）抓好新項(xiàng)目外延投入。新項(xiàng)目投入應(yīng)力爭達(dá)到投入產(chǎn)出1∶3的比例，以后三年要累計(jì)投入275億元。20xx年計(jì)劃投入72億元，20xx年計(jì)劃投入95億元，20xx年計(jì)劃投入108億元。
（四）通過集聚化、集中化、集約化發(fā)展，構(gòu)建“6＋1”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到20xx年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占到全區(qū)工業(yè)總量的80%。其中：機(jī)械裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入250億元，占工業(yè)總量的17%；汽車部件制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入220億元，占工業(yè)總量的15%；現(xiàn)代冶金制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入450億元，占工業(yè)總量的30%；電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入160億元，占工業(yè)總量的10%；生物醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元，占工業(yè)總量的5%；新型建材制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元，占工業(yè)總量的5%。
（五）按照累計(jì)投入275億元的計(jì)劃和每公頃投入2500萬元的投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，今后三年需拓展工業(yè)用地1100公頃。目前我區(qū)符合城市總體規(guī)劃的可拓展工業(yè)用地約900公頃，要列入我區(qū)工業(yè)用地指標(biāo)計(jì)劃，并爭取更多的工業(yè)用地。
（六）推進(jìn)東麗開發(fā)區(qū)擴(kuò)展擴(kuò)能。沿津塘公路、津塘二線向東擴(kuò)展到規(guī)劃中的四環(huán)路，約新拓展工業(yè)用地100公頃。20xx年做好規(guī)劃編制報(bào)批和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并開展招商工作。
（七）建設(shè)軍糧城散貨物流園區(qū)。以濱海重機(jī)工業(yè)園為起步區(qū)，20xx年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國一重項(xiàng)目和賽瑞機(jī)器大型鑄鍛件項(xiàng)目開工。20xx年中國一重和賽瑞機(jī)器大型鑄鍛件項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模，新拓展工業(yè)用地200公頃，成為海河下游重要的機(jī)械裝備制造和鋼鐵物流集聚地。
（八）建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)配套區(qū)。按照4+8平方公里的總體規(guī)劃，共需拓展工業(yè)用地300公頃，重點(diǎn)發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目以及與其相關(guān)的電子信息、精密儀器、機(jī)械裝備等領(lǐng)域項(xiàng)目。
（九）建設(shè)空港物流綜合服務(wù)區(qū)。在華明工業(yè)園北側(cè)新拓展工業(yè)用地100公頃，建設(shè)空港物流綜合服務(wù)區(qū)。20xx年完成規(guī)劃編制并報(bào)市審批，啟動(dòng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商工作。20xx年基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大部分招商工作。20xx年完成空港物流綜合服務(wù)區(qū)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。
（十）開發(fā)利用軍糧城產(chǎn)業(yè)園區(qū)的50公頃工業(yè)用地。向南擴(kuò)展金橋工業(yè)園區(qū)100公頃。向南拓展金鐘工業(yè)園區(qū)66公頃。
（十一）盤活土地存量。各園區(qū)要進(jìn)行容積率、投資強(qiáng)度的調(diào)查摸底，開展資源利用評(píng)價(jià)。對(duì)企業(yè)內(nèi)未建設(shè)的土地要督促加快建設(shè)，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行改造，不予建設(shè)的土地應(yīng)予以收回。要加快盤活利用村和駐區(qū)國有企業(yè)內(nèi)存有的土地資源。
（十二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。以規(guī)劃為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，重點(diǎn)加快露寶工業(yè)園、帝達(dá)電子工業(yè)園、新立工業(yè)園等多層廠房建設(shè)。
（十三）20xx年出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)擴(kuò)展提升的總體方案》，明確功能定位，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，制定扶持辦法，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)。在積極爭取市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金的同時(shí)，區(qū)財(cái)政要安排好配套資金，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的發(fā)展。
（十四）20xx年抓好一批在建項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。重點(diǎn)落實(shí)投資7.5億元的津?yàn)I水廠項(xiàng)目、投資6億元的天津鋼管720旋擴(kuò)管項(xiàng)目、投資1.3億元的天鐵煉焦化工項(xiàng)目、投資1.3億元的立業(yè)鋼材加工項(xiàng)目、投資2.9億元的華明集團(tuán)擴(kuò)能項(xiàng)目、投資1.3億元的永昌焊絲項(xiàng)目、投資0.8億元的信中工貿(mào)項(xiàng)目、投資0.6億元的騰飛鋼管二期項(xiàng)目。
（十五）20xx年抓好一批擬建項(xiàng)目的開工建設(shè)。重點(diǎn)落實(shí)投資35億元的中國一重天津基地項(xiàng)目、投資50億元的鋼管公司擴(kuò)能項(xiàng)目、投資28億元的軍糧城電廠五期擴(kuò)建項(xiàng)目、投資25億元的東北郊電廠建設(shè)項(xiàng)目、投資2億元的印刷城項(xiàng)目、投資2億元的表面處理園項(xiàng)目、投資1500萬歐元的意大利泰克圖比管道等項(xiàng)目的建設(shè)。
（十六）20xx年抓好一批在談項(xiàng)目的儲(chǔ)備報(bào)批。重點(diǎn)落實(shí)投資24億元的'東北郊熱電廠二期項(xiàng)目、投資15億元的天鋼高爐項(xiàng)目、投資1億美元的寶羅電子（天津）有限公司項(xiàng)目、投資3.5億元的航天精工項(xiàng)目、投資2.3億元的天津天鐵煉焦化工有限公司粗苯加氫項(xiàng)目、投資1.3億元的天津隆源金屬科技有限公司項(xiàng)目、投資1億元的倉源工業(yè)園項(xiàng)目等。
（十七）繼續(xù)加大招商引資力度。圍繞投入計(jì)劃明確招商任務(wù)，下達(dá)招商指標(biāo)，狠抓落實(shí)。20xx年實(shí)際利用外資2.16億美元，內(nèi)資實(shí)際到位額100億元。落實(shí)簽約項(xiàng)目30個(gè)以上，其中超億元項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。
（十八）加快企業(yè)技術(shù)改造。20xx年重點(diǎn)落實(shí)投資32億元的賽瑞機(jī)器大型鑄鍛件擴(kuò)能項(xiàng)目、投資10.5億元的258軋管項(xiàng)目、投資10億元的天津卷煙廠擴(kuò)建項(xiàng)目、投資3.2億元的605所擴(kuò)建項(xiàng)目、投資2.9億元的汽研中心擴(kuò)建項(xiàng)目、投資0.8億元的先導(dǎo)貝爾項(xiàng)目、投資0.8億元的君晟成套設(shè)備項(xiàng)目等。通過落實(shí)《東麗區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息管理辦法》，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，協(xié)助企業(yè)用足用好國家及市支持企業(yè)技術(shù)改造的政策。
（十九）實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)《東麗區(qū)品牌發(fā)展戰(zhàn)略扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理暫行辦法》，用好用活專項(xiàng)扶持資金。重點(diǎn)培育“春發(fā)”牌食用香精、“金橋”牌電焊條、“乃大”牌程控交換機(jī)電纜申報(bào)中國名牌產(chǎn)品，幫助紅日電氣、賽瑞機(jī)器、精誠機(jī)床、東海制桶等企業(yè)爭創(chuàng)天津市名牌。指導(dǎo)培育松正電子、方大禽業(yè)、華明紙箱等企業(yè)申報(bào)著名商標(biāo)。到20xx年，品牌擁有量繼續(xù)在全市領(lǐng)先，品牌經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占全區(qū)工業(yè)總量的60%以上。
（二十）鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)技術(shù)中心。重點(diǎn)培育富士達(dá)、賽瑞機(jī)器申報(bào)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。做好精誠機(jī)床、華明紙箱、世紀(jì)圣發(fā)、川鐵信號(hào)等企業(yè)市級(jí)技術(shù)中心的培育工作。在現(xiàn)有9個(gè)市級(jí)技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，到20xx年達(dá)到12家。
（二十一）積極申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新、郊區(qū)工業(yè)科技創(chuàng)新、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品深加工等市級(jí)資助項(xiàng)目。
（二十二）民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，要充分認(rèn)識(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、緊迫性，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要放開民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，凡是國家法律法規(guī)和行政規(guī)章未禁止的即可準(zhǔn)入。
（二十三）支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，在資產(chǎn)處置、債務(wù)處理、職工安置、社會(huì)保障、土地使用、稅費(fèi)解繳、權(quán)屬認(rèn)定等方面，參照?qǐng)?zhí)行國有企業(yè)改革的相應(yīng)政策。支持和引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持依法誠信經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。
（二十四）支持民營企業(yè)加快機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，堅(jiān)持科學(xué)化管理、集約化經(jīng)營和市場(chǎng)化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)民營企業(yè)不斷提升綜合素質(zhì)，支持民營高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，支持民營企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)民營企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。
（二十五）鼓勵(lì)科技人員、留學(xué)回國人員、高校畢業(yè)生、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、下崗失業(yè)人員和殘疾人員自主創(chuàng)業(yè)。
（二十六）20xx年出臺(tái)扶持規(guī)模企業(yè)發(fā)展辦法，重點(diǎn)扶持行業(yè)龍頭企業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，扶持納稅大戶。20xx年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到60家，20xx年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到80家，20xx年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到100家，規(guī)模經(jīng)濟(jì)占到全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上。
（二十七）20xx年出臺(tái)關(guān)于扶持成長型中小企業(yè)實(shí)施辦法，制定中小企業(yè)成長計(jì)劃，確定成長型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，首批扶持50家成長型中小企業(yè)，促其做大做強(qiáng)做優(yōu)。發(fā)揮咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，重點(diǎn)開展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢，為中小企業(yè)又好又快發(fā)展出謀劃策。
（二十八）堅(jiān)持“政府扶持中介，中介服務(wù)企業(yè)”的原則，設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持成長型中小企業(yè)和中小企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快中小企業(yè)發(fā)展。
（二十九）創(chuàng)新中小企業(yè)貸款模式，多渠道開展企業(yè)融資服務(wù)。積極推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)，繼續(xù)開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，建成我區(qū)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。
（三十）制定我區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)直接上市融資辦法，組織有關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬上市企業(yè)提供上市的全方位服務(wù)。積極幫助和支持應(yīng)大集團(tuán)、賽瑞機(jī)器、建城基礎(chǔ)、精誠機(jī)床、瑞普制藥、富士達(dá)集團(tuán)等企業(yè)做好上市的前期準(zhǔn)備工作。
（三十一）完善能源統(tǒng)計(jì)工作，定期進(jìn)行能源資料統(tǒng)計(jì)調(diào)查，隨時(shí)掌握我區(qū)重點(diǎn)用能單位的能源使用狀況。
（三十二）完善能源統(tǒng)計(jì)工作，定期進(jìn)行能源資料統(tǒng)計(jì)調(diào)查，隨時(shí)掌握我區(qū)節(jié)能辦按照《天津市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查管理暫行辦法》，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻，嚴(yán)格控制引進(jìn)高耗能項(xiàng)目。
（三十三）完善能源統(tǒng)計(jì)工作，定期進(jìn)行能源資料統(tǒng)計(jì)調(diào)查，隨時(shí)掌握我發(fā)揮我區(qū)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心的作用。20xx年完善必備的專業(yè)資質(zhì)條件，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)重點(diǎn)用能單位監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)用能大戶實(shí)施用能檢測(cè)，有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能工作指導(dǎo)。建成《東麗節(jié)能》網(wǎng)站，加強(qiáng)節(jié)能工作宣傳，公示我區(qū)節(jié)能工作狀況，實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公。
（三十四）在我區(qū)財(cái)政預(yù)算中設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，主要用于支持節(jié)能降耗改造項(xiàng)目建設(shè)；開展節(jié)能和替代傳統(tǒng)能源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的項(xiàng)目推廣；開展節(jié)能降耗管理、診斷、咨詢；獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能工作先進(jìn)單位和個(gè)人等。
（三十五）鞏固提高創(chuàng)模成果，為國家復(fù)驗(yàn)做好準(zhǔn)備。繼續(xù)實(shí)施以改善空氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的藍(lán)天工程，以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的碧水工程，加強(qiáng)對(duì)建筑施工等噪聲源的監(jiān)督和檢查，實(shí)施污染物排放總量控制，做好重點(diǎn)水污染源排污許可證的審核發(fā)放工作。組織開展全國第一次污染源普查工作，徹底查清污染狀況。開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)。
（三十六）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，在做好老污染源改造的同時(shí)，從源頭控制新污染的產(chǎn)生。對(duì)園區(qū)實(shí)施生態(tài)化改造，按照國家新調(diào)整的核算方法，調(diào)整主要污染物年度減排工作計(jì)劃，20xx年計(jì)劃削減化學(xué)需氧量145噸，二氧化硫削減884噸，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)園區(qū)污水集中處理和軍糧城發(fā)電廠、天津鋼管公司煙塵治理等項(xiàng)目。
（三十七）提高認(rèn)識(shí)明確責(zé)任。工業(yè)率先發(fā)展是區(qū)委第九次黨代會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府提出的“百億強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)的重要措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把工業(yè)率先發(fā)展擺上重要工作日程，明確責(zé)任，圍繞率先發(fā)展實(shí)施方案制定本部門年度工作計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
（三十八）將工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入我區(qū)績效考核內(nèi)容。發(fā)改委在下達(dá)我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，要單列出工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃，分解落實(shí)到相關(guān)單位。區(qū)績效考核辦公室要將工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入我區(qū)績效考核內(nèi)容，按期進(jìn)行督辦和考評(píng)。
（三十九）加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)合作。工業(yè)率先發(fā)展實(shí)施方案涉及的部門較多，各有關(guān)部門都要從東麗發(fā)展的大局出發(fā)，在規(guī)劃、資金、土地、供水、供電等方面，切實(shí)給予重點(diǎn)保障。及時(shí)解決方案實(shí)施中的困難和問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好銜接，主動(dòng)服務(wù)，互不推諉。
（四十）加大財(cái)稅政策的扶持力度。一方面繼續(xù)貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的扶持工業(yè)發(fā)展財(cái)稅政策，一方面結(jié)合實(shí)施方案制定出臺(tái)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《扶持成長型企業(yè)發(fā)展辦法》、《加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)發(fā)展辦法》、《節(jié)能專項(xiàng)資金使用管理辦法》、《支持企業(yè)上市融資辦法》等新的財(cái)稅政策，加大扶持力度。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇十
我國經(jīng)過了改革開放三十年來的發(fā)展，目前已經(jīng)逐步建立起比較完善的國家工業(yè)體系，工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)部門都相對(duì)較為健全，總體上看處于工業(yè)發(fā)展的中期階段。雖然我國工業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量較大，但是我國的工業(yè)化由于歷史原因，工業(yè)基礎(chǔ)尤為薄弱，資金和人才短缺，所以，一直以來我國的工業(yè)化均是粗放型的發(fā)展方式。本文主要針對(duì)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，探討了制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，并提出了促進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施。
我國的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱，建國以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路一直處于探索的狀態(tài)，經(jīng)過六十余年的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了很大的成就，經(jīng)濟(jì)總量成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。但是就微觀來看，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著很多不完善的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變，長期處于粗放型發(fā)展模式，資源的過度開采和環(huán)境的破壞使我國的生態(tài)環(huán)境遭到了前所未有的破壞，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新嚴(yán)重不足，主要依賴人口紅利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是近幾年來我國步入了老齡化社會(huì)，人口紅利逐漸喪失，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)后勁不足，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停滯的危險(xiǎn)之中。目前我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了一定的成果，我國的國際地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，但是由于目前世界經(jīng)濟(jì)整體低迷、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資不足、中國人民思想觀念發(fā)生了巨大的改變等，使我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨了前所未有的困境;此外如何通過工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，擺脫中等收入國家陷阱、順利實(shí)現(xiàn)由發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家的過渡成為當(dāng)代我們需要思考和研究的課題。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)從整體上看，體現(xiàn)出嚴(yán)重的地域不平衡現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭糠植疾痪?二是工業(yè)的稅收和稅負(fù)不平衡;三是工業(yè)企業(yè)區(qū)域產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不平衡。首先我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭坎黄胶庵饕憩F(xiàn)在我國東部經(jīng)濟(jì)總量占全國總量的68%，而中部和西部分別占比20%和12%，而且長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量分別占比26%、26%和12%;四是工業(yè)的稅負(fù)和稅收也存在著不平衡，僅僅就增值稅來看，東部地區(qū)的應(yīng)交增值稅占全部應(yīng)交增值稅的60%，中部占比24%，西部占比16%，但是東部地區(qū)應(yīng)交增值稅占銷售總量的3.07%，中部和西部分別占比4.5%和4.8%，通過數(shù)據(jù)我們可以看出中部和西部的稅負(fù)要大于東部地區(qū)，過于沉重的稅負(fù)會(huì)影響中西部地區(qū)的發(fā)展。
(1)集中發(fā)展模式。集中發(fā)展模式主要體現(xiàn)在發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，這樣可以有效避免因?yàn)檫^于分散，導(dǎo)致的發(fā)展弊端。園區(qū)內(nèi)部各種資源集聚，實(shí)現(xiàn)了資源共享，園區(qū)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、公共網(wǎng)絡(luò)等都十分完善。集中發(fā)展模式離不開當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾蛶椭?/p>
(2)集群發(fā)展模式。集群發(fā)展模式主要指的是同一產(chǎn)業(yè)鏈的工廠和廠家，利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的人力資源、土地資源等優(yōu)勢(shì)條件，在當(dāng)?shù)亻_設(shè)工廠，發(fā)展制造業(yè)，之后把生產(chǎn)的產(chǎn)品運(yùn)往世界各地。我國的產(chǎn)業(yè)集群模式可以分為廣東模式、溫州模式、蘇南模式這幾種類型，這些地區(qū)都根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，引進(jìn)外資、技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集聚和人才的集聚，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3)延伸發(fā)展模式。顧名思義延伸發(fā)展模式就是指工業(yè)企業(yè)不斷延伸自身的產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，通過已有的產(chǎn)品增加產(chǎn)品品種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，形成一種高效的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。
(4)規(guī)模發(fā)展模式。規(guī)模發(fā)展模式主要針對(duì)利潤相對(duì)較低的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樵谠牧?、能源等行業(yè)，產(chǎn)品的社會(huì)需求量比較大，市場(chǎng)空間比較廣闊，這時(shí)如果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展模式的話，會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的集聚和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。
(5)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的原理是模仿自然生態(tài)系統(tǒng)，使工業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)不斷實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，在生產(chǎn)和消費(fèi)的整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)資源和能源的節(jié)約，使消費(fèi)不產(chǎn)生廢物或產(chǎn)生很少的廢物。這樣既可以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可以實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)再生，提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)自然和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1、市場(chǎng)化進(jìn)程的差異。
我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)建國后相繼取得了一定的成績，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展還是在改革開放后實(shí)現(xiàn)的。我國市場(chǎng)改革從東向西逐步推進(jìn)，而且在推進(jìn)的過程中，因?yàn)橹形鞑康貐^(qū)地域之間的差別導(dǎo)致市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)的程度不同。東部地區(qū)首先進(jìn)行了市場(chǎng)化改革，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，市場(chǎng)化程度比較高，而且由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響和經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)生的作用，大量的生產(chǎn)要素也在向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這加劇了東部和中西部市場(chǎng)進(jìn)程之間的差距。我國的東部地區(qū)出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外資企業(yè)、三資企業(yè)等所有制企業(yè)，構(gòu)成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，雖然我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)體系比較完善，但是并沒有實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富的效應(yīng)。因?yàn)槲覈鞑拷?jīng)濟(jì)一直都是國有經(jīng)濟(jì)作為主導(dǎo)，國企改革步伐緩慢，也沒有效果，在市場(chǎng)機(jī)制面前反應(yīng)相對(duì)遲鈍，整體發(fā)展缺乏良好的市場(chǎng)環(huán)境。最后大量的資金、技術(shù)、人才向東部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，導(dǎo)致中西部地區(qū)發(fā)展缺少必要的資源，進(jìn)一步擴(kuò)大了中西部地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程差距。
2、缺少有效的互動(dòng)和聯(lián)系。
總的來說，我國東部和中西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)于中西部地區(qū)，因?yàn)樽愿母镩_放以來，我國就在東部地區(qū)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，并且給予政策和法律上的支持，使我國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移。按照理論來說，先富起來的地區(qū)應(yīng)該帶動(dòng)后富的地區(qū)，但是就目前來看，中部地區(qū)的發(fā)展并沒有有效帶動(dòng)中西部地區(qū)的進(jìn)步，主要是因?yàn)槲覈鴸|部和中西部地區(qū)缺少有效的互動(dòng)和聯(lián)系，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，尚未找到一個(gè)很好的方法和途徑實(shí)現(xiàn)東部和中西部地區(qū)之間的聯(lián)系和互動(dòng)，無法實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)資源的有效轉(zhuǎn)移和交流。再加上近幾年來我國東部地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，產(chǎn)業(yè)高度集聚，東部沿海地區(qū)能源、電力供給嚴(yán)重不足，勞動(dòng)力成本上升、土地成本變高、人口紅利逐漸喪失等缺點(diǎn)逐漸暴露出來，使我國東部地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)停滯的局面。目前我國仍然在探索中，并沒有找到一條適合中西部經(jīng)濟(jì)和東部經(jīng)濟(jì)可以有效互動(dòng)和聯(lián)系的途徑，但是要想實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就要增加?xùn)|部和中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，促進(jìn)全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我國經(jīng)濟(jì)目前呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域化特征，主要是由于我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和區(qū)域之間密切的經(jīng)濟(jì)合作和聯(lián)系，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出集群和區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)體一體化的主要構(gòu)成就是一個(gè)個(gè)企業(yè)，而政府僅僅是作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)者和監(jiān)督者，但是就我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來看，由于受到我國行政區(qū)域劃分的影響，很多地方政府開始干預(yù)該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盲目追求gdp，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，過分追求經(jīng)濟(jì)總量，忽視了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
長期以來我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到“左”的思想的影響，急于求成和貪多求快成為我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，部分政府領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)，沒有尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，容易對(duì)我國的.工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。所以我們應(yīng)該立足我國的基本國情，認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律以及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的規(guī)律，認(rèn)清社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展“左”的激進(jìn)思想，防止國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng);充分發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和控制作用，發(fā)揮宏觀調(diào)控對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的完善。
轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，我們必須改變傳統(tǒng)的粗放式工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，面對(duì)資源逐漸枯竭和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的事實(shí)，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的弊端，提升我國工業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，即使人口紅利消失，企業(yè)也可以憑借擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)與世界其他國家競爭，提高我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心實(shí)力，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，是世界發(fā)達(dá)國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，這一點(diǎn)值得我國學(xué)習(xí);與此同時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，還應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)思想，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是需要一些先進(jìn)的思想作為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中國特色社會(huì)主義工業(yè)化道路。
3、經(jīng)濟(jì)效益作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。
我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，同樣經(jīng)濟(jì)效益是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。首先我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是把追求經(jīng)濟(jì)效益放在首位的，因?yàn)楣I(yè)的發(fā)達(dá)程度代表了一個(gè)國家的整體實(shí)力，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的財(cái)富對(duì)我國國際地位的高低有重要的影響;然后工業(yè)的發(fā)展情況體現(xiàn)了一個(gè)國家的整體經(jīng)濟(jì)情況，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不能忽視了它的社會(huì)效益和精神效益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，所以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為我國文化和政治的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。
四、結(jié)語。
綜上所述，工業(yè)是一個(gè)國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)是一個(gè)國家的基礎(chǔ)，而工業(yè)則成為這個(gè)國家政治安全和經(jīng)濟(jì)安全的重要保障，所以，我們應(yīng)該重視我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。即便我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較龐大，所創(chuàng)造出來的經(jīng)濟(jì)總量也十分可觀，但我國仍然需要進(jìn)一步提高工業(yè)發(fā)展的水平，調(diào)整工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中所暴露的問題，從而使工業(yè)經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量的提高，并且為我國國民提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇十一
綠色經(jīng)濟(jì)又叫循環(huán)經(jīng)濟(jì)或生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，具有可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)，其目標(biāo)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的效益目標(biāo)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，具體要求有五個(gè)轉(zhuǎn)變，即工業(yè)經(jīng)濟(jì)的單一目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的雙重目標(biāo)，消費(fèi)需求的單一目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)需求與資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量的雙重目標(biāo)等。要實(shí)現(xiàn)這5個(gè)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，就要開發(fā)低能耗、低污染的工業(yè)產(chǎn)品，同時(shí)，要解決好生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)與資源、生態(tài)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長等問題。
做好新產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)工作，就要做好產(chǎn)品的短、小、簡、輕、薄等方面等工作。
(一)初始化時(shí)間和過程短的產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)。
短是指利用科技手段，提高產(chǎn)品的功能和效能，減少產(chǎn)品使用時(shí)的初始化時(shí)間和過程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)省材料、降低能耗、減少污染物的排放、降低使用成本的目的，以提高資源的利用效率。如速效充電、速效冰柜、速效空調(diào)等新產(chǎn)品。
(二)體積小的產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)。
小是指產(chǎn)品體積的小型化，在保證產(chǎn)品使用功能和使用價(jià)值不變或有所提升的基礎(chǔ)上，通過科技手段或工藝創(chuàng)新，縮小產(chǎn)品的體積。體積小的產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，可以延伸到上游或下游的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)也能縮短產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)省能源、減少廢棄物的處理和回收。如掌上電腦、微型耳麥等新產(chǎn)品。
(三)簡約化產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。
簡是指產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、構(gòu)件和數(shù)量的簡化。在確保產(chǎn)品使用價(jià)值不變或有所提升的基礎(chǔ)上，簡約化是提高產(chǎn)品構(gòu)件或數(shù)量專業(yè)化生產(chǎn)水平的有效途徑，也能延伸到下游生產(chǎn)共計(jì)和生產(chǎn)設(shè)備的簡約化組成。產(chǎn)品容易組裝、拆解、維修，簡約化產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)能減少生產(chǎn)時(shí)間、簡化生產(chǎn)過程，簡化生產(chǎn)復(fù)雜性。
(四)輕型化產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。
輕是指產(chǎn)品的重量具有輕型化特點(diǎn)，在保證產(chǎn)品使用價(jià)值不變或有所提升的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)輕型化產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，同時(shí)也能延伸到上游或下游生產(chǎn)設(shè)備的輕型化。輕型化產(chǎn)品具有能耗低、耗材少、資源利用效率高等特點(diǎn)。
(五)薄型化產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。
薄是指產(chǎn)品的薄型化，此類新產(chǎn)品有利于集成知識(shí)密集型產(chǎn)品和專業(yè)化生產(chǎn)，有利于提高生產(chǎn)效率。如液晶顯示器、微型電子儀器等新產(chǎn)品。
(六)新產(chǎn)品的綜合研發(fā)與生產(chǎn)。
由于使用功能的不同，有些產(chǎn)品難以小型化，如鋼琴、辦公桌椅、冰柜等產(chǎn)品，但研發(fā)過程中可在其內(nèi)部構(gòu)件和使用持久性上做好工作。不一樣的產(chǎn)品具有不一樣的使用性能，在研發(fā)與生產(chǎn)過程中分別對(duì)短、小、簡、輕、薄中的某些特性做出合理的選擇。但最終目的就是實(shí)現(xiàn)綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)的要求。
綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品除具有短、小、簡、輕、薄的特性之外，還具有以下四方面的主要特性。
功能特性主要是指產(chǎn)品短、小、簡、輕、薄的工業(yè)與生態(tài)設(shè)計(jì)的最優(yōu)組合，工業(yè)與生態(tài)技術(shù)的最優(yōu)組合，產(chǎn)品功能與生態(tài)效能的有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)品功能、消費(fèi)特點(diǎn)與環(huán)保特性、生態(tài)特性的最優(yōu)組合。造型特性是指產(chǎn)品的功能性和外觀構(gòu)成的視覺情況，能使人快速意識(shí)到產(chǎn)品的屬性、使用價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。主要有產(chǎn)品外型、產(chǎn)品功能與綠色環(huán)保的統(tǒng)一，產(chǎn)品材料、色彩和生態(tài)環(huán)境三者的視角統(tǒng)一。色彩是人們對(duì)商品的認(rèn)識(shí)，是人們審美的標(biāo)志，對(duì)產(chǎn)品的審美觀念和審美價(jià)值都有著很重要的影響，同時(shí)也影響著人們對(duì)產(chǎn)品的使用價(jià)值和環(huán)保價(jià)值的判斷;不同的色彩結(jié)合產(chǎn)品的質(zhì)地代表著不同的文化和綠色品位。綠色工業(yè)質(zhì)量的特性主要有五個(gè)，一是資源利用率高、生態(tài)保護(hù)性強(qiáng);二是原材料的開發(fā)和利用可再循環(huán)，廢舊產(chǎn)品的回收和利用也可再循環(huán);三是新產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)不使用化學(xué)物品，包裝和使用過程中不使用對(duì)人類健康有害的材料;四是生產(chǎn)過程清潔，不使用能耗高、污染重、耗材多的材料，減少了廢棄物的排放，實(shí)現(xiàn)了全過程的清潔生產(chǎn);五是營銷過程構(gòu)建了信息化服務(wù)體系，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品的`全過程跟蹤調(diào)查和用戶反饋，隨時(shí)調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)與使用的環(huán)節(jié)，使之與生態(tài)環(huán)境等相適應(yīng)。綠色工業(yè)質(zhì)量主要是指工業(yè)質(zhì)量與綠色質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一，產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一。主要體現(xiàn)在產(chǎn)品按照綠色工業(yè)質(zhì)量的目標(biāo)要求，進(jìn)一步對(duì)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)一步適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，符合安全、衛(wèi)生、健康等指標(biāo)的達(dá)標(biāo)要求。
綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，除了要符合其特性外，還要將工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效的與生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。主要從以下3個(gè)方面來體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益：
(一)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。
產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與研發(fā)要以市場(chǎng)的真實(shí)需求為依據(jù)，如果產(chǎn)品沒有市場(chǎng)需求，則產(chǎn)品就失去了商用價(jià)值和使用價(jià)值。因此，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)和市場(chǎng)需求之間具有相互拉動(dòng)的特點(diǎn)，只有全面調(diào)查、深入分析市場(chǎng)需求，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與研發(fā)才具有使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(二)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)和工業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)合。
生態(tài)設(shè)計(jì)的目的主要是產(chǎn)品的研發(fā)和使用周期的各個(gè)環(huán)節(jié)的適應(yīng)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境的能力，相對(duì)缺乏產(chǎn)品的使用價(jià)值和商品價(jià)值之間的構(gòu)建能力;而工業(yè)設(shè)計(jì)的目的主要是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、使用價(jià)值和功能，相對(duì)缺乏對(duì)適應(yīng)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境的科技手段。二者的成本與經(jīng)濟(jì)效益存在很大差別，生態(tài)設(shè)計(jì)的成本和生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)于工業(yè)設(shè)計(jì)都比較大，但所產(chǎn)生的成本和生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益屬于企業(yè)必須承擔(dān)的責(zé)任和履行的義務(wù)。因此，企業(yè)要通過設(shè)計(jì)整合和資源與材料的分析與整合兩種途徑提高兩種設(shè)計(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性。
產(chǎn)品清潔生產(chǎn)的目的主要是在產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)過程中，降低能耗、消滅污染、提高資源和原材料利用率，在整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)適應(yīng)性。企業(yè)一部份經(jīng)濟(jì)效益通過減少原材料使用和降低耗能所實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的一部份經(jīng)濟(jì)效益被社會(huì)和人類賴以生存的環(huán)境所共享。產(chǎn)品工業(yè)生產(chǎn)的目的主要是在產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，給社會(huì)和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本來實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)要通過流程再造和技術(shù)整合、采用先進(jìn)工業(yè)和設(shè)備、優(yōu)化配置清潔生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)要素來提高兩種生產(chǎn)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)語。
綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的效益目標(biāo)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，我們一定要遵循目標(biāo)的有效性和科學(xué)性的原則，以生態(tài)適應(yīng)性和環(huán)境保護(hù)性為出發(fā)點(diǎn)，全面、系統(tǒng)、深刻的分析與設(shè)計(jì)，全面實(shí)現(xiàn)綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，將綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)付諸實(shí)現(xiàn)。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇十二
根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等11部門《關(guān)于印發(fā)推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施意見的通知》(皖農(nóng)辦函〔2021〕840號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
??全面落實(shí)^v^、^v^和省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，按照“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)落實(shí)支持政策、加大要素投入、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，深入實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)項(xiàng)目實(shí)施類型。
1.到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。因戶施策，分類指導(dǎo)具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件且需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果的脫貧戶科學(xué)選擇獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目清單(詳見附件1)中的項(xiàng)目實(shí)施。
獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目清單中沒有標(biāo)明的其他符合發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局研究同意后，也可組織實(shí)施。
2.村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
(二)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象。
1.到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件且需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)成果的建檔立卡脫貧戶及具備條件的邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶，根據(jù)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)清單，嚴(yán)格資格條件和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
系統(tǒng)標(biāo)注“已脫貧(不再享受政策)”脫貧戶不得享受到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
2.村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：具備相應(yīng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施條件的脫貧村和一般村。
到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村級(jí)初驗(yàn)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查驗(yàn)收、縣級(jí)復(fù)核審批”程序，具體操作程序如下：
(一)脫貧戶申請(qǐng)。脫貧戶在實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目清單中的項(xiàng)目時(shí)，如實(shí)填寫申請(qǐng)書，及時(shí)上報(bào)村(居)民委員會(huì)。
(二)村級(jí)初驗(yàn)申報(bào)。村(居)民委員會(huì)收到脫貧戶申請(qǐng)書后，及時(shí)進(jìn)行審核，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)立項(xiàng)花名冊(cè)，落實(shí)全程跟蹤服務(wù)責(zé)任人。在項(xiàng)目符合申報(bào)條件時(shí)，村級(jí)組織實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后填寫申請(qǐng)審批表和花名冊(cè)，經(jīng)會(huì)議研究、公示期滿無異議后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織審核材料，并開展實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格、會(huì)議研究、公示期滿無異議后，上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(四)縣級(jí)復(fù)核審批?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專人審核材料，并會(huì)同縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局按照不少于申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量的15%的比例進(jìn)行實(shí)地抽查復(fù)核，經(jīng)抽查復(fù)核合格、公示期滿無異議后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批。
(五)資金撥付。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局主要領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”系統(tǒng)編制錄入補(bǔ)貼花名冊(cè)并同時(shí)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)公告，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將所需獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到有關(guān)銀行打卡發(fā)放到戶。
村集體項(xiàng)目操作程序按照省有關(guān)文件精神執(zhí)行。
(一)項(xiàng)目資金來源。縣鄉(xiāng)村振興局和縣財(cái)政局下達(dá)的有關(guān)財(cái)政資金。
(二)項(xiàng)目資金安排原則。鼓勵(lì)各村(居)結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展綠色高效、有潛力、可持續(xù)發(fā)展的村集體項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持脫貧戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌資金、足額安排。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要建立健全特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，明確一名負(fù)責(zé)人具體抓，建立部門協(xié)調(diào)、分工明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制體制，保持工作隊(duì)伍穩(wěn)定，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
(二)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。繼續(xù)推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶指導(dǎo)服務(wù)制度，每名農(nóng)技人員至少聯(lián)系服務(wù)2個(gè)實(shí)施自種自養(yǎng)項(xiàng)目的脫貧戶，重點(diǎn)做好關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)指導(dǎo)服務(wù)，全年入戶走訪10次以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部和農(nóng)技人員對(duì)實(shí)施自種自養(yǎng)項(xiàng)目的脫貧戶及帶動(dòng)主體進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，每年不少于3次。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。脫貧戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)必須要有穩(wěn)定銷路，做到線上線下相結(jié)合、帶動(dòng)主體幫助銷售與自行銷售相結(jié)合，確保特色農(nóng)產(chǎn)品銷得暢、銷得好。大力推進(jìn)“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，鼓勵(lì)支持實(shí)行“訂單”化生產(chǎn)，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)脫貧戶更好地發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。
(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的重要內(nèi)容，對(duì)因自然災(zāi)害、病蟲害、價(jià)格波動(dòng)、產(chǎn)品滯銷、帶動(dòng)斷鏈等出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難的脫貧戶、邊緣戶，及時(shí)開展有針對(duì)性幫扶。深化“防貧?！本C合保險(xiǎn)試點(diǎn)改革，開展特色險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)和若干選項(xiàng)民生保障自選保險(xiǎn)的“3+n”一體式“防貧保”綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)，加強(qiáng)保險(xiǎn)政策宣傳，提高群眾參與度和積極性，力爭做到應(yīng)保盡保。
(五)加強(qiáng)督查考核。將“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，重點(diǎn)督查考核脫貧戶實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況、主體帶動(dòng)情況、園區(qū)建設(shè)完善情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型案例?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將開展不定期督查通報(bào)。
(六)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目事前、事中、事后監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、騙取、套取產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處，違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)耕種面積確定。特色種植項(xiàng)目的耕地面積，原則上以該塊地的土地確權(quán)面積為準(zhǔn)，如未確權(quán)或確權(quán)地塊僅有部分發(fā)展特色種植項(xiàng)目，就以實(shí)際測(cè)量面積為準(zhǔn)，實(shí)際測(cè)量的數(shù)據(jù)要據(jù)實(shí)記入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)驗(yàn)收意見書》;對(duì)種植非本戶的耕地，需提供村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))證明或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門審核的流轉(zhuǎn)合同。
(二)獎(jiǎng)補(bǔ)上下限。每戶每年享受到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過3000元，最低不少于400元。
(三)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間。今年從4月份開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月10—15日向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局集中申報(bào)。
本方案如與省、市相關(guān)政策規(guī)定不符，將另行調(diào)整。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇十三
摘要：綠色發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)最重要的發(fā)展內(nèi)容。大力實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)，對(duì)進(jìn)一步保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。
綠色農(nóng)業(yè)是以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本原則，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目標(biāo)，充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、工業(yè)裝備、管理理念，汲取人類農(nóng)業(yè)歷史文明成果，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原理，把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿到農(nóng)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在具體應(yīng)用上一般將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，合稱為綠色農(nóng)業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，以“三品”為主的綠色農(nóng)業(yè)，已成為各地推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，在我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共品牌培育中凸顯引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇十四
1、走新型工業(yè)化道路，加快海島城市化進(jìn)程。
2、東海畫廊，流金港灣—沿海工業(yè)城。
3、引領(lǐng)科技，創(chuàng)造未來。
4、構(gòu)建全方位心之園，打造雙百億夢(mèng)之城。
5、人好賓多至，家和萬事興。
6、產(chǎn)業(yè)立園、誠信建園、環(huán)境興園。
7、一舉一動(dòng)展示風(fēng)采，一言一行事關(guān)文明。
8、姑蘇城外城，蘇州園外園。
9、蘇州工業(yè)園，“智”造新輝煌。
10、山海協(xié)作典范，南北協(xié)作標(biāo)桿。
11、我就是投資環(huán)境，我就是臨港工業(yè)區(qū)形象。
12、海洋經(jīng)濟(jì)主平臺(tái)，綠色產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿。
13、建好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
14、?！ぜ{百川；港·通天下。
15、港通世界，口碑天下。
16、提升工業(yè)園制造、推進(jìn)工業(yè)園創(chuàng)造、拓展工業(yè)園服務(wù)。
17、繼續(xù)解放思想，加快開放步伐。
18、潮起三門灣，商聚工業(yè)城。
19、漳平經(jīng)濟(jì)新引擎，工業(yè)發(fā)展新天地。
20、站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越。
21、港口區(qū)，心靈港灣，夢(mèng)境天堂。
22、五星鳳凰，工業(yè)圣地。
23、構(gòu)筑和諧勞動(dòng)關(guān)系，營造良好用工環(huán)境。
24、生態(tài)宜居，親商宜業(yè)，秀美宜游——沿海工業(yè)城。
25、投資福地，創(chuàng)業(yè)樂園。
26、紅侖熱土、綠色產(chǎn)業(yè)、金色未來。
27、同愛一方熱土，共建文明家園。
28、蘇州新天地，活力新園區(qū)。
29、努力超越，追求卓越。
30、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)，樹立園區(qū)良好形象。
31、浦壩港邊工業(yè)城，牛頭門里聚寶盆。
32、生態(tài)創(chuàng)新雙面繡，文明和諧全景圖。
33、興漳平工業(yè)，創(chuàng)百億園區(qū)。
34、誠信高于一切，環(huán)境優(yōu)于一切。
35、攜手十五載，明天續(xù)精彩。
36、到縣工業(yè)園就業(yè)是您的理解選擇。
37、轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，振奮精神促發(fā)展。
38、蘇州工業(yè)園，天堂新名片。
39、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)海島和諧。
40、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
41、經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)大發(fā)展產(chǎn)城大融合。
42、南北協(xié)作創(chuàng)平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)騰飛工業(yè)城。
43、魅力新漳平，精彩工業(yè)園。
44、返鄉(xiāng)就業(yè)光榮，建設(shè)家鄉(xiāng)光榮。
45、三等獎(jiǎng)投資福地，創(chuàng)業(yè)樂園。
46、依港工業(yè)區(qū)、臨海生態(tài)園。
47、促進(jìn)和諧創(chuàng)新，智造綠色未來。
48、科技促進(jìn)發(fā)展，創(chuàng)新成就未來。
49、就近務(wù)工，建設(shè)家園。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇十五
為深入貫徹落實(shí)黨的精神和在十三屆xxx二次會(huì)議參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神及參加今年首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)重要指示精神，牢固樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)我放建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，值此全盟義務(wù)植樹活動(dòng)來臨之際，興安盟綠化委員會(huì)向全盟各界各業(yè)、廣大市民發(fā)出如下倡議：
倡議書。
樹立生態(tài)文明意識(shí)。
爭做綠色興安的“宣傳者”
深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和精神，圍繞大規(guī)模國土綠化行動(dòng)和我盟生態(tài)文明示范區(qū)的目標(biāo)要求，多形式、多渠道地宣傳和踐行綠色發(fā)展理念，培育綠色生活方式，讓更多人了解國土綠化知識(shí)，積極參與義務(wù)植樹活動(dòng)，形成全盟動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與的濃厚氛圍。
履行義務(wù)植樹責(zé)任。
爭做綠色興安的“參與者”
植樹造林是每個(gè)適齡公民義不容辭的法定責(zé)任，社會(huì)各界各業(yè)要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，抓住春季植樹造林的大好時(shí)機(jī)，積極投身到國土綠化活動(dòng)中來，通過開展造林綠化、撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、古樹名木保護(hù)、綠化宣傳等多種形式的活動(dòng),履行公民植樹義務(wù)，不斷提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要率先垂范，組織動(dòng)員干部職工積極開展義務(wù)植樹活動(dòng)，為全社會(huì)作出表率。
積極創(chuàng)新綠化方式。
爭做綠色興安的“推動(dòng)者”
各單位，各位市民要根據(jù)自身情況，將義務(wù)植樹與部門綠化、庭院綠化、社區(qū)綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯綠化等相結(jié)合，見縫插綠、見空植綠、拆墻透綠，最大限度地增加綠量，讓廣大人民群眾充分享受綠化成果，增加人民群眾的獲得感和幸福感。
保護(hù)和鞏固綠化成果。
爭做綠色興安的“守護(hù)者”
愛護(hù)花草樹木，是我們每個(gè)公民的責(zé)任。每位市民都應(yīng)做愛綠護(hù)綠的使者，自覺愛護(hù)身邊的花草樹木，不損壞樹木、不隨意摘花、不踐踏綠地草坪，制止破壞綠化的不良行為，共同保護(hù)我們的綠色家園，做愛綠護(hù)綠的“護(hù)衛(wèi)者”。
孟春之月，盛德在木。
植樹造林功在當(dāng)代、利在千秋。
讓我們積極行動(dòng)起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，積極投身到全民義務(wù)植樹活動(dòng)中來，爭做綠色文明使者，為構(gòu)筑大興安嶺南麓百萬畝綠色長城、實(shí)現(xiàn)綠水青山的大美興安貢獻(xiàn)力量。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇十六
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)過程的改造一方面體現(xiàn)在覆蓋工業(yè)生產(chǎn)生命周期的信息采集與分析，另一方面體現(xiàn)在利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的資源配置、協(xié)同合作和延伸服務(wù)。這些愿景需要工廠網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)充分的融合。工廠網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)的融合使工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)以3類企業(yè)主體，7類互聯(lián)主體，9種互聯(lián)類型為特點(diǎn)的互聯(lián)體系。
3類企業(yè)主體包括工業(yè)制造企業(yè)、工業(yè)服務(wù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。工業(yè)制造企業(yè)提供基本的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維護(hù)能力;工業(yè)服務(wù)企業(yè)利用對(duì)智能產(chǎn)品的數(shù)據(jù)采集、建模、分析形成創(chuàng)新的用戶服務(wù)模式與業(yè)態(tài);互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用其平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)全生命周期的資源優(yōu)化配置。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系中，這3類企業(yè)的角色是不斷滲透、不斷轉(zhuǎn)換的。
7類互聯(lián)主體包括在制品、智能機(jī)器、工廠控制系統(tǒng)、工廠信息系統(tǒng)、智能產(chǎn)品、協(xié)作企業(yè)和用戶。在目前的工業(yè)生產(chǎn)模式中，機(jī)器、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)等主體已經(jīng)具備了一定的互聯(lián)能力，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將互聯(lián)主體進(jìn)一步擴(kuò)展至在制產(chǎn)品、智能產(chǎn)品、用戶等工業(yè)生產(chǎn)生命周期各環(huán)節(jié)、各層面的主體之中，這也需要新型傳感設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)等使能技術(shù)的支撐。
9種互聯(lián)類型包括了7類互聯(lián)主體之間復(fù)雜多樣的互聯(lián)關(guān)系，目前已梳理出的互聯(lián)類型可能還不能完全體現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中互聯(lián)關(guān)系的復(fù)雜性。這些互聯(lián)關(guān)系體現(xiàn)出工業(yè)生產(chǎn)過程中的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)ot系統(tǒng)或it系統(tǒng)互聯(lián)的范疇，成為連接生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)能力、商業(yè)能力以及用戶服務(wù)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其支撐技術(shù)也涵蓋了已有的工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)。
3.2工廠內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合。
面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的需求，工廠內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)正逐步與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)融合，呈現(xiàn)“三化(ip化、扁平化、無線化)+靈活組網(wǎng)”的發(fā)展趨勢(shì)。ip化是指ot網(wǎng)絡(luò)的ip化，以實(shí)現(xiàn)從機(jī)器設(shè)備到it系統(tǒng)的端到端ip互聯(lián)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)制造系統(tǒng)更大范圍、更深層次的數(shù)據(jù)交互與協(xié)同。ip網(wǎng)絡(luò)是目前互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)信息系統(tǒng)普遍采用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過“ip到底”實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)全過程信息采集是合理的技術(shù)選擇。目前以profinet、ethernet/ip等為代表的工業(yè)以太網(wǎng)協(xié)議已經(jīng)支持為現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備分配ip地址，并實(shí)現(xiàn)ip流量與控制信息的共線傳送。
扁平化是減少工廠內(nèi)數(shù)據(jù)傳送的層級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和it系統(tǒng)間的快速流通，并支持實(shí)時(shí)或準(zhǔn)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)分析與決策反饋，從而實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)。扁平化有兩層含義：一是ot層面的扁平化，將傳統(tǒng)上現(xiàn)場(chǎng)級(jí)、車間級(jí)、控制級(jí)等復(fù)雜分層的ot網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一為扁平化的二層網(wǎng)絡(luò);二是it、ot的融合化，通過業(yè)務(wù)網(wǎng)關(guān)類設(shè)備實(shí)現(xiàn)it層和ot層的數(shù)據(jù)融合互通。
無線化是利用各種無線技術(shù)支持工廠內(nèi)更加廣泛的信息采集與傳送，消除工廠內(nèi)的“信息死角”。目前傳統(tǒng)的2g/3g/lte、wifi及zigbee等無線技術(shù)已經(jīng)逐步在工業(yè)互聯(lián)中獲得一定規(guī)模的應(yīng)用;同時(shí)針對(duì)于工業(yè)場(chǎng)景的工業(yè)無線技術(shù)也開始出現(xiàn)，如wia‐pa、wirelesshart及isa100.11a等。但工業(yè)無線的應(yīng)用總體還處于初期階段，實(shí)際應(yīng)用部署較少，且主要在流程工業(yè)領(lǐng)域。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，工業(yè)無線技術(shù)將逐步成為有線網(wǎng)絡(luò)的重要補(bǔ)充，但還需要解決電磁信道干擾、低功耗、可靠性等關(guān)鍵問題。5g技術(shù)在場(chǎng)景設(shè)計(jì)中已經(jīng)考慮到低功耗、大連接、高可靠的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，未來可能在工業(yè)無線領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。靈活組網(wǎng)是面向柔性生產(chǎn)的需要，通過網(wǎng)絡(luò)資源的動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的靈活組織及生產(chǎn)設(shè)備的“即插即用”。目前的工業(yè)生產(chǎn)(主要指離散工業(yè))基本上都是“剛性生產(chǎn)”模式，其互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)也是“剛性網(wǎng)絡(luò)”，制造環(huán)節(jié)中機(jī)器、設(shè)備、輔助工具等需要按照預(yù)先的設(shè)定進(jìn)行互聯(lián)。未來工業(yè)生產(chǎn)大規(guī)模定制化的特點(diǎn)需要資源組織更加靈活，更加智能，以軟件定義網(wǎng)絡(luò)(sdn)為基礎(chǔ)的新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的動(dòng)態(tài)調(diào)整，打破工廠內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)剛性組織的局限，適應(yīng)智能機(jī)器自組織和生產(chǎn)線敏捷部署的要求。
3.3工業(yè)生產(chǎn)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)模式的融合。
目前工業(yè)生產(chǎn)生命周期與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合主要是商業(yè)銷售環(huán)節(jié)的結(jié)合，并催生出“淘工廠”等新業(yè)態(tài)。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)、服務(wù)模式的發(fā)展，原來局限在工廠內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)過程逐步走向外部網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)為工廠內(nèi)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)與工廠外網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng))逐步實(shí)現(xiàn)融合，以實(shí)現(xiàn)更為靈活的生產(chǎn)組織、更加優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)分工、更加便捷的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，或形成以往無法實(shí)現(xiàn)的新的服務(wù)業(yè)態(tài)。
工業(yè)生產(chǎn)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)模式的融合體現(xiàn)為四大類：it系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合、ot系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合、企業(yè)專網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合、產(chǎn)品服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的融合。it系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)融合從網(wǎng)絡(luò)層面來看是工廠內(nèi)部it網(wǎng)絡(luò)向外網(wǎng)的延伸。企業(yè)將其it系統(tǒng)(如企業(yè)資源計(jì)劃(erp)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)(crm)等)托管在互聯(lián)網(wǎng)的云服務(wù)平臺(tái)中，或利用軟件即服務(wù)(saas)服務(wù)商提供的企業(yè)it軟件服務(wù)。目前美國的autodesk、法國的達(dá)索，以及中國的數(shù)碼大方等企業(yè)已經(jīng)開始面向中小企業(yè)提供這類云服務(wù)。
ot系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)融合從網(wǎng)絡(luò)層面看是ot系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)向外網(wǎng)的延伸。在一些人力較難達(dá)到，且又需要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程調(diào)整和維護(hù)的場(chǎng)景下，需要通過可靠的互聯(lián)網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的ot系統(tǒng)控制。目前沈陽機(jī)床廠的“i5”平臺(tái)可以初步實(shí)現(xiàn)對(duì)不同地理位置機(jī)床的遠(yuǎn)程監(jiān)控，就是這類服務(wù)的雛形，但不同的ot業(yè)務(wù)流對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求不同。目前互聯(lián)網(wǎng)的質(zhì)量對(duì)于時(shí)延、抖動(dòng)、可靠性有極高要求的實(shí)時(shí)控制和同步實(shí)時(shí)控制還很難承載。企業(yè)專網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)融合是將在公眾網(wǎng)絡(luò)中為企業(yè)生成獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)平面，并可對(duì)帶寬、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行定制。這類業(yè)務(wù)場(chǎng)景不僅需要為企業(yè)提供獨(dú)立的鏈路資源(vpn)，還需要提供獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)資源控制能力，開放的網(wǎng)絡(luò)可編程能力，以及定制化的網(wǎng)絡(luò)資源(如帶寬、服務(wù)質(zhì)量等)。目前的互聯(lián)網(wǎng)尚不支持此類業(yè)務(wù)場(chǎng)景，需要網(wǎng)絡(luò)虛擬化及軟件定義技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展與部署。產(chǎn)品服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合將通過智能工業(yè)產(chǎn)品的信息采集和聯(lián)網(wǎng)能力為工業(yè)企業(yè)提供新的產(chǎn)品服務(wù)模式。目前ibm、微軟、ge等公司紛紛推出各自的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，工業(yè)企業(yè)基于這些平臺(tái)可以為用戶提供產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)性維護(hù)等延伸服務(wù)，從而延長了工業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值鏈。這類業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)是對(duì)海量產(chǎn)品的數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)，需要通過無線等技術(shù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品的泛在接入。
3.4工廠網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的技術(shù)需求。
基于我們目前的研究，工廠網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)的融合仍將基于目前以ip技術(shù)為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系。另外由于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需要連接大量的無處不在的企業(yè)、用戶、智能產(chǎn)品(如汽車、工程機(jī)械)等，需要依托公眾網(wǎng)絡(luò)，因此從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署的角度看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)和公眾網(wǎng)絡(luò)融合在一起，部分環(huán)節(jié)有可能采用專網(wǎng)或虛擬專網(wǎng)。
雖然工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的工廠網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)融合尚在發(fā)展初期，但一些關(guān)鍵技術(shù)需求或方向已經(jīng)顯現(xiàn)，包括以下6個(gè)方面：(1)支持控制信息與數(shù)據(jù)信息共線傳送的高可靠工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù);(2)面向工業(yè)生產(chǎn)的無線解決方案;(3)支持生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制網(wǎng)絡(luò)靈活組網(wǎng)的sdn技術(shù);(4)包括nb‐iot、5g在內(nèi)的面向海量產(chǎn)品泛在接入的無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù);(5)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)向云端集成的信息傳送技術(shù);(6)支持骨干網(wǎng)絡(luò)多租戶隔離的網(wǎng)絡(luò)虛擬化和軟件定義網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
4加快中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的建議。
(1)利用科研專項(xiàng)等方式加快中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)化，并以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式集中工業(yè)企業(yè)、it企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及研究機(jī)構(gòu)的力量，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
(2)利用中國ict、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)ict新技術(shù)與工業(yè)領(lǐng)域融合技術(shù)的研究，在一些新興技術(shù)領(lǐng)域形成我們自己的突破點(diǎn)，占據(jù)國際技術(shù)研究的前沿。
(3)鼓勵(lì)中國企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等積極參與國際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng)，緊跟國際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)展的步伐，并爭取對(duì)其發(fā)展方向產(chǎn)生影響。(4)建立國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體技術(shù)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、標(biāo)識(shí)解析、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)云平臺(tái)、安全防護(hù)等領(lǐng)域的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品驗(yàn)證，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化與推廣，引領(lǐng)和支撐中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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